Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
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Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00537
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text













DEL

SENADO
REPUBLICA DE CUBA

VOL. XLVIII HABANA NUM. 2

CUADRAGESIMAOCTAVA LEGISLATURA


Segunda Sesin. Abril 4 de 1923

Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez

Secretarios: Sres. Manuel .,vero y Agustn Garca Osuna

SUMARIO

Mensaje del Ejecutivo con motivo de la apertura de la presente Legislatura. Mo-

cin relativa a la declaracin que hace el Senado ante el pas de secundar

al Poder Ejecutivo en la defensa y cumplimiento de sus prerrogativas cons-

titucionales.-Debate entre los Sres. Dolz y Gmez.-Aprobada.

A las cuatro y cuarenta minutos de la tarde, ba- S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a dar lectura
jo la Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez, actuan- al Acta de la ltima sesin de la anterior legislatura.
do de Secretarios los seores Manuel Rivero y Agustn (El Oficial de Actas, la le).
Garca Osuna y presentes los seores Senadores que
siguen, se abre la Sesin: SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Ac-
ta?
Castillo
Dolz (Seales afirmativas).
Fernndez Aprobada.
Sigueroa Se va a dar lectura al Acta de la sesin del da
Gmez dos.
Gonzlez Clavell
Menocal (El Oficial de Actas la le).
Prado Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Ac-
Rodrguez Fuentes ta?
Silva
STori (Seales afirmativas).
Torriente
Vera Verdura 'Aprobada.
Villaln. Se va a dar lectura al Mensaje enviado por el









2 DIARIO CE SESIONES DEL SENADO


Poder Ejecutivo con motivo de la apertura de esta de las porfiadas luchas vehementes, surgieran graves
legislatura. sucesos, y tuviramos que deplorar desgraciados acon-
teciminciitos.
(El Oficial de Secretaria, leyendo): teei mientos.
( Oficial de Secrear, leyedo): El Ejecutivo Nacional, con la eficaz interven-
R EJ UTIO cin de los Secretarios de Instruccin Pblica y Be-
PODER EJECUTIVO
llas Artes y de Gobernacin, trat desde los prime-
ros momentos de conciliar a todos los interesados en
PRESIDENCIA la cuestin encontrando la mejor buena voluntad en
profesores y alumnos, y labor en tal sentido, cuidan-
MENSAJE do de no estorbar el funcionamiento de las autori-
dades y organismos establecidos y regidos por los
SEstatutos de la Universidad. Pero, habiendo recono-
AL ON AB CONGRESO DE LA PBLIAcido y declarado, as el Consejo Universitario como
et e, 1cn. el Rector interino, su carencia de medios para con-
Cu(mplo por este medio con el precepto const- rar y resolver el conflicto, poniendo dicho Rct
tucional que encarga al Presidente de la Repblica el proe en su totalidad en manos del Gobierno
-la presentacin al Honorable Congreso, en el comieen- el proble ia en su totalioal en maos del Gobierno
zohbe cada Lictr l gislaturaecreto No. 3un8 deMensa 1 d Marzo
zo de cada Legislatura, de un Mensaje contraido a del aio corriente, y me complace manifestar que a
los actos de la Administracin, y demostrativo del
los acos de la Admi sticai y el o del ,esta disposicin ia seguido la reanudacin de las
estado general de la Repblica; y en el cual, ade-
clases y una franca marcha hacia el trmino de-los
ms, recomiende el Ejecutivo Nacional la adopcio enojosos incidentes surgidos, y restauracin le la
de leyes y de Resoluciones que' crea necesarias o ti- noralidad.
les para el pas.
Cada Secretario del Despacho aporta los datos Se.uramenle que una inmediata y acertada Le-
relativos a su Departamento, y antes de insertarlos, gislacin reorganizadora de la alta institucin docea-
como lo hago seguidamente, deseo aludir brevemente le, dara a sta todo el auge que merece, y no permi-
a tres particnlares, que son: la realizacin (le las elec- tira sc repltan las recientes circunstancias, pertur-
ciones, el conflicto universitario, y el Decreto nme- badoras de las importantes funciones de la Univer-
ro 329 del presente aio sobre 'adquisicin del edifi- si]ad.
cio "Convento de Santa Clara". La publicacin del Decreto No: 329 del presente
Despus de llevarse a efecto, con perfecto orden a llo, relativo a resolver el.Ejecutivo Nacional la ad-
y absoluta garanta para el ejercicio del sufragio, quisicin para el Estado, de un edificio donde insta-
las elecciones sealadas por el Cdigo Electoral para lar numerosas Oficinas, produjo inmediatamente en
el da primero de noviembre prximo pasado, fueron la Cmara de Representantes violentas acusaciones,
interpuestos recursos contra el resultado de muchos tanto ms de lamentar cnanto que han carecido de
Colegios Electorales, y a causa de haber prosperado justificacin y fundamento; y en el Senado una de-
algunos de esos recursos, y de haber declarado las claraci6n precipitadamente adoptada negando al Eje-
juntas electorales nulidades dispuestas por la Ley, cutivo facultades que ni la Constitucin ni su Ley
ha sido preciso celebrar elecciones especiales en cual- Orgnica le niegan.
tro Provincias. Las caractersticas de los pueblos de nuestro
La agitacin propia de los perodos electorales origen tnico, o sean la impresionabilidad y la ve-
ha dado lugar a un lamentable incidente en el Mu- bemencia, influyeron en ambos actos. Si la (Cmara
nicipio de Sagua de Tnamo, en el que perdieron la espera el consiguiente Mensaje del Ejecutivo, para
vida tres ciudadanos, y ha mantenido inquietud y te- obtener consignaciones de cantidades para pago de
mor en varias localidades. plazos del precio de compra e intereses, tiene la opor-
Es de extraordinaria urgencia, como ya lo he tunidad constitucional de conocer del asunto, sine
indicado al Congreso, la reforma del Cdigo Electo ira tl situdio; y si el Senado estudia los preceptos de
ral, y al realizarse debe evitarse la prolongacin de la Constitucin y de la Ley Orgnica del Poder Eje-
los perodos electorales con motivo de elecciones com- cutivo, sin duda habra convenido en la aplicacin
plementarias o especiales que adems (le perjudicar de la doctrina fijada por el Tribunal Supremo de
a la Administracin Pblica, porque a veces dilatan Justicia en su sentencia lde 17 de mayo de 1916, do0n-
la organizacin de la correspondiente a Provincias de declara que la facultad Presidencial de dictar De-
o Municipios, fcilmente originan pertiurbaciones del cretos sobre toda clase de asuntos atingentes al Go.
orden por enconarse la lucha partidarista al depen- bierno y Administracin, nieanmente est limitada
der el triunfo definitivo del resultado de uno o poco, por la existencia de una, Ley que resulte contravenida
Colegios Electorales. por un Decreto.
La situacin creada en nuestro superior cuerpo En ms (le veinte ocasiones el Ejecutivo Na-
docente adquiri caracteres alarmantes, no porque cional adquiri bienes imuebles para el Estado, y
dejara de estar en el Animo de los alumnos y de los los Cuerpos Colegisladores no pusieron en tela de
profesores de la Universidad procurar la concor- juicio s capacidad para hacerlo, y ciertamente la
dancia de las encontradas opiniones, y dar feliz reso- tena. Lo que s estimo inexplicable es que esos res-
lucin a los problemas planteados, sino porque, ade- petables Cuerpos no impugnaran el empleo, sin Ley
ms de deplorarse el perjuicio que han sufrido los autorizante de fondos del Tesoro en tales adquisi-
estudiantes con la paralizacin de las clases, sus fa- ciones.
milias y toda la sociedad cubana se estremecan de Pero como no es procedente discutir un proble-
terror al pensar que acaso por la inexperiencia pro- mna jurdico en un Mensaje, y adems puedo remi-
pia de los aos juveniles, o por la exaltacin -nacida tir al Honorable Congreso a la comunicacin que










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

con esta fecha dirijo a la Cmara de Representantes tos. En la preparacin de ese proyecto ha interveni-
informando su peticin de datos referentes a este do la Comisin Consultiva Tcnica y de las Comuni-
asunto, no agregar una palabra ms. caciones y del Trnsito de la que es Miembro activo
el doctor Arstides Agero, nuestro Ministro en Ale-
ESTADO mana.
El Gobierno de los Pases Bajos convocar en
Desde el 24 de octubre de 1922 hasta la fecha La Haya, muy en breve, una conferencia, de la Unin
se han extendido 14 cartas autgrafas y un Pleno Internacional para la proteccin de la propiedad in-
Poder; se han expedido 9 pasaportes a funcionarios dustrial. La Comisin econmica y Financiera Pro-
Diplomticos y Consulares de la Repblica y 14 es- visional de la Liga de las Naciones, (su Comit Econ-
peciales; se han extendido 45 Patentes a funciona- mico, ha preparado un proyecto de convencin sobre
rios Diplomticos y Consulares y 7 a Delegados a competencia Desleal. Este Proyecto tiene por objeto
Congresos, Exposiciones, etc.; se han recibido 6 ju- modificar la Comisin y los Arreglos hasta ahora en
ramentos a otros tantos Miembros del Cuerpo Consu- vigor en la Unin y especialmente el defectuoso
lar de la Repblica; y se han expedido 148 Cartas de Arreglo para la Represin de las Falsas Indicaciones
Naturalizacin. de Procedencia de Mercancas, revisado en Washing-
En Audiencia solemne y con el ceremonial de ton en 1911.
estilo fueron recibidos: el 6 de febrero prximo pa- Se celebrar tambin otra Conferencia sealada
sado Su Excelencia el Seor Harold AuLust Wadel- para el quince (le octubre del corriente ao, en Gi-
mar Eckell, Enviado Extraordinario y Ministro Ple- nebra para tratar de las formalidades aduaneras. In-
nipotenciario de Su Majestad el Rey de Noruega; el vitado el Gobierno de la Repblica para esa conferen-
da 5 del pasado mes, Su Excelencia el seor Enoch cia es ya objeto de estudio el programa de la misma.
H. Crowdcr, Embajador Extraordinario y Plenipo- Habiendo aceptado el Gobierno de la Repblica
tonciario de los Estados Unidos de Amrica; y el la invitacin hecha por el de Chile para asistir a la
16 de marzo ltimo Su Excelencia el seor Jonkheer Quinta Conferencia Panamericana seialada para ce-
Andries Cornelis Dirk de Graeff, Enviado Extraor- lebrarse en la Ciudad de Santiago de Chile el 25 de
dianrio de Su Maiestad la Reina de los Pases Baios. inarzo del corriente ao, se nombr por Deer'eto de
Se han concedido Exequaturs de estilo a 8 fun- fecha nueve de febrero prximo pasado, una Delega-
cionnrios Consulares extranieros, habilitndoles pa- 'i6n compuesta de los siguientes Miembros: seor Jo-
ra el eiercicio de las funciones propias de sus car- s C. Vidal y Caro, Enviado Extraordinario y Mi-
gos. La Secretara de Estado con idntico fin ha nistro Plenipotenciario de Cuba en la Repblica de
concedido 11 Autorizaciones a funcionarios de igual Chile, Presidente de la Delegacin; General Carlos
ndole, habiendo sido cancelados Exequaturs y Au- Garca Vlez, Enviado Extraordinario y Ministro
torizaciones en nmero de 14. Plenipotenciario de Cuba en Alemania; Dr. Arsti-
Con fecha 29 de noviembre ltimo, se expidi des de Agero, Enviado Extraordinario y Ministro
iua proplama dando a conocer al pueblo de Cuba el Plenipotenciario de Cuba en Alemania; Sr. Manuel
Convenio Pnisular celebrado e-tre la Repblica de Mrquez Sterling, ex-Enviado Extraordinario y MAi-
Cibh v el Reino de los Paees Baios, cuvas ratifica- nistro Plenipotenciario de Cuba en Per y Mjico;
c.onTps fe-e"n Cn-i1o~ls en la ciudad de La Haya el seor Hannibal J. de Mesa; doctor Domingo F. Ra-
28 de octubre de 1922. mos, Delegado Sanitario': y Secretario de la Delega-
La re'-e~-;ad de atende- debidamente todos los cin el doctor Calixto Whitmarsh y Garca, Secreta-
aulitos relar-ondos con la Secretara General de Il rio de Primera Clase de la Legacin de Cuba en
Liga de Ins Niciones hizo ne-esario oue en el mes de Chile.
a'osto del ano prximo pasado. se creara nor Decre La Recaudacin por derechos consulares duran-
to, c" eriirtpr nrov;sional en la Secretara de Esta te los meses de Julio de 1922 a enero del corriente
do el Ne-mciado de 1I LioA de las Naciones nara que ano, ha alcanzado la suma de $780,158.61, habindose
cono-iera con exolusividad de la trimitacin de to- efectuado en la forma siguiente:
dos los asuntos de e-a importante oficina. 19
De esos asuntos pueden senalre como los de Agosto. 94,283.30
mnavor inter.s e importancin. las Enmiendas a lo, Sentiembre ...... 105,369.39
fArtculos 4. 12. 15 v 26 del Pacto de la Li7a de a1 9 Octubre.. 105,471.50
N,~iones. ,nrlctadas por la Secmnda Asamblea cele- Noviembre ...... 121,670.89
brcn n Ai"ebra, las que fueron anrobadas por el 7" Diciembre ...... 123,944.02
Senado el 90 de febr-ro nrximo pasado v ratifica- 1923 Enero 140,665.59
d-ns n r el E'e_,t+vn el 27 de di]ion me-. v 1i conve- . .
ce;n Internacional para la suiresin de la Trata de S a $ 780,158.61
Mnjeres y Nios adontada por la Se7unda Asam- uma
blea. one fu sunsrinta onortlnamentc en Ginebra Como puede verse. en esos ltimos meses la re-
por el ReIn-en+an*e de Chba. aprobadla por el Se-. caudacin ha aumentado de un modo considerable,
Trdno el dia 20 de fehrero ultimo y ratificada por el pues en igual perodo del ao anterior se recauda-
Ejecutivo en la propia fecha. ron solamente $466.047.89, siendo de esperar que en
En el afi tual. la Liga de las Naciones convo- el ao de 1922 a 1923 pueda alcanzarse una suma
car la Se-inndi Conferencia General de las Comuni- no inferior a $1.400.000.00.
caniones y del Trnsito. Esa conferencia, que deber El Gobierno de la Repblica ha sido invitado
celebrarse en Ginebra se ocupar de un proyecto de para hacerse representar en los siguientes Congre-
Convencin sobre el rgimen Internacional de Puer- sos, Conferencias, etc.










4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
'" ... --. ,

Congreso Iiternacional para la Crianza de la Resultando notoriamente insuficiente la cantidad
Especie Bovina, que se celebrar en La Ifaya del 29 asignada en los Presupuestos por concepto de gastos
de agosto al 4 de selptieiimre del corriente ano. de represpntacin, ordinaria y eitraordfnaria del
Coingrcso-Exposicin Internacional tcnica de la Secretario de Estado, recomiendo la conveniencia
edificacidnl que se celebrar en Barcelona en Octubre de aumentarla de manera que resulte dicha asigna-
do 1923. cin no menor' de $5,000.00 para gastos de Repre-
Exposicio Internacional de muebles y decora.. sentacin Ordinaria y $7,000.00 para los de Repre-
cin de interiores que debere celebrarse en Barcelo- sentacin Extraordinaria.
na en el mes de mayo prximo. Igualmente solicito aumentar en $20,000 ms la
Exposicin Internacional que se celebrar en cantidad sealada en los vigentes Presupuestos pa-
Strasburgo de junio a octubre del corriente ao. ra gastos de material de Oficina, alquiler de casa y
Exposicin Internacional que se celebrar en empleados subalternos de las 24 Legaciones existen-
Bayona durante los msees de julio a septiembre del tes en el Exterior.
corriente aio. Tambin me permito recomendar la creacin de
Exposicin Industrial, Cultural y Artstica que Agencias Consulares Honorarias en los lugares que
se celebrar en Goleberg durante el corriente ao. a continuacin se mencionan:
Exposicin. Internacional de Tabacos e Indus- :-Berln.-L
trias Aliadas que deber celebrarse en New York del Brasil:-Santos.
ic c ic l cle -i i -i o 28 e enero l 2 de febrero de 1924.Ecuador-Guayaquil.
Exposicin Ibero-An ricana, cuya fecha esit Espaa.-Ribadesella.-Zaragoza.
acordada para los aios de 1925-26. Estados Unidos de Amrica:-Seattle.-Wash.-Providence,
Tercera Conferencia Cientfica sobre la Lepra R. I.-Buffalo, N. Y.-Milwaukee. Wis.
que se celebrar en Strasburgo, del 28 al 31 de Julio Gran Bretaa.--Vancouver, B. C.-Canad.
del corriente aio. Gran Bretaa (India Inglesa):-Rangoon.
Concurso de canciones polpulares espaolas, por- Guatemala:-Puerto Barrios.
tnguesas y aimericanas que tendr lugar en el Liceo Hungra:-Budapest.
de Amrica de Madrid en fecha no sealada. Italia:-Livorno.-Trieste.-Torino.-Venecia.
Feria Inlernacional de Valencia que se celebra- Paises Bajos:-Java
r en cl mes Primera feria internacional de Lisboa, que se ce- JUSTICIA
lebrar en el corrieite ao en fecha no sealada an.
La Convencin Internacional sobre el Opio, ce- Creada por Ley del Honorable Congreso la Co-
lebrada en ;ia Haya el aio 1912, implcitamenie ra- misin Nacional para el Estudio de la Legislacin
tifieada por la lepblica al ratificarse el Tratado Civil, Penal y Administrativa de la Repblica y a la
de Paz de Versalles, segin lo establecido en el ar- cual se le di facultad para proponer las reformas
tcuilo 295 de dicho Tirtado, se encuentra an in- que estimare conveniente, as como para que confee-
cunplidal por cuanto es preciso dictar la legislacin cionase distintos proyectos de Modificacin y reco-
necesaria a qii e se refire el artculo 295, y de acuer- pilacin de leyes para ser enviadas en ltimo trmi-
do con las resoluciones de la Asamblea de la Liga, no, al Poder Legislativo, sometindolos a su conside-
especialmente en la parle referente a establecer los racin, estimo procedente no solicitar, por ahora, del
certificados de importadin y exportacin para el Ilonorable Congreso la adopcin de leyes de esa Na-
trfico de dicha droga y otras que se mencionan co- turaleza, hasta tanto el expresado organismo no rea-
mo perjudiciales. Convendra que a la mayor breve- licc los trabajos que le han sido encomendados y
dad posible se dictaran las disposiciones de orden sobre los cuales est laborando existiendo ya algunos
legislativo necesarias para, el enumplimiento de lo es- en discusin.
tipulado en la referida Convencin y para la .apli- En mi Mensaje del comienzo de la Legislatura
cacion del rociki miecnto de los e(rtificados alu- del primer lnes del mes de noviembre ltimo, y te-
ldidos. niendo en cuenta que los trabajos de la Comisin Na-
Igualmente convendra que se estudiaran, con cional para el estudio de la Legislacin eran compli-
igenlicia, las modificacioes que fuere indispensable cados y laboriosos, solicit del Congreso que dictara
introducir en nuestra legislacin para ser posible la algunas leyes de carcter urgente que eran benefi-
leal y pronta ejecucin de las obligaciones interna- ciosas para la administracin de Justicia. Creo opor-
cionales contradas por la R1epblica en las cnestio- tuno insistir en esa recomendacin que se refiere a
nes de la Trata de Blancas; cuestiones ntimamente las leyes siguientes: Para que la Polica Judicial ex-
relacionadas con la solucin de distintos problemas tienda su radio central de accin a toda la Repblica,
de or'den moral sanitario. pudiendo de esa manera convertirse en un gran Cuoer-
Asiiiismo, debo recomiendar al Congreso la crea- po de confianza y defensa de los intereses amenaza-
cin, por Ley Especial, del Negociado lde la Liga dos por el delito, y por su eficiencia y organizacin
de las Naciones, en la Secretara de Estado, creado ser objeto de respeto y garanta para todos los ha-
con carcter provisional en el mes (le agosto del ao bitantes de la Repblica; reforma del artculo 296 de
prximo pasado, por ser una necesidad la estabili- la Ley del Poder Judicial, en el sentido de que los
zaciwn doe esa Oficina, que tramita todos los asun- funcionarios del Ministerio Fiscal, euando viajen
tos de la Secretara General de la Liga de las Na- en comisin del servicio o para el desemipeo de las
ciones en sus relaciones con la Repblica; dotndola funciones propias de su cargo, les sean abonados los
del personal adecuado para su debido y eficaz fun- gastos de transporte, siempre que se alejen ms de
cionamienito. once kilmetros de la localidad y, adems, perciban










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

una dieta de cinco pesos diarios; la del artculo 295 Otras consignaciones del Presupuesto Fijo del
de la propia Ley, por el que se dispone que los Fis- Poder Judicial se encuentran muy reducidas, as co-
cales de Partido suplentes, cuando sustituyan al ti- 1mo el personal de auxiliares y subalternos de varias
tular respectivo; por un trmino que exceda de diez Oficinas Judiciales, entre otras la del Tribunal Su-
das, disfrutarn de un sueldo igual al de ste, de- prerno, que hace aos tiene igual personal, no obs-
biendo consistir la reforma, en la supresin de los tante las innm.eralbls funciones qiie se le han d(ado
diez das de trmino, al objeto de que esos funciona- por distintas leyes a esos organismos. IIe solicitado
rios disfruten el haber durante el tiempo de la sus- (le esas Oficinas una exposicin o informe sobre los
titucin, o sea por los das que durase sta, al igual aumentos q e se estiman procedentes, para dirigir
que la de los Jueces Municipales que no tienen esa un Mensaje especial al Honorable Congreso indicn-
condicional: la del artculo 191 de la Ley del Poder dole o recomendndole las reformas pertinentes so-
Judicial, haciendo extensiva a los Jueces Municipales bre esta nateria.
de Primera, Segunda y Tercera Clase las disposicio Es de necesidad tambin, que se conceda un cr6-
nes de los artculos 189 y 190 de la mencionada Ley, dito para el pago de un pequeo personal adminis-
con respecto a licencia, pues dichos funcionarios estn trativo lque s encargue (le los trabajos materiales
colocados hoy en una desigualdad manifiesta en re- en la Oficina creada para el funcionamiento de la
lacin a los dems jueces, en consideracin a que los Comisin Codificadora, por ser de todo punto impo-
mismos forman hoy parte del Escalafn judicial, con sible el utilizarse persinal y material de la Secreta-
iguales derechos que los dems funcionarios compren- ra de Justicia, que resulta insuficiente para su pro-
didos en el mismo. pio servicio, dado su corto nmero.
La reforma de la Legislacin referente a la ju- Se ha seguido estudiando el establecimiento de
bilacin de los funcionarios del orden judicial y del la Dircccin General de Penales, para utilizar una
Ministerio Fiscal, es un problema de inters. Se ha- forma prctica de atender a ese servicio, con toda
ce muy necesaria la adopcin de una Ley que no ado- la extensin delbida que dentro de la realidad recia-
lezca de las deficiencias que en la prctica ofrece la na, y poder llegar a limitar el indulto al caso pre-
actual, y que da lugar a que los que tienen que hacer ciso, slstituyndolo, como se ha dicho en anteriores
uso de ese derecho no puedan percibir, con normali- Mensajes, por la libertad condicional, mediante el
dad, el importe de sus pensiones por ser insuficientes establecimiento del sistema progresivo irlands o de
los fondos destinados a ese fin. Las bases de la nue- Croffton.
va Ley pudieran ser las que siguen: aumento del Me parece conveniente llamar la atencin del
fondo de jubilacin por nuevas fuentes de ingresos Congreso sobre ni mal que demanda pronto remedio:
que pudieran ser el importe de las fianzas incauta- los muchos matrimonios religiosos que se hayan sin
das en los procesos judiciales, prohibindose que se inscribir en los Registros Civiles. Esos matrimonios,
pueda dejar sin efecto la adjudicacin de las mis- en nmero considerable, se han verificado entre per-
mas; que una parte proporcional de los productos sonas de humilde condicin, residentes en nuestros
de las multas impuestas por los seores Jueces Co- campos, muchias de las cuales carecan de los docu-
rreccionales pasaran a esos fondos; un equitativo mentos del Registro Civil, que, conforme a la Orden
tanto por ciento mayor de descuento y restriccin 140 de 1901, deban llevarse al expediente matrimo-
de los derechos al disfrute de la pensin, estable- nial. Los sacerdotes, .clrigos o ministros que los au-
ciendo limitaciones prudentes a ese respecto. torizaron, tal vez por falta de esos documentos, o
Sobre un hecho importantsimo debo llamar, asi- por otras causas, dejaron de remitir oportunamente
m;ismo, la atencin del Honorable Congreso, y sobre tales expedientes al Encargado del Registro Civil pa-
el cual es de necesidad que se acte inmediatamen- ra su registro y archivo, y cada una le esas infraccio-
te, pues se trata del agotamiento de varias consigna- nes ha becho incurrir al ministro culpable, en la pe-
ciones correspondientes al Presupuesto Fijo del Po- na de cien pesos(l e miilta o arresto de 30 a 90 das,
der Judicial en lo que respecta al actual ejercicio que determinaba el artculo VII, prrafo 1 de la ci-
econmico. En mi Mensaje de 6 de noviembre de tada Orden. No es de esperar por ello que, mientras
1922 se expona lo indispensable que era que se vota- se hallen expuestos a sufrir tal pena cudan exponti-
se por el Congreso una Ley que aumentara las con- neamentc a verificar el archivo de los docum.etos
signaciones que estaban seilaladas en el Presupuesto y prueba del matrimonio, porque se declararan im-
Fijo para funcionarios temporeros y para alquileres plcitamente autores de tan grave infracci de casas de los Juzgados, por resultar insuficientes ah ique dichos matrimonios, vlidos en tanto que
las existentes, dado que este ao, con motivo del pe- por los Tribunales no se declare otra cosa, quedan
rodo electoral se haba tenido que autorizar a las ildefinidamente sin inscribir, y por ende sin siutir
Audiencias para que hicieran nombramientos de Se- efectos civiles, con grave daio de los contrayentes
cretarios judiciales temporeros, en atencin a que y de la prole, que as se ve precisada a sufrir las con-
los propietarios haban desempeado las funciones de secuencias de una omisin o error eu que otros in-
Jueces Municipales por tener stos el ineludible de- eurrieron. Y aunque el )Dereto 1284, de 26 de diciem-
ber de atender la funcin electoral, como Presidentes bro de 1907, di reglas para que los interesados en
de las Juntas Electorales Municipales. Ascendiendo tales inscripciones pudieran ci sus casos rcspe~tivos
esas consignaciones a un crecido nmero se ha ago- jisti'iear el matrimonio y obtener si inscripcin,
tado el crdito presupuestado. ese procedimiento rara vez ha sido utilizado, porque
Reproduzco las solicitudes que tuve oportuni- (Idesgraciadamente es tarde, euando los interesados se
dad de dirigir al Poder Legislativo en mi Mlensaje enteran dle que sus matrimonios no han sido inscrip-
de 19 de marzo prximo pasado, reiterndole la ne- tos, ocurriendo ello, generalmente, cuando por falle-
cesidad de que le preste su ilustrada consideracin. cimiento de uno de los cnyuges tienen que trami-









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tarse las diligencias sobre declaratoria de herederos rios del Poder Judicial, y expedido 36 Ttulos de
del finado, y entonces la prueba del matrimonio sue- Mandatarios Judiciales y 36 de Procuradores."
le dificultarse y el dao hacerse irreparable. Para "De acuerdo con lo preceptuado en el artculo
rnccdiOar esto poda el Congreso conceder un plazo 101 de la Ley del Poder Ejecutivo, se ha delegado la
dilatado, para que dentro de l pudieran inscribirse representacin del Estado en el Ministerio Fiscal en
esos matrimonios sin penalidades para los sacerdotes 155 diversos asuntos. Se han evacuado diversas con-
clrigos o ministros que los autorizaron infringiendo sultas a distintas Secretaras del Despacho, de acuer-
las disposiciones pertinentes sobre la materia, do con lo dispuesto en el artculo 99 de la propia Ley.
Tambin debo llamar la atencin del Congreso Y se han cursado al Ministerio Fiscal 50 denuncias
sobre la conveniencia, por similares motivos, de con- presentadas contra Funcionarios Judiciales, para su
ceder un plazo dilatado para que puedan verificarse investigacin."
en el Registro Mercantil, sin penalidad, las incripcio- "Se han atendido debidamente las solicitudes
nes de los comerciantes e industriales que no se ha- formuladas por los distintos Seores Ministros de
bieren inscripto oportunamente. Naciones extranjeras; acreditados en esta Repblica,
Se' hace muy necesaria una legislacin sobre los referentes a los ciudadanos y sbditos de las mis-
embarques fraudulentos de inmigrantes cuya entrada mas."
est absolutamente prohibida en los Estados Unidos "En lo que respecta al Negociado de Polica Ju-
de Norte Amrica. dicial, dicho organismo hb prestado, desde el da lo.
Han ocurrido varios casos en que pequeas em- de noviembre de 1922 al 15 de marzo del corriente
barcaciones han tratado de introducir en territorin ao, los siguientes servicios: Denuncias formuladas
americano, saliendo de nuestras costas, personas de- 282. Detenciones efectuadas 284. Ocupaciones de efec-
claradas por las leyes de ese pas como no deseables, tos del delito 132. Investigaciones es;eciales en Pro-
habiendo sido devueltas, sin que se les pueda apli- vincias diez y siete. Ordenes Judiciales diligencia-
car castigo alguno en esta Repblica, por no estar dos dos mil setencientas sesenta y .una. Servicios de
conceptuado ese derecho, como delito, por nuestra otras clases, dos mil veinte y ocho. Total de servicios,
Legislacin. Siendo esta una materia delicada, ya cinco mil quinientos cuatro. Comunicaciones entra-
que se trata del respeto y consideracin que debe me- das, tres mil doscientos setenta y seis. Comunicacio-
recer una nacin amiga, se hace necesaria una Ley nes salidas, dos mil ciento tres. Total de comunica-
que fuerce y castigue con todo rigor ese hecho, esti- ciones, seis mil trescientos setenta y nueve. Ascen-
mndolo delito realizado en nuestro territorio. Esta dencia de lo recuperado en efectivo durante el expre-
Legislacin debe tener carcter de urgente por su sado tiempo, $43.71. Idem, idem en joyas y efectos
importancia. $102,905.70. Total de lo recuperado $102,949.41."
Como labor realizada por la Secretara de Jus- "El Negociado de Registros de Penados y Esta-
ticia, desde el lo. de noviembre del ao prximo pa- dstica, viene rindiendo una labor digna de encomio
sado, hasta el 15 del mes de marzo prximo pasado, pues no obstante el corto personal de que dispone,
puede consignarse entre otras, las siguientes: tiene al da la expedicin de las certificaciones de an-
"Se han hecho quince nombramientos de Fun- tecedentes penales, despachndose hasta ms de 300
cionarios del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal diariamente. El aumento de trabaio de este Denarta-
con su tramitacin correspondiente; habindose acep- mento ha sido debido a que multitud de Oficinas
tado dos renuncias y tenido por rehusada la acepta- particulares solicitan para el conocimiento de sus
cin de un nombramiento de los mismos. Adems, se empleados un informe sobre sus antecedentes, exi-
han aprobado tres permutas entre Funcionarios de gindole- el certificado que se expide por dicho Re-
igual categora. gistro; v distintas Oficinas del Estado especialmen-
"Se ha decretado la separacin de tres Fisca- te la Secretara de Gobernacin, solicitan en gran
les de Partido". nmero, certificaciones de esa naturaleza."
"Se han tramitado y dictado resoluciones en
seis expedientes de jubilacin y pensiones de fun- GOBERNACION
cionarios del Poder Judicial y familiares de los mis-
mos. Las atenciones de la Secretara de Gobernacin
"'Con relacin a los jueces Municipales de Cuar- y los servicios que le ella dependen, se van cumplien-
ta Clase y sus suplentes, se han nombrado diez y seis do con bastante regularidad, no obstante el poco per-
de ellos, habindosele aceptado la renuncia a diez. sonal y lo insuficiente de las consignaciones que para
"Se han resuelto todas las reclamaciones formu- aqullos tiene asignadas, pero el trabajo aumenta con
ladas por los Jueces y Auxiliares del Poder Judicial siderablemente y por ese motivo, se est estudiando
sobre el pago de sus haberes como suplentes, asi la modificacin del Anteprove-to del Presupuesto pa-
como las dietas de esos mismos funcionarios, traba- ra 1923 a 1924 que se remiti al Honorable Congreso,
jo ste que requiere una constante dedicacin, por en el sentido de aumentar la Plantilla del Pe-sonal de
ser siempre muy numerosas esas reclamaciones y es- dicha Secretara y sus dependencias, teniendo en
pecialinente este afio, en que por virtud del Emprs- cuenta las necesidades imprescindibles de los servi-
tito, todo aquel que tena alguna cuenta de esa ndole cios.
pendiente, formul su reclamacin." Una de las medidas que cor-sdero de inmediata
"Con motivo de la Comisin de adeudos tam- implantaci'n es la de suprimir las funciones de Pa-
bin ha sido muy grande el trabajo, pues se ha infor- gadores que, como anexas a los cargos que irepe"ti-
mado sobre las distintas cuentas de material y ser- vamente desempean, vienen eiern~endo los Alcaides
vicios prestados a la Sewretara." de Crceles de la Re-blica: el oficial de caia. Ofi-
"Se han autenticado 455 firmas de Funciona- cial Clase Segunda del Presidio y el Oficial de Esta-











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


dstica y Contabilidad, clase primera de la Inspee- Aires. Esta ratificacin es el primer paso para poner-
cin Ge:eral de Prisiones, Crceles y Presidios, re- los en vigor.
fundindolas en la Pagadura de este Departamento. A continuacin paso a sealar muy someramen-
Ello traera como conse3uencia la simplificacin del te, i movimiento del Departamento de Comunica-
trabajo y el curso rpido de los pedidos de fondos pa- cilnes durante el ao econmico de 1921 a 1922 y
ra el pago de todas las cuentas del presupuesto, ya primer semestre de 1922 a 1923.
que la tramitacin sera de un solo pedido en vez de
los veinte y nueve que se cursan actualmente para RECAUDACION 'GENERAL
cada una de las Crcele,, el Presidio y la Inspeccin
General de Prisiones. Alio 1921-1922.
En virtud de no existir legislacin sobre la ma-
teria, se ha hecho necesario redactar un Reglamento
para el funcionamiento de las Estaciones Radiotele- Numi. tle
grficas y Radiotelefnicas de aficionados, de expe- Oficinas. Conceptos. Importes.
riencias cientficas y de difusin artstica, estableei- : _
das en la Repblica, como medio de evitar perjuicios 457 Correos. .:. $1;426.267..89
a la correspondencia pblica, facilitar los experimen- 306 Telgrafos. ..i.: ,, 625.724.34
tos y estudies de esa ciencia y dar facilidades a los Alquileres de Apartados ,, 56.210.76
que poseen establecimientos (le esta ndole, por dis-
traccin o recreo. Ahora bien, es menester que, por Derechos de Postales, 98.273.11
el Ilonorable Congreso se legisle cuanto antes sobre Radiotelegramas. ,, 10.218.16
este asynto, pues el incremento que esta nueva cien- Miscelneas. ,, 189.92
ca va tomando, debe ser objeto (le la mayor aten- Multas por infraccin
ci(n, aparte de que puede resultar ineficaz el Regla- del Cdigo Postal. ,, 160.00
mento puesto en vigor, para la organizacin adeena.
da e:i un futuro no lejano, de este medio de comuni- $
aci. 763 Total . $2.217.044.18
El Denartamento de comunicaciones ha ocupado
la principal atencin de la Secretara de Gobernacin elacidn comparativa de la recaudacin obenida en
durante el eierieiio actual y como hecho muy digno el Departamento de Conmu.,icaciones durante
de notar debe seialarse ell de haberse logrado una
economa, por el concepto de material, en el semestre los meses de Julio a Diciembre del ano 1921 en
(le jlio a diciembre del aio 1922, en relacirelacin relacin con los mismos meses del alo 1922. --
iguales meses del 1921, de $285,000.00.
Parte de la cantidad expuesta se est empleando AFo 1921-1922.-Pr&,mer Senestre.
en realizar una obra de primordial imnportancia pa-
ra la Administracin Pblica, consistente esta en
el establecimiento de un telfono oficial tle larga (lis Ventas de especies timbradas de co-
lancia que comunique a las principales poblaciones( rreos.. ........ $ 713.133.94
coi los altos centros dcl Gobierno. La instalacin (le Ventas de sellos de telgrafos. ,, 312.862.17
esta lIres te1efn:ca, entre la Habana y [Matanzas, ya Alquileres de apartados . 28.105.38
est terminada. Derechos de Giros Postales. ... ,, 49.136.55
Asimismno 1 crdito existente, se ha orde- Radiotelegramas . . ..,, 8.096.60
nlado la adquisicii de una estacin de radiotelegra- Miscelneas. . . .. .. 94.96
fa del sistema mis moderno, con el fin de sustituir Multas por infraccin del Cdigo
a la que presta servicios en el Morro, que es defi- Postal . ... . ., 80.00
crente.
Total . . $ 1.111.509.60
Sc enicentran tambin en tramitacin los ex-
pedicailes de subastas para adquiiri un nmero bas.
tante de apartados que permitan la ampliacin de
este servicio, v le buzones de correspondencia que
seran distribindos entre las distintas oficinas de co. Ao 1922-1923.-Primer Semestre.
rreas de la Renblica, adquirindose tambin por ser
de gran necesidad una lancha adeuiada que preste Julio a Diciembre 1922.
el se'vicio de transporte de valijas en el interior de
la baha. Ventas de especies timbradas de co-
lHa quedado restablecido el despacho de eertifi- rreos ..... ... . $ 750.974.98
eados y ventas de sellos hasta las 9 p. m., y se ha or- Ventas de sellos de telgrafos. ,, 317.424.71
denado un reparto de correspondencia en los das Alquileres de Apartados ... ,, 25.038.68
festivos, excluyndose de los mismos, los domingos. Derechos de Giros Postales. .. ,, 42.800.57
En cuanto al servicio internacional no ha podido Radiotelegramas. . ,, 9.140.25
implantarse modificacin alguna ni se han podido Miseelneas .. .... ,, 682.43
construir los tratados que se tienen en estudio, por Multas por infraccin del Cdigo
no haberse llevado a efecto las ratificaciones de los Postal .. ..... ..... .,, 38.00
distintos Convenios que nuestros Delegados han fir-
ruado en los Congresos Postales de Madrid y Buenos Total. .. . . $ 1.146;099.62









8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


RESUMEN COMPARATIVO Movimiento habido en el servicio de Giros Postales
durante el ejercicio econmico de 1921 a 1922.
Recaudado en el primer semestre de
1922-1923. ... . ..... 1.146.099.62 Oficinas habilitadas para prestar es-
Recaudado en el primer semestre de te servicio. ......... .... 36.0
1921-1922. .... ,, 1.111.509.60 Giros expedidos sobre la Isla. 566.343
Giros expedidos sobre Estados Uni-
Diferencia a favor del ao 1922-1923 $ 34.590.02 dos . ... . ...... 194.932

CORREOS. .Total . . ... $ 761.282
Importe de los Giros expedidos so-
ecaudacin drane los seis pri- bre la Isla . . $ 1.6.978.676.73
meros meses del ejercicio econo- Importe de los Giros sobre los Es-
mico actual (1922-1923) .. $ 750.974.98 Importe de los Giros so.re los Es-
tados Unidos ..............,, 1.881.676.73
De esta suma correspondi a los
cuatro primeros meses de dicho Total . . .. $ 18.859.712.52
ejercicio, o sea de Julio a Octu- Derechos percibidos por expedicin:
bre de 1922 .. . .. .. 445.633.72 Giros sobre la Isla. . .. 72.911.62
Y a los dos meses restantes (Nov. Giros sobre Estados Unidos. .,, 25.050.42
y Dic.) del mismo ao, o sean
los dos primeros en que se puso Total . . .. 97.962.04
en vigor la nueva tasa. ..... ., 305.341.26
Giros nacionales pagados . ,, 559.577
Promedio de recaudacin bimensual Giros americanos pagados. .. ,, 23.666
de los cuatro primeros meses
(Julio a Octubre) . ... 222.816.86 Total . . 583.243
Aumento habido en la recaudacin
durante los ltimos meses (Nov. Importe de los Giros nacionales pa-
y Di.) ....... ....... 82.524.40 gados. . ... ..... $ 16.184.318.09
Queda un promedio de aumento Importe de los Giros americanos. ,, 586.527.60
mensual de . . .. 41.262.20 . .70845.69
Lo que de continuar en esta misma
proporcin de aumento por los Remesas de fondos recibidas en de-
ocho meses restantes del actual positara . . .. 10.837.607.64
ao econmico (1922-1923) da- Fondos remitidos por Depositara. ,, 2.547.024.00
ran . . ... ..,, 360.097.60 Efectivo ingresado en la Tesorera
General. . . ... $ 1.545.141.24
TELEGRAFOS.
Se ;a'i terminado los trabajos de reconstruc-
Recaudacin durante los seis pri- cin de 1's hilos centrales en el tramo nm. 10, com-
meros meses del ejercicio econ- prendido entre los Arabos y San Pedro de Mayabn
mico actual (1922-1923) .... ,, 317.424.71 en una extensin de cuatro kilmetros y medio.
De esta suma correspondi a los Se ha llevado a cabo la renovacin parcial del
cuatro primeros meses de dicho trazado urbano de Unin de Reyes, y la renovacin
ejercicio, o sea de Julio a Octu- total del trazado urbano de San Cristbal.
bre del ao 1922 ., 203.689.68 Se han renovado 3.600 metros de alambre oxi-
Y a ls ds m s r ( dado en el tramo nm. 9 entre San Juan y Mart-
Y a los dos meses restantes (Nov.
y s d mis san o nez y Sbalo; 14,400 metros en el nir. 11 entre
y Dic.) del mismo anio o sean los
Sm a o Guane y Salado; 12,800 metros en el nm. 12 en-
dos primeros en que se puso en tre Mltua y Salado y 18,400 en el ni. 14 entre
vigor la nueva tasa .... ..... 113.735.03 Dimas 1 Arrayos de Man1ua.
Promedio de recaudauin bimen- Han sido colocadas varias alfardas de suficien-
sual de los cuatro primeros meses te resistencia en Sagua la Grande, para asegurar el
(Julio a Octubre) . .. ,, 101.844.84 trazado urbano.
Aumento habido en la recaudacin Se han efectuado trabajos de afianzamiento en
durante los dos ltimos meses distintos tramos de la zona de Caniagiey, especial-
(Nov. y Dic.) . . ,, 11.890.19 mente en los de las lneas centrales, entre Jatiboni-
Queda un promedio de aumento co y Camagey.
mensual de. . .,, 5.945.09 Se han efectuado numerosos trabajos, de menor
Lo que de continuar en esta misma importancia, en las distintas zonas que comprende
proporcin de aumento por los la Red-Telegrfica.
ocho meses restantes del actual Se est reconstruyendo el tendido telegrfico
ano econmico (1922-1923) se- de los hilos 7 y 50 entre el Cano y Caimito, en cuya
ran . . . ,, 47,560.72 obra se atiende simultneamente a la instalacin de









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

un par telefnico oficial, por la misma postera, en- A contar del 25 de Octubre del ao prximo
tre el Cano y Guayabal. pasado, fecha a que alcanzaron los datos de mi Men-
Se estA, igualmente, reconstruyendo el hilo 37 saje de 6 de Noviembre de 1922 se han suspendido
entre Guantnamo y Baracoa. cuarenta acuerdos de Consejos Provinciales y cien-
Se han dado comienzo a los trabajos de reins- to veinte de Ayuntamientos.
talacin del Centro Telegrfico de Santiago de Cu- Con la regularidad acostumbrada, han inaugura-
ba, en un nuevo local ad-hoc. do dichos organismos sus respectivos perodos de-
Se ha realizado un detenido estudio para el es- liberativos, si bien, en cuanto a los Ayuntamientos,
tablecimiento de estaciones radiotelegrficas en Cai- no han podido efectuarlo el primer Ines de febrero
barin, Trinidad, Camagey y Santiago de Cuba; a la mayor parte de los que se vieron impedidos lde
cuyo fin habrn de empezar muy en breve los tra- dar posesin a los nuevos Concejales, electos, a virtud
bajos preliminares. de los recursos establecidos contra las proclamaciones
Se tiene en estudio la reconstruccin de los ii- de los candidatos.
los 36 y 37 entre Cristo y Guantnamo. La situacin especial creada en el Municipio de
Prximamente se proceder a la reconstruccin la Habana por quedar compuesto el Ayuntatmiento
del hilo 23 entre Placetas y Trinidad, por el lado en lo. de diciembre, solamente con catorce Coneeja-
de la faja del ferrocarril de Cuba; as como la del les y uno (le ellos imposibilitado de asistir a las se-
hilo 44 entre Mart y Francisco, para cuyo ltimo siones, oblig al Ejecutivo Nacional a dictar el De-
proyecto se tienen ya situados los postes necesarios creto nmero 1786, de fecha 11 del propio mes de di-
Igualmente se proceder a la construccin de un ciembre, habilitndose al suplente que legalmente le
nuevo tronco central de lneas telegrficas entre corresponda ocupar aquel cargo, toda vez que se
Mart y Bayamo, por el lado de la faja del ferroca- haca indispensable el funcionamiento de dicho Or-
rril de Cuba; para despus continuarlo hasta San ganismo para acordar los Presupuestos Extraordi-
Luis, y (le Camagey a Mart y de Mart hasta San narios exgidos por Leyes especiales, de carcter na-
Luis, yendo por la parte del norte, va Victoria de cional, o sea para el pago del treinta por ciento, ade-
las Tunas; siguiendo en todas esas trayectorias, la ms del cincuenta que ya vena abonando, para sa-
misma ruta del lado de la faja del Ferrocarril (le tisfacer las atenciones del Cuerpo de Polica y para
Cuba. Para la realizacin de esos trabajos est ya el pago de pensiones a los Veteranos de la Indepen-
depositado en los lugares estratgicos todo el mate. dencia.
rial necesario, excepto los postes y las crucetas que Otro deber ineludible del Poder Ejecutivo fu
estn pendientes de la adjudicacin de las subastas la provisin de los cargos de Gobernadores Provin.
correspondientes. ciales y Alcaldes Municipales, a que se refieren los
Han sido trasladadas de local las siguientes ofi- Decretos nmeros 248, 251, 286 y 297, de la serie del
cinas: Manicaragua, Antilla, Majagua, Tiguabos, Sa- ao actual, al resultar aquellos vacantes por cese de
gua de Tnamo, Cruces, La F, Nueva Paz, Trini- los electos a las 12 meridiano del da 24 de febrero y
dad, Yaguaramas, Artemisa, Camajuan, Florida, no poder tomar posesin los llamados por la Ley a
San Nicols, Mayajigua, Condado, Bayamo, Hoyo asumir tales funciones, a causa de no habrseles ex-
Colorado, Esperanza, Surgidero de Bataban, Gua. pedido, en la oportunidad necesaria, los correspon-
racabulla, Jcaro, Jagiiey Grande, Palos, Campe- dientes certificados de eleccin, como requiere el C-
chuela, Media Luna, San Francisco de Paula, Ma- digo Electoral. Reconocindoseles en dichos Decre-
druga, Carlos Rojas, Abreus, Baha Honda, Zaza del .tos a los nombrados el carcter de Gobernadores y
Medio, Guasimal, Gira de Melena, Cabanas, Arro Alcaldes (le facto, quedaron facultados solamente pa-
yo Arenas, Sabanilla del Encomendador, Guimaro, ra proceder- en lo que fuere indispensable, asumien-
Limonar, Puerto Esperanza y Cauto Embarcadero. do a la vez la direccin y custodia del personal y ofi-
Y por ltimo son datos importantes, los siguien- cinas de los Consejos y Ayuntamientos, respectivos,
tes: y sin adoptar otras medidas que las precisas para el.
mantenimiento del orden establecido. Se ha mostra-
Expedientes tramitados sobre permisos do tan celoso el Ejecutivo en el cumplimiento de es-
para instalaciones de plantas elctricas. 19 ta disposicin, que por no acatarla el Alcalde desig-
Expedientes tramitados para la concesin nado para una de las localidades comprendidas en el
de permisos para instalar lneas tele- primero fnicas particulares .........8 to su nombramiento, sustituyndosele por otra per-
Oficinas telegrficas abiertas al servicio sona que reuna las condiciones requeridas para el
pblico. . ... . 10 desempelo de esos cargos.
Cocesiones deredes telefnicas dePero al hacerse esas designaciones, as como al
vicio pblico. .reds.tle. .ni d 3 tomar posesin el precitado da 24 de febrero algu-
vo pblico n...... nos Gobernadores y Alcaldes electos, sin poder efec-
Expedientes tramitados por faltas en el tuarlo, a la vez, los Consejeros y Concejales de las
servicio . . . .. 1.231 mismas Provincias y Trminos Municipales, surgi
Direcciones telegrficas registradas. 2.839 la necesidad de determinar quines haban de susti-
Cartas Telegrficas . . .... 24.772 tuir a esas Autoridades, en los casos de enfermedad
Telegramas privados trasmitidos. .257.5841 o por llamarlas el 'Gobierno a conferenciar; y a ese
Telegramas oficiales trasmitidos. ..356.218 fin fu dictado el Decreto nim. 260, fecha 25 del re-
Cables trasmitidos. . . . 32.219 petido febrero, designando a los Secretarios de las
Telegramas de prensa ......... 34.402 Administraciones Provinciales y Municipales res-
Aerogramas ......... . 16.654 pectivas, siguiendo as los precedentes sealados por









10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


los Decretos 1365 y 1432 de 25 de Septiembre y 7 temente denunciados ante los Tribunales de Justi-
de octubre del ao pasado, al proveerse interinamen- cia.
te, por idnticas circunstancias, el Gobierno Provin- Al propio tiempo, se ha venido ejerciendo la is
eial de Santa Clara y la Alclda Municipal de Pe- severa vigilancia sobre las mujeres de mal vivir, y
dro Betancourt. se ha seguido una campaa vigorosa en defensa de
A edida que se an re lto los recrsos que la moral social, tratando de reducir la prostitucin
originaron los nombramientos hechos por los Decre- a los lmites ms estrechos. El resultado inmediato
originaron los nombramientos hechos por los Uecere- de esa a ic y e es i a
tos antes mencionados, han ido tomando posesin de de sa accin eficiente y enrgica, es fcil de aprear
sus cargos los Gobernadores Provinciales y Alcaldes a primera vista, si se recorre la ciudad y se estable-
Municipales elegidos, ce una comparacin con pocas anteriores.
uAni l edo en e 6 d noviembre Es este problema de la prostitucin ten grave,
Ade c19 ua o en ai cnenser de 6a de ob noiembre que viene preocupando la atencin de todos los Go-
de 1922, di a conocer las ventjas obtenidas en la biernos; y recientemente la Secretara de Goberna-
reduccin de los gastos mensuales, por manuten- cin, por conducto de la de Estado, hubo ce enviar
cin de presos y penados, para ajustarlos a la doza- un informe sobre el particular a la Convencin de
va parte de la consignacin Ipesupuesta, creo con- Ginebra.
veniente hacer llegar a conocimniento del Honorable Precisa reconocer, por lo tanto, que cuanto se
Congreso que en el transciurso le cuatro meses y gra- haga por reprimir el mal, es de la mayor importancia,
cias a una constante labor de fiscalizacin (le esa cla y en tal concepto m permito recomendar, como lo
se de gastos, se ha logrado, admnias de hacer desapa- he hecho anteriormente del Congreso de la Repbli-
reer el dficit que se arrastral a desde el mes de Ju- ea la adopcin de una Ley de represin de ese nal.
lio, ascendente a $4,104.39, aleanzar la ventaja de Tambin debe la mendicidad ser objeto de aten-
un sobrante en el mes de f:b ero de $1.574.-49, lque cin preferente. Estimo necesaria una legislacin que
servir para cubrir, en su cao, cualquiera diferen- establezca de manera definida, clara y precisa como
cia demss (e, por causas inmprevistas, pueda oeu ha de procederse a los mejores fines, con el mendigo,
rrir hasta el final del ao fiscal. el invlido, con el no invlido y con el fraudulerto,
Con el pequeo crdito ( e $4.000.00 para Ini- mediante el establecimiento de Asilos.
previstos de Crceles y Presidio y el ms escaso to- En cuanto al mendigo fraudulento, es decir, el
dava le $2.000.00 para Repa a'ciones de esos Esta- que por medios engaosos y dolosamente obtiene,
blecimientos, se han realizado una serie de obras en sin merecerlo, el bolo de la caridad -y realiza asi
los servicios sanitarios y en los edificios que hasta ,l una estafa, no basta que se le castigue como estafa-
presente han importado en total $4.519,54, no obs- dor sino que debe obligrsele al trabajo, en institu-
tante encontrarse la casi totalidad de esos penales tos ad-hoc, y con el producto de ese trabajo le sirva
en un estado lamentable de deterioro pcr lo vetusto para sostenerse a s mismo y para sostener al in-
de los edificios que ocupan y los cuales carecen on vlido.
absoluto de condiciones apropiadas para una peni- El Congreso, por una Ley, podra disponer la
tenciaria moderna. cesin del Castillo de Atars u otro lugar anlogo
La poblacin penal existente en las veinte y cua- propiedad del Estado, para un "Asilo de Mendigos"
tro Crceles y el Presidio es, aproximadamente de -dependiente de la Polica Nacional-ya que es esta
6,000 presos y penados, siendo el que mayor nmc la encargada de impedir el ejercicio de la mendicidad
ro contiene el Presidio Naciotral con 2,,08 penados. pblica y establecer en ese Asilo zonas de cultivo y
A continuacin de esta parte del eMensaje se in- algunos talleres de industrias manuales, a cargo de
serian los cuadros Estadsticos, que comprenden los los mismos mendigos no invlidos y de los fraudu-
servicios prestados por los mic:nbros del Instituto de lentos castigados, acostumbrandolos al trabajo.
Polica Nacional de la IIlbana, durante el primer se- La delincuencia va en disminucin, y esto se
mestre del ao fiscal en curso. Los referidos cuadros debe por una parte a que la situacin econmica me-
permiten apreciar el nmero de arrestor efectuados jora notablemente, y, por otra, a la accin de la Po-
por delitos y por faltas, lo robado, hurtado y esta- lica preventiva y de la Polica Ejecutiva en traje
fadlo en objetos y prendas y er dinero y valores y lo de ciudadanos, que persiguen los hurtos al descuido,
remuperado, denuncias por delitos y por faltas; las sobre todo, en los paraderos de Ferrocarriles y en
inciGraciones en multas por infracciones de las Or- los tranvas y otros lugares.
denanzas Municipales y las llevadas a cabo por in Entiendo que si se reformara por une, Ley la
fracciones del Reglamento de Trfico, denunciadas Orden nm. 213 serie de 1900, atribuyendo a los Juz-
por la Seccin Eneargada de ese Servicio, los auxi- gadcs Correccionales el conocimiento de los robos,
lios por ocurrencias casuales; la correspondencia re- hurtos, y estafas, hasta cien pesos en vez de cncuer.ta,
cibida y la despachada; las cartas Ordenes para cita- se obtendran mejores resultados en razn de que es
ciones JUdiciales recibidas; la; requisitorias circula- ms rpida la accin de esos Juzgados Correccionales
das para capturar y las dejadas sin efecto, y sus fallos ms inmediatos y sin apelacin.
El juego que es uno de los males ms graves y Se ha suprimido la Cooperativa del Cuerpo de
origen de innumerables desgracias, la sido objeto de Polica, cuya creacin, determinada por la caresta
una tenaz persecucin, cuyos :,esulados son en ver- de la vida en aos anteriores, no tena a razn de
dad satisfactorios, porque es innegable que no pue- ser; y por ltimo, durante el tiempo que este Man-
den los ms audaces jugadores establecer sus ban- saje abarca, se ha venido atendiendo ordenada y eco-
cas ni an en los barrios ms apartados de la ciudad. nmicamente a las necesidades del Departa:nento, y
dejando el campo a los apuntiieores y banqueros de no obstante lo limitado de la consignacin presupi.es-
terminales que, no menos perseguidos, son constan- ta "Para reparacin de edificios" y sin excederse











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


de la misma, s3 ha llevado a efecto una importante Auxilios en ocurrencias ocasionales.
reparaci6n en :1 edificio que ocupa la Jefatura, pre-
parando y adaitando un nuevo y amplio local para
la Seccin de Trfico, que ha venido aumentando aes
medida que las necesidades de la Capital lo han exi-
gido. Julio. .............. 7
Aniosto .............. 8
Informe eitadstico de los servicios prestados por el Cuerpo de Polica Agosto.i . ..... 8
Nacior al de la Ciudad de la Habana, durante el primer semestre Septiemre. . . 9
del ejercicio en curso, con resmenes de la propiedad robada, Octubre. . . . .. 18
hurtada y estafada, de que ha tenido conocimiento, su valor Noviembre .......... ... 3
aproximado y lo recuperado. Diciembre. .......... 439

ARRESTOS POR DELITOS
Menores Total . . 484
Menores
Blancos Negros Blancos Negros
MESES V H TL. y H TL. V H T V H T TOTAL Multas por 'infracciones Municipales.
Julio......... 551 37 588 243 25 268 3 3 2 2 1722
Agosto...... 431 30 461 204 20 224 1 1 1 1 1374
Septiembre... 482 43 525 167 19 186 .... .. 1422 Meses:
Octubre...... 608 40 648 207 23 230 . 1756
Noviembre... 566 39 605 300 23 323 . .. 1856
Diciembre.... 491 40 531 228 20 248 . .. 1558 Julio ..... .. ..... 2.004
Agosto.......... ... 2.279
Total...... 3129 229 3558 1349 130 1479 4 4 3 3 9688 Septiembre. . 1.701
Septiembre. . . 1.701
ARRESTOS POR FALTAS Octubre. . . ... 1.425
Noviembre . .... 3.477
Menores Diciembre . .... 2.736
Blancos Negros Blancos Negros
Meses v i1 TL. v I1 TL. v v H T v H T TL.
Total. . . 13.622
Julio...... 2257 553 2810 600 227 827 4 4 7282
Agosto.... 1918 532 2450 545 167 712 4 4 2 2 6336
Septiembr. 2006 383 2309 510 217 527 2 2 3 3 5962 Seccin de Trfico.
Octubre... 2332 309 2636 669 250 919 2 2 7119
Noviembre 2022 216 2238 594 172 766 1 1 1 1 6012
Diciembre. 2495 197 2692 523 274 797 18 2 2 1 1 7002
-- -- -- -- Incursaciones
Total... 13030 2190 15135 3441 1307 4548 18 15 15 7 7 39713 Meses: en multas.

OBJETOS Y PRENDAS
Julio. . . .. 4957
Mes Robado Hurtado Estafado Total Recup. Agosto. . . 3113
Septiembre. 2167
Julio $ 4775.65 $ 11516.82 $ 3129.01 $ 19421.48 $ 3316.66 eptiembre ........... 2167
Agt.. 4276.50 5902.76 2482.30 13661.56 2117.51 Octubre . . ... 1269
Sept. 2444.70 13260 58 5884.18 21589.46 1649.59 Noviembre .... . 870
Oct.. 4215.50 14075.25 1107.54 19398.19 543.75 Diciembre ........... 3666
Nov. 8873.60 14608.80 3745.54 27227.94 5402.00
Dic.. 7885.49 14030.80 3731.17 25647.37 989.75
--- -- __ Total. ......... 16042
Total$75519.60 $135751.28 $34864.63 $247135.51 $35787.76
CORRESPONDENCIA
DINERO Y VALORES CORRESPONDENCIA

Mes Robado Hurtado Estafado Total Recup. Registro Gnral. Especial Registro
Meses: Administrativo. de salida Judicial Total
Julio $ 1432.90 $ 4781.21 $ 5488.08 $ 11702.19 $ 685.80
Agot 3218.10 3997.33 2517.20 9732.63 602.10 Julio....... 715 235 2871 3821
Sept. 1169.35 3812.66 8619.10 13601.11 181.64 Agosto... 832 212 2618 3662
Octb 1863.10 3876.35 1382.28 7121.73 173.65 Septiembre. 752 216 2646 3611
Nov. 6155.45 3947.53 2729.38 12832.36 360.35 Octubre.... 811 169 2874 3854
Dicb- 2197.10 3221.70 3246.39 8665.19 313.50 Novbre.... 1128 209 2257 3886
Diciembre.. 988 222 2135 3345
Totl. $16036.00 $ 23636.78 $23982.43 $ 63655.21 $ 2317.04 ---
Total.... 11961 2338 30906 45205
Denuncias.
DILIGENCIAMIENTO DE CITACIONES JUDICIALES
Meses: Por delitos. Por faltas. Total. Ctas. Ord.
Meses: Citados No citados Total a la Audiencia
Julio. ...... 444 515 959 ---- ---
Agosto. ... ..... 453 569 1022 Julio.......... 280 78 358 80
Setiie bre... 230 223 453 Agosto........ 373 61 434 63
Septiembre.... 1.629 373 2.002 295
Octbre. . 75 80 155 Octubre....... 1.981 605 2.586 365
Novieib-e.. 6.7 84 151 Novbreiem.... 1.599 278 1.877 300
Diciembre..... 94 102 196 Diciembre..... 1.021 181 21.05
S. Diciembre..... 1.021 181 1.205 183'

Total. 1363 1573 2936 Total..... 6.883 1.576 8.462 1.286'









12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
": ]-- -- -- --- -- -- -

Requisitorias circuladas. marzo ltimo por cuenta de los fondos del Emprs-
tito de cincuenta millones rdenes de adelanto por
Mescs: Para capturar. Sin efecto. Total. $12.128.846.10 habindose girado por $8.341.829.54
...- ya recibidos y quedando $3.787.016.56 que an que-
Julio ...... 645 245 77., dan por pagar.
Agosto. .... 690 158 848 El detatHle de las rdenes de adelanto cursadas
Septiembre. 616 193 809 es como sigue:
Oct abre ..... 679 1 G1 840
Octuibre.. 679 161 840 Art. 7" Inciso 1" Ley 9 Octubre 1922:
Novie br . .27 176 80i Fondos Especiales................. $ 843.329.42
Diciembre. . 650 169 819 Art. 7 Inciso 3 Ley 9 Octubre 1922:
Haber de Personal. ............... 6.622.458.48
Art. 7 Inciso 4" Ley 9 Octubre 1922:
Total. 7347 2725 10072 Pensiones ....................... 1.863.011.20
Art. 7' Inciso 6" Ley 9 Octubre 1922:
Deuda Interior...................... 2.700.047.00
IACIENDA Total igual....... $12.128.846.10

En rni MensajeL de 16 de enero del presente ao, Las atenciones de los conceptos antes referidos
di cuenta al Honorable Congreso de la celebracin han sido satisfechas por los Pagadores de las De-
de la subasta para la venta de los Bonos del Em- peniecias del Estado, y para las dems que reconoz-
prstito de Cincuenta Millones de pesos, autorizado ca la Comisin de Exmen y Calificacin de Adeu-
por la Ley de 9 de Octubre de 1922, y de la adju- dos del Estado, se ha creado por Decreto nmero 178
dicacin de la misma a los sefiores J. P. Morgan y de 10. de febrero del presente ano, una pagadura
Ca., que en su nombre y en el de los otros banqueros Especial, cuyo decreto contiene las Reglas para su
que all se mencionaban, presentaron la proposicin funcionamiento.
ms ventajosa, sg,n copia del acta de subasta que Tia Comisin de Exmen y Calificacin de Adeu-
a dicho Mensaje acompa. dos del Estado creada por la Ley de 22 de Septiem-
a dicho Mensaje acompa. bre
En 26 de enero prximo pasado, se formaliz el bre dc 1922, y para cuyo funcionamiento se dict la
contrato por escritura pblica nm. 43 ante el seor instruccin de 24 de octubre siguiente: decreto n-
Arturo Galletti y Valds, por ser el Notario ms an- mero 1537, publicado en la GACETA OFIIAL del mis-
tiguo de los que se ofrecieron gratuitamente para el mo mes, ha continuado cumpliendo los deberes que
otorgamiento de los documentos pblicos a que diere le fueron confiados.
lutar el Emprstito, correspondiendo a la Convoca- asta las 12 e la noche del da 15 del pasado
toria que se hizo con dicho objeto, por Decreto nme- mes en que se cerr cl plazo seialado por la Ley pa-
ro 1890) de 26 de diciembre de 1922, en cumplimien- ra formular reclamaciones, se presentaron 25.659 por
to dle lo determinado en las Disposiciones Transito- valor de. . .. ... $ 45.209.908.96
rias de la citada Ley de 9 de Octubre de 1922. De stas dos reclamaciones que im-
portan $ 6.223.129.43 son por in-
Entregados a los Banqueros los Bonos provisio- demnizaciones de daos ocasiona-
nalcs, se estn ultimando los detalles para la impre- dos durante la ltima revolucin.
sin y gravado de los Bonos definitivos, todo, de Entre las otras, se encuentran
acuerdo con lo estipulado en el contrato antes citado algunas que se han presentado por
y los modelos de dichos Bonos, anexos a la escritura duplicado, o que han formulado ce-
de que se deja hecha mencin. dentes y cesionarios, por lo que pue-
De acuerdo.con lo dispuesto en el inciso 2o. ar- de lgicamente pensarse que sea me-
tculo ViI de la Ley de 9 de octubre de 1922, se ha nor realmente el nmero de recla-
saldado el prstamo de 5 millones de pesos que hi- maciones, aunque no es posible an
zo al Gobierno la Casa de J. P. Morgan y Compaa precisarlo porque ese es un trabajo
segn el contrato de 23 (le enero de 1922, hacindose que demanda tiempo y cuidado.
la cancelacin por escritura nmero 77 del 17 de fe- Se han resuelto hasta ahora
brcro del presente ao ante el mismo Notario seor 1.333 reclamaciones, reconociendo
Arturo Galletti y Valids. la obligacin de pagar. ... ... $ 2.657.807.90
Por D'ecreto nmero 128 de 2 del mismo mes, oy desestimndose. . ... ..,, 565.685.16
publicado en la (ACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA del
da 6, se design una Comisin presidida .por el Se- Lo que hace un total de. .... .$ 3.223.493.06
cretario de Hacienda para proceder a la anulacin Tambin se han dictado 686 resolu-
de los Bonos a que hace referencia el referido inciso ciones mandando a pagar sueldos,
2o. del artculo VII de la Ley de 9 de Octubre de dietas y pensiones civiles $ 7.978.841.66
1922, cuya anulacin se llev a efecto el da 16. del y por pensiones a Veteranos y Le-
mes prxino pasado, levantando acta por sextupli- yes Especiales. . . $ 2.092.385.79
cado, dos de cuyos ejemplars sern enviados al
Honorable Congreso, remitindose los Bonos anula- que hacen un total de. . $10.071.227.45
los y declarados sin valor para su guarda y custo-
dia a la Intervencin General ('el Estado. Ha tenido la Comisin un trabajo excesivo, em-
Adem;s de los 5 millones satisfechos a los se- pleando horas extraordinarias, por la necesidad de
iores J. P. Morgan y Compaa, por el importe del completar en casi todos los casos, datos, antecedentes
prstamo pignoraticio e interess a que se hace antes e informes necesarios para poder cumplir con la efi-
efrefreria--i' l-han expedido hasta el 15 del mes de cacia y el celo debido a la importante misin que











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


le fu confiada por la Ley de su creacin, de deter- su cobro, se ha organizado una Oficina Central, cu-
minar en cada caso la legitimidad del adeudo recla- yo Presupuesto fu aprobado por Decreto 1.741 de
mado y su justa ascendencia maxime cuando por el lo. de diciembre de 1922, publicado en la 'GACETA
artculo XI de dicha Ley se dispone que la Comisin OFICIAL le 8 del mii mo mes, dotada del personal que
examinar la deuda con los datos y antecedentes que se estim preciso per el momento y a reserva de los
existen en los expedientes respectivos; pero podr aumentos que reqluieran las necesidades dcl servicio
investigar si los servicios o las obras pblicas cuyos por virtud (l lo cual ser reformada la Plantilla
pagos se reclaman han sido prestados los primeros que fu aprobada por el Decreto antes citado.
y realizadas las segundas. La venta de sellos se realiza por las Administra-
La ndole de ese trabajo de suyo penoso y de ciones de las Zonas y Distritos Fiscales, cuyas Plan-
notoria responsabilidad y que tiene que prestarse con tillas fueron aumentadas, segn consta del mismo
toda la escrupulosidad que requiere el inters del Es- Decreto, y se proyect, por conveniencias del servi-
tado, reconociendo de acuerdo con la Ley el pago de cio y para facilitar a los contribuyentes el pago de
las reclamaciones que se consideren de legtimo abo- su impuesto y los dems que recauda el Estado, res-
no, no puede realizarse con premura, demanda tiem- tablecer algunas de las Administraciones de los Dia-
po, aunque se procura darle toda la preferencia de- tritos Fiscales que fueron suprimidos y cuyo gasto
bida. ser cargado al producto del Impuesto del uno por
Una vez determinado con exactitud el importe ciento, mientras no sea consignado en los Presupues-
total de las reclamaciones presentadas de las com- tos Nacioriales.
prendidas en el inciso quinto del artculo VII de la Se estn llevando a cabo las inspecciones nece
Ley de 9 de octubre de 1922, cuyo trabajo se est sarias para comprobar que todos los que deben con.
realizando podr determinarse la oportunidad y pro- tribuir por ese Impuesto se encuentran inscriptos,
proporcin en que podrn efectuarse dichos pagos, en posesin de la Patente y del Libro Oficial y si
ajustndolos a la suma destinada por la citada Ley han pagado lo correspondiente al mes de diciembre
para esa atencin, de todo lo cual dar cuenta en su por sus ventas y entradas brutas.
oportunidad al Honorable Congreso, para las reso- Se estudia la posible derogacin del Decreto n-
luciones que juzgue procedente adoptar. l mero 1697 de lo. de diciembre de 1922 publicado en
Creado por la Ley de lo. de octubre de 1922 el la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA de 5 (le dicho
Impuesto sobre la venta y entradas brutas, se enco- mes, por el que se dispone dejar en suspenso el co-
mend a la Comisin Consultiva de Aranceles el bro del Impuesto del uno por ciento a que venan
Impuesto por Decreto nmero 1508 de 24 de octu- obligadas las Compaas de Ferrocarriles y Tranvas
bre de 1922, formulara un Proyecto de Reglamento pblicos, por cuanto vencido el plazo para el cobro
pa:'a su administracin y cobranza, el cual despus de del Impuesto correspondiente a las mensualidades de
ser examinado debidamente fu aprobado por Decre- diciembre y estando vencido el primer trimestre del
to 1617 de 18 de noviembre del mismo aio y publi- corriente afo, cuyo cobro deber efectuarse dentro
cado en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA edicin (le los primeros veinte das del actual mes de abril
extraordinaria del 23 del ltimo citado mes. no parece dejar por ms tiempo pendiente de reso-
El Impuesto comenz a regir desde el lo. de di- lucin este asunto, a reserva de lo que tenga a bien
ciembre del referido ao conforme a lo dispuesto en resolver el Honorable Congreso.
las Disposiciones Transitorias de la Ley, prorrogn- Durante los ocho meses transcurridos, desde 1o.
doic hasta el 15 de febrero ltimo el plazo para que de julio le 1922 a -28 de febrero del presente ao,
los contribuyentes se proveyeran de la Patente justi- se han re andado por cuenta del Presupuesto de in-
ficativa de su inscripcin, y del Libro Oficial en el gresos del corriente ejercicio econmico $41.382.200.15
qu-e debern anotar sus operaciones, y hasta el da y como lo calculado proporcionalmente por el mismo
ltimo del mismo mes (le febrero se ampli el plazo perodo dc tiempo asciende a $37.779.644.44, resulta
para el pago de las cuentas correspondientes al mes un exceso er los ingresos de $3.602.555.71 lo que uni-
de Diciembre. (lo a $782 6.8.39 que se ha recaudado por Patentes y
Dentro de los primeros veinte das del mes si- Contribucin del 1 por ciento sobre ventas y entradas
guientes a los trimestres de cada ao continuar re- brutas del mes de diciembre, segn las datos recibi-
cardndose el impuesto conforme los artculos X, dos hasta alora, da u i total de $4.385.274.10 de ex-
XI, XII y XIV de la Ley con las solas excepciones ceso en la recaudacin sobre lo calculado.
que se establecen en los Artculos XIII y XIV. Lo recaudado po: los conceptos generales fu,
La implantacin de este impuesto se ha reali- durante esos ocho mees, como sigue:
zado sin grandes dificultades, habindose evacuado Rentas de Aduanas.. . $ 23.781.833.65
por la Secretara de Hacienda cuantas consultas se
han formulado por los contribuyentes sobre inter- Derechos y Mejoras de Puertos. ,, 1.046.249.59
pretacin de la Ley y de sus Reglamentos. Rentas Consulares. . . ,, 738.803.74
Dispuesto que el cobro de ese Impuesto se ve- Rentas de Comunicaciones. .,, 1.547.938.83
rif-que con sellos, se logr de la Secretara del Teso- Rentas Terrestres. . ...,, 6.792.087.90
ro de Washington que permittiera su impresin por Propiedades y Dere!e os del Estado ,, 241.25461
el Bureau of Engraving & Printing de esa Secreta- Productos Diversos ..... ,, 1.292.243.83
ra y aqu se les ha puesto la doble numeracin que
lleva cada sello en sus dos extremos para la debida Impuestos del Emprtito. ,, 2.923.319.36
comprobacin, con el personal temporero que al efec- Lotera Nacional. .. .. ... .. ,, 3.018.468.6t
to fu designado.
Para la gestin administrativa y fiscalizadora de $ 41.382.200.15








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Ms Impuesto 1% Patentes y Con- Ingresos .............. $ 45.189.859.04
tribuciones Diciembre. . ,, 782.638.39 Ordenes de adelanto cursadas. .,, 39.153.889.31

$ 42.164.838.54 Disponible . . . ,, 6.035.969.70
El Presupuesto de gastos ascen- De las rdenes de adelanto expedi-
dente a . . .... ,, 54.852.102.11 das que ascienden como se deja
ha tenido los siguientes aumen- dicho a. . . .. $ 39.153.889.34
tos hasta el 8 de marzo: se han pagado por los Bancos. ,, 33.524.978.22
Ley Octubre 16 1922 Antigedad
Polica. .. . . $ 242.361.80 Cantidad afecta a rdenes de ade-
Ley Octubre 16 1922 Congreso M- lanto. .. . . ... ,, 5.628.911.12
dico. ...............,, 50.000.00
Ley Octubre 16 1922 Crditos a Saldo en Tesorera. .... ,, 11.66.4.880.82
Hospitales . . .,, 28.000.00 Menos cantidad afecta. .. .,, 5.628.911.12
Ley Febrero 10 1923 Congreso de
Chile . . .... ..,, 50.000.00 Disponible como se deja consignado $ 6.035.969.79
Ley Febrero 13 1923 Gastos Go- Publicada en la GACETA DE LA REPUBLICA de 17
bernacin . . ,, 58.480.00 de febrero prximo pasado la Ley de 16 del mismo
Ley Febrero 13 1923 Pensiones. ,, 18.000.00 mes, autorizando al Poder Ejecutivo para disponer
Lev Febrero 21 1923 de Donativo que las Oficinas recaudadoras o Tesoreros y todos los
Strampes. ..... . ... 5.000.00 Centros que por algn motivo tengan que remitir
Ley Febrero 28 1923 Sanidad. ,, 95.213.00 fondos a la Tesorera General de la Repblica pue-
Ley 2, 5 y 8 Marzo 1923 Pensiones. ,, 6.800.00 dan efectuarlo por conducto de las Sucursales de los
*Bancos adscriptos al Clearing House de la Habana,
$ 553.854.80 y por medio de cheques de Administraciones o giros,
siempre que al efectuarlo no irrogue ningn gasto
Total. ..... $ 55.405.956.91 para el Estado, ha comenzado a cumplirse esta dis-
posicin satisfactoriamente por todas las Oficinas re-
Durante los ocho meses del ejercicio se han ex- caudadoras dependientes de la Secretara de Hacien-
pedido rdenes de adelanto con cargo a los Fondos da. Evita, adems, esa medida los perjuicios que su-
del Presupuesto a las distintas dependencias del Es- fran las poblaciones del interior por falta de moneda
tado, en la forma siguiente: pues haciendo los recaudadores sus remesas en efec-
tivo, se. centralizaba aquella en la Habana.
Instruccin Pblica . .... $ 6.198.499.61 Continan los Bancos adscriptos al Clearing
Deudas de la Repblica .. ,, 4.165.080.37 Ilouse abonando sin gasto alguno para el Estado y
Poder Legislativo . .. ,, 1.200.405.82 -in descuento para sus acreedores, los checks expe-
Presidencia de la Repblica. ,, 123.256.48 didos para el pago de todas las atenciones del Gc-
Secretara de Hacienda. . .,, 2.403.024.0? bierno, y me es grato reconocer una vez ms, lo sa-
Secretara de Estado . ... ,, 906.402.5P tisfactorio y ventajoso del servicio que prestan, qur
Secretara de Justicia. .... ,, 163.286.79 ha permitido que con brevedad y en todo el territorio
Secretara de Agricultura. . .. 537.052.55 Nacional se satisfagan a su presentacin dichos checks
Secretara de Obras Pblicas. ,, 2.082.897.16 que, a posteriori, son abonados a los Bancos por la
Secretara de Sanidad y Beneficen- Tesorera General.
cia. ........ ... .,, 2.943.045.87 Considero como medida de beneficio general la
Secretara de Gobernacin. ... .,, 4.6.56.836.46 derogacin del Artculo Adicional de la Ley de 27
Secretara de Guerra y Marina. ,, 6.172.719.3 dle enero de 1921, que no le permite al Estado de-
Poder Judicial . .... ,, 2.313.249.26 positar sus fondos, sino en su Tesorera, pudiendo
Transferido a Obras y Mejoras el Estado depositar sus ingresos en un Banco o en
Puertos Ley Julio 24 de 1920. ,, 400.00 varios Bancos de reconocida solvencia con la; garan-
Veteranos de la Independencia Ley tas que se estimen suficientes y pudiendo 7irar sus
11 de abril de 1922. .. . 955.892.84 cheques libremente contra esas InstituTciones, para el
Suma: $ 34.822.049.09 pago de sus obligaciones, se simpli(ara el costoso
procedimiento que desde que cesaron las operaciones
Situado con cargo al 1%. ..... $ 572.129.29 con el Banco Nacional de Cuba, ha silo nece ;ario es-
tablecer en la Tesorera General de la Repiliica, pa-
ra su buen funcionamiento.
De lo situado con cargo a lo cobra-
do por el 1% corresponden a las Gracias a la cooperacin gratuita ofrecida por
dos mensualidades de intereses los Bancos del Clearing House, el prcedim'ento, en
del Emprstito de 50 millones. $ 541.666.66 cuanto a los pagos, ha mejorado notabl]emente y Lace
Gastos de Administracin y Recau- itempo ya que no se aglomeran en el patio del Edi-
Gastos de Administoracin y 0eca- ficio de Hacienda los portadores de cheIques libra-
dacin del Impuesto ....... .,, 30.462.63 dos contra la. Tesorera (que los Bancos recegen hoy
El Balance General de ingresos y como ya queda dicho) como en poce no muy leja-
egresos en el perodo de julio de na, y pugnaban para obtener turno en el c)bro, no
1922 a 28 de febrero ltimo es co- dando abasto al trabajo de esos pagos el personal de
mo sigue: emergencia que a ese servicio se dedicara. Ingresan-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


do las recaudaciones en los Bancos con aviso a la Amortizacin: en 30 de noviembre
Tesorera, se simplificaran an ms los trabajos a ltimo se celebr el 60. Sorteo pa-
ella encomendados que podra rendir sin el auxilio ra retirar de la circulacin. $ 630.300.00
de personal distrado de otras Secciones, con que ha y retirar de los pignorados al 'Go-
sido necesario reforzar el de su plantilla para las bierno Americano . .. $ 386.000.00
varias operaciones de conteo de dinero, suma de che-
ques, etc. Total . .... $ 1.016.300.00
Aden.s de estas ventajas de orden interior, se
evitara con esta medida la acumulacin de dinero Se ha remitido al Gobierno Ame-
en las A'.cas del Tesoro, restndolo de la circulacin ricano por este concepto ..... .$ 386.000.00
con perjuicio del pblico en general. y se hen presentado al cobro y
Las operaciones de la Deuda pblica de prime tramitado el pago de Bonos de es-
ro de octubre de 1922 a 28 de febrero ltimo arro . 395.700.00
jan el siguiente resultado: te Sorte, pr
Bos de la Revolucian.-Enisiones de 1896 y $ 781.700.00
18! 7 al (1%
En actubre 9 fu pagado por los seores Spe- Intereses: Ei cupn n~mero 11 ven-
yer y Ca., New York un bono $5.00. En poder de di- cido en diciembre 3') de 1922, im-
ches seores quedan los $7.840.00 que suman los que porta, Ce los Boncs en circula-
qu dan en circulacin, resto de los $2.196.585.00 re cin.. . . . $ 378.891.00
corocidoi; y adems $550 para el pago de sus cu- y los d]1 anticipo del Gobierno
pol.es. 'Americtno coni pigr oracin de los
Emprstito Exterior: $35.000.000.00 al 5% enmi- 2onos. ...... . $ 193.512.50
.sin de 904 Ley febrero de 1903.
Contrato de mayo 11 de 1904 con Speyer y Co., $ 572.403.50
de New York.
En circulacin no amortizados $22.039.500.00. S ha remitido al Gobierno Ame-
Inteeses: Dentro de este perodo no ha vencido $ 193.
cui n alguno, el importe del cupn nm. 38 qnue rano o -iite$ 193.512
ve ce el lo. de marzo, est en poder de los seores y se hn presente do al cobro de
SIp.yer y Co. desde mayo de 1922 por las entrezas este vencimniento y tramitado su
cre:tuadas a partir de marzo lo. de 1922 segn de- pago. .... . . $ 330.321.00
ter niia el contrato.
Amertizacin: Se han remesado en los cinco $ 523.833.50
m.:es $:-25.000.CO en mensualidades de $85.000.0C
paa for:nar el fondo anual de $1.020.000.00. Los beneficios ingresados en la Tesorera Gene-
En ,ste periodo se han verificado compras con ral de la Repblica, p:>r el producto de la Renta de
el esultido siguiente: Lotera, desde el Sorleo nmero 447 de 10 de ma-
yo de 1922 lasta el ,ccrtoo nmero 480 de 20 del pa-
Valr nominal. . .$ 78.000.00 sado mes de febrerc iseenden a $3.931.413.15.
Se ha pg:ado. . $ 73.360.00
por comisi. . $ 117.00 $ 73.477.00 Emprsti:ho Exterior de $10.000.000.00 al 5% Emi-

Beneficio. . . .. $ 4.523.00 sin de 1914, Ley I:ciembre 20 de 1913.
El ltim) cupn a vencer de los bo-
com rr:,dos importa. 1.950.00 Cont:ato de enecc 31 dc 1914 con J. P. Morgan
y al c mprar se ha pagado por in- y Compaa, de New "_ork.
tre;ces vencidos. .. $ 1.661.39 $ 288.61
_En circulacin _no amortizado $8.635.000.00.
Benecficio total. . .. $ 4.811.61
Intereses: Se han remesado, para esta atencin,
Bo-os del Tesoro $30.000,000.00 al 6% Emisin de durante los cinco m(ss $179.733.34.
3917.
Le- 31 fe julio de 1917 Decreto nmero 1372 de 19 Amo:tizacin: 8e han remesado $147.500.00 en
ce sepeiembre de 1917. mensualidades de $9il.500.00 para formar el fondo
En cirerlacin no amortizados. $ 11.999.400.00 anual de $354.000.0(.
PiElnoracos al Gobierno Americano $ 7.354.500.00
__________ En este perodo si han verif;cado compras con
$ 19.353.900.00 el result,,do siguiente:

An-ortizedos hasta la fecha. $ 6.523.000.00 Valor nomi:inl. .. $ 178.000.00
Analado:; de acuerdo con la Ley de Se han pagado. . $ 162.402.50
(ctubre 9 de 1922. .... .. $ 4.123.100.00 Por comisin. ... $ 267.00 $ 162.66.9.50

$ 30.000.000.00 Beneficio. . $ 15.330.50










16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

El ltimo cupn a ven- Amortizacin: En este perodo se han verificado
cer de los bonos compra- compras con el resultado siguiente:
dos importa. $ 4.450.00 Valor nominal. .. ... .$ 268.000.00
y. ase ha pagado. .. .. $ 226.797.50
y al comprar se ha pa- por comisin. .$ 402.00 $ 227.16.9.50
gado por intereses ven-
cidos. . .... .$ 2.942.10 $ 1.507.90 Beneficio total. ... $ 40.830.50

Beneficio total. .. $ 16.838.40 El ltimo cupn a ven-
cer de los bonos com-
Ampliacin Deuda Interior $7.000.000.00 Emisin prados importa. $ 6,030.00
1917, al 50/ Ley Julio 24, 1917 Decreto nmero 519 y al comprar se ha pa-
(le abril 2, 1918 gado por intereses ven-
Fondo Obras (le Puertos. cidos . .... $ 2,626.26 $ 3,403.72

Amortizados. . ... $ 2.500.000.00 Beneficio total. . $ 44,234.24
En circulacidn no amortizados. $ 4.450.500.00
No preseitados en la Tesorera G(e- El 3% para el fondo especial destinado al pa-
neral los certificados para el cange $ 49.500.00 go de pensiones del Ejrcito Libertador ha dado un
S rcendimiento de $443,840.05 que sumados con el im-
$ 7.000.000.00 porte de los billetes caducados que ascendi a
$205,593.00 dan un total para el expresado fin de
En e;te periodo ha sido presentado un certifica- $649.433.05.
do provisional que representa un bono, valor $500.00 El 3% destinado por la Ley de 16 de octubre
.de 1922 para Obras Pblicas ascendi a $295.200.00.
Amortizacin: En estos cinco meses han sido pre- de 1922 para Obras blicas ascendi a 295.200.0
sentados al cobro y tramitado el pago de 548 bo- Igualmente han tenido ingreso $15.675.00 des.
nos, por valor de $274,000.00 del ltimo Sorteo tinados a las reparaciones de la parte del edificio des.
celebrado. tinado a la Lotera Nacional; $17.796.05 sobrantes
del 5%' del primer trimestre y $74.710.84 sobrantes
Intereses: El ltimo cupn nmero 10 ascendente a del segundo trimestre, antes del ejercicio de 1922
$125.000.00 venci el lo. de noviembre ltimo; han a 23.
sido presentados al cobro y tramitado su pago Se encuentra en depsito la cantidad de
6251 cupones por valor de $78.137.50. $339.265.00 importe de las caducidades de los Sor.
teos 382 al 414 inclusive; y las multas y decomi.
Deuda Interior al 5% emisin de 1905. sos en depsito no incluidos en los beneficios del
Ley de agosto 29 (le 1905. Sorteo, ascienden a $10.189.77.

Emitido. . ... .. .$ 11.169.800.00 El resmen total de las expresadas cantidades
Amortizado. .... . .. $ 848.500.00 es el siguiente:

Por amortizar. .... . $ 10.321.300.00 Beneficios de sorteos $ 3.931.413.15
3% para fondo de pen-
Amortizaciin: En este perodo se siones Ejrcito. $ 443.840.05
han amortizado $50.000.00 por el Billetes caducados id. ,, 205.593.00 $ 649.433.05
17 Sorteo anual celebrado el 15 Reparaciones del edifi-
de octubre lde ano pasado. cio. . .. 15.675.00
Sobrante 5 % primer
Intereses: El da 28 de novienmbre, venci el cupn trimestre. . ,, 17.796.05
34 cue asciende a $253.282.50 y se han presentado Id. id. 5% 20. id. ,, 74.710.84 $ 108.181.89
al c )bro y tramitado 65.180 cupones, de este ven- 30. para O. Pblicas. $ 295.200.00
cimiento que ascienden a $162.950.00. Depsito caducidad. $ 339.26.5.00

Emprstito Exterior (le $16.50000.000 al 4%/2 emi- Multas y Decomisos. $ 10.189.77
sin de 1909 Ley de enero 25 de 1909.
Contrato agosto 25 de 1909, con Speyer y Co. de Total.. . . $ 5.333.682.86
New York.
En circulacin no ariortizados $15.319.000.00. El movimiento general del comercio en el pasa-
(lo ano (le 1922, ascendi, incluyendo la moneda:
Intereses y Amortizacin:s s( hian remesado en los
cinco meses $425.000.00 en mensualidades de Importacin. . $ 180.259.062
$85.000.00 para formar el fondo anual de Exportacin. . $ 323.911.735
$1.020.000.00 que aplican los seores Speyer y Reexportacin. .. .$ 2.173.210
Co. de acuerdo con el contrato al pago de los in-
tereses y el resto a la amoritizaci/ n de los bonos. Total. ....... .$ 506.344.007









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


Las importaciones y exportaciones por pases cido, por causa de la crisis que afect a la produccin
fu la siguiente: azucarera, y, por consiguiente, a los dems ramos de
Importacin Exportacin la industria y del comercio en general. El impuesto
sobre colonias de caa debe sustituirse, como propuse
Estados Unidos ..... 120.219.475 259.365.971 al Congreso, de acuerdo con las recomendaciones he-
Otros pases de Amrica. 16.701.179 8.501.371 chas por la Comisin Informativa de Aranceles e Im-
Alemania . ... 3.547.154 576.692 puestos, por el de dos centavos, por cada cien arrobas
Espaa. . ... 8.356.492 3.076.336 de caa o fraccin de cien arrobas, que durante cada
Francia. . .... 5.957.541 7.682.329 zafra sea entregada al Ingenio para su molienda y ha-
Reino Unido. ... .... 9.102.135 37.964.250 cindose responsable al propietario de aqul del pago
Otros pases de Europa. 4.374.683 3.416.501 del tributo.
Los dems pases. ... 12.000.403 3.328.285 Por el impuesto sobre produccin azucarera, solo
se ha cobrado hasta la fecha, por la zafra de 1922-23,
Las exportaciones por pases 180.259.06.2 323.911.735 el ordinario de 10 centavos por cada'saco, por no co-
tizarse y venderse el azcar en la Habana a seis cen-
El exceso de las exportaciones sobre las importa- tavos por libra o ms, conforme al inciso 20. del ar-
ciones ascendi a $143.652.73. tculo 40. de la Ley de lo. de julio de 1920, y este Im-
En cuanto a moneda se exportaron para los Es- mesto ha dado el siguiente rendimiento:
tados Unidos $5.901.352 y se importaron $454.908 en
el mismo aio de 1922. Sacos Importe
Los pasajeros llegados a la Repblica, fueron Prn-incia Ingenios elaborados de Impuesto.
77.799 por 116.326 que llegaron en 1921. Diferencia-
de menos en 1922, 38.527. Los pasajeros que salieron Pinar del Rio.......... 9 379.598 $ 37.959.80
sumnaron 83.162 por 124.667 en 1921. Habana............... 17 1.168.227 116.822.70
Las personas lleradas con el carcter de "Inmi- Matanzas............. 29 1.704.349 170.434.90
rantes" fueron 25.993, y en 1921, 58.948 o seapn Santa Clara ........... 54 2.750.032 275.003.20
Camaguey ............. 27 3.974.117 397.411.70
32,955 personas menos en relacin con dicho ao. Oriente. .............. 39 2.483.344 248.344.40
Con respecto a la industria azucarera y sus de-
rivadas en la zafra de 1921 a 1922, los datos recopila- Totales......... 175 12.459.767 $1.245.976.70
dos acusan lo siguiente:
Vencidas las dificultades que en sus comienzos
Toneladas de caa molida .. .... 34.282.497 origin la recaudacin de los Impuestos creados por
Id. id. en la zafra anterior. ..... .. 36.164.653 la Ley de 11 de Abril (le 1922, con destino al Fondo
SEspecial de Pensiones de los Veteranos de la Indepen-
De menos en 1921 a 1922....... 1.882.1556 dencia, en lo que se refiere al cobro del 2 por ciento
Toneladas de azcar producida. 4.047.236 sobre los ingresos mensuales de los Consejos Provin-
Id. en la zafra anterior. ... ... .. 3.974.116 eiales y de los Municipios, dificultades que obedecie-
Sron al hecho de que en la fecha de la vigencia de di-
De ms en 1921 a 1922 ......... 73.120 cha Ley estaba prximo a finalizar el ao econmico
de 1921 a 1922, y confeccionados ya los Presupuestos
Durante la zafra de 1921 a 1922 molieron 188 de 1922 a 1923, aprobados, en su mayora, al promul-
ln:geios, diez menos que en el anterior. garse el Decreto nmero 669 de 23 de mayo de 1922,
La caa molida y rendimiento de azcar por to- por el que se pusieron en vigor las reglas dictadas pa-
reladas y sacos durante la zafra de 1921 a 1922 con ra la aplicacin de la mencionada Ley, el pago de di-
expresin de los Ingenios que molieron, ha sido como cha contribucin por parte de los obligados a ella, vie-
sigue: nc efectundose con toda regularidad.
Las Administraciones de los Distritos Fiscales, en
Ingenios Caa Rendimiento cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 29 del ci-
que molida -tado Decreto, rinden los partes de recaudacin y la
Provincias molieron Toneladas Sacos Toneladas cuenta abierta que en vista de dichos partes se eleva
Pinar del Rio... 9 1.061.868 84.111......... W arroja el siguiente resultado hasta el la 12 del mes
Pinar del Rio... 9 1.061.868 841.119 121.840 de marzo ltimo, seg'n los avisos hasta dicha fecha
Habana....... 18 2.628.685 2.139.841 310.325 recihidos en la Secretara de Hacienda.
Matanzas..... 31 4.397.938 3.479.898 502.620
SantaClara... 59 7.163.138 5,820.514 841.917
Camaguey..... 27 7.820.507 6.565.969 949.956 Conceptos Ingresado
Oriente....... 44 11.210.361 9.147.411 1.320.580 -- -
Totales... 188 34.282.497 27.994.752 4.047.236 3% Recaudacin Nacional.................. $ 539.076.44
3% Venta Billetes Lotera Nacional......... 402.344.16
Zafra Anterior. 198 36.164.6(53 27.695.318 3.974.116 3% Depsitos Ind. de Gas y Electricidad.... 28.324.63
Dife 3 % Telfonos ............ 5.755.05
Diferencia en
1922 y 1921. 10 1.882.156 299.434 73.120 3% Otras Industrias....... 866.77
Peleas de Gallos ($1.00 por pelea)....... 12.259.00
La situacin econmica de la Repblica va me- 1% Apuestas Mtuas.................... 15.145.63
jorando satisfactoriamente y las recaudaciones de los 2% Ingresos Consejos Provinciales........... 18.248.15
Impuestos sobre utilidades lquidas de Sociedades v 2% Ingresos Municipios .................. 66.161.78
Empresas y del Comercio en general ofrecern los Total billetes caducados .............. 135.237.80
rendimientos que es de esperarse y que haban decre- $1.224.419.41










18 ;'DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Es de advertir que del Municipio de la IIabana :mes anterior, y de los cuales se han remitido los co-
no se tiene conocimiento de que haya ingresado can- rrespondientes ejemplares al Congreso Nacional,: de
tidad alguna por el concepto expresado. acuerdo con lo preceptuado en la Ley de Presupues-
La cobranza del Impuesto del Timbre Nacional tos de 19 de junio de 1922.
y los dems creados por la Ley de 31 de julio de 1917 Eln la Tesorera General, se ha establecido un sis-
con las modificaciones realizadas por la de lo. de ju- tema de eomprobacin, por el que no solamente se
lio de 1920, se viene efectuando satisfactoriamente, si conoce, al cerrar el da, el total de los ingresos, saldos
bien para los servicios de dicho Impuesto del Tim- pendientes, etc., sino que, tambin, se comprueban los
bre y del 4 por ciento sobre las utilidades al comer- ingresos, con el total de los recibos expedidos en el da
cio, se carece de todo el personal preparado que es por las cantidades ingresadas de modo que cualquier
necesario para los trabajos'de fiscalizacin, que en la diferencia es inmediatamente descubierta y locali-
actualidad son prestados provisionalmente, mientras zada.
no se supla aquella necesidad, por los Inspectores de El movimiento de sellos en la Tesorera General
la Seccin del Impuesto del Emprstito de treinta y fu el siguiente:
cinco millones que resultan insuficientes tambin pa-
ra esa atencin. Las industrias de destilacin de aleo- Sellos del Timbre Nacional.
holes y aguardientes y fabricacin de licores, princi-
pales ramos a que ha de dirigirse la fiscalizacin para Entradashasta Marzo 5 de 1923........... 4.37.73 23
la cobranza del Impuesto Especial, creado para el pa- Salidas hasta Marzo 15 de 1923............. 971.270.00
go de los intereses y amortizacin del Emprstito de
treinta y cinco millones, y cuyos sobrantes, despus Existencia........................ 3.666.464.23
de cubiertas dichas atenciones, se-desinr~nt-igual- D e stos el mayor movimiento ha correspondido
mente, como garanta del Emprstito de cincuenta mi- los de cinco centavos, de los que han salido once mi-
llones, autorizados por la Ley de 9 de octubre de 1 922, lones, siguindole los de dos centavos con tres millo-
han tenido gran desenvolvimiento, especialmente la nes en ine y tres mil.
primera de aqullas, toda vez que las destileras han
aumentado considerablemente y, por su ndole requie- Sellos de Garanta.
ren por lo menos, tres Inspectores para cubrir el ser- Serie "A", de $2.00 por millar:
vicio de cada una.
Entradas hasta Marzo 15 de 1923...... ~ 5.116.00
Reitero al Congreso la conveniencia de que se Salidas hasta Marzo 15 de 1923........ 3.000.00
adopte una legislacin para la Administracin y Ven-
ta de los Bienes inmuebles del Estado, pues contina Existencia....... ....... $ 2.116.00
rigindose este ramo por el Reglamento, dictado en" Serie "B", de $1.00 por Millar:
9 de diciembre de 1882, para la Amortizacin de lo Entradas hasta Marzo 15 d 1923....... 9.55.00
billetes del Banco Espaol de la Habana, y que, como Salidas hatas Marzo 15 de 1923 ........ .00.00
no podr por menos reconocerse, adolece de grandes Salidas hasta Marzo 15 dde 1923........ 6.000.00
defectos la mayora de sus preceptos resulta inapli- -
cables en la actualidad. Existencia ................ $ 3.655.00
Recomiendo nuevamente la necesidad de reformar Sellos del Impuesto.
totalmente la legislacin vigente para la exaccin del Serie "A", incluyendo Nm. 10 y Nm. 13 y Serie "C":
Impuesto sobre Derechos Reales y Transmisin de
Bienes.-Sus trminos ambiguos, la obscuridad de al- adas hasta Marzo 15 de 1923 ....... 6.88.88.41
gunos de sus preceptos, su insuficiencia en algunos
casos y, en general, su falta de concordancia con el Existencia................ $ 652.768.56
estado jurdico social presente, hacen surgir conflic- De stos, el mayor movimiento ha correspondido
tos entre el Contribuyente y la Administracin, que a los de las clases siguientes:
causan entorpecimiento a la libertad de la contrata-
cin de manera tan clara proclamada en nuestras Le- De la Serie "A":
yes.-No existe, por otra parte, unidad legislativa, Nm. 13 ................ ....... .959.277 Sellos
puesto que las innumerables Ordenes, Decretos y Cir- 15 Habilitados............... 2.083500
culares modificativas de algunos preceptos de la Ley, 16 ........................ 1.750.951
hacen que surjan criterios contradictorios y confu- 18 ...77................. 77.500
19 Habilitados .............. 55.302
sos que perjudican la claridad y sencillez, que debe 17 ................... ..... 17.203
caracterizar toda legislacin sobre materia de Iim-
puestos. De la Serie "C":
puestos.
He dirigido al Congreso un Mensaje especial Nm. 10 ........................ 200.106.750 Sellos
11 ........................ 116.000.000
acompaado de Bases para un Proyecto de Ley re- 7......................... 4.151.400
formando dicho impuesto que me present la Comi- 6 ......................... 2.256.800
sin Consultiva de Aranceles e Impuestos creada por 21......................... 22.000
8........................ 5.000
el Decreto nmero 2159 de 25 de noviembre de 1921 20. ........................ 144
y me permito insistir sobre la conveniencia de adop- 5 ......................... Sin movimiento
tar algn acuerdo sobre particular tan importante. S
Sellos del 1% sobre la venta bruta:
Reorganizados los servicios de Contabilidad y Entradas hasta Marzo 15 de 1923...... $18.838.000.00
Tesorera General del Estado, se vienen publicando Salidas hasta Marzo 15 de 1923........ 8.011.573.00
en la GACETA mensualmente los estados detallados de
todos los gastos e ingresos del Tesoro Pblico en el $.8.7.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

De estas diez y seis clases de sellos, el mayor mo- nistro de Cuba en Berln para llevar la representa.
vimiento ha correspondido a los sellos de un peso con cin en el Estado Cubano en el otorgamiento de los
doscientos diez y nueve mil sellos salidos, siguindo- documentos necesarios para la venta, recibir el pre-
le los de cinco centavos con ochenta y un mil quinien- cio de la misma, ver que se satisfacieran los gastos
tos pesos, correspondiendo la menor salida a los de que se dejan expresados y los honorarios del abogado
mil pesos, con slo mil setecientos setenta sellos, y sueldos del Capitn, ingresndose el remanente en
Me he dirigido al Honorable Congreso en Men- la Tesorera General de la Repblica, conforme se dis-
saje de 20 de febrero, exponindole la necesidad de pone en el artculo 477 de la Ley del Poder Ejecutivo,
conceder los crditos necesarios para atender a pe- en virtud de cuyo precepto legal, y por tratarse de
rentorios servicios de la Secretara de Hacienda y, bienes muebles, autorice su enajenacin en la forma
muy esnecialmente para el pago de las impresiones expresada, evitndole con ello al Estado mayores gas-
de los distintos sellos que utiliza el Estado para el tos y el descrdito de que se subastaran, en el extran-
cobro de los Impuestos que antes se dejan expresados. jero, por estar embargados esos dos barcos.
y que son indisnensables, para que no se paralice la El producto lquido de las ventas de esos dos bar-
recaudanin de los mismos, con perjuicio del crdito cos ascendente a 9715 libras esterlinas que produjeron
de la Nacin, toda vez que estn los referidos Impues- $45.550.44 ingres en la Tesorera General de la Re-
tas directa y subsidiariamente .dados en garantta de pblica conforme a la Ley del Poder Ejecutivo.
los Emprstitos exteriores de 1904 y 1923, y, adems. Por ser igualmente innecesarios para el servicio
cuedaran paralizadas algunas industrias que no po- he dispuesto por Decreto nmero 346, de 12 del mes
dran extender sus productos por ser requisito indis- nasado, la subasta de los barcos "Olivant", hoy "Es-
pensable que lleven adheridos los sellos, y no podran trada Palma", y "Adelbeid", hoy "Mart", conti-
contenerlcs tampoco los documentos gravados por la nuando al servicio de la Marina Nacional el de deno-
Ley y sin cuyo requisito no deben expedirse, ni ser minado en la actualidad "Mximo Gmez".
admitidos por los obligados a conservarlos en su po-
der. OBRAS PUBLICAS
Tambin el personal de otros servicios del ra-
mo de Hacienda resulta insuficiente y es preciso aten- Habiendo dispuesto la Secretara de Obras
der a ea necesidad, mxime cuando se han aumenta- 'blicas durante el perodo objeto de este Mensaje
do considerablemente los trabajos, no slo de las rcn- 'le slo parte de los exiguos crditos consignados en
tas pblicas que antes se recaudaban, sino por los au el Presupuesto vigente para "Reparacin y conser-
mentes de las nuevas fuentes de ingresos creadas vacin de carreteras" y "Reparacin y mejoras en
que rcqu'e-en, como aqullas, la ms preferente aten- edificios del Estado", nicos que podan ser aplica-
cin en bien de los intereses del Estado, y esta necesi dos, dada- su denominacin, a la ejecucin de obras,
dad se recomendar en un presupuesto adicional que es de inferirse fcilmente que han faltado elementos
en breve ser elevado a ese Honorable Congreso. Para llevar a cabo una cantidad de obras que estu-
Los vapores "Calixto Garca" (antes Bavaria) viera en razn directa con las muchas y perentorias
y "Mace)"' (antes Kydonia), fueron detenidos y em- necesidades del procomn.
barmados por dendas en Hamburqo, y, segn informe El primero de dichos crditos es por la cantidad
d& la Legacin de la Repblica de Cuba en Berln y de $850.000.00 y, los segundos, por $58,500.00, inclu-
fe nune'tro Consulado en Hamburgo se requera parn vendo en esta cantidad no ya slo lo destinado a edi-
liberarlos la suma de 10 millones de marcos, 2 mil ficios a cargo de la Secretara de Obras Pblicas, si-
libras esterlinas y 5 mil pesos americanos, que, al tipo no lo que figura para edificios de otros Departamen-
de cambio, ascienden a ms de 16 mil pesos, que era tos y para construccin de casas escuelas en los Dis-
preciso girar, por cable, antes del da 12 del mes de tritos rurales; y si se tiene en cuenta que con cargo
enero pa~arlo, fe-ba fijada para la subasta pblica de' a1 primero de dichos crditos es preciso mantener el
vapor "Calixto Garca" y adems de la expresada n"ersonal de peones camineros y sufragar los gastos
ca-tidad habra que satisfacer los gastos de las re- todos que corresponden propiamente al concepto de
pa-aciones one impres2indiblemente demandaba el 'onservacin de carreteras y puentes, podr colegir-
"Calixto Garca" y quizs tambin el "Ma- -e que las obras de reparacin han tenido que ser de
ceo": abaste:,erles de carbn y vveres para el viaje orden muy limitado.
a Cuba, y na uno de los boros. los sreldos que devengasen mien- -utadas en cada Distrito v las que se hallan en eje-
tras durare el viaje y el pasaie de regreso a Alemania, cucin por cuenta del aludido crdito, las cuales afee-
o sufragar el costo de ida a Alemania de una tripula- +an los tramos de mayor trnsito, y que en peor es-
ci'n y oficialidad de nuestra Marina de Guerra, costo tado se hallaban entre los 2479 kilmetros y 698 me-
eue no poda baiar de 35,000.00 a $40.000.00, lo que tros a que alcanza va la lonvitud total de las carrete-
ve-na a formar un total de desembolso de ms de 50 "as a cargo del Gnb:e'no. incluyendo en esa cifra los
mil nesos. aunque estimndose por algunos que este 92 kilmetros y 7-7 metros de caminos afirmados que
total pudiera llerar a cien mil pesos. existen en Isla de Pinos.
Tratndose de barcos viejos gastados por el tiem- Las obras ejecutadas por ese concepto, son las
po y el uso, y no pudiendo tenerse seguridad alguna siguientes:
de que una vez trados a puerto en la Habana y ven-
didos aqu, se obtuviese un valor en venta equivalen- Pinar del Ro.
te a los gastos ocasionados, por Decreto de 4 de ene-
ro ltimo, se dispuso se aceptase la oferta de compra "Reparacin del puente "Ro Hondo" en el ki-
hecha por los citados vapores, designando al seor Mi- lmetro 51, carretera de Pinar del Ro a Guane."










20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


"Reparacin del puente "Legua" en el kilme- "Carretera de Habana a Guanabo, por la Ca-
tro 139 de la carretera Central". llega". (Bacheo de un tramo).
"Reparacin del puente "Zarzal"' en el kilme- "Carretera de Arroyo Arenas a Wajay, por el
tro 7 en la carretera de Pinar del Ro a Guane." Cano". (Bacheo de un tramo).
"Reparacin del puente "Ro lHondo", e-i el ki- "Carretera de Mendoza a Jaruco". (Bacheo de
lmetro 89 de la carretera Central." un tramo).
"Reparacin del puente "'Guiam" en el kil- "Carretera de Guanbana al Morro, por Coj-
metro 173 de la carretera Central". mar". (Bacheo de un tramo).
"Reparacin del puente "Caracas" en el kil- "Carretera de Jaruco a la Boca de Jarueo".
metro 133 de la carretera Central". (Bacheo de un tramo).
"Reparacin del puente "Arroyo Cruz" en el
kilmetro 138 de la carretera Central". Matanzas.
"Reparacin del puente "Rio del Medio" en el
kilmetro 136 de la carretera Central." "Reparacin y pintura del puente 70, empla-
"Reparacin del puente "Alcalde" en el kiil- zado en el kilmetro 5 de la carretera de Matanzas
metro 35 de la carretera de Pinar del Ro a Guane. a Canas."
"Reparacin del puente "Vija" en el kil(me- "Bacheo de un tramo de la carretera de Crde-
tro 134 de la carretera Central." nas a Camarioca y Ramal a Varadero".
"Reparacin del puente de "Sanla Clara" en 1e "Reparacin bacheo de la carretera de Matan-
kilmetro 144 de la carretera Central." zas a Madruga''.
"Reparacin del puente "Caliente" en el kil- "Reparacin recargo de la carretera de Matan-
metro 36 de la carretera de Pinar del Ro a lGuane". zas a Madruga"
"Reparacin de la "Alcantarilla" de (los luces, "Reparacin de las casillas de peones camineros
de cuatro metros en el kilmetro 85 de'la carretera nmeros 1, 3 y 4 de la carretera de Matanzas a Ma-
Central". druga".
"Reparacin y conservacin de la red de ea- "Reparacin y pintura del puente de acero de
rreteras"' 90' emplazado en el kilmetro 2 de la carrerera de
Matanzas a Madruga".
Habaina. "Bacheo de un tramo de la carretera de Ponce
a (oliseo y San Miguel de los Baios".
"Reparacin de la carretera que e dla, esquina "Bacheo de la carretera de Encrucijada de Li-
de la Academia de Aplicacin comunica con la del monar a Lagunilla"
Country Club y la Playa de Marianao, cot, recarg:o "Pintura del puente San Juan en la carretera
cde Om. 12 y preparaciones bituminosas.-Se ejeei- de Matanzas a San Francisco".
t recargo de afirmado en 3,330 m. 1. y se bachearon "Reparacin de la caseta nmero 6 de la carre--
35,841 mn. 2. y en la Isla de Pinos se hachearon tera de Encrucijada a Lagunillas."
9932 m.2." "Construccin de una alcantarilla (le 1.20 de
"Carretera (le lHabana a Bataban, por Beju- luz en el kilmetro 17 de la carretera de Encrucijada
cal'. (Bacheo de un tramo). a Lagunillas".
"Carretera de San Antonio de los Baios al Gua- "Bacheo en la carretera de Coln al Perico".
yabo, por Gira (le Melena". (Bacheo de un tramo). "Bacheo de la carretera de Sabanilla a Unin".
"Carretera de Nueva Gerona a Santa F''". (Ba- "Bacheo de un tramo de la carretera de Matan-
eheo de un tramo) zas a Cidra".
"Carretera de Nueva Gerona a Santa Ana". "Baclieo en la carretera de Matanzas a San Fran-
(Bacheo de un tramo). csco d(le Paula".
"Carrelera de Nueva Gerona a Me. Kinlev". "Bacheo en la carretera de Bolondrn a Gira".
(Bacheo de un tramo). "Bacheo en la, carretera de Bolondrn a Unin".
"Carretera de Santa F a Jaruco". (Bacheo "Recargo en la carretera de Limonar a Laguni-
de un tramo). 11as".
"Carretera de Santa F a la ceiba". (Bacheo (le "Obras de pinturas en puentes y casillas de peo-
StraDmo). nes camineros".
un tranmo).
"Carretera de Rincn a Guanimar". (Bacheo
Santa Clara.
de un tramo).
"Carretera de IIabana a Pinar del Ro". (Ba-
cheo de un tramo). ''Reparacin de los puentes "TrunicW", "Guan-
Carretera de Ganuza a Matanzas". (Bacheo bana". "Hueso" y "Lucuim", en Sancti Spritus."
de un tramo). "'Reparacin del puente Bartolom en la carre-
"Ramal Maceo Gmez". (Bacheo de un tramo). tera de Remedios a Placetas",
"Carretera de Habana a Gines". (Bacheo de "Reparacin del puente Camaco en la carretera
un tramo). de Santa Clara a Caibarin".
"Carretera de Jaruco a Castilla". (Bacheo (le "Reparacin de los puentes Salado, Saladito y
un tramo). Limones en la carretera de Cienfuegos a Rodas".
"Carretera de Bataban a Giiiro Marrero por "Reparacin de los puentes el Pito, el Muer'o,
Quintana y Ca(macho". (Bacheo de un tramo). el Grande, la Largo y las Vegas, en la carretera de
"Carretera de Palatino a Santiago de las Vegas, Cienfuegos a Manicaragua".
por Vento y Wajay". (Bacheo de un tramo). "Reparacin y conservacin de carreteras",










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

Canmagiiey. Habana.

"Reparacin y conservacin de carreteras y "Reparacin y conservacin de carreteras y
puentes en la provincia, ejecutndose el bacheo co- puentes en la provincia incluyendo Isla de Pinos".
rrespondiente. "Reparacin de la carretera de Matanzas a Ma-
(druga".
"Reparacin de la carretera de Limonar a La-
Orite gunillas".
"Reparacin de la casilla de peones camineros
"Vigilancia y limpieza de la red de carreteras del kilmetro 14 de la carretera de Matanzas a Ma-
ejecutndose 15.993 m.2. le baclho y obras de re- iruga".
cargo "Reparacin de la caseta nmero 7 de la carre-
"Reparacin de los puentes Jique y Cortadera lera de Matanzas a Cidra".
en los kilmetros 2 y 4 de la carretera de Holgun a "Pintura del puente de acero de 100 emplaza-
San Pedro y Ranchn, en el kilmetro 7 de la carre- do sobre el ro Canas".
tera de Manzanillo a Calicito". 'R:eparacin y conservacin de carreteras".

Obras en Ejecucin. Santa Clara.

Pinar del Rio. "Terminacin de la carretera de Santa Clara a
Sagua, kilmetro 6 al 9".
"Reparacin de la carretera de Cabaas a B-a- "Reparacin, conservacin y bacheo de las ca-
ha Honda''.' rreteras de la provincia".
"Reparacin de la carretera de la central a Pa-
lacio Camagiiey.
"Reparacin de la carretera de Paso Real a San
Diego". "Reparacin y conservacin de carreteras y
"Reparacin de la carretera de Taco Taco a la puentes".
Central".
"Reparacin de la carretera de Pitirre a Ca- Oriente.
pellana".
"Reconstruccin del puente sobre el ro "Feo" Se atiende a la vigilancia y limpieza de las
en la carretera de San Luis al Tejar". carreteras
'Reparacin del puente Yara, en la carretera
"Reconstruccin del puente Baha Honda", ca- de Manzanillo a Bayamo".
rretera de Baha Honda a la Palma". "Reparacin del puente Buey en la expresada
"Reparacin del puente Santiago, kilmetro 17 carretera".
de la carretera de Cabafas a Baha Honda". "Reparacin del puente Cautillo en la carretera
"Reparacin del puente Cuyaguateje, kilme- (le Bayamo a Baire".
tro 27 de la carretera de Pinar del Ro a Guane". "Reparacin del puente San Juan, carretera de
"Reparacin del puente Cruz, kilmetro 28 de Santiago de Cuba a San Juan."
la carretera de Cabaias a Baha Honda". "Reparacin del puente San Isidro en la carre-
"Reparacin del puente Cruz en el kilmetro tera (le Santiago de Cuba a San Luis".
28 de la carretera de Pinar del Ro a Guane". "Bacheo de las carreteras de Santiago de Cu-
"Reparacin del puente Alcalde en el kilmetro ba a San Luis y Boniato a Songo".
35 de la carretera de Pinar del Ro a Guane". "Recebo de la carreteras de Songo a la Maya".
"Reparacin del puente Caliente en el kilme- Con la evidencia de la escasez del crdito con-
tro 36 de la carretera de Pinar del Ro a Guane". signado en el presupuesto para la reparacin y re-
construccion de carreteras el Poder Ejeutivo se pro-
Rearaio 41 n del puente Luis Lazo en el kil- pone destinar de los fondos que se antorizan en, el
metro 41 d la carretera de Pinar dl Ro a Guane. artclo VII de la Ley de 22 de octubre d 1922, una
Reparacin del puente Piedra kilmetro 3 de cantidad apreciable a las obras aludidas, habindose
la carretera de Santa Cruz al R hgel". de antemano realizado los estudios adecuados para
"Reparacin del puente Yaguasa en el kilme- que las obras que se ejecuten redunden en el mayor
tro 87 de la carretera Central". beneficio para el pas; pero aunque desde hace casi
"Reparacin del puente Ro Hondo en el kil- dos meses se ha podido disponer de fondos para los
metro 89 de la carretera Central". indicados trabajos, ello prcticamente no ie ha hecho
"Reparacin del puente San Cristbal kilme- todava si se exceptan dos asignaciones que ha con-
tro 92 de la carretera Central". cedido para trabajos en la carretera Central de Ha-
"Reparacin del puente Santa Cruz kilmetro bana a Pinar del Ro, y para reparacin de calles en
101 de la carretera Centeral" n la Ilabana, ms otra para continuar la pavimenta-
1 de la carreera C tra. ciin de la Calzada de Ayestern, en vista de que ha
"Reparacin del puente Palacio en el kilmetro sido menester esperar a que se resuelva con carcter
120 de la carretera Central" definitivo el estado legal de los numerosos contratos
'"Reparacin del puente San Pablo en el kilme- a precios alzados, que estn vigentes, e igualmente
tro 154 de la carretera Central". indispensable esperar a que se ultimen esos estudios










22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

a que hice referencia, formulando los presupuestos- obra puede invertirse un crdito de $5.000.000, la
y planos respectivos, las memorias correspondientes terminacin de la pavimentacin de las calles de Man-
y el ajuste de precios en esos presupuestos, en con- zanillo y el Alcantarillado y pavimentacin de Pinar
sonancia con los tipos actuales de jornales y cotiza- lel Ro, que del mismo modo demandan cnantiosas
ciones de los materiales en las diversas localidades. ;umas, y que no pueden llevarse a cabo mientras no
Sin embargo, de ahora en lo adelante se irn se provea lo necesario por el Honorable Congreso.
acometiendo obras de esta naturaleza, con cargo a Con el crdito consignado en presupuesto, se ha
los fondos del emprstito, por la mayor rapidez posi- atendido a la conservacin y renovacin de la parle
ble y de manera, continuada previa la celebracin ya terminada del Canal del Roque, pero no ha po-
de las correspondientes subastas, ya que es el prop- dido iniciarse ningn trabajo para la completa ter-
sito del Ejecutivo, que slo se prescinda de este tr- ininacin de la obra, cuya importancia es tan inne-
mite, de ndole legal y altamente beneficioso a los ~able y beneficiosa para extensas regione- agrcola,
intereses pblicos, cuando evidentemente concurran de la provincia de Matanzas, que no vacilo en reco-
las circunstancias de excepcin que se sealan en el :nendar una vez ms, se conce-la el crdito de cua-
artculo 471 de la Ley del Poder Ejecutivo. trocientos noventa mil pesos ($490.000.00) que se
Como consign en el Mensaje de 6 de noviembre calcula como importe de dichas obras.
de 1922, son necesarsimas y urgentes algunas obras Dado lo exiguo de los crditos disponibles para
en el acueducto de esta ciudad, para mejorar su construcciones civiles y militares slo se han realiza.
abastecimiento de agua y el de sus barrios y pueblos do obras de reparaciones en los edificios del Estado
comarcanos que se surten del mismo caudal. que lo han requerido sin que haya sido posible aco-
Esas obras importaran unos $5.000.000.00 y meter la ejecucin de otros trabajos en mayor escala,
son las siguientes: no obstante la evidente necesidad de algunos de ellos:
(a) Instalacin de una planta de filtracin en y se estn efectuando otras reparaciones, entre las
Vento, as como captacin de manantiales. que se destaca, por su importancia, las que se eje-
(b) Prolongacin del canal de Albear en su cutan en el edificio de Hacienda para las Oficinas
actual seccin hasta un punto en el centro de la ciu- de la Lotera Nacional, obra que ya est casi com-
dad, entre el Vedado y la Habana, con el fin de du- pletamente terminada.
plicar la presin sin necesidad de romper el pavi- Se han ejecutado y se ejecutan todas aquellas
mento de las calles". obras y servicios de conservacin de muelles y tin-
(e) "Construccin de un reservorio terminal glados que se han considerado indispensables, den-
en el indicado punto, entre el Vedado y la Habana, tro de las asignaciones disponibles en presupuesto,
trmino del Canal". as como los servicios de limpieza del litoral en el
(d) "Instalacin de una bomba de 15,000 ga- puerto de la Habana y vigilancia y sostenimiento de
lones por da, con sus calderas y accesorios en Pala- embarcaciones del Estado.
tino". En los puertos de la Habana y Nuevitas se han
(e) "Construccin de depsitos elevados en las ejecutado y ejecutan obras de dragado, con cargo a
lomas el Timn, Aldecoa y Luz". los fondos de la Ley de 24 de julio de 1917.
El costo de las obras aludidas en los dos lti- Algunas obras importantes deben ser llevadas a
mos apartados sera de $440,000.00 aproximada- cabo para mejorar los actuales servicios, y, al efecto,
mente. creo oportuno llamar la atencin del Congreso, de
Tambin sera de conveniencia general, y de eco- modo que. eitre ellas, puedan realizarse las de re-
noma para el erario, pavimentar con adoquines de eonstruccn del pavimento de los espigones nmeros
granito las carreteras en sus tramos de acceso a las 2 y 3 de Paula, en el Puerto de la Habana, cuyo cos-
poblaciones, que es donde mayor deterioro sufren, y 'o aproximado es de $120.000.00 las de prolongacin
sera igualmente de beneficio general, que se termi- le la Zona de Comunicacin de los muelles de Ata-
naran las obras de construccin del- Hospital Nacio- "s, calculadas en un costo de $365.000.00 y la termi-
nal General "Calixto Garca", conforme al proyec- iacin de la pavimentacin en la Zona de Comuni-
to, y que anualmente se consignara un crdito espe- ?acin' de los muelles de Tallapiedra y Atars, que
cial para la reconstruccin del pavimento en algu- 'mportara unos $137.000.'00, aparte de la regons-
nas calles de la capital y para dotar a otras del que 'ruccin de los muelles entre la Canitana del Puerto
mejor resulte. v San Francisco, y los tres espigones de Luz para
Entre las obras correspondientes al concepto de las cuales precisa un crdito superior a $800.000.00.
Ingeniera Municipal hay muchas de innegable im -Tambin deben ser reconstruidos totalmente, ha-
portancia, como son la "Terminacin del Acueduc- cindolos de hormign armado, los muelles que el
to de Gines", que requiere un crdito de cien mil Estado posee en el puerto de Cienfuegos.
pesos ($100.000.00) el "Alcantarillado de Santiago Adems del servicio de iluminantes, que se ha
de Cuba", que requiere un crdito de $3.000.000.00 mantenido sin interrupcin, se ba atendido al de
el "Acueducto de la propia ciudad" para el cual se conservacin de boyas y balizas, apesar del inconve-
necesita la cantidad de $1.500.000.00, el "Alcanta- niente que significa el mal estado de la nica nave
rillado de Santa Clara", que requiere el crdito de destinada a ese fin, o sea del antigno y ya bastante
$400.000.00 concedido por la Ley de 11 de diciembre deteriorado vapor "Rafael Morales".
de 1919, el "Alcantarillado, pavimentacin y mejo- Es tan deficiente el estado de esta nave, que
ramiento del acueducto de "Guantnamo", calcula- en modo alguno, responde a las exigencias del servi-
do en la suma de $4.000.000.00, el "Acueducto de cio, y, por eso, insisto una vez ms en recomendar al
Gibara" que importara $150.000.00, el "Alcanta- Poder Legislativo la concesin de un crdito de
"'ln-o y pavimentacin de Camagey", en cuya $40.000.00 para comprar de ser posible dos naves








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

modernas que presten servicios, una, en la costa nor- de la Direccin de Comercio e Industria, de la que
te, y la otra en la costa.sur. se propone obtener una gestin eficiente y de resul-
Con los crditos disponibles se han ejecutado tados prcticos, en consideracin a la relacin nece-
obras de "Reparacin del Faro Cayo Guane del Es- saria y constante que debe mantener tan importan-
te, "Reparacin del Faro Cayo Canimar Grande". te rgano de la Administracin Pblica con las fuer-
"Desagu e de la fosa de la casa de los torreros del zas vivas del pas, generadoras de la riqueza en sus
Faro del Morro de la Habana" y "Construccin y aspectos agrcola, comercial e industrial.
colocacin de cuatro balizas en el Canal de la Cruz, La buena disposicin de esos elementos y la si-
en Isla de Pinos. tuacin general del pas, ofrecen un ambiente favo-
Para mejorar el servicio de faros en nuestras rable que ha producido una compensadora reaccin,
costas, precisa la construccin de uno en la Puntii nuncio de un porvenir halageo, que ya se inicia
(de la Caleta y de otro en Cabo Corrientes, los cua- con la elevacin de los precios del azcar, fuente pr-
les importaran unos $250.000.00. vida y principal de nuestra riqueza.
An cuando no se ha tenido un crdito especial La zafra actual, a la que aportan su capacidad
que destinar a la reparacin de las calles de Habana, )roductora ciento ochenth. y dos ingenios, ofrece
puesto que con el consignado en presupuesto, bajo e1 bien fundadas esperanzas de felices xitos. En sus
epgrafe de "Material de Saneamiento", hay que comienzos, tuvo ocasin la Secretara de Agricultu-
realizar tan diversos servicios que apenas permite ra, Comercio y Trabajo de afrontar y resolver el pro-
la ejecucin. de obras ni an en pequea escala, es blema de los promedios de cotizacin del azcar. Los
lo cierto que se han ejecutado trabajos de repara- colegios de corredores, por su carcter de Bolsa Co-
cin en calles de la Habana y en los barrios del Ce tizadora de esos productos, estn especialmente habi-
rro, Jess del Monte, Vedado y Casa Blanca, sin litados por el artculo 21 de su Reglamento, en rela-
perjuicio de los de conservacin de esas mismas ca- cin con el 111 del Cdigo de Comercio, para efec-
lles y de los paseos, parques, jardines y arbolados de (uar las cotizaciones que son la base para la obten.
los mismos. cin de-los promedios; las dificultades para obtener-
Tambin se han prestado los dems servicios a osjustos por falta de datos, ya que las ventas de
cargo de la Secretara de Obras Pblicas, tales como hzcar realizadas en Cuba, son relativamente pequc-
el abasto de agua de la Habana, conservacin de la as comparadas con la produccin total determinaron
red de distribucin, conservacin y limpieza de dre- aquellos organismos a declinar sus funciones en
nes y cloacas, limpieza y barrido de calles, recogida esta materia, y, previo un detenido estudio y una
de basuras, etc., logrndose en todos una verdadera amplia discusin del asunto, se dict el Decreto n-
eficiencia con mucho menos costo que en ejercicios ,nero 1170, de 9 de diciembre de 1922, publicado en
anteriores, la GACETA OFICIAL el da 12 del mismo mes y ao,
Considero, por ltimo, conveniente hacer cons- que deroga el nmero 112, de 26 de enero de 1920,
tar que estimo necesario que anualmente se consigne y el nmero 86 de 21 de enero de 1921; as como dic-
una cantidad dada para los trabajos de reparacin y tse, tambin-la Resolucin de la Secretara de 28 de
reconstruccin de pavimentos de las calles de la Ha- julio del mismo ao, que establece, de modo claro y
bara; y que si fuere posible se concedan crditos, de preciso, las reglas para fijar promedios equitativos,
acuerdo con las recomendaciones que en ste y en labor que realiza la Secretara sin perjuicio de que el
otros mensaies anteriores se han hecho, para que Congreso de la Nacin acte en la forma que crea
puedan realizarse aquellas obras que se estiman ms ms conveniente a los intereses generales.
indispensables en toda la Isla, cuales son la termina- El perodo a que se refiere este Mensaje, o sea,
cin de las carreteras ya comenzadas, la construc- el comprendido desde el mes de noviembre del ao
cin de otras que entrelacen las diversas regiones de ltimo hasta la fecha, se caracteriza por ser el de
la Isla, la construccin de Casas Escuelas en los dis- mayor laboriosidad en el estudio de las deficiencias
tritos rurales y en los centros urbanos, la terminacin y omisiones relativas a los asuntos forestales, ha-
de Hospitales y Acueductos ya en parte construidos, bindose dictado, durante este lapso, nueve Decretos
la modernizacin de los muelles del Estado y otras que, ajustndose estrictamente a los preceptos de las
muchas de igual importancia que sera prolijo enu- vigentes Ordenanzas de Montes y de acuerdo con
merar. lo que previene en sus artculos 245 y 256 la Ley del
SSipudieran invertir en el trmino de unos po- Poder Ejecutivo, han servido para regular y encau-
cos aos unos $40.000.000, que, como clculo aproxi- zar las concesiones de aprovechamientos forestales.
mado, puede ser el importe de las ms indispensables Por el primero de los citados Decretos, que lleva
y urgentes obras pblicas que el pas actualmente ne- el nmero 1576 y tiene fecha 30 de octubre de 1922,
ces'ta, se habra dado cima a las que deben conside- se modificaron varios artculos del Reglamento de
rarse las ms legtimas y justificadas aspiraciones Montes, a fin de hacer obligatoria, para los dueos
nacionales en el orden econmico. de fincas que deseen explotar montes de su propiedad
la obtencin de una licencia que autorice los aprove-
AGRICULTURA, COMIERCIO Y TRABAJO chamientos de productos forestales, an cuando s-
tos se utilicen dentro de la propia finca, independien-
En el perodo comprendido entre el comienzo de temente de la gua forestal, que es necesaria para la
la anterior legislatura y la que ahora se inaugura, extraccin y conducin de los productos cortados:.
la Secretara de Agricultura, Comercio y Trabajo, Por el mismo Decreto, se adicion al citado Regla-
ha continuado. on normalidad las labores que le en- mento un captulo que trata De las infracciones, de-
comienda la Ley del Poder- Ejecutivo y, con aten- comisos -y penalidades, cuya eficacia ha podido apre-
cin -preferente, las qu requiere la reorganizacin ciarse en el breve perodo que lleva de vigencia, pues-









24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

to que, con anterioridad a dicho Decreto, la mayor tramitar las concesiones a particulares de aprovecha-
parte de las multas que, por infracciones forestales, mientos forestales en los montes altos del Estado, de
impona la Secretara de Agricultura, Comercio y acuerdo con los proyectos de ordenacin respectivos.
Trabajo, quedaban sin ingresar, e impunes, por con- Por Decreto nmero 295, de primero de marzo
siguiente, las faltas cometidas, al no existir ningn en curso, se ha declarado obligatorio para los due-
procedimiento efectivo para el cobro de las referidas ,os o encargados de fincas donde se realicen apro.
multas. vechamientos forestales, tener siempre en el lugar
Los ingresos por subastas y aprovechamientos mismo del monte la licencia expedida por la Direc.
realizados en montes del Estado desde el mes de no- cin de Montes y Minas por la Jefatura del Distrito
viembre hasta la fecha, importan $1.231.00. respectivo, as como el llevar un libro registro don-
Con el fin de procurar la mayor divulgacin po- de se anotarn las cantidades y clases de productos
sible a las disposiciones que regulan la concesin de extrados con cargo a la gua general correspondien-
aprovechamientos forestales, la conduccin de sus te, todo ello con el fin de que los funcionarios del ra-
productos y la tramitacin de los expedientes res- io de montes, las Fuerzas de la Guardia Rural y
pectivos, se ha editado un folleto conteniendo el Re- Autoridades de la Marina de Guerra que inspeccio-
glamento de Montes puesto en vigor por el Decreto non los cortes puedan comprobar si se trata de apro-
Presidencial nmero 921 de 21 de octubre de 1912 y veechamientos autorizados o fraudulentos.
con las modificaciones introducidas en l por los De- Por otro Decreto de la misma fecha, que lleva
cretos nmeros 830, de 23 de junio de 1915, y 1576, el nmero 318, se ha prohibido cortar las yanas que
de 30 de octubre de 1922, as como tambin otras va- se aprovechan para maderas o lefa, a menor altura
rias disposiciones establecidas por los Decretos 1089, de dos pies del suelo, as como tambin el arrancar
de 1912, 255 y 522 de 1913, las Instrucciones rela- sus raices para utilizarlas como leia, obedeciendo la
tivams a la aplicacin del Decreto numero 830, de 191o disposicin prohibitiva que se contiene en este De-
Smodelos para la expedicin de guas forestales. Los creto a la necesidad de impedir que desaparezca una
2,000 ejemplares de que constaba esa edicin fueron especie maerable de gran utilidad para la elabora-
distribuidos entre los Alcaldes Miunicipales y de Ba- cin del carbn vegetal, como, en efecto, ocurrira
rrios, Administradores de Aduana, Distritos Fisca- le continuar el procedimiento que hasta la fecha se
les de la Repblica, Jefaturas de Distritos, Juntas de ha venido siguiendo, al arrancar las races de la ya-
Educacin, Jefes de Destacamentos de la Guardia na o cortarlas a menor altura de un pi del suelo, lo
Rural y funcionarios de la Marina de 'Guerra. cual impide el retoo de la planta y aniquila esta
Por el Decreto nmero 1831, de 16 de diciembre especie maderable de tan extraordinaria utilidad.
de 1922, se fijaron las bases a que debern ajustarse Finalmente, por otro Decreto de la propia fe-
los proyectos de Ordenacin en Monte Alto, y lo, cha y que lleva el nmero 323, se han declarado mon-
contratos que se celebren para la ejecucin de los tes protectores los existentes en los cayos del Estado
mlsmos. nombrados "Malpais" y "Buenavista", situados al
Por decreto nmero 1887, de 23 de diciembre de Sur del Surgidero de Bataban, en los cuales se
1922, se autoriz a la Secretara de Agricultura, Co- prohibe todo aprovechamiento forestal, por ser di-
mercio y Trabajo para proceder a la ordenacin fo- chos lugares los que sirven de refugio y proteccin a
restal, de acuerdo con los principios tcnicos de la los buques de la Marina de Guerra Nacional, en po-
Dasocracia, de todas aunellas zonas del litoral de Li cas de ci. lores y mal tiempo, los cuales quedaran
Repblica, cuyo aproveAamiento sea susceptible de completa e :te desamparados en el placer de Bata-
el mtodo de beneficios que deber seguirse, o sea, e ban, si ld.,apareciera la cortina de montes que exis-
Tesoro, fijndose, adems, la duracin de los turnos- te en los referidos cayos y que, al impedir el arras-
de ordenacin para las distintas especies arbreas, el ~,re de las tierras, por el oleaje que producen los ci-
mtodo de benefieios que deber seguirse, o sea, el d,( ,lones, hace de aquel lugar un sitio de resguardo y
Monte Bajo, y, finalmente, el trmino o duracin dr -)roteceini para las embarcaciones.
los contratos (le aprovechamientos que se otorgue, Actualmente, se tiene en estudio un importante
mediante el requisito de la subasta pblica. )ccreto, tendiente a declarar montes protectores to-
Por Decreto nmero 1888, de la propia fecha, s' los aquellos que merezcan conservarse en las distin-
dispuso que en los montes pblicos los aprovecha ;as regiones (le la Repblica, a fin de evitar y man-
mientos forestales compatibles con la buena conse- ener una reserva forestal, como la que existe en to-
vacin del monte y cuya tasacin no excede d1 los los de-nas pases, evitndose que, por la exagerada
$200.00 se otorgarn sin el requisito de la subasti tala de valiosos bosques, los desmontes continuos y
pblica y por medio de contratos que llenen las exi- exagerados que se vienen ejecutando y la propensin
gencias del artculo 64 de las vigentes Ordenanzas que existe, desgraciadamente, en nuestro pas a des-
de MAontes. truir el arbolado, acaso por desconocimiento de su
Por Decreto nmero 1889, de la misma fecha, se extraordinaria utilidad, se alteren las condiciones
dictaron las disposiciones relativas a los requisitos climatolgicas e hidrolgicas de algunas comarcas.
que deben llenarse en toda subasta de aprovecha- desaparezca la gran riqueza que representan las es-
mnientos forestales, en montes pblicos, que compren- pecies maderables existentes en los bosques de Cuba,
den varios trminos municipales, ya pertenezcan s- "y lo que es ms grave an, que en un pas donde no
tos a una misma o a varias provincias, y segn sea existen combustibles minerales, en cantidad suficien-
el precio de la tasacin de los productos subastados. te para las necesidades del consumo, se mermen con-
El Decreto nmero 21, de 6 de enero de 1923, tinuamente, hasta llegar a extinguirse por completo
complementario del nmero 1831, de 16 de diciem- dentro de algunos aos, las distintas especies arb-
bre de 1922, sirvi para fijar las Instrucciones para reas que se utilizan para la produccin del carbn









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

vegetal, cuya necesidad y utilidad no necesitan sea- demarcacin de unas 53 hectreas de demasas en el
larse. Esta ltima consideracin, por s sola, basta- barrio de Bellamota, trmino municipal de Saneti-
ra para justificar el deber en que el Gobierno se Spritus, provincia de Santa Clara, y unas 700 hee-
halla de estudiar y resolver el grave problema que tareas en los trminos municipales de Jaruco y Santa
tal contingencia producira, agravndose l a ya hoy Mara del Rosario, provincia de la Habana.
anmala situacin, en que se encuentra nuestra Re- Por la Jefatura del Distrito de Oriente, se de-
pblica, toda vez que, segn los ltimos datos obte- marearon, en el ltimo semestre del ao natural pr-
nidos, slo un 16 por ciento (le su superficie est en ximo pasado, 16 registros mineros, con una superfi-
la actualidad cubierta le montes, siendo as que la cie de 2.484 hectreas.
ciencia tiene probado que es necesario la existencia Las minas de Matahambre, provincia de Pinar
de un 33 por ciento de superficie e d montes para del Ro, extrajeron, en el semestre anteriormente
que exista un conveniente equilibrio en las condi- mencionado, 97,914 toneladas de mineral de cobre,
ciones de vida y desarrollo de cualquier pas, tanto de las cuales se exportaron a los Estados Unidos
en lo que respecta a sus condiciones climatolgicas, 22,984 toneladas, con una riqueza media de 20 por
atmosfricas, etc., como a sus necesidades agrcolas ciento aproximadamente.
e industriales. En la provincia de Oriente, durante el ltimo
Para estimular el cuidado y conservacin de los semestre natural, se extrajeron por The Bethlehem
rboles, cualquiera que sean sus especies y diversas Cuba Iron Mines Company, en sus divisiones de Fir-
utilidades, se ha publicado, tambin, un folleto ti- meza y Daiquir, 352,970 toneladas de mineral de
tulado "Utilidad de los rboles. Conveniencias de hierro, de las cuales se exportaron 344.665 toneladas,
plantarlos y conservarlos", del cual se ha hecho ia con el 75 por ciento de ley media. La Sun Develop-
tirada de 5.000 ejemplares, destinados a la propagan- ient Company extrajo en el mismo perodo de las
da, y en cuya distribucin se ocupa actualmente la minas de manganeso situadas en Bueycito, trmino
Direccin de Montes y MIinas, siendo de esperar que municipal de Bayamo, 4,131 toneladas de mineral,
tan intensa y til propaganda ha de dar excelentes de las cuales se exportaron 2,889 toneladas, con una
resultados en un porvenir no lejano. ley media del 75 por ciento.
En la actualidad, se tiene en estudio por la Di- En la misma provincia de Oriente, se verificaron
reccin de Montes y Minas varios Decretos tendien- exploraciones en la mina de plata denominada
tes a fijar reglas para la explotacin de ciertas made- "Eduardito", situada en el barrio de Guisa, del tr-
ras, indicando las especies que escasean y que, por mino municipal de Bayamo, habindose reconocido
tanto, es necesario cuidar con ms atencin, as co- una veta con sulfuros de cobre y plata en una exten-
mo tambidn las dimensiones que debern tener para sin de unos 800 metros y estndose perforando un
poder ser aprovechadas otras clases de madera muy tnel con el fin de ver si la veta profundiza.
usadas en las construcciones y en las industrias. En la provincia de la Habana, se practican ex-
Un problema importante, que tambin merece ploraciones, al parecer con bastante xito, en varias
en la actualidad la consideracin y el estudio de este minas situadas en el trmino municipal de Isla de
Departamento, es el de fijar principios generales de Pinos.
fcil comprensin para determinar de manera cla- En las minas de la Unin Oil Company, situa-
ra e indubitable, cual es la parte del litoral de Cuba d(as en Bauranao, se contina extrayendo petrleo,
que pertenece al Estado, y cual la que, con justo t- aunque en muy reducida cantidad. Tambin se ex-
tulo es del dominio particular, a fin de impedir que trae nafta de las conocidas minas de Motembo, pro-
los dueos de fincas lindantes con el mar, segn la vincia de Santa Clara, donde ltimamente parece
inscripcin de las mismas en los Registros de la Pro- que ha mejorado bastante la produccin.
piedad, se apropien de los nuevos terrenos constitu- Acerca de las exploraciones de petrleo en la
dos por los aterramientos que se forman en muchos lu-. provincia de Pinar del Ro, no se tienen noticias de
gares, a consecuencia de la emersin lenta de nues- haberse obtenido ningn xito en las mismas hasta
tras costas, iniciada en el perodo pleistoceno de la esta fecha.
era cuaternaria. Un litigio de esta ndole se plante Se vienen practicando las gestiones necesarias
ya en la costa Snr de la ,provincia de Pinar del Ro, para recopilar un muestrario de minerales y enviar-
y, por Resolucin del Ejecutivo de la Repblica, se lo a las Oficinas de la Exposicin permanente de la
reconoci el derecho del Estado a los manglares y Pan American Union de Washington, con el prop-
yanales que so venan explotando por los dueos de sito de demostrar la riqueza mineral del suelo de Cu-
las fineas colindantes; pero es necesario resolver de ba y estimular a los hombres de negocios a invertir
una vez tan importante problema, a fin de evitar sus capitales en empresas mineras en este pas.
que se despoje al Estado de terrenos que, segn el Debe fijar su atencin el Honorable Congreso
artculo 20. de la Ley de Puertos, son (le su propie- en el hecho de que en las regiones de Mayar, Moa,
dad y dominio exclusivos. Levisa y Cabonico existen grandes mantos superfi-
Se han dictado diez y ocho Decretos de conce- ciales de mineral de hierro, producto de la lateriza-
siones mineras, cuatro de traspasos de propiedad y cin de la roca serpentnica del subsuelo, merced a
uno de rehabilitacin de expediente, por haber soli- la accin de los agentes atmosfricos. El volmen de
citado el peticionario la dispensa de falta cometida, mineral de hierro acumulado en estos depsitos es
en la forma y con los requisitos sefialados en el vi- considerable y constituye una de las mayores reser-
gente Reglamento de Minas. vas en el mundo; pero, a causa de presentarse all
El movimiento, en cuanto a la tramitacin de el mineral en forma de tierra colorada, con una can-
nuevos expedientes de denuncias y demarcaciones de tidad considerable de agua, no permite utilizarlo di-
registros, ha sido escaso, habindose practicado la rectamente en los altos hornos para la confeccin del









26: DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

del lingote, siendo indispensable montar grandes el interesado ante la Zona Fiscal respectiva, deber
plantas de desecacin antes de poder vender el mi- sta aplicar el Canon mximo de carcter general.
neral en el mercado. As lo ha hecho la empresa The Esta medida de excepcin para los minerales de
Spanish American Iron Company, montando en la hierro de Mayar, Moa, Levisa y Cabonico sera de
baha de Nipe los hornos de desecacin de Felton, gran beneficio para aquellas regiones, pues, sindole
cuya instalacin cost ms de $3.000.000.00, en una imposible a los actuales dueos de minas pagar el
poca en que la mano de obra no era tan elevada co- elevado Canon de Minas, vigente, perdern sus con-
mo hoy. Dicha instalacin fu calculada con un ren- cesiones, sin beneficio alguno para el Estado y cou
dimiento econmico en la base de costar $5.00 la to- notorio perjuicio para el pas, ya que, proballemen-
nelada de carbn pnesta en Felton. Hoy da dichi te, en ese caso pasara a ser propiedad extranjera.
tonelada cuesta $14.00 y como, adems el precio del Por el Decreto No. 1598, de 6 de noviembre de
mineral de hierro ha bajado en el mercado, resulta 1922, se dej sin efecto la Ley de Subsisten3ias y,
que es antieconmico poner en marcha dicha insta- consiguientemente, todas las dems disposicior es que
lacin, lo que hace que se encuentre paralizada des- a su amparo se haban dictado, tales como-el Decreto
de poco despus de firmado el armisticio en 1918. No. 1089, de lo. de agosto de 1919. Desde esa fechi,
La consecuencia de este desastre econmico ha pues, cesaron las facultades extraordinarias concedi-
sido que todas las perspectivas que tenan los mine- das al Gobierno para intervenir en las cuestiones re-
ros de Mayar y Moa, Levisa y CJabonico, poseedores lativas a las subsistencias y volvieron las cosas al ser
de minerales de esta naturaleza, hayan desaparecido estado que tenan antes de dictarse tales reiolucio-
por completo y que, en la actualjdad, no exista po- les.
sibilidad alguna de poner en explotacin estas mi- Creo conveniente recomendar al Congreso que
nas. Esta desfavorable circunstancia, unida a la par- legisle sobre ese particular, pues el Estado se en-
ticularidad de tratarse de criaderos minerales de po- cuentra hoy desprovisto de medios legales para inter-
ca profundidad y de considerable superficie, hacen venir en un momento dado entre el productor o ven-
que los dueos de minas de esta:; regiones se encuen- ~edor y el consumidor, evitando el agio y la usura
tren en una situacin econmica muy difcil y se que se producen muy frecuentemente, por el encaro-
vean imposibilitados de pagar el canon anual de vein- cimiento injustificado de artculos de primera no-
te centavos par hectreas, que impuso la Ley de lo. cesidad.
de julio de 1920. Por conducto de la Secretara de Estado se re-
Son numerosas las peticiorcs que al Gobierno cibi una invitacin para la Feria Muestraria de Va-
han llegado, procedentes de la ieg;in oriental, prin- lencia, que habr de tener efecto all en mayo de ei;-
cipalmente de la Cmara de Cormercio de Santiago te ao. Se ha dado noticia de ello a los industriales
de Cuba y, finalmente del ltina Congreso que se y al comercio en general y se le han dado facilidades
celebr en la IIabana por las Corporaciones econ- al Representante de dicha Feria, que estuvo ,,qu ea
micas de la Isla. Todas dichas solicitudes piden que la Habana, haciendo labor de propaganda, a tin de
sea suprimido el impuesto del canon de minas de que pudiera llenar lo mejor posible su cometido.
un rmodo radical y para todos los criaderos. Pero el Debo, tambin, recomendar al Congreso que le-
Ejecutivo entiende que no existen fundamentos sufi- gisle en el sentido de dotar al Poder Ejecutivo de
cientes para suspender indefinilamente un impues- los recursos y elementos necesarios para la instala-
to sin el cual nuestra Ley de Minas de 29 de diciem- cin de una Oficina dedicada exclusivamenle a la
bre de 1868 resulta un verdadero anacronismo e im- propaganda comercial de Cuba y a la ayuda y pro-
plantara peligrosos monopolios para el deoenvolvi- teccin de nuestros industriales y comercialtes en
miento de la riqueza minera de Cuba. El Canon de ese sentido, organizando Ferias, Exposiciones, etc.,
Minas debe subsistir, tan pequeo y reducido como y realizando obra de divulgacin general en favor de
sea justo, pero debe gravar sobre todas las concesio- nuestra industria y de nuestro comercio, tal como
nes otorgadas, independientemenite de encontrarse lo han hecho ya muchos pases.
stas en actividad o paralizadas. El carcter especial Tambin, para dotarlo de los medios necesaries
de este impuesto derivado del concepto de ser el Es- que le permitan obtener, con toda regularidad y
tado el dueo inminente del sub;uelo y de la riqueza exactitud, los datos que deba conocer para saber, ea
mri- ra, hacen que su tributacin nada tenga que ver todo momento, el estado del comercio en Cuba, tan-
con la cantidad de mineral que se extraiga de cada to en lo que a su extensin se refiere, como ,1 capi-
concesin, pues para tal concepto existen otros im- tal invertido, pues actualmente no es posible obtener
puestos que gravan el tonelaje bruto arraneado del tales datos de aquellos que pudieran facilitailos, en
subsuelo, virtud de que no hay disposiciones que los obliguen
Por las consideraciones expuestas, estimo que, de modo ineludible, a darlos.
por el Congreso Nacional, pod a dictarse una Ley Se hace necesario que el Congreso legisle, tam-
especial que reduzca 'el canon que deben pagar las bin, sobre Pesas y Medidas, a fin de que desaparez-
minas de hierro de Mayar y Moa, Levisa y Cabonico ca la duplicidad de sistemas hoy en uso y se adopts,
a un. centavo por hectrea al afT, dejando subsisten- como sistema nico, el mtrico o decimal, que debe ha-
te el de veinte centavos por hectarea para todas las cerse obligatorio para evitar toda posibilidad de en-
denis concesiones mineras. El carcter especial de gaio al consumidor.
las-minas que quisieran acogerse a la anterior redue- Igualmente, creo necesario recomendar al Hono-
cin podra certificarse por la Je:atura de Minas de rable Congreso la reforma de la Ley que regula el
Oriente, como- teniendo la singalaridad de ser tie- descanso en los establecimientos y talleres, p)r con-
rras ferruginosas, producto de la alteracin de la siderar deficiente la que est vigente.
roca serpentina, sin cuyo certificado, exhibido por Es preciso regular el descanso dominical all don-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27


de no llegan los preceptos de la Ley en vigor as que ha evacuado consultas de carcter tcnico, relativas
los Ayuntamientos impongan en ese extremo obliga- a diversos cultivos, anlisis fsico qumicos de las
ciores que pugnan con todo espritu de progreso y tierras de labor, frmulas qumicas para abonar la
hasta, en ciertos casos, de humanidad. Esa legisla- caa, tabaco, piia, hortalizas, rboles frutales, etc.
cin debe ser nacional y no local, a fin de sustraerla Tambin se han redactado informes sobre plantas in-
al, influjo poltico de las pequeas localidades. dustriales, extirpacin del marab, lucha contra los
Se ha mantenido la correspondencia con los Al- insectos y hongos que atacan las cosechas, recomen-
caldes Municipales, a los efectos de la remisin de dndose las medidas ms adecuadas para el logro de
las altas y bajas de contribuyentes; se han evacuado esos fines.
numerosas co',sultas y se han publicado en la prensa El Departamento ha prestado su concurso a las
peridica noticias de inters para la industria en ge- fiestas organizadas con fines de sele:cin zootcnica,
neral, que, procedentes del extranjero, se reciben en y contribuido con artculos periodsticos a la vulga-
la Secretara, por conducto del Departamento de rizacin agrcola, as la oficial como la particular.
Estado. Ha laborado dentro de sus atribuciones por el
Se est imprimiendo la Memoria de la zafra co- sostenimiento del campo de Demostracin de Matan-
rrespondiente al ao 1921 a 1922, la que pronto sal- zas, visitando a menudo sus sembrados y dando ins-
dr a la publicidad. trucciones agrcolas a sus encargados para el mejor
De los Registros Mercantiles de la Repblica, se xito de las cosechas.
han recibido certificados de inscripciones de socie- Ha visitado treinta y dos colonias del ingenio
cades annimas, con expresin de sus capitales auto- Covadonga", con el objeto de estudiar sus tierras,
rizados, en la forma siguiente: desde el punto de vista fsico-qumico, para recomen-
dar los sistemas de cultivos mis adecuados para me-
Provincia M Ao Autoriz. jorar el rendimiento actual de dichos terrenos, cola-
Provincia Rtro. Mer. Mes Ao Inscri. C. Autoriza.
borando con el Laboratorio de la Secretara al logro
Habana.... I.dePinos. Nov.. 1922 1 $ 150.000 de estos fines.
Habana.. .. Habana... Octub. 1922 14 15.170.500
Habana.... Habana.... Nov ... 1922 15 2.551.000 Ha rendido algunos informes sobre el Campo de
Habana.... Habana.... Dicbre 1922 42 112.610.000 Demostracin de Matanzas, Estacin Zootcnica de
Habana.... Habana.... Enero. 1923 29 9.290.700 Bavamo, y ha recopilado multitud de datos estads-
Habana... Habana. Febrer 1923 17 3.164.000 ticos en algunos municipios de la Repblica, referen-
Habana.. .. Habana.... Marzo
14 das 1923 2 5.610.000 tes a la superficie dedicada a distintos cultivos, pa-
ra lo cual se ha pasado circular a todos los Alcaldes
$148.546.200 de la Reblica
Matanzas., Crdenas. Febrer 1923 1 $ 20.000 de la Repblica.
Matanzas.. Matanzas.. 1923 1 25.000 Sera conveniente la creacin de dos plazas de
$ 45.000 Ingenieros Agrnomos para distintos servicios que
Sta. Clara.. Sagua..... Nov.. 1922 1 90.000 reclaman los agricultores, as como la reanudacin
Sta. Clara.. Cienfu(gos. Nov. 1922 1 2.000.000 de las conferencias agrcolas, inspeccin de la venta
Sta. Clara.. Cienfuegos..Febrer 1923 1 35.000 de abonos qumicos, estudios agrolgicos de las co-
$ 2.125.000 marcas para el mejor conocimiento de nuestras tie-
Camaguey C. de Avila Nov .. 1922 1 20.000 rras de cultivo, y, en general, para que los servicios
Oriente.. uantnam Marzo 1923 1 10.000 agrcolas del Estado scan llevados a cabo con mejor
Oriente.... Guantnam Marzo 1923 1 $ 10.000 ficie
eficiencia.
Total General.............. $150.746.800 Por el Laboratorio Qumico se han realizado 121
anlisis de tierras, abonos, guano de murcilago, mate-
Sera conven iente ampliar la legislacin respec- rias primas fertilizantes, asfaltos, rocas, arenas, ca-
to a los Bancos, Casas de Ahorros y Sociedades An- lizas, carbonato de cal, carbn, agua y forrajes. Se
nimas, especialmente las que se hacen autorizar en ha terminado el trabajo que so estaba realizando so-
sus Estatutos y Reglamentos, para emitir acciones bre las frutas de Cuba, anlisis qumicos y bromato-
preferidas y comunes, bonos, obligaciones y certifi- lgico, el que se halla actualmente en prensa para
cados al portador, sin ofrecer garantas slidas. Tam- ser publicado en forma de boletn, que ser repartido
bin no se debe olvidar el aclarar las disposiciones profusamente. Se est terminando un trabajo leta-
que deben cumplir las Compaas Mutuas, y lograr, llado y anlogo al anterior sobre las viandas de Cu-
por todos los medios, tener una completa legislacin ba con el anlisis de cada una de ellas, su valor ni-
bancaria, en que se garantice al depositante y cuen- tritivo, etc., as como tambin de las frutas menos
ta correntista, y que se obligue a cerrar sus puertas importantes y que no han sido estudiadas en el tra-
a' a(uellas Sociedades que no han podido garantizar bajo precitado, los cuales sern elevados a la Superio-
sus operaciones ni cumplimentar las garantas exi- ridad, tan pronto estn terminados, al objeto de ser
gidas. publicados en forma de boletfn, si se estima de in-
Recor.iendo, tambin, al Honorable Congreso, la ters.
necesidad de modificar la Orden Militar No. 181, de Se hace necesario un crdito para la formacin
27 de septiembre de 1899, con el fin de aumentar las del plano agrolgico de la Repblica, obra de gran
garantas de las Compaas de Seguros y Fianzas valor y de eficaz auxilio para la agricultura; y que.
materia sta muy importante, sobre la cual he de se restablezca en la plantilla del Laboratorio la pla-
insistir ante el Pder Legislativo, en solicitud de una za de Qumico, Segundo Jefe, que se considera in-
regulaeir ms eficaz que la existente. dispensable al mejor servicio, as como el nombra-:
El Departamento de Agrnomos del Estado, or- miento de un Qumico Bacteriol6gico, si se toma en
ganismo integrante de la Direccin dle Agricultura, consideracin la formacin del plano agrolgico ..-.









28 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

La labor de las Granjas Escuelas, asunto ste La Estacin Experimental Agronmica conti-
que requiere solcita atencin, a fin de obtener los na su labor activa con renovada energa. El Co-
resultados que hay derecho a esperar, es, en cierto misionado para que estudiara la industria de la ha-
modo, de reconstruccin: El Ejecutivo con los esca- rina de yuca en el Brasil, regres lleno de entusias-
sos recursos de que puede disponer, les ha concedido mo, en vista de las posibilidades de que, con la ex-
a todas pequeos crditos para reparaciones en sus plotacin moderna de la yuca, se pueda producir una
edificios, y hasta ha realizado transferencias de er- harina excelente con que sustituir, en gran parte, la
ditos dentro de sus propios presupuestos, con e' ob- harina de trigo, y, totalmente, las fculas comesti-
jeto de aprovechar los sobrantes de unos crditos pa- bles, que se importan del extranjero, y trajo estacas
ra reforzar otros que han resultado deficientes. En de 23 variedades brasileras de yuca, especiales para
este caso se encuentran la Granja Escuela de la Ha- harina, y semillas diversas de plantas nuevas que
bana y la de Pinar del Ro. presentan inters para el pas, entre ellas, una nueva
Pero no basta lo hecho ni tampoco la previsin especie de man. cultivada por los indios del Estado
de haberse consignado $1.000.00 en el ante-proyecto de Mattogrosso, la que fu clasificada por el Botii-
del Presupuesto para emplearlos en dichas repara- co del Instituto de Butantan, de San Paulo, como
ciones; se hace necesario proveer con un crdito de Arachisambyq,aral, IIoehne, y otra de Meibo.mia
treinta a cincuenta mil pesos a verdaderas necesida- pabularis, Hoehne, una nueva especie muy intere-
des para la terminacin de las obras, sin las cuales sante como planta forrajera.
no es posible que las Granjas Escuelas rindan con Ambas plantas ya estn cultivndose en nuestra
la debida eficiencia so labor. Estacin Agronmica y el man brasilero se ha con-
El profesorado de las Granj is est, por otra par- servado, hasta la fecha, inmune a las enfermedades
te, muy mal retribuido. El sueldo actual de los Ca- que atacan al man corriente en Cuba, causando mu-
tedrticos, despus de deducir (1 3 por ciento de la cha merma en su cosecha.
Ley de Jubilacin, es de cienlo nueve pesos, y como Otra adquisicin imuy valiosa, es un rbol orna-
la finalidad que debe perseguirse es (que los Profeso- mental y frutal al mismo tiempo, la Lecythis lanceg-
res hagan vida en comn con les alumnos, para que lat(, de la que ya tenemos algunas plantitas nacidas
de esa convivencia resulte unr compenetracin de de la semilla sembrada en noviembre.
esfuerzos e ideales, se comprende que no es posible Adems, se ha enriquecido la coleccin Morf-
que, sin otro aliciente que el sueido mencionado, pue-el Departa o de
da ningn profesional entregarse, como reza la ex-
presin vulgar, "en cuerpo y alma," al trabajo del de la Estacii Agronmica, con ejemplares valiosos.
campo, y resulta que, por regla general slo se con- Puede afirmarse que la Estacin Agronmica La
sidera el aspecto utilitario del cargo y la devolucin iniciado una nueva era de actividad provechosa.
espiritual a mnenudo se olvida. Se han llevado a cabo ensayos dirigidos a e:i-
EI la actualidad, hay ocho vacantes de Catedri- contrar mejoras en la siembra de caia, publicndo e
ticos, que, aunque estn cubiertas interinamente, de- a ese respecto, datos muy interesantes. La seleccin
ben sacarse a oposicin tan prorto lo permitan los de las yemas de los trozos de caa que sirven para
crditos presupuestos, para lo cual se incluy en el la propagacin de dicha planta, ha dado muy buenos
ante-proyecto cantidad necesaria -ara los gastos que .resultados y esta labor constituye una gloria de Ci-
origina el funcionamiento de los Tribunales de Opo- ba, pues fu iniciada desde hace aos por un agricul-
sicin en cada Capital de Provincia. tor cubano, el seor Vicente G. Abreu, quien tra'
Las Granjas van rindiendo el curso actual nor- de estc asunto con el Director de la Estacin Agr).
malmente y sin que haya habido que lameni.ar nin- nmica para. que iniciara sus ensayos.
gn accidente de importancia.. Hay matriculados Este sistema de la seleccin vegetativa de la ci-
ciento cincuenta alumnos en las ;eis Granja!w, y, no fa, ha interesado a todo el mundo agronmico qu.e
obstante la persistencia con qte la Secretara, se- se ocupa de la caa de azcar, y los plantadores ce
cundada por la Direccin de A;ricultura, h, actua- -Hawai llamaron a un especialista que ya se habWa
do para que se cubran las trenita becas restantes, distinguido con xito en la seleccin de las yemas ce
existen vacantes en la Granja Escuela de Camagey los "Citrus" en California, el Prof. Shamel, p ra qi.e
y en la de Pinar del Ro. se dedicara a seleccionar las yemas de la caa ce
Una vez ms, se ve la nec eidad de mantener azucar.
una constante inspeccin sobre la, Granjas Escuelas, El Profesor Shamel confirm los resultados cle
al objetu de darle unidad de ace a a la labor que en Cuba.
ellas se realiza. Pero hay que poner de relieve que los plantad.-
Los ttulos de propiedad de marcas del ganado res dle caa de azcar de las islas IHawai gastan
expedidos en el perodo a que se refiere este Mensa- anualmente un milln de pesos en su Estacin Agr,)-
je, ascienden a 750; las soliciti des de inscripeiones nmica y nosotros no le hemos dado todava los po-
de marcas en tramitacin, a 820; y las cantidades cos elementos indispensables que reclama desde hace
recaudadas por derechos de maieas para eoi;alar ga- ao dicho establecimiento.
nado, a $8.850.00. Conviene que el Congreso tambin se ocupe c.e
La Revista de Agricultura, rgano oficial de la este asunto y dote a la Estacin Agronmica, q' ,
Secretara, se publica con la regularidad que permi- por sus trabajos, honra a Cuba en el extranjero, y
te el limitado crdito que tiene consignado. En ella rinde una labor provechosa al pas, de los medios ni-
aparecen interesantes informaciones y se consignan cesarios para que pueda desenvolverse plenamente
datos de gran inters para la agricultura, la indus- Convendra dotar a la Estacin con $15.000.(.0
tria y el comercio. para que pueda publicar sus folletos, y otros quince







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 29


ril pesos, ($15.000.00) para jardineros, obreros y pues se pasan seis meses del ao engordando sus re-
Cems atenciones. ses para que stas vuelvan a enflaquecer durante ca-
Con estas medidas, todas las dificultades con si otros seis meses, perdiendo todo el camino anda-
cue tropieza la Estacin Agronmica desaparecern do. El Departamento enva a toda la Repblica tro-
y podrn repartirse centenares de miles de rboles y zos de caa Uba del Natal, de Caa Japonesa y de
plantas diversas en todo el pas, adems de llevar a Yerba Elefante, que pueden considerarse, hasta aho-
cabo los e-sayos que reclaman los problemas agrco- ra, como las iica, que resuelven el problema de la
lis nacionales. alimenl ain en la seca.
Ea lo que se refiere al tabaco, la Estacin ha El Departamento de IIorticultura se dedic a
continuado sus labores de seleccin y mejoramiento hacer experiencias o(n abonos en el cultivo de las hor-
ce la variedad "IIavanensis"; habiendo repartido talizas, fresas y ibhles frutales. Las materias ferti-
cn est: ltima siembra 212 kilos de semillas selec- lizantcs que se han insayado son: la silvinita de Al-
cionadis, entre 1345 vegueros. sacia; aommophos, :itrato de sodio.
Ordinariam.ente, la Estacin remite cerca de 100 Adems, como enmienda, se ha ensayado el "co-
pramoi de semilla a cada peticionario, acompain- co", o sea, la miarl caliza, muy comn en Cuba. Se
cola d. instrucciones oportunas para que el vegue- ensay, tambin, el zulre empleado como abono oli-
1i pueda obtener directamente buena semilla de las godinnmico.
rlantani que logre con la distribuida por la Estacin. De estos ensa,,(s ya se vieron resultados en lo
Esta labor es llevada a cabo directamente por el De- que se refiere a las iortalizas, habindose obtenido el
iartarn.ento de Botnica. doble rendimiento ecn el empleo de los abonos qumi-
Eite Departamento se ha dedicado tambin, al cos en las tierras coloradas de la Estacin Agron-
estudio del polen de las flores de la caa de azcar mica, demostrni~doce as la ventaja que hay al hacer
y al estudio de la Flora fanerogmica y criptogmi- uso de esos poderoics medios que la ciencia ha pues-
e, cubana, habindose descubierto un nuevo gnero to a disposicin de- agricultor.
ce lqcenes. El azufre, que en muchos terrenos de Europa y
El Departamento de Agricultura ha dedicado de Norte Amirica h iba elevado las cosechas, di re-
rrefercnte atencin al estudio de las variedades de sultado negativo en nuestros terrenos.
caas producidas por siembras de la verdadera se- La Estacioi Ag-onmica contina teniendo a su
rillas con el fin de encontrar alguna variedad supe- cargo el cultivo iniial (le las pla:itas econmicas, que
rior a la Cristalina y, tambin, observar si e-tre las se importan con el obleto de ver si pueden ser de pro-
ruevas variedades existen algunas que sean resisten- veeho en Cuba, pos yendo en este momento algunas
t.s a la enfermedad denominada mosaico o rayas plantas forrajeias nievas, que presentan bastante
amiarili:as, que ya viene causando dao a los caave- inters para el pas.
rales :i la zona oriental de la Repblica; y, tambin Se dedica, adems, a la propagacin e injerto de
a la piopagacin en el pas de plantas forrajeras que rboles oir'ameiitalei; y frutale; que se reparten en
s)lucionen el grave problema de la alimentacin de el pas.
ruestros ganados en la poca de la seca. A pesar de la escasez de brazos, ha podido con-
Si se estudia y compara el resultado de los an- servar y aumentar las plantitas de los viveros, y para
Isis que damos a continuaciu, podr verse que al- la primavera podr disponer de buen nmero de r-
gunas de nuestras caas de semilla, a la que deno- boles frutales para la distribucin.
r:inamos Cuba, seguida del nmero'de orden, supe- Por el Departamento de Pataloga Vegetal y
tan a la Cristalina y la Cinta, que son las dos mejo- Entomologa, se realizaron estudio de las plagas de
res que poseemos actualmente. insectos y enfermedades que atacan a las principales
plantas econmicas.
Variedad Brix Sacar. Pureza Glucosa El perforador de las semillas de frutas anon-
----- --- -- --ce:s, Bcplrata, cubeznsis Ashm., himenptero que
Cuba........... 46 19 15.84 85..5 0.61 causa grandes daos en los anones y otras frutas del
Cuba.........362 19.8 17.54 90.13 0.40 oenero anona, mereci especial atencin y se estn
Cuba...........553 18.8 16.08 93.16 0.81 terminando ms investigaciones, tanto de inters cien-
Cristalina. .......... 19.00 16.82 89.56 0.39 tfico como econmico, sobre su biologa y medios de
C inta ............... 18.00 16.06 90.27 0.28
combatirlo.
Este ao se obtendr gran cantidad de semillas Se estudia con atencin la enfermedad del mo-
ce las mejores variedades y sern distribuidas entre saico o rayas amarillas de la caa de azcar, para
los colonos progresistas que deseen ensayarlas, para determinar el agente, causante, su modo de propa-
as aquilatar sus verdaderas propiedades en el gran garse en el campo y resistencia de las principales va-
cultivo. riedades.
El valor de estos trabajos podr comprender se Tambin se ha dedicado atencin a las plagas de
cuando se vea que con nuestras caas nuevas podr insectos de la cafia, especialmente al "borer" o "per-
obtene:-se un rendimiento mucho mayor que el que forador del tallo", Diatraea saccharalis; a las chin-
actualmiente se obtiene, en la misma rea de tierra. ches harinosas (I'seudococcus sp). y gusanos blan-
El otro punto importante, y que trata de resol- cos (scarabiclae), habindose realizado investigacio-
verse, para el criador y campesino, en general, es el nes sobre la distribucin y daios que causan en dis-
de las materias alimenticias para los ganados, pues tintas comarcas azucareras.
s ibido es que la seca se extiende en Cuba desde fines Se ha podido conseguir el gusano de seda Eri
de Noviembre hasta Mayo y que, por su larga dura- (Attacus ricini), que se alimenta de hojas de higue-
c.n, causa grave perplejidad a nuestros criadores, reta (Ricinus comnturis) y que produce una seda es-








30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

pecial- de calidad inferior a la del Bombyx mori, pe- Debido a esa continua propaganda, los elementos
2o digna de ser tomada en consideracin, por el he- agrarios de la Nacin han mostrado marcado inters
cho de la gran rusticidad del Attacus y de la facili- por inmunizar oportunamente sus animales de la es-
dad de obtener con l 3 o 4 cosechas anuales. pecie bovina contra la enfermedad carbunclosa sus-
Este gusano ha demostrado adaptarse muy bien ceptible de padecer habindoseles facilitado por la
a nuestro ambiente, y ahora se est tratando de im- Seccin respectiva, en todos los casos, las cantidades
portar los implementos caseros con que se carda, hila de productos inmunizantes que han necesitado, como
y teje esta- seda en la India, pues slo as se puede lo muestra la siguiente estadstica:
aprovechar, no siendo conocido en el mercado este
capullo, que slo se usa en la fabricacin casera de Vacunas distribdas desde el lo. de noviem-
tejidos de seda entre los naturales de la India. bre de 1922 al 28 de febrero de 1923.
Se ha dado impulso, tambin, a la Agricultura,
y se estn criando "reinas italianas" en el Apiario Sintomtica Bacteridiana Totales
Experimental de la Estacin. No. de dosis No. de dosis
El Departamento de Qumica ha ejecutado 20
anlisis (le tierras, 15 de abonos, 2 de calizas, 6 de Habana Ro........ 7.425 4.30 21.729
forra4es y un estudio bromatolgico especial de los Matanzas......... 19.995 23.304 46.279
riomns de Canna edulis y de la Espinaje de Nueva SantaClara........ 35.975 1.0.752 46.729
Zelandia (Tetragonia ezpansa, Tumb). Camaguey.......... 29.900 2.880 32.780
Oriente .......... 26.025 6.941 32.969
Fl Departamento de Veterinaria y Zootecnia de te2
la Estacin Aeronmica, adems de tener a su cargo 136.850 67.392 204.242
el principal Centro de Recra de la Renblica, ha Igual atencin se ha prestado por la Seccin de
be-ho varias experiencias encaminadas a la obtencin Veterinaria y Zootecnia al estudio de las enfermeda-
de buenos tipos de mulos, mediante el cruzamiento de des que han podido conocerse en el territorio del
yengas de raza percherona con garaones escogidos, pas, sospechosas de algn peligro para la industria
habindose logrado magnfinos e.emplares. pecuaria nacional, aconsejndose, en cada ocasin,
Se han cruzado, tambin, gallinas criollas con por los veterinarios que realizaron las investigacio-
gallos de buenas razas, obtenindose tipos de galli- nes, los tratamientos profilcticos y curativos que se
nas muy resistentes y productivas, adaptadas a las consideraron adecuados para combatirlas. Debido a
condiciones de nuestro ambiente esta constante vigilancia, que se ha ejercido y se
En lo que se refiere al ganado bovino, se ha pres- contina ejerciendo sobre una de nuestras ms im-
tado especial atencin en lo que a su alimentacin portantes producciones, se puede asegurar que la po-
econdmica ataie. 1,
econmica atafe, ,blacin ganadera del pas acusa actualmente un per-
En el Laboratorio de dicho Departamento se fecto estado sanitario.
han iniciado ensavos de suerologia, anlicada a la bo- Asimismo, se han ofrecido las mayores facilida-
t nica y arboricultura. segn los alcances ms re- des a ganaderos y agricultores para impulsar el me-
cientes sobre el particular. joramiento de sus pequeos stocks pecuarios, a cuyo
Los sementales de la Estacin Agronmica han efecto se han mantenido estacionadas algunas pare-
rendido buenos servicios a toda la regin, notndose jas de reproductores de las especies caballar y asnal
ya la influencia de estos servicios en la ganadera en las zonas de mayor densidad de crianza animal
local. en el pas, con lo'que ha podido obtenerse hasta ahora
En el Laboratorio de Epizootias que se encuen- manifiesta meiora zootcnica en los productos de esa
tra en la Estaci6n agronmica, se han elaborado y re- industria, hecho que ha podido comprobarse de ma-
mitido a la Secretara del Ramo las siguientes do- nera muy positiva en la fiesta Pro-meiora Pecuaria
sis de vacuna contra los Carbunclos Bacteridiano y que, con iguales propsitos, se organiz por la Seccin
Sintomtico, desde noviembre primero hasta febrero de Veterinaria y Zootecnia y tuvo efecto en el trmi-
de 1923. o municipal de Caberas, provincia de Matanzas, en
Contra el C. Bcteridiano. 64288 dosi el mes de diciembre ltimo, en cuya fiesta hubieron
Contra el C. Sintomticoda .. 131.575 dosis. de presentarse a optar por los premios en metlico
131.575 dosis que la Secretara habra de discernir en la misma,
Adems por este Laboratorio se ha atendido es- para los descendientes de los productores de las es-
crunulosame-te a la renova-in de los cultivos ma- pecies caballar, asnal y vacura, propiedad del Depar-
trices de la Banteridia de Davaine, cada 48 o 36 ho- tamento, excelentes eiemplares de esas es ecies que(
ras, con el fin de mantenerlos puros para la elabora- llamaron notablemente la atencin de cuantos con-
cin de la vacina con!ra el Carbunclo B1cteridiano. currieron a presenciar el concurso.
La Seccin de Veterinaria y Zootecnia ha pro- Con idntica finalidad, la Secretara se propone
curado, por ciantos medios han estado a su alcance, realizar en breve en otras comarcas importantes fies-
realizar una labor constante y efectiva, muchas ve- tas parecidas a la efectuada en Cabezas, a fin de des-
ces de persuacin entre ganadleros 7 agricultores de pertar con esos incentivos el mayor estmulo en pro
todo el territorio de la Repiblica, acerca de la im- de la mejora ganadera del pas.
portacia y valor del empleo, como medida profilc- Para acoger favorablemente I,s peticiones que
tica. de las vacunas que, contra los Carbunclos Bac- de gran nmero de Ayuntamientos se vienen formu-
teridiano y Sintomtico, distribuye gratuitamente la lando a la Secretara de Agricultura Comeicio y Tra-
Secretara, a fin de propagar su uso y evitar los per- bajo todos los aos, en el sentido de que se estacione
juicios que esos flagelos le ocasionaban a la ganade- en los mismos el servicio de paradas ambalantes de
ra no ha mucho tiempo, sementales, sera conveniente la coacesin do algn








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 31


crdito con que poder adquirir algunos grupos de re- do, entre otras cosas, trabajos de investigacini, -es-
productores de las especies caballar, asnal, vacuna tudios, tcirduccioncs y datos relativos a la Metereolo-
y de cerda, as como aves de corral, para complacer ga y Climatologa del pas.
a los organismos solicitantes y propender de esa ma- Se han continuado los trabajos para la completa
rera, en mayor proporcin, a las facilidades que se instalacin del trnsito en la Sala Meridiana.
vienen ofreciendo para conseguir el refinamiento de Se ha cuidado convenientemente del funciona-
:nuestra industria animal, miento y conservacin adecuada del telescopio ecua-
Ultimamente, se han girado diversas visitas de torial.
inspeccin a los mataderos de muchos trminos mu- Las horas de salida y puesta del sol y de la luna,
ricipales de las provincias de Pinar del Ro, Haba- as como distintos datos astronmicos y meteol-
na, Matanzas, Santa Clara, y Camagey, con el ob- gicos, han sido facilitados a las fortalezas de esta ca-
jeto de conocer si en los mismos se daba cumpli- pital, a distintas corporaciones y, en general, a las
miento al Decreto nmero 1872, de 16 de noviembre personas que los han solicitado.
de 1917, que prohibe el. sacrificio de toros, habindo- Se han realizaco los clculos para la determi-
s: comorobado numerosas infracciones del mismo nacin de Ta hora ex cta, la cual se seala por la ca-
que freron denunciados a los Alcaldes respectivos da de la bola al me liodia y se da por telgrafo y tel-
rara su penalidad, fono al publico en general. En relacin con el pro-
Ccmo resultado de los trabajos que ltimamen- blema de la hora, i.e ha presentado a ese Centro Su-
t, se h n llevado a cabo en los Centros de Recra de perior un proyecto de modificacin de la hora le.al
Ciego deAvila y Bayamo, obras que se encontraban de Cuba, a favor d3 la correspondiente a la del meri-
raralizadas desde hace algn tiempo, por falta de diano 75 W. de Grecnwich.
re3ursts con que continuarlas, en breve habrn de Los Trabaios profilcticos de Sanidad Vegetal
s r inuguradas ponindose al servicio pblico con a lo largo de las lineas frreas, en una zona de dos-
gran beneficio para esas provincias, cientos pies a entra.mbos lados de las mismas, en
En el Observatorio Nacional se han anotado las la provincia de la Habana, se han llevado a cabo y
o')serv, ciones metereolgicas cada dos horas todos los se contindan con t)da regularidad, mantenindose
das, exceptuando aquellos en que el estado del tiemr- bajo dominio la plb g constituida por el insecto Aleu
po ha exigido observaciones ms frecuentes.-Se ha rocanth.s-Anolumi, comunmente conocido por "mos-
i:itrodi cido una modificacin en la anotacin del va- ca priela"; de mo( e que no ofre'e peligro de propa-
l~r de 'a presin atmosfrica, suprimiendo la cifra de uacin -?ara aquellbs pases que reciben productos de
l;\s ceitsimas de milmetros.-Se ha meiorado la de nuestro suelo per medio de los furgones del ferro-
a-otaecin de la direccin predominante del viento carril, habiend.o desinfectado y tratado 40.719 rbo-
durant3 el da, cambiando el sistema de sealar el les, incuyendo en esta cifra 2.499 que fueron des-
cuadraite por el de un clculo que lo fija en 16 di- truidos, por constilu r un peligro serio, dada su pro-
r ccon ~s. ximidad a dichas 1 ircas, cuyas medidas han sido to-
H: ciendo uso de las observaciones recibidas de madas de acuerdo cn lo conveni lo en la conferencia
toda 1;, Isla, Estados Unidos, Canad, y Mjico, se celebrada en la ci:rdid de Washington, el da 20 de
ha tra:ado diariamente el Mapa del Tiempo, por la diciembre de 1920, a fin de evitar que se establezcan
mnafn t y por la tarde; estos mapas son los que per- cuarentmas en los icrtos de Estados Unidos a nues-
n.iten "onocer el estado del tiempo, y constituyen la tras frutas otros productos vegetales.
base cientfica del pronstico para el da siguiente. El servicio de ardines y viveros se ha venido
los pa tes diarios que se refieren tanto al estado del realizando con toca efincia. inspeccionndolos mi-
temuo, como al pronstico, se facilitan a todos los nuciosa-nente; as i mo las finces que se dedican al
Fpriddios de la Repblica, autoridades, estaciones comercio de nlant u, llevndose una estadstica de
nmetere, lgicas, instituciones y empresas particulares todos los insectos (.ainos y enfermedades que se
cue as: lo han solicitado. A propuesta del Jefe del encuentran en di"i s plantas, 1e que permite a la
Distrit, Militar de Pinar del Ro, se ha extendido es- Seccin de Sanida( Veoe'al cono"er el estado de las
to serv'cio a aquella provincia, con el fin de dar ma- plagas v evacuar el limero considerable de consultas
yar publicidad al parte diario relativo al tiempo, co- que se le hacen a di rio.
nocimirnto muy til para los agricultores y que ha Se han expedico nor el referido Negociado y
d- ser de incalculables beneficios en la poca de los previa inspel-in, (, distintos lurares de la Isla, en
huraca es. el perodo que con.rrende este Mensaje, 215 certifi-
Se han expedido certificados relacionados con cados generales, hblindose facilitado 10.106 tarje-
l s con liciones del tiempo y se ha sostenido el canje tas-certificados, pa:e el traslado de las plantas co-
de observaciones con el Weather Bureau de Washing- rrespondientes a los expresados jardines y viveros.
ton, y se ha establecido un nuevo servicio de radio- Se ha continuc.o, con re7ularidad y eficacia, la
gramas entre Mjico y Cuba. inspeccin de prodntos ve'etal(s, con destino a la
Se ha meiorado notablemente la estacin radio- exportacini, eseci.il mente los que se remiten a los
reicentera, del Observatorio Nacional, mediante la ad- puertos de la Florid',, evitndose que los envases con-
qiisici(n de algunos aparatos modernos; estos han tengan ramas, hoias a partculas de stas que puedan
permitdo abarcar un campo mucho mayor (le ac- ser conductores de le plaga "mosma prieta", a la que
c n, llagndose a oir, si bien dbilmente, las seales tanto se le teme en los Estados Unidos de Amrica.
lorarias de la Torre de Eifel, en Pars, as como Se han inspeccionad, 6.478 huacales y cajas de fru-
tambi: la de Neuen (Berln), en Alemania. tas y otros productos vegetales, amparados por 178
Se ha completado el Volfnen XVIII del Bole- certificados.
tn del Observatorio Nacional. En l se han publica- Es tanto ms do apreciarse la eficiencia de este








32 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

servicio de inspeccin, cuanto que no es an bastante pasos y arrendamientos de marcas nacionales y ex-
el nmnero de Inspectores que integran dicho servi- tranjeras anotados, 129, ingresos en el Tesoro, por
cio y el que deba hacerse extensivo a los distintos concepto de marcas, certifihaciones y multas,
puertos de importancia de la Repblica, y en los que $10.358.25.
no existe, por la falta de crditos necesarios. Patentes nacionales presentadas, 156; extranje-
Esta situacin, harto penosa y que causa incal- ras, 32; nacionales concedidas, 359; extranjeras con-
culables perjuicios a los exportadores y agriculto- cedidas, 52; nacionales expedidas, 175; extranjeras
res en general solo podr remediarse concediendo el expedidas, 22; derechos de patentes nacionales recau-
Honorable Congreso crditos bastantes que puedan dados, $61.25; derechos de patentes extranjeras, $7.70
destinarse a ese objeto. lotal: $68.95.
Las inspecciones a domicilio se vienen realizan- Por la Junta Nacional de Pesca se ha continua-
do eficazmente, impidindose con esta medida el que do con regularidad la estadstica del consumo de pes-
se trasladen plantas contaminadas con plagas perju- cado, crustceos, moluscos, quelonios y esponjas. Se-
diciales a la agricultura y, con esnecialidad, infec- ra convenienute dotar a esta Oficina de una lancha
tadas por la plaga "mosca prieta", que se est tra- de motor, con velas auxiliares, para poder ejercer
tando de evitar su propagacin en todo el territorio una vigilancia ms eficaz en las aguas jurisdicciona-
nacional, habindose llevado a cabo 387 visitas de les y hacer el examen de los fondos para determinar
inspe-cin; extendindose igual nimero de certifi- y sealar los criaderos naturales de pe rus, crustceos,
cados, que han amparado 7.484 plantas frutales y moilscos, etc., con el fin de protegerlos y obtener el
ornamentales. inumento de la produccin, en todes sus variedades.
Se sigue haciendo una intensa labor en las ins- Es necesario, tambin, restituir a lai Junta la consig-
pecciones de puertos, correos y ferrocarriles, en "acin que tena para su sostenimiento, as como ad-
aquellos lugares donde existen delegados de la Ofi- (niirr vitrinas para conservar los ejemplares que se
cina de Sanidad Vegetal, ejercindose una estrecha adquieran para el Museo, dispuesto en el Decreto de
vigilancia sobre las entradas y salidas de plantas, creacin de la Junta Nacional de Pesca.
semillas y otros prodtctos vegetales, y esnecialmente El movimiento de inmigrantes habido en el pe-
en el maz y papas procedentes de Europa, por la rodo a que se refiere este Mensaje, con expresin de
existencia del insecto "European Corn borer" y la los luares donde se realiz su extraccin, es el si-
enfermedad "potato wart", habindose evitado re- guiente:
cientemente la entrada en este pas de un gran car-
gamento de maz que, procedente de Europa, fu( Nm. Nam. de Inmigrat.
Mes de cartas A bordo Tiscornia Total
rechazado en el puerto (le New York, de cuyo hecho
se hizo eco toda la prensa de esta ciudad. Del 15 al 31 Oct[ 1922 380 409 98 507
Puede afirmarse la no existencia de la plaga cNv. 1922 883 645 678 1342
"mosca prieta" en la Isla de Pinos, debido a lo efi- Ene. 1923 855 527 774 1301
ciente del servicio de inspeccin que se tiene esta- Feb 1923 565 273 600 873
blecido en el puerto (le Bataban, lugar ste donde Delloal 15Mar 1923 462 363 263 626
son examinadas con toda minuciosidad las plantas Total........... 4139 2988 3163 6151
que se embarcan con destino a dicha Isla, en la que
hay invertido millones de pesos en plantaciones c- Se han concedido, adems, 11 autorizaciones es-
tricas, que, dle ser invadidas por la dafina "mosca peciales a entidades azucareras para introducir
prieta", sera causa de grandes prdidas para los 18.500 inmigrantes para dedicarlos exclusivamente
propietarios de las mismas, que, en su mayora, son a las labores agrcolas azucareras de la presente za-
extranjeros y en las que se emplean un inmenso n- ,a. previas las fianzas correspondientes y compro-
mero de obreros cubanos, recibindose constantemen- metindose al reembiarque de los mismos, por cuenta
te escritos en los que se interesa la continuacin del propia, al pas de procedencia, al terminar dichas
referido servicio, por la importancia que representa. labores.
En el perodo que comprende este Mensaje se El total de casos de accidentes en el trabajo de
han inscripto las siguientes obras nacionales en la Ique ha tenido conocimiento esta Oficina, durante el
Seccin de Propiedad Intelectual, Marcas y Patentes: perodo de referencia, notificados por los seores Al-
cientficas y literarias, 29; artsticas, 6; dramtico caldes Municipales, ascienden a 3.295.
musicales, 63; peridicos, 10. Obras extranjeras: Se han resuelto varios expedientes sobre recla-
cientficas y literarias, 8; dramtico-musicales, 23. macioiis establecidas por obreros en relacin con
Obras denegadas: nacionales, 13; extranjeras, 11. esta Ley.
Mareas nacionales y extranjeras presentadas, Se lhan resuelto 3 expedientes de multas imrpues-
661; certificados de marcas y dibujos industriales tas a patronos por infraccin del artculo 35 de la
nacionales y extranjeros expedidos, 667; marcas re- Ley citada.
mitidas por la Oficina Internacional de Berna, 1.594; Por solicitudes de los seiores Jueces de Prime-
mareas remitidas por la Oficina de la Unin Interna- ra Instancia, se han iniciado tres expedientes de
cional de la IIabana, 49, marcas internacionales de apremio contra Compaas de Seguros, por no con-
Berna, admitidas, 86.6; mareas internacionales de signar en su oportunidad las cantidades reclamadas
Berna rechazadas, 60; marcas internacionales de para el pago de indemnliaciooine a obreros.
Berna en suspenso, 38; nmareas nacionales y extranje- Se hian atendido varias quejas contra Compaa
ras cuyas solicitudes lian sido denegadas 105; solici- de Seguros que crean dificultades a los obreros para
tudes de marcas nacionales y extranjeras cuyas so- el cobro de las indemnizaciones por accidentes.
licitudes han sido declaradas abandonadas, 34; tras- En la armona que debe existir entre el capital








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 33

y el trabajo, el Ejecutivo ha intervenido en seis huel- redactado en su oportunidad, por la Inspectora Ge-
gas que se han resuelto, la mayora, de manera sa- neral de dicha enseanza.
tisfactoria para ambas partes; las ms importantes 2.-Conoci de un plan de inspeccin presenta-
fueron la de los Centrales "Narcisa" y "Victoria", do por la nueva Inspectora de Dibujo y Modelado.
en Yaguajay"; obreros del puerto de Nuevitas y Ta- 3.-Se enter de los programas de las profeso-
rafa, estibadores y obreros de mar y tierra de Isabe- ras de la Escuela Normal para Maestras de Jardines
la de Sagua; cigarreras de la fbrica "El Crdito" de la Infancia, preparados de acuerdo con las dispo-
de esta ciudad, y la de la refinera de azcar "Arre- siciones del Nuevo Reglamento de esa Institucin.
chabala", en Crdenas. 4.-Revis, disponindose el envo de copia a ca-
De acuerdo con el Decreto nmero 1844, de 1919, da Superintendente, un informe sobre mtodo espe-
se ha tomado razn de 889 plizas de seguros, venc- cial para la enseanza de la Lectura.
das y renovadas de patronos asegurando sus obreros 5.-Aprob el horario del presente curso de la
contra accidentes en el trabajo. Escuela Normal para Maestras de Jardines de la In-
Se han evacuado 14 consultas sobre interpreta- fancia, hecho por la Directora del Establecimiento.
cin y aplicacin de la Ley de Jubilacin de Ferro- 6.-Acord recomendar al seor Secretario de
viarios, y se ha conocido de seis quejas contra las Instruccin Pblica y Bellas Artes, que se dignase
Oficinas de Jubilacin, por demoras en la tramitacin disponer lo procedente para que fuese atendida una
de expedientes, las que han sido resueltas favorable- peticin formulada por el seor Secretario de Agri-
mente, por la intervencin de la Seccin de Inmigra- cultura, Comercio y Trabajo, referente a que las Jun-
cin, Colonizacin y Trabajo. tas de Educacin enven anualmente a los seores.Al-
Durante el perodo a que antes se hace referen- caldes Municipales respectivos relacin de los alum-
cia, se han establecido 18 recursos de alzada contra nos de las aulas pblicas que hayan terminado sus es-
los fallos dictados por las Oficinas de Jubilaciones tudios primarios, expresando la capacidad mental de
de las Empresas, de las que se han resuelto 11 y que- cada uno, a fin de que sirva de antecedente para los
dan pendientes 7; contra las resueltas han estableci- ex.nmenes de ingreso en las Granjas Escuelas Agr-
do, en seis casos, recurso de alzada, de acuerdo con el colas.
ritcnlo 25 dcl ReBamnento. 7.-Reiter su acuerdo de no tomar en conside-
'c1o 25 del Re'laen. racin obras de texto presentadas sin haber media-
Se han redimido por sus poseedores cinco casas do la correspondiente convotatoria entre autores y
(le obreros y cuatro han sido traspasadas. La can- editores para poder escoger las que resulten ms ade-
tidad cobrada por alquileres de casas obreras desde cuadas.
el 16 de octubre ltimo al 15 de marzo del ao en 8.-Conoci y aprob un proyecto del seor Pre-
curso, asciende a $5.906.40, la que ha sido ingresada sidente de la Corporacin sobre gestiones realizadas
en la Zona Fiscal de la Habana. por el mismo para obtener, a su tiempo, consigna-
En la Oficina corresnondiente de la Internacio- cin en el presupuesto del ramo para designar in-
nal del Trabajo, establecida en Ginebra, se han co- genieros agrnomos que dirijan la organizacin de
nocido los asuntos siguientes el intercambio de infor- huertos y jardines escolares y de otras prcticas agr-
maciones que le atribuye el artculo 397 del Tratado colas y de las pequeas industrias a ellas anexas.
de Versalles; lo concerniente a facilitar el mejor de- 9.-Estudi y aprob el proyecto del propio se-
sempeno de su misin a la Delegacin de Cuba a la or Presidente acerca de gestionar la fabricacin de
Cuarta Conferencia Internacional del Trabajo, cele- casas escuelas rurales con viviendas para los maes-
brada en dicha ciudad suiza, desde el 18 de octubre tros, hechas de los tipos apropiados a cada comar-
al 3 de noviembre de 1922; lo relacionado con la cor- ca del pas, y utilizando los materiales disponibles en
tesa y la colaboracin ofrecidas a los seores E. J. las correspondientes localidades y dotndolas de te-
Pbelan y M. P. Davinat, altos funcionarios de la rreno cercado y agua abundante.
Organizacin Internacional del Trabajo, que visi- Terminadas esas labores, el Secretario de Ins-
taron nuestro pas en enero ltimo, y la tramitacin truccin Pblica y Bellas Artes, que preside la Jun-
actualmente en curso "de los asuntos promovidos por ta, someti a su consideracin algunos asuntos rela-
la mencionada visita. cionados con las ms urgentes necesidades de la es-
Como detalle atendible, debe agregarse que aca- cuela primaria.
ba de llegar a este Centro el informe de los seores Los Superintendentes redactaron, con tal moti-
Delegados del Gobierno de Cuba a la citada Cuarta vo, informes en que trataron lo que va a continuacin:
Conferencia Internacional del Trabaio, cuyos acuer- a) Sobre el modo de resolver, en forma tem-
dos acerca de informaciones internacionales sobre poral, el grave problema de la carencia de maestros
cuestiones de emigracin e inmigracin son, sin du- en la provincia de Camagey, y en otros lugares, me-
da alguna, del mayor inters para Cuba. diante la autorizacin de las Cmaras, para celebrar
exmenes de aspirantes al Certificado, provisional,
INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES de maestro rural.
.Esta medida se impone con la mayor urgencia.
En el mes de diciembre de 1922, celebr sesio- Se necesitan maestros para las escuelas rurales que
nes la Junta de Superintendentes de Escuelas P- permanecen cerradas por falta de personal disponi-
blicas, habiendo realizado en ellas, entre otros tra- ble, y sustitutos para los poblados y las ciudades.
bajos, los que siguen: De nuevo solicito del Congreso que preste su
1.-Estudi y aprob el nuevo programa anual ilustrada atencin a problema de tal magnitud; y que
para los jardines de la infancia, que ha de servir de lo resuelva en armona con las apremiantes necesida-
norma a las maestras de esa especialidad, y que fu des actuales de la educacin popular, y, a la vez, con








34 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

la prudencia que reclaman las instituciones docentes cuela Agrcola de aquella provincia, se efectuase un
ya creadas, y que, con las reformas que la experien- cursillo, destinado al entrenamiento de los Inspecto-
cia vienen aconsejando, habrn de dar, en un futu- res de Distrito de la misma, para dirigir la organi-
ro, an algo lejano, personal abundante con las ap- zacion de los huertos y jardines escolares. Esos tra-
titudes particulares que son indispensables para las bajos se llevaron a cabo con todo xito.
escuelas rurales. Actualcente, se ha organizado un nuevo cursi-
b) Acerca de la necesidad de aumentar la con- llo, en la Escuela de Ingenieros Agrnomos de nues-
signacin, este ao disponible, para las dietas y los tra Universidad, a gestiones de las Autoridades Su-
gastos de viaje de los Superintendentes e Inspecto- periores de la Enseanza Pblica Primaria de la
res Provinciales, Inspectores Tcnicos y Administra- Provincia de la Iabana.
tivos a las rdenes del Secretario del Ramo; Inspec- El Director de dicha Escuela y sus Profesores,
tores Especiales y los Inspectores de Distrito y sus se han encargado generosamente de esos trabajos,
Auxiliares, ya que los primeros y estos ltimos, so- que se efectan los sbados, y a los cuales concurren
bre todo, deben por Ministerio de la Ley, y por con- los inspectores de la provincia y un buen nmero de
veniencia de la enseanza, visitar constantemente las maestros rurales residentes en esta capital o en lu-
aulas que estn bajo su direccin, cosa que se ven gares prximos a ella.
impedidos de efectuar por haber sido disminuida la Estos cursillos, que son una consecuencia y con-
correspondiente consignacin, que era, ya de por s, tinuacin del que organiz la Secretara en el mes de
menor que la indispensable para una extensa e inten- agosto ltimo se irn multiplicando cada vez ms,
sa inspeccin, especialmente en la parte rural, cuyas pues son de una utilidad bien manifiesta y por todos
escuelas exigen ser inspeccionadas dos veces por lo reconocida.
menos, dos veces en cada curso. A fines de diciembre se efectu, de acuerdo con
Recomiendo, con todo empeo, que se ample, las disposiciones legales, la Junta de Inspectores de
con quince mil pesos ms, la consignacin que figura cada provincia, tratndose en sus sesiones importan-
en los viveentes presupuestos para dietas y gastos de tes particulares relacionados con la enseanza pibli-
viaje de Inspectores Escolares. ca, que vienen tenindose en cuenta en la labor pe-
c) Respecto de como debiera ser un articulado' daggica del resto del presente curso.
general relativo a las modificaciones ms necesarias Las escuelas rurales y la prenaracin de los
en la legislacin vigente en materia de Instruccin maestros de las mismas, dentro de las normas esta-
Primaria, habindose redactado una memoria expli- blecidas por sus nuevos cursos, circular 103 de la
cativa en que se consigna, en cada caso, cual es el Junta de Superintendentes, fueron objeto en dichas
contenido del correspondiente artculo que rige, y reuniones, de la mas cuidadosa labor por parte de
como y por qu se indica la modificacin. los Inspectores, secundando asi el plan de intensi-
El Secretario de Instruccin Pblica y Bellas ficacin y mejora de la enseianza de la nifiez cam-
El Secretario de Instruccin Piblica y Bellas pesina que ha sido preferentemente atendida por el
Artes, adems de sus proyectos especiales sobre con- e a ue a io r e
sejos de padres de familias y Junta Nacional de Edu- actual gobierno.
cacin Primmaria, cuya aprobacin ya ha gestiona- A la aplicacin de los nuevos cursos de estudios
do, personalmente, de acuerdo con esta Presidencia, para las Escuelas Urbanas, se le ha consarrado tam-
ante la Cmara de Representantes, ir utilizando, en bin atencin preferentsima. Viene inicindose. en
la forma y medida que juzgue ms conveniente, la los Distritos que cuentan con Inspectores, la aplica-
contribucin rendida por sus colaboradores en la dis- cin de planes para desenvolver un programa de
cusin y mejora de la enseanza pblica en su as- economa domstica para las niias.
pecto primario, contando que no habrn de ser desa- En las reuniones de los inspectores, han sido tra-
tendidas cuantas saludables recomendaciones se ha- tados con el mayor inters, todos estos asuntos, a fin
gan al Honorable Congreso encaminadas a obtener el de ir venciendo, en cuanto est a su alcance, las di-
avance de la cultura pblica. ficultades de orden econmico y de legislacin que
Ian sido intensificadas en el perodo que abar- puedan imnedir el avance, en la amnlia medida que
ca este Mensaje las gestiones para dar impulso a la el Poder Ejecutivo anhela, de la educacin popular
enseanza rural en sus aspectos ms caractersticos, en todos sus grados y manifestaciones.
e ha s o o o e c d e Las Bibliotecas circulantes han recibido un nue-
Se ha seguido obteniendo el concurso de elemen- de ora neagicas
vo impulso con la ad~auisicin de obras nelaggicas
tos particulres y oficiales pharatedines escolares de cultura general de indiscutible mrito, y, espet
zaci y cultivo de los huertos y jardines escolares. cialmente, sobre materias agrcolas e industrias
Hiasta ahora se han establecido: anexas.
aEl ndice completo, por autores y ttulos de los
102 en la provincia de Pinar del libros, viene publicndose en la prensa peridica de
102 en la provincia de Pinar del Rio.
109 en la provincia de la Habana. esta capital.
83 en la provincia de Matanzas. Todas las obras estn a la disposicin de los se-
49 en la provincia de Santa Clara. iiores maestros e inspectores; en la provincia de la
10 en la provincia de- Camagey. Habana, en la Oficina de la Junta de Superinten-
43 en la provincia de Oriente. dentes y, en las dems provincias en la Superinten-
,____ e. dencia respectiva.
396, en total. Se ha autorizado el establecimiento de ocho nue-
vas escuelas privadas, habindose abierto, durante la
El Superintendente Provincial de Escuelas de actual administracin ciento treinta y cuatro plan-
Matanzas gestion, y; consigui que en la Granja Es- teles de esta clase.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 35


Reitero al Poder Legislativo la necesidad de le- Santa Clara.
gislar sobre esta materia, seialando en su plan de
estudios, como obligatorios el Idioma, la Geografa y Calabazar de Sagua 1
la Historia Nacional. Cienfuegos. . .. 13
Desde luego que la enseanza privada ha mere- Cruces 1
cido la mayor consideracin por parte del Estado, ya Esperanza ...... 1
por respecto a las disposiciones constitucionales ya Palmira. . . 1
por el reconocimiento de que coopera con la pblica, Ranchuelo 2
a la difusin de la cultura nacional. Santa Clara 12
Durante el perodo comprendido desde el 18 de Sancti-Spritus. 7
octubre ltimo a la fecha, se han concedido crditos Trinidad 2
para 109 maestros de enseanza comn diurna, dos Vueltas . . 2
de nocturna, quince de kindcrgarten, una de corte Zulueta . . 1
y costura y dos rutas ambulantes, que constituyen
un total de 129 nuevos centros de enseanza prima- Total . 43
ria en el territorio de la Repblica, creados ltima-
mente, obtenindose el siguiente conjunto de servi- Camagey.
cios:
-Camagey. .. 2
Aulas de enseanza comn diurna. 109 Ciego de Avila .. 2
Aulas nocturnas. .......... .. 2 .Santa Cruz delSur. 2
Aulas de Kindergarten. ........ 15
Rutas ambulantes. . . .. 2 Total. .. ...... 6
Maestra de corte y costura. . 1

Total. . . . ... 129 Oriente.
Las aulas de enseanza comn nue se han auto- Caney 1
rizado en el Territorio de la R-cnblica, desde el da Cobre. .. . 1
18 de octubre ltimo, hasta el da de hoy, se han dis- Guantnamo 1
tribuido en la forma siguiente: Holgun. . . 3
Mayar 2
Provincia de Pinar del Ro. Victoria de las Tunas. 1
Artemisa Yateras. .. 1
Cabaas . . 3 Total 10
Consolacin del Norte. 1 .
Consolacin del Sur. . 1 Las 15 plazas de maestras de Kindergarten au-
s Palac. 2 torizadas, lo han sido en la siguiente forma:
Los Palacios. . 2
Mariel . 1
Pinar del Ro .. 7 Pinar del Ro.
San Juan y Martnez. 1
Viiales . .. 1 San Juan y Martnez 1

Total......... .. .24 Total ... ..... 1
Habana. Viales. . 1
Pataban.. ..... 1
Pauta 1 Total. .. 1
(Ianabacoa. . 3
Habana........... 7 Habana.
Jnrnoil.co ... 1
Marianao .. 1 Guanabacoa. 1
Melena del Sur. 1 .
Regla . 2 Total. .. 1

Total.. . 17 Habana 4
Matanzas.
Total. .. 4
Arramonte.......... 2
Crrienas 1 Marianao 2
Coln. 1
Guamacaro .......... 3 Total ...... .. ...2
M art . .. 1
San Antonio de Cabezas. .. 1 Regla. .... . .1

Total .... .. .. 9 : Total, . .. .. ., 1








36 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Matanzas. Presupuesto para la construccin de una casa escue-
la rural tpica, de un aula, con vivienda para el maes-
Cardenas.... .. .. 1 tro, ascendiendo dicho presupuesto a la cantidad de
-- $7.400.00.
Total . 1 Como la consignacin en la Ley de Presupuestos
pa'va construcciones escolares es solo de diez y ocho
Unin de Reyes 1 mil pesos con la cual solo pudieran construirse dos
casas escuelas de esta naturaleza, se necesita la am-
Total. 1 pliacin de dicha consignacin en cantidad suficien-
te para la construccin de gran nmero de casas es-
Santa Clara. cuelas rurales de esta clase, no solo por la necesidad
de aulas en general, sino porque las dificultades de
Caibarin 1 alojamiento para los maestros obliga a stos a vivir
-- en lugares apartados de su trabajo, con grave per-
Total. .. 1 juicio para la enseanza, dados los escasos y malos
medios de comunicacin no pudiendo a veces crear-
Saneti Spritus. . . 1 se algunas aulas por negarse.los maestros a aceptar-
las, ya que no les es posible obtener alojamiento en
Total. ... .. 1 lugares apartados, especialmente tratndose de mu-
jeres.
Oriente. Debo insistir en la necesidad de modificat los
preceptos del Cdigo Electoral relacionados con la
Santiago de Cuba .... 1 concesin de licencias a los maestros que aceptan una
Totl candidatura para cargos electivos, ya que ello ocasio-
Total na serios perjuicios a la enseanza. lHan dejado de
funcionar ms de 160 aulas con este motivo, no pu-
Las dos anlas nocturnas, han sido autorizadas
diendo desempefiarlas maestros sustitutos por falta
en Cienruegos una y en Niquero la otra. .
en Cienegos ua y en Niquero la otra. de crdito para ello. Con referencia a este particu-
Las dos rutas ambulantes han sido autorizadas el Cn
ilaVr, ya he tenido el honor de dirigirme al Congreso.
en el Distrito Escolar de Guane y la plaza de maes- ,
tra de Corte v Costura en el de Pinar del Ro. Por igual causa, han dejado de tener quorum
Durante el tiempo a que se contrae este Mensa- legal gran nmero de juntas de educacin, teniendo
je se lan resuelto 90 expedientes de sobresueldos que asumir las funciones de las mismas el Presiden-
a Maestros en la siguiente forma: te o algunos de los vocales en ejercicio. En otros ca-
sos, es decir, en 16 distritos escolares, ha tenido que
Reconociendo $60.00 anuales de sobresueldo por ejercer las funciones de la junta de educacin el res-
cinco aios de servicios .. ..... 57 pectivo Superintendente Provincial de Escuelas, por
Reconociendo $120.00 anuales de sobresueldo hallarse todos los miembros de las juntas en uso de
por diez aos de servicios. ...... 28 licencia electoral.
Negados. ......5 Esta anormalidad, de la cual es solo responsable
-- i la licencia electoral obligatoria, causa gravsimos per-
Total .. 90 juicios a la enseanza e indica la necesidad de modi-
ficar el precepto legal correspondiente.
Durante el mes de diciembre prximo pasado El problema de las reparaciones de las easas es-
existieron 3,279 casas escuelas en las que funciona- cuelas propiedad del Estado es gravsimo, as como
ron 5.822 aulas. De dichas casas, 1.780 pagaron en el de las casas cedidas por particulares para aulas.
dicho, mes $54.792.20 o sea un promedio de $9.41 por De las primeras, la mayora se encuentra en de-
aula funcionando; 196 de esas casas son propiedad plorables condiciones, casi ruinosas, y, por lo tanto,
del Estado, 43 propiedad de ayuntamientos y 1.260 ofrecen grave peligro para la vida de escolares y pro-
de particulares que las ceden gratuitamente al Esta- fesores. Muchas de ellas han sido clausuradas por el
do a los fines de la enseanza. Departamento de Sanidad y en otras ha sido necesa-
En total, se matricularon 256,711 nios, de los rio suspender las clases, disponiendo que sus aulas
cuales, 190.407 son blancos y 66.304 de color, 126.899 trabajen a media sesin en locales de otras escuelas,
varones y 129.812 hembras, remedio que evita dejar sin instruccin a miles de
El promedio diario de asistencia fu de 183.473 nios; pero que desorganiza ambas escuelas, con se-
alumnos, es decir el 71.47 por ciento de la matrcula rios perjuicios para la eficiencia y disciplina esco-
total. lares.
Se matricularon en primer grado 119.176 alum- Los particulares que han cedido sus casas pa-
nos. ra escuelas, las reclaman con urgencia, a menos que
Fueron empleados 5.907 maestros de enseanza se les asigne cantidad en concepto de alquiler, ya 4ue
comn diurna. de los cuales 5.020 son blancos y 887 esperan que por lo menos el Estado, que se beneficia
de color, 889 bombres y 5018 mujeres. con ellas, las mantenga en buenas condiciones.
Como cosecuencia de los informes estadsticos, Para la reparacin de casas escuelas propiedad
se han tomado las medidas necesarias para obtener del Estado se necesitan, por ahora y por lo menos,
aumentos en la matrcula y asistencia a las escuelas. $200.000.00; y para conservar en buen estado las ce-
Se han aprobadp la Memoria, los planos y el didas por particulares hacen falta $20.000.00.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 37

Es ste un problema grave y que reclama inme- El Ayuntamiento de la Habana ha construdo
diata ateiciOn. y cedido al Estado un amplio y apropiado edificio,
Otro problema de capital importancia es la fal- situado en la calle 25, frente al parque de Medina,
La de aulas en la Repblica, con relacin a la pobla- en el barrio del Vedado, para establecer el "Centro
cin escolar de edad obligatoria. Escolar Modelo". Actualmente ya est funcionando
Me permito someter al estudio y consideracin bajo la denominacin de "Centro Escolar Modelo Luz
del Poder Legislativo el siguiente estado demostra- Caballero", con diez aulas de varones y niias.
tivo del nmero de aulas que deben crearse en cada En mi Mensaje de 6 de noviembre de 1922, se
provincia, basado en los datos de la poblacin esco- di cuenta del nmero de beneficiados por la vigen-
lar de edad obligatoria que arroja el Censo Escolar te Ley del Retiro Escolar, desde la fecha de su pro-
de 1919 y la matrcula en las escuelas pblicas y pri- mulgacin; cantidad que ascenda entonces a 440 in-
vadas, segn la estadstica oficial del mes de diciem- dividuos. Despus ese nmero ha aumentado en 101
bre prximo pasado. individuos, de los que han sido retirados, con arre-
glo a los casos que la Ley seala, 88 y concedida pen-
,ZZ 1' sin a los 13 restantes.
au t 3 Haciendo un resumen general del Estado actual
I Matriculad -jS l de este importante Ramo de la Administracin re-

ESCUELAS
Piblicas Privada i Retirados por incapacidad fsica. 221
---- Retirados por enfermedad contagiosa. 117
PinardlRi ...... 74.937 30.119 865 30.981 43.953 58.65 1.220 Retirados por incapacidad mental. .. 3
Habana .... ..... 50.345 66.835 26.464 93.299 57.046 37.94 1.585
Matanzas.......... 7.506 33.019 1.866 31.885 44.621 55.98 1.239 Retirados por edad. . . 23
Santa Clara ........ 170.883 60.508 3.958 (4.466 106.417 62.271 2.954
Camaguey......... .69 13.37 1.404 14.779 38.17 7247 1.082 Pensiones concedidas .. 63
Oriente............ 194.382 52.855 3.416 56.2711138.118 71.09, 3.838 Retirados por jubilacin voluntaria. 14
Totales........ 723.756256.71137.973 294.684429.072 59.28 .918 Retiros denegados. . . 95
819 Expedientes archivados por carecer de derechos 6
Existan, por lo tanto, segn el ltimo censo ofi- Retirados fallecidos. .. 11
cial en todo el territorio de la Repblica 723,756 ni: Expedientes suspensos de resolucin por faltar-
fios de edad escolar obligatoria, de los cuales, du- les documentos. 36
rante el mes de diciembre prximo pasado, apare- Expedientes no resueltos por haberse ordenado
cen matriculados en las escuelas pblicas y privadas, una investigacin en cada caso. 17
un total general de 294.684. Restada esta ltima can- Expedientes en espera de resolucin definitiva
tidad de la poblacin de edad escolar obligatoria an- por la Comisin. .. 9
tes mencionada, resulta que no reciben educacin Pensiones acumuladas .. 6
429.072 nios, para lo cual se requiere la creacin de Pensiones denegadas 2
11.918 aulas, a razn de 36 nios por aula.
Para remediar este lamentable estado de cosas, Los anteriores datos son seguramente bastantes
sera necesario resolver primero y por su orden de para demostrar la importancia de la oficina del Re-
importancia, segn se expresa, los siguientes proble- tiro Escolar, a cargo actualmente de un funcionario
mas, suponiendo que se votaran los crditos necesa- de la Secretara, en Comnisin, y de una meeangra-
rios para la creacin de las aulas que exige la pobla- fa de otro negociado. Es indispensable que el Congre-
cin escolar de la Repblica: lo.: la falta de maes- so legisle en el sentido de que tan necesario e impor-
tros, especialmentel para las aulas rurales; 2o.: la tante servicio est debidamente atendido, creando al
falta de locales awlecuados para instalar las aulas ne- efecto, previas las disposiciones de orden legal que
cosarias; y 3o.: fciles medios de comunicacin para sean necesarias, un negociado, u oficina que deber
profesores y escolares. denominarse del Retiro Escolar dependiente de la
De los tres problemas anteriormente citados, el Secretara y a cargo de un Jefe de Administracin
mas importante y que exige solucin ms apremiante de 5a. Clase, con el haber que seala a dicha catego-
es el primero, la falta de maestros, sin que por ello ra la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, debiendo
se niegue importancia y urgencia a los otros dos. incluirse en los prximos Presupuestos la cantidad
La Comisin de "Alquileres de Casas Escuelas" correspondiente.
establecida en el Distrito de la Habana, ha r'ealizado Se han celebrado subastas para el suninistro del
la siguiente labor: "Material Gastable", "Ajuar Escolar", "Corte y
Costura", "Modelos y Libros Impresos" y "Mate-
Aulas nuevas que funcionan sin aumento en los rial de Oficina", habindose adjudicado a distintas
alquileres. . 19 casas respetables de esta capital.
Reformas y ampliaciones dispuestas en las ac- Se ha distribuido material escolar y libros en
tuales casas escuelas del Distrito. .. 32 proporcin a las aulas que carecan del mismo, as
Escuelas trasladadas a locales ms apropiados. 10 como material de Kindergarten y Corte y Costura
Edificios construidos por particulares para es- con destino a las aulas en que funcionan las menencio-
cuelas pblicas. .. 5 nadas especialidades, habindose enviado a las Jun-
Escuelas creadas ... tas de Educacin los modelos necesarios para la ren-
Economas obtenidas hasta el presente en los dicin de los informes estadsticos que rinden los
alquileres de las casas escuelas del Distrito maestros y Secretarios, en cumplimiento de la Ley.
Escolar de la Habana mensualmente. $1.344.00 La cantidad de trabajo que se realiza en el Al-










38 i.. Lf O DE :SfSIONES DEL SENADO

macn de Efectos Escolares de esta Secretaria, don- para que como Delegado Oficial de nuestro Gobierno
de se distribuye y envasa todo el material destinado concurriera al Congreso Clnico ya mencionado, asig-
a las aulas de la Repblica, hace necesario el empleo nndole para todos los gastos la cantidad de mil pe-
de obreros en cantidad suficiente a la labor que se sos ($1.000.00).
realiza y a la eficiencia de la misma, pues adems de Por Decreto No. 1647, de 22 de Noviembre de
la anteriormente indicada en el taller de carpintera 1922,-GACETA del da 30-fu nombrado el seor
de esta Dependencia se repara mobiliario escolar y Flix Martn Gonzlez de Mendoza, Profesor Auxi-
se construyen cajas y huacales para el transporte liar de la Ctedra "A" (Dibujo Topogrfico Es-
del material escolar al interior de la Repblica, asi tructural y Arquitectnico, un curso) de la Escuela
como tambin el envo, por la va postal, de los mo- de Ingenieros, Electricistas y Arquitectos, (el cual
delos y material de oficina que se remiten a las Jun- ser Jefe del Taller de Dibujo Aplicado), de la Fa-
tas de Educacin peridicamente unos, y otros, se- cultad de Letras y Ciencias de la Universidad de la
gn, lo van solicitando, labor, toda sta, de impe Habana.
riosa necesidad y de carcter diario resultando la Por Decreto No. 1787, de 24 de Noviembre de
cantidad consignada para esa atencin insuficiente, 1922,-GACETA- del 14 de Diciembre-el Dr. Jos
a tal extremo, que se hace necesario realizar transfe- Mara Soler y Fernndez, fu nombrado nrevia ono-
rencias para poder abonar los jornales a los obreros sicin, Profesor Titular de la Ctedra "C" (Dibujo
empleados del mismo, en beneficio de la enseanza. Lineal, un curso, Dibuio natural, un curso) de la
pblica, pues de otra manera sera necesario para- Eseuela de Pedagoga de la Facultad de Letras y
lizar el envo de dichos materiales o retardar ese Ciencias de la Universidad de la Habana.
servicio con perjuicio de la educacin popular. Por Decreto No. 48, de 4 de Enero de 1923-
Durante el perodo de tiempo que abarca este GACETA del da 22-le fu aceptada al Dr. Jos Gui-
Mensaje se han reparado en el taller de carpinte- llermo Daz y Macas. la renuncia del cargo de Pro-
ra de dicho almacn, el siguiente mobiliario: 89 pu- fesor Titular de la Ctedra "C" (Farmacia Prc-
pitres; 4 escaparates; 45 pizarrones; 5 bufetes,y 7 tica, dos cursos) de la Escuela de Farmacia, de
sillas para maestros y se han construido para la re- la Facultad de Medicina y Farmacia de la Universi-
misin del material al interior 150 huacales y 326 dad de la Habana, renuncia que present por haber-
cajas, tambin han sido remitidos a las aulas del in- !e sido concedida la jubilacin voluntaria. Para ocu-
terior el material escolar y de enseanza siguiente: par dicha Ctedra fu nombrado en el mismo Decre-
Libros de lectura varios grados 169,005; Blocks va- to, el doctor Carlos Moya y Pichardo, que deempe-
rias clases 289,206; Lpices docenas, 53,502; Plu- fiaba el cargo de Profesor Auxiliar, Jefe del Labora-
mas, cajas, 5,310; Tinta litros, 1,772; Tiza, gruesa, torio de Farmacia de la citada Escuela, quien con-
5,868; Geografas de Cuba, 991; Portaplumas, 2,500; servaba el derecho expectante concedido por la Qr-
Jarros para Nios, 48; Telas para Pizarrones, 573 den 266, serie de 1900.
yardas; Mapas, 41; Tinteros para Pupitres, 500; Por Decreto No. 258 de 19 de febrero de 1923.,-
Id. de Maestros, 122; Escupideras, 14; Sillas para GACETA del da 27-fu nombrado el doctor Nicols
Maestros, 57; Relojes, 11; Timbres, 35; Pupitres. Prez Ravents, previa oposicin, Profesin Auxiliar
340; Aparatos para sacar puntas a los lpices, 160; de la Ctedra "C", de la Escuela de Pelagociaa), el
Palanganeros, 75; Palanganas, 57; Bebederos, 23; cal ser Jefe de los trabajos prieticoo del Taller de
Sillas para maestros, 20. D ibujo Lineal y Natural), de la Facultad de Letras
En los ltimos das del mes de Febrero muchos y Ciencias de la Universidad de la Habana.
estudiantes de la Escuela de Artes y Oficios de la Por Decreto nmero 257, de 16 de febrero de
Habana, dejaron de asistir a las clases, informando 1923-G \CETA del da 27-el doctor Teodoro Johnson
la Direccin de aquel Establecimiento que esa acti- y Anglada fu nombrado, previa oposicin, Profesor
tud tena por objeto recabar se definieran las atri- Titular de la Ctedra "A" (Prcticas de Qumica
buciones y deberesde los graduados, en las "ense aplicada a la Farmacia, un curso, Anlisis especia-
anzas especiales superiores de artes e industrias", les-medicamentos, alimentos y venenos-un curso)
solicitando que cooperaran con ellos los seores Pro- de la Escuela de Farmacia de la Facultad de Medi-
fesores. Habindoles manifestado la Direccin que cina y Farmacia de la Universidad de la Habana.
para esto tenan que deponer su actitud, prometieron La Secretara de Obras Pblcas, a virtud de
hacerlo as, y, en fecha 5 del corriente mes de Marzo, lestiones del seior Rector de la Universidad de la
se han reanudado las clases y practicas de talleres. HIabana, form un "Proyecto de obras de reparacio-
A virtud de haberlo solicitado el seor Rector nes en varias aulas correspondientes a las Faculta-
de la Universidad de la Habana, la Secretara de Ins- des de Letras y Ciencias y de Medicina y Farmacia,
truccin Pblica y Bellas Artes, por resolucin de 13 Archivo y Secretara General", cuyo importe es de
de Octubre de 1922, confiri al doctor Carlos E. Fin- mil doscientos cuarenta v cuatro pesos ($1,244.00),
lay y Shine, Catedrtico de dicho Establecimiento, la cuyas obras no han podido efectuarse, por hallarse
representacin del mismo en las sesiones del Congreso agotados o afectados los crditos del Presupresto,
del Colegio Americano de Ciruga, que tuvo efecto en a los que hubiera podido cargarse dicha cantidad.
Boston, Estados Unidos de Amrica del da 23 al 27 Las obras de que se trata tienen el carcter de ur-
del expresado mes de Octubre, sin que el Dr. Finlay gente, puesto que con las mismas se evitaran daos
devengara remuneracin alguna por ese servicio, mayores que podran causar en los edificios, las llu-
Por Decreto No. 1398, de 11 de Sentiembre, de vias y la accin del tiempo.
1922-GACETA del 3 Octubre-fu designado el doc- Por Decreto nmero 53 de 15 de enero de 1923,
tor Jos Enrique Casuso, Catedrtico Auxiliar de la -GACETA del da 23-fu nombrada, previa onosi-
Escuela de Medicina de la Universidad de la Habana, cin la seorita Ins -Guiteras y Dunlap, Profesora










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 39


Titular de la Asignatura "B" (Idioma Ingls) dos Por resolucin de la Secretara de Instruccin
cursos, del Instituto de Segunda Enseanza de Ma- Pblica y Bellas Artes, de 28 de octubre de 1922,
tanzas. se nonubr al seor Rodolfo Hernndez Giro, Vice-
Secretario de la Escuela Normal de Oriente.
Por Decreto nmero 99, de 25 de enero de 1923- Secretario de la Escuela Normal de riente.
GACETA del da 2 de febrero-el doctor Arturo Eche- El Reglamento de las Escuelas Normales est
menda y Molino, fu nombrado, previa oposicin, siendo motivo de un detenido estudio, por parte de
profesor Titular de la asignatura "H" (Lgica, So- una Comisin de personas peritas, designadas por el
ciologia y Enseanza cvica, dos cursos), del Institu- Secretario de Instruccin Pblica y Bellas Artes,
to de Segunda Ensefianza de Matanzas. quien propondr al Poder Ejecutivo las reformas
Por De-reto nmero 18, de 9 de enero de 1923- que la experiencia ha venido aconsejando.
GACETA del da 12-le fu aceptada al Dr. Francis- Dicha Comisin informar, adems, sobre un
co Paulino Dihins, la renuncia del cargo de Profesor proyecto de reformas a la Ley de las referidas Es-
del Grupo "A" del Curso Preparatorio del Institu- cuelas, en armona con las deficiencias observadas
to de Segunda Enseanza de Camagey, renuncia en la misma, y con la necesidad de la hora presente
que present por haberle sido concedida jubilacin de la enseanza primaria entre nosotros.
voluntaria. Declarado vacante el cargo, se public
convocatoria, para su provisin por concurso.
Por Decreto nmero 43, de 12 de enero de 1923 SANIDAD Y BENEFICENCIA
-GACETA del da 20-fu nombrado el doctor Fran-
cisco IHerrera Parreio, previo concurso, Profesor de Con profunda satisfaccin puedo informar al
la Ctedra del Grupo "A", del Curso Preparatorio Ionorable Conreso el estado sanitario de la e-
del Instituto de Segunda Enseanza de Oriente. poblica. Durante el perodo comprendido desde mi
Por Decreto de 28 de octubre de 1922, se nom- Mensaje de 6 de noviembre de 1922 hasta hoy, la
br al seior Gaspar Agero y Barreras, Director de accin sanitaria ha sido dirigida principalmente a
la Escuela Normal para Maestros de la HIabana. combatir las tres enfermedades que constituan una
Por Decreto nmero 103, de 29 de enero de 1923, seria amenza para la salud pblica: la viruela, el pa-
se nombr al doctor Miguel A. de Carrin, Secreta- ludismo y la fiebre tifoidea.
rio de la Escuela Normal para Maestros de la Ha- La situacin de la viruela haba sin duda algu-
bana. na, mejorado ya, como lo hice constar en dicho Men-
Por Decreto nmero 1346, de fecha 7 de sep- saje, a tal punto, que slo se registraron cuatro ca-
tiembre de 1922, se nombr a la doctora Mara Cap- sos durante el mes de octubre prximo pasado. Las
dcvila y Casas, Profesora Adjunta del Grupo 80. medidas iniciadas con toda energa para'lograr la va-
(Dibujo Lineal natural, Caligrafa, Elementos de cunacin y revacunacin de todos los habitantes de la
modelado), de la Escuela Normal para Maestras, de Repblica y especialmente de aquellos que residan
la Habana. en los lugares ms infectados, haba dado el resulta-
Por Decreto nmero 76, de 20 de enero de 1923, do apetecido; pero no nos sentamos satisfechos, con
se nombr a la Doctora Sarah E. Isalgu, Directora la gran reduccin obtenida en las cifras de la morbi-
de la Escuela Normal de Matanzas. lidad de esta enfermedad, sino que nuestro principal
Soresolcin jetivo era y es erradicar completa y absolutamen-
Por resolucin cel Secretario de Instruccin Pu- te: la viruela de nuestro pas. Reaparecieron durante
blica y Bellas Artes, de fecha 7 de marzo de 1923, los meses de noviembre y diciembre algunos brotes,
se nombr al doctor Mario E. Dihigo, Vice-Director en focos ya conocidos de la Provincia Oriental, pero
de la Escuela Normal de Matanzas. fueron combatidos eficazmente decreciendo de una
Por Decreto de 5 de Octubre de 1922, se nom- manera progresiva y definitiva la cifra de las nue-
br al doctor, Alberto Andino Porro, Secretario de la vas invasiones. Poda decirse entonces que haba pa-
Escuela Normal de Santa Clara. sa'do la poca de la lucha en los grandes focos epi-
Por Resolucin de la Secretara de Instruccin dmicos y que nos restaba tan solo la labor de ir des-
Pblica y Bellas Artes, de 28 de octubre de 1922, cubriendo los casos aislados o escondidos que van que-
nombr al doctor Alejandro Portero y Ferrer, Vice- dando rezagados en los pequeos caseros. En esta
Director de la Escuela Normal de Santa Clara. enipresa hemos estado empefiados durante los lti-
Por Decreto nmero 162, de lo. de febrero de mos meses y hoy se puede informar que durante 20
1923, se nombr a la seorita Emilia Nin y Rodr- das no se ha registrado ningn caso de viruela en
gucz, Secretaria de la Escuela Normal de Santa la Repblica.
Clara. Virtualmente pues, ha desaparecido ya la virue-
Por Decreto de 27 de septiembre de 1922, se la de nuestro territorio, pero como he dicho antes,
nombr al doctor Daniel Serra y Navas, Director de slo cuando haya transcurrido un tiempo prudencial,
la Escuela Normal de Oriente. sin que aparezca ningn caso aunque sea aislado, po-
Por Decreto de 5 de Octubre de 1922, se nom- dremos considerar erradicada de manera definitiva
br a la seora Mary L. Deas de Mancebo, Secreta- la viruela. Para lograr esto se ponen en prctica to-
ra de la Escuela Normal de Oriente. das las medidas oportunas, y se persiguen con em-
Por resolucin de la Secretara de Instruccin peo los casos escondidos, en los antiguos focos de la
Pblica y Bellas Artes, de 28 de octubre de 1922, se Provincia Oriental, donde por condiciones especiales
nombr al doctor Enrique Molina, Vice-Director de del terreno y de las comunicaciones es fcil la ocul-
la Escuela Normal de Oriente. tacin de algn caso.









40" DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Casos de viruela ocurridos en la Repblica des- ciado una enrgica campaa con los medios de que
se dispone.
de 10 de octubre de 1922 hasta el 28 de febrero de se dis
Desde el punto de vista del enfermo, nos con-
1923. frontamos con un problema distinto a los anteriores,
por cuanto se tiene que considerar como el factor
Mes Viruela ms esencial al enfermo ambulante, al obrero que,
Octubre 1922 . 4 pasado ya el perodo agudo de la enfermedad, pero
Noviembre 1922. 30 no curado an, va de un lugar para el otro, con la
Diciembre 1922. 19 forma crnica de su paludismo diseminando la en-
Enero 1923 .. 11 fermedad y constituyendo, por tanto, el ms serio
Febrero 1923 .. 1 problema sanitario. Contra esta clase de enfermo se
dirige principalmente la labor sanitaria, ya que el
Proseguida con toda energa la labor de vacuna- enfermo agudo tiene por necesidad que abandonar
cin y revacunacin, se han repartido durante el pe- el trabajo y que acudir al mdico o a las autorida-
rodo que comprende este Mensaje 343.415 dsis de des sanitarias, para su asistencia. En cuanto a la
virus vaccinal entre las distintas Jefaturas Locales profilaxis del paludismo, se distribuye la mayor can-
de Sanidad. En el Centro General de Vacuna, se ino- tidad de quinina entre los habitantes de todos los lu-
cularon 54 terneras, las que produjeron 6.347 gramos gares infectados para lograr la quinizacin de los
de virus puro y cuya eficacia ha quedado amplia- enfermos crnicos y de los sanos en peligro. En esta
mente demostrada con el xito obtenido en comba- labor, como en otras ms de ndole sanitaria y pro-
tir la infeccin. filctica, la cooperacin que nos puedan prestar los
En lo que se refiere a la fiebre tifoidea, se ha dueos o Empresas de los Centrales azucareros ha
dirigido la accin sanitaria en dos sentidos: (a) to- de ser de la mayor trascendencia para el logro del
do aquello que se refiere al enfermo, (b) la labor de xito.
profilxis. Para aclarar todas las dudas respecto al En las ciudades mayores se cuidan de cercar el
modo de tratar sanitariamente los casos de fiebre ti- limpiar los solares yermos y se procura el buen es-
foidea, por la direccin de Sanidad, se dirigi a to- tado de los repartos, en cuanto a la petrolizacin y
dos los Jefes Locales la Circular nmero 359 que limpieza de los mismos se refiere.
comprenda, por as decirlo, toda una campaa sa- Con todas estas medidas, que brevemente se re-
nitaria contra la tifoidea. Se encarece en ella, sobre lacionan, se confa con la ayda de todos, en com.-
todo, la notificacin a las autoridades sanitarias de batir el paludismo con el mismo xito que se a lo-
todos aquellos casos llamados sospechosos, y en los grado en otras enefermedades epidmicas. Por el es-
cuales no haya sido posible por los medios de labora- tado que sigue puede verse la disminucin de los
torio, comprobar la existencia de una fiebre tifoidea casos de paludismo, en la epblica, debindo sea-
o paratifoidea. El aislamiento del enfermo, la inves- lar el hecho de que sta disminucin se ba obtenido
tigacin cuidadosa del posible origen del caso, las en una poca precisamente, en que, por razones de
circunstancias personales del enfermo y los caracte- la zafra, aumentan las imnigraciones de obreros a los
res clnicos del caso, as como otros antecedentes epi- lugares donde existen los focos principales de la en-
demiolgicos, o de la casa y familiares del enfermo. fermedad.
son datos que se estudian con el mayor cuidado, pa-
ra tratar, no solo de curar a cada paciente, sino de Casos le paludismo ocurridos en la Repblica
destruir el foco de origen y evitar la posibilidad de
nuevos casos derivados de l. En cuanto a las labo- desde el lo. de octubre de 1922 hasta el 28 de fe
res de profilxis, en todos los casos, se trata (le in- o de 1923.
munzar activamente a toda la poblacin civil, po reo
medio de la vacuna antitfica, tanto en las ciudades
como en el campo, y en este ltimo, se ha ordenado Paludis
la cloronizacin de todos los, pozos o surtideros de Octubre 1922525
agua potable. Las cifras de la fiebre tifoidea han Noviembre. .. 525
descendido, igualmente, de manera notable, sobr Dioviembre 1922 606
todo en la ciudad de la Habana. El siguiente estadc Dnero 1923. 469
muestra cuales han sido los nuevos casos durante el Fnebro 1923. .. 46
perodo de tiempo que abarca este Mensaje. Febrero 1 ... 311

Mes Fiebre Tifoidea Teniendo en cuenta las necesidades de los Cen-
trales azucareros, en lo que a la importacin de bra-
Octubre 1922. 423 ceros antillanos se refiere, y con el objeto de no per-
Noviembre 1922. 49 judicar la zafra, la Secretara de Sanidad y Benefi-
Noviembre 1922. .349 cencia ha dictado rdenes severas y oportunas para
Diciembre 1922 .. 198 evitar la introduccin en la Repblica de enfermeda-
Enero 1923. 127 des epidmicas de que suelen ser la mayora de las
Febrero 1923. 127 veces portadores esos antillanos. Me refiero a la vi-
ruela, al paludismo y a la anquilotomisis.
Combatidas de manera eficaz la viruela y la En el tiempo comprendido en el presente Men-
fiebre tifoidea, como se ha dicho, queda el paludis- saje, la Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia
mo, al que actualmente puede considerarse como el ha venido estudiando la necesidad precisa de acome-
principal problema sanitario, y contra l se ha ini- ter, entre otras obras, la extensin de alcantarilla-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 41

do a los nuevos repartos, en la capital de la Repbli- joramientos en bienes correspondientes a la Benefi-
ca, toda vez que el sistema de drenaje que se viene cencia Nacional.
utilizando en algunos de esos repartos no responde La eficiencia de la labor sanitaria cubana qued
a las necesidades sanitarias. demostrada, una vez ms, cuando en noviembre del
El aumento en el caudal de agua para la mayor aio pasado, lleg a Santiago de Cuba el vapor "Bar'-
parte de las poblaciones de la Repblica, es de suma celona," procedente del puerto del mismo nombre,
importancia para responder a las ms perentorias ne- con un caso de peste Bubnica a bordo.-Por conve-
cesidades sanitarias. nir mejor a los intereses de la salud pblica, se dis-
El Reglamento para el embotellado y expendio puso que, dicho vapor se trasladase al puerto de la
de Aguas y Refrescos, (Decreto No. 1440, octubre Habana para el aislamiento del enfermo y la desin-
6 de 1922), redactado por el Secretario del Ramo y feccin y cuarentena del barco.-As se hizo, y el
aprobado por la Junta Nacional de Sanidad y Bene- enfermo fun trasladado al Hospital "Las Animas",
ficencia, ha hecho que esas industrias gradualmen- de nuestra Capital, donde cur y el vapor fu some-
te vayan ponindose en condiciones de cumplir los tido a las medidas sanitarias oportunas.
preceptos sanitarios que ese mismo Reglamento esta- No se registr ningn otro caso de infeccin bu-
blece para seguridad del Pblico. bnica, ni en los seres humanos ni en las ratas, con-
La perfeccin en el rpido anlisis bromatolgi- signando con gusto este xito alcanzado, en la defen-
co para perseguir la adulteracin de los alimentos y sa de los intereses de la Repblica.
condimentos, tambin ha ocupado lugar preferente No puede ser ms satisfactorio el resultado ob-
en la actuacin de la Junta, sugiriendo iniciativas tenido con la labor del Servicio de Desratizacin,
tiles y de fcil aplicacin en la prctica, tales como pues, no obstante, haber ocurrido en el ao 1914 y
las restricciones aconsejadas para el uso de las le- primer semestre del ao 1915, cuarenta y seis casos
ches descremadas que, sin obedecer a planes eientfi- (le peste bubnica en la Provincia de la Habana, diez
cos, se venan utilizando, con posibilidades de ocasio- y seis en Oriente y dos en la Provincia de Pinar del
nar la prdida de la vista en la niez. Ro, no se ha registrado desde el 4 de julio de 1915
El problema del ensanche (le las poblaciones, y a la fecha, ningn nuevo caso del terrible mal, as
las conveniencias sanitarias del traslado o amplia- como tampoco se ha registrado desde el da 12 de
cin de los Cementerios en distintas localidades, se mayo del referido ao, a la fecha, ningn caso de
ha venido resolviendo de manera satisfactoria por la peste Murina, entre los millares de ratas capturadas
Junta dentro de las condiciones especiales de cada en toda la Repblica.
caso. Sin embargo, para el mejor funcionamiento de
La higiene rural, la vivienda campestre, los me- este Servicio, se hace imprescindible aumentar el
dios de que puede disponerse en cada municipalidad nmero de obreros, como se ha propuesto en el an-
para la obtencin de un plan uniforme, son traba- teproecrto de presupuesto sometido al Congreso, pa-
jos que se estn preparando y estudiando por los al- ra poder realizar un servicio completo de desratiza-
tos Organismos Sanitarios, tomndose como base el cin en la capital.
constante trabajo experimental que ha venido y vie- Este Servicio tena seis Distritos, que por causa
nc realizando la Secretara. de los diferentes reajustes presupuestales, quedaron
Las nuevas urbanizaciones han ido rodeando las reducidos a uno, que presta sus servicios exclusiva-
industrias que se haban establecido lejanas a estos mente en la captura de ratas en la llamada zona co-
ncleos urbanos, lo que ha dado lugar a que muchas mercial comprendida desde la calle de Avenida de
se encuentren sujetas a perennes quejas de vecinos Blgica a los Mouelles.
y propietarios que recelaman mayor atencin sanita- En pocas anteriores, exista una brigada des-
ria para la salud de sus familiares, siendo este par- tinada a la obturacin e inyeccin de cuevas de ra-
ticular, motivo bastante para que la Junta estudie. tas en la zona comercial, la que hubo necesidad de su-
en una de sus Comisiones, la mejor adaptacin de primir' por el escaso nmero de personal no obstante
estas industrias sealindose las reglas para las de- la labor eficaz que realizaba.
nominadas industrias molestas, nocivas y peligrosas. En el Hospital Nacional, "Calixto Garca", el
Las edificaciones en el litoral de la Repblica y ms importante de la Repblica, sostenido exclusiva-
las construcciones de muelles a pruebas de ratas, mente por el Estado, se estn realizando una serie
tambin han sido objeto de distintos informes de la de mejoras, con los sobrantes de su consignacin,
Junta, exigiendo siempre las mayores garantas sa- consistentes en la limpieza de los edificios, adquisi-
nitarias en cuanto a estas clases de obras. cin de alguna ropa y proporcionando tambin ma-
Una labor de revisin juiciosa sobre las reglas yor cantidad de elementos mdicos y quirrgicos que
contenidas en las vigentes Ordenanzas Sanitarias se mejoren de manera ostensible las condiciones defi-
est, llevando a cabo por una Comisin designada al cientes en que se encontraba.-Se hace preciso, no
efecto, al objeto .de ampliar las disposiciones que obstante, y con carcter de urgencia, terminar las
afectan a la higiene pblica y restringir, en parte, obras de construccin, proceder al arreglo de sus ca-
muchas disposiciones que corresponden a la higiene lles, dotarlo de jardines y arbolado, as como la ad-
privada. quisicin de un equipo que sea adecuado a los servi-
Tambin se ha estudiado y consultado por la cios que presta.
Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia, la apli- En el Hospital de Dementes de Cuba, donde hay
cacion de leyes y disposiciones que afectan a los in- 2,274 asilados, se han efectuado, con sobrantes de la
tcreses de la Beneficencia Pblica, tales como pro- consignacin del Presupuesto actual, distintas obras
yectos de edificaciones para juegos de sport en su re- para su mejoramiento, y que han consistido en la re-
lacin con la Ley del Tourismo, tenindose en estu- construccin de los servicios sanitarios y drenajes
dio proyectos concernientes a investigaciones y me- en el Departamento de Mujeres, que se encontraba










42 DIARIO DE SSIONS D)L SENAbO

en psimas condiciones; reconstruccin de las celdas En la Sastrera 9
del mismo Departamento de Mujeres que estn sin En la Pintura 9
techos, sin divisiones y sin rejas, cuya obra se reali- En la Barbera .. 3
za con materiales de concreto y hierro; en la Sala En la Zapatera 9
de exitadas se ha construido una serie de tarimas en En Agricultura. .. 15
sus dormitorios, para que las enfermas no descansa- En la Lavandera .. 6
ran en el suelo, ya que en esta Sala, no es posible En la Mecnica 6
poner camas, porque las rompen las enfermas y con En la Panadera 4
sus materiales se atacan unas a otras, producindose En los Comedores. . .. 13
lesiones; reparacin (le la Escuela de Enfermeras, En la Ropera 1
consistente en sustituir los alquitrabes de madera, En la Cocina 4
que sostienen el piso del saln alto por otros de ce- En la Lea .. 10
mento armado, por estar aquellos completamente des- En los Trabajos Mecnicos de la Es-
trudos; reparacin de las calderas generadoras de cuela .. 25
vapor para las cocinas y renovacin de sus instala- En el Hospital .. 10
ciones, realizndose igual trabajo en la lavandera;
construccin de aceras y contenes de concreto en los Total. 241
canteros de los jardines, as como en la confeccin de
bancos de granito, por resultar stos econmicos y s- No hay un solo asilado colocado en Colonias de
lidos; reparacin en el taller de herrera de 320 ca- caa, ni en Ingenios, pues la prctica ha demostrado
mas, y confeccin de 150 nuevas, hechas de tubera de que eran objetos de explotacin y no reciban la re-
hierro galvanizado de 3[4, con altura apropiada para muneracin que se les ofreca por su trabajo.
enfermos de clnica; reparacin de 1,720 bastidores La Escuela Reformatoria para Nias, de Alde-
y construccin de 150 con sus correspondientes telas coa, tambin se ha reorganizado. Esta Escuela no
para las nuevas camas; y otras obras de importancia responda para la finalidad que se persigini al crear-
que han puesto al citado Hospital en aceptables con- la, esto es, reformar a las menores delincuentes re-
diciones, si se tiene en cuenta el deplorable estado cludas en la misma, porque el edificio no tena se-
de que se encontraba, guridades para su albergue, y porque no existan De-
Se hace indispensable la construccin de un pa- partamentos apropiados para instalar en los mismos
bellin de convalescientes para los enfermos del De- talleres de distintas clases, donde las asiladas pudie-
partamento de IHombres; reconstruccin del pabelln ran emplear las horas laborables del da, en la eje-
de entricos del mismo Departamento de Hombres; cucin de trabajos propios de su sexo.-La Secreta-
ponerle techos al saln anexo a la segunda seccin ra de Sanidad y Beneficencia para mejorar en lo
que mide 75 x 7 m., ya que sus paredes de mampos- posible las condiciones del edificio, realiza en el mis-
tera de piedra son antiguas y estn en buenas con- mo la construccin de una nave para determinadas
diciones y pueden resistir un techo monoltico, labores; derribo y desaparicin de los calabozos;
Es de gran necesidad la construccin de un co- construccin de celdas especiales para las asiladas y
medor y dormitorio para los empleados, por encon- construccin de salones, donde se instalarn apara-
trarse, el que actualmente existe en psimas condi- tos para la fabricacin de medias.
ciones de seguridad y de higiene.-Tambin es ne- Los Hospitales de la Repblica no pueden estar
cesara la construccinr de dos pequeos Departa- atendidos, debidamente y dar un servicio eficiente,
mentos para aislar enfermos tanto en el departamen- porque la consignacin que existe en el Presupuesto
to de Hombres, como en el de Mujeres, de enferme- actual, es restringida, debido desde luego, a que las
dades infecciosas, as como la construccin de un de- crisis econmicas, han obligado al Ejecutivo .y Le-
psito para cadveres. gislativo Nacional a ir reajustando sucesivamente los
La Escuela Reformatoria para Varones, en Gua- Presupuestos.
najay, responde actualmente a las necesidades para Slo a los Hospitales de Guantnamo y Baracoa
que fu creada.-Los 241 asilados recluidos en la se ha podido dotar, al primero de una Tambora pa-
misma, tienen equipo suficiente de cama de vestir, ra el servicio de lavado de ropa del Hospital, lo que
realizan con el orden debido las labores en los distin- ahorra al Estado distintas sumas que se empleatan
tos Departamentos existentes en la Escuela, y tien- anteriormente en carbn, pago del personal de la-
den muchos de ellos a moralizarse, dndose el caso vandera, etc.; y al de Baracoa de instrumental qui-
de recomendarse directamente por la Escuela a la rrgico que le era indispensable y del que careca.
Direccin de Beneficencia que algunos asilados in- Por la Direccin de Beneficencia se dirigi opor-
gresen en establecimientos, fbricas y talleres, con tunamente una Circular a todos los Directores de
libertad, en condiciones para que aprendan los ofi- Hospitales y otras Dependencias pertenecientes a di-
cios o artes a que estn inclinados. cho Departamento, para que expusieran las necesida-
Actualmente hay 259 camas perfectamente equi- des ms urgentes de sus establecimientos e informa-
padas.-Los 241 asilados realizan sus labores diaria- ran sobre la ascendencia de lo que costara poner a
mente en los siguientes Departamentos y talleres de los mismos en condiciones de regular funcionamiento
la Escuela: indicando las obras que deban de realizarse, las me-
joras que deban introducirse en los mismos, y los
En el Aula Primera . 34 equipos e instrumental quirrgico de que carecan
En el Aula Segunda ... 30 Y no pudiera adquirir con las cantidades consignadas
En el Aula Tercera .20 en Presupuesto, habiendo sido contestada dicha Cir-
En la Msica. . 22 cular en la forma que consta en la siguiente rela-
En la Carpintera 9 cin:











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 43


Hospital de Guanajay. . .. $ 8.500.00 Durante el ao 1922 se han registrado en el Tr-
Escuela Reformatoria para Varones,, 20.000.00 mino Municipal de la Habana: 2.754 matrimonios, lo
Hospital de Maternidad e Infancia que representa una nupcialidad de 7.24 Comparada
de P. del Ro. . . ,, 2.100.00 esta cifra con la de 2.916 inscriptos en el ao 1921,
Hospital de Pinar del Ro . ,, 37.245.00 resulta una disminucin de 162 matrimonios; dismi-
Hlospital de Maternidad e Infancia nucin acusada igualmente en la cifra de la nup-
de la Habana ... .. ,, 8.444.22 cialidad que fu en el ao expresado de 7.79, reve-
Hospital de Gines.... ...... ,, 4.521.30 lando una prdida de 0.55 en dicho coeficiente.
Escuela Reformatoria para Nias, Durante el mismo ao de 1922, se han inscripto
Aldecoa. . . ... ,, 6.000.00 12.251 nacimientos, con una natalidad de 32.19 por
Hospital Nacional "General Calixto cada 100 habitantes. Durante el aio 1921 se inscri-
Garca. . ..,, 241.356.20 bieron 7.275 con una natalidad de 19.43. Esto que
Dispensario "Tamayo" .... .,, 3.038.00 a primera vista aparece una ganancia notable no lo
Hospital de Coln . ...... .. ,, 28.050.00 es en manera alguna, pues obedece nica y exclusiva-
Hospital de Crdenas . ,, 80.000.00 mente a que durante el ao 1922 hubo un plazo de
Hospital de Matanzas . .,, 11.885.49 prrroga de inscripcin de los nacimientos ocurridos,
Hospital de Sancti Spritus .. ,, 6.865.01 sin las penalidades que exije la Ley a los que no ins-
Hospital de Trinidad . ... .,, 9.448.75 criben a los nios en tiempo oportuno.
Hospital de Remedios. . .. ,, 21.380.00 Se han registrado durante este ao 778 inscrip-
Hospital de Cienfuegos . ,, 300.000.00 ciones de nios muertos en el claustro materno o an-
Hospital de Santa Clara. .... .,, 11.050.00 tes de cumplir las 24 horas de vida extrauterina, in-
Hospital de Yaguajay. .. . ,, 2.334.95 dependiente del cuerpo de sus madres.-Comparan-
Hospital de Camagey. .... .,, 27.832.49 do sus cifras con las del ao anterior, 795, se obser-
Hospital de Ciego de Avila. .. .,, 4.095.50 va una prdida de-17; y si comparamos los coefi-
Hospital de Victoria de las Tunas. ,, 576.50 cientes respectivos, tendremos que los del ao 1922
Hospital de Manzanillo. . ,, 3.185.85 han sido de 2'04 contra 2.12 en 1921.
ospital d Bayamo. . ..... 10.9 00 Las defunciones ocurridas han sido 7.593, con
ospial de Gibara .. .. ,, 1.232.52 una mortandad diaria de 20.80 y una mortalidad
Hospital de Santiago de Cuba. .278.50 anual de 19.95.-Comparando estas cifras con las
ospita de Santiago dmismas del ao anterior, que fueron 7.457 con una
ospital de Baracoa. . 2.000.00 mortandad diaria de 20.43 y una mortalidad anual
Hospital de Guantanamo. 8.000.00 ,
Hospital de Guantinamo de las Vegas......,, 8.000.00 de 19.91, se observa una prdida para este ao de
Hospital de Santiago de las Vegas. 6.000.00 0.37 defunciones diaria y de-0.04 para el coeficien-
ospital de Saua la Grande. 80.00.00 te de mortalidad, dependiente del aumento de las 136
Ihospital ''Nuestra Seora de las
erHospital Nuestra Seora 25.652.00 defunciones habidas-Si comparamos este coeficien-
Mercedes . te de 19.95 con el coeficiente medio que arroja el es-
Hospital de Dementes de Cuba, tudio de las cifras de los dos decenios 1902-1911 y
Mazorra" . . 129.880.00 1912-1921, representado por la cifra de 20.28 por
S1.107398 cada mil habitantes, veremos que el de este ao, a
$ 1.107.439.28
pesar de ser mayor, todava est por debajo del coe-
ficiente medio de los veinte aos anteriores.
Estas cantidades se estiman indispensables pa-
ra cada uno de los Hospitales relacionados. Casi todas las enfermedades infecto-contagio-
Se est dando a la Ley del Congreso de 16 de sas han sufrido una disminucin en el nmero de
octubre de 1922, que conceda $28.000.00 para el es- muertes por ellas causadas, y si se excluyen la fiebre
tablecimiento de Salas especiales para Ancianos, Mu- tifoidea y el paludismo, cuyas cifras representativas
jeres y Nios en algunos Hospitales de la Repblica, han aumentado en una pequea proporcin, y la
el debido cumplimiento y tambin a la Ley de 23 de gripe, que ha vuelto a tener una recrudecencia en los
febrero de este ao que concedi un crdito de trein- ltimos meses del ao, puede considerarse que el es-
ta y ocho mil pesos para ancianos distribuyndolo tado sanitario de la urbe ha mejorado considerable-
proporcionalmente, y a contar desde los primeros mente. Sobre las dos primeras infecciones conviene
das del mes de julio del ao 1922, a los Asilos de hacer notar que la mayora de los casos denunciados
Ancianos siguientes: proceden del interior de la Repblica, y en cuanto al
Cienfuegos, Carvajal, Matanzas, Crdenas, San- paludismo, como es enfermedad de larga duracin y
tiago de Cuba, Guantnamo y la Sagrada Familia, de reiterados ataques, aparece un mismo individuo
sealndoles a cada uno la mnima cantidad que se contado en diversas ocasiones-Con el nuevo siste-
les deba en el anterior Presupuesto para aliviar la ma implantado, este defecto quedar subsanado, pues
situacin precaria de cada uno de ellos y reservan- el registro unipersonal de los enfermos suprimir
do suma suficient' de esos $38.000.00, para el sos- dicha causa de error y el diagnstico ms exacto con-
tenimiento de los que se envan a los Asilos de Santo ducir a la perfeccin de las estadsticas de esos ca-
venia y la Misericordia, que, por su capacidad, son sos como sucedi cuando la inmortal campaa que
los que mayor nmero de los mismos reciben, erradic de nuestro suelo la fiebre amarilla.
En cuanto a los $57.213.00, concedidos por la Se estn reorganizando los Servicios de Higie-
misma 1,ey para el sostenimiento de nios, se invier- ne Infantil de Camagey y Santiago de Cuba.-Es-
ten, aborando a cada Asilo la suma acordada para tos Servicios venan funcionando imperfectamente
el sostenimiento de los mismos en tanto permanez- por carecer de la organizacin adecuada que ya tie-
can en la Institucin. nen los otros Servicios establecidos en la Habana,









44 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pinar del Ro, Matanzas, Crdenas, Santa Clara y seores Mdicos de Puertos, con las instrucciones ne-
Cienfuegos. cesarias referentes a los Puertos infectados de Peste
La base principal le esta reorganizacin con- Bubnica, como Barcelona, Npoles, Turqua, Grecia,
siste en dotar a esos dos Servicios de un Laboratorio y otros de Asia, Africa y Oceana y Ecuador y Per
Diettico para preparar dietas de leche modificada en la Amrica, habindose solo autorizado nica-
que se reparten a los nios ir scriptos en los Consul- mente los Puertos de la Habana, Santiago de Cuba
torios y que no pueden ser leetados por sus madres. y Cichfuegos para la admisin de los buques de esas
Se intensifica la propaganda y la enseanza gr- procedencias.
fica y por correspondencia.-Por la grfica se estn Por la Circular 222, se regularon las medidas
exhibiendo en les distintos cinematgrafos de la Is- cuarentenarias contra las inmigraciones antillanas.
la, vistas y pelculas referentes a los cuidados higi- Todos los casos de enfermedades transmisibles
nicos de la madre y el niFo.--La propaganda por co- han sido enviados por los Servicios de Sanidad Ma-
rrespondencia comprende dos grupos de cartas en rtima y Terrestre, al Hospital "Las Animas" don-
los que estn comprendidos en uno de esos grupos to- de fueron aislados y atendidos cuidadosamente.-
dos los preceptos ms esenciales que debe observar una Recomiendo una vez ms, al Honorable Congreso, se
mujer durante el embarazo, y en el otro los conoc- sirva tener presente las urgentes necesidades de es-
mientos hitioiros one toda madre debe conocer pa- te H-ospital, que lleva a cabo tan trascendentales fun-
~i dirigir o llevar ella misma por buen camino la sa- ciones.
lud de su hijo ia;ta cumplir Lni aino.-Tanto las pri- En virtud del reajuste de los actuales Presu-
meras, como las segundas se dirigen a domicilio por puestos, en el presente ao econmico se redujeron
correo, a todos aquellos casos en que tiene conoc- considerablemente las consignaciones que venan dis-
miento el Servicio de Higiene Infantil o que son so- frutando las Jefaturas Locales de Sanidad, con arre-
licitados en alguna forma. glo a su clasificacin lo que hace que los servicios de
A pesar de la reduccin de las cantidades asig- higienizacin de las mismas no se verifiquen con la
nadas en el Presupuesto actual para personal y ma- eficacia debida. Debe tenerse en cuenta que a ellos
terial, el nmero de embarazadas y (le nios que con- est encomendado el servicio de barrido y recogida
curren a los Consultorios de Higiene Infantil, ha au- de basuras, con excepcin de la Habana, en que est
mentado notablemente durante el presente ao eco- a cargo de la Secretara de Obras Pblicas.
nmico. La clasificacin de las Jefaturas Locales debe
Particularmente el Consultorio instalado en la revisarse pus, con el incremento general de la po-
Secretara, cuenta ms de mil inscriptos entre emba- blacin de la Isla; muchas de ellas han aumentado
razadas y nios y se tramitan ms de 500 cartas de grandemente en importancia, extensin y poblacin,
propaganda mensualmente, encontrndose clasificadas en una categora inferior
El Decreto Presidencial No. 1.911, se cumple aun- y dotadas con un presupuesto que no alcanza para
que con alguna dificultad, contribuyendo de este mo- sus necesidades de personal y material; como ejem-
do, al mejor conocimiento de las cifras de natalidad plo pueden citarse las de Banes, Palma Soriano, BLan-
y permite al mismo tiempo ampliar la campaa de zanillo, Guantnamo, IHolgun, Morn, Ciego de
enseanza higinica a domicilio. Avila y Sancti Spritus.
En la actualidad la Secretara de Sanidad y Be- El incremento de poblacin hace que se heyan
neficencia, gestiona los medios legales para aceptar creado pueblos importantes apartados de las Jefa-
la cesin que hace la Sra. Elvira Cape Vda. de Ba- turas donde los servicios sanitarios deben existir, a
card, a nombre del Comit de Damas que, en la ciu- cuyo efecto solicit la creacin de Apndices debida-
dad de Santiago de Cuba, que construy un edificio mente dotados, como sucede en Cueto, Jobabo, Flo-
conocido con el nombre de Hospital Infantil, en cu- rida, Zaza del Medio, Cabaigun y otros.
yo edificio se propone la Secretara instalar el Ser- El material, especialmente carros para recogida
vicio de Higiene Infantil dndole la importancia y de basuras y de riego, mulos y arreos se encue;ntra
extensin que requiere la urbe de Santiago de Cuba. en mal estado y en la mayor parte las Jefaturas Lo-
Al propio tiempo que el Servicio de Higiene In- cales de Sanidad necesitan una renovacin casi ge-
fantil con sus dependencias funciona en dicho local, neral, por lo que debe tenerse en cuenta esta necesi-
una Creche de carcter privado, pero que la Secreta- dad a fin de que el prximo Presupuesto se sealen
ra y el Servicio de Higiene Infantil auxiliarn con las cantidades suficientes para dotarlas de material
los medios que, para ese efecto se destine en su opor- necesario.
tunidad. Creados por el Honorable Congreso Nacional los
La labor de la Direccin (le Ingeniera Sanita- nuevos Municipios de Niquero, Yateras, San Auto-
ria Nacional ha aumentado notablcnmerte -Durante nio de las Vegas y Quivicn, deben crearse igualmen-
el primer semestre del ao fiscal de 1922 al 23 se te las Jefaturas Locales de Sanidad en esos lugares,
rindieron 409 iniormes tcnimocs sobre casas, indus- para mejor eficiencia de los servicios.
trias, Ingenios, I:ospitales, abasteeimientos de aguas, En el pasado mes de noviembre se celebr, en la
mataderos, cementerios, clnice:s, teatros, etc., y se re- ciudad de la Habana, el Sexto Congreso Mdico La-
visaron 1.554 proyectos (le construccin, en los tr- tino-Americano.
minos de la Habana, Regla y Marianao, irformndo- Concurrieron representaciones de casi todas las
se, adems, 4.194 expedientes. Repblicas Latino-Americanas, resultando de una
Por el servicio de Cuarlntenas, so ha cuidado inusitada brillantez el referido Congreso, tanto des-
de proteger a la Repblica de la introduccin de en- de el punto de vista, de las discusiones cientficas,
fermedades epidmicas existentes en Puertos en re- como de la trascendencia de los actos de confraterni-
lacin comercial con los nuestros.-Se dictaron las dad social e intelectual.
Circulares 221, 223, 224, 225 y 226 dirigidas a los La Exposicin de Higiene anexa al mencionado









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 45


Congreso obtuvo un xito sin procedentes, por la ca- en los suministros al Ejrcito, se ha logrado reducir
lidad de las exhibiciones y la concurrencia del p- a ms de la mitad el dficit de $346.618.00 que re-
blico.-La Exposicin de la Secretara de Sanidad sultaba en la consignain para el pago del Personal,
y Beneficencia obtuvo el nico Gran Premio de la al ponerse en vigor el actual Presupuesto, y que mo-
Exposicin. tiv mi Mensaje de 17 de julio del pasado aio; pero
Desde el pasado mes de enero del corriente ao es de inmediata necesidad que el Honorable Congreso
funciona con toda regularidad el nuevo Servicio de conceda un crdito de $150.000.00 para enjugar el
Profilxis Dental.-Hasta ahora resultaba ineficaz remanente de ese dficit, en vez de la cantidad pedi-
la accin sanitaria en ese sentido, por cuanto los pa- da en el antedicho Mensaje.
dres de los nios pobres, carecan casi siempre de re- La cancelacin, hecha el pasado ao, de mu-
cursos para atender las indicaciones de los inspecto- chos de los crditos concedidos para la reparacin de
res.-En la actualidad hemos dispuesto, que, por los edificios militares, ha paralizado algunas obras, pa-
Mdicos Inspectores del Servicio Escolar, se haga ra la continuacin de las cuales es de necesidad la
la correspondiente visita a las Escuelas Pblicas y concesin de nuevos cr'ditos, no ya por ser esas obras
privadas y, teniendo en cuenta sus informes, se re- indispensables para el Ejrcito, sino por el deterioro
mitan los nios para su tratamiento al Servicio de que vienen sufriendo y que puede ser causa de que
Prcfilxis Dental, establecido en el edificio de la Se- no sea pos:ible utilizar despus los trabajos ya reali-
crearia.-De esta suerte se les ofrece un servicio zados.-Entre las mencionadas obras figuran las del
eficiente y gratuito a todos aquellos nios que pre- Hospital Militar General en el Campamento de Co-
sentaren lesiones dentales.-Durante el pasado mes lumbia y las del Cuartel (leneral Monteagudo en San-
de febrero, segundo mes del funcionamiento de di- ta Clara.
cho Servicio, se dieron 450 consultas y se realizaron El Cuerpo de Ingenieros, con los pequefos cr-
119 extracciones.-Se han distribuido ampliamente, ditos disponibles, ha podido resolver algunos casos
folltos de divulgacin de higiene dental y se acon- de verdadera necesidad inmediata en el ramo de re-
sejn todas aquellas medidas de aseo y profilxis a paraciones y continuacin de trabajos que era indis-
los concurrentes al nuevo Servicio. pensable terminar; pero dicho Cuerpo se ve obstru-
Iabindose hecho donacin por el Comit Eje- do en su funcionamiento por la remuneracin o suel-
cutivo de la mayora de las exhibiciones que consti- dos que reciben sus alistados, los que estn equipa-
tuyeron la Exposicin de Higiene anexa al VI Con- rados a los de otras unidades del Ejrcito, y esto re-
greso Mdico Latino-Americano, se ha destinado un sulta una deficiencia que debiera ser subsanada cuan-
local, adaptndolo, en el edificio de la Secretara de to antes, por cuanto esos alistados, por la ndole de
Saridad, en donde se viene estableciendo una ex- los servicios que prestan, deben tener cierta prepa-
pos'cin permanente que demuestra la accin sani racin en distintos oficios tales como carpinteros, al-
taria en Cuba y su perfeccionamiento. bailes, meinicos, uinistas, etc., y lejos de fa-
cilitarse el alistamiento de hombres competentes y
'GUERRA Y MARINA apesar de las convocatorias pblicas hechas al efee-
Las mismas necesidades que seal en mi Men- to y que han resultado casi intiles puede decirse del
saje, al iniciarse la segunda Legislatura de 1922, son personal actual actual que los qun saben trabajar es-
pr cticamente las que se advierten en la actualidad, peran el momento oportuno para licenciarse, por ser
en el Departamento de la Guerra, con algunas va- bien sabido de todos que en la vida civil obtienen
riaciones que especificar a continuacin, mayor remuneracin por su trabajo.
La industria azucarera y las rentas de Aduanas, El Laboratorio Biolgico del Servicio de Vete-
por constituir ntimamente ligadas, la principal fuen- rinaria viene presta ldo grandes servicios al Ejr-
te de ingresos para el pago de nuestros gastos p- cito en la preparaci6 de sueros y vacunas, y en los
bli(os, requieren ser protegidas y vigiladas adecua- cuatro aos que hace funciona ha economizado, des-
mente por las Fuerzas de la Guardia Rural y los pus de deducir todos sus gastos, incluso los de su
bucues de la Marina Nacional. Esto es un hecho que personal, muy cerca de $34.500.00 o sean unos
a todas luces se impone; ms como todava conti- $8.620.00 anuales.-I'ara la construccin en el Cam-
n.n en vigor las reducciones de distinta ndole que pamento de Columbia de un local aropiado para am-
por reajustes se hicieron en el Ejrcito con motivo pliar el mencionado Laboratorio, serna muy conve-
de la crisis econmica que sobrevino el pasado ao, niente la concesin d, an crdito (d $30.000.00, a fin
siei do una de las ltimas reducciones en el personal, de poder elaborar all los sueros contra la influenza,
la que se hizo por el Presupuesto en vigor, consis- difteria, etc., diversas vacunas y preparacin de ba-
tente en 331 plazas de alistados o sean 161 de los des- cilos blgaros, que actualmente no se elaboran por
tinados a. servicios militares, 127 del Servicio de Sa- -falta de medios adecum dos, con lo (que se podra aho-
nidad y 43 del Servicio de Veterinaria, lo que de- rrar al Estado ms d; $20.000.00 anuales.
j reducida la totalidad del personal autorizado a La Instruccin Ide los Oficiales del Ejrcito si-
57 Oficiales y 10,748 alistados, es menester que el gue siendo objeto (le la atencin que demanda, fun-
IIo.iorable Congreso restituya al Ejrcito, con la cionando en la actuali lad la Escuela de Cadetes pa-
urgencia que el caso requiere, por lo menos las 331 ra aspirantes a Oficia es y la Escuela de Aplicacin
pla7as de alistados expresadas, toda vez que su re- para Oficiales de las tres Armas, o sea Caballera,
reduccin fu hecha por causas que ya han desapa- Artillera e Infanteri ; pero la Escuela de Cadetes,
rec'do; siempre ser poco cuanto se haga por conce- segn hube de indica; en otra oportunidad necesita
der al Ejrcito los recursos de que dispona, con an- que le sean repuestos los Profesores Civiles que le
ter oridal a los reajustes efectuados, para el soste- fueron suprimidos c)i motivo de los reajustes alu-
nimiento y atenciones de sus fuerzas. didos, tanto para su nejor funcionamiento, como pa-
Por virtud de importantes economas obtenidas, ra evitar que sean distrados de los deberes propios








46 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

de su cargo los Oficiales que actan como Profeso- llevando por tanto once aos de servicios continua-
res y cuyos servicios son necesarios en sus puestos. dos, servicios que se intensificaron en la campaa de
En la Escuela de Cadetes hacen los Estudios del 1917 y durante la guerra europea, en que nuestros
segundo ao 25 alumnos del curso de 1921-1924, y buques, en unin de los de la Marina Americana, sos-
los del tercer ao del curso de 1920-1923 son hechos tuvieron una constante vigilancia entre nuestras cos-
por 18 alumnos.-La Escuela de Aplicacin funcio- tas y las meridionales de los Estados Unidos de Am-
na normalmente con 51 Oficiales, de las tres Armas. rica.
En las distintas Escuelas del Servicio del Ejr- Con la exigua cantidad consignada en Presu-
cito de los Estados Unidos de Amrica, continan puesto para "Reparaciones y Varaderos", no se ha
recibiendo instruccin 13 Oficiales de todas las Ar- podido atender a todas las necesidades de los buques,
mas y.por la va diplomtica, se ha solicitado auto- pero se han efectuado las reparaciones ms impres-
rizacin para enviar a las referidas Escuelas 14 Ofi- cindibles y algunas generales, habiendo quedado com-
ciales de distintas Armas y Servicios, para el prxi- pletamente reparados y en condiciones de prestar ser-
mo curso, vicios por largo tiempo los caoneros "Baire", "24
De acuerdo con el Decreto 573 de 29 de Abril de Febrero", "Pinar del Ro" y "Maceo".
de 1922, se ha hecho una convocatoria a los Sargen- Para que todos los buques y dependencias de la
tos del Cuerpo de la Guardia Rural que aspiren a Marina se hallen en condiciones de ser empleados en
ser Oficiales y reunan determinados requisitos, pa- el servicio con la debida y necesaria eficacia, es pre-
ra que puedan asistir, mediante seleccin, a un cur- ciso efectuarles reparaciones cuyo importe asciende
so preparatorio que se inaugurar el da 9 del co- en conjunto a la suma de $443.000 y en detalle son
rrienfe mes de abril. los siguientes:
Nuevamente recomienda la absoluta necesidad
de formar una carta genuinamente militar v relati- Crucero "Cuba...... .. $ 135.000.00
vamente exacta del territorio de la Repblica, en Buque Escuela Patria.. $ 105.000.00
vista de las discrepancias que se han observado en- Caonero "Baire".. $ 3.000.00
tre la actual carta militar y los levantamientos re- Caonero "Hatuey $ 38.000.00
gulares con los cuales se ha comparado, a cuyo efee- Caonero "20 de Mayo". $ 15.000.00
to deben concederse los crditos que fuesen necesa- Caonero "Enrique Villuen-
rios, para proceder a lamayor brevedad, a los traba- das". .. . .... $ 27.000.00
nios, para proeder Calonero "10 de Octubre" $ 12.000.00
jos de campo y preparatorios de gabinete que tales Caonero "10 de Octubre" $ .000.00
operaciones requieren. Caonero "Matanzas". $ 5.000.00
Como una recomendacin especial, de capital Caonero 'Villaba .. $ 13.000.00
importancia para la eficacia del Ejrcito, es forzo- Caonero "Pinar del Ro $ 7.000.00
so consignar aau la muy imperiosa necesidad de Caonero PMart"., $ 35.000.00
reorganizar el Cuerpo de Aviacin, con arreglo Caza-submarinos 1, 2, 3, y 4 $ 10.000.00
la suma importancia que ha llegado a tener el ser- Caza-submarinos 1, 2 3 y10000.00
vicio areo, como elemento principalsimo y casi de- Escela Naval del Mariel. .$ 5.000.00
cisivo de la guerra moderna. Este es un asunto sobre Varadero de Tisora. $ 20.000.00
el cual encnreceo muy especialmente la atencin del Para la apropiada atencin de los enfermos y
Honorable Congreso. lesionados, es menester construir un Dispensario en
Lo que he expuesto con respecto al Personal del la Jefatura del Distrito Norte en la Ihabana y otro
Ejrcito, es aplicable al de la Marina Nacional, cu- en la Jefatura del Distrito Sur, en Cienfuegos; es-
yas fuerzas, por virtud de la vigente Ley de Presu- tablecer una Enfermera en la Academia Naval; re-
prestos. han quedado reducidas a 132 Oficiales, 12 construir las enfermeras a bordo de las principales
Sub-Oficiales, 25 Guardias Marinas y 807 plazas unidades, y reorganizar el Servicio de Sanidad de
ms de alistados, ascendiendo la supresin hecha, de acuerdo con las necesidades existentes y las que se
acuerdo con dicha Ley a un total de 164 plazas que originen por la construccin y adaptacin de las de-
es preiso restituir, y an aumentar proporcional- pendencias expresadas; para todo lo cual es necesa-
mente para el prximo ao fiscal, a fin de que la rio aumentar adecuadamente las consignaciones que
dotacin de los buques no contine incompleta, co- para esas atenciones figuran en el Presupuesto.
mo ahora sucede, con grave perjuicio para la vieqilan- En cuanto a reformas legislativas, debo reco-
cia de nuestras costas, y para one pneda ser tripula- mendar al Congreso la adopcin de una Ley Penal y
do el Transporte '"Mximo Gmez'", agregado a la otra de Procedimiento, especialmente adaptadas a
Marina desnus de efectuada la antedicha reduccin. la Mlarina, ya que las existentes fueron hechas ex-
Otra necesidad muy sentida por la Marina Na- presamente para el Ejrcito y resultan deficientes
cional es la adquisicin de nn buque de vela para la e inadecuadas, para la Marina de Guerra, porque no
debida preparacin de los Guardias Marinas. oue, en preveen, y por tanto dejan sin castigo, ciertos actos
breve, debern emprender viaje de instruccin. Un que en todos los Cdigos extranjeros para la Marina
buone de esa clase sera de suma utilidad para las estn previstos como delitos o faltas y tienen la san-
prcticas de naveaacin y de gran ventaia para el cin penal correspondiente.
Estado, por ser de poo monto la cantidad que nara Es igualmente necesario que el Honorable Con-
ese fin habra de emnlearse, tanto en su adquisicin greso vote una legislacin martima, de la que se
como en el sos+enimiento del mismo, carece en absoluto.
La mayora de los buques de que se compone el La Academia Naval sigue adoleciendo de la fal-
material flotante requiere reparaciones generales, ta de Profesores civiles, cuyas plazas fueron suprimi-
dado el tiempo que llevan prestando servicio, pues das por el Presupuesto en vigor y deben ser repues-
los de ms creciente adquisicin datan del ao 1912 tas en el del prximo ejercicio econmico, pues aun








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 47


cuando las asignaturas correspondientes a dichos Ley de Presupuestos. En ese trabajo, que revel la
Profesores son satisfactoriamente explicadas por Ofi- competencia y el esfuerzo de los que principalmente
ciales del Cuerpo, ello se hace con detrimento del lo llevaron a cabo, bajo la direccin del ilustre Pre-
servicio, en general, que requiere a cada Oficial en sidente del Senado y del de la Comisin de Hacienda
su puesto. A los Profesores con que contaba la Aca- y Presupuestos, se reduieron los gastos pblicos a lo
demia, debe agregarse uno ms, exclusivamente para estrictamente indispensable, y se dictaron reglas en-
la enseanza de Moral Militar. Derecho Penal y de caminadas a impedir que los ingresos del ejercicio
Procedimiento y Dereaho Internacional Martimo, corriente pudieran aplicarse al pago de ninguna obli-
ya que el conocimiento de esas materias es de im- gacin no consignada en el Captulo de Gastos de di-
prescindible necesidad para que el Oficial pueda cum- cho ejercicio.
plir bien y fielmente los complejos deberes de su car- La aplicacin de estos preceptos ha producido la
go como marino de guerra. normalidad administrativa de que va disfrutando el
Necesita adems la Academia Naval adquirir pas; y el Senado, cuya labor hizo suya la Cmara
tiles de imprescindible uso en las aulas de Artille- de Representantes, est autorizado para afirmar que
ra y Fsica, para lo cual no se dispone de crdito al Congreso, en primer trmino, se deben las econo-
alguno. mas en los gastos pblicos y la regularidad en la
La vigilancia de nuestras costas, tanto para im- marcha de la Administracin, ya que estos resulta-
pedir la importacin fraudulenta en nuestro territo- dos descansan en la estricta observancia de los pre-
rio, como para evitar en lo posible la inmigracin ceptos de la Ley de Presnpuostos; observancia a que
clandestina y el contrabando de bebidas alcohlicas ningn funcionario, cualesquiera que hubiesen sido
en las costas meridionales de los Estados Unidos de sus condiciones o tendencias personales, podra faltar
Amrica desde nuestro territorio nacional, se conti- sin incurrir en las responsabilidades penales seala-
na ejerciendo con el mayor empeo, a pesar de la (las o recordadas en la mencionada Ley de Presu-
falta de suficiente personal en los buques destinados puestos.
a ese servicio y de que algunas de esas embarcacio- En esa poltica de economas y regularidad ad-
nes no pueden salir de sus apostaderos a causa de ministrativas, contina y seguramente continuar el
no haber sido posible realizar en las mismas las repa- Senado inspirando sus determinanioies; primero,
raciones que requieren, por falta de un crdito ade- porque es la conveniente al desarrollo de los intere-
cuado. ses materiales del pas. y desnus, porone es la aue
Como cuestin que afecta muy ntimamente al mejor garantiza la estabilidad de la Rerblica, ha-
personal en servicio activo y al retirado del Ejrci- cindola fuerte y sana en el interior, y ms digna de
to y de -la Marina, pero ms directamente an a las simpatas y de respeto en el extran:jero.
viudas e hijos de los fallecidos, me permito hacer una Pero tan nobles anhelos no pueden anarecer co-
apelacin especial al Honorable Congreso, para que mo vinculados en un escassimo nmero de volunta-
resuelva cuanto antes le sea posible la Ley de Reti- des y en un reducido crculo de competencias. Esa es.
ro y Pensiones para las Fuerzas Cubanas de Mar y por el contrario, una asniracin alentada por la
Terra que recientemente hubo de votarse por el mayora de nuestros conciudadanos, que aman el or-
Senado. den, que practican la honradez y que se dan cuenta
Debido a que por diversas causas los ingresos de las dificultades con que tiene que luchar la patria
con que contaba el Fondo de Pensiones de dichas de Cspedes y Mart, de Agramonte y Maceo, para
Fuerzas se han mermado a tal extremo que el pro- mantener y desarrollar su independencia. Pensar de
medio del porcentaje de prorrateo pagado en el se- otro modo, sera no creer en la virtualidad del patrio-
gundo semestre del pasado ao fu el 36.16 por cien- tismo cubano, y. lo que es peor, declarar implcita-
to, pero siempre en escala descendente, resulta que la mente que cuando desaparezcan, como tienen que de-
inmensa mayora de los retirados y pensionistas es- saparecer,-puesto que todos los hombres son morta-
tn viviendo en la mayor miseria. Tan desesperada les-los pocos a quieeis se pretendiera presentar co-
situacin de los fieles servidores de la Patria y de mo los nicos inmaculados, se llevaran con ellos a la
ms tiempo, y quedara prontamente remediada con tumba la Repblica libre e indenendiente.
srs viudas e hijos no debe permitirse que subsista por Por fortuna no es as. Afortunadamente, para
ms tiempo y quedara prontamente remediada con q'e perdure y se engrandezca la Repblica de Cu-
la aprobacin de la mencionada Ley del Senado. ba. lo esencial es que su democrtica Constitucin se
Palanio de la Presidencia, en la Habana, a 2 de observe por todos y en todos sus extremos; que sus
abril de 1923. leyes se practiquen con escrunulosa exactitud; que
ALFREDO ZAYAS. cuantos de--e-os consigne la Carta Fundamental, se
acaten, y cuantos deberes impon7a, se cumplan es-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir y se crupulosinmente. De esa manera. cada rgano llenar
repirtiri copias. su cometido y se eviTarin con los conflictos de atri-
Se va a dar lectura a una mocin que est so- buciones, los rozamientos que los siguen, y las in-
bre la Mesa. quietudes que engendrmn en el nimo pblico.
(El Oficial de Secretaria, leyendo): Por haberse desconocido u olvidado algn tanto
estas reglas de conducta, ha surgido en estos das un
AL SENADO profundo malestar en nuestra vida colectiva, al que
urge que todos contribuyamos a poner trmino, le-
El propsito de encauzar la administracin p- vantando el corazn e inspirndonos en el amor que
blica por sendas de economas y moralidad, alentado todos tenemos a Cuba, cualquiera que sea el ideal
siempre por el Senado, encontr una de sus ms efi- poltico que alentemos; a fin de que, por nuestro pro-
caces manifestaciones en la confeccin de la vigente pio esfuerzo, nuestra exclusiva voluntad y nuestra









48 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


genuina abnegacin, quede consagrada una vez ms SU. PRESIDENTE (ALvAREZ) : Se va a someter a
nuestra capacidad para resolver nuestros problemas votacin nominal la peticin de urgencia. Los seo-
internos y vencer los obstculos que, aqu, como en res Senadores que estn conformes con dicha peti-
todos los pueblos civilizados, pueden presentarse. cin de uirgiicia se servirn decir s.
Convencido de que el Senado puede contribuir (Se efecta la votacin).
con sus manifestaciones, tanto como con su actitud, (Dijeron que s los seores Castillo, Dolz, Fer-
al logro de esa levantada aspiracin, el Senador que lnuez, Fipieroa, GGmez, Gonzslez Clavell, Prado,
suscribe propone a sus compaferos que impartan su lodrgiuez Faentes, Silva, Torriente, Vera Verdura.,
aprobacin a la siguiente: Villaln, Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
Por unanimidad ha quedado aprobada la ur-
MOCION gencia.
Conocida la totalidad, se pone a discusin.
PRIMrERO.-EI Senado declara, que debindose S". Doz: Ruego a a l Presidencia que ordene se
la situacin actual al cumplimiento de Leyes votadas me facilite la mocin.
por el Congreso y desenvueltas por el Ejecutivo, to- S1 PIIS[IDENTE (ALVAREZ) : Entrguese la mo-
dos los Poderes de la Repblica deben mantener n- ciln al seo' D)olz.
tegro y observar, como viene hacindose, el progra- (El Oficial de Secretara hace entrega de la
ma que ha trado la normalidad administrativa y el miocin al seor. Dolz).
restablecimiento del crdito pblico. SR. DOLZ: Pido la palabra.
Sn. .PRI:SIDEoNTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra
SEGUNDOi.-El Senado tambin declara, que S.g
es condicin indispensable de la realizacin de ese Si Doz: Seores Senadores: No puedo menos
programa, acatar y respetar la Constitucin, dentro q maniifestar que me ha producido sorpresa la lee
de cuyos principios est la mis firme garanta de tura de la mocin que acabamos de oir, sorpresa que
la existencia de un Gobierno estable y capaz de cum- lha inlludo para levantar en mi animo un espritu
plir todos los compromisos internacionales adquiridos (e reil o contra la referida Mocin.
por la Repblica de Cuba. Las causas por las cuales me ha producido esa
TERICERO.-El Senado hace ante el pas la imnpresin lian sido las siguientes: primero, que esa
solemne declaracin de secundar al Poder Ejecutivo Alocin se haya presentado en *una sesin que, segn
en la defensa y cumplimiento de sus prerrogativas '1odas las tradiciones de este alto Cuerpo, se dedica
constitucionales. excl uivamente a la lectura del Mensaje Presiden-
cial, alterndose de esa suerte y de una manera que
Palacio del Senado, Habana, 3 de Abril de 1923. puede no ser acaso conveniente en lo sucesivo, este
Juan Gualberto Gmez, Wifredo Fernndez, Ma- Precedente, las tradiciones respetables de este alto
nuel Rodrguez Fuentes, A. G. Osuna, Jos R. Villa- Cuerpo. En segundo lugar. ......
ln, Leopoldo Figueroa, Adolfo Silva, Manuel Rive- Su. PRESIDNTE (ALVAREz) : La Presidencia cree
ro, Manuel Vera Verdura, Cosme de la Torriente, conveniente declarar que el Reglamento no se opone
Carlos Gonzlez Clavell, Julio C. del Castillo, Flix para rada a la prActica que se ha seguido en esta
del Prado. sesin.
Continua en el uso (le la palabra el Sr. Dolz.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Si se desea discu- Si. DoLz: Tengo mucho gusto en decirle al se-
tir con ureencia esta mocin, deber presentarse la or Presidente que no he mencionado la palabra Re-
correspondiente solicitud. glainento, sino precedentes y tradiciones del Cuerpo.
Sn. FERNANDnEZ: Voy a formularla. Ens segundo l]unar, me viene haciendo especial
(La redacta y la entrega a la Mesa). impresin que este Cuerpo cuya principal funcin es
SR. ENE Se a ar de carcter legislativo, es decir de hacer leyes para
SR. PRESIDEN'TE (ALVAREZ) : Se va a dar lectu- ot de una bua leisacin a la Nacin, se en-
dotar de unan bueria legislacin a la Nacin, se en-
ra a la solicitud de urgencia. tretenga en este y en otros casos en hacer meras de-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : claraciones, como si fuera una Asamblea ms bien de
carcter poltico que e carcter lgislativo.
AL SENADO \TNosotros tenemos un arma si queremos defen-
der los fines a que esa Mocin patrce propender; si
De conformidad con lo dispuesto en el artculo nosotros queremos defender las atribudiones de nues-
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, tro (obierno, las prerrogativas de iuestra Consti-
con suspensin de todo precepto replamertario, se tucin, la independencia de nuestro Pas, nosotros
discuta y resuelva en esta sesin la Mocin que se teneiios el arma poderosa que tienen todos los pa-
acaba de leer, referente a declarar que debindose la ses ara la defensa dle esas grandes bases de su exis-
situacin actual al cumplimiento de Leves votadas tencia: tenemos la Ley, podemos ba(er el )Derecho,
por el Congreso y desenvueltas por el Ejecutivo, to- y la Ley y e(l Derecho son los valladires superiores
dos los Poderes de la Repblica deben mantener n- para dlefender la Independencia y la:; prerr:ogativas
tegro y observar el programa que ha trado la nor- constitucionales.
malidad administrativa y el restablecimiento del er- Y en vez de eso, hacemos declaraciones. Pero
dito pblico, qu son deelaraciones ? Por qu un Cuerpo lue pue
de hacer ia ley, se contenta c:on lhacer declaraciones"
SalMn de Sesiones, ;. 4 de Abril de 1923. de haer.i ly, s contenta con aer
S Ya eso tanbin, influye en mi nimo, de una. mane-
Wifredo Fernndez. ra poco favorable, a la aprobacin de esa mocin.
Senador. En tercer lugar, la mocin est firmada por un








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 49

nmero de Sres. Senadores cuyas firmas constituyen diramos incurrir en esta Mocin en algunos erro-
ya la mayora en el debate que comenzanos a plan- res que nmafana nos pudieran salir a la luz y tuvi-
tear; y esa es una forma de imposicin, porque aqu ramos que lamentar el acto, para m, inadecuado, de
no se debe presentar una mocin con las firmas de la sesin de hoy.
una mayora, porllue entonces no vale la libertad del Casi no hay tiempo para leer materialmente la
pensamiento, para los Sres. Senadores que no la han Mocin; yo la he ledo precipitadamente, esperando
firmado, a mi lado la persona que m.e la traa para darla a
En cuarto y ltimo lugar, me inspira recelo esa conocer a otros sefiores'Senadores, pero me ha pare-
mocin, porque parece que es una mocin trascen- (ido que si preimbulo es un elogio que nos hacemos
dental, yo podra decir sensacional, que el Senado extraordinariamente los seores Senadores, del Se-
va con esa mocin a tomar puesto en el debate sen- nado y de la conducta del. Senado, y yo deseara que
sacional, no quiero decir eceandaloso, que e e estos los seores Senadores esperaran que este elogio nos
momentos se eierne sobre la Repbl)lica.' Y eso se ha- lo hicieran, no que lo hiciera el propio Senado. Si
ce dicindole a uno al pasar: Quiere usted firmar nosotros hemos hecliho tantas cosas buenas como se
esta m.ocin?", como si 'cera una cosa de que se dice en el prembulo de esta Mocin, si somos acree-
reuniera el Soeado en sesidn privada para el nom- dores al agradecimiento y al merecimiento de nues-
bramiento de un Cnsul. No, estas cosas se consultan tros conciudadanos, si somos tan dignos de atencin
previamente; para estas cosas en todo los Cuerpos y (le a(dmiraci6n por todo cuanto en este prembulo
Legislativos se celebran eps seiiones previas y esos se refiere, dejemos que se nos diga, no sea el propio
cambios de imnpresiones qne para cosas de menor imn- Senado el que se d el bomnbo que se di en ese prem-
portancia acostumlbra a cilarnos el Sr. Presidente nblo.
del Senado. Mociones de esta naturaleza y de esta Yo, poir 1o pronto, por un sentimiento de mo-
importancia no se traen, sin ese previo cambio de lestia no quiero participar de ese bombo, y por en-
impresiones al Iemiciclo dle un Cuerpo Legislativo. (le no quiero drmelo yo mismo.
Le tengo, pues, miedo a la mocin; le tengo Y hay algo, no claro, de que adolece esta Mo-
miedo a esas decllaraciones por la naturaleza de esta cini de manifiesta obscuridad, pero de lo cual pue-
sesin, por la naturaleza (le la declaracin, por la de deducirse algo concreto y que voy a ver si lo en-
manera de presentarla con ese nmero de firmas, cuentro: (Levendo):
por la forma de recomendlarla a los Sres. Senadores,o creer e la vir
segn baos e do a este edificio; le tengo "Pensar de otro modo, seria no creer en la vir-
seg(yn ibamnos l1egando a este edificio; y le tengo
Soll tualidad del patriotisimo cubano, y, lo que es peor,
miedo, porque todo esto puede expoernos a un clarar implicitamente que cuando desaparezcan,
error o a una, ecqiroenei(.tii.
No hace urtcihos das que hicimos declaraeiones (como tienen que desarpa'eceer,--puesto que todos los
ms o menos parcidas reseeto al clebre Decreto hombres son niortales--los pocos a quienes se preten-
ms o menos pareidas respecto al celebre Decreto 11
de la compra del (onvento (le Santa Clara; y ahora, diera presentar como los inicos inmaculados, se e-
se, la ayor parte de la pr que representa varan con ellos a la tumba la Repblica libre e in-
seguin la mayor parte de la pre-isa, que representa ,,
la opinin piblica, el secr Presidente en su Mensa- dependiente."
je ha confundido y o:lasiado al Poder Legislativo Esto no est claro, pero lo voy a traducir. Se
convencindolo de que baba hecho una cosa perfee- necesita ms de traduccin que de interpretacin.
tamente lcita, que nosotros estbamos equivocados; Parece querer decir que hay cuatro o cinco Secreta-
y ahora temo que nos confil'nda de nuevo si de una rios de Despaclo a los euales se atribuye una gestin
manera precipitada hacemos otra declaracin an- administrativa noble, honrada, justiciera, levantada.
loga, en otra materia. iAh! IIay cinco hombres que estn ejerciendo una
Yo, afortunadamente, cn el caso del Convento administracin levantada y una obra honrada, y es
de Santa Clara me limit a decir que a mi juicio era. necesario quitarlos porque de otra manera se pue(de
materia legislativa, y sigo creyendo que es materia creer que estos cinco son los nicos capaces de ejer-
legislativa, y el seor Presidente de la Repblica lo cer esa labor levantada. Es decir, que el que tiene
confiesa en su mensaje desde el momento que dice en su finca a un administrador que le est adminis-
que no podri abonar el precio de la venta sin la au- trando bien sus intereses, tiene que quitarlo porque
torizacin del Poder Legislativo; de manera que en ese administrador le administra demasiado bien, pa-
en eso estarnos conformes. Yo me limit a decir que ra que no se dic-a ni se crea que es el nico capaz de
en tiempos de Estrada Palma se peda antorizacin admiinistrar la finca. Eso es lo que dice el prembu-
al Congreso para esa clase de operaciones, an de me- lo, esa es la tradcicin que puede drsele a las pala-
nor ascendencia y que ahora, y despus, refirindome bras del prembulo.
a aquellas otras administraciones anteriores, no se pe- Pues yo prefiero oue siRa, el buen administra-
da autorizacin para esa operacin, ni para o)era- dor sin deseono'er oue hav otros que sean tan bue-
cin de mayor valor: es decir, no censur; realmen- nos como l y one de ma-era tan cumplida le-
te hice una comparacin poniendo d(e un lado el res- naran sn cometido.
peto escrupuloso que tena Estrada Palma para el Pero si en ese prc'mbbho se diiera que esos cin-
Conc:reso, respeto que no tiuvieron las sucesivas ad- co hombres, tres o cualtro que se creen los defensores
ministraciones del Poder E'e-iitivo de la Nacin, por de la honrada adm.istrial oin no son tan honrados
tanto, si el seior Presidente de la Reniblica ha con- y tan buenos administradores, sino que son malos y
fundido con su mensaie a los Legisladores, a m, co- que por eso se les quita, entonces estara justificado
mo no solt prenda aquella tarde no me alcanza esa el quitarlo y que en su lugar vinieran otros que fue-
manera de proceder, ya que no me cuento entre los ran buenos. Con esta declaracin demasiado curiosa,
confundidos con el mensaje del seor Presidente de que aunque est en el preimbulo parece que es el
la Relpblica, pero temo que por la precipitacin pu- espritu de la mocin, no puedo estar conforme.








50 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Despus de ese prembulo vienen las declara- yes, y que la Constitucin y las Leyes son las bases
ciones: (LeYendo): de la independencia de Cuba.
"El Senado declara, que debindose la situacin Pues Sres. Senadores, para esto no vale la pe-
actual al cumplimiento de Leyes votadas por el Con- na de que nos reinamos y hagamos declaraciones,
greso y desenvueltas por el Ejecutivo, todos los Po- porque esto es el A. B. C. de nuestros deberes ms
dcres de ai Repblica deben mantener ntegro y ob- elementales.
servar, como viene hacindose, el programa que ha El Senado hace ante el pas la solemne decla-
trado la normalidad administrativa y el restablec- racin de secundar al Poder Ejecutivo en la defen-
mieinto del crdito pblico." sa y cumplimiento de sus prerrogativas constitu-
(Qu quiere decir sto, qu significa sto, se- cionales? iAh! Pero el Senado no secundaba hasta
ores Senadores? Es que nosotros debemos proceder ahora al Ejecutivo en la defensa y cumplimiento de
con una normalidad administrativa en nuestras fun- sus prerrogativas constitucionales? Es necesario que
eioines fav\orables al crdito pblico, porque las le- el Senado declare que va a. secundar al Ejecutivo?
yes votadas por el Congreso fueron las que se dic- Pues no lo hemos hecho hasta ahora? Es que el Se-
taron sobre ese particular. Debemos propender al nado puede dejar le secundar al Jefe de la Nacidn
crdito pblico y a la honradez de la Administra- en el ejercicio de sus prerrogativas constitucionales?
cin. Eso es condicionar la honradez. Ahora debe- Sres. Senadores, si el Senado tiene que declarar esto,
mos ser honrados y debemos propender al crdito parece que implcitamente no estaba haciendo esto,
piblico porque votamos esas leyes, si no las hubi- que hay necesidad de hacer una cosa que no haca; y
ramos volado tenamos carta ancha para no ser hon- yo entiendo que siempre hemos secundado al Sr. Presi-
rados y para no propender al crdito pblico. Esa dente en sus prerrogativas y atribuciones constitucio-
es una declaracin de carcter platnico que debe- nales y que no necesitamos hacer esta declaracin, por
nmos hacer eso, lo debemos hacer siempre, tenemos que esto no es una declaracin sino un deber que tie-
sicmpere que hacerlo, porque desde que el Senado ne uno que cumplir. Por cierto, que dada la contextu-
s constitiuy y perdure tendr que hacerlo, porque ra de este ltimo artculo y el prembulo, todo se que-
no tenemios que declraar esa conducta del Senado da para nosotros: nosotros hemos iniciado el progra-
iiie tiende a la moralidad y al restablecimiento del ma justiciero de las reformas administrativa, nosotros
crdilo pblico. De manera que es una cosa impres- ofrecemos una admi nistracin honorable, nosotres
cindible v una declaracin absolutamente innece- ofrecemos cumplir la Constitucin y nosotros secun-
saria. Pero, cuando un Cuerpo de esta seriedad y damos al Poder Ejecutivo; el Poder Ejecutivo no
de esta categora necesita declarar ante el Pas, hace nada. Pues el Poder Ejecutivo envi reiterados
como se hace tambin en esta declaracin, que se aMensajes pidiendo las leyes esas que el Congreso
propone proceder con honradez, el propio Cuerpo dict, de manera que la Cmara y el Senado, de
se empequeece, porque yo nunca declaro que tengo acuerdo con el Pre;idente (le la Repblica dictaron
que proceder con honradez, lo doy por supuesto y esas leyes; as pues, tanta gloria tiene en las leyes
por sabido, y a nadie le tolero que pueda pensar el Congreso como el Presidnte d la Repblica, S por
otra cosa. qu decimos nosotros que secundaremos al Sr. Pre-
Urn Cuerpo el Se o de c r siderinte en sus prerrogativas constitucionales? Por
n Cuerpo Legislativo, el enado debe q creemos nosotros que el Presidente necesita apo-
que siempre y en todo caso est dispuesto a proce- y pra eercer sus pre ogats cons iuconales
yo para ejercer sus prerrogativas constitucionales?
der con esa moralidad y con esa honradez, sin que Acso creemos que el Eje-utivo e incapa dc enjel.
nadie pieda ddar de los propsitos del mismo, y cer sus prerrogativas constitucionales? Es que no-
que no tiene necesidad de empequeecerse haciendo sotros creeos que sin nosotros l no p
sotros creemos que sin nosotros el Presidento no pue-
esa declaracin (le honradez, sin que tenga necesi- de ejercer ss prerrogatia cosituion s Ah
dad de decirlo. e ejercer sus prerrogativas constitucionales? Ah!
no, el Presidente ejercer sus prerrogativas consti-
"El Senado tambin declara que es condicin tucionales sin necesidad de que el Senado dicte es-
imprescindible acatar y respetar la Constitucin". tas declaraciones, que no las necesitar el Presiden-
El Senado despus (le veinte anos de Repblica te de la Repblica, y que pare e en definitiva una
declara que tiene que acatar la Constitucin? Creo declaracin de debilidad del Jefe de la Nacin.
que eso lo vena haciendo desde que se constituy Por esas consideraciones preliminar'es y por esos
en el aflo de mil novecientos dos. Que tenemos que comentarios que he hecho rpidamente a los artcu-
acatar y respetar la Constitucin! Pues no la aca- los de la mocin, yo no comparto el parecer de mis
tlbamos, no la respetbamos? IHay alguien que no compaeros, y no lo la votar.
la acatara, que no la respetara? Ese es un deber Yo, seores Senadores, llamo seriamente la al.en-
elemental; no seramos Senadores si no lo hicira- cin de vosotros acerca de la inoportunidad de la
mos, no estaramos aqu sentados, no seramos dig- Mocin que trata dce votarse aunque, acaso, sea, ya
nos, por lo menos, de estar aqu sentados. intil, toda vez que la Mocin se presenta tan llena
"Dentro de cuyos principios est la ms firme de firmas, que est votada antes de su discusin.
garanta (le la existencia de un Gobierno estable En realidad de verdad lo que hay en el pas no
y capaz (le cumplir todos los compromisos interna- es ms que una cosa; lo que hay hoy en el pas es el
ci onales adqu!iridos por la Repblica de Cuba." deseo, natural en todo pueblo, en toda nacionalidad,
De ma nera que hace una decla'racin intil y de gozar de la mayor libertad posible, de la mayor
adems de iitil, peligrosa, de que debemos de ha- cantidad de soberana ideable, y de ir separando,
cer una legislacin propendiendo a la normalidad alejando toda ingerencia extraa. Ese es todo el pro-
de una Ibuea administracin y a la pureza del cr- blema, esa es toda la crisis poltica que en este mo-
dito pblico. Se aade sta otra de la misma natura- mento se debate, para ir alejando esa ingerencia ex-
leza que debemos acatar la Constitucin y las Le- tr'aa, para ir saliendo de ella cada vez ms y que-










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 51


dar ms libre en el manejo de nuestros propios ne- nes y prerrogativas del Presidente de la Repblica,
gocios y por eso se han levantado dos banderas y dos quitando casi violentamente a funcionarios que ejer-
opiniones que para m tienden al mismo fin, pero cen en su respectivo departamento con honorabilidad,
que van por caminos diversos, unos creyendo que la con justicia y rectitud sus funciones, por' el solo gus-
ingerencia extraa se aleja del pas, se impide, po- to de gozar del ejercicio de sus facultades. Pero los
niendo frente a la.ingerencia extraa la violencia, la que as opinan pueden decir que cuentan con toda
energa, defendiendo los atributos de la soberana la opinin pblica? Los que as piensan pueden de-
cubana tratando de imponerse a esa ingerencia, de cir que tienen a su lado todas las instituciones del
arrojarla, de luchar con ella a todo trance. Los otros, pas cubano? Sera lo mismo que creer que los que
creen que la ingerencia extrafia, que no es ms que sostienen la otra tsis de que deben sostenerse en sus
una intervencin en nuestros asuntos interiores, se puestos a esos funcionarios, porque son garanta de
aleja conduciendo bieni estos asuntos interiores, con- honradez para la administracin pblica del pas;
ducindonos con virtud y con honradez, haciendo que los que creen que esos Secretarios y otros que
innecesaria la gestin extraa porque sea buena, rec- vengan despus imitando su ejemplo, no sean desli-
ta, honrada y cumplida la administracin en nues- tudos por el hecho de haber procedido bien, porque
tro pas. Dos caminos que conducen al mismo fin. es como se ir por el camino de la rectitud hasta ha-
Cul es el ms patritico? Ah! Sres. Senado- cer innecesaria la ingerencia extraa, tienen a su
res, no quiero hablar esta tarde de patriotismo, pero lado a toda la opinin cubana.
s quiero afirmar que los dos son igualmente patri- Los que participan de esta opinin tambin tic-
ticos. nen sus proslitos y sus partidarios. No creo que nin-
Yo dije la otra tarde aqu, y lo repito hoy: ma- guno de los dos bandos se pueda creer' que tiene mo-
la es la ingerencia extraa, malo es haber tenido una nopolizada toda la opinin del pas. Hay dos corrien-
distinguida persona, representante personal del Pre- tes de opinin en esta materia, y yo digo a los seo-
sidcnte de los Estados Unidos, malo es tener un Em- res Senadores:
bajador Extraordinario mucho ms extraordinario El Senado no es la representacin en estos ca-
en sus funciones que lo que la momenclatura diplo.. sos y en esta clase de polmica (le una sola tendencia
mtica asigna a esa clase de funcionarios, porque del Pas Cubano. El Senado es el representante de
son verdaderamente extraordinarias sus funciones en la Nacin Cubana. Aqu est la representacin de las
la Repblica; eso es muy doloroso, seores Senado- dos tendencias y de las dos opiniones y el Senado no
res, sufrir esa ingerencia extraa, haber sufrido aquel debe descender de su alto sitial de representante na-
Delegado personal y sufrir hoy, con carcter extra- cional, simbolizando las dos tendencias de opiniones,
ordinario, una Embajada extranjera; eso es triste, para descender al plano inferior del sectarismo, po-
pero hay algo ms doloroso y triste que sufrir esa nindonos al lado de una de las (los pequeas tenden-
i-nerencia, es mierecerla y ser' acreedores a esa inge- cias que debate la opinin pblica.
rencia, no conducirse justamente para hacer intil He aqu por qu el Senado debe permanecer se-
la ingerencia, rio, elevado, alejado de todo se:tarismo, fuera de esa
i Ah Sres. Senadores, hay otra cosa tambin peor polmica poltica, sensacional y agria que va llenan-
y es que la estabilidad de la Repblica y la honra- do de escndalo todo el ambiente de la Repblica,
dez (le la Administracin y el sosiego de los ciudada- que va manchando a la Repblica, que va perjudi-
nos confen en esa ingerencia extraa. Acaso eso cando la propia Independencia que se est defendien-
se evita con estas declaraciones? Acaso eso se evita do con la propia polmica. No, el Senado no debe
con ataques inusitados al Representante extranjero? hacer declaraciones sectaristas. El Senado, en el que
,Acaso eso se evita con declaraciones inadecuadas, estn representadas todas las opiniones, debe estar
impropias de un Cuerpo serio como el Senado? Eso muy por encima de esa polmica, seguir en el ejer-
sc evita dictando leyes buenas y honradas, cumplin- cieio sereno de sus funciones constitucionales, y no
dolas debidamente, ejerciendo una administracin descender a este terreno, impropio de su altura y de
honrada y cuando nuestras virtudes interiores arrai- sui elevacin.
guen en todos los asuntos pblicos, la ingerencia co- SR. GMEZ: Pido la palabra.
mo una bola de jabn se ha de deshacer sin necesidad SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra
de ataques violentos. S. S.
Los dos caminos conducen a nuestra soberana y SR. GMEZ: Lamento, seore; Senadores, verne
a nuestra independencia. Yo quiero ir por el camino en la obligacin de hacer uso (le la palabra esta tarde
que defiende la honrada administracin, que defien- para recoger las elocuentes pero equivocadas y gra-
de a los Secretarios pulcros y honestos, que han es- ves manifestaciones que acaba de hacer nuestro ilus-
tado al frente de esa administracin. Pero de todas tre compaero el seor Dolz. Lo lamieito por la cau-
maneras, seories Senadores, sin entrar de lleno en sa que voy a defender, que debe tener lun paladn
ese aspecto del debate, nadie podr negarme, y no nms esforzado que yo, lo lamento tambin por el pas,
quiero entrar en ese aspecto del debate porque los por la Repblica de Cuba, esta Repblica que crea-
sefores Senadores comprendern que estoy inlpro- ron los esfuerzos y los heroismos de tantos varones
visando rpida y violentamente, porque he tenido desaparecidos, a la vez que las lgrimas d( nuestras
conociiniento de esa mocin, pocos minutos antes de madres, de nuestras hermanas y (le nnestras hijas,
usar de la palabra, sin entrar en este aspecto de la ; que me parece que tambin necesitan ser defendi-
cuestin, sin entrar a analizar en cual de esos dos ea- das porque tuvieron los fundadores de esta Patria
minos est la defensa de nuestra independencia, afir- nuestra la ilusin generosa de crear aqu una Nacio-
mando desde luego que ambos son dignos y patriti- nalidad, y una Nacionalidad no s; crea, y sobre todo
cos, digo que en la nacin esa polmica; digo que hay no sobrevive hasta que en el seno de ella no se haya
partidarios de mantener a todo trance las atribucio- creado tambin una conciencia nacional. Y concien-









52 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cia nacional, deca Renn, es aquella que hace que sados por los administradores de la tierra. El seor
determinadas doctrinas, determinados principios, de- loolz debe saberlo. De dnde nace la doctrina auto-
terminadas ideas fundamentales, no sean discutidas, nomista? Esa es rina doctrina anglosajona. Tom
sino aceptadas y sentidas ntimamente en el fondo cuerpo y vida des;pus de la separacin de los Esta-
del alma por la casi totalidad de los seres que con- dos Unidos de Inglaterra. Los anglosajones, que apro-
viven juntos en el seno de esa Nacionalidad. Y aqu vechan las lecciones de la historia, examinaron su
todava pa'rece que hay una serie de doctrinas, de iracaso colonial y ese fracaso colonial naci del em-
principios, de ideas y de sentimientos, que hay que peo del gobierno metropolitano de la nacin ingle-
seguir propagando, que no estn arraigadas en todas a de e e e querer mqezlarse, d uerer intervenir, de que-
las conciencias, y que hasta inteligencias superiores rer dirigir en sus ms ntimos detalles la vida de la
desconocen, y es necesario a cada momento recordar- colonia inglesa, y a partir de ese momento los ingle-
las. e;s han proclanmado, comno un principio fundamental
Esta es mi tristeza. Al entrar en este debate, de su poltica de expasinn en el mundo, esta doetri-
oyendo al Sr. Dolz, yo haba tomado algunas no- ia: un pueblo puede todava. gobernar a otro pueblo,
tas a medida que l hablaba, para responder en la pero ningn pueblo puede administrar a otro pue
medida, de mis fuerzas; pero voy a dejar por balad blo. Y la distincin que hacen los ingleses entre las
e insignificante, secundario ya, respecto a si el Sena- palabras "gobernar" y "administrar", est tradu-
do, respecto a si nosotros nos proponemos quitar o cida en la prctica en lo que existe en todos sus gran-
no quitar a determinados Secretarios del Despacho, des dominios: en el (anad, en la Australia, en la
todo eso ya es para n seciundario; hay una cosa que Nueva Zelandia, donde hay un gobernador, que re-
hogai casi en m.i garganta las palabras, y es la de- presenta la lnea general de la poltica inglesa, la
:ensa que de la ingerencia extrafa se atreve hacer autoridad suprema, la unidad del Imperio, y luego
la palabra elocuente del Sr. Dolz, con un calor que vienen sus congresos, sus cmaras, sus gobiernos,
lastim.a mi corazn y debe lastimar, all en la tumba electos por ellos mismtos que en todos, absolutamen-
donde yacen, a todos los que murieron por crear un te en todos los detalles de su vida interna adminis-
pas digno, independiente, soberano, gobernado pura lran a sus pueblos como bien lo entienden y con fre-
y exclusivamente por los cubanos, fueran buenos o cuencia en oposicin con los intereses de la metrpo-
fueran malos esos cubanos que tuvieran a su frente li. Ahora, la ingerencia no es esa, no es la defensa
los destinos del pas. le la independencia de Cuba contra el poder extra-
(mo se llamaa a la ingerencia extraa? Yo he o, la ingerencia es la indicacin ms o menos cor-
tomado nota de que el Sr. Dolz dice que la ingeren- tis, pero con la cortesa del fuerte....
cia se merece, que la ingerencia puede ser merecida. S. ADO: Pido l palabra para una cuestin
No; la ingerencia del extralo nunea es merecida, es (le orden.
siemipre una. fatalidad, a la. que pueden inclinarse los
pueblos dbiles; pero no se ha conocido uii pueblo SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
fuerte en la historia que, tuviera o no razn el contra- seor Prado.
rio o el amigo o el vecino, mereciera la ingerencia del SR. PRADO: Para pedir la prrroga de la sesin
extrao. Porque si la ingerencia pudiera en deteirni- asta que termine este asunto.
mado monoencto ser nmereida, quin es el Juez que SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el
puede dltetcrmiiira el momento en que la ingerencia enado con lo propuesto por' el seor Prado?
debe producirse y las razones por las cuales ella se (Ser'is afirmativas).
produce? El pueblo intervenido? No; no hay toda- Coifor me.
va cn la Iistoria ning'i pueblo bastante ezquino Conforme.
y miserable que haya solicitado por el mero placer SR. GME'z:... en todos los detalles de nuestra
de expleriment lo, la inigerencia del extrao; sirem- vida ntima, y entonces resulta ella insoportable, no
pre ella ha venido por c'ircunstancias independientes r'sulta, educadora, no resulta alentadora, no resulta
de la voluntad de estos pueblos; y e i un caso como e: manera alguna pr'eparatoria de las facultades de
el nue stro, ella vi ene pura y exclusivamente porqun 'iestro pueblo para desenvolverse en su vida como
somos un pueblo dbil; no viene ni siquiera en esie 'cin libre e inidependiente, que tiene derecho a
caso en que nos eneiontramios ahora, a virtud de pac- :' aupar su puesto en el seno de esa plyade de nacio-
tos ni dle convenios establecidos, porque esta inge, :ras de la Am.rica latina que estn luchando y reca-
reneia que estamos sufriendo no estl amparada por ';ando cada da mayor espacio para su libertad y su
niiniini precepto de la ley Platt, por ninguna de las independencia.
declaraciones que en la (Convencin Constituyente se A m ie duele que un cubano ilustre, un cate-
hicieron para ia.cerle ac(ptlar la Ley Platt qu se le dritico de Derecho, una figura representativa de la
dice a la Convencin Constituyente por el Presiden- poltica de la patria, pueda decir que la ingerencia
te de los Estados Unidos, valindose de la interven- puede ser merecida, no, la inierencia nunca es mere-
cin del Gobernador (Geeral de Cuba? La interven- ida, porque lo que el pueblo cubano merece es ser
cin en Cuba se establece por la clusutla tercera de libre e independiente. As lo proclamaron los pro-
la Enmienda llatt, pero no significa de ninguna pios Estados Unidos en su Joint Resolution, as lo
manera iinterf'rencia del (Gobierno Americano de los hicieron aceptar por el miundo entero cuando la gue-
asunt:os interiores de la Isla de Cuba, significa solo rra con Espaa y as lo volvieron a repetir en el
y exclusivamentee el derecho de protejer la indepen- Tratado de Pars, donde ellos volvieron a renudiar
dencia de Cuba cuando ella fuera atacada; no sig- toda intencin de erercitar dominio y autoridad en
nifica interferencia en los asuntos domsticos de Cu- la Isla una vez evacuada por las tropas espaolas.
ba, es pura y exclusivamente la negacin- de todas Ahora las cosas han cambiado a virtud. seores
las doctrinas, de todos los principios polticos profe- Senadores,--yo siento decirlo-de dos factores, de










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dos factores que se mezclan, que estn confundiendo timientos. No; aqu todo el mundo sabe lo que es
sus sentimientos y quizs sus intereses, bueno y o que es malo, no fumos tan mal educados
El primer factor es el imperialismo americano, por nuestros progenitores del perodo colonial para
el imperialismo americano que ya tropez con la fron- que lo ignorsemos; lo sabemos. Puede suceder que
tera mejicana cuando intent pasarla la expedicin no nos demos todos exacta cuenta de las consecuen-
punitiva y no pudo hacerlo; y entonces ha dado vuel- cias que traen para nuestro pueblo la observancia de
ta al Golfo Mejicano desde las orillas del Mississipi una buena o de una mala conducta; pero lo que es
y ha ido retornando; y ya tiene a Puerto Rico, ya bueno y lo que es malo todos lo conocemos, lo nico
tiene una influencia moral sobre Cuba, la ha buscado que sucede es que es un viejo adagio aplicado a los
en Hait y en Santo Domingo; hasta piensa en la individuos, que tiene tambin aplicacin correcta a
compra de Jamaica, obligando al Gobierno ingls a los pueblos, que casi nadie escarmienta en cabeza aje-
declarar que no tiene el propsito de vender sus po- na, y que la prctica es la que da la experiencia de
sesiones, en vista de la protesta justsima de los ja- la vida.
maiquinos que prefieren ser ingleses a ser sbditos Nos vamos a pasar la vida aprendiendo a gober-
norteamericanos. nar, mientras no se nos deje slo gobernarnos, mien-
Esa poltica imperialista ha encontrado algunos tras estemos atados, mientras todo se vuelva coaccio-
partidarios entre nosotros. Quienes son esos parti- nes para nuestro movimiento, ah! ser en vano que
darios? Pues, Sres. Senadores, los que no encuentran el profesor de natacin nos diga desde la orilla, "pa-
en la conciencia del pueblo cubano calor bastante pa- ra nadar hay que hacer este movimiento y poner el
ra escalar las posiciones pblicas, que no encuentra cuerpo as". No se aprende a nadar si no estamos en
en el voto de sus conciudadanos elementos suficien- el agua tragando algunos buches amargos y ponien-
tes para llenar sus aspiraciones; es decir, los que no do, con frecuencia, en peligro la existencia. Noso-
tienen el apoyo pblico, los que son impopulares. tros necesitamos, pues, que se nos deje solos para que
Esos son los defensores en Cuba del imperialismo hagamos nuestro propio aprendizaje, porque nica-
americano. Ah! Contra esos elementos peligrosos mente los pueblos de la tierra que han podido andar
debermos ponernos desde ahora en guardia, y debe- solos son los que han podido reafirmarse, mejorar y
mos ponernos en guardia contra ellos porque son los progresar.
instrumentos de que se va a valer el coloso para ir Un da me deca mi ilustre amigo particular
minando los cimientos de nuestra nacionalidad. S, persona que me merece toda clase de respetos el hoy
Iay cubanos intervencionistas, hay cubanos que ya Embajador de los Estados Unidos en Cuba, entonces
declaran que antes de ser gobernados por el cubano el General Crowder, cmo es que en Cuba, con las
tal, prefieren que venga el soldado americano; hay mejores leyes electorales, se da el caso de que no sc
cubanos que declaran que si la parte de poder que pueda acabar pronto una eleccin y siempre hay pro-
disfrutan se les quiere quitar, prefieren entregrselo testas y siempre hay apelaciones? En mi pas tam-
al sargento americano antes que a otro cubano que bin hay luchas electorales; pero se resuelven ense-
no piense como l; hay cubanos que se dedican da guida. Y yo le contest lo siguiente: Sabe usted por-
y ioche a esta propaganda, que yo califico de infa- que en su pas, en Francia, en Inglaterra, en Alema-
me, de ir negando toda clase de virtudes a nuestro nia, en todos esos paises las luchas electorales se
pueblo, para ir debilitando su fortaleza moral y en- terminan en un espacio breve? Pues, sencillamente,
tregarlo as inerme a las ambiciones y.a la codicia del porque en los Estados Unidos cuando hay un con-
extranjero. Hay todo eso ya asomando sus aspiracio- flicto electoral no se puede traer, apelando a l, a un
nes, levantando la cabeza en el seno de esta sociedad, Crowder ingls, porque si quedara esa razn al par-
y entonces es siempre oportuno el momento de que tido vencido, llamara a un Crowder ingls, que ira
las colectividades como esta y como todas las colec- all y encontrara las mismas dificultades que usted
tividades cubanas lo aprovechen para afirnar el de- parece encontrar. El se sonri; le pareci que tal vez
recho que nosotros tenemos a nuestra vida libre e tuviera razn. Pues lo propio pasa con las faltas y
independiente, y la voluntad firmsima que tenemos errores que nosotros cometemos. Mientras no sean
de defender ese 'derecho, pase lo que pase, suceda lo responsables ante nosotros mismos los que cometan
que suceda, que al cabo nosotros seguimos la historia esas faltas y esos errores, mientras alguien entien-
de aquellos valientes, calificados de locos, que persi- da que contra el fallo o el acuerdo que en el pas se
guieron el ideal, que lucharon contra lo que pareca dicte sobre su conducta cabe una apelacin a la in-
imposible y que al fin y al cabo, lograron ver la ban- gerencia, yo aseguro que aqu no se reformar la
dera de la estrella solitaria, a pesar de todos los pesa- Constitucin, y que estarn perdidas para siempre
res, y no obstante todos los obstculos y todas las di- todas las esperanzas de Gobierno propio, honrado,
ficultades, un da ondear en la -foraleza de la Ca- puro y libre que nosotros deseamos.
baia. AMala ingerencia es la ingerencia esa. S; puede
El seior Dolz cree que todos vamos al mismo fin. suceder, no es que puede suceder, es que sucede a
Quiero admitirlo; pero uno de los dos estamos equivo- diario, que haya cubanos que en el desempeo de las.
cados. Puede ser que los que creemos que la nacionali- funciones pblicas que la confianza de sus conciuda-
dad de Cuba se mantiene mejor dejando a los facto- danos o las circunstancias (e nuestra administra-
res -propios la misin que les pertenece de ir refor- dion, de nuestra poltica.les confa, no procedan con
mando ls costumbres, de ir modificando los hbi- la correccin, ecn la pulcritud debida. Pero es que
tos, le ir mneiorando las tradiciones, de ir modifican- eso no pasa nada ms que en Cuba? Yo no s ingls,
do la conducta, los que creemos que eso es mejor me yo no leo ingls, me he declarado muy viejo para
narece que estamos en lo cierto y no los que creen aprenderlo, tengo deseos, mejor dicho, tengo la vo-
que debemos esp-erar que desde fuera se nos impon- luntad de morirme sin aprenderlo, por eso no leo la
gan esas modificaciones y esa depuracin de los sen- prensa americana diaria. Leo, sin embargo, un peri-










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dico que se publica en los Estados Unidos, en la ciu- to, aunque pequeo, porque representa el sentir y el
dad de New York, redactado ei francs, escrito ex- llamamiento de las generaciones pasadas, al propio
elusivamente para la colonia francesa, para los fran- tiempo que defiende la honra, el derecho a la liber-
ceses de la Amrica sajona y latina; ese peridico tad (le la generacin presente, ha hecho tal decla-
consagra secundaria importancia a los hechos insig- racin, pues lamentara que fuera l quien lanzara
nificantes de la vida norteameri,:ica, ms bien se ele- semejante manifestacin tan dolorosa para el senti-
va a la serena regin de los principios y de la doctri- miento cubano.
na y entera a los ciudadanos de las cosas de su pas, a Y ahora, para que el seor Dolz no se alarme,
pesar de eso, yo no tendra ms que registrar una co- deseo decir, como uno de los firmantes de esa mocin,
leccin de ese periddico, que da una pequea impor- que nosotros no hemos venido a discutir la honradez
tancia a esa clase (le sucesos, para poder traer a la de nadie. El momento que atravesamos es grave, es
vista del Senado el nmero de funcionarios america- serio, es decir, trascendental. Creo que en esta hora
nos que a cada instante, o son denunciados por sus Cuba est dando una batalla por su independencia.
conciudadanos, o son condenados por los tribunales, Si las cosas siguen el cauce que algunos indican, lo
por ser prevaricadores y por realizar... que nos va a quedar no se, llama independencia; est
SR. E ( ) L sid a dems la partcula "in", es una dependencia abso-
SR. PRES.IDNTI (ALVAREZ) : La Oresidencia 'e- luta, una sumisin completa a un Poder extrao. En
ga a S. S. que no de la espalda a la Mesa. cambio, seores, en el terreno de los hechos queda
SR. 'GMEZ: Tiene razn S. S. porque pudiera la consagrada como lo est en el terreno del derecho
Mesa pensar que es un acto de descortesa; pero pa- nuestra facultad para que tengan libre juego todos
ra que vea S. S. como todas las ingerencias son ma- los preceptos de nuestra Constitucin bajo la exclu-
las, ahora voy a tener necesidad (-e hablar con la idea siva responsabilidad de los encargados de ejecutarla
fija, en no volver la espalda a S. S. acaso alguna idea ante este pueblo y no ante ningn pueblo extrao. Si
que yo pudiera encontrar en otro lugar de este Se- eso as resulta hibremos ganado una trascendental,
nado, escapar a mi mente, la ingerencia es, por lo una memorable batalla en favor de la independencia.
menos, una preoenpacin que se impone al orador. El Sr. Dolz ha tenido la libertad que yo no ten-
(Risas). go, porque o l parece no saber lo que pasa o no le
Yo deca que en todas partes hay funcionarios da ninguna importancia. En cambio, yo s lo q-ue
que no cumplen con su deber, que los hay tambin pasa y le doy gran imiportancia; y al saber lo q-ie
en los, Estados Unidos. Se le ocrre al ;cior DoLz, pasa y al darle extraordinaria inportancia, mido
que los americanos, que son nuestros vecinos por la cuidadosamente mis palabras porque no quiero echar
vecindad y el orden de relaciones internacionales que lea al fuego, sino quiero, por el contrario, apaciguar
mantienen con nosotros, tienen yTn derecho moral a de- las pasiones, para que despus queden juntos todos
cir que marchemos por la va reita y que seamos hon- los cubanos, y los equivocados puedan decir que de-
rados, pues esas mismas circunstancias nos dan tarn- fendan tambin, al fin y al cabo, ese derecho de
bin el derecho a nosotros por ser vecinos, y tratarse nuestra Constitucin al ser practicada y observada
de un vecino grande, poderoso, anterior en la vida de libremente por todos los funcionarios encargados de
la civilizaci6n y en la vida de la libertad al nuestro, su cumplimiento.
a exigirle lo propio. Bien est que nos den. lecciones, El problema no es una mera cuestin de quitar
prcticas, personales, puras, correctas, de las que yo y poner Secretarios. El problema es otro. El proble-
pueda tomar ejemplo, pero acaso influye ms el ma es si hay artculo de nuestra Constitucin conce-
espectculo de un gran pueblo donde hay gobernado- diendo derechos y atribuciones que en un momento
res, alcaldes, tesoreros, cajeros que desaparecen con dado puedan ser suspendidos por cualquier circurs-
los fondos confiados a su custodia, ejerce una in- tancia o por cualquier poder ajeno a los Poderes que
fluencia ms perniciosa en la conciencia de los pueblos tiene la representacin cubana. Ese es el problema
chicos esos hechos que la que p-idiera tener el hecho traseendentalsimno, y como el Senado entiende que
de un Alcalde o de un tesorero que se levanic con los aqu nuestra salvacin, la de todos los cubanos, estri-
fondos qiie deba custodiar o gua:rdar; y entonces yo ba en el respeto de todos y cada uno de los preceptos
tenmra derecho a decirles: para ser libre, para ser in- de la Carta Fundamental, que cuantas atribuciones,
dependiente, para conservar la soberana es necesario acultades y derechos en ella se consignan, deben ser
que seis puros, que seais correctos; pero awu no se respetados, y que no deben ser respetados accidental
quiere solo eso, se quiere ms, qie seamos arcngeles, y circunstancialmiente, sino de una manera perma-
santos, que al cabo parece que esa es la exg(.ncia que nente, como el Senado entiende eso, por qu no lo
la ingerencia nos impone. No, sifior Dolz, recapacite va a decir? si hay en la atmsfera algo que signifi-
S. S. Si recapacita va a lamenta: ese elogio ,, la inge- que que esto se pone en tela de juicio.
rencia. Yo quiero que esta tarde ocurra lo siguiente, Para qu sirve este Cuerpo? Dice el seor Dolz,
porque tengo ms amor patrio rIue amor propio, yo para hacer leyes. Y, las leyes se confeccionan como
quiero que al contestar el secr Dolz me diga que una tarea mecnica, pura y exclusivamente? Es el
no lo he entendido, que soy incapaz de comprender- arte de cepillar madera o de forjar hierros? No, la
lo, que l no ha dicho eso, que yo soy un despreoeu- Ley para que sirva, es necesario que represente la
pado o un ignorante dndole iemnjante interpreta- atencin a una necesidad determinada en un momen-
cin a sus palabras. Prefiero eso a que quede en el to dado de la Sociedad para la cual se hace. Ah!
DIARIO DE SESIONES del Senado que el Senador ilus- Tenemos que inspirarnos siempre del ambiente que
tre que ha sido Presidente de este Cuerpo, que ha la rodea, y nosotros entonces, legisladores del pue-
comandado grandes fuerzas polticas, que ahora mis- blo de Cuba, estamos obligados a estar atentos a to-
mo dirige a una colectividad quL se agita en nuestra das las palpitaciones de la opinin pblica, reco-
vida pblica, se ha levantado en este Cuerpo augus- gindolas, no como serviles, recogindolas para ea-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 55

cauzar las que pudieran extraviarse, para aconsejar fender ni cumplir sus prerrogativas constitucionales,
las que pudieran estar equivocadas, y para fortalecer quiere decir que ha.isa ahora no lo ha hecho, ese es
aquellas que debilitndose pudieran traer malas con- un ataque al Poder Ejeyutivo; y, abogado experto,
secuencias para la Patria. Esa es la misin de este orador elocuentsimo, el seor Dolz sabe dar a una
Cuerpo. idea falsa o equivocada tal brillo y tal apariencia de
Adems, por qu dice la Constitucin que no- solidez que cuando uno no hace ms que oir el eco
sotros podem.os hacer leyes, tomar acuerdos y dictar de su palabra queda deslumbrado y casi convencido,
resoluciones? Porque no es la mera funcin de legis- pero cuando el eco de su voz desaparece y se analiza
l r, que la puede hacer un Consejo de Estado, redac- el concepto, entonces, al verlo desnudo, se ve su fra-
tar preceptos, presentar escritos, etc. No, nosotros gilidad y su inconsistencia.
hacemos leyes, pero tambin adoptamos acuerdos y El nefor Dolz, que sabe hablar muy bien, sabe
tambin adoptamos resoluciones, y esta mocin es tambin leer perfectamente, lo nico que no sabe es
rna res.olucin por la cual nosotros declaramos en es- leer demasiado, porque cuando un concepto va a es-
te mormento que no es verdad que todo lo que-est torbar a su argumentacin, lo sprime. Nosotros no
pasando en Cuba se debe al patriotismo, a la honra- hemos declarado que vamos a defender las prerroga-
dez, a los conocimientos de seres sobrenaturales, se tivas de' Ejecutivo, lo (ije liheos declarado es que
debe en gran parte a la labor del Congreso Cubano. vamos a secundarlo, porque suponemos que el Pre-
La poltica de economa, es obra del Congreso cuba- sidente ya las habr defendido; pero como eso es
no. La poltica de moralidad administrativa es obra una tarea que puede ser difcil (le realizar, el Senado
del Congreso Cubano. S, porque l ha dictado tales cree de su deber aportar su concurso, ayudar al Pre-
leyes, tales disposiciones, tales preceptos que quien sidente para que no est solo fre:ile a otros, que, aca-
quiera que hubiera faltado a esos preceptos y a esas so, sean muchos, segn el seor Dolz, puesto que l
leyes incurra en penalidades, clara, taxativamente ha dividido al pas, unos, en partidarios de la inge-
establecidas en nuestras leyes y en nuestros precep- rencia; otros, en contrarios a la ingerencia.
ccptos. Pues bien, para secundarlo, para ayudarlo con-
Claro est que no se puede negar, ni nadie pre.. tra los partidarios de la ingerencia es por lo que el
tcnde regar los merecimientos personales de aquellos Senado toma este acuerdo, para decirle: t, no es-
funcionarios encargados de aplicar las leyes votadas tis solo en la defensa de tus prerrogativas constitu-
p,r el Congreso, de secundar las miras altsimas, le- cionales; nosotros secundamos tus esfuerzos; el Sena-
vantadas del Congreso, en pro de una rectificacin do te ayuda, y claro est que el Senado no lo secun-
de nuestra vida administrativa. Nadie puede negar- dara si el Presidente de la Repblica no se hubiese
le, ni 'e le niega en esa mocin; no, pero nosotros dispuesto a,, defendir y cumplir sus prerrogativas
t(nemos el derecho de sostener que mientras se si- constitucionales.
gun, se observen las reglas trazadas por el Congreso El seor Dolz, ( ue escribe y que lee muy bien,
cubano para la recta administracin de los intereses suprimi cio: que e Selado lo que acnerda no es
pablicos, la administracin ser honrada y las eco defender sino secuQrcar al ('resid"nte de la Repbli-
nomas resultarn en nuestro presupuesto, porque la ca en la defensa y en cuanto pueda hacer, que tal vez
poltica de disminucin de los gastos y de reforza- est realizando, de uis prerro'gaivas constituciona-
n iento de los ingresos, eso es lo que caracteriza la les.
obra, de este Congreso. Y yo, primer firmante de esa Cormo se ve no ay en esta loci6n nada que pu-
n;ocin, quiero que as conste, por lo mismo que ten- diera estimarse pec ti inoso. Yo ;l redact6 sin ira, sin
g) par:e insignificante, nimia, casi ninguna en esa violencia, en un et b do de nimt tranquilo y repo-
labor; pero s en cambio contribuyeron poderosamen- sado, y al primer enipaiero a quien se la ense me
tf mis compaieros de la Comisin de IHacienda y Pre- hizo esta i-an-ifesta .i in : e.st scre ia, y eso me alegr.
supuestos dirigidos con inteligencia y laboriosidad Est se ena, no hiy en ella brios, claro est, acaso
e::traorlinaria por el Presidente de este Senado y el porque :'a el frio d( los aos inva le mis venas. Cuan-
Presidentce de esa Comisin de Hacienda y Presupues- do yo hice, en la C nvencin Constituyeite, el In-
t(s. La Cmara acept la labor extraordinaria rea- forme contra la En nienda Platt, ah! ese documento
linada por el Senado en ese extremo; la acogi con estaba redactado de una manera mi.s vigorosa, esta-
calor y aplauso, y entonces no es justo ni es conve- ba un poco ms ern-gico, estaba un poco ms can-
n ente ni es patritico que eso se desmorone; al con- dente y ahora esta nocin benigna, corriente, natu-
tiario, hay que darle al pas la esperanza y la segu- ral, serena, que yo (rea que iba a contar aqu con
V dad de que sa poltica permanece, de que esa po- la unanimidad del Smnado, tiene la desaracia de tro-
hlica continua, porque es la obra de un Cuerpo co- pezar con la oposiciVn del seFor Dolx. Lo lamento y
lIetivo que se perpeta y no pura y exclusivamente lo deploro, porque :e(conozco su pi:triotismo; siempre
la labor de funcionarios que pueden desaparecer. Eso lo he proclamado eln odas partes: r; la sinceridad de
ea: lo que dice la mocin. su amor a su pas; d sde hace muchos aos lo he en-
Su ltima parte provoc las irnicas manifesta- contrado en la bre'a por los intereses patrios. El es
ciones del seor Dolz, que maneja la irona con un de esos hombres que ,o quiero qu: tenga muchos imi-
d)naire extraordinario, cuyo talento sabe admirable- tadores en Cuba, qu a pesar dc su posicin social,
n ente encubrir con el ropaje ms brillante, el con- econmica e intelectual, cree que no debe volver las
cepto ms endeble. Como nosotros decimos que el Se- espaldas a los asur t s pblicos. No pertenece a esa
nido hace ante el pas las solemnes declaraciones de legin de egoislas, que creen qu: son superiores en
s cundar al Poder Ejecutivo en la defensa y cumpli- virtudes, en honrade:, y en toda otra clase de condi-
riento de sus prerrogativas constitucionales, oid lo ciones a los que nos dedicamos a a defensa de los in-
q ie esta prrafo inspira al seor Dolz. Ah! quiere tereses pblicos, y qae dicen cor- o un ttulo de ho-
dcir. que el Presidente de la Repblica no sabe de- nor para ellos, como un ttulo cd superioridad sobre









56 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

los dems, "yo no hago poltica". El no pertenece a cia extraa, que l debe pretender su soberana abso-
esa clase, y, por lo tanto, sus opiniones, sus actitudes luta. Esa declaracin se me parece a m a aquellos
y sus votos tienen para m una gran una trascenden- decretos coloniales, que cuando mora un personaje
tal importancia. Cuando yo estoy de conformidad de la Corte, mandaba llorar al pueblo. El llanto no
con l, me regocijo, me envanezco. Cuando yo estoy se manda por un decreto, por una ley. El amor a la
en discordancia con l sobre asuntos trascendentales, Patria no se dispone por una declaracin platnica
importantsimos respecto a los intereses de la patria, del Senado.
entonces tengo una pena profunda, la tengo singu- Estamos conformes en el hecho; pero estamos
larmente por el pas, pelro tambin por el seor Dolz, disconformes en la forma.
la tengo por el pas, porque entonces me parece que Pero parece que deca el seor Gmez, al final
su palabra, su accin y su talento no sirven a la pa- de su discuso, que eso se hace o hay necesidad de ha-
tria. y la tengo por l porque me parece que esa pa- cerlo, porque se dice que el estado actual administra-
la!bri, esa accin y ese lalento, que son admirables, tivo en nuestra Repblica se debe a determinados su-
debieran pertenecer a la patria y no a ideas y a pre- perhombres, a determinados personajes, y se quiere
juicios mantenidos, que obscurecen su inteligencia y remarcar que ese estado de honradez administrativa
nublan los dictados de su corazn, se debe a leyes votadas por el Congreso cubano. i Ah!
SR. DoLz:Pido la palabra. se debe el estado actual de honradez y de reajuste
Su. PRESIDENTE (ALVAR:Z) : ,Para rectificar so- moral en la administracin pblica a leyes del Con-
bre 'echos y conceptos del debate? greso? Se debe ( realmente? Pues no es necesario de-
c oS c eto rdete. cirlo. Sera necesaria esa declaracin, si eso no fuera
Sr. Dornz: Si, seor .Presidente. rdad.

seo IoRESIDENTE (ANLARiE) : Tiene la palabra el nSR. GMEZ: Me permite S. S. con la venia de la
seor z. Presidencia.
SR. Doiz: Sr. Presidente y Sres. Senadores: Mi Se DOLZ: Oon mucho gusto.
querido amigo el seor Gmez ha pronunciado un S. G necso ciroo
discurso de altos tonos patriticos, como es propio b Ry acMEZ: Es necpesario decirlo, porque se ati-
que lo hiciera dado sus brillantes antecedentes,- un. buye a ciertos rohombres, para declararalos inamovi-
discurso elocuentsimo como siempre a ellos nos tie- bles. Si o fuera ms que una declaracin platnica,
ne acostumbrados. Pero creo que l y yo estamos con- no la hubiramos hecho.
formes en los puntos principales de este debate. Sr. DOLZ: El Senado no est aqu para responder
El comenz travendo esta materia al campo a cualquier injusta acusacin o a cualquier hbil so-
del sentimiento y de la conciencia. El sentimiento de fisma. Si es verdad, como yo creo que es verdad, que
la nacionalidad, la conciencia que debe tener nuestro la situacin actual se debe a las leyes votadas por el
pueblo de su libertad dle si soberana, son dos pun- Congreso, no hay necesidad de decirlo. Esa necesidad
tos que estn fuera de todo debate, de toda discu- se sentira, si eso no fuera verdad.
sin. Se lamentaba de que yo pudiera usar de la pa- SR. GMEZ: Se robustece.
labra para no defender esas cuestiones; y precisa- SR. Donz: Es verdad que hemos dictado esas le-
mente yo be usado de la palabra porque estimo que yes, es verdad que hemos propendido a ese estado ac-
los particulares que contiene esa mocin son particu- tual (le la Repblica de Cuba? Pues ah estn nues-
lares de conciencia y de sentimiento, de conciencia tros cuadros, ah estn nuestras leyes. Para qu esa
patritica y de sentimiento de la soberana y porque declaracin? Si n va a parecer como aquel pintor
entiendo que cuando se trata de este particular para que pint un gallo y tuvo que ponerle debajo: este
levantar el sentimiento patrio en el pas, para. re- es un gallo. Si es verdad la actuacin del Congreso
mover las concienciis adorimecidas en el amor pa- cubano, no le pongamos debajo que es un gallo.
tritico a la Nacin, lo qup debe hacerse son leyes, rea- Se asombraba mi querido amigo el seor Juan
lizar hec- os que inculncon ese sentimiento al pueblo; Gualberto Gmez de que yo hubier podido levantar
pero no declaraciones, no decretos, no mandatos, pa- mi palabra, que elogiaba en conceptos que yo no me-
ra que se sienta algo iue es: de la jonciencia y que rezco, defendiendo la ingerencia, y quera creer que
es del sentimiento. Y (sZ mocin, 1' que quiere ha- eso no era verdad, quera creer que l se engafiaba
cerse con ella o se pretedrl o es decir al pueblo que que yo no haba defendido la ingerencia. lues voy a
sienta la soberaa, qu a lae la independencia. Los volver la calma al espritu perturbalo de ii querido
sentimientos no se trasemite; en sa formra, con esas amigo. No he defendido un solo mom.enteo 1i ingeren-
declaraciones y -on es1s preceptos. Los sentimientos cia.
de amor a la nacioinal iad y de patriotismo verdade- Su. GMEZ: Qu alivio!
ro son inulcados en el cpueb'o con la virtud y con el SR. DoLz: No s si por la improvisacin, que me
ejemplo (le hechos rea'izados, no con meras declara. Qblig a usar de la palabra en prim.r trrrino en es-
ciones mas o meios jplatnicas, no con mandatos ms te debate, puede deducirse eso de ii discurso; pero
o menos efeotivos. creo recordar conceptos tan claros y evidentes, que
Estamos conoformes: el seAor Jain Gualberto G- me parece imposible que una alta mentalidad como
mez y yo,. es un punto d. conciencia, de sentimiento, la del seor Juan 'Gualberto Gmez, me hlya credo
el amor a la nacionalidad, a la independencia, a la defensor de la ingerencia. Yo he di(ho que el comu
soberana sin in.crenea extraa alguna. En eso es- deseo de todos los cubanos era el fe alejar la inge-
tamos perfectamente !d acuerdo, y sobre eso nadie rencia, que el problema era de los n todos que adop-
puede usar de la palara pira contrarrestarlo. Pero tramos para alejar la ingerencia; (le manera que
por eso mismo el Senado no debe en esa Mocin que- no poda defender la ingerencia cuando afirmaba
rer decirle al pueblo de Cuba que debe amar a la que el deseo comn de todos los cubanos era gozar
Independencia, que l debe defenderla de la ingeren- absoluta soberana alejando la ingerencia; en lo que









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 57

estaban separados los cubanos era en los medios que tableci realmente nuestro estado constitucional; y
se deban emplear para lograr ese objeto. No basta por mucho que digamos de la Ingerencia, por mu-
esto, seor Gmez para reconocer que yo no he de- cho que hablemos de patriotismo y por mucho que
fendido la ingerencia? Ni siquiera he defendido a tratemos de restringir la Ingerencia arriba, el pue-
uno de esos bandos. blo cubano no mira con ese odio a la ingerencia ame-
Yo he dicho que hay dos bandos en que est ricana. Adems de eso est redactada, est escrita en
dividida la opinin cubana; no solo la opinin de la Enmienda Platt, que forma parte de nuestra Cons-
partidos polticos, no solo la opinin de sectarios, titucin.
que hasta en los hogares cubanos unos miembros de SR. GMEZ: No dice eso la Enmienda Platt.
la familia sostienen la necesidad de destituir ese Ga- SR. DOLZ: Es muy distinto...
binete y otros miembros de la familia sostienen la SR. GMEZ: Es doloroso que lo digamos nosotros.
necesidad de mantener ese Gabinete. Est dividida Su. DOLZ: ... que haya un texto que le ha dado
no solamente la opinin pblica, sino la opinin de a su nacin el derecho a intervenir en la nuestra en
las familias cubanas. Cmo puede negarse esto? la forma en que lo ha hecho. Creo que si hubiera una
Qu mayora es esa que va a votar una mocin, que nacin extranjera que no fuera la nacin norteame-
se coloca a favor de uno de los bandos contendientes? ricana, no tendra que adoptar esa resolucin pues
Cul es esa mayora? si uno de los leaders del Par- antes de que el Senado de Cuba hubiera dictado esa
tido Conservador, el seor Wifredo Fernndez, ha mocin, se hubiera revelado contra ese extranjero. No
hecho declaraciones absolutamente contrapuestas a se ha revelado porque no siente contra el extranje-
las hechas por el Presidente del Partido y Presidente ro americano ese rencor.
del Senado, seor Alvarez; si est dividida la opinin SR. GMEZ: (int.) Pues yo declaro que no me
de esa mayora, si est dividida la opinin dentro del he revelado porque no tengo fuerzas. Nada ms que
propio Partido Conservador. eso.
SR. WIFREDO FERNANDEZ: Yo no soy leader. Sn. DOLZ: Adems el seor Gmez hablaba de
D : Yo he respetado esos dos bandos y esas los pueblos dbiles. De manera que es un concepto
dos opiniones. Jurdico que l emplea de las naciones.
Esta mocin se pone a uno de los lados de las Pero vamos a otro punto Fu o no merecida la
do tendencias; y yo he dicho que en esas dos opimo- ingerencia? Nosotros estamos aqu en el Ilemiciclo
nes y eneas eneas o ndencias, por ninguna de las cua- del Senado, donde la Constitucin nos garantiza en
les yo me decido, el Senado debe permanecer sereno, la inmunidad Esta es la verdadera inmunidad; aqui
imparcial, elevado. Son dos mtodos para librarnos podemos decirlo todo, porque aqu debemos ser sin-
de la ingerencia. Unos dicen: i ah!, vamos a recobrar ceros. Para eso es la inmunidad. Si la Constitucin
los atributos de nuestra soberana quitando al Gabi- previera que los legisladores de su pas iban a ser
nete, que se dice impuesto por la ingerencia, desti- insinceros, si previera que no estaban obligados a de-
tuyndolo, lo derrotamos, traemos un Gabinete cuba- cir siempre la verdad, no tendra necesidad de de-
no; con eso hemos restablecido la normalidads Cuba fenderlos con la inmunidad, porque ellos ocultando
es libre y soberana. normalida, u la verdad, se defenderan. Merecimos o no mereci-
es; libre y sobeurana.
Otros mos la ingerencia? Cmo andaba nuestra adminis-
S tros dicen: esperemos las consecuencias, la tracin? Yo quisiera que estuviera presente el seor
reaccin de la Ingerencia va a ser extraordinaria. Presidente de la Comisin de Hacienda para que nos
Cul de los dos est en lo cierto? Quin se atreve repitiera algunos de sus discursos contra el Secreta-
a asegurar nada respecto del porvenir? El Senado no rio de Hacienda, pronunciados en este mismo Hemi-
debe meterse en esa contienda; el Senado debe per- ciclo.
maneeer por encima de esa contienda. No soy hombre de acusaciones, a mi no me gusta
Fu o no fu merecida la Ingerencia? En pri- acusar. He sido siempre el abogado defensor; nunca
mer lugar la Ingerencia entre nosotros no es lo mis- hubiera sido fiscal. Por eso no quiero descender a
mro que en cualquier otro pas, porque en cualquier detalles, acusando a ste o al otro funcionario; pe-
otro pas la Ingerencia extrafia es una violacin brn- ro creis vosotros que la palabra del seor Gmez ni
tal de la soberana, y en efecto, si aqu, en Cuba, que la de los ms elocuentes oradores, ha de arrancar al
hemos soportado con cierta indiferencia popular los pueblo cubano la creencia de que estbamos bajo una
actos de la Ingerencia americana, si en esta misma psima administracin? Eso no lo puede hacer na-
Cuba hubiera venido un ingls o un alemn a reali- die que haya vivido en Cuba. Puede arrancarse tam-
zar la dcima parte de lo que ha hecho el representan- poco al pueblo cubano la creencia de que la adminis-
te americano, los cubanos lo hubiramos puesto tracin de los actuales Secretarios es una adminis-
de pi en medio del mar y lo hubiramos obligado a tracin honrada? Tampoco es posible destruir esa
marchar, lo hubiramos arrojado del pas, porque hu- crccncia por mucho que se hable de patriotismo y de'
biramos sentido la brutal intervencin de un ex. independencia. Son dos hechos que estn inerusta-
tranjero en nuestra soberana. Pero no es eso, no es dos en la conciencia del pas: una psima y muy ma-
el1'extranjero el que ha intervenido, el extranjero que la administracin anterior y una buena y honrada
ha intervenido en nuestra soberana es el representan- administracin despus.
te del pueblo que nos sac de una guerra dudosa y Lo lamento; hubiera deseado que estos Secreta-
nos, constituy en pueblo libre e independiente; es el rios que se dice indicados por el Gobierno americano
representante de esa nacin poderosa que ha afir- hubieran sido los ms malos del mundo, yo hubiera
rado ante el mundo, por medio de su Congreso, que querido que hubieran desfalcado la Hacienda, que
Cuba es de derecho libre e independiente; es, por lo hubieran atentado a los derechos constitucionales;
tanto., una ingerencia, pero una ingerencia de un yo hubiera querido que los hubieran noibrado los
puehlo amigo, bendecido pori Cuba, que es el que es- cubanos, sin ninguna otra intervencin, hubieran sii









58 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

do los buenos y no los malos, pero hganle creer esto lectura del catecismo. Pero en la vida pblica, a l
a nadie de los que con sentido comn vivimos en es- honradez se necesita reunir otras condiciones para
te pas. que la actuacin resulte favorable a la colectividad.;
ero tenemos un concepto fundamentalmente El seor Dolz, por ejemplo, no nombrara cate-
distinto el seor Juan Gualberto Gmez y yo. drtico de Derecho Penal a un hombre que no supie-
:Ya entrando en la parte fundamental del asun- ra leer y escribir, afinque fuera muy honrado; no le
ds dcsprendindonos de nuestro pas y de su situa- encargara determinadas funciones a quien solo os-
cin, desprendindonos del hecho de que si fu o no tentara como nico ttulo la honradez. De donde re-
nmrecida la Intervencin americana, y an dando sulta, que yo no he dicho una sola palabra, ni se di-
por sentado que no fu merecida, siempre habr una ce en la mocin, que pueda afectar a la honradez de
discordancia de pareceres entre lo que el seor G- ninguno de los Secretarios del Despacho. No es asun-
mtez estima que es la Independencia y soberana de to que-me ha preocupado, no es el problema para m
tina Nacin y los propsitos e ideales de aquellos li- planteado. Pero un hombre puede ser honrado y no
bIetadores que expusieron su vida para conquistar ser culto, puede ser honrado y no ser acertado, pue-
esta independencia y el concepto que yo tengo de lo de ser honrado y no ser simptico, y esta es una
que es una Nacin, una independencia y una sobe- de las cosas que constituyen fuerza en las sociedades
rana. He aqu por qu yo disiento del seor Gmez. civilizadas: la simpata, la atraccin, para ponerse en
El parece entender que Cuba es independiente y so- contacto con los gobernantes y los gobernados; y un
berana y que los libertadores expusieron su vida pa- hombre muy honrado tiene que dejar de ser Secre.
ra lograr eso, y yo quiero hacer esta manifestacin, tario, necesaria, indispensablemente si por cualquier
seor Gmez, antes de entrar en este ltimo argu- motivo resulta incompatible el desempeo de la Se-
mento; que yo lamento no haber cogido un rifle pa- cretara con la autoridad del Poder Presidencial;
ra formar parte del Ejrcito Libertador, no por sa- porque como el Presidente de la Repblica, segn la
tlsfacbii 'de mi conciencia, sino porque esel hecho Constitucin, para el desempeo de sus funciones
material, a veces independiente de los verdaderos tiene el nmero de Secretarios que las leyes estable-
sentimientos de: quienr empufaba el rifle, me pondra cen y que l elige y remueve libremente, yo creo que
ya en condiciones de autoridad para hablar de pa- no hay circunstancia, ninguna del mundo que pueda
triotismo, de soberana y de libertad a voces llenas, obligar a un Presidente de la Repblica a tener un
y que se me creyera. No he cogido ese rifle, no he si- Secretario muy honrado con el que l no se enien-
do libertador; pero hago esta declaracin: que toda da; como en ese caso uno de los dos tiene que irse,
mi intervencin en estos debates, que todas las ener- pues parece que no puede lanzar al Presidente el Se-
gas que agoto en estos debates del pensamiento y de cretario, que no lo nombra, que no lo designa, y s
la inteligencia, la hago con los ojos puestos en la puede separarlo el Presidente, que tiene esa facultad
prosperidad de Cuba y con mi corazn latiendo por constitucional. 'Por qu razn? Porque no se lle-
el honor y la dignidad de la Repblica. van bien, porque no le gusta; ese es el divorcio por
Su. GMEZ: Yo he proclamado el patriotismo de incompatibilidad de caracteres; al marido y a la mu-
S. S. jer la Ley les da el derecho de separarse cuando no se
'SI. DoLz: Ahora, si esta declaracin ma de amor llevan bien, cuando hay incompatibilidad de carae-
y patriotismo no se siente por el pueblo cubano, es teres; y yo no concibo que en una repblica demo-
que el sentimiento no se puede infiltrar con decla- crtica se pueda obligar al primer ciudadano, que es
raciones, y a esa declaracin ma le pasa lo mismo el Presidente de la Repblica, a andar con una com-
que-a la declaracin del Senado. paa que no le agrade. Ese es el problema.
Pues bien, seor Gmez, las guerras libertado-
ras, el establecimiento de una Repblica indepen- Yo hablo de eso porque el seor Dolz ha trado
diente no es nicamente izar la bandera en la for- el asunto a colacin; en la Mocin no se nombra pa-
taleza del Morro y llamarnos a bocallena Repblica ra nada a los Secretarios del Despacho, no se hace
cubana. Es dar aqu una sociedad civilizada, es res- la mas leve alusin a ese asunto; -pero como no contes-
petar aqu el derecho, es guarnecer aqu los intere- tar este extremo pudiera parecer que asentimos a lo
ses, es dar la paz, y todo aquello que tienda a pertur- dicho por el seor Dolz, he querido hacer esas ma-
bar esa tendencia natural y feliz de los cubanos, to- nifestaciones; los firmantes de la Mocin no se
do aquello que tienda a una Administracin desas- refieren para nada a la honradez y dems cualidades
trosa, los empleados sin pagar, las carreteras deshe- ue puedan tener los Secretarios actuales del Des-
chas, las pensiones de los veteranos sin abonar, el pacho del seor Presidente de la Repblica, lo nico
descrdito y la podredumbre en todos los aspectos de que ellos hacen en esta Mocin es decir al seor Pre-
la vida pblica, no es crear un Estado soberano, es sidente de la Repblica que en el ejercicio de esa fa-
orear un charco de fango para ahogarnos a todos. cultad, de esa prerrogativa constitucional que tiene
He terminado. para nombrar y separar libremente a los Secretarios
SRn GMEz: Pido la palabra para rectificar. del Despacho, nosotros lo secundamos. Si tropieza
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra con obstculos, y algunos parece que se le quieren
S. S. poner en su camino, l puede contar con la adhesin"
S..SR: GMEz: El Sr. Dolz ha hecho un elogio in- del Senado. Eso es lo nico que dice la Moein.
necesario a la honradez, por nadie aqu discutida de Ahora, como yo hubiera querido que la Mocin
los actuales Secretarios del Despacho. La cualidad se votase sin debate, no entro como entrara' gustos,
que yo entiendo ms rudimentaria en el hombre es casi con alegra, en el campo a que me invitaba a
la honradez: no coger lo ageno, no disponer de lo entrar el seor D'olz respecto al derecho de los Esta-
que no es suyo, eso se aprende hasta, en el seno de dos Unidos a intervenir en nuestras cosas- internas,
l afamilia analfabeta, eso sae aprendecon la simple por aquella razn de que nos haban ayudado en la








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lucha por la independencia; pero yo quiero decirle quieran quedarse para siempre aqu mantenindonos
lo siguiente: Qu es lo que tenemos que reconocer a como esclavos suyos.
los Estados Unidos, qu es lo que tenemos que agra- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a someter a
decerles? Qu nos hicieran libres e independientes? votacin la mocin. Votacin nominal. Los que es-
Qu cumplan estrictamente la Joint Resolution, que tn conformes con la mocin contestarn afirmativa-
deca: el pueblo de Cuba debe ser libre e indepen- mente.
diente y los Estados Unidos, por esta declaracin (l O l d a l
afirman su intencin de no ejercitar jams derecho (El Oficial de Secretaria, tona la votacin).
ni dominio sobre la Isla; una vez obtenida su indc- (Dijeron que si los Sres. Castillo, Fernandez,
pendencia? Figueroa, Gmez, Gonzlez Clavell, Prado, Rodrguez
Fuentes, Silva, Torriente, Vera Verdura, Villaln,
Ah, eso lo tenemos que agradecer, pero segn el Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
seor Dolz nosotros somos libres e independientes con
relacin a Francia, a Alemania, a Inglaterra, pero (Dijeron que no, los seores Dolz y Menocal).
no lo somos respecto de los Estados Unidos, y en esa SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ha quedado apro-
forma ya yo no se lo agradezco. bada la mocin por el voto de catorce seores Sena-
Los Estados Unidos se estn conduciendo con dores contra dos.
nosotros en estos momentos como un personaje que Tiene la palabra el seor Garca Menocal para
yo conoc en mi infancia, era un amo de ingenio, ve- explicar su voto.
cino del "Vellocinio", donde nac. El tuvo una vez SR. IMENOCAL: Sr. Presidente y Sres. Senadores:
un duelo con otro amo de ingenio, porque aqul, en He votado que no porque entiendo que la mocin que
el pueblo de Sabanilla maltrat a un esclavo suyo, acabamos de votar est fuera completamente de lu-
y l deca: "a mi negro no le levanta la mano nadie gar. Si el Poder Ejecutivo ha sido atacado en sus
ms que yo", y, en efecto, su negro estaba amparado prerrogativas constitucionales, no debe tolerarlo, si-
contra todo el mundo; pero cada vez que haca cual- no dar cuenta inmediatamente al Congreso y al pas
quier cosa le daba un bocabajo tremendo, para que stos acten como lo tengan por convenien-
Pues, seores Senadores, esa condicin no es la te, y si no lo ha hecho as entiendo que no ha cum-
que so para Cuba independiente con relacin a to- plido con su deber. Que d cuenta al Congreso de
do el mundo y dependiente de los Estados Unidos; que ha sido atacado en sus prerrogativas constitu-
los Estados Unidos dispuestos a defendernos si la cionales, y ver que no solo el Congreso, sino el pas
escuadra inglesa, si la escuadra alemana, si la es- entero estar a su lado.
cuadra francesa quiere atacarnos; pero reservndose SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Seores Senadores:
ellos el derecho de castigarnos, de hacer de nosotros he sumado mi voto a la parte dispositiva de la Mo-
lo que les parezca cada vez que le venga en ganas. cin aprobada, porque en las actuales graves cireuns-
No; esa situacin yo no la agradezco porque soy de tancias que el pas confronta, la declaracin de este
los que creen que nos hicieron un gran favor cuan. Cuerpo en apoyo de las prerrogativas constituciona-
do vinieron aqu a ayudarnos para obtener la inde- les del Honorable Sr. Presidente de la Repblica,
pendencia, pero que llegaron cuando ya casi casi implica tcitamente, el acuerdo de este otro postula-
por nuestro propio esfuerzo la tenamos de tal ma- do: el Senado de la Repblica aguarda vigilante que
nera que muy poco ms, fracasada ya la autonoma el primer Magistrado de la Nacin sabr responder
que el pas no aceptaba, Espaa estaba dispuesta a para honor y bien de Cuba, a este acto de solidari-
entenderse con nosotros, lo cual con el andar del dad nacional entre Poderes bsicos del Estado, ha-
tiempo yo he llegado a creer que nos hubiera con- ciendo el ms patritico y honrado uso de sus man-
venido ms que por haber venido el General Schaffer datos.
que perdi unos cuantos hombres cuando nosotros
iabamos perdido miles, ha dado lugar a que por esa Se levanta la sesin.
prdida se quedaran con Puerto Rico y Filipinas y (Eran las siete).




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