Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00511
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text













DEL

SENADO

R E P B L I C A DE CU B A

VOL. XLVII HABANA NUM. 4


CUADRAGSIMASPTIMA LEGISLATURA


Cuarta Sesin.---Enero 23 de 1923.


Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.


S UMARIO
Mensajes del Ejecutivo.-Proposicin de Ley concediendo un crdito de cincuenta mil
pesos para sufragar los gastos que origine el envo de una Delegacin a la Quin-
ta Conferencia Pan Americana que habr de celebrarse en Santiago de Chile.
Enmienda del Sr. Alvarez.-Debate entre los Sres. Alvarez, Torriente y Gonzalo
Prez.-Escritos de la Comisin de Relaciones Exteriores recomendando al Se-
nado interese del Ejecutivo datos relacionados con los Sres. Francisco Boudet y
Bienvenido Martnez.-Proyecto de Ley de la Cmara de Representantes que de-
roga la Ley de 31 de Junio de 1921.--Dictamen de la Comisin de Sanidad sobre
el mismo asunto.-Debate entre los Sres. Varona Surez y Gonzalo Prez. Apro-
bado el Dictamen.

A las cuatro y cuarenta de la tarde, bajo la pre- SR. lPR:.:'E (AL\ARIEZ) : Se va a dar lectura
sidenia dlel seor Aurelio Alvarez, actuandodoe se- al acta de la ltima sesin celebrada.
eretarios los seores Maliuel livelo y Ag'ustn Gar-I
ca Osuita, y !pirese:ties las seoros Senadores que (El Oficial de Aclas, la Ice).
siguen, se abre la sesin.
Castillo. SI PIi:ESi:NT (A ,VAREZ) : So 'aprueba el a cta?
(ompte. (Seioales afirmativas).
Figueroa.
G mez. Aprobada.
Gonzalez Clavell. Mensaje, del Ejecetivo.
G(onzalo Prez.
Jones. (El Oficial de Secretara leyendo) :
Menocal.
Martnez Moles. MENSAJE
Prado.
Torriente. Al honorable Congreso dle la Repblica:
Varona Surez.
Vera Verdura. En cumplimiento del artculo IX de la Ley de
Villaln. Presupuestos vigente, tengo el honor de enviar al








92 DIARIO DE SESIUONES DEL SENADO

Congreso los adjuntos estados demostrativos de los Flundado eon estas conlsilder'aiones el Senador que
ingresos y egresos del Tesoro N'acional, correspon- suscribe propone la siguiente:
dientes al pasado mes de diciembre.
El documnento inmero 1, demuestra la recauda- PROPOSICIoN DEI LEY
cin obtenida durante el mes de diciembcre, que as- Artculo inico. Se concede un crdito no ma-
cenid'i a $5.292,614.77. yor de cincuenta mil pesos para los gastos que oca-
El estado nimero 2, se refiere a las rdenes de jione el envo de una Delegacin a la quinta Confe-
pago con fondos especiales desde diciembrl e 19 a 30 rencia lan-Americana que habr de celebrarse en
de dicho mes. tSantiago de Chile, en la segunda quincena del prxi-
El cdocumentto nnimeroo 3, contiene el total mionto mo m:es de marzo, cuya cantidad se tomar de los
de las rdenes de adelanto de fondos, p)ara atencio- 1ondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
nes del imes de diciembre, ascendentes a $3727.09).2 2. Palacio del Senado y enero 23 de 1923.
El nmero 4, detalla minuciosamente dichas r-
denes (le adelanto de fondos. Anftonio Gonzalo Prez.
El nmero 5, d a conocer los ingresos hechos en
Tesorera, correspondientes al mes de diciembre por Si. PRlESID}iNTEi (ALVARiZ) : Hay una, peticin de
cuenta de lo recaudado. urgencia.
El n imero 6, expresa los pagos realizados de obli- (El Oficial de Secretara leyendo:)
gaciones de diciembre hasta el 30 del iiismo mes.
El nmero 7, explica lan eantidadis sobregiradas AL SENADO
de las dozavas partes de sws crditos respectivos. De conforinidad con lo dispuesto en el artculo
Palacio de la Pre(id.eneia, en la liabana, a veinte 137 del RIeglaimento ,de tstc CuerIpo, propongo que,
y dos de enero de mil novecientos veintitres. c.on suspensin de todo, precepto, reglamentario, se
AT.u]iwo ZAxYAS- discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de Ley
que sI acaba de leer, referente a conceder un crdito
SR. PRIESIDNTE, (ALvAIEZ): h, impl rimir l men- de $50.000.000, para los gastos que ocasione el en-
saeje ledo, se repartirn (icl mismo las copias corres- \vio de una I)elegaein a la quinta Con lerencia P an
sajedites y o epasari, adelis a la Co|nisit. de rra- Americana, que se celebrara e:n Santiago de Chile.
pondicntes y pasara, ademits a la Comisin dce l hal- de i a 28 do entro de 1328.
ienda y p o Saln de Sesiones, a 23 de enero de 1923.
cienda y Presupuestos.
Proposiciones de ley. Anlonio Gonzalo Prez,
Senador.
(El Oficial de Secretarl, l eyendo) :o
Sit. Pr)l(EI noc (ALVAinEz) : Vota(i6 nominal.
AL SENADO: LOS qu e estin coniformes, dirn que s; los que sean
o e contrarios dirn que no.
Por cuanto el seor Presidente de la Rlepsbica d Su. FIGUlzOA (ii : Qu es lo que s'e va a votar?
en su miensaje del 17 del presente mes solicita del .u PRiESLUeNTE: ALVAitEZ) : La urgencia para
Congreso un crdito no mayor de cincuenta mil pe- discitir el proyecto de ley que concede un crdito
sos para invertirlo en los gastos que ocasione el en- para, ( e no de la Delegacin de Cuba a la Quinta
vo de una Delegacin a la Quinta Conferencia Pan- Conlierencia iPan -Americana, que habr de reunir-
Americana, que habr de celebrarse eni Santiago dc se ei Santiago de Chile.
Chile, en la segunda quincena del prximo mes de
marzo y para la cual ha sido invitada la Repblica (S, cfeCCia la votacin).
lde Cuba.
Por cuanto estas Conferencias Pan-americanas (Dijeron que s los Sres. Castillo, Comple, Figueroa,
tienden a un mayor acercamiento entre los pueblos Menocal, G6'ez, Conzalcz Clavell, Jones, Martinez
americanos, y al mantenimiento e ms estreclihas re- Moles, Gonzalo P'rez, Prado, Torriente, Varona
lacioims, sin menoscabo de su libertad e independen- Bu~crz, Ver( Verdura, Villaln, Garcia Osuna y
cia, impulsando el. progresivo desarrollo y mejora- A/vuLre).
miento de cuestiones polticas, econmicas, jurdicas,
sanitarias y de comunicaciones, en beneficio de to- SR. PRESIDENTE (ALVAiEz): Aprobada por unani-
dos. umidadl la urgencia, se pone a discusin la totalidad.
I>or cuanto la Rlep.ablica de Cuba, por su pri- (sincio).o
vilegiada situaci:n geogrfica, por la sincera amis- Los que estin conformes se servirn levantar la
tad que le une a todas sus herinmas del Continente imano derecha.
Americano, y por la gratitud que debe a casi todas p S aprueba?
ellas por los auxilios o simpatas cqueI le dispensa- (iSealas afirmalivae).
ron en sus luchas por la independencia, debe aeep- Apr obada.
tar reconoeiida, esta dcilal-~c e de invitnaciones, concurricrarne- uItay una ecnmienda.
do a esas (onferencias inspirala cn los ms frater-
nales sentimiietos. (El Oficial de Secretaria, heyenzdo):
Por cuanto el crdito de cincuenta mil pesos
que se indica e e l Meiisaje no es exajerado, si i-e EN MIENDA
tiene en cuenta, la naturaleza de la D)elegacin, el
nmrco de Delegados que habrn distancia a que se encuentra Shantiago de Chile, la poner al Senado que Artculo Unico lde la Propo-
duracin de la Confierencia, la caresia de la vida, sieiin (e Ley que se acaba de leer, referente a con-
y la necesidad de que la Delegacin pueda estar ceder un. crdito le $50.000.00 para los gastos que
all a la altura de sus deberes e intereses. ocasione el envo de una Delegacin a la quinta Con-
j.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 93

ferencia Pan-Americana, que habr de celebrarse tes I)iplomilticos y Consulares que forman parte del
en Santiago de Chile, en la segunda quincena del irvicio exterior (le la Repblica.
prximio mnes de marzo, se adicione con lo signiente: li r azones (uie teugo para oponerme, son tan
"El nombramiento de los )elegados o Representan- breves, que en muy pocas palabras he de exponerlas
tes de la Repblidca de Cuba a la quinta Confleren- a mis i compaieros. El artculo sesenta y ocho de la
cia Pan-Americana, se har por el Poder Ejecutivo Constitueii6n, coi)ilere al Presidient de d la Repbli-
con la aprobacin del Selnado". ea la direecin de las negoeiaeiones diplomticas, y
Palacio del Senado, llabana, 23 de enero de 1923. cuaino el Presideii de o la R.epiblica, en virtud de
una ii egociacin le esas, celebra tratados o convenios
Auro A. Alvar. tiine que somelerlos al Senado para su aproba-

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Por ser autor de la (' Los covenios diplomiticos se pueden negociar
enmienda a que acaba de darse lectura, debe, el que (l dlos maneras: por medio de los funcionarios de
ocnpau la presiletnica, a.bandonarla.
ocupa la presuiencia abandonarla. Re-opbliea en ell exterior, o del Secretario de Es-
SR. ToRuiENTE: ,Me permite antes mna aclaracin lado o personas e se nombren como negociadoras
el seor Presidente? Se puso a votacin el artleulo pado fina lidd; o so puedo negociar tambi por
primero tal como fu6 redactado por el autor de la Iedio (de agenti. s especiles. Estos Enviados o Mi-
Ley? iisitroi cspeciale-, como los que se nombran para
Su. PRESIDENT (ALVAREZ): Si seor. a eu alquiera otra misin de esa naturaleza,, puramen-
Su. TORRnENTE: jeao la enmlnentda esun ar Ul lo l i niltori, (ii enl cuoi norm'al de la vida de la
segundo o una variacin dell artculo primero? ehopiliica. jumis nin ;ido sometidos a la aprobacin
(SR. PRESIDENTr (AxLVAREZ) : En un prirafo adlto- Idel Henado, y nunca lo l'ueron en pases organizados
nal. (e\-act;iiel nte ioi no nosotr os; por ejemplo: los Esta-
Su. TORRIENTiE:: Entonces podemos votar el artculo dos 1:idos, de donde liemos copiado este sistema.
primero tal como est redactado y despus tratar Yo, en una cieslin de esta importancia, de na-
de la enrnienda. inraleza tan interesante para Cuba, como es la de
SUi,. PRESIDENTE (AVAREZ) : Aprobada la totalidad nomibrar D)elegadlos para iqe asistan a un Congreso
de la ley est aprobado el artculo nico del pro- q s ui to las pb s her-
yeeto. Ahora se va a tratar de la adicin,. anas del Cntinen, uisiera qe laso e pblicas el ii-
1 iaiEs del (Uonlinele. quisiera, que lo que es el ini-
SR. TORRIENTE: Entonces est aprobado el ar- eio de .nestras en esta cuestin, la Ley
tenlo propuesto por el Sr. (onzalo Prez y al dis- que concede el cirdito necesario para que el Pre-
entir la enmienda adicional, sn aceptacin o n en- dep m ii su di a puiedat comoenzar lao s negociaciones
tiendo que no ha ld modificar el artculo prim'ro., mandando sus Deol'cados, saliera, del Senado, y en su
SRn. PRESIDENTE (ALV ) : No lo ivarta. a l ( la ( Omara de epEcl'eteiantes, ,sin disparidadc
Si. T'IoRIENTE: Pido la palabra en contra 1c, la ninguna d criterio de nuestra parte. Por eso me
enmienda, pero antes quisiera oir las razones que pirmi ro ale, n vkita de iuesn razones que hes al-
ha tenido el Sr. Presidente para presentarla. e('io, y an uee me doy cuenta de las razones que
SRi. I;,IDENTE (AIVAREZ) : lN es)rtal lo presentenado para presentar
el primer Vice Presidente ldeber ocupar la Presi i ti tiiei iure l: te odoi' juntos voteomos el Proyeeto
dcncia el seilor (onzalo Prez. (IV paia envinlo ;) l Cimara, (e Representan-
SR. GONz.Lo PREZ: Soy aU1o s(loy] roy ITo y pro- sin otr mio(!iica;in y que, aprobado como es-
bablementle hablar en el cmuro del idebate. l ii nl Si c uinio que comp)rende la Proposicin
SR. PREsIDrENTE (lVAREZ) : Rnego al S. Gieez a H. .: ii I'( ezu, io iinsista in piresentar esta
que ocupe la Presidencia. 1 nmienda.
SRu. GCMi,:: No cree el Sr. Mart-nez Mole .- (c l Cro r las razon, q he expusto y que
debo oeupr la 'i" C-et que por lja, jaroos, que y e
debe oipar la Presieni pudie amlia ms adelante, si fuera preciso, el
S. MARTNEZ M0ES: No iselor, ttndo lUd. Si. Alvarez debe aceptar este criterio, que no tiene
(Deja la Presidencia el Sr. Alvarez y la ocupa el ims autori dad, precisanente, que los mismos prece-
Sr. Gmez). ideites estcialeeidos ya en la lRepblica, y que es-
SR. PiRESIDENTEi (GMEZ): Se pone a discusin la loyr e enl deber de coocer, porque presidiendo la
enmienda. (Conisin de Relaciones Exteriores, tengo que ocu-
Su. TORRHENTE: IHe pedido la palabra en contra. parmie costiante mene le estas cuestiones. Siempre
SR. PRtIDENTE'l (GMEZ) : Tie e la palabra el se- si- a hlin doe sta mamrva., p, or qui vamolsi a eanm-
nor Torriente. inar (l1 sisii(nma en nin momeneto en que tal cambio
SR. TORRIENTE: Ruego al Sr. Presidente ordene pnede dar lugar a d iscusiones, porque el Presiden-
la lectura dle la enmiendla,. le deo Repljeal entieu(le (liue son sus facultades,
S. PRsIENT (GMz) : Lae nuevameinte o e a maa acpto que Ci a aee o n uestro criterio, si se
enmienda. aput PR E M l la Enmiienda ?
ePoro todas estas razones insisto una vez ms
(El Oficil de e rept su con el Sr. 1esidente del Senado para que lno per-
(El Ocil de Staecretaa rpite lea mauti eniic sul Enmienda.
SR. TORIRENTT: Sefior Ses Sidor: Coo uelesR:Z: Pida la pRabra.
acaban de oir por la lectura que l soe lia dado a la en- Se. P>ESMI:s:NTE (Gm:C) : Tiene la palabra el Sr.
mienda de mni querido amigo el Presidente de este Alvarez.
Cuerpo, Sr. Alvarez. el propsito dle tila. (i! que los S ALVAREz: Sr. Presidente y Sres. Senadores:
nombramientos que se hagan para Delegados a la Para rrantener la Enimienda que he tenido el ho-
Quinta Conferentia Pan:Americana, que se ia de lor de prelenita al Proyecto de Ley del Senador
celerar- en Santiagoo de Chile, se soimean en su Sr-. Gonzalo P6rez.
da, a la aprobacin del Senado, signindose un sis- Lamiento nuicho no poder complacer el ruego que
tema parecido al que se emplea con los Repriesetlan- iie. ha dirigido el Senador Sr. Torriente, que sien-








94 DIARIO DE SEISIONrES DEL SENADO

pre s eenojoso tener que desatender, por considera- Repblica de Cuba vva a enviar anie el Congreso
clones de que no se puede prescindir, el ruego que i>an-aiiericalo de (hile, no slo han sido propuestos
se le dirige por eln copaiero a ruesiq era de los por el Ejecutivo, sino que tieneni la sancin del Se-
(que tomnamos parte en las deliberaciones de este iado de la Reptibica y q ie en s designacin no es-
Cuierpo. t interesado ning5f otro Poder.
Juiciosas, comno suyas, han sido las consideraciones Adems, ya que el seor Torriente habla de prc-
del Sr. Torriente; pero no lha aducido, a mi iuicio, cedenies, quiero eitar uno que debe estar en la men-
un fundamento de carcter suficiente que me deter- te de los Senadores cubanos, para darle su voto fa-
minara a retirar la emneienda. vorable a la enmienda que he tenido el honor de
Efectivamente, por atenernos siempre a los pre- formuliar. No puede olvidarse de que a pesar de que
cedentes, .por no cambiar numestro sistiema, por dejar por los precedentes el Senado de los Estados ThUi-
desenvolver nu:estra accin siempre dentro de los dos, citado por el seor Torriente, jams haba in-
moldes, perjudiciales a veces, en que hemos desen- erven do en la aprobacin, do los :nombramientos
vuelto o hemos procurado que se desenvuelvan los del caracter de stos por los que yo ahora molesto
asuntos pblicos, es que hemos tocado gravsimos la atencin del Senado, fuie por ello que, atenindo-
reveses para la vida de la Repblica. Si la eninien se a ese precedente, el Presidente Wilson envi mna
da que me he honrado presentando al proyecto, se Comisin para tratar sobre los trminos del Trata-
discute, hubiera contrariado de algni modo la Coi!s- do de Paz, que sell la pguerra mundial, y como
titucin de la Repblica, a cuyo hecho se refera el lodos sabemos, por la desavenencia, por el desaeuer-
Sr. Torrieiite, aunque no lo econcret do modo d:e-- do entre el Presidente y el Senado dle los Estados
bido; si esa enmienda tendiera a contrariar ms que Iiiidos, que no estuvo conformne desde los primeros
precedentes, que no son siemipre s slficientee a. tener- momentos con .la designacin de las personars que fue-
se en cuenta. o que no debieran ,siempre tenerse en ron nombradas, el Tratado fu rechazado y despuis
cuenta; si esa enmlienda tendiera a ir contra una los Estados Unidos quedaron fuera de la. Liga de
pritica que entorpeciera el desenvolvimeinto de las las Naciones, con todas las consecuencias que esa
cuestiones de la Repblica, en lo que se refiere a mIc2ida trajo para Europa y tambin pira el mundo
este orn de ecoitas, muy delicadas por cierto ein lo americano.
que tienen relacin con la cuestin diplomtica, la Por todas estas razones, deseando que exista
enmienda sera retirada inmediatamente; pero des- tuna verdadera unidad entre el Senado y el Eje
cansa esa. enmiernda precisame que la Constitucin de la Rlepblica le atribuye al conferencia cl Senado tienc en derfinitiv:a que im-
Senado. "Son atribueiones propias del Senado, dice partirle su aprobacin, que empiece, desde el primer
la Constitucin (le la Repblica, entre otras, apro- instante, confiriindole autoridad a los Representan-
bar los nombranienctos que haga el Presidente de la les qel enve por medio de su voto. ITe ah las razo-
Repblica del Presidente y M7agistrados del Tribu- nes que tengo para sostener mi enmienda.
nal Supremo de Justicia, de los Represetanantes Di- SR. GoNzAio P:rz: Pido la Palabra.
plomticos y Agentes Consilares de la Nacin y de S'. PRESi 'NTIE (GM:Z) : Tiene la palabra, el seeor
los dems funcionarios cuyo nombramiento requiera Gonzalo Prez.
su aprobacin, segn las leyes". SR. GONZAlO Plalwz: No voy a combatir la enmienda,
Tenemos que el Senaido de la Repiblica, de acuer- sio a decir algunas palabrasi conmo exiplicaciin de los
do con. este precepto imperativo de la Consti;tucin fundamentos que expongo en los conideraidos de
deble aprobar, y el Ejecutivo debe someter a su apro- la Proposicin de Ley. No se trata, como algunos
bacin los nombramienos (de los funcionarios o agen- aCaso pueden creer, de la. simple concesin de un
tes y representantes diplomticos y consulares de crdito al Ejecutivo, que a veces votamos sin mayor
la Reniblica. ante cualquiera naci6n. Pues ahora consiideracin ni estudio, sin meditar siquie ra la, fi-
que Cuba va a desig:nar funcionarios, agentes o re- e:alia lue pudiera tener. El Senado al aprobar
presentantes diplomticos ante un Congreso de na- ncsa prioposiin do ley a:cpta la, ievitaidosi de una
ciones. est ms indicado que nunea que el Senado ntes c le la Reparliea, a reunise co lados represado
apnrebe elstos *nombramientos. Consiguientemente de los- dems Estadnos americanos, con fino s polti-
lla e es la que va a determinar ahora si esos nom- eos y econmicos Es ropi iando el aoereaniento en-
b cosy econmicos, propiciando el acercamiento on-
bramientos sern y deberi ser sometidos a l]a aipo- Ire las Naciones, suavizando asper'ezas y facilitan-
baoin del Senado. El ejecutivo al sancionar la ley do el estudio do cuanto es necesario a comunidades
y darle cimplimiento someter al Senado la anroba- civilizadas.
cin de los nombramientos que hata ante el Cong're-
o de o no-mribcamo u s e hcelrag en Sante iao ge Es, por consiguienlte, de importancia grandsima,
so Pan-AnEsricaio qiue se clebrar en Santiago de nue tmnto el Senado, como-. el Ejeentitvo, como la
Chile. Esta es la arnii enitaci n b sica que yo ten- misa peri.dica. y la opinin pblii.ca fijen y aqui-
o que oponer a la del Sr. Torritente, para mante- laten los merecimiontos, antecedentes y aptititdes
nr mi enmienda. le do los hombres qiue vayan a representar a la Re-
]Pero hav- algo mis (ile yo deseo afiadir. No ha- piblicea de Cuba. n e an ,a Conferencia d(e la. Nacio-
br un solo seior ,Seador que temna respecto del ntes Americanas; y tiene mayor importancia en es-
buen o nmal uso que haya de hacer el Senado. de la los nmoentos, dada la situacin especial dle la Re-
prerrogativa que tiene en estos nombramientos es- tli ca de Cuba. su maravillosa v privilegiada si-
poeeales, ique les es ttin sometidos a su aprobacin por tuacin geogrfiea y el deber en que est, de demos-
la Constitilcic de la Repblica. trar las dems Naciones, que sstatus de pueblo
S)entro de las excepelionales cireunstancias porque soberano, no estA limitiado, y que sus Delegados pue-
e'l pas atr;iavieas eos necesario que haya la, ms com- den actuar con toda liberttad, en cualquier Congreso
pleta armonia enti e los Poderes de la Nacin; es ne- i: lo'i ipeblos lilbres de Amnrica o l, Europa.
cesario que se sepa que esos Representantes o agen- Esa misin es ms delicada e importante oen estos
tes diplomticos, porque tal carcter tienen, que la momentos, porque en esa quinta Conferencia Pan-








DIARTO DE SESIONES DEL SENADO 95

Americana, que se va a celebrar en Chile, se deci- quisito no tendrn validez ni obligarn a la Rep-
dir el triunfo o el fracaso del Pan-amerieanismo. '", .lq
Y no digo esto por decirlo: un hombre pblico, au- Es decir, que la afirmacin terminante que hace
toridad en la materia, por haber sido Ministro mu- la Constitucin de las facultades del Presidente
chas veces, Director de la Oficina Latino-America- en estas cuestiones, es dirigir las negociaciones di-
na en los Estados Unidos, John Barrett, acaba de plomticas y sin otra limitacin que la de someter
pronunciar un discurso en la ciudad de New York, los tratados, en su da, al Senado de la Repblica.
asegurando que estos son los momentos ms difci- Por tanto, el precepto de la Constitucin es termi-
les del Pan-americanismo, y que si la. Conferencia fra- nante; el Presidente tiene la facultad de dirigir
casa, puede aqul considerarse muerto, y sus conse- las negocevaiones diplomiipas. Yo expliqu antes
cuencias funestas para las relaciones entre las na- nica acn que tine on esta matera el
ciones americanas. niea limitacin que tiene en esta materia el Pre-
Y los Delegados de Cuba a esa Conferencia, no sidente de la Repblica, figura en el prrafo noveno
Yleben ir a ahondar con su voto las diferencias exis- del propio artculo: nombrar, con la aprobacin del
tebs entre Repdblia c s as ds Senado al Presidente, Magistrados del Tribunal Su-
tetes entre Repblicas hermanas. premo de Justicia y los Representantes Diplomticos
Nuestra Representacin debe tener un tacto ex- premo de J usticia y los Representantes Diplomticos
quisito, observar una poltica que favorezca a la Re- Agentes Consulare de la Repblic lo a q se
publica de Cuba, que no le enajene simpatas, no le De manera que el pvareceptz, no delza asolutculo a que se
cree enemigos, ni pueda ser considerada como Na- refera el seior Alvarez, no reza en absoluto con s-
cin. uncida al carro de otra Nacin ms poderosa.te de las negociaciones diplomnicas; no sA e haae m
.limitacin al Presidiente que sta. Aunque haya un
Es, pues, necesario, que el Ejecutivo,-y asi es- cto d la Constitucin que autorica al Congreso
pero que lo har-piense y medite mucho sobre los precepto d lea C sometiendo a la consideracin del
ombres qe ha de ir a epresetar a la epbli- para otar leyes, sometiendo a la consideracin del
hombres que han de ir a representar a la Republi- Senado, los nombramientos que para otros cargos
ca de Cuba en ese Congreso Pan-Americano; y que pblicos haga el President e la Repblica, a mi
el Senado influya en este sentido, aunque, triste es juicio, s indudable que no puede extenderse a es-
decirlo, al 'Congreso se le considera en Cluba, slo tos particulares, porque e q o contrario en este pro-
como instrumento para complacer las indicaciones pio precepto se hubiera dicho: los representantes
del Ejecutivo. En otros pueblos de instituciones ana- diplomticos, agentes consulares, y dems personas
logas a la nuestra el Congreso, la Comisin de Rela- encargadas de misiones de esta naturaleza, con lo
ciones Exteriores del Senado, influye poderosamen- cual se hubieran comprendido a los agentes como
te, y orienta las relaciones internacionales, cuyo pa- stos que hay que enviar al Congreso Pan-america-
reocr y consejo oyei y atiende el Presidente de la no de Chile
Repblica. Pero adems, aunque yo apel, como ha apelado
Y es necesario, si queremos que nuestras relacio- mi querido compaero, al precepto de la Constitu-
nes internacionales no sufran estancamiento, ni eclip- ,cin para reforzar mi argumentacin creo 'estar en
se, que el Senado se preocupe hondamente del par- lo firme, porque sabemos bien que cuando una ley
ticular, que estudie y analice estas cuestiones, acon- establece una atribucin a una entidad, cuerpo de
sejando al Ejecutivo en la designacin de nuestros funcionarios etc., y despus hace una limitacin, no
Representantes en el extranjero, con el fin de que est en la facultad de los cuerpos: quie votan las le-
respondan a la alta misin que) Oe les confa. Por yes, modificar la ConstituciAn de esa manera; por-
eso espero, triunfe a n la enmienda del Sr. Presi- -qe si fuera as podramos nosotros llegar a esta-
dente del Senado, que se pondr mucho cuidado en blecer una serie de leyes tal, que no permitieran al
las personas que se designen, a fin de que recaiga Presidente de la Repblica ejercer sus funciones,
el nombranniento en ciudadanos, que hayan demos- sin someter en ciertos casos determinados nombra-
trado poseer condiciones para el cargo, conciencia mientos a la aprobacin del Senado.
de sus deberes, que estn saturados, por as decirlo, Yo esto alegu como una consideracin que el
de las necesidades de nuestra Repblica. Senado debera tener en cuenta, pero no: era la
Quera hacer estas manifestaciones para que que- principi. La principal era. la que ,exodnse ligera-
den en el Diario de Sesiones y se sepa maana que mente al final de lo que dije antes. Unicamente as-
el Senado no se mostr indiferente en el particu- piro a qe en materia de esta clase todos estemos
lar, que no favoreci, ni prohij candidatos deter- de acuerdo, y el modo de estar de acuerdo no es pre-
minados y que se preocup nicamente de los altos cisamente suscitando una cuestin, oqe puede dar
intereses dle la Repblica. lugar a discusin en el Senado, en la Cmara de Re-
SR. TORMIENTE: Pido la palabra. presentantes y en el criterio del Presidente despus,
iSR. iPRESIDENTE (GiMnE) : Tiene la palabra el Sr. dando lugar hasta a un veto. El Presidente de la
Torriente. Repblica puede vetar esta ley y tener representan-
SR. TORRIEN:TE: Sres. Senadores: puesto que nues- tes, sin someterlos a la aprobacin del Senado, en el
tro Presidente el seor Alvarez para apoyar su en- Congresio de Santiago 'de Chile.
micnda al proyecto de ley presentado por el seor El ejecutivo puede nombrar, por un decreto, al
Gonzalo Prez, ha ledo el precepto de la Constitu- Ministro o al Secretario de la Legacin de Cuba
cin en que basa el derecho del Senado a pedir que en Santiago o a cualquier otro Ministro cercano que
en lo sucesivo el Ejecutivo someta a su aprobacin pueida concurrir a la reunin, sin in inurrir en los
los nombramientos (le la clase a que se ha referido, grandes gastos que debe hacer una Delegacin que
parceme conveniente examinar el texto mismo de la se enva desde aqu, y entonces nos encontraramos
Constitucin, a pesar de que antes trat de hacerlo que, por no haber votado el crdito necesario, no
de memoria. estara Cuba representada en este Congreso en las
Dice el nmero sptimo del artculo 68 de la Cons- condiciones que persigue la propiosicin de Ley, porque
titucin: "Dirigir las negociaciones diplomticas aunque los funcionarios que el Ejecutivo pudiera
y celebrar tratados con las otras naciones, debiendo nombrar, reunan todla clase de condiciones, es indu-
someterlos a la aprobacin del Senado, sin cuyo re- dable que todos los pases que concurren a reuniones








96 DIARIO DE SESIONES DEL SENAnO

omo las de Santiago de Chile, procuran enviar las de ahora, para que sin tener en vista nombramien-
personas de ms alta represeientacin que tienen, a tos de uinguna clase, lo discutamos y fijemos in
los hombres que conocen ms bieni los asuntos de criterio definitivo, para cuando vuelva a presentar-
esta clase. El Congreso de Chile va a ser un Con- se la oportunidad de hacer nombramientos dle esta
greso en que se va a discutir la poltica interna de naturaleza, se sometan a la aprobacin del Senado,
Amrica, y la poltica de Amrica probablemente en segn indica en su enmienda
relacin con todas las grandes cuestiones mundia- SR. ALVAREZ: Pido la palabra.
les, y en esas condiciones los hombres ms conocedo- SI. PRESIDENTE (!nGOmiEz) : Tiene la palabra el se-
res (le estas cuestiones son los que deben concurrir or Alvarez.
a ese Congreso. SR. AINAREZ: Entiendo que un precepto consti-
La funcin de los cubanos que hayan de concu- tucional, (la atribuciones al Senado para fijar por
rrir a Santiago de Chile, no podr ser otra que las mindio de una ley, que los nombramientos de deter-
funciones que en un Congreso de mayor amplitud, minadas personas sean sometidos a su aprobacin
han realizado los cubanos que han asistido a las tres y como la argumnentacin del Sr. Torricnte no ha he-
reuniones de la Liga de las Naciones, que con ex- cho variar mi criterio, mantengo mi emnienda y
cepcin de los Estados Unidos, Mjico, Santo Do- ruego que en su oportunidad se someta a votacin
mingo y el Ecuador, en Amrica, y Rusia y Alema- nominal.
nia, en Europa y Asia, todas las dems naciones SR. PRESIDENTE (GMEZ) : Algn otro Sr. Sena-
han estado representadas, y el papel de los cubanos dor, desea hacer uso de la palabra?
no ha sido ms que el intentar constantemente la
inteligencia, la cooperacin, la cordialidad, la ma- (Siencio).
yor armona, todo aquello que es posible para que sea Se va a someter a votacin la enmienda. Votacin
una verdad el restablecimiento de la paz por lar- ominal. Los estn conformes con la enmien-
gos aos en el mundo; y no me parece que tengan a coin starl n L afirmativamente.
autoridad los que vayan a ese Congreso, si empie-
zan por ir nombrados por el Presidente de la Re- er que s los rs. Castlo, Compe, Grc
pblica, en desacuerdo con el Senado, porque no se (Dijeron que st los les Prado,, Garcez
hayan podido poner de acuerdo para la designa- Menocal, Marn.ez, Moles, Prado, Varona Surez,
c de las personas. Vera Verdura, Villaln, Garca Osuna y Ailvarez.)
cin de las personas.
Yo creo que lo que ocurri en el Senado de los
Estados Unidos, no es el mismo caso que se plan- (Di eron que los rSres. Gmez, Gonzlez Ca-
tea aqu esta tarde. En los Estados Unidos la actua- vel', Gozalo Prez y lorrierle).
cin del Ejecutivo, en estos casos, es igual a la nues-M : a uedao arobada
tra; no est obligado a someter estos nombramien- . iREDENTE (GMEZ)vts cta quedado aprobada
tos a la aprobacin del Senado; pero eso no impide la enmienda por diez votos contra cuatro.
para que el Presidenmte, como aqu, trate en estos ca- Terminado este asunto ruego al Sr. Alvarez que
sos de ponerse de acuerdo con aquellas personali- ocupe nuevamente la Presidencia.
dades del pas de mayor relieve, a fin de que lo (Dea Presinci cl 3r. Gmes y l ocupa el
aconsejen o lo ilustren respecto a las personas que S. la Presena
deben ir en misioncts de esta clase. r A rez
En la Asamblea de la Liga de las Naciones, ce- D E () : Ltra dict e-
lebrada en Ginebra, el afo paisado, y ste, he teni do S. PEDEN (ALA ) ra de di e-
el honor de presidir la Delegacin de Cuba a pesar nes.
de ser un miembro del Senado, porque ningn pre-
cepto de la Constitucin me lo impeda. Lo nico (El Oficial d Secretara, lendo:)
que no poda hacer era percibir un sueldo o retri-
bucin por estas funciones. No creo que ningn Se- AL SENADO:
nador o Representante se encuentre hoy en condi-
ciones de poder ir a la misin, pero si se designara La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin
alguno no habra ningn. inconveniente en que pu- celebrada el da de la fecha, acord recomendar al.
diera formar parte; todos los compaeros, por lo me- Senado interese del Poder Ejecutivo el envo de
nos una gran mayora, hubieran aceptado formar los antecedentes personales del seor Francisco Bou-
parte de la Comisin, y aunque en esta ocasin, creo det y Vidal, que ha solicitado autorizacin de este
que no haya ningn Senador que aspire a ir a San- Cuerpo para desempear el cargo de Cnsul IIono-
tiago de Chile, el Presidente de la Repblica, po- rario de los Estados Unidos Mexicanos, en Santiago
dr nombrar a personas que tengan la aceptacin de Cuba.
no slo ya .de noiotros sino de la Cmara de Repre- Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
sentantes y de todo el pas cubano. tos correspondientes.
Y deca antes, y repito ahora, que no quisiera Palacio del Senado, Habana, 15 de enero de
que en esta oportunidad se planteara una cuestin 1923.
(le atribuciones, acerca de quien tiene la facultad
para hacer estos a aquellos nombramientos, si deben Vto. Bno. C. de la Torriente, Presidente.-M. Ri-
someterse o n a la aprobacin del Senado. El Pre- vero, Secretario.
sidente, de acuerdo con la Constitucin, puede inter-
pretarlo como lo initerpreto yo, y el Cbnigresio tic- SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Acuerda el Senado
ne el derecho de interpretarlo de acuerdo con el solicitar estos datos del Ejecutivo?
criterio del seor Alvarez.
Por eso le ruego a mi querido amigo que no in-ales afiratias)
sista en su proposicin; y es ms, que si l tiene Acordado.
este criterio, que redacte una proposicin de carc-
ter general, que no la aplique a este caso concreto (El Oficial de Secretara leyendo):








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 97

AL SENADO: PROYECTO DE LEY

La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin Artculo niiico.-Queda derogada la Ley de 31
celebrada el da de la fecha, acord recomendar al de junio de 1921 y se restablece la forma anterior
Senado interese del Poder Ejecutivo un informe d;e de-,paier;o en las Farmacias y Drogueras, sin per-
de la Secretara de Estado en relacin con la soli- juicio le los conciertos que voluntariam(cte realicen
citiid presentada por el seor Bienvenido Martnez los farmacuticos.
y Montalvin, Cnsil de la Replblica en (Caictta, Saln de Sesiones le la Cmara de Representan-
India Inglesa, pidiendo aulorizacin para aceptar tes, a los cualro das del mes de octubre de 1922.
el cargo de Cnsul IIonorario de la Repblica de a, o VerJa, Presidente- Jua Rodrgu
Panami en dicha ciulad. 'itrinll o Vedea, President- JPua, Seodrigue
Lao que tengo el honor de conmunearle a los ef to.- Aloso Secretario.
tos correspondieites. S ESINTE (Aaz): Et asuno i
PIalacio del Sceinado, IIabana, 1 ) de encro de S, o ( : t n on su
alaio del e o, l na, 15 e eero de oportunidad pas a la Comisi6n de Sanidad, que de-
1923. ta diectaminar. Lase el Dictamen de la Comisiin.
Vto. Bno. C. de la Torriete, Presidente.-M. Ri-
vero, Secretario. (El Oficial de Secretara, leyendo:)

SR. PREiIDINTE (Ar,~vARiE) : 8 Acuerda el Senado A la Comisin de Sanidad
solicitar estos datos del Ejecutivo?
sol ar eslos datos dl Ejeutivo? El Senador que suscribe, designado Ponente pa-
(Scales afirmativas) : ra informar respecto de1 Proyecto de Ley, proce-
cl lent e lc a ('nmara de Representantes, relativo a
Acordado. derogar la Ley de 30 le junio de 1921 y restable-
SR. PRESIDENTE (AVAREZ) : Orden del Da. eiiedo la forma anterior dc despacho en las Far-
A dicusin el Proyecto de Ley referente a dero- marcias y Drogueras, tiene el honor de exponer:
gar la Ley de 30 ide junio de 1921 restableciendo Que el mismo la que se di por terminado el pe-
la forma aierior de despaclio en las farmacias y rodo de la ltima Legislatura, el Senado acord,
drogueras. Se pone a discusin la totalidad del Pro- que el Proyecto de Ley del que se trata, pasara a la
yecto. Comisin (le Sanidad, para su consideracin y es-
Si. GONZALO PI'rEZ: Pido la. palabra para unaa tudio, la que debera dictaminar con toda urgencia
cieutin de orkien. Doseo q(e por la Presidencia se y tratarla al conmenzar la nueva Legislatura.
compruebe si hay quorumn. Esta Ponenca ha dedicado los das que han trans-
Sr. PRESIDNTrE (ArvAREz) : Rllgo a los Sres. Se- currido desde aquel acuerdo al estudio e investiga-
nadores se sirvan ocupar sus escafios. cin de todo 10 que pueda guardar relacin con es-
(Los ocupan los Sres. Senadores). te problema evidentemonte de carctor social. De
dicho estudio y anlisis resulta:
IInsiste el Sr. Gonzalo Prez en que se pase lista? Primero: Que la Asociacin Nacional de Farma-
SR. GONZALO PIEREiZ: No, Sr. Presidente, pues he ciutions eu la URepblica, se ha dirigido al Senado
podido comprobar que existl el quorium, n comnunicacin del mes de octubre, oponindose
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Proyecto, proco- at la derogacin del la Ley vigente actualmente, de-
dente de la (Cmara de liepresenitantes, fu ledo y mostranlo se le irrogaran a la clase que represen-
estaba puesto a discusin, eiando se suspendi el T( exitaordinarios trastiornos y perjuicios, y aducien-
debate y qued sobre la Mesa. Por haber transcurri- do razones bastantes a, probar que el servicio p-
do algn tiempo va a darse lectira nuevamente blico, esl atendido con las Farmacias que quedan
a dicho Proyecto. abiertas de acuerdo con lo que dispone el Artculo
1H de la Ley en vigor.
(El Oficial de Secretaria, lcyendo) : Segundo: La Institucin Nacional de Prcticos
de Farmacia, en comunicacin dirigida a esta Co-
IIabana, octubre 4 de 1922. misin, expone razones justas, tpionindotse al Pro-
.yeco de Ley que trata de derogar la Ley del cie-
Sr. Presidente del Senado. rre de las Farmacias y Drogueras.
Tercero: Como docinnento poderoso en esta cla-
Senor: so de datos e informes que se encuentran en el
exipedientee de esta Comisin, existe uno firmado por
La Cmara de Representantes, eii ssin cele- los selores que hubieron de oponerse a la promul-
brada en el da de la fecha, adopt el acuerdo de gacin de la Ley de 30 de junio de 1921, en el que
aprobar el Proyecto de Ley que se acompaa, refe- hacen coistalr, los que fueron contrarios a dicha
rente a derogar la Ley (le 30 (le junio de 1921, y promulgacin "que hoy despus do afo y medio de
restableciendo la forma anterior de despacho en las experiencia han podido comprobar que no sufren
farmacias y drogueras, sin perjuicio de los con- perjuicio los intereses pblicos, ni los intereses Far-
ciertos que vol untariamente realicen los farmacnti- iiiacuticos y donde se declaran partidarios de que
cos. contine vigente la Ley sobre la materia".
Lo qne tengo el honor de comunicarle, a los efec- Cuarto: Adems de las anteriores protestas se han
tos de la Ley de Relaciones entre la Cmara de recibido cartas y telegramas de muchos lugares de
Representantes y el Senado. la Repblica sustentando las aspiraciones que veni-
Muy atentamente de Vd., mos sealando.
Al mismo tiemrpo de recoger estas palpitaciones
Saniago Verdeja., Presidente.-V. Alonso Puig, de los seriores Farmacuticos y Prcticos de Farma-
Secretario.-Juaa, Rodriguez Ramrez, Secretario. cia el Ponente que suscribe ha, tratado de entrar en








98 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

el fondo de este problema desde el punto de vista Sa. VARONA SUAREZ: Pido la palabra.
social y en sus relaciones con los perjuicios que PSR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra cl
pueda sufrir el pblico con el sistema actual im- Sr. Varona Shrez.
puesto por la Ley vigente. SR. VARONA SUAREZ: Sr. Presidente y seiores Se-
A primera vista y haciendo un cstudio superfi- nadores: Sc trata de una Ley de importancia ex-
coal de este asunto parece que debe llegarse a la traordinaria, porque ella est dominada \por algo
conclusin de que el ejercicio de la profesin de (qe pudi.ramos liiia.r "'el sntimiiento y el egosmo'
Farmacia debe ser libre, pero analizando el proble- luego es difcil la situacin en yo me encuentro es-
ma a travs de la realidad, resulta que se trata de la tarde, si no fuera porque tengo por norma man-
"Un Comercio Profesional", y si el ejercicio y la tener mis opiniones y mis convicciones, an sospe-
prctica de la profesin farmacutica es comercial chando o creyendo que con ello contrare la opi-
y no puilee desligarse la. profedsin del comercio nin de una gran mayora de nuestro pueblo, que
es indudable que adems de las Leyes Especiales que no quiere trata.r el asunlo desde el punto de vista
la regulan, tienen tambin que sujetarse a las ge- de la equidad y de la justicia, sino desde el punto
nerales que rigen y condicionan el ejercicio del del egosmo y del sentimiento.
comercio.-Si sto ocurre por ejemplo, con la le- Se trata, Sres. Senadores, de lo siguiente: En el
gislacin mercantil, a la que en vano tratara de mes de octubre del ao prximo pasado lleg a este
sustraerse el comercio farmacutico, con mayor mo- alto Cuerpo un Proyecto de Ley de la Cmara (le
tivo ha de serle aplicable esa rama de la legisla- ]Representantes, por el enal se derogaba la Ley de
cin industrial entre nosotros conocida, por "Ley del 30 de junio de 1921, que acordaba el cierre de las
Cierre", cn cuya aplicacin ni prctica ni doc- farmacias y droguierias a las siete de la noche; pero
trinalmente cabe hacer distingos, sobre todo despus con un Artculo previsor, el artculo tercero, que
de haberse promulgado la Ley de 30 de junio de ordenaba quedase un numero determiniado de far-
1921. macias abiertas, en relacin con el nimero de ha-
Ocioso parece resear aqu los motivos que de- bitantes de las ciudades, y que en aquellos casos en
terminaron al Legislador piara extender los benefi- que no haba ms que una botica, en una aldea o
cios de la "Ley del Cierre" de 31910, a las Dro- en un villorrio, aquella botica no fuese comprendi-
gueras y Farmacias removiendo la excepcin que las (a dentro de la ley del cierre. Yo debo declarar que
exclua, por medio de la de 30 de junio de 1921. cuando esa ley lleg al Senado, hube de pedir la
Y si esto, en el orden de la legislacin industrial urgencia con el propsito de defenderla; pero no
tutelar de las clases obreras, signific un positivo conoc a la materia a fondo. En aquellos primeros
avance, y su observancia no ha irrogado mal p- momentos se me acer(caron tres farmacuticos res-
blico, ni a los particulares perjuicios apreciables su petables de esta capital, los enales me sostenan que
derogacin implic'aria necesariamente un. retroceso, la ley no era convenient a los intereses de la clase
un verdadero salto atrs, contrario a los principios' farmacutica, a los intereses de los prcticos y que
que inspiran elsta Legislacin de, suyo 'liberal y pro- (1 servicio pblico venai sufriendo de modo extraor-
gresista. dinario, con. el mantenimiento de la legislacin vi-
Los beneficios que el Estado trata de dispensar gente.
a las clases obreras, con Leyes como la que nos acu- No pude sustraerme a ese problema de sentimicn-
pa, no puedcien n modo alguno quedar a merced de to a que antes mie refera, y con una. impremedita-
los libres convenios como se pretende en el. Proyecto cin que lamento, sostena hoy precisamente hablan-
entre los interesados. do con mii comipaero, que aqui era necesario medi-
De admitirse tan capcioso principio, caera por tar nnucho antes de com]proiicier el voto en pro o
su base toda, la, legislacin industrial del mundo, cuya cn contra de cualquier asunto, pues muchas veces
caraet.erstieoa os precislamente el ellemento coactivo su- con el mejor deseo nno adela.ntaba la palabra para
pliendo y corrigiendo los daios que el egoismo, la iner- apoyar ualquier asuinto, en el que quizs derpus
cia o la mala fe de las clases econmicas ms pode- su conviccin y su .nimo no estuviesen predispucestos
rosas, no quieron o, no pudieron en tiempo cortar. en ese favor. Yo, en aquel instante en que se diri-
Esto en cuanto a los particulares interesados, an a m esos seores f'armacuticos, hube de come-
dependientes y dueos de Farmacias, y atendiendo ter aqullo, quizis a virtud todava de mi poca ex-
al bien pblico, a los intereses de la comunidad periencia en esta vida parlamentaria.
que deben siempre prevalecer sobre los de clases o Aquella tarde so acord que quedaseuede sobre la
grupos, ningin motivo existe tampoco para que se MAesa y como en la prxima sesin se trataba de
modifique el estado actual, ninguna reclamacin de la ley del emprstito, que considerbamos prefei-
la opinin ha llegado .hasta nosotros, ninguna rente, el Senado acord que pasase el Proyecto a la
queja se ha producido. Comisi;n de Sanidiad, para que sta hiciera un stu-
En la prctica ha podido comprobarse que la Ley dio de la materia, con la condicional de que ese in-
ha sido acertada en sus previsiones, y que al bene- forme se presentase en una de las primeras sesiones
ficiarse directamente con ella una clase no han su- de la legislatura de noviembre. La Comisin eum-
frido perjuicio alguno los intereses generales. -li, como era su deber, el acuerdo (le este Alto
Por las razones expuestas, esta Ponencia ruega a Cuerpo, y en los das que transicurrieron, desde oc:u-
la. Comisin adopte el acuerdo de recomendar al Se- bre cn qiue ,s .crr, la legislatura, hasta noviembre en
nado no apruebe el Proyecto de Ley objeto de este que comenz, frente a la opinin. respetable de esos
Informe. tres seores farmacuticos, vinieron al seno de la
Palacio del Senado, Habana, 13 de noviemmbre Comisin. las opiniones, tamlin respetabilsimas,
de 1922. dc entidades que puede decirse tienen la represen-
Manuel Varona Surez. tacin de la totalidad o casi totalidad de las clases
a las cuales afecta o afectara la derogacin de la
SR. PRESIDENTE (ALVAnRE) : Se pone a discusin el ley de treinta de junio de 1921. Y esas opiniones
Dictamen. han sido expuestas por los Colegios Farmacuticos










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 99

de Santiago de Cuba, Camagiiy, Santa Clara, y Ha- tado y el Estado cubano lo cumpli: sus Legislado-
bana; por la Asociacin Nacional de Farmacticos; res votaron en el ao 1921 la Ley que se titula
por la Institucin Nacional de Prcticos de Farma- "Ley del Cierre de las Farmacias y Drogueras".
cia; por los seores que hubieron de oponerse a la He ah a la Repblica dando un paso ms de avan-
proniulgacin de la ,lcy de treinta de junio y por una ce y de progreso en esa Legislacin, apenas desflo-
comunicacin del Presidente de la Asociacin de Es- rada por nosotros, cuando ya va siendo aeja en
tudiantes de Farmacia de la Universidad de la Ha- pases de vida republicana similares al nuestro! En-
bana. tonces vino la ley, ley previsora que ordena que las
No voy a. molestar la atencin d'l ,Sena do, pero co- boticas sie cierren a las ,iete de ila nocbe; pero
mo veis se trata de cientos de comunicaciones de con un artculo tercero, como os deca antei" por el
esa naturaleza. Soy de los que entienden que el le- cual resulta que, en una ciudad como la HIabana,
gislador no puede sustraerse a oir a las clases que quedan abiertas al pblico treinta y siete boticas
pueden ser perjudicadas o pueden ser afectadas por y una droguera, que estn en el deber de prestar
la promulgacin de una ley. Dentro de este criterio servicio.
es cierto que en el nimo del Ponente tenan que Y ahora viene la comprobacin de lo que os de-
pesar ms las opiniones de esos seiscientos u ocho- ca, de que esto quiere tratarse desde el punto de
cientos farmacuticos o prcticos, que la opinin vista del sentimiento y del egosmo. iAh seores
muy respetable para m de los otros tres seores hay muchos parroquianos que protestan, a pesar de
nicos que se me haban acercado en son de protes- que durante el da tienen la farmacia abierta en
ta contra la Llegisaicin vigente. la esquina, porque la noche que esa farmacia no
Pero ya en el deber que me impona mi condi- est de guardia, el criado o la criada se ven obliga-
cin de Ponente y despus de haber estudiado el dos a caminar dos cuadras para ir a buscar un pur-
problema desde el punto de la opinin de la mayo- gante de soda o una pocin de benzonaftol y mag-
ra, a la cual afectaba la ley, entr en el fondo de nesa, y quiero aprovechar este momento para decla-
la cuestin, desde el punto de vista social, y es de rar que no se ha podido probar que un solo habi-
mucha mayor importancia la opinin de esos seo- tante haya fallecido en la Repblica, por no haber
res farmacuticos, o prcticos de farmacia. Estu- podido adquirir medicinas durante esas horas del
diando la cuestin social me encontr con lo siguien- o:erre de las farmacias,. Dnde esta, pues, el perjui-
te: la ley del Cierre, de mayo de 1910, fu una ley cio pblico? Hay la molestia de parroquianos que
que podamos titular de ensayo de legislacin, pa- se ven obligados a caminar dos o tres cuadras mas
ra regtular una jornada de trabajo y de descanso para adquirir una de esas pocas medicinas, que por
dominical; pero fu una Ley medrosa y una ley lo regular lo mismo se adquieren de da que en horas
injusta contra los seores prcticos de farmacia y elle a noche. En la mayor parte derlas boticas que que-
dependientes de las mismas. El legislador, en aquel dan abiertas de siete a diez de la noche, los pobre far-
entonces, se olvid que el dependiente de farmacia maleuticos slo venden un real o una peseta, die ca-
y el obrero que presta sus servicios en una farma- ramelos.- Esa es la realidad, el mdico realiza sus
cia, es tan obrero como el que en cualquier otro funciones en la primeras horas de la maana, va a
ramo de- la actividad humana realiza labores y tra- los lugares de combate durante las primeras horas
bajos similares para el sustento de su vidla,; Iporque de labor, y es en aquellos momentos cuando llena sus
efectivamente, no solamente excluy a las farmacias prescripciones por lo que podemos decir, que esas
y drogueras de las ventajas de la Ley del Cierre, horas de la noche, son horas de emergencias, es la
sino que de una manera precisa y clara determinaba hora de lo excepcional; pero an. en esto estuvo pre-
que lai farmacias y drogueras no se podran ce- visor el legislador poniendo el artculo tercero, por
rrar sino a las diez de la noche y se obligaba a la el cual resulta, que en todas las poblaciones de la
dependencia a trabajar diez horas. Es decir, que Repblica hay boticas de guardia.- IHe tenido quien
en los momentos en que en la Repblica de Cuba iba a me ha expuesto argumentos en contra de mi manera
darse una Legislacin social, liberal, en que se iban de pensar, dicindome, que alguna vez ha tenido ne-
a tocar esos problemas de legislacin social, que en cesidad de adquirir patentes para mandarlos a tal
todas partes se luchaba por la jornada de las ocho o cual lugar y que ha tenido que caminar ocho o
horas votaba una ley obligando a trabajar diez, a diez cuadras, y yo le deca, por ms que l lo sabia
cierta clase de la poblacin obrera de Cuba. ?perfectamen.te, que a diario nuestra prensa publi-
SQue ocurri entonces? Los seores farmacuti- ea la. lista de las farmacias que estn del guardia
cos se encontraron, con la protesta, en los prime- pero sobre todo, seores Senadores, yo que amo a
ros momentos suave, en instantes ms tarde enr- mi profesin con un cario entraable, que nada en
gica, de aquellos prcticos y dependientes, de aque- la vida, as puedo declararlo, sustraa mi espritu
llos obreros (le las farmacias, que no estaban dis- a todos los recuerdos tristes y a todas las amargu-
puestos a trabajlar las diez horas que la Ley les ras, ms que la literatura mdica y los recuerdos de
ordenaba, y plantearon el problema del doble per- mis las de ejercicio de la profesin; que siento
sonal, del doble turno. Era necesario, para que los amor por la beneficencia pblica y que estoy habi-
farmacuticos pudiesen tener abierta su casa desde tuado a conmoverme a la cabecera de los enfermos,
las siete de la maana hasta las diez ldle la noche, te- no sera capaz de levantar mi voz en el Parlamento
ner doble nmero de dependientes, doble nmero cubano en pro de algo que pudiese ir contra la sa-
de sirvientes. lud pblica. Declaro' solemnemente que el servicio
Comenz la lucha entre patronos y obreros, lucha pblico no sufre perjuicio de ninguna clase, y en
de esos dos grandes intereses; y el Estado, con muy cambio se quiere que la Repblica d un paso atrs
buen juicio, cual era su deber, se vi en la necesi- en el orden de una legislacin, hay que declararlo,
dad de intervenir spara dirimir aquella lucha, de balstante cobarde por piarte nuestria, porque no afTron-
manera que quedaran garantidos los derechos de tamos, como es nuestro deber, toda esa legislacin so-
los patronos, los derechos de los obreros y los de- cial que nos exige a la hora actual el progreso, la
rechos del servicio pblico. Ese es el deber del Es- civilizacin y la cultura del mundo civilizado. Y es-









100 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ta es una ley obrera. Acaso el farmacutico, el de- casamente cubren con las sumas que recaudan, el
pendiente de botica, el pobre mancebo, el infeliz sir- modestsimo inters que representa el capital gran-
viente no tiene derecho a tomarse unas cuantas ho- de o pequeo que tienen invertido en su negocio.
ras para su aseo personal, para la expansin de su Eisa e la realidad. Ya se acab el tiempol del agua
espritu y para estar junto al hogar, junto a la mu- destilada; hoy los productos qumicos y lalz droras
jer querida y a los hijos, a los cuales tiene amor en- se adquieren en el mundo entero a precios fabulo-
traable? No. Eso isera una tremenda injusticia.- sos; la competencia es mucha. Hace dos aios en la
Ellos son tan obreros como los dems obreros, y si Habana, haba casi el cincuenta o el cuarenta por
alguno de mis compaeros, me demuestra de una ciento de las boticas que existen hoy; por esa y por
manera clara. que han tenido perjuicios, y yo llamo otras mltiples razones que yo no conozco, porque
perjuicios a los irreparables, no a que el ciudadano no tengo el honor de ser farmacutico, ni he tenido
tenga que caminar cuatro o seis cuadras, que qui- nunca botica, ni negocio de farmacia, aunque conoz-
zs le vendrn bien contra su artritismo y contra su co a muchos farmacuticos, s que ellos no estn en
vida sedentaria. esas condiciones de poder pagar doble dependencia
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Est para terminar y doble nmero de sirvientes y que no tedrn ms
la hora reglamentaria. remedio que cerrar sus puertas y entregar las pa-
SR. GMEz: Pido que se prorrogue la sesin hasta tentes industriales, que les autoriza para el ejercicio
que terminemos este asunto. (le su profesin como farmacuticos.
Sa. PRESIDENTE (AIvAREZ) : Est conforme el No deseo molestar mucho ins la atencin del Se-
Senado con lo propuesto por el Sr. Gmez? nado; pero con el propsito de ver si no tengo ne-
,(Seales af irm ativas).r esidad de volver a usar de la palabra, quiero ade-
(SCofales fr lantar alguna argumentacin que se me pudiese ha-
Conforme. cer, desde el punto de vista especial de la profe-
Contine el Sr. Varona Suire. sin de Farmacia, y a ese respecto dice el informe:
SR. V A SU EZ: No ay determinacin de nn- la ponencia, estudiando el asunto desde el punto de
gn gobierno que reconozca por base la injustic:ia vista legal, lhace esta afirmacin: de que en el ejer-
sin que frente a ello no surja la protesta colectiva. Ese cicio de sus actividades, el farmacutico es un co-
es un hecho manifiesto, evidente, y aqu ya se vi com- inerciante, quitadle la parte comercial a la farma-
probado. Os deca que surgieron las dificultades en- cia decidme qu queda. El farmacutico est so-
tre los dependientes y farmacuticos desus de la metido a todas las leyes y a todos los cdigos que re-
Ley de mayo de 1910; y, efectivamente, lleg a ha- glan el eijericio dio el e comercio, y si ticonen que aco-
ber huelgas ide prcticos; hubo farmacuticos, gere a ecos cdigos y a esa s lrcds mierc.antiiles acmo
cue, aun fuera de la. ley, ceirraban las puertas no le!s va a alcanzar las leyes que pudiramos llamar
de las boticas a las seis o a las, isite de la tarde, de beneficio industrial?
porque ellos no podan. sufragar el doblP cuerpo de La Repblica de Cuba, ha legislado respecto a la
dependientes, y de sirvientes. Esos hombres contraierre n ener aun e i sticia
una ley injusta que no los amparaba, que no los Ley del Cierre en general, y aunque con iniusticia
una y injtaue no los am raba, que no los en los primeros momentos el Congreso, en 1921, rec-
proteja..... tific y promiulg la Ley del Cierreo de las farmacias
SR. PRADO: Como se hace ahora en los pueblos no hay una sola prueba, como os deca, de nerjui-
donde hay ua sola botica? i cio irreparable, de perjuicio grave, yo no hablo de
SR. VARONA SIDE (AL: No se c ierr a loa botica. molestias, el ideal sera poder comprar de noche un
SR. PRESIDENTE (ALvnAREZ) : Ruego a los Sres. Se- ar d zapatos. por el que no los haya nodido com-
nadores que no establezcan dilogos, ~par de zapatos. por el que no los haya podido com-
Sndores que no establezca dizlogos. prar durante el da: pero eso no nuede suceder,
-SR. VARONA QSuREZ: Q is este eiste solo e] el porque hay rua Ley del Cierre beneficiosa para los
pueblo realizar el monopolio y disfrutar de enormes dependiets qe a cerra los establecimien-
anancias. Pero ta;mbin respecto a eso a que alude mi dependientes que obliga a cerrar los establecimien-
ganancias. Pero tambin reeeto a eso a que alude mi tos a determinada hora, para que ellos tengan des-
disting'uido compaero, seor Prado, he odo en es-
tos das: que los farmacuticos pongan doble de- canso.
pendencia, que pauen doble nmero de sirvientes, Por todas estas razones, Sres. Senadoreq, votar
pendencia, que pare guen doble nimero de sirvientes, a favor del dictamen v suplico a mis queridos com-
que para eso ganan bastante dinero! Y, desde lue- ne me secunden en ese propsito de man-
go, todava la opinin iopular est en la creencia paeros e e secundn en ese propsito an-
teuer la legislacin actnal.
de que el boticario, teniendo un buen pozo en su t a P
casa o una buena llave de agua de vento, agua de SR. oNz TEAo PERE(: Pido la nala ra.
vento no, porque muchas veces no hay agua de ven- P NTE (ALAREZ) : Tiene la palabra el
to. tiene acua, ya. se enriquece. Sr. Gozao Prez. M e p r r la ar-
Sres. Senadores: ustedes me conocen, tengan el SR. noNzTo P.z: Ms que para refutar la ar-
convencimiento d.e quo yo podr estar etquivoCeado gini entaein (le mi distingui.do comnpaero el Sr. Varo-
nen muchos pntos de visqta, podero qe equiocad o na Surez, qe hab l en contra del proyecto de ley
os digo una coa es porque honradamente creo oie oue se discute, he pedido la palabra nara hacer una
esa es la verlad ; yo os puedo decir: los farmacu- explicacin de las razones por las cuales yo voy a vo-
ticos. que forman una respetabilsima clase del co- tar en favor de esa ley.
mercio de Cuba, quizs podramos decir, la casi to- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Esta Dnesto a. discu-
talidad est representada nor elementos cubanos, le- sin el dictamen. que so onone al proyecto.
va;n una vilda m y lgnuida. si quitiaiS a esol prin- SR. GONZALO PEREZ: Casi nada tengo lue decir por
cines de droguera cqu han dado en llamar el trut, m c(ieuta para contestar al seor Varona Surez.
del dolor, y que a virtud de que venden muchos Esta es una cuestin entre farmacuticos, v si se
cientos de miles de nesos de drogas y productos qu- ampla un poco mis. entre farmacuticos y mdicos;
micos, lleean a realizar una utilidad que los enri- y por eso voy a deiar a los farmacuticos que con-
onece, los detallistas, los que tienen sus farmacias testen a lo dicho por el seor Varona Suarcz.
en los barrios urbanos, y no digamos nada de los Acaba de manifestar el seor Varona Suarez, que
que las tienen en los barrios rurales, todos esos es- todos los farmacuticos son contrarios a ese proyec-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 101

to y que estn a favor del cierre; y yo tengo en mi comadtrona o de un dentista. Quiera Dios que no se
poder una copia de la exposicin dirigida al seor le ocurra a los enfermeros gestionair una ley que
Presidente de la Republica, con las firmas autnti- limite sus horas de trabajo y que por consecuencia
cas de los interesados que contradice esa manifes- de ella cierren sus puertas las Clnicas Mdicas, a
tacin. Verdad ,el que con cl tra.nscurio del tiemipo las siete de la tarde.
pueden haber cambiado de opinin muchos de ellos, Es de importancia argumenltar que cualquier
ya que, segn se dice, es de sabios mudar de conse- ciudadano, un infeliz anciano, por ejemplo, pobre
jo; y el ejemplo de esto os lo ha lado el propio se- de recursos, quizs hasta analfabeto, desconocedor
or Varona Surez, que en los primeros momentos, de los calles y que pueda gozar de algn crdito en
llevado del sentimiento, pidi hasta la suspensin de determiniada farmaia, quedara completamente
los preceptos reglamentarios, para que se aproba- desamparado al cerrarse la farmacia prxima a su
ra inmediatamente ese proyecto de ley; pero consi- casa. y ser a de imperiosa necesidad atenderlo en
deraciones y razones de gente experta en la mate- algii lHospital del Estado, cosa sta que siempre
ria y por haber estudiado mejor la cuestin ha va- es dolorosa parai cierta clase de individuos que an.
riado de criterio. en el ocaso de su vida aman la independencia de
Quizas algo de eso le haya pasado a alguno de sus actos y rehusan la misericordia que ofrecen los
los trescientos farmacuticos que firman esta expo- lospitales.
sicin. Sin embargo, voy a leer la argumeintaci, Tenemos la absoluta segurir que si el caso se
por ellos expuesta, por ser los ms llamados a de- snmetiera a un plebiscito no de la clase de farma-
fender su dignidad profesional. cinticos, sino del pueblo de Cuba, sta habra de
rechazar de plano el aslnto, por ser contrario al in-
Dice la exposicin: Itms general qnue debe siemupre estar mny por en-
cima del inters pariicular.
EXPOSICION\ : Desde el punto de vista del iters profesional,
Los Farma s e sil: e ibeqn, vieen por 1va ees de notarse que los miembros del Congreso que
prese Fte a demostrar su ici orri lade co n la Ley a osnla titulo de Farmacutico, hubieron de ex-
e 30 de junio del m osrar te ao, que disp one que poner oportunamente sus argumentos en contra de
las D3ogueras y Faelmacias ciero uen sus e sa Le pess or estimnala improcedente y lperjudicial
las Droogueas y Farniacas cenrred us pu_ tash al inters publico y al lecoro profesiosal; siendo
servicio pblico a: la siele do la tarde los (lias h- al in s pblico y al decoro proridosal; siendo
biles y a las diez y media dc la maana los doin- ellos, sin duda alguna, dle los ms autorizados miem-
gos; y a solici:ear ly suspensia de a dia los, has- bros (del onorable Congreso para emitir opinin
s; yta solicitar la. sun ensn de dCoichaes sLe, ha- ertad el asnto, por la razn dle que o1 cono-
ta tanto que pore 1 nen intimamente, hasta en sus detalles ms insig-
de su derogacin, por las razones que ms adelante ia ll s insg
se exponenmt.
se eoxponenn. Las Oficinas de Farmacia, aunque desgraciada-
Es de lamentarse que e onorable Congrso de mente en Cuba lan sido equiparadas con las Bo-
nuestia epiubiea ihaya prescindido de los precep- d'gas, T'iendas de Ropa, Perfumeras, Barberas y
tos reglamentarios al discutir esa Ley, pues con- otos stablcimientos, no seon ms que un departa-
ello evadi(i toda -posibilidad d0 e argumeniacmi n i ntio prof~s'iontl aue fnociona ei relacin dntiara
contra de la misma por los interesados a quienes cm los Mdicos, Veterinarios, Comadronas, Dn-
lesiona de veras sentando el (doloroso precedente de ti s as y otros titiia, a quienos mc iantc estudios
no estudiar con detenimiento y juicio sereno un i i a los OIe padieran relizar lo bo-
muy distinios a los que pidieria :realizar los bo-
asuiunto que afecta la salubridad piblica y el pres- tigio de profesionales que ostentan ttulos univer lil o i t iilo iniversitario que los autoriza para
sitarios obtenidos a fuerza de varios anos de estu- salvaguardar la vida de si- semejantes, en cual-
dios, que no hay razn alguna poderosa que pueda qie,,ia dle las v.ideie y cunato horas (el da.
limitarse o coartarle el ejercer su profesion, en bie No debe jams confundirse por los hombres sen-
da la salud pblica, que en todas las leyes del miun- satos ..
do ha merecido siempre la ms delicada y prereeen- sR. VARONA. UAREZ: ,Sensato, dice?
te atencin.
t atenin. .S. (l oNz.l .o lRIA: z: Lo dicen los farmacuticos,
Con esa ley, el principio de humaniidad ha sufri- no 10 dio yo. U1ai Olieina le Farmacia do un rudo golpe en nuestro pas, al estimarse ms es.able ,imienTo calquiera, por el mero hecho de
atendibles las consideraciones hechas por algunos teno miostrador y armatostes; pes aquellas para
para justificar su peticin de cierre de las ofici- por existir necesitan qu. sus acs ls a lo rija pro-
nas de farmacias, que el derecho natural y sagrado fcsional que solo es sustituble posr otro de su clase,
que tiene cualquier ciudadano enfermo dc que se le y estos pueden pasar de un propietario a otro, sea
asista con preferencia, a fin de evitar los riesouy. cual fuere su condicin intelectual o cientfica, bas-
inherentes a una dolencia mal atendida. tando solo el hecho de poseer en monedas el impor-
La ley de 30 de junio, desde el punto de vista te del precio que se le haya fijado ci venta.
del bien general, nos parace tan perjudicial e ino- D)ebc tenerse en cuenta que si otra ley exige
portuna como pudiera serlo cualquiera otra ley que que las Oficinas de Farmacia sean exclusivamente
limitara el ejercicio de la profesin al Mdico, al cd la ipopiedad de profesionales farrmacuticos que
Dentista, a la Comadrona, ya en sus consultorios, oslenten titlos de Tiuestra Universidad Nacional,
ya en algina Clnica que iosean, fij,ndoles m oier- resilta un atentado al derecho de gentes limitar
lo nimero de hioras, para atender a sus clientes, a, ese profesional sus horas de trabajo, tanto ms si
cuando es absolutamente imposible prever en cual con siu labor presta nm servicio emergente a la sa-
de las veinticnatro horas del da va a lesionarse un lud pblica.
individuo o seran necesarios los servicios de una En el orden comercial, dems est decir que no









102 DIAR[O DE SESIONES DEI SEiNADO

hay ley posible que exija a un farmaeutico al cual na y las siete de la tarde del da siguiente, hora
la suerte no haya. favorecido con capital suficiente (n que terminari una jornada de treinta y seis
que posea en su estableeiiento todos los produe- horas de trabajo consecutivo e inhumano, que por
tos inherentes al extenso ramo de farmacia; y yen- igual te nlrn que resistir el profesional, eon todos
do ms lejos, pudiera ser que unu suero de emergen- sus prestigios y el dependiente, cambiaando armbos sus
cia, absolutlamente indispensable para salvar la vi- respeclctivas ealtegoras por la de vigilante nocturnos
da de un enfermo, lo tuviera en existencia nica- de una Ley que a NAI)E BENEFICIA Y A TO-
mente una de las fa'rmacias cerradas y no podra DOS PERMJUIDICA.
cxigrsele a sta que lo dispensaroa, ocasionando con Si esa ley no fu solicitada por la mayora cons-.
ello el correspondiente perjuicio a la salud pbli- cientol de los farmacuticos establecidos, ni por el
ca. pu:eblo, ni por los dependientes de farmacias, que
Los Iurnos que se establezcan, por muy bien es. razn oculta la, cre?
tudiados que estln, ( nunca habrn de responder a Ti'een la palabra la verdad y la razn.
la necesidad del momento, pues el solo hecho de es- Tcingo a.denmis en mi poder ms de 200 cartas de
tar una. fariacia abierla al servicio phblico, no quie-- tarmacenticos d(e toda la Isla, protestando contra
re decir que posca lo que el cliente necesita con la le.y del cierro di las farmacias. Toda la prenia
mayor o menor urgencia; ni compensarn al profe- y el pueblo de Cuba, que no estn interesados di-
sional el perjuicio econmiico que le irroga el co- reelamenle en las farmaeias, claman a grito heri-
rrar su oficina dle farmacia todos los diez a las 7 do contra el cierre de las f'a rmacias, que defiende,
de la tarde, ya que perder el control de su clien- seg.n pa,'ce, el "ruts del dolor". Se asegura que
tela, al teiner sta la necesidad de acudir a cualquie- unos cuantos droguistas son de hecho los duei.os de
ra que estuviera de turno parad adquiri sus medi- ca.si todals las farmnacias de la Repblica, a las cua-
inas. les facilitan local, medicinas y cridito, y a esos
drognistas les conviene, que esas farmacias, sin cr-
En cuanto a lo 'que al dependiente de falrnacia sl e eonvie, qu esas arma as in e-
~l .dio, sin medicinas y sin clientela, tengan uin "ehan-
interesa esta Ley, es lgico suponer que como apa- ,
retemente rabaja iienos ie upo, de segu .o a ce una. oportunidad, para vender los productos
rentemento trabaia menos tiempo, de segurro habr ..
de aquillos. Y lo que se cie en la exposicin, de
de sufrir disminncin en sus lhaberes, lo cual en la e a s Y que se die la expos ,
sit uacin p'esenl le ha (le cipeorar su condiin que la ley del eirre, se aprob a paso de carga,
es muy cierto.
econmica y su posicin en la sociedad en que con- u cieo.
vive. En las ultimas horas de una legislatura, un com-
vive. pai'ero nuestro sa6 de su bolsillo un proyecto de
Adem.s, la Ley en cuestn no se inspira enl ley ie 1 patocinabla, seg se a firma, el entonces
ningn fin til o pi tico; pues lo cierto es que D)i'eetor 0 de la Lotlera; lo present, no tuvo oposi-
simulando se gestionaba del Congreso una Ley que eip, pes nadie la, conoca, y se aprob; y al que
disminuyera las horas de trabajo de las' farmacias, dule d e i;s mianiifestacionie, que buiaque, en los
para as proporionar ms deseanso a la dependen- aitleced(ntes del ,enado a ver si encuentra algo que
cia, lo que se lia obtenido en verdad (in uin roes- deuiiesire lo contrario.
tricin del derecho de los Farmacuticos a ojer- Se la diM; eo por el S". Varouna Suroe que los fa:r-
cer libremente su pirofesi6n, y que nada haban so- ni;eos, pautroos, odefiieniiii el ei nlerrc de las far-
licitado en ese sentido, por entender co muy buen macias, en bueleficio de los obr(eros, de los pobres
juicio que la criisis econimica qu ige a! paI mlancebd ; dce ibotica, de los de!penidientes. Cmo se
requiere aumentar las horas de labores en cvez de reirn los socialistas caindo lean que en el Senado
disiinuirlas; y esta r'enicia la afirman hechos rea- de la Rp'blica de a Cuba se ha sostenido por in
lis tan hermosos como el de ha.ber solicitado el Go- legislador, que los patronos de faurmacia defienden
biernio Alemin de su pueblo, como nico medio de( el cierre para ofrecerles descaniso a su sobreros,
poder pagar' la enorme indemnizacin de guerra que cuando lo eiecrto es, que con el cierre de las farma-
le fu impuesta por los Aliados, quie trabajara 18 ias trabajan diariametile dos horas ms, y cuando
horas en vez de doce como haca aintes de la giuerra. les toca. el turno, treinta y dos horas, consecuti-
En Cuba, rechazndose esos grandes ejemplos de vas.
pueblos laboiriosos, estiman algunos que la holga- La Junta Superior de Sanidad, que tiene el de-
zanera es el inico medio de salvar al pas de la cri- ber de velar por la salud pblica, de informar so-
sis econmica que padece. bre todo lo que estime conveniente a ese respecto,
Por otra parie, la citada Ley de 30 de junio pa- aciba de a cordar, por unanimidad, que es contra-
sado, ha derogado el lntio pr'rafo o extremo del ria al cierre de las farmacias.
Artculo dos de la Ley del Cierre de 4 dle mayo de< El seilor Varona Surez, se ha declarado partida-
1910. que deca con referenci a alas Droguerias y r de ua lislacin de lases y yo pienso lo con-
Farmiacias: tranio. Creo que es deber del Corngreso votar leyes
t de carcter general y no leyes de clases. Ya pasa-
"En estos eslablecimientos la jornada de trabajo e carcter genal y no leyes le clases. Ya pasa-
lo exceder de diez horas" rion aquellos tienlpos en que e legislaba para cla-
no excede, de diez horas e detcrmindas.
ses delenmiiiadas.
Como se v, el dependiente de farmacia se ha Esto-', tiempos exigen leyes ide carcter general,
perjudicado con dos horas ms de trabajo los das one no tengan en cuenta solamente los intereses
normales y con doce horas los das que le corres- del profesional, sino los grandes intereses del pue-
ponda hacer guardia, pues segn el articulo torce- lo, que es siem e l ms pobre y el ms falto de
ro de la nuieva Ley "Abhirn sus puestas al servi- p roteccin. Y la Ley que se trata de derogar im-
cio pIblico Fa.irmacias y Drogueras,, elc., lo que ipoune un castigo a nuestro pueblo, slo porque tos
implica que permanecern sin cerrar sus :! u estas suii lido, y no protesta de n maneora mis airol:la, como
las farmiacias de turnl~l o duranle las1 veint:e y (clatro h eI;icn otros pueblos.
horas de labor, sin interrupciones, durante las do- Yo recordaba hace poco haber ledo, que una vez
ce horas comprendidas entre las siete do la maia- el Ayuntamiento de Filaddefia tom un iacuerdo









DIARIO DE SESIONEiS DEL SENADO 103

perjudicial a los intereses populares, y que an no de nt immna clase. La representacin de Pinar del
haba terminado la .sesin, cuiando el pueblo rodea- io, ipdiera decir algo a este respecto.
ba la Casa Consislonial, pretendiendo castigar a los a o leniio nada ms que deeir. Los farmacuticos
Consejales; y el Aytuiitamiento dej sint efecto el el su exiosicict, que es aiutntica, han dicho todo
acuerdo combatido. io que: liab que decir en contra de la argumientacin
Yo no pido eso, soy contrario a las niedidas vio- del selo V\ar~ona tiSurez. Aiqu tengo cartas de cen-
lentas. ienare; de farma;cuticos, cotmbatientdo la ley del
:H. GCnz: Sera muy peligroso eso aqu. cierr e que pongo a disposicin del Senado y en par-
Si. GONZALo PIERIZ: Creo que sera muy peligro- tieuiar de nuestro compafiero el seor Varona Su-
so para muchos y perjudicial para todos, por eso rcz.
no propongo ese medio; pero s deseo que, haya ci La prensa de es;ia capital, lo mismo que la pren-
vismo, que la oopinil piblica e manifiescte coii sa de provinciasas es contraria al cierre d(e las far-
energa, pues es sabido que esta es abierlamenlle marcias:
contraria al cierre de las farmacias. La exposicin qu e antess l e ]edo lfirmiada, por
Slia dicho el seror Varona que solaamente por utna cerca de trescieinos laraimealutieos, combate al cie-
especie de holgazanera y de personal egosino es que ure, y "a t Juta tSuerior (t Saniidad lia tomado acuir-
se quiere (que estn abiierta;s I boti;ins para cvi- io conitrariao al mismno. iQu quiere decir elioo? Que
tarse la molestia de caminar tuii poco mIs, y este la opinin pblica, pide al Senado que apruebe ese
es un cargo injusto. proyeeto de ley, y es la opinin pblica la nica que
Toto ciudadano tiene el derecho de eomaprar las tione iderecho a influir eni los legisladores.
medicinas en la farmacia que ims contianza le ins;- S. VAIONA SiUAMI; : Pido la palabra.
pire, donde se le trate con mayor consideracin o Su. PlEI:sMIENTI: (A: LVAREd) : Tiene la palabra el
donde tenga crdito abierto y sabido es que no to- Sr. Varona.
das las farmacias gozan del rmismo crdito, ni estan Si. V\T{ONsX Sui;i.Z: Lamento muchio que el dis-
igualmntie surtidas. Lcuro pronunciado por el seior Gonzalo Prez me
Sucede mis de uia vez que los farniacuticos se oiligu,; a milestar una vez ims la atenicin del Se-
licegan a darle al ineresado colpia de las .presciip- indo; pero realmenti hay algunos particulares que
ciones facultativas, como le ha sucedido a iun pro- a ello im obligan. -l. primero es la manifestacin
fesional respetable con un botiarlio del Vedado, que repetida, reiterada de que las cartas y comunicacio-
conoce muy bien el Sr. Varona Surez.... Ho's (jqe obirain ie su poder, soni autnticals, no son
,Sn. VARONA SUARti:Z: Ent ese lugar las conozco to- apoerifas.
das. Siu. (GONZA\,o Pii:zii: Lo digo iporqu.e estn los ori-
SM. GONZALO PimazE : Aqu muy cerca de nosotros gnales aqu, a la disposicin del seor Varona Su-
se encuentra un padr e efamtilla que en horas de rtz.
angustia, viendo muy grave a su hijo, iccesit una t R. VA\loxA SVAmiR: Di esde luego, yo podra, co-
cautidad de suero que nlo pudo cecontrar en las bo- "io Presidet' e de la Comisin de Sanidad de este
ticas abiertas de su barrio, y sldoudo conseguirlo Alio Cu'rpo, ser sorprendido, porque se puede ser
en una farmacia de un barrio apartado despues de vctima de rufianes, todos podemos ser vctimas de
un largo y costoso recorrido. s;emejaines engaos; pero yo, que al aceptar la Pre-
sNidoencia (de la Comisin, de Sanidad, como al vestir
No todas las l aramacias goza del miso crdito; crgo de Seado s lo que elo im a en ebe-
.el cargo de Senador se lo (ue ello implica en debe-
ni tienen las medicinas nuensarial., ni disponen de t
S es, no he venido aqut cot el. candor necesario y
manacebos escrupulosos en la preparacin de las mis- iexrietia rh idquiplcari el cqe Irilese ha-
La inexperiencia que inmplicara el que pudiese ha-
mass Por qui obligaur i los ciutdainos a compra.r ales a ies ante este respetable Cuerpo,
en determi as farcias? lan terminaiites, tan absolutas, comio las que he he-
Nos deca elocuentemiente el Sr. Varona Surez, :co al iiil c t a rte, ic:,co a la prueba que podra-
que no se conoce un solo caso de muerte de un inli- tmo ; llnar dociumrientai sin que tuviese la mis ab-
viduo por falta de imedicina. Tiene razn, no se co- soi ui seguiiaid de que sta es autntica, porque
noce.. como no se conucen nutchas otasot cosas. e:so sera tu iinsulto lque yo con mi incapacidad le
Su. VARONA SUARILZ: Pido la palabra. Sr. Presi- lara a este Cuerpo, para im el ms alto de toda la
dente y suplico al seor Gonzalo Prez que si l tie- lepiblica.
no esa prueba a que va a referirse, que la d, que si Por ejemiplo, el Sr. Presidente del Senado, y alu-
yo quedo convencido de esa prueba, tenga la segu- do a i, silo porque no veo a ningn otro Senador
ridad el Senado que mi voto ser el primero a fa- por Camagey, dir si conoce al doctor Alvaro Po-
vor de la derogacin de esa Ley. i~o, Prie.identec dol Colegio dte Farmacutieos de
Si IGONZAiL PE:EUZ: Yo no tengo pruebas de nin- ( Caagiy, y el cual en telegrama primero y ms
guna clase, porque no hay estadsticas de la materia., arde en carta que tengo aqu, dice: "Colegio Far-
Cuando un individuo pobre cae gravemente enfermo maeuticos dle Catnagi y, opluesto derogacin ley
o nuerto en miitad de la calle, no se averigua si del cierre". Hay otro telegrama suscrito por un se-
ha sido por falta de medicina; se le lleva a Emier- for Dr)'. lde apellido Nez que yo no s si el distin-
gelncias, o al Necrocomio, so, le ntierra y asunto uidlo compa:iero seor Figueroa o algn otro seor
concludo, Qu pruebas pueden ofrecerse de eso? Senador por las Villas, conocer. As yo podra se
Quizs all en el fondo de algnt lbrego cuartucho, jgir leyendo telegraiias. Este solo documento, tic-
en el rincn de inmsunda eiudadela, pueden haberse ne setenta y seis firmu;, figilense ustedes las firmas
presentado casos de esta naturaleza, pero yo no ten- que habr, aqui en esta carpeta; sera la de nunca
go pruebas que ofreeer, acabar si siguiera por ese) cii amino de lectura y rela-
Y todo el mundo sabe que ein mucehos pueblos d ce Vii lc firias; pero en este solo documento que tie-
la IReplblica no se eumpile esa Ley del cierre de las te :esenti y s' e f !irmas se dice: "Los farmacuticos
farmacias, y como los farmacduticos estn dte aeuer- que sustribn, lhacen constar etc. (lee) Estos son
do, y al pueblo le favorece, no se hacen denuncias farmacuticos de la Ilabana; tengo aqu las firmas









104 DIAIRIO DE SESIONES DEL SENADO_

de casi todos los fairmacuticos de la Habana, por- ld un farmacutico a quien por la Ley le tocase des-
que Iuiero iusis.tir e( po lo menoos, al Presiden- cansar y le pintase el cuadro, no ya ese cuadro t-
li deqi la rsiun d ai dad del ye ado y su)poingo itrico a (lue se refera nuestro compaero, el seor
c(l el Seima o i;ampi ,eo, porque co hubiera mau:udado a (;onzalo .lrez, sino ante la idea ese farmacutico
la (omisio de St adad para qu e se uciera a su de que poda a livia a uu enf erimo, tengo la seguri-
expediente, :uo ha llegado esa protesta con cientos d.il .de que abrira la puerta para despacharle la
de firlmas de farimacuticos de la Repiblica como medicina.
tam)oco hasta mi ha llegado ci acuerdo de la Junta No, seores Senadores, esa s una Ley que, co-
Nacional le Sanidad. nio os dije al principio, conmueve a la mayora de
SUN. GoNzAo PE1n:z: Yo lo tengo original aqu. nuestro pueblo; pero esta Ley no puedo votarse
Sa. VARONA SJUAREZ: sin que (elo me hubiera he- con el corazn ni con el sentimiento; las leyes de
cho variar de opinin, porque yo sostengo mis opi- esta naturaleza hay que votarlas con la alta nocin
niones por encima le las opiniones de los dems, del de ber del legislador. Yo tengo de iso una opi-
siempre que ellas seia mas y lque estn arraigadas nin muy firme, qu:izis errnea; pero mi opinin
en mi espritu ; y esta la sostengo frente a la Jun- es tan buena como la de mi compaiero el seor Gon-
ta Nacional de Sanidad, frente a la prensa, por la zalo Prez, porque encierra tanta sinceridad como
cual siento las misimas simpatas que pueldai sentir la suya.
todos mis disti.nguidos compaieros, y con la que es- iSR. GONZALO PErE:: Pido la palabra para recti-
toy de acuerdo muchas veces y otras no. ficar.
Yo tengo iuni concepto especial cle la opuiin p- SR. PREISIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
blica; a m la opinin que me aplastara seria a opi- sefor Gonzalo Prez.
in :n ce lia ilaudiain cei mi concienia, cle la clan SRI. GoNzALo PER:Z: Dos palabras nada ms. Al
dnin de la claudopicaion mi concien I lleara a decir cque telna las :firmas autnticas, no quise decir
ateriar ni el espeemis inio del Aymino meuo do Fila- que fueran apcrifas las demis; aunque pudiera
deltia, enil lo eo se tien da qiie deba votar eni pro t: arse el caso que un telegrama de determinado far-
de in as aido yoii e ltenra cstq iese el ilevo blc gri- inacutie.o del Camagiioy, ledo por el seor Varo-
ldome eun asuo, aune i contra st iese e ueble aneri- a estu iese en contradiccin con una carta del
tndo con mi votse p contra opio profesional que obra en este expediente.
o con mi tccienciar se do es todas es- S PIESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a poler a vo-
Pero lo (uice quiero dejar sctado es que todasn el dictamen que rechaza el Proyecto de la
tas firmas, todas son firmas y telegramas de perso- Cm aa.
nas y entidadces respelables. CmR. Ul(EROA: ido votacin nominal.
Ya al comenzar mi discurso esta tarde, os hable S. PFKSIijDENTE (A AREZ) : Votacivotc noaal
iSR. PRI:DENTE (ALVARLEz) Votacin, nominal
porque as lo crea conveniente, del problema seo- por ha lo solicitado un sieor Senador.
timiento; y respeto a ese pariticular reitero y re Los u est conormes eon el dictsamen dirn
pito lo que ihube de manifestar antes.. Et el docu Los los e sct n cointramros diarn que no.
mentto ledo por mi diti.tinguido comipaiero el seor ule 1. y los que sean onit aros dirn que no.
(onzalo Plrez, hay iiia frase, respecto a la insent- G s p otaci es el di-
satez de los que no opinan de acuerdo coi ese do- tamen
ei inento, y respecto a a1 sensatez, tergo tambin for- S. (RASIDENTE (ALVAREZ) : Si seor, el dictamen.
iada mi opinin. Soy de los ue creen que en el Votain niominal.
imundo hay muchsos ins ato que andan sueltos, co- Los que estn confirtrmes con el dictamen de la Co-
mo hay muchos locos; peroo yo q4e soy rmdlico, hago iuisi6n de Sanidad, que es contrario al proyecto de
el diagnstiico y cormo es natural pienso ei la medi- ley de la Cmara, contestarfin afirmiativamente.
cacin-; pero no tomo con calor esas cosas. Sa. FItUEROA: Elc. dictamen rechaza la ley?
En c:itni o al caso poco comidn a que se refera SR. PitmrESLiNTiE (A eAsEZ) : S seor el dictamen
nuestro (lerido coimilpaiuero el sefor Gonzalo, Prez, es contrari o a la ley.
el farmacutico del Vedado que yo conozeo y cque
se neg a. repetir la f,rmula, cli al sefor Gonzalo (Se cfecta la votacin).
Prez que todos los ciudadcaos tienetn el derecho (Dijcrot que si los seores: Figueroa, Menocal,
de exigir copia la to li recet (Lu e l despachen en Gtc, Jones, Martnlez Moles, Torrliene, Vaeona
una botica y la famincia el dc (leb d darla. Sudrez y Vera Verdura).
Respecto al euaidro tenebroslo del hijo que ago-
niza en ialtas horas ide la iinoch(e, la desesperacin de (Dijeroni que Ino los seores: Gonzlez Clavell, Gon-
los famiiliaries, que leieien necsidad dle enttar por' :lo Prcz, Pradio, Villalon, Guarcia Osuna, Compte y
la puertia falsa de mna droguer'a para aluirir un Alvarez).
galn de oxgeno, yo soy mdico, seioreh ,Senadores
y a m eso o no me convence, pues aparte Ide que ,n SR. PRIESIIENTI: ( ALVAREZ) : Aprobado el dictamen
nmuchas boticas se cousigue hoy e exigeno, queda por ocho votos contra siete. lIa quedado, por tan-
una Droguiera de guiardia. to rolihaza!!o el proyeeto de ley de la Cmara de
Es ms, yo tengo el convetneim.ientlo de que ei n Represendtantes.
cualquii r momento que un ciidadano llegase an- Terminado el asunto de, la prrroga se levanta
gustiado a buscar una mediciia, que sera muy dit- la sesin.
cil que lole t reinta y .iete boticais qte qul'daen abieirtas
en la Ilabana, no la hubiese, y tocase a la puerta (Eran las seis y treinta y cinco).



Imp. Rambla, Bauza y C0, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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Last updated October 10, 2010 - - mvs