Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00496
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO
REPUBLICA DE CUBA
VOL. XLII HABANA NUM. 16

CUADRAGESIMATERCERA LEGISLATURA

Dcimasexta Sesin.---Mayo 30 de 1921.

Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.
Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Osuna.

SUMARIO
Mensajes del Ejecutivo.-Proyecto de Ley concediendo una pensin a la Sra. viuda del
Sr. Romero Fajardo. Pasa a las Comisiones de Beneficencia y de Hacienda y Pre-
supuestos.-Proyecto de Ley modificando varios artculos de la Ley Orgnica del
Poder Judicial. Pasa a las Comisiones de Cdigos y de Hacienda y Presupuestos.
-Proyecto de Ley creando el servicio de inspeccin escolar de asistencia y salud.
Pasa a las Comisiones de Sanidad y de Hacienda y Presupuestos.-Solicitud de
varios seores Senadores para celebrar una Sesin Extraordinaria.-Dictamen de
la Comisin de Relaciones Exteriores reorganizando el servicio diplomtico y con-
sular de la Repblica.-Dictamen de Hacienda y Presupuestos sobre la Proposi-
cin de Ley que concede una pensin a la Sra. viuda del General Enrique Co-
llazo.-Dictamen de la Comisin de Obras Pblicas sobre el Proyecto de Ley que
concede un crdito para la carretera de Alonso Rojas a Consolacin del Sur.-Idem,
de la Comisin de Hacienda y Presupuestos sobre un crdito para una estatua al
General Jess Rab.-Idem, de la Comisin de Obras Pblicas sobre un crdito
para el arreglo de las calles de Carlos Rojas.-Idem, dem, sobre un crdito para
un matadero en Santiago de Cuba.-Idem, dem, sobre un crdito para la carre-
tera de Aguacate a Caraballo.-Idem, de la Comisin de Peticiones sobre un escri-
to de las maestras suplicando la modificacin de la Ley de 16 de Marzo de 1915.-
Dictamen de Obras Pblicas sobre el Proyecto que concede un crdito para la ca-
rretera de Yateras.-Idem, de la Comisin de Obras Pblicas para una carretera
entre Guantnamo y Jamaica.-Idem, de la Comisin de Obras Pblicas sobre el
Proyecto de Ley que crea dos Juzgados en el Partido Judicial de la Habana.-
Idem, de la Comisin de Obras Pblic-s sobre un crdito para el Parque Calixto
Garca.-Idem, dem, para un acueducto en Campechuela.-Idem, dem, para un
acueducto en Holgun.-Idem, dem, para un obelisco al General Ignacio Agra-
monte.-Idem, dem, sobre un crdito para reparar el Parque Gonzalo de Quesa-
da.-Idem, de la Comisin de Comunicaciones sobre el retiro de los empleados de
dicho Departamento. Aprobado.









156 DIARIO DE SESIf0ESS DEL SONADO

A las cuatro y treinta de la tarde, bajo la Presi- meses para su ejecucin y de un ao para, permane-
dencia del Sr. Aurelio Alvarez, actuando de Secre- cer en vigor la reduccin, sin perjuicio de que el
tarios los Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca Congreso acuerde su mayor o definitiva vigencia al
Osuna y presentes los seores Senadores que siguen, conocer las determinaciones del Ejecutivo que deb-
se abre la Sesin: coinunicrsele inmediatamente de adoptadas.
El Ejecutivo observa que algunos pases que man-
Collazo. tienen con la Repblica de Cuba intercambio mercan-
Castillo. ild, cuya balanza resulta favorable'a los mismos, no
Dolz. conceden facilidades a la introduccin o aumento de
Fernndez. consumo de algunos de nuestros productos, y singu-
Figueroa. iArmrente del tabaco, que es objeto de impuestos one-
Gmez. rosos y de grandes restricciones, y nos parece que pa-
Gonzalo Prez. ra determinar, si fuere conveniente, una poltica mer-
Jones. cantil, protectora de nuestra produccin y de la ex-
Menocal. portacion de nuestros productos, sera oportuno que
Martnez-Moles. el Honorable Congreso autorizara al Ejecutivo por
Prado. un plazo de seis meses, a elevar hasta un treinta por
Rodrguez Fuentes. ciento los derechos de importacin de aquellos artcu-
SSilva. los que estime que deben ser objeto de esa medida,
Torriente. de determinadas procedencias, y como derecho dife-
Vera Verdura. rencial en relacin con idnticos productos de otras
Sprocedencias, facultndole tambin para dejar sin
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se declara abierta la efecto en cualquier momento aquel aumento; y en
Sesin. Se va a dar lectura al Acta de la Sesin an- todo caso a comunicar al Honorable Congreso sus dis-
terior. posiciones en uno u otro sentido a los efectos proce-
dentes.
(El Oficial de Secretaria, la, lee). Rogamos, en consecuencia, al Honorable Congreso
conceda las dos autorizaciones indicadas, si creyere
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se aprueba el Acta? que habrn de redundar en beneficio general, en la
(Seales afirmativas.) seguridad de que siempre tendremos por inspirada
"Aprobada. en rectos propsitos su determinacin contraria.
Mensajes del Poder Ejiecutivo. IHabana, Mayo veintiocho de mil novecientos vein-
tiuno.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : ALFREDO ZAYAS.

AL HONORABLE CIONGRESO DE LA REPUBLICA: SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir y se re-
piaartirn copias.
Los Aranceles de Aduana tienen capital impor- Proposiciones de Ley.
tancia, considerados no slo como instrumento fiscal,
sino tambin desde puntos de vista polticos y so- (El Oficial de Secretara, leyendo):
ciales, por lo que ser de suma conveniencia que el
Honorable Congreso les dedique atencin; pero sien- AL SENADO:
do su reforma obra que exige cuidadoso estudio y
detenida reflexin, nos limitamos, por ahora, a re- Fernando Romero y Fajardo fue un servidor de la
cordar al Honorable ,Congreso la, conveniencia de patria; para realizar su obra escogi la escuela, el
disponerse a tratar la interesante materia dentro de peridico y el libro, las tres armas de combate que lle-
breve tiempo. van con ms seguridad al triunfo, del ideal.
En el momento actual queremos llamar la atencin Casi un nio, a los diecisis aos, .empez a ense.
,acerca de la posibilidad de contribuir a la disminu- ar, en cuya labor continu toda su vida, y alanza-
cin del costo; de la vida, todava bastante elevado y da la independencia patria fu uno de los primeros
aflictivo para muchos elementos de nuestro pueblo, inaestros pblicos en el 1899, llegando en el 1906 a la
mediante la reduccin de los derechos de importacin direccin del Centro Escolar "Flix Varela", en cu-
de algunos de los artculos que pueden ser conside- falle en Noviebre de 191
rados cmo de primera, necesidad. Como quiera que o puesto falleci en Novie las lbre d 1918.n 1878, y
tal reduccin deber verificarse teniendo en cuenta E renacimientoual surge la nueva generas cubanas en 1878, y
la minerma que pueden producir en los ingresos de en el cual surge la nueva generacin que se vena
la Renta de Aduanas, principal medio de atender la preparando en los 'aos de la guerr, cuenta a Ro-
vida econmica de la Nacin, y aun de los intere- tuvermoM a unz o dE los ms notables escritores que
ses que puedan ser perjudicados inmerecidamente tuvo Matanzas. El famoso Diario de esa ciudad, por
con la. medida, creemos que se lograra el doble objeto, sus ideas liberales, lo hizo uno de sus redactores, to-
de favorecer al proletariado principalmente, y dems mando tambin parte en la colaboracin de las revis-
clases poco acomodadas de la sociedad cubana, y no tas literarias de las sociedades el Liceo y el Ateneo,
daar los intereses del Estado y de particulares que qcue dirigi: en el "Ramillete", de Rafael Otero y
deben ser respetados, si el Honorable Congreso faculta Castroverde; en el "Album", de Nicols Heredia,
por una Ley a este Ejecutivo a realizar esa reduccin y otras.
hasta el lmite mximo de un 30 por 100 de los actuales En 18,83 fund "El Correo de Matanzas!', que an
derechos de importacin de artculos que sean de se publica, y vuelto a darse el nuevo grito de liber-
uso indispensable o de innegable conveniencia para tad en el 1895, enmudecieron otra vez las letras para
el desenvolvimiento y desarrollo adecuado de la, vida florecer en 1899, en que aparece como fundador y
humana, sealando a esa autorizacin el trmino de seis Director de "La Voz de Matanzas .









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 157

En estas publicaciones se encuentra una parte de (El Oficial de Secelarn leyendo):
su obra literaria, ya en prosa, ya en verso, las cua-
les manejaba con facilidad y correccin. AL SENAIDo:
Su buen propsito de liacer que nuestro pueblo
llegase a alcanzar hbitos de una mejor educacin le El Senador que suscribe somete a la discusin y
llevaron a escribir sobre nuestras costumbres, repro- aprobacin de sus compaieos el siguiente
duciendo la vida real de nuestro ambiente con su co-
lorido genuinamente cubano, acabando siempre sus PROYECTO DE LEY
cuadros en provechosa leccin.
La mayor parte de sus libros publicados contienen Artculo'I.-Se crea un Juzgado ms de Primera
los artculos que sobre este gnero escribi, "Espe- Instancia, otro de Instruccin y otro Municipal en el
jismos" (1848), "Brochazos y Pinceladas" (1891), l'artido Judicial de Santiago de -Cuba, los cuales ten-
"Faltas y Sobras" (1893) y "'Csas que pasan" drn la misma categora, dotacin y personal que
(1902), so'n obras que hacen honor a las letras cu- los que existen actualmente en dicho ciudad.
banas, colocando el nombre del autor a la altura de Para los efectos de la jurisdiccin territorial, el
nuestros primeros costumbristas. Partido Judicial se dividir en dos Secciones: Norte
Cultiv tambin con xito el teatro, y prueba de y Sur, cuyas respectivas demarcaciones sern fijadas
ello es la comedia que escribi con el ttulo de "Los por la Saila del Tribunal Supremo, con la aprobacin
extremos se tocan" (1915), premiadas en Juegos de la Secretara de Justicia.
Florales; pero ms que al pblico con este gnero de Artculo 11.-Se crea un Abogado Fiscal ms y un
produccin literaria se dirigi al nio, componiendo Abogado de Oficio para las Audiencias de Santa
para cualquier fiesta escolar un cuadro dramtic c on Clara y Oriente.
provechosa enseanza., "Civismo en accin", "Estu- Artculo. 111.-Se crean en la Audiencia de Oriente
dia y trabaja", "Una leccin difcil", "La verdad los siguientes puestos:
antes que todo" y otras ms deleitaron a los alum- Un Oficial de Sala con dos mil ciento sesenta pe-
nos de las escuelas de Matanzas en muchas de di- sos anuales. ,i
chas fiestas. Dos Oficiales de Secretara con mil seiscientos vein-
Estos son los mritos de Fernando Romero Fajar- te pesos anuales cada uno.
do como pedagogo y escritor, los cuales fueron es- Tres Escribientes clase C con ochocientos diez pe-
cuela del amor invariable que profes a su tierra y sos anuales cada uno.
por la cual tuvo que abandonarla, con una familia Un Alguacil clase F con seiscientos siete pesos con
creada durante la guerra de los diez aos, encontran- cincuenta centavos anuales.
do amparo en la Repblica mexicana, donde dej Un Mozo de limpieza clase F con quinientos euaren-
puesto con honor su nombre en la enseanza pblica, ta pesos anuales.
Puede decirse en su elogio que se form a s mismo, Un Oficial de Fiscala, con mil seiscientos veinte
luch heroicamente por la vida, labor en provecho pesos anuales.
de su tierra natal y muri como bueno, siempre po- Un Escribiente para la Fliscala, clase C, con ocho-
bre. cientos diez pesos anuales.
Por todos estos motivos, el Senador que suscribe, Dos Mozos de limpieza para la, Fiscala, clase F,
conociendo que la viuda del Sr. Romero Fajardo, se- con quinientos cuarenta pesos anuales cada uno.
ora Irene Romero, se encuentra, en situacind econ- Artculo IV.-Los artculos de la Ley Orgnica
mica bastante angustiosa, ya que no ha podido per- del Poder Judicial que se expresan a continuacin
cibir la viudedad que le corresponda de no haber quedarn modificados en la formna siguiente:
muerto el Sr. Romero y Fajardo con anterioridad Artculo 26.-Las Audiencias de Santa Clara f
a la Ley de Retiro Escolar, tiene el honor de pre- Oriente se compondrn de un Presidente y ocho Ma-
sentar al Senado la siguiente gistrados.
El Tribunial de esas Audiencias se dividir en dos
PROPOSICIN DE LEY. Secciones compuestas de un Presidente y tres Ma-
gistrados.
Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia a la Los Presidentes de esas Secciones, no obstante lo
Sra. Irene Romero, viuda de Romero y Fajardo, de preceptuado en los artculos 146 y 335 de las Leyes
ochocientos veintiocho pesos anuales, pagaderos por de Enjuiciamiento Criminal y Civil, respectivamen-
dozavas partes, equivalente a la viudedad a que ten- te, turnarn tambin en las ponencias, correspon-
dra derecho si el Sr. Fernando Romero y Fajardo dindoles una, de cada cinco.
no hubiese m'uerto con anterioridad a la vigencia de La Audiencia de Matanzas se compondr de un
la Ley del Retiro Escolar. Presidente y cinco Magistrados.
Artculo II.-La pensin concedida por el artcu- Artculo 31.-Los Partidos Judiciales de segunda
lo anterior se pagar con los sobrantes del Tesoro clase tendrn los siguientes Juzgados.
hasta su inclusin en los Presupuestos Generales de (a) Santiago de Cuba, dos de Primera Instancia,
la Nacin. dos de Instruccin y uno Correccional.
Artculo III.-Esta Ley comenzar a regir desde Camagey, Cienfuegos, Santa C'lara y Matanzas,
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. mno de Primera Instancia,, uno de Instruccin y uno
Habana, Palacio del Senado, Mayo 24 de 1921. Correccional.
Cosme de la Torriente. (B) Pinar del Ro, Holgun y Guantnamo, uno
le Primera Instancia y uno de Instruccin.
SR. PRESIDENTE (AINAREZ) : Acuerda el Senado (c) Crdenas, Coln y San Juan de los Remedios,
tomar en consideracin la Proposicin de Ley que uno de Primera Instancia e Instruccin y uno 'o-
acaba de leerse? (Seiales afirmativas.) Acordado. rreccional.
Tomada en consideracin pasar a las Comisiones (d) En cada uno de los dems Partidos Judicia-
de Beneficencia y de Hacienda y Presupuestos. les de segunda clase habr un Juzgado que desem-










158 DIARIO DE SE;SIONES DEL SENADO

pear a la vez las funciones de Juzgado de Prime- Artculo 178.-La Sala de Vacaciones se compon-
ra Instancia e Instruccin. dr en el Tribunal Supremo de cinco y en la Audien-
Artculo 45.-Cuando a virtud de las sustituciones cia de la Habana de seis Magistrados, y en ambas
a que se refieran los artculos anteriores, o, por otra el Presidente del Tribunal o un Presidente de Sala.
parte, hubiera necesidad de nombrar algn sustituto En las Audiencias de Santa Clatra y Oriente de tres
para servir un Juzgado Municipal de primera, se- Magistrados y el Presidente del Tribunal Supremo
gunda o tercera clase y no los hubiere de las catego- o el de una Seccin, segn turno que entre ellos se
ras indicadas, ni opositor aprobado disponible, el establezca. En las dems Audiencias el nmero de
Presidente de la. Audiencia nombrar inmediatamen- Maagistrados que formen la Sala de Vacaciones ser
te que ocurra la vacante o que deba ausentarse el te tres.
Juez propietario a un Letrado, a un Procurador o a Artculo 272.--En los Tribunales habr represen-
una, persona apta que se encargue interinamente del tantes del Ministerio Fiscal en la siguiente forma:
Juzgado Municipal, de Instruccin, de Primera Ins- Un Fiscal en el Tribunal Supremo.
tancia o Correccional. Un Fiscal en cada una de las Audiencias.
Artculo 138 .-Corresponideri a los Jueces Co- ,ois Tenientes Fiscales en el Tribunal Supremo y
rreccionales: uno en cada una. de las Audiencias.
1El conocimien en prirc a instancia de los deli- l)os Abogados Fiscales en el Tribunal Supremo;
los ,ometidos eit su Partiio y cue exproe:alenle ;e ocho Abogados Fiscales en la Audiencia, de la Haba-
confieran las Leyes. Los Jueces Correccionales de na, cuatro en la de Santa Clara y Oriente, dos en las
primera clase y los de cabecera de Partido, donde de Camagiiey y Matanzas y uno en la de Pinar del
los hubiere, tendrn jurisdiccin para perseguir y Ro.
castiga,r los delitos de su competencia y las faltas co- Artculo 323.-E4n el Tribunal Supremo y en las
metidas en toda su demarcacin judicial. Audiencias habr Abogados de Oficio, con los suel-
Artculo 139.-Los Jueces Municipales, excepcin dos sealados en el Presupuesto para la defensa de
hecha de los del Trmino Municipal de la Habana aquellas personas a quienes con arreglo a la Ley de-
y los de cabecera, de Partido, donde ilos hubiere, ejer- ban nombrar dichos Tribunames rep:resentantes y de-
cern funciones correccionales en cuanto a las faltas fensores de oficio.
cometidas en sus respectivas demarcaciones judicia- En el Tribunal Supremo habr dos Abogados de
les. Oficio.
Los Jueces Municipales de cabecera, de Trmino En la Audiencia de la abana, siete. riente cua
Municipal ejercern funciones correccionales en cuan- u nc
to a los delitos que se cometan en todo el Trmino tro.
Municipal, excepcin de los de cabecera de Partido En las de llamagey y Matanzas, dos.
Judicial, donde hubiere Juzgado iCorreccional con En la de Pinar del Ro unombr y podr
funciones exciusivamente correccionales. Los Abogados dc Oficio sern nombradas y podrn
f unciones exclusimente arios p sr s ser separados por el Presidente de la Repblica.
Artculo 153.-Los Secretarios podrn ser sepa- Articulo 191. -Los Jueces Municipales compren-
rados por las respectivas causas, digo Salas de (Go- dido el Escalafn Judicial tendrn derecho a
bierno o Jueces, a los cuales incumba, el nombramien- disfrutar de Eas licencias que conceden a los dems
to, siempre que sea por causa justificada a juicio de Jueces los articulos 189 y 1190 de esta Ley.
dichas Salas o Jueces, mediante expediente y oyendo Artculo V.-Esta Ley comenzar a regir a los
alArtculo V.Esta Ley comenzar regr a los
al interesado. treinta das de su publicacin en la Gaceta Oficial,
de la, Audiencia respectiva, podrn decretar en cual- y se tomar de cualesquiera de los fondos del Tesoro,
deno afectos a otras obligaciones, los necesarios para
quier momento la suspensin de empleo y sueldo a los gastos que demande el cumplimiento de la misma,
tales Secretarios y de los dems auxiliares cuando hasta que queden incluidos en el Presupuesto anual
llegue a conocimiento de aqullos algn hecho grave correspondiente.
imputado a los mismos que afecta, al buen nombre Saln de Sesiones del Senado, Habana diez y siete
de la Administracin de Justicia o cuando se trat e d e Mayo d.e mil novecientos veinte y uno.
alguna falta grave de indisciplina; quedando en di- Antonio Bravo Correoso.
cha situacin mientras se instruya y termine el co-
rrespondiente expediente, en el cual sern odos, y PRESIDENTE (ALVAREZ): Acuerda el Senado
les sern reintegrados los emolumentos que debie- consideracin la Proposicin de Ley a que
ran percibir, si fueren repuestos en sus cargos, acaba de darse lectura
Igulales atribuciones tendrn los Presidentes de (Seales afirmativas).
Audiencias en cuanto a los Secretarios y dems au- Acordado.
xiliares de aqullas por ilas mismas circunstancias, omnada en consideracin, acuerda el Senado que
dando cuenta a la Sala d.e Gobierno respectiva, pase a las Comisiones de Cdigos y de Hiacienda y
Esta suspensin, de empleo y sueldo es ajena a la Presupuestos?
eorreccin disciplinaria que en esa, forma autoriza (Seales afirmativas).
el nmero 3 del artcudo 26,6. Acordado.
Articulo 157.-A los Secretarios del Tribunal Su-
premo y de las Audiencias lo suplir el i0ficial de (El Oficial de Secretaria, leyendo):
Sala ms antiguo en la Sala, respectiva. A los Secre-
tarios de Juzgados Correccionales v Municipales uno Al, SENADO :
de los Oficiales y los de Primera Instancia e Instruc-
cin se suplirn unos a otros, pudiendo ser sustitu- El Senador que suscribe, tiene el honor de propo-
dos adems, en caso necesario, por un Oficial del ner al Senado la renovacin de la Proposicin de Ley
mismo Juzgado, designado por el Juez con autori- que present ante este iCuerpo el da 3 de Junio de
zacin del Presidente de la Audiencia. 1918 y que dice as:









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 159

AL SENADO: que asistan a las escuelaspblicas y a las privadas,
debidamente autorizadas.
"onsiderando: Que la enseanza primaria tiene Artculo IV.-El personal cque se crea a virtud de
carcter obligatorio, de, acuerdo con lo, que dispone la presente Ley para este servicio disfrutar de los
el artculo 31 del Cdigo Fundamental, e impone, siguientes sueldos:
por consiguiente, al niio de edad adecuada el de-
ber de asistir a la escuela; de donde surge la nece- Mdico, Director .. ..... $2,400.00 anual
sidad de mantener un servicio de inspeccin con el Enfermera Jefe .. ... 1,200.00
fin de hacer efectiva la obligacin aludida e imponer Enfernmeras graduadas, a 900.00
a ]os padres, tutores o encargados el correctivo que Escribiente mecangrafo. (Uno
su incumplimiento justifica. para cada oficina provincial) 720.00
Considerando: Que junto a los deberes de asisten- i
cia por parte de los menores, deben 'olocarse los de- En el Presupuesto anual se consignarn tres mil
bere& del Estado de proteger la salud y la vida de seiscientos pesos para dietas y gastos de viaje para
aqulilos a quienes obliga, a ir a la escuela; funcienes cada( una de dichas oficinas, y quinientos para mate-
que se cumplen, no solamente con la instalacin de rial -en cada provincia.
las Escuelas en edificios que reunan condiciones sa- Artculo V'.-Inmediatamente de promulgada la
nitarias, sino .ambien, muy especialmente, prote- presente Ley se establecer el Servicio de Inspeccin
giendo al nio contra el riesgo de contraer cualquier Escolar de Asistencia y Salud en la provincia, de la
dolencia por contagio de otro alumno. Habana, y una vez reorganizada en forma y adver-
Considerando: Que la inspeccin mdica del nio tida en la prctica, su eficacia, se organizar sucesi-
ha venido reconocindose universalmente como asun- vamente en otras provincias o en todas las restantes.
to de competencia escolar y sus responsabilidades pe- Artculo VI.-Organizado el servicio en dos o
san actualmente sobre las autoridades escolares; pues ms provincias, se establecer en la Secretara de
la experiencia ha demostrado en este punto, que el Instruccin Pblica v Bellas Artes un Centro Di-
servicio de inspeccin mdica, entregado a cualquier rector y Estadstico, que funcionar bajo las rdenes
otro departamento se traduce con frecuencia en gasto directas del Secretario del ramo.
intil y en prdida de tiempo y energa de maestros Artculo VII.-El Ejecutivo Nacional dictar el
y alumnos, sin contar las dificultades inevitables y Reglamento y las dems disposiciones que estimare
los conflictos d(le jurisdiccin que ello suele ocasionar, oportunas para, el establecimiento y organizacin de
Considerando: Que por estas razones se ha ini- la Inspeccin Escolar de Asistencia y Salud.
plantado con xito en los Estados Unidos la reunin Artculo VIII.-Hasta que se incluyan en los Pre-
de ambos servicios, el de la inspeccin de asistencia, supuestos de la Nacin las consignaciones necesarias,
y la inspeccin sanitaria, obtenindose con ello bene- este servicio se p;agar con cargo a los fondos del Te-
ficiosos resultados y gran economa de dinero, por soro no afectos a otras obligaciones.
lo cual convendra establecer el sistema en nuestra, Artculo IX.-Esta Ley empezar a regir desde
Repblica, donde la asistencia escolar no ofrece el l.a fecha de su, publicacin en la Gaceta Oficial de la
contingente que la poblacin seala, y dnde, muy Repblica', quedando derogadas las ileyes, decretos y
especialmente, debe Eatenderse a la salud de la infan- dems disposiciones y lo que se oponga a su estricto
cia. cumplimiennto.
Por las razones expuestas, el Senador que suscri- Palacio del Senado, Habana, 5 de Mayo de 1921.
be propone la siguiente: Antonio Gonzalo Prez.
Antonio Gonzalo Prez.
LEY.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado
Artculo I.-E1 servicio de ila inspeccin de la asis- tomar en consideracin la Proposicin de Ley a que
tencia escolar estar a ca.rgo de mni Cuerpo de Mcdi- acaba de darse lectura?
cos y Enfermeras que con ese objeto se organizar (Seales afirmiativas.)
en la Secretara de Instruccin Pblica v Bellas Ar- Acordado.
tes, bajo la denominia.ein de "Inspeccin Escolar Temada en consideracin, acuerda el Senado que
de. Asistencia y Salud". pase a las Comisiones de Sanidad y de Ilacienda y
Artculo II.-Los individuos que pertenezcan a Presupuestos?
este Cuerpo prestarn como inspectores de asistencia (Seales afirmativas.)
los servicios que, de acuerdo con las disposiciones Acordado.
vigentes en la materia, tengan a bien sealar el Se-
cretario de Instruccin Pblica y Bellas Artes, y, (El Oficial de Secretarci, leyendo):
adems, los de inspeccin y reconocimiento del esta-
do de salud e higiene de los nios que asistan a las CoalISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
Escuelas Pbeicas y 'a. las privad',- debidamente au-
torizadas, con arreglo a las insiucciones que para IIabana, 30 de Mayo de 1921.
ello dictar el Ejecutivo.
Artculo III.-El Servicio de la Inspeccin Esco- Sr. Presidente del Senado.
alar de salud e higiene se organizar por provincia.
En cada provincia habr un Mdico Director con Seor:
una. Enfermera graduada, bajo cnyas rdenes inme-
dia.tas y directas prestarn los servicios de inspec- La Comisin de Hacienda y Presupuestos, en se-
cin otras cinco Enfermeras graduadas. El nmero sin celebrada hoy, ,a, fin de dar cumplimiento al ar-
de estas Enfermeras podr aumentarse a medida que tculo 21 del Reglamento de 'este Cuerpo, adopt el
las necesidades dcel servicio lo demanden, sin que ex- acuerdo de designar Secretario de ila misma al se-
ceda de una Enfermera por cada cinco mil nios ior Fausto G. Menocal.









160 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los a cabo por el Sr. Presidente de la Repblica pidien-
efectos procedentes. do al Congreso la reforma de algunos artculos de
Muy atentamente. nuestra, Constitucin es digna de toda consideracin;
Wifredo Fernndez, Presidente. la ms ntima y alta consideracin. Me parece que
Si si esa reforma constitucional, iniciada por 'el actual
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados. Presidente de la Repblica, se llevara a cabo, seria
Mociones y peticiones de datos. el galardn ms brillante que habra de servir de
lucimiento, de crdito y prestigio a su perodo de Go-
(El Oficial de Secretara, leyendo): bierno.
Por estas consideraciones es iue he querido re-
AL SENADO: producir mi referido Proyecto de Ley y pedir al Se-
nado que lo pase inmediatamente a la, Comisin de
Los Senadores que suscriben solicitan del Senado 'Cdigos a fin de responder a los altos y nobles pro-
sea convocado a sesin extraordinaria al objeto de psitos deil Sr. Presidente de la Repblica. Con esto
modificar los artculos 20 y 21 del Reglamento de creo cumplo un deber mo como Senador de la Re-
este. Cuerpo en el sentido de que cuando los seis Voca- pblica y amiante del bienestar de mi pas.
les, uno por cada provincia, de la Comisin de Gobierno SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Estaba sobre la Mesa
Interior, pertenezcan a la mayora, se designe un el asunto a que acaba de referirse elocuentemente el
Vocal ms que ser elegido entre los Senadores de Sr. Dolz. Habiendo cesado en sus cargos de Sena-
la minora; y, adems, para que se aumente en un dores dos miembros de la Comisin Especial que se
miembro ms la Comisin de Haciend:a, y Presupues- design por este Cuerpo para conocer de la Propo-
tos del Estado. sicin de Ley del Sr. Dolz, procede, desde luego, cu-
Palacio del Senado, Habana, 30 de Mayo de 1921. brir sus vacantes para que siga su curso normal
Julio C. del Castillo, Manuel Rivero, Antonio Gon- dicha Proposicin de Ley.
zlez Prez, Adolfo Silva, Guillermo R. Jones. El Sr. Dolz hace una proposicin concreta: que es-
te su Proyecto, o su iniciativa, sea remitida a una
,SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Acuerda el Senado Comisin del Senado para que dictamine sobre la
se convoque a Sesin Extraordinaria para la modifi- misma; pero un precepto reglamentario, el articu-
cacin de os artculos del Reglamento a que se refie- lo veinte y cinco del Reglamento, del Senado, dice
re la Mocin que acaba de conocer? as: "Las Comisiones Especiales no podrn disol-
(Seales afirmativas.) verse hasta, que el Senado discuta y tome acuerdo de-
Acordado finitivo sobre el asunto que motiv su nombramien-
Se har la, convocatoria. to"; y no habiendo adoptado resolucin alguna el
Discusin de dictmenes. Senado, no parece quei cabe dentro de la prctica
Sh trmino l Proposicion d reglamentaria establecida,, lo propuesto por el seor
Le. D : han terminad las Proposicione Dolz, sino que debe procederse al nombramiento de
S. PRE E ( ) Hn t o as los miembros que han vacado y que formaban parte
S. PRESIDENT (ALVARE) an terminado 'las de .aquella Comisin, para que sta llegue a, dictami-
Proposicionesde Ley. nar y el Senado pueda tomar un acuerdo respecto
SR. DoLz: Pido la palabra. del asunto.
SR. PRESIDENTE (ALVARE) : Tiene la palabra el SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
Sr. Dolz. SR. DoLz: Pido ela palabra.
SR. DOz: Voy a, hacer una solicitud como amplia- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
cin a las Proposiciones de Ley y antes ide que se entre flor Gonzalo Prez.
en la Orden del Da. Hace mucho tiempo, en ante- SR. GoNZALO PEREZ: Para preguntarle a la Mesa
riores legislaturas, tuve el honor de presentar un Pro- si el Sr. Dolz ha, reproducido su Proposicin de Ley.
yecto de Ley modificando algunos artculos de nues- Es un precepto reglamentario, y de no haberlo he-
tra Constitucin y fijando el procedimiento que de- cho se podra hacer en el acto.
be seguirse p;ara la Clonvocatoria de la Asamblea Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
Constituyente que habra de aprobar la reforma cons- fior Dolz.
titucional que llevara a cabo el Congreso. No hace Sn. DOLZ: La Proposin de Ley la he reproducido
muchos das que todos tuvimos el placer, realmente con .estas palabras que hace un momento he pronun-
extiraordinario, de oir de labios directamente del se- ciado: "El Proyecto, que doy por reproducido."
for Presidente de la Repblica su notable Mensaje SR. GONZALo PEREZ: Pero hay que hacerlo por es-
en que expresaba su feliz iniciativa de modificar al- crito.
gunos artculos de nuestra Constitucin. El referi- D z: Respecto a dems estoy conforme con
do Proyecto de Ley mo fu pasado en aquella poca lo Do Z: Rdc e e to aSr. 0 demnt eYtoy con trmcon
a una Comisin Especial que crey conveniente el loue disme el r paesidente. Yo buscaba un trami-
Senado que se nombrara para que estudiara y dic- te, o1 mismo que el pase a la Comisin de C6digos o
taminara acerca del mismo; pero es el caso que aque- ane se nombren los miembros que faltan de aquella
l1a Comisin Especial no cumpli su cometido y que Comisin. Si esto ltimo se ajusta ms a las exigen-
la mayor parte de sus miembros, .entre ellos su Pre- cias reglamentarias, muestro mi conformidad.
sidente, el Sr. Maza y Artola, han cesado en sus car- Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el Se-
gos de Senadores. 'Parceme que reproduciendo yo nado, en que a reserva de que el Sr. Dolz reproduzca
en estas breves palabras mi referido Proyecto de por escrito su Proposicin de Ley, se proceda a cu-
Ley y solicitando del Senado que prescinda de brir las vacantes que existen en la Comisin?
,aquella 'Comisin Especial que ya realmente no tie- (Seales afirmativas).
ne razn de ser, pasara mi expresado Proyecto a la Acordado.
iComisin de Cdigos para que emitiera su Dictamen. SR DOLZ: Deseo que se d lectura a los nombres de
Yo creo, Sres. Senadores, que la iniciativa llevada los miembros de la Comisin que subsisten.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 161

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay que sustituir a jero con el aumento creciente, sin proporcin del
los Sres. Ajuria, Cioronado, Morales y Maza y Ar- costo de la vida, no slo ya en los artculos ms ii-
tola. dispensa.bles para toda persona que tiene que vivir
SR. DoLz: Pero quines quedan? con cierto decoro, sino tambin de todo aquello ne-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : LoS Sres. 'Gmez, An- cesario para la subsistencia.
tonio Gonzalo Prez y Cosme de la Torriente. Ese general encarecimiento ha obligado a los prin-
SR. PRADO: Propongo un receso de cinco minutos cipales Gobiernos del mnundo a mejorar lo ms po-
para que podamos ponernos de acuerdo respecto a sible, con arreglo a sus recursos, las retribuciones de
las personas que han de cubrir las vacantes, las perisonas que prestan servicios en sus Legaciones
SR. PRESIDENTE (ALvAnEz) : Est conforme el Se- y Consuilados y as tambin a aumentar las consigna-
nado? ciones para casais, material, ,empleados subalternos
(Seales afirmativas), y otros por el estilo.
Se concede un receso de cinco minutos. Puesto que el Propsito del Proyecto de Ley de la
(Eran las dcutro y cincuenta.) C:mara de Representantes no es otro que el de aten-
der a tan urgente necesidad, como queda expuesto,
SR. TORRIENTE: Sr. Presidente, ya estamos de parece que se est en el momento oportuno para que
acuerdo respecto a"los Sres. Senadores que han de -esta, Comisin recomiende al Senado que sustituya
formar parte de lai Comisin. el articulado del mencionado Proyecto por otro en
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se reanuda la Sesin. que se satisfaga mejor la dificultad que ha tratado
de remediar el otro 'Cuerpo Colegislador.
(Eran las cuatro y cincuenta y cinco.) El nuevo Proyecto de Ley debe comprender: Pri-
mero: Un aumento de todos los haberes de los fun-
Se va a proceder a la votacin. cionarios de las Carreras Diplomtica y Consular y
SR. TORRIENTE: Votacin ordinaria, Sr. Presidente. de los Cancilleres.-Segundo: Un aumento en la
Su. PRESIDENTE (ALNAREZ) : Sres. Senadores, el consignracin llamada "Material de todas las Le-
Reglamento determina que tratndose de la eleccin gaciones y Cbnsulados".-Tercero: Un pequeo au-
de personas se haga por votacin secreta. Ha llegado mento anual por cada ao de servicio despus de
a la Mesa, una nota contentiva de los nombres de las haber prestado el funcionario un determinado nme-
personas en que parecen estar de acuerdo unnime- ro de ellos.--Cuarto: Una mejor clasificacin de las
mente los Sres. Senadores que vayan a reemplazar en categoras diplomticas y consulares y la amortiza-
la Comisin Especial a los que formando parte de ella cin de algunos cargos innecesarios, y Quinto y l-
han cesado en la misma timo: Un ligero aumento de alguno de los derechos
Estn conformes los Sres. Senadores en que se que deban abonarse al Tesoro Nacional conforme al
haga en votacin ordiniria la designacin de los Arancel Consular vigente, para que con .ese aumento
miembros de la Comisin Especial? en sus ingresos aqul pueda h:acer frente a los nue-
(Seales afirmativas). vos egresos que la reforma implica.
Acordado por unanimidad. La Repblica en lo sucesivo deber tener slo una
Han quedado designados para formar parte de di- clase de Ministros con la denominacin de "Envia-
cha Comisin, adems de los SenTadores Sres Torrien- dos Extraordinarios y Ministros Plenipotenciarios"
te, Gonzalo Prez y Juan Gualberto Gmez, los se- y, por tanto, los tres Ministros residentes que actual-
n'res Bravo CCbrreoso, Dolz, Vera Verdura y Jones. mente existen deben elevarse a la categora de Ple-
SEstn conformes los Sres. Senadores? nipotenciarios, aumentando la dotacin de estos fil-
(Seales afirmativas), timos, de cinco mil seiscientos pesos que ahora dis
Conformes. frutan, a seis mil pesos anuailes y pudiendo el Poder
Contina la Orden del Da. Ejecutivo concederles hasta doce mil pesos tambin
La Proposicin de Ley reproducida pasar a esa anuales para gastos de representacin, segn la im-
Comisin Especial, que la Presidencia recomienda portancia de ias naciones en que estn acreditados
se reuna lo antes posible y d cuenta de su. consti- y el costo de la vida en las mismas.
tucin. Los Secretarios de Legacin sern de tres distintas
SR. DoLz: Suplico' a, la Presidencia que se sirva categoras, en vez de las dos que ahora existen. Los
citar a los miembros de esa Comisin. de primera clase percibirn en vez de los cuatro mil
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia los ci- doscientos pesos que actualmente reciben de sueldo,
tar. cuatro mil ochocientos pesos; los de segunda clase en
vez de dos mil seiscientos pesos, tres mil seiscientos, y
(El Oficial de Secretario, leyendo) : los de tercera clase, de nueva creacin, dos mil cua-
trocientos pesos. Estos Secretarios de tercera clase
A LA COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES DEL SENADO: debern reunir los mismos requisitos y condiciones
que se requieren actualmente para ser Secretario de
El Senador que suscribe, dictaminando como Po- primera clase o de segunda. En ninguna Legacin
nente al Proyecto de Ley comunicado por la Cma- odr haber ms de un Secretario, excepcin hecha
ra de Representantes en 24 de Marzo de 191'9, por de las Legaciones acreditadas en los Estados Unidos
el cual se estableca un aumento de ]los s~eldos de los de Amrica., Espaa. Francia, Gran Bretaa. Italia
funcionarios de las Carreras Diplomtica y Consu- y Alemania que podrn tener hasta tres. En nin-
lar y de los Cancilleres, segn los aos de servicios auna Legacin podr haber al mismo tiempo ms
prestad-os por los mismos, tiene el honor de exponer de dos Agregados Diplomticos, salvo en la de los
lo siguiente: Estados UTnidos de Amrica, Espaa, Friancia Gran
'Es un hecho induidable que cada da se hace ms Bretaa, Itailia y Alemania, que podrn tener tres.
difiil la vida para los funcionarios y empleados de Esos Agregados no percibirn retribucin alguiia;
la Repblica que prestan sus servicios en el extran- pero debern reunir los mismos requisitos que se










162 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

exigen para ser Secretarios de Legacin y el tiempo por ciento del sueldo regulador del referido funcio-
que presten de servicios en .esos puntos se les tendr nario. Las licencias y las comisiones del servicio que
en cuenta cuando hayan de proveerse cargos de Se- duren ms de tres meses se descontarn a los efectos
cretarios de tercera clase. En ninguna Legacin tam- de todos esos aumentos.
poco podr haber ms de un Canciller, salvo la de Como la Comisin observar, el propsito del Po-
Washington que podr tener dos. nente, al recomendar las bonificaciones que antece-
La prctica ha demostrado que produce grandes den, no es otro que el de recompensar los buenos ser-
inconvenientes la existencia de Viceconsulados ads- vicios a ila Repblica, sin nota desfavorable por un
criptos comol existen hoy en algunas legaciones, por nmero de aos y, a la. vez, que ios funcionarios del
lo cual conviene separar ios mismos de aqullas y es- ,Servicio Exterior tengan inters en permianecer en
tablecerlos como Oficinas 'Consulares aparte. Como sus cargos en vez de estar gestionando como hasta
tambin resulta que los Viceconsulados independien- ahora traslados y comisiones y pidiendo licencias,
tes se encuentran en una situacin de inferioridad para ver ,si as pueden mejorar su difcil situacin
en relacin con los Representantes Consulares de las econmica actual, producida por el encarecimiento de
dems naciones, parece oportuno que se cree una nue- la vida, olvidndose que ste es el mismo en todas
va categora consular con la denominacin de Cn- partes del mundo, y que, en cambio, esos traslados,
sules de tercera clase, para. que en lo sucesivo los comisiones y licencias, .en vez te serles favorables,
actuales Vicecnsules al frente de oficinas consulares -n la mayora de los casos, no sirven mas que para
independientes, que son slo cuatro en la actualidad, sunnentar sus gastos en una, proporcin superior al
y los Vicecnsules adscriptos a las Legaciones que beneficio que reciben.
habrn de separarse de las mismas si se acepta la re- Por todo lo que queda expuesto en este Dictamen,
forma, tengan todos la categora de Cnsules de ter- que el Ponente espera que nuestra Clomisin acepte y
cera cl;ase. recomienda al Senado en sustitucin del Proyecto
En la casi totalidad de los 'Consulados Generales venido de la Cmara de Representantes, sera, intil
de la Repblica, prestan sus servicios Vicecnsules onusiderarlo si a la vez no se ofreciera al Poder Eje-
que en un momento dado convendra que pasasen a cutivo, *por la oportunidad de acogerlo favorable-
prestarlos ;a, oficinas distintas a aqullos para qu:e mente, sancioniando el oportuno Proyecto de Ley, en
fueron designados primeramente y como la prctica el caso, de que la Cmara concurra a votarlo, los co-
ensea que la Secretara tiene necesidad constante rrespondientes ingresos que le sirvan para reforzar
de enviar a los Vicecnsules y tambin a los Canci- el Tesoro y hacer frente a los nuevos gastos que la.
lleres a prestar servicios a lugares distintos de aqul reforma implica.
para que fueron nombrados, isera conveniente que Eios aumentos deben buscarse modificando en par-
la, Ley establezc:a que los Vicecnsules una vez nom- te, en la forma que se ver en el articulado del Pro-
brados y aprobados por el Seiado formasen junto yecto, eil Arancel Consular vigente, debindose adver-
con los Auxiliares que sustituirn a los Cancilleres, tir que basta comparar la reforma a que se propone
un cuerpo de empleados obligados a prestar servi- de dicho Arancel en vigor para comprender, prime-
cios en el lugar a que los destine la Secretara de ro, que la reforma alcanza a muy pocos de sus ar-
Estado. La Ley al mismo tiempo deber establecer tculos, y segundo, que esos aumentos que se hacen
que no habr ms de quince Vicecnsules. (Hoy hay son pequefos y muy inferiores al que podra ha.cerse
veinte y ocho, de los cuales algunos pasarn, a ser si se tuviera en cuenta lo que en casos anlogos es-
Cnsules de tercera de aprobarse este Proyecto), y tablecen los Aranceles de otras naciones. Entiendo
no ms tambin de ochenta Auxiliares (hoy existen que con los aumentos que se proponen habr una re-
ciento catorce Cancilleres). Convendra tambin auto- caudacin de ms de dos millones de pesos anuales.
rizar al Poder Ejecutivo para ir supirimiendo algunas No cree el Ponente que sea necesaria mayor expli-
,oficinas consulares que resulten innecesarias. eacin para llevar al nimo de la Comisin la con-
A los Cancilleres en lo sucesivo se les denominar viccin de que debe aceptarse lo que propone en pro
Auxiliares, ya que su nombre actual se presta a mu- del mejor servicio de la Repblic;a. y del bienestar de
chas confusiones. sus leales funcionarios y 'empleados del Servicio Ex-
Para ofrecer un mayor estmulo a los funcionarios terior, que por m.ucho que se haga por ellos siempre
del Servicio Exterior dle la Repblica seria sonve- se hallarn en una situacin de inferioridad con res-
niente concederles un pequeo tbnto por ciento de necto, a los dems funcionarios pblicos de la nacin,
aumento sobre sus sueldos, despus de diez aos con- ya. que el (que se enenetra en el extranjero esta obli-
tinuados de servicios, y siempre oue no tuvieran nota gado, por formar parte de la representacin de su
desfavorables en sus expedientes. Ese aumento, en- patria ante los extraos, a vivir siempre con el ma-
tiende el Ponente que suscribe, que, despus de diez yor prestigio y idecoro, haciendo frente a gastos a que
aos de servicios, debe ser de un cinco por ciento y no estn sujetos la, gran mayora de los que tambin
un dos por ciento ms por cada afo que exceda de prestn utiles servicios dentro de la nacin en los
aqullos, sin que eil total del aumento pueda pasar mltiples departamentos y oficinas pblicas de los
en ningn caso del veinte y cinco po.r ciento del suel- tres Poderes del Estado que gobiernan la Repblica.
do regulador (le los funcionarios respectivos. Aquellos preceptos qu!e figuran en eil articulado
Los que hubieran servido en la misma categora del Proyecto que no hayan sido especialmente trata-
por ms de cinco aos consecutivos un mismo pues- dos en esta. que pudiramos llamar exposicin de mo-
to, sin haber sido ascendidos 'ni trasladados, cuando tivos, es poruue no necesitan explicacin de ninguna
no tengan nota desfavorable en sus expedientes, re- clase, se explican por s solo, pero no esta dems aa-
cibirn, a ms del aumento a que se refiere el prrafo dir que en un Proyecto de ila naturaleza del que se
anterior, otro cinco por ciento y un dos por ciento trata no ha podido dejar de afrontarse un particu-
por cada, ao ms que transcurra sirviendo su cargo lar de la importancia deil que se refiere a la jubi-
mientras no sea ascendido o trasladado, y en cuyas la.cin o retiro de los funcionarios del.Servicio Exte-
oportunidades dejar de recibir esta retribucin, la rior. pues si es verdad que los comprende la Ley Ge-
que por ningn concepto podr exceder del veinticinco neral que sobre la materia se aplica hoy a todos los









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 163

funcionarios pblicos, no es po:ible desconocer, por Artculo IV.-En ninguna Legacin, excepcin
las mismas razones que antes se ac:aban de exponer, hecha de las determinadas en el artculo anterior.
que el funcionario o empileado que por muchosa'os que tendrn tres, podAi haber ms de dos Agregados
ha servido en el extranjero, llega a viejo, o se inuti- Diplomticos, los que no percibirn retribucin al-
liza en el servicio, y pide su' retiro regresando a su guna, que debern reunir los mismos requisitos y
p:atria, por lo mismo que no le habr sido posible condiciones que se exigen para ser Secretario de Le-
efectuar economas de ninguna clase, la vida en ella gacin y el tiempo que presten servicios en sus car-
le ser imposible si no se le concede ms retiro que gos les serviirn para poder ser nombrados Secreta-
el corriente para los dems empleados pblicos ya rios de tercera clase y para lo cual de cada dos va-
que es 16gilo que por su prolongada ausencia de la cantes en esta categora, una se proveer entre Agre-
Repblica se le haga ms difcil, por no tener ,a fa- gados Diplomticos que hubieren prestado respecti-
cilidad como los que han estado sirviendo, de buscar vamente servicios por ms de dos aos sin nota des-
alguna ocupacin que le perinta con poco trabajo, favorable ,en su expediente.
aadir algunos pesos ms a sus entradas. Los actuales Agregados que no reunan los requi-
En armona, pues con todo lo que queda dicho, la sitos indicados el Poder Ejecutivo podr mantener-
Comisin debe, si lo tiene a bien, recomendar al Se- los en sus puestos y se amortizarn stos cuando re-
nado el siguiente sulten vacantes.
No podrn nombrarse Agregados de ninguna
PROYECTO DE LEY clase, excepcin hecha, de los antes citados y de los
Militares y Navales en las Legaciones (le la Rep-
Artculo I.-Se crea en el personal de Secretarios blica, si esos cargos no han sido creados por alguna
de Legacin la categora de Secretarios de tercera Ley.
clase y en el perslonal consular la de Cnsules de Artculo V.-En ninguna Legacin podr haber
tercera clase, ms de un Auxiliar, salvo en la de Washington, que
Los actuales Cancilleres se denominarn en lo su- podr tener dos, y los que presten servicios en las
cesivo Auxiliares. Legaciones recibirn una retribucin superior en tres-
Los sueldos reguladores de los funcionarios del cientos pesos ($2,300.00 anuales) a los que sirvan
servicio exterior de la Repblica sern anualmente en ialguna oficina consular.
los siguientes En las Legaciones acreditadas en Pekn y Tokio
Enviados Extraordinarios y Ministros Pe- podr haber un intrprete ciudadano cubano, o ex-
Enviacdos Extraordinarios y Ministros Ple- tranjero y su retribucin no exceder a la de un
nipotenciarios . . . .$6000
Auxiliar.
Secretarios de primera clase 4,800
Secretarios de segunda clase 3.4,800 Articulo VI.-Los actuales Vicecnsules iadscrip-
Secretarios de tercera clase ........ 3,000 tos a las Legaciones de la Repblica se establecern
Cnsules generales .. ....4,800 ..como Oficinas Consulares independientes y sern ser-
Cnsules e primera clase ....... 3,600 vidas por Cnsules de tercera clase y los actuales
Cnsules de segunda clase ........3,300 Viceconsulados independientes se convertirn en Con-
Cnsules de tercera clase ..... 3.000 sulados servidos tambin por Cnsules de tercera
Vicecnsules ................. 2,700 clase.
Auxiliares (antes Cancilleres) . 2,000 Artculo VII.-Desde que comience a regir la pre-
sente Ley las personas nombradas para Vicecnsu-
Estas asigniaciones sern pagaderas por dozavas les no lo sern para puestos determinados y una vez
partes y los funcionarios de que se trata no percibi- ap:-obado su r:ombramienfo por el Senado, el Poder
rn ninguna otra retribucin, aumento ni gratifica- Ejecutivo los destinar a prestar servicios en aque-
cion, salvo lo establecido en la Ley de 10 de julio de 11os Consulados Generales en que ]o estime necesario,
1920, spublicad.a en la Ga.ceta Oficial de 13 del mismo no pudiendo exceder de veinte el nmero de plazas
mes y ao. Los Cnsules generales de la Repblica (le esa cate:gnra que figuren anualmente en el Pre-
en Liverpool y Barcelona recibirn no menos de dos supuesto, mientras una Ley no autorice su aumento.
mil pesos para gastos de representacin conforme a Artculo VTIT.-Los Auxiliares se considerarn
la Ley citada. El Consulado General de New York como funciona.rios subalternos de los Cuerpos Diplo-
conservar las dotaciones que le estn asignadas por mtico y Consular, su nmero no podr exceder de
leyes especiales. Se suprimen los Ministros Residen- ochenta en los Presupuestos anuales del Departamen-
tes y los que tienen hoy esta categora pasarn a ser to de Estado de la Repblica, mientras una Ley no
Enviado:s Extraordinarios y Ministros Plenipoten- 'autorice el aumento y sern nombrados libremente
ciarios. por el Poder Ejecutivo, que los destinar a servir
Artculo II.-Los Secretarios de tercera clase donde fuere necesario. Debern para ingresar, ser
debern reunir los mismos requisitos y condiciones mayores de edad, menores de cuarenta aos y tener
que se exigen actualmente para. ser Secretarios de un certificado de aptitud expedido por el Seminario
primera o segunda clase. Adems de esos requisitos creado para ese fin en la Universidad Nacional.
y condiciones para ser nombrado en lo sucesivo Se- Artculo IX.-A los Enviados Extraordinarios y
cretario de primera o segunda clase deber haber Ministros Plenipotenciarios el Poder Ejecutivo les
servido dos aanos en la categora inferior, o desem- asignar de cuatro mil hasta doce mil pesos anuales,
peado un cargo consular de igual o mayor sueldo pagaderos por dozavas partes, para gastos de repre-
regulador. sentacin. El Poder Ejecutivo fijar a cada Minis-
Artculo III.-En ninguna Legacin podr haber tro la suma que ha de percibir por este concepto, te-
ms de un Secretario, excepcin hecha de las Lega- nicndo en cuenta las atenciones a que deban corres-
ciones acreditadas en los Estados ITnidos de A.mric;, ponder los gastos a que est obligade por' razn de
Espaa, Francia, Gran Bretaa, Italia y Alemania, la capital en que desempee su cargo y el costo de
en las que podr haber hasta tres. la vida en la misma.
A -. ..... ^ J, ..








164 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

El Poder Ejecutivo a los efectos de los gastos de que lo permitiese alguna Ley, pero el Poder Ejecu-
representacin que asigne a los Enviados Extraordi- tivo queda :autorizado para hacerlo en cualquiera de
narios y Ministros Plenipotenciarios idividir a las las seis Legaciones a que se refiere el artculo tercero
Legaciones en tres grupos, colocando en los primeros de la presente, si lo estimiase necesario para el mejor
a los acreditados en Washington, Madrid, Pars, Lon- servicio.
dres, Roma, Berln y Buenos Aires; en el segundo Artculao XV.-Cuando un funcionario del Servi-
a los de Bruselas, el Haya, Ro de Janeiro, Santia- cio Diplomtico o Consular sea, ascendido o traslada-
go de Chile, Mxico, Pekn y Tokio, y en el tercero do, su antiguo cargo no ser cubierto mientras no
a los dems. haya sido aprobado por el Senado. De no, serlo, vol-
De acuerdo con todo lo establecido en el prrafo ver :a. ocupar el que desempeilaba a no ser que el
anterior los Secretarios de primera clase recibirn Poder Ejecutivo estime procedente declarar termi-
desde mil doscientos hasta dos mil pesos anuales para nados sus servicios.
gastos de representacin, los Secretarios de segunda Artculo XVI.-Ningn ciudadano cubano por na-
clase desde quinientos hasta mil pesos y los de ter- turalizacin podr ocupar cargo en el Servicio Ex-
cerai clase desde doscientos hasta cuatrocientos pesos terior de la Repblica en el pas de su origen.
por igual concepto. Dentro de los seis meses de la vigencia de esta, Ley
Todo lo dispuesto en este artculo se aplicar a los el Departamento de Estado trasladar a otro pas
funcionarios que prestan sus servicios, en la Legacin a todo funcionario que siendo ciudadano cubano por
de la Repblica de los Estados Unidos de Amrica, naturalizacin se encuentre en el caso del prrafo
siempre que no existieren otras disposiciones legales que antecede.
vigentes para, los mismos. i Lo antes dispuesto no alcanza a los ciudadanos cu-
Artculo X.-Los Secretarios de primera clase que banos por naturalizacin que sirvieron en el Ejrci-
presten servicio en las Legaciones de la Repblica to Libertador ni a los Agentes Clonsulares.
en los Estados Unidos de Amrica, Argentina, Es- Artculo XiVIiI.-El artculo tercero de la Ley de
pa'a, Francia, Gran Biretaa, Italia, Japn y Ale- Jubilacin de funcionarios y empleados pblicos del
mania, cuando llevaren ms de catorce aos 'en el Estado, la Provincia y el Municipio de veinticinco
servicio exterior y ms de siete en su categora, se de Junio de mil novecientos diecinueve, publicada en
nombrarn "Consejeros de Legacin" y percibirn la Gaceta Oficial de primero de Julio del mismo ao,
mil pesos ms anuiades, pagaderos por dozavas par- se entender modificado en cuanto a su ltimo p-
tes sobre su sueldo regulador. riafo, para, los funcionarios diplomticos, consula-
Artculo XI.-Todos los funcionarios del arvicio res y los auxiliares, as como tambin para cualquier
exterior de la Repblica y los Auxiliares tendrn otro funcionario o empleado que figure actualmente
derecho despus de diez aos de servicio en una mis- o pueda figurar en lo. sucesivo en los Presupuestos Na-
ma o en distintas categoras y siempre que no tuvie- cionales para, las respectivas Legaciones y Consula-
ren nota desfavorable en sus expedientes, a un au- dos, en el sentido de que en ning.n caso exceder la
mento de' un 5 por 100 sobre su sueldo regulador, y jubilacin o la pensin d.e las tres cuartas partes de
por cada ao que excedieran de esos diez sus servicios, los sueldos reguladores y de los tantos por cientos de
un dos por ciento, sin que en ningn caso el total del aumentos que sobre los mismos estuvieren percibien-
aumento pueda. exceder del veinticinco por ciento. do anualmente. Para, que este precepto sea aplicable
A ms de lo establecido en .el prrafo que antecede a los funcionarios o empleados de que se trata, ser
cuando los funcionarios del servicio exterior de la necesario que ms de una tercera parte ,de los afos
Repblica hubieren servido por ms de cinco aos de servicios prestados por el funcionario o empleado
consecutivos un mismo puesto sin haber sido iascen- lo hubieren sido efectiviamente en el extranjero.
didos ni trasladados y no tuvieren nota desfavora- Artuilo, X!VI'II.-La. Ley Arancelaria Consular
ble en sus expedientes, recibirn un dos por ciento de 14 de Febrero de 1!903i que fu modificada por el
de aumento por cada ao one transcurra sirviendo su Decreto 10,76 de 11 de Noviembre de 19.08 y por la
cargo despus de dichos cinco aos, mientras no sea, Ley de 219 d.ec Julio de 1911 ,se modifica de nuevo en
ascendido ni trasladado y en cuya oportunidad de- la forma siguiente:
jar de recibir esta retribucin, que no podr exce- "Artculo 21.-Las facturas menores de cinco pe-
der on ningn caso del veinticinco por ciento del sos pagarn por su certifica.cin diez centavos.
sunrldo regulador. Las facturas por valor de cinco, pesos hasta cua-
Jas licencias y las comisiones dcl servicio que du- renta y nueve pesos noventa y nueve centavos, pa-
ren mis de tres memes no se tendrn en cuenta, a los garn cincuenta centavos.
efectos de los aumentos a que ,se refiere el presente ar- Las facturas por valor de cincuenta hasta doscien-
tcilo. .tos pesos pagarn dos pesos.
Artculo XII.-Dentro de los sesenta dais siguien- Las facturas por valor de ms de doscientos pesos
tes a la, vigencia de la presente Ley el Poder Ejecu- La pf r cada cien pesos adicionae o frascion de
vo aumentar en un veinticinco por ciento las consig- pagan pesos, veinada cien esos adconale fra n de
naciones para material de las Legaciones y Oficinas cien pesos veite y cinco centavos.
Consulares de la Repblica, quedando autorizados pa- Articulo 22 (A)-Por visar cada, juego de conoci-
ra elevar el aumento hasta el cincuenta, por ciento, miento que deber corresponder a cada factura, un
de acuerdo con las necesidades del servicio y el cos- peso.
to de los alquileres de los edificiors para la instalacin Los conocirmientos correspondientes a facturas me-
de aqullos. nores de cinco pesos no se visarn.."
Artculo XIII.-De acuerdo con la.s prescripciones "Artculo 521.-Cuando sean necesarios los servi-
de los artculos, que antceden cuando proceda su- cioe consulares para, asuntos urgentes fuera de las
primir algunas plazas, las mismas se irn amortizan- ho.ras de oficina, se solicitarn precisamente por es-
do a medida oiue ocurran vacantes. crito y el funcionario consular deber atender la pe-
Artculo XIV.-No podrn nonbrarse Secretarios ticin, exigiendo dobles derechos de los establecidos
de tercera clase ms que en aquellas Legaciones en en esta Ley.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 165

La mitad total de los derechos recaudados en estos conocida por alguna Ley especial, podrn ser jubila-
casos se repartir proporcionalmente en relacin con dos a su solicitud o por acuerdo del Poder Ejecutivo
sus haberes entre los funcionarios y empleados que culando contaren cincuenta y cinco o ms abs de
hayan prestado servicio' en esa oportunidad en dicha, edad, con las tres cuartas partes de su sueldo regu-
Oficina Consular. A los efectos del presente artculo lador.
se considerarn loras de oficina las comprendidas en-
tre las nueve antes meridiano y las cuatro pasado me- DISPOSICIONES ADICIONALES
ridiano de los das laborables en la localidad en que
resida el funcionario consular. Primera.-Se restablece el Consulado General de
"Artculo 57.-Los Capitanes o Agentes de bu- Cuba en Shangay, con el personal y dotaciones que
ques nacionales o extranjeros que se dirijan a cual- corresponden a los de su clase y se crea un Consu-
quier puerto de la Repblica, debern presentar an- lado de carrera de primera clase en Las Palmas de
tes de la salida del buque el manifiesto de la carga o Gran Canaria con el personal y dotacin correspon-
documento que lo sustituya, as como la lista de pa- dientes.
sajeros y e. roll o lista de tripulantes en su; caso, en Segunda.-Se concede un crdito de seis mil pe-
los 'Consulados de la Repblica, de Cuba para la de- sos lanuales, pagadero por dozavas partes, para al-
bida certificacin. Cuando despus de haberse des- quiler de la casa que ocupe la Legacin de Cuba en
paohado el buque se haga necesario alguna rectifi- Buenos Aires.
cacin en su documentacin, deber ser solicitada. Tercera.-El Ehviado Extraordinario y Ministro
por escrito por el Capitn o Agente y pagar por las Plenipotenciario de Cuba en Washington percibir
rectificaciones que se hagan en cada documento cin- de doce mil hasta diez y seis mil pesos anuales para
co pesos. gastos de representacin, abonndose los mismos por
Artculo 58.-Todo nacional o extranjero que re- dozavas partes. Se crea el cargo de Consejero de la
mita mercancas a la Repblica de Cuba deber pre- Legacin de Cuba en Washington. La persona, que
sentar en la Oficina Consular respectiva las facturas se designe para desempear dicho cargo deber ha-
correspondientes para su certificacin, as como los ber servido por ms de diez aos como Secretario
conocimientos de carga para que sean visados debi- de primera clase, sin nota desfavorable en su ex-
damente, salvo en el caso de los conocimientos que pediente. Percibir como gastos extraordinarios de
cubran facturas por valor menor de cinco pesos y los representacin dos mil cuatrocientos pesos anuales,
envos por correo que slo requieren factura." pagaderos por dozavas partes, sobre las dotaciones
Artculo XIX.-En caso de fallecimiento de un que correspondan a los dems Consejeros de Lega-
funcionario del Servicio Exterior de la Repblica en cin. Los Secretarios de Primera y segundia clase
el desempeo de su cargo, sus funerales sern costea- de la Legacin en Washington slo percibirn en lo
dos por el Estado, as como la repatriacin, hasta ,el sucesivo las dotaciones asignadas a los dems fun-
lugar de su domicilio en Cuba, de las famililas que cionarios de su categora, y en dicha Legacin el Po-
vivieran a su abrigo. der Ejecutivo, si lo estimla. necesario, podr nombrar
Artculo XX.-Todos los gastos que ocasione la 1 un Secretario de tercera clase. Se crea el cargo de Se-
presente Ley se harn con cargo a los fondos existen- cretario particular del Ministro de Cuba en Washing-
tes en el Tesoro de la Repblica y la mismia, comen- ton que nombrar y separar libremente aqul. Per-
zar a regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial cibir dos mil cuatrocientos pesos anulales, pagade-
de la Repblica. ros por dozavas partes.
Se asigna la cantidad de ochocientos pesos men-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS suales para gastos de material de 1'a, Legacin en Was-
hington y sostenimiento del edificio, propiedad de la
Primera.-Se suprimen veinte oficinas consulares. Repblica, que ocupa la misma.
La supresin se llevasr a cabo a medida que vayan Se concede un crdito de treinta mil pesos para
ocurriendo vacantes y el Poder Ejecutivo amortiza- el pago de obrias realizadas y efectos adquiridos pa-
r en cada vacante la oficina que a su juicio por ra- ra completar el mobiliario y decorado de la Legacin
zn de la recaudacin u otro motivo sea innecesaria en Washington, para la compra de algunos muebles
mantener, efectuando para ello los oportunos tras- ms que son necesarios y para la construccin de
lados. garage y jardn, debiendo el Jefe de la Misin jus-
Segunda.-El exceso de las sumas que se recauden tificar oportunamente dichos gastos. Igualmente se
por derechos consulares, una vez pagadas todas las concede un crdito que no exceder de treinta mil
atenciones del Departamento de Estado y del servi- pesos para el gasto de que puedan Iadquirirse los lo-
cio exterior de la Repblica, se destinar a adquirir tes de terreno situados al fondo del edificio de la
edificios y mobiliario para las Legaciones en el ex- Legacin, necesarios a la misma. Lo establecido en
tranjero y para. el Consulado de Cuba en New York esta Disposicin adicional regir a los tres das de
y el Consulado de Cuba en Tampa. la promulgacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de
Tercerla.-Los funcionarios y Auxiliares del Ser- la Repblica.
vicio Exterior que hubieren desempeado ms de Palacio del Senado, IItabana 25 de Mayo de 1921.
siete aos cargos en el extranjero con buena nota y Cosme de la Torriente.
tuvieren ms de sesenta de edad, podrn ser jubila-
dos dentro de los seis meses de regir esta Ley a su SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir la Po-
solicitud por acuerdo del Poder Ejecutivo, con las nencia y se repartirn copias del dictamen.
tres cuartas partes de su sueldo regulador.
Cuarta.-Los funcionarios y Auxiliares del Ser- (El Oficial de Secretari, leyendo):
vicio Exterior que hubieren desempeado seis o ms AL SENADO:
anos cargos en el extranjero y se encuentren a la
promulgacin de esta Ley prestando servicios en la La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin
Secretara de Estado, con categora diplomtica re- celebrada el da de la fecha, acord recomendar al









166 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Senado solicite del Poder Ejecutivo el expediente la Cmara de Representantes, relativo a conceder
personal del Sr. Gustavo Mustelier, propuesto piara un crdito de ochenta, mil pesos para erigir' una esta-
desempear el Consulado de, Primera Clase en Ho- tua en Bayamo, al Mayor General Jess Rab, adop-
nolulu, Hawai. tndose 'el acuerdo de recomendar al Senado su apro-
Lo que tengo el honor de comunicarles a los efec- bacin.
tos correspondientes. Palacio del Senado, Habana, 5 de Diciembre de 1921.
Palacio del Senado, Habana 24 de Mayo de 1921. Vto. Bno., M. M. Coronado, Presidente. M. F.
C. de la Torriente, Presidente.-Antonio Gonzalo Guevara, Secretario.
Prez, Secretario.
S. PRIESIDENTE (ALVAREZ) : Se incluir 'en una
,SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Acuerda el Senado prximia Orden del Da.
tomar en consideracin esa. peticin?
(Seales afirmativas). (El Oficial de Secretara~ leyendo):
Acordado.
COMISIN DE OBRAS PBLICAS
(El Oficial de Secretario, leyendo):
AL SENADO:
COMISIN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
AL SENADO: da el da de la fecha,, ha conocido del Proyecto de
Ley de la 'Cmara de Representantes que concede dos
La Comisin de Hacienda y Presupuestos en se- crditos de cinco mil pesos cada uno, para la compo-
sin celebrada -el da de la fecha., adopt el acuer- sicin de las principales calles de Carlos Rojas y cons-
do de recomendar al Senado, la aprobacin de la truccin (le un cementerio en el propio poblado; des-
Proposicin de Ley presentada por el Sr. Gmez, pues de haber expuesto el Senador Sr. Fausto G. Me-
concediendo una pensin de trescientos pesos men- nocal razones en favor del Proyecto basadas en el es-
suales a la, Sra. Julia Duque Estrada, viuda del Ge- tado sanitario en que se encuentra el mencionado po-
neral del Ejrcito Libertador Sr. Enrique Collazo, blado de Carlos Rojas.
y otra de doscientos pesos tambin mensuales a Adria- Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921.
na Collazo y Tejada. Vto. Bnio., Jos R. Villaln, Presidente.-Carlos
Palacio del Senado, Habana, Mayo 30 de 1921. Gonzlez Clavell, Secretario.
Vto. Bno., Wifredo Fernndez, Presidente.-
F. Menocal, Secretario. SR. PRIESIDENTE (ALVAREZ) : Se incluir en una
prxima Orden del Da.
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ): 'Se imprimir y se re-
partirn copias. (El Oficial de Secretaro, leyendo):

(El Oficial de Secretaria, leyendo): COMISIN DE OIBRAS PBLICAS

COMISION DE OBRAS PUBLICAS AL SENADO:

AL SENADO: La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
da el da de la fecha, ha conocido del Proyecto de Ley
La Comisin de Obras Pblicas, en Sesin cele- procedente de la Cmara de Representantes, conce-
brada el da de la, fecha, adopt el acuerdo de reco- diendo un crdito de ciento cuarenta mil pesos para
mendar al Senado le imparta su aprobacin al Pro- la construccin de un Matadero en la ciudad de Santia-
yecto de Ley procedente de la Cmara de Represen- go de Cuba, y despus de haberse discutido ampliamen-
tantes que concede un crdito de ciento veinte mil te en la que los Senadores Sres. Gonzlez Clavell y
pesos, para. continuar la carretera de Alonso Rojas Prado expusieron la necesidad que tiene Santiago
a la villa de Consolacin del Sur, en virtud de las ma- de Cuba en que se le construya, dicho Matadero, se
nifestaciones expuestas por los Senadores Sres. Comp- acord recomendar al Senado le imparta su aproba-
te y Villaln, en el sentido de que dicha carretera es cin al mnencionado Proyecto de Ley, teniendo en
una de las ms necedarias para la provincia pinare- cuenta las razones manifestiadas por los antes men-
fa, por 'cuanto atraviesa una extensin de terreno eionados Sres. Senadores.
muy rico y poblado. Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921.
Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921. Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente.-Carlos
Jos R. IVillaln, Presidente.-Carlos Gonzlez Cla- Gonzlez Clavell, Secretario.
.vell, Secretario.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se incluir en una
SR. 'PRESIDENTE (ALVAREZ) : Figurar en la prixi- prxima Oirden del Da.
ma Orden del Da.
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
(El Oficial de Secretarie, leyendo):
COMISIN DE OBRAS PBLICAS
C'oMISIoN DE HIACIENDA Y PRESUPUESTOS
AL SENADO:
AL SENADO:
Aa, Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
En Sesin celebrada el da de la fecha, por esta Co- da el da de la fecha, acord no continuar en la tra-
misin conoci del Proyecto de Ley procedente de mitacin y archivarlo, el Proyecto de Ley procedente









DIARIO DE SESIiONES DEL SENADO 167

Ide la Cmara de Representantes, en el que se dis- primero del artculo 319 de la Ley Orgnica del Po-
Ipone la conmemorlacin en mil novecientos diez y der Judicial en lo que respecta al requisito de la ma-
ocho del cincuentenario de la guerra de los diez aos, y'ora de edad para ejercer la profesin de abogado;
por haber pasado la fecha en que debi efectuarse acord, 'en vista de que dichos asuntos son de la com-
lo que en ella se dispone. petencia de la Comisin de Cdigos, solicitar del Se-
Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921. nado que acuerde el pase de los mismos a la referida
Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente.-Carlos Comisin.
Gonzlez Clavell, Secretario. Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921.
I Vto. Bno., Carlos Gonzlez Clavell, Presidente.-
(El Oficial de Secretara, leyendo): R. Collazo, Secretario.

COMISIN DE OBRAS PBLICAS SR. PRESIDFNTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado
que este asunto pase a la Comisin de Cdigos como
AL SENADO: lo recomienda la 'Comisin de Peticiones y Concesio-
nes?
La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra- (Seales afirmativas).
da el da de la fecha adopt el acuerdo de recomen- Acordado.
dar al Senado le imparta su aprobacin al Proyecto
de Ley procedente de la Cmara de Representantes, (El Oficial de Secretara, leyendo):
que concede un crdito de sesenta mil pesos que se
invertir en la terminacin de la carretera de Agua- COMISIN DE OBRAS PtLICAS
cate a Caraballo, por haberse manifestado que dicha
carretera tiene ya ms de la mitad de su trayectoria AL SENADO:
construida y ser necesaria su terminacin.
Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921. La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente.-Carlos 'da el da de la fecha., acord aprobar la addjunta Po-
Gonzlez Clavell, Secretario. tlencia emitida por el Sr. Gonzlez Clavell, sobre el
Proyecto de Ley procedente de la Cmara de Repre-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se incluir en una sentantes, que concede un crdito de ciento ochenta
prxima Orden del Da. mil pesos para continuar la carreterla, de Yateras,
entre los pueblos de Casimba y Felicidad, en Guan-
(El Oficial de Secretara, leyendo): tnamo.
Palacio del Senado, Habana, 25 de Mayo de 1921.
ICOMISIN DE PETICIONES Y CONCESIONES Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente. Carlos
Gonzlez Clavell, Secretario.
AL SENADO:
A LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS:
La 'Comisin de Peticiones y Concesiones, en
sesin celebrada, el da de la fecha, al tratar del es- El Seldr que suscribe, designado Ponente para
crito presentado por varias maestras, suplicando se informar respecto del Proyecto de Ley procedente
modifique la Ley de Escuelas Normales de 16 de Mar- de la Cmara de Representantes relativo a conceder
zo de 11915, para evitar protestas y perjuicios en con- un crdito de ciento ochenta mil pesos para conti-
tra d'e las maestras especiales de Trabajo Manual, nuar la carretera de Yateras, entre los pueblos de
acord, en vista de que dicho asunto es de la compe- Casimba y Felicidad, Guantnamo, tiene el honor de
tencia de la Comisin de Instruccin Pblica, soli- exponer:
citar del Senado que acuerde el pase del mismo a la Que esta carretera est en construccin desde la
mencionada Comisin. segunda intervencin, habindose realizado entonces
Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921. trabajos en algunos de los tramos de la trayectoria
Vto. Bno., Carlos Gonzlez Clavell, Presidente.- entre los pueblos de Casimba a Felicidad, sin que
R. Collazo, Secretario. stos reporten ningn beneficio a toda esa zona los
trablajios hechos mientras no se termine su total cons-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se incluir en una truccin.
prxima Orden del Da. Ninguna zona en toda la Repblica hay que ten-
ga menos vas de comunicacin que la de Guntana-
(El Oficial de Secretara, leyendo): mo, y si tenemos en cuenta que es la ms aplartada
y extensa de toda la provincia Oriental ,es justo que
CI-MISIN DE PETICIONES Y CONCESIONES se provea de esta .carretera la cual es muy necesaria
a los intereses de la misma.
AL SENADO: Basado, pues, en estas consideracio'nes esta Po-
nencia ruega a la CComisin adopte el acuerdo de re-
La Comisin de Peticiones y Concesiones, en comendar al Senado la laprobacin del Proyecto de
sesin celebrada el da de la fecha, al tratar del es- Ley objeto de- este informe.
crito presentado por el Dr. Florencio Villuendas, so- Palacio del Senado, Habana, Mayo 18 de 1921.
licitando que se vote una Ley disponiendo que el es- Carlos Gonzlez Clavell.
pacio de tiempo que se haya ocupado el cargo de Se-
nador, Representante o Consejeo, se cuente como SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Figurar en una pr-
servicilo prestado al Estado para los efectos de la Ley xima Orden del Da.
del Retiro ICivil, y sobre otro escrito del Dr. Marino
Lpez Blanco, interesando la derogacin del prrafo (El Oficial de Secretara, leyendo):









168 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

COMISIN DE OBRAS PBLICAS COMISIN DE OBRAS PBLICAS

AL SENADO: AL SENADO:

La Comisin de Obras Pblidas, en sesin celebra- La Clomisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar da el da de la fecha, acord aprobar la adjunta Po-
la adjunta Ponencia emitida por el Senador seor nencia emitida por el Senador Sr. Prado, sobre el
Gonzlez Clavell, sobre el Proyecto de Ley proceden- Proyecto de Ley procedente de la Cmara de Repre-
te de la Cmara de Representantes que concede un sentantes, que concede un crdito de veinte y cinco
crdito de ochenta mil pesos para la terminacin de mil pesos para la pavimentacin del parque General
la clarretera entre la ciudad de Guantnamo y el po- Calixto Garca, en Holgun.
blado de Jamaica. Palacio del Senado, Habanla, 25 de Mayo de 1921.
Palacio del Senado, Habana, 25 de Mayo de 1921. Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente. Carlos
f ii i Gonezlez Clavell, Secretario.
Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente.-Gonzlez
Clavell, Secretario. A LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS:

A LA COMISIN DE OBRAS.PUBLICAS: El Senador que suscribe, designado Ponente en la
Proposicin de Ley procedente de la Cmara referen-
El que suscribe, designiado Ponente para informar te a conceder un crdito de veinte y cinco mil pesos
acerca del Proyecto de Ley procedente de la Cma- para lia pavimentacin del parque General Garca y
ra de Representantes, referente a conceder un crdi- las calles que lo circundan en la ciudad de Holgun,
to de locennta mil pesos para la terminacin de la tiene el honor de informar que esta Comisin debe
carretera entre la ciudad de Guantnamo y el po- recomendar al Senado su aprobacin. Este parque
blado de Jamaica, tiene el honor de exponer: es el ms grande y mejor de la ciudad, situado al
Que manifiesta'las mismas razones que expuso en centro, y puede decirse el nico de expasin de sus
la Ponencia sobre el Proyecto de Ley que concede un habitantes, muy especialmente de la niez, aunque
crdito de ciento ochenta mil pesos para continuar la es poco visitado actualmente po.r el piolvo que cons-
carretera de Yateras, entre los pueblos de Casimba tantemente se levanta en aquel lugar, siendo una
y Felicidad, y adems esta carretera hace ya muchos constlante amenaza :a la salud pblica. Con este pro-
aos que est empezada sin que, por motivos que ig- yecto de pavimentar el parque y sus calles, a la vez
noro, se haya terminado, que es una medida higinica y necesaria, lo es tam-
Los habo hn t o s bin de ornamento a una ciudad como la de Holgun,
Los habitantes de Guantnamo han tenido siem- de verdadera importancia en todos los rdenes.
pre la aspiracin de que Pel Estado construya esta Palacio del Senado, a 16 de Mayo de 1921.
carreterla, que, a pesar de las gestiones realizadas en F x d P .
el Congreso, no se haya llevado a vas de hecho esta. Flix del Prado.
justa aspiracin.
justa aspiracin. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Figurar en una pr-
Teniendo en cuenta todas estas consideraciones es- xima Orden del Da.
ta Ponencia ruega a la Comisin tome el acuerdo de
recomendar al Senado la aprobacin de este Proyecto (El Oficial de Secretara, leyendo):
de Ley.
Palacio del Senado, Habana, 18 de Mayo de 1921. COMISIN DE OBRAS PBLICAS
Carlos Gonzlez Clavell. AL SENADO:

SR. PRESIDENTE (ALAREZ) : Figurar en una pr- La Comisin de Obras Pbliclas, en sesin celebra-
xima Orden del Da. da el da de la fecha, acord aprobar la adjunta Po-
l Oficial de Screar, nencia emjitida por el Senador Sr. Prado, sobre
(El Oficial de Secretara, leyendo): el Proyecto de Ley procedente de Ia Cmara de Re-
N DE J A presentantes que concede un crdito de ciento sesen-
ta mil pesos para construir un acueducto en la villa
AL SENADO: de Campechuela.
Palacio del Senado, Habana 25 de Mayo de 19121.
La Comisin de Justicia, en sesin celebrada el da Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente. Carlos
de la fecha, previo informe verbal del Senador se- Gowzlez Clavell, Secretario.
or Cosme de la Torriente, Ponente nombrado al A LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS:
efecto, acord recomiendar al [Seniado impa:rta su
aprobacin al Proyecto. de Ley remitido por la C- El Senador que suscribe, como Ponente designado
mara de Representantes, relativo a crear dos Juz- para informar sobre la Proposicin de Ley proceden-
gados de Primera Instancija en el Distrito y Partido te de la 'Cmara de Representantes, referente a con-
Judicial de la Habana, que se denominarn Centro ceder un crdito de ciento sesenta mil pesos para
y Almendares. construir un ;acueducto en la villa de Campechuela,
Palacio del Senado, Habana, 9 de Mayo de 1921. en la provincia de Oriente, opina que esta Comisin
debe recomendar al Senado su aprobacin, toda vez
Vto. Bno., Guillermo R. Jones, Presidente.-Ma- oue se trata de una obra necesaria e indispensable.
nuel Vera Verdura, Secretario. Y en un sentido ms amplio, soy de parecer que el
Congreso no debe ser nunca remiso a los clamores
(El Oficial de Secretaria, leyendo): de un pueblo que pide, como el de Campechuela, se
1 ;!' I ;









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 169

le provea del agua potable indispensable para aten- cientos mil para la construccin de una carretera
der a sus necesidades, aparte de que preceptos sani- entre el camino de los Caciques y San Pedro, en Ca-
tarios imponen al individuo, como a los pueblos me- nmagey.
didas de higiene y saneamiento que no es posible fal- Palacio del Senado, Habana 25 de Mayo de 1921.
tando el primer factor 7
tando el primer factor. Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente. -Carlos
Palacio del Senado, a 16 de Mayo de 1921. Gonzlez Clavcll, Secretario.
Flix del Prado.
A LA Ch~MISIN DE OBRAS PBUCAS:
SR. PRESIDENTE (AjVAREz) : Figurar en una pr-
xima Orden del Da. El Senador que suscribe, designado Ponente para
informar sobre la Proposicin de Ley de nuestro
(El Oficial de Secretaria, leyendo) compaero el Senador Sr. Adolfo Silva, de conceder
un crdito hasta diez mil pesos para un Obelisco al
COMISIN DE OBRAS PBLICAS General en Jefe Ignacio Agramonte, entiende que
esta Comisin debe recomendar al Senado imparta
AL SENADO: su aprobacin, toda vez que se trata de perpetuar la
memoria de uno de nuestros libertadores ms valien-
La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra- tes y decididos de nuestra epopeya revolucionaria,
da el da de la fecha, acord aprobar la adjunta Po- hombre que di grandes impulsos a nuestra causa por
nencia emitida por el Senador Sr. Prado, sobre la libertad, cayendo heroicamente en los campos de
la Proposicin de Ley presentada por el Sr. Rodr- Jimagulay, y es digno de que ese lugar sagrado sea
guez Fuentes, que concede un crdito de doscientos sealado a las generaciones futuras, comio patriti-
mil pesos para el estudio y construccin de un acue- camente ha sido propuesto por nuestro compaero el
ducto ,en la ciudad de Holgun. Sr. Silva.
Palacio del Senado, Habana 25 de Mayo de 1921. En cuanto al otro crdito hasta doscientos mil pe-
Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente.-Gonzlez sos que comprende el mismo Proyecto para construir
Clavell, Secretorio. una carretera, en el camino de los Claciques y San
Pedro, hasta el lugar donde se pretende erigir el
A LA ICOMISIN DE OBRAS PBLICAS: monumento al inmortal Ignacio Agramonte en Ji-
maguay, es tambin de parecer el Senador que sus-
El Senador que suscribe, designado Ponente cribe que debe recomendarse por esta Comisin al
para informar sobre la, Proposicin de Ley del Senado imparta su aprobacin por muchas razones
Senador seoir Manuel 'Rodrguez Fuientes conce- que no se escapan a la. vista de los Sres. Senadores.
diendo un crdito de doscientos mil pesos para el es- Una carretera es necesaria para que sea visitado el
tudio y construccin de un acueducto en la ciudad de lugar que se desea perpetuar la. la memria del Gene-
Holgun, en la Provincia de Oriente, es de parecer ral Agramonte, aparte de que infinidad de fincas y
que esta Comisin debe dictaminar en un sentido fa- vecinos han de beneficiarse con un camino adecuado,
vorable la dicha Proposicin de Ley, recomendando que le permita el iacarreo fcil de los productos de
al Senado su aprobacin. sus fincas, y no cabe duda del desarrollo agrcola y
No tengo necesidad de extenderme en consideracio- el impulso de la industria ganadera que, habr de dar
nes para demostrar la utilidad y necesidad de reali- a toda esa extenssima zona, y que actualmente por
zar obras que, como la que se propone, redundan carecer de vas de comunicacin estn inertes y sin
en beneficio de toda una poblacin que, como la de estmulos para dedicarle todas sus energas.
Holgun se encuentra en un estado poco halagador Palacio del Senado, a 16 de Mayo de 1921.
de higiene y salubridad y ello se debe muy especial- Flix del Prado.
mente a la falta de agua para sus necesidades indis-
pensables y que como muy bien se explica en el pre- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Figurar en una pr-
ambulo de esa proposicin de Ley: "Sin agua no xima Orden del Da.
puede haber higiene ni salubridad", y no es preciso
encarecer al Senado el cuidado con que la Repbli- (El Oficial de Secretaria, leyendo):
ca debe por todos conceptos latender a esa rama de CoMISIoN DE OBRAS PUBLICAS
la vida nacional.
Palacio del Senado, a 16 de Mayo de 1921. La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra-
Flix del Prado. da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
la adjunta Ponencia emitida por el Senador seor
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Figurar en una pr- Silva sobre la Proposicin de Ley presentada por el
xima Orden del Da. Senador Sr. Collazo, referente a conceder un crdito de
sesenta mil pesos para ejecutar las obras de repara-
(El Oficial de Secretaria, leyendo): cin en el parque Gonzalo de Quesada, en la ciudad
COMISIN DE OBRAS PBLICAS de Camlgiiey. y en cuya Ponencia se modifica la Pro-
posicin de Ley, recomendando al Senado su apro-
AL SENADO: bacin.
La Comisin de Obras Pblicas, en sesin celebra- Palacio del Senado, Habana 25 de Mayo de 1921.
da el da de la fecha, aprob la adjunta Ponencia Vto. Bno., Jos R. Villaln, Presidente.-Gonzlez
emitida por el Senador Sr. Prado sobre la Propiosi- Clavell, Secretario.
cin de Ley presentada por el Senador Sr. Silva, A LA CbOMISIN DE OBRAS PBLICAS:
que concede dios crditos, uno de diez mil pesos para
construir un Obelisco que perpete el lugar donde El Senador que suscribe, designado Ponente para
cay el General Ignacio Agramonte, y otro de dos- informar respecto de la Proposicin de Ley, presen-









170 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tada por el Senador Sr. Rosendo Collazo, relativa a de si proceda, habiendo decursiado el plazo, o ven-
conceder un crdito de sesenta mil pesos para repa- sido la fecha en que deban cambiarse las ratificacio-
rar el parque Gonzalo de Quesada, en la ciudad de Ca- nes, aprobar, el Convenio el Senado. El Ejecutivo
mlagey, tiene el honor de exponer: ha contestado a este Cuerpo que, efectivamente, en
Que cumplo gustoso el cometido que me ha im- cualquier momento, puede hacerse el canje de rati-
puesto la. Comisin, puesto que esta Proposicin de ficaciones.
Ley tiende a reparar una necesidad muy sentida en El Sr. Torriente tiene la palabra.
la capital camageyana y mucho ms cuando ya en SR. TORRIENTE: He pedido la palabra para rogar al
distintas ocasiones se ha sealado la necesidad de Senado acuerde nos constituyamos en Sesin Secreta
esta obra. oara terminar algunos asuntos que hay sobre la Me-
Entiendo que siempre debe impulsarse toda Ley ,a y que quedaron pendientes en la ltima Sesin.
que aumente el embellecimiento de las poblacioies SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : .Para terminar los
con parques y paseos y mucho ms como este de Cia- isuntos que hay pendientes?
magey que se halla completamente abandonado de- SR. TORRIENTE : Los asuntos pendientes de la Sesin
bido principalmente a los desperfectos que el tiem- Seoreta, porque faltan algunos minutos para las seis.
po le ha producido, pues desde fecha muy lejana los S. PRAn: Pido a palabra para hacer una en-
habitantes de la ciudad de iClamagey claman por nienda a esa Proposicin.
la reconstruccin de su parque, que es el principal SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : ,El Sr. Prado pide la
lugar de esparcimiento y el nico donde los nios )aliara para oponerse a la Proposicin?
se recrean.
Como, est en la actualidad, clar est, que ni los SR. PRADO: Para enmenda.rla.
habitantes ni los nios pueden frecuentarlo por su SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
estsado ruinoso y falto de toda higiene. ior Prado.
Adems de los benefici(os innumerables que repor- Su. PRaDO: Que se acuerde la Sesin Secreta, pero
ta esta obra a la ciudad de Camagey, evitaremos que previamente que el Senado acuerde la prrroga de
las personas que la visiten vean un parque impropio 'sta Sesin hasta las siete de la noche, a fin de que
de una capital de provincia que, como la de Cama- mna; vez terminados los asuntos de la Sesin Secreta,
giiey merece ser un poco ms atendida por el Esta- 3i queda tiempo se pueda continuar con los asuntos
do, ya que, adems de otras razones, su poblacin ha lue quedan pendientes en la Orden del Da,.
aumentado de una manera considerable. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el Se-
La, Proposicin de Ley objeto de este informe, no iado con lo propuesto por el Sr. Torriente con la en-
menciona el lugar (le donde debe tomarse el crdito nienda del Sr. Prado?
para cumplimentar lo que en la misma se dispone, (Seales afirmativas).
tampoco menciona el tanto por ciento que en gastos Acordado.
de -personal y recepcin debe emplearse y creyendo Se suspende la Sesin Pblica para constituirse
esta Ponencia neceelario que esto se mencione, pro- 1 Senado en Sesin Secreta
pongo a la Comisin enmiende dicho Proyecto de Ley.
Basado, pues, en todas estas razones, ruego a la (Eran las cinco y quince p. m.)
Comisin adopte el acuerdo de recomendar al Sena-
do lapruebe la Proposicin de Ley siguiente: SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Contina la. Sesin
Pblica.
PROPOSICIN DE LEY.
(Eran las cinco y veinte y cinco.)
Artculo I.-Se concede un crdito de sesenta mil
pesos que se invertirn en la ejecucin, reparacin, (El Oficial de Secretaria, leyendo):
mejoramiento y embellecimiento del parque Gonzalo
de Quesada, antes Casino Campestre, en la ciudad Habana, Mayo 12 de 1921.
de Camagey.
Artculo II.-El crdito .concedido por el (artculo Sr. Presidente d1l Senado.
anterior se tomar de los fondos del Tesoro no afee- Habana.
tos a otras obligaciones y no podr emplearse del mis- Seor:
mo ms del tres por ciento en gastos de personal y

recepcin. En relacin con el atento escrito que se sirvi di-
Artculo III.-Esta Ley empezar a regir desde el -igirme con fecha cuatro de ,los corrientes, registra-
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- lo al nmero 19391 de salida, en virtud del acuerdo,
pblica. idoptado por ese Alto Cuerpo, de su digna Presiden-
Palacio del Senado, Habana, 24 de Mayo de 1921. ia, en la Sesin que celebr en el expresado da, ten-
Adolfo Silva. ~o el honor de trasladarle el siguiente informe emi-
ido por la Secretiara de Estado:
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Figurar en una pr-
xima Orden del )a. "Repblica de Cuba.-Secretara de Estado.
Figura para discusin en primer luga.r de la Or-
den del Da, el Mensaje referente a la Unin Inter- Habana, 11 de Mayo de 1'921.
nacional para la proteccin de la Propiedad Indus-
trial y falis.s indicaciones de mercancas. En contestacin a su atenta comunicacin de fe-
SR. TORRIENTE: Pido la palabra. ha 6 de los corrientes con la que se sirvi acompa-
SR. PRESIDENTE (ALVARZ) : Como recordar el Olar el escrito que la, Mesa del Senado dirige al se-
Senado ese asunto ha quedado dos veces sobre la. Me- ior Presidente de la Repblica sobre distintos arre-
sa, habiendo pedido el Ejecutivo informes respecto glos para la proteccin de la Propiedad Industrial,









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 171

tengo el honor de manifestarle que el Gobierno de "Son obligaciones d elos empleados las siguien-
Cuba est en tiempo de llevar a efecto el depsito de tes:
las ratificaciones si el Senado de la Repblica le im- 1'-Asistencia puntual a las horas fijadas por la
parte su aprobacin. I)ireccin General para la entrada en las oficinas
del Departamento.
De usted muy atentamente, 2"-Demostrar celo, diligencia y probidad en el
M. G. MENOCcAL. cumplimiento de sus obligaciones.
S"-Conducirse con la correccin debida, social y
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Conocido por el Sena- oficialmente para con el pblico y sus compaeros
do el informe del Ejecutivo en relacin a si esta- y con el debido respeto para con sus superiores.
ba en tiempo para el canje de las ratificaciones, ha- 4'-Mantener el secreto oficial ms riguroso en la
bindose repartido copias a instancia del Senador se- tramitacin, despacho y resolucin de lo:. asuntos
flor Gonzalo Prez, hecha en una pasada Sesin, del que por ielacin de su cargo conozca, salvo los in-
Dictamen de la Comisin de Relaciones Exteriores y formes que con relacin a ellos proceda suministrar.
del Convenio, se pone a. discusin dicho Dictamen. 5-Poner en conocimiento de sus superiores ge-
(Silencio) rarquicos las infracciones de la Ley que puedan ori-
Se pone a votacin el Convenio Conjuntamente con ginar perjuicios para los intereses del Estado, la
el Dictamen. Los Sres. Seniadores que estn confor- Provincia o el Municipio, y de las cuales conozca por
mes se serviin levantar la mano. azon de su cargo.
Se aprueba? Artculo II.-El artculo 52 de la citada Ley que-
(Seiales afirmativas). dar redactada como sigue:
Aprobado. El .retiro que correspondiere al empleado de Co-
S dar cuenta al Poder Ejecutivo. unicaciones que falleciere en servicio activo o re-
tirado, permanecer por el orden que se expresa:
(El Oficial de Secretara, leyendo) 1-A su legtima consorte, si no dejare hijos o
(l Oficil d ecrtra, leendo) madre viuda.
CoMISIN DE 'COMUNICACIONES 20-A su consorte un cincuenta por ciento, si con-
curriese con hijos legtimos o naturales reconocidos,
AL SENADO: distribuyndose entre los hijos el cincuenta por cien-
to restante; pero tomando cada hijo natural recono-
De conformidad con lo que precepta el arteu- cido la nritad de lo que le corresponda a cada uno
lo 133 del Reglumento, la Comisin de Comunicacio- de los legtimos, y si no existiesen hijos, ese cincuenta
nes, en Sesin celebrada hoy, ha redactado el Pro- por ciento le corresponder a la madre del empleado,
yecto de Ley que a continuacin se expresa, y por el si sta fuere viuda o careciere de fortuna; en caso
cual se modifican los artculos 27, 52 y 55 de la Ley contrario quedar toda la pensin a favor de la
de 18 de Marzo de 1915; acordndose elevarlo al Se- consorte.
nado como Dictamen de la Comisin recomendndole 3'-A los hijos legtimos, naturales o reconocidos,
la aprobacin del mismo, si no hubiese cnyuge superviviente en la misma pro-
Se ruega al Senado la aprobacin de este Proyecto porcin establecida en el prrafo anterior y corres-
de Ley, basndose la Comisin en las razones si- pondindole un cincuenta por ciento a la madre del
guientes: empleado si estuviere viuda y sin bienes de fortuna.
'CUon el fin de dar ms amplitud y facilidades para 4"-A la madre viuda.
que los empleados de Comunicaciones, sin quebran- La consorte no disfrutar de pensin si estuviese
to de los obreros a su cargo, puedan dedicar sus ac- legalmente separada por su culpa.
tividades en otras esferas que tambin les proporcio- Los hijos legtimnos o reconocidos disfrutarn de
ne los medios (le subvenir sus necesidades. la pensin que le corresponda hasta su mayora de
Tampoco es equitativo ni justo que de la pensin :dad y las hijas hasta contraer matrimonio
de retiro de un empleado que al morir correspondie- Al no existir parientes de los expresados eni este
re a su familia en la forma que la Ley de 18 de Mar- rttculo, se extinguir la pensin.
zo de 1915 estatuye, no disfrute, de la misma, en nin- Artculo III.-El artculo 55 de la citada Ley,
guna forma la madre viuda y sin bienes de fortuna quedar redactado de la siguiente forma:
por no expresarse en qu condiciones debe ejercerse Para poder gozar de la. pensin del retiro, es no-
ese derecho. cesario ser cubano por nacimiento o naturalizacin,
Se restableen la Disposicin Transitoria de la cita- perdindose el derecho a la misma nicamente por
da Ley de 18 de Marzo de 1915, por ofrecer una opor- "enuncia a la ciudadana.
tunidad a los empleados que por largo tiempo han Artculo IV.-Se restablece y modifica el prrafo
venido prestando sus servicios al Departamento de primero de la )isposicin Transitoria de la misma
Comunicaciones y haber ocupado ciertos puestos a Ley referida, abriendo un nuevo trmino de seis me-
los que no siempre se llega sin haber sufrido los ;es dentro de los cuales, y a partir de la, promul-
consiguientes sinsaboircs que nunca faPtan al em- gacin de esta Ley, podr el Sr. Presidente de la
pleado, en vista de que resulta extremadamente ex- Repblica aplicar el retiro a los Jefes Superiores de
cesivo el plazo de treinta aos de servicios prestados Administracin y Jefes de Administracin del De-
para acogerse a los beneficios del retiro partamiento de Comunicaciones, con la cuanta o por-
Basndose, pues, en todas estas razones, la Comi- ;entaje que en dicha Disposicin Transitoria se es-
sin ruega la aprobacin del siguiente: tablece y sin los dems requisitos o circunstancias
iue en ella se enumeran, siempre que los referidos
PROYETO DE LEY Jefes de Administracin hayan prestado ms de quin-
Artculo I.-El artculo 27 de la Ley de 18 de "e aos de servicios en el propio Departamento y lo
Marzo de 1921 quedar redactada en la forma si- 'oliciten dentro del trmino que esta Ley conceda.
guiente: Los servicios prestados en otros Departamentos del









172 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
mi

Estado sern -computables en el Departamento de Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
comunicaciones, siempre que los Jefes de Adminis- SR. GONZALo PE~REz: Pido la palabra.
triacin a que se refiere este artculo, hayan traba- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
jado en dicho Deparrtamento de Comunicaciones por i!oi Gonzalo Prez.
lo menos cinco aos y se encuentren prestando ser- Su. GONZALO PEREZ: Para hacer un ruego al seor
vicios al promulgarse esta Ley. Prado, Presidente de la Comisin de Comunicacio-
Artculo V. Quedan derogadas cuantas Leyes, nes, .con el fin de que los argumentos que emita en
Reglamentos, Decretos y Disposiciones se opongan al favor de ese artculo con el que estoy conforme, cons-
cumplimiento de la presente Ley, que empezar a re- ten en nuestro DIARIO DE SESIONES. Tengo por cos-
gir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la tumbre, y creo que es conveniente, que en nuestro
Repblica. DIARIO DE SESIONES aparezcan las razones que tiene
Palacio del Senado, Habana, 11 de Mayo de 1921. el Senado para modificar o aprobar, tal ley, porque
Vto. Bno., Flix del Frado, Presidente.-Manuel cuando una ley se aprueba sin que se diga una sola
Varona Surez, Secretario. palabria, no aparece nada en los antecedentes del Se-
riado, y esto indica que no hubo inters o que no ha-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Sres. Senadores, este ba argumentos para pedirle a sus compaeros su
Dictamen de la Comisin de Comunicaciones modifi- aprobacin.
cando varios artculos de la Ley de dieciocho de Marzo Le ruego al seor Prado que exponga las razo-
de mil novecientos quince figura en la Orden del Da nes que han aconsejado la recomendacin de ese ar-
por acuerdo expreso de este Cuerpo, que as lo adop- tculo
t en una de sus pasadas Sesiones. Su. PRADO: Pido la palabra.
No s hasta donde la Presidencia estar dentro de Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se-
las atribuciones de su cargo al hacer recomendacio- flor Prado.
nes a los Sres. Senadores respecto de la prctica que SR. PRADO: Las razones para que la Comisin
haya de adoptar el Cuerpo en la discusin y apro- aprobara el artculo primero de ese Proyecto de Ley,
bacin de estos Proyectos; pero de todas nianeras si no fuera por complacer a ni distinguido compa-
eree cumplir un deber sealando a los Sres. Sena- fiero Sr. Gonzalo Prez, sera innecesario expresar-
dores la conveniencia de que cuando se trate de Pro- lais al Senado, porque saltan a la vista, ya que la Ley
yectos fundamentales que modifiquen leyes que afee- de Comunicaciones catreca de los preceptos que se
ten un orden de coslas establecido, no se hagan peti- consignan en ese artculo, que tiende a garantizar el
ciones de urgencia, porque por muy poco cuidado mejor cumplimiento de sus deberes a los empleados
que se haya puesto en una legislatura cualquiera, de ese Departamento.
intentar luego modificarlas de un modo'festinado por Eso slo es una razn plaira que la Comisin que
medio de un Proyecto que se discuta con urgencia, tengo el honor de presidir hubiera establecido esos
pudiera dausar un grave dao. Ello, no obstante, preceptos en el artculo primero.
figurando en la Orden del Da el asunto por acuerdo Si. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
del Senado, est puesta a discusin la totalidad del S PRESIDENTE (ALAREZ): Tiee la palabra el se-
Proyecto. El Senado resolver. PRESIDENTE ( REZ): Tiee la palabra el s
Se pone a discusin. Sor Gonzalo P Erez.
,(Silencio); SR. GONZALO PREZ: Para darle las gracias al se-
A votacin. flor Prado. Esos argumentos o esas razones que l ha
Los Sres. Senadores que estn conformes con la expuesto quedarn en nuestro DIARIO DE SESIONES
totalidad se servirn levantar la mano. y justificairn a su juicio y al mo tambin, las mo-
tSe aprueba? dificaciones que se hacen; pero pareca natural que
(Seales afirmativas). se hicieran constar en el DIARIO DE SESIONES.
Aprobada la totalidad. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin el
Lase el articulado. artculo primero.
Se aprueba?
(El Ofictial de Secretara, leyendo): (Seales afirmativas) .
Artculo I.-El artclo 27 de la Ley de 18 de Aprobado.
Marzo de 1915 quedar redactado en la forma si-
guiente: (El Oficial de Secretara, leyendo):
"Son obligaciones de los empleados las siguientes:
1.-Asistencia puntual a las horas fijadas por la Artculo II.-El artculo 52 de la citada Ley que-
Direccin 'General para la entrada en las oficinas del dar redactado como sigue:
Departamento. "El retiro que correspondiere al empleado de ICo-
2.-Demostrar celo, diligencia y probidad en el municaciones que falleciere en servicio activo o re-
cumplimiento de sus obligaciones. 'tirado pertenecer por el orden que se expresa:
3.-Conducirse con la correccin debida social y 1-A su legtima consorte si no dejare hijos o ma-
oficialmente para con el pblico y sus compaeros dre viuda.
y con el debido respeto para, con sus superiores. 2-A su consorte un cincuenta por cientoJ si con-
4.-Mantener el secreto oficial ms riguroso en la curriese con hijos legtimos o naturales reconoeidos,
tramitacin, despacho y resolucin de los asuntos que distribuyndose entre los hijos el cincuenta por cien-
por razn de su cargo conozca, salvo los informes to restante; pero tomando cada hijo natural recono-
que con relacin a ellos proceda suministrar. cido, la mitad de lo que le corresponda a cada uno
5.-Poner en conocimiento de sus superiores ge- de los legtimos, y si no existiesen hijos, ese cincuen-
rrquicos las infracciones de Ley que puedan ori- ta por ciento le corresponder a la madre del emplea-
ginar perjuicios para los intereses del Estado, la do, si sta fuere viuda o careciere de bienes de for-
Provincia o el Municipio, y de las cuales conozca tuna.; en caso contrario, quedar toda la pensin a
por razn de su cargo." favor de la consorte.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 173

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone la discusin SR. PRADo: Acepto la enmienda del Sr. Gonzalo
este artculo. Prez
SR. PRADO: Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se pone a discusin el
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el se- artculo tercero con las enmiendas introducidas en
ilor Prado. el mismo por el Sr. Gonzalo Prez.
SR. PRADO: Adelantndome al ruego que probable- (Silencio).
mente me hara el Sr. Gonzalo Prez, me voy a per- A votacin. Los que estn conformes se servirn
mitir explicar al Senado por qu se hizo esta modifi- manifestarlo en la forma habitual.
cacin. (Seales afirmativas).
En la actual Ley de Retiro de los Empleados de Conformes.
Correos no se determina la participacin que pueda
corresponder a la madre viudai del empleado, en ca- (El Ofloial de Secretara, leyendo):
so de fallecimiento de ste, no dejando hijos, y nos- r e y m e
otros hemos querido por medio de esa modificacin Articulo IV.-Se restablece y modifica el prrafo
asegurarle el cincuenta por ciento a la madre viuda primero de la Disposicin Transitoria de la misma
del empleado, en caso de que la4 morir no tuviera hi- Ley referida, abriendose un nuevo trmino de seis
jos, sino solamente esposa, en cuyo caso se divide la meses dentro de los cuales, y a partir de la promul-
pensin por mitad entre la madre viuda y la esposa. gacin de esta Ley, podr el Sr. Presidente de la
Esa es la razn que nos ha movido para proponer iepblica aplicar el retiro a, los Jefes Superiores de
esa m.odificacin; y ya en el uso de la palabra apro- Administracin del Departamento de Comuncacio-
vecho la oportunidad para rogairle al Sr. Presidente nes, con la cuanta o porcentaje que en dicha
que ordene la lectura de una enmienda del Sr. Va- 1 isposicin Transitoria se establece, y sin los dems
rona Surez, que yo apoyo, que se refiere tambin a requisitos o circunstancias que all se enumeran siem-
ese artculo. pre que los referidos Jefes de Administracin hayan
SR. SECRETARIO (RIVERO) : Hay una Enmienda Adi- prestado ms de quince aos de servicios en el propio
cional al inciso tercero del artculo segundo. Depatamento y lo soliciten dentro del trmino que
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se va a dar lectura a esta Ley concede. Los servicios prestados en otros
esta enmienda del Sr. Varona Surez. Departamentos del Estado sern computables en el
Departamento de Comunicaciones, siempre que los
(El OficWal de Secretara, leyendo) : Jefes de Administracin a que se refiere este ar-
tculo hayan trabajado en dicho Departamento de
Comunicaciones por lo menos cinco aos y se en-
Se agrega al inciso tercero del artculo segundo lo 'cueniren prestando servicios al promulgarse esta
siguiente: Ley.
"Se entiende por bienes de fortuna, aqullos que SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): 1Hay una enmienda.
se poseen y que, capitalizados al seis por ciento ren-
ten igual proporcin que la que correspondiese de (El Oficial de Secretara, leyendo):
pensin."
pensin.Se agrega al artculo cuarto lo siguiente:
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Es una enmienda, adi- "Asimismo podrn ser retirados todos los emplea-
S. D- dos del Departamento de Comunicaciones que hayan
cional, que ms bien aclara algo comprendido en el edos del epartamenito de Comunicaciones que hayan
precepto se va a poner a votacin. prestado, al mismo, mas de quince anos de servicios,
Est conforme el Senado con que se vote conjun- sin nota desfavorable, siempre que llenen todos los
tamente el alrtculo y la enmienda? requisitos exigidos en el presente artculo.
(Stmeales airtulo la nm da? Los Jefes de Administracin del Departamento de
Conforme. Comunicaciones que hubieren servido en el Ejrcito
Se aprueba el artculo segundo con la enmienda Libertador con las armas en la mano, podrn dis-
del Sr. Varona Suerezo frutar del retiro que establece la Ley, siempre que
(Seales afirmativas). hayan prestado servicio, en el propio Departamen-
Aprobado. to, por ms de quince afos, aunque actualmente no
Apro ean empleados del mismo."
(El Oficial de Secretaria, leyendo): SR. PRADO: Pido la palabra.
Artculo III.-E1 artculo 55 de la citada Ley, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la pallabra el
quedar redactado de la siguiente forma: Sr. Prado.
"P:ara poder gozar de la pensin del retiro, es SR. PRADO: IIe pedido la palabra para solicitar que
necesario ser cubano por nacimiento o naturalizacin, se discutan conjuntamente el artculo y la enmienda.
perdindose el derecho a la misma nicamente por SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el Se-
renuncia a la ciudadana." inado en que esta Enmienda Adicional se discuta con-
juntamente con el artculo?
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. (Seales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Tiene la palabra el se- Conforme.
ior Gionzalo Prez. SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. GONZALo PEREz: Para proponer la siguiente SR. PRESIDENTE (AVIAREZ) : La tiene el Sr. Gon-
enmienda: para poder gozar de la pensin del retiro zalo Prez.
es necesario ser cubano por nacimiento; yo le quita- SR. GONZALO PEREZ: Este beneficio del retiro com-
ra ser cubano por nacimiento y dejara por naci- prende a todos los empleados del departamento de
miento y naturalizacin. Comunicaciones lo mismo a los ms altos que a los
Aqu dice: "perdindose el derecho a la misma", ms bajos, y para los Jefes se exige que tengan trece
y yo le pondra: perdindose el derecho a la misma o quince aos de servicios.
por la prdida de la ciudadana. SR. PRADO: Quince ai'os.









174 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. GONZALO PEREZ: Cree el Sr. Prado que ese es Se aprueba ?
el mayor nmero de aos que deba exigirse y para los (Sefiles afirmativas).
que hayan servido con las armas en la, mano en el Aprobados.
Ejrcito Libertador tendrn que haber servido cinco
aos en el Departamento de Comunicaciones, pero (El Oficial de Secretara, leyendo):
siempre' que tengan de servicio quince aos?
SR. PRADO: Pido la palabnai. Artculo V.-Quedan derogadas cuantas Leyes,
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el Sr. Prado. Reglamentos, Decretos y Disposiciones se opongan
SR. PRADO: No est muy claro el precepto; yo me al cumplimiento de la presente Ley, que empezar
permitira aclararlo en la forma siguiente: que com- a regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial d
putado el tiempo que sirvieron como miembros del la Repblica.
Ejrcito Libertador con ios cinco aos de servicios Palacio del Senado, Habana, 11 de Mayo de 1921.
que continuadamente se les exigen en esa enmienda,
en el Departamento de Comunicaciones, y los servi- SB. PRESIDENTE (ALVAREZ7) : Se pone a discusin.
cios que hayan prestado en los otros Departamentos (Silencio).
del Estado, hagan un total de quince por lo menos A votacin.
para tener derecho al retiro. Si no est perfectamen- Los que estn conformes se servirn manifestairlo.
te cl!ara la enmienda, yo la aclaro en ese sentido y Se aprueba?
as queda satisfecho ,el Sr. Gonzalo Prez. (Seales afirmativas).
SR. GONZALO PEREZ: Estoy de acuerdo con eso. Aprobado.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se ponen a votacin Agotada la Orden del Da, se levanta la Sesin.
artculo y enmienda; los que estn conformes se ser-
virn levantar la mano derecha. (Eran las seis menos veinte de la tarde).













Imp. Rambla, Bauza y CO, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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