Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00560
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text







DiAR 0 DE SESIONES


DEL

SENADO
REPUBLICA DE CUBA

VOL. XLVIll HABANA NUM. 25

CUADRAGESIMAOCTAVA LEGISLATURA

Vigsimaquinta Sesin. Septiembre 19 de 1923

Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna
--- -.c-.-- P--=. ..
SUMARIO
Comunicaciones de la Cmara de Representantes.-Comunicaciones Oficiales.-
Proposicin de Ley prorrogando el plazo para presentar reclamaciones a la
Comisin de Adeudos.-Aprobada.-Proposicin de Ley concediendo pen-
sin a la Srta. Margarita Zuzarte.-Pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y de Beneficencia.-Proposicin de Ley creando en la Escuela
de Ingenieros la carrera que se denominar Administrador Rural Azucare-
ro.-Sobre la Mesa.-Mocin proponiendo la celebracin de Sesiones dia-
rias.-Acordada.-Dictmen de la Comisin de Hacienda y Presupuestos
sobre el Proyecto de Ley de la Cmara referente a la constitucin de una
Compaa de carcter nacional para que adquiera la totalidad de las accio-
nes de ferrocarriles de servicio pblico.-Debate entre los Sres. Alvarez,
Dolz y Fernndez.-Se acuerda discutirlo en una prxima Sesin.








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

A las cincd y cuarenta y cinco de la tarde, bajo te, el barrio de Malas Aguas, continuar pertenecien-
la Presidencia del seor Aurelio A. Alvarez, actuan- do nl Trmino Municipal de Viales.
do de Secretarios los seores Manuel Rivero y Agus-
tn Garca Osuna y presentes los seores Senadores ARTICULO II:-La Cabecera del restablecido
que siguen, se abre la Sesin: Municipio se fijar en el poblado de Ro del Medio.
Castillo ARTICULO III:-Las elecciones a que da lugar el
Collazo cuinupliiento del artculo primero de esta Ley se ce-
lebrarn el da lo. de Noviembre de 1924, debiendo
Cdmipte dictar la Junta Central Electoral, las disposiciones
Dolz y reglas necesarias para las organizaciones polticas
Fernndez y elecciones.
Figueroa ARTICULO IV:-Se crea la Jefatura Local de Sa-
Gonzlez Clavell nidad del Trmino Municipal de Baja.
Gonzalo Prez
Gonzao Prez ARTICULO V:-Se crea un Juzgado Municipal de
Jones Tercera Clase, con jurisdiccin en todo el Trmino
Martnez Moles Municipal de Baja.
Prado ARTICULO VI:-Esta Ley empezar a regir des-
Silva de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Varona Surez Repblica.
Vera Verdura Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Villaln. tes, a los diez y ocho das del mes de septiembre de
mil novecientos veinte y tres.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a leer el Ac-
ta de la sesin anterior. Clemente Vzquez Bello.
Presidente.
(El Oficial de Actas, la le).
Vito M. Cndia. Csar Madrid.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Ac- Secretario. Secretario.
ta?
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comii-
(Seales afirmativas). sin de asuntos Municipales y Provinciales.
Aprobada. (El Oficial de Secretara, leyendo) :
Mensajes de la Cmara de Representantes.
CAMIARAl DE REPRESENTANTES
(El Oficial de Secretara, leyendo):
PRESIDENCIA
Habana, 18 de septiembre de 1923.
Sr. Presidente del Senado. Habana, 18 de septiembre de 1923.
Seor: Sr. Presidente del Senado.
La Cmara de Representantes, en sesin cele- Seor:
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- La Crara de Representantes, en sesin cele-
bar el Proyecto de Ley que se acompaia, referente a brada el da de la fecha, eligi a los seores Carlos
restablecer el Trmino Municipal de Baja, en la pro- Machado, Amado Finals, Luis Estrada, Emilio Sar-
viia de Pina d Ro dias y Santiago Rey, para formar parte de la Co-
Lo que tengo el honor de conmunicarle a los efee- misin Mixta del Congreso que ha de conciliar las
tos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre la distintas opiniones sustentadas sobre el Proyecto de
Cimara de Representantes y el Senado. Ley procedente de ese Cuerpo, referente al pago de
las pensiones a los Veteranos de la Independencia;
Muy atentamente de usted. habindose sealado el prximo viernes veinte y uno
Clemente Vzquez Bello. del corriente a las diez de la maana, para que cele-
Presidente. bre su primera reunin en el Saln de la Presiden-
cia del Senado.
Vito M. Cndia. Csar Madrid. Lo que tengo el honor de edonunicarle.
Secretario. Secretario.
Muy atenta~mente de usted.
PROYECTO DE LEY Clemente Vzquez Bello.
Presidente.
ARTICULO I:-Se restablece el Trmino Munici- Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
pal de Baja, provincia de Pinar del Ro, con los mis- Secretario. Secretar.
rQos lmites que tena al ser suprimido por la Orden Secretario. Seetario.
nrtiero 93 de 1900, quedando comprendido dentro Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : I-an quedado cita-
del rtidho J dicl de Pinar del Ro. dos los Sres. Senadores que integran esta Comisin,
No obstante lo dispuesto en el prrafo preceden- para la fecha indicada.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

(El Oficial de Secretara, leyendo): SOCIEDAD CUBANA PARA LA PROPAGACION

CAMARA DE REPRESENTANTES DEL ESPERANTO"
Septiembre, 12 de 1923.
PRESIDENCIA
Sr. Aurelio Alvarez.
Presidente del Senado.
Habana, 18 de Septiemibre de 1923. Ciu
Ciudad.
Sr. Presidente del Senado. S
Seor:
Seor: Tenemos el honor de enviar a usted un folleto
La Cmara de Representantes, en sesin celebra- con la traduccin espaola del Informe del Secreta-
da el da de la fecha, eligi a los seor'es Bartolom rio 'General de la Liga de las Naciones, sobre el Es-
Sagar, Pedro Herrera Sotolongo, Viriato Gutirrez, peranto como Lengua Auxiliar Internacional.
Walfredo Rodrguez Blanca y Santiago Rey, para Aproveeha(mos esta oportunidad para presentar
formar parte de la Conmisin Mixta del Congreso que a usted el testimonio de nuestra ms distinguida con-
ha de concilia~ las distintas opiniones sustentadas so- sideracin.
bre el proyecto de ley procedente del Senado, refe-uy atentamente
rente a la creacin de la "Caja Nacional de Jubilacio- y ataee
nes y Pensiones de empleados y obreros de Empresas Antonio S. Hernn Rwiz.
ferrovarias y de tranvias y de las Compaas de te- Vicepresidente.
lfonos; habindose sealado el prximo sbado vein-
te y dos del corriente, a las diez de la maana para SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
que celebre su primera reunin, en el saln de la Pre-
sidencia del Senado. (El Oficial de Secretara, leyendo):
Lo que tengo el honor de comunicarle. CONSULADO DE LA RE LICA DE CUBA,
CONSU:LADO DE LA NEEPU.BLICA DE CUBA,
Muy atentamente de usted. NORFOLK, VIRGINIA
Clemente Vzquez Bello.
Presidente. Norfolk, Va., 10 de agosto de 1923.
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. Sr. Presidente del Senado de la Repblica.
Secretario. Secretario. Habana, Cuba.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Han quedado cita- Seor
dos los Sr'es. Senadores que integran esta Comisin
para la fecha indicada. Jos Antonio Muoz y Riera, Cnsul de la Re-
pblica de Cuba en esta ciudad, en la ms respetuosa
(El Oficial de Secretara, leyendo): foriWa, a usted dice: Que habindosele otorgado por
decreto del Gobierno de la Repblica de Chile, cd
Cienfuegos, 14 de Septiembre de 1923. fecha 25 de junio de 1923, la cruz al Mrito; de acuer-
do con lo preceptuado en la ley de 24 de Marzo de
Sr. Presidente del Congreso. 1903, tiene el honor de solicitar por su conducto, de
ese Alto Cuerpo Colegislador, la correspondiente au-
Habana. torizacin, para aceptar la condecoracin referida.
Seor: De usted nmuy respetuosamente,
S que tengo derecho delante de la Ley y de us- Jos A. Muffoz.
tedes, y por eso les suplico, vean si me pueden conse-
guir una pensin; les mando el nico documento que
tengo en mi poder, los otros se los mnand a Luis Vi- Gerardo Fernndez Nira, Canciller del Consula-
llaln; mi direccin: Sra. Josefa Silva, Puerto Grifo, do de la Repblica de Cuba en Norfolk, Va, E. U. de
Cienfuegos. A. como sustituto legal del seor Cnsul en sus fun-
Sin s se despide de usted respetuosamente, ciones notariales DOY FE:-Que el seor Jos Anto-
Snio Muoz y Riera, Cnsul de la Repblica de Cu-
"La Veterana". ba en esta ciudad, a quien conozco, ha suscrito ante
m la anterior solicitud, jurando que son ciertos to-
Josefa Silva. dos los particulares contenidos en la misma.
Fui casada, pero hoy soy viuda. Norfolk, Va, 10 de agosto de 1923.

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- Gerardo Fernndez Mira.
sin de peticiones y concesiones. Derechos: $3.00.
Art. 30 del Arancel.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Registrado al Nm. 8.








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO.

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- (El Oficial de Secretara, leyendo):
sin de Relaciones Exteriores. REPUBLICA DE CUBA
(El Oficial de Secretaria, leyendo): E
SECRETARIA DE LA GUERRA
Habana, 11 de septiembre de 1923. Y MARINA
Al Senado de la Repblica. DEPARTAMENTO DE MARINA
Edificio del Senado.
Habana. Castillo de la Punta, Habana, agosto 20 de 1923.
El que suscribe, ruega a ese Honorable Cuerpo Honorable Sr. Presidente del Senado.
Colegislador, que de acuerdo con lo preceptuado en Ciudad
el inciso 5o. del Artculo 47 de la Constitucin, se le
conceda autorizacin para admitir la Placa de Ho- Honorable seor:
nor, que le ha sido concedida por la Asamblea supre-
ma de la Cruz Roja Espaola. El que suscribe, Capitn de Fragata de la Mari-
na de Guerra Nacional, Jefe de Estado Mayor Gene-
Respetuosamente. ral de dicha Institucin Arimada; ha sido condecora-
Miguel Varona. do por la Cruz Roja Costarricense, con la MEDA-
Jefe del Estado Mayor Retirado del Ejrcito de LLA DE ORO, segn se expresa a continuacin:
Cuba.
Cuba. CRUZ ROJA COSTARRICENSE
EL COMITE NACIONAL
Dr. Luis A. Muoz Rodrguez, Abogado y Nota-
rio del Colegio y Distrito de esta Capital y vecino De conformidad con lo que dispone el acuerdo
de la misma, doy f: de la autenticidad de la firma No. 2 del 6 de marzo de 1923 he venido en conferir
que precede del seor' Miguel Varona y del Castillo como por el presente confiere, la
a quien conozco por haberla suscrito a mi presencia.
Tambin doy f que tango por ciertos los hechos a que MEDALLA DE ORO
se contrae esta comunicacin. Y para constancia ex-
pido la presente en la Habana a trece de septiembre de la z Roa Costarricense al DR. ALBERTO DE
dede la Cruz Roja Costarricense al DR. ALBERTO DE
de mil novecientos veinte y tres. CARRICARTE Y VELAZQUEZ, Capitn de Fraga-
Luis A. Muoz. ta, Jefe de Estado Mayor General de la Marina de
Guerra, Vicepresidente de la Cruz Roja Nacional
Habana, 11 de septiembre de 1923. Cubana.
Al Senado de la Repblica: En f de lo cual expedimos el present
Edificio del Senado. DIPLOMA
Habana. en la ciudad de San Jos a los 7 das del mes de mar-
_" zo de 1923.
S El que suscribe, ruega a ese Honorable Cuerpo
Colegislador, que de aouerdo con lo preceptuado en R. Brenes. E. Quirs. A.
el inciso 50. del artculo 47 de la Constitucin, le Presidente. Secretario.
conceda autorizacin para admitir la Condecoacin Hy n selo que dice: CUZ ROJA COSTA-
de la Orden del Libertador en la Tercera clase, que u n seo qe di: C Z RJA COS -
le ha sido concedida por el Gobierno de los Estados RRICENSE, San Jos. C. Ib.
lea sido concedida por el Gobierno de los Estados Y al objeto de poder usar dicha condecoracin,
nidos de Venezuelruego se conceda autorizacin a tenor de lo dis-
Respetuosaimente, puesto en el inciso 5to. del artculo 47 de la Consti-
Miguel Varona. tucin.
Jurando por mi honor de Oficial y Caballero,
Jefe del Estado Mayor Retirado del Ejrcito de Cubay cuano por nacimiento y que estoy en el go-
que soy cubano por nacimiento y que estoy en el go-
ce y disfrute de los derechos inherentes a mi nacio-
nalidad cubana, desde el momento en que pertenzeco
Dr. Luis A. Mufioz y Rodrguez, Abogado y No- a un Cuerpo Armado de la Repblica de Cuba.
tario del Colegio y Distrito de esta capital y vecino de
la misma, doy f: de la autenticidad de la firma que Respetuosamente.
precede del seor Miguel Varona del Castillo a quien Alberto de Carricarte.
conozco por haberla suscrito a mi presencia. Tam-
bin doy f; que tengo por ciertos los hechos a que Jefe de Estado Mayor General de la Marina de
se contrae esta comunicacin. Y para constancia ex- Guerra Nacional.
pido la presente en la H-abana a trece de septiembre Infrascrito Abogado y Notario Pblico del
de mil novecientos veinte y tres.-Luis A. Muoz. El Infrascrito Abogado y Notario Pblico del
de mil novecientos veinte y tres.-Luis A. Muoz. Colegio de la Habana doy f: de que la firma que an-
SR. PRESIDENTE (ALvAREZ) : Pasarn a la Comi- tecede es autntica del seor Alberto de Carricaite y
sin de Relaciones Exteriores. Velzquez, a quien conozco y el cual ha ratificado por









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

ante m los juramentos contenidos en el escrito que mula todo el Territorio adquirido a la finca que po-
antecede.-Habana agosto veinte de mil novecientos see en l, otro Trmino, declarndola al objeto de la
veintitres. tributacin con que ingreso contara el Municipio
.que as se le despojara para cubrir sus atenciones?
Juan A. Liter. cuando sabemos que los Municipios del interior no
cuentan con otra fuente de ingreso que la del Im-
SR. PRESIDENTE (ALvAREZ) : Pasar a la Comn- puesto Territorial.
sin de Relaciones Exteriores. Para que la Ley sea equitativa e imparcial debe
(El Oficial de Secretara, leyendo): modificarse el artculo 32 en el sentido de que, cuan-
do una finca radique en mois de un Triuno Mu-
Jamaica, Oriente 11 de Junio de 1923. nicipal se declara en cada Trmino la produccin
que a cada cual corresponda.
Respetable seor: Por algo se han dividido las Naciones en Esta-
Presidente dl Senado. dos o Provincias y estas en Municipios a los que se
llama divisin Territorial y con el producto que obtie-
Habana. ne de su riqueza Territorial cada Trmino dentro de
sus lmites tiene que atender a sufragar las atencio-
Respetable seor: nes de esa enorme carga de su presupuesto entre las
Habindose presentado en ese Alto Cuerpo Le- que se encuentran tambin las de la Provincia y del
gislador una Proposicin de Ley por la cual se modi- Estado.
fica el artculo 32 de la Ley de Impuestos Municipa- En atencin a todo lo antes expuesto este es de
les, sin conocer el deseo del Legislador que la presen- esperar que ese Alto Cuerpo compuesto de hombres
tara; pero es de creer que su objetivo no debe haber Honorables y que no les gua otra idea que la de la
sido otro si el de que la Ley en este caso sea ms equi- equidad y la justicia aprobar cuanto antes la citada
tativa, pues al prormiulgarse la vigente Ley de Im- Ley modificando el artculo 32 de la Ley de Impues-
puestos Municipales no se tuvo en cuenta los graves tos Municipales.
perjuicios que haban de acarrearle a los Municipios De usted respetuosamente.
de nueva creacin, vengo por este medio a informar
sobre lo que viene sucediendo en algunos Municipios N. Pereira.
y en apoyo de la solicitaba modificacin. Alcalde Municipal.
Dice el artculo 32 de la Ley de Impuestos Mu- Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
nicipales. La Finca que radique en ms de un tr- Prosiciones de Le
mino Municipal ser declarada en el que tenga elroposiciones de Ley.
Batey, Casa de Maquinarias o de Vivienda del pro- (El Oficial de Secretara, leyendo):
pietario. Nada tampoco equitativo. As es que un
propietario que posea una finca que ocupa territorio AL SENADO
de dos Municipios; pero que tiene en uno de ellos
nicamente el Batey, casa de Mquinas o de Vivien- El Senador que suscribe teniendo en cuenta
da del propietario y en el otro los Campos quei son que han quedado sin presentar algunas reclamacio-
los que producen, ser declarada en el primero, esto nes a la Comisin de Adeudos por conceptos de cons-
es donde radica el Batey casa de Mquina o de Vi- trucciones de Casas Escuelas las cuales deben ser
vienda del propietario al cual tributar con graves atendidas, tiene el honor de someter al Sc#nado la
perjuicios del segundo que es donde debe tributar por siguiente:
estar enclavada en su territorio la produccin.
En el artculo 33 de la mencionada Ley viene a PROPOSICION DE LEY
hacer an ms grave la situacin de algunos Muni-
cipios, sobre todo cuando estos estn bien administra- ARTICULo UNIco:-Se prorroga por quince das
dos, este artculo faculta a que si un propietario tie- el trmino para presentar a la Comisin de Adeudos,
ne dos o ms fincas en distintos Trminos Municipa- reclamaciones por concepto de construccin de Ca-
les y que estas colinden entre s, puede el dueo acu- sas Escuelas, siempre que estos edificios hubiesen si-
mularlas haciendo de todas una sola, declarndola do terminados y hechas sus recepciones durante el
en la que tenga el Batey casa de Mquina o del pro- perodo de funcionainiento de la Comisin de Adeu-
pietario de acuerdo con sus conveniencias o del ne- dos.
gocio que pudiera ser entre el propietario y el Muni-
cipio donde se haga la declaracin, lo cual viene su- Palacio del Senado, Habana, 22 de agosto de 1923.
cediendo en algunos Municipios, y que por otra par- Daniel Compte.
te se presta a grandes irregularidades que no slo
perjudican a los Fondos Municipales sino que tam- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin de
bin a los de la Provincia y el Estado. urgencia.
Hay algo ms en favor de la modificacin del ar-
tculo 32 y algo mucho ms grave, por ejeiiplo, una (El Oficial de Secretaria, leyendo):
gran Compaa posee una gran finca que sus linde-
ros tocan con el de otro Trmino y de acuerdo con el AL SENADO
Municipio donde radica su finca adquiere por com-
pra toda la riqueza agrcola del Trmino colindante De conformidad con lo dispuesto en el artculo
y fundndose en lo que le autoriza el artculo 33, acu- 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
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con suspensin de todo precepto reglamentario, se tar la Ley que concedi la pensin a la viuda de Flo-
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de rencio Zuzarte.
Ley que se acaba de leer, referente a pro'rrogar por Por estas razones ruego al Senado apruebe la si-
15 das el trmino para presentar a la Comisin de guiente:
Adeudos, reclamaciones por concepto de construccin
de Casas Escuelas. PROPOSICION DEI LEY
Saln de Sesiones, a 19 de septiembre de 1923.
ARTICULO I:-La pensin vitalicia que le fu
D. Compte. concedida a la seora Mara del Rosario Crdenas y
Senador. Rueda, viuda del patriota seor Florencio Zuzarte,
por la Ley publicada en la Gaceta Oficial del da 8
SR. PRESIDENTE (ALVAREz): Votacin nominal. de abril de 1919, se transfiere a su hija nombrada
Los que estn conformes con la urgencia dirn s; los Margarita Zuzarte y Crdenas, la cual la disfrutar
que sean contrarios, dirn no. hasta que contraiga matrimonio.
(Se efecta la votacin). ARTICULO II:-Esta Ley empezar a regir desde
..(D n q ls C C su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
(Dijeron que s, los seores Castillo, Collazo,
Compte, Dolz, Fernndez, Figueroa, Gonzlez Cla- Palacio del Senado, Habana, 22 de Agosto de
vell, Jones, Martnez Moles, Prado, Silva, Varona, 1923.
Surez, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y Al- Juan Gualberto Gmez.
varez). S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a las Comi-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobada por una- siones de Iacienda y Presupuestos y de Beneficen-
ninmidad. Conocida la totalidad se pone a discusin. cia.
(Silencio). (El Oficial de Secretara, leyendo) :
A votacin. AL SENADO
SSe aprueba?
(eales afi ). El movimiento universitario iniciado hace meses,
( ales a at ms pareci un movimiento de reclamacin de dere-
Aprobada. chos por los alumnos que de transfiguracin univer-
sitaria; pero a poco que estos movimientos se ini-
(El Oficial de Secretara, leyendo):: cian por fuerza de necesidad, surge el descubrimiento
ARTICULO UNICO:-Se prorroga por quince das del verdadero mal que mina al organismo atacado,
el trmino para presentar a la Comisin de Adeudos, como en este caso mina a nuestro primer centro do-
reclanaciones por concepto de construccin de Casas cente.
Escuelas, siemrpre que estos edificios hubiesen sido El mal primordial es el que en la actualidad ata-
terminados y hechas sus recepciones durante el pe- ca el Congreso; reformando los ya viejos planes de
riodo de funcionamiento de la Comisin de Adeudos. estudios que gobiernan las enseanzas universitarias
y dotando de material de laboratorios, talleres, gabi-
SR. PRESIDENTE (ALVAEZ) : A discusin. netes, etc., para que el alumno aprenda sus cursos
(Silencio). "haciendo las cosas" y no explicndole "como se ha-
cen las cosas".
A votacin. No es esto todo, pues ya Cuba reclama la creacin
Se aprueba ? de nuevas profesiones, dado los nuevos valores socia-
les que han surgido en estos aos. Esto es imprescin-
(Seales afirmativas). dible; pero conio no es posible abordar en toda su
Aprobado. magnitud, problema tan complejo y trascendental co-
mo este de que tratamos, nos limitamos por ahora a
Se remitir a la Cmara de Representantes. abordar el aspecto de las reformas de los planes exis-
tentes, y creacin de aquello ms indispensable.
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : Es necesario hacer constar que la nica Escuela
de la Universidad que ha realizado una reforma in-
AL SENADO tensa despus de creada, fu la de Agronoma el 1916.
La reforma a que aludimos se llev a efecto haciendo
Por la Ley publicada en la Gaceta el da 8 de constar que no se planteaba en toda su magnitud,
abril de 1919, le fu concedida una pensin vitalicia porque las concesiones de crditos en aquella poca
a la seora Mara del Rosario Crdenas y Rueda viu- eran demasiado restringidas.
da del patriota seor Florencio Zuzarte, cuya seora La nueva reforma de ahora crea una carrera de
ha fallecido, dejando a su hija la seorita Margari- exigencia cubana denominada entre nosotros de "Ad-
ta Zuzarte y Crdenas en la mayor miseria, sin pro- ministrador Rural Azucarero que ha surgido de una
teccin ni amparo. necesidad sentida bien expresada en distintas ocasio-
El Congreso velando siempre por el bienestar de nes por nuestro malogrado compaero Dr. Vidal Mo-
los familiares de los grandes patriotas como fu el rales. Hace falta el hombre de campo cubano conoce-
padre de la seorita Margarita Zuzarte, debe conce- dor de la mecnica administrativa de un ingenio. Se
derle las mismas consideraciones que tuvo para vo- crean las Ctedras consecuentes con esta nueva exi-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

gencia; se crean los laboratorios pblicos de Anlisis sura se ofrecern en ocho semanas en la poca que la
Qumicos y Microbiologa, para los hacendados, y se Escuela seale.
crea con esto un pequeio Ingenio-Escuela con su co- Hidrulica Agrcola.-Este curso de carcter
rrespondiente Colonia Modelo. terico prctico se segrega de la Ctedra "D" de la
En Cuba se ha iniciado un peligroso movimiento Escuela de Ingenier'*s, Electricistas y Arquitectos, y
de desplazamiento del cubano en los Ingenios de pro- se ofrecer en el tiempo y forma que la Escuela
piedad extranjera; y sto en mucho se debe a que ac- acuerde
tualmente los alumnos de esa Escuela Universitaria Algebra y Geometra.-(Curso preparatorio pa-
salen muy aptos cientfica y tericamente; pero des- ra los alumnos de las Granjas Escuelas que aspiran
conocedores de las prcticas "industriales y agrcolas a ensanchar sus conocimientos con esta nueva ca-
de los Ingenios y en general de cultivos y de ganade- rrc'ra).
ri, pues no es posible que un solo Profesor abarque Ctedra "G?"-Fsica experimental y aplicada
solo las dos ramas ms interesantes de esas carreras. (Especializacin de la IHidromecnica, Mecnica, Ca-
Con el actual proyecto colocamos a Cuba en el lor y Electricidad, haciendo las aplicaciones pertinen-
rango que le corresponde en enseanza agrcola y azu- tes de estas materias en el Ingenio-Escuela.
carera y ello habr de influir como la anterior refor- Dibujo de maquinaria azucarera.-(Coniprende-
ma influy en la afluencia de alumnos latinos ame- r el dibujo de mquinas, aparatos de vaco, destila-
ricanos. Es algo penoso declarar que todas las Escue- cin y motores de todas clases; incluyendo elementos
las importantes del iundo que tienen estas ensean- de dibujo topogrfico-dos semanas.
zas poseen sus ingenios-escuelas y sus cultivos m;ode- Ctedra "''H" -" Cultivo especial de la caa"-
los; y siendo Cuba el pas ms azucarero del mun- Este curso con sus prcticas de siemibras, seleccin,
do, carece de esos elementos esenciales para sus en- regado, labores, abonos y drenajes se estudiar en la
seanzas. "Colonia Modelo". El Profeisor tendr adems a su
En tal sentido el Senador que suscribe somete a cargo el cultivo del rea adecuada para proveer de
la consideracin de sus compaeros la siguiente: alimentos a alum:nos y obreros durante el ao de la
zafra.
PROPOSICION DE LEY Cteda,-'-"I".-Contabilidad Agrcola-Indus-
trial Azucarera.
Aa de Ingenieros Agr- Administracin de Ingenios y Colonias.
ARTILO lo.-La Escuela de Ingenieros gr- Estos cursos se estudiarn en las Oficinas del In-
nomos y Azucareros de la Universidad de la Habana
incluir en sus estudios profesionales una nueva ca- genio y en el batey del mismo, ocupando los alumnos
clira que sus estudios profesionales una nueva ca por turno las difeentes plazas a que estos trabajos
rrera quee denominar Administrador Rural den lugar. El Profesor de estas asignaturas asume el
Azurero cargo de Jefe de la Oficina de Contabilidad.
Esta carrera se estudiar en dos aos de cursos Ctedra "J".-"Prctica de fabricacin de
tericos y experimientales, y un ao ms de curso ex- azcar e Industrias derivadas".
elusivamente prctico y de aplicacin en el Ingenio Este curso constituir la prctica de una zafra
Escuela y en la Colonia Modelo que por esta Ley se en el Ingenio ocupando por turno los estudiantes las
crea. plazas que se le,s asignen.
ARTcunLo 2o.-Las asignaturas que deber cur- Maquinaria Azucarera.-Este curso se desenvol-
sar el Administrador Rural Azucarero, sern las si- ver en la misma forma que el anterior.
guientes: El Profesor de la Ctedra asume el carcter de
Jefe de Fabricacin y atender adems a las repara-
Trigonometra (Rectilnea) -Agrimen- ciones de tieimpo muerto y a las nuevas instalaciones
sura (Planimetra) y Nivelacin. Un curso. que se hicieren.
Fsica experimental y aplicada. Un curso. Ctedra "K".-"Ingls (Dos Our;sos). Estos
Fabricacin de azcar. . .... Un curso. cursos sern obligatorios para los alumnos de todas
Prctica de fabricacin de azcar e las carreras que se cursan en la Escuela de Ingenie-
industrias derivadas. . .... Un curso ros Agrno'mos y Azucareros.
Botnica general . . Un curso. Ctedra "L".-Zootcnica y Gentica Animal".
Qumica general . .... Un curso. -Curso terico-prctico.
Anlisis qumico. . ... Un curso. Zooteenia, segundo curso.-Curso terico prcti-
Dibujo de maquinaria azucarera. Un curso. co.
Maquinaria Agrcola (Prctica). .. Un curso. "Prctica y cra econmica de animiales doml-
Cultivo especial de la caa (Prcti- ticos". Este curso abarcar la explotacin de una le-
ca. .. . . . Un curso. chera modelo, cra de cerdos, aves y otros animales
Patologa vegetal y su teraputica. Un curso. y se estudiar con la extensin necesaria en los terre-
Contabilidad Agrcola-Industrial Azu- nos de la finca donde radique el Ingenio y su Colo-
carera. . . . . Un curso. nia, con el fin de proveer a los alumnos y empleados
Administracin de Ingenios y Colonias obreros de la alimentacin durante el ao de zafra.
(Prctica). . . .... Un curso ARTICULO 4o.-La Ctedra "A" del actual plan
ngls. ... . ...... os curso de eltudios de la Escuela de Ingenieros Agrnomos
Legislacin Rural. . . n curso y Azucareros comprender los siguientes cursos:
ARTICULO 3o.-Las nuevas Ctedras se agrupa- "Fabricacin de Azcar" (Tecnologa Indus-
rn en la siguiente forma: trial y Anlisis azucarero). Un curso.
Ctedra "F".-Trigonometra y Agrimensura- "Fsica y Qumica Agrcola". Un curso.
(Curso terico prctico). Las prcticas de agrimen- "Anlisis Qumico".-Un curso. Este curso se-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

r tambin obligatorio para los alumnos que estudien b) Dos becas a los alumnos de la misma Escuela
el Doctorado en Ciencia, Fsico-Qumicas. que hubieren obtenido mayor nmero de Sobresalien-
La Ctedra "B" de la propia Escuela se divide tes.
en la siguiente fo'ma: e) Seis becas, una para cada Granja Escuela
"Agronoma".-Un curso.-(Botnica Agrcola, de la Repblica, para aquellos alumnos que durante
Meteorologa Agrcola y Agrologa). el curso de sus estudios arrojen mejor expediente a
"Fitoteenia".-Dos cursos. (General, especial y juicio de los Claustros de las Granjas respectivas.
prctica). d) Una beca para un alumno de la Escuela de
La Ctedra "CO" solo se modifica en su curso de Artes y Oficios que a juicio del Claustro de Profeso-
Administracin Rur'al y Formacin de Proyectos que res de esa Escuela sea acreedor a dicho premiio.
se denorMinar "Formacin de Proyectos".
La Ctedra "E" tendr a su cargo el cur*o de Los crditos correspondientes para atender a es-
Entaloga Agrcola que se segrega de la Ctedra te servicio sern includos por el Ejecutivo en los
Ent" de ologa Agrcola e Cieniasrega e la Cted Prespuestos previo detalle de cuenta presentado
"'r" de la Escuela de Ciencias .
ARTICULo 5o.-Los cursos de Trigonometra y anualmente por la Escuela.
Agrimensura (Planinletria y Nivelacin), "Fsica ARTICULO 8o.-Los requisitos para el ingreso en
experimental y aplicada", "Dibujo de maquinaria la Escuela de Ingenieros Agrnomos y Azucareros
azucarera", "Cultivo especial de la cara", "Prc- sern los mismos que actualmente se exigen.. La Jun-
ticas de fabricacin de azcar e industrias derivadas" ta de Profesores de la Escuela revisar siempre que
"Maquinaria azucarera", "Zootecnia y Prctica y lo astime oportuno los cuestionarios y programas
cria de anmiales donisticos", "Ingls" y "Anlilsis por los cuales harn su ingreso los alumnos, corres-
Qumico", "Entomiologa Agrcola", "Agronoma" pondiendo al Decano de la Facultad la designacin
y "Formacin de Proyectos quedan incluidos en el de los tres profesores que, perteneciendo a dicha Es-
actual plan de estudios de la carrera de Ingeniero cuela integrarn los Tribunales.
Agrnomno y Azucarero.-Quedan excluidos de dicho El ttulo de "Maestro en Cultivo" se admitir
plan los cursos de Fabricacin de Azcar e indus- para el ingreso en la Escuela, pero ,sus poseedores es-
trias derivadas (Segundo curso), Agrologa (Un cur- tarn obligados a estudiar y aprobar previamente a
so), Zootecnia (Un curso) Adcministracin Rural y otras asignaturas, el cursillo de Algebra y Geometra
Formacin de Proyects (Un curso), Trigonomjetra que por esta Ley se crea. Este cursillo se ofrecer en
(Un curso), Fsica superior (Dos cursos), Mineralo- la poca y formua que la Escuela determine y ser po-
ga (Un curso), Geologa (Un curso), Zoografa (En- testativo para los estudiantes de cualquier condicin
tomologa), un curso, Dibujo aplicado (Un curso), que dreen seguirlo.
Agrimensura (Un curso).
Se incluye en el actual plan de estudios de la ca- ARTICULO 9o.-Los Laboratorios Qumicos; el de
rrera de Perito Qumico y Azucarero los siguientes Microbiolog.a y Patologa Vegetal y su Teraputica;
cursos: Trigonometra y Agrimenisura (Un curso), ampliarn su accin y horas de trabajo para el servi-
Ingls, (Dos cursos), Fsica experimental y aplicada cio de los Hacendados y Colonos de Cuba, quienes
(Un curso), Cultivo especial de la cafia, (Un curso), podrn remitir a ellos las muestras de caa, tierras y
Prcticas de Fabricacin de azcar, (Un curso). abonod que para su mayor garanta de cosechas con-
Quedan excluidos del referido plan los siguientes sideren necesarias. Este servicio se organizar por el
cursos: Fsica isuperior (Dos cursos), Fabricacin de Reglamento que la Escuela dicte, y podr ser amplia-
azcar, (segundo curso) Fitotecnia, (Un curso). do de acuerdo con las donaciones que los interesados
Se incluye asimintmo en el actual plan de la ca- hicieren.
rrera de Perito Agrnomo los siguientes cursos: Los Profesores titulares de estas Ctedras de-
Agronoma (Un curso), Ingls, (Dos cursos), Zoo- vengarn un sobresueldo de seiscientos pesos anua-
tecnia, (Dos curnos), Prctica y cra de los animales les cada uno.
domsticos (Un curso), Fsica experimental y apli- ARTICULo 10o.-Todas las Ctedras que se crean
cada (Un curso), Trigonometr a y Agrimensura (Un por esta Ley se cubrirn por oposicin, rigiendo los
curso), Maquinaria Agrcola (Un curso) ; quedando preceptos actualmente vigentes para oposiciones en
excluidas de este plan los cursos siguientes: Agrolo- preceptes aetuam ent vigentes para oposiciones en
ga (Un curso), Zootccnia (Un curso), Fsicasuperior la Escuela de Ingenieros Agrnomos y Azucareros.
ga (d n curso), AgZootenia (Un curso), Fsicasuperior No obstante la dispuesto en la Ley de lo. de ma-
ATICULs 6o.-Los alumnos internos cuyas asig- yo de 1916 reorganizando la Escuela de Ingenieros
ATICLo 60.-Los alumnos internos yas asig- groms para la provisin de la Ctedra "F", se
naturas reclamen prcticas en el Ingenio-Escuela, su gromirs para la provisin de lAgrnomo o el de In-F", se
Colonia Modelo y cursos aplicados de cultivo espe- requerir ttulo de Ingeniero Agrnomo o el de In-
cial de la cafa y Zootecnia, pagarn en ese ano una geniero Civil; para la Ctedra "G" se requcrir el
pensin cuya cuanta se fijar por la Escuela y que se tulo de Ingeniero Agrnom el ttulo de Perito Mer-a la
abonar por trimestres adelantados; para estos alum- Catedra "I" se requeri d Elritorio y Contabilidad
nos en este ao se suprmen los derechos de atrcu- cantil o haber sido Jefe de Escritorio y Contabilidad
nos en este ao se supren los derechos d at de Ingenio durante ms de tres als; para la Cte-
las. dra "K" no se exige ttulo.
ARTICULO 7o.-Con el fin de favorecer el dessa- Para ser admitido' a las oposiciones de las Cte-
rrollo de estas enseanzas se crean las siguientes be- dras "I" y "K" debern someter los aspirantes pre-
cas que darn derecho al internado gratuito: viamente sus expedientes de servicios a la aprobacin
a) Dos becas a los alumnos de la Escuela de de la Escuela de Ingeniero#s Agrnomos y Azucareros.
Ingenieros Agrnomos y Azucareros que en los dos o Estos Profesores a quienes no se exige ttulo supe-
tres afios anteriores de estudios obtuvieron ms de rior Universitario no formarn parte del Claustro de
un premio. la Universidad ni de la Facultad, ni de la Junta de








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

Profesores de la Escuela. No obstante podrn concu- el haber anual de mil doscientos pesos; un mecan-
rrir a esta ltima Junta cuando se trate de asuntos grafo con el haber anual de mil pesos; un mozo de
cspeciales de sus Ctedras con voz y voto. limpieza y un ordenanza con el haber anual de sete-
O l a E a de I g cientos veinte pesos. Para material de oficina seis-
ARTImcLo 11o.-La Escuela de Ingenieros Agr- cientos pesos al ao.
nomos y azucareros dispondr de un Ingenio Escuela
y de cinco caballeras de tierra, ms o menos para la ARTICULO 15o.-Para cubrir los costos e instala-
Colonia Modelo, cultivos y cras de animales. cin del ingenio, terrenos, batey y dems dependen-
l p l dl I o E a cias anexas se consignarn anual/miente en los Presu-
sARTICULo 12o.-E1 personal del Ingenio Escuela puestos cincuenta mil pesos hasta cubrir el imnporte
y sai colonia lo compondrn: Un Catedrtico Auxiliar total de esas erogaciones.
Jefe del Laboratorio en el Ingenio, Ingeniero Agro- Se autoriza al Claustro de la Universidad Nacio-
nomo, con el haber correspondiente; un Mayordomo, nal para aceptar legados y donaciones de hacendados,
Ayudante que auxiliar al Profesor de la Ctedra colonos y otros particulares e instituciones filantrpi-
"I" con mil doscientos peosos anuales; un Mecnico, cas dedicados al pago de parte o todo; de lo consig-
Ayudante del Profesor Jefe de Fabricacin, con: tres nado anteriormente para el mejoramiento de la Es-
mil pesos anuales; un segundo mecnico que ser ade- cuela de Ingenieros Agrnomos y Azucarero's. La
ms auxiliar del taller, mil ochocientos pesos anuales: Jcunta de Patronos ejercer la alta inspeccin de todo
un Puntista, ayudante del Jefe de Fabricacin, du- lo que se relacione con la mejor aplicacin de estos
rante cuatro meses a razn de ciento cincuenta pesos legados y donaciones.
menisuales, seiscientos pesos; un triplero, durante cua-
tro meses a razn de noventa pesos mensuales, tres- ARTICULo 16o.-Se crea una Junta de Patronos
cientos sesenta pesos; un Ayudante para la Centr- encargada de la alta supervisin del ingenio y su co-
fuga, durante cuatro meses a razn de setenta pesos lonia con autorizacin para acordar los contratos de
doscientos ochenta peisos; un Ayudante para las Bom- caa, ventas de azcares y suis derivados, transporte,
bas, durante cuatro mesos a razn de setenta pesos refaccin de la colonia y del ingenio y cambio de per-
doscientos ochenta pesos; dos Ayudantes para los mo- sonal subalterno que no tenga carcter universitario.
linos du'r'ante cuatro meses a razn de setenta pedsos, Esta Junta redactar su Reglamento que deber
quinientos sesenta pesos; dos peones para las defeca- ser sometido a la aprobacin definitiva del Poder
doras y cachaceras durante cuatro meses a cincuenta Ejecutivo, y publicar anualmente una Memoria don-
pesos mensualos cada uno cuatrocientos pesos; un de exponga todo lo que a la marcha, contabilidad del
maquinista de locomotora, mil ochocientos pesos anua- ingenio, su colonia y dems gastos se refiera. Asimis-
les; un fogonero, ochocientos pesos anuales; un co- mo podr dirigirse cuando lais circunstancias lo acon-
cinero setecientos veinte pesos anuales; un pinche de sejen y por el conducto legal del Poder Ejecutivo,
cocina, cuatrocientos ochenta pesco anuales; dos sir- Congreso y Secretario de Instruccin Pblica remi-
vientes a cuatrocientos ochenta pesos, novecientos se- tiendo todos aquellos datos que adems de los ya, qui-
senta pesos anuales, un sereno, seiscientos pesos anua- tados puedan informar mejor de los progresos o de-
les, un chauffeur para la guagua automvil de la El- ficiercias que se noten en el ingenio-escuela o en sua
uela setecientos veinte pesos anuales; un Jefe de colonia para su mejoramiento.
cultivo Ingeniero o Perito Agrnomo; que ser Ayu- La Junta de Patronos, tendr, en cuanto a sus
dante del profesor de la Ctedra "I" y tendr a su funciones, personalidad jurdica y podr resolver con
cargo los trabajos auxiliares de la Colonia Modelo, absoluta autonoma sus asuntos; nombrar un Teso-
Campo de cultivo con su contabilidad y Encargado rero. Pagador-Contador de la Escuela, a quien exigi-
del Batey durante la zafra, mnil ochocientos pesos ra las responsabilidades y fianza QUE ESTIME
antuales; un Jefe de Zootecnia que ser Ingeniero o Pe- conveniente. Esta plaza estar dotada con el haber
rito Agrnomo, Ayudante de la Ctedra "L" para la anual de dos mil cuatrocientos pesos y se incluir en
atencin de la; crianza de animxales y su contabilidad los Presupuestos de la Nacin.
con mil ochocientos pesos anuales.-Estos dos ayu-
dantes tendrn tamnbin a su cargo, la provisin y ali- ARTICULO 17o.-El ingenio-escuela ser adjudica-
mentos de la finca, do mediante concurso de proyectos presentados por
El ingenio-Escuela y su Colonia Modelo dispon- las fbricas ms reninmbradas nacionales y extran-
dr adems, del peonaje necesario cuya plantilla for- jeras. La Junta de Patronos que se nombre quedar
mada por la Junta de Patronos, ser sometida al Eje- encargada del cumplimiento de lo dispuesto en el pa-
jutivo para su aprobacin e inclusin en los Presu- rrafo anterior, suscribiendo los contratos de adquisi-
puestos. cin del ingenio, colonia, terrenos y dems dependen-
En los casos que la Junta de Patrons, que por cias y fijando, de acuerdo con esta ley las condiciones
esta Ley se crea considerJunta de ePatronrio que el ingenio de pago al adjudicatario. Este contrato tendr que
esta Ley se crea considere necesario que el mgemo set 8autorizado en definitiva por el Presidente de la
trabaje las veinte y cuatro horas; acordar el nom- se autorizado en definitiva por el Presidente de la
brWnmiento de doble personal pagados sus emolumen- Repblica.
tos con los beneficios del ingenio. ARTICuLo 18o.-La Junta de Patronos deber en
AR Lo 13o.-E ingeio-escuela tendr en su tiempo oportuno dar cuenta al Ejecutivo, por con-
ate casa de osedae ara los alumnos vivienda ducto del Secretario de Instruccin Pblica y Bellas
batey casa de hospedae para los alumnos y vivienda Artes de las cantidades de que necesita disponer para
para pofnesores y dems er pleados, y tanto el batey la refaccin de la zafra y colonia cada ao, o por d-
comod la colonia estarn situados en as proximidades fiit que ocurrieran en algunas zafras. Para estos fi-
de la bananes, se consignarn en los Presupuestos veinte mil
ARTICULO 14o.-La oficina de Contabilidad del pesos anuales bajo la condicin de que ,sern consi-
ingenio tendr el siguiente personal: Un oficial con derados como crditos preferentes a reintegrar al Es-








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tado de las utilidades de la zafra en el ingenio. Los tedrticos auxiliares interinos se harn por el Rec-
beneficios sobrantes de cada zafra se destinarn al tor de la Universidad a propuesta de la Escuela.
mejoramiento del ingenio y su colonia y de la Facul-
tad de Letras y Ciencias de la Universidad de la Ha- ARTICULO 25o.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
bana. .para aplicar de lois sobrantes del Tesoro las cantida-
des necesarias para el cumplimiento de esta Ley has-
ARTICULO 19o.-La Junta de Patronos podr ta que sean incluidos en los Presupuestos Nacionales.
acordar que se realicen en el ingenio las pruebas que A o 26o.-Para todos los des etos que-
interese al progreso de la industria azucarera y sus da vigente la Ley de lo. d mayo de 1916 y la de 30
derivados, o de las invenciones de aparatos o nuevos d e la Ly de de mayo e 1916 y de 30
mtodos industriales, rindindose el informe corres- de mayo del mismo ao.
pondiente. ARTICUL, 27o.-Esta Ley regir desde su publi-
ARTICULO 20o.-La Junta de Patronos del Inge- cacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
nio-Escuela y la Colonia Modelo la compondrn co-
mo miembros natos de ella el Secretario de Instruc- DISPOSICION TRANSITORIA
cin Pblica y Bellas Artes, que ser adems Presi-
dente nato de la Junta; el Rector de la Universidad Las modificaciones de los planes de estudios de
de la Habana que ser Presidente efectivo; el Deca- las carreras que se cursan en la Escuela de Ingenieros
no de la Facultad de Letras y Ciencias, dos profeso- Agrnomos y Azucareros no sern obligatorios para
res de la Escuela de Ingenieros Agrnomos y Azu- alumnos ya matriculados al regir la presente Ley.
careros designados por la misma; dos hacendados y. Vil n.
dos colonos designados por el Presidente de la Rep- ose V
blica, un miembro designado por la Comisin de Ins-
truccin Pblica de cada Cuerpo Colegislador; y un SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): (Agitando la cam-
delegado del Secretario de Hacienda. Los mniembros panilla). Seores Senadores: Para una cuestin de
de la Escuela de Ingenieros Agrnomos, los hacen- orden. Est prxima a expirar la hora reglamentaria
dados y colonos y el delegado de la Secretara de Ha- y hay una mocin suscrita por varios seores Scna-
cienda se renovarn cada dos ao;s, del mismio modo .
se renovar cada dos aos el nombramiento de Diree- dores pidiendo que se celebren sesions diarias. La
tor de la Escuela cuyo nombramiento no recaer en presidencia somete a la consideracin del Senado si
la persona que lo estuviese desempeando. se prorroga la sceei6n para conocer de dicha mocin.
ARTICULO 21o.-La Junta de Patronos est facul- SR. PRADO: Pido la palabra.
tada para nombrar un Comit Ejecutivo de tres de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
sus miembros componentes, cuyo Comit atender y seor Prado.
estudiar con rapidez y eficacia todos los asuntos re- s ro.
lativos al ingenio-escuela y su colonia Modelo y lo SE. PRADO: Yo propongo que se prorrogue la se-
someter a la aprobacin de la Junta. sesin hasta terminar con todos los asuntos.
ARTICULo 22o.-La Escuela de Ingenicos Agr- SR. PRESIDENTE (ALVAnEZ) : Se acuerda?
nomos y Azucareros podr resolver con absoluta au-
tonoma sus asuntos y se gobernar en cuanto se re- (Seales afirmativas).
fiera a su rgimen interior por el Reglamento que
acuerde el Claustro de sus profesores, con aprobacin Acordada la prrroga.
de la facultad a que pertenece. Hay una peticin de urgencia a la que se le va a
ARTICULO 23o.-La Escuela de Ingenieros Agr- dar lectura.
nomos y Azucareros organizar en la poca y forma
adecuada cursos especiales de extensin Universita- (El Oficial de Secretara, leyendo):
ria, para maestros de azcar, puntistas, tripleros, Au-
xiliares de Laboratorios azucareros y Maestros nor-
males. Para gratificacin al profesorado que tenga a AL SENADO
su cargo estas enseanzas extraordinarias y para las
prcticas y material que se requiera se consignarn De conformidad con lo dispuesto en el artculo
anualmente en los Presupuestos Nacionales la suma 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con
de un mil doscientos pesos. El decano de la facultad suspensin de todo precepto reglamentario, se discuta
a propuesta de la Escuela, expedir los certificados y resuelva en esta sesin la Proposicin de Ley que
correspondientes a los que cursen estos estudios. se acaba de leer, referente a reorganizar la Escuela
RTICLO 24o.Los actuales Catedrticos a de Ingenieros Agrnomos y Azucareros de la Univer-
ARTICUO 24O.-Los actuales Catedrticos auxi- sidad de la Ifabana.
liares de las Ctedras "A", "B", "O", "D" y "E"
continuarn en sus funciones actuales. Para las de- Saln de Sesiones, a 19 de septiembre de 1923.
ms Ctedras de nueva creacin que no se especifican Jo llal
en esta Ley se consignar en los Presupuestos Na-
cionales con el haber correspondiente as como tam- Senador.
bin do;s nuevas plazas de Catedrticos auxiliares in-
terinos quienes solo desempearn esas plazas el SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal.
tiempo que durare la ausencia o enfermedad del titu- Los Sres. Senadores que estn conforme con la ur-
lar a quien sustituya. El noMbramiento de estos Ca- gencia se servirn decir SI.









DIARIO DB SESIONES DEL SENADO 11

(El Oficial de Secretara, toma la votacin). -con suspensin de todo precepto reglamentario, se
(Dijero que s, los seores: Com e, Do, discuta y resuelva en esta sesin la Mlocin que se
(Dijeron que s, los seores: Comte, Dol, acaba de leer, referente a celebrar sesiones diarias a
gueroa, Jones, Martnez Moles, Prado, Silva, Varona aba de leer referente a celebrar sesiones diarias a
Surez, Villaln, Garca Osuna, Rivero y Alvarez). partir de la fecha.
(Dijeron que NO, los seores Castillo, Gonzlez Saln de Sesiones, a 19 de Septiembre de 1923.
Clavell, Fernndez y Vera Verdura). Adolfo Silva.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ha quedado aproba- Senador.
da la urgencia por el voto de doce seores Senadores, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal.
cuatro en contra.
cuatro en contraos Sres. Senadores que estn conformes con la ur-
Conocida la totalidad del proyecto se pone a dis- gencia se servirn decir SI.
cusin. (El Oficial de Secretara, toma la votacin).
SR. CAsILo: Pido la, palabra.
o. CAirLLo: >'ido la palabra. (Dijeron que SI los seores: Co.ipte, Fernndez,
SR. PRESIDENTE (ALVARE) : Tiene la palabra el Figueroa, Gonzlez Clavell, Jones, Martnez Moles,
seor Castillo. Prado, Silva, Varona Surez, Vera Verdura, Villaln,
SR. CASTILLO: Para proponer que en vista del Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
desconocimiento que hay sobre la ley quede sobre la (Dijo que NO, el seor Dolz).
Mesa y se repartan copias de la misma.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ha quedado apro-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): S. S. puede propo- bada la mocin por el voto de 15 seores Senadores,
ner la suspensin del debate. uno en contra.
SR. CASTILLO: Es lo que propongo seor Presi- Conocida la totalidad de la mocin, se pone a
dente. discusin.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el SR. DoLz: Pido la palabra.
Senado de acuerdo con lo propuesto por el seor Cas- SR. PRESIDENTE (ALAREZ): La tiene el seor
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor
tillo de que quede este asunto sobre la Mesa, suspen- Dolz.
pendindose el debate sobre el mismo para una pr-
xima sesin? SR. DoLZ: Sres. Senadores: Para manifestar las
(Seales afirmativas). azones que tengo, en oposicin a la mocin presen-
tada.
Queda sobre la Mesa. A mi me resulta algo raro, me parece que pro-
(El Oficial de Secre l ) cedemos a inversa de la Constitucin. La Constitu-
SOficial de ecretara, leyendo)cin desea que el Poder Legislativo no sea un Poder
permanente si no un poder transitorio. Yo he expli-
AL SENADO cado en otra ocasin que esto no es una cosa balad,
sino que esto es una cosa fundamental, que no con-
El Honorable Presidente de la Repblica ha so- viene al pas la permanencia persistente de los Cuer-
licitado que en la presente legislatura se resuelvan pos Legislativos, que debe ser peridica y no constan-
distintos particulares que se encuentran pendientes te.
de la resolucin del Congreso. Venimos infrigiendo ese precepto constitucional;
Entre los asuntos que se encuentran pendientes y cuando se va acercando el plazo en que debe ter-
de la resolucin del Congreso figuran las leyes refe- minar una legislatura, no nos prestamos a cerrar la
rentes a las modificaciones de la que concede pensio- Legislatura, que es lo que deberamos hacer en cum-
nes a los Veteranos; refotnmas universitarias; crea- plimiento de ese precepto reglamentario; es decir,
cin de aulas y aumento de sueldos a los maestros uie hemos venido hasta ahora infringiendo el precep-
pblicos; gastos destinados a la Secretara de la Gue- to constitucional de no cerrar la legislatura. Pero
rra; Secretara de Comunicaciones; retiro ferroviario ahora resulta algo ms curioso, y es que segn se va
y otras que ocupan la atencin de los legisladores. acercando el perodo en que debemos cerrar, tratamos
Los que suscriben, proponen que, a partir de la de trabajar ms; es decir, que cuando debamos ce-
fecha se celebren sesiones diarias por este Cuerpo. rrar las sesiones, acordamos que las sesiones sean dia-
Habana, 19 de septiembre de 1923. rias. Es realmente una cosa inversa al espritu de la
Constitucin, el reverso de la Constitucin. Cmo
Wifredo Fernndez, Daniel Compte, Julio C. del al aproximarse la poca en que debemos cesar, trata-
Castillo, M. Rivero, Adolfo Silva, Manuel Vera Ver- mos de reforzar nuestra accin? Si es el momento
dura, Rosendo Collazo, Manuel Varona Surez. de cesar en ella, cmo la vamos a triplicar, a ouadripli-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a leer una pe- car con estas sesiones diarias?
ticin de ur'gencia. Me opongo, porque es un precepto que no solo
confirma las violaciones anteriores que se vienen ha-
(El Oficial de Secretara, leyendo) ciendo a la Constitucin, en cuanto no se cierran las
legislaturas, sino que camina en sentido inversa de
AL SENADO sta, imprimiendo una mayor funcin al Poder Le-
gislativo cuando ste debiera cesar en sus funciones,
De conformidad con lo dispuesto en el artculo conforme a la Constitucin.
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, No hay ninguna Ley hoy en la Repblica que







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cause un perjuicio irreparable, porque en vez de vo- zan a las cinco; no quiero que el seor Presidente
tarse a fines de Septiembre se vote a principios de vaya por ese camino de suponer que yo trato de hacer
Noviembre. No es posible que haya ninguna Ley que inculpaciones, lo que he dicho es iun hecho, y. el he-
exija su vigencia en la Repblica 30 das antes del cho es cierto, y el motivo es lo que dice el seor Pre-
mes de Noviembre. Lo que debemos hacer hoy es ce- sidente; pero podran reunirse las Comisiones los
rrar la Legislatura; lo que debemos hacer, para aco- jueves, viernes, y sbados, y los lnes, mrtes y mir-
modarnos a la Constitucin, es cerrar la Legislatura coles dedicarnos a las sesiones, entonces las Comisio-
y que todas esas leyes las votemos al comienzo de la nes no impediran el que no nos pudiramos reunir a
otra Legislatura. En cambio, puede ser que con esta las tres. De manera que sin inculpacin a nadie el
precipitacin, que con estas sesiones diarias, que no seor Presidente ha ratificado mis palabras de que
es la manera as adecuada para obtener una buena las sesiones comienzan a las cinco; pero podramos
legislacin, porque los seores Senadores vienen de- buscar el remedio, que las Comisiones se reunan los
masiadas veces, porque no tienen descanso, porque das en que no se celebren sesiones, como se haca an-
m;uchos faltarn, porque al venir todos los das al tes en este Senado.
Senado, no trabajarn con el cuidado, con la constan- En los tiempos primero en que yo pertenec a
cia, con la acuciosidad con que trabajan normalmen- este Senado nunca se sealaron las reuniones de las
te en sus sesiones ordinarias. De manera que acaso Comisiones en los das en que haba sesin ordinaria,
hagamos ms leyes, pero peores leyes; ms vale ha- porque eso lo que hace es quebrantar y perjudicar la
cer menos y mejores leyes trabajando en los periodos celebracin de la sesin ordinaria.
normales en que el Senado trabaja.
De esta manera se pudiera establecer que las Co-
Hay otra cosa que no me explico, y es que acuer- misi es t rabaen ls ees iernestab r qe as y e
de sesiones diarias un Cuerpo que se reune a las cinco S enao celerara e sesi los nes, martes y
de la tarde. Pues para eso no hay que acordar sesio-o cle
nes diarias, con reunirse a las tres tenemos triplica- mircoles.
da la sesin. Si todos los das nos reunimos a las cin- Tampoco he podido yo afirmar que se haya in-
co, pues vamos a reunirnos a las tres en la sesin or- fringido o que se infringe la Constitucin. Claro es
dinaria corriente, y no tendremos que recurrir a este la Constitucin deja al Poder Legislativo la facultad
sistema de sesiones diarias. de cerrar la legislatura cuando lo estime conveniente,
Yo creo que por lo que al principio signifiqu, y el Poder Legislativo usando de esa facultad no la
que por los perjuicios que puede ocasionar esta pre- cierra, o la cierra el da ltimo del mes para abrirla
cipitacin en las sesiones diarias, que por la falta de el da siguiente cuando comienza la otra nueva legis-
una necesidad fundamental, para esta medida, el Se- latura. No se infringe materialmente, Sr. Presidente,
nado debe acordar en lugar de sesiones diarias que no hay una infraccin material, pero sin embargo hay
comiencen a las tres las sesiones de los tres primeros una infraccin moral. Lo que se quiere es que el Poder
das de la semana, que es como venimos haciendo. Legislativo no est permanentemente abierto, lo que
se desea es que cierre una legislatura y se abra otra
SR. PRESIDENTE (ALVAnEZ) : Si ningn seor Se- luego con algn lapso entre ellas. Ese no es 1l csp-
nador desea usar de la palabra, la presidencia entien- ritu de la Constitucin ? Pues es verdad que hay una
de que no deben quedar sin respuesta las manifesta- infraccin moral del espritu de la Constitucin.
ciones del seor Dolz, especialmente aquellas en que
l aseguraba que se infringa un precepto constitu- SR. FERNANDEZ: Pido la palabra.
cional al acordar la permanencia de las sesiones. Si SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
tal precepto constitucional se hubiera llegado a in-
fringir, la presidencia lo hubiera advertido. La Cons- seor Fernndez.
titucin de la Repblica determina que el Congreso SR. FERNANDEZ: Sr. Presidente y Sres. Senado-
se reunir y celebrar determinado nmero de sesio- res: Como primer firmante de la mocin que acaba
nes, pero no dice que est obligado a cerrar la Legis- de ser tan brillantemente combatida, he debido im-
latura. Consiguientemente, el Senado no infringe nin- pugnar los argumentos expuestos por el Sr. Dolz y
gn precepto constitucional al acordar celebrar sesio- a eso parece que se inclinaban las insinuaciones que
nes diarias. me diriga la Presidencia. No lo hice porque enten-
La presidencia est obligada tambin a hacer una da que el asunto no justificaba aumentar este peque-
defensa del Senado. Si se ha reunido a las cinco no ha ho debate, pero como el scnor Dolz insiste, creo yo
sido ciertamente porque los seores Senadores no hu- que estoy en la necesidad de exponer mis puntos de
bieran acudido desde hora muy temprana al Senado, vista y de rectificar algunas de las razones que l ha
pues desde las tres de la tarde estaban reunidas las aducido.
Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Obras
Pblicas considerando importantsimos proyectos, pa- En primer trmino ha hecho gala el seor Dolz
ra que estn ultimados antes del cierre de la Legis- de una confianza extraordinaria en su superioridad
latura. afirmando cosas verdaderamente inauditas, como la
de que el autor de la mocin y los compaeros que la
SR. DOLz: Pido la palabra. firmaban, venan proponiendo que se infringiera la
SR. PRESIDENTE (AvAREZ) : La tiene el seor Constitucin, y nicamente cuando se tiene una au-
Dol. toridad tan grande como la del seor Dolz, cuando
se tiene una confianza absoluta en que se pueden ex-
SR. DOLz: El seor Presidente que ha interveni- poner toda clase de teoras es posible sostener una t-
do en el debate me obliga a una rectificacin. En pri- sis tan absolutamente infundada. Porque ya lo ha di-
mer lugar, no quiero que se crea que he hecho una cho la Presidencia, y yo tengo que sumarme a su
inculpacin a nadie al decir que las sesiones comien- aclaracin. Es un absurdo decir que el espritu de esa









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

mocin es contrario a los preceptos constitucionales. conveniente, que lo ms saludable es que nosotros in-
Cul es el precepto constitucional que prohibe que terrumpainos nuestras sesiones, a juicio del seor
el Congreso en circunstancias especiales como 1, que Dolz, que como nosotros cunpliramos estrictamente
atravesamos acuerde celebrar sesiones extraot<" 'ta- nuestros deberes sera no legislando en estos mo~men-
rias? El seor Dolz no podra seguramente citarao. tos, porque todas las leyes que se dicten despus de
Ctelo, a que no lo encuentra, traspasar el periodo en que l entiende que deben
Aqu no encuentro, no ya en el texto, ni siquiera clausurarse las sesiones del Congreso son leyes ina-
en el espritu de la Constitucin, algo que haga per- decuadas, eso lo deca el seor Dolz en este hemici-
fectamente incompatible con sus doctrinas la propo- elo a las veinticuatro horas de haber presentado en
sicin que yo he sometido a la deliberacin del Sena- este periodo que pudiera llamar extraconstitucional
do. Yo tengo la completa seguridad que no podra una brillante, una luminosa reforma de la Facultad
sostener esa tsis ms que como una demostracin de Derecho que se someti ayer a votacin y que ob-
nueva del espritu con que fcilmente sostiene l los tuvo una peticin de urgencia del propio seor Dolz
sofismas ms brillantes de nuestra legislacin. Por- y que ha merecido la aprobacin del Senado.
que si furamos a entrar en ese orden de cosas, yo Ah tiene el seor Dolz la demostracin prcti-
sostendra que el espritu de la Constitucin pide ca que aunque miuy largas y laboriosas las sesiones
precisamente lo contrario, del Senado, pueden dictarse buenas leyes; ah tenis
No se le oculta al seor Dolz que en estos mo- el ejemplo de cmo puede hacerse una reforma con-
mentos atraviesa el pas una situacin excepcional, veniente para el pas, y si era buena y si era urgen-
que pesan sobre el Congreso acusaciones y apremios te y si era necesaria la ley que ayer' present el seor
de distintos factores de la opinin pblica reclaman- Dolz, que qued en el acto aprobada, el seor Dolz no
do leyes urgentes, que continuamente se est agitan- tiene el derecho de sospechar que tambin no sea ur-
do sobre los legisladores el cargo de no responder con gente, qu;e tambin no sea buena, que tambin no sean
la votacin de legislacin adecuada, a problemas ur- salvadoras esas leyes que nosotros estamos esperando
gentsios del pas. Y yo pregunto: Si cuando son de la Cmara de Representantes para discutirlas y
tantas las colectividades, las clases sociales, los fac- aprobarlas si es que merecen nuestra aprobacin. Asi
tores importantes de la opinin pblica que demandan es que realmente no me arrepiento de mi iniciativa.
de nosotros leyes urgentes, no es compatible con el Yo s que al seor Dolz no han de faltarles recursos,
espritu de la Constitucin el que nosotros acordemos porque l tiene siempre excepcionales para sostener
aumentar nuestras labores y nuestro trabajo, que co- sus teoras, para rectificarlas y hasta para hacer una
sa es compatible con el espritu de la Constitucin? nueva impugnacin, pero en ese sentido yo sostengo
Qu cosa es lo que encuentra el seor Dolz compati- el espritu de la mocin. porque entiendo que es per-
ble con el rgimen representativo que nosotros te- fectamente constitucional; porque entiendo que si al-
nomos? El Sr. Dolz quiere que el Congreso clausure go est dentro de los deberes de un Congreso en cir-
sus sesiones, que el Congreso se niegue a votar esas cunstancias como las actuales, es que permanezca
leyes urgentes, muchas de las cuales afectan a proble- abierto, espectante de las necesidades pblicas, y de
mas muy fundamentales del pas, que frente a ese es- los problemas nacionales; por eso mantengo que mis
pectculo verdaderamente doloroso de los maestros cormaeros han hecho perfectamente y que deben
pblicos, que sp permiten exhibir ante la opininl del ratificar su aprobacin a la mocin 0ue hemos tenido
pas nada menos que un contingente terrible de nios el honor do rescentar a la consideracin del Senado.
analfabetos, que no tienen ni aulas ni escuelas, noso-
tros digamos, pues no'atendemos con la urgencia que SR. DoLZ: Pido la palabra.
el caso requiere esa necesidad nacional, porque el es- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
pritu de la Constitucin pide que en estos momentos seor Dolz.
el Congreso clausure sus sesiones.
En mi opinin, eso est fuera del espritu de la Sn. DoL~: Seores Senadores: Yo quiero demos-
Constitucin. Cuando se levanta un movimiento re- trar una vez ms one no veo en esto una infraccin
clamando determinadas reivindicaciones para factor material de la Constitucin, as es intil que mi que-
tan imiportante de la opinin pblica como son los rido amnigo y co'nmpaiero el seor Wifredo Fernndez
elementos veteranos; cuando se formulan afirmacio- me pida un texto en el cual se prohibiera terminan-
nes con la intensidad con que todos las sostuvieron; temente que las Cmaras tuvieran abiertas sus legis-
cuando se piden leyes de la trascendencia de la del laturas sin cerrarlas, y que las Cmaras acordaran
Ejrcito, de la de la !Marina, la que se refiere a las sesiones diarias v basta dos veces al da; no hay pre-
pensiones de los soldados de la independencia, noso- cepto que prohiba de manera terminante esto; pero
tros cerramos el Congreso, nosotros aplazamos esas insisto en que estamos viviendo fuera del espritu de
reclamaciones, nosotros aplazamos esas leyes, noso- la Constitucin; estamos viviendo en este punto, y
tros no dictamos esa legislacin, porque la Constitu- no de ahora, fuera del espritu de la Constitucin; ya
cin en su espritu lo que quiere es lo siguiente: que no hay legislaturas, sino un Congreso permanente,
cuando el pueblo tiene la necesidad, que cuando la hace muchos aos, no es defecto de ahora. ,Quiere
conciencia pblica reclama determinadas medidas, o no la Constitucin que la legislatura sea un periodo
el Congreso clausure sus sesiones. Realmente, seores que se cierre en deteriminado da, que hasta da fa-
Senadores, a mi me parece que por mucha autoridad cultad al Presidente para cuando no se llega a un
que tenga el seor Dolz en este caso su tsis es abso- acuerdo, cerrarla? El Presidente la cierra, de mane-
litamente indefendible, y que es indefendible nada ra que es nn deseo, una aspiracin, es el espritu de
mejor que los propios actos del seor Dolz vendra a la Carta Fundamental cumplimos con esa aspira-
justificarlo, porque l entiende que nosotros estamos cin? No. Pues entonces si esto es sofisma, yo me abis-
realizando aqu una obra inoportuna, que lo ms mo en lo que es sofisma. Me parece que nos colocamos








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

frente a frente al espritu de la Constitucin. Cada ganizacin oficial que existe en la Repblica, que ha
vez que el Congreso cubano no cierra la legislatura demandado del Congreso una modificacin en la Ley
est en abierta oposicin con el espritu constitucio- general que regula las pensiones de los miembros del
nal. Y si esto son sofismas, son sofismas las verdades Ejrcito Libertador. Valga la aclaracin.
mas claras.
Sa. DoLz: Yo creo que si el seor Fernndez no
Sn. FERNANDEZ: Me permite el seor Dolz una se ha referido a la Asamblea de Veteranos y Patrio-
pequea interrupcin? tas, yo creo que debemos referirnos, y yo tengo el de-
Sn. DoLz: Con Mnucho gusto. recho de referirme a ella.
SR. FERNANDEZ: La mocin que yo he presenta- Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Su S. S. tiene el de-
do no significa que el Congreso no cierre la legisla- recho de hacerlo.
tura. Sn. DOLZ: Y tenemos el deber de referirnos a ella,
SR. DoInz: Vamios a otra parte. Si hay un precep- porque el Poder Legislativo no puede desconocer ni
to que manda a cerrar la legislatura y sabemos to- ianorar las reuniones, las solicitudes y los propsitos
dos que la nueva legislatura es a principio de No- de esa Asamblea; tenemos el deber de oirla y tenemos
viembre, a treinta das de la fecha, poco ms o me- el deber de satisfacerla en cuanto sea posible.
nos, si sabemos que hay una nueva legislatura en ese Pero yo me temo que si acordamos esta precipi-
plazo y venimos celebrando sesiones tres veces a la tacin en la celebracin de las sesiones para votar
semana, y cuando nos vamos acercando al lmite que leyes as todos los das, cuando es bastante para el
constitucionalmente debe tener nuestra vida legisla- pas votarlas tres das cada semana, votar seis das
tiva, entonces acordamos sesiones diarias, eso tam- de la semana leyes me parece tremendo, extraordina-
bin est dentro del espritu de la Constitucin ? rio, y me temo que estas asambleas, ya sea la del Con-
Me bastara un ejemplo bastante grfico. Su- sejo Nacional de Veteranos, ya sea la Asamblea de
pongan el seor Wifredo Fernndez y los seores Veteranos y Patriotas, no les guste la medida, y nos
Senadores que hay una regla que le dice al individuo, digan: nosotros no pedimos de ustedes muchas leyes,
t debes venir caminando hasta tal da y ese da de- sino leyes buenas; en vez de habernos dado leyes bue-
h sintarse el individuo; ste viene caminando y cuan- nas en el tiempo ordinario en que pudisteis darlas, lo
do debe sentarse echa a correr. Pues est en contra que nos ofrecis ahora es darnos muchas leyes, dar-
mrarifiestamente del precepto. De manera que noso- nos leyes todos los das. As no pueden quedar satis-
tros cuando debemos terminar la legislatura es cuando fechas las aspiraciones de esa Asamblea. Creo que sea
acordamos celebrar sesiones diarias. Si esto es sofis- contraproducente la medida; temo que nos digan, co-
ma, yo tampoco s lo que es sofisma. mo les dicen los profesores a los malos estudiantes,
De manera que me parece que he expuesto los que no han estudiado durante el curso; pero que el
argumentos, que podrn ser mnuy malos, pero no son ltimo da del curso quieren estudiar hasta la ma-
sofsticos, son muy sinceros, leales, y que los empleo dru~;da. No, as no; vamos a hacer leyes buenas, las
para sostener una tsis, que yo estoy sostenindola hemos veido haciendo, podetes todava hacerlas en
seor Wifredo Fenindez con la mayor buena f. sesiones ordinarias, no tenemos que alterar nuestro
Smtodo y costumbre y traer estas sesiones extraordi-
Es que el pas atraviesa una poca de crisis en arias, contrarias al espritu de la Constitucin; tiem-
que hay que votar algunas leyes. Y quin se opone po sobrado tenemos para hacerlo en las sesiones or-
n ello? Yo lo que quiero es que esas leyes se voten en dinarias.
las sesiones ordinarias del Senado. Acaso me opon-
go a que se voten las leyes ? Es necesario votar le- SR. COMP'TE : Yo hago las leyes para el pueblo, no
yes? Pues votmoslas en las sesiones ordinarias. No para asam'bleas.
nos alcanza el tiempo empezando a las cinco? Pues
empiecomos las sesiones ordinarias a las tres, y en las Su. DOLZ: Nosotros debemos responder a las so-
sesiones ordinarias de tres a seis podemos votar esas licitudes de los grupos, aunque luego las leyes sean
leyes. para el pueblo.
Pormioe lb; una Asamblea, respetabilsima pa- SR. FERNANDEZ: Pido la palabra.
; t mi, de Veteranos y Patriotas hace solicitudes
al Congreso de que haga tal o cual cosa, no por eso SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor
hemos de hacer las cosas precipitadamente, porque lo Fern ,ndez.
pida esa Asam!blea. Vamos a hacer todo lo que sea F E -
conveniente al pas, sin precipitarnos, sin alterar el ren FERNANDEZ: El semor Dolz se levanto apa-
orden del Senado, sin dejar de hacerlo; pero hacin- sofnteimete indignado a deaostrar que l no era un
dolo en las sesiones ordinarias del mismo, porque yo es, ita; pero yo tengo la absoluta suda que esa
mi tqnoe que en la ntanera de satisfacer, con esta pre- es, qizs, una de las artes de que ms e se envanece
cipitacin, los propsitos de esa Asamblea de Vetera- entre las muchas que pose. Y para demostrarlo, pa-
nos y Patriotas, resulta contraproducente con la me- ra confrmarlo nuevamente nos ha obsequiado con
dida que adoptamos, porque esa Asamblea de Vete- una nueva serie de sofismnas habilsimos; de tal ma-
ranos... nera, que en esa brillante reforma que l acaba de ha-
cer de la Universidad, si por acaso hubiera podido
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : (Agitando la cam- crearse una ctedra de sofismas, no habra nadie en
pnlilJ). Sr. Dolz: ni la Presidencia en sus manifes- la Repblica que se hubiera atrevido a ir a discutir
taciones ni el seor Wifredo Fernndez en la suya, ( uno de esos torneos de oposicin a que l aluda, la
so refirieron para nada a Veteranos y Patriotas: se personalidad indiscutible, como maestro, del seor
referan a los veteranos de la independencia, a la or- Dolz. El seor Dolz es un.admirable sofista y lo es-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15
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t confirmando, porque deca l que yo no poda pe- rias. Qu prueba esto? Pues prueba que cuando el
dirle que l exhibiera un texto en que se demostrara Senado de la Repblica y cuando la Cmara de Re-
que estas qsesiones que nosotros estamos celebrando son presentantes no precipitaron la resolucin que pudie-
contrarias a in1 gun precepto escrito de la Constitu- ra permnitir la interrupcin de la legislatura, proce-
cin, y yo dije exactamente lo contrario. Yo dije que dieron con una enorme previsin. Prueba que noso-
esta labor que el Congreso realiza en estos momentos tros estanos perfectamente dentro del espritu de los
est precisamente dentro de lo que l ha llamado el preceptos constitucionales que invocaba el seor Dolz
espritu moral de la Constitucin, porque me parece para combatir la iniciativa. Prueba que nosotros tu-
que el Sr. Dolz no podr' hacer creer a nadie que c4n vimos una visin clara de que acaso en estas circuns-
las circunstancias a que'yo me refera, en momentos tancias sera necesario que el Congreso estuviera
de crisis profunda en nn pas, cuando hay problemas prestando la atencin a la resolucin de esos asuntos
graves, por abandono o deficiencias anteriores, que a que yo antes me refer.
no es del caso discutir, pero cuando los problemas Y deca el seor Dolz que nosotros podamos re-
existen, no podr el seor Dolz hacer creer que el es- solverlos en las sesiones ordinarias, y nuestro ilustre
pirita moral de la Constitucin como l lo llama, que compaero debi haber comprendido que esa iniciati-
el Congreso, llamado a deliberar y resolver, interrum- va firmada por' un nmero crecido de Senadores res-
pa sus labores. Eso es un sofisma. En ninguna opor- ponde a algo excepcional, a algo que es urgente, a al-
tunidad a m me parece sostenible la tsis de que esto go que tiende a conjurar agitaciones pblicas y crisis
es contrario a la Constitucin, que el Congreso pro- en el ambiente en que nos estamos desenvolviendo. Y
longue ms o menos tiempo sus sesiones, pero en es- si es bastante resolver eso en sesiones ordinarias,
tas circunstancias me parece conpletamente inadmi- por qu ha de sostener el seor Dolz que es inconve-
sible y nicamente, por esa voluntad mental del se- niente que lo hbaamos inmiediatamente celebrando
for Dolz, por esa tendencia a sostener ideas origina- sesiones extraordinarias? Porque como deca muy
les es porque esta tarde, en que tan hondas preocupa- oportunamente un compaero interrurnpindole con
ciones pesan sobre el Congreso, ha podido levantarse una interrupcin habilsima &qu tendra de particu-
el seor Dolz realizando una de las paradojas de su lar que en lugar de votar esas leyes en sesiones ordi-
oratoria, de que lo nico patritico que nosotros po- narias ms lentamente, las votramos en sesiones ex-
demos realizar es suspender nuestras labores, inte- traordinarias con ms prontitud? Lo que pasara se-
rrumpir la Legislatura, antes las hondas cuestiones ra que una ley justa, una ley necesaria, imprescin-
que han de resolver los legisladores. dible, en: lunar de dictarse ahora, la dictaramos ms
iAh! Quiere el seor Dolz un ejemplo prctico de tarde. Es decir que tambin ese argumento es ficti-
que la mocin, est perfectamente dentro del espri- cio. Tambin ese argumento forma parte de esas ha-
tu de la Constitucin? Pues, presntese a su inteli- bilsimas construcciones mentales que en sus polmi-
cas acostumnbra a deleitarnos con ella el seflor Dolz.
gencia un ejemplo. Vamos a suponer que nosotros cas acostumbra a deleitaos con ella el seor Dolz.
cuando lo acord la Cmara de Representantes hu- Realmente yo lamento mucho que l haya dis-
bisemos aceptado la idea de clausurar nuestras se- crepado de mis winto' de vista, y o1 lamento porque
siones; vamos entonces a echar una miirada rpida me parece que l1 no lo hace con perfecto convenci-
sobre la situacin actual del pas, consideremos, aun- miento de sus argumentos, me parece que lo hace o
que desde luego, por lo delicado del problema no quie- nor la dedicacin amnable que tiene a entretenernos
ro yo entrar en una exposicin de los hechos, el esta- con sus impuginaciones o por cierta deleitacin espiri-
do de opinin, de agitacin profunda, en que hay dos- tual e imprescindible que tiene, a estar en desacuerdo
cientos cuarenta mil nios cubanos analfabetos que con nosotros.
tocan a las puertas del Congreso, que ellos reclaman Yo tengo la absoluta seguridad que si nosotros
aulas, instruccin y enseanza, porque esos son bie- cerramos la legislatura, que si no damos quorum., si
nes que la Constitucin garantiza; considerenos que no prestamos nteei~ a esas leyes, tengo la absoluta
hay un movilmiento, muy respetable de clases tambin ie-nridad que el seor Dolz, el ms elocuente de nues-
muy dignas de atencin en todas las decisiones del tros tribunos, el ms elocuente de nuestros oradores
Congreso de la Repblica, que vienen a quejarse de auen en l Hemciclo se levantara contra los Sena-
las deficiencias, de los errores, acaso de la responsa- dores qque no concurrieran a integrar el quorumi:
bilidad en que incurrimos, por no haber dictado una pngase la mano el seor Dolz sobre el corazn, el
ley de pensiones que garantice sus derechos a los sol- seor Dolz con sus extraordinarias facultades orato-
dados de la Independencia; consideremos que hay rias nos lanzara la grave acusacin de que el Con-
un movimiento de opinin, de pechos, en que se mez- greso cubano estaba volviendo la espalda a la opinin
clan muchos factores, injustos unos, apasionados pblica en momentos en que acaso nuestras institu-
otros, pero que todos convergen en un punto que pue- ciones estaban seriarnente comprometidas. Si noso-
de constituir una cuestin muy grave; un movimien- tros, no prestamos ahora nuestra atencin a esas le-
to de opinin que ha llegado a pedir la disolucin de yes urgentes, si nosotros no legislamos, el seor Dolz
los Poderes constituidos de la Repblica, pues bien, sera el primero en levantarse y con el tns elocuente
jcree el seor Dolz que si nosotros estuviramos clau- y ms im:perecedero de los anatemas que se han podi-
surados en estos nomentos sera muy difcil que el do formular nunca en contra del Congreso cubano y
seor Presidente de la Repblica nos convocara a se- yo me atrevera a decir que para empequeecernos,
sin extraordinaria para resolver estos problemas? que para fustigarnos con su oratoria, con sus discur-
En otras pocas, en pocas en que el seor Dolz ocu- sos hara la imagen ms impresionante, haciendo caer
paba la Presidencia de este Cuerpo se ha dado mu- sobre nosotros la maldicin y el estigma de esos dos-
chas veces el caso que sin tantas cuestiones difciles cientos mil nios que piden aulas a las puertas del
que resolver, y sin tantos problemas apremiantes, el Congreso.
Congreso se ha reunido en legislaturas extraordina- SR. DoLz: Pido la palabra.








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el AL SENADO
seor Dolz.
SR. DOLZ: Yo no voy a insistir ms en el debate Encargada la Comisin de H-acienda y Presu-
y, desde luego, que ese brillante final de la elocuen- puestos de estudiar e informar el Proyecto de Ley
cia de nuestro querido amigo, nunca podra realizar- procedente de la Cmara de Representantes, autori-
se, porque en la sesin ordinaria del Lnes se podran zando la constitucin y organizacin de una Compa-
votar las aulas para los nios. Yo no voy a insistir ia de carcter nacional para que adquiera la totali-
ms porque ya he expuesto mis puntos de vista y se- dad o la miayora de las acciones de las Comnpafias de
ran variaciones sobre el mismo tema, que nunca han Ferrocarriles de servicio pblico, a fin de consolidar
de faltar a la inteligencia y elocuencia de mi distin- y regular el funcionamiento de los mismos, mejoran-
guido compaero. Yo no he pedido la clausura de la do y abaratando el servicio de transportes ferroviarios,
Legislatura, sino sesiones ordinarias; si acordamos las y referente, tambin a la modificacin del Artculo
sesiones extraordinarias, el tiempo pasar y se ver 15 de la vigente Ley de Puertos, tiene el honor de
que las leyes que vamos a votar en esas sesiones ex- cumplimentar el encargo que se le ha conferido en
traordinarias no van ni a salvar la Repblica ni a los trilmios siguientes:
evitar conflictos, ni a realizar, ninguna obra magna El Proyecto de Ley mencionado, despus de ha-
y extraordinaria del Congreso; pasaremos estas se- ber sido estudiado en sus bases ms esenciales por los
siones extraordinarias, poco ms o menos, como he- miembros de la Cmara de Representantes, fu apro-
mos pasado las ordinarias; el tiempo dir que no es bado por ese Cuerpo en nueve de agosto del corriente
necesaria esa festinacin para celebrar sesiones. ao; dndose cuenta con el mismo al Senado en quin-
Pero en fin, no quiero insistir ms en este par- ce de ese mismo mes, que acord pasarlo a estudio de
ticular, porque deseo que las ltimas palabras que las Comisiones de Hacienda y Presupuestos, Obras
floten en el hemiciclo sean las de mi querido amigo. Pblicas y de Cdiwos. En esa sesin el S't. Presidente
Se del Senado, teniendo en cuenta que el Honorable se-
Si PRESIDENTE (ALVAIEZ): Se pone a votacin or Presidente de la Repblica haba formulado el
la totalidad de la Mocin. Los seores que estn con- ruego de demorar la discusin de la Ley con el 'pro-
formes, se servirn manifestarlo en la formna habitual. psito de conocer las objeiones que se presentarn,
SSe aprueba? e interpretando adems, el parecer de sus compaeros
los seores Senadores, resolvi abrir una informncin
(Seales afirmativas), pblica a fin de conocer la opinin de las personas
Conformes. o Corporaciones que mostraren algn inters, ya fa-
vorable ya adverso, acerca del indicado Proyecto de
Se celebrarn sesiones diarias hasta nuevo acuer- Ley, y, a ese efecto, se concedi un plazo de diez das
do; no extraordinarias, sino sesiones diarias, que venci el 25 de agosto prximo pasado. Dentro de
ese plazo, y despus de transcurrido, se han recibido
Lectura de dictmenesescritos, informaciones y telegramas, en pr y en
(El Oficial de Secretara, leyendo): contra, en nmero bastante considerable; constituyen-
do la documentacin remitida una buena fuente de
COMISION DE HACIENDAT Y PRESUPUESTOS informacin para el mejor desempeo de la misin
CMconfiada a las tres Comisiones Permanentes encar-
gadas del estudio de dicho asunto y de ilustracin, al
\AL SENADO: propio tiempo, a los seores Senadores que constan-
La Comisin de Hacienda y Presupuestos en sus temente han estado leyendo y consultando las alega-
sesiones celebradas ayer y hoy, conoci del Proyecto ciones recibidas.
de, Ley, procedente de la Cmara de Representantes, El Proyecto de Ley que nos ocupa es con toda
referente a la constitucin y organizacin de una seguridad conocido de un extremo a otro de la Re-
Compaa de carcter nacional para que adquiera la pblica y ha sido analizado y criticado en todas sus
totalidad o mayora de las acciones de Ferrocarriles partes, pues, sin contar su divulgacin por medio de
de servicio pblico, a fin de consolidar y regular el la prensa, se han repartido del nmismo ms de seis-
funcionamiento de los.mismos y mejorar y abaratar cientos copias. Conviene al decoro del Congreso que
01 serviio: do transportes ferroviarios; acordndose, previamaente quede destruido el origen nebuloso o
despus de un aimplio camibio de, impresiones y de secreto que se le atribuye y es de justicia rechazar
ser considerado el Proyecto de Lev desde todos sus por falsa, esa maliciosa ac1sacin. En documentos
,'S~e'tos. por mayoria, que la Comisin aprobara el niny nimportantes, relacionados con este problema, se
Proyecto de Ley con las modificaciones que en el mis- lace constar que desde principios de abril del ao en
m:o se consignan; hacindose constar que el Senador curso se intent en New York una consolidacin de
sePor Manuel Varona Surez vot en contra. las Compaas Ferrocarrileras cubanas, que se vena
La Comisin de Hacienda ruega al Senado se sir- ya discutiendo desde muchos meses antes, sindole
va impartir su aprobacin al Proyecto de Ley, con las comunicadas esas posibilidades a banqueros y magna-
modificaciones por la misma acordadas. tes azucareros. Todo esto se discuti en aquel enton-
ces libremente en los crculos azucareros de New York
Palacio del Senado, Habana, 19 de septiembre y entre los mayores propietarios de ingenios en Cuba,
de 1923. los cuales deban lgicamente esperar que el Congre-
B so cubano, en su oportunidad, aprobase la Legislacin
no: correspondiente a esos propsitos y modificara a la
Daniel Compte. Carlos Gonzlez Clavell. vez la Ley de Puertos. Y aunque la Legislacin que
Presidente. Secretario. entonces se proyectaba no encerraba nada que no fue-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

ra privativo del 'Gobierno de Cuba y de su soberana portando y exportando azcares y mercancas. Ter-
y sobre la cual los Estados Unidos no tenan juris- cero: defensores de la Ley en sus extremos ms prin-
diccin, es lo cierto que, segn se ha publicado tah- cipales, como las Cmaras de Comercio de Santiago
bin, el propio Embajador Americano en la Habana de Cuba, Nuevitas y Morn; Unin de Detallistas e
conoca las posibilidades de ese Proyecto con una ex- Industriales de Santiago, Sindicato de Chalaneros de
plicacin del mismo, en sus puntos ms salientes. Los la Baha (le la Habana; Ayuntamientos de Nuevitas,
Representantes de los Ferrocarriles en la Isla, por su Pedro Betancourt y Perico; y el mayor nmero de
parte, editaron y repartieron profusamente las bases Asociaciones y Organizaciones Obreras de la Rep-
del Proyecto y entregaron al Embajador Crowder co- blica.
pias autnticas y completas de todo el plan. Con es- Se han recibido igualmente cientos de telegramas
tos antecedentes queda demostrado que el origen de en pro y en contra, pudiendo ser muchos de estos l-
este asunto y su desenvolvimiento hasta su estado ac- timos denominados "de mera tramitacin", ya que
tual no ha sido nebuloso ni secreto. su redaccin es tan idntica que pudiera sostenerse
Y aunque gran parte de estos informes y gestio- que han sido concebidos y redactados por una sola
nes se hallan fuera de la iniciativa del Congreso, que persona.
en ltimo extremo siempre al legislar hubiera procedi- El problema, que, como se ve, ha despertado tan
do dentro de sus propias prerrogativas, no est de- enorme inters es sencillamente de fundamental im-
ms consignarle como prueba de la claridad con que portancia para el Gobierno Cubano, que necesita con-
se ha traimitado este Proyecto y de la ciudadosa aten- trolar en todo momento aquellos puntos de la costa
cin que se ha concedido a los intereses extranjeros, por los cuales el pas enva y recibe los artculos de
quie iban a resultar afectados por esta Ley. comercio que produce o consume. As lo previ y dis-
Era de esperar que este Proyecto de Ley, que en- puso la Constitucin en su Artculo 59, prrafo 6o. al
traa evidentemente uno de los problemas ms impor- enumerar las atribuciones del Congreso: "Establecer
tantes que se han presentado a la consideracin del reglas que regulen y fomenten el comercio interior y
Congreso cubano, despertara la actividad de todas exterior"; y en el prrafo 70. del propio artculo:
aquellas entidades o personas que esperaban recibir "Regular el servicio postal y el de ferrocarriles, ca-
perjiuicios con su aprobacin, pues nadie, tal es el rreteras y caminos pblicos, canales y muelles, esta-
egoismo humano, se resigna a sufrirlos aunque sepa bleciendo los que exija el inters pblico.
que de su sacrificio individual ha de resultar una Produce asombro que en cuestin tan vital para
medida beneficiosa al mayor nmero o tendiente a el engrandecimiento y la prosperidad de la Repblica,
defender los altos y permanentes intereses naciona- Letrados cubanos defiendan y sostengan el derecho
les. Pero con eso hay que contar y el legislador, ins- de Compaas extranjeras, frente a los altos y per-
pirndose siempre en los dictados de su propia con- manentes intereses nacionales; en cambio la Comisin,
ciencia no debe detener su accin oyendo nicamen- ante el contraste, siente la necesidad de rendir en es-
te las quejas y protestas de los interesados, que, por te su modesto trabajo un tributo de reconocimiento
muy respetables que sean, casi siempre responden a a un noble y generoso americano, el H-onorable Martin
un inters privado y puramente individual. El legis- W. Littleton, gloria del Foro de los Estados Unidos,
lador debe hacer abstraccin de todo sentimentalismo que en su brillante y slida exposicin presentada
y de toda preferencia en el orden personal y est obli- por el Departamento de Estado en Washington so-
gado a resolver con arreglo a los fueros de la moral, bre la legislacin, pendiente de aprobacin del Con-
procurando el bienestar comn y sin olvidar nunca creso Cubano, relativa a ferrocarriles y puertos pri-
los intereses nacionales que el pueblo le ha confiado. vados, pueden leerse prrafos como los siguientes:
Las informaciones-recibidas han sido clasificadas "La Ley propuesta comprende, exclusivamente
por la Comisin en esta forma: primero: imnpugnado- materias de orden interior de Cuba y totalmente se-
res de la Ley en todos sus extremos, de la cruz a la fe- parada de todo intento o pretexto que pudiera servir
cha, destacndose principalmente la asociacin de ha- a los Estados Unidos para intervenir en ella propia-
cendados y Colonos; el Rotary Club de la Iabana; mente y con justicia."
el Gremio de Estibadores y Braceros de la Marina de "Ningn Gobierno puede abdicar de sus vitales
Santiago de Cuba; la Cmara de Comercio de Cien- funciones en relacin con los puertos y esas razones
fuegos; propietarios y Administradores de Ingenios, fundamentales controlan toda la cuestin aunque en
exponiendo casos particulares; y Abogados que hon- ella no hubiera litigio entre los ferrocarriles y los in-
ran al Foro Cubano como son, entre otros, los seores genios."
Rafael Montoro, Pablo Desvernines, Leopoldo Can- "Los ferrocarriles cubanos han sido constru-
cio y Carlos Zaldo. Segundo: Impugnadores de la ley dos a enormes costos y los propietarios de sus bonos
en algunos de sus extremos: unos, aceptan la consoli- y acciones son bastantes numerosos entre los norte-
dacin pero mantienen la existencia de los puertos americanos como existen tambin entre los que poseen
privados o sub-puertos para la importacin de mer- Centrales azucareros en Cuba;% pero de la atencin y
cancas y la exportacin de azcar y otras mercan- cuidado de los ferrocarriles depender que Cuba pros-
cas, como la Cmara de Comercio Americana de Ci- pere o perezca en un cercano porvenir.
ba; otros, aceptan la consolidacin pero con la modi- "Los ferrocarriles son las verdaderas arterias a
ficacin de determinado Artculo, como la Compaia travs de las cuales se esparce y fluye la vida mercan-
del Ferrocarril de Hershey; ste, acepta la subsis- til y de los negocios, y estas corrientes mercantiles,
tencia de los subpuertos o puertos privados para las diversificndose y esparcindose, son las que pueden
exportaciones, prohibiendo en lo absoluto las importa- darnos un concepto visible y cierto de la prosperidad
ciones, como las Cmaras de Comercio de Matanzas y de Cuba."
Santa Clara; y aqul, rechaza la consolidacin, pero es "El mejor modo de destruir los ferrocarriles se-
partidario de que los puertos privados continen im- ra arruinar los puertos pblicos, decretando que ca-









18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

da productor pueda embarcar por el suyo privado y rrespondencia pblica en cualquier distancia. Venta-
multiplicar stos por ambas costas de la Isla. Enton- jas son stas que es preciso tener en cuenta.
ces, sera el momento de permitir a los ferrocarriles La consolidacin responde, primero: a colocar to-
privados de los ingenios recorrer libremente toda la das las lneas del pas bajo una sola direccin lo que
Nacin, apoderarse de toda la produccin de su suelo supone un mejor rendimiento como servicio pblico,
y transportarla, a travs de esos puertos privados, a ya que necesariamente tiene que resultar ms econ-
todos los mercados del mundo. As se asegurara la mica y mis acertada su administracin; segundo: a
bancarrota de los ferrocarriles pblicos, el empobre- poder resolver ms fcilmente y con mayor rapidez
cimiento de los puertos habilitados, la cesacin del los mltiples y complicados problemas del trabajo
crecimiento de la comunidad y la retrogresin de la ferroviario; y tercero: a la facilidad de aumentar las
actual civilizacin del pas. lneas de transporte en mejores condiciones y fletes
"Qu beneficio reportara a la Nacin cubana ms econmicos.
la destruccin de sus vas comerciales y de negocios, La consolidacin no es un mal, como muchos
cangeadas por ferrocarriles privados y puertos pri- equivocadamente suponen; ni organiza tampoco al
vados, posedos exclusivamente por los ingenios? amparo de la, Ley, como se ha repetido con lamenta-
"No nos parece tolerable, ni de buena f, que el ble frecuencia, un monopolio.
Gobierno de Cuba garantice a perpetuidad y sin gas- Qu monopolio puede explotar una Compaa
tos a cuarenta y siete ingenios, cuarenta y siete sub- que est sometida a una Comisin de Ferrocarriles,
puertos y que los que no los tengan no puedan alean- que es el organismo oficial que regula peridicamen-
zarlos a ningn precio". te sus tarifas?
Cul sera el porvenir de la propia industria Puede entenderse que, realizada la consolidacin
azucarera de Cuba, teniendo una tercera parte de el propio Congreso est impedido de dictar aque-
ella privilegios de puertos privados y las dos terce- llas medidas que estima ms convenientes al bien p-
ras partes restantes sin poder alcanzarlos." blico en relacin con los ferrocarriles?
Nobles conceptos los de ese eminente Letrado No est vigente la mencionada Orden 34 de
americano expuestos en la defensa de una causa jus- 1902, que dispone que las Compaas de Ferrocarri-
ta: la de los verdaderos y fundamentales intereses de les de la Isla, de Cuba estarn bajo la exclusiva juris-
la Repblica cubana! diccin del Gobierno de la misma?
Y entrando de lleno en el estudio y anlisis del Acaso estn deirogadas las Ordenes 61 y 117
Proyecto de Ley, vemos que su articulado compren- tamnbin de 1902?
de y se refiere preferentemente a dos particulares a Es que el Estado no puede incautarse de cual-
saber: la consolidacin de los ferrocarriles con el fin quier Compaa ferrocarrilera en un momento de-
de mejorar y abaratar el servicio de transportes fe- terminado?
rroviarios; y la modificacin del artculo 15 de la No se hable pues de monopolio existiendo la Co-
Ley de Puertos, clasificando stos y regulando las misin de ferrocarriles y el propio Congreso; que en
disposiciones o autorizaciones de sub-puertos o em- un momento determinado, separadamente o de co-
barcaderos particulares. mn acuerdo, puede actuar de manera que la Com-
Primer particular: La consolidacin de los fe- paa consolidada responda, sin desviaciones de nin-
rrocarriles no es una invencin cubana, la autoriza la gn gnero, a los fines y propsitos de si existencia.
Orden nmero 34 de 1902, pero es fuerza confesar que No se nos oculta, empero, que las palabras mu-
entraa un problema que, por lo complejo, es perfec- chas veces por su sola enunciacin ejercen grande in-
tamente desconocido de la mayora de los cubanos. fluencia en la imaginacin de los hombres, y as suce-
Por la Ley de lo. de Marzo de 1920 se autoriz de con la palabra monopolio; pero sabemos tambin
la consolidacin de los ferrocarriles en los Estados que en muchas ocasiones esa misma imaginacin, alu-
Unidos, que sirvi de tema al insigne Presidente cinada o perturbada, crea fantasmas que la realidad
IHarding, cuya memoria se recordar siempre con despus hace desaparecer de manera inexorable. Y la
respeto, para pronunciar un magistral y concienzudo Comisin espera que la realidad se encargar de de-
discurso: y por la Ley de Ferrocarriles inglesa de mostrar que la consolidacin de los ferrocarriles cu-
1923 se consolidaron en Inglaterra sus lneas de fe- Ibmos que se realice al amparo de esta Ley no en-
rrocarriles en cuatro grandes grupos, y sus efectos, vuelve monopolio de ninguna especie. Y como las
en Inglaterra y en Estados Unidos, se han dejado sen- mismas causas producen los mismos efectos, es de es-
tir en la rebaja considerable de los fletes. La Comi- perar lgicamente que en Cuba ocurra con la consoli-
sin declara sinceramente que no conoce nada que le dacin lo que hemos visto que ha ocurrido en Inglate-
indique que en esos pases de superior civilizacin se rra y Estados Unidos.
haya intentado revocar, anular o modificar, por per- Segundo particular: Mfodificacin del artculo
judiciales, las consolidaciones ferrocarrileras autori- 15 de la Ley de Puertos. El Gobierno tiene el poder
zadas. e ne nad( negar, inherente a la soberana, de esta-
La Ley cubana crea una sola Compaa consoli- bMecer puertos de entrada y puertos de exportacin y
dada, en relacin con el corto nmero de Compaas de importacin, porque el ejercicio de este poder' le
existentes y el de kilmetros, comparndolos con los da el control del desarrollo comercial de la Nacin,
(le Inglaterra y Estados Unidos. A virtud de sus pudiendo cobrar y vigilar el cobro de las rentas de
preceptos se rebaja el veinte por ciento de las tarifas Aduanas; porque hace cumplir las Leyes de Inmi-
para el transporte de azcares en distancias mayores gracin miediante el examen de los inmigrantes, lo
de cien kilmetros, que la Comisin se permite reco- que le permite cumplir las Leyes de Cuarentena im-
mendar que se extienda a ciento veinte y cinco kil- pidiendo la introduciendo de enfermedades conta-
metros; y se rebaja tambin el treinta por ciento de iosas; porque conoce en todo momento con exacti-
la tarifa de bases vigente para el transporte de la co- tud la produccin y el consunmo, bases dl toda Ley








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

de impuestos o contribuciones; y porque en tiempos americano en Cuba, por representantes de Centrales
de guerra puede defender sus puertos contra sus azucareros cubanos o mejor dicho de Cuba, eviden-
enemigos. temente no pueden recusar o impedir el derecho o au-
La definicin y clasificacin de los puertos de toridad del Congreso cubano para aprobar la legisla-
Cuba es una medida legislativa de la que no puede cin proyectada, ni por su causa es posible la inter-
prescindirse. Las entradas y salidas de nuestra Rep- vencin del Departamento de Estado mns all del li-
blica deben emanar de la Ley y no se diga que es mite de una amistosa indicacin en beneficio de los
preciso conceder permisos para realizar exportacio- intereses norte americanos, ya que la Ley propuesta
nes y mucho menos importaciones fuera de los puer- conmprende, exclusivamente, materias de orden inte-
tos legales so pretexto de qiue esos permisos tienden rior de Cuba y totalmente separada de toda agre-
a enriquecer el pas dando mayores facilidades a la sin o ataque a los intereses americanos.
produccin y riqueza nacionales. No. Ese es un error. El doctor Ra~min Zaydn, Representante y distin-
Esa es una inmensa equivocacin. Inglaterra es una guido profesor de Derecho Mercantil de la Universi-
Isla tambin y lo es Australia y en esos pases no se dad Nacional, sintentiza su autorizada oponin sobre
concibe la existencia de los sub-puertos o puertos o este aspecto del problema en la for'ma siguiente:
embarcaderos privados, y bien cerca estn las ricas y "Todo pas tiene que guardar sus costas para
florecientes costas de Norte Amrica y no tenemos evitar conflictos en sus relaciones internacionales.
ejemplos de que se concedan permisos de esa ndole. Cuba sobre todo. Adems, hay industrias como la de
Los puertos o embarcaderos privados son a manera la pesca, la del carey, la de las esponjas, la propia
de grietas por las que es posible que se escape la ri- extracci0n de maderas, que exige vigilancia por la
queza y con ella la soberana. Creacin ficticia acon- C, oca de la veda, por el contrabando, por la proteccin
sejada por el lucro en perjuicio de los ms ideados n'cesaria a evitar el abuso y la ilicitud. Casa que tie-
por lo menos, el sub-puerto o embarcadero privado n muchas puertas est mal cuidada. Y eso le pasa a
no existe en las ms de las naciones civilizadas; hay Cuba, que carece hasta de Marina de Guerra. Ahora
que encontrarlos en Marruecos, en Turqua o en Chi- recientemente, hubo un conflicto de Cancilleras con
na. lcs Estados Unidos por el descubrimiento de varios
En su aspecto fiscal y desde puntos de vista pu- contrabandos de licores. Mxico, por razn de contra-
ramente higinicos y sociales, el sub-puerto constitu- bando, ha protestado. Y es un hecho innegable qiue
ye una verdadera calamidad. Equivale en estos tiem- dc pases infestados se ha trado y desembarcado en
pos modernos de democracia y de igualdad al resta- Cuba, ganado, por esos sub-puertos, en dao de una
blecimiento, sin que nada lo justifique, de un dere- idustria tan productiva y tan slida para Cuba. As
cho feudal. El propietario del sub-puerto lo es tam- como tambin la ms perjudicial inmigracin".
bin de las tierras que lo circundan y en ellas no pue- Por todos estos razonamientos puede asegurarse
den vivir y a veces no pueden ni entrar las personas que ]os sub-puertos o embarcaderos privados en Ou-
que el propietario, seior feudal en plena Repblica, be podrn favorecer a las Compaas concesionarias,
entienda que puedan ser perjudiciales a su negocio. pero en nada contribuyen al bienestar general y al
La gente que presta trabajo en los sub-puertos o em- proareso de la Repblica, y, mucho menos a su con-
barcaderos privados generalmente es extranjera: solidacin y afianzamiento, constituyendo por el con-
haitianos, jamaiquinos, y chinos. El cubano o espa- trario un verdadero peligro y una rmora para el de-
riol que haga acto de presencia en uno de los sub- sarrollo de su vida econmica, que no es admisible
puertos o embarcaderos privados buscando trabajo, q, nueda descansar en el nmero ms o menos
es despedido, a veces brutalmente, por el temor de crecido, de los snb-puertos o embarcaderos privados
que soliviante a esos extranjeros bacindoles ver que el ccneedidos. La Repblica convertida en factora, por
jornal que perciben es exiguo, pues hay que tener en s, propia decisin, va derecho a Idesastre; y la Comi-
cuenta que los haitianos, jamaiquinos y chinos, que si,'n entiende y as lo 'recomienda, que es absolutamen-
consumen muy poco, trabajan por 'un jornal diario te -reciso no autorizar en lo futuro la apertura y ha-
tan bajo, tan irrisorio, que la competencia del natural bilitacin para el comercio exterior de ningn puer-
o del espaol no puede legtimamente producirse. to o embarcadero, sino a virtud de una Ley y confor-
Terminadas las faenas del sub-puerto que no se rea- nmi a lo prescrito en el Artculo 15 de la Ley de Puer-
lizan durante el ao entero, esos extranjeros se em- to-,, con la modificacin que se recomienda, que exige
barcan para sus pases o lo que es peor se diseminan determinados requisitos para la creacin de aquellos
por la Repblica llevando la alarma y la intranquili- decbiedo exigirse tambin aue en dichos puertos o
dad por donde quie'a que pasan. Esos trabajadores embarcaderos exista una urbanizacin no menor de
extranjeros no cumplen siempre con los preceptos de crarenta hectareas para una poblacin de uso pblico.
la Ley de Inmigracin y entran de contrabando de la No obstante los razonamientos aducidos en con-
misma manera que entran las mercancas de todo g- tra~ de los sub-puertos o embarcaderos privados o par-
ne'o por esos sub-puertos o embarcaderos privados, ticulares, la Comisin se encuentra ante una realidad.
pudiendo asegurarse, ya que as lo dicen nuestros ex- Existen actualmente cuarenta y siete Centrales
pertos mdicos, que muchas de las dolencias, traco- a7ucareros que manipulan y controlan sus correspon-
ma, sfilis, tuberculsis, por no citar otras, que se pa- dientes sub-puertos o embarcaderos. Esos Ingenios
decen en la Repblica se deben a esos trabajadores fundamentan su derecho por haberlo obtenido me-
que faltos de toda higiene y todo cuidado son fatales diante permisos otorgados por la Secretara de Ha-
conductores de todo gnero de parsitos y enferme- cicnda, y ya queda probado que esos permisos infrin-
dades. gen las disposiciones de la Ley de Puertos, vigente
En su aspecto internacional la Comisin entien- desde 1890, que dispone en uno de sus preceptos que
de que las quejas o reclamaciones presentadas al Se- la clasificacin de los puertos no podr ser alterada
cretario de Estado, en Washington, y al Embajador sino a virtud de una Ley. Los permisos para estable-









20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cer sub-puertos o embarcaderos, concedidos con mani- consolidacin con arreglo al artculo anterior, a ella
fiesta infraccin de una Ley vigente, no crean dere- habrn de asociarse o unirse las dems compaas de
chos y son esencialmente revocable, por lo que es in- ferrocarriles que deseen ingresar en la consolidacin
dispensable que el Congreso, a partir de la promulga- no permitindose ms de una entidad constituida con
cin de la presente Ley, vaya estudiando la manera ese fin.
de acordar una legislacin adecuada sobre esta im- Las comipaas que integren la consolidacin, re-
portante materia, ya que es indispensable tambin bajarn, a partir de la fecha en que se consolidaren,
que el Congreso en el ejercicio de sus facultades inde- un veinte por ciento de los precios sealados en la
clinables dicte medidas que tiendan a la propia pre- tarifa de baso vigente para el transporte de azcares
servacin de la nacionalidad y al desarrollo progre- en distancias mayores de ciento veinte y cinco kil-
sivo de la Repblica, como lo sera prohibir para siem- metros; y asimismo rebajarn un treinta por ciento
pre y en lo futuro la creacin adicional de puertos de la tarifa de base vigente para el transporte de la
privados o sub-puertos. correspondencia pblica en cualquier distancia.
La Comisin se permite recomendar que por el La rebaja a que se refiere el prrafo anterior,
momento se respete esa realidad, pero que se deje pa- comprender los transportes efectuados en cualquiera
ra un futuro prximo la reglamentacin de los sub- de las lneas de los ferrocarriles consolidados.
puertos o puertos privados y con eso, que es discreto : r o
y juicioso, se demuestra tambin que el Proyecto de ARTICULO V:-Sern facultades de la Compaa
Ley que nos ha remitido la CmaTa de Representan- tenedora de acciones de los ferrocarriles consolidados
tes, objeto de este informe, no es agresivo, no es per- y de as que integren la consolidacin, adems de las
turbador, ni persigue el perjuicio de ajenos intereses que concede a los ferrocarriles de servicio pblico la
ya que en su ascendencia en sus propsitos es una Orden No. 34 de 1902, las siguientes:
Ley cubana altamente beneficiosa y constructiva. A.-Concertar convenios con los productores de
En virtud de lo expuesto la Comisin, da por ter- azcar sobre precios de transporte de este fruto, que
minado su cometido rogando al Senado se sirva apro- podrn estar basados en una escala movible en rela-
bar el Proyecto de Ley de la Cmara de Represen- ei6n con el promedio anual de los precios que alean-
tantes, que quedar redactado del modo siguiente: ce esto producto; y siempre que el precio fijado para
el transporte, no sea superior al de la tarifa de base
PROYECTO DE LEY vigente, ni establezca preferencias perjudiciales entre
los cargadores.
ARTICULO I:-Se autoriza la constitucin y orga- B.-Tomar en arrendamiento o en cualquier
nizacin de una compaa de carcter nacional, para otra form.a mediante los arreglos que de tiempo en
que adquiera la totalidad o la mayora de las acciones tiempo se consideren convenientes otros ferrocarriles,
de las compaas de ferrocarriles de servicio pbli- los que fo'rarn parte del sistema consolidado du-
co, a fin de consolidar y regular el funcionamiento de rante todo el tiempo que dure dicho arrendamiento
los mismos, y mejorar y abaratar el servicio de trans- o convenio.
portes ferroviarios.
C.-Determinar en su escritura de constitucin
ARTICULO II:-La compaa constituida con los cuales de sus acciones serin con o sin valor nominal
fines que autoriza el artculo anterior, se considerar y cuales tendrn derecho al voto y cuales no.
una comipaa de ferrocarriles de servicio pblico y
disfrutar de las facultades y derechos que a las mis- ARTICULO VI:-Los accionistas de la compaa
mas concede la Orden No. 34 de 1902 y las que en tenedora de acciones, podrn convenir delegar en una
esta Ley se establecen; pero tendr que organizarse o varias personas o entidades, aunque no sean accio-
precisamente con arreglo a las leyes de la Repblica nistas, la facultad de votar que corresponda a las
de Cuba, sin que le sean aplicables los apartados acciones one dichos accionistas posean. El convenio no
cuarto, letra A., y sptimo del artculo primero, ni podr celebrarse por un plazo mayor de doce aos,
el prrafo segundo del artculo segundo, captulo y ser obligatorio, para los que lo celebren, hacerlo
cuarto (le la Orden 34 de 1902, ni las dems disposi- constar en el libro de inscripcin de acciones de la
ciones de dicha Orden que fueran incompatibles con conipaa. Asimismo podrn los accionistas, o sus re-
sus fines. presentantes, designar para que formen parte de la
Junta de Directores a personas que no sean accionis-
ARTICULO III:-La Compaa que de acuerdo tas de la compaa.
con esta Ley se constituya y organice, deber adqui-
rir por lo menos la mayora necesaria de las acciones ARTICULO VII:-Cada una de las compaas de
de tres empresas de ferrocarriles de servicio pblico, fe'r'ocarriles de servicio pblico que, de acuerdo con
de las que dos habrn de ser comipaas cubanas que, esta Ley se consolidare, seguir tributando al Estado,
entre ambas, tengan una extensin de no menos de con el seis por ciento de impuesto sobre sus utilida-
cuatrocientos kilmetros de va frrea en explotacin des, en la forma que actualmente lo verifiquen.
y cuyas lneas estn enlazadas entre s. La compaa tenedora de acciones de ferrocarri-
Lo dispuesto en este artculo se acreditar por les consolidados no tributar en forma alguna por los
medio de una declaracin jurada del Presidente de la i"gresos que obtenga como producto le las utilidades
dle los ferroc;arr'iles que integren la consolidacin, por
Compaa, que se agregar y considerar como parte hbeos ftritoarroes edi intgren la consolidacin por
de la escritura de constitucin. haber tribuado ya dichos ingresos conforme al pa-
rrafo anterior; pero abonar al Estado el seis por
ARTICULo IV:--La consolidacin de los ferroca- ciento de las utilidades que por cualquier otro con-
rriles no ser obligatoria; pero una vez constituida cepto obtuviera.
una compaa tenedora de acciones que efecte una Los gastos especiales de la compaa que se cons-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21
.- o"-~I- -

tituya con arreglo a esta Ley, no se cargarn en for- puertos de inters local, o sean provinciales y muni-
ma alguna a las compaas que integren la consoli- cipales; y en lo sucesivo no se podrn abrir puertos o
dacin, sino que sern cargados a los ingresos que embarcaderos sino de acuerdo con las prescripciones
perciba la primera, procedente de utilidades de cada de esta Ley.
una, descontado ya el seis por ciento del impuesto. Se consideran] puertos de inters general de pri-
ARTIcuLO VIII:-En los Trminos Municipales mer orden los destinados especialmente a fondeaderos,
donde existan ferrocarriles consolidados, slo se au- depsitos mercantiles, carga y descarga de los bu-
torizar la construccin de nuevas lneas de ferroca- ques que se emplean en la industria y comercio ma-
rriles de servicio pblico o la prolongacin de los exis- rtimo, cuando el que se verifique por estos puertos
tentes cuando las construyan los ferrocarriles consoli- pueda interesar a varias provincias y se hallen en
dados o Compaas de servicio pblico cuyas lneas comunicacin directa con los principales centros de
constituyan una red que una ms de tres provincias, produccin nacionales y extranjeros. Son de inters
o cuando de ser proyectadas por otras entidades, sean general de segundo orden, los denominados de refu-
declaradas de pblica conveniencia por la Comisin gio por su situain y condiciones especiales de capa-
de Ferrocarriles bajo los tres conceptos a que se re- cidad, seguridad y abrigo de los temporales.
fiere el artculo tercero, captulo dcimo de la Or- Son de puertos de inters local, o sean provin-
den nmero 34 de 1902, despus de oir el parecer de ciales y municipales, los destinados a fondeadero, car-
los Ferrocarriles consolidados y teniendo stos el ga y descarga de los buques que se emplean en la in-
derecho de prioridad por el que habrn de optar den- dustria y conmercio locales o de cabotaje.
tro ciento ochenta das para construir estas lneas en De acuerdo con lo establecido en este artculo, se
los plazos sealados en el artculo doce del capitulo declaran puertos de inters general de primer orden
cuarto de dicha Orden nmero 34 de 1902. y nicos habilitados para realizarse por ellos el co-
Decado el derecho de los ferrocarriles consoli- mercio de importacin y exportacin, los siguientes:
dados para construir dichas lneas, empezarn a con- BAHIA HONDA, MARIEL, HABANA, MATAN-
tarse los plazos legales para la entidad proyectista. ZAS, CARDENAS, incluyendo el canal de San Ma-
En estos trminos queda limitado el alcance del ar- teo como una dependencia de la Aduana de Crde-
tculo quince captulo cuarto de la Orden nmero 34 nas, SAGUA, CAIBARIEN, PUERO TARAFA,
de 1902. NUEVITAS, incluyendo Pastelillo, PUERTO PA-
Tampoco se autorizar abrir al servicio pblico DRE, incluyendo Cayo Juan Claro, GIBARA, AN-
los ferrocarriles de uso particular en los Trminos TILLA, en la Baha de Nipe, BANES, incluyendo
MVunicipales donde presten este servicio los consoli- Macab, en la Baha de Banes, SAGUA DE TANA-
dados, a no ser que dichos ferrocarriles ingresen, me- MO, BARACOA, GUANTANAMO, incluyendo Cai-
diante convenio, en la consolidacin; y slo se permi- manera, Boquern y el Deseo, SANTIAGO DE CU-
tir transporte a puerto nacional habilitado, para el BA, MANZANILLO, SANTA CRUZ DEL SUR,
comercio exterior por ferrocarriles de uso particular, JUCARO, TRINIDAD, TUNAS DE ZAZA, CIEN-
en los casos y con las limitaciones siguientes: F'UEGOS, BATABANO, NUEVA GERONA, LOS
PRIMERO:-A los que estn construidos y ha- INDIOS.
yan realizado dicho transporte con anterioridad a Esta clasificacin no podr ser alterada sino a
la promulgacin de esta Ley. virtud de una Ley.
SEGUNDO:-A los que se construyan en lo su- En cada uno de los puertos sealados en este ar-
cesivo ientra s la industria que se construyan est cone- tculo se establecer una oficina de aduana, de no
tada con un ferrocariril de servicio blico consolida- estar ya establecida, quedando por consiguiente divi-
tada con un ferrocarril deas costas de Cuba en veinte y seis distritos de
do, o en el puerto a que se dirija dicho transporte, no didas las costas de Ejecutiba en ve fijnte y ss distrits de
haya ferrocarriles de servicio pblico. risdiccionales e e l Ej ecu tivo fijar sus lmitiones esta-
Quedan exceptuadas de lo dispuesto en el prra- risdicionales de acuerdo con las restriciones esta
fo primero de este artculo, las lneas de ferrocarriles blecidas en esta Ley."
pendientes de construccin subvencionadas por el Es- ARTICULO X:-La entrada y salida de nmer-
tado con anterioridad a esta Ley, las que se subven- eancas del comercio exterior en los puertos habilita-
cionen para unir con ferrocarriles de servicio pblico dos para el comercio de importacin y exportacin,
cualquier puerto nacional habilitado para el comer- tendrn que efectuarse precisamente por el lugar del
cio exterior y en el que no exista dicho servicio de fe- puerto en. que, .al promrulgarse esta Ley, est situada
rrocarril pblico, las que construya el Ferrocarril cu- la oficina de aduana y sus muelles y almacenes habi-
bano de Hershey y el Ferrocarril Terminal de Hershey litados antes de dicha fecha; o por las terminales de
al norte de las lneas existentes de los Ferrocarriles los ferrocarriles de servicio pblico establecidos o
Unidos, en las provincias de la Iabana y Matanzas, que se establezcan, o por los muelles y embarcaderos
y las asimismo proyectadas o en construccin por el actualmente conectados con las lneas de los ferroca-
Ferrocarril de Tunas desde su enlace en la Estacin rriles de servicio pblico que estn situados dentro
de Tunas con el Ferrocarril de Cuba hasta la Baha del recinto de los puertos habilitados para el comer-
de Manat, y el ramal que partiendo de esta lnea cio exterior o que se construyan de acuerdo con los
terminar en el poblado de Nuevitas, ste con una dos primeros casos de excepcin a que se refiere el
extensin no mayor de sesenta kilmetros. ariculo octavo de esta Ley en su ltimo prrafo; pe-
ARTICO IX :-El artculo 15 de la Ley de ro no por ningn otro lugar del litoral de dichos puer-
uertos quda redactado co o de e e tos, ni de la costa ni de su jurisdiccini aduanera. Se
Puertos queda redactado como sigue: rexceptan de esta disposicin los muelles y embarca-
ARTICULO 15:-Los puertos se clasifican en puer- deros autorizados del puerto principal de aduanas a
tos de inters general de primero y segundo orden y que se refiere el artculo quinto de las Ordenanzas







22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

de Aduanas vigentes, as como tambin el puerto de res habilitados con carcter permanente para tales
Santiago de Cuba, y las plantas que para la importa- operaciones, ni se concedern, en forma alguna, per-
cin de petrleo crudo o carbn mineral se hubieren misos para ninguno de dichos fines excepto en los
establecido con anterioridad a esta Ley, fuera de los casos previstos en los prrafos' primero y segundo de
puertos que en ella se habilitan, por cuyas plantas este artculo.
podr continuarse importando petrleo crudo y car- pr c o
bn mineral exclusivamente. AITICuLo XMII:-Se entender por comercio de
bn neral excl, exportacin, el embarque de me'rcancas, productos o
Se revocan y quedan sin efecto, las licencias, frutos con destino al extranjero, directamente o con
disposiciones o autorizaciones que, con anterioridad trasbordo; la exportacin comenzar desde el momen-
a esta Ley, hubieren habilitado para efectuar el co- to en qe se cargen, embaruen o pongan a flote las
mercio de importacin o exportacin, cualquier sub- mtercancas, productos o frutos.
puerto o embarcadero existente no autorizado por los m
artculos noveno y dcimo primero de esta Ley, y, en So prohibe embarcar, cargar o poner a flote mer-
lo sucesivo no se autorizar la apertura ni habilita- cancas, productos o frutos con destino al exterior y
cin para el comercio exterior, de ningn puerto o por los muelles y embarcaderos privados, aunque sea
embarcadero sino a virtud de una Ley y conforme a para su trasbordo en puerto nacional habilitado; a
lo prescripto en el artculo XIII de la presente. Se no ser por los embarcaderos particulares exceptuados
excepta el puerto de Manat en la baha de este nom- por el artculo XI de esta Ley.
bre, que el Ejecutivo habilitar para el comercio ex- El primer prrafo del artculo 166 de las Orde-
terior tan pronto se haya hecho en el mismo una ur- nanzas de Aduanas queda redactado como sigue:
banizacin de cuarenta hectreas para una pobla- "Se entender por comercio de cabotaje, el que
cin de uso pblico. se efecta directamente por mar entre los puertos na-
ARTICULo XI:-No obstante lo dispuesto en los turales habilitados o no, de la nacin, para el trans-
artculos anteriores, el Secretario de Hacienda auto- porte de mercancas, productos o frutos, destinados
rizar a los centrales azucareros y dems industrias al consumo local o para almacenarlos en cualquier
que con anterioridad a la promulgacin de esta Ley puerto de la Isla".
tengan construidos embarcaderos particulares (sub- ARTIcULo XIII:-Para habilitar o abrir nuevos
puertos o muelles privados) y que los hayan utiliza- puertos al comercio de importacin y exportacin,
do durante el ao fiscal de 1922 a 1923, disfrutando ser necesario que en ellos concurran todos los requi-
as de embarques privados, para continuar realizan- sitos que sealan los artculos noveno de esta Ley y
do por ellos las mismas operaciones que con anteriori- 15 de la Ley de Pluertos; y adems, que en dichos
dad a la promulgacin de esta Ley hayan realizado; puertos exista una urbanizacin no menor de cuaren-
sin que en ningun caso, ni en forma alguna pueda di- ta hectreas para una poblacin de uso pblico.
cho permiso ser extensivo ni comprenderse en l ni
transferirse a otras industrias o centrales azucareros ARTICUILO XIV:-El Artculo IV de las Orde-
que aquellos que hubieren utilizado embarcadero par- nanzas de Aduanas vigente, quedar redactado como
ticular durante el ao 1922-1923, aunque stos perte- sigue:
nezcan a la entidad que usara del embarcadero parti- ARTICULO IV:-No podrn establecerse nuevas
cular. aduanas sino a virtud de una Ley. El Ejecutivo po-
Asmismo podr el Secretario de Hacienda conee- dr cerrar temporalmente las aduanas establecidas
der los permisos que soliciten, a los centrales azuca- por esta Ley por motivos econmicos, sanitarios o de
reros y dems industrias que en lo sucesivo se esta- rden pblico y dando cuenta de esa resolucin al
blezcan en los lugares de la costa donde no existan Congreso.
medios de comunicacin ferroviaria con ferrocarril de Las disposiciones, reglamentos y circulares rela-
servicio pblico, para importar por sus muelles o em- tivos al comercio exterior que dictaren el Presidente
barcaderos particulares la maquinaria y dems efec- de la Repblica y el Secretario de Hacienda debern
tos destinados al fomento de las mismas ni para ex- ajustarse a las Ordenanzas de Aduanas vigentes con
portar su produccin exclusiva. las modificaciones introducidas por esta Ley, y cu-
El Secretario de Hacienda, a fin de comprobar yas Ordenanzas no podrn ser alteradas ni modifica-
la procedencia del permiso solicitado, oir a la Co- das sino en virtud de una Ley.
misin de Ferrocarriles para que informe si existe di- Las licencias, concesiones, contratos o autoriza-
cha comunicacin ferroviaria o si alguna de las com- ciones que se otorguen al amparo de las Leyes de
paas de ferrocarriles de servicio pblico existentes Puertos y Obras Pblicas para la construccin de
est dispuesta a extender sus lneas hasta el lugar en muelles y embarcaderos, quedarn sujetos en cuanto
que haya de establecerse la nueva industria. Si exis- a su uso y disfrute, a las restricciones establecidas
tiera la comiunicacin o una compaa de ferrocarril en las Ordenanzas de Aduanas vigentes modificadas
de servicio pblico se obligase a establecerla, se dene- por esta Ley y a las de la presente Ley.
gar el permiso.
La Comisin de Ferrocarriles fijar el plazo den- ARTICULO XV:-No se permitir pagar con fon-
tro del cual deber la compaa de ferrocarril cons- dos de procedencia particular, el personal ni gasto
truir la lnea; y mientras dicha lnea no quede abier- alguno de ninguna oficina de aduana de la Repbli-
ta al trfico, se autorizar provisionalmente a la in- ca, con excepcin del personal supernumerario de las
dustria para utilizar el embarcadero particular so- aduanas de los puertos especificados en el artculo
licitado. IX de esta Ley.
En lo sucesivo no se autorizar en ningn caso Mientras y cuando no figuren en presupuesto los
ni en forma alguna, la exportacin ni importacin fondos necesarios para el pago del personal y dems
por embarcaderos particulares ni fuera de los luga- gastos de alguna de las aduanas que por esta Ley que-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

dan establecidas, el Ejecutivo tomar de los fondos SR. DOLz: Ese dictmen de la Comisin, cuya so-
del Tesoro no afectos a otras obligaciones, las canti- licitud de que se repartan copias viene a sustituir su
dades necesarias para satisfacer dichas atenciones, lectura, creo que conforme el Reglamento puede ha-
dando cuenta al Congreso. berse dado por ledo y entrar en la Orden del Da
para ser discutido en la sesin siguiente.
DISPOSICIONES PENALES SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : S, seor.

ARTICULO X:VI:-Todo el que infrinja el artcu- SR. DOLZ: Yo voy a adicionar la proposicin del
lo primero del Captulo XI de la Orden nmero 34 querido compaero, seor; Castillo, porque me parece
de 1902, realizando transportes no autorizados en di- que la permanencia de ese proyecto, tan extraordina-
cho artculo, se le impondr una multa de quinientos riamente importante, en la Orden del Da, expuesto a
a mil pesos por la primera infraccin y en caso de ser tratado en una sesin inmediata, acaso la de ma-
reincidencia se le duplicar la multa sealada. ana mismo, no es conveniente. Trtase, seores Se-
nadores, de un proyecto que ha movido y agitado a
ARTICULO XVII:-Al particular o empresa y al la opinin pblica del pas en trminos verdadera-
dueo del ferrocarril de uso particular que cargue mente inusitados. Yo no recuerdo en toda la vida le-
o descargue mercancas, productos o frutos de cuale gislativa cubana, un ejemplo semejante. Es un pro-
quier clase, con infraccin de lo dispuesto en esta Ley yecto que ha movido las plumas de los escritores, que
se le impondr una multa de mil pesos por la primera ha sid objeto de consulta de los letrados, que ha he-
vez; en caso de reincidencia, a ms de duplicar la cho reunir las distintas clases representativas del co-
multa, el administrador de la Aduana respectiva de- mercio, de la industria, del azcar, que ha movido a
comisar la mercanca, producto o fruto, y en caso los rotativos de nuestros diarios; que tiene un proto-
de que no pudiera llevarse a cabo el decomiso, co- colo de papeles y documentos, de antecedentes verda-
brar al infractor el importe o valor de la misma. deramente extraordinarios, incomensurable, proyecto
Tanto la multa com!o el producto del valor de la de esa naturaleza, sobre todo cuando segn tengo en-
mercanca, producto o fruto decomisado ingresar en tendido el dictnaen de nuestra Comisin de IIacien-
la Tesorera de la Repblica, por conducto de la da, a que no se ha dado lectura, se aparta fundamen-
Aduana respectiva. talmente del proyecto de la Cmara de Representan-
Para el cobro, tanto de la multa como del valor tes, obligar a tratarlo con demasiada premura de
de la mercanca, producto fruto en su caso, se seguir tiempo, no me parece conveniente. Yo voy a manifes-
la va de apremio contra la empresa o particular que tar una queja amistosa, en este punto, un parntesis
hubiere cometido la infraccin, a mis compaeros. Yo creo que el dictmen de esa Co-
ARTICULO XVIII:-Quedan derogados los artcu- misin, en proyecto de tanta resonancia, de tanta im-
lo d ls Or den s de Aduan derogados los eart portancia, ha debido hacerse conocer a todos los se-
los 151 de las Ordenanzas de Aduanas, puestas en vi- ores Senadores antes de darle lectura en el henici-
gor por la Orden No. 173 de 22 de junio de 1901; 16, ores Senadores antes de darle lectura en el hemici-
gor por la Orden No. 173 de 22 de uno de 1901; 16 lo. Yo lo desconozco. Soy uno de los Senadores que
17 y 47 de la Ley de Puertos vigente; y asimismo, en est completamente a ciegas de que en el Cuerpo a
cuanto sean incompatibles o se opongan en todo o enrtenece se haya producido ese dict en. D to-
parte a lo dispuesto en la presente Ley, el artculo su pertenee se haya proyducido para el cual no haDe to-
tercero del captulo once de la Orden No. 34 dc 1902, da suerte es un proyecto nuevo para el cual no ha
terceto del captulo once de la Orden No. 34 de 1902, servido el estudio que se ha producido con respecto al
y los artculos 115, y 171 de las Ordenanzas de Adua- proyecto de la Cmara de Representantes, y proyec-
nas vigentes, y cuantas ms leyes, reglamentos, de- tos de esa naturaleza, en vista de la agitacin experi-
cretos y disposiciones se opongan en todo o en parte mentada en el pas, requieren, en mi concepto, antes
al cumplimiento, de la presente Ley, que emOpezar a de traerse a debate en este Senado, tres condiciones
regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la esenciales: la primera, que se d a la prensa, que se
Repblica. divulgue entre el pas, no meras copias para los seo-
Vto. Bno.: rI Senadores, sino que al acuerdo que propone el
Daniel Compte. Carlos Gonzlez Clavell. Senador seor Castillo se aada el de publicarlo
Presidente. Secretario. inmediatamente en la prensa para que corra por la
Repblica. Segundo: que entre el da de la publica-
SE. CASTILLO: Pido la palabra. cin en la prensa y el da del debate medie necesaria-
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Tiene la palabra el mente un lapso porque cul sera nuestra conducta
seor Castillo. si lanzamos a la prensa este proyecto y cuando ape-
sor C nas han tenido tiempo nuestros diarios para darlos
SR. CASTILLO: Para proponer al Senado que se a la publicidad, estamos tomando acuerdos en el Se-
suspenda la lectura del Dictmen y se acuerde impri- nado respecto a ese mismo proyecto Tenemos que
mirlo y repartir copias para conocimientos de los se- dar tiempo a la prensa que es el rgano ms efi-
ores Senadores. ciente de la opinin pblica para oir este dictmen de
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : El Senador, seor la Comisin de Hacienda, gue exponga si parecer,
Castillo, propone que se suspenda la lectura del pro- que haga sus trabajos periodsticos. Todo esto nece-
yecto de ley que se est leyendo y que se repartan sita tiempo para que se produzca, puesto que tam-
copias del mismo. Est conforme el Senado con lo bin los peridicos tienen que pensar y meditar y es-
propuesto por el Senador seor Castillo? tudiar ese trabajo que de improviso se les lanza. Que
menos seores Senadores que quince das, por ejem-
SR. DOLZ: Pido la palabra. plo desde el da de la publicacin del proyecto hasta
SR. PRESIDENTE (FIGTUEROA) : Tiene la palabra el el da en que se vaya a debatir, para poder conocer
seor Dolz. todos los latidos de la opinin pblica respecto a es-









24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

te proyecto! Vamos a incurrir en el mismo defecto de hoy o de maana, copia de este dictmen de la
de votarlo antes de conocer esas manifestaciones de Comisin de Iaeici' da y Presupuestos; y que se se-
la opinin pblica? Estimo pues, que es conveniente fiale el 1Mircoles, no de esta semana, sino de la otra,
la publicacin en los peridicos y un lapso para el Mircoles tres de Octubre, para discutir este pro-
que se comience el debate. Entiendo ms, entiendo yecto t(n el heme.icilo'del Senado.
que este debate por la importancia de la materia
no debe quedar sujeto a los azares de una peticin Su. ALVAREZ: Pido la palabra.
de urgencia, a los azares de una discusin imprevis- SR. PIGUEROA: Tiene la palabra el seor Alva-
ta, en un da no fijado, entiendo que debe fijarse rez.
con toda claridad y con precisin el da. El Sena-
do de la Repblica el da tantos de tantos va a co- SR. ALVAREZ: Sr. Presidente y Sres. Senadores:
menzar la discusin de ese proyecto de ley. De esa no voy a seguir al seor Dolz en las ms de las apre-
manera, a esa sesin podrn acudir todos los que han "aciones que ha hecho respecto de la forma en que
hablado de este proyecto, todas las clases que se sien- se tra este pVoyecto a deliberacin.
ten lastimadas, todos los que han hecho eco a ese pro- El seor Dolz ha terminado haciendo una propo-
yeet para dirigir censuras al Congreso, a fin de oir sicin que precisamente ha sido la causa de que de ese
aqu la opinin hablada sincera y honrada de los Se- dictmen se diera cuenta esta tarde: el deseo que te-
nadores que hemos de discutirlo, pero que no digan na el que habla, manifestado as a todos los seores
que lo discutimos en un da que ellos desconocan y Senadores, de que terminara cuanto antes el estudio
sin fijar fecha para que vinieran a oir el debate. que en la Consisin de Hacienda y Presupuestos se
haca de ese proyecto, para poder dar, esta tarde mis-
Entiendo tambin que la fijacin de un da de- ma, una copia a la prensa y que fuera conocido por
terminado es conveniente para que los seores Sena- el pas.
dores sepamos de antemano que tan importante pro- Debo afirmar, adems, que esta tarde he tenido
yecto va a ser discutido en ese da fijo, y no que cual- una entrevista con el Presidente de las Corporacio-
quier da y por azar o por casualidad o por otras nes Econmicas, doctor Kohly, manifestndole que
ocupaciones falten algunos Senadores y se ponga a le comunicara el da en que habra de discutirse el
discusin este proyecto con la ausencia de esos com- proyecto, para que, si l lo tena a bien, lo comiunica-
paeros que no hayan podido concurrir ese da. Es ra a las Corporaciones Econmicas, a fin de que se
imprescindible un lapso de quince das, previa la pu- conozcan los debates. Y al actuar de esa manera lo
blicacin y que se determine con fijeza el da en que hice respondiendo a las insinuaciones, a los consejos,
van a empezar los debates, para que concurran aqu al pensamiento que respecto del curso que deba se-
los representantes que han hablado, y para que el Se- guir el proyecto en el Senado mantenan todos los se-
nador que falte, falte conscientemente, pero no con flores Senadores, ya ve el seor Dolz cmo precisa-
ignorancia de que va a discutirse problema de tal mente el Senado ha querido que el proyecto se dis-
magnitud. discuta de un modo amplio y que sea conocido per-
Sres. Senadored os ruego que aceptis mi propo- fectamente del pas.
sicin, que no es exagerada, es prudente y es mode- Nadie podr alegar desconocimiento de este pro-
rada. Si fuera a guiarme por cierta exageracin, ha- yecto. Si alguna ley, o alguna iniciativa legislativa se
ra otra proposicin. A mi me parece que se ha con- ha discutido en la Repblica, ha sido este proyecto. de
movido tan intensamente la opinin pblica con mo- ley, desde el momento en que surgi en la Cmara de
tivo de este proyecto, a mi me parece que contra este Representantes.
p'oyecto se ha levantado de manera casi tan espec- Hace ya, aproxiniadamente, cuarenta o cincuen-
fica y determinada ese movimiento de que hace tan ta das, que el Senado, conforme con los propsitos
poco tiempo hablbamos, esas Asambleas a que hace que ahora mnantiene el seor Dolz, acord abrir una
un momento nos referamos, me parece que est tan informiacin respecto del proyecto y por la presiden-
intensamente conmovida la opinin pblica, que va cia de este Cuerpo se dirigi una comunicacin, que
siendo un proyecto que aunque fuera la flor de los se hizo publicar, adems, por medio de la prensa pe-
proyectos, est manifestando la falta de condiciones, ridica, a todos los elementos a quienes el proyecto
de oportunidad para discutirse, y para votarse; acaso pudiera interesar, para que rindieran informe res-
lo ms prudente lo ms cauto, lo ms sesudo sera pecto del mismo. Se di un plazo de diez das, pero
aplazar indefinidamente la discusin de este proyee- como el Presidente de las Corporaciones Econmicas
to; acaso lo ms prudente y lo ms previsor en este manifestara al que habla, en su condicin de Presiden-
Cuerpo de hombres maduros y sensatos, sera no lan- te de este Cuerpo, que no haba podido completar su
zar ese cartel de combate, de emocin intensa, de lu- informacin, las Comisiones de Hacienda y Presu-
cha que no sabemos hasta donde podramos llegar, con puestos de Obras Pblicas y de Cdigos, que tenan
que se est agitando a este pas, que cualquier bien a su cargo el estudio del asunto, detuvieron sus dic-
que le pueda hacer, le va a hacer el mal inmediato de tmenes y se le di la seguridad al Presidente de las
pertu'rbarlo; acaso lo ms prudente y sereno sera que Corporaciones Econmicas de que hasta que no es-
yo pidiera a los seores Senadores que este proyecto tuviera el informe que las directivas de esas entida-
quedara indifinidamente sobre la Mesa y que se acor- des haban de rendir, no se terminara el estudio de la
dara no discutirlo en esta Legislatura. No quiero lle- cuestin. Desde el da 16 de. este mes est en poder del
gar a tanto, sin perjuicio de reservarme mis derechos Senado el informe de las Corporaciones Econmicas,
para mostrarme en este debate en la forma que estime ltimo que faltaba y por ello se ha ultimado la redac-
conveniente cuando se discuta la totalidad del Ipro- cin de las ponencias.
yeeto, pido nicamente que la proposicin del Sena- Hoy han sido rendidos esos dictmenes. Los in-
dor seor Castillo se adicione con esta otra ma: se formes que han rendido las corporaciones a que antes
acuerda dar a la Prensa, inmediatamente, en el da me he referido, todos, absolutamente todos, se han






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

hecho pblicos por medio de la prensa. El que -habla, proyecto que se separa bastante fundamentalmente de
y supongo que todos los seores Senadores habrn aquel, y yo pido para ste, esa divulgacin, ese tiempo
hecho igual, ha tenido oportunidad de leer esos in- ese estudio. Insisto en que se seale el mircoles tres
formes rendidos, no ya por las distintas entidades, de Octubre para la discusin de ese importante pro-
sino los que han rendido el doctor Cancio, el seor yecto, previa la publicacin del mismo en los peridi-
Gelabert, el doctor Montoro, el doctor Desvernine, y cos. Y dir esto a mi querido amiigo el seor Presi-
todas las personas que se han opuesto al proyecto. dente, que yo no me he quejado de que no se me die-
Viene de tal manera desmenuzado ese proyecto, est ra copia del dictmen de la Comisin, yo s que eso
de tal manera en la conciencia de todos aquellos a no es procedente, puesto que el Reglamento no lo
quienes pueda afectar esta legislacin, lo que ella con- autoriza; pero, seores Senadores, cuando se trata de
tiene, que nadie podr decir en serio, que es lo que cierta clase de proyectos en un Cuerpo Legislativo, y
ha querido dar a entender el seor Dolz., ms en un Cuerpo Legislativo tan pequeo como s-
El seor Dolz se quejaba de lo que l estimaba te y en el que siempre hay tan intensa solidaridad,
casi un desaire, de lo que l estimaba una irregulari- entre los seores Senadores, es natural y lgico que
dad, de que se hubiera traido el dictmen de la Co- el Senador que habla no sepa una palabra de este
misin de Hacienda y otros sobre el proyecto sin proyecto de ley? Qu no se le haya dicho siquiera
que previamente se hubieran repartido copias de esos una palabra respecto a la orientacin nueva o a las
dictmenes. Permtame el seor Dolz que niegue ra- bases fundamentales de este proyecto de ley? Debe
zn a esa queja. venir este proyecto de ley al IfHeiciclo de un Sena-
No hay trminos hbiles dentro de los preceptos do, tan desconocido para mi, como si yo fuera un sim-
del Reglamento porque este Cuerpo se rige para la ple ciudadano que no pertenezca a este Cuerpo Le-
tramitacin de los proyectos, para haber hecho lo que gislativo? Eso se puede hacer con el montn ordina-
el sc(.or Dolz pretenda que se hubiera hecho. El se- rio de los proyectos de Ley, aplicando extrictamente
flor Dolz sabe perfectamente, como lo saben los seores el Reglamento; pero yo quiero saber si una Comisin,
SR adores, que no se pueden repartir copias dc un por ejemplo, al presentar un proyecto de Ley decla-
dictmen antes de que se haya dado cuenta con l rndole la guerra a una Nacin, no habla antes con los
en el Senado, por cuanto est perfectamente previsto dems seores Senadores respecto a ese proyecto o lo
por nuestro Reglamento que cuando un dictmen se silencia para darlo a conocer en el dictmen o propo-
produzca se d cuenta con l, y cuando el Senado ha- sicin en el hemiciclo del Senado; me pardce que la
ya conocido de ese dictmen entonces se acordar que importancia de ese proyecto ameritaba que todos los
se repartan copias del mismo y que venga a figurar seores Senadores tuvieran una impresin perfecta
en una Orden del Da. Este es el procedimiento regla- del mismo. Yo estoy a oscuras completamente, pare-
mentario que nosotros hemos establecido y este es el ce que no soy Senador de la Repblica, parece que
que se ha seguido, pudiendo el Senado ahora acordar soy un extrao en este Cuerpo; no s una palabra, ni
lo que tenga por conveniente; pero lo reglamentario la primera palabra ni la ltima, de todo este dict-
es lo que sd ha hecho. men de la Comisin de Hacienda, no s las modifica-
Se est dando cuenta con el dictmen; cuando lo ciones que se han discutido; absolutamente nada, una
haya acabado de conocer el Senado se repartirn co- ignorancia completa y absoluta del mismo; tengo ra-
pias del mismo y vendr a figurar en una prxima zn para pedir que se me conceda algn tiempo a fin
Orden del Da; y en otra sesin se dar nuevamente de formar juicio, que quizs lo hubiera pedido mas
lectura y quedar abierto a discusin. Este es el tr- pequeo si hubiera tenido antes esos antecedentes.
mite reglamentario; no estamos haciendo nada anor- Pido que se ponga mi proposicin a votacin nominal.
mal, est el Senado conducindose perfectamente den- SR. CASTILLO: Pido la palabra.
tro de las reglas que fo''man su Reglamento, su orga-
nizacin. Su. PRESIDENTE (FIGUEROA): Tiene la palabra
Quera simple y sencillamente hacer esta acla- el seor Castillo.
racin a fin de que no se pueda sostener o no se vaya SR. CASTILLO: iHe pedido la palabra para decir
a deducir de las manifestaciones que ha hecho el se-
or Dolz, que el Senado estaba considerando este pro- al Senado que estoy de acuerdo con la primera parte
yecto festinadamente, que no lo estaba estudiando, de la proposicin del seor Dolz, referente a que se
cuando ciertamente ha oido a todos los interesados d copia del dictmen de la Comisin de Hacienda y
cuando las comisiones han estudiado con el debido Presupuestos a la Prensa; pero no estoy de acuerdo
detenimiento todos los argumentos que se han adu- respecto del plazo que seala para la discusin, por
cido a favor o en contra del proyecto; y cuando vie- estimarlo demasiado extenso, porque por las razones
ne a nuestro debate, al conocimiento del Senado por recientemente expuestas por el seor Presidente del
los trmites reglamentarios, el Senado puede adoptar Senado se ve que la Comisin ha estado recibiendo
su determinacin. los informes, favorables y contrario a la ley, de las
distintas entidades del pas, y por eso entiendo que
Su. DOLz: Pido la palabra. es un proyecto suficientemente estudiado y discuti-
S. PRESDENTE (F ERA) : Tiene la palabra el do. En consecuencia, propongo que se comience la
seoR. PRESIDENTE (IGUERO Tiene la palabra el isensin d ese dictmen el prximo viernes 21.
sefior Dolz .
SR. DoLz: Insisto en mi proposicin, porque el SR. DoLz: El viernes de esta semana?
seor Presidente se ha referido antes a la divulga- SR. CASTILLO: S seor.
cin que ha habido respecto al estudio del proyecto
de la Cmara de Representantes. Ya lo sabemos, pero SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Como el Senado ha
ahora hay un nuevo dictamen, que parece ser un odo, hay dos proposiciones: una del seor Castillo,






26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

que pide que se vote y discuta el Proyecto de Ley el la publicacin y la discusin, porque si no esta pre-
viernces prximo... cipitacin al acordar las sesiones diarias parece que
SR. DOLZ: Pido la palabra. no ha tenido otro propsito que el de sacar inmediata
y rpidamente ese proyecto nefasto que est agitando
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Tiene la palabra el a la Repblica y que puede hacer perder la Rep-
seor Dolz. blica.
SE. DOLZ: Sres. Senadores: recomiendo la ma- Sn. VARONA SUAREZ: Pido la palabra.
yor prudencia a este Cuerpo Legislativo. Estamos,
como hace poco tiempo deca con su palabra elocuen- SE. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Tiene la palabra el
te el seor Fernndez, en momento de crisis poltica. seor Varona Surez.
Este proyecto naci con una mancha de origen,
quizs no en cuanto a su fundamento, sino en cuanto Sa. VARONA SUAREZ: Para hacer una proposicin
al procedimiento en que vino a luz; quizs una man- que acaso llegue a conciliar lo propuesto por el Se-
cha que no afectaba al nacido; pero que lo manch nador seor Castillo y lo solicitado por el Senador se-
en el acto del proceso del parto; fu un parto dema- flor Dolz. Y es que se d Icttura al dictmen de la
siado precipitado el de la Cmara de Representantes. Comisin de Hacienda y Presupuestos. Y que como
Ese fu ya un defecto, lo present de una manera re- haba manifestado el seor Presidente del Sena-
celosa ante la pblica opinin. Si la Cmara lo hu- do, se repartan copias a los seores Senadores y a la
biera discutido con mayor tiempo, con mayor delibe- prensa y que se acuerde hoy discutir este proyecto el
racin, acaso el proyecto no hubiera tenido la influen- prximo mircoles. Es una transaccin entre lo pro-
cia perniciosa que ha tenido en la opinin pblica, puesto por el seor Dolz y el senador seor Castillo.
por la forma rpida y precipitada con que sali del Participo dei las opiniones del seor Dolz, de que se-
Cuerpo hermano, y nosotros vamos a incurrir en pa- ra sumamente festinado traer este proyecto a discu-
recido mal, porque no importan los antecedentes, no sin el prximo viernes; faltan escasamente treinta y
importa toda la preparacin habida, este es un pro- seis o cuarenta horas para ese plazo, y es muy conve-
yecto nuevo, segn yo tengo entendido, tan nuevo que niente que los propsitos del seor Presidente del Se-
no s si dir un error, porque no lo conozco; pero ten- nado, de dar publicidad a este proyecto para que la
go entendido que el proyecto de la Cmara de Repre- opinin pblica se pronuncie en un sentido o en otro,
sentantes, su eje fundamental, la mdula de esa dis- se vean realizados para conocer nosotros la opinin
posicin legislativa era el cierre de los subpuertos de actual del pblico.
la Repblica, dejando nada ms que algunos puertos
principales bajo la base nacionalista de que por esos SR. DoLz: Pido la palabra.
puertos se aprovechaban compaas extranjeras en
perjuicio de los ferrocarriles nacionales de la Rep- Sn. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Tiene la palabra el
blica, y tengo entendido que respecto de esta nueva seor Dolz.
ley la cuestin de los subpuertos ha desaparecido,
que quedan todos los subpuertos que existan antes SR. DOLZ: Para aceptar, seores Senadores, la
del proyecto de la Cmara, es decir, que se ha perd- proposicin del Senador seor Varona Surez; siquie-
do el eje, la mdula del proyecto; es decir, que el ra sea el mircoles de la prxima semana, porque fi-
proyecto de la Cmara de Representantes, que se jense los seores Senadores, lo que significara no
basaba en la supresin de los subpuertos, viene aho- aceptar la proposicin del seor Varona Surez. De
ra con el nico traje de una consolidacin ferroviaria manera que nosotros le damos un proyecto que esti-
habiendo perdido todo aquel carcter, todo aquel es- mamos importante a la prensa para que lo publique.
pritu, toda aquella esencia; aquel carcter y aquel Par qu? Para que se gaste su material y su tinta
espritu han desaparecido del proyecto de la Cmara publicndolo? No, para oir las opiniones de la pren-
de Representantes, es un cadver; el que ha venido sa. Se da maana, jueves, vendr a salir el viernes en
ahora es otra entidad distinta... algn peridico, y el viernes cuando la prensa no ha
C PTE: P o d l i d hecho ms que publicarlo, aqu lo resolvemos. Pues
COMPTE: Producto de las informaciones de nos hemos burlado de la prensa, nos hemos burlado
las corporaciones que se han producido al Senado... de los periodistas, tendran razn para decir y para
Sn. DOLz:... algo nuevo, completamente nuevo, qu nos dieron este proyecto de ley?
que no tiene que ver nada con el proyecto de la C-
mara de Representantes, que no tiene que ver con los Para qu nos dan este proyecto de ley si no nos
razonamientos y con las discusiones que alrededor de dejan tiempo para publicar nuestras opiniones? Es
ese proyecto se han hecho. Y eso lo queremos 'resolver una burla para los peridicos de la capital, es una
en una de esas sesiones diarias que precipitadamente burla para el pas, es una burla para los rganos de la
acabamos de acordar, no hemos podido ni siquiera es- pblica opinin. Acuerdan la necesidad de darle p-
perar a la primera sesin ordinaria del lnes de la blicacin, y no dan tiempo para oir las exposiciones
prxima semana. d' los peridicos, entonces para qu se nos d ? Creo
Ah! seores Senadores, yo no tengo personal que lo propuesto por el seor Varona Surez es lo
inters en esto, disctanlo, disctanlo cuando quie- menos que podemos hacer, ese plazo es el ms pe-
ran, disctanlo esta madrugada, para hermanarnos queo que podemos dar, el ms estricto. Escribirn
con la Cmara de Representantes, pero yo salvo mi los artculos, saldrn el lnes, porque el domingo no
responsabilidad dicindoles a los seores Senadores hay peridicos, el mrtes se podrn estudiar los ar-
que no acepto la proposicin del seor Castillo; si no gumentos aducidos y el mircoles pudiera discutirse.
se acepta el plazo, si no se est conforme con el de Es lo menos, que podemos hacer, ni un da menos se-
quince das, sealen otro, pero dejen un lapso entre flor Varona Surez. Mantengo pues la proposicin del








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seor Varona Surez por las razones antes dichas, fiera respecto a este informe; de manera que es in-
como un respeto a la prensa peridica de la Repblica til que acordemos esa publicidad si no tenemos tiem-
de Cuba. po para recoger la informacin de esa propia prensa;
SU. COMPTE: Pido la palabra. es un contrasentido, una cosa ilgica que el Senado
acuerde eso; hay que darle tiempo a los peridicos
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Tiene la palabra el para que estudien y emitan su opinin.
seor Comnpte. Ahora bien, respecto al proyecto en s y contes-
SR. COMPTE: Me interesa recoger algunos de los tando al seor Compte, l ha hablado comp debe ha-
particulares a que haca alusin el seor Dolz. Parece cerlo, conio (1 Presidente de la Comisin, com;o vulgar-
que la labor realizada por las Comisiones no ha exis- mente se dice, el padre de la criatura. El conoce el
tido. La Cmara produjo un proyecto de ley que proyecto; yo no s una palabra de l; y para l, co-
vino al Senado, pas a las Comisiones respectivas y mo autor del proyecto, es el exponente ms perfecto
se dio a plazo para presentar las informaciones que de la Ley de la Cmara; y l habla de eso con since-
se tuvieran a bien respecto de este proyecto; las Co- ridad y le parece intil todo estudio y toda otra in-
misiones, por lo menos la de Hacienda y Presupues- formacin porque tiene para ese proyecto el amor de
tos que yo presido, ha recogido toda esa informacin padre y el conocimiento de padre, un producto de l
respecto del primitivo proyecto que vino de la C- mismo, que lo cre naturalmente perfecto; pero to-
mara. Es acaso un nucdvo proyecto de la Comisin de dos somos parientes, y si no est ajustado el proyecto
ac da y Presupuestos, d su iniciativa, el que vie- a las conveniencias del pas y de las Corporaciones
hra a Sen o o, es o o Econmicas, si no resulta asi, cmo lo sabemos noso-
ne ahora al Senado? No, es el proyecto de la Cma- propia Cmisin nos di que
ra estudiado por la Comisin de IHacienda y otras tros? El pblico, no la propia Com n nos d que
Comisionos, que despus de recoger la informacin es ,una cosa perfecta. As es que no me parece posible
Coision ue despu de recoger la ormacin ue el Senado rechace una proposicin de aplaza-
pblica a que se refiere el seor Dolz, de todas las miento hasta el Mircoles para el estudio de este pro-
entidades interesadas en este asunto, lo ha modifica- yeeto. Qu puede haber frente a este deseo tan na-
do, lo ha perfilado, lo ha ajustado a c4sos intereses que tural mo, inspirado en una precipitacin, para dis-
ha estimado respetables, y despus de esa labor le cutir (un proyecto de tanta trascendencia como ste?
viene a decir al Senado la Comisin, despus de re- No creo que deba haber algn inconveniente y que
cog(: tal y cual informacin, de examinar detenida- los seores Senadores pueden votar la proposicin in-
mente, el proyecto de la OCmara de Representantes termedia hecha por el seor Varona Surez.
que tiene en estudio, lo nmodifica en (ste sentido; y
ahora al Senado toca el producirse respecto de este SR. ALVAREZ: Pido la palabra.
proyecto.
Tal y como el seor Dolz presenta el asunto, pa- S. PRESIDENTE (FIGUEROA) : La tiene el seor
rece que la Cornisin trae un proyecto de nueva ini- Alvarez.
ciativa para que hoy, por primera vez, lo venga a co- Su. ALVAREZ: Seor Presidente y seores Sena-
nocer el Senado. No es ese el caso, ni es ahora cuando dores; para rogar al Senado en apoyo de la proposi-
se presenta; ya est estudiado por las Comisiones, que cin del seor Castillo que, acuerde discutir este pro-
precisamente los miembros que forman las tres Co- yecto por los trmites reglamentarios, esto es, que fi-
misiones integran la mayora de este Cuerpo; viene gure n la prxima Orden del Da, discutindolo y
el asunto perfectamente documentado y se da a la votndolo en la del viernes prximo. Dadas las espe-
Prensa ahora para que el pas conozca el producto de eialt: circunstancias en que se ha ido desenvolviendo
la labor de esa Comisin. I)nde est la ignorancia esta iniciativa, dada la agitacin creada alrededor de
que pueda tener la opinin pblica respecto del par- ellas, ent e q habla-y ega a los seores Se-
ticular? Dnde est la falta de documentacin a q'ue naores lo tengan muy presente, frente a los con-
se refiere el seor Dolz? Ahora s, en ese plazo que se or Dol ies ncesro qe
sojos que nos daba el senor Dolz-es necesario que el
pretende el seor Dolz de quince das, es que se va os q no aba e sor o es eesao que e
a hacer permanente la Legislatura y empatara con Senado, no perentoriamente, porque s(4 ha estado rea-
a hacer permianente la Legislatura y empatarla con .
Slizando una labor de estudio, acabe de resolver de una
la otra que viene; a lo cual, realmente se oponen sus z. .a
propias manifestaciones, vez para siempre, y nil definitiva, tan pronto como
propias manifestaciones. *
sea posible, el asunto. Es necesario que la agitacin
SR. CASTILLO: Pido la palabra. malsana que en derredor de este proyecto y en defen-
R. PRESIDENTE (IGUEROA) : Tiene la palabra sa de intereses ilegtimos y contrarios a los del pas y
el seor Cas o. de la sociedad cubana, se est desarrollando, cese de
una vez; es necesario que el Congreso de la Repblica,
SR. CASTILLO: Para sostener mi proposicin de y especialmente el Senado, sobre cuyos hombros pesa
que se empiece a discutir el viernes prximo, por la hoy la gran responsabilidad de dar la cara a este pro-
sencilla razn de que empezndose a discutir ese da, blema, se la d de una manera resuelta y definitiva.
hay tiempo suficiente de que se conozca el dictmen. El proyecto remitido por la Cmara de Representan-
Por eso insisto seores Senadores, en mi proposicin. tes ha sido debidamente estudiado; el Senado ha oi-
do a todas las corporaciones y a todos los elementos a
SR. DOLZ: Pido la palabra. a quienes pueda afectar el proyecto; y las Comisio-
Su. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Tiene la palabra el nes del Senado han propuesto los dictmenes que han
seor Dolz. credo convenientes a los intereses del pas y no a los
intereses privados que se estn debatiendo en el fon-
Sn. DOLZ: Yo tengo que volver a decirle a mi do del asunto, porque por encima de todos estos lti-
querido amigo el seor' Castillo que de aqu al vier- mos intereses estn los fundamentales de la sqciedad
nes no tenemos tiempo para oir lo que la prensa re- cubana. El Congreso de la Repblica est en el deber







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de oir en cuanto tengan de justas las aspiraciones del SR. ALVAREZ: I-e hecho esa declaracin que est
pas, las aspiraciones de sus clases todas; pero no pue- basada en apreciaciones particulares mas. La Comi-
de supeditar su trabajo y su iniciativa a la ltima sin de Recaudacin presidida por el seor Despaigne
coma que quieran ponerle a sus proyectos los intere- y nombrada por los Veteranos y Patriotas ha hecho
sados. Consiguientemente frente a las amenazas im- recaudaciones. En las listas de los donantes figuran
prudentes, no quiero calificarlas de otra manera, de muchos de los hacendados y colonos de Cuba entre-
algunos elementos interesados, que han recibido di- gando cantidades, y recuerde el seor Dolz que esto
nero de los hacendados y colonos para la campaa que no lo digo yo, lo dice la prensa. Los debates de lti-
se viene librando en contra de las Instituciones; fren- ma hora de la Asamblea de Veteranos y Patriotas han
a las amenazas de acabar con los Congresistas si el quedado reducidos nica y exclusivamente a una cam-
Congreso de la Repblica no toma en consideracin paa en contra de la Ley Tarafa. Y si los hacendados
esas amenazas sera una cobarda moral que el Con- y colonos se han sumado a esa Asamblea de Vetera-
greso, faltando a sus deberes, no votara la cuestin. nos y Patriotas, que estn nicamente en contra de
Estainos emplazados, precisamente, en el cumplinmien- la Ley Tnrara, yo digo que los hacendados y colonos
to de nuestro deber para darle satisfaccin al pas vo- prueban que han contribuido con su dinero a fomen-
tando ese proyecto de ley. Si apreciando las conve- tar una campaa no nica y exclusivamente en con-
niencias del pueblo cubano faltramos a ese deber se- tra de la Ley Tarafa, sind en contra de Cuba.
riamos indignos de ocupar estos escaios. Nosotros no DoLz: No pertenezco a la Asamblea de Vete-
podemos cejar ante la presin de nada ni de nadie; ranos y Patriotas, ni he manifestado mi adhesin a la
podrn desarrollarse todas las fuerzas que sean ca- misa; publicado una intervi e el peidico
paces (le desarrollarse sobre los Poderes legtimos de La Discusin" manifestando no estar conforme con
la Repblica; pero el Congreso de la Repblica si ha sus puntos de vist; pero yo no puede aceptar esa
de responder al mandato que ha recibido del pue- contienda en la forma que la propone el seor Pre-
blo ha de hacer caso omiso a esas amenazas, y por sidente del Senado. No puedo, sin mi ms enrgica
lo mismo, es necesario, y ruego a los seores Senado- protesta, dejar que aqu curse el agravio a esos asam-
res, que ya que esto se ha discutido bastante, que es- blistas de decire que estn vendidos al dinero de
to es perfectamente conocido, que hemos sido acucio- alie, como m clevantara a protestar en defensa de
sos y serenos hasta la saciedad en el estudio de este los Representantes y Senadores cubanos, cuando se
problema, que no nos detengamos ms, que dentro de diga que estn vendidos tambin al dinero extrao pa-
nuestro estricto Reglamento incluyamos el proyecto ra aprobar este proyecto o para decirnos, como se ha
en la prxima Orden del Da, y lo discutamos el vier- dicho, que el Coronel Tarafa en los Estados Unidos
nes prximo en que ser votado definitivamente si se ha pactado este proy(cto de ley, abrogndose atribu-
ternvina el debate. ciones y poderes y garantizando que los tena del Con-
SR. DOLZ: Pido la palabra. greso cubano; contra esas acusaciones me alzo para
decir que en ese terreno no debemos tratar esta cuei-
SR. FERNANDEZ: Yo tena concedida la palabra; tin. Cuando en un pas como en Cuba se levanta esa
pero me reservo para despus que hable el seor Dolz. Asociacin de Veteranos y Patriotas, en la cual hay
S. PRE N la p a muchos hombres ilustres, la sabidura de los gober-
R. PRESIDENTE (FIGUEROA): Tien la palabra el nantes y el tino de los que dirigen los asuntos pbli-
seor Dolz. cos debe concretarse a buscar la manera de traerlos,
S. Doz: Siento seores Senadores, qe a con convencimientos, al terreno de la cordialidad y
SR. DOLZ: Siento seores Senadores, que a coti- del amor. As vamos por el precipicio al hundimien-
ma hora haya intervenido en este debate con su acos-la Repblica. Si el Jefe de un Partido, si el
tumbrada fogosidad el seflor Presidente del Senado, to de la Repblica. Si el Jefe de un Partido, si el
umbrada fogosidad el seor Presidente del Senado Presidente de un Cuerpo tan serio, de esa suerte se
porque con su oratoria fogosa y de combate le d un res de la samblea, squ se podr esperar de
sesgo al asunto de mayor gravedad que aqul en que lo esa dem la Adanos, que no estn en el deberr de te-
hasta ahora lo hemos venido discutiendo. ner el comedimiento de mi distinguid compaero
Yo no puedo menos que protestar desde mi pues- SR. ALVAREZ: Pido la palabra.
to de Senador, que se pueda decir por el Presidente SR. DoLZ: Yo me constituyo en estos mdmentos
del Senado cubano que ciertos grupos de opinin que aqu, sin poderes y sin autorizacin, en defensor de
se levantan en un pas para hacer conocer sus pare- esa Asamblea de Veteranos y Patriotas, diciendo que
ceres, sus opiniones, estn vendidos a un dinero ex- estn dando una nota noble de rectificacin en dis-
trao. Yo tengo que protestar contra esa manera de tintos asuntos; que pueden incurrir en errores, pero
desenvolverse los acontecimientos cubanos. De un la- que no son acreedores a que se les trate de esta suer-
do aquellos asambleistas diciendo que los Represen- te en el hemiciclo del Senado de la Repblica.
tantes y Senadores reciben dinero por este proyecto
de ley y nosotros le contestamos diciendo que ellos SR. PRESIDENTE (FIGUEROA): Tiene la palabra el
reciben dinero por la campaa que estn haciendo y sefor Alvarez.
de esa manera nos estamos empequeeciendo lastimo- SR. ALVAREZ: Haba pedido la palabra pa;a alu-
samente. Protesto con toda mi energa de que hasta siones; pero como el proyecto ha de ser objeto de
ese extremo se haya llevado la fogosidad que debe amplio debate y me toca contender en l, entonces
ser serenidad y cordura del seor Presidente del Se- tendr oportunidad de contestar al seor Dolz las
nado. manifestaciones que acaba de hacer.
SR. ALVAREZ: l Me permite una interrupcin el Sa. FERNANDEZ: Pido la palabra.
seor Dolz. Sn. PRESIDENTE (FIGUEROA) : La tiene el seor
Sa. DOLZ: Con mucho gusto. Fernndez.








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SR. FERNANDEZ: El debate so ha apasionado de SR. DOLZ: No lo sabemios...
una manera extraordinaria especialmente por un SR. FERNANDEZ: Ah se han rectificado los erro-
empeo, un propsito decidido que ha tenido el se-
or Dolz, recogiendo manfestaeiones vehementes, res, los motivos de p''otesta, muchas deficiencias de la
desde luego enrgicas; pero que no pueden dar un Ley, seor Dolz, pero el seor Dolz no lo sabe; el Re-
desde luego enrgicas; pero que no pueden dar un lento de este Cuerpo, que est por encima de las
fundamento absolutamente cierto a la forma en que n t de est Cuerpo, que est por encima dal se
el distinguido compaero las ha interpretado. opiniones particulares de sus mielnibros, le d al seor
Cuando yo haba pedido la palabra, hice una l- Dolz, con absoluta correccin, la oportunidad regla-
Cuando yo habia pedido la palabra, hice una li- mentaria para que pueda estudiarlo y discutirlo, de
geras notas, porque me propona intervenir en el de- manenra, que si despus de ms de carlenta dias de
bate en la forma que entonces tena, sin entrar a tra- bor concienzuda, serena, despus de cuarenta das
tar las cuestiones difciles y graves que posteriormen- de seleccin, ahora el Senado de la Repblica tuviera
te se han planteado, repito, porque el seor Dolz con de nuevo que volver a la prensa, tuviera de nuevo que
el propsito deliberado que tiene de imprimnirle un volver a las corporaciones econmicas, tuviera de nue-
sello vibrante a todas las cuestiones que aqu se de- vo e volver alas clases sociales, entonces no sera-
baten, le ha dado extraordinaria gravedad, le ha da- mos nosotros los que nos habramos burlado. Si ellos
do una interpretacin no muy certera a las palabras tienen el derecho de venir al Senado, como deca el
pronunciadas aqu por el ilustre Presidente del Se- seior Presidente, a rectificar hasta la ltima pala-
nado. bra, entonces seramos nosotros los que tendramos el
Realmente yo ped intervenir para adherirme a derecho de volver a esos factores y decirles: entn-
la magnfica, a la elocuentsima leccin de Derecho ces para qu la informacin? Ustedes han realizado
Internacional que el seor Alvarez le haba pro- una profunda burla con el Senado. Esa es la realidad.
porcionado con sus palabras al seor Dolz. Por-
que el seor Dolz es y tengo que repetirlo, un con- SR. DOLz: Eso si es un sofisma...
tendiente que tiene una absoluta f en sus medios in- SR. FERNANDEZ: O.al tuviera la facilidad del
telectuales; es una personalidad mental que goza con seor Dolz para producir sofismas porque entonces
sostener las posiciones ms contradictorias, confian- mis discusiones con el seor Dolz seran nmucho ms
do solo extraordinariamente en el imperio de su habi- fciles.
lidad y su talento. Recordarn si no los seores Sena-or Dolz se presenta en la
dores que l, en unas pequeas discusiones iniciadas De maera qe el seor Doz se presen ta en la
esta tarde, se present como defensor del espritu pu- primera parte de la sesin como un constitucionalista
esta tarde, se present como defensor del espritu convencido y en la segunda quiere que se viole la
ro de la Constitucin, y acto seguido en este debate convencido y en lp segun ta quie que se viole la
lo que se propone es violarla, lo que se propone eshos ctitci pore ionele s de los Senadores
desconocerla, porque yo no he visto nada ms con- ley lo derechotims costitucionales de los Senadorsccin, coa
trario a la Constitucin, que ms viole sus fueros, que estn siendo vctimias de una profunda coaccin, coa-
ms interrumpa sus prerrogativas, que la proposicin cin que se ha realizado interrumpiendo la tramita-
ms interrumpa sus prerrogativas, que la proposicin c re:lamientaria de este proyecto, coaccin one ha
hecha por el seor Dolz. Aqu lo ha explicado el Pre- cin relamienaria de este proyecto, coaccin one ha
sidente del Senado con verdadera minuciosidad. Es- venido dranite can ent conta das sosteniendisutble
te proyecto de ley viene a estudio del Senado despus estado de aitan en onta d v l ere o indiscutibleva
de una amplsima discusin en la Cmara de Repre- Ton tie e e Senado de votaro si lo estima salvador
sentantes; es motivo de un estudio, como no se ha vsi lo ren ,onvenionte a, los intereses pablicos. Y se
realizado alrededor de ningn proyecto de ley; en l vene realizando una brl poroue ta n mbrece ues s-
han opinado, rompiendo su retraimiento, habitual y evaonta por boca del seor Dolz sa nombre de las Cor-
eroista, conque muchas veces se eximen de dar su opi- noraciones. de la nrensa. de los instituto s y de todos
nin cuando examinan intereses pblicos, casi todas los ~mint on.o. t o neoeo da vetsontrao el de'reeho
las grandes personalidades del pas, todas las eninen- cnn(titiionm el Conareso. Ya nosotros, heros oan-
cias de Cuba, todas las corporaciones, todos los facto- ,1 1n orms n -eRio n ur1inln tros informde, lern thn-
res sociales; a pesar de eso, el Senado acord abrir ge.,ac!,e, dc 1 Re nlhlicn. antes de legislar tie-
una amplia informacin durante diez das, no obstan- nnl' ne volver a or nuestra, oPninin nuestras moug-
te que haba sido examinado en todos sus diversos as- ," o ero o el seo' Dolz me dia si est
pectos. No bast eso y el Senado acord prolongar el c- In internctcin oni nuedle dArsele l recepto
plazo para la investigacin; no es suficiente eso y se constitucionnl. ,i Ro es la interpretacin n ie sbe l
acuerda una nueva prorroga, como producto de esa debe alr a lon Poderes qe ro re ent re al ueblo. Rsi
prrroga existen en las oficinas de este Cuerpo mil- eso os mT tener los fueros dec Congreso de la Ro-
tiples inforimes, un nmero extraordinario' de opinio- pblica?
nes en que se han recogido todas las observaciones, Realmpntp el seor Dolz deca que nosotros no
crticas y puntos de imipugnacin en contra del pro- podamos dividir de ninguna manera al nas en dos
yecto, y en esa situacin, cuando el Senado se pro- elementos; poron one no es partidario de las divi-
pone discutirlo, se le ocurre al seor Dolz que el Se- ;sones. las estabbee. Pretende ne anio alrededor de
nado debe abrir una nueva investigacin y dice: si esta lev se establezcan dos grunos; un gruno de ele-
ustedes lo discuten entonces habrn de burlarse de los Ynentos mne despus de cuarenta o sesenta das de
periodistas, porque eso ha sido, una burla y entonces estund; tiene nerfecta canacidad intelectual v moral
se habrn de burlar tambin del pas, porque el Se- para decir "este proyecto es nmalo, este provecto es
nado de la Repblica se ha burlado de todo. deficiente, no es conveniente a los intereses de la Re-
Eso es un argumento completamente artificioso, nblica", y un gruno nv pequeo de) Senadores,
completamente infundado, porque en ese proyecto de los unicos cubanos qie no tienen derecho desolps de
ley estn recogidas todas las observaciones, producto profunda reflexin y de nrofundo anlisis a decir,
de la informacin que se ha realizado. "nosotros con igual patriotismo, con el espritui pues-








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to en la conveniencia del pas, tenemos el derecho de unidos y compartir las responsabilidades que pesan
pensar que este proyecto ,es bueno y es constructivo sobre uno de los Cuerpos que constituye con noso-
para los intereses de la Nacin. De manera que si tros el Poder constitucional de la Repblica.
esta tera se sustentara, si eso prosperara, en reali- Ah tiene el seor Dolz como l contina siendo
dad lo que vendra realizndose de una manera gra- el eje, siendo verdaderaintente esta tarde el instru-
dual y encubierta sera un verdadero golpe de estado mnto de una de las campaas ms disolventes que
contra la libertad del Congreso, del cual resultara se han hecho en contra de la normalidad de las insti-
indiscutiblemente el eco aqu, el primero que pareca tu ciones; cosa rara en l, porque al travs de todas
defensor del espritu puro de la Constitucin: el se- las manifestaciones, de la menitalidad y de las artes
5for Dolz. de la polmica, en el seor Dolz siempre ha habido
A eso no podemos llegar. Estoy perfectamente que reconocerle un principio fundamentalmente con-
identificado con determinadas indicaciones de l en servador en sus juicios, teniendo una gran pruden-
cuanto a la conveniencia de que no se apasionen los cia y un espritu verdaderamente varonil para de-
problemas, de que no se establezcan divisiones mal fender las bases fundamentales, los principios bsicos
sanas entre los cubanos, quq deben unirse ahora ms en que descansan, las instituciones de un pas.
que nunca en un estrecho sentimiento de naeionalis- No creo yo que pudiera hacerse con justicia al
mo frente a la crisis tremenda que al amparo de nues- Congreso y al Senado el cargo de haber procedido pre-
tras divisiones parece que se cierne cada da ms pe- cipitadamnente si esta tarde, si maana, si el viernes,
licrosa sobre los intereses fundamentales de nuestra en cualquier oportunidad promulgase su fallo, su
Repblica. voto respecto de esa ley, o el derecho de la injuria
Pero realente, esa divisin no puede existir, a prtenece a todos o el sistema de entrar en las inten-
Pero realmen prte, esa colocar alno puede existir a ciones ajenas lo teneos todos, o la poltica de en-
monos toe se pretenda colocar al Congreso en esa sonibrecer, la historia de uno y otros o la reputacin
verdadera situacin de inferioridad, porque si el se- s brcer, histora de u y otros o la reputacin
flo'l Dolz entiende que es una mala poltica y si l de unos y otros es una poltica que podemos aplicar a
oent iende que es'in ma sistema morala pl ie negar el todos, o el seior Dolz tiene que reconocer que si los
entiende que es un mial sistema, moral el de negar el emios q n Asambleas se levantan con-
patriotismo de elementos a quienes todo debemos re- enemigos que en todas las Asambleas se levantan con-
pnotrorles el patriotismo, que pueden estar extravia tra la ley proceden con conciencia al eombatirla, taim-
on s el patriotismo, que pueden estar extrava- tienen ue ser calumnias, tambin tienen que ser
dos, pero en cuya historia hay prueba suficiente por in tienen que ser calumnias, e puedetan tienen que servan
la, que debemos reconocerles un sincero amor a las ins- injurias ipreleditadas, que pueden maana levan-
tit uciones cubanas, yo quiero que el seor Dolz me, tarse los legisladores defensores de la ley que la he-
diga por qu los Senadores cubanos no tenemos el de- mos votado con la plena conciencia de prestar un ser-
reebo tambin de sentirnos profundamente lastimados vicio a nuestro pas.
nor los que se sienten capaces de suponer que pueda Es que acaso nosotros somos los nicos cubanos
movernos en estas como en otras leyes, otro instinto, que no tenemos derecho a decir la opinin sobre esa
otro sentimiento oue no sean los de salvar aquellas Ley? Es que no constituye un elemento de perturba-
instituciones, aquellos principios de los cuales Cuba cin, un elemiento de agitacin el que contine a de-
necesita para defender su independencia econmica y bate sin acabar de resolverse, favorable o adversa-
poltica. En esta situacienen oqe el seor Dolz nos mente? Tln principio elemental de prudencia, dei esa
coloca enimos a quedar verdaderamente en una si- sabia diseccin de los asuntos pblicos, que el seor
tiacin ds] inferioridad, porque lo que l quiere de- Dolz invocaba, nos aconseja que este proyecto se dilu-
cir es lo siguiente: aqu puede haber personas per- cide bien para sepr'arlo definitivamente de nues-
fectamente preparadas que han estudiado este pro- tras cuestiones, o bien para resolverlo. Realmente las
yecto y esas personas tienen capacidad y tienen el de- invocaciones que haca el seor Dolz son nobilsimas;
recho de opinin; esas personas pueden haberse reu- por encima de los intereses y de las pasiones de esta
nidos en el ltimo comit de la ltima ciudad: y pue- lev; por encima de las cuestiones incidentales que se
den, con plena conciencia de cubanos, haber emitido se han prom:ovido; por encima de lo que pudiera ver
su voto en contra la ley; pero hay diez seores Sena- de apasionamiento en la situacin actual que divide a
dores, quizs habr ms, y esos no tienen el derecho loe cubanos en bandos hstiles que reciprocamente se
de ejercer la prerrogativa que cmo honmbres de con- dividen y se inj'ir'ian, ante los ojos fiscalizadores del
ciencia y colegisladores tienen para poder dar su voto extranjero que en definitiva cuando lleaue la hora
a la ley si la estiman salvadora y beneficiosa para el de juzgar no se ha de detener entre opiniones y gru-
pas. pos sino que, a la postre, ha de formar un juicio de
Vea el seor Dolz como esto constituye, como yo incapacidad sobre todos los cubanos; por encima de
deca, un verdadero golpe de Estado contra uno de los todas estas divisiones se torne al deseo sincero de una
poderes de la Repblica, reconciliacin y de una aproximacin noble, de un
Pero no queda ah. Contra lo que l entenda que verdadero movimiento nacional que hiciera firme los
eran los verdaderos principios constitucionales, por- cimientos morales en que descansa la Repblica, ni-
que cuando trataba de mover al Senado, cuando tr'a- c; frmula slida de que sean firmes y durables las
taba de producir impresin lanz estas frases verda- nacinnalidades verdaderamente dbiles e indefensas,
deramiente incomprensibles en un legislador; dijo: cemo la nuestra; pero ha de reconocer el seor Dolz
porque el Senado. cubano no puede hermanarse con que si eso no ocurre no es culpa nuestra, que no es
la Cmara de Representantes. Sin ver que, en prin- porque dejemos de hacer esfuerzos para conseguirlo,
cipio, estamos hermanados por la Constitucin, por- que el Senado ha procedido con extraordinaria cau-
que ante la Constitucin no hay ms que un Congreso; tela y que si aqu se hiciera lo que el seor Dolz pro-
sin ver que ante el deber moral que tenemos en estos pone, en realidad, lo que significaria es lo siguiente:
momentos, ante la conciencia pblica y ante el pas, que nosotros, los Senadores, y no lo digo por mii, por-
tenemos como cubanos como legisladores que sentir que no he tomado participacin en esas tareas, acaso








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 31

sea el que ms desconozca en sus detalles el proyecto, deseo de producir agravios ni sentires, con el espritu
despus del brillante estudio que han hecho las Co- verdader'amrente conciliador que en las crisis ms di-
misiones, despus de rectificado, despus de las -en- fciles hemos evidenciado muchos elementos quel ocu-
miendas que hemos creido conveniente introducirle, pamos puesto en el Congreso, hemos de declarar que
de acuerdo con las distintas opiniones de las Corpo- de todas las eventualidades, que de todos los peligros
raciones del pas, nos despojemos absolutamiente de si nosotros no hemos de poder venir aqu al hemiciclo
nuestros derechos y les dijramos: esta es nuestra en problemas graves, y en problemas de esta trascen-
opinin, pero nosotros anticipndonos al expreso lla- dcncia a expresar, con nuestros votos, lo que opina-
mamiento de ustedes modificamos en algo el proyecto. mos; si nosotros no hemos de tener la misma libertad
El Senado de la Repblica, por cuyas prerroga- de conciencia que tiene el ltimo ciudadano que se
tivas y por cuyos fueros en otras oportunidades tan levanta en una Asamblea a formular su, juicio contra
brillantes campaas ha librado el seor Dolz, vendra una ley, calificndola de mala; si nosotros tenemos
a realizar el delito de traicin constitucional y a de- que venir aqu a consultar hasta el ltimo latido de la
poner sus prerrogativas y sus fueros y a hacer deja- opinin pblica; si nosotros despus de consultado to-
cin de sus derechos en una cosa que es eminentemen- dava debemos tener miedo de que se pueda poner en
te peligrosa y que el seor Dolz, como eminentec pro- tramitacin porque es nuevo para aquellos sin reali-
fesor de Derecho Pblico, conoce; vendra a deponer zar alguna nueva consulta, entonces el ms concilia-
todas sus prerrogativas en las asambleas gene'rales dcr, el ms amig, de las transacciones que pueda le-
que en la antigiedad sidnmpre fueron sntomas de vantarse en este hemiciclo, entiendo yo que preferira
movimientos revolucionarios y que hoy es lo que ca- declinar su puesto, abandonar el pupitre, dejar una
raeteriza a los pases anrquicos donde no hay poder funcin que no desempea con absoluta integridad,
estable, poder constituido, poder tangible, antes que venir aqu al Senado a permitir que una
Realmente la lucha es triste. Yo creo que nin- institucin cubana hiciera una dejacin absoluta de
gn cubano puede sentirse con mpetu ni con alegra los derechos que tiene por la Constitucin.
de desafiar campaas que puedan envolver peligros. D : Pido la palabra.
de trascendencia nacional, no por el peligro de los
S, que son efmeros, sino por el peligro de la SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Tiene la palabra el
nacionalidad que debe preocupar muy profundamen- seor Dolz.
te a todos los que vivimos en el pas y somos sus hi-
jos. SR. DOLZ: Muy pocas palabras voy a pronunciar
Realmente esas alternativas son dolorosas, y el es- porque realmente tengo que combatir con varios se-
tado de mansedumbre, el estado de prudencia, el es- fores Senadores y naturalmente las fuerzas pueden
de verdadero patriotismo con que el Congreso qucbrantarse.
viene soportando una campaa de difamacin que Es tal la elocuencia de mi querido amigo el se-
ensombrece nuestro nombre como Institucin, ese flor Wifredo Fernndez, tal su imaginacin oratoria,
estado revela en el Congreso un espritu de profunda que cuando l toma vuelo con su palabra y su. imagi-
conciliacin, que no debe pasar nunca desapercibido nacin y trata de colocarme a m en una posicin de-
y menos para l que es uno de nuestros ms ilustres terminada, yo no me reconozco, me parece que es otro
compaeros y uno de nuestros jefes ms esclarecidos; personaje completamente distinto a m, elevado por
pero una cosa es la conciliacin y otra cosa es el que la fuerza (le su oratoria y de su imaginacin, porque
nosotros individual y colectivaimente lleguemos a ese yo no s donde he afectado las facultades constitu-
grado de sumisin que significara la traicin de cionales del Senado, ni donde he dado un golpe de
nuestro propio mandato; nosotros no podemos hacer estado moral al Congreso, por decirle al Congreso:
depender nuestras decisiones de las Asambleas, no ya Pn.ra disentir este provecto de ley, publcalo en la
de las Asambleas que con ttulo suficiente ante la prensa y espera la opinin de los peridicos.
historia tengan algn derecho legtimo a influir so- Si ese es nn iolpe moral contra facultades cons-
bre las decisiones del Congreso en su pas, sio de titucionales del Congreso, vamos a suprimir la pren-
las Asambleas anrquicas, de las Asambleas revolucio- sa, porqcue el golpe moral viene de la prensa. Es que
narias que se levantan en estos momentos pidiendo la yo quiero oir a la. prensa, nada ms que a la prensa.
disolucin del Congreso, amenazndonos con la revo- Ese proyecto de ley de la Comisin del Senado...
lucin.
No se ha mostrado esta tarde el seor Dolz con SR. FERNANDEZ: Es que el dictamen oye a la
aquel espritu acqmietedor, con aquel espritu enrgi- prensa.
co y varonil que en otras circunstancias y en otros SR. DOLZ: Se le da, pero no se la oye.
momentos de la vida poltica cubana, ha sostenido
frente a muchos de nosotros, y entre ellos frente a mi Su. FERNANDEZ: En el dictmen est recogida la
que hel sostenido siempre el criterio de aproximacin opinin del pas.
y armona, ha sostenido que la nica palabra que no
pueden oir impasibles los Poderes Pblicos, es la pa- SR. DOLz: Es el traslado de un escrito a la otra
labra Revolucin, porque cuando se formula los Po- parte, y se dieta la sentencia sin oir a la otra parte.
deres bien constituidos en los pases civilizads no tie- FE DEZ: En el procedimiento judicial.
nen ms que una misin; la de dominarla.NDZ: E el procedmiento dcal.
As pensaba el seor Dolz en otros momentos, no SR. DoLz: El derecho de oir menoscaba el dere-
era ese mi criterio, ni el de muchos que compartan cho de los Sres. Senadores?
conmigo las opiniones que estoy exponiendo; pero en
realidad con entero y absoluto desapasionamiento, sin SR. FERNANDEZ: El Senado es el que quiere que
que pueda haber en mis palabras asomo de traer el lo oigan por medio de sus leyes.







32 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Su. DOLZ: Mi mocin es la siguiente: el Senado, despus castiguen, siguiendo el principio fundamen-
creyendo imprudente y perjudicial que se vote el dic- tal de que nadie debe ser castigado sin ser odo...
tmen de la Comisin de Hacienda, sin conocer la p e ua i
SR. FERNANDEZ: n'e perrmite una interrupcin el
opinin general del pas por medio de la prensa, cosa ser
que no puede conocerse ante del mircoles prximo,
pido que se suspenda este mismo da la discusin del SR. DoLz: Con mucho gusto.
dictamen de la Comisin.
Sn. FERNANDEz: Asi no habr ley.
Si esto es violar la Constitucin, faltar a las pre S. FE NDEZ: As no habr ey.
irro'iativas del Senado, dar un golpe de estado moral, Su. DoLz: Por qu?
ya no se puede hablar en el pas, porque esto es lo
ms sencillo. Sn. FERNANDEZ: Nunca el Senado legislar por-
que ese dictamen se sometera de nuevo al juicio de
SR. FERNANDEZ: En el pas se puede hablar, y el la prensa diaria y de las corporaciones interesadas y
Senado tiene el derecho de hablar. el.Senado tendra que recoger las observaciones para
formular un nuevo dictamen, que a su vez sera so-
Sa. DoLz: El Senado publica el proyecto y es- inetido al juicio de la prensa nuevamente, lo cual cae
pera a que se manifieste la opinin del pas. dentro de lo que yo deca la tirana mental del p-
SR. FERNANDEZ: 1,E1 seor Dolz conoce un pro- blico contra el Congreso..
yecto de que se haya hablado ms que ste? SR. Doz: De manera que para legislar hay que
Sprescindir de la prensa, y eso lo dice, un insigne pe-
Su. DOLz: Como se puede hablar de la Constitu- ioista....
cin para oponerse a esa solicitud ma; si acaso del
Reglamento. El Reglamento es una cosa muy peque- Si. FERNANDEZ: No se ha prescindido de la pren-
fa y minuciosa para presentarlo ante un proyecto de sa, que hace dos meses viene ocupndose de este pro-
ley de esta trascendencia. Yo le pido una cosa sen- yecto, el sefor Dolz quiere presentarse ahora como
cilla y trascendental... defensor de la prensa, muy amigo de la prensa, muy
NANDEZ: Pretende coaccionar al Congre celoso de la pr'ensa pidiendo que ahora la prensa se
S. FERNAND: Pretende coacionar al Congre- o e del proyecto, lo que demuestra es que no la ha
so. Eso es una coaccin.asta shora...
ledo hbasta ahora...
SR. DOLZ: Nada de revolucionario, nada de eso Su. DoLz: No lo he ledo, porque es un nuevo
que ha querido pintar el seor Fernndez. proyecto.
SR. FERNANDEZ: Eso es una coaccin. S FExRNANDEZ: Que se ha formulado despus de
SR. DoLZ: Yo soy contrario a todo aquello que oir las observaciones que se han hecho por la prensa
sea revolucin: lo he dicho bajo mi firma publicado y por las corporaciones...
en los peridicos, que si promovieran una revolucin Sn. DoLz: Los que, vamnos a votar ese proyecto no
esos asambleistas, sera una revolucin ridcula; yo lo conocemos.
lo he dicho bajo mi firma; vase si soy anigo de las
revoluciones. Y lo ratifico. SR. FERNANDEZ: As no habr leyes.
Yo creo absolutarnente innecesaria toda apela- SR. DoLz: Bueno, continuo m'i debate. El seor
cin a la fuerza en un pas en que se puede hablar Fernndez me ha argumentado, yo he expuesto que
con la libertad conque hablan esos asambleistas, con es una. ilusin com'pleta, una cosa que no es posible
la libertad conque estamos hablando los seores Se- disentir que yo me haya colocado aqu negando atri-
nadores, con la libertad conque escribe la prensa. Es buciones constitucionales del Congreso, diciendo que
una indignidad usar la fuerza cuando se tiene en to- no debe habor coaccin ni partidarios de la revolu-
da esa explendidez la palabra, que vale ms que la ci, es realmente imaginario.
fuerza; porque, la fuerza no tendra poder para ren- Respecto a la hermandad con la Cmara de Re-
dirme, y parece que va a rendirme la palabra del se- presentantes me interesa aclarar este punto: Yo he
ior Fernndez. elogiado a a l Cmara de Representantes; la mancha
SR. FERNANDEZ: Ojal! no est en el fondo, ella tuvo su. perfecto derecho a
votar como ha votado, lo que la Cmara. no debi usar
SR. DOLz: No me coloque en esa situacin el se- ha sido el procedimiento empleado para votar esa
for Fernndez. Yo estoy en el propsito, al lado de ley, precipitadamente, en una madrugada. La Ca-
los poderes constituidos, de la legalidad; pero de eso, mara pec por eso, por precipitacin; la Cmara pe-
a faltar a cierta conducta que debe observarse por los c por el procedimiento, no por sus prerrogativas
ncleos de opinin pblica, y a que despus me refe- constitucionales, no por el fondo, por la forma; mi
rir. hay mluchh diferencia, crtica es por la forma que us y parece que nosotros
Yo pido, pues, una cosa sencilla y simple en esa oneremos hermanarnos en la forma, en el mal proce-
mocin que presento a la Mesa: que se espere hasta dimiento usado por la Cmara de Representantes;
el viernes para oir a la prensa lo que dice sobre ese nosotros, parece, vaimos a hermanarnos en la forma
dictmen. Para qu? ?,Para que despus el Senado precipitada conque se quiere aprobar el dictmen de
baea lo oue le digan? gPara que el Senado se someta la Comisin de Haeienda y Presupuestos.
a lo iue le digan? No; para que el Senado libremen- Aclarado ese particular, porque no quiero se me
te discuta y vote. tenga, por un lado, comno partidario de la revolucin,
Yo defiendo las prerrogativas y facultades del por otra. parte como un crtico de la Cmara de Re-
Senado; que resuelva despus de oir; primero oiga, presentantes, dejo bien colocado los puntos de vista









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 33

en quce me e colocado, por eso, seores Senadores, Voy a referirme ahora (aclarado ya que no se
aqu el Senado procede mal criticando a los que han est resolviendo esto festnadamente, sino despus de
emitido conceptos contra el Congreso, a los que se reu- in cuidadoso estudio) ;A las declaraciones que hubie-
nen en asambleas para exponer propsitos contrarios ran podido juzgarse imprudentes hechas por mi, al
a nosotros. H1ay una gran diferencia, seor Wifredo referirme a asambleas tumiulturias, que estn le-
Fernndez, entre ellos y nosotros. Ellos no son noso- vantando fondos con fines sediciosos, para hacer una
tros, ellos son un conjunto de ciudadanos libres, que revolucin. Si no la van hacer, por qu nmoenazan
no ejercen funciones en la Repblica, que se reunen con ella?
en una asamblea informal y que pueden desbarrar, Califiqu duramente a los elementos que de esa
que tienen el derecho de desbarrar. Nosotros somos manera se conducen; y el seor Dolz ha entendido que
el Senado de la Repblica, una Cmara oficial y le- que esto no deb hacerlo porque el Senado de la Re-
gislativa, que no podemos ponernos en polmicas aira- pblica es un Cuerpo reflexivo, que debe mostrarse
das contra los ciudadanos ni con ncleos de opinin, siempre ecunime y sereno, ya que, segn l, no es
Somos hombres mesurados y serenos que debemos re- una asamblea poltica; porque en todo caso, frente a
huir esos ataques, que debemos estar tranquilos y que los ataques violentos y constantes que se estn diri-
debemos contestar con serenidad, no atacando, no giendo en contra del Congreso debemos permanecer
insultando, sino al contrario, con mtcha traquilidad. inmpasibles.
Decirles: "Aqu est nuestro proyecto. dij:e- lo 1ique El seor Dolz dice que esto no es una asambloa
quieran, lo que les parece'. Nosotros no nos emlpeque- poltica. No, seor Dolz, esta es una asamblea cii-
fiecemos por eso. no perdamos la serenidad y el pres- nentenente poltica. Cada Parlamento es la mxi.mii
tigio de una instituein oficial de la Repblica. No Asamblea poltica de un pas. Y vean los seinores Sc-
somos una asamblea poltica, no somos una Asamiblea nadores porque he hecho tales declaraciones; preci-
de Veteranos que no desempean un cargo oficial. samente para que las recoja la opinin. Por qi ?
El Senado de la Repblica est obligado a otra En estos das he estado leyendo el juicio critico que
conducta, est obligado a otros procedimientos y yo forma Le Bon de la revolucin francesa; y leyendo
le pido al Senado de la Repblica mesura, juicio, se- ese proceso lie podido apreciar ms claramente que
renidad, que no haga crtica dequedno que no dirija aqu hay una asamblea francanmente sediciosa, una
ataques, que sea con todo corts, que reciba con se- asamblea dirigida por elementos incapacitados pair
renidad los ataques y que conteste a esos ataques no representar un iinovimiento de opinin, quie trata de
con ataques, a los insultos no con insultos, sino con realizar y llevar a la practica, insensiblemente, una
una labor consciente, mesurada, meditada, laborando revolucin, con el pretexto de rectificaciones morales,
amplia v detenidanmente sobre los proyectos de ley. ciue no siente ninguno de los elementos que la i"- i-
Esto es lo que pido. es lo que corresponde a un Se- gan: se est creando en el ambiente nacional, c 1
nado. Hay mucha diferencia entre una Asaimblea po- alna nacional, la necesidad de una revolucin; y yo
pular de Veteranos y Patriotas y el Senado de la Re- he credo poltico, desde este escao que ocupo en la
pblica de Cuba. representacin nacional, decirle al pas que eso es una
Si. ALVARE: Pido la palabra. f'itcin, que eso es una mentira, que all no hay sin-
: i l ceridad, que all lo que hay es un grupo de po-
SR. PRESIDENTE (FIGUIEROA): La tiene el seor polticos fracasados sin cabida en las agrupaciones
Alvarez. existentes, que est tratando de crear un estado de
Si. ALVAREt : Sr. Presidente y Sres. Senadores: opinin ficticio para conducir al pas al caos y a la
haba hecho el propsito de no contestar ahora las di- revolucin. Sera ridicula, seor Dolz, pero ya sabe-
rectas alusiones del Senador sefior Dolz, mi distin- inos como se forman las revoluciones, que no se sabe
guido compaero, reservndome hacerlo para la opor- como se inician, que en un momento dado los elemen-
tunidad en que se abriera debate sobre este proyec- tos directores no pueden contenerlas y que no pue-
to; pero es tan incisivo el seor Dolz cuando se dirije dlen preverse sus efectos.
a m, y trata de poner (le manifiesto cualquier error Hace unos das, me deca un distinguido compa-
en (ie yo pueda haber incurrido, es tan agresivo por fiero que si los que estn al frente de ese movimien-
decirlo as. que me veo precisado, muy a mi pesar, a to supieran derivarlos en una frmula poltica, no ha-
recoi,,r y contestar sus alusiones, las que dan lugar a bra temor alguno, pero que l vea un gravsimo peli-
Pero antes de entrar en ello, ved seores Sena- homnbres que estaban dirigiendo ese moviniento para
dores los antecedentes de la prensa, que ban tenidoi a poderlo derivar en una solucin poltica.
i:! vis;:i 1; Comisiones del Senado. (Muestra distin- Si hay una asamblea, francamente sediciosa; si
tos expedientes al Senadol. Aqu estn contenidos to- los hombres de esa asamblea son sinceros y estn co-
d los; recortes de peridicos en q se s han aducido metiendo un atentado en contra de los poderes del
argumentos en pro o en contra del provecto. Estos Estado, eso debe decrsele al pas.
son los telegramas todos qine se lian recibido a favor Entiende el seor Dolz que no debe decrsele al
o cn contra del proyecto, y este legajo contiene todas pas desde un escao del Congreso que ese movimien-
las informaciones facilitadas por los interesados en to no responde a una idea levantada, que ese mvi-
el proyecto, a favor o en contra. Estos son anteceden- miento est atentando contra los Poderes del Esta-
tes que han tenido a nl vista las comisiones para el do, que est tratando de coaccionar al Congreso de la
estudio del proyecto, antecedentes todos que se han Repblica en el ejercicio de sus prerrogativas consti-
publicado por la prensa peridica y que, como deca tucionales, al amenazar con la revolucin. Debem'os
el Senador Sr. Fernndez, al desconocerlos el seor nosotros cruzarnos de brazos, y con nuestro silencio
)olz, pgiso de maniifiesto su falta de consideracin a dar lugar que se estime que tienen razn los vetera-
esa prensa, tan citada por l aqu esta noche. ranos y patriotas? No.








34 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SVeteranos y Patriotas! Tan fcil que es invocar (El Oficial de Secretara leyendo) :
cliafi'idades eirnoblecedoras tomnndolas comno estan-
darte para realizar pe1queos propsitos. AL SENADO
le aqu por qu, seores Senadores, yo he queri-
do desde mi escao decirle al pas que ese movimien- Creyendo inprudente y perjudicial que se vote
to dirigido en contra de las Instituciones cubanas, es el dictmen de la Comisin de Hacienda y Presupues-
un movimiento perjuidicial a los intereses del pas cu- tos sin conocer la opinin general del pas por medio
baor, y por eso tambin, porque la oportunidad vino de la prensa, cosa que no puede conocerse antes del
al caso, cuando el seor Dolz entraba en el fondo del mircoles prximo, pide se suspenda hasta ese da la
proyecto, porque tal se ha hecho en esta sesin que discusin del dictimen (le la Comisin.
estamos celebrando, cuando el seor Dolz entraba Saln de Sesiones del Senado, 19 de septiembre
casi en el fondo del proyecto para sefialar sus puntos d, 192}.
de vista, yo me refer a esa Asamblea para decir, en- icardo Dolz.
tIre otras cosas, que en dicha asamblea revolocionaria,
lata el inters mezquino le los que se oponen dle to- Su. lRESIDE:NT (FIGUEROA) : Suficientemente
dos modos al proyecto. diseultido este punto, habindose presentado dos pro-
No e. p)osible que nosotros, pacientemente ante p-oi la condu ta de esa Asamblea, nos crucenmos le brazo, Va a lPoner a votacion.
repito, ldejado de decirle al pas que no est;amos en St. D)oL: Votacin nuoinal.
il iaso: de hacer mna revolucin. Yo no soy tan con- ( OA) : Los es que
s , ,riea ,nai roIei pr a!:,a eaa jl:la yo l conformes1 es con la proposicin del seor Dolz,
'ilera una revolacin por alguna caitusa justa yo ira a ,
S, por cas y ir a diran que s; los qule no lo estn, dirAn que no.
esa revolucin; pero el pas no est en el caso de de- e
'coamai los Poderes constituidos de la I p Zteibca, como (Dijeron, qui s, los sciCores D0olz Varona sju'-ii
pretende devrocarlos la Asamblea de Veteranos y Pa- rcI).
triotas. Hace algn tiempo la Administracin: se en-
contraba oen un estado de desquiciamiento casi com- (Dijeron que no, los seores Castillo, Collazo,
pleto, cuando la HIacienda pblica estaba en desorden, (Compe, Fernndes, Figueroa, Gonzlez Clavell, Mar-
cuando todo se hallaba en quiebra y o l denuncli as y tlnez Moles, Prado,--explicando su voto-Silva, Ve-
teniendo el fracaso, con el valor de mis conviceiones ra Verdura, Villaln, Garca Osuna, Rivero y Alva-
dando la cara como la doy siempre en todos los pro- res).
blmoias, dije que proceda hasta la destitucin del Pre- Sc]. PRESIDENTE (FIGUEROA:) : la quedado recha-
sidente de la Repblica. Pero despus que el Congre- zada la proposicin, del seor Dolz por eatorce votos
so se reuni en labores extraordinarias y acuciosas y en contra.
redujo los gastos del Estado, cambiaron los procedi-
mientos de la Administracin, y esta se desenvuelve Tiene la. palabra el seor Prado para explicar
hoy* con la normalidtad propia en que se desenvuelve su voto.
en todo el mundo la adminiistracin de un pas; cuan- S. PlRAO: Vot en contra de la mocin del se-
do todo eo ha. pasado, cuando el estado de cosas an- .or Dolz, porque ipara los fines que l persigue y con
erior a concluido, cuando se va encausando por e- los cuales yo estoy de acuerdo, respecto a la informa-
jores ruimbos la Adm.inistracin, cuando vamos en- cin solre el dict.ren, me parece muy poco tiempo
trando en la normalidad, a qu ese moviinento, a la ea fijada por n esap mocin, y era partida-
qu esa lucha, a qu esa constante agresin contra los d< s d prposicin primitiva, es decr, que este
Poderes de la Repblica, a que ese estado de alarma riuo s tprposacin priitiva, es dcir, que este
que est haciendlo dao al pas, que est daiando
nuestro crdito interior y exterior? Pues contra eso Sin. l>nPRES-EN (lIGUTEROA) : Se pone a votacin
es necesario que se levante aqu una voz viril, una voz la proposicin del seor Castillo. Los seores que es-
que no est pensando siempre en las pequeeces de tn conformes se servirn levantar la mano.
la poltica, una voz, que olvidando las luchas parti-
sea; la de un veleidoso, a caza siempre d.e los ms li- Aprobada.
geros movilmientos de la opinin para sacarle cual-
quier ventaja. Por eso me be expresado de la manera SR. CASTILLO: Mi proposicin envolva la suspen-
que lo he hecho. Jefe del Partido Conservador, Pre- sin de la lectura del diclmen, que se imprimiera y
sidente del Senado, aqu ha hablado el Senador por se repartieran copias a los seiores Senadores y a la
la Provincia de Camagiiey, que tiene derecho a ha- prensa.
cer uso de la palabra en los trminos que tenga por Sn PRESIDENTEI (FIGUaEROA) : (Contin la lleetu-
conveniente, como lo crea necesario, cada vez que deic enes
confronte un problema tan grave conto ste, en que ct ees)
un gr'po de sediciosos, desconociendo la verdadera (El Oficial de Secretara, leyendo):
libertad lia caido en 1i libertinaje, y que ha debido ser
contenido por el Ejecutivo, para que no contine os- AL SENADO,
tensibleraente baciendo dao al pas.
Su,. PasIDEINT (FIuUuEnROA) : El Smador seor Encargada la Comisin de Hacienda de estudiar
Dolz ha presentado su proposicin por escrito. Se le y dictaminar el Proyecto de Ley procedente de la C-
va a dar lectura. mara de Representantes, referente a la devolucin







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 35

por la Compaa "'Ferrocarriles del Norte de Cuba" porte de un tramo de cuarenta kilmetros hasta el
del prstamo que le hiciera el Estado, expone lo si- completo pago de la subvencin concedida, a la Com-
guiente: paa "Ferrocarriles del Norte de Cuba" por la ci-
Los "Ferrocarriles del Norte de Cuba" quedan tada Ley de 25 le junio de 1919, en la misma forma
obligados a devolver al Estado el prstamo que ste y trminos establecidos por dicha Ley en su artculo
le hiciera sin plazo fijo y, a ese efecto, el Proyeeto de tercero; y son tan claros los preceptos de este artcu-
Ley dispone en su artculo primero, que esa devolu- lo, que se encuentran respaldados por lo dispuesto en
cin se efectuai, con precisa regularidad, desde el una Ley anterior y en Decreto de la Secretaria de
rrovarlril bhsta Ranta Clara sea abierto al servicio p- Obras Piblicas que la Comnsin no tiene nada que
blico hasta la, ciudad de Santa Clara, objetar.
Como forma de pago la Compana dejar en po- En vista de las razones expuestas, la Comisin
der del Estado, por cuenta de dicha deuda y hasta su se permite recomendar al Senado la aprobacidn del
completo pago, el importe ntegro de los fletes y de Proycto de Ley (le la Cmara de Representantes, con
los pasajes oficiales y militares y, adenms, lo que el las mrodificaciones propuestas.
Estado tenga, que abonar por el concepto de transpor-
te de i ceorrespon(encia pblica, La compaUa queda PROYECTO DE LEY
com prometitda igualmente a entregar al Estado, a o por e stad
TAbrTIcULo I:--El prstamno hecho ppr el Estado
contar desde el aio siguiente a a a fecha en que el Fe- a la, ii rrocarriles del Norte de Cba,,
r icdla a n1, ,a aotl v lo p a la Compaa Ferrocarriles del Norte de Cuba',
roiacrr"i hasta Santa Clara sea abierto al servicio p- .
sin plazo fijo, y considerado como. anticipo del im-
blico por cuenta del capital prestado, un diez por port del flees por la Lo y deo 2 de Juniio de 191),
*( de u up i te lt cad ano, b u def- porto d(e fletes por la Ley de 21 de Junio de 1919,
ciento de su iminporte total cada anio, hasta su defim-
,,va iic le ii o sera devuelto por dicha Empresa con precisa regula-
La: (Comisin, no ecoentra razones que oponer ridad, desde el da en que el Ferrocarril sea abierto
a la robaci6n del prier artculo del Proyeeto de .al servicio pnblico hasta la ciudad de Santa Clara;
LIv poi(r el eonirario, lo considera conveniente a y al efecto desde esa fecha en adelante, la Compaa
los intereses d]el Estado, ya que dicho artculo faci- deudora dejara en poder del Estado, por cuenta de
lita el medio d que el Estado recobre lo que pr con dicha duda, l iporte ntegro de los lete y pasajes
ceplo de prstamo facilito a la Compaa de los 'Fe- oficiales y iilitares y del transporte de la correspon-
frocarriles del Norte". dencia publica, con arreglo a las tarifas vigentes; y
S til o p g aa 3 d d- ademas la Comipaa entregara al Estado desde el ao
El articulo segundo prorroga, hasta el 30 de di-. siiente a dicha fecha, por cuenta del capital pres-
ciiebre de 1929 el plazo concedido por el artculo oc- tado, un dez por cito de u importe total cada apo,
tavo de la Ley publicada en lai Gaceta Oficial de la. hasta su definitiva cancelacin, y quedando desde
Republica en 25 de junio de 1919. En efecto, dicho ar- ego a libre disposicin de la Compaa todas sus
culo octlavo, dispuso que las olibas del Ferrocarril iutirola des
desde Nuevitas hasta los Ferrocarriles Unidos de la '
Habana o basta Santa Clara, deberan quedar termi- A'ricuLo It:---Se prorroga hasta el 30 de di-
nados dentro del plazo d(e cinco alios, plazo que ven- ciembre de 1929, el plazo concedido por el articulo
cera en 25 de junio de 1.924. La prrroga que e con- octavo de la Ley de veinte y uno de junio de mil no-
eede en iguales condiciones hasta 1929 comprende vecientos diez y nueve, para la prolongacin del Fe-
igualmente en favor de la Compaa de los Ferroca- rrocarri hasta la ciudad de Santa Clara y la Com-
rriles del Norte, la facultad de importar sin pagar de- pala "Ferrocarriles del Norte de Cuba" podr im-
rechos de aduanas hasta dicha fecha, todo el material portar, sin pagar derechos de aduanas, hasta dicha
rodante, rales, materiales y efectos de cualquier cla- fecha, 1iodo 1el material rodante, rales, materiales y
se qile adquiera para las obras del Ferrocarril sus e'fetos de cualquier clase, que adquiera para las obras
terminales, estaciones y talleres, pero con la diferen- del Ferrocarril, sus terminales, estaciones y talleres,
cia de que esta prrroga quedar sin efecto el da 30 con exeepnii de cemento, maderas, ladrillos, piedras
de diciembre de 1927, si en esa fecha no hubiere lle- o de aquellos materiales o estructuras que se produz-
gado la prolongacin de los "Ferrocarriles del Norte can o constrnyan actualmente en el pas; pero esta
de Cuba" hasta la ciudad (le Santa Clara. ltima concesin quedar sin efecto el da treinta de
La Comuisin entiende que puede recomendar diciembr e mil novecientos veinte y siete, si en esa
tambin al Senado que apruuebe a la fechha no h ubiere llegado la prolongacin de los ''Fe-
Compaa de los "Ferrocarriles del Norte" se vi rrocarriles del Norte de Cuba" hasta la ciudad de
impedida, con motivo de la guerra europea, de rea- Santa Clara.
lizar las obras hasta Santa Clara dentro del plazo de AwTICr LO II: -El Ejecutivo consignar en el
cinco aos que le concediera el artculo octavo de la Presupuessto de cada aflo la cantidad necesaria para
citada Ley de 25 de junio de 1919; siendo de notar pagar el importe de un tramo de cuarenta kilmietros
por los trminos del artculo segundo que la prrro- hasta el completo pago de la subvencin concedida a
Ia concedida hasta el 30 de diciembre de 1929, prc- In "Compaa Ferrocarriles del Norte de Cuba per
ticamente alcanza hasta 30 de diciembre de 1927. Ley de 21 de junio de mil novecientos diez y nueve,
La Comisin estima conveniente modificar este en la. forma y trminos establecidos en el artculo III
artculo en cuanto se refiere a la exencin de pago, en de dicha Ley; y si por cualquier motivo no lo consig-
la importacin de materiales, ya que deben quedar nare o no alcanzare la. cantidad consignada, pagar
exceptuados, como productos de la industria nacio- la subvencin, segn se fuere devengando, con cargo
nal, los siguientes: cemento, maderas, ladrillos y pie- a fondos existentes en el Tesoro no afectos a otras
dras. obligaciones, o sobrantes despus de liquidarse el Pre-
El artculo tercero dispone que se consigne en supuesto correspondiente; y tambin pagar las can-
Presupuesto la cantidad necesaria. para pagar el im.- tidades que se estuvieren adeudando a dicha Compa-







36 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

fia por concepto de subvencin al promulgarse esta SR. PRESIDENTE (FIGUEROA): Est conforme el
Ley, con cargo a dichos fondos no afectos a otras Senado en acceder al ruego de la Comisin de Rela-
obSgaeaones, e sobrantes que resulten de de liquida-
obligaciones, o sobrantes que resulten de la liquida- ciones Exteriores y en su consecuencia solicitar del
cin del Presupuesto. Ejecutivo los antecedentes personales que se piden?
ARTICULO IV.-Quedan derogadas todas las leyes
y disposiciones que se opongan al cumplimiento de la (Seales afirmnativas).
presente Ley, que empezar a regir desde su publica-
cin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Acordado.
Palacio del Senado, Habana, 14 de septiembre (El Oficial de Secretara, leyendo):
de 1923.
Vto. Bno.: AL SENADO
D. Compte. Carlos Gonzlez Clavell.
Presidente. Secretario.
La Comusis6n de Relaciones Exteriore, en sesin
SR. PRESIDENTE (FIOUEROA) : Es primera lectura. celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo de re-
Queda sobre la Mesa. comendar al Senado solicite del Poder Ejecutivo los
S, antecedentes personales del seor Carlos Nogues Es-
(El Ofcial de Secretaria, leyendo):
pinosa, vecino de Concordia No. 15 bajos, en esta Ca-
COMISION DE OBRAS PUBLICAS pital, que ha solicitado autorizacin de este Cuerpo
para aceptar el cargo de Vice-Cnsul ad-honoren de
AL SENADO: la Repblica del Per en Barcelona, Espaa.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efee-
La Comisin de Obras PUblicas, en sesin cele- tos correspondientes.
brada el da de la fecha, ha conocido del Proyecto de
Ley que ha emitido la Comisin de Hacienda y Pre- Palacio del Senado, Habana, 5 de Septiembre de
supuestos sobre el de la Cmara de Representantes 1923.
referente a la Constitucin y organizacin de una
Compaa de carcter nacional para que adquiera la Vto. Bno.:
totalidad o mayora de las acciones de ferrocarriles Jos R. Villaln. Manuel Rivero.
de servicio pblico; y despus de habrsele dado lec- Presidente. Secretario.
tura al mismo, se acord a propuesta del Ponente
Senador seor Silva, adherir'se a lo dictaminado por Acu a el
la mencionada Comisin de Hacienda y Presupuestos. SR. PRESIDENTE (FIGUEROA): Acuerda el Sena-
do solicitar los datos que pide la Comisin de Rela-
Palacio del Senado, Habana, 19 de septiembre cioe xteriores?
de 1923.
Vto. Bno. (Serales afirmativas).
Jos R. Villaln. Carlos Gonzlez Clavell. Acordado.
Presidente. Secretario.
(El Oficial de Secretara, leyendo):
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Es primera lectura.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) : (OMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO A, SENADO:

La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin La Comisin de HIacienda y Presupuestos, en
celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo de re- sesin celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo
comendar al Senado solicite del Poder Ejecutivo los de recomendar al Senado la aprobacin de la adjunta
antecedentes personales del seor Antonio M. Eligio Ponencia emitida por el Senador seor Compte, so-
de la Puente, vecino de General Rivas 34 en esta Ca-
d(e la Puente, vecino (e General Rivas 34 en esta Ca- bre la Proposicin de Ley que modifica las consigna-
pital, que ha solicitado autorizacin de este Cuerpo pa-
ra aceptar el cargo de Vice-Cnsul ad-honorem de la ciones destinadas "para funcionarios suplentes e inte-
Repblica de Bolivia en la I-abana. rinos y casos de doble paga" y "para alquileres de
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- los Juzgados" correspondientes al Presupuesto del
tos correspondientes. Poder Judicial.
Palacio del Senado, Habana, 5 de septiembre de Palacio del Senado, Habana, 13 de Junio de
1923. 1923.
Vto. Bno.: Vto. Bno.:
Jos R. Villaln. Manuel Rivero. D. Compte. F. G. Menocal.
Presidente. Secretario. Presidente. Secretario.







DIARIO DE B /NES DEL SENADO 37

A LA COMISION DE HACIEND El Honorable seor Presidente de la Repblica
en un :Mensajd de: fecha 19 de marzo ltimo pidi al
Y PRESUPUESTOS Congreso que votara una Ley concediendo este cr-
dito a fin dc subsanar estas deficiencias pendientes de
El Senador que suscribo, desi',iado Ponente pa- satisfacer y que son obligaciones legtimas contradas
ra informar acerca de la Proposicin de Ley presen- por la necesidad de los servicios.
tada por el Senador sir m modific ndo lasues, a la Comisin, recomiende al Sena-
consignaciones destinadas "parja funciotnarios suplen-
ts e inter s y casos oble "para alqui- do la aprobacin del Proyecto de Ley a que he hecho
tes e intorinos y casos de doblo p?."a y palra alqui-
leres de los Juzgados" correspondienres al Presupues- referencia.
to del Poder Judicial, tiene el honor de exponer: Palacio del Senado, IIabana, 13 de Junio de 1.923.

Que el aum~ento que por este Proyecto de Ley se Daniel Compte.
pide asciende a setenta y ocho mil pesos, cantidad
esta que debi haber sido consignada en los Presu- SR. PRESIDEaNTE (FIGUEROA) : Es primera lectu-
puestos vigentes, pero por motivos que todos conoce- ra. Queda sobre la Mesa.
mos no se pudo fijar dicha cantidad, pero sin embar-
go, el Estado tuvo necesidad de prestar este servicio Agotada la Orden del Da, se levanta la sesin.
y resulta ahora que los funcionarios que lo desempe-
fiaron no han podido cobrar sus haberes. (Eran las ocho y veinticinco p. m).




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