Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
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Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00497
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO OE SSIONES

DEL

SENADO
REPUBLICA DE CUBA

VOL. XLll HABANA NUM. 17

CUADRAGESIMATERCERA LEGISLATURA


Dcimasptima Sesin.-Junio lo de 1921.

Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

SUMARIO
Comunicacin de la Cmara de Representantes. Proyecto de Ley concediendo pen-
sin al General Emilio Nez. Aprobado.-Comunicacin del Alcalde de Sabanilla
del Encomendador.-Proposicin de Ley modificando el artculo 47 de la Ley Or-
gnica de las Provincias.-Dictamen cde la Comisin de Justicia sobre el Proyecto
de Ley que crea dos Juzgados en la Habana.-Dictamen de la Comisin de Hacien-
da y Presupuestos sobre el mismo asunto. Aprobado.-Dictamen de la Comisin
de Relaciones sobre el Proyecto de Loy que reorganiza el servicio diplomtico y
consular. Aprobado.
------- -*-- -----
A las cuatro y veinticinco de la tarde, bajo la Pre- Se aprueba el Acta?
sidencia del Sr. Aurelio Alvarez, actuando de Seere- (Seales afirmativas).
tarios los seores Manuel Rivero y Agustn G. Osuna, Aprobada.
y presentes los seores Senadores que siguen, se abre la Mensajes de la Cmara de Representantes.
Sesin:
(El Oficial de Secretara leyendo):
Collazo.
Fernndez. Habana, mayo 25 de 1921.
Figueroa. Sr. Presidente dcl Senado.
Gonzlez Clevell.
Gonzalo Prez. Seor:
Menceal.
Prado. La Cmara de Representantes, en sesin celebra-
Rodrguez Fuentes. da el da dei la fecha, adopt el acuerdo .de rogar a
Silva. ese Cuerpo Colegislador la resolucin del Proyecto de
Torriente. Ley modificando los artculos del setecientos cincuen-
Varona Surez. ta al setecientos cincuenta y seis, ambos inclusive,
Vera Verdura. de la Ley 'de Enjuiciamiento Criminal.
Loa que tengo el honor d, comunicarle.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a leer el Acta Muy atentamente,
de la Sesin anterior.
de la Sesin anterior. Santiago Verdeja, Presidente.-Wolter del Ro, Se-
(El Oficial, Sr. Vega, la lee). cretario.-Jos R. del Cueto, Secretario.










171 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR.. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. del Reglamento .de este Cuierpo, propongo que, con
suspensin de todo precepto) reglamentario, se discu-
,El Oficial de Secretara leyendo) ta y se resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
que se acaba de leer, referente a conceder pensin al
Habana, 11 de junio de 1921. Gen'eral Emilio Nez.
Saln de Sesiones, a 19 de Julio de 1921.
Sr. Presidente del Senado. Manuel Rivero.

Seor: SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin la
peticin de urgencia para que con suspensin de los
Como formo parte de diez Comisiones Permanen- preceptos reglamentarios, el Senado resuelva sobra
tes de este Cuerpo, no me es posible atender con la la proposicin del seor Fernndez.
debida diligencia el desempeoa de todas ellas. Votacin nominal.
Por iese motivo, tengo el honor de presentar al Los que estn conformes con la urgencia dirn que
Senado, por el respetable conducto de Vd., la renuncia s, lcs que sean contrarios, dirn que no.
de los cargos de Vocal de las Comisiones de Im-
puestos, Asuntos Militares e Inmigracin. (Se efecta la votacin).
Con la expresin de mi agradecimiento al Senado
por las mltiples distinciones de que siempre me (Dijeron que s, los Sres. Compte, Ferzndez, Fi-
ha hecho objeto, quedo de Vd. con la mayor consi- ueroa, Menocal, Gonzlez, rGonzalo Prez, Prado, ar.
dera:cin, driguez, Silva, Tarriente, Varona, Vera Verdura, Gar-
dercin,Agust G. Osua ca Osuna, Rivero y Alvarez).
Agustin G. Osuna.

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Acuerda el Senado SB. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ha sido unnimente
que este asunto quede sobre la Mesa para conside- aprobada la peticin de urgencia.
rarlo en otra oportunidad ? Como el Senado conoci hace un momento de este
(Seales afirmativas). Proyecto de Ley, se pone a discusin la totalidad.
Acordado. (Silencio).
Proposiciones de Ley. A votacin.
Se aprueba ?
(El Oficial de Secretara leyendo) : (Seales afirmativas).
PROYECTO DE LEY. Aprobada.
Artculo I.-Se concede, coumo homenaje del Con- (El Oficial de Secretara leyendo):
greso Nacional, una pensin extraordinaria vitali-
cia de seis mil pesos anuales, ien moneda de curso le- Artculo o1-Se concede, como homenaje del Con-
gal, pagadera por mensualidades vencidas, al Ma- greso Nacional, una pensin extraordinaria, vitalicia
yor General del Ejrcito Libertador Sr. Emilio N- de seis mil pesos anuales, en moneda de curso legal,
ez y Rodrguez. pajgadera por mensualidades vencidas, al Mayor Ge-
Artculo II.-Cuando fuere necesario que el se- neral del Ejercito Libertador Sr. Emilo Nez y Ro-
or Nez desempee alguna funcin pblica, reci- drguez.
bir como retribucin por sus servicios, la misma Sg. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin
suma que se le asigna, a no ser que le correspondie- este artculo.
re citra mayor por razn del cargo que sirva. (Silencio).
Artculo III.-El crdito necesario para el pago Se aprueba?
de la pensin que se concede por la presente Ley, se (Seales afimativas).
abonar con cargo a cualesquiera de los fondos dis- Aprobado.
ponibles del Tesoro hasta su oportuna inclusin en
los Presupuestes Generales de la Nacin. (El Oficial de ecretara leyendo) :
Atrculo IV.-Esta Ley empezar a regir desde su
publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA.
Saln de Sesiones del Senado, Habana, primero Artculo 2-Cuando fuere necesario que el Sr.
de Junio de mil novecientos veinte y uno. Nez desempee alguna funcin pblica, recibir
W. Fr como retribucin por sus servicios, la misma suma
W. ernnez. que se le asigna ,a no ser que le correspondiere otra
PRESIDENTE (ALARZ): Acuerda l Senado mayor por razn del cargo que sirva.
SR. PRESIDENTE (ALVBAREZ) : Acerda el Senado 8R. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se pone a discusin
tomar en consideracin la Proposicin de Ley a que este artculo.
acaba de drsele lectura ? (Silencia).
(Seales afirmativas). Se aprueba? !
Acordado. (Seales afirmativas).
Hay una peticin de urgencia. Aprobado.
(El Oficial de Secretara leyendo):
(El Oficial de Secretaria leyendo):
AL SENADO:
Artculo 39-E1 crdito niecesario para el pago de
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 137 la pensin que se concede por la presente Ley, se










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 177

abonar con cargo a cualesquiera de los fondos dis- PROPOSICIN DE LEY.
ponibles del Tesoro hasta su oportuna inclusin en
los Presupuestos Generales de la Nacin. Artculo, I.-El artculo 47 de la Ley Orgnica de
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin las Provincias se entender redactado del modo si-
este artculo. guiente:
(Silencio). "Artculo 47.-En las Provincias en que, los Pre-
SSe aprueba? supuestos sean hasta $200.000, los Consejeros percibi-
(Seales afirmativas). rn un haber anual que no exceder de $3,000, en
Arobado. las que sean hasta $250.000, lo percibirn de $3,600,
y en aqullas en que excedan de $250,000, los percibi-
(El Oficial de Secretara leyendo): rn hasta $4,200".
Los Consejos Provinciales al fijar el haber que
Artculo 49-Esta Ley empezar a regir desde su devengarn sus miembros, de acuerdo con lo que es-
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. tablece este artculo, podrn consignarlo en sus res-
pectivos Presupuestos, tan pronto como est promul-
.SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin gada la presente Ley.
este artculo. La dotacin que acuerden los Consejos Provincia-
(Silencio). les de conformidad con este artculo, no 'estar com-
A votacin, prendida en la total consignacin para Gastos de
A votacipn. Personal que seala el artculo 70 de la Ley Orgnica
4 Se aprueba? de las Provincias".
(Seales afirmativas). Artculo II.-Esta. Ley empezar a regir desdie su
Aprobado. publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Queda aprobado el Proyecto ,de Ley. Palacio del Senado, Habana, 30 de Mayo de 1921.
Se remitir a la Cmara de Representantes. Vto .Bno. Martnez Moles. Presidente.--Adolfo Sil-
Comunicaciones Oficiales. va, Secretario.

(El Oficial de Secretaria leyendo) : SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir el Dic-
tmen y se repartirn copias a los Sres. Senadores y
Sabanilla del Encomendador 28 de Mayo de 1921. figurar en una prxima Orden del Da.
SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
Sr Aurelio Alvarez, Presidente del Senado. SR. PRESIDENTE (ALvAREZ) : Tiene la palabra el
seor Torriente.
Habana. SR. TORRIENTE: Seor Presidente y Seores Se-
Seor: nadores: En distintas ocasiones he solicitado del Se-
nado que procurramos despachar con la mayor ur-
Al tener el honor de cumplimentar el acuierdo del gencia la Prcposicin de Ley que existe presentada,
Ayuntamiento de este Trmino, adjuntndole copia restableciendo la Ley de Inmigracin que rigi du-
certificada del mismo; me es grato el saludarle a Vd. rante muchos aos en Cuba.
y rogarle al propio tiempo, interponga su influencia, Lamento tener que volver a insistir en esto; pero
a fin de que, por ese Alto Cuerpo, sea aprobado el re,:lnente todos los das se nos presentan conflictos
crdito a que se refiere el expresado acuerdo, por lo en la Repblica sobre 'el particular. Los Sres. Se-
cual habr hecho Vd. un aran beneficio a este pue- nadores seguramente habrn ledo en el peridico
blo, el que eternamente le vivir agradecido. "El Mundc", que los obreros de la ciudad se encuen-
Aprovecho esta oportunidad para reiterar a Vd. tran nuevamente perturbados por la lucha que
mi consideracin ms distinguida, quedando de Vd. sostienen con los trabajadores no agremiados, traba-
muy atentamente, jadores extranjeros a quienes algunos patronos se
Ignacio Acosta, Alcalde Municipal. empeian en utilizar con perjuicio de nuestros conciu-
dadanos, y ocmo el trabajo cada da .escesea ms nos
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Queda enterado el Se- vamos a ver en el caso de aue los obreros nacionales
nado. no van a tener modo de utilizar sus actividades ni con-
Lectura de Dictmenes. seguir el sustento para sus familias.
Creo que ser una medida prudente restablecer
(El Oficial de Secretaral leyendo): los preceptos de la Ley de Inmigracin, que prohibe
la entrada de obrcros contratados y de determinadas
Comisin de asuntos municipales y provinciales, naciones.
Recomiendo al Senado que acuerde discutir el
AL SENADO: prximo lunes, con Dictmen o sin l, este Proyecto,
porque de lo contrario nunca vamos a votar esta cues-
De ccnformidad con lo que precepta el artculo tii y nos vamos a ver en una situacin difcil.
133 del Reglamento, la Comisin de Asuntos Muni- Sn. PRADO: Pido la palabra.
cipales y Provinciales, en sesin celebrada el da de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
la fecha, redact el Proyecto de Ley que ms abajo Sr. Prado.
se expresar, acordando elevarlo al Senado como Dic- SR. PRADO: El Presidente de la Comisin de Inmi-
tmen de la Comisin y recomendarle la aprobacin gracin me hizo el honor de designarme Ponente de
del mismo, la Proposicin de Ley a que se refiere mi distinguido









178 ....1 .. DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
ram ----..------

compaero el Sr. Torriente y yo quiero informar al prcmovido hoy, pero es el caso que se ha promovido,
Senado que no, he hecho la Donencia todava y que y estimo de necesidad y urgencia hacer esto. Yo
a eso se debe que la Comisin no haya elevado a esta no voy ahora a discutir el fondo de la cuestin ni el
Alta Cmara su informe, asumiendo yo, si cabe, problema sanitario; es un problema slo de trabajo:
la responsabilidad que pueda existir por la demora en los trabajadores cubanos no pueden vivir con los que
la resolucin de un asunto de tanta importancia. estn ganando, y l sa copetencia ilegtima de los tra-
No he podido emitir el informe bodava, porque a bajadores contratados los obligain cada da a prestarse
mi juicio ,si bien es cierto que se debe restablecer la a recibir menos retribucin en sus salarios, lo cual
Ley de Inmigracin como deca el Sr. Cosme de dar lugar a que ocurran eonflictos de todas clases.
la Torriente, tambin es cierto que es necesario antes No se me oculta que en algunas regiones de Cuba
de adoptar esa resolucin tener el convencimiento de puede haber gents a las que sea cosveniaente la en-
que ya es el momento oportuno de adoptar esa medida trada de estos obrll eros contratados, espeialmente doe
Estoy en comunicacin con hacendados de la Rep- las Islas Antillanas que nos rodean; pero el problema
blica a quines afecta directamente ese problema, es de conjunto, y generalmente ante el problemade
y hasta el presente tengo la impresin de que noso- la felicidad de todo el rsblo cubano, que integran
tros le ea3usaramos un grave perjuicio en estos mo- uestrs masas trabajadoras, no puedeltor porque es
mentos a la industria azucarera, .oue es nuestra prin- frente e iters de tal o cua l agricultor; porque esr
cipal fuente de riqueza, si restringiramos la entrada el caso que por no haber tenido en cuenta el riterio
de braceros en Cuba. que ni el Suenado prevaleci, de no hacer eso que se
El argumento, ya gastado, de que cierta clase de hizo, (le suspender los preceptos de la Ley de Inmi-
Inmigracin propaga enfermedades infecciosas en gracin, hemos vepido a esta situacin desgraciada
el territorio nacional, a mi juicio es exagerado, si de hoy de h.ber producido una cantidad tan enorme
no injusto, por razn de que el paludismo y otras de azcar que no teineos a qui n vendrsela: de
enfermedades que se le atribuyen a esos elementos modo que los ricos sufren por el exceso de azcar y
trabajadores no son trados por ellos a nuestro pas, los pobres por el exceso de tabajad ores que hemos
se desarrollan aqu a causa de que las viviendas de conse ntido entrar en la Repblica. Por es cio quisie-
los trabajadores en nuestros centrales no reunen las ra que se pudiera resolver con tiempo suficiente, para
condiciones suficientes de sanidad para que puedan qe la otra: Cmara considere este asunto antues de
nuestros braceros estar a 1llvo~ de esas enfermne- que se cierre la presente legislatura, lo que suceder
dndes. a fines lde Junio. Por lo dems, lo mismo me da que
Podra hacer udes informe extenssimo respecto d se trate el lunes, el mircoles o el jueves; lo. que qui-
Podra hacer nn informe extenssimo respecto del siira cra que acordramos una fecha, para que sir-
particular; pero no quiero distraer por mas tiempo siv era que alo prdra q s una fecha, para que sir-
la atencin del Senado, ya que muy en breve creo va de estmulo para que nuestro compaero excite
que tendr terminado el estudio para poder presentar el celo de quienes le han de dar datos para que pr
mi informe a la: Comisin de Inmigracin. sente sup N informe. r. ent no
Le ruego, pue, al distinguido Senador seor Sn. PESIDENTE (A nEZ): El Sr. Torriente no
Sr o, pue al distinuido Sena ser c mantiene su proposicin de traer su asunto el lunes?
Torriente, especialmente, y a mis demis compa-do en que se fje
eros que no fijen una fecha tan prxima parae acuerdo en que se fije
que se discuta esa Proposicin de Ley, que esperen p ra otro da cualquiVra. : Estara c
Su. PlRESIDENTE (ALVAREZ)': i0Estara conforme el
una o dos semanas ms, en cuyo tiempoi yo creo que Pro e dictamiar esa eestin para que pu
podremos resolver coin mayor conocimiento ese pro- Sr. Prado en dictaminar esa cuestin para que pu-
blema y adoptaremos las medidas que se crean con- d a u
venientes. la prxima semarna?
SR. TORRIENTE: Pido la palabra. SR. PRADO: Pido la palabra.
oR. SORRIIZT : /O l. m SB PRESIDENTE (ALVABEz) : Tiene la palabra el
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el PE (vAR : Tiene la palabra l
seor Torriente. seor Prado.
seS.or TPrOente.: No me puedo compronmeter a presentar
SR. TORRIENTE: Seores Senadores: ha lestado muy PD: N me ara esa fecha, porque preisamente en
lejos de mi nimo hacer ninguna clase de censura ni Ditmen para esidad fecha, er un viajsamente pro-
a la Comisin de Inmigracin, ni a mi distinguido estos das tengo neesidad de hacer un viaje, a la pro-
~ompaero seior Prado, pero es el caso que esta vincia de Orient, en cuyo viaje me propongo comple-
compafiero seor Prado; pero es el caso que esta d
Proposicin de Ley lest presentada en el Senado tar el estudio que estoy haciendo, para poder ver
desde el mes de Diciembre; la present de acuerdo con sc.bre el terreno la conveniencia de adoptar la reso-
otros compaeros, con el propsito precisamente de lucin que se propone en l,. Proposicin de Ley que
que durante la zafra no entraran en Cuba ms tra- tengo que dictaminar; yo indicara. dos semanas, para
bajadores de los necesarios. Por las dificultades que tener la semana entrante, a la que se refiere la, Pre-
hubo en el funcionamiento del Congreso, porque hu- sidencia, para terminar leste asunto. De modo que yo
bo un movimiento entre algunos hacendados y colo- propondra posponerle para la semana subsiguiente.
nos de nuestras provincias orientslies sobre la in- Pero ya que estoy en el uso, de la palabra, deseo
conveniencia de que en aquel momento se votara hacer algunas manifestaciones con motivo de lo lex-
la Ley y por otras causas que no son del caso sea- puesto por el Sr. Cosme de la Torriente. Yo tam-
lar, sucedi que la Ley fu demornddose, lestando so- poco deseo entrar todava en el fondo, de la cuestin,
bre la mesa, viniendo a. tomarse en consideracin en porque no ha llegado la oportunidad de, discutir la
estas ltimas semanas, y se mand a la Comisin Ley; pero ya que el Sr. Torriente se ha adelantado
que preside nuestro compaero iel seor Prado, casi a expresar su criterio sobre estiei asunto, yo, que tengo
en estos ltimos das, pero a pesar ,de esto que acabo tambin el mo, me creo con derecho die exponer alga-
de sealar creen algunos que esto no debi haberse nos puntos de vista.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 179

La inmigracin que se restringira, poniendo en de la otra scnana, no de la prxima, sino el otro lu-
vigor, nuevamente, la Ley sobre la malteria no per- nes, a parti' tle la prxiia slmana. Supongo que
judica en absoluto a los trabajadore cub nos porque emitiit a scr el da diez o el da oce. Considero este
en su mayor part. se dedican los chinios a los treneis into absolutamuite indispensable y no creo que
de lavado, trabajo que no hacen ms que algum a de prjudique a la zaira actual poilte por la Ley no hay
las mlujeres eubmnas, muy pocas, y esa inigracin a obligacin dte iue se higan o nc estos reeibarcos.
viene a suplir una necesi.dad para nuestro pueblo. S:i. Ir'Lsi>iNT ( ALV\l:z) : eLst cofiioriii el Se-
En cuanto a las otras razas, se emplean exclusiva- ;. 1P lrado e:in lo pIopucsto p"or el seoI Torriente?
XI:. i iR \L () vO csloY C(onIfCi:l l!e.
ment; en el corte de cafia, labor de la cual ya iues- SI. PR N ( VA ) iy rsideifcia va a.
tros campesinos se van alejando, porque los campes- n. I-I n'n (ALLVt) La Presidecia va a
nos nativos, los genuinamente cubanos, ino se dedican oiiiltTn votaciti el as, tto e or esti ar quseest
al corte de caa, sino por extreiia necesidad; los que nciteis han eni tado a etl fanxtro que los cesties
no hln podido ser colonos se Qestin dedicando en la Liuictes hano cian do en ela pfdo rlamet la es.
actualidad y desde hace mucho tiempo al cultivo dle ulitl io ec:; a la prctica parla entaria.
frutos nienores. Yo entiendo que, por la nuisina ra- S liamao: I Slatl ha lijado ya la fecha en
zn que deca el seor Cosme de la Torriente, dc 4i' PvaESa ceiiaE (c la prs )te legislatura?
que la industria azucarera no, debe tener slo nuestra Si. PaUE: ;tiNT: (ALveo) : No se i or.
atencin preferente, debemos procurar que haya Siu ao: E nces creo Aue no amy necesidad de Se-
braceros extranjeros para las faenas necesarias a la ijar tnt pecha tan prximla. A l julicio el So-
produccin azucarera a fiu de que nuestros campesi- ido c, iprnde aclio r el ci orre lecl l gis obleasino
nos puedan seguirse dedicando al cultivo de frutos el s Jio ucos los problemas
menorTs, con lo cual se contribuye al abaratamiento ie Ucne Rinetqe re: solver.
de los artculos de primera necesidad. (ALVAREZ) Sc pOlle a votacin la
de l os artculos de primeea necesidad. .-'rosici6ln del Sr. Torriente. de disentir y votar
De modo. que opinao que este no es un asunto qui she asunto en la t'i6n del prxiio lunes.
el Senado debe resolver festinadamente. No tan sA- ( He'/a s adirnmai Sas).
lo la Comisin a que yo pertenezco, que :is la que debe Aprobada la piropoiciin del Sr. Torriente.
emitir el Dictmen, y el que tilee el honor de diri- \
girse al Senadc hacer su ponencia, sino cada seor (El O/icial de S(ecrct(roa lcyendo):
Senador d2be estudiar este robleiia detenidamente Coisi Jus .
para cuando venga al Senado a discusin y votacio
se trate con verdadera conciencia de lo (cie se va a AS IeNAo:
hacer y sin lesionar intereses que se lan creado al
amparo de la Ley que se pretende derogar, coimo son La Comisin de ,Jsticia, en sesin celebrada el
los de aquellas perscnas que importaron sus brace- h' la l rIa, prvio iniforil verbal del Senador
ros para la distintas industrias establecidas en Cuba, ir. ('ose le la Torriete, Ponente nonmbado al
feet o, ecl anordo recoimendar al Senado imnpartu, su apro-
(especialmnente la del .Mzcar) ; y en estos momenttos fel o, acodi eco al Satido imlpar i si apro-
en que ya esti locando a su fin la )pr.sente zarra qui- a` i' a oyect d, Ley emiio por la Cg ara de
zs pudiera causar luna perturbaci6n poner en vigor l i taci, e (l Dtistrito a cre artios Jzgado J ical ei-
la Ley dle Inmigracin coimo estaba: anteriormiente, laibnt. quc, se denominarii n "Centro" "Al-
porque los hacendados y contratistas iqe han cen- as
tratado braceros se vern compelidos a t.ner que re- Palaicio t 'l Snadlo, llabana, nueve de Mayo de
emtbarcarlos en fechia anterior a la que telngan fi-
jada en sus contratos. ii
Por todas estas razones ve ruego al Senado que no P.
acuerde lijar la fecha en que ese informe se debl. ren oie, Secrel rio.
dir sino que sea a la mayor brevedad posible, que yo 'o, l[ai lp)t os.
-(coision (le Hudciendsa 11 1resuviicstos.
emipeo mi palabra de que lo emitir dentro de muy
poco tiempo.
SR. l PRESI:IDENTE (ALVARiE) : El sefir Prado .li
hecho unai proposicin conlcrtta: t1. de que nlo s' fije La (Con isi de Hacienda v Prespl>uestos, eln Se-
fecha determinada para diseutir y votar el Proyecto ;in ,celebrada ;1 lia de la f'elia, acordi recomendar
de que se trata. La Presidencia inforina al mSenado 1 SMe io lui aprolb. :i del 'Proyecto de Ley pro-
que el Presidente de la Ciara de Representlantes ideit l: dti lai (Ci;ma de Retresentantes, relativo a
le la manifestado que va a pres'entc'ii un Proyecto d1 rar i s Jueados de Primera Instaneia ?n el 1)istri-
lRe oilucin para cerrar la Legislatura el irximisi da y Parlidio Judlicial dle la: Illab;ia que se dni'iimina-
qunci; crinsig icientemiiente' si se qui'ee traatar ecste I'l "(Cetro" y Alhnidares'", lhaeiindlcre constar
asunto dtntro de 1L aciual Legislatura no es p)osible un es t Proyeto laiibin pIas a infortie de la Co-
queti el seor Prado, que es ponente de este asunto, i sitn le Justicia.
se marche a Oriente y regrese luego para ilnforimar Palaiio del Sienado, TIaliana, :i0 dl Miayo de 1921.
cuando la Legislatura haya fenecido. El Senado re- Vto. Bito. Wifr'jdlo Pern, ndez, Presidente.-F. G.
sl1ver re'specto de la cuestin. Venc o(rl, Secretario.
SR. TORLIENTE: Pido la palabra.
SRa. PRESIDENTE (Ai.VARwZ) : La tiene el Sr. To- Si. 1PitEiDiNTE ( ATVARI.:Z) : ITay ina sclicitud de
nriente. i'rriictia suscrita ir el .S. Fernandez.
SR. TORRIENTE: De acuerdo con lo que S. S. acba
de informar, yo prolondra que se fijara el lunes (El Oficial de Se'cretara leyendo):









180 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

AL SENADO: Juez, cuatro Secretarios Judiciales, seis Oficiales, seis
Escribientes y dos Alguaciles, todos con el haber coa
De conformidad con lo dispuesto por el artculo rrespondiente a las categoras de los citados Juz-
137 .del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, gados que se crean.
con suspensin de toido precepto reglamentario, se Artculo II.-E1 Ejecutivo queda encargado, de
discuta y resuelva en esta. sesin el Proyecto de Ley dictar las disposiciones oportunas para el cumplimiin-
que se acaba de leer, referente a la creacin de dos to de esta Ley as cornoi de la libre designacin de
Juzg:dos de Primera Instancia len la Habana. las personas que han de ocupar las plazas creadas.
Saln de Sesiones, a 19 de Junio de 1921. Estos nombramientos se harn una vez transcurrido
(el perodo electoral de mil novecientos veinte.
Wifredo Fernandez.
Artculo III.-Se concede un crdito de dos mil pe-
sos, pecr una sola vez, para la instalacin de los
SR. TORRIENTE: Pido. lai palabra. mencionados Juzgados.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el Artculo IV.-Los crditos necesarios para el cum-
Sr. Torriente. plimiento. d esta Ley, mientras no se incluyan en
Sn. TORRIENTE: Creo que el Sr. Fernndez no ten- los Presupuestos de la Nacin se tomarn de cual-
dra inconveniente en que esta peticin de urgencia quiera cantidad que resulte sobrante del Tesoroi P-
la discutiramos a continuacin del Proyecto de Ley, blico, no afectos a otras obligaciones.
que acordamos discutir en primer lugar; y entonces Artculo V.-Esta Ley empezar a regir a los vein-
acepto desde luego lo que l propone. te das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Sn. FERNNDEZ: No veo la relacin que pueda ha- Rep'blica.
ber entre este Proyecto de Ley y del que habla el Sr.
Tairriente. Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se pone a discusin
SR. TORRIENTE: No es que haya relacin. Es que la totalidad.
nosotros acordamos discutir como primer asunto el (Silencio).
Proyecto a que me he referido. Tengo el temor de que A votaciOn.
entremos en una larga discusin con motivo de este Los que estn conformes se servirn levantar la
I'rcyecto, que ya no tiene que ir a la Cmara de Re- mano.
presentantes, mientras que este otro lo demorara- Se aprueba ?
mos y tiene que ir a la Cmara. 'Se(alecs afirj ativas).
,SR. FERNINDEZ: Yo le agradecera al Sr. Torrien- Aprobado..
te que retirara su Proposicin y discutiramos inme-
diatamente mi peticin de urgencia. (El Oficial de Secretara lee los artculos del Pro-
SR. TORRIENTE: Estoy de acuerdo. yecto que son aprobados sin discusin).
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a someter a vo-
tacin la. solicitud de urgencia. Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se remitir al Poder
V:ctacin nominal. Ejecutivo.
Los que estn conformes con la urgencia contesta- Orden del Da.
rn afirmativamente.
(El Oficial die Secretara comienza a leer un
(El Oficial de Secretara toma la votacin). Dictimen de la Comisin de Relacioines Exte-
riores, relativo a que los funcionarios de las carreras
Dijeron que s los Sres, Collazo, Compte, Fernn- Diplomtica y Consular tendrsn derecho a un tanto
d(z, Figueroa, Garcia. M'encal, Goonzldez Clavell, i por ciento sobre sus sueldos regulados.
Gonzalo Prez, Prado, Rodrquez Fuentes, Silva, To-
rriente, Varona, Garca Osuna, Rivero y Ailvarez). SR. TORRIENTE: Pido3 la palabra.
1 Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Antes de termninar la
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Queda aprobada por lectura del DietAiln, seor Torriente?
unanimidad la urgencia. Si?. TORImENTE: S, seor Presidente.
S,. va a dar lectura' a la totalidad del Proyecto. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
seor Torriente.
(El Oficial de Secretara leyendo) : Su. TORMIENTE: Como el Proyecto es algo extensn,
y de l so han repartido copias a los seftores Senado-
La Cmara de Representantes y el Senado, en res, vamos a perder mucho tiempo si se le da lectura
sus Sesiones celebradas los das diez y nueve de Ju- ntcgr amente. Si S. S'. no tiene inconveniente, en vis-
lio de mil novecientos vipnte y primero de Junio del ta de que todos los seores Senadores lo conocen,
corriente ao, respectivamente han aprobado la si- lporqu ni poner a ditcsin la toitalidad sin perder
guiente: tiempo en leer todo el Proyecto? Despus al discu-
tirse el .rticulado podriamos leer todos los artculos
LE Y. ntegramente; me dicen que eso se ha hecho otras
veccs.
Artculo 1--Se crean dos Juzgados de Primera Ins- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Los seores Senadores
tancia, en el Distrito y Partido Judicial de la Haba- tienen sobre la Mpsa una copia del Proyecto que pre-
na, que se denominarn "Centro" y "Almendares". viamente fu repartida para conocimiento de ellos.
La categora de ambos Juzgados ser la de prime- Como realmente el Proyecto es. conocido, la proposi-
ra el:se y tendr cada uno el siguiente personal: un cin .del seor Torriente podra ser aceptada.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 181

Estn conformes los seores Senadores con lo taciones de nuestros funcionarios en el servicio exte-
propuesto por el seor Torriente? ri.r ce forma de recompensa por anos de servicio.
(Seales afirmativas). La necesidad que hubo entonces para presentar este
Conforme. Proyecto, fu principalmente por el encarecimiento
Se pone a discusin la totalidad del Proyecto. de la vida y lo costoso que era para nuestros repre-
(Silencio'). sentantes en el extranjero vivir como su prestigio
A votacin. y su decoro denmandaban. Nosotros en el Senado de-
Los seores Senadores aue estn conformes se ser- moramos algn tiempo la aprobacin de este Proyec-
virn levantar la mano. to de Ley, dictaminamos sobre este Proyecto de Ley,
Se aprueba? porque en la Repblica se puso en vigor una disposi-
(Seales afirmativas). cin por virtud de la. cual se concedi algn aumento
Aprobado. a todos los funcionarios de la Nacin, lo mismo en el
L:se el articulado. interior que en el extranjero; y porque adems, no-
sotros habai:mos hecho un ligero aumentoa a los fun-
(El Oficial de Secretaria: leyendo) : cionario.s del Poder Judicial y logramos tambin en
aquella poca hacer un ligero aumeito a estos fun-
PROYECTO DE LEY. cionarios; pero el encareeimiento de la vida, el costo
de las viviendas, los viajes, todo ha subido tanto en
Artculo I.-Se crea en el personal de Secretarios todos les pases del mundo que nos vimos en la nece-
de Legacin la Categora de Secretarios de Tercera sidad de proveer rpidamente a la; resolucin de
Cl:se y en el personal consular la de Cnsules de Ter- este problema, tan pricto se empez a hablar en la
cera Clase. Repblica de la necesidad ld suprimir el aumento
Los :ctuales Cancilleres se denominarn en lo su- que se haba hecho para todos los funcionarios que
cesivo Auxiliares. on la Repblica viven y tambin para los que pres-
Los sueldos reguladores de los funcionarios del tan sus servicios en el extranjero. Tuvimos necesi-
servicio exterior de la Repblica sern anualmente (lad entonces dle discurrir como podamos conservar
los siguientes: en alguna forma esos aumentos para estos funciona-
Enviados Extraordinarics :y Ministros Plenipoten- rios del servicio extranjero; para que no se nos dijera
ciarios..... ..... $ 6.000 que no haba fondos disponibles para esa finalidad,
Secretarios de Primera Clase. ... ,, 4.800 discurrimos que podamos y debamos forzosamente
Secretarics de Segunda Clase .... ,, 3.600 reformar algunos de los artculos de nuestros arance-
Secretarios de Tercera: Clase. . ., 3.000 les consulares, para, recaudando as mayores sumas
Cnsuls Generales .. . ... .... 4.800 que ls que hoy se recaudan y siempre mantenienda
Cnsules de Primera Clase. . ,, 3.600 nuestros aranceles consulares por debajo de los aran-
Cnsules de Segunda Clase . . ,, 3.300 celes consulares de la mavora de las naciones con
Cnsules de Tercera Clase ........ 3.000 quienes mantenemos relaciones y que se contara con
Vicecnsules. . . ... 2.700 los fondos necesarios.
Auxiliares (Antes Cancilleres). . .2.000 Ya en este tribajo, nos pareci conveniente y ne-
ecsario tocar todos aquellos puntos que debamos de
Estas asignaciones sern pagaderas por dozavas par- ar, prt prcticamente pn los inte amos que
tes y los funcionarios de que se trata no percibirn tcarprs de Re prblica mey poeo se ha legisnado so
ninguna otra retribuiiciii. aumento ni gratificacin, llvans (le Repblica muy poco se ha legislado so-
inguna otra r n aumento ni bre esto, a pesar de que en el Congreso se han vota-
salvo lo establecidoi en la Ley de 10 de Julio de 1920, do Leyes de gran importancia para esa misma finali-
publicada en la Gaceta Oficial de 13 del mismo mes dad, y nunca se vieron publicadas en la Gaceta por ha-
v ao. Los Cnsules Generales de la Repblica en lcr merecido el veto del Poder Ejecutivo en aquella
Liverpool y Barcelona recibirn no menos de dos mil oportunidad.
pesos para gastos d(1 representacin conforme a la En el anhelo constante del Senado de la Repblica
Ley citada. El Consulado General en New-York con- ar sitai de nuestros Reresentantes
servara las dotaciones que le estn asignadas por d cocars n el pie de prestigio
ve e Se, s ls Minir R en el extranjero, de colocarlos ,en el pie de prestigio
leyes especiales. Se, supririen los Ministros Residen-
ts y los le tienen hoy esta Categora de dignidad en que deben vivir, convveneidos de que
t"s y los oun e tienen hoy esta Categora pasarin a la Repblica de Cuba tiene ms que ningn otro pas,
ser Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipo- la obligacin y la necesidad de hacer una intensa vi-
tenciarios. Los Cnsules Ioulnorarios se denominarai a internacionl y mantener un Cuerpo prestigioso
en lo sucesivo Agentes Consulares. de funcionarios en el extranjero, hemos preparado
Sese Proyecto de Ley modificando el de la Cmara de
SR. TORRaINTE: Pido la palabra. Representantes, y hoy la Comisin lo, ha sometido a
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra el vuestro voto en la seguridad d que va a merecer
viiuestro voto en la seguridad de que va :a, merecer
Sr Torriente.
su aprobacin.
SR. TORRIENTE: Seor Presidente y seores Senado- No se pedr decir que las clasificaciones que ha-
res, voy en cuatro palabras a explicar el objeto de la eremos son injustas, porque responden a las necesida-
Ley y me parece prudente hacerlo con relacin al ar- des nuestras de cerca de veinte aos que llevamos de
tculo primero. le Repblica y a lo que se hace en otros pases. Las
En la Cmara de Representantes hace algn tiem- dotaciones son las ms justas y las ms aproximadas
po a iniciativas de un distinguidoi compaero nuestro, a l s que pagan pases de nuestra misma posicin y
el General Calixto Enamorado, que sirvi por largo nuestros mismos recursc.s. Funcionarios que pudie-
tiempo en la representacin de Cuba: en el extranjero, ran decir que no se les ha tratado equitativamente
se present un Proyecto de Ley mejorando las do- no tienen razn en hacerlo, porque, por ejemplo, los









182 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Cancilleres que ganaban hasta, hace poco mil dos- gaciones; pior ejemplo, en Paris, en Madrid, en Lon-
cientcs pesos, los hemos elevado a dos mil, precisa- dres, o en Buenos Alires, en las principales' capitales.
mente por la consideracin que les tenemos hicimos del mundo, que den prestigio a Cuba, porque nuestra
un aumento de un cincuenta por ciento que era &e representacin lst:ar all mejor instalada die 'como lo
sueldo que la Repblica pagaba a. sus cnsules de se- est hoy.
gunda. de manera que a todos los colocamos en li Cuando el que habla tuvo el honor de ser Ministro
situacin .de prestigiioi en que deben 'estar; pero, ade de la Repblica en 1Madrid, en lois tiempos del Pre-
ms, hemos querido hacer dos cosas que estimamo' .;idente Esirada. Palma, por la poca aquella que ha-
de importancia: premiamos el itiempo de permranencia ba grande:, sumas en el Tesoro pero que se entenda
en el Servicio estableciendo que despus de diez ao,, que no deban gastarse los dineros de la Nacin en
tendrn derecho a un premio de cinco por cient( gastos de esa clase sino vivir con gran economa, us-
por esos aos, y un dos por ciento por cada uno adi- t:des no pueden imaginarse las luchas enormes y las
cional de servicio. grandes fatigas que me cost conseguir que me ,dieran
Para evitar el trasiego constante de los funciona- tr;s o cuatro mil pesos para muebles de la Legacin. Y
rios diplomticos y consulares, en la gener.lidad di c;:os mismos muebles, y ese mismo edificio y eoe mismo
los casos motivada por la necesidad en que se encuen decorado, que no responde a las necesidades del
tran de buscar un lugar ms barato o mejilor par, pres nte es lo que tiene hoy la Legacin de la Rep-
vivir, hemos establecido que cuanto, ms tiempo lle blica de Cuba en Espaa.
ven en el lugar de servicio se le de una recompensa qu: Con este Proyecta de Ley nosotros aspiramos a
tenemos la seguridad de que habr de ser menor ese que la Legacin de la Repblica en Madrid, como esas
gasto que lo que vamos a ahorrar del crdito para otras a que me acabo de referir se encuentren si no
viticos, traslados, etc., piorque establecemos que la, tambin, dada la importancia que tienen, por lo me-
comisiones en licencia que duren ms de tres meses" nc. en tan decorosas condiciones como se encuentra
no, se contarn al objeto de dar estos premios. nuestra Legacin en Washingtoin.
Hemos tratado de colocar nuestra' representacin en Cre que con est's razones que acabo de exponer
algunas naciones a la altura en que deben estar. Por no habr nadie aqu en el Senado que pueda tener
ejemplo, en dispcsiciones adicionales .de la Ley, lhe escrpulos de ninguna clase en votar esta Proposi-
mos credo conveniente someter a vuestra considera cin de Ley, tal comno la recomienda la Comisin; y,
cin algo que ha. sido objeto de un mensaje del sseor aderis, todos vosotros pe;deis decir al que os hable
Presidente de la Repblica y que servir para dejar de que el Senadc en estos momentos en que se trata,
organizada definitivamente e instalada como debe es- de hacer economas, aparentemente aunrinta los gas-
tar nuestra Legacin en Washington.La Repblie: tos, que es todo lo contrario,: que si bien es verdad
all, con poeo, costo, podemos decir, ha levantado une que aumentamos algunos gastos, recomendamos la su-
de los mejores edificios que tiene el Cuerpo Diplo presin de oficinas intiles y as autorizamos al Po-
mtico extranjero en la capital de los Estados Unidos, der Ejecutivo para que disminuya, amortizando las
pero haba necesidad de terminar el decoriado, y el plazas a medida que vayan vacando, a fin de no de-
moblaje, y .adquirir tambin un pequei.oi pedazo de jar a tidie en la calle 'en estos momentos difciles
terreno que se encuentra al fondo, el cual ,si pasara que atravesamos, veinte oficinas consulares y cuarenta
a otras manos que no fueran las de la Repblica de o cincuenta plazas de cancilleres, y adems, diez ci
Ciuba podra echar .a perder el edificio de la Legacin, doe n cargos dl vicecnsules, q.ue estimamos pueden re-
levantando una. fbrica. Para evitar eso concedemo su intiles. Nadie sufrir perjuicios porque
un crdito para ,dquirir ,ese iterreno. oo diariamente ocurren vacantes, en un perodo de
Nuestra previsin no se ha detenido, all solamente: dos o tres aios se habr hecho esa amortizacin bas-
nosotros entendemos que en la mayor parte de lasw nt gra y sl ccn amortizacin hay dinero
grandes capitales del mundo y con el tiempo, en 1
nfieiente para p.:gar esos aunentos, que dados los
easi totalidad de las n.ciones. con quienes mantiene es pr r el ara consula a
.alimentos que producir el arancel consular alcanza-
nuestra Repblica vida internacional, debemos ha pa esay otras atenciones a que me acabo de re-
cer lo mismo que hacen las otras naciones que man- f.rir.
tienen esas relacicdnes: adquirir edificios p,-ira ai Pr l ,
Legacion':'s, y para eso hemos calculadoi que la recau- Pr to, oso io los que e
cin, que no bajar de dos millones, porque en el ao f npeuemos a la Conisin de Relaeiones, como los que
ltimo fu de milln y medio, y ustedes recordarn no, pertenezcan a lla, estarn en aetitud de poder
en el mensaje que tuvimos el gusto de oir al seor 'ecir a todo, el mundo que hemos dotado bien nues-
President2 de la Repblica, que se calculaba en un tros servicios, hemos aumentado los sueldols; pero,
milln, pudiendo esperarse en el actual Ejercicio n,' sin embargh hemos heeho economas y hemos dotado
diera ms de un mil'ln doscientos mil a un milln a nuestro Tesoro con un ligero aumenteo en el aran-
trescientos mil, nosotros hemos calculado que si sr "el con la suma necesaria para esas atenciones, lo-
aprueban las variaciones que hemos hecho, mante- ,r lnd o o10 oe no sucede en ningn pas, que el ser-
niendo siempre el Arancel por debajo de todos loes vicio actual y prestigioso que realiza en el extranje-
dems pases, podemos llegar a una recaudacin de ro nuestra Representa.cin Diplomtica y Consular,
dos millones a pesar de que la exportacin a Cuba no solamente su dotacin, sus salarios y sus casas,
este ao se espera que disminuya mucho. En esas -ino adenms nuestro Departamento de Estado, se cu-
condiciones, con dos millones vamos a. pagar toido e, bra con esos ingresos del arancel, cosa que no sucede
Servic&o Exterior, todo ;l Departamento .de Estado. ?n ningn otro pas, y que es debido al gran comercio
y espero que nos quedar algo para adquirir edificios que tiene la. Repblica d!, Cuba. por importar gran-
en otras naciones para que al igual que en Washing- des cantidades del extranjero, c.:si tod.o lo que consu-
tnca Cuba levante en ellas iedificios para nuestras Le- mimos, lo que no sucede en otros pases.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 183

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin el No podrn nombrarse Agregados de ninguna clase,
artculo primero. 2xcepeirn hecha de los antes citados, y de los Militares
S' aprueba ? v Navales, en las Legaciones de la. Repblica, si esos
(Seinales afirmativas). 'arges no han sido creados por alguna Ley.
Aprobado.
Aprobado. Sn. (ONZA PiREnz: Pido la palabra.
(El Oficial de Secretaria leyendo): S iPRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
aeor Gonzalo Prez.
Artculo II.-Los Secretarios de Tercera Clase de- Sn. GONZALO PREZ: Para que aeneuerde este ar-
bern reunir los mismos requisitos y condiciones que ieulo con el anterior debe decir en la segunda lnea,
se exigen actualmente para, ser Secretarios de Prime- londe dice que "tendrn tres", debe decir "podrn
ra o de Segunda Clase. Adems de esos requisitos 1aner tres", porque como est redactado parece que
y condiciones para ser nombrado en lo sucesivo Se- 's en sentido imperativo, y el otro est redactadol en
cretario de Primera o de Segunda Clase deber ha- ;(nti(dc voluntario.
berse servidci des aos en la Categora t inferior, o SR. PI'iisIDENTE (ALVARIzZ): Est -de acuerdo el
desempeado un cargo Consular de igual o mayor -;eniado en aprobar el artculo cuarto con la enmien-
sueldo regulador. la hIicha por el seor Gonzalo Prez.
SR. TORRIENTE: De acuerdo.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se pone a discusin SR. PRES:IDENTE (ALvAREZ) : Loi acuerda as el Se-
el artculo segundo. audo?
(Silencio). (Seales afirmativas).
A vutacin. Acordado.
Los que estn conformes con el mismo se servirn
levantar la mano. (El Oficial de Secretara legendo):
Se aprueba ?
(Seales afirmativas). Artculo V.-En ninguna Legacin podr haber
Aprcb:.dci. mis de un Auxiliar salvo en la de Washington, que
)cdri 1ner dos, y los que presten servicios en las Le
(El Oficial de Secretara leyendo): paciones recibirn una retribucin superior en tres-
:ilntos pesos, ($300.00) anuales a las que sirvan en
Artculo III.-En ninguna Legacin podr haber lgiiiua Oficina Ccinsular.
ms de un Secretario, excepcin hecha de las Lega- En las Legoeiones acreditadas en Pekn y Tokio po-
ciones aer:ditadas en los Estados Unidos de Amri- Ir haber un intrprete ciudadano cubano, o extran-
ca, Espaa, Francia, Gran Bretria., Italia y Alema- iro y su retribucin no exceder a la de un Auxi-
nia en las que podr haber hasta tres. iar.
Artculo VI.-Los actuales Vicecnsules adscriptos
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin u las Legaciones de la Repblica se establecern co-
el artculo tercero. !o Oficin :s Cosuilares independientes y sern servi-
(Silencio). las por (Cnsules de Tercera Clase y los actuales Vi-
A votacin. econsulados independientes se convertirn en Con-
Los seores Senadores que estn conformnes con ulados s:ervidos tambin Der Cnsules de Tercera
el misimo se servirn levantar la mano. Clase.
Se aprueba? Artculo VII.--)esde que comience a regir la pre-
(Seiacls afirmativas). niite Ley las personas noimbradas para Vicecnsules
Aprobado. o lo sern para puestos determinados y una vez
probado su nombramiento por el Senado el Poder
(El Oficial de Secretara lelendo) : '.jecutivci Is destinar a prestar servicios en aque-
!o: Consulados Generales en que lo estime necesario,
(, pudiendlo exceder de veinte el nmero de plazas
Artculo IV.-En ninguna Legacin, excepcin he- le esta Categora que figuren anualmente en el Pre-
cha de las dI:terminaidas en el artculo anterior, oue mpuesto, mientr s una Ley no autorice su aumento.
tendrn tres, podr haber ms de (los Agregados Di- 'Artculo VIII.-Los Auxiliares se considerarn co-
plomticos, los que no: percibirn retribucin alrna, o funmionar:os subalterncs de los Cuerpos Diplom-
que debern reunir los mismos requisitos y condicio- '"o y Consular, su nmero no p)dri exceder de ochen-
nes que se exigen p-ra ser Secretario de Legacin y a en'i los Presupuestos anuales del Departamnento de
el tienmp: que presten servicios en sus cargos les les tado de la Repblica mientras una Ley no autorice

servirn para poder ser nombrados Secretarios de 1 iiimento y sern nombrados libremente por el Po-
Tercera (lase y para lo cual de cada dos vaeantes lcr Ejiecutivo, que los destinar a servir donde fuere
en esta Categora iin., se proveer entre Agregados w'cesario. DIbern para ingresar ser mayores de
Diplomticos que hubieren prestado consecutivamente dad, menores de cuarenta aos y tener un certifica-
servicios por ms dl dos aos sin nota desfavorable 'o de aplitud expedido por el Seminario creado para
(.-n su expediente. se fin )n 1 Universidad Nacional.
Los actuales Agregados que no reunan los requi-
sitos indie:dos, el Poder Ejecutivo poidr mantener- SiR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
los en sus puestos y se amortizarn stos cu.ando resul- 1 Su. PRESHIENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
ten vacantes. c(ior Gonzalo Prez.









184 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Su GONZALO PREZ: Para propon0er que diga: "de- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
bern para ingresar en lo sucesivo", a fin de que no Sr. Torriente.
se entienda que se trata de perjudicar a los actuales. SR. TOR.IENTE: Se ha saltado despus de "Argen-
SR. TORRIENTE: Dice "para ingresat"; pero estoy tina", Brasil; debe ponerse "Brasil",
de acuerdo con "en lo sucesivo". SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : 'Se pone a votacin el
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A, votacin el artculo, .rtculo con la observacin del Sr. Torriente.
con la Enmienda del seor Gonzalo Prez. Se aprueba?
Los s:ficires Senadores aue estn conformes con el (Seales afirmativas).
mismo se servirn levantar la mano. Aprobado.
Se aprueba?
(Seales afirmativas).
Aprobado. (El Oficial de Secretara, leyendo):

(El Oficial de Secretara, leyenio): Artculo XI.-Todos los funcionarios del servicio
jxterior de la Repblica y los Auxiliares tendrn de-
Artculo IX.-A los Enviados Extraordinarios y recho despus de diez aos de servicio en una misma
Ministros Plenipotenciarios el Poder Ejecutivo les > en distintas c:tegoras y siempre que no tuvieren
asignar de cuatro mil hasta doce mil pesos anuales, iota desfavorable en sus expedientes, a un. aumento
pagaderos por dozavas partes, para gastos de repre- le un cinco por ciento sobre su sueldo regulador, y
sentacin, El Poder Ejecutivo fijar a cada Minis- )or cada ao que excedieran de 'esos diez, sus servi-
tro la suma que ha de percibir por este concepto te- dios, un dos por ciento, sin que en ningn case el
niendo en cuenta las atenciones a que deban corres- :otal del aumento pueda exceder ,del veinte, y cinco
ponder, los gastos a que est lobligado por razn de por ciento.
la Capital en que desempee su cargo y el costo de A ms de leo establecido en el prrafo que antecede
la vid.a en la misma. .u-ndo los funcionarios del servicio exterior e la
El Pcider Ej:ecutivo, a los efectos de los gastos itepblica hubieren servido por ms de cinco a os
de representacin que asigne a los Enviados Extra- onisecutivos un mismo puesto sin haber sido ascendi-
ordin.rios y Ministros Plenipotenciarios, dividir las dos ni traslardados y no tuvieren ncita desfavurable
Legaciones en tres grupos, colocando en el primero a n su expediente, recibirn un dos por ciento de
los acreditados en Washington, Madrid, Paris, Lon- ,unento por cada ao que transcurra sirviendo su car-
dres, Roma, Berln, y Buenos Aires, en el segundo ;o despus de dichos .cinco aos, iricrvies no sea as-
a los de Bruselas, La Haya, Ro, de Janeiro, ,Santiago endido ni trasladado y en cuya opmrtunidad deja-
de Chile, Mxico, Pekn y Tokio y en el tercero a de recibir esta retribucin, que no podr exceder
los dems. n ningn caso del veinte y cico por ciento del sueldo
De iorcuerdo con todo lo establecido en el prrafo 'egunlador.
anterior lis Secretarios de Primera Clase recibirn as liencis y las comisiones el serviio que
desde mil doscientos hasta dos mil pesos anuales :n ms lice ncs y aes comsioes del serviciota ue d l
para gastos de representacin, los Secretarios de Se- fen mas de trls umeses no se tendrfi en cuenta a los
gunda Clase, desde quinientos hasta mil pesos y los rtculo. s a a se refiere pres
de Tercera Clse desde doscientos hasta cuatrocien-
tos pesos por igual concepto. PEIDENT (A ) : S one a discusin.
Todo lo dispuesto en este artculo se aplicar a los ESIDENT (A: S pone a discusin.
funcionarios que prestan sus servicios en la Legacin (8ilencio).
de la Repblica en los Estados Unidos de Amrica, siempre que no existieron otras disposiciones legales (Seales afirmativas).
vigentes para los mismos. Aprobado.

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin (El Oficial de Secretara, leyendo)
el 'artculo ledo.
SS' aprueba'?
(Seales afirmativas). Artculo XII.-Dentro de los sesenta das siguien-
Aprcibado. es a la vigencia de la presente Ley el Poder Ejecu-
Sv a aumnentar en un veinte y cinco por ciento las
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : onsignaciones para material de las Legacicihes y
)ficinas Consulares de la Repblica, quedando auto-
Artculo X.-Los Secretarios de Primera Clase quo izado para elevar el aumento hasta el cincuenta por
presten servicio en las Legaciones de la Repblica en i2nto, de acuerdo con las necesidades del servicio y
los Estados Unidos de Amrica. Argentina, Espaia, 1 costo de los alquileres de los edificios para la insta-
Francia, Gran Bretaa, Italia, Japn y Alemania, 'acin de aqullos.
cuando llevaren ms de catorce aos en el servicio SR. PRESIDENTE (ALVARIEZ) : Se pone a discusin.
exterior y ms de siete en su categora se nombrarn (Silencio).
"Consejeros de Legacin", y percibirn mil pesos A vot^cicn.
ms anuales pagadercis por dozavas partes sobre su Se aprueba?
sueldo regulador. (Seales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESID'NTE (ALVAREZ) : Se pone a 'discusin.
SR. TORRIENTE: Pido la palabra. (El Oficial de Secretara, leyendo):








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 185

Artculo XIII.-De acuerdo con las prescripciones Estado, la Provincia y el Municipio de veinte y cinco
de los artculos que anteceden cuando proceda supri- de junio de 1919, publicada en la Gaceta Oficial de
mir algunas plazas, las mismas se irn amortizando a lo de julio del mismo ao, se entender modificado en
medida que ocurran vacantes, cuanto a su ltimo prrafo, para los funcionarios di-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. plomticos, consulares y los auxiliares ,as como tam-,
(Silencio). bin para cualquier otro funcionario o empleado que
A. votacin. figure actualmente o pueda figurar en lo sucesivo en
Se aprueba? los Presupuestos Nacionales para las respectivas Le-
(Seales afirmativas). gaciones y Consulados, en el sentido de que en ningn
Aprobado. caso exceder la jubilacin o la pensin de las tres
cuartas partes de los sueldos reguladores y de los tan-
(El Oficial de Secretara leyendo): tos por cientos de aumentos que sobre los mismos es-
tuvieren percibiendo anualmente. Para que este pre-
Artculoj XIV.-No podrn nombrarse Secretarios eepto sea aplicable a los funcionarios o empleados de
de Tercera Clase ms que en aquellas Legaciones en que se trata, ser necesario que ms de una tercera
que lo permitiese alguna Ley, pero el Poder Ejecuti- parte de los aos de servicios prestados por el fun-
vo queda autorizado para hacerlo en cualquiera de cionario o empleado lo hubieren sido efectivamente
las seis Legaciones a que se refiere el artculo tercero en el extranjero.
de la presente, si lo estimase necesario para el mejor SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : 'e pone -a discusin.
servicio. (Silencio).
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. A votacin.
(Silencio). Se aprueba?
A votacin. (Seales Afirmativas).
Se aprueba? Aprobado:
(Seales afirmativas).
A4probadod. (El Oficial de Secretara leyendo):

(El Oficial de Secretara leyendo) : Artculo XVIII.-La Ley Arancelaria Consular de
14 de febrero de 1903 que fu modificada poir el De-
Artculo XV.-Cuando un funcionario del Servi- creto 1076 de 11 de noviembre de 1908 y por la Ley
cio Deplomtico o Consular sea ascendido o traslada- de 29 de julio de 1911, se modifica de nuevo en la
do, su antiguo cargo no ser cubierto mientras no forma siguiente:
haya sid'ol aprobado por el Senado. De no serlo, vol- Artculo 21.-Las facturas menores de cinco pe-
ver a ocupar el que desempeaba, a no ser que el Po- sos ($5.00) pagarn por su certificacin diez centa-
der Ejecutivo estime procedente declarar terminados vos ($0.10).
sus servicios. Las facturas por valor de cinco pesos ($5.00) has-
,SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. ta cuarenta y nueve pesos noventa y nueve centavos
(Silencio). ($49.99) pagarn cincuenta centavos ($0..50).
A votacin. Las facturas por valor de cincuenta pesos ($50.00)
Se aprueba? adicionales o fraccin de cien pesos veinte y cinco
(Seales afirmativas), centavos ($0,25).
Aprobado. Las facturas por valor de mas de doscientos pesos
($200.00) pagarn por oada cien pesos ($100.00)
(El Oficial de Secretara leyendo): adicionales o fraccin de cien pesos, veinte y cinco
centavos ($0,25).
Artculo XVI.-Ningn ciudadano cubano por na- Artculo 22.-Por visar cada juego de conocimien-
turalizacin poldr ocupar cargo en 'el Servicio Exte- to que -deber corresponder a cada factura un peso
rior de la Repblica en el pas de origen. ($1.00).
Dentro de los seis meses .de la vigencia de esta Ley Los conowimientos correspondientes a facturas me-
el Departamlento de Estado trasladar a otro pas a nores de cinco pesos ($5.00) no se visarn.
todo funcionario que siendo ciudadano cubano por Artculo 52.-Cuando sean necesarios los servicios
naturalizacin se encuentre en el caso del prrafo que consuliares para asuntos urgentes, fuera de las ho-
antecede. ras de oficina se solicitarn precisamente por escrito
La antes dispuesto no alcanza a los ciudadanos y el funcionario consular deber atender la peticin,
cubanos por naturalizaicin que sirvieron en el Ejr- exigiendo dobles derechos de los establecidos en esta
cito Libertador ni a los Agentes Consulares. Ley.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. La mitad del total de los derechos recaudados en
(Silencio). estos casos se repartir proporcionalmente en rela-
A votacin. cin con sus haberes entre los funcionarios y emplea-
Se aprueba? dos que hayan prestado servicio en esa oportunidad
(Seales afirmativas). en dicha Oficina Consular. A' los efectos del presen-
Alprobado. te articulo se considerarn horas de oficina, las com-
prendidas entre les nueve a. m. y las cuatro de pa-
(El Oficial de Secretara leyendo) : sado meridiano de los das laborables 'en la localidad
en que resida el funcionario consular.
Artculo XVII.-El articulo tercero de la Ley de Artculo 57.-Los Capitanes o Agentes de buques
Jubilacin de funcionarios y empleados pblicos del nacionales o extranjeros que se dirijan a cualquier









186 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

puerto de la Repblica, debern presentar antes de (El Oficial de Secretara, leyendo):
la salida del buque el manifiesto de la carga o docu-
mento que lo sustituya, as como la lista de pasaje- Disposiciones transitorias.
ros y el roll o lista de tripulantes en su caso, en los
Consulados de la Repblica de Cuba para la debida Primera.-Se suprimen veinte oficinas Consulares.
certificacin. Cuando despus de haberse despacha- La supresin se llevar a cabo a medida que vayan
do el buque se haga necesario ,alguna rectificacin en ocurriendo vacantes y el Poder Ejecutivo amortiza-
su documentacin, deber ser solicitada por escrito r en cada vacante 1la Oficina que a su juicio, por
por el Capitn o Agente y pagar por las rectifica- razn de la recaudacin u otro miotivo sea necesario
cion'es que se hagan en cada documento, cinco pe- mantener efectuando para ello los oportunos trasla-
sos ($5.00). dos.
Artculo 58.--Todo nacional o extranjero que re- Segunda.-El exceso de las sumas que se recau-
mita mercancas a la Repblica de Cuba deber pre- den por derechcs consulares, una vez pagadas todas
sentar en la Oficina Consular respectiva las facturas las atenciones del Departamento de Estado y del
correspondientes para su certificacin, as como los Servicio Exterior de la -Repblica, se destinar a
conocimientos de carga para que sean visados debida- adquirir edificios y mobiliarios para las Legaciones en
mente, salvo en el caso de los conoieimientos que cu- el extranjero y para el Ccnsulado de Cuba en New-
bran facturas por menor valor de cinco pesos ($5.00) Yor' y el Consulado de Cuba en TamDa.
y los envos por correo que slo requieren factura. Tercera.-Los funcionmairios y Auxiliares del Servi-
ci i exterior que hubieren desempeado ms -de seis
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se pone a discusin aos cargos en el extranjero con buena nota y tuvie-
el precepto ledo. ren ms de sesenta aos de edad, podrn ser jubila-
SR. GONZALO PREZ: Debe hacerse una aclaracin, dos dentro de los seis meses de regir esta Ley a su
hay que poner "extr: ordinario". solicitud o por acuerdo del Poder Ejecutivo, con las
SR. RIVERO: Para hacer la misma indicacin del tres cuartas partes de su sueldo regulador.
seor Gonzaloi Prez: 'en el Inciso Segundo se debe Cuarta.-Los funcionarios y Auxiliares del Servicio
agregar la palabra "extraordinario", porque si no Exterior que hubieren desempeado seis o ms aos
resulta que son todos los derechos. cia rgos en el extranjero y se encuentren a la promul-
SR. TORRIENTE: Conforme. gacin de esta Ley prestando servicios en la Secreta-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin el ra de Estado ,con categora, diplmntica reconocida
artculo con la observacin del seor Gonzalo Prez. por alguna Ley especial, podrn ser jubilados a su
Los que estn conformes se servirn levantar la solicitud o por acuerdoi del Poder Ejecutivo cuando
mano derecha. contaren cincuenta y cinco o ms aos de edad, con
SS'e aprueba? las tres cuartas partes de su sueldo regulador.
(Seales afirmativas).
Aprobado. Disposiciones adicionales.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) : Primera.-Siz restablece el Consulado General de Cu-
ba en Shangay, China ,con el personal y dotaciones
Artculo XIX.-En caso de fallecimiento de un que corresponden a los de su clase y se crea un Con-
funcionario del Servico Exterior de la Repblica en mulado de carrera de Primer, Clase en Las Palmas
el desempeo de su cargo sus funerales sern costea- de Gran Canaria con el personal y dotacin corres-
dos por el Estado, as como la repatriacin, hasta pondiente.
el lugar de su domicilio en Cuba, de las familias que Segunda.-Se concede un crdito de seis mil pesos
vivieran a su abrigo, anuales, pagadero poir dozavas partes, para alqui-
ler de la casa que ocupe la Legacin de Cuba en
SR. TORRIENTE: De los familiares. Buenos Aires.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ),: Se pone a discusin Tercera.-El Enviado Extraordinario y Ministro
l artculo die eve. Plenipotenciario de Cuba en Washington piercibir de
(Silencio). doce mil hasta diez y seis mil pesos anuales para gas-
Se apruebac ? tos de representacin, abonndose los mismos poir do-
(Seaes afrmativs zavas partes. Se crea el careo de Con.sejero de la
Aprobado fi ) Legacin de Cuba en Washington. La persona que
Aprobado. designe para desempear dicho cargo deber ha-
(El Oficial de Secretara, leyendo): ber servido por ms de diez aos como Secretariol de
Primera Clase, sin nota desfavorable en su expedien-
Altrculo XX.-Todos los gastos que ocasione la te. Percibir como gastos extraordinarios de repre-
presente Ley se harn con cargo ia los fondos 'existen- sentacin dos mil cuatrocientos pesos anuales pagade-
tes en el Tesoro -de la ReDblica y la misma comenzar ros poir dozavas partes, sobre las dotaciones que co-
a regir a los 30 das de su publicacin en la Gaceta rrespondan a los dems Consejeros de Legacin. Los
Oficial de la Repblica. Secretarios de Primera y Segunda, Clase de Legacin
,SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. on Washington slo percibirn en lo sucesivo las do-
(Silenciw). taciones asignadas a los dems funcionarios de su ea-
A votacin. tegora, y en dicha Legacin el Polder Ejecutivo, si
Se 'aprueba? lo estima neciesario, podr nombrar un Secretario
(Seales afirmativas). de Tercera Clase. Se crea el cargo de Secretario
Aprobado. Particular del Ministro de Cuba en Washington que









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 187

nombrar y separar libremente aqul. Percibir dos SR. TORRIENTE: Puede unirse a nosotros, o nosotros
mil cuatrocientos pesos anuales, pagaderos por do- podemos unirn.oi a los miembros de la Comisin de
zavas partes. Estilo que puedan reunirse.
Se asigna la cantidad de ochocientos pesos anua- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar el Proyecto a
les para gastos de material de la Legacin en Was- la Comisin designada que es formada por los seo-
hington y sostenimiento del edificio, propiedad de la res Compte, Gonzalo Prez y Torriente.
Repblica, que ocupa la misma. Se va 'a dar lectura al nmero dos de la Orden del
Se concede un crdito; de treinta mil pesos para el Da.
pago de obras realizadas y efectos adquiridos para
completar el mobiliario y decorado de la Legacin en (El Oficial de Secretara leyendo) :
Washington, para la compra de algunos muebles ms
que son necesarios y para la construccin de un Ga-
rage y jardn, debiendo el Jefe de la Misin justifi- Comisin d Obras Pblicas.
car oportunamente dichos gastos. Igualments se
concede otro crdito, que no exceder de treinta mil AL SENADO:
pesos para el gasto de que puedan adquirirse losi lo-
tes de terreno situados al fondo del edificio de la Le- La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
gacin necesarios a la misma. Lo establecido en esta da el da de la fecha, ha conocido ,del Proyecto de
Disposicin AVdicional regir a los tres das de la pro- Ley, procedente de la Cmara de Representantes
mulgacin de esta Ley en la Gaceta Ofic'al de la Re- que concede dos crditos de cinco mil pesos cada
pblica. uno, para la composicin de las principales calles de
Carlos Rojas y construccin de un Cementerio en
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobado el Dictmen el propio poblado, despus de haber expuesto el Se-
acuerda el Senado que antes de ser remitido a la nador Fausto G. Menocal razones en favor del Pro-
Cmara el Proyecto de Ley pase a la Comisin de yecto, basadas en el estado sanitario en que se en-
Estilo para que lo revise y corrija ;en algunos extre- cuentra el mencionado poblado de Carlos Rojas.
mos? Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921.
SR. TORRIENTE: Ante el temor de que la Comisin V. R. V
de Estilo no se reuna antes de terminar la presente G to. Bo Jos R l Presiente.- Carlos
Legislatura,' yo me permito, proponer que se nombre Go""lez, Secretario.
una Comisin Especial para ese objeto en la que O LO PREZ: Para una cuestin de orden:
figure alguno de los que, han intervenido en la Ley, deseara que s comproase el quorum.orden:
porque hay muchas cosas tcnicas que pudieran ha- desearEa que NT com(robase el quorum.
ber pasedo inadvertidas. SiB. tR1ESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a pasar lista, a
SR. PRESIDENTE (ALvnARE) : Est conforme el Se- peticin del Senador por la Habana, Seor Gonzalo
nado con lo propuesto por el seor Torriente? Prez, para comprobar la existencia del quorum.
(Seales afirmativas). (Se pasa lista).
Conforme.
El Senado se servir designar los comisionados. Habiendo contestado a la lista slo nueve seores
SR. SILVA: Propongoi para esa Comisin a los se- Senadores, se comprueba que no hay quorum para
ores Torriente y Gonzalo Prez. continuar, por lo tanto se levanta la Sesin.
,SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Estando presente el
seor Compte. (Eran las cinco y cincuenta p. m.).









Imp. Rambla, Bauza y C., Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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