Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00513
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text












SENADO

IREPUBLICA DE CUBA

VOL. XLVlI HABANA NUM. 6

CUADRAGSIMASPTIMA LEGISLATURA


Sexta Sesin..---Enero 30 de 1923.


Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

S U MA RIO
Mensajes del Ejecutivo.-Comunicaciones Oficiales.-Proposicin de Ley modificando
la Ley Orgnica del Departamento de Comunicaciones. Pasa a las Comisiones de
Comunicaciones, de Hacienda y Presupuestos y de Cdigos.-Dictamen de la Co-
misin de Cdigos sobre el Proyecto de Ley que deja en suspenso hasta las prxi-
mas elecciones la disposicin contenida en el Art. 88 del Cdigo Electoral. Rechaza-
do el Proyecto.-Dictamen de la Comisin de Obras Pblicas sobre el Proyecto que
concede un crdito de $180,000.00 para continuar la carretera de Yateras. Rechaza-
do el Proyecto.-Dictamen de la Comisin de Hacienda sobre el Proyecto que con-
cede un crdito para establecer lneas telegrficas de Matanzas a Oriente.-Dicta-
men de la Comisin de Comunicaciones sobre el mismo asunto. Sobre la Mesa.-Dic-
tmenes de las Comisiones de Gobierno Interior, de Hacienda y Presupuestos y
de Obras Pblicas, sobre el Proyecto que autoriza un crdito de $90,000.00 para
terminar las obras que se realizan en el edificio de la Cmara de Representantes.
Rechazado el Proyecto.-Dictmenes de las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y de Impuestos sobre el Proyecto de Ley relativo a eximir del pago de con-
tribuciones a los balnearios de aguas sulfurosas. Rechazado.-Dictamen de la Co-
misin de Obras Pblicas sobre el Proyecto que concede un crdito de $160,000.00
para construir un acueducto en Campechuela. Rechazado el Proyecto.-Dictme-
nes de Obras Pblicas sobre el Proyecto que concede un crdito para la carretera
de Guantnamo a Jamaica, otro para la construccin de un matadero en Santiago
de Cuba y otro para la terminacin de la carretera de Aguacate a Caraballo. Re-
chazados dichos Proyectos.

A las cinco y quince de la tarde, bajo la Presiden- Compte.
da del Sr. Aurelio Alvarez, actuando de Secretarios Castillo.
los seores Agustn Garca Osuna y Manuel Rtive- Collazo.
ro y presentes los seores Senrilores que siguen, se Figueroa.
abre la Sesin: Gonzlez Clavell.








112 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Gonzalo Prez. Si. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enlterados.
Menocal.
Martnez Moles. (El Oficial de Secrelara, leyendo):
Prado.
Silva. Sr. President( del Senado.
Torriente.
Villaln. lonorable selor:

Su. PRESIDENTE (ALVAREz) : Se va a dar lectura Los que suscribimos, miembros componentes de la
al acta de la sesin anterior. servidumbre del Senado, a usted con el mayor respe-
to y consideracin, exponemos:
(El Oficial de Actas la Ice). Que con motivo del ltimo reajuste presupuestal
realizado por este Alto Cuerpo (olegislador de su
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se aprueba el acta? muy merecida presidencia, nos fueron rebajados no-
(Seales rtablemente nuestros haberes, habiendo quedado por
(Se as afiriias). tanto reducidos a una precaria, situacin, que mate-
Aprojbada. rialmente nos imposibilita para poder atender a las
Mensajes del Poder Ejecutivo. is apremiantes necesidades de la vida, mxime,
c 1 l, d cl ,.d cuando somos la mayora padres de familia, por eu-
(El Oficial de Secretaria, leyndo): yas razones, a usted acudimos,

MENSAJE: Suplicando:

Al HONORABlt E CONGRESO DE LA REPUBLICA: Que tomanrdo en consideracin las poderosas razo-
n los e icios d 1 a i nes aducidas, tenga la bondad d(e disponer lo que es-
En los ejercicios de 1920 a 3921 y 1921 a 1922, time conducente, al objeto de que podamos lograr que
las cuentas, por concepto de lai publicacin de la se mejorada nuestra psima situacin econmica y
sea mejorada imestra pesima situacin econmica y
"Gaceta Oficial" y otros impresos, ascendieron, res- o nos nos equiparados nuestrosa-
que por lo menos nos rean equiparados lustros ha-
pectivamente, a $28,240.23, y a $31,!955.42, lo que beres a los qtle en la actualidad disfruta la servidum-
demuestra que la consignacin de $10,000 que figu- bre (e la Cmara de Represcntantes.
ra en el Presupuesto del Ano Fiscal en curso, con Es justicia que pedimos en la Habana, a 20 de
destino al pago de dichas ateneiones, no puede cu- enero le 1923.
brirlas en su totalidad. Quedamos de usted, muy respetuosamente,
La expresada consignacin ha sido ya agotada y se
adeuda, hasta esta fecha, por cuenta del ejercicio co- Bruno Hlernndez, Ramn Carrillo, y si-
rriente, a la Casa Impresora, la suma de $5,604.76, guen firmas.
necesitndose aproximadamente, sobre esta cantidad,
hasta el completo de $20,000 que es la suma que se SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comisin
calcula importar esta clase d(e servicios hasta el 30 de Gobierno Interior.
de junio de 1923, trmino del ejercicio econmico en
curso. (El Oficial de Secrelara., leyendo):
Fundado en las consideraciones que dejo expues-
tas, me permito solicitar del Poder Legislativo, la Baracoa, enero 23 d!, 1923.
concesin (le un crdito de $20,000 para satisfacer
las atenciones pendientes y las que habrn de con- Sr. Presidente del Senado.
traerse por el referido concepto hasta el 30 de junio
de 1923. Habana.
Palacio de la Presidencia, en la Ilabana, a veinte Seor:
y nueve de enero (le nil novecientos veinte y tres.
Tengo el honor de remitirle adjunto, una. copia
Alfredo Zayas. de la carta que he dirigido al Sr. Secretario de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo, suplicndole su valio-
Sn. PRESIDENTE (AIvAREZ) : Se imprimir este sa cooperacin, para conseguir, lo que en la misma
Mensaje y se repartirn copias. se interesa, en beneficio de la industria mrinera en
SCuba.
(El Oficial de Secretara, leyendo): De usted respetuosamente,

Ihabana, enero 23 de 1923. R. Fernndez, Alcalde Municipal.

Sr. Presidente del Senado. SB. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.

Seor: (El Oficial de Secr-'taria, luyelndo):

La Cmara de Representantes, en sesin celebra- Aurelio Alvarez,
da el da de la fecha, adopt el acuerdo dle dar por Presidente Senado.
reproducidos todos los asuntos pendiertes de trami-
tacin, en el estado en que se nicontra.ban. Habana.
Lo que tengo el honor de comiunicarle.
Muy atentamente de Ud., Encontrndome mejorado ir esta semana.
Sanztiago Verdeja, Presidente. Bravo Correoso.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 113

Su. PISIDENTIE (ALVAREZ) : Enterados. para darle avance y salida a nuestra produccin na-
c ional, estimando la necesidad que todas las clases
(El Oficial de Secretarl, leyendo): econmicas le denmuetreii al Gobierno por los medios
ms adecuados la conveniencia ineludible de que al
Manzanillo, enero 29 1923. llegar el nuevo emprstito al pas, se dedique la ma-
yor cantidad posible a la terminacin de la carretera
Presidente del Senado. central y a la reparacin inmediata y conservaciin
de las actuales, pues sin esto cada vez nos ser ms
Habana. difcil el sostenimiento die nuestra vida Econmica.
(Cono se podr ver por el sentir de la mayora de
Empleados leste organismo hace dos meses no co- las clases eeoinmicas, io es de dudar que el Gobier-
bran sus haberes por haberse agotado consignacin no y nuestras Cmaras Legislativas, satisfagan las as-
punto crdito est pendiente aprobacin ese cuerpo piraciones unininmes de las fluerzas vivas del Pas por
colegislador punto suplicimosle encarecidamente sal- convenirle al afianzamiento de nuestra Independen-
varnos precaria situacin atraviesan nuestras fami- cia y al engrandecimientlo (le nuestra Repblica.
lias apru6bese dicho crdito. Por otro lado le llaimamios muy especialmente la
atencin a las clases econmiecs, para que sigan la-
Aguiiro, See. Jta. Mepal. Elec. borando por el camino expuesto con lo cual se bene-
ficiarn va no slo los intereses de cada uno sino los
SR. PRESIDENTE (AIVA~:z) : Enterados. Nacionales en general.
Sealadas las necesidades de alta conveniencia para
(El Oficial de Secretaria, leyedo): nuestro pas, no dudiamos que las IIonorables Autori-
Ij dades a quienes nos dirigimos, nos presten la mayor
Gremios Unidos de Industriales y Comerciantes. y urgente atencin posible.
TMuy atentamente,
IHabana, enero 25 de 1923. Muy atentamente,
Nicanor Lpez, Presidente del Directorio
Sr. Presidente del Senado. General.
Ciudad. SR. PRESIDENTE (\ALVARi:z) : Enterados.

IHonorable seor: Siendo (le urgente necesidad resol- Proposiciones de Ley.
ver algunos problemas econmicos para darle una vi-
da ms prspera a nuestro pas, el Directorio de los ( Ofcial Secretaria, leyendo):
"Gremios lnidos de Industriales y Comerciantes de
la Repblica", nombr una Comisin compuesta le Al Senado:
su Presidente, Tesorero y Secretario, para mejor pro-
veer, a fin de celebrar nii cambio (le impresiones con En atencio a que existe por diversas causas, un
personas i yteresadas arrdigo eoocoi en las mero onsid de funcionaiios y empleados
seis Provincias, parai conocer el estado le anitmo y exedenles del Departamento de Comunicaciones, ge-
aspiraciones en general, neralmente antiguos y eficaces colaboradores de esa
La comisin indicaca, respondiendo a la finalidad importante rama tde la administracin pblica, que no
de la Corporacin que representaban, que es la del es justo ni equitativo dejarlos abandoinalos, despus
mayor engirandecimienlo y prosperidlad de nuestra dle haber consumido las energias de los mejores pero-
Repblica cumpli su cometido (ladlo el siguiente (los de su existencia al amparo (le Leyes votadas por
informe: el Congreso, y con mayor razn a sus viudas e hijos
Primero: Que el estado del Comeorcio y de las In- en caso de que fallecieren ii dicha cotndicin de ex-
dustrias es decadente y si bien es verdad que no cedentes, los Senadores cie suscriben, tienen el ho-
abundan quiebras, es cierta la desaparicin de mu- nor de someter a la consideracin de sus compaeros
chas industrins y casas de comercio por la falta de la siguiente:
mot4miento en las clases productoras. IProposicii ( le Ley:
Segundo: Que es sentir unnime (1 dlisgusto con
que se ha visto la forma de cobrarle a los Comercian- Artculo I:-A las primera y segunda de las dis-
tes e Industriales el Cuatro y Uno por ciento como posiciones adicionales de la Ley Orgnica del Depar-
impuesto de guerra el primero y el segundo como tamento de Commuiceicioies, (le fecha 18 de marzo de
garanta a los intereses y amortizacin del Emprs- 1915, debern agregarse:
tito de Cincuenta Millones de pesos porque no slo Tercera: En el escalafii referido en la disposicin
les cohibe la libertad Comercial, sino que encarece anterior, debern figurar todos los funcionarios y em-
la vida nacional con nuevos -gastos innecesarios que pleados en activo servicio y adems, todos los que
se originan ya a l vez, estin expuestos a vejmenes, se encuentren, por distintas causas, en situacin de
multas y la crcel sin cometer infracciones medita- excedeintes del Departamento en cada una de las ca-
das. tegoras eii (ue les fu concedida o declarada la
Creen que la mejor forma y ims econmica para excedencia y las tres escalas (le que consta: escala ge-
realizar esos cobros el Gobierno, sera simplificar los neral, escala principal del ramo de Correos y sus ac-
referidos Impuestos y cobrar lo que se necesite en cosorios "A" y "B", y escala principal del ramo de
las Aduanas con un tanto por ciento de recargo a Telgrafos y su accesoria inica.
las mercancas que se inmporten, o en una forma an- Cuarta: Las feclias en que debera ser publicado el
loga al pago de los Consejos Provinciales. escalafn de los empleados activos y excedentes del
Tercero: Que en materia de proteccin y atencio- Departamenito (le Comunicaciones, sern precisamen-
nes a nuestra vida econmica, nada se haba hecho te los das primeros de enero y julio de cada ao.







114 i1ARlO L)E SESIONES DEL SENADO

Articulo [I:-Al artculo ., del epgrafe "Ingre- otros el voto obligatorio, se hace preciso estimular
sos, aseenios y traslado ", (le la reierida Ley Org t e e :e modo -1 ejercicio del derecho de sufragio, cuan-
:nica del Departamento de Comunicaeioues menciona- e o se trate de elegir al Supremo ,Magiistrado de la
da, se le agregar el siguiente pi:rafo: ilepblica y a los miembros del Congreso. Un deber
Todas las vacaites que ocurran en el Departamen- de bien entendido patriotismo obliga a todos los eiu-
to, debern ser cubiertas precisamente por emplea- dadanos que gozan del inestimable derecho de sufra-
dos excedentes del mismo en sus categoras corres- gio a ejercitarlo en favor de aquellas personas que
pondientes y slo cuando no existan empleados de merezcan su confianza para regir los destinos de la
esta situacin de excedentes por cualquier causa, po- Repblica durante un perodo legal.
drn ascenderse o seleccionarse de la categora in- La dejacin de este derecho y del cumnplimiento de
ferior o dar ingreso a nuevo personal, en la forma este deber, en naciones de instituciones republicanas
que se determina en esta Ley. y democrticas, perjudica grandemente la obra de
Artculo III:-Al artculo XLIX de la expresada buen gobierno y no favorece la capacidad del pueblo
Ley Orgnica del Departamento de Comunicaciones, para el gobierno propio.
se le agregar el siguiente prrafo: De consiguiente, hace bien la Ley en borrar del
Igualmente se considera como activo servicio para Registro de electores a las personas que no han que-
los efectos del retiro, el tiempo que hubieran prestn- rido ejercitar el derecho de sufragio en una eleccin
do servicios anteriores a la concesin o declaracin nacional, dejando a su voluntad el volver a figurar
de excedencia. en el, mediante la correspondiente inscripcin, que
Artculo IV:-Al artculo LIV de la ya referida se puede obtener fcilmente.
Ley Orgnica del Departamento de Comunicaciones, Pero como no se trata de suprimir ese recomenda-
deber agregrsele el prrafo siguiente: ble precepto del Cdigo Electoral, sino tle dejarlo en
Igualmente tendrn derecho a la pensin de retiro suspenso solamentc basta las prximas elecciones, por
a que se refiere el artculo LII, los familiares de los motivos que todos conocen ocurridos en las ltimas
empleados que fallecieren en situacin de exceden- elecciones nacionales y complementarias, no veo in-
tes por cualquier causa; debiendo ser concedidos en la conveniente en que se apruebe ese Proyecto de Ley.
forma y proporcin que les hubiera correspondido, si Y ya que se trata del Cdigo Electoral, bueno se-
el empleado en condicin de excedette, hubiere falle- ra, que teniendo en cuenta la experiencia adquiri-
cido el da anterior que le fu concedida o declara- da, desde que se puso en vigor, se aproveche la opor-
da la referida situacin de excedente. tunidad para quitar dle l la prohibicin que contie-
Palacio del Senado, a 29 de enero de 1923. ne el artculo 287, respecto a los funcionarios no elec-
tivos y a los empleados de carcter nacional, provin-
Filix del Prado.-M. Riero. cal o municipal.
Ese precepto prohibe a esos funcionarios y emplea-
S. IPRESIDENTE (ALVARxZ) : Pasar a ]as Comisio- d os el ser Delegados a una Asamblea Poltica, y ,el
nes de Comunicaciones, a la de IHacieida y Presu- mal, casi imaginario, que se pretendi evitar, se ha
puestos ya la de Cdigos. agravado por la falta de electores mejor capacitado-,
Orden del Da: para el desempefio de sus cargos. El funcionario o
(El Oficial de se l nempleado piblico, por la propia naturaleza del pues-
(El Oficil de Secretara, layendo): to que ocupa en la administracin, reune condiciones
Al Senado: de capacidad, que no concurren en la generalidad de
los afiliados a un Partido Poltico y su exclusin de
La Coinisin de da las Asambleas perjudica el buen funcionamiento de
La omisin de Cdigos, en sesin celebrada el d las isas, en dao de los intereses pblicos.
de la fecha, adopt el acuerdo, por mayora, de no re- l i
comendar al Senado la aprobacin dl Proecto de Por todas estas razones el ponente es de parce
Ley de la Cmara de Representantes, relativo a dejar que debe la Comisin recomendar al Senado la apro-
en suspenso hasta las prximas elecciones la dispo- bacin del proyecto (le Ley de la Cmara de Repre-
sicin contenida en el prrafo 5 diel artculo 88 del entantes, dejdolo redactado como sigue:
Cdigo Electoral, ni la adicin propuesta por la Po- Articulo I:--Se suspenden hasta las prximas elee-
nencia del Sr. Ant;onio (iGonzalo Prez. La minoria ciones nacionales lo efectos del artculo oclbenta v
de esta Comisin, se manifest de acuerdo con el Pro- !ocho, prrafo quilto, del vigente Cdigo Electoral,
yeeto mencionado y con la adicin propuestaa n i la n relacin con ]as elecciones generales verificadas el
Ponencia del Sr. Antonio Gonzalo Prez. primero de Noviembre l e mil novecientos veinte v
Palacio del Senado, Ha 27 d no d complementarias de quince e e Mayo y seis de Abril
IPalacio del Senado, Habana, 27 de Junio de 1921 d.el corriente ano
Vto. Bno. Antonio Gonzlo Prez, Presidente.- !. Artculo TI:-L-a-s Juntas Municipales Electorales,
de la TorrienTte, Secretario. procedern de oficio a restituir a los respectivos Re-
gistros Electorals, los neombres de los electores que
A la ComisiJ de (liqos: a virtud del precepto referido, hubieren sido exclui-
dos.
El Ponente nce s-uscribe ia est'da;rco el Poveeto i:rlao TTT:---Se deii sin efecto la prolibicin
de Lev de la Caimr" de iRerT'centante1, dejando ~ni qu(e eo,:tiene el artcilo 207 del Cdigo Electoral. de
sulse'so hasta, 1a nnrx'mn; e'econer la disposiecin i' no aneda ier Delegado a una A'samblea Polticn
conierid:i en el niArrafo 5" del ar!ic'< SS del Cd- ,-,'u-n funcionario no electivo de los que perciban
go Electoral y dice: seldos o retribuc;n del Estado, Provincia o Muni.
Que la exclusin de los' asientos en el Registro Pro- cipi ni ningin empleado de caricter nacional, pro-
visional dle las personas que bayan dejado de votar viniii l o municipal.
en una eleccin nacional responde a un principio de Artculo IV:-Esta Ley empezar a regir desde
general conveniencia, porque no existiendo entre no- su publicacin en la Gaceta de la Repblica, y que-







DIARIO DE SESTONES DEL SENADO 115

da derogado cuanto se oponga al cumplimiento de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El dictamen a que aca-
la mismna. ha de darse lectura, como los dems asuntos que figu-
Palacio del Senado, Junio 27 de 1921. ran en la Orlde del 1D, proceden de la Cmara de
Antonio Gonzalo Prez. Rplresen Iantes, a virtud del acuerdo que adopt es-
S te (uerpe, en su ltima sesin, de tratar preferente-
Su. GONZALO PEREZ: Piido la Ipalar,. Ict .0(10:os los asuntos que precedan de dicho cuer-
SR, PRESMINTE (AA AiEZ) : Tiete la palabTa l po e y qi:v so encucntren ullimados. La presidencia
seor (Gozalo P'rez. (etienine que no sera oportuno en estos momentos la
Su. ( GoxAzo.0 PREz: nE la ec han qt le ts red te aprobain dle u os pi'oyectes, muchos de ellos ini-
t ese dictaren, la miniora de la Comisin de (dli etia1os cn poca baslante remota, y que solamente,
gos, a a cual tengo el honor deo pertni ceri, di orml ptsi d(pcirlo isi, para i' liimplando el Archivo del Se-
favorablemente el Iproyecto (le ley de la. (Cara. La nitado, se tdebte ir considerando, aunque no fuera ms
mayora opi (i cn oi:ra; pero de Iodos modos, dado ql e p ara r'echazarlos.
el tiempo transcurrido, ya no tieie razn de ser sc Sc poin a dismesin la totalidad.
proyecto (le ley y debe rechazarse, (Silencio).
Sic. PRESDEN'TE (ALVArIEZ) : ia. presidencia :ila a
aconsejar esto que acaba de nmaniestr el Senadotr Se po eie a votacin.
seofr (Goizalo '(rez. 'rocede acordar se reh.ace este Los que estn conformies en que sea rechazado el
proyecto de ley. Etsti conforme el Senado con testa proiecto de lev, se servirn levantar el brazo dere-
proposieiin ? cho.
(Seales afirmativas). (SeYals afirmaoivas).
Rechazado el proyecto.oore.
(Con forme.
El Oficial de Scretalra, leyep1do). ITa sido rechazado el proyecto.

Comisin de Obras Piblicas. (El Oficial de Secretaria, leyendo):

Al Senado: Comisin de lHacienda y Presupuestos

La Comisin. de Obras Pblicas, en sesin celebra- Al Senado:
da el da de la flcha, acord aprobar la adjunta Po-
nencia emitida por el Seaidor Sr. onizlez Clavcll, ,La Comisin de IIacienda y Presupuestos, en sesin
sobre el Proyeeto de ley proeede nte de la (Cmiara celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar al
de lRepresentaanes que concede un crdito de $180,000 ,cendo, la aprobacin del Proyecto de Ley, proceden-
para continuar la carretera de Yaterns eintre los ipue- te de la Cmara tde Representantes, relativo a con-
blos de Casimtba y Felicilad enG (C1iitnttinam to. clder cirdito para establecer lneas. telegrficas de
Palaucio (le] Senadlo, Iiti0iana, A.., de lal o de !)-21. [lMatazas a Oriente.
Vio. Bno. Jod f. Vifilid,, Presidente. ( os 1 Pal]ciot del Sentado, Itabana, 3 de Marzo de 1920.
(Gonalzle (lurell, Secrt iario. \'lo. I1o. i. M (Coronado( Presidente, M. Rivero,

.A la Comisit de Obras P(blicas:
Comisin de Comunicaciones.
El Senador (qne isscribe, designado iPonente piara
informar respecto del Proyecto de Ley procedente de Al Senado:
la Camara de R1epresentante, relativo a concleder n11
crdito de $180,000 para continuar la carreteri de La Comisin de Comunicaciones en sesin celebra-
Yateras, entre los pneblo: e Cseimba y Felicidad da el ti de la fecha, adopt el acuerdo de recomen-
(Guantnamo) tiene el ihonor de exponer: dar al Senado la aprobacin del Proyecto de Ley, pro-
Que esta carretera est en coistrunecii desdt ]l se. ced(ent de il (Imara de Rlc epresentantes, relativo a
gunda Iitervencin, habindose realizado, entonces, conceder cr6litos para establecer lneas telegrficas
trabajos en algunoos i os ra s de la trayetaoria en las provincias de Matanzas y Oriente.
entre los pueblos de Casimba a. Felicidad, sin que Palacio del Senado. IIabana, marzo 5 de 1920.
reporten ningin beneficio a toda esa zona los tra- Vto. Bno. Julio C. del Castillo, Presidente.- M.
bajos Iechos, mientras no sc termine su total cons- liivero, Secretario.
ttruccin.
Ninguna zona en toda la Repblina hay que ten- SU. PRADO: Pido la palabra.
ga menos vas de comunicacin que la (de Guantina- Si PRESIrDENTE (ALVAREz) : Tiene la palabra el
mio, y si tlnemios mi cuenta que es a mh apartada Sr. Prado.
y extensa de toda la provincia oriental es just que RS. Ir\no: Pido que esos dictmenes queden sobre
se provea de esla carretera la cunil es muy necesati la i Mesa, para tratarlos en otra oportunidad.
a los intereses de la mnisma. SR PREImENTE (AlAvRIE) : REst conforme el Se-
Basado pues, en todas estas consideraciones esta nado con lo solicitado por el Sr. Prado?
Ponencia ruega a la Comisin adopte el acuerdo de
recomendar al Senndo la aprobacin del Proyecto de (Seales afirmatives).
Ley objeto de este informe.
SQunedarn los dictienes sobre la Mesa,
Palacio del Senado, IHabana, Mayo 18 de 1921.
Carlos Go(inclez Clavell (El Oficial cd Secretaria, leyendo):








116 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
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Comisin de Gobierno Interior. referido, ya que es realmente sentida la necesidad que
tiende a cubrir y porque existen, adems, otras ra-
Iabana, Mayo 5 de 1919. Zones, de delicadeza y cortesa, que aconsejan que no
sea denegado.
Sr. Presidente del Senado. Bueno es ir sentando precedente que establezcan
reglas de armnica cortesa entre ambos Cuerpos co-
Seor: legisladores, en lo que e refiere a sus gastos inter-
nos; y si al Senado le fuere dable comenzar ofrecien-
La Comisin (le Gobierno Interior, al conocer del do ejemplos de atencini y compaerismo, venga en
Proyecto de Ley que autoriza un crdito de $90.000 buen la horaesa oportunidad y no la d.ejemos pasar
para terminar las obras que se realizan en el edificio sino abriendo iii perodo infinito de reciprocidades,
de la Cmara de Representantes, adopt el acuerdo y pnesis de provechosas inteligencias en el futuro.
de abstenerse de opinar sobre el aludido Proyecto, Soberanos los Cuerpos colegisladores en lo que res-
ofrecindole al Senado la oportunidad (le conocer los pecta su funcionamiento interior, las leyes econ-
dictmenes ya eitidos por las Comisiones de Obras micas que se refieran a uno de ellos, slo deben sler
Pblicas y de iHacienda y Presupuestos. conocidas por el otro al nico efecto de concederle la
Lo que me permito elevar a usted a los efectos eficacia legal que la Constitucin reclaima, ya que se
procedentes. incurrira en pueril vanidad o en presuncin rid-
Atentamente, cula si se pretendiese en uno de los Cuerpos legisla-
Ricardo Daol. (dores fungir de mentor de la actuacin administra-
Presidente de la Comi- tiva del otro.
sin de Gobierno Interior. Pero as como es, partidario el Senador que firma
de que sea aprobado el erdito solicitado por la C-
Comisin de Hacienda y Presupuestos. mara, tambin es de parecer que se aproveehe la oca-
sin conqiue brinda el Proyecto aludido, al objeto de
Al Senado: atender determinadas necesidades que viiene padecien-
do el Senado, necesitado de reformar su edificio y de
La Comisin (le Hacienda y Presupuestos, en se- que so ofrezca a los seiores Senadores local adeena-
sin celebrada el da de la fecha, lha conocido del Pro- do al mejor enmplimiento de sus deberes.
yecto de Ley de la Cmara de Representantes que Asombra conocer que despus' de muchos aos de
concede un crdito de $90.000 para terminar las existencia nacional independiente, cl Senado carez-
obras que se construyen en dicho Cuerpo Colegisla- ea an de un edificio apropiado a sus funciones. No
dor, as como tambin del informe emitido por la existe un Ingar para reunir las Comisiones perma-
Comisin (e Obras Publicas, en el que se establecen nentes ni es posible obtener para 'ellas, dentro del edi-
modificaciones al referido Proyecto, y de conformi- flcio actual, espacio suficiente y comodidades necesa-
dad con lo expuesto por el Sr. Jones, Ponente en es- rias para el m(ejor eumplimiento de su cometido. Ni
ta Comisin, se adopt el acuerdo de recomendar al planos ni bocetos, ni proyectos ni irqueqles, pueden
Senado su aprobacin en la forma indicada por la ser ni examinados ni ex-igidos. como debieran serlo, por
Comisin de Obras Pblicas. la absoluta carencia de habitaciones adeenadas. No
Palacio del Senado, Habana, Junio 5 de 1918. hay verdadero Saln de Conferencias privadas ni se
Vto. Bno. Manuel M. Coronado, Presidente.-- M. posee un saln para audiencias ni cosa alguna que se
F. Guevara, Secretario. parezca siquiera a un local para recepciones oficia-
les. La promiscuidad forzosa en que se vive alienta
Comisin de Obras Pblicas. el propsito de adoptar a la mayor brevedad medi-
las que bagan desaparceer estas circunstancias des-
Al Senado: favorables y bien pudiera el Proyecto de Ley de que
trata esta Ponencia facilitarnos la oportunidad le
La Comisin dle Obras Piblicas en sesin celebrada dotar al Senado (le locales apropiados para las ren-
el da de la fecha, acord recomendar al Senado le ciones privalas, as au.iencias epicsas y las recep-
imparta su aprobacin a la adjunta, Ponencia emiti- oes ofales.
da por el Senador Sr. Figueroa sobre el Proyecto de Iay` algunas oltras razones que demandan la aten-
Ley procedente de la Cmara de Representantes re- ci6n del Senado respecto a la situacin del edificio
ferente a conceder un crdito de noventa mil pesos que ocupa esta Cinmara. l ejecutarse los trabajos
para terminar las obras que se vienen realizando en de demolicin para instalar el ascensor que actual-
el edificio que ocupa la Cmara de Representantes. mentte funciona, se encontraron las fooonadu(ras de
Palacio del Senado, abaa 1 d yo d191 las vig,etas de la azotea completamente podridas. To-
Palacio del Senado, baa, 21 de ay d 1918. (las cuantas fueron deseubiertas, se eneontraban en
Vto. Bno. Leopoldo Figueroa, Presidente. Ma- tan mal estado, que causa verdadero asombro pensar
mnel Rierc, Secretario. que no haya ocurrido ya un derrumbe del edificio.
Al simple contacto de la mano se deshaca la madera,
A la Comisin de Obras Pblicas: convirtindose en polvo. El Ingeniero de la casa de
Zaldo y Martnez, que realizaba 'el trabajo, llam
El Senador que suscribe, designado Ponente para la atencin sobre esta anormalidad y fui preciso, con
emitir opinin sobre el Proyecto de Ley que autori- el dietmen pericial de la Secretara (le Obras P-
za un crdito de noventa mil pesos para terminar las blicas correr unas llaves de acero en el reducido es-
obras que se vienen realizando en el edificio que ocu- pacio que ocupa el elevador, para evitar posibles ac-
pa la Cmara de Representantes, tiene el honor de cidelntes en lo sucesivo. Un Ingeniero (lel Negociado
informar a la Comisin de Obras Piblicas que. a Qff de Construcciones Civiles y Militares de la propia
juicio, sera justo y conveniente aprobar el crdito Secretara aconsej entonces que se corrieran en to-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 117

dos los salones una "T" de acero que aseguraran el gerada la suma pedida, sobre todo si se tiene en cuen-
techo y constituyeran una garanta de solidez. Para ta que todo el edificio necesita una reparacin gene-
colocar estas "T" sera preciso destruir los cielos-ra- ral, el embellecimiento de su fachada y el cambio
sos existentes alcanzando la labor referida un costo absoluto del actual tendido elctrico, deficiente hasta
bastante elevado. el punto (le constituir una fuente de egresos excesi.
Con la instalacin del ascensor que boy presta sus vos para el Estad.o
servicios, se hace posible realizar el antigui Proyecto En consecuencia, el Ponente que firma propone sea
Sde construir sobre la azotea del edificio algunas ba- aprobado el Proyecto de Ley de la Cmara, adicio-
bitaciones que se destinaran a las Comisiones per- nndosele un crdito para el Senado, por la propia
manentes del Senado. All tambin puede ser alza- suma (le noventa mil pesos.
do el Saln (de Conferecinas, un saln para recepcio-
nes oficiales y otro para evacuar audiencias perso- Proyecto de Ley.
nal es.
Si es verdad que ya hay una Ley que autoriza un Artculo 1-Se concede un crdito de noventa mil
crdito para la construci,n del Capitolio, tambin pesos, para terminar las obras de la Cmara de Re-
lo es que dicha ley comenz a regir el da 7 de julio presentantes, en las que se incluyen sus pisos todos,
de 1914 y, -no obstante indicarse que en dos presu- mrmoles, lozas hidrulicas (le cemento, puertas, ven-
puestos se incluiran los fondos referentes, al objeto tanas, mamparas, lucernarios, instalaciones sannita-
de tertminar la construccin en el plazo fijado,-des- rias, escaleras de madera y cemento, vidriera, orna-
pus de transeiurrido casi cuatro afios de su promul- mentacin, decorado, herrajes, pintura, muebles, los
gacin an el Congreso no cuenta con edificio propio. grupos estatuarios que se instalarn en su frente y
Desgraciadamente en ocasiones nuestros Proyectos reparacin en el antiguo edificio.
se quedan en va de ejecucin y por esta o aquella Articulo 29-Se concede un crdito de noventa
razn no se llevan a efecto iniciativas y deseos. Se- mil pesos, con destino al Senado, que se invertir en
ra aventurado predecir cundo podremos contar con las construcciones, reparaciones y mejoras que se
una mansin propia y mientras ella no sea una rea- detallan:
lidad debemos procurar mejorar la existente que,
buena o mala ,es la que utilizamos y que acaso nos Para la construccin decorado y mobi-
tenga que servir (le morada por espacio an de mu- liario de una Cmara de Recepciones
chos arios. Oficiales . . . $ 12.000.00
El Ponente que opina quiere adelantarse a una Para la construccin, decorado y mobi-
objecin qne seguramente le ocurrir a los que no liario de seis Salones, destinados al
piensen como l. No es mala inversin de dinero la Despaclio de las Comisiones (le Rela-
que se da a los fondos pblicos cuando se realizan ciones Exteriores, Hacienda y Presu-
mejoras en edificios d(el Estado y se construye un puestos, Obras Pblicas, Instruccin
nuevo edificio pblico. Todo cuanto se gaste en be- Pblica, Asuntos Militares y Cdigos,
neficio dele local que ocpa el S:,a'do, ser:i un acie- a $7.000.00 cada uno. .. .. .. $ 42.000.00
centamnonto de valor d(el propio edificio. Y si en un Para la Construccin, decorado y mobi-
futuro ms o menos pr mo el Senado obtuviese su liario de un Saln destinado al des-
morada definitiva, el buen estado en que dejase este paclo (le las otras Comisiones per-
edificio seria siempre una economa para el nuevo de- manentes del Senado. . .$ 7.000.00
partamento que viniese a ocuparlo. Para una nueva instalacin elctrica
Los Estados son ms o menos ricos segn la conldi- interior, bajo canera . $ 5.000.00
cin de sus propiedades y el estado de sus edificios. Para la cons;trucin de mu garage. $ 6.000.00
Y es trabajar para el porvenir atender a la conser- Para la mnjori de la fachada del edi-
vacin de la propiedad pblica, impidiendo con me- ficio y su pintura. . . $ 10.000.00
joras y atenciones que por el tiempo y uso se va- Para la reparacin del intierior del edi-
yan destruyendo y desmereeiendo hasta el punto convertirse en objetos sin valor.
En tal virtud, vista la situacin en que se encuen- Artculo 39-Los criditos consignados en los ar-
tran le enelor(ler fo d eguldo de esta Lev, se tomarn
tran lay comisiones del Senado, la falta de salones pa- t1culos primero y segundo de esta Ley, se tomarn
ra reunirse los seores Senadores y el mal estado del 1 le 'calquier fondo del Tesoro Nacional y se situa-
edificio, como puede comprobarse con la muestra de 'ran a Tnonmn e de los respectivos pagadores del Sena-
una vigueta existente en la Seccin de Pagadura, 'lo v la C'Aara de Representantes, previo el onortu-
Personal y Material de este Cuerpo, el Senador que ,no ,edlido de fondos autorizado por el Presidente
suscribe es de opinin que, a la vez que se acuerde re"nectivo d(e cada Cuerpo Colegislador.
aprobar el crdito de noventa mil pesos destinados a Artcilo 49-Esta Ley comenzar a regir desde su
la terminacin de las obras de la Cmara de Repre- nlulicacini en la (faceta Oficial de la Repblica y
sentantes, se adopte tambin la resoluciin de adicio- derogari cuantas disposiciones legales se opongan a
nar el Proyecto de Ley que lo legaliza con un crdito "1 in"ediato cumplimiento.
de noventa mil pesos igualmente que se invierta du- Leopoldo Figueroa.
rante el receso prximo en garantizar la solidez del
edificio con las "T"' que se sefalan, la construccin SR. PRESIDENTE (ATVAREz): Este proyecto de ley
de nuevos cielos-rasos y la edificacin en la azotea fi presentado en el afo mil novecientos diez y ocho.
de seis locales apropiados para la reunin de las Co- SR. PRl~A : Pido la palabra.
misiones, Saln de Conferencias, Sala de Recepcio- SRi. PRaESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
nes, &.--Tal como estn los jornales, el alto precio Sr. Prado.
de los materiales' y la necesidad de dotar los nuevos SR. PRADO: Debido a la situacin porque ha veni-
departamentos con mobiliario adecuado no parece exa- (lo atravesando el pas en estos ltimos tiempos, este








118 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

asunto, que es del ao 1918, como ha dicho el seor ta para continuar reparar o hacer obras en un
Presidente, no fu aprobado en su oportunidad por edificio viejo, para el Congreso, cuando por falta
el Senado. de recursos estn paralizadas las obrias del Capitolio.
Por ello, yo rogara que se consultara a la Cmara SR. ]PRESIDENTE (AINAREZ) : Son noventa mil pesos.
de Representantes, para ver si insiste en la necesi- SR. GONZALO PEREZ: Donde podrn alojarse con
dad de que se vote ese crdito, y en ese caso adoptar decoro ambas Cmaras del Congreso, dndole mayor
la resolucin que corresponda; quedando mientras prestigio a la Repblica.
tanto el Proyecto sobre la Mesa. Para m no hay ninguna obra ms necesaria que
Si. GONZALO PEREZ: Pido la palabra, la del Capitolio, obra que beneficiaria al Congreso, y
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el dara mayor importancia y hermosura a la ciudad.
Sr. Gonzalo Prez. Por eso entiendo que ese proyecto no debe aprobarse.
SR. GONZALO PEREZ: Siento no estar de acuerdo SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Para aclarar al seor
con todo lo propuesto por el Sr. Prado; pero tenien- Prado la idea que tena del crdito.
do en cuenta la fecha de ese proyecto de ley, la cri- Efectivamente, la Cmara de Representantes pro-
sis lhabida y la necesidad en que estamos de ajustar puso un erdito de noventa mil pesos; pero el Sena-
los ingresos y los gastos del presupuesto, y el hecho do al dictaminar en 1918, propuso otro crdito de
de tener nosotros en construccin un capitolio para noventa mil pesos para obras en el edificio que ocu-
el Congreso, al cual debemos dar preferencia, entien- pa, de donde resulta que el Sr. Gonzalo Prez estu-
do que debemos no aprobar ese proyecto de ley, con vo en lo cierto, al suponer que el crdito era de cer-
el fin (de ver si podemos dar impulso a las obras del ca de doscientos mil pesos.
Capitolio, para que en breve sean terminadas. Se va a poner a votacin la proposicin del seor
SR. FIGuEROA: Estoy conforme con lo propuesto por Gonzalo Prez, por ser la ms radical. Los seores
el Sr. Gonzalo Prez. que estn conformes conque sea rechazado el pro-
SR. COMPTE: Pido la palabra. yecto, se servirn levantar el brazo derecho.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el (Seales afirmativas).
Sr. Compte. Conformes.
SR. COMfPTEr: Los proyectos de ley que conceden Ha sido rechazado el proyecto.
crditos para obras pblicas, siempre significan un SR. PRADO: Que conste mi voto en contra.
esfuerzo y una iniciativa por parte de los individuos SR. PRESIDENT'E (ALVAREZ) : Constar.
que han llevado al Cuerpo colegislador a que per-
tenecen, esas ideas; y no deben obstaculizarse recha- (El Oficial de Secretara, leendo):
zando el respectivo proyecto de ley, aun cuando en
el momento no sea viable. A nada obliga el que Comisin de Hacienda y Presupuestos.
votramos un proyecto de ley para realizar una obra
deo uilidad en determinados lugares de una provin- Al Senado:
cia. Esos proyectos dle ley no habran de ser cuinpli-
dos, sino cuando el Ejecutivo tuviera a su disposi La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en se-
cin los fondos necesarios, para incluirlos en un pro- sin celebrada el dia de hoy adopt el acuerdo de
veeto de presulpestos quc necesaria e indefectible- recomendar al Senado la aprobacin del Proyecto de
mente, habran de ser revisados nuevamente por el Ley procedente de la Cmiara, de fpresentantes, re-
Con:reso al discutirlos. Qu podra pasar? Que el lativo a eximir del pago de contribuciones por todos
dia de imaina hubieran leyes que concedieran er- conceptos a los establecimientos balnearios de aguas
ditos, para todas aquellas obras que fueran de uti- sulfurosas que existan en el territorio de la Rep-
lidad en distintos lugares de las provincias, y que blica, de conformidad con lo infiormado por la Co-
no podran ejeentarse ]le una sola vez. inisin de 1mpuestos.
Habra la obligacin de incluirlos en el captulo co- Palacio del Senado, Tlabana, 17 de Julio dle 1918.
rrespondiente de los Presupuestos, y cuando los cuer- Vto. Eno. M3.. M. Coronado, Presidente.-M. F. Gue-
pos colegisladores conocieran de los mismos, enton- ,ara, Secretario.
ees sera la oportunidad (le atemperar los gastos a
los ingresos que tiene a su disposicin, y establecera Comiisin dle Impuestos.
una precedencia sobre aquellas obras que fueran de
ms utilidad. De lo contrario el Ejecutivoo no odr Al Senado:
eumpilirlas, nor no poder hacer frente con los ingre-
sos que tendra a su disposicin, esas obligaciones que La Comisin de Impuestos, en sesin celebrada hoy,
no hubieran sido previamente acordadas por el Con- teniendo en cuenta el informe favorable emitido por
greso. el Ponente Sr. Julio C. del Castillo, acord recomen-
Creo que no sera una medida conveniente la de dar al Senado la aprobacin del Proyecto dle Ley
rechazar esos proyectos (le ley, que debemos apro- procedente de la Cmara de Representantes, relati-
barlos y esperar la oportunidad (le cumplirlos, a me- vo a eximir del pago de contribuciones por todos con-
dida que los ingresos generales de la Nacin lo vayan eept os a los establecimientos balnearios le aguas sul-
permitiendo. fulrosas que existan en el territorio de la Repblica,
SR. GoNzxro PER~, : Pido la 8palabra dejnlolo redactado en la siguiente forma:
SR. P>RFsIDENTE (ANVAREZ) : Tiene la palabra el
Sr. Gonzalo Prez. Proylecto (de Ley.
SI<. GONZALo PEREZ: Creo que lo dicho por el se-
or Compte, en tesis general, es exacto. Determina- Artculo I:--Quedan exentos del pago de contri-
das obras pblicas, carreteras, caminos, canales, etc., buciones por todes conceptos, todos los establecimien-
pero dc ninguna manera deben votarse crditos ere- tos balnearios de nanas medicinales que existan en el
cidos como el de doscientos mil pesos, de que se tra- territorio de la Repblica.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 119

Artculo II:-Los pobres de solemnidad enviados SB. CASTILLO: Por la ley que he dictaminado se
por los Alcaldes Municipales, quedarn exentos de concede la exencin (le contribuciones a todos los bal-
todo pago por el difrute (le los referidos baos. nearios de aguas medicinales de la Repblica.
Articulo III:-Quedan excluidos de los beneficios El fundamento de ello es que la contribucin que
de esta Ley los baos de mar y los artificiales, as co- pagan esos establecimientos es insignificante y en
mo las casas denominadas de banos. eambio se les obliga a prestar ese servicio a los po-
Artculo IV:-Esta Ley empezar a regir desde el bres (le solemnidad.
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- Es claro, dle la IHabana no ha de ir ningn pobre,
pblica. poro de Mladruga, por ejemplo, y de sus alrededo-
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efee- res, muclios habrn de tomar los baos.
tos correspondientes. Segn los informes que poseo los balnearios en to-
Palacio del Senado, Habana, 3 de Julio de 1918. da la Repblica ascienden a seis o siete. Hay algu-
Vto. Bno. M. Rivero, Presidente.-Jnlio C. del Cas- nos que pagan diez pesos al ao, otros cuarenta, otros
tillo, Secretario. cincuenta, otros son de propiedad municipal, como
el de Madruga, que esta explotado por el Ayunta-
Sa. PRESIDENTE (AiVAREz) : Se pone a discusin el miento.
dictamen. En vista de la insignificancia dte estas contribucio-
SR. GONZALO PERE:: Pido la palabra. nes ha narecido mejor a la Comisin eximir a esos
Sn. PRS NT (A AE l t e el S n lneaio del pago, a cambio de que presten el ser-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el Sr. Con-
zalo Pre. nvicio de baos gratis a los pobres de solemnidad.
zalo Prez. /
zal Pr 74SiR. G(ONZA.o PREZ:: Deseo decir dos palabras, na-
Su. GONZALO PREZ: : Este proyecto de ley se re-
fiere a eximir de toda clase de imnuestos a determi- (la mn<.
4R. PRESITDENTE (ALVARETSZ) : Tiene la palabra el se-
nados balnearios, propiedad del Estado, que explo- SR (ATiene la
,1or Gonzalo Prez.
tan concesionarios cobrando precios bastante altos por zo P : El b rio de M ra
1 i o de ~os Iosi. SR. GONZALO PREZ: El balneario de Madruga es
el uso de los baos. Si en estos momentos pesan so-
Spropiedad del Avnntamiento. v no le alcanzaran los
bre nuestro pueblo impuestos onerosos de loda clase, opiedad Aiento o le alcanzaran los
1i beneficios le la ley. Los de San Diego son propie-
que deben tener carcter de generalidad, no es posible e os e la de San Diego son propie-
11.v1ad del Estado, y el concesionario que los explota
hacer excepciones en favor de nadie. Desde la com- dad del eStato, y cl concesionario que los explofa
pafia ms poderosa hasta el ms pequeo indus- ola a cntvs por ca bao grtifacio
trial deben tributar de acuerdo con las leyes (le im- nes aparte.
puestos; y no debe el Congreso conceder privilegios, ni So. PAnO: Pore no tienen con qn pagar los
a grans nirenla (:cntvos, por eso no pueden hacerlo.
Sr. PRADO: Pido la palabra. Su. GONzALo PEREZ: Ef San Diego no hay pobla-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el Sr. Prado. c n qe rieda beneficiarse e esa excepcin; ade-
SR. PRADo: Esloy (le acuerdo con el proyecto de ms es tan pequeo el impuesto que no vale la pe-
na que e1 Congreso emiee su tiempo votando una
ley, porque no entiendo que es un privilegio para los n e eee s impo votando ua
Slev naro eximir del pago de unos cuantos pesos.
concesionarios que explotan esos balnearios, sino qne
es una, lev de compensaci6n, por la cual se exime de Por esa consideracin voto en contra del proyecto.
dereehos de todas claoes a los concesionarios, a cam- l'tr PRESIDENT'E (ALVAiRiz) : Se pone a votacin la
bio de ine admitan eratuitamente a los pobres de so- totallidand del dictamen.
lemnidad que necesiten de esos baos y que sean re- Stt. (GONZ,,o PIREZ: : Pido votacin nominal.
miidos por los respectivos Alcaltes Municipales; de Si. IPREIDE:NTE (ALVAREZ) : Se ha pedido votacin
modo o que lo que se les economisaria a las Comnaas noininal. Los que estin conformes contestarn que
que explotan esos balnearios, servira para conmpen- si, es decir que votan a favor (ele dictamen.
sar lo iue deberan pa-ar los ayuntamientos por el
usO cii~ e hacen de los aos f los noblres de solemnidad. (Se efeca la votacin).
Por esas razones pido al Snao al S que apruebe el
pIroveetFo de ley. ()Dij7ron que s, los seores: Castillo, Prado y Ri-
S G0oNZALo PIE:z: Pido la palabra. vero).
SR PPEl-rSiNrE (ALVA.v\EZ) : Tiene la palabra el se-
;oir Gonnalo Prez. (Dijeron que 0 o, los seores: Collazo, Compte, Fi-
Sit C(loNZLo PrE: Esos beneficios nara pobres (weroa. Menocal., Oonzilez Clavell, Martineez Moles,
lo 'ol.eTnan;dad o(1n Mdlgann y San Diego de los Ba- Gonzalo Prez, Silva, Vilaln, Garca Osuna y Al-
]os nor eimplo. son ilunrios, pues el precio de pa- vares).
: S*nI es n11v snhitlo. v ninEoinl iayntamiento, ni si-
quiera el de la Habana. puede pagar los gastos que SR. PRESIDiENTE (ALVAREz) : Rechazado el dicta-
nononarn el tliransnorte de esos obires. Adems, inen por el volo de once seores Senadores, con tres
: dCnr!e est'n los Ihoeles o eaens drl liiiE, nede; que votos a favor. Hl quedado, por consiguiente, recha-
cn, rio nll(ir.'o :1 eCr so n(bres d(e solemnidad mnien- x;ldo el proyeclo de ley.
u''e oet ",n tomo'n ifi los baos?
F"e ina ilEsin. En cambio, los balnearios td la (El Oficial de Secretarn. leyendo):
einldad de la Tabana, one son los niicos qne verd.a-
drlmenCito mid;io'rn lenefidin', a 1oe nobreo de sol em Comiiin dle Obras Pblicas.
ni;ciniJ' no +''n en riimni''1,lic s e e1 nrovc 0-1elo e lev
No s4 cual sea la razn. pero lai aalvino. Insisto e \l Senado:
que se vote en contra del 1rovecto de Ley.
SiR. CAsIrruo: Pido la palabra. La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
Sr. PRSmIc NTE (ALVAEZ) : Tiene la palabra e1 da el da de la fecha, acord aprobar la adjunta Po-
Sr. Castillo. nencia emitida por el Senador Sr. Prado, sobre el








120 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Proyeeto de Ley procedente de la Cmara de Repre- patias, y entiendo que el Estado debe contribuir en
sentantes que concede un crdito de $160.000 para xililio de los mniiicipios para la realizacirn de las
construir un acueducto en la Villa de Campechuela. mismas cuando no tengan recursos bastantes para ha-
Palacio del Senado, Habana, 25 de mayo de 1921. cerlas. Pero la ejecucin de estas obras debe estar
Vto. Bno. Jos R. Villaln, Presidente. Carlos plenamente justificada y no consta que el Ayunta-
Gonzlez Clavell, Secretario. miento de Campechuela se haya interesado siquiera
en el particular. Debe hacerse un estudio previo, y
A la Comisin de Obras Pblicas: un presupuisto detallado cuya simple lectura de-
muestre a todo el mundo, que es una obra seria la
El Senador que suscribe, como Ponente designado que se pretende realizar, y no una ms, de tantas
para informar sobre la proposicin de ley, proce- como1 hemos votado, que existen s en el papel.
dente de la Cmara de Representantes, referente a Esas obras deben saears' a subasta, cuando haya
conceder un crdito de $160.000 para construir un recursos suficientes.
acueducto en la villa de Campeehuela en la provin- Para simples estudios no deben, votarse crditos,
cia de Oriente, opina que esta Comisin debe reco- que sirven slo para favorecer a determinados indi-
mendar al Senado su aprobacin, toda vez que se vidiuos.
trata de una obra necesaria e indispensable. Y en SR. PRuiSIlirNTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
un sentido ms amplio soy de parecer que el Con- Sr. Prado para explicar su voto.
greso no debe ser remiso nunca a los clamores de un Su. PRADO: Ile votado que s, porque entiendo que
pueblo que pide, como el de Campeehuela, se le pro- el Estado debe contribuir, como lo ha. hecho con
vea del agua potable indispensable para atender a otros Inmuchos de la Isla, a que el pueblo de Campe-
sus necesidades, aparte de que preceptos sanitarios chuela tenga su acueducto. De acuerdo con las ideas
imponen al individuo, como a los pueblos, medidas de expuestas por el Sr. Coimpte, y aun cuando el Con-
higiene y saneamiento que no es posible faltando el g'reso tiene la convicciin de que en estos momentos
principal factor, no es posible realizar las obras, es conveniente que
Palacio del Senado, a 16 de Mayo de 1921. se votent los; crditos a fin de que el Ejecutivo los
del Prad. tenga en cuenta al formular los presupuestos sece-
lix el ivos. Por eso quera yo que el Senado votara es-
Se. PRESIDENTE (AL Ez) : Se pone a discusin te Proyecto de Ley. Y adems, porque haba algo
el dictamen. iquIe poda haberse hecho inmediatamente: el estudio,
(ilencio). y que no podr hncerse porque el municipio carece
A votacin. de recursos y (le personal tcnico para llevarlo a
COLLOe la votaci.n sa n cabo, y el Ejecutivo no lo pede hacer, porque no
SR. COLLAZO: Pido que la votacin sea nominal, oe e a
tiene una lev qInc lo autorice para invertir una can-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal. Los i ina le qulo torice inv.ertir an-
SR. PESIENTE (ALvAREz) :Votacin nominal. Las tidad tan insignificante, como es el tres por ciento
que estn conformes con el dictamen contestarn afir- tida t i ilicte, io es l es cie
mativamente. del (rdito que se propone para realizar esa obra.
SR. GONZAio lruEZ: Hlay cantidades para' estudios.
(Dijeron que s, los seores: Prado, Gonizlez Cla- e Slan o Iii(oi lo esa razn e \lin ido (qo s, la-
vll y, Garc'a Osuna) muentando que el voto de mis distinguidos companfc-
vell y Garcia Osun .a). -
ros haya sido adverso.
Su. PRESIIENTE (ALVA EZ) : Tiene la palabra el
(Dijeron que no, los seores: Castillo, Collazo, 'r. Pilals N' p (A : ie la palabra el
Compte, Figueroa, Menocal, Martnez Moles, Gonza- Sr. Villal6n rSimpa pexpl carlicr ua aot
lo Prez, Silva, Villaln, Rivero y Alvarez). SR. VILLMALN : Sinplemente para explicaruna apa-
lo Prez, Siva, Villaln, Rivero y v ente divergencia S. PRESENE (A AZ) : Sido r 1la ( omisin de Obras Piblicas, que ha elevado ese
SR. PRESIDEXTE (ALVNAEZ) : ITa sido rechazado e11
.lo reiazad informe iavorable, y nmi voto negativo al 1'royecto
dictiamen por el voto de once senores Senadores, y de ey.
por lo tanto, rechazado el proyecto de la Cmara. Esoy e er o a o con lo que el Sr. Comp-
S' Estoy de perfecto acuerdo con lo que el Sr. Comp-
SR. PRIESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el te los otros compaferos hani explicndo; pero a pe-
Sr. Compte para explicar su voto. sar del dictanmen favorable de la Comisin, estimo
SR. COMPTE: Parecera una contradiccin que lia- que en las actuales circunstancias no es oportuna la
hiendo votado que s anteriormente, votara ahora aprobacin del erdito, sino que es conveniente de-
que no en este proyecto de ley. :arlo para cuando mejore el estado del Tesoro. En
Mantengo siempre el criterio (le que el Congreso ese sentido lie votndo ahora que nio, no obstante ha-
debe de votar todos los crditos para obras pblicas bierlo hecho favorallemente, al dictaminar la (omi-
que sean de inters en la Repblica, pues aun cuan- sin hace dos afos.
do no puedan cumplirse en el momento esas leyes, SRs. PRESIDE-NTE' (An IX EZ) : Terminado el asunto.
quedan en situacin expectante para ser includas en
presupuestos, cuando el Poder Ejecutivo lo tenga por (El Oficial le Secrelara, leyendo):
conveniente y los fondos del Tesoro lo permitan. Pe-
ro tratndose de una obra puramente municipal, co- Comisin mo es un acueducto, entiendo que no es el Congre-
so el llamado a facilitar los medios sino que son los XA Senado:
respectivos municipios los llamados a construir sus
acueductos. Por eso he votado que no. La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el da el da dle la fecha, adont el acuerdo de aprobar
Sr. Gonzalo Prez para explicar su voto. la adjunita Ponencia emitida por el Senador Sr. Gon-
Si. GONZALO PEREZ: He votado que no, a pesar de zle que esa clase de obras pblicas merece todas mis sim- de la Cmara de Representantes que concede un cr-
,i. aL i i.i ::s ,a iM .i *' : i i '= **








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 121

dito de $8,0,000 para la terminacin de la carretera Comisin de Obras Pblicas.
entre la ciudad de Guantnamo y el poblado de Ja-
maica. Al Senado:
Palacio del Senado, Habana, 25 de Mayo de 1921.
Vto. Boa. oS E. ilrl;/a, P.Csideilnte.- (CrlIs La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
Vto. Bno Jos al residente.- Ca (lda el da de la fecha, ha conocido del Proyecto de
Gonzlez Clall, Secretario. Ley procedente de la Cmara de Representantes,
A la Comisin de Obras Piblicas. concediendo un crdito de $140.000,00 para la cons-
truccin de un Matadero en la ciudad de Santiago
El que suscribe, designado Ponente para informar de Cuba, y despus de haberse discutido ampliamen-
acerca del proyecto de ley procedente de la Cmara te en la que los Senadores seores Gonzlez Clavell
de Representantes, referente a conceder un crdito y Prado expusieron la necesidad que tiene Santiago
de $180,000 para la terminacin de la carretera entre de Cuba de que se le construya dicho Matadero, se
la, ciudad de Guantnamo y el poblado de Jamaica acord recomendar al Senado le imparta su apro-
tiene el io nor de exaone : bacin al mencionado proyecto de ley, teniendo en
tiene el honor de exponer: cuenta las razones manifestadas por los antes men-
Que manifiesta las mismas razones que expuso en cionados seiores Senadores.
la Poinceia solbre ,l pr'oyeeto (de le qule ,oncede un Palacio del Senado, Ilabana, 9 de Mayo de 1921.
crdito de $180,000.00 para continuar la carretera
de Yateras entre los pueblos de Casimba y Felicidad, Vto. Bno. Jos R. Villaln, Presidente.- Carlos
y adems esta carreteira iace ya imuchos aos que es- Gonzlez Clavell, Secretario.
t empezada sin que, por motivos que ignoro no se
haya terminado. Comisin de IIacienda y Presupuestos.
Los habitantes de (Guantnamo han tenido siem- A en
pre la aspiracin de que el Estado construya esta
carretera, que a pesar de las gestiones realizadas en
el Coingrer no s( o haa levad o a vas de hecho esta La Comisin (le Iacienda y Presupuestos, en se-
sin celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo
justa aspiracin. (le recomendar al Senado la aprobacin del Proyec-
Teniendo en cuenta todas estas consideraciones es- o de Ley procedente de la Cmara de Representan-
ta Ponencia ruega a la Comisin tome el acuerdo tes, concediendo un crdito de $14,0,000 para la cons-
de recomendar al Senado la aprobacin do este pro- trucein de un Matadero en la ciudad de Santiago
yecto de ley. de Cuba.
Palacio del Senado, lIabana, 18 de Mayo de 1921. Palacio del Senado, Hlabana, 11 de Agosto de 1919.
Carlos Gonzlez Clavell. Vto. Bno. M. M. Coronado, Presidente.-M. F.
Guevara, Secretario.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Antes dte poner a dis-
cusin este asunto la Presidencia quiere informar al SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El dictamen es de on-
Senado respecto de algo (que debe conocer. ce de agosto de mil novecientos diecinueve.
Cuando fu aprobado el proyecto que concedi el SR. GONZALEZ CLAVELL: Pido la palabra.
crdito para la terminacin dc la carretera Central, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
se comprendi dentro de ese crdito el necesario pa- Sr. Gonzlez Clavell.
ra extender la carretera Central desde San Luis, en SR. GONZALEZ CLAVELLr : El proyecto de ley a que
su entronque con la de Santiago de Cuba hasta el se acaba de dar lectura fu presentado por el Sena-
puerto de Caimanera, o lo que es lo mismo, el tra- dor 'lix del Prado y el que tiene el honor de ha-
mo comprendido htasta J;amaica. Por consiguiente, blar, y como posteriormente la Administracin Mu-
hay un crdito concedido para la construccin (le es- nicipal de Santiago ha construido un edificio desti-
ta carretera. nado a matadero, pido al Senado que rechace el Pro-
SR. GONZALEZ CAVELL: Pido la palabra. yecto.
SR. 1'RIESIDENTE (ALVAR-:EZ) : La tiene el Sr. Gon- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Odas las manifesta-
zlez lavell iones del Senador Sr. Gonzlez Clavell, es proce-
SRz GONlz: aba pedido dente que se ponga el asunto, sinl ms discusin, a
So. GONZ::icz (Ct.xVWc:. : llaba pedido lo palabra votacin; toda vez que el Municipio dle Santia.go de
precisamente para hacer la 1inos misa manifestaciones Cuba ha construido un edificio destinado a matadero
qe ry heco d la residencia;o por t e to, poro que es- y est ya terminado, por lo que procede rechazar el
te xroya crdto ey sea rechzado por el co nado, por proyecto (le ley. Los que estn conformes se servi-
existir ya crdito concedido pai'a su conistriitccion. rn levantar la mano derecha.
SR. PRESIDENTEI (ALXAREZ) : Se pone a votacin.
Los seores que estn conftormes conlque sea recha- (Seales afirnmativas).
zado el proyecto, se servirin manifestarlo. Rechazado.
(Seales afirmativas). (El Oficial de Secretara, leyendo):
Rechazado el proyecto.
Comisin de Obras Pblicas.
Se va a dar cuenta con i dictamen sobre el pro-
yecto de ley que concede un crdito de ciento cua- Al Senado:
renta mil pesos para construir un matadero en San-
tiago de Cuba. La Comisin de Obras Pblicas, en sesin cele-
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de reco-
(El Oficial de Secretara, leyendo): mendar al Senado le imparta su aprobacin al Pro-








122 DIARIO DIE SESIONES DEL SENADO

yecto de Ley procedente de la Cmara de Repre- porque de ese modo aparte el beneficio a la localidad,
sentantes que concede un crdito de $60.000 que se evita que se pierdan las cantidades ya invertidas en
invertir en la terminacin de la carretera de Agua- su construccin.
cate a Carabillo; por haberse manifestado que dicha SE. PRESIDENTE (ALVREZ) : Tiene la palabra el
carretera tiene ya ms de la mitad (le su trayecto- Ss. Prado.
ria construda y ser muy necesaria su itueminacin. Sa. 'PRADO: Tle votado que no, porque las razones
Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921. expuestas por mis distinguidos compaieros los se-
Vto. Bno. Jose R. Villaln, Presidente.- Carlos ores nomi te y Gonzalo Prez, al votar en contra del
Gonzlez Clavell, Secretario. Proyecto de ley concediendo crdito para el acue-
ductlo de (ami pechnela, me convencieron de que esta-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. ba yo entonces en un error; y por eso es que en un
SR. GONZr.o PEREZ: Pido la palabra ra ra pro- caso anlogo he votado que no; pero al propio tiem-
poner que ese proyecto de ley quede sobre la me- po deseo expresar mi extrafieza, al ver que en este
sa para ver si es cierto que la carretera existe y qu caso esos dos distinguidos compaeros, han rectifi-
es lo que falta por hacer. cado si opinin anterior.
SR. VILLALON: Creo que es innecesario que el asun- Si. (COraTE: Para alusiones pido la palabra.
to quede sobre la Mesa, porque yo puedo contestar SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
al Sr. Gonzalo Prez. Esa carretera se estaba cons- Sr. Compte.
truyendo y no est terminada. Respecto a lo que SR. COMPTE: Para manifestar que he sido conse-
falta por hacer, estimo que pueden faltar unos cin- cuente con el criterio que hube de exponer con to-
co o seis kilmetros, poco ms o menos. da la claridad que el caso requeria. Soy partidario de
S P. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el Se- que todos los crditos de Obras Piblicas, (le inters
nador, seor Gonzalo P6rez, con el informne rendido e ral, se apruelben por el Congreso y se incluyan
por el Sr. Presidente de la Comisin de Obras P- en los presupuestos, para que cuando haya ingre-
blicas ? Retira su proposiciin9 sos suficienites se atiendan, quedando en situacin es-
Su. GONZALO PEREZ: Entonces, retiro mi propo- petante; pero que cuando las obras sean de carc-
sicin. ter muniiicipal, 1ales como acueductos, mataderos y co-
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A votacin el dicta- sas anlogas, el Estado no debe suplir con sus fon-
men. dos esas necesidades de carcter puramente munici-
SR. COLLAZO: Nominal. pal. En el caso a (qe se reflera el Sr. Prado se tra-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Los que estn confor- taba de un acueducto, que es una obra municipal;
mes con la Ley dirn que s, los que sean contrarios, pero tratndosec de carreteras, soy partidario de que
que 0. isce concedan los crditos, a. fin de que cuando haya
que no. sobrantes, se preedan incluir en los presupuestos.
(Sc efectt la votacin). SRu. PIRA)o: Lo mismo es de carcter general una
obra que otra.
(Dijeron tque s, los scores: (Compte, (onzalo Pe- SR. (iONZALo PREEZ: Deseo llamar la atencin del
rez, y Garca Osuna). Sr. Prado que se trata de dos hechos (le distinta na-
teive/;. 'en o d1e los pryecls trata de una obra esen-
(Dijeron que no, los seores: ('aslillo, Collazo, F- cialmente municipal, no pedida siquiera por el Ayun-
jueroa, lMeocnl, (Gonzles( (laovell, M artez Moles', taie ; eo i (;-, ie" .<~ no empezadai ; dle la cuial
Prado, Silva, Villal, Rivero y Alvarez). no se ha lhecio el estudio ni se ha formado presu-
SI. PRESIDEN'TE (ALVAREZ) : IHa sido rechazado por puesto.
el voto (le once sefiores Senadores, v tres votos a fa- En el otro caso se trata de una carretera, obra de
vor. carcter general, casi terminada, que beneficia a to-
El Senador, seor Gonzalo Prez, tiene la palabra dos.
para explicar su voto. He iahila l iferencia, que explica el porqu de dmi
SR. GONZALO PEREZ: Hle votado que s, po- las ra- voto negativo en un caso, y favorable en otro.
zones aducidas por nuestro compaero el seor Vi- Ra. PRsmSDENTE (AIvA'REZ) : Renunlcio a la expli-
llaln, que conoce, mejor que nadie, la situacin de cacin de mi voto.
esa carretera. Si es cierto que esa carretera est ca- Agotada la orden del da, se levanta la sesin.
si construida, que no falta ms que un pequeo tra-
mo, es (le inters general, que el Estado la termine, (Eran las seis p. m.)










Imp. Rambla, Bouza y 0", Pi y Margall, 33 y 35.




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