Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00503
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO

REPBLICA DE CUBA

VOL. XLIII HABANA NUM. 23

CUADRAGESIMATERCERA LEGISLATURA


Vigsimatercera Sesin.---Junio 23 de 1921.

Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

SUMARIO
Comunicaciones Oficiales.-Proposicin de Ley rectificando el Apartado A del Ar-
tculo 30 de la Ley de 12 de Julio de 1917. Pasa a las Comisiones de Asuntos Mi-
litares y de Cdigos.-Proyecto de Ley creando en la Habana el Registro Na-
cional de Ferrocarriles. Pasa a las Comisiones de Cdigos, de Agricultura, In-
dustria y Comercio y de Obras Pblicas.- Dictamen de la Comisin de Inmi-
gracin sobre la Proposicin de Ley que deroga la de 3 de Agosto de 1917.-
Enmienda del Sr. Flix del Prado.-Discursos de los Sres. Torriente, Varona
Surez, Gonzalo Prez y Prado. Aprobado.

A las cinco de la tarde, bajo la Presidencia del SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se declara abierta la
Sr. Aurelio Alvarez, actuando de Secretarios los se- Sesin. Se va a dar lectura al Acta de la Sesin
iores Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna, y pre- anterior.
sentes los seores Sena dores que siguen, se abre la Se-
sin. (El Oficial de Actas la lee).
Bravo Correoso. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Acta?
Cicillazo. (Seales afirmativas).
Compte. A'probada.
Dolz. (Comuniii aitioiies oficiales.
Figueroa.
Gonzalo Prez. (El Oficial de Secretara leyendo) :
Gonzlez Clavell.
Jones. Santiago de Cuba, 9 de Junio de 1921.
Martnez Moles.
Menocal. Cmara de Comercio de Santiago de Cuba.
Prado. Seor Presidente del ,Senado.
Rodrguez Fuentes. Habana.
Silva. \Muy seor nuestro:
Torriente.
Varona Surez. En la Asamblea Magna de lHacendados, Colonos y
Vera Verdura. socios de esta Cmara de Comercio, efectuada el s-







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bado 4 de este mes, se acord pedir al Gobierno que de Jornaleros de Caibarin.-Gremio de Estibadores
no acceoda a la supresin de la inmigracin de. haiitia- de Caibarin.-Sindicato Obreros en general de Ya-
na y jamaiquina por ser indispensable para el desen- guajay.-Unin Obrera del Mariel.-Gremio de Es-
volvimento de los trabajos agrcolas. tibaddoris de la Isabela de Sagua.-Centro ,de Trabaja-
Como de aprobarse el Proyecto! de Ley presentado dores del Comercio de Manzanillo.-Marinos y Esti-
en ese sentido se irrogaran a los haicendados y colonos badores de Jcaro.-Marinos y Similares de Bara-
de esta regin graves perjuicios, toda vez que se di- coa.
ficultara grandemente el corte de caa, que son ellos
los que lo hacen, pues ni los cubanos ni los espaoles SB. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
se prestan para este trabajo, en nombre de la referi-
da Asamblea rogamos a Vd. muy encarecidamente se (El Oficial de Secretara, leyendo) :
sirva hacer presente a ese Alto Cuerpo su oposicin
al referido Proyecto, a fin de que no sea aprobado Habana, Junio 21 de 1921.
por las atendibles razones en que la fundan.
Muy atentamente. Ionorables seores:
Angel Garin, Pir'esidentee.-Ininteligible, Secretario.
En Junta Genenal del "Partido Nacional Sufra-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. gista", se acord enviarles un mensaje de felicitacin
por haberse presentado en iel Senado al hacerse las
(El Oficial de Secretara leyendo) : enmiendas de la Constitucin, la tan deseada por no-
sotras, en que nos dan el derecho al sufragio.
Habana, Mayo 12 dde 1921. Al mismo tiempo y para facilitarles el trabajo de
miodo que no quede para otra legislatura, les mani-
Sr. Presidente del Senado de la Repblica de Cuba. festarmos que el deseo no slo de nosotras; sino de
la mujer cubana en general, es de variar la palabra
Presente. "varones" de la Constitucin por "ambos sexos".
Honorable seor: No dudamos de la nobleza de nuestros hermanos que
nos concedern dicha enmienda, para que disfrutemos
Por la presente tenemos el honor de dirigirnos a de los derechos que hoy poseen casi todas las muje-
Ud. para manifestarle lo siguiente:-El Senador Sr. res del mundo.
Cosme de la Torriente, tiene presentado en el Alto De Vds. respetuosamente.
Cuerpo de su digna Presidencia, un Proyecto de Ley Amalia E. Malln de Ostolaza.
tendiente !a prohibir las inmigraciones en el terri- Presidenta del Ejecutivo, Centrail idel "Partido
torio de la Repblica, mientras duren las actuales Nacional Sufragista".
circunstancias.-El Comit Central de la Federacin
de Baha, en sesin convocada al efecto, acord apo- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
yar ,a dicho Sr. Senador, por entender que dicha. Ley
es sumamente necesaria en estos momentos, en que (El Oficial de Secretara leyendo) :
a causa de la crisis bancaria y la baja de los precios
del azcar lest casi paralizada la vida industrial de AL SENADO:
la Repblica, y el obrero cubano y el extranjero fa-
miliarizado en el pas est expuesto a sufrir priva- Por cuanto: el artculo 128 de la Ley Orgnica del
ciones y hasta hambre por falta de ocupacin. Poder Ejecutivo confiere al Secretario de Goberna-
En virtud 'de ese acuerdo, nos dirigimos a Ud. pi- eidn, entre otras', la facultad ide expedir de ,acuerdo
dindole, en nombre de esta Federacin y de las Co- con la Ley, los permisos o autorizaciones para impor-
lectividades que abajo! se expresan, y las cuales se tacin y venta de armas y municiones en el Territo-
adhieren) tatmbin, ponga en la Orden del Da el refeiri- rio Nacional.
do Proyecto de Ley, pues, a pesar del malestar rei- Por cuanto: el artculo 134 die la propia Lay, con-
nante por la crisis que sufrimos, aun estn entrando fiere al mismo, Secretario de Gobernacin la. facultad
en la Repblica grandes contingentes de inmigrantes de expedir las autorizaciones para tener Guarda Ju-
que en su da crearn un serio problema difcil de re- rados, as como tambin las licencias para las armas
solver. que han de usar esos Guardas y las licencias de to-
Todo lo cual tenemos el honor de comunicarle, es- da clase para portar armas incluso las de caza.
perando se digne resolver conforme con las altas con- Por cuanto: el artculo 128 seala a la Secretaria
venincias de la Nacin. de Gobernacin el deber de llevar un Registro, de las
Sin otro particular, quedamos de Ud. muy respe- armas xistentes en el Territorio Nacional con especi-
tuosamente. ficacin de las armas que se encuentren en Arsenales,
Carlos Chimines, Presidente.-Claudio G. Pinazo, Fortalezas y Armera Nacional y las que estn en po-
Secretario. der de importadores, detallistas y particulares, lo
CO;lectividades adheridas. que expresa 'claramente que dicha Secretara, como su
nombre lo indica es la que ha de conocer direetamen-
Federacin Obrera de Cienfuegos.-Asociacin de te de todos los asuntos relacionados con el Gobierno
Estibadores y Braceros en general del Puerto de An- de la Repblica a la que por la ndole de la: materia
tilla.-Gremio de Playeros de Crdenas.-Herman- le encomend dicha Ley la Estadstica de armas.
dad de Ferrocarrilieros de la Repblica de Cuba.-Oal- Por cuanto: al dictarse la Ley de 12 de Julio de
magey.-Gremio de Marinos de Caibarin.-Gremio 1917 se consign, pasar a la Secretaria de Guerra y








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 2,63

Marina las facultades concedidas al Secretario de (Seales afirmativas).
Gobernacidn por los Artculos 128 y 129 de la men- Acordado.
cionada Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en cuan-
to se refiere a armas, municiones, explosivos y depo- (El Oficial de Secretara, leyendo):
sitos de stas.
Por cuanto: toda la legislacin vigente en los dis- AL SENADO:
tinitos particulares, relacionados con las iarias, con las
licencias para usarlas, con los n:ombrarmientos de Agen- El Senador que suscribe, tiene *el honor de propo-
tes de la Autoridad, Cuerpos de Polica a quines s iner al Senado el siguiente:
autoriza, para el uso de aqullas, se refiere toda al
SSecretario de Gobernacin, as como las distintas de- PROYECTO DE LEY.
terminaciones dimanaldas de ella corresplio.ndein efec-
tuarse dentro de las funciones administrativas y de Artculo I.-Se crea en la Habana, el Registro Na-
gobierno inherente a dicha Secretara. c onal (le Ferrocarriles para la inscripcin y anota-
Por cuanto: la buena marcha de la Administracin cin en l, lde todos lo0 Ferrocarriles de uso pblica
Pblica exige la debida unidad en los asuntos admi- o privado que existen o se construyan en el territo-
nistrativos encomendados a cada ramo y con el fin de rio de la Repblica, y de acuerdo con las disposicio-
evitar los trastornos que en la prctica ofrece el des- nes que actualmente regulan esas operaciones, pa-
pacho y la divisin de asuntos de. un mismo ramo, sando a ese Centro los libros relativos a, ferrocarriles
cuando su conocimiento y resolucin no se encuentran que se hallan a cargo de los Registradores de la
en el Centro a que corresponde por la ndole de di- Propiedad.
chos asuntos. Artculo 11.-El iexpresado Registro estar a car-
El Senador que suscribe tiene el honor de presen- go de un funcionario que se denominar Registrador
tar al Senado la siguiente: Nacional de Ferrocarriles, a cuyo cargo correr el
scstenimiento de la Oficina con todos sus gastos, y que
PROPOSICIN DE LEY. percibir como derechos:
)De las Compaas de Ferrocarriles de uso pblico,
Artculo I.-Rectificar el apartado "A" del Ar- uina cuota anual que se determinar en la siguiente
tculo 3" de la Ley de 12 de Julio de 1917, en cuanto orma:
se refiere a los Artculos 128 y 129 de la Ley Org- ''oda Comipaa que tenga, en explotacin ms de
nica del Poder Ejecutivo, aclarndolo en la siguiente quinientos kilmetros de va frrea, abonar tres mil
forma.: p sos anuales, la que tenga ms de cien kilmetros, dos
Artculo II.-El conocimiento y resolucin de to- mil pesos anuales y las que tengan menos de cien
dos los asuntos relacionados con la importacin, de- kilmetros, mil pesos anuales, en igual moneda a la
psito, venta y uso de sLs armas y cpsulas corresponl- 'il se utilice para el pago( de las contribuciones al
dientes al ramo de guerra, como fusiles, tercerolas, Etado.
carabinas, rifles, revlvers y pistlas automticas de l)e los ferrocarriles de uso privado, cincuenta pe-
calibre 44 o maycr y las cpsulas para estas clases de sos por cada kilmetro al verificarse la inscripcin.
ernmas, corespondern a la Secretara de Guerra y Artculo II.-Las Compias de Ferrocarriles de
Marina. uso pblico, abonarn la cuota correspondiente den-
Artculo 11.-El conocimiento y resolucion de los tro de los quince das de promulgar esta Ley, y suce-
asuntos relacionados con la importacin, depsito, ivwanmeite dentro ,de los quinece das respectivos de
venta y usio de airmas y de plvora( de caza, as cato cada ao, haciendo la entrega al Registrador desig-
de los dems particulares administrativos emanadllos nado o o su sustituto y caso de no hacerla efecti-
de dichos asuntos, correspondern a la Secretara de va, ser cobrada por el procedimientol establecido para
Gobernacini siempre que se trate nica, y exclusiva- el cobro de contribuciones a esas Conpaas.
menete de armas de lcito comercio como son: escopetas Artculo IV.-E1 cargo de Registrador Nacional de
de caza, reilvers y pistoilas calibres 32 y 38 o de Ferrocarriles, sera cubierto libremente por el Ejecu-
maenor calibre y las cpsulas correspondientes a dichas tivo al crearse, pero para, lo sucesivo quedar com-
armas. prendido dentro de las prescripciones que regulan
Artculo IV.-Esta Lay comenzar a regir desde la carrera de los Registradores de la Propiedad, exi-
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. gindose para desempearlo el ttulo de Abogado o
Palacio del Senado, IIabana, 23 de Junio de 1921. Notario, con la prohibicin de no poder otorgar do-
Scumentos pblicos, caso de ser Notario, que estn su-
Carlos Gonzlez Clavell. jetos a inscripcin en su propio Registro.
Artculo V.--Son aplicables al Registro Nacional
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : .Acuerda el Senado de Ferrocarriles, las disposiciones comprendidas en
tomar en consideracin la Proposicin de Ley a que la Ley de 15 de Julio de 1920, dictada para los Re-
acoLE dc (darse lectura?
acab de darse lectura)? gistrdores de la Propiedad.
(Saealdes afirmativas). Artculo VI.-Las Compaas de Ferrocarriles de
Tomada en consideracin, acuerda el Senado que uso pblico, al efecto del pago de la cuota fijada por
pase a la Comisin de Cdigos ? sta Ley, se tendr en cuenta, su insoripicin primitiva
SR. GONZLEZ CLAVELL: Pido que pase tambin a en el Registro, no sufriendo, alteracin la cuota de-
la (de Asuntos Militares. terminada ai virtud de fusiones o unificaciones de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : ;Acuerda el Senado, Compaas de Ferrocawriles.
que pase este asunto a la. Comisin de'Cdigos y ade- Artculo VII.-Quedan derogadas las leyes, decre-
ms a la de Asuntos Militares? tos, rdenes militares, reglamentos y cuantas dispo-








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siciones se opongan al cumplimiento de esta Ley que si el seor Prado me puede ayudar a mi a redactarlo
comenzar a regir desde. su publicacin en la, Gaceta tambin lo har, y as miae evitar hablar en contra
Oficial de la Repblica. del Dictmen, si no, yo voy a hacerlo oponindome
Palacio del Senado,, Habana, 23 de Junio de 1921. al Dictmen, seguramente otros tambin se opondrn
Ricardo Dolz. despus, y mientras tanto yo hablar.
Entiendo, seores Senadores, que una de las cau-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado sas principales de las dificultades econmicas en re-
tomar en consideracin la Proposicin de Ley que lacin a la produccin azucarera, que estamos ahora
acaba de darse lectura ? sufriendo en Cuba, se debe a lo, impremeditadamen-
(Seales afirmativas). te que en el verano del ao mil novecientos diez y
Tomada en consideracin, acuerda el Senado que siete vot el Congreso la reformar de la Ley de In-
pase a las Comisiones de Cdigos, Agricultura e In- migracin entonces vigente o de la Orden Militar que
dustria y Comercio? regulaba toda esta materia de inmigracin.
SR. GARCA OSUNA: Y a Obras Pblicas. Recuerdo que al Senado se present un Proyecto
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Propone el Senador, de Ley para ese objeto y lo rechazamos, lo rechazamos
seor Osuna, que paise tambin a Obras Pblicas. casi puede decirse por unanimidad, porque no hubo
Se acuerda? ms que tres o cuatro votos en contra; pero despus,
(Seales afirmativas), este Proyecto, dando vueltas, no recuerdo bien si
Acordado. porque la Cmara lo rechazara y fuera a Comisin
SR. SILVA: Y a Comunicaciones. Mixta o bien por que la Cmara lo enmendara, es el
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Orden del Da. caso que ,al volver al Senado se cometi el error de
Dictmen de la Comisin de Inmigracin sobre la aprobarlo por una mayora grande, cediendo a las
Proposicin de Ley derogando la de tres de Agosto recomendaciones del Poder Ejecutivo y de muchos
de mil novecientos 'diecisiete que trata de inmigracin, hacendados, que entonces entendan que era una con-
Por acuerdo del Senado, del da de aye.r este asun- veniencia para ellos la reforma, de la Ley de Inmi-
to figura en primer lugar de la Orden del Da para gracin; y al amparo de esta Ley han entrado en
su discusin. Cuba m siiles y miles die trabajadores; algunicts entien-
Se pone a discusin el Dictmen de la Comisin den que cerca de cien mil, en su mayora chinos, co-
correspondiente. renmois y habitantes de las Antillas ms cercanas a
(Silencio). nosotros, especialmente de Jamaica, de Hait y de
Si ningn seor Senador desea, usar de la palabra las otras islas inglesas situadas al Norte de la costa
en contra del Dictmen de la Comisin. de Cuba, y con esto se aument la produccin azu-
SR TORRIENTE: Pido la palabra. carera a, tal extremd que ese milln y medio, por lo
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el menos un milln de toneladas no tenemos donde colo-
seor Torriente. carlo en los mnercados extranjeros, porque nuestro
SR TORRIENTE: Seor Presidente: yo voy a hablar principal consumidor, los Estados Unidos de Amri-
en contra del Dictmen y por tanto a favor de la ca, no necesita ms que dos millones y medio de to-
aprobacin de la Proposicin de Ley que present neladas, y Cuba, a pesar de la gran crisis que ha
a no ser que en el curso de la discusin podamos en- (utravesado durante todo el periodo de desenvolvi-
contrar la manera de llegar a una inteligencia el se- miento de esta zafra, ha llegado, contra lo que se es-
for Prado y yo sobre este particular. El seor Pra- pe;raba, a producir hasitia estos momentos cuatro millo-
do ha redactado nes de toneladas; es decir un milln y medioi ms del
,SR. GONZALO PREZ: Yo no . que podremos con mucha dificultad colocar medio mi-
Sa. TORRIENTE: Yo digo en cuanto a m, no en lln en Europa; y el otro milln lo debemos al error
cuanto a los dems, que comietimos consintiendo en Cuila la entrada de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Ruego a los seores estos millares y millares de trabajadores; pero ese
Senadores que no establezcan dilogos. El seor To- error y ese perjuicio causado a, nuestra economa,
rriente y el seor Prado podrn ponerse o, no de tedava podra disimularse y olvidarse si juntamente
acuerdo, pero en definitiva el acuerdo del Senado con esto no hubieran ocurrido otros males sumamen-
ser lel que ha de resolver, te graves. No quiero referirme especialmente al que
SR. TORRIENTE: Como yo deca, si en el curso de concierne al problema sanitario, por que no siendo
la discusin el seor Prado propone algo que a m yo mdico y habiendo en el Sienado persona que ha
me parezca. aceptable, loi aceptar, eso no quiere desempeado la Secretara de Sanidad, el Doctor Va-
decir que los dems lo acepten, y era lo que iba a ma- rona Surez, yo le agradecera que !aunque fuera bre-
nifestar cuando la intierrupcin, del seor Gonzaild vemennte expusiera su opinin sobre este particular,
Prez evit que yo acabara de explicarme, por lo, que no voy a molestar vuestra, atencin tratan-
Realmente hasta este momento no he podido po- do este aspecto del problema.
nerme de. acuerdo con el seor Prado a pesar de que SR. VARONA SuREz: Pido la palabra.
me doy cuenta exacta, de su situacin porque l re- SB. TORRIENTE: (cont). Pero me voy a ceir a
presenta a una provincia que quizs sea la nica que otro aspecto. La zafra ha terminado; yo present
tiene necesidad de esos obreros contratados. A mi est.e Proyecto en el mes 'de Diciembre. Por las demo-
me pareca mejor que nosotros rechazramos el dic- ras entonces en que nos encontrbamos en nuestras
tmen y que entrramos a discutir el Proyecto, y si diarias laboires, debido a que la Cmara de Repre-
dentro de la. discusin del Proyecto se puede redac- seitantes haba acordado no votar sino determinados
tar un artculo por el seor Prado que yo pueda Proyectos de Ley, y se entendi que este no era de
votar, yo le prometo hacerlo as al seor Prado, o los que podan en estos momentos votarse, se fu per-










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 265

diendo el tiempo, y despus cuando hubo oportunidad jadores que en gran nmerce entraban de Jinica y
de votar el Proyecto en el Senado, no se hizo tampo- de Hait. Pero es el caso que hoy se encuentran en
co porque algunas personas entendieron que no era la Repblica millares de individuos sin trabajo que
prudente durante el desarrollo de la zafria votar el vagan en nuestros campos o recorren la Isla a pie
Proyecto, porque iba a entorpecer la zafra, lo cual o en nuestros ferrocarriles buscando trabajo y no lo
era un error, porque por muy pronto que se hubiera encuentran, y que en provincias como en la Habana
pussto en ejecucin la Ley, no haba tiempo material- donde generalmente nunca llegaba esa inmigracin
mentep. pira eortar la entrada de aquellos inmigrantes como no fuera para colocarse de criado de servir o
que podemos decir que haban llegado en la totalidad algunos para el trabajo de los ferrocarriles, todos us-
de los que se esperaban, a Cuba. tedes han ledo en los peridicos informes de nuestro
Aunque se ,da el casio anormal de que en estos mo- Jlefe de Polica de que slo en la ciudad de la Haba-
mentos, con la miseria que hay en el pBs, con ]a na hay tres o cuatro mil jamaiquinos y haitianos que
falta conmpleta de trabajo, aun para nuestros propios no tienen donde comer ni dormir.
conciudadanos o para la inmigracin que viene cons- La Ley que vot el Congreso, fu en cierto modo
tantemente de Esptaia, que nos conviene que siga vi- previsora, porque estableci la obligacin para todo
niendo y que no se aleja para siempre de las costas el que entraba un obrero contratado, de prestar una
de Cuba, se -da el caso, y ayer mismo ustedes han fianza al Estado, para en su da responder a la sal-
ledo en los peridicos que ha llegado un barco que da de este inmigrante si resultaba perjudicial su per-
ha introducido como doscientos inmigrantes chinos manencia en el pas. Y es el caso que ahora todos esos
ms en la Repblica, y yo he ledo no hace mucho millares y millares de inmigrantes han resultado in-
que han llegado otros barcos a las provincias orienta- conveniente su permanencia en el pas, son gravosos,
les desembarcando nuevos contingentes de jamaiqui- se han convertido o estn a punto de convertirse en
nos y haitianos. una clirga publica, y sin embargo, no se les va picder
s f mi p y a d c hacer salir, porque tengo noticias de que en la mayora
Jams fue mi propsito, y asi deminuestro como e los caso esas fianzas se prestaron por medio de
discuten realmente en la Repblica. los asuntos pbli- (e ls casos esas fianzas se prestaron por mdio de
cos, jams fu mi propsito hacer citra cosa que resta- clupaas de Fianzas, que no la prestaban ms que
blecer la Ley de Inmigracin vigente cuando se vot por un ao, y que transcurrido el ao nadie se haP
esta que intento que deroguemos, aquella Ley de In- oecpado de hacerla renova r. Sin ebargo, en iel Pro-
migracin prohiba la entrada de los chinos en Cuba, yecto de Ley que ahora discutimos yo he indicado la
con excepcin de los estudilantes y de los comercian- colvei ncia deo que se manteigan, en la Ley que se
tes. A la sombra de cuyos preceptos se cometieron deanza o de la subsistencia de la fianza, para ver si
verdaderos abuscs y se introdujeron trabajadores fianza o de la subsistencia de la fianza, para ver si
verdadLros abusr` y se introdujeron traha3adore8 liav manera de hiacerla efectiva para hacer salir a
que del vapor pasaban a trabajar, por ejemplo, a las eos imnigrantes si fuere conveniente; y otra cosa
carboneras de la HIavana Coal o de otras Compaias sabia y buena, que iel Congreso incorpor a nuestra
mercantiles en la Habana; pero nunca el abuso lleg legislacin sobre inmigracin: que era la inmigra-
a lo que lleg despus, que se lha permitido la entrada cin que en ciertas clases de establecimientos en las
de obreros contratados y tampoco entonces se prohi- ciudades trabajaran hdembres de los que llegaban
bi, ni se prohibir en lo sucesivo, la eitradli: de esos aqu como inmigrantes, quitndoles trabajo a nuestras
jamaiquinos y haitianos y otros antillanos, si se rea- Iujeres, para que no se diera el caso de que, las
liza en las condiciones que entonces se realizaba. Un tiendas de ropa y en las tiendas de artculos de seo-
j.amaiquino o, un haitiano vena a Cuba depositando ras o en otros estableeimientos por el estilo, que en
al entrar en Cuba, si reuna las condiciones que en todas partes lo sirven y atienden mujeres, se coloca-
materia sanitaria se exiga., los treinta pesos, exhibin- ran hcmbres que podan ir a otra clase de trabajo, al
dolos, que nuestra Ley vigente entonces seaTaba cainpo o a las ciudades del interior.
para poder entrar en la Repblica y demostrar que Y mantenemos tambin ese precepto de la legisla-
se traa por lo menos para vivir y no convertirse en cin que se quiere derogar.
el acto en una carga pblica. "Y esto es lo mismo que Si la zafra prxima, como todos esperan, por con-
se va a hacer despus, de manera que si los seores secuencia de la crisis econmica, por las dificultades
Senadores de Oriente que se oponen al Proyecto d ueque existen hoy para la preparacin y la atencin de
Ley que yo he presentado, lo meditan un momento, los campos, si por todas las circunstancias que eacon-
llagarn a la conclusin de que estos trabajadores los sejan ya y recomiendan que pensemos seriamente en
seguiremos teniendo como los hemos tenido antes. nl necesidad de disminuir la produccin de azcar en
Sin embargo, yo he ledo artculos de peridicos di- (Cuba, si no lo quieren hacer los partiiculares, por me-
ciendo que cerrbamos por completo la entrada, a es- dio de leyes del Congreso habr que hacerlo, Sres Se-
tos antillanos, y hasta recuerdo haber ledo para ver- nadores; si la zafra prxima, como digo, no. ha ,de lle-
genza nuestra, que se dirigi un telegrama por per- gar ni con mucho a una produccin como la actual,
sonalidades de importancia de una de las provincias es innecesario que vengan trabajadores de fuera, por-
de Oriente. al Enviado Extraordinario de los Esta- (ue yo mucho me temo que no vamos a poder hacer sa-
dos Unidos en la Habana, dicindole que era un mal lir de Cuba a esos treinta o cuarenta mil individuos
que se hiciera aquello, porque iban a arruinar a los que ya sobran en el pas, que van a permanecer aqu
agricultores de esas provincias, que de seguro yo ha- hasta la prximiii zafra y que dejar la puerta, abierta
ba propuesto, eso porque no conoca ni entenda na- para que sigan entrandan en las proximidadeis de la
da de asuntos agrcolas ni de negocios de caa, y pre- clr mil novi:ecientos veintiuno a mil novecientcis veinti-
cisamente en una de esis provincias por muchos aos dos, no ser ms que agravar el priblema.. Hay que
tuve ne?,gocios de caia y siempre tuvieron trabajo en pensar que traer obreros contratados no ,es una coOm
nuestras fincas o en nuestras colonias para los traba- que se efecta tan sencillamente; cuando se trata











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de una isla cercana hay que buscar un barco, poner- cia quiere hacer una informacin al Sentado sobre el
lo en condiciones, mandar agentes para obtener los asunto que se discute, simplemente a manera de in-
trabajadores e importarlos a Cuba, esto parece tarea formacin, puesto que desde este lugar no va a inter-
fcil, pero cuando, se trata de obreros contratados venir en el debate, y subsanar lo que ha sido un lap-
en pases lejanos como la China, se necesitan varios sus del Senador Sr. Torriente, suponiendo que aque-
meses, y si desde ahora nosotros no anunciamos nues- 1la Ley fu un grave error del Congreso, acaso, por-
tro propsito de que no se va a consentir ms esto, que no se le hubiera dedicado la debida atencin, y ya
muy pronto empezarn los trabajos para traer nuevos que siendo un grave error el cometido tendramos que
niigrianbies, porqud hay que tener en cuenta que la modificarla.
necesidad nunca desaparece. Hay dos agentes que Esa Ley que suprimi las limitaciones de la inmi-
intervienen -en este problema, uno es el ingenio, que gri.cin, Sres. Senadores, fu una necesidad impues-
necesita el trabajador, y el otro es el contratista que ta por la guerra mundial. Por aquellos das nosotros
busca a los trabajadores. El ingenio necesita los tra- habamos ingresado ya, podamos considerarnos alia-
bajadores constantemente, tiene siempre que estarlos dos de los factores que luchaban contra los Poderes
trayendo, p.o.rque muchas veces los que traen no se Centrales; nosotros haibamos dictado en Abril del
satisfacen con las condiciones .en que han de vivir i io, diez y siete una, res;lucin conjunta, declarando
y se mnarchan a trabajar a otra parte, y w,1 agente de el estado de guerra con estos Poderes Centrales, y
inmigracin lo' que le impoita es que ie, pidan tra- sabido, es que, el fi ctolr subsistencia era el ms ian.-
bajadores para ganar un tanto por ciento por cada portante a decidir la guerra. La guerra fatalmente
uno de ellos, no tiene otra finalidad que triunfar; el Gobierno de
Ademn, seores Senadores ,tengo la firme y abso- los Estados Unidos demandaba del de Cuba el auxi-
luta conviccin de que esta entrada de trabajadores lio del azcar ndcesaria no ya para el pueblo america-
contratados no sirven ms que para rebajar el nivel no sino para los pueblos aliados.
de nuestras clases trabajadoras. Cuando en un in- Recuerdo que entonces era Vicepresidente de la
genio entran trabajadores en 'estas condiciones y se Cmara de Representantes y que por haberme opues-
les obliga a trabajar poco ms o menos como en lop to de un modo decidido a dejar sin efecto la eficien-
tiempos viejos, como en aquellos tiempos que los que cia de la Ley de Inmigracin, que entonces rega, tu-
ya vamos sindolo, recordamos como se trataban a los ve: 'entonces oportunidad de hablar con el General
chinos y a los trabajadores esclavos, estos hombres Menocal, que era a la sazn Presidente de la Rep-
contratados se les atropella y lo mismo, se acostumbra blica y tuve oportunidad de hablar con el entonces
a atropellar a nuestros trabajadores, a no ponerlos en Secretario de Sanidad, y aun a pesar de que se reco-
las condiciones de higiene en que deben vivir, a no fa- noca toda la gravedad de la medida que se iba a adop-
cilitarles los medios necesarios piara su sostenimiento, tar, porque era necesario traer brazos para cortar
en fin, hacer tales clases de cosas que contribuyen a toda la caa que haba en nuestro territorio y para
la miseria de nuestros trabajadores, y si adems recor- obtener una zafra de mrayor rendimiento cada vez,
damos que el trabajador cubano tiene necesidad de enitonees abrimos nuiesatrais puertass a esa inmigracin
ganar un jornal que cubra sus propios gastos y el perjudicialsima a que se refera el Sr. Torriente.
de su familia, y que stos son por regla general reclu- Por consiguiente, estamos frente a una Ley purliamen-
tados no sabemos donde ni por quien, pero por regla te de emergencia, no. fu un error del Congreso, que.
general vienen .esos trabajadores contratados desde dict la medida 'a sabiendas de lo que se haca. Es-
lugares remotos, que no tienen ninguna relacin de t el Congreso, por consiguiente, en trmite de corre-
contacto con su familia y los pueblos donde viven, gir un mal que realiz a sabiendas, circunstancial-
que estos ltimos trabajan por nada y mientras un mente, como unta necesidad impuesta por aquellas cir-
cubano no puede vivir en las condiciones actuales, cunstancias.
con un jornal menor de unos dos pesos diarios, un El Sr. Varona Surez tiene la palabra.
homibre de estos puede trabajar hastia por la comida; Sa. VARONA SuXRE: Seor Presidente y s-iores
y esos casos que ustedes .oyen de que hay obreros Senadores: era mi propsito hacer uso de la pa.labra
que trabajan por la comida, son estos que trabajan esta tarde al plantearse aqu el debate sobre ladero-
por ella, porque no encuentran otra clase de trabajo; gacin de la actual Ley de Inmigracin, porque afec-
pero esos que trabajan por lia comida obligarn a los ta de modo ext:rordiinario a la salud pblica de la
cubanos a hacer lo propio en estas difciles condicio- nalcin el mantenaimiento die la actual Ley de Inmi-
nes actuales; y si bien es verdad que las condiciones graein; y no era posible que yo dejase de cumplir
son malas y que muchos no podrn pagar ningn jor- con mi ms elemental deber informando a este Cucr-
nal, es cierto que esto 'dar Jugar a abusos y a que po colegislador y al pas de la trascendencia, que
muchos que pueden pagar un jornal, no paguen nin- tienl- para nuestra salud pblica el mantenimiento
guno por poder disponer de esa gente. de la actual Ley.
Por eso insisto en que se vote la Ley y antes qui- Yo recojo, y conmigo seguramente as lo hacen
siera que el Sr. Varona nos ilustrara en lo que se todos los seores Senadores, las justificadas explica-
refiere al aspecto sanitario, y el Sr. Prado puede pre- ciones del seor Presidente, y como l, entiendo y
sentar las enmiendas que crea oportunas para atender seguramente entendemos todos, que aquella fu una
las necesidades de esas comarcas orientales, que en Ley de emergencia, una Ley circunstancic:l que nos
cierta poca del ao necesitan 'de la importacin de la impona un deber que en aquella hora pospona
estos obreros. aun lo, que entre nosotros ha de ser la suprema ley,
SR. VARONA: Tengo pedida la palabra. que es la ley de la salud pblica. Sin que yo entre
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Antes del qu'e el Sr. en el aspecto de lo que esto puedea, perjudicar a nues-
Varona Surez haga uso de la palabra, la Presiden- tro proletariado, que ya lo ha hecho lWillantemente










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 267

nucdstro cc(nIpaero el sefiolr Torrientie, no quiero, discutible que la inmigracin china, a este pas, es
fuera del aspecto sinitario, ms que usar un ar- la que ha aportado la mayor cantidad de meningitis
gumento. en contra de los que opinan que si impedi- cerebro-espinal, enfermedad cruel, terrible, que da
mos que contine viniendo esta inmigracin, mala, un contingente a la muerte pavoroso y extraordina-
bajo todos los aspectos, aqu no vamos a tener quien rio. Es un hecho cierto que si ncsotros tenemos las
corte la caa ni quien limpie nuestros campos, y puertas de la Repblica abiertas a esa inmigracin
yo dira, yo os preguntara; antes de haber esa li- pcir contratcs, tenemos constantemenitie el peligro de
ber-lidad para que ingresaran obreros contratados que de all nos venga el clera, y la peste bubnica;
.en la Repblica, quin roturaba nuestros campos y esto sin contar con enfermedades parasitarias que
quin limpiaba nuestros caaverales? Quin araba undmicamente existen en aquellos paises, enfermeda-
nuestras tierras? Hemos necesitado acaso, de: es.,, des que provocan lesiones graves en el intestino y en
inmigracin para llegar, en el orden de la produc- el hgado, -enfermedades todas ellas de terribles con-
cin, en Cuba, a un gran estado de riqueza? Ni aun secuencias como sucede con todas aquellas enfermeda-
eso me convence, porque, como deca el seor Tcrrien- des endmicas existentes en pmoses donde no se rinde
te, la superproduccin, que fu una necesidad de la homenaje y pleitesa a la Higiene y a la Sanidad.
guerra, que fu una necesidad del precio que lleg En cuanto a la inmigracin antillana, a que se
a adquirir nuestro principal fruto, nos ha llevado, .-feria el seor' Torriente, y recogiendo yo uni pro-
comn todos los excesos y toducs los grandes esfuerzos testa sentida, pero a mi juicio equivocadamente inter-
de la vida, a esta situacin de la hora actuil, en que pretada, por nuestro querido compaero Sr. Flix
nos exponemos todos los habitantes de la Repblica del Praido que deca eni su informe como en Oriente
a. morir de diabetes sacarina. iTal es la. cantidad muy especialmente en Santiago de Cuba, se he desen-
die azcar que en :(o1 cuerpo social tenenmos deposi- vlelto el paludismo y ha tomado una forma, terri-
di ada! ble, devastadora. Si no hubiese otro argumento que
Pero, yo voy a cumplir mi deber, exclusivamente exponer, para convencer a nuestro comoplonero y modi-
desde el punto de vista sanitario. Aludido por el fique su opinin a la hora actul, y vote con la tota-
Sr. Torriente, recordando qte yo haba sido oSe- lidad del proyecto del seor Torriente, yo puedo in-
r. Torrio de Sanidad en qi pas, esa alusin ne traje formar al Senado y muy especialmente al seor F-
el retariod de mSanidad e s campaalusi conre trajo l lix del Prado, que si estudiamos la historia del palu-
l eeralidad en cuestin grades cinmigracin. Elementos l dismo en nuestro pas, en estos ltimos ios, nos en-
eonnoa dos de nuestro pas pertenecientes a la rovi- contramos con que la metrpoli nos dej en un es-
coinnotados de uestro pas perteeintes a l rov- tado de infeccin paldica desde el Cabo San An-
cia oriental, recordarn seguramente mis viajes a tonio hasta la Punta de Mais. Concebimos la pri-
1la provincia de Oriente, para evitar lo que entonces era campaa, contra el mosquito, a virtud de aque-
a la fuerza, esos contratistas sin conciencia ya pre- la idea. luminosa y genial de nuestro gran com pa-
tenda.n realizar clandestinamente, intentando, y al- tr a e doctor Finlay, de que era e na clase esp-
triota el doctor Finlay, de que era en una clase espe-
gunas veces logrndolo, asaltar nuestras costas, pa- cial de mosquito donde se encontraba la cusa eficen-
sando por encima de nuestro organismo sanitario, te, determinante y trasmisora de la fiebre amarilla,
pasando por encima de las Leyes de la Repblica y v a virtud de eso no se limit la campaa contra
pretendiendo entrir en el pas; siendo todo esto ob- l estegqomya, que era ,el mosquito especial de la. fie-
jeto de gran preocupacin por mi parte, yo que te- bre amarilla. Como era natural, en la guerra del
na la responsabilidad de la salud de mis conciuda- hombre .cntra el mosquito se mataban las fuentes
danos y de todos los habitantes de la Repblica. Yo orign: saneaban las poblaeiones, no ,s permi-
mantuve un espritu de intransigencia -. fin de que tian las aguas encharcadas, se petrolizaban aquellas
esos peligros no pudiesen venir. Mucho se logr y que no podan buscar corriente para. el drenaje y
el estado sanitario de la Repblica, fu en extremo efi- ciente, puesto que Cuba lleg a ocupar 'el segundo logramos la extincin de la estegomya, sino tambin
lugar de todos los pueblos del mundo en el orden la clase que produce el paludismo. En aquella gran
sanitario con el mnimum de mortalidad: un doce campaa, el resultado fu este: moran en la Re-
y fraccin por mil de habitontes. pblica un promedioc, de veinticinco individuos por
Acontecimientos posteriores, ccmo deca el Sr. Pre- cada diez mil habitantes de paludismo; vino la cam-
sidente, obligaron al Ejecutivo y al Congreso a mo- paa sanitaria y fu asombrosa, como todas las cam-
difioar la Ley de Inmigracin; pero ya aquellos han paf s sanitarias: que los que somes mdicos nos da-
cesado. Ya lo deca el Sr. Presidente; esta Ley es mios cuenta de lo fcil que es vencer a los enemigos
de emergencie,, ya la gravedad del momento ces; del hombre, aunque ellos se creen fuertes en el orden
luego la jeringuilla del mdico tiene que cesar tam- (de 1, ls enfermedades; baj la cifra a una fraccin
bin. por cada diez mil, y as se mantuvo un gran nmero
En ae oirden sanitario, Sres. Sensidores, es un de- de aos. Vinierocn estos ltimos aos en que, como
sastre lo que viene ocurriendo en la Repblica. Los deca el seor Presidente, haba un deber que era
que por la condicin de nuestra profesin y de nues- la. supreima ley, existan nuestrois compromisos con
tras aficiones hemos estudiado algo sobre epidemiolo- lo.s Estados Unidos de Amrica, 'existan nuestras
ga en relacin con nuestro pas, nos encontramos simpatas a favor de la causa aliada, y Cuba se vio
con este hecho cierto: coincide la aparicin del beri- envuelta en la guerra. Y as como un da Cuba
brri y de enfermedades terribles, como es la anquilos- olvid todo en la lucha por la independencia, la cafl,
tomiasis, con la introduccin de chinos contratados en el tabaco, el estado de salubridad, tambin en estos
las Antillas; enfermedades terribles y completamente momentos tuvimos que abandonar, para nuestra glo-
desconoocidas en las Antillias, no surgen sino cuando ria. y prestigio, nuestro 'estado sanitario. Entonces
se nos importan del remoto Oriente. Es un hecho in- vemos que coincide ese recrudecimiento del palu-










268 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

.dismo con las inundacion'es de inmigrantes antilla- que est fuera de duda, que los chinos han trado
nos, con. la gran alparicin de esos 'elementc3, all a; este pas una enfermedad que se llama Distoma.
en la zona de Oriente y en la zona de Camagey. pulmnoni::r, una enfermedad muy contagiosal, de f-
Ha vuelto. la. subir el paludismo a' un cuatro y frac- cil trasmisin, que produce hemorragias pulmonares
ein. Los que somos mdicos, a cierto respecto so- y un cuadro parecido al de la tuberculosis, y que
mos tambin como los financieros, que damos mucha viene propagndose en nuestro pas con una gran
importancia a un medio o a un cuarto de punto en f cilidad.
la subida o bajada de cualquier proceso morboso, Es un hecho tambin indiscutible, que tanto la
porque la experiencia a los higienistas les ha ense- inmigracin china coiio la inmigracin antillaina nos
fado que cuando un pas va. en escala ascendente estn trayendo a diario muchos casos de enfermeda-
en las estadsticas, ya en el orden de la morbilidad des intestinales provocadas por grmenes especiales,
o en el orden d. la mortalidad, no se sabe a, donde que, si no matan, anemian y disminuyen la virilidad
va a parair; y es un hecho cierto que el enemigo ha! de nuestro pueblo. Y aparte de todo eso, quiero, ha-
tomado posesin del terreno y est invadiendoi el cer alusin a un extremo, que tiene importancia ex-
cuerpo social. traordiniiria y que coincide desde cierto, punto de
El paludismo va subiendo de modo 'extraordinario. vista con -la opinin del seor Torriente. El habla-
Pero hay otra cosa que, os va a demostrar la nece- ba (le la contaminacin de esos elemenitos; pero yo
sidad urgente de volver a la situacin anterior, ya lo interpreto de otra manera. Esos elementos vie-
que las circunstancias que nos impusieron modifi- nen a contaminar a nuestro pueblo, no solamente en
car la antigua ley, han desaparecido: el ltimo bro- el orden s'nitario sino en el orden de las rebeldas
te de viruela, que apareci en la Repblica. A los sainitarias. Escs son elementios que nod tienen la
que como mdicos lo hemos seguido paso a paso, nos educacin que nuestro pueblo ha tenido en estos
ha demostrado una vez ms la necesidad del aisla- ltimos veinte aos de vida republicana. Yo soy
miento, la necesidad del co'rdn sanitario, la ne- de lois que pueden garantizar que el xito sanitario
cesidad de preocuparnos de los primeros casos, .del en Cuba se ha debido a. la. obediencia ciega de nues-
comienzo. Eso ha, ocurrido en este brote. Se nos tro pueblo a los mandatos de la Sanidad, a las: pres-
import la viruela de Espaa; se limitaron aque- cripciones de la higiene; y nosotros no podemos per-
los caros, y iclurrieron algunos aislados en la Hil- mitir que impunemente nuestro pueblo venga a con-
bana y en Ciego de Avila. La Sanidad cubana, vivir con elementos que no, tengan sus mismos hbitos,
eficiente ,siemipre, que al frente de aquella casa que no tengan sus mismas costumbres y su misma
siempre ha habido mdicos amantes ,de la higiene nocin de la obediencia 'a ese respecto.
pblica), realiza. toda clase de esfuerzos, toda clase Por todos estos motivos, yo suplico, en primer
de trabajos, realiza infinidad 'de gastos y logra do- lugar, a nuestro querido compaero el Sr. Flix del
minir aquel brote, en la Habana y en Ciego de Avi- Prado, y despus a la Cmara, que imparta su apro-
la. Cuando los sanitarios de la Repblica entendan bacin al Proyecito del Sr. Torriente; suplicndole
que ese peligro haba pasado, una verdadera inun- al Sr. Flix del Prado que retire su voto particular.
dacin de viruela aparece por Oriente y Camgey, SR. PIRADO: Pido la palabra.
que coincide con otra inundacin de haitianos y ja- SR. PRESIDENTE (ALvAREZ) : Tiene la palabra el
maiquinos, lqule pocoIs das antis haban eniltrado en Sr. Prado.
la Repblica destinados a los trabajos de la zafra, SR. PRADO: Yo rogara a la Presidencia que orde-
y se .extiende la viruela por todo el pas y muy es- nase dar lectura a una enmienda que he hecho, por-
pecialmenrte por las dos provincias ms orientales, que eso equivale a retirar lo que el Sr. Varona Su-
Camagey y Santiago de Cuba. Y en las investi- rez ha llam!ido mi voto particular, y que se mei con-
gaciones practicad&s, sabeis lo que ocurri? Exis- ceda la palabra despus.
tan nmuchos casos de viruelas entre jamaiquinos y SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia llama
entre haitianos; pero all se haba extendido porque la ':tencin a las Sres. Senadores respecto a que est
nuchrts verces es una desgracia, que las enfermedades prximna a terminar la hora reglamentaria por si
comiencen por ser en su forma, bienigna, y eso re- desean tomar acuerdo en relacin con el Proyecto
sult con ese brote. Dada la benignidad de la vi- que se est discutiendo.
ruila en aquellos pases, all se crey que no era tal SR. TORRIENTE: Propongo que prorroguemos la Se-
viruela y que era 'otra infermedad ms efmera y :in hasta terminar este asunto.
mas ligera en todos los rdenes y s aibandon lo SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Esta conforme el Se-
que es el enemigo de la viruela: la profilxis por la niadol con la prrroga de la Sesin hasta. que se termine
vacuna. Y all haba una gran facilidad para el el asunto que se- discute?
contagio, all haba gran liberalidad para los que (Seiales afirmativas).
quisieran salir y para los quisieran entrar, parecida Acordado.
a la que tenamos aqu con .esos trabajadores contra- Lawe la enmienda del Sr. Prado.
tados; y .aqu mismo, hubo mdicos que en los prime-
ros momentos decan: "Eso no puede ser viruela, (El Oficial de Secretara leyendo):
porque no se muere nadie o se mueren muy pocos".
NIci se si aqu tialmbin abandonamois lla valiuna o no; AL SENADO:
el hecho cierto es que .coincildi, la alparicin de ese
brote de viruelas con la igia in migracin de esos El Socn0d-or que suscribe, propone, como enmien-
dilnmentos antillanois. da al Diictamen que a la consideracin del Senado
Prescindiendo de esas enfermedades, que son ha sido somlieticdii, ciil motivo del Proyecto de Ley del
las que ms pueden impresionar a la opinin pbli Sr. C ,sm.e de la Torriente para que se demrogue la
ca, porque son ms conocidas, es. un hecho tambin Ley de 3 de Agsto de 1917, publicada len la GACETA

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 269

del da 4 del propio mes y a!Eo, par la que se auto- que puedan traer esos inmigrantes? No, de esa ma-
riza la entiradai en el territario nacional d.e toda clase nera traen siempre el grmien de las enfermedades,
de braceros y trabajadores, hasta dos aos despus de con la agraviante de que no vienen contratados, ni
t! inini-ido el estiado de guerra declarado por Ley de nujetos a ninguna entidad, ni persona, ni estn some-
7 Adl. Abril de 1917 se declare en vigor dichia Ley tidos a la vigilancia del Gobierno, para que cumplan
d>1 3 de Agostol de 1917, adiciloiandole un nuevo ar- esas empresas el compromiso de reembarcarlos.
tcul, a la misma y otro Apartado al Articulo 2' de Esos inriigr:i'tes se esparcen por todo el territorio
la propia Ley, en la siguiente forman: de onuestra nacin propagando, si se quiere, el grmen
Apartado 19-No p:cdrn emnplelrse, ni podrn ser (le esas enfrmnedades peligrosas, llevando a nuestro
conlrratadcs para otncis trabajos que no sxean exclusi- pueblo sus costumbres y sus defectos. Actualmente
vamninte de labores agriolas. Las perscinas, corpo- el problema de los inmigrantes no es precisamente
raciones, entid |des y compaas interesadas acredi- restringir su entrada en poca futura, el problema aho-
tarn antie el Gobierno la neesidad de esos braceros ra es que salgan del pas los que estn ya dentro,
o trabajadores, para obtener la autorizacin corres- porque ya se han convertido en una carga pblica,
pendiente. como seguirn convirtindose, si se restablece la Ley
Artculo 2.-Las infracciones de esttI Ley co- de .cuerdo con el criterio del seior Cosme (e la To-
nmetidf s por inmigrantleis, sern castigadas con multas p iet, cque eillos despus que consumarn los treinta
no mayor de quinientcis pesos y en su dbfect.o prisin pesos y se termine el trabajo que expontneamente se
subsidiaria correspondiente. Lais cometidas p: r per- les ofrezca nuestra industria y nuestra agricultura
sornas. entidades, corporaciones, cdmipnfirtlas, funeio- tendrn que sufrir como estn sufriendo hny los horro-
narios y iempleados, por cada, una infra:cin cometi- g res de la miseria por carecer en absoluto de recursos
dia eain relacin con un inmigrante, sern castigados para su subsistencia.
ecin nulta n0o myor de ci!en pesos, o prisin subsidia- A eso es ,a lo0 que el Senado debe dedicar preferen-
ra correspondiente. te atencin, a dictar las reglas o medidas que conduz-
Artliculo 3.-Esta Ley ionmeIfar a regir desde su
ublicacin en la GACETA OIA DE iA EPUBLICA. can a la reexpedicin de esos inmigrantes al pas de
i su procedencia porque se han convertido en una car-
Palacio del Senado, Habana, 23 de Junio de ga, y porque se hain convertido en una amenaza de
1921.-Flix, del Prado. la salud pblica.
Y yo, al proponer esta enmienda, lo que quera
SR. PRADO: Pido la palabra. evitar son estas dos cosas, primero': que no digan nues-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el tros hacendados que el Congreso vot una Ley en
seor Prado. que se incitaba a aumentar la produccin azucarera
S'. PRADO: Ruego que se me facilite la enmienda, para que pudiramos de ese modo suministrar ese ar-
(Se le entrega la, enmienda). tculo de tanta necesidad para las naciones aliadas, y
que d:esqurs die ese aumento die producicin, cuando la
Sres. Senadcores: con la esperanza de tener uni poco indiusitirii azucarera est en orisis, nosotros .hacemnoa
de ms suerte que el empleado que acaba de darle todo lo contrario de lo que hicimos ayer, demostrando
lectura a la Enmienda, voy a repetir esa lectura, por- que sola.mente pensamos en los inter;ses de las nacio-
que tengo li seguridad de que los Sres. Senadores nes aliadas y no pensamos en los intereses de nuestra
no han escuchado lo que en esa Enmienda se dice; naeci(n, qui acaso sr'a los principales, los dd la indis-
pero dar lectura al referido documento despus que tria azucarera.
brevemente exponga mis puntos de vista, que coinci- Mi enmienda es una aidicin a la Ley ciyi. deroga-
den con los de mis distinguidcos coiupaieros Sres. cin propone el seor Cosme de la Torriente. En
Cosmie de la Torrienite y Varona Surez, y, si se quie- esa Ley se fijan condiciones y (lrequisitos para que sea
re son ms radicales todava. autorizada esa inmigracin o si ingreso en el pas,
Yo opino, como ellos, que esas iinmigraciones son si se eiimple al pie de la tra, deja a salvo todos ljs
perjuidiciales al pas;, en lo que no estamos de acuer- justificados temores brillantemente expuestcs por el
do, es en la forma de evitar los males que esa inmigra- distinguido ecimpaiero Sr. Varona ; y yo me propoli-
cin traie i1 Cdba. Si se restablece la Ley de Inmi- go ampliar esos requisitos, fijar penalid des para sus
gracin que fu suspendids, como deca la Presidencia, infractores a fin de que se evite que puedan venir esos
en momentos de la crsis provocada por la guerra, no inmigrantes contratados y despus se rompan los
con eso se impijde que ingresen en el pas esos inmi- compromiisos que tengan las personas o entidades,
grantes; al contrario, entonces ingresan en una forma que los han trado ,a Cuba, para reembarcarlos, para
legal y en una forma ilegal; pero de ls dos maneras que no se conviertan, como, s. hian convertido en ine-
impnnemiintte a los eifect'(s d'e losi plerjuiciaos l(uel dio de nuiestros camnpos y en imuchas de nuestras po-
puedan ocasionar, en todos los rdenes en nuestra po- blaciones, en una carga pblica y en una amenaza
blacin. para la. sailubridad.
En la forma legal que se establece por la Ley que El Senado conoce la Ley que se pretende derogar.
se pretende restablecer, es que todos esos inmigrantes Huelga, pus, que yo distraiga su atencin con su lec-
puedin venir al pas trayendo' solamentie treinta pesos tur:; pero me voy a permitir leer la enmienda, que
en el bolsillo y exhibirlos al desembarcar; y, desde se puede considerar como una adicin a la Ley vigente.
luego, si los mdicos del Puerto, previo examen de Dice el r1 tculo primero: "No podrn emplearse ni
llos declaran que estn en buen estado de salud, sr contratados para otros trabajos que no sean exclii-
esos son todos los requisitos que se exigen para que sivamente de labores agrcolas. Las personas cor-
puedan entrar los inmigrantes cuya entrada se quie- poraciones, entidades y compaas interes das acre-
re restringir, y yo me digo, por ese hecho slo desa- ditarn ante el Gobierno la necesidad de esos braceros
parecer el grmen de las ,enfermedades peligrosas o trabajadores para obtener la autorizacin corres-








270 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO_

pendiente". La primera parte de este artculo es la forma legal, como antes deca, y en cuyo caso, vie-
coincidiendo' con la opinin de mi distinguido com- nen a constituir el peligro a que ya, he hecho refe-
paero el Sr. Torriente. rencia, o vienen clandestinamente en pequeas em-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia ruega barcaciones, llegando a nuestras costas por lugares
al Sr Prado informe si esta enmienda es al Diectmen o que no tienien la vigilancia que es necesairia y deispus
al Proyecto. se esparcen per todo el pas, siendo tambin de esa
SR. PRADO: Es al Dictmen. manera la amenaza mayor contra la salud pblica y
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Puede continuar el Sr. contra los intereses de nuestros obreros, que la, que
Prado. existe con la Ley que autoriza la contratacin ,de ellos
SR. PRADO: Coincide con la opinin del Sr. Torrien- y la Ley que se pretiende restablecer.
te, deca, porque l entiende que esas inmigraciones El artculo segundo dice as: "'Las infracciones de
vienen a hacerle la competencia a los gremios de esta Ley cometidas por inmigrantes sern castiga-
nuestros obreros en los centros industriales del pas. das con multas ,no mayor de quinientos pes0s y en su
Por eso propongo aqu que solamente puedan venir defccto prision subsidiaria ~ respondiete. Ls co-
cntratados para las labores agrcolas. ara s la- mletidas por personas, entidades, compaas, funciona
ecntratados para las labores agrcolas. Para las la- r os, sern castigados con multa no ma-
bore, agrcolas, si existen, son muy peios los gremios yors y ienplea ,, sein astubsidariaos co repondiente. ma-
organizados de obreros, porque dada la costumbre. d de en pesos o prisin s diri repondiee.
nturaleza d esas labores Si el Congreso aprueba este precepto, no en esta
uetros campesios, la turaleza de sas es, forma sino en la forma que alguno de mis distingui-
no se presta para que tengan esa organizacin quejo preparado yo pa ar
dos co;mpaeoros, mejor preparado ,que yo para 'legislar
tienen los breros de nuestros centros d poblacin. sobre esta materia, lo prefieran, si el Congreso apro-
Por otra parete, los campesinos cubanos se dedican bara este artculo, repito, no. habrimos de temer
a la labores agrcolas, y slo especialmente a la caa cu!indol el (Gibierno tuvitera .a bien en virtud
cuando no encuentran absolutamente otro medio de de las circunsitanciais en cada caso, autorizar que
librar la, subsiistencia o cuanido se les olfreoen jornaleis vinieran ,,os oibreros contratados, despus por in-
tan elevados que les permiten ganar en uno o dos cumplimiento de su. deber por parte de los emplea-
das de la semana, lo que ellos puedan necesitar para dos y funicilinarios que deben ser celosos en la
el consumo suyo y de sus respectivas familias duran- oportunidad en que 'deben ser reembarcados esos in-
te toda la semana. migrantes cuyo ingreso en Cuba se ha autorizado, no
De modo que esa inmigracin no. lesiona los in- lo hicieran, o cuando ,esos mismos inmigrantes trata-
tereses de nuestros obreros en los campos de Cuba, ran de evadir el compromiso que haban contrado
por el conitrario, creo que si nosotros sustitumos con la persona que lo contrat y reembarcar a su
con estos inmigrantes a los campesinos cubanos en las pas ien su oportunidad que haya cesado su compro-
faenas agrcolas de la produccin azucarera, le ham miso.
bremos hecho un beneficio al pas porque el campe- Yo conozco, como deca el Sr. Cosme de la Torrien-
sino cubano entonces se dedicar al cultivo de frutos te, muchos centrales en la provincia oriental donde
menores, cuya produccin no llega siquiera a la que especialmente he estudiado este asunto, que en la
se consume por los mismos campesinos, y por esa ra- actualidad estn sosteniendo a, esos braceros con gra-
zn es que en lois centros de poblacin esos artitciulos ve perjuicio para sus intereses a fin de dejar cumpli-
que son ,de primera necesidad se venden a precios, ca- do el compromiso contrado con el Gobierno de evi-
si prohibitivos, y nuestra clase pobre no puede .con- tar que esos inmigrantes se conviertan en carga p-
simnirlos. Se aumentara de esa manera el cultivo die lo.s blica. Yo conozco muchos de esos centrales que a la
frutos menores, se estimilara a nuestros campesinos hora de mandar a buscar a esos braceros a su pas,
a que se dedicaran a esa labor, y habra con el aumen- mandan su mdico para que los inspeccione al em-
to de produccin, e] abaratamiento de esos artculos, barcarse, a fin de evitar que por cualquier circuns-
para que puedan estar 1'] alcance de nuestra clase po- tancia no sea. permitido su desembarco en Cuba tra-
bre, que estoy seguro que alimentndose con lo que yendo enfermedades que despus no pueda, hacerlos
produce la tierra tendra una forma de alimentacin tiles para las labores a que ellos necesitan que se de-
tal vez mas sana que la que tiene actualmen'te con diquen.
productos podridos que nos traen del extranjero. No es pues, a mi juicio, la solucin que este pro-
La segunda parte de este artculo dice que "las blemi-i requiere, 'el reistableeimientcl de la legislacin
personas, entidades y comnpaas interesadas, acredita- sobre la materia que rega cuando el Congreso ipro-
rn anitie el Gobierno, la necesidad de eisos brlicerois o b la Ley cuya derogacin pide el Sr. Cosme de la To-
traibajadores para! obtener la autorizacin correspoin- rriente. La solucin de ese problema consiste: pri-
diente". merin, en que con urgencia se vote una Ley por la
Quiero decir con esto que si no se acredita debida- cual ,el Ejecutivo quede autorizado para reembiircar a
mente esa necesidad ante el Gobierno de importar esos todos esos braceros o todos esos inmigrantes que es-
braceros, el Gobierno puede denegar 1a. autorizacin tAn invadiendo nuestras poblaciones, convirtindose
para que esos obreros puedan ser importados, y si en unla carga pblica y una, mienaza para la saluid ddl
la solicitud la hace caprichosamente cualquier hacen- pueblo. Y otra dictando reglas para que en lo suce-
dado, cualquier contratista o cualquier entidad, el sivo se cumplan extrietamente los preceptos de la Ley
Gobierno se la deniega y de ese modo no, tnemos los conducentes impedir que sean burlados los prop-
temores que tendremos seguramente que abrigar, de- sitos de evitar que esos males se produzcan.
jando vigente la legislacin sobr2 Sanidad que se El Sr. Cosm, de la Torriente ha escuchado la lee-
pretcnde restabileeer, porque datdi la miseria porque tura de mi proposicin; yo le agregara, para ver si
atraviesan esos inmigrantes en su pas natal, siem- de ese modo conquisto su asentimiento a mi proposi-
pro tienden a venir a Cuba por cualquier forma: por cin, que se dicte otro artculo por el cual se declare








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 271.

que la fianza que establece la Ley vigente para que yendo una inmigracin deseable, por familias, a nues-
esos braceros puedan venir a Cuba no prescriba por tro pueblo, y nunca como en este momento se poda
ningin motivo, sino despus que se haya cumplido el hacer en que otros pueblos en Europa, de raza supe-
comipromiiso de reembareir esois obreros aonforme se iior, se :gitan en las convulsiones de la miseria y ve-
expresen en la autorziaciin que le otor'ga el Gobicr- ran con agrado que un Gobierno que sc ocupase del
no a la persona que lo solicite. porvenir de su pas y de sus s li es o tendiese una ma-
No quiero cansar por mis tiempo la atencin del no, Is ihicieran un ofrecimiieinti, les dieran uMs; parcella
Senado, que me honra escuchando mi lhumilde palabra, de terreno y unos cuantos c.ntenares de pesos para
y declaro que sea cualquiera el fallo (le la mayora, lograr levantar su hogar y crear una faiiiilia; pero
me dejar satisfecho, por dos razones: primrro porque ya lo deca yo antes, nosotros soniis enemigos por
scyv obediente, como demcrata, al fallo de la mayora; temperamento de toda obra detenida, que requiera
y "egundo, porque he etenido la oportunidad de con- estudio y consideracin; es ms fcil legislar de emer-
signar aqu las rezones que itengo para opinar de la gencia, y por legislar dte emergencia tenemos los ma-
manaera que lo hice al formular el Dictlimen y al pre- les de que hablaba el Sr. Varona, de que Iihblaba tam-
sejntar la enimienda; por tantlo., me sientil satisfecho bin elocuentemente el Sr. Cosmie de la Torriente y el
de h1aber cumplido con mi deber como legislador, propio Sr. Flix del Prado.
SR. GoNzALo PREZ: Pido la palabra.. Qu es lo que se consigue aprobando solamiente la
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la p ilabra el Proposicin de Ley del Sr. Torriente? Imipedir, en
Sr. Gonzalo Prez. (l papel, que continen ingresando en nuestra tierra
SR. GONZALO PRE:z; Solamente casi como recoeda- por todas partes, por todos los lugares miembros de
toi Lo de lo que aqu ce acord en legislaturas pasidas rav de familia y de pueblos no deseables para nues-
es que me levanto a heblar esta tarde con motivo de tro pas; solamente en el papel, porque leyes de esa
este asunto. En principio estoy de acuerdo con la naturaleza no se han cumplido jams en Cuba, ni se
Proposicin de Ley del seor Torriente, aunque no cumnplen en estos instantes ni se cumplirn jams.
me satisface por ccmpleto, porque creo que las le- Con cstas tan dilatadas, con pueblos tan vecinos al
gislaciones de emergrncias, como las curas de emerge'n- nuestro (le donde procede esta inmigracin, no tene-
cias en las salas de los hospitales, no lle;in por com- mos vigilancia en nuestras costas, ni nmero de mari-
pleto la. neeeisidad senitida cuando iespis no se re- no(s ni oficiales en nuestro terriiorio para vigilar la
media de una. maniera. adeeua!da y complleta, dejan inmigracin elaidestina en nuestros campos con el
tres de s rasgos fatales para la salud del individuo apoyo dce muclihos de nuestros ihaccnldados.
y para la salud de la sociedad, y nosotros parece que Luego. el ral dte que hablaba el Sr. Varona no
inos empeamos, por defecto! de raza o ,a pueblo, len se remedia; seguir el paludisnmo, que no es de ayer,
no legislar ms que en casos de emergencias, y corno imperando en nuestros campos, depauperando nuestra
leyrs de em!ergenicia.s hacindolas incompletas, qu:e pobl.cin y debilitando nuestra raza; seguirn las
ms adelante, de una manera como de emergencia hay infecciones cde todo gnero agotando la vida de unes-
que derogar, y esa es la Ley die Tnmigra.cin. to pueblo: seguiremos presenciando conilictos socia-
En noviembre de mil novecientos doce el Senado les en nuestras poblaciones y en nuestros puertos por
de la Rpiblica aprob un Proyeeto de Ley de In- miembres de distintas religiones y de distintas cos-
migracin de verdadera proteccin a la inmigracin mnbr'es. en lucha por la vida.
desea.ble eii Cub', aquella que va a repoblar nuestrcs En cambio, si legislramos en firme, prociurando
campos, que constituye en ellos su loigar, que crea ejere r nuestra influencia, l.1 influencia que deben
una fam;ilia, que !:lniinta nue;stra poblacin, que ejercer estos miembros del Partido de Gobierno, con
afiainz.a luestras institiuciones, que da crdito y presti- s!ur;lido inero en ambas (Cmaras para aprobar
gio y verdadera est:bilidad a la riqueza y al progre- una I-,y de Inmigracin con las refr:iiias que el mo-
so del pas y esa Ley aiprobarda nniiinmen'iiente mtoi las ei reunstancias y 1 s necesidadles impongan,
por el Senadc, y con el voto unnime y el aplauso ,tonces hubiramos lecho inma. biienii obra, porque
unnime del pas, duerme escondida en una Coimisimn 'n esa Ley aprobada por el Smeado y pendiente en
de la Cmara de Representantes. Como ha transen- !a Cmara lde Representntes, se evitan esos males de
rrido taintlc tiermipo, como se ha carmbiado el Congreso, na imanera ms radical y efectiva, se imipidie la inmi-
como se han elegido nuevos miembros, he querido le- gracin de la raza amarilla en ella, de los hombres
vant r mi voz esta tarde, para ver si de esta manera s;e in antecedentes criminales, de todos aquellos que al
dan cnunto lois nuevos miembros del Conogreso dfe que venir a nuestra tierra vienen obstigados por la necesi-
es necesario legislar en firme sobre el grave problema .lad y miniitas la necesidad le I giijornea, trabajain, si
de la inmigracin cubana. no enuienltraan otros imedios ms fciles de gararse li,
Un pas como el nuestro, casi desierto, con muy vidal; es decir, que en este problerma estn tambin
pocos centros de poblacin, necesita antes que todo, envueltos nuestros problemas sociales, est tambin
aumentar su poblacin medi'.nte la imnigracin ya r ;vuelto nuestro porvenir como pueblo indclpendiente;
que el crecimiento, por la va natural del nacimiento v yo quisiera que los Sres. Senadores hoy y que ma-
resultara muy tardo, muy perjudicial para nuestro ia'i la ('maira de Representantes, considerndolos ;
propio ideal de independencia. Si nosotros queremos t:nlns inspirados en estos mismos sentimiientos de
manitener en lo futuro una verdadert nacionalidad inor a nuestra tierra y a nuestra bandera, legisla-
en nuestra tierra, si nosotros queremos clinservar en n nii firime protegiido la inmigracin, dindoles tic-
ella las tradiciones de nuestros mayores, si rlu'remii s rn'a' y ap'iice!aindo esos latifundios numerosos, que
que se perpeten los sentimientos de la familia, si ne.sotros veces venimos tambin protegiendo, que
queremos aue no desaparezca el idioma, que no des- pasan a poder extranjero, sin ningn lazo, sin nin-
apareze..n los rasgos caractersticos de nuestro pueblo iiuna cieniiixin con inuestra :tierra, com no nosea arran-
y de nuestra raza, tenemos que legislar en firme tra- car caudales de oro, que atraviesan nuestros mares,









272 .DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dejando ,qu nada ms que miseria, desolacin, y po- en tiempo de la guerra obligando a todos los campe-
niendo a veces en duro conflicto a nuestro propio, sinos, obligando a los duenos de los centrales a que
Ejecutivo. Por eso he dicho repetidas veces, para sembraran sus guarda rayas, con frutbs menores
que perder el tiempo, los (as, en discusiones por una donde los p2queos predios en estado de produccin?
Ley de emergencia que no tiene ms objeto que es ha- Que se hicieron aquellas amenazas? Qu de aque-
cer que rija una Orden Militar tambin de emergen- llos alientos? Absolutamente nada, lo mismo que ha
e:1, que ellos en aquellos tiempos redactaron cuando pasado con la Ley de Emergencia dictada en un mo-
gobernaiban nuestro pas, donde se permite la intro- mento difcil para que nuestro pas, que yo combat
ducci6n de esa misma inmigracin, solamente con de- no para restarle auxilio al deber en que estbamos
cir que se tienen treinta, pesos en el boIsil!u. dinero comno nacin beligerante de ayudar en todo lo posible,
que no era ni de los mismos inmigrantes, sino del avi- con arreglo a nuestros recursos, al triunfo de la santa
sado contratista que se los daba al llegar y los recoga causa y del derecho que se debata entre convulsiones
despus que hubieran dcisembaireado. Esos mismos in- horribles en los hermosos campos de Francia y en los
miggrontes en esa forma de la L y vigente, o la Orden hermosos campos de Blgica. Y gracias a la oposi-
Militar, traeran, ese miismo mo mul e vicios y en- cin del que habla y del Sr. Torriente y de algn otro,
fermedades, ese mismo arrastre y sedimento peligro- se redact esta Ley de innumerables garantas, ga-
so para nuestra poblacin. En cambio, si nosotros, rantas que no se han cumplido, garantas que no
haciendo un esfuerzo, realizamos la ,aprobacin ,de una se cumplen, garantas que no se cumplirn; ga que
verdadera Ley de Inmigracin, si protejemos la in- adicionar mulevas gar'anttils a esa Ley; de que sirven
migracin, especialmente aquella de nuestra propia las garantas en esta Ley?
raza y de nuestra propiia, familia y la ayudamos de Vean los Sres, Senadores que me escuchan todas
buena fe, dndole tierra y dndole alientos, no solo las garantas 'de esa Ley. Dice aqu: "los que impor-
para que tumben caa y con el reducido jornal, el ten trabajadores tendrn que garantizar debidamente
que les quiso pagar el dueo del central, vayan luego que no habrn die convertirse en carga pblica etc.
a su p.is, sino que se establezcan con sus familias Y luego se exije la fianza; y aqu algo habeis odo,
en lest tierra, wioso:rtics haramos un beneficio muy y aunque no se hubiera dicho, todos los sabeis, la Ha-
grande. bana est plagada de inmigrantes de esa clase, que
No me he cansado, ni me cansar jams de repetir- son verdaderos mendigos, y mendigos peligrosos, por-
lo: hay (los grandes problemas para nuestro pas, que son tambin verdaderos rateros, y, sin embargo,
el aniento de poblacin ideseable y la proteccin a ni el Gobierno ha podido hacer cumplir esa Ley ni
la verdadera agricultura. Si esoc dos problemas los que importaron a esos individuos la. cumplen ni
no los abordamos en firme y con el prposito decidi- la cumplirn; y yo creo que es perder el tiempo adi-
eionando garantias y penas a esa Ley. No queda
do de remediar nuestras necesidades, en vano es qe iando garantas y penas a esa Ley. No queda
., mlis remeldio, en mi senitlir, ,que sii ahora veganmo ila
nos agitemos, viviremos constantemente presentando ns remeo, en ni senir, que si ahora veama la
Proyectos de eemergeucias, con las mejores intenciones, proposicin del Sr. Torrienlte y maana o la semana
Proyetos demergencias, con eniones ntrante la Cmara la discute con toda la liberali-
con los mejores deseos; pero si.bido es que las inten-
cn los rejores deseos; pero s nbido ues n e las nten- dad necesaria, tiene el derecho para enmendarla y
ciones y los deseos no han servido nunca para nada. hacerla meor, una verdadera Ley de Inmigracin
Invito, pues, a mis compaeros todos, y les hago f voreciCendo a los inminigran;tes por familia, buscndo-
un ruego, repetido ya en otras ocasiones, a nuestro ies hogar, dndoles pareelas de tierra, proveyndolesi de
Presidernte, que es lPresidente tambin del Partido : ,articulos indiispensiables para los primeros das de
Conservador, que tiene imiensa mayora en las C- su ,etianceia. n Cuba, y de esta mnanerirs habrimos rmeali-
maras legislativas de nuestro pas, que de acuerdo zado una laborj fecunda para nuestra patria y puesto
con el seor 1-Pesidente de la Repblica, que lo un remediotl cteaz a ea sa degeneracin y a esas enfer-
consiSd,.ro tambin inspirado en estos deseos, abordemos imedades de que nos hablaba el Sr. Varona Surez.
desde luego, la discusin de aquel Proyecto de Ley, Sn. TORmIENTE: Pido la pelabra para rectificar.
introducindole cuantas mejor:s estimemios necesarias SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Haba pedido la pa-
mediante las enmiendas que creamos convenientes, a labrn el Sr. Varona.
fin de t ier una legislacin permanente de proteccin S. VARONA: Yo siento molestar otra vez la aten-
a la inmigracin, y que luego tambin a otro Proyec- (iin de la Cmara: pero he pedido la palabra, pri-
to de Ley que duerme en la Cmara( de Represenitan- mero, para oponerme a la enmienda de nuesitro com-
tes, tambin aprobado con el aplauso del pas y de paero el Sr. Flix del Prado, porque mi opinin es
la Cmara, el de proteccin a la agricultura, que se que si se acepta esa enmienda en .el fondo es para que
decida a diseutirlo, que no nos ocupemos sol'mente subsista, aunque esa no es desde luego su intencin,
cada vez que se suma un nuevo funcionario en la Se- subsistir en sus efectos prcticos de Ley de Inmi-
cretara de Agricultura, de decir que va a abaratar la graci6n actual.
vida, que va a hacer bajar los precios de los artculos Nuestro querido compaero el seor Flix del Pra-
de priinera necesidad, que va a fomentar la agricul- dio y el seinr Gonzalo Prez, al hablar de estl que
tura. Esas sern buenas in'tenciones; pero palabras parace una cosa trivial, exig!r a un inmigrante trein-
nada ms que se las lleva el vienrtM. Si querecmos ta, pesos al llegar a un pas 'extranjero, significa que
abaratar la vida hay que aumentar la produccin ese hombre all en la tierra de donde procede ha po-
(de los artculos de primera necesidad en nuestro pas; dido hacer un esfuerzo en la vida que le ha permitido
si queremnos, en una palabra, retnediar las necesida- omar pasaje y llegar a un pas extranjeiro y presenitar
(les de nuestro pueblo, si queremos que nuestro pueblo treinta pesos, eso no quiere decir que el inmigrante
alcance a consumir los artculos que necesita para no pueda traer ms dinero y muchas veces lo trae,
su vidli, y esto es fcil conseguirlo protegindolo sola- pero por lo menos tien'e que presentar, tiene que tener
mente, no dictando leyes coomo aquellas que dictamos esos treinta pesos.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27:3

SR. PRADO: Que se los da el con tratista. .. ... y a todo lo que encarezca la vida. Esas son leyes de
SR. VARONA SUREZ: Significa el hbito del ahorro ermergencia, leyes que sera patritico que se pronml-
que para un pobre, y n,0t creo que hayi peor pobre que garan para restablecer nuestra vida; y podramos en-
,el inmigrante, aquel que Itiene que abandonar a la tonces hacer abaratar el jornal y con el reajuste de
familia, los enieantos del hogar, y venir a tierra .extra- otras medidas podraimos lograr ese resultado apete-
fi, a ganar el dinero coa, el producto de su trabajo, es cido. As es, seoras Senadores, que vamos valiente-
lo que ello significa, y en cuanto, a ponerle penalidad mente a seguir legislando sobre. ........
al contratista y aun a los mismos iinigrantes, ello SR. PRESIDENTE (ALVAREs) : Le ruego a S. que
no lograra nada. se conerete al asunto ipesto a discusin.
Aqu la experiencia nos ha enseado que con esa. que SR. PRI~Po : Est el S Vr. Varona en ucLi pi ,rntelisi
fu Ley de Inmigracin hasta el ao diecisiete, que muy simptico.
no tuvimos otra mejor, no se resolvi el problema S VR noc:n SiE:z: Siguiendo el debate, voy a
sanitario de Cuba, pero fu uno de sus elementos co- pedir a mis compaercs que voten en contra del Dic-
operadores; era uno (le los departamientos coopera- tltfen y que acepten la Ley del Sr. Torriente.
dcres o colaboradores a obtener 'el mejor xito, de la S. PRas` ISmDENT (ALVAItR) : Si el Senado no acucr-
Sanidad Cubana. Yo estoy de acuerdo con nuestro da lo contrario, la Presidencia estima suficientemente
querido compa'ero el seor Gonzalo Prez. Cuba, la diseutlido este asunto.
Repblica, no le ha dado todava la importancia que SR. TORRENTE: Pdo la palabra.
tiene promulgar un Ley de Inmigracin que sea con- SR. PlRESIDENT (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
cordante ccn nuestros elementos tniicos, que sea con- Sri. Torriente.
cordante con nuestro grado de civilizacin, con nues- SR. TOIRIENTEi: Seor Presidente y Seores Sena-
tras aficiones, y que venga a favorecer o a mantener diUres: Me limit a. exponer algunos puntos de vista,
en el interior del pas esa inmigracin .deseable, una que han producido este hermoso dtebate. La misma
vez que sta llegue aqu. Presidencia, el Sr. Varona Surez, el Sr. Gonzalo
Elltc( se lograr cuando aqu encuentrec facilidad Prez y el Sr. Prado, al discutir el punto sometido a
de todo gnero, lo que se encuentre dentro de una Ley la considleracin dili Senado, han tenido que examinar
previsora a que se referia el seor Gonzalo Prez; mis puntos de vista, y esto me obliga a rectificar.
pero ya l mismo lo vea en ese Diario de Sesiones, 1)ije en primer lugar que el Congreso haba cometi-
que acaso esa Ley a la hora actual no resuelve todos do un grave error al votar esta Ley y sigo en ese
los particulares, est drumiendo en el panten (le las criterio. Nosotros no nos limitamos entonces a con-
Comisiones de la Cmara, como otras veces nosotros sentir la entrada solamente de obreros para la agri-
dormiimos proyectos en nuestro panten de las Cc- cultura, sino que( co(iirtiimos el error de consentir la
misiones. En ese plano a que se refiere el seor Gon- entrada de obreros para la agricultura y para las in-
zalo Prez, quisiera ver a todos los Senadores, quisie- dustrias, con lo cial so di el caso dle que desde ei-
ra ver a todos los Representantes. S, a mi mie encan- toces empez a eeharse, as materialmente puede
tan las Leyes de Emergencias como me encantan las decirse, a los cubanos de muchas de las fbricas exis-
amputaciones ante el caso grave, ante las complica- tentes en las poblaciones. As se di el caso de que en
ciones que puedan pr~sentarse; y esa es una Ley pa- los ferrocarriles se colocaran a obreros venidos de IIai-
ra restablecer las cosas y retrotraerlas a la situacin i o de Jamiica, con perjuicio, de los cubanos que
sanitaria en el orden de imnmigracin, que era la del trabajaban en los talleres de esas empresas; y as se
ao dicisiete. (di el caso de que en la fbrica de jarcia de Matan-
Yo quisiera, seores Senadores, que en la hora ac- z..s se colocaran a chinos en lugar de las nmujeres cu-
tual, dado el malestar del pas y la situacin grav- banas que all ganaban su sustento; y as se di el
sima en que nos encontramos, con el encarecimiento ce:so que en la fbrica de abonos de Armour, tambin
de la vida, Representantes y Senadores 'llegsemnos a en Matanzas ,se echaran a los trabajadores cubanos
la. conclusin de reunirnos diariaient y trazarnos un blajncos y de color y se colocaran a estos inmigrantes.
programa de emergencia, por el cual le dijsemos a !De inanera que nosotios cometimos ese error, primero
nuestro pueblo que las cosas t;enan que aleanzarlas consintiendo entrar trabajadores, no slo para hacer
en lo que valan1 el ao quince y el ao diez y seis; u:i azcar, sino para trabajar en todo lo que queran
y a los propietarios de Cuba que no podan seguir on Ci ( a, y despus conmetimos un grave error, que
cobrando por sus casa lo que estn cobrando ahora, estamos pagaindo muiy caro, que es haber acrecentado
y para que no' pudieran hacerlo habramos de de- nuescira produccini, porque ahora sucede que no po-
cirles "Aqu est la Ley que os lo prohibe". Y sa- dcemus ven r (1 el azcar a pases que en cambio vienen
beis cul es la Ley que en este caso corresponda'? aqu, como los Estados Unidos de Amrica, a pedir-
El obligar al propietario a que alquile su casa en nos, a exigirms, que no compremos ms arroz que el
lo que actualmente la tiene amillarada. De esta ma- que imandenii los arroceros de San Francisco de (alifor-
nerlala propiedad bajar, lo mismo que el alquiler ein nia. y ielntas tanto nosotros no podemos pedicl -
un cincu-enta por ciento. Vamos a acabar con ael Trust que i.ilos n. compren ims azcar que el azcar cnubi-
del pescado, que lo est vendiendo a razn de setenta no. ron lo cual nuestra produccin estara colocada
y ochenta centavos la libra; vamos a declarar libre la aill, y miicintas tanto los cubanos no podemos com-
imiportacin de ganado para que no pague nuestro piar mis arroz que el que nos maclnd :'n lo's arroceros
pueblo a setenta .centavos la libra. dle l;,s Estados Unidos. Y esta situacin es la que
Vamos a entrar en ese prograima y en ese camino errneamente no comprendimos que se iba a preseii-
que ha indicado el Sr. Gonzalo Prez y yo invito a tar, sin perjuicio de la. obligacin hermosa que te-
los Representantes del pas para que valientemente iamos y cumplimos gustosamente y a que se refera
nos pongamos frenrte a la propiedad, a la agricultura el seor Pesi'deinte ,de ayudar a la guerra con todas








274 D)IARIO DE SESIONES DEL SENADO

ue(lctras fuerzas, como sicstuvinoos, como yo uno de ios niente en votarlo: pero desde ahora le anuncio que
ms modlstos sostuvo con entusiasmo. todo Proyecto que l presente para resolver este pro-
Pero debo decir que esa Ley de. Inmigracin, que blema, puede s.r que resuelva el problema, de los ha-
se ha llamado Ley de Emergencia y que yo he llama- cendados de esa colmaarca oriental: pero que puede. .
do Ley sabia de la poea en que se hizo,, no fu ni SR. PRADO: (Interrumpiendo). Yo no vengo a
ms ni menos que una copia de lo hecho por el Go- defender a los hacendados orientales ni siquiera la pro-
bierno Militar entonces cuando la Repblica cubana vineia de Oriente: vengo a defender a la Repblica.
no se haba establecido, de las sabias leyes .de inmi- SR. TORRIENTE: (Conti ) yo sostengo que el
gracion que regan en los Estados Unidlos. Con el Sr. Prado no viene a sostener los intereses de la pro-
transcurso de los aos, muchos aos despus, el Se- vincia, que son. contrarios a esa inmigraicin. La con-
nado, a iniciativa del sior Gonzalo Prez, prepar y secuencia es el haber consentido, para el fomento de
vot un sabio Proyecto de Ley que la otra Cmara no esos centrales de Oriente, que entraran esas enormes
lha considerado; pero mientras se decide y se estable- mnasas de trabajadores que han llegado hasta la capi-
ce su vigencia en la Repblica, deseo que por lo menos tal de la Repblica, y hoy invaden las calles de nues-
rija le, primero, que era un sabio cuerpo (de leyes, tra poblacin segn los informes de los peridicos y
ya atrasado para la Repblica, pero no pernicioso de los informes publicados por los jefes de polica
y daino, como esta Ley que en mala hora votamos en die la Habana, que dicen que por la noche se eneuen-
il noveientos diez siee, tra millares de personas en las calles y en las esta-
mil novecientos diez v sietie. .
so par o d o de qe fs ciones de ferrocarriles y que no hay quien les de para
Y yo sy ridao dcidido de evivir. Yo sostengo que nosotros si consentimos o
la inmigracin, pero' fomentemos la inmigracin en la anera co cn su ben juicio tratia
forma distinta de como lo hemos venido hacindo. d hacer regulando y estableciendo una penalidad
Cuba necesita se consienta que entren anualmente un en la Ley para que no ocurra lo que viene ocurriendo,
niiumero no muy grande, pero un nmero regular de entonces vamos a incurrir en otras cosas que son con-
familias, que 'pueden ser de cualquiera. de las dos razas tra imestros sentimientos de piedad, contra el ejem-
que pueblan nuestra tierra, que lo mismo entien de la plo. cono deca antes, que no debernos consentir que
raza blanca que de la raza negra si son personas que se de el trato a los trabajadores cubanos, en una fin-
hablan nuestro idioma y tienen nuestras mismas cos-,
ea determinada, con un contrato, que lo convierta en
tumbres y que reunan las mismas condiciones nuestras ca es rminadavo a, cone esa tierra contrato, que no puedan salir de la fin-
para vivir en sociedad, dao (le ninguna clase harn avs e ea tiera, pedan salir de la fin
a la Repblica; pero me opondra de la, misma manera n que en i acto resembaran en la C ys como
que opongo a que enren los negros jaaiquinos en un tiempo pasado dresembarcaban en Cuiba milla-
que me opongo a que entren aq osu egros jamaiqAunos res .d negricts 'eeclavos para trabajar en: lois ingenios y
y haitianos, quie entren aqui de Rusia, de Austria ol aos anlteriorereis de la Ley votad:a por el Congre-
o (le cualquier otro pas europeo que no sean de una o elandesti'namientle d!iseimmbaircaban len las coistas tra-
raza que no hablen nuestro mismo idioma, como la bajadores para trabajar en algunas de esas finicas,
raza espaola y los de las Islas Canarias, razas que as tambin en lo futuro vamos a ver desembarcar y
fundaron este pas. conducir como prisioneros y como esclavos a los tra-
S'i nosotros fomentamos la entrada de obreros con- bajadores de esas fincas, a esos hombres que les va-
tratados, seremos cada vez ms desgraciados, porque mos a colocar en una situacin tan difcil; y esta Ley,
ustaides saben que lois graves problemas ouropeois, i,ores S'enadores, si se cumple impledir todo esto,
que agitan al mundo, nacen precisamente del exceso prque la Seccin Segunda de la Ley, que es la, prime-
de trabajadores. Mientras en nuestra sociedad no ra que suspende la Ley que hoy tratamos de! dero-
se fomenten grandes industrias, los habitantes de las ga los preceptos de ella son claros y terminantes,
pobilacionies comno lkls habitantes deil caimpo, vivirn nadie puede venir a Cuba contratado, nadie puede ha-
ftlices y tranquilos con lo que produzcan las tierras cer propaganda en el extranjero para traer obreros
cubinas. Pero vean ustedes lo que hacen: se fomen- contratados nadie puede entrar en la Repblica sino
t:an enormes centrales que se traspasan despus a com- po su propia voluntad, y cuando entra, y s prueba
paias c-xtranjeras y a ellos vienen a trabajar los que cualquiera de estas condiciones han sido infrin-
extranjeros; los cubanos all, por lo geineral, son los gidas el Capitn del barco y la Compaa Naviera
menos, y todo eso es en perjuicio del pas. Ms feli- esponsables y pagan una fuertia multa que en
ees vivirn tres o cuatro millones de cubanos o de alguncs casos ha llegado hasta a miles de pesos, y se
Srazas semejantes a la nuestra que el da que Cuba 'ten- ls titenen que volver, la levar. En cambio, si no h;an
ga veinte millones de habitantes y cuatra o seis mi- infriingidlo la; Ley y tiaen los treinta pesiois, se leis! de,
Ilones itrabajen para las compaas extrlunjeras. Por ja lntrar, y entonces, qu sucede? Que el hombre
eso yo entiendo que debemos restablecer la Ley, tal que est en Jamica o en Hait sin bastante' trabajo
como el Sr. Gonzalo Perez propone y que se pida a la. en la poca en que all no se efecta la cosecha y ve
Cmara vote otra ley mejor que la que tratamos de res- en lontananza las costas de Cuba y piensa que por
trablecer. ocho o diez pesos que le cuesta el pasaje puede venir
Yo lamento no haber encontrado la manera de incor- a trabajar y ahorrar hasta doscientos o trescientos
porar a nuestro Proyecto o Proposicin algn artculo pesos, fcilmente busca treinta pesos para venir al
que satisfaga los deseos de mi compaero el Sr. Pra- pas y vileni libremente, sin sugestiones extraas,
do. Si cuando se aproxime la prxima zafra, en vis- por su propia voluntad con deseos de ganar algo para
tta de lo cercanas que se encuentran a la Isla de Cuba volver a marcharse; pero todos esos que vienen a vir-
las otras Islas Antillanas, de donde viene esa inmi- tud de propagandas malsanas, y sabemos como las ha-
gracin que trabaja en la extremidad de la Repbli- cmn, al extremo que los pases de grandes emigraciones
ea, l prei--nt'a un Proyecto de Ley que facilite la conmo Italia y Espaa metien en la Crcel a los agentes
solucin de ese problema local, yo no tendra inconve- que van a contratar a sus trabajadores, esos hombres







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 2 275

que se les pone a tarea traen a todos esos malos ele- oinientos y para trabajos en que puedan utilizarse
iinciitos que estn en su pas, a que se refera el Sr. mujeres, y de las dispcsiciones de la misnma Ley re-
Gonzalo Prez, y son h.cmbres que se meten en esa ferente a las fianzas prestadas paei responder a la
aventura, porque por regla general viven sin trabajar. estancia en Cuba de los iunigrantes, las quie conti-
Por ieso insisto en que se vote en contra del Dict- nuarn en vigien mientras dcban subsitir dichas fian-
rmen y porque despus se apruebe la Ley, y prometo a zas y puedin ser necesarias hacerlais efectivas.
mi amigo el seiocr Prado que siempre que traiga al- Artculo II.-Se deroga asimismo el Reglamento
go que sea beneficioso, como dice, para Cuba, con dictado por el Poder Ejecutivo en veint{ y nueve de
mucho gusto he. de colaborar con l, siempre que traiga Octubre de niil noviecientos diez y siete, publicado
algo de manera que me convenza de sus ventajas; pero en la GACETA OFICIAL de dos de noviembre del mnismo
ahora tengo que solicitar que se rechaa el Dictmen aio, pi.Tra el mnajor cumnlimienito de la Ley a que
y que se acepte el Proyecto de Ley que tengo pre- se contrae l rtculo anterior, exceptundose eesa
sentado. derogaeidn( de los preceptos del referidic RIegl: ientj
SR. PRADO: Pido la palabra para rectificar, qnu guardenl rolaicin con los (te dich:a Ley que sc man-
SR PRESIDENTE (ALVAREZ) : Para rectificar breve- ,nenn suibsistentes.
mente tiene la palabra el Sr. Prado. Artculo 11I.-El Poder Ejecutivo podr disp 1ler
en cualquier nicimento, despus de regir la pres'ente
S'. PrADO: Brevemente, pero voy a renunciar al uso ey, lit salida del eterritorio nacional de todo iniii-
de la palabra, ya que el Sr. Presidente cree que la hora grai-ant que hubiese llegado a l exclusivamente ail
i.s muy avanzada. ,amparo die la Legislaicin que se deroga.
(El Sr. Prado se retira del Saln). Artculo IV.-Esta Ley comenzar a regir a los
veinte das de su publicacin en la GACETA OFICIAL
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a poner a vota- DE LA REPUBLCA.
cin el Dictinen con la enmienda. Los que estn con-
formes se servirn levantar la mano derecha. SR. PRESIDENTI (ALVARZ) : Se aprueba la tic(ta-
lidadl de ste Proyecto de Ley?
(Ningn Sr. Senador la levanta). l ste Proeto de Le
(Seales afirmativas).
Desechados. Aprobado.
Se va a proceder a la lectura de la Proposicin de Ahora se p:ne a votacin por artculos.
Ley.
(El Oficial de Secretara, d lectura a los artlclos).
(El Oficial de Secretara, leyendo):
..... SR. PRESDENTE (ALVAREZ) : S'e ponen a discusin Irk
AL SENADO: artculos ledos.
S(Silencio).
PROYECTO DE LEY. Se aprueba ?
(Seales afirmativas).
Artculo I.-Queda derogada la Ley de tres de agos- A:po ados.
to de mil nioveicientos diez y siete, publicada en la GA- Teirmiiiado el objeto de la. prrroga, se levanta la
CETA OFICIAL DE LA REPUBLICA del da cuatro dell mis- Seiin.
mio mes y ao, con excepcin doe .su Artculo 5 que
prohibe colocar inmigrantes vi :lronl en locs estable- (Eran las seis y cincuenta).







Rambla, Bouza y C", Obispo 33 y 35.-Habana.




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