Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00530
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SEStONES

DEL

SENADO
REPBLICA DE CUBA

VOL. XLVII HABANA NUM. 23

CUADRAGSIMASEPTIMA LEGISLATURA


Vigsimatercera Sesin.---Marzo 14 de 1923.


Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez.
Secretarios: Sres. Agustn Garca Osuna y Manuel Rivero.

SUM ARIO
Discursos de los Sres. Dolz, Alvarez, Gmez y Fernndez, sobre la Mocin aprobada
por este Cuerpo, relativa a la Comisin de "Examen y Calificacin de Adeudos del
Estado".-Proyecto de Ley referente a que el Senado o la Cmara de Represen-
tantes puedan nombrar Comisiones investigadoras. Aprobado.-Dictamen de la
Comisin de Comunicaciones sobre la Proposicin de Ley que crea la Secretara
de Comunicaciones. Sobre la Mesa.

A las cinco menos diez de la tarde, bajo la Pre- SR. PRESIDENN'E (ALVAREZ) : Se aprudba el Acta?
sidencia del seiior Aurelio Alvarez, actuando de Se- ~
cretarios los seores Agustn Garca Osuna y Ma (S'laes ajhimals).
nmel Rivero, y presentes los seores Senadores que SR. Doz: Pido la palabra.
siguen, se abre la Sesin: SI. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Sobre el Acta?
SR. DoLz: Para usar de la palabra en relacin con
Castillo. el acuerdo que consta e eel acta de la ltima se-
Collazo. sin.
(omlpte. SR. PIRSIDENTE (AiVAI:Z) : Aprobada el acta.
)olz. Antes de conceder el uso de la palabra al seor
Fernilndez. Dolz, la presidencia desea hacer algunas considera-
Figueroa. ciones respecto del particular.
Gmez. Seores Senadores: en la reunin privada de la
Gonizlez Clavell. noche de antes de ayer, y en la, que se consideraron
Gonzalo Prez. los motivos fundamentales de la, Mocin que, fu
MI.enocal. aprobada por este Cuerpo en su tltima sesin, pre-
Martnez Moles. sente en esa reunin, el seor Dolz, expres: que por
Prado. tener que ausentarse a las seis y media de la tarde,
no le sera posible continuar asistiendo al cambio
SR. PRESIDENTE (ALVARE) : El sefior Oficial de de impresiones ni lomar parlte en la sesin que de-
Actas, dar lectura a la de la sesin anterior. ba contit ar una vez terminado ste.
Ente1i(li el Sr. Iolz, que al tener que ausentarse
(El Oficial (le Aclas, la Ice). a las seis y media, de no aeptar el ruego que di-









334 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

rigiera para que pospusiramos el cambio de impre- pecto a la modificacin de la Ley que cre la Comi-
siones y la sesin a celebrarse, para que l pudiera sin de Adeudos; y el seor Presidente me contest
intervenir en uno y otro actos poda implicar una que no se estaba discutiendo ese proyecto, y sin em-
descortesa para l. Los seores Senadores recorda- bargo, sin estarse discutiendo ese proyecto ni nin-
rn perfectamente que por unanimidad se expres, gn otro proyecto, ya haba abandonado la Presiden-
que lejos de existir propsito (le cohibir al seor cia el Presidente del Senado, ocupando un lugar en
Dolz de continuar en el seno de la sesin privada los pupitres, para pronunciar el discurso que mas
y de concurrir a la sesin pblica en que haban de tarde hubimos de escuchar.
tratarse los asuntos que en aquella se estaban con- Entonces el seor Gonzalo Prez, me pregunt si
siderando, todos ls seiores Senadores veran con yo iba a hacer uso de la palabra para proponer algo
gusto que el seor I)olz continuara presente al cam- a virtud ide aquella pregunta que haba hecho, y yo
bio de impresiones deseando que concurriera a la le respond sencillamente: no, es que quera saber
sesin pblica, poique cualesquiera que fueran los qu terreno estbamos pisando.-Y en efecto, que-
puntos de vista que pudiera mantener luego en el ra saber qu terreno estbamos' pisando, porque
decurso de las cosas, .ia palabra autorizada y siem- desde aquel momento me pareci poco fuerte el te-
pre respetable del seor Dolz, ilustrara el debate. rreno que pisaba el Senado, sin ningn proyecto de
Consiguientemente, cnro a noticias de la presiden- ley a la vista, sin discusin de ninguna mocin, el
cia ha llegado el rumor, de que el seor Dolz, se ha propio Presidente del Cuerpo se levant a pronunciar
sentido lastimado porque se celebrara la sesin p- un discurso, que fu luego de una acritud extraordi-
blica sin su concurso, la presidencia se encuentra naria contra organismos del Estado y contra uno de
autorizada para expresar como lo hace interpretan- los S,.retarios del Gobierno.
do el sentir de los seores Senadores, el disgusto Como consecuencia (le aquello se lleg a la apro-
conque todos vimos que el seor l)olz no pudiera bacin de una mocin, en virtud de la cual el Sena-
acompariarnos nc las reuniones de referencia, do nombraba una Comisin con facultades investi-
!)esaparei(do. por consiguiente, el motivo que pu- gadoras en Departamentos del Estado y en el De-
diera haber inducido al seor l)olz a sentirse lasti- partamento de esa propia Com.isin de Adeudos,
mado por sus compaeros de Cuerpo, y en demos- y desde aquel momento, vi que el terreno, que no
tracin de que desebamos oir su palabra, lejos de me pareci fuerte al principio, y lo cual me haba he-
querer cohibirlo; a pesar de que el artculo 107 del cho intervenir en el debate, era ya un terreno flo-
Reglamento no permite a quien no ha estado presen- jo, en el cual el Senado no haba de quedar muy ai-
te en una sesin sino hacer constar su voto sin ex- roso, y ese terreno se ha ido cada vez aflojando ms
plicarlo, ei el acta de la siguiente, la Presidencia hasta hacernos caer desde la sesin ltima en una
ruega al Senado que, sin que esto siente preceden- tembladera, de la cual no sale muy airoso el crdi-
te, para escuchar, repito, su palabra, le permita al to ni el prestigio del Sqnado.
se.or )olz que hable complaciente con su solicitud, En efecto, el Senado no pudo tomar el acuerdo
en lai misma extensin que hubiera podido hacerlo que tom, de nombrar runa comisin, para que rea-
en la sesin a que no pudo asistir, por impedrselo lizara los particulares a que se refiri la mocin, pa-
-sus ocupaciones. ra qae fuera a los Departamentos del Estado, a
Est conforme el Senado? hacer las investigaciones y las comprobaciones y
los requerimientos y los estudios a que esa mocin
(Seiales afirmativas). se refera. Y no poda hacerlo porque la Consti-
Conforme. tucin distingue muy bien lo que puede hacer el
Congreso, que no es el Senado, sino el Senado y
Tiene la palabra el Sr. Dolz. la Cmara de Representantes, y lo que puede ha-
Sa. D)oL: Seores Senadores: agradeciendo el cer el Senado, es decir, este Cuerpo slo, no funcio-
aunerdo del Senado y -las palabras del Sr. Presiden- nando como Congreso; como quiera que esa Comi-
te, en cuanto representan que se me concede el de- sin que nombraba el Senado y que nombr aproban-
recho de hacer uso de la palabra respecto a este do aquella mocin no poda tener otra mira que un
particular de que voy a ocuparme, desisto de expre- inters pblico, porque no se ionicibe que el Senado,
sar mis puntos de vista en cuanto a ese incidente, se metiera en estos particulares si no iba inspira-
en el cual yo diferal del parecer del seor Presiden- do por el inters pblico, nos encontramos con 1
te, y no tocar, pues, para no molestar a los seores nmero uno del artculo cincuenta y nueve de la
Senadores y para no atribuir propsito distinto a Constitucin que dice: (leyendo):
lo expresado por el seor Prsidente en el desenvol-
vimiento de este asunto en el da a que se ha refe- ARTiCULO 59
rido el propio seor Presidente, sino que me ocupa-
r nicamente de expresar mis puntos de vista res- Sol atribueiones propias del Congreso:
pecto a la mocin aprobada por el Senado.
Quiero recordar a los seores Senadores, porque P"-Formar los Cdigos y las leyes de carcter
me gusta que haya cierta congruencia, cierta armo- general; determinar el rgimen que deba observarse
na en mi actitud, cmo comenc a intervenir en este para las elecciones generales, provinciales y nmnici-
debate referente a la Comisin de Adeudos y al pales; dictar las disposiciones que regulen y orga-
nombramiento (le una Comisin, por el Senado. Quie- nieen cuanto se relacione con la administracin ge-
ro recordar que imis primeras palabras en este de- neral, la provincial y la mnuricipal; y todas las de-
bate fueron preguntarle al seor Presidente, que ms leyes y resoluciones que estimare convenientes
era en aquel momento nuestro querido amigo el se- sobre cualesquiera otros asuntos de inters pblico.
or Gonzalo Prez, si se estaba discutiendo un pro- Luego si estimaba conveniente como de inters p-
yecto de ley que apareca en 'la Orden del Da, res- blico, la resolucin doe nombrar esa Comisin, esa








DIARIO DE SESIONIS DEL SENADO 335

resolucin haba de ser una resolucin del Congre- individuos y los tres tienen el derecho de decirle
,so, conforme al artculo .ledo, haba de ser una re- que no, y solamente uno le dice que no, tiene una
solucin conjunta y no una resolucin privativa (~ll suerte extraordinaria, porque aqu solamente uno
Senado. us del derecho negativo.
Adems de esto, que ya es bien .laro, los artcu- En vista de eso, yo le aconsej a los seores Sena-
los cincuenta y cinco y cincuenta y seis de la Cons- dores, en el cambio de imprepionei privado, que
titucin dicen: (leyendo): aceptaran los hechos como estaban, que haban teni-
do bastante suerte conque de tres que se podan ha-
ARTcuLo 55 ber negado, los dos principales, el Presidente de la
Repblica y el Secretario de Obras Pblicas, haban
Cada Cmara resolver sobre la validez de la elec- accedido en dar explicaciones y que prescindieran
cin de sus respectivos miembros, y sobre las renuncias de la Comisin de Adeudos; lejos de eso, trataron
que presenten. Ningn Senador o Representante en aquel (:ambio de impresiones y despus en la se-
podr ser expulsado de la Cmara a que pertenez- sin del Senado, del acuerdo que todos ustedes co
ca, sino en virtud de causa previamente determina- nocen y de que ms tarde me ocupar.
da y por acuerdo de las dos terceras partes, por lo Pero que acuerdo, Sres. Senadores! Qu fu lo
menos, del nmero total de sus miembros, que acordaron frente a esa situacin? En vez de
seguir mi consejo de mesura, de prudencia, de pre-
ARTCULO 56 visin, como cumple y es deber de este alto Cuerpo,
compuesto de personas de experiencia, de hombres
Cada Cmara formar su reglamento, y elegir sesudos, de personas ya de edad madura; lejos de
entre sus miembros su Presidente, Vicepresidentes e:;o qu se le ocurre al Senado para contestar a esa
y Secretarios. No obstante, el Presidente del Se- oposicin de la Comisin de Adeudos y defender a
nado slo ejercer su cargo cuando falte el Vicepre- U: Comisin isndbidaen te, equivocadamente nom-
sidente de la Repblica, o est ejerciendo la Presi- ,iada por e' propio Senado?
dencia de la misma. le' cK le ocurre votar otra mocin particular del
Cuando se trata de un asunto de inters pblico -:'o. Ah!, no bas;t la otra mocin particular del
las Cmaras, particularmente, no pueden hacer na- Senado, pues bien, seores Senadores, si la primera,
da; las resoluciones no pueden ser privativas de las que designa una Comisin para que sea recibida, no
Cmaras, las resoluciones tienen que ser conjuntas, es recibida, esa. otra mocin, la del ltimo da, que
producto del Congreso, y solamente las Cmaras hace esa declaracin para que sea oda, esa declara-
pueden dictar resoluciones cuando se trate de cues- cin no ser oda.
tiones privativas de ellas: reglamentos, aprobacio- )e manera que ahora tenemos dos males: antes,
nes de actas, eleccin de Presidente y Vicepresidei- una Comisin no recibida; ahora tenemos una Comi-
te, etc. Estamos, pues, en un terreno muy flojo, dic- sin no recibida y una declaracin del Senado no
tando una resolucin del Senado y no una resolu- oida. Tenemos dos desaires en vez de uno; en vez de
cin conjunta del Congreso para resolver un par- buscar la subsanacin del primer error hmos dupli-
'iclar de inters social comprendido en el nmero cado ste con la declaracin del Senado.
primero del artculo 59, dndole un carcter de Me recuerda esto cierto pleito muy original que
cuestin particular y privativa del Senado. Natural- tuve en mis mocedades cuando empec a ejercer mi
mente, ese acuerdo, constitucionalmente, como a:.uer- profesin de abogado. Se trataba de un cirujano den-
do privado, y como son todos los de esta natura- tista a quien haba ido un paciente a que le coloca-
leza, no obliga ms que a los seores Senadores y a ra un diente artificial, y el cirujano dentista se lo
los empleados de esta casa. El Senado, pues. daba hizo en realidad, pero se lo hizo ms corto que los
el espectculo, no muy airoso para su crdito y su otros dientes. Volvi al dentista a decirle que el
prestigio, que se trata de defender en la mocin l- diente que le hizo era ms corto que los otros y el
timamente aprobada, daba el espectculo de dictar dentista en vez de reconocer su defecto, es decir,
una mocin de carcter privado, que no obligaba el Senado en vez de reconocer su error, en vez de
ms que a sus miembros y empleados, pretendien- corregirlo, se le ocurri limar todos los dientes para
do que obligara a los miembros d'e otro poder del igualarlos al diente artificial, es decir, cometer un
Estado; al Poder Ejecutivo. nuevo error para subsanar el pasado, y el Senado, que
Se hizo conocer la Comisin nombrada en ese haba cometido el error de dictar un acuerdo particu-
acuerdo privado del Senado y no obligatorio ms lar, que no debi dictar, se le ocurri para enmen-
que para sus miembros y empleados de esta casa, a darlo dictar otro acuerdo particular que tampoco po-
las entidades con las cuales tena que entrevistarse, da dictar.
la Comisin, que eran el Presidente de la Repblica, Voy ahora, seores Senadores, tras este prembu-
el Secretario de Obras Pblicas y la Comisin de lo, a examinar los artculos de la Mocin. aprobada
Adeudos. Y de esos tres organismos, ninguno de por el Senado en la ltima de sus sesiones. Reahnen-
los tres estaba obligado a recibir a la Comisin. Y te resulta una cosa curiosa: la mocin contiene cua-
segn consta de la comunicacin pasada por el se- tro artculos y contiene por lo menos cuatro equivo-
or Presidente de la Repblica al Presidente del Se- cariones, una por artculo. Yo no atribuyo esto a
nado, se prestaban a recibir a esa Comisin, el Pre- deficiencia de inteligencia ni de experiencia, ni de
sidente de la Repblica y el Secretario (le Obras mentalidad de los distinguidos Senadores que con-
Pblicas y la nica institucin que no se prestaba feceionaron esa, que yo califico, de desgraciada mo-
a recibirla era la Comisin de Adeudos. Y a mi jui- cin; yo lo atribuyo a que los seores Senadores en
cio, haba salido el Senado del primer atolladero en aquella faide, y lo prueban los incidente que des-
que se haba metido, con una suerte. extraordina- pus se suscitaron, y aquella necesidad que yo tuve
ria; porque cuando uno se encuentra frente a tres de retirarme a que aludi el seor Presidente, de








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que los seores Senadores estaban llenos de ira, por- do en esta mocin quiere obtener o recabar princi-
que la Comisin de Adeudos no los haba recibido,; pio de autoridad y crdito, confundir el Senado con
(e santa ira si se quiere, pero ira al fin quisieron el Congreso? Eso nos quita fuerza, nos quita autori-
proceder precipitadamente y por eso cometieron, en dad.-lle ah el error del artculo segundo.
tan poco espacio de papel, tanta multiplicidad de Artculo tercero: (leyendo):
equivocaciones. "El Senado acuerda invitar a la Cmara para
A este respecto recuerdo tambieno ceto que e tomar acuerdos encaminados a mantener las prerro-
hs e hacer a los nios, n ueto delas Hadas quie- gativas constitucionales y en todos los casos los dere-
suele hacer a los nios, en que las Hadas quiec Congreso."
ren dar a un individuo todas las cualidades necesa- Chos del Congreso."u
rias para que se desenvuelva de una manera bene- Cosa no vista.-El Senado acuerda invitar a la C-
ficiosa y acertada. Un Hada le da honradez, otra niaa part sosenaer las prerrogativas del Congre-
Hlada le da inteligencia, otra Hada le da nienoria, so! Estn amenazas las prerrogativas del Congreso?
y viene otra liada y le concede la ira. Y ante la Nosotros somos parte del Congreso, tenemos la ini-
espeelacin (e todos, el Ilada dice: "S, te concedo iativa de las leyes, y lejos de iniciar la Ley invita-
la ira, pero con una condicin, que antes le dictar tinos al otro Cuerpo a tomarla, a que concurra.-
calquir er resolucin te tomes despacio un vaeo de IIombre, esto es extraordinario! Dos personas se
aguai, porqeune tomao el vaso de agua desaparece- sienten lastimadas por alguien, y una de ellas, en
ran los efectoms de la ira". vez de salir a recabar la ofensa que se le hubo in-
Si los seores Senadores no se hubieran reunido ferido, le dice al otro: "recaba la ofensa que se me
pSeciplitadoamnte despus de las seis y media de la ha inferido".-Eso es realmente extraordinario. Si
tarde llenios de irap, a tomar acuerdo,' la resolu- haba esa ofensa, el Senado ha debido salir a reca-
cin no hubiera salido tan equivocada; si se hubiera bar los pretigios del Congreso, no in vitar al com-
dejado para el da de ayer o para el de hoy, no ten- paiero que lo haga, lejos de hacerlo l. Ile ah otro
dra los errores que ella posee, que son mnicamente error del artculo tercero.
consecuencia no de la falta de inteligencia, de men- Y van a ver los seores Senadores lo ms asom-
talidad o de experiencia de los seores Senadores, brs cl so. i o: (ley o:
sino de la irritacin y a las circunstancias en que fu Artculo cuarto y ltimo: (leyendo)
dictada esa mocin. "Consignar la complacencia del Senado por la re-
Voy a examinar sus artculos. Artculo primero: solucin del Honorable seor Presidente de la Rep-
"El Senado declara que la Comisin de "Examen blica, ofreciendo su concurso a la Comisin designada
y Calificacin dle Adeudos del Estado", ha funcio- por este Cuerpo."
nado de una manaera contraria a la Ley y perjudi- Un artculo en que se hace una felicitacin al Pre-
cial al crdito pblico. Cmo ? El Senado declara sidente de la Repblica por haber ofreeido su coo-
que es un organismo que est ifuneionando contra peracin a este Cuerpo. Cualquiera cree que ah
la ley y en perjuicio del crdito pblico; y ante no puede haber un error. Pues hay un error, hay una
esa declaracin no hace ms que tomar platnicia- demostracin de falta de perspicacia, por lo menos
mente ese acuerdo. Si eso es verdad el Senado ha del Senado, y ah consiste el error fundamental.-
debido aquella misma tarde votar una ley destitu- Vis a ver cual es el error del artculo cuarto y el
yendo a la Comisin de Adeudos. ltimo, ste de dar las gracias al seor Presidente.
Pues qu, seores Senadores, se puede hacer una Qu dlice el selor Presidente en su comunicacin"?
declaracin de que en la Repblica hay un organis- El seor Presidente en su comunicacin al seor Pre-
mo que est faltando a la Ley y perjudicando el sidente del Senado, le dice: (leyendo):
crdito pblico, y quedarse cruzado de brazos ha-
ciendo platnicamenite esa declaracin? No cumplie- "M:e complace hacer constar mi disposicin y de-
ron con su deber, si esa afirmacin es verdad, los se- seo de satisfacer los propsitos de ese Honorable Se-
ores Senadores. Es ms, si los seores Senadores hu- nado, ,;ooperando en lo posible a su realizacin, y
bieran sido jueces aquella tarde, hubieran prevari- en tal virtud no seguir fielmente el precedente es-
cado, porque haban idictado manifiestamente una tablecido por el ilustre patricio, seor Toms Estra-
resolucin injusta, porque injusta es desde el mo- da Palma, en caso anlogo, segn puede verse en
mento en une sabiendo que hay un organismo fal- el Diario de Sesiones de la Cmara de Representan-
tando a la Ley y perjudicando al crdito pblico, el tes, correspondiente a la de veinte y cinco de enero
Senado, inediatamente no ha removido ese orga- de 1905, sin que sto implique que establezco nue-
nismo. vo precedente."
Vase, pues, como el artculo que contiene esa de- Le dice que aunque el Presidente Estrada Palma
claracin tan estupenda, que quiere demostrar que no recibi una C(omisin anloga, l est dispuesto a
tiene cn frente un gran problema, se entretiene en recibir sta, por mera concesin, pero no quiere que
una disputa vaga entre esa Comisin y el Senado. siente precedente, porque no lo cree bueno. Es extraor-
He ah un error en el artculo primero. dinario tener un Presidente de la Repblica de gran
Artculo segundo: (leyendo): ingenio, de talento y que maneja con sutileza el. idio-
"El Senado declara que la actitud asumida por la ma, porque van ustedes a ver que es un monumento
Comisin de "Examen y Calificacin de Adeudos dcl esta comunicacin del seor Presidente de la Rep-
Estado" no corresponde a la elevacin de miras de blica. El se presta a recibir la Comisin; en cuanto
los acuerdos de este Cuerpo y es ofensiva para cl al Secretario de Obras Pblicas tambin se presta,
Congreso de la Repblica. Cmo para el Congreso pero dice que la Comisin de Adeudos rehusa cele-
de la Repblica, seores Senadores? Ser para el Se- brar conferencia alguna con los senores Senadores.
nado. El seor Presidente de la. Repblica, que es el Je-
Cmo se piiede in ina inocin del Senado, cuan- fe del Podler Ejecutivo, se presta a recibir a la Co-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 337

misin, pero un Organismo de ese Poder Ejecutivo, ters; y en todo esto estamos dando demostraciones
rehusa recibirla. No han visto los seores Senado- contrarias a la prudencia, de verdadera impruden
res lo que esto representa y significa? Qu pensa- cia poltica, estamos dando demostraciones de lige-
ran los seores Senadores si una Comisin solicitara reza, estamos haciendo proceder ai1 Senado sin la gran
del Presidente del Senado, para estudiar ciertos altura, sin el gran crdito, sin el gran pedestal en
particulares una visita a dicho seor Presidente, y que este Cuerpo tiene que estar colocado; por eso
tambin estimara necesaria, una visita al seor Je- deseo intervenir en el debate, para aconsejar esa
fe de 'Despacho, nuestro buen amigo, el seor Fran- prudencia, para aconsejar previsin, para que nun-
"isco Camps, y que el Presidente del Senado, le di- ea la ira pueda ser base de los acuerdos de este Alto
jera a esa Comisin: "En cuanto a m, no tengo in- Cuerpo. Y hay, seores Senadores apasionamiento
conveniente en recibirla; pero les participo que mi en los acuerdos del Senado que ha tomado en rela-
Jefe de Despacho no esta dispuesto a recibirla".- cin con la. Comisin de Adeudos; hay apasionamien-
Pues eso es lo que dice el seor Presidente (le la Re- to y voy a demostrario (le una manera palpable. En
pblica.-No puede haber una ms fina irona, pro- una de las partes del prembulo de la Mocin apro-
pia de un ingenio extraordinario como el del doctor bada en la ltima sesin se di.e: "Resulta segn
Zayas, que maneja admirablemente el idioma. El Pre- la estadstica oficial presentada en el ltimo Conse-
sidente de la Repblica, y por escrito, seores Sena- jo de Secretarios que la Comisin ha fallado en los
dores, le dice al Senado: Yo estoy dispuesto a re3i- seis meses transcurridos mil ciento siete reclamaciones,
birla; pero la Comisin de Adeudos rehusa recibirla, y como hay pendientes trece mil ochocientas ochenta y
Ah! aunque la frase sea. vulgar, en esta comunicacin ocho, est infringindose el artculo doce por la Co-
se ha tomado el pelo al Senado de una manera mara- misin que tiene que resolver dentro de los caren-
villosa. ta y cinco das; de acuerdo con ese precepto, con-
SR. COMPTE: Hay que rebajar i!a cantidad de suer- tinuando en esa forma para resolver las trece mil
te que le atribua el seior Dolz a. la Comisin. ochocientas ochenta y ocho redlamaciones pendientes
Su. Doz: No, porque siempre hay suerte en reci- necesitar cinco aos, diez meses y diez das".
birla, aunque la ha recibid.o bajo la ms fina irona Se ha hecho este clculo, que parece de una per-
que yo he visto. sona serenal, porque ha acudido a la aritmtica, y
El Sr. Presidente poda haber dicho: yo estoy dis- se dice: si en tanto tiempo transcurrido de su fun-
puesto a reibirla, est dispuesto a recibirla el Secre- eionamiento ha resuelto tanto, le falta para resolver
tario de Obras Pbilicas; pero no la Comisin de las otras, cinco aos, diez meses y diez das, y sin em-
Adeudos. O el seor Presidente poda haber dicho bargo, ese razonamiento, que parece sereno, porque
que estaba dispuesto a recibirla y estaba dispuesto a es aritmtico, es manifiestamente apasionado, por-
recibirla el Secretario de Obras Piblicas, y que que todos los seores Senadores saben que cuando
en ecuanto a la Comisin de Adendos ya hablara un Cuerpo dC esta naturaleza comienza a funcionar
con el Presidente del Senado. Lo consign por escri- cae sobre l una avalancha de papeles y documentos,
crto para decir:le a los seores Senadores: "ustedes y tiene que empezar a orientarse y tomar resolucio-
no saben lo que estn haciendo, ustedes nombran una nes; que en los primeros (las se van dedicando a co-
Comisin que cualquier empleado subalterno no es- locar los papeles y los otros quince das a enterarse
t obligado a recibir; yo la voy a recibir por comn- superficialmente y a dictar resoluciones para ir acla-
placencia y benevolencia, aunque no la recibiera mi rando el campo y haciendo ms fciles las resolucio-
ilustre predecesor, el seior rstrala Palma; el ,Se- nes posteriores. Todo el mundo conoce, la qabor de
cretario (le Obras IPblicas tambin es hombre com- las Juntas Electorales. Al principio no tenan tiem-
placiente y benvolo; pero tiene un organismo subal- po ni siquieraw para contestar a todas las peticiones
terno que usanldo de un dlerecho ( ontra usteles, no que reciban pidiendo aclaraciones de los artculos
esta dispuesto a recibirla. Y para que eso constara de 'la Ley Electoral; pero despus, estudiados todos
por escrito, lo hizo en esa comunicacin; y por eso esos papeles y todas esas solicitudes se dictaron ocho
le damos las gracias al President e de la Reo,bl;a. o diez reglas; en unas se negaba, en otras se acceda;
lie aqi (coro hasta el arteiilo vocado: yo no le doy las gracias al seor Alfredo Za-. nes que despus vinieron se resolvan rpidamente
yas Por esa comunicacin, yo lo que le mando es una aplicando ila regla primera, o la cuarta, o la quinta, y
felicitacin por su ingenio, por su sutileza, por su en cinco minutos poda rsolverse cualquier peticin.
extraordinaria irona, y ceiebro que al frente de la Lo mismo pasa con la Comisin (le Adeudos. Los
Nacin est un hombre e e se talento y de ese inge.- primeros (las estaba abrumada de trabajo, pero se-
nio, pero no le doy las gracias porque de es haya puesto al descubicto el error comnetidlo por l cios, segin va apliClldo a los servicios prestado,,
Senado. As es que hasta ese artculo, que cualquiera las re',las (le si sop con subasta o sin subasta, segn
a primera vista lo cree imposiblc e coiifoniener una va fijando el concepto enii otras cosas, las resolucio-
equivocacin, la. contiene, tal fu ta ,)recipitaeion con- unes posteriores se van resolviend( o con mucha ms ra-
que la ira aconsej la reso;lucin do ese particular. pidez, porque ya estn estudildos loe particulares;
Sres. Senadoros o celebro intervenir e en este te.. as es que si para resolver mil asuntos necesit quince
bate. yo celebro haber temnido oportunidad dle hablar dlas y en los otros quince no resuelve mil, como entien-
porque yo creo que es tiempo de que nos demos cue.nta (le el prembulo de esa mocin, sino (los mil, porque le
del gran concepto, de la elevada misin de esta Ca- facilita la labor las resoluciones dictadas v en los
mara. Esto no es una Asamblea poltica, esto no es otros quince das cuatro mil, porque en este caso,
iin comif ( de barrio. esto no es simuicra la Camara seores Senadores, la progresin no es aritmtica si-
de eiemcse ntates. Pesto es el Senado. la Cimara Al- nio es genmtrit a. que en este caso no hay que apli-
a,. la me be odar la nmesura,1, la discreciln, la prl.- car la aritmiica sino la geometra; per-o la situa-
demiia, la sabidura, el el desinl cin







338 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(conocer que la. progresin era geomtrica, y quisie- y los servicios y los trabajos del Departamento de
ron aplicar a la Comisin (le Adeudos y le aplicaron Obras Pblicas. Recordarn los seores Senadores las
la estrecha y limitada progresin aritmtica, cosas estupendas que el Representante Especial y
No puede tardar la Comisin esos cinco afos y diez Enviado Extraordinario de los Estados Unidos de
meses a que se alude en el prembulo, porque cada Amrica tuvo que decir en aquellas Notas al Gobierno
vez se irn facilitando ms los problemas y en los deCuba; recordarn los seores Senadores que en esos
ltimos das se habrn de resolver con una veloci- contratos de que est conociendo la Comisin de Adeu-.
dad extraordinaria, porque ya estarn resueltos to- dos, hay contratos tan espantosos, entre ellos algu-
dos los problemas y slo habr que aplicar la resolu- nos en que se mandan a pagar a un contratista una
cin a casos perfectamente conocidos y estudiados. cantidad por mes sin fijar lmite del costo de la
Hay, pues, pasin, seores Senadores, hay que de- obra, para estarle toda la vida pagando esa cantidad
cirlo, en ese prembulo al fijar ese plazo para criti- mensual. IIay contratos en los cuales los contras
car a la Comisin (le Adeudos. tistas convienen y pactan que el Estado les pague
En a se dic, cuando quiera, cuando pueda y cuando le sea posi-
Sotra parte d ese pre bulo e iceomo la ble, y ahora es necesario pagarles inmediatamente,
cosa ms natural: "El Senado aspira a que se abre-
a m a l. E l n a a porque se lia hecho el Emprstito y es la voluntad de
vie cuanto fuera posible este problema, rechazando orque se a echo l Emprstito y es la vluntad de
los crditos y aproban o esos contratistas; y recordarn ilos seores Senado-
los crditos leinos y apobarin o i l res que el General Crowder acompa aquellas No-
Hay apasionamiento tambin en esto! Eso, que es
Hay apasionaicnto tambin esto! Eso que e tas, con actas notariales, en las cuales los contratistas,
una mala solicitud hecha a la Comisin de Examen hacan deterninadas concesiones en sus crditos, si se
^c Tp. / hacan determinadas concesiones en sus crditos, si so
y Calificacin de Adeudos del Estado, de que re- aprobaan determinadas lees en la Cmara d Re-
aprobaban deternminadas leyes en la Cmara de Re-
suelva inmediatamente, rechazando los crditos ile-
gtimos y aprobando legimos, que a primerapresentantes. Quiero salber si todo ese monumento
gtimos y aprobando Mos legtimos, que a priimera
vista parece una cosa racional, porque no se pide de corrupcin que apareca en aquellos servicios se va,
nada malo, que se rechacen los crditos ilegtimos ya tratar tan a la ligera y va a ser el Senado el paladn
se aprueben los legtimos, es tambin apasionamien- (d que se trate ligeramente. No. El Senado debe
to, porque no puede el Senado pedir eso a la Comi- recomendar que haya una mano fuerte en toda esa
sin, porque, precisamente en esa precipitacin para obra monstruosa del Departamento de Obras Pbli-
rechazar los crditos ilegtimos y aprobar los leg- cas, que comprometieron la independencia y la so-
timos, es donde estn los negocios, precisamente en berana de la Patria; el Estado no debe tratar eso
esa precipitacin. iligeramente, sino por lo contrario el Senado puedo
Y vy a d arar e ai- impedir que as se haga, con objeto de evitar no ya
Svoy ea eclararlo, orue mteno h fet abier que el Enviado Especial, sino el Embajador Extra-
to e esta cudad. A m se me ha trado una lista ordinario, pase Notas contra el Senado de la Repi-
de crditos contra el Estado cubano, que ascienden blica. Por eso me esfuerzo en defender los fueros
a un milln de pesos. Se me ha pedido no que los (le este Senado, micho ms que los que defienden
apruebe la Comisin de Examen y Calificacin (le la ocin aprobada en la ltia sesi.
Adeudos del Estado, se me ha pedido eso mismo:
e e a eL, i e es os seores Senadores no recuerdan el discurso
que yo lograra que la Comisin rechazara los er- e nuestro distinguido compaero en la C iara (le
i dle nuestro distinguido compaero enii la Cmara de
ditos ilegtimos de esa lista y aprobara los legtimos. Representantes doctor Lucilo (le la Pea3? No re-
Y se me ha ofrecido el diez por ciento. Cien mil pe- el doco e
cuerdan los seores Senadores que el doctor de la
sos se me han ofrecido por esto que el Senado consig- Pea declae na
na como prembulo en la mocin, lo que prueba que declar q se hizo una concesin (e tna
na como rembl. n a ml, p u carretera sin pedirla y que se le dio una cantidad, la
el Senado perdi su serenidad cuando ha querido ile- carrtera sin peirla qe se le di a antidad, la
cual le quemaba las manos y fu a disiparla en el
var la precipitacin al seno de la Comisin de Adeu- a quien no la peda, como
juego ? Si as !a recibia quien no la peda, como es
dos, a que real!izara esa labor, que es precisamen- posible, sores Senadores que nos agaos la vista
te onde est el peligro, con precipitacin. orda en estos asuntos y no escudriemos todo lo po-
El Senado mesurado, prudente, lo que tiene que sible para que el Estado no pague indebidamente es-
recomendar a la Comisin es tranquilidad, serenidad, tas cantidades6A
no precipitacin, legalidad, justicia; y el Senado se Afortunadamente, y ese es otro defecto de ostas
sale de su esfera propia al recomendarle todo aque- mociones, parece que en este caso toda la accin del
11o que es necesario a lo que acabo de exponer. Senado se estrellar contra una roca, que la Comi-
Pero hay, seores Senadores, y por eso se notar sin de Adeudos permanecer firme y slida en sus
mi empeo en este debate, algo ms grave, que no propsitos, que el Presidente de la Repblica, velar
quera tratar, que no haba tratado a pesar de su para que ella cumpla debidamente sus funciones yque
acritud en el debate anterior que sostuvimos en este gracias a eso, frente a la conducta del Senado, nos.
particular; hay algo que es lo que me mueve, prin- libraremos de Notas de la Embajada Americana.
cipalmente, a esforzarme para que el Senado no con- Y, por ltimo, seores Senadores, para no distraer
tine por ese camino de errores, en sus luchas, en su por ms tiempo vuestra atencin, ,qu significa que
batalla empeada e injusta contra la Comisin de este alto Cuerpo, que debe ser tan mesurado y sa-
Adeudos. Y ese algo lo deben recordar los seores piente, entable estas polmicas, agrias, impropias,
Senadores, lo deben recordar los que asistimos a con- contra la Comisin de Adeudos? El Senado, que no
ferencias con el Presidente de la Repblica, cuando debe hacer declaraciones, que no debe aplicar con-
acordamos que el Presidente de la Repblica nos die- ceptos, que no debe hacer injurias, que no debe de-
ra cuenta de las Notas que haba pasado el Enviado eir si se cumple o viola la Ley; el Senado, que es
Especial y Representante Personal del Presidente de Cuerpo Legislativo, abstracto, impersonal, casi bir,.
los Estados Unidos en Cuba, y recordarn los seores lgico, debe dictar la Ley en beneficio del Estado,
Senadores que en aquellas Notas del General Crow- pero no hablando de las personas, no tratando de
der, la mayor parte de ellas la ocupaban los crditos molestar a nadie, qu espectculo es ste que d el








DIARIO DE SESIONES DEI. SENADO 339

Senado descendiendo de su alta misin legislativa pa- Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia lo ad-
ra ponerse a l]a altura de una junta de comit de ba- virti as oportunamente.
rrio respecto a un Organismo del Estado que se lla- SR. GONZALO PEREZ: Por qu no se ha pedido la
ma Comisin de Adeudos. Ah! eso no importara, revisin del acuerdo del Senado? Pero toda vez que
seores Senadores, en cualquier otro momento de el seor )olz ha pronunciado un discurso, parece na-
nuestra Repblica o en cualquiera otra Repblica; tural, que otro seor Senador haga una exposicin,
pero mucho importa entre nosotros, en un pas en una manifestacin de cmo l entiende lo hecho, por
que :est todos los das levantando la cabeza la insu- ms que lo hecho, como no se ha pedido la revisin,
bordiiacin, en un pas en que se estn rompien- queda hecho sin abrir debate. Me parece que no hay
do todas las.disciplinas, en un pas on que lai indisci- asunto a debatir.
plinai es permanente, en un pas een que se quebran- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el Se-
ta el principio de autoridad, en un pas en que el nado con lo indicado por el Senador seor Gonzalo
Senado, la ms alta ensea de la patria en vez de Prez?
dar ejemplo, de acatamiento y respeto se faja con pa- (cSales afih'maivas).
labras mas o menos duras con los organismos del C
Estado, es entonces como la onda del radio que n me
cae en la atmsfera y va a ser oda, y esto va a ser Tiene la palabra el seior Juan Gualberto Gmez.
odo.por los otrosorganismosytporilosotios centros R. PRADO): Pido la palabra para una cuestin de
del pas, y despus nosotros tendremos la culpa de que orden.
en otros centros, en el ms grande centro cultural se SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el selor Pra-
manifiesten principios de indisciplina, que al fin y al do.
cabo son sostenidos por jvenes imberbes, cuando ese SR. PRADO: Para suplicar al Senado que acuerde
ejemplo de indisciplina y anarqua lo est dando el la prrroga de 'a sesin, hasta agotar la Orden del
ms, Alto y el ms respetable Cuerpo de la Na- Da.
cin. SR. PRESIDENTE (ALvAREz) : Est conforme el
SR.-PRESIDENTE (ALVAREZ) : Seores Senadores: por Senado, con lo propuesto por el seor Prado, esto es,
la importancia que, entraa este asunto, habiendo sol- la prrroga de la sesin hasta terminar la Ordoni del
citado la palabra el Senador seor Juan Gualberto Da?
Gmez, entiende la Presidencia que deba abrirse de- (Sefales af irmaltivas).
bate,, y que los seores Senadores que deseen conti- Conforme.
nuar haciendo uso de la palabra a propsito del te-
ma tratado puedan hacerlo. Est conforme el Sena- Tiene la palabra el Sr. Gmez.
do en que se abra debate sobre este asunto? (Ocupa la Presidencia el Sr. Gonzalo Prez).
SR. DoLz: Pido la palabra. SR. GMEz: Yo no me propongo entablar un de-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor bate, en el verdadero concepto del vocablo, con nues-
Dol. tro ilustre compaero el seor Doiz, sobre todos los
SR. DoLz: Al iniciar un debate, podra este deba- extremos que l ha tratado en su elocuente discurso,
te llegar a la revocacin de la mocin, o es un deba- pero me creo obligado a precisar mi situacin perso-
te aereo, sin finalidad? nal ante las censuras y los ataques vehementes que
SR.' PRESIDENTE (AIVAREZ) : Un debate como to- l ha dirigido al Senado, y puedo emplear ese tr-
dos los que se suscitan en el Senado. mino puesto que las mociones, o la mocin votada
SR. DoLz: Los debates tienen alguna finalidad, creo por el Senado, y que merece su censura', fu adopta-
yo. Entiendo que debemos flegar, despus, del deba- da por unanimidad.
te, a revocar la mocin. I Yo quiero recordar antes que todo a los seores Se-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Esa es una proposi- nadores que vot en contra del nombramiento de esa
cin que S. S., podra formular; pero no es eso lo C'omisin. Mi voto se junt aquella tarde con el del
propuesto al- Senado. La Presidencia opina eso para seor Dolz. si bien yo, haba manifetado antes que
que el discurso de S. S. no quede e e el aire, y para me separaba (le l en la cuestin de principios, por-
que si hay punto que debe ser contestado, se contes- que entenda que el Senado tena perfecto derecho
te, aunque no sea ms que para que el pas tenga el a nombrar la Comisin, por eneontrarme en una si-
modo de saber como se piensa aqu. tuacin especialsima recordand o o ocurrido en la
El sefor Juan Gualberto Gmez ha pedido la pa- epoca en que desempeaba la Presidencia, D. To-
Elabr, la Pen Galbcia o Gpumez ha edero la pa ms Estrada Pa;'ma, como lo hice presente al Sena-
dabra y la lresidencia no puedea concederle el uso do. Yo, que estoy identificado con el actual Poder
de la palabra si no se abre debate sobre este asunto, E n
es por eso que he propueso esto. Ejecutivo, no quise ei n un debate que venia impro-
eSR. Gozr o que he Pido ela palaba visado y en una situacin nueva, sin haber tenido
S. GoNza: Pido la p br, -oportunidad de explorar el nimo y actitud de ese
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor Gon- Ejecutivo, pronunciarme en cotra e lo que l pu-
E.]ecutivo, pronunciarme en contra de lo que e1 pu-
zalo Prez. diera considerar capaz de crearle dificultades. Fu
SR. GONZALO PUREZ: Yo entiendo que no cabe de- ese motivo el unicn que me hizo votar contra el nom-
bate sobre este asunto, pero que la Presidencia y el hramnto do la C omniin. one nor lo demis. en
Senado debie'an consentir en que otros seores Se- 'manto al drncrco n1l1 Secilno r.nono v 1 Orn
nadores manifestaran su criterio sobre el mismo, por- clamn, en, aq,!llW oo-,l~,rt.i
que esto no ha sido un debate. La tolerancia de la Yo teci'o neor, el -,esor nl, ,' nr'ofllro aoreco.
Presidencia, la consideracin que el Senado le debe una gran estimacin y mucho cario; recuerdo siem-
a nuestro compaero, es lo nico que ha motivado pre que cuando a la terminacin de la guerra se or-
el discurso, puesto que reglamentariamente no haba ganizaron las fuerzas polticas en nuestro pas mili-
motivo en absoluto para pronunciarlo. tamos juntos en el mismo partido.
!








340 DIATRO DE SESIONES DEL SENADO

contribumos juntos a su formacin y desde entonces Argumentos del seior D)olz. Primero, leyendo la
adquiri, por su carcter y por su inteligencia, vivsi- Constitucin, niega que una rama del Congreso ten-
ma simpata, y por su palabra una gran admiracin, ga el derecho de adoptar una resolucin anloga a
que a veces llega a la envidia. Mis relaciones persona- la que adopt el Senado. Y yo le digo que todos los
les con l siempre han sido afectuossimas' y declaro Tratadistas de Derecho Parlamentario afirman el de-
que en cuanto se refiere a reglas de conducta siempre recho de todos esos Cuerpos a nombrar Comisiones
impresionan su consejo y sus indicaciones. Hago pre- Investigadoras, aisladamente o en conjunto.
sente este hecho, en estos instantes, porque casi ellos Aqu tengo un libro, autoridad en la materia, que
han determinado mi peticin de la palabra, porque no se ha escrito para este debate de esta tarde, es el
tengo que decir que si no mediaran todas estas cir- Tratado de Derecho Poltico Parlamentario de Thier,
cunstaneias que acabo (le enumerar, tendra el de- el Secretario General. de la Presidencia de la C-
recho de mostrarme muy quejoso de la situacin, es- inara de Diputados de Francia. Tiene un captulo de-
pecialsima en que el discurso del seor )olz me co- dicado a las Comisiones de Investigacin y dice lo
loca no ante el Senado sino ante todo el pas, si yo no siguiente: "Se !laman Informaciones Parlamenta-
lo explicara esta tarde. rias a las investigaciones a las cuales procede una
Asamblea, ella misma o por intermediarios de algu-
Plor qu form yo parte (le esa Comisin que est e lo miembro que deigna para un manat
actuando de una manera tan rudiamente cenisuraa los dee los miemros ique desigiona para un mandato
por el seior Iolz? Pues por haber seguido co- determinado, Eisas investigaciones pueden ser orde-
por el seor I)olz? Pues por haber segui(lo 1n con- nadas sobre todas las cuestiones que interesn al pas.
sejo, una indica.ion admirablemente formulada por El dereo de aa Cmara s e p roeder lbremente
el seor Dolz. Cuando en iina runin privada del 1 dcrecho de cada Cmara, de proceder libremente
Se seo r Dolz. Cuando en oua unio r prvad a eCmi ellas no ha sido jams escrito en nuestras leyes ni en
Senado se acord u debaos no ra esa Coi- nuestra Constitucin, pero arranca de los Poderes Ge-
sio y que deban ser cinco sus vocales, me hicieron nerales atrilbudos a los Representantes de la Nacin".
los compaeros el favor de indicarme entre uno d(e De donde resulta que no se necesita ni describir-
los que deban formar parte de ella. Yo rechac la lo en la Constitucin, arranca de la sustancia mis-
designacion alegando precisamente que haiba votado ma, y despus va desenvolviendo el precepto o mejor
en contra de la creacin de ese organismo, y el se- dicho, el principio lde que eso procede, para decir en
or Iolz, con esa autoridad que su talento ejerce sustancia que desde el momento en que el Parlamen-
sobre mi, que su afecto me lleva a acatar y recono- to, el Congreso de un pas, es el que tiene que votar
cer, fu uno (le los primeros en aconsejarme que de- todas las leyes que regulan su existencia, los en-
ba formar parte de esa Comisin, precisamente, por- cargados de votar esas leyes tienen el derecho de in-
que yo haba votado en contra de ella. l)esempea- vestigar sus efectos, sus resultados, para ver qu mo-
mos nuestro cometido, pero no sin antes deliberar dificaciones ellas necesitan. Y separa admirablemen-
sobre nuestra actuacin, y. yo, en ese debate prev te estas investigaciones parlamentarias o congresio-
que podamos nosotros ser mal acogidos por el orga- nales, (le las informaciones judiciales, porque ah s,
nismo al cual habamos de dirigirnos, y entonces el la lev de separacin de los Poderes hace imposible
seor Dolz, para vencer mi ltima resistencia me di- que todo lo que toca con materia penal pueda caer
jo: Ah, no, ya ese es un acuerdo del Senado.. Si el bajo la sancin del Cuerpo Legislativo.
Senado ha acordado nombrar una Comisin, no pil- Y en esta obra se enumera la gran cantidad de
ide volverse atrs, y entonces est nsted seguro que es- investigaciones parlamentarias que se han hecho en
taremos con el Senado todos los Senadores, absoluta- Francia, y despus pasa a otros pases, y va mante-
mente todos, lo mismo los que votaron en pro (le la niondo ese derecho de los Congresos, ya sea en con-
Comisin que los que como nisted y yo hemos votado junto, o ya sea por cada Cmara separadamente.
en contra. De la misma manera Tureau mantiene ese dereeho
Y yo (lue haba argumentado en aquella reunin en su obra de Derecho Constitucional. Y yo podra
privada el temor de verme luego abandonado y en una (le mi pobre biblioteca traer todava al Sr. Dolz,
situacin ridcula, me anim mucho cuando vi que una serie de tratadistas que todos mantienen ese De-
si esa situacin difcil se presentaba, el seor Dozl, recho como absoluto. De donde resulta que la reso-
con su palabra vehemente, con su talento .conside- Inein que nosotros hemos adoptado no tiene abso-
rable, con su autoridad moral y con su prestigio po- nltaiente nada de ridcula para el Senado. Es ra-
ltico, vendra al lado del Senado a defender los cional. est. de a1:e1rdo con los precedentes de todos
fueros de este Cuerpo al cual l y yo y todosos s de los pases, y si queremos buscar una Constitucin, que
ms que estamos aqu pertenecemos. Pso parezca ms a la nuestra que la le los Estados
TUn idos, no la encontraramos, y en esa Constitucin de
Y ahora resulta que l, lque me ha lanzado a la los Estados Unidos no hay ningin nrecepto espec-
hoguera, es el encargado e censurar nuestra ac- fico que determine el derecho de que el Congreso ame-
tuacin. Sr. Dolz, yo tendra el derecho de mostrar- ricano tiene en conjunto o por una de sus Cmaras
me muy quejoso, profundamente quejoso le haberme para nombrar esas Comisiones investigadoras. De
empujado a esa aventura. Afortunadamente o est- one re en el terreno de los princiios que to-
s ronde resulta, on el terreno de los principlios que to-
mo que es aventura, y tan es asi que pienso que es- das estas observaciones del selior Dolz, que parecan
toy en un terreno muy slido, como el profundo demostrar que el Senado al adoptar su acuerdo pro-
afecto, la gran simpata y la admiracin que yo ten- ceda con una ligereza; inoportuna hasta el extremo
go por S. S., me hacen no resentirme (le esa acti- que l quera decirnos que furamos serios, ofendiendo
tud en que l ha querido colocarnos esta tarde. Y un poco a la Cmara al recordar que ramos Se.
esto me va a permitir decir que a pesar de todas las nadores, que no ramos comit de barrio, que no ra-
manifestaciones hechas aqu esta tarde por el se- mos ni siquiera la Cmara, diio que debamos ser
or Dolz, no es exacto que el Senado est en una po- algo ms serios, debamos ser ms graves en nuestras
sicin insostenlible e indefendible, determinaciones, le digo al seor Dolz que seguimos








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 341

siendo graves, seguimos siendo serios, adoptando re- pero el Senado de la nacin es otro Poder, y en el
soluciones como esas. orden de las relaciones de Poder con Poder, no cabe
Y ahora hay algo, que fu en el momento en que la irona, sino la seriedad, el respeto y la considera-
yo quise hacer uso de la palabra, que no dir que me cin recproca.
hera y que me lastima, pero me hizo la sensacin Ya ve, pues, el Sr. Dolz cmo l no tena la inter-
de un pellizco, acaso carioso, pero pellizco al fin. pretacin autntica. El ha encontrado en las manifes-
Cuando el seor Dolz sealaba aqu la contestacin taciones del seor Presidente de la Repblica co-
del seor Presidente de la Repiblica al Senado, ha- sas que no estaban y que tienden a poner en ridculo
blaba (le la fina irona conque se expresaba, alaban- a los Comisionados del Senado, de tal suerte que yo he
do su gran inteligencia y su gran taletto. Supona visto con dolor el deleite con que el seor l)olz lea
al Presidente (le la Repblica esa inteligencia, esas cosas y las interpretaba torcidamente de ese mo-
ese talento y ese conocimiento grande que l do tan deprimente para la represetacin de un Cuer-
tiene de nuestro idioma, condiciones todas que po de que l forma parte. Eso fu lo que principal-
no ahora, sino de muy atrs, yo haba encontrado mente me hizo pedir la palabra, primero, para mante-
en el seor Presidente de la Repblica, y que l haba ner el derecho que tiene el. Senado de hacer lo que
empleado para poner al Senado en una situacin di- hizo; segundo, para explicar por qu yo, que por ra-
fcil. Pues el seor l)olz, sin duda, porque no ha ha- zn de oportunidad vot en contra de la Comisin,
blado de eta materia con el seor Presidente de la sin embargo figuro en ella, entre otras cosas por la
Repblica, le da interpretacin antojadiza a sus ma- indica ion y los alientos del propio seor Dolz; y,
uife, staciones; pero los comisionados hemos hablado tercero, para decir que estoy ahora, en esa Comisin,
con el seor Presidente de la Repblica y entonces resuelto a hacer en esa parte lo que el seor Dolz nos
hay una interpretacin autntica; y la interpreta- deca la otra tarde que debamos hacer, que era de
cin autntica es que el seor Presidente de la Re- tellier el decoro y la digiiiad del Senado y que
pblica, desde el primer momento entendi que la entonces todos los miembros del Senado deban es-
Comisin del Senado era regular y correcta, de tal tar junto a la Comisin para, defender ese decoro y ese
manera que nuneaa manifest duda alguna de que la derecio que no es el patrimonio Id cada uno de nos-
Comisin poda desempear, su cometido con todo otros, sino (le la colectividad toda entera.
aplauso. Ahora, sabe S. S. dnde hubo un poco de Entiende el seior Dolz, por otra parte que todas
irona en las manifestaeiones del seor Presidente nuestras indicaciones son errneas. Puede muy bien
de la Repblica? Fui cuando se refiri a la Comi- suceder lque muchas e as cas oss que piensa el Sena-
sin de Adeudos, que ha encontrado en el seor Doz do estn equivocadas, que muchas de las alegaciones
un defensor tan decidido, un abogado tan apasiona- que nosotros formulamos sean errneas, puede eso
do que no lha vacilado en defenderla ain contra el muy bien suceder, porque precisamente podamos
Senado; pues hubo, s, su poquito de irona en esa equivocarnos, podamios no estar en lo cierto porque
conversacin. El seor Presidente de la Repblica nios 'o sabemos con exactitud lo que ocurre en el seno de
dijo: "yo no tengo acciin ninguni a sobre la Comisin la Comisin de Adeudos. P.or eso es que hemos nom-
de Adeudos, recuerden que el Congreso en la ley que brado una Coinisin que investigue, para salber qu
la cre, la organiz sustrayndola de toda ingereni- es lo que all sucede. Evidentemente que hay algo
cia del Poder Ejecutivo, de tal manera que yo estu- que justificia esa actitud del Senado: sin conocer con
ve pensando si deba vetar esa ley del Congreso, por- exactitud todo lo qe pasa, juzgarndo por ios efectos,
que ningn organismo administrativo debiera funcio- bace deduccioii s quei a aso sean equivocadas.
nar en la Repiblbia fuera de la accin del Poder Yo hubiera tenido uii gusto extraordinario si des-
Ejecutivo; pero corno esa Comnisi, de Adeudos ,-e pus de nuestra iinvestigacin hubiramos venido a
form en un i morento en que la atm6sflera pareca decir al Senado: no hay que hacer nada, todo est
acusar al Poder Ejecutivo de respoisabilidad de to- bien, est correcto, ella tiene toda la actividad de-
dos los actos q'e haban veniiil sicedindose en la seada, ella tiene todos los elemenlos necesarios. No
Repblica, an desde antes de la existencia de eIte se necesita ii darle a la Comisin ms personal ni
Poder Ejecutivo, yo cre que era mejor dejar pasar modificar por medio le la Ley su manera de actuar,
la ley sin vetarla, pero doeiiteiiieiio q(ei era anti;- qie tiene que sujelarse precisamente en la actuali
constilucional, porque ese organismo aldministrativo dd a preceptos de la ley. No hay que hacer nada
no depelnde para nada del Poder Ejecutivo de la Re- de eso. L, Comisin procede con perfecta regulari-
pblica. De todos imodels, yo llaia'r a su P resideune, ad y vamos a ruza.lrnos de brazos y esperar tran-
le expondr el deseo del Congreso en conierenciar quilaiiinte su obra. Al cabo es iua Comisin que
con ella. y a ila idlica, in que hicimos al seor P're- nosotrlos creamo. Al cabo es una Coiisin que el
sideiite de la Repblica de que nos paireea bhien e C(ongreso sancioi y cre, y por lo 1anto si su la-
nuestras rieunioies se celebraseii (e el Palacio Pre- bor era buIni signifieiara que el Congreso haba
sidiicial para (qi e l asistiese a ellas, aceedid uso- acertado; y que los elementos que integran esa Co-
ssimo, creyendo ique el trabajo se ficililara n i;'rac. misin, por la paula trazada por el (Congreso, ha-
mente reunindose la Comisin del Senado con la Co- baln sabido todos iniierpretar perfectamente inuestra
misin de Adeudos en el Palacio Presidenial con la intenciin y cumplir su cometido.
presencia del seior Presidente de la Repiblica, pa- Pe o sii investigar nosotros no podemos saber ni
ra estudiar todos los piroblemas que estuviesei pie- siquiera io ique sabe el seor I)olz. El seor Dolz ha
dientes y que a juicio del seior Presidentl muichos de empezado por decirnos aqu muchas cosas, que yo,
ellos necesitaran, para ser resueltos, de lai a:ci le- por ejemplo, ignoro. El nos hia trazado la manera
gislativa. )e donde resulta que siempre la actitud de proceder de la (Comisin; como empez durante
del seor Presidete de de la Repblca fu difana, co- las primeras semans i s de su constitucin a trazarse
rrecta. seria y iio polda ser de otro modlo porlque el iin citei o, Iui.; liiea de coinduta, a preparar, por
Presidente de la Rephblica es un pocdei de la N lI'in ; decirlo as, su tlrahajo, y que abora que ha hecho una








342 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

especie de cartabn, en el cual entran los diez o doce quisiera poder estar siempre de acuerdo con el crite
casos que a juicio de ella se pueden presentar, ya rio sustentado por mis compaeros, para no tener
su tarea es fcil, ya no tiene que estudiar con gran que discutir con aquellos a quienes tengo el honor
inters niiign expediente, solo tiene que ver "pues de presidir. No obstante sto, como adems del
este asunto pertenece a la casilla nmero cuatro de honor de presidiros, concurre en m la circunstancia
nuestras resoluciones" y all v. Pudiera decirse que de ser como vosotros, tambin Senador, por una dle
con los escribientes y los mecangrafos bastaran pa- las provincias de la Repblica, con iguales derechos
ra adoptar resoluctiones. Segn eso la Comisin no inherentes a los dems seores Senadores, para inter..
tiene ms que mirar si el caso pertenece a la casi- venir en los debates, natural es que en stos ii-
lla tres, a la cuatro o a la cinco. tervenga a veces. Pero es ms especial y ms peno-
Pues nosotros no sabamos eso. Por lo menos yo sa para m la situacin que se me crea cuando tengo
no lo saba. No s por donde lo ha averiguado el que abandonar la Presidencia para venir a conten-
seor Dolz, pero do todas maneras le agradezco su der con nuestro distinguido compaero el seor Do!z.
informacin porque ya esa parte del trabajo que yo Por circunstancias especiales que nadie como yo la-
iba a tomarme como miembro de la Comisin, para menta acaso por ideas surgidas en mi nimo, poe,
decirle a la Comisin de 'Adeudos, cmo trabaja'o mnra suspicacia, no s por qu, acaso cuando el se-
ustedes, cul es su procedimiento? Ya me lo ha aho- for Dolz habla con la intencin ms recta, yo tra-
rrado, aunque voy ahora a meditar si ese proced- duzco que irnicamente se dirige a i, y que lo
miento es bueno, si es justo, si es el que realmente hae precdsamente tratando de deprimirme; y (s
corresponde a la naturaleza de las funciones que se tanto ms especial esa situacin a qu e me refiero,
han encomendado a esa Comisin. cuanto que, en los distintos incidentes en que he te-
La funcin de esa Comisin, a mi juicio, no es ido qlile contender con el seor I)olz, como si no
tan mecnica como nos la ha descrito el seor Dolz fuera suficiente la desventaja que implica en el de-
esta tarde. Resulta pues, seores, que yo he credo bate mi inferioridad intelectual, frente a la capaci-
que estaba en el deber de explicar ante vosotros mi dad del seor Dolz, que todos aqu reconocemos, he
posicin. La creo slida. Tienen los miembros del podido darme cuenta, adems de que el seor )olz
Senado el derecho de hacer lo que han hecho? Tic eree que por el hecho de presidir yo este Cuerpo l
nen el derecho legal, constitucional, moral, de inves- puede disfrutar (le cierta iiiinonidad para agredirme
tigar como funcionan los organismos del Estado crea- en 'la exposicin de sus ideas, sin que al replicar yo
dos por leyes que son modificables? Si somos nosotros luego a stas, pueda hacerlo con el calor conque acos-
los enl:argados de hacer las leyes y de modificar- tumbro a producirme en los asuntos en que tomo par-
las, tenemos tambin que juzgar de sus efectos, que te. Tanto es esto as que de ello se quej ya una vez
es uno de los puntos en que se apoya ese derecho en el seor Dolz, para que constara en el Diario de
todos los pases, donde los Cuerpos Legislativos los Sesiones. Recuerdo que a propsito de un incidente
ejercitan, originado por palabras que l hubiera de vertir en el
Y en cuanto a lo demas, no quiero que el seior 10omento en que se constitua la Mesa de este Cuer-
Dolz crea que es un prurito solo el que me ha impul po, se doJli de que yo, que haba sido exaltado a li
sado, sino que de sus palabras pareca desprenderse Presidencia, me hubiera expresado en los trminos
la acusacin de ligereza a los que formamos parte de en que lo hice respecto de las palabras de un Sena-
esa Comisin, y luego pareca presentarnos ante el dor, cosa que juzg de caso inslito; porque, segn
pas como colocados en una situacin ridcula de la l ente'nda, jaJms el Presidente deba abandonar
que no habamos salido. Por mi parte me importaba su sitial para contender con sus compaeros.
declarar que opino aqu en la sesin, lo mismo que El seor Dolz, expresamente, trata siempre de des-
opinaba el seor lDoz, en la sesin privada de Sena- naturalizar mis. pensamientos y mis palabras, para
dores, y es que el Senado una vez adoptado un poder levantar luego sobre las premisas y las bipte-
acuerdo suyo debe ir a todos los extremos necesaros sis falsas, figuradas, que sienta, todos los prejuicios
para hacer respetar su autoridad y mantener su de- recho. As un da, por ejemplo, porque yo expres haber
Para esa defensa del decoro y del derecho del Se- estado en las filas del Ejrcito Libertador luchando
nado, yo, que vot en contra del iiomni)amietio de por los ideales de la Revolucin, mientras otros esta-
la Comisin, quiero significar que estoy al lado de ban al lad o a la sombra del Poder Colonial, d;s-
la inmensa mayora que adopt ese acuerdo poique i'rutaldo de todas las ventajas de ese Poder, l tra-
ya no se trata en estos momentos de una divergen, dujo que, segn eso, entenida yo que en la Repblica
cia de pareceres en cuanto a la oportunidcad do la no haba nada valioso fuera de los que militaron en
mocin;-se trata de la defensa de un principio: (1 las filas del Ejrcito Libertador. El tradujo aquellas
del Poder Parlamentario y de la defensa de un de- palabras as oo sias s s hulbiera querido pronunciar
coro: el de un Organismo tan grande y tan respetable para erigido sobre mi condicin de soldado del Ejr-
como debe ,ser el Senado de la Repblica de Cuba. cito Libertador, lanzar un anatema sobre cuantos no
S. AviAREz: Pido la palabra, hubieran militado en ese Ejrcito.
SR. PRESIDENTE (GONZ\ALo PIREZ) : Tiene la pala- RnRego que memc permitais aclarar esto en esta opor-
bra, S. S. tunidad ain cuand o no sea sino porque quien ocupa
SRa. ALv : Sela EPresidencia del Senado de la Repblica, debe
SR. ALVAREZ: Seor Presicdente y seores Senado- iotestar ce qu!ie se le aitibityan tales ideas. Qticero
res: Vengo a intervenir una vez ms en este incidente, aclarar como 1io tuve el peisamiento qie el se.Q11o
muy a pesar mo. Me apena abandonar, como con fre- )olz hubo de atribuirmpe
cuencia me veo precisado a hacerlo, el alto sitial que, Citar un hecho para qe sto quede absoluta-
para honor mo, por la voluntad (de ese (Cuepo, mente demostrao. n r a, el pas fu agitado por
ocupo presidindole, cuando por esta circunstaniia la campaa qle se denaomin 'campaa vterai-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 343

ta". Miembros prominentes del Ejrcito Liberta- aunque no pretender nunca tener la vana pretensin
dor constituyeron una asamblea especial que agi- de ser capaz de inspirar a los seores Senadores
t aquella campaa, en la que se amenaz hasta en nada que no responda al cumplimiento de sus de-
con ahorcar a aquellos individuos de antecedentes beres en la medida en que ellos entiendan que de-
anticubanos. Fu a celebrarse una asamblea, mag- bani concurrir al estudio de ]as cuestiones sometidas
na de los Veteranos, a la ciudad de Camagiiey, b)ajo a su consideracin. Quiero mostrar que no ha tenido
la presidencia del General Emilio Nez y Ro.rbi- razn el serior Dolz al producirse en los t,rminos en
guez. Asistieron entre otras figuras revolucionarias que lo ha, hecho.
prestigiossimas, Salvador Cisneros Betancourt, el El seior Gmez, hubo de citar en abono de la se-
Mayor General Mario Garca Menocal, e infinidad riedad de,!e acuerdo que nos olupa y de los funda-
de Generales de la Revolucin. Se plante el asunto mentos que el Senado tuvo para adoptarlo, los jul-
all; el que habla tomaba parte en la reuniriihn ciomo cios (le tratadistas de Derecho Pblico que tienen au-
delegado por uno (le los Consejos Territorialew de Ve- toridad bastante para juzgar de estos asuntos.
teranos, y en medio de aquella atmsfera candente, Ante el temor (le los juicios adversos del seor
cuando con el aliento de figuras salientes de la Re- Dolz, respecto de la iniciativa discutida que ha re-
volucin que en la asamblea tomaban parte se peda producido esta tarde, quise estudiar el asunto, ver
a grito airado, la cabeza de muchos funcionaio (l de como se conducen cuestiones de anloga naturale-
la Administracin, tachados de guerrilleros, el que ha- za en otras pases; y si es grande la autoridad del
bla pidi la palabra y pudodo ominar a a blea declai'ando que si al abrazar la revoluciac para dad que me servira de fuente de consulta en muchos
ayudar a la conquista de las libertades (le su patria, casos; veamos como se pueden oponer otras autorida-
se le hubiera dicho que luego ciin la patria libre no (les a los juicios del seor Dolz tan respetables como
iban a poder vivir sino los que la haban liilerta(lo, los del seor D)olz, cuando menos.
hubiera vuelto sus armas contra los que tal cosa hn- He aqu una obra que se titula el "Gobierno de
bieran pretendido. los Estados Unidos", esc*rita por Cook, conocido co-
Esa fu entonces mi lnea de eonducta seilor Dlz. mnio autoridad para hacer juicios sobre los Gobier-
Vea de que manera tan dis-tinta pienso a como ;n- nos y sus instituciones. Analizando el rgimen de
terpret S. S. mi modo de pensar. Vase como enten- gobierno (le los Estados Unidos, llega a donde juz-
do que la Repblica no puede subsistir sino con la g-,a el poder de castigar el desprecio de las rdenes
cooperacin necesaria y favorable (le todos sus :le- del Congreso americano, on cuyo pas la Constitucin
mentos. Vean ustedes cmo juzgo que los miembros escrita no tiene ningn precepto que autorice a las
del Ejrcito Libertador no son sino factores ecope Cmaras para nombrar Comisiones de investigacin y
perativos en la obra (le consolidar la patria libre. dice, permtame el Senado la lectura.-(Leyendo):
Y as vamos siempre el seor DoIz y yo en los de- "Aunque el poder tle castigar las ofensas contra cual-
bates. Surge esta cuestin que yo planteo. La opi- quiera de las Cmaras por personas que no sean miem-
nin pblica, que se manifiesta por la voz de los ele- bros, no se ha conferido de una manera especial por
mentos interesados en los asuntos sometidos al estu- la Constitcin, no obstante existe por implicacion
dio de la Comisin (le Examen y Calificacin de y se puede usar por las Cmaras. El Congreso no
Adeudos del Estado, reclama que este asunto tenga podra ejercitar, los poderes de legislacin y deli-
una solucin tan inmediata como sea posible, reela beracin, si no tuviese autoridad suficiente para im-
ma que se cumpla coni la ley que cre la Comnisin; poner el silencio y el orden entre los extraos, ex-
reclama que al cumplirse con los preceptos (le la pulsar a los intrusos, proteger a sus miembros y
Ley que cre la Comisin, puedan satisfacerse las castigar a los que desprecien su autoridad.
leudas legtimnas del Estado, a fin (le que el torreit- "Si aquellas personas cuyo testimonio fuese im-
te del emprstito pueda venir a robustecer la escasa portante rehusaren presentarse al ser llamadas por
circulacin monetaria del pas, con beneficio (le !a una de las Cmaras, el CoCongreso se encontrara im-
economa del pas mismo. D)irigido a que esto pue- posibilitado de cumplir sus funciones constituciona-
da conseguirse se propone el nombramiento (le una les, si no tuviera el poder jle obligar la presencia de
Comisin, que entre otras cosas, investigue como se tales personas. Se considtera lque ( no cumplir con
conduce la Comisin de Examen y Calificacin le los mandaltos dlel Congreso es un desprecio, y el
Adeudos del Estado; y a esto le da el seor Dolz la ofensor puede ser arrestado. Ia prisin no puede ex-
traduccin caprichosa contra la que ha combatido aqu tenderse iiis all de la clausura (le las sesiones del
esta tarde: este es un pensamiento poltico que sola- Congreso.'"
mente puede bullir en cerebros de los que dirigen ''la negativa, pues, de que fuimos objeto, que a
comits de barrio; esta es una manifestacin de la juicio de un tratadista d(le Derecho Pblico e Inter-
relajacin de las costumbres pblicas; esta es la nacional, con, autoridad tanta como la que pueda
comprobac.in de como no pueden elementos incapa- tener el Sr. Dolz para juzgar de estas cuestiones,
cita cin del Senado de la Repiblica, inducido, bajo ins- D)olz le parece natural y se pone en ridculo el Se-
piraciones inconsultas, a adoptar resoluciones que l., nado (le la Repblica, cuando reacciona en contra
ponen en ridculo! (le tal ofensa ejercitando su derecho.
A esto equivale, en parte, lo que el seor 1)olz ha Esto es lo que entiende el seior Dolz que hace des-
manifestado. Y a mi me precisa, ya que fu ma la cender al Senado al nivel do un comit de barrio;
iniciativa, hoy ya acuerdo del Senado, acuerdo ex esto que est reconocido por un tratadtista eminente
cepeional autorizado por la voluntad (lde diez y seis como una facultad congresional, entiende el seor
seiores Senadores, que estaban presentes cuandilo s; Doz que al ejercitarla emnpequeiece al Senado de
vot; a m me precisa, sin emblargo demostrar que la Repblica.
en todo caso estuvo bien inspirada esa resolucin, Pero si no fuera bastante el criterio de Cook, vea-








344 DIARIO 1)E SESIONES DEL SENADO

mos el del Presidente Wilson. El Presidente hasta car. El Comit o Subcomit, debe hacer un informe
hace poco de la Unin Americana, cuyo saber es no- final de sus investigaciones, con recomendaciones al
torio en su obra "El Estado", analiza el desenvol- Senado en la reunin del Congreso 68' Para el
vimiento de los Gobiernos, segn el rgimen que se propsito de esta Resolucin, el Comit o Subcomi-
hayan dado y cuando estudia el rgimen represeta- 1t queda autorizado a reunirse y actuar en las ho-
tivo en los Estados Unidos, y dentro de este rgi- ias durante el receso del Congreso y en todos los
men las atribuciones y funciones del Congreso y lgares de los Estados Unidos que estime necesa-
dentro de esas atribuciones y fundiones del Congre- rio, para celebrar las audiencias como tal Comit
so, las facultades de cada C(mara legislativa, vase o Sub2omit pueda creer recomendables, y a em-
lo que dice el Presidente Wilson: "Una de las par- plear la ayuda del personal como lo estime necesa-
ticulares funciones de los comits, es reunir noticias i io y en el caso de tratarse de un Subcomit ten-
de reformas para el Senado en el discernimiento a dr la misma autoridad que si fuese el Comit com-
los asuntos del Gobierno; pero como la rama Ejecu- pleto. El costo del servicio mecanogrfico para in-
tiva del Gobierno est completamente separada del formar de tales audiencias no debe exceder de 25
Congreso amenudo es difcil que el Senado pueda sa- centavos por cien palabras. El Comit es adems
ber por medio de sus comits todo 1o que quera co- autorizado a citar personas, pedir libros y papeles,
nocer acerca del estado de los asuntos en los depar- admitir juramentos y tomar testimonios. El gas-
tamentos del Ejecutivo. La accin de los dos, so- to del Comit o Sub omit ser pagado de los fondos
bre estas cuestiones, deben naturalmente estar cons- del Senado".
titudas y lo estn realmente, por lo que puedan sa- Esto acaba de acordar el Senado de los Estados
ber por la experiencia administrativa de esos depar- Unidos, esta es una colia de una de las infinitas reso-
tamentos, por lo que el Senado al igual que la C- luciones de esta ndole que suele dictar aquel Se-
mara, tiene el derecho de formular todas las pregun- nado.
tas posibles a los funcionarios Ejecutivos, ya sean Si esto ocurre en los Estados ITnidos, en cuya Cons-
por medio de sus comits, ya exiogienlo un informe titucin no existe, como en la nuestra, precepto al-
escrito que habr de procurarlo de uno de los je- guno que autorice esos acuerdos, veamos ahora co-
fes departaametales de la administracin". Este es mo las constituciones el del Presidente Wilson. ceptos imperativos que obligan a todo ciudadano al
iHe dicho (que en la (onstitucin de los Estados cumplim iento de los acuerdos que adoptanr las C-
Unidos, no existe ningn precepto autorizante de maras, en el sentido del que se discute.
esto, que segn el Presi de derecho Poltico, "El Estado" constituye un de- ferirme exclusivamente a las atribuciones del Par-
recho del Senado Americano, cuyas funciones espe- lamento en Inglaterra. Tena anotadas otras citas,
cialmente analizaba, pero prefiero tomar como tipo lo que acaece en In-
Veamos ahora como se conduce el Senado Ameri- glaterra, por estar considerado este pas como aquel
cano. Tengo, y voy a leerla, con la venia de los se- de donde ha dima flores Senadores, copia de nal resolucin muy recien- za del derecho; donde en esa fuerza estn reconoci-
te dictada por aquel Cuerpo, anloga a la mocin por das siempre todas las libertlades y todos los derechos
nosotros aprobada; pero conviene que haga aqu un ciudadanos. Dice el Acta lo siguiente: "El Parla-
parntesis para recojer conceptos emitidos por el mento es el Tribunal Supremo del Estado, determi-
seor Dol, dando interpretacin a las resoluciones na soberanamente sobre todo lo que se refiere a
y mociones o acuerdo de Cmaras. El seor Dolz en- sus prerrogativas, hare comparecer ante su presen-
tiende que el Congreso solo puede dictar leyes o re- cia a toda persona, pblica o privada, a quien consi-
soluciones; y por esto nos lea los preceptos consti- dere culpable de una infraccin de sus derechos, de-
tucionales justificativos de su acerto. Ya lo creo que crca la prisin de los acusados y falla en ultima
s, eso es lo que reza la Constituein en cuanto alas instancia .
leyes y resoliuiones; pero lo que no nos dijo el se- Queda, pues, demnostrado si no lo hubiera eviden-
fior Dolz es que cada Cmara deliberante o tuvie- ciado ya clocuentemiente el seor Gmez, con fcil
ra por s la facultad de dictar aquellas que sin ser palabra, con la capacidad y maestra conque-l con-
resoluciones propiamente di has dentro del lencguua- curre siempre a nuestros debates, abrillantndolos, que
je constitucional, cnonstituyen acuerflos lde fuperza frute a la autoridad del sefor Dolz, por lo menos se
obligatoria, dentro de un rgimen que responda a pueden oponer otras autoridades negando que el Se-
un verdadero concepto de lo que es la gobernacin nado, al adoptar su resoluci6n impugnada tan vigo-
de un Estado. Dice as la resolucin a que hube de rosamente por el senoor Dolz. haya incurrido, no ya
referirme: "Por cuanto el precio del azcar ha au- en un ridculo, sino en nada iqe no tuviera perfec-
mentado rpidamente durante los pasados treinta ta capacidad y derecho para realizar.
das y una propaganda ha sido lanzada por medio Pero quiero recoger, aunque sea de manera in-
de la prensa pblica sobre que estamos al borde conexa, porque ni siquiera tom nota de ellas algu-
de una escasez de azcar, y los especuladores estn nas de las afirmaciones del seor Dolz, para hacer
haciendo una buena cosecha del pblico consumi- ttambin sobre ellas algunas deducciones.
dor, por lo tanto se resuelve: que el Comit de Ma- "La mocin est equivocada. Todos sus preceptos
nufacturas del Senado, o un subcomit del mismo, de- estn tachados de error. Pudo impulsar esa, moucin
bidamente autorizado es por el presente autorizado solamente la ira. La declaracin platnica de que
para investigar las especulaciones en el mercado de la Comisin de Examen y Calificacin de Adeudos
azcar y averiguar la causa del rpido avance en el del Estado falta al cnmplimiento de la Ley, sin de-
precio de dicho producto, teniendo en cuenta el be- clarar inmediatamente sU disolucin, constituye una
cho de que el Secretario de Comercio informa de que prevarieaein en la que ineurrieron todos en este
no hay una escasez muncdiaelen cl snministro> de az Cuerpo. Estos juicios le ha merecido la mocin del









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 345

Senado al seor Dolz. El Senado design una Comi- ciones que montaban a un milln de pesos, el diez
sin de su seno, funldadamente, a virtud de los an- por ciento de esa cantidad, esto es, cien mil pesos,
tecedentes citados aqu esta tarde, para que investi- para que la Comisin resolviera favorable o negati-
gara en qu forma se conduca la Comisin (le Exa- vamente tales reclamaciones lo que era lo mismo que
men y Calificacin de Adeudos del Estado, y es- se propona el Scnado.
ta Confisin rehus conferenciar con los comisiona- No me explico qu ha querido decir el seor Dolz
dos de este Cuerpo; pero como esa propia Comisin con esto. La interpretacin que yo le he dado, ha si-
haba producido un informe ledo en el ultimo Con- do la siguiente. Que el seor Dolz adverta algo
sejo de Secretarios, celebrado, y de ese informe cons- sospechoso en la oferta recibida, que poda afectar
ta concluyentemente que la misma, en seis meses al decoro de este Cuerpo.
que se (le concedieron de plazo para que terminara SR. GMEz: Me perdona el seor Alvarez.
toda su labor, haba recibido catorce mil reelama- SR. AIxVAREZ: Con mucho gusto.
ciones, y slo haba resuelto mil ciento y pico; como SI. GMEZ: Cuanido yo o eso al seor Dolz, iba a
consta de ese propio informe que la Comisin de Ca- tomar nota; pero despus cre que no, que acaso eso
lificacin de Adeudos del Estado no ha cumplido sera ofensivo para la Conmisin, que supondra que
debidamente con la Ley, y esto es un asunto claro, habiendo dinero se podra actuar sobre ella.
que el seor Dolz no podra negar, es natural que, SR. AIAREZ: Acepto la observacin. De todas ma-
rehusada dicha conferencia, los comisionados del Se- neras, no habr de quitarle fuerza a mi argumento,
nado se creyeran en el caso de rendir, en parte, las si lo tiene.
gestiones que se le haban en omendado, diciendo La nica explicacin que yo pude darme del acer-
que tal aeonteca en la, Comisin de Examen y Califi- to del seor Dolz fd la siguiente: son (le tal mane-
cacin de Adeudos del Estado. Porque, dgame, el Sr. ra lortuosos, inquisitivos y anormales los procedi-
Dolz: si l acepta, por ministerio de una ley, el en- mientos de la Comisin de Calificaiin y Examen de
cargo de resolver reclamaciones que deban presentse- Adeudos del Estado, que algunos de los que tienen
le dentro de treinta das de su presentacin, prorro- crditos legtimos reclamados ante ella, se vieron
gables a otros quince das, y una de las personas precisados a ofrecerle a. un abogado cien mil pesos
que tiene que ir a reclamar ante el seor Dolz, ie- para que esa Comisin llegara a resolverlas. Esto
trega una reclamacin hoy y transcurren treinta solo bastara para demostrar la justicia del acuerdo
das y transcurren los quince das que tena como del Senadlo.
prrroga para resolver, y el seor D]olz no resuelve No quisiera molestar por mayor tiempo la aten-
dentro de los treinta das, ni dentro de los quince cin del Senado; pero deseo recoger una idea ex-
de la prrroga, ni da una razn ni una explicacin, puesta por el seor Dolz, que bulle constantemente
al no resolver, quiero que el sefor Dolz me (liga si en su cerebro, que lo abruma, que lo hace traerla a
ha cumplido con la Ley. Si el seor Dolz est olbli- cada incidente en que el toma parte en este Cuerpo.
gado, en el ejercicio de las funciones que ha recibi- Como si quisiera deprimirnos, creo que especialmen-
do a virtud de esa Ley a entregar recibos de todas te a m, por qu no he de deirlo? No s por que
las reclamaciones que se pongan a su disposicin, y cuando en mis relaciones con el seor Dolz he pro-
niega estos recibos, por cualquier causa, quiero que curado guardarle y le guardo las consideraciones y
el seor Dolz me exprese si est cnumpliendo con la el respeto merecidos, y le conservo afecto por pre-
Ley? Porque si el seor Dolz, a virtud de .as fun- disposicin natural de mi espritu, el seor Dolz esta
ciones que ha recibido por virtud de la Ley, a que propicio siempre para lanzarme sus dardos ms du-
hipoteticamente nos venimos refiriendo, a.epta el de- ros, procurando mortificarme con crticas a toda
ber de resolver cronolgicamente las reclamaciones gestin o iniciativa ma, a que da siempre inter-
que se le vayan presentando, y resuelve hoy sobre pretacin torcida y pequesima.
la reclamacin nmero uno e inmediatamente sobre Ved si le conservo, desde hace mucho tiempo ver-
la nmero quinientos, sin sujetarse as al orden ero- dadero afecto al seor Dolz, que l fu Senador por
nolgico dispuesto por la Ley, quiero que el Sr. Dolz la Provincia de Camagiiey, porque el que habla,
me diga si est cumpliendo con la Ley. Como poda- siendo Presidente de la Juventud Conservadora de
mos citar hechos demostrativos (le que la Ley e,t aquella Provincia, tom como bandera la candida-
incumplida, es por lo que hemos podido decir i; esa tura del seor Dolz, en las elecciones de entonces.
mocin, no como una declaracin platnica sino como Fu esa una iniciativa de que no me he arrenpen-
una declaracin seria y categrica del Senado de la tido. Puedo decirlo, sin temor a que esto sea des-
ReIpblica que la Comisin de Examen y Calificacin mentido, que hice triunfar en Camagiiey la candi-
de Adedos del Estado, no est cumpliendo con la Ley. datura del seor Dolz para Senador de la Repblica.
Como no estuvo en el nimo de los que iniciamos este Despus, a, travs de mi modesta vida poltica, ca-
asunto disolver la Comisin de Examen y Calificacin si siempre he seguido los consejos y las inspiracio-
de Adeudos del Estado, sino que activara sta su nes del seor Dolz.
trabajo, de ah la declaracin, que no es platnica, sino Nunca, mientras l fu Presidente del Partido
concluyente y basada en hechos reales. Conservador, dej yo de actuar en las filas de es-
El seor Iolz, irnicamente, abiertnamc te otras ve- te partido sino consecuente con la orientacin que
ces, ha lanzado sospechas injustificadas que no de- me trazara el seor Dolz.
b'i insinuar siquiera sobre el pensamiento que hu- Por qu entonces el seor Dolz, de poco tiempo
biera podido animar a los iniciadores de este asun- a estar parte, ha dle encontrar siempre motivo pa-
to o a los que adoptaron unnimemente luego acuer- ra agredirme?-Por qu l sin duda quiere aludir-
do sobre el mismo; ha dicho que se ha hablado tai- me- perdneseme que personalice de este modo,
to y hay cuestiones de naturaleza tan grave girandl. cuando dolinidonm del relajamiento de las costum-
alrededor de estas cuestiones, que hasta tuvo la vi- bres pblicas y del empequeecimiento de la polti-
sita de no s qu personas, ofrecindole, en reclama- ca ha querido dar a entender en el caso concreto










346 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

que nos ocupa, que el Senado ha estado influencia- de mis buenos deseos y mi anhelo de no tener que
do por la iniciativa de un hombre que no tiene canr- contender con el seor Dolz a pesar de mi cargo de
po sino en esa poltica pequea. Presidente del Senado, cada vez que lo estime nece-
Por eso l se sinti esta tarde, segn dijo, en el de- sario vendr a ocupar un pupitre, para defender
ber de contender sobre este asunto, cuando ya el Se- mis puntos de vista con el calor conque siempre lo
nado, despus de todo, haba tomado acuerdo por la, hago.
unanimidad de diez y. seis de sus miembros; para le- Mi discurso, si es que tal he dicho, pudo estar per-
vantar el prestigio y el decoro del Senado, cados fectamente de ms, explicados tan brillantemente
en la pequeiez de una poltica que le imprime quien como lo fueron por el seor Gmez, los fundamentos
lo preside y que no es ms que un poltico de comit del voto del Senado. Pude haber declinado en el dis-
de barrio, curso ,do l, la defensa que estaba obligado a hacer del
Y dice esto dolincpse del relajamiento de las cos- acuerdo de este Cuerpo, impugnado por el seor
tumbres pblicas y del empequeeeimiento de la. po- Dolz.
ltica, que es preciso encauzar hacia mejores orien- Senao ha adoptado una resolucin que no ha
taciones. Yo tambin vengo a dolerme de esos pro- respondido a un movimiento de ira. Ha credo que
cedimientos de CormiL de barrio, de ese relajamie- est defendiendo los fueros del Cuerpo, uando no
to y de esa indisciplina en las costumbres pblicas; los del Congreso, y no lo est haciendo por los seo-
vo tambien veo a dolerme de que haya un Sena- res Senadores que integran circunstancialmente el
dor Iqle obtenida el atla por un partido poltico, Co epo ya e l endo tine vida permanente.
iraicione para ir a militar a campo contrario sin Estamos tratando de que se orienten las relaciones
antes devolver el acta que de ese partido no debie- entre los distintos Poderes del Estado, de acuerdo
ra usufructuar. conveniente a .os intereses de la Repblica. Si ira
SI. PSI>T (GONZALO PEREZ) : luego a to- ha habido por parte de alguien, ha estado en los
dos los compaeros que mantengan el debate a gran se-ores miembros de la Comisin de Examen y Ca-
altura sin personalismos para nadie. lificacin de Adeudos del Estado, que, colocn-
Su. ALVARnZ: YO tambin tengo que dolerme de lose en una actitud olmpica, cuando un grupo de
que una cumbre de la intelectualidad cubana, obli- seores Senadores que iba respadado por un
gado a .cuidarse mucho de su conducta, por lo mis- acuerdo de cste Cuerpo, integrada, despus de todo
mo que sirv de e ejemplo viviente a esa juventud a por cinco caballeros, rehusaron una .confereneia con
que l se refera, adopte actitudes de esta naturale- ellos. En el orden de relaciones oficiales que de-
za, permita que un partido lo traiga al Senado 'de ben mantener los organismos del Estado, eso cons-
la Repblica, y despus, burlndose de ese partido, tituye el desaire, la ofensa que el tratadista de I)e-
se levante en su pupitre para combatir, lo que si no recho Internacional Cook estima en el hecho. Nunca
es una iniciativa poltica, est apoyado por la ma- pudo haber esa ira en nosotros. En el orden de re-
yora de los que representan en el Senado a ese laciones personales, eso hubiera dado lugar a un in-
Partido. Cmno no he de dolerme (le que esto ocu- eidente personal, porque jams, entre personas bien
rra? Yo estoy coniorme con el seor Dolz. lHace fal- nacidas, cuando un caballero solicita de otro una
ta que se modifiquen nuestras costumbres pblicas, conferencia para tratar cualquier extremo, tal con-
Bendito el da para la Repblica en que estos an- ferencia se rehusai. IIemos procedido, como brillante-
helos tan brillantemente expuestos (le palabra por el mente lo ha expuesto el seor Juain Gualberto G-
seor Dolz aqu esta tarde, pudieran cristalizar! Pe- mez y como ha quedado demostrado con los antece-
ro esto no cristalizar mientras, como deca yo en la dentes que he ledo al Senado, de autoridades para
pasada sesin, hombres de la capacidad del seor Dolz juzgar la cuestin, con serenidad de espritu, con al-
se conduzcan d(e esa manera siempre queriendo dis- teza de miras e inspirados, como inspira siempre el
frutar de las ventajas que da el Poder y luego cuan- Senado de la Repblica sus determinaciones, en el
dto se ha perdido .el Poder, cuando no so tiene el Po- bien de los intereses generales del pas.
der a su disposicin utilizar el acta del partido del SR. DOZ: Pido la palabra, para rectificar.
Poder ayer, para fnsligar tan duramente como el ,.NZALO PE ) Y
seor Doilz ha fustigado aqu actos de la administra- q 1 RESIDENTE (OZALO iERZ) : Yo desear1
cin del Poder perdido! que los que fueran a hablar lo hicieran primero, pa-
ra que el seor Dolz, con una sola rectificacin, lo
Este es un ejemplo muy poco edificante para la abarcara todo. Si est conforme el seor Fernndez,
juventud. Inicresti nablemenite que por esa senda no yo le ruego que haga uso de .1a palabra.
llegaremos jaimas a conseguir la finalidad a que el
seor Dolz aspira. Eso es demolSIr! R. IFERNANDEZ: Para abreviar y simplificar, yo
No voy a ctinar ms en e uo de la palabra. desearia hacer algunas observaciones cuando el se-
No oy a cotiar el o d a or Dolz, haya rectificado.
-le dicho quizas ms de lo que quera decir. Si
en algunas frases mas hubo demasiada crudeza, rue- Si. >PRESIDEN'TE (GONZALO PEREZ) : Entonces tie-
go al Senado que me lo excuse. Me satisface te ne la palabra el seor Dolz.
ner la Iseg'ridad de que si he podido ser crudo en la S!(. DOLz: Yo hubiera deseado, como deseaba el
expresinm de mis ideas, me lhee ajesiado en lodo caso seor Presidente, rectificar despus que todos hubie-
i a verdad. Ansio, sinceramente que s,-', :esta la sen hablado, porque realmente ya he pronunciado,
ltima vez que tenga que icointenil;' (n incidentes hace un momento un largo discurso y ahora voy a
apasionados con el seor Dlolz. De(sliro sinceramen- pronunciar una rectificacin, y me ver obligado a
te, y si no fuera as, no lo hara, que deseoi mantener proiun, jar otra despus que pronuncie su discurso el
con e! sefor Dolz las ms cordiales relaciones; que seor Fernndez.
le profeso verdadero y sincero afecto y verdadera SRI. FERNANDEZ: Posiblemente el seor Dolz, no
admiracin; pero que no aceptar la situacin desven- tendr que rectificarme, porque creo que estaremos
tajosa en que el seor Dolz quiere colocarme, ai pesar de acuerdo.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 347

SR. DoLz: Quiero expresar que en la vida del De- SR. DorLz: El seor Gmez, que es un orador elo-
recho, y ya esta idea la expuse en otra ocasin y con cenitsimo y de talento, me coloca en una sitracin
otro motivo en esta Cmara, hay ficcin; el Derecho especialsima tambin frente a dos compaeros que
no puede vivir sin la ficcin. Desde aquel viejo De- tienen tanto talento y que valen tanto como l; el se-
recho Romano de Servio Tulio, en virtud del cual or Gmez le daba a unas palabras mas una extensin
los ciudadanos que iban a la guerra contra ellos no que yo no le quise da.r. Lo que pas en aquella sesin
corran los plazos de prescripcin, lo consideraba el privada fu que el seor Gmez dijo que deba pre-
derecho como si no se hubiesen ausentado de la ciu- guntarse al Ejecutivo si estaba dispuesto a recibir a
dad, hasta la ficcin en la legtimidad de los hi- la Comisin. Ah, eso no, dije. La Comisin est nom-
jos, Ja ficcin de la herencia intestada, la ficcin brada, hay que eguir, pero no empezar ai reconocer
de la rebelda en los juicios, y tantas y tantas otras que no va a recibirla, ya hay que ir y seguir adelan-
ficciones; y aqu estamos hoy bajo la fiecin del Dere- te, y llevarlo a efecto.
cho Pblico del Derecho Parlamentario, y la ficcin Esa fu mi idea, ese fu mi consejo.
consiste en que estn hablando contra un acuerdo SR. G6MEcz (Int): No era en el rcaso de que el Eje-
del Senado como si el acuerdo del Senado no se hu- cutivo no recibiese a las personas, pues de eso esta-
biere tomado, porque esa es la ficcin. Por el ici- ba seguro, sino a la Comisin.
dente ocurrido en el cambio de impresiones, se me
concedi un derecho especial y sui generis, porque S Y me apesur a c a n e
conforme al Reglamento, lo nico que puede hacerse pareca aioso y que ya nombrada la Comisin, te-
es adherirse a los acuerdos, pero no impugnarlos; no a que ir sin peguntarle, a la aventura.
sp concibe que despus de tomado un acuerdo ese i En efecto, yo estoy dispuesto a secundar a la Co-
acuerdo pueda ser impugnado. misin, pero de una manera legal. Vamos a ver si
Hay, pues, una ficcin, que por las circunstancias haba o no derecho para nombrarla; si estaban o
especiales en que se me concede, se entiende que n obligados a recibirla. Ese es el punto fundamen-
mientras estoy hablando en contra del acuerdo, el tal. Si haba derecho a nombrarla y obligacin de
acuerdo no est tomado. Esa es una ficcin d dedere- recibirla, si haba esa obligacin ejercitmos nues-
cho, necesaria, indispensable en este caso. tro derecho contra esa infraccin y si es necesario
Por lo tanto, cuando se me dice que no respe- dictemos una Ley destituyendo a la Comisin; pero
to un acuerdo tomado por el Senado, es salirse de no he podido ofrecer ni al seor Gmez ni a nadie
la situacin del debate, porque para m no hay acuer- que habra de .cooperar a dictar un acuerdo tan nulo
do. y tan viciado como el anterior, es decir otro acuer-
SR. GMEZ: Esa es una ficcin, do privado del Senado. Eso no lo poda prometer.
Su. DoLZ: l;na ficcin, como es una ficcin la legi- Yo estara dispuesto a acompaar a la Comisin,
timidad de los hijos y todas las ficcioies del dere- a tomar medidas, a dictar leyes, a que se les pa-
cho. gue el treinta o el cuarenta poi- ciento a todos los
Como se me ha concedido la palabra de modo es- acreedores, sin perjuicio de investigar despus, en fin
pecial, porque el Reglament o no l permite. a hacer algo slido, algo efectivo, algo que sea eficaz
SR. GMEZ: Fu una especie de explicacin de que lleve a efecto la Comisin nombrada. Eso en-
voto. tiendo que es acompaar a la Comisin; pero nio
SR. Doiz: El Reglamento no permite en este ca- puedo comprometermin a votar otro acuerdo tan ma-
so explicar votos, si acaso usar de la palabra para lo como el anterior. No iba a comprometerme con el
adherirse; cmo va a permitir el Reglamento im- seor (Gmez ni con nadie a votar otro acuerdo pri-
pugnar un acuerdo despus de tomado ? vado del Senado, cuando sigo entendiieindo, y lo voy
SR. PRESID:NTE (GONZALO PREZE) : la sido una a demostrar, que el Senado no puede votar ese acuer-
especie de consideracin personal al seor Dolz. do; es decir, s lo puede votar, pero no es obligatorio.
SR. D1)L: Yo estoy hablando porque es una fie- Le acompao a dictar una ley, le acompaio a to-
cin.. mar medidas, a dictar reglas para el funcionamien-
SR. PRESI:'NTC (GONZALO PIREZ) : Yo le ruego to (de la Comisin; pero no lo acompao para in-
l seior Iolz v de ea f qe e- sistir en el error inicial, en el error primitivo. Eso
al seor Dolz, a virtud de esa ficcion, que trate- .
mos e teiar est inno se lo he ofrecido ni se lo le podido ofrecer al se-
mos de terminar este incidente en la mayor armo- fo G ^z.
1n. or Gmnez.
S D. DoLz: No voy a pronunciar un discurso; con Pero sCieores, y voy a tratar de rectificar unien-
cretamente a hacer una rectificacin; pero quiero o l en esta parte a los seores Gmez y Alvarez, no
aclarar primero que estamos ocupados en una fie- se trata del derecho que tenga el Cuerpo para nom-
cin y de que no se me hable (le que hay seriedad brar Comisiones. Para esto se le pueden citar no
de acuerdos, de que hay que defender acuerdo,, uno ni dos, sino muchos tratadistas, que dirn que
porque todo eso es desnaturalizar el debate. Si yo el Congreso o cualquiera de sus Cmaras tiene de-
estoy hablando por una ficcin, no hay acuerdo pa- recho a nombrar Comisiones Investigadoras, que ha-
ra m, puesto que el Reglamento prohibe que se gan preguntas, etc. N, no se trata de eso. Se trata
impugnen los acuerdos de la obligacin de los funcionarios del Ejecutivo
n halas a c i aid d(e acudir a esa Comisin. Una cosa es el derecho de
Yo estoy hablando ahora como si hubiera podido nombrar la Comisin y otra es la obligacin de los
hablar aquella tade l sein privaa. No sc m funcionarios del Ejecutivo a someterse a esa Comi-
hable de compaerismo. si
Su. GMEZ: Luego no quiere S. S. que yo admire Se nombran comisiones en todos los parlamentos
su talento! para que investiguen y estudien, y esas comisiones
SR. DoLz: No dirn que es un sofisma, citan a las personas; pero van las personas o no
SR. GMEZ: No lo quiero decir, lo he pensado. van, no van las que no quieren, porque una cosa








348 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

es el dereeho de investigar, de nombrar las comi- de los Miembros de la Comisin de Adeudos. Yo
siones y otra cosa es la obligacin del ciudadano de quiero ver si hay algn juez en la Repblica que lo
acatar el acuerdo. Y yo pregunto, qu precepto pueda hacer: luego no es aplicable aqu. Est visto
de la Constitucin hay en que se haga relacin a que que es un texto inaplicable, aqu no se puede hacer
haya que obedecer los acuerdos particulares del Se- eso. Yo reto a los abogados de la Repblica para
nado? Cteseme una ley, una disposicin que as lo que en esta euestin del Senado con la Comisin de
exprese. Para eso el Senado tendra que haber dic- Adeudos, encarcelen a los Miemnbrcs de la Comi-
tado una ley diciendo: "Pueden nombrarse Comisio- sin de Adeudos. Ese es un texto inaplicable aqu.
nes por el Congreso o por cualquiera de sus cuer- SR. GMEZ: No es una investigacin judicial, por
pos. Estas Comisiones tienen autoridad y justifi- consiguiente no hay sancin penal. Ya est previsto
cacin para exigir "a los funcionarios que respeten eso.
sus acuerdos, etc." Tendramos que dictar esa ley; SR. DoLZ: Luego ese texto no es aplicable a Cuba.
pero mientras tanto no me citen autores, sin que Yo estoy conforme con las palabras: para hacer
me distingan el problema. Siempre que se va a bus- preguntas, interrogar a todos los funcionarios. Eso
car un autor se encuentran, por lo regular, precep- es lo que hacen las Comisiones; es como las peticio-
tos generales. Esos son preceptos generales, no es nes de datos aqu. Esa no es la Comisin de que tra-
el caso concreto. El caso concreto es una Comisin tamos, esa es la opinin del expresidente Wilson.
nombrada por un cuerpo y la obligacin de los ciu- Por tanto, la opinin del expresidente Wilson est
dadanos a someterse a esas comisiones. Eso no lo conforme con la ma.
encontrar el seor Gmez; pero si lo encuentra es Dice Wilson que las personas citadas estn obli-
en una Obra francesa. gadas a concurrir. Pero, seores Senadores, como
Si. GOMEZ: Permtame el seor Dolz. puede decir Wilson que un acuerdo privado, que
SR. DOLZ: No tengo inconveniente; pero deseara nadie conoce, es valedero. Se me incita para que yo
que fuera parco en las interrupciones. (diga donde prohibe esto la Constitucin. Lo prohibe
SR. GMEZ: Tureau, es Profesor de la Facultad de el buen comentario; porque si hay un texto que dice
Derecho de la Universidadl de Marsella, es verdad que odo lo que se estimare conveniente sobre cual-
que es un francs. quier otro asunto de inters pblico tiene.que ha-
SR. Doz: No me cite franceses; no me cite espa- cerse de acuerdo con el nmero uno del artculo
oles, no ime cite tratadistas de pases de rgimen 59, .no queda nada, que no pueda hacerse; a no
parlamentario. ser que la Comisin no interese al inters pblico.
SR. GMEZ: Dice que se tiene el derecho de inves- Slo as se me puede sostener; todo lo que convenga
tigacin. No est consagrado expresamente por las 1l inters pblico debe hacerse 'conforme al inmero
leyes, pero se ejercita sin disputa, desde mil ocho- uno del artculo 59, luego esto es un razonamiento
cientos catorce. estricto. Para que pueda hacerse en otra forma es
Sn. DoLz: Pero la obligaein dle los ciudadanos, necesario que no sea conveniente a los intereses p-
no lo dice. En los Estados Unidos van por patrio- blicos; de manera que la Comisin, entonces s pue-
tismo, por cultura; pero no me confundan el dere- de nombrarse, solamente as me lo explico; pero co-
cho (le investigar con la obligacin del ciudadano, mo yo creo que la Comisin se ha nombrado porque
Esto, seores Senadores, es elemental. Por Dios! se ha credo conveniente para el inters pblico, en-
,Dinde est la ley que obligue al ciudadano a aca- tonces cae dentro del nmero uno del artculo 59.
lar los acuerdos privados del Senado? Si las leyes Parece esto un argumento absolutamente irrevoca-
son obligatorias cuando concurre la otra Cmara, no ble. Nb tengo, pues, que citar otro texto ms que
las veta el Presidente y se promulgan en la Gaceta ste.
seores Senadores, si no tiene el derecho de conocer- Deca tambin el seor Alvarez: primero leyen-
la, si no est promulgada esta resolucin, si para do a Cook, luego leyendo el libro de Wilson, el texto
poder tener en cuenta como obligatoria una disp.- de la Constitucin, y ms tarde leyendo creo que
sicin necesita la promulgacin, seores Senadores, treinta disposiciones inglesas; el Senado 'se constitu-
sini notificacin a nadie obliga la resolucin- Si es- ye en Tribunal de Justicia. Ah, s, cuando el Senado
te es un concepto elemental hasta de derecho de pro- so constituye en Tribunal de Justicia, y dicta una
cedimiento. .. disposicin, mandando a comparecer a la Comisin
Sir. G(rEZ: Esa es otra ficcin. de Adeudos, sta tiene que venir, y si no viene la
SR. DIOLZ: La notificacin una ficcin, la defen- procesaremos por desobediencia, ah, porque somos
sa ms grande del ciudadano ? Pretender que una Tribunal de Justicia. Esa es una funcin propia del
ley oculta, no promulgada, particular de una Chria- Senado constitido en Tribunal de Justicia; y una
ra, que no ha pasado por la otra que no tiene la san- opinin de las facultade:, de la Cmara ing'lesa,
cin del Presidente sea obligatoria, seores Senadores, cuando se constituye en Tribunal de Justicia me la
es pretender lo imposible. A m no se me puede con- quiere aplicar el Sr. Alvarez al Senado de Cuba que
vencer as. no est constituido en Tribunal de Justicia. El Sena-
Y me voy a referir ahora, aunque me voy a se- do, constituido, conforme a la Constitucin, en Tri-
guir ocupando del seor Gmez, y despus del se- bunal de Justicia si puede dictar resoluciones. Cons-
or Alvarez, para tratar los dos principios, a cier- tityase el Senado en Tribunal de Justicia, pero en-
tas ideas del seor Alvarez respecto a ese otro asun- tonces no lo presidir el seor Alvarez desgracia-
to. (lamente, porque yo quisiera que el Presidente en esos
En uno de los textos que ha ledo, por eso es di- momentos difciles fuera l, lo presidir el seor Pre-
fcil leer textos extranjeros para aplicarlos a na- sidente del Tribunal Supremo.
ciones distintas, uno (de los autores sostena que po- Esa es otra cosa distinta al Senado. El Senado
da declararse el arresto de los que no obedecan las constituido en Tribunal de Justicia, entonces s que
leyes del Congreso. Pues que se declare el arresto puede llamar a quien le parezca, con obligacin de









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 349

comparecer y condenar; pero mientras no nos cons- sidentes de cultura, que tienen sutileza de lengua-
tituyamos en Tribunal de Justicia no lo podemos ha- je y de pensamiento, si no, no podran ser irni-
cer, eso es evidente. cos, y no delben ser tan malos.
Yo no quiero cansar ms la atencini de los seo- SR. FERNNDEZ VEGA: El (leneral Menocal.
res Senadores, respecto a que es indisuitible que esa Su. l)Di : 1El Geneta Menocal no tena la facul-
resolucin, se ha podido dictar, pelo que no es oi(l- tad de ser irnico; el doctor Zayas la tiene. El se-
gatoria; pero si no fuera as, si alguno de mis comi- or Gomez tambiin Ia sido irnico, porque al ha-
paeros tuviera la razn, si esta clase de acteirdos blar yo de teglas en una (omisini que recibe pape-
fueran obligatorios, ah, entonces estaramos muy mal les y documenlos se refera al eartabn. usando de
nosotros, porque tenemos ya dos lPresidente de Re- la irona contra m. l)e manera que esa es una co-
pblica que lo desobedecen: Estrada Palma, no re- sa corrient eni todos los entendimientos sutiles. Y
cibiendo a la Comisin; el Sr. 'residentte actual, con esto ya i(e contestado al seor Gmez. Ahora
doctor Alfredo Zayas, diciendo que la admite, pero voy a reieriinme a las otras manifestaciones del se-
que no sirva (le precedente. or P'residenle del Senado.
lIay un Presidente que segt ustedes ereen tiene Yo qutisiera quilarie al seior Alvarez la idea de
la obligacin de recibir a la Comisin, y que dice que yo me refiero a l siempre. Es una idea origi-
que la recibe, pero que no sirva de precedente :l nal. No lo he mencio ado en mi discurso, no lo he
hecho de recibirla, luego est faltando a la obliga- aludido personalmente, ni me estoy refiriendo a l.
cin de recibirla tanto como el seor Estrada Pal- Es que aqul da, en que tom posesin de la Presi-
ma. Que demostracin ms grande de que no es obli- dencia, taumpoco m e refera a l, sino habl o pronun-
gatoria para nadie esta (om'isin, el hecho lde qtue ci un discurso refi'indoime a los seiores Seinadore
dos Presidentes de la Repblica, el uno no la haya salientes, y lengo la desgracia de que sin referirmute
recibido y el otro la haya aceptado por considera- a l se sienla aludido, por mucho cuidado que ponga
cin, por benevolencia, sin que siente precedente. en mis pal'ai s, pon'que a m no ime gusta esta clas
Queda, pues, resuelto el parlicular de la (omni- de situaciin, y por ende quisiera desvanecer en el
sin, y contino con mi querido amigo el seor Gmez. nimo del seor Alvarez la idea de que yo trato de
El seor Gmez no cree que el seior Pt'esidnlen dirigirme a su persona y imortificarlo personalmente.
de la Repbli a haya estado irniico en el texto de Tenga. la seguriad de que nunica ese es mi propsi-
esa comunicacin, porque l ha hablado con el Pre- to, y de que yo me considerara miuy pequeo si es-
sidente y no se lo ha dicho. i Qu interpretacin ms tuviera molestando por gusto al Presidente del Se-
graciosa! Esas cosas no se dicen. Cmo iba a decir- nado. Realmaente la idea me irrita, porque yo soy
le que haba estado irnico? Pero esas coas se di incapaz de esa clase de procedimintos. No me re-
cen para, que haya un Senador que las recoja, que las fiero nunca al seor Alvarez, personalmiente, l es
explique, las expanda y las dilucide. Cmo puede el que se refiere personalmente a m, o yo no entien-
decirse que no hay ironia? Cmo puede decir, ii do las cosas; l s, porque l habla ya personalmen-
el ejemplo que yo pona, el Presidente del Senado a te, de si yo estuve en el Ejrcito Libertador o no es-
una Comisin "Yo la recibo, pero el Jefe del Des- tuve. Ya eso, es personal. Y como l me tild en aquel
pacho rehusa recibirla? discurso, que tampoco tiene que ver con el debate
Su. GMEz: Pero es que la Comiisin dle Adeudos dlo hoy, de que no haba estado in el Ejrcito Li-
no se puede comparar en este caso con el Jefe del bertador, y yo tom aquello como una regla gene-
Despacho. ral, criterio que el seor iPresidentc Alvarez tiene
SR. DOLz: Esperaba esa interrupcin. Cree el s- de que los que no estuvieron en el Ejrcito Liberta-
or Gmez que pueda haber dentro de la Constitu- dor no eran digios le los mnerecimientos de 1a Re-
cin un organismo del Estado capaz de desobedecer pblica; pero despus dijo que tena para esas per-
una ley, porque este acuerdo segn el criiitio ex sonas toda cllae de deferenecias, y al referirse a n,
puesto es una ley de carcter ejecutivo, y el Presi- personialmente, hace uin ataque especial, concreto, no
dente no puede meterse con ese organismo para q'i,' es para los que no estuvieron el Ejrcito Liberttaidor
acate esa ley ? Eso no puede existir conforme la i sino personaalinete para mi; porque al fin, como re-
Constitucin cubana, ya que el inciso prinero del ar- gla genetal, omei nidido yo, eutre los que no estu-
tculo 68 dispone que el President e de la Replbli- vieron en el Ejrcito Libertador me toca una par-
ca sancionar y promulgar las leyes y le corres- te; y si concreta el ataque a mi nicamente, por no
ponde ejeutarlas y hacerlas ejecutar". Y si la Co- haber pertenecido al Ejicito Libertador, resulta un
misin de Adeudos no ejecuta la ley si falta a los ataque concreto. De manera que en ese punto...
acuerdos del Senado, el Presidente de la Repblicai Si. ALVAI.z: T'enga en cuenta S. S. que hablaba
infringe el artculo 68 de la Constituein, en su in- Ce tesis gnal asi es eque tenga por desechada la
ciso primero, si no le manda a recibir a la (omisin sulosicii.
del Senado. Vamos a ver si hay o n en esta contes SR. D)oz: Queda descihada; y no hablo ms del
tacin iroia. Quien tiene en sus manos la facultaii particular.
de ordenar a esta Comisin, conforime a este iniciso Per o yo deso ique deseche tambin el seor Al-
primero del artculo 68 a que la reciba, se entretiene varez toda creencia de que yo tongo el propsito de
en decirle a los Senadores "rehusa recibirla por i'a- ataearolo. Yo, seores Senadores, he alaeado la re-
zones que me ha dicho y que me callo ". La irona ;s solucin. No :iomo resolucin, sino como moci6n, a
manifiesta, y si a m me la niega el seor P'residento virtud de la f'icc'n de que he hablado; y todo lo
yo me sonreir y l, probablemente se sonreir, que yo diga realmente no pueden entelnerlo los 11-
Y la irona es cosa que talpoco imre.e este ata- ores Senadotrs quiie lo digo lpara los siores Hena-
que tan grave del seor Gmez, de que el seor Pre- dores. porque enitonces sera imposible uni debate.
sidente de la Repblica nir puede ser irnico. Yo Mle aciuerdo iuna vez, cii los Estados Unidos, cuan-
quiero Presidentes que sean irnicos, porque son Pre- do la Revolucii, en una junta que se celebraba, all









350 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

en la Delegacin, donde el seor Toms Estrada Pal- y obtuve el apoyo del General Menoeal para la can-
ma era Delegado, bajo la Presidencia del seor En- didatura del seor Alvarez.
rique Jos Varona, hubo que dar un manifiesto que SR. ALVAREZ: No la obtuvo. S. S. me estuvo com-
redact el seor Varona. Se ley el manifiesto y el batiendo hasta ltima hora.
seor D. Manl(1 Sanguily se levant y dijo: "ese SR. DOLZ: Si el General Menocal hubiera combati-
es uni manifiesto hipcrita". Ah! Lo que se arm do al seor Alvarez, tenga la seguridad S. S. de que
entoces. El doctor Varona dijo: el seor Sanguily no tendramos el gusto de tenerlo sentado aqu ahora.
me ha llamado hipcrila. Y el seor Sanguily, con Bueno, dejemos estas minucias y vamos a otros
aquella brillantez de su palabra, contest: yo he lla- particulares.
mado hipcrita al manifiesto; el manifiesto puede Queda, pues, demostrado que se puede atacar una
ser hipcrita y no ser hip6.rita el autor. Yo ataco mocin o una proposicin rudamente sin que se en-
la resolucin, yo no ataco a los seores Senadores. tiendan atacados sus autores, por que si no, no se po-
La mocin puede ser todo lo mala, todo lo defec- dia nunea volver uno contra una mciin o contra
toosa que se quiera; pero los seores Senadores pue- una proposicin, porque los afectos tendran que pe-
den ser todo lo bueno que se quiera. sar mucho; as, una cosa es atacar la mocion y otra
Sr. GNEz: Ese da el Sr. Sanguily deba haberse a la persona.
llamado el seor Dolz. El seor Alvarez creo que me hizo algunas obser-
(Risas). vaciones porque yo us el argumento de que se ha-
Su. )oz: Yo agradezco mucho, y no puedo menos ba tomado la mocin con ira y que se haba apro-
que tocar este punto, aunque no quera tocar mas hado precipitadamente, y no veo que eso sea un ar-
cuestiones de aspecto personal con el seor Alva- gumento en contra de mis manifestaciones. Lo que
rez, sus manifestaciones de que l contribuy al digo es que si el Senado hubiera tomado el vaso de
triunfo (le mi candidatura por la Provincia de Ca- agua que aconsejaba aquella Hada, no hubiera die-
magiiey; pero quiero al tratar este particular no do esa resolucin; y tengo la confirmacin de es-
restarle nada a la memoria de aquel gran amigo n- t opinin ma en iertas palabras que me dijo mi
timo, de aquel carioso comipailero, de aquella inte- qerido amigo el seor Wif'edo Fernndez, precisa-
ligencia superior, de aquel esforzado paladn que se miente esta maana cuando me explicaba por qu
llam don Manuel Ramn Silva, y que puso su es- se haba procedido con esa precipitacin, y por qu
fuerzo y su patriotismo a favor tambin de mi ,*an- no se me haba eperado a que consumiera el tur-
didiltura. As es que si le agradezco esa candidatu- no, expresndome que tena la seguridad de que si
ra al seor Aurelio Alvarez, y me complazco en re- no se tomaba aquella resolucin no se hubiera to-
conocerlo esta noche, no quiero manchar 'la memoria mado despus porque despus ya habran bebido el
de mi egregio amigo prestndome su apoyo para el vaso de agua. De manera que con la conformidad del
triunfo de mi candidatura. Pero quiero tambin re- Sr. Fernndez es que (ligo que se procedi precipi-
cordarle al seor Alvarez que cuando l iba a ser tadamente.
postulado candidato para Senador por la Asamblea De aqu sacaba otro argumento como si yo hubie-
del lPa rtido Conservador con la simpata ni con el apoyo del que entonces era supoinindoles negocios porque ellos defendan- la
iPresidenite de la Relpblica, General Menocal... precipitacin de la resolucin inmeliata de los asun-
SR. ALVAREZ: Contaba con el apoyo (le la Asam- tos, por que era cuestin (de negocio como el que se
blea me haba ofrecido. Eso no fu ms que para criti-
SR. l)oL: Esprese el seor Alvarez, no anticipe car ciertas palabras del prembulo de la mocin,
los acontecimientos. en que recomendaba como cosa sencilla al Senado
No nos hagamos aqu ilusiones, todo el miundo sabe que se resolviera rpidamente, rechazando los cr-
la fuerza que mandaba el General Menocal en todas ditos ilegtimos y aprobando los legtimos, pues en
las asambleas..... eI o que parece tan sencillo el Senado ha procedido
SR. ALVAREZ: Menos en la de Camagiiey. c(i precipitacin, por que si no, no hubiera ex-
Si. D)orz: Pero el s'eior Alvarez fu hasta Artemi- puesto esta de:laracin que es la que sirve (le base
sa, a mi retiro, a mi finca, para pedirme que el Ge- a los negocios. Los acreedores legtimos no tienen
neral Menocal lo apoyara... que ir con abogados para que se les pague. Es que
SR. ALVAREZ: El seor Alvarez no fu nunca a su la Comisin no puede proceder con esa precipita-
finca, seor Dolz, a tratar de estos asuntos, cin, porque si procede con precipitacin paga cr-
SR. D)oL: Cmo? S seor, el seor Alvarez fu a ditos ilegtimos, porque los crditos malos son los
mi finca una noche a tratar de su postulacin... que pueden pasar con esa precipitacin, con esa
SR. ALVAREZ: Fu una Comisin (le Camagey, el confusin. Al pagarse dstos, crditos precipitada.-
seor Freyre y otros, yo no.. mente enitr' los buenos pueden ir algunos ilegti-
SR. D)o:z: S. S. tambin estuvo una noche en mi timos, porque cuando hay precipitacin hasta en la
finca.. enutrada de un espectculo, se meten con los que
SR. ALVAREZ: A tratar de otras cuestiones polti- llevan localidades ,otros que no las tienen. Mi temtor
cas, no de ini postulacin.. es que con esa precipitacin van a pagarse algunos
SR. )oz: Supongamos que S. S. no estuvo en mi crditos que no tienen ttulo para cobrar. Esa es la
casa particular, o con esa Commisin, que mo quiero inica explicacin de mis palabras. IHay en esto ata-
recordar S. S. ese da u otro; pero me hizo el honor que a los seores Senadores? Lo que quiero es evitar
de visitarme y debe recordarlo, porque l cono.:e la la precipitacin, porque se suele confundir con la
finca; pero si fu una (Comisin fu6 a pedirme que confusiin y por ende :on la ilegalidad en los pa-
yo evitara q;ie el General Menocal se pusiera en gos.
contra de la candidatura del seor Alvarez, que la Atacaba el seor Alvarez a la Comisin porque ya
apoyara; yo sal de mi finca y me traslad al Chico e tn transcurriendo treinta dias y van a transeu-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 351
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rrir cuarenta y cineo(; y me preguntaba: dgame el en la Repblica en aquella onda de radio que yo
seiior i)o' si eso no es dejar inciinplida la Ley? deca, corra para ser oda en todos los centros.
Pues todos los (las se deja incumplida la Ley. Sr. Alvarez, yo tengo de S. S. un gran concepto,
Todos los das el Tribunal Supremo de Justicia dicta yo celebro su fuerza poltica, yo celebro su acome-
la sentencial fuera de los trminos que la ley le mar- tividad, yo celebro su palabra elocuente, yo ce-
ca, todos los das, porque eso es humano, porque lebro su constancia. Yo puedo decir a S. S.
si se d un plazo corto en el cual no puede realizar- como S. S. deca de m, que no tendr nin-
se algo, es mnaterialmente imposible, para eso est la guna queja en el orden de inestras relaciones pr-
previsin de los legisladores, para dictar una ley vadas; yo tengo todo ese concepto de S. S.; pero
prorrogando los cuarenta y cinco das. Pero atacar yo no lo creo tan poderoso para que S. S. sea en
a a Comisin, porque no explika, porque no da re- autor del desquiciamiicto del pas; seria haber le-
cibos, porque no sigue el orden cronolgico, porque no vantado demasiado la figura de S. S.; y yo sincera-
ha resuelto en estos cuarenta y cinco das, estas son mente de laro que a esa altura no lo puedo colocar,
minucias, y si no tiene tiempo para examinar todas an reconociendo los grandes merecimientos de S. S.
las reclamaciones y le vamos a echar arriba la nece- S. S. no puede ser el autor del desquiciamiento de!
sidad de dar todas estas explicaciones, pues le dificul- pas, porque sera de todas maneras, aunqtue para el
taremos ms todava el cumplimiento de su misin. .mal, una figura enorme para el pas. El desquicia-
Se ve, pues, (ue los ataques que se dirigen contra miento est en todo: en el ambiente malsano, en
la Comisin, son muy efmeros, para que tengan unos y otros, en los grandes y en los chicos, en los
la eriedad dte ser buenois. que mandan y en los que obedecen, todos son victi-
Tengo que referirme a dos particulares ms, pa- imas, y tan vctima es el seor Alvarez, como lo soy
ra terminar. yo, y todos los dems cubanos. Ojala, para terminar,
El primero es que el seor Aurelio A!varez, que no tenga que contender tampoco mis en estos trmi-
se estinma sienpre aludido ic por mi, sin serlo, pero que nos on mii siempre l me alude personalmente. es un fenmeno siempre que yo crea que defiendo un inters pblico,
psicolgico, me ataca ya a m persoinailmente como miolestar a los seores Senadores con mi modesta pa-
que yo he traicionado al Partido Conservador, por- labra.
que pertenezco al Partido Republicano. A qu Par- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pa.
tido Conservador? Qu es un Partido? Un Partid.o labra el seor Fernidez.
es la representacin popular de una opinin. Un SR. FERNNDEZ: Acabamos, seior Presidente y
Partido no es nada despus de la Ley de la no reor- seores Senadores, de oir varias disertaciones
ganizacin, de aquel golpe lde Estado de los Comi- clocuentsimas, y a pesar de ello voy a consumir
ts Ejecutivos de los Partidos, cogindose los Par- un turno con verdadera pena. Con pena, porque
tidos para s y prohibiendo a los afiliados a ese pa"- me doy cuenta de lo avanzado de la hora y de
tido manifestar su derecho y su v'-;: la fatiga de los compaeros; pero en realidad que-
Partido Conservador ? Eso es nn golpe de Estado. dan algunos aspectos respecto de los cuales me con-
Estais detentando los puestos en el Partido Conserva- sidero en el caso de aducir algunas consideraciones,
dor porque habis prohibido a los afiliados expre- porque la impresin del discurso pronunciado por
sar si voluntad el seor I)olz, en contra dc la mocin que vot este
S,. AhvAnIz: Pero S. S. tiene el acta por el Par- Cuerpo, es tan grande, resulta de tal maiera inten-
lido (Conservador. so y deprimenite para nosotros el ataqque ue l fo-
Su. I)Dz: No nie la di el Partido (Coiservador, mul6, que entiendco que dejando en pi todas las dis-
sino sus afiliados que levantaron la bandera del Par- eusiones doctrinales planteadas, cada uno de nos-
tido Republicano, que obt uvo cincenta, miil votos otros debe aportar su concurso a la labor (e defetn-
en la Provincia de la ITabana. Consterva, dler inuiestras iniciativas, de sa.-ar a salvo de cieria
do os hayais reor'ganiizado; ciuando hayois dejadio el imanera, el decoro de este Cuierpo, a que pertenece-
poder que detentais. mios, y en ese sentido voy a realizar uni pequeo
SR. AtNAUz: Cuntos electores republicanos vo- satrificio, el de pronunciar unas breves adverten-
taro las Villas ? cias u observaciones, reclamando de mis companeros
taron l)o as Vi lleg el sacrificio tambin de que me escuchen.
SR. Doiz: No se 11eg6 a reorganizar ali el 1Parti- 1 ,
o. Con mucha frecutencia se duele el seor Dolz de la
So. Avai Eiiioies S. S. n t re acusacin de sofstico que nosotros le dirigimos; ei
S. AL Ennes S. S. no tiereeee realidad no lo haceimos para censurarlo; la verdad es
tacin o eeste Cuerpo. una cosa fcil de exponer, casi se dice sola: el so-
Sa. DoLZ: iAh! Y votaron todos los Conservado- fismia revela poder creador, imaginacin, facultades
res? Cuntos Conservadores votaron? Cuntos vo- qe concurren de manera brillante en el seor Dol
taron enci q las lecciones anteriores a rio? la y que esta tarde ha lucido de manera extraordinaria;
Con decir que as elecciones anteriores las gana ero declaro, de todos los discursos qile yo le he
mos y stas las..... rescuchado en nuestra larga vida le polemista en
S. ALvAm:z: Votaron treinta y siete mil ahora, asambleas y congresos, el de esta tarde ha carecido
y en las pasadas cincuenta mil y pico. poir completo, en absoluto, de esa fuerza de argu-
SR. DOLZ: Porque no votaron Jos que a m me hau- mentacin que le es caracterstica.
ban votado, se perdieron las elecciones en la Pro- Concretndomie por ahora, a la mocin, afirmo que
vincia de Santa Clara. ese documento no es disparatado ni es absurdo como
(Risas). el seor Dolz, trat te deemostrar. En su discurso
El otro particular a que (uiera referirme del se- .expona l, el erigen de este debate; comenz recor-
flor Alvarez, es que l dice que yo lo sealo como el tdando sus ataiques a la muocin que dieron origen a
autor del desquiciamiento, del relaja.miento que hay los incidentes de la sesin anterior, y ah empieza
i l








352 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

precisamen el error del seor Dolz, porque ni ahora Constitucin seala que se han de seguir, y que es-
ni en la tarde anterior el seor Dolz ha estado ra- te Cuerpo hubiera sabido cumplir, si estas hubieran
zonando alrededor de la cuestin; ha planteado cues- sido sus intenciones.
tiones imaginarias y en torno de ellas ha aducido Ahora entrando en el aspecto especial de esta se-
cosas completa y absolutamente inaplicables, as pue- gunda mocin, que es, segn el seor Dolz el segun-
do demostrarlo con la mocin primitiva, que nosotros do error del Senado, voy a exponerle tambin algu-
discutimos en la tarde anterior, nos argumentos.
No comete ningn error el Senado dejando de vo- Analizaba l el artculo primero, y deca: "El Se-
tar una resolucin conjunta, ni comete error el Sena- nado declara que la Comisin.... etc. Y el seor
do dejando de votar una ley; el Senado, con plena Dolz con esa dualidad de inteligencia que le distin-
conciencia de su intencin y de su derecho, hizo lo gue, el seor Dolz que la tarde anterior considera-
que quisiera hacer. Consultad la mocin del seor ba pecaminoso que nosotros solicitramos anteceden-
Alvarez y la mocin ma Qu dicen esos documen- tes para un estudio, el sefior Dolz dice que ya ante
tos? Pues en la parte del seor Alvarez se dice: la declara;in terminante y explcita de que la Co.
El Senado desea conocer, entre otros detalles, la misin funciona de una manera contraria a la ley,
ascendencia de la deuda pblica; en la parte redace nuestro acuerdo es dbil, que nosotros debamos ha-
tada por m, se dice que nosotros desearlos conocer ber tomado en el acto una resolucin muy enrgi-
si la Comisin Investigadora ha procedido con efi- ca, algo que significara la destitucin inmediata de
cacia y rapidez, y en el supuesto de que la inefica- la Comisin (le Adeudos. Y aqu viene mi sorpresa,
cia y rapidez dependieran, de la insuficiencia, de la porque est planteado un problema de extraordina-
legislacin, se indicaba all que se nos propusieran ria gravedad para el prestigio y para las prerrogati-
las leyes que debieramos dictar para subsanar eso. vas de este Cuerpo como l inos advirti en un cam-
Es decir, el Senado lo que hizo fu declarar que ne- bio de impresiones y como lha recordado con mucha
cesitaba determinados informes para dictar leyes, oportunidad el ilustre Senador seor Gmez. Deca
si eran necesarias; y por eso frente al crite- l, que iniciado ese procedimiento, la Comisin Se-
rio respetabilmo del seor Dolz, sostengo yo que natorial deba ir hasta el fin. Resulta que es des-
no se necesita ni resolucin conjunta ni una ley es- airada esta Comisin de Senadores, y ahora nos en-
pecial del Congreso; eso no era ni siquiera una in- contramos ' vestigacin parlamentaria alrededor de la cual tan- ciente el artculo primero, encontrando que el Sena-
to y tan brillantemente hemos discutido esta tarde; do ha sido dbil, lo nico que se le ocurre, es venir
eso era algo que ningn entendimiento, y mucho me- precisamente, a negar la autoridad del Senado.
nos uno tan esclarecido como el de nuestro compa- IPor qu el seor Dlolz si encuentra este acuerdo
fiero, deba haber censurado a los Senadores, porque dbil, por qu el seor Dolz si entiende que el Se-
era evidente que nosotros tratbamos de resolver nado debe proceder con mucho mayor energa, no nos
un problema grave y que lo nico que pedamos era indica el procediminto? No sera ms lcito que l
lo que siempre resulta elemental en cualquier colee- nos indicara la ley, y que l sintiendo ese espritu
tividad, datos, antecedentes, elementos de estudios, de solidaridad con sus compaeros y esa ofensa di-
para poder nosotros resolver con esa seriedad que rigida al Cuerpo, en vez de haber venido aqu a com-
precisamente el seor Dolz nos recomienda. batirnos, negndonos la autoridad ante la opinin
Es que el Senado para dirigirse a un Departa- pbli:a, nos hubiera trado esa ley enrgica y vi-
mento del Ejecutivo solicitando informe sobre la as- brante de que l nos ha, hablado en su discurso? A
cendencia de la. deuda pblica, necesita dle una reso- m me parece que en este punto ha estado deficiente
lucin conjunta? Es que el Senado para recomen- la argumentacin del seor Dolz.
darle a un grupo de sus miembros que estudie un Y viene el artculo seg'undo: "El Senado decla-
determinado problema de actualidad y urgente, ne- ra...... cte.
cesita de una Ley Especial o necesita de una resolu- Cuando el seor Dolz, lea este artculo, y alrede-
cin conjuinta? No. Es que el seor Dlolz desde la dor de l nos expona sus argumentos nos exhiba
otra. tarde sac el problema del 'terreno en que pri- el recorte de un importantsimo peridico de esta
meramente lo habamos planteado nosotros. El se- capita!, y tomando como base un error tipogrfico,
or Dolz empez partiendo (le las afirmaciones lan- nos deca, que el Senado no tena autoridad para
zadas en nuestros discursos, que eran afirmaciones declarar que haba sido desairado el Congreso por el
de responsabilidad personalsima, para suponer una hecho de que se hubiera rechazado la visita de uno
investigadin parlamentaria, para suponer un ata- de sus miembros. Cabe discutir ese prdblema; en
que a la. Comisin de Adeudos, para desenvolver- un orden (le alta interpretacin moral, porque la
se en los acuerdos, que segn l explic, l no co- ley de relaciones dir una iosa, la Constitucin esta-
noca ni haba ledo y que estaban en nuestros dis- blecer otra, la forma en que se voten las Resolucio-
cursos, de los cuales, en realidad no deba atribuir- nes conjuntas tendrn tambin su tramitacin espe-
se la responsabilidad de este Cuerpo. cial consignada en nuestras leyes; pero en una bue-
As es que fijndonos en eso que es el punto ini- na doctrina de interpretacin no podr sostener el
cial de este debate importantsimo, ya, vemos como seor Dolz que cuando una Comisin de un Cuerpo
no existe aquel primer error ni disparate en que e ecualquiera es desairada o sufre una vejacin, deja
seor Dolz, fundamentaba esta tarde, su crtica de tener determinada autoridad moral, para que to-
cruel y despiadada a las iniciativas de sus compa- dos los individuos que pertenecen a ese Cuerpo se
eros. Es exacto, es evidente que el Senado puede sientan lgicamente ofendidos, y yo tengo la plena
recomendar a sus miembros el estudio de cualquier seguridad de qe q la Cmara de Representantes, que
problema sin tratar de invadir las funciones del Eje- no es consultada, ha de sentir tambin verdadera
cntivo. sin necesidad de censurar a ningn organis- indignacin, verdadera sorpresa, de ine una Comi-
mo y sin que para ello necesite esos trmites que na sin de Legisladores cubanos haya sido tratada as







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 353

por uno de los organismos del Estado. As es que lo que en realidad l quiso llamarle fu insincero.
podemos nosotros haber heoho la declaracin, sin te- Aqu produjo eso contrariedad a algunos compae-
mor a que la Cmara nos desmienta, (le que haba si- ros, combatiendo al seor I)olz, porque esta tarde
do ofendido el Congreso cubano, ha hecho como una ligera insinuacin de poltico
Pero no lo hicimos. El seor Dolz ha lanzado con- oposicionista enpezando por combatir al seor Presi-
tra el Senado una acusacin injusta, sin tomarse si- dente de la Repblica y en esto me voy a poner
quiera l, que tanto aconseja la reflexin y el estudio, abierta y resueltamente al lado del seor Dolz. Cuan-
el trabajo de consultar el texto oficial que consta en la do combate al Presidente de la Repblica mis com-
Secretara del Senado, como ha estado razonando al- paneros sienten una verdadera contrariedad, lo se-
rededor de la debilidad y de la ineficacia del pri- ialan, lo censuran; y cuando el seior Dolz defien-
mer acuerdo, sin leer tampoco la mocin que ha com- de in.casablemente al Poder Ejecutivo de la Rep-
batido tan enrgicamente. Por qu no hemos de blica, los compaeros tambin le echan eni cara cier-
tsorprendernos de que el seor Dolz nos acuse de ta reminiscencia literaria invariablemente guberna-
irreflexin, nos acuse d'e ligereza, nos acuse de in- tiva y cortesana que se advierte en los discursos dl
temperantes ante este ejemplo de venir l aqu a senor 1)olz, con lo cual el seor Dolz viene a ser una
sostener actitudes verdaderamente definitivas y ra- vctima del mismo gnero de interpretaciones que l
dicals, sin siquiera hac er una ligera consulta de los esgrime contra nosotros, porque cuando queremos ser
documentos que l trata de combatir y de interpre- enrgicos el seor I)olz nos combate por exaltados,
ar? Porque esta nmoin dice o siguiente al empezar y cuando somos dbiles nos .combate el seor Dolz
lar? Porque sta mocin dice lo siguiente al epezar por nuestra debilidad ; cuando queremos ser radi-
los artculos: "Por estas razones los Senadores que poals n tra dice que debem ser qseremos ser radl-
suscriben, sin perjuicio de dar cuenta en breve de las cals yos ldice que debemos ser serenos, cociliado-
dems resoluciones procedentes, proponen la siguiente res y suaves; y cuando queremos ser serenos, conci-
mocin" Es decir, que el Senado al conocer el desai- liadores y suaves, el seor Dolz nos dce que debe-
re conque haban sido tratados muy dignsimos miem- mos ser ra(lieales, enreicos y demoledores; y como
yo no quiero que este Cuerpo incurra en ese espi-
bros que iban, a cunmplir un encargo suyo, 1o primero yo no quero que este Cuerpo incurra en ese esp-
b que ppuso fue euplist l en cargo suo, lo primero tritu de crtica sistemtica que l esgrime contra
que ro fu esto. El Senado, comprendiendo que nosotros, es por lo que ven'o a pedir y re:amar de
se necesitaba una resolucin de inayor trascendencia mis compaeros el respeto para esas cosas, ya que
y ms definitiva y energica, puso en estudio el proble- iquiera, por unia vez en su vida parlamentaria, le
ma, plante el debate; y desde el la en que la Com- lha dirigido una sutil censura al Primer Magistrado
sin de Adeudos realiz ese acto inexplicable esta- de la Nacin.
mos todos nosotros deseando encontrar esa solucin
de que el seor Dolz nos habla, con verdadero des- Ahora quedan justificados, perfectamente los cua-
tro articulos de la mocin.
cono:imniento del prrafo a que acabo de dar lectu-ro artculos de la ocin.
ra, para que l comprenda la injusticia de ese argu- Otro aspecto del problema, interesante, y respec-
mento suyo. to del cual si es que mis compaeros me dispensan
Dice el artculo tercero: "El Senado acuerda in- la benevolencia de escucharme, me voy a referir, es
vitar a la Cmara para tomar acuerdos eneaminados aquel que deca el seor Dolz; por eso no quera yo
a mantener las prerrogativas constitucionales y, en que el Senado adoptase aquel acuerdo, porque la
todos los casos, los derechos del Congreso". (omisin tendra el derecho de negarse a recibirl,
Aqu el seor l)olz, por una d(e esas flexibilida- ese aspecto lo han tratado de manera brillantti-
des propias de su inteligencia, cambia de punto de ma los dos distinguidos compaeros que usaron de
vista, y as como en el Artculo segundo entenda la palabra, y de una manera profunda, documental
l que n deba haberse ivo o e onurso e y muy erudita el ilustre Presidente de esta Cmara,
el que no deba haberse invocadio el .concurso de -
lemostrandole con textos y con interpretaciones de
la otra Cmara, aqu entiende que oes improcedente l t i rr i
que el Senado de la Repblica ofendido, acuerde as leyes al seor lolz, una cosa que el seor Dolz
reclamar la solidaridad de la Cmara de Represen- ;abc que es evidente, una cosa que si ha venido a
tantes. Es decir que desconocidos nuestros derechos, liseutirse no debiera discutirse en ningn Parlamen-
desacatada una resolucin de este Cuerpo, siendo evi- o que es despus (le todo la verdad, la ley ms fir-
sataame de todas las democracia, es que todos los Pode-
dente y constituyendo esto un verdadero problema na- 1ne l ctlas las deiocracia, es que tolos los Pode-
*'l qe- da sn 'es radican n e l Congreso, y la verdad mas firme,
conal, que cada da son menos consideradas las pre-
rogatw que t s p e i. n o mie en todos los Parlamentos y en todos los Congresos,
rrogativas que en todas partes disfrutan los miem- .
bros o las comisiones (le los Cuerpos Colegislalo- an cuales ,ueren los sisteas, es el pricipio de
(es, al seor Dolz tambin se le ocurre que el Sena- nvestigaci parlamentaria; es una cosa consagrada
do hace mal en invitar a sus compaeros de la C- n11 las leyes las .ostumbres de todos las pases, pe-
inara de Representantes para iniciar, respecto de es- ,o refirindome yo, a las interpretaciones de aspee-
to, iin movimiento que restablezea los fueros y pre- lo muy elevado, recoger esta afirmacin origina-
rrogativas del Congreso de la Replblica. Como se lsima del seior Dolz, por el hecho de que la Comi-
v, tambin este 1argunmento es deleznable; y el ar- sin de Adeudos se neg a recibir a los Senadores,
tculo responde a una finalidad perfectamente jus- el Senado est en ridculo. Qu triste manera de
tificada, a un propsito muy justificado de nuestros interpretar este problema! Cmo me sorprende a mi
compaeros. Queda nada ms subsistente de la im- que el seor Dolz entienda que porque un organismo
pugnaciin vigorosa del seor Dolz, algo que no quuie- extrao quiera infringir determinadas obligaciones.
ro yo, en realidad tratar de una manera extensa, si no de otro gnero, por lo menos aquellas que se-
tod lo que se refiere al aplauso que aqu se consig- alaba el ilustre Presidente (le la Cmara, aquella;
na para el Presidente de la Repblica por el hecho que como l deca bien no infringa nunca ningn
de habernos ofrecido su cooperacin. El seor Dolz caballero que se considere bien nacido, siquiera sea
llama irnico al seor Presidente (le la Repblica; por elementales razones (le cortesa. Cmo haba de









354 :DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

pensar yo que de eso, que era un argumento for- gloria suya y con la admiracin de todos los que
midable contra el proceder de la Comisii, tratara respetamos y veneramos mucho su profunda labor
de sacar el seor Dolz, un argumento para deprimir intelectual, a pesar de estos debates, en que alga-
para empequeie.er las iniciativas de este Cuerpo! nas veces, soleimos excedernos quizs en el ejercicio
Y es que eso es inexacto, es un defecto de nuestra de la palabra, el Sr. Dolz, que es un ilustre catedrti-
mentalidad. Ese es un defecto de nuestro carcter ; eo de Derecho, no deba ser, precisamente, el que vinie-
y es verdaderamente sorprendente que eso venga a ra a sostenr en el Congreso de la Repblica, que no
sostenerse por un hombre eminentsimo, por un hor- hay opinin, que no hay prensa, que no hay conciencia
bre de las condiciones intelectuales del seor Dolz. nacional, que iio hay factores morales, que estn mu-
SEs que nostros estamos en ridculo ? Es que apar- c'ias veces colocados por encima de las intenciones de
te le ese problema concreto de la ley escrita o no los gobiernos y por encimra de muchas leyes escritas.
escrita no queda ms factor moral en el pas, ni en Y no deba ser el Sr. Iolz el que viniera a sostener
la opinin pblica, ni en la conciencia nacional pa- aqu el desaliento, el pesimismo y la fe respecto de to-
ra fallar de las decisiones, de los Cuerpos, de los dos esos factores morales muy importantsimos en la
organismos y dle los hombres? N. El seor Dolz es- vida de todas las democracias y de todos los (Gobier-
t equivocado, porque a l le bastar consultar el nos. lPor eso, dentro dle una mientalidad violenta, a
estado de la opiniin pblica. Antes del Senrado to- pe:car de esa flornia conqiue el seor D)olz la reviste,
mar esta iniciativa, la Comnisin de Adeudos era ini- se entienule que el Senado est en ridculo desde el
vulnerable, apareca como un organismo (le supre- momento *en que un da, d dijo: quiero antecedentes
ma respetabilidad. Nosotros aqu nos cansamos de para estudiar una ley y porque no los puedo obtener
hacer protestas reiteradas de queq dle ninguna mane. inmediatiamente, violentamentne, por la fuerza, en-
ra pretendamos invadir el terreno de lo personal, al carcelo a los miembros de la Comisin de Adeudos.
criticar la actuacin de los miembros le Comisin de Por eso dentro le nuestra mentalidad resulia que
Adeudos. el Senado est en ridculo, porque no se ha podido
Planteado el problema se pusieron de manifies- hace, porque no ha tenido en sus manos las fuer-
to determinados hechos que iconsignados en un do- zas materiales ineesarias para hacer, para reprodu-
,cumento solemne obtuvo la votacin de una mayora cir ese triste espectculo, que estaimos observando
de este Cuerpo, hechos concretos que denmuestran la ;ihorla cn el mis alto centro le nuestira 1niversidad
violacin dle la Ley, que acusan a los miembros de Nacional, all donde han fracasado todos los pres-
la (omisin de Adeudos de haber infringido la Ley tligils cuando han venido a tierra todas las tradi.tio-
del Emiprstito en muchos artculo;s importantsi- ines de la inteligencia y dl pensamicnto que de-
mos. i ieran tener para diigiri el corazn y la inte!igenci:
Y ah tiene el seor Dolz algo que vale ms que (le la juventud cubana; all donde hay un grupo de
la interpretacin ciones entre los Poderes. Ah tiene el seor Doolz la (onjurar un conflicto; all donde caen y se derrum-
opinin pblica manifestada por medio de la prel- ban todas las autoirida sa y por medio de los comentarios de todas las cla- all doinde e:sti rceuniidos gran nmerio de intelec-
ses sociales, demostrando, diciendo y afirmando que tuales y donde debe residir la ms alta autori es exa to que la (omisin de Adeudos no ha proced- umoral, c'iando todo eso se derrumiba y f'racasa, en-
do de manera expedita y con la rapidez debida, a tl ieden ellos que mantinen el imperio de la ley,
cuimplimiento de luna Le tan importante y grave porque rodean le Ejecito la Universidad Nacio-
como la Ley del Emprstito que vot el Congreso. nal. ;Al Realnente, i escuchndolo, he podido yo
Es ique para el seior Dolz no significa nada la pensar que viniera nunca el seor Dolz a detir que
Cp ni pibli a9 estbamos en ridculo por esta circunstaneia. Si obli-
,opinin piblica?
S' ga o no obliga ete acuerdo, no es asunto que qui-
Es que no siginifica nada la opinin de la pren- zs deba insistirse respecto (le 1. El seor I)olz, di-
sa, y los movimientos de opinin por los cuales en ce qe o oblliga. Aqu se ha demostrado, con tex-
las democracias blien organizadas, en esas democra.. lo clocuentisinmos, que obliga. El Presidente de la
cias por ciya conquista l suspira continuamente ern Rep,blica. en si carita, se soimete a l. El Presiden-
sus discursos, vigilan, comentan y dirigen la accin te ile la Repblica, que es tambil un jurisconsul-
de los gobieroes, de los organismos y de los Congre- lo eminentsimo, que ha perlenecido a este Cuerpo,
sos? lues yo (creo que ante la conciencia nacional, que es un hombre conocedor del Derecho, auata la
superior a esas leyes, el Congreso, como ya empiezan voluntad de este Senado; la acata quiizs por nocin
a reconocer muchos peridicos que estalban dedicados de la delicadeza que debe haber en las relaciones
a censurarnos, est realizando un movimiento, una entre los Poderes; la acata quizs porque entienda l,
poltica, una obra de defensa nacional. Y por eso de- que el Senado est ejcreieindo ua pr errogaliva.
ca yo que era triste este concepto que el seor Dolz Pero si no la acatara por nada de eso, la acatara,
expona, de que por el hecho de que cinco seores porque el Presiente de la Repliliea representa
Magistrados, atrincherados en una interpretacin su- un poder, representa a todas las funciones del
ya, de una ley, sublevindlose contra las ini-iativas Poder E jee ttivo de la Repiblica, y da ese ,grian
de uno de los poderes de la Repiblica, se niegan a ejemplo de humiiildad y de honradez, diciendo al
cumnplir el deber elemenetal de todo hombre o de to- Congreso acepto que t investigues mis actos y ten-
do organismo de dejar( investigar sus actos, fura- go iluho gusto en recibir a la Comisin de seores
mos precisamente nosotol s los que estuviramos co- Senadores.
locados ien es situacin de ridculo a que aluda el No s si tengo en este aspeito del debt le jque rcii
seor Dolz. ficar algo todava al seor Dolz. Aqu se ha hablado
Esa doctrina es deplorable 1n una mentalidad U,i- mucho le los pris op(siitos qu e pueden ene cubrirse de-
mo la del seior Dolz, porque el seor Dolz, para tras de esa mocin. El seor Dolz ha hecho, respecto








SDIARIO DE SESIONES DEL SENADG 355

de eso, una rectificacin honorable; el seor Dolz de Adeudos, se seala un plazo, y antes de que esta
se ha mostrado a la altura de sus deberes morales: Comisin cumpla su cometido, viene una posterior re-
de esta cuestin el seor Dolz no ha podido ni que- solucin del Poder Ejecutivo diciendo: estos contra-
rido indicar nunca que pudiera haber, por parte tos son nulos, estos contratos se declaran inexisten-
nuestra, la ms leve intencin pecaminosa. Pero de tes; es decir, que cuando al Estado se le compelo
todas maneras, a pesar de esa rectificacin, siempre para pagar los contratos tienen una validez en con-
es sensible que en debates (le esta altura y por hom- tra de los intereses privados; cuando el Estado tie-
bres de las condiciones del seor Dolz, siquiera sea. ne dinero y no quiere pagar, los contratos resultan
por alusiones insignificantes, se traigan al debate esos completamente ineficaces. Yo quiero que el seor
aspectos del problema, porque de todos los fines que Dolz me diga; dnde hay mayor violacin, dnde hay
el Congreso poda perseguir creando su Comisin, mayor atropello, donde est la nocin de la moral y
haba varios: haba la presin continua de la opi- de la honradez pblica y privada en el hecho de que
nin pblica, que dgase lo que se quiera, acta so- sea el Estado el que se lance sobre los intereses pri-
bre nuestro nimo lamentndose de que todava no vados para despojarlos.
estn circulando los millones del Emprstito. Haba Realmente, seor Dolz, en todas partes la admi-
el hecho claro de que estaba infringida una Ley del nistracin tiene sus defectos y en todas partes las
Congreso.; haba el propsito honorable de que se pa- Empresas particulares y el inters de lucro privado
garan las deudas legtimas, dndose a los ciudadanos estn disculpados, tienen mucha- atenuacin. La mo-
lo que es swyo; haba tambin el propsito, muy se- ralidad de un pas no va nunca a buscarse en la
rio y muy respetable, de que se rechazaran las den- moralidad de los contratistas organizados precisa-
das ilegtimas, librando al Estado del inmenso des- mente para eso, para el enriquecimiento por el lu-
crdito de aparecer deudor de cosas que en realidad cro. La moralidad de un pas se va a buscar en sus
no debe; y es pna cosa verdaderamente sorprenden- instituciones fundamentales, en el Estado. La mor--
te que de todas esas finalidades que debieran me- lidad de un pas se va a buscar all donde yo de-
recer la impugnacin y la reconsideracin de estas ca antes, a esos altos Centros, a esas altas Universi-
iniciativas, la nica que impresiona el nimo del se- dades, donde hay que aquilatar y pesar las inten-
for I)olz es aquella insignificante sobre la cual de- ciones de los llamados a dirigir, a organizar, a edu-
ba haber pasado con indiferencia, verdaderamente car las nuevas generaciones. La moralidad de un
con la autoridad moral que todos le reconocemos pas no hay que irla a pedir con esas campaas per-
Puede diseulparse esa precipitacin y esa nervio. sistentes y tenaces en contra de un grupo de hom
sidad en los comentarios de los peridicos, que tic- bres, en quienes estn despus de todo ms o me-
nen que re:ojer todas las palp'taciones pblicas; nos disculpadas determinadas responsabilidades, so-
pero determinadas insinuaciones, no deben nunca bre todo cuando han sido compartidas y realizadas
venir a ensombrecer los debates ni las relaciones en- con la inmunidad de un Gobierno que todava lejos
tre los miembros de este Cuerpo. de comparecer en el banquillo de las responsabilida-
Realmente el seor Dolz, y recojo ahora algunos des pblicas, est precisamente levantndose como
argumentos suyos, contina demostrando que no co- digno de la admiracin de sus conciudadanos. La.
noce este problema ms que en uno de sus aspectos. moralidad de un pas hay que venirla a buscar en es-
Criticaba l a los seores Senadores que ahora quie- tos mismos debates, donde no deba darse el caso le
ren imprimirle una precipitacin extraordinaria al que personalidades altsimas, hombres de gran sig-
pago de los acreedores de Obras Pblicas y deca: "eso nificacin social tuvieran que ser estigmatizados con
es injustificado, porque esos contratistas de Obras el sello de determinadas acusaciones que en realidad
Pblicas, todos ellos, o muchos de ellos, tienen con- no pueden rechazar de una manera amplia y defi-
trato en los cuales se comprometen a cobrar cuando iiida.
el Estado disponga de los fondos necesarios, es de- Por eso va resultando injusta esta campaa en
cir, que no tienen ningn derecho a reclamar apri- que quieren envolverse las buenas intenciones del
sa el pago de las obras", y ese argumento se vuelve Senado. El seor Dolz nos hablaba de defender lo,
en contra del seor D)olz, porque en ese argumento es fueros; es decir, nos deca que nosotros debamos
ii el que he encontrado motivo fundamental, que defender los fueros del Senado. No nos dice cmo. Nos
resue!ve todo gnero de sutileza e interpretaciones, vuelve a negar su concurso. Recuerdo las condicio-
para levantarme en este hemiciclo a defender el de- nes en que se vot esta mocin desventurada, que
recho de los acreedores del Estado, en la seguridad de l ha combatido tanto. Un grupo de Senadores en
que defiendo una cosa perfectamente justa, porque nmero de diez y seis, que constituye una mayora
cuando meses antes de votarse el emprstito, los acree- muy respetable, estuvo laborando casi toda la tar.
dores del Estado se agitaban reclamando sus deu- de tratando de buscar una solucin decorosa al pro-
das, y yo llamo la atencin del seor Dolz respecto blema imprevisto que se nos planteaba. Vinimos a
de este hecho que voy a sintetizar y respecto del sesin, pedimos el receso, continuamos reunidos. Eran
cual quiero que me d su opinin, cuando los acree- unos minutos antes de las seis de la tarde; y cuando
dores del Estado reclamaban en las esferas oficiales bamos a entrar en la, discusin de este documento
se les deca: aqu no puede haber reclamacin, no desdichado, el seor Dolz se levant y nos dijo: "Si
es verdad que sea necesario contratar un emprstito, esto puede realizarse y tratarse antes de las seis y
ustedes estn obligados por un contrato a esperar a media yo me quedo. Si n, me retiro".
que la Hacienda tenga fondos disponibles, ustedes No aleg razones de enfermedad, no aleg ningu-
no tienen ningn derecho de reclamacin; es decir, na razn superior que pudiera convencernos a nos-
el Estado esgrime contra sus acreedores la validez de otros de que estaba justificado que el ilustre compa-
los contratos para no pagar; contra la voluntad del fiero, pudiera decir, casi nuestr, ilustre jefe, nos
Congreso se vot un emprstito; estn ah los mi- negara el concurso de sus estudios y sus observacio
llones, se vot una ley constituyendo una Comisin nes. Llegaron las seis y media en un perodo en que








356 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

todava estbamos tratando de terminar la redac- representando esa misin un militar pundonoroso.
cin de la mocin y en que iba a entrarse en su estu- Mr. Crowder ama a su patria, Mr. Crowder tiene
dio, y el seor Dolz puntualmente se retir, demos- la gloria de pertenecer a una nacin poderosa y
traildo que haba razones para l superiores al de- fuerte; pero Mr. Crowder o el que aqu represente
coro v a la di'gnidad del Senado, razones que nos- en vialquier momrnto la intervencin del P'der
otros tuvimos el verdadero sentimiento de descotio- Americano, no puede limitar al cubano el de-
cer. De manera que si -este documiento es destemn- recho de defender su propio derecho ni puede co-
plado, que si este documento pone en ridculo al hibirle de ejercitar las facultades constitucionales.
Senado, no puede ser culpa ninguna de los seores Mr. Crowder ser el primero en mirar con desdn a
Senadores que todo un da con el mayor caudal de los que van all a llevarles continuos informes en
sus buenas intenciones y con su inteligencia estu- contra de la capacidad de los cubanos para el go-
vieron laborando en una resolucin que estuviera bierno propio. Mr. Crowder tiene que ser el prime-
a la altura del Senado, sino culpa del Sr. Dolz que en ro en sorprenderse (le estar en un pas que ha reali-
aquella tarde, memorable, nos neg el concurso de su zado grandes sacrificios por su independencia y que
alto entendimiento, (le sus altas iniciativas. Y deca l, van a preguntarle que cosa es aquello que nosotros
hay que defender los fueros del Senado. ,Pero c- podemos legislar. Mr. Crowder tiene que sentirse
mo se defienden los fueros del Senado? Cuando el verdaderamente sorprendido del primer caso en un
seor IDolz esrimina distinlos argumentos, no expnI- pueblo que se siente indigno de su derecho, que se
so el definitivo, el iico, el que viene siendo desde siete humillado, que se siente incapaz, porque yo ten-
hace mucho tiempo la nica regla de comlucta de go la segurilad que Mr. Crowder, con toda la gloria
todas his resoluciones legislativas (. est e pas; ciua- de su carrera militar, con todo el poder inmenso
do no hall otra razn que exponernos nos levant el que representa la historia de los Estados Unidos, si
fantasma del posible velo del Embaijador America- hinbi!era la posibilidad y la hiptesis de levantar so-
no y nos dijo: "No volis una ley (que pueda me- bre esa Nacin grande y fuerte, rbitra hoy de los
recer la censura de ese Poder extrafo, porque tene- destinos del mundo, otro poder ms grande que le
mos que defender los fueros del Senado". Bonita dijera: t no eres moral, porque tienes instituciones
manera deefender los fueros del Seiiado! A inadli corrompidas; tu Congreso es inmoral porque es p-
puede ocultrsele iue Cuba est colocada en circuns- blico y notorio que en el Congreso de los Estados
tancias excepcionales, que pesan sobre nosotros fa- Unidos se votan leyes en medio de verdaderos es-
talidades histricas y polticas que disminuyetn de cndalos, que dan lugar a grandes investigaciones;
una manera considerable, too lo o que debieran ser tus ciudadanos son inmorales porque hay negocios
nuestros derechos constitucionales, que interviene en iliitos, hay lucro, hay fraude, porque hay malver-
nuestra poltica interior y que cohibe dc una manera saciones; tu Congreso es incapaz porque ah se ha
extraordinaria las buenas inteneiones y los buenivs demostrado que muchas leyes han sido laboradas en
propsitos de los hombres que ocupamos puestos en edio de especulacin y el fraude; ah! si hubie-
esta Cmara. Pero a ,pesar de todo eso, si nosotros re a un poder fuerte para lanzar ese estigma en cop-
legramos al convenciiiento de que es as, tan me- tra de los Estados Unidos, Mr. Crowder, con el pa-
cnica, tan absorbente y tan abrumadora esa inter- triotismo y el amor a su nacin, tengo la plena segu-
vencin, si niosotros llegramos al conveciiimoto i(lad de qite ante la amenaza, por esa falta de mo-
de que no tenemos aqu ms campo de legislar que ralidad o errores, ira a morir en la frontera de su
aquel que nos deja libre en lodos los casos la om- pas, para defender esas inmoralidades y esos frau-
nipotencia del] Interveiltor americano; si nosotros des.
viramos cmo los intereses cubanos se aniquilan y Realmente no es esa buena manera de defender
se aruinan y no tviramos squiera el derecho de los feros del Congreso cubano. Esto tiene que pro-
traer aqu uni movimiento de opinin nacional, en- perpji po
touces el ver'(ladero caiuijio para defender los fueros ducir en nosotros tina inmensa perplejidad, porque
toels Co ver ades o caio no psera permanecer enlos festos a un da en que nosotros votamos el em-
pestos el vdcbanloro armino spera renueciar a ess- prstito; afirmbamos los Senadores, constituyendo
puestos, el verdadero camino seria renunciar a es- un grupo inconmovible, que esa deuda en su totali-
tos cargos como un resto de dignidad nacional. Pero un grpo inconmovible, que esa deuda en su totali-
no es as porque a(qu se exagera, se utiliza con mucha dad no era legtiima, que hay muchos fraudes, que
f:ecuicoia, esa presin, verdaderamente lhmillante hay mucha malversacin, que deb,1 hacerse una in-
del Poder Initerventor. Con mucha frecuencia ve- vestigacin; afirmbamos que era necesario que se
mos que leyes que al parecer han sido impuestas por realizase una verdadera depuracin; nos negamos a
un mandato de ese Gobierno oculto, se sabe despus votar el emprstito; proponamos medidas determi-
que ha sido motivo para servirse (le los legislado- nadas para el pago de esa deuda en un perodo de
res con mucha frecuencia, podramios llegar a lo tres afos; hicimos una gran resistencia y entonces
convicciln d(l e e no puede entrar en los planes, se nos dijo: estn ustedes ultrajando los fueros del
ni en los propsitos, ni en los derechos (lel Gobier- Congreso; ustedes no son dignos de este pas; por
no Interventor el que aqu se mantengan en la rui- ustedes se va a perder esta Repblica; estn uste-
na, en la miseria y el desamparo muchos intereses (les inspirando al Senado una poltica de comit de
legtimos del Estado (ubaio. Pero aparte de to- barr!o; van a ser ustedes los responsables ante la
do esto, no es posible que aqu co.ntinuemos llaman- Historia, que en definitiva los ha de juzgar, de la
dole gran amigo de Cuba, que aqu continuemos lla- pdida de la nacionalidad. Y el emprstito vino. Ah
mndole salvador (le nuestras instituciones, a un po- estn los millones en la Banca extranjera. Yo tengo
der, a un hombre, a una figura que al mismo tiempo la informacin exacta de que hay Senadores, polti-
es acusado de la manera indirecta que lo hace el cos y financieros americanos, sorprendidos de que
seor Dolz de paralizar, de cohibir los derchos exista, por primera vez, el ejemplo de un pas que
ms indiseutibles de nuestro Congreso, porque est compromete sus destinos de esta manera y contrate









DIARIO DE SESIONES DEI SENADO 357

una deuda extranjera y deje permanecer por mucho SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ): Tiene la pa-
tiempo, sin usar, los millones de la Banca extranjera. labra el seor Dolz.
Entonces hicimos un movimiento para que ese SR. DOLZ: Muy a mi pesar, seores Senadores, tengo
emprstito se emplee; pedimos que se cumpla una que hacer algunas rectificaciones, y digo, muy a mi
ley, no pedimos, como dice el seor Dolz, que se pro- pesar, porque realmente es difcil mi situacin. Des-
ceda con precipitacin. Hay una ley que establece pus de haber sostenido un largo debate con orado-
un plazo, ese plazo ha transcurrido, no se cumple, res tan esforzados y elocuentes como los seores G-
no pedimos precipitacin, pedimos que se cumpla mez y Alvarez, a ltima hora, ya fatigado, me sale
la ley, y cuando lo hacemos con el pensamiento tan a la palestra, fresco, al combate, nada menos que
alto, pensando en las conveniencias nacionales, vie- el seor Wifredo Fernndez.
ne tambin la misma voz de siempre: estn ustedes Acaso podr decir alguien "t has tenido la cul-
ultrajando los fueros del Congreso, van a ser uste- pa, porque has provocado este debate", pero no es
des causantes de que nos impongan una nueva hu- cierto porque el seor Fernndez sabe que yo haba
millacin. desistido de hablar, que no he hablado por mi vo-
i Buena manera de defender los fueros del Congre-, luntad, de manera que no he promovido este debate.
so nacional, que no exista el crdito de Cubal No pe- Las molestias, pues, que este debate haya ocasiona-
dimos que se pague sin investigacin, lo que pedimos do al Senado, no las ha producido el Senador que
es que se pague hasta el ltimo centavo a los verda- habla, que ya haba estado conforme en desistir de
deros, a los legtimos acreedores del Estado. Pagamos hacer uso de la palabra.
el seis o el siete por ciento a la Banca extranera Rectificando ahora al seor Fernndez, yo po-
y ved como poco a poco va camino de la emigra- dra repetir como parodia, las propias palabras que
cin el ltimo capital y la ltima tierra cubana, y l me ha dirigido, "que es el menos fundamen-
tenemos que permanecer inactivos, porque si se to- tal de los discursos que he tenido el honor de oirle.
ma una. iniciativa, la ms sencilla, tambin estamos En materia de la Comisin ha repetido el de-rcho de
discutiendo los fueros del Congreso. Realmente la Comisin a realizar la investigacin, derecho que
nuestra situacin es extraordinaria. yo no he negado, donde pas por alto, fu en la
Y vo a terminar El seo Gmez, nos exh obligacin de acatar ese acuerdo particular del Se-
Y voy a termiar. El sefio Gmez nos exhort nado. Dijo que lo haba acatado el seor Presidente
a que procurramos reunirnos para defender nues- de la Repiblica. El seor Presidente de la Repbli-
tras iniciativas, para provocar una reunin de am- blica a acatad, d : sin que esto sirva de
bos Cuerpos, paa estudiar las soluciones naciona- lica no lo ha aca tado, dice: "sin que esto sirva es
les que dentro dea realidad que todos tocamos, pecedente", luego no es una obligacin. Cse mo res
aconsejen las conveniencias de la Republica. Yo qui- pecto de una obligacin qu a secir el seor Pre-
siera que excitacin de tan alto, de tan noble pa- dente de Fla Repblica que no servir d prece-
tricio, con tanta autoridad para aconsejarnos, no dente? El seor Fernndez pues, al no tatar del
fuera una frmula literaria; quisiera que todos la particular del carctir ejecutorio, obligatorio, df
recogiramos y la convirtiramos en un principio d- la Comisin, no ha, tocado hbilmente la raz fun-
accir desde este mometo, que procrrmos la damental de lo que se est debatiendo, porque nadie
accin desde este momento que procumara y que bumos- niega el derecho de nombrar Comisiones, de investigar,
reunin del Congreso, de ambas Cmaras, y qe bus- ni d preguntar, lo qe se iega es la obligacin de
cramos la manera de ca.e desapareceran por com- i e preguntar, lo que tener qe acatar a o eaComi-
pleto esas campaas de destruccin, moral que ha- los otros ciudadanos de tener que acatar a esa Coas-
cen, unos cubanos en contra de otros. Empezarn sin, y por ese particular pas como por sobre ascuas.
Y nos eiiconitramos con un caso sencillo, despus
por ponerle trmino a ellas, los que uno y otro da o ot o o un o obligatorio, que as
vienen hostilizando las iniciativas de los Senadore de todo: un acuerdo que no era obligatorio, que al
acatado el seor Presidente de la Repblica. y el
an las ms puras y las mejor intencionadas, porque soeor Secretario de Obras Pblicas y que la Co-
en realidad la situacin es dolorosa. Nuestro descr- misin de Adeudos no acat; el Presidente de la
dito es inmenso. Lo he visto muchas veces palpa- Repblica no dice por qu, y yo me figuro cul
blemente; pero nunca lo he sentido con la tristeza es la no dic por qu, y yo me figuro cl
es la~iazn, por algo quee .;0 es ofensivo para los
y con el peso abrumador de esta tarde, porque no seores Senadores. Me figuro que la Comisin de
he podido perder de vista el discurso, la saa y la Adeudos, que est compuesta en gran parte de Ma-
crueldad del seor Dolz, porque he visto el placer istrados, que conocen este pas, que saben que vivi-
conque l evidenciaba los errores de este Senado, mos siempre en suspicacia y sospechas, no han que-
porque no ha dejado. de hacerme una honda irn- rido que se vea entrar en su Departamento a una
presin en m espritu, y he credo que hemos llegado Comisin de Legisladores, por temor de que el pue-
ya a un ,desnivel extraordinario, a un descrdito blo pudiese creer de que iban a influir sobre ella.
que debemos rect:ificar -Vnmediatamenme, desde el Esto es muy propio de Magistrados. Yo he defen-
momento en que el seor Dolz con veinte aos de e muy p i de s Yo he defen
momento en lque: el senor Dolz con veinte aios de dido muchas veces pleitos (le todas clases, y despu6s
gloriosas tradiciones parlamentarias en este mismo de agotar los recursos jurdiccs en mi informe ante
recinto, siendo nuestro maestro, teniendo tantos los Tribunales, he tratado de visitar a los Magistra-
triunfos conquistados y habiendo recibido la inves- dos para hacerles despus, particularmente, alguna in-
tidura, ms de una vez de dirigir los debates de dicacin, y no me han recibido, por temor de que
este Alto Cuerpo, por una cosa tan deleznable, deje se creyera, que mi visita, ya particular, despus de
a un lado todas esas tradiciones y haya pesado en la vista, era para influir en el nimo de ellos.
l el crdito y la susceptibilidad de la Comisin de De manera que los seores de la Comisin de Adeu-
Adeudos,, ms que todos esos altos vnculos de com- dos no han querido, que una Comisin de Senadores,
pafierismo, de afecto y de consideracin, que todos ya que por ah se dice de los Senadores y Repre-
le dispensamos. sentantes que esto y lo otro, entre en aquel Depar-
SR. DoQz: Pido la palabra, tamento, por temor a que se crea que es para ii-










358 DIARIO DE SESI'ONES DEL SENADO

fluir sobre ella y sobre sus resoluciones. Y eso no puede exigil a un Senador en un debate como s-
es ofensivo para los seiiores Senadores y el Congre te, el tener que ,consultar el original ante la creen-
so no puede estimarse ofendido, porque era una re- cia de que estaba equivocado este texto; si es un
solucin del Senado y porque ya una vez fu desai- error, perfectamente, de buena f, puesto que no po-
rada una Comisin del Congreso, no de uno de sus da pensar que dijera la palabra Congreso en vez de
Cuerpos, por el seor Estrada Palma, y no se sin- Senado.
ti ofendido. De manera que yo no veo por qu hayan No he dicho que la Comisin no poda ser recibi-
de sentirse los seores Senadores ofendidos por esa da por la (omisin e de Adeudos, yo a esto no le doy
actitud de la Comisin d(e Adeudos. importancia, el Senado est muy alto para ponerse
El argumento mo, respecto al artculo primero, en ridculo porque no o1 reciba una Comisin ; yo 1l)
el Senado declara que la Comisin de Examen y Cali- que dije (qie se pona en ridculo porque por el he-
ficacin de Adeudos del Estado, lha funcionado de' ehlio de o recibir a la (Comisin haca runa declara-
una manera contraria a la Ley y perjudicial al cr- cin privada y polr ende sin1 ftuerza ejecutiva, tan
lito Pblico". No ha entendido el seor Fernndez platnica como la anterior, y que si all no fu reci-
en el sentido en que yo lo digo; he hablado de que bida la Comisin, no sera odo legalmente el Sena-
debe presentarse la Ley pidiendo la destitucin d dto porque no tena fuerza obligatoria su acuerdo.
la Comisin por los que creen en esa afirmacin del Y ademis, el de larar, precipitadamente, aquella
articulo primero de la mocin; pero yo no creo en noche que la Comisin est violando las leyes, para
esa primera afirma'in. Yo creo, por el contrario, despus dictar una ley es casi incapacitarnos, es de-
que la Comisin de Adeudos ha despachado mil cien- mostrar un previo apasionamiento, un prejuicio; pa-
to setenta y siete reclamaciones, que imiportaba lo ra eso mejor es dejar la (omisii dicar unla ley.
reclamado (los millones ciento noventa y tres mil Voy a ir rpidanicite a mayores rectlifiaciones
ciento treinta y cuatro pesos setenta y cincoo qie teio ue hacer. Puede que el seor Fernn-
tavos; importe de lo mandado a pagar; un milln dez se preste a hacerme la defensa que me hizo
seiscientos veinte y cuatro mil trescientos once pesos por haber yo atacado, segn l, al sefor. Presi-
cincuenta y tres centavos; importe de lo que ha de- (lente de la Repblica; pero yo he celebrado al se-
rendido al Estado Cubano: medio milln dle pesos. or Presidente de la Repblica, no lo he atacado,
De manera que yo, que no soy han faltado a la Ley, que no soy de los que firman la dlo porque lo he admirado. E uni asunto tan dif-
mocin, no soy el llamado a presentar el proyecto de lil. en un asunto de relaciones de susceptibilidad
ley; pero los seores Senadores que creen eso han entre el Senado y un organismo, ha demostrado
debido presentar el proyecto (le Ley. Sin embargo una gran habilidad, ha salido del paso sutilmente,
yo he indicado un medio, yo be indicado en mi an- pero en la sutileza dejndose caer, diciendo al Se-
terior rectificacin que podamos dictar una Ley, nado que no tiene facultades para eso. Eso no es iiiu
mandndose a pagar un tanto por ciento (le lo adeu- ataque, eso es un elogio al seior Presidente de la
dado, y de esa manera ponamos el dinero en circu- Republica.
lacin, sin necesidad de esta discusin y debate. A SR. FERNANDEZ: Retiro la defensa.
m me parece que el Senado es demasiado alto pa- SR. DoI : Y al decir que era la primera vez que
ra ponerse a debatir con la Comisin de Adeudos; yo no defenda al sefor Presidente (le la Repblica, los
creo que los fueros del Senado no se defienden con seores Senadores habrn observado esa Comisin y diciendo que ha sido desairado; yo, en una irona igual a la quen me supona; de manera
creo que un Cuerpo Legislativo defiende sus fueros que en esa irona, al admirar al seor Presidente
dictando buenas leyes para el pas; y cuando dicte- de la Repblica por esas (lotes de diplormtico, no
mos esas buenas leves, cuando atendamos debida- puedo menos que felicitar a mi querido compaero
mente a los intereses pblicos, cuando estas leyes sean porque posee iguales dotes.
beneficiosas para el pas, entonces nosotros tendre- Hay otros particulares, que realmente son serios
mos autoridad y prestigio. A m no me ha gustado y que lamento que la precipitacin de esta rectifi-
pedir prestigio y crdito ni tratar de defender fue- cacin no me permita tratarlos debidamente. El se-
ros; los fueros se defienden ejerciendo las alas fin- ior Fernndez ime hablaba de la opinin pblica, de
ciones del Senado. Yo quisiera ver a mis compafieros la fuerza moral de la prensa;; porque por el acuer-
que no fueran por el camino de las mociones, sino do del Senado se lha variado la opinin pblica. Ese
por el camino recto le buenas leyes para el pas. es el mal que hemos hecho, ese es el mal de la
A : E e e c declaracin del Senado. Por eso no quiero que es-
Su. ALVAREZ: Estamos err ese camino.
tas cosas se hagan precipitadnamente, porque cuando
S. Doz: Pero no es con las delaraciones como se este Alto Cuerpo hace una declaracin, por su al-
consigue. tura, por su prestigio y por su autoridad, cambia
SR. GMEZ: Enpezamos por las declaraciones, por- la opinini pblica, influye en la opinin pblica,
que es necesario que el Senado pueda nombrar co- siembra mala semilla en la opinin pblica. Despus
misiones. de esa declaracin, la opinin pblica la ha formado
Su. Dor~z: Pero no estn obligados a recibirlas. esa declaracin del Senado. Por eso no quera que
Esto lo he dicho varias veces. se ditara, porque esa declaracin del Senado no es
SR. GMEZ: Pero vamos a exigirlo por medio de justa con los seores de la Comisin. El Senado con
leyes. esa declaracin injusta ha formado una opinin in-
SR. Do.,z: Pues bueno, se harn. merecida para esa Comisin. Por ese valor que tic-
La nica parte del discurso del seor Fernandez ien las declaraciones del Senado, no puedo estar con-
en que tiene razn, es en cierto artculo que aqu forme con que se hagan plrecipitadamente.
en la copia que tengo dice "Congreso", y parece Vase cmo respeto la opinin pblica y la prensa;
que en la mocin dice "Seinado"; pero no se pero quiero que la opinin pblica y la prensa no se








DIARIO DE SES'IONES DEL SENADO 359

caimbien con acuerdos equivocados de este Alto Cuer- SR. ALVAREZ: Me permite el seor Dolz una ligera
po. interrupcin, con la venia de la Presidencia.
IIablaba el seor Fernndez del funcionamiento SR. D)oLz: No tengo ningn inconveniente.
de la Universidad. No le escuch esta pairte de la SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala-
Universidad; no s la relacin que pudiera tener bra el seor Alvarez.
con el asunto que debatimos, porque creo que no SR. ALVAREZ: Esto fu lo que constantemente .s-
puede haber otra relacin entre el estado de nuestra grim como argumento fundamental para oponerme
Universidad con el asunto que debatimos que aquel al emprstito. Dije que toda la deuda de Obras
que yo sealaba: que este Alto Cuerpo, en una So- Pblicas estaba basada en contratos, en los cuales
ciedad tan desquiciada y propicia a la rebelda, de- existan preceptos obligando a los contratistas a apla-
ba tener mucho cuidado de no suscitar escenas co- zar sus acreencias hasta que el Estado pudiera pa-
mo estas producida por el nombraminento de la Co- garlos; y frente a esto s me m argument, se me dijo
misin y por la ltima mocin de ataque a los or- que era necesario pagar las deudas inmediatamen.-
ganismos del Estado; que debamos .de tener muy te.
buen ncuidado porque esto podra repercutir en aquel SR. DOLz: No esos, sino los que tenan puesto fe-
otro Centro en que tambin lata el principio de in- cha para pagar.
disciplina. No veo que pueda haber otra relacin SR. ALVAREZ: Todos los contratos tienen esa clu-
entre este asunto y el de la Universidad. sula.
Respecto de esto, puedo asegurar al seor Fernn- SR. GMEZ: gMe permite el seor Dolz? No soy
dez que jams he desempeado funciones adminis- abogado, pero -ese asunto me llam la atencin y se
trativas de ninguna especie en la Universidad; que me dijo que esa clusula que estaba en los contratos
no he desempeado ms que funciones docentes, y est en la Ley de Obras Pblicas espaola vigente
creo que tengo derecho a ser ms celebrado que cer- aqu. gEs verdad eso?
surado por la funcii docente que he realizado; y no S DoLz: Debe ser una Ley muy espaola y muy
solamente he ejercitado mi cargo como Catedrtico, antigua.
sino que he escrito obras que se han adoptado como SR. GMEZ: La, nuestra. Eso se me dijo, est
texto en algunas Universidades espaiolas, y que yo en la Ley actual.
ni siquiera recomiendo, por decoro y por prestigio, a SR. : La Ley actal e Obras blicas nues-
mis alumnos, que a la mayor parte de llos se las tra, no permite si contratar en subasta, y me pa-
regalo en lugar de imponerlas como texto (le mi asig- ra, no per e h aber subasta para cobrars e uan-
natura. De manera que mi conducta ha sido levan- rece e no puede haber subasta para cobrarse cuan-
tada en' esa Universidad, en la que presto mis servi- do se pueda. Eso ser en los contratos sin subas-
cios gratuitamente, porque como no pueo cobrar tas, y ya el hecho de la finoralta e subasta los hacen
ms que un sueldo y cobro el (le Senador, no cobroleaes, son contratos inoralesFernndez
el sueldo de Catedrtico. Y, por ltimo, no creo que el seor Fernndez
SR. FERNANDEZ: Me permite una pequefa. inte- tenga motivos para mover su palabra tan elo-
rrupein l seor Ioz? cuente e intencionada, tan elevada, como lo hizo
Srrupion el sofior Dolz hablando de los derechos de nuestra Patria frente
SR. D)OLz: Con mucho gusto.
SR. FERNANDEZ: No dije absolutamente nada que a a intervencin extrajera.
pueda significar una censura como Catedrtico, al Me alegro que 1o haya hecho, porque hemos go-
seor Dolz, por el contrario, en este debate, preisa- zado con sus prrafos bellsimos; pero creo que no
mente, y en uno especial que tuvimos, siempre he haba motivo, puesto que aqu no se trata de una
reconocido que el seor )olz, es uno de los Catedr- ingerencia extraa, aqu no se trata de que el Re-
ticos ms prestigiosos de nuestra Universidad. presentante antes, del Goberno Americano, hoy Em-
Su. )DoZ: Muchas gracias. bajador, trat e de ntervenir en estos particulares;
Dos patiulares m quedan-Primero, el qe aqu de lo que se trata, es de evitar que con razn
Dos particulares me quedan.-Prinmero, el qu pueda intervenir, no darle motivo para intervenir
yo haya trado al debate algunos hechos relativos a pueda ingerencia inadecuada e injusta, que ven-
defectos, a ilegitimidades en los crditos de Obras con u na ingereneia inas cuada e injusta, que ven-
Pblicas. Parece qne el seor Flernndez no le ga a menoscabar nuestra independencia ; que no le
lba agradado que yo puciera mezclar estos asnn- demos razn, pagando crditos ilcitos del Departa-
ha agradado que yo pudiera mezclar estos asun- inento de Obras Pblicas, para que intervenga con
tos, que pueden ser sospechosos, en un debate que Ese es cuidao qu debe teer el cu-
debiera haberse sostenido con mis elevacin.- Real- razn. Ese es el gran cuidanto que debe te maler el edar-
ente o he tra naa le l cosecha propia, bano. Los americanos o initervieneniicri, lo malo es dar-
mete no he trado nada de la cosecha propia, les iotivo para que intervengan, sin razn ellos no
que he hecho es eitar lo que se deca en las notasintvie El senior Fernndez sabe que esa ha si-
pasadas por el General Crowder al Presidente de la interviedes. El seor Ferndez sabe que esaa si-
Rlepblica dle Cuba. Y debo decirle al seor Fer- Repblica d que intervicene con razn, con justicia. Esa es nues-
nndez, que nte pidi sobre esto una opinin pre- tra desgracia.
isa, respetando desde luego su criterio, pero
el mo es distinto,- que esos contratos que apa- S A E: Pido la palabra.
recen celebrados y en los cuales los contratistas di- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pa-
cen que cobrarn cuando se les pueda pagar, son con- labra el seor Alvarez.
tratos inmorales del Departamento de Obras Pbli- SR. ALVAREZ: Para rogar que se acuerde la lectu-
cas. Los Secretarios de Obras Pblicas no. debieron ra del proyecto de Ley que existe sobre la Mesa,
nunca ir a contratar a cuenta del Estado si no te- tratando de resolver sobre las facultades de las ra-
nan fondos para pagarles a esos individuos, y esos mas legislativas del Congreso para pedir datos, en
contratos a pagar cuando se pueda, ya se sabe lo la forma propuesta por el Senado.
que representan, ya se sabe a qu precios se pon-
dran. (El Oficial de Secreta.ri, leyendo):









360 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PROPOSICIN DE LEY o la Cmara de Representates; podrr lanmibrar de
su seno Comisiones especiales.
Artculo I:-Siempre que el Senado o la Cma- Saln de Sesiones, a 14 de marzo de 1923.
ra de Representantes entiendan que es necesario o Aurelio A, Alvares
conveniente conocer o investigar determinados he- r
chos o aportar determinados datos o antecedentes pa- Senador.
ra el mejor desempeo de su misin, podrn nom-
brar de su seno Comisiones especiales con ese fin. S. DET (G ALO RE) : Votacin omi-
Artculo I1.- Estas comisiones estarn faculta- nal.-Los que estn conformes dirn S. Los que sean
das para examinar documentos, expedientes, libros, contrarios dirn que no.
y papeles, con la limitacin que, en su caso, seala (Se efecta la votacin).
el Cdigo de Comercio, y para recibir declaracin
bajo juramento o promesa de decir verdad, a fun. (Dijeron que s los Sres.: Collazo, Castillo, Comp-
cionarios y empleados pblicos, y a las dems pr te, Dolz, (explicando su voto) Fernandez, Figueroa,
sonas que juzguen ne esario, citndolas de comparen- Menocal, Gmez, Go nzle Clavel1, Ma'rtnez Moles,
do ante ellas, con sealamiento de da, hora y lugar, Prado, Garcia Osuna, Rs vero, Alvarez y Gonzalo
en la forma y con los requisitos que, para el examen Prez).
de testigos, seala la Ley de Enjuiciamiento Ci-
vil. IIa sido aprobada la peticin de urgencia' por el
Los que sin justo motivo, que apreciar la Comi- voto de los quince seores Seniadores' presentes.
sin, se negaran a comparecer o a declarar, o a po- Tiene la palabra el seor Dolz, para explicar' su
ner de manifiesto los libros, documentos, expedientes, voto.
papeles o antecedentes reclamados, incurrirn en las SR. DOLZ: He votado que s, prestando mi confor-
responsabilidades, administrativas o penales, que midad a la urgencia, para felicitar al Senado y a los
establecen las leyes vigentes; que sern exigibles a'- compaeros que han propuesto esa proposicin de
te los Jueces Correceonales, de acuerdo con lo que ley. Como no quiero ser modesto, por exceso de mo-
precepta la Orden 213 de 1900, y dems leyes co(m- destia, entiendo que yo tamibin me felicito, porque en
plementarias. parte es un triunfo mo. En efecto, as es como se
Artculo III.-Dichas Comisiones podrn actuar defienden los fueros del Congreso, votando una
en cualquiera oficina del Estado, la Provincia o el ley que haga ejecutivos los acuerdos de la Comisin,
Municipio o en cualquier otro lugar en que se cons- y al votar esa ley habremos demostrado precisamien-
tituyan, en territorio de la Repblica; y podrn pe- te que no pudimos antes nombrar la Comisin.
dir al Ejecutivo los medios de transporte y recursos SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Se pone a vo-
necesarios para el desempeo de su cometido, si no tacin la totalidad.
contare con ellos el Cuerpo que las hubiese desi~g-
nado, (Silencio).
nado.
Artrculo IV.-Las Comsinsia i sern, nombradas A votacin.
por el Senado o la Cmara de Representantes, ern
sesin pblica, por el voto favorable de la mayoira ce ueb
de los miembros proclamados; y el nomibramiento y (Seales afirmativas).
su objeto se participar al Ejecutivo por medio le
Mensaje y se publicar en la Gaceta Oficial para Aprobada.
general conocimiento.
Artculo V:-Las Comisiones dar, cuenta de SI. PRESIDENTE (GONZALO PREZ): Conocida la to-
su labor al Cuerpo de donde procedan, con las con- talidad se ponen a discusin los artculos 1, 2, 3, 4,
clusiones de estimen pertinentes, dentro del plazo 5 y 6, que forman el Proyecto.
que se les hubiere sealado. (Silencio).
Artculo VI:-Se deroga cuanto se oponga al cum-
plimiento le esta Ley, que empezar a regir desde A votacin.
su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPU- Se aprueban
BLICA.
Palacio del Senado, llabana, 13 de marzo de 1923. (Seales afirmativas).
Antonio Gonzalo Prez. Aprobados.
Aproba o, el proyecto de ley, por este Cuerpo, se
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Se ha solici- remitir a la Cmara de Representantes.
tado por el seor Alvarez, la urgencia para discu- Se va a dar lectura a un Dictamen de la Comi-
tir esta Proposicin de Ley. Se le va a dar lectura. sin de Comunicaciones.

(El Oficial de Secretaria, leyendo): (El Oficial de Secretaria, leyendo):
COMISION DE COMUNICACIONES
De conformidad con lo dispuesto en el artculo
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, Al Senado:
con suspensin de todo precepto reglamentario, se
discuta y resuelva en esta sesin la proposicin de La Comisin de Comunicaciones, en sesin celebra-
Ley, que se acaba le leer, referente a que el Senado (la el da de la fecha, acord aprobai la adjunta








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 361

Ponencia emitida por el Senador seor Flix del SR. PRESIDENTE (GONZALO PiREZ) : El seor Prado,
Prado, respecto de la Proposicin de Ley presenta- pide que este asunto figure en primer lugar de la Or-
da por el Senador seor Torriente, creando la Se- den del Da, para su discusin inmediata en la pr-
cretara de Comunicaciones, y cuya ponencia modi- xima sesin del lunes. Est conforme el Senado?
difica el mencionado Proyecto de Ley.
Palacio del Senado, Habana, 12 de marzo de 1923. (SeTales afirmatl:as).
Manuel Varona S(rez, (Conforme.
Secretario. I abindose retirado varios seiores Senadores del
Vto Bno. Saln, no hay quorum, se levanta la sesin.
Flix del Prado,
Presidente. (Eran las nlluce y quince minutos p. m.)





















Imp. Rambla, Bouza y C', Pi y Margall, 33 y 35.




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