Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00072699/00568
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00568
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARiO Qe["i SmasN'S

DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. XLIX HABANA NUM. 2

CUADRAGESIMANOVENA LEGISLATURA

Segunda Sesin.--- Noviembre 12 de 1923.


Presidencia: del Sr. Aurelio A. Alvarez.
Secretario: Sr. Agustn Garca Osuna.

SUMARIO

Lectura del Mensaje Presidencial.

A las cinco y cinco de la tarde, bajo la Presiden- dirigirme al Honorable Congreso de la Repblica,
cia del Sr. Aurelio A. Alvarez, actuando de Secreta- dando cabal cumplimiento al deber que me impone
rio el seor Agustn Garca Osuna y presentes los el apartado 49 del artculo 68 de nuestra Constitu-
seores Senadores que siguen, se abre la Sesin: cin. De acuerdo con el precepto invocado y con la
Castillo. prctica observada, har referencia ia los actos de la
Compte. Administracin en cada uno de sus Departamentos,
Fernandez. y, despus de sealar sucintamente el estado general
Gmez.
Gonzlez Clavell. de la Repblica, recomendar algunas medidas le-
Gonzalo Prez. gislativas que creo convenientes.
Jones.
Martnez Moles. El estado poltico de la Nacin es satisfactorio,
rado. por cuanto la paz ms absoluta impera en su terri-
Rodrguez Fuentes.
Silra torio, sin que exista motivo fundado para temer su
Varona Surez. alteracin, y, en desgraciado caso contrario, el Go-
Vera Verdura. bierno cuenta con medios suficientes a su inmediata
Villaln. restauracin, y con la cooperacin de la casi totali-
S. PESIENTE (ALAZ) Se va a dar lectura dad del pueblo, que sensatamente repudiar todo in-
SB. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a dar lectura
al Mensaje Presidencial. tento de turbarla, y aislar de todo auxilio y simpata
a los pocos ilusos o malvolos que trastornen el orden
(El Oficial de Secretawia, leyendo): de la Repblica.
Sin embargo, se ha procurado, por un grupo de
MENSAJE ciudadanos y por alguno que otro rgano de 1la prensa
Speridica, producir alarma e infundir inquietud, con
AL HONORABLE CONGRESO DE LA RIEPJBLICA:
amenazas de revolucin, airadas prdicas de morali-
Al dar comienzo, el primer lunes del presente zacin, y violentas exigencias de regeneracin. El
mes de noviembre, una Legislatura, tengo el honor de Gobierno, sin dejar de aplaudir todo deseo de mora-









2 DIABIO DE SESIONES DEL SENADO
gi II TC~---------------

lizar, venga de quien venga, y de alabar todo prop- ha satisfecho su dbito; Cuba es una de las tres ni-
sito de mejoramiento de la Administracin Pblica, cas naciones que ha liquidado el ao fiscal de 1922
ha adoptado alguna medida de represin de la pro- a 1923 sin dficit; Cuba habr amortizado, dentro del
paganda llevada a cabo por la llamada "Asociacin presente ejercicio econmico, una suma no menor de
de Veteranos y Patriotas", por medio de "meetings" $16.000.000 de sus deudas pblicas; Cuba ha obtenido
o reuniones pblicas, despus que un Juez de Instrue- en el pasado ao fiscal un sobrante de ms de
cin calific esas reuniones de no pacficas, de acuerdo $12.000.000, despus de cubrir todas las obligaciones
con el artculo 177 del Cdigo Penal. Salvo esa me- del Presupuesto, y Cuba recaud en el ltimo trimes-
dida, el Gobierno ha querido mantener una ecunime tre de 1922 a 1923, $11.947,620.25 ms que en igual
conducta, permitiendo todos los desahogos, a menudo trimestre de 1921 a 1922, y, durante el primer tri-
i1:ultos y descorteses, y carentes del freno de la bue- rmestre del actual ejercicio, $5.173,238.52 sobre lo
na educacin, que oradores y escritores han tenido a recaudado en el mismo perodo de 1922 a 1923.
i)ie:i ofrecer a la consideracin de propios y extraos.
En efecto, el Gobierno, por el Decreto 1572, de Los problemas creados en la Universidad de la
20 de Octubre ltimo, ha prohibido la celebracin H-abana, por las reclamaciones formuladas y las aspi-
de nuevas reuniones de dicha Asociacin, fuera de su raciones manifestadas, as por alumnos como por Vro-
local o domicilio social, y, al hacerlo, ha credo pro- fesores, tienden a su definitiva resolucin, con evi-
ceder de conformidad con el Cdigo Penal, en su dente beneficio de la enseanza y de la buena orga-
relacin con las Leyes vigentes de Asociacin y de nizacin de ese Superior Cauerpo docente. A conse-
Reunin, y sin infringir el artculo 28 de la Carta cuencia del Decreto Presidencial NY 1225, del mes de
Constitucional. Agosto del ao corriente, se encuentra en vas de
El Presidente de la Repblica, en algunos casos, constitucin la Asamblea Universitaria, de la que se
ha creido conveniente ejercitar su derecho de denun- esperan ventajosos resultados.
ciar a los Tribunales actos o palabras que ha estimado No debo ocultar que, en ms de una ocasin, he
delictuosos, y el Poder Judicial conoce de esos casos titubeado en mantener la vigencia de los varios De-
como de su competencia. cretos que he dictado, procurando suplir la falta de
Ei. ningn momento el Ejecutivo ha estado im- legislacin, por una parte, y la confesada carencia de
pulso !, por la clera, y no ha tenido, ni tiene, pro- medios de accin de las autoridades y organismos uni-
psito de contestar a injustificados ataques de que es versitarios, por otra, en vista de cierta tendencia de
objeto, en otra forma que procediendo como hasta los estudiantes, cuya organizacin he tomado en
ahora, "sin mialicia para nadie, con caridad para to- cuenta, a mezclarse, como colectividad, en movimien-
dos". tos y propagandas ajenos por completo a los objetos
o fines de su organizacin; as como en vista, tam-
En las relaciones que mantiene el Gobierno de bin, de espordicas manifestaciones de faltas de res-
la Repblica con los Gobiernos de las otras naciones, peto y correccin, aparentemente apoyadas por la
han ocurrido dos importantes novedades. Es la pri- colectividad. Pero, considerando que los aos juve-
mera, la reanudacin oficial de las que de hecho no niles, siendo propicios a esas desviaciones de la con-
dejaron nunca de existir cordialmente, con la vecina ducta adecuada, son, tambin, favorables a la rectifi-
Repblica Mexicana; y es la segunda, la designacin, oacin y al definitivo encauzamiento de sus generosas
ya aprobada por el Senado, del ilustre conciudadano actividades, he resuelto mantener aquellas disposi-
Dr. Cosme de la Torriente para el importante cargo ciones y seguir coadyuvando a la feliz resolucin del
de Embajador ante el Gobierno de los Estados Uni- problema. A ello cooperan, sin Cuda alguna, lias
dos de Amrica. No tardar el Dr. Torriente en to- recientes Leyes sobre reorganizacin de la Facultad
mar posesin de dicho cargo, y no cabe dudar que su de Medicina y creacin del Stadium, siendo muy con-
inteligente gestin estrechar, iaun ms, los lazos de veniente que el Congreso de la Repblica adopte otras
excelente amistad y recproco aprecio hoy en vigor, medidas legislativas, ya recomendadas, acerca de la
y reportar innegables beneficios a Cuba. Univeroidad y su organizacin y enseanza.

Nuestra situacin econmica es realmente prs- La proximidad del perodo seielado por el C-
pera, y podemos jactarnos del estado de nuestras fi- digo Electoral para la organizacin de los Partidos
nanzas, ueando hace muy poco tiempo nos hallba- Polticos existentes y la constitucin de cualesquiera
mos en profunda crisis, a semejanza de casi todos los otros de carcter nacional, provincial o municipal,
pases civilizados, y vemos que an sufren la mayora ha puesto sobre el tapete, y es objeto de discusiones
de ellos sus consecuencias. frecuentes, la conveniencia o inconveniencia de de-
Demostracin de la bondad de nuestra situacin clarar en suspenso, nuevamente, esa parte del Cdigo
econmica se encuentra en los siguientes hechos: Cuba Electoral, como ya se verific por la Ley (le 2 de
es la nica de las naciones deudoras del Gobierno de Enero de 1922.
los Estados Unidos, a causa de la reciente guerra, que El Ejecutivo sancion la expresada Ley, porque







DIARIO DE SE*IONES DEL SENADO 3

fu acordada por una inmensa mayora de los seores Parece importante que, por medio de las dispo-
Uongresistas de todos los 'artidos representados ante siconles legislativas oportunas, el Congreso se senale
los uuerpos Colegisladores; pero no estuvo, en su a si mismo un plazo dentro del cual deba auoptar
luero interno, conforme con la referida suspensin resolucion acerca de las objeciones o vetos que el
de los preceptos del Cdigo Electoral en el sentido ejecutivo, en ejercicio de una facultad constitucio-
expuesto, y as lo hubo de manifestar, aplaudiendo nal, formiule a Leyes sometidas a su sancin, y un
cierta iniciativa del Partido Popular Cubano en pro plazo, tambin, dentro del cual deba resolver acerca
de su reorganizacin. Ahora, por consiguiente, el de los suplicatorios que, por funcionarios del Poder
Ejecutivo llama la .atencin del Poder Legislativo, Judicial, se le dirijian, por motivo de presunta de-
recomendnctole no suspenda el cumplimiento de aque- lincuencia de alguno de sus miembros. Debe deter-
lios preceptos, permitiendo as que se verifique una miniar que, transcurrido dicho plazo, se entender,
conveniente renovacin de los organismos directores en el primer caso, aceptado el veto, y, en el segundo,
de los Fartidos constituidos. concedida la peticin judicial.
'Iratando esta materia, aprovecho la ocasin pa.ra
recordar que en el primer Mensaje que dirig al llo- ESTADO
norable Congreso, dndole lectura el da 21 de Mayo
de 1WZi, propuse que se modificara el sistema de elec- Desde el 27 de Marzo ltimo, fecha que alcanza-
cion proporcional de Representantes, Consejeros y 'on los datos contenidos en mi Mensaje de 2 de Abril
Concejales, y se fijara la recta inteligencia del prra- de 1923, hasta la fecha, se han extendido 3 Cartas
fo 5' del articulo b8 del Cdigo Electoral. Autgrafas; se han expedido 20 Pasaportes a PEun-
En otro Mensaje, en 1 de diciembre de 1922, cionarios Diplomticos y Consulares de la Repblica
interese del.Congreso la reforma del artculo 9, en su y 87 especiales; se han extendido 11 Patentes a Eun-
inciso bv, (le dicho Cdigo Electoral, relativo a Mienm- cionarios Diplomticos y Consulares y 10 a Delega-
bros (le J untas de Educacin, si bien reconociendo la dos a Congresos, Exposiciones, etc.; se hanl recibido
conveniencia de reformar, previamente, la organiza- 7 juramentos a otros tantos miembros de los Cuerpos
cion y tacultates de dichas Juntas. Insist en la mo- Diplomtico y Consular de la Repblica; y se han
dmceacion del artculo 102, que parece que resulta expedido 26,6 Cartas de Naturalizacin.
inconstitucional en su aplicacin; en la del 121, de En audiencia solemne y con el ceremonial de es-
perjudiciales resultados para la Administracin P- tilo, fueron recibidos: el 18 de Mayo ltimo, bu Exce-
blica, y en la del 2b7, que perjudica a los Partidos lencia el Sr. Nicanor A. de Obarrio, Enviado Extra-
Polticos, restando a sus organismos elementos va- ordinario y Ministro Plenipotenciario de la Republica
liosos. Ademas, manifest la conveniencia, de aclarar de Panam; y, el dia 15 de agosto ultimo, bu jixce-
el parrafo (c) del artculo 217, para dar validez a encia el br. Dr. Pedro Erasmo Callorua, iMiisLro
los votos emitidos en el referido caso, y, sin anular La Ltcsidente de la Repblica Oriental del Uruguay.
eleccin, abrir de nuevo el Colegio Electoral para be han concedido Exequaturs de estilo a 16 I1'un-
los electores que no votaron por presumible impedi- cionarios Consulares extranjeros, habilitndoles para
mento. el ejercicio de las funciones propias de sus cargos.
Estimo que el Honorable Congreso debe prestar La Secretara de Estado, con idntico fin, ha conce-
preferente atencin a estos particulares. nido 12 Autorizaciones a funcionarios de igual ndole,
Entre los Proyectos de Ley pendientes de ser dis- Ihbieindo sido cancelados Exequaturs y Autorizacio-
cutidos y aprobados por el Congreso, figura el que nes eni nmero de 21.
reforma los Aranceles de Aduana vigentes, sobre el Con fecha 28 de Abril de 1923, fu reconocido,
cual he insistido cerca de los Cuerpos Colegisladores, por el Gobierno Cubano, como Estado Independiente,
y, al hacerlo de nuevo, por este medio, quiero reiterar de jure, la Repblica de Lituania.
mi parecer, cada da ms firme, sobre la conveniencia Habiendo terminado el perodo para que fu
indiscutible de establecer una sola columna arancela- nombrado el Dr. Juan de Dios Garca Kohly, como
ria, dando facultades al Poder Ejecutivo, con las li- Miembro del Tribunal Permanente de Arbitraje de
mitaciones oportunas, para iaumentar o disminuir el La Il.aya, por Decreto Presidencial de 8 de junio del
tipo bsico de arancel, dentro de un mximum y un corriente ao, fu nombrado en representacin de la
mnimum. Repblica de Cuba en el expresado Tribunal Perma-
nente de Arbitraje, por un perodo de seis aos, el
Dr. Carlos Manuel de Cspedes, actual Secretario de
Otro Proyecto de importancia extraordinaria es Estado de la Repblica.
el de la Legislacin Bancaria, ya estudiada. deteni- Por Decreto del seor Presidente de la Rep-
damente por una Comisin nombrada a virtud de una blica, de fecha 21 de junio de 1923, fu designado
Ley, y la cual emiti su definitivo informe, que tuve el Dr. Domingo F. Ramos, Catedrtico de la Uni-
el honor de enviar al Congreso para su consideracin versidad de la Habana, para que, con el carcter de
y resolucin. Consejero Tcnico de la Delegacin de Cuba, asis-








4 r DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tiese a la reunin ordinaria de la Asamblea de la Liga y 26 del Pacto de la Sociedad de las Naciones y, asi-
de las Naciones, sealada para celebrarse en la ciudad mismo, la Convencin Internacional para la Supre-
de Ginebra, Suiza, en el mes de septiembre del co- sin de la Trata de Mujeres y Nilios, los instrumen-
rriente ao. tos de ratificacin fueron depositados en los Arcmivos
De los asuntos que se relacionan con la Sociedad de la Secretara General de la Sociedad de las iacio-
de las \aciones no es posible dejar de sealar, con nes, con fecha 7 de mayo de 1923.
singular complacencia, la exaltacin del Licenciado Otros de los asuntos de importancia de que se ha
Cosme de la Torriente para la Presidencia de la ocupado preferentemente la Liga de las Naciones es
Asamblea, en su Cuarta reunin efectuada el 5 de el relativo al Trfico del Opio y otras drogas dainas.
septiembre ltimo en la ciudad de Ginebra; acon- Siendo la Repblica de Cuba signataria de la Comi-
tecimiento que constituye un elevado honor que ha sin Internacional para la Supresin del Trfico del
recibido la Nacin cubana en el orden internacional. Opio, celebrada en La Haya en enero de'1912, y rati-
La eleccin del Licenciado de la Torriente evidencia ticada implcitamente al ratificarse el Tratado de Paz
no slo el aprecio que l ha sabido captarse en el seno de Versalles, de 28 de junio de 1919, el Gobierno se
de tan importante Organismo, por su indiscutible ha atenido a sus disposiciones, de acuerdo con las
competencia, demostrada en su actuacin durante las Leyes y Reglamentos vigentes en la Repblica, que
reuniones de las anteriores Asambleas celebradas, sino regulan la distribucin, prescripcin y empleo de los
el reconocimiento ms completo de la soberana de productos narcticos.
Cuba y de su derecho a figurar con todo prestigio en A la Secretara General de la Liga de las Nacio-
el concierto internacional de los pueblos ms civili- nes, se han remitido cuantas informaciones y datos,
zados. Cuarenta y ocho naciones concurrieron este en relacin con el opio y otras drogas nocivas, ha so-
ao a la Asamblea de 1923. El Dr. Giuseppe Motta, licitado, para la Comisin Consultiva del Trfico del
ilustre ex-Presidente de la Repblica Helvtica y Opio.
notable estadista ueuropeo fu el candidato contrincante En lo referente a la Convencin Internacional
para tan elevado puesto. Y ese triunfo alcanzado por para la Supresin de la Trata de Muj.eres y Nios,
el Licenciado de la Torriente, as como la eleccin del se han enviado las informaciones y datos que dicha
Dr. Arstides de Agero para el puesto de Presidente Secretara General de la Liga ha solicitado del Go-
de la Comisin de Actas, nos obliga a redoblar nues- bierno de la Repblica, y respecto a las informacio-
tros patriticos esfuerzos para lograr que la Rep- nes pedidas con relacin a las casas de tolerancia
blica sea, siempre, digna del respeto y consideracin existentes en la Repblica, ha podido informrsele
con que la favorecen los estadistas que la han honra- que por Decreto de fecha 23 de octubre de 1913, se
do al llevar a nuestros representantes a los ms im- suprimi la zona de tolerancia ponindose trmino en
portantes puestos de los Organismos Internacionales Cuba a la prostitucin reglamentada y al tributo de
ms altos que se han conocido, que era objeto hasta entonces y que, aun cuando exis-
El Dr. Agero represent a Cuba, adems, en ten algunas casas destinadas a ese ilcito comercio,
tres Comisiones: la de Organizaciones Tcnicas, De- este se ejerce sin que trascienda al exterior la osten-
sarme y Cuestiones Sociales; y el doctor Jos Manuel tacin del vicio; y que siendo clandestina la prostitu-
Cortina en las de Asuntos Jurdicos, Asuntos Finan- cin, oficialmente se desconoce la existencia de casas
cieros y Asuntos Polticos. El doctor Domingo F. die esa ndole.
Ramos, Consejero Tcnico de la Delegacin, fu nom- Con fecha 11 de junio de 1923, fueron enviados
brado Miembro de la Subcomisin de Higiene. al Senado de la Repblica, para su aprobacin, los
La Delegacin Permanente del corriente ao la Convenios adoptados por las Conferencias Interna-
integraron el Licenciado Cosme de la Torriente, como cionales que sobre los asuntos del Trabajo se han
Presidente de la misma; los doctores Arstides de celebrado en Washington en el ao 1919; en Gnova
Agero y Jos Manuel Cortina, como Delegados; y en 1920, y en Ginebra en 1921. En el Mensaje Pre-
Delegados Suplentes los doctores Miguel Angel de la sidencial enviando dichos Convenios se hacen las re
Campa, Carlos de Armenteros y el seor Guillermo eomendaeiones oportunas, en relacin con los acuer-
de Blank; estos dos ltimos intervinieron activamente dos que en esos asuntos del Trabajo pueden tener
en los Trabajos de las Comisiones de que formaron inters para la vida obrera en la Repblica de Cuba.
parte. Y atendiendo las recomendaciones de la Cuarta Con-
La Asamblea de este ao ha sido sin duda ms ferencia del Trabajo, celebrada en Ginebra el ao de
importante que las de aos anteriores. Los problemas 1922, se han enviado las informaciones de que se ha
polticos que se le han presentado han sido de una podide disponer, referentes al problema migratorio
gravedad indiscutible y ha podido llegarse a solu- ," los datos estadsticos relacionados con el movimien-
ciones que evitaran una guerra en Europa, que pa- o de inmigrantes, en la Repblica, durante el citado
recia inminente, ao de 1922.
Ratificados los protocolos de firmas correspon- A la Oficina de la Amrica Latina de la Liga de
dientes a las Enmiendas a los artculos 4, 12, 13, 15 las Naciones, se han enviado cuantos antecedentes,







DIARIO D.G SESIONES DEL SENADO 5

publicaciones, mapas, etc., ha solicitado con destino lebrarse en Pars en octubre del corriente ao. Fueron
al Archivo de la misma. designados Delegados para asistir a dicha Conferen-
Con motivo del sensible fallecimiento del seior eia los seores Arstides de Agero y Carlos de Ar-
Ruy Barbosa, Juez que fu del Tribunal Permanente inenteros.
de Justicia Internacional, el grupo cubano del Tri- Conferencia Internacional de Derecho Areo Pri-
bunal Permanente de Arbitraje de La Haya acord vado que deber celebrarse en Pars en la primera
'presentar como candidato para ocupar la vacante quincena del mes de noviembre prximo.
producida a los seores Epitacio Pessoa, de nacio- kpertura de una Academia de Derecho Interna-
nalidad brasilera, y Jos A. Buero, de nacionalidad cional en La Iaya el da 16 de julio del corriente
uruguaya. De dichos candidatos result electo el ao. A la inauguracin de apertura asisti el seor
seor Pessoa. Gabriel Surez Solar, Encargado de Negocios de Cu-
Contina pendiente de la aprobacin del Senado ba en La Haya.
el Convenio firmado ,en Bruselas el 23 de diciembre JUSTICIA
de 1910 para la unificacin de ciertas reglas en ma-
teria de Abordaje y de Auxilio y Salvamento Marti- Como manifest en mi Mensaje del 2 de abril,
mos; y el Convenio Postal celebrado en Madrid en estimo procedente no reclamar, por ahora, del Ho-
1920. norable Congreso la adopcin de ninguna medida
Se encuentran en tramitacin las Negociaciones que tienda a la reforma de la Legislacin Civil, Pe-
para concertar ,un Tratado Comercial con la Rep- nal y Administrativa de la Repblica, hasta tanto
blica Oriental del Uruguay. que la Comisin Nacional, creada por una Ley, para
La recaudacin por derechos consulares durante el estudio de dichas materias, no realice los trabajos
el ao Fiscal de 1922 a 1923 ha alcanzado la suma que le han sido encomendados, y sobre los cuales exis-
de $1.422,1.18..3, habindose efectuado en la forma ten ya algunos Proyectos en discusin.
siguiente: No obstante esto, me permito insistir cerca del
Poder Legislativo, en cuanto a algunas Leyes de ca-
ARo 1922. rcter urgente, que estimo beneficiosas para la Ad-
ministracin de Justicia, y a las cuales me he refe-
Julio. $ 88,755.76 rido en anteriores Mensajes, pudiendo citar, entre
Agostoim 965,7839.00 otras, las que siguen:
Septiembre. ... 105,390.20 IHaciendo que la Polica Judicial extienda su.ra-
Octubre 105,620.75 dio cantral de accin a las cinco provincias restantes
Noviembre 121,897.79 de la Repblica, pudiendo, de esa manera, conver-
Diciembre. .. .... 126,109.58 tirla en un Cuerpo de confianza y defensa de los
intereses amenazados por el delito, y de garanta
para todos los habitantes de la Repblica; la refor-
Enero .... .. $ 142,530.45 ma del artculo 296 de la Ley del Poder Judicial, en
Febrero. ... 102,051.59 el sentido de que a los Funcionarios del Ministerio
Marzo.. .. 119,831.27 Fiscal, cuando viajen en comisin del servicio, o pa-
Abril 121,741.08 ra el desempeo de las funciones propias de su cargo,
MVayo ......... 1.45,112.34 les sean abonados los gastos de transporte, siempre
Junio . 146,294.32 que se alejen ms de once kilmetros de la locali-
dad, y, adems, perciban una dieta de cinco pesos
Total $1.422,118.13 diarios; la del artculo 295 de la propia Ley, por el
que se dispone que los Fiscales de Partido Suplentes,
Como en dicho ao Fiscal de 1922 a 1.923 se re- cuando sustituiyan al titular respectivo, por un tr-
caudaron, por derechos consulares $1.422,118.13, con- mino que exceda de diez das, disfruten de un suel-
tra $930,041.96 a que lleg la recaudacin por igual do igual al de ste, debiendo consistir la reforma en
concepto durante el ejercicio de 1921. a 1922, resulta la supresin de los diez das do trmino, al objeto de
una notable diferencia de $492,076.17 a favor del que esos Funcionarios disfruten el haber durante
citado perodo fiscal de 1922 a 1923. el tiempo de la sustitucin, o sea, los das que durare
El Gobierno de la Repblica ha sido invitado sta, al igual que los Jueces Municipales que no tie-
para hacerse representar en los siguientes Congresos, nen esa condicional; la del artculo 19. de la Ley del
Conferencias, etc.: Poder Judicial, haciendo extensiva a los Jueces Mu-
Congreso Internacional de Economa Social se- nicipales de Primera, Segunda y Tercera Clases, las
alado para celebrarse en Buenos Aires en el mes de disposiciones de los artculos 189 y 190 de la men-
septiembr, de 1924. cionada Ley, con respecto a licencias, pues dichos
Conferencia sobre inmigracin, sealada para ce- Funcionarios estn colocados hoy en una desigual-








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dad manifiesta, en relacin a los dems Jueces, en pas como no deseables. No hay en nuestra Legisla-
consideracin a que los mismos forman hoy parte cin pena alguna para esas personas, por no estar
del escalafn judicial, con iguales derechos que los. conceptuado como delito el hecho que realizan. En-
dems Funcionarios comprendidos en el mismo, y la tiende, sin embargo, el Poder Ejecutivo que, tratn-
reforma de la Legislacin referente a la jubilacii ~l osc de una nacin amiga, debe adoptarse alguna Ley
de los Funcionarios del Orden Judicial y del Minis- -n que se provea y castigue duramente a cuantas per-
terio Fiscal. sonas intenten introducirse en su territorio, contra-
De importancia capital,-y as lo he manifesta- viniendo sus disposiciones, considerando ese hecho
do en anteriores Mensajes,-es, tambin, que el Ho- como un delito realizado en nuestra Repblica.
norable Congreso acte inmediatamente, con objeto
de subsanar la deficiencia de muchos crditos co- GOBERNACION
rrespondientes al Presupuesto Fijo del Poder Ju-
ASUNTOS PROVINCIALES Y MUNICIPALES
dicial, que vienen ofreciendo dficit desde ejercicios
econmicos pasados, y entre los cuales pueden citar-
SA partir del 13 de marzo ltimo, fecha de los da-
se, el sealado para el pago de sus haberes a Fun-
tos consignados en mi Mensaje de abril 2 de 1923,
cionarios temporeros y para alquileres de casas de
St y p a d c d han sido suspendidos diez y seis acuerdos de Conse-
los Juzgados. Un aumento de quince mil pesos er
los Juzgados. Un aumento de quince mil pesos e jos Provinciales y ciento diez y siete de Ayunta-
cada uno de estos crditos permitir la normalizacin nentos.
ini entos.
del servicio.
En trminos generales, esos Organismos han
Tambin importa mucho que no olvide el Po- inaugurado sus respectivos perodos deliberativos en
der Legislativo la necesidad de aumentar en sesenta las fechas sealadas por las Leyes Orgnicas que
mil pesos ms la suma que figura en el Presupuesto los rigen.
Fijo para Funcionarios Suplentes e Interinos y ca- Los Decretos Presidenciales nmeros 351, 359 y
sos de doble paga, con cargo a cuya consignacin han 379, dictados en 17, 19 y 22 de marzo, respectiva-
de sufragarse varias atenciones, de conformidad con mente, contienen las ltimas disposiciones dictadas
lo establecido por la Ley Orgnica del Poder Judicial. por el Poder Central, con motivo de la situacin an-
Prximamente, he de enviar al Honorable Con- mala creada en algunos Municipios y Provincias co-
greso un Mensaje especial, indicndole o recomen- mo consecuencia de las pasadas elecciones. El prime-
dndole las reformas pertinentes en el Presupuesto ro se refiere a dejar sin efecto el nombramiento del
Fijo del Poder Judicial, tambin, en relacin con el seor Higinio Medrano Dumergue para el desempeo
Personal de auxiliares y subalternos de varias Ofi- interino de la Alcalda Municipal de Guantnamo,
cinas, entre las que puede citarse la del Tribunal Su- nombrndose, en su lugar, al Sr. Jaime Calic; por
premo, cuya plantilla no ha sido m-dificada, no obs- el sngundo se revoca este nombramiento y se nom-
tante las innumerables funciones que se le han da- bra al Dr. Juan F. Borrel, para dicho cargo; y por
do por distintas Leyes, aumentando, por consiguiente, el tercero se hace extensivo al Gobernador Provincial
la labor que debe rendir. de Santa Clara, as como a los dems Gobernadores
Sigue ocupndose la Secretara de Justicia en y Alcaldes en propiedad, que se encontrasen en su
el estudio del establecimiento de I. Direccin Ge- caso, lo dispuesto, en cuanto al personal y oficinas
neral de Penales, reforma de importancia en nuestra de los respectivos Consejos y Ayuntamientos, por el
Legislacin, cuya necesidad es ms sentida cada da. prrafo segundo de la parte dispositiva del Decre-
Contina un mal que demanda pronto remedio: to No 248, de 23 de febrero anterior, o sea, que esas
el de los matrimonios religiosois que se hallan sin Autoridades asumieran la Jefatura del personal y
inscribir en los Registros Civiles, para remediar el cuidaran de la documentacin perteneciente a tales
cual, el Congreso podra conceder un plazo dilatado, cuerpos deliberantes.
para que esas inscripciones se realizaran sin penali- Por no encontrarse funcionando los Consejos co-
dad para los sacerdotes, clrigos o ministros que los rrespondientes, se concedieron licencias o autorizacio-
autorizaron, infringiendo las disposiciones pertinen- nes para ausentarse de sus respectivos territorios, a
tes sobre la materia. los Gobernadores de la Habana, Matanzas y Santa
Tambin es conveniente,-y a esto m'e he referi- Clara, segn Decretos de esta Presidencia nms. 458,
do en Mensaje anterior,-la concesin de un plazo 748, 862 y 959, dictados con fechas 14 de abril, 24
para que puedan efectuarse en el Registro Mercantil, de mayo, 14 de junio y 2 de julio, todos ellos del
sin penalidad, las inscripciones de los comerciantes presente ao.
e industriales que no las hayan hecho oportunamente. La Secretara de Gobernacin viene cumpliendo,
Materia delicada es la que se refiere a algunos con toda exactitud, el deber que le impone la Ley
casos en que Dequeas embarcaciones han tratado dI Orgnica del Poder Ejecutivo de realizar la alta fis-
introducir en territorio americano, saliendo de nues- calizacin de.los Presupuestos aprobados por los Go-
tras costas, personas declaradas por las Leyes de aquel. biernos Provinciales y Municipales; y de esta labor,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

en cuanto al corriente ao econmico se refiere, re- en cuenta las necesidades imprescindibles de los ser-
sulta: que, por las infracciones de Ley que, en las vicios.
respectivas Resoluciones Presidenciales se consignan, Una de las medidas que se consideran de inme-
han sido suspendidos, totalmente, seis, y, parcialmen- diata implantacin es la de suprimir las funciones de
te, catorce, presupuestos, todos ellos correspondientes Pagador que,. como anexas a los cargos que respec-
a Gobiernos Municipales, y que dos Gobernadores y tivamente desempean, vienen ejerciendo los Alcai-
algunos Alcaldes, cuyos Consejos y Ayuntamientos des de Crceles de la Repblica, el Oficial de Caja,
no tenan aprobados, en primero de julio ltimo, sus Oficial clase segunda del Presidio y el Oficial de Es-
respectivos presupuestos del ao en curso, pusieron tadstica y Contabilidad, clase primera de la Inspec-
en vigor, por todo el nuevo ao econmico de mil cin General de Prisiones, Crceles y Presidio, re-
novecientos veinte y tres a mil novecientos veinte y fundindolas en la Pagadura del Departamento. Ello
cuatro, de acuerdo con los preceptos contenidos en traera, como consecuencia, la simplificacin del tra-
los artculos 81 y 203 de. las Leyes Orgnicas de las bajo y el curso rpido de los pedidos de fondos para
Provincias y de los Municipios, respectivamente, el el pago de todas las cuentas del Presupuesto, ya que
presupuesto anterior, en cuanto no se refiere a con- la tramitacin sera de un slo pedido, en vez de los
signaciones para casos especiales o temporales. veinte y seis que se cursan actualmente, para cada
una de las Crceles, el Presidio y la Inspeccin Gene-
CUERPOS DE POLICIA Y LICENCIA DE ARMAS. ral de Prisiones.

Con relacin a las materias que incumben a este OFICINA NACIONAL DE IDENTIFICACION.
Negociado de la Secretara de Gobernacin, me per-
mito sealar al IIonorable Congreso lo. siguiente: La antigua Oficina de Identificacin de Crimina-
Primero: Necesidad de una Ley que legalice y les, que funcionaba desde el 1o de agosto de 1909, por
resuelva la cituacin actual de los llamados "Vigi. virtud del Decreto N? 1173, del 20 de diciembre de
lantes Nocturnos Particulares", por no estar com- 1911, se reorganiz y reglament con el nombre de
prendidos ni en la Legislacin de Polica existente, "Gabinete Nacional de Identificacin". Desde enton-
ni tampoco en la de Guardias Jurados. ces, el "Gabinete centraliza todos los servicios iden-
Segundo: Otra Ley que unifique lo existente tificativos de la Repblica, reuniendo las individua-
sobre Guardias Jurados, regularice su funcionamien- les dactiloscpicas y las fotografas de los sentencia-
to, facilite su nombramiento, prescriba las condicio- dos que ingresan en nuestros establecimientos pena-
nes de sus uniformes, ya sean para propiedades rs- les.
ticas o urbanas y seale sus obligaciones. La generalizacin y la eficiencia del sistema iden-
Tercero: Otra Ley que tienda a la nacionali- tificativo establecido, ha desarrollado extraordinaria-
zacin de las Policas Municipales, crendose, por mente las funciones tcnicas del Gabinete Nacional
tanto, el Cuerpo de Polica y Seguridad Nacional, de Identificacin, que cada da rinde un mayor n-
a cuyo efecto me propongo enviar al Poder Legis. mero de informes, a instancias de las Autoridades de
lativo el oportuno Mensaje sobre el particular. la Repblica. Por este motivo, es urgente dotar al
Cuarto: Otra Ley que, de acuerdo con las nece- Gabinete de un Personal adecuado a sus funciones y
sidades actuales, venga a sustituir a las Reales Or- en relacin con su funcin centralizadora. El nmero
denes anteriores a la Repblica, Ordenes Militares actual de empleados es insuficiente para atender a ser-
del Gobierno Interventor Americano y Resoluciones vicios tan importantes como la identificacin de los
de la Secretara de Gobernacin de la Repblica res- prfugos extranjeros, la busca y captura de los requi-
pecto a la expedicin de licencias para portar armas sitoriados por medio de fichas inquisitivas,,la identifi-
de fuego, facilitando su tramitacin y dando garan- cacin de los inmigrantes y chauffeurs, la indagacin.
tas a los que las soliciten. de los antecedentes judiciales de los extranjeros que
delinquen en nuestro pas, etc.
PERSONAL, BIENES Y CUENTAS. El enorme progreso alcanzado por la tcnica iden-
tificativa la hace actuar con suma frecuencia en los
Las atenciones de la Secretara de Gobernacin procesos criminales, en los que corre a su cargo el
y los servicios que de ella dependen, se van cumplien- diagnstico y la revelacin de las huellas dejadas por
do con bastante regularidad, no obstante el poco per- los malhechores en el escenario del crimen, por lo cual
sonal y lo insuficiente de las consignaciones que para el dictamen pericial del Gabinete Nacional de Iden-
aqullos tiene asignadas, pero el trabajo aumenta tificacin ha entrado ya en la prctica corriente. Este
considerableimente, y, por ese motivo, se est estu- adelanto hace urgente la creacin de la plaza de Sub-
diando la modificacin del Anteproyecto del Presu Director, a fin de cumplir lo dispuesto en el artculo
puesto que habr de remitirse al Honorable Congreso 459 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en el cual
en la primera quincena del mes en curso, en el sen- se precepta que "todo reconocimiento pericilal se
tido de aumentar la Plantilla del Personal, teniendo har por dos peritos", y en la actualidad slo el Di-







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

rector suscribe, ratifica y mantiene los peritajes ante Telegramas cursados en toda la Isla-:
los Tribunales de Justicia.
El Gabinete Nacional de Identificacin hace el Privados trasmitidos ....... 16.755,656
trabajo de un Laboratorio especial, busca, analiza y Oficiales trasmitidos. ... . 418,712
descubre las huellas e impresiones digitales, dejadas Cartas telegrficas trasmitidas . 30,243
por los delincuentes con sudor o con sangre de la Telegramas de Prensa trasmitidos. 37,537
vctima, lo que significa la investigacin de tales ras- Aerogramas trasmitidos .. .. 19,977
tros por reactivos fsicos o qumicos. Y en la actuali- Expedientes tramitados sobre permisos
dad es necesario adquirir ese material cientfico con para instalacin de plantas elctricas. 26
la pequea suma destinada a suministrar el material Expedientes tramitados para instalar l-
identificativo a los establecimientos penales. neas telefnicas particulares .... 12
La escasez de recursos impide al Gabinete Na- Oficinas telegrficas abiertas al pblico 5
cional de Identificacin tomar una parte ms activa Expedientes en tramitacin para apertu-
en la lucha tcnica contra el delito, aunque llena su ra de Oficinas telegrficas. . 8
misin jurdica de comprobar cientficamente la rein- Expedientes tramitados por faltas en el
cidencia. Los progresos realizados por este Departa- viio de telgrafo.
mento, cuyos trabajos tcnicos han merecido el aplau- Direcciones telegrficas registradas. 3,415
so de los tcnicos extranjeros, patentiza y proclama Redes telefnicas de servicio pblico. 4
el celo y la actividad de este Centro, que lleva a cabo r
una obra de seguridad y de prevencin social. Reparcin de s telegrficas:
El Honorable Congreso debe, con su habitual So ha terminado la unificacin y reparacin de
sabidura e ilustracin, proveer las medidas legisla- los hilos centrales, desde Victoria de las Tunas a
tivas necesarias para la mejor organizacin y servi- Baire.
cio de esta Oficina.
cio de esta Oficina. Igual trabajo se ha efectuado en el tramo n-
D IRECCIN GENERAL DE COMUNICACIONES mero 6 entre Palma Soriano y San Luis.
Se ha replarado el tramo nmero 21 entre el Rin-
Durante el p.erodo comprendido en este Mensaje, cn y Ceiba del Agua.
no se han implantado nuevas reformas en nuestro Se ha instalado un nuevo conductor entre los
servicio de Comunicaciones, sino que se ha prestado Pinos y Arroyo Naranjo, obteniendo esta ltima Ofi-
preferente atencin a la normalizacin de los exis- cina comunicacin por un segundo hilo con el Cen-
tentes, que sufrieron considerable quebranto por cau- tro Telegrfico de esta Capital.
sas de todos conocidas, pudindose asegurar que se Se ha reparado el tramo nmero 37 entre Cruces
ha conseguido un grado tal de eficiencia, que igual y Ranchuelo.
no se haba obtenido hasta ahora, a pesar de encon- Igual trabajo se ha realizado en los tramos 35
trarse con dficit los captulos destinados al pago de y 36 entre Palmira y Cienfuegos, y entre Palmira. y
sobresueldos y antigedad a los empleados, trans- Cruces.
porte de correspondencia y alquileres de casas para Asimismo, se ha reparado el tramo nmero 23
Oficinas, calculndose el dficit en el primer captu- entre Guareiras y Amarillas.
lo, al final de este ao econmico, en ochenta mil pe- Se ha reconstruido totalmente el trazado urbano
sos, en el segundo, seiscientos mil pesos, y en el ter- de la Ciudad de Matanzas.
cero, veinte mil pesos, existiendo pendientes de pago Se han reconstruido los tramos 15, 16 y 17 del
muchas atenciones por concepto de personal, corres- hilo nmero 37 de Baracoa, entre Guantnamo y Tor-
pondientes a los meses de mayo y junio de 1922, que tuguilla en una extensin de 72 km.
han sido aprobadas por la Comisin de Examen y Ha quedado modificado y reparado el trazado
Oalificacin de Adeudos del Estado, y que no han urbiano de Banes.
podido ser satisfechas por no haberse obtenido la Se han realizado numerosos trabajos de menor
situacin de los fondos necesarios, importancia en las distintas Zonas que comprende
A continuacin paso a sealar el movimiento de la Red Telegrfica entre los que se encuentran la re-
este Departamento durante el perodo comprendido novacin del alambre oxidado del hilo nmero 28,
entre el 17 de marzo del ao actual y el da 15 de entre Ciego de Avila y Jcaro, del nmero 9, entre
octubre prximo pasado. San Felipe y Bataban, afianzamiento del tramo n-
mero 14, entre Columbia y Marianao, nmero 17, en-
TELGRAFOS : tre Quiebra Hacha y Cabaas, y otros.

Telegramas trasmitidos: 392,704 Centro Tel. Habana Servicio Radio-telegrfico.
recibidos: 594,490 "
Escalas. ...... 556,436 Se ha reparado la antena regular y se ha insta-








DIARIO DE SESIONES DEI SENADO 9

lado una nueva, para ondas cortas, en la Estacin Expedientes sobre reclamaciones de toda cla-
de la Fe, P. R. se de correspondencia de Cuba para el ex-
Se ha sustituido por uno de concreto el trpode tranjero y Viceversa. . ... 3,394
de madera que sostena el mstil tubular de ciento Certificados para la Isla. . . .676,360
sesenta pies, en la Estacin de Pinar del Ro. Certificados para el extranjero. . .257,826
Se ha sustituido en la Estacin de Nueva Ge- Certificados libres de derechos. .. .. .289,729
rona, I. de P., el juego trasmisor por otro ms mo- Cartas y paquetes domsticos rezagados. 2,113
derno y eficiente, y el sistema receptor por otro de Cartas y paquetes entregados. . ... 1,017.
tipo ms reciente. Tambin fueron sustituidos los Idem archivados .. . . ... 1,014
tanques de hierro del servicio de agua por otros de Idem pendientes de entrega. . .. 82
concreto, construyndose, adems, un puente de con- Internacional de origen domstico. . 795
creto para el fcil acceso a la Oficina. Internacional de origen extranjero .. 12,806
Se han sustituido los equipos receptores y tras- Bultos Postales Internacionales rezagados. 1,246
misores de la Estacin de Santa Clara por otros de Correspondencia domstica de distintas clases,
ms eficiencia y de moderna construccin. Tambin rezagada . . ..165,699
han sido efectuadas en esta Estacin- reformas de Correspondencia ordinaria extranjera reza-
consideracin para utilizar el flido elctrico de la gada . . . . 40,461
planta de alumbrado pblico, en el funcionamiento
del trasmisor. El movimiento de la Administracin de Correos
del trasmisor.
-de la Habana ha sido como sigue:
En la Ciudad de Santiago de Cuba, se realiz a de la Habana a sido como sigue:
restauracin del servicio radio-telegrfico, habindo-
Certificados recibidos ....... 1.589,511
se efectuado, para ello, reparaciones de consideracin Certicados expedidos........1.565,265
Certificados expedidos ........ 1.565,265
en la torre de acero de doscientos sesenta pies de al- P C. recibidos. . 447,066
S. P- C. recibidos. . . 447,066
tura, as como notables adaptaciones en el local que S. P. C. expedidos .. ..... 446,560
ocupa la Estacin, quedando instalados un juego tras- Importe d los derechos de Aduana. $ 443,117.88
Importe de los derechos de Aduana. $ 443,117.88
misor moderno, de 5 kilowatts, un receptor del tipo
ms reciente, y convenientemente reparada la planta Correspondencia entregadas por carte-
generatriz, en la cual se hizo necesario realizar labor ros .......... 13.998,983
de importancia. Sacos ordinarios recibidos . .. 116,699
in novo. iLibras de peiidicos expedidas. 3.362,999
Tambin han sido objeto de notables innovacio-
Tambin hn so o o de n s Cartas de entrega especial recibidas. 243,615
nes la Estacin de Baracoa (Oriente), en la que ha
.- ,Id., id., id., expedidas. . 86,564
sido erigida una torre de acero, sistema moderno, de
Fardos postales recibidos. . 123
doscientos pies de altura, montada sobre slidas bases
de concreto, habindose realizado trabajos de repara- Id. expedidos. . . 2,486
ciones y adaptaciones en el local de la misma, que- Giros postales expedidos. .. .$ 581,955.21
dando instalado un moderno equipo trasmisor de dos Giros postales pagados . $5.506,305.91
kilowatts de potencia y un eficiente receptor del fl- Bultos Postales de Francia recibidos. 28,277
timo tipo, llevndose a cabo igualmente importiantes Bultos Postales de Mjico recibidos. 77
reparaciones en la planta generatriz y renovacin de
StBultos Postales de Alemania recibidos. 1,400
los tendidos elctricos de la Estacin.
Importe de los derechos de los anterio-
CORREOs: res paquetes. . . ... $ 108,725.48
Peridicos inscritos acogidos a franqui-
Expedientes sobre prdidas, demora y mala eia. .. ......... .40
entrega de la correspondencia, certifioada Recaudado por alquileres de apartados
domstica. .... . 122 y gavetas. . . ... $ 8,735.80
Expedientes sobre prdidas, demora y su- Efectos timbrados vendidos .... $ 445,879.26
puesta falta de entrega o devolucin a los Efectivo recibidos del interior en De-
remitentes de correspondencia ordinaria positara de Giros ..... $7.685,005.94
domstica, incluyendo la de entrega espe-
cial y los fardos postales. . .. 174 Como ampliacin de los datos anteriormente
Expedientes sobre violacin, expoliacin y apuntados, he aqu una relacin, por provincias, de
maltrato de correspondencia, de visitas de lo recaudado por concepto de ventas de efectos tim-
inspeccin, etc. . .. .. 2,222 brados de Correos y Telgrafos, alquileres de Apar-
Expedientes sobre errores en el despacho y tados, derechos de Giros Postales y miscelnea, en
curso de la correspondencia ordinaria con las Oficinas existentes en el Departamento, durante
sello de entrega especial. . .. 886 el ejercicio de 1922 a 1923.







10 DIARIO DE SEBIONBS DEL SENADO

RESUMIEN POR PROVINCIAS POLICA NACIONAL DE LA HABANA


Ao Fiscal 1922-1923 La enrgica campaa qu.e se ha llevado a efecto
por los miembros de este Cu"rpo en defensa de la
Provincias Correos Telgrafos Apartados N9Of. moral social, tratando de reducir el ejercicio de la
-- -- prostitucin, a los lmites posibles, e impidiendo la
Pinar del Ro. $ 61,180.03 $ 27,049.06 $ 1,917.75 106 exhibicin de ese impdico comercio, no ha podido
Habana. 807,333.94 234,584.01 15,766.52 113 ser de mejores resultados, como es fcil de apreciar
Matanzas. 141,691.16 46,292.99 6,217.34 88 I
a primera vista, si se recorre la Ciudad y se establece
Santa Clara. 272,255.28 115,977.20 11,285.39 188
Camagiiey 185,258.95 117,584.66 6,341.86 85 un trmino de comparacin con pocas anteriores.
Oriente. 292,301.49 171,480.03 12,049.61 195 No debe deseonocerse, sin embargo, la necesidad de
una legislacin adecuada en relacin con la restric-
$1.760,020.85 $712,967.95 $53,578.47 775 cin de la prostitucin.

Der. Giros MULTAS Es da apreciarse que la delincuencia, en general,
Provincias. Postales. Mise. IFRACC ON va seguramente en disminucin en lla Ciudad de la
Habana, sobre todo en cuanto a determinados delitos;
Pinar del Ro .... $ 6,030.28 $ 126.50 y esto se debe, por una parte, a que la situacin eco-
hlabana. .16,170.34 2,040.35 nmica ha ido mejorando rpidamente, restablecin-
Matanzas . ... 12,985.29 187.00
Santa Clara . 18,506.81 138.50se y normalizndose, y, por otra, a la eficiencia pre-
Camagliey. .. .. 15,053.98 368.30 ventiva de la Polica, y la la Polica Ejecutiva, que,
Oriente . .. 22,528.67 275.50 en traje de.ciudadano, ha venido persiguiendo los ti-
-- mos y hurtos al descuido, sobre todo, en los paraderos
$ 91,275.37 $3,136.15 $ 146.00 de los ferrocarriles y en los tranvas y otros lugares
en que la concurrencia del pblico es un factor favo-
ESTADO COM'PARATIVO rable a .la consumiacin de esos hechos.
Si se reformara por una Ley la Orden Civil
NH Of. Correos Telgrafos Apartados NO 213, Serie de 1900, atribuyendo a los Juzgados
Correccionales el conocimiento de los robos, hurtos y
Ao 1922-1923 775 $1.760,020.85 $712,967.95 $53,578.47 estafas, hasta cien pesos, en vez de ciuenta, se o
Ao 1921-1922 763 1.426,267.89 625,724.34 56,210.76 estafase hasta cen pesos, en vez de cn enta, se ob-
De ms: tendran mejores resultados, en razn de que es ms
Ao 1922-1923 12 333,752.96 87,243.61 rpida la accin de los Juzgados Correccionales y sus
De menos: fallos ms inmediatos, y sin apelacin, lo que deter-
Ao 1922-1923 $ 2,632.29 minara un efectivo beneficio en la represin y castigo
de esa clase de delincuencias.
Derechos Multas
G. P. Misc. C. P. Total general El hecho de que los jugadores ms audaces no
-- -- puedan abrir sus bancos de mianera estable y abando-
Ao 1921-1922 98,273.11 189.92 160.00 2.206,82602 nen los lmites del Municipio de la Habana, en, busca
Ao 1922-1923 $91,275.37 $3,136.15 $146.00 $ 2.621,124.79 de otro retiro ms adecuado a sus propsitos y se
De ms:- alejen de la Capital, dejando el campo a los iapun-
Ao 1922-1923 $2,946.23 $ 414,298.77 tadores y banqueros de "terminales", que, a su vez,
De menos: son perseguidos sin descanso, es una evidente prueba
Ao 1922-1923 $ 6,997.74 $ 14.00
del xito obtenido en la campaa contra, los mismos
emprendida.
RECAUDACIN GENERAL
Creo, sin embargo, convenieinte, interesar uina re-
forma de la legislacin, con el fin de que en los casos
o 1922-1.923. (le juegos y rifas de que deban conocer y conozcan
los Juzgados Correccionales, la pena sea siempre la
N Oficinas CONCEPTO Importa. dle arresto, y, en ningn caso, la de multa, ya que lo
jugoso del negocio permite generalmente, sin, esfauer-
465 Correos. . . . $1.760,020.85
310 Telgrafos . ... 712,967.95 z0, el pago de la multa por crecida que sea.
Alquileres de Apartados. . 53,578.47 La importacin, venta clandestina, y uso de las
Derechos de G. Postales. . 91,275.37
Miscelnea. . .. 3136.15. drogas heroicas, ha sido y es objeto de asidua y pre-
775 Multas Infraccin C. Postal.. 146.00 ferente atencin por parte de los miembros del Cuer-
po, que han venido ejerciendo una estrecha vigilancia
Total. ...... $2.621,124.79 en particular tan importante.








DIARIO DE SE8IONEB DEL RENADO 1

Sin embargo, opino que la persecucin de la irm- CUERPO DE LA POLICA NACIONAL DE LA HABANA
portacin, venta clandestina y uso de drogas heroicas,
debe depender de una vigilancia especial, encomen- JEFATURA
dada a .agentes tcnicos, expresamente designados y
no uniformados, para el ejercicio de una accion se- Estado comparativo de los casos de juegos ilcitos, ri-
creta, bajo la dependencia de la Secretara de San- fas no autorizadas y ofensas a la moral, de qu
dad y Beneficencia, en relacin con la Adluana y con conoci la Seccin de Expertos en los meses de
la Inspeccin General de Farmacias. Julio, agosto y septiembre ltimos, e igual pe-
rodo del ao- anterior.
La Polica ha tropezado siempre, en la prctica
de sus servicios, en cuanto se relaciona a impedir el Ao 1922
ejercicio de la mendicidiad en la va pblica, con dos
gravsimos inconvenientes: la falta de alojamiento JUEGOS ILICITOS RIFAS OFENSAS A LA MORAL
plra los mendigos, y la de una legislacin adecuadaass A s C s
Casos Acusados Oasos Acusados Casos Acusados
que permita asegurar el xito de ese importiante ser-_ _
Vicio. Julio . 2 4 16 19 142 176
Agosto 4 15 13 13 111 143
La no existencia de asilos oficiales que permitan Septiembre. 4 15 17 17 161 198
la recogida de los invlidos imposibilitados para el
trabajo, en cualquiera de sus manifestaciones, y de los Total.. 10 34 46 49 414 517
menesterosos que imploran el bolo de la caridad en
la va pblica, con triste y bochornoso espectculo de Ao 1923
su andrajosa miseria, no permite dejar casi al slo JUEGOS LICTOS RIFAS OFENSAS A LA MORAL
esfuerzo individual y privado la solucin de semejan-
te problema, y necesario es, por otra parte, estable- Casos Acusados Casos Acusados Casos Acusados
cer, de manera clara y precisa, como debe procederse ----
con el mendigo fraudulento o supuesto mendigo que, Julio 2 21 19 21 103 131
Agosto 3 (i 30 43 48 61
con apariencia mezquina y por diversos modos, excita Septiembre 1 33 24 36 59 82
engaosamente los sentimientos caritativos, ejercitian-
do, de ese modo, de manera encubierta, inveterados Total. 6 60 73 100 210 274
hbitos de vagancia, puesto que, si bien es cierto que
el hecho reviste los caracteres de un delito de estafa, SECCIN DE TRFICO
de la competencia de los Juzgados Correccionales, con-
forme al nmero 38 del artculo XLI, de la Orden Estado expeso de las icursacines en multa enc-
Civil nmero 213, Se.rie de 1900, no lo es menos que, tptados por los miembros de esta Seccin en los
periodos que se determinan.
conforme a lo opinado por la Secretara de Justicia,
para que pueda estimarse realizado el delito, en cual- AO 1922
quiera de sus grados de punibilidad, "consumado",
"frustrado" o de "tentativa", es preciso que el de- Julio ...... ..... 5,057
lincuente, el supuesto desvalido, haya realizado actos Agosto. .. . . 3,113
tendentes a su ejecucin, o sea, cuando menos, la exci- Septiembre .. . ... 2,167
tacin directa al que trata de perjudicar con el en- _
gao. Total ..... .10,337
Una Ley de amplaro a la mendicidad y protec-
cin al trabajo resolvera, a mi juicio, no slo el pro-
blema de la mendicidad, bajo todos sus aspectos, sino, Julio .. ......... 2,518
tambin, el de la vagancia, y contribuira lal fomento Agosto. . 2,670
de un pueblo laborioso y culto,a la vez que sencillo Septiembre. 2,093
y virtuoso.

Estimo, por consiguiente, que debo recabar del Total. .. ... 7,281
Honorable Congreso esa Ley.
HACIENDA
En lo que va del ejercicio en curso, no se ha
producido ninguna huelga de importancia, pues la Se est ultimando la liquidacin de saldos de
de los litgrafos no la reviste y parece tocar a su los Presupuestos de ingresos y gastos de 1922 a 1923,
fin, y la de las despalilladoras slo lleg a iniciarse, que en breve tendr el honor de remitir al Honora-
sin ser secundada por ninguno de los otros obreros ble Congreso, conforme a lo dispuesto en el artculo
del mismo ramo. 99 de la Ley de Bases de dicho Presupuesto.








12 DIARIO DE SESI'ONIES DEL SENADO

El aprobado por el Congreso, en 30 de Junio do a los Estados Unidos, por cuenta del cambio de
ltimo, para el ejercicio econmico en curso, de 1923 Giros Postales, la suma de $1.365.887.46 como sigue:
a 1924, se viene cumpliendo conforme a las dispo-
siciones contenidas en la Ley de Bases del mismo, Por cuenta del ao fiscal 1921 a 1922 $ 382.740.85
quedando limitada la cuanta de los gastos, a la ni- Por cuenta del ao fiscal 1922 a 1923 $ 983.146.61
velacin dispuesta por la Ley de 9 de octubre ltimo.
Total ..... $ 1.365.887.46
Mensualmente, conforme a lo dispuesto, remito Total$ 1.365.887.46
a ese Honorable Congreso los estados de ingresos y
Se ha ordenado el giro al Gobierno de los Es-
egresos de la Repblica, que se publican en la GA- a dedo l r l ern los E
Stados Unidos del saldo que resulto, en la liquidacin
CETA OFICIAL y en el Boletn de la Secretara de Ha- tados Unidos del saldo que result, en la liquidacin
ciena del mes de agosto pasado, del corriente ao fiscal, con
cienda.
lo que se demuestra que el servicio de liquidacin
Me es grato consignar que el servici de la con- de esta cuenta est completamente al da, pues se
tabilidad del Estado se lleva al da en la Contadu- viene revisando ya la de septiembre ltimo, recibida
ra Central de Hacienda, habindose establecido pro- recientemente, para ordenar, sin prdida de tiempo,
cedimientos eficaces para la debida comprobacin de la remesa que corresponde al Gobierno de los Esta-
los ingresos, tanto de las Rentas del Estado como de dos( Unidos.
los fondos especiales. La Ley que autoriz el Emprstito de-
La Intervencin General del Estado, en lo relatio $50.000,000.00, de 9 de octubre de 1922, establece,
a la liquidacin de las cuentas de gastos pblicos, no entre sus condiciones, que la liquidacin de las cuen-
obstante lo arduo e importante de ese trabajo y la esca- tas pblicas debe mantenerse al corriente. A este
sez de personal, se mantiene en el mayor grado de ade- efecto, por la Intervencin General se han organi-
lanto, habindose entrado ya en la liquidacin de las zado los servicios necesarios y dictado rdenes para
del primer semestre de 1923; y tambin dedica la la mayor actividad de los trabajos, pero, como ex-
mayor actividad posible, dentro de los medios de que puse en mi Mensaje de 6 de noviembre del propio
dispone, para el ajuste y liquidacin de las cuentas aro, no tiene aquel Centro a su disposicin los ele-
de Rentas Pblicas, habindose despachado durante mentos de personal necesarios para el empeo ya
el ao fiscal que termin el 30 de junio ltimo, 1.149 dicho, de mantener la liquidacin de cuentas al da,
cuentas, atendido, asimismo, con la posible actividad, porque, en trminos generales, los empleados que
lo relativo al registro de vehculos propiedad del Es- prestan servicios en la actualidad son iguales en n-
tado, y al Catastro que se propone formar aquel Cen- mero a los que existan en 1910, no obstante, el enor-
tro de la propiedad inmueble, censos e hipotecas cons- me crecimiento de la Repblica y el aumento en el
titudas a favor del mismo. Las cuentas de Encar- volumen de los asuntos del Estado; por todo lo cual
gados del Material liquidadas en el ao fiscal de se hace preciso que en el prximo Presupuesto. se
1922 a 1923 ascienden a 1.481. le dote de mayor nmero de empleados a fin de que
pueda llenar cumplidamente la importante misin
El servicio de fiscalizacin de las cuentas a que que le est confiada.
da lugar la Renta de Comunicaciones, calculada en En virtud de la autorizacin contenida en el
Presupuesto con un montante de $2.061,000.00, arro- Apartado 29, del Artculo IV, de la citada Ley de
ja los datos siguientes: 9 de octubre de 1922, por Decreto NQ 1180, de 13
de agosto del ao actual, GACETA del 17 del mismo
Sellos y efectos timbrados. Cuentas liqui- mes, se dispuso una amortizacin extraordinaria de
dadas. 4.554 la Deuda Interior llevndose a cabo su ejecucin,
Giros postales. Cuentas liquidadas 6.155 con cargo a los sobrantes del ao fiscal de 1922 a 1923,
Giros postales. Comprobantes examinados. 842.343 y amortizndose, totalmente, los Bonos de la Serie
"_A" emitidos en 1917, que posea el Gobierno de
los Estados Unidos, como garanta del resto del prs-
Cambio Internacional. tamo que hizo al de esta Repblica, por valor de
150947 giros de Cuba pagados en $10.000.000. quedando por resolver, por disposicin
los Estados Unidos $ 1.717.955.25 posterior, la inversin del resto de los sobrantes de
dicho ejercicio, sobrantes que segn liquidacin pro-
20307 giros de los Estados Unidos
20307 giros de los Estados Unidos visional, practicada por la Seccin de Tenedura de
.pagados en Cuba $ 546.527.95
pagados en Cuba $ 546.527.95 Libros y Resguardos, de la Secretara de Hacienda,
flucta alrededor de 12 millones de pesos.
Diferencia a favor de los Estados En virtud de esa disposicin, los das 20 y 21 de
Unidos. $ 1.171.427.30 agosto ltimo, y por conducto de The National City
Bank of New York, se cancel la deuda del Gobierno
Durante el ao fiscal 1922-19.23, se ha reintegra- de Cuba con el de los Estados Unidos, que ascenda







: DIARIO DE SESIONES DE1L SENADO 13

a $6.988.000.00, por principal y $50.118.03 por zo 1 los Sres. Speyer & Co. han verificado compras
intereses, quedando as saldado el .prstamo de con el resultado siguiente:
$10.000.000 ya referido.
Comprado valor nominal $977.000.00
Muy plausible es para nuestra Repblica el ha- Se han pagado. .. .... $954.045.62
ber cancelado esa Deuda con los sobrantes del Pre- Comisin ........ .$ 1.038.00 $955.083.62
supuesto, y, sobre todo, el que an quede un rema-
nente de consideracin para realizar una nueva amor- Beneficio ... $ 21.916.38
tizacin de la referida Deuda Interior, cuya opera-
cin se realizar tan pronto como se conozca el re- El cupn a vencer de los
sultado de la liquidacin de aquel Presupuesto. Bonos comprados importa $ 24.425.00
Al comprar se ha pagado
Se recibieron del Gobierno de los Estados Uni- p vncidos. .,, 11.041.02
dos, por conducto de nuestra Legacin, en Washing- p
ton, los referidos Bonos y se ha designado ya, por Beneficio . $ 13.383.98
Decreto No 1553, de 5 de octubre ltimo, la Comisin Beneficio en junto $ 35.300.36
que proceder a su completa cancelacin e inutili-
zacin, levantndose la correspondiente acta por sex- DEUDA INTERIOR AL 5% EMISI6N DE 1905
tuplicado, uno de cuyos ejemplares remitir al lIo- Ley agosto 29 de 1905
norable Congreso a sus efectos. Los Bonos inutiliza-
dos se han remitido para su guarda y custodia a la En circulacin no amortizados $10.321.300.00.
Intervencin General del Estado. AMORTIZACIN
Las operaciones de la Deuda Pblica de 19 de Se han presentado al cobro de la amortizacin
marzo a 30 de septiembre del presente alo han sido iltima celebrada el 15 de octubre de 1922, $20.300.00
las siguientes: y de los sorteos anteriores $8.000.00.

BONOS DE LA REVOLUCIN INTERESES
El 28 de mayo venci el cupn NQ 35 que im-
Emisiones de 1896 y 1897 al 6% porta $258.032.50 y han sido presentados al cobro
78.063 cupones que suman $195.157.50 y de los
En mayo 31 de 1923 fu recogido por los Sres. vencimientos anteriores se ha tramitado el pago de
Speyer & Co. de New York, un Bono de $5.00 que- 29.595 cupones que suman $73.987.50.
dando en poder de los referidos Banqueros $8.385.50
para el pago de Bonos y Cupones de esa emisin. EMPRSTITO EXTERIOR DE $16.500,000.00 AL 41/%
Emisin 1909
EMPRnTrITo EXTERIOR DE $35.000.000.00 AL 5%
Ley enero 25 de 1909.
Emisin de 1904 Contrato 25 de agosto de 1909, con Speyer & Co.

Ley febrero 27 de 1903 En circulacin no amortizado $14.941.000.00.
Contrato de mayo 11 de 1904 con Speyer & Co.
INTERESES Y AMORTIZACIN

En circulacin no amortizados $21.062.500.00. Fondos de 1924 comenz a situarse $85.000.00
en julio.
INTERESES En poder de Speyer & Co. $ 255.000.00.
Fondo de 1923. Separado $697.657.50 importe
El cupn N" 39 vencido en septiembre 1o im- de los cupones vencidos en febrero 19 y septiembre
porta $526.562.50 cantidad en poder de los Sres. 1" y el resto de los $1.020.000.00 situado, se dedica
Speyer & Co. desde abril de 1922, de acuerdo con para amortizacin.
el contrato. AMORTIZADO

AMORTIZACIN Con el fondo de 1923 los Sres. Speyer & Co.
han verificado compras con el resultado siguiente:
Fondo de 1924 comenz a situarse en abril. En Comprado valor nominal $378.000.00
poder de los Sres. Speyer & Co. por este concepto: Se han pagado .. $315.580.00
$595.000.00. Comisin . .,, 567.00 ,,316.147.00

Fondo de 1923 con el saldo que exista en mar- Beneficio .... $ 61.853.00









14 DIARIO DE SESIONES DEL SBNADO

El cupn a vencer de los AMORTIZACIN
Bonos comprados importa $ 17.110.00
SDel ltimo sorteo anual, celebrado el 20 de sep-
Al comprar se ha pagado
A oprar se ha pagado tiembre de 1922, han sido tramitados para su pago
por intereses vencidos. 1.909.89
por intereses vencidos. 1.909.89 354 Bonos que suman $172.500.00 y de los sorteos

Beneficio .... $ 15.200.11 anteriores 146 Bonos por valor de $73.000.00.
Beneficio ..... $ 15.200.11
Beneficio en junto ,, 77.053.11 INTERESES

EMPRSTITO DE $10.000.000.00 AL 5% El ltimo cupn (N9 11) venci el 19 de mayo
importa $112.500.00 se han presentado, y tramita-
Emisid de 1914
Sdo el pago, 7.942 que suman $ 99.275.00 y de los
Ley diciembre 20 de 1923. vencimientos anteriores 5.350 cupones que suman
Contrato enero 21 de 1914 con J. P. 1organ & $ 66 .875.00.
Co. de New York. BONOS DEL TESORO AL 6%

En circulacin no amortizable $8.384.000.00. Emisin de 1917
Ley de 31 de julio de 1917.
INTEREE Decreto No 1372 de 19 septiembre de 1917.

Se han remesado en este perodo $243.991.66. circulacin no amortizados $11.400.7000.
En circulacin no amortizados $11.400.700.00.
AMORTIZACIN INTERESES
Se han remesado $29.500.00 mensuales segn
contrato. Los vencidos en junio 30 importan lo siguiente:
Con el fondo del ao 1923, los Sres. J. P. Mor-
gan & Co. han verificado compras con el resultado De bonos en el mercado . .. $ 359.982.00
siguiente: Del prstamo del Gobierno America-
Valor nominal . $251.000.00 no con garantas de estos bonos .,, 183.862.50
Se han pagado ..... $227.981.25
Comisin . ... ..,, 376.50 ,,228.357.75 Total ..... $ 543.844.50

Beneficio ... $ 22.642.25 Se ha tramitado el pago de este ven-
El cupn a vencer de los cimiento de los Bonos en el mercado $ 333.996.00
Bonos comprados importan $ 6.275.00 Remitido al Gobierno Americano ,, 183.862.50
Al comprar los Bonos los in-
tereses vencidos pagados. ,, 3.081.16 Total ... $ 517.858.50

Beneficio . $ 3.193.84
Adems se ha remesado al Gobierno
Beneficio junto $ 25.836.09 de los Estados Unidos, a la liqui-
dacin final del prstamo en agos-
AMPLIACIN DE LA DEUDA INTERIOR: $7.000.000.00 to 23 . . . .,, 50.118.03

Emisin 1917
Tambin se han tramitado para el pa-
Fondo obras de puertos. go 10.653 cupones de vencimientos
Ley julio 24 1917. anteriores que suman $73.239.00.
Decreto 519 de abril 2 de 1918.
AMORTIZACIN
En circulacin no amortizado. $4.480.500.00
En mayo 30 se celebr el 79 sorteo de
Amortizados. .. ... .. $ 2.500.000.00 esta Deuda para amortizacin en ju-
En Tesorera General por no haber nio 30 lo siguiente:
presentado los certificados para el De los Bonos en el mercado $ 598.700.00
canje . .. .... $ 19.500.00 De los Bonos en poder del Gobierno
Americano .... . .. ,, 366.500.00
En este perodo han sido presentados certifica-
dos provisionales que representan 60 Bonos, valor Total .. .. $ 965.200.00
$ 30.000.00.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15
V I~-S~~-~U II~-Uy I -- ---- -----:~_

Se ha tramitado para su pago, (le los En circulacin no amortizados:
amortizados en este sorteo los si-
guientes : Febrero 28 1923 Septiembre 28 1923 AMORTIZADO
Ext. 1904. 5% Speyer..... .... .. $ 21.039.500.00 8 21.062.500.00 $ 977.000.00
De los Bonos en el mercado . $ 487.400.00 Ext. 109. 41 % Lspeyer .............. 15.319.000.00 14.941.000.00 378.000.00
SExt. 1914. 5% Morgan ................. 8.635.000.00 .384.00 251.00.00
Ext. 1923. b/% Morgan........... 50.UO.UO(I.00 49,675.000.00 325.000.00
Remesado al Gobierno de los Estados Interior 190o. 5% .......... .......... 10.321.3UO.0 10.321. .00 ...
Ampl. Int. 1917. 5% ................... 4.450,D00.00 4.480.500.00 .........
Unidos . . . ,, 366.500.00 Bono Tesoro 1917. 6%............. 19.53.900.00 11.400.700.00 7.953.20(.00
130.119.2U0.00 120.265.000.00 $ 9.884.200.00
Total ... $ 853.900.00 Bonos de la ampliacin de la Deuda
Interior de 1917 5% entregados en
canje por certificados de la Compa-
Adems en agosto 23 se remesaron al Gobierno a de uertos, durante este perodo $ 30.000.00
.americano $ 6.988.000.00 como resto del prstamo
de 10 millones hecho en el ao 1918.
Amortizados desde febrero 28-923 a
Tambin se han tramitado para el pago 1.348 30 septiembre-923 . .. ,, 9.954.200.00
Bonos de amortizaciones anteriores los cuales suman
$ 381.700.00.

SDesde que la situacin econmica del pas en-
EMPRIsTITO EXTERIOR DE $50.000.000.00 AL 512% 1tr en un periodo de normalidad, pasada la crisis
que ocasion la guerra mundial en la recaudacin de
Emisin de 1923 los Impuestos del Estado, se ha advertido un aumen-
to satisfactorio, no obstante luchar la Administra-
cin con la carencia de personal, as en las Aduanas
Ley de octubre 9 de 1922.
y en las Zonas y Distritos Fiscales, como en las
Contrato de enero 26 de 1923, con J. P. Mor- Oficinas Centrales de la Secretara de Hacienda, a
gan y Co. consecuencia de los reajustes hechos durante la crisis.

En circulacin no amortizados $49.675.000.00. Entre las medidas .puestas en prctica para lo-
grar mayor eficiencia en el cobro de los Impuestos
del Estado, es de significarse la modificacin del Ca-
INTERESES ptulo V del Reglamento de 4 de septiembre de 1920,
que se refiere a los Impuestos que gravan las utili-
Se han remesado por este concepto $1.595.421.66. dades de las Compaas de Seguros y Fianzas, Ban-
cos y Banqueros, Empresas Ferrocarrileras, Compa-
oas de Navegacin y la Industria fabril del azcar
AMORnTIZACIN y las Sociedades por acciones; modificacin dispues-
ta por el Decreto nmero 1.472, de 29 de septiem-
Con los fondos situados para esta atencin de bre del ao en curso, publicado en la edicin de la
acuerdo con el contrato, los Sres. J. P. Morgan y GACETA OFICIAL de la Repblica del da 6 de octu-
Co. han verificado compras con el resultado siguiente: bre siguiente.
Tambin, por el Decreto nmero 1.473, de la
Valor nominal comprado .... $ 325.000.00 nisma fecha, y de igual publicacin, se modific el
Se han pagado ........ .. .,, 313.691.75 Reglamento de 30 de septiembre de 1920, dictado ex-
elusivamente para la administracin y cobranza del
cImpuesto del cuatro por ciento sobre utilidades.
Beneficio . . $ 11.308.25 .
Por la nueva reglamentacin establecida por los
anteriores Decretos, el pago de la cuota que a cada
El cupn a vencer de los Bonos com- contribuyente corresponda, por concepto del Impues-
prados importa $8.937.50. to a que est obligado, ser inmediato, y, a ese efec-
Sl B to, se han dictado los oportunos Decretos aprobando
Al comprar los Bonos se
han pagado por intereses $ 3.523.29 $ 5.414.21 los Modelos para las declaraciones juradas de liqui-
dacin, en las cuales los mismos contribuyentes de-
terminarn la cuota que deben satisfacer con arre-
Beneficio total . .. $ 16.722.46 glo a las utilidades que acusen los balances de sus
operaciones, cuyo ingreso debern efectuar en el ac-
to de la presentacin de dicha declaracin jurada, a
El estado comparativo de las deudas nacionales, reserva de lo que arroje el examen de los expre-
entre el 28 de febrero y el 30 de septiembre de 1923, sados balances, que practicar primero la Adminis-
es como sigue: tracin de la Zona o Distrito Fiscal correspondiente






16 DIARIO DE SESIONE8 DEL lENADOI)

y, despus, la Secretara de Hacienda, a los fines de ya citada Ley de 10 de julio de 1920; multas con
practicar las liquidaciones de alcance cuando fueren que se penaban las infracciones a dicho Impuesto.
procedentes, o aceptar la liquidacin del contribu- Restablecidas esas penalidades, si no en la cuanta
yente, si es que sta resulta correcta con arreglo a que les fij la Ley de 31 de julio de 1917, en otra
las disposiciones reglamentarias vigentes. m.enor, la recaudacin del Timbre aumentara segu-
El cobro inmediato de la cuota liquidada, que ramente, porque ya es sabido que las Leyes tributa-
por la nueva reglamentacin se dispone, es indiscu- rias sin sancin penal para corregir las infracciones,
tiblemente beneficioso para el Tesoro Pblico; tanto no tjenen la debida eficacia, como se ha comprobado
ms si se tiene en cuenta que para el ingreso del im- en la prctica, desde que las mencionadas multas fue-
porte de las liquidaciones de alcance se conceden tr- ron suprimidas.
minos perentorios. Reducidas las 66 Administraciones de Zonas y
Distribuidos los modelos de liquidacin .entre las Distritos Fiscales que existan a 41, por el Decreto
41 Administraciones de las Zonas y Distritos Fisca- N' 1.233 de 1l de julio de 1921, por exigirlo as el
les existentes, y concedido un trmino para el exa- desnivel de los ingresos en aquella fecha, al iniciar-
men de dichos documentos, queda a la Secretara de se el aumento de laa recaudaciones, los servicios p-
Iacienda el trabajo de revisin para el que resulta blicos aumentaron tambin, al igual que los trabajos
insuficiente el personal con que cuenta en la actuali- en las dependencias del Estado, y por la creacin del
dad. A ello hay que aadir las anotaciones. en los Impuesto del 1% se crey conveniente la restitu-
libros que ya se llevan por la misma y en los dis- cin de algunos de los Distritos suprimidos, y as lo
puestos por los nuevos Reglamentos que requieren he recomendado a ese Honorable Congreso.
mayor nmero de empleados y de reconocida efi- Nada se ha resuelto, hasta la fecha, en tal sen-
ciencia. tido, y slo .por el Decreto NI 1.585, de 19 de octu-
De ah, que resulte indispensable aumentar la bre del ao actual se ha incorporado a la Adminis-
plantilla de los Departamentos Central y de las Zo- tracin de Contribuciones e Impuestos del Distrito
nas y Distritos para atender debidamente el nuevo Fiscal de Trinidad, el Territorio del Juzgado Muni-
sistema de cobranza instaurado. cipal de Fomento (barrio de Fomento) que perte-
A causa de no contar la Seccin de Rentas Te- necia a la Zona Fiscal de Santa Clara, desde que fu
rrestres, de la Secretara de Hacienda con personal incorporada a sta la Administracin del suprimido
para las investigaciones con respecto a los Impues. Distrito Fiscal de Placetas, disponindose esta incor-
tos del Timbre Nacional y de los que gravan las uti- poracin por haber mejorado grandemente las vas
lidades, estos servicios fueron encomendados prime- de comunicacin en el Trmino Municipal de Trini-
ramente, a los Inspectores de Impuestos del Emprs- dad, al que pertenece el barrio de Fomento.
tito de treinta y cinco millones, y, ms tarde, a los La Ley de 14 de jiunio de 1923, publicada en
de la Seccin del Impuesto del uno por ciento sobre la edicin de la GACETA OFICIAL correspondiente al
la venta bruta; pero en la prctica, se ha visto la da 15 del mismo mes y ao, modific el Inciso 39
necesidad de que las inspecciones y comprobaciones del Artculo II de la Ley de 31 de julio de 1917,
se realicen por empleados de la Seccin que est lla- ya modificado por el Inciso 3? del Artculo IV de
mada a disponer esos servicios y a conocer inmedia- la Ley de 1" de julio de 1920, en el sentido de hacer
tamente los resultados de las visitas que se practi- extensivo el Impuesto sobre Sociedades y Empresas
quen, de acuerdo con la organizacin que se da a a que se contrae la Orden Militar No 463 de, 1900,
dichos Impuestos en la citada nueva Reglamentacin. solamente a las asociaciones de derecho comn, in-
Con el propsito de sostener, o, mejor dicho, de dustriales o mercantiles, organizadas o que se or-
elevar a su verdadero nivel la recaudacin por los ganicen en Cuba y en el extranjero, para la explo-
Impuestos del cuatro por ciento sobre utilidades y tacin de la industria fabril del azcar, y a los par-
del uno .por ciento sobre la venta bruta, y a los fines, ticulares que se dediquen al ejercicio de esa indus-
asimismo, de hacer lo menos molestos posible, tanto tria, exceptuando del pago de ese Impuesto a las per-
para el contribuyente como para el Estado, su cobro sonas naturales o jurdicas, propietarias de colonias
y fiscalizacin, sera conveniente,-y as yo me per- de caa, que no lo sean de ingenios de elaborar azcar.
mito recomendrselo al Honorable Congreso,-que se Con motivo de esta Ley se dictaron las oportu-
estudiaran las Leyes creadoras de dichos Impuestos, nas disposiciones, dejando en suspenso el cobro del
con el objeto de dictar las disposiciones legislativas Impuesto devengado por las utilidades que obtuvie-
oportunas, conducentes a la reforma de los mencio- ron los propietarios de colonias de caa hasta la fe-
nados preceptos en el sentido dicho, cha de la vigencia de la Ley, en espera de las ins-
En lo que respecta al Impuesto del Timbre, cabe trucciones que con respecto a ese cobro deban darse
insistir en un punto que he puesto de manifiesto en a las Oficinas Recaudadoras, de acuerdo con la nueva
Mensajes anteriores, y es lo referente a las multas reglamentacin de ese Impuesto.
preceptuadas en el artculo IV de la Ley de 31 de Habindose comunicado por el Colegio de Co-
julio de 1917 y suprimidas por el Artculo VI de la rredores Notarios Comerciales de la Habana a esta







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

Secretara el 18 de abril del ao actual, que en este Las grandes dificultades que han venido ofrecin-
da haban sido reportadas a dicho Colegio varias ven- dose a la Administracin de los bienes del Estado,
tas de azcar al precio de seis centavos la libra, se aconsejan la conveniencia de reformar la anticuada
dispuso en 20 de abril mencionado, se cobrara el legislacin vigente, pues, rigindose an este Ramo
Impuesto extraordinario de treinta centavos por sa- por el Reglamento de 9 de Diciembre de 1882, que
co, dispuesto por el inciso 29 del Artculo 4 de la fu dictado con el fin principal de arbitrar recursos
Ley de 1 de julio de 1920 desde el da anterior o el Gobierno de la Colonia para amortizar los billetes
sea el 19, que se cobr hasta el 17 de julio ltimo emitidos por el Banco Espaol para atenciones de
en que se orden se suspendiera por haber comuni- la guerra de 1868, no puede por menos que reconocer-
cado el expresado Colegio de Corredores, que aquel se que sus disposiciones, o bien resultan inaplicables
da el precio del azcar era menor a seis centavos, actualmente, o bien, en pugna siempre con el verda-
--El resultado de la produccin azucarera en la dero inters pblico de la poca presente, ofrecen pers-
zafra de 1922 a 1923, en relacin con el Impuesto peetivas poco halageas para una buena adminis-
sobre la misma, segn partes recibidos de las Admi- tracin.
nistraciones de Zonas y Distritos Fiscales, es el si- Esta necesidad ya me he permitido exponerla al
guiente, hasta el da 25 de Octubre ltimo. Honorable Congreso en anteriores Mensajes, y me per-
mito reiterarla, dada la conveniencia de realizar la
Impuesto expresada reforma.
In- Sacos Importe del Extra-
Provincia. genios. elaborados, ordinario, ordinario. El criterio que inspir la Ley de 22 de octubre
de 1904, sobre juicios demolitorios de haciendas co-
Pinar del Ro. 10 838,871 $ 83,887.10 $ 18,758.00 muneras, pudiera hacerse extensivo a las propiedades
Habana . 17 1.785,932,, 178,593.20,, 11,325.30 del Estado, ya que, por lo menos, entraara limita-
Matanzas. ... 29 3.055,542 ,, 305,554.20,, 49,304.70 cin del plazo para el ejercicio de los derechos cuya
Santa Clara. 57 5.112,519 ,, 511,251.90 ,,121,727.60 prescripcin dispuso aqulla. Dicha Ley satisfizo una
Camagey 27 7.679,499 ,, 767,949.90 ,,300,450.60 necesidad: la de prescindir de la confusin de ttulos
Oriente. 42 6.759,581 675,958.10 ,,477,801.80
__para atenerse exclusivamente a la posesin del pre-
Totales. 182 25.231,944 $ 2.523,194.40 $979,368.00 sente. Es este un particular que recomiendo a la con-
sideracin y estudio del Poder Legislativo.

Votada por el Congreso la Ley de 4 de agosto del En lo que se refiere al impuesto de Derechos
presente ao, publicada en la GACETA OFICIAL del Reales y Trasmisin de Bienes, se hace igualmente
mismo da, por la que se dispuso el pago de las gra- necesaria la reforma del Reglamento que se encuen-
tificaciones a los empleados del Estado, las Provincias tra en vigor, segn recomend al Congreso al darle
y los Municipios, que rigieron hasta el 15 de sep- cuenta del informe que me fu presentado por la Co-
tiembre de 1921 y se destinaron recursos para au- misin Consultiva e Informativa de Aranceles e Im-
mentar el fondo destinado al pago de pensiones a los puestos, por Decreto Presidencial No 2159, de fecha
Veteranos, realizndose reformas en las Lyes de 7 25 de noviembre de 1921, y cuyo informe pudiera
de julio de'1909 y 9 de julio de 1912, referentes a la servir de base para que ese Honorable Congreso
Lotera Nacional, se orden, en 30 de agosto del ao legislase sobre la materia.
en curso, publicar en la GACETA OFICIAL del 4 de El movimiento general del comercio, en el ao
septiembre siguiente, la Ley de la Renta de la Lote- fiscal de 1922-23, excluyendo la moneda, ascendi a
ra Nacional, como debe entenderse redactada despus $654.163,676, segn el detalle siguiente:
de las modificaciones introducidas en la misma por el
Congreso Nacional.
Importacin. .... .$ 225,816.555
Por Decreto de esta Presidencia N? 1291, de 1? Exportacin. . .$ 428,347.121
de septiembre de 1923, publicado en la. GACETA OFI-
CIAL de 4 del propio mes, fu aprobado el Reglamento Total. .... .$ 654.163,676
de la Lotera Nacional, considerndose derogado en
todas sus partes el aprobado en 16 de octubre de El movimiento de la moneda fu el siguiente:
1912, as como todas las rdenes y disposiciones opues-
tas al cumplimiento de sus preceptos. Ao 1921-22. Ao 1922-23. Diferencias.
Por Decreto N 1475, de 4 de octubre ltimo,
GACETA del da 9, fu aprobado el Reglamento para Importacin. $ 1.690,103 $ 302,002 $ 1.388,101
la ejecucin del artculo II de la mencionada Ley en Exportacin ,, 5.889,632 ,, 37,840 $ 5.851,792
nuanto se refiere al pago de las gratificaciones de em-
pleados pblicos, Total $ 7.579,735 $ 339,842 $ 7.239,893







18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Estado comparativo, por pases, del valor total aproxi- Estado comparativo de los pasajeros que han entrado
mado de las mercancas importadas en la Rep- y salido por los puertos de la Repblica de Cuba,
blica de Cuba, durante los aos fiscales que se durante los aos fiscales que se expresan.
expresan.
ENTRADOS SALIDOS
Ao fiscal Ao fiscal Diferencia --
Pases. 1921-1922. 1922-1923. en 1922-1923. Diferencia. Dlferencia
Puertos 1921-22 1922-23 en 1922-23 1921-22 1922-23 en 1922-23
Estados Unidos. 124.987.056 151.490.988 + 26.503.932
Otros pases de Am- Banes ............................
rica ..... 17.139.516 20.030.480 + 2.890.964 Baracoa..........................
Alemania. ..... 3.478.905 5.339.334 + 1.860.429 Bataban............................
Espaia . 7.738.618 10.453.361 + 2.714.743 Caibarin ....... ... ... ...
Francia. ..... 5.281.165 7.835.403 + 2.554.238 Crdenas ..... 4 + 4........... ..
Reino Unido. 9.631.437 10.986.512 + 1.355.075 Cienfuegos.. 24 12 12..................
Otros pases de Eu- Gibara ....... ....... ...... ..... .......
ropa . ... 4.196.202 5.976.768 + 1.780.566 Guantnamo .......... ............. 8 + 8
Los dems pases. 11.632.754 14.005.711 + 2.372.957 Habana 70.592 81.984 +11.392 90.819 69.908 -20.911
Jcaro .............. ......
Total. ... 184.085.653. 226.118.557 42.032.904 Los Indios. ..............................
Manzanillo. 15 1 14 ....... ...........
Mariol. ...................................
MONEDA .Matanzas .. ..... 12 + 12 ...... 5 + 5
Nipe . 1.379 824 555 1.044 1.607 + 563
Estados Unidos. 1.690.103 301.802 1.388.301 Nva. Gerona. 159 279 + 120 162 222 + 60
Alemania .. ............ 200 + 200 Nuevitas 52 267 + 215 164 515 + 351
Pto. Padre ...... 1.752 + 1.752 161 453 + 292
S. la G rande. 1 1 ....... ...... ..... .......
Total...... 1.690.103 302.002 1.388.101 Sta. C. del S...................................
Stgo.-de Cuba 6.232 11.659 + 5.427 15.370 6.960 8.410
Estado comparativo por pases, del valor total aproxi- Trinidad ...................................
mado de las mercancas exportadas de la Rep- T. de Zaza ........................... ........
blica de Cuba, durante los aos fiscales que se Total .. 78.454 96.795 +18.341 107.720 79.678 -28.042
expresan.

Estado comparativo de los inmigrantes llegados a la
Ao fiscal Ao fiscal Diferencia
Paises. 1921-1922. 1922-1923. en 1922-1923. Repblica durante los aos que se expresan.

Estados Unidos. .. 215.749.613 368.399.030 +152.649.417 Ai fiscal Diferencia
Otros pases de Am- Afib flscal 1922-1923 @a
rica ...... 7.099.424 10.732.430 + 3.633.006 Nacionalidades 1921-1922 Aproximado 1922-1923
Alemania .... 617.797 406.699 211.098 --
Espaa ..... 3.026.726 2.402.632 624.094 Albaneses. ...... ....... 14 + 14
Francia ... 9.427.355 3.375.307 6.052.048 Alemanes . ... 106 93 13
Reino Unido. 39.464.197 37.841.995 1.622.202 Americanos del Norte. . 823 829 + 6
Otros pases de Eu- Americanos del Sur. . 145 188 + 43
ropa ..... 3.535.064 4.783.512 + 1.248.448 rabes. . ..... .14 1 13
Los dems paises. 4.801.092 443.356 4.357.736 Armenios ....... 1 37 + 36
-- Austro Hngaros. ... 34 40 + 6
Total ..... .283.721.268 428.384.961 +144.663.693 Belgas . .... 8 18 + 10
Blgaros. ..... .... 5 + 5
Canadienses. . ... 8 7 -- 1
MONEDA Ceatro Americanos. ... 30 61 + 31
Checoealovacos. . .. 6 86 + 80
Chino. . 51 4 47
Estados Unidos. 5.889.632 37.840 5.851.792 aneses. . .. 9 11 + 2
Dominicanos ....... 57 139 + 82
Total. . 5.889.632 37.840 5.851.792 Egipcios . . 4 1 3
Escoceses ......... ....... 2 + 2
Valor total de las importaciones y exportaciones pro- Espaoles. ......... 11.664 26.301 +14.637
cedentes de Estados Unidos de Amrica, durante Franceses ...... . 245 209 36
Finlandeses. 1 -t 1
el Ao Fiscal de 1922-23, con la adicin de los ln Giegoss. . 42 339 + 29
Griegos . .... .. 42 339 + 297
partes de avance recibidos de las Aduanas de Ba- Haitianos. . . 388 3.715 + 3.327
nes y Santa Cruz. Hawaianos. ........ 8 1 7
Holandeses. . .. 24 17 7
Importacin. . $ 154.175.108 Ingleses. .......... 46 7 512 + 45
.... .. Italianos .... 109 1.941 + 1.832
Exportacin. . $ 379.989.637 Jamaiquinos. . ... 3.397 5.482 + 2.085







DIARID DE SESIONES DEL SENADO 19

Ano fiscal Diferencia limitados recursos que se haban concedido y a los
Anb fiscal 1922_1923 en que deban ajustarse, por precepto de la Ley, los pa-
Nacionalidades 1921-1922 Apr'oxilad 1922_1923
____ gos de las referidas pensiones.
Japoneses .... ... .. 83 9 74 El 7 de julio ltimo, qued el sistema de claveros
Lituanos.. . ... .. 20 131 + :l1 establecido, fungiendo de tales, por el seor Secretario
Mexicanos ....... 148 218 + 70 de Hacienda, el Contador Central de lacienda; por
Noegoss .. .. 5 14 + 9 el seor Interventor General, el Jefe de la Seccin
Oloinanos .......... .... 13........ 13
Palestinos ... ..... 2 ........ 2 le Propiedades y Materiales del Estado de la In-
Persas. ......... 3 + 2 tervencin General, y, por el Tesorero General de la
iolacos ..... ... 510 874 + 361 Repblica, el Cajero, Sub-Tesorero General, que ha
'ortuguses . .... 29 265 + 2;1 venido manejando la Bveda hasta esa fecha exclu-
P'ortorriquefios . 256 342 + 86
lumanos. . .. 49 138 301 sivamente.
Rlusos . . 536 997 + 4(1 Igualmente, se ha dispuesto que en todas las Ad-
Sirios. ........... .. 220 358 + 138 ninistraciones de Zonas y Distritos Fiscales se es-
Suecos ........... 8 57 + 49 tablezca el referido sistema de claveros.
Suizos . . 21 59 + 38
Turcos ........... 151 193 + 42 He-chio digno de especial mencin, es la existen-
Ukranianos . .... 87 111 + 21 cia en Bveda del da 20 de agosto de 1923, en el que
Yugoeslavos . 77 + 72 el efectivo, procedente de Rentas Pblicas y Fon-
No expresados. ........ ..10 8 2 dos Especiales recaudados en el ao fiscal de 1922
otl. a 1923 y en lo cursado de 1923-1924, hasta esa fecha,
Total. . .. 20.184 43.908 + 23.721
ascendi a la importante suma de $25.285,870.00 se-
a Le de 3 d octubre d 1923, publicada en la iala la ms alta ascendencia del Tesoro Nacional des-
La .Ley de 3 de octubre de 1923, publicada en la ,
GACA OFICIAL D:l da 4 s de el establecimiento de la Repblica, por cuanto
GACETA OFICIAL D, LA IREPUBLICA del da 4 siguiente,
odificando preceptos d las Leyes d 11 d julio d no incluye fondos procedentes de Emprstito, u otro
modificando preceptos de las Leyes do 11 de julio de
1916 y 11 de abril de 1922, estableci el pago, den- origen que los naturales productos de los ingresos
tro de un trmino de 30 das, a partir de la promul- calculados de la Nacin.
ga u Sealados en sus detalles, los principales acon-
gacin de la misma, de todas las cantidades que ses r cio s c l a e l
tecimientos relacionados con la marcha de la Te-
adeudaban a los Veteranos de la Independencia y er eneral en el c o esdiae a
sorera General en ol citado periodo, estudiaremos a
dems personas cuyos derechos les reconocieran las i
continuaci6n las cifras que nos ofrecen los ingre-
dos Leyes citadas, despus de aceptada la obliga-
cin por la Comisin d Adeudos de Estado y es- sos y egresos de los fondos pblicos en el mismo pe-
cion por la Comisi6n de Adeudos del Estado, y es-
tableci, asimismo, la inclusin en los Presupuestos rodo.
Generales de la Nacin de las cantidades necesarias Ingresos Ingresos
para el pago de las pensiones concedidas, cuyo pago Mes total. en Bveda. Pagos.
se efectuar, segn esta Ley, por medio de las Zonas hzo. 16-30-1923. $ 3.718,537.11 $ 3.727,950.00 $ 2.426,323.88
Fiscales de la Repblica; ordenando, a la vez, la ror- Abril ,, 10.618,515.84 10.422,550.00 5.845,279.57
ganizacin del Negociado de Pensiones de la Seccin Mayo ,, 8.622,774.08 8.617,350.00 5.783,572.41
correspondiente en la Secretara de Hacienda, y la Junio ,, 7.361,177.08 7.354,500.00 5.555,757.55
organizacin de ese mismo Negociado en las Admi- Julio ,, 9.727,696.94 5.498,800.00 7.681,312.07
nistraciones de las Zonas Fiscales existentes y en las Agosto ,, 7.822,555.15 2.749,200.00 13.413,300.81
e s estabezan. Septiembre ,, 6.390,407.65 1.858,950.00 5.437,694.36
que s esablezan. Octb. 1-15 ,, 2.884,830.48 700,250.00 3.618,952.24
Como consecuencia de esta Ley, se dict el De-
creto N? 1536, de 15 de octubre tle 1923, publicado Totales $57.146,494.33 $40.929,550.00 $49.762,192.89
en la edicin de la GACETA OFICIAL correspondiente
al da 20 del mismo mes y ao, por el que se pusieron Distribuyendo los ingresos en Bveda por espe-
en vigor las reglas para la tramitacin administrati- cies, resulta:
va de los expedientes de pensiones a los Veteranos y Mes Oro. Billetes. Plata. Niquel. Total.
el pago de las mismas, as como para la reorganiza- '
cin del referido Negociado de Pensiones y el es- 1923:
tablecimiento de los correspondientes a la Zona Fis- Mar. 16-30 $ 40,00 $ 3.649,000 $ 38,000 $ 950 $ 3.727,950
c. Abril 250,000 10.118,000 52,250 2,300 10.422,550
eal ayo. 175,000 8.402,000 39,000 1,350 8.617,350
Estas disposiciones tienden a facilitar el pago Junio. 30,000 7.291,000 33,000 500 7.354,500
de las pensiones a los Veteranos de la Independen- Julio. 35,000 5.429,000 34,500 300 5.498,800
cia y a cuantos legalmente las tengan concedidas, em- Agto.. 15,000 2,708,000 26,000 200, 2.749,200
S' Sept.. 5,000 1,834,000 18,000 1,950 1.858,950
pefio a que ya sc haba consagrado el Ejecutivo, por Oct. 1-15 110,000 584,000 5,500 750 700,250
la naturaleza de ese servicio y su propsito de con-
tribuir a la normalidad da esos pagos, dentro de los Totales $660,000 $40.015,000 $246,250 $8,300 $40.929,550









20 DIARIO DE BSBIONES DEL SENADO


En resumen, se ingres en Bveda, en Oro ......$ 660,000 0or la Ley de 30 de agosto ltimo, publicada en
en Billetes. $40.015,000 la CAC:.TA OFICIAL del 31 se concedi un crdito
en Plata. $ 246,250 para atender a los gastos de la Comisin de Exa-
en Niquel. $ 8,00 mcn y Calificacin de Adeudos del Estado, dispo-
ennindose que debe dejar ultimados sus trabajos antes
n Total 40.92,550 de los 12 meses a que alcanza el referido crdito y
Igualmente, estos ingresos corresponden a ms concediendo un nuevo plazo de 30 das para presen-
de 600 remesas 'locales, y 24,509 remesas por correo, tar reclamaciones procedentes de checks expedidos
certificado, del interior y del extranjero. y por haberes y pensiones no cobrados y suministros
Comparando los ingresos por todos conceptos del o servicios prestados al Estado, as como alquileres
ao fiscal anterior o mejor dicho de igual perodo de casas exclusivamente, pudiendo reproducir sus re-
del ao natural anterior y los del actual se observa clam-aciones aquellos a quienes se les hubiese recha-
la gran diferencia a favor de la recaudacin de zado por no haber observado las formalidades exigi-
este ao que demuestran las siguientes cifras: das al efecto, aclarndose que pueden satisfacer los
Mes Ingresos en 1922 Ingresos en 1923 adeudos del Estado correspondieltes al Poder Ju-
---dicial comprendindolos en el concepto de las ''dems
Marzo 16 a Marzo 31. $ 3.166,110.51 $ 3.718,537.11 Secretaras" en que no aparecan incluidos.
Abril .. ...... 4.910,456.48 10.618,515.84 Se han presentado 28,173 reclamaciones, ascen-
Mayo . . 5.227,057.41 8.622,774.08 dentes a $45.704,348.80, si bien de esta cantidad pue-
Junio .. .... 4.517,332.86 7.361,177.08 den7, si de est c pe
Julio . ... 6.944,429.55 9.727,696.94 den considerarse deducibles unos $500,000.00 por re-
Agosto. . 6.400,825.01 7.822,555.15 clamaciones duplicadas.
Septiembre . 5.422,166.66 6.390,407.65 Se han resuelto hasta el 24 del mes de oc-
Octubre 19 al 15 .. 1.689,309.54 2.884,830.48 tubre ltimo 12,061 reclamaciones que ascienden a
$31.144,747.20.
Totales. . $38.277,687.02 $57.146,494.33a Comisin prosigue con actiidad sus traba-
La Comisin prosigue con actividad sus traba-
Al cerrar las operaciones el da 15 de octubre, el jos y se espera que para el 30 de junio del ao prxi-
Depositario de Fianzas y Depsitos tena en su poder mo los haya ultimado.
los siguientes Valores y Efectivo: El Emprstito de 50 millones autorizado por la
DETALLE EFECTIVO VALORES Ley de 9 de octubre de 1922, produjo como ya sabe
ese Ionorable Congreso, la suma de $48.385,000.00.
Fianzas. . $ 38,421.13 $ 786314300 o pagado hasta el 30 de septiembre ltimo con
Depsitos. . .. 44,759.49 5.118,172.76 cargo a ese Emprstito, montaa las cantidades si-
guientes por los Incisos que se expresan a continua-
Total de fianzas. . .$ 7.901,564.13 cin, del artculo VII de la referida Ley:
Total de Depsitos. . ,, 5.162,932.25 Inciso 10. .... . .$ 1.739,749.90
Inciso 5?--Ext. '"A". ,, 5.575,199.41
La existencia de sellos de distintas clases en de- cso 5-Ext 5.55,19
Inciso 5.0-Ext. "B",, 1.924,512.35
psito era la siguiente en la misma fecha: In o 5-Ext 4,512
Apartado B. . .,, 34,568.55
Sellos del Timbre Nacional. $ 2.674,763.00 Inciso 7-2. . ..,, 5.000,000.00
,, ,, Garanta ... ,, 50,110.00 Inciso 7-3.. . ,, 7.000,000.00
,, ,, Emprstito, Serie A. .,, 132,999.50 Inciso 79-4 . .... ..,, 2.000,000.00
,, ., Emprstito, Serie C. ,, 246,162.00 Inciso 7-6 . .... ..,, 3.000,000.00
,, ,, 1 Venta Bruta. .. ,,11.131,209.00 Inciso 7.-7 . .... ..,, 300,000.00
,, ,, Correos .........,, 1.857,695.05 Tot.
,, ,, Telgrafos. . ..,, 1.558,531.42 T.
Con objeto de completar la informacin sobre los Para el completo pago de las obligaciones recono-
fondos del Tesoro se dan los datos siguientes: cidas del Inciso 7--3. faltan 450 mil pesos; para el
Inciso 79-4 lo que arroje la liquidacin de la Ley de
Existencia en Bveda el da 15 de Pensiones a los Veteranos y para el Inciso 7T-6
octubre de 1923. . . $ 18.896,170.00 anos cien mil pesos.
Saldo de Rentas Pblicas, no afee- As que la Comisin de Adeudos ultime sus tra-
tado, (1923 a 1924) . ... .,, 8.031,507.67 )ajos, tendr el honor de dar' cuenta detallada de
Aos fiscales anteriores . ... .,, 6.371,849.36 Allos al Honorable Congreso con expresin de los pa-
Saldo de Fondos Especiales, no afee- ;os realizados hasta entonces por cuenta del referido
tado. ............ .,, 1.578,848.07 mprstito de 50 millones, expresando, asimismo, lo
Saldo del Emprstito de 50 millo- jue resulte pendiente de pago para que en su vista
nes, no afectado . ... ..,, 26.450,661.87 adopte la resolucin que estime ms conveniente.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

Me permito recomendar nuevamente la reforma Las obras ejecutadas desde abril prximo pa-
de los Aranceles de Aduanas pudiendo servir de base sado, a la fecha son:
para ello el Proyecto que me fu presentado por la
Comisin Informativa de Aranceles e Impuestos, PINAR DEL Ro
creada por el Decreto Nc 2159 de 25 de noviembre do
1921 y que somet a la consideracin del Congreso. Reparacin del Puente "Paula", kilmetro 118
Otra reforma que se hace necesaria es la de la de la carretera central.
Seccin. Primera de la Orden 155 de 15 de may, Rleparacin del puente "Arroyo Grande", ki-
le 1902, sobre inmigracin, en el sentido de disponer lmetro 108 de la carretera Central.
que el reembarque de los inmigrantes que contra- Reparacin del puente "Zinchada", kilmetro
vengan dicha Lay pueda hacerse dentro d( los cinco 114 de la carretera Central.
aos a contar de la fecha le su llegada, pues estan- Reparacin del puente "Ro Manso", kilmetro
do ahora dispuesto que dicho reembarque puede ha- 114 de la carretera Centlral.
cerse en el ao de su entrada en la Repblica, cual- Reparacin del puente "Cruz", kilmetro 29
quiera, que sea devuelto por el Gobierno de los Es- de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
tados Unidos dentro (le los cinco aos autorizados Reparacin del puente "Santa Cruz", kil-
por la Ley que alli rige y pasado el ao que dicha metro 101 de la carretera Central.
Orden 155 autoriza resulta imposible su reembarque, Reparacin del puente "San Carlos", kilme-
sufriendo la Repblica las consecuencias de ello y so- tro 43 de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
portando la caiga pblica que pudiera originar la Reparacin del puente "Lus Lazo", kilme-
permanencia de los que lleguen en esas condiciones. tro 41 de a carretera de Pinar del Ro a Guane.
Reparacin del p-ruete "Irene", kil5metro 31
OBRAS PUBLICAS de la carretera del Pinar del Ro a Guane.
Reparacin del puente "Medio", kilmetro. 23
La longitud total de las carreteras existentes de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
y abiertas al servicio pblico es de 2,509 kilme- Reparacin del puente '"Primero", ki6metro
tros y 705 metros; su reparacin y conservacin se 22 de la carretera de Pinar del Ro a Guano.
ha atendido, y se atiende, dentro de los recursos Reparacin del puente "Tercero", kilmetro 22
con que se dispone en presupuesto, realizndose de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
una labor muy apreciable, si se tiene en cuenta que Reparacin del puente "Cuyaguateje", kilme-
ltimamente, no obstante la economa con que se tro 69 de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
desenvelvi la Secretara de Obras Pblicas, an Reparacin del puente "Taco-Taco", kilmc-
dentro de las mismas consignaciones presupuestas, tro 44 de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
se han reparado 52 kilmetros y 791 metros, ba- Reparacin del puente "Estrechura", "kilme-
chendose una superficie total de 918,317 metros tro 46 de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
cuadrados. Reparacin del puente "Pastoreo", kilmetro
Dado que el sistema de -avimento general- 1 de la carretera de San Lus ail Tejar.
mente usado en las carreteras, es el afirmado tel- Reparacin del puente "San Sebastin", ki-
ford macadam y que resulta poco consistete, pa- lmetro 2 de la carretera de San Lus a Guacama-
ra soportar el intenso y pesado trfico que desde ya.
hace tiempo se observa en esas vas de comunica- Reparacin del puente "San Sebastin", ca-
cin, y, como por otra parte, no existe en vigor mino de San Juan y Martnez a Pinar del Ro-.
ninguna disposicin lega.l que regule le clase, pe- Reparacin del puente "Tenera", kilmetro
so y velocidad de los vehculos que por ellas cir- 59 de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
culan, el deterioro es mayor y ms rpido, por Reparacin del puente "Macuri", kilmetro 53
cuya razn estimo oportuno rec.omendar una vez dc ila carretera de Pinar del Ro a Guane.
ms, al Poder Legislativo tinga a bien votar unai Reparacin del puente "Cuevitas", kilmetro
Ley que tienda a evitar los perjuicios menciona- 52 de la carretera de Pinar del Ro a Guane.
dos. tr Raspado y p!ntado del puente "Ro Feo", ki..
T . crt:rcteras sufren mayor! qaebranilto pr |lmtro 9 do la carretera de Pinar del Ro a San
eisamento en sus primeros 10 kilmetros, por ser y Martn ez.
donde se inten,fica el trfico y en su consecuen- Jua y Martcinez.l p e ", kilme
cia intereso dl Hlonorable Congreso, que preste Rep carretera Central.
su valioso concurso al objeto de que tan pronto 89 de la carretera Centra l
lo permitan las condiciones econmicas, del Era- Reparacin d puent Palacios, kil tro
rio, se contini, en la longitud dicha, jta pavimen- 120 de la, carretera Central.
tacin con adoquines de granito, sobre base de Raspado y pintado del puente ''Santo Do-
hor ign. mingo", kilmetro 11 de la carretera Ce.ittr4,







22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Reparacin del puente "'Alazn", kilmetro Obras de modificacin de la baranda construida
140 de ia carretera Central. a la derecha de la carretera de la Ilabana a Pinar
Reparacin del puente "Taco-Taco", kilme- del Ro, desde el pretil del puente Cafiongo hasta
tro 104 de la carretera Central. la primera casa construda junto a dicha carretera
Reparacin del puente "Santiago", kilmetro 17 en el barrio de Puentes Grandes.
de la carretera de Cabaas a Baha Honda. Reparacin de los preti:es del puente "Mor-
Reparacin del puente San Jos", kilmetro 9 dazo".
de la carretera de Pinar del Ro, a Guane. Reparacin del puente sobre el arroyo "Salo-
Reparacin del puente "Manuei Sixto". kil- m", k. 1 carretera de Punta Brava a San Pedro.
metro 28 de la carretera de Pinar del Ro a Via- Reparacin de una alcantarilla en el entronque
les. de las carreteras del Cano a Wajay con la de Pala-
Reparacin del puente "San Claudio", kil- tino a Santiago de las Vegas.
metro 11 de la carretera de Cabaias a Baha Hon- Reparacin del puente sobre el ro "Mayabe-
da. que", en la carretera de Gines a Nueva Paz, por
Reparacin del puente "Montaa", kilmetro Vegas y San Nicols.
30 de la carretera de Cabaas a Baha Honda. Reparacin del piso del puente emplazadoi en
Reparacin del ramal de carretera de la Cen- el kilmetro 7 de la carretera de Guanabacoa a San-
tral a Taco-Taco. ta Mara del Rosario.
Reparacin del ramal de carretera de la Cen- Reparacin del piso del puente emplazado en
tral a Palacios. la carretera de Palatino a Santiago de las Vegas,
Pavimentacin de hormign de un tramo de la por Vento y Wajay, kilmetro 3.
carretera de San Juan y Martnez a Pinar del Bacheo de la carretera de Guanabacoa a Santa
Ro. Mara del Rosario.
Reparai'n de la Carretera de Paso Real a
San Diego de los Baos.
M/ATANZAS
HABANA
Reparacin de la carretera de Matanzas a Ma-
Bacheo de la carretera de Arroyo Arenas a druga, tramo ccmprendido entre los kilmetros 1
Wajay por el Cano y regado del firme en toda su y 14.
longitud con preparaciones bituminosas. Reparacen de la carretera (le Crdenas a Es-
Bacheo de la carretera de Palatino a Santia- quina de Tejas, tramo comprendido entre los ki-
go de las Vegas, por Vento y Wajay, kls. 10 al 14 lmetros 1 y 3.
ambrs inclusives. Reparacin de la casilla de Peones Camineros
Bacheo de la carretera de la Habana a Giiines, (emplazada en el kilmetro 14 de la carretera de Ma-
k'lmetro 11 al 48 ambos inc"usives. tanzas a Madruga.
Bacheo y recargo del firme de 0,05m. de es- Reparacin de la casilla de Peones Camineros,
pesor en la carretera de la Habana a Bataban emplazada en k. 21 de la carretera de Guanbana
por Managua, desde el poste kilomtrico 5 ms 400 a Lagunillas.
metros hasta el 10. Reparacin del puente de acero de 60 pis de luz,
Bacheo y recargo del firme, en algunos tramos emplazado sobre el arroyo "Conclusin", en el cami-
y regado con preparaciones bituminosas en las cur- no de Aguica a Jacn.
vas, de la carretera de la Habana a Pinar del Ro. Reparacin del puente de acero de 90 pis de
Reparacin de la carretera que va de la V- luz sobre el ro Palmillas.
bora al Sanator'o "La Esperanza" y riego del fir- Reparacin del puente de acero de 90 pis de
me con preparaciones bituminosas en toda su longt. luz sobre el ro San Jos, carretera de San Jo- de
tud. los Ramos a Banagises.
Bacheo en la carretera de Guanabacoa al Mo- Reparacin de la alcantarilla de dos luces de
rro por Cojmar, kls. 1, 2 y 3. 2 metros emplazada en el k. 6 ms 300 de la carre-
Regado del firme de la carretera del Vedado tera de Matanzas a Madruga.
a Columbia, con preparaciones bituminosas. Pntura del puente de 100 pis de luz, de acero
Bacheo de la carretera de Jaruco a Tumba sobre el ro Canas.
Cuatro por Castilla, k. 7. Reparacin y pintura del puente de acero de 70
Bacheo de la carretera de San Antonio de los pies en el kilmetro O ms 90, carretera de Chirino
Baos al Guayabo por Gira de Melena. a Bacunayagua.
Reparacin del tablero del puente sobre el ro Reparacin, y pintura del puente de acero de
"Mayabeque", kilmetro 51 de la carretera de iii pis en el k. 9 ms 84 d lacarretera de Matan
nes a Nueva Pa,- por Vegos y- Sf Nicols. zas a Canas.









DIARIO DE SESIONES DEL SENA1)O 23

Reparacin y pintura del puente de 40 pies Bacheo de la carretera de Santiago de Cuba a
emplazado en el kilmetro 11 ms 873, carretera de San Luis.
Matanzas a Canas. Reparacin de la carretera de Soango a la Ma-
Pintura del puente de 60 pis de luz en el ki- ya.
1metro 1 ms 30 de la carretera de Chirino a Ba- Reparacin de la carretera de Santiago de Cu-
cunayagua. ba a San Juan.
Reparacin y pintura del puente de 120 pis Reconstruccin de los puentes "Don Pedro",
emplazado en el kilmetro 10 ms 740 de la ca- "Simborrio" y "La Mocha", en la carretera de
rretera de Matanzas a Madruga. Manzanillo a Bayamo.
Reparacin del pontn de 10 metros de luz em- Reparacin y pintura d6l puente "Yao", em-
plazado en el k. 30 de la carretera de Limonar a plazado en la carretera de Bueycito a Julia.
Lagunillas. Construccin de una loza de hormign en una
Construccin de una alcantarilla de 1,20 me.. alcantarilla en la carretera de Bayamo a Jiguan.
tros de luz en la carretera de Bolondrn a Unin. Reparacin de una alcantarilla en la carretera
Reparacin de las casetas de Peones Camine- de Guantnam.o, a Casimba.
ros nmeros 7, 8 y 9, emplazadas en la carretera Desmonte y terraplenes en e1 camino de San-
de Guanbana a LaguniFas. tiago de Cuba al Cobre, y reparacin del puente so-
bre el ro "Gascon".
SANTA CLARA Reparacin del entablonado de los puentes
"Palmira", "San Isidro", "Boniatico", "Arroyo
Reparacin del puente "Lechuga", emplazado Blanco", "Ullca" y "Naranjo", enmplazados en
en la carretera de San Diego a H-atillo. la carretera de Santiago de Cuba a San Lus.
Reparac'n del puerite "SaLado", emplazado Reparacin y pintura de los puentes "Paso de
en la carretera de Cienfuegos a Rodas. la Virgen", "Mao", "Aguacate", "IGuaninicum",
Bacheo en 'os kilmetros 3 y 4 de la carretera "Martn Lpez" y "Caoba", emplazados en la ca.
de Cienfuegos a Manicaragua. rretera de Boniato a Songo.
Reparacin de la carretera de Santa Clara a Reparacin de la casilla de Peones Camineros
Sagua. emplazada en el kilmetro 3 de la carretera de
Reparacin del puente "Caonao" en Camaro.- Santago de Cuba a San Lus.
nes. Reparacin de la casilla de Peones Camineros,
Bacheo de la carretera de Bartoloni a Buena- emplpazada en el kilmetro 5 de la carretera de
vista. Santiago de Cuba a San Lus.
Reparacin del puente "Caada Honda", em- Dos puentes de hormign y vigas de acero en
plazado en la carretera de Trinidad al Condado. la carretera de Cauto embarcadero de las Estacin
Reparacin de la Avenida "Agramonte" y el del Ferrocarril de Pastor y sus terraplenes de ac-
kilmetro 4 de la carretera de Trinidad a Casilda. ceso.
Obras que se encuentran en ejecucin en la fe-
CAMAGEY cha que cierra el presente informe.

Reparacin y pinturas de 12 puentes y alean- PINAR DEL Ro
tarillas.
Reparaciones generales de 3 casillas de Peones Reparac:n del puente "San Diego', empla-
Camineros. zado en el kilmetro 126 de la carretera Central.
Reparacon y Conservacin de las carreteras Reparacin del puente "La Plata", emplazado
del Distrito. en el kilmetro 2 de la carretera de Cabaas a Baha
Honda.
ORIENTE Reparacin del puente "Paso Viejo", empla-
zado en el kilmetro 67 de la carretera Central.
Reparacin y pintura del puente "Yara", Reparacin del puente "Ro Hondo", empla-
empJazado en la carretera de Manzaniilo a Bayamo. zado en el kilmetro 89 de la carretera ventral.
Reparacin y pintura de los puentes "Buey"
y "Bayamo", emplazadds en la carretera de Man- HABANA
zanillo a Bayamo.
Reparacin y pintura del puente "San Juan", Reparacin completa de la carretera que par..
emplazado en la carretera de Santiago de Cuba a tiendo de la escuela de Aplicacin del Campamen-
San Juan. to de Columbia, se dirige al Country Club a la Pla-
..:Reparacin y pIntura del puente "Cautillo", ya de.Marianao, con un recargo del firme de 12 cen-
emplazado en la carretera de Dayam3 o a; Baire. tmetr.oi de espesor y preparaciones bituminosaS,---'








24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Bacheo de la carretera de la Habana a Bata- Reparacin del puen te "Canmajuan", empla-
ban por Bejucal, kilmetro 19 al 30. zado en la carretera de Santa Clara a Caibarin.
Bacheo en toda la longitud de Ja carrejera Reparacin del puente sin nombre, emplazado
de Ganuza a Matanzas. en la carretera de Santa Clara a Sagua.
Bacheo de la carretera de Caimito a. Capella- Reparacin de la carretera de Santa Clara a
nas por Ceiba del Agua en los kilmetros 7, 8, 9, Sagua, en sus kilmetros 3, 4, 5, 9 y 10.
12, 13 y 14. Reparacin de la carretera de Mata a Cala-
Bacheo de los caminos de Isla de Pinos. bazar.
Obras de reparacin completa en los kilme- Reparacin de la carreltera de Cienfuegos a
tros 52, 53, 54, 55 y 56 de la carretera de la Iaba- Manicaragua, en sus kilmetros 39, 40 y 41.
na a Bataban por Managua, con un recargo de 10
centmetros de espesor. CAMAGEY
Bacheo de la carretera de la Habana a Bataba..
n por Managua, en los kilmetros 10 y 12. Las obras correspondientes a la conservacin.
Reparacin de una Tajea en el kilmetro 23- de la red de carreteras del Distrito, sus obras de
de la carretera del Rincn a Guanimar. fbrica y casillas, as como el arbolado y repara-
Bacheoa de la carretera de Mendoza a Jaruco, cin de lo que sea menester.
en los kilmetros 11 al 20.
Colocacin de carriiles en el tablero del puen- ORIENTE
te sobre el ro "MayabequP.", en la carratera de
Gines a Nueva Paz por Vegas y San Nicols. Obras de defen:.a del puente "Miel", empla-
Reparacin de la carretera de Pinos al Cemen.- zado en la carretera de Baracoa a Sabanillas.
terio de Vegas. Reparacin del puente "Miel", emplazado en
la carretera de Baracoa a Sabanillas.
MATANZAS Reparacin de la carretera de Santiago de Cu-
ba al Caney.
Reparacin de la carretera de Crdenas a es-
Reparacin de ia carretera de Boniato a Son-
quina de Tejas, tramo comprendido entre los kil-para de a carretera de Boniato a Son-
metros 4, 5 y 6. go.
o e d im a Reparacin de la carretera de Santiago, de Cu-
Reparacin de la carretera de Limonar a La a San Lus.
ba a San Lus.
gunillas, tramo comprendido entre los kilmdtros Reparacin d la carretera de Veg as a la
89Q 30, 31, 3 y 33Reparacin dr la carretera de Vegn:tas a la
28, 29, 30, 31, 32 y 33.
2, 3, 31, 32 y 3 Estacin del Ferrocarril.
Reparacin de la carretera ds Encrucijadas a
Reparacin de la carretera de Encrucijadas a Obras acordadas para ser ejecutadas en su
Limonar, tramo comprend:do entre los kilmetros oportuidad
15 al 27. oportunidad.
Reparacin de dos puentes de acero, uno de PINAR DEL Ro
2 tramos de 90 pis y otro de 150 pis en la ca-
rretera da Encrucijadas a Limonar.
retra de Encru s a L Reparacin de la carretera Central del kil-
Reparacin de un puente de 130 pis de luz en o
metro 34 al 246.
la carretera de Crdenas a Camarioca.
la carretera de Crdes a Reparacin de la carretera de Pinar del Rio a
Reparacin de la Caseta No. 5, emplazada en la Coom
la carretera de Matanzas a Cidra. ooma
la retra d Matanzs a Ci Reparacin de la carretera de Guanajay a
Reparacen de !la Caseta No. 11, emplazada en Baha Honda.
la carretera de Guanbana a Lagunillas.
la carretera de Guanbana a Lagunlas. Reparain de la carretera de San Diego a la
SANTA CLARA Gira.
.-.. Terminacin de la carretera Central, tramo en-
Reparacin del puente "Ochoa", emplazado tre Guane y Mantua.
en la carretera de Santa Clara a Caibarin. Terminacin del ramal de carretera de la Cen-
Reparacin del puente "Manacas", emplaza- tral a Taco-Taco y puente sobre el roi Taco-Taco.
do en la carretera de Santa Clara a Caibarin. Terminacin de la carretera de Pinar del Ro
Reparacin del puente "Echenfque", empja.. a San Juan y Martnez.
zado en. la carretera de Santa Clara a Sagua. Ramal de carretera de Ovas a la Central.
Reparacin del puente "Sitio Grande", em- Terminacin del ramal de carretera de Pilotos a
plazado en el kilmetro 39 de la carretera de San- la Central.
ta Clara a Sagua. Terminacin del ramal de carretera de Pala-
Reparacin del puente ''Sagua la Chica", em- cios a Paso Real.
plazado, en el kilmetro 20 de, la carretera de Santa Terminacin de!l ramal de carretera de Ba.
Clara a Caibarit. au la l~ ental.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

Terminacin de la carretera de San Diego de Costruccin de un puente de hormign y
Nez a la carretera de Baha Honda. acero en el ki!lmetro. 31 de la carretera de manza-.
Carretera de San Vicente a Consoiaacin del nillo a Bayamo.
Norte. Terminacin de la carretera de San Lus a Pal-
Terminacin de la carretera de Guane a Cor- ma Soriano.
ts, pasando por la Catal'na. Terminacin de la carretera de "La Gloria" a
Sagua de Tnamo.
HABANA Reparacin y prolongacin de la carretera de
Holgun a San Pedro de Cacocum.
Reconstruccin del piso y pretile:s del pon- Reparacin del tramo .de Cuba a Boniato en la
tn sobre el arroyo "Carrin", en ,la carretera de carretera de Cuba a San Lus.
la Habana a Guanabo por la Gallega. Reparacin de la carretera de la Maya a Man-
Reparacin de la carretera de Ganuza a Ma-
guito.
tanzas con un recargo del firme de 10 centmetros g Repar
de espesor y riego del mismo con material asfl- a
banilla.
tico. Reparacin de li carretera de Horqueta del
Bacheo de la carretera de Cuatro Caminos a
IMorno a Guisa en Bayamo.
M Ranagua. Reparacin de la carretera de Jiguan a Bai-
Reparacin completa con recargo del firme re.
de la carretera de Caimito a Capellanas por Cei- R y
b l Agu.Reparacin y prolongacin de la carretera de
ba del Agua.
bade Agua. Santiago de Cuba al Cobre.
Reparacin de la carretera de Palatino a San- S o de Ca al
Reparacin del puente "El Canio camino de
ti.ago de las Vegas por Vento y Wajay, en los ki-paracin dl puente Cao, caino de
Manzanillo al Caio.
lmetros 1 al 10.
Reparacin de la carretera de Melena a Guara. Reparacin del puente sobre el arroyo "Sala-
do", en la carretera de Bayamo a Arroyo Salado.
SANTA CLARA Los edificios del Estado, reparados han sido:
La Maestranza, donde se encuentra instalada la Se-
Reparacin del puente "Lagunillas", en la cretara de Obras Pblicas y sus dependencias;
carretera de Cienfuegos a Manicaragua. Universidad Nacional; Palacio de Justicia. de Pi-
Reparacin del puente "Anabanillas", empla- nar del Ro, Audiencias de Matanzas y de la HIaba-
zado en la .carretera de Cienfuegos a Manicara- na; Edificio IHacienda; Ed'ficio donde se encuen-
gua. tra la Escuela Normal de Maestros en la Habana;
Reparacin del puente "Las Yeguas", empla- Centro Escolar "Luz Cabai'lero" en Coln, Supe-
zado en la carretera de Cienfuegos a Manicaragua. rintendencia de Escuelas de la Habana; Vivienda
Reparac.n del puente "Los Negros", empl- del encargado de Palatino; Locales de la Junta de
zado en la carretera de Cienfuegos a Mani9aragua. Educacin de la Habana e Intervencin general.
Reparacin de la carretera de Santa Clara a Se ejecutan reparaciones en la Maestranza;
Sagua, en sus kilmetros 6, 7, 8 y 9. Aud'encia de la Habana; en el Local que ocupa la
Reparacin y pintura del puente "Jos Mi- Bveda de la Tesorera General; Locales ocupados
guel Gmez", emplazado en la carretera de Cien- por la Zona Fiscal de Matanzas y Locales que
fuegos a Rodas. en el Edificio de Hacienda ocupa la Seccin de la
CAMAGEY Moneda.

Reconstruccin del puente emplazado sobre Estn contratadas: La Terminacin del Insti-
el ro "Imias", carretera Central hacia Oriente. tuto de 2a. Enseianza de la Habana y Edificio
Continuacin de la carretera Central hacia Administracin de la. Universidad Nacional. Se ha
Oriente. subastado la reparacin del edificio que ocupa la
Continuacin de la carretera Central hacia Superintendencia Provincial de Escuelas de Pinar
Santa Clara. del Ro. Se comenzarn en breve las obras de cons-
Cont'uacin de la carretera de Camagiey a 1 truccin del Club "San Carlos" en Key West.
Santa Cruz del Sur. Otras obras estn en preparacin, como el Ins-
Continuacin de la 'carretera de Jcaro a Morn. tituto Provincial de Santa Clara; Terminacin del
Carretera de Nuevitas a Camagi'ey. Hospital Nacional. "General Calixto Garca", Hos-
pital de Gines; Hospital de Camagey; Hospital
ORIENTE de Bayamo e Instituto de Camagey.
Reconstrucci'n del tramo comprfendido entre Han continuado las obras de dragado en los
los kilmetros 45 al 54 de la carretera de Manzani- puertos de la Habana y Nusvitas, realizndose ade-
11 a BLyay'o. ms, la co'servaci6n .de los muelles y T~nglados,








26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

en el puerto de la Habana y en los dems puertos t proyectada la terminacin del alcantarillado y
de la Isla, llevndose a cabo en el Puerto de Cien- pavimentacin de las calles de la Villa de Guana-
fuegos reparaciones especiales en uno de los es- bacoa.
pigones del Muelle del Estado. Las dop< primeras El Acueducto de la Habana ha llenado sus fun-
obras se ejecutan con cargo y de acuerdo con la ciones, dentro de las deficiencias de que adolece, y,
Ley de 24 de julio de 1917, y las ltimas con las una vez ms, este Ejecutivo Nacional, hacindose eco
consignaciones del presupuesto para ellas. del clamr pblico, que p'de la mejora del abasto
Con respecto a las mejoras de 1,os Puertos, es- de agua de la IIabana recomienda que, en mrito
timo que debe darse preferencia a la reconst.ruc- de lo imprescindible de ese servicio, el ms esen-
cin de los muelles del Estado en el Puerto de la cial en toda la poblacin, y por ser de las medidas de
IIabana de acuerdo con las necesidades de su im- higiene, la ms indispensable, llamo la atencin del
portancia comercial y de la higiene moderna, pa.. Honorable Congreso Nacional, para que, si a b'en
ra cuyo efecto deben ser de hierro y cemento Io tiene, legisle acerca de tan vital necesidad.
Es necesario construir una pavimentacin ade- Las distintas plantas de b.ombeo existentes en
cuada d. granito, en los Espigones de Paula, y, esta Cap tal, han funcionado con toda regularidad
en su consecuencia, me permito as recomendario a e igualmente la Planta det alcantarillado emplazada
la consideracin del IIon. Congreso Nacional. en Casa Blanca.
Se han reparado los Faros de Caballas, Cayo Se ha acordado la pavimentacin de las calles de
Blanco de Tunas, Punta Lucrecia; se ejecut la la Ciudad de Matanzas.
colocacin de balizas en los Canales de Isla de Se han ejecutado obras de reparacin en el
Pinos y montaje del aparato de iluminacin del pavimento de calles de la Ciudad de Cienfuegos
Faro de] Morro de Santiago de Cuba. ITa quedado con preparaciones bituminosas y concreto; adems,
tambin terminada la construccin de un Faro de se han ejecutado obras de construccin de aceras y
60. orden en el Puerto de Manat por cuenta de contenes de hormign.
la "Manat Sugar Company" y bajo la inspeccin El Acueducto ha funcionado normalmente, lle-
de la Secretara de Obras Pblicas. vndose a cabo la instalacin de numerosos servicios
Se ha contratado la adquisicin del combustible y lo mismo la red de cloacas y su Planta. Se ha acor-
necesario para el abastecimiento del servicio de ilu- dado ampliar la Estacin de Bombeo de Punta
minantes de Faros que han funcionado sin inte- Arenas e instalar un nuevo motor.
rrupcin durante el perodo a que se contrae este La construccin de una presa en Pontezudla
informe. Grande y ampliacin de la red de distribucin, son
El balizamiento requiere que el Departamento obras que estn acordadas para la ciudad de Cama-
de Obras Pblicas cuente con una embarcacin ade- gey. Tambin se ha acordado la reparacin de las
cuada, porque la que hoy se utiliza est en tan ma- calles pav*mentadas con hormign y la pavimenta.
,las condicones, que frecuentemente es sometida a cin especial de la Avenida "Mrtires de la Liber-
dilatadas y costosas reparaciones, coni delrtiimento tad."
de tan importante servicio. Cuando esto acontece se La calle Victoriano Garzn, en Santiago de-Cu-
origina doble gasto al Estado, uno, el imp.arte le ba, ha sido debidamente bacheada. Una alcantarilla
las reparaciones del vapor, y el otro las embarcacio- de hormign se construy en la ciudad de Manzani-
nes que hay que alquilar para no dejar completa- 11o.
mente abandonado el servicio. El costo de una nave Para el mejor abasto de agua de la ciudad de
que rena todos los requisitos necesarios se estima en Santiago de Cuba se lleva a cabo la apertura de po-
$300.000 ms $25,000 que importaran los gastos zos, galeras 'e instalacin de una centrfuga con su
de inspeccin y accesorios hasta su terminacin. En motor en la finca "Santa Rosa", en el Valle de
mrito de las razones expuestas, intereso del Poder San Juan.
Legislativo la Ley correspondiensl autorizando la
inversin de un ci (dito ascendente a la cantidad AGRICULTURA, COMERCIO Y TRABAJO
dicha y con el fin indicado.
Obras de carcter Municipal: En Pinar del La Secretara de Agricultura, Comercio. y Tra-
Ro est acordada la terminacin del Parque y ca- bajo ha tenido y tiene que realizar extraordinarios
lles de San Cristbal e instalacin de filtros en el esfuerzos para desenvolver, normal y oficientemente
Acueducto de la Ciudad de Pinar del Ro. En la las importante funciones a ella -encomendadas. La
Habana, se han pavimentado con adoquines de insuficiencia de las asignaciones presupuestales, he..
granito ila calzada de Ayestern, y ila calle de Vi- cho sobre el cual he tenido ya la oportunidad, en dis-
llegas, reparndose y bachendose las calles que tintos Mensajes, de llamar la atencin del IHono-
tienen pavimento de macadam. Con objeto de re- rable Congreso, y lo reducido de su personal, hacen
parar las pavimentos de calles de granito y asfal- que la ]abor de..este impo.taite. De.partamento, el
to,. seJhia formado varias cuadrillas al efecto. Es-: primero en un pas eminenttemenit agi.cqla, Cgopr








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27

el nuestro, se desarrolle con grandes dificultades y IHe de insistir ante el Honorable Congreso acer-
tropiezos, lo que determina que su eficiencia no sea ea de la recomendacin que le hice en mi anterior
todo lo efectiva que debicra ser, aunque la buena Mensaje, en cuanio a la urgencia di modifcar la
voluntad y el esfuerzo personal s2 !leven ms all Orden Militar nmero 181, de 27 do septiembre de
de los imites de la extensin natural y posible, propia 1899, que fija las garantas que han de constituir
de todo buena gestin administrativa. laasCompa s de Seguirs y :Fianzas para poder
Apreciando, en conjunto, la labor de la Secre- realizar operaconies en Cuba. Aunque, en primer:
tara en l perodo comprendido entre mi Mensaje de septiembre de 1922, re present en la Cmara de
de 2 de abril y ste que tengo el honor de di gir4 al Representantes un proyecto tendente a esa finalidad,
Honorable Congreso, me es grato poder consignalr ste no ha sido aprobado; y es de imprescindible
que la misma se ha desarr .: ado regularmente y que necesidad adoptar medidas lgales que impidan, 1:)
se han llenado, a pesar de las dificultades apunta- que desde h'ace tiempo viene sucediendo, esto es,
das todas las imltiples e importantes funciones que que t als Compailas ns exceden, con frecuencia, en
las leyes y disposiciones en vigor han confiado a su sus obligaeiones, lo 1que hace ineficaz la garanta
gestin. que tienen constitiuda para responder a las mismas.
En mi referido Mensaje de 2 tle abril, y en 1a labor realizada ltimamente, en relacin con
othos que posteriormente he tenido el hon r de di- este asunto, es digna de hacerse resaltar por emanto
rigir al Honorable Congreso, he recoimenai~lo nedi. ha dado por resultado que un gran nmero de Com-
das legislativas encaminaias, uias a dotar coni- paias que tenan afectadas sus garantas, por dis-
micamente importantes y necesarios servicios de es- intas causas, las hayan saneado, reinteg:rando las di-
ta Dependeneia, y dirigidas ntras a icrear, reforimar ferencias que estaban por cubrir y quedando, por
o mejorar servicios de que hoy carece o que, consiguiente, en condiciones legales, de acuerdo con
existiendo, no rinden el beneficio necesario po: lo establecido.
insuficiencia de las disposiciones algales que regulan Se ha intensificifdo la vigilancia e inspeccin so-
su funcionamiento, en la actualidad. Y como la eca- bre las sociedades annimas, pero esta labor no po-
si totalidad de esas reformas quedaronr pendientes dr nnmea ser todo lo efectiva que debiera, mientras
al cerrarse la ltima Legislatura, he de insistir con no se cuente con personal idneo y suficiente, para
el Hon. Congreso para que, teniendo ahira por re- poder ejercer esa inspeccin de modo uniforme y
producidas todas las peticiones que este Ejeccutivo constante, en todo el territorio nacional. Me permi-
le ha hecho en ase sentido, las estudie y considero, (o indicar, pues, al Honorable Congreso la necesidad
con especial preferencia, en esta que se inicia. de aumentar el nmero de plazas de Inspectores Pe-
Refi:indome ahora, en detalle, al fundiona- ri:tos Miercantiles para la realizacin de tan necesaria
miento de las distintas dependencias de la. Secretaru a labor.
al objeto de sealar las deficiencias .cbservadas, ii- De acuerdo con lo que dispone el art. 254 de
dicar las medidas legislativas, que a mi juicio pn- la Ley de P"oder Ejecutivo, se est formando un Re-
dieran remediarlas, y destacar aquellos actus ad- gistro Na'ional de Industriales, y aunque dicho tra-
ministratives que, por su importancia y traseen- bajo est ya muy adelantado, se tropieza con serias
denc'a deban ser conocidos del Honorable Cong e- dificultades para terminarlo por la carencia del per-
so, puedo consignar lo siguiente: sonal necesario. Me .permito indicar al Honorable
Duranlte la ltima zafra, o sea la de 1922 a Congreso la conveniencia de crear dos plazas de Ins-
1923, molieron ciento ochenla y dos centrales, con pcctores con el fin de dedicarlos a la busca y obten-
un rendimiento de 3,645.967 toneladas de azcar, cin de los datos necesarios, pues aunque la mayo-
por 2.789,907.764 arrobas de caia molida; y se es- ra de los industriales, especialmente en la Iabana,
tn llevando a cabo, con toda normalidad, los prcep i- se prestan gustosos a enviarlos directamente a la Se-
rativos para la zafra prxima. creta;; otros, particularmiente los del interior, de-
Se est: recopilando cuantostos tos se refieren moran en haeorlo, o lo hacen defectuosamente, lo
a la industria azucarera, con objeto de mantener al cual dificulta la terminacin de tan importante co-
da una exacta informacin sobre esa importante mo necesario trabajo.
industria, y a fin de que el Gobierno conozca, en Se est preparando una estadstica para dar a
todo momento, en conjunto, y en detalle, su marha conocer el mnovimiento comercial interior de la Re-
y desenvolvimiento. Me permio indica al onor pblica,. Iio a-. Tal trabajo, que por primera vez va a rea-
ble Congreso la conveniencia de dolta a la Secre- lizarse y cuya importancia no tengo necesidad de
tara de que me .ocupo, detl credto necesario puia hacer resaltar, requiere una organizacin especial,
que pueda publicar boletines de inlforlmain aeel- que alora no existe, y sin la cual ser difcil que,
ea. de la industria azucarera y de la del tabaco, as en lo sucesivo, pueda seguir hacindose con la ne-
como tambin las estadsticas correspondientes, que cesaria regularidad. Por tal motivo, me permito re-
hoy no pueden hacerse, o se hacen con gran retraso, comendar al lon. Congreso que adopte las medidas
por.. falta l, de redits suficientes, legislativas qcue estime necesariaa para organizar- efi-







28 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cientemente ese importante servicio e impedir que extensamente en anteriores recomendaciones al Po-
el mismo deje de prestarse por la falta de los ele- der Legislativo.
mentos ms indispensables. En el perodo a que se refiere este Mensaje, o
Correspondiendo a una invitacin de la "Cana- sea con posterioridad al mes de abril del corriente
dian National Exhibition", el Gobierno se hizo re- ao, han sido subsanadas por medio de Decretos Pre-
presentar en la Exposicin Nacional celebrada en To- sidenciales todas las deficiencias que entonces exis-
ronto, en agosto prximo pasado. La exhibicin de lan en relacin con los asuntos forestales, con la
productos cubanos en el Pabelln Internacional, y aprobacin y el aplauso de la opinin pblica.
la presencia del buque-escuela "Patria" en aguas de i Como estn an por considerarse por el Honora-
Toronto, resultaron acontecimientos de gran impor- ble Congreso las recomendaciones de orden legisla-
tancia, segn han informado los Sres. Delegados que tivo ique le hice en mi Mensaje de abril respecto de
asistieron a la misma. importantes extremos relacionados con la propiedad
He de insistir, asimismo, acerca de la necesidad minera, me limito ahora a recordarlas, as como tam-
de que el Honorable Congreso legisle para dotar al bi(n a indicar la conveniencia de dotar suficientemen-
Estado de medios legales para intervenir entre el te los servicios todos de la Direccin de Montes y
productor o vendedor y el consumidor, en evitacin Minas, con el fin de que puedan ser mejores, y ms
del agio y la usura que se producen muy frecuente. eficientes, los valiosos servicios que este importante
mente por el encarecimiento injustificado de los ar- organismo viene prestando a la Administracin P-
tculos de primera necesidad. Y debe atenderse tam- blica.
bin a reformar la legislacin vigente sobre Pesas y Es de urgente necesidad acordar el oportuno er-
Medidas y la que regula el descanso en los estable- dito a fin de que la Seccin de Propiedad Intelec-
cimientos comerciales e industriales, tal como hube tual, Marcas y Patentes pueda disponer de local ne-
de recomendarlo en mi anterior Mensaje. cesario para la instalacin de sus diversas oficinas y
El servicio de Agrnomos del Estado, que es archivo. La insuficiencia del local que hoy tiene, ha-
de extraordinaria importancia, por cuanto lo reciben ce que las mismas estn hacinadas en un espacio que
directamente los Agricultores cubanos y alcanza al ya resulta reducido, y que su archivo, en el que se
mayor nmero de habitantes, y que en todos los pa- conservan documentos de gran valor e importancia,
ses que velan por su agricultura se encuentra per- sea ya pequeo .para contenerlos por falta de espa-
fectamente atendido, fu suprimido totalmente al ha- eio en que instalar los armarios; lo que aparte de
cerse el reajuste presupuestal. Para remediar esta dificultar la custodia de tales documentos, los ex-
gran deficiencia administrativa, se recomend la pone a un rpido deterioro con grave perjuicio pa-
creacin de dos plazas de ingenieros agrnomos, al ra la Administracin y para aquellos que tienen in-
objeto de dividir la Repblica en tres grandes dis- teres en los mismos.
tritos agronmicos; Occidente, que comprendera Pi- La consignacin de cinco mil pesos anuales que
nar del Ro y la Habana; Centro, Matanzas y San- en los iPrcsupuestos vigentes figura para publicar la
ta Clara; y Oriente, Camagey y Oriente; hacindose "Revista de Agricultura, Comercio y Trabajo", y
cargo del primero el actual Jefe de dicho servicio, otros impresos de propagand agrcola, es de todo
nico cargo que no fu suprimido cuando el reajus- punto insuficiente para los fines a que se la destina,
te, y del segundo y tercero los dos nuevos que se y, tanto es as, que ya no puede dicha revista pu-
crearan; pero como hasta este momento el llonora- blicarse mensualmente, como siempre se ha hecho,
ble Congreso no ha resuelto nada sobre tan im.por- sino cada tres o cuatro meses, habindose tenido que
tante extremo, me permito recordarle esa tan sen- suprimir la publicacin de boletines y circulares de
tida necesidad. la Estacin Experimental Agronmica y de toda otra
El funcionamiento del nico Laboratorio qu- clase do propaganda agrcola, con evidente dao de
mico-agrcola del Gobierno que existe, es muy defi- nuestros agricultores y del intercambio exterior.
ciente, por falta de material cien*fico y de personal Debe atenderse a la implantacin de una Ley
tcnico; y la formacin del mapa agrolgico de la de Polica Sanitaria que proteja la ganadera nacio-
Repblica no podr llevarse a cabo sin completar nal, contra la posible invasin de enfermedades mi-
antes el personal tcnico y el material cientfico ne- erobianas y parasitarias, tradas al pas, .por la im-
cesarios, por cuyo motivo recomiendo al Honorable portacin de ganados procedentes de lugares donde
Congreso que acuerde el crdito necesario para am- no existe, o es deficiente la legislacin de esa clase,
bas atenciones, segn tambin hube de indicar en y que, a la vez, estimule el fomento de aquella rique-
anterior Mensaje. za, con medidas previsoras, que tengan por finalidad
Igual recomendacin debo reiterar en lo que res- el mejoramiento de las distintas especies.
pecta a las Granjas Escuelas, tanto en lo que se re- Me permito recomendar al Honorable Congreso
fiere a los gastos necesarios para su sostenimiento, la concesin de un crdito .para la compra de repro-
como al nmero y dotacin del personal que las sir ductores de las especies asnal, caballar, vacuna y por-
ve, de todo lo cual he tenido ocasia de ocuparme cina, a fin de poder extender el servicio, hoy defi-









DIARIO EE SESIONES DEL SENADO 29

ciente por la escasez de ejemplares, de las Paradas Amr- Congreso para que deje resuelto tan importante asun-
bulantes de Sementales y de los Centros de Recra; to en la Legislatura que hoy comienza.
y otro crdito para la elaboracin del suero y del vi- Invitada nuestra Secretara de Agricultura, Co-
rus contra el clera del cerdo, vulgarmente conocido imercio y Trabjo por el Sr. Agente Comercial de
por "pintadilla", con el objeto de que este producto Mxico en la Habana, a nombre de la Secretara de
biolgico sea distribuido a un precio mnimo entre Comercio de su pas, para que enviase un represen-
los criadores de animales de esa especie que lo soli- t~iale oiceial en la excursin comercial organizada por
citen. aquel departamento, con el fin de que una represen-
En el Mensaje que este Ejecutivo dirigi al Con- tacin del comercio y la industria de Cuba visitaran
greso al comienzo de la Legislatura de abril, reco- algunas de las principales ciudades industriales de
mendi 6 al mismo que legislara en el sC:tetido de dtotsr- Mxico, se envi un representante, que acaba de re-
lo de los recursos y elementos necesarios para la ins- gresar, despus de haber cumplido su misin y ren-
talacin de una Oficina dedicada exclusivamente a dira en breve su informe.
la propaganda comercial de Cuba y a la ayuda y Es conveniente, en alto grado, que el Honorable
proteccin de nuestra industria y nuestro comercio (ongreo tome tambin en consideracin el dotar a
en ese sentido, organizando Ferias, Exposiciones, etc., l] Oficina de Plsea, que preata utilsimos servicios,
y realizando obra de divulgacin general, en favor de los crditos necesarios para su debida instalacin
(de los productos cubanos, tal como lo haban hecho y la del NMuseo, de acuerdo con el Decreto de su
ya muchos pases. constitucini; para que pueda disponer del personal
Consecuente con ese propsito, este Ejecutivo, tcnico necesario para sus trabajos de inspeccin y
por Decreto 740 de 17 de mayo del ao en curso, cre, vigilancia y tambin disponer de una embarcacin
con carcter .provisional, y en tanto el Congreso con- para dichos trabajos de inspeccin y vigilancia. Ya
sideraba su recomendacin, una Seccin, bajo la de- en anteriores mensajes he tenido el honor de llamar
nominacin de, "Seccin para rel Fomento y Propa- la atiencin del Honorable Congreso respecto a la
ganda Internacional del Comercio y la Industria de necesidad lce reformar la actual legislacin de pesca,
Cuba", destinada a realizar la labor de referencia; liue es deficiente.
y autoriz al Secretario del Departamento para or- Al Negociado de Informacin de la Secretara,
ganizarla, utilizando los recursos de personal y ma- que me permito sugerir al Honorable Congreso la
terial de que poda disponer con arreglo al Presu- conveniencia de incorporarlo a la "Oficina de Fomen.
puesto, es decir, sin ocasionar nuevos gastos, segn to y Expansin Comercial" en proyecto, por las afi-
determina la Ley del Poder Ejecutivo. niudades que con ella tienle, se le suprimi un meca-
ngrafo ingls-espaol cuando se hizo el reajuste pre-
Dicho organismo qued asi instalado, aunque en
Dicho organismo qued as instalado,supestal. Atendida la labor de informacin exterior
forma deficiente .por no contar ni con el personal ni .
Sque este organismo realiza, en beneficio de Cuba, re-
con recursos propios con que poder desarrollar la i r Cr q
-comiendo al Honorable Congreso que subsane esta
importante labor al mismo encomendada; y como al q sba e
imortante labor al mismo encomendad; y eo al deficiencia, concediendo el crdito necesario para sa-
finalizar el ao fiscal en 30 de junio iltimo, el Ho- tisfacer los haberes de ese empleado.
Sr tisfacer los haberes de ese empleado.
norable Congreso no "haba ain considerado mi reco-
noraa an co El Observatorio Nacional requiere tambin la
mendaci6n, atendiendo a esta circunstancia y a que
mendain, atendiendo a esta circunstancia y a que concesin de un crdito para atender a urgentes y pe-
en la Ley de Presupuestos que empez a regir el
es qe e a r r el rentorias necesidades del mismo, y considerando los
primero de julio no haba sido incluido el nuevo ser- i o
importantes servicios que presta, llamo especialmnen-
vicio, reproduje en el nuevo ao fiscal, el Decretol H C p q
te la atencin del fHonorable Congreso para que con-
740 que creo la Seccin de referencia, por medio de]l
Sl S i d r ia, p m io d sidere y estudie la concesin (le dicho crdito, en evi-
Decreto 1195, de 26 de julio del aio en curso.
tacin de que se resientan los trabajos de tan in-
Ya en 10 de julio, la Honorable Cmara (de Re- portante centro cientfico.
presentantes, tomando en consideracin la recomen
dacin de este Ejecutivo, haba conocido de un pro- INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES
yecto de Ley presentado por algunos de sus miem-
bros, creando una "Oficina de Fomento y Expansin Durante el tiempo que comprende este Mensa-
Comercial" con idntica finalidad que la Seccin, sin je ha celebrado dos sesiones la Junta de Superinten-
que hasta la fecha lo haya aprobado o discutido. dentes de Escuelas Pblicas, adoptando acuerdos en
La Seccin ha continuado funcionando, ahora relacin con el manejo de la Enseanza Primaria,
bajo la denominacin de "Seccin de Fomento y Ex- desde el punto de vista tcnico.
pansin Comercial" de acuerdo con el Decreto 1251 En el mes de junio seal el horario y materias
de 28 de agosto ltimo, y aunque carente todava de a que deban ajustarse despus, en el mes de agos-
los elementos ms indispensables para la labor que to los exmenes de ingreso en la Escuela Normal pa-
de ella se espera y exige, viene respondiendo en la ra Jardines de la Infancia. Como resultado de estos
medida de lo posible a los fines de su creacin. Es ejercicios, teniendo en cuenta la preparacin de las
oportuno, pues, que insista ahora con el Honorable aspirantes y las necesidades que la enseanza deman-








30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO.

da, se concedi el ingreso, ampliando l'a matrcula, circulantes, el servicio se presta con bastante regula-
a sesenta y los seoritas, lmite mximo permitido ridad. A medida que aparecen nuevas obras en el
por la capacidad del edificio en que se halla insta- mercado local, se aumentan los volmenes de que se
lado dicho establecimiento. El nmiero de seoritas componen las Bibliotecas Provinciales; pero cada da
graduadas fu de cincuenta y dos. se advierte ms la necesidad de crear seis plazas de
Desde hace tiempo tiene en estudio el Congreso bibliotecarios (una por cada Provincia) no slo con
las reformas que demranda esta Escuela Normal, y el fin de atender -debidamente a las solicitudes de
cumple un deber el Poder Ejecutivo al reiterar el libros que formulen los maestros, sino tambin, pa-
ruego contenido en Mensajes anteriores en relacin ra que, ya por medio de la Prensa, yia por circula-
con esta necesidad. Basta decir que en el Presupues- res, sea posible difundir entre aquellos a quienes in-
to vigente no figura la consignacin necesaria para terese, qu ftentes de informacin pueden ofrecer
el pago del arrendamiento del edificio que ocupa esa las Bibliotecas.
Escuela. Se ha autorizado la apertura de diez nuevas
Asimismo, aprob la Junta, en relacin con la Escuelas privadas y se hallan sujetas a los trmites
propia Escuela el horario de clases para el presente de procedimiento establecido, numerosas solicitudes.
curso y una circular contentiva de modificaciones en Ila seguido desenvolvindose, de manera nor-
su Reglamento. mal, la vida do los 396 huertos y jardines escolares
Cumpliendo la disposicin contenida en el Art. establecidos de que di cuenta en Mensaje. Es enco-
III de la Ley .de 28 de julio ltimo, la Junta de Su- miable, en todos sentidos, la labor que realizan los
perintendeiites ha sealado las materias (le exanien Maestros que han organizado este servicio; pero, los
y las s rgas a que habrn de ajustarse los ejercicios resultados no correspondern a los esfuerzos mien-
para obtener los certificados de Maestros habilitados tras cada Maestro no cuente con su vivienda inme-
a que dicha Ley se refiere. diata a la Escuela, con un terreno apropiado, y con
Y con el fin de preparar los trabajos de las fu- todos los elementos que demanda esa atencin. Debo
turas sesiones (le la Junta, se adoptaron los siguien- consignar tambin el reconocimiento de la Adminis-
tes acuerdos: tracin Pblica hacia los particulares que han pres-
tado una generosa cooperacin en el feliz xito de
(a) Distribuir entre sus componentes el pro- esta iniciativa.
y.ecto de Reglamento para una liga del Arbol, que Respondiendo al propsito que persigue la Ad-
SRespondiendo al proposito que persigue la Ad-
habr de ser estudiada, a su vez, por el Cuerpo de i d d p t l m
ministracjin de difundir, por todos los medios a su
Inspectores de toda la leptblica.
Inspectres de toda l Repblica. alcance, la cultura popular, se han establecido cien-
(b) Aceptar la oferta relativa a ofrecer una to ochenta y tres nuevos centros de enseanza duran-
serie de lecciones en el Distrito (le Sagua la Grande, te el perodo que abarca este Mensaje, distribuidos
sobre la cra del gusano de seda, como medio de in- en esta forma: 151. Aulas de enseanza comn, 29
troducir esa productiva .industria en el pas. Jardines de la Infancia y tres rutas ambulantes.
(c) Estudiar un proyecto de reglamentacin Adems, se han creado tres plazas (le Profesoras de
del Premio denominado "Besos de la Patria", a fin Economa Domstica y una de Corte y Costura.
de dictar aquellas disposiciones de carcter general De las Aulas de Enseanza Comn correspon-
que se consideren apropiadas. den 26 a la Provincia de Pinar del Ro, 33 a la de
(d) Que por los Seores Superintendentes se la llabana, 17 a Matanzas, 45 a Santa Clara, 8 a Ca-
estudie el Reglamento dictado para oposiciones a .pla- magiey y 22 a Oriente, habiendo sido distribuidas
zas de maestros en la Provincia de la Habana, a fin por Distritos, en la forma que seguidamente se ex-
de que en las dems se adopten las reglas que se con- presa:
sideren pertinentes.
El nmero de visitas realizadas a las Escuelas PINAR DtEL RO
Primarias por los Inspectores del Ramo asciende a
trece mil trescientas treinta y uno, siendo esta cifra Artemisa 5
inferior en ms de dos mil a las correspondientes al Cabalas .. 3
pasado ao. De intento se seala esta desproporcin, Consolacin del Norto .. 2
a fin de que el Ionorable Congreso .pueda apreciar Consolacin del Sur... 1
los inmensos perjuicios que recibe la enseanza, de Guae t .. ... ..... 2
mantenerse la consignacin que figura en presupues- Los Palacios. .. ... ... 2
tos para dietas y gastos de viaje de los funcionarios Mariel.. .. . 2
encargados de realizar esta labor. IEse crdito no Pinar del Ro.. .... 7
debe ser inferior a veinte y cinco mil pesos anuales, San Juan y Martnez .... 1
para que el servicio tenga unia verdadera eficiencia. Viales ..... 1
Dentro de los modestos recursos con que cuenta
el Departamento para la atencin de las Bibliotecas Total. .. 26









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 31

HABANA ORIENTE

Alquzar ...........1 Alto Songo .. ....... ... 2
Al.uzar . 2
Bataban. . 1 Caney. . . 1
Bauta. .. 1 Cobre . . 1
Guanabacoa . 3 ibara ....... 1
G ines .. . 1 uantnamo .. . 1
Giira de Melena. . 2 lolgun 5
H abana . 5. . . 2
Jaruco ... . 1 Mayar . .. . 2
Marianao. . 3 Puerto Padre. . 1
Melena dela Sur. .. .1 Santiago de Cu.a .. 1
Regla... ........2 Victoria de las Tunas 4
San Antonio de los Baos . 2 ateras . 1

Total. 33 Total .. 2
Los Jardines de la Infancia se han situado en los
MATANZAS siguientes Distritos:

Agramonte . 2 PINAR DEL Ro
Crdenas.. 1
Coln .. ... 1 San Juan y Martnez 1
Guamaearo . 3 Viales . 1
M art . 1
Matanzas .. . 7 Total .. 2
San Antonio de Cabezas . 1
Santa Ana. .. . .. .1 HABANA

Total. 17 Guanabacoa 2
Habana. . 10
SANTA CLARA Marianao. . 2
Regla . . 1
Calabazar de Sagua.... . 1
Cienfuegos ...... 11 Total . 15
Cruces. .. .1 Crdenas . 1
Palmira. . . 1 Matanzas. . 2
Placetas .1 Unin de Reyes. 1
Ranchuclo. .. . 2
Slaneti-Spritus . 7 Total. 4
San Diego del Valle. . 2
San Fernmando de Camarones. ... 1 SANTA CLARA
Santa Clara. .. 1
Trinidad . 3 Caibarin. . 1
Vueltas. .. . 2 Cienfuegos. . .. 3
Zulucta. ... 1 Sancti-Spritus . 1
Santa Clara . . .. 1
Total... 45
Total. 6
CAMAGIEY
OBRINTB

Camag ey2. 2 Palma Soriano. . 1
Ciego de Avila . 2 Santago de Cuba 1
Jatibonico . . 1
Morn. . 1 Total. 2
Santa Cruz del Sur . 2!
S Las rutas ambulantes pertenecen, dos al Distrito
Total . 8 de Pinar del Ro, y una, al de Puerto Piadre. Tam-







32 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

bin al Distrito de Pinar del Ro corresponde la plaza Segn los datos que arroja la estadstica, duran-
de Maestra de Corte y Costura, autorizada. Las tret te el pasado curso escolar funcionaron en la Rep-
de economa domstica han sido concedidas para Ma- blica 6,169 aulas de enseanza comn, establecidas
rianao. en 3,338 escuelas, que ocupan igual nmero de, edi-
A partir del pasado mes de Abril se han resuelto ficios.
405 expedientes de sobresueldos a Maestros; 255, por El Estado usufructa 1,531 de estos edificios; 193
contar con ms de cinco aos de servicios y 126 por de su propiedad, 43 de Municipios y 1,335 de propie-
ms de diez aos; asimismo se han denegado 24 soli- dad privada. Por los restantes (1,807) se pagan anual-
citudes de esta naturaleza. mente, en concepto de rentas, $574,042.10, o sea,
Se halla pendiente de la aprobacin de una de $317.63 al ao, por cada edificio, que representa $26.46
las Cmaras Legislativas un proyecto de Ley que. mo- de renta mensual.
difica la que hoy rige en cuanto a sobresueldos del a mtrcula esola durte el o, fu de
La matricula escolar durante el ao, fu de
personal de instruccin Primaria por aos de servi- 3 o o io 5
cios; y no se ocultar a la sabidura del Honorable os, dando un promedio de 58 alumnos por
cios; y no se ocultara a la sabidura del Honorable aula. Las cifras relativas a los nios de raza blanca
Congreso la importancia de esta Legislacin, (cuya
y a los varones, son predominantes; as lo demuestra
iniciativa le corresponde) y la conveniencia de tra- l ene es o
el siguiente estado:
ducirla en realidad tan pronto como se pueda dispo-
ner del crdito necesario, ya que constituye una iai- Nios blancos. .. 261,321
siada mejora del Magisterio y un legtimo premio a de color. 96,664
los esfuerzos de servidores meritsimos del Estado. Varones. 180,167
Se han concedido 87 retiros a Maestros y se han Hembras ... 177,818
asignado 10 pensiones a causa de fallecimientos, ha-
bindose denegado 23 solicitudes de retiro y dos de Para demostrar el progreso alcanzado por la Re-
pensiones. Slo 38 expedientes se hallan en tramita- pblica en la, enseanza primaria, puede tomarse co-
cin en estos momentos. mo tipo el desarrollo obtenido en el Distrito de la
El pago de las pensiones hasta ahora concedi- Habana, tanto por su importancia como Capital del
das importa mensuialmente $37,821.29, lo que arroja Estado, como por constituir un ncleo de poblacin
un promedio por pensionado, de $58.54. Pero, los importantsimo; en el curso escolar de 1900 existan
ingresos calculados, conforme al Presupuesto y al 276 aulas a las que concurrieron 14,837 alumnos (53
tanto contributivo de los mismos pensionados, as- por aula); en el de 1922 a 1923 el nmero de aulas
cienden slo a $353,832.00, siendo la dozava parte, en es de 692 y l;a matrcula total asciende a 44,110 alum-
conseeue,ncia, de $29,486.00. Como se ve el dficit nos; tambin es mayor la proporcin de alumnos por
mensual es de algo ms de ocho mil pesos, que puede cada aula, pues alcanza, a 63 nios. Cbele en gran
enjugarse gracias a los fondos acumulados durante parte, a la actual Administracin este progreso, pues
los primeros seis meses de la promulgacin de la Ley, con slo un aumento de 91 aulas, el de alumnos ma-
durante cuyo perodo no rega en cuanto al reconoci- triculados es de 12,477. Apreciadas estas cifras de
miento y pago de pensiones. manera proporcional, resulta, que, mientras la ense-
S. fianza primaria en el Distrito de la IIabana ha au-
Slo un medio tiene la Administracin para re-
mentado, desde su establecimiento, el 60% en aulas
solver esta dificultad, aumentar el tanto por ciento metado, desde su establecimiento, e 60 en aulas
y el 66/o en alumnos matriculados, durante los dos
de la cuota contributiva, medida que, aunque absolu-o, las aulas ha aumentado
ltimos aos de Gobierno, las aulas han aumentado
tamente le.gal, sera de excesivo rigor, ya que los em- ,
pleados y funcionarios que llevan sobre s el sosteni- en un 13%, mientras la matrcula se eleva en un 28%.
S. e 8 La distribucin por grados de enseianza, de los
miento de esta atencin disfrutan de exiguos sueldos, a isiu n p ado en la s Escuelas
alumnos que figuraron el pasado afo en las Escuelas
a la vez que sufren el nmayor descuento, en concepto
primarias, fue como se consigna seguidamente:
de retiro, de cuantos ha establecido la Repblica.
Aprobado ya por el Senado, se halla pendiente de la Alumnos.
consideracin de la Cmara de Representantes un
proyecto de Ley, que responde a un principio de alta Primer Grado .. 172,844
equidad; segn el mismo en el porvenir los sobran- Segundo Grado .. 81,825
tes del personaJ de Instruccin Primaria pasarn a Tercer Grado. .. 50,065
engrosar los fondos del retiro escolar, en vez de asig- Cuarto Grado. ... 27,319
nrarse, como en la actualidad, al fondo general de Quinto Grado. 9,187
pensiones y jubilaciones de funcionarios y empleados Sexto Grado. 3,571
del Estado, la Provincia.y los Municipios. Llamo la
atencin del Honorable Congreso hacia la convenien- Total. 357,985
cia de resolver brevemente el aspecto legislativo se-
alado. En cuanto a la asistencia, los datos no resultan









DIARIO :DE O SESOON S D1JEL SE'NADO 33

tan optimistas, pues el 1promedio de asistencia diiaria nizacin del se icio (d Estadistica, relativo a la en-
cn teols las aulas de la Nacin fu de 191,871 alum- seilaliza primvdla.
nos, ,est deeir, el 5o3.80 de la matrcula total. Los dato,>~ cxis s en primero de Julio iltimo
Se utilizaron, los servicios durante el curso, de ohrecen los siguientes re smenes: rindin .sus informes
5,223 Maestras y 908 Maestros, qume hacen un total -3s8 scueloas privadas, que cuentan con 1,238, a car-
de 6,131. Como st ve, el lanto por eiento de hombres g(i de '1i75 Maestros Eslsos iltimos apa}et'n elasi-
al serviio cle la enseanza pritmaria es bin exiguao, Hiadto a-i: hoIniresi;; 1ll y mjiiiijcroi 9,2; son blancos
el 14. lEstos Maecstros, en ecuanto ta los tltulos que po- l,3it !. (I color ;:so; ,son naionales 96i i y ll extirarn-
scen, ofreccin los siguieints datos: jcros; t)9 perlcta'lceen ;i iuerpos religiosos y 886 sont
seg'laes.
Doctores etn IPedagoga. ... 36 I; mattricula en la ense:ianza privada fu deI,
Maestros Noarmales 2. . 527 28, alumnos, coln u. promedio diario do asistencia
.ertificadot s de Tereer Girado. 1,348 do 21,U6i, que equivale al 84.50% de Ja mattrcula.
Se'gundll o Grado 1,708 So act an de celebrar las subastas para la obteun-
Primer Grado 2 7 o 2,177 c (le i todo (e! mitteriail co destino a la Secretara
Con Certificado 'rovisional 335 el iauno, las olicilas dependientes de la miisma y
l- ii sc: uelas piblicas. lini varias consignaciontes del
Total i,131 presonpuesto se advierto ia. insuficiencia de los credi-
tos, cuyos aumenlos serin recomeutados en el prxi-
1El mayor inflero de Maestros oseila en las eda- mo aute-proyecto.
des compiroedidas de 21 a 25 aos (1,762), een cuanto I l almacrn del: eleclos escolares .ha realizado una
a, los hombres el mayor nmero cuenta de 41 a 50 itnsa labor, a pesar de lo exign'o dte la consignacion
aios de edad (356). eon que utl para el sostenumieno dl oureros. Des-
Lu ncilonaron durante el pasado ao escolar 85 at mes de AbrI a la aecha se han'constru.'uo en
zonas de A.,laesitros ambulanttes, a cargo de 78 cMaes- Uep c.ioitenili ia (i7 i iales y iC663 icajas para enva-
tros, con 1D0 ntutelos escolare:. La ntatricula de ;es; ,) a i;os p;a pizarronies y G liosias; asmiemo,
.ilumn os en este servicio especial, fu de 4,3(0 niios; s iiian rie[)ar.ido 1. ari arl os, .16 m teas.s, t3 pizarro-
,60(i vtarones y 1,765 hembras, siendo eic 22 el pro- ne, 72 Yillas, 6.): pupitres y 4 butiacas. IEl ajuar es-
medio de niiios marulos i cia s en cada ncieleo. La asis- eiar y i e i material do eiseianza distiibuido en el
toecia, diaria L,, de 2,946 aliulnos, por trmtino me.- ml,; tiL.poInpo es el (u.l sigte: 8,32) pupiitres, 420 pa-
dio, que repirsonta 15 nios por ccada ntcleo y 6'7.47 );,~in i ., )(; ipalanigate os, 27,480 pi es de listones
de la matrcula to;tal ii la. enseianza amibulante. .ara ijartt )i.es, 21. sillas para Maestros, 60 re-
ig'uran on la Estadstica del ao, 71 aula]ts d(e io c 2 'ieio paa .iL 108 mapas, 101 tier'os,
ensefianza comrin nlocturna, cn una matrcula e la aestro, ti0 jarro, 191 1 Iupideras, 30 so-
6,543 aluinos, correspondienldo el Imayor Inmero a Jpoi, i ittitio, i 0i escaparates, 1) pitanos, 630 OscO,-
las edades inferiores a 10 alios; 3,525. El proluedio t d o i' plt i])('tti ;!, l, iibros (te lectura, 612
de asistencia (2,255 alumlnos) rcpresentia 34.46% deo i;rais de (iba, 3,225 1ibros de Higiene por
la matrcula total. ij liolero, 17 ,939 Ilistoi:ias de Cuba, .10 Atlias Geogr-
Existieron 5 aulas primiarias on e stabllccimien- iito;, 9737,: i;pies, 12,922 cajas de plumas, 14,061
tos penales de, la Rlepblica, cont una matrcula de litros do it, 2 a do tizas, 103,287 blocks
841 adultos; el mayor nimiero correspomde a las oda- e pael
des superiores a 30 aos (304 de raza blanca y 537 do Ei :i re~ inte so la obtenido ti edificio en
color). El promedio de .asistencia dciaria (231) re- la ciud tl (e iimigiie, para cl establecimiento de
presenta el 27.46(1 de, la matrcula: la imic:i Esc'uela pendieute de creacin, de las siete
Las enseanzas espleciales han estado a cargo d iue aitoriz la Ley de 1915 que autoriz la creacin
412 M\aestros durante el ao escolar, en la forma qtue o las Es cuelas Norimales.
aparece a continuacin: tAutot'rizados por el iConmgreso los crditos necesa-

M[aestras .ec JarTcliies dce la lifaiicia 169 rios ci el vigcete Ipresui),puiesto, para el sostenimiento
Alxiliaires de Jardine dc la n tlia. 16i (d esta Esenela, y logrtado ui feliz xito eni las dili-
Mlacstros des c ioe 1iil 1 .igls. 2, golncias reailizadas, para contar coln cun edificio ad hioc
Maestros de Soytl .. ... .. 2 en 1 queii t establecerla, soe lia adoptaudo las decisiones
.uxiliares de Sloyd. ..... 1 icesari a lia de que, antes ee tentinar el presente
Auacsliars de ioyd. .os. y 3 aio, d able ]la r iii agura l las labores dc ese estable-
eimienit docente.
total 412 IEn el mes de .J itio llimo, fu promulgado el
lieglaimctt o para las iEscuelas Normtales de la Rep.
So ha p)iostado atecein especial por la Secretia- blica, con las modificaciones reientement introdu-
ra de Inistuiccin Piblicla Bellas Artes a la orga- cidas, y s uacaban di d ictar ls reg5las a que deben











someterse los alunios de: e.cstas ucici:as, i 'apoase a dCircuar .Ni J9, de enero de 1923, de la Di-
el plan de estudios queiigura' n ci. .i i. it. c ei; ic.. o. 'c.ion 'io canidad a; la ual me he refcrido en ni
(Jomo reisultado idu la vigUi...... .. *.cnajo d a> il, .nara c.lC inicio de la reorganiza-
puesto, se han. iniiado las acl;ois .. d.... .. .. c os iab os r ua.i.ad.os co. ia las i.brea del
edificio qu oc0iupari elo d .s ti oideai CD:ca C iroiar sieala de mno-
lianza d la il.bana, y la,; A;na ... .o p ;lco a lou.; ei, Locales ilo procodimintos
deo nstruccio n ubi ca-ei y a. j i i;!w .. i c; c.... '; ; c. : t a a. .a vae1nacln
te, el .ijeCuLvo ra .. a. <.; ..... ... ... ~i c U.. ;u .c L.a ca algn tiempo que
qu'.e, cn igual SclL. o, pu ld. :... .. ......... .... .in c u iCj Lia i"i. .o el se venia p racticando,
de los edliicios que, cao ci mi!;..;io objl>i ... i. ; Lo pL'de lee> ir que dedio I p>romulgacia, de esta
ido a conetruire en ias l uda;u .,> U u 'oiuz a pra G ica sa initeisamento
Jamiaguc.y. L'in ) 1 a i c..i ic .L c e I pu.e l.o de lo be-
1 j. i dilo1o ,. ., a .... ; U :a n ;d i r clicut el Cola. ejo .i'.ovii d vi a .argo del Nego-
yuvaiido dcl u ula maicia l i; a pu a; ,,i,)u t . to ma. ,ira cf ectiva
tarse deLeir" iiau s oi ;a u t el e un. C...C ; o ..i... i l i ,.. 1 3 'i, w c viino ii-
Instituto de dicha iluaL .iiL; ..... .. e.. .. que ec lo
rarse ya el e iM useo, o 2ti;; .. .. y,=. .P (.i.. ; e I ...i. i aILsa1 do
anexa, para las ce1asc de ,: | ;, ; ;..... < o.. ... ;.>... .,, la i o tolabl io un registro, pa-
in oesa labor act uo aLaui!., a | .... Hii i. a co ip ita de los trabajos
va, wa Aiso acic a di >aitai3t3 ; y o *;.i. a3 j .o.C 3. .5; Ci 3 > .j0
IProfeores del .i1Slt iiriLL o., >ii.:.,i ... ,.. :;t{! ; i. 1 i a ( jii.oo ha cu edido con to-
ciativa privada, pcuede o;p ;ar l i0.3;. .. .. .. jida a; .ita; a, T .que so va adap-
realizacion dc aque iia 1 3.i1u. ye o 0. a l. 33 i Jl;im..l;, ya la vacuuacin anti-
nizacin adtni].a.aa taiv' a de a, i;de m1 1atui ', a, .t 3',,,3e e,, qu. (11 0 ;;, iado constlituir ana
cuidado del Eitado. '.i, o toi j-,n> o, tal puntlo que es solici-
Por di.tinta resoluIo e. [iu '3t3.i o or cfI mtimo ; p i ib3ico.
mlisioine, sio retibuciri n a.guna, a p3ro0i'.(;! d(u a d 333o 1 13Y duda qu ie e iie onlt;inuiarse ai, cormo se
Universidad, para que reaii ceicn ioLu iu; e;(,.< ; ; tu .Ae; Oi; jaIL v'acl'(rc; ,1i a1ti-va1i\iolosa, quedara in-
* UnivY taitdadces .Eiuropea, rela; ivo3 i Ji a ima,..il, a i_ '.i 1 i;; ia i n i part di la poblacin y os podra, al
profcsan]i. A..simisin o, fue auLtorl zado ei 1i1c) r i. p..o ti ;(po, aie:iuler co n ;uats facilidad, los pro-
tular de Patologa Especial de la Bo'a de ai 1 ;cu;i b!'c";i.' Q~ litar!,ioS qu11e ori;glna dichia ndemica, tales
de Ciruga Dental deo Univeri. iv ad; para q co,0 o o !:' .., da. diO:iL'ueductiO,, d.i.roeonago, las mIos-
carriera a la importantl re. nion anu.il dI 1 a .1 ./iu, -- I 3 3;' l,, "c. .. pIop.3 d r l. '
ican Dental Assocatioi", que t clci on : ; a p ;L; Onnhc ve, lan ocurrido
E. U., el pasado mies de spticLibr. t(: r'3L:o 10ot; (3e m1odrada ltenuidad, que han
Pendiento de la Icesolucin del jCoigr3;o i,- ;a- u '-"a.,i o ia, pi, ro; ;;i' n tdo eididas 1 iias activas,
lla una Ley que miodifica su ;aniaic nt l org i e .)i .1oe suprvio; e -pcc;..lu bajo la direcein
zaciun dce inuesiiro lprimerile Ce; tro dcie .; si.!n:., i c;' o;:', (a 1 .33 o Mioi, a o peciales, expertos
poandiendo as al proliOa de ' la organ n u'ti' '. Cn 3'ion;e anaria. 3 A esite st ervicio han
sitaria, manifestado ien otroi 1 I; ndo3 ha 1 i coope .aci.n la; Atuoi:bidades y el pueblo.
adoptado, y a las solicitdo' de aqeo, le3.3 ,1 al o' '1r3niu .de..uiu ipale3,^ co(mo en Giines,
ms interesados en que tal modiaCi,ic. por r! .3l1, (.1inio brote o0 rrido), se ha venido
El Poder 1jecutivon, si r'ebasar el 3mide q.c loJ e 1;c me 3 3 promd1io d fiala la legislacin e:n vigor, hi dictado iii cr1cto e ol (hli 't.iino emit;l e J hian s:ido inDuniza-
recientemente autorizandio la creaciin d a de, ;aibca L liil ; oil 3 l J fa tiu a ia; oaes le la ecpblca,
Universitaria y sealacndo las bases de is organiza- !'"illa I nas.
cin. ) ;s corresponden a:

SANLDA.., Yt :Bfi;alI:':!:C 3:l:A. "'rOv. de e ..... .8,042

El estado. sani'trio ld la 1 o1 icbJi- a ea oceleun l'
S*i!.al a aim . . 7,915
dea, de la manera que so dir mis adellan i't -,, n; ...... u.5do
el paludismp a su mos minimuia a i.pres iin, h.abi'.nose 1 bana .. 11:,963
logrado extingutir focos nd.inicos iipl !:.ta: t .p) 'i del j;o. 7i.22
do afirmar que no existi c 1-f1 oriedadt e1id oi]ca I
contagiosa en Cuba, y las 1 ilmui rti quo rren s> e idiiii 3 .O;it )ai.o"! di tri e i,. ta cia-
deben cnl su inmlnsa nuiyor a du u. .; t. Ioi ii dosis dII vacu, po.r din, 'y hay 3siempe car







LAIO 9Em D II 'I E INA)0 035

tidad smuidnte par, continar la vacuniacin do to- l palii ,o ha disminuido, n algunos focos
doos lo la IRlepfIhlica. 1rn1i'n do la Provincia de Oriente, como Ba-
01, ob;iantc lia habia)do iun aarenu)t'ci aumnto de : ',- Vin de la i Tunas. El nimero de casos
fiebpro tifoidea, o los I ltmos ir ; i o (: o o a idol el siguiente:
plica porque s>e est noItflcaTdo lo], punt a'liad y, ad emaIs |e i el ich de qe much | PAT UDISTMO
(ld fibr e tini le o coilin o, si c :ideran dentro
Sde lan fo sir ', de i'oi(l :. d: el p 1 o de visa Mi:ar ;o . . 230
sani tiio, di acel rdo c 'i io q e a c ti e, tre o d- Abril 180
pone b eiida cir(ular NK 359. ,iMayo .. 259
Juio 460
CASio DiE 1 01[it l, 1 TIr OIDHA Julio . 41.2
1 A oso . 386
Ai o 193, Sepiembre . 211

,..,o .11 7 n Ia (C dil de la Habana, casi todos los ca-
Abril :o;.,2 :e' en 'traii recliidos en los Hospitales y Ca-
\. *.. .;i.. de 12,111,d y Ine eden del interior de la Repblica.
Juiuo .... ... 2.i Nio puedo ser mis satisfactorio el resultado ob-
Julio .e 39 .i. lido con l l iabr del Servicio de "Desratizacin",
Ago:;to . 331 : .:; no o['.t I cnte' L oab c oe r:rido e ln el afio 1914 y
tembre .24G j ew.:[ro de 1.1r, 6 casos de Peste Bub-
in, el4 in talinita, 1; en Oriente y 2 en Pinar del
Ei;l ii;i o roi e d i' t nio] n in la I eie a ,e | o ,i o e' rv veisiutrai do, desde el 4 le julio de 1915
in ei' en [e i'e ,o (1 ie i n . e i (wit (lle C m al, as conm
to e',mio ,iia e! C 1 a el 12 de mayo d1
1 nena, d ,,en ,il de ; :a c a, a.'- .. ',na r ha ningn eso <1e Peste .Murin:
ia, en doie n o le ldo po. t nl a' oi ra ap" iadOs on toda la Re-
te d(!,1a, u encin nta, lo;; asos rre cnrr. n, ac t, 1 h ia,iia.
Pe ctilableci6d '1n s' viio ,n1ei',l, t 1 r oni ir 1el | ': ";r el mejor irmeionamienato dc este Negocia-
foco, 11c,"indoe a, la. co'i' e'. 'ci, c isi o de, e' i~~ae noe enrio el nombramiento de 25 obreros
v tnic' tri'o. d os pos in 1 ;iii, j erieio com,! ,pleto de e i completo d atra-
del preseno, a fio. 2 de raas en la CapitaL
D.ic los m tses de atil i e 'vana S!' .vio i ':l' se isT Distritos, una Brigada
ron eni diha, ona 'i, ltersons, cn un ) ad d ovas y t'na Brigtada Ambulante des-
90 % .de xiOo 1'; atrar ento de ratas en los barrios de
n m1ato. oeouri'i el l'li:mo cao eO dichlo Ti'mr ; 'oni, ueC:rro y Vedado, y ha quedado ac-
11no no abilndose ipreseni ido l:asta l dia d: hoy i ,un iento redeido, por causa de los ediferentes re-
slo ni ev'O a: e' 1n toda la 1 1' i ::i ;s hI os, a one solo Distrito, dedicado a la cap-
s d s:'; ( ;i 'ona:i, com ercial.
NIomero de oa N o'io es niv.' ioi -:a p ai' '1 ':,l:,' 't 1.d Vi,,ilanc ia Sanitaria del Abasto
eads .en 1I ,1iHi< a 1 n1 ,i t, : t s i,. ,i '' ',:" : ',i; a a ( ie imiJrescindible necesidad, para
a sepicmhr',e 1907: ';,'', e,'t'der con la e fi9iencia debida los distintos
ie: ics, i"l e(ncomend(!a los, que el personal que tie-
IPr'ov. dle Oriento .. 54.8,22 noe am!x! inito !;e aaumente, por lo menos, con tres Pro-
Cama'iicy . 6.206, l', e, e' Qmieo y 10 recogedores de muestras ms.
t Cara ) ., 10,it 9 'o"sro 7iiroceiidible este aumento pues la ma-
Ma:anza: . 10.701 `oin d oe o, er vicios, hay que realizarlos durante
'eal-e. i.. . ..... ?.;l.29 8oe e orinri's y n:o en el Departamento, y
Pinar del o .5 dada l:a e::ieni6i qhue tielne hoy el Trmino Munici-
p!l de aIl'a 'l ban, y el sininmero de ardides que uti-
otal ,':eneral 0.085 .1 1 n los ti dlividuos dedicados al expendio de la le-
un 8i0% ido 'xito. e contin'a, vacunando .peri'dica o ... 'ara a'tdi era rla y burlar la accin sanitaria, sin
ment1e por la' distintas ,h i ns :,oi> s. ;, 1 ;'o |'ei 'i'anen c: y .en varios puntos a la vez,
Por e Vlauna an ,sido (n he, (: :o C''s In:ly i:vi, iei e el e consguir su fin delictuoso.
eu(ladun 1 ttrn'e's, *I'a e]( ''ol'(19',on GO' 89, 1 e ,tialo :ino (enta hoy para atender a los
giramosni1 die ''i i!' an !i vi) d r :; : e !i tst rao!ics am 1i ulanti es, y Oi el L]a-
d(osii de 'c vir' vacein'a!l. I' :loai 'i;cl; irecog'ida de muestras de leches de








36 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

vaca, condensada y evaporada; inspeccin de vaque estamos obligados: descubrir, diagnosticar y tratar
ras, trasiegos, lecheras, carros de reparto, sorpre- el mayor nmero de casos, es realizar una labor de
sas de denuncias o confidencias que diariamente se profilaxis y saneamiento de carcter efectivo. Todo
reciben; fbrica de helados, etc., ms que con el si- lo que sca facilitar la concurrencia del mayor nme-
gui cente personal, excluyendo el de la Oficina: 3 Pro- ro de enfermos, tratndolos, y, a la vez, instruyn-
feoreso Qumicos, 1 Auxiliar del Laboratorio Local, dolos sobre medidas higinicas y de precaucin, es
y 6 Recogedores de muestras; personal que, por su dar un golpe en firme contira la fuente del contagio.
escaso nmero, an prestando el mximo de su esfuer- Abolida en Cuba la prostitucin reglamentada,
zo, como en la actualidad lo realiza para conseguir ha quedado el campo libre al ejercicio de la prosti-
el mayor xito en los deberes a l encomendados, es tucin clandestina y ah est actualmente la inagota-
imposible que pueda atender a tantas labores con ble fuente del contagio. Precisa, por consiguiente, dis-
la eficiencia necesaria, poner de resoluciones efectivas para dar debida li-
,Es necesario, tambin, adquirir dos ambulan- mitaci6n al derecho de libertad individual, que en
eias laboratorios ms, pues slo existe ,una que, te- casos como ste ofrece un gravsimo peligro para la
niendo que estar en servicio permanente y no pa- :ociedad. E'l concepto actual dcel problema est
diendo por ello atenderla debidamente, sufre con fre- re.conocido por los especialistas en considerarlo como
cuencia interrupciones que paralizan en su parte mas problema de enfermedad y, en este sentido, cae diree-
importante el servicio. tamente bajo la accin, del Departamento de Sani-
Asimismo, es necesario que cuente el Negociado dad, que pudiera ejercer su control absoluto, por me-
coLn una. aignacin no menor de $6,000.00 para la dio de la organizacin de una comisin superior con-
reposicin de material, el que .por su traslado cont- sultiva y ejecutiva que trace un plan definido y pro-
nuo de un. lugar a otro y lo frgil de su consisten- ponga las disposiciones tendentes a la finalidad que
cia, necesita, por mucho cuidado que con l se tenga, se ,persigue.
la reposicin continua. El Servicio de Veterinaria local, que tiene a su
El oIospital "Las Animas" ha cumplido de ma- cg'o la inspeccin de todos los establos del Trmi-
nera efectiva con las importantes funciones sanita- no Municipal de la HIabana; inspeccin y tubereuli-
rias que tiene, de aislar los casos de enfermedades nizacin de todas las vacas estabuladas en el mismo;
transmisibles peligrosas, que le son enviados por los inspeccin de too el pescado que se consume en la
servicios de Sanidad Terrestre y Martima. Ciudad y el que entra por su puerto y estaciones de
Las enfermedades aisladas durante el perodo ferrocarril; la inspeccin de todas las carniceras,
que abarca este Mensaje han sidols ras ti a ibles: de los mercados y la supervisin de los mataderos, ha
varicelas, sarampin, esearlt, ina, grip pe, (bire lil'oi- realizado sus fune:iones con la mayor eficiencia. Sin
dea, difteria y paludismo, embargo, para estos servicios slo se cuenta con 4
Este THospital "Las Animas", compuesto, en ru Veterinarios y 1. Jefe, personal completamente insu-
mayora, por edificios muy viejos, que obligan, para ficiente para que tan imuportante servicio llene su
mantnierlos u.tilizables, a un constante cuidado, e- cometido; por ]o que creo necesario dotarlo del per-
cesita grandes re paraciones para que pueda llena.r sus sonal suficiente para que realice mejor las labores a
importantes fines sanitarios. l enciomendadas.
La marcha y efectividad de los Servicios de pro. El I[ospital "Mereedes" contina sus progresos.
filaxis venrea, han correspondido a la importante E1l establecimiento de las aplicaciones de radio,
iniciativa de la Secretara del Ramo, de crear el Dis- rodeIndolas de todas las perfecciones modernas, es el
pensario destinado a diagnstico, clnico y de labora- aac s notable, realizado en favor de nuestras
tvare, yis iotable, realizado en favor de nuestra.s
tonro, y tratamiento gratuito de las enfermedades v- instituciones de beneficencia, en estos ltimos veinte
nreas.
oi1OS.
Debo, sin embargo, llamar la atencin sobro el
notable aumento progresivo que se nota en el n- El Iospital de Dementes, aunque falto an de
o e en o o re e los reeursos indispensables para su definitivo perfee-
mero de enfermios concurrentes al Departamento y
,. ionamilento, se halla tan mejorado que ya muchas
sobre la gran cantidad de trabajos tcnicos que rin- al itt, se haa tan m orao a
den os servicios, demostracin e a i de las crticas de que era objeto se han transformado
den los servicios, demostracin de la piblica iutili- .
dad que determina su funcin, y que prueban la ne- en alabanzass
cosidad de dar carcter nacional a este Departamen- El Poder Ejecutivo so congratula de la Ley de
to ensanchando su radio de accin, organizando en 18 de octubre por la que se dot al Maniconio de
cada Capital de Provincia un Dispensario similar en azorra con la cantidad de $670.420.16 y su Escue-
su funcionamiento, al existente en la Capital. Ia de Enfermeras con $36.243.50 que hacen un to-
La accin mdica por m-edio del diagnstico y ial dc $706.663.66; pero echa de menos que no se
tratamiento gratuito, est considerada como la ms llaya colnedido un crdito ,para, aunque sea en 3
viable y efectiva de las que constituyen factor del o 41 aios, poder reparar decorosamente los Hospita-
problema de lucha antivenrea. La multiplicacin Le ir de Provincias, la mayoria en psimo rstado y ca-
Dispensarios da garantas a la labor de defensa a que rentes de todo.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 37

El Hospital de Pinar del Ro, aun sin terminar, signado en el nuevo Presupuesto alguna cantidad
siendo un Hospital provincial, que tiene que atender para su reparacin.
los enfermos de casi toda la Provincia, pues en ella El Hospital de Camagey se encuentra en psi-
slo hay ste y el de Guanajay, est clasificado como mas condiciones: paredes agrietadas, pisos hundidos,
de tercera cliase, debiendo estar como de segunda, y tabiques derrumbados y cuantos desperfectos son ima-
slo tiene consignacin para cincuenta enfermos, te- ginables en un, edificio casi secular.
niendo siempre mayor nmero de ellos. En Ciego de Avila, no obstante haberse gastado
El de Guanajay, de cuarta clase, est situado en fuertes sumas de dinero en la construccin de un
un vetusto y antiguo cuartel en mal estado. Hospital, que como el de. Gines, el de Crdenas y
En la Provincia de La Habana, sin contar el Hos- otros, est sin terminar; el que existe se encuentra
pital Nacional "Calixto Garca", aun sin terminar, instalado en dos casas, en su mayor parte constru-
tenemos el de Gines, que est punto menos que in- das de maderia, pagando alquiler y en condiciones
habitable, pues tiene dos salas con pisos de madera deHastrosas.
]Los hospitales de Victoria de las Tunas, Iribara,
en psimo estado, o casi sin pisos, y todo l en estado Los hospitales de Victoria de as Tunas, Gibara,
anti-higinico, y aunque se encuentra casi terminado Baracoa, Bayamo y Holgun, necesitan grandes re-
el nuevo, la demora en concluirlo, hace que se dete- paraciones.
rire y se pierda mucho de lo ya hecho. El ospital de "San Lzaro, necesita ser au-
riore y se pequeo muhospital de Emergencias de San- inentado en dos pabellones, uno para hombreS y otro

tiago de las Vegas, que est mal alojado y peor do- para mujeres, puets debido a la noticia circulante so-
tado, pues slo tiene $5,410.75, debe elevarse a eo- bre los xitos favorables del tratamiento del Doctor
tado, pues s tiene $5,410.75, debe elevase a hos-Dean, son muchos los que espontneamente solicitan
pital de cuartiia clase. ingresar en la leprosera. El Hospital slo dispone de
En la provincia de Matanzas, tenemos el de la $,000.00 para esto pbellones, carciendo en Eje-
Capital que, como todos, necesita grandes reparacio- $6,000.00 para estos pabellones, careciendo en Eje-
Capital que, coo todos, ecesita grandes reparaco- cutivo de recursos para completar la suma de $12,000
nes, y despus de la vigencia del actual Presupuesto, calculada.
en que se consignan $3,000.00 para reparaciones de s co te, s uda, rparar los ac-
una sala que se encuentra apuntalada, se le ha de- re h ospitales, que emprender la, rerar los acde
rrumbado una galera de madera que era el aloja- tues edifiiospits, que emprento, der la construccin de
miento de la servidlumbre, y es necesario construirla nuevos edificios, y, por tanto, desus qu co se dermi-
unen. las obras de los Ilospitales en construccin de
dle nuevo. Gines, Ciego de Avila, Bayamo, etc., estimo que se
En Crdenas, se estaba construyendo un hermo- deben consignar anualmente $150,000.00 $200,000.00
so IIospital y las obras han quedado en suspenso des- paa reparacin de hospitales y asilos, con lo cual en
de hace dos afos. varios aos, se podra dejar en buenas condiciones
En la Provincia de Santa Clara, el de la Capi- los Hospitales de la Repblica.
tal, clasificado de tercera clase, debe ser de segunda. En una reciente sesin del Consejo de Secreta-
Se halla instalado en un edificio deficientsimo y con rios se trat el problema de las reparaciones necesa-
grandes necesidades de reparaciones, rias en los hospitales de la Repblica, y se acord
El de Sagua la Grande, no obstante tener algu- estudiar la posibilidad de realizar algunas con cargo
nos bienes propios, est en el suelo; toda el ala de- al crdito de $6.000,000.00 concedido para obras p-
recha est iapuntalada por su desplome y ha sido ne- blicas, por virtud de la Ley del Emprstito de
cesario tomar otra casa para alojar a las Enferme- $50.000,000.00.
ras. El ala izquierda, de madera podrida y con los Desde la clausura de las Escuelas de Oficios pa-
pisos llenos de grietas, no rene en absoluto condi- ra varones y hembras, establecidas dunante los pri-
ciones para alojar enfermos; la sala de operaciones ieros aos del Gobierno Interventor, se han tenido
no tiene de tal ms que el nombre y, no obstante te- que ingresar los menores desvalidos, que por la Ley
ner adquirida desde hace ms de tres aos la maqui- corresponde al Estado velar por ellos, en la Casa de
naria pala la lavandera, sta no puede montarse Beneficencia y Maternidad y otros colegios piara nios
por no tener local, como tampoco lo tiene el Departa- pobres, con los cuales se ha celebrado convenio. Con-
mento de locos. tbase tambin con la Escuela Reformatoria para va-
El Iospital de Sancti-Spri'tus, est en mal es- rones, en terrenos de la finca "El Dique", que du-
tado y necesita grandes obras, pues sus maderas, co- rante la presente Administracin, tuvo que ser clau-
midas por el comejn, hacen necesariias reparaciones surada por el reajuste econmico llevado a efecto.
de bastante importancia. La falta de estas instituciones es notoria, por
El Hospital de Trinidad es de aqullos que no cuanto se podran albergar en ellas, menores de to-
se sabra por donde empezar a reparar, tal es su mal das edades, sin las restricciones de hoy, que son causa
estado. de serios problemas.
El de Remedios sufri ltimamente un derrum- De acuerdo con lo que preceptan los artculos
be en una de sus salas, por cuyo motivo se ha con- 337 y 338 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,









38 DIARIO DE SESIONEIS DEL SENADO

se hace necesario el establecimiento de Escuelas Pre- senta por la seleccin de nuestra Capital como Sede,
paratorias. servir, no slo para estrechar los lazos de unin pan-
La Escuela Reformatoria piara varones, cuenta americana, sino tambin, como demostriacin del alto
hoy con un exceso de menores asilados que hace nece- grado de desarrollo y eficiencia de la Sanidad Cu-
sario se construya un nuevo departamento donde bana.
atenderlos debidamente, aumentando tambin, la con-
signacin para cien plazas ms de las que tienen ac- GUERRA Y MARINA
tualmente en Presupuesto.
Los pabellones con que cuenta hoy la Escuela, Departamento de la Guerra.
son de una sola planta, de madera, y datan del ao
1899; fueron ocupados primeramente por tropas del No muchas, pero s de muy vital importancia, son
Ejrcito de los E. U. de Amrica, y necesitan todos las necesidades que actualmente se advierten en el
ellos reparaciones en general.' Departamento de la Guerra, y aunque esas necesi-
La Escuela reformatoria para nilias, tambin ne- dades fueron sealadas en mi Mensaje, al inaugurarse
cesita obras de importancia, por el estado ruinoso de la ltima legislatuia, no quiero silenciarlas ni
algunos de sus edificios. atenuarlas por el slo hecho de no haber sido re-
Frecuentemente, se presentan casos de nios in- mediadas an.
vlidos .a los cuales no se puede atender a causa de Por el orden de su importancia, las referidas
no contar con ninguna institucin que cuide de ellos, necesidades son las siguientes:
Los Hospitales, por tratarse de enfermedades cr- Por virtud de los reajustes efectuados con mo-
micas, no tienen salas donde admitirlos, y las Insti- tivo de la crisis econmica del pasado ao, se hi-
tuciones benficas o colegios para nios pobres, tam- eieron en el Ejrcito distintas reducciones, siendo
poco, por la ndole de los cuidados y atenciones que ana de las ltimas efectuadas en el personal, la
requieren esta clase de enfermos. As, pues, es con- que se hizo por el Presupuesto en vigor, que supri-
veniente y necesario que se considere, la creacin de mi 331 plazas -de alistados, o sean 161 de los des-
una institucin que d albergue a estas infelices cria- tinados a servicios militares, 127 del Seirvicio de
turas, muchas de ellas sin familiares que puedan aten- Sanidad y 43 del Servicio de Veterinaria, dejando
derlas, y otras que, aun teniendo allegados, especulan reducida la totalidad del personal autorizado a 579
con ellas, llevndolas por las calles de la Capital para Oficiales y 10,748 alistados.
que inspiren lstima a los transeuntes y stos contri- En vista de haber desaparecido las causas que
buyan con su bolo al alivio de sus necesidades. mo'tivaron la indicada supresin, y estando bien
1Ha continuado la instalacin y ha comenzado ya comprobado en la prctica que esa reduccin ha re-
a funcionar el Museo de la Secretara de Sanidad y sultado altamente perjudicial a los servicios enco-
la Exposicin de IIigiene anexa al mismo. Uno de mendados a las unidades que la han sufrido, es po,
los aspectos ms importantes de esta nueva organi- co cuanto haga el Honorable Congreso por resti-
zacin es la reparticin peridicia de circulares de tuir al Ejrcito por lo: menos las mencionadas 331
divulgacin sanitaria. Se han editado ya ms de diez, plazas, entre las que figuran los soldados Albita-
las que han sido repartidas profusamente por todo el res de la Guardia Rural, cuyos servicios son indis.
pas. pensables para la asistencia del ganado enfermo.
El Departamento de Higiene. Infantil ha intensi- El Cuerpo de Ingenieros tropiezia con dificul-
ficado su labor y se ha comenzado la organizacin del tades en su funcionam'ento, debido a los cortos
Concurso Anual de Maternidad e Infancia, el cual sueldos que reciben sus alistados, o sean los mismos
habr de revestir este ao inusitada brillantez y en- que los de. otras unidades del Ejrcito, y como por
tusiasmo. Son de sealarse los beneficios que reporta la ndole de los servicios que prestan dichos alista-
a la comunidad toda esta labor y se palpan ya, los dos, stos deben tener cierta preparacin en d'stin-
efectos de las saludables enseanzas para las madres, tos oficios, resulta que los individuos que pudieran
que cran mejor a sus hijos y con ms cuidados higi- ser alistados, por tener esa preparacin, rehusan ha-
nicos. cerlo, porque logran en la vida c!vil mej.or remune-
Las clases pudientes estn interesadas igualmen- racin por su trabajo. El mejoramiento de tal es-
te en esta labor y concurren con toda clase de esfuer- tado de cosas resultara altamente beneficioso pa-
zos a ayudar al Gobierno en esta obra, de trascen- ra el Estado, que, por lo menos, se ahorrara con-
dental aspecto sanitario y de beneficencia pblica, a siderables gastos, si el Cuerpo de Ingenieros pu-..
la vez. diera hacerse cargo de todas las obras del Ejrci-
Se han comenzado ya, los trabajos de organiza- to, cono debiera hacerlo si estuviera en condicio-
cin de la VII Conferencia Sanitaria Internacional nes para ello.
de las Repblicas Americanas, que se celebrar e! El Cuerpo de Aviacin reclama con urgencia
ao prximo en la Ciudad de la Habana, y la cual. una reorganizacin completa, de acuerdo con las
aparte del sealado honor que para nosotros repre- enseanzas de la ltima guerra europea y con los








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 39

progresos hechos con posterioridad. Tan importan- M6dicos, siendo fcil de comprender que, a medida
te es este asunto, sobre el cual se invita muy espec al- qun vayan vacando las plazas ocupadas por los ex-
mente la atencin del Honorable Congreso, que se- cedentes, han de surgir nuevas dificultades para"
gin la ltera de los expertos de las naciones ms que el Servico de Sanidad pueda llenar su impor-
adelantadas en el arte de la guerra, en un futuro, tante cometido.
que por muchos se considera muy prximo y que El Servicio de Veterinaria, en el que por razones
algunos estiman ya una realidad, en las futurai de economa han sido declarados excedentes algunas
informo que, con el fin de hacer ms viable esa dispo- plazas de Oficiales, tal como actualmente est orga-
sic:n legislativa, me propongo remitirle, en fecha nizado, apenas si puede cubrir bien el servicio y dar
guerras las unidades areas anularn por comple- cumpl'miento a todas las disposiciones vigentes, tan-
to los ejrcitos y las escuadras navales. A ju'cio de to por el escaso nmero de Oficiales, como por
los teoristas ms refractarios a los progresos, la aria- habrsele suprimido, adems las 43 piazas de alis-
cin y los submarinos constituyen los ojos de las (ados, a que anteriormente se ha hecho referencia,
fuerzas de mar y tierra; y siendo esto una verdad eon motivo de los ltimos reajustes. Si se tiene en
innegable, no cabe dudar de la imperativa urgen- mu.nta que la muerte de cada cabal:o representa
cia *de la reorganizacin pedida, para el Estado una prd'da no menor de $200.00,
A reserva de que se efecte la esperada reor- resalta la necesidad de atender debidamente al gana-
ganizacin, se est atendiendo a la instrucci6i tc- do con un personal suficiente de Oficiales y alis.
n. ca de los Oficiales del Cuerpo de Aviacin, en las tados; por lo que se recomienda que al Servicio
Escuelas del srvicio del Ejrcito de los Estados de Veterniaria le sean restituidas todas tas pla-
Unidos de Amrica. zas con que contaba con anterioridad a los ltimos
La cancelacin hecha el pasado ao, de gran par~. reajustes.
te de crditos concedidos para la reparacin de edi- El Laboratorio Biolgico del Servicio de Vete-
fic.os militares, y a la cual se hizo referencia ni el rinaria, que viene prestando un gran servicio a la
Mensaje al inaugurarse la anterior legislatura, tic- medicina humana y veterinaria, con la preparacin
ne paralizadas algunas obras que continan deterio- de cuantos sueros y vacunas han sido necesarios pa-
rndose entre ellas las del Cuartel "General Mon-. a el Ejrcito, podra prestar servicios ms tiies an,
t.eagudo", en Santa Clara. Para la continuacin de si el local donde est instalado reuniera condiciones
las obras comenzadas, que son indispensables para el apropiadas. Por este motivo, reitero el Mensaje en que
Ejrcito, es urgente la concesin de nuevos crdi- se solicit del Congreso un crdito de $30.000.00
tos, antes da que sea imposible utilizar ms tarde para la construccin de un edificio moderno, de-
los trabajos realizados. Los $100,000.00 iltimamente dicado exclusivamente a Laboratorio.
concedidos para las obras del IIosp'tal Militar Ge- S gue siendo objeto de preferente atencin la
neral en el Campamento de Columbia, cuya subasta instruccin de los Oficiales del Ejrcito, a euy:,
se ha anunciado ya, no alcanzarn para la ejecucin efecto funciona, en primer trmino, la Escuela de
de la tota'idad de las obras all proyectadas, y, por Cadetes, en la que al term'nar el curso de 1920 a
tanto, ser necesario conceder nuevos crditos para 1923, fueron aprobados 18 alumnos de los cuales
completar las construcciones de que se compondri once recibieron el grado de Segundos Tenientes v
ese establecimiento del Estado. los siete restantes fueron nombrados Supernumera.
Entre las.varias deficiencias que resultan en rios. Por haberse hecho un clculo de las vacantes
el Servicio de Sanidad, es una de las ms notables probables en los tres aos subsiguientes, no se ha
el hecho do que los so4'dados santarfos perciben hecho convocatoria alguna en el presente ao para
por su haber mensual dos pesos menos que los de- el ingreso en la citada Escuela. La clase de 1921 a
ms soldados que no prestan servicios propiamente 1924, compuesta de 24 alumnos, termin satisfac-
militares, como los msicos, herradores, talabarteros, toriamente el segundo ao, y comenz el tercero el
mecnicos, etc. Y sin embargo esos Sanitarios ad. lo. de octubre.
ms de la preparacin que han de poseer para desc- En la Escuela de Aplicacin, al verificarse en
empear sus cargos, estn continuamente expuestos junio ltimo los exmenes del curso, resultaron
a contraer infecciones y contagios en la asistencia aprobados 9 Ofic'ales en la Seccin de Artillera,
de enfermos, y bien ameritan que se les conceda 8 en la de Infantera y 27 en la de Caballera. El
el sobresueldo anual de $24.00, al igual que los lo. de octubre comenz en esta Escuela el curso de
otros soldados referidos. 1923 a 1924, con 9 Oficiales en la Seccin de Arti-
La reduccin del nmero de Oficiales Mdicos, llera, 8 en la de Infantera y 33 en la de Caballera
impuesta por los ltimos reajustes, es cuestin qu.n si bien estos ltimos quedaron redue'dos a 30. por
requiere serio estudio, pues actualmental, a pesar necesidades del servicio.
de estar prestando servicio ocho de ios once Ofi- El curso de Sargentos, aspirantes a Ofictales
cales declarados excedentes, ha sido necesario cu- de la Guardia Rural, que comenz el 9 de abril 1.
brir cuatro plazas vacantes de primeros tenientes timo, con 21 aspirantes, terminar el 8 de enero de








40 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

1924, cumplindose as lo dispuesto, sobre el par.- todos los servicios, incluso el de la vigilancia de
ticular en el Decreto Orgnico del Ejrcito. nueltras costas para la ev!tacin del confirabando.
De las Escuelas del Servicio del Ejreito de lo- Por la. razn expuesta, y en vista de iinccsitarse
Estados Unidos de Amrica, han regresado, despus l ahora ms personal, que antes, aunque slo sea pa-
de obtener la instruccin ms moderna en las ar- ra tripular el Transporte "Mximo Gmez", agre.
mas respectivas, 2 Oficiales de Infantera, 2 de Ca.. gado a la Marina despus de efectuada la antedicha
ballera, 2 de Artillera de Costa, 2 de Artillera de rduaccin, parece innecesario repetir que es preciso,
campaa, uno de Ingenieros y uno de Seales y con- por lo menios, -restituir las 1.4 plazas suprimidas.
tinan all recibiendo cursos de otra clase un Oficia! La necesidad de un barco-escuela para los Guar-
del Cuerpo de Sefiales y otro del de Aviacin. dias Marinas, as aomo las reparaciones que do-
Para recibir cursos de instruccin en las mis. mandan los buques de la Marina Nacional, que ya
mas Escuelas del Servicio de los Estados Unidos, lie sefialado en anterior Mensaje, est en vas de
donde ya se encuentran, fueron designados un Ofi- solucionarse cin la venta en pblica subasta de
cial Mdico, 2 de Caballera, 2 de Infantera, 2 de los barcos incautados al Gobiorn(o Alemn duran-
Artillera de Costa, 2 de Artillera de Campafa, 2 te la pasada guerra europa a; pero precisa iun eri
de Ingenieros, 2 de Seales, uno para la Escuela dito de $25,000.00 para las obras y reparaciones
de Estado Mayor y otro a realizar estudi:s en tres que requieren la Escuela Naval del Mariel y el Va-
Escuelas relativas a Artillera. radero de Tiscornia.
Se reitera la necesidad que existe de que sean Tambin se necciitan los crditos eorrespondiin-
repuestos en los prximos Presupuestos los Pro- tes para construir un D)ispensario dle la Jefatura del
fesores civiiles que le fueron suprimidos a la Escue- Distrito Norte, en la Ilabana, y otro en la Jefatura
la de Cadetes, con 'motivo de los reajustes a que se del Diisrito Sur, en (Cienifuegos, as como p;ra es..
ha hecho referencia, tanto para el mejor funciona- tablecer una enfermera en la Academia Naval y
miento de dicha Escuela, como para evitar que sean reconstruir las enfermerias a bordo de las prinei
distrados de los deberes propios de sus cargos los pales unidades.
Oficiales que actan como Profesores y cuyos ser.. Para atender alas necesidades existentes y a
vicios son necesarios en sus puestos. las que ss orig'nen p :r la construccin y adicpta.
Una vez ms se expone a la consideracin del cin de las dependencias; epreesadas, es neem;ario
Honorable Congreso la absoluta necesidad de for. amentiiar adeeuadamente !ia consignaciones que pa.
mar una carta genuinamente militar y relativamen- ra esas atenciones figuran eni el arpretipX>uesto en
te exacta del territorio nacional, para lo que preci- vigor.
sa conceder los crditos correspondientes, a fin de En cuanto a reformas legislativas, (la Marina
proceder, a la mayor brevedad, a los trabajos de requiere una Ley Penal y otra do Pirocedimi ento,
campo y preparatorios de gabinete que ce;as opera, esccialments adaptadas sa li, Mariiia, para la cual
(iones requieren. resultan inadecuadas ;as promiulgadas para e1
En cuanto a la Ley de 4 de agosto del ao en Ejrcito. Es gigualmente necesaria iina 'egisl;icii;
curso relativa a los Sargentos del Ejrcito, debo marlima, informar al Congreso que no ha podido ser apli.. Otra necesidad que experimenta la Miarin:a
cada, por la falta del crdito necesario a este obje- el establecimiento de las reservas, navalles, con el
to. Le recomiendo, pues, que autorice la inversin personal nmrcanite, con el objeto (le asegurar ien
de la suma que sea precisa, y, al mismoi tiempo, le cualquier momento las dotaciones que se hagain n-e
prxima, un mensaje especial, seal;indole aquellas cesarias en casos de emergencia.
modificaciones que estimo conveniente introducir ii La Academia Naval contiilna fuciiionialndo nor.
ella. malmente, pero adolece (de la falta de los Profeso.
res Civiles que le fueron suprimidos por el Presu..
Depabtamnento de Marina. puesto en vigor, falta que debiera ser subsanada
al discutirse los Presupueslos para el prximo ao
Por virtud de la vigente Ley le Presupuestos, fiscal, evitndose as los perjuicios que sufre el
el personal de la Marina de, Guerra ha, quedado re- servicio al tener que desemipefiar esas plazas los O!'i-
ducido a 132 plazas de Oficiales, 12 Sub-lOieials,c ciales que son necesarios en sus puestos.
25 Guardias Marinas y 807 plazas ims; de alistados, En la actualidad hacen los estiudos del tervcer
ascendiendo a un total de 164 plazas la reducciur afio una parte de los alumnos que ingresaron e:!
hecha de acuerdo con dicha Ley. Antes de efectiuarse aio 1920, que fueron 32, pero que lian ido red!_-
la expresada reduccin, el personal de la Marina no cindose hasta 18, que es el nimero actual, por ha-
era bastante numieroso para los imiportantes servi- ber sido desaprobados; los restantes en exaenos
cios que le estn encoimendados, y habindose redu- efectuados.
eldo ese escaso personal, es evidente que la redce- )e mayo a junio d1 este alo el Crucero "Cuba"
cin hecha en el mismo ha perjudicado seriamen)te efectu un viaje a New York, all objeto de asistir








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 41

a las festividades acordadas para la celebracin del en que estuvo colocada, en todos los rdenes de la
aniversario de la unin de los municipios en la gran vida nacional, antes de la profunda y perturbadora
ciudad de New York. La dotac'n de dicho buque crisis mundial de los ltimos afos."
fu muy agasajada, y la colonia cubana tuvo oportu- Profticas han resultado, felizment, aquellas
nidades de demostrar su amor a la patria lejana. palabras, pues, en los actuales momentos, restaura-
Aprovechando el viaje, el "Cuba", se dirigi a das estn las fuentes de nuestra riqueza, reconquis-
Oyster Bay, donde los miembros de. la colonia tado el lugar prominente que en el concierto de las
cubana, acompaando al Comandante y a los Of naciones civilizadas alcanzamos, restablecido slida-
ciales de la nave, depositaron una corona en la tumba mente el crdito, y borradas las huellas de la hon-
del gran amigo de Cuba Teodoro Roosevelt. da crisis a que aludimos. Y es, realmente, el esfuer-
El barco-escuela "Patria" correspondiendo a zo nacional colectivo, el generador de. tan envidia-
invitacin de la Exposicin Comercial de Toronto, ble situacin.
Canad, se dirigi a ese puerto en el mes de agoso Mara", (Wajay), Maanao, a cinco
Finca "Mara", (Wajay), Marianao, a cinco
ltimo, condi-ciendo a su bordo la Banda de Msica de noviembre de mil novecientos veinte y tres.
del Estado Mayor General del Ejrcito. En este via-
je el "Patria" fu muy visitado durante su estancia ALFREDO ZAYAS.
en Toronto, por ser el primer buque de guerra cu.-
bano que visitaba el Canad. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se repartirn copias
de este Mensaje a los seores Senadores.
Acuerda el Senado dar por reproducidos todos los
asuntos pendientes de tramitacin, procedentes de
Hace dos alos, al dirigirme, en ocasin como laa anterior Legislatura?
presente, al IIonorable Congreso de la Repblica, en
7 de noviembre de 1921, hube de expresarme en es- (Seiales afirmativas).
tos trminos:
"Espero confiadamente que, por el esfuerzo de Acordado.
todos sus hijos, nuestra Patria, en inmediato por-
Se levanta la sesin.
venir, reconstruya sus maravillosas fuentes de ri-
queza naturales, y reconquiste el lugar prominente (Eran las cinco y cuarenta y cinco p. m.).














Imp. Rambla, Bouza y C", Pi y Margall, 33 y 35.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs