Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00508
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL


SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. 47 HABANA NUM. 1

CUADRAGESIMASEPTIMA LEGISLATURA

Primera Sesin.--Noviembre 13 de 1922


Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.

Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

SUMARIO

Mensajes del Ejecutivo.-Comunicaciones de la Cmara de Representantes.-Pro-
posicin de Ley suprimiendo la Comisin Temporal de Liquidacin Bancaria.
Sobre la Mesa.-ldem, idem. declarando exentas de derechos las farolas elc-
tricas destinadas a varios parques de Santiago de Cuba. Aprobada.-Proyecto
de Ley concediendo un crdito para atender necesidades de la Escuela de Medi-
cina. Aprobado.-Proposicin de Ley modificando varios artculos de la Ley
del Notariado.-Pasa a la Comisin de Cdigos.-Proposicin de Ley derogan-
do al artculo 41 de la Ley de Indultos.-Pasa a la Comisin de Cdigos.-Pro-
posicin de Ley derogando la Orden Militar No. 191 de 20 de Agosto de 1901.
Pasa a la Comisin de Cdigos.
A las cuatro y cuarenta de la tarde, bajo la Pre- Martnez Mloles
sidencia del seor Aurelio Alvarez, actuando de Se- Porta
cretarios los seores Manuel Rivero y Agustn Gar- Prado
ca Osuna y presentes los seores Senadores que si- Varona Surez
guen, se abre la Sesin: Villaln
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a dar lectura
Bravo Correoso al Acta de la sesin anterior.
Castillo
Dolz (El Oficial de Actas la lee).
Fig-eroa SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el ac-
G6mezta
Gonzlez Clavell ta
Gonzalo Prez (Seiales afirmativas.)
lennocal Aprobada.









2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

MENSAJE ra el ejercicio de las funciones propias de sus car-
gos. Con idntico fin he concedido 6 Autorizaciones
AL HONOnAELE CONGRESO DE LA REPUBLICA: a funcionarios de igual ndole, habiendo sido cance-
lados Exequaturs y Autorizaciones en nmero de 6.
Ye limito, por tanto, por medio de e-te Mensaje, Por Decreto de lo. de Julio ltimo se dispuso que
a dar&e cuenta al Poder Legislativo, al iniciar la Le- la Delegacin de Cuba en la Asamblea de la Liga de
de nmestra Constitucin, que me obliga a presentar las Naciones tenga carcter permanente, y se nom-
al Congre!o, al principio de cada Legislatura y siem- braro Representantes, de acuerdo con el artculo 3
pre que lo estime oportuno, un Mensaje referente a del Pacto de la Liga, a los seores Cosme de la To-
los a t .s de la Administracin y demostrativo del es- rriente y Peraza, Presidente de la Delegacin, Ars-
tado general de la Repblica, y recomendar, adems, tides de Agero y Betancourt y Guillermo de Blanek
la adopcin de las Leyes y Resoluciones que creyere y Menocal; y Representante Suplente y Secretario
re esarias o tiles. General de la Delegacin al seor Miguel Angel Cam-
pa y Caraveda.
No puedo, sin embargo, realizar ese propsito
en la forma y manera que pens, porque una sbita Habindose aceptado la invitacin que hizo el
en:'enredad me imposibilita de hacerlo, gobierno de los Estados Unidos del Brasil al de Cuba
S para que se hiciera representar en las fiestas que se
'Me limito, por tanto, por medio de este Mensaje, iniciaran en Ro de Janeiro en la primera decena
a darle cuenta al Poder Legislativo, al iniciar la Le- del mes de Septiembre del corriente ao, se nombr
gislatura correspondiente al primer lnes de noviem- por Decreto de 22 de Mayo ltimo al Enviado Ex-
bre, del estado general de los servicios pblicos y traordinario y Ministro Plenipotenciario de Cuba en
llamarle su atencin respecto de la necesidad de me- Ro de Janeiro, Seor Enrique Prez Cisneros, En-
didas legislativas a que me he referido en anteriores viado Extraordinario en Misin Especial, para que
,Mensaes, a fin de que, con el acertado juicio de en nombre del Gobierno de la Repblica asistiera a
siempre, dicle las providencias que estime oportunas, dichas fiestas.
en cada uno de los casos que se indican; y me reser-
vo para una prxima ocasin el tener el honor de di- Asimismo, por Decreto de 28 de Agosto de 1922,
ri-irme nuevamente a los Cuerpos Colegisladores, ha- se design al seor Manuel de la Vera y Caldern,
cicudoles nuevas y especiales recomendaciones sobre Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
la necesidad de Leyes para satisfacer servicios im- de Cuba en la Repblica Argentina, para que, como
portantes de la Administracin. Enviado Extraordinario en Misi6n Especial, asistie-
ra en nombre y representacin de la Repblica de
No quiero terminar esta parte de mi Mensaje Cuba, a la ceremonia de toma de posesin del Ex-
sin hacer aqu la manifestacin de que la fase de ma- celentsimo seor Doctor Marcelo T. de Alvear, co-
yor tras-ende-:cia del perodo ele-toral ha transcurri- mo Presidente de la Repblica Argentina, para el pe-
do de modo tal, que sirve de prueba evidente de la rodo que habra.de inaugurarse el da 12 de Octu-
notoria capa-idad del pueblo cubano para la prctica bre del corriente ao.
del derecho de sufragio en la forma que lo consigna
la Carta Fundamental, y que las operaciones post- Contina pendiente de la aprobacin del Sena-
comiciales continan actualmente llevndose a tr- do el Convenio firmado en Bruselas el 23 de Diciem-
mino dentro de la ms perfecta tranquilidad. bre de 1910, para la unificacin de ciertas reglas en
Materia de Abordaje y de Auxilios y Salvamentos
SECRETARIA DE ESTADO: Martimos.

Deade el 22 de Marzo ltimo, fecha a que al- Siguen pendientes de estudios un Convenio con
canz mi Mensaje de Abril 3 de 1922, se han exten- los Estados Unidos de Amrica sobre Prisione- y
dido 9 cartas Autgrafas; se han expedido 33 pasa- Trabajos en Prisiones; para la ayuda recproca a in-
portas a Funcionarios Diplomticos y Consulares de dividuos puestos en libertad al cumplir sus senten-
la Repbllci y 43 especiales; se han extendido 18 cias y que deseen regresar a su pas de origen; un
patentes a funcionarios Diplomticos y Consulares y Tratado de Propiedad Literaria y Artstica con el
13 a Delegados a Exposiciones, Congresos, etc.; sc Gobierno de Su Majestad Catlica; un proyecto he-
lan rec;bido 10 juramentos a otros tantos miembros cho por el Gobierno de su Majetad Britnica para es-
de los Cuerpos Diplomtico y Consular de la Rep- tablecer un sistema de horas uniforme por medio de
blica, y se han expedido 2CG Cartas de Naturalizacin. husos horarios; un proyecto de arreglo para controlar
la exportacin de MIorfina y sus sales a Cuba, pro-
En Audiencia Solemne, y con la ceremonia de yecto que ha sido propuesto por el Gobierno Britni-
ertilo, fueron rPcibidos: el 28 de Marzo ltimo, Su co y el establecimiento de un cambio de comunica-
Excelencia el Seior Doctor Mario Ruiz de los Lla- ciones inalmbrica entre Cuba y varias naciones.
nos, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipoten-
ciario de la Repblica Argentina; y el 14 de Julio Se encuentra en estudio, un trabajo del seor
del corriente ao, Su Excelencia el Seor Doctor Luis Ministro de la Repblica en Espaa sobre un inter-
Benvenuto, Enviado Extraordinario y Ministro Ple- cambio comercial entre Cuba y aquella nacin.
nipotenciario de la Repblica Oriental dl Uruguay. Se est haciendo un estudio sobre todos los asun-
tos que se relacionan con la Quinta Conferencia Pan-
Se han concedido Exequaturs de estilo a 7 fun- Americana que se celebrar en Santiago de Chile en
cionarics Consulares Extranjeros, habilitndoles pa- el ao de 1923.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


Se estn haciendo Estadsticas Especiales y re- zadas en el Palacio mundial de Bruselas, que se ce-
copilando datos y antecedentes para el estudio de un lebr en dicha ciudad del 10 al 19 de Agosto de 1922.
nuevo Tratado de Reciprocidad con los Estados Uni- Fu designado para representar al Gobierno de Cu-
dos de Amrica. ba el Encargado de Negocios ad-interim, all acre-
ditado.
El Gobierno de Alemania ha invitado al de Cu-
ba para concertar un convenio especial para la pro- Conferencia Internacional Policiaca que se ce-
teccin de la Propiedad Intelectual. lebr en New York del 11 al 18 de Septiembre de
1922. Fu designado un Oficial de la Polica Nacional
Se han recibido invitaciones de los Gobiernos en representacin del Jefe de Polica de la Iabana.
del Uruguay y de la Repblica Argentina para cs-
tablecer el intercambio de algunos productos ent e Conferencia Interparlamentaria en Viena que
Cuba y aquellas naciones. se celebr en dicha ciudad del 26 al 30 de Agosto de
1922.
Durante el ao de 1921 a 1922 se han recaudado
por derechos Consulares $930.041.96, habindose Conferencia Internacional de Derecho Maritimo
efectuado la recaudacin en la proporcin siguiente: sealada para celebrarse en Bruselas en Octubre de
1922. Fu designado Delegado el doctor Rodolfo Ro-
En los Consulados establecidos en los E. U. de drguez de Armas.
Amrica. . 60%
Conferencia Americana de la Lepra, sealada pa.
En los Consulados establecidos en Espaa el 13% ra celebrarse en Ro de Janeiro en el mes de Octu-
bre de 1922. Fu designado Delegado el Ministro de
En los Consulados establecidos en Gran Bre- Cuba en Ro de Janeiro.
taa ..... ....... 10%
Conferencia Internacional Algodonera que se
En los Consulados establecidos en Francia el 4% celebr en Ro de Janeiro en el mes de Septiembre de
1922. Fu nombrado Delegado el Ministro de Cuba
En los Consulados establecidos en Mxico el 3% en Brasil.

En los Consulados establecidos en Alemania el 2% Convencin para el establecimiento de Clnicas
Especales para atender a los marineros que padez-
En los Consulados establecidos en Holanda el 1% can determinadas enfermedades, que se celebr en
Blgica, cuyo Gobierno ha indicado al de Cuba la
Y en los dems pases el.. ... 7% conveniencia de establecer una Clnica en la Rep-
blica.
El Gobierno de la Repblica de Cuba ha sido
invitado para hacerse representar en los siguientes Exposicin Nacional del Canad que se celebr
Congresos, Conferencias etc.: en Toronto del 26 de agosto al 10 de septiembre de
Congreso Internacional de Propaganda de Hi- 1922. Fu designado para representar al Gobierno
giece Social y de Educacin Profilctica que se ce- de la Repblica el Cnsul de Cuba en Toronto.
lebrar en la Sorbona, Pars, del 18 al 25 de Diciem-
bre de 1922. Exposicin de Sanidad y Seguridad que se cele-
bre de 1 .rar en Oakland, del 17 al 26 de NoviemNbre de
Segundo Congreso Americano de Expansin 1922.
Econmica y Enseanza Comercial sealado para ce-
le' rarse en Ro de Janeiro el da 12 de Octubre de Asociacin Internacional del Fro, que deba rei-
1922. Fu nombrado Delegado del Gobierno el Minis- nirse en Pars del 23 al 24 de Octubre de 1922. Fu
tro de Cuba en el Brasil. nombrado Delegado el Ministro de Cuba en Pars.
Onceno Congreso Internacional de Geografa Asociacin de Cirujanos Militares que se celebr
que deber celebrarse en Italia, en fecha no fiada en Washington del 12 al 14 de Octubre de 1922.
todava.

Cuarto Congreso Internacional de Carreteras SECRETARIA DE JUSTICIA.
que se celebrar en Sevilla en la primavera de 1923.
Estimo procedente, por ahora, no insistir acer-
Congreso Clnico que se celebrar en Boston en ca de la totalidad de las reformas de las leyes que
el mes de Octubre de 1922. Fueron designados Dele- tena aconsejadas por anteriores Mensajes en virtud
gados los Doctores Jos A. Presno y Carlos E. Finlay. de la creacin, por disposicin del Honorable Con-
greso, de la Comisin Nacional para el estudio de la
Congreso de la Fiebre Aftosa sealado para ce- legislacin civil, penal y administrativa de la Rep-
lebrarse en Ro de Janeiro del 21 al 30 de Octubre blica, que est facultada para proponer las refor-
de 1922. Fue designado Delegado el Ministro de Cu- mas que estimare conveniente introducir en ellas, as
ba en Brasil. como para preparar proyectos de codificacin y re-
copilacin de leyes, trabajos que en ltimo trmino
Conferencia Internacional para el desarrollo de babrn de ser sometidos a la consideracin del Poder
las distintas Instituciones Internacionales controli- Legislativo.










4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Ahora bien, como los trabajos de la citada Co- el referido fondo; y segundo, restriccin de los dere-
misin son complicados y laboriosos, pudiera el Con- chos al disfrute de la pensin, estableciendo limita-
greso dictar algunas leyes de carcter urgente y que ciones prudentes a ese respecto.
sean beneficiosas para la Administracin de Justicia,
tales como la de que la Polica Judicial extienda su Debe ser objeto de especial mencin en este
radio central de accin a las cinco provincias restan- Mensaje el asunto referente al pago de los Peritos
tes de la Repblica y pueda de esa manera convertir- que ejercen su profesin particularmente, sin remu-
se en un gran Cuerpo de Confianza y defensa de los neracin del Estado, la Provincia, o el Municipio, de-
intereses amenazados por el delito, a fin de que, comn. biendo insistirse para que una Ley venga a indicar
en otros pases, su eficiencia y organizacin sea ob- definitivamente todo lo relativo a la forma de pago
jeto de respeto y garanta en el seno de la sociedad de esta reclamacin as como el procedimiento que
cubana; sirviendo de ejemplo, por va de ensayo, el ha de seguirse para tramitarlas. En la actualidad
caso prctico de la estancia de un agente judicial en resulta anormal la situacin de esos peritos que vi-
Santiago de Cuba, dando excelentes resultados; la re ven del trabajo particular y no pueden negarse a
forma del artculo 296 de la Ley del Poder Judicial, prestar sus servicios auxiliando a la Administracin
en el sentido de que los Funcionarios del Ministerit de Justicia cuando son para ello requeridos por los
Fiscal cuando viajen en comisin del servicio o para e Tribunales.
desempeo de las funciones propias de su cargo 1
sean abonados los gastos de transporte siempre qur Tambin es necesario aumentar las consignacio-
se alejen ms de once kilmetros de la localidad y nes para material de Audiencias y Juzgados. La in-
adems, perciban una dieta de cinco pesos diarios suficiencia de las cantidades consignadas para esta
reforma recomendada ms de una vez; la reforma de atencin se demuestra constantemente por la necesi-
artculo 295 de la propia Ley por el que se dispone dad de conceder crditos extraordinarios con cargo a
que los Fiscales de Partido Suplentes, cuando susti- Imprevistos del Poder Judicial, y por quedar todos
tuyan al titular respectivo por un trmino que ex- los aos dbitos por ese concepto.
cediese de diez das disfrutarn de un sueldo igual a'
de ste, debiendo consistir la misma en la supresii
de los diez das de trmino a fin de que esos funciona Es tambin ndispensable que se vote por el Con-
rios disfruten el haber durante el tiempo de la susti greso una Ley que aumente las consignaciones que
estn sealadas en el Presupuesto Fijo para funcio-
tucin o sean los das que durase esta al igual que estn sealadas en el Presupuesto Fijo para uno-
narios temporeros y para alquileres de casa de los
de los Jueces iMunicipales a los cuales no comprende .
esa condicional de conformidad con el artculo 82 d( Juzgados, por resultar insuficientes las existentes.
a Le O nica dl P r Jdicial ci ; la m i Este ao, con motivo del periodo electoral se ha te-
fla Ley Orgnica del Poder Judicia ci ; la nido que autorizar a las Audiencias para que hicie-
ficacin del artculo 191 de la Ley del Poder Judicia! nombramientos de Secretarios Judiciales Tempo-
haciendo extensiva a los Jueces Municipales de Pri- reros, en aenn a e e pretarios Judicia l esempo-
mera, Segunda y Tercera Clases las disposiciones de reros, en funciones de Jueces Municipales, pues
peado las funciones de Jueces Miunieipae], pus
los artculos 189 y 190 de la referida Ley con respecte estos tenan el ineludible deber de atender la funcin
a licencia, toda vez que la aplicacin de los precep electoral como Presidentes de las Juntas Municipa-
tos del 191 por el cual solamente tienen derecho a e esin es de S tars n n
treinta das de licencia al ao, coloca a esos funcio les; y esas un resigciones de Secreo, agotandrios ascienden
narios en una desigualdad manifiesta, en relaci ellas solas a un crecido nmero, agotando el crdito
a los dems Jueces, lo cual tendra razn de ser an presupuestado.
tes de la modificacin de la Ley del Poder Judicial p
por la de 15 de agosto de 1919, cuando los Juece- En cuanto a los alquileres, es preciso la amplia-
Municipales eran nombrados por un perodo de tiem cin para evitar situaciones enojosas y desagrada-
po determinado, y no ahora, que forman parte del Es bles tales como la de que el Estado pueda ser desahu-
calafn Judicial, con iguales derechos que los de ciado por falta de pago por no ser suficiente la can-
ms funcionarios comprendidos en el mismo. tidad que est fijada. Ambos crditos pueden ser
aumentados en $15.000 cada uno y el servicio quedara
Un asunto sobre el que es digno de llamar L normalizado.
atencin del Congreso y que ha sido objeto de estudi
cuidadoso por el competente Magistrado doctor se Debo indicar asimismo, la conveniencia de que
or Pedro C. Salcedo en su discurso pronunciado er se reforme la Ley del Poder Judicial, en cuanto a lo
la Audiencia de Oriente el primero de septiembre de preceptuado sobre sustituciones de Juees. La au-
1919, lo es sin duda el de la Jubilacin de los Fun sencia, principalmente de los Jueces Municipales, trae
eionarios del Orden Judicial y del Ministerio Fiscal consigo el problema de la sustitucin, pues no exis-
Debe adoptarse una legislacin que sea prctica, quc tiendo Abogados inscriptos en el Registro de la Au-
los que tengan que hacer uso de este derecho no su- diencia, las designaciones tienen que recaer en los
fran la triste realidad de ver que resultan, por ml- Secretarios Judiciales, y, por consiguiente, el nom-
tiples causas, insuficientes los fondos destinados a bramiento de los temporeros, que desconocen por
ese fin. Ello sera fcil descansando dicha legislacin completo los asuntos en tramitacin, ocasiona demo-
en estos dos puntos fundamentales: primero, aumen- ras y dificultades, a veces, en la sustanciacin de
to del fondo de jubilacin, por nuevas fuentes de in- los asuntos que perjudican grandemente a la Ad-
gresos, provenientes, por ejemplo, de un equitativo ministracin de Justicia.
tanto por ciento mayor de descuento, y de preverse
que ein cuanto a las fianzas incautadas en procesos Se evitara esa anormalidad adoptndose algu-
judicialesh no puedan dejarse: sin efecto la adjudica- na Ley que regule de mejor forma esas sustituciones,
cin de las mismas ingresando el importe de ellas en bien autorizando la designacin de cualquier Letrado











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


capacitado, o, en su defecto, de Procurador en ejer- Servicios de otras clases, 3211, total de servicios
cicio, o de cualquier otra persona competente, que se 10,810; Comunicaciones entradas 8,946, comunicacio-
creyere procedente, sin que se apele a los Secreta- nes salidas, 9,010, total de comunicaciones, 17,556;
ros Judiciales, que deben permanecer, de una ma- asce:idencia de lo recuperado en efectivo durante el
nera constante, en el desempeo de sus cargos. expresado tiempo: 2,684.27, idem, idem en joyas y
efectos, 52,016.15, total de lo recuperado: 54.700.42.
A fin- de que el funcionamiento de la Comisin
Codificadora, creada por el 1Ionorable Congreso, no Se han hecho 32 nombramientos de Funcionarios
sufra entorce:iimientos y su labor se vea, en breve del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal, habindose
trmino, coronada por el xito, se estima convenien- tramitado y dictado resolucin en 16 expedientes de
te que se conceda un crdito para el pago de un pe- jubilaciones y pensiones de Funcionarios y Emplea-
iqucio personal administrativo que se encargue de dos del Poder Judicial, as como se han decretado
los trabajos en la Oficina de dicha Comisin, as co- las cesantas de tres Abogados de Oficio, nombrados
mo el s..ficie ite para el material necesario, por ser cuatro de ellos, y aprobado una permuta entre dos
de todo punto imposible, el utilizar el personal y ma Jueces de Primera Instancia e Instruccin de terce-
terial de la Seretara de Justicia que resulta insufi- ra clase.
ciente para su propio servicio dado su corto nmero
y pequea consignacin. En lo que respecta a los Jueces Municipales de
Stercera clase, pues los anteriores han sido de supe-
En cuanto al Registro Mercantil, convendra rior categora, se han hecho siete nombramientos,
conceJer un plazo de seis meses para que se insribie- aprobado cuatro permutas, aceptadas siete renun-
ran en el mismo y sin penalidad alguna, de acuerdo cias y tenidos por rehusados dos nombramientos, ha-
con lo dispuesto en la Orden nmero 400 de 1900, los bindose, adems, publicado los correspondientes avi-
comerciantes e industriales que an no lo hayan he- sos en cada ocasin, en que han existido vacantes.
cho, me.lida sta que facilitara esa inscripcin, que
es el fin que dicha Orden persigue y con ello se be- Con relacin a los Jueces Municipales de Cuarta
neficiara el comercio de la Repblica; debiendo pre- clase y sus suplentes, se han nombrado sesenta de
ceptuaise algo tambin para obligar a inscribirse a ellos, se les han aceptado sus renuncias a catorce y
las Sociedades y Buques en dicho Registro Mercantil, se han dejado sin efecto veinte y seis nombramientos
estableci(ndose, para el caso de la no inscripcin, la por no haber tomado posesin los interesados, den-
imposicin de multas que el Ejecutivo podra reducir tro del trmino legal.
o condonar, segn las circunstancias que se presenta-
ren. Se han resuelto todas las reclamaciones formula-
das por los Jefes y Auxiliares del Poder Judicial so-
Estudia la Secretara de Justicia el modo mmi bre el pago de sus haberes, como Suplentes, as co-
prectico de establecer cuanto antes la Direccin Ge- mo las dietas de esos mismos Funcionarios, trabajo s-
neral de Penales, a fin de atender a este servicio con te que requiere una constante dedicacin, por ser
toda la extensin debida que dentro de la realidad re- muy numerosas estas reclamaciones.
clama, en consonancia con las grandes Instituciones
de otros pases sobre regeneracin del delincuente, a Se han autenticado 819 firmas de Funcionarios
fin de que no sea letra muerta tan importante fun- y del Poder Judicial, y expedido 70 ttulos de Procu-
cin tuitiva del Estado, y, de este modo, llegar a li radores y 79 de Mandatarios Judiciales, con sus corres-
mitar cl indulto al caso genuinamintc preciso, susti- pondientes tramitaciones.
tuyndolo por la libertad condicional, mediante e
establecimiento del sistema progresivo irlands o d De acuerdo con lo preceptuado en el artculo 101
Croffton. de la Ley del Poder Ejecutivo, se ha delegado la re-
presentacin del Estado en el Ministerio Fiscal en
Como trabajos realizados por la Secretara de 174 diversos asuntos, que se tramitan, en los Tribuna-
Justicia pueden consignarse los siguientes:-Como le; de la Repblica; y se han evacuado las consultas
consecuencia de la Ley de Refaccin Agrcola, Colo que han sido formuladas de acuerdo con lo dispuesto
nato y Molienda de Caias, que fu publicada en la e:i el artculo 99 de la propia ley.
Gaceta del da 6 de marzo del ao actual, ya se ha
preparado por la Direcin de los Registros y de' Es tambin digna de mencionarse la enorme la-
Notariado con el auxilio de la Comisin nombrad; bor que realiz el Negociado de Registro de Penados
para que formulara el Proyecto de reforma que con con motivo del perodo electoral, durante el cual to-
vendra introduir en materia hipotecaria, un Re das las Juntas Electorales de la Repblica dirigieron
glamnento para la ejecuciin de la expresada Ley, a fin mullitud de solicitudes para que les fueran expedi-
de obtener la uniformidad necesaria en el cumpli dos certificados para la investigacin de los antece-
miento de la misma dentes penales de los Miembros de Mesa de los Co-
legios para las pasadas elecciones, as como de los
En lo que respecta al Negociado de Polica Ju- candidatos, demanda que la sido atendida y se est
dicial, dicho Organismo ha prestado desde el da pri- atendiendo.
mero de marzo a veinte de octubre del presente ao
los siguientes servicios :-Denuncias formuladas 544. Al propio tiempo que las mencionadas Juntas
Detenciones efectuadas 735, Ocupaciones de efectos Electorales, han solicitado, tambin, los referidos an-
del delito 357, Investigaciones Especiales en Pro- tee'1e:etes la Se:retara de Gobernacin y Alcaldes
vincias 42, Ordenes Judiciales diligenciadas 5,911, ifunicipales en relacin con los miembros de las Po-










6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

licas Municipales de los distintos Trminos de la ca en sus motivos de guerra de Independencia, fu
R'epblica, a cuya peticin se ha prestado el mayor la eliminacin en sus procedimientos de esos antiguos
celo atendindola con urgencia. principios de acusar, que slo merecan figurar, co-
1 mo se ha dicho, en perodos inquisitivos y de atrasos
Puede asegurarse que en el mes pasado se ha he- y que para gloria y honor de los tiempos modernos
cho la busca de antecedentes penales de ms de vein- han desaparecido por completo.
te mil individuos, entre los solicitados por motivo )
electoral, por la Secretara de Gobernacin, Alcal- SECRETARIA DE GOBERNACION
des Municipales y particulares.
A partir del 15 de marzo del corriente ao, fecha
Se han dirigido por la Secretara entre otras ins- a que alcanzan los datos referentes a la Secretara
trucciones al Fiscal del Tribunal Supremo, dos co- de Gobernacin contenidos en el Mensaje de 3 de abril
uniicaciones de importancia: una de ellas referen- de 1922, se han suspendido veinte y seis acuerdos de
te a que en los hechos de sangre que ocurran con mo- Consejos Provinciales y noventa y cuatro de Ayun-
tivo de las actividades del periodo electoral, se dedi- tainientos.
care, por el Ministerio Fiscal, una especial atencin a
las suiarios que se formasen para que se solicitar' Los Organismos de una y otra clase que se dejan
ccn la mayor rapidez la prctica de diligencias para mencionados, abrieron sus respectivos periodos de-
ei completo esclarecimiento de los hechos y castigo de liberativos, en trminos generales, con la regularidad
lo.3 culpables, cuidando de solicitar que fuese desig- establecida por las Leyes que los rigen.
rado en caso necesario un Juez Especial que se en-
c:i,-gare de la investigacin; y, la otra que fu dada Por los motivos excepcionales expuestos en los
per e-citacin de la Secretara de Gobernacin para Decretos de esta Presidencia nmeros 1365 y 1432,
por lhs Funcionarios Fiscales se ejerciten las accio- fechados en 25 de septiembre y en 7 del mes pasado,
nes penales pertinentes contra las Autoridades que respectivamente, fueron designados los Secretarios
no procedan contra los que disparasen armas de de la Administracin Provincial de Santa Clara y de
fuego e i los actos polticos, por estar prohibidas las la Municipal de Pedro Betanourt para sustituir, en
licencias de las mismas por la mencionada Secretara. los casos que en los propios Decretos se determina-
ron, al Gobernador y al Alcalde de la Provincia y
Durante el periodo de tiempo comprendido des- del Trmino ya mencionados, en tanto no se disponga
de primero de marzo a 20 del pasado mes de Octubre, por una Ley el procedimiento que debe observarse.
se han presentado en la Secretara de Justicia sesenta
y tres denuncias contra funcionarios Judiciales, ha- Es digno de especial mencin, para que sea co-
bindo0e paado todas al Ministerio Fiscal para la nocido por el Congreso de la Repblica, el hecho de
c rrespondiente investigacin; habindose atendido, haberse obtenido un xito notable con la medida adop-
ace!s, todas las peticiones de datos, solicitados por tada en primero de Julio ltimo, al fijar en 30 cen-
los ministros de naciones extranjeras acreditados en tavos el tipo de la racin para la manutencin de Pre-
esta Reniblica, referentes a los ciudadanos y sbdi- sos y Penados en las Crceles y Presidio de la Rep-
to-, de las mismas. blica. Con tal motivo en el mes de agosto pasado, se
Slogr que la totalidad de los pedidos de fondos por
Se han efectuado las oposiciones a quince plazas Manutencin de las 24 Crceles y el Presidio, slo as-
dce asirnntes a Registradores de la Propiedad e inte- cendieran a $49,364.11 siendo la dozava parte del
grado el Tribural respectivo por las siguientes per- crdito autorizado en Presupuesto de $49,166.66, es
sonas: Dr. Pedro G. de Medina, Jos A. del Cueto, decir que hubo una diferencia de ms de $197,45, la
An el C. Clarens, Francisco Carrera Jstiz y Carlos cual en el mes de julio anterior haba sido de
C. Charles, los cuales fueron designados de acuerdo $3,906.94.
con lo dispuesto en la Legislacin Hipotecaria.
Antes de terminar esta parte de mi Mensaje Mayor an fu el xito alcanzado en la reduccin
quiero llamar la atencin del Honorable Congreso so- de los gastos de Manutencin del mes de septiembre
br-e las ieformas en la Ley del Poder Judicial que tie- prximo pasado a virtud de las gestiones realizadas
na pendiente, y las cuales parecen encaminadas a va- para que se ajustaran todos los gastos por el expresado
riar el pro:,edimie-ito penal en un sentido contrario concepto a la dozava parte del crdito presupuestado,
a los principios que regulan el sistema acusatorio en que es de $590,000.00, pues se lleg no slo a hacer
los principales pases, en donde la poltica criminal y desaparecer el dficit, sino que se obtuvo un sobran-
1:l efectividad de la Justicia han llegado a la perfec- te de $1,791.72, teniendo en cuenta que todos los pe-
uin ms completa. didos de fondos del mes de septiembre sumaban
$47,374.94, y que la dozava parte del crdito es de
Ya la Ley del Poder Judicial clama por la de- $49,166.66, por cuya causa el dficit que se arrastra-
rogacin del artculo 305 y los preceptos de la Orden ba en la consignacin en los dos primeros meses del
109 que pugnan contradictoriamente con el sistema afo econmico ascendente a $4,104.39, qued redu-
acusatorio a que nos venimos refiriendo con tanta cido a $2,312.67.
mayor razn, cuanto que "donde no hay acusacin,
no puede haber sentencia." Este caso no se haba dado jams, desde que los
Establecimientos Penales de la Repblica estn a
Precisamente una de las consecuencias de la cargo del Estado bajo su direccin y administracin,
Revolucin Francesa de 1789, que tuvo como ante- porque las mayores dificultades para atender a los
cedentes los principios que informaron y que fueron servicios de los mismos las haba presentado siempre
consagrados por los Estados Unidos de Norte Am- la r-ianutencin de los presos y penados que no tena










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

lmites, y por ello, resultaban insuficientes los cr- las mencionadas ediciones ocasionan, de crear la Im-
a-los presupuestos y para cubrir los dficits que se prenta \aacional. Un principio de econoina, a todas lu-
prcdcucian ce aio en aio, era necesario dictar De- Les ostensible, la justifica, ya que con la consLitucion
c.etos autorizando la aprobacin de crditos adiciona- de la miencionaca inpienta, otras pulicaciones simi-
Ls para licha ate-.cino, con cargo a sobrantes del lares e impresos, todos de carcter oficial, se realiza-
Tesoro. ran en la misma cun una gran utilicad para el Esta-
Sdo. En pro de este proposito, en el Senado de la i'e-
Recien:temente se han dictado las rdenes y re- imLca e.iste un Proyecto de Ley tomado en consi-
glas opoirunas para que funcionen en las Crceles ceracin por la Alta Cmara, pendiente del dictamen
c.e ela ilepuhca, las Barberas, a fin de que la higiene te la Comision de Hacienda y Presupuestos.
de los pieuos y penados sea completa y que, al propio
iiienpo, ese servicio de e algn producto en beneficio El Departamento de Comunicaciones ha venido
dce dichos pe ales, en la parte que se aplique a los que iuncionanuo auranie los ultimos meses y a partir ael
ie. e. mlejorar la concdicin del servicio que se hace e julio pasado, en medio cte dificultades gravisniin.
obigatoriarmete, segun el Reglamento de Crceles. ;ejicdas a la lata ue personal y ue crditos generales
i ara la prestacin ue los servicios, originada por el
En las subastas para Material y suministros de tea.uste lievado a e'elto ea los Presupuestos naciona-
la Cairceles y el Presidio, durante el ao econmico Lcs, para el aio fiscal en curso. Esias dificultades hau
etc:.ai, se La obtenido grandes ventajas en favor podio vencerse, hasta aora, apelando a recursos
del 'icsoro a ionial, lograndose que los Contratistas xtremos, tales como el empleo ue personal depen-
;iiQei-ai grandes reducciones en los precios propues- lente de ocras ramas administrativas, etc. La nue-
toa, cn comiaraion con los del aio fiscal anterior; y .a Ley reorganizanoo el Departamento de Coiuni-
anin i s-u. s ce la adjudicaciun de la subasta, de los raciones, que acaba de ser votada por el Congres"
areic:lol para ianutencion del Presidio y la Crcel pronugad por el roder Ejecutivo pondr ein a
de la Ilada a, e obtuvo una rebaja de un 12 por cien- se esito irregular de cosas, tocta vez que etable-
to en cada articulo.
t e una plantilla de Personal ajustada a las necesidades
Se estn llevando a cabo los estudios necesarios ,e los servicios.
para cutable,:cr en las Crce!es de la Repblica, un En ciertos extremos, sin embargo resultarn
saste.-a nmocdeno de penitenciarias que, cientfica- an insauicientes los creditos asignados por esa Ley
Iico:ec pueda ser adaptado al carcter y condicin de y, en ese sentido, me permito llamar la atencin del
U1C li pueJlo y que pueda proporcionar los benefi- lonorable Congreso sobre el particular.
cidO y uciliia.:eJ ne.ejarios a la poblacin penal de
e:ns e taolecimenttos y con los cuales puedan desarro- En efecto, el crdito de $75.000.00 anuales que
llaise toda clase cle labores, que proporcionei la afi- en la nueea Ley se conceden para el pago de aiqui-
ci.:n ai cibiijo cte los individuos que carezcan de pro icles (de casas ocupadas por el Departamento es ma-
lfei;n u oftio. En su da este trabajo ser sometido a a;liestamente insuficiente para ese objeto, toda vez
la co:sidei acin del Congreso, por si estima conve- que por virtud de los contratos exisle.ites en la ac-
ne.iat dictar las leyes que crea pertinentes sobre la tualidad y ya reajustados, el Departamento necesita
miateria. mnits de $100,000.00 anuales para ese concepto. De la
misma manera, los $500,000.00 anuales concedidos pa-
(on fecha 27 de julio del afo actual se dirigi ra transporte de la correspondencia en la nueva Ley,
una ciicular a los seores Alcaldes Municipales, in- no alcanza en lo absoluto para cubrir las atenciones
tee,:ndole; la remisin de una relacin del perso- corres:pondie~tes a ese epgrafe, ya que solamente
nal que i te.ran los Cuerpos de Polica de sus res- a las Compaias de Ferrocarriles es necesario pagar
;cc;.vos Trminos, acompaando asimismo docum-en- nis de esa cantidad al ao, sin contar los de-ms
taidn rele cite al nacimle.ito de dichos individuos, triisportes que emplea el Departamento, en rutas
a fin te, con vista de esos documentos, solicitar de la martinias, montadas y de trasbordo, cuyo monto to-
cicretaria de Justicia sus antecedentes penales. Esta ul asciende a ms de un milln de pesos al ao.
dis. osicin tie e como finalidtad, no concederles las
lprcei(ent:e.s l eanias para portar armas de fue-o gra- La clineci,.ecia en la capital de la Repblica, en
tis a aqell-los mee.iibros de Cuorpos de Polica, que general ha tenido una apreciable disminucin como
an.arecean teo.er antecedente; penales visto lo preeep- .es~ltado de la eficiencia del servicio de vigilancia y
tuado en los artIculos cuarto y quinto, del Reglamento, -eguridad del Cuerpo de Polica Nacional, en primer
para la ccnccsin de licencias para uso de armas, vi- trmino, si se tiene en consideracin que es l, el que
ge-ste. tiene a su cargo los servicios de policia preventiva, y
su-s agentes, los nicos representantes visibles de la
Me permito llamar la atencin del Poder Legis- ey, para poderla ejercer.
lativo acerca de la urgente necesidad de aumentar los
crditos conicelidos para la impresin de la GACETA Para estimar esa disminucin, estableciendo una
OFiCI,'L, pues la cantidad de asuntos que se inserta comparacin entre los casos de '-delitos" y "'faltas"
diariamente, la escasa consignacin actual resulta in- de que han conocido las dependencias de este Cuerpo
suficiente. en los miees de julio y agosto del ao prximo pasa-
do y los del ao en curso, basta tener en cuenta, que,
En vista de que cada un aio que transcurre es en los casos de delito, ha habido una disminucin de
mucho mayor el nmero de pginas de las ediciones 1,139 y de 2,26.8 en los de faltas.
ordinarias de la GACETA OFICIAL aparte de las ml-
tiples ediciorics extraordinarias que se imprimen, creo Es tanto ms de apreciarse la eficiencia del ser-
rfyrtinente recomendar al Honorable Congreso la vicio dc vigilancia y seguridad, cuanto que no es an
convenieicia, en evitacin de los grandes gastos que bastante el nmero de vigilantes que integra esta Ins-










8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

titucin, para la atencin de los servicios a la misma birsc ni estar en contacto inmediato con los tran-
atribuidos, en una Ciudad de la importancia de la seuntes, obtenindose de ese modo que no se produz-
IIabana, cuyo permetro es enorme, determinando can los casos de ofensas a la moral, que su exhibicin
una extensin superficial de mucha ms de dos mi- ocasionaba y no existan pretendidos motivos para el
llones de metros cuadrados. soborno al agente de la autoridad.
Por otra parte, no son slos los servicios de vi- Como natural consecuencia de todo ello, se ha
gilancia y seguridad de la ciudad, los encomenda- logrado tambin que desaparezca el vagar de la gen-
dos a este Cuerpo. Un cmulo, un conglomerado de te maleante por aquellos barrios y con ello los males
otras muchas y muy diversas obligaciones le estn que se producen donde el hampa se congrega, ta-
asignadas en sus funciones ordinarias, y no son pocas les como riias, hurtos, escndalos, etc.
ciertamente, las que, con carcter extraordinario, sue- Las medidas que se vienen empleando, permiten,
lea encomendrsele, como resulta ahora, en que un sin llegar a la prostitucin reglada, ni menos objeto
creAido nmero de vigilantes, con el carcter de auxi- de un tributo, el establecimiento de un servicio m-
liares de la Administracin Municipal, prestan ser- dico eficiente y gratuito que favoreciendo a esas mu-
vicio en el Ayuntamiento y los que con el propio ca- jeres, resulte tambin en beneficio de nuestra ju-
rcter dl auxiliares, los prestaron en la Direccin Ge- ventud, evitando la propagacin de las enferme-
neral de Comunicaciones. dades venreas.
El especializado servicio de Trfico, que se fund Aunque como queda expuesto la prostitucin se
con slo quince hombres, ha ido creciendo de modo ha limitado en la medida de lo posible, ea un breve
extraordinario y precisa reconocer que es hoy de ex- espacio de tiempo, la mayor fuerza de ese grave mal,
cepcional importancia. est hoy en el crecido nmero de extranjeras, sobre
todo francesas que la ejercen porque si bien son,
El creciente desarrollo de la ciudad de la Haba- estas extranjeras por lo general ordenadas y se
na, en el orden de su urbanizacin y edificacin, el encuentran atendidas por una Inspeccin Mdica par-
aumento de su poblacin flotante y el de de los ve- ticular, que de su peculio se proporcionan, es muy
hiculos de todas clases en circulacin, han intensifi- crecido el nmero de esas mujeres que arrastran tras
cado el trfico, en trminos de que ha hecho y hace s al soutteneur, al apache, extranjero pernicioso y
indispeosable la ms preferente atencin a tan im- hombre peligroso para la tranquilidad y el bienes
portante servicio. Por esta razn se ha establecido tar de la sociedad.
un considerable nmero de puestos fijos de vigilan-
cia especial aun en los barrios menos cntricos de la La trata de blancas y la presencia de esos hom-
misma, sin perjuicio de que donde no existen, estos bres, relacionados muchos de ellos en la vida comer-
les est recomendado a los vigilantes de posta ordi cial del pas, y por ende, en la social, es a no dudarlo
naria, que fijen su atencin al trfico. la parte ms grave del problema tan importante, y re-
clama por lo tanto, atencin preferente.
La eficiencia de este servicio, se demuestra con El juego, origen de innumerables desgracias, cau-
el hehio de que, en les meie, de julio y agosto del ao sa de la afliccin de muchos hogares y factor, acaso
prximo pasado se hicieron por los mismos 6,165 in- determinante de quiebras y descalabros comercia-
cursaciones de multa, por infracciones del Reglamen- les, en ocasiones, no ha preocupado menos la atencin
to de la materia y 8,170 en igual perodo del ao del Gobierno, hacindose una enrgica cruzada en su
actual persecusin, cuyos resultados no han. podido ser ms
Los servicios de la Seccin de Expertos, en cuan satisfactorios.
to re-;pccta a los casos de "delitos" y "faltas", van El hecho innegable de que no puedan los ms
englobados en el total que se consigna al principio audaces jugadores, establecer sus bancas ni an en
de este informe, al tratar de la delincuencia. los lugares ms apartados de la capital, es el mejor
exponente de la eficiencia de la persecucin estable-
La Sccein de Expertos ejerce ahora una eEi cida, que hace posible afirmar la no existencia del
caz vigilancia, sobre las Casas de Prstamos y sobre juego en la Iabana, en trminos que, banqueros y
los Hoteles y Casas de Huspedes, estableciendo al jugadores, perseguidos sin descanso, traspasan los
propio tiempo, un Servicio de Proteccin al Touris- lmites del Municipio y an el de la Provincia y en
mo, porque comienzan ya arribar a nuestras playas busca de otro medio se alejen a ms de veinte leguas,
muchos extranjeros, como es costumbre en esta poca dejando el campo a los apuntadores y banqueros de
del ao, que vienen a invernar a nuestro pas, y a ese terminales, que aunque no menos perseguidos, exis-
electo y para la mejor atencin de los mismos, se ha ten en la Ciudad, mal ese limitado en cuanto ha sido
abierto ea la Oficina de los Expertos, un Bureau de posible por una tenaz e incesante persecucin.
Informacin. Se hace notar, que las huelgas parciales que des-
Ha venido la Polica Nacional ejerciendo la ms de el ao de 1919 se venan produciendo ,aunque con
severa vigilancia sobre las mujeres de mal vivir, ob- carcter pacfico en los Gremios de Baha, Obreros
teniendo como resultado inmediato de una accin efi de los Ferrocarriles y otros, movimientos los ltimos
cieite y enrgica, que no existan, como no existen en incipientes que no llegaron a determinarse, han cesa-
la actualidad, en los barrios de San Isidro, Arsenal y do, y es evidente por lo tanto, que la cuestin obrera,
Coln, una sola accesoria donde esas mujeres ejer- grave en otros pases, no constituye en verdad afor-
zan su desgraciado e impdico comercio. tunadamente para Cuba, un problema.
Como consecuecia de las instrucciones dictadas Me permito indicar al Honorable* Congreso la
esas mujeres habitan hoy casas de alto, provistas de conveniencia de que se aumenten doscientas plazas
celosas o persianas fijas, que -no les permiten exhi- de vigilantes en el Cuerpo de Polica Nacional.











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

La necesidad de ese aumento en el personal de ORDENES DE ADELANTO
vigilantes, tiene por origen el nmero de repartos Atnciones d ulio.....................$ 4.40.42.43
que han venido a engrandecer la Ciudad, en unos A s d goo .................. 4.647.133.76
casos, y, en otros, a aumentar su edificacin an den- Septiembre ................ 4.505.696.11
tro de la misma, y, por ende, su poblacin, siendo
cada da de mayor importancia los servicios encomen- Total........ $ 13.633.255.30
dados a la Polica, no limitados exclusivamente a los Pagos a deducir......................... $ 11.969.874.33
de vigilancia y seguridad.
Cantidad afectada a rdenes adelanto...... $ 1.663.380.97
Sabido es que por consecuencia de las eeono- En Te-orcra hasta Ocubre 18............. 5.820.721.51
mas que se vi obligado el Gobierno a introducir en Saldo cn Tesorera.. .. ............... 4.157.340.54
los Presupuestos del corriente ao, por virtud de la
mala situacin (ele Tesoro, resulta sumamente esea- Total por ingresos.................. $. 17.790.595.87
so el personal que le ha sido nsianado a la Se re- Ordenes de adelanto................... 13.633.255.30
t;iia de Gobernacin para atender como es debi.
todos los trabajos y asantios liule son d su incuLt- S.l'o cn Tc-orera.......... ....... $ 4.157.340.57
bencia, tanto mis cnanto que con motivo do las dis- La recaudacin nacional correspondiente a los
tintas cansas promovidas ante los Tribunales de Jus- mcees de Julio, Agosto y Septiembre del corriente alo
ticia por irregularidades cometidas en ciertos Depar- o sea, el primer trimestre del ao fiscal de 1922 a
tamentos (le la Administracin, lian venido los seiores 1923, lia as, endido a la cifra de $13.887,687, 65, cu-
Jueces y Magistrados que de ellas conocen solicitan- yo detalle por concepto, resulta el siguiente:
do relaciones (le pagos hechos hasta el 30 de junio de Rentas de Aduanas............ ....... $ 7.434.323.26
1922, con cargo a las distintas consignaciones del Pre- Derecl-os de Mejoras de Puertos........ 339.332.37
supuesto de esta Secretara, tanto del Ejercicio Fis- Rentas Conuilares.......... .......37.237.73
cal que termin en dicha felha, como de la de los afos Rentas de Comunicaciones. ....... .. .. 453.201.25
ateriores y no ha sido posible enviarlas todava. Rentas terrestres (Interiores).............. 2.617.814.15
Adems, por virtud de la Ley de 13 de septiembre Propiedades y derechos dcl Estado ....... 90.902.15
prximo pasado se remiti a la Secretara de Ha- Productos Di\er>os ...................... 380.398.55
ciendo un Estado comprensivo de todas las deudas de mpucto del Emprstito.................. 1.042.612.52
este Deparlamento y sus Dependencias, y no se ha Lotera Nacional........................ 1.261.835.67
podido hacer constar en l ni el nombre del acreedor
ni la cantidad adendada a cada uno por falta de su- Total........ $ 13.887.687.65
ficiente personal que pudiera dedicarse a ese tra- Ese mismo total, distribuido por cole2tores, resul-
bajo. ta de compuesto en la signiente forma:
SECETAR DE ACIENDA Aduanas............................. $ 7.952.434.19
Zonas y Distritos Fiscales ................ 3.982.978.81
Secretara de Estado..................... 237.237.73
El Presupuesto de ingresos y gastos nacionales Comunicacipnes ........................ 43.201.25
para el actual ao fiscal, comenz a cumplirse desde Renta de Lotera......... ......... 1.261.835.67
lo. de julio ltimo, en los trminos que dtclemina la
Ley de 19 de junio anterior que aprob dicho Presu- Total....... $ 13.887.687.65
puesto. La Renta de Aduanas, en el subconcepto "De-
ierlios tde Importacin", el de ms rendimiento de to-
Las importantes reducciones realizadas en los dos los del Presapuesto Nacional, ha respondido cum-
gastos, han permitido regularizar las operacioines del plidaie.ite, en el primer trimestre del ao, al clculo
Tesoro, satisfacindose, sin demora, todas las obliga- de lo que se 10 atribuy. Se ha obtenido un ingreso,
ciones corrientes, realizndose los pagos con la ma- ca e.ste caso, de $i.15-3,698.93, que, tomado como base
yor facilidad, debido al valioso concurso de los Ban- para apreciar la recaudacin del ao compleLo, sobre-
cos que forman parte del Clearing IIouse, que se pasa in $1.614.795. 72 a lo estimado como ingreso por
han prestado, gustosos y gratuitainente, a satisfacer es: s ")erechos" duranite el ao fiscal el ce la me-
a su presenlacin, los che'iles del Estado, en todo el jor .rea udcacini, ya que, precisamente, durante l se e~-
te ritorio de la Repblica, con lo cual no slo se ha tl en un perodo de "pedidos" que vienen a resolver-
e tablecido la normalidad en los referidos pagos, sino se por Diciembre, los unos, y, durante el segundo se-
cne se ha contribuido a robustecer el crdito del Go- iestre, los iims. De manera que, sin pecar de optimis-
bierno tas, sin incurrir en exageraciones que no conducen
Los ingresos y pagos realizados des;de el lo. de sino a posibles errores fundamentales, puede asegu-
julio al 18 de octubre, son, en totales, los que se ex- rarse que, encauzada la recaudacin, ya establecida
presan a continuacin, comprendiendo los conceptos la normalidad comercial y en franca orientacin ha-
de rentas y fondos especiales. cia el xito la prosperidad nacional, ha de lograrse de
las Aduanas de la Repblica, durante el ao, un ma-
Ingress:gos centra las krednes yor rendimiento que el que se apreci al formar el
Ingreses: de adelanto cursadas:
-Presupuesto del aio fiscal ea curso.
Arratre $ 732 39 De las "Rentas Terrestres", se ha obtenido, asi-
de Junio.... $ 73.293.39
Julio 31 4.702.449.05 Julio 30 $ 952.721.81 mnismo, durante el primer trimestre transcurrido, un
Agosto 30 5.196.080.36 Agosto 31 3.722.481.68 aporte de recaudacin muy aproximado al clculo
Septbre. 30 5.465.127.80 Septbre. 30 4.157.885.35 presupuestal. La contribucin a Bancos y Sociedades
Octubre -18 2.553.645.27-Octubre 18 3.136.815.49
S_____ tAnnimas, en el ltimo ao, tuvo que resentirse un
Total.... $17.790.595.87 Total.... 111.969.874.33 tanto, con motivo de los quebrantos lamentados en










10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

orden general y de las visicitudes corridas por los ne- La revisin y examen de los cheques recibidos y
gocios que constituyen la dedicacin expresa de aque- pagados en la Pagadura Central de Hacienda, hasta
llas entidades. Pero es de observarse la reaccin evi- la fe-ha, da el siguiente resultado:
dente surgida con respecto a ellas, al apreciar las ci- Numerode cheques por revisar.............. 1.399.300
fras ce los ingre os obtenidos por este subconcepto, Revisados y remitidos a la Intervencin General del
que casi alcanzan al clculo anual, no obstante poder Estado, pagados en la Pagadura de la Teoorera
afirmarse que exceder de aqul, cuando, llegada la General.................................. 308.800
fes scias, p a ser Ingresacos por las Administraciones de Rentas y
fecha de la mayora de los aloos sociales, pueda ser li- Zonas -iscales......................... 90.000
quidado el impuesto correspondiente, con vista de los
isalances y Memorias respectivos. La experiencia d Quedan por revisar:
los nmeros, el conocimieato de los procedimientos Cheques de ingresos...................... 640:500
adoptados sistemticamente y la realidad de los he- Cheques Pagados ........................... 3J0.000
ches, son las bases de la afil macin optimista que se de-
ja consignada, si bien es preciso reconocer que, por Para realizar estos trabajos en el Departamento
causas de la situacin econmica sufrida, el rendimien- de revisin de cheques creado recientemente, se des-
to de estos impuestos no habr de ser todo lo que se tinaron 14 empleados pertenecientes a las distintas
calcul que ellos produciran. Secciones de la Secretara de Hacienda; pero como
se advirtiera que era insuficiente ese personal, dada
Acerca de los '"Impuestos del Emprstito", pue- la magnitud de la labor que le estaba encomendada, en
de asegurarse que los ingresos obtenidos en el primer 5 de de Octubre ltimo, se dispuso el aumento del mis-
trimestre ya exceden notoriamente a- los necesarios mo hasta el nmero de 22 empleados.
para cubrir, en el ao, la obligacin nacional contra-
da, y, en cuanto se refiere a la amortizacin e intere- Los cheques revisados corresponden al perodo
ses del Emprstito de 1904, basta fijarse en que los comprendido del lo. de Febrero de 1921 al 30 de Ju-
$1.042.612.52, ya recaudados, representan lo necesa- nio del corriente ao.
rio, en el ao, con un supervit de $370.450.08, para No obstante estarse an experimentando las con-
fundamentar la creencia antes expuesta, de que la secuencias de la grave crisis econmica que afet al
Nacin ri.slta, en este caso, perfectamente preparada, pas, a consecuencia del bajo precio del azcar, la sus-
desde luego, para el exacto cumplimiento de su com- pensin de pagos de importantes instituciones de cr-
promiso. dito y la baja en el comercio exterior, que, como no
Tambin la "Lotera Nacional", calculada entre poda por menos, se han dejado sentir tanto en la
los ingresos nacionales con un rendimiento de vida econmica del Estado como en las relaciones mer-
$4.000.000.00, ha producido, durante el pri~her tri- cantiles delcomercio interior y en todas las manifes-
inestre del ao corriente, la cantidad de $1.261.835.67, taciones del trabajo y de la industria nacionales, la
qre, apreciada con respeto a todo el ao de 1922- recaudacin de los impaestos y'contribuciones se ha
19z3, representa un. exceso de $1.047.342.68 sobre 1l ido realizando de acuerdo con las disposiciones que
que -e calcul ea el sPresupucsto. Y ese resultado en los regulan.
los tres primeros meses del ao fiscal, no obstante la No ha podido cobrarse el impuesto extraordina-
sitaci6n anmala porque se atraves y la crisis de rio de 20 centavos sobre cada saco de azcar, estable-
muchos individuos en estos ltimos tiempos, acusa un cido por la Ley de lo. de Julio de 1920, por no cotizar-
xito sin precedente con respecto a los productos de se dicho fruto a razn de 6 centavos la libra, segn lo
una Ren-ta y demuestra claramente que, para los cl- dispuesto en la misma Ley. Pero el impuesto ordinario
culos bsicos de los ingresos presupuestos, se estuvo a de diez centavos por saco, se ha cobrado y su rendi-
los tipos ms bajes de apreciacin de rendimiento, co- miento alcanza a $2.767,285.40.
mo melio sezuro de acertar luego, al poner frente a
frre tc al supuesto con la realidad de los hechos com En la zafra de 1920 a 1921, molieron 198 inge-
probados nios, ms cinco nuevos que molieron en la de 1921 a
proados. 1922 hacen un total de 203; pero como de los que
Con referencia a las Ordenes de Adelanto cursa elaboraron en la zafra de 1920 a 1921 han dejado de
das a la Tesorera General de la Repblica hasta Oc- hacerlo 15 en esta zafra, queda reducido el total a 188
tubre 21, puede ot'reerse la siguiente relacin de ingenios, segn el siguiente cuadro:
ellas, con respecto al actual Presupuesto:
Deudas de la Repblica............ $ 939.760 7 ZAFRA DE 1921 A 1922
Poder Legi:lativo........................ 5 05.442.12
Porder Judicial.. Repl................. 8.346.49.44 Segn los partes de recaudacin recibidos has-
Secretara de Estado ........ ... .368.593.60 ta la fecha de las Administraciones de Zonas y Dis-
Justicia................... 60.568.35 tritos Fiscales han molido 188 ingenios con el si-
Gobrnacin............... 2.268.874.37 guiente rendimiento:
Hacienda.................. 865.846.39
Instruccin Pblica......... 2.287.592.98 Impuesto
Obras Pblicas............. ~ 811.694.85 de $0.10 por saco.
Sanidad v Beneficencia..... 1.139.575.37
Agricultura, Comercio y Tra-
bAgrcultura, Comercio y Tr- .193.550.73 Pinar del Ro 9 ingenios 841.117 sacos. $ 84.111.70
uerra y Marina ........... 2.380.720.98 Habana....... 18 ,, 2.140.076 214.007.60
Transferido por la Ley de Presupuestos a Matanzas..... 31 ,, 3.469.638 ,, 346.963.90
Fondo Especial de Veteranos de la In- Santa Clara... 59 5.814.924 581.492.40
dependencia................ 309.540.13 Camaguey..... 27 6.569.104 656.910.40
A Obras de Mejoras de Puertos.......... 150.00.00 Oriente...... 44 8.837.994 883.799.40
Total........ $ 13.162.599.46 188 ,. 27.672.854 ,, $2.767.285.40









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

Con respecto al impuesto de 20 centavos por ca- FABRICACION
da hectrea de terreno que hubiere sido objeto de Licores fuertes........ ................. $ 273.913.56
denuncia minera, se ha ordenado a las Administra- Vinos de frutas.. .0........................: 300
Cervezas................................ .. 22.OO. 0 58
ciones e Hacienda que promuevan los expediente- Sidras naturales .2........... .......... 12.79.01
de caducidad, conforme a lo prevenido en la Legisla- Conciertos......................... ....... 33.'3z.99
ci: i vigente de la propiedad minera por las que no Picadura.......... .... ... 3.200.00
d p i m aq Tabacos................ .................... 256.465.00
hubieren pagado las dos ltimas anualidades. Cigarbos.................... .. .. .. 25.t..4650.00
C igarros .......................... ..... 151. .50.00
,foros ................................... 1 13il 15.00
En cuanto al impuesto sobre explosivos, la fa- Por multas y otros conceptos .......... ..... 3 .41.30
bricacin en el pas se encuentra paralizada, segn _
informes de las Oficinas recaudadoras. El que grava Total de fabricacin........ S J07.793.47
la importacin, se cobra por las Aduanas de los puer-
tos habilitados para ello, conforme est dispuesto. RESUMEN
Con referencia al impuesto del Timbre Nacional Por fabricacin.......... ............ .. $ 07.790.47
y del impuesto del 4 por ciento han sido evacuadas Por importacin ............. ........... 135. 89;.63
distinta; consultas y resuelto las alzadas establecidas
contra las Resoluciones dictadas por las Adminis- Total general.............. $1.0,3.6u3.10
traciones de los Distritos Fiscales, ea los expedientes La recaudacin de Julio, Agosto y Septiembre
iniiciados por infracciones de los preceptos de las Le- d e 1 c arada con de Julio, osto y Seiembre
yes y e los Reglamentos porque s esos im- 121, comparada con las de los mismos ess del
ypes s y se lorei egla intosp porqie secerigen psos im- alo corriente, da a favor de estos ltimos un aumen-
p.,estcs, y se realiza la inspeccin necesaria para imn- to de $43.0192.
1 eiir que se eluda el pago de los mismos. to de ;43.013.92.
En cuanto a los meses de Septiembre y Agosto
Encargada la Secretara de Hacienda del examen del aio actual, resultan las siguientes diferencias a
de los Presupuestos Provinciales y Municipales, en lo favor del mes de agesto sobre el de Septiembre, a
que respecta a la compatibilidad de sus ingresos con saber:
los del Estado, de acuerdo con lo preceptuado en el
Art. 157 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Agosto ..1922........Importacin: $ 62.130.79
se han revisado 62 ordinarios y 55 extraordinarios babricacin: 314.(07.42
miinicitpales y 3 provinciales. Los dems presupues- 37.038.21
tos hasta la tctalidad de los Municipios existentes en Septiembre 1922...... Imortacin: $ 45.243.59 37703.21
la Riepblica, rigen los del ao anterior, puestos e'i F-abricacin: 288.975.47
vigor para el presente, conforme comunicaron las
respectivas Alcaldas. No se han recibido los Presu- 8334.219.00
puestos provinciales de los Gobiernos de Pinar del Recaudado en Agosto nms que en Septiembre.... $ 42.819.15
iio, C'ama3i;ey y Oriente.
i amagiey y Oriente. La produccin de alcol:ol de lo de Jlio a 30
En el erodo actual, as como en el que le an- de Septiembre, alcklz a.. ......... 12.361 .09 litros.
tecedi, el ipuesto que grava las utilidades que se Se desnaturalizarcn con formol y naftalina. 5.723.513
tecedi, el impuesto que grava las utilidadces que se Para Lpiritu Motor..................... 5.30 )9
obtngan en las colonias de caa ha resultado casi Se vendiercn a fabricantes...... .......... 50. 14
nulo, a causa de la situacin lamentable de la ma- Se vendieron a Drogueras y Farmacias.... 54.345
yora de los colonos. La cobranza d este impuesto e exporaron........................... 3 8
La producci'n de agaaricnre fL de.......20.317 ~13
,n penosa, pues si bien es cierto que los colonos de S exportrcn.de auarcientefdde ....... 20 317.3:
alguna importancia pueden rendir los datos que se Y la exportacinn de liores alc.nz2 a....... 12.- 15
re :uerei para las liquidaciones, la mayora, com
pu sta de 1-equeos agricultores, se ve, por mltiples Actualmente funcionan en la Repblica 66 f-
y lgicos motivos, imposibilitada de hacerlo; y por bricas de licores, o sea, cinco ms de las que existan
el!o es que, en anterior ocasin, se propuso la susti- en lo. de Julio; y se encuentran en explotacin 39
tuein de c:ie impuesto por otro cuya liquidacin y alambiques, uno ms que e.i lo. de Julio, en cuya fe-
cobro resullen menos enojosos, no slo para los con- cha slo se contaban 38. Los 9 rectificadores que fun-
tribuyesites, sino tambin, para la Administracin, y cionaban se han dado de alta como fbricas de li-
as L recomend al Congreso, de acuerdo con un Pro- cores
ycto que me fu presentado por la Comisin de Publicada en la GACETA AL la Ley de 11
Aranceles e Impuestos creada por el Decreto No. de abril del ao en curso, creando un Fondo de 11sp
2159 de 25 de Noviembre de 1921. de abril del ailo n curso, creando un Fondo Espe-
La recaudacin por los Impuestos del Emprsti- cal para atender al pago de las pensiones de los miem-
to <( 1904, alcanz las siguientes cifras, desde el lo. bros del E.jrcito Libertador, su Cuerpo Auxiliar Ci-
to '- 1904, alcanz las siguientes cifras, desde el lo. vi] y familiares de los mismos, se dict el Decreto No.
de Julio al 30 de Septiembre del corriente ao: il famiares de los mismos, se dict el Decreto No.
699 de 23 de Mayo siguiente, conteniendo las Reglas
IMPORTACION conducentes a la ejecucin de la Ley antes citada,
Licores.............................. $ 55. 80.08 que fu publicado en la GACETA de 26 del mismo mes.
Cervezas............................ .. 1.383.67 Se han dado a los Administradores de Zonas y
Vinos espumososs .......................... 459.60 Distritos Fiscales encargados de la recaudacin (le
Vinos...... ............................ 69379.94 los impuestos especiales creados por dicha Lev, las
Naipes..................................... 4. 584.90
Andullo............. ................. 2.700.00 instrucciones adecuadas para la mejor observancia
Tabacos............................ 340.00 de la misma y de su Reglamento, y en cuanto a los
Cigarros ................... .......... 240.00 fondos provenientes de la reaudacin de los impues-
Fsforos................ 828.44 tos del Estado como los de la Renta de la Lotera
Total de Importacin........ $ 135.89.63 Nacional destinados por la Ley a formar parte del









12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

referido Fondo Especial, se han ingresado con la de- Por el Decreto No. 880, publicado en la GACETA
bida pantualidad y casi todos los Municipios de la OFICIAL de lo. de julio de 1922, se dispuso la anula-
Repblica han ingresado el dos por cieato de su re- cin de los nombramientos de todos los Colectores de
caudacin correspondiente a los meses del presente la Lotera Nacional, los que deban cesar en sus car-
ao fiscal, no as los de Mayo y Junio del anterior, a gos en 31 del mismo mes autorizndose a la Dirececin
causa de nc: haber formado todava los Presupuestos General de la Renta para elevar a la Secretara de
extraordinarios que dispuso la Secretara de Gober- Hacienda, conforme dispone la Ley, antes del da 20
nacin en circular de 17 de Julio ltimo. En cuanto del mismo mes, la propuesta de noinbramientos de los
a los Consejos Provinciales slo falta por realizar in- nuevos colectores, dando preferencia a los que ve-
greso el de Camagey. nan sirviendo esos cargos siempre que a juicio del
Se han resuelto cuantas consultas han sido for- Dire~tor de la Lotera se estimara conveniente al me-
muladas sobre algunas de las disposiciones de la Ley jor servicio y despus de haberse llenado, antes del
y de las Reglas dictadas para su ejecucin; y la re- 15 del citado mes de Julio; todos los requisitos que la
caudacin obtenida hasta el da, si bien escasa, debi- Ley y el Reglamento sobre la materia exigen para el
do, como ya se dice, a que la mayora de los Ayun- desempeo del cargo de colector; modificndose, as-
tamientos no han cumplido lo dispuesto en el prrafo mismno, el plan de sorteos publicado en la edicin
6o. del Artculo II de la referida Ley y otros, como el extraordinaria de la GACETA OFICIAL de 28 de abril
de la Habana, el ms importante y con cuya contri- de 1922 para los meses de Julio, Agosto y Septiem-
bucin casi podra pagarse una mensualidad a los bre del ao corriente, anulndolo en cuanto a los me-
pensionados, que no han realizado los ingresos por ses de Agosto y Septiembre se refiere, debiendo el
ese concepto, asciende, segn los avisos recibidos en Director de la Renta proceder a la confeccin y publi-
la Seeretara de Hacienda, a la suma de $471.081.16, cacin de n;cvo plan para los referidos meses dentro
cuya cifra se descompone del siguiente modo: de los tres las siguientes a la publicacin del De-
3% Re atdai(n Na n ional .................. $ 203.899.55 creo de que se trata, de acuerdo con el Artculo 31o.
3% D)-partamen o.i Conp. Gas v El:ctricidad. 25.14 1.B99 de la Ley de 7 de julio de 1909 modificada en 9 de ju-
3% Co np:,i Tcl : fonos..... 5.329.45 lio de 1912, y con las disposiciones del Decreto repe-
3% Co np. InJustrias imilares 658.56 tidaente mencionado.
1% A"pues MUs us. ....... ........... 4.470.94
S1 ,;Gr Ica ll dce g Ilo ................... 946..00
3% V\en- b l ca bih!cc cl. Lo..eria Nacionl .. 131.751.29 Por esa misma disposicin, se limit al 5 por cien-
In'Io te pre-nios cJdu : .dos.......... ...... 6.5.711.( 0 to del total valor nominal de los billetes la cantidad
2% lig c os ConsPios Pro incides........... 7.621.13 quie debe aplicarse a gastos de la Administracin de
2% lngreo pioM s.nip ....os............... 25. 5.46.30 la Renta de Lotera, debindose ingresar en la Teso-
Tot,. ........... 71.081.10 rra General de la Repblica, a partir del mes de
Lo pagado durante los meses de Agosto, Scp- Agosto siguiente, en tal concepto, conforme al Presu-
tiembre y Octubre hasta el da 25, es como sigue: puesto de ingresos, el remanente de la recaudacin
POR LA LEY GENERI\I DL Pe:NiONES no invertido, aumentando as esos ingresos la reduc-
En Ago to. ......................... 176.562. 8 cin (le gastos; e igualmente, el sobrante de la por-
En Sc piembrec ................. ... 1.. .. .. 1 ) cin destinada a gastos de Administracin no inverti-
En Octubre. ............................... 93. 695. 10 da en cada trimestre dentro de los ocho- das siguien-
Total........... 2 45o7 27.56 tes a su terminacin.
PO. LEYES ESPLEIAALES En el mismo Decreto se dispuso que, en 31 de
En Agosto ........ ............... .. .... 20 311. julio del ao actual, se practicara un balance gene-
En Scpticenb:e ............ ........... 27 431. i7 ral de los fondos de la Renta de Lotera, que sera so-
Total........... 7> 6 metido a la aprobacin.del Secretario de Hacienda;
Se hace imposible calcular con exactitud la as y que, en lo sucesivo, cada mes, se dispusiera una vi-
cendencia de los pagos mnusuales, dado que una pen- sita al Departamento, que deba efectuar por s el
ein tramiitada en 1918, 1919, 19)20 o 1921, aprobada Secretario de Hacienda o por Delegados que al efec-
por el Juzato, pero que, adoleciendo (le algn de- to designara, para comprobar la administracin de la
f : l coplia certificada del auto, ha sido impugnada Renta; que la Direccin General del Ramo enviara
por la c.tara d Ilacienda, subsniado ese de fee a las Administraciones de Rentas e Impuestos de las
to y aprobada definiti va ment, corre ponde Ihacer Zonas de los Distritos Fiscales, a las Administraciones
el pago, por' lo menos, desde el mes de Julio ltimo, y dc Aduanas y de Correos de los Municipios respee-
dle c;los casos ocurrens diariaimene. tivos, los billetes correspondientes a Colecturas que,
( Po Decieto dc 31 de Jilio dc este aio y de acuer- ocasionalmente se enconitraran vacantes, para su ven-
d con ecl a rtceul o So. d (lcado esn 3 dil miso ie ta, por cuenta del Estado, por su valor nominal; que
boon el nartiulo 80, del dictrado n del Pr pusto dme lego de aprobados los nombramientos de los nuevos
bajo el nmero 880, fue aprobado el Presupuesto de o r o publicara inmediatamento en la GACETA
Gastos de la Lotera Nacional, que es el siguiente: colectores, se publicera inmediatam cite en la GAndo
GASTOS ANUALES O'cIn.N una relacin de los mismos, consignndose las
GAoSTS ANUAL 0poblaciones a que pcrtenezcan y los locales donde que-
Nmina de emnlcados de Plantilla............ $ 36..540.00 darn instaladas las Colecturas; que, por la Direccin
Imprcsin de Billetes ...................... 500.000 00
Dietas de Inenetores ............... ........ 10.000.00 de la Renta, antes del lo. de agosto ltimo, se elevara
Tran portes de In:pectores .......... ....... .5. 000.00 ]a Secretara de IHaieinda el Presupuesto de Gastos
Material ..... ... ............... 24 000.00 del Departamento, incluyendo la impresin de billetes,
Libros e idmpre-os de carcter general... ...... 15.000.00
Pernonal de la Intervencin .................. 14.000.00 adquisicin de materiales y otros y, por ultimo, dis-
Dietas de Sorteos........................ 6.300.00 poniendo que se recomendara a todas las Autoridades
Personl Temporero. ........................ 60.000.00 y Agentes, especialmente a los que dependen de las
mprevistos.. 7 000 Secretaras. de Gobernacin y de Justicia y Ministe-'
Total.......... $1.008.000.00 rio Fiscal, velaren por el ms exacto cumplimiento de








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

todas las disposiciones que regulan la venta pblica de plata y nikel que exista en bveda, hubo un mo-
de los billetes, denunciando las infracciones que se mento en que pudo abrigarse el temor de que rcsul-
comentan para la imposicin severa de las penas que tara excesiva la cantidad de moneda fraccionaria cir-
correspondan. Cuanto se orden en el Decreto men- culante; pero ese temor, afortunadameite, desapare-
cionado ha sido cumplimentado. ci, porque, si es cierto que de los $9.862,700.00 amo-
El movimiento del Departamento de la Lotera nedados en plata y nikel, total de la cantidad acua-
Nacional en el perodo comprendido entre el 21 de da, solamente han revertido al Tesorero unos $300.000
ayo y el 30 de septiembre del corriente ao, es co- es incuestionable que la franca va de rehabilitacin
mayo sigue: econmica en que ha entrado as la Administracin co-
mo, en general, el pas, ha abierto cauce a la circula-
INCRESADO EN LA TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA cin dc la mInedla fraccionaria y permite afirmar que,
con relativa rapidez y en cumplimiento de una ine-
Por Beneficios.... ................. $ 1.361.007.42 ludible Ley de equilibrio, el exceso que no quepa en el
Caducidades.............................. 330.265.00 cauce circulatorio volver al Tesoro Nacional, donde
MiLas v Decomios ....................... 12.586.01
Fondo E pecial para el pago de Pensiones sc procura abovedar todo ingreso de esta ndole, con
Ejrcito Libertador ......... ........... 237.572.87 el fin de ayudar a la descongestin.
Total.................. $ 1.950.431.33 Suspendido el sistema de las plizas de exporta-
cin que cada pasajero tena necesariamente que co-
La liquidacin de sorteos en el mismo perodo, o rrer en las Aduanas, despus de haber sido aprobadas
sea, dedle el 21 de Mayo al 30 de septiembre de 1922, por la Secretara, se ha establecido un sistema senci-
result conforme se detalla a continuacin, por me- 11o, cual es "la declaracin jurada" mediante una
ses y por sorteos: tarjeta que, impresa en duplicado, es facilitada a las
casas consignatarias para que sea entregda a cada
En el sorteo No. 455 de Mayo 31 1922 $ 114.000.00 pasajero, quien ha de entregarla al Inspector de la
456 ,, Junio 10 114.000.00 moneda en el momento de embarcar. Este sistema per-
S457 20 114.000.00 mite tener un informe estadstico exacto de toda la
458 ,, 30 114.000.00
459, Julio 10 89. 600.00 moneda que sale por nuestro puerto, conducida por
,460 ,, 20 ,, 78.980.95 pasajeros. La eficacia de este sistema se ha puesto de
S461 ,, 31 85.552.88 manifiesto por el hecho de no ocasionar protestas de
S462, Agosto 10 103.711.52 ninguna clase por parte de los pasajeros, que, an en
463 ,, 21 10.246.88
S464 31 114.465.90 los das de gran congestin, son despachados rpida-
465 Septiembre 10 111.494.90 mente y ha sido corroborada por testimonio de las mu-
S466 20 108. 426.2- '2has colectividades, que han significado el agrado con
467 ,, 30 ,, 101 295. 2
S461 213.40 que han visto la atencin que se presta al despacho
S463 19.4C de emigrantes.
Total..................... 8 1.361.007.47 La exportacin de monedas por los Bancos para
cubrir sus saldos en contra en los Estados Unidos, as
Los $237,572.87 ingresados en la Tesorera Ge- como la de los billetes mutilados que se recojan de la
ne:ral con destino al Fondo Especial, creado por la circulacin y se remesan a la Tesorera de W'shing-
Ley de 11 do abril ltimo, para atender al pago de las ton, para su canje por billetes nuevos, se autoriza por
pensiones a los miembros del Ejrcito Libertador, se plizas triplicadas.
descomponen del siguiente modo;
decmpoen del siguiente modo Se han embarcado por el puerto de la Habana
S173.067 pasajeros sujetos a la rezulacin de la ex-
Por Billetescaducados....... ......... 1488.775.00 portacin de moneda, llevando distintas clases de
3% Venta de Billetes ....... 148.*797.87
monedas, segn la declaracin jurada de los mismos,
Total.................... $ 237.572.87 que, convertidas a monedas de curso legal, arrojan,
en total, $9.351.259.84.
Por Ley de 16 de octubre del corriente ao, pu-
blicada en la GACETA OFICIAL, edicin del da 18 del La exportacin realizada por los Bancos ascendi
lmismo mes, se estableci la plantilla del personal a la snma de $46.528,570.00, de los cuales $746,559.00
acscripto a la Secrecara de Obras Pblicas, en el eran billetes mutilados.
actual Presupuesto que comenz a regir en lo. (le ju- La importacin de numerario de los Estados Uni-
lo iltimo y que termina en 30 de junio de 1923, con dos por los propios Bancos alcanz a $15.280.000.00.
la adici(n de los cargos (le nreva creacin, disponin-
dore e.i su artculo V que la cantidad total de $361.128 Se han canjeado desde el mes de junio a 16. de
importo de la plantilla adicional y de los crditos au- octubre, $2,000.00 en billetes de uno y dos pesos mu-
torizados para cubrir toda las atenciones previstas en tiladcs, por plata nacional.
dicha Ley correspondientes a la Secretara de Obras
Pblicas, se tomar de la diferencia del 5 por ciento Continan vigentes los Decretos que prohiben
del producto valor nominal de los billetes de Lotera. la exportacin de oro acuado y que fijan la canti-
que se destinan para gastos de Administracin, segn dad mxima y mnima que puede exportar cada pasa-
el referido Decreto de lo. de julio, y el 8 por ciento jero en moneda de curso legal
que antes se destinaba para la misma atencin.
que ants se destinaba para la misa atencin. En el perodo de lo. de marzo a septiembre 30
Como consecuencia de la crisis del Tesoro, que se de 1922, las operaciones de la Deuda Pblica de la
-Vi obligado a poner en circulacin toda la moneda Nacin arrojan el siguiente resultado:









14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Intereses.-Se han remesado: $257.041.66, que corresponden
Bonos de la Revcluci6n.-Emisiones de 1896 y 1897 al 6%. $183.250.00 a las mensualidades de Marzo, Abril, Mayo.
No 1a habido operaciones. Jinio y Julio, del cupn que venci en Agosto lo, y el resto
Sd l S S $73 991.66, a las dos primeras mensualidades del cupn
En pcder de los Sres. Speyer 8& Co., de New York, es- que vence en Febrero l de 1923.
t:n $7,48500 para el pago de los Bonos que quedan ene vence en Febrero de 123.
circilacin, resto de los $2.196,585 reconocidos, y, adems, Ampliacin de la Deuda Interior.-S7.000.000.00 al 5%.
$550.00 para el pago de sus cupones. Emisin 1917. Ley de Julio 24 de 1917. Decreto No. 519.
de Abril 2 de 1919.
Errprstito Exterior.-$35.000,00.00 al 5%. Emisin de 1904 Fondo Obras de Puertos.
-Ley Febrero 27 de 1903. $ 500.000.00
Ccntrato Mayo 11 de 1904 con Speyer & Co., New York. Amortizado no amortizado........... ........ $ 2.500.000.00
En circulacin, "no amortizados $22.117,500.00. En circulacindos los certificado para el 4.40.000
No preSentados los certificados para el
Intereses.-Se han remesado $1.100,000.00 para el pago de canje...... ....................... 50000.00
los cupones de Septiembre 1o de 1922 y Marzo lo, 1923. 7.000.000.00
Amortizrcin.-Se remesan $85,000.00 mensuales, se han re- En este periodo han sido presentados certificados pro-
mesado en los siete meses $595.000.00 visionales que representan diez Bonos que suman, $5.000.00.
Las compras verificadas lor cuenta de este fondo
ascienden a .......................... $ 806.000.00 Amortizacin.-En Septiembre 20 de 1922, se celebr el
Se han pagado............ $ 774.588.13 sorteo anual 50 para retirar de la circulacin $500.000.00
y por ccrmisin............ 951.75 775.539.88
y por com5 Intereses.-El cupn nmero 9, ascendente a $125.000.00.
Beneficio..... $ 30.460.12 venci el 1o de Mayo ltimo y se tramitan para su pago
los que han sido presentados al cobro.
El cupn de estos Bonos
imprta ................ $ 20.150.00 Bonos del Tesoro.-$30.000.000.00 al 6%. Emisin de 1917.
y al comprar se ha pagado. 11.299 45 8.850.55 Ley 31 de Julio de 1917. Decreto No 1372, de 19 de Sep-
tiembre de 1917.
Beneficio total.............. 39.310.67 En circulacin "no amortizado". ....... $12629.700.00
Pignorados al Gob. Americano id. id .... 7.740.500.00
Deuda Interior al [,%.-EmisiCn de 1905. Pignorados J .'P. Morgan & Co.. id. id. 4.097400.00
Ley Agosto 29 de 1905: En Tesorera General .................. 25.700.00
Emitido.......... $11.169.800.00 $24.493.300.00
Amortizado ........... 708.500.00
mAmortizados hasta la fecha ............. 5 5506.700.00
Por amortizar......... $10.371.300.00
Poramortizar.........$10.371.300.00 Amortizacin.-En Mayo 30 de 1922 se celebr el 5 sorteo
Intereses.-El cuFpn nrrero 33, \encido Mayo 28 de 1922. para retirar de la circulacin........... $ 663.700.00
importa: .$29.282.f0, y los presentados, se tramitan y retirar de los pignorados al Gob. Amero. $ 406.500.00
para su pago. Intereses.-El cupn nmero 10, vencido en Junio 30 de 1922.
Errprstito Exterior.-8$16. CO0.000.00 al 41/%. Emi-in de importa, de los Bonos en circulacin ... $ 398.802.00
1909 Ley Enero 25 de 1909. y ls intereses remitidos al Gob. Amer. 203.675.00
Contrato Agosto 25 de 1009, con Speyer 8& Co., New Los Bonos amortizados y los cupones vencidos que se
York. vienen presentando para su c'obro, se tramitan para su pago.
En circulaciCn "no amortizados", $15.587.000.00.
Intereses y Amcrtizeciones.-Se remecen $85.000.00 rren El desarrollo de la vida nacional, en todos los
:uale, para el pago de los intereses y dedicar el resto a mor- rdees, a producido un anmeito extraordinario en
tizacrn. ordenes, ha producido un aume:ito extraordinario en
Se han remesado en los siee mees ........ 595.000.00 la actividad oficial y principalmente en la Adminis-
Se hn remesado enlosete meses...........tacin, por el mayor nmero de funcionarios que in-
Las compras de Bonos verificadas ascienden a .. 101.000.00 travin, o el maon eo de fondos del Estado; is
terricone en el manejo de fondos del Estado; as,
Se hanpagado........ $ 83.803.75 las cuentas que se reciben en la Intervencin General
1 0 son ms numerosas; contienen operaciones ms im-
Beneficio .......... $ 17.044.75 portantes y su examen y liquidacin requieren ma-
El cupn de los Bonos com- yor cuidado, esfuerzos y elementos de trabajo; y es
prados importa......... $ 2.272.50 el caso que, desde 1910, es decir, desde hace unos do-
y se ha pagado........... 434.26 $ 1.838.24 ce aos, la Intervencin 'General cuenta slo con el
Beneficio total...... $ 18.882.99 mismo personal de plantilla para cumplir sus nume-
rosas obligaciones, tan extraordinariamente aumen-
Emprstito Exterior. de $10.000,000.00 al 5%. Emisin de tadas; evidenciando el servicio, que se ha logrado
1914. Ley Diciembre 20 de 1913. cumplir, un esfuerzo extraordinario y an cuando du-
Contrato Enero 31 de 1914 con J. P. Morgan & Co., rante el ltimo ao fiscal prestaban servicios en di-
New York. cha Intervencin 61 empleados temporeros de la Di-
En circulacin "no amortizados": $8.855,000.00. reccin General de Lotera y otros Departamentos,
A;ortizacin. -e remeen $29,500.00 mensuales. Se han si- esos empleados cesaron en 30 de Junio de 1922, al que-
tuado en los siete mees $206,50000. dar suprimidos los crditos por donde cobraban sus
Se ha comprado por valor de ............ $ 285.000.00 haberes.
Se han pagado ............. $ 253.346.25
Por con.isin............... 427 50 253.773.75 Adems, es muy de tener en cuenta el aumento
Por cosin. de las Deudas Nacionales, y, ltimamente, la Ley de
Beneficio........... $ 31.226.25 feeha 9 del actual, autorizando un Emprstito de
El cupn de los Bonos com- $50.000,000.00, lo que constituye un nuevo servicio de
prados importa.......... $ 7.125.00 la mayor importancia y una cuenta que representa una
y se ha pagado............ 3.499.87 $ 3.625.13 preferente atencin, con ms, el precepto imperativo
Beneficio total...... 34.851.38 del inciso lo. artculo 4o., de la citada Ley, segun









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

el cual, la Intervencin General est obligada a cuidar acuerdo con lo que a ese respecto haya informado
especialmente de que la comprobacin de las cuentas cada Secretara, as como delerminar el estado de la
nacionales est siempre al corriente. cuenta de los fondos especiales y depsitos, de modo
Por otra parte, existen dos necesidades impor- que pueda conocerse la aplicacin dada a los mismos
tantes del servicio que, de hecho, se encuentran des- y el descubierto ea que se hallan.
atendidas; es la primera, la obligacin de cumplir lo La Comisin denominada de "Examen y Califi-
dispuesto por el artculo 435 de la Ley del Poder Eje- cacin de adeudos del Estado", creada por el artcu-
cutivo, segn el cual, todos los fondos, libros y docu- lo VI de la misma Ley, ha quedado constituida des-
.me tos relativos a cuentas de funcionarios o emplea- de el da 13 del mes pasado, en la forma siguiente:
ds que tengan a su cargo la cobranza o desembolso Presidente.-Ral Trelles, Magistrado del Tri-
de fcndos pblicos debern ser inspeccionados por bunal Supremo.
csta Intervencin General, a lo menos, una vez cada
ao, y es lo cierto, que, por la falta de personal y de Vocal.-Sr. Gabriel Vandama, Magistrado de la
consignaciones para los gastos que ocasione la ins- Audiencia de la Habana.
peccin, no ha sido posible llevarla a cabo. Vocal.-Sr. 'Manuel Despaigne, Secretario de
El otro servicio que merece atencin con el per- Iacienda.
sonal indispensable, consiste en la comprobacin de Vocal--Sr. Demetrio Castillo Pokorny, Secreta-
los saldos de las cuentas de los Pagadores Oficiales, rio de Obras Pblicas.
en relacin con los saldos de cada uno en las cuen- Vocal.-Sr. Luis Morales, Ingeniero.
tas de la Depositara.
Lo expuesto demuestra que es indispensable au- Suplentes
mentar suficientemente el personal de la referida
intervencin General, para que pueda cumplir sus
obligaciones, y esta necesidad est reconocida en la Sr. Jos Clemente Vivanco, Magistrado del Tri-
Ley de 9 de! mes pasado, autorizando al Ejecutivo bunal Supremo.
para disponer, con cargo a los fondos del Emprsti- Sr IHerminio del Barrio, Magistrado de la Au-
to, de la cantidad o consignacin para el aumento diencia de la Habana.
de gastos que ocasione la comprobacin de las cuen-
tas lhata lo. de julio de 1922, lo que, de igual mano- Sr. Alejo A. Carreo, Ingeniero.
ra, procede despus de esa fecha, puesto que los ser- Secrctario.-Sr. Salvador Flix y Lendigrn.
vicios y trabajos han aumentado considerablemente.
Por la Ley de 9 de octubre anterior, se autori- A esta Comisin se le ha facilitado local adecua-
z la emisin de Bonos de un Emprstito exterior, por do en la Secretara de Hacienda para sus sesiones y
cantidad que no exceder de $50,000,000.00, pagade. oficinas y se ha puesto a su disposicin, de acuerdo
ros en moneda de oro acuado en los Estados Unidos con la Ley, el personal y material que ha estimado,
de Amrica, de Ley de pesos actuales, crendose el hasta el presente, necesario.
impuesto sobre la venta bruta y sobre el canje o ce- El movimiento general del comercio exterior de
sion de mercancas, con el fin de proveer adecuada- la Repblica en el ejercicio de 1921-1922, excluyendo
mente a los gastos corrientes del Presupuesto y de la moneda, ascendi a $466.660,43800, que, compa-
suplir el dficit en los ingresos ordinarios que ha de rado con el del anterior ao fiscal, cuyo total ascen-
resultar al lescatarse de los mismos los que sean com- di a $956.554,249.00, resulta una diferencia de me-
prometidos para el pago de la Deuda Pblica. nos de $489.893,811.00.
Y, autorizado el Ejecutivo, por la misma Ley, El valor total de las mercancas importadas en
para dictar el Reglamento para la administracin y la Repblica, excluyendo la moneda, durante los aos
cobranza de dicho impuesto, ha resuelto, por Decreto fiscales de 1920-21 y 1921-22, segn los datos que se
de 24 del mes pasado, que la Comisin Consultiva e ian reeibido de las Aduanas, hasta el da 14 del ac-
Informativa creada por el Decreto nmero 2.159, de tual mes, con expresin de los pases de su proceden-
25 de noviembre de 1921 proceda a estudiar y redac- cia, es como sigue:
tar el Proyecto de dicho Eeglamento antes del lo.
de diciembre prximo, en que, conforme con lo dis- Ao Fiscal Ao Fiscal
puesto en la citada Ley, ha de comenzar la cobranza Paises 1920-1921 2Ap m-921d
del impuesto mencionado. -
Se est ultimando el Proyecto de los Presupues- Estados Unidos.............. $420.627.949 $123.280 230
tos generales del prximo ao fiscal, que, conforme el Otros pases de Amrica........ 31.420.915 17.170.891
pie epto constitucional, someter a la consideracin Alemania ..................... 5.749.087 3.478.905
de ese IHcnorable Congreso, antes del 15 del corrien- Espaa....................... 27.160.029 7.738.582
te m es. Francia...................... 15.417.976. 5.281.165
t C les Reino Unido................... 19.949.355 9.648.103
Cumpliendo lo dispuesto en la Ley de 13 de sep- Otros Pases de Europa........ 9.050.295 4.166.769
tiembre ltimo, se cre en la Secretara de Hacienda Los dems pases.............. 32.663.489 11.616.716
la Seccin de carcter temporal, denominada de
"Adeudos del Estado", para la recopilacin de da- Total........ $562.039.095 $182.381.361
tos para fijar por conceptos, el importe de las obliga-
cioej s contradas por el Estado hasta 30 de junio de Y el valor total de las mercancas exportadas de
1922, clasificndolas por Secretaras, con expresin la Repblica; excluyendo la moneda, durante los aos
de -la causas que originaron la falta de pago, de fiscales de 1920-21 y 1921-22, segn los datos que se











16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


han recibido de las Aduanas, hasta el da 14 del ac- Inmigrantes llegados a la Repblica de Cuba, durante los
tual mes, con expresin de los pases de su proceden- anos quz se expresan:
cia, es el siguiente: Ao fiscal Ao fiscal Diferencia
Nacionalidades 1920-21 1921-22 1922
Afo Fiscal Ao Fiscal
Pases 1920-21 1920-21 Alemanes.................. 181 106 75
-Aproximado Americanos del Norte....... 1.143 823 320
--- Americanos del Sur........ 659 145 514
Estados Unidos............... $333.842.843 $215.958.708 Antillanos no mencionados.. 611 ......... 611
Otros Pases de Amrica........ 10.909.452 7.387.445 Araes.............. ....... 15 14 1
Alemania ................... 435.580 617.797 Armenios.................. ......... 1 + 1
Espaia............... ...... 3.870.926 3.026.726 Austro-hngaros........... .. 18 34 + 16
Francia................... .. 4.465.282 9.427.345 Belgas................ ... 5 8 + 3
Reino Unido.................. 24.319.948 39.774.282 Canadienses................ 7 8 + 91
Otros Pases de Europa........ 6.875.771 3.763.159 Centro-ameri canos.......... 121 30 91
Los dems pases.............. 9.795.352 4.323. 615 Checoeslavos....... .. ... .. 2 6 + 4
Chinos.................... 8.787 51 8.736
Total.. $394.515.154 $284.279077 Daneses. ...... ............ 22 9 13
Dominicanos ................ 151 57 94
Estado demostrativo del valor total de las mercancas Doinicanos............... 151 57 94
reexportadas de la Repblica de Cuba, excluyendo gipcios ...................12 4 -
la moneda, durante los aos fiscales de 1920-1921 Espaoles.......... ...... 73.543 1664 61.879
y 1921-1922. Franceses .................. 480 245 235
Filipinos................ 4 ......... 4
Ao Fiscal Ao Fiscal Filandeses e................ 5 ......... 5
Pases 1920-21 1920-21 Griegos................... 49 42 7
Aproximado Haitianos................. 30.472 388 30.084
Holandeses........ 188 24 164
Estados Unidos ............... $ 538.566 $ 1.595.177 Hlanses +
Hawaianos ............. 8 4- 8
Otros Pases de Amrica........ 130.283 350.920 Ingleses .................. 1.274 467 807
Alemania................... 52.971 15.118 Italianos.................. 471 109 362
Espaa....................... 106.364 70.818 I 109 36
Espacia............... ....... 106.364 710.818 Jamaiquinos............... 27.713 3.397 24.316
Francia................... ... 61.478 140.553 Japoneses................. 30 83 + 53
Reino Unido ................... 64. 150 43. 105 Ltapons.......... 3 20 + 17
Otros Pases de Europa........ 11.205 62.953 Mexicanos................. 370 148 222
Los dems pases ............. 13.824 3.953 os..................8 5 3
Noruegos.................. -
Total ........ $ 978.841 $ 2.282.597 Otomanos................ ......... 13 + 13
Palestinos ....... ....... ......... 2 + 2
PASAJEROS ENTRADOS Y SALIDOS EN LA REPUBLICA Persas...... :..... .. ............. 1 + 1
Polacos........ ............ 37 519 + 473
DE CUBA, DURANTE LOS AOS FISCALES QUE A Portuguese............... .. 147 29 118
Portorriqueos............. 397 256 141
CONTINUACION SE EXPRESAN: Rumanos ........ .......... 7 439 + 432
Rusos ..................... 72 536 + 464
Ao fiscal 1920-21 Ao fiscal 1921-22 Sirios .................... 645 220 425
PUERTOS Entrados Salidos Entrados Salidos Suecos.................... 22 8 14
S ____ Suizos. .................... 5 21 44
Banes ........... ..... ... Turcos ........... ........ 541 151 390
Baracoa ................. .. Ukranianos ................ 26 87 + 61
Batabano. ........... .... ... Yugoeslavos ...... . 30 5 25
Caibarin ........ ... ... .. Venezolanos .... .......... 1 ......... 1
Crdenas. .......... .. .. .. No expresados ............. 27 10 17
Cienfuegos........ .94 ... 24 .
Gibara.......... ...8 Totales........... 148.361 20.184 128.177
Guantnamo .......... 11 .. ... .. SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
Habana.............. 141.751 92.025 70.592 90.819
Jcaro................. Dentro de un perodo asaz difcil, de desequili-
Los Indios............. ..... brio econdmico y de incertidumbre comercial, en que,
Manzanillo. ......... 45 ... 14 poir una parte, no poda ser conveniente al Estado
Mariel ............ ... ...... manlener contratos de obras concertados a base de
Matanzas ............... 24 .... precios exhorbitantes, explicables slo en un lapso
Nipe................. .. 1.379 1.044 de irregular y pasajera riqueza, y en que, por otra,
Nueva Gerona........ 290 305 159 162 el capital qued expectante e indeciso en casi todas
Nuevitas ............. ... ... 40 14 las esferas de su actividad, lgico es pensar que las
Puerto Padre......... 3.278 ... 40 161 obras pblicas no pudieron tener impulso apreciable,
Sagua la Grande...... 45 1 .. sino que, antes bien-y como en realidad- ha sido-
Santa Cruz del Sur.... e.stnvieran virtualmente paralizadas y, por tanto, sin
Santiago de Cuba... 65.738 31.149 6.232 15.369 diferencia alguna con relacin a lo existente en pero-
Trinidad .......... .. ..9 dos anteriores.
Tunas de Zaza.......... .. An ms, podra asegurarse que algo de lo con-

Total ........ 211.833 123.479 78.441 107.719 seguido durante los aos de abundancia ha merma-










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

do y decrceido, porque, especialmente las carreteras nifiesta y una parte considerable de la ciudad lamenta
y puentes, han sufrido el natural deterioro de largos la falta o la escasez del preciado lquido.
meses de trfico continuo, de lluvias y de descuido, Esta situacin, harto penosa y que causa incal-
sin que haya sido posible, por el estado anormal de la culables perjuicios, slo podr remediarse concediendo
Hac.e ida publica,-ahora en franca y halagea re- el Honorable Congreso crditos bastantes que puedan
posicion-y por el precepto estricto y nivelador del especialmente destinarse a la ejecucin de las obras
artculo So. de la Ley de Presupuestos vigentes, des- complementarias que el actual Acueducto requiere.
tinar a su pronta reparacin, o reconstruccin, segn Ms adelante me permito detallar las obras que
los casos, las sumas indispensables. Mais adelante me permito detallar las obras que
los casos, las sumas indisensablesse consideran precisas para normalizar tan dispen-
No obstante y venciendo en lo posible la exigi- sable servicio.
dad de las cantidades asignadas y disponibles, se ha Otras obras de carcter preferente, cuya utili-
venido dedicando atencin preferente a la importan- dad se anrecia con la sola enunciacin de sus nom-
tsima tarea de reconstruir la red de las carreteras bres, son las siguientes:
pblicas, de modo-que respondan y llenen el vital co- El establecimiento de romanas en las casillas de
metido que tienen en un pas, como el nuestro, emi-
nentemente agrcola y apenas explotado por falta de peones camineros, complementando la medida con
buenas vias de comunicacin. una legislacin adecuada que reglamente el trfico
por las carreteras, tal, por ejemplo, como el Decreto
De ese modo, las asignaciones figuradas en el No. 142, de 27 de enero de 1909, que se encuentra en
actual Presupuesto, nicas que, en puridad de ver- suspenso.
dad, han podido ir siendo aplicadas al fin de refe- c a d
rencia, se han distribuido en forma completamente La pavimentacir n con adoquines de granito so-
equitativa y no dejan de ser ostensibles-para los bre base de concreto de las principales carreteras, al
que pudieron apeciar el estado desastroso de las menos, e sus tramos de acceso a las poblaciones, don-
que pudieron apreciar el estado desastroso de las de la intensidad del trfico acenta su deterioro.
principales carreteras y para los que conocen la cuan-
ta de esos crditos-los resultados que se van obte- La terminacin de las obras del IIospital Nacio-
niendo, lenta, pero seguramente, de una buena in- nal "Calixto Garca," actualmente paralizadas.
versin, avalorada por una fiscalizacin constante. La terminacin del Instituto de Segunda Ense-
Si, como todo hace presumir, continan mejoran- anza de la Habana, que ya no puede diferirse mu-
do las condiciones econmicas, robustecindose los re- cho ms tiempo, sin grave perjuicio, por lo numero-
cursos del Estado y encauzndose la vida nacional, so del cuerpo de estudiantes y por el estado de insegu-
como son los deseos de su Gobierno, y si, por conse ridad del vetusto edificio que hoy utiliza, y la cons-
cuencia, el Departamento de Obras Pblicas puede truccin del dren de la calle del Rastro, en esta ciu-
ser atendido en algunas de las demandas que repeti- dad, cuya falta es sobrado notoria y asaz perjudicial,
damente ha formulado, no ser aventurado asegurar ya que cada vez que llueve con alguna intensidad se
que los principales centros urbanos y las ms ricas producen inundaciones por aquel lugar, que, aparte
regiones agrcolas tendrn a su alcance el elemento de las molestias que causan a los vecinos, interrum-
de progreso que una buena carretera significa. pen el trnsito de los tranvas, dejando medio inco-
En el actual momento, no es viable un amplio muniados con la capital, barrios tan populosos y tan
plan de reconstruccin que ponga rpidamente las ya importantes como Cerro y Jess del Monte.
construidas en perfectas condiciones, y que permita el Sentadas estas consideraciones, de orden gene-
inicio de otras o la continuacin de las comenzadas ral, creo pertinente referirme a otras cuestiones de
porque, aparte de la carencia de crditos aplicables, innegable inters, que corresponden a los conceptos
como ya he indicado, precisa primero, ultimar la la- siguientes:
bor de reajustar, anular o rescindir los contratos pre-
existentes, segn sea ms conveniente a los intereses Carreteras, caminos y puentes
econmicos del Estado y ms ventajoso para la co-
munidad. La longitud total de las carreteras a cargo del
Parecidas concausas concurren en relacin al im- Departamento es, en la actualidad, de 2,479 kilme-
portantsimo servicio del abasto de agua de la ciudad tros y 698 metros, inclusos 82 kilmetros y 747 me-
de la Habana. tros (le caminos afirmados en Isla de Pinos, que pue-
Sealado uno y otro da por la opinin lo defi- den perfectamente considerarse como carreteras.
ciente del actual servicio, y estudiado, como est, en La mayora de esos kilmetros construidos ne-
lneas generales, lo concerniente a su mejora, no slo cesitan obras de reparacin o de reconstruccin, como
para que responda a las necesidades actuales de la algo previo para mantener despus un servicio de
poblacin, sino a sus futuras exigencias, ha sido im- conservacin eficiente, por medio de los peones cami-
posible acometer las obras necesarias, por falta de neros, que hay que aumentar considerablemente para
elementos pecuniarios, que cada uno tenga a su cargo un tramo aproxima-
Cuando se est en el perodo de la seca, o sea, du- do de tres o cuatro kilmetros, que es el mximo de
rante el invierno y la primavera, esa deficiencia se ]o que puede debidamente atender.
advierte menos para la poblacin, porque la escasez Esas reparaciones, y ni an el mismo servicio de
del caudal recogido en la llamada Taza de Vento, se peones camineros, pueden llevarse a cabo ahora c'
suple con el que se recoge en la presa del ro cerca- imo la necesidad exige, por los motivos ya sealados
no; pero cuando sobreviene la poca de las lluvias y pero se va progresivamente encauzando.
casi constantemente las aguas de ese ro estn revuel- Aunque durante el semestre que abarca este
tas, impidiendo su utilizacin, entonces la insuficien- Mensaje, especialmente en sus inicios, aparecen veri-
cia del caudal de los manantiales captados se hace ma- ficadas algunas recepciones de obras ejecutadas, no










18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

sc relacionan, porque en rigor no pueden considerar- Los servicios de este concepto se han prestado con
se hechas dentro de eJte perodo, en que virtualmen- bastante regularidad, no obstante la insuficiencia de
le La habido una casi completa paralizacin, debida las consignaciones. Estos servicios son los de abaste-
a las carsales al principio enunciadas, cimiento de agua a Pinar del Ro, Cienfuegos, Trini-
En cambio, e puede significar que se hallan dad, Camagiiey y Santiago de Cub, y los de con-e,-
:r end: -tes de terminacin estas obras, algunas de vacin y renovacin de la parte ya terminada del Ca-
bacsante importancia: nal del Roque.
Adems, durante el semestre, se ha hecho una
Pinar del Rio. importante mejora al Acueducto de Santiago de Cuba,
electrificando el sistema de bombeo del Valle de San
Carretera cd Baha Honda a Consolacin del Juan e instalando dos nuevas unidades de bombeo,
Norte; de Consolacin del Norte a San Vicente; de con capacidad para tres millones de galones, que o,
Sa-1 Juan y Martnez a Pinar del Ro; de Guane a dundan en un aumento del caudal de agua que se su-
l\Iaitua; de Guine a Corts; y sustitucin de puen- ministra y en una mayor seguridad del servicio.
te:; ei la carretera Central por otros de hormign
armado. Y tambin se est terminando otra mejora, que
habr de reportar notables beneficios. Esta es la de
Habana. conducin de las aguas del ro San Juan al enbalse
del nuevo Acueducto, con lo cual se espera un aumen-
Carretera de Aguacate a Caraballo; de Minas a to considerable en el caudal de agua disponible.
Tapaste; de San Felipe a San Antonio de las Vegas Entre las obras de carcter municipal que deben
y Guar'a; de San Nicols a Vegas; de Corralillo a ser terminadas, preferentemente, figuran el Acue-
San Pedro; de San Pedro a Lombillo; de Jaruco a ducto de Gines, alcantarillado de Santa Clara, Al-
la de Minas a Tapaste, pasando por Castilla; de Gii- cantarillado de Gibara, Acueducto de Santiago de
ra de Melena a entroncar con la de Quintana a Giro Cuba, Alcantarillado de la propia ciudad y el alcan-
Marrc'o; de Marianao a la Playa de Mariaiao, y de tarillado de Guantnamo.
GLuanabo a Boca de Guanabo.
Guanabo a Boca d Guanabo. Los crditos indispensables para las obras indi-
Matanzas. cadas son los siguientes:
Acueducto de Cuines..................... $ le0.000.00
Carretera ce Pedro Betancourt a Jovellanos; de Alcantarillado de Santa Clara ............... 400.000.00
Unidn a Sabanillas; de Unin a Bolondrn; de Bo- Alcantarillado de Santiago de Cuba .......... 3.0CO:0o0.00
londrn a Gira, de Jagiiey Grande a Agramonte y Acueducto de Santiago de Cuba............. 1.C00.000.00
Perico; de Matanzas a Canas, y de Lagunillas a Con- Alcantarillado, PavirrentaciCn y Mejorarrin-
trecas y Perico. Esta ltima resulta la ms urgente, to del Acueducto de Cuantananro....... 4.000.COO 00
por formar parte de la carretera Central. Acueducto de Gibara...................... 10.000.00

Santa Clara. Y, desde luego, considero muy importantes las
obras de Alcantarillado y pavimentacin de Cama-
Carretera de Sagua a la Isabela; de Cienfuegos gtiev, para las que se requiere un crdito de cinco
a Maniearagua, y Central hacia Matanzas. millones de pesos, aproximadamente, y las de pavi-
mentacin de las calles de Manzanillo.
Camagey.
Canal del Roque.
Reconstruccin del puente "Imas" en la carre
tera Central hacia Oriente; carretera de Camagey Las obras de construccin del Canal desde la
ha-nia Santa Cruz del Sur, y las dos porciones de la furnia conocida por La Carraca, prxima a la villa
carretera Central, que, desde Camagey, se dirigen de Coln, hasta el mar en la baha de Crdenas, re-
hacia Santa Clara y hacia Oriente. sultan, tambin, de un carcter perentorio, para que
pueda considerarse conseguido el objetivo de evitar
Oriente. las peridicas inundaciones de la zona del Roque El
crdito necesario se estima en la cantidad de 489.738.
En esta provincia las carreteras que deben sc~ y debiera ~er concedido tan pronto lo permita el Es-
terminadas, e3ecialrmente, son las que forman parte tado del Tesoro Pblico.
de la carretera Central.
Sc e i Acueducto, alcantarillado y pavimentacin
Agua, cloacas e ingeniera Municipal.
de Cienfuegos.
Las obras correspondientes a este concepto, co
mo las de otra ndole a cargo del Departameito d' En estos servicios se han heho las mejoras mis
Obras Pblicas, han estado paralizadas, excepci- apremiantes, como son la reparacin de la carretera
Lecha de las dl alcantarillado de Camagey y pavi de la ciudad hasta el Acueducto, as;ento de la tur-
irentacin de las calles de Manzanillo, que han con bina inyectora y reparacin de la tubera de madera
tinuado en ejecucin, aunque con muy lento progre- que la alimenta, asegurando as su eficaz funciona-
so, debido a que se adeudan cantidades alzadas a los miento Y, adems, se han llevado a cabo reparacio-
contratistas respectivos, y no ha sido posible destinar nes en los tanques de depsito, instalacin de nuevos
nada al pago de esas obras, por el precepto prohibiti- coladores en dichos tanques, ampliacione3 de tuberas,
vo del Artculo Octavo de la Ley de Presupuestos. bacheo de algunas calles, etc.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

Construcciones civiles y militares. ja que se mejore el servicio de faros, construyendo
uno en "Punta de la Caleta", como a doce millas al
Como cqe las obras correspondientes a este grupo Suroeste de Mais, que supla las deficiencias del que
se han realizado siempre, en su mayor parte, con car- se halla establecido en este lugar, y otro en "Cabo
go a criditos lelislativos, han sufrido lgicamente Corrientes", en la Costa Sur del extremo occidental,
ig:.al paralizacin que las dems, y slo han podido que llene igual cometido con respecto al faro del Ca-
lie, arse a cabo obras secundarias, con cargo a las cxi- bo San Antonio."
guas consignaciones del Presupuesto en vigor, como Ambas obras se calcula que importarn $250.000
son las de pequeas reparaciones en el Palacio Pre- y deben ser acometidas en cuanto ello sea posible y
sidencial, pintura y construccin de ventanas en el se disponga del referido crdito.
mismo; reparaciones en las oficinas de la Interven-
cin General y en la Maestranza; refuerzos de techos Jefatura de la Ciudad.
en el Museo Nacional; reparaciones en el Archivo
Nacional; apuntalamiento del techo de los talleres de Esta dependencia tiene a su cargo servicios tan
Obras Pblicas, apuntalamiento de la Escuela Normal importantes como el abastecimiento de agua de la
de Matanzas; reparaciones en la Escuela nmero 1 IIabana y sus barrios y los correspondientes a lim-
del Mariel, y otras varias que sera prolijo enumerar. pieza y reparacin de calles y parques, alcantarillado
riego, recogida y disposicin de basuras; y, aunque en
Mejoras en ros y puertos. el actual Presupuesto sus crditos apenas alcanzan a
la tercera parte de lo que se ha invertido por los mis-
Los servicios y las obras que corresponden a este mos conceptos en aos anteriores, me es grato asegu-
epigrafe cuales son los de reparaciones en los mue- rar y consignar en este Mensaje que aquellos se pres-
lles del Estado, limpieza del litoral del puerto de la tan con mejor resultado para la poblacin y con ma-
H-abana y sostenimiento de embarcaciones del Esta- yor regularidad, producto de una conveniente orga-
do, se ban atendido y se atienden con eficacia, encon- nizacin.
trndose en ejecucin las obras correspondientes al En cuanto al servicio de abastecimiento de agua,
dragado de los puertos de la Habana y Nuevitas, con- ya seal las dificultades que se presentan y las cau-
forme a la Ley de 24 de Julio de 1917; y paralizadas sas que les dan origen.
las de dragado del puerto de Isabela de Sagua, pro- Sefialar ahora las mejoras que requiere, que son
longacion de la zona de comunicacin de los muelles las siguientes:
de Atars y constrvcci,'n (le un muelle en la baha de (A) Instalacin de una planta de filtracin en
Matanzas; todas ellas de verdadera utilidad pblica. Vento, as como captacin de manantiales.
Entre las mejoras que pre-isa realizar, deben ci- (B) Prolongacin del Canal de Albear en su
tars? las de reconstrucd-in del piso de los espigones 2 actual seccin, hasta un punto en el centro de la ciu-
y 3 d& Paula; repara:in y pintura de los tres costado- dad, entre el Vedado y la IIabana, con el fin de dupli-
de dic' os espigo e;; reconstruccin de los muelles car la presin, sin necesidad de romper el pavimento
desde la Capitana del Puerto hasta el espign de Sai! de las calles.
Francisco, lo que debe llevarse a cabo empleando el (C) Construccin de un reervorio terminal en
hormign armado; pavimentacin con granito de to el indicado punto, entre el Vedado y la Habana, tr-
da esa zona y de la de los muelles dle Atars y Ta mino del Canal.
l!ay'e Ira; sustitucin de los espigones de Luz, actual- Y, como obras de urgentsima necesidad, en lo
mente de madera, por otros de hormign armado, y que ataa al servicio de distribucin, las siguientes:
rcconstrum-i'n, con el mismo material, de los muelle (A) Instalacin de una bomba de quince mi-
y almace-e" del Esiado en Cienfuegos. dllnes de galones, por da, con sus calderas y acceso-
rios, en Palatino, y

S'rricio, de Faros y Auxilios a la navegacin. (B) Construccin de depsitos elevados en las
lomas "El Timn", "Aldeeoa" y "Luz."
Se han ejecutado reparaciones en los faros "Ca Para las obras del primer grupo habr que reali-
yo Pe:la" y "Cayo Guano del Este"; atendindose zar un gasto de $5.000.000,00, aproximadamente, y,
dcbidamen te al funcionamiento de los aparatos (de lo: para las del segundo, de $440.000.00.
faros y boyas lnmnicas del puerto de la Habana y Respecto a las necesidades del trfico pblico,
cuiddo-e. en fin, que el servicio de iluminantes no asenidetes cu armona con el desarrollo de la Capital,
haya sufrido interrupcin alguna, creo de mi deber seialar la conveniencia de que se
Del mismo modo y an en pugna con las defi- construyan grandes arterias de comunicacin, que
ciencias, ya repetidamente seiialadas, del vapor "Ra sirvan de desahogo a las actuales, y que, debidamenn-
fael Morales," que se utiliza para esa funcin, se ha te combinadas y repartidas, beneficien, no sSlo al cen-
atendido a la reparacin y conservacii de las boyas tro urbano de la HIabana, sino al Vedado, Jess del
y balizas y al emplazamiento de las nuevas que ha re- Monte y dems barrios extramuros. Para citas obras
querido el mejor servicio. habra que emplear un crdito de unos dos millones
Para obtener el grado dc eficiencia indispensa- de pesos.
ble en el servicio de referencia, se hace menester que Otras mejoras que deben ser llevadas a cabo, con-
el Departamento disponga de dos vapores, para desti- sisten en la sustitucin del pavimento de algunas ca-
nar uro a la Costa Norte y otro a la Costa Sur, o, al lles de intenso trfico y en la reparacin del de al-
rmenos, que se sustituya al referido "Rafael Morales" gunas de los barrios extremos, como tambin la pro-
per o!ra nave moderna y da mejores condiciones. longacin del paseo del Malecn, frente a la Batera
La eslccal conformacin de nuestras Costas y de Santa Clara, en toda la extensin que destruy el
la proximidad a las mismas de bajos y cayos, aeonse- ltimo ras de mar.








20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

A manera de resmen de todo lo expuesto, y co- De los contratos que haban concertados con par-
mo demostracin ms ostensible de lo sentado, rsta- ticulares, han sido anulados 47 y rescindidos igual
n.,e consignar que, de cuatrocientos sesenta y nueve cantidad, constando establecidas 17 alzadas contra
(469) obras que existan contratadas, slo han conti- las Resoluciones de rescisin, las cuales penden de las
nuado en ejecucin nueve (9), de las cuales las ms finales decisiones de esta Presidencia.
importantes son la ya referidas de pavimentacin de Los servicios pblicos a cargo del Departamento
las calles de Manzanillo, alcantarillado y pavimenta- de Obras Pblicas se han prestado con mayor efica-
cin de Camagiey y dragado de los puertos de Ha- cia y a un costo menor, y se tiende a su paulatino y
bana y Nuevitas, y stas progresan en muy lenta for- seguro mejoramiento; y en cuanto a la gestin admi-
ma, debido aque se adeudan sumas considerables por nistrativa de la Secretara, puedo consignar, compla-
los trabajos efectuados, sin que puedan verificarse pa- cido, que se viene realizando con un personal consi-
gos que compensen los desembolsos que aprontan los derablemente reducido, en relacin con el existente en,
contratistas, por los motivos que ya tuve el honor de aos anteriores, con perfecto orden y moralidad, y
exponer. llenando, sin quebranto para el Estado ni para teree-
Las cuatrocientos sesenta (460) restantes se des- ros, la funcin primordial correspondiente.
componen en la siguiente forma: Un ltimo hecho que me parece conveniente ha-
Grupo "A", contratadas y no comenzadas. En cer resaltar es el de que, en la actualidad, todo el per-
Pinar del Rio, 19; en Habana, 5; en IMatanzas, 1; en sonal que se estim indispensable para la debida pres-
Santa Clara, 5; en Oriente, 6; en la Ciudad, 5; de tacin de los servicios pblicos a cargo de este De-
Faros, 1; y en Cienfuegos, 2, que hacen un total de 54. partamento, es personal de plantilla-como debi ha-
Grupo "B," contratadas y paralizadas antes de ber sido siempre-para cuya atencin, entre otras, la
su terminacin. En Pinar del Ro, 20; en Habana, 31; Ley de 16 de Octubre de 1922 ha concedido crditos
en Matanzas, 14; en Santa Clara, 13; en Camagey, que ascienden a $179.492.00, por lo que el manteni-
9; en Oriente, 23; en la Ciudad, 13; en Puertos, 2; miento de ese personal, de suyo necesario e imprecin-
en Faros, 1; en Construcciones Civiles, 10; en el Ro- dible, ya no merma otros crditos de material, obras
que, 1, que hacen un total de 137. y servicios figurados en los Presupuestos de la Na-
Grupo "C". Contratadas y terminadas, pero en cin, con cargo a los cuales se pagaba no slo ese per-
las que se resta algo por pagar al contratista. En Ha- sonal indispensable que ha quedado trabajando en las
bana, 15; en Matanzas, 28; en Santa Clara, 19; en Ca- Oficinas de la Secretara, sino otro ms numeroso,
magiiey, 3; en Oriente, 3; en la Ciudad, 14; en Puer- que, en total, importaba la respetable suma do
tos, 4; en Faros, 1; en Construcciones Civiles, 5, y $379.988.00.
en Junta de Puertos, 2, que hacen un total de 94.
Grupo "D", ejecutadas total o parcialmente, sin SECRETARIA DE AGRICULTURA, COMERCIO Y TRABAJO.
Laber mediado contratos escritos. En Iabana, 1; en
Camagey, 5; en la Ciudad, 167; en Faros, 1, y en
Cienfnegos, 1, que hacen un total de 175. La labor de la Secretara de Agricultura, Co-
Se estn estudiando todos y cada uno de los ca- mercio y Trabajo, desde que comenz la anterior legis-
son aludidos, para determinar si procede el reajuste latura hasta esta fecha, se ha realizado en un pe-ioldo
de los precios o la anulacin o rescisin de los contra- que bien puede calificarse de anormal, si se tienen cn
tes, a fin de que ellos se ajusten y respondan a las con- cuenta los graves problemas que las dificultades eco-
ve ienias dcl Estado, en cuanto al aspecto econmico, Inmicas y otras causas y concausas han creado al Go-
y a los intereses del procomn, en cuanto a las venta- bierno y cuya solucin, que va felizmente llegndo a
jas que las obras o servicios deban reportar. Esos su trmino, ha de restablecer la anormalidad anhelada.
contratos fueron concertados, como he dejado con- Por otra parte, la reorganizacin,-siquiera sea
signado en otro lugar de este Mensaje, en un perodo poco profunda y radical--que origina siempre el cam-
de riqueza excesiva, aunque fugaz, que se seal por bio de Secretarios y Jefes Superiores, ocasiona en los
un inslito encarecimiento de todos los artculos y por Departamentos del Ejecutivo, si no trastornos y de-
un alza considerable en la mano de obra, y natural- moras en el despaclho,-que han procurado evitarse,-
mente, tienen por base precios que, si corrientes enton- or o10 menos, cierta alteracin en el orden establecido
ces, resultan hoy onerosos para el Tesoro Pblico. que, seguramente, desaparecer cuando los asuntos p-
Tales contratos, de mantenerse con validez y a blicos entren en cauces de normalidad y la atencin
los precios que tienen consignados, significaran obli- de los miembros del Ejecutivo solicitada,-y a veces
gaciones para el Estado, superiores a cuarenta millo- monopolizada-por problemas de carcter nacional,
nes de pesos, lo que prueba la necesidad de rescindir- que exigan solucin perentoria, pueda concentrarse
los a anularlos, en su mayor parte, segn ello sea en las funciones de sus respectivos departamentos.
practicable.
A eso tiende la labor que ha comenzado la Se Direccin de Agricultura.
cretara de Obras Pblicas y que espero terminar
antes de que se hallen a su disposicin las cantidades La gestin de la Direccin de Agricultura, du-
que, para obras pblicas, se destinarn de los produe- rante el tiempo a que se refiere este Mensaje, ha en-
tos del Emprstito autorizado, conforme a lo dispues- contrado algunos obstculos, ocasionados por el rea-
to por el Congreso; de modo que para entonces ya esos juste del Presupuesto, que redujo considerablemente
contratos estn debidamente depurados, y la inversin los gastos de la Secretara; por lo dems los traba-
de las cantidades en aquellas obras que se estimen jos se han realizado con la normalidad posible.
de mayor urgencia y utilidad, se haga en trminos Se ha organizado y se ha hecho el resumen de
beneficiosos para la Nacin y a base de precios acor- la estadstica del consumo de ganado y del ganado en
des con los que rigen en la actualidad, pie existente en la Repblica.











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

Se ha atendido la correspondencia con el Insti- incendios de los palmares de Artemisa. Tambin ha
tuto \acional de Agricultura en Roma, la que ha pues- resuelto esta Oficina multitud de consultas verbales.
to de relieve la importancia agrcola de nuestra Re- Por la tarea que debe rendir este Departamen-
publica y la conveniencia de sus relaciones comer- to es ce todo punto necesario crear, por lo ineios, dos
cias con el undo civilizado plazas ms de Agrnomos del Estado.
El Laboratorio qumico agrcola ha realizado nu-
merosos anlisis de tierra, abonos, guanos de murci- En el iltimo trimesre del cjercicio pasado, hubo
lago, materias primas fertilizantes, calizas, arenas, ba- nclsila e envialrjes de e la capital, a las tsranjas
r as, asiailos, arcillas, aguas, leche de coco, mantequi- l siuelasI vveres, ma.eo oaes y di e a es eecOtos, con el
ilas, harina ide trigo, forrages y productos qumicos. sin z de servir o1 mpjor posible a e;os Letrlos de en-
Se hla publicado un Boletn de anlisis d mieiles ,iabl. do el crirto, las Graijas hacio sus compras
de aLe.as de distintas localidades de la Repblica, con directameiate y van iorm alizano su marciia econmpi-
ei fin de comprobar si en las mieles puras de abejas c ta
cubaias era posible que se encontrara presente el lur-
furol, comprobndose as plenamente lo que sin duda El da primero de Octubre se efectu la aper-
alguna es cebido a la presencia de la sacarosa en gran tura del nuevo curso de 192 a 1923, y en la acLuaitiuad
cantidad en las mieles de esta Isla por transporte de estin matriculados 1'0 alumnos en todas ellas, esco-
las abejas a los panales. Este boletn sirve para dar gidos por su talia y pese, condicioaes iorale) e im-
a conocer el anlisis de la miel pura de abeas y de tLLcctuates, siendo procedentes det curso a~,terior, ea
lus mtodos que deben seguirse en su anlisis por to- so mayor parte.
dos ios Laboratorios de la Repblica, y desvanecer la Necesidad importante es la de cubrir definitiva-
iaLca errinca, formada en algunas naciones extranje- meue las Catedras vacantes que son s lc0o, lo qe no
ras que importaban grandes cantidades de mieles de na podido ilevarse a cabo por no existlr en los re-
Cuba, cuyo coiercio ha decado grandemente por ese spuertos crcdito consignado para los gastos que de-
error, para que por los seores Ministros y Cnsules ialidan los 'ribunales de oposicin.
ae Cuba en el extranjero, se hagan gestiones conve-
iiiemes para la reanudacin de dicho comercio con es- Otra necesidad, quizcs mas importante que la
te producto cubano. aterior, es la 1 e nolar alas ranjas Escuelas de
S,.iuna regiamenitacion adecuada y rigurosa qcue esta-
Pronto se terminar un cuadro que comprende a ta adecuada y rigrosa que esta-
oieca penalidades y un proceso claro y meLodizado
los anlisis de las frutas de Cuba con su composicin oiea pena!daes y un proceso claro y iedizado
i all a a de s coposci que les sirva ae gua al Profesorado en sus diversas
qumica ne;allada, valor nutritivo de cada una de IIiolles.
elias, lo mismo que con las viandas que se cosechan
eai nuescros campos, para lo cual se han he3ho con Se trata de normalizar definitivameate la mar-
cada una i (:e ellas experiencias de digestin artificial cha ccmiiciica ce las Granjas, y, con eSte objeto, han
para comprobar su eceficiente de digestibilidad y sico vendidos en subasta publica todos los animales
q,.e sirva al cuerpo mdico de Cuba como gua en los que se lian considerado absolutanente innecesarios pa-
traamnientos dileetices por su exacto conocimiento del Ia la ensefianza, dejando solame.ite aquelios que pue-
valr aimniiencio dl los mismos. Se expresan adems, dan man:iener las Granjas con sus recursos propios y
e i dicho trabajo los mtodos que deben seguirse por las consignacione; de sus Presupuestos.
los Laboratorios en la prctica de esos anlisis.
PIor la Oficina del Servicio del Registro Pecuario
Un trabajo de suma importancia para la agricul- s 1an reinitido a los Alcaldes Municipales 1,155 ta-
tura y sobre el cual se han realizado gran nmero de lones de pases de trnsito y t30 (de certificados y se
analisis de tierras, cuyas muestras fueron debida- iaun ciespaciado 1,401 solicitudes de inscripcin y
nme.te tomadas por expertos de esta Secretara, es la 1.155 de ttulos de propiedad de marcas de ganado,
forimacin del plano agrolgico de la Repblica. Pa- iableildo ingresado por tal concepto en el Tesoro de
ra terminar este importante trabajo es necesario que la Nacin $12,350.
por el Honorable Congreso sea creada la plaza de Bac-
terilogo.
DIRECCION DE MONTES Y MINAS
En la actualidad, la Oficina de Agrnomos del Es
tado, ett integrada solamnicte por un Ingeniero Jefe,
un Auxiliar y un Mecangrafo. La labor de este De- Los servicios del ramo de Minas se han desen-
partamento cdeeo ser ms intensa que lo que es en la vuelto normnalimente en toda la Repblica, habindose
actualidad y est pendiente de resolucin un informe evacuado por este Departamento todas las consultas
sobie la mac'ra ms eficiente de efectuar la vulgari- lhehas por di erosos Centros oficiales y particulares,
zacin agrcola, la inspeccin de abonos. Igualmente as conio tambin se han facilitado los datos e infor-
la formacin del Mapa Agrolgico de Cuba, la necesi- mes pedido por los interesados en asuntos de esta
dad de hacer cumplir las disposiciones vigentes sobre i ndole.
ventas de abonos y fertilizantes y la conveniencia de De acuerdo con lo informado por la Direccin-
establecer rigurosa inspeccin y anlisis de los pien- y a propusta del Secretario del Departamento-
sos de fabricacin industrial para el ganado. se lian dictado por la Presidencia de la Repblica nue-
Se han rendido informes sobre los campos de ve Decretos sobre concesiones mineras, nueve Deere-
demostracin que es necesario reorganizar; sobre el tos sobre traspasos de propiedad de minas ya conce-
valor agrolgico de las tierras de cultivo de la finca didas y dos Decretos sobre rehabilitacin de expe-
"Cayo la Rosa", sobre litigio de la finca "Margari- dientes, cuyos peticionarios solicitaron la dispensa de
ta," del Caimito del Guayabal"; sobre la Cinaga de la falta cometida, en la forma y con los requisitos se-
Banabas, en la provincia de Matanzas, y sobre los fialados en el vigente Reglamento de Minas.










22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

El movimiento minero, en cuanto a la tramita- Existiendo en Cuba inmensos y riqusimos yaei-
cin de nuevas denuncias ha sido escaso, habindose mientos de minerales de hierro y cobre, es propsito
practicad por el personal facultativo del Distrito del Poder Ejecutivo auxiliar a las Empresas mineras,
(e_ Lrai la nemarcacin de 460 hectreas pertenecien- para que instalen altos hornos para la producciun
tes a distintos minerales en la provincia de Matan- del lingote y convertidores que obtengan una mata
zas, y 568 hectreas en la de Santa Clara. Se encuen- de cobre fcil de colocarse en el mercado y cuyo trans-
tran e.i ei trmite de anuncio algunos expedientes de porte sea econmico. A e.te fin, el estudio ae las posi-
las provincias de santa Clara y Habana, perteneciendo bilidades en carbn y petrleo es de todo punto capi-
las de esta ltima al trmino municipal de Isla de Pi- tal, y ambos programas quedan ntimamente enlaza-
nos, en cuyo lugar se ha acentuado ms, con proba- (los entre s.
bilimadcs de xito al parecer, el moviraiento minero. En el primer semestre del ao en curso, se han
Se coopera con la Secretara de Hacienda a fin extrado de las minas de cobre de Mabahambre, en
de lograr el mayor xito en el cobro del canon, res- Pinar del Ro, la cantidad de 84,352 toneladas de mi-
tableiedo por la Ley de primero de julio de 1920, a neral en bruto con una ley promedio de 22 por ciento
cuyo electo se continuaron remitiendo a las Admi- de cobre. De dicho volumen total se exportaron i6,~34
nistraciones de lentas e Impuestos respectivas las re- toneladas que produjeron 3,604.48 toneladas de co-
lacione., completas de las minas concedidas en los bre. Se emplea en estas minas un promedio de 775
'rminos Municipales perteneciendo a sus Distritos, obreros.
as como contestando todas aquellas consultas que so- Durante el semestre-ltimo se demarcaron por la
bie dicho particular se le han hecho y resolviendo las Jefatura del Distrito de Pinar del Ro diez registros
dudas que el cobro de dicho Impuesto ha ofrecido, e-. mineros, con una superficie total de 4,186 hectreas
cuanto se refiere a la interpretacin del Reglamento no habindose otorgado ninguna concesin en dicho
de Minas perodo, ni tampoco se registr en el Gobierno peticin
La riqueza minera que tan abatida se encontra- alguna de concesin minera.
ba hace ieses, a consecuencia de la crisis econmica En la provincia de Oriente, solo se ha trabajado
en que se han visto envueltas todas las Naciones, re- durante el primer sermestre del corriente ao en las
surge ya lentamente con nuevas explotaciones y con minas de hierro que explota la "Bethelhem Cuba Iron
los propsitos de iniciar los trabajos en otras conce- Mines Co.", en Daiquir y Firmeza, y en las de man-
siones. El canon de minas, implantado por la Ley de gane:o que explota en Bueycito la "Sun Develop-
primero de julio de 1920 que limita a $0.20 por hect- ment Co.". Esta ltima Compaa, est instalando
rea la cuota anual que al Estado deben pagar las una planta de concentracin en la mina "Manuel" y
concesiones, comienza ya a dar los buenos frutos que construyendo una lnea de va estrecha desde dicha
del misio se esperaban, pues ser un acicate poderoso mina a la Estacin de Julia del Ferrocarril de Ba-
para poner en actividad cotos importantes que ya- yamo a Manzanillo.
can abandonados y alentar a que se sanee la propie- El mineral de hierro extrado por la "Eethlehem
dad minera, haciendo que sta sea puesta en manos Cuba Iron Mines Co." es el siguiente:
de hombres de accin, capaces de iniciar su desenvol- Divisin de Firmeza, en las minas "Perseveran-
vimiento, a la par que evitar monopolios y acapara- cia", "Suburence", "Unin" y "Resolucin", la
mientos perjudiciales a los intereses patrios, cantidad de 60,269 toneladas. Divisin de Daiquir,
El intenso trabajo de las demarcaciones realizado en las minas "Lola", "Lola Segunda" y "San An-
por el personal tcnico durante los aos 1916 a 1919, tonio", la.cantidad de 155,001 toneladas, qu sumada
se traduce ahora en planos que se elaboran en la Di- con la produccin de "Firmeza" da un total de
reccin y en sus tres Jefaturas de Distrito, dando 21.5.270 toneladas, de las cuales se exportaron sola-
origen a nuevas concesiones mineras, que producen mente 67,347 en los meses de mayo y junio, proce-
un buen ingreso al Tesoro. Quedan por hacer los pla- dentes nicamente de las minas de Daiquir. La Ley
nos de unas 70,000 hectreas de terrenos demarca- nedia del mineral extrado es de 58.78% de hierro.
dos, y tan considerable trabajo se espera concluirlo El promedio diario de operarios de esta Empre-
en plazo breve, a fin de que paguen los registradores sa fu de 821 y durante el semestre ocurrieron 47
los derechos de ttulos que para casi todas las sus- accidentes, de los que resultaron 42 contusos, 3 heri-
tancias minerales es la de $1.00 por hectrea conce- dos y 2 muertos.
dida.Continan las investigaciones del petrleo en la La sociedad "The Sun Development Co." ex-
Continuan las investigaciones del petrleo en la ,,
Provincia de Pinar del Rio, existiendo bien funda- trajo y export e su mina "Manuel" la cantidad
de 220 toncladas de mineral con una ley media de
das esperanzas de que se obtenga un xito lisonjero. 220 toneladas de m l con una ley edia de
Cuando los recursos del Estado lo permitan, la Di- 75% de Lixido de manganeso.
reccin tiene estudiado un plan para llevar a cabo Dicha Compaa emplea cinco operarios en los
el levantamiento del plano geolgico de la Isla de trabajos de la mina y 156 obreros en la instalacin
acuerdo con el mismo sistema seguido-por el Geologi- de la planta y construccin del ferrocarril.
cal Survey de Washington, as como tambin para Durante el semestre que nos ocupa, se demarca-
que por cuenta del Estado se realicen sondeos para ron, por la Jefatura del Distrito de Oriente, 17 re-
la investigacin del petrleo en localidades alentado- gistros mineros, con una superficie de 1,719 hect-
ras, donde hasta el presente no se han hecho estudios reas.
de esta ndole. En varias Repblicas Sudamericanas, Se han expedido 26 guas forestales para apro-
como la Argentina entre otras, ha dado excelente resul- vechamientos en terrenos del Estado; y 157 para fin-
tado esta proteccin del Estado a la iniciativa parti- cas de particulares. El importe de pie de monte co-
cular, abriendo nuevas zonas de trabajo para la in- rirespondiente a los productos aprovechados en virtud
dustria y haciendo que la Nacin se independice del de contratos de vigilancia celebrados con la Secreta-
extranjero en cuanto a sustancias combustibles. ra, ha ascendido a $917, el producto de subasta para











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

aprovechamientos en terrenos del Estado, ha as- o tributo, que proteger la propiedad privada y a
tendido a $150 y el de multas impuestas por infrac- los dieio:s ce fincas cubiertas de bosquej, al imtpe-
cicine del Reglamento de Montes, a $105.90. dir consideeabie.nente los aproveehamnieLcos franaa-
Ll hecho de ms importancia ocurrido en el pe- lentos. Podran recaudarse $70,00 al ao si-i iec,-
nrcdo a que se refiee este Mensaje, ha sido la anula- sidad doc aume.itar el personal administrativo loy
ciun c.e todos los contratos celebratos con individuos exis- cae y sin gravar el valor en plaza de los pro-
que nllglun ingleso habian dado al Estado o que por ducio: folrestalei, piues el impuesto esti calculado
la insignii:eanea de las cantidades ingresadas apenas en la quinta parte cel valor que a pie de monte ad-
produtcian bene'icios. Estos contratos fueron anula- qu c ctn dicihos productos para el due- o de la finca.
uos por haber.ce hecho sin el requisito de la previa La repoblacin forestal de los te-:e.os impropios
sii),;ta y con la iinfraccin ce las Ordenanzas dle para la agricultura y que hace tiempo estauan cu-
Mlonces, si bien se dejaron vige ites algunos ce ello., bie-ito.s de ricos bosques, talados por la ignorancia y
por iliarles poco t-eimpo para su vencimiento natu- destrudlos por sus mismos cdeos, es otro de los pro-
rai y a lii de evitar reciamaciones contra el Estado. oiemas que oeupa la aeacin idel PodJ1r Ejeiativo.
Los monte, que crecen en los cayos que rodean don cate fin se rearan c lugares aceu gados vive:eos
la Isla y los tce la zona martima-tenrestre, as como de larole; madeoables para reartir grau-l:amente
lo, iue e-.a foriiia.in en el litoral martimo, cons- eLlee la poblaicin ruial, con ismaruCiones pIe.isas
tiu en luna ra riquza de considerable importancia que -el modo como habran de llevar a caco la plantain
lee._icce al iscido. ror consecueacla de un lento ;sjos vi\ eos, auxilacLo, con los depisitos cie seinllas
ire eo c.e einciion de las costas cubanas, que fue qu4le Io eca adjlntos, iperlicirn a los pa;rticulares
i iciado .a en el periiolo cuaternario, existen ei to te.obial girnde. cahe.ers e sus finca que no tie-
do su.li.oial norte y sur, terrenos de nueva forma- noln otra apleacidn que la e-xplotacin for'scal,p pus-
ctin cbicitos de valiosa vegetacin, y que segni el Lo qie hay muchos tecrenos ioy iimproiios para pa.-
ai tc.dlo segundo c;e la vigente Ley de Puertos son de cos o sien;ras, y que iacionainlee ieslo pueJen e n-
la propiiclad del Estado. Pero como los particulares Jiearse para Le' repoldados de 0ro.leJ. me estudia el
c,,nL;a-te., tLe en sus fincas inscriptas como colin- ilodo pr,'clico Le iinplantar los lrcemios de rpobia-
dan:es con el mar, quieren siempre apropiar,-e de es- ein ioe,tal creados por la Ley .c .ionatei; vic ite
ta iimpcirane riqueza que legcimamente correspon- mientras tanto la poeriosa ie_-cicdau de nuescra rie
ce ai ,stado cubano. Para remediar estos abusos y a ri'a, qu le"rara plonto la deiri;:ciun i'ncon'i:cie i
fin ce qe el 'Teoro recaude todos los aos las canti- v\ien suplienco la labor que el estimulo de aiqu.il:
danis c.e pi e e monte que hoy da perciben indebida- producira.
inene eis particulares, se han realizado varias ins-
Se ciones; esta riqueza forestal del Estado bien ad- DIRECCION DE COMERCIO E INDLSTIA
ministrada y con eficaz vigilancia, puede producir
una reita anual de $20.000; hoy se recaudan esca- Poi iniciativa de la Direccin de Comcico e Ia-
san:e:ie '4,U00 en toda la Repblica. dustria, se dict el 1 erieo nitmeo 1120 de 9 do
agosto del ao en curso, publicado en la ''"u ai.ea Oli-
Lede hal e varios anos, se haban otorgado con- cial" del cia 12 del ilsinlo mles; por dicio iuecreto
tat.cs dic aproveaiamie itos forestales en las costas sin e autoriza al Sciear:io de Agrciultura, oime"cjo y
el previo ie cisito de la subasta pblica, y sin deter- Trabajo para qi.e pueda inombrar con el cai:te-r cie
minar la cuanita de los productos y los lugares de Delegado o Agemne del Leartan ento ea una o m's
dlc4sie conceiame:sc se habran de extraer. Casi to- plazas del extranjero o en todo un pas, a la persona
do:, etcs ilegales contratos han sido anulados y solo cue, a su julio y le a. urdo cun to qe s estabie.ca,
quedan subsisetets algunos, esperando que vezan e las condiciones necesarias paa despear el
l.a.uraln e ite los plazos por los cuales fueron otor- earo, que scr de carcter gratuito y honorfico.
gados, a fin de evitar reclamaciones contra el Estado,
y Eus cons'guientes indemnizaciones. Como consecuencia de este Decieto, y por resolu-
::in de 18 del mes de septieimbe pasado, 1.a sido de-
En lo sucesivo, se aplicar estrictamente la Ley signado el ieor Jos p. Govn, Delegado, aeneril dc-
q,-c ripe e i la materia, sacando a reiates anuales los i Secre.ard a de Agricultura, Comrcio y Trabajo e
a Secre ara de Agricultura, Comercio y Trabajo en
planos provisionales de aprove-hamientos, y en las _.uropa y Am6rica, con el fin de que reaice labor cd
zonas ce inportaincia, haciendo subastas, por mas lar- rpagada ea pro de la i:migracin a Cuba v del
go p!a:o, pievia la ordenacin desocritica del monte, etabeecimiento de nuestro crdito en todos los r-
con indica-i5n precisa del emplazamiento de los cunar- dr:es, eitendindose que dicho Delegado, no pe.ci-
teles y tramos de corte y con expresin de los pro- oira resribucin alguna del Gobierno, por ser este
ductcs qi e 1:abran de extraerse cada aio, a fin de ar-
duees qte l:iabron ce extrar'se cada aio, a fin cde ar- cargo, como antes se indica, de carcter grataito y
moniar" la b:ena conservacin del monte con las ne-
.honorfico.
ccs:dades del consumo. orfi
Se estudia, en la actualidad, un Reglamento para En el lapso a que antes se hace referencia, se
la corservacin y repoblacin de los montes cubanos, lian ins'ripto en los Registros Mercantiles de la Ro-
que inipidan las talas destructoras que tanto dao p!:lia t90 Compaas, con un capital autorizado de
causan al rgimen de las lluvias y a la climatologa $39.689.500.
de la localidad. Por mcdio de comprobaeiones e investigaciones,
En un Proyecto de Ley, sometido al estudio de se ha podido llegar a la conclusin de que deban ser
la Cmara de Representantes, se establece un im- derogadas las medidas restrictivas dictadas ea rela-
pu:esto foreslal de carcter reducido y de considera- cin con la importacin de arroz y as se hizo por me-
bl:s ventajas preti'as. Son numerosos los beneficios dio del Decreto nmero 1202 que dej restablesida la
que reportara al Pas la implantacin de tan peque- libre importacin del arroz, aunque dejando dicho









24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

grano sujeto a los precios que le fijaba el Decreto n- Continase laborando en la seleccin de la semilla
mero 768, el que, posteriormente a propuesta de la del tabaco "I-avanensis" para obtener tipos superio-
Direccin de Comercio e Industria fu derogado por res que representen el mximo de valor agrcola e
el 1121 de 9 de agosto del corriente ao. Por resolu- industrial. De estas semillas de tabaco seleccionado, se
cin del da 5 del mismo mes, publicada en la Ga- han repartido, en todas las zonas tabacaleras de Cuba,
ceta" el da 8, fu derogada la de 9 de Julio de 1921, grandes cantidades, facilitndolas a quienes lo han
que fijaba el precio de la carne, artculo que ha que- solicitado. La distribucin susodicha alcanza hasta
dado nuevamente incluido en el Decreto nmero 1089, el da de la fecha, la cantidad de 179,070 kilgramos,
que regula la venta de -los artculos de comer, beber entre 848 vegueros.
y arder y los beneficios que de ella pueden obtenerse. Los ensayos ms laboriosos e importantes se han
La cuestin do competencia establecida entre el realizado con la caa de azcar, por ser la produccin
Ayuntamiento de la Habana y la Secretara de Agri- bsica en que descansa la riqueza cubana, y que ha si-
cultura, Comercio y Trabajo, respecto a la inspeccin do factor importantsimo en la crisis econmica por-
de los aparatos de pesar y medir, ha sido resuelta en que hemos venido atravesando. Se han realizado en-
el sentido de que esa materia es de la exclusiva com- sayos en todos sus aspectos, pero lo que ms ha me-
petencia del Ayuntamiento, si bien reservndole a la recido preferente atencin, ha sido lo que se refiere
Secretara de Agricultura, Comercio y Trabajo, la a la produccin de "seedlings" por medio de la re-
facultad de proceder, por medio de sus inspectores, produccin sexual del cruzamiento de variedades.
contra las infracciones de carcter comercial. Adems, se ensayaron los "seedlings" obtenidos, po-
Por la Direccin de Comercio e Industria han nindolos en comparacin y competencia con la caa
sido expedidos 15 ttulos de Corredores Notarios Co- cristalina, que es la que se cultiva en mayor escala
merciales, para diversas plazas mercantiles de la Re- en Cuba.
pblica. Los resultados hasta ahora obtenidos con estos
Se ha mantenido la correspondencia con los Al- ensayos son muy favorables, existiendo actualmente
caldes Municipales a los efectos de la remisin de las 775 variedades.
altas y bajas de contribuyentes: se han evacuado nu- Se ha dado mucho impulso tambin al cultivo de
merosas consultas y se han publicado en la Prensa la fresa y hortalizas finas, obtenindose muy buenos
peridica las noticias de inters para la industria en resultados.
general, que procedentes del extranjero, se reciben La fresa se ha propagado por semilla, logrndose
en esta Secretara por conducto del Departamento mucho ms sana y vigorosa que la.propagada por es-
de Estado. tolones.
Se est imprimiento la Memoria de la zafra co- La cra del gusano de seda ha sido otro triunfo
rrespondiente al ao 1920 a 1921, la que, pronto sal- de nuestra Estacin Experimental Agronmica, ha-
dr a la publicidad. bindose logrado gran nmero de capullos y una se-
Hay fundadas esperanzas, a juzgar por los datos da de primera calidad. Ahora la Estacin Agronmi-
recibidos en la Direccin de Comercio e Industria, de ca est propagando la "Morera Blanca de China"
que la zafra actual superar a la pasada, si se tiene como el primer paso para el fomento de la Sericul-
en cuenta, que el Central "Preston", nico ingenio tura y tambin la seda de "Eri" producida por el
que no ha terminado su molienda, tiene ya elaborados Atlacur ricini.
ms de 600,000 sacos y que el central "Delicias", ha Se han distribuido 129,556 dsis de vacuna con-
terminado la suya, con una produccin de 1.046,483 tra el Carbunclo Bacteridiano, 344,325 dsis contra el
sacos; gallardo exponente es ste del esfuerzo indus- Carbunclo Sintomtico y 1,487 dsis contra el Sep-
trial y de la capacidad productora de nuestra tierra. ticemia Hemorrgica.
Se continan las investigaciones sobre la enfer-
Estacin Experimental Agronmica medad de las rayas amarillas en la caa de azcar,
especialmente con relacin a los agentes transmisores
La Estacin Experimental Agronmica ha pro- de la misma; se realizan investigaciones sobre las pla-
curado y lo ha conseguido, de manera satisfactoria, gas del ann y otras frutas anonnceas. Se llevan a
interesar a todos los agricultores del pas, en sus tra- cabo experimentos sobre adaptacin del cultivo del
bajos y puede decirse que el campesino se ha compe- gusano de seda de la higuereta, se practican experien-
netrado de manera tal con la Estacin, que a diario la cias con nuevas sustancias insecticidas para comba-
consulta y se somete a los consejos dictados por ella, tir la daina bibijagua, as como se propagan emul-
venciendo los prejuicios innatos en las clases agrico- siones insecticidas para determinar la manera ms
las contra el tecnicismo cientfico, convencidos de prctica de neutralizar el efecto de las sustancias no-
que esos consejos emanan de los continuos ensayos que civas disueltas en nuestras aguas calizas. Se hacen
se realizan, y que son inspirados en los deseos de estudios sobre la "Mosca del Mango," dndole es-
guiar al gajiro cubano por los derroteros del xito pecial atencin a las variedades atacadas.
en sus labores agrcolas. Se han practicado 204 anlisis de muestras de
Tambin ha conseguido introducir y aclimatar variedades de caa, 64 de hojas de tabaco, 9 de tie-
gran nmero de plantas nuevas desconocidas para el rras, 17 de diferentes clases de fertilizantes, 6 de
pas, las que, una vez comprobadas sus conveniencias agual, 16 de naranjas, 10 de toronjas, 2 de plantas
econmicas, se repartirn entre los agricultores au- como abono verde, 5 de plantas forrajeras y 22 ai-
mentando.as la riqueza agrcola de la Nacin. lisis miscelneos y se ha llevado a cabo una expreien-
Ha progresado grandemente la, labor de esta Es- cia encaminada a descubrir el germen causal do una
tacin encaminada a la obtencin de "seedlings" de enfermedad que hizo su aparicin en nuestro galli-
papas, para lograr las variedades ms indicadas pa- nero, comprobndose que la enfermedad existente
ra Cuba. era la "espiroquetosis aviaria.'










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

Se han realizado experiencias para la alimenta- de Agricultura, Comercio y Trabajo ha vendido en
cin de los terneros con caldos vegetales en sustitu- los meses ltimos, en pblicas subastas celebradas en
cin de la leche y experiencias sobre alimentacin de las Granjas Escuelas Agrcolas de las seis provincias,
cerdos y ganado vacuno. Estacin Zootcnica de Sagua la Grande, Granja
Se han hecho 64 cubriciones entre animales de las Avcola de Pinar del Ro y Estacin Experimental de
especies, asnal, bovina y caballar. Santiago de las Vegas, lotes numerosos de animales
Se han hecho ensayos sobre la inmunizacin de de pura raza de distintas especies, por no ser necesa-
las plantas de piia contra las enfermedades, some- rios en esos establecimientos oficiales, y, adems, con
tindolas a distintos baos antispticos y se han estu- cl propsito de facilitar su difusin entre aquellos ga-
diado y clasificado las variedades de pltanos existen- naderos y hacendados que se interesan por su crian-
tes en nuestros campos y se han aumentado con nue- za, con medios prcticos y efectivos y desean colaborar
vas variedades, con sus esfuerzos privados, en la labor que, por el me-
Se han realizado experiencias sobre la aplicacin joramiento de la Industria pecuaria, viene llevando a
de Cianamida de Calcio, con excelentes resultados, as cabo la Administracin Pblica.
como la aplicacin de la Kainita como fertilizantes de Otro asunto de gran inmportancia que se ha aten-
las plantas y especialmente como antisptico de la dido es el que se refiere al Decreto Presidencial 1,872
tierra. de 1G de noviembre de 1917, que prohibe el sacrificio
Durante todo el ao se ha venido estudiando va- de toros en los mataderos y que ltimamente dejaba
riedades de frijoles, soyas, millos, plantas textiles, de observarse en la mayora de los municipios por no
plantas exticas, etc., de las que todava no se han exigirse su cuniplimiento. Para que esa disposicin
dedcucido conclusiones. surta sus efectos en todas sus partes, ya que propen-
La Estacin contina repartiendo un gran n- de de esa mancra directa e importante a la mejora
mero de publicaciones por todo el territorio Nacional, peiuaria y, de igual modo, a que las carnes vacunas
y por el Extranjero, en calidad de canje. que se consuman sean de mejor clase, se ha recomen-
Scotran e ca a. e idado con insistencia a los Alcaldes Municipales el
Las consultas dc carcter agrcola e industrial cumplimiento del precitado Decreto, y para compro-
que recibL y- resuelve la Estacin Agronmica, au- bar si se exige en los mataderos la observancia de ese
mentan en su nmero a medida que transcurre el precepto se han ordenado frecuentes visitas de inspec-
tiempo. cin a a quellos en donde se sacrifica el mayor nme-
ro de re:es diariamente, procedindose por los Dele-
Seccin de Veteriaria y Zooatecnia g'dos del Poder Central a denunciar los casos de in-
S. raccidn que sean conocidos, a fin de lograr el mayor
Uno de los trabajos que con mayor actividad se respeto al cumplimiento de lo dispuesto acerca de es-
han realizado en estos cinco meses y medio ltimos, te particular.
o sea del lo. (le abril al 15 de octubre, la sido el que
hu tenido relacin con las industrias pecuarias nacio- Con el objeto de introducir las economas que
nales. En este sentido y con el objeto de evitar los fueran oporlunas en los gastos de forraje que anual-
daos que le venan infligiendo las enfermedades car- mente hacc el Gobierno, como consesuencia del stock
bnnclosas a la poblacin vacuna, se ha hecho activa bastante importante de animales de pura raza que
propaganda por medio de la prensa diaria y la dis- poscen la Estacin Experimental Agronmica, las
tribuicin de panfletos, aconsejando la inmunizacin ('ranjas Escuelas Agrcolas, la Estacin Zootcnica y
de los animales susceptibles de padecerlos, y adoptan- las Paradas de Sementales, se ha convocado a nueva
do cuantas otras medidas de carcter profilctico se subasta para el suministro de esos artculos de ali-
han estimado adecuadas para evitar los peligros que mentacin animal, obteniendo precios reducidos por
pudieran causar, a cuyo efecto, se han distribuido los cuales el Estado economiza un cuarenta por cien-
gratuitamente por la Seccin de Veterinaria, en ese to en la suma total de lo gastado, en otros aos fisca-
periodo a los ganaderos, hacendados y agricultores les, suministrndose ahora productos de esa clase igual
avecinados en las diferentes comarcas del pas, o de mejor calidad que los anteriores.
257,907 d6sis de vacuna Sintomtica y Bacteridiana.
La Secretara ha ordenado frecuentes visitas de Oficina de Sanidad Vegetal
inspeccin y de estudio a las comarcas afectadas de
alguna enfermedad infecto-contagiosa que pona en El servicio de jardines y viveros se ha venido rea-
peligro la riqueza ganadera recomendando, en cada lizando con toda regularidad, inspeccionndose todos
caso, por medio de los Veterinarios que han llevado aquellos jardines, viveros y fincas que se dedican a
a cabo esas visitas, las medidas que se han juzgado la venta de plantas, tanto frutales como ornamentales
ms aceitadas para combatir la causa objeto de su Se ha adoptado un nuevo y cientfico sistema de ins-
estudio. De idntica manera se ha robustecido lti- peccin, anotndose todos los insectos dainos y en-
- mamente el servicio de Paradas Ambulantes de Se- fermedades que se encuentran en cada planta, pre-
mentales, que tiene establecido el Departamento pa- parndose luego un detallado informe de cada jar-
ra facilitar la mejora de la poblacin pecuaria, y, en din o vivero, indicando el nombre cientfico o vulgar
este rden, muy en breve, se comenzarn a realizar de las plantas hospederas y de los insectos y enfer-
unas cuantas fiestas pro-mejora pe3uaria, que se vie- medades que las atacan.
nen organizando en las zonas de mayor densidad ga- Esto representa un estudio sistemtico de nues-
nadera para crear con la distribucin de algunos pre- tra entomologa y patologa vegetal, que le permite
mios a los poseedores de mejores ejemplares de las a la Seccin de Sanidad Vegetal contribuir con los me-
especies caballar, mular y vacuna, la emulacin y des- jores datos al estudio general de esa ciencia y eva-
pertar el mayor inters en favor de esa reforma ga- cuar el sinnmero de consultas que hacen a diario los
nadera. De acuerdo con ese propsito, la Secretara agricultores de distintos lugares de la Repblica.










26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Se han expedido previa inspeccin 137 certifica- En los casos de perturbaciones ciclnicas, se han
dos generales, habindose despachado adems 8,857 dado avisos correspondientes a las autoridades y peri-
tarjetas certificados para el traslado de las plantas dicos y se han contestado las consultas de las autori-
correspondientes a dichos jardines y viveros. dades, peridicos, Capitanes de Barcos, etc.
Las inspecciones a domicilio, en los casos de tras Se han dado los certificados relacionados con
lados de plantas, se han realizado eficientemente, im las condiciones del tiempo en diversos das, a los Jue-
pidindo.:e con sto, llevar plantas enfermas a lugare, ces, as militares como civiles, y a distintas personas
donde no existe plaga alguna, nico medio de evitar que los han solicitado para que les sirvieran de prue-
la propagacin de la plaga "Mosca Prieta" que se bas en expedientes judiciales.
vie e combatiendo, llevndose a cabo 563 inspeccio- Se ha sostenido el cambio de observaciones con el
ne;, exteidindose igual nmero de certificados que Weather Bureau de Washington y, en parte, tambin
amiparaban 11,863 plantas ornamentales y frutales. con los Observatorios del Colegio de Beln y de Nues-
Se ha seguido con regularidad y eficacia la ins- tra Seora del M'ontserrat", en Cienfuegos. Se ha es-
peeci5n, de vegetales con destino a la exportacin, tablecido el canje con los servicios meteorolgicos de
especialmente los que van hacia los puertos del Jamaica, Repblica Dominicana, y Hait; y han con-
Estado de la Florida, o por esa' via ,a fin de que los tinuado en servicio los observadores del Dr. Toms
e vases vayan desprovistos de ramas, hojas o particun Brooks, en Antillas menores.
las de stas que puedan ser conductoras de la plaga Se ha facilitado a las fortalezas de esta capital
Aleuroeantnus-V oglumi, conocida vulgarmente poi y a varias corporaciones que las han pedido, las ho-
Si\osca Prieta". Se han inspeccionado 21,208 huaea- ras de salida y puesta del Sol y de la Luna.
les y cajas de frutas y otrcs productos vegetales, ama- Respecto a trabajos astronmicos, se han reali-
parados por 331 certificados. zado los clculos referentes a eclipses, rbitas de co-
En las inspe ciones de puertos, correos y .-'ri,- metas, etc., y siempre se ha informado al pblico del
carrile;, se ha seguido una estrecha vigilancia en la resultado de ellos con la debida antelacin. Tambin
e.itrada y salida de plantas; as como de semillas y se han comparado numerosos cronmetros de Buques
ousos productos vegetales. Los funcionarios encarga- en el Puerto, mantenindose perfecto el servicio de la
dos de estos servicios tie:ea perfectamente controla- hora, tanto en la parte relacionada con la seial del
da la inspeccin de todos los vegetales con destino a medioda, como el servicio casi continuo de las peti-
Ics .Estacios Unidos y especialmente al Estado de Flo ciones de hora por el telfono.
rida, exigiendo en cada caso los certificados que de
Le.i e ;pedirse en los lugares de envase. Seccin de Inmigracin, Colonizacin y Trabajo
El servicio de inspeccin en el puerto de Bata
baE La obevido un buen resultado, pues se ha evi- Desde el mes de abril hasta la segunda quince-
tado la troduccin de la plaga "Mosca Prieta", en na del mes de Octubre ltimo, han entrado en Cuba
la Isla de Pinos, lugar donde hay invertidos millo- 3.075 inmigrantes.
i e, de e.os en plantaciones ctricas, que de llegar a El total de casos de accidentes durante el tra-
suceder as, causara enormes prdidas a sus propie bajo, en el reriodo de refe;encia asciende a 1.834.
tarios. Se han resuelto varios expediectes relativos a la
e a rcibido una atenta counicacin de fec aplicacin de los preceptos contenidos en la Ley y Re-
e etimbr e ido una atenta comunicaciara de Comercio lamento de Accidentes del Trabajo e innumerables
1 de eaqu tembre Is l timo, d e la Se tara de A eri o- consultas relacionadas con el mismio fin; se han ini-
de aqueda Isla, dirigida a la Secretaria de Agricultu- io epedientes por reclamaciones establecidas por
ra. '- omnercio y Trabajo en la que se felicita por di- ciado expedientes por reclamaciones establecidas por
ra. Lomrvicio y Treabajo qen la ne se felicita por i- los obreros, relacionadas con la Ley citada y se han
co servicio e interesando que no se suspenda por la tramitado y resuelto otros expedientes por consecuon-
i1por.tancia que representa. cia de sentencias dictadas por los Jucces de Prime-
Los trabajes de desinfeccin en las lneas frreas ra Instancia de la Repblica, en las que se cotde.,a-
de la provincia de la Habana, se han venido erectuan- ban a compaas de seguros al pago de indemnizacir,
do con toda eficacia, al objeto de mantener libres de a obreros lesionados.
la plaga "Mosca Prieta" los rboles existentes en di- Se ha dictado el Decreto nmero 698 .c 28 de
chas lineas, habindose desinfectado y tratados 25,379 Mayo, que contiene el Reglamento para la ejecueiin
arbolcs, incluyendo en esta cifra 7,095 rboles su de la y de4 de Mayo de 192 referete a la ju-
ceptibles a la ieferida plaga que fueron destrudos de la Ley de 24 de Mayo de 1921, refereite a la ju-
ccptibles asla referida plag a que fueron destruidos bilacin de empleados y obreros de ferrocarriles y
lEse servicio se viene realizando a doscienos pies de tranvias de la Repblica, y se han evacuado nmime-
ambos lados de las expresadas lneas, de acuerdo con lo rosa as conultas respecto a esta materia.
conx enido en la conferencia celebrada en la ciudad de r osas consultas reecioado a esta mastica d cciden-
Yaslington, el da 20 de Diciembre de 1920. Se ha confeccionado la estadstica de acciden-
hObseriatorio Nadcimonal tes ocurridos durante el trabajo, correspondientes al
Las funciones de este Centro cientfico, se han ejercicio de 1921 a 1922, la que arroja un total de ,
desarrollado con normalidad; siguen hacindose las 7.177 accidentes.
observacionea meteorolgicas diarias cada dos horas De acuerdo con el artculo 397 del Tratado de
y en caso de perturbacione;, ms frecuentemente, ano- Versalles, en los presupuestos nacionales del presen-
tnudolas en los libros de registros. te ejercicio econmico fu includo un servicio a cargo
Con las observaciones recibidas del interior de la de un Jefe de Administracin de 5a. clase que est
Isla, Antillas, Estados Unidos, etc., se ha trazado el en relacin directa con la Oficina Internacional del
mapa del tiempo dos veces al da; y del estudio de Trabajo, radicada en Ginebra, Suiza, y que hllase
dicho mapa se ha hecho el pronstico del tiempo pa- adscripto a la Seccin de Inmigracin, Colonizacin
ra el da siguiente, y se ha comunicado por telfono y y Trabajo. En el perodo a que se refiere este Mensa-
telgrafo a los peridicos de la Repblica. je el servicio prestado por esta Oficina correspondien.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27

t. de la de Ginebra, ha sido cumplir normalmente los tranjeras concedidas 12; Cdulas de privilegio de in-
trabajos que le ataien, traduciendo los proyectos de vencin expedidas 123; Certificados de depsito pa-
convenios y ecomnendaciones de la Tercera Conferen- tentes extranjeras expedidos 58; Recaudacin: por
c:a Infernacional del Trabajo, a la cual concurri Cu- derechos sobre patentes nacionales $4.305.00. Por de-
ba con una delegacin de su Gobierno. rehios certificados de Depsitos patentes extranjeras
La recaudacin de alquileres por concepto de ca- $2.030.00. Total: $6.335.00.
sas de obraros construidas por el Estado, asciende, Negociado de Marcas.-M-arcas nacionales y ex-
ei l l;erioc,o de referencia a $6.851.11. Previo los re- tranjeras presentadas 1.120; Certificado de marcas y
(quisitos de la Ley, se han traspasado 12 casas y se dibujos industriales nacionales y extranjeros expe-
Lan redimido 5 por sus poseedores. didos 461; Marcas remitidas por la Oficina de la
La Ley de Accidentes del Trabajo ha continuado Unin Internacional Americana de la llabana 81;
e -rce. do su accin bienhechora en todo el campo Mareas remitidas por la Oficina Internacional de Ber-
ael proletariado, con una marcada tendencia a hacert na 1.221; Marcas internacionales rechazadas: 105;
caua ct:a ms efectiva su aplicacin, a pesar de los Miareas internacionales en suspenso 70; solicitudes de
formalismos, trmites y dificultadej con que siempre marcas nacionales denegadas 104; Concesiones de
lroecz. marcas declaradas caducadas 76; concesiones de
marcas declaradas abandonadas 28; Marcas naciona-
Se hace necesaria la formacin de un Gabinete les abandonadas 73; Traspasos y arrendamientos de
de experie;cias que conservar los modelos ideados marcas nacionales y extranjeras anotadas 266; Ingre-
para p-reve-ir los accidentes y en el que se ensayen so en el Tesoro por concepto de marcas, certificaciones
los nuevos mecanismos que recomienda la prctica. y multas $6.89700.
Ese Gabinete de experiencias ser el paso inicial que
lle\e a vias de hecho la importante medida que se Jua onal de Pesca.
cita, por lo demas, fcil es de advertir que con ella
tendrn una mayor conciencia de su responsabilidad en datos estadsticos de esta Oficina, se han
los patrones, al propio tiempo que con la disminu- co en das esadics de esta Oficina, stiemp
cin (!e aidentes, sern mucho menos los desembol- consumido en la Repblica en el perodo de tiempo
ios que leacordesponda s muchY en cuanto a los dsebol- comprendido desde el mes de abril al 20 de octubre
sos, no hy para qspona oenar. Y en cuaito a los obre- del ao en curso, 9.717.532 libras de pescado, con un
dios, cino hy ara lue comentar los beneicios rlue ua valor de $1.862.816.53. Crustceos 230.223 libras de
disposicin de tal gnero habr de proporcionarles. aaroes co ui valor de $63.630.50; 328.162 lan-
amarones con un valor de $63.630.50; 328.162 lan-
Otra medida, igualmente necesaria, es la de de- gostas con un valor de $28.064.50; 207,115 cangrejos
ro aci n por el Congreso del artculo quinto de la moros, con un valor de $29.036.60; 1,111 libras de lan-
I ey de once de diciembre de mil novecientos diez y gostinos, $517.85; 1.117 libras de jaibas blandas,
niie~e, que orden la construccin del alcantarillado $446.80; Moluscos: 155 cajas de ostiones, $15500;
y paviime:tucidn para el barrio de Redencin, (Po- 525.300 ostiones, $2.253.00; 15.626 libras de alme-
golotti). Por este artculo quinto qued suspendido jas, con un valor $2,679.95; 461 libras de pulpos con
(1 cobro, Lasta treinta das despus de ierminadas las un valor de $143.50; 2.842 libras de calamares con
obras del alcantarillado y pavimentacin, de las men- un valor de $835.95. Quelonios: 1.080 libras de tor-
sualida(de veneidas y que hubicse;i de vencer en lo tugas, con un valor de $174.00; 160 libras de cagua-
sc'esivo, a los obreros que de acuerdo, con las Leyes mas, con un valor de $64.00. Total: $1.992.468.18;
de 19 de Julio de 1910 y la de 22 de Marzo de 1915, 15.j70 docenas de esponjas cuya venta import dos
y sils l:celamentos, hubieren adquirido casas en el millones cincuenta y tres mil cutrocientos sesenta
barrio de Redencin o Pogolotti, a que las propias dis- y dos pesos y noventa y cuatro centavos.
iposicion e; ;cs refieren. Tal concesin slo ha servido
para ilebrantar el orden econmico y moral en que Negociado de Canje y Publicaciones.
('eciana la Ley que orden la construccin de aque-
llas casas y priva al Estado de un ingreso legtimo Se ha ampliado la esfera de accin de la Revista
d,.stinado para bien de los mismos obreros. de Agricultura."
Este rgano oficial del Departamento que hasta
Scccin de Propiedad Intelectual, Marcas y Patentes. oa icaba sus columnas a los asuntos relaciona-
dos con la Agricultura, publicar en lo sucesivo, no-
Los tiraajos realizados por esta seccin, en el tas y artculos de inters general para el comercio y
periodo de tiempo a que se refiere este Mensaje, son la industria nacional y extranjera.
Ics siguientes:
Negociado de Propiedad Intelectual, expedientes SECRETARIA DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES
tramitados 1.287; solicitudes de inscripcin 195; Ins-
cripc-io'es de Obras Nacionales-Dramticas y musica- Enseanza Primaria
les 53; Cientficas y Literarias 41; Artsticas 2; Pe-
ridicos 15; Instrucciones de Obras Extranje Dras: Dra- La Jnta de Superintendentes de Escuelas P-
mticas y Musicales 47; Cientficas y Literarias 1; blicas; que preside el Secretario de Instruccin P-
Artsticas 2; Inscripciones denegadas: Nacionales 14; blica y Bellas Artes, en su carcter de Superintenden-
Extraijeras 27. te General, celebr una serie de sesiones en los ltimos
Negociado de Patentes: Solicitudes de Patentes das de junio y en los primeros de Julio, con objeto
Nacionales presentadas 222; solicitudes de depsito de revisar los nuevos cursos de estudios para las es-
de Patentes Extranjeras 32; solicitudes de pafentes cuelas urbanas, y disponer su publicacin y reparto
nacionales concedidas 265; solicitudes de depsito ex- en tiempo oportuno, quedando as cerrada la prime-










28 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ra etapa de reorganizacin de las escuelas rurales En ese propsito, se ha iniciado la propaganda
y de las urbanas, comenzada a poco de iniciar sus necesaria para obtener el concurso de personas dedi-
gestiones la administracin actual, cadas a explotaciones agrcolas, habindose ya alcan-
En el Mensaje anterior, de 3 de abril de 1922 se zado generosa, patritica y efectiva cooperacin de
consignaron los detalles pertinentes, en relacin con algunos dueos y administradores de fincas en que
las reformas ya efectuadas en el plan y en los cursos hay establecidas escuelas rurales. En esta propagan-
de estudios para las escuelas rurales, que fueron apli- da, se ha contado con la cooperacin de la Secretara
cados, dentro de las condiciones que las circunstancias de Agricultura, Comercio y Trabajo; con la de los
han permitido durante el pasado curso. Superintendentes Provinciales; de los Inspectores
Ahora, habremos de referirnos, especialmente, Escolares y la de los propios maestros.
a las reformas introducidas en la parte correspondien- La prensa peridica ha acogido esta propaganda
te a las escuelas urbanas, con verdadero inters, cosa plausible en todos senti-
El nuevo plan de estudios abarca seis grados: dos.
tres (lo., 2o., y 3o.) para la enseanza primaria in Para orientar a los Inspectores de la Provincia
ferior; y otros tres (4o., 50. y 60.) para la primaria de la iIabana, en prcticas de huerto y jardinera se
de ampliacin, teniendo esta Ultima sus tonos prevo- efectu, en la Escuela de Ingenieros, Agrnomos y
casionales. Azucareros de nuestra Universidad, un utilsimo cur-
Se aspira a proyectar lo antes posible el plan sillo atendido generosamente por algunos profesores
para la organizacin de grados superiores francamen- de la referida Escuela.
te prevocasionales, como inicio de ms amplia aspi- El programa desarrollado en dicho cursillo ha
racin de establecer, a su debido tiempo, escuelas vo- sido circulado a las Granjas Escuelas Agrcolas de
casionales, precursoras, a su vez, de las tcnico-indus- la provincia a fin de que, se preste auxilio en cuanto
triales, tan necesarias todas ellas para satisfacer sea posible, a los Inspectores y a los maestros respec-
las caractersticas de nuestro pas. tivos, en la medida que indique y demande cada Su-
Los nuevos cursos de estudios para las escuelas perintendenle Provincial.
urbanas, cuya aplicacin acaba de iniciarse, han sido E l
redactados teniendo en cuenta nuestras circunstan- En las ulas u esten prximas a las indicadas
cias actuales y los elementos que han de aplicarse. granjas, se organizarn y cultivarn huertos y jar-
dines escolares que servirn de modelos.
En algunas de las materias, Educacin Moral y e an omado medids aa qe en os
Cvica, IHistoria y Educacin Fsica, por ejemplo, se aulas rrals so do medcdas aara e en todas las
han modificado profundamente los cursos que esta aulas rurales se cosagren a la tierra y al rbol el
ban vigentes para atender a nuevas orientaciones de amor y la atencoin preferente que ellos merecen, con
la ciencia pectaggica. En las otras asignaturas, se la justa esperanza de que ningfn maestro ha de de-
han seleccionado cuidadosa, gradual y metdicamen- jar de sembrar, aunque tan slo sea unas cuantas bue-
te los cuestionarios de los cursos anteriores; y en to- nas semillas, que sean promesa de posturas apropia-
dos se ha procurado incorporar los progresos pedaggi- das para las venideras fiestas del rbol, y que los
cos alcanzados en los ltimos aos, sin llegar, desde maestros que tengan elementos para ello, hagan por-
luego, a aceptar ideas que an no estn bien afianza- que su aula merezca el calificativo de rural con ente-
das en ninguna parte, y a efectuar imitaciones que ra propiedad.
hubieran dado forma extica a nuestros cursos y pro- Desde luego, es necesario abordar, tan pronto co-
ducido, seguramente, desorientacin en los maestros, mo lo permitan las circunstancias econmicas, el pro-
siempre altamente perjudicial. blema de la fabricacin, en gran escala, de edificios
En el nuevo plan de estudios, se da a los maes- adeuados para las escuelas rurales, en que haya casa
tros libertad de accin para que, con la anuencia del apropiada para vivienda de los maestros, quienes de-
Inspector respectivo, puedan, al redactar sus progra- mandan otras ventajas econmicas para vincularse al
mas detallados, dar cabida a todas aquellas cuestiones medio campesino y servir de ejemplo al futuro agri-
educativas e instructivas que estimen convenientes a cultor.
sus alumnos respetndose as, tambin, la personali- En ese sentido, es indispensable establecer una
dad del maestro, cuyas iniciativas individuales de- legislacin que prepare al maestro rural para el em-
ben s'empre estimularse. peo educativo que l est obligado a realizar. La Ley
Dos preferentes cuestiones vienen estudindose que ha establecido en Cuba las Escuelas Normales, so-
para la til aplicacin de los nuevos cursos de estudios lo atiende a la preparacin de un tipo de maestro
de las escuelas urbanas: el trabajo manual reglamen- aceptable para las necesidades de la Escuela urbana;
tado y el ocasional, para todos los alumnos, y la eco- pero no le ofrece la preparacin indipensable para
nomia domstica para las nias, como preparacin dirigir con xito la enseanza en una Escuela rural.
beeleiciosa para la lucha por la vida; y en tal sentido, Esta cercunstancia, y las pocas facilidades de
se est preparando un intenso movimiento para entre- adaptacin que, por lo general, ofrece el campo a los
nar el pro;e;orado y para obtener la cooperacin de jvenes que proceden de la ciudad, trae como conse-
distintos valiosos elementos, indispensables para el cueucia que nuestros maestros rurales, mal prepara-
xito apetecido. dos para la labor que se les encomienda, aspiren a per-
Desde antes de comenzar el presente curso, se manecer en el campo el tiempo imprescindible para
empez a efectuar una activa gestin para conseguir pretender un puesto en las escuelas de la ciudad o en
que en todas las escuelas rurales, se d la importancia las de los poblado en que predomine la vida urbana.
que requiere al cultivo de plantas, tanto las de uti- Es indispensable, por tanto, crear entre nosotros
lidad por su fruto o por su sombra, como las simple- el tipo de maestro rural que las necesidades del pas
mente ornamentales demandan, y esto no podr realizarse sin la interven-










DIARTO DE SESIONES DEL SENADO 29
^- I
cin del Honorable Congreso, por medio de una legis- Actualmente cursan el primer ao trece alum-
lacin apropiada a las exigencias de la poblacin nas, y el segundo, cincuenta y dos.
campesina. Las Bibliotecas Circulantes siguen mejorando su
El carcter eminentemente agrcola de la inmen- coleccin de obras.
sa mayora de nuestro pueblo, exige que, por encima La de esta provincia, adscripta a la Oficina de
de todo, se dediquen a la escuela rural los mayores la Junta de Superintendentes, ha tenido asiduos y nu-
empeos. La administracin viene as efectundolo, merosos lectores.
en la medida que se lo permiten los escasos recursos
disponibles. La Inspeccin Escolar se efettu5 constante y
acertadamente, habiendo entrado, hasta fines de cur-
Entra en los planes del Gobierno el preparar el so en la Superintendencia General de Escuelas, diez
camino para estable-er, en no lejana fecha, la escuela y seis mil ciento treinta y ocho hojas de inspecein,
rural de continuacin, en qte predominen las mejores que han silo debidamente archivadas por distritos.
prcticas agrcolas y la transformacin de materias Ee ao dificultades invencibles para lle-
primas, por medio de las peueas industrias rurales. Este ao, ay dificultad invecible para le-
var a cabo la inspe2cin de las escuelas rurales, co-
Desde el mes de abril a la fecha, se ha conce- sa doblemente lamentable, si se tiene presente el im-
dido autorizacin para la apertura de diez y ocho es- pulso que se quiere dar a la enseanza de esa ndole.
cuelas privadas, siendo ciento veintiseis las autori Tal circunstancia se debe a la escasa consigna-
zadas por el actual gobierno. Estas escuelas cooperan cin aprobada para dietas a los Inspectores. Una bue-
en la laudable obra de difundir la cultura pblica; na inspeccin demanda que ses triplicada cuando
pero, aunque es mucho reconocer que llenan una ne- menos, y con toda urgencia-a cantidad consignada
ccsidad, puesto que ni an duplicando el actual pre- en presupuesto. a de tenerse presente que cada aula
sup:esto del Departamento (como deseara, por ser rural y las urbanas que estn fuera de la cabecera
,necesario, el Poder Ejecutivo), podrase atender ofi- de los. distritos escolares, debieran ser visitadas por
cialimene, a toda la poblaci(n escolar, en el caso, im- los inspectores dos veces, como mnimum, en el curso
probable, que se decidiese toda ella a frecuentar las esta labor s impsible realizarla con la escasa con-
aulas pblicas, es conveniente reiterar la observacin sinacibon disponible. izarl la casa con-
de la necesidad de lcgislar lo pertinente para dar me- Unae .
dios legales que permitan e:ercer inspeccin ms ex- Una vez mas insisto sobre la necesidad de rcali-
tns en la eseanza privada, zar un estudio detenido de nuestra legislacin escolar
ay en tramitacin un cre o nmero de expe primaria, para adaptar la existente a las necesidades
Hay en tramitacin un crecido nimero de exipe- de nuestro desenvolvimiento educacional, cada vez
dienes para abrir s escuelas de esta clase, prci s intenso, y evitar, de se modo, los perjuicios que
palmente en esta provincia. vienen derivndose de la aplicacin de leyes anticua-
Las Escuelas para Dependientes de Comercio, das y fragmentarias en un perodo, cada vez ms ade-
que fueron creadas en el Curso anterior, dieron un lantado, de nuestra vida escolar.
buen resultado, terminando sus estudios treinta y cin- Durante el perodo comprendido desde el 16 de
co seoritas y veinte y cuatro jvenes, a quienes se ha marzo ltimo a la feAha, se han concedido crditos pa-
ex'cndido comprobante de aptitud en Clculos arit- ra 33 maestros de enseanza comn diurna y 2 aulas
mticos. Ingles, Taquigrafa (en castellano y en in de Jardines de la Infancia, que constituyen un total
ghlsi. Meanografa, Redaccin y Caligrafa y Prcti de 35 nuevos centros de enseanza primaria en el
cas de venta. territorio de la Repblica, creados en el perodo a
Estas escuelas han dejado de funcionar por nc que se refiere este Mensaje, obtenindse el siguiente
aparecer la correspondiente consignacin en los vi- conjunto de servicios:
gentes Presupuestos.
Aulas de enseianza comn diurna ... 33
Estimo que es indispensable dotar, en su opor
tunidad, con el crdito necesario el capitulo destinade Aulas de Jardines de la Infancia. . .. 2
a escuelas de perfeccionamiento que se proyecta crear,
c'epus del experimento favorable que se ha reali- Total de aulas. .... .... 35
zado.
En semejantes condiciones, ha quedado la es Las de enseanza comn se han distribuido en la
cuela especializada en idioma ingls, que vena fun siguiente forma:
cionando en esta capital.
No se efectuaron este ao los examenes provincia Provincia de Pinar del Ro.
]es para ingreso en la Escuela Normal para Maestrar
de Jardines de la Infancia. Tres motivos impusiero! Municipio de Pinar del Ro. . . 1
esta medida: cl crecido nrero de alumnas que hay
ei el Establecimiento; las dificultades creadas por e Total ......... . 1
hecho de haber sido suprimido por el Congreso lo-
crditos para atender al aumento de profesores, exi Provincia de la Habana.
gido por el nuevo Reglamento de la referida Institu
cin, y el exceso de maestras de esta especialidad, quw Municipio de Guanabacoa. . . 2
estn sin obtener empleo, por carencia de asignacio Municipio de Gines. ....... 1
nes para crear nuevos jardines de la infancia. iunicipio de la Habana. . ........ .. 25
En los examenes de prueba de curso, se gradua-
Fon este ao treinta nuevas maestras de Kindergarten. Total de aulas .. . 28











30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Provincia de Santa Clara. en curso de 1920 a 1921, subi a 53.34 por ciento en
el pasado de 1921 a 1922 o sea un aumento de 2.26
Municipio de Palmira., .... . ... .. 1 por ciento.
Municipio de Santa Clara. . ... 1 Fueron empleados 6,075 maestros de enseanza
comn diurna, de los cuales 5,176 son blancos y 899
Total. . . .... 2 de color; 934 hombres y 5,141 mujeres.
Fueron empleados 3,902 conserjes; 3,126 blan-
Provincia de Camagiey. cos y 776 de color, y de ellos 78 hombres y 3,824 mu-
jeres.
Municipio de Camagey. . ... 2 Durante el curso escolar prximo pasado, fun-
cionaron en todo el territorio de la Repblica, 34 zo-
Total. . . .... 2 nas de enseanza comn ambulante, a cargo de 77
maestros que atendieron a 187 ncleos escolares. En
Las dos plazas de Maestras de Jardines de la dichos ncleos se matricularon 3,639 nios de los cua-
Infancia autorizadas lo han sido como sigue: les 2,209 son varones y 1,430 hembras; 3,266 blancos
y 373 de color; o sea un promedio de 19 nios matri-
Provincia de Pinar del Rio. culados por ncleo. Asistieron a esas clases 2,765 ni-
os diariamente o sea un promedio de 15 nios por
Municipio de San Luis . . .. 1 ncleo y un 75.98 por ciento de la matrcula total
ambulante.
Total. ........ . .. 1 La Junta de Educacin que mejor asistencia a
ncleos escolares ambulantes ha tenido durante el pa-
Provincia de la Habana. sado curso, ha sido la de Manguito, en la provincia
de Matanzas, con un 94,29 por ciento de su matrcula.
Municipio de Guanabacoa. .. ........ 1 La Junta de Educacin de Trinidad es la-que
mayor nmero de ncleos ha podido atender: 7 zo-
Total . . ...... 1 nas, con 19 ncleos.
Durante el citado curso escolar de 1921 a 1922
Durante el tiempo a que se contrae este Mensaje funcionaron 67 aulas nocturnas, en las que que se
se han resuelto 363 expedientes de sobresueldos a matricularon 6,179 alumnos, de los cuales 3,673 son
Maetros en la siguiente forma: blancos y 2,506 de color.
El mayor nmero de matrculas corresponde a
Reconociendo $60.00 anuales de sobresueldo por los menores de 16 aos: 3,042.
cinco aos de servicios. ... .. 211 El promedio diario de asistencia fu de 2,055
reconociendo $120.00 anuales de sobresueldo alumnos o sea un 67,55 por ciento de la matrcula.
por diez aos de servicios. ....... 130 exstableimietos Penales de enlaeza prima. En
en los establecimientos Penales de la Repblica. En
Total de sobresueldos reconocidos. ... .... 341 ellas, se matricularon 489 individuos (243 blancos y
STotal re dobresuedos rs. ... 1 22 246. de color) de distintas edades, siendo los mayores
Sobresueldos negado. 22 de 21 aos los que en mayor nmero fueron matricu-
lados. Asisti a dichas aulas un promnedio diario de
Durante el Curso Escolar de 1921 a 1922 ppdo., 126 individuos o sea un 25.75 por ciento de la ma-
existieron 2337 Casas-Escuelas en las que funciona- trcula.
ron 6,000 ailas. De dichas casas, 1,799 pagaron en el En las distintas aulas de enseanzas especiales
ao la cantidad de $556,546.26 por concepto de al- han ejercido durante el curso escolar prximo pasa-
quiler, faltando an algunas cantidades por pagar, o do 371 maestros y auxiliares en la siguiente forma:
sea un promedio de $92.76 por aula funcionando- M2estr de Jardines de la Infancia................... 145
siendo 200 de esas casas propiedad del Estado. 44 de Auxiliares de Jardines de la Infancia................... 145
Ayuntamientos y 1,294 de particulares que las ceden Maestros de Sloyd............................... 15
gratuitamente al Estado a los fines de la enseanz, Auxiliares de Sloyd................................ 2
pblica. Maestras de Corte y Costura......... ............ 39
Auxiliares de Corte y Costura..... ... .. ....... 1
En total, se matricularon 344,331 nios en la- Maestros de Ingls ....... ........................ 28
esculas pblicas, de los cuales, 252,861 son blanco-
v 91,470 de color; 173.418 varones y 170,913 hem Total............. ............. 375
bras: funcionaron las 6,000 aulas citadas con un pro De acuerdo con .los datos facilitados por las 116
medio de 57.39 alumnos matriculados por aula. Juntas de Educacin existentes e-i la Repblica, fun-
El promedio diario de asistencia fu de 183,67? ioriaban en todo su territorio, el da lo. de junio de
alrmnos, e4 decir el 53.34 por ciento de la matrcula 1922, 416 escuelag privadas con 1,040 aulas, a cargo
total. 1e 1,166 maestros, de los cuales 436 eran hombres y
Com narados estos datos con los del curso esco- 730 mujeres 1,133 blancos y 33 de color; 699
lir inmediato anterior de 1920 a 1921, aparece a fa nacionales y 467 extranjeros; 660 segiares y 506 reli-
ver del ltimo curso de 1921 a 1922 un aumento de Yiosos. En dichas escuelas, se matricularon, durante
23,116 alumnos en la matrcula total, y de 25,485 el mes de mayo prximo pasado, 27,890 alumnos, de
alrmnnos en el promedio diario de asistencia. As tam- los cuales 25.660 son blancos y 2,230 de color; 14,477
bin, el tanto por ciento de asistencia con relacin a !varones y 12,918 hembras. Asisti durante el mes de
la matrcula total que habla sido de 51.08 por ciento referencia, un promedio diario de 20.539 alumnos.
iM;










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 31

Los datos que anteceden se refieren solamente a En el Almacn de Efectos Escolares, se han re-
los informes que han podido adquirirse; pero hay de- parado, en su Taller de Carpintera, 851 pupitres, 42
lecho a suponer que stos slo incluyan una tercera escaparates, 29 bufetes para maestros, 99 sillas y 72
partc de la poblacin escolar que concurre a las es- pizarrones.
cuelas privadcas, que no han rendido informes o que Se han envasado y remitido, adems, a las dis-
funcionan sn la autorizacin correspondiente. tintas aulas de la Repblica 367,493 bloeks de varias
Hasta la fecha, se han tramitado y resuelto muy clases; 574 escaparates; 466 bufe'es para mae;tros;
cerca de 600 expedientes, a partir:de la promulgacin 366 sillas; 469 tinteros; 192 timbres; 378 aparatos
de la vigente Ley del Retiro Escolar, y por circunstan- destinados a sacar punta a los lpices; 574 palanga-
cias que de ella se derivan, esa cantidad cada da ir neros; 766 palanganas; 88 armarios para coleccin
en aumento, porque a medida que los aos transcu- de pesas y medidas; 74 colecciones de cuerpos sli-
rran, mayor ser el nmero del personal docente que dos; 105 relojes; 308 escupideras; 2,560 jarros es-
a acogerse a los beneficios de la Ley del Retiro tendr aaltados, para nios; 299 mapas; 21,806 libros de
derecho. ectura de varios grados; 57,243 docenas de lpices;
En el Mensaje de 3 de abril de 1922 se di cuen 4,200 yardas de tela para pizarrin; 19,166 geogra-
ta del nmero de beneficiados por la Ley expresad :'as de Cuba; 11,849 cajas de plumas; 11,912 litros
y ese nmero ha aumentado hasta alcanzar la cifra. de tinta; 6,720 gruesas de tiza y 5,936 porta-plumas.
de 440 individuos.
Esta cantidad se descompone del modo siguiente: Enseanza Superior y Secundaria.
RETIROS CONCEDIDOS Por Decreto 623 de 30 de abril de 1922, fu nom-
Provincia de Pinar del Rio....................... 3- brado el doctor Gustavo Antonio Cuervo Rubio, pre-
Habana .............. ............ 12: via oposicin, Profesor Auxiliar, especial para la C-
Matanzas .......................... S tedra 8o. (Ginecologa con su Clnica y Pataloga Qui-
S Santa Clara ........... .......... 102 rrgica), de la Escuela de Medicina de la Facultad
Camaguey................. ........ 33 de Medicina y Farmacia de la Universidad de la
Oriente ............ .... ............ 5C s Habana.
Total ....................... 390 Por Decreto nmero 677 de 10 de mayo de 1922,
fu nombrado el doctor Oscar Garca y Mcnndez,
PENSIONES CONCEDIDAS previa oposicin, Profesor titular de la Ctedra "A"
(Economa Poltica, un curso, IIacie:nda pblica, un
Provin-ia de Pinar del Rio................... ....... 4 curso), de la Escuela de Derecho Pblico de la Fa-
Habana ............................... 1, cultad de Derecho de la Universidad de la Iabana.
M atanzas......................... .. 9...
Santa Clara ........................... Por Decreto 676 de 11 de mayo de 1922 fu de-
Camaguey................ .......... signado el Profesor Agregado de la Facultad de De-
Oriente...... ... ............... 10 recho de la Universidad de la Habana, Doctor Csar
Total..... .................... Salaya y de la Fue-te, para que asista a la Confe
otal............. ........ecia de Derecho Internacional Pblica y Privado,
En conjunto, ascienden a 440 expedientes. que se celebrar en Buenos Aies ei el irme de agos-
to de 1922, por iniciativa de la Asociacin de Dere-
311 correspon len a mujeres y 129 a hombres. cho Internacional de dicha Ciudad, sin que por este
Hay pendientes de investigacin once; en estu- servicio perciba retribucin alguna.
dio de la Comisin para dictaminar sobre ellos, 27: Por Decreto nmero 696 de 17 de mayo de 1922,
faltos de documnentcs, 24; se han denegado, 62; archi- fu nombrado el doctor Ildefonso Bernal y Doval,
vados por no justificar su de,:e2ho, 10; y pensiones ex- previa oposicin, Profesor Auxiliar, Jefe del Labora-
tinguidas por falta de herederos 10. torio de Farmacografa de la Escuela de Farmacia
En resumen, se han tramitado, y resuelto de una 'e la Universidad de la Habana.
manera definitiva, 521 expedientes, y faltan por re Por Decreto nmero 750 de 26 de mayo de 1922,
solverse 62, que suman 583. Fu nombrado el se-ior Jos Ramn Garca Font, pre-
Se dispone en la actualidad de $40,201.47 en via oposicin, Profesor Titular de la Ctedra "F"
efectivo y de $401,000.00 en reserva para el pago de (Arquitectura e Higiene de los Edificios, un curso,
los rtiros, jubilaciones y pensiones, y se distribuyen Historia de la Arquitetura, un curso contratos, pre-
mn:esualmente por los conceptos expresados $29,211.11. supuestos y legislacin especial a la Ingeniera y Ar-
Durante el perodo de vacaciones se ha reparti- quitectura, un curso), de la Escuela de Ingenieros,
do el material gastable necesario para las atenciones Electricistas, y Arquitectos, de la Facultad de Letras
del primer perodo escolar del actual curso. y Cie:-cias de la Universidad de la Habana.
En e'tos momentos, se est distribuyendo ajuar Por Decreto 752, de 29 de mayo de 1922, el doc-
escolar y libros en cantidad suficiente para las aulas tor Elpidio Stincer y Gonzlez, fu nombrado previa
que carecan de dicho material escolar, as como el oposicin, Profesor Auxiliar de Anatoma Topogr-
ne esario para el funcionamiento de las aulas de Jar- fica y Operaciones, correspondiente a la Ctedra "14"
dines de la Infancia, el de las Oficinas de las Juntas o sea Anatoma topogrfica y operacionie- con su Cl-
de Educacin y los modelos necesarios para la rendi- nica, un curso, de la Escuela de AMe-icina y Farma-
cin de los informes mensuales de los maestros y Se- cia de la Universidad de la Habana, cuyo cargo fu
pretarios de Juntas. creado por Ley de 23 de marzo de 1922.










32 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
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Por Decreto nmero 751 de 29 de mayo de 1922, al amparo de lo diSpuesto en el artculo II de la Ley
fu nombrado el doctor Francisco Mara Fernndez y de 24 de marzo de 1922.
Hernndez, previa oposicin, Profesor Auxiliar de la Por el Decreto 557 de 8 de abril de 1922, fu
Ctedra de Ojos "17" Jefe de Clnica, de la Escuela nombrada la doctora Alicia Viamonte y Cuervo, Pro-
de I\edicina y Farmacia de la Universidad de la Ha- fesora titular del Grupo "9", (Anatoma, Fisiologa
bana, cargo creado por Ley de 23 de marzo de 1922. eIIigiene, Educacin Fsica, Juegos y Deportes) pa-
Por Decreto de 15 de julio de 1922 le fu confe ra mujeres, como resultado de las oposiciones que pa-
rida una comisin al doctor Francisco Leza, Profesor ra cubrir ese cargo fueron celebradas.
Auxiliar, Jefe de la Clnica Quirrgica de la Cto- Por Decreto de 25 de julio del presente ao se
dra -9" de la Escuela de Medicina, para que realice design al Profesor del Grupo "7" (Idioma Ingls
un estudio de la organizacin de la enseanza de la de la Escuela Normal de la Habana, seor Jos Su-
ciruga en las Clnicas europeas, sin que por este ser- rez Alonso, para que, en comisin e interinamente, de-
vicio perciba remuneracin alguna. sempeie la Ctedra "B" (Idioma Ingls, dos cursos,

Por Decreto nmero 1.398 de 11 de sptiebre del Instituto de Segunda Enseanza de Matanzas.
Por Decreto nmero 1.398 de 11 de soptiembre
de 1922. fu designado el doctor Jos Enrique Casu. Por Decreto de 5 de julio del presente ao, fu
so, Catedrtico auxiliar de la Escuela de Medicina, nombrada la doctora Guillermina Portela y de las
para que como Delegado Oficial de nuestro Gobierno Fuentes, Directora de la Escuela Normal para Maes-
concurra al Congreso Clnico del Colegio de Ciruja tras de la Habana por los dos aos a que se refiere la
nos americanos que se celebrar en Boston, E. U. S.. Ley.
durante la semana siguiente al 23 de octubre actual
concedindole, al efecto, un crdito de $1.000.00. Por Decreto nmero 1074 de 19 de Julio, fu
nombrada la seora Julia Crespo de Aguado, Secre-
A causa de ofrecer nuevos peligros el local que taria de la propia Escuela Normal de Maestras de la
ocupa el Instituto de Segunda Enseanza de la Ha- Ilabana por el periodo de dos aos que seala la Ley.
bana, por el mal estado de sus techos, la Secretara de
Instruccin Pblica y Bellas Artes solicit de la de Por Decreto nmero 1346 de 7 de septiembre fu
Obras Pblicas que reconociera el citado local. Como nombrada la doctora Mara Capdevila y Casas, Pro-
resultado de esta visita se hizo necesario hacer nue- fesora titular del Grupo 80 (Dibujo Lineal y Natu-
vos apuntalamientos, con el objeto de evitar el des ral, Caligrafa, Elementos de modelado,) de la Nor-
plome total de los techos. Con tal motivo fu necesa- mal de Maestras de la Habana, en propiedad, como
rio que los exmenes ordinarios del mes de junio tu- resultado de los ejercicios de oposicin efectuados pa-
vieran que verificarse en el edificio de la Escuela ra cubrir este cargo.
Normal para Maestros de la Habana. Por Decreto 1188 de 12 de agosto, fu nombrada
Por Decreto nmero 700 se confiri al doctor la seorita Ins Guiteras y Dunlap, Profesora auxi-
Toms Jztiz y del Valle, Catedrtico auxiliar de liar, e interina de Letras de la Escuela Normal de
Geografa e Historia, universales del Instituto de Matanzas.
Segunda Enseanza de la Habana, una comisin para Por Decreto 1189 de 12 de agosto fu nombrada
trasladarse al extranjero y visitar las asociaciones y la seiorita Baldwina Fernndez, Profesora titular,
e:table:imientos geogrficos mas notables, conr la interina, del Grupo 9, (Anatoma, Fisiologa, Educa-
obligacin, a su regreso, de rendir un informe del in Fsica, Juegos y Deportes), para mujeres en la
resultado de sus estudios, sin que por este servicio Es Normal de atanzas.
scuela Normal de M{atanzas.
pueda percibir remuneracin alguna.
Por Decreto 631 de 25 de abril fu nombrada la
Por Decreto nmero 1195 de 22 de agosto de doctora Ins de la Luz Daz, Profesora titular del
1922, fu nombrado el doctor Antonio Iraizoz y del Grupo 9. (Anatoma, Fisiologa e Higiene, Educacin
Villar, previa oposicin, Profesor Auxiliar de la C- Fsica, Juegos y Deportes) para mujeres de la Es-
te Ira "'A" (Gramtica y Literatura Castellanas, tres cuela Normal de Santa Clara, como resultado de las
cursos) del Instituto de Segunda Enseanza de la oposiciones celebradas al efecto para proveer este
Habana. cargo.

Por Decreto nmero 1350 de 12 de septiembre Por Decreto de 26 de septiembre fu nombrado
de 1922, fu nombrada la seora Sara Pas de Mo- el doctor Antoln Garca y Alvarez, Director de la
lina, previa oposicin, Profesora auxiliar de Idioma Escuela Normal de Maestros de Santa Clara por el
Ingls, del Instituto de Segunda Enseanza de :perodo de dos aos a que se refiere la Ley.
Oriente.
Por Decreto nmero 763 de 22 de mayo se nom-
Por Decreto nmero 1349 de 18 de septiembre bra al doctor Silvestre del Castillo, Profesor titular,
de 1922, le fu aceptada la.renuncia al doctor Igna interino, del grupo 30. (Fsica, Qumica, Historia
cio Santa Cruz Paclheo, Profesor titular de la Cte Natural y Agricultura), de la Escuela Normal de
dra "H" (Lgica, Sociologa y Enseanza Cvica,) Oriente.
del Instituto de Segunda Enseianza de Oriente, por
haberle sido concedida la jubilacin voluntaria, y se Por Decreto de 27 de septiembre se nombra al
nombr para sustituirle al doctor Pedro Roig y Te Sr. Daniel Serra Navas, Director de la Escuela Nor-
jera, Catedrtico titular de la Seccin de Letras del mal de Oriente, por el perodo de dos aos a que se
propio Instituto, quien solicit dicha Ctedra "H" refiere la ley.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 33

ALUMNOS GRADUADOS EN LAS ESCUELAS NORMALES CASOS DE VIRUELA Y PALUD I SMO OCURR IDOS EN LA

CURSO DE 1921 A 1922. REPUBLICA DESDE EL 10 DE ENERO DE 1922 A 30 DE
Varones Hembras Total SEPTIEMBRE DE 1922.
Pinar del Rio.............. 2 28 30
Maestras. Habana........... .. 61 61 Mes Viruela Paludismo
Maestros. Habana........... 17 .. 17
Matanzas.................. 2 26 28 Enero, 1922..................... 257 415
Santa Clara................. 5 32 37 Febrero, 1922................... .. 131 447
Oriente .................... 1 36 37 Marzo. 1922...................... 145 336
S -- Abril, 1922 ...................... 159 271
Total............ 27 183 210 Mayo, 1922..................... 186 281
Junio, 1922.................... 98 260
Los servicios de las enseanzas secundaria, es- Julio, 1922. ..................... 40 412
pecial y facultativa, que se prestan en los Institutos Agosto, 1922...................... 37 263
de Segunda Enseanza, en las Escuelas Normales, de Septiembre, 1922.................. 13 213
Artes y Oficios, del Hogar y de Pintura y Escultura 20 de octubre, existan 3 casos de viruelas,
,, En 20 cie octubre, existan 3 casos de viruelas,
y en la Universidad de la Habana, no obstante la res- los cuale; perte.iccen a un slo foco dominado.
triccin de gastos a que han sido sometidos estos Es- c a i i
Por el cuadro anterior se puede apreciar cual ha
tablecimientos, en concordancia con el plan de econo- sido el resultado de la labor realizada y ver cmo en
mas que se practica, no han sufrido alteracin, en cada decena, desde Enero de 1922 hasta Se ,tiembre
cuanto a los resultados obtenidos. del imismo ao ha ido descendiendo el nmero de
1nuevos casos a partir de Julio de 1922, fecha e;i que
En relacin a la Universidad, se vienen dictando a nuevas c meidas comenzaron a surtir sus el etos.
todas las disposiciones tendientes a robustecer la
to a dis en nt l En lo que res;pe:ta a la posible aparicin de ca-
autonoma que ella disfruta, en tanto lo consienten las so; espordicos, sobie todo ea la accice tada y poco
Leyes y rdenes vigentes y su propia conveniencia, comunicada Provincia de Oriente, carecen esos casos
En todos estos Organismos oficiales, se ha cui- de verdadero inters epicdeniolgico, por cuanto con
dado de e se proveyeran por oposi aparicin aislada no coincide la de nue :os casos,
dado de que se proveyeran po oposicin todas as ostrndse as, la inmunizacin del vecindario por
ctedras que en buen numero se hallaban vacantes y la vacuna y la efectividad de las medidas de aisla-
(le empeiadas por Profesores interinos. miento, profilaxis, saneamiento etc. El helho real y
En la Biblioteca, en el Museo y en el Archivo eidente es, que el nico foco epidmico que existe en
Nacoales se lan ef la provincia de Matanzas, foco de escasa importancia
Nacionales se han hecho importantes reformas de me por cierto, est dominado.
joramiento en sus servicios, dignas de ser tenidas eao d cco Proi la Rep
En Mayo de 1922 cinco Provincias de la Rep-
cuenta por sus buenos resultados. blica estaban infectadas de viruelas, en la siguiente
forma:
SECRETARIA DE SANIDAD Y BENEFICENCIA.
Pinar del Ro: no habia caso de viruelas.
La situacin sanitaria en el territorio de la Re- Habana: 4 casos de viruelas.
pblica ha mejorado notablemente en estos ltimos
meses. Aunque la viruela ofreca una tendencia a dis- Matanzas: 34 casos de viruelas.
minuir, es lo cierto que en el mes de mayo existan janta Clara: 26 casos de viruelas.
186 casos en la Isla. Reorganizados los servicios, a pe-
sar de los escasos recursos de que por la anmala si- Camagiiey: 10 casos de viruelas.
tuacin econmica se dispona, se iniciaron enrgicas Oriente: 26 casos de viruelas.
campaas para descubrir los casos ocultos y compro-
bar la eficiencia de los distintos Jefes Locales de Sa- y que en la actualidad estn libres de viruelas las si-
nidad, quedando demostrada, en muchas ocasiones la uguientes Provincias: Pinar del Ro, Habana, Matan-
negligeicia o el abandono de stos, con positivo dao /as, Caimagile y Oriente, y el nmero de casos ea la
para la salud pblica. La reprensin enrgica, N Provincia de Santa Clara es de 3.
hasta la cesanta de algunos de esos Jefes Locales, ha Desde el lo. de Marzo al 30 de septle bre lti-
dado el fruto apetecido; es decir, estimular y obligar o han sido inoculadas 100 terneras, las cuales pro-
a cumplir eirgicamente con su deber y contribuir a du, jrou 3,233 gramos de virus puro.
la erradicacin de las epidemias que nos azotaban. j
Se han distribuido 865,589 dosis de virus vacci-
No obstante coincidir la aplicacin de unos pre- nal.
supuestes reducidos en $1.293.152 con la necesidad
de reorganizar la mayor parte de los servicios, entre Y por ultimo, fueron vacunadas y revacunadas
otros la fabricacin del virus vaccinal, se ha logrado en el C'cltro, durante el periodo a que se ha:e refe-
surtir ei gran escala a casi todas las Jefaturas Lo rencia, 205 personas.
cales de vacuna, para realizar, en todo lo posible, la Queda en el (Centro Ce::cral de Vacuna, siempre
inmunizacin de los habitantes de sus distintas co- rn remanente de 40,000 dosis de virus va cinal para
marcas o distritos. atender a cualquier emergencia que pudiera ocurrir.










34 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

La campaa contra el paludismo se ha intensi- de se fabrique, para evitar el fraude o el engao, co-
ficado igualmente, si bien la falta de recursos para mo viene ocurriendo con frecuencia.
poder realizarla en gran escala y la mala poca del Igualmente se han dictado disposiciones para
ao que hemos atravesado no nos ha permitido reali- evitar que los encargados de vender esas medicinas
zar todos los proyectos ideados. Sin embargo, no de- puedan a capricho alterar el precio de las mismas.
jan de ser elocuentes las siguientes cifras: Confo que con estas medidas se detendr el uso abu-
Fn septiembre de 1921 existan: 6.07 casos de sivo de esas explotaciones que slo redundan en per-
paludismo, y juicio del pblico.
En septiembre de 1922 solo 213.
La mortalidad en la ciudad de la Habana duran- Al Laboratorio se le ha destinado un edificio si-
te las ltimas decenas es como sigue: tuado en la Calzada de Infanta, al cual se ha trasla-
dado desde el mes de junio ltimo. Este edificio, a
Agosto 10 1922 24.45 pcr mil 1 abitartes. pesar de los defectos de que adolece, por la deficien-
20 21.04 ,, cia de su construccin y de no haberse edificado para
30 ,, 19.20 lo que se le ha destinado, ir lentamente adaptndose
Septiembre 10 1542 para la importante funcin que al Laboraorio in-
20 17.26 cumbe.
30 17.55
Una vez que se termine esa adaptacin y se ha-
Estas cifras tienen an ms valor por cuanto gan las instalaciones que abarcan el servicio com-
correponden a una poca del ao en que la morta- pleto de bromatologa y qumica general as como el
lidad infantil es mayor debido a la gastro enteritis. (le microscopa y el de hidrologa, al que se presta
una cuidadosa atencin, dada la importancia que tie-
Puede asegurarse que la mortalidad en toda la nen actualmente los anlisis de las aguas, se procu-
Repblica ha disminuido en estos meses ltimos aun- rar el traslado del Laboratorio "Finlay", donde se
que no se pueden ofrecer las cifras exactas por las preparan los sueros y vacunas y cuyo nombre se con-
dificultades en confeccionar las estadsticas genera- ervar siempre como un homenaje de admiracin a
le- de la Nacin.
sus trabajos y descubrimientos cientficos.
El Departamento de Profilaxis venrea, no obs- El servicio de Inspeccin Escolar es insuficiente
tanto sus escasos recursos, ha realizado la siguiente y no llena satisfactoriamente el programa que debe
labor: realizar por carecer del personal necesario para ello.
Inscripciones: 1,809 individuos. Cuatro mdicos Inspectores, dos Dentistas, un Jefe
de Servicio, Encargado de la Reinspeccin, Distribu-
Enfermos tratados: 1,670. cin y organizacin del trabajo y una mecangrafis-
Curaciones: 7,006. ta, como nico personal no son suficientes para man-
Consultas: 600. tener como se debe la inspeccin y vigilancia de los
nios y centros de ensefanza. No obstante esto, se es-
Se aplica en los tratamientos de este Departa- t instalando en local adecuado, un gabinete para
mento lo ms moderno en la materia, habindose in- profilxis dental.
yeetado ms de 4,000 inyecciones de Neo-Salvarsn El a ento de Inspetores Mdicos, l de Den-
en el tratamiento de la sfilis. El aumento de Inspertores Mdicos, el de Den-
en el tratamiento e la sfilististas y la creacin del servicio de enfermeras como
La labor de profilxis no es menos intensa que auxiliares de los Inspectores Mdicos a que antes se
la de tratamiento, instruyndose convenientemente a hace referencia y la dotacin del personal de oficina
los pacientes respecto a los peligros que ofrecen esas necesario para la buena marcha de un negociado, co-
enfermedades, desde sus distintos puntos de vista. Se mo ste debiera ser, llenara el vaco que hoy se nota
organiza un servicio que habr de funcionar a horas en nuestra organizacin sanitaria.
determinadas y al que podr acudir todo individuo r ii f i i
La labor de Higiene Infantil continua con mas
quve se haya expuesto a ser infectado, con el fin de ser .a
protegidos or los habituales procedimientos de ja intensidad que nunca. La coincidencia de celebrarse
i r s hbitles pcedimien de la exposicin de nios y el concurso de maternidad
bonanmiento, fricciOn con la pomada de calomel, invec-
ione rtrales de sale d n a pomada et calomel, indose este ao, con la inauguracin del Sexto Congreso
cior.es uretrales de sales de plata, etc., y llevndose eo Latino Americano ha echo que la labor a
,I tdico Latino Americano, ha hecho que la labor a
en esos casos un registro de inscripciln para compro.
bar la eficiencia de los procedripien os. rendir sea ms enrgica que en otros afios, ya que en
Sprcedimientosesta ocasin se va a poner en prctica, por vez prime-
Se ha puesto en vigor el nuevo Reglamento para ra la llamada, Semana del Nio, en la cual sern
la aplicacin de la Ley de productos narcticos que expuestos todos los nios que concurran al concurso
habr de poner coto a la introduccin y expendio clan- as como los que sean premiados por el Jurado Na-
destino de las drogas heroicas. cional de Maternidad.
Se ha redactado ya y estar en vigor prxima La Secretara de Sanidad y Beneficencia tiene
mente un reglamento para utilizacin de aguas y ex ahora a su cargo la organizacin de una exposicin
pendio de refrescos, as como otro reglamento para en la de higiene anexa al Sexto Congreso Mdico La-
vigilar la pureza en el expendio de los productos ali- tino Americano en la cual se demostrar grficamen-
menticios. Asimismo, se ha decretado la regulacin cul es la labor que rinde la sanidad de Cuba, en la
de la fabricacin y venta de las llamadas medicinas prevencin de las enfermedades contagiosas, en el
de patente, obligando a consignar en la Secretara cuidado de la higiene pblica, as como la vigilan-
de Sanidad la composicin del medicamento, as co- cia de la leche y en los cuidados que se realizan para
mo en cada ejemplar la direccin del laboratorio don- disminuir la mortalidad infantil.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 35

Actualmente, funcionan varios hospitales de ma- cin a los barrios extremos de la ciudad tales como
ternidad en la Repblica, donde son asistidas las el Cerro, Jess del Monte y Vedado.
mujeres pobres en el momento del parto y donde se
les ensean los cuidados que han de tener con sus El Negociado de Vigilancia Sanitaria de la Le-
hijos para seguir los consejos de la higiene infantil. clie es de imprescindible necesidad, para poder aten-
der con la eficiencia debida a los distintos servicios
El hospital -"Las Animas" ha desarrollado las a l adscriptos, que sea aumentado por lo menos con
importantsimas funciones sanitarias que le estn en- 3 Profesores Qumicos y diez recogedores de inues-
comendadas, con la mayor eficacia y satisfactorios tras ms. Este aumento es imprescindible, pues hay
resultados. Todos los casos de enfermedades trasmi- que realizar la mayora de los servicios en horas ex-
sibles enviados por los servicios de Sanidad Marti- traordinarias y no en el Departamento; y dada la
ma y Terrestre, han sido cuidadosamente aislados y extensin que hoy tiene el Trmino Municipal de la
tratados y las observaciones de otros casos han sido IHabana, y el sin nmero de ardides que utilizan los
rigurosamente seguidas. individuos dedicados al expendio de la leche para
Es, s de lamentarse que en. la parte econmica adulterarla y burlar la accin sanitaria, sin un ser-
de este hospital no puedan anotarse iguales satisfae- vicio permanente y en varios puntos a la vez, ha de
torios puntos de vistas; consecuencia indudable del serles muy fcil conseguir sus fines aviesos.
estado de crisis porque atraviesa nuestra Nacin. Es-
pecialmente el captulo de subsistencias de nuestro En la actaldad Neociado no cuenta para
atender a los anlisis en los laboratorios ambulantes
presupuesto es insuficiente a cubrir las necesidades atendr a los an en los laboratorios ambulantes
de la alimentacin, dados los precios que an alcan- y en el laboratorio local, a las recogidas de muestras
zan los viveres, de leche de vaca, condensada y evaporada, a las ins-
peeciones dc vaquera, a los trasiegos, lecheras, ca-
Las condiciones materiales del edificio son cada rros de reparto, sorpresa de denuncias o confiden-
vez peores, como efecto del deterioro natural del tiem- cias que diariamente se reciben, fbrica de helados y
po y la imposibilidad de hacer, por falta de crdito, dems servicios a l encomendados, nada ms que con
reparaciones de importancia. Es, por este motivo, po- el siguiente personal, excluyendo el de la Oficina: 3
co, cuanto esfuerzo pudiera realizarse por la conti- Profesores Qumicos, 1 Auxiliar del Laboratorio y 8
nuacin de las obras del nuevo hospital, conmrnzado Recogedores de muestras, personal que an prestando
en los terrenos contiguos al Departamento de Inmi- el mximo de su esfuerzo personal, como en la ac-
gracin. tualidad lo presta, para conseguir el mayor xito en
los deberes a l encomend2dos, es imposible que pue-
No puede s:r mas satisfactorio el resultado obte-
No puee sr ms satisfa rio e resultado obt- da atenderlos todos con la eficacia necesaria, por su
nido con la labor del servicio de Desraiizacin, pues scaso nmero.
no obstante haber ocurrido en el ao de 1914 y pri-
mer semestre de 1915, 46 casos de peste hib6nica, en Es necesario, tambin, aumentar dos ambulan-
la Provincia de la Habana, 1 en Orient,,, y 2 en la cias laboratorios, pues slo existe una que, te-
Provincia de Pinar del Ro, no se ha regi.strado desde niendo que estar en servicio permanente y no pu-
el 4 de julio de 1915 a la fecha, ningn nuevo caso diendo por ello atenderla debidamente, sufre fre-
del terrible mal, as como tampoco se ha registrado cuentemente interrupciones que paralizan en su par-
desde el da 12 de Mayo del referido afio a la !'echa, te ms importante el servicio.
ningn caso de Peste Murina, entre los millIers de
Se Asimismo,. es necesario que el Negociado cuente
ratas capturadas en toda la Repblica.
con una asignacin no menor de $6,000 para reposi-
Al propio tiempo, debo informar al Honorable cin de material, el cual por su traslado continuo de
Congreso que para el mejor funcionamiento de este un lugar a otro y por lo frgil de su consistencia ne-
servicio se hace necesario el nombramiento de veinte cesita una continua reposicin por mucho cuidado
y cinco obreros ms, pues con los veinte y cinco que que con l se tenga.
existen en la actualidad no es posible realizar un ser-
vicio completo de desratizacin en la Capital. La labor r-ealizada por el servicio de Cuaren-
tenas, llenando cumplidamente su cometido como ex-
Este Servicio tena 6 Distrito que, por causa de trema avanzada de la Sanidad Nacional, ha sido co-
los diferentes reajustes, han quedado reducidos a ronada por el mejor xito y, ciertamente, podemos
uno que presta sus servicios nica y exclusivamente estar satisfechos por ese halagueo resultado.
en la captura de ratas en la zona comercial compren-
dida desde la calle de Egido a los muelles. Durante muchos aos, hemos permanecido ro-
deados de focos intensos de epidemias y enfermeda-
Por lo tanto, recomiendo la creacin de esas 25 des cuarentenables. Principalmente en los Puertos
plazas de obreros para poder extender la desratiza- de Mxico, que tienen constante comunicacin con










36 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nuestros Puertos, han existido grandes focos de Fie- nido un grado de limpieza en todas las dependencias
bre Amarilla y Peste Bubnica, que han ocasionado como no la ha tenido esa Institucin en muchos aos,
all grandes estragos y que an no pueden conside- y disminudos la mortalidad de los asilados a la mitad
rarse como totalmente extinguidos, subsistiendo an de lo que era en igual fecha del ao pasado. El abas-
la cuarentena por Fiebre Amarilla contra el Estado tecimiento de agua es un problema que debiera resol-
de Tamaulipas, al que pertenece el Puerto de Tampi- verse por medio de un crdito especial votado por el
co, donde han ocurrido ltimamente distintos casos Congreso, el cual debe comprender tambin la cons-
de dicha enfermedad. Sostenemos, tambin, medidas truccin de nuevos pabellones y la restauracin de
especiales de desratizacin por Peste Bubnica, con- algunos de los existentes.
tra Veracruz y Tampico, donde existen an casos de Me permito llamar la atencin del Honorable
peste murina. Congreso sobre la urgente necesidad de conceder el
No obstante esta circunstancia, gracias a nues- crdito que he pedido en oportuno Mensaje, para
tra decisin de mantener dentro de un justo lmite, atender al alojamiento y manutencin de los nios
medidas de prevencin contra todas las procedencias y ancianos que se encuentran asilados en los distin-
sospechosas, hemos logrado mantener el Territorio tos asilos de la Repblica, a cargo de la Secretara
Nacional libre de tales invasiones. de Sanidad y Beneficencia. Existe el serio peligro de
que esos seres infelices se vean arrojados a la calle
El servicio de Cuarentenas viene atravesando por falta de recursos para atenderlos debidamente,
desde hace tiempo, una situacin econmica harto di- por lo que encarezco, una vez ms, la ms rpida so-
fcil, pues durante el afio fiscal anterior, slo hemos lucin de este problema.
recibido la consignacin de material correspondiente
a un mes. Por otra parte, nuestro Presupuesto de SECRETARIA DE LA GUERRA Y MARINA
material, que siempre fu reducido, en el Presupues-
to vigente, ha sido mermado, en forma tal que lo ha- Un deber ineludible de los Poderes Pblicos es
cen a todas luces muy deficiente para las necesidades el prestar la debida proteccin a las vidas y hacien-
del servicio, originndose con ellos serios perjuicios das de los ciudadanos en los Distritos Rurales y
para las estaciones y lanchas que no puedan ser de- evitar, por cuantos medios estn a su alcance, el con-
bida y oportunamente reparadas. trabando por nuestras costas; a ello le obligan el he-
cho de constituir el cultivo de la caa y a fabricacin
El Lazareto del Mariel debe ser tambin objeto de azcar las principales fuentes de produccin de la
de especial atencin, debiendo gestionarse un crdito Repblica y el sufragarse con las rentas de Aduanas
cuantioso, que repartido en varios presupuestos stu parte muy importante del Presupuesto de gastos de
cesivos, y siguiendo un plan armnico y debidamente la nacin. Como los obligados por la Ley a prestar
estudiado, permita la total reconstruccin de aque- esa proteccicn y vigilancia que quedan indicadas son
lla estacin, substituyendo los antiguos edificios de las Fuerzas de la Guardia Rural y los buques de la
madera y tejas por modernos pabellones de mampos- Marina Nacional, de aqu que revista primordial im-
tera; debiendo dotrsele, adems, del personal ne- portancia para el bienestar y prosperidad del pas
cesario para su debida ate:cin y conservacin. Es cuanto se haga en el sentido de mejorar los reducidos
indisFensable, de igual modo, prever lo necesario pa- elementos de que actualmente dispone a tales fines la
ra dotar al Lazareto del Mariel de agua abundante Secretara de la Guerra y Marina, concedindole al
a cuyo efecto poda continuarse la perforacin dle ;n efecto los recursos de que dispona con anterioridad
pozo, ya iniciada, y que hubo de ser suspendida por a los reajustes presupuestales ltimamente efectua-
falta de numerario. dos.
Se ha reorganizado la Escuela de Enfermeras y Con motivo de las circunstancias porque atravie-
organizado un registro de mdicos para el escalan sa el pas desde hace algn tiempo, fu preciso redu-
apropiado y se propone el Ejecutivo Nacional llevar cir el presupuesto del Ejrcito introduciendo en el
esta reorganizacin a las nuevas Escuelas de Enfer- mismo importantes economas; ms, ese presupuesto
me:'as que se hayan de crear en las distintas Provin- ya reducido, al ser revisado por el Honorable Congre-
cias de la Repblica. El nmero de hospitales y Asi- so, sufri, entre otras reducciones de distinta ndole,
los con que cuenta actualmente el Estado es de 31, la de 330 plazas de alistados, o sean 161 de los desti-
con una capacidad para 6,355 enfermos y un gasto nados a servicios militares, 127 del servicio de Sani-
diario calculado para cada uno de $1.33. dad y 43 del Servicio de Veterinaria, quedando re-
Debo sealar que el Asilo de Dementes de Ma- ducida la totalidad del personal autorizado a 579 Ofi-
zorra, a pesar de hallarse limitado su presupuesto ciales y 10,748 alistados. Aunque al parecer peque-
a una consignacin en extremo reducida, ha sido posi as, esas reducciones afectan sensiblemente a las dis-
ble, gracias a una administracin escrupulosa y eco- tintas organizaciones del Ejrcito, cuyas unidades ya
nmica, introducir notables mejoras que hacen me- haban sido reducidas al mnimum y quedan ahora
nos penosa la vida de esos desgraciados. Se ha obte- incompletas, por tal motivo.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 37

Es de inmediata necesidad que el Honorable Tambin han ingresado este ao en Escuelas del
Congreso conceda el Crdito de $346,618.00 pedido Servicio Militar en los Estados Unidos de Amrica,
en Mensaje Presidencial de 17 de julio ltimo, pa- meliante autorizaciones concedidas por conducto di-
ra atender a nivelar el dficit existente en la consig- plomtico, once Oficiales del Ejrcito, y a finos del
nacin para el pago de personal de Ejrcito y otros presente ao terminarn all sus cursos dos Oficiales
ms que se pedirn y sin los cuales no podr man- Aviadores.
tenerse la eficiencia en los servicios.
La Marina Nacional de Guerra tambin ha sido
Se han logrado importantes economas en los su- objeto de una reduccin en sus gastos. Por virtud de
ministros al Ejrcito, por virtud de las subastas l- la vigente Ley de Presupuestos, el personal autori-
timamente celebradas al efecto, con lo cual se dis- zado para dicho Cuerpo ha quedado reducido a 132
minuir en parte el dficit existente en varios artcu- Oficiales, 12 Sub-Oficiales, 25 Guardias Marinas y
los del Presupuesto. 807 plazas ms de alistados, habindose suprimido
Tambin debido a la situacin del pas fueron un total de 164 plazas, de acuerdo con dicha Ley.
Aunque esta redaccin aparezca tambin insiginifican-
cancelados muchos de los crditos concedidos para re- Au ue esta reducciln apasezca tambin insiginifican-
paracin de edificios militares, por lo que fu forzoso te por su numero, ha sido lo suficiente ara dejar i-
paralizar algunas obras. Es de urgente conveniencia completas las uniddes, ue ya de s eran bastantes
la concesin de nuevos crditos para la continuacin redudas
de las obras comenzadas, no tan slo por ser stas Para que nuestras costas puedan ser estrecha-
necesarias, sino porque lo ejecutado se deteriorara y mente vigiladas es menester que la dotacin de los
no podra utilizarse por su mal estado. Tambin es buques sea lo ms completa posible, a fin de que cada
necesario la concesin de nuevos crditos para las re- uno de esos buques pueda estar en servicio constan-
paraciones y nuevas construcciones ms indispensa- temente. Por esta razn es muy necesario que el Ho-
bles en todos los cuarteles pertenecientes al Ejrcito. norable Congreso, al discutir los Presupuestos para
En vista de las notables discrepancias que se han el prximo ejercicio econmico, restitua a la Maria
observado entre la actual Carta Militar de la Rep- las 164 lazas que se le han suprimido en s organi-
blica y los levantamientos regulares con los cuales se
ha comparado, discrepancias que tienen su origen en La Academia Naval adolece ahora de la falta de
los mtodos y procedimientos empleados para recoger Profesores Civiles, cuyas plazas han sido suprimi-
los datos y formar planos del conjunto de ellos, se das por el Presupuesto en vigor, y si bien las asig-
hace indispensable proceder a recoger en el campo los naturas correspondientes a esos Profesores han sido
elementos adecuados para formar una carta genuina- explicadas con marcado xito por Oficiales del Cui'r-
mente militar y relativamente exacta, que responda po, ello se ha hecho distrayndolo de los servicios
a las exigencias del servicio militar y an a otras de propios de sus cargos con detrimento del servicio ca
los diversos ramos de la Administracin Pblica. Al general.
efecto deben concederse los crditos que fueren ne- Se hace indispensable la concesin de un crdi-
cesarios para proceder a la mayor brevedad por el to para la adquisicin de material, especialmente pa-
Estado Mayor del Ejrcito a los trabajos de campo y ra establecer un botiqun en la Academia Naval, con
preparatorios de Gabinete que stos requieren. algn material quirrgico y una ambulancia, y para
La Escuela de Cadetes, si bien venciendo la di- adquirir los tiles necesarios para las aulas de Ar-
ficultad motivada por la supresin de Profesores ci- tillera y Fsica.
viles que le son sumamente necesarios, contina fun- Para la mejor vigilancia de nuestras costas, s-
cionando satisfactoriamente, habiendo resultado apro tas se han dividido en dos Distritos, Norte y Sur, cu-
bados en los exmenes de julio ltimo, 18 Cadetes de yas Jefaturas radican en la Habana y Cienfuegos res-
Tercer Ao, los que fueron nombrados Segundos Te. pectivamente, hallndose cada Distrito subdividido
nientes. En virtud de la reduccin de fuerzas en el en zonas, cada una de las cuales tiene determinado
Ejrcito, este ao no se ha hecho convocatoria para litoral y aguas jurisdiccionales para los fines de vi-
el ingreso en la citada Escuela. gilancias. Este servicio se ha extendido ltimamente
El 2 de octubre di comienzo el nuevo curso de a evitar, en cuanto es posible la inmigracin clandes-
El 2 de octubre dio comienzo el nuevo curso de
tina y el contrabando de bebidas alcohlicas en las
la Escuela de Cadetes, con un total de 49 alumnos, t y e c d b a
Sa p costas meridionales de los Estados Unidos de Amrica,
pertenecientes al primero, segundo y tercer alo.
Sdesde nuestro territorio nacional.
La Escuela de Aplicacin ha sido mejorada al
inaugurarse el curso de 1922 a 1923, con la adicin Palacio de la Presidencia, en laHabana, a seis de
de las Secciones de Infantera y de Artillera, sien- noviembre de mil novecientos veinte y dos.
do el total de alumnos para dicho curso de 52 Oficia-
les de las tres armas. Alfredo Zayas.









38 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir y se brar al seor Alberto G. Abreu y Snchez, Cnsul de
repartirn copias de este Mensaje. Segunda Clase adscripto al Consulado General de Cu-
ba en New York, Estados Unidos de Amrica.
(El Oficial de Secretara leyendo) : Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referi-
do inciso noveno, en relacin con el 4. del artculo
REPUBLICA DE CUBA 47 de la Constitucin, tengo el honor de someter di-
PRESIDENCIA cho nombramiento a la aprobacin de ese Alto Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
MENSAJE te y siete de Octubre de mil novecientos veinte y dos.

AL SENADO: Alfredo Zayas.
Tengo el honor de poner en conocimiento de ese
Alto Cuerpo que, haciendo uso de las facultades que
me estn conferidas, por reclamarlo as las necesida- Antecedentes personales del seor Alberto G.
des urgentes del Servicio, Pblico y sin que ello con- Abreu y Snchez, nombrado por Decreto presiden-
travenga lo dispuesto en el artculo 328 del Cdigo cial de fecha veintiuno del actual, Cnsul de segun-
Electoral, a propuesta del Secretario de Estado y a da clase adscripto al Consulado General de Cuba en
nombre de la Repblica, he tenido a bien, por Deere- New York.
to de fecha 21 del actual, ascender al seor Pedro E.
Desvernine y Zequeira, atual Cnsul de Segunda Cla-
se adscripto al Consulado General de Cuba en New El Sr. Alberto G. Abreu y Snchez, nombrado
York, a Cnsul de Primera Clase adscripto al mismo para desempear el cargo de Cnsul de segunda cla-
Consulado General. se adscripto al Consulado General de la Repblica
Palacio de la Presidencia en la Habana, a 27 de en New York, es ciudadano cubano y funcionario ex-
Octubre de 1922. cedente del Servicio Consular desde noviembre del
Alfredo Zayas. prximo pasado ao en que fu suprimido el Consu-
Slado de segunda clase de Mayagez, que el referido se-
or Abreu desempeaba. Ingres en el Servicio Con-
Antecedentes personales del seor Pedro E. Desver- sular en Marzo de 1915 como Canciller del Consulado
nine y Zequeira, ascendido por Decreto Presidencial en Valencia, Espaa, desempeando sucesivamente
de fecha 21 del actual a Cnsul de Primera Clase ads- dicho cargo en Ponce y en New York, hasta Diciembre
cripto al Consulado General de Cuba en New York. de 1917 en que obtuvo el nombramiento de Vice Cn-
sul adscripto al Consulado General de Cuba en Ha-
lifax y ms tarde pas a Ottawa con el mismo cargo.
El Sr. Pedro E. Desvernine y Zequeira, ascendi- j~n noviembre de 1920 fu ascendido a Cnsul de se-
do a Cnsul de Primera Clase en New York, ingres gunda clase en Mayagez, donde le sorprendi el rea-
en el Servicio Consular en Junio de 1918, como Can- jaste presupuestal. Posee adems del castellano, el in-
ciller del Consulado General en New York. En Di- gls y el francs.
ciembre del mismo ao se le nombr Vicecnsul ads- H O 2 d 1
cripto al mismo Consulado General; y en Marzo de Habana, Octubre 23 de 1922.
1921 a Cnsul de Segunda Clase adscripto al mencio- G. Patterson,
nado Consulado General, el cual sigue desempeando Subsecretario de Estado,
en la actualidad. Posee ademas del castellano, el in-
gls.
Habana, Octubre 23 de 1922.
G. Patterson, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
Subsecretario de Estado. sin de Relaciones Exteriores.
(El Oficial de Secretara leyendo):

REPUBLICA DE CUBA
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Co- PRESIDENCLA
misin de Relaciones Exteriores.
(El Oficial de Secretara leyendo) : MENSAJE

REPUBLICA DE CUBA
PRESIDENCIA AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
Cumpliendo con el artculo IX de la Ley de Pre-
MENSAJE supuestos vigentes, tengo el honor de enviar al Con-
greso los adjuntos estados demostrativos de los in-
AL SENADO: gresos y egresos del Tesoro Nacional, correspondien-
En uso de las facultades que me confiere el in- tes al pasado mes de septiembre.
ciso noveno del artculo 68 de la Constitucin, por El documento nmero 1, demuestra la recauda-
reclamarlo as las necesidades urgentes del Servicio cin obtenida durante el mes de septiembre, que as-
Pblico y sin que ello contravenga lo dispuesto en el cendi a $4.711,243.70.
artculo 328 del Cdigo Electoral, a propuesta del El documento nmero 2 representa la.recauda.
Secretario de Estado y a nombre de la Repblica, he cin e inversin de fondos especiales, desde el 22 de
tenido a bien por, Decreto de fecha 21 del actual, nom- septiembre al 21 de octubre. : ;











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 39

El estado nmero 3 se refiere a las rdenes de El Artculo I del Proyecto de Ley contiene la
pago con fondos especiales. reforma del Artculo IV de la actual Ley, consistiendo
El documento nmero 4 contiene el total mon- dicha relorma en eliminar de la escala de edades pa-
to de las rdenes de adelanto de fondos para aten- ra los retiros a los Oficiales Generales e introducir en
ciones del mes de septiembre, ascendentes a clla a los alistados, y alterar dichas edades, aumen-
$4.278.584.20. tndolas.
El nmero 5 detalla minuciosamente dichas r- La eliminacin de los Oficiales Generales est
denes de adelanto de fondos. justificada, porque el Reglamento vigente del Ejr-
El nmero 6 da a conocer los ingresos hechos en cito, en su artculo XIV califica de "transitorios"
Tesorera correspondientes al mes de septiembre, por los grados de Mayor General y Brigadier, limitndo-
cuenta de Ql recaudado. los al tiempo durante el cual se desempea el cargo
El nmero 7 expresa los pagos realizados y obli- dc Jefe de Estado Mayor General y de Auxiliar del
gaciones de septiembre hasta el 21 de octubre. Jefe de Estado Mayor General, respectivamente.
El nmero 8 explica las cantidades sobregira- No estimo conveniente la inclusin de los alis-
das de las dozavas partes de sus crditos respectivos. tados del Ejrcito en esa escala, que les perjudica,
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein- sin ventaja alguna para el buen servicio, ya que en
ta y uno de septiembre de mil novecientos veinte y el Proyecto de Ley se suprime el actual Articulo
dos. VIII, y no puede considerarse a los alistados inclui-
Alfredo Zayas. dos en el nuevo Artculo V, que es mera modifica-
cin del vigente que, indudablemente, no alcanza a
los alistados.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este Es decir, que, al presente, un alistado, clase o
soldado, tiene implicitamen:te una limitacin de ser-
Mensaje, se repartirn las copias correspondientes y vicio determinada por la edad, porque quien tenga
pasar a la Comisin de Hacienda y Presupuestos. ms de cuarenta y cinco aos no puede ser objeto de
(El Oficial de Secretaria leyendo): alistamiento o realistamiento, que, siendo por cuatro
aos, limita su servicio a la edad de cuarenta y nue-
REPUBLICA DE CUBA ve aos; pero, en cambio, tiene derecho al retiro con
?RESIDENCIA el 75 por ciento de su haber si sirve veinte aos con
buena nota o si se inutiliza en campaa o en acto del
MENSAJE servicio.
Si fuera Ley el Proyecto, un alistado no tiene
derecho al retiro pensionado, aunque sirva veintinue-
AL IIoNGRAELE SENADO DE LA REPUBLICA: ve aos, desde los 18 a los 47, porque el artculo V
s de d e a d a e de la Ley actual, al dar derecho al retiro por aos
Antes de decidirme a devolver a ese respetable do servicio, no se refiere a los alistados que tienen
Cuemrpo Leslador el adjtunto Proyecto de Ley, que especial precepto en el Artculo VIII, que habra de
modifica la de Retiros delas Fuerzas de mar y tierra, quedar sustitudo por otro artculo absolutamente
de 30 de junio de 1913, he meditado cuidadosamente, particular.
titubeando hacerlo. Es fcil comprender mi per-
plejidad, si se considera que, siendo mi opinin fa- El aumento de la edad en pas tropical,-donde
vorable a reformar la referida Ley, sin embargo, no acaso no sea la vida ms corta que en los climas fros,
me parece aceptable su modificacin en los trminos pero s es indudable que el decaimiento de las fuer-
adoptados en el Proyecto de Ley. zas naturales es mas prematuro-no resulta justifi-
Sm cado; y, por otra parte, dejndose en vigencia la
No me detendr a analizar la Ley vigente, pues I)isposicin Primera de las Generales y Transitorias
no es adecuado verificarlo por este medio y con oca- de la Le, se da lugar al aprovechamiento de las bue-
sin de examinar su proyectada reforma; pero sera s condiciones de un militar, an pasando de la
bastante para jus ar la necesidad de su modifica- nas condicionsc de un militar, an pasando de la
bastate para jstificar la ecesida d su moifi ead arcada,, de modo que, podra servir hasta la
cin que exponga la situacin en que se encuentra el bio, hay
fondo de pensiones en relacin con el monto de s- que ahora se desea fijar, o mayor, y, en cambio, hay
fondo de pensiones en relacin con el monto de s- medio bil (le evitar la permanencia en el servicio
tas. En el mes de Julio prximo pasado, el total de por varios alos ms de quien resultara deficiente.
las pensiones era de $548.067.24 anuales, o sea
$45.672.27 mensualmente, y para su abono fueron si- Estas consideraciones me mueven a objetar la
tuados solamente $28.000.00, que equivalen al 61.30 reforma del Artculo IV y la supresin del VIII.
por ciento, en cuya proporcin se prorrate esa su-
ma. Para el pago del mes de agosto, se situaron
$22.599.36, que resultan ser el 49.46 por ciento de la
cantidad que corresponda satisfacer. Actualmente, Por el Artculo II del Proyecto que examino, s3
basta 30 de septiembre, ascienden las pensiones a modifica el V de la Ley vigente. Esta establece dos
$549. 351.24 al ao, y a $45.779.27 al mes; y, como oportunidades para una peticin de retiro, por ra-
han disminuido los ingresos al fondo de pensiones, zn de aos de servicio; o se hace al haber servido
por rebaja de personal y de haberes en las fuerzas quince aios, y es potestativo concederlo, o se formula
armadas, un clculo prudente me hace presumir que, despus de veinte y cinco aos de servicio, y es obli-
para el prorrateo, se contar en lo adelante con un gatorio darlo, salvo en tietmpo de guerra o grave al-
30 por ciento, poco ms o menos, de la cuanta de teracin del rden pblico. El nuevo artculo reduce
las pensiones. el derecho a pedir el retiro a un caso; cuando se haya











40 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

servido ms de veinte aios, y ser concedido, salvo podran aspirar a pensiones de $2.700.00, de $2.475.00
en los casos anteriormeate indicados de excepcin. y de $1.800.00, respectivamente.
No tengo motivo alguno de objetar este pre- Es de notar que un Segundo Teniente, supo-
cepto. nindolo en servicio activo 29 aos, no obtendra el
segn el Proyecto, el 75 por ciento de su haber como
pensin de retiro, pues resultara sta de $1.000.000
La redaccin que se da en el Proyecto de Ley 50; y por la actual Ley, el tres por ciento de su ha-
al Artculo VI es evidentemente confusa, y lo que li- ber dara ese 75 por ciento en 25 aos, lo que armo-
teralmente expresa no es lo que, sin duda, se quiso nizara con la parte final del Artculo VI.
decir. No puede, tampoco, explicarse el sealamiento
El Articulo hoy vigente expresa que los retira- de cuotas mximas que se intenta, porque se tome
dos percibirn "por cada ao de servicio el tres por en consideracin el Artculo XV de la Ley, que con-
ciei;to del sueldo" y ea, el Proyecto se dice: "por ca- cede pensin igual a los haberes y asignaciones, por-
da ao de servicio activo el dos y medio del haber que cabe discutir si este Artculo queda vigente en
mensual". La introducin de la palabra "mensual" cuanto a las asignaciones, y porque su aplicacin no
es indudable que reduce la cantidad que hoy se toma es compatible con la referida escala de pensiones m-
como base para deducir el tanto por ciento a sa doza- ximas.
va parte, y ha':e tan pequea la pensin que resulta
iirisoria. Desde luego, que no habr sido tal el pro-
psito de los Legisladoies, pero no cabe interpretar El Proyecto de Ley modifica el Artculo XIV
plie'cindie do de la letra clara y terminante. de la Ley, y me parece conveniente la reforma del
Por otra parte, se rebaja al dos y medio por mismo, en cuanto a la adicin verificada.
c'ento la calticiad computable por cada ao de servi-
cio, cuando hoy es el tres por ciento. Si el Proyecto
pe:mitiera acumular las asignaciones al sueldo, co-
moo lo le:mite la actual Ley, estara justificada esa La modificacin del Artculo XX de la Ley ha
re.iucin, como medio de cooperar a remediar la si- dado lugar a multitud de comentarios, que tengo la
tua icin ya explicada de los fondos de retiro; pero seguridad no habran surgido, si otras modificaciones
es el caso que, adems de eliminar las asignaciones, de la Ley hubieran hecho concebir la esperanza de
e disminuye aquel tanto por cie :to, y esto no parece ver cubiertas las pensiones, sin la reduccin notable
equitativo, sobre todo, cuando se autoriza aumentar de las que en lo adelante se otorguen, y sin el au-
lks descuentos para contribuir a esos fondos. mento del descuento a todos los miembros del Ejr-
cito.
Como realmente el Proyecto no ordena la apli-
caciCn de determinado descuento, sino que autoriza
El Artculo VIII de la Ley se sustituye por otro a elevarlo hasta el 10 por ciento, esto por s solo no
con ese nimero, que declara que no se autorizarn alarmara a los llamados a sufrirlo, si no fuera el
pensiones cuya ascendencia sea mayor de las siguien- temor fundado de la imposibilidad de cubrir sin
tes: hacerse uso de la autorizacin, las actuales pensiones,
A un Coro.el. .$3.600.00 y el disgusto de saber que el tiempo de servicio an-
A un Tcnie te Coronel. 3000.00 terior (que puede abarcar algunos aos) no les va
A un Temandante Corol. 00.00 a proporcionar la pensin que otros obtuvieron y
A un Comandante. 2.400.00 mantienen, de acuerdo con las disposiciones hoy vi-
A un Capitn. .. .. 1.800.00 gentes.
A un ler. Teiicnte. 1.500.00 Entiendo, pues, que debe buscarse una frmula
A un 2do. Teniente. . 1.200.00 que tome en consideracin el trnsito de una Legis-
A un alistado 540.00 lacin a otra, buscando equidad y rehuyendo dife-
rencias radicales que ocasionen disgustos.
De esto parece delucirse que el Proyecto de Ley
facilita medios de llegar a esas cuantas, ya que pro-
hibe pasar de ellas; y no es as, porque como el ar-
tculo III de dicho Proyecto, al variar el VI de la Tambin estimo improcedente que la totalidad
ley vigente, seala como naximum de una pensin de los fondos de beneficencia se dediquen a fondos
el 75 por ciento del haber respectivo y excluye de de pensiones, despus de abonar las obligaciones a
este cmputo las asignaciones, resulta que la cuanta que estn afectos; porque no es gasto fijo y s impre-
mayor asequible ser segn la escala siguiente: visto, por su propia naturaleza, y pudiera hacer fal-
Sun oon ta alguna cantidad y estar exhaustos aquellos fondos.
A un Coronel. $2.295.00
A un Teniente Coronel 2.103.00
A un Comandante. 1.620.00
A un Capitn 1.440.00 Confieso que no me doy exacta cuenta de lo
A un ler. Teniente ..... 1.215.00 que se propusieron los Legisladores al redactar una
A un 2do. Teniente ... 1035.00 adicin al Artculo XXI de la actual Ley.
A un 2do. Teniente. Esa adicin dice as: "Cuando hubiese neeesi-
A un Sargento Primero. 468.00 dad de efectuar el prorrateo dispuesto en los prra-
Si a los Coroneles, Tenientes Coroneles y Co- fos anteriores, se proceder a hacerlo en la propor-
mandantes se les restituyen sus haberes anteriores, cin siguiente: un diez por ciento para los alista-











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 41

dos, un doce por ciento para los Oficiales de pensin SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el
menor a mil quinientos pesos anuales, un quince por Senado con lo propuesto por el Senador Sr. Gonzalo
ciento para los Oficiales de pensin menor de dos mil Prez, de que se repartan copias de este Mensaje y que-
cuatrocientos pesos anuales y un veinte por ciento de sobre la Mesa?
para todos aquellos cuya pensin exceda de esta l- (Seales afirmativas).
tima cantidad."
La inteligencia de este precepto, ajustndola a Conforme.
su tenor literal, es que, en el caso previsto de la can- (El Oficial de Secretara leyendo):
tidad que va a ser repartida o prorrateada, se toma-
rn un 10, un 12, un 15 y un 20 por ciento para REPUBLICA DE CUBA
despus prorratear el 10 entre los alistados pensio-
nistas, el 12 entre los pensionados con menos de PRESIDENCIA
$1.500; el 15 entre los que lo sean con menos de dos ME A
mil cuatrocientos pesos y el 20 entre los que gocen
de pensin mayor. Pero como esos varios tantos por
ciento hacen en conjunto el 57 por ciento de la can- D L
tidad disponible, queda sin inversin determinada AL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA:
el 43 por ciento restante. Por ejemplo, si al pagarse Devuelvo a ese respetable Cuerpo Legislador, el
las pensiones de agosto, se hubiera aplicado este pre- adjunto Proyecto de Ley, sobre modificacin de la
cepto, de la suma situada de $22.599.36, equivalente Ley de 19 de Febrero de 1912, relativa al ejercicio de
al 49.46 por ciento de aquellas, correspondan a los la profesin de Farmacia.
alistados $2 259.93; a los pensionistas con menos de Nada objeto al Artculo I, que da una nueva re-
$1.500, la cantidad de $2.711.92; a los pensionistas daccin al Artculo V de la mencionada Ley, y que
con menos de $2.400.00 la cantidad de $3.389.90; y representa la voluntad del Congreso, expresada por
a los de pensin mayor, $4.519.86; lo que dara lugar inmensa mayora, y con la rapidez que hace suponer
al abono de $12.881.61, y quedara sin invertir la un criterio de antiguo formado. Slo deploro que al
suma de $9.717.75. suprimir el tercer prrafo del actual Artculo V, se
Adems no es posible determinar como regla fi- haya quitado la sancin penal que garantizaba el
ja si el dedicar esos porcentajes a los respectivos gru- cumplimiento de las disposiciones de ese precepto
pos de pensionistas constituye para estos unu pro- legal.
porcin equitativa. Pero al Artculo II del Proyecto de Ley s for-
Si se da otra interpretacin a esta adicin del lulo las siguientes objeciones:-Se declara Comisin
artculo XXI no podr preverse su resultado, porqu ermanente, y cuerpo consultivo, una Comisin ya
habr de variar, segn el nmnero de pensionistas y inexistente, pues fu creada para que en trmino de se-
segn la cantidad a prorratear. Por ejemplo y re-
sen la cantidad a prorratear. Por ejeplo v re- senta das formulase y propusiese al Poder Eje2uti-
pitiendo el caso anterior en cuanto a la suma dispo- o Reglamento de Farmacia. Por cierto que ya
nible, si a la suma que, en total, correipoila a alis- yo n ReglamReglamento, porque el Decreto Presi-
tados, rebajamos un 10 por ciento, y as los demis in- no rige aql Regla3 de 8 d e Juni o de 1920, disprs
dicados, puede no alcanzar aquella, prqu depende decial nmero 943 de 8 de Junio de 1920, dispaso
la cuanta de cada grupo del importe de sus pensio- que el Secretario de Sanidad y Beneficencia redac-
tase un liuevo Reglamento, que es el vigente.
nes, y sera notable casualidad que, as rebajadas, n n
fueran precisamente iguales a la cantidad disponi- Por otra parte, ya se trate de los Comisionados
ble. que fueron designados en 1912, o de otros por desig-
Necesita, por tanto, una aclaracin o rectifica- nar, no se expresa, por qu trmino es el nombra-
cin esta parte del Proyecto para poder juzgarlo apli- miento, para que no sea vitalicio.
cable, primero y apreciar, despus, su bondad. Se ordena como indispensable, oir a esa Comi-
sin permanente, para modificar el Reglamento, di-
cindose que "por ningn motivo", se puede hacer
Reitero mi parecer favorable a una reforma de modificacin sin ese requisito. Esta disposicin, la
lo existente en esta materia, pues se ha creado una te-igo por inconstitucional, porque restringe o coarta
situacin irregular, que es preciso solucionar, y, sin la facultad que al Ejecutivo otorga el Artculo 68 de
lastimar en lo ms mnimo la iniciativa ilustrada del la Constitucin, de dictar Reglamentos, cuando no
Congreso, me propongo, despus de consultar a inte- lo hiciere el Congreso.
resados en este asunto, sugerir alguna legislacin, si Palacio de la Presidencia, en la Habana, a ca-
antes no la proporciona aquel, torce de Octubre de mil novecientos veinte y dos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 Alfredo Zayas.
de Octubre de 1922.
Alfredo Zayas.

SR. VARONA SUAREZ: Pido la palabra.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
Sr. Varona Suarez.
Sr. Gonzalo Prez. Sr. Varona Surez.
Sooo o SR. VARONA SUAREZ: Para pedir al Senado
SR. GONZALO PEREZ: Propongo que el Senado acuerde dejar sobre la Mesa este Veto y que se re-
acuerde repartir copias de ese Mensaje y que quede partan del mismo las copias correspondientes.
sobre la Mesa con objeto de que pueda tratarse en partan del mismo las copias correspondientes.
una sesin prxima. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Est conforme el










42 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Senado con lo propuesto por el Senador seor Varo- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se repartirn co-
na Surez? pias a los seores Senadores.
(Seales afirmativas). (El Oficial de Secretara leyendo) :
Conforme.
(El Oficial de Secretara leyendo) : REPUBLICA DE CUBA
PRESIDENCIA
REPUBLICA DE CUBA
PRESIDENCIA Habana, Octubre 5 de 1922.

MENSAJE Sr. Presidente del Senado.
_Seor:
AL ONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: En contestacin a la atenta comunicacin que
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
me dirigi con fecha 11 de septiembre prximo pa-
En cumplimiento de lo que dispone el artculo sado, la Mesa del Senado, de su digna Presidencia,
XV de la Ley de 19 de junio de 1922, tengo el ho comunicndome el acuerdo de interesar del Poder
nor de enviar a ese Cuerpo Colegislador, copia del Ejecutivo el envo de antecedentes personales del se-
Deereto Presidencial nmero 1541 de 24 de los co- flor Csar Casas y Rodrgaez, que ha solicitado auto-
rrientes, publicado en la Gaceta Oficial nmero 100 rizacin de ese Cuerpo para desempear el cargo de
de fecha de hoy, por el que se eoecta una transfe- Cnsul Honorario de la Repblica de Mxico en la
rencia para el pago de los intereses del prstamo de Ciudad y Distrito de Matanzas, tengo el honor de re-
cinco millones de pesos hecho por los seores J. P. mitir a usted el escrito que, contentivo de dicho par-
Morgan y Compaa, toda vez que no existe consig- ticular, ha enviado la Secretara de Estado, en cum-
nacin expresa para el pago de los intereses de la plimiento de los deseos expresados por ese Alto Cuer-
obligacin mencionada anteriormente en el Presupues- po Colegislador.
to que rige. De usted, muy atentamente,
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein- Alfredo Zayas.
te y siete de octubre de mil novecientos veinte y dos.
Alfredo Zayas. Habana, Septiembre 30 de 1922.
Sr. Secretario:
Con relerencia a la atenta comunicacin de esa
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se sacarn copias de Secretara, No. 2881, de fecha 13 del corriente mes,
este measaje y se repartirn a los seores Senadores. en la que se trasladaba un escrito del Senado de la
SRepblica pidiendo los antecedentes personales del se-
(El Oficial de Secretara leyendo) : flor Csar Casas y Rodrguez que solicit autoriza-
S, i i cin de aqul Cuerpo para desempear el cargo de
REPUBLICA DE CUBA Cnsul Honorario de Mxico en la ciudad y Dis-
trito de Matanzas, tengo el honor de significarle que
PRESIDENCIA del informe del Alcalde Municipal de Matanzas tras-
ladado a este Centro por la Secretara de Goberna-
MENSAJE cin, resulta que el mencionado seor Casas es una
persona excelente por todos conceptos, y comerciante
muy acreditado, primer Gerente de la Sociedad Ca-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: sas Fabelo y Compaa.
En cumplimiento de lo que dispone el artculo De usted, respetuosamente,
XV de la Ley de 19 de junio de 1922, tengo el honor del r. Seretario.
do enviar a ese Cuerpo Colegislador copia del De- Por autorizaci
creto Presidencial nmero 1410, de 2 del corriente Guillermo Patterson.
mes, publicado en la Gaceta Oficial del da 3, por el Subsecretario.
que se efectan las siguientes transferencias de
crdito. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
Del Captulo III, Artculo II, "Subsistencias", sin de Relaciones Exteriores.
Dietas y Transportes, Sub-concepto "Raciones a clases (El Oficial de Secretara leyendo):
y alistados", al Captulo III, Artculo I, Sub-con-
cepto "Pago Adicional", $7.000.00; al Capitulo III, REPUBLICA DE CUBA
Artculo III, Sub-concepto "Para alumbrado, etc," PRESIDENCIA
$7.000.00; y al Capfitulo III, Artculo IV, Sub-con-
cepto "Para conmutacin de alojamiento, etc., $4.000 Habana, 5 de Octubre de 1922.
Total, $18.000.00, todos de la Relacin "J", Secreta- Sr. Presidente del Senado.
ra de la Guerra y Marina, del vigente Presupuesto. Seor:
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a on- Tengo el gusto de remitir a usted, el adjunto
ce de octubre de mil novecientos veintidos. escrito que me ha sido dirigido por conducto de la
Alfredo Zayas. Secretara de Estado, suscrito por la seora Martina











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 43

Miranda viuda de Mioso, residente en la ciudad de REPUBLICA DE CUBA
Santo Domingo, reiterando su anterior, dirigido al CAMARA DE REPRESENTANTES
Senado de su digna Presidencia, y en el que pide se
le conceda una pensin como viuda de D. Matilde Mi- PRESIDENCIA
oso, que prest buenos servicios a la causa de la in-
dependencia. Habana, Noviembre 6 de 1922.
De usted, muy atentamente, Sr. Presidente del Senado.
Seor:
Alfredo Zayas. La Cmara de Representantes en sesin ce-
lebrada en el da de la fecha, adopt el acuerdo de
dar por inaugurada la Cuarta Legislatura del D-
AL SR. PRESIDENTE Y DEMAS MIEMBROS cimo Periodo Congresional.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
QUE COMPONEN EL SENADO DE LA RE- Muy atentamente de usted.
PUBLICA DE CUBA Nemesio Busto.
Presidente.
W. Rodrguez. Juan M. Haedo.
Hace algn tiempo dirigi la que suscribe, una
solicitud a ese Alto Cuerpo, suplicando le fuese asig- Secretario. Secretario.
nada una pensin, motivndola en los servicios que
prestara su difunto esposo, Don Matilde Mioso, a
la causa de la Independencia de Cuba, formando par- SR- PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
te de todos los Comits que se organizaron en esta Proposiciones de Ley.
Repblica para allegar fondos, y cuya devocin a la
causa de sus compatriotas de armas acarre5 la prdi ( O al e a le do)
da total de su capital. AL SENADO:
Ese extremo puede ser comprobado por el tes Es un hecho evidente que la Ley de 31 de Ene-
timonio (de muchsimos cubanos que residen en este ro de 1921 no ha dado en la prctica los resultados
que eran de esperarse.
pas, por otros que lo abandonaron al cesar la sobe- ue eran de esperarse.
rana de Espaa en Cuba, y por el actual Cnsul de Votada esa Ley para facilitar la reorganizacin
o lqnidacion definitiva de las Institucionie3 Banca-
esa Repblica, seor Javier Paulino Dihins junto con ras aidac n definitiva de las Instituciones Banca-
el cual cooper a todos los trabajos que se hicieron ias acogidas a la misma, sing necsidad de los trami-
para reunir fondos para la revolucin redentora. tcs del uidco e quiebra, aingua se ha reorgansriado,
ni liquidado siquiera, apesar de haber transcurrido
La dicente, que tiene ms de sesenta aos, no cerca de dos aos desde que empez a regir; y el cos-
posee bienes de fortuna; y por su estado de salud no to que representa el manitenimiento de las juntas li-
puede dedicarse a ninguna labor que le permita ga quidadoras, su personal subalterno y dems gastos,
narse la subsistencia. va consumiendo, poco a poco, los escasos bienes de al-
gunas de esas Instituciones con grave dao para sus
Todos los documentos relativos a los derechos acreedores.
que le asisten para pedirle a ese Alto Cuerpo la pen- Por otra parte, se ha dicho, hasta por funciona-
sin aludida, deben radicar en el Archivo del Senado, rios judiciales, que la Ley de 31 de Enero de 1921,
puesto que fueron enviados con todasas ls certificacio- impide investigar y castigar los delitos cometidos
nes requeridas. por los Banqueros, insinundose de ese modo, que
tiende a amparar a los delincuentes; y a este errneo
Teniendo en cuenta las razones expuetas, la criterio debe poers remedio en beeicio del cr-
que suscribe espera que esa Alta Cmara hacindole dito pblico y del prestigio de nuestras instituciones.
justicia, le conceda una modesta pensin como premnio
a la abnegacin, al patriotismo y al desinters de su Los intereses de los acreedores de los Bancos en
finado esposo que lo ofreci todo, incluso cl bien- liquidacin tampoco estn bien atendidos pues nada
estar de su familia, hoy desvalida, por la libertad de se ha hecho por las Juntas Liquidadoras para impe-
su Patria. dir que se oculten o sustraigan bienes de cualquier cla-
se o que se hagan cesiones en fraude de los acreedores,
Santo Domingo R. D. Julio 28 de 1922. segn dispone el artculo XVI de dicha Ley de 31
(f) Martina Miranda Vda. de Mioso. de Enero de 1921, no obstante las peticiones hechas
en este sentido.
SNada saben los acreedores de lo que hacen o de-
jan de hacer las Juntas Liquidadoras ni del estado
actual de los Bancos cuyos intereses administran; y
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- el medio ms adecuado para poner trmino a tal es-
tado de cosas y para hacer que se restablezca la nor-
sin de Peticiones y Concesiones. malidad, con la rpida liquidacin de las instituciones
Comunicaciones de la Cmara de Representantes. en quiebra, es la supresin de las mencionadas Jun-
tas Liquidadoras, contra cuya actuacin protesta la
(El Oficial de Secretara leyendo) : opinin pblica.









%44 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Fundado en estas consideraciones y en otras que ces y Tribunales de lo Criminal sin necesidad de pre-
no hace falta sealar, porque son bien conocidas, el via declaracin de quiebra de cuyo trmite estn ex-
Senador que suscribe presenta la siguiente: cludos los Bancos e Instituciones, a que se contrae
el artculo I de esa Ley.
PROPOSICION DE LEY. ARTICULo VII:-Se deroga cuanto se oponga al
cumplimiento de la presente Ley que empezar a re-
ARTICULO I:--Quedan suprimidas: la Comisin gir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
Temporal de Liquidacin Bancaria y las Juntas Li- pblica.
quidadoras, nombradas a virtud de lo dispuesto en Palacio del Senado, Noviembre 7 de 1922.
la Ley de 31 de Enero de 1921, publicada en Edicin
Extraordinaria de la Gaceta Oficial de la Repblica Antonio Gonzalo Prez.
del mismo da.
ARTICULO II:-La Sala de Gobierno de la Au-
diencia de la Habana designar un Magistrado de lo SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
Civil, para que, en comisin especial, ejercitando las SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el Sr. Gon-
facultades que le fueron concedidas a la suprimida zalo Prez.
Comisin Temporal de Liquidacin Bancaria y Jun-e p o l p
tas Liquidadoras por la Ley de 31 de Enero de 1921, SR. GONZALO PEREZ: He pedido la palabra para
contine la liquidacin de los Bancos y dems insti- rogar al Senado que acuerde dejar sobre la Mesa osa
tuciones acogidas a la referida Ley, por los trmites proposicin de Ley y que se repartan copias. Mi ob-
y formalidades que la misma seala, compatibles jeto es que todos los seores Senadores tengan opor-
con la presente, hasta llegar en el ms breve plazo tunidad de leerla, para entonces, con conocimiento
posible al remate, en pblica subasta, de los bienes, de- de causa, saber si se discute inmediatamente o si pasa
rechos y acciones de toda clase que pertenezcan o a una Comisin.
puedan pertenecer al Banco o institucin de que se SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el
trate. i i Senado con lo propuesto por el seor Gonzalo Prez?
Los libros, documentos, muebles, papeles y de- (Seales afirmativas).
ms antecedentes que obren en poder de la Comisin
Temporal de Liquidacin Bancaria o de las Juntas Conforme.
Liquidadoras sern entregados bajo inventario al (El Oficial de Secretara leyendo):
Magistrado designado, haciendo constar en el esta-
do en que se encuentren. AL SENADO:
ARTICULO III:-Las cantidades que se recauden Los Senadores que suscriben, tienen el honor de
por cualquier concepto pertenecientes al Banco o someter a la aprobacin de este Cuerpo la siguiente:
Institucin en liquidacin, sern depositadas en la Te-
sorera General de la Repblica, sin que, en ningn PROPOSICION DE LEY
caso, ni por ningn motivo, puedan ser destinados
a otra atencin que no sea el pago de los acreedores ARTICULO 1.-Se declara exenta de derechos de
en la forma y cuanta que en su oportunidad se deter- Aduana, Muelle y Almacenaje, la importacin de
mine. veintisiete farolas elctricas, adquiridas en New York
La liquidacin de cada Banco o Institucin se por el Alcalde Municipal de Santiago de Cuba, a vir-
practicar en expediente separado que se iniciar o tud de suscripcin pblica realizada en dicho lugar y
continuar con los antecedentes que obren en poder destinadas al embellecimiento de los parques "Carlos
de la Comisin Temporal de Liquidacin Bancaria M. de Cspedes" y "Flor Crombet", de esa poblacin.
o de la respectiva Junta Liquidadora. ARTICULO 2.-Esta Ley regir desde su publica-
El Ministerio Fiscal ser parte en los expedien- cin en la Gaceta Oficial do la Repblica.
tes de liquidacin a todos los efectos legales. Palacio del Senado, Habana 13 de noviembre de
ARTICULO IV:-Se designar un Secretario Ju- 1922.
dicial para las actuaciones, y se podr nombrar el Antonio Bravo Correoso. Carlos Gonzlez Clavell.
personal subalterno necesario, sealndose el sueldo
correspondiente.
SR. PRESIDENTE (ALvAREZ) : Hay una peticin
Tambin se podr nombrar un Administrador SR PRESIDENTE (ALVAEZ): Hy una peticin
Judicial para los bienes de cada Banco en liquidacin, urgenca fmada por el Prado
sealndosele la fianza que deba prestar, y el tanto (El Oficial de Secretara leyendo):
por ciento que deba percibir teniendo en cuenta la
cuanta de lo que se pueda recaudar. SENADO:
ARTICULO V:-Las resoluciones sern expuestas De conformidad con lo dispuesto por el artculo
al pblico, literalmente o en extracto, segn se juz- 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
gue conveniente, en una tablilla, que se fijar en lu- con suspensin de todo precepto reglamentario, se
gar visible de la Oficina. discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
Al final de cada mes se publicar en la Gaceta que se acaba de leer, referente a declarar exentas de
Oficial de la Repblica un balance del estado del Ban- derechos de Aduana, 27 farolas elctricas con destino
co en liquidacin. al Municipio de Santiago de Cuba.
ARTICULO VI:-Los hechos delictuosos cuya de- Saln de Sesiones a 13 de Noviembre de 1922.
nuncia dispone el Artculo XV y el prrafo II del ar-
tculo adicional de la mencionada Ley de 31 de Ene- Flix del Prado.
ro de 1921, se investigarn y castigarn por los Jue- Senador.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 45

S.. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal. CONSIDERANDO que an en los locales a que
se refiere el prrafo anterior, no hay asientos sufi-
(Dijeron que s los Sres. Bravo Correoso, Castillo, cientes para los alumnos que en ellos tienen cabida.
Dolz, Figueroa, Menocal, Gonzlez Clavell, Martnez
CONSIDERANDO que en los terrenos del Hos-
Moles, Gonzalo Prez, Prado, Varona Surez, Villaln, pital "CALIXTO GARCIA" existe un edificio cons-
Garca Osuna, Rivero y Alvarez.) trudo para dar en l enseianzas de la Escuela de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ha sido aprobada Fecdicina, pero que dicho edificio carece en lo abso-
luto de asientos para los alumnos y dems mobilia-
por unanimidad la urgencia. rio adecuado.

Conocida la totalidad, se pone a discusin. CONSIDERANDO que es una obligacin inelu-
Sdible del Estado suministrar a la Universidad los
(Silencio). elementos necesarios para sus enseanzas, deber que
A votacin. al presente resulta incumplido.
El Senador que suscribe propone al Senado el
i Se aprueba? siguiente:
(Seales afirmativas.)
Aprobada. PROYECTO DE LEY
(El Oficial de Secretaria leyendo) :
ARTICULO I:-Se concede un crdito de cuatro
mil pesos para atender a las necesidades urgentes de
ARTICULO lo.-Se declara exenta de derechos de la Escuela de Medicina, de traslado del Laboratorio
Aduana, muelle y almacenaje, la importacin de 27 de Higiene y Medicina Legal al Hospital "CALIX-
farolas elctricas, adquiridas en New York por el Al- TO GARCIA", Museo de Anatoma Topogrfica,
calde Municipal de Santiago de Cuba, a virtud de arreglo y amueblado del Anfiteatro que existe en el
suscripcin pblica realizada en dicho lugar y des- edificio Carlos M. de Cspedes de dicho Hospital, y
tinadas al embellecimiento de los Parques "Carlos los dos salones altos del mismo, as como de los loca-
M. de Cspedes" y "Flor Crombet", de esa poblacin. les del edificio de la Escuela de Medicina situados
en Zanja y Belascoan.

ARTICuLo 2o.-Esta Ley regir desde su publi- ARTICULO II: Estos fondos se tomarn de los
cacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. sobrantes del Presupuesto actual y se situarn a la
disposicin del seor Rector de la Universidad para
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se ponen a discu- que disponga de ellos al objeto indicado, previos los
sin. requisitos legales.
(Silencio.) ARTICULO III:-Esta Ley empezar a regir des-
A votacin. de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repbli-
ca.
Se aprueban? ca.
(Seales afirmativas) Palacio del Senado, Habana a 14 de Noviembre
Aprobados. de 1922.
S ., Manuel Varona Surez.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Hay una peticin Manuel Varona Surez.
firmada por el Sr. Varona Surez.
,(El Oficl de S a l. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin de
iEl Oficial de Secretaria leyendo):
urgencia firmada por el Sr. Varona Surez.
AL SENADO:

CONSIDERANDO que el nmero de alumnos (El Oficial de Secretara leyendo)
matriculados en la Facultad de Medicina y Farmacia
asciende a la suma de mil seiscientos cincuenta y cin- SE D
co, de los que mil cien corresponden a la Escuela de De conformidad con lo dispuesto por el artculo
Medicina, en la que hay asignaturas en las que se en- 137 el Regamento de este Cuerpo, propongo que,
cuentran matriculados ms de cuatrocientos alum- 17 del Renlamen o d e est e Cerpo, propongo qe,
con suspensin de todo precepto re.glamentario, se
nlos. discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
CONSIDERANDO que no existen locales en la que se acaba de leer, referente a conceder un crdito
Escuela de Medicina, en su inadecuado edificio de de $4.000 para atender a necesidades urgentes de la
Zanja y Belascoan, en los que se pueda dar ense- Escuela de M-edicina.
fianza a nmero tan crecido de alumnos, y que en los Sesiones a 13 de Noviembre de 1922.
locales que se utilizan para ese propsito la mayora Saln de Sesiones a 13 de Nviembre d 1922.
de los estudiantes tienen que permanecer unos de Manuel Varona Surez.
pi dentro del local y el resto sin entrar en el mismo
por falta material de espacio. Senador.










46 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): A votacin nominal (El Oficial de Secretaria leyendo):
la peticin de urgencia.
S ARTICULo 3o.-Esta Ley empezar a regir desde
(Dijeron que si los Sres. Bravo Correoso, Casti-
llo, Dolz, Figueroa, Menocal, Gonzlez Clavell, Mar- su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
tnez Moles, Gonzalo Prez, Prado, Varona Surez,
Villaln, Garca Osuna y Rivero.) SR. PRESIDENTE (ALVARE) : Se pone a discusin.
(Dijo que no el Sr. Alvarez). (Silencio).
SE. PRESIDENTE (ALVAREZ): Dijeron que s tre-
ce seores Senadores, y uno que no. Ha quedado A votaci6n.
aprobada la peticin de urgencia. S aprueba?

(Seales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a someter a
discusin la totalidad. Aprobado.
(Silencio). Su. VARONA SUAREZ: Pido la palabra.
A votacin. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
Se aprueba? seor Varona Surez.
(Seales afirmativas). Sa. VARONA SUAREZ: No deseaba molestar la
Aprobada. atencin del Senado haciendo uso de la palabra, pero
(El Oficial de Secretara leyendo) : la justificada explicacin del voto en contra, que ha
hecho el seor Presidente de esta Cmara, me obliga
ARTICULO 1.-Se concede un crdito de $4.000 a explicaros porqu he presentado este proyecto.
para atender a las necesidades urgentes de la Escuela El da primero de este mes visit la Escuela de
de Medicina, de traslado del Laboratorio de Higiene Medicina que est situada en Zanja y Belascoan;
y de Medicina Legal al Hospital Calixto Garca, Mu- me hizo la impresidn de que aquello era una verdade-
seo de Anatoma topogrfica, arreglo y amueblado del ra ignominia para la Repblica; uno de aquellos an-
Anfiteatro que existe en el edificio Carlos Manuel de tguos cartles insalubres, infectos de la poca de la
Cspedes de dicho Hospital, y los dos salones altos colonia y pens en el espectculo que daramos ante
del mismo, as como de los locales del edificio de la cualquier extranjero que quisiera visitar la Escue-
Eseuela de Medicina situados en Zanja y Belascoan. la, en que los hijos de esta tierra dedican sus mejo-
res aos a recibir la enseanza de la profilaxis, que
es la Ciencia que precave las enfermedades. Qu
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin, impresin sacara de nuestra cultura el que visitase
(Silencio). tamao antro de asquerosidad y de infeccin! Trat
A votacin. dc ponerime en contacto con algunos de los seores
de la Escuela de Medicina y de Farmacia y hube de
Se aprueba? enterarme de lo siguiente: en ese balcn de la Ha-
(Seales afirmativas). bana, que se llama la Loma del Castillo del Prncipe,
Aprobd se levanta un hospital que lleva el glorioso nombre de
Alprobado. Calixto Garca, que es un orgullo para la Repblica,
(El Oficial de Secretara leyendo) : un exponente de nuestra cultura mdica, una demos-
tracin de nuestra civilizacin; y all en aquellos pa-
bellones est edificado un anfiteatro donde caben per-
ARTICULO 2o.-Estos fondos se tomarn de los fectamente un gran nmero de alumnos de Medicina,
sobrantes del Presupuesto actual y se situarn a la donde puede ponerse un Museo de Anatoma topo-
disposicin del Sr. Rector de la Universidad para que grfica, donde hay local en el que los profesores de
disponga de ellos al objeto indicado, previo los requi- la Facultad de Medicina pueden dar sus prcticas tan
sitos legales. provechosas para la enseanza de nuestra juventud
que se dedica al estudio de esa gran ciencia, que es la
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se pone a discusin. Ciencia Mdica. Y mediante este pequeo sacrificio
(Silencio). por parte del Estado, se remediar esta necesidad y
se podr comprar algn mobiliario ya que en el local
A votacin. ce Zanja y Eclascoan se da el espectculo de que no
cabe en las aulas el nmero de estudiantes que estn
Se aprueba? matriculados. Con ese pequeo sacrificio tendrn los
(Seales afirmativas), estudiantes de Medicina medios apropiados e higi-
nicos, donde recibir la enseanza, y podremos noso-
Aprobado el artculo segundo con mi voto en tros, con orgullo y satisfaccin, mostrar a propios y
contra, porque est en completo desacuerdo con la extraos lo que es y debe ser una Escuela de Medicina.
ley aprobada anteriormente por este Cuerpo, a ini-
ciativa del mismo; con la Ley de Presupuestos, y por- Por eso yo, teniendo en cuenta las justificadas
que entiendo que de esta manera comenzamos muy explicaciones del seor Presidente del Senado, he
mal la legislatura. querido exponer los motivos que tuve para pasar










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 47

por encima de la Ley de Presupuestos, presentando tricciones que el sometimiento a las condiciones que
ese proyecto de ley, para el que hube de pedir la ur- las leyes determinan.
gencia. La f pblica no dete ni puede ser el monopolio
Doy las gracias al Senado por haberle impartido de unos pocos, como actualmente acontece. La con-
su aprobacin. tratacidn sufre con ello quebrantos y perjuicios cuan-
(El Oficial de Secretara leyendo) : tiosos. El mayor nmero de Mdicos y Farmacias en
una localidad, hacen mas eficiente el servicio humani-
AL SEINADO: tario que tienen por misin. A nadie se le ha ocurrido
limitar el nmero de Abogados que puedan ejercer
La circunstancia de que se haya creado una Co- en cada Partido o Distrito Judicial. A todos los pro-
misin encargada de revisar nuestros Cuerpos le- fesionales se les reconoce el derecho de estable-er-
gales preparando las bases o reformas que ms tarde se y practicar en el punto que mejor le pareciere a
se sometern a la discusin y aprobacin del Con- sus honrados objetivos. Solamente el Notario est con-
greso, no implica que los miembros de ste se vean im- denado, para poder ejercer, a que otro compaero
pedidos de eijrcitar, en todo momento, la facultad renuncie, fallezca o se incapacite para cubrir la va-
co.stitueional de iniciativa de las leyes, ni de abor- cante, o esperar el aumento, pausado, de la poblacin
dar, en sus fundamentos, las variantes indispensa para provocar la creacin de nuevas notaras.
bles, que esa misma Comisin tendr en cuenta para En el gran cementerio del pasado de las insti-
su desarrollo en todo cuanto sean derivaciones de los tucione:s y como secuela de la confusin del concep)-
principios aprobados y sancionados. to del Soberano con el Estado yacen olvidadas la
Lllo acontece con la Institucin importantsima forma de adquisicin de los empleos o cargos pbli-
del Notariado, cada da ms requerida y utilizada co- cos cuando, en relacin directa con los apuros econ-
mo medio ad comprobalionen, aparte de su otra fun- micos de la Corona se otorgaban con la exaccin, pa-
cin auxiliatoria de los ciudadanos no preparados en ra el notariado, de la media annata y Fiat o cooparti-
los a'tos y contratos privados, para que stos tengan cipacin en los proventos del cargo; o se enage iaban
la eficacia consiguiente. De ah que el fedatario o tes- a perpetuidad; cargos que as adquiridos, ingresaban
tigo pblico, como le llaman los escritores, ha de po- corno cosa propia en el patrimonio individual, y, por
-e'r los conocimientos necesarios; que constituya una consiguiente, era objeto lcito en la contratacin para
carrera o profesin reglamentada; que se revista a su i,ter viros, venderlo, cederlo, arrendarlo, gravarlo, y
actuacin de solemnidades que garantice i la veracidad en mortis causa disponer en testamento. El artculo
de lo que bajo su firma se consigna, y de que conser- 13 de la vige:to Ley Orgnica del Notariado aboli
vea, oajo las responsabilidades del custodio, los docu- esa forma de adquisicin.
mentos que autorizan, cuyos originales en poder de las
partes correran grave riesgo de perderse con per- No obstante, la prctica viene evidenciando que
juicio grandsimo de los propios interesados. esa funcin pblica, por la limitac,in ldel nmero te
uici grandisimo de los propios inte ao. ]os funcionarios, aunque revistiendo forma distinta,
Ya ha sido objeto de discusin si el Notariado los funcionaios, aunque revistiendo forma distinta,
constituye una profesin de carcter privado some- v e resultando tambin objeto l trfie o ilotivo
tindose en su libre ejercicio a las condiciones que las jo la forma de pernitas y atendiendo selo an mobtiv
leyes predeterminen, al igual que para las otras pro- o pretextos privados. Sin reportarse ningn benei-
fesiones; o una funcin o servicio pblico de puras cio pblico, la "Gaceta Oficial", frecuenritemente, in-
feo es; o ua fucin serciado publco de purado serta Resoluciones de nuestra Secretara de Justicia,
por ende, con el poder ste de limitarlo, circunscri- autorizando el cambio entre Notarios; ocultndose,
por ende, con el poder este de linitarlo, circunscri- aorque no p i os e 1 fondo del
birlo, re.lamentarlo en su ms mnimos detalles, mo- porque no podra consignarse, lo que en el fondo del
birlo, iamentarlo en su ms mnimos detalles, m con-venio ea cosa ierta y de pblica notoriedad: La
dificarlos y hasta sustituirlos. Por la ndole de su Valonacin de cas cosas permu tadas, en relacin con
mi-isterio y los conocimientos que para el ejercicio Va cin dc las coas per tada en rega del
de la f pblica se requieren actualmente, es obvio la impo rancia de las poblaeiones, y la entrega del
que participa de ambos caracteres. Antes que el No orecio. IIay, pues. que impedir esa foria nueva de
tario, propiamente dicho, preste el servicio de auten- la inmoralidad pblica.
ti-idad del documento, es requerido por las partes pa- La Orden 112 de 15 de Marzo de 1900 autoriz al
ra la obtencin del Consejo acerca de la validez o no Secretario de Justicia para proveer libremente las
d' 1 acto o contrato que quiere realizar; es el profe- que estaban vacantes y las que s" crearen, una ei ca-
sional entonces, legalmente en posesin del ttulo uni- (la Trmino Municipal, cuando lo exigiere el servicio
ver-s'tario quin contesta. No es, por tanto, la fun- pblico, y en proporcin de cada cinco mil habi-
cin mecnica de un taqugrafo que le viene atribuida, tantes, hasta que poco lha se promulg la Ley que pa-
l1s interesados; cuya operacin no requiere mayor El Censo General ltimamente etectuado, de:mjcia
aptitud que la elemental de un amanuense encargado .que esa base o proporcin no ha sido estrictamente
Desde el momento en que para ejercer la f p- i~ onferidos al aspirante de mavor influjo, cuando no
blca esde elsario, entre otras cosas, ser Abogado o miembros activos de la poltica a quienes se les re-
Notario, no puede negarse que el carcter profesional iompeusa, en esa forma, servicios prestados al pro-
le ha silo reconocido y que ste debe prevalecer en io Ejecutivo o a los Partidos Polticos.
cuanto se relaciona con la manera de practicarse. De La tendencia legislativa es ir reduciendo el fac-
ah que se llegue a la conclusin de que toda persona or poblacin. La forma actual no responde a la con-
que posea cualquiera de estos ttulos universitarios eniencia pblica, porque esas nuevas Notaras, en
tie e dereho, dentro del espritu de nuestra Consti- s Municipios de escasa importancia, no llegan a fun-
tuaci6n, a. jercer la profesin librementp, sin ms res- ionar; y slo han servido de medio para instalarse









48 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

en las grandes ciudades por una operacin venal dis- SEGUNDO: Por sentencia firme que condene, o
frazada de permuta. inhabilitacin perpetua absoluta o especial para el
Los intereses creados no pueden surgir, obstrucio- cargo de Notario.
nando, la acogida que el Senado preste a esta Proposi-
cin de Ley, porque el Alto Cuerpo Colegislador y la TERCERO: Por abandono del cargo.
Cmara en su da, se inspirarn en la conveniencia CUARTO: Por renuncia admitida.
general. La estadstica evidencia que la contratacin
aumenta no slo en relacin de la riqueza y de la po- QUINTO: Por muerte.
blacin sino de la facilidad en la prestacin de los SEXTO: Por resolucin de la Secretara de Jus-
servicios. El Notario honrado, de reconocida capaci-
dad, conservar siempre su clientela. No puede con- ticia en expediente instruido cuando el Notario no
siderarse amenazado con que otros igualmente honra- cumpliese el deber de remitir a dicho Centro los partes
dos y capacitados se establezcan. El esmero y la efi- diarios de las escrituras que autorice.
ciencia en la labor sern los mejores ttulos de reco-
nocimiento para el pblico. La congrua sustentacin ARTICULO V:-El artculo quince del Reglamen-
del fedatario cubrir suficientemente la vida decoro- to, quedar redactado as:
sa de todo profesional, porque la estadstica com- "Todos los nombramientos de Notarios que se
prueba que con el aumento de los fedatarios coinci- r e -
de el de los instrumentos pblicos. efecten se publicarn en la Gaceta Oficial de la Re-
En virtud de las precedentes consideraciones, el blica."
Senador que suscribe presenta la siguiente: AnTICULo VI:-El artculo veinte del Regla-
mento, quedar redactado as:
PROPOSICION DE LEY "Se expedir nuevo ttulo a cada Notario al es-
tablecerse en cada Partido Judicial, unindose al an-
terior que hubiese obtenido, al pi del que se pondr
S1 a t d l L d por la Presidencia de la Audiencia la nota de cance-
ARTICUO I:-El artculo tercero de la Ley del lain.
Notariado, se redactar como sigue: laci
"Cada Partido Judicial constituye distrito No- ARTICULO VII:-El artculo veintiseis del Re-
tarial, dentro del cual podrn establecerse todos los glamento, quedar redactado as:
que, reuniendo los requisitos para ser Notario, y ob-
servando las dems formalidades prevenidas, lo so- "Los Notarios carecen de f pblica fuera del
licitaren, distrito notarial en que se hallan establecidos."
ARTICULo II:-El artculo once de la propia Ley, ARTICULO VIII:-El artculo treintidos del Re-
quedar redactado as: glamento, quedar redactado as:
"La persona que aspire a ser Notario lo solici- "Cada protocolo comprender las escrituras ma-
tar del Presidente de la Repblica, por mediacin trices de cada ao, contando desde primero de enero
de la Secretaria de Justicia, en escrito acompaado
de los documentos que acrediten la capacidad para a treintiuno de diciembre, ambos inclusive, aunque
el cargo, e indicando el partido judicial y punto del en el transcurso haya cesado el Notario.
mismo en que va a establecerse. El cambio de punto ARTICULO IX:- El artculo cuarenta del Re-
de residencia, dentro del Partido Judicial, se comu-
nicar previamente a la Secretara de Justicia." glamento, quedar redactado as:
ARTICULO I:-El artculo treintiocho de la "Cuando cesare un Notario, el Juez Municipal
misma Ley, quedar redactado as: del pueblo donde ejerca, acompaado del Secreta-
Se c d m o c e rio del Juzgado, pondr a continuacin del ltimo ins-
En el caso de muerte o cesacin en el cargo por
cualquiera causa, de un Notario, el archivero general trumento del protocolo corriente, nota expresiva de la
del Partido judicial en que ejerca recibir bajo in- causal de cesacin, del nmero de instrumentos p-
ventario los protocolos y dems documentos. Si la ce- blicos autorizados y de los folios."
sacin obedeciera a causa de inhabilitacin o inca-
pacidad se les restituirn con iguales formalidades ARTICULO X:-Quedan derogados los artculos
si fuere rehabilitado. cuatro, siete, doce y trece de la Ley del Notariado y
El Juez de primera instancia en las cabezas de los cuatro, siete, ocho, nueve, diez, once, doce, trece,
partido, y el Municipal en los dems pueblos, inter- catorce, diecisiete, treinta, ciento diez, ciento once,
vendrn en el inventario y en la entrega." ciento doce, ciento diecisiete, ciento dieciocho y cien-
AP.TICULO IV:-El artculo sexto del Reglamento to veinte del Reglamento, para la ejecucin de dicha
del Notariado, quedar redactado as: Ley, y cualquiera otra disposicin que se oponga a
El Norio c : lo estatuido en la presente.
El Notario cesa:
PRIMERO: Por sobrevenir imposibilidad fsica Palacio del Senado, Habana 13 de Noviembre de
o moral permanente declarada en virtud de un ex- 1922.
pediente gubernativo. j (f) Antonio Bravo Correoso.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 49

SR. PRKESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- Eso vena aconteciendo hasta que se promulg
sin de Cdigos. la Ley Orgnica del PIoder Ejecutivo de 26 de Ene-
o do 1909 e cnuyo artculo veinte y cuatro se dispone
(El Oficial de Secretaria leyendo): que i en todas las causas criminales, excepto las que
AL SENADO: ;' hubicse' seguido co!ntra funcionarios pblicos, es-
tar fa:ultado el Presildente para condonar multas,
Nadie pone en duda que la libertad individual, suspender la ejecucin de las sentencias de muerte,
preciada conquisia de la pasada centuria, originada conmutar las penas e indultarlas, y asimismo para
en e! D)eiecio natural, est consagrada en las cons- dejar sin ciecto la incautacin de fianzas prestadas
tituioine; de los pueblos cultos; y que en nuestras en dichias causas. Precepto que a su vez recoge la
leyes orgaiicas tuvo ignialmente su ictonoaiieninio. "Ley de Indultos" de 15 de agosto de 1909 por su
Nuestra Coinstitucin, en sus artculos quince y diez articulo XXLI, amplindolo a las causas civiles, y a
y ocho, estatuye que nadie puede ser detenido o pre- 1s fianzas, n dcs/us de ingresadas en firme. La
so sino en los casos y con las formalidades que las po etad, pues, consttulcional, concedida al Ejecutivo
leyes establezcan. de indue, ur a los detlincuentes, se ha generalizado apli-
Desc(banldo toda controversia emprica entre los ;iandola a personas que no son "delineuentes", y a
sistemas radicales de que el acusado no debe ser pri- 'csas que silo ataiea y afectan al inters privado
vado de libertad sino cuando, condenado, llegue el ; 1)1mo son los procesos civiles.
imomento de que la pena se cumpla; y el opuesto de A partir de la vigencia de la aludida Ley Org-
que para prevenirse y asegurarse la efectividad del nica se ha iniciado la serie de solicitudes, atendidas,
fallo, supo(iindolo, claro est, condenatorio, debe qic registra la Gaceta Oficial, de personas y Compa-
mante:eirse en prisin preventiva al procesado; el iias constituidas expresai ente para el servicio de
legislador espaol, con criterio eclctico, armoniz, aiianzamieictos, interesando la devolucin de las fian-
con la aplicacin, siquiera de un criterio restringido, zas, despuis de incautadas, anulndose de facto las
el respeto a ese derecio individual con el superior de re-oluciones de la Justicia, y el respeto y magostad
los i (tei ess de la Sociedad, estableciendo las reglas de la Le.y, inspirada en esa materia, en la necesaria
del Enjiiciamiento necesarias para solucionar, satis- precaucin y preservacin del orden social. La in-
factoriamente, el conflicto de esos intereses encon- comparecencia de procesados va repitindose porque
trados. ellos saben que sus fiadores pueden utilizar la re-o-
Esas reglas precisan, como criterio general, que iienidacin de personas infliuyentes de nuestra pol-
la prisin provisional solamiente debe acordarse en tica o. de allegados del Ejecutivo, por quienes obtie-
casos estrictamente necesarios, porque si el inters neen la condonacin y la devolucin.
nico est, por parteede la Sociedad, en que el proce- Ese estado de cosas fu reconocido por el Decreto
sado comparezca para que, oportunamente, se le juz- No. 400 de 16 de Marzo del ao actual,.y lo que en
gue, solamente, cuando haya dudas respecto a su las leyes anteriores apareca como una facultad, ejer-
compareccncia, tratndose de delitos menos graves, citable o no por el Ejecutivo, en este Decreto se fijan
debe exigirsele una fianza; an ms, tratndose de condiciones reconocindose de un modo indirecto que
delitos calificados de graves, an puede acordarse la eni los casos ci que se cumplan, lo que es una facul-
libertad, mediante caucin, si por los buenos antece- tad se convierte en ineludible deber de condonar y
dentes del procesado, sin que el delito haya causado restituir. El Honorable Presidente, por otra parte,
alarma ni se cometa con frecuencia n el territorio, en su Mensaje de 15 de agosto retroprximo, reco-
pueda creerse fundadamente que no ha de sustraerse mienda al Congreso la derogacin del Artculo XLI ya
a la accin judicial, referido, de la "Ley de Indultos" en cuanto a de-
Svolucin de fianzas ya incautadas que constituyen
Con tal sistema, es obvio que la Sociedad tiene igresos del Presupuesto.
medios de prevenirse contra la incomparecencia, y
para el caso de que esto acontezca, el resarcimiento, La recomendacin del Ejecutivo debe ser aten-
hasta cierto punto, del dao incautndose de la fian- dida, ya que evita. la dismiinuci n elos clculos he-
za, no violentiamente, sino despus de agotada la via chlos de la Ley Fiscal. Claro est que el abuso de las
de admoni(iciin o advertencia, digmioslo as, en que Compafiias y particulares postulantes puede evitarse
avisado el fiador de la incomparecencia del fiado, con no concederlo el Ejecutivo, y no obstante esti-
no lo presentare dentro del plazo predeterrminado de marse el perjuicio que ocasiona, se viene concediendo.
diez das o su prrroga, si se hubiere solicitado y con- En virtud pues, de las precedentes consideracio-
cedido. nes y de la mayor autoridad y respeto de las resolu-
El nexo, pues, surgido del contrato entre fiador, ciones judiciales cuando hacen aplicacin debida,
y fiado, y el temor en el primero, de la prdida de la conservindose, adems, la potestad constitucional en
fianza, en el caso legal de incomparecencia injustifi- su espritu y letra; el Senador que suscribe presenta
cada, lo obligar a ser diligente y vigilante cooperan- la siguiente
do en esa forma indirecta a la eficacia de la justicia.
As queda explicada racionalmente, la caucin a que PROPOSICION DE LEY
aludo, y la necesidad de que la sancin que se rela-
ciona con ella, sea en todo tiempo observada y cum- ARTIcULO UxNIco:---Sc derogan el artculo XLI
plida. de la "Ley de Indultos" y el Decreto No. 400 de 16
de Marzo de 1922.
La prdida de la fianza, una vez acordada, pro-
duca sus efectos ingresando su importe en Tesorera Palacio del Senado, Habana, 10 de Noviembre
despus de deducidas las costas. La devolucin no era i de 1922,
cosa practicada, Antonio Bravo Correoso.










50 DIARIO DE SES IONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (ALVAIEZ) : Est de acuerdo el PROPOSICION DE LEY
Senado en que pase a la Comisin de Cdigos
(Seales afirmativas). AlRTJ:C'Lo U/NIco:----Se deroga la Orden Militar
Acordado. nlmero 191 de 20 de agosto de 1901 y se restablecen
en toda su integridad, los artculos 1507 al 1520 in-
(El Oficial de Secretara leyendo) : elusive, del Cdigo Civil vigente que fueron deroga-
AL SEaNAoO: dos por dicha Orden.
Palacio del Senado, a 13 de Noviembre de 1922.
La Orden Militar nmero 191 de 20 de agosto de
1901, suprimi de una plumada el retracto conven- Ricardo Uolz.
cional estableeido en el Libro Tercero, Ttulo IV,
Captulo VI, seccin primera del Cdigo Civil. gPor
qu6 lo suprimi ? Estoy seguro de que los mismos ju- Sa. PRESIDENTE (AiVAREZ) : Est de acuerdo el
ristas aimericanos, en muchos de cuyos Estados existe, Senado en que pase esta proposicin de ley a la Co-
no podran contestar esa pregunta. misin de Cdigos?
Dicha institucin jurdica, conocida comunmen- (Seales afirmativas).
te con el nombre de "venta con pacto de retro" en- Acordado.
caja dentro de la vida corriente de los homnbres y el
derecho no debe de hacer otra cosa que dar a las ne- No hay ms asuntos de qu tratar.
cesidades de la vida formas legales. Tiene la palabra el seor Osuna.
Todos los das se presenta, en la prctica de los SR. GAlRiA OsuNA: Para proponer al Senado
negocios, el caso de deudores y acreedores que esta- acuerde la reprodiccin de todos los asuntos en el
ran conformes en solucionar sus diferencias, y hasta mismo estado en que se encontraban al terminarse la
transigir sus pleitos ya entablados, mediante la entre- Legislatura pasada.
ga de la cosa disputada, reservndose el vendedor el
derecho de recuperarla en un tiempo convenido que IR SIDNTE (ALVAREZ): Se acuerda asi?
le promete la realidad de poseerla de nuevo, o al me- (Seales afirmativas).
nos la posesin de una esperanza legtima que en Acordado.
parte le consuela de la prdida del bien enagenado.
Se levanta la sesin.
Por todas estas consideraciones, propongo la si
guiente (Eran las cinco y 45 P. M.)




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