Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00506
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO
REPUBLICA DE CUBA

~ELVOL. XLIII HABANA NUM. 26

CUADRAGESIMATERCERA LEGISLATURA
(ULTIMA SESION)

Vigsimasexta Sesin.---Junio 29 de 1921.

Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

SUMARIO
Mensajes del Ejecutivo.-Comunicaciones de la Cmara.-Proyecto de Ley de rea-
juste de alquileres. Pasa a las Comisiones de Cdigos y de Hacienda y Presu-
puestos.-Proyecto de Ley concediendo pensin a la Sra. viuda del Sr. Mendoza
Guerra. Pasa a la Comisin de Beneficencia-Proposicin de Ley regulando la
forma y uso de la Bandera Nacional. Pasa a la Comisin de Cdigos.-Propo-
sicin de Ley autorizando al Ejecutivo para utilizar los buques incautados a los
alemanes para transportar el remanente de la pasada zafra a puertos extranje-
ros. Pasa a las Comisiones de Agricultura, Industria y Comercio y de Asuntos
Militares.-Proposicin de Ley creando la Jefatura local de Sanidad en Yateras.
Pasa a las Comisiones de Hacienda y de Sanidad.-Proposicin de Ley creando
tres Juzgados Municipales en Palma Soriano. Pasa a la Comisin de Cdigos.
-Mensajes del Ejecutivo sobre nombramientos y traslados en el Cuerpo Con-
sular.

A las cuatro y cuarenta de la tarde, bajo la Pre-
sidencia del Sr. Aurelio Alvarez, actuando de Secre- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a dar lectura
tarios lIs seores Manuel Rivero y Agustn Garca al Acta de la Sesin anterior.
Osuna, y presentes los seores Senadores que siguen, (El Ofiial dectas la lee).
se abre la Sesin (E Oca d Actas la lee).
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se aprueba el Acta?
Castillo. (Seales afirmativas).
Dolz. Queda aprobada.
Figueroa.
Gmez. iVlensajes del Poder Ejecutivo.
Gonzalo Prez. (El Oficial de Secretara, leyendo):
Rodrguez Fuentes. Palacio de la Presidencia, a 29 de Junio de 1921.
Torriente. AL SENADO:
Vera Verdura.
Varona Surez. En uso de las facultades que nos confiere el inciso








318 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

noveno del artculo 68 de la Constitucin, y por creer- 47 de la Constitucin, tengo la h ::nra de someter
lo convenientie ia los intereses nacionales, hempns dicho noumbramiento! a la aprobacin de ese Alto
tenid.o a bien designar, en nombre de, la Repblica, Cuerpo.,' '
al'VSeor iDoctor Ibrafhin Cosso y Gmez, actual Fis- *ALFRO ZY
cal de la Audiencia de la Habana, para el cargo '
de. Magistrado, del Tribunal Supremo, teroera cate- SR. PRESIDENTE (ALvARna): Quedan estos dos
gora del Escalafn Judicial, plaza creada a vir- Mensajes sobre la Mesa en virtud del acuerdo que
tud de la Ley de 27 del mes en curso. acaba de adoptar el Senado.
Y en cumplimiento a lo dispuesto en el referi- Mensajes de aa, Cmara de Representantes.
do inciso noveno en relacin con el cuarto del ar-
tculo 47 de la Constitucin, tengol 'la hdlnra ide (El Oficial de Secretara, leyendo):
someter ,dichoi nomibramiento a la ,aprobacin o le
ese Alto Cuerpo. Habana, 24 de Junio de 1921
ALFREDO ZAYAS.
Sr. Presidente del Se;nado.
SR. VERA VERDUoRA : Pido la palabra. Seor:
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el
Sr. Vera Ycifrdura. La Cmara de Represenitantes, en Sesin celebrada
SR. VERA: Para rogar al Senado que' acuerde que el da de la fecha, adopt el acuerdo de dar por termi-
este Mensaje y los otros dos que se refieren tam- nada la presente Legislatura el da 30 del mes en curso.
bin a nombramiento de Magistrados del Tribunal Lo que tengo' el honria de comunicarle.
Supremo, quedan sobre la Mesa para !que la Comi- Muy ait;entiamente de usted.
sin de Justicia pueda dictaminar durante la Se- Sanhiago Verde ja, Presidente.-WV lter del Ro,
,ion, y en una Sesin secreta resolver en el da de Seretario.-C. R. del Cueto, Secretario.
hoy sobre el particuar.
SR. PRESIDENTE (ALvARE) : Est conforme el S- Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Este MVensaje haba
nado con lo propuiiesto po'r el Sr. Vera Verdura ? quedado sobre la Mesa para ser objeto de acuerdo
(Seales afirmativas). al finalizar los das del presente me;, a propuesta del
Conforme. Sr. Dolz.
SR. DOLZ: Pide la palabra.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la pallabra el
Sr. Dolz.
Palacio de la Presidencia, a 29 de Junio, de 1921. Sn. DoLZ: Suplico a los Sres Senadores que se
ponga a votacin el acuerdo y que concurramos con
AL SENADO: la Cmara de Representantes, cerrando la legislatu-
ra el da treinta de este mes.
En uso de las facultades que nos confiere el in- SR. GONZALO PREZ: Pido la palabra.
ciso, noveno del artculo 68 de la Constitucin, y por S. PRADO: Pido la palabra,
creerlo conveniente a los intereses nacionales, hemos SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
tenido 'a bien designar, en nombre de la Repblica, Sr. Gonzalo Prez.
al Sr. Dr. Ral Trelles y Govn, actual Presidente SR. GONZALO PREZ: Mle adhiero, a lo propuesto
de Sala .de la Audiencia de la Iabana, para ,el por el Sr. Dolz, para que se apruebe ese Proyeetol de
cargo, de Magistrado del Tribunal Supremo, terce- Hesolucin tal como viene.
r,, categora del Escalafn Judicial, plaza creada SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tien- la palabra el
por la Ley 'de 27 del mes en curso. Sr. Prado.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referi- SR. PRADO: No me opongo a que se acuerde el cierre
do inciso, noveno en relacin con el cuarto del articulo de la legislatura en la misma f'echa que .seal la C-
47 de la Constitucin, tengo. la honra de someter mara de Representantes; peil deseaba que antes el Se-
dicho no!mbramiento a la aprobacin de ese Alto nado hiciera algunia declaracin, por la" cual el pas
Cuerpo. supiera que no va realmente a cerrarse la legisla-
ALFREDO ZAYAS. tura, porque estn ambos Cuerpos Colegisladores dis-
puestos a seguir laborando en una legislatura extra-
Palacio de la Presidencia, a 29 de Junio de 1921. ordinaria hasta resolver el problema palpitante de
AL SENADO: la ueestin econmica y lo que se refiere al aaumento,
de sueldo de los empleados pblic.s, asunto que va
En uso de las facultades que nos confiere el in- a prvocar en muy breves (las una crisis tremenda
ciso noveno del artculo 68 de la Constitucin, y por en todo el pas.
creerl,'e conveniente a los intereses nacionaies, he- Ruego pues a la. Mesa o alguno de mis distin-
mos 'tenido a bien designar, en nombre de la Rep- guidos compaeros que haga alguna declaracin en
blica, al Seor Do-ctor Rodrigo Portuondo y Miyares, ese sentido, a fin de que el pas sepa, como antes de-
actual Magistrado, de la Audiencia de lia Habana, para ca, que si se acuerda el cierre de la legislatura es
el cargo de Magistrado del Tribunal Supremno, ter- para (qun se cumpla con ese requisito constitucional,
cera categora del Escalafn Judicial, vacante por as- pero que los Senadores y Representantes 'estamos
censo del Seor Doctor Jos V. 'Tapia y Puente. dispuestos a concurrir a esa legislattra extraordina-
Y en cumplimento a lo dispuesto en el referido ria para tratar de esos asuntos de tanta traseen-
inciso noveno en relacin con el 'cuarto 'del artculo dencia.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 319

S.. DoLz: Pido la palabra. siguientes Proposiciones de Ley, las cuales han sido
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la pallabra el presentadas y ledas en la Sesin de esta fecha.
Sr. Dolz. Concecliqido un crdito de ochenta mil pesos, para
SR. l)oiz: El cierre de la Lgislatura significa ter- la terminacii n le la carretera de Jaruco a Casiguas.
minar la complicada labor y la multiplicidad de asun- Institauyeiindo preniii:s para lais regatas nacionales
tos que vienen a los Cuerpos Legislativos cuando que se efeetani en Varadero, Provincia de Matanzas:
ya heinos celebrado un gran nmero, de Sesiones y Playa de Marianao, Habana; Baha de Cienfuegos,
entramos en el rigor del verano. Claro es que no nos Provincia de Santa Clara, etc.
oponemios y antes, por el contrario, ser mejor proce- Creanldo una. plaza de abogado de Oficio en la SA-
dimiento, que ciandu las medidas referentes a solu- dicneia de Oriente.
cionar la crisis econmica se hayan estudiado debida- Cone.ediendo un crdito de setenta y cinco mil pe-
mente por ,el Ejecutivo y se haya llegado a conclu- so::, para la construccin de una carretera que par
siones razonables, esas conclusiones razonables se so- tiendo de la de Manzanillo I Bayamo, desde el pobla-
metan al Congreso en virtud de una citacin para d(i: de Veguitas llegue hasta el poblado de La Sal,
sesin extraordinaria. Entonces el Congreso no ten- en la Provincia de Oriente.
dr que ocuparse o distraer su atencin en la multi- Concediendo un crdito de cien mil pesos, para
plicidad de asuntos de una legislatura abierta, sino la reconstruceei6 del tramno le carretera existente
que con las medidas recomendadas por el Ejecuti- entre Manzanillo y Bayanmor.
vo podemos hacer una labor mas provechosa y ms Suprimiendo temnporalmente y hasta tanto no se
beneficiosa p.ara solucionar o para. tratar de s:lueio- nmormalice la. mituaain econmica del Estado, los
nar la crisis econmica. De manera ique el cierre (le tres mil seiscientos pes:s anuales, de gastos de re-
la Legislatura precisamente lo que hace es atender presentaein que actualmente perciben los Senadores,
a esos intereses, dejando al Senado y a Cla Cmara Represen tantes etc.
de Representantes sin ocupacin, pero dejndolos pre- Lo que tengo el honor de, comunicarle.
parados para poder dedicarse especial y cuidadosa- Muy ::tentamnente de Vd.
menite a esos imnportantes particulares. ranl;ia(gol Verdeja, Presidente.-lWoiter 'del Rio,
NS. Pu t.DO: Pido la palabra. Secretario.--Jos R. del Cueto, Secretario.
Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra cl
Sr. Prado. SR. PRElSIDENTr' (AIVAREZ) : Enterados.
SR. PRAo>o: Estoy dt acuerdo con lo que nos ha ex-
plicado el Br. )olz y voy a decir algo ms. Llamaba (El Oficial de Secretara, leyendo):
la atenci6n re.'ecto de que los Senatdores, especial-
mente, porque pertenezco al Senado, estamns dispues- Habana, 28 dde Junio de 1921
tos a concurrir a una legislatura extraordinaria, por-
que ya se sabe que en estos meses de calor acostum- Sr. Presidente del Senado.
bramo eslos Senies ausenrt!rnos de la Capital; nmu-
cios nos vamios al extranjero, y es muly posible que, Seor:
sin esta previsin, sin el comipromiso previo de los
Senadores con el pas, de no alejl:rnt:s le la Capital de En cumplimiento., y a los efectos del artculo doce
la Replblica a tal extreino que no p.cdamnos concurrir de la Ley de Relaciones entre ambos Cuerpos Co-
a las Sesiones del Senado, caso de ser citados para una legisladores, lengo el lhnor de remitirle copias de
legislatura extraordinaria, si llega esa oportunidad, las siguientes Proposiciones de Ley, las cu.ales han
es muy posible, r~ pito, que no haya quorum sufiecirni.: sido presentadas y ledas en la sesin de esta fe-
para poder tratar sobre las cuestiones que sometan lia.
a nuestra consideracin. Es por eso que me piermito 1.-Referent.e a que no podr s.ec dashanciada
llamar la atencin del Senado. judicialnent- niinguna persona por falta de pago
SR. PRESIDENTE; (ALVAREZ) : Se pone a disensin de una renta may..or que la declaradal en el Registro
el Proyecto de resoluin d e que conoce el Sena. de Fineas Urbanas, creado por el artculo quince
do. Los sefores Senadores que esten conformes con de la Ley de ln:puestos Municipales.
que la Legislatura se cierre el da treint,'i, a vir- 2.-Creando' enc la Seccin dle los Registros y del
tud( de lo propuesto por la C,nara de lRepresentantes, Notariado, de la Secretlaria de Justicia, 'un Registro
S: ervirn levantar la mano. eni el cual se tomar rizn de todos los poderes cual
;S e aprueba ? quiera que sean las facultades en ellas conferidas
(Seales afirmalivas). :i.-Creando en la ciudad de Ilolgun un Institu-
Aprobado. to de Segunda Enseanza, que se denominar, "Ca-
Se comne icar al Poder Ejeeutiv, y a la Cimara lixlo Garca".
de Representantes. 4.-Modificiando el artculo trece de la Ley d2e trein-
ta y uno de enerol dce mil novecientos veinte y uno,
(El Oficial de Secretara, l yendo) : abre Decreto doe suspensin lde pagos.
Habana, 24 de Junio de 1921. Lo que t,.ngo en honor de comunicarle.
Muy atentamentce de Vd.
Sr. Presidente del Senado. iNtiaqo VeIrdeja, Presidete.-Wolter del Ro, Se-
S'eior: eri*t laioi.-Jos< i. del Cueto, Secretario.

En cumplimiento y a los efectols del artculo doce SR. (oNzALo PIKREZ: Pido la palabra.
de la Ley de Relaciones entre ambos Cuerpos Cole- SR. PRIKSIDENTE (ALVAxREZ): Tiene la p:labra el
gisladaores, tengo el honor de remitirle copia de las S'r. Conzalo, Prez.









320 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. GONZALO PREZ: La Proposicin presentada Habana, Junio 25 de 1921.
en la Cmra creando premios agrcolas es exacta-
mente igual a la que el Senado aprob' hace seis Sr. Presidente del Senado.
aos en un Proyecto de Ley que se titula "Juntas
locales de agricultura", en la cual se conceden pre- Seficr:
mic',s agrcolas. Yo deseo, que el Senado acuerde re-
cabar de la Cmara de Representantes la primaca La Cmara de Representantes ,en Sesin celebra-
que, conforme a la Ley de Relaciones, tiene el Se- dva el da 'de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
nado. el Dietmen de la Comisin Mixta del Congreso, al
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se har conforme de- Proyecto de Ley' de este Cuerpo Colegislador, modi-
sea el Sr. Gonzalo Prez. ficado por el Senado, referente a que los funciona-
rios de la carrera Diplomtica y Consular, tendrn
derecho a disfruitar de un sobresueldo, sobre sus
(El Oficial de Secretaria, leyendo): haberes regulados.
Lo que tengo iel honor de comunicarle.
Habana, Junio 25 de 1921. Muy atentamente de Vd.
Sa;ntiago' Verdeja, Presidlenvte.-Woalter delb Ro,
Sr. Presidente del Senado: Secreario.-Vicente Alonso Puig, Secretario.

Seor: Si. PRESIDENTE (ALvARuEZ) : Enterados.

En cumplimiento y a los efoctois del .artculo doce (El Oficial de Secretaria, leyendo):
de la Ley de Relaciones entre ambos Cuerpos Cole-
gisladiores, tengo el honor de remitirle copia. de las Habana, Junio 28 de 1921.
Proposiciones de Ley, las cuales han sido presenta
das y ledas en la sesin de esta fecha. Sr. Presidente del Senado.
Regunlando, el Escalafn nacional de instruccin
primaria y comprendiendoi en 'el mismo a los in- Seor:
dividuos y clase de Instruccin Pblica. R, e S -
Creando dos Juzgados Municipales de Tercera Cla- a Cimara de Representantes, en Sesin celebra-
se en Majagua, y Simn Reyes, T6rmino Municipal de a el a de la fecha, ,adopto el ac'uerdo de a~robar el
Ciego de Avila. Proyecto de Ley, procedente de ese Cuerpo referente
ndo ua Scin q s d a derogar la ltima parte del artculo segundo de
Creando una Socci6n que se denominara Sosteni.3
la Ley de cuatro de Mayo de mil novecientos diez co-
nrento y Conservacin de los drenajes de la Ciudad -
nto y Conservacin de los drenajes de la Ciudad nocida por la Ley del Cierre, en cuanto se refiere a
y de la pavimentacin de la misma, en la Secretara las Drogers y armacias; habindosele e do al
de Obras Plblicas. las Drogerias y Farmacias; habindosele elevado al
de Obras Pblicas. Ejecutivo a los efectos Constitucionales.
Concediendo un crdito de treinta mil pesos para Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
la construccin de un edificio! que se destinar a de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Represen-
Crcel de Victoria de las Tunas. tantes y el Senado.
Rebajando los haberes de los en'pleados del Es- Muy atentamente de Vd.
t do, de la Provincia y del Municipio 'etc. Santiago Verdeja, Presidente.-Wolter del Ro, Se.
Estableciendo modificaciones en los preceptos del cretario.-Jos R. del Cueto, Secretario.
Cdigo de Comercio referente al Registro Mercan-
til en relacin cooa la Orden 400 de 1900 y el Decre- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
to nmero 1956 de 1910.
Modificando el artculo 298 de la Ley Hipotecaria, (El Oficial de Secretara, leyendo):
y creando un Registro de la Propiedad Mercantil en
el Partido Judicial de Puerto Padre, Provincia de Habana, 27 de Junio de 1921.
Oriente. Sr. Presidente del Senado.
Est-bleciendo como tipo mximo, de la renta de
toda finca urbana la que conste declarada ante los Seor:
Alcaldes Municipales en el mies de Junio da milRepresenes en Sesi/n
novecientos catorce La Cimara de Representanities en S'esi|on oelebria)-
novecen tos catorce. l a el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
Referente a las dietas que debern percibir los q adjunto Proyecto de Ley, creando el Negociado
Senadores y Representantes. lie Informacin Azucarera.
Referente a derogar los .artculos uno, dos, tres. Lo que tengo el honor de comunicarle a los refec-
cuatro, y cinco de la Ley de ocho de Agosto de 1919 os del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre am-
denominada del Turismo. 's Cuerpos Colegisladores.
T o que tengo el honor de comunicarle. Muy atentamente de Vd.
Muy atentamente de Vd. 'antiago Verdeja, Presidente.-Wolter del Rio, Se-
Santiago Verdeja, Presidente.-Wolter del Ro, Se -retario.--Jos R. del Cueto, Secretario.
eretario.-Jos R. del Cueto, Secretario.
PROYECTO DE LEY.
SR. PRESIDENTE (ALvA~EZ) : Enterados.
I- I Artculo I.-La Secretara de Estado dictar las
(El Oficial de Secretara, leyendo) : instrucciones necesarias para que los funcionarios









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 321

consulares de la Repblica, en el extranjero, remitan lletos y artculos de revistas o peridicos referentcs a
a dicha Secretara, por la va cablegrfica o postal, !a siembra y cultivo de la caa o a la fabricacin de
segn convenga, y con la frecuencia que juzguen nece- zcar de caa, o al comercio de azcar, que se publi-
saria los datos e informes que se determinan en esta quen en el extranjero y que sean ,de suficiente im-
Ley con relacin a la produccin, comercio y con- portancia a fin de extractar o reproducir de las iiiii.asi
sumo de azcar en los pases en que estn acredi- los datos e informaciones que se juzguen de utilidad
tados dichos funcionarios. mn Cuba ,y para constituir con dichas publicaciones
Los datos e informnes a que se hace referencia en iiia Biblicteca azucarera de uso pblico.
el prrafo anterior sern los siguientes: rea sent- 3'.-Publicar ignalnente en el Boletn quincenal
brada de caia o remolacha; estado de las siembras; mnecionado, datos sobre la siembra d(e caa y produe-
rendimiento; cosecha obtenida; cantidades de az- in y comercio de azocar en Cuba. ,obtenido de fuen-
car exportada y su dest.ino; cantidades importadas es oficiales o particulares.
y su procedencia; existencia en el pas; precios y El ante dicho negoci do ser formado sin crear
condiciones de venta. nievcs cargos ,designando del personal de la Secre-
Artculo II.-En toidos los pases en que la pro- "ara de Agricultura, Comercio y Trabajo los em-
duccin o comercio de azcar tenga importancia, ha- i)lados necesarios para su funcionamiento.
br un funcionario consular de la Repblica de Ci- El personal de dicho Negociado reunir las condi-
ba y este funcionario tendr el deber de obtener qiones que se determinen en el Regimento que die-
los datos e informes mencionados en el artculo an- 'ar el Ejecutivo para la. aplicacin de esta Ley.
terior y remitirlos a la Secretara de Est-ado, que Artculo IV.-Los gastos que origine la publicacin
los trasladar inmediatamente a la de Agricultura, del Boletn de Informacin azucarera, sern tomados
Comercio y Trabajo a los fines que se determinan en de. los fondos- del material de la Secretara( de Agri-
el artculo tercero de esta Ley. Dichos datos e in- cultura, Comercio y Trabajo.
formes han de ser trasmitidos ca;n la mayor claridad Saln de Sesiones .de la Cmara de Representan-
y exactitud. tes, a los veinte y siete das del mes de Junio de mil
Los funcionarios consulares encargados de la ob- novecientos veinte y uno.
tencin y envo de los datos o informes citados, ten- Santiago Verdeja, Presidente.--Wollr del Ro, Se-
drn tambin la obligacin de adquirir y remitir n cretario.-Jos7 li .del Cueto, Secretario.
la SSecretara de Estado para su traslado a la de Agri-
cultura, Comercio y Trabfajo, cuantas publicaciones SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : ;, Acuerda el Senado
oifiiales se distribuyai por el Gobiernoa del pas que este Proyeetol p:se a las Comisiones de Agricnl-
donde desmpeien esta misin especial, que se re- tura. Industria. Comercio, Hlacienda y Presupuestos?
ficran a la siembra, produccin o comercio de az- (Seales afirmativas).
car, y en general, procurarn enviar todos aquellos Acordado.
implresos que sean tiles para el conocimniento de tara, :
la citada materia. ( Oficil de Sec ra, l
No se aumlenitar el niimero de funcionarios deabana Junio 27 d 1921.
la Repblica con motivo de lo que en la presente
Ley se dispone pero se autoriza el traslado de fun- PS. Presidente del Senado.
cionarios aetu,'imente .en el servicio consular o di-
plomitico, a pases donde teniga importancia la pro- Seor:
duccin o comercio le azcar, y noi haya acreditado
ningun representante de Cuba. La Cmara de Representantes, en Sesin celebra-
La dresign:cin d! dichos funcionarios se har 1l el da de la fecha, adopt el acuerdo, de aprobar
no s61, para los pases importantes como producto- 1 adjunto Proyecto de Ley, relativo a regular el
res de azcar, sino tambin para los que tengan inm- -o de automviles por funcionarios d.el Estado.
pirt.ancia como imnportadores de dicho artculo, en en- Lo que tengo el honor de comunicar l.: a l efe-tes
vo caso lo datos e informes que se enven deben refe- 1el artculo diez y ocho d. la Ley de Relaciones entre
rirse especialmente a las importaci:nes y exportacio- miios Cuerpos Colegisladores.
nes que se verifiquen. Muy atentamenete de Vd.
Artcubl ITT.-Se establecer en la Secretara de Samtiogo Verdeja, Presidente.-Wolter del Ro, Se-
Agricultura, Comercio y Trabajo un Negociado de Retario.-Jos R. del Ceto, Secretario.
Informnacin Azucarera que formar parte de la in-
forimacin de Comercio e Industria de dicha Seere- PROYECTO DE LIY.
te a y que tendr los deberes siguiente.
1 --,Publi.ca un Boletn quincenal conteniendo. A1rtclo I.-ndr)derh la v usar aitom la i presnte ceny,
en ,,xtenso o en extracto, las informaciones que a di- u,,in"te tendrn l er o a usar incionarios. or e
cho Negociado se le enven peridicamente segin s E ldo osigientes fplcionarios.
dispone en el artculo primero po.r los funcionari ioE Secretarios de lDepchy el de la ri-
consulares (e la Repblica en el extranjero, relativo Lo Seceto de
a la produccin y comercio de ,azcar en los diversos Vice-Presidente de la Repbli.
pases; y en dicho Boletn se insertar tambin ena- El Presidente del Senado v el dd la Cmara.
lesquiera otras noticias y datos que obtenga con El Presidrente- y Fiscal el Trib al SC premo.
pecto a la produccin, consumo, comercio y precio El Presidente y Fiscal del Tribunal Supremo.
de venta de azcar en los distintos paises. Los Ingenieros Jefes de las provincias.
2?-A.dquirir por suscripcin, compra, cange o do- El Jefe de la P-liea Nacional.
nacin aquellas publicaciones en forma de libros, fo- El Jefe del Ejercito.









322 DIARIO DiE SESIONES DEL SENADO

Artculo II.-Los automviles del Estado que no expresan, y en la cuanta que se determina en el pre-
sean uit.ilizaidos ,por los funcionariis citados serin sente artculo.
vendidos en pblica subasta en el trmino de tres 'A".-Las Cartas de naturalizacin cubana que se
meses. expidan de acuerdo con el artculo sextoi de la Consti-
Artculo III.-Quedan cancelados todos los permi- tucin pagarn un impuesto de diez pesos.
sos gratis 'de circulacin de automviles, a excepcin "B".-iLos certificados de nacionalidad que se ex-
de ls funcionarios a que se refiere el artculo primero pidan de acuerdo con el articulo quinto de la Consti-
de esta Ley. teucin y la segunda de sus disposiciones transitorias
Artculo IV.-Los Crditos consignados ,para las pagarn cinco pesos.
atenciones y sostenimiento, de los automviles que Los pasaportes expedidos d acuerdo on el
quedan suprimidos por esta Ley ,sern dedicados a artculo shenta y cinco ee d e la Ley Orgnica del elP
otras atenciones del Estado. articulo oeta y cinoe la L Ornica del Po-
Artculo V.-Esta Ley .empezar a regir desde el der Ejecutivo abonarn tres pesos.
da. de su publicacin en la GACETA. OFICIAL DE LI LL .-Las certifiCaiones de estar o no inscripto
REPUBLCA. en el Registro General de Extranjeros creado de acuer-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, do con el artculo IX del Tratado de Paris de diez
de Diciembre de mil ochocientos ochenta y ocho, abo-
a los veinte y siete, das del mes de Junio de mil no- ciebre e il oc ientos o nt y oo, ao-
vecientos veinte y uno. Iaran cinco pesos.
Bantiago Veirde y, Pre, idente.-Wolter del RI, Se- E".-Las certificaciones de haberse expedido o no
cretario.-Jos R. del Cueto, Secretario. doidel ,1Ien.tos de las clases "A" y "B" y certificaciones
Shaberse expedido por la extinguidal Secretara de
S6. PRESIDENTE (ALVAn z) : Acuerda el Senado Estado y Gobernacin, credencial de ciudadana cu-
que este asunto pase a la Comisin de Gobierno Inte- bana, pagarn tres pesos.
riaoir? "F".-Por legalizacin de firmas de documentos
Sa. GONZALO PREZ: Propongo que pase tambin a librados en Cuba para, surtir e-fectos en el extranjero,
la Comisin de Hacienda, porque en el Presupuesto se. 'abonar un impuesto de dos pesos.
anterior se regul el uso de automviles, y a pesar de "G ".-Por todo duplicado que se expida ,de los do-
eso no se ha cumplido. cumentos anteriormente mencionados, se abonar un
SR. PRESIDENTE (ALvAREz) : Est conforme el Se- c(incuenta por ciento del impuesto establecido.
nado en que este asunto pase a las Comisiones de Hla- "H'".-A los pasaportes de extranjeros que visen
cienda y de 'Gobierno Interior? cnsules cubanos en el extranjero, se les fijar, en se-
(Seales afirmativas). llos, una tasa igual a la que cobren a los cubanos
Conformes. en los consulados extranjeros, establecidos en nuestro
pais; quedando excluidos de esta exaccin todos los
(El Oficial de Secretara, leyendo) : documientoii de los inmigrantes.
"I"''.-Los recibos de sociedades cuyos conltribuyen-
Habana, Junio 27 de 1921. tes paguen cincuenta o ms centavos, pagarn el cinco
por ciento en sellos, los que -abonarn precisamente
Sr. Presidente del Senado,. las instituciones y no sus asociados, a base de las
cuotas en el ao fiscal] presente, a excepcin de los gr!e-
Seor: mios obreros.
"J".-Se crea un impuesto de veinte! centavos, por
La Cmrara de Representantes en Sesin celebrada cada un peso que paguen !por todo boleto o apuesta en
el dla de la fecha adopt el acuerdo 'de aprobar el t!odo juego autorizado de cualquier clase que sea y
adjunto Proyecto de Ley referente a crear impuestos cualquiera que sea la forma, de la, apuesta, sin perjui-
sobre la expedicin de cartas de ciudadana, pasa- cio de los anteriores impuestos existentes.
portes, etc. "K".-'En todos los espectculos como teatros. Jai
Lo que tenga el honor de comunicarle a los efee- Alai, Base Ball, carreras de caballos, lidias de ga-
tos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre la llos, y .dems ein que sea preceiso, pagar la entradai o
Cmara d2e Representanites y el Senado. pagar cantidad para disfrutr de ellos, se pagar un
Muy atentamente de Vd. impuesto sobre las papeletas que sel expendan, en la
Santiago Verdeja, Presidente.-Wolter del Ro, Se- siguiente forma:
cretario.-Jos R. del Cueto, Secretario. Toda papeleta que se adquiera en taquilla o de
rmano de revendedores que d derecho a ocupar un
S'R. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Sanado palco pagar el siguiente impuesto-:
que ,este Proyecto pase a la Comisin de Hacienda y
de Presupuestos? Si vale de $00.01 centavo a $ 2 . 20 ts.
SR. PRADO: Yo rogara a la Presidencia que ordena- ,, ,, 2.01 ,, a ,, 4 ... 25
ra la lectura ntegra del Proyecto. ,, ,, 4.01 a ,, 6 . 30
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Lase el Proyecto. ,, ,, 6.01 a ,, 10 . 35
,, 10.01 ,, a ,, 15 .... 40
(El Oficial de Secretara, ileyendo) : ,, 15.01 a ,, 20 . 50

PROYECTO DE LEY. Y de la ltina cifra, en adelante, cinco, centavos
por cada peso o fraccin de peso.
Airtculo I.-S'e autoriza el cobro de un impuesto Tod1i papeleta que se adquiera, en la misma forma
sobre los actos y documentos que a continuacin se expresada, para lunetas ,tertulia ,entrada general.
.... a ~_,_ :.ua....










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 323

De $ 0.01 cts. a $ 0.20 cts . .... 03 cts. tura, pero si en la sesin siguiente. Yo propongo,
,, ,,0.21 ,, a ,, 0.40 ,, . 05 ,, ptes, en c('ncreto, que ese Proyecto de Ley pase sola-
, ,,0.41 ,, a ,,0.60 . 10 ,, ni nte a la Comisin de Impuestos y que en la Sesin
0.61 ,, a ,, 1.00 . . 15 ,, d. maana emita, su Dictnimen para que el Senado
S 1.01 ,, a 2.00 ,, .... 20 ,, adopte la resolucin que corresponda:, teniendo en
cuenta que en el dia de maana celebraremos la ltima
De $2.01 en adelante dos centavos por cada peso Sesio d(e esta Legislatura.
o fraccin de peso que aumente el valor de la luneta SR. PRKESIDENTE (ALVAREZ) : Seores Senadores: la
o entrada. Presidencia tendra que abalidonar deide luego su si-
Las entradas (le favor pagarn igualmente el imi- tio para oponerse a una proposicin que pudiera
puesto que les corresponda ,as como las oficiales. hacer algn seor Senador respecto de cualquier asun-
"L".-Se grava con un inmpuesto de cincuenta pe- to puesto a discusin; pero aunque parezca parad-
sos cada automvil de lujo que circule en el territorio gico la Presidencia no se va a oponer a lo propuesto
de la Repblica. por el seor Prado, sino que simplemente, antes de
No podr expedirse chapa de exento por ningn poniier a votacin la Piroposicin va a haeer uina
Ayuntamiento sin el pago previo de este impuesto, a observacii al Senado. Tal parece, que los seo-
excepcin de los que utilicen los funcionarios que, por res Congrieistas, los miembros de una y otra
ministerio de la. Ley tengan derecho a uso del auto- rama, los de uno y otro Cuerpo, dndose cuenta de la
mvil. necesidad que existe de legislar para tratar de resol-
Artculo II.-El pago de lo(s imipuestos- cre:ed'os por ver los cuestiones econmicas y allegar recursos para
el artculo anterior, se haer efectivo con sellos de los la IHacienda, tienen iniciativas fecundsimas. Hace
utilizados por el Departamento de Comunicaciones poeo los seores Prado y )olz convenan en la necesi-
para el servicio postal. (dad de que dentro de una Legislatura Extraordinaria,
Dichos sellos se estamnparn en los documentos co- consagrada exclusivamente al estudio de los pyoble-
rrespondientes y sern utilizados en la forma determi- mas econmicos, que nos afectan, y a otras cuestiones
nada por la vigente Ley del Timbre. cencretas, pudiramos estudiar cuidadosamente estos
De estos derechos quedarn excluidos los certifi- asiiiitos desembairazada nuestra Orden del Da de to-
cados expedidos para fines electorales. dos los Proyectos de otras clases que le congestionan.
Artculo III.-Este impuesto no afecta en lo abso- Si el Congreso, porque es difcil y coumplicada la
luto al cobro de los derechos que se establezcan en el culestin, e actual Arancel consular ,el cual continuar en todo no lo la resuelto, neeisariaimenitie por lo difcil de la
vigor, en otras leyes. resolucin del mismo, no parece natural que cuando
Artculo IV.-Para la mejor ejecucin de esta Ley no le hiemos dado una solucin .a los problemas econo-
el Ejecutivo dentro die los diez dias siguientos a su miicos que afectan a las clases econmicas del pas,
publicacin dictar el correspondiente Reglamento. e:ciheios nuevos impuestr s sobre el mismo.
Artculo V.-La infraccin de esta Ley o de su Re- Entiende la Presidencia que estas oeestiones deben
glamento se castigar con una multa de uno a treinta quedar aqu para ser estudiadas en la Legislatura
pesos y en defecto0 de pago de uno a treinta das de Extraordinaria a fin (le que surja una. legislacin ade-
arresto. ciada, no desconcertada, sin conexin, con lo que es
Artculo VI.--Esta Ley empezar a regir tan pron- miis fuindamental : la solicin die la crisis eioiinrica
to sea promulgado el Reglamento a que e refiere el por ique est atravesando el pas.
artculo cuarto. SR. DoLnz: Pido la palabra.
Saln de Sesiones de la Cimara. de Representantess, Su. PR'ESIDI:NTIE (A.LVAREZ) : Tiene la palabra el
a los veinte y siete 'das del mes de Junio de mil no- Sr. )olz.
veeicntos veinte y uno. S'I D)oLz: Seores Senadores; el seor Presidente
Santiago Verdejo:, Presidente.--Woiter del Rio, Se- desde su sitial no poda oponerse a e -e .Proyecto de
cretario.-Jos R. del Cueto, Secretario. Ley sin abandonar el puesto, sin embargo, ha hecho
blstanites consideracion es, muy atendibles, para que
S'u. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Selado todos comlpriendan su( deseo de oposicin a ese Pro.-
que el Proyecto procedente doe la Climara de Repre- yeet>o; y yo, coincidieudo con su parecer tomo desde
sentantes de que acaba doe conocer pase a las Comisio- ] 1,go la oposicin, mejor diclio, hago el ruego al se-
nes de HIacienda y Presupuestos y la Conmisin de fii, Prado de que no insista en su Proposicin, y
Impuestos? m le he icliiiado a cerrar la Legislatura el da treinta
SR. PRADO: Pido la. palabra. precisamente pan evitar sa variedad de Proyectos
SR. PRESIDE'NTE (ALvAREZ) : Tiene la p..labra el de( tdas elases que ante la crisis ecicnniica se l.roidr cen
seor Prado. con uuna fecundidad extraor:dtini ria la inicii'tiva de lct
Si. PRADO: ,La Presidcencia indicaba que ese Prcl- legisadores; todos creen que han enon ctrado la reo-
yecto deba pasar a la Comisin de aIncienda y Pre- luiin d'l problema; y s ella tan vanada que pra
supuestos? evitar uiina legislacin aislada, debemos cerrar la Le-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : E Impue-stos. gislatura sin resolver ninguno, y cuando haya una
Sa. PRADO: Como habrn escuchado los seores Se- solucin madura y estudiada, cuando haya algo ar-
nadores ese Proyecto de Ley tiende a crear ingresos imnici.c y uniforme y no esa variedad inconsulta de
en est., situacin dificilsima porque atraviesa el pas, Proycctos, d distintas inici::tivas, eiicnce'.' hacer un
por la carencia casi absoluta de recursos del Estadoi. Cuerpo completo de resoluciones a la crisis, armnico
S'oy de opinin que debenmos aprob-irlo nc con la urpen- y no que dependa de esa variedad de iniciativa.
cia con que se han aprobado o(tras leyes en la mismna 1)e manera que precisamiente para evitar la dis-
Sesin en que esta Alta Cm.ara ha escuchado su lee- cnsidn y votacin de Proyeetos de esa naturaleza, es










324 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

por lo que he propuesto cerrar la Legislatura; pero Ricardo Dolz.
si antes vamos a discutir 'estos particulares, no tiene
razn de ser ese cierre de la Legislatura. Empedrado 5.-Habana.
Yo suplico, pues, al seor Prado, que retire su Pro-
posicin y que deje la resolucin de ese Proyecto para Felictolo calurosamente por aprobacin Ley Saln
la Legislatura Extraordinaria, en la que se tomarn Internacional Oficina Mareas fbrica punto usted y
en c' nideracin todas esas Proposiciones y todas las distinguidos colegas merecen gratitud continenite.
medidas que se presenten para poder llegar a una re- (. E. Mc. Guire, Prosecretario Alta Comisin In-
solucin armnica. teramnerica'lnia.
SR. PRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Enteradois.
Sr. Prado. Proposiciones de Ley.
SR. PRADO: Estoy de acuerdo con los consejos, por
decirlo as, de la Presidencia, y con las explicacio- (El Oficial de Secretara, leyendo):
nes que ha hecho mi distinguido compaero el Sr.
Dolz, en cuanto a que la solucin del grave proble- AL SENADO:
ma de la crisis econmica se aplace para la legisla-
tura extraiotedin'aria que nos proponemos todlc' cele- El profundo desequilibro producido en la economa
brar: pero -este proyecto a que me refera, a, que se nacional por la sbita e inevwitilble depreacacin, do
concreta mi proposicin, no intenta siquiera resol- nuestro principal y caso nico producto, el azcar,
ver la crisis econmica actual; es un Proyecto que refljase a la.: ora actual con caracteres, agudos en
se limita exclusivamente a crear un pequeo ingre- el alto costo de la vida, y por modo singular, en el
so al Estado, gravando a los que tienen automvi- de la vivienda.
les de lujo y a los que van a pasear al 'extranjero, La caresta de la vivienda, resultado de mltiples
llevndose parte del dinero, que debe quedar en Cu. y complejos factores que no hace al caso sealar, y
ba, contribuyendo de esa manera a la crisis 'econ- que vino acentuandose paso a paso durante los lti-
mica que estamos atravesando, y gravando tambin cims cinco aos de prosperidad, a despecho de un gran
a los que tienen dinero sobrante para. ir a jugar- clamor pblico casi permanente y salido de todas las
selo al Jai Alai todas las noches. clases sociales, convirtese, en estos momentos de ge-
No veo, pues, por qu razn eso es un problema neral penuria, en un verdadero azote. Si en esos
que requiera un 'estudio detenido, iest visto que no afos de inusitada abundanciar que hubo de itrascender
sufren en absoluto perjuicios aquellois ciudadanos a todas las clases, porque todas fuimos copartcipes en
que tcngn dinero disponible para irse al extranjero el'proceso 'distribuido de la gran renta nacional, la
o sobrante para tener automvil de lujo y para jugar caresta de la vivienda, ya exorbitante y sin paralelo,
al Jai Alai. i Que contribuyan 'en esta crisis tremen- pudo estar contrarrestada por los efectos de esa! gran
da por que estamos atravesando con unua pequea can- difusin de la riqueza pblica, a la hora de ahora,
tidad para aumentar los ingresos del Tesocro Nacional rutio' 'el equilibrio entre el haber y los gastos de cada
No existiendo una razn que me convenza de que uno, el elevado costo de la vivienda que persiste sin
no 'estoy en lo cierto al pedir, no ya que se trate en la ms leve tendencia a un descenso y nivelacin exi-
la Sesin de hoy, como creo podra realizarse, sino que ge y demanda la atencin inmediata de los poderes
se trate .en la Sesin de maana, ruego me excuse mi pblicos, por cuanto no cabe esperar del libre juego
distinguidoi compaeo el Sr. Dolz, a quien yo aten- 'de llas decantadas leyes que regulan todos los valo-
dera con muchsimo gusto, y a los dems compaeros res, una accin econmica eficaz que. restablezca en
del Senado que acepten mi proposicin. ese orden de necesidades, el necesario equilibrio entre
Sa. GONZLEZ CLAVELL: Pido votacin nominal. la satisfaccin y los medios para lograrla, y esto por

SR. PRESIDENTE (ALvAmEZ) : Se ha solicitado vota- razonies elementales que vaios a exponer.
cin nominal. Lol que estn conformes con que A. nadie podr ocultarse el contraste que ofrece
pase a la Comisin de Impuestos para que dictamine la persistencia del alto costo de la vivienda, cuando
y se discuta en la S'esin de mafiana, contestarn afir- en este proceso de universal "reajuste", como, ha'dado
mativamente. Los que digan que no, aceptarn que en llamrsele, los valores de todas las casas, en una
pase a las Comisiones ,de Hacienda e Impuestos. escala gradual que desciende desde la usura hasta
el costo de la produccin ,tienden ya a buscar el nivel
(Sei efecta, la votacin), perdido, y a realizar los efectos que, tericamente al
menos, se atribuyen y reconocen a. la, libre concurren-
(Dijeron que si los seores: Prado, Torrente, Vera ca.
Verdura yi R) i ro) .
Verdura y Rivero). En efecto, la libre concurrencia, que estimulada y
(Dijeron que no los seores: Collazo, Compte, Dolz, dirigida eficazmente por la accin. del Estado en todos
Fiqueroa, Mepocal, Gonzalez Clavel, Jones, Gonzalo
eroa, eol Gozalez Clavel, J es, Gonza los pases ,est surtiendo sus beneficiosos ,efectos en
Pires, Osuna 11 Alvarez.
Pe, Osa y gran empieo colectivo de restablecer el equilibrio
econmico perturbado pior la guerra halla entre noso-
SR. PRESIDENTE (ALVARIa) : Pasar el Proyecto a. trpi, por lo que a la vviiiendai respecta, ana .esfera im-
las Comisiones dei Hacienda y Preisupuestos y de Im,- penetrable.
puestos, habiendo quieilado deshecchadla la Pr:oposiein Con cifras que sera ocioso reproducir aqu, po-
idel seor Prado por cuatro votos a. favor y de diezs en dra demostrarse que ni an ien los aios de general
contra. prosperidad que sefalbamos, se ha edifieado suficien-
te nmero de casas, en relacin 'cion las necesidades de
(El Oficial de Secretara, 'leyendo): la poblacin urbana, ni en la Hlabana ni en otros








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 325

centros ,para que la libre concurrencia pudiese alio- cuanto al precio, en todo el territorioi de la Repbli-
ra determin.ar un descenso en el co~ol de la vivienda. ca, por las disposiciones excepeionales y temporales
La especulacin que acapar los mejores terrenos de la presente Ley, la cual se denominar Ley de
en los centros urbanos; el doloroso concierto, ms de Reajuste de. alquileres.
una vez sealado, de los traficantes en materiales de Artculo II.-Durante el perodo de dos aos, a
construccin; la desviacin del capital a e(ipresa-s ms partir de la vigencia de esta Ley, el alquiler de to-
lucrativas que la edificacin, y para desgracia nues- da finca urbana que se destine a vivienda oa habita-
tra, tambin ms desatentadas y efmeras, fueron, cin, no podr exceder de la renta que con nvcrenta
entre otros, los factores tal vez ms .influyentes que das antes de la promulgacin de aqulla, se hubiere
determinaron, por un lado, el estancamiuento do una fijado a la finca en el Registro correspondiente del
rama miuy importante de la edificacin urbana: la casa Impuesto Territorial. Dicha renta ,as fijada se de-
pequea, sinnimo de casa barata, y por otro.: la clara por la presente "alquiler legal".
creaein ocasional, a favor de los antiguos propieta- Artculo II1.-A los efectos de la determinacin
rios, de un verdadero monoplio de hecho, como co- de la tasa que por esta Ley se establece, se tendr
rolario. por cierta; y ser inalterable durante el perodo se-
Este monopolio subsiste, y a menos que, por un :ilado en el artculo anterior, tanto .la renta fijada
fen6mieno tan extraordinario comna improbable, se ve- en el Registro: por virtud de la declaracin jurada
rificase un desplazamiento de cierta parte de la po- que exije el artenlo 18 de la Ley de Impuestos Mu-
blacin hacia los distritos rurales, (si es que no est nicilpa;is. cino la que. en su defecto, hubiere formu-
sucediendo todo lo contrario), intil ser fiar en el lad la Comisin del Impuesto Territorial, de acuer-
influjo de las consabidas leyes reguladoras de los pre- do en 1l establecido en dicho artculo.
cios para Icigrar un descenso, siquiera relativo, en Artculo IV.-Los Contratos de arrendanmiento pre-
el .alto costo de la vivienda. existen es, en los cules se hubiere pactado un alqui-
Esta caracterstica especial del probleima es la que, ler superior al que por esta Ley se declara legal,
a nuestro juicio, y aparte otras consideraciones de cace de valor y eficaciil jurdica en cuanto al pra-
orden pblico justifica l; inmediata intervencin del co, si no constare por escriin, pero se entendern no
Estado. obstante, reconducidos en beneficio del inquilino, por
No se nos oculta que las medidas a adoptar, para el mismo tiempo 'en ellos pactado y con el alquiler le-
ser ccunpletaiente eficaces, entraan una serie de le- gal.
yes que actuando de consuno, propendan a resolver dis- Los Jueces no admitirn demanda alguna en que
tintas fases del magno problema, una de las cuales, la ms importante quiz, es la. que se refiere al con- d( uni contrato preexistente no escrito, si la causa
trato de arrendamiento, tal cmo viene de antiguo alegada fuese el vencimiento del trmino o la falta
regulado en nuestra, legislacin. O si se prefiere ld pago de un alquiler superior al legal.
emprender la poltica con bastante xito iniciada Artculo V.-Carecer de la accin de, desahucio,
en oi tros pases sobre etatizacin y muniicipulizacin cualquiera que sea la causa en que se funde la deman-
vicio pblico, necesitaramos adeins recursos que ral, el arrendador que perciba un alquiler superior al
el Estado Cubano mial podra en las actuales y dif- legal.
ciles circunstancias procurarse. TIn's y otras me- Artculo VI.-A toda demanda de desheiucio deber
didas exigen, para ser convenientemente elaboradas ecesariaimente ac: mpanar una certificacin acreditati-
dilaciones que por otra parte no consiente la grave- va de la renta, fijada. :: la finca en el correspondien-
dad del mal que se trata de reldizar. Tampoco ha- te? Registro del Impuesto Territorial, con expresin
bran de ser ya eficaces los paliativos, si se conside- 'le seri 1: ltima a que se refiere el artculo II de esta
ra que la oportunidad de su aplicacin ha pasado Ley, y sin cuyo requisito no se le dar curso; siendo
con aquellas mismas circunstancias antes sealadas, nulas las actuaciones que se practiguen contravinien-
y que hacan el mal hasta cierto punto tolerable. ,o a lo dispuesto en este precepto. Dichas Certifica-
El momentoi es pues, de remedios hericos, y stose '"iones, que sern expedidas en el da por el S'ecreta-
hemos de hallarlos en una Ley que, como la que 'lio de la Comisin respectiva, con el conforme del
tenemos el honor de elevar a la consideracin y 'lcalde Municipal ,no devengarn impuesto ni ar-
aprobacin del Senado, se inspira ent un principio bitrio alguno.
de elemental equid-d, antes que en formalismos ins- Siempre que de la certificacin acompaada apa-
trumentales, no lesiona realmente legtimos derechos rezca que el alquiler legal 'es inferior al pactado: se
adquiridos, no vuelve sobre el pasado, tiende a con- rechazar de plano la demanda.
tener los ,estragos del mal, y si por acaso tiene nece- Artculo VII.-Cuando se trate de arrendamiento
sidad de partir de ihechos falsos para llegar a resul- parcial de una finca, la certificacin a que se refiere
tados beneficiosos y positivos para la colectividad, "1 artculo anterior expresar ,adems el nmero de
los que se estimen perjudicados con su accin a buen departanientos ,o en su caso, el de habitaciones, de
seguro que no podrn culpar de ella al legislador. que se componga aqulla ,conforme aparezca de la
Por todo lou expuesto, el Senador que tsuscribe tie- declaracin oficial que prescribe el Artculo, 22 de la
ne el honor de someter a la deliberacin y aprobacin Ley (le Inpuestos Municipales; hacindose el em-
del Senado la siguiente puto del alquiler legal correspondiente al departa-
mento o habitacin objetp del desahucio, por el co-
PuoPosICIN DE LEY. ciente que resulte de dividir el alquiler legal total
de la finca entre el nnmero de habitaciones o departa-
Artculo I.-El arrendamiento de fincas urbanas mentos.
destinadas a vivienda o lhabitacin se regir, en Artculo VI'I.--El inquilino o arrendatario a quien









326 DIARIO DE SESIIONES DEL SENADO

se ipretenda cobrar un alquiler superior al que por pueden surtir ningn ~eecto jurdico; el que las haya
la presente se declara legal, podr, sin necesidad de celebriado puede en todo, tiempo, cualquiera que sea
previo ofrecimiento de pagi, consignar el irmporte el mio{tivo de su consentimiento, rehusar ~Si eecucin
de dicho alquiler legal ante el Juzgado de su domici- para reivindicar estrictamente la aplicacin de esta
lio, por 'escrito o mediante acta que al efectia y sin di- Ley.
lacin har levantar: el Juez, estando obligado el in-
quilino a acompaar la certificacin a que se refieren Disposicin Final.
los dos artculos anteriores.
Igual dcrecho asistir ,al inquilino cuando el arren- Artculo XV.-Los preceptos relativos del Cdigo
dador se. niegue a recibir el importe del alquiler. Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y dems Le-
Artculo IX.-Si la consignacin se hiciere denro yes, Ordenes y Reglamentos que se opongan al cum-
de los cinco das siguientes al en que est obligado el plimiento de la presente, quedarn en suspenso duran-
inquilino a satisfacer el alquiler, surtir todos sus te el perodo de ejecucin de la misma.
efectos, y en los Contratos pactados por imesualidades El Ejecutivo Nacional proceder ,a dictar 'el opor-
adems el, de reconducirlos por un trmino que, sin tuno Reglamento para la mejior ejecucin de esta
bajar de dos meses ni exceder de seis, fijar discrecio- Ley, dentro de los 30 das siguientes a su promilga-
nalmente el Juez, oyendo al arrendador. cin ,y la misma empezar a regir a los treinta das
Articulo X.-Cuando la demanda de desahucio se de. su publicacin en la, GACETA OFICIAL DE3 LA REPU-
funde en el vencimiento del trmino estipulado en .el InLICA.
Contrato, y ste fuere de los concertados por mensua- Palacio del Senado, Habana, 27 de Junio de 1921.
lidades ,el Juez, oidas las ra.zones que exponga el Manuel Varona Surez.
arrendador, y prescindiendo del hecho probado del
vencimiento del itrmino, podr declarar con o sin lu- S'R. PRESIDENTE (ALvAIhn ) : Acuerda el Senado
gar la demanda, segn que ,a su juicio resulte o no tomuar en consideracin la, Propuosicin de Ley de que
demostrada la necesidad, para 'el ,arrendador o su acaba de conocer?
familia, de habitar la finca, departamiento o habitacin (Seates afirmativas).
objeto del desahucio: Acordada.
En este ltimo caso :el Juez fijar la Ley pruden- Tomada en consideracin.
cialmente, conforme a lo preceptuado en el Artculo Sg. PIRADO: Pido la palabra.
anterior, el trmino por el cual deber reconducirse Sg. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
el contrato. Sr; Prado.
Artculo XI.-Se declara ilcita la industria del Sn. PRADO: No me siento con valor para formular
subarriendo de fincas urbanas destinadas .a vivienda una Proposicin anloga sobre esta Proposicin de
o habitacin, quedando por lol tanto, prohibido, su ejerei- Ley al Proyecto de la Cmara a que se di lectura
co en todo el territorio de la Repblica, anteriormente, por temor a sufrir la misma derrota
El subarriendo de esta clase de fincas se entender que sufr con mi Proposicin anterior; pero, quiero
siempre gratuito, salvo en los casos taxativamente se- declarar que a mi juicio esta Proposicin de Ley re-
Salados en el artculo siguiente, quiere la misma urgencia, que la anterior y deba que-
Airtculo XII.-Se exceptan de la prohibicin 'esta- da resuelto ese asunto tan imiportante, como es el de
blecida en el artculo anterior, y surtirn en todo los i, quileres de casas, antes de que se cie.rre la
tiempo sus efectos con arreglo al derecho comn. legislatura. Sabiendo de antemano que mis distin-
a) Los Contratos del subarriendo que tengan por guidos compaeros no van a estar de acuerdo, con-
causa principal ,el hospedaje en todas sus formas. migo., salvo que lo expusieran, no me atrevo a formu-
(b) Los que, sin .ser consecuencia del hospedaje, lar la peticin de Urgencia de esa Proposicin de Ley.
resulten indispensables ,a juicio del Juez, para la rea- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : la terminado. el Sr.
lizacin de un fin benfico, de cultura, o de cualquier Pradri.
otro que no sea el mero lucro del subarrendador. SR. PRADO,: S, seor Presidente.
Artculo XIII.-Salvioi pacto en contrario, que ha- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : No, habiendo. hecho el
br de conlstiar necesariamente por escrito, los alquile- Sr. Prado una proposicin 'concreta, acuerda el Se-
res de las fincas a que esita, Ley se refiere, se entendern nado qiue pase la Proposicin de Ley a las Comisiones
simpre pagaderos por trminos vencidos, sin que en de' Cdigosi?
ningn caso pueda obligarse al inquilino a anticipar SR. GARCA OSUNA: (Int.) Pido que pase tamrbiia. i(.
mayor- cantidad que el importe de una mensualidad Ha nda y P'resupuiestos,
del alquiler convenido. SR. GONZALO PREZ: Pido la Palabra.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
Disposicin general. Sr. Gonzalo Prez.
,SR. GONZALO PREz: Para proponer' al Slenado
Artculo XIV.-La presente Ley de Reajuste de al- acuerde que pase tambin a la Comisin 'de Asuntos
quileres tiene un carcter de rden pblico. Obli- Municipales. ya que se trata 'de algo que tielne re-
ga sin .excepcin a todos los propietarios, usufructua- lacin con la misma.
rios o pioseedores de la clase de fincas a que la misma SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Estn conformes los
se aplica y beneficia igualmente a todos los inquilinos seores Senadores con que psse a las mencionadas
o arrendatarios comprendidos en la ,correspondiente Comisiones?
categora. (Seales afirmativas)..
Las convenciones particulares con las cuales los Conformes.
obligados a cumplir esta Ley trataren de sustraerse
a sus prescripeiones, son nulas de pleno derecho y no (El Oficial de Secretaria, ileyendo) :










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 327

AL SENADO: Si. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado
El Dr. Pedro Mendo Guerra, fu un precursor tomar en consideracin l'a Proposicin de Ley a que
E~l I)r. Pd e i Gurria,, f un al re sor acaba .de dlrsele lectura?
de la Guerra del 95, pues desde sus aios juveniles a(Seales (firmactura).
se le vi laborar va en la tribuna ,ya en la prensa na colesn, acuerda fl Se
en pro de las ideas separatistas. Toiada en consideracin, acuerda el Senado que
Superviviente en el naufragio del vapor "Hasokins" pase a li Coomisin de Beneficencia?
que conduca una expedicin arnmada al mando del (Se"ales afirmativas).
Mayor General Calixto Garca, se incorpor a otra Pasar a dicha Comisin.
ex'piedice posterior, logrando sus propositos Ide
arribar a Cuba y de sumarse a lais filas del Ejreito (El Oficial de Secretara, leyendo):
Libiertador.
Durante el perodo revolucionario, desempefi los AL SENADO:
honrosos y elevados cargos siguientes:
Jefe de Estado Mayor de la Brigada dle la Trocha; l'or cuanto la Bandera Nacional es y debe ser
Rpresentaute en la bamiblea de la Yaya y (Goberna- p:,ra todos Icis cubanos un smbolo sagrado. Debe
dor Civil lde Canmagey. per tanto, evitarse toda ocasin en que pueda iier
En la primera Intervencin, fu electo Alcalde de vejado este smbolo; y, por el contrario, no debe
Camaigiey. desperdi ciarse ocasin 'de reverenciarlo, afianzandib
Elegido Representante a la Cmara ar ra el pri- y robusteciendo as el amor que nos inspira la en-
;ier perodo de 1902 a 1906, ocupo el cargo, y su mn- selia gloriosa por la que ofrendaron su vida las
ritisima labor qued recopilada en 1el "Diario de legiones de hroes y mrtires que murieron por Cu-
Sesiones", durante los cuatro primeros aos de unes- ba libre.
tra vida republicana. A est fin, y en consideracin a que lo nico que
La Segunda Intervencin, lo nombr Inspector del tenemos legislado sobre la bandera nacional ,es el
Censo en 1907, y lo design despus paraa una misin I)ereto 24 de abril de 1906, que describe el Estado
deplomtice, en Uruguay. y l Bandera Cubana, que no es tan extenso como la
Durante los cuatro aos del Gobierno del Mayor Ge- ennvenci a indica
neral Jos Miguel Gmez, fu Vice-Seeretario (les- onveniencla, indica.
eral Jos Miguel Gmez, fue Vice-Secretario de Ins- El Senador que suscribe, deseando establecer re-
truccin Pblica y Bellas Artes y enviado n comisin gla ija ara l de la anera Nacional, con-
a los Estados Unidos al Congreso de Prisiones de Me- gtrbl yeldo as a acentuar la significacin y el res-
nores, del (pie ciniti un11 luini O inlfori que le ] tribuyendo as a acentuar la signifi.cacin y el res-
s, del que eiti un luminos informe que leestra ensea acional, tiene el honor .de
vali calurosa felicitacin del Honorable Sr. Presi- a ci de digno o eo de
dente e la epblica. somieter a la aprobacin de sus dignos compaeros del
dente d'e la Repiblica .
(ln l l Repblica. Senado, la siguiente:
En 1.:i carrera diplonmatica, y durante el Gobierno
del Mayor General Mario G .Menocal, desempe los
cargos (le Cnsul General y Encargado de Negocios PROPOSICIN DE LEY.
en las Repblicas de Santo Domingo y Ecuador.
Acadmico de la Academia de la Historia fu tam-
bin este ilustre conciuiddano nuestro, que en el Airtculo l1-Lai Bandera Nacional Cubana, des-
dIlsempeio del cargo diplomtico que ostentaba, fa- cripta en el Decreto de 24 .de abril de 1906, deber
lleci en Quito,, Repblica del Ecuador, en 1e de izrse al tope todos los dlas en los postes miilitares
Diciembre de 1920, despus de Ihaber consagrado ldrsignadic al efecio, y sobre la, facha.da principal de
casi lt.dos los aos dc su vida al servicio de la patria todos los edlifici s pblicos, municipales, provinciales
con amor y desinters dignos de ejemplr,; y al morir, y del Estado; y a inedia asta, en los das de duelo
dej en la mayor pobrezai a su virtuosa, e inseparn- nacional o duelo, ofieial local ,y cuando lo ordenare
ble compaiera, la seora Angela Mariana Guerra y la antoridad competente ni atencin a duelos de per-
Arredondo, por lo que el Senadlor que suscribe, te- soinas o de naciones amigas. Adems se izar, al
niendo en cuenta los mnritos del patriota feniceido y tope o i mendia asta. segn la oportunidad, todos los
los graindes servicios que prest a Cuba, tiene el ho- das de fiesta, regular, los de fiesta, oficial nacional
nor dio presentar i. este Alto Cuerpo la siguieite. o local, y ciando as lo dispusiere la autoridad com-
peteinte en las de fiesta accidental.
PRcosIcIN DE LEY. Artculo 2"-Cinando haya de ponerse la bandera
Artculo 1.-Se concede una pensin vitalicia de a mediae asta, se izar primeramente hasta el tope,
tres mil seiscientos pesos anuales, pagaderos ,or do- 1'acindola descender inmediatamente hasta media
zavas partes a la Sra. Angela Mariana Guerra, viuda asta, cl ide qluedar fija. Antes de arriarla defini-
del ,seior Pedro Mendoza Gueorra, que falloci en Qui- tivaimente ,al fin del da ,se izara de nuevo hasta el
to, Ecuador en 1" dle )icieiimbre de 1920. tope, arrindola iinmediatamente.
Artculo TI.-La cantidad a que se contrae el ar- Artculo 3?.-Las banderas debern estar izadas
tculo anterilir se abonar por mensualidades vencidas en los edificios pblicos, mstiles y postes navales y
y se tomar ,de los folidos del Tesoro no afectci a otras lmilitares ,desde la. salida hasta la puesta del sol, o
atenciones, hasta, tanto sea consignado en los Presu- su tiiempo astronmico equivalente.
puestos Generales de la Nacin. Airtculo 4v-Al arriar las banderas del lugar en
ArtciulollT.-Esta' Ley enmp'zar a regir desde su que se, hallan izadas, colgadas o expuestas, se evita-
publicacin en la GACETA OFICIAL, mD L. REPUTBLICA. r cuidadosamente que toquen al suelo, azotea, piso,
Palacio del Senado, Habana, 26 de junio de 1921. plataforma, .cubierta o techo sobre que desciendan;
M. Varona ulrez.-A. 'ilia.-(arlos (GonaCl ': C(la- salvo cuaindo ste haya sido previamente cubierto de
vell.-Julio C. del Castillo. flores y las personas que las reciban debern estar









328 .DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

deseubientas, exceptoi los inilitames o marinos, si se Airtculo 14.-Esta Ley emnpezar a regir desde su
lo impidiere el lequipo militar en el momento. publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA.
Artculo 59-En actos oficiales o de carcter pbli- Palacio del Senado, Habana, a 27 de Junio de
co, es obligatorio para todos los ciudadanos descu 1921.
brirse al pasar enhiesta la bandera nacional. Flix del Prado..
Artculo: 6-Se prohibe pintar, disear, marcar,
bodar o estampar de cualquier modo sobre la ban- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado
dera nacional cubana, letreros retratos, smbolos ni tomar en consideracin la Proposicin de Ley a que
figuras o signos de ninguna clase; y sobre ella no acaba de darse lectura?
podrn colocarse o figurar, ms que, o flores, o co- (Seales afirmativas).
ronas de honor, crespn, o la Biblia, en concordan- Tomada en consideracin, acuerda el Senado que
cia con la naturaleza del acto que d ocasin a ello. pase a las Comisiones de Cdigos y de Relaciones Ex-
Artculo 7.--Queda prohibido sentarse sobre la cl;erioes?
bandera, as como pisarla o usarla como cortina, en- SR. TORRIENTE: (Int.) Con que pase a la de Cdigos
voltoriol o usarla en otra aplicacin agena a su sm- creo que sera bastaote.
bolo nacional sagrado, de la Repblica. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el Se-
Artculo 89-No deber usarse pblicamente nin- nado en que pase nicamente a la Comisin .de C-
guna bandera nacional desteida, rota, desfigurada, digos ?
o contra-hecha, exceptundose nicamente las que (Seales afirmativas).
procedan del ejrcito en campaa. Conformte.
La bandera nacional cubana consta de la forma y
colores descritos en el Decreto dde 24 de abril .de (El Oficial de Secretaria, leyendo) :
1906 mencionado, entendindose que el a~ul de las
tres franjas debe ser el azl turqu, o sea, el azul AL SENADO:
hierldico; el tringulo de rojo vivo io sea gules he-
rldico, blanco puro para las dos franjas que al- Por cuanto la situacin financiera y econmica de
ternan con las azules. Cuba es deplorable a causa tal vez del enorme ""-tok"
Artculo 9'?-Se prohibe todo acto que resulte in- de azcares almacenadosa resto ide la paasda zafra,
sultante, vejaminoso o. depresivo para la bandera, que excede de 1.500,000 toneladas, verdadero desas-
ya sea por la accin material contra ella, o por la tre econmico que vendr a agravarse seguramente
palabra; escrito ,dibujo, estampa, grabado etc., aunque con la produccin de la prxima, zafra.
el insulto o la ofensa se cometa en o con una o ms Por cuanteo parece lgico que conocida la causa
banderas que no se ajusten rigurosamente a la forma se adopten las medidas encaminadas a contrarres-
o color mencionados, sino que la imiten ms o menos tarla y entre las que se pueden adoptar merece es-
exactamente. pecial atencin la de remitir nuestros azcares a los
Artculo 10-En el edificio 10 lugar en que se izare nercados quelo necesiten, facilitando su traspor-
algunr, bandera extranjera, con excepcin de lo, edi- te por los medios que la experiencia ha puesto en
.. pratica ya en pases conmo Chile, Argentina y Bra-
ficios o residencias consulares o, diplomiticos, deber .)rc
sil.
izarse tambin la bandera nacional cubana, en un asta l
que por lo menos sea ta alta como la bandea, ex- r cuanto es posible utilizar los buques ex-aleima-
que, por 1o0 monos ,sea tan alta como la bandera1 ex-
nes v aquellos de Enuprelas particul 'res que estuvieren
tranjera, y se colocar sienmpre con el centro al centro araos e l actualidad para, oirganiar dicio ser-
prio de la fachada del edlificio, o a su dereeha; raos la atualidad para organizar dico ser-
pero e la faichaa el edificio, o aisu derca; vicio; y es posible utilizar los buques ex-alemanes por
ppTro nunca a la izquierda, entendindose por iderecha es.tar prxim, a vencer el contrato de arrendainien-
la de la fachada principal del edificio. to de dichos buques celebrado con la Compaa Cuba.
Artculo 11.-No se permitir usar junto o prxi- Por cuanto el sobrante de nuestros azcares pudiera
ima a la bandera nacional cubana ,ninguna io:tra de nra ser colocado con beneficio positivo para la Repblica,
cin, empresa, asociacin ,corporacin, institucin o bien en depsitos comerciales; bien .entregndolo a
colectividad, que no haya sido previamente reconocidn compr,:dores directos por un precio remunerativo, ya
o inscripta debidamente; y en ningn caso se permi- que l .transporte se efectuara a un precio mnimo,
tir izar, desplegar u ostentar pblicamente banderas con los gastos nicamente de seguro, de estiva, des-
de simbolismos revulucionariios contrarios al Gobier- embarque y combustible.
no constituido por la Repblica Cubana. El Senador qte suscribe somete a la consideracin
Artculo 12.-Queda prohibido usar la bandera na- del Senado la siguiente.:
cional o su representacin, pintada, litografiada, gra-
bada o en cualesquiera otras fornias para anuncios o PROPOSICIN DE LEY.
marcas industriales o comerciales. Solamente se au-
torizar su uso tratindic,se de obras artsticas ,o li- Artculo I.-9Se autoriza al Ejecutivo para utili-
torarias, previa, la debida; autorizacin. Las con- zar los buques "'Mximo Gmez", "Maceo", "Calix-
cesiones hechas hasta ahora para el uso de la ban- to Garca", "Estrada Palma", y "'Mart" arren-
dera, en marcas industriales o, anuncios, caducarn dados a la Compaa "'Cuba ", as como aquellos otros
un ao despus de la vigencia de esta Ley. buques de empresas particulares que estuvieren ama-
Artculo 13.-Los tribunales ordinarios de justi- rrados y que pudieran ser dedicados a viajes de tra-
cia y los militares en su caso, quedarn encargados vesa para el transporte de .azcares a los puertos ex-
de aplicar en cada caso las penalidades a que den tranjeros que sean designados por la Comisin Supe-
ocasin la infraccin Ide esta Ley ,de acuerdo con la rior o Junta de Navegacin que sse crea por .esta Ley.
gravedad de la infraccin. Artculo II.-Se autoriza igualmente al Ejecutivo










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 329

para arrendar buques de bandera extranjera, caso PROPOSicIN DE LEY.
de no ser suficientes los buques a que se refiere el
artculo anterior. Articuo lo -Se crea una Jefatura Local de Sa-
Artculo III.-El servicio que se establece por esta nidad en el (trmino municipal de Yateras, en la
Ley puede coimpletarse conduciendo dichos buques a Provincia le Oriente, que radicar en la cabecera del
su regreso mercancas o carga general a la consigna- mismnci, con el siguiente personal:
cin de las casas comerciales que lo solicitaren de la 1 Jefe Local con el haber .anual de . $ 1,400.00
expresada Comisin Superior o Junta de Navegacin. 1 Escribiente clase "D" con el haber
Artculo IV.-Los buques sern dotados con oficia- anual de . ...... .,, 500.00
les y alistados de la Marina Nacional y del Estado 1 Inspector clase "C" con el haber
Mayor de la misma entender en todo lo que se refie- anual de. ....... ..... ., 660.00
ra a la preparacin y el habituallamiento de los bu- 1 Obrero Capataz, con el haber anual de. ,, 540.00
ques y sus reparaciones. 1 Petrolizador, con el haber anual de.,, 540.00
Artculo V.-Se nombra una Comisin que se de- 1 Caballericeroi y mensajero, con el haber
nominar Comisin Superior o Junta de Navegacin anual de . . 540.00
integrada por los Secretarios de Hacienda, Agrieul- 1 Carretonero, con el haber anual de ,, 540.00
tura, Comercio y Trabajo y Guerra y Marina, y por 3 Barrenderos, a $540.00 anuales ,, 1,620.00
tres hacendados designados por el Ejecutivo, para -
resolver en vista de las necesidades y proveer todol Total para personal. .. $ 6,340.00
lo necesario para el embarque, desembarque y trans-
porte de azcares. Ser Presidente de la Comisin Material.
Superior o Junta de Navegacin el Secretario de Ha-
cienda y Secretario de la misma el que se designe Alquiler de casa anual . ... $ 480.00
en el Reglamento que, para la, mejor ejecucin de Forraje y Maz, anual . . ,, 720.00
esta Ley, deber dictar el Presidente de la Rep- Desinfectantes, anual . . .. ,, 500.00
blica. Herraje, efectos de escritorio, etc., anual ,, 360.00
Artculo VI.-Esta Ley empezar a regir desde su
publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA. Total para material. ... $2060.00
Palacio del Senado, Habana, 28 de junio de 1921.
2 el Rivo do. Informe total del Presupuestoa de la Jefatura Lo-
Manuel i o. cal de Sanidad de Yateras ocho mil trescientos sesenua
S'R. PRESIDENTE (ALVAREZ): Acuerda el Senado pesos.
Articulo 2v-Para la adquisicin de tiles, carros,
tomar en consideracin la Proposicin de Ley leda? s etc, e c pr a soa vez, cr o
1mulos etc., se concede, por una sola vez, u! crdito de
(Seales afirmativas). ldo; mil pesos, que se tomarn de los fondos disponi-
Tomada en consideracin ,acuerda el Senado que bles del Tesoro Nacional.
pase a la Comisin de Asuntos Militares? Artculo 3:-Los pagos de personal y material a que
Sn. RIVERO: Pido que tambin pase a la Comisin se refiere el crtculo 1 de esta Ley, mientr:s no se in-
de Agricultura, Industria y Comercio. cluyan en los presupuestos generales de la Nacin, se
Sr. GONZALO PREZ: Yo propongo que tambin pa- harn con cargo a los fondos del Tesoro Nacional no
se a la Comisin de IHacienda y Presupuestos. afecies a otras obligaciones.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Estn confinrmes los Artculo 49-Esta T ey comei;-r,;'r a regir desde su
Sres. Senadires en que pase a las tres Comisiones men- publicacin n la CACETA OFICIAL DE LA R:;. UBLICA,
cionadas? Palacio del Senado, Habana. a 27 de Junio di 1921.
(Seales afirmativas). Flix del Prado.
Conformes.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado
(El Oficial de Secretara, leyendo) : tomar en consideracin la proposicin leda
(Seales afirmativas).
AL SE1NADO: Tomada en consideracin acuerda el Senadco que
pase a las Comisiones de Hacienda y de Sanidad ?
Por cuanto: el trmino municipal de Yateras, en (Seales afirmativas).
la provincia de Oriente, ha ido progresivamente au- Acordado.
ment.indoi en su poblacin y comercio, hacindose sen-
tir la necesidad de una vigilancia en el orden sanita- (El Oficial de Secretara, leyendo):
rio para la salud de sus moradores, que responda de-
bidamente en relacin con su importancia las medi- AL SENADO:
das de higiene y saneamiento que se imponen al indi-
viduo y a los pueblos. Es un hecho comprobado el constante crecimiento
Por cuanto: es deber del Gobierno velar por la sa- de la poblacin y riqueza en el Partido Judicial de
lud pblica extendiendo la accin sanitaria a todos los Palma Soriano (Oriente) que comprende los Ayun-
lugares que reclamen ,estos auxilios tan necesarios e tamientos de su nombre y San Luis, con los Juzgados
indispensables ,siendo Yateras un lugar que, por su Municipales de la cabecera, en Palma, y el igual en
topografa y condiciones necesita de una accin sa- San Luis, y otro de cuarta clase en Dos Caminos.
nitaria directa y constante. La fundacin de varios centrales atrajo como era con-
El senador que suscribe, somete a la consideracin siguiente mayor poblacin y diversidad de negocios,
de sus compaeros la siguiente: y, simultneametinte, en lo utidicial, asuntos de ndole









330 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

civil y criminal, que por su cuanta, se hace material- MENSAJE
mente imposible atender con la organizacin actual, AL SENADO:
en la que 'el Juez conociendo ,al mismo tiempo de am-
bas jurisdicciones no tiene fuera de la cabecera, en En us de las facultades que nos confiere el inci-
quien delegar ,por lo menos, en las primeras diligencias oi noveno del artculo sesenta y ocho de la Consti-
sumanaes. tucin, por Decretos de, esta fecha, a propuesta del
S'egn estadsticas que se tienen a la vista duran- Secretario de Estado y a nomrbre de la Repblica,
el ao de mil novecientos veinte se radicaron setecien- h os tenido a bien ihcer los siguientes nombramien-
tas veintisiete causas, se tramitaron ochocientos diez eior Calos Armenteros y Crdenas,o En-
smil tc- tos: Al seor Carlos Armenteros y Crdenas, En-
exhortos y se cumplimentaron mil trescientas viado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de
cuenta, y ocho cartas-rdenes; y en lo civil seiscien- Cuba en Italia, al Sr. Nicols Alberdi, Enviado Ex-
tos siete negocios distintos. Ello ha motivado que traordinario y lVinistro Plenipotenciario de Cuba en
dada preferencia a 'los asuntos criminales, los c Blgica, al seor Guy Loret de Mola, Agregado Ho-
les se encuentran demorados tan considerablemente, norario a la Legacin de Cuba en Paris, Francia, al
que contra esa demora protestaron no solamente los seor Enrique Moreno Merlo, Vice-Consul adscrip$o
del Foro, sino los particulares que se ven en la nece- al Consulado rGeneroal en Barcelona, Espaa,. al sefor
sidad de impetrar la mediacin del Juzgado. Ricardo Morejn y Reyes. Vice Cnsul adscripto a
Para obviar en parte, esos inconvenientes, para la Legacin en Pananm, al seor Juan Gastn Fer-
cooperar en umna rpida admninistracin y satisfacer nndez y Alvaro, Vice-Cnsul en Paseagoula, y al se-
apremiantes necesidades del pblico, se hace preciso or Florencio Guerra. y Surez, Cnsul de segunda
la creacin de Juzgados Municipales de cuarta clase clase en Gonnaives, Hait.
en lugares o barrios del Municipio de Palma Soriano Y en umplimientot de lo dispuestic, en los refeiridos
caracterizados, actualmente, por inmpo'rtantes ncleos incisos noveno en relacin con el cuarto del artculo,
de vecinos agrupados constituyendo caseros de im- cuarenta y siete de la Constitucin, tenemos el ho-
portancia comercial y privada, en quienes se puedan nor de someter dichos nombranmientos a la aprobacin
delegar, como auxiliares, la prctica de diligencias de ese Alto Cuerpo,.
y compartir las funciones con el nico de la cabece- HIabana, Palacio de la Presidencia, ia veinte y och(
ra que por la distancia en quie se halla de los ottros de Junio de mil nov c'ientos veinte y uno..
lugares o barrios dificulta grandemente el ejercicio ALFREDO ZAYAS.
de los derechos por parte de los vecinos.
Por estas consideraciones, el Senador que suscri- bSR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado
be somete a la consideracin de sus compaeros, y que este Mensaje pase como el anterior .. ..
ruega al, Senado imparta su aprobacin a la siguiente S. T oneNTEr: (Int.) Pr.po ngo que q(pude scbre 11
Meosa para la Sesin secrieita.
PROPOSICIN DE LEY. S'1. PRESIDENTE (ALVAREz) : Estn conformes los
seores Senadores en 'que este Mcesaj.e quede sobre la
Artculo I.-Se crean tres Juzgados Msunicipales Mesa para dar cuenta en la Sesin secreta?
de cuarta clase en los lugares o barrios de "Caney (Selales afirmativas).
del Sitio", "Candonga" y "Palmarito", en el Mu- Conformes.
nicipio de Palma Soriano, cuya demarcacin ser fi- Queda sobre la Mesa e Mensaje.
jada por la Secretara de Justicia ,de acuerdio .con lo
dispuestoen, el artculo diez y seis de la Ley Orgnica (El Oficial de Secretara, leyendo) :
del Poder Judicial.
Dichos Juzgados estarn integrados por los fun- MENSAJE
cionarios que,, para los de su clase, estn determinados
en las Leyes vigentes. AL SENADO:
Artculo II.-Esta Ley empezar a, regir a los n nr
treinta das de su publicacinen la GACETA OFICIAL, s el oor e pone en conocimiento de
ese Alto Cuerpo que haciendo! uso de las facultades
y se tomarn de cualesquiera de los fondo,,s del Tesoro q os estn conferidas ,por Decreto de esta feeha y
no afectos a otras obligaciones, los necesarios para a propuesta del Secretario de Estado, hemos 'tenido
los gastos que demnande el cumplimiento de la misma a bien disponer los traslados y ascensos siguientes:
y su inclusin en el Presupuesto General. al Sr. Jos Caminero y Shelton, actual Cnsul de Se
Palacio del Senado ,Habana, 27 de Junio de 1921. gunda Clase en Ponce, Cnsul de Primera Clase en
Antonio Bravo y Correoso. San Juan de Puerto Rico; al Sr. Jos A. Torralbas y
Cruz, actual Vice-Cnsul en Paseagoula, a Cnsul de
Segunda Clase en Puerto Cabello; al Sr. Julio Csar
S'R. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado Garrido y Arango, actual Vice-Cnsul ien Pars, a
tomar en consideracin la Proposicin leda? Cnsul de Segunda Clase en Marsella; al Sr. Eugenio
(Seales afirmativas). D)oniguez y Torres, .actual Cnsul de Se(unda Clase
Tomada en consideracin acuerda el Senado que nii Puerto Cabello con igual cargo) a Ponce y al
pase a. la Comisin de Cdigos? Sr. Enrique Molina y Enrquez, actual Vice-Cnsul
(Seales afirmativas). adscripto a la Legacin en Panam, con igual cargo
Se va a dar lectura a dos mensajes del Ejecutivo a1 Consulado Gleneral en Piars.
llegados hace un momento a la Mesa. Iabana, Palacio de la Presidencia a 28 de junio 'de
1921.
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : ALFREDO ZAYAS.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 331

SR. VERA VERDURA: Pido la palabra. SR. TORRIENTE: Yo he pedido que quede sobre la Me-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el sa para dar cuenta en la Sesin Secreta.
Sr. Vera. SR. PRESIDENTE (AIvAREZ) : Est conforme el Se-
SR. VERA VERDURA: Seor Presidente y seores Se- ndo con la Proposicin del seor Torrienin.
nadores: ruego al Senado que acuerde constituirse en (Seales afirmativas).
Seesin Secretia, ya que han llegado los Dictmenes de Acordado.
la Comisin. Queda sobre la Mesa el Mensaje.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Qu acuerdo adop:ta El seor Vera Verdurl.i propone que se termnine la
el Senado sobre el ltimo Mensaje ? Sesin pblica y se constituya el Senado en Sesin
SR. TORRIENTE: Propongo que al igual que el otro Secreta para conocer de estos mensajes. Esta con-
quede sobre la Mesa para tratarlo en Sesin Se- forme el Senado con esa propolsicin dlell seor Vera
creta. Verdura ?
SR. GONZALO PREZ: De qu se trata? (Seales afirmativas).
SR. TORRIENTE: De nombramientos consulares. Oanforne.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Qu acuerda el Sena- 1 S levanta la Sesin Pblica y se constituye el Se-
do con el ltimo Mensaje, pasa a la Comisin de Rela- nado en Sesin Secreta.
ciones Exteriores o queda sobre la Mesa? (Erarn las seis, p. m.).














Rambla, Bouza y C9, Obispo 33 y 35.-Habana.




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