Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00521
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE flES:lONES

DEL

SENADO
REPBLICA DE CUBA

VOL. XLVII HABANA NUM. 14

CUADRAGSIMASPTIMA LEGISLATURA


Dcimacuarta Sesin.---Febrero 21 de 1923.


Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

SUMARIO
Mensajes del Ejecutivo.-Comuniaciones 0 ficiales.-Dictamen de la Comisin de Peti-
ciones favorable a la solicitud de prroga de licencia hecha por el Senador Sr.
Rodrguez Fuentes.-Dictamen de la Comisin de Cdigos sobre la Proposicin
de Ley que modifica el artculo 1534 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.-Idem,
de la misma Comisin sobre la Proposicin de Ley que dispone que los Registros
Mercantiles enven a la Secretara de Agricultura, relacin detallada de todas
las empresas, sociedades y Compaas inscriptas en sus libros.-Proyecto de Ley
sobre el retiro de las Fuerzas Armadas de la Repblica.-Discursos de los Sres.
Gmez y Dolz. Aprobado.

A las cuatro y cuarenta minutos de la tarde, ba- S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a dar lectura
jo la Presidencia del seor Aurelio Alvarez, actuan- al Acta de la sesin anterior.
do (le Secretarios los seores Manuel Rivero y Agus-
tn Garca Osuna y presentes los seores Senadores (El Oficial de Actas la lee).
que siguen, se abre la Sesin:
Se aprueba el Acta?
Castillo. (Seales afirmativas).
Collazo. Ap
Dolz. Aprobada.
Figueroa. Mensajes del Poder Ejecutivo.
Gmez.
Conzlez Clavell. (El Oficial d( Secretaria, leyendo):
Gonzalo Prez.
M5enocal. MENSAJE:
Martnez Moles.
Prado. A]n HOINORABLE CONGRESO DE LA REPITBIJA:
Torriente. El Pcresupuesto de la Secretara de Hacienda, en
Varona Suarez. lo que se refiere a material, gastos diversos y otras
Villaln. atenciones distintas de las de personal, fu conside-







208 DIARIO EE SESIONES DEL SENADO

rablemente reducido, segn se consigna en el siguien- Cucntas pendientes por los referidos conceptos.
te euadro comparando los crditos concedidos por
el Presupnesto de 1918 a 1919, en vigor para el ao Relacin le los crditos que se necesitan por lo que
fiscal de 1921 a 1922, y el Presupuesto vigente, resta del presente alo fiscal.
aprobado por el Congreso.
Material y gastos diversos, Servicio Cen-
Presupuesto 1918- tral de Hacienda, Gastos de escritorio,
19:19 on vigor para Presupuesto cables y otros gastos menores $ 8.000
9n rrpMaterial (te Tesorera General. ....... .500
CONCEPTOS. el ano fiscal le vigente Material de Tesorera neral . 1.500
1921-1922. 1922193. Matial de la Intervencin General del
Estado .... . .... 5.000
Material y gastos li- Material Aduana Ilabana. .. .. 6.000
versos . .$ 42.260.00 $ 20.700.00 Carbn, reparaciones de lanchas, etc.. 3.000
Material Tesorera Ge- Material Aduana Crdenas. . 500
neral. ...... 3.000.00 1.500.00 id. id. Santiago de Cuba. 500
Material Intervencin id. id. Cienfuegos. . 500
General. .. .. .100.00 4.000.00 Las dems Aduanas. ... ..... .. 6.000
Material Aduana lHa- Alumbrado. . . . 2.000
bana. . 26.500.00 12.200.00 Suministro de Libros, Impre-os, etc. .. 8.000
Aduana IHabana, ear- Sellos de los Impuestos. . . 150.000
bn y reparaciones Estadstica. Impresin de Fol letos 3.000
lanchas. . 12.000.00 8.400.00 Alquileres. ........ .. 10.1000
Aduana. Material Transportes generales. .. ..... 100.000
Crdenas ... 2.000.00 1.400.00 Premios de Fianzas ...... ... .. 10.0000
Aduana. Material Empleados falleeidos ... . 10.000
Santiago de Cuba. 3.000.00 2.100.00 Imigracin Santiago de iCuba . 10.000
Aduana. Material -
Cien fuegos. 2.500.00 1.750.00 Total ....... $334.000
Materia y otros gas-
tos de las dems Si esta cantidad la sumamos eon la de $447.465.40,
Aduanas. . 20.022.00 13.315.40 que se consigna en el Presiupuesto vigente, segn el
Alumbrado Secretara 3.800.00 2.600.00 cuadro inserto al principio de este Mensaje, resulta
Libros, Impresos y Se- un total de $781.465.40, que representa una econo-
llos del Impuesto y ma, comparada con el Presupuesto de 1921-1922, de
Timbre Nacional. 523.559.00 150.000.00 $284.275. 0, no obstante el montante de la demanda
Alquileres ..... 50.000.00 30.000.00 de sellos y cartas de pago por necesidades de la re-
Transportes. . 303.000.00 163.500.00 eaudacin y los otros creeidos gastos (qe demandan
Premios fianzas. 15.000.00 10.000.00 ineludibles necesidades del servicio y cumplimiento
Empleados fallecido. 10.000.010.000.0000 00.00 de disposiciones legales vigentes.
Inmigracin Santiago Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
de Cuba .. 4.000.00 4.000.00 de febrero de mil novecientos veintitrs.

$1.065.741.00 $ 447.465.40 Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Se imprimir el Men-
Resulta de ello que esas atenciones, de ineludible saje ledo y se repartirn las copias correspondien-
necesidad, a pesar de las considerables economas que tes, pasando, adems, a la (omisin de llacienda y
se llevan a cabo en las adquisiciones de material. Presupuestos. Esta conforme el Senado?
en algunas de ellas, y dependiendo la ascendencia (eal.s afr tias).
de otras causas ajenas a la voluntad (le los dis-
tintcs Jefes de los servicios,-como son la adquisicin Acordado.
de sellos de los impuestos del Emprstito de 35 mi-
llones, Timbre Nacional de garanta para tabacos, Comunicaciones oficiales.
cigarros y picadura, cuya tirada hay que efectuarla
segn lo reclaman las necesidades de la recaudacin (El Oficial de Secrelara, leyendo):
de e:os impuestos: los de impresin lde Libros de
Contabilidad, Cargaremes y Cartas de Pago, que, Manzanillo, Cuba, 17 de febrero de 1923.
por la misma causa anterior, requieren mayor con-
sumo, toda vez que, hay que expedir las de las re- Sr. Presidente del Senado.
caudaciones de los impuestos del 1 y 4 por ciento;
y la de aliumbrado, transportes, empleados falleci- I abana.
dos,-ciuyas consignaciones resultan insuficientes pa- orable se
ra atender a esos servicios en lo que resta del alo orable seor:
fiscal.
or llo me perito solicitar Interpretando el setir eneral de tdos los ele-
Por ello me permito solicitar del elonorable Con- menitos representados por esta Corporacin, ruego a
greso la concesin de ilos siguictes crditos por lo usted interponga sus buenos oficios para que por ese
que resta del pre:ente ao fiscal, a fin de que no alto Cuerpo Colegislador de su digna presidencia
queden en descubierto al finalizar el mismo. sea derogada la Ley del Impuesto del 4/ sobre uti-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 209

lidades, toda vez que el nuevo impuesto del uno por acceder a la peticin de prrroga solicitada por di-
ciento sobre la Venta y Entrada Brutas, justifica lo ceo seor Senador?
innecesario de ese impuesto cuya derogacin se in- (Seales afirmativas).
teresa. Acordado.
Esta Corporacino se adhiere, asimismo, a la peti- Se comunicar al interesado.
cin que en el mismo sentido han de dirigirle las
Corporaciones Econmicas en la magna asamtblea y (El Oficial de Secretara, leyendo):
manifestacin que celebrarn en esa capital dentro
de breves (las. Al Senado:
Muy respetuosamente,
uy respeuosanete, La Comisin de Cdigos, en sesin celebrada el
Pedro L. Alvarez. da de la feclia, acord recomendar al Senado la
aprobacin de la ponencia del seor Antonio (on-
SB. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterado. zalo Prez, sobre la Proposicin de Ley presentada
por el seor Alvarez, modificando el artculo 1594
(El Oficial de Secretara, leyendo): de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Palacio del Senado, IIabana, 21 de febrero de 1923.
Madruga, febrero 17 dle 1923.
Vto. Bno. Antonio Gonzalo Prez, Presidente. -
Ilon. Sr. Presidente del Senado. C. de la Trnate, Secretario.

Habana. A la Comisin de Cdigos:

Hon. seor: El Ponente que suscribe ha estudiado la Propo-
sicin de Ley del Senador Sr. Aurelio Alvarez que
Me complazo en acompaar a la presente copia se refiere al lanzamiento en los casos de desalhucio,
certificada del acta levantada en reunin pblica la noche anterior en el Saln (de Sesiones de este Ayun- ciarniento Civil, y dice:
tamiento v la que tuvo por objeto recabar de ambos Que es plausible la iniciativa del Sr. Alvarez, que
Cuerpos Colegisladores no sea incluida Madruga en tiende con su Proposicin de Ley a evitar el triste
los trminos municipales que han de pertenecer al espectculo que ofrece el hacinamiento en la calle
Registro de la Propiedad de nueva creacin en la (le los bienes muebles del demandado en desahucio,
ciudad de Nueva Paz. en los c.sos le lanzamiento, y el daio que a los mis-
Al hacerlo me es grato suplicar a usted como dig- mos se pueden oasionar. Pero, para que ese pro-
no Presidente e ea Ala mara tengan en unt psito se realice por completo, no se debe limitar la
no Presidente de esa Alta Cmara tengan en cuenta disposicion legal a los bienes muebles de una casa
los perjuicios que habrn de recibir los vecinos del lissieti, e legal a los bienes m ebles de una casa
trmino de Madruga con tal resolucin, particular tablo 15, si que es precis o mprender tamlr-
que no puede pasar desaperibido tculo 15)94, sino ue s preciso comprender tambin
los bienes muebles de un establecimiento mercantil,
Soy dle usted con la mayor consideracin y res- fabril, de trfico o de recreo, a que se refiere el irn
peto. ciso tercero; pues, en ambos casos, el espectculo es
J. A. Valera, Alcalde Municipal. igualmente desagradable.
Conviene tambin prever el caso (le que el deman-
SR. PRESID:NTE (ALVAREZ) : Enterado. dado sea una persona solvente, que por mal enten-
dido amor propio o por capricho, permita que sus
Lectura de dictmenes. bienes muebles se arrojen a la calle, en cuyo caso
debe reintegrar al Ayuntamiento el gasto que oca-
(El Oficial de Secretara, leyendo): sione el traslado y el depsito en el Depsito Mu-
nicipal.
Comisin de Peticiones y (oncesiones. Y por ltimo la Ley debe ordenar que los Ayun-
tamientos consignen en presupuesto el crdito que
Al Senado: estimen necesario para la prestacin eficaz de ese ser-
vicio.
La Comisin de Peticiones y Concesiones, en se- De consiguiente soy de parecer que la Comisin
sin celebrada el da de la fecha, acord recomendar debe recomendar al Senado la aprobacin de la Pro-
al Senado le sea pororrogada por (los meses ms, la posicin de Ley del seor Alvarez dejndola redac-
licencia que disfruta por enfermedad, el Senador tada or mo sigue:
seor Manuel Rodrguez Fuentes segn interesa en Artculo I.-En los casos (le desahucio (le una ca-
su comunicacin de fecha tres del corriente mes y sa habitacin o de establecimiento mercantil, fa-
cuya comunicacin pas a estudio .de esta Comisin. bril, de trfico o de recreo, (le que trata el artculo
Palacio del Senado, IIabana, 21 (le febrero de 1923. 1594 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, si el deman-
dado no trasladase los bienes muebles antes o en el
Vto. Bno. Carlos Gonzlez Clavell, Presidente. acto del lanzamiento, sern remitidos al Depsito Mu-
Julio C. del Castillo, Secretario. nicipal, a cuyo efecto el Juzgado lo comunicar sin
dem.ora al Alcalde Municipal, quien ordenar que se
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Senador Sr. Ro- verifique el traslado dentro de las veinte y cuatro
drguez Fuentes solicita del Senado se le prorrogue horas siguientes a la entrega de la comunicacin del
por dos meses ms la licencia que viene disfrutan- Juzgado en la Secretara de la Administracin Mu-
do por enfermedad. Est conforme el Senado con nicipal.
Ji








210 DI.ARIO .DE SESIONES DEL SENADO

Si el demandado no fuere insolvente estar obliga- jo dentro de los 30 das siguientes a la vigencia de
do a reintegrar al Ayuntamiento los gastos que ori- esta Ley, una relacin de los contribuyentes por In-
gine el traslado de los bienes muebles y el depsito dustria y Comercio, con expresin del giro a que se
de los mismos. dedican, dominilio, nacionalidad, ascendencia de la
Artculo 11.-Los Ayuntamientos consignarn en contribucin anual y dems datos que se requieran.
su presupuesto el crdito necesario para la presta- Asimismo remitirn a dicha Secretara cada semes-
cin eficaz de este servicio. tre y dentro del plazo de 15 das, relacin de altas
Palacio del Senado y febrero primero de mil no- y bajas por el expresado concepto.
vecientos veinte y tres. Artculo IV:-La Secretara de Agricultura, Co-
Antonio Gonzalo Prez. mercio y Trabajo, cuidar de hacer las cancelaciones
de aquellas Sociedades y Compaas que se hubieran
SI. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Primera lectura, fi.- disuelto y de los comerciantes e industriales que ya
gurara en una prxima Orden del Da. no lo 0 ueran, valindose de los informes de los Al-
caldes Municipales, Zonas Fiscales, Registradores
(E Oficil de ecr ley : Mercantiles y empleados de la Secretara dedicados
(El Ofic de Secetara, leyedo): a esa labor; as como tambin de los partes notaria-
les que se rindan.
Al Senado: Artculo V:-Los Notarios Pblicos estarn obli-
gados a participar a la Secretara de Agricultura,
La Comisin de Cdigos, en sesin celebrada el Comercio y Trabajo, la constitucin, reforma o diso-
da de la fecha, acord recomendar al Senado la apro- lucin (e toda Compaa o Socidad detallando su
*4(lluci ce toda Compaa o Sociedad, detallando su
bacin de la Ponencia del Sr. Antonio Gonzalo P- Iclase, nacionalidad, capital, giro, domicilio, compo-
rez, sobre la Proposicin de Ley presentada por el nentes, trmino del contrato social y cuntos mis
seor Alvarez relativa a disponer que d(entro de los idatos se requiieran para la buena insc ipcin de la
treinta das de la vigencia de esta Ley, los Registra- Secretara.
dores Mlercantiles que funcionen en el territorio de Artculo VI:-Los Adininistradores de Zonas Fis-
la .Repblica, enven a la Secretara de Agricultu- 'ales participarn a la Sccretarm de Agricultura,
ra, Comercio y Trabajo relacin detallada de todas i 0omerio y TIpabajo,n la presentacin y liclidacin de
las Compariias, Sociedades, Empresas y comercian- o
las Coipanas, oedades Empresas y comercian-; las escrituras pora s s que se constituyan, reforman,
tes inscriptos en sus libros. o disuelvan Compaas y Sociedades, as como las de-
Palacio del Senado, I-abana, 21 de febrero de 1923. claraciones de particulares que se hicieren comer-
Vto. Bno. Antonio Gonzalo Prez, Presidente. ciantes e industriales. Asimismo los Registradores
C. de la T.rriente, Secretario. Mercantiles participarn mensualmente a la Secre-
tara expresa.da, la inscripcin de toda constitucin,
A la Comisin de Cdigos: reforma o disolucin de Compaas, Sociedades y las
referentes a Comerciantes e Industriales.
El Ponente que suscribe ha estudiado la Propo- Artculo VII:-La Secretara de Agricultura, Co-
sicin de Ley presentada por le seor Aurelio Alva- mercio y Trabajo velar por el cumplimiento del
rez, que trata de las reglas que deben acordarse pa- Artculo primero de la Orden 400 Serie de 1900,
ra tener una estadstica eficiente del Comercio y de haciendo cuantas gestiones considere necesarias para
la Industria del pas, remitida para informe y dice: que todo comerciante, industrial, Compaa o Socie-
Que es nmuy recomendable lo que se propone, pues 'dad se inscriba debidamente en el Registro Mercan-
una buena estadstica del Comercio y de la Indus- til a que corresponda, denunciando las contravneio-
tria en general es una necesidad sentida en este pas nes de la Ley, para que sean castigadas.
pero debe comprender, adems de los datos que se Artculo VIII:-El Ejecutivo Nacional dictar las
indican en la Proposicin (le Ley, la nacionalidad reglas convenientes al mejor cumplimiento de esta
de los comerciantes e industriales. Ley, que empezar a regir desde su publicacin en
De consiguiente, soy de parecer que la Comisin la Gaceta Oficial de la Repblica.
recomiende al Senado la Proposicin, dejndola re- Palacio del Senado, Habana, febrero 20 dle 1923.
dactada como sigue: Antonio Gonzalo Prez.

PROYECTO DE LEY. SR. PRESIDENTE (ALVARLZ) : Primera lectura, figu-
rara en una prxima Orden del Da.
Artculo I:-Dentro de los 30 das siguientes a Orden del Da.
la vigencia de esta Ley, los Registradores Mereanti- Proyecto de ley sobre el Retiro de las Fuerzas Ar-
les, enviarn a la Secretara de Agricultura, Comer-i madas de la Repblica, que por acuerdo de este Cuer-
co y Trabajo, una relacin detallada le todas las po debe tratarse en la sesin de hoy. Lase el dic-
Compaas, Sociedades y Empresas y Comerciantes tamen.
inscriptos en sus libros con expresin de su capital,
domicilio y nacionalidad. (El Oficial (le Secretaria, leyendo):
Artculo II:-La Secretara (le Agricultura, Co-
mercio y Trabajo abrir los libros necesarios para Comisin de Asuntos Militares.
inscribir en ellos, con separacin de clases, todos los
comerciantes o industriales de la Repblica, toman- Al Senado:
do como base las relaciones enviadas por los Regis-
tradores Mercantiles. De conformidad con lo que precepta el artculo
Articulo III:-Los Alcaldes Municipales enviarn 133 del Reglamento, la Comisin de Asuntos Milita-
a la Secretara de Agricultura, Comercio y Traba- res, en sus sesiones celebradas los das 29 del paPa-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 211

do mes y 5 del actual, ha estudiado y redactado el cio o a una campaa y la inutilidad no hubiere si-
Proyecto de Ley que se acompaa, modificando el do contrada por consecuencia de malos hbitos o
Retiro de las Fuerzas (le Mar y Tierra, rcomendan- de conducta viciosa.
do su aprobacin teniendo en cuenta la necesidad (le A los Oficiales corresponder en este caso la pen-
esta medida. sin media o mnima, segn su antigiiedad, si hu-
Palacio del Senado, Habana, Febrero 6 de 1923. hieren cumplido 24 aos (le servicio, o la pensin
Vto. R. C a, P sid e.- Jlio C (le emergencia, si hubieren servido menos de ese
Vto. Bno. R. Collazo, Presidente.- Julio C. del tiempo.
Castillo, Secretario. iep
SA los alistados corresponder en las mismas cir-
cunstancias la pensin media o mnima, segn su an-
PROYECTO DE LEY DEL RETIRO MILITAR tigedad, siu-Tbieren cumplido veinte y cuatro aos
Ple servicio, o la pensin de emergencia si hubieren
CAPTULO i. servido veinte afos y menos de veinte y cuatro.
Artculo 79-Los inutilizados fsicamente por con-
Del retiro militar.-Sus clases, secuencia de malos hbitos o de conducta viciosa, no
tendrn derecho al retiro.
Artculo V1-La presente Ley tiene por objeto re- drtclo 8r s a clarato. ias de inutilidad fsica
gular el retiro de los miembros de las Fuerzas de Artelo -Ls elara ias de intilidad fsi
Mar y Tierra de la Repblica y crear un fondo des- esad o r disposicini superior, a espiu de un-
teresado o por disposicion superior, despus de un
tinado al pago de las pensiones que con arreglo a reconocimiento mdico efectuado en la forma que
sus preceptos deban ser concedidas, determinando su reglamente el Poder Ejecutivo.
distribucin.
Artculo 27-E1 retiro militar ser forzoso o vo- CAPITULO II.
luntario. El primero, por edad o por inutilidad f-
sica; y el segundo, a peticin del interesado. Del retiro voluntario.
Se ordenar por el Presidente de la Repblica,
de acuerdo con los trminos de esta Ley previo el Artculo 99-El retiro voluntario ser definitivo o
informe de la Comisin de Retiro y Pensiones. temporal. Tendr por base el nmero de aos de
servicio y se conceder a peticin del interesado, de
CAPITTLO 1. acuerdo con lo dispuesto en este Captulo.

Del retiro forzoso. Seccin Primera.

SECCIN PRIMERA. Del retiro ldefiivo.

Del retiro por edad. Artculo 10?-El retiro voluntario definitivo se re-
Sgular en la forma siguiente:
Artculo 39-Sern retirados por edad los oficia- 19-Se conceder a los oficiales, cuando hubieren
les, incluyendo los mdicos y veterinarios, que cum- servido 24 aos y menos de 36, si no perjudica al
plan las siguientes: servicio y el Presidente de la Repblica lo estima
Oficiales superiores . .. 60 anos. conveniente, con las siguientes pensiones:
Oficiales subalternos. . 5 anos.
Ca) Con la mnima, desde veinte y cuatro hasta
Los oficiales auditores, dentistas, farmacuticos, es- a) Con la inma desde vente y cuatro hasta
grimistas y misicos, sern retirados a los sesenta treita y dos aos de servicio.
aos, sean cuales fueren sus grados. (b) Con la media, desde treiinta y dos a treinta
Artculo 49-Los alistados que al llegar a los 54 y seis aos de servicio.
alos de edad no tuvieren derecho al retiro de acuer- 29-Se conceder a los alistados, cuando hubieren
do con los trminos de esta Ley, sern licenciados servido veinte y cuatro aos y menos de treinta y
del servicio. cuatro, si no perjudica al servicio y el Presidente
Artculo 59-La pensin de los retirados por edad de la Repblica lo estima conveniente, con las si-
sera la correspondiente al grado dJe antigedad de guientes pensiones:
que disfruten en el momento de su retiro, de acuer- (a) Con la mnima, desde veinte y cuatro a trein-
do con lo previsto en los artculos 10 y 17. ta y dos aos de servicio.
(b) Con la media, desde treinta y dos a treinta
SECCIN SEGUNDA. y cuatro aos de servicio.
3--Cuando los oficiales y alistados hubieren ser-
Del retiro por inutilidad fsica. vido treinta y seis y treinta y cuatro aos, respecti-
vamente, se les conceder el retiro con la. pensin
Artculo 69-El retiro por inutilidad fsica se or- mxima, sin que pueda negrsele por ninguna cau-
denar en los casos siguientes: sa, excepto en tiempo de guerra o de grave altera-
1P-Cuando los oficiales y alistados se inutilicen f- cin del orden pblico; pero les ser concedido tan
sicamente para el servicio militar, de manera abso- pronto cese esa situacin.
luta y por toda la vida, en actos propios de ste, o Artculo 11i-Para computar el tiempo, a los efec-
en una campafa, o a consecuencia de ella. tos del retiro, slo se contar el de los servicios pres-
Los retirados por esta causa. cualquiera que sea tados en las Fuerzas (de Mar y Tierra y en el Ejr-
su antigiedad, disfrutarn de la pensin mxima. cito Libertador, contndose el tiempo servido en s-
29-Cuando los oficiales v alistados se inutilicen te, como doble.
fsicamente para el servicio militar de manera abso- Tambin se contar como doble el tiempo de cam-
luta y por toda la vida, por causaz ajenas al serv- paa, sin que se consideren como tal las marchas,








2 2 lDIARIO I;E SESIONES DEL SENADO

maniobras, vi dentro o fuera de las aguas jurisdiccionales, efectua- con las Fuerzas de Mar y Tierra.
dos en tiempo de paz para el adiestramiento de mi- 69-Podrn ausentarse del territorio nacional en
litares y marinos, o por necesidades norrmales del los casos previstos en el articulo 37.
serviioo. 79-Figurarn en el escalafn (le los de su grado
Artculo 12"--A los alistados que cumplan veinte con los beneficios derivados de las tajas que so su-
alos de servicio, se les prorrogarn sus contratos de celan.
alistamiento, si as lo desearen, por todo el tiempo 8?--No tendran derecho de sufragio; pero podrnii
que les faltare para cumplir el termino sealado por deseimpear cargos pblicos retribuios del Estado,
esta Ley para obtener su retiro con la pensin m- la Provincia o el Municipio.
xiia, y slo podrn ser licenciados o separados del 9?-Podrn volver al servicio activo en cualquier
servicio por las causas siguientes: tiempo en que lo soliciten, cubriendo la primera va-
1-p-Por sentencia de un Coisejo de Guerra, en cante de su grado que ocurra despus de su soliei-
causa por delito. tud.-Transcurridos dos aos y seis meses sin haber
29-Por sentencia de un Juez o Tribunal civil o formulado dicha solicitud, perdern su estado mili-
militar, que produzca los efectos sealados en el ar- tar al cumplimiento (le los tres aos, salvo los dere-
tculo 32 de la Lev Penal Militar. chos que pudieran corresponderles por razn del
3;--Por inutilidad fsica en el caso previsto en el tiempo efectivo que hubieren servido.
artculo 7" El derecho que concede este nmero quedara ex-
Artculo 13"-Cuando las clases hubieren cum- tinguido cuando cumplan la edad de los de su gra-
plido veinte aos de servicio y llevaren ms de dos do para ser retirados definitivamente del servicio ac-
en el ejercicio de su grado, no podrn ser reducidos tivo, conforme a lo dispuesto en el articulo 3"-En
por ninguiia causa, fuera de los casos previstos en este caso tendrn derecho al retiro definitivo con la
los artculos 93 y 102 de los Decretos Orgnicos de pensin que a su grado y antigiiedad corresponda,
la Marina y del Ejrcito, respectivamente, sino por si estuvieren comprendidos en el nmero 1P del ar-
incapacidad probada i n un expediente, qu e se ins- tculo 10.
truir a propuesta del Jefe del Departamento o del Artculo 16?-Si se inutilizaren fsicamente no
Distrito, por un Oficial que nombrar el Jefe de Es- siendo como consecuencia de malos hbitos o de con-
tado Mayor.-Ese expediente deber instruirse den- ducta viciosa, o si fallecieren, tendrn derecho-o a
tro del plazo improrrogable de diez das. y en l se sus causababientes en su caso-a la pensin de re-
lar constar cuanto aparezca favorable o adverso al tiro que les corresponda segn el tiempo servido y
interesado, quin ser odo y comprobados sus des- los trminos de esta Ley.
cargos.
Terminado el expediente, se pasar a un Tribunal CAPITULO IV.
de tres Oficiales nombrados por el Jefe de Estado De la pension de retiro.
Mayor, para que diete la resolucin que correspon-
da con vista de lo que resulte le lo actuado. En to- Artculo 179-La pensin de retiro que correspon-
do caso ser elevada esa resolucin al Secretario de der a los militares y marinos, se calcular sobre los
la Guerra y Marina para su aprobacin definitiva, haberes y asignaciones, en la siguiente proporcin:
sin cuyo requisito no ser ejecutada. 1--Para la pensin mxima, el setenta y cinco por
ciento del haber ms la mitad de las asignaciones.
SECCIN SEGUNDA. 29-Para la pensin media, el cincuenta y siete
por ciento del haber ms la mitad de las asigna-
Del retiro temporal. ciones.
39-Para la pensin mnima, el cuarenta por cien-
Artculo 149-El retiro temporal podr conceder- to del haber ms la mitad de las asignaciones.
se por el Presidente de la Renblica, en tiempo de 4?-Para la pensin de emergencia, el treinta por
paz, a los Oficiales que lo soliciten, cuando hayan ciento del haber ms la mitad de las asignaciones.
cumplido diez aos de servicio militar continuo. En las asignaciones se comprendern los dems
Artculo 15?-El retiro temporal se conceder por emolumentos que se sealan nor la Ley y los Re-
un plazo mximo de tres aos, y los que lo obten- glamentos a los Oficiales y alistados, con excepcin
gan tendrn las obligaciones y los derechos si- de las gratificaciones por servicios temporales.-Se-
guientes: rn iguales para cada grado y las fijar el Regla-
19-No percibirn sueldo, asignaciones, pensiones mento de esta Ley.
ni emolumento alguno por su condicin militar, con Artculo 18--La pensin mxima autorizada por
excepcin de lo que les corresponda por las Ordenes el artculo anterior, no podr exceder, en ningn
Militares o Navales que les hubieren sido concedidas. caso, de las siguientes cantidades:
2"-No tendrn d&reeJTo a ascenso mientras se hia-
SCoronel . .. .. ..$-4,.363.00 anuales.
lle en n esa situacin, ni se les abonar como de ser- enint Coron ........ 3. .00
vicio el tiempo que permanezcan en ella. Temente Coone 3 00
Comandante. . . 2.941.00 ,
3o-Podrn ser llamados al servicio en los casos Canitn..n ............ 2. 356.00
previstos en el artculo 40 con las ventajas y bene- Primer Teniente ..... 1.960.00
ficios que en el mismo se conceden. Segundo Teniente. . 1. 627.00
4-Perdern su estado militar por las causas ter Sargento de Primera. .. .... 847.00 ,
cera y cuarta del artculo 60 del Decreto Orgnico Sargent de Segunda. .. 793.00
del Ejrcito. Sargento de Tercera. . 703.00
59-Tendrn los derechos concedidos por el ar- Cabo. .......... 631.00
ticlo 39 a los dems retirados, y estarn sujetos a Soldado .. . ... 397.00









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 213

Los grados de la Marina se equipararn a los que Artculo 269-La cuanta de las pensiones a que
anteceden, conforme al Reglamento. se refiere este Captulo, queda sujeto a las reglas si-
Artculo 19!-Las pensiones de retiro autorizadas guientes:
por esta Ley se abonarn con cargo al fondo de Re- l--Si el militar o marino hubiere fallecido por
tiro y Pensiones y el importe anual le las concedi- acto propio del servicio, o en una campaa, o a con-
das conforme al nmero 19 del artculo 69 y regla secuencia de ella, ser igual a la mxima distribu-
primera del artculo 26, se consignar en los Pre- da en la proporcin establecida en el artculo 24.
supuestos Nacionales, despus de balancear las altas 29-Si se tratare de militares o marinos que fa-
y bajas que ocurran en el ejercicio anterior. llezean en circunstancias distintas a las citadas an-
Artculo 209-No se pagar ninguna pensin su- teriormente, ser igual -a lo que al causante le hu-
perior a la sefialada por el artculo 18 al grado (le biera correspondido de ser retirado en la fecha de
Coronel, ni a las autorizadas como pensin mxima su muerte, de acuerdo con lo dispuesto en la pre-
para cada grado. sente Ley y en la proporcin establecida en el ar-
Tampcco se pagarin pensiones superiores a la que tculo 24.
correspoida a los causahabientes, (le acuerdo con 1o 3a-Los parientes de los militares y marinos falle-
dispuesto en el artculo 24. cidos en situacin de retiro, pereIbirn la pensin
Artculo 21--Las pensiones que disfruten los re- que les corresponda por el orden y en la propor-
tirados de cualquier categora, o sus causahabientes, cin establecida en el artculo 24.
ser aumenntada o disminuida proporcignalmente, Artculo 27"-El derecho a la pensin establecido
cuando por la Ley fuere aumentado o reducido el ha- por este Captulo, deber ejercitarse dentro del pla-
ber del grado que tena el causante de la pensin zo de seis meeses. contados desde la fecha del falle-
al ser retirado. cimiento del cau:ante.
Artculo 22"-Todo derecho a pensin es personal Dicho derecho se justificar en forma sumaria con
y ser nula su cesin o traspaso sea cul fuere la prueba testifical bajo juramento, y las dems que fue-
causa que lo determinara. ron pertinentes, ante el Oficial que con ese objeto se
La pensin no responder a las deudas contradas designe.
por el pensionado, ni podr ser embargada.
Artculo 239-No podrn disfrutarse dos o ms CAPITULO VI.
pensiones al mismo tiempo.-Para percibir cualquier
pensin declarada, habr que jurar previamente que De la prdida y extincin de la pensin del retiro.
no se percibe otra, o renunciar a las dems.
Artculo 289-El derecho a la pensin se perder:
CAPITULO V. 19-Cuando no se ejercite dentro del trmino se-
S. alado en el artculo 27.
De la transmisidn de la pensin de retiro. 2o-Por renuncia del interesado.
S 3-Por prdida le la ciudadana cubana.
Artculo 24--La pensin de retiro que debiera co- 4-Cuando el militar o marino retirado sea con-
rresponder al militar o marino que falleciere en ser- denado por un Consejo General a expulsin deshon-
vicio activo o retirado, se trasmitir por el orden si- r a o separacin del servicio, o a penas que las ten-
guiente: an como accesorias, por un delito militar, o por un
Prinmero: El cincuenta por ciento a la viuda, si elito comn de carcter denigrante o castigado con
no dejare hijos. ena mavor de seis afios de privacin de libertad o
Segundo: A la viuda un cincuenta por ciento, si a unalquier nena que produzca los efectos del artcu-
concurriere con lujos legtimos o naturales recono- lo 32 de la Ley Penal Militar.
eidos; distribuyindose entre los hijos el cincuenta 5'-Cuando un retirado o pensionista sea condena-
por ciento restante, pero tomando cada hijo natural do por los Tribunales ordinarios a una pena por de-
reconocido la mitad de lo que le corresponde a cada lito denierante o que exceda de seis aos de priva-
uno de los hijos legtimos. cin de libertad, o por cualquier delito castigado
Tercero: El einenta por ciento a los hijos leg- con las penas principales o accesorias, de inhabili-
timos o naturales reconocidos, si no hubiere cnyuge tin absoluta o especial, perptua o temporal.
sobreviviente, en la misma proporcin que para la 69-Por ausentarse al extraniro sin la autoriza-
distribucin entre ellos del cincuenta por ciento es- cin pre el artculo 37
cin prevenidn n l artiinlo 37.
talecee el nmero anterior.
Cuarto: El cincuenta por ciento a la madre vii- I 7-Cuando la consorte viuda contiraera nuevas
da o a la madre natural, cuando concurriere sola, uncias. o cuando se demostrare en el oportuno ex-
siempre que careeiera de bienes y de empleo. nediente que observa una conducta inmoral u ofen-
siva para la memoria del causanto.
Quinto: El 50% al padre sexagenario o invlido siva para la memoria del causante.
1 80-Cuando Ins bijas contraigan matrimonio ali-
para el trabajo cuando concurriere solo, tambin si ndo s has contr an matrimonio da
careciere de bien',; y de empleo. tes de cumplir los veinte y cinco aos de edad.
9 --Cuando la madre viuda o la natural contrai-
Cuando concurrieren juntos la madre y el padre m v
que reunan los requisitos expresados, disfrutarn ca- o- matrimonio.
da uno el 50% del total de la pensin. 109-Cuando el padre o la madre adquiera bienes
Artculo 25?-La consorte viuda no disfrutar de o empleo que le permita subvenir a sus necesidades.
pensin si estuviere separada legalmente por su Artculo 29o-Lua pensin de retiro se extinguir:
culpa. 1"-Por muerte (le alguno de los parientes men-
Los hijos varones disfrutarn dle la pensin que cionados en el artculo 24.
les corresponda hasta que arriben a la mayor edad En este caso se extinguir solamente la parte del
y las hembras hasta que contraigan matrimonio o fallecido.
hasta que cumplan 25 aos, 2-Cu.ando los hijos varones arriben a la my







214 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

edad y cuando las hembras cumplan veinte y cinco Artculo 349-Cuando el Fondo de Retiro y Pen-
anos. siones, no aleanzare para cubrir el pago de las exis-
:3-Cuando no exista ninguno de los parientes que tentes, despus de agotadas las consignaciones esta-
se mencionan en el artculo 24. blecidas por el artculo 31 y 32 se reducirn las pen-
Artculo 309-En el caso de extincin o de prdi- siones a prorrata entre todos los que las disfruten.
da del derecho a pensin, la parte extinguida o del Artculo 35 -E1 Fondo de Retiro y Pensiones se
pensionado que la pierda no acrecer a los coopart- depositar en la Tesorera General de la Repblica,
cipes. en cuenta especial bajo dicho ttul7 y el Secretario
de Hacienda afectar la suma que corresponda se-
CAPITULO VII. gn el nmero II del articulo 31 y lo traspasar a
dicha cuenta, notificandolo al Secretario de la Gue-
Del Fondo de Retiro y Pensiones. rra y Marina.
Artculo 369-Las cantidades recaudadas para el
Artculo 31--El Fondo de Retiro y Pensiones des- Fondo de Retiro y Pensiones se destinarn precisa y
tinado al pago de las que disfruten los militares o nicamente al pago de las pensiones autorizadas por
marinos retirados y sus causahabientes, se formar esta Ley, sin que en ningn caso pueda drseles otra
con los siguientes ingresos. aplicacin, ni distraerlas para otras atenciones.
I:- Con una cantidad descontada mensualmente El Secretario de Hacienda publicar en la Gace-
del haber de todos los oficiales y alistados de las ta Oficial al vencimiento de cada ao fiscal, y an-
Fuerzas de Mar y Tierra en servicio activo y de las tes del da 30 de septiembre, el estado del Fondo de
pensiones de retiro, cuya ascendencia determinar Retiro y Pensiones.
el Presidente de la Repblica de acuerdo con las ne-
cesidades de dicho Fondo, sin que pueda exceder del CAPITULO VIII.
cinco por ciento, a no ser en el caso (del artculo 32.
11:-Con una cantidad igual al cuatro por ciento Disposiciones Generales.
d(e las consignaciones del Presupuesto anual de la
Secretara de la Guerra y Marina, con exclusin de Artculo 379-Todo pensionista deber ser cuba-
la plantilla del personal. no y residir en el territorio nacional para disfrutar
III:-Con el noventa por ciento del sobrante de de la pensin.
lo que se recaude mensualmente para el Fondo de No obstante, podra residir en el extranjero para
Beneficencia de las Fuerzas de Mar y Tierra. desempear un cargo o comisin oficial, o con auto-
IV:-Con una cantidad que no exceda del doble rizacin del Presidente de la Repblica; y cuando
de la que resulte del ingreso expresado en el nme- se l0 exijan necesidades de carcter urgente podra
ro I, tomada de los sobrantes que hubieren le los ausentarse del territorio nacional, sin esa autoriza-
gastos de las Fuerzas de Mar y Tierra. cin, por un trmino que no exceda de 60 das, dan-
V-Con la suma qe S conin e acuerdo con do cuenta de su salida y regreso al Secretario de la
V:-Coon la suma que se consigne do acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 19 y sexta Disposicin (uerra y Marina.
r LIos retirados v pensionistas que se encuentren en
Transitoria de esta Lev.
Transitoria de eta Ley. el extranjero de acuerdo con lo dispuesto en los p-
VI:-Con una cantidad igual a la diferencia de rrafos anteriores, se inscribirn en el Registro espe-
haber correspondiente a: la primera mensualidad ial que se llvar cn ese objeto n los Consulados.
completa que deban percibir los oficiales y alistados cial que se o- retiradols definitivameCnte y los
caula vez que aleaniceni un nuevo grado (o clasifica- Artculo 38-fios retirados defl iitivamente y los
cada vez que aloanen un nuevo grado (o. n lasifica- pensionistas, podr.n desempear cargos pblicos elec-
cin en el caso de los Sargentos) y tambin la dife- tivos o de nombramiento, retribuidos por el Estado,
rencia de haber que resulte cada vez que obtengan la Provincia o los Municipios, sin perder su pen-
un aumento en la paga por razn de realistamiento, sin; y a los que lo desempefien se les descontar.
antigedad en el servicio como oficial o clase, o por de sta una cautidad igual al 10% le lo que impor-
designacin para un cargo o empleo mejor retribu- el sueldo asignado por la Lev al cargo que ejer-
do, correspondiente tambin al primer mes completo za, sin ue esa prdida pueda exceder del 50% del
que deban percibir. importe de la pesin.
VI.[El cinucuna por ciento (e primer haber de ]a pensin.
VII:-El cincuenta por ciento del primer haber Artculo 39.-Los individuos retirados, con ex-
mensual completo que deba percibir cada oficial al eepcin de los inutilizados mentalmente, tendrn dc-
ingresar en el servicio. Los asimilados darn este ec al uso del uniforme y armas y dems honores
tributo en la forma y poca que determine el Regla- que a su grado corresponda, en la forma que regu-
mento. le el Presidente de la Repblica, y estarn sujetos
VIII:-El cincuenta por ciento que dejen de per- a las leyes y reglamentos militares de las Fuerzas
cibir los oficiales cuando disfruten de licencia o me- de Mar y Tierra en cuanto a sus relaciones con
dia paga. stas.
Artculo 32<-Cuando las cantidades recaudadas Los derechos que concede este artculo, slo po-
conforme a lo dispuesto en el artculo anterior fue- drn ejercitarse en actos oficiales y con exclusin de
ren insuficientes para cubrir las atenciones del Fon- todas las operaciones electorales, pudiendo siempre
do de Retiro y Pensiones, podr, disponer el Presi- usar sus armas los oficiales retirados.
dente de la Repblica que se aumente el descuento Artculo 40--En caso e guerra o de grave al-
mensual de los luaberes y pensiones, hasta el seis por leracin del orden pblico podrn ser destinados
ciento. tiemporalmente a cualquier servicio activo por orden
Artculo 339-El pago de los retirados y pensio- del Presidente de la Repblica, los individuos reti-
nistas se har por dozavas partes y por mensualida- rados, con excepcin de los que desempeien, algn
des vencidas, por uno o ms oficiales del Ejrcito y cargo electivo que, habiendo resultado electos, estu-
de la Marina, habilitados con ese objeto. vieren pendientes de tomar posesin; devengando los








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 215

llamados al servicio activo, durante el tiempo que al ferencia que resulte entre el producto de dicha re-
mismo se dediquen los haberes y asignaciones co- caudacin y la que se obtenga conforme a lo dis-
rrespondientes a su grado, y teniendo derecho a cuan- puesto en la presente Ley.
tas recompensas merezca durante ese tiempo. Tercera:-El mismo derecho que podrn ejercitar
Disfrutarn de nuevo al retiro al cesar en el ser- en igual trmino y para cobrar tambin la pensin
vicio activo, con los beneficios que pudieren corres- que les corresponda en la forma prevenida en la an-
ponderles, de acuerdo con la Ley y las ventajas que terior Disposicin; se conceder a los militares y ma-
por mrito de la campana hubieren alcanzado; y rinos actualmente en servicio activo que de acuerdo
tendrn derecho, asimismo, a volver al cargo que de- con los preceptos de la Ley de 30 de junio de 1913,
sempeaban al ser llamados al servicio. tengan derecho al retiro en la fecha de la vigencia
Artculo 419-En ningn caso podr coneederse el de la presente, y no estuvieren comprendidos en la
retiro a los miembros de las fuerzas de Mar y Tie- Disposicin siguiente:
rra que hubieren sido dados de baja en sus Cuadros Cuarta:-Diez y ocho meses despus de estar en
por renuncia, expulsin, separacin, licenciamiento, vigor esta Ley, los Oficiales y alistados que se en-
o por cualquiera otra causa que no sea de las que, cuentren en las circunstancias que a continuacin se
conforme a lo dispuesto en la presente Ley dan de- expresan, tendrn derecho a solicitar su retiro con
recho al retiro. la Pensin Mxima si el estado del Fondo de Reti-
Artculo 42"-Para el mejor cumplimiento de es- ro lo permite.
ta Ley se crea una Comisin de Oficiales de las Fuer- Dichas circunstancias sern:
zas de Mar y Tierra, denominada Comisin de Re- 1-Tener acreditados, al promulgarse esta Ley,
tiro y Pensiones, cuya organizacin y funcionamien- ms de 24 aos de serviceo si fuere Oficial, y haber
to sern reglamentados por el Poder Ejecutivo, y cumplido 20 aos si fuere alistado.
que estarn bajo la inmediata direccin del Secre- 2-Haber pertenecido al Ejrcito Libertador y
tario de la Guerra y Marina. alcanzar en cualquier tiempo 25 aos de servicio si
Artculo 439-Quedan derogadas todas las Leyes, fuere Oficial y 20 si fuere alistado, o estar fsica-
Decretos, Reglanierios y Ordenes que se opongan a mente intil para el servicio.
lo dispuesto en la presente Ley. 39-E1 tiempo de servicio ser el que tengan ac-
Artculo 449-Esta Ley comenzar a regir el da tualmente acreditado, y para resolver sobre las so-
primero del mes siguiente al de la fecha de su pu- licitudes se seguir el orden de fecha en que fueron
blicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. presentadas; si stas fueren iguales se resolver por
los aos de servicio y si estos son tambin iguales se
Disposiciones Transitorias. resolver por el orden de edad.
Quinta:-Los Oficiales en servicio activo al ser
Primera:-Los retirados y pensionistas al ampa- promulgada esta Ley, no comprendidos en la Dispo-
ro de las Leyes anteriores, seguirn disfrutando de sicin anterior, que al cumplir la edad de retiro, no
la institucin del retiro sin otras limitaciones que hubieren servido 36 aos computados en la forma
las siguientes: dispuesta en el Artculo XI, podrn ser habilitados,
(a) Todas las pensiones concedidas hasta el pre- por el Presidente de la Repblica para continuar en
sente que excedan de los lmites fijados por esta Ley, el servicio activo, si lo desearen y no estuvieren f-
quedarin reducidas a dichos lmites .en cada grado, sicamente intiles, por el tiempo necesario para ob-
pero las de los Mayores Generales y Brigadieres, as tener su retiro con la pensin mxima.
como las de los que hubieren ocupado el cargo de Sexta:-Dentro de los 30 das siguientes a la vi-
Jefe (e Estado Mayor o de Auxiliares del mismo, se gencia (le esta Ley, se proceder a traspasar el 90%
les aumentar la pensin mxima sealada por esta lde saldo que tenga el Fondo de Beneficencia al de
Ley para el grado de Coronel, en un diez y en un Ret;ro y Pensiones de las Fuerzas de Mar y Tierra.
seis por ciento respectivamente. Sptima :-El importe anual de las pensiones con-
Tambin. sern aumentadas en un diez y un seis cedidas al amparo de la Tercera de las Disposicio-
por ciento las pensiones que corresponda, conforme nes Generales y Transitorias de la Ley de 30 de ju-
a esta Ley, a los oficiales que sean retirados en lo nio de 1913, ser incluido cn los Presupuestos Gene-
sucesivo en el ejercicio del cargo de Jefe (le Estado rales de la Nacin, y tanto esa suma como aquella,
Mayor o de Auxiliares del mismo. a que se refiere el Artculo XIX de esta Ley, mien-
(b) A los pensionistas comprendidos en el artcu- tras no se consignen cn Prueupuesto, sern tomadas
lo 24 de esta Ley, se les aplicarn las reglas aqu es- dl cualquier fondo no afecto a otras obligaciones.
tablecidas; a, no ser que se acogieren a la siguiente Palacio del Senado, Habana, 6 (de febrero de 1923.
Disposicin.
Segunda :-Los que huieren obtenido su pensin Vto. Bno. R. Collazo, Presidente. -Julio C. Cas-
al amparo de las Leyes de 30 de junio de 1913 y 6 tillo, Secretario.
de marzo de 1915 y deseen continuar rigindose por
esa legislacin, podrn solicitarlo de la Secretara de SR. PRESIDENTE (ALIAREZ) : Se pone a discusin
la Guerra y Marina dentro de los 30 das siguientes la totalidad.
a la vigencia de esta Ley y cobrarn su pensin con SR. Gol\rz: Pido la palabra.
cargo al Fondo de Retiro y Pensiones; pero en este SR. PRESIDENTE (AINAREZ) : La tiene el seor G-
caso se calcular mensualmente lo que resulte de la mez.
recaudacin que correspondera de acuerdo con las SR. GOMEZ: Sr. Presidente y seores Senadores:
disposiciones de la legislacin anterior, para distri- yo deseo, a reserva de volver a intervenir en el de-
buir esa cantidad a prorrata entre todas las pensio- bate si fuera necesario, contestar a las objeciones
nes en vigor concedidas por ambas legislaciones, sin que puedan formularse, explicando al Senado el ca-
que los acogidos a las referidas Leyes de 1913 y 1915 reter y la significacin del proyecto de, ley que es-
tengan derecho a percibir cantidad alguna de la di- t puesto a discusin,








21; DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Cuando yo ie encargu de la ponencia de este cin llamada a desaparecer, y por eso figuran en las
proyecto (le ley, que no es obra ma, me encontr con disposiciones transitorias, porque todos aquellos a
que sus disposiciones tenan dos caracteres distiintos, quienes afectan, desgraciadamente para ellos, pron-
uno de gran permanencia y otro de gran transicin. to irn desapareciendo del mundo de los vivos y con
La ley, en lo que tienie de carcter permanente, ha llos los derechos que esas transitorias les conceden.
suscitado muy pocas observaciones, porque realmente Pero haba ms, haba otra dificultad. Al amparo
la ley en esa parte no contiene grandes novedades, de la Ley (le Retiro en vigor, se haban retirado mu-
viene a recoger el producto de la experiencia de otro chos alistados y oficiales, parecan tener un derecho
pueblo y, por lo tanto, establece principios y pre- adquirido, derecho que no siempre en las disposicio-
ceptos que la generalidad acepta como buenos, all nes de la nueva Ley se ajustaba a los preceptos de
donde se ha heco esta experiencia. Esa primera la Ley antigua; era necesario conciliar, dar un paso
parte de la ley emana de este supuesto: que el ejr- de transicin entre el derecho antiguo y el derecho
cito permanente cubano se constituye, desde su. na- nuevo; labia tambin otra disposicin muy impor-
cimiento, como la mayora de los ejrcitos de los pue- tante: muchos de los retirados no lo fueron por vo-
blos civilizados; es decir, que los alistados son iorm- luntad propia, no lo fueron obedeciendo a impulsos
bres jvenes que entran en el servicio de veinte o ni deseos de su alma, lo fueron-digmioslo-por las
veinticinco aos a lo ms, y luego van prestando sus tristezas de nuestras contiendas pblicas, y as vio-
servicios en el ejrcito de tal modo, que cuando lle- lentamente arrojados del Ejrcito en una situacin
gan en los veinticinco o treinta aos todava tienen verdaderamente desfavorable.
fuerzas, tienen vigor, tienen energas para dedicar- Surgi inmediatamente despus una discrepancia
se a cualquiera otra faena de la vida. De la pro- entre diferentes elementos, todos ellos interesados,
pia manera supone que los oficiales se reclutan en que formaban el Ejrcito actual o haban formado
las Escuelas de Cadetes, donde tambin para la edad parte de l; y entonces quiero decir al Senado que
se exige el requisito de la juventud. Los Cadetes ini papel como ponente de esta ley, deba ser el de
ingresan generalmente a los diez y ocho o diez y procurar conciliar todos los antagonisimo que pu-
nueve aos en esas escuelas y son oficiales a los vein- dieran surgir, procurando siempre mantener lo per-
titrs o veinticuatro aos. Partiendo de esa base, manente de la ley, para que su desenvolvimiento en
la ley del retiro aumenta los aos de servicios de lo futuro fuera armnico, fuera tranquilo, fuera se-
una manera bastante considerable, para que no pue- reno, y al mismo tiempo, en este perodo de tran-
da darse el caso de que se retiren homibres o bien sicin que va a mediar entre la aplicacin de la ley
muy viejos, con muy poco emolumento, o bien hom- actual y la aplicacin de la nueva ley, ir armoni-
bres muy jvenes, con elevado emolumento. zando todas las voluntades, para que todo el mundo
En esa parte de la ley, pocas observaciones he es- se prestara a algn sacrificio, que muchos sacrificios
cuchado de las persoras que a nosotros se han acer- habran de exigirse para que la ley tuviera vitali-
cado. No ha pasado as con las cdsposiciones tran- dad; y entonces me atrev a reunir a la represen-
sitorias; stas, en efecto, nacen de una circunstancia tacin de los antiguos retirados, con la representacin
especialsima, particularsima nuestra. As como la autorizada de miembros del Ejrcito en la actuali-
primera parte de la ley va a funcionar con efecto dad. Celebramos varias conferencias, procuramos
para lo porvenir puramente, las disposiciones tran- aunar voluntades, pedir a todos sacrificios y al mis-
sitcrias tienen que responder al estado actual d(e co- mo tiempo hacer que todos reconociesen, lo que den-
sas y preparan el paso que nosotros vamos a dar. r tro de esos sacrificios poda ser beneficioso para la
Todos sabemos como naci nuestro Ejrcito actual, colectividad.
l naci, en su gran mayora, del viejo Ejrcito re- A eso obedecen las transitorias tal como estn re-
volucionario, del que hizo la independencia de la pa- dactadas. Si se mira bien, ellas no son cientficas,
tria; muchos de los elementos que primeramente en- ellas no tienen un carcter cientfico. Por regla ge-
traron a formar parte del republicano ejrcito, pro- neral, eso es lo que pasa con las disposiciones tran-
cedan (de la Revolucin ; haban pasados loos aos de sitorias de una ley, que buscan conciliar un derecho
la guerra, y algunos no slo de la guerra de 1895, con otro; pero ellas tienen esta gran ventaja: que res-
tambin los haba vetcranos de la guerra del 68, de petan la economa fundamental de esta ley que se ha
la Revolucin gloriosa de los diez aos. Resulta, hecho necesaria y que viene a reemplazar la ley ac-
pues, que muchos de ellos con mucha edad, contaban tual, porque la ley actual ha resultado en la prcti-
con muy pocos anos de servicio y sin embargo su si- ca verdaderamente ilusoria.
tuacin era interesante, sigue siendo interesante, Sabis como est actualmente el retirol de los mi-
porque. lo que nosotros tenemos, esta libertad, esta litares? Pues a virtud de que el fondo de retiro es
independencia de que disfrutamos, es fruto de los absolutamente insuficiente y muy reducido, no se es-
sacrificios, de las abnegaciones y de los heroismos de t pagando en estos ltimos meses ms que el die-
los creadores de la patria cublana. Haba, pues, que cioclio por ciento de la consignacin, de tal suerte
tener mucho cuidado con esta situacin y no arro- que una pobre viuda, con una, pensin de cincuenta
jar de repente, sin derechos, sin auxilio suficiente, a pesos, percibe solamente nueve pesos en realidad,
todos esos viejos servidores de la nacionalidad cuba- porque no tiene ms que el dieciocho por ciento de
na que la defendieron, que fueron a los campos de su pensin; y lo propio pasa con el coronel hasta el
batalla y que despus la han venido sirviendo dentro ltimo de los militares retirados.
del perodo republicano. Mulos casos revestan ea- Eso nos tena que preocupar seriamente y tena
racteres especiales. Un precepto general, falto de que preocupar al Poder Ejecutivo. Nosotros liemos
equidad perjudicaba, daaba de una manera injusta querido hacer una ley ms efectiva, que consigne pen-
el derecho de ocho o diez individuos y otro precep- siones de retiro ms modestas; pero que al mismo
to tambin hera y lastimaba el legtimo derecho de tiempo d mayor seguridad para su cobro, a cuyo
otro grupo de viejos servidores del Ejrcito actual; efecto se adoptan aqu disposiciones concretas econ-
las transitorias tuvieron que adaptarse a esa situa- micas que vienen a robustecer el fondo de retiro. Por








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 217
.. .. -

ejemplo, en vez de ser el tres por ciento lo que se Los seores que estn conformes se servirn levan-
retieni a cada uno de los miembros del Ejrcito para tar la mano.
el fondo de retiro, se eleva al cinco y hasta al seis
por ciento; si el seor Presidente de la Repblica, (Seales afirmativas).
en un momento (lado, ve que el cinco por ciento no Aprobada.
alcanza, por medio de un Decreto puede extender ese
descuento hasta el seis por ciento. (El Oficial de Secretara, leyendo):
Todas estas irucunstancias que obedecen a clcu-
los admirables, hechos por personas muy competentes CAPITULO I.
pertenecientes al Ejrcito, que han provisto a la Co-
misin de cuadros estadsticos y de datos para com- Del retiro mililar.-Sus clases.
probar todos esos asertos, dan a esta Ley un carc-
ter de bondad, comparada a la otra, muy superior y Artculo 1-La presente Ley tiene por objeto re-
muy digna de aplauso; pero al mismo tiempo le da gular el retiro de los miemnbros (le las Fuerzas de
una trabazn tal, que parece muy difcil introducir Mar y Tierra (le la Repblica y crear un fonrdo des-
una modificacin radical en cualquiera,de sus ex- tinado al pago de las pensiones que con arreglo a
tremos fundamentales, sin que la obra demerite. sus preceptos deban ser concedidas, determinando su
Estas son las consideraciones que yo quera some- distribucin.
ter al estudio y a la meditacin de mis compaeros,
y como algunos me preguntaban que ventajas tena SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
esta ley sobre la otra, yo ie sintetizado en estas bre- (Silencio.)
ves notas, parq no fiarlo todo a la memria, las ms votacin.
salientes que he podido encontrar en ellas.
La parte permanente de la ley es ms cientfica Se aprueba?
y est ms en armona con la experiencia de otros (Seales afirmativas.)
pases: primero, por la regulacin de los aos de
servicio; segundo, por el aumento de la cuota y ter- Aprobado.
cero, por lo bien que consolida el fondo le retiro.
Tambin tiene otra bondad: desaparece la desigual- (El Oficial de Secretara, leyendo):
dad en el trato para el retiro, que se notaba entre
los oficiales y los alistados. En lo sucesivo todos se Artulco 2-El retiro militar ser forzoso o vo-
retirarn en igual forma y gozan del privilegio de luntario. El primero, por edad o por inutilidad f-
la inutilidad fsica, en todo tiempo, lo mismo los alis- sica; y el segundo, a peticin del interesado.
tados, que no siempre lo tenan, o que difcilmente Se ordenar por el Presidente (le la Repblica,
lo adquiran, que los oficiales. Cuarto, hay mayor de acuerdo con los trminos de esta Ley previo el
garanta en la concesin del retiro, que queda regu- informe (le la Comisin de Retiro y Pensiones.
lado estrictamente por disposiciones legales, y no por
determinaciones, en que pueden influir el capricho, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
el favor o la influencia; quinto, se. establece para to- (Silencio.)
do el Ejrcito el retiro temporal, que slo existe en A votacin.
una parte de nuestras fuerzas armadas; sexto, se da
el derecho al desempeo de cargos pblieso en deter- Se aprueba?
minadas circunstancias; y sptimo, se hace ms f- (Seales afirmativas.)
cil que cn la actualidad, la residencia en pases ex- Aprobado.
tranjeros a los retirados.
En las transitorias se lesionan la menor cantidad (El Oficial de Secretara, leyendo):
posible de derechos adquiridos y se tienen en cuen-
ta, como ya dije, todos los casos en que la equidad CAPITULO II.
recomienda atencin. Esta es la caracterstica del
proyecto de ley. Del retiro forzoso.
proyecto de ley.
Me atrevo a alabar esta labor, por lo mismo que no SECCIN PRIMERA.
es ma, yo no he sido ms que el encargado de exa-
minar, el encargado de buscar que las oposiciones Del retiro por edad.
que ella suscitaba desaparecieran y establecer armo- Artculo 3?-Sern retirados por edad los oficia-
nas entre los distintos factores del Ejrcito, que es- ]es, incluyendo los mdicos y veterinarios, que eum-
tin interesados en la aprobacin de esta ley. Pe- plan las siguientes:
ro ella responde, a mi juicio, a las necesidades ac- Oficiales superiores 60 aos.
tuales del pas y deja trazada la ruta para el por- Oficiales subalternos . .... 56 aos.
venir, de lo que debe ser una Ley de Retiro para las Los oficiales auditores, dentistas, farmacuticos, es-
Fuerzas Armadas de la Repblica Cubana. En ese imistas y msicos, sern retirados a los sesenta
sentido yo me atrevo a recomendar su aprobacin a aos, sean cuales fueren sus grados.
los compaeros del Senado, y si alguno quiere ob-
jetar, cualesquiera lde estos puntos, con muchsima SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) :Se pone a discusin.
atencin lo escuchar y har todo lo posible para dar- (Silencio.)
le satisfaccin a las observaciones que haga.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Algn otro seor Se- A votacin.
nador desea hacer uso de la palabra? Se aprueba?
(Silencio). (Seales afirmativas.)
Se pone a votacin. Aprobado.
.: ..- ... / .. .. .








218 DIARIO DE SESIONES DEL SiBNADO

(El Oficial de Secretara, leyendo): (El Oficial de Secretara, leyendo):

Artculo 49-Los alistados que al llegar a los 54 Artculo 79-Los inutilizados fsicamente por con-
aos de edad no tuvieren derecho al retiro de acuer- secuencia de malos hbitos o de conducta viciosa, no
do con los trminos de esta Ley, sern licenciados tendrn derecho al retiro.
del servicio.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. (Silencio.)
(Silencio.) A votacin.
A votacin. Se aprueba?
Se aprueba? (Seales afirmativas.)
(Seales afirmativas.) Aprobado.
Aprobado.
(El Oficial de Secretara, leyendo):
(El Oficial de Secretara, leyendo):
Artculo 89-Las declaratorias de inutilidad fsica
Artculo 59-La pensin de los retirados por edad para el servicio militar, se harn a peticin del in-
ser la correspondiente al grado de antigiiedad de teresado o por disposicin superior, despus de un
que disfruten en el momento de su retiro, de acuer- reconocimiento mdico efectuado en la forma que
do con lo previsto en los artculos 10 y 17. reglamente el Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A discusin.
(Silencio.) (Silencio).
A votacin. A votacin.
Se aprueba? Se aprueba ?
(Seales afirmativas.) (Seales afirmativas).
Aprobado. Aprobado.

(El Oficial de Secretara, leyedo) :
(El Oficial d Scretara, leyendo): (El Oficial de Secretara, leyendo):
SECCIN SEGUNDA. CAPITULO III.

Del retiro por inutilidad fsica. Del retiro voluntario.

Artculo 6-E1 retiro por inutilidad fsica se or- Artculo 9 9-El retiro voluntario ser definitivo o
denar en los casos siguientes:temporal. Tendr por base el mero d aos de
19-Cuando los oficiales y alistados se inutilicen f- emporal. Tendr por biase el nmero (le anos de
~-Cuando lo, oficiales yservicio y se conceder a peticin del interesado, de
sicamente para el servicio militar, de manera abso- er o se concede petici l i
luta y por toda la vida, en actos propios de ste, o acuerdo con lo dispuesto e este Captulo.
en una campaia, o a consecuencia de ella. RS. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
Los retirados por esta causa, cualquiera que sea D : Pido la palabra.
su antigiiedad, disfrutarn de la pensin maxima. SR. DOLZ: Pido la palabra.
su antiguedad, disfrutaran de la pensin mxima. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el Sr. Dolz.
29-Cuando los oficiales y alistados se inutilicen SR. IoLz: Este artculo dice que el rtro oluz
fsicamente para el servicio militar de manera abso- o
luta y por toda la vida, por causas ajenas al servi- tario ser definitivo o temporal; y como creo que
Shav una enmienda de un seor Senador suprimiendo
cio a una campafia y la inutilidad no hubiere si-e un seor Senar
do eontrada por consecuencia de malos ihbitos (, el retiro temporal, debiera dejarse la aprobacin de
de conducta iciosa. la palabra temporal para cuando se vote la en-
de conducta viciosa. mienda.
A los Oficiales corresponder en este caso la pen- m .
sin media o mnima, segn su antigedad, si hu- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el Se-
bieren cumplido 24 aos de servicio, o la pensin nado con la observacin del Sr. Dolz?
de emergencia, si hubieren servido menos de ese SR. GOMEZ: Cul es?
tiempo. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): El artculo noveno di-
A los alistados corresponder en las mismas cir- ce: "el retiro voluntario ser definitivo o temporal,
cunstancias la pensin media o mnima, segn su an- tendr por base el nmero de aos de servicios y se
tigedad, si hubieren cumplido veinte y cuatro aos conceder a peticin del interesado de acuerdo con
de servicio, o la pensin de emergencia si hubieren lo dispuesto en este captulo". Como hay una en-
servido veinte aos y menos de veinte y cuatro. mienda pidiendo la supresin de una seccin que se
refiere al retiro temporal, el Sr. Dolz propone que
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin, no se llegue a la aprobacin de este artculo hasta
(SilencioJ) tanto no se haya conocido la enmienda.
A votacin. SR. GOMEZ: Bueno.
A votacin.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Queda en suspenso la
SSe aprueba? votacin del artculo noveno.
(Seales afirmativas.)
Aprobado. (El Oficial de Secretara, leyendo):







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 219

Seccin Primera. que les faltarp para cumplir el trmino sealado por
esta Ley para obtener su retirol con la pensin m-
Del retiro definitivo. xima, y slo podrn ser licenciados o separados del
servicio por las causas siguientes:
Artculo 109-E1 retiro voluntario definitivo se re- 19-Por sentencia de un Consejo de Guerra, en
gular en la forma siguiente: causa por delito.
19-Se conceder a los oficiales, cuando hubieren 29-Por sentencia de un Juez o Tribunal civil o
servido 24 aos y menos de 36, si no perjudica al militar, que produzca los efectos sealados en el ar-
servicio y el Presidente de la Repblica lo estima tculo 32 de la Ley Penal Militar.
conveniente, con las siguientes pensiones: 39-Por inutilidad fsica en el caso previsto en el
(a) Con la mnima, desde veinte y cuatro hasta artculo 7"
treinta y dos aos de servicio. Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
(b) Con la media, desde treinta y dos a treinta (Silencio.)
y seis aos de servicio. A
A votaci6n.
29-Se congeder a los alistados, cuando hubieren A vai
servido veinte y cuatro aos y menos de treinta y Se aprueba
cuatro, si no perjudica al servicio y el Presidente (Seales afirmativas.)
de la Repblica lo estima conveniente, con las si- Aprobado.
guientes pensiones:
(a) Con la mnima, desde veinte y cuatro a trein- (El Oficial de Secretara, leyendo):
ta y dos aos de servicio.
(b) Con la media, desde treinta y dos a treinta Artculo 139-Cuando las clases hubieren cum-
y cuatro aos de.,servicio. plido veinte aos de servicio y llevaren ms de dos
3?-Cuando los oficiales y alistados hubieren ser- en el ejercicio de su grado, no podrn ser reducidos
vido treinta y seis y treinta y cuatro aos, respecti- por ninguna causa, fuera de los casos previstos en
vamente, se les conceder el retiro con la pensin los artculos 93 y 102 de los Decretos Orgnicos de
mxima, sin que queda negrsele por ninguna cau- la Marina. y del Ejrcito, respectivamente, sino por
sa, excepto en tiempo de guerra o de grave altera- incapacidad probada en un expediente, que se ins-
cin del orden pblico; pero les ser concedido tan truira a propuesta del Jefe del Departamento o del
pronto cese esa situacin. Distrito, por un Oficial que nombrar el Jefe de Es-
tado Mayor.-Ese expediente deber instruirse den-
S PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. tro del plazo improrrogable de diez das, y en l se
(Silencio). har constar cuanto aparezca favorable o adverso al
A v interesado, quin ser odo y comprobados sus des-
A votacin. cargos.
cargos.
Se aprueba? Terminado el expediente, se pasar a un Tribunal
(Seales afirmativas). de tres Oficiales nombrados por el Jefe de Estado
Mayor, para que dicte la resolucin que correspon-
Aprobado. da con vista de lo que resulte de lo actuado. En to-
do caso ser elevada esa resolucin al Secretario de
(El Oficial de Secretara, leyendo): la Guerra y Marina para su aprobacin definitiva,
sin cuyo requisito no ser ejecutada.
Artculo 119--Para computar el tiempo, a los efec-
tos del retiro, slo se contar el de los servicios pres- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
tados en las Fuerzas de Mar y Tierra y en el Ejr- (Silencio).
cito Libertador, contndose el tiempo servido en es- A votacin.
te, como doble.
Tambin se contar como doble el tiempo de cam- Se aprueba?
paia, sin que se consideren como tal las marchas, (Seales afirmativas).
maniobras, viajes de instruccin o de navegacin Aprobado.
dentro o fuera de las aguas jurisdiccionales, efectua-
dos en tiempo (le paz para el adiestramiento de mi- (El Oficial de Secretara, leyendo):
litares y marinos, o por necesidades normales del
servicio. SECCION SEGUNDA.
servicio.
Del retiro temporal.
Si. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
(Silencio.) Artculo 149-E1 retiro temporal podr conceder-
A votacin. se por el Presidente de la Repblica, en tiempo de
Se aprueba? paz, a los Oficiales que lo soliiten, cuando hayan
cumplido diez aos de servicio militar continuo.
(Seales afirmativas.) SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Si el Senado lo estima
Aprobado. conveniente se seguirn leyendo los artculos siguien-
tes, porque hay una enmienda que pide la supre-
(El Oficial de Secretara, leyendo): sin (le todos los artculos de la Seccin Segunda.
SR. GOMEZ: Si la enmienda triunfa, no hay Sec-
Artculo 129-A los alistados que cumplan veinte cin.
aos de servicio, se les prorrogarn sus contratos de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Conviene que se co-
alistamiento, si as lo deseare, por todo el tiempo nozean los artculos.








220 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(El Oficial de Secretaria, leyendo): SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Seores Senadores;
no abandono la Presidencia porque supongo que no
Artculo 15--El retiro temporal se conceder por habr debate. IIe credo interpretar el pensamien-
un plazo mximo de tres aos, y los que lo obten- to de la casi totalidad de los seores Senadores,
gan tendrn las obligaciones y los derechos si- al tratar de solicitar la supresin de los tres artcu-
*uientes: los del proyecto, que tratan de establecer el retiro
] ?-No percibirn sueldo, asignaciones, pensiones temporal. Para bien del Ejrcito y de la Repbli-
ni emolumento alguno por su condicin militar, con ca, nosotros debemos procurar que sea una Institu-
excepcin de lo que les corresponda por las Ordenes cin ajena a toda influencia para que su disciplina
Militares o Navales que les hubieren sido concedidas. y organizacin estn a cubierto de las eventualidades
2"'-No tendrn derecho a ascenso mientras se ha- de la poltica, especialmente. Establecer el retiro
llen en esa situacin, ni se les abonar como de ser- temporal es darle, a un poder Ejecutivo que no sea
vicio el tiemipo que permaniezcan en ella. cuidadoso del cumplimiento de sus deberes, armas
3.-Podrn ser llamados al servicio en los casos para que haga del ejrcito un tablero de ajedrez,
previstos en el artculo 40 con las ventajas y bene- que mueva a su capricho,
ficios que en el mismo se concoden Por esas consideraciones ruego al Senado que acep-
4'-Perdern su estado militar por las causas ter te la enmienda que propone la supresin de los ar-
cera y cuarta del artculo 60 del Decreto Orgnico tculos del proyecto de ley, que recomiendan el es-
del Ejrcito. tableeimiento del retiro temporal.
ldo emergencia, si hubieren sirvido menos (le ese SR. GOMEZ: Pido la palabra.
5.-Tendrn los derechos concedidos por el ar- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : S. S. va a defender
tculo 39 a los dems retirados, y estarn sujetos a el retiro temporal?
las leyes y reglamentos militares en sus relaciones SR. GOMEZ: Pido la palabra para defender el re-
con las lFuerzas (le Mar y Tierra. tiro temporal.
(i-Podrn ausentarse del territorio nacional en SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : En ese caso tengo que
los casos previstos en el artculo 37. entregar la presidencia porque me propongo debatir
17-Figurarn en el escalafn lde los de su grado el asunto.
co,, los beneficios derivados de las bajas que se su SR. D1oiz: Pido la palabra.
cedaun. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El seor Dolz haba
8"-No tendrn derecho de sufragio; pero podrn solicitado la palabra?
desempenar cargos pblicos retribuidos del Estado. SR. DoLz: Pido la palabra para defender la en-
la Provincia o el Municipio. mienda.
99-Podrn volver al servicio activo en cualquier SR. PRESIDENTE (ALvAREZ) : Tiene la palabra el
tiempo en que lo soliciten, cubriendo la primera va- Sr. Dolz.
cante de su grado que ocurra despus de su solici- SR. DoL(z: Pienso defender la enmienda de S. S.,
tud.-Trasceurridos los aos y seis meses sin haber si es que algn seor Senador habla en contra.
formulado dicha solicitud, pirdern su estado mili- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Continuo entonces ocu-
tar al enmlplimiento de los tres aos, salvo los derc- pando la presidencia, porque el seor Dolz va a ha-
chos que pudieran corresponderles por razn del cer la defensa de la enmienda, y por consiguiente,
tiempo efectivo que hubieren servido. me .abstengo de intervenir en el debate.
El dereclo que concede este nmero quedar ex- SR. Go\MEz: Yo pido entonces la palabra, en con-
tinguido cuando cumplan la edad de los de su gra- tra.
do para ser retirados definitivamente del servicio ac- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
tivo, conforme a lo dispuesto en el artculo 39-En Sr. Gmez.
este caso tendrn derecho al retiro definitivo con la SR. GOMEz: Sera mejor que el doctor Dolz habla-
pensin que a su grado y antigiedad corresponda, ra antes que yo.
si estuvieren comprendidos en el nmero 1 del ar- SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : S. S. ha pedido la
tculo 10. palabra en contra. ReglaImentariamente tiene que
Artculo 169-Si se inutilizaren fsicamente no que hacer uso de la palabra antes.
siendo como consecuenicia de malos hbitos o de con- SR. GOIMEZ: Pues quera decr, seores Senadores,
dueta viciosa, o si fallecieren, tendrn derecho-o a que el retiro temporal no corntituve novedad en nin-
sus causahabientes en su easo-a la pensin de re- guna parte: lo tienen todos los ejrcitos del mundo,
tiro que les corresponida segn el tiempo servido y y aunque parezca sorpresa, lo tiene .actualmente una
los trminos de esta Ley. gran parte de nuestras fuerzas armadas, lo tiene la
Marina Nacional.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : llay una enmienda so- El retiro temporal no es ms que lo que se llama
licitando la supresin de estos tres artculos, en Espaa "situacin de reemplazo'. El retiro ten-
poral lo tenemos aqu establecido nosotros en el ar-
(El Oficial de Secretara, leyendo): tculo 52 de la Ley de Reorganizacin de la Mari-
na de Guerra Nacional, con el nombre (le "exceden-
Al Senado: cia voluntaria", cque se otorgar por el Presidente (le
la Repblica nicamente en tiempo de paz y al ofi-
El Senador que suscribe propone a sus compae- cial que lleve ms de diez aos de servicio con tal de
ros, por razones que expondr, sean suprimidos del que lo soliicte, correspondiendo al excedente los de-
Proyeeto de Lev que se discute los artculos XIV, rechos y obligaciones siguientes, y aqu se especifican
XV y XVI. las condiciones.
Palacio del Sedo, Habana, 19 de febrero de 1923. No se ha hecho en el proyecto que sometemos a la
Palacio del Sedo, abana, 19 de febrro de 19 consideracin del Senado, nada ms que hacer exten-
Aurelio Alvarez. sivo al Ejrcito lo que ya tiene la Marina de Gue-










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 221

rra Nacional, donde no ha ocasionado ninguna de las laciones militares (le muchos pases. Ese ser un ar-
perturbaciones, ninguno de los inconvenientes, nin- gumento de fuerza desde el punto de vista (le la Es-
guno de los males que el aunor distinguidsimo de la cuela IIistrica, es "decir de aquellos que no se fijan
ennienda acaba de sealarnos, hipotticamente, como ms que en los hechos realizados para imitarlos; pe-
posibles. ro es un argumento que carece de fuerza para con-
Quiero decir que esto no constituye ninguna nove- vencer dentro de la Escuela Filosfica, es decir, de
dad, tiene su fundamento en lo que todos los dems aquellos que buscan la razn de las cosas para esta-
pases hacen, y por qu nosotr:o, habramos de ha- tuirlas o no en los preceptos legales. Y yo, buscan-
cer una excepcin en ese extremo cuando, quizs, do la razn de las cosas y apartndome (le si estn
con frecuencia, pudiera ser inecesario que prestara estatudas aqu o all, le (ligo al seor Gmez que el
sus servicios en otras ramas de la Administracin p- retiro voluntario no es retiro, que el retiro temporal,
blica, un cubano que vista el honroso uniforme de mejor dicho, no es retiro. Qu es retiro? Es lo pri-
nuestro Ejrcito? Tanto es as, seores Senadores, mero que debe pensar el legislador, es lo primero
que se cuida de no privar nunca a la nacin del ser- que debe preguntarse el legislador cuando va a es-
vicio de uno de sus hijos, en una rama determina- tablecer una ley de retiro. Qu es retiro? Pues re-
da de la actividad pblica, que nosotros vamos a tro- tiro es un aliciente, una esperanza en lo futuro para
pezar aqu con un inconveniente, por la interpreta- que el empleado, sea militar o marino o empleado
cin que se da a nuestra Constitucin, y es, por ejem- civil, preste con asididuad y constancia sus servicios
plo, que los congresistas no puedeen n manera algu- al Estado, a la Milicia, a la Marina, es decir, una
na prestar sus servicios al pas, fuera del Congreso, mirada para la vejez, para el cansancio, para la an-
en ninguna circunstancia. El ejemplo de nuestra cianidad; pero no es el derecho de gozar de pre-
Constitucin en ese extremo, no tiene un precepto sente, sino de futuro; de joven, no distinto al de la Constitucin francesa, que yo co- plenitud de sus fuerzas, no cansado, (le la facultad
nozco. All, el Congreso se reserva el derecho de le separarse de los deberes de su cargo para pasear
dar licencia temporal, para desempear comisiones sin los deberes que le impone la disciplina del Cuer-
fuera del Congreso, a aquellos de sus miembros que po a que pertenece. Eso ser una gracia, ese sera
con frecuencia, son necesarios para servir a la na- un privilegio, ese no es filosficamente considerado,
cin en otros lugares. un retiro, aunque lo establezcan todas las leyes del
El Gobernador (le Argelia, Senador Tillman, lo es retiro que se hayar dictado e ee l mundo; y por que no
mediante comisiones que le da el Senado, comisio- es retiro, estoy conforme con el Presidente del Sena-
nes temporales de seis meses, que renueva constan- do, que pide sea retirado de la Ley. Es una gra-
temente, para que pueda servir a su pas en esa otra cia, es un privilegio, una gracia y un privilegio que
esfera. El Embajador actual de Francia en Roma, se ponen en mano del Presidente de la Repblica
cerca de la Santa Sede, era tambin Senador, y co- para que ste, que tiene muchas cortapisas respecto
mo se encontraba que era el hombre habilitado para del ejrcito, para que ste, a quien se le han in-
poder prestar el gran servicio de restablecer rela- puesto muchas limitaciones en cuanto a su interven-
ciones cordiales entre el Vaticano y la Repblica cin en el Ejrcito, pueda de esa manera intervenir
Francesa, se le di tambin una comisin temporal en el ejrcito, favorecer a sus amigos, a los que ten-
para que pudiera desemipefiar ese cargo, sin perder ga simpatas, concedindoles estos retiros extraor-
su carcter (le Senador. Y yo me (ligo, si nosotros dinarios, que no son retiros, sino privilegios.
tenemos iun Comandante, un Coronel, un Jefe del No es tampoeo esta medida aquella a que se re-
Ejrcito, cualquiera que pudiera en circunstancias feria el seor Juan Gualberto Gmez, de escoger
determinadas ser el hombre indicado para prestar un hombres capacitados que pertenezcan a Cuerpos de-
servicio de carcter civil, por qu tendramos que terminados, para prestar, en momentos necesarios,
privarnos de ese beneficio, cuando acogindose a este servicios que solo aqul hombre puede prestar. En
sistema voluntari o a ese retiro temporal, l no per- aquellos ejemplos que l pona, de Senadores que
judica para nada, absolutamente para nada, la mar- haban sido nombrados para tales o cuales cargos,
eha del Ejrcito, no altera los escalafones, no trae eso es muy justo, eso es muy necesario, eso es muy
dalos para sus compaeros, y al mismo tiempo se po- conveiente. Cuando sea conveniente conferir el
ne en disposicin de prestar a la Nacin los servicios cargo de Fnmbajador o de Ministro a un distinguido
que ella de l espera. Y como por otra parte, repi- miembro de nuestro Ejrcito o Armada, cuando sea
to, que este es un precepto que existe en todas las necesaric conferir ese cargo de Embajador o Minis-
legislaciones militares del mundo, entiendo que no tro o cualquier otra Comisin Diplomtica a un Miem-
es pecamiinoso que nosotros procuremos traerlo tam- bro del Senado o de la Cmara, bueno es que eso se
biin a la nuestra, sobre todo cuando una razn (le pueda hacer y que se le pueda confiar esa Comisin;
equidad la recomienda: o sea que mientras un Ofi- pero eso no es retiro temporal, eso es Comisin; au-
cial de Marina puede solicitarlo, un Oficial del Ejr- torizar al Ejecutivo para poder conferir Comisiones
cito no lo puede hacer. Estas son las consideracio- extraordinarias a hombres que pertenecen a deter-
nes q"e quera someter a la atencin de los seores minadas fuerzas; pero no es el retiro temporal que
Senadores. se desenvuelve en los preceptos (le esta ley. No hay
SR. DOLZ:. Pido la palabra. punto, pues de analoga entre esos casos que cita el
Si. PIRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el seor Gmnez y este retiro, que no es para prestar un
Sr. Dolz. servicio, que "s precisamente para no prestar servi-
SR. DOLZ: Selores Senadores: Ie odo con mucha cios, para sepaarrse del Cuerpo a que se pertenece,
atencin el elocuente discurso de mi querido compa- cesando en la prestacin del servicio a que se vena
fiero el Sr. Gmez y observo que en realidad ms destinado.
que el argumento fundamental, el nico argumiento Pero si no fuera esto as, si racionalmente no pu-
que ha presentado para defender el retiro temporal, diera afirmarse, como yo dejo afirmado, que este re-
ha sido que es una institucin aceptada en las legis- tiro temporal no es retiro, si tampoco puede afir-









222 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

marse, como lo acabo de demostrar, que esos nom- En qu situacin se coloca a esos militares? Per-
bramientos en Comisin no se parecen tampoco a es- tenecen a un Cuerpo armado que debe apartarse de
te retiro temporal, siempre tendra que defender la todos los movimientos polticos, pero tienen derecho a
enmienda presentada por el Sr. Alvarez para, opo- aspirar, a ocupar cargos retribuidos en el Estado, la
nerme a ese retiro temporal en un pas como el nues- Provincia o el Municipio; realmente es crearles una
tro en que se necesita despertar la disciplina, la afi- situacin a esos militares que yo creo los mismos mi-
cin a la persistencia en los servicios que se vienen litares no la desean.
prestando, porque el pas se viene manifestando en Yo pido que se retiren, como pide la enmienda,
el sentido de que nadie est tranquilo, quieto, en su esos artculos y que se deje a, los militares y a los
puesto, en aqul gnero u orden a que se ha dedica- marinos apartados de los movimientos de la poltica y
do; cada uno quiere estar cambiando de sitio y de de todas esas otras ambiciones, y que ellos al abra-
lugar; y es necesario que el que abrace la carrera zar la carrera militar permanezcan fieles en el ser-
militar, si le tiene amor, que le haya imprimido una vicio sin otra ambicin que la del retiro verdadero
consistencia en su alma y en su espritu, que est cuando se lo permita la vejez, o cuando por los aos
decidido a ser iilitar nicamente por todo el tiempo de edad y por el nmero de afos de servicios puedan
de su vida hasta obtener el retiro por ancianidad o disfrutarlo.
cansancio que le concede la Ley Su. GOMEZ: Pido la palabra.
Y qu pasar a estos militares que tienen el de- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
recho de apartarse del Ejrcito conforme al reti- Sr. Gmez.
ro temporal que le concede este precepto y apIartar- Su. GoM1i:z: IIe odo con mucha atencin y con el
se para qu, seores Senadores, apartarse para poder placer con que siempre lo escucho, a mi ilustre com-
gozar del derecho que le concede el numero octavo paiero el Sr. Dolz.
del artculo quince? Estos retirados temporalmente pa .
no tendrn derecho de sufragio; pero podrn dcsem- Dclaro ingenuamente que ha procurado en vano
penar cargos pblicos retribuidos del Estado, la Pro- encontrar nada que pueda hacerme variar de pare-
vincia o el Municipio. Es decir, mantener vivo en cer en las manifestaciones elocuentes, como suyas,
los militares la posibilidad de ocupar un cargo en que acaba de hacer, porque yo soy de los que creen
el Estado, la Provincia o el Municipio. Eso es in- que cuando los hechos desmienten a la teora, los
troducir la indisciplina y el desorden en el Ejrcito, hechos son los que tienen razn.
alentarlos para ocupar cargos civiles cuando ya esos Aqu se sealan grandes peligros posibles si se con-
cargos deben estar cerrados a sus ojos, desde el mo- cede al Ejrcito de la Repblica el derecho al retiro
mento que han abrazado de una manera determina- temporal; y yo digo que ese derecho lo tiene la Ma-
da, decidida y definitiva la carrera militar.... rina Nacional, y nadie lha podido sealar ninguno de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est prxima a expi- los funestos defectos que aqu se han indicado, rea-
rar la hora reglamentaria. Est conforme el Sena- lizados por la Marina Nacional.
do en que se prorrogue la sesin hasta terminar es- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Me permite una ob-
te asunto? servacin el seor Gmez para encauzar el debate?
SI. GOMEZ: S seor.
(Seales afirmativas). SR1. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Este proyecto alean-
Conforme. za a las fuerzas de mar y tierra, y consecuentemen-
te cuando quede aprobado, desaparecer ese derecho
Contine el seor Dlolz en el uso de la palabra... que hoy tienen las fuerzas de la Marina Nacional.
Un momento: el seor Collazo deseaba hacer uso SR. GoMEZ: Ya lo s, pero ese no es un argumen-
de la palabra ? to; se va a quitar un beneficio de que han disfruta-
SR. COLLAZO: Era para eso mismo, para proponer do los marinos de guerra, ocasionndoles con ello un
la prrroga de la sesin, perjuicio, por querrsele negar tambin a los oficia-
Su. DOLZ: Ya nuestras leyes, previsoramente pro- les del Ejrcito. Precisamente yo sostengo que ese
hiben a los pertenecientes a los Cuerpos armados ha- derecho es bueno, que no solamente no se le debe
cer poltica. Es difcil prohibrilc a un ciudadano quitar a nuestros marinos, sino que se le debe con-
hacer poltica, porque la poltica es el ejercicio de ceder a nuestros soldados; y cuando se habla de esos
la actividad individual eneaminada al bienestar y al efectos posibles, yo digo que ya est probado. Se-
progreso de su pas. Es muy difcil que un ciuda- lese un solo acto de indisciplina realizado por la
dano no haga poltica, porque no hacer poltica es Marina Nacional, que tiene hoy ese derecho. Cuan-
no amar a su patria, es, por lo menos no realizar do se habla de lo que puede realizar el Ejrcito y
aquellos actos que ellos entienden que son beneficio- de lo que se haya podido realizar no tenindolo, di-
sos a esa patria que aman. go que el argumento es contraproducente, que si lo
Si esto se ha impuesto a los militares, si esto que hubiera tenido el Ejrcito, como lo tiene la Marina,
est hasta contra la concienica se impone a los mili- tal vez se ii:.iera conducido de la misma manera
tares, es por una razn (le inters general, superior que sce ha conducido la Marina.
a esas otras consideraciones, es para. apartarlos com- Creo que la cita es contraproducente. La Mari-
pletamente de toda ambicin, de todo movimiento, na de Guerra Nacional tiene derecho al retiro tem-
de todo aliento que pueda distraerlos de la ruda, (le poral, ha podido disfrutarlo cuando le ha parecido,
la rgida disciplina le su Cuerpo, y a esos militares Su conducta no ha sido jams tachada y no se ha se-
a quienes se les prohibe hacer poltica, se les permi- alado ni un solo peligro por su accin en nuestra
te en este retiro temporal que ocup.en cargos vida pblica.
del Estado, la Provincia o el Municipio; se les pone Por lo tanto, cuando se le quita para no hacerlo
en condiciones de hacer poltica porque necesitan extensivo al Ejrcito, se cometen dos injusticias, un
hacerla para ocupar esos cargos, a los cuales tienen perjuicio a la Marina Nacional y al mismo tiempo se
abierto su camino por la Ley. le atribuyen al Ejrcito cosas que no dependen de








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 223

.ese precepto del retiro voluntario, como posibilidades Aprobado.
que l pueda realizar. En este sentido, pues, yo ( Yo o ac presente al enao ue
vuelvo a repetir: ese precepto existe eni la mayora lb COMEZ: ido Co ha1el P resiente al Sea Coisinue
de los Eij[rcitos civilizados. Existe en un Ejrcito laba covenido con el Presidente de la Comisin
dqel cEnoclmos vlliy de cerca, ,el tEljrci to Espafiol, de Asuntoes Militares, nuestro companiero el Sr. Co-
dondoe eso I llamat el reemplazo, que lo solicitan los llazo, quie al llegar a la discusin de las disposicio-
mi[iitar. lempova linte, y en cianto a situiacin, ncs tranlsitorias, pidiramos la suspensin del debate
cul es la qu e s crea con esto i El retirado volun- para volver a deliberar los miembros de la Comisin;
tariamente no tiene sueldo, no tiene retiro, no tietne y en tal concepto nunca podramos terminar la ley
emolumentos d(e ninguna especie. Su carrera se in- lovy.
terrumpe en aquel momento, no tiene ya derecho al 8R. IIESID:ENTE (ALVAREZ) : La Presidencia ,en-
ascenso absolutamente, como si no figurara en 1s fi- tiende que debe terminarse la discusin de la ley,
las del Ejreito, nada ms que en caso de guerra, en por lo menos, en toda la parte del articulado que se
caso de emergencia tiene que volver a filas, como tic- pueda. Si este asunto vuelve al seno de la Comi-
nen que volver los retirados. Cuando .el retirado sin, all va a ser objeto de nueva discusin; y as
vuelve a filrs, no ocupa sino el lugar de un exceden- 1omo0 ahora no hay acuerdo para una transitoria,
te, una va:cante de su grado que se produce, y a par- acaso no haya acuerdo para otros artculos del pro-
tir d(e ,ese momento es cuando vuelve a iniciarse para yeeto, y tendramos indefinidamnente este asunto pues-
l el periodo de servicio; no se le tiene en cuenta su to sobre la Mesa. Por consiguiente, rogara al Se-
antiigedad mientras est disfrutando de 1o que se nado que acordara continuar discutiendo todos los
llam r oetiro temporal, es una verdadera excedencia: artculos hasta llegar a las transitorias, y entonces
n,, tiene nada que le d derecho con relacin a sus se suspendiera el debate y se reuniera la, Comisin
compaieros. para tratar el particular. Est conforme el Sr. G-
Creo pues, que el Senado, tal vez vencido yo por miez?
la elocueneia de mi ilustre compaf.ero, niegue este SR. GoaMEz: Vuelvo a hacer observar al seor Pre-
progreso y este beneticio a una parte de las fuerzas sidente lo siguiente: que precisamente si el asunto
armadas de la Repblica y se lai retire a otra parte vuelve a (om.isin ser objeto de nuevas discusiones
de esas fuerzas armiadas que viclne haciendo de ello en el seno de la misma, y esto es lo que yo deseo,
un uso irreprochable; pero a la luz de la razn y a la porque es mucho mejor que se discuta ,en el seno de
luz de la experiencia de otros puelblos, ese es un pro- la Comisin, a que se aparezcan aqu las enmiendas
grcso para el Ejrcito y es un reconocimiento de la sin que uno las pueda .estudiar detenidamente, im-
bondad de un precepto que hasta ahora se vena apli- provisando cosas para defenderlas que no se han es-
cando en la Marina Nacional. tudiado. Yo, en esa forma, no puedo seguir defen-
SR. PRESIIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin la diendo el proyecto.
Enmienda. SR. DoL,z: Pido la palabra.
SR. GONZALO PI:REZ: Pido votacin nomiial. i8. iRESIDENTE (ALVAnEZ) : La tiene el Sr. Dolz.
Su. PRESIDENTE (AINAREZ) : Voltaci6n nominal. Lo S. l)o0 : Seores Senadores: si el seor Gmez
seoores Seiiadores que. estn conlormies con la enmien- desea la suspensin del debate, creo que podemos
da se servirn decir s. aceptar esa solicitud desde el momento que l, miem-
(Se efecta la volacin). bro de la Comisin y Ponente en ella, hace esa soli-
citud, por cortesa debemos diferir a ella. Pero
(Dijeron que s, los sieores: (ollazo, Fi'gucroao ]MeI- aproveclo la oportunidad para indicarle, al seor
3icel, Mar1li fez Moles, Gonzolo Prez, Prado, To- (imez, contestando a su ltimna pregunta y apoyan-
rrientc, IVa'ron Sudrcz, Garca Osnua, Rivero y Al- do con eso la recomendacin dlel seor Presidente, de
varez), que este asunto no volviera a ser objeto de discu-
(Dijeron que no, los seores: Gmnez y Gonzdlez siones en el seno cle la Comisin, que este proccedi-
Claell). miento que parece ahora recomendar el seor G-
mez, de que las cosas se discutan en Comrisin, por-
lHa quedado aprobada la Enmienda por el voto (d qlue es imejor que discutirlas en el Senado, est per-
doce seores Senadores, habiendo dos votos en con- judicando al Senado ifraneamientc; porque este Sena-
tra. do o parece un Senado, aqu jio se oyen debates, aqu
Quedan surimidos ddl proyee(to los artculos ca- o se ovcn discusiones; en todas partes del mundo
torce, qu(Inie y diez y seis. estas cosas se traein a las sesiones solenmes y se de-
Anties de seguir adelate procede votar el artculo baten eit las sesiones solemnes y nadie menos que el
noveno. seor Gmez pzuede desear este procedimiento, l
Su. (Goi.;z: Pero ino habaimos prorrogado la se- que es ui orador tan elocueinte y un parlamentarista
sin hasta lteminar es e asunto? tan distinguido. 1)e manera que por honor y por
Su. PiRESIDENTE (\ALAREZ) : Esto asunto es todo el prestigio del Cuerpo y para que sirva dle enseanza
proyecto de ley. al pas aqu conviene oir la palabra del seor G-
Su. DorLz: Creo qu el artculo noveno podir que- lmez en este debate; de suerte que si no hay otro
dal redactldo as: "El retiro voluntario ser defini- propsito en el seoir Gmez que evitar discusiones
tivo y tendri por base el nimero de aos de servi- en el Selnado, entonces no estoy conforme en que se
cio, .etc. aplace el debate; ahora si lo solicita por alguna otra
Si. PR:ESINDENTE (ALViAREZ) : Esti conforme el Se- elase de motivo, yo, por complacerlo, tengo mulho
nado con la aprobacin del artculo noveno con la gusto en acceder.
modificacin introducida al mismo por el Senador SR. GOMtZ: Pido la palabra.
Sr. l)olz? gS. PRiESIDENTE (AIlAREZ) : Tiene la palabra el
(Seales afirmativas). Sr. Gmez.








224 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. GoMu:z: No soy un parlamentario elocuente, eso quizs pueda aceptar que el seor Dolz me llaie
como bondadosamente quiere llamarme el seor Dolz, parlamentario.
cuyo afecto y comp.aerismo desde hace mucho tiem- Insisto, pues, en crecer que nosotros no podemos
po conozco y al que procuro corresponder, solo su seguir discutiendo esta ley con todas las enmiendas
benevolencia me puede calificar de tal cosa; pero s que estn presentadas, si queremos hacer algo eficaz,
reconozco que estoy bastante al corriente de las prc- sin que vuelva de nuevo a 1a. Comisin, con tanto
ticas parlamentarias y porque las conozco y porque mayor motivo cuanto que la Comisin ahora parece
las observo en otros palses, es por lo que algunas estar en desacuerdo. Yo voto que s y el Presiden-
veces busco su aplicacin entre nosotros. Yo paso te de ella vota que no, y yo voto que yi n y el Pre-
mi vida material totda entera en Cuba y una gran sidente que si; y entonces parece una galimata y
parte de mi vida mental, pero tambin paso otra par- nadie puede entender una obra en la que no estn
te de mi vida mental en el extranjero; nunca me acues- conformes, siquiera, los propios componentes de la
to sin consagrar un par de horas a ver lo que pasa Comisin que ha dictaminado.
por fuera. Soy suscriptor, no solamente de revistas, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : sEl seior Torriente
sino de un gran diario francs que hace medio si- haba pedido la palabra?
glo leo y que he ledo hasta en el Presidio de Ceu- Su. TORRIENTE: I>rimeramente para que S. S. me
la, es la costumbre que tengo y por eso sigo al tan- informara cuantas enmiendas hay presentadas.
to (le lo 1que ocurre en otras partes; y voy a decir- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Una s:la. enmienda
le al seor DIolz lo que he visto en uno de los ltimos queda por discutir, del seor Dlolz.
nmeros qu e he ledo. En una discusin en la C- SR. TORRIENTE: Mi idea, seor Presidente, era no
mara francesa, y esa es una Cmara de practica par- intervenir en este debate, tena ,ese propsito al con-
Jamentaria, un Representntte present una enmien- currir hov al Setado; pero quiero hacer unr ruego a
da al Dictamen de una Comisin y entonces el Pre- los miembros de la Comisin: que ellos piensen la
sidente (le la Comisin, o el Ponente del proyecto situacin desgraciada -en que se encuentra un gran
qu e se discuta, pidi que la enmienda pasara a la nmero de militares, que no reciben su pensin, a
(omisin. Estas improvisaciones que nosotros ha- fin de que procuremos ponernos de acuerdo v terni-
clmos es una manera deficiente, infantil, de legislar, nar hoy este asunto.
por eso nuestras leyes suelen tener contradicciones; SR. PRESIDENTEc (ALVAREZ) : No cabe dirigir ese
se necesita. conocer iqu repreecusin puede tener una rego a la Comisin, por ser ya este asunto dhl Se-
enmienda a un artculo, sobre el resto de la ley, y nado, que es el que tiene que resolver.
eso no se puede improvisar. Ela que trae la enmien- SR. TORIE, L l ie )os e oisi
da la comoc, porque la ha estudiado; pero ,o, cuan- To T ls miebros de la Comisin lian
do se lee necesito saber. ... propuesto que vuelva a la (omisin para discutirlo
S. TORRI : Pdo lade npuevo. Por tanto, tengo derecho a dirigirles el
Si. TOInINTE: Plido la palabra. ruego de que no insistan en esa peticin.
SR. PRESIDI)ENTE (ALVAREZ) : El seor Torriente SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Antes hubo de formu-
solicita la palabra para una cuestin de orden? lar la Presidencia el ruego, con el deecho que tiene
SR. r'TOiMlNTNE: No, para cuando termine el se- como Senador, de que se continuara la discusin del
flor Gmez. articulado hasta llegar a las transitorias, y que en-
SR. Goslez: No estoy engendrando ningn desor- tonces se suspendiera el debate, nrecisamente para
den (Iiss). que ese asunto no vuelva a la Comisin y all se de-
Cuando la enmienda se retira y la Comisin la more indefinidamente porque as como ahora no hay
examina, no se suprime ningn debate, porque pue- acuerdo sobre las transitorias, puede que no haya
de la Comisin no aceptarla y si la acepta o la ra- acuerdo sobre determinados artculos.
zona, puede haber otro miembro que no pertenezca SR. TORRIENT.E: Pido la palabra.
a la Comisin que no est de acuerdo con su actitud S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
y entonees no se suprime el debate, lo que se hace Sr. Torriente.
es manantnerlo con pleno coocimiiento de causa, con SR. TORRIENTE: Mi idea es que no vuelva a la Co-
razonamientos ms o menos slidos, ms o menos bri- misin. Si S. S. no quiere que yo haga mi propo-
llantes, pero no con improvisaciones que descansan sicin ahora, mie reservo para hacerla cuando llegue
en el sofisma, muchas veces manejado .elocuentemen- el momento oportlnio. Lo qui e yo pretendo es que
te, para pertuirbar la razn de los que no la conocen no vielva a la Comisin, porque continruar murin-
verdaderamente. Esa es la cireiunstancia por la cual dose de hambre tanta ge necesitadete eceta de que este
yo soy parlamenitarista si no de accin, por lo me- proyecto se resuelva de una vez.
nos por observacin, que ya, dij.e en una oportuni- Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Str. Glmez esta-
dad en este mismo hemiciiclo, que en determinada ma- ra confrome en que contine la discusin del arti-
teria yo soy Capitn General, por la misma razn culado hasta llegar a las transitorias, en cuyo caso
que lo fu en E.paa el General Lpez Domnguez. se suspendera el debate?
El seor I,pez Domnguez 'fu nomrbrado Capitn SR. 'OMEZ: Yo me estoy aqu como siempre, mien-
General; mucha gente se asombraba y deca: pero si tras sRe necesario, mientras el Senaldo delibere, no
ese hombre no ha mandado fuerzas como coronel en me marecho ni por cansancio ni por nada; pero quie-
su vida, y para justificar esa elecci6n el Ministro de 1o mannitfestar que los preceptos de esta, ley, que lhe
la Guerra enitoncies dijo: "S, pero es el nico mili- estudiado bien, solo y acompaiado, guardan una tra-
tar espaiol que ha visto pelear y maniobrar trescien- bazn entre s y es tal su estructura que resultar
tos mil homrbres juntos, pues es el nico qae asisti inefica.z en cuanto la destrocen.
a toda aqiella camlpaa de Crimea", y ningn espa- SR. TORRIENTE: Si nadie la va a destrozar. Son
fiol ha visto maniolbrar ni pelear a tantos hombres", modificcaiones que no afectan a lo fundamental, pe-
Y si yo no he sido parlamentario viejo, por lo me- quenas variaciones
nos he visto muchos Parlamentos funcionar, y por SR. GOMEZ: Bueno. Acepto la responsabilidad de







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 225

esta ley, pero tal vez no acepte la responsabilidad de (El Oficial de Secretara, leyendo):
lo que salga de aqu esta noche.
SR. TORRIENTE: Vera S. S. como sale todo lo fun- Artculo 19"-Las pensiones de retiro autorizadas
damental. por esta Ley se abonarin coi cargo al fondo de Re-
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Contina la discusin tiro y Pensiones y el importe anual de las concedi-
del articulado. das conforme al nmero 17 del artculo 6( y regla
Sn. (OMAEZ: Repudio el hijastro, primera del articulo 26, se consignar en los Pre-
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Lase el artculo si- supuestos Nacionales, despus de balancear las altas
guiente. y bajas que ocurran en el ejercicio anterior.

(El Oficial de Secretara, leyendo): SU. l>REsDENsTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
(Silencio.)
CAPITULO IV. A votacin.
De la pensin (le retiro. Se aprueba ?
(Seales afirmativas.)
Artculo 17---La pensin (le retiro que correspon- Aprobado.
.der a los militares y marinos, se calcular sobre los
haberes y asignaciones, en la siguiente proporcin: (El Oficial de Secrelara, leyendo):
1-->Para la pensin mxima, el setenta y cinco por
ciento del haber ms la mitad de las asignaciones. Artculo -'-No se paga ninguna pension su-
2-- Paa la pensin media, el cin uenta y siete perior a la sealada por el artculo 18 al grado de
por cMento del haber mas la mitad de las asigna- 1 .
' cieito l ar ms la mtl e las asgna Coroinel,.ni a las autorizadas como pensin mxima
cion es.
cloles. para cada grado.
3"-Para la pensin mnima, el cuarenta por cien- aa cada grado
to dl haber la mitad (le as asignaciones. ampoco se pagaran pensiones superiores a la que
to del haber mas la mitad de las asignaciones. r a s c a ict, d r n
4 aa la pensin e e, el inta orresponda a los c;iusahabieites, de acuerdo con lo
4.-'Para la pensin de emergencia, el treinta pot' dispuesto en el artculo 24.
ciento del haber ms la mitad de las asignaciones. .
En las asignaciones se comprendern los dems SR. IRESIDEN'E (ALARE) Se poe a discusin.
emolumentos que se sealan por la Ley y los le-
glamentos a los Oficiales y alistados, con excepcin (Silencio.)
de las gratificaciones por servicios temporales.-Se- A votacin.
rn iguales para cada grado y las fijar el Regla- Se aprueba?
:.iento de esta Ley. (S les armatias.)
(8csules afirmativas.)
SR. >RESIDEINTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
,Aprobado.
(Silencio.)
A votacin. (El Oficial de Secretaria, leyendo):
Se aprueba?
(Seiales afirmativas.) Artculo 21"-Las pensiones que disfruten los re-
Aprobado. tirados de cualquier categorq, o sus causahabientes,
S ser aumentada o disminuida proporcionalmente,
(El Oficial de Secretara, leyendo): cuando por la Ley fuere aumentado o reducido el ha-
ber del grado que tena el causante de la pensin
Artculo 18I'-La pensin mxima autorizada por al sle retirado.
el artculo anterior, no podr exceder, en ningin SRi. IRESIDEN'TE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
caso, de las siguientes cantidades: (Sincio.)
(Silencio.)
Coronel. . . .$ 4. 3(3.00 anuales. A votacin.
Teniente Coronel. .. . ..3.967.0,0 ,, Se aprueba
Comandante. . . 2.941.00 ,
Capitn. . . .2.356.00 (Seois afirma as.)
Prinmr Tenienteo. . .. 1.960.00 ,, Aprobado.
Segundo Teniente . 1. .27.00 ,
Sargento de Primera. .. 847.00 ,, (El Oficial de Secrelara, leyendo):
Sargento de Seunda . 793.00 ,,
Sargento de Tercera. .... 703.00 ,, Artculo 229--Todo derecho a pensin es personal
Cabo. .. . . 631.00 ,, y ser nula su cesin o traspaso sea cul fuere la
Soldado .. . . 397.00 ,, causa que lo dtcterminara.
La pensin no responder a las deudas contradas
Los os ras de la Marina se equipararn a los que por el pensionido, ni podr ser embargada.
anteceden, conf'orme al Reglamento.
a n, c e al R. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
SR. PRESIDENTE (AIVAREZ) : Se pone a discusin. (Silencio.)
(Silencio.) A votacin.
A. 'A votacin.
A votacin. Sc alpruela ?
Se aprueba ?
(Sedles afirmativas.) (Seales afirmonivas.)
Aprobado. Aprobado.








22'26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(El Oficial d(e Secretaria, leyendo): Si. PRESIDE)[N (ALVAIEIZ): La tiene el seor
(Gonzalo Prez.-
Artculo 23'-No podrn disfrutarse dos o is Su. (iNZAn: PE:In: En este Incissoso lihat ulna
pensiones al misimo ti-lpo.--Para percibir cualquier distincidn, par: el peribo de la pensi6n, entre hijos
pensin declarada, habr que jurar previamente que naturales y enmnoeidos. 1Hoy lA tenidencia del dere-
no se pereibe otra, o renunciar a las dlmns. cho iodernol( es (nequijpirar los hijos nati urales recono-
cidos a los hijos leglimos; pues el hijo no tiene la
SR. PRESIDENTE (AIVAREZ) : Se pone a discusin, e.lpa de ser natural o (e s;r legtimo. Quizs los
(Silencio). quee e oyen halibrn visto cas;os especiales, en qiie in-
A votacin. dividuos con hijos naturales reconocidos, se casan y
Se aprueb a1 tiene hijos legtimos; y aqul hijo natural recono-
cido es una eq-pcie de pria en el seno de la faimi-
(Seales afirmativas). lia; no partieipa en igual proporein de la herencia
del padre, ni goza de las mismaes consideraciones que
Aprobado. los. hijos legitimos. lYo propongo que se borrie esa
distincin, p]ara que, cuando queden hijos natura-
(El Oficial de Secrecari, leyendo): 1.es y 1,egtimos, la pensin se reparta por igual en-
tre todlos.
CAPITULO SV.. (GO:EZ: 1Yo aceepto la enmieinda.
De. Sdrla. I>PRESIDENT E (AIVAREZ) : Se pone a votacin el
iDe tla rnsm iin de la pensi le reo,. artiulo con la em ela. Los se fores Senadores qne
Sstln conformsi llevantiilarn la mano.
Artculo 24--- La pensin de retiro que debiera co-
rresponder al militar o marino que falleciere en ser- (S'eales afirmativas).
vicio activ o retirado, se trasmitir por el orden si- Aprobado.
guiente:
Primcero: El eincuenta por ciento a la viuda, si (El Oficial de Secrelara, leyendo):
no dejare hijos.
Segundo: A la viuda un cineuenta por eienio, si Articulo 25, '-La consorte iuda ~ nd o disfrtari de
concurriere con hijos legtimos o nalturales recono- )pensi: si (ltuviiere separada legalmente por su
cidos; distribuyndos:' entre los hijos el einiuentai culpa.
por ciento restante, pero tomandlo cada hijo natural Los hijos varones (lislrutarin de la pensini que
reconocido la mitad de lo que le corresponde a cada les corresponda, hasta que arriben a la imayor edad
uno (le los hijos legtimos. y lai; hemibras hast a uie contraigan matrimoni o o
Tercero: El cinceunta por ielnto a los hijos leg- lhata que cumiplan 25 anios.
timos o naturales reconocidos, si no hubiere c6nyuge
sobreviviente, en la miisima proporcin que para la. Si. ItrlIESIl)ENEi'i (Al .VAnEZ) : afy lua enmieda.
distribucin entre ellos del eincuenta por cielito es-
tablece el niero anterior. (El Of(icial de Scrictiara, eilcendo) :
Cuarlo: El cincuenta por ciento la u matdre viu-
dalao madre natural, (cando (on vcurriere sola, Senado:
siempre que careciera de bieies y de empleo. El Senador quej suscribe tiene el honor de pro-
Quiinlo: El 50()o al padre sexagenario o iiivlido poner la siguiente:
para el trabajo cuanido concurriere solo, tamlnhidn si
careciere e bienes y dle empleo. :ENIIENDA.
Cuando concurrieren juntos la madre y el padre
que reinan los requisitos expresados, disfrutarnt ea- Alicionri al Artculo 25:
da uno el 50 del total le la pensin. Tanto los hijos como las hijas se guirin disfrui--
tlando (le la pensidi, :ualquiera que sea su edad, si
SR. PRESIDENTEIAt (ALVAREZ) : Hy lna enmi ienda al estuviteren :fsicia o imentalmniiie inclaptacitados para
apartado segu:indo de este articulo. Lve. el trabajo y hayan sido declarado tales por los Tri-
lbunales JJ udiciales.
(El Oficial d(l Secretara, clyendo): Palacio deil enaido, llabana, 19 de feblrero le 1923.

Al Senado: ?icard, Dolz.

El Senador que suscribe tiene el honor de propo.- Si. DowTz: Pido la palabra.
nSr lu. siguiente: R PI DE (AlvA,Ez) : La tiene el senib
iEof Ia sig'uienl e: l)oz.
Dolz.
EN MIENDA OI)olZ: le preseintlado sa ei enmieinda, y ante to-
do quiero indiciar al Sr. Gmez, que con tanita justi-
Al Inciso Segundo del artcidlo 24. cia y ianta previsin est defendielndo la ceiitextu-
La viuda iii 50%~ si concurriere con hijos legti-- ra ''gneral de la la 1y. porque las eiimiendas suelen
mos o naturales reconocidos; distribuyvndose entre realmente d'isnalturaliza r los proyeetos de ley que
todos los hijos el 50% restainte por partes iguales. lhan i 1)(o m(lilado en conjunto iirmniico, que esta
enmienda nuo aiaca en nada (1 desenvolvimieinto de
An onio Gonzalo lrez. la ley, es un detalle que no aTecta a sus bases fun-
damentales. Voy a justificar en poeas palalras cua-
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. les son las razones que aboinan esa enmienda y que







DIARIO DE SESIONBS DEL SENADO 227

me hacen rogar a los seores Senadores que la voten, jos de los que tienen derecho, apareceri mentalmen-
Deca yo ahora rato en el anterior debate que el te incapacitudos o fsicamente impedidos de traba-
retiro era una esperanza, un aliciente ique encontra- jar. Para evitar esta suspicacia yo voy a hacer una
ba el servidor del Estado en el futuro para cuando enmienda a mi propia enmienda. Que se agreguen
los aros de edad y los aos de trabajo lo tuviesen fa- a la aenmienda presentada las palabras: fsica o men-
tigado o cansado para poder dejar do prestar esos talmelne incapacitado para el trabajo que hayan sido
servicios sin quedarse privado de aquello que uee- decclarados as por disposicin judicial; para que ha-
site para su sosteniiento material. Pues bien, loda- ya a l necesidadl de acudir al expediente judicial y
va ese no es el principal aspecteo de los retirois; y no liaste la alegaci (de la incapacidad.
no es el princip]al apecto le los 'retiros, porque los Yo puedo asegurar, como abogado en ejercicio, que
hombrus casi siimpire, equiivocadmente, tienn la para obtener la declaratoria de incapacidad en los
creencia o tienen una ereencia errnea de sus fuer- Tribunales siempre e hencontrado muchos inconve-
zas fsicas, mayores de las que en realidad malitie- oientes; que jams se obtiene una declaratoria de
nen, y casi todos los hoibres se creen capaces de incapacidad en nuestros Tribunales para nadie que
estar trabajando toda la vida cualnquier que sea la no estuviese realmente ineapacitado; muchas veces
edad que ellos cumplan, estimando que estn fuer- se niega iiinpacidad a personas que tienen afec-
les y ,oderlosos para seguir preslando servicios. D)e fadas sus facultades fsicas, por lo que sera muy di-
inanera (que ellos no piensan taino en su retiro per- fcil ique se obiuvier para p personas que realnente
sonal, que al fin y al cabo suele sorprenderlos; pero, no estuviesen incapacitadas. Despus de todo estas
en tanto tienen esa creencia, la de que pueden se- guir trabajando mieniitas vivan, que tendrn fuer- ras, no alteraran profundamente el fondo de pen-
ras y aliento para trabajar Mas ellos no piensan, sines ni menoseabara la economa general de la
porque no lay ningn .lhombre que piense en eso, Ley, y la enmienda atendera en cambio a una ne-
que son inmorlales: todos piensan qpie tienen que de- cesidad, que es uno de los motivos ms fundamenta-
sapareer, y que habiendo sido honrados servidores los, en armona con la naturaleza y fines de ]as le-
ldel Estado en cualquiera de sus funciones, van a yes del retiro.
dejair iinjeres e hijas sin iada que pueda sostener- SR. (onE: Pido la palabra.
los, porque va a cesar el sueldo que ellos disf'ruta- SR. PRESIDENTE (ALVARIZ) : a tiene el seor
ban; y entonces s piensan en las leyes de retiro que (lmez.
traspasan a esos herederos sas esraas ciaii de que SaR. GMEZ: 10Y ilha a oponerim a la enmienda
algo qudiie para los iherederos, para los seres ms (el seior Dolz, que no haba ledo, y me iba a opo-
queridos, deslpds le la nmuerte, eso les sirve ms ner porque no conoca ni saba que iba a presentar-
de esperanza a los servidores del Estado para se- la; porque al llegar esta tarde al Senado se me in-
guir ocupando el cargo que ,el propio retiro perso- dic por otras personas que conocan esa enmienda,
nal; por eso el segunlo aspecto del tlrspaso a los que tena un alance verdadeamente desastroso para
herederos influye en el nimio de los retirados ms la. economia de la ley.
que el propio beneficio que puedan recibir por esta Y y o iba a decir al sefor Dolz lo que ya no debo
Ley. decirle, pero (que se lo voy a decir, aunque no deba,
Si esio es as, si es posiblet que ui eimplendo pili- inicamente para explicar mi opinin. Si el Sr. Dolz
co, o un mi!ilitir, o un marino, qui e icre que, aiii t aldol ieo- ia ied hali os el iro tliporal, de
iir, aquel iigPreso posa asu injer yo suis hijos, y los abusos que se lahbran le pernitir y de las arbi-
esto le sirve de alienio en su traajio o en su servi- trariedaldcs qlue podran realizarse para cometer el
cio, y tiembla sin iebargo al pewar comio lai de mal yo, lado el iemperam(into generoso que no quie-
(iqedail' sos sei'is oqueidos a si muierte, ( cul no se- ro que iperdainlos, pero qule es as, me temia quie, en
ri la sil:nacin dle individiuo que sepa que al imorir el'eeto, Iuera excesivo el iinmero de los declarados
va a dear hijo oji una hija, imlpedidos fsica; o incapacitados mental y fsicamente para poder dis-
menitaliente iara 1trabajar, es deci, qie al iiioril fintar de una pensin, tema que el favor se exten-
deja n111 i(diotl n aio,11 i aiii ali cuiego, o un sor- diec e en gran escala; pero como 1 mismo acaba, de
ldoiudo, qule no pueide trialajiar; es ineceiio que las reconoeri ( que tienen algiiin unidamento esas obser-
leyes atieldan e':ta i iventalidad, une ino sui:taen va cionos, d(eclaro quec en esa forma se va a liitar,
gran cosa a los fondlos del retiro, porquie son a:sos a su juicio cormo cu el mio, extraordinariamente el
muy extraordim rdios, pero que satisfacen los fines na- nimero turales de las leyes de reiro; es necesario que el (.se precepto, y por tanto, no veo inconveniente oen
marinio o el militar que tinen la Ilesgracia de tener qi ue la enmienda sea aceptadla, porque no va a des-
nn hijo en estas cotnliciones, sepa que esle ser des- equilibrar muy prorfundamenite a la economa de la
griadli no se qliuedta esprovisto de pensin porque I ly.
)iaya l:egado a los vintifin dios cuando iesa edadl no La Tev actnal lai prop.endido a limitar un poco
signiifica para el incapalitado ms qi u una edad irri- lis beneficios (dl retiro a los herederos, porque no
soiia (e11(' no lo caaiita pitara naiid, ipo consiouienti ( i!'reois peirpetuar y iransforimar el retiro, en una
la enmiendai es aiicame para e que los hijosi varones eii peeiu e relta trasmisible. El retiro, por regla ge-
y hicnimbras, cuando liyan arribado a lanmayora de hinra, dlbe beneficia a los que en alguna parte ha-
edad, sigan piereibienilo la iensin pque les corres- vai contriilndlo con su peculio y con su labor, a la
ponda, .conforme a las disposiciones de esta ley, si I'ormaciin de la Caja. Tambin parece natural que
estn;i inmpedidos mientalmente, o fsicamente incapa- beneficie a l niamilia minis ininediala, su coonsorte y
citados para tlabajar. sus hijos, pero que estos hstas cierto lmiite nada ms,
Un distinguido, mienmbro del Ejrcilo me liizo an- puedan disfrutar do e benefeicio.
tes de entrar ien sesin la objecin de que eso poda De otro modoo seuiran percibiendo el producto del
prestarse a albusos y que despus de aprobado este reiiro, los que no contribuyeron a fomentar la Caja,
precepto todos los hijos, o la mayor parte de los hi- que sirve para sufragar los gastos y sera intermina-








228 DIARIO DE SESIONES DEL SENATDO

ble, y entonces no sera un retiro, sera un capital, SR. PRiESIDENTE (ALVAREZ) : Spe e a discusin.
cuya renta perpetua se quedaba en la familia. (Silencio.)
La Comisin, pues, ha procurado limitar todo lo A votacin.
posible esta especie de trasmisin de pensiones, y ah aprue
se seala para los hijos varones, como lmite, la ma-
yora de edad, y como un gran esfuerzo de genero- (S< eii s afirmativas.)
sidad, para las hembras, 'hasta que se casen o cum-
plan veinte y cinco aos. De ah no se deba ni se Aprobado.
poda pasar. Pero estos casos excepcionales que son
objeto de la recomendacin del Sr. Dolz, creo que (El Oficial de Secrctar,, lcyendo):
no hay inconveniente de tenerlos en cuenta, si se ro-
dean de todas las Iprecauciones que l acaba de in- (,CAPlITULO VI.
dicar.
SR. PRESIDENTE (ALVARE:) : A votacin el artcu- De la prdida y extincin de la pensin del retiro.
lo con la enmienda del Sr. Dolz, que es adicional.
Los sefiores Senadores que estn conformes se ser Artculo 28"-El derecho a la pensin se perder:
viLrn levantaor la eano. c s se -Cuando-no se ejercite dentro del trmino se-
virn levt la manon alado en el artculo 27.
(Sefales afirmativas). 2"--lPor renuncia d' interesado.
Aprobado. 39-Por prdida de la :i-,ldiana cubana.
SR. GoMEz: Pero cmo ha quedado redactado el 4-Cuando el militar o marino retirado sea con-
artculo? denado por un Consejo General a expulsin deshon-
Sa. PRESIDENTE (AVAREIz) : Yo, personalmente, le rosa o separacin del servicio, o a penas que las ten-
he afiadido las palabras oportunas, quedando rcdac- -an como accesorias, por un delito militar, o por un
tado as: tanto los hijos como las hijas seguirn dis- delito comn de carcter denigrante o castigado con
frntando de la pensin.... pena mayor le seis aos de privacin de libertad o
SR. (GMEZ: Est bien. a cualquier pena quc produzca los efectos del artcu-
lo 32 de la Ley Penal Militar.
(El Oficial de Sccretara, leyendo): 59-Cuando un retirado o pensionista sea condena-
do por los Tribunales ordinarios a una pena por dc-
Artculo 269-La cuanta de las pensiones a que lito denigrante o que exceda de seis aios de priva-
se refiere este Capitulo, queda sujeta a las reglas si- cin de libertad, o por cualquier delito castigado
guientes: con las penas, principales o accesorias, de inhabili-
1-Si l m r o mrino h ie f p tacin absoluta o especial, perptua o temporal.
i e ii o i i i 9-Por ausentarse al extranjero sin la autoriza-
acto propio del servicio, o en una campaa, o a con- cin pr a e e
secuencia de ella, ser igual a la mxima distribu-v a en l a o
S9, 7-Cuando la consorte viuda contrajera nuevas
da en la proporcin establecida cn el artculo 24. nupia, ando se deostrar n r
Sse trar, (e o m o nupcias, o cuando se demostrare en el oportuno ex-
2-Si se trataarele ue miitares o marinos que fa- pediente que observa una conducta inmoral u ofen-
lezean en circunstancias distintas a las citadas an- sia pa memoria del causantc.
teriormente, ser igual a lo que al causante le hu- 8s -Cua no las hijas contrain m imoio an
89--Cuando las hijas contraigan mal rimonio an-
biera corresponidido de ser retirado en la fecha de tes cumplir los it cino aos dc ed
su nuierte, de acuerdo con lo dispuesto en la pre- -Cando la re viua o la i ral eontrai -
sente Ley y en la proporcin establecida en el ar- ,n matrimonio.
tculo 24.
ticulo 24. 10-Cuando el padre o la madre adquiera bienes
3'-Los parientes (le los militares y marinos falle- o empleo que le permita subvenir a sus necesidades.
cidos en situacin de retiro, percibirn la pensin
que les corresponda por el orden y en la propor. SR. PRESIDENTE (ALVAREIZ) : Se pone a discusin.
cin establecida en el artculo 24. (Silencio).
A votacin.
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A votacin el artculo A votacin.
ledo. Se aprueba?
(Silencio). (S efiles afirmalivas).
A votacin. Aprobado.
Se aprueba ?
(,eiales afirmatiras). (El Oficial de Secretari, leyCeno):
Aprobado. Articulo 299-La pensin de retiro se extinguir:
19-- Por muerte (le alguno de los parientes men-
(El Oficial de Sccretaria, le!endo) : cionados en el artculo 24.
En este cas e extinguir solamente la parte del
Artculo 27--E1 derecho a la pensin establecido fallecido.
por este C(apitulo,I dcberi ejercitarse dentro del pla- 21-Cuando los hijos varones arriben a la mayor
zo de seis meses, contados desd(e la fecha del falle- edad y cuando las hembras cumplan veinte y cinco
cimiento del causante. anos.
Dicho derecho se justificar en forma sumaria con 3--Cuando no exista ninguno de los parientes que
prueba testifical bajo juramento, y las dems que fue- se mencionan en el artculo 24.
ren pertinentes, ante el Oficial que con ese objeto se SR. PRESIDENTE (ALVAiEZ) : Antes de someter a vo
designe. tacin este artculo que est puesto a discusin, con-








DIARIO DE SESIONES DEL SEiNADO 229

vendra tener en cuenta la enmienda aprobada a pro- completa qule deban pereilir los oficiales y alistados
puesta del Sr. Dolz para establecer la excepcin co- cada vez que alcancen 11i nuevo grado (o elasifica-
rrespondiente. ,in ein o caso de los Sargenalos) y tambin la dife-
SR. l)IiZ: Est;e num(lero hay que enimendarlo. rencia de halbr que resulte cada vez que obtengan
Su. (G)ME: EEs el artculo 29? un aumento en la paga por r;azii de realistamiento,
SR. I>IESDIENT'E (ALVAREZ) : Es el artculo vein- antigiiedtad en el servicio comoi oficial o clase, o por
tinueve. designacin para un cargo o o empieo mjolr rctribu-
SR. GOMEZ: D)ice que la pensin se extinguir, do, correspondiente tambin al primer wes completo
Sr. GONZALO PIEREZ: Puede decir, "salvo la excep- que deban percibir.
cin establecida ci el artculo veinte y cinco". VII:-El cincuenta por ciento del primer haber
SR. 1lRESIDENTE (ALVAREZ) : Despus del nimero mensual completo que ldeba peribir cada oficial al
segundo. "Con excepcin de lo establecido en el l- ingresar en el servicio. Los asimilados darn este
timo prrafo del artculo veinticinco". tributo en la forima y poca que determinie el Regla-
A votacin el artculo con esa adicin. Los se- mento.
ores Senadores que estn conformes con el mismo VIII:-El cincuenta por ciento que dejen de per-
s; servitiin levantar la mano. cibir los oficiales cuando disfruteii de licencia o tie-
(Sefles afirmativas). dia paga.
Aprobado. SR. IPRESIDEWNT'I (ALVAREZ) : S' pone a discusin.
(E O d SR. (GNZALO PEREZ: Pido laI palabra.
(El Oficial de Secretaria, leyedo): ~R. PRESIDENTE (ALtVAREZ): La ti(e1 el s1eor
(Gonzalo Prez .
Artculo 30?-En el caso de extincin o de prdi- SR. GONZALO >ClEREZ: lara hacer un ruego 1a Po-
da del derecho a pensin, la parte extinguida o del nete de l ley, Sr. Gmez, consistente en que tenga
pensionado que la pierda no acrecer a los coopart- la bondad le explicar para desvanecer algunas du-
cipes. das, y a fin d(e (pue conste en el D)iario de Sesiones,
Su. PmSDxT (ALvAREZ) A. discusin el artc u como l entiende los incisos del artculo 31.
lo ledo. Dice e1 inciso primero: (ori una catidad descon-
(Silenio). tada mensualmente del haber de todos los oficiales
(S tlencio. y alistados de las Fuerzas de Mar y Tierra en servi-
A votacin. cio activo y de las pensiones de retiro, cuya ascen-
Se aprueba? dencia determinar el Presidente de la Repblica
sde acuerdo con las necesidades de dichos fondos, sin
(Seales afir ivs). que pieda exceder del cinco poir ciento, a no ser en
Aprobado. el caso del artculo 32".
Yo deseara saber ncales son esas pensiones que
(El Oficial de Secretara, leyendo): sufren descuento para los fondos del retiro.
SK. GoMEZ: A los mismos retirados. Los retirados
CAPITULO VII. contribuyen con la misma cantidad.
SR. GONZALO PER:EZ: lDe manera que despus de
Del Fondo de Retiro y Pensiones. retirado un individuo contribuye con la misma can-
tidad ?
Artcilo 31"-El Fondlo de Retiro y Pensiones des- iS. GoMEZ: S, seor; si tiene cien pesos, no per-
tinado al pago de las que disfruten los militares o ib m que noventa y inco.
marinos retirados y sus causalabientes, se formar. Si GONZAIO PRqu Z: Muhas graeias.
con los siguientes ingiresos. Inciso segundo: "Con una cantidad igual al cua-
I:- Con una cantidad descontada mensualmnte cio do consigncaoes del presupuesto
del haber de todos los oficiales y alistados de las to por ciento ter las de sigicaioes del p resupucsto
Fuerzas de Mar y Tierra en servicio activo y de las auialn de la S lantilla del per so al".
pensiones de retiro, cuya ascendencia determinar a eclusin ce la plantila de per i dcia.
el Presidente de la Repblica de acuerdo con las ne- Aqu no tengo dudas s sobbre o que quiere en
cesidades de dicho Fondo, sin que pueda exceder del e inciso Lo que yo quisiera, es saber a cuanto as-
cinco por ciento, a no ser, en el caso del artculo 32. ceniera ca dad la fora que est r
II:-C(on una cantidad igual al cuatro por ciento tado en este inciso.
de las consignaciones del Presupuesto anual de la Su. Gonz: Tengo el dato. La Secretara de Gmira
Secretara .de la Guerra y Marina, con exclusin de y Mariia tiene un presupuesto de nueve millones qui-
la plantilla del personal. i i(retos diez y seis mil pesos; de ellos, pori concepto cle
III:---(on el noventa por ciento del sobrante de personal, hay cinco millones trescientos setenta y sie-
lo que se recaude mensualmente para el Fondo de te mil pesos; quedan, pues, para material y serve
Beneficencia de las Fuerzas de Mar y Tierra. cios, cuatro milloes cieinto treinta y ocho mil pe-
IV:-Con una cantidad que no exceda. del doble sos. El tanto por ciento se percibe sobre esos cla-
de la que resulte del ingreso expresado en el nme- tro millones cienlto treinta y ocho mil pesos, y en es-
ro I, tomada de los sobrantes que hubieren de los te caso, segn el iatculo treinta y uno tel piro c-
gastos de las Fuerzas de Mar y Tierra. to, con el presupuesto actual, el Estado contribuira
V:-Con1 la suma que se consigne de .acuerdo con con ciento sesenta y cinco mil pesos al aio.
lo dispuesto en el artculo 19 y sexta Iisposicin SR. GONZALO I'EKEZ : Nada ms?
Transitoria de esta Ley. SR. GCoMEZ: Nada ms, porque es el cuatro por
VI:-Con una cantidad igual a la diferencia de ciento de los gastos de la consignacin del presu-
haber correspondiente a la primera mensualidad puesto que no se ha afectado al personal,







230 DIARIO DE SESIONES DEl, SENADO

Sn. GONZALO PEIEZ: Muchas gracias. SR. (conMZ: Evidentcmente que la Ley de lPresu-
El otro es el inciso tercero: "Con el noventa por puestos resultaria modificada por esta otra Ley; pe-
ciento del sobrante de lo que se recaude mensual- ro esta es una Ley Permanecntc y la de Presupuestos
mente para el fondo de Beneficencia de las Fuerzas no lo es.
de Mar y Tierra". Sin. GONZALO P.EREZ : lerdone la presidencia esta
Yo no s lo que se recauda por ;este cincepto; pe- especie de dilogo. Las leyes de Presupuestos son
ro me pareca que si era un fondo para Beneficencia, fundamentales, la que proveen a todos los servicios
en vez de incluirse para un fondo de pensiones, de- de la Administracin; donde figuran los ingresos y
biera emplearse en los servicios (le Beneficencia. los gastos. Es la ley que conocen todos los ciuda-
SRu. G(OMIEZ: Ese fondo, es un fondo especial que danos, porque les dice lo que tienen que pagar para
est constitudo por las multas y por las otras exae- los servicios pblicos y como y cuando s lhan d.e in-
ciones que se le imponen a los que cometen determi- vertir esas cantidades. Si la L ey de Presupuestos
nadas faltas y delitos; y se llama de beneficencia, prohibe, determina que los sobrantes se reintegren
porque su producto sirve para mucha.s obras de be-- al esoro, y ese precepto no es inslito, figura cn los
neficencia en el ejrcito; pero ellos entienden que, Presupuestos de todos los pases civilizados, es una
con el diez por ciento de lo que viene produciendo necesidad. suprimir este parrafo.
ese fondo, se atiende perfectamente a ese servicio de SR. (G:OMMz: Es cierto lo que dice S. S. respecto...
beneficencia, y en lugar de devolverlo al Estado o S. (>I:SIDENTEI (ALVAREZ) : La presidencia, para
de invertirlo en otra cosa, lo destinan al fondo de mejor cn'eauee d(el deba.te, quiere anunciar que ha
pensiones. formulado una enmienda, pidiendo la supresin de
eensionees.nto.
SR. GONZALO PEREZ: El inciso cuarto dice: "Con este iniso.
una cantidad que no exceda del doble de la que re- SR. (G i : Ah! Mag nfico.
sulte del ingreso expresado en el nnmero uno, tomra- st. l oNZa. o bi: fornuladeo acer n na algaain.
da de los sobrantes que hubieren de los gastos de las hata ahora no r haba (Ar ) : a heda ormulo eguna.
fuerzas de Mar y Tierra.. SI. I) : a ormulad
Cmo es posible que, si el Ejrcito y la Marina que alia a.
tienen todas sus plazas cubiertas, pueda haber so- Su. DmE: tones esVeraZ) a qua e la mie le a.
brantes? Yo s que hasta hace poco tiempo haba
sobrantes, porque el ejrcito estaba en cuadro, y en (El Oficial d Secret lyedo):
vez del nmero de oficial.es y alistados autoriza.dos i
por la Ley haba una cantidad mucho menor. Re- Al S
cuerdo que cuando discutamos el Presupuesto en la
Comisin de Hacienda y Presupuestos se solicitaron El ado que sib propone a sus compa-
datos de la Secretara tle la Guerra y Marina, y que s supresi del Apartado IV del Artculo 31
el entonces Secretario acudi personalmente a la Co- ers la de Aarad Febrero de 1923.
misin, trayendo unos datos de los que aparecan ms
(le cinco mil bajas. Es necesario, y al pas le inte- Aureio A. Alvarc.,
resa, que el Ejercito tenga las plazas que determina A
la ley, porque esas bajas, demuestran que el Ejrcit S N (AVAREZ) : Vy a xplicar bre-
es demasiado grande y que el servicio se puede reali- Sum. i l ii cil d estaA enuienda, sin abandio-
zar con menos personal y, por lo tanto, con ahorro ar la Presidliii a.
de dinero. Yo deseara que el Sr. Gmez dijese cual a" s d s razones aducidas por el slc or
es el criterio de la Coimisiin n ste asunto. Dl)sde ( gzalo son las s que aduje y c o s a
t 1 iinzalo u >Pre, son lus iiiiinums que aid;e Y o a
luego, supongo que no tendr el propsito de que el Miembirs del Estado Mayor, que trataron con-
Ejrcito quede en cuadro para aumentar el foindo i o lese proyeelo. Dije a aquellos oficiales
del retiro, od esto proyeefir 13de a aquellos oBlaUs
del retiro cuando trataron de tomiar fondos que podran ser
SR. (OGEZ: Co0mo hay much(0os cabos y lmuchos ofi- pirodcio de ba;ijs ocsiiMioiadas 1en el Ejrcil o, que
ciales que piden liceicia y que la disfrutan con me- eso constitua, a mi juicio, una inmoralidad; que de-
dio sueldo, hay porcin de sobrantes por esos con- bamos dar la cara al problema y que si los fondlos no
ceptos, que son normales, y aunque su ascendencia eran su ficientes, con los ingresos que se consigna-
no se puede fijar de momento, cualquiera que ella in, deblamos expresar ei n la ley que el Estado con-
sea se manda al fondo. Si en un ao no hay, pues (cdia el erdilo necesario, para atendel al. sosteni-
no se manda nada, este ingreso es eventual. miento de los retirados del Ejrcito; pero que esto
SR. GONZAlOA PEREEZ: NO ercC (:1 seor Gm1ez que no deba apalreer en el pIroyecto, perqi-ie podria dar
mejor sera suprimir esa parte. Hay qu e por gar que las unidaades estuvieran en cuadro, si no
al hacer una ley, que lno todas sus disposiciones van fueran suficienits los dems ingresos del forndo de
a ser bien cumplidas; por eso. se esiablecen saneio- retiro.
nes para su incumplimiento. Si eso se autoriza pu- En eso estuvo conforme conmigo el Estado Ma-
diera resultar que en determinaido imomento no se y)or( del Ejreio, por lo menos uno de sus comisio-
cubriesen las bajas en el Ejrcito ni en la Marina nados, con quien trat personalmente el asunto.
para que hubiera sobrantes de personal. Abundando en los razonamientos expuestos por el
SR. (GoME: Siempre hay sobrantes; el Ejrcito seor Gonizalo Prez, y teniendo en cuenta la, nere-
nunca esti completo. Muchos al eumplir no se alis- sidad queii exis e do iintener el fond o de retiro, de
tan nuevainmentc, por eso siolimpre hay algin sobran- mianera que lpiiouda se sficiient a ciiliiir las eroga-
te de personal. ciones que de la ley habrn. de derivarse, vayamos,
SR. G-ONZALO PIEREZ: Los sobrantes ii los servicioa< si es necesario, a la concesiin d1l crdito indispensa-
deben reintegrarse al Tesoro, y no destinarse a otro bile para atender a ese retiro, y no dejemos abierta
fines. esta puerta de que habla el apartado cuarto, que po-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 231

dra dar lugar a que las unidades estuvieran en cua- las leyes de pensiones, por aquellas clases pasivas
dro, llevando la desorganizacin al Ejrcito. que vivan a costa de los que trabajaban; y yo de-
Poir estas razones, es que yo solicito la supre',in s'o, que este retiro no sea un premo la la .holganza
de ese prrafo, con tanto mayor motivo, cuanto ique como deca el Sr. l)olz, sino un aliciente, un estmu-
ya se corncede por el nmero uno, el 'uatro por eien- lo, para la prestacin del mejor servicio, y un recur-
to del presupuesto de las Fuerzas de Mar y Tierra. so, un amparo para la orfandad, cuando la muerte
Como hoy el Presupuesto de (uerra y Marina as- arrebate al jefe de la familia. Quitemos esto: si hay
ciend(e aproximadamente a nueve millones de pI- bu'na organizacin, nuestro ej(rcilto liaunque peque-
sos, ese euatro por ciento llega unos treecientos se- io responder a las necesi(lades lde la lepblica.
senta mil pesos, de que antes no disfrutaba ese fon- .\s es que me adhiero a 1a eniienda del Sr. Al-
do de ret iro. ara qu vamos a dri el doble d cantidad de una manera subreptic ia 'o? ii's recuios qule 'esa iLey autoriza no son bastantes
SR. PInAIo: No es el (carilo por ciento sobre la lo- para socorrer a las viudas, a los ancianos y desva-
talidad (di 1 presupuesto, sino despus de de'eonlta- lidos, mi voz y ini voto estarn siempre en favor de
da la parte que corresponde al personal. cualquier medida para esa eiamergencia.
SR. COiLAZO: Pido la palabra. SR. GoiMEZ: lPido la palabra.
Su. PRESII)ENTE (ALVARESZ) : 'Tiene la palabra el se- SR. PRESIDEn:NT (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
flor Collazo. flor Gmez.
Sn. (CoAZO: Durante la vida del Ejrcito se lia S GoAi.:z El precepto este tiende a dar aplica-
tomado comno base el solbraiie del propio Ejrcilo (in a un olsolan ici (wie siempri existe. Cuando se
para llenar esta necesidad. HeI odo hablar del mal 'elaeta la lev de lr, i'esuplsto, evs eidente que no
que pudiera resultar si en el da de maiana nosotros sel piede fijai' la 1 otiacjin del personal del Ejrcilo,
aplicramos las bajas en el Ejrito, a cubrir el d sin"o timenido en u'enta los preceplos legales que ri-
ficit en los fondos de retiro. Esto no ocasiona nin- a''en para su or;gani zaino, y si la L y dlice, por ejem-
gn perjuicio grave, porque se lia venido laciendo Ilo, la compaIa no pasar de cien honbres, es vi-
constantemien e en el Ejreito. Los oficiales y je- delite que en la 1, y de Presupnestos hay que con-
fes del mismo han sido muy cuidadosos en tener sus signar lo unieesario para el sostenimiini o de cien hom-
cuadros completamente llenos; pr o muehas veces, bri No es posi l, no sera racional que fijindose
por distintas circunstancias, se ihan ieehlo difcil los (n la ~Ley (qii la coiiilPiTa dlee tener ien hombries.
reclutamientos, y por ello, exislen esos sobrantes, nosolros en l Presupnuesto no le pongamos flotacin
que no a fecuta n en nada a la oranizacin del Ejr- sino para lnovetl hlomii resli Pero luego, en la prc-
cito, y que vienen, en cambio, a robustecer el fon- tica sucede lo sigiiente: que casi innica se llega a
do de retiro. Creo, debido a la experiencia que ten- ese mximnnu, i' unai multitud de causas y de con-
go de la organizacin militar, que ello do afectara cansas, sin que lhaya luna voluntad imnifiesta en man-
en lo absoluto, y que la cantidlad sobrante como con- tener las coiilliaai i en cuadro. No; ese perodo en
seuencia (lde las bajas que pudieran existir en el E.6r q el Ejere(io cubiiliano estuvo en cuadro y que to-
cito, sera insignificante y no raera perturba'cii n os onocemos, noslotos sabemos bien a qu causas
algunia; ailerioiirmente hemos veni i uilizando estos ob'dlca; a la itran proseridadil mismos recursios pura pa'ar a los retiraildos. i're que al SR. GoNZALo PlmZ: Pido la lpu alra. Ipr' olsii-(i'l l i', de tl lr e d bai jia l todos los que la
SR. .INZsmi iNTdI. (A LVAREZ) : i la al aba el soi il'ala1. y 1' atl 'v 1 pensar uie s conta-
Sor Gonzalo PArez. il: lTns sepoi'a re ,nena" l ores, que en aquel perodo no
n fl Dor a s vieron asedids, inlo lEu yo, opor person>as que
S GONZALO) II:E : Die( l'a (l l O l viOians S ('l a l '' iii reio es a fin di e que
venciramos ile i(e es liuna nec'c'siuld senltida en s i i i ii i la i ii e al alia
hle dieran de hljia al l ijo, al lheruina o, o a1 familiar
!e pas, mis (qe ( n otro ailg'uno, iqu' las leyes ino i l i lo ,
quera s(lir d |l E (' r)io. El Estado Mayor, a1
se presten siquiera a abusos ni a lor'cidas interpre ario, 'sis a, el esari io
taciones. Quisiera q(Ie permanezca siempre muv alto i
una gran intluencin, para conse'uir una baja, de
el cridito de nuestro Ejrcito y die nles ra Mariona, de rult el rOl .liberado e
donde rtesulta (iie no 'era el (1proposiio Ilib ihorado dce
evitando todo pret'exo para naua iala apliacin. l los sli s, que ella s -
,ninentar los sola ranles, el ((qie |Irod(i|o aq.uella si-
El Sr. (.ollazo recordar, porique ya era nuSenador, lui 'i,. sino el aiumniii( extraordinario de los jor-
que al solicitar :nosotros ciertos dalos ldel Secretario nales; y o que s' pagal en otras laboe,,s q s rea-
de la Guerra,. este hizo constar que haba ms de c(in- lizaln (, e'l ',Ie, n i coimi ararin con lo r( educid:lo de
co mil bajas; y al preguntarle un o (e lohs miemblros is ilhaboire ,sde lis si>,ildosi; y (omio ipri'isimente los
de la Comisin dle Hlacienda y Pres pu'etos en qu 'lu ,nlos (qpe inguran colmo listados, e gran parte,
se inverta es(a caunidad, nos dijo eias de crdito. a s transferencias de crditos, cn- sus oficios muv bieii retribludos, casi todos buscaban
do no se haen :on arreglo a la Ley del Poder Eje- las influeencias d(e (qiie podan disponer para vol-
cutivo, se prestan a verdaderas inioralidades a to- veY a la vida eivil.
da clase de comliinaciones; y mis palabras no en- Esa no es la siltuacin de lhoy aq1uello Fli' anormal
vuelven una censura para nadie. y produjo centenarei s dle miles de 1pesos siobrantes;
Los crditos que concedemos son suficientes a mji poro eso no se calcula, s calcula lo (que es baja nor-
ijicio para el on'itlo del retiro que aplicado con eri- imal. Pedro, alistado en la Quinta Compaa del
terio honrado y se'reno, como 'espero que suceda, lia- Seiindo Batalln, se licenci hoy, so marchl, esa
br un sobrante grandsimo. Compaia no tiene ese soldado. e ls (iu estc inme-
Yo llamo la atencid de mi scomipaneros hacia las diaamente reemplaza(do por otro? No. El perodo
leyes de retiro y de pensiones que van resultando una de alistamiento se produce con ms lentitud, o me-
amenaza para el crdito del pas; y nosotros, re- jor dicho, el alistamiento se puede producir con ms
cordamos cuanto se combata a la vieja Espaa por lentitud, porque es voluntario; en cambio, el licen-







232 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ciamiento, por ministerio de la Ley es autointico, Si. nPRIESIDENTE (ALvARZ) : Deseo hacer algunas
y eso se produce con bastante rapidez. manifestaciones a propsito de la enmienda que ten-
'ara que ese fondo de retiro pueda encontrar al go presentada.
fin (le ao una cantidad apreciable, se ha calculado lTT distinguidsimo oficial de nuestro Ejrcito se
lo que produce en tiemipos normales, tomando por ba- acerc a m con este proyecto, cao ligeras modificacio-
se varios aos, y se lia visto que es una cantidad nes, interesndose por su aprobacin, y con l lo es-
bastante importante; sobre esta descansa en mucho tudi.
la economa de este Proyecto. Si lo quitamos, qui- Era necesario, segn este oficial, que el Estado con-
zs le falten de ciento ochenta a doscientos mil pesos tribuyera le algn modo a sostener el fondo de reti-
al fondo de retiro, para estar nivelado. ro, porque no bastaba, a su juicio, el tanto por cien-
El seor Gonzalo Prez me va a permitir que se- to que se deduca a los miembros del Ejrcito de sus
fale una circunstancia que va a disponerlo, a mi jui- haberes, y con los otros ingresos que se aportaban a
cio, favorablemente. Si ese sobrante, que es peri- dicho fondo.
dico, que es inevitable que se produzca, no se desti- Traa el proyecto que estudiamos entonces, lo que
na por el Congreso a esa atencin, entonces s son ahora se trata de hacer pori e apartado euarto, es de-
fciles las trasferencias a que l se ha referido, por- eir, tiue se toma una cantidad del fondo esle pqe ha
que queda al libre arbitrio del Ejecutivo, que siem- querido establecerse para cubrir retiros. Y yo le dije,
pre lo tendr a su disposicin; de donde resulta que a mi juieio esto no de) haacerse, vamos de l'rente a
mis vale que nosotros lo consagremos a un fin be- la cuestin. Es necesario que el Estado contribuya?
nfico, como es el de aumentar el caudal (de la Caja Pues vamos a estudiar la forma en que puede hacer-
(e retiro de nuestros militares retirados, que no de- lo, si es posible, que se seiale un tanto por ciento
jarlos a la disposicin del Poder Ejecuitvo, para que del Personal o algo por l estilo; y le prometii que
ipueda aplicarlos a otira cosa. sometera al Senado esa medida, que va (le frente al
problema. Despus se sigui estudiando el provecto,
Yo deseo tambin hacer una observacin, sobre al- pl d a si estuiando el )oys1I'Ct
Sel Estado Mayor lo conisideri, se reuni la (Comisiiin
go en. lo cual no se ha insistido y de ello estoy muy e M l s r
Sen lo cual o se a insistido y (le ello estoy muy e Asuntos Militares, y en sntesis es el mismo que
complacido, a nuestro compaero el seior Gonza- c su Se i i
ahora discutimos. ,Se acept mi indicacin, pero se
lo Prez, pero que es bueno que no flote mucho, so-
-mantuvo tambin lo que idlicaba el Oficial ese a
bre este debate, de una manera contraria al princi- mantuvo tambin lo que indiaba el Oficial ese a
Ssque me he referido. A pesar (le que hemos aumentado
pio de la Ley. Es necesario fijarse bien en lo que es
el retiro militar v el militar retirado, para diferen- la calidad, ya que se autoriza al Ejeculivo para
elrema ro, en -- eliilita retirado, padifeien- levar hlasta 'el cinco, el1 nilto por ciento co] que
ciarlo, en el conceplo jurdico y en el concepto eco- elnvar hasta el cinco, el tinto por cento con que
nmico, del jubilado, por ejemplo, en el orden ci- hoy contibuyen los miembros del Ejrcito para
vil. El militar retirado no es un jubilado; el ji- el retiro, le traer otros ingresos a ee fondo
bilado ya no depende para nada de la Administra- y cin, es un hombire completamente libre. El militar re- ciento, que viene a representar unos ciento se-
tirado sigue siendo soldado, tiene un nexo con la Ad- senta mnil esos, segn ,explic el seor (G'mez; va-
ministracin pblica, no tiene una absoluta libertad mos, si es necesario, a dar una autorizacin al Eje-
de movimiento, porque l en cuaquier momento en cutivo para que ese cuatro por ciento 10 'leve al seis
que la patria lo necesite, tiene que abandonar absolu- p;or cienito; pero no a autorizar que se lome canti-
tamente todas su.. ocupaciones y quehaceres. N1o aca- (dad alguna de lo que resulte como sobrantes, rom-
ba nunca para l su nexo con el Estado, lo contra- p o n todas las disposiciones vigentes en ma-
rio de lo que ocurre con el jubilado de la clase civil. t(r, de presupuestos, como tan acertadamente expu-
r o, o e milit rir sig so el Sr. Gonzalo Prez, maniteniendo una anormali-
Por lo tanto, coasi, l Estado, como el siguee ads dad que debemos evitar. [Lo que sobre del personal
erito, por decirlo as, al Estado, tomo el siervo le del jrcito, que quede ll, sujeto a la iqiacin,
la antigedad est adscrito a la globa, parece justo del Eji eito, que quede all, sueto a la liquidaciln,
y racional que el Estado tambin se siga interesando y si cl Ejecutivo h;ae unda transferencai legal, de
en su suerte y siga contribuyendo n edida a- acerd( con la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo,
en su en una medida (le esos sobrantes, no importa; pel-o que ii) se tomen
cional y justa, al sostenimiento de ese cuerpo de re- dce sos sobrantes rao l etiro,a peo rque a se topern
tiro, que est formado por hombres que siguen depen- esos sobrantes paria l retiro, porque va no perjui-
diendo, bajo cierto aspecto, de la voluntad del Es- co (del popio Ejreito porque es humano qu se sos-
tado. 'i eche que se retiene el reclutamiento, aunque eso, a
juicio (le los interesados, puede beneficiar a la ins-
Por consiguiente, sabiendo por todos los datos que tituein, sin mayor perjuicio para el Estado. Si no
se me han dado, por todos los estudios que han he- se cubren las plazas en la debida oportunidad y las
cho las personas que tienen competencia en esta ma- unidades quedan en cuadro, se rompera la discipli-
teria, que esa cantidad es necesaria para equilibrar na del Ejrcito, por cuya razn estara dispuesto a
el fondo de retiro, pido al Senado que votemos ese elevar esta cantidad, siempre que se concrete la su-
apartado y desechemos la enmienda, porque de otro ma. pero no a autorizar que se tomen los fondos pro-
modo, no habremos asegurado ia pensin de esos re- venientes de los sobrantes del personal.
tirados, y va a haber necesidad de volver al prorra- Si. GOMFz: Pido la palabra.
teo, 'empezando por descuentos relativamente peque- S. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
nos, que irn aumentando y volveremos a plantear seor Gmez.
ante la opinin, ante el pas este problema; y volve- SR. GOMEZ: Quera hacer presente a los seores
rn las calamidades y volvern los retirados a 11a- Senadores que pudieran impresionarse ante la idea
mar la atencin de los poderes pblicos, mientras que de que para favorecer ese fondo de retiro, faltando
aprobando este precepto, que no afecta ningn inte- a sus deberes los Jefes del Ejrcito, no cubriesen las
res supremo, nosotros vamos a dar al fondo de reti- filas del mismo con el nmero de alistados necesarios,
ro, una cantidad que es indispensable para su fun- que, esa suspicacia sera posible, sera admisible si
cionamiento. esa disposicin la hubieran de adoptar los retirados;







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 233

pero los que pueden hacer eso no se han retirado to- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
dava, a ellos no les afecta el fondo del retiro, aho- Sr. Dolz.
ra estn contribuyendo a ello, qu inters pueden SR. D)OLZ: Voy a hacer una proposicin lque puedo
tener en faltar a sus deberes, cosa que es siempre ser algo intermnedia, por si la acepta el Sr. omez...
dolorosa en personas que tienen el pundonor militar, SR. (oiMEz: Sobre el inciso tercero?
y hasta el funcionario civil que cumple con su de- SR. DOLZ: ...pero si no la acepta ..
ber, cuando no los beneficia personalmente? No es SR. GOMEZ: El tres no esta a discusin ya.
ms racional admitir que lo que ha pasado en otros St. DoLZ: Es el cuatro.
casos, es lo que yo he ,explicado aqu, una necesidad? En realidad se teme que, para aumentar el fondo
Pero yo supongo que no se han dado cuenta los le retiro, no se cubran las plazas de alistados, para
seiores Senadores del alcance que tiene esa disposi- disponer de esos sobrantes, y con ese motivo se va a
cin, en cuanto a la capacidad del fondo de pensio- suprimir el inciso. Pero como de todas maneras ri-
nes, para cumplir con su cometido. Se considera sultara que hay plazas de alistados que no se cubren,
esencial esa suma, porque ella siempre se produce y por el natural movimiento del ejrcito, pues siempre
iquedar, por lo tanto, a disposicin del ejrcito. Se existir (,se fondo, del cual no se puede disponer. Si
me dice que el Ejecutivo no puede disponer de ella. todas las plazas se cubren, si todos los alistados estu-
sino por medio de una transferencia; pues yo digo vieran completos, pues estaran pagando el cinco por
que el Congreso sea el que haga la transferencia. El ciento le esa cantidad, y hasta el seis por ciento,
Congreso es el que la hace, el Congreso es el que segn se permite por otrto articulo al Sr. Presidente
dice: esto que sobra, pues pasa a estos fondos. Yo de la Repblica; pues vamos a hacer una transac-
no veo por qu ese precepto se concepta pecamino- cein v decir: tambin se formara el fondo del retiro
so, pues desde ningn punto de vista est en contra- con el seis por ciento tomado lde los sobrantes de per-
diccin con el precepto de la Ley de Presupuestos, sonal de las fuerzas de mar y tierra. De esa mane-
que es un precepto general, lleno de excepciones, ra no hay inters en que no se cubran las plazas,
cuando el mismo Congreso las acepta. No hay con- porque (le todos modos esa suma contribuye al fon-
tradiccin ninguna, aparte de que yo no s si en la do; con ello no puede habler aliciente, porque aun cu-
Ley de presupuestos del aio venidero, ese precepto biertas, siempre hay que tomar el seis por ciento.
figurar o no; quizas debido a una circunstancia es- SR. GOMEZ: El seis por ciento ya lo eonlee(l la Ley.
pecial desaparezca, quizs se mantenga. La Ley de .SR. )DO : C1- ero o (ligo el seis por ciento de los
Prsupuesto es una Ley anual, esta es una Ley per- sobrantes de personal. Si se acepta esa transaccin
manente; no podemos somneter los preceptos de la no hay necesidad de agregar ms.
Ley permanente a las casualidades. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Me voy a permitir ha-
Yo insisto en pedir al Senado que mantenga ese cer una nueva proposicin descansando en la supre-
)recepto, no veo que haga dao ninguno al Estado; sin del prrafo cuarto, y ruego al seor Gmez que
en cambio, puede hacer tan coja la Ley, que desde la oiga. El sefor Gmez tiene temores (e que el fon-
el primer momento no pueda marchar debidamente. (do no sea suficiente, si se suprime este ingreso, para
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A votacin. las necesidades del retiro. Despus de haber consul-
SR. GONZALO Po :EZ: Pido votacin nominal. tado la Ley, conio la consult, con los mieimbros del
,)R. X1 T ER Estado Mayor que la estudiaron, tengo la seguridad
SR. PRADO: Lo que se vota es el nmero cuatro o Estalo Mayoi ue la studiao teig la sgridasl
SL vta es el (de que si alcanza. Vamos a la supresin de ese p-
cs a enmienda rrafo y a establecer en una disposicin transitoria
Sr PRESID)ENTE (ALVAREZ) : Se va a votar por p- que, en l caso (le qe ino sea suficiente este cuatro
rrafos el artculo. por eiento concedido, el Ejecutivo de la nacin puc-
SR. GONZALO PiREZ: Yo he pedido la votaciiin da elevar ese enatro por ciento hasta el oclio.
minal para este inciso. SR. GowMEZ: Ya se ha elevado hasta el seis.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El nmero uno dice SR. PRESIDENiTE (ALVAREZ) : No, me estoy refiriendo
que se formar el fondo con una cantidad desconta- a los miembros del Ejrcito. Por el nmero uno, me
da mensualmente del haber, etc. parece, contribuye el Estado con una cantidad igual'
Se pone a votacin el nmero ledo. Los que estn al cuatro por ciento ....
conformes se servirn levantar el brazo. SR. GONZALO PREZ: Es el nmero dos.
SR. PRESIDEN'TE (ALVAREZ): ... de 1o consignado
(Seales afirmativas).n el Presupuesto anual de la. Secretara de Guerra
Aprobado. y Marina, con exclusin d.e la plantilla del personal;
Nmero dtos: co una c1antidad igual al cuatro por" es decir, que esto es un aporte del Estado, que va a
iento de las consignaciones, etc. contribuir con una suma que vara de ciento sesenta
ciento de las consignaciones, etc. .
Se pone a votacin. Los que estn conformes se ser- a doscientos mi pesos
virn levantar el brazo. SRe. GOMiEZ: Con el Presupuesto actual es de ciento
sesenta y cinco mil pesos.
(Seales afirmativas). SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Esto es algo que el
pEstado va a dar. Yo be sido partidario de esto, y he
Aprobado. aconsejado este precepto, porque entiendo que el Es-
Nmero tres: con el noventa por ciento, etc. tado debe contribuir. Si se estima que esto no es
Se pone a votacin. Los que estn conformes sc ser- suficiente, vamos a autorizar en una disposicin tran-
virn levitar el brazo. sitoria al Ejeciitivo, para que eleve esta suma hasta
(Seales afirmativas). el seis o el ocho por ciento; pero no afcetemos esto
otro, por que no sabemos lo que estamos afectando.
Aprobado. lTna ley debe siempre disponer de algo tangible, de
Viene ahora el nmero cuatro. algo que sea una realidad, y aqu no se est dispo-
SR. DOLZ: Pido la palabra. niendo de nada. Por consiguiente, si el seor Dolz,







234 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

y los seores Senadores estuvieran de :cuerdo se pu- I:ay iua manera de demostrarlo: cuando no se puc-
diera autorizar en una disposicin transiloria al Eje- (d pagar.
eutivo, para que si este cuatiro por ciento no fueral So. lTRESnID)NTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin li
bastante se pudiera elevar a uia, cantidlad priudecial, emmienda.
Con esto el temor del seor (mez, de que el fondo SR. (GONZALO PEREZ: Retiro mi peticin de vota-
se resintiera, abria desaparecido y n1osotros no ha- ci0n ominal si estamos de aiiuerdo.
bremnos dado una autorizaciin sobre algo vago. S I. PRES)I:ENTE (.A\ iAR:Z) : Lo0 se1ores Senadores
SR. D)oz: No tengo inconveniente por mi parte, que estn conforlmes con la enmienhda, se servirn le-
Sn. liisi:L'iNTEI (AL\VA\RZ): iE1 so(0)r (i).i iZ 110 VnPleid esa enieana a1 dim-o
tiene inconveni Vete? le va?
SR. (GoMEZ: Yo ero que (Olsdl el punto de visa So g RESIDiINTE (Ae AREZ) :e Es enmienda supri-
del rendimieilno, responle baslante con o1 que nosoa) me E ii]iNtro e(natro.
tros proponiamos en el artculo cuarto. Bajo ese as- Si. ( OMEi: Si re suprime (e nimero cuatro, el in-
pecto o puedo ya rao a razinia, coo razonraba hJna ao- mio eo pas alao Sne eis ser cluatro.
ra, alegando que quedaba indotado el servicio, como( S. PRESIDENTE (AIVAREZ) : La emi enla, snprime
realmente quedalba el rionero cuatro, y si se aprueba el nmeiro cinco
Ahora me paiece grave elevar iasta cl odio por pasa a soip cluatro.
ciento..... Sbi. (iONZAx PiEiRZ: Eso es de li incumblenciaa de
SR. PIieSIDENTE (AINAREZ) : Esto es a .jicio d(el ( Colisi,O (le Estilo, la que correril la numeracidn.
Sjecutivo. ... p i S. ( loGmi:Z: Lo que se adliciono podrs ser el n-
SR. G(OMEZ: ...per'o po:ien(do h1asta el ocho por er (io.
ciento, nos aprximainmos a esa cantidad, p)iisto que ) :
el cuatro por ciento del Presupuestlo actual daba Io EdA:vTi) (S pIt ,) :o r OIe a t otac ie la
n en en 1e aenmi(lda as como el resto del ailticullo, c(iiya numjoe-
ciento sesenta y einco mil pesos; ahora que ime pare- raciT se correri d auto cn la su.rsin del
co una forma muy dura, porque es entonces coger del ae i se rer de aeuei cio la sue esi n dol
aterial del E(ito e ocho por cieno nimero cuanro. Los sefiores Senadores que estn (con-
miaterial del Ejrceito el oehio por ciento. ori e svirn vanta la majio.
SR. (GONZALO P'EREZ: No es d(1 lo consignalo para,
material. (Se,ales afirmativas).
SR. (OMEZ: IEn l laley ya aprobada, nosotros auto-
rizamos al Ejecutivo para consignar, para fondo de Aprobado.
reserva, el euatro por eiento del presupuesto le Gue-
rra y Marina, de la parte no afectada a personal. ('El Ofici(l de Scircterui, leycndo):
SR. (GONZAIO PEREZ: Creo que h1ay un error. ia Arlculs cantiades ,reauda las
lev no dli(ee que de lis cantidadess oin oas para i ,
coiiforne a lo dispnesto en e1 articulo anterior fic-
material so saeara el cuatro opor cilnto, sino que e l a lo o ant rior nie-
Estado contribuir con uina cjantidad igual al cuatro i iis paa eubiir las al;neiones del ,on-
igu do ( ei le1i o y P nsiionIes, podri (ispouer el Presi-
por ciento de la cantidad consignada piara material, l ()l de le y podr, dlislplne el lesi-
e e c e diia4 (r0leite (ie la qepillica qie se aniente el descuenito
que es cosa complletiitamentl e dlislinta.
S. (o ,, EH dcir, can tiid igu misial de loas h.ablres y pensiones, hasta el seis por
Si. (ioMZ: Es decir, una cautihiid igual ;d cua- a
lro por vienlo doe lis co si-iinaciones ainual d( la Scietarila dle (Oiiuerra \t ariaii; onii ex-
clusin de la )lantilla del t pers on l .o e i a l
Su. (ooNZAo PI'ERi: o que q(l iere de ir (qie si di n
ra esas alencioines se seala la iantia(d dle cuatro ini- lo le N A
Ilones de, piesos, e E llstadlo lieine ique contriluir a esi,
1(ondo con ciilto sesenta o ciento seitenta niil pesos; (;i[ pero (lle ino se descuentla de los eiiiltro millones de A voltacn.
inaterial, siino (que el Estado contribuye aparit con | S' aprupebla.
una canlidad (eqivalentii al eatro por cientlo de I esair\
consig'iiein. fim )
SR. )IP I;SIDENNTE (A\I'AREZ) : iAdiiolna ulla n1iii- Aprobaldo.
dad :igi,'al al c:uatro por cienl)o.
SI. CGOZAiIo PREZ: Si le quitiraino esa carli- (Il Oihficial de Sccrctara. lfe,/endo):
dad (liiedla;in indotados los serviicios y y o o vo-
tara eso. Artculo :i:i-El pago de ls retirados y pensio-
SR. PRESIDENTE (AINAiE Z) : Es por eso que elent- nisltas se hlar por dzavas partes y por nensuali a-
da que iio c'ra neceso;ario el ni'ero cuatro. des venciii. nvpor i O io ms oficia!l"(s del Ejrcito y
El Sr. Dolz eslara conformine con la proposicin de la Marii, halbil liadols con ese objeto.
qu'e hbe de Iformular?
SR. D)OLZ: Ya lo (rt(o! De eso mindlo, do lodas mai- SRu. PRI"I)ENTE:I (AJILVAitE) : A dli susini el iarttu-
neras vendr a aumentarse el foido ( el retiro, que o1 li(do).
es el fin (que perseg'uiros. (Silencio).
SR. (oOMEZ: Entontces el Estado contribuirt liasta A votaci<(i.
con el olio por ciento, st faltare. Se aprueba?
SR. PRESIDENTE (AINVARE1v ) : A jiicio del Ejecuti- ii.
vo, demostrado que tae falta. (eales afirmatwas).
SR. GomiEZ: Los hechos son los que lo demuestran. A probadlo.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 235

(El Oficial de ecretara, leyrendo): Arlculo 31(Pi-Las cantidades recaudadas para el
Folnio de Retiro y Iensiones se destinarn precisa y
Arltculo 31- (tlando (e Fondo de lRetio y Pen- inicamenti ai l ipago de las pensiones autorizadas por
siones, no aleanzare para cnlubri el iago de las exis- esta ley, sin qulie (ii ningi'fn caso puleda dtrseles otra
tentes, despus de agi'oladIs laesonsi es ta alplietcin, ni dis raerlas para olras alenciones.
bleeidas por el ariunlo :1 y 32 sO redcir las pen El Se'lretario (do llacielta publicaria cn la (cee-
siones a prorrata cutrle lodos los (que ls isislutient. ti ()Oicial \al ,venci'iitto de cada ao fiscal, y an-
its del da 30 dle septiembre, el estado del Fond o de
Su. iPRESI)i':.NTE (AAVAIEZ) : A (diselsin el artcu- Ketiro y Pe"siones.
lo ledo.
Su. GONZALO PI:REZ: Propo0)ngo que en este artcU- S~. PRESIDEINTE (ALVAREZ) : A. diseusin elartcel-
lo se inserle la enmiienda que lhemos acordado, y no lo ledo.
habra que lhevarla a. las transitorias. (Silencio).
Su. ToRInjINTE: Ah se puede poner, y despues se A otain.
dice "si no ileanzare se p olrrateati".
Su. (GOMEi: Ah es a donde viene la enmienda del Los sellote's que estin conformes se servirn le-
Sr. I)oz. vantar la mano.
Su. DoIz: "El Ejecutivo podrh aumientar hasta el (seXales afirmilivas).
ocho por ecinto".
SR. (ONZALO PIiiEZ: Pido la palabra. A cprobado.
Su. lPuE:DxI:TE (ALVAEZ) : Tine la palabra el (El Oficial (Sc ., l ndo)
Sr. (onzalo P6rez. (l O l d cr ra, lyeo
SU. (ONZIMA PEIR> Z: Yo dejara redatiado Ol ar- CAPITILO ViII.
tculo 41 ililercalandoitl la enmieiutda aproibada de la
manra s ,igiiieiite: Articulo 34?.-- -"uando el t'ondo .posiriogs (enera
D I)rsposicizone Generales.
lle retiro y de pensioni' s no aleanza're para euiilri el
pago de las existentes, el E]ecntivno podr aumentar -,
pago ( s xistenl s, lE utv poi alunelta Artculo (7- -Todo pensionista deberli sor cuba-
hasta ini1 odio el nair |)'o )1 ete a (|ue s contrae ( s t,(}* l
biast a i u ceuto el cuitilno I oi' i se i residiir n el territorio nacional para d(istrtar
el inciso segt'ndo idel articulo 31; y si (ldspuis de a nsi,.
t de la pensin.
ag'otatdals las otlsig'nai s esta]da lpor los i- No lostainti podra residli e n el extranjero para
tieulos ;:1 y y io aliaslen se rduci -, i.i las pen- desempenliar 111 cargo o coimisin ofiiial, o con auto-
siome a p'rorrata ienirie todos los qiie las disfriutn .. el rsi'detl dee la Repiblica; y cuando
']izain del Presidenle de la Repblica; y cuando
SR. 1PRESID)I:TE (AILVAREZ ) S: I110 a vOta Cil el lo u ijani neesitdadles de icarciteir ur'gtite podr
artculo con la enmiienda que trala de introducirle e atsenlarse del territorio nacional, sin esa autoriza-
el Sr. Gonzalo P rez. eitn, pou un 1(iino (que no exedca de (60 das, dan-
Los liie lest:n confil'ormts se rvin levantar la do etienul de s salida y reV geso al Secrl-lario de la
imano. ierra y Marina.
(Seiales afirmaltvs). !'ts retiiados y p])tsionist s qie' se eunce'tren en
el extianjero de acuerdo con lo dispuesto en los p-
Aprobado. irai'os anteriores, so inscribiri ne e l Registro espe-
cial (jue se llevar\, con ese objeto en los Consulados.
(El Oficial de Secriear'i, c!yendo):
A"r Sul. I>PFISIDEN'i rE (AR vAIRLZ) : Se poie a disUesin.
Artculo 3I5"-El Fondo dte IRetiro iy >Pensiones se (Si!ccio).
deposita ien la Tesorera General dle la ,epiblica, \ ,olac
en cuenta especlial bajo diclio titulo y el Secretario
dle Hacieinda afectar la1 sniia que correspo]lil se- cou a t)lnebal
gn el nmero II del artculo 31 y 1o traspasaar a (Seales afirmatias,).
dicha cuenta, notificndiolo al Se'retrio td la Gue-
rra y Marina. Aprobiado.

S(R. (()MEZ: A\11 hay qule agregar "y a.rticulo 3'4"', (El Ofircial de Secrc(aria, Icryendo):
para cuando se cleve al ocio por ciento.
El incisO segndo del artco 31 se refie al en- Articul 38v os iretiratdos definitivamentie y los
1ro por cielnto, y haiev que agreg'ar dlesps de ldonl- penllsonisTs, podr lsempear eargos pblicos lee-
dle dic ltil 3, dice arcul o dpu en el arl.nlo tiiVS o de nomliramiento, 'etribiudos por el s Estado,
3'['. Provinci ia I'losV' M lunicipios, in\ perder su pen-
SR. PREID).:NTE (AIVAREZ) : S one a disusi s ; a l (u1( i I 10 li '-'m lien o se les le dscontart
S }b, sta un iVAljiZ 1 5 tat il ti toiqueui-ouot
el artielo con la observacin del Sr. G(iiz. (t tlsta unl e]; ithl ii.a;i l al 1(0% le lo que impor-
(.t t'o). l el sueluo asignado por la Ley al cargo' (que ejer-
za, sin t(pe' esa pIiedida pueda excedeer del 5%/o del
A voltacin. i inport e d e pensin.
Se a priebat?

St. lP|nrt{EI:N'Ir (AiLVAu .) : Vulvase a letr el ar-
Aprolrbado. liiilo.

(El Oficial de Secrctaria, luendio): (El Oficial (de Secreltari, rcpite su leclura).









236 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Sore Sene Seadores: des transacciones a que se ha llegado para la con-
Creo que este artculo es suseeptible de ser enmenda- feccin de esta Ley, porque en muchas de nuestras
do, parece que dice lo contrario de lo que quiere de- leyes de retiro se disfruta del haber completo y de
cii '"Los retirados definitivamente y los pensionis- un sueldo, y muchos entendan que no iban a ser
tas, cte. de coindicin inferior a los retirados por las otras le-
St podra poner una enmienda al artculo que di- yes, y despus de muchas luchas se lleg a eso.
ga: "Los pensioiiaos que puedan disfrutar de car- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Entonces, con la venia
gos del Eslado, la Provincia o el Municipio, obtarn del Senado yo voy....
por la pensin o el haber de esos cargos". Si. GOMEZ: YO lie permito rogarle al seor Pre-
S c. CoiAzo: Pido la palabra. sidente que no insista en este asunto.
SuZ. PIan:SIDENTE (ALVAREZ): Tie ne la palabra el SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : No es posible que un
Sr'. Collazo. Senador que mantenga respecto de determinado asun-
Sin CoL~LAZO: le pedido la palabra para oponer- to un criterio, no lo sostenga porque hayan cuatro o
me a esa enmineda, porque entiendo que, ello consti- cinco congresistas que a la vez sean pensionados.
tuye un pr.ivilegio para determinados individuos. El SR. GoMiEZ: Yo quiero evitar que la Ley vaya a la
diez por cienito lique ste les descuenta no grava a uin- Cniara y vuelva.
guna otra entidad, sino a los propios retirados que SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La enmienda que tra-
dis'iuten sueldos del Estado, la Provincia o el Mu- to de introducir, dejara el precepto redactado en
nicilpio, y se lia hecho cn el exclusivo objeto de au- estos trminos. "El retirado definitivamente y el pen-
mentar los fondos del retiro; por tanto, debe man- sionista, podrn desempear cargos piblicos electi-
t, iece el artculo tal como se encuentra redactado vos o de nombramiento, retribuidos por el Estado, la
n la Provincia o el Municipio; pero en este caso optara
enS. (OMEZ: Se or Presidente: estaba ausente cuan- por la pensin o por el haber". Con esto se evitar
do empez a discutirse este asunto y no s qu obje- la simultaneidad en el cobro del haber y de la pen-
cicn ha liabido. -iin lo mismo que tratan de evitar las otras leyes
SR. PREISImDENTo E (ALVAREZ) : Para informar a S. S. que regulan el cobro de haberes.
El artculo treinta y och'o expresa que los retirados Su. COLLAZO: Pido la palabra.
dcinitivaiiente, as como los pensionistas, tendrn R. PRESIDENTE (ALVAREZ): iene la palabra el
derecho a desemnpelar cargos pblicos ,electivos o de S. (Collazo.
nombramii eito r'etribudos por el Estado, la Provin- SR. COLLAZO: Para impugnar la enmienda, por las
cia o los Municipios, y que cuando disfruten esos car- razones que voy a aducir.
gos no perdern su pensin y aportarn al fondo de E Ejrcito es una institucin en la que el solda-
reliro una cantidad determinada que se descontar do comienza por hacer el sacrificio de su vida a la
d1 su sueldc, y como al que habla pareca que era nacin, en todos los casos en que sea necesario.
suseeptible de nenmendarse este artculo, ha querido ('Comprendo perfectamente que no debe haber pri-
impedir que pudieran disfrutar los pen(sionistas, cuan- vilegios .entre los distintos elementos; pero al Ejrei-
do desempeaa un cargo pblico, su pensin, to se le concede este beneficio, por eonside.rar que el
Sin GOMEZ: soitar de su pel sin, soldado sacrifica su vida en los momentos de peligro,
SR. G(JMEZ : D)escontar de su pensin. en bien de la humanidad y en bien de la patria.
SR. PRESIDENTE (AVxAREZ) : Resulta, por ejemplo, ('eo que debemos votar la ley tal cual est redac-
que un congresista viene al Congreso y dis',ruta (le
que un conggresista viene al Congreso y disiruta e tada, porque si es verdad que hay un beneficio a de-
su haber decongresista y d la pesi al iso terinaos elementos, estos eleentos han sacrificado
tiempo, y en un orden (de cosas naturales, eso no de- su juventud y su vida en provecho de los dems ciu-
be acontecer. Este hombre debe optar por el haber jdaanos.
del congresista, pero no cobrar su pensin. I[e citado El retirado no es un hombre civil, continua siendo
el caso del congresista por el haber mayor. soldado mientras est til para el servicio y est obli-
SR. (OMLEz: El congresista tendr descontado de su gado a acudir cuantas veces la patria lo llame a cum-
pensin treinta pesos, si l se ha retirado con cien y plir con su deber; permanece, por tanto, sujeto a las
es congresista, como tiene trescierntos pesos se le reglas militares y a los consejos de guerra, por las
descuenita para su pensin el diez por ciento del sueldo, faltas que pudiera cometer en su vida de paisano.
Sa. PRISIDENTE (ALVAREZ) : Pero de la otra mane- Considero que ese beneficio es insignificante ante
ra la pensin va ntegra al fondo de retiro. !os sacrificios que l realiza, para mantener esa ho-
SR. loMEZ: No va. Si tiene cien pesos se le ldes- mogeneidad que llamamos los soldados la regia dis-
ciientan treinta de su sueldo de congresista, no se le ciplina.
d ms que setenta de pensin. Por todas estas razones, ruego al Senado quele aprue-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Yo quera que se le be el artculo tal como est redactado en la ley.
aumentaura ms al fondo de retiro. Un pensionista es S'. PRESIDEN'TE (ALVAREZ) : Se va a someter a vo-
electo Representante de la Repblica, tiene su haber tacin el artculo con la enmienda propuesta.
como lepresentalite; vamos a suponer que ese pen- SR. GOMEZ: Pido la palabra.
sionista, al ser llevado al Congreso, disfrutaba de una Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
pensin dle tr(scientos pesos, qu sera para aquel Sr. Gmez.
concurrir con el diez por cienito? Si. GOMEZ: Seores Senadores: Hay que fijarse
Su. (GOMEZ: La pensin no, es el diez por ciento del bien en toda la importancia que tiene la modificacin
sueldo y la pensin se reduce en ese diez por ciento. de ese precepto. UJi' caebo de nuestro Ejrcito....
SE. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Yo quera que la pen- SR. PRESIDENTE (ALVAIEZ): No llega inunca a ser
sin integra fuera al fondo de retiro y que disfru- ni Representante ni Senador.
tara nicamente del sueldo. SR. GoMiEZ: Ah est, por perseguir al Represen-
SR. COAMEZ: Yo deseo hacer presente que este ar- tante y al Senador, que son ciento veinticuatro, va-
tculo con el diez por ciento, ha sido una de las gran- mos a perjudicar a seis o siete mil ciudadanos. Un









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 237

cabo del Ejrcito, un soldado, se retira con trescien- Por esas razones pido al Senado que acuerde apro-
tos noventa y sidte pesos de pensin, a penas si puc- bar el artculo tal como est.
de vivir i e ste pas con esa cantidad, que no repre- Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Voy a someter a vo-
senta ms de treinta pesos mensuales, y ese hombre tacin la enmienda.
s, consigue un destino de cuarenta pesos de conserje No se me oculta el inconveniente que tendra su
de un Ayuntamiento, para aumentar esos trescientos aceptacin.
noventa y siete p.esos, no para escoger una (le las dos SR. GoMEZ: Por qu no la retira, Sr. Presidente?
cosas, y con este precepto se lo vamos a prohibir, por- Si. PRESIDENTE (ALVARIEZ) : Porque deseo mante-
que est:nos mirando que hay representantes que ierla. El Senado puede rechazarla, y no me va *a
tienen trescientes pesos y han reunido otros dosci.en- contrariar en absoluto. Quedar en ,el Diario de Se-
tos pesos. i Seores Senadores! Y esos millares de ciu- siones, cual lia sido mi manera de pensar en este
dadanos a quienes vamos a perjudicar con este pre- asunt.o.
cepto, no se tiuen en enuenita? Un cabo, un soldadlo, SR. GOMEZ: S. S. no tiene en cuenta lo siguiente:
y son millares los soldados y son centenares los ea- El Presidente de una Cmara, tiene una autoridad
bos y los sargentos! Por esta ley el soldado se retira grande y debe vivir siempre rodeado de ella, por lo
con doscientos noventa y siete pesos, con algo ms tanto, se hace muy pesado, a m me cuesta trabajo,
de treinta pesos mensuals y no va a poder coger el votar contra el Presidente de la Cmara; slo lo la-
modlesto destino de portero de un ayuntamiento, de go cuando una grave cuestin de conciencia, a ello me
ujier de una Se(retara, le mozo de limpieza le una impele; y eso obliga en todas partes a los Presiden-
Scoretara para ganar un poco ms y acumular al tes, a no ser tan batalladores como lo es S. S. S. S.
producto de les veinticinco o treinta aos que lha es un combatiente, y un combatiente en situacin
servido al Estado y que le han dado derecho a una privilegiada, la prueba es que vea la altura tan dis-
pensin de retiro, a cuyo fondo el lia contribudo. tinta entre su sitial y mi modesta butaca. Por lo
Eso es una injusticia. tanto, salvo esas graves cuestiones d.e principio y (le
SR. PRESIDENTE (ALVAREz): Me permite el seor conciencia, en las cuales su derecho es tan perfecto,
Gmez un momento? Me acojo a las observaciones que todas las tradiciones lo consagran, yo veo con
que acaba d(e formular y le indicara el caso en que pena cuando en cuestiones secunidarias S. S. pone
no pudiera haber la siimultaneidad en el disfrute de una insistencia tal, que casi nos plantea una cuestin
haberes: cuando la pensin ascendiera a ms (le cien de confianza, porque para m siempre es doloroso vo-
pesos. tar en contra del Presidente del Cuerpo a que yo
SR. COLLAZO: Pido la palabra. pertenezca. Ese es mi ruego.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Deferente al ruego del
Sr. Collazo. Sr. G6mez y porque s que el mantenimiento de la
SR. COLLAZO: Para no estar conforme con esa ob- enmienda, q('e creo iba a aprobar el Senado, va a
servacin, porque no deben hacerse excepciones y por- crearle dificultades al proyecto, la retiro.
que con ello no se perjudica absolutamente a ninguna SR. TORRIENTE: Felicito a S. S., porque iba a vo-
de las clases que constituyen la Nacin. El dcrecho tra en contra de la enmienda.
que yo recabo aqu para los retirados est justifica- Si. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin el
do; como soldado de la Nacin ms de una vez he artculo tal como est redactado.
expuesto mi vida defendiendo los intereses de los pro-
pios Seenadores que aqu vienen a votar las leyes. Si (seales afirmativas).
yo en aquellos miomenios hubiera perdido la vida, Aprobado.
qu hubiera dejado para mi familia? Qu inpor-
ta que la Nacin le conceda algn beneficio al sol- (El Oficial de Secretaria, leyendo):
dado que el (la de imaana se lanza a una guerra pa-
ra defender las instituciones y muere defendindola? Artculo 39"-Los individuos retirados, con ex-
Esos casos estn reconocidos en todos los pases del cepein de los inutilizados mentalmente, tendrn de-
mundo. El soldado libertador tiene ese derechrecc reco-- echo al uso del uniforme y armas y dems honores
nocido y, por qu no equiparar al soldado que de- qe a su grado corresponda, en la forma que regu-
fieindc a la Nacin con el soldado libertador? No hay le el lresidente de la Repblica, y estari sujetos
precedente por el cual el soldado (le la Patria no doe- a las leyes y reglamentos militares de las Fuerzas
be equipaorarse al soldado libertador. El soldado li- de Mar y Tierra en euato a sus relaciones con
bertador tiene su pensin y puede aspirar a un pues- stas.
to pblico y ganar los dos haber.es. Eso lo conozeo i porque as me lo han declarado varios Secretarios. dre in eje ritarse en actos oficiales y con exclusin de
Al defender yo estos derechos lo hago como siolda- odas las operaciones electorales, pudiendo siempre
do y para mis compaeros, que hoy carecen de lo mas usar sti; armas los oficiales retirados.
necesario para su vida.
El retiro es una de las instituciones que ms debe SR. PIESIDENRI'-' (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
respetarse. Desde hac.e veinte o veinte y cinco 1aos, (Silenio.)
se ha venido desconitando el haber de los soldados, ic.
para constituir ese fondo; mientras tuvimos fondos A votacin.
suficientes, no hubo quejas ni lamentos y de l se to- Se aprueba?
maron partes bastante considerables para cubrir los (Se
1. (Seales afrrnttvas.)
preslpuestos: se han tomado trescientos mil y pico
de pesos que el Estado debe al fondo del retiro, y los Aprobado.
retirados no lan protestado a pesar de padecer hlam-
bre y miseria. (El Oficial de Secretaria, leyendo):










238 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Articlo 40"--, n caso de gue:rr'a o de grave al- tiro y Pensiones, cuya organizacin y funcionamiein-
i.ercin del ordeni puhlico podrin seri destiiados io soeri, reglamentalos por el Poder Ejecutivo, y
tm;iii:or0alhient 'a eualquier servicio aclivo por orden quie ailarn i bajo la ilimediata direccin del Secre-
de( Presidente de la IReplliqc, los individuos reti- tario de la (luerra y Marina.
ri;doss, cni excepeion de los que desempefe algn SU. PiREI>I;NT,'I (AiAtu): Enliend el Senado
car.go eleclivo que, habieundo resultltado electos, e-tu- ute .mic articulo debe quedar en el ordeln en que lha
vieren pendient; es de to:mar posesin; devengandot los sido aprobado, o debe ser colocado al final de la Lev?
Ilamiados al servicio activo, durante el tiempo que al Su. (NZALO -PERE: La COmisin (e Estilo podr
mismo se dhedtiquen los;- haberes y asignaciones co- ,darle colocacit.
rrespon dintes a su grado, y teniendo derecho a cuan- iRESINT1E (AIVARtIZ) : Se pOite a discusin.
tas recompensas mierezca durante e'e tiempo. (ih' ncio).
Disfrutarn de nuevo al retiro al cesar en el ser- A vo vicio activo, con los benceicios que pudietren corres- Se aprueba?
poiderles, de acuerdo con Ja Ley y las ventajas que (Seales afirmativas).
p)o- mrito de la campanta hunhieren alcanzado; -y
tendrn dctreceo, asimismo, a volver al cargo que de- Aprobado.
sempeaban al ser llamados al servicio. d leyend
,E*l Oficial de secretaria, leyendo):
StI. PRES)tiDEii;tE (ALVAtRhEz) : Se pone a disciusin.
(Silencio.) Aticulo 43;i'--Qiucda de,'ogadas todas las Leyes,
Vcn. Dereltos, eglamilentos -' Ordlenes que se opongan a,
A votacion. lo dispulesto en la preIcente Ley.
Se apreba ?
(seales afirmaivas.) SU. l>RESID):NT (ALvARlz) : Se ptone a discusin.
((cuenlc s.)
A- robado. A votaciin.

(El Oficial dec Scretari, Item co): a
(SHalel s cafirmatiras.)
Artculot 417-- rn tiing-iii caso podr con-ederse el
retiro a los miembros de las fuerzas de Mar y Tic- Alprobadto.
rra que hubieren sido dados tde baja in sus (uadro: '
por reinuncia, xpulsiin, separaci, licnciamienito, (El Oficial de Sccretaria, leyendo):
o por cua(ipui era otra causa que no sea de las que A e
conforme a lo dispuesto en lat presente Ley dan lde Artculo 4io-Esta Ley comenzar a regir el da
recho al retiro, primero del mes sigiente al de la fecha de su pu-
blicacin en la ( Gaceta Oficial de la Repblica.
SR. PI:;sim;DiTi;r (ALVAREZ) : Se po!ic a diHcusioDn.
,SKl. PI DEi.s] :NTE' (ALVAmI:Z) : Se pone ai discusin el
(Sillencio.) artculo ledo.
A votacin. (Sienclo).
Se apruehba ? A votacin.
(Seales tfirm iatis.) Se aprueba?
Aprobado. (Sicalehs afirmaltivas).

(El Oficial de Secretara, leyelndo): Aprobado.
(omo se ha acordado que las Disposiciones Transi-
Artculc 42"- -Para el mejor cumrplimiento de es- torias continen tratndosie el lunes, se levanta la
ita Ley sie crea una (Colmisin del Oficiales de las Fuer- sesin.
zas de Mar y Tierra, denominada (omisin de Re- (Eran las occho y cinco p. ni.)











Imp. Bambla, Bauza y C", P y Margall 33 y 35.-Habana.




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