Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00493
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. XLIII HABANA NUM. 13

CUADRAGSIMATERCERA LEGISLATURA


Dcimatercera Sesin.---Mayo 21 de 1921.
(EXTRAORDINARIA)

Presidencia del Sr. Aurelio Alvarez.

Secretario: Sr. Manuel Rivero.


SUMARIO
Mensaje ledo por el Honorable Sr. Presidente de la Repblica.

A las tres y cuarto de la tarde, bajo la Presidencia (El Oficial de Actas, leyendo.)
del Sr. Aurclio Alvarez, actuando de Secretario el
Sr. Manuel Rivero y presentes los Sres. Senadores que AL SENADO:
siguen, se abre la Sesin:
El Sr. Alfredo Zayas y Alfonso ha comunicado
Bravo Correoso. a esta Presidencia su deseo de leer ante el Senado,
Compte. en su carcter de Presidente de la Repblica, el
Castillo. primer M\ensaje que presentar al Congreso de
Collazo. acuerdo con el Apartado Cuarto del Artculo sesen-
Dolz. ta y ocho de la Constitucin; y deseando contribuir,
Figueroa. dentro de sus facultades legales, a la realizacin
Mcnocal. de esa iniciativa, esta Presidencia, autorizada por
Gmez. el Inciso Primeto del Artculo sesenta y dos del
Gonzalo Prez Reglamento, convoca al Senado a Sesin Extraordi-
Gonzlez iClavell. naria para el prximo sbado, da veinte y uno,
Jones. a las tres de la tarde, al objeto indicado; y de acuer-
Porta. do con lo establecido en el Artculo sesenta y tres
Prado. del propio Reglamento, designa al Sr. Rodolfo
Rodrguez Fuentes. Riera, Oficial de Secretara, para. que recoja las fir-
Silva. mas de los S:res. Senadores en este mismo pliego.
Torriente. Al propio, tiempo se participa a los Sres. Sena-
Vera Verdura. dores que los miembros aoc la Cmara de Represen-
Varona Surez. tantes asistirn como invitados especiales a dicho
Villaln. acto.
S Palacio del Senado, Habana, 19 de Mayo de 1921.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Queda abierta la Aurelio Alvarez, Presidente
Sesin.
Se va a proceder a dar lectura a la convocatoria 1 Martinez-Mloles.--Manuel Rivero.-Rodriguez Fuen-
de esta Sesin Extraordinaria. tes.-Daniet Compte.-Antonio Bravo Correoso.-








128 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Flix del Prado.-Leopoldo Figueroa.-Julio C. nuestras instituciones, para todo esto, podis contar
del Castillo.-Agustc i G. Osuana.-Manuol Vera con el Congreso.
Verdurai.-Adiolfo Silva.-Cosnme de la Torriente.- Tiene la palabra, para 'leer su Mensaje, al Con-
A. Pcrta.-Carlos Gonzlez Clavell.-Jos R. Vi- greso, el Honorable Sr. Presidente de la Repblica.
Ilaaln.--Ricardo Dolz.-Ml. Varona.-F. G. Me-
nocal--Juan Gualberto Gmez. (Grandes aplausos.)

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Seores Senadores y (El Presidente de la Repblica leyendo) :
Sres. Representantes: encontrndose en este re-
cinto el Honorable Sr. Presidente de la Repblica AL HONORABLE CONGRESO DE LA
acuerda el Senado designar una Comisin que ser REPUBLICA
integrada por los Representantes Sres. Enrique Re-
cio, Antonio Pardo Surez y Enrique Casuso, y por SRES. CONGRESISTAS:
los Senadores Sres. Ricardo Dolz, Juan Gualberto
Uomez y Mlanuel Varona Suarez, para, acompanar Al usar por vez primera, y en el inicio de las fun-
al -toonurable br. Presidente dce la Repblica a es- eiones que el sufragio popular nos ha impuesto, de
te Salon? la facultad otorgacta, por el Poder Ejecutivo por el
Apartalo Cuarto del Artculo sesenta y octio de
(Seales afirmativas.) la IUonstitucin, deseamos dirigiros, distinguidos
miembros del Congreso, una alectuosa salutacin,
Acordado., .expresiva de nuestros sentimientos de respeto para
Los senores mencionados tendrn la bondad de con vuestra alta investidura, y de amistosa consi-
dar cumplimiento al acuerdo del Senado. deracin para con todos y cada uno de vosotros.
S ii i i Al propio tiempo queremos exponer a ustedes nues-
(Los citados seores abandonan el Saln, y a los to firme proposito de desarrollar nuestra accin gu-
breves instantes entran nuevamente acompa Iando al bernativa .exclusivamente dentro de los lmites de
Sr. Presdente de la Repb~lca.) nuestras facultades privativas, sin invadir ni usur-
par en lo ms mnimo las atribuciones vuestras, aun-
Seores Senadores y seores Representantes: por que rogandoos un celoso y oportuno ejercicio de las
la primera vez en nuestra existencia como, pueblo inismas, para que no falte a la obra de gobierno y
libre, el Poder Ejecutivo de la Nacin, al cumplir Admnistracin. el concurso constitucional del Po-
uno. de los deberes y al hacer uso de una de las pre- der Legislativo.
rrogativas que le confiere la Carta Fundamental del Conuorme al menecionado precepto de la, Carta
Estado, personalmente, el Jefe de este Poder Eje- Fuindamental, creimos un deber cle improrrogable
.cutivo, ha querido venir a dar por s mismo lectura cumplimiento referirnos al estado general de la Re-
a su Mensaje al Congreso de la Nacin. Y esto pulica, en sinttica exposicin; a los actos que la
ocurre, Sres. Senadores y Sres. Representantes, en cdrinuistracin Nacional se promete realizar; y a
uno de los momentos ms excepcionales porque las Leyes cuya adopcin estiimamos de evidente uti--
haya podido atravesar nuestro pas a travs de su udad; y como el citado precepto, ordena que el
tormentoso y dificil perodo constituyente. Tal Mensaje relativo a, esos particulares sea presentado
parece que el hombre insigne que por la voluntad at Congreso, y no a uno de los Cuerpos Colegis-
ael pueblo cubano lasume desde layer el mandato Jadores que lo integran; y el misino articulo, en su
del Poder Ejecutivo, se ha dado perfecta y cabal apartado segundo nos autoriza a convocarlo, si a
cuenta de que a partir ,de la fecha en que se inicia uicio nuestro fuere necesario, hemos acudido al se-
su periodo de gobierno, es necesario que exista una nor Presidente del Senado de la Repblica en soli-
tal compenetracion entre el Poder Legislativo y el citude de reunir ambos iLuerpos Colegisiadoies en
Poder Ejecutivo ide la Nacin, que l, nervio vivo, n misimo local. Tomamos, al comparecer personal-
quiere acercarse al Congreso para sealarle las mente ante vosotros, la iniciativa de un procedi-
orientaciones necesarias a fin de poder consolidar niuento que juzgamos del agrado de lai opinin p-
nuestra independencia y nuestras instituciones para blica, digna siempre de ser olda, y sintindonos muy
llevar a feliz trmino los empeios necesarios, y de iioura.dos al ser recibidos por los apreciables con-
esta manera llevarnos adelanto como pueblo libre. cndacanos que la representan, por virtud del voto
No he querido( dejar de dirigir estas breves pala- cque alcanozaron.
bras a mis compaeros congriesistas reunidos aqu e onstituional del Gobierno del ilustre
esta tarde en Presencia del honorable Sr. Presidente Gl perlodo conustitio al del tGobierio del ilustre
de la Repblica, y no quiero tampoco, en nombre, de ic.ral e Eerio Lieradr,
mis compaeros del Congreso, deja.r de hacer al Mario G. Menocal, acaba de cesar, y al despedirlo
Honorable Presidente de la lepblica, estas mani- conr afecto de compatriota, no sealaremos sus me-
festaciones: Icecimientos por(que son notorios, con excepcin del
Honorable Sr. Presidente: no se oculta al Con- uy principal de legarnos una situacin de paz en
greso la difcil situacin en que habis asumido las todo el pas.
riendas del Estado. Conocemos perfectamente, cuan- La paz, la tranquilidcad ms absoluta y completa,
tos integramos el Congreso de la Repblica, todos impera en iel Territorio de la Nacin, y satisfechos
los graves problemas que tendris que resolver; pe- de disfrutarla, como condicin indispensable, para
ro tened la ms absoluta seguridad de que el Con- el mejoramiento njacional en todos los rdenes, esta-
greso en pleno, a toda iniciativa que se relacione mios resueltos a mantenerla, y a restaurarla sin tar-
con las circunstancias porque otnavesamos, habr danza, si en infoirtunado, y no previsto caso, llega-
de responder lleno de altezas de mira, a toda ini- se a ser perturbada. En ocasin reciente nos hemos
ciativa para salvar nuestra situacin, para reafirmar referido a este particular, diciendo; "tenemos paz,
nuestra administracin, para reafirmar en iChba queremos paz y mantendremios la paz".










D___ DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 129

La ltima contienda electoral, sin embargo, di ca, por sufragio directo y prohibiendo la, del pri-
lugar a excitacin de los nios, y produjo alguna mero en dos perodos consecutivos. (F) Eliminar de
agitacin, y ser de extrcmada conveniencia para los tlhilos once y doce, que tratan del Rgimen
evitar n: todo lo posible tal estalo, propicio para ac- Provincial y Municipal, respectivamente, equellos
tos imprudentes y poco meditados, que el Congreso, detalles que son ms propios de las Leyes Orgni-
sin variarlo esencialmente, estudie las reformas que cas; y permitir la organizacin del Municipio en
en el CSdigo Electoral recomienda la experiencia formi distinta a la indicada ,en los Artculos ciento
surgida de su aplicacin; entre las cuales nos per- tres 'y icnto cuatro, si pareciere conveniente, para
mnitiimos indicarle la consistente en dotar a la Junta la Capital de la Repblica y otras ciudades.
Central Electoral de muy amplis facultades, como
organisimo director de todo el proceso electoral; la
de cambiar el sistema de proporcionalidad por otro,
en cuanto a la eleccioni de Representantes, Conse- El pas alcanz, por circunstancias completamen-
jeros y Concejales; y la de fijar la recta inteligencia te excepeionales, extraordinaria riqueza, debida al
del prrafo quinto del artculo ochenta y ocho, clevado precio que obtena el azcar, nuestro princi-
cuando existen electores que votaron el da de las pal prodn:eto. Con febril actividad se levantaron
elecciones genel ales, dejando de liacerlo en las es- grandes Centrales dotados de, poderosas mquinas y
peciales o eiompleimentarias y viceversa. rodeados de extensos camnos de cultivo; la propie-
dad rstica y urbana cambiaba de manos pagndose
por las fincas cuantiosas sumas. Pero ces la guerra
asoladora de la Europa, la gran perturbacin de la
Los Partidos Polticos Conservador Nacional y vida normal de las Naciones complicadas en la lucha
Ponular Cubano al unir sus fuerzas baio la deno- nomenzci a disiparse, y con la sbita baja, del precio
mainceiin de Liga Nacional, para mantener una mis- del azciar, y la inversin de grandes capitales en
ma candidatura para los cargos elegibles por ma- inmuelkls y en mercancas sobrevino grave crisis,
yora, icierroni constar su pronsito de promover al- ,ne ain nos afecta y nos obliga a adoptar medidas
guna reforma on la ,Constitucin. Atedliendo 'a nara combatirla, ayudando a las clases productoras
ese intento y a mi personal criterio. cne admite al- i reaccionar, como se lograr mereed a los notables
gunos detalles del reimnen parlanentario. poro oni- recursos naturales del pas, v a la laboriosidad de
nando que deben conservarse en la Constitucin los nuestros coneindadanos y do los extranjeros que han
earactores esenciales del representativo, sugiero al emnleado sus capitales en iCuba
Honorable Congroso, la conveniencia de considerar En los netuales mnomentos se impone, como forzo-
los siOmuimtes temas de reformas constitucionales: a lnea de conducta previsora v patriticia, una
(A) Declarar la obligacin y el derecho .de los Se- nonoia en los nastos iblicos reducindolos a can-
cretario de DesnnIeho, de comparecer ante los Cuer- lidad minor que los ingresos prudencialmente cal-
,pos Colea;sindolrs y sus comisinnes, como infor- ulndoq, a fin de cubrir todos anriellos necesarios y
mantes, filndose los caos a forma de hacerlo. itner ina reserva disponible para posibles contin-
(B l) Derminar con toda claridad el verdadero con- epcis, sin derrochar, ni atender durante Ins das
epOto de la iimunidad parlamentaria a 1ne se con- prticos iinevna expensas, one aun siendo tiles ad-
trae el Artieulo cincuenta v tres de la Constitn- mnitn, sin embarpe. aplazamiento.
ciin declarndose no extendida la prohiein l dee- To dicho ino llv a examinar el Provecto de
tener v procesar, o de continuar el mronodimiento Prinesipestos Nacioncles. une fu onortunamente en-
sumario, sin anuencia del norrpo Colegislador res- vaio a aI Cmnra de Penresetntantes, y que se re-
pectivo. en los ncos de traicin. e sinato. v;olne:ii. t (e iii 1 n eriodo de proreiva riqueza, pero que
y ot-os lechlos criminosos de anlo'a gravednd, s. ldrlichnOdnente hnbr de anplcarse en uno de es-
inalando trmino dentro del cual deba el Cuerro a ,icoz moinetaria v de dificultades econmicas.
ee npertenezea el Conore ista a contestr la slici- El Presnnueto anterior al Provecto presentado
tud jidicial y presumindose concedid Inl autori- n,; el nao eoenrnimno d0 1921 a 1992, ascenda a
zaei~n pedida. si tran resolve, en cuanlnior sentido: as como deMano de ,do idio n e Q1,, d ;Cr tido por el Congreso. llega a
ser aplicable el precepto constitneional a la perso- la, de 101 nM 5~V nr oq, v por tanto representa un ,au-
na niie cese de sr C(onCresi<-ta. (C) Suprimir la exi- ,nnto de 41 424.311.44.
goneia d1e Artculo cincuenta e cuantro. eni l se se- Po,.n eim;, e eso o os sc cs enlan jinresos por
gundo )narrafo, (de la precneina de las dos terceras o104 137.05.9,9, nareciendo as nivelado el Presu-
partes do los miembros de las Cinaras para comen- nm~eto pero es de advertir one ademAs de las ero-
zar su. Sesiones, hacenldo posible su funeionamiien- .o'oines consi" adas e en mibmo existe una con-
to con la asistencial de la mavora de aouillos v de- .tcente rpn el aloenn de gratificaciones o sobresueldos
terminaindo ine si nor no reunirse esa mayora deja- lo, emnle-ndos nMhleos einn asiondie a la imnor-
se de celebrarse Sesin en tres ocasiones consecuti- imntp .nnti;(aI de .A2f 000 000 00. No se ha incluido
vas, podr celebrarse en In oportunidad siguiente. nta ol-nlinncu en Pre-nuoesto. ni se determina
con a'st!fneia de cualnior nmero de Congresistas. n o nTmisn;o renis ni en otro dlocumento ofi-
(D) Evitnr la contradiccin resultante entre el Ar- o;nl ormo hahr de soplvfrse. Tmieos de esto, el
tculo cienurta v siete enue imperativamente dis- 0r. Presidante da la en4hblica advierte al Congreso
pone la reunin de las Clinaras el primer lunes de 'nc n soer i ncible atender. a pes paro. alnnon los
Al,ril v el meneionado Artculo cincuentl n v cuatro. onrpCes CPPexPlienn o mucho a a suma calculada,
ine exige un onloerm! onue no Deder existir en esos lo cri no 'reep pno oobnle.
momentos. cuandro se renuevan los Cuernos Colegis- Fi numinto do hn- hn rn los e1mrnloarnn del Fstado,
ladores. (E) Modificar los Artculos s"senta y seis I; proMnn n iv el M.i.cin dcbioe al excesivo en-
y setenta y dos con obhieto de autoriza1r la eleC- ".~oiri,nnto de la vida, an en parte subhs;+onte,
cin de Presidente y Vicepresidente de la Repbli- tendiendo a naminorarse cada da, con excepcin de









130 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

los alquileres die las viviendas. La Ley que provey vacin y reparacin de carreteras y puentes, y cons-
a esas necesidades, debe ser como ellas de carcter truccin de determinadas obras, las ms tiles de las
transitorio, y procede su derogacin o modificacin. dispuestas por Leyes vigentes y que en conjunto pro-
En cuanto ia las otras erogaciones, 'es indudable d!uzcan en el Presupuesto un egreso de cinco a seis
que el personal de las Oficinas resulta crecido, no millones de pesos.
concibindose que pueda ser utilizado en totalidad, Sera igualmente beneficioso dedicar algunos cr-
por lo que corresponde reducirlo, siendo preferible ditos acordados para obras de relativa importancia,
personal idneo, bien retribuido y de positiva apli- o difcil realizacin, a la construccin de la carrete-
cacin, al que siendo abundante, no es todo hbil, o ra central, efectundose el trabajo en varios lugares
permanece en partie ocioso. de, las provincias correspondientes con simultanei-
El Presupuesto llamado Fijo en lo concerniente dad.
al Poder Legislativo aparece aumentado en un El aumento de la Secretaria de Instruccin P-
40.36 por 100, o siea en la. suma de $622,222.00, aplica- blica y Bellas Artes llega a $ 784,421.64. y puede
da exclusivamente a nuevo personal y mejora de ser objeto de reduccin en algunos particulares. Sin
sueldos. Conviene llamar la atencin a los Cuerpos e~imbargo, a esta Secretara d(ebe concederse aten-
iColegisladores para que considerin la posibilidad de ci6n, para darle recursos para crear Escuelas nece-
no acordar tal aumento, sin perjudicar su buen fun- siarias, y reposicin de material en las que funcio-
cionamiento. nFn, proponindonos en especial Mensaje sealar
El Presupuesto Fijo, en lo atingente al Poder Ju- al Congreso lamentables deficiencias en la instruc-
dicial, permite poca rebaja, pues su aumento de un ci pblica
milln y medio de pesos, prximamente, se origina eetara e S ida Bene ia perma-
principalmente por la aplicacin de la Ley de 15 de La Sec etara de Sanidad r esupuesto, lieamente pera-
Agosto de 1919. nece con su anterior Presupuesto, ligeramente 'at-
AgEs to de l supu. Ieentado, y dada su importancia y las condiciones.
El ausmeto dlRe Prbles ntano gibo,en cuanhto a actiales (de los servicios sanitarios, y de la salud
Deudas de la Repblica, es intangible por ahora. reducirlos, peros exigirse, como
El Captulo concerniente a la Presidencia de la iblica no procede redncirlos, pero s exitirse, como
Repblica, est acrecentado 'en $44,040.00, debiido- lo exigiremos, el celoso dumplimiepto de sns fun-
al servicio que exige el actual Palacio, aunque tan s a t s os e os dc Departamento, y
pequeia, suma poco influye en la total ascenden- Uy especialrente a losi Jefes Localnes de Sanidadi
cia del Presupuesto .General, sin embargo, el Eje- y tan pronto lo permitan las condiciones econmi-
cutivo debe practicar la economa. y moderacin en cas, dedicar fondos a la construccinc de nn Sana-
los gastos pblicos que recomienda, y en los que trio para tuberculosos, en cad l provia de la aa e-
directamente le afectan procede realizar la posible iblica, con excepcin de la de la Habana, que ya
reduccin. lo posere.
edccirsos correspondietes a l tarDe la Secretara de Agricultura, Comercio y Tra-
Los egresos correspondientes a la Secretaria de bajo puede decirse como de. la anterior, que con-
Estado se han aum'entado en $292,400'.00, y en esa ba;o puede decirse com die la anterior, que con-
cantidlad,' solamente la de $4,800.00 se irefiere a per- serva su dotacin .con rcscao aumento, y quie ende cier-
sonal de la Secretara. En el Presupuesto de este os extremo s d e sus atribuciones debe proedr con
Departamento deben suprimirse varios Consulados, aetivad e intensa dierrai v Marin ene n are-
en lugares de escasa o ninguna. rielacin mercantil La Seeretara deg, Guerra v Marina tiene un acre-
con Cuba y donde no hay cubanos residentes, y de- centamiento de gastos de $2'.345,527.33, v en total
ben sustituirse por iConsulados Honorarios. su Prsmines to pro ectado s e acerca diez locho
En cuanto a la Secretaria, de Justicia se eleva el nillones de pesos. Pude y debe hacers e desde lueno,
Presupuesto nicamente a la suma de $82,660.00, reduccin en esa suan, a reserva de otras economas
que en gran parte es producida por reciente reforma cine resulten dc uina conveninte reorganizacis n de
de la Polica Judeiial. Alguna reduccin puede ve- las fuerzis armadas, en qii apartando las funcio-
rifiearse en esta Secretara. nes de polica cde las militares mantengan todo el
rificarse en esta Sie'eretara. p
La Secretara de Gobernacin duplica sus egre- prestigio y obtengan todo el respeto que merecen,
sos en el Proyecto de Presupuestos, ascendiendo a as el Eejrcito, horra y galardn nacionales, como
$12.131,419.86. No obstante haberse disminudo, por la antigua Guardia Rural, garanta e via y ha-
distintos conceptos, $357,923.50, del anteri.,r. Los ciendas en nuestros feraces campos.
aumentos son resultados de varias leyes, cuya efi- En resumen: enecesaro en las actuaes ircn-
cacia y utilidad tal vez no se evidiencien en la pra- tancias d le, la Nacin reducir su Presupuesto de gas-
tica, de manera, tan sealada como sin duda pens tos, a un total que si fuere posible, flucte entre
el Congreso; y por ello, y por la necesidad imperiosa cincuenta y sesenta millones de pesos. Si el Iono-
de aminorar los gastos pblicos, para que sean cu- rable Conareso puede hacer esa reduccion, hara
biertos ampliamente, sin recargar al contribuyente, obra acreedora al aplauso general, pero demandando
procede estudiar y realizar economas en las depen- el hacerlo detenido estudio, y estando muy prximo
d.encias de esta Secretara. el comienzo del nuevo Ao Econminico, parece im-
A la Secretara. de Hacienda se aumenta en el Pro- posible realizar dicha tarea, y en este evento, 'antes
yecto de Presupuestos $345,359.00 y esto se debe al oue la aprobacin festinada del Proyecto o la in-
cumplimiento die varias Leyes y algunos Decretos. troduccin de rebajas de poca monts preferimos (y
El personal adscripto a esta Secretara es numeroso lo insinuamos a su consideracin), la no aprobacin,
y susceptible de reduccin. a fin de poner en vigor, con las excepciones proce-
El Presupuesto de la Secretara de, Obras Pblicas dentes, y por Ministerio d'e la Ley, el Presupues to
solamente oparece acrecentado con poco ms de del ejercicio fiscal de 1918 a 1919, ltimo aprobado
$700,000.00, que pueden reducirse; pero se ha for- por el Congreso.
mado un Presupuesto adicional; que se aproxima a En todo caso, y a, los efectos que fueren perti-
$26.0'00,000.00, y que debe ser reducido a lias canti- nentes, indicamos ,al I-onorable Congreso, ("e deu-
dades prudencialmentei apreciadas para la conser- tro de las condiciones presentes, y probabilidades









DIARIO DE SESIIONES DEL SENADO 131

de las prximas inmiediatas, el prudente clculo de mercado su produccin domstica, necesita, proveer
Ingresos del siguiente .ao fiscal nos parece debe por la importacin al notable exceso del consumo
ser el siguiente: sobre dicha produccin.
Nos place manifestar que a una simple insinua-
Rentas de Aduanas . . .. $40.000,000 cin nuestra ha respondido ila Secretara de Estado
Rentas Consulares . . .. 1.200,000 de la Repblica del Norte, con manifestacin expl-
Rentas de Comunicaciones .. 2.000,000 cita de su agrado en considerar las enmiendas que
Rentas Terrstrestres . . 15.000,000 solicitemos del Tratado. Desde luego que al iniciar
Lotera Nacional . ... .... 4.000,000 nuestro Gobierno formales negociaciones con ese ob-
Renta Especial del Emprstito .. 2.000,000 jeto, se procurar el provecho de la produccin ta-
Renta e Impuestos del Emprstito 5.000,000 baealera, y de otros frutos cubanos.
Propiedades y Derechos del Estado 500,000 Igualmente llamamos la atencin de los financie-
---- ros, para su estudio, acerca de la necesidad de pro-
ToTAL . ... .. $69.700,0001 curarnos moneda circulante, y a falta de la acuada,
un signo fiduciario garantizado suficientemente, por
De resultar exactos estos clculos la aplicacin medio de un Banco Central o Nacional, que provea
del Presupuesto de 1918 a 1919, arrojara un supe- a los dems Bancos, que debern cumplir ciertos
ravit de Ingresos de $6.969,226.00. requisitos que determine una Ley organizadora de
Para cesar de referirnos a la materia de Presu- una federacin de Instituciones Bancarias. Ese
puestos, queremos hacer constar que en lo adelante Banco Central sera un agente fiscal del Gobierno
nos proponemos formularlos con el mnimun de de la Repblica sin que pueda operar e'n la esfera
egresos, bastante a llenar debidamente' los servicios e los negocios de. particulares, para no mermar los
del Estado y el cumplimiento de sus deberes, y dei de los Bancos no oficiales, que habrn de ser ins-
esta suerte tendremos seguramentei fondos en el peecionados y a veces intervenidos por el Gobierno.
Tesoro Nacional, para aplicarlos por medio de le-
yes especiales a los objetos que el Congreso estime
convenientes por su propia iniciativa o por insinua-
cin del Poder Ejecutivo. La organizacin de las Secretaras y de los De-
partamentos que funcionan con alguna autonoma
de aquellas, como dependencias del Poder Ejecutivo,
Sindudabliemente requieren reformarse, pues la ex-
Por mltiples causas, examinadas ampliamente en periencia de los aos de existencia de la Repblica,
nuestros centros econmicos y en los rganos de la y las necesidades nacidas, o acrecentadas, por cir-
prensa, veninos padeciendo una honda crisis, deter- cunstancias no. apreciables cuando se organizaron,
minada principalmente por la falta de numerario, 'exigen determinadas modificaciones.
moneda acuiraa o signo fiduciario, representativo As, por ejemplo, la extensin de las Comunica-
de la misma, la situacion precaria de los Bancos sin ciones y del transporte de pasajeros y de efectos,
efectivo para devolver d,(psitos cantidades en y el aumento de medios para realizarlo, aconsejan
cuenta corriente, y el estaneamiento del azcar en la creacin de una Secretara que preste atencin
manos de sus productores sin fcil enagenacin a a estos particulares, y en la cual se refundira la
tipos remuneratorios del precio de adquisicin pa- Comisin de Ferrocarriles, organismo que de toda
gaio al colono, o del costo de produccibn que fu suerte debe sustituirse por una inspeccin perma-
muy elevado por circunstancias anteriormente crea- inete, ej'ercitada por delegados del Gobierno.
das, y que no de un todo han desaparecido. Las facultades que tiene la Secretara de Agri-
A remediar estos males, ,atenuar consecuencias, cultura, Comercio y Trabajo con relacin a la fun-
e impedir otros mayores han acudido los Poderes cin congencr.atriz de la produccin, realizada por
Nacionales, por medio de las dispoiciones, como los los obreros, debe actualmente obtener ms cuidado-
Decretos de 10 de Octubre, 27 de Noviembre y 31 sa atencin y especializarse como materia de una
de Diciembre (de 1920, y 11 de Febrero de 1921, Secretara del Despacho del Ejecutivo Nacional.
estableciendo y prorrogando los tres primeros una La Secretara del Justicia debe constituir la nica
moratoria para el cumplimiento de obligaciones de consultora legal del Estado, para conservarla con
carcter mercantil, anteriores a la fecha de Octubre, suficiente importancia, ya que la conveniente inde-
y el iltimo creando una Comisin para regular el pendencia del Poder Judicial reduce en mucho su
precio del azcar; y las leyes promulgadas len los accin.
postreros das de Enero del ao corriente, relativas Pero como estos tenias piden detenido estudio, y
a aquella moratoria, a la forma de liquidacin de las meditacin profunda, y resolverlos no es punto de
Instituciones Bancarias, a la formacin de una Co- extraordinaria urgencia, nos sefiimos a insinuar es-
misin que, estudie la Legislacin sobre Bancos. tas ideas, y nos reservamos tratarlos en otra opor-
Sometidas a dichas Comisiones tan trascendenta- tunidad. Pero, sin embargo, hablando de Secreta-
les materias slo nos incumbe en estos momentos ras, no silenciaremos que dando a todas el cuidado
excitar su celo para una rpida y eficaz accin, exi- que es nuestro deber darles, las de Estado, Sanidad,
gicua por las condiciones existentes. Obras Pblicas y Hacienda tendrn, desde luego,
Sin embargo, no dejaremos de llamar la atencin marcada ,atencin por parte nuestra. Confiadas a
de los azucareros acerca de la conveniencia de al- hombres expertos, probos y entusiastas por el auge
canzar modificaciones cn el vigente Tratado de Co- de la nacionalidad, estn todas las Secretaras, pero
mercil entre Cuba y los Estados Unidos, para ob- a, naadie se ocultar que las indicadas tienen singular
tener mayor ventaja, propicia a sostener' la con- importancia. La de Estado ha de dedicar inteligen-
petencia con azcares de otros pases, ya que no te cuidado a las relaciones internacionales con los
pudiendo satisfacer las exigencias de aquel gran Estados Unidos, Nacin interesada por causas va-









132 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

rias en nuestro desenvolvimiento poltico y econ- reciben constante auxilio de los fondos nacionalies,
mico, y con cuyos intereses generales deseamos con- y es interesante aquel conocimiento.
cordar los nuestros, sin colocarlos en hostilidad o
discrepancia, en cuanto se'a compatible con nuestros
deberes nacionales. Este deseo no es bice a que .. '- "'
procuremos mantener nuestro antiguo m importan- En el cumplimi'ento de los deberes y las obligacio-
te trfico con algunos pases europeos y fomentar nes que rel alto cargo de la Presidencia de la Re-
intercambio con las Repblicas latino-americanas, y pblica nos impone, seremos inflexibles con nos-
an con pases de otros continentes, si pueden ofre- otros mismos; y en las relaciones con nuestros
cernos mercados, gobernados seremos, tolerantes, considerados y res-
La Secretara de Sanidad para velar por la salud petuosos. Estos no vern en el Poder Ejecutivo ex-
pblica y no dar lugar o observaciones autorizadas clusivismo poltico, ni preferencias injustas. Que-
por el Tratado permanente con los Estados Unidos, remos conquistar y merecer el aprecio y el auxilio
.debe practicar inmediata y fiel investigacin del es- de nuestros conciudadanos y constituir un Gobierno
tado Sanitario, die la Nacin, y proceder en conse- para todos, en -una Repblica de todos y con todos.
cuencia, con actividad y celo. El Poder Judicial alcanzar nuestro respeto y
La Se!cretara, de Obras Pblicas, auxiliar pode- acatamiento a sus decisiones, y el Poder Legislativo.
roso de 'la de Sanidad, ha die responder al clamor tendir en nosotros un fiel observador del lmite de
general que demanda buenos medios de comunica- nuestras facultades en contacto con las suyas pro-
cin y rectificacin de, mtodos observados a, veces pias, procurando siempre armonizarlas en la obra
y perjudiciales a los intereses procomunales. de afirmar la nacionalidad sobre bases perdurables.
Y la Secretara de Hacienda reviste hoy toda la
importancia que le dan los dficiles trances en que SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Mensaje que se
la riqueza nacional se haya, y necesita una difana acaba die' leer a los Sres. Senadores y Representantes
y cabal relacin de sus verdaderos recursos, y del ser impreso y se repartirn las copias oportunas.
estado exacto de sus finanzas, que haremos practi- Se levanta la Sesin.
car enseguida, extendindola al estado y situacin
econmica, de las Provincias y Municipios, ya que (Eran las cuatro, p. m.)









Imp. Rambla, Bauza y Co, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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