Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
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Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00527
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. XLVII HABANA NUM. 20

CUADRAGESIMASPTIMA LEGISLATURA


Vigsima Sesin.---Marzo 6 de 1923.

Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

SUMARIO

Mensajes de la Cmara de Representantes.-Proposicin de Ley que modifica varios
artculos de la Ley de trece de Septiem bre de 1922.-Debate entre los Sres. Dolz,
Fernndez, Alvarez, Gmez y Silva. Aprobada.

A las cuatro y treinta y cin o minutos de la tar- Su. PRESIDENTE (ALVAREZ): ,Se aprueba el Ae-
de, bajo la Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez, ac- ta?
tuando de Secretarios los seores Agustn Garca (Seales afirlativas).
Osuna y Manuel Rivero y presentes los seores Sena- Aprobada.
dores que siguen, se abre la Sesin:
Mensajes de la Cmara de Representantes.
Castillo. (El Oficial, de Secretara, leyendo)):
olzmpt. iIabana, Marzo 5 de 192i3.
Dolz.
Fernndez. Sr. Presidente del Senado:
Figueroa.
Gmez. Seor:
Gonzlez Clavell. A los efectos del artculo XII de la Ley de Re-
Gonzalo Prez. laciones entre la Cmara de Representantes y el
Menocal. Senado, tengo el honor de comunicarle, que en la
Martnez Moles. sesin celebrada por este Cuerpo Colegislador, en
Prado. el da de la fecha, han sido presentadas y ledas las
Silva. Proposiciones de Ley, siguientes:
Torriente. Prohibiendo en las poblaciones de la Repbli-
Varona Surez. ca, con nmero mayor de cinco mil habitantes, las
Vera Verdura. edificaciones de todo gnero, con ms de cuatro pi-
Villaln. sos (le altura.
Referente a crear una escala de impuestos sobre
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se va a lda lectura la venta de azcar.
al acta de la sesin anterior. Muly atentamente de usted.
Santiago Verdeja, Presidente..- Bm. Sagar,
(El Oficial de Actas, la lee) : Secretario.-A. Chardiet, Secretario.








300 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (IVAREZ) : Enterados. Est so- Prez, porque tratndose de la reforma, relativa-
bre la Mesa, por acuerdo de este Cuerpo, el proyecto mente pequea de una Ley que discuti el Senado
de ley procedente de la Cmara de Representantes, extensamente y que es suficienteinente conocida de
referente a que el impuesto del uno por ciento no todos los Sres. Senadores, considero innecesario el
pueda ser cargado al consumiidpr o comprador, pase a una Comisin, para decir s o no, sobre dos
SR. GONZALO PEREZ: Voy a solicitar la suspensi: cuestiones que de todos son altamente conio idas, por
de preceptos reglamentarios. haber sido estudiadas muchas veces en el seno de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : ,-e va a dar lectura este Cuerpo.
a la solicitud de urgencia solicitada por el Sr. Gon- Si. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
zlo Prez. seor Gonzalo Prez, para explicar su voto.
SR. GONZALO PEREZ: IHe votado (que s porque en-
(El Oficial de Secrelara, leyendo): tendia que era procedente la suspensin de los pre-
ceptos reglamentarios, varion compaeros solicitani
Al Senado: la suspensin de preceptos reglamentarios en el
acto mismo en que se presenta una proposicin (le ley,
Je conformidad con lo dispuesto en el artculo lo que no sucede en este .aso, pues qued sobre la
137 del Ieglamento de este (Cuerpo, propongo que. Mesa desde el da de ayer.
con suspensin de todo precepto reglamentario, se Se trata de un asunto ampliamente discutido en
discuta y resuelva en esta sesin, el Proyecto de la Prensa, que todos conocen. Una docena de impor-
Ley, que se acaba de leer, referente al Impuesto ladores, la mayora extranjeros, tratan de violar la
establecido por la Ley de nueve de Octubre de Ley, cobrando el uno por ciento con el precio de
1922, conocido por el lno por ciento, las facturas, al comercio al detall y a los consumi-
Saln de Sesiones, a seis de marzo de 1923. dores. La Ley dice que el impuesto es sobre la venta
Antonio Gonzalo I>rez. bruta, y ellos la sustituyen por la compra. Determi-
Senador: nla quienes son los eneargados del cobro de ese im-
puesto y esos .comerciantes se erigen en recaudado-
SR. (CAsTu1To: Pido la palabra. res del mismo, a virtud de un artculo, puesto ex-
SR. PRESIDENTE (AiVAREZ) : Tiene la palabra el profeso en el Reglamento, violando la Ley.
Sr. Castillo. Esas cantidades del unoi por ciento que cobran los
SR. (ASTILLO :. Iba a proponer que pasara a la importadores, las reservan en su poder durante un
Comisin de Impuestos. trimestre, lucrando ilegtimamente con ellas. Ade-
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Este asunto haba Ins, como las cantidades no son exactas, se bene-
quedado sobre la M:esa por aciierdo del Senado, y, fician con la diferencia que asciende a millares de
por lo tanto, puede adoptarse cualquier resolucin. pesos al trimestre, ya que ellos despus liquidan por
El Senador Sr. Gonzalo Prez ha solicitado la cientos dle pesos, y para conocer esto no es preciso
urgencia y procede someter a votacin esta peticin. l luminoso y amplio informe de una Comisin, que
Votacin nominal. todos sabemos .como dictaminan. Por eso haba soli-
citado la suspensin de los preceptos reglamenuta-
Los que estn conformes con la urgencia, contes- rios, en uso de mi perfecto derecho como Senador,
tarn afii'rmativacimente.
Ssin que me mortifique iina votanin contraria, pues
(Se efecta la votacin,). cumpi on mil deber con arreglo a mi concien-
cila.
(Dijeron que si los Sres. Menocal, Gonzalo P-- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Vot que s a favor
rez, Garcia Osuna y Alvarez). de la peticin dle suspenisin de preceptos regla-
(Dijeron que no los seores: Castillo, Comple, Inentarios para discutir este proyecto, seores Sena-
Dolz, Fernndez, Gm,.ez, Gondilez Clavell, Martiez (fores, porque de la simple lectura (el mismo se ob-
Moles, Porta, Silva, Torriente, Varona Sudrez Villa- serva que trata nica y exclusivamente (le restablecer
ln y Rivero). lo que fu letra y espritu de la Ley creando los im-
puestos para subvenir a las necesidades del. iltimo
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : lHa quedado desecha- emprstito. El impuesto creado fui sobre la venta
da la urgencia por trece votos oontra cuatro. y no sobre la compra, como por una mala interpre-
Si. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el tacin de las autorildades encargadas de la ejecu-
Sr. Compte para explicar su voto. cin de esa Ley se ha podido entender y como por
SR. COMPTE: Para cSr. Presidete y se- un precepto de la Ley a que me refiero se excepcio-
SR. (oiiPTE : Paia consignar, Sr. Presidlenite y se- naban las mieles del pago de ese impuesto, mientras
flores Senadores, que lamento profundamente no ha-mientras
ber acSedidor ae la peticin de urgeouncia formulada- por otro precepto posterior al que las ex-:epeiona-
ber accedido a la )tiein de urgencia formulada l)a, tic una tanera especial y cont radictoria, se com-
por el Senador S. Gonzal:o rz; pero coo real- a de ula maiera especi l e y cointl ctoria, se com-
mente se trata de un asunto de gran trascendencia, en penden las mieles en ese impuesto,-teniendo en
que se mueven intereses verdaderamente importan- ineta, adm que o serra natdiral mantener un
tes, creo que no debe presciiilirse del informe acu- lesuesto sel c urna cantidad extraordinaria de mie-
cioso de una Comisin, que detenidamente pueda es- les, que el m ue icado interior no pede consuimir, por
tudiar este asunto. que es mas que suficielte para las necesidades de la
inica industria nacional a que esas mieles se aplican
Sr. IPREIDENTE (ALvAREz) : Tiene la palabra el la industria alcoholera; y porque es de la ms elemen-
Sr. Menocal. tal previsin econmica que se le d salida en un
SR. MENOCAL: Sir. Presidente y Sres. Senadores: pas a todo exceso de produccin que no pueda con-
He votado que si a la peticin de urgencia presen- sumirse en el mercado interior. Porque estas cues-
tada por mi distinguido compaero el. Sr. Gonzalo tiones todas estaban claras, perfectamente defini-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 301

das en el Proyecto cuya urgencia se haba solicita- (El Oficial de Secretara, leyendo):
do es por lo que vot favorablemente esa urgen-
cia. Al Senado:
Desechada la urgencia pedida, el asunto conttna
sobre la Mesa. La Comisin de lHacienda y Presupuestos, en se-
Su. CASTILLO: Pido la palabra para proponer que sin celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomen.
pase el proyecto de ley a las Comisiones de Impues- dar al Senado, la aprobacin del Proyecto de Ley,
tos y de Hacienda y Presupuestos. procedente de la Cmara de Representantes, rela-
SR. GONZALO PEREZ: A qu Comisin propone el tivo a conceder crditos para establecer lneas tele-
seor Castillo que pase el ProyeAto de Ley? grficas de Matanzas a Oriente.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Senador seor Cas-
tlilo, propone que pase a las Conmisiones dle Ia- Palacio del Senado, Habana, a tres de marzo de
puestos y de Hacienda y Presupuesto. 1920.-Vto. Bno., M, M. Coronado, Presidente.-M.
SR. GONZALO PEREZ: Yo propondra ms bien a Iwvero. Secretario.
Beneficencia, por si alguno quiere beneficiarse con P
ella. SR. PREnIENTE (GONZALO PEREZ): Se va a dar
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Esti onfolrme el e1tu'ra al proyecto de ley.
Senado en que pase este prroyecto de ley a las Co- R. PRAD)o: Pido la i)alabra.
misiones (le Impuestos y de H-aciendca y Presupcue- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEIREZ) : La tie(n el se-
tos ? 1or Prado.
.er' SR. PRADO: Para rogar al Seniado a uerde que es-
(Seales afirmalivas). te proyeeio contine sobre la Mesa.
Acordado. SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : El seor Pra-
En mi condicin de Senador, ruego al Senado que do propone la suspensin del debate, que es una pro-
por la importancia que entrafia este asunto acuer- posicin incidental. Yo le ruego que la formule con
de un da para discutir y resolver este proyecto dce arreglo al Reglamento.
ley, a fin de que no due;-ma eternamente en la Co- Se va a dar lectura al artculo 136 del Reglamen-
misiones. to, que trata del particular.
Con el propsito de que haya tiempo suficiente pa- (El Oficial de Secretara, leyendo):
ra estudiar el proyecto, que no es complih-ado, en mi
condicin de Senador, propongo que se traiga a de- "Artculo 136.-La proposic.in de suspensin de
bate el martes (le la prxima semana. un debate, habr de ser apoyada por dos Senado-
Se acuerda ? res, adems de su autor, para que pueda ser admi-
(Seales afirmativas). tida.
Acordado. La suspensin de debate puede ser para la misma
sesin, para un da determinado o indefinidamente.
SR. MENOCAL: Pido la palabra. -El que haga la proposicin podr exponer sus ra-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el zones breve y cocretamente.-Sin ms discusin se
seor Menocal. proceder a votar"
SR. MENOCAL: Para rogar al Senado acuerde inte- eder a
SR. PRADO: Pido la palabra.
resar de los compaferos de la Comisin de Impues- PR o la alabra
tos, su asistencia a la reunin el lunes prximo, pa- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : La tiene el Sr.
ra cuyo da me propongo citarla. Prado.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Queda formulado el SR. PRADO: He pedido la suspensin del debate so-
ruego que hace el seor Menocal, a los miembros bre este proyoeto de ley por las mismas razones que
de la Comisin de Impuestos, para que concurran hube de exponer cuando al drsele lectura en una de
a la sesin en que se va a tratar (le este asunto. las sesiones pasadas, solicit que quedara sobre la
Ruego al Senador Sr. Gonzalo Prez que ocupe la Mesa indefinidamentc. Se trata de votar crditos pa-
Presidencia, porque habindose agotado la Orden ra construir lneas telegrficas entre las provincias
del Da, y no habiendo terminado la hora reglamcn- de Camagiy y Oriente, y algunas en Matanzas, y
taria, quiero tratar de una cuestin relacionada oi que a juicio son necesa ias, no creo que en es-
un proyecto que existe sobre la Mesa. tos momentos el Tesoro de la Repblica permita ha-
Sc.er esos gastos; pero causara mal efecto que el Se-
(El seor Gonzalo Prez ocupa la l Presidenca) nado desechara este Proyecto de Ley, como tendra
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREz) : Sobre la Mesa (que hacerlo si se sometiera a su consideracin, tra-
existen dos proyectos (le ley: uno, concediendo un tindose de obras que realmente son muy necesarias
crdito para establecer lneas telegrficas en las pro e imuportantes.
vincias de Matanzas y Oriente, que hace tiempo es- Estoy haciendo una recopilacin dc datos con e)
t sobre la Mesa; y el otro es una proposicin dle priopsito de modificar el proyecto de ley y redu
ley presentada por iun compaiero, sobre la Comisin cirlo, a la menor cantidad posible; de modo que es-
de Adeudos, que tambin est sobre la Mesa. Por perando por una parte a que el Tesoro se encuentre
el orden, le corresponde primero al de las lineas en condiciones de hacer frente a esos gastos, y por
telegrficas, a menos que el Senado acuerde otra co- otra, las economas que me propongo introducir
sa. al proyecto, puidieran hacerlo realizable.
Se va a dar lectura al dictamen de Iac ienda y Pir- Por esas razones recomiendo al Senado, que acep-
supuestos sobre el Proyecto de Ley- concedicn- te la suspensin del debate y que acuerde dejar
do un crdito para establecer lneas telegrficas ese asunto indefinidamente sobre la Mesa.
en las provincias de Matanzas y Oriente. Sr. PRESIDENTE GONZALO PEREZ, Los que estn









302 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

conformes con la solicitud de suspensin del debate misos del Estado, contine latente, y an a que se
se servirn levarnar la mano derecha. haya agravado.
Los seores Senadores recordarn perfe-tamente
(S'eales afirmativas). cmo en los das en que se demandaba del Congre-
Aprobada la suspensin. so accin rpida para votar el Emprstito, se enten-
(li que por concepto de obras pblicas realizadas,
Proposicin de ley que modifica varios artculos se deban aproximadamente, doce millones de pesos.
de la ley de 13 de Septiembre de 1922. Era necesario e imprescindible saldar esa deuda, por-
Para tratar este asunto habra que suspender los que en ello iba envuelto el crdito de nuestra Ha-
preceptos reglamentarios, porque todava no ha cienda, el crdito de la Repblica; era indispensa-
sido tramitado ni mandado a ninguna Coimisin. ble que cuanto antes el Congreso votara el Emprsti-
SR. ALVAREZ: Est sobre la Mesa. Al abandonar to, para cuanto antes como otras, saldar esa deuda.
la Presidencia para hablar sobre este asunto no fu El emprstito se vot. Los dineros (le ese Emprsti-
precisamente con el propsito de pedir que se discu- to han comenzado a llegar al pas. El Congreso dic-
tiera, sino de hacer algunas manifestaciones con mo- t una Ley, creando la Comisin (le Examen y Ca-
tivo le esa proposicin, para que el Senado adopte lificacin de Adeudos del Estado, rodeando esa Co-
la resolucin que estime oportuna con vista de las misin, en sus gestiones, (le tales garantas, que no
manifestaciones que habr de hacer, y para lo cual pudiera ser instrumento, en absoluto, de ningn in-
pido la palabra. ters ilegtimo, que sobre ella pudiera pesar. Pero
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala el tiempo va transcurriendo y la Comisin, faltan-
bra el Sr. Alvarez. do al cumplimiento de sus deberes, faltando a los
SR. ALVAREZ: Seor Presidente y seores Senado- preceptos terminantes de la Ley, est creando una si-
res: lHae largo tiempo permanece sobre la Mesa un tuacin que es intolerable, por lo mismo que es ex-
proyecto de ley, tomado en consideracin por este cepcional y a todas luces anormal.
Cuerpo a iniciativa del Presidente de la Comisin El que tiene el honor de hablar no sera capaz de
de Hacienda y Presupuestos, seor Daniel Comp- defender el ms pequefo y trivial inters ilegtimo
te. Ese proyecto se dirige a modificar algunos pre- que pudiera contrariar los dictados de esa Comi-
ceptos de la ley que cre la Comisin de Examen y sin; pero es el caso que sta, siguiendo el criterio
Calificacin de Adeudos del Estado y que seal la sustentado por el Secretario de Obras Pblicas, es-
lnea de conducta, o la pauta, a que esta Comisin t sometiendo de tal modo y por iguales procedi-
deba ceir sus actos, en cumplimiento de las fun- mientos tortuosos, a cuantos redlamantes a ella acu-
ciones que le fueron encomendadas. den, que esto intolerable e injusto dentro de un
La presentacin de ese proyecto del distinguido estado de cosas normal en la Repblica. El Secre-
Senador seor Compte, despert una protesta rui- tario (le Obras Pblicas, sin que tenga el propsito
dossima de la casi totalidad de los peridicos de de atacarlo, en otro orden de cosas, porque s que
esta capital; y recibi injustamente, este Cuerpo, lo animan sentimientos honorabilsimos, porque s que
censuras que no debieron dirigrsele. est queriendo por este medio inexplicable defender
Olvidaba esa prensa seguramente que a iniciati- los intereses de la Repblica, hace diez meses que es-
vas de este Cuerpo se haba dictado la Ley que cre t al frente de su Departamento y que casi a diario
la Comisin de Adeudos, tan previsora que conce- declara que los ms de los contratos no fueron sino
di excepcionales facultades a sta, de modo tal que medios utilizados por los contratistas para dceraudar-
no pudiera suponerse nunca en esa iniciativa el el Tesoro, sin que se hayan realizado las obras que
propsito de beneficiar ningn inters, de cuantosse se pretenden cobrar: pero a pesar de que hace diez
sometan al estudio y resolucin de esa Comisin. meses que est proclamando esto, todava no ha encon-
De modo inexplicable, repito, se recogi por la trado la oportunidad de enviar a un Juzgado, a uno
prensa peridica, con unnime protesta, la iniciati- solo de los que por medio de tales manejos, tratan de
va del Senador Sr. Compte. No se estudi la inicia- defraudar el Tesoro y una de dos, seores Senadores,
tiva; no se estudi el proyecto y hasta aviesamente o todo es incierto, (aunque acepto que hay mucho de
acaso por algn rgano de publicidad, para poder cierto) o, de todos modos, l est incurriendo en el
atacarlo, no se public el prembulo brillante, que lo delito que se denomina en nuestra legislacin Penal,
explicaba, mientras se hizo aparecer en cambio que le de prevaricacin, porque no se puede tener forma-
la Comisin quedaran separados los Secretarios de do ese juicio de los contratistas reclamantes, sin po-
Hacienda y Obras Pblicas, siendo as que por el nerlos a disposicin de los Tribunales de Justicia.
Proyecto se mantenan estos Secretarios en el seno El funcionario que sabe que se ha realizado un acto
de la Comisin y slo se trataba de hacerla ms ilcito del ecual se deriva un perjuicio, y no lo denun-
numerosa, dividiendo el trabajo copiossimo que la cia, es prevaricador. Entre los contratistas del Es-
misma tiene a ejecutar, para que pudiera dentro de tado, hay algunos, incuestionablemente, que no rea-
los trminos que la ley le seal llevar a cabo el lizaro n n su totalidad las obras, o que no las realiza-
trabajo inmenso, que, como antes he dicho, esa Co- ron de acuerdo con los pliegos de condiciones. Es-
misin tiene a realizar. tos casos deben ser perfectamente conocidos del Se-
No s por qu no se abord, como no abordamos cretario de Obras Pblicas, que ha debido denunciar-
luego (le frente muchas cuestiones, la discusin y vo- los, como antes he dicho.
tacin de ese proyecto; y el hecho de no haber abor- Pero qu ha querido hacer el Secretario de Obras
dado la discusin y votacin de ese proyecto en la Pblicas en defecto de esto?-A ello voy a referir-
oportunidad en que fu presentado, ha dado lugar mie y es de tal cosa de la que protesto, porque est
a que el malestar existente al tiempo dle dictarse la dando lugar a que la Comisin de Adeudos incurra
Ley del Emprstito, que se juzg absolutamente ine- en una anormalidad extraordinaria. No se ha reves-
ludible e indispensable para hacer frente a los compro- tido el Sr. Secretario de Obras Pblicas de la energa









DIARIO DE SESIIONES DEL SEINADO 303

que debe suponerse en un funcionario moralizador del creta-rio actual dice ql.e eso no es cierto; que cuando
Departamento que se confa a su cuidado, para con el sali, de ese Departamento dej vigentes all, slo
entereza de carcter y energa de que debiera estar unos diez y ocho contratos, de los cuales han debido
posedo, cortar por lo sano, y declarar ilcito lo terminarse seis o siete, por lo que solamente diez o
ilcito, no sancionando su pago y haciendo bueno lo doce a lo sumo quedarn vigentes, ascendentes a unos
que no est tachado de ilicitud. Lejos de eso, est in- cuatro millones de pesos, por cuya cantidad, en todo
curriendo en algo que no podra hacerse seriamente se comprometera el Estado, de realizarse las obras
por ningn funcionario sino dentro de una situa- correspondientes.
cin anrquica. El actual Secretario de Obras Pblicas, insiste y
Puesto que anormalidad en los contratos se ha di- dice al pas que el Estado, adems de los doce millo-
cho "de'.lare sin existencia legal toda la contratacin nes que se adeudan y cuyas reclamaciones obran en
y entonces se pagar" por igualdad, lo que se tenga la Comisin de Adeudos, est comprometido en
por conveniente sancionar: no importa que la obra dichos veintitrs millones, por contratos pendientes.
o el servicio se verificaran y el Estado recibiera los y es precisamente sobre sto sobre lo que quiero,
beneficios reales derivados del servicio o de la obra. llamar la atencin del Senado. Pudimos ir a la apro-
Esto dar lugar a interminables litigios, que jamas bacin del emprstito, a oscuras, pudimos aceptar vo-
terminarn y continuar tachada la Hacienda Pblica tar perentoriamente aquella medida, resignndonos
de mala pagadora, continuar la intranquilidad en a ello en as excepcionales circunstancias en que la
aquellos que teniendo derecho, a cobrar legitimas abiordamos; pero podran pedirnos acaso, nuevas me-
acreencias del Estado, ste le niegue su pago, con sub- ias legislativas, para resolver esta situacin de
terfugios. Para esto no se cre la Comisin. No me es- q nos habla el actual Secretario de Obras Pblicas,
toy refiriendo, de ningn modo, a los contratisas q pero que el Secretario saliente niega, basado en do-
pretenden cobrar crditos ilcitos que han debido ser- cumentos oficiales realmente exactos. Por todo
les rechazados.-La Comisin se cre con fines ex- ello y para aclarar en tiempo estas cosas, vengo a
peditivos. demandar del Senado, que designe una Comisin de
Alrededor de todo esto, seor Presidente y seno- su seno que las investigue.
res Senadores, se. est creando una atmsfera espe- llora es ya, de que los Cuerpos Colegisladores de
cial, que ms constribuye al descrdito que al crdi- l Rep lica, se ocupen de las investigaciones opor-
to de la Nacin. En pasados das recib la visita de la Repblica, se ocupen de las investigaciones opor-
to de la Nacin. En pasados das reci la visita detunas para poder legislar acertadamente al conocer
prstn miembo de cincuenta millones no iba a ser su iem- como se desenvuelven. Hay la errnea creencia de que
prstito de cincuenta millones no iba a ser suici el Congreso no gobierna, pero el Congreso, que die-
te para responder a las obligaciones del Estado y que el Congres, eso obligado a vigla y enterarse de
tal vez habra necesidad de ir a la contratacin de t las leyeset obligado a vigilar y enterarse de
otro emprstio adicional por veinte millones, por- se esenvuelve l co pblicaet
que a tal ascendan las obligaciones pendientes del Se nos est diciendo por el actual Secretario de
Estado, en la Secretara de Obras Pblicas, no so- Obras Pblicas que se deben. veinte y tres millones
metidas al examen de la Comisin de Adeudos del de pesos, y como el anterior Secretario de Obras
Estado. Pblicas, ha rectificado sto con antecedentes oficia-
Estado. les, es necesario, a mi juicio, que se investigue eso
Antes de que se votara el emprstito, el que habla les, es necesario, a ni juicio, que s invesigo de est
solicit en vano, que se fijara la ascendencia de la debidamntead; que una Coisin del seno e estea
deuda pblica que ec trataba (le enjugar, para Cuerpo, integrada por las personas que sc tenga a
deuda lic que trtab de enjugar, para bien designar, vaya a la Secrera de Obras Pblicas,
que se pudiera ir a la resolucin del asunto, con ab- a ver d e et la verdad, a saber que es lo que
soluto conocimiento de su margen, y en casi dos anos a ver donde est la verdad, a saber qu es lo que,
la administracin a pesar de que dispona de los debe ese Departamento, para que, en todo caso, si
la aministrncin a pesar de que dispona de los se nos piden medidas en relacin con tan grave asun-
elemetos ecesarios para fijar la ascendencia e as o, podamos ictarla con debido coocimiento de
obligaciones del Tesoro, no la fij. Talmente pareca cas pa. Por otra arte, como esb pronto expirar el
existir el deliberado propsito de que no se llegara con cedido a la Comisitn de Adeudos para el
fijar, porque de esa manera era abrumadora la inte- mpoo de cometido, es tiempo tambin de que
rrogainI; rrogacin; de esa manera se nos poda pedir que vo- y pensando qu debemos hacer frente a es-
tramos prematuramente el emprstito, porque la amos pensando i debemos hacr frete es-
to coii la debida anticipacin.
respuesta a esa interrogacin constitua quizs, una .uicio, <.ue esa Co i-
encrucijada donde pudieran perderse nuestras insti- Es necesario, asimismo, a m jiio e ea o
tuciones, si no bamos iinmediatamente a la aprobacin sin le busque remedio a la anormal situacin que se
del eiprstito; y fuimos a esa aprobacin, sin cono- ha creado, en defensa de los intereses del Estado,
cimiento de la deuda.-Ahora se dibuja otra ,si tua- al no resolverse las reclamaciones, siendo as que se
c:i anloga. Mientias a la Comisin de Adeudos del estn perjudicando legtimos derechos, con notoria in-
Estado no se han presentado reclamaciones referen- justicia, lo que no es justo ni es moral y cuyo siste-
tes a Obras Pblicas, sino por valor aproximado de ma es posible que perdure sin menoscao de la
nueve millones de pesos, ya se dice que hay adems d;gintlad del Estado.
sobre veinte y tres millones de pesos, a pagar por Sobre estas consideraciones llamo la atencin del
obligaciones de un departamento. Y no se trata de Senado, y no creo tener necesidad de decir que no
un simple rumor: es el propio Secretario de Obras pretendera que al amparo de la legislacin que re
Pblicas, el que por carta dirigida a la prensa, anun- pudiera llegar a dictar, fuera envoilta la defensa de
cia que el Estado est obligado an por esa cantidad ningn inters ilegtimo, pero tambin impidiendo
a virtud de los contratos que estn pendientes toda demasa. Solo as podremos restablecer r-
de liquidacin en su Departamento, pero mientras pidamente el crdito del Estado, y normalizar nues-
esto ocurre el Secretario saliente de ese Departa- tra Hacienda, con procedimientos difanos, por los
mento, dndole un ments a las declaraciones del Se- encargados en este caso, de cumplir las leyes que se








304 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dictaron precisamente con esa finalidad, que no con- zo, sin que la Comisin haya resuelto nada prcti-
tinen las cosas por el camino que las hace discu- co con su funcionamiento; indudablemente que pro-
rrir la Comisin de Adeudos, sin ajustarse a los cede una modificacitn para que la Comisin cum-
preceptos de la Ley que la cre y siguiendo el es- pla con sus funciones y que sea un hecho cierto que
trecho criterio del actual Secretario de Obras P- el pas obstenga un beneficio por el sacrificio que
blicas. se impuso al votar el emprstito. lHe dicho.
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREz) : El Sr. Alva- SR. IRESIDENTE (GONZALO PIREZi) : Algn otro
rez ha indicado la convieniencia (le nombrar una Co- Senador, quiere usa de la palabra, iniciandose de
misin investigadora de lo que se adeuda por con- esta manera el parlametarismo?
tratas. Le rogara a S. S. que la redactase, si e,>-i SR. DoLz: Yo deseara hajcer uso de la palabra
es la idea, para ponerla a votacin. cuando se pusiera a discusin; pero realmente no es-
SR. DOLZ: Sr. Presidente, estamos tratando de t puesta a discusin, y espero la mocin.
alguna proposicin? Sa. ALVAREZ: Propongo que se acuerde un receso
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : El seior Alva- de cinco minutos.
rez haba solicitado la palabra para hacer manifes- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Acuerda el Se-
taciones con motivo de una proposicin de ley que nado conceder el receso propuesto por el Senador
hay sobre la Mesa. seor Alvarez?
SR. DoLz: No se ha puesto a discusin? (Seales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (GO.NZAL( PEREZ) : No se ha pues- Acordado.
to a discusin, pero si S. 8. quiere hacer uso de la
palabra sobre la misma, la Presidencia no tiene in- (Transcurre el receso).
conveniente en acceder a ello.
conveninte en acceder a elo. 8. PRESIDENTE (GoNZALO PEREZ) : El seor Al-
SR. DI)z: Era solamente para conocer el terreno varez tiene la palabra.
en que estbamos pisando. Sa. ALVARIEZ: Para dar lectura a la forma en que
Sa. PRESIDENTE (CoNZ.LO PREZ: z): Consideraci- sintetizo mi proposicin y para explicarla tambin
iies generales sobre lo que el seor Alvarez entiend- brevemente.
que debe hacerse. La proposicin est redactada as: "Se designa
SR. CO MPTE: Pido la palabra. una Comisin, integrada por tres miembros de este
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala- Cuerpo, uno por cada una de las Comisiones de Ha-
bra S. S. cienda y Presupuestos, Obras PIblicas y Cdigos, pa-
SR. COMPTE: Para explicar al Senado, an cuando ra que investigne, compruebe y fije la exactitud de
ya lo ha hecho el seor Alvarez algo sobre esta las siguientes obligaciones:
proposicin de ley que est sobre la Mesa, y que tu- (A) : Cantidad que se adeuda, por obras pbli-
ve el honor de presentar. Precisamente, recojiendo cas ejecutadas.
palpitaciones de la opinin, es (tue hube (le conden-- (B): Cantidad por indemnizaciones en relacin
sar en esa proposicin de ley mis ideas. Si se cre con los contratos de obras pblicas.
la. Comisin de Adeudos, para, fijar, examinar y cla- (C) : Cantidad que importan las obras por eje-
sificar los adendos del Estado y se vot el emprsti- cutar en los contratos vigentes.
to, era por el deseo ferviente que haba en el Con- (D)) : Nmero de contratos que quedaron vigentes a
greso (le restablecer el crdito pblico y normalizar virtud de la aplicacin (le los decretos 1545 del
la Hacienda quebrantada por el estado de morosi- ao 1921, y 668 del ao 1922, expres,ndose lo que
dad en que haba quedado, desde el momento en qu, a virtud de stos contratos vigentes pueden consti-
dej pendientes (le pago sus atenciones. De ah vino tuir una obligacin para el Estado.
el emprstito y la creacin de la Comisin de Ex<- Comno expliqu, cuando hice uso de la palabra, se-
men y Calificaciin de Adeudos del Estado, para fi- gn la Secretara de Obras Pblicas, el Estado es
jar la cuanta de ese adeudo, examinarlo, elasifi- responsable por ms (le veintitrs millones de pesos
carlo y ponerlo en condiciones. La Comisin empc- que adeuda ese Departamento, aparte de los doce mi-
z a actuar, y por las razones que ha explicado el llones que estn sometidos al estudio de la Coni-
seor Alvarez, se ha demorado el pago y ha conti- sin (le la deuda. En conttra de estos informes y ba-
nuado el Estado en morosidad; por consiguiente el sndose en documentos oficiales el Secretario sa-
fin que se persegua quedaba completamente des- liente de ese Departamento ha dicho que eso es in-
trudo. Conocedor del quebranto que sufran los in- exacto pero el caso no se ha llegado a aclarar. En estos
terese legtimos que deban ser resueltos, vino la das, varios decretos anulando contratos que ya es-
proposicin de ley ma, a fijar de un modo concre- taban anulados o rescindidos, por decretos anterio-
to y expreso, que todo aquello que no sea corree- res, crendose as uno dentro del que existe en ese
to que no est justificado, que no sea verdad en Departamento, puedo asegurar que el seor Secre-
una palabra, no debe nagarse; y que todo aque.. tario (le Obras Pblicas, se ha perdido en su pro-
10o qe sea verdad no debe demorarse el pago. Esa pio Departamento.
fu la finalidad perseguida en mi proposicin. Pe- A caso haya necesidad de llegar a nuevos sacri-
ro como en aquellos das, segn deca el seor Alva- ficios econmicos y juzgo conveniente, que el Sena-
rez, iuna parte de la prensa se desat sobre la pro- do, por medio de una Comisin de su seno investi-
posicin de ley, vacil, creyendo que fuera yo el gue y compruebe la verdad. Creo que el Secreta-
equivocado, y supuse que entre muchos que pensa- rio de Obras Pblicas est bien inspirado, pero tam-
ran do una manera y yo de otra, el equivocado se- bien lo creo equivocado. Que en cualquier momento el
ra yo; y es por eso que no insist en el pase a a l Senado est bien enterado de esta grave cuestin
Comisin, esperando que el tiempo se encargara de porque la haya estudiado en tiempo. Esto es todo,
darme la. razn. Me parece que el tiempo me ha y por eso es que se interesa el nombramiento de la
dado la razn, porque ha llegado el quince de mar- Comisin propuesta.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 305

SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Creo que hay De manera que aceptado eso, tenemos por otra
una enmienda adicional. Se va a dar lectura, parte, un proyecto dle ley, modificando ese, que to-
dava no se ha discutido, que todava no se ha vo-
(El Oficial de Secrelara, layendo):o tado, que esta pendiente de discusin y vota-iu, y
antes de diseutirse y votarse viene otro proyecto
ADI)CION nombrando una Cornisin Investigadora, sobre ese
Que informe si la Comisin de Adeudos, proce- particular. Para qu? Supongo que para que
de con la rapidez y eficacia que fu voluntad del cuando se haga la investigacin se vote un tercer
Congreso, a la liquidacin de la deda flotante, que proecto variando la Comisin de Adeudos, variai-
en caso contrario, antes del quince de marzo prxi- do las reglas para fijar esos adeudos. Yo no lo en-
mo, proponga las Leyes que el Congreso debe adop- tiendo: tenemos una Ley vigente, un pr'oyecto por
tar para el cumplimiento de la Ley del Emprs- discutir, antes de discutir este ltimo se propone el
tito y la ms rpida, liqulidacin d ddicha deu- nombramiento de una Comisin para que investigue,
da. que seguramente ciuando venga esa investigaein
se querrn tomar medidas en este o aquel senti-
Wifre;do Fernndez. do. Se va a armar un caos legislativo ms grande
que el caos de Obrasl Pblicas a que se refera el
SR. PRESIDENTEI (GONZALO PERIZ) : Esta mocin seor Alvarez.
es aditional o independiente a la del seor Alva- e parece lo ms sencillo, ya que indirectamen-
rez ? te se trata de estable";er aqu una especie de rgi-
SR. FERNANDEZ: Adicional. men parlamentario, desnaturalizando las propias
Su. PRESIDENTE (GONZALO PEREiZ): Los seores fnnciones legislativas, para asumir funciones ms
Senadores, han odo la lectura (le la mocin del se- o menos ejecutivas los miembros del (ongre1o, ha-
flor Alvarez, con la adici6n presentada por el se- ciendo acusaciones mis o menos directas a los miem-
nor Fernndez. Se ponen ambas a discusin. bros del Poder Ejecutivo, (iue siguiramos el pro-
Sr. DoLz: Pido la palabra. cedimiento de la Cmara de Represetlantes, que le
SR. PRESIDE'NTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala- pidirao al S. Secretario de Obras Pblicas,
bra el sefor Dolz. pi iraios aa Se o r o e
SR. loLz: Cotfundido realmenite con el caos quiie viniera a informar al Senado reslpecto de esos
Sse va a arar en e Conreso y que on cas particulares, y despus que informara el Secreta-
aue ser va a aurmar el lCongreso y qet o se si va rio de Obras Pblicas, respecto de esos particula-
a ser mayor que .el caos de la Secretaria de Obras s el Sado, como ifor el Secretario d
Pblicas, porque segn yo ientendo hay votada una nres en el Senado, como infom el Srmaa e epres -
ley del Congreso, vigente, en ejecucin que designa tr Pblica an la Cmara le Represen-
una Comisin de Adeudos, que esta actuando. Te- eantes, huelga la C(omisin cuyo nombramiento pro-
nemos un Secretario de Obras Pblicas, y en esto pone el seor Alvarez, e iramos por un cmi eo in-s
disiento yo de mi querido amigo el seor Alvarez, cto. Esto odra cese, y despus con el infor
que esta pro:ediendo con gran honorabilidad, con rne del Secretario de Obras Pblicas, probablemen-
gran correccin y con gran competencia al frente de te ~e desvaneceran todos aquelps cargos que el
su Departamento. seor Alvarez formul contra el.
SR. ALVAREz: Me permite una aclaracin? As es que yo, frente a la proposicin de ley
SR. )oZ: S, sefor. del seor Alvarez, me opongo por estas considera-
R. DOZ: i, soicones, y propongo que se invite al Secretario de
SR. AIVAREZ: El se.or )olz, dice que difiere en Oras Pblicas, y para que conteste y veng a irifor-
una apreciacin que yo he formulado contra el se- al Sno sob los partie conles qe el v eng or -
nor Pokorny. No he hablado de la honorabiliad ar al Senado sobre los partelarres que el seor Al-
del seor Castillo Pokorny. En cuanto a la hoeno- Saez entieLa que deben a palara parase. a observ
rabilidad del actual Seretario de Obras Pbli- la palara para una observa-
cas no puedo diferir del seor Dolz, porque he de- .,in al Sr. Dolz.
clarado y de ello dar f el Diario ,de Sesione, iqu )SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala-
clarado de ello dar f el Dirio t Sesioes, el seque lvare.
el Sir. Castillo Pokorny, est inspirado en propsi- bra el seor Alvarez.
tos patriticos y con un elevado deseo de hacerle Sn. ALVAREZ: Yo aceptara lo propuesto por el Sr.
bien al pas. En cuanto a lo dems puedo diferir Dolz, pero eso se limitara a que el Secretario de
y contino entendiendo que no tiene ni la competen- Obras Pblicas, viniera aqu y nos reprodujera sus
cia ni la capa idad necesarias para desempear ese cartas dirigidas a la prensa diciendo: estos son low
cargo. antecedentes en que descansa mi informe. Y enton-
SR. DoLz: Puedo repetir que difiero del juicio ces tendramos que ir al nombramiento de la Co-
de S. S. Y abora digo y afirmo por mi uen- misin, para investigar acerca de otros funcionarios
ta que est procediendo con honradez, con honora- cuanto en la mocin se propone, oyendo al Secreta-
bilidad y con competencia. De modo que son dos rio saliente de Obras Pblicas al Director General,
conceptos, y estoy de acuerdo con el seor Alvarez, al Jefe de Contabilidad y a otros empleados de ese
en esta ltima parte. Departamento, llamados a intervenir en los expe-
Pero dle todos modos lo cierto es que hay eso: dientes correspondientes, para poder aclarar el ca-
una Comisin va nombrada, una ley vigente en eje- so.
cuein, un Secretario de Obras Pblicas, que pro- Solo as se podra llegar al coiincimiento rpido
cede en mi concepto de mua manera competente y de la verdad.
correcta, y a cuyo lado no puede levantarse un am- A eguro terminantement e que el seor Se retario
biente perjudicial como aquel ambiente perjudicial de Obras Piblicas, est equivocado, engaando en su
que hubo de rodear a los precedentes Secretarios error a la opinin por medio de la prensa peridi-
que estuvieron al frente de ese Departamento. ca, que lo sigue y divulga su error.







306 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Nosotros estamos obligados a saber, la verdad, pa- tculo, que encontrar verdaderas dificultades para
ra que si maana se nos piden medidas legislativas llevar a cabo su cometido, que en diez meses, no es
sobre estos extremos, dictarlas a conciencia. mucho tiempo; que est haciendo obra sana y que
SR. DoLz: Pido la palabra. merece el aplauso y no la censura. Esos son los dos
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ): Tiene la pa- puntos fundamentalesi para oponeumne a eso.
labra el Sr. Dolz. Pero adems, seores Senadores, pensndolo bien,
SR. DoLz: Creo, seores Senadores, y cada vez me una Comisin de Senadores nombrada bajo esta ba-
voy convenciendo ms porque va uno formando jui- se, que va a entrar en los .departamentos del Esta-
cio durante el mismo debate, que el nombramiento do, a hacer esas averiguaciones, van a sufrir mucho
de esa Comisin sera improcedente. esos seores Senadores; no es ninguna Comisin muy
Se va a nombrar esa Comisin, y por lo que pare- levantada para los seores Senadores la que se les
ce se nombra despus del discurso y de las palabras confa; yo no la aceptara en manera alguna. En to-
del seor Alvarez, una Comisin que va a investigar, dos los pases del mundo, cuando el Poder Legisla-
porque el Secretario de Obras Pblicas no est tivo desea informaciones de esa clase, llama a esos
diciendo verdad y para descubrir la verdad de lo funcionarios del Poder Ejecutivo a que informen an-
que ocurre en el Departamento de Obras Pblicas te el Cuerpo o ante las Comisiones del Cuerpo; pe-
es. que se nombra. Es una Comisin que nombra el ro en ningn pas los miembros del Congreso, los se-
Congreso frente al Secretario de Obras Pblicas en ores Senadores descienden de sus pupitres legis-
cierto modo, en actitud hostil al Secretario de Obras lativos y se meten en una oficina a repasar papeles
Pblicas, porque nace de las palabras del seor Al- para ver que obligaciones son verdaderas y cuales
varez y porque va a averiguar si es verdad o nmen- no.
tira lo que dice. Sern mal recibidos, no les pondrn los cxpedien-
SR. ALVAREZ: No es a investigar, es averiguar la tes de manifiesto, se les crearn obstculos, se les
verdad de lo que ocurre, porque el Congreso est dir que no son horas de oficina; nosotros no esta-
en el deber de hacerlo. mos aqu para eso. Estamos aqu para llamar a
Adems, con la venia de la Presidencia, para que esos seores a que vengan a informar ante la Comi-
el seor Dolz, no hiciera fuerza sobre una parte de sin (le Impuestos o la de Hacienda, no para consti-
mi proposicin, yo retirara la adiin: para no ir tuirnos en inspectores y como meros inspectores cru-
a averiguar lo que hiciera la Comisin de Adeudos, zar por las distintas oficinas. Eso no es propio de la
sino para ver la manera, de averiguar la verdad". alta y elevada dignidad de los seores Senadores.
SR. DOLz: Por lo tanto, nos quedaramos sin la Me opongo al nombramiento de esa Comisin, sos-
Comisin de Adeudos. tengo mi proposicin: que se llame al Secretario de
SR. FERNANDEZ: El seor Dolz tiene la seguridad Obras Pblicas para que informe ante el Senado o
plena de que si se acuerda el nombramiento, la Co- ante las Comisiones respectivas, que l dir la ver-
misin de Adeudos renunciara? dad no se limitar a repetir su carta, sino que fa-
SR. DoLZ: Es una suposicin. cilitar (mantos datos sean necesarios para que po-
SR. FERNANDEZ: Telngo tan groa Convec imien- damos formarnos juicio, en todo lo referente a su
to que la Comisin de Adeudos est, procediendo el D)epartamento. Reitero, pues mi proposicin.
una forma que constituye una verdadera burla a la SR. PmISIDENTE (GONZALO PEREZ) : El Reglameu-
voluntad del Congreso y un convenciiiento lan fir- to establece que cuando se trate de mociones slo se
me de que est haciendo intensa y profunia la cri- conceder un turno en pr y otro en contra y sus
sis econmiica, que el Congreso trat de conjurar vo- rectificaciones; pero dada la importancia del debia-
tando un emprstito en contra de su voluntad, que te, creo que debe acordarse la ampliacin de los tur-
si tuviera la plena seguridad de que ante un acuer- nos. Est conforme el Senado en que se ample el
do del Senado la Comisin renunciara, yo sostendra debate?
mi proposicin. As es que espero que el seior Do!z
me manifieste su opinin sobre este particular. (Seales afirmativas).
SR. DoLz: Pido la palabra. Conforme.
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : La tiene el se- l
flor Dolz. Si. COMITE: Pido que se prorrogue la sesin has
SR. D)oIz: Yo le dira al Sr. Fernndez la impre- ta qu e se haya terminado este asunto.
sin misin investigadora: renunciara el cargo. Pero si nor Compte propone se prorrogue la sesin hasta que
Inisini inrestigldora : re ciara el earjo. Pero si se termine este asunto.
hemos nombrado una Comisin de Adeudos compues- se ter este aisnto.
ta de Miembros del Tribunal Supremo, de Magis- Se po a votacin
trados y serenos, y estn haciendo eso por quien la vamos (Seales afirmativas).
a sustituir? Si el pas no tiene hombres, y si cuan-
do se sacan funcionarios pblicos de sus Departa- Aprobada.
mentos u organismos ms nobles y honrados y pro- SR. SILvA: Pido la palabra en su oportunidad.
ceden de esa suerte, entonces no hay remedio para SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ): Soble este
los males del pas y son intiles todas las leyes.. asunto?
Yo confi en la rectitud, en la competencia de SR. SIIvA: S seor.
la Comisin de Adeudos, qu habr encontrado, SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ): Tiene la pa-
qu encontrara el seor Fernndez, qu eneontrara labra el seor Fernndez.
yo si fuera parte de la Comisin de Adeudos? En- SR. FERNANDEZ: Seor Presidente y seores Se-
tiendo que el Secretario de Obras Pblicas est ha- nadores: Vamos a entrar en este debate, un poco
ciendo una obra sana, y entiendo que encontrar obs- irregular; el seor Dolz combatiendo la proposicin
1V .... .








DIAlRIO DE SESIONES DEL SENADO 307

en el momento en que, precisamente por deferen- tros escrpulos de carcter nacional, pasamos por
cia a l, la retiraba, y yo contestando. No s si encina de las razones funaddas (iie tenamos para
voy a sostener mis puntos de vista, si voy a conti- suponer quje la deuda no fucra de la ascendencia que
nuar sosteniendo mi mocin; pero el seor Dolz, ha el Ejecutivo afirmaba, pasamos por encima de los
hecho juicio con la aeritud caracterstica en l1 y so- motivos muy poderosos que tenamos tambin para
bre lodo cuando se dirige a iniciativas mas, porque opinar que esa deuda poda satisfacerse con los re-
ha empezado por declarar, abrumlndonme con el peso cursos propios de la Ilacienda Pblica y con algu-
de esas declaraciones, como suyas autorizadsimas, que nos ingresos que el Congreso trataba de crear y vo-
una iniciativa ma discreta de la elevacin (que de- tamos el emprstito. Si entonces se nos dijo que era
be ser natural en los hombre de este Alto Cuerpo, una medida nica para conjurar la crisis econ0mi-
y ha hecho una defensa calurosa de algo que yo no he ca en que nos encontramos, por qu ahora viene es-
atacado: de la integridad, de la rectitud y de la hon- ta situacin especial en que nos encontramos los Se-
radez de los miembros de la Comisin de Adeudos; nadores cubanos, antes hostigados tremendamente
y ya que el seor Dolz puso tanta pasin en expli- porque no votbamos el Emprstito, ahora hostiliza-
carnos qu hara un miembro de la Comisin de dos tambin porque pretendemos que el Emprsti-
Adeudos colocado en la situacin en que segn l to se aplique y, por qu no se aplica el Emprsti-
lo pona el triunfo de la Mocin, quisiera que el se- to ? Pues precisamente por la manera de funcionar
or )olz tuviera la bondad de explicarme tambin ineficaz y torpe de esa Comisin de Adeudos, cuyos
qu hara un Senador en la situacin en que yo me trabajos trato yo (le que se investiguen en la mocin
encuentro, porque yo fui uno de los opositores pru- lque he tenido el honor dle presentar a este Cuer-
dentes y reflexivos del emprstito. No ayud la Ley po.
ni las distintas leyes que se preseniaron en el A esa Comisin de Adeudos se le lseal un pla-
Congreso para contratarlo. Como medida econmica zo que espira el quince de marzo actual. En el
entenda que no haba otra frmula posible para con- preambulo del proyecto (le ley redactado por el Se-
jurar la crisis intensa porque atravesaba el pas nador Sr. Coimpte, se consigna que ante esa Comi-
y que no haba otra frmula para conjurar el peligro sin de Adeudos hay presentadas ms de seis mit
que lleg a alzarse, que era tan inminente que nos roclamaciones; en el tiempo que lleva transcurrido
colocaba francamnete dentro (le los preceptos de la no ha resuelto ni siquiera iil reclamaciones. Es
iEnmienda Platt por incumplimiento de las deudas ijusto,? Est en el comenitario (te todo el pas que
del Estado. la Comisin de Adeudos sigue 1un procedimniento sis-
Con ese espritu receloso y de previsin que ani- temitico, lento, premioso, con ult criterio dle hosti-
ma a muchos legisladores cubanos cuando se trata lidad a los individuos que representan esa deuda
de votar leyes que puedan hacer todava ms fuer- flotante, que en meses anteriores oblig al Congreso
tes y ms amplias las relaciones ecoinmicas y poli- a tomar una determinacin que pugnaba con sus
ticas que nos ligan a los Estados Unidos, el emprs- sentimientos. Pasar el quince de marzo, es mate-
tito encontr aqu una resistencia tenaz, a la que rialmente imposible que de hoy a esa feia se haya
yo prest siempre mi concurso, pensando que pudi- resuelto el nimero de reclamaciones presentadas.
ramos buscar medidas de carcter interior para re- llay adems la conviccin, plena de que existe el
solver esa crisis econmica en que nos enconitrbamos; propsito deliberado de dificultar el cobro de esos
y esa labor fu tan ardua, se hizo una campaia tan credittos del Estado, y yo mie pregunto: qu le pa-
enearnizada por toda la preisa, se suscitaron tan- rece al seor Dolz, its respetable, la integridad, que
tos recelos alrededor de la actitud del Congreso, que Inadie ha atacado, la honorabilidad, que yo no dces-
hubo un momento verdaderamente pasional en que conozco, de esos miembros de la Comisin de Adeu-
la intransigencia en contra nuestra se dej sentir los, o el legitimo derecho, que tuvieron los Sres. Se-
por todos los mbitos de la opinin pblica del pas. nadores que votaron la Ley del Emprstito, de pro-
Recordar el seor Lolz, que hubo un momento curar que los fines del Emprstito se cumplan, que
memorable en que se reuni una Asamblea de Vete- a c e ue, que la crisis econmia se con-
ranos de la Independencia, fustigada aqu por el juaa ue l e alr. DoIz s respeta-
juraira ? Por que le parece al Sr. l)olz ms respeta-
digno Presidente de este Cuerpo, que se reuni en
un estado de pasin, en un estado de hostilidad ma- ble la susceptibilidad de esos dignsimos Magistra-
nifiesta, en que lleg a decirse que se tomaran me- dos del Supromo, qle pueden permanecer meses y me-
didas extremas contra el Congreso de la Repibli. ses burlacndo all, impunemente, una Ley del Con-
ca, porque el Congreso de la Repblica iba a ser geso, y o le parece respetabe tambinla intencin
responsable de la cada de nuestras Ifnstituciomnes v hoonrada de los legisladores cubanos que pretendemos
que se hiciera todava ms vejaminosa, que se hiciera conjurar la crisis para la cual vot una Ley de tan-
todava ms vejaminosa, que se hiciera todava ta trascendencia nacional, como la Ley del Emprs-
ms humillante la ingerencia extraa que pa- tito, ya contratado? Por qu le parece al seor
decamos por efecto de que estaba el Estado puesto I)olz, tan respetable la susceptibilidad de esos Ma-
cn ,condiciones de insolvencia para satisfacer sus gistrados del Supremo, y no le parece respeta-
obligaciones principales. Aquella era la situacin en ble la preocupacin de los legisladores cubanos
que estaban colocados los Senadores cubanos y cuan- que votaron una Ley que ha gravado con impuestos
do bajo esa presin de la opinin pblica, cuando bajo insoportables al pueblo, que ven como esos impues-
esa presin de razn superior que influa en nues- tos se cobran y que la inmensa mayora de las can-
tro nimo, votamos una ley que permita la contra- tidades de ese Emprstito permanece todava en
tacin del emprstito, tuvimos la previsin de con- manos extranjeras, en tanto que el Estado cubano
signar en un artculo que era nuestro deseo que la paga sus intereses sin que esas cantidades del Em-
liquidacin de la deuda flotante se hiciera de una prstito hayan ido a ser aplicadas a los fines para los
manera eficaz y rpida. Pasamos por encima de nues- cuales legisl el Congreso.









308 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO _

Roconozca el seor D)olz, que sin que nadie ha- tario de Obras Pblicas estigmatizando y sellando
va pretendido molestar aqu el prestigio altsimo con un dictado de inferioridad moral a los que son
de Iinaguna institucin ni el prestigio de ninguna acreedores de su propio lepartamento. Eso se hace
personalidad, nosotros, tenemos el deber primordial con facilidad, pero en cambio, al Secretario de Obrias
de procurar que una ley tan importante como la Pl'blicas no tiene en cuenta lo siguiente: entre esos
del emprstito, que una ley dictada en circunstancias crditos que se presentan al Estado y la reclamacin
difciles para conjurar una crisis honda, que una de la Comisin de Adeudos los habr ilegtimos, los
ley que de cierta manera ha afectado una vez ms habr exagerados, los habr indebidos, pero tambiie n
nuestra soberana, se cumpla, se aplique y llene los los hay justos, los hay completamente justificados.
fines para los cuales la adopt el Congreso de la Hlay sumininstros que el Estado debe, hay haberes ique
nRepblica. debe el Estado; hay obras que indiscutiblemente se
Realmente hay circunstancias en (1.e e umple han realizado y que el Estado usufructa y que las
un aforismo que tiene muchas veces en este pas una tiliza y d que las destruye, y si el Estado debe pagar
evidente aplicacin. lHa dicho alguien que en deter- esas cantidades que podrian sie ocho, que podri i
minadas circunistancias la verdadera opinin pbli- ser diez, que podran ser doce milloes, no dirseni-
ca es la que nadie se atreve a decir en pblico; y en mls la ascendcia, peso indiscutibleente repiesed-
este problema sucede as. Lo opinin pblica, la faz, ra alguna cantidad; ese Estado no tiene autoridad
la que todo el mundo respeta, la que resulta muy oral para estignatizar a nadi e mieitras l no em-
elegante decir, la que los comentarios pblicos aplau- piece por pagar los crditos que l gtiiatelte ade c-
den, es la que ha sostenido el seior Dolz: la de que da, porque el dilema es claro, seior Dolz, es que
los lhombres le la Comisin de Adeudos son perso- todo lo cque se ha presentado a la Comisin de Adea
nas honorabilsimas, la que el Secretario de Obras do, 1o conceipto e servicios pre stados al Estado,
Pblicas est realizando una gran labor patritica y son crditos ileguti etos? Es qu el Estado p o l debe
la que los contratistas son una banda de malhecho- esas cantidades Es que todas las obras pblinas qau
res que pretende saquear las Arcas Pblicas a la se reclaman eran falsas? Es que no tay una caati-
sombra de unos contratos ilegtimos. Esa opi- dad ya d obras que se ejecutaron, que el Estado ha
nin som br a d e uns cora ind o respeta, es opi- ecibido y que el Estado no abona ? gPes si todo eso
snin pl blica quadie o elrespeta es prvaedo, pr- era falso, si todo eso era ficticio, si todo era :iiagi-
samente la que nadie respeta en privado, por- nario, entonces por qu se hizo tan formidable pre.
que las cosas ocurren de muy distinta manera. ai o enton se hizo n f dabey del
Yo bien s las responsabilidades morales en que in- sin sobre el Congreso para que votara la Iey del
curre un legislador o un homrbre pblico cuando se Emprstito ?
levanta en su pas a defender una causa tan suscep- Y si comd o yo pienso entre esas obras, ete las
tible de estigma, tan susceptible de ser tachlada co- que puede haberlas delezniables, entre las que puie-
de hade begmb d ta ohas exageradas, hay cantidades legti-
mo esta causa de los contratistas del Estado. Por eso (e haberlas exageradas, hay cantidades legti-
he admirado tanto y lo aplaudo y me sumo a l, el tmas, hay ua erecida cantidad de millones de pe-
rasgo de verdadero valor moral que lha tenido el Pre- sos que el Estado adeuda y que no se pagan, por
sidente de esta Alta Cmara, levatndose a defen- qu iao se pagan?. Si la intenrin del Congreso era
der esta tarde una causa, la de los perseguidos, la que la deuda flotante se liquidara (le una nanera
de los estigmatizados, de los que arrostran el dicta- rpida por qu no se liquida? ;Por qu ha de pa-
do de elementos impuros de este pas, y por eso ]o recerle justificado al Sr. Dolz, a uni maestro del l)ere-
secundo, por eso me sumo a su iniciativa; porque cho, a una persona que tiene perfecta nocin del de-
es muy fcil sostener esa atmsfera ficticia de que recho ajeno, por qu ha de parecerle justificado que
todos los crditos presentados ante la Comisin de en virtud de procedimientos tortuosos, de tartas in-
Adeudos, son verdaderos despojos que quieren ha- juriantes, de atmsferas equivocadas, la Comisin de
cerse al Estado Cubano, porque es muy fcil ne- Adeudos y el Secretario de Obras Pblicas se abro-
garle atencin, negarle defensa, y negarle justicia quelen en un efectismio nacional para despojar a los
a un nmero (le cubanos que un da, lograron del deudores del Estado de sus legtimos derechos; por
Congreso que dictase una ley de emprstito y que qu ha de parecer al seor Dolz tan sensible las sus-
ahora se sienten perseguidos sin encontrar nadie ceptibilidad individual de tres o cuatro selores Ma-
que les conceda un momento de atencin a sus le- gistrados muy respetables y dignos de la atlenin
gtimas solicitudes. del Congreso, contra el inters, el derecho, el tra-
Pero por eso deca yo cqu esas cosas nadie las di.. bajo y el esfuerzo de un grupo de cubanos despoja-
ce con frecuencia eii pblico, es peligroso, puede dos por un Estado usurpador, porque sea cuales
uno exponerse a la maledicencia, puede uno expo- fueren los ttulos de superioridad que el Secrietaio
nerse a la stira, puede uno exponerse a las malas de Obras Pblicas nos exhiba, y que nadie ha dis-
interpretaciones, pero menguado sea el lhombre p- cutido, porque sean cuales fueren los viculos, los t-
blico por insignificante que sea su historia, que no tulos de honorabilidad y de solvencia, que nadie ha
encuentre dentro de su propia manera de ser y den- discutido, porque sean cuales fueren los ttulos que
tro tle sus propios antecedentes y dentro de su pro- nosotros querramos reconocerle y las intenciones
pio carcter, la sufiiciente tranquilidad de concien- patriticas y la labor que realizara, lo cireto es que
cia para defender, frente a todas las indignaciones en el alto sitial de la Secretara de Obras l bli-
y frente a todos los ataques un inters pblico; es cas, mientras no pague lo que el Estado debe legti-
legtimo aunque parezca envuelto en una atmsfera mamente, mienitras el Estado sea deudor, mientras
tan impura como la que se ha creado a los contratis- tenga sumidos en la miseria y en la pobreza a mu-
tas del Estado, a los deudores del Estado, atmsfera chos servidores leales que le prestaron servicios in-
injusta, atmsfera equivocada, atmsfera pudiera apreciables y ejecutaron obras, el Secretario de
decir innoble, porque el Senador seor Alvarez lo Obras Pblicas, individualmente, ser un caballero
ha dicho: ah constan las declaraciones del Secre- honorable, pero oficialmente es el r'epresentante le-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 309

gtimo de un Estado usurpador del derecho aje- lado de esas cosas, no podemos ver. Para mi es muy
no. respetable la autoridad de los miembros de la Co-
Yo no tena ni siquiera la intencin de interve- misin de Adeudos; para m es muy respetable la
nir en este debate, crea que no habia ni siquiera honorabilidad del seor Secretara de Obras Pbli-
el propsito de establecer un debate, y por eso no cas; pero es que todo el problema se ha de reducir
tengo antecedentes a la vista; pero tengo la impre- a sostener o negar la honorabilidad de unos cuantos
sin recogida del ambiente, la impresin de los sa- hombres de historia limpia que sin embargo pue-
crificados, la imrpresin de los desodos, la impre- den proceder con error en sus funciones? N, seor
sin de aquellos que un da trajeron al Congreso la Dolz, el problema es distinto. Estamos frente a un
atmsfera de que era necesaria la volacin del em- caso complejo que el Congreso de Cuba no debe de
prstito para pagar la deuda flotante, de que hasta ninguna manera tolerar que se resuelva nica y ex-
hoy es insignificante la cantidad de sa d euda que elusivamente en contra de los ms infelices. El se-
se ha satisfecho por la maliciosa conducta de la Co- or Dolz, que es un entendimiento ilustradsimo, sa-
misin de Adeudos que el seor Dolz, defiend.e be que no es la primera vez que se presenta a un
Y en es no ohay ni rectitud ,no hay sistema, no pas problema de responisabi'lidades (le la magni-
hay ni siquiera honradez en las intenciones. Me atre- tud de ste. El, con frecuencia nos cita, en su afn
vo a lacer esta afirmacin afrontando la responsa- de instrodneir aqu el riimen parlamentario, lo que
bilidad de ella ante la opinin del pas. ocurre en otras partes, y precisamente tenemos ie
Pero de qu se culpa a esos contratistas de Obras una nacin que por afinidades de raza y por afini-
Pblicas? De haber realizado obras y pretender co- dades de cultura, nosotros debemos imitar mucho, un
brarlas siendo ficticia, ? De haber realizado obras ejemplo que perfectamente coincide con ste que
a precios exagerados y haber ejecutado obras mal he- nosotros tenemos que resolver: el problema hondo
chas? De todo ese climilo de antecedentes, que se- v apasionante de las responsabilidades suscitadas en
grn el seor Dolz, caracteriz a la situacin pasa- Espaa con motivo de las inmoralidades de su Go-
da? Y yo, a mi vez, prigunto ahora y de todo eso hierno, especialmente del problema de Marruecos,
no hay ms responsables que los contratistas? De areecido a ste. Tengo la seguridad do que el se-
todo eso el Estado cubano no deduce ms conse- .or Dolz, conoce ese ejemplo, l sabe, que no hace
ciencia que no pagar sus deudas? .De todo eso no mucho ha habido un debate acaloradsimo en el par-
se deduce otra conclusin que la de que la Comi- lamento, que se dividieron las fuerzas polticas en
si de Adeudos ersiga nica y exusivamente a iuno y otro bando, que se sorprendi en evidente de-
los coiin iatis s? Diriia e Si. Dolz, su imirada a lito de malversacin e inmoralidades a mu chos mili-
1a honorable Secretaria de Obras Publicas. Con
la onoraoble Seretar e Obras Pblicas. Con lares que haban representado la obra de Espaa enu
iiuien despacha el senior Castillo Pokorny ? Con los 111- n i
m despach l ser Castillo Poo ? Con los Marruecos, que se acus a varios Gobiernos, que ca-
altos I'Iuncionarios de aquella poca, que sancionaron
atodas f imnralio dles. a Ouel neq son los actuales y un Gabinete, que se extendieron las responsabili-
1odlas esas niianira ldades. ii icles soil los actuales
iivesligadores en la mayora de los cass, de las dlades, que cay otro gobierno y que trajeron a la
obras que se tratan (le declarar dudosas? Pues en acusacin del Parlamento otros Ministros; y el se-
la mayora de los casos los ingenieros que antes for Dolz sabe que precisamente del seno de la mi-
la certificarion. Quiies estin in las Jefaturas de noria republicana y por los hombres ms intransi-
g'entcs del rgimen. y por los oradores mas elocuen-
Provincias? iPues los miismos ingenieros jefes que e y po lo oraores s eloc
antes declararon esas obras bien hechas y esos tratos bien realizados. lambin por parte (le los con- eneral ni a ui soldado; no persigamos a un Mi-
ltratistas. Y voe Drere unio: miollntras se miantiene im- nistro; aqu la responsabilidad es de veinte aos,
rnue toda la mni ina administrativa resnonsable de alqu hay veinte aos de responsabilidad colectiva y
todas esas iniioralidades, mientras no se dedude nn- aqut, con justicia, el Parlamento Espaol, no puede
guna riespoonsabilidal para alguno de esos funecio- juzguar a nadie, mientras no empiece por poner en
narios que prevaricar'on, mientras nin<,'uo de esos el propio banquillo de los acusados al Monarca. Y
Directores Generales, ninguno dle esos Inmenierou. aquella miniiora intransigente y revolucionaria vi
niinoii o de msos Tnspectores, ningiuno (le esos Pa- lo que deba salir: una obsolucin completa para los
utadores, ninginio de esos servidores del Estado one delincuentes pequeos, para los menos responsables.
faltaron a su deber y que tuvieron luero ilei'timo Y ese es el problema cubano. Poique repare el se,
en todas esas inmoralidades permaneceni trani ilos 0'or Dolz, acaso no est muy lejana la hora en que
en sus puestos, ;la moral del Estado enbano nica- el seor Dolz levante como posible solucin de unes-
mente va contra loQ contratistas y le- dice: "nuisedes tros problemas nacionales a los primeros responsa-
son unos ladiones", como se ha dicho en documen- bles de esa administracin, cuyas culpas tratan aho-
tos oficiales? ra de investigarse; no est muy lejos ahora, y ya
El seor Secretario de Obras Pblicas cuando 11a- empiezan a sentirse afirmaciones en la opiniin p-
ma all a uno de esos funcionarios de la pasada Ad- blica de que aqul fu un gobierno ideal., de que all
ministracin. siempre los trata amablemenlte, yo lo hiubo crdito, que se bicieron obras pblicas, que
he visto sonriente, con la ecuanimiidad de un cuba- "nonces se administr y que quizs tengamos que
no saionizado, desnachandio ccin todos esos altos fin- ir a buscar a ese pasado, a la gran figura nacional
cionarios de la pasada Administracin, y esto. dligan ui"' ( el sefior Dolz ofrezca a la consideracin de sus
lo que quieran es una cobarda. Eso es una cobarda conciudadanos, como una figura prominente de la
Saquellas instituciones queaqui s debiendo amparar los Repblica de Cuba. Con l vendri el alto funciona-
derechos, los intereses ltimos quiri los itess llos aban- rio; con l vendrn los que hicieron aquella admi-
donan para seguir la corriente fcil de la ltima imr- 'istracin y, sin embargo, este pas idealiza a los
presin que se levanta en el ambiente cubano coit hombres, que los absuelve, que los encumbra; aqu,
tra los perseguidos y contra los impotentes. Ah, del donde nadie definitivamente se anula, viene soste-









310 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nindose esta campaa de que el seor Dolz ha sido pas, trabajar laboriosamente para sanear a ese De-
eco esta tarde con su palabra en el Senado. partamento, y se encuentra conque el Congreso
Realmente no entenda yo que mi mocin diera In- quiere tambin menoscabar su crdito. Me enardez-
gar a las severas correcciones que le ha impuesto el co para defender a esa Comisin compuesta de per-
seor i)clz. Yo no tengo inters en sostenerla ni en sonas honorables, competentsimas, meritsimas y al
retirarla; por deferencia al mismo hice manifesta- Secretario de Obras Pblicas, lleno de alientos, que
ciones (le qe la retiraba; pero reite lo l que expre- es una esperanza para el saneamiento de ese De-
se antes: estoy :firmemente convenciio de que si el partamento, a pesar de no defender al Gobierno, ni
Congreso no toma medidas adecuadas, la crisis eco- de pertenecer a la mayora.
nmica va a acentuarse, la deuda flotante no se li- Por ( quida, de esa Comisin de Adeudos, no saldrn in- que hay es que cuando se nombr la Comisin de
clumes, para tristeza del cubano, ms que los con- Adeudos, se teda el criterio de que se procedera
tratistas extranjeros o los que estn respaldados por (n esa materia dle una mianera extraordinariamente
altas influencis extranjeras, como ya resulta. Ah escrupulosa, que se espulgaran bien todos los con-
sucumbirn iodos, los legtimos y los ilegtimos. El tratos, todos los derechos y se pesaran detenidamen-
problema seguir en pi, la crisis ir acentundose y te los intereses de esos contratistas, para que del
en definitiva ocurrir a este respecto, con lo cual Hla- emprstito no se fuera una sola peseta mal emplea-
mo la atencin -de mis compaeros, que se violar el da, que solamente fuera aparar a los contratistas que
fin primordial por el cual se impuso el sacrificio pa- tenan contratos, que eran legtimos acreedores del
tritico de votar el emprstito. listado, y con ese criterio se nombr la Comisiin.
S DoIz: Pido la palabra. AComo se nombr la Comisin? De polticos que
SR. PRESIDENTE (GONZALO IRE~Z) : La tiene el se- pudieranu tener una mano ms o menos abierta en
or olz. ese particular? )De financieros que pudieran ofre-
SR. DoL;z: Seores Snadores: no s por qu cuan- cer negocios ms o menos lcitos por el reconocinien-
do intervengo en algin debate se me atribuyen exa- lo de esas deudas? N.
geraciones o violencias o apasionamientos, cuando los SR. ALVAREZ: Quien nombr esa Comisin?
propios seores Senadores que me obligan a interve- SR. l)oLz: El Congreso.
nir tambin se enard(cen y se apasionan en defensa SR. ALVARa Z: Luego est completamente deter-
de la tesis que ellos sustentan. Si la defensa de los mninada la intencin del Congreso y su deseo. Luego
derechos y de los intereses de esos desgraciados e in- si esa (Comisin est cr'eada a virtud de una Ley del
felices victimas que se llaman contratistas del Esta- (Cngreso. en que expresamente se demarcan sus f:'i-
do, hace mover la palabra grandielocuente del seor ciones puede haber el propsito a que el seor Dolz,
Wifredo Fernndez, y da lugar a un disEmrso que se ha relerido? Por qu ha de variar el Congre-
tampoeo deja de ser menos apasionado que los mos, so sus propsitos? Lo que pasa es que la Comisin
que el que pronuncie el orador ms vehemente, po'r n.o est cumppliendo con la Ley, porque si sta le se-
que a m no se me da d erecho a ser vehemente y enar- ala un plazo para actuar y burlndos e e ella no lo
decido, para defender la Comisin de Adeudos, y al cumple, llegar a exlirar el plazo concedido para el
Secretario de Obras Pliblicas, cuando ustedes lo ha- cumplimiento de su comietido, sin que lamentable-
cen para defender el derecho respetabilisimo de los mente haya resuelto nada.
contratistas de Obras Piblicaso.
contratistas de Obras Pias. S. D)orz: Me agradan las interrupciones, porque
SR. FERNANDEZ: Es una Ley del Congreso. me marcan eiertos p:articulares.
Sm. DoLz: Yo dlefi dlo el derecho y el inters. Con ese crilerio se nombr aquella (Comisin, que
muy respetables tambin de la Comisin de Adeu- no era ni de polticos ni de financieros, que era de
dos y del Secretario de Obras Pblicas. Magistrados, para que apreciando rigu rosamente, co-
SR. FERNANDEZ: l1'a inte'rrupi,n, si el seor mo hacen esos funcionarios de nuestros Tribunales
Dolz me la permite. Lo que defendemo s es el numpli- de Justicia, no dieran un solo centavo a quien no
miento de la una Ley del (leo:nreso. tena el derecho legtimo, perfectamente justifica-
Se. DoLz: Por una Ley del Congreso est la Co- misin de Adeudos funeioinando. Esos seores estn procediendo conforme a su na-
SR. FERNANDEZ: Pero est violando la Ley. turaleza de funcionarios judiciales,-para eso los es-
SR. Doz: Y tno la estn violando los contratis- cogimos-haciendo un estudio detenido, juzgando los
tas del Estado? expedientes. Son seis mil y ya. han resuelto mil. De
Son juicios en que nosotros podemos constante- manera que han resuelto la sexta pare; y se ir pa-
mente con igual enardecimiento o con igual apasio- gando a quien deba pagarse; se tardar un poco ms,
namiento mantenernos, se terminar el plazo, que se puede prorrogar como
A m me pasa que no pertenezco hoy al Gobierno. se prorroga el plazo a otras Comisiones, pero te-
que no pertenezco al partido de la mayora, pero nemos la seguridad de que esos Magistrados, esa
que no puedo sentirme en la oposicin cuando se Comisin de Adeudos no pagar a nadie que no ten-
ataca a Instituciones y a elementos gubernativos de ga absolutamente un derecho a cobrar, y que de-
mi pas. Y me siento enardecido cuando un Congre- Jar de pagar a todo el que no tenga derecho a co-
so dicta una Lev. nombra a una Comisin, y apenas brar. iQu sucede si pasa mucho tiempo y no co-
transcurridos unidos das de empezar a funcionar bran los contratistas? Que nosotros nos equivoca-
la misma Comisin, se trate de arrastrar por el fan. mos, que no debimos nombrar una Comisin tan pu-
go su obra; y no puedo dejar de enardecerme, sin ra, tan escrupulosa? Pues quitemos esa Comisin y
ser del Gobierno, ni siquiera del i artido de la ma- nombremos unna Comisin ms blanda; pero esto que
yora, cuandoil veo a un Secretario de Obras Pbli- sucede no es culpa dce la Comisi(n sino de nosotros
"as, joven 1(eno de alicnt!os, deseoso de servir a su qu te la. notbramos,









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 311

SR. FERNANDEZ: Me permite una interrupcin el SR. DOLz: Lo que es moral tiene que ser legal, se-
Sr. Dolz, ya que est tan seguro de la justicia y de flor Compte. Para formar parte de esa Comisin
la escrupulosidad conque procede la Comisin? se nombraron Magistrados, y si a esos Magistrados
SR. DOLz: S seor. se agrega el Secretario de Hacienda, cuya honorabi-
SR. FERNANDEZ: Sera bueno que explicase el se- lidad es de todos conocida, y el propio Secretario de
for Dolz, como pblicamente se asegura-y se me Obras Pblicas, quien puede dudar de esa Comi-
ha ofrecido la prueba-que la nica obra que ha po- sin? Esa Comisin ahora est cumpliendo fielmen-
dido pagarse sin subasta y sin los dems requisitos te el encargo que le confiri el Congreso por medio
ld la Ley, es de un contratista americano. de una Ley y es una injusticia tratar de atacarla
SR. DoLz: Oigo en mi pas decir muchas cosas: se e impedir que cumpla debidamente ese cometido.
dice esto; se asegura aqllo; yo quiero investigar Ese era el punto de vista mo. Y si no fuera as,
dice esto; se asegura aquelo; yo quiero investigar s e Comisin de Adeudos, compuesta de esas per-
Eaeso es la Comisi d S sonas, fuera capaz de realizar esos hechos, como pa-
FERNANDEZ: Para eso es la Comisin de Se- gar a un contratista nicamente por el hecho de ser
nadores. extranjero, significara, que todo estaba malo, que
SR. DOLZ: Si esa Comisin de Magistrados que todo estaba podrido y sera intil tratar de remediar
hemos nombrado con ese propsito, el nico pago el mal.
que ha hecho es ese, ya he dicho antes francamente Sn. FERNANDEZ: Pero el caso se est dando.
y lo repito ahora: entonces es intil que legislemos SR. DoLz: Si se cree que estn favoreciendo a los
es intil que dictemos leyes, es intil que nombremos americanos y no a los cubanos... qu queda, seo-
a otras personas, entonces est tan podrido el perso- res Senadores? Lo que pasa es que frente a esa Co-
nal de la Repblica que no vale la pena de perder misin de Adeudos se levantan todos esos crditos
el tiempo dietando leyes. Tal es la f que yo tengo de los contratistas que tienen en sus manos un gran
en esa Comisin, que estoy seguro que esa Comisin negocio, y la Comisin va examinando minuciosamen-
ser un poco tarda, porque suelen ser tardas las te la legalidad de las reclamaciones. De manera que
Comisiones, que son demasiadas exageradas en su otra Comisin que se nombrara, otra Comisin que
examen, pero estoy seguro que esa Comisin ir dis- se designara, ira ms de prisa que sta, no sera
poniendo honradamente respecto de lo que se deba tan tarda; pero manejara los grandes negocios.
pagar y que ninguno de los intereses legtimos de SR. FERNANDEZ: Pido la palabra.
esos contratistas dejarn de ser satisfechos. SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala-
SR. COMPTE: Me permite el seor Dolz? bra S. S.
Sa. DoLz: Con mucho gusto. SR. FERNANDEZ: Para afirmarle al Sr. Dolz,
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala- que la forma en que est procediendo la Comisin
bra el seor Compte. de Adeudos tambin crea un gran negocio, y es el
Su. COMPTE : El seor Dolz se est refiriendo siem- siguiente: los tenedores de crditos contra el Esta-
pre a los seores Magistrados que forman la Co- do que estn en la miseria, los venden, los reali-
misin, y los Magistrados que forman la Comisin no zan a precios nfimos, van a manos de compradores
son ms que dos y parece que el seor Dolz, se re- extranjeros, y con el tiempo esos enriquecidos, esos
fiere a un Tribunal de Derecho, cuando ese e, sim- elementos capitalistas extranjeros que tienen dinero
plemiente es un organismo corporativo, para comprar esos crditos a cubanos en la miseria,
Sa. l)OLZ: Quienes son los dems miembros de la esos, cobrarn ntegro lo que el Estado dice que les
Comisin? adeuda; luego eso es un gran negocio que se realiza
uS. COTMPTE: El seor Secretario de Hacienda, el involuntariamente, pero a la sombra de la Comisin
seor Secretario de Obras Pblicas, un Ingeniero de Adeudos.
designado por la Asociacin de Ingenieros, que no SR. DOLz: Creo que maana se darn todava ms
son Magistrados. Ese es un organismo corporativo baratos los crditos de los contratistas, porque si
de la Administracin que absolutamente va a dictar sabindose que hay una Comisin de Adeudos con
derechos. IHay que tener en cuenta el proceso que prestigio, los crditos no se venden, si desaeredita-
sigui este asunto; cuando se nombr la primera mnos a la Comisin, menos se vendern.
Comisin, que fu iniciativa del Senado, se nombr Yo no puedo creer, seores Senadores, que esa
la Seccin afecta a la Secretara de Hacienda, para Comisin de Adeudos sea capaz de realizar ningn
que dictaminara la cuanta de la deuda, recorrien- fraude ni ningn negocio ilcito.
do todos los Departamentos del Estado y examinan- SR. ALVAREZ: Nadie ha hablado de fraudes en la
do sus distintos libros de adeudos expresara el im- Comisin.
porte total de la deuda. Enmend la Cmara esa pro- SR. FERNANDEZ: Yo no he hablado de fraudes, si-
posicin del Sr. Alvarez, agregondole el nombramien- no del negocio que se hace a la sombra de la Comli-
to de una Comisin que examinara y calificara el son
montante de esa deuda; se nombr una Comisin Mix- SR. DoLz: Qu hace entonces de malo la Comi-
ta aqu y despus de una discusin breve se lleg a la siOn.
conclusin de que deban formar parte de esa Co- SR. FERNANDEZ: No resolver dentro de los cuaren-
misin (los miembros de los Tribunales de Justicia, ta y cinco das.
para que pudiera examinarse la legalidad de esos SR. Donz: No puede resolver en ese tiempo si
contratos; sin que fuera un Tribunal riguroso pa- quiere resolver a concielcia, pues si se quiere que
ra ir escudriando el asunto, y solamente para que se resuelva precipitadamente, entonces podra incu-
pagara lo que estuviera dentro de un concepto legti- rrir en errores y pagar a quien no debe pagar.
mo, lo que fuera verdad, lo que fuera moral. Creo, pues, seores Senadores, que la Comisin de
SR. PRESIDENTE (GO0NZALO PEREZ) : Contina el se- Adeudos est cumpliendo su cometido dentro de las
or Dolz, en el uso de la palabra. condiciones de los miembros que la componen.









312 DIAkRIO DE SESIONES DEL SENADO

Ese es el problema que tenemos a la vista, pero lo mismo, se han encontrado conque el ochenta
no es todo el problema. Si como quera el seor Fer- por ciento (te esas reclamaciones son ilcitas.
nindez para exigir responsabilidades por los asun- SR. FERNANDEZ: Esa es una afirmacin del seor
tos de Marruecos hay que ir al Monarca, para exi- Dolz. El supone a un compaero una cosa que no
gir responsabilidades a los contratistas de Obras P- dice; aqu nadie puede pretender que los crditos
blicas, hay que ir a parar aqu, al Presidente de la ilegtimos se cobren.
Repblica. Y si los Secretarios estn todava rodea- SR. DOLz: El seor Fernndez, ha dicho que por
dos de funcionarios que pertenecieron al anterior qu se es tan exigente con los contratistas cuan-
Gobierno, hay que empezar por limpiar los Depar- do no se exigen otras responsabilidades. & Que
tamentos de esos funcionarios, ese es el camino pa- quiere decir con eso? Quiere que se tengan conside-
ra nunca exigir responsabilidades, para desvanecer raciones con los contratistas y se les abonen, o yo no
las responsabilidades. De manera que porque hay entiendo el argumento. El los ha defendido como
funcionarios en este departamento que pertenecieron perseguidos, como vctinas, yo no los creo as, ni
a la otra administracin, pues a pagarle a los contra- comparto ese criterio absolutamente.
tistas, a los pobres icontratistas, ellos no van a ser La Comisin de Adeudos y el Secretario de Obras
responsables, porque la responsabilidad tiene que Pblicas se encuentran con un conglomerado de cr-
ser completa, tiene que abarcar a los Secretarios y ditos ilcitos, ese es el problema; es necesario espul-
al Presidente; y de no ir contra todos, pues a pa- gar para ver quienes son los verdaderos y legtimos
garle a los contratistas. Esa es la manera de que acreedores lel Estado. Ese es el problema. Vase que
nunca se puedan exigir responsabilidades. Hoy no se distinto lo veo yo. S. S. lo ve como infelices perse-
trata de exigir responsabilidades a funcionarios, hoy guidos a quienes no se paga y yo lo veo como un
se trata de que la Comisin pague a aquellos indi- i conjunto de habilidades y de fraudes realizados en
viduos que tengan derechos legtimos, y los que no el IDepartamento de Obras Pblicas, para arrancar
los tengan que sean los perjudicados. La responsabi- el dinero al Estado sin haber prestado el servicio
lidad hay que concretarla para que caiga sobre al- correspondiente. S. S. defiende a esas vctimas, con
guien. No es un sistema adecuado para el crdito inters, porque as lo estima; yo defiendo a la Comi-
y prosperidad de la Repblica, siempre que trate- sin de Adeudos del Estado y al Secretario de Obras
mos de exigir responsabilidades en un caso conere- Pblicas, organismos del Gobierno, que estn de-
to, que se nos hable de una responsabilidad gene- fendiendo al Estado.
ral queriendo llevarla hasta los ms altos funciona- SR. FERNANDEZ: Ese es un error del seor Dolz,
rios de la Repblica. y se lo demostrar en su oportunidad.
Pero aparte de esto, que es mi criterio funda- Sa. DOLz: Este es el punto fundamental que nos
mental en la materia, realmente lo que estamos discu- divide.
tiendo es una cuestin de forma, no estamos discu- SR. FERNANDEZ: No es ese.
tiendo este particular. Estos son criterios. El seor SR. DOLrz: No s cual es.
Fernndez, y el seor Alvarez, podrn pensar que esos SR. FERNANDEZ: Yo lo aclarar.
contratistas son unas palomas blancas, incapaces de S. Doz: Yo sigo pues creyendo ique no debenos
haber hecho ningn contrato sin ajustarse a precios ieoscabar el crdito del Secretario de Obras PIi-
equitativos y que no van a cobrar un centavo do blicas, qie est defendiendo el dinero del Tesoro, si-
mnas a la Adminiistracin. no por el contrario robustecer su autoridad; si no
SR. FERNANDuz: Esa es iuna suposicin arbitraria. s suficiente el plazo de cuarenta y cinco das da-
Sa. Dorz: El seor Fernndez, tiene el derecho (le es suf e C lloisill de ae nados, pues aios a otor-
p olo a la Conisin de A.deudos, pues vanios a otor-
pensarlo as. garle otro. Pero en definitiva, aparte de ese crite-
Si. FERNANDEZ: No he ldicho eso, ni lo he pensa- rio fundamental, no hay ms que una excepcin, mi
do. Creo que aquel Gobierno no se poda ser contra- en la forma que en el fondo entre los seores Alva-
tista as. rez, Fernndez y yo. Qu desean los Sres. Ferin-
SR. DOLz: El seor Fernndez, tiene el derecho de dez y Alvarez. Que se averige, que se inves,-
pensarlo as. tigue, que se descubra ? Pues yo digo: que se
Sn. FERNANDEZ: Nunca lo pens, ni ahora ni an- averigue, que se investigue, que se descubra;
tes. pero ellos quieren nombrar una Comisin q ue
Su. DoLz: Bueno, entonces no tiene derecho. vaya a todos los Departiamentos a hacer esa investi-
SR. FERNANIEZ: Renuncio al derecho. gacion y yo soy opuesto al nombramiento de esa Co-
SR. DoLnz: A cobrar, si no son tales contratistas, si misin, porque el lombramiento do una Comisin vi-
no tienen eontratos legales, si no son legtimos acree- sitadora e investigadora dle la Comisin de Adeudos
dores del Estado; para poder cobrar tienen que ser es una ofensa que hacemos a esa Comtisin de Aden-
legtimos sus crditos. dos y que indiscutiblemente, producir la renuncia
SR. FIERNANDEZ: Entonces el emprstito se hizo de sus mieimbros, porque la Comisin Investigadora
para las "palomas blancas". que va a ir por los departamentos del Estado es unat
Sn. Dl)oz: Se hizo cl emprstito para pagar los hostilidad, es una suspicacia que tenemos con los
contratos de obras realizadas, no a los que hayan Secretarios del Gobierno al designar esa Comisin
defraudado al Estado g orque hemos hecho el emi- que se va a meter en los departamentos del Estado,
prstito hay que pagar a lodos los que vienen a so- para haceri averiguaciones. Que se quiere averiguar,
licitar que se les paguen porque dicen que han hecho que se quiere investigar? Pues qu se s haga presen-
obras, o cuyos precios son exagerados? Para eso hi- te por una comunicacin al seor President e de a1
cimos el emprstito? El emprstito se ha hecho pa- Comisin que venga a informar ante la Comisin de
ra pagar las justas deudas del Estado. El Secreta- Hacienda sobre aquellos particulares que se quieren
rio de Obras PIblicas y la Comisin de Adeudos, y aclarar; que se pase una comunicacin al Secretario
yo estoy seguro, que si estuviera all hubiera hecho de Obras Pblicas para que venga a informar ante







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 313

el Senado o ante la Comisin respectiva respecto cuerdo que el Senador Sr. Martnez Moles, tuvo el
a los particulares que se desee. Vamos al mismo fin, encargo de visitar la Secretara de Agricultura, el se-
pero yo voy por el fin parlamentario, por el fin na- or Varona Surez, la de Sanidad, el senor Menocal,
tural, por el procedimiento adecuado en estos ca- el seor Figueroa y otros seores Senadores, visi-
sos, porque no es propio de los seores Senadores iaron distintos Departamentos y dieron cuenta, lue-
Iormar esa (lomisin investigadora y que se aparez- go, con los antecedentes recogidos en ellos asi se con-
can en la Conmisin de Adeludos y qu nino suaii all feecion6 el Proyecto de Presupuestos que tenemos en
bien recibidos y que '0o se les pon'a antie los ojos vigor. Podra citar otros hechos en que tambin el
lodos, los datos necesarios. Congreso design (omisiones para estudiar cuestio-
Nosotros debemos citar a esos funcionarios ante nes de anloga naturaleza. Pero he aqu que por
la Comisin respectiva, o ante el propio Senado si esta iniciativa el seor Dolz me presenta como un
se desea; es decir que vamos al mismo fin, pero defensor de esos contratistas del Estado, a quienes
ste es mas parlamentario y lo creo ms indicado que l llama ladrones, segln las frases conque los ha ca-
la comiisin que se propone en la mocin del seor lificado...
Alvarez. Como tamnpoco puedo eslar conforme con 10 St. Doz: Yo no he empleado esa palabra, estoy se-
que se manifestar en la Ley que se va a diseutir des- guro de ello, soy incapaz de producirse en esos tr-
pus, de (que formeni parte de esa (omisin dos Se- minos, apelo a las cuartillas taquigrficas.
nadores iEso jams! Es ineesario no confundir las SR. ALTVAREZ : Tuvo S. S. otros conceptos tan hirien-
elevadas, abstractas atribuiiones de los legislado- les como ( los.
res con las funciones mezquinas, pequeas del Eje- Su DoLz: Podra ser en el concepto, pero nunca
cutivo. Es necesario conservarnos siempre en la ele- a p ra.
vacin y en la dignidad del Poder Legislativo; eS R. A A : ne dicho y relaito que el Slata-
necesario que se tenga niuy presente que los que S.io Ar, OVR:s ie dics h dec larrdo que el Es`tado
so sientan en este homiciclo con el fin de legislar io ee iObrs Pblictts haillos sobre los doce sillo
para el pas, nunca se ha dle pre der que vayan a s ebe mos de vetias reclamiones soret los doce itllo-
ina Comisin a decir si esta deulda es ibena o es nes de es Comisi de relamadios. omi eto es a irto,
irala, y exponerse a la sospecha de que deciden de dio ile la Comisi de Aidos. Si esto es cierto,
sta o de aquella mantera por un i uteres particular. iiidai)emenle oe la situacin econmica id. la Ha-
Nunca debemos los Senadores salir de aqu para for- Cienda va a eontiiiar anormal, poroei solo se po-
mar p ,arte de esas Comisioies. dlra pao'ar con el Emrin stito parte de la deada de
Me opongio, pues, a toda Comisin eje se haga mover para que vava a los distintos depar- lda. cosiderable, de ser cierto lo manifestado por
tamentos del Estado, a la Comisin de Adeudos, a el seor Secretario le Obras Pblicas. Y yo me di-
formar parte de ella; quiero conservar la elevacin riio al Senado dicindole: puesto que cuando se es-
de esta Institucin, pidiendlo a todos los funcinarios tudiaba el Proyecto del Emprstito, sin embargo
que veng'an a informatrnos, y con esa informaein de que se quiso one los Secretarios del Despacho
dictemos las leyes que necesita la lepibli.a. nos conmnicaran los antecedentes necesario) para
Lmuego estamos coinforme en el criterio fundalmern- ese estudio y a pesar de que a peticin del seor
tal, en que la, investigacin se haga, pero no en el Gonzalo Pre.s se pidieron esos antecedentes al Eie-
proicedimiiento, en lo que pudiramos llamar que los ectivo. los que remiti el Secretario de ITacienda.
senadoires que i ae impugnan defienden los intereses estuvieron tan equivocados, tan ale.ados de la ver-
de los contratistas del Estado, y yo defiendo el res- d0ad, oie no tuvimos base nara orientarnos; si en
peto y los intereses y el derecho de los organismos Obras Pblicas. se deben veinte y tres millones de
del Gobierno. Estamos tambin disconformes en los ipos. 1i natural es que el Congreso conozca el asun-
procedimientos conque ellos quieron llevarnos a los tlo en tiempo para que pueda resolver en onortuni-
Senaduores a esa investigacin de un Departamento dad lo que estinme conveniente ;.u e muede lastimar
del Estaudo, y yo quisiera uiia y exc lusivamente la suseiltibilidad del Secretario de Obras Pblicas
traer aqiu a uno le los comiponenies del Gobierno a uie el Conigreso trate de enterarse, investigando la
quie venga a inf'ormar a esta Cmnara. cestin ?
SR. ANVAREZ: Pido la Palabra. No he defendido on lo absoluto, para oponer su
SR. 'ESIDENTE (GO)NZALO PERIEZ) : Timte la pala- uiirea ti rist;ia a los proced;mienltos tortuoos ile la
bra el seor Alvarez. Comisiin de Adeudos, comn deca el seor Dolz, a los
Si. ALrvAmz: Sr. Presidente y :seores Senadores: contratistas. S perfectamente que hav reclamacio-
Lamento continuar cn el uso de la palabra; pero es ileetimas. lTe concurrido ante esa Comisin a
me enicuentro compelido a hacerlo. Tengo la poca noticiarla de algunas reclamaciones que acaso pu-
suerte de que cada vez que contiendo con nuestro d ieran rormularse ante ellat ileoitimamente. Pero me
compaero el seor Dolz, lo saca por completo de duele que el Secretario de Obras Pfblicas di<,'a a
lis lmites en que debe mantenerse a fuerza de so- diario nne las ms de las reclamaciones -onistitu-
fisias hacindome dudar hasta a mi mismo, de los ven un fraude, sin nue haya denunciado hasta ahora
puntos de vistas que haya podido mantener, a ino solo dl tantos como seo:n l estn pretendien-
Mi proposicin fu dirigida a que se nombrara una do desfratdar al Erario Publico. Lo que me duele es
Comisin de estudio, cosa no desusada y que ya he- que esa Comisin integrrima, mue aqu nadie ha
mos hecho otras veces. No ha mucho, la Comisin atacado y ,ya defensa innecesaria ha hecho el se-
de IIaienda, se subdividi, designando miiembras de or Dolz, que est conociendo de sus reclamaciones
e1la para que concurriera aas Secretar s ecrtar el ,es- fraudtlenias. no las haya denuntciado todava a los
pacho y trajeran los antecedentes necesarios en que Tribunales de Justicia. porque esto constituira ace-
fiindainetar liueo los acuerdos de esa Com( isin al sa una cobardla moril; porque esto constituira ina
diiltaminar sobre el Proyecto de PresIupuestos. Ie- burla a li opinin pIUbli.sA; porque cuando st cooCiiog








314 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

a individuos de representacin y altura moral, en naturaleza, logrando, porque mis informes fueron
ciertos puestos, deben responder plenaimente a la atendidos que se hiciera uina revisin del asunto. Con
confianza deplositadal en llos. conocimiento reciente de (ie esa reclamacin lata
Yo no estoy defendiendo intereses de contritistas de nuevo, visit a la Comisin de Adeudos par; in-
que 1pretenden desfraudar al Estado, estoy delfedien- forimarla sobre ello y ponerla alerta. Vea, pues, el
do en t vodo caso los intereses legitimos dle peirsoa'- seior )Dolz, comio lno puedol estar (le acuerdo en fa-
respetables que han, prestados servicios al Esttado, cultar quie contr'atista algluno cobre criditos ilegti-
sin que ste pueda desconocerlos, fundado en ca- mos. lIe pues.to en conocimiento de la propia C(omi-
prichlosas resolucioles. sin de Adeudos otros, hechohos (que vala, la pena de
Sz. l)oLz: Pido la palabra. investigar para que no se lhagan pagos en contra de
Su. AvAVz: Yo no he ataeaio a lia Comisin de los intereses del Estado. La proposicin que lha mo-
Adeudos. Lamento que el seor Dolz, haya puesto vido este debate no estalba dirigida a la defensa de
las osas en el terreino que 1as ha colocado. Que po-- los contratistas, sino a investigar las deudas posi-
sicin ms e6moda la que adopta siempre ,nue(stro bles existentes para el Estado en la Secretaria de
compaero seor Dolz, en cuantos debates ridos se Obras PUlMilicas. Estaba dirigida a conseguit que -1
suscitlan entrej nosotros! No he visto nunca nada ms Congreso tuviera, en la oportunidad debida, los an-
especial! i Cuantas veces vamos a un debate, en cum- tecedenles necesarios para legislar en el maana si
plimiento de nuesitros deberes, como en esta ocasin. acaso es cielta la (it tada dliuda, conociindola debida-
a, sabiendas de qque en el decurso del mismo se diuda- mente, teniendo en cuenta la experiencia a.dqulirida
r de la buenia intencini que gua nuesi os prop si- on motivo de la que origin el emprstito, y yo
tos y sin embargo lo afrontamos! El seor Dolz es- ahora en el terreno de la supuesta defensa a los
coje siempre la, posicin mis acomodaticia entonces; contratistas y de los supuestos ataques a la Comisin
y no tengo el propsito de mortificar al seior Dolz. de Adeudos, a que hia dado lugar una parte de la
al emplear esta frase, ques su caracterstica es esa. proposicin, aqueo!a q(ue adicion nuestro compaie-
Es que l pronura siempre el ambiente ms favorable ro 0e seor Fernndez, realmentei no hemos hecho ta-
como procuira siempre estar al lado de todo s los Go- les defensas ni ataques los que manlencemos la pro-
biernos: ayer era iPoder el Gobierno, del General lMe- posicin, pero si los hubo no esotuvieron injustifica-
nocal, y 1 disfrut de las ventajas de aquel Gobier- dos.
no, sin p)erjuicio de lanzar hoy ataques contra la hono- Fiu el Congreso el quie dict la ley porque fun-
rabilildad deo algunos de los funciionarios de aquel eional la Comaisin de Adeudos; fu6 el Congreso, iln-
Gobierno, mientras defiende el del Sr. Zavas, y pirindose en altas conveniencias naacionales al dic-
digo sto, porque el seor Dolz no est iaciendo aho- tar esa ley, el que di excepsionales facultades para
ra ms que mostrarse miiiisterial de este Ministe- que no dejara pasar iung'n erdito que no estiu-
rio, como fij miniserial del (obierno del G(eneral viera convenientemente justificado. Y si el (ongre-
Menoeal. como sieimpre resulta ministerial de todos so dict esa ley, nio se explica que, refirindose el
los Ministerios en el pas. Esa es una, posicin nimuy s"eo' Dolz al proyecto del seor Conipte, quie eit
cmoda. Do esa maniiera se trinnfa siempre prctica- motivado este delat;e, diga, que lo que se preteonde
mnei:i en un debate. De esa nmanera se recojen lan- es ique esa (Comisin est organizada por polticos,
ros fciles de conseguir. Que la opinin pblica, fic- que esa (Comisin est organizada por funcionarios
ticia, equivocada se pone del ladio del Secreltario de venales, para que al amlparo de esa modificacin se
Obras Pblicas porque entiende que est realizando realicen negocios. No prelendemos eso. Pretienemos
labor de defeusa de los int;ereses de la sociedad cuba- primeramlente que se investligue en la Secretara de
na. Ah! pues ah est tambin el Sr. Dolz. al lado de Obras Pblicas lo referente a adeudos y que la Ci-
la, opinininsin cointadecirla ainniie eslt equivocada isi, de Adeudos, cumpla con la ley en todo caso,
Que el inonmbramiiento d( una Comisin, designada que ino pague un solo centavo lque no deba pagar;
por el Congeso, puede lastimar de algiii mnodo la sus- pero que no se burle tamipoo de los intereses y de
ceptibilidad del Gobierno, porque va a fiscalizar ac- los drechos confiadlos a su amparo.
tos adminiistrativos. Ah no se haga esa designajcin, Siz."- ILV : Pido la palabra.
nio se. nomb)ire esa Comaisin, no vayamios a liheir la SR. PRESIElNTE (GONZALO PIREZ) : El debate se
susceptibilidad del Gobierno, no hagaimos eso. Eso prolonga demiasiadlo. Tlodos teniemos inters eon que
es descender de la altura de nuestros pupitres san- este debate sea coa- verda'dera amplitud a fin de oir
eion ada p1e l.i niajestad popular, de que estn inves- todas las opiniones. Ahora ha pedido la palabra el se-
tildos los Legisladores. No va a descender dce ningii Slor Silva, y yo le rogara a todos que fueran lo ms
iua manerla la maiestad de nuestro mandato, ejnando breve posible.
vayanmos en cumlimii ento de nuestros deberes a in- SuI. D)oz: ie sido aludido personalmente.
vestigar eno se crumplen y dcesenvuelven las leyes S R. PRESIDEnis'i E (GONZALO 1'u1:z) : Cualro seio-
que dictamos, sino que por el co trario cuand:o haga- res Senadores han manifestado deseo de haer uoso
]mos eso lulbreinmos elevado la iimajestad le (qlie esta- le la p1alabra,; y ime atrevera a rogar an los seores
mos investidos como legisladolres de la iepiblica. Senadores, fIueran lo mis concretls posible.
Ver ahora e1 seiorl Dolz, porle no mne duelen nren- SRi. FERNANDEZ: Para una aiclaracin. Te'ng'o eli-
das, como n fidoo a todos los contriatistas. No lia tendidto que est aeordada la ampliaein del debate,
muchios das visit la Comnisiin de Ad eudlos, para a ppoe a a pecispuamentle dle la Presidencia, basta
nerla en conociimienii to dc e echos ilcitos de que aca- que se terminle este asiunto.
so tuviera qiiue cono:er. No hace imuchlio tienrpo, s!upe S. Doz: Creo que para una al n personal de-
que un coutratista, t.ratabaP dle obtener i una iidcmni ,beria concederlcme la palahbra.
zaciln de c(erca l de os milones de pesos, y visitando Su. PRusIDENTE (GONZALO Pn:EZ) : Ceo que no hay
al Secretarioo de Obras Pliblicas, le expes miis lt- alusiones ipesoinales, sino que son discursos de re-ti-
mores de que pudiera pros)perna reclamacin de tal ficaciin, y como es convenieinte oir la opinin de tlo-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 315

dos-los seores Senadores que quieran intervenir en de maana, como deca el seior Alvarez, hubiera
el debate, tiene la palabra el seor Silva. necesidad de volar olro crdito por razn de no ha-
SR. FERNANI)EZ: 1)eseo que la Presidencia me acla- ber alcanzado el anlerior. El seor Gonzalo Prez
re si esta sesin esta prorrogada indefinidamente. y otros distiiguidos comlpaileros, meses antes de ha-
SR. PRESIDEN'TEi (GONZALO PELREZ) : Estl p0orro- berse votadlo la ey (die El prstito, solicitaron y no
gada indefinidamente esta sesin, pero comio en la pudieron conseguiiii de la Secretara :le Hlacienda ni
vida todo tiene limite, la discusin dle este asilno (le la de Obras >l'i)licas, que miandaran los datos
tendr lmite tambin, y como faltan cuatro seores exactos de lo (que deba la Repblica.
Senadores para haeer ulso de la palabra, es porque Por estas razones, estoy de acuerdo con la mo-
la Presidencia cree conveniente que haga uso de ella cin de los seores Alvarez y Fernndez, y ruego
el seor Silva.-El sefor Silva, tiene la palabra. a los dems compaeros que la voten.
S. SILVA: Sr. Presidente y seores Senadores: En Su. FERNANDEZ: Pido la palabra.
atencin a las razones expuestas por la Presidencia SR. PRSIDENTE'r (GONZAi O PEREZ) : La liene el se-
ofrezco ser muy breve en mis manifestaciones, ya que or Fernindez.
por estar de acuerdo con lo que expresa la mocin SR. FERXAN)DEZ: No deseo molestar ms a los com-
del Sr. Alvarez y la adicin del seor Ferlnndez, paferos. Eran tan fe,: i entes las interrupciones que
he de concretarme simplemente a tratar del nombra- tena que dirigir al seor Dolz, que para que l no
miento de la Comisin dle este Cuerpo, a que hace lo tomara a descortesa ped la palabra, a fin de lha-
referencia la mocin del seor Alvarez y con la cual cer una rectificacin que estimaba necesaria.
est en desacuerdo, desgraciadamente, nuestro ilus- Yo he admirado siempre en el seor Dolz, las al-
tre compaero el seor l)olz. le votado a favor del tas prendas de compaerismo y delicadeza, conque
nombramiento de esa Comisin, porque, cfectivamlen- siempre se conduce en todos los momentos; pero real-
te, con anterioridad a la resolucin de la ley del eri- mente en el debate que iest realizndose han sufri-
prstito, no recuerdo si el que acta en la Presiden- do esas condiciones excepcionales suyas, un ligero
cia, Sr. Gonzalo Prez, o cual otro compauero, eclipse, que yo lamento, porque para hacer lo que
hubo de pedir datos al Ejecutivo respecto de lo l pretende, justicia a los funcionarios de la Comi-
que deba el Estado cubano, sin que esto pudiera sin de Adeudos, ha preferido atribuirles a ciompa-
conseguirse; por tal razn el Congreso vot la ley fieros suyos que lo respetan, que lo consideran, y lo
del Emprstito, recoinodenido la ascendencia de la admiran, una verdadera enormidad, prcfirindolos
cantidad a pagar como deuda del Estado, razn, a mi antes que dejar pasar una ligera censura para ele-
juicio, fundamental para que yo est de acuerdo con mentos extrafios en esta Cmara, colocndonos en ima
esa mocin del seior Alvarez, que propone el nomn- situacin verdaderamiente ridcula, porque ridculo y
bramiento de una Comisin del Senado, grande sera que nosotros intentramos lo que nos
Existe cierta discrepancia en lo publicado por la atribuye, es decir, veniir aqui a hacer rodar por ei
Prensa, con la firma de los Secretarios saliente y ac- fango instituciones respetables de nuestra Adminis-
tuante de Obras Pblicas, respecto a la ascendencia tracin, y convertirnos comio en defensores de los
de la deuda de Obras Pblicas. Efectivamente, muno contratistas acreedores del Estado, cuando el seior
de estos seores Secretarios, hubo de invitar al otro l)olz, por el espritu de nuestra mocin, y por las
a nombrar una Comisin que aclarara si aquella den- reiteradas protestas ique hicimos y los trminos cla-
da a que haca referencia el actual Secretario de ros y precisos do los disoiursos conque la defendimnos,
Obras Pblicas, ascenda a los veinte y pico de mi- poda tener y debe tenier la perfecta conviccin mo-
llones de pesos o eran solamente diez y oeiho, ral de que no nos mueve ningii n estmulo ni inters
contratos, que en conljunto ascenderan a cuatro o de ninguna naturaleza, sino que eran tambin esti-
mas millones de pesos. Si como deca el seor Dolz, mulos altos, patrilicos que debe reconocer sicrmpre
llamamos al Honorable seor Secretario de Obras ii sus compaeros.
Pblicas, seguira sosteniendo sus puntos de vista y Naturalmente, perdida a ecuanimidad del sellor
nos quedaramos en las mismas condiciones. Por eso Dolz, fogoso en argiumentos verdaderamente delez-
yo entiendo, que debemos iiombrar la Comisin de nables, porque careca de otros mnis slidos y de ma-
este Cuerpo, en la forma propuesta por el Senador yor fundamento, su dle'ensa, o su ataque, mejor di-
Sr. Alvarez, en su mocin, a fin de conocer, si efee- cio, a nuestra proposicin, careca por completo de
tivamente soni veinticuatro millones de pesos o como una base slida ein qu sostenerse y resulta muy im-
afirma el Secretario saliente, por la prensa y bajo pugnable en contra de lo que resulta siempre con
su firma, slo son diez y ocho contratos, que arrojan los discursos de nuestro ilustre compaero.
cuatro o seis millones (le pesos, no recuerdo bien. Porque el seor ha estado injusto con el. Congre-
Y para terminar, voy a referirme a un punto que so. El ha hecho una int;erpretacin del espritu de la
hube de tocar nuestro compailiero el seor Dolz, que Ley, que yo analizar despus; pero todo el efecto de
los seores Senadores no deban salir de sus pupi- su discurso l ha querido dirigirlo a colocarnos en la
tres, a una Comisin investigadora. Yo deploro no difcil situacin en que yo deca que iba a colocar-
estar de acuerdo con. nuestro ilustre compaero, cu- nos, que venamos a representar intereses muy leg-
ya palabra todos oimos con tanto gusto, y que siempre timosos, s, interdses lce los, contratistas de Obias
con su gran talento y su buena voluntad coopera al ?Pblicas, rapaces y sedientos de oro, que no tenan
buen desenvolvimiento del Poder Legislativo. Pero ms finalidad que la de dejar exhaustas las Arcas del
entiendo, que el Sr. D)olz, debe comprender y le rue- Tesoro; contra esa interpretaini maliciosa deca yo
go que me perdone la observacin, que existiendo piue los hombres pblicos (quc tenemos el deber dle
una controversia entre el Secretario saliente y el Se- cuimplir esta misin debemos encontrar en nuestros
cretario actual, sobre el montante de la deuda, y que propios antecedentes y en nuestras convicciones la
todava no se ha resuelto, debemos antes que nada suficiente fuerza moral para resistir esas equivocacio-
conocer su verdadera ascendencia, por si en el dla nes de nuestras iniciativas.







316 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Realmente, y aqu voy a introducir una pequea virtud de la cual estn cumpliendo s su cometido los
referencia de mi modesta vida periodstica, el seor miembros de la Comisin de Adeudos?
Dolz pertenece a una clase verdaderamente privile- En el Congreso, porque sin la voluntad del Con-
giada, pertenece a la clase de abogados de represen- greso la Comisin de Adeudos no existira, y si el
tante de la Ley. Recuerdo (que en mis tiempos de sefior Dolz, procediera con la ecuanimidad habitual
ejercicio profesional y compitiendo con una de las en l, si el hubiera puesto por encima de sus peque-
glorias ms altas y puras del Foro cubano, figura al os afectos hacia los miembros de la (omisin de
mismo tiempo del Parlamento y de la intelectuali- Adeudos, un poco de devocin a los altsimos presti-
dad, el seor Gonzlez Lanuza, haca yo referencia gios del Congreso, se hubiera dado cuenta de que
a una "stira", a la buena condicin que tenan los todo eso que l pregona, de todas las garantas de
abogados, que reciban un ttulo, adquieren una pre- moralidad conque se ha rodeado a la Comisin para
paracin especial, hacen una carrera, para poder liquidar la deuda pblica, ha tenido su origen pre-
concurrir ante los Tribunales le Justicia, a defen- cisamenite en la voluntad del Congreso. Pero una
der delincuentes, a aceptar casos buenos o malos, cosa es la voluntad expresa del Congreso en la Ley
testamentos falsos, cosas ilegtimas, falsedades, esta- de que se investigue, y otra cosa es el procedimien-
fas, etc., y continuar al mismio tiempo con una gran to conmque viene procediendo la Comisin de Adeu-
integridad moral que los hace set alpstoles periec- (los, enamninada a que transcurra un ao, a que
tos del Derecho y de la ms pura y honrada mora- transcurran dos aos sin que la deuda flotante se li-
lidad. Deca yo que para colmo de irona, los hom- qnide, para cuyo fin fu que se contrat el Emprs-
bres que ostentan esa investidura, por un conven- tito. En este punto tengo que hacerle al seor Dolz
eionalismo social, el dinero que reciben por rea- la justicia de reconocer que l procede con un abso-
lizar esa funcin, lo llaman honorarios, cuyo ori- luto desconocimiento del problema, que l no ha te-
gen etimolgico viene de "honor". nido a la vista ms que la susceptibilidad de los
El abogado puede defender a un estafador, miembros de la Comisin de Adeudos, que l no sabe
a un asesino, presentar una reclamacin ilegtima, cmo funciona la Comisin de Adeudos; que l no
y resulta que realiza una funcin honorable y co- conoce, delalle por detalle, los p rocedimientos ver-
bra por ello algo cuyo origen etim olgico viene de daderamente leguleyescos conque esa Comisin vie-
honor. En cambio a los hombres pUblicos, a los po- ne realizando el propsito de que el Estado usurpe
lticos que vinimos aqu en defensa de estos inte- las dendas que legtimiamente iene contradas y que
reses legtimos, se nos satiriza, se nos hostiliza y se debe de pagar. A l no se han acercado los perjudi-
nos llama, con una elocuencia extraordinaria, a que cados a exponerles sus quejas; l no sigue el proble-
que nos elevemos a una altura y regin abstracta, ma con una informacin verdaderamiente desapasio-
de una pureza extraordinaria, en que yo declaro nada; a l si se ha presentado esta tarde la posibili-
que ya en los primeros tiempos de mi vida poltica dad de que la Comisin de Adeudos reciba esto co-
permanec, pero que abandon piorque me cans de mo una ofensa, sin conocer los detalles, sin saber
permanecer completamente solitario. los problemas, sin ms antecedentes ha reaccionado
As es que nuestra situacin moral es realmente pe- con la violencia y la elocenncia en l habituales, y
nosa. Y yo he introducido, esta referelncia, si se quie- nos ha querido poner en la situacin ridcula a que
re amena, para diluir un poco de buen humor en me he referido.
la acritud de este debate que realiente el seor Dolz Pero el problema es grave porque dice el seor
ha sostenido con una crueldad extraordinaria en Dolz: Qu hacen esos miembros de la Comisin de
contra nuestra. Adendos ante una censura de esta naturaleza? "Y
Vamos ahora a los puntos de vista fundamenta- yo le dira al seor Dolz, dnde est la censura
les que nos dividen, y aqu voy a rectificar el error que se le dirige a los miembros de Comisin de Adeu-
del seor Dolz. Deca el seor Dolz que nos se- dos? Porque en la mocin no la encontrar. En la
para en esta cuestin que l defiende a la Comisin mocin no hay ms que una iniciativa para nombrar
de Adeudos y nosotros defendemos a los contratis- unos comisionados que nos informen si la Comisin
tas que quieren cobrar crditos ilegtimos. El se- de Adeudos est procediendo con la debida rapidez
or )olz, ha preferido-y perdineme que me expre- y eficacia en la liquidacin de la deuda flotante.
se de este modo-ser buen amigo de los miembros de Aqu, si el Senado acuerda esta proposicin, se nom-
la Comisin y mal compaero, porque nosotros no brarn dos seores Senadores, es posible que uno de
hemos defendido aqu a ningn contratista que quie- ellos sea el seor Dolz.
ra cobrar crditos ilegtimos. Esa es una injusticia del SR. DOLZ : Yo no 10 aceptaria.
seor Dolz contra el Congreso. Cuando puede el SR. FERNANDEZ: Por lo menos, yo lo propondra.
Congreso manifestar sus intenciones? Al dictar la Esos Senadores iran a investigar si la Comisin
ley En virtud de qu ley est procediendo la Co- est procediendo con rapidez; si como dice el seorf
misin de Adeudos a esas investigaciones juiciosas, Dolz est procediendo con honradez, correctamente,
que dice el seor Dolz? Pues en virtud de una ley si defiende los intereses legtimos del Estado, (le segu-
dictada por el Congreso que sfeal el procedimien.- ro es que esos seores Senadores vendran a decir-
to, que le seal plazos y que los llev a ellos a for- nos aqu: "Esa Comisin est procediendo correcta-
mar parte de la Comisin Investigadora; y si fue mente". Y yo digo esto: Por qu el seor Dolz se
el propio Congreso el que en un artculo de la ley alarma tanto y se indigna de una posible censura a
del Emprstito, pidi que fueran los Magistrados a los Miembros de la Comisin (le Adeudos y el se-
formar parte de esa Comisin, que la rode de toda for Dolz empieza por no reconocerle a sus compa-
clase de garantas, que le di6 toda clase de faculta- fieros la posibilidad moral de ser justo y de ser
des legales, no ha de pensar el seor Dolz, que sea honrado en una investigaein que el Senado le con-
el Congreso el que ha de oponerse a que realice fa? Por qu no acepta el seor Dolz que en este
precisamente esa funcin. De donde sali la ley en Alto Cuerpo, haya miembros tan valiosos y honora-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 317

bles y espritus tan rectos, capaces de ir a la Comi- Realmente, deca que el seor Dolz no conoce el
sin de Adeudos y decirnos que all se est )roce- problema y me afirmo en mi creenia, porque en la
diendo correctamente, y se estn salvando los intere- Ley que trata ahora de ampliarse o interpretarse,
ses del Estado? Por qu echa sobre ellos el prejui- est. todo lo que el Congreso trata de resolver con
cio de que van a ir all a dar un informe inexacto? esta Mocin. En esta Ley, muy previsora y muy jus-
Es que el seor Dolz, que siente tan alta estima- ta, se establecieron todos los problemas que pudie-
cin por los miembros de la Comisin do Adeudos, ran presentarse: se estableci la posibilidad de que
supone que no haya en este Cuerpo espritus lo su- hubiesen contratos que no se ajustaran a las leyes y
ficientemente rectos y honrados para decirnos que la se dej a un juicio de equidad, se dej el conocimien-
Comisin est realizando una labor meritoria y que to como una realidad nacional contra la cual nun-
est cumpliendo la Ley del Congreso? Realmente se- ca pueden reaccionar los Congresos que representan
ra penoso que ese fuera el verdadero espritu de las los estados de su pais, de que aqu la Administra-
palabras del seor Dolz. Y nos encontramos con es- cin se haba venido desenvolviendo en una forma
to. A los miembros (le la Comisin de Adeudos po- irregular y se le di el derecho de equidad para
dra preocuparles mucho una censura, y cumpliran aquellos casos que no se habian ajustados extricta-
con su deber renunnciando; pero nosotros, ante que la mente a los preceptos de la Ley; se estableci tam-
susceptibilidad de ellos, tenemos que tomar en cuen- bin la necesidad de liquidar la deuda pblica de
ta nuestros propios deberes. Nosotros hemos votado una manera rpida y eficaz, y por eso en esa Ley
un emprstito bajo una presin nacional y extranje- se seala un plazo de cuarenta y cinco das en el
ra que nos conminaba a hacerlo, dicindonos que si cual deben ser resueltas tbdas las redlamaciones
no lo hacamos rpidamente corramos el riesgo de que se presenten ante la Comisin de Adeudos, es
poner a la Repblica en el trance difcil y decir, que el Congreso, fu previsor, que el Congre-
triste, de una intervencin ms difcil y ms deni- so pens que en aquel estado de la Administracin
grante. Nosotros sostenamos frente a las afirmacio- 'Pblica podan surgir obstculos que .ificultaran
nes del Poder Ejecutivo, que la deuda de Obras una liquidacin de la deuila, que convirtieri a eso,
Pblicas no tena la ascendencia que se le atribua como decea el sefior Dolz, en un nego io enorme; que
y que posiblemente con una depuracin, intentada se les pagaran a los que dispusieran de determinada
varias veces por el Presidente de este Cuerpo y por cantidad; por eso el Conoreso estableci un procedi-
miembros de la Comisin de Hacienda, esa deuda po- miento conminatorio: toda resolucin ser resuelta
dra reducirse a una cantidad de diez o doce millo- dentro de deteriinado da; hlani ranscurrido cuatro
nos de pesos. Es decir, que contra lo que se supone, mes elamaCoisin no ha res.elto cas hay qninuna d
fu en este Cuerpo, fu en el espritu de los seores reclamaiones presentadas. Las hay que llevaSe
Senadores, donde encontr un gran apoyo la idea de tres meses y no se diita resolucin sobre ellas Se
que la deuda de Obras Pblicas sc cepurara; y era utiliza un procedimiento tortuoso para dictar una
ele la dEjecuivo, eran los Mensblicajes cont depus ra y era roviencia cualquiera; esa Comisin est violando
eEjecutivolos que ios dMesajes cotiuos del ubodera la Ley del Congreso y est violando expresamente los
Eecutive los pe nos decan que el Estado te uebo era fundamentos que tuvimos para contratar el emprs-
impotente para pagar la deuda flotante, que se de(- tito nacional, Inego esa Comisin, compuesta por
ban mis de veinte millones de pesos, y que por de Maistrados ntePros a quienes el seor Dolz defien-
coro naional y por el prestigio de la IHacienda P- l, no es din de esa deisa que el hace hasta en
blica debamos liquidarla por un emprstito. Y alo- dconta de los deberes def sus coqmpa er os.
ra, cuando surge un estado de confusin, cuando se Cuando aqu hay Senadores que so levantan a re-
nos dice por un Secretario de Obras Pblicas que coger estos latidos de la opinin pblica, posiblemen.
posiblemente hay contratadas olbras por ms de vein- t cen o la tranquilidad de conciencia que po-
l te lo hacen con la tranquilidad (le conciencia que po-
te y tres millones de pesos, cuando se toca la reali- deos atribuirles, un criterio err6neo, acaso un pun-
dad de que el Estado cubano ha recibido una canti- lo de vista equivocado, pero de seguro no vienen a
dad insignificante dc los millones de pesos por los defender ningn inters ilegtimo. Lo ilegtimo, en
cuales est pagando inters, cuando est ingresan- estos momentos, es lo que viene haciendo la Comisin
do en las Arcas Pblicas una. .cantidad enorme de le Adeudos, amparado por el criterio del Secretario
impuestos para satisfacer los intereses del emprs- de Obras Pblicas.
t:to, que todava est en manos extranjeras; cuando Poda citarle al seior Dolz multitud de casos y
se dice que existe el propsito de prolongar la li- tngo la convitcin que como l procede co n espri-
quidacin de la deuda un ao dos afos, a fin tu de honradez y buena intencin, hara rectificar su
de llevar a esos tenedores de crditos a un ver- criterio, ce obras que se han realizado que el Esta-
dadero estado de desesperacin; cuando l nos do usa, que el Estado las utiliza, que hace ms de un
encontramos con hechos evidentes, que yo le seuia ao y medio viene disfrustndolas, y cuando esas
lara al sor Dolz, de que la Comisin de Adeudos obras se han justificado, se han ajustado a la subas-
no est cumpliendo con .la Ley. Yo me pregunto es ta, la Comisin de Adeudos reclama, por ejemplo, el
que los seores Senadores no tenemos ms misin requisito de la autorizacin presidencial; cuando hay
que mostrarnos impvidos y tranquilos ante la sus- la autorizacin presidencial reclama el de la subas-
ceptibilidad de los Miembros (le Comisin de Adeu- ta; cuando existen ambos entonces impugnan los pre-
dos? Es que no es un grave problema nacional el cios; no hay ningn recurso legtimo, legal, una tri-
hecho de que se aprruebe o no se apruebo un em- quiuela, de la mas pequeia, que esa Comisin de
prstito contratado por razn de alta necesidad na- Adeudos no utilice pira, tener completamente inac-
cional, contra la voluntad del Congreso? Es que tivos, en manos extranjeras, doce millones de pesos
no exista una crisis profunda y grave, que nosotros que la Repblica necesita que estn en manos de sus
tratamos de conjurar por ese medio, que ahora no se acreedores a fin de que conjure la crisis econmica
aplica ? que atravesamos. Y yo digo, con qu autoridad moral








318 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
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ninigun funcionario de una Repblica que no paga unos ladrones, como se ha dicho y como se ha escri-
sus suministros en la parte que se ajusta pagar, que to", pero esa misma voz honrada puede levantarse
no paga las obras que justamente deba pagar, que y decirle al Estadostado stado, mientras t no pa-
se han ejecutado, que utiliza hospitales, que utiliza gues las obras que has recibido y mientras t no pa-
carreteras, que utiliza los servicos que los ciudada- gues las obras legtimas tu eres tambin uno de tan-
nos le han prestado sin remunerarlos, con qu auto- tos ladrones, como esos a quienes se ha hecho alusin
ridad moral puede ese Estado que usurpa una canti- anteriormente".
dad de derecho ageno, venir con los estigmas que SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : El Sr. Dolz,
han tratado de lanzarse en contra de los contratis- tiene la palabra.
tas del Estado? Con ninguna. Realmente debemos SR. GMEZ: Sr. Presidente y seores Senadores.
acostumbrarnos a tener un poco de vigor moral.- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Le haba con-
el seor Dolz ha sido en eso maestro-para pasar un cedido la palabra al seor Dolz.
poco por encima de los prejuicios y ahondar los pro- SR. DoLz: Cedo el turno con mucho gusto al seor
blemas en toda su honradez. A primera vista resul- Gmez.
ta muy honrado, as superficialmente, declarar ile- Sa. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala-
gtima, declarar absurda, toda la deuda de Obras P- bra el Sr. Gmez.
blicas. En el fondo no lo es. SR. GiMEZ: Ms que a tomar parte en este debate
Cuando el Congreso vot esa ley, lo hizo con el quiero hacer una anticipacin del voto que voy a
pleno c0onocimiento de que existan irregularidades emitir, puesto que el debate, debe lgicamente, termi-
producto de circunstancias ajenas a la voluntad de nar por una votacin. Ile de procurar: alejarmoe de la
mios y de otros. No es como el Sr. Dolz deca, que vehemencia que, recprocamente, se han echado en
nosotros venimos aqu a defender a los contratistas, cara los ilustres jefes del Partido ('onservador y
Me figuro que l no puede con toda lealtad sostener del iPartido Republicano, entre los cuales se ha man-
esa afirmacin en la polmica, porque cero que hbp tenido realmente este debate. Pero voy a procurar,
expuesto otros punto de vista ms altos, ms fundados, porque la hora es avanzada, ser muy breve, aunque
que justifican nuestra actitud. nme he de esforzar por ser lo ms claro que me sea po-
El emprstito se lia heeho para que ccileule el dine- sible.
ro, el empr(stito se ha aelche para que ese dinero ven- Estoy en una situacin singularsima: estoy de
gra a cojmrar la crisis que el pa s atraviesa, y al pas acuerdo con la finalidad que persiguen los autores
no le produce ningii beneficio estar pagando inm- le la mocin, y estoy en desacuerdo con el nombra-
puestos y estar pagando intereses por millones de pe- miento de la Comisin que en ella se propone, en-
sos que estn todava en las arcas extranjeras, tendiendo sin embargo que esa Comisin, mejor que la
Es un deber legtimo del Congreso lo que nosotros proposicin del seor l)olz, es la que encaja dentro
cumplimos al poner a discusin este problema con del rgimen constitucional aqu establecido; que la
ninguna finalidad, con ninguna proposicin concreta, proposicin del seor Dolz es la que encaja deitro
nada mis que con el propsito de que se estudie. del rgimeni parlamentario; que la mocin del seor
No basta apasionarse, no basta hacer lo que el seor Alvarez es la propia del rgimen representativo que
Dolz ha pretendido hacer esta tarde con nostros; y aqu tenemos, porque ms que a definir con textos
yo insisto en mi punto de visla porque tengo inters legales la significacin de un rgimen, se debe aten-
en ponerme de acuerdo con l, porque deseo llegar der a su aplicacin ante todo, y tenemos rgimen re-
a una transaccin de criterio. pr esentativo porque nuestra (onstituyent e .ometi
Nosotros, tanto el seor Alvarez como yo, pedimos el error de querer imitar para (Cuia, de los Estados
que la deuda justa y legtima, se pague, que linidos de donde tomamos el modelo, y all, en los
la deuda ilegtima se rechace. A la Comisin de Estados Unidos, el (ongreso nombra Comisiones for-
Adeudos, se le dieron seis meses de plazo; han pasa- mnadas por sus miembros, que van a las oficinas p-
do ya cerca de cinco; expira el plazo el da quince, blicas a investigar todo, absolutamente todo lo que
y es una insinceridad, es una falta de honradez por les parezca digno de ser investigado, para formar
parte de esos comisionados que a los cinco meses de juicio y tener conocimiento de los asuntos pblicos.
estar funcionando esa Comisin no haya podido de- Y en cambio, en Francia, donde existe el rgimen
cir todava "esta parte de la deuda es legtima, esta parlamentario, el Congreso no va a la oficina; pero
otra parte de la deuda es absurda", y yo suponi'o la trae toda entera al Congreso si es necesario, ya
que mientras eso ocurra, mientras el Estado est usur- que no llama slo a los Ministros sino que llama tam-
pando deudas legtimas que no paga, mientras se, ha- bin a los altos funcionarios y a cuantas personas
ya apropiado de suministros que tampoco paga, mien- desempefiando cargos en los diversos ministerios,
tras haya llevado a la ruina, a la desesperacin a una cree conveniente escuchar por medio de sus Comi-
clase respetable de Ja sociedad cubana a one no siones ordinarias, y hasta de comisiones especiales.
paga tampoco sus crditos; mientras est utilizan- Pero yo tengo que fijarme en un precedente de
do los inmensos sofismas que se utilizaron sobre -' nuestro primer perodo presidencial al instaurarse
pas, de que era una necesidad conjurar la crisis pa- la Repblica. El Congreso cubano, siendo Presi-
ra contratar un emprstito, que ahora se sostiene dente de la Repblica el seor don Toms Estrada
en manos extranjeras; mientras esa sea la moral del Palma, nombr una vez una Comisin para hacer
Estado cubano representado por el criterio del sefor eso que propone el seoir Alvarez; y el Presidente de
Secretario de Obras Pblicas de acuerdo con los in- la Repblica desaprob esa Comisin, se neg a de-
formes de los mismos funcionarios que ahora recha- jarla investigar nada en la administracin pblica;
zan lo ciue antes haban aprobado; mientras esa sea la y el Congreso de entonees acept esa negativa, y des-
moral del Estado cubano, creo que puede ser honra- de ese momento no se lleg a creer en la posibilidad
da una voz que se levante aqu, diciendo: "Contra- de que el Congreso Cubano pudiese nombrar comi-
tistas, las obras ilegtimas no .se pagan y ustedes son siones para inyestigar,







DIARIO DE SESIONES DELI SENADO 319

Yo me temo que con este precedente una Comisin tos legales, pero a virtud de esa circunstancia los ser-
de Senadores pudiera tropezar con un desaire, con vicios se prestaron al Estado y las obras se realizaron
una negativa, contra la cual no se me ocurre de mo- para el Estado. Apoyarse pura y exclusivamente
mento la manera de resistir ni de vencer; y entonce;, en el rigor de la Ley, es un espritu ms que de jus-
impresionado por este recuerdo y por esta circunsta- ticia, de leguleyismo, eso es indigno de un estado de-
cia, aunque opino que tericamente encaja dentro del mocrtico y de una sociedad civilizada, y entonces
rgimen representativo lo propuesto por el seor dijimos: vamos a autorizar a esta Comisin a que
Alvarez, me propongo no votar el nombramiencio de an en aquellos casos en que la Ley no fu escru-
esa Comisin. Pero yo estoy de acuerdo con la fina- pulosamente observada, si el servicio se prest, si la
lidad que all se persigue; encuentro que es necesa- obra se realiz, proceda, por equidad, a su pago; por-
rio que algo se haga para cumplir con los fines que que al fin y al cabo no es el Estado el que debe
el Congreso persegua al constituir esa Comisin de despojar a los ciudadanos, porque no haya cuidado
Adeudos. de que se cumplan las leyes encomendadas a su cns-
Yo form parte de la Comisin que redact el pro- todia, cuando el Estado est ms obligado que los
yecto, tom parte en el amplio estudio, en el minu- ciudadanos y debe poner empeio, para que la reali-
cioso trabajo de los redactores (le esa ley, y puedo zacin le esos servicios y de esas obras se ajusten
asegurar que la finalidad que entonces perseguan no a la Ley. Ese fu6 el criterio conque se estableci
parece que se est consiguiendo por la manera coimo, la Comisin de Adeudos, y con ese criterio la he-
funciona la Comisin. mos visto funcionar.
Yo vot en aquella poca porque se constituyera Yo confieso quc la forma en que la Comisin de
la Coroisin de Adeudos bajo estas impresiones, que Adeudos se constituy nunca me satisfizo por com-
son las que explican mi actitud y explicarn mi vo- pleto. Mis compaferos saben que presenti varias
to esta tarde. El Estado cubano apareca apremiado enmiendas respecto de la manera cmo haba de
por infinadad de acreedores; el Estado cubano apa- constituirse esa Comisin, yo quis:e hasta darle ma-
recia bajo la presin le multitud de fiadores que yor participacin a los elementos judiciales de la
exigan que pagasen a sus acreedores; el Estado cu- ReIpbliea, sealaindo que de ellos no desconfiaba
bano aparecia tambin solicitado al realizar esos pa- ni para esos puestos ni para aplicar la equidad: qui-
gos por grandes conveniencias nacionales origina- se tambin que interviniesen los Seeretarios de Des-
das por la crisis que enloces nosotros atravesbamos. paciho; pero eni lugar de con-cretar a dos Secretarios
Se hizo el emprstito para atender a todos esos re- del Despacho la representacin del Poder Ejen-ti-
clamos y a todas esas exigencias. Todos los medios Yvo en la ('omisin, yo peda ique el Secretario del Ra-
que propona el Congreso, para atender al pago de mo a que perteneca el crdit o o euda fuera el que
las deudas del Estado parecan inciertos, dilatorios, interviniese en eso, para evitar lo que en estos das
tardos, en tanto que el emprstito, que vena inme- se me ha contado: que sobre unos gastos dec drogas
diatamente, en oro sonante, iba a tener estas dos est encargado de informar el Secretario (le Obras
inmensas ventajas: librar al Estado de todas sus deu- lPblicas y no el Secreiario de Sanidad.
das y al mismo tiempo aumentar nuestro caudal Entenda, pnes, que la Comisin lejos de apelar
monetario, la circulacin monetaria, produciendo un como indicaba el seor 1)olz que a su juicio debe ape-
gran venero de ri(~ceza para el pas. J lar, a una escrupulosidad legal extraordinaria, de
En el seno le la Comisin que redactaba la ley tal manera qnue no pudiese admiitir ninguna cuenta
se plante el problema de la legitimidad de muchos que no estuviera absolu amente ajustada a tidos los
crditos; se aportaron una porcin de ideas que su. preceptos de la Ley, lejos de hacer eso deba hacer
girieron elementos al Congreso que fie' an escu hados y fueron atendi- de poltica nacional, resolver los problemas, cortar
dos y entonces surgi en el nimo (le los que redacta por lo sano todas las dificultades, porque de otro
ban la ley y formaban parte de la Comisin esta modo, para qu constituir la Comisin? Para pro-
conviccin: indudablemente todo lo que se reclama ceder de otra suerte, ah tenemos a nuestros Tribu-
al Estado cubano no lo debe legtinmamente; pero hay nales, ah est abierta la va contenciosa-adminiistra-
tambin esta circunstancia: contra las deudas que tiva para todo el que tenga que hacer alguna recla-
pudieran calificarse de legitimas las hay que no ado- maci contra el Estado. Lo que nosotros quera-
lecen ms que (le tefectos de forma, son deudas que mos era evitar eso, evitar la va contenciosa-admi-
no fueron contradas con todas las formalidades que nistrativa, que no podamos evitar en 'lo absoluto
nuestra legislacin vigente estable para la prstabl- porque sera ir contra la. Constituein, que dice que
cin de servicios o realizacin de obras, pero que todos los ciudadanos tienen el derecho a reclamar
muchos de esos servicios han sido realizados y que con arreglo a las leyes; pero le dbamos a esc.ojer, y
muchas de esas obras se han llevado a cabo, y en rea- le decamos "toma esta va porque es ms rpida;
lidad de verdad el Estado cubano las debe. Enton- toma esta va, porque resuelve con prontitud tu re-
ces dijimos: no est bien que el Estado cubano se clamacin; y no tomes esa otra va de lo contecio-
deje robar, pero tampoco est bien que el Estado sa-administrativa dilatoria y costosa", que tiene es-
cubano sea despojador de lo que se le ha prestado tos inconvenientes: que es dilatoria y costosa pa-
como servicio o entregado como obra, y entonces en ra el particular, y para el pas que sigue siendo el
la Ley se quiso hacer algo que para m fu de una Estado Cubano deudor de un reclamante hasta que
importancia capital, a la hora de votar la creacin de los Tribunales de Justicia declaren que ese reclaman-
esa Comisin: vamos a apartarnos de nuestro pasa- te no tiene razn. Y le agregabamos: "Ve ante la
do, de nuestra realidad, la Administracin anterior a Comisin de Adeudos, que es una Comisin expedi-
la actual, respondiendo quizs, a circunstancias del tiva, que resuelve n con lentes, no con cuenta-
momento que parecen disculparla, adopt medidas hilos, sino con la vista natural, amplia, con genero-
que no estaban absolutamente ajustadas a los precep- sidad, con grandeza, porque el conflicto tiene un








320 DIARIO DE SESIONEU S DEL SENADO

carcter tal que pide urgente remedio, que es el que esa Comisin experimente una gran sacudida,
argumento que se esgrima contra los impuestos, porquie el seor Dolz haca un argumento de gran
estimando que el emprstito resolvia la necesidad efecto en la apariencia; la Comisin lo que quie-
de la urgencia mientras que los otros procedimien- re es que no se robe al Estado, la Comisin lo que
tos por los que el Senado tena su preferencia eran, no quiere es pagarle a un contratista ladrn...
por lo menos, dilatorios. Su. Donz: No dije esa palabra.
Ante ese orden de cosas estoy de acuerdo con los SR. GMEZ: Pues bien, si eso es lo que quera la
firmantes de esa proposicin. Si no me he unido a Comisin y si la mayora de los contratos son robos
ellos en su esfuerzo es porque yo estaba esperando al Estado, a estas horas ya tendramos resuelto por
tranquilamente la hora en que por sus pasos con- la Comisin, en sentido negativo todas aquellas peti-
tados habra de venir este asunto al Congreso. ciones y reclamaciones (le contratistas que constitu-
El da 9 de este mes termina el plazo legal.... yen robo al Estado; mientras que lo que hay es que
SR. SILVA: El da 15. no resuelve ninguna....
SR. GMEZ:. .. para presentar reelamaciones ante SR. Donz: Procede bien?
la Comisin de Adeudos. Sa. GMEZ: Procede bien no rechazando las recla-
Sea el 15, y como la Comisin no tiene ms que maciones malas que hayan presentado al Estado.
SR. Doiz: Cuntos dias tiene para resolver?
quince las para resolver sobre la ltima reclama- D : Cuntos as tiene para resolver?
cin que se le presente, he hecho un clculo, segn Su. GMEZ: Tiene 45 das. No puede tardar en re-
el cual el veinte y cuatro de abril, segn mi cuen- solverla, fundndose en una simple presuncin, por-
ta, el treinta de abril segn la de nuestro compae que si tuviera una certidumbre, en cumplimiento de
ro, que me dice que es el da quince cuando termina su deber ha debido rechazar las reclamaciones.
el plazo para presentar las reclamaciones, ya la Co- Su. Domz: La nica certidumbre es que el plazo es
misin (le Adeudos ha acabado su misin, y entonces, corto.
o ha liquidado todas sus cuentas en lo que le queda Si. GMEZ: Que plazo?
de vida, o tiene el Ejecutivo que venir al Congreso SR. Doiz: El plazo dado por el Congreso.
y decirle: "La Comisin de Adeudos tiene ya sus SR. GMEZ: No. Para decir a un contratista que ha
poderes terminados y no ha concluido con su labor". presentado una reclamacin, como sostiene el seor
Y el Congreso tendra, a mi juicio que intervenir, o Dolz, que la inmensa mayora de las reclamaciones
bien para prorrogar esos poderes o bien para hacer son ilegtimas; la Comisin no necesita ms que cua-
otra cosa, o encargar a otro organismo la liquidacin renta y cinco das para decidir. Y entonces, .'mo
de esa deuda. Pero aqu el sefior Iolz nos deca sabe que es ilegtima, si no ha hecho el estudio, si no
que estbamos dudlando de la honorabilidad de los tiene la prueba?
miembros de la Comisin de Adeudos; naturalmente, SR. Dor,z: Eso d(igo yo.
haca un gran esfuerzo para defender a los miembros S. GMEz: Pero decir que la mayora de las rcioa-
de nuestra judicatura que forman parte de ella. maciones son ilegtimas y no haber fallado rechazn-
Yo, que no estoy de acuerdo con lo que esti pasan- ldolas por ilegtinmas, eso no hace favor a la labor
do, sin ponerme a investigar la causa. de lo que pa- l la Comisin tal como nosotros lo desebamos, es
sa, sin embargo, me doli parecer asociarnme a en- decir, procediendo con rapidez; porque si iba a pro-
surar a personas como a esos Magistrados de la Co- ceder co la misma parsimonia que el Tribunal de
misin integridad tengo verdadera adm iracin y una grar resolverse los o tres aos, ci ese. caso no se hubiera
consideracin; tambin por los amigos plersonales constitudo la Comisin ; y hubiera sido un bien pa-
mos que forman parte dc esa Comisin, sobre to- a el Estado que el Congreso hubiera hecho una ley
do, no quera aparecer, ni de lejos, que me asociaba diciendo que los contratistas que quisieran cobrar se
al deseo de echar una sombra sobre la Magisirata- dirigieran a los Tribunales (le Justicia, y cuando se
ra de mi pas, porque an en el supuesto de que 'i hubiera aprobado lo lque se les deba entonces haber
Comisin de Adeudos no procediese con honradez, arbitrado reoursos para pagay. Pero hacer un em-
cosa que aqu nadie ha dicho, cosa que creo nadie prstito para pagar a unos contratistas cuyas cuen-
haya pensado, tendra que observar que esa censuia tas, no sabemos a cuanto ascienden, no s a que fin
no podra alcanzar a la Magistratura cubana, pues- obedece eso nii un orden de cosas as rentstico co-
to que los miembros de la misma, Magistrados, es- mo nacioal.
tni en minonra en la (omisin, no son ms que dos. Lo que hay, senores Senadores, es que nos estamos r: o .
apartando del espritu que animaba al pas a la ho- R,. I SIDNTE: (GONZALO PEREZ) : Tiene la pa-
ra en que se constituy esa Comisin de Adeudos, labra el Sr. Compte.
entoces queramos ir ripidamente a la resolucin del SR. COMPTE: Ciiando el proyecto (le emisin de
problema, ahora otras ideas vienen a agitar nuestros obligaciones se discuti aqu uno de los argumentos
cerebros, o quizs otros intereses vienen a impulsar que se presentaba en su contra era el que se demora-
nuestros corazones. Decir que la Comisin procede ba el tiempo para pagar a los contratistas, pues yo
o con lentitud o con equivocacin, no es atacarla, ni pona tres anos para pagar.
es lastimarla, ni es injuriarla; pero pudiera ser que SR. GMEZ : En el proyecto del Senado sobre emi-
se traduzca esa aseveracin como el deseo de susti- u sin de bonos, se tardaba tres aos en liquidar la
tuirla y de cambiarla por otros organismos. No hay deuda y se deca que se demoraba, mucho el pago de
tal cosa. los contratistas y que el pas poda pagar inmedia-
En lo que yo estoy de acuerdo es en lo fundamcn- tamente.
tal de esa mocin, no en lo que atafie al nombra- SR. D)OLz: No hay ms que cuarenta das...
miento de la Comisin, sino por la. finalidad que ellos SR. GMEZ: Cuarenta das para la ltima recla-
persiguen, es que en realidad nosotros necesitamos macin, pero hay muchas ms..








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 321

SR. ALVAREZ: Que ha decursado el plazo para po- Otro mtodo suyo es que yo uso de sofismas. Yo ten-
der presentar otras.. go fama de sofista, y yo declaro que no soy sofista..
SR. GMEZ: En definitiva no quiero decir ms que SR. GMEZ: Eso es potencia intelectual, poder crea-
yo estoy de acuerdo con el espritu que informa esa dor...
mocin ; que entiendo que hoy y maana, ha de plan- SR. DoLZ : Cuando me veo obligado a defender an-
tearse el problema ante el Congreso como una necesi- le los Tribunales un hurto, una estafa, un homicidio,
dad, o es necesario que la Comisin acuerde otra ma- o un asesinato uso el sofisma, como deca el seor
nera de actuar; que entiendo, sin que eso signifique Fernndez, porque estoy obligado a la defensa;
la ms leve censura a la honorabilidad y a la recti- para qut tengo necesidad de usar el sofis-
tud de los miembros de la Comisin, que interpre- ma esta tarde? Quin me obliga de defender a la
to, con mi actitud el pensamiento de los legisladores Comisin de Adeudos, y al Secretario de Obras P-
a intervenir esa Comisin de Adeudos, pero que no blicas, ni qu gano yo con la defensa de ese Organis-
encuentro en nuestros antecedentes manera de que mo, ni de ese Secretario? De manera que sera ini-
el Congreso pueda por medio de Comisiones enten- cente en m apelar al sofisma, sin necesidad; ahora,
der y averiguar lo que est pasando con esa labor y cuando voy ante un Tribunal a defender esas causas
que, por lo tanto, me inclino a estas dos cosas: o bien ilcitas que con tanta irona y belleza a la par, tra-
que por el viejo procedimiento, ms o menos eficaz, t nuestro compaero el seor Fernndez, uso el so-
ms o menos adecuado, de la solicitud de datos, o bien fisma para cobrar despus honorarios honorablemen-
aceptando la invitacin al Secretario de Obras P- te, porque el abogado que v ante un. tribunal a de-
blicas, o los Secretarios a quienes pueda interesar, fender, al estafador, al homicida, no defiende la es-
que concurran a darnos explicaciones respecto a esos tafa ni el homicidio, lo que hace es representar el sa-
procedimientos; y no el nombramiento de una Comi- grado derecho de defensa, sin el cual la justicia sera
sin expuesta a no ser admitida, y por .consiguiente, un despotismo y no la sancin del helho realizado; y
a recibir un desaire, contra el cual no veo manera, puede honorablemente cobrar honorarios, porque re-
dentro de nuestros preceptos legales, de hacer valer presenta la parte ms bella del cuadro, la de deefen-
nuestros buenos deseos. sor, y que en virtud de su defensa es que ha podido
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala- ser condenado el individuo, que sin esa defensa hu-
bra el seor Dolz. biera sido una tirana y una arbitrariedad imponer-
SR. DoLZ: Seores Senadores: no temis que a estas le una pena.
horas trate de pronunciar un discurso porque real- Creo, pues, que esa presentacin del abogado y de
mente es una hora muy avalnzada y este deba los honorarios hecha por el ,eor Fernndez, es el
mente es una hora muy avanzada y este deba ms bello sofisma que se ha pronumiciado aqu hoy.
te, por importante y trascendental, que lo es a mi Ds bel sosa ue se amb a rouateriad aqusoista oy.
juicio, resulta, como todos los debates, cuando se di- manera uet
latan algn tanto cansado. ocupo el primer puesto.
En tercer lugar, se usa como mtodo para oponer-
Voy a insistir muy poco en los puntos principales se a mis razonamientos, y esto es muy privativo de
que he sostenido y casi a limitarme a recoger exclu- ni querido amigo el seor Alvarez, hacer ciertas
sivamente las alusiones personales que conmigo se alusiones a ni conducta poltica. Ya en otras ocasio-
han observado en este debate; a usiones a mi conducta politiea. Ya on otras ocasio-
han observado e este debate nes ha querido inutilizar mis argumentos manifestn.
El seor Fernndez, se suele doler de que dome que yo no haba pertenecido al Ejrcito Li-
yo trato mal a los compaeros, o tengo falta de conm- bertador, como si el haber perten(cido a aquel glo-
paerismo, que los ata o, acaso demasiado exagera- rioso y desinteresado Partido Autonomista y haber
damente, y yo no creo que tenga motivo justificado sido profesor de la juventud durante tantos aos, y
para eso; antes al contrario, si alguno tiene derecho a el haber servido con tanto desinters a la Repblica
quejarse de la manera como los debates se desenvuel- desde su comienzo, no diera ttulos a un ciudadano
ven, sera yo, porque realmente casi siempre soy reci- para poder hablar en su pas.
bido con cierta hostilidad por part e de mi querido Ya en otra ocasin hubo (de decir y ahora repi-
compaiero. Esa hostilidad se manifiesta a veces to; Pobre Repblica si solo contara con el apoyo
censurndome por violento y por apasionado. Ese de los que partenecieron al Ejrcito Libertador!
mtodo ha debido quedar desaereditado en el debate, Esta tarde se aludi tambin, para no contestar a
de hoy, porque yo no he podido llegar a los grados mis argumentos, a mi conducta poltica, que siempre
de vehemencia que ha alcanzado en su discurso el ocupo yo la posicii ms cmoda, que siempre apo-
seor Presidente del Senado, quien ha pronunciado yo al Gobierno, que apoy durante o ho aos al Ge-
un discurso (le ruda oposicin, pero de ruda oposi- iieral Menocal, y ahora estoy apoyando, segn el se-
cin contra a l (omisin (le Adeudos y contra loor Alvarez, el Gobierno del Dr. Zayas. S lo de-
el Secretario de Obras Pblicas, y hasta Hligo claro; apoyo al Gobierno, siempre he apoyado al Go-
ahora algo que no dije antes, hasta contra la bierno, y ahora resulta que estoy en la necesidad de
prensa, a la cual atac muy rudamente al comienzo apoyar al Gobierno; pero ni ahora ni antes ni des-
de su discurso. Pues, o yo io s una palabra de es- pus he recibido nunca prebendas ni beneficios de
tos debates parlamentarios o el discurso pronuncia- ninguno de los Gobiernos que he apoyado. Reto a que
do aqu por el seor Alvarez ha sido de ruda, de ma- ;e me seale un solo asunto, un solo negocio, una
nifiesta, de clara, de terminante oposicin contra esos sola relacin en el Gobierno de Estrada Palma, ni en
organismos. Hasta mi querido amigo el seor Silva el Gobierno del General Menocal, ni con el Gobier-
result vehemente en su discurso, (le manera que el no del Dr. Alfredo Zayas, en que yo pueda aparecer
nico que puede ganarme en serenidad, ha sido mi ni con la sospecha de recibir ningn beneficio de esos
compaiero el seor Wifredo Fernndez. No ocupo, Gobiernos.
pues, puesto prominente, en materia de apasiona- De manira que vengo apoyando a los Gobiernos con
miento, este manifiesto, con este elocuinte desinters; y en








"822 DI.AJIO .DE SESIONES DEL SENADO

estos instantes me levanto a defender a la Comisin del Estado hasta el punto de negar el pago a los
de Adeudos y a la Secretara de Obras Pblicas, acreedores. Qu tenis contra esa Comisin, si to-
frente a los contratistas del Estado, cuando para dos estais conformes en que ellos hacen cuanto es po-
m, que tengo bufete abierto, sera ms cmodo, ms sible dentro de la ley para.reconocer esos pagos iDe
beneficioso y mis productivo defender a los contra- qu os quejais de esa Comisin? Yo estoy seguro de
tistas del Estado. que si hay inconvenientes los podemos subsanar; pe-
As es que yo deca que el sefior Alvarez, siem- ro no tenemos necesidad de nombrar otra Comisin.
pre que alude a mi conducta poltica, entiende que SR. ALVAREZ: Pido la palabra, para una cuestin
yo he apoyado a todos los GiObiernos; los apoyo con de orden.
un alto criterio, porque entiendo que en una Rep- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : La tiene el se-
blica joven que empieza a desenvolverse, lo ms per- or Alvarez.
nicioso, lo ms desorganizador, es ponerse a atacar SR. ALVAREz: Yo (ligo a la Presidencia que aqui
a las inlstituciones del Gobierno y yo defiendo a ese nadie ha pedido sustituir esa Comisin, que aqu no
Gobieriio ontra el ataque equivocado de muchos, ha surgido un ataque contra los Miembros de la Co-
para poder salvar lo que me parece fundamental en misin, y que el seor Dolz est fuera del debate con-
el pas: el principio de orden, el principio de respe- (lenando a los que liemos defendido a los contratis-
to a la autoridad constituida. las.
He entenidido la poltica cubana,--y en esto (no ha- Su. DoLz : Aqu nadie ha condenado a esa Comi-
go alusiines de ninguna especie a la conducta que sin.
pueda observar el se;for Alvarez y que es hija. de su Su. IPREISIDiENTE (GONZALO >EREZ) : Aqu lo que se
criterio, como cada uno tiene el suyo,---he entendido somiete al Senado es el nombramiento de una (omi-
durante los o:lo aos de gobierno del Genteral Me sin investigadora.
nocal que mi condicin de Presidente del Partido Su. Doiz: Aqu se ha dicho que la Comisin no
de Gobierno y de Presidentle del Senado, me obliga- paga a los acreedores del Estado, que la ley detiene
ban a de t'ender todlos los actos del Gobierno de! Ge el pago de los acreedores del Estado, o yo no s lo
neral Menocal v ant -e de haber dejtado de defender quie he odo. Enton:es aqui no ha habido debate.
al Genal e l Mienc l, ihbiera renun iado la Presi- Aqu no se ha dicho nada contra la Comisin. En-
dencia del Partido Conservador y la Presidencia del tonces coimo es posible que se ataque a la Comisin
Senado. Entindala otro como quiera, as entiendo de Adeudos
yo la poltica lde mi pas. SR. ALVAREZ: S. S. s ha deIendido la sustitucin
Sa. ALVAREZ: Por eso colocaba a S. S. de ministe- de la Cominsin.
rial en todos los Ministerios. SR. DOLZr: En primer lugar se nombran ilos seores
SR. DOLZ: Pero sin beneficio personal. Senadores para formar la Comisin: vase si hay
SR. AL\AREZ: Eso sera discutible. sustitucin.
SR. D)oz: Reto al seor Alvarez a que cite iin solo Dictemos cuantas leyes se quieran, demos nueva.
caso de esos a que parece referirse. reglas; per o o hay que tocar a esa (omisin de
SR. ALVAREZ: l'odra citarle varios casos, en que Adeudos, porque no tiene absolutamentle ninguna cul-
al ir a las Secretaras me he encontrado con su in- pa ni es responsable de que no se pague a los con-
fluen(:ia... tratistas del Estado. Eso no puede ser cierto. No de-
SR. PRESIDENTE (GONZALO PR:REz) : Llamo al or- pendde e la Comisin, no depend e de las personas
den a los seores Senadores para que al intervenir lque formana esa Comisin, depender de los defectos
en el debate se niatengani a la altura del mismo. de la Ley; pues dictemos leyes para completarla, pa-
SR. DOLZ: Eso es lo que yo entiendo que debe ha- ra darle mejores reglas; pero no tenemos que nom-
cerse, y ante el presente desconcierto de los partidos brarle Comiisin investigadora ni que vayan al seno
polticos, ante el presente desconcierto de las mayo- de esa (omisin de Adeudos para que informen.
ras, cuando un Partido convertido en Liga constitu- SR. FERNANDEZ: No se ajust a ello.
ye un Poder Ejecutivo dentro de un rgimen repre- SR. D)oiLz: Yo me he opuesto a la doctrina gene-
sentativo, est obligado a estar con la mayora y a ral. Hi.imos un emprstito. Para qu? Para pagar.
responder de sus actos o entronizara la anarqua y Para pagar a quin ? A quien diga esa Comisin.
la (lesoriganizacin y obliga a otros individuos a que Yo confo en la Comisin, yo tengo plena confian-
salgean en defensa del Gobierno, aunque no se sumen ei la Comisin, yo s que procede bien; no s que
a la umayora del partido. quieren los seores Senadores.
No quiero hablar ms de esas alusiones personales, Sg. FERNANDEZ: ia Comisin no procede bien,
que quedan con esto, para m, absolutamente contes- porque no cumple la ley.
tadas. Y refirindume ahora brevemente a la cues- S. Doz: Pues dictmos una ley aclaratoria.
tin que se debate, he de decir, seores Senadores, SR. FERNANDEZ: De eso se trata.
que a m se me quiere convenitcer de lo imposible; a S. 1 : Se tata de (omisir Investigadora.
m se ime quiere convencer de que la Comisin de oAND: Se trata de (omisin i vestigadora
Adeudos est realizaindo manejos le acuerdo con el F ND : No ha ledo seor Do
sefior Secretario de Obras Pblicas, para detener SR. D1)oz: Yo quisiera (iue se leyerani otra vez las
el pago (le los contratistas del Estado. Y yo digo que mociones, para ver si no se trata de Comisin Inves-
eso no puede ser cierto, yo (ligo que las personas hono- tigadora. Pido que se lean las dos mociones. Al ter-
rables que foiman esa (lomisin, los Magistrados del minar el debate no sabemos de que se est tratan-
Supremo y los Secretarios de lacienda y Obras PF- do.
blicas, podrn encontrar obstculos, podrn trope- Si. nPRESIDENTE (GONZALO P>EREZ) : lanse las mo-
zar con dificultades, tendrn algo que les impida ciones.
cumplir su cometido rpidamente; pero que son in-
capaces de estar a conciencia defendiendo intereses (El Oficial de Secretara, leyendo):









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 223

MOCION El nombramiento de una Comisin investigadora
no puede tener otra finalidad que buscar la renuncia
Se designa una Comisin integrada por tres miem- de la Comisin...
bros de este Cuerpo, uno por cada una de las Comi- SR. FERNANDEZ: Esa no es la intencin; esas comi-
siones de IHacienda y Presupuestos, de Obras Pbli- siones se nombran en todos los pases y es prctica
cas y de Cdigos, para que investigue, compruebe y en todos los parlamentos.
fije la exa.titud de las siguientes obligaciones: SR. GMZ: Aqu se investiga y despus...
(a) Cantidad que se adeude por obras pbli- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Ruego a los
cas ejecutadas, seores Senadores no establezcan dilogos porque as
(b) Cantidad por indemnizaciones en relacin con no es posible llegar a ninguna finalidad.
los contratos de Obras Pblicas. SR. FERNANDEZ: Yo rechazo la intencin que el
(c) Cantidad que importan las obras por ejecutar seor Dolz me atribuye.
en los contratos vigentes. Hlay un hecho coner;eto; la Ley est incumplida;
(d) Nmero de contratos que quedaron vigentes no se han fallado dentro de los euarenta y cinco
a virtud de la aplicacin de los Decretos 1545 del das las reclamaciones; est violado un precepto ter-
ao 1921 y nmero 668 del ao 1922, expresndose minante de la Ley del Congreso. El da quince,
lo que a virtud de estos contratos vigentes pueden tendremos que dictar una nueva ley ; es ofensivo
constituir una obligacin para el Estado. un procedimiento para saber eual es la ley ms ajus-
Palacio del Senado, marzo seis de mil novecientos tada? Mucho ms aproximndose el plazo en que
veinte y tres. va a vencer la otra ley, cual es la aplicacin de
S .estos hechos?
Aurio A. AlvaeS. Doz: El seor Fernandez me ha dicho
,que yo no s una palabra de este asunto, que l
SR. DOLZ: Dnde cumplen esa misin las Coisio- est perfectamente enterado, que conoce todos los
nes, aqu en el Senado o en los Departamentos del casos, i est enterado de todos esos casos perfee-
Estado? gNo son Comisiones que van a los Departa- tamente por qu no lo dice, y no hay necesidad de
mertos del Estado ? nombrar la Comisin ?
SR. FERNANDEZ: A qu van ? A pedir estos expc- SR. FERNANDEZ: Por que yo no soy el Senado.
dientes. SRn. Dor,: Lo dice S. S. bajo palabra y todos lo
SR. DOLZ: A pedir estos expedientes? Ya lo dijo creemos.- Qu necesidad hay de nombrar una Co-
el seior Gmez, cmo en ipoa del honorable Presi- misin si est perfectamente enterado y tiene en el
dente don Toms Estrada Palma, no quiso recibir la pulitre todos los datos y todos los antecedentes? El
iica Comisin de esta clase que ha nonmrao ombramiento de esta Comisin es un golpe contra
Congeso.. la Comisin de Adeudos, es hacerla saltar, y saltar
SR. FERNANDEZ: Estudiar un problema es una seguramente la Comisin de Adeudos despus que
ofensa? esa Comisin se nombre...
SR. D)oz: Ir a un Departamento a investigar, si Si. FERNANDEZ: Y el incumplimiento de la Ley
lo es.--No es ese el mtodo. no es un golpe? De, eso se trata.
SR. GMEZ: Eso es propio del sistema representa- Si. Doriz: Con los datos que tiene el seor Wifre-
tivo. do Fernndez, proponga un proyecto, pero no vamos
SR. Doz: Yo niego que eso sea del sistema repre- a nombrar la Comisin.
sentativo, eso es un sistema arbitrario. Cmo el seor Fernndez, me va a hacer creer
SR. GIMEZ: Es de los Estados Unidos. que es necesaria esa Comisin, yo que tengo
Su. DOLZ: El sistema representativo consagra la alguna experiencia de estas cosas, para comprender
absoluta independencia entre los dos Poderes, sin que que no se necesita de esa Comisin, para saber las
uno pueda investigar al otro; en el sistema parla- cosas en la Comisin de Adeudos?
mentario, el Legislativo investiga al Ejecutivo, pero Esa es una forma, como las petieiones de datos,
en el representativo, ambas funciones son indepeni- como los nombramientos de Comisiones investigado-
dientes. ras, como girar visitas, que se emplean contra una
El nombrar una Comisin que ha de investigar autoridad o contra un organismo para hacerlo sal-
el funcionamiento de una Dependencia del Gobier- tar. Vamos a llamar las cosas por su verdader:.
no, es depresivo para el Ejecutivo... nombre y no ponernos aqu a forjar ilusiones.
SR. FERNANDEZ: Si el seor DQoz mi lo permite, Por eso no estar nunca conforme con esa Comi-
le voy a hacer uina interrupcin. El Congreso die- sin, por lo que eso significa y representa. Si se quie-
t una Ley sealando un plazo de cuarenticinco das re nombrar una Comisin de funcionarios para que
a la Comisin de Adeudos plra que dicetacra esolu- hagan las investigaciones y nos informe sobre los in-
a la Comisin (de Adeudos para que dietara resohl- convenientes que eneuentre la Comisin para no ser
ciones; no se cumple esa Ley; y el Coiingreso no pue- c
e siuiera mandar dos miembros que investigue- activa, yo suscribo el proyecto de ley que redacte el
le siquiera mandar dos miembros que investigue seor Fernndez o el seor Silva, que ellos sabrn
qu obstculos hay para subsanarlos? Eso es ofen- los mfotivos...
sivo ?
svo? SR. FERNANDEZ: No s los motivos. Lo que s es
Si. Dot,z: Por qu vamos a engaarnos a nos- que no eumple.
otros mismos? Acaso necesitamos el nombramiento S: Esta es l realad; pero hay otra e
de una Comisin investigadora, para saber como Sa. d, y : Esta es la reali dd; paro hay otra rea-
procede la Comisin de Adeudos? lidad, y es qiue no quisiera ver a los Senadores en
esas C(omisiones, no quiero ver a los Senadores yen-
SR. FERNANDEZ: Por lo menos yo no lo s... do a los Departamentos a investigar los crditos de
SR. )DoIz: Esa CoInisin se nombra para compeler esos contratistas, no quiero ver a los Senadores en
a la Comisin de Adeudos. estas Comisiones, porque vivimos en un pas de sus-










324 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
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picacias y de sospechas; yo quiero colocar a los se- (Los seores Senadores se reuinn alrededor del
flores Senadores por encima de todo eso; que otros seor Alvarez).
sean los que investiguen los crditos de los contratis-
tas y que nos digan si son o no buenos, si son o no Su. AnLVARZ: Sr. Presidente, ya hemos llegado a
ciertos. un acuerdo. Por llacienda, el seor Compte: por
SR. ALvAmRE: Por mi parte me basto para cuidar Obras Pblicas, el seor Gmez; por Cdigos, el se-
de mi decoro. flor Gonzalo Prez.
Su. )DOLz: Eso es muy bonito para decirlo; pero SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Siento que mis
es ms bonito conm la mujer de Csar, no exponerse muchas ocupaciones no me permitan formar parte
a. las sospechas. de esa Comisin; podra nombrarse a otro seor Se-
As es que yo tengo en esta, materia solamente esos nador en mi lugar.
dos puntos de vista: la Comisin no es necesaria; SR. GMEz: Suplico al Senado que me releve a
lo que se pueda averiguar con la Comisin se pue- m tambin.
de averiguar sin la Comisin, y en ltimo caso, ya SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Ah estn los
que vamos hacia el rgimen parlamentario, que se ci- seores Dolz, Vera Verdura, Torriente, Rodrguez
te a esos funcionarios para que vengan a informar Fuentes; siete abogados tiene el partido de la Li-
aqu, porque la Comisin investigadora tiene el de- ga.
fecto de mezclar a los seores Senadores en un asun- Su. ALVAREZ: Pido la Palabra.
to en que los quisiera ver .ompletame.nte apartados. SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ: Tiene la pala-
SR. PRESIDENTE (GONZAO PEREZ) : Se pone a vo- bra el seor Alvarez.
tacin la mocin que comprende el nombramiento de S. ALVAREZ: Para rogar al Senado acuerde pos-
la Comisin. Los que estn conformies seservirn poner el nombramien to de la Con isin para la se-
indicarlo levantando el brazo. sin de maiana.
(Seales afrmnativas). 5SR. DOLz: Se ha propuesto el nombramniento de la
Conision designando a los seores Conmpte, G(mez,
Aprobada la mocin. Gonzalo Prez...
SR. GMIEZ: Deseo hacer constar mii voto en con- SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : El seor Alva-
tra r1ez ha propuesto que se d eje para la sesin de maa-
SR. DOLZ: Y yo he votado en contra. na esa esignain.
SR. PRESIDENTE (GONZALO. PEREz) : Se har cons- s S. DonL: Cuando en una Comisin hay una renun-
tar as. cia ya es muy difcil se designen a otras personas en
SR. ALVAREZ: Pido la palabra. segundo lugar...
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pala- Su. ALVAREZ: No ha habido renuncias.
bra el seor Alvarez. SR. DoLz: Ile odo a los seores Gonzalo Prez y
Su. ALVARE:z: En la mocin se expresaba, que la Gmez solicitar que se designen a otras personas en
Comision quedara integrada por tres miembros, que su lugar.
deben proceder de las Comisiones de Hacienda y Pre- SR. PRESIDENTE (ONZALO PERZ~) : Sobre la desig-
supuestos, Obras Pblicas y Cdigos, las tres Comi- nacin de las personas que han de formar la Comi-
siones tcnicas, pudiramos decir, para poder infor- sin no ha reeado acuerdo de ninguna clase.
mar sobre esta cuestin. S~u. Doz: IHan renunciado los seores Gmez y
SLos. seores Senadores le las distintas Comisiones Gonzalo Prez.
podran ponerse de acuerdo. SR. ALVAREZ: Aunque S. S. no lo crea se nombra-
SR. PRESIDENTE (GONZALo PEREZ) : Es eso difcil r la Comisin.
ahora, porque no hay quorum en las Comisiones pa- SR. PRESIDENTE (GONZALO PlREZ) : Se pospone
ra e!lo. el nombramiento de la Comisin, para, la sesin del
SR. ALmVARE.z: Propondra que formara parte de lda de maana de acuerdo con la proposicin hecha
esa Comisin, por parte de cualquiera de las tres por el sior Alvarez?
Comisiones sealadas, el seor Dolz. De esta manera (eals ir iativas).
quedara demostrada la injusticia conque este con, ea rf atas)
paiero nuestro ha juzgado el fin que se persigue, ya Acordado.
que su intervencin en esta cuestin sera una ga-
ranta del mvil levantado de la misma. se levana la sesin.
Pero vamos a ver si nos ponemos de acuerdo. (Eran las ocho y treinta p. m.)









Imp. Bambla, Bauza y 09, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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