Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00553
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SESIONES


DEL

SENADO
REUPUBLICA DE CUBA

VOL. XLV II HABANA NUM. 18

CUADRAGESIMAOCTAVA LEGISLATURA


Dcimaoctava sesin.-Agosto 15 de 1923

Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez

Secretarios: Sres. Agustn Garca Osuna y Manuel Rivero

SUM ARIO

Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones de la Cmara de Representantes..Proyecto de
Ley referente a la revisin de todas las causas en que se hubiere dictado sentencia por
algn Consejo de Guerra.-Aprobado.-Proyecto de Ley autorizando al Poder Ejecutivo
para subsanar errores contenidos en la Ley de Presupuestos vigente.-Sobre la Mesa.-
Proyecto de Ley autorizando la organizacin de una compaia para que adquiera
la totalidad o la mayoria de las acciones de las Compaias de Ferrocarriles de servi-
cio pblico.-Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos, de Obras Pblicas y
de Cdigos.-Proyecto de Ley concediendo un crdito para acondicionar una zanja en la
cierra de Alonso Castaeda.-Aprobado.-Proyecto de Ley referente a conceder un cr-
dito para el funcionamiento de la Comisin de Exmen y Calificacin de Adeudos del
Estado..-Aprobado.-Comunicaciones Oficiales.-Dictmen de la Comisin Mixta sobre
el Proyecto de Ley referente a modificar la Ley de Jubilacin de los funcionarios Auxi-
liares y subalternos del Poder Judicial.-Aprobado.-Dictmen de la Comisin Mixta
sobre la Ley de Retiro Militar.-Aprobado.-Dictmen de la Comisin de Relaciones Ex-
teriores que concede un crdito para la exposicin que se ha de celebrar en el Canad.
-Aprobado.-Proposicin de Ley modificando el articulo 320 del Cdigo Civil.-Pasa a
la Comisin de Cdigos.-Proposicin de Ley aumentando las cantidades a que se refieren
los incisos tercero, cuarto y sexto del artculo sptimo de la Ley de nueve de Octubre de
1922.-Aprobado.-Proposicin de Ley disponiendo la realizacin de un plan de pavi-
mentacin en el pueblo de Velasco, Oriente..Aprobada.-Proposicin de Ley conce-








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

diendo pensin al Coronel Fernando Figueredo.-Aprobada.-Proposicin de Ley ele-
vando la categora a la Aduana del puerto de Nuevitas.,-Aprobada.-Proposicin de Ley
modificando las partidas de la relacin J. del presupuesto vigente.-Aprobada.-Propo-
sicin de Ley concediendo un crdito para el pago de los sueldos del personal de la Se-
cretara particular de la presidencia del Tribunal Supremo.-Aprobada.-Proposicin de
Ley creando anexo a la Escuela de Medicina el Instituto de Medicina Preventiva que se
denominar Carlos J. Finlay.-Pasa a la Comisin de Sanidad.-Proposicin de Ley que
divide el Juzgado Municipal de Camagey.-Pasa a las Comisiones de Justicia y de Ha-
cienda y Presupuestos.-Proposicin de Ley modificando el artculo 207 de la Ley Org-
nica del Poder Ejecutivo.-Pasa a la Comisin de Sanidad.-Proposicin de Ley conce-
diendo un crdito destinado al Campamento de Tiscornia._Pasa a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y de Obras Pblicas.-Proposicin de Ley concediendo pensin
a la viuda del Comandante Garca Alemn.-Pasa a las Comisiones de Beneficencia y de
Hacienda y Presupuestos.-Dictmen de la Comisin de Relaciones Exteriores sobre el
Proyecto que adscribe la plaza de Vicecnsul a la Legacin de Cuba en Nicaragua.-
Sobre la Mesa.-Dictmen de la Comisin de Relaciones Exteriores relativo a la circular
del Secretario de la Unin Hispano Amrico Ocenica.-Sobre la Mesa.-Dictmen de
la Comisin de Asuntos Municipales y Provinciales sobre la Proposicin de Ley que
crea el Ayuntamiento de Cabaigun. Aprobado.-Dictmen de la Comisin de Relacio-
nes Exteriores sobre la Proposicin de Ley que traslada el Consulado Cubano de Saint
Nazaire al puerto de Nantes.-Sobre la Mesa.-Dictmen de la Comisin de Relaciones
Exteriores sobre la Proposicin de Ley que crea una Agencia Consular de la Repblica
en el puerto de Liborno, Italia.-Queda sobre la Mesa.

A las cuatro de la tarde, bajo la Presidencia del Habana, agosto 2 de 1923.
seor Aurelio A. Alvarez, actuando de Secretarios los S. P e dl
seores Agustn Garca Osuna y Manuel Rivero y
presentes los seores Senadores que siguen, se abre Seor:
la Sesin:
Castillo Tengo el honor de elevar a ese Alto Cuerpo, por
el digno conducto de usted, la adjunta instancia que,
Collazo por mediacin de la Secretara de Estado de la Rep-
Compte blica, le dirige el seor Ricardo Herrera y Guiral,
"Oficial de la Legin de Honor", que le ha sido eon-
Figueroa ferido por el Gobierno de la Repblica Francesa.
Gmnez
Go lez Muy atentamente.
Gonzle avel Alfredo Zayas.
Jones
rJones oStockolmo 30 de Junio de 1923.
Martnez Moles
Prado Seor Presidente:
Silva Tengo el honor de poner en su conocimiento que
habiendo sido nomnbrado Oficial de la Legin de Ho-
Varona Surez nor por el Gobierno de Francia, y teniendo ya en mi
Vera Verdura poder el Diplonia correspondiente, cuya copia he re-
Villaln. mitido al seor Secretario de Estado de la, Repblica,
me permito solicitar de ese Senado, como est orde-
SR. PRESIDENTM (ALVAREZ) : Se va a dar lectura nado, la autorizacin correspondiente para poder
al acta de la sesin anterior, aceptar la mencionada condecoracin.
(El Oficial de Actas, la lIe)~ Aprovecho la oportunidad para reiterar al se-
Sor Presidente el testimonio de nmi ms alta conside-
Su. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se aprueba el Ac- racin.
ta? (F) R. Herrera.
(Seales afirmativas). Ministro de Cuba en los Pases Escandinavos.
probd Al Honorable seor Aurelio A. Alvarez.
Aprobada.
Presidente del Senado.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Habana.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comisin SR. PRESIDENTE (ALVAREZ)': Se imprimir este
de Relaciones Exteriores. Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comlisin
l O d de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de SSecretara, leyendo):
(El Oficial de Secretara, leyenMdo)
MENSAJE
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
En cumplimiento de lo que dispone el artculo AL H-ONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
XV de la Ley de Presupuestos del ao fiscal de 1922 En cumplimiento de lo que dispone el artculo
a 1923, tengo la honra de remitir a ese Cuerpo Cole- XV de la Ley de 19 de Junio de 1922, tengo la hon-
gislador, copia del Decreto nmero 1069, de 24 de ra de remitir a ese Cuerpo Colegislador, copia del
julio ltimo, publicado en la Gaceta Oficial nmero Decreto nmero 933, de 30 de junio ltimo, publi-
26 de 31 del propio mes, por el que se modifica la cado en la Gaceta Oficial nmero 152 del propio da
parte dispositiva del Decreto nmero 878 de 15 de por el cual se efecta una transferencia de $240.00
Junio de 1923, comunicado al Congreso oportuna- correspondiente al Presupuesto de 1922 a 1923 de la
miinte, y por el que se efectan varias transferen- Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes.
eias del presupuesto de la Secretara de Sanidad y Palacio de la Presidencia, en la Habana, a cinco
Beneficencia. de julio de mil novecientos veinte y tres.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a pri- Alfredo Zayas.
m:nro de agosto de mil novecientos veinte y tres.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se imprimir este
Alfredo Zayas. Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se imprimir este de Hacienda y Presupuestos.
Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin (El Oficial de Secretara, leyendo):
de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Secretara, leyendo): MENSAJE
MENSAJE AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLIOA:

AL THONORABLE CONGRESO DE LA IEPUBLICA: En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo
XV de la Ley de 19 de junio de 1922, tengo la honra
En cumplimiento de lo que dispone el artculo de enviar a ese Cuerpo Colegislador, copia del Decre-
XV de la Ley de 19 de junio de 1922, tengo la honra to nmero 918 de 25 del actual, publicado en la Ga-
le remitir a ese Cuerpo Colegislador, copia del De- ceta Oficial nmero 150 de 28 del corriente por el
creto No. 957 de 16 de junio ltimo, publicado en cual se efectan varias transferencias ascendentes
la Gaceta Oficial No. 4 de 5 del actual, por el cual a la cantidad de $5.207.97, del vigente Presupues-
se efecta un, transferencia ascendente a la canti- to de la Secretara de Estado.
dad de $5.000.00, del Presupuesto correspondiente al Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein-
aio fiscal de 1922 a 1923 de la Secretara de Gober- ta de junio de mil novecientos veinte y tres.
nacion.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 7 Alfredo Zayas.
de Julio de mil novecientos veinte y tres. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se imprimir este
Alfredo Zayas. Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin
S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este d Hacienda y Presupuestos.
Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin (El Oficial de Secretara, leyendo):
de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : MENSAJE

MENSAJE AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
En cumplimiento de lo que dispone el artculo XV
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: de la Ley de 19 de junio de 1922, tengo la honra, de
En cumplimiento de lo que dispone el artculo remitir a ese Cuerpo Colegislador, copia del Decreto
XV de la Ley de 19 de Junio de 1922, tengo la hon- nmero 958 d 16 de junio ltimo, publicado en la
ra de remitir a ese Cuerpo Colegislador, copia del Gaceta Oficial nmero 4 de 5 del actual, por el cual
Decreto nmero 983, de 30 de Junio ltimo, publi- se efecta una transferencia ascendente a la canti-
cado en la Gaceta Oficial nmero 7 de 9 de los co- dad de $1.287.60, del Presupuesto correspondiente
rrientes, por el que se efecta una transferencia as- al ao fiscal de 1922 a 1923 de la Secretara de Go-
cendente a la cantidad de $14.445.48 del Presupuesto bernacin.
del ao fiscal de 1922 a 1923, correspondiente a la Palacio de la Presidencia, en la Habana, a diez
Secretara de Gobernacin. de julio de mil novecientos veinte y tres.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 12
de julio de mil novecientos veinte y tres. Alfredo Zayas.
Alfredo Zayas. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se imprimirr este







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Mensaje, se repartirn copias, y pasar a la Comisin Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin
de Hacienda y Presupuestos. de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Secretara, leyendo): (El Oficial de Secretara, leyendo):

MENSAJE MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo En cumplimiento del artculo IX de la Ley de
XV de la Ley de Presupuestos del ao fiscal de 1922 Presupuestos del Ao Fiscal de 1922 a 1923, tengo
a 1923, tengo la honra de remnitir a ese Cuerpo Cole- el honor de enviar al Congreso los adjuntos estados
gislador, copia del Decreto nmero 965 de fecha 30 demostrativos de los ingresos y egresos del Tesoro
de junio ltimo, publicado en la Gaceta nmero 5, Nacional; correspondientes al pasado mes de junio.
de 6 de los corrientes, por el que se efecta una trans- El documento No. 1, demuestra la recaudacin
ferencia ascendente a la cantidad de $28.200 del Pre- obtenida durante el mes de junio que ascendi a
supuesto correspondiente a la Secretara de Obras $6.371.514.12.
Pblicas. El documento No. 2, se refiere a las rdenes de
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a diez pagos, con fondos especiales, durante dicho mies.
y siete de Julio de mil novecientos veinte y tres. El estado No. 3, contiene el total monto de las
Alfredo Zayas. rdenes de adelanto de fondos para atenciones del
mes de junio, ascendentes a $6.003.439.68.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este El No. 4, detalla minuciosantente dichas rde-
Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comi- nes de adelanto de fondos.
sin de Hacienda y Presupuestos. El No. 5, da a conocer los ingresos hechos en
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Tesorera, correspondientes al mes de junio por cuen-
ta de lo recaudado.
MENSAJE El No. 6, expresa los pagos realizados de obliga-
ciones de junio desde el primero al treinta de dicho
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: mes.
En cumplimiento de lo que dispone el artculo Palacio de la Presidencia, en la Habana, a treinta
XV de la Ley de Presupuestos del ao fiscal de y uno de julio de mil novecientos veinte y tres.
1922 a 1923, tengo la honra de remitir a ese Cuer- Alfredo Zayas
po Colegislador, copia del Decreto nmero 919 de
26 de Junio ltimo, publicado en la Gaceta Oficial Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este
nmero 151, de 29 del propio mes, por el cual se Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin
efecta una transferencia ascendente a $1.000.00, del de Hacienda y Presupuestos.
vigente Presupuesto de la Secretara de Obras P-
blicas. (El Oficial de Secretaria, leyendo):
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 3 de
Julio de mil novecientos veinte y tres. MENSAJE
Alfredo Zayas. AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se imprimir este Respondiendo la Ley que concede un crdito pa-
Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin ra abastecer de agua a la ciudad de Santiago de Cu-
de Hacienda y Presupuestos. ba, a una necesidad sentida, no he querido demorar
(El Oficial de Seoretaria, leyendo) : su promulgacin; devolvindola al Cuerpo Legislador
de su procedencia con objecciones, pero he dado a co-
MENSAJE nocer a la representacin congresional de la provin-
cia de Oriente las dos que en otro caso habra hecho;
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: y he obtenido amable oferta de tomarlas en conside-
racin s, mediante un Mensaje, llamo la atencin del
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo honorable Congreso respecto de la conveniencia de
XV de la Ley de Presupuestos del ao fiscal de acordar otra Ley adicional, o complementaria, que sa-
1922 a 1923, tengo la honra de remitir a ese Cuerpo tisfaga esas observaciones.
Colegislador, copia del Decreto nmero 1,007 de fe- La Ley, en su Artculo II, dispone que las obras
cha 30 de Junio ltimo, publicado en la Gaceta Ofi- del acueducto se sacaran a subasta, necesariamente;
cial nmero 15 de 18 de los corrientes, por el que se lo cual merece mi absoluta aprobacin; pero obliga al
efecta una transferencia ascendente a la cantidad Ejecutivo a escoger para esas obras entre los estudios
de $5.841.87, del Presupuesto correspondiente a la y provectos presentados "hasta la fecha de la presen-
Secretara de Agricultura, Comercio y Trabajo. te Lev". Esta limitacin que impide considerar cual-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 quier estudio o proyeco no presentado hasta ahora,
de Julio de mil novecientos veinte y tres. puede ser perjudicial al mejor xito de las obras; pues
Alfredo Zaya7 sin duda, ser ms acertada la seleccin mientras ma-
yor numero de estudios y proyectos puedan conside-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este rarse. Adems, es probable que todos los presentados







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hasta este instante, prescindan de la posible y legtima El Sr. Hctor A. Pulgarn y Muoz Baena, es
gestin del Ayuntamiento de Santiago de Cuba, en ciudadano cubano, propietario. Pose el titulo de
cooperacin con el Estado. Creo, en consecuencia, que Doctor en Medicina de la Universidad de Madrid y
seria muy conveniente suprimir del artculo II de la el de Doctor en Derecho de la Universidad de la Ha-
Ley la frase "hasta la fecha de la presente Ley" y, bana. Pose los idiomas francs, ingls y espaol y
en su lugar, decir "y que se presenten." nociones del alemn.
Mi segunda observacin se refiere al Artculo Habana, julio veinte y cinco de mil novecientos
IV, que dispone que el crdito de dos millones de pe- veinte y tres.
sos; concedido, ''ser cubierto totalmente con las can- G. Patterson.
tidades producto de los ingresos del actual Presupues- Subsecretario de Estado.
to, que resultan como superavit", pero agregando que,
en caso de no emplearse en el presente ao fiscal, la SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
cantidad no invertida quedar "afectada y deposita- sin de Relaciones Exteriores.
da particularmente al pago de estas obras". La redac- (El Oficial de Secretara, leyendo):
cin de este precepto puede ocasionar dificultades en
la prctica y hasta extorsionar la iniciativa del Con- MENSAJE
greso para otras leyes, y mantener inactivas cantida- A HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
des de dinero que podran aplicarse a diversas aten-
ciones, sin que por ello deje de lograrse el propsito Despus de haber sancionado la Ley por la que
de los legisladores, beneficioso a la ciudad Oriental. se concede un crdito para la Academia de Ciencias
Parceme que debiera expresarse en ese artculo IV y se pone otro a disposicin del Secretario de Sani-
que el crdito concedido ser cubierto en lo que sea dad y Beneficencia, considero mi deber dirigirme a
empleado durante el presente ejercicio econmico, con ese Honorable Congreso para llamar su atencin so-
la cantidad correspondiente; que se tomar de los bre dos extremos de esa Ley que merecen la corres-
ingresos incluidos en el superavit del vigente Presu- pendiente aclaracin por los Cuerpos Colegisladores
puesto; y, en caso de no agotarse el total de dicho Uno de ellos es la indeterminacin conque el artcu-
crdito, la parte no aplicada figurar en el Presu- lo II de esa Ley se se refiere a trabajos que no se es-
puesto siguiente: pecifican, y aunque es presumible la voluntad legis-
S lativa al confiar esa cantidad al Secretario de Sani-
Confo en que el Honorable Congreso atender dad y Beneficencia, sera conveniente su mayor pre-
en una nueva Ley las anteriores observaciones, inspi- cisin, evitando que el Ejecutivo al cumplimentar
radas en el deseo de armonizar todos los intereses esa e que pl inspirado en esa voluntad
respetables de la Adm~inistrcin Pblica, esa Ley tenga que suplir, inspirado en esa voluntad
respetables de la PAdrinistracin Peblica. presunta, la intencin del proyecto legal.
Palacio de la Presidencia, en la IHabana, a El otro particular tambin conviene que se
treinta y uno de Julio de mil novecientos veinte y El otro particular tambin conviene que se
tres. aclare para que no puedan surgir errneas interpre-
taciones. El artculo III de la Ley manda tomar los
Alfredo Zayas. fondos necesarios para cunmplirla de los sobrantes
Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este del Tesoro no afectos a ninguna otra obligacin.
Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comisin Bien conoce el Ejecutivo que con esa disposicin se
de Hacienda y Presupuestos. ha referido la Ley a la diferencia sobrante entre los
egresos y los ingresos calculados del Presupuesto que
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : ha quedado disponible segn el artculo VI de la Ley
de bases de ste, pero como los sobrantes tienen una
MENSAJE significacin precisa, y aunque el Ejecutivo sabr
cumplir la citada ley con arreglo al criterio que su-
AL SENADO: pone ha presidido para dictar al citado precepto es
recomendable que se disipe todo concepto dudoso y
oEn uso de las facultades que me confiere el Cn- se evite en disposiciones de esa ndole mencionar los
ciso noveno del Articulo sesenta y ocho de la Cos- sobrantes, que, por otra parte siempre suponen una
titucin, a propuesta del Secretario de Estado y a previa limitacin de presupuestos.
nombre de la Repblica, he tenido a bien por Deere-, previa limitacin de presupuestos.
nobre de lf a Repieblica, he tenido a bien por Decrer Las aclaraciones indicadas, aunque no indispen-
to de echa veinte y cinco de los corrientes, nombrar sables seran muy tiles para la adecuada aplicacin
al seor Hctor A. Pulgarn y Muoz Baena, Agre- de la ley, confirmando el criterio y la actuacin de
gado a la Legacin de Cuba en Berln, Alemania. este Ejecutivo, en el sentido expresado, y sirviendo
Y en cumiplmiento de lo dispuesto en el referido de pauta o ejemplo para futuros casos anlogos.
inciso noveno, en relacin con el cuarto del artculo Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein-
cuarenta y siete de la Constitucin, tengo el honor de ta y uno de Julio de mil novecientos veinte y tres.
someter dicho nomibramiento a la aprobacin de ese
Alto Cuerpo. Alfredo Zayas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
te y ocho de Julio de mil novecientos veinte y tres. sin de Hacienda y Presupuestos.
Alfredo Zayas. (El Oficial de Secretara, leyendo):
ANTECEDENTES PERSONALES del seor MENSAJE
Hctor A. Pulgarn y Muoz Baena, nombrado por
Decreto Presidencial de esta fecha, Agregado a la AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
Legacin de Cuba en Berln, Alemania. En ms de una ocasin me he dirigido a los







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Cuerpos Colegisladores, recomendando con verdade- cia del caso, me propongo hacerle varias indicacio-
ro inters, el estudio de las reformas que se estimen nes, con relacin al Presupuesto aprobado y vigente
pertinentes en los Aranceles de Aduanas, y la apro- de la Secretara de la Guerra y Marina.
bacin de los que en lo sucesivo deban regir. Creo Ante todo, me importa hacer constar que las
de gran conveniencia para la Repblica estar en con- deficiencias que seialar existieron durante el ante-
diciones de manejar su sistema Arancelario aduanal, rior ejercicio econmico, pero en gran parte se sub-
como medio eficaz de defender nuestra actual pro- sanaron, por medio de transferencias que, sin perju-
duccin, de fomentar otros veneros de riqueza, y de dicar sensiblemente las atenciones a que se dedica-
crear relaciones mercantiles, o de intercambio con ron ciertas consignaciones, hicieron posible tomar de
pases extranjeros; y an de mejorar el status con- stas determinadas cantidades para aquellas finali-
tractual de reciprocidad, desde luego utilsimo y dades. Pero la Ley bsica del actual Presupuesto, sin
respetable, existente con la amiga y vecina Repbli- justificar tal medida, ha hecho prcticamente impo-
ca de los Estados Unidos de Amrica. sibles las transferencias, como lo he manifestado en
Pero al propio tiempo que he manifestado mi otro Mensaje que todava no ha alcanzado el honor
deseo de que se realicen reformas, que habrn de de ser estudiado por los seores Legisladores, y, en
estar inspiradas sin duda en el propsito de lograr estos momentos, el mal experimentado no encuentra
todas las ventajas asequibles, para nuestra Nacin, alivio o atenuante en la forma expresada.
he llamado la atencin del ilustrado Congreso, y Este Ejecutivo, en el Proyecto de Presupuesto
quiero insistir en ello, sobre la conveniencia de acor- que remiti a la Cmara de Representantes, en No-
dar un Arancel de una sola columna, o tipo, de de- viembre de 1922, incluy aumentos en los gastos de
rechos, facultando al Poder Ejecutivo para aumen- la Secretara de la Guerra y Marina, que ascendie-
tar o reducir esos derechos, dentro de un lmite que ron a la suma de $275.250.78, respecto al Ejrcito, y
podra ser del treinta por ciento del derecho fijado, de $37.000, en cuanto a la Marina; y, ms tarde, por
y con relacin a determinados artculos o mercan- el Mensaje de 14 de Mayo de 1923, propuso nuevos
cas, ya con carcter general, o ya con referencia a aumentos, que fueron, para el Ejrcito, de $541.505.
uno o ms pases. 35, y, para la Marina, de $37.171.35, sumas que,
Recordar el Congreso que en los primeros me- agregadas a las anteriores, acrecentaba el Presupues-
ses del presente perodo presidencial, hube de pedir to del Ejrcito en $816.756.13 y el de la Marina en
autorizacin semejante, y es de pblica notoriedad $74.171.35.
que me propona buscar beneficios para la importa- Algunos de dichos aumentos son indispensables
cin de nuestro tabaco en ms de una nacin, me- para cubrir servicios y llenar necesidades y solicito
diante la posibilidad de facilitar o de restringir la del Honorable Congreso que, con cargo a la recau-
inportacin. por puertos de Cuba de especiales pro- dacin del presente ao econmico dedicada a cubrir
ductos de aquellas. No obtuve favorable resolucin, el supervit de ingresos que figura en el Presupues-
y aunque respeto el criterio que tuvo el Congreso to en vigor, otorgue los crditos que seguidamente
deploro que no me atendiera, porque tena fundada expongo:
esperanza de obtener buen xito.
Posteriormente, y al remitir al Congreso un (a) Bajo el epgrafe "Sobre-sueldos", el Ca-
Proyecto de Aranceles, para su examen y conside- ptulo II, artculo I, del Presupuesto aludido, inclu-
racin, hice presente mi parecer propicio a la Co- ye la suma de $300.000 en cuanto al Ejrcito; y, con
lurmna nica, susceptible de ser alterada por el Eje- referencia a la Marina, el Captulo III, artculo I,
cutivo Nacional, en la forma indicada, y con algu- bajo el rubro "Pagos adicionales", incluye la can-
nas condiciones que el Congreso quiera establecer. tidad de $68.115. He propuesto un aumento de
Ya acepte el Congreso el Proyecto de Arance- $435.920 a la primera consignacin, y de $26.955 a
les que le remit con mi Mensaje de 2 de Junio de la segunda, y, desde luego, sigo considerando indis-
1922, ya se aparte de dicho Proyecto y adopte otras pensables este ltimo aumento, y el primero, en
reformas del vigente Arancel, pienso que debe apre- cuanto a la cantidad de $347.000, porque se trata del
surar su labor, y le reitero la recomnendacin de es- cumplimiento de Leyes que otorgan asignaciones que,
tablecer la Columna nica, alterable en sentido de al no ser satisfechas, habran de constituir adeudos
aumento y de disminucin, dentro de marcado lmi- del Estado, a la par que infracciones de las referi-
to, con relacin a determinados artculos o mercan- das leyes.
cas, .y con respecto a aquellas naciones que el Eje- (b) En el Captulo II, artculo II, sub-concep-
cutivo crea conveniente. to "Para agua, hielo, etc.", se consignan $13.000, y en
Palacio de la Presidencia, en la Iabana, a siete el Proyecto esta cifra se elevaba a la de $20.000; pe-
de agosto de mil novecientos veinte y tres. ro, habindose cubierto esta atencin en el pasado
ao con la cantidad de $17.135, solicito el aumento
Alfredo Zayas. de $4.135, para la antedicha atencin.
Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este (c) En los mismos Captulos y artculos, y
Mensaje, se repartirn copias y pasar a la Comi- sub-concepto "Para alumbrado, fluido y combusti-
sin de Aranceles. ble, etc." se consignan $43.540, y se haba solicitado
un aumento de $36.460, elevando aquella suma, por
(El Oficial de SeCretara, leyendo): tanto, a $80.000. La experiencia de los anteriores
MENSAJE ejercicios demuestra ser suficiente para esta aten-
cin la suma de $77.940, por lo que pido que se au-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: mente la consignacin actual en $35.000.
Interesando del Congreso conceda al presente (d) "Para combustibles, lea y carbn etc.",
Mensaje inmediata atencin, por la evidente urgen- para todo el Ejrcito, el Presupuesto seala en los








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mencionados Captulo y artculo la cantidad deI (b) "Para agua, hielo, etc. 4.135.00
$39.000.00. El Ejecutivo aumentaba en el Proyecto es- (e) "Para alunibrado, fluido
ta cifra hasta la de $60.877.28; pero, con estricta y combustibles, etc.". 35.000.00
economa, puede reducirse el aumento necesario a (d) "Para combustibles, lea
$11.000, y el total del epgrafe sera, por lo tanto, de y carbn etc.". ... 11.000.00
$50.000. (e) "Forraje". ..... 134.000.00
(e) El Presupuesto consigna para forraje, con (f) "Para raciones de alistados
el detalle que el mismo expresa, la suma de $953.409 etc., a razn de $0.32. 32.705.00
15 centavos, a cuya cantidad fu reducida la de "Para alistados de la Guar-
$1.775.520.60 del Presupuesto que este Gobierno en- dia Rural, enfernmos y
contr en vigor. En el ao fiscal ltimo, tuvo el ga- adicionales", a razn de
nado una racin indispensable para no exceder de $0.40. 102.930.00 135.635.00
la consignacin presupuestada; pero se observa alar- "Para raciones a clase y
mante baja de peso, que es preciso evitar, y estudia- alistados" (Departamen-
da una racin econmica, pero suficiente, se, consi- to de Marina) a $0.32. 6.818.90
dera necesario aumentar la suma presupuestada en (g) "Para gastos de viaje y die-
$134.000. tas". . ... 14.000.00
(f) Considerando insuficiente la asignacin (h) "Para arneces, monturas y
de 35 y de 30 centavos por cada individuo "Para otros efectos, y pago de
raciones de la Guardia Rural y de alistados del jornales por confeccin. 10.000.00
Ejrcito", y de la Marina, respectivamente, se afia- (i) "Para conmutacin de alo-
dieron tres centavos a dicha racin en el Mensaje de jaamiento a los Oficiales
14 de mayo de 1923, lo que representa en el Ejrci- y alumbrado y combusti-
to y la Guardia Rural un acrecentamiento de ble para los mismos". 25.000.00
$126.505.35, y, en la Marina, de $10.216.35. TO L
TOTAL. . 749.543.90
La dieta de 35 centavos para la racin de alista-
dos de la Guardia Rural es, a todas luces, insuficien-
te, y debe ser aumentada a 40 centavos, as como
convendra, tambin, aumentar a 32 centavos la de Estas cantidades no podrn ser aplicables, en ca-
los alistados del Ejrcito y de la Marina, lo cual pro- so de concederse, en su totalidad, durante el ao fis-
ducira, con las dietas de enfermos y las dobles adi- cal presente, porque, habiendo transcurrido ya ms de
cionales, un gasto, respectivamente, de $102.930 y de un mes del ejercicio, se han aplicado a estas aten-
$32.705, en el Ejrcito y la Guardia Rural, y de ciones las asignaciones, y dejar, por tanto, de apli-
$6.818.90, en la Marina; y, en conjunto, un aumen- carse la parte proporcional del aumento, la cual co-
lo de $142.453.90. rresponde a las funciones del Poder Ejecutivo deter-
(g) Para gastos de viajes y dietas a todo el minarlo, y as lo har oportunamente.
Ejrcito se sealan $20.000, y se indic la convenien- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a cator-
cia de agregar a esa sunla la de $14.000. El sosteni- ce de agosto de mil novecientos veinte y tres.
miento de un grupo de Oficiales en Escuelas Milita-
res de los Estados Unidos y los gastos del servicio en Alfredo Zayas.
el territorio nacional justifican y hacen necesario Su. VERA VERDURA: Pido la palabra.
este aumento. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
(h) En el Capitulo II, artculo III del Pre- seor Vera Verdura.
supuesto que examinamos figura la suma de
$26.737.50. "Para arneses, monturas y otros efec- S VERA VERDURA: Para decir al seor Presi-
tos, y pago de jornales por confeccin", y esa suma dentey a los seores Senadores, que en relacin con
debe aumentarse en $10.000 para atender debida- ese Mensaje hemos presentado una proposicin de
mente a verdaderas necesidades. Ley, con lo cual se atiende a las necesidades recomen-
Sa dadas en el Itismo.
(i) El artculo IV del Captulo III fija en
$50.192 la cantidad destinada a conmutacin de alo- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : En su oportunidad
jamiento de los Oficiales y la de alumbrado y com- se dar lectura a esa proposicin de ley.
bustible para los misnmss. En el pasado ejercicio hu- Comunicaciones de la Cmara de Representantes.
bo necesidad de transferir para esta atencin la su-
ma de $17.000. Actualmente es mayor esa necesidad, (El Oficial de Secretara, leyendo):
porque, por virtud de Leyes vigentes, se aumenta la
Oficialidad, y parece, por lo tanto, indispensable, Habana, 13 de agosto de 1923.
acordar un aumento para la consignacin ascenden-
te ese aumento a $25.000. Sr. Presidente del Senado.
En resmen: las solicitudes de crditos de este S
Mensaje, como aumento a las consignaciones que fi- Seor:
gulran en el Presupuesto en vigor, son las siguientes: La Cmara de Representantes, en sesin celebra-
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de suspender
(a) "Sobre-sueldos". .. $ 347.000.00 la misma en seal de duelo por el sensible falleci-
"Pagos adicionales" (De- miento del miembro de ese Cuerpo Colegislador, seor
partamento de Marina). 26.955.00 Alfredo Porta.








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Lo que tengo el honor de comunicarle, bar las modificaciones introducidas por el Senado
Muy atentamente de usted, al Proyecto de Ley referente al ascenso de los Sar-
gentos del Ejrcito; habindolo elevado al Ejecuti-
Clemente Vzquez Bello. vo a los efectos constitucionales.
Presidente. Lo que tengo el honor de comunicarle.
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. Muy respetuosanmente de usted.
Secretario. Secretario. Clemente V. Bella.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. Presidente.
(El Oficial de Secretaria, leyendo): Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
Secretario. Secretario.
Habana, 18 de Julio de 1923.
S. Presidente del Senado. S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
Sr. Presidente del Senado.
Seor: (El Oficial de Secretara, leyendo):
Seor:
_Habana, 9 de Julio de 1923.
La Cmara de Representantes en sesin celebra-abana, 9 de Julio d 1923.
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de celebrar Sr. Presidente del Senado.
sesiones diarias, excepto los sbados, hasta tanto se
hubieran discutido y aprobado los Proyectos de Ley Seor:
de Retiro Militar Jubilacin Ferroviaria, Limpieza de La Cmara de Representantes, en sesin cele-
Calles, Promedios de Azcar y el Problema Sanitario brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro-
de Oriente. Y tan pronto esas leyes hayan sido discu- bar el Proyecto de Ley procedente de ese Cuerpo Co-
tidas y aprobadas, someter a estudio los problemas legislador, prohibiendo la exportacin, durante cua-
que afectan en estos momentos a las Corporaciones tro aos, de posturas o hijos de pia; habindolo ele-
Econmicas en relacin con la supresin o modifica- vado al Ejecutivo, a los efectos constitucionales.
cin de impuestos, as como a los maestros pblicos, en Muy atentamente de usted.
cuanto a los medios de subsistencia.
Lo que tengo el honor de condunicarle. Clemiente Vzquez Bello.
Muy atentamente de usted. Presidente.
Clemente Vzquez Bello. Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
Presidente. Secretario. Secretario.
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
Secretario. Secretario. (El Oficial de Secretara, leyendo):
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. Habana, 10 de Julio de 1923.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Sr. Presidente del Senado.
Sr. Presidente del Senado. Seor:
Seor: La Cmara de Representantes, en sesin celebra-
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
La Cmara de Representantes, en sesin cele- las modificaciones introducidas por el Senado al Pro-
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- yecto de Ley procedente de este Cuerpo Colegislador
bar el dictmen de la Comisin Mixta del Congreso referente al pago de las gratificaciones concedidas
para conciliar las distintas opiniones sustentadas so- y no satisfechas a los empleados y funcionarios del
bre el Proyecto de Ley procedente de ese Cuerpo Co- Estado, la Provincia y el Municipio, por Ley de pri-
legislador, referente al retiro de las Fuerzas de Mar mero de julio de uil novecientos veinte; habindolo
y Tierra. elevado al Ejecutivo Nacional a los efectos constitu-
Lo que tengo el honor de comunicarle. cionales.
Muy atentamente de usted. Lo que tengo el honor de comunicarle, a los
Clemente Vzquez Bello. efectos de la Ley de Relaciones entre la Cmara de
Presidente. Representantes y el Senado.
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. Muy atentamente de usted.
Secretario. Secretario. Clemente Vzquez Bello.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
Secretario. Secretario.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Secretario. Secretario.
Habana, 10 de Julio de 1923. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
Sr. Presidente del Senado. (El Oficial de Secretara, leyendo):
Seor: Habana, 10 de julio do 1923.
Sr. Presidente del Senado.
La Cmara de Representantes, en sesin cele- Sr. Presidente del Senado.
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- Seor:







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

La Cnara de Representantes, en sesin celebra- (El Oficial de Secretara, leyendo):
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
el Proyecto de Ley procedente de ese Cuerpo Cole- Habana, 14 de Agosto de 1923.
gislador, elevando a ocho mil pesos anuales, la sub- Sr. Presidente del Senado.
vencin que disfruta la Academia de Ciencias M-
dicas, Fsicas y Naturales de la Habana; habindose Seor:
elevado al Ejecutivo a los efectos constitucionales. No habindose podido celebrar la primera reu-
Lo que tengo el honor de comunicarle. nin de la Comisin Mixta del Congreso, integrada
Muy atentamente de usted. por los Senadores Sres. Ricardo Dolz, Antonio Gon-
zalo Prez, Juan Gualberto Gmez, Manuel Rivero y
Clemente Vzquez Bello. Aurelio A. Alvarez y los Representantes Sres. Flix
Presidente. Martnez Goberna, Viriato Gutirrez Valladn, Alfre-
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. do Hornedo, Jorge Garca Montes y Evelio Alvarez
Secretario. Secretario. del Real, que ha de conciliar las distintas opiniones
sustentadas sobre el Proyecto de Ley elevando a la
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. categora de Emnbajada la Legacin de Cuba en
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Washington; le ruego cite, nuevamente, a los seo-
res Senadores que forman la misnMa para el viernes
Habana, Agosto 9 de 1923. diez y siete del corriente a las diez a. m. para que
celebren la primera reunin, que deber efectuarse
Sr. Presidente del Senado. en el Saln de Conferencias de ese Cuerpo Colegis-
Seor: lador.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
La Cmara de Representantes, en sesin cele- Lo que tengo el honor de comnicarle.
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- Muy atentamente de usted.
bar el Proyecto de Ley, procedente de ese Cuerpo,
rlativo a modificar la plantilla del Negociado de Que- Clemente Vzquez Bello.
jas Administrativas e Indultos de la Secretara de Presidente.
Justicia, el cual ha sido elevado al Ejecutivo a los SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se cit a los seo-
efectos constitucionales. res Senadores.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
(El Oficial de Secretara, leyendo):
Muy atentamente de usted.
Cmente V uez Bell. IHabana, 18 de julio de 1923.
Clemente Vzquez Bello.
Presidente. Sr. Presidente del Senado.
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. Seor:
Secretario. Secretario. La Cmara de Representantes, en sesin cele-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. brada el da de la fecha, eligi a los seores Pedro
Herrera Sotolongo, Heliodoro Gil, Amrico Portuon-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : do, Evelio Alvarez del Real y Vito M1. Cndia, para
Habana, 26 de Julio de 1923. formar parte de la Comisin Mixta del Congreso que
ha de conciliar las distintas opiniones sustentadas so-
Sr. Presidente del Senado. bre el Proyecto de Ley, referente al retiro y jubila-
Seor: cin de los funcionarios y auxiliares de los Tribunales
de Justicia; habindose sealado el prximo lnes
La Cmara de Representantes, en sesin cele- veinte y tres del corriente, a las nueve a. m. para que
brada el da de la fecha, eligi a los seores Pedro celebre su primera reunin, en el saln de Conferen-
Herrera Sotolongo, Carlos Machado, Luis Estrada, cias de ese Cuerpo Colegislador.
Santiago Rey y Emilio Sardiias, para formar parte, Lo que tengo el honor de comunicarle.
de la Comisin Mixta del Congreso que ha de. conci- Muy atentamente de usted.
liar las distintas opiniones sustentadas sobre el Pro- C e V z
yecto de Ley, referente al retiro de las Fuerzas dez
Mar y Tierra; habindose sealado el prximo l- Presidente.
nes treinta del corriente, a las diez a. m. para que Vito M. Cndia. Luis A. Salazar.
celebre su primera reunin en el saln de Conferen- Secretario. Secretario.
cias de ese Cuerpo Colegislador.
Lo que tengo el honor de comunicarle. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Oportunamente se
cit a los seores Senadores que formian parte de
Muy atentamente de usted. esa Comisin.
Clem.ente Vzquez Bello.
Presidente. (El Oficial de Secretara, leyendo):
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. Habana, 9 de agosto de 1923.
Secretario. Secretario.
Sr. Presidente del Senado.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se cit oportuna- Sr. Presidente del Senado.
mente. Seor:









10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

La Cmara de Representantes, en sesin cele- las causas en que se hubiese dictado sentencia por al-
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- gn Consejo de Guerra.
bar el adjunto Proyecto de Ley, relativo a la revi- Saln de Sesiones, a 15 de Agosto de 1923.
sin de todas las causas en que se hubiere dictado
sentencia por algn Consejo de Guerra. M. Rivero.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- Senador.
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relacioneq SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se somete a vota-
entre la Cmara de Representantes y el Senado. in nominal la solicitud de urgencia.
Muy atentamente de usted. Los que estn conformes con ella contestarn
Clemente Vzqiuez Bello. afirmativamente.
Presidente. (Dijeron que SI, los seores: Castillo, Co-
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. Ilazo, Conmpte, Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell,
Secretario. Secretario. Jones, Martnez Moles, Prado, Silva, Varona Su-
rez, Vera Verdura, Villaln, Garca Osuna, Rivero

PROYECTO DE LEY y Alvarez).
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Aprobada la urgen-
ARTICULO I:-El Secretario de la Guerra y Ma- cia por unaniridad.
rina ordenar dentro de los veinte das de la promul- Conocida la totalidad del proyecto se pone a
gacin de esta Ley, la revisin de todas las causas discusin.
en que se hubiere dictado sentencia por algn Con- (Silencio).
sejo de Guerra General, en la que aparezca del he-encio).
cho referido en la especificacin del cargo de que A votacin.
haya sido declarado culpable el acusado, que en di-
cho cargo se cite al actual.Presidente de la Rep- Se aprueba?
blica sobre hechos de la causa y no obstante no hu- (Seales afirmativas).
biere sido examinado.
ARTICULO II:-El Consejo de revisin dispues- Aprobada la totalidad.
to por el artculo anterior se compondr de cinco (El Oficial de Secretara, repite la lectura de los
miembros y un Fiscal, se celebrar por el procedi- artculos uno, dos, tres y cuatro de que consta el pro-
miento de los Consejos de Guerra generales, y la sen- ,
tencia ser aprobada por el Secretario de la Guerra yecto, que son aprobados sin discusin).
y Marina. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Queda aprobado el
ARTICULO III:-Para el pago de la cantidad que proyecto de ley. Se remitir al Poder Ejecutivo.
demanda la presente Ley, se autoriza al Ejecutivo (El Oficil de Secretara, leyendo):
la tome de los fondos que existan en Tesorera no
afectos a pagos por atenciones consignadas en el Habana, 14 de Agosto de 1923.
Presupuesto, o de cualquiera otra cantidad disponi-
ble, que no impida el cumplimiento de las atenciones Sr. Presidente del Senado.
normales del Presupuesto. Seor:
ARTICULO IV:-Esta Ley comenzar a regir des- La Cmara de Representantes, en sesin cele-
de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro-
Repblica. bar el proyecto de ley que se acompaa, autorizando
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- al Ejecutivo Nacional para que los errores y omisio-
tes, a los nueve das del mes de agosto de nril novecien- nes, exclusivamente, de que adolece la Ley de Presu-
tos veinte y tres. puestos vigente, sean subsanados en la forma y cuan-
Clemente Vzquez Bello. ta a que se refiere el Mensaje Presidencial nmero
Presidente. setenta y cuatro de diez y seis de julio prximo pa-
sado.
Vilo M. Cndia. Luis A. Salazar. Lo que me sirvo comunicarle a los efectos del
Secretario. Secretario. artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones entre
la Cmara de Representantes y el Senado.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una solicitud l uy atentamente de usted.
de urgencia para discutir este proyecto de ley. Se le
va a dar lectura. Clemente Vzquez Bello.
Presidente.
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
AL SENADO Secretario. Secretario.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo PROYECTO DE LEY
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se ARTICULO UNICO:-Se autoriza al Ejecutivo Na-
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley cional, para que, los errores y omisiones, exclusiva-
que se acaba de leer, referente a la revisin de todas mente, de que adolece la ley de Presupuestos vigen-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

te sean subsanados en la forma y cuanta a que se mez, l puede darse perfecta cuenta de lo que el
refiere el Mensaje Presidencial nmero setenta y Mensaje contiene; pero es una prctica que puede
cuatro de diez y seis de julio prximo pasado, sin considerarse viciosa aprobar un proyecto de esta na-
que esta autorizacin signifique la inversin de nue- turaleza, con urgencia, cuando la Comisin corres-
vos crditos mrs que los que figuren en el referido pondiente pudiera brevemente hacer un examen del
presupuesto. asunto, y entonces tratarlo con verdadero dominio
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- lfe la materia.
tes, a los catorce das del mes de agosto de mil nove- Tendra inconveniente el Senador seor G-
cientos veinte y tres. 'aez en que dejramos este asunto pendiente para ser
Clemente Vzquez Bello. tratado en la prxima sesin?
Presidente. Sa. GMEZ: No tengo inconveniente alguno.
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Senador seor
Secret Gmez deferente al ruego que le ha dirigido la Pre-
Seretao. Secretario. sidencia, no tiene inconveniente en que se deje este
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Hay una peticin de asunto para ser tratado en la prxima sesin. Est
urgencia; pero antes de drsele lectura la Presiden- conforme el Senado con ello?
cia se cree obligada a informar a los Sres. Senado- (Seales afirmativas).
res, que este proyecto est redactado en forma tal
que no sera conveniente votarlo con urgencia. No Conforme.
se ha articulado el proyecto; se hace referencia a
una modificacin general del presupuesto en el Men- (El Oficial de Secretaria, leyendo):
saje del Poder Ejecutivo. Habana, 9 de Agosto de 1923.
Sera conveniente que el Mensaje fuera debida- Sr. Presidente del Senado.
mente estudiado por la Comisin de Hacienda y Pre-
supuestos, para ver qu alcance tiene ese proyecto, Seor:
que puede destruir la obra presupuestal que nosotros
hemos acordado. La Cmara de Representantes, en sesin cele-
hemos acor. brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro-
Su. GMEZ: Pido la palabra. bar el Proyecto de Ley que se acompaa, referente
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el a la constitucin y organizacin de una compaa de
seor Gmez. carcter nacional, para que adquiera la totalidad o
Sn. GMEZ : Yo he ledo el Mensaje presidencial. la mayora de, las acciones de las compaas de fe-
En este Mensaje taxativamente se sealan las parti- rrocarriles de servicio pblico, a fin de consolidar y
das en las que hay errores, errores de nmeros; y regular el funcionamiento de los miismos y mejorar
la Cmara de Representantes, por consiguiente, au- y abaratar el servicio de transporte ferroviario.
toriza al Poder Ejecutivo para hacer exclusivamen- Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
te esas rectificaciones sealadas en el Mensaje, rec- tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
tificaciones que, lejos de traer aumentos de gastos entre la Cmara de Representantes y el Senado.
traen una disminucin de cifras.
Por ejemplo, los errores hacen que en la Secre- Muy atentamente de usted.
tara de Gobernacin, en lugar de ocho millones Clemente Vzquez Bello.
veinte y cinco mil pesos, que aparecen en el Presu- Presidente.
puesto votado por la Cmara, sean ocho millones
veinte mil pesos. En la Secretara de Hacienda se Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
introduce una economa de veinte y cinco mil pesos; Secretario. Secretario.
en vez de tres millones doscientos cincuenta mil pe-
sos, que figuran en los presupuestos, con la rectifi- PROYECTO DE LEY
cacin no sern ms que tres millones doscientos
veinticinco mil pesos, y as por el estilo. Son verdade- ARTICULO I:-'Se autoriza la constitucin y or-
ros errores que estn sealados taxativamente, y la ganizaci6n de una compaa de carcter nacional,
Cmara dice: "Se autoriza al Ejecutivo para hacer para que adquiera la totalidad o la mayora de las
la rectificacin de esos errores que seala en su Men- acciones de las compaas de ferrocarriles de servi-
saje". Y nada ms que de esos errores por l sea- cio pblico, a fin de consolidar y regular el funcio-
lados. namiento de los mismos y mejorar y abaratar el ser-
Por eso creo que es absolutamente innecesario vicio de transportes ferroviarios.
pasarlo a ninguna Comisin, porque en el Mensaje ARTICULO II:-La compaa constituida con los
estn establecidas las partidas cuya rectificacin se fines que autoriza el artculo anterior, se considerar
solicita, y la Ley de la Cmara prohibe que se haga una compaa de ferrocarril de servicio pblico y
ninguna otra modificacir, que no sean las sealadas disfrutar de las facultades y derechos que a las
en el Mensaje. mismas concede la Orden nmiero treinta y cuatro
Deseara que el seor Presidente ordenara se de mil novecientos dos y las que en esta Ley se es-
leyera el ]Mensaje con detencin. tablecen; pero tendr que organizarse precisamente
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia no con arreglo a las leyes de la Repblica de Cuba.
hizo una oposicih a la proposicin. Incuestionable- ARTICULO III:-La compaa que de acuerdo
mente que si un seor Senador estudia cuidadosa- con esta Ley se constituya y organice, deber adqui-
mente el Mensaje, como lo ha estudiado el seor G- rir, por lo menos, acciones de tres empresas de ferro-









12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

carriles de servicio pblico, de las que dos habrn prrafo anterior; pero abonar al Estado el seis por
de ser compaas cubanas que, entre anrbas, tengan ciento de las utilidades que por cualquierq otro con-
una extensin de no menos de cuatrocientos kilme- cepto obtuviera.
tros de va frrea en explotacin, y cuyas lneas es- ARTICULo VIII:-En los Trminos Municipales
tn enlazadas entre s. donde existan ferrocarriles consolidados, no se au-
ARTICULO IV:-La consolidacin de los ferroca- torizar la construccin de nuevas lneas de ferroca-
rriles no ser obligatoria; pero una vez constituida' rriles de servicio pblico ni la prolongacin de las
una compaa tenedora de acciones con arreglo al existentes, a no ser que, mediante convenio, ingresen
artculo anterior, a ella habrn de asociarse o unirse en la consolidacin, o que las lneas que se constru-
las dems comipaas de ferrocarriles (que deseen yan en lo sucesivo, constituyan una nueva red de fe-
ingresar en la consolidacin, no permitindose ms rrocarriles que una cuatro o ms provincias.
de una entidad constituida con ese fin. Tampoco se autorizar abrir al servicio pblico
Las compaas que integren la consolidacin, los ferrocarriles de uso particular en los Trminos
rebajarn, a partir de la fecha en que se consolida- Municipales donde presten este servicio los conso-
ren, un veinte por ciento de los precios sealados en lidados, a no ser que dichos ferrocarriles ingresen,
la tarifa de base vigente para el transporte de az- mediante convenio, a la consolidacin; y slo se, per-
cares en distancias mayores de en los primeros cien mitir transporte a puerto nacional habilitado para
kilmetros; y asmismo rebajarn un treinta por el comercio exterior, por ferrocarriles de uso particu-
ciento de la tarifa de base vigente para el transporte lar, en los casos y con las limitaciones siguientes:
de la correspondencia pblica en cualquier distan- PRIMERO:-A los que estn construidos y ha-
cia. yan realizado dicho transporte con anterioridad a la
promulgacin de esta Ley.
ARTICULO V:-Sern facultades de la compaa promulgacin de esta Ley.
tenedora de acciones de los ferrocarriles consolidados SEGUNDOi:-A los que se construyan en lo su-
y de las que integran la consolidacin, adems de las cesivo, mientras en el puerto a que se realice dicho
que concede a los ferrocarriles de servicio pblico la transporte, no haya ferrocarriles de servicio pbli-
Orden nmero treinta y cuatro de mil novecientos co.
dos, las siguientes: Quedan exceptuadas de lo dispuesto en el p-
(a) Concertar convenios con los productores rrafo primero de este artculo, las lneas de ferro-
de azcar sobre precio de transporte de este fruto, carriles pendientes de construccin subvencionadas
que podrn estar basados en una escala movible en por el Estado con anterioridad a esta Ley, o las que
se subvencionen para unir con ferrocarriles de servi-
relacin con el promedio anual de los precios que i pbli cualquier puerto nacional habilitado por
alcance este producto; y siempre que el precio fija- o pblico cualquie erto nacional habilitado por
do para el transporte, no sea superior al de la tarifa esta Ley para el comercio exterior y en el que no
base vigente ni establezca preferencias perjudicale ista dicho servicio de ferrocarril pblico.
a los cargadores. ARTICU40 IX:-El artculo quince de la Ley de
(b) Tomar en arrendamiento o en cualquier Puertos queda redactado como sigue:
otra forma, mediante los arreglos que de tiempo en "ARTICULO 15:-Los puertos 'se clasifican en
tiempo se considere conveniente, otros ferrocarrriles, puertos de inters general de primero y segundo or-
los que formarn parte del sistema consolidado du- den, y puertos de inters local, o sean provinciales y
rante todo el tiempo que dure dicho arrendamiento municipales; y en lo sucesivo no se podrn abrir
o convenio. puertos o embarcaderos sino de acuerdo con las pres-
(c) Determinar cuales de sus acciones tendrn cripeiones de esta Ley.
derecho al voto y cuales no. Se consideran puertos de inters general de. pri-
ARTIcuLo VI:-Cualquier nmero de accionis- mer orden, los destinados especialmente a fondeaderos,
tas de la compaa tenedora de acciones, podr con- depsitos mercantiles, carga y descarga de los bu-
venir delegar en una o varias personas o entidades, ques que se emplean en la industria y comercio ma-
aunque no sean accionistas, la facultad de votar que rtimo, cuando el que se verifique por estos puertos
corresponde a las acciones que dichos accionistas po- pueda interesar a varias provincias y se hallen en
sean. El convenio no podr celebrarse por un plazo comunicacin directa con los principales centros de
mayor de doce aos, y ser obligatorio, para los que produccin nacionales o extranjeros. Son de inters
lo celebren, hacerlo constar en el libro de inscrip- general de segundo orden, los denominados de refu-
cin de acciones de la compaa. As mismo podrn gio por su situaein y condiciones especiales de ca-
los accionistas, o sus representantes, designar para pacidad, seguridad y abrigo de los temporales.
que formen parte de la Junta de Directores a per- Son puertos de inters local, o sean provinciales
sonas que no sean accionistas de la compaa. y municipales, los destinados a fondeadero, carga y
ARTICULO VII:-Cada una de las comnpaas de descarga de los buques que se emplean e nla indus-
ferrocarriles de servicio pblico que de acuerdo con tria y comercio localesi o de cabotaje.
sta Ley se consolidare, seguir tributando al Estado De acuerdo con lo establecido en este artculo,
con el seis por ciento de impuesto sobre sus utilida- se declaran puertos de inters general de primer or-
des, en la forma que actualmente lo verifican, den y nicos habilitados para realizarse por ellos
La compaa tenedora de acciones de ferrocarri- el comercio de importacin y exportacin los si-
les consolidados no tributar en forma alguna por guientes:
los ingresos que obtenga producto de las utilidades Baha Honda, Mariel, Habaia, Matanzas, Cr-
de los ferrocarriles que integren la consolidacin, denas, Sagua, Caibarin, Puerto Tarafa, Nuevitas,
por haber tributado ya dichos ingresos conformie al (incluyendo Pastelillo), Puerto Padre, Gibara, An-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

tilla (Baha de Nipe), Banes, (incluyendo Macab,) bras de azcai` y los mismos derechos establecidos en
Sagua de Tnamo, Baracoa, Guantnamo, Santiago el apartado anterior para los dems productos.
de Cuba, Manzanillo, Santa Cruz del Sur, Jaruco, TERCERO: A los centrales azucareros que es-
Trinidad, Tunas de Zaza, Cienfuegos, Bataban y tando conectados y habiendo utilizado los servicios
Nueva 'Gerona. de los ferrocarriles y puertos pblicos para su erec-
Esta clasificacin no podr ser alterada sino a cin o fomento disfruten a la promulgacin de esta
virtud de una Ley. Ley de embarcaderos particulares; siempre que pa-
A los efectos de la vigilancia a cargo de las guen al Estado por el privilegio del embarque pri-
Aduanas de la Repblica el Ejecutivo fijar los lmi- vado veinte centavos por cada cien libras de azcar
tes jurisdiccionales correspondientes a cada una de y los mismos derechos establecidos en el apartado
las que se establecen en este artculo y de acuerdo primero para los dems productos.
con las restricciones establecidas en el artculo si- Las industrias que de acuerdo con los tres apar-
guiente: tados anteriores utilizaren embarcaderos particula-
ARTICULO X:-La entrada y salida de mercan- res, slo podrn exportar por los mismos su produc-
cas del comercio exterior en los puertos menciona- (:in exclusivamente, y los derechos de privilegio de
dos en el artculo anterior, tendr que efectuarse embarque privados que se establecen en los mismos,
precisamente por el lugar del puerto en que, al pro- sern pagados por el embarcador dueo de la indus-
mulgarse esta Ley, est situada la Oficina de Adua- trii, sin que en ningn caso ni circunstancia pueda
na y sus muelles y almacenes o se efecten dichas ser deducido, cobrado o transferido, en todo ni en
operaciones; o por las terminales de los ferrocarriles parte, al colono, agricultor, o vendedor de las mate-
de servicio pblico; o por los mtuelles o embarcaderos rias primas. Estos derechos por privilegio de embar-
conectados con las lneas de ferrocarriles de servi- ques privados se rebajarn en un veinte y cinco por
cio pblico que estn situados dentro del litoral de ciento, cuando el precio del azcar centrifuga, segn
los puertos habilitados para el comercio exterior; el promedio oficial de la quincena anterior a la fecha
pero no por ningn otro lugar del litoral de dichos de su embarque, sea inferior a dos y medio centavos
puertos, ni de la costa, ni de su jurisdiccin adua- Por libra.
nera. Se exceptan de estas disposiciones, los mnuelles Estarn exentos del pago de dichos derechos, los
y embarcaderos autorizados del puerto principal de embarques que por los referidos embarcaderos parti-
aduanas a que se refiere el artculo quinto de las culares se realicen para almacenar en puerto nacio-
Ordenanzas de Aduanas vigentes y muelles de los nal o para el consumo local.
embarcaderos y las plantas que para la importacin No se autorizar, bajo ninguna circunstancia,
de petrleo crudo se hubieren establecido con ante- embarques privados por sub-puertos o embarcaderos
rioridad a esta Ley, fuera de los puertos que en particulares, a no ser en la forma y manera estable-
ella se habilitan; por cuyas plantas podr continuar- cida en los prrafos anteriores de este artculo.
se importando petrleo crudo exclusivamente. Los derechos de privilegio de embarques priva-
Se revocan y quedarn sin efecto, noventa das dos establecidos en este artculo, se pagarn por el
despus de promulgada esta Ley, las licencias, dis- embarcador en las Oficinas de la Aduana correspon-
posiciones o autorizaciones que con anterioridad a la diente, antes de efectuar el embarque y los ingresos
misma hubieren habilitado para efectuar el comer- procedentes de estos derechos se aplicarn ntegra-
cio de importacin y exportacin, cualquier puerto, mente despus de deducidos los gastos de cobranza,
sub-puerto o embarcadero existente, no autorizado para atender al pago de la deuda nacional en la for-
por esta Ley; y en lo sucesivo no se autorizar la ma establecida en el artculo cuarto de la Ley de
apertura al comercio exterior, de ningn puerto o nueve de octubre de octubre de mil novecientos vein-
embarcadero, excepto en los casos y con las condicio- te y dos.
nes que establece esta Ley. ARTMICTL XII:_El artculo cuarto de las O'r-
ARrTCULo XI:-No obstante lo dispuesto en los denanzas de Aduanas puestas en vigor por la Okden
artculos anteriores, se autorizar la exportacin de nmero ciento setenta y tres de veinte y dos de junio
productos nacionales, por otros embarcaderos parti- de mil novecientos uno, se modifica y queda redacta-
culares, martimos o fluviales, en los casos y con las do como sigue:
condiciones y limitaciones siguientes: "ARTIMcLO IV:-Las Aduanas se suprimirn o
PRIMERO: A las industrias que a la promul- cerrarn al comercio de importacin y exportacin
gacin de esta Ley disfruten de embarcaderos parti- cuando el Ejecutivo lo estime conveniente".
culares no habiendo utilizado para su ereccin y fo- ARTICULO XIII:-E1 Ejecutivo podr habilitar
mento lneas de ferrocarriles de servicio pblico; para el comercio de importacin v exportacin, aque-
siempre que paguen al Estado, por el privilegio de llos puertos que reunan las condiciones naturales ne-
embarques privados cinco centavos por cada cien li- esarias para tales operaciones, cuando los ferroca-
bras de azcar, diez por ciento ad valorem sobre miel rriles consolidados lleven a dichos puertos, sus l-
de purga y dos por ciento ad valorem sobre minerales, neas y urbanicen un terreno no mnenor de ochenta
tabacos y dems productos; excepto los frutos me- hectreas al objeto de que exista una poblacin de
nores. uso pblico esencial en todo puerto habilitado.
SEGUNDO: A las industrias que en lo suce- ARTICULo XIV:-No se permitir pagar con
sivo se establezcan en un distrito aduanero en cu- fondos de procedencia particular, el personal ni gas-
yo puerto habilitado para el comercio exterior no to alguno de ninguna oficina de aduana de la. Rep-
exista servicio de ferrocarril pblico; sientpre que blica, con excepcin del personal supernumerario de
paguen al Estado por el referido privilegio de em- las aduanas de los puertos especificados en el artcu-
barques privados quince centavos por cada cien li- lo nueve de esta Ley.








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Mientras y cuando no figuren en presupuestos tantes, a los nueve das del mes de agosto de mil no-
los fondos necesarios para el pago del personal y de- vecientos veinte y tres.
ms gastos de alguna de las aduanas que por esta
Ley quedan establecidas, el Ejecutivo tomar de los Clemente Vzquez Bello.
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones, las Presidente.
cantidades necesarias para satisfacer dichas aten- Vito. M. Cndia. Luis F. Salazar.
C010PS.
Secretario. Secretario.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Este es el proyec-
RISPOSICIONES PENALES
to procedente de la Cmara de Representantes que
se conoce con el nombre de "Plan Tarafa". Qu
ARTICULO XV:-Todo el que infrinja el captu- aeuerda el Senado sobre este proyecto?
lo uno y el artculo uno del captulo once de la Or- SR. SILVA: Que pase a las Comisiones de Ha-
den nmero treinta y cuatro de mil novecientos dos, cienda y Presupuestos y de Obras Pblicas.
realizando transportes no autorizados en dicho ar- J dio
tculo, se le impondr una multa por la Comisin de Ya la de Cdigos.
Ferrocarriles de quinientos a mil pesos por la prime- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia su-
ra infraccin y en caso de reincidencia se le dupli- giere la conveniencia de que este asunto pase a una
car la multa sealada. Comisin Especial o a una sola Comisin de las ordi-
ARTICULO XVI:-Al particular o empresa y al narias del Cuerpo, con el propsito de que se abra
Rino^ crr, t\a\ fn^ i 1 eri una y c informacin tan amplia como sea necesaria, de
dueo del ferrocarril de uso particular que cargue o mou ioue puedan informar cuatos intereses se
descargue mercancas productos o frutos de cualquier ean afectados, oresentando esos inform es por es-
clase, con infraccin de lo dispuesto en esta Ley, se creaito para os, peenta en s ient l Comsr ea
le impondr una multa de mil pesos por la primera crito para que los tenga en cuenta la Comisin al
le impondr una multa de mil pesos por la primera en~iitir su dictmen.
vez; en caso de reincidencia, a ns de duplicar la em r su dictmen.
multa, el administrador de la aduana respectiva de- La Presidencia quiere llamar la atencin res-
comisar la mercanca; y en el caso de que no pu- pecto al propsito que hay de discutir este proyecto
diera llevarse a cabo el decomiiso, cobrar al infrae- ampliamente, prestando toda la atencin que deman-
tor el importe o valor de la misma. da, pues es de extraordinaria importancia; pero que
Tanto la multa como el producto del valor de la el Senado debe adoptar el acuerdo de que pase aca-
mercanca decomi igresrden la sorea de so a una sola Comisin, para que esa Comiisin pueda
la ca po r conducto de la aduana soresra de oir a todos los interesados en ser odos. Si el pro-
la Repbalica por conducto de la aduana respectiva, yecto es remitido a distintas Comisiones, todas las
para ser aplicado al pago de las deudas nacionales Comisiones no se van a constituir aqu a oir a los in-
de acuerdo con lo dispuesto en el articulo once de es- teresados e deben ser odos. El Senado tomar el
ta Ley. teresados que deben ser odos. El Senado tomar el
acuerdo que tenga por conveniente.
Para el cobro, tanto de la multa como del valor S. JON : Pido la palabra.
de la men.aneca en su caso, se seguir la va de apre- SR. PRESIDENTE (ALV ) : La tiene el seor
mio contra la empresa o particular que hubiere co- IDENTE (LVRE : a tiene el seor
metido la infraccin. Jones.
ARTICULO XVII:-El funcionario o administra- SR. JONES: Este proyecto tiene varios aspectos,
dor de adnrana en cuya jurisdiccin se registren mas y creo que debe pasar a la Comnisin de Cdigos.
de tres infraniccones de lo dispuesto en esta ley v que SR. PRADO: Pido la palabra.
resultare culpable de esas infracciones o caso de co- Sn. PRESIDENTE (ALvAREZ) : La tiene el seor
nocerlas no hubiere impuesto las penalidades seala- Prado.
das ser, dlolarado cesarte y quedar inhabilitado pa- SR. PRADO: Es difcil en un proyecto de la tras-
ra ese cargo u otro anlogo, por el trmino de cinco cendencia e importancia de ste, oponerse a la pro-
anios, contados desde la fecha de su cesanta; ha- posicin de un seor Senador de que pase a una Co-
cindoe constar en el expediente que al efecto se misin permanente, cuando l expresa que esa Co-
instruya, el miotivo de la cesanta e inhabilitacin. misin debe conocer del proyecto; pero al propio
ARPiiTTrLO XVIII:-En ningn caso los dere- tiempo es de tenerse en cuenta la manifestacin de
chos concedidos por esta Ley podrn servir de funda- la Presidencia, en el sentido de que una Comisin
mento pa'ra reclamar indemnizacin alguna al Es- debe oir a personas o entidades que puedan sentirse
tado. lastimadas en sus intereses con motivo de esa ley; y
ARTICT-LO XIX:-Quedan derogados los artcu- para arm.onizar los distintos criterios y evitar los in-
los ciento cincuenta y uno de las Ordenanzas de convenientes que puedan surgir en la tramitacin de
Aduanams, puestas en vigor por la Orden nmero la ley, yo propongo lo siguiente: que pase a las tres
ciento setenta y tres de veinte y dos de junio de mil Comisiones que se han seialado y que se comisione
novecientos uno: tercero del captulo once de la Or- especialmente a la de Hacienda y Presupuestos, pa-
den nmero treinta y cuatro de mil novecientos dos, ra que sta sea la que haga la informacin, es decir,
diez y seis, diez y siete y cuarenta y siete de la Ley que oiga a todos los interesados en conocer el alcan-
de Puertos vigente; y cuantas ms leyes, decretos Y ce de la ley y en hacer las insinuaciones que tengan
disposiciones se oponlgan al cumplimniento de la pre- por conveniente; y que la Comisin de Hacienda y
sente Ley, la que emipezar a regir desde su publica- Presupuestos le pase esa informacin a las dems
cin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Comisiones a las cuales haya pasado el proyecto.
Saln de Sesiones de la Cmara de Represen- SR. COMPTE: Pido la palabra.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
Compte. entre la Cmara de Representantes y el Senado.
SR. COMPTE: Yo creo que resulta desusado que Muy atentamente de usted.
se recargue extraordinariamente de trabajo a una Clemente Vzquez Bello.
sola Comisin, con aquellos asuntos ms complejos y Presidente.
difciles que tenga el Senado. En mi carcter de Pre-
sidente de la Comisin de Hacienda y Presupuestos Vito M. Cndia. Dr. Luis F. Salazar.
yo declaro que realmente tropezara con muchas difi- Secretario. Secretario.
cultades la Comisin para hacer esa informacin que
se pretende, de un modo bastante acucioso para po- PROYECTO DE LEY
der despus dictar un informe suficientemente do-
cumentado. Pudieran todos esos criterios armonizar- ARTICULo I:-El prstamo hecho por el Estado
se en esta forma: si ha de pasar a las tres Comisio- a la Co mpia Ferrocarrles del Norte de Cba",
nes: Obras Pblicas, Cdigos y Hacienda y Presu- a la z Compaa "Ferrocarr es del Norte de Cuba",
puestos, que cada cual lo analice y que informe so sin plazo fijo, ser devuelto por dicha Empresa, con
re los que se refiera a su Comisin; y pudieran esas precisa regularidad, desde el da en que el Ferroca-
bre loque se refiera a su Comisin; y pudieran esas rril sea abierto al servicio pblico hasta la ciudad de
Comisiones de un modo informal, destacar de su se- Santa Clara; y al efecto, desde esa feha en adelan-
no una Ponencia para que entre las tres recojan esa Santa Clara; y a efecto, desde esa fecha en adelan-
informacin que se desea y despus presentar un dic- te, la Compaa deudora dejar en poder del Esta-
tmen especial al Senado. do, por cuenta de dicha deuda y hasta su completo
pago, el importe ntegro de los fletes y pasajes ofi-
Si ese asunto se deja exclusivamente a la Com- ciales y militares y del transporte de la correspon-
sin de Hacienda y Presupuestos, sobre la cual pe- dencia pblica; cuyos transportes todos abonar el
san multitud de asuntos, para que recoja esa infor- Estado a la Compaa desde la pronsulgacin de es-
macin pblica, realmente no se sabe el tiempo que t Ley; como a los dems ferrocarriles. sin bonifica-
podr emplear la Comisin en hacer el trabajo. cin ni descuento alguno con arreglo a las tarifas vi-
Yo deseo llamar la atencin del Senado sobre ese gentes; y, adems la Compaa entregar al Estado
aspecto. desde el ao siguiente a dicha fecha, por cuenta del
SR. JONES: Yo estoy conforme con lo propuesto capital prestado, un diez por ciento de su importe
por el seor Compte. Entiendo que la ley tiene va- total cada ao, hasta su definitiva cancelacin: y
rios aspectos, y cada una de las Comisiones debe in- quedan, desde luego, a la libre disposicin de la
formar sobre el que le corresponda. Compaa, todas sus utilidades, para la liquidacin
SILVA: Pido la palabra. de las cuales, a los efectos del impuesto, sern des-
contables, como gastos fijos, las cantidades todas
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor que la Compaa entregue al Estado o que ste re-
Silva. tenga en concepto de amortizacin, con arreglo a
Su. SILVA: Para aceptar lo propuesto por el Se- este artculo.
nador seor Compte, respecto a que pase a las tres ARTICULO II:-Se prorroga hasta el treinta de
Comisiones y a que se destaque una Ponencia. diciembre de mil novecientos veinte y nueve, el pla-
SR. PRADO: En ese caso, retiro mi proposicin. zo concedido por el artculo octavo de la Ley de vein-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Retirada la propo- te y uno de junio de mil novecientos diecinueve, pa-
sicin del seor Prado, se somete a votacin la pro- ra la prolongacin del Ferrocarril hasta la ciudad
puesta por el Senador seor Compte. Los que estn de Santa Clara y la Compaa "Ferrocarriles del
conformes se servirn levantar la mano derecha. Norte de Cuba" podr importar sin pagar derechos
(le aduanas, hasta dicha fecha, todo el material ro-
(Seales afirmativas). dante, railes, materiales y efectos de cualquier cla-
Aprobada. se, que adquiera para las obras del ferrocarril, sus
poada. terminales, estaciones y talleres, pero esta ltima
Pasar este proyecto a las Comisiones de Hacien- concesin quedar sin efecto el da treinta de di-
da y Presupuestos, de Obras Pblicas y de Cdigos. ciembre de mil novecientos veinte y siete, si en esa
fecha, no hubiere llegado la prolongacin de los
(El Oficial de Secretara, leyendo) : "Ferrocarriles del Norte de Cuba" hasta la ciudad
de Santa Clara.
Habana, 9 de Agosto de 1923. ARTICULo III:-E1 Ejecutivo consignar en el
Presupuesto de cada ao, la cantidad necesaria pa-
Sr. Presidente del Senado. ra pagar el importe de un tramo de cuarenta kil-
Seor: metros hasta el completo pago de la subvencin con-
eedida a la Compaa "Ferrocarriles del Norte de
La Cmara de Representantes, en sesin celebra- Cuba" por Ley de veinte y uno de junio de mil no-
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar veicntos diez y nueve, en la forma y trniinos es-
el Proyecto de Ley que se acompaa, referente a que tablecidos en el artculo tercero de dicha Ley; y si
el prstamo hecho por el Estado a la Compaa "Fe- po'r cualquier motivo no la consignare o no alcan-
rrocarriles del Norte de Cuba, sin plazo fijo, ser zare la cantidad consignada, pagar la subvencin,
devuelto por dicha empresa, desde el da en.que el segj n se fuere devengando, con cargo a los sobran-
ferrocarril sea abierto al servicio pblico hasta la tes del Tesoro, sin esperar a la liquidacin del Pre-
ciudad de Santa Clara. supuesto correspondiente; y tambin pagar desde
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- luego las cantidades que se estuvieron debiendo a








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dicha Compafia por concepto de subvencin al pro- Se. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin
mulgarse la Ley, con cargo a los sobrantes del Teso- (le urgencia.
ro y sin esperar a la liquidacin del Presupuesto.
(El Oficial 'de Secretaria, leyendo):
ARTICULO IV:-Esta Ley emipezar a regir des-
de su publicacin en la Ga'ceta Oicial de la Rep- AL A
blicaL SENADO
blica.
Saln de Sesiones de la Cmara de Represen- De conformidad con lo dispuesto en el artculo
tantes a nueve de agosto do mil novecientos veinte y De onformidad con lo dispuesto en el articulo
tantes a nueve d agosto e mil noveietos veinte 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
Clemente Vzquez Bello. con suspensin de todo precepto reglamentario, se
Presidente. discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley,
Vilo Cnd Lui que se acaba de leer, referente a conceder un crdi-
io M. Cndi Lus F. lazar. to de $10.000 para abrir una zanja que sirva de de-
Secretario. Secretario. sagiie a las aguas pluviales que proceden de la Sie-
S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar este Proyec- rra Alonso Castaeda.
to de ley a la Comisin de Ilacienda y Presupuestos. Saln de Sesiones a 15 de Agosto de 1923.
(El Oficial de Secretara, leyendo): M. Martnez Moles.
IHabana, 14 de agosto de 1923. Senador.
Sr. >residente del Senado. S1. MARTINEZ MOLEs: Pido la palabra.
SE. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
Seor: seor Martnez Moles.
La Cmara de Representantes, en sesin cele- SR. MARTINEZ MOLES: Seores Senadores: me he
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- permitido molestar la atencin de ustedes solicitando
bar el proyecto de Ley que se acompaa concedien- la urgencia de esta ley, porque precisamente se trata
do crdito de diez mil pesos para abrir y acondicio- de un poblado que en poca de lluvias se inunda com-
nar una zanja que, sirva de desagiie a las aguas plu- pletamente. La poca de las lluvias se aproxima, si
viales que proceden de la sierra Alonso Castaeda, en dejamos para despus este proyecto de Ley, no sera
el poblado de Zaza del Medio, provincia de Santa necesario, por eso solicito la urgencia.
Clara y construccin de un puente o alcantarilla so- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal.
bre la misma. Los que estn conformes, dirn que s; los que
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los sean, contrarios, dirn que no.
efectos del artculo diez y ocho de la Ley de Relacio- (Se efectpia la votacin).
nes entre la Cmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted. (Dijeron que s los seores: Castillo, Collazo,
Clemente Vzquez Bello. Compte, Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Jones,
Presidente. Martnez Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Vera
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. Verdura, Villaln, Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
Secretario. Secretario. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobada por una-
PROYECTO DE LEY nimidad.
Conocida la totalidad se pone a discusin.
ARTICULo I:-Se concede un crdito de DIEZ
MIL PESOS, que se invertir por mitad en abrir y ienc
acondicionar una zanja que sirva de desagiie a las A votacin.
aguas pluviales, que proceden de la sierra de Alon-
so Castaeda en el poblado de Zaza del Medio, pro- i Se aprueba.
vincia de Santa Clara y construir un puente o al- (Seales afirmativas).
cantarilla sobre la referida zanja en el camino del
barrio de Bijabo, cuyas obras estarn a cargo de la Aprobada.
Secretara de Obras Pblicas. (El Oficial de Secretara, leyendo):
ARTIC-LO II:--Esta cantidad se tomar de los
Fondos del Tesoro, no afectos a otras obligaciones del ARTICULo I:-Se concede un crdito de DIEZ
actual Presupuesto y de no haberlos, se le incluir en MIL PESOS, que se invertir por mitad en abrir
otro Presupuesto venidero. y acondicionar una zanja que sirva de desagiie a las
ARTICULO III:-Esta Ley comenzar a regir aguas pluviales, que proceden de la sierra de Alonso
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial Castaeda en el poblado de Zaza del Medio, provincia
de la Repblica. de Santa Clara y construir un puente o alcantarilla
dee la Cmara de R sobre la referida .zanja en el camino del barrio de Bi-
Saln de Sesiones de la Cmara de Represen- jabo, cuyas obras estarn a cargo de la Secretara de
tantes, a los catorce das del nies de Agosto de mil Obras Pblicas.
novecientos veinte y tres.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
Clemente Vzquez Bello.
Presidente. SR. AMIARTINEZ MOLES: Pido la palabra.
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
Secretario. Secretario. seor Martnez Moles.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

SR. MARTINEZ MOLES: Para llamar la atencin que de la Comisin de Exmen y Calificacin de Adeu-
en el artculo ledo aparece "Alonso Castaeda", y dos del Estado para solicitar, por el conducto co-
el nombre de la sierra es Alonso Snchez Castaeda. rresporndiente, el personal que estime necesario,
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ): S. S. formula eu- bien scan auxiliares del Poder Judicial o de otros
tonces una enmienda al artculo? departamentos del Estado.
SR. M1ARTINEZ MOLES: Desde luego, es un error. ARTICULo III:-Se concede un nuevo plazo de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin treinta das para presentar reclamaciones proceden-
el artculo con la enmienda formulada por el Sena- tes de checks expedidos y por haberes y pensiones
dor seor Martnez Moles. no cobradas y suministros o servicios prestados al
Estado as coimo alquileres de casas exclusivamente.
(Silencio). Las reclamaciones a que se refiere el prrafo anterior,
Est conforme el Senado en aprobar el artcu- han de ser precisamente por los conceptos expresados
lo con la enmienda? y las que sean por suministros o servicios, no podrn
ser mayores de mil pesos, teniendo en cuenta que las
(Seales afirmativas), que lo sean no podrn ser divididas para ser compren-
Aprobado. didas en el derecho a la reclamacin, sino que segui-
Srn el procedimiento anteriormiente dispuesto. Tam-
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de los poco puede presentarse ms de una reclamacin por
artculos tercero y cuarto, que son aprobados sin dis- el mismo concepto, ni la misma persona siempre que
cusin). la cantidad corresponda a un m:ismo ao fiscal.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se devolver a la ARTICULO IV:-Los acreedores del Estado que
Cmara de Representantes. hubieren reclamado ante la Comisin de Adeudos,
dentro del plazo que le seala la Ley de trece de
(El Oficial de Secretaria, leyendo): septiembre de mil novecientos veinte y dos y se les
hubiere rechazado la reclamacin sin resolverla, ex-
Habana, 14 de Agosto de 1923. clusivamente por no haberse observado las formali-
Sr. Presidente del Senado. dades exigidas por el Reglamento, podrn reprodu-
cirse dichas reclamaciones dentro de los treinta das
Seor: contados desde la promulgacin de esta Ley.
La Cmara de Representantes, en sesin cele- El recurso que otorga la Ley de trece de sep-
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- tiembre de mil novecientos veinte y dos a los acree-
bar el Proyecto de Ley que se acompaa, concedien- dores no reclanmantes, y el que les otorga a los re-
do un crdito de ciento treinta y cuatro mil pesos clamantes contra las resoluciones de la Comisin de
moneda oficial, que se invertir, mensualmente, en Adeudos, es el contencioso administrativo, debien-
los gastos que sean necesarios para el funcionamien- do sujetarse en cuanto a la cuanta del crdito a las
to de la Comisin de Examen y Calificacin de Adeu- limitaciones de la presente Ley.
dos del Estado. ARTICULO V:-Las cantidades que adeudare el
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efee- Estado correspondientes al Poder Judicial hasta el
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones primero de Julio de mil novecientos veinte y dos y
entre la Cmara de Representantes y el Senado. que no lan podido ser satisfechas por no estar com-
Muy atentamente de usted, prendidas en el concepto "dems Secretaras", a
que se refiere la Ley de nueve de Octubre de mil
Clemente Vzquez Bello. novecientos veinte y dos, sern satisfechas con car-
Presidente. go al referido epgrafe "dems Secretaras", segn
Vo M. C i. Ls e. S l artculo sptimo, inciso quinto de la mencionada
Vito M. nda. Luis F. Salar. Ley, debiendo establecerse las reclamaciones de
Secretario. Secretario. acuerdo con la referida Ley y sujetndose los acree-
dores por este concepto a las limitaciones prescrip-
PROYECTO DE LEY tas en los artculos anteriores.
ARTICULo VI:-iEsta Ley empezar a regir des-
ARTICULo I:-Se concede un crdito de ciento do su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repbli-
treinta y cuatro mil pesos oficial, con cargo a los so- ca.
brantes del Tesoro Nacional, no afectos especialmen-
te a otras obligaciones, que se invertir, mensual- Saln de Sesiones de la Cmara de Represen-
mente, en los gastos que sean necesarios para el fun- tantes a los catorce das del nes de agosto de mil
cionamiento de la Comisin de Exmen y Califica- novecientos veinte y tres.
cin de Adeudos del Estado, sin que el importe de Clemente Vzquez Bello.
los referidos gastos excedan de lo que se gastaba l- Presidente.
timamente al extinguirse el crdito concedido para
esa atencin por la Ley de nueve de octubre de mil Vito M. Cndia. Luis A. Salazar.
novecientos veintidos. Secretario. Secretario.
Si la Comisin terminara sus trabajos antes de Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Hay una peticin
los doce meses a que alcanza el crdito concedido,
ser reintegrada al Tesoro la cantidad sobrante. e gena
ARTICULO II:-Queda autorizado el Presidente (El Oficial de Secretaria, leyendo):







18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

AL SENADO dos del Estado para solicitar, por el conducto corres-
pondiente, el personal que estime necesario, bien sean
De confornJidad con lo dispuesto en el artculo auxiliares del Poder Judicial o de otros departa-
137 del Reglanmento de este Cuerpo, propongo que, mentos del Estado.
con suspensin de todo precepto reglamentario, se SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley,
que se acaba de leer, referente a conceder un er- (Silencio).
dito de $134.000 para el funcionamiento de la Comi- A votacin.
sin de Exmen y Calificacin de Adeudos del Es-
tado. Se aprueba?
Saln de Sesiones, a 15 de Agosto ds 1923, (Seales afirmativas).
D. Compte. Aprobado.
Senador. (El Oficial de Secretara, leyendo):
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se somete a vota- ARTICULO Se concede un nuevo plazo de
cin nominal la solicitud de urgencia. Los que es-
in nominal la solicitu de rencia os ue es- treinta das para presentar reclamaciones proceden-
tes de checks expedidos y por haberes y pensiones no
(Dijeron que s, los seores Collazo, Comipte, cobradas y suministros o servicios prestados al Es-
Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Jones, Martnez tado as como alquileres de casas exclusivamente. Las
Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Vera Verdura, reclamaciones a que se refiere el prrafo anterior, han
Villaln, Rivero y lvarez. de ser precisamente por los conceptos expresados y las
iver y lvare). que sean por suministros o servicios, no podrn ser
(Dijeron que no, los seores: Castillo y Garca mayores de mil pesos, teniendo en cuenta que las que
Osuna). lo sean no podrn ser divididas para ser compren-
didas en el derecho a la reclamiacin, sino que segui-
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ): Aprobada la soli- rn el procedimiento anteriormente dispuesto. Tam-
citud de urgencia por catorce votos contra dos. poco puede presentarse ms de una reclamacin por
Conocida la totalidad del proyecto se pone a el mismno concepto, ni la misma persona siempre que
discusin. la cantidad corresponda a un mismo ao fiscal.
(Silencio). SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
A votacin. (Silencio).
Se aprueba? A votacin.
(Seales afirmativas). Sn. GARcIA OSUNA: Pido que la votacin sea no-
Aprobada. minal.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se va a someter a
(El Oficial de Secretara, leyendo): votacin este artculo por haberlo solicitado un se-
ARTICULO I:-Se concede un crdito de ciento fior Senador. Los que estn conformes con el artcu-
treinta y cuatro mil pesos moneda oficial, con cargo lo contestarn afirmativamente.
a los sobrantes del Tesoro Nacional, no afectos espe- (Dijeron que no, los seores: Castillo y Figue-
cialmente a otras obligaciones, que se invertir, roa).
inensualmente, en los gastos que sean necesarios pa- (Dijo que s, el seor Coapte).
ra el funcionamiento de la Comisin de Exmen y
Calificacin de Adeudos del Estado, sin que el im- SR. GMEZ: .Qu es lo que se est votando?
porte de los referidos gastos exceda de lo que se SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El artculo tercero
gastaba ltimamente al extinguirse el crdito con- del proyecto de ley, que concede un nuevo plazo de
cedido para esa atencin por la Ley de nueve de oc- treinta das para presentar determinadas reclamacio-
tubre de mil novecientos veinte y dos. nes.
Si la Comisin terminara sus trabajos antes de Se va a dar lectura nuevamente al artculo y rue-
los doce meses a que alcanza el crdito concedido, go a los seiores Senadores fijen su atencin en el asun-
ser reintegrada al Tesoro la cantidad sobrante. to que se discute, y en su consecuencia se declaran nu-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. los los votos emitidos hasta ahora sobre el particular.
(Silencio). (El Oficial de Secretara, le nuevamlente el ar-
A votacin tculo 3.)
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se somete a votacin
Se aprueba? nominal el artculo. Los que estn conformes con l,
(Seales afimativas). contestarn afirnmativamente.
(Seales afinmativas).
(Dijeron que s, los seores Compte, GC$mez, Gon-
Aprobado. zlez Clavell, Jones, Martnez Moles, Prado, Silva, Ri-
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : vero y Alvarez).
(Dijeron que no los seores Castillo, Collazo, Fi-
ARTICULo II:-Queda autorizado el Presidente gueroa, Varona Surez, Vera Verdura, Villaln y
de la Comisin de Exmen y Calificacin de Adeu- Garca Osuna).







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ian votado que si 6a. La de que se vote separadamente cada clu-
nueve seores Senadores y siete que no. Queda apro- sala, inciso o nmero de una mocin, enmiienda, die-
bado el artculo. tmen, artculo o base.
(El Oficial de Secretara, leyendo): 7a. La que solicite la forma de votacin.
8a. La que pasa a Comisin.
ARTICULO IV:-Los acreedores del Estado que a. La e ec a omnos.
hubieren reclamado ante la Comisin de Adeudos 9a La de lectura de documentos.
dentro del plazo que le seala la Ley de trece de sep- 10a. La que se refiera a cuestiones de orden.
tiembre de mil novecientos veinte y dos y se les hu- Todas estas proposiciones, con excepcin de la
biere rechazado la reclamacin sin resolverla, exclu- tercera, podrn presentarse verbalmente.
sivamente por no haberse observado las formalidades SR. COMPTE: Pido la palabra.
exigidas por el Reglamento, podrn reproducirse di- Sg. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
chas reclamaciones dentro de los treinta das conta- seor Compte.
dos desde la promulgacin de esta Ley. SR. COMPTE: Deseo llamar la atencin del Sena-
El recurso que otorga la Ley de trece de sep- do hacia que este asunto no se est debatied ena
tiembre de mil novecientos veinte y dos a los acree- do haca que este asunto no se esta debatiendo en
dores no reclamantes, y el que les otorga a los recla- estos momentos; la cuestin estp realmente debatida,
mantes contra las resoluciones de la Comisin de la estamos votando y por consiguiente no cabe apli-
Adeudos, es el contencioso administrativo, debiendo car ese artculo del Reglamento.
sujetarse en cuanto a la cuanta del crdito a las li- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia en-
mitaciones de la presente Ley. tiende que en cualquier estado de discusin de un
S. CASTIL : Po la pabr. asunto un seor Senador puede pedir la suspensin
S. CASTILL: Pido la palabra. del debate, cuyo recurso ha utilizado el SenaQor se-
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor or Castillo. Desde luego el Senado es soberano para
Castillo. resolver y darle la interpretacin que desee a su Re-
SR. CASTILLO: Para proponer al Senado que en glamento; pero esta es la opinin de la Presidencia.
vita de la mala interpretacin y hasta pudiera decir En mi condicin de Senador, y no ya de Presi-
desconocimiento que hay de la ley, se suspenda la d ente del Sendo o l Senad o ya de Presi-
votacin y pase este asunto a estdio de la Comisin dente del Senado, rogara al Senado qlue no suspen-
votacin pase Preste asunto a estdio d la Coisin diera el debate de esta cuestin, que vote en contra
e acienda y resupuesto. de lo propuesto por el Senador seor Castillo, porque
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): El Senador seor un da este Cuerpo, precisamente con celo muy plau-
Castillo propone que este asunto, suspendindose el sible, atac a la Comisin de Adeudos, para que cuan-
debate, pase a la Comisin de Hacienda y Presupues- to antes terminara su labor, porque era necesario
tos. La proposicin del seor Castillo es desde luego cuanto antes liquidar las deudas del Estado, y no
pertinente, puesto q1ue en cualquier momento un se- sera lgico, que este Cuerpo que de tal manera se
ir Senador puede pedir la suspensin del debate y condujo en una oportunidad, sabiendo que la Comi-
cl pase de un asunto a una Comisin. sin de Adeudos est necesitada de crditos, negara
SR. COMPTE : Pido la palabra. los recurosos necesarios, para que los individuos o
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el cindadanos que tienen cuentas pendientes all no
seor Compte. puedan llevar adelante sus reclaniaciones porque el
SR. COMPTE: Desde luego que lamentara que mi Senado rehusa conceder esos crditos. Es una cues-
opinin fuera contraria a los deseos del seor Castillo, tin de compromiso, hasta cierto punto, no dejar in-
pero es que me asalta la duda, a pesar de que desea- dotada a esa Comisin para que pueda llevar ade-
ra complacerlo, de si al aprobarse lo propuesto por lante su labor.
el seor Castillo no supondra una revisin del acuer- SR. CASTILLO: Pido la palabra.
do adoptado por el Senado, al aprobar la peticin SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
de urgencia formulada. reor Castillo.
SR. CASTILLO: Amrparado en el Reglamento del Su. CASTILLO: Por eso precisamente es por lo
Senado he pedido la suspensin de esta votacin, la que deseo que pase a la Comisin de Hacienda y Pre-
que se puede pedir en cualquier nmonento, peticin supuestos, para ver si esos crditos son suficientes
que sostengo y por consiguiente insisto en que la Ley para que la Comisin ternine su labor y si son los
pase a la Comisin de Hacienda y Presupuestos, solicitados por el Ejecutivo Nacional.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Lase el artculo Por esas razones ped que pasara a la Comisin
ciento treinta y cuatro del Reglanlento. (le Hacienda para estudiar el asunto con conocimien-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : to de causa y resolver.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Si el Senado no
ARTICULO 134.-Podrn presentarse en el curso adopta resolucin alguna sobre la cuestin propues-
de un debate las proposiciones incidentales siguien- ta por el Senador seor Castillo y que la Presidencia
tes: entendi que poda hacerla, se pone a votacin lo
la. La de no ha lugar a deliberar, propuesto por el Senador seor Castillo.
2a. La de suspensin de un debate. e a i
3a. La de suspensin de un precepto regla- SR. PIGUEROA: Votacin nominal.
mentario. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): El Senador seor
4a. La de que se siga tratando el asunto se- Castillo propone la suspensin del debate y el pase
cretamente. de este asunto a Comisiones. Los seores que estn
5a. La que tenga por objeto la ampliacin de conformes con la proposicin del seor Castillo, di-
los debates o prrroga de una sesin. rn que s, y el asunto pasar a Comisiones; y los que








20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

digan que no, estarn conformes en que contine la HONORABLE SR. PRESIDENTE DEL SENADO:
discusin del proyecto. Habana.
Habana.
(Se efecta la votacin). onorabe seor:
Honorable seor:
(Dijeron que s los seores: Castillo, Collazo, DOMINGO RQ A Y
YO, DO(CTOR DOMINGO URQUIOLA Y
Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Silva, Varona BOERIO, natural de Trinidad, Provincia de Santa
Surez, Villaln, Garca Osuna y Vera Verdura. Clara, mayor de edad, casado, Cirujano Dentista,
(Dijeron que no, los seores Condpte, Jones, Mar- ciudadano cubano y vecino de esta ciudad, con do-
tnez Moles, Prado, Rivero y Alvarez). micilio en la calle de Argielles nmero ciento seten-
ta y cuatro, por su dignsimo conducto tiene la hon-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Diez votos a favor ra de dirigirse al Senado de esta Repblica y expo-
de la proposicin del Senador seor Castillo, y seis nerle:
en contra: pasar el proyecto a la Comisin de Ha- Que, con fecha seis de marzo del presente ao
cienda y Presupuestos. se le ha otorgado por el 'Gobierno de la Repblica
Comunicaciones Oficiales. Francesa un Diploma y medalla de plata de "AGRA-
DECIMIENTO FRANCES" y, en obediencia al pre-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : cepto contenido en el inciso segundo del artculo sp-
AL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA: timo de la Constitucin de la Repblica, solicita respe-
tuosamente, de esa Cmara la licencia necesaria para
HONORABLE SR. PRESIDENTE DEL SENADO: admitir ese ttulo honorfico.
HONORABLES SRES. SENADORES: Adems, hace constar de acuerdo con el inciso
"C" del artculo segundo de la Ley de veinte y cua-
Seor: tro de marzo de nmil novecientos tres, que no desem-
Miguel Angel Duque de Estrada, Capitn del pea cargo alguno retribuido por el Estado, la Pro-
Cuerpo de Polica Nacional, ciudadano cubano, Ve- vincia o el Municipio, ni funcin alguta de carc-
terano de la Independencia, casado, en la mejor for- ter pblico en la Repblica de Cuba.
ma que procede dice: EN SU VIRTUD':
Que habiendo recibido la distincin de ser desig-
nado por el Honorable seor Secretario de Goberna- SUPLICA A USTED, IHonorable seor, que,
cin, para concurrir al Congreso de la Polica que se previo los trmites correspondientes, se sirva dar
celebr en los Estados Unidos de Amnrica, durante cuenta de esta Instancia al Senado de la Repbli-
el pasado mes de Mayo. ca, a fin de obtener autorizacin para aceptar el t-
Que las Autoridades de aquella Nacin adems tulo honorfico de "AGIRADECIMIENTO FRAN-
de haberle hecho objeto de todo gnero de atenciones CES" y, una vez concedida aquella, comunicar la re-
y delicadezas, le confirieron el alto honor de nom- solucin al que suscribe.
brarle Jefe de Polica Honorario de New York, ha- De usted respetuosamente.
bindole al efecto entregado una medalla de oro
igual a la que usan las altas autoridades y los Je- Do~ingo Urquiola.
fes de aquel Cuerpo, con placa distintiva. DOCTOR MARIO A. TRUJILLO Y VMACHA-
Y disponiendo el artculo siete de la Constitu- DO como Notario Pblico de esta ciudad y adscrip-
cin de la Repblica, que todo cubano est obligado to al Colegio Notarial de Santa Clara: DOY FE que
a solicitar autorizacin del Senado de la Repblica el doctor Domingo Urquiola y Boerio, a quien conoz-
para a mitir empleos u honores de otro Gobierno. co, ha suscrito ante mi la anterior solicitud y ratifi-
RUEGO al Honorable Senado de la Repblica cado el juramento que la misma contiene. Dada en
se sirva concederme licencia para admitir y aceptar Cienfuegos a treinta de julio de mil novecientos vein-
la antes descrita mencin de honor que mie ha sido te y tres.
dispensada por las Autoridades americanas. M. A. Trujillo Machado.
Habana, 9 de Junio de 1923. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi-
Respetuosamente. sin de Relaciones Exteriores.
Miguel A. D. Estrada. (El Oficial de Secretara, leyendo):
DRA. BALBINA REBMEDIOS Y LANGANEHIN, IHabana, Agosto 3 de 1923.
Abogado y Notario Pblico de esta Capital: DOY Sr. Presidente del Senado de la Repblica de Cuba.
FE que la firma que precede es la del seor Miguel
Angel Duque de Estrada, Capitn de la Polica Na- Seor:
cional, a quien conozco, habindola otorgado a mi Enrique Soler y Bar, Introductor del Cuerpo
presencia. Habana, diez de agosto de mil novecien- Diplomtico a usted expone:
s eDiplomtico a usted expone:
tos veinte y tres.
Balbina Rom.edios. Que habindole sido conferida por su Majestad
Britnica la condecoracin correspondiente al grado
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- de Oficial, de The Most Excelence Order of the Bri-
sin de Relaciones Exteriores. tish Empire, de acuerdo con lo preceptuado por la
Ley de veinte y cuatro de Marzo de mil novecientos
(El Oficial de Secretara, leyendo): tengo el honor de solicitar, por su conducto, de ese










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

Alto Cuerpo Colegislador, la correspondiente auto- en esta virtud y con el carcter de ciudadano de la
rizacin para aceptar la referida condecoracin. Repblica de Cuba, suplico al seor Presidente del
De usted respetuosamente. Senado de la Repblica de Cuba, se sirva concederle
la autorizacin conveniente para aceptar y ejercer el
Enrique Soler Bar. expresado cargo de Vice-Cnsul de la Repblica de
DOY FE: Que el seor Enrique Soler y Ba- Bolivia en la Habana.
r, a quien conozco, ha suscrito por ante m la an- De usted respetuosamente.
terior solicitud y jurado que son ciertos todos los A. M. Eligio de la Puente.
particulares contenidos en la misma.
Doctor Carlos Alberto Saladrigas y Heredia,
Habana, Agosto de 1923. Abogado y Notario del Colegio de esta Capital con
Juan Lliteras. residencia y vecindad en la misma.
DOY FE: de la autenticidad de la firma del se-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- flor Antonio M. Eligio de la Puente, mayor de edad,
sin de Relaciones Exteriores. abogado, y vecino de esta ciudad, a quien conozco;
(El Oficial de Secretara, leyendo): por haber sido puesta a mi presencia. Y para que
conste extiendo la presente en la Habana, a diez y
Habana, Abril 24 de 1923. nueve de Julio de mil novecientos veinte y tres.
Sr. Presidente del Senado. Carlos A. Saladrigas.
Seor: SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi-
sin de Relaciones Exteriores.
Por Decreto de 9 de Febrero de 1922 su Majes-
tad, el Rey de los Belgas, me ha hecho el honor de (El Oficial de Secretara, leyendo):
nombrarme Comendador de la Orden de Leopoldo Sr. Presidente del Senado.
II.
En atencin a que, con arreglo a la Constitu- Seor:
cin de la Repblica, en mi carcter de ciudadano Jos ara Collantes y Gutirrez de Celis, Abo-
cubano, no puedo admitir ninguna condecoracin sin C y G ,
permiso del Senado vengo a solicitar del Alto Cuer- gado, mayor de edad vecino de la calle San Lzaro
po que usted tan dignanente preside tenga a bien 40 en esta ciudad, a usted respetuosamente dice:
resolver si me concede la autorizacin necesaria pa- Que viene a solicitar de ese Cuerpo Colegisla-
ra aceptar la expresada condecoracin. dor de su digna Presidencia, la debida autorizacin
para aceptar la Cruz o insignia de Caballero de la
De usted atentamente. Legin de Honor que le ha concedido la Repblica
Jos Manuel Cortina. Francesa y la de Gran Oficial de la Orden de Leo-
poldo Segundo que le ha sido otorgada por el Rey
Doctor Carlos Alberto Saladrigas y Heredia, de los Belgas.
Abogado y Notario Pblico del Distrito y Colegio de
esta Capital con fija residencia en la misma. POR TANTO:
DOY FE: Que el doctor Jos Manuel Corti-
na, a quien conozco, ha suscrito y jurado ante m la A usted suplico se sirva someter a la considera-
presente instancia. Fecha ut supra. cin de ese Cuerpo Colegislador la autorizacin que
Dr. Carlos A. Saladrigas. solicito.
Habana, 2 de Julio de 1923.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- Jos M. Collantes.
sin de Relaciones Exteriores.
(El Oficial de Secretara, leyendo) Doctor Guillermo Alonso Pujol, Abogado y No-
(El Of e Secretara, ltario Pblico del Distrito y Colegios de esta Capital
Habana, Julio 19 de 1923. con fija residencia en la misma.
Sr. Presidente del Senado de la Repblica de Cuba. DOY FE: Que el doctor Jos Mara Collantes
y Gutirrez de Clis a quien conozco, ha suscrito y
Seor: jurado ante m la presente instancia.-Fecha ut
Antonio M. Eligio de la Puente, Abogado, supra.rmo Aloo Pujol.
mayor de edad y vecino de esta ciudad en la casa
calle de Empedrado, hoy General Rivas, No. 34, y de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi-
nacionalidad cubana a usted expone: sin de Relaciones Exteriores.
Que habiendo sido nombrado Vice Cnsul ad ho- Secretara, leyendo)
norem de la Repblica de Bolivia en la Habana, por (El Oficial e Secreta, yedo)
resolucin del de 11 de octubre de 1922 del seor
Presidente de la Repblica de Bolivia, vengo a so- SECRETARIA DE LA GUERRA Y MARINA
licitar la autorizacin correspondiente, de acuerdo I-onorable Sr. Presidente del Senado.
con lo dispuesto en la Ley de veinte y cuatro de Mar-
zo de 1903, de ese Senado de su digna Presidencia, Ciudad.
para aceptar dicho cargo. Honorable seor:
Que asimismo manifiesto que no desempeo car-
go alguno del Estado, la Provincia ni del Municipio, y El que suscribe, Arturo Sansores y Lpez de










22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Quintana, Mdico de Primera de la Marina de Gue- ber el Cnsul de Blgica en esta ciudad en comuiii-
rra Nacional, tiene el honor de informar a ese Alto cacin de fecha 29 de Junio de 1923.
Cuerpo Colegislador, que ha sido honrado con la Rt de
condecoracin de Mrito de Plata de la Cruz Roja
Costarricense, segn escrito que a continuacin Mariano P. de Acevedo.
transriboDoctor Carlos Alberto Saladrigas y Heredia,
Jurando por mi honor de Oficial y Caballero Abogado y Notario Pblico del Distrito y Colegioc
que soy cubano por nacimiento y que estoy en el go- de esta Capital con fija residencia en la misma.
ce y disfrute de los derechos inherentes a mi nacio- DOY FE: Que el seor Mariano Prez de
nalidad cubana; desde el n~omento en que pertenez- Acevedo y del Castillo, a quien conozco, ha suscri-
co a un Cuerpo Armado de la Repblica. to y jurado por ante m la presente instancia.-Fe-
Habana, Julio 5 de 1923. cha ut supra.
Dr. Carlos A. Saladrigas.
"Repblica de Costa Rica, San Jos, 12 Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
de Marzo de 1923.-Seor Doctor Artu- sin de Relaciones Exteriores.
ro Sansores y Lpez de Quintana, Dele-.
gado de la Marina de Guerra ante la (El Oficil de Secretaria, leyendo):
Cruz Roja Nacional Cubana. La I-abana. Habana, Julio 11 de 1923.
El Comit Nacional en la sesin que cele-
br el 6 del corriente y de acuerdo con el Sr. Presidente del Senado.
artculo 40 de os Estatutos, acord con- Sefior:
ferir la MEDALLA DE MERITO DE
PLATA al seor doctor don Arturo San- El que suscribe, Federico G. Morales y Varcr-
sores y Lpez de Quintana, Delegado de cel, propietario y colono, mayor de edad, casado y
la MAarina de Guerra ante la Cruz Roja :vecino de la Avenida de Simn Bolvar nmero 63
Nacional Cubana. Con muestras de mi 'en esta Capital, solicita del Senado de la Repblica
ms distinguida consideracin, me es gra- !por conducto de usted, se le conceda autorizacin
to suscribirme muy atto. y s. s. (fdo.) E. para aceptar "LA MEDAILLE DE LA RECON-
Quirs. A. Secretario del Comit Nacio- NAISSANCE FRANCAISE" de plata, que le ha
nal. sido concedida por el honorable seor Presidente de
la Repblica Francesa.
Y al objeto de poder usar dicha condecoracin,
ruego se me conceda autorizacin a tenor de lo dis- De usted con la mayor consideracin.
puesto en el inciso 5to. del, artculo 47 de la Consti- Federico G. Morales.
tuein.
Respetuosamente Ldo. Juan E. Bandini y Tosso.-Abogado y
Notario Pblico del Distrito y Colegios de esta Ca-
Arturo Sansores y Lpez de Quintana. pital con fija yesidencia en la misma.
o de l. de la M a d G DOY FE: Que el seor Federico G. Morales
dico de la. de la rina de uerra. y Varcrcel a quien conozco, ha suscrito y jurado an-
El infrascrito Notario del Colegio de la Haba- te m: la presente instancia.-Fecha ut supra.
na, doy f de que la firma que antecede es autntica Juan E. Bandini.
del Mdico de primera Arturo Sansores y Lpez
de Quintana a quien conozco y el cual ha ratificado SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
ante m los juramentos contenidos en el escrito que sin de Relaciones Exteriores.
antecede. Habana, julio cinco de mil novecientos ( Oici r r, le
veinte y tres. (El Oficial de Secretara, leendo):
Arturo Galletti. Castillo de la Punta, Habana, Agosto 10 de 1923.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- Honorable seor Presidente del Senado.
sin de Relaciones Exteriores. Ciudad.
e Honorable senior:
(El Oficial de Secretara, leyendo) :
El que suscribe, Capitn de Fragata de la Ma-
Habana, Julio 4 de 1923. rina de Guerra Nacional, Jefe del Estado M1.ayor
General de dicha Institucin Armada; ha sido con-
Sr. Presidente del Senado. decorado por el Presidente de la Repblica France-
Seor: sa con la ORDEN NACIONAL DE LA LEGION
Seor: DE HONOR, segn se expresa a continuacin.
El que suscribe, Mariano Prez de Acevedo y ORDRE NATIONAL DE LA LEGION
del Castillo, mayor de edad, periodista, soltero y ve- D'HONNEUR.
cino de esta ciudad, solicita del Senado de la Rep-
blica, por conducto de usted, la autorizacin necesa- IHay una decoracin que dice:
ria para aceptar la Condecoracin de la Orden de HONNEUR. PATRIE.
Leopoldo II, que en grado de Oficial le ha sido con-
cedida por S. IA. el Rey de Blgica Alberto I, por Repblique Francaise.
Decreto de 8 de abril de 1923, segn le ha hecho sa- 1870.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

LE GRAN CIANCELIER DE L'ORDRE NA- pblica).-SALOMON.-(Ministro de Relaciones
TIONAL DE LEGION D'HONNEUR certifie que, Exteriores)".
par Decret du vingt-deux Juin mil neuf cent vingt "Que me es grato transcribir a usted para su
trois, conocimiento y dems fines, hacindole presente que,
en su oportunidad recibir usted de nuestra Lega-
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE cin en Madrid, las Letras Patentes y el Exequatur
FRANCAISE que le acreditan y reconocen respectivamente, en el
mencionado carcter Consular.-Dios guarde a usted.
a confr a Mr. le Captaine de Prgate ALBER- (Firmado) CESAR A. ELGUERA, Oficial Mayor.
TO CARRICARTE Y VELAZQUEZ. Chef d'Etaat- De acuerdo con lo preceptuado en la Ley del 24
Major de la Marine Cubaine, la Decoration de CHE- de, marzo de 1903, hago constar que actualmente no
VALIER de l'Ordre National de la Legin d'hon- esempeo cargo alguno retribudo por el Estado,
Provincia o Municipio, ni funcin alguna de carcter
neur. pblico en la Repblica cubana, aceptando la protes-
Fait a Pars, le ler. Juillet 1923. ta de renunciar dicho cargo o funcin antes de tomar
Vu, scell et enregistr, No. 28,670. posesin del empleo de que se trate, comno asimismo
cuando el Gobierno de Cuba tuviere necesidad de
Le Chef du ler. Bureau. mis servicios en bien de la Patria.
Tengo el honor de solicitar por su conducto, de
ese Alto Cuerpo Colegislador, la correspondiente
autorizacin, para aceptar el honorfico cargo Con-
Y al objeto de poder usar dicha condecoracin, sular con que el Gobierno del Per me ha honrado,
ruego se me conceda autorizacin a tenor de lo dis- sin que tal autorizacin me prive de mis derechos
puesto en el inciso 5to: del artculo 47 de la Consti- polticos de ciudadano cubano.
tucion. De usted iMuy respetuosamente.
Jurando por mi honor de Oficial y Caballero,
que soy Cubano por naciMniento y que estoy en el G. Nogues.
goce y disfrute de los derechos inherentes a mi na- Concordia 15, bajos. Habana.
cionalidad Cubana, desde el momento en que perte- Lied. GABRIEL LOPEZ Y MIGUENES, Abo-
nezco a un Cuerpo Armado de la Repblica de Cuba. gado, Notario de esta ciudad, con residencia en la
Respetuosamente. misma.
Alberto de Carricarte. DOY FE: Que el seor Carlos Nogues Espino-
Jefe de E o ar G l de sa, a quien conozco ha suscrito por ante mi la ante-
Jefe de Estado Mayor General de la rior solicitud, jurando que son ciertos todos los parti-
culares contenidos en la misma.-Iabana trece de ju-
El infrascrito, Abogado y Notario Pblico del nio de mil novecientos veintQ y tres.
Colegio de la Habana, doy f: de que la firma que Gabriel Lpez y Miguenes
antecede es autntica del seor Alberto de Carricar- Gabrie Lpz y Mguenes.
te y Velzquez, a quien conozco y el cual ha ratifi- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi-
cado por ante m los juramentos contenidos en el sin de Relaciones Exteriores.
escrito que antecede.--Habana, agosto diez de mil
novecientos veinte y tres. (El Oficial de Secretara, leyendo):
Juan A. Lliteras. Crdenas, Julio 16 de 1923.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi- Sr. Presidente del Senado.
sin de Relaciones Exteriores. Ciudad.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Seor:
Habana, 13 de Julio de 1923. Cumpliendo un acuerdo de la Junta de Direc-
tiva de esta Asociacin de la Prensa, e interpretando
Sr. Presidente del Senado de la Repblica. con ello el sentir de todas nuestras clases sociales,
Seor: encareceremos sus mejores oficios en favor de la
supresin del impuesto sobre utilidades, cuya prc-
Carlos Nogues Espinosa, mayor de edad, casa- tica es enojosa a los fines de su comprobacin y efec-
do, cubano segn Pasaporte de ciudadana nmero tividac para el Fisco, y su aplicacin resulta esen-
183, expedido por el seor Licenciado Rafael Mon- cialiuentc inmplpulatr.
toro Valds, con fecha 3 de agosto de 1921, a usted No se ocultar a su claro juicio que la creacin
respetuosamiente expone: Que con fecha 30 de no- del impuesto conocido por el 1 por ciento, envolva
viembre ltimo, el Excelentsimo seor Presidente tcitamente el compromiso, por parte de los Altos
de la Repblica del Per, dict la siguiente resolu- Poderes, dce la derogacin del que nos ocupa, no tan
cin suprema: slo por los fabulosos ingresos que aquel produca-
"Nmbrase Vice-cnsul ad-honoren de la Re- bastantes a cubrir los compromisos ineludibles que
pblica en Barcelona, a don Carlos Nogues Espinosa pesan sobre el Estado-sino tambin por la forma
en lugar de Don Jos Sala y Villar. Extindase las arbitraria de su comprobacin.
letras Patentes respectivas.-Regstrese, comunque- Rogamos su preferente atencin de siempre a
se y publquese.- (Rubrica del Presidente de la Re- esta aspiracin legtima que por nuestra mediacin








24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

le hace conocer la Institucin que representamos, acuerde enviar, con carcter devolutivo, el expe-
cuyos beneficios alcanzan directamente al pueblo, diente de esta Ley a la Cmara de Representantes,
nico tributario del ms injusto de los impuestos. por si algn seor Representante tuviera necesidad
Somos de usted, con toda consideracin y res- de examinar los antecedentes que obran en dicho
peto. expediente, para tener ms conciencia de la forma
ctorio, Alvre. en que habra de pronunciar su voto. Este es el' rue-
Vctorino Alvarez. go y proposicin que formulo al Senado.
Presidente. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : En virtud del rue-
PRESIDENT (ALVARE) : Enterados. o formulado por el Senador seor Prado, la pre-
sidencia, con vista de los antecedentes que obran en
(El Oficial de Secretara, leyendo): el expediente practicar las diligencias oportunas
Haba, A o 2 de 13. cerca de la Cmara de Representantes.
Habana, Agosto 2 de 1923. u n
Su. PRADO: Con eso bastar?
Sr. Presidente del Senado. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Es suficiente.
Seor: SR. VERA VERDURA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el
Los Sres. Presidente y Secretario de la Logia .scor Vera.
Unin Latina, en: escrito de 21 de Julio pasado, ma- V
nifiestan a esta Secretara, que en la sesin que di- Sen VERA VERDURA: Es para rogar al seor Presi-
cho organismo celebr el 18 del mismo mes, se acor- ientc disonga se lectura al Dictmen de la Co-
misii xta sobre la Ley de Jubilacin de los fun-
d pedir a este Centro que gestionase la cesin para mcisn xs ob el Poder Judicial.
el Museo Nacional, por su carcter histrico, de la cionarlos del Poder Juicial.
mesa y la silla en que se firm la Carta Fundamen- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a dar lectu-
tal de la Repblica, m;uebles que se hallan guarda- ra al Dictmen de la Con(isin Mixta.
dos en uno de los locales del: edificio del Senado, sin (El Oficial de Secretara, leyendo) :
uso ni aplicacin.
Y como esta Secretara estima que, en efecto, Habana, 24 de Julio de 1923.
los citados muebles-tienen su lugar sealado en el Sr. Presidente del Senado.
Museo Nacional, donde, en su Seccin Histrica, fi-
guraran dignamente al lado de gran nmero de ob- Seor:
jetos que recuerdan hechos gloriosos de nuestra his- Tengo el honor de remitir a usted un ejem-
toria, ruego a usted encarecidamente se sirva some- plar del acta acordada por la Comisin Mixta, nom-
ter el caso a la consideracin de ese Alto Cuerpo de brada por el Congreso para conciliar las distintas
su ilustrada presidencia. opiniones sustentadas, sobre el Proyecto de Ley pro-
Aprovecho la oportunidad para ofrecer a us- cedente del Senado referente a modificar la Ley de
ted el testimonio de mi mayor aprecio y distincin. Jubilacin de los, funcionarios, auxiliares y subalter-
E. Gonzlez Manet. nos del Poder Judicial.
Secretario de Instruccin Pblica y Bellas Artes. Muy atentamente de usted.
Antonio Gonzalo Prez.
SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Enterados. Antonio Gonzalo Prez.
Presidente de la Comisin Mixta.
SR. PRADO: Pido la palabra.
SR. PRA Pi d lA paa En la ciudad de la Habana, Palacio del Senado,
seor PRESIDENTE (ALVAEZ): Tiene la alabra l se reunieron los das veinte y tres y veinte y cuatro
seor Prado. de Julio del corriente ao, los seores que compo-
Su. PRADO: He pedido la palabra para rogar al nen la Comisin Mixta del Congreso, nombrada pa-
Senado acuerde comunicar a la Cmara de Repre- ra conciliar las distintas opiniones sustentadas so-
sentantes la rectificacin de un error cometido. Al bre el Proyecto de Ley procedente del Senado re-
hacer la copia del proyecto de ley, por el cual se ferente a modificar la Ley de lo. de Julio de 1920,
crea el Trmino Municipal de Antilla. El artculo sobre jubilacin de los funcionarios y auxiliares del
sexto de este proyecto de ley del cual soy autor, fut Poder Judicial. En la primera de las reuniones se
suprimido por la Comisin de Asuntos Municipales acord por unanin1idad designar al Senador seor
y Provinciales y ms tarde aprobado por el Senado Antonio Gonzalo Prez y al Representante seor Vi-
sin las palabras que yo haba suprimido del proyec- to M. Cndia para Presidente y Secretario respecti-
to: "cuya categora se eleva por esta ley a la inme- vamente. En la segunda se di cuenta con ambos
diata superior". Proyectos de Ley los cuales se pusieron a la delibe-
Y es lo cierto que al comunicarse a la Cmara racin de la Coniisin y despus de una amnplia dis-
de Representantes se hizo sin suprimir estas pala- cusin, se acord recomendar a ambos Cuerpos Co-
bras. legisladores la aprobacin del siguiente:
En primer lugar, para que la ley vaya como real-
mente se vot y en segundo lugar para evitar difi- PROYECTO DE LEY
cultades que pudieran suscitarse en la Cnmara por
el aumento de categora del Juzgado, etc., yo ruego ARTICULO I:-El Artculo lo. de la Ley de 10
a mis compaeros que aprueben esa rectificacin y de Julio de 1920, sobre jubilacin de los funcionarios
se le comunique a la Cmara de Representantes. y auxiliares del Poder Judicial, quedar adicionado
Al propio tiempo ruego tambin al Senado con el inciso siguiente:








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

(d) Se exceptan de la anterior disposicin la cantidad necesaria para cubrir el dficit que se
los Secretarios Judiciales y denms Auxiliares y su- calcula para el pago de las pensiones, en cada ao,
balternos de la Administracin de Justicia, quienes siempre que las deducciones que autorizan los artcu-
pueden obtener la jubilacin voluntaria si hubieren los 13 de la Ley de 16 de Mayo de 1917 y 4o. de la de
prestado ms de veinte aos de servicios". 11 de Julio de 1919, no fueren suficientes a ese efecto.
ARTICULO II:-E1 Artculo lo. de la Ley de 11 El Ejecutivo dar cuenta al Congreso, mensual-
de Julio de' 1919 en su inciso (c) quedar redactado mente de las cantidades pagadas por dicho concep-
como sigue: to.
(c) La madre legtima o natural del funciona- ARTICULO VIII:-La Disposicin Transitoria de
rio, auxiliar o subalterno fallecido, mientras no con- la Ley de 11 de Julio de 1919, ser aplicable a la
traiga matrimonio, gozar de una pensin equiva- madre natural a que se contrae la presente Ley.
lente al 45 por ciento si el fallecido no hubiere de-- y -
jado viuda ni descendientes. Si hubiere dejado viu- ARTICULo IX:-Esta Ley empezar a regir des-
da la pensin ser de un 25 por ciento, y de un 15 de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
por ciento cuando concurra con viuda o descendien- blica y se deroga lo que se oponga a su cumplimien-
tes. to.
A falta de los parientes mencionados, las her- Y para remitir a la Cmara de Representantes
manas legtimas o naturales del funcionario auxi- y al Senado, se extiende la presente acta por dupli-
liar o subalterno fallecido, que hayan vivido bajo cado, en la Habana, a los veinte y cuatro das del
su amparo, percibirn una pensin de un 45 por mes de Julio de mil novecientos veinte y tres.
ciento y si existiere una sola de un 25 por ciento. Vto. Bno.:
Las hembras hasta que contraigan matrimonio y los Antonio Gonzalo Prez. Vito M. Cndia.
varones hasta su mayora de edad, a no ser que se Psid S i
hallen incapacitados fsica o mentalmente, cuya in-residente. Secretario.
capacidad haya sido declarada judicialmente. Manuel Vera Verdura. Manuel Martnez Mo-
ARTICULO III:-El inciso (c) del artculo 20. les. Amrico Portuondo. Pedro Herrera Sotolongo.
de la Ley de Jubilacin de los funcionarios del Po- Heliodoro 'Gil.
der Judicial de 16 de Mayo de 1917, al tratar de la SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Dic-
jubilacin voluntaria, adicionada por la Ley de 10 tmen de la Comisin Mixta?
de Julio de 1920; quedar redactado como sigue:
(c) Haber cumplido sesenta y cinco aos de (Seales afirmativas).
edad y llevar ms de veinte y cinco aos de servi- Aprobado.
cios ".
ARTICULO IV:-El primer prrafo del artcu- Se va a dar lectura al Dictnen de la Comisin
lo 6o. de la Ley de 16 de Mayo de 1917, modificado Mixta sobre la Ley del Retiro Militar.
por la Ley de diez de Julio de 1920, se adicionar (El Oficial de Secretara, leyendo):
con lo siguiente:
"De iguales beneficios disfrutarn los que hu- Habana, 9 de Agosto de 1923.
biesen desenmpeado los cargos de Jueces o Fiscales Sr. Presidente del Senado.
Municipales, en la poca en que los mismos existan,
despus de haber cesado la soberana espaola en Seor:
Cuba".
Cub". Tengo el honor de remitir a usted un ejemplar
ARTICULO V:-Queda derogado el prrafo 2o. del Acta acordada por la Comisin Mixta nombrada
del artculo 40. de la Ley de 17 de Mayo de 1917 por el Congreso para conciliar las distintas opinio-
de jubilacin de los funcionarios, enpleados y su- nes sustentadas sobre el Proyecto de Ley proceden-
balternos del Poder Judicial, pero esa derogacin no te del Senado, referente a modificar la Ley de Re-
afectar al derecho que puedan tener los funciona- tiro de las Fuerzas de Mar y Tierra.
rios que al promiulgarse esta Ley desempeen los De usted atentamente.
cargos a que dicho prrafo se refiere.
ARTICULO VI:-A los jubilados se les desconta- Juan Gualberto Gmez.
r un tres por ciento de las cantidades que perci- Presidente de la Comisin Mixta.
ban para los fondos de jubilacin. En la ciudad de la Habana, Palacio del Senado,
A los jubilados que no hayan contribuido al fon- sc reuni los das 30 de Julio y 6, 7, 8 y 9 de Agosto
do de jubilacin durante todo el tiempo que la ley del corriente ao, la Comisin Mixta nodmbrada por
seala para adquirir el derecho a la jubilacin, se el Congreso para conciliar las distintas opiniones
les descontar, otro tres por ciento hasta completar sustentadas sobre el Proyecto de Ley, procedente del
dicho trmino. Senado que modifica la Ley de Retiro Militar. En la
ARTICULO VII:-Se autoriza al Ejecutivo Na- primera de las reuniones fueron designados, por una-
cional para que con cargo a los fondos del Tesoro no nimidad, el Senador seor Juan Gualberto Gmez y
afectos a otras obligaciones, disponga el pago de la el Representante seor Santiago G. Rey para Presi-
diferencia que resulte mensualmente para satisfacer dente y Secretario, respectivamente. En las dems
por completo en el presente ao econmico las jubi- reuniones fueron discutidos ampliamente ambos Pro-
laciones concedidas hasta la promulgacin de esta yectos de Ley, en cuya discusin tomaron parte todos
Ley. los seores miembros de la Comisin; acordndose re-
Asimismo se autoriza al Poder Ejecutivo para comendar a los Cuerpos Colegisladores la aprobacin
incluir anualmente en el Proyecto de Presupuestos del siguiente:








26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PROYECTO DE LEY ciales corresponder en este caso la pensin media o
CAITUO 1 la mnima segn su antigedad, si hubieren cumpli-
CAPITULO I. do veinte aos de servicio o la pensin de e1nergencia
DEL RETIRO MILITAR. SUS CLASES si hubieren servido menos de ese tiempo. A los alis-
tados corresponder en las mismas circunstancias la
ARTICULO I:-La presente Ley, tiene por objeto pensin media o la mnima segn su antigedad si
regular el retiro de los miembros de las Fuerzas de hubieren cumplido veinte aos de servicio, o la pen-
Mar y Tierra de la Repblica y crear un fondo desti- sin de emergencia, si hubieran servido ms de quin-
nado al pago de las pensiones que con arreglo a sus ce anos.
preceptos deben ser concedidas, determinando su dis- ARTICULo VII:-Los inutilizados fsicamente por
tribuci. consecuencia de malos hbitos o conducta viciosa, no
ARTICULO II:-El retiro militar ser forzoso e tendrn derecho al retiro, siempre que se pruebe en
voluntario. El primero, por edad, o por inutilidad fi- un expediente en que ser oido el interesado, quien
sica y el segundo a peticin del interesado, propondr las pruebas que convengan a la defensa
Se ordenar por el Presidente de la Repblica, de de su derecho; y cuyo expediente ser resuelto por el
acuerdo con los trminos de esta Ley previo el infor- Presidente de la Repblica, previo el dietmen del
me de la Comisin de Retiro y Pensiones. Auditor del Estado Mayor.
CAPITULO ARTICULO VIII:-Las declaratorias de inutilidad
fsica para el servicio militar, se harn a peticin del
DEL RETIRO FORZOSO interesado o por disposicin superior, despus de un
reconocimiento mdico efectuado en la forma que
SECCION PRIMERA reglamente el Poder Ejecutivo.
DEL RETIRO POR EDAD
CAPITULO III.
ARTICULO III:-Sern retirados por edad, los
Oficiales y sub-Oficiales incluyendo los mdicos y ve- DEL RETIRO VOLUNTARIO
terinarios que cumplan los siguientes: ARTICULO IX:-EI retiro voluntario tendr por
Oficiales superiores ....... 60 aos. base el nmero de aos de servicios y se conceder a
Oficiales subalternos ..... 56 aos. peticin del interesado, de acuerdo con lo dispuesto
Sub-Oficiales . .. 56 aos. en este Captulo.
Los Oficiales Auditores, Contadores de la Mari- ARTICULO X:-El retiro voluntario se regular
na Nacional, Dentistas, Farmacuticos, Esgrimistas y en la forma siguiente:
Msicos, sern retirados a los sesenta aos, sean cua- lo.:-Se conceder a los oficiales superiores y
les fiLeren sus grados. subalternos y sub-oficiales, cuando hubieren servido
AnTICULO IV:-Los alistados que al llegar a los veinte aos y menos de treinta y cuatro si no perju-
54 aos de edad y no menos de quince aos de servi- dica al servicio.
cios, no tuvieren derecho al retiro de acuerdo con los m a, esde einte hast veinte
trminos de esta Ley, les ser concedido un nuevo rea- (.-Con l servicios.
listamiento de cuatro aos, al cunplimiento del cual y siete aos de servicios.
sern retirados con la pensin mnima. (b).-Con la media desde veinte y siete a trein-
ARTICULO V:-La pensin de los retirados por ta y cuatro aos de servicios.
edad, ser la correspondiente al grado y antigedad 2o. :-Se conceder a los alistados, cuando hubie-
de que disfruten en el momento de su retiro de acueri ren servido veinte aos y menos de treinta y dos si
do con lo previsto en los artculos 10 y 14. no perjudica al servicio.
(a).-Con la mnima, desde veinte a veinte y seis
SECCION SEGUNDA aios de servicio.
DEL RETIRO' POR INUTILIDAD FISICA (b).-Con la media, desde veinte y seis a treinta
y dos afos de servicios.
ARTICULO VI:-El retiro por inutilidad fsica se 3o.:-Cuando los oficiales superiores y subalter-
ordenar en los casos siguientes. os, sub-oficiales y aistados hubieren servido ms de
lo. Cuando los Oficiales superiores y subalter- nos, sub-ficiale y leinta dos ios, respectivamen-
nos, sub-oficiales y alistados se inutilicen fsicamen- treinta y cutro y treinta y dos aos, respectivamen-
te para el servicio militar, de manera absoluta y por si qe pueda negarsele por ninguna causa, excepto
toda la vida, en actos propios de ste, o en una cam- en tiepo de guerra o de grave alteracian del orden
paa, o a consecuencia de ella, establecindose la iden- en tiempo de guerra o de gnave alteracin del orden
tidad de motivos por inutilidad entre todos los miiem- pblico; pero le ser concedido tan pronto ese esa
bros del Ejrcito y Marina sean oficiales superiores y situacin. XI:- ara co tar el timpo, a
subalternos, sub-oficiales o alistados. ARTICULO XI:-Para computar el tiempo, a los
Los retirados por esta causa, cualquiera que sea efectos del retiro, se contar el de los servicios pres-
su antigedad disfrutarn de, la pensin mxima. tados en las Fuerzas de Mar y Tierra y en el Ejrcito
2o. Cuando los oficiales superiores y subalter- Libertador, contndose este ltimo tiempo como do-
nos, sub-oficiales y alistados se inutilicen fsicamen- blTae. n contar om dble el tiempo de cam-
te para el servicio militar de manera absoluta y por Tambin se ontar como doble el tiempo de ca-
toda la vida, por causas ajenas al servicio o a una paa en caso de guerra interior o exterior.
campaa y la inutilidad no hubiere sido contrada por Solamente cuando los miembros de las Fuerzas
consecuencia de malos hbitos o de conducta viciosa. de Mar y Tierra hayan cumplido la edad sealada por
A los oficiales superiores y subalternos y sub-ofi- esta Ley para su retiro, les sern abonados los aos










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27

de servicios retribuidos que hubiesen prestado al Es- mentadas o disminuidas, proporcionalmente cuando
tado, las Provincias o los Municipios. por la Ley fueren aumentado reducidos los haberes
ARTICULO XII:-A los alistados que cumplan del grado que tena el retirado o causante de la pen-
doce aos de servicios, se les prorrogarn sus contra- sin.
tos de alistamiento si as lo desearen, por todo el ARTICULO XVII:-Todo disfrute de pensin es
tiempo que les faltare para cumplir el trmino sea- personal y ser nulo su cesin o traspaso sea cual fue-
lado por esta Ley para obtener su retiro con la pen- re la causa que lo determinare.
sin mxima y slo podrn ser licenciados o separa- La pensin no responder a las deudas contradas
dos del servicio por las causas siguientes: por el pensionado ni podr ser embargada.
lo.:-Cuando por sentencia de un Consejo de ARTICULO XVIII:-No podrn disfrutarse dos
Guerra fueren condenados en causa por delito o por o ms pensiones al mismio tiempo, del Estado, de la
tres faltas graves. Provincia o del Municipio, pero s de Empresas y
2. :-Por sentencia de un Juez o Tribunal Civil Compaas privadas, cuando el retirado, prestando
o Militar que produzca los efectos sealados en el sus servicios, pueda llegar a adquirir ese derecho. Pa-
artco 32 de la Ley Penal Militar. ra percibir cualquier pensin declarada, habr que
3o.:-Por inutilidad fsica en el caso previsto en jurar previaniente que no se recibe otra, a renunciar
el artculo sptimo. a las dems, excepto en el caso particular anterior.
ARTICULO XIII:-Los sargentos slo podrn ser
reducidos por incapacidad probada, en un expedien- CAPITULO QUINTO
te que se instruir a propuesta del Jefe del Departa-
mento o Distrito, por un oficial que nombrar el Je- DE LA TRASMISION DE LA PENSION DE
fe de Estado Mayor. Este expediente deber instruir-
se dentro del plazo improrrogable de quince das y RETIRO
en l se har constar cuanto aparezca favorable o ad-
verso al interesado, quien ser oido por s o por me- ARTICULO XIX:-La pensin de retiro que de-
dio de su defensor y comprobados sus descargos. biera corresponder al militar o marino que falleciere
Terminado el expediente se pasar a un Tribunal en servicio activo o retirado se trasmitir por el or-
de tres oficiales nombrados por el Jefe de Estado den siguiente:
Mayor, para que dicte la resolucin que corresponda lo.:-La totalidad de la pensin a la viuda cuan-
con vista de lo que resulte de lo actuado. En todo ca- do no concurra con ninguno do los parientes a que se
so ser elevada esta resolucin al Secretario de la Gue- se refiere esta Ley y mientras no contraiga nuevas
rra y Marina para su aprobacin definitiva, sin cuyo nupcias.
requisito no ser ejecutada. 20.:-A la viuda un cincuenta por ciento si con-
El precepto anterior ser aplicable tambin a los curriese con hijos legtimos o naturarles reconocidos
cabos que lleven ms de dos aos en el ejercicio de o con los padres del causante, distribuyndose entre
su grado. todos los hijos o los padres el cincuenta por ciento
restante, por partes iguales.
CAPITULO CUARTO Cuando la viuda contrajese nuevas nupcias, la
parte de su pensin acrecer por partes iguales a sus
DE LA PENSION DE RETIRO hijos.
Las hijas al llegar a la edad de veinte y cinco
ARTICULO XIV:-La pensin de retiro que co- aos, perdern el disfrute de la parte en que hubiere
rresponder a los militares y marinos, se calcular so- acrecido su pensin, por motivo del nuevo m'atrimonio
bre los haberes y los aumentos del sueldo por anti- de la madre.
giiedad; sin que estos aumnentos puedan exceder del 30.:-La totalidad de la pensin a los hijos leg-
cuarenta por ciento para los oficiales superiores y su- timos o naturales reconocidos, si no hubiere cnyuge
balternos y del sesenta por ciento para las clases. suprtite en la niisma proporcin que para la distri-
lo.:-Para la pensin mxima, el setenta y cinco bucin entre ellos del cincuenta por ciento establece
por ciento del haber de su grado y de los aumentos el nmero anterior.
del sueldo por antigedad. 4o.:-La totalidad de la pensin a la madre viu-
20.:-Para la pensin media, el cincuenta y sie- da o la madre natural cuando concurriere sola y no
te por ciento del haber de su grado y de los aumentos tuviere ms hijos.
del sueldo por antigedad. Cuando concurrieren juntos la madre y el pa-
30.:-Para la pensin mnima, el cuarenta por dre que reunan los requisitos expresados, disfrutarn
ciento del haber de su grado y de los aumentos del cada uno el cincuenta por ciento de la totalidad de la
sueldo por antigedad, pensin.
4o.:-Para la pensin de emergencia, el treinta Los retirados tendrn el derecho de designar en-
por ciento del haber de su grado y de los aumentos tre los llamados a disfrutar su pensin, a los que
del sueldo por antigedad, ellos entendieren que deben disfrutarla, excluyendo a
ARTICULO XV:-La ascendencia mxima de las los que tuvieren a bien, sin expresar las causas.
pensiones de retiro no podrn exceder de tres mil ARTICULO XX:-Tanto los hijos como las hijas
setecientos ochenta pesos al ao. seguirn disfrutando de la pensin cualquiera que
ARTICULO XVI:-La ascendencia mxima sea- sea su edad, si estuvieren fsicamente incapacitados
lada en el artculo anterior y las pensiones que dis- para el trabajo y hubieren sido declarados tales por
fruten los retirados en cualquier categora sern au- los Tribunales de Justicia.








28 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ARTICULO XXI:-La cuanta de las pensiones a 80.:-Cuando la madre viuda o la natural con-
que se refiere este Captulo, queda sujeta a las reglas traiga matrimonio.
siguientes: 90.:-Los militares o marinos retirados que postu-
lo.:-Si el militar o marino hubiere, fallecido en lados para un cargo pblico, de eleccin popular y re-
actos propios del servicio, o en una campaa, o a con- tribuido, dentro del primer periodo electoral poste-
secuencia de ella, ser igual a la mxima, distribu- rior al de su retiro aceptasen la postulacin, perde-
da en la proporcin establecida en el artculo XIX. rn el disfrute del retiro.
2o. :-Si se tratare de militares o marinos que fa- ARTICULO XXIV:-La pensin de retiro se ex-
llecieren en circunstancias distintas a las citadas an- tinguir:
teriormente, ser igual a la que al causante le hubie- lo.:-Por muerte de alguno de los parientes
re correspondido de ser retirado en la fecha de su mencionados en el artculo diez y nueve de esta Ley.
muerte, de acuerdo con lo dispuesto en la presente En este caso se extinguir solamente la parte del
Ley y en la proporcin establecida en el artculo diez fallecido, excepto cuando se trate de la esposa viuda
y nueve, con dos o ms hijos mienores, en cuyo caso seguirn
3o.:-Los parientes de los militares y marinos percibiendo la totalidad por el t'rmino que dispone
fallecidos en situacin de retiro, percibirn la pen- la Ley.
sin que les corresponda en la proporcin y orden es- 2o.:-Cuando los hijos varones, arriben a la ma-
tablecido en el artculo diez y nueve. yor edad y cuando las hembras contraigan matrimo-
ARTICULO XXII:-El derecho a la pensin esta- nio, con excepcin de lo establecido en el artculo
blecido por este Captulo deber ejercitarse dentro del veinte y atendiendo a lo dispuesto en el segundo p-
plazo de un ao, contndose desde la fecha del falle- rrafo del inciso segundo del artculo diez y nueve.
cimiento del causante. 3o.:-Cuando no exista ninguno de los parien-
Con el solo hecho de presentar la solicitud, que- tes que se mencionan en el articulo diez y nueve.
dar interrunmpido el efecto de la prescripcin. ARTICULO XXV:-En el caso de extincin o pr-
Dicho derecho se justificar en la forma que de- dida del disfrute a pensin la parte extinguida o del
termina la legislacin, y ser tramitado de oficio el pensionado que la pierda acrecer a los cooprticipes
expediente necesario, con la excepcin del artculo diez y nueve.
CAPITULO SEXTO CAPITULO SEPTIMO
DE LA PERDIDA Y EXTINCION DE LA DEL FONDO DE RETIRO Y PENSIONES
PENSION DEL RETIRO ARTICULO XXVI:-El fondo de retiro y pensio-
nes destinado al pago de las que disfruten los milita-
ARTICULo XXIII:-El derecho a la pensin se res y marinos retirados y sus causahabientes, se for-
perder: mara con los siguientes ingresos.
lo.:-Cuando no se ejercite dentro del trmino lo.:-Con la cantidad descontada mensualmente
sealado en el artculo veinte y dos, excepto que se del haber y del aumento de sueldo por antigedad de
probara de manera fehaciente e indubitable que no todos los oficiales superiores y subalternos, sub-oficia-
pudo ejercitarse ese derecho en el plazo sealado; pe- les y alistados de las Fuerzas de Mar y Tierra en ser-
ro en ese caso slo se tendr derecho a percibir desde vicio activo y de los retiros y pensiones de retiro, cu-
la fecha en que se haya reconocido. ya ascendencia determinar el Presidente de la Re-
2. :Por renuncia del interesado, pblica de acuerdo con las necesidades de dicho fon-
2. :Por pre cia de la cidadoa do, sin que pueda exceder del cinco por ciento.
3. :Por prdida de la ciudadana cubana. Cuando la cantidad recaudada conforme a lo
4o.:-Cuando el militar o marino retirado sea dispuesto anteriormente fuera insuficiente, podr
condenado por un Consejo de Guerra General a ex- disponer el Presidente de la Repblica que se des-
pulsin deshonrosa o a separacin del servicio o a pe- cuente hasta un seis por ciento.
nas que las tengan como accesorias por delito militar, 20. :-Con el noventa por ciento del sobrante de
o por un delito comn de carcter denigrante, o con- lo que se haya recaudado o se recaude mensualmen-
tra la seguridad de la patria, o castigado con pena te para el fondo de beneficencia de las Fuerzas de
mayor de seis aos de privacin de libertad o a cual- Mar y Tierra.
quier pena que produzca los efectos del artculo trein- 30.:-Con la diferencia de haber correspondien-
ta y dos de la Ley Penal Miilitar. Se incluye en este te a la primera mensualidad completa que deban per-
precepto a los pensionistas en cuanto a los delitos que cibir los oficiales superiores y subalternos, sub-ofi-
les sean imnputables con arreglo al 'mismo y que sean ciales y alistados cada vez que alcancen un nuevo
desde luego, juzgados por los Tribunales Ordinarios. grado (o clasificacin en el caso de los sargentos) y
50.:-Por ausentarse al extranjero sin la autori- tambin la diferencia de haber que resulte cada vez
zacin prevenida en el prrafo segundo del artculo que obtengan un aumento en la paga por razn de
treinta de esta Ley. realistamiento, antigedad en el servicio como oficial
6o.:-Cuando la consorte viuda contrajera nue- o clase, o por designacin para un cargo o empleo me-
vas nupcias o cuando se demostrare en el oportuno jor retribuido, correspondiente tambin al primer
expediente que observa una conducta inmoral u ofen- mes completo que deban percibir.
siva para la memoria del causante, cuyo expediente 4o.:-Con el cincuenta por ciento del primer' ha-
despus de exan~inado y dictaminado por la Audito- ber mensual completo que deba percibir cada oficial
ra, ser resuelto en definitiva por la Jefatura del Es- subalterno y sub-oficial al ingresar en el servicio.
tado Mayor. Los asimilados darn este tributo en la forma y po-
7o. :-Cuando las hijas contraigan matrimonio. ca que determine el Reglamento.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 29

5o.:-Con la cantidad del haber que dejen de Los retirados y pensionistas que se encuentren
percibir los oficiales superiores y subalternos y su- en el extranjero de acuerdo con lo dispuesto en los
balternos y sub-oficiales cuando disfruten de licen- prrafos anteriores se inscribirn en un Registro es-
cia a media paga o sin ella. pecial que se llevar con ese objeto en los Consula-
6.o.:-Con el ocho por ciento de las cantidades dos.
consignadas en el Presupuesto de la Secretara de la ARTICULO XXXI:-Los individuos retirados, con
Guerra y Marina para toda atencin que no sea de excepcin de los incapacitados mentalmente, tendrn
personal. derecho al uso del uniforme, armias y dems honores,
Cuando resultare absolutamente indispensable que a su grado correspondan, en la forma que regu-
para completar el pago de los retiros y pensiones dis- le el Presidente de la Repblica, y estarn sujetos a
puestos, podr tomarse tambin el ocho por ciento de las leyes y reglamentos militares de las Fuerzas de
los sobrantes que resulten en los pagos de personal, Mar y Tierra en cuanto a sus relaciones con stas.
pero entendindose que de estos ltimos slo podr Los derechos que concede este artculo slo po-
tomarse la cantidad estricta y rigurosamente necesa- drn ejercitarse en actos oficiales con exclusin de
ria para el completo de dichos pagos. todas las operaciones electorales, pudiendo siempre
Los sobrantes por conceptos de personal y de ma- usar sus armas los oficiales retirados.
terial no podrn ser transferidos, mientras tanto no ARTICULO XXXII:-En caso de guerra o grave
se hayan hecho los descuentos referidos, alteracin del orden pblico podrn ser destinados
7o.:-Con el descuento del diez por ciento del to- temporalmente a cualquier servicio activo por orden
tal del sueldo, que cobren los retirados y pensionistas del Presidente de la Repblica, los individuos retira-
que despus de adquirir su retiro o pensin militar dos, con excepcin de los que desempean algn car-
hubieren sido elegidos o nombrados para desempear go electivo, o que habiendo resultado electo, estuvie-
cargos retribuidos del Estado, las Provincias o Mu- ren pendientes de tomar posesin; devengando los
nicipios. Este descuento se har por el Oficial Paga- llamados al servicio activo, durante el tiempo que al
dor de Retiro y Pensiones Militares, con vista del ju- mnismo se dediquen, los haberes y asignaciones corres-
ramento prestado por el retirado o pensionista. pondientes a su grado, y teniendo derecho a cuntas
ARTICULO XXVII:-El pago de los retirados y recompensas merezcan durante ese tiempo.
pensionistas se har por dozavas partes y por men- Disfrutarn de nuevo el retiro al cesar en el ser-
sualidades vencidas, por uno o ms oficiales del Ejr- vicio activo, con los beneficios que pudieran corres-
cito y la Marina habilitados con ese objeto. ponderle de acuerdo con la Ley y las ventajas que
ARTICULO XXVIII:-Cuando el fondo de retiro por mrito de la campaa hubieran alcanzado; y ten-
y pensiones no alcanzare para cubrir el pago de las drn derecho, asimismo, a volver al cargo que desem-
existentes, despus de agotadas las consignaciones es- pefiaban al ser llamados al servicio. Despus de ha-
tablecidas por el artculo veinte y seis, se reducirn ber terminado el servicio para que fueron llamados
las pensiones a prorrata entre todos los que las dis- los retirados tendrn derecho a pedir una nueva li-
fruten. quidacin.
ARTICULO XXIX:-El fondo de retiro y pensio- ARTICULO XXXIII:-El tiempo que hayan ser-
nes se depositar en la Tesorera General de la Rep- vido en las Fuerzas de Mar y Tierra, as como el que
blica, en cuenta especial bajo dicho ttulo. liayan servido en otros departanmentos del Estado, la
Las cantidades recaudadas para el fondo de re- I'rovincia y el IMunicipio, los individuos que hayan
rennci;ado sus cargos en las primeras o hayan sido
tiro y pensiones se destinarn precisa y nicamente renunciado sus cargos en las primeras o hayan sido
al pago de las pensiones autorizadas por esta Ley, separados o expulsados de las mismas, se les reconoce-
sin que en ningn caso pueda drsele otra aplicacin rh y computar en su totalidad para su jubilacin o
y distraerlas para otras atenciones, retiro civil, de acuerdo con la Ley General de Jubi-
y distraerlas para otras atenciones.
El Secretario de Hacienda publicar en la Ga- laciones.
ceta Oficial al vencimiento de cada ao fiscal y antes ARTICULO XXXIV:-Para el mejo'r cumplimien-
del da treinta de septiembre, el estado del fondo de to de esta Ley se crea, o continuar si existe una Co-
retiro y pensiones. misin de Oficiales de las Fuerzas de Mar y Tierra,
deonominada: COMISION DE RETIRO Y PENSIO-
CAPITULO OCTAVO NES, cuyo funcionamiento ser reglamentado por el
Poder Ejecutivo y estar bajo la inmediata direccin
DISPOSICIONES GENERALES del Secretario de la Guerra y Marina.
ARTICULo XXXV:-Quedan derogadas, todas las
ARTICULO XXX:-Todo pensionista deber ser leyes, decretos, reglamentos y rdenes que se opongan
cubano y residir en el territorio nacional para disfru- a lo dispuesto en la presente Ley que comenzar a re-
tar de la pensin excepto en los casos de menores que gir el da lo. del mes siguiente al de la fecha de su
se estn educando en el extranjero o por motivos de publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
salud.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
No obstante, podr residir en el extranjero para DISPOSICIONES TRANSITORIAS
desempear un cargo o Comisin Oficial, o con auto-
rizacin del Presidente de la Repblica; y cuando se PRIMERA:-Los retirados y pensionistas al am-
lo exijan necesidades de carcter urgente podr au- paro de las leyes anteriores, seguirn disfrutando de
sentarse del territorio nacional, sin esa autorizacin, sus pensiones de retiro sin otra modificacin que la
por un trmino que no exceda de ciento veinte das, siguiente:
dando cuenta de su salida y regreso al Secretario de la Las pensiones que se hubieren concedido hasta el
Guerra y Marina, presente, que excedan del mximo fijado por esta







30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Ley, para cada grado, sern reducidas a dicho m- do, a los nueve das del mes de agosto de mil novecien-
ximo. tos veinte y tres.
SEGUNDA :-Los que hubieren obtenido su Vto. Bno.:
pensin al amparo de las leyes de treinta de junio de Juan Gualberto Gmez. Santiago C. R ey.
mil novecientos trece y seis de marzo de mil nove- Presidente. Secretario.
cientos quince y deseen continuar rigindose por esao S M V
legislacin, podrn solicitarlo de la Secretara de la Vocales: Emlio Sardias, M Varona Surez,
Guerra y Marina dentro de los treinta das siguientes Leopoldo Figueroa, M. Rivero, Pedro Herrera Soto-
a la vigencia de esta Ley y cobrarn su pensin con longo y C. Machado.
cargo al fondo de retiro y pensiones; pero en este SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Die-
caso se calcular mensualmente lo que resulte de la tmen de la Comisin Mixta sobre la Ley del Retiro
recaudacin que correspondera de acuerdo con las Militar?
disposiciones de la legislacin anterior, para distri- Los que estn conformes se servirn levantar la
buir esa cantidad a prorrata entre todas las pensio- mano derecha.
nes en vigor concedidas por anmbas legislaciones, sin
que los acogidos a las referidas leyes de mil nove- (Seales afirmativas).
cientos tece a mil novecientos quince tengan dere- Conforme.
cho a percibir cantidad alguna de la diferencia que
resulte entre el producto de dicha recaudacin y la Se elevar al Poder Ejecutivo por haber sido es-
que se obtenga conforme a lo dispuesto en la presen- te proyecto iniciativa del Senado.
te ley. (El Oficial de Secretara, leyendo):
TERCERA:-Los retirados del Ejrcito, que
siendo miembros del Congreso, hubieren sido juzga- AL SENADO
dos por delitos polticos sin la debida autorizacin,
conservarn su derecho de retiro desde que fueron La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin
privados del mismo. celebrada el da de la fecha, y por las razones que se
Las cantidades para abonar los haberes atrasa- exponen en el prembulo, acord recomendar al Se-
dos de retiros no percibidos y que han sido reconoci- nado la aprobacin del Proyecto de Ley que se acort-
dos en el prrafo anterior sern pagadas por una so- paa.
la vez, con cargo a fondos del Tesoro no afectos a Palacio del Senado, Habana, 6 de Agosto de 1923.
ofras obligaciones. Vto. no.:
Vto. Eno.:
CUARTA:-Se reintegra en el disfrute del re- Jos R. Villaln. M. Rivera.
tiro a los que hubieren desempeado el cargo de Presidente. Secretario.
Mayor General o Brigadier del Ejrcito antes de la
promulgacin del Decreto presidencial nmero 165 AL SENADO
do 1915, los cuales lo disfrutarn desde la promulga-
c(,n de esta Ley. El Crdito de DOCE MIL PESOS, concedido
QUINTA :-Los retirados con grados de Mayor por Ley recientemente sancionada, para que la Rep-
General o Brigadier, por consecuencia de la existen- blica enve sus productos y representaciones a la Ex-
cia de estos grados fijos en el escalafn y no por vir- posicin que la Canadian National Exhibition, Asso-
tld de la categora especial y transitoria que fu ciation de Toronto, Canad, inaugurar el da 25 del
creada despus de suprimidas aquellas graduaciones, corriente mes, resulta a todas luces insuficiente, si
o a sus cansahabientes, se les seguir pagando la pen- se tiene en cuenta que nuestra Cancillera ha envia-
sin que disfrutaron por virtud de las leyes anteriores do uno de nuestros buques de guerra, el Patria, como
sin las limitaciones que en esta Ley se establecen. una exquisita demostracin de cortesa internacional,
SEXTA :-Los oficiales y alistados que habien- destinndose para los gastos de ese viaje la suma de
do pertenecido al Ejrcito Libertador, hayan cum- $9.000.00, quedando nicamente a la disposicin del
plido o cumplan cincuenta aos de edad, o adquieran seor Secretario de Agricultura, Comercio y Traba-
la inutilidad a que se refiere el inciso segundo del ar- jo la de $3.000.00, para todos los gastos de represen-
tculo sexto, y sus causahabientes si fallecieren en tacin y envo de productos. Es fcil de comprender
esas circunstancias, tendrn derecho al retiro con la que con tan exigua cantidad no es posible que la Re-
pensin que resulte mxima en su grado, sin que pue- pblica de Cuba pueda tener decorosa representacin
da neurselc excepto en tiempo de guerra o grave al- en la Exposicin Canadiense, sino que le sea posible
teracin del orden pblico pero le ser concedida tan a nuestra Repblica evadir el compromiso de asistir
pronto cese esa situacin, a la misma por impedirlo las negociaciones diplomti-
cas ya realizadas y haberse efectuado entre nuestros
SEPTIMA :-Los Oficiales Superiores y Subal- productores la propaganda para el nlejor xito de los
ternos que al cumplir la edad de retiro, les faltaree nuestra patria
un tiempo menor de cinco aos para adquirir el m- de n r
ximo de la pensin, sern habilitados, si lo desearen, El Sr. Secretario de Agricultura, Comercio y
por l Presidente de la Repblica para seguir pres- Trabajo ha informado todo lo anterior a un grupo de
tando servicio activo. Senadores y ha solicitado para poder realizar el em-
peo que se le ha conferido la ampliacin de dicho
Y para remitir a la Cmara de Representantes y crdito en la suma de $6.000.00. Resulta conveniente
al Senado, se extiende la presente acta, por duplica- a los intereses nacionales acceder a lo solicitado por el






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 31

seor Secretario de Agricultura, Comercio y Traba- (El Oficial de Secretara, repite la lectura de los
jo, por lo que la Comisin de Relaciones Exteriores artculos, primero, segundo y tercero de que consta el
somete al Senado el siguiente: proyecto de ley que son aprobados sin discusin).
PRO CTO DE L SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Queda aprobado el
PROYECTO DE LEY Proyecto de Ley.
Proyecto de Ley.
ARTICULO I:-Se concede un crdito adicional Proposiciones de Ley.
de SEIS MIL PESOS, moneda oficial, que se pondr (El Oficial de Secretaria, leyendo):
a la disposicin del seor Secretario de Agricultura,
Comercio y Trabajo, para que la Repblica enve sus AL A
productos y representaciones a la Exposicin que la
Canadian National Exhibition Association de Toron- L n h r
to, Canad, inaugurar el da 25 del corriente mes. someter a la consideracin de sus ilustres com e
someter a la consideracin de sus ilustres compae-
ARTICULO II:-El crdito concedido por el ar- ros la siguiente:
tculo anterior, se tomar de los fondos del Tesoro
no afectos a otras obligaciones. PROPOSICION DE LEY
ARTICULO III:-Esta Ley comenzar a regir des-
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- CONSIDERANDO que el artculo 320 del Cdi-
blica. go Civil exiga para la mayora de edad tener cumpli-
Palacio del Senado, Habana, a los seis das del dos veinte y tres aos y que, en razn de ello, el 280
mes de agosto de mil novecientos veinte y tres. prrafo (2) de la Ley Orgnica del Poder Judicial
que empez a regir el primero de Jlio de 1909 -s-
Vto. Bno.: tableci que para ser abogados fiscales y tenientes
Jos R. Villaln. M. Rivero. fiscales del ribunal Supremo y de Audiencias y fis-
Presidente. Secretario. cales de Partido era necesario haber cumplido veinte
SR. PRESIDENTE (ALAEZ): Hay una peticin de y cinco aos.
SurgencI. una peticin de CONSIDERANDO que al modificarse el artcu-
urgenlo 320 del Cdigo Civil que, como antes se dice, exiga
(El Oficial de Secretara, leyendo): veinte y tres aos para la mayora de edad, por el
artculo lo. de la Ley de 19 de Julio de 1916, fijando
AL SENADO veinte y un ao para la expresada mayora de edad,
ha desaparecido la razn que tuvo el legislador, a que
De conformidad con lo dispuesto en el artculo nos referimos en el considerando anterior.
137 del Reglam'ento de este Cuerpo, propongo que, Se modifica el prrafo (2) del artculo 280 de
con suspensin de todo precepto reglamentario, se la Ley Orgnica del Poder Judicial, en la siguiente
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley forma:
que se acaba de leer, referente a adicionar en $6.000 (2) Haber cumplido veinte y tres aos de
el crdito concedido para que la Repblica enve sus edad los abogados fiscales y tenientes fiscales del Tri-
productos a la Canadian National Exhibition Asso- bunal Supremo y Audiencias y los fiscales de Partido
ciation de Toronto, Canad. y treinta aos los fiscales de Audiencias".
Saln de Sesiones, a 15 de Agosto de 1923. Saln de Sesiones del Senado, a 17 de Julio de
1923.
J. R. Villaln. 1Manuel Vera Verdura.
Senador.
aor Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se acuerda pasar
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ): Votacin nominal, esta Proposicin a la Comisin de Cdigos?
Los que estn conformes dirn que s; los que (Seales afirmativas).
sean contrarios, dirn que no. Acordado.
Acordado.
(Se efecti la votacin).
(Se efect la votacin). (El Oficial de Secretaria, leyendo):
(Dijeron que s, los seores: Castillo, Collazo, AL SENADO
Compte, Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Jones,
Martinez Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Villa- Por la Ley de 9 de Octubre de 1922, conocida por
ln, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y Alvarez). la del Emprstito de cincuenta millones, se acord
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Queda aprobada la destinar hasta la cantidad de SIETE MILLONES
urgencia por unanimidad. DE PESOS, para el pago de jornales, sueldos y ha-
beres que adeuda el Estado por servicios que se jus-
Conocida la totalidad del proyecto se pone a dis- tifiquen debidamente que le han sido prestados con
cusin. anterioridad al primero de Julio de 1922. (Inciso 30.
(Silencio). del artculo 70.)
Hasta la cantidad de DOS MILLONES DE PE-
A votacin. SOS, para el pago de pensiones que se adeuden con
(Seales afirmativas) anterioridad al primero de Julio de 1922. (Inciso 4o.
a del artculo 7o).
Aprobada. Hasta la cantidad de TRES MILLONES DE






32 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PESOS, para el pago de los intereses y la amortiza- y completamente posible al pago de todas las obliga-
cin de capital, vencido con anterioridad al primero ciones del Estado producidas hasta 30 de Junio de
de Julio de 1922, de Bonos de laDeuda Interior. 1922, que fuesen aprobadas por la Comisin de Adeu-
Por el inciso 5o. del artculo 70. de la referida dos de acuerdo con las prevenciones de la Ley de 13
Ley de 9 de Octubre de 1922, se seal la cantidad de Septiembre del mismo ao, y no habiendo existido
destinada a satisfacer las obligaciones pendientes de el propsito de excluir esas a que me contraigo, pare-
pago hasta lo. de Julio de dicho ao, correspondien- ce natural, repito, que ahora se provea, a lo que en
tes a la Secretara de Obras Pblicas, y tambin a las aquella oportunidad involuntariamente se omiti.
dems Secretaras del Despacho, silenciando la Ley Una y otra cosa puede hacerse: En el primero
toda provisin respecto de cualquier otra obligacin de los extremos, o sea en el de aumentar hasta un l-
pendiente de pago, que fuera aprobada por la Comi- mite suficiente la cuanta de los recursos para pagar
sin de Exmen y Calificacin de Adeudos del Esta- completamente el total adeudado por jornales, suel-
do, creada por Ley de 13 de Septiembre de 1922, y dos y haberes, pensiones e intereses y amortizacin
que estuviere comprendida entre las correspondientes de Capital de la Deuda Interior, concediendo por una
a algunas de las Secretaras del Despacho. Ley el oportuno crdito con cargo a los ingresos del
Cuando se promulg la Ley a que vengo refirin- Tesoro no afectos a otras obligaciones.
dome, no se conoca exactamente la cuanta de las En el segundo extremo, que pudiera ser comp)ren-
obligaciones que, en cada caso habra necesidad de dido en la miisma Ley, estableciendo que a los efec-
satisfacer, y en el deseo de normalizar rpidamente el tos de liquidacin, reconocimiento y pago de las obli-
crdito de la Administracin, quebrantado a la sazn, gaciones pendientes hasta 30 de Junio de 1922, pro-
por el crecido nmontante de las obligaciones pendien- cedente del Poder Legislativo, Palacio de la Presi-
tes, se hizo un estiniado prudencial de la suma a que dencia y Poder Judicial se entendern stas com-
podran ascender esas obligaciones y se seal como prendidas en el grupo de las determinadas por el in-
lmite circunstancial ese estimado, dotando crdito ciso 5o. del artculo 70. de la Ley de 9 de Octubre
suficiente para su abono. tantas veces mencionada.
En la prctica se ha podido comprobar que la Entiendo que con esta niedida resolveremos un
ascendencia del crdito autorizado ha resultado insu- problema, que de otra mranera se hace imposible re-
ficiente, siendo necesario aumentarlo a fin de que solver a la Administracin.
puedan quedar completamente satisfechas las obliga- Por todo lo cual, someto a la consideracin del
ciones reconocidas y liquidadas por la Comisin. Senado, la siguiente:
En efecto, los SIETE MILLONES DE PESOS
destinados para el pago de jornales, sueldos y habe- PROPOSICION DE LEY
res no han bastado a cubrir el total de, las obliga-
ciones conrrprendidas en ese grupo, se necesitan ARTICULO I:-Se aunmenta en 450.000, $400.000
$450.000 pesos ms para ese objeto. y 100.000 pesos respectivanrente las cantidades de
Igual acontece en cuanto a lo adeudado, ya reco- ,SIETE MILLONES, DOS MILLONES Y TRES
nocido y liquidado, por pensiones, pues se necesitan MILLONES DE PESOS, a que se refieren los inci-
nara satisfacer esas obligaciones. CUATROCIENTOS sos tercero, cuarto y sexto del artculo 70. de la Ley
MIL PESOS ms, de los DOS MILLONES, a ese de 9 de Octubre de 1922.
efecto autorizados. ARTICULO II:-Las atenciones pendientes de pa-
Otro tanto ocurre en lo relativo al pago de aten- go por el Estado hasta 30 de Junio de 1922, que fue-
ciones pendientes por anrortizacin de Capital e inte- ren aprobadas por la Comisin de Exmen y Califi-
reses de Bonos de la Deuda Interior. Hubo de con- cacin de Adeudos del Estado, que correspondan al
coderse crdito para su abono hasta el lmite de TRES Poder Legislativo, al Poder Judicial y al Palacio de
MILLONES DE, PESOS, y se necesitan para saldar la Presidencia, sern coqrprendidas en el grupo de
lo que se debe por este concepto CIEN MIL PESOS las atenciones a que se refiere el inciso 5o. de la Ley
nas. de 9 de Octubre de 1922 y satisfechas' en la forma y
No parece prudente, al que expone, que esas obli- con la cantidad sealada en dicho inciso para las de-
gaciones del Estado por jornales, sueldos y haberes, ms Secretaras del Despacho.
pensiones, e intereses y amortizacin de Bonos, se ARTICULO III:-Los fondos necesarios para sa-
aplique. para su pago, el procedimiento del prorrateo tisfacer las obligaciones que se acuerde, con cargo
de la cantidad concedida entre la cantidad liquida- a los aumentos de crditos que se autorizan por esta
da y reconocida, dejando pendiente de satisfacer pe- Ley se tomarn por el Poder Ejecutivo de cualquier
quefas cantidades, pues, a ms de resultar enojoso, ingreso del Tesoro Pblico no afecto a otras obliga-
desvirta el propsito que inspir la Ley del Emprs- ciones.
tito y mantiene un ambiente nada favorable al me- ARTICULO IV:-A cualquier sobrante que ocu-
jor crdito de nuestra Administracin Pblica. rriese, una vez satisfechas las obligaciones para las
Por otra parte, y refirindome ahora a las otras cuales se autorizan los aumentos de crditos a que
distintas partidas que ha examinado, liquidado y se refiere esta Ley, se dar el destino previsto en el
aprobado la Comisin de Adeudos, y cuyo pago no inciso 50. de la Ley de 9 de Octubre de 1922.
ha sido dispuesto por no haber crdito provisto pa- ARTICULo V:-Esta Ley conienzar a regir des-
ra ello en la Ley de 9 de Octubre de 1922, como son de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
las derivadas de obligaciones del Poder Legislativo, blica.
Poder Judicial y Palacio de la Presidencia, parece Palacio del Senado, Habana, Julio 25 de 1923.
natural, que habiendo sido finalidad exclusiva de
esa Ley del Emprstito la de atender lo ms rpido Daniel Compte.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 33

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin de de jornales, sueldos y haberes que adeuda el Estado
urgencia para discutir este proyecto. por servicios que se justifiquen debidamente haber
SR. FIGUEROA: De que se trata? sido prestados con anterioridad al primero de Julio
'SR. COMPTE: Pido la palabra. le 1922.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el Esos siete millones de pesos han resultado insu-
Sr. Compte. ficientes: se necesitan siete niillones cuatrocientos
Su. COMPTE: Sr. Presidente y Sres. Senadores: cincuenta mil pesos, para pagar sueldos, haberes y
be pedido la urgencia de esta proposicin de ley por- jornales hasta el treinta de Julo de nil novecientos
que realmente entiendo que el Senado debe acordarla, tidos.
en atencin a los particulares de que la proposicin Para nadie es un secreto que en virtud de esa
trata. falta de los cuatrocientos cincuenta mil pesos, no han
Cuando se vot la Ley de Emprstito se especi- podido ser satisfechas todas las obligaciones que es-
fic en la misma las distintas partidas de gastos, que tan pendientes por esa atencin y que la Comisin,
haba que atender con aquel dinero para cada una de mejor dicho, el Secretario de Hacienda estaba impo-
las obligaciones que en el Emprstito se asignaban. sibilitado de establecer una prorrata, como ha ocurri-
Pero ustedes recordarn cual fu el proceso que se lo en los dems casos, porque era materialmente im-
sigui para confeccionar aquella ley: no se lleg a de- posible atender con los siete millones de pesos a las
terminar con exactitud la ascendencia de loS crdi- obligaciones que ascendan a siete millones cuatro-
tos, porque esa fu la cuestin batallona de poder cientos mil pesos por haberes, sueldos y jornales de-
apreciar en tiempo a cuanto ascenda la deuda flo- vengados, y que no se poda prorratear entre veinte
tante. treinta o cuarenta mil empleados que tenan derecho
a ello. Realmente, resulta imposible la operacin. La
Recordan ustedes cuales fueron los esfuerzos inica operacin posible era la de que el Congreso vo-
que hizo especialmente la Comisin que tengo el ho- tra cuatrocientos cincuenta mil pesos ms para unir-
nor de presidir en este Cuerpo, para determinar la pesos
los n esos siete millones de pesos.
ascendencia de esa deuda, a fin de que al discutirseil s de
la frmula de pagarla no se llegara al emprstito ex- La cantidad de dos nillones de pesos era la que
terior, sino que se emitieran obligaciones interiores estaba asignada para hacer frente al pago de las pen-
del Tesoro, porque entendamos que era suficiente la siones de veteranos y pensiones especiales, acordadas
capacidad del Tesoro, para hacerle frente, si a tiem- por leyes especiales del Congreso, y devengadas hasta
po nosotros conocamos la ascendencia de nuestra el treinta de junio de mil novecientos veintidos.
deuda. No se aprob esa idea y se vot el emprstito Result insuficiente esa partida tambin. Las
con urgencia y no se llev por consiguiente a esa ley cantidades liquidadas por ese concepto de pensiones
con toda exactitud cada una de las partidas que de- a veteranos y pensiones especiales votadas por leyes
seaban hacer figurar. especiales del Congreso, es de dos millones cuatrocien-
Ustedes recordarn perfectamente que se hizo tos mil pesos, ms como el Secretario de Hacienda no
una asignacin de determinada cantidad para pagar tena a su disposicin ms que dos millones de pesos
las pensiones de veteranos; que se hizo otra asigna- y lo adeudado por ese concepto asciende a dos millo-
cin para reponer los fondos especiales; que se de- nes cuatrocientos mil pesos, es imposible tambin ir a
termin otra cantidad para pagar las obligaciones de prorratear esa cantidad, teniendo el Estado, como tie-
suministros de las Secretaras de Despacho; que se nc, a su disposicin fondos suficientespara saldar esa
consign otra cantidad para pagar las obligaciones de deuda, que tiene carcter preferente y cuya legitimi-
Obras Pblicas. Todas esas cantidades fueron esti- dad no ha podido, en moniento alguno, ponerse en
niadas en uin tanto alzado sin llegar a precisar el duda.
montante exacto de cada una de las partidas, y por La partida de cien mil pesos que se pone aqu en
consiguiente, el dinero exacto que se necesitaba para el artculo primtero, responde a la necesidad de au-
satisfacerlas. mentar la de tres millones de pesos que figura en la
Cuando la Comisin de Adeudos funcion y pu- ley del emprstito, para hacer frente al pago de inte-
do ir calificando esa deuda, apreci que las cantidades reses y amortizacin de la deuda del ano 1917.
sealadas en la Ley del Emprstito eran insuficientes Ustedes saben perfectamente bien que casi las
para saldar completamente los crditos pendientes de mayores dificultades que se produjeron aqu en nues-
pago de cada uno de aquellos grupos que especifica- bacienda,. fueron motivadas por la falta del pago
ba la ley del Emprstito. Quiero llamar especialmente oportuno o de situacin en el extranjero de los fon-
la atencin de que esta ley no toca para nada el gran dos necesarios para recojer cupones vencidos de nnes-
montante de las obligaciones de Obras Pblicas; que tra cldeda. Nosotros estbamos en entredicho por no
no se refiere absolutanente para nada a aumentar haber podido pagar nuestras obligaciones exteriores
a aquella cantidad de doce millones de pesos que esta- rara eso vino la ley del emprstito, situando tres mi-
ba estipulada en la ley del Emprstito, que se limita llones de pesos para esas obligaciones. La Comisin
simplemente a aumentar las siguientes partidas: se ha reconocido que son tres millones cien mil pesos; y
aumentan en cuatrocientos cincuenta mil pesos, cua- resulta que la Repblica, despus de haber hecho el
trocientos mil pesos, y cien mil pesos respectivamen- sacrificio del emprstito para sanear su crdito, que-
te, las cantidades de siete millones, dos millones y da su crdito quebrantado porque a pesar de con-
tres millones de pesos a que se refieren los incisos signar tres millones de pesos, no puede saldar sus
tercero, cuarto y sexto del artculo septimo de la ley obligaciones por la falta de cien mil pesos; y por eso
de nueve de Octubre de mil novecientos veintidos. es que se piden cien mil pesos ms para completar esa
La cantidad de siete millones de pesos era la que cantidad.
se destinaba en la Ley del Emprstito para el pago Eso es en lo que respecta a la inversin del dine-








34 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ro que se solicita en esta ley o sanse las tres partidas ra, y he tratado d eexplicarla a fin de que los seores
a que se refiere el artculo primero: cuatrocientos Senadores pudieran darse cuenta de ella, porque real-
cincuenta nil, cuatrocientos mil y cien mil pesos res- mente era necesario que el seor Secretario de Ha-
pectivamente. Eso en cuanto significa erogacin pa- cienda estuviera autorizado para que pudiera pagar
ra el Estado. esas cuentas; por eso he pedido la urgencia, para que
El Artculo segundo dice: que las atenciones pen- el Senado se pronunciara respecto del particula y por
dientes de pago por el Estado hasta el treinta de ju- eso tambin he pedido la palabra.
nio de 1922, que fueren aprobadas por la Comisin Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal.
de Exmen y Calificacin de Adeudos del Estado y Los que estn conformes con la urgencia dirn si; los
que correspondan al Poder Legislativo, al Poder Ju- que sean contrarios dirn no.
dicial, y al Palacio de la Presidencia, sern compren-
didos en el grupo de atenciones a que se refiere el (Se efecta la votacin).
inciso quinto de la ley de nueve de octubre de 1922 y (Dijeron que s los seores Casillo, Cllazo,
satisfechas en la forma y con las cantidades sealadasjero que si os sores astillo, lla
en dicho inciso para las dems Secretaras del Despa- Compte, Figueroa, Gonzlez Clavell, Jones, Martnez
cho. Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Vera, Villaln,
Hay un precepto en la ley del emprstito que di- Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
ce al determinar el grupo en que habrn de ser sa- Sg. PRESIDENTE (ALVAREZ): Aprobada por una-
tisfecha las cantidades pendientes de pago, para las nimidad. Conocida la totalidad, se pone a discusin.
obligaciones de pensiones de veteranos, tanto; para
intereses de la deuda, tanto, para obligaciones de las (Silencio).
Secretaras de Despacho, tanto, para Obras Pblicas, A votacin.
tanto; para la Comisin de Exmen y Calificacin de
Adeudos del Estado se encontr con este caso: que Se aprueba?
la ley silenciaba las obligaciones del Poder Judicial,
que no podan estar comprendidos en una obligacin (Seales afirmativas).
de una Secretara de Despacho; en iguales condicio- Aprobada.
nes estaba el Palacio de la Presidencia y las obliga-
ciones pendientes de pago del Poder Legislativo. A (El Oficial de Secretara, repite la lectura de los
qu Secretara atribua eso la Comisin de Adeudos artculos uno, dos, tres, cuatro y cinco del Proyecto
y con cargo a qu Secretara del grupo consignada en de Ley que son aprobados sin discusin).
la ley del emprstito giraba la Secretara de Hacien- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se remitir a la C-
da? A aclarar eso viene este artculo, que las obliga- mara de Representantes.
ciones del Poder Legislativo, del Poder Judicial o del
Palacio de la Presidencia que hayan sido reconocidas (El Oficial de Secretara, leyendo):
con arreglo a la ley de calificacin de adeudos y de-
vengadas hasta treinta de junio de 1922, se pagarn AL SENADO
con cargo a la ley de Enmprstito, con aquella deno-
minacin genrica de "dems Secretaras del Despa- El pueblo de Velazco, trMino municipal de Hol-
cho". gun, es un centro comnercial de bastante importancia
El artculo tercero. "Los fondos necesarios pa- y sus habitantes han levantado obras de verdadero
ra satisfacer las obligaciones que se acuerden, es de- valor, muchas de ellas, romo el parque de utilidad p-
cir, aquellas tres partidas de cuatrocientos cincuenta, blica. No ha tenido jams auxilio del Municipio, la
de cuatrocientos, o de cien mil pesos, se tomarn por Provincia y el Estado; y es justo que, al igual que
el Poder Ejecutivo de cualquier ingreso del Tesoro se ha hecho con otros muchos pueblos, se le facilite
Pblico no afecto a otras obligaciones. No podemos al de Velazco algn recurso para obras pblicas, es-
contar ya en girar contra la Ley de Emprstito por- pecialmente, para la pavimentacin de sus calles.
que los fondos asignados en ella resultan absoluta- Por todo lo expuesto, el Senador que suscribe so-
mente agotados, y el Senado sabe que no podemos gi- mete a la consideracin del Senado la siguiente:
rar sobre eso.
Cualquier sobrante que pudiera ocurrir, por PROPOSICION DE LEY
cualquier motivo, de esas partidas de cuatrocientos
cincuenta, cuatrocientos o de cien mil pesos, quedar
afecto al pago de cualquier pequea partida de cien Artculo I:-"a" El Ejecutivo ordenar la
o de quinientos pesos, porque hay que preveer que realizacin de los estudios para un plan de pavimen-
vayan, quedando pequeas cuentas que al aprobar- tacin de las calles del pueblo de Velazco, Trmino
se habr que abonarlas con cargo a cualquier sobran- Municipal de Holgun, Provincia de Oriente, tan
te que hubiese para satisfacer las obligaciones que au- pronto colo est en vigor' esta Ley.
toriza el Inciso quinto de la Ley de nueve de octubre "b" Los gastos que se hicieren en los estudios
de 1922. a que se refiere esta Ley podrn tomnarse de cualquier
Es decir, que los fondos sobrantes que quedan ingreso del Tesoro.
irn a reforzar, despus de pagar las atenciones cu- ARTICULO II:-Se consignar en los Presupues-
biertas, aquel crdito de doce millones que estaba tos del prximo ao Fiscal de 1924-25, la cantidad de
asignado por el artculo quinto de la Ley del Em- $45.000.00, para el pago de las obras de pavimenta-
prstito. cin del pueblo de Velazco, que debern contratarse
La Ley me parece que est suficientemente cla- previa subasta con arreglo a las Leyes vigentes.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 35

ARTICU1LO III:-Esta Ley regir desde su publi- una sencillez slo comparable a su austeridad. Nada ni
cacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. nadie ha podido torcerla, llegando a su gloriosa se-
Palacio del Senado, Habana, 31 de julio de 1923. nectud rodeado del cario y de la estimacin y del
respeto de todos sus compatriotas.
Flix del Prado. Tesorero General de la Repblica durante mu-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin de chos aos ha tenido necesidad de abandonar ese car-
urgencia. go por exigencias de la edad y, sin bienes de fortuna,
nicamente cuenta para su subsistencia con el modes-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : tsimo retiro que la Repblica concede a sus servido-
res. Es preciso demostrarle al Coronel Figueredo que
AL SENADO los cubanos no olvidan en la vida republicana los es-
fuerzos realizados por sus servidores cuando stos le
De conformidad con lo dispuesto en el artculo han sido de manera tan desinteresada, tan pura y tan
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, abnegada como los realizados por ese anciano ilustre
con suspensin de todo precepto reglamentario, se que prepar los cimientos de nuestra Independencia.
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de El Senador que suscribe somete a la consideracin
Ley que se acaba de leer, referente a la pavimenta- del Congreso la siguiente:
cin de las calles del pueblo de Velazco.
Saln de Sesiones, a 15 de Agosto de 1923. PROPOSICION DE LEY
Flix del Prado.
lSenador. ARTICULo I:-Se concede, como un homenaje del
Congreso de la Repblica, una pensin vitalicia de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal. SEIS KMIL PESOS anuales, moneda oficial, al Coro-
Snel del Ejrcito Libertador Fernando Figueredo y
Los que estn conformes dirn si; los que sean Socarrs.
contrarios dirn no,
AnTcuLoo II:-La pensin concedida por el ar-
(Se efect~a la votacin). tculo anterior se abonar con los fondos del Tesoro
n qe s ls s : C no afectos a otras obligaciones, hasta su inclusin en
(Dijeron que s los seores: Castill, Collazo, los resupuestos Generales de la Nacin.
nompte, Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Jones, l P G
Prado, Silva, Varona Surez, Vera Verdura, Villaln, ARTICULO III:-Esta Ley empezar a regir des-
Garca Osuna, Rivero y Alvarez). de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
blica.
Sn. MARTINEZ MAOLES: Yo no he votado. Palacio del Senado, Habana, a los seis das del
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Qu vota S. S. ? mes de agosto de mil novecientos veinte y tres.
SR. MARTINEZ MOLES: S. Js R. Villaln.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobada por una-
nimidad. Conocida la totalidad se pone a discusin. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin de
urgencia.
(Silencio).
Sn. GMEZ: Pido la palabra.
A votacin.
otacin SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
Se aprueba? seor Gmez.
Aprobada. SR. GMEZ: S'I. Presidente y Sres. Senadores: he
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de los pedido la palabra para rogar al Senado que vote la
artculos p er, segndo y tercero del pryecto de urgencia de este proyecto y le imparta su aprobacin.
s prero, segndo y tercero el proeto d El Coronel Fernando Figueredo fu uno de los
de ley que son aprobados sin discusin). ms distinguidos Jefes del Ejrcito Libertador en la
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se remitir a la C- guerra de los diez aos; valeroso y culto, prest gran-
mara de Representantes. des servicios a la Revolucin en todos sus partidos;
contribuy con el General Antonio Maceo a la clebre
(El Oficial de Secretara, leyendo) : protesta de Baragu, y a partir de ese momento cuan-
do se enarbol en los campos de batalla la bandera de
AL SENADO la Independencia, emigr y fu en los Estados Unidos
uno de los mantenedores ms fieles y constantes del
El patriotismo cubano cuenta entre sus figuras viejo ideal de Independencia. Cuando luego, al con-
ms salientes con la de Fernando Figueredo y Soca- juro del gran Mart, se organiz el Partido Revolucio-
rrs. Luchador de toda la vida por la Independencia nario Cubano, fu uno de sus fundadores. El Coronel
Patria, puede considerrsele comio uno de los precur- Fernando Figueredo represent a la Delegacin Re-
sores de nuestra libertad. Soldado, forj su alma en volucionaria en toda la parte meridional de los Esta-
las entraas mismas del peligro; conspirador realiz dos Unidos, alentando a nuestros compatriotas para
con su fraternal amigo el apstol Mart los ms dif- que de nuevo se luchase en Cuba para obtener nues-
ciles empeos; funcionario despus, en plena Rep- tro sagrado ideal tradicional.
blica, no fu salpicado jams por la baba inmunda de Cuando la guerra libertadora estall en Febrero
la calumnia. La vida de Fernando Figueredo y Soca- de 1895, el Coronel Figueredo quiso venir a los cam-
rrs, entregada toda ella al culto de la patria, es de pos de Cuba a incorporarse al Ejrcito Libertador;







36 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

pero el Delegado de la Revolucin, el ilustre D. To- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A votacin nominal
ms Estrada Palma, por dos veces, en comunicaciones la urgencia solicitada.
oficiales, que en este momento obran en mi poder, le
pidi con gran instancia que permaneciese en los Es- (Se efectia la votacin).
tados Unidos, donde con su prestigio y con su accin (Dijeron que si, los seores: Castillo, Collazo,
personal mantena a la emigracin cubana como ba- Compte, Figueroa, Gm'ez, Gonzlez Clavell, Jones,
luarte y defensa de la bandera de la Revolucin, en- Martnez Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Vera
tendindose que l mejor que ningn otro poda pres- Verdura, Villaln, Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
tar ese enorme servicio de mantener a las emigraciones
cubanas dispuestas a cooperar con su auxilio moneta- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Por unanimidad ha
rio a la obra de la Revolucin y asegurndole que obe- quedado aprobada la urgencia.
diente a las leyes de la Revolucin, estando l a las Conocida la totalidad del proyecto, se pone a
rdenes del Delegado del Partido Revolucionario, sus discusin.
servicios eran equivalentes a los que se prestaban en
Cuba, puesto que alguien necesitaba en el exterior ser- (Silencio).
vir a la bandera de la libertad y de la Independencia. A votacin.
No obstante eso, cuando el Coronel Fernando Fi- voac
gueredo volvi a Cuba, por una interpretacin estre- Se aprueba?
cha de las leyes aqu vigentes, se le neg el derecho de
figurar en las listas del Ejrcito Libertador que se (Seales afirmativas).
haba constituido exclusivamente con los que haban Aprobada.
prestados servicios en los campos de batalla. Inter-
pretacin estrecha, dudosa, porque las mismas leyes (El Oficial de Secretara, repite la lectura de los
de la Revolucin obligaba a los cubanos revoluciona- artculos 1 2 y 3, de que se compone el proyecto, que
rios a obedecer las rdenes de los Delegados de Cuba son aprobados sin discusin).
en el exterior, comp representacin cabal del Gobier-
no de la Repblica, y l, en obediencia al Gobierno re- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se remitir a la C-
volucionario, a pesar de sus reiteradas peticiones, no mara de Representantes.
haba venido a los campos de Cuba porque se le deca SR. SILVA: Pido la palabra.
que sus servicios eran rms necesarios a la Revolucin
al frente de las emigraciones de la Florida que en los SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor
campos de batalla. Silva.
En esas condiciones este gran patriota, que as
debemos calificarlo, hombre de vida pursima, de rec- Sn. SILVA: Para proponer al Senado la prrroga
titud extraordinaria, de correccin cabal, ha venido de la sesin hasta terminar las proposiciones de ley
desempeando durante muchsinos aos, desde que y dictmenes que hay sobre la Mesa.
se instaur la Repblica, el cargo de Tesorero Gene- Sgg PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hasta agotar la
ral de la misma, cargo del que sale pobre, completa- Orden del Da?
mente pobre, sin haber cobrado la paga a que tena
derecho y teniendo que vivir, anciano ya, con familia SR. SILVA: S, seor.
numerosa, con una modesta pensin que no puede SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin
permitirle tener decoro en su existencia y en los l- lo propuesto por el Senador seor Silva. Est con-
timos aos de su vida. forme el Senado?
El Congreso cubano en estos ltimos tiempos ha
concedido como homenaje nacional, pensiones de de- (Seales afirmativas).
terminada consideracin a otros esclarecidos patrio- Aprobado.
tas. Yo me atrevo a afirmar que Fernando Figuere-
do lo merece al igual que todos aquellos a quienes se (Abandona la Presidencia el seor Aurelio A.
les ha concedido y en ese sentido apoyo la mocin del Alvarez y la ocupa el seor Juan Gualberto Gnez).
seor Villaln y pido al Senado que por unanimidad
se le haga este homenaje del Congreso de la Rep- (El Oficial de Secretara, leyendo):
blica a ese gran ciudadano.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Lase la peticin de AL SENADO
urgencia.
urgcia. CONSIDERANDO: Que el puerto de Nuevitas
(El Oficial de Secretaria, leyendo). en la costa Norte de la Provincia de Camagey, es
AL SENADO hoy el primer puerto del mundo en exportacin de
De conformidad con lo dispuesto en el artculo azcares, y en Cuba el segundo en tonelaje y ocupa el
De conformidad con dispuesto en el articulo cuarto lugar e nrecaudacin.
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, CONSIDERANDO: Que tiene asimmo una
con suspensin de todo precepto reglamentario, se C Q t a
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de extensa zona martima y dos termninales ms denomi-
Ley, que se acaba de leer, referente a conceder una nadas "Punta Pastelillo" y "puerto Tarafa" donde
pensin del E. L. Fernando Figueredo Socarrs. se encuentran los mejores muelles y almacenes de
Sal d Sines a 1 d Agto nuestra Repblica, con un movimiento extraordina-
Saln de esiones, a 15 de Agosto de 1923. rio de vapores que constantemente llegan a ese puerto.
J. R. Villaln. CONSIDERANDO: Que segn los datos obte-
Senador. nidos en los diversos Departamentos de la Adminis-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 37

tracin, se llega al conocimiento que la Aduana del "D". . . 800.00
Puerto de Nuevitas en relacin con las dems de su 1 Oficial Clase Primera, Tenedor de
ndole, de algunos aos a esta fecha ha obtenido una Libros. . . ... 1.000.00
recaudacin muy superior a las de otras Aduanas de 1 Auxiliar clase "D". ....... 600.00
mayor clasificacin que sta. 1 Oficial Clase Cuarta, Liquidador y
CONSIDERANIDO: Que esto se comprueba Revisor . . ... 1.400.00
con vista de las cantidades que ha recaudado de diez 1 Oficial Vista, Jefe Clase Cuarta. 1.400.00
aos a esta parte, dividindolos en dos quinquenios, 4 Oficiales Vistas, Clase Segunda con
a partir del primero de julio de 1913 a 30 de Junio $1.200. . . . ... 4.800.00
de 1923, como sigue: desde la primera de esas fechas 2 Oficiales Clase Segunda con $1.200 2.400.00
a 30 de Junio de 1918, recaud la sunma de 1.381.614. 2 Oficiales Clase "B" con $800.00. 1.600.00
23 y desde primero de Julio de 1918 a 30 de Junio de 2 Oficiales Clase "C" con $700.00. 1.400.00
1923, la de $5.576.793.06, con un total de $6.958.407.29 2 Escribientes Clase "C" con
y una diferencia a favor de la recaudacin entre am- $700.00. . . .... 1.400.00
bos quinquenios de $4.195.178.83. 2 Escribientes Clase "D" con
CONSIDERANDO: Que durante los expresa- $600.00. ..... . 1.200.00
dos ltimos diez aos han sido presentadas y despa- 2 Mecangrafos Clase "D" con
chadas por esa Aduana 32.662 hojas y han ingresado $600.00. . . ... 1.200.00
por derecho de tonelaje neto la suma de $151.562.02. 1 Oficial Clase 3a. Inspector Jefe de
CONSIDERANDO: Que la Aduana de Nuevi- Resguardo. .......... 1.200.00
tas tiene en la actualidad la categora de Quinta Cla- 1 Auxiliar Clase "A". . 900.00
se, cuya clasificacin es la misma que tuviera al cons- 1 Inspector de Cabotaje Clase "A". 900.00
tituirse la Repblica; y que es as mismo muy mini- 6 Inspectores Clase "C" a $700.00. 4.200.00
mo el personal que tiene para atender a ese enorme 10 Inspectores Clase "B" a $600.00. 6.000.00
movimiento, para alcanzar como anteriormente se ex- 2 Oficiales Clase "A", Guarda Al-
pone, el cuarto lugar en recaudacin como Aduana. macn a $900.00. . .. 1.800.00
2 Oficiales Auxiliares Pesadores a
CONSIDERANDO: Que existen en dicho Puer- 2 iales Aux s P s 1.200.00
to dos terminales conocidas por "Puerto Tarafa" y 1 Oficial Clase "A" Jefe d ,
"Puerto Pastelillo", donde consiguientemente tie- cial C e Je e Navega-
in. ...... 900.00
nen que atender a esos departamentos de importacin 1 Patrn Clase "B". ........ 600.00
y de exportacin, empleados dependientes de esa 1 Maquinista Clase "A". . 900.00
Adun 1 Fogonero Clase "F". ..... .. 468.00
CONSIDERANDO: Que las Aduanas de la Re- 2 Marineros Clase "F" a $468.00. 936.00
- ~blica constituyen la principal fuente de ingresos 2 Serenos Clase "F" a $540.00. 1.080.00
de la Nacin, y que por Lal motivo deben estar atendi- 4 Vigilantes a $600.00 . ... 2.400.00
das por el personal necesario para su funcionamien- 2 Mensajeros Clase "F" a $468.00. 936.00
to y para cubrir este importante servicio de la Ad- 1 Viga Clase "F". ...... 540.00
ministracin Pblica, es indispensable por su recau- 1 Ordenanza Clase "F" ...... 468.00
dacin y movimiento, elevar su categora a Aduana 1 Conserje Clase "F". .... 540.00
de Primera Clase, con la Plantilla del personal corres-
pondiente de acuerdo con los servicios que presta. Suma. ..... $ 53.168.00
El Senador que suscribe, somete a la considera-
cin del Cuerpo de que forma parte la siguiente: PERSONAL PARA EL SUB-PUERTO DE

PROPOSICION DE LEY TARAFA

ARTICULo I:-Se eleva a la categora de primera 1 Oficial Clase Quinta, Admior. De-
clase la Aduana del puerto de Nuevitas, con la plan- legado. ............ 1.800.00
tilla del personal que le corresponde con arreglo a su 1 Oficial Clase "B. . .. 800.00
categora. 1 Escribiente Clase "C". .. 700.00
ARTICULO II:-Se considerar como plantillla de 1 Oficial Vista, Clase Primera. 1.000.00
la Aduana de Nuevitas y su delegacin en "Puerto 1 Inspector Jefe Clase "C 700.00
Tarafa" la que sigue: 1 Auxiliar del Guarda AlMnacn. 600.00
4 Inspectores Clase "F" a $600.00. 2.400.00
PERSONAL PARA LA ADUANA DE 2 Vigilantes de noche, Clase "F" a
PERSONAL PARA LA ADUANA DE
$600.00. ...... .. . 1.200.00
NUEVITAS 1 Guarda Almacn Clase "A". 900.00
1 Mozo de Limpieza Clase "F". 480.00
1 Jefe de Admnistracin clase pri- 1 Ordenanza Clase "F". . 480.00
mera................ $ 3.000.00
1 Oficial Jefe de Despacho clase Suma. ... $ 11.060.00
quinta. .............. 1.800.00
1 Oficial clase cuarta, Contador. 1.600.00 ARTICULo III:-Se autoriza al Poder Ejecutivo
1 Oficial cuarta clase, Cajero Paga- para disponer de cualesquiera de los fondos del Te-
dor. . . . ..... 1.600.00 soro para abonar la diferencia que exista entre lo
1 Auxiliar del Cajero, Oficial clase consignado en el actual presupuesto y la plantilla







38 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

expresada en el artculo anterior hasta que sea in- gero de tiro y monta para el servicio
cluda en el prximo Presupuesto. de Artillera y 906 mulos para todo el
ARTICULO IV:--Esta Ley comenzar a regir des- Ejrcito, exceptundose los de los Es-
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- cuadrones de la Guardia Rural, que
blica. hacen un total de 7.124 animales. 1.087.409.1.5
Saln de Sesiones del Senado, a 6 de agosto de
1923. Para raciones de 75 Cadetes,
Adolfo Silva. 5.633 alistados, 5 empleados civiles del
S. PRESIDENTE (G ) Pasar a la Comisin Hospital Militar y 150 presos expul-
sados, a razn de $0.32 diarios; y pa-
de Hacienda y Presupuestos. ra 5.040 alistados de la Guardia Ru-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : ral, 200 dietas para enfermos y 400 ra-
ciones adicionales para comnpletar
AL SENADO ignal nmero de raciones dobles a ra-
zn de $0.40 diarios ........ 1.498.143.50
El Senador que suscribe, teniendo en cuenta las
necesidades que por el Mensaje del Honorable seor Para gastos de viaje y dietas de
Presidente de la Repblica de fecha 14 del corrien- todo el Ejrcito . . .. 34.000.00
te mes se exponen a este Cuerpo Colegislador, en re-
lacin con las consignaciones para los gastos del CAPITULO II.-ARTICULO III.
Ejrcito y de la Marina Nacional y siendo dichas ne-
cesidades de verdadera importancia, pues se han de- SUMINISTROS GENERALES
jado indotadas atenciones del personal, de raciona-
miento y dems suministros, propone al Senado la Para arneses, monturas, atalajes,
adopcin del siguiente: bastos, material y herramientas de Ta-
PROYECTO DE LEY labartera, y toda clase de accesorios,
maquinaria y material para el taller
ARTICULO I:-Se modifican las partidas de la Re- dle Talabartera del Ejrcito, para el
lacin "J" del Presupuesto vigente, que a continua- pago de jornales por las confecciones
cin se expresan, las cuales quedarn redactadas co- que en cl mismo se hagan, para el pa-
mo sigue: go de alumbrado y fluido que consuma
CAPIITULO II.-ARTICULO I. ;dicho Taller. ............ 36..737.50
DEPARTAMENTO DE LA GUERRA CAPITULO II.-ARTICULO V.
SOBRESUELDOS GASTOS -DIVERSOS

Para sobresueldos de acuerdo con Para conmutacin de alojamiento
los Artculos 140, 141, 153, 154, y 155 para todos los Oficiales a quienes no
del Decreto Orgnico, para los posee- se les puede proveer de pabellones o
dores de Certificados de Mrito, Cru- casas del Estado. . . .. 227.000.00
ces, Medallas y premnios por acciones
heroicas y a los Tiradores; por captura CAPITULO III.-ARTICULO 1.
de desertores y socorros a presos ex-
pulsados . . . .. $ 647.000.00
DEPARTAMENTO DE MARINA
CAPITULO II.-ARTICULO II.
PAGO ADICIONAL
SUBSISTENCIAS Y TRANSPORTES
Para pago adicional a Oficiales y
Para agua, hielo, reparaciones Sub-oficiales por ms de 5 aos de
de tubera, drenaje y adquisicin de servicio, Ayudantes del Ejecutivo,
pipas ... . .. . $ 17.135.00 Secretario de la Guerra y Marina y
Para alumbrado, fluido y com- Jefe de Estado Mayor General, al
bustible para dicho fin y adquisicin Director y Profesores de la Academia
de efectos elctricos, faroles de mano y Naval, Oficiales destinados al Estado
accesorios para todos los Departamen- Mayor General, gratificaciones a pro-
tos y Cuarteles de la Repblica. .. $ 78.540.00 fesores civiles de la Academia, Agre-
gados Navales, a los alistados reengan-
Para combustible, lea, carbn, chailos, a las Clases por ims de 5 aos
etc., para todo el Ejrcito ... $ 50.000.00 de servicio, a los poseedores de certi-
Forraje para 3.990 caballos y 84 ficados (le mrito, cruces, medallas etc. 93.870.00
mulos de los Eseuadrones de la Guar-
dia Rural; 1.959 caballos de Planas Para gratificacin al Jefe de Es-'
Mayores de Distrito, Tercios y Bata- tado Mayor General. . .. 1.200.00
llones, Academias y Cuerpos de Inge-
nieros y Seales; 185 caballos tipo li- Suma. .... $ 95.070.00








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 39

CAPITULO III.-ARTICULO II. Se pone a discusin la totalidad.

SUBSISTENCIAS, DIETAS Y TRANSPORTES (Silencio).
A votacin.
Para raciones a Clases y alistados
a razn de $0.32 diarios. . $ 108.982.40 Se aprueba?
(Seales afirmUativas).
CAPITULO III.-ARTICULO IV. ( les afir tivas).
Aprobada.
GASTOS DIVERSOS (El Oficial de Secretaria, repite la lectura de los
artculos primero, segundo, tercero y cuarto, de que
Para conmutacin de alojamiento consta el proyecto, que son aprobados sin discusin).
a los Oficiales a quienes no se les pue-
de proveer de pabellones o casas del SR. PRESIDENTE (GMEZ): Se remitir a la C-
Estado, alumbrado y combustible pa- mara de Representantes.
ra los mismos . . ... $ 67.192.00 (El Oficial de Secretara, leyendo):

ARTICULO II:--Las m(odificaciones en las parti-
das para "Raciones y Forraje", slo surtirn efecto AL SENADO
a partir de la fecha de la vigencia de esta Ley, y las
dems modificaciones se aplicarn como consignacio- La importancia excepcional de las funciones que
nes para las necesidades del corriente ao fiscl,, ri- estn encomendadas al Presidente del Tribunal Su-
giendo unas y otras hasta que sea aprobadoe un nue- premo de Justicia, los diversos asuntos a su cargo y
vo Presupuesto. Las partidas no alteradas continua- la naturaleza de ellos, exigen darle las necesarias y
rn en vigor, debidas facilidades para el miejor y ms decoroso de-
ARTICULO III:-La diferencia que resulte entre sempeo de su cometido. Jefe de uno de los Poderes
las cantidades consignadas en el Artculo Primero y del Estado, no tiene actualnmente un simple emplea-
las que figuran en el Presupuesto vigente, se tonmrii do en su despacho que le auxilie.
de cualquier fondo del Tesorero no afecto a otras Aducidos estos razonamientos, el Senador que
oblligaciones. suscribe, ruega a sus compaeros la adopcin de la
ARTICULO IV:-Esta Ley empezar a regir des- siguiente:
de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica. PROPOSICION DE LEY
Saln de Sesiones del Senado, Agosto 15 de 1923.
ARTICULO I:-Se concede un crdito de CINCO
M. Vera Verdura, Rosendo Collazo, Carlos Gon- MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PE-
zlez Clavell, Juan Gualberto Gmez y Daniel Comp- SOS anuales, para el pago de los sueldos del Personal
te. de la Secretara Particular de la Presidencia del Tri-
SR. PRESIDENTE (GMEZ) : Hay una peticin de bunal Supremo de Justicia; y otro crdito de NOVE-
urgencia firmada por el seor Vera Verdura. CIENTOS PESOS anuales para pagar el sueldo de
(El Oficial de Secretara, leyendo) : un Auxiliar de Chauffeur del Presidente del Tribunal
Supremo.
AL SENADO ARTICULO II:-El personal de Ja Secretara Par-
ticular de la Presidencia del Tribunal Supremo de
De conformidad con lo dispuesto en el artculo Justicia, ser:
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, 1 Secretario Particular. . .. $ 3.600.00
con suspensin de todo precepto reglanientario, se 1 Mecangrafo Auxiliar . ... 1.080.00
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de 1 Alguacil. . . ... 675.00
Ley que se acaba de leer, referente a nlodificar las
partidas de la relacin "J" del Presupuesto vigente Total. .... .$ 5.355.00
de la Secretara de Guerra y Marina.
Saln de Sesiones, a 15 de Agosto de 1923. ARTICULo III:-Los crditos concedidos por el
Artculo I de esta Ley se figurarn en el Presupues-
M. Vera Verdura. to fijo, y mientras no puedan figurarse as, se toma-
Senador. rn las cantidades necesarias del supervit de los Pre-
S supuestos Generales en vigor.
SR. PRESIDENTE (GMEZ) : Los seores que estn
conformes con la peticin de urgencia dirn s. ARTIcULo IV:-Esta Ley conmenzar a regir des-
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
(Se efecta la votacin). blica.
(Dijeron que si los seores: Castillo, Collazo, Saln de Sesiones del Senado a los veinte y ocho
Compte, Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Jones, das del mes de julio de mil novecientos veinte y tres.
Martnez Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Vera Aurelio A. Alvarez.
Verdura, Villaln, Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
SR. PRESIDENTE (GMEZ) : Ha sido aprobada por SR. PRESIDENTE (GMEZ) : Hay una peticin de
unanimidad la urgencia. urgencia firmada por el seor Vera Verdura.








40 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(El Oficial de Secretara, leyendo) : Chile, di tal importancia a los problemas relaciona-
dos con la Higiene, que constituy para ellos una CO-
AL SENADO MISION ESPECIAL, y decidi, a propuesta de la
De conformidad con lo dispuesto en el artculo Delegacin de Cuba, que todas las Conferencias pos-
137 del Reglanlento de este Cuerpo, propongo que, teriores la consideraren como Comisin Permanente y
con suspensin de todo precepto reglamentario, se que a ella informen las Delegaciones de todas las Re-
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de pblicas sobre los progresos sanitarios realizados por
Ley, que se acaba de leer, referente a conceder un cada una en el tiempo transcurrido entre una Confe-
crdito de $5.355 anuales para el pago de los sueldos rencia Panamericana confiri a Cuba el honor de ele-
del personal de la Secretara particular de la Presi- gir para que la presidiera a un Delegado Cubano.
dencia del Tribunal Supremo de Justicia. Las Conferencias Pan-americanas en su segunda
Saln de Sesiones, a 15 de Agosto de 1923. reunin, celebrada en Mxico en 1902, fundaron unas
Conferencias Sanitarias Internacionales que deban
M. Vera Verdura. concertarse sobre materias sanitarias. De esas Confe-
Senador. rencias Sanitarias Internacionales, que la V. Confe-
Sn. PRESIDENTE (GMEZ): Se pone a votacin rencia Pan-americana de Santiago de Chile (1923)
nominal, acord llamar en lo sucesivo, Conferencias Sanitarias
Pan-americanas, se han celebrado seis y la sptima
(Se efecta la votacin). deber reunirse en la Habana del 5 al 15 de Noviem-
(Dijeron que s los seores: Castillo, Compte, bre de 1924, a continuacin de la cual se inaugura-
Figueroa, Gmez, Gowzlez Clavell, Jones, Martnez ran otras semejantes de Eugenesia y Homicultura,
Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Vera Verdura, que han sido creadas por la V. Conferencia Pan-Ame-
Villaln, Garca Osuna, Rivero y Alvarez). ricana a propuesta de la Delegacin de Cuba.
En el orden internacional se da a la Higiene
SR. PRESIDENTE (GMEZ) : Ha sido aprobada por idntica importancia. La Liga de las Naciones tiene
unanimidad la urgencia, una organizacin especial de Higiene que trabaja no
Conocida la totalidad se pone a discusin. solo con los pases que pertenecen a la Liga, sino que
por medio de la Oficina Internacinal de Higiene que
(Silencio). funciona en Pars, creada por el acuerdo Internacio-
A votacin. nal de Roma de 1905, el trabajo se realiza con la coo-
peracin de todas las Naciones. En Bruselas tienen
Se aprueba? su sede los Comits Internacionales de Proteccin a
la Infancia y de Eugenesia. El IV Congreso Interna-
(Seales afirmativas). cional de Eugenesia se celebrar en la IHabana en
Aprobada. 1927.
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de los HII.
artculos uno, dos, tres y cuatro del proyecto, que La organizacin de Higiene de la Liga de las
son aprobados si trn discusin atr ). Naciones, concede una innportanca capital a la pre-
soaR s sin ii ) paracin especial de expertos en materias de Higie-
SR. PRESIDENTE (GMEZ) : Se remitir a la C- ne, tanto mdicos como auxiliares; y la Comisin de
mara de Representantes. ligiene de la V. Conferencia Pan-americana, tom
(El Oficial de Secretara, leyendo): como acuerdo muy inmportante, e igualmente lo apre-
ci la Conferencia cuando aprob la Ponencia rela-
AL SENADO cionada con este asunto, a propuesta de las Delega-
ciones de Cuba y Chile, la siguiente Resolucin:
Los progresos de la Higiene aumentan a paso gi- "La V Conferencia Internacional Americana, re-
gantesco e influyen cada da ms poderosamente en suelve:
la felicidad individual y en la prosperidad de las na- "Que se instigue a cada pas a que estudie un
clones. programa que incluya los siguientes puntos:
En nuestro pas, se comenz, se puede decir, una lo. El amplio reconocimiento por medio de prepa-
nueva era de la Higiene Pblica, a cuyo trabajo con- racin apropiada, remuneracin adecuada, inamovi-
currieron, al lado de los mdicos norteamericanos lidad en el servicio y prestigio social de la profesin
los cubanos, y fu uno de stos el genial Carlos Fin- de higiene pblica como campo especial dQ la activi-
lay, a quien debemos uno de los descubrimientos ms dad esencial al. bienestar de las Naciones.
notables y que ms beneficios han hecho a la Huma- 20. La creacin de cursos de preparacin para el
nidad y quien coloc, a no dudarlo, la primera pie- personal de salubridad pblica, o la educacin de in-
dra de ese edificio que llamamos Sanidad, en el que dividuos escogidos, por cuenta del Gobierno, en las
se inici la salubridad del pueblo de Cuba y que ha Universidades de otros pases.
servido posteriormente de modelo, para que los pue- 30. Promover las visitas de sus oficiales de Sani-
blos hermanos de la Amrica Latina organizaran sis- dad a otros pases y la recepcin o cambio de repre-
temas semejantes que les dieran idnticos resultados sentantes de organizaciones sanitarias de otras na-
y que hoy son seguidos por los pueblos recien consti- ciones.
tuidos en la vieja Europa. I.

I. Todo lo anteriormtente expuesto demuestra la
La ltima Conferencia de las Naciones America- necesidad para Cuba, de:
nas, que se celebr no hace mucho en Santiago de lo. Crear la Carrera Sanitaria, que tienda a









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 41

dar a los funcionarios de la misma una, situacin se- cia, el Presidente de la Junta Nacional de Sanidad y
mejante a la que tienen los de la Carrera Judicial o Beneficencia y el Decano de la Escuela de Medicina,
los Oficiales de las Fuerzas Armnadas, teniendo en formularn el oportuino Plan de Estudios para la
cuenta no provocar un aumento rpido en los gastos Carrera Mdico-Sanitaria. Se establecern dos ttu-
presupuestales, ni a una alteracin demasiado radi- los: uno de Doctor en Higiene Pblica que se otorgar
cal en nuestra organizacin sanitaria, por lo cual de- a los doctores en Medicina que se graduen en el Ins-
bemos proceder por evolucin progresiva. Para ello tituto "Carlos J. Finlay" y otro de Oficial de Sa-
habr de actuarse primero en la estabilizacin y es- nidad, al que podrn aspirar los que llenen los re-
calafn en los cargos superiores, para lo cual podra- quisitos que se especifican en el Reglamento que al
mos tomar de ejemplo algo establecido en otros pa- efecto se fornmle.
ses, considerando que son los Estados Unidos de ARTICULO III:-Los Secretarios de Instruccin
Anmrica uno de los nlejores ejemplos en esta materia. Pblica y Bellas Artes y de Sanidad y Beneficencia y
Las Jefaturas Locales de Sanidad, que representan la el Rector de la Universidad, designarn, cada uno dos
Sanidad M1unicipal, y al mismo tiempo constituyen el miembros para que redacten el Reglamento del Insti-
verdadero Cuerpo Sanitario debern quedar, por aho- tuto "Carlos J. Finlay". Uno de estos mriembros ha
ra, como est, creando con la Direccin de Sanidad y de ser Profesor de la Escuela de Derecho, un Inge-
las Supervisiones Provinciales el comienzo de la nue- niero, y los dems Doctores en Medicina. Este Regla-
va organizacin. mento, una vez aprobado por el seor Rector de la
2o. Crear en nuestra Universidad Nacional, re- Universidad, se someter para la sancin definitiva,
lacionndola con la Secretara de Sanidad y Benefi- al seor Presidente de la Repblica por conducto de
cencia, la enseanza de la medicina preventiva, de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes.
igual manera que la tienen ya en funcin hace aos ARTICULo IV:-El Rector de la Universidad dis-
las Universidades de "Iaward", "John", 'Hopkins' pondr que por las distintas Escuelas de la misma,
etc., para conservar el puesto que han conquistado se faciliten las enseanzas de los aspirantes que a ca-
nuestros mdicos en la historia del desenvolviniento da una corresponda y por el Secretario de Sanidad y
sanitario del Mundo y dar a conocer a las generaeio- Beneficencia, se ponga a disposicin de los Catedrti-
nes nuevas las enseanzas adquiridas. cos del Instituto "Carlos J. Finlay", los elementos de
La Organizacin de nuestra Secretara de Sani- que disponga la Secretara para la enseanza prctica
dad y Beneficencia permite que la fundacin de es- correspondiente.
ta nueva enseanza no irrogue ningn gasto de im- ARTICULO V:-Una vez creado y en funcin el
portancia, pues las prcticas de los estudiantes de Instituto de Medicina Preventiva, se conceder un
medicina preventiva, pueden realizarse. en los depar- plazo de dos aos, para que los actuales Jefes Loca-
tamentos de la Direccin de Sanidad, como la de los les de Sanidad; Jefes de Negociados de la Secretara
estudiantes de clnicas, se realiza en los Hospitales de y sus dependencias, Jefes de Oficinas y Servicios
la Direccin de Beneficencia, a cuyo departanrento Tcnicos de la misma, as como los Oficiales de Sani-
pueden servir aquellos de auxiliares, como stos lo dad en todos los Servicios e Inspectores en general,
son en los referidos Hospitales. Entre el Profesorado se provean de sus correspondientes Ttulos en el Ins-
de las Facultades de Medicina y Ciencias y los Fun- tituto, considerndose que renuncia al cargo, aqul
cionarios de algunos Departanmentos de Sanidad, co- que no cumpla este requisito, despus de transcurri-
mo los Laboratorios de Investigaciones y Nacional, do un ao, a partir de la fecha en que se expida el

etc., puede distribuirse la enseanza y con ello dismi- primer ttulo en el Instituto.
nuir a su minimun el costo de la rnisma.
Se exceptan de ese plazo preciso a los Emplea-
30. Mantener a las organizaciones de Sanidad, dos de la Secretaria de Sanidd y Beneficencia que
de Beneficencia y de Eugenesia y Homicultura de prestan sus servicios fuera de la Habana. Para ellos
Cuba, en completa y constante relacin con los traba- el Sr. Secretario de Sanidad y Beneficencia concede-
jos idnticos del exterior y con las organizaciones in- r los plazos y turnos correspondientes para que no
ternacionales que de ello se ocupan, para atender lo sufra alteracin el Servicio. En ningn caso y por
que debamos atender y ensear lo que podamos, y de ningn motivo, ese plazo podr pasar de tres aos.
este modo mantenernos e influir en el avance mundial ARTICULO VI:-Se crea la carrera mdico-sani-
de la obra de higiene pblica en que tan bellas pgi- taria, a base de la inamovilidad de los empleados
nas ha escrito Cuba. tcnicos. Se establecer un escalafn del Servicio de
En tal concepto y para llear a la prctica estas Sanidad a los efectos de los ascensos. Se considerar
provechosas enseanzas, el Senador que suscribe, tie- e nese Escalafn de Emnpleados Inamovibles, el cargo
nen el honor de sonmeter a la consideracin de sus com- ms elevado, el de Director de Sanidad. Despus
paeros, la siguiente: vendrn los de Jefes de Servicios Tcnicos Especia-
les, como los de Cuarentenas, Inmigracin, Jefe Lo-
PRIOPOSICION DE LEY cal de Sanidad de la Habana, Jefes de Laboratorios,
Director del Hospital "Las Animas", Jefes de Des-
AUTICULO I:-Se crea, anexo a la Escuela de Me- pacho, etc etc.
dicina, el Instituto de Medicina Preventiva, que se La Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia,
denominar "Carlos J. Finlay", en honor a la me- acordar el Escalafn General y elevar al Secreta-
moria del glorioso cubano que descubri el medio de rio del Departamento, un Proyecto de Reglamento,
trasmisin de la Fiebre Amarilla y estableci las ba- en el que se precisan las formas en que se harn los
ses para la profilaxis de esa infeccin, ascensos, cesantas, traslados, comisiones y dems
ARTICULO II:-El Rector de la Universidad de particulares relacionados con ese Servicio.
acuerdo con el Secretario de Sanidad y Beneficen- Ningn empleado tcnico de Sanidad, podr ser








42 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

separado de su cargo sino mediante el oportuno ex- cuenta el notable incremento de la poblacin y el ex-
pediente, con audiencia del interesado, acuerdo ex- tenso territorio que el mismo comprende.
preso de la Junta Nacional de Sanidad y Beneficen- En atencin a las consideraciones expuestas, el
cia, la aprobacin del Secretario del Departamento. Senador que suscribe, tiene el honor de someter a la
Las Comisiones no podrn acordarse, sino en los aprobacin del Senado, el siguiente:
casos previstos por el Reglamento. Por lo dems los
empleados disfrutarn de los beneficios de la Ley del PROPOSICION DE LEY
Servicio Civil y la del Retiro.
ARTICULO VII:-Esta Ley comnenzar a regir ARTICULO I:-El Juzgado Municipal de Cama-
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial giey, se dividir en dos Juzgados de la misma clase,
de la Repblica. designando Oeste y Este, en el Partido Judicial de
Palacio del Senado, Habana, 23 de Julio de 1913. Camagey, asignndosele como demarcacin al pri-
M, Varona Surez. mero de stos, de acuerdo con la divisin administra-
tiva, los barrios urbanos primero, segundo, tercero y
(Ocupa la Presidencia el seor Alvarez). cuarto y los barrios rurales de "Pueblo Nuevo" "Ya-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar esta Propo- ba" y "Contramaestre"; y el ltimo, los barrios ur-
sicin de ley a la Comisin de Sanidad. banos Quinto, Sexto, Sptimo, Octavo y Noveno y el
barrio rural de "Vista Hermosa"
(El Oficial de Secretara, leyendo): ARTICULO II:-La organizacin de dichos Juzga-
SEN O dos, personal y sueldo de sus funcionarios y emplea-
AL SENADO dos, se ajustar a lo dispuesto por la vigente Ley Or-
POR CUANTO: Con fecha primero de julio de gnica del Poder Judicial, para los Juzgados de se-
mil ochocientos sesenta y seis comenzaron a funcio- gunda clase.
nar en la ciudad de Puerto Prncipe, dos Juzgados ARTICULO III:-Se autoriza al Ejecutivo Nacio-
de Paz denominados del Este y del Oeste, los que co- nal para nombrar libremente y por esta sola vez, al
nocan de los actos conciliatorios y otros procedi- Juez que deber designarse y asimismo disponer del
mientos que aquella legislacin les atribua, hasta la crdito necesario de los fondos sobrantes del Tesoro
promulgacin y vigencia de la Ley dg Enjuiciamien- no afectos a otras obligaciones, para la implantacin
to Civil, que crearon los Juzgados Municipales en las y sostenimiento del nuevo Juzgado creado por esta
provincias de ultramar. Ley durante el afo Fiscal corriente, hasta la inclu-
POR CUANTO: Estos Tribnales a travs de las sin en el prximo Presupuesto.
pocas, hasta nuestros das han experinmentado tras- ARTICU. IV:-Quedan derogadas todas las leyes
cendentales reformas, como las que expresan los ar- y preceptos que se opongan a lo dispuesto en la pre-
tculos 139, 141 y 142 de la Ley Orgnica del Poder sente Ley, que empezar a regir desde su publicacin
Judicial, tal como qued modificada por la Ley de en la Gaceta Oficial de la Repblica.
20 de Agosto de 1919. Palacio del Senado, a los catorce das del mes de
POR CUANTO: Adems de las materias que se Agosto de mil novecientos veinte y tres.
consignan en los artculos citados, los Juzgados Mu- Adolfo Silva.
nicipales tienen a su cargo la tramitacin de los pro-
cedimientos en la Ley de Accidentes del Trabajo, for- Sr. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a las Comi-
macin de los Consejos de Familia y dems deberes siones de Justicia y de Hacienda y Presupuestos.
que les imponen los Cdigos Civil y de Comercio, (El Oficial de Secretar leyendo)
aparte de otros proeediiieiio s, actos, y dems aten- ( ficial d Secrear l do)
ciones que demandan los Registros del Estado Civil AL SENADO
a cargo de los mismos.
POR CUANTO: El Juzgado Municipal de Ca- El Poder Ejecutivo en Mensaje de 20 de Abril
magiey de segunda clase, tiene el conocimiento de to- del corriente ao, llama la atencin del Congreso so-
dos los asuntos de su competencia en los nueve ba- bre los inconvenientesque resultan en la prctica con
rrios de que se compone la cabecera con un total de
carenta y tres mcl ciento setentl a habitantes en 3l la aplicacin de determinados preceptos de la vigente
cuarenta y tres mil ciento setenta habitantes en 311 ed Inigracin
de Diciembre de mil novecientos veinte y dos, distri- Ley de Inmigracin
buidos entre stos y los nuevos repartos de "LA Este Departamento, que, conforme al articulo
ZAMBRANA", "Garrido", "La Mosca", "Agra- 207 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, est ba-
monte", "Quinta de Simoni' y 'La Vigia" que son jo la superior autoridad del Secretario de Hacienda,
nuevos ncleos de poblacin de reciente fomento; y no teniendo por su funcionamiento y objeto, relacin
adems los barrios rurales de "Yaba", con mil seis- directa con dicha Secretara, y en ca'nibio si las tie-
cientos ochenta y cuatro habitantes, el de "Contra- ne con la de Sanidad y Beneficencia a tal extremo
maestre" con dos mil ochocientos noventa y siete ha- que el inmigrante queda bajo la accin de dos orga-
bitantes, el de "Vista Hermosa", con mil trescientos nismos independientes, sufriendo las molestias y per-
treinta y dos habitantes, y el de "Pueblo Nuevo con juicios consiguientes y motivando repetidas quejas
dos mil ochocientos setenta y cinco habitantes, que hasta de los mismos Gobiernos extranjeros, inconve-
hacen un total de cincuenta y un mil novecientos cin- nientes que se obviaran modificando el precitado
cuenta y ocho habitantes. artculo 207 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
POR CUANTO: Es notoria y de todos bien co- en el sentido de que el Departamento de Inmigra-
nocida la mproba labor que rinde ese Departamen- cin estar bajo la superior autoridad del Secretario
to del Poder Judicial en Camagey, si se tiene en de Sanidad y Beneficencia.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 43

La vigente Ley de Inmigracin, Orden No. 155 dico y se denominar Comisionado de Inmigracin,
de 15 de mayo de 102, en su Seccin No. 1, dispone nombrado por el Presidente de la Repblica, y es-
*que en el caso de que el Secretario de Hacienda "es- tar bajo la superior autoridad del Secretario de Sa-
t convencido de que un inmigrante se le ha permiti- nidad y Beneficencia.
do desembarcar contrabando la prohibicin que con- Corresponde a este funcionario cumplir y hacer
,tiene esta Ley, se le autoriza para que en trmino de cumplir las disposiciones de las leyes de Inmnigracin
un ao despus de su desembarco o de su llegada, di- y sus Reglamentos y tendr la inspeccin de los asun-
cho inmigrante sea aprehendido y devuelto al pas tos de inmigracin de la Repblica.
de su procedencia, a costa del dueo del barco que
lo trajo. Presentar al Secretario de Sanidad y Benefi-
La Ley de Inmigracin de los Estados Unidos cencia para su aprobacin los Reglamentos e Instruc-
contiene igual disposicin, pero pudiendo ser deporta- ciones que no se opongan a la Ley y que el Secreta-
do el inmigrante para el pas de su procedencia, den- rio estime necesarias para hacer cumplir debidamen-
tro de CINCO AOS a contar desde la fecha de su te las leyes de Inmigracin de la Repblica".
arribo a la mencionada Repblica. ARTICLO II :-Las consignaciones del Presupues-
Como consecuencia de los distintos trminos pa- to, el personal, material y oficinas del Departamnento
ra la deportacin, de ambas leyes resulta muchas ve- de Inmigracin y sus dependencias, pasarn en la mis-
ces que un inmigrante que ha permanecido das en ma forma en que se encuentran, a la Secretara de Sa-
nuestra Repblica, se embarca para los Estados Uni- nidad y Beneficencia.
dos y permanece all ms de un ao, y antes de cum- ARTICUILO III:-El prrafo primero de la Seccin
plir el quinto, por contravenir las disposiciones de primera de la Orden Militar nmero 155 de 15 de ma-
aquella Ley de Inmigracin es deportado al punto de yo de 1902 quedar modificada en la siguiente forma:
su procedencia, nuestra Repblica, y comio ya se ha
prescripto el trmino de un ao que fija la vigente SECCION PRIMERA
Ley de Inmigracin para su reembarco, se convierte
enr carga pblica.
Es conveniente por tanto modificar la Seccin "Todos los idiotas, los deirentes, mendigos, o per-
primera de la Orden Militar nmero 155 de 15 de sonas que pudieran llegar a convertirse en una carga
mayo de 1902, en el mismo sentido que la de los Es- pblica; las que padezcan de enfermedad repugnan-
tados Unidos, en cuanto al trmino para el reembar- te, grave o contagiosa; las que hayan sido condenadas
co del inmigrante que se encuentra en esas condicio- en causas por delitos o crmenes infamantes, o por fal-
nes. tas que impliquen torpeza moral; los polgamos o per-
Adems, y en el propio ensaje dl Poder Eje sonas sobre quienes pese una sentencia como convic-
dtvo ruega al Congresoo quen saje del Poder Ee- tos en su propio pas de crmenes infamantes que no

elltimo prrafo de la Orden Militar nmero 451 de sean de ichos arctelitos polpoltico o que procedan o sean el re-
6 de noviembrre de 1900 en la que se dispone que to- ltado de dichos delitos polticos, o de emigrar, y asi-
do inmigrante durante su permanencia en la Estacin cia hayan sido exenta a condicin de emigrar, y as-
de Inmigracin, pagar diariamente la suma de vein- mismo, toda persona cuya boleta de pasaje y cuyo
te centavos por subsistencia viaje pague un tercero o se coticen otros para que
Esa cuota resulta insuficiente para que se sumi- venga, a no ser que afirmativa y patentemente se de-
sa uta resulta insuiiente aa e sum- uestre, a virtud de investigacin especial, que dicha
nistren al inmigrante, una alimentacin adecuada, persona no est, comprendida en ninguna de las la-
persona no est, comprendida en ninguna de las cla-
por lo que debe aumentarse a cuarenta centavos por ses antedichas o en la clase de obreros contratados que
da. Con este aumnento de la cuota, podr drsele me- en las secciones que siguen se determinarn, quedan
jor alimentacin sin que implique un sacrificio para excluidas de admisin ent Cuba, y al llegar, sern
el mismo, pues este gasto, generalmente lo cubren las reembarcadas para los pases a que pertenezcan y de
.personas que, directamente o por nmedio de los agen- donde procedan. No se entender que concepto algu-
tes o delegados de los Centros regionales, los extraen no de este prrafo es aplicable o excepta a las per-
para darles trabajo. sonas convictas de delito poltico, aunque delito es-
Conviene tambin agregar un precepto a la vi- t calificado como infamante, como crimen o como
gente Ley de Inmigracin en el sentido de que todo falta que implique torpeza moral segn las leyes del
inmigrante que haya entrado al pas de un modo pas de su procedencia o fallo del Tribunal que las
clandestino pueda ser detenido y reenmbarcado en sentenci, y en el caso de que el Secretario de Sani-
cualquier poca cuando a juicio del Secretario fuese dad y Beneficencia est convencido de que a un in-
conveniente esta medida. migrante se le ha permitido desembarcar contravi-
Por todas estas razones el Senador, que suscribe niendo la prohibicin que contiene esta Ley, se le au-
somete a la consideracin del Senado la siguiente: toriza para que en trmino de cinco aos, despus del
PROPOSICION DE LEY desembarco o de su llegada, dicho inmigrante sea
O aprehendido y devuelto al pas de su procedencia, a
ARTICUL I-:-El artculo 207 de la Ley Orgni- costa del dueo del barco que lo trajo. El inmigrante
ca del Poder Ejecutivo quedar modificado en la si- que haya entrado al pas de un mnodo clandestino po-
guiente forma: dr ser detenido y reembarcado en cualquier poca
Suando a juicio del Secretario de Sanidad y Benefi-
SECCION V. cencia fuese conveniente esta medida."
DEPARTAMENTO DE INMIGRACION ARTICULO IV:-E1 ltimo prrafo de la Orden
"ARTICULo 207:-E1 Departamento de Inmigra- Militar nmero 451 de 6 de noviembre de 1900 que-
cin estar a cargo de un funcionario, que ser m- dar modificada en la siguiente forma:









44 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

"Todo inmigrante durante su permanencia en Estacin Mixta de Tiscornia cuyo papel es tan nece-
la Estacin de Inmigracin pagar diariamente la sario para el mantenimiento de la salubridad pblica,
suma de cuarenta centavos moneda nacional, por son antiguas barracas militares de madera las cuales
subsistencia." fueron trasladadas al lugar que ocupan desde Octu-
ARTICULO V:-Quedan derogadas todas las leyes, bre de 1900, esto es, hace 23 aos.
reglamentos, decretos y rdenes dictadas en cuanto Por todas estas razones el Senador que suscribe,
se opongan al cumplimiento de esta Ley, la cual em- tiene el honor de someter a la consideracin del Sena-
pezar a regir desde el da de su publicacin en la do la siguiente:
Gaceta Oficial de la Repblica.
Palacio del Senado, Habana, Habana, 9 de Julio PROPOSICION DE LEY
de 1923.
ARTICULO I:-Se concede un crdito de CIENTO
M. Varona. CUARENTA MIL PESOS, el cual se distribuir del
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi- modo siguiente:
sin de Sanidad. Para la construccin de pabellones en
(El Oficial de Secretara, leyendo): el Campamento de Tiscornia. $ 100.000.00
Para la adquisicin de un nuevo tan-
AL SENADO que de hierro para el Campamen-
to de Tiscornia. ....... 8.000.00
El Ejecutivo Nacional en Mensaje de 20 de abril Para la adquisicin de una cocina de
pasado llama la atencin del Congreso sobre la nece- hierro para el Campamento de
sidad de crditos para determinadas obras que son Tiscornia. ............ 2.000.00
urgentes realizar en el Campamento de Tiscornia. Para reparaciones y obras en el Cam-
A consecuencia de los muchos aos de uso y por pamento de Inmigracin de CA-
ser construcciones de madera, los pabellones existen- YO DUAN", en Santiago de Cu-
tes actualmente en el Campamento de Tiscornia re- ba. ............. .30.000.00
sultan inadecuados para los fines a que se les desti-TA 14.000
na por lo que es necesario reemplazar esos pabellones TOTAL..... $ 140.000.00
por otros de concreto y ladrillo, a prueba de ratas, de
conformidad con las vigentes Ordenanzas Sanitarias ARTICULO II:-El crdito concedido por el ar-
y para cuyas obras se hace necesaria la cantidad de tculo anterior se tomar con cargo a los fondos del
($100.000) cien pesos moneda oficial. Tesoro no afectos especialmente para otras atencio-
En el misnmo Campamento de Tiscornia, existe nes.
un tanque que abastece y es depsito de agua para ARTICULO III:-Esta Ley comenzar a regir des-
sus dependencias. Ese tanque se halla en muy mal de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
estado, permitiendo la salida del agua en l deposita- Repblica.
da, que originan charcas permanentes que, aunque Palacio del Senado, Habana, 9 de Julio de 1923.
se petrolizan, con regularidad constituyen criaderos
de mosquitos, y tratndose de una Estacin de Cua- M. Varona.
rentena, este hecho significa un serio peligro para la Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a las Comi-
salud pblica, toda vez que la presencia del "stegom- siones de Hacienda y Presupuestos y de Obras Pi-
ya" en el sitio en que se someten a observacin pasa- blicas.
jeros que pueden estar infectados de Fiebre Amari-
lla, puede dar lugar al contagio de esa enfermedad. (El Oficial de Secretara, leyendo):
La construccin de un nuevo tanque de cemento,
de sesenta mil galones, capacidad necesaria para cu- AL SENADO
brir las atenciones de la Estacin de Tiscornia y las
obras de reparacin que son, tambin, imprescindibles Las guerras de Independencia crearon a Cuba
en su cocina, iniporta la cantidad de ($10.000) diez compromisos a los que no es dable que la Repblica
mil pesos moneda oficial. eluda. Los que bregaron por fundar la patria, el pas
Adems la Estacin de Inmigracin de "CAYO redimido les debe gratitud y en ocasiones la ayuda
DUAN" en Santiago de Cuba necesita urgentemente econmica de que estuvieron necesitados.
obras de reparacin y construccin, para llenar debi- En el ao de 1896 se lanzaron a los campos de
damente el objeto a que se las destina. la Revolucin el doctor Herminio Daz Alemn y su
Esas obras importan la cantidad de ($30.000) esposa, la seora MARIA LUISA HERNANDEZ,
treinta mil pesos moneda oficial. alma herica la de esta cubana que troc las apacibles
El mantener nuestro territorio libre de la fiebre y dulces labores del hogar, por las fatigas de una lu-
amarilla, constituye una necesidad imperiosa; esto se cha blica que, por lo gigantesco del empeo, pareca
consigue mediante la observacin estricta del sistema empresa de cclopes.
que se implant desde 1901, poca en que se estable- La campaa vueltabajera en que se inmortaliza-
ci por primera vez en Cuba la cuarentena contra las ra Maceo, di ocasin a que el ejrcito de Espaa hi-
procedencias de puertos infectados de fiebre amari- ciera prisionera de guerra a la seora MARIA LUI-
lla, a tiempo que ponan en vigor otras medidas de SA HERNANDEZ, al comienzo del ao de 1897.
orden interior que tendan al mismo fin. El de 1898 fu de duelo para la abnegada patri-
La mayor parte de los edificios de que consta la cia, que sabore entonces el dolor de perder a su cari-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 45

oso compaero, cado comio tantos otros patriotas en AL SENADO:
el campo del honor.
el campo del honor. La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin
La paz y con ella la realizacin del ideal revolu- celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo de re-
cionario, ofreci a la seora HERNANDEZ, como comendar al Senado se archive la carta circular del
homenaje patrio, una modesta pensin, cuya cuanta seor Secretario de la Unin Hispano Amrico Oce-
en periodo normal escasamente alcanza para cubrir nica de Benos Aires, sobre la conferencia efectua-
las ms perentorias necesidades de la vida; pero que da en Santiago de Chile, y ren rnitida a este Cuerpo
en aquellos en que la salud se quebranta, sirve sola- en Santgo e ile, y residente de la Repblica
mente para hacer ms lenta una agona. Actualmente or e o le ser Presene de i la Rpblica
una dolencia pertinaz obliga a la seora HERNAN- con su comunicacin de fecha 28 de mayo ltimo.
DEZ a incurrir en gastos que no lo es posible cubrir, Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
encontrndose en la difcil disyuntiva de abandonar- tos correspondientes.
se a una enfermedad cuyos progresos le produciran Palacio del Senado, Habana, 19 de junio de 1923.
la nmuerte, o a clamar por un auxilio pecuniario que Vto. Bno.:
le facilite los medios para su curacin.
Jos R. Villaln. M. RIvero.
Para proveer a esta necesidad y como tributo de
reconocimiento a los servicios que ella y su esposo Presidente, p. s. Secretario.
prestaron a Cuba, el Senador que suscribe recaba de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Es primera lectura.
sus compaeros la sancin pertinente, que asegure un Figurar en una prxima Orden del Da.
xito favorable a la siguiente:
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
PROPOSICION DE LEY
COMISION DE ASUNTOS M/UNICIPALES
ARTICULO I:-Se eleva hasta la suma de un mil Y PROVINCIALES
ochocientos pesos anuales la pensin que disfruta la
seora MARIA LUISA HERNANDEZ, viuda del A
que fu Comandante del Ejrcito Libertador, seor L S
Ilerminio Garca Alemn. La Comisin de Asuntos Municipales y Provin-
ARTICULO II:-Esta pensin se abonar por do- ciales, en sesin celebrada el da de la fecha, aprob
zavas partes, en mensualidades vencidas, y los fon- la adjunta Ponencia emitida por el Senador seor
dos necesarios para hacerla efectiva se tomarn de Martnez Moles, sobre la Proposicin de Ley presen-
los existentes en el Tesoro Pblico, no afectos a otras tada por el Senador seor Rivero, referente a crear
obligaciones. el Ayuntamiento de Cabaigun en la provincia de
ARTICULO III:-Esta Ley comenzar a regir des- Santa Clara, y cuya Ponencia modifica la Proposicin
de el da de su insercin en la Gaceta Oficial de la de Ley; remitindose los documentos que la Comisin
Repblica, derogando cuantas disposiciones se opon- tuvo para estudiar la mrencionada Proposicin de
gan a su ejecucin. Ley.
al d S H b J 1 d Palacio del Senado, Habana, 25 de Julio de 1923.
Palacio del Senado, Habana, Julio 12 de 1923.
Wifredo Fernndez. Vto. Bno.:
(F) M. Martinez Moles. (F) Adolfo Silva.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a las Comi- Presidente. Secretario.
siones de Beneficencia y de Hacienda y Presupuestos.
Lectura de dictmenes. A LA COMISION DE ASUNTOS MUNICIPALES
(El Oficial de Secretara, leyendo): PROVINCIALES
AL SENADO:
La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin Seores de la Comisin:
celebrada el da de la fechA, adopt el acuerdo de re- El Proyecto de Ley presentado al Senado por
comendar al Senado se archive el Mensaje del Poder nuestro compaero el seor Manuel Rivero, relativo
Ejecutivo que recomienda se incluya en el Proyecto a la creacin de una miunicipalidad en el pueblo de
de Presupuestos para el ao fiscal de 1920 a 21, la Cabaigun, ha sido motivo de grandes preocupacio-
plaza de vice-Cnsul adscripto a la Legacin de Cuba nes para m-por ser yo tan opuesto a la atomizacin
en Nicaragua, creada por la Ley de 17 de Julio de de los municipios-pues como manifiesta el seor Ri-
1918. vero, ya en 1917 el Congreso haba votado una Ley
Lo que tengo el honor de conmunicarle a los efec- creando aqul Municipio, cuya Ley no fu sanciona-
tos correspondientes. da por el Ejecutivo, a consecuencia de informe que
Palacio del Senado, Habana, 19 de junio de 1923. yo hube de dar al seor Presidente de la Repblica,
quien me hizo el honor de consultarme sobre ese par-
Vto. Bno.: ticular.
Jos R. Villaln. M. Rivero. Por aquella Ley haban de componer ese Muni-
Presidente, p. s. Secretario. cipio los barrios de Santa Luca, Cabaigun y Gua-
SR. PRESIDENTE (ALvAREZ): ES primera lectura. yos correspondientes al Trmino Municipal de San-
Figurar en una prxima Orden del Da. ti-Spritus; pero los barrios de Guayos y Santa Lu-
cia se opusieron tenazmente a que se segregara de
(El Oficial de Secretara, leyendo): Sancti Spritus; y Cabaigun por s solo no tena








46 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

capacidad bastante (ni superficial, ni econmica) pa- da anulada por la circunstancia de poder asegurarse
r:a erigirse en Municipio, razn por la que yo, en mi que con la actual administracin de Sancti Spritus,
calidad de Alcalde de Sancti Spritus en aquella fe- no obtendrn esos barrios ninguna ventaja habida
cha, me opuse a la sancin de aquella Ley. cuenta de la anarqua que en materia administrativa
En mi larga prctica administrativa, he visto reina en aquil trmino, donde su Ayuntamiento hay
que en los municipios bien administrados, mientras ms de un alo que no funciona, y su Alcalde no me-
mas grandes sean, mejor servidos estn los vecinos, rece, en moteria de orden pblico la confianza del
porque todas las conveniencias y comodidades que ba- Gobierno cuanto este mantiene constantemente en ese
jo el punto de vista administrativo puedan apetecer, pueblo un supervisor militar.
son susceptibles de poderse llenar con la relatividad Adems, quedan satisfechos los requisitos que es-
consiguiente, distribuyendo en un gran nmero de tablece la Ley Orgnica de los Municipios en cuanto
vecinos y en un gran territorio el innrenso gasto que cabe en el momento actual, como son elementos de ri-
demanda una mlquina municipal. queza y solicitud del diez por ciento de los vecinos
Sancti Spritus con 82 mil habitantes que tiene de las respectivas porciones que se pretende segregar,
hoy y su inmenso territorio y slo un Ayuntamiento, y con el informe favorable del Consejo Provincial de
puede tener sus impuestos ms bajos y dar al vecin- Santa Clara que figura en el expediente de su razn.
dario todas las facilidades. La Comisin, pues, est en aptitud de informar
favorablemente al Senado la Proposicin de Ley del
Pero no ha de resultar todo esto, ciertamente, Sr. Rivero enmendando en la siguiente forma:
cuando ese territorio se divida en varias municipali-
dades en las que cada una ha de tener un Ayunta- PROPOSICION DE LEY
miento y personal burocrtico que tendra que pagar
con esos fondos con que haba de mejorar sus calles, ARTICULo I:-Se crea el Municipio de Cabaigun
edificios y servicios pblicos, y en vez de llevar a sus la Provincia de Santa Clara, segregando del Tr-
impuestos al nmnino, se ver obligada a llevarlos al ino Muncipal de Sancti Spritus los barrios denomi-
mximo que la Ley autoriza. nados Santa Luca, Cabaigun, Neiva y Pedro Bar-
Sin embargo, como para que el resultado sea fa- ba con los cuales ha de quedar constituida la munici-
vorable a los vecinos en los grandes nunicipios, existe palidad que se crea.
una condicional, y sta es la de una buena admdnis- ARTICULO II:-La eleccin para Alcalde, Ayun-
tracin, cuando sta falte, todo el edificio de mi ar-o a de Educaci de este Municipio
gumentacin en pr de los grandes municipios viene taendrn lugar en as prximas elecciones.
a tierra; y forzosamente habr de rendirme ante la t l e l .
realidad de los hechos y aceptar los municipios pe- ARTICULO III:-Los crditos correspondientes a
queos, en tanto que ellos puedan subvenir a sus ms las obligaciones del Estado que se originen con la
perentorias necesidades. creaci6n de este Municipio se consignarn en el Pre-
supuesto del afo econmico en que dicho trmino
El Sr. Rivero nos demuestra con bastante acopio municipal debe quedar constituido.
de datos oficiales y haciendo comparaciones con otros ARTICULO IV:-Esta Ley comenzar a regir des-
Trminos que el barrio de Cabaigun por si slo tie- de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
ne capacidad bastante para erigirse en M1unicipali- blica.
dad; pero yo, persistiendo en mi creencia de que los P d 2 d J o d .
municipios deben poseer amplio territorio en que sus
ayuntamientos puedan desenvolver sus actividades, y M. Martinez Moles.
numerosa poblacin para as garantizar con personal
competente la eficiencia de los servicios, acog las so- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin
licitndes de los barrios de Santa Luca, Neiva y Pedro de urgencia.
Barba, linmtrofes con Cabaigun, para ser segregados (El Oficial de Secretara, leyendo):
de Sancti Snritus. acregados a aqul, y ped certifi-
caciones oficiales de la capacidad tributaria de esos AL SENADO
barrios. De estas certifeaciones oficiales aparece que
el barrio de Cabaieun tiene una tributacin de
.l9052.23: ol de Neiva $1.173.95; el de Santa Lu- De conformidad con lo dispuesto en el artculo
ca $4.288.76 y el de Pedro Barba $1.147.09 lo que 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
da un total de $34.662.03 para los cuatro barrios; y con suspensin de todo precepto reglamnentario, se
en el poblado de Cabaigun solamente, 194 estableci- discuta y resuelva en esta sesin el Dictmen que se
mientos industriales y de comercio, cinco mdicos y acaba de leer, referente a crear el Municipio de Ca-
dos dentistas. baigun en la Provincia de Santa Clara.
Todo lo cual viene a demostrar que si al barrio Saln de Sesiones, a 15 de Agosto de 1923.
de Cabaigun se le agregan los tres barrios que pi- M. Martnez Moles.
den su incorporacin al mismo, Cabaigun Munici- Senador.
pio, tendr con arreglo al censo de 1919, 19,416 habi-
tantes por lo que le corresponde a su Ayuntamiento SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin ndminal.
un cuerpo de quince Concejales; y que por consi- (Se efecta la votacin).
guiente, baio este aspecto la aspiracin de esos veci-
nos cabe dentro de lo fundamental de nuestra Ley (Dijeron que s, los seores: Castillo, Collazo,
Orgnica de los Municipios; mientras la condicional Compte, Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Jones,
que yo establezco para oponerme al desmembramien- Martinez Moles, Prado, Silva, Varona Surez, Vera
to de los actuales trminos para constituir otros, que- Verdura, Villaln, Rivero y Alvarez).







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 47

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Queda aprobada por Palacio del Senado, Habana, 19 de Junio de 1923.
unanimidad la urgencia.
Vto. Bno.:
Conocida la totalidad del proyecto se pone a dis- Jos R. Villaln. M. Rivero.
cusin. Presidente, p. s. Secretario.
(Silencio). SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Es primera lectura.
Se incluir en una prxima Orden del Da.
A votacin.
(El Oficial de Secretara, leyendo):
Se aprueba?
AL SENADO:
(Seales afirmativas).
aLa Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin
Aprobada. celebrada el da de la fecha, teniendo en cuenta las
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de los razones expuestas por el Senador Sr. Cosme de la To-
Sp o y c d rViente en el prembulo de la Proposicin de Ley
artculos primero, segundo, tercero y cuart del pro creando una Agencia Consular de la Repblica en el
yecto de ley que son aprobados sin discusin). Puerto de Livorno, Italia, acord recomendar al Se-
SR. PRESIDENTE (ALVAEZ) : Se remitir a la C- nado la aprobacin de dicha Proposicin de Ley.
mara de Representantes. Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
l Oficial de Secrear, l tos correspondientes.
(El Ofcl de Secretara, leyend) : Palacio del Senado, Habana, 19 de Junio de 1923.
AL SENADO:
Vto. Bno.:
La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin Jos R. Villaln. M. Rivero.
celebrada el da de la fecha, teniendo en cuenta las Presidente p s. Secretario.
razones expuestas por el Senador seor Wifredo Fer-
nndez en el prembulo de la Proposicin de, Ley que SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Es primera lectura.
traslada el Consulado establecido en Saint Nazaire al Figurar en una prxima Orden del Da.
Puerto de Nantes, Francia, acord recomendar al Se-
nado la aprobacin de dicha Proposicin de Ley. No habiendo ms asuntos de que dar cuenta, se
levanta la sesin.
Lo que comunico a usted a los efectos correspon-
dientes. (Eran las seis y diez).




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