Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00520
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text












DEL

SENADO

R-EP BLICA DE CUBA

VOL. XLVII HABANA NUM. 13


CUADRAGESIMASEPTIMA LEGISLATURA


Dcimatercera Sesin..---Febrero 20 de 1923.


Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel 'Rivero y Agustin Garca Osuna.


S ULA R IO
Comunicacin de la Cmara dando cuenta de haber aprobado el Proyecto de Ley que
concede un donativo al Coronel Jos D'Estrampes.- Comunicaciones Oficiales.
Proyecto de Ley concediendo un crdito para atenciones de los Asilos de An-
cianos y de nios. Aprobado.-Dictamen de la Comisin de Relaciones Exterio-
res sobre el convenio internacional para la supresin de la trata de mujeres y
nios. Aprobado.-Dictamen de la misma Comisin recomendando la aprobacin
de la ponencia emitida por el Sr. Antonio Gonzalo Prez sobre los proyectos
aprobados en las Conferencias internacionales del trabajo efectuadas en Wash-
ington. Aprobado.-Dictamen de la propia Comisin recomendando la aproba-
cin de la ponencia emitida por el Sr. Cosme de la Torriente sobre los protoco-
los de enmiendas al pacto de la Liga de las naciones. Aprobado.

A las euatro y itreinta de la tarde, bajo 1a Presi- SR. PIlu IuENT l (AI.AREZ) : Se va a dar lectura
dencia del Sr. Ami elio Alvarz, nactuando ld Secie- al acta de, la sesion anterior.
tarios los seore's Manuel livero y Agusln C(atei. l
Osuna y Ipresentes los seores Seiiinadores (iie sigu (El Oficial se abre la sesion: S. PRISIDENTr (ALVARIrZ) : SeC aprueba el acta?
Castillo. (Seales afirmali)s).
Collazo. Aprobada.
Dolz.
Figueroa. (El Oficial de Secretara, leyendo) :
Gmez.
Goizxilo P rez. Ilabana, febrero 19 de 1923.
Goinzlez Clavell.
Menocal. Si'. Presit ente del Senado.
Mairtiez MVoles. Se por:
Prado
Torriente. La Camiara de Representantes, en sesin celebra-
Villaln. dla el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar








f 196 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

el Proyecto de Ley, procedente de ese Cuerpo, coni- SR.. PRISIDENTE (ALVAREZ) : Enterado.
cediendo 1un donativo de cinco mil pesos, moneda ofi-
cial, por una sola vez, al Coronel Jos D. Estram- (El Oficial( de Secrctari, lhyendo):
pes y Martin-Vegue; habindolo elevado al Ejecuti-
vo a los ecectos constitucionales. llabana, 'ferero io de 1923.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
dle la Ley de Relacione.s entre la Cmara de lepre- Sr. Aurelio Alvarez,
sentantes y el Senado. Presidente del Senado.
Muy atentamente de Ud.
Santiago Verdeja, Presidente.- Francisco Soto, Seor:
8ecretario.- Elpidio Prez, Secretario. .,
Secretario.- Elpidio P ecretari. El pr6ximo da 22, celebrarn las Corporaciones
S. PRE E ( ) : Enterado,. Econmicas una manifestacin con el objeto de so-
SB. PRESIDENTE (ALVAREz) : Enterado.
S in licitar de los Poderes Pblicos, Ejecutivo y Legisla-
Comunicaciones oficiales. tivo, la derogacin del Impuesto del 4%' sobre uti-
lidades. TUna Comisin de dicha manifestacin ha
(El Oficial de Secretaria, leyenado): solicitado del Honorable seor Presidente de la Re-
S. pblica, una audiencia para hacerle entrega de la
Congreso Naciont de Corporaciones Econmicas :exposicion en que s contiene esa peticin, y, al pro-
Comit Permanente. pio tiempo, se ha indicado sus deseos de que en esa
Chacn 23, altos. Telfiono M-4873. audiencia est presente usted, como Presidente del
Senado y el seor Santiago Verdeja, como Presiden-
IIabana, febrreo 19 de 1923. te de la Cmara, con el propsito tambin de hacer-
les igualnmete entrega de dicha exposicin para que
Sr. Aurelio Alvarez, la hagan llegar al Poder Legislativo.
El Honorable selor Presidente me ha encargado
Presidente del Senado, d< a ustedes conocimiento de los deseos antes expues-
tos de los organizadores de la manifestacin y de ma-
Ciudad. nifestarles, al mismo tiempo, que l tendra un ver-
dadero agrado de que le acomparara n e el mnencio-
Muy estimado amigo: nado da, a las 3 de la tarde, en la audiencia.
Cunmplido el encargo del Jefe del Estado me es
Con objeto de evitarnos errores que puedan con- gTato reiterarme de usted affmo. y s. s.,
ducirnos a ciertas dificultades, le pongo estas lneas, J. M. Cortina,
por las cuales se altera el plan que le expona en la Secrelario de la Presidencia.
comunicanin (que tuve el gusto de remitirle das
pasados. Si. I nESIDE :T (ALVAmcE) : Enterado.
A fin de evitar que los manifestantes tengan un
recorrido demasiado largo, y de acuerdo con la ofer- (El Oficial de scretart, l.ey endo):
ta de usted, de que no tendra inconveniente en con- o,
currir a Palacio, se ha alterado nuestrontr progranma Coib' ('bico pr l'it
y queda en la forma siguientc: Presidencia.
El seior Presidente de la Repblica, usted como
Presidente del Senado y los seores Senadores que Salntal (lar /,' de fcibrerco de 19:)3.
quieran concurrir, el seor Verdeja, como Presidente
de la Cmara, con todos los seores Representantes Sr. Presidente del Senado.
que quieran concurrir, nos hacen el favor de espe- Ilabana.
rarnos en el Palacio Presidencial a las tres de la tar- Setor:
de del dla 22, para hacerles entrega a cada uno de
los Presidentes, de la exposicin que deseamos en-- l En ce lcta ce ;l sesin celebrada por este (to en
tregarles. la noche del 10 dcl actual (la que tuvo ofecto on el
t;. ),arque Vidal, ante nlumlleroso pblico), consla el
El Presidentce e la Repiblica, con quien mre he aciuerdo siguiente:
comunicado por conducto del Sr. Secretario de la Pre. "El Vocal seor Emilio San Pedro ptrolso y
sidencia, muy gustoso se ha mostrado en recibirlos a as se aord port unanimidad, dirigir un eserito a
ustedes; de modo que queda este asunto completa- los seorie Presiienles del Senado y de la (C'iLmara
mente resuelto. de Re resen tantes, soliciitalo de ambos Cuerpos Co-
El acto que nos proponemos celebrar, ser gran- legis],adores rechacen el Ponyecto d Ley presenta-
dioso y tengo la seguridad que usted, por su espr- do, que autoriza la validez del matrimonio catli-
tu demerata y justiciero, no ser un obstculo pa- co, porquie ilo sera favorcer el Estado determina-
ra que el comercio y Ila industria se vean libres de (la secta, a ]o que so oponen preceptos de nuestra
ese impuesto mil veces ms intolerable por sus mto- Constitucin".
dos de recaudacin que por su propia cuanta. Y atl tener el honor de cortmunicar a usted el acuer-
Ile querido tener el gusto de verle, pero usted ha do, le rogamos se sirva dar cuenta con la presente
estado muny ocupando y io me ha podido recibir; pe- al Cuertpo Colegislador de s-u mereida presidencia.
ro yo teigo siemlpre nimicho gusto en reiterarle miti Muy respel losamlenite de usltd,
afecto y amistal.
afecto aisa, l'.orlinmo Mriln Presidente.- Edldardo >Pegu-
)Dr. Pedro P. Koltlly. do, Secretario 1>. S.









)IARIO DE SESIONES DEL SENADO 197

SR. PRESIDENTE (AL AREZ) : Enterado. Artculo II.-Se destina la cantidad de cincuenta
y siete mil doscientos trece pesos moneda oficial pa-
E Oficia de S reara, 7c 1do): ra .atencin de los menores asilados.
l Ofical de crelaia, l do): Artculo 111.-Dichas sumas se tomarn del supe-

(Caibarin febrero !) la 1 p. m. rvit que resulta por virtud del reajuste del Poder
Legislativo.
P>residente Senado llabana. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a los cuatro das del ames de octubre de mil no-
lotary Club de ('aibarien cofi' sin dilaciones recientos veinte y dos.
ese (Curpo legisle sobre refornias : Uiversitaiias (qe Santiago Verdeja, Presidente.- J. Rodriguez, Sc-
interesa opinin. cretario.-V. Alonso Puig, Secretario.
Arcos.-Presidecii'e.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Lase la peticin de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enter'ado. urgencia.
Lectura de dictmenes.
Su. TORRIENTE: Pido la palabra. (El Oficial de Secretara, hlyendo):
SI. PRESIDENTE (AIVAREZ) : La tiene el sei'o T'O-
rriente. Al Seado
Su. TORRIENTE: I)esde lace algn tiempo se en- De conformidad con lo dispuesto en el artculo
cucntra pendiente de aprobacin en el Senado y ten- 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
go entendido que la sido dictaminado favorablemen- con suspensin de todo precepto reglamentario, se
te pir el Presidente de la Comisin de Sanidad un isuta y resuelva on esta sesin el Proyecto de Ley
proyecto de ley que tiene por objeto destinar Mer- ue se acaba de lee, refeirnte a conceder dcreditos
ditos para que los ancianos y nios que se encuen- pea se atcia n de los r silos de Ancianos y me-
tran asilados en Asilos de la Nacin, no sean echados ara la ateni de Asilos de Anias y me-
a la calle por .falta de consignacin para alimentar- llores
los. Yo propondra al Senado, en vista del dietamcen Saln dc Sesiones, a 20 de febrero de 192,.
favorable emitido p)or el seor Vaioni Surez, lo(- C, de la Torricnle.
nenie on la Comisin de Sanidad, y que por causas
ajenas a su voluntial no. ha podido ser conocido dle SU. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nomiinal. Los
la misma, que se declare urgente el asunto y lo lds- que estn conformes dirn que s; los que sean con-
paclihemos inmediatanumnte, trarios dirn que no.
Stu. uRAno: Pido la palabra.
Su. lPRESIDENTE (AiVAiREZ) : La ticne el Sr. Prado. (Se et(C10 la voteacin).
SU. 'RADO: Para apoyar la proposicin del seor
Torriente y rogr la mblin a los seiores Senadors Iijeron quc s, los sc a,rs: (anizo, Cotlazove, Do z,
pcL)que iebe la o i'Ceacia, l"i[jt oa, ticctl cl, ae, CGozlez Cla,vecll, Marl-
i)'e lprolzen ( ongzalo P>ncc(, Prado, Torrie nle, Villa-
Siu. I'i:Si:ENTE (AI.VAEZ) : as, e t)loyecio. Gariea Osna, Rlivcic Ait rez).

(El Oficial Smidad la urgencia. Conocida la totalidald, se pone
iLabiana, o < l''bre *I de 1!)2'..
a discusin.
Sr. Presidente del Senado. (Silencio).
A votacin.
Seor: Los que estii conformes se servirn levantar la
inano derecha.
La (Cimara deo l'preisentante., en sesin celebra-
da en el dla de la f(c,!ia, adopt el ac uerieo de apro- (Scales afirmal ivas).
bar (1 Proyecto de Ley que se acomnplia, referc Aprobada
a destinar la cantlidad de treinta y oclho mil pesos
para la atencin de los asilos de ancianos de la Re- E ficial Scrara, leyendo):
pblica y la de cinicenta y siete mil doscientos tire-
ce pesos para atenciin de los menores asilados. Artculo 1.--Se destina la cantidad de treinta y
Lao (ie tengo el homor de comulicarle, a los cfec- ocho mil pesos moneda oficial, ipara la atencin de
tos de la Ley de Relaciones -entre la Cmara de Re- los Asilos de Ancianos de la Repblica.
preseniantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd., Su. PRE;IiENTE (ALVAREZ) : A discusin.
SanXiago Verdeja, Presidente.- J. lRodr7iuez, Se- (Silencio).
eretario.-V- Alonso Pa'ig, Secretario. A votacin.
OEun CTiO DE LEY. Los que estn conformes se servirn levantar la
inano derecha.
Artculo I.-Se destina la cantidad de treinta y (Seales afirmalivas).
ocho mil pesos moneda oficial, para la atencin de
los Asilos do Ancianos de la Repblica. Aprobado,







198 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(El Oficial de Secrelara, leyenddo): dominios autnomos, eltc., habindola ratificaldo unos
h diez.
Artculo .II.-Se destina la cantidad de eincuenta Al ratificarla, Cuaili se compromele, en virtud de
y siete mil doscient tos tree esos oneda oficial pa- lo convenido en su Ariculo I. a adherirse al Arre..
ra atencin de los menores asilados. 'glo de 1 d de mayo lde 1904i y a la Convencin de 4
de Mayo de 1910, amlbos conclidos eu Pars, para.
SR. PmRiSIDNTE (ALvARAz) : A discusin. la represin de la trata de blancas. 1n Septiembre
(Silencio). de 1922 veintiseis Estados haban ratificado el Arre-
A votacin. 'lo, o ( se haban adherido; siendo lentonees par-
Los que estn confortmes se servirn le\vantar a les en la C(onve(in c e I 1910 uuos (dieinueve.. '
lano derecha. ofo s s e a ar El A rrelo de 190)( las Convenimones de 1910)
mano dereca. 1921, considerad los los s en coniinto, son altamenu-
(Se Selementos a la luicha contra los graves males que del
Aprobado. proxenelismo y de la prostituein se derivan; y las
obligaciones que co ellos la Repblica acepta libre--
(El Oficial le Secreteara, leyendo): inilte son todas de un orden favorable al saneamien-
to de ils costuilmbres, al ,lejamiento de extranjeros
Artculo 111.-Dichas sumas se tomarn del supe. iundseables, a la (lisminiuiii n de la criminalidad.
rvit que resulta por virtud del reajuste del Poder Por 1a ratificacin de la Convencin de 1921, y al
Legislat:ivo. adherirse al Arreglo de 1904 y a la Convenci6n de
1910, (luba se oibliga a adopti.r medidas de cierto
SR. PaIsIn),;N'I (ALVARII:) : A discusi n. ar(iter y las leyes y las disposiiiones administraii-
(Silenacio). vas quo para el cumplimiento y aplicacin de esas
A votacini. estipuiacion esulten necesarias; pero tanto el con-
Los que estn conformes se servirn levantar la promiso concerniente a la adopcin de tales medlidas
mano derecha. como el que se reiere a la de esa.s lyes y disposi-
ciones, son de fcil cumplimiento. Ademins, el Arre-
(Seales afirmativas). glo de 1904 y la (Convencin de 19010 no entran en
Aprobado. vigor hiasta seis mieses despus (le lai fcelha del acta
S ib al Por E de aidhesin; y ese plazo es mns del que hae, falta
Se remitira al Poder Ej.ecutivo por ser proceden- para introdneir en nuestra lecisl cin ]as haliras
te de la ( amara de Representantes. modif icacion es que el imevo riimen demanda.
Lectura de dictmenes. Por todo lo ea l, el Senador qtie suscribe pro-
pone a la Comisin que recomiende al Senado:
(El Oficial de Secrelaria, leyendo): 1-Que se aprneliee la Convencin Internacionual
paria la supresin de la TratFr de Mtjres v Nios,
Al Seudo: autorizrdose al iiismo tiemnlo ia Poder Ejecutivo
piara qle, de aueltrdo con el \Arlcilo 1 de dlielih
Lda Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin ('onvenein, lleve ia sliho la adhidin a la Conv-enidn
celebrada el da de la eada, acord reconmendar al ide 19!)1 a que la primlera se refiere y, por tinto, al
Senado la aprobacii de la ponencia emitidla por 1 Arre"lo de 18 de Mayo de 1904.
Senador seofr Juan Gualberto G(nmez, en el Men- 2 Que se proceda por la (omisin de Cdi:: os, a
saje del Podler Ejecutivo rentitiendo al Senado el la presenatacin de los lroyectos (le ley que permitan
Convenio Internacional para a l supresin de la Tra.. el ciumplimiento y la aplicacin die las estipulaciones
4a de Mujeres y Nios. msas que la ep:Tlilica ratifiue, o a las que se adhiiera.
Lo que tengo el honior de comunicarle a los efec.- Palaicio del Senado, liabana, 19 de Febreco de
tos corres pondientes. 1923.
Palacio del Senado, Iabana, 19 de febrero le 1923. Juan (Gualberlo Gmez.
Vioo. Boi. ('. de la T'orrien, Presidente.-Anox o-
nio Goralo P(rez, Sctrio. PRESIDENTI (V ) : ly u peticin de
uirgiencia para discutiir este asuno en la sesin de
Si. PItiESII)BNTE (AiVAxREZ) : Lase la ponencia. hoy. Lom'se.

(El Oficial de Secrelara, leyendo): (El Oficial de Secretaria, leye?/do):

A la Comisin de Relaciones Exteriores. Al Senado:

Por mensaje de felia 15 de noviembre ltimo, 1)( e cioforminida(! (on 1' dispueslo en el artculo 137
el seor Presidente de lai Repbalicia la sometido al el e Iamento (ul ,ste Cuerpo, propongo que, con
Senado, a los efectos del inciso 6 dele Artculo 47 up:lli)("nsi"'l dle to(lo precepto :re;laimentario, se dis-
y del inidso 7e del Artculo 6i 8 (de Iniestra taarta Funi- :al"tl y resuelva ein e(,sta sesin la Ponencia que se aca-
damental, la v Convenciin Internacional para la sui- bia deo eer, refer'e le a aprobar el ( Covenio sobre re-
presin de la Trata de Mujeres y Niios que la Se- pcr sin de la l'a ra a de Mujeres y Nios.
guanda Asamblea de la Liga de la9 Naciones abri a Saln de Sesiones, a 20 de lehrero de 1923.
la firma, na Torrii en
Esa Convencin, ihasta Septiembre de 1922 haba
sido firmada por treinticuatro Estados soberanos y SR. PRESIDENT'' (ALVAREZ) : Votacin nominal. Los








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 199

que estn confo ries diiii que s; los que scan con- cfado todava; Albania, Alemania, Brasil, Colom-
tarios, dirn que no. bia, Costa Rica, (uba, Checoeslovaquia, Chile, China,
Estonia, Grecia, Hlungri, Italia, Japn, Letonia, Li-
(Se efect'ha la votacin). uiania, Pases B,ajos, Persia, Polonia, Dantzig, Por-
tugal, Rumania, Suecia, y Suiza. (Por esta Con-
(Dijeron que si, los seores: Castillo, Collazo, Dolz, vetnin los Esltados que la ratifiquen o se adhieran,
FiguIerca, Menocalo o(zl, onlez (Clvell, Mart'i- se comprometen a r.:tificar el Arreglo de 1904 y la
nez Moles, Gonzalo Pl>Iere, Torriente, Villadl, (lr- Convencin de 1910 o adherirse a ello.)
ca Osuna, Rivero "I Alvarez). En la segunda Asamblea de la Liga de las Na-
ciones, a qu uvetu e1 Iionior de asistir como primer
SE. PRESIDENITE' (ANVARETI) : Aprobada la urgeneia deleglado de (Cuba, se discuti y aprob este proyec-
por unanimidad. (Conocida la totalidad, se pone a to de Convencidn, que ya es conocido generalmente
discusin. i1on el nombrl te e (onvenio para la represin (le la
SR. TORRIENTE:t Pido la palabra. trata de mujeres y nios. Todos los que hani firma-
SR. PRESIDENTE (AIVnARE) : La tiene el seor Tro- lo este proyecto en siu primera parte, implcitameru-
rriente. te se han adherido a los Convenios anteriores, a que
Sr. TORRIENTEl: irlecme oportuno, seor lPresi- me acabo de referir. EVn diversos artculos se aela-
dente, antes de que dejeoit alprobado este (Conveneio, rai algunos de los parliculares comprendidos en la
que la Comisin de lRelaciones Exteriores recoinii- Convenein anterior, de, ina manera que puede con-
da al Senado apruheb, y cuya lectura es niice-ic ;ia siderarse comileta.
porque ha sido repartido a todos los seiores Senad o- En l informe que p'esenti al seor Presidente de
res y es bien concido de ellos, que yo dt algutnos la lRepblica, y q(ie (e conocideo de todos ustedes, re-
antecedentes solre la cuestin, para lo cual he pro- comenudamos la ratificacidn por el Gobierno y la
parado algunas notas que voy .a leer y que p>uee aprobacin en su da por el Senado, del Convnio.
servir para que se insert n despus en el Diario de E Presidente de la iRepblica faeult en su oportu-
Sesiones. nitdad a nuestro M inistro en Suiza, donde deba ha-
Los antecedentes de este asunto son los signientes: cerse la adhesin para firmar el protocolo, y remni-
(Lee). tid aqu el Mensaje con el Convenio, que es el que
En Julio de 1902 tuvo lugar en Pars, convocada tiene que resolver esta tarde el Senado.
por el Gobierno francis, la Primera Conferecia in- E n un perodo de liemnpo, despus del depsito de
ternaeional para la Represin de la Trata de lan- la oportua ratii ionesot en Ginebra, nosotros de-
cas y dieciseis Estados (uno solo de Amrica, el B ra- hcmos preparar y preseniar al Congreso las modifi-
sil) se hicieron representar all. Se aprob u i pro- cacimoes o las adicionei s tde algunos artculos del C-
yecto de convencin y otro de arreglo administra- digo Penal, para ctistigar como es debido esta clase
tivo, para someterse a la adopcin de los ieos G io de delito. que lha tomtado tan gran incremento ei el
que haban figur'ado en las (Conferencias. E1 airre- mndo, y que motiva el que se ocupen hoy de per-
glo se firm el 18 tde Mavo de 1904; piero ihaiiendo- seg'ui este cormerci o t iinjeres y de jfios, casi to-
se formulado reservas en mianto al proyeeto de v !t(as las Asoiaciones humanitarias de la tierra; y se
veuci, Franeia covoc para 1910 la Segunida Coi 1 d ltan gran inporlaiicia en tod(las partes, que yo
ferencia Internacional sohbre la trata. EIn 1.i S- re'reneo que el ao ntlerior en Ginebra, las reu-
guniida (Conferencit esvieron pr'sente los prpresen- niones tfueron t de s mis importnntes que all se
tantes c s tuc eatorce stass i s y los del I'rsil; celcbaron, pes haibll relprsentaciones de todas
las sesiones, celelbradass tn Pars, comnenzaron el 18 parltes lde nnido, y, solre tlodo, ina gran cantidad
de Abril, terminandlo al firmarse la Convein dtl dei damas de las mis; iiiiport'antes de Europa, intere-
4 de Mayo de 1910, que es una revisin del proyec- sadas en estas euestiones.
to de 1902. 1 La adhesin de (Cub; al Convenio nos coloca lden-
La ratificacin de la Convencin de 191f0, o la tio de las corrientes de la civilizacin, cn ese senti-
adhesin, trae de pliio deiecho, sin notifcacin es- do, y mnos obligaro, y en ello estaremos todos gusto-
pecial, la adhesin al arreglo (le 1904. hasta la soes, especialmente el ('ongriso, qune tiene esta misin,
primera Asamblea de la Liga dt las Naciones 'ran ; preparar, votar y en su da lponer vigor nna le-
partes en el Arreglo y on la Convencin: Alemania, tishwin adecauda, qne casligue hechos que aln en
Austria y Hungra, Bilgica, Espala, Francia, (lran inuestro pas necesii eastigarse, porque de todos es
Breltaa, Pases Bajos. Poritgal, IRsia y Vruigay. ,abido la frectuencia conque aqu se introducen mu-
Despns, hasta fines de 11922 sc han adherido a la j:ies; violandco hasta las leyes de Inmigracin y dan-
C(onvencin, y por tanto al arreglo: Bulgaria, (Che'o'(- do lug'ar a constantes solicitludes de Gobiernos ex-
eslovaquia, Marruec os, Mnaco, Noruega, (que ya era tranjeros para que se detenga a los que se dedican
parte en el arreglo) Polonia, Dantzig, Siam, y T- a este vil trifico, y que mnuchas veces no pueden ser
sez. Adems son partes en el Arreglo, pero no en casigados por delfectos (le nuestra legislacin.
-la (Convencin de 1910: Dinaimara, Italia, Sa, ta iceio, ei cso, sin entrar en ms consideraciones, ya
Suiza, Brasil, Estados iidlos de Amirica y uiiixem t (e est e es un asunto de sobra conocido por los se-
burgo. (Varios de los Estidos qne se men sose ores Seniadores, y 'vcomio Presidente de la Comisin
lhian adherido, por otra parte, a nombre dc sus (co- de Itelaciones Exteriore recomiientdo la aprobacin.
loiias o posesiones, tanto al Arreglo como a la (Con- Si el seor Juan Gualberio (inmez, Ponente en la
vencin). omisin, ede acer, et espero que lo manifesta-
Los Miembros de la Liga (que hasta fines de 1912 a as y con ello pocdemos poner a votacin el Con-
haban ratificado la Convencin de 1901 eran; Afri- venio.
ca del Sur, Australia, Blgica, Canad, Gran Bre- SR. GCMEZ:z: Pido la palabra.
taia, India, Noruega, Nueva Zelandia, y Siam. Los SI. PREtSIENTE (ATNvARE:z : Tiene la palabra el
siguientes Estados la han firmado, sin haberla rati- Sr. Gmiez.







200 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. GOMEZ: En la Ponencia he inanifestado mi o autoridades que sean competentes en la materia,
conformidad, as es que me uno a la peticin del se- con el objeto de convertirla en Ley o de adoptar me-
or Torriente. didas de otro orden.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a poner a vo- Si se trata de una recomendacin, los Miembros in-
tacin la totalidad de la ponencia discutida. Los se- formarn al Secretario General de las medidas que
ores ores Snares que estn conformes con la misma se adoptaren.
se servirn levantar la mano. En el caso de un proyecto de convencin, el Miem-
(Seales afirmativas). bro, si 'ichio proyecto tiene el consentimienptto de
aquella autoridad o autoridades que tuviesen com-
Aprobada. petencia en la materia comunicar la ratificacin
Se comuniicar al Poder Ejecutivo. formal de la convencin al Scretario General y
adoptar las medidas que sean necesarias para la efi-
(El Oficial de Secretara, leyendo): cacia de las disposiciones de dicha convencin.
En el caso de que no se adopte una medie legis-
Al Senado: lativa o de otro orden para hacer eficaz una reco-
mendacin, o si el proyecto de convencin deja de
La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin obtener el consentimiento de la autoridad o autori-
celebrada el da de la fecha, acord recomendar al dad1es competentes en la materia, el Miembro no
Senado la aprobacin de la ponencia emitida por el tendr ulterior obligacin alguna.
Senador seor Antonio Gonzalo lPez, en el Men- Es evidente que no se la dado a esas e-tipulaco-
saje del Poder Ejecutivo sonmetiendo a la considera- nes li debida interpretacin jurdica.
c:in del Seiado las recomendaciones y proyectos Siendo Cuba un Miembro de la (onferencia In-
aprobados en las Conferencias Internacionales del ternacional del Trabajo, debi liberse pedido al Se-
Trabajo, efectuadas en Washington, D. C., E. U. A. :nado la aprobacin indispensable para la ratifica-
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- cin de las convenciones sometiendo a las dos Cma-
tos correspondientes. ras del (Congreso slo las recome ndaciones o mejor
Palacio del Senado. Habana, 19 de febrero de 1923. diclo nicamente las recomeinaciones respecto a
Vto. Bno. C. de la Torrientic, IPresidente.- Anto- las imales correspnnda al ( ongreso algua iniciati-
nio Goinilo P(rez, Secretario. va. De haberse procedido de esa manera podra aho-
r1 aproblar el Senado los proyeclos de convencin
S. IPREIDENTE (ALVAREZ) : la oenc stimara ventajosos para el obrero cubano y con-
veniente a los intereses generales (el pas, con la
(El Oficial de Secretara, lcyendo): reserva siempre e dque la ratific surtir efecto en tanto no se dicltaran y promilga-
A la Comisin de Relacions Exteriores. ran las leyes que permitiescn el cumplimiento le
las obligaciones internacionales de que tratan esos
El seor Presidente de la Repblica, en sus Men- in:str r entlos.
sajes de 27 de Diciembre de 1921 y 31 de Agosto de Ior otra parte, es necesario etudiar las recomen-
1922, la sometido a la consideracin del Congreso daciones, c(on el fin de determinar cules de ellas
los Proyectos de convencin y las recomendaciones podran tomarse en cuenta, y en qu forma, para
alprobalos o adoptados por la Conferencia Interna- iniroducir en nuestra legislaciin brera e industrial
cional del Trabajo en sus rceuniones de los ailos de las modificaciones que se consideren justas y opor-
1919, 1920 y 1921, eelebradas respectivamente en tunas. Pero esta labori que iaii po(sible dar apli-
Washington, Gnova y Ginebra. caiei a algunos de los principios en que se inspi-
Esos Proyectos de convenciln y esas recomenda- ran los proyectos de convencin de la Conferencia
ciones se han remitido al Congreso sin que entre Internacional del Trabajo, no es de la competencia.
unos y otras se haya, hecho distincin alguna como de la Comisin de Relaciones Exteriores.
un simple traslado; y sin solicitar del Senado que Por lo cual, el Senador que suscribe propone a la
apruebe los primeros de acuerdo coi el inciso 69 del C omisin que informe al Senado lo siguiente:
Artcuilo 47 y el inciso 79 del Artculo 68 de la Cons- 1 -No habiendo solicitado el seor Presidente de
titti'ni. ta Repblica la aprobacidn del Senado, necesaria pa-
El Artculo 405 del Tratado de Versalles dice, en ra la ratificacin de las convenciones aprobadas o
sus piirrafos cuarto a octavo inclusive: adoptadas por ]a Conferencia Internacional del Tra-
1n ejemplar de la recomendacin o del Proyecto bajo, comunicadas al Congreso por Mensajes de 27
de convencin ser firmado por el Presidente de la de Diciembre de 1921, y de 31 de Agosto de 1922,
Conferencia y por el Director, y se depositar en la Comisin de Relaciones Exteriores no se cree 1la-
poder del Secretario General de la Liga de Nacio- mada a emitir dictamen acerca de las bondades y de
nes, el cual enviar una copia certificada de la re- los inconvenientes de esos proyectos, reservndose el
coimnndacin o del Proyecto de convencin a cada hacerlo cuando se pida la expresada aprobacin.
uno de los Miembros. 29:-Enr cuanto a las recomendaciones que acom-
Cada uno de los Miembros se obliga a someter, paan a esos proyectos de convencin, estima la Co-
en el plazo de un ao, contado desde que se cierren misin de Relaciones Exteriores que no es de su com-
las sesiones de la Conferencia (si por consecuencia de potencia el proponer los proyectos de Ley que son
circunstancias excepcionales fuere imposible procede precisos para incorporar en la legislacin de la Re-
denitro del plazo de un afio, desde que sea posible, uublica aquellos de esos acuerdos de la Conferencia
pero nunca ms de diecioeho meses despus que se Internacional del Trabajo que bleneficien al obrero
cierren las sesiones de la Conferencia), la recomen- cubano y no perjudiquen al pas en sus intereses ge-
dacin o proyecto de convenicin a aquella autoridad nerales.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 201

39-La (Comisin de lRelaioanes ExIteriores entien- SE. PRESIDENTE (ALVAR:z) : Tiene la palabra el
de que la Secreta~ra de lEstado es (1 eloranismo al Sr. Gonzalo Prez.
cual correslpond) realizar lo; e(studios y hacer las (con- S. GONZAio PIIEREZ:: Para iua Iieve explicacin.
sultas ique peirmiti di iui lrso a desei'har la reto- (Como liani odo los seores Senadores, no se tra-
mendacin de la (Con ( reilcda i Inernacional del Tra- ta de ningn proyecto de ley, ni de la aprobacin de
bajo concernient a la adhlesi6n al ;convenio de LBe- ningn Convenio ni IProtocolo. So trata simplemen-
na sobre el empl(o del fiorrio blinco en la industria, te de un acuerdo de la (Comiisi, n de Helaciones Ex-
40-9La Comisii de lelaciones Exteriores opina teriores con el fin de que si el Senado lo aprueba y
ique segn los arlttiles 77 y 9)4 de Il Lev del Poder el seor Presidente (le la IReplblica esta conformie,
Ejecutivo, la Secretiara e lEslado( es( la onlea 11a- solicite del Sinado la alprobaci(n det' los Convenios
mtada a clentenr ien iodo 1lo relernt a la rataifica- obre l tie1 ira;jo tq s(' atd't"'rii 1s hs reuniones
ciini, protoolizacin v tpubli ein dl e i las convenci- ceii leb)raIdas Oi \Vashingtonl y a ql si tio la Repu-
"nes d(e lia Coniirenici I nleril(ioii el T'ra.ajo, en- blica de (Cnli represenladii por los oloegados: el
trando en sus Ilcidlaes i lanilarl;s v trli(i ll asadarr las seor A nenterol s y el seior (Carrera Jist;iz.
rcomoiiiaen(ita(c s io i (nes de dicha Conferencia. La Oficina No qui(er decr (eslto de que si el Sr. Presidente
cretada en ia Scret-lrai de AgEriicltra Comercio y solicila la aprobacin de esos (Conveios, el Senado
Trabajo, interpretando e a rtiuo 397 del Tratado (tega q aprolarlos n(ecesariamente, los estudiara
de Versalbs nI( de(le de c(muniviirse,. sin(o con la Oi- para ver si r''splonldon a nuestra manlera, (le ser, si
cinea Inl'iternaioal del < 'lralijo, y solo en cunanto a conivienen a nuIestro medioo social y a nuestras necce-
los detalle de l ejelin de los conptromisos in- sildades del trabajo, y aprobart los que crea conve--
ternacionIales (lque ;(ohre las cuestiones del trabajo ntiicst. DIo esla man ri;tiii bl-atl poosible que el Con-
bava coniri lo I l l i. l:". a inl e i ncia 'si tolim p 'e cnsi('e iii' n ((rtas recoim e(nd(aciontes,
con la -elrd;i r ia I,;il de n's piones en lo 1 "modificiilno la Igisl<,ciin existentet o legislando so-
iue concierne a la traiiiei'n de Ins pimeras, exis- i'e ls hora s de' t'ral)hajo, el tranajo de la tmujer y el
to la Secretari a de lIEsao i y e ella cl Neg de nilo, y v el tral)ajo duriane la no'he; li soblre cuyas ma-
la Liga d t las Naciones. terias nmiestra legislacin es muy deficiente.
5'--a (Coliisi( di' ldelaciones Extriores reo- La Repiblia ll di e (Cla esl t obligada a estudiar es-
tn te tli id s ta P ts particiulalres, eporque forina parte de la Liga de
nicn( qu ( hie(, ,' eos aclerdes te d' cucirta al 1'odcor
Ejce utiv, el u on el lito de qu e si eto las Naciones: firmo, y ralifie el' Tratado de Versa-
tiene a bI ien, scii de l Eal o i les; a eol articullo 40,5) dl h tiene a bien, solicie del Srnado la aprobacin de las .
OVli.'ioll o p Cof imiunpole ;i ohliigacin ,ii i i r fie'irenci' s esp)eianles. La miateia es conipleja y, qui-
zias no ipo(iunmos aproilar determnintadas convenciones,
Palaio d Senao, Ilaban, i le fe)rero de 1.923. porque el trabajo en (lCba, en ciertas ramas, difie-
('osi;c (di la Toriente. re de'(l trabajo ( E nropa y otras naciones. Ruma-
tia, (Checoeslovau ila y otras, liicleron constar en esos
Su. P'uR.,:silNTl,: (AI vi.:z) : lay luna pet icin d'e protocolos la dliferencia que liala, entre el trabajo
urgenia a la unl se va a dar lectura. In irolupa y ss irespectivas locialidaets; Inuestra De-
legacin inri'ormi t;;iilin respec'to a las condiciones
(El Ofical de i r '-?ic'rcl rl do): de'l 1'l traiiajo, y no sel sb;e lporqui' no sc conisign en
las a ais.
Al Si(,na(: '( Creo que es siiiiple intli ciii 1bas;tari para qlue
los siiorei' SE iiiilndos compilriii Ie)( con(uilormiuial ((:n i is, unesto (n e( l arlclr lo apro!ar' el nacueiro dl IL (ICo isin de R(I elcionies Ex-
1:17 del e!anento dei es< e C rp' (eo, propongo q( tiiii'es, o c(n st insin de ildo precepto reglamentario, so r 1i lo ule i1'a priedentpe.
discuta y resN-lva in esta sesin la Ponencia que Su. lIIINT' (A|lA' A <7) : A votacin la totali-
se aal)s dle r. r rel-ente a lo Proyectos de Con- idad (do 11 ponencia l disentida.
venein y 1as rla ecom dasiones aprobados o adopta-- (S(ahles afirmnutivos).
dos pori la (oni'i'ric Inii rnacional del Trabajo. Aprolada'.
Sl'i e siies a 210 de ( irevo de 1923. He remitirt a Ejee tivo.
itio Gonalo / e. (El O/ic! ie S<(cilr, Iryc ~io):

SR. Pliieil)IN':']i, (AI,\ IiZ7) : \uotlacin nomiinal. Los \l Senaldo:
seoilres qe'cnadoir's (pi(e eslin ctfori'm e n dieht a pe-
ticin se srvi ';n decir que s. lI (Comisiiin (( Rlelaciones Exteriores, en sesin
celebrada e dla de la foe'ha, acord recomendar al
(C (S fI(e l(a votacin). Senadlo la aprob)acin i de la Ponencia emitida por el
Senador s~eor (osmoe do la Torriente, en el,Mensaje
(DITjcrIf n qu(' s, los sefores: Cajecuiivo remnitiendo al Senado los Pro-
Fitgnroa, Mlevnocul, (imee, ConzCdaiz Cl lanll, Mar'i- toclols de Eninienas all Pacto (le la Liga de las Na-
wz Mole!s, (o ualo P(r'. Prcdo, Torr'ieint, V'illuln,', e(iolnes firiiadoe ein (inebra.
(orca.: (O)sli. u !'ir:c'ro y Arl/arez). e Lo (ue ti'ino el ionor de comunicarle a los efec-
lbs corres])on ( dien es.
SR. PRisir:N'ii:r (AIAIu:Z) : Por unanimidald ha 1, laiacio de1l Seladlo, Tabana, 19 de Febrero de
qudadllo aprobada la, urgencia. 1923.
Conoiida la totalidad, se pone a discesin la miisima. Vj o. Pno. (. de( la Torriente, Presidente.-Anto-
SiU. (GON)ZAnO IP>mtZ: Pido la palabra. nio (Gonczo PI>mr, Secretario.







202 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

A la Comisin de l rlacions Exteriores. la Asamblea en su reunin de 1921, continuando en
estudio los Protocolos que se refiercen a las en miendas
El Pacto de la Liga de las Naciones fu aprobado del Artculo 16.
por la Conf erencia de la PI>z, en Pari, en sesin Palacio del Senado, IIabana, 19 de febrero de 1923.
plenaria del 28 de Abril de 1919, y se le incluy, co- C. de la Tori.
mo Parte 1, en los Tratados de Versalls, de Sain-e a l
Germain, de Neuilly y (lel Trianl. Cuba ingres S TORRIENTE: Pido la pIlabra.
en la Liga de las Naciones el l dile M arzo le 1920, SR ORRIENTE (AA:ido I o paeabsa.
I e. ,x SR. PRESIDEINTE (ALVAREI:Z:) Sobre este asunito.
al depositarse en el Ministerio de elaciones e xte- SP el (D ,
alore depoa it ra iti l inl. i i e SR. TORETMENTE: Para pedir que se me pase el die-
amriores nen, porque no traje copia, y necesito t:enerlo a
ratificacion del priiero de esos r'alados. la vista para cuando llegue la oportunidad.
La Segunda Asamblea de la Liga, en 1921, acor- R P ENTE (ALVAEZ): Et lo l dit-
d catorce enmiiendas a los Artcilos 4, ;, 12, 13 15,
16 y 26 del Paclo. A esas enmiindas di li Asaim- men T id ; peo meta
blea la formo cde Crolno{lo>. l)e c os h'(l, TiRRI'iTtl: ISo TiRNE a sido ledo; peoro :ielitrlas su
blea la formar de Prolocol. e o estos1 o latoclos S. lo pone a votacin yo podra verlo.
Cuba ha firvmado los once que coti spondon a 1as SR. PRESIDETE (ALVAEZ : sese al SHeador se-
enmiendas de los Artculos 4i 12. 11, 15 1, y 2G; toR. Torriente el dictiAmen.v
y son estos los que el selor P sidente e la I p- l y una peticin e de urgiencia.
blica, por su imensaje de 1> le Noviembre ltimo, Iy una ptci se.
ha sometido al enado a los ei'e cos l la aprobaci'eiin (El Oficial de Secretara, leyendo):
necesaria para ratificarlos.
La primera d(e las eni enilas, la del Arulo 4 Al Senado:
tiene por objeto facilitar a la Asainblea la elecci:
de los Mliemblros no perimailnentes del Iejo El De conformidad con lo dispuesto en el artculo
nuevo parrafo que so propone reilerzc a la autori- 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
dad suprema de lda Asablea, l doe Cuba tiee e con suspensin de todo precepto reglamentario, se
presentacin. Nada (debe relardar su adopcin. discuta y resuelva en esta sesin la Ponencia, que
Las enmiendas de los Articulos 121, 1 y, y 15 las se acaba de leer, referente a aprobar los Protocolos
ha hecho indispe nables la constitucin del Tribun1 al de Evnmiendas al Pacto de la Liga de las Naciones.
Permanente de Justicia Inlternaeional. E l el aciual Saln de Sesiones, a 20 de Febrero de 1923.
texto de esos Artculos se estaluye en uantlo a la
mediacin del Consejo y al arbitra je, cionio p roe. Ricardo Dolz.
dimientos para el arreglo acifico de las diflereias;
internacionales. La finalidad de las erRmiiindlas pen- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A. votacin nominal la
dientes de aprobacin, es dar a la solcin i juicial pieticii de urgencia, los seores Senadores que estn
entrada y reconocimiento en las estilulaeiones del conforme diran que si.
Pacto.
Las enmiendas de que Iralan los icatro lProtoco- (S cfcclia cl votaci).
los concernienles al Arlcul]o 1(;, las hal adoplado la
Asamblea al mismo tiernpo que ilproi, parapl- (ieo c s os soc C(s:i/el, ((o/r:o, )oli,
cacin del bloqueo euona6nio, dn se.e reo Priaoo, /ori. ie t / i, MiaI, (c',
nes en que se imponen a lo; M i dHlrros de1 la Prado, Tor 7 a
ga deberes y obliglones dii ermic m s. H i1t stp, Relero Alvarczs).
acuerdlo de la A;amildea, e;as rei-- iiones no (leii;ii
fuerza obligpatoria por ta-y r !1 iaio no eil'ar; eiI (AV. Aro por iunani-
cuin el plan para el lono ei -iniir idad la urgencia. Conocida la totalidad se pone a
no empiecen a reir lDe nmiennda. qne alhioa se pre- discuisn.
nio emipicn a miir 185 enmini ap. TORRIENTE: Pido la pala!bra.
tende introducir en dielo Articlo 1( Sicendo est Ro. TORRIET ALT Pido VARE: palaira.
asunto sumamnte adente ne olea vconiDe qe se le est n- Si .en.:i (A2vR) Tii la plalaba el
die detenidamente; y por ello iparece( pru ,lenle qule, l. Torri n .
or el c notlo, n o t at ci ~l i i'o )Ii eo- S. TrORRIENTE: Creo conveniente, seiores Senai-
por l momento, no s arcn los c ro o- loes, que este dietimen de la Comisin de Relacio-
Elos que con a1 se re lacionanil 2 nl es Exteriores no se apruebe, como tengo la seguri-
EnL cuanto a las nmien as tel Articulo 26 la d qui e ha de suceder, sin que d algunas ligeras
ratifleacin no perjudic a la Riepllii, nit la be- xplicaeiones de las razones que han aconsejado a la,
neficia de modo directo. Slubssiste con alla la slupri (omisi6n, a recomendar la aprobacin.
maca de que, respecto a la m:odifiaciuon del l1 acto, Ia primera Asamblea de la Liga de las Naciones,
disfrutan los Miembros del Coinsejo, ese comio dlere- to introdujo modificacin alguna al pacto que rige
dio de veto que les concede el presente Articulo 26; y gobierna a la Liga, es decir, a la primerla parte del
pero en cambio, el valor de la raltificaein de iun ,el( Conven io de Versalles y de los demis tratados
Miembro cuaalquiera de la, Liga a.nenta considlera- (I s celebraron como consecuencia de la gueria.
blemente, al considerarse desechdada la enmiienda que (lo.o ustedes saben bien, hubo distintos planes pa-
en veintids meses no obtenga el nmiero ile ratifica- lo la organizacin de la Liga de las Naciones; y
ciones indispensable para su ad.opein ifinal. noii iu((e, en realidad, lo que se lanma el Pacto, esta
Por todo lo cual, el Senador 1que -,usr'ibe propo- ~arte del Coinvenio ciqu di vida a la Liga de las Na-
ne a la Comisin que recomiende al Senado: eio nes, puiido haberse acordado por las nacioines con-
1--Que se aprueben los Protocolos concernienlte:; iraantes y dems adherentes sin necesidad de incor-
a las ernmiendas de los Artculos 1, 12, 1, 15 y 26, porarlo a los tratados de paz. se crey que era ina
del Pacto de la Liga de las Naciones, adoptadas por meidida conveniente que se hiciera, por lo mismo que







DIARIO DE SESI[ONES DEL SENADiG 203

los tratados haban temiiado 1;a igierra, y todas las tculo veinte y uno, parecia poco prudente que se
nacionies que hiaban estadlo dle acuetdo n los artii 'odiiciiara, y que eso habit de ahondar y traer mayo-
los del Pacto, estaban dciseso:;;is de 1trai ai mundo el res difcult adels coan los propios Estados Unidos, el
reinado de la paz y de la justicia, para Il que se da en que ellos estimaran conveniente pedir deter-
cre y organiz la Liga tde las Naciones. miinadas modificaciones para podrse adherir en al-
En la primera reunin en que se plane la A'am- guna forma a la Liga.
blea, nadie pens en la modificacin del Pacto, por- El representante del Japn en aquella oportunm-
que todos eitendieron (qe er conveniente iqule sc dad apoy mi criterio, y en definitiva se dieron ins-
dejara por align tiimpo practicar suis tdisposiciones, truceiones al oniente (de 1; Seublom isin, un distin-
para ver los inconvenientos uiie ipresiintabla; la se- guido D) elseado de Piortugal, llamado Freire de An-
gunda Asanmblea dle lI Iiga, a la que yo iuve el li- drade, que haib sido Ministro de Estado de su pas,
nor de asistir, se propusierou muchas moiliietciones para redactar un proyecto de dictamen que fu apro-
al Pacto. Esas meodificaciones al 1 >ato se pueden ti- bado en la Subcoti sin y en su da en la Comi-
vidir en tres grupos para nosotros: ils iimdificaeio- sin, con lo cual qued sin aceptacin el plan de
nes propuestas y no aceptadas, ctire las cutales figu- modificacin del artculo 21 y yo tuve la satis-
ran algunas a que Cuba se opuso con toda su fuerza; faccin de que, aunque no existan taqugrafos que
otras enmiendas fueron accptadas por la Asamblea recogieran las discusiones de la Subcomisin, pero
y Cuba debe accptarlas; y hay un tercer grupo (le s taqugrafos que recogan las discusiones de la Co-
enmiendas que, aunque aceptadas por la. Asamblea misin, euando se di cuenta con el informe, en oca-
algunas, Cuba no puede aceptarias, a niustro juicio, sin ci que yo no estaba all, porque fu en las 1-
y otras deben seguiir en estudio en el Seltado. timas tres o cnatro sesiones, y no asist a ellas, el
Entre los artcu los (I se s t ropsieronc einmendar Ponente, ese distinguido delegado de Portugal, al
por muchas de las nacionesi toncumreintes a la: Asam- informar de los distinils puntos que se haban dis-
blea segunda, primera de las que yo lie asisltido, fign- entido, recogi y expres de palabra las opiniones
ra el famoso artculo dcinio, que garantiza la inte- que cada uno d(e nosotros labamos vertido all, y
gridad territorial y la soberana de los Estados. EE especialmeii e consigrn, de modo claro, mi manera de
la primnera Asamblea no lleg a acordarse la ennilen- pensar. De modo ique cn las distintas discusiones
da de ese artculo dtiez y en esia segunda Asamblea, de las Coitisiones tde la Liga. figura la opinin que
despus de una gran discusid;n c el seio de la Co- Cuba sostuvo all, completamente contraria a la mo-
misin correspondienti, 1taimpoeo se lleg a acuerdo dificaciin de ese aritclo veintiuno, y que siempre
alguno, por lo (ue sc crey convenieni e remitir- serviril para demostrar en qu forma y de qu ma-
lo a. estudio de una C(omisi : Espec ial que se forma- itera se co!nduijo la Delegacid de Cuba en un par-
ra, y principalmente s ord se aite pidiera a to- ticular dle lanita imiportaniac como ste.
dos los Gobiernos representados eni la li g, su opi- Perro se iatliron tambnli, como deca antes, otras
nin sobre el particular. einiendas que nosotros liemos entendido convenien-
En su da, pues, cl (Goierno icubano deber emi- te no aceepptir, an.inque fieron aceptadas en la Liga
tir su opinin, sobre esle pi rticular. die as Noacionies, por la miayora de los Miembros de
Pero se propuso tamlbin Ii modificiacii n de otro l Asamiblea. Esas reformas se refieren al artculo
artculo de grant iportnianlii para lo s ; que lo propo- sex t, son varias y te(das tienen por objeto moudifi-
nan, porque tena por objel(o I'ai litir laselil S iteigeln, ai I eraar, qe deben iacerse efectivas las
cias regionales mire alguunos piaes de la tierra. 'ea di lnar dislin` ts ieonmes que forman parte de
tqu:e S' ienllentran dentro tdel mlismo coutinente. to- 1 lia dei lis Naciones, y de qu manera se pueden
tivaron pricipalme lt i oifidcin de articulo fia'. las da)niadces contributivas de los pases. En
Checo Slovaquio. (nhia yv 'ranciao. Por lo menos. oporitnidad, iecomendu al Gobierno de mi pas
Francia, figur activanmntle en el particular, en lo u oi rati ti ari esas onvenaciones, porque en aqie-
que se refiere a la ireaci idn ii e deba darsele. Ese i m aomentoi estaos eonveiciones, porque econ icasque-
llos iiomeit tos eslbaios cii dicultades econnieas
artculo veintiuno es el que consUlera como una i
inteligencia regional a lia Dioctrina de Monroe. era mejor 1qedar en libertad de accin para reol-
En la Asaimblea de la liga de las Nacionies, todos vr sore C1liii s adi tepr y ticl biro no rati-
los pases americanos repre sentados, fueron contra- is la (oinis det l ntic este particular, y otadas tor
rics y sigteu sicult ei rius o lo ni ticiificaeii cde ia eras ftitias del arttlto sexto, aunque votadas por
rios y siguen siendo contrarios a la modificacin de Naciones, nosotros no
ese artculo Tuvo la suerte el delegado de Cuba de ln As i lc t la Liga id las Naeiones, nosotros oqu
formar parte de la Sb-(iComisi6n a cuyo estudio pa- lelmois por qnu aprolarlas, piisto que ni ain siquic-
s este asunto.S tat y iseut extensa nte ra han venito a niestra consideracin, y me refiero
la Sub-Comisin de Asuntos Juridicos y Constitiuio- a ellas piraii ntel para ilustrar al Seinado sobre es-
nales. La, cuestin tn motivada por la proposicin te paricular, porue bueno es que conozca toda la
de Checoeslovaquia, la proposicin de China y la a.tiuaciin en lo que se reiere a las niniendas dis-
proposicin de enmienda presentada por la delega- cutidas.
cin francesa. La primera enmiecnda que nosotros recomendamos
El delegado de Cuba all presente, sostuvo que la aceptar, es la que se refiere al artculo cuarto. Es-
modificacin de es t artculo y de cualquier otro ar- le art ulo cuarto es el que establece do cuantos miem-
teulo que estviera u mnis o n ciios relacionado con el iros se coinpoundri el Consejo de la Liga y de qu
criterio sustentato peri los Estadios Unidos, en re mianera dele torinarse el Consejo. Como vosotros
cin al pacto, no pareca pruienet tocarlo ni imodi- iaiis, el Consejo estl formiado, segn el Tratado,
ficarlo umientras 1o lhubiera oportuniidad de discu- !or cinco Estdilos peirmanentes, uno que nio la oni-
tirlo Icn los propios Estldos Uniidos, pero que en es- currido, pocrqe no ia ratificado, los Estados Unidos,
te caso particular, en que se haba incorporado pior los otros cuairo son Francia, Italia, el Japn y la
una gestin de los represcntntes de los Estados Unii- (Gran IBreaia; y por otros cuatro miiembros que en
dos, la mencin de la Doctrina de Monroe en el ar- la primera oportunidad se fij eran las siguientes na-








204 DIARIO DE SESIONIS DEL SENADO

ciones: Blgica, Brasil, Espaia y Crecia. El aflo cosas, iemos entendido que Cuba no debe aceptar
anterior se modific, dnd(lse eintada a otra nacin la jurisdiccin obligatoriia, siquiera sea para no lle-
en lugar de Grecia. Este aio, por acuertlo del Con- var a discutir al seno do ese Tribunal cuestiones del
sejo y de la Asamblea, que votaron los dos por una- tiempo viejo; comio Cuba hian pensado otros muchos
nimidad, se aument en dos miembros mis, no per- pases de Europa y Amrica, aunque algunos otros
manentes, el Consejo de la Liga de las Naciones y pases hlan aceptado la jurisdiccin obligatoria.
entraron el Uruguay y Suecia. De manera que hoy Despus de esto tenemos, en el orden de las en-
el Consejo se compone de euatro miembros perma- miaedas que debemos aceptar, la enmienda al ar-
nentes y seis no permanentes. Un miemibro perma- tculo veintiseis, muy sencilla tambin. Ese artcu-
unntc, que sera el quinto, no ha asistido, porque lo veintiseis establece el tiempo en que deben rati-
todava no ha llegado a adherirse al convenio. Pe- ficarse las Convenciones aprobadas por la Liga de
ro la gran cuestin a discutir en esta Asamblea, lo las Naciones, y se ha propuesto la introduccin de
fu, como en la anterior, las remiendas al pacto que las siguientes palabras en el mismo: "Las enmiendas
dieran autoridad a la Asamblea, para. fijar el tiem- presentadas al Pacto, el lexto de las cuales la Asam-
po de duracin a los miembros del Consejo, y todos blet, etc." (Lee).
los dems particulares relacionado con esto. Y despus se agrega: "Si en los veintids meses
En la Asamblea ltima que se acaba dle celebrar, que siga, etc." (Lee).
y como regla de conducta, se ha tomado un acuerdo Como ustedes ven se trata de poner un trmino,
que se espera que todas las naciones aceptarn: el mejor dicho, de fijar un lmite, para que sean efee-
de que no puedann permanecer eni l Consejo mais de tivas las ratificaciones, despus de transcurrido ese
tres aios estos Miembros no p(erianientes. La en- nmero de meses que aqu se establece, es decir, que
mienda tiende a dar facultades a la Asamlea parai a los veintids meses, si no se ha obtenido el n-
acordar esto mismo. De manera (pie si nosotros ra- mero necesario de ratificaciones, la enmienda carece
tificamos esta enmienda y las demis naciones en de valor alguno, an para las naciones que lo ha-
Almero suficiente tambin la ratifican, siempire que yan aprobado. Esa es una positiva ventaja, porque
concurran dentro de la ratificacin los votos confoi- no se deja abierto para siempre el problema de las
1mes de los Miembros no permanentes, obtendremos ratificaciones; adems, le d ms importancia a los
una positiva ventaja todos los pases all represen- miembros activos de la asamblea que demuestren,
t;idos, pues se turna'n en la representacin del (Con- por la actividad de sus Delegados y por la dedica-
sejo las naciones que no tienen Miembrots permanen- in de sus hombres pblicos a estas cuestiones, in-
tes; y en la prxima Asamblea de este aSo en sep- ters en ellas, porque, natulralmente, se solicitar
tiemlnbre, si se sigue el criterio que ya hulbe de ex ms el apoyo de esta clase de Delegados, que la de
poner, de que nadie estuviera ms de tres aos, es aquellos otros que no tengan mucho inters en estos
probable que salgan algunos dc los Miembros no per- asuntos.
manentes, que no podrn ser reelectos, y entrarin Hay un artculo, y es el ltirmo de que voy a tra-
otros. Miembros a ocupar estas posiciones y como en tar, el 16 del Pacto, que tiene una gran importan-
Amirica no tenemos Miembro perima enite actual- cia y que lia sido objeto de enmiiienda en la segun-
mente, porque el nico permanente, los Estuados lUi- d'i Asamblea. El Presidente d la iepiblica, en
dos, no lian formado parte lde la Liga an, tloldos los -ui da, por recomiendacin tnstra, propuso 'a Irma
Estados de la Amrica somos candlildaio, y (uba co- del Protocolo correspondienie, pero que una vez aqu,
mo ils demis Naciones de Amrica. tendr el per- en el Senado, la Comisin de Relaciones lExeriores,
fTeeto derecho (de aspirar a la eleccin pI)a:i ocupar y yo, como umo de los Dleleaidlos de (Cu;i en la
una de estas vacantes que ocurran. A'saimblea, hemos credo conveniente dedicurle un
Esa es la razn por la que recomiendlo, v la Co. m ayvor estudio, porque es el -ravisiumo e imiportan-
misin de Relaciones ha aceptado l eriteriin, raiifi- isimo problema que se relh re. al bloqueo econo-
car la enmienda al articulo cuarto., mio.
Hay tres enmiendas que se refieren a los artculos Este artculo, como ustedes recuerdan, es el que
doce, trece y quince, que tinenen importancia por lo comienza diciendo: "Si algn miembro de la Liga,
que significan, por lo que se trata de agregar a los (Le
artcllos. Esto tiene mucha importancia. No cabe duda que
r osdespus e fncioar scr el modo, con el tiempo, de obligar a las nacio-
(Como vosotros sabis, despus de funcionar es grande y pequieas a no faltar a sus obligacio-
a, s a creado el rbunal de Justicia Internaio- es. El da que este artculo sea verdadero y defi-
al, y la creacin d Tribuna de Justicia Interna itivo, la sancin moral que significa para un Esta-
cional, lha agregado las soluciones q te articilo do que atropelle a otro, el que ninguna otra nacin
determina, para el arreglo de las contiendas y dii e l Liga quiera mantener relacioes de esta clase
cultades entre pueblos. Esta solucin iijdicial obli- con l, dar lugar a (qe nadie en la vida interna-
ga a incorporar a los articulos algunas referencias ,onal. sea una grande o pequeila potencia, falte a
a ella; los tres artculos, por tanto, incluiriii paiP sus obligaciones.
liras parecidas para determinar que adems del ar- Para los pases pequefos ticne indudablemente
bitraje, etc., existe tambin la solucin Judicial; es una gran importancia tambin; pero es un proble-
decir, que las resoluciones que dicte el Tribunal ile mai que necesita cuidadoso estudio, sobre todo en
Justicia Initernacional tienen importancia. sus relaciones con los pases vecinos, y por aquellos
Debo advertir que el Tribunal de Justicia liner- de gran produccin en sus relaciones con los pases
nacional, no tiene jurisdieein obligatoria mis (uie cque adquieren esa produccin.
para aquellos pases que lo hayan aceptado; para Todo eso obliga a un Cuerpo juicioso, como el Se-
Cuba no es obligatoria, es voluntaria. Para Cuba nado, a no resolver este problema ahora, y por eso
*es voluntaria por muchas y poderosas razones; por la Comisin de Relaciones Exteriores ha recomen-
eso los hombres que en Cuba nos ocupamos de esas dado, y yo en nombre de ella lo propongo, que que-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 205

de en estudio en la Comisin y que el Senado acep- SR. PRESIDENTE (ALVAiRZ) : Se pone a votacin la
te estas manifestaciones, como una explicae i6n (le totalidad de la ponencia disentida.
por que no adoptarmos. uina resoluci.ni definitiva. Ni ,S, ).
ac'etaulios ni rechazaiinos, ni nos olbliaiimos a eo- !a co-
sa ni a otra. Las modificaciones que se han )po- S aprueba
pue-to mejorian el aitculo, es verdad que lo suavi-
zia y facilita ni su Lda. el que el Consoejo, por l.a (Seales irltivs).
razones que exponga cualquier nmcin, exima de al- Aprobada.
uniia de esas obligaciones a las naciones que se en -
ueneutren en la situacin que deca antes; pero es Se eomunicari al Poder Ejecutivo.
prudente el estudio y por tanto recomiendo que se Agotada la Orden del da se levanta la sesin.
acepte en este particular la recomendacin dle nuestra
(omisin de Relaciones Exteriores. (Eran las 5 y 30 p. m.)

















Rambla, Bouza y CO, Obispo 33 y 35.-Habana.




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Last updated October 10, 2010 - - mvs