Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00479
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. XXXV HABANA NUM. 25

TRIGESIMAQUINTA LEGISLATURA
(ULTIMA SESION)


Vigsimaquinta Sesin.--Marzo 15 de 1918.


Presidencia del Sr. Emilio Nuez.

Secretarios: Sres. Manuel Fernndez Guevara y Agustn Garca Osuna.
-------- --- 4.- -
SU MARIO

Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones Oficiales.-Proposicin de Ley con-
cediendo pensin al patriota Enrique Marshall Fritot. Pasa a la Comisin de Be-
neficencia.-Proposicin de Ley creando el cargo de Director de Subsistencias.
Aprobada.-Dictamen de la Comisin de Cdigos sobre el Proyecto de Ley de la
Cmara de Representantes que concede amnista con motivo de la sublevacin de
Febrero de 1917. Discursos de los Sres. Gmez, Torriente, Dolz y Maza y Artola.


A las cinco y media, bajo la IPresidencia d! seor Su. PRESIDENTE (NEZ) : Se va a leer el Acta de
Emilio Nunez y actuando de Secretarios los Sres. Ma la Sesin anterior.
nuel Fernndez Guevara y Agustn Garca Osiua y
presentes los ;ees s. :cnadores qe siguen, se abre la (El Oficial (de Actls, la lee).
Sesin :
SM. PRESIDENTE (NEZ) : Se aprueba el Acta que
Alberdi. acaba de leerse'?
Alberdi.
C(ron'(dlo. (Seales afirmativas).
Coronado.
Dolz. Queda aprobada.
Fernndez.
Figueroa. (El Oficial de Secretara, leyendo):
Gonzalo Prez.
Miaza y Artola.
Moaza y Artla. Iabana, 11 de marzo de 1918.
Morales.
Porta. Sr. Presidente del Senado.
Rivero.
Rodrguez Fuentes. Sefor:
Surez.
Yero. El Sr. Ministro de la Repblica Oriental del Uru-








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

guay en esta capital, en nota dirigida al Sr. Secreta- Marshall Fritot, que dedic su larga vida, prdiga en
rio de Estado, dice lo siguiente: sacrificios y arrestos extraordinarios, a la defensa de
los ideales cubanos en sus luchas contra el poder de
Cumpliendo instrucciones cablegrficas del seor Espaa
Ministros de Relaciones Exteriores de mi nacin, rue. Este cubano meritsimo, de setenta y nueve aos de
go a V. E. quiera dignarse .expresar a los Excelenti- edad, libra actualmente su subsistencia y la de los
simos Sres. Presidentes del Senado y de la Cmara suyos desempelando con todo celo y asiduidad un
de Representantes, y por su prestigioso conducto a los modesto destino desde 1899 en la Intervencin Gene-
ilustres legisladores que tomaron parte en la discu- ral le la Repblica, y es llegada la hora de que el
sin con motivo del proyecto sancionado creando el Poder Ejecutivo, en vista de los mltiples trabajos
cargo de Ministro Plenipotenciario. de Cuba en Mon- revolucionarios por Enrique Marshall efectuados, dic-
tevideo, el expresivo agradecimiento de mi Gobierno te una ley que, premiando tan honrada y patritica
por los cordiales conceptos vertidos respecto al Uri- labor, permiita a este anciano, grande en su inmensa
guay, afirmndoles la reciprocidad ms viva de esos modestia, el descanso que sus aos y sus esfuerzos a
sentimientos." todas luces estn exigiendo.
Lo que tengo el honor de comunicar a ese Alto, Quien haya ledo la interesante obra "Iniciadores
Cuerpo Legislativo por el digno conducto de Vd. y primeros mrtires de la Revolucin Cubana", en su
pgina 421, del distinguido y malogrado Dr. Vidal
Con la mayor consideracin, Morales, y la del valiente General Enrique Collazo,
"Cuba Heroica", en su pgina 79, habr podido ver
M. G. Menocal. que en poca tan remota, 12 de abril de 1859, ya En.
rique Marshall Fritot realizaba sus primeros esfuer.
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados. zos en pro de la independencia patria, arribando con
la expedicin del "Ave Mara", en compaa de!
Comunicaciones Oficiales. patriota Jos Daz Hernndez, a la baha de Port au
Prince, con objeto de desembarcar una expedicin en
(El Oficial de Secretara, leyendo): Camagey.
En 1868 fu preso por las autoridades espaolas .
Santiago de Cuba, 11 de marzo de 1918. encerrado en la fortaleza de la Cabaa, y ms tarde
deportado a la inhospitalaria isla de Fernando Po,
Sr. Presidente del Senado. por fabricar armamentos para la revolucin que se
iniciaba, segn consta, de los datos del Archivo Na-
Seor: cional publicados en el Boletn correspondiente a los
meses de enero y febrero de 1911, en donde, pueden
,En cumplimiento del acuerdo, adoptado por este leerse los nombres de algunos de los presos y depor-
Ayuntamniento, en la sesin ordinaria celebrada el 20 tados que figuraban en el Club Revolucionario que
del mes prximo pasado, tengo el honor de dirigir a Enrique Ma.rshall Fritot haba constituido en Gua-
usted la presente para interesar la aprobacin del naba.coa.
Proyecto de Ley, por el cual se condonan las cuotas En 1895 persiste en sus empeos patriticos ocu-
que los Municipios adeudan al Estado, por concepto pndose en los trabajos preliminares de organizar
de "Gastos Sanitarios", y la derogacin del apartado .expediciones en la Florida, lo que se justifica con
once de la Orden Militar nm. 549 de 26 de agosto documentos del General Emilio Nez, del patriota
de 1907, que les impuso la referida obligacin. Jos A. Huau, Subdelegado de Cuba en Jacksonville,
La iniciativa tomada en el asunto, por el Ayunta- del Abogado y buen amigo de los cubanos Horacio
miento de Banes comunicada al de esta Ciudad por Rubens, y del Coronel Federico Prez Calb. Al pro-
el Alcalde Municipal de dicho trmino Sr. Liduvino pio tiempo contribua con sus propios y modestsimos
Quiones, al que se acord, al propio tiempo, felicitar recursos al equipo de las expediciones, lo que consta
por su mensaje sobre el particular, ser sin duda aten- e documentos suscritos por los seiores Jos A. Hua,
dida por ese Cuerpo Colegislador, por los beneficios Benjamn Guerra y Ernesto Aragn y tambin en
que de la aprobacin de dicha Ley han de derivarse lo consignado por el Capitn O'Brien, (Dynamyte),
para las Municipalidades, porque, de ese modo obten- en su libro intitulado "A Captain Unafraid", publi-
drn mayores recursos para hacer frente a las obli- cado en los Estados Unidos.
gaciones que las leyes vigentes les imponen, a los que En vista de lo expuesto, acudo al Senado solicitan-
podrn, como es consiguiente, atender debidamente, do que tome en consideracin y apruebe la siguiente
lo que no le es posible hacer ahora por falta de re-
cursos. PROPOSICIN DE LEY:
Con la mayor consideracin,
C. Camacho Padrn, Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de
Alcalde Municipal. mil doscientos pesos anuales, pagadera por mensuali-
a dades vencidas, al patriota Enrique Marshall Fritot.
SR. PRESIDENTE (N'EZ) : Enterados. Artculo II.-La pensin que se concede por el ar-
tculo anterior ser abonada con cargo a los sobrantes
Proposiciones de Ley. del Tesoro no afectos a otras obligaciones, hasta su
oportuna inclusin en los Presupuestos Generales de
(El Oficial de Secretara, leyendo): la Nacin.
Artculo III.-Esta Ley empezar a regir desde su
AL SENADO: publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Palacio del Senado, Habana, 15 de marzo de 1918.
Vengo a solicitar del Congreso de la Repblica una
pensin de $1,200 anuales en favor del Sr. Enrique Leopoldo Figueroa.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

Sic P1RESIDENTE (NTEZ) : Se acuerda pasar esta Artculo V.-Los efectos que se adquieran, a virtud
Proposicin de Ley a la Comisin de Asuntos Mi- de la autorizacin que se confiere por el artculo an-
litares ? terior, sern vendidos a nombre del Estado y al pre-
SR. FI(GUEROA: Sr. Presidente: El Sr. Marshall no cio que fije el Director General de Subsitencias. El
es militar; pido por tanto, que pase a la Comisin de producto de su venta se reintegrar al Tesoro. El
Beneficencia. Presidente de la Repblica tendr la facultad de orde-
nar la, creacin de establecimientos y casillas regu-
(El Oficial de Secretara, leyendo): ladoras en que se expendan los productos que adquie-
ra en el extranjero o en el territorio nacional. La
PROYECTO DE LEY. utilidad para el Tesoro, sobre el precio de su costo,
ser la misma que se fija en el artculo siguiente.
CAPTULO 1 Artculo VI.-En el caso de que sean entregados
para su venta al pblico, a los comerciantes y deta-
Disposiciones Generales. llistas, los efectos adquiridos as, no podrn ser ven-
didos a un precio mayor que el de su costo absoluto,
Artculo I.-Se autoriza al Presidente de la Rep- con un diez por ciento ms, como mximo para el
blica para crear el cargo de Director General de Sub- vendedor. .
sistencias y cuantos ms cargos y organismos fueren El Presidente de la Repblica q'ueda autorizado,
necesarios para la mejor ejecucin de lo que se dispone ello no obstante, para variar dicho tanto por ciento de
en la presente Ley. utilidad, cuando as lo exigieren circunstancias ex
El cargo de Director General (le Subsistencias ser cepcionales.
gratuito o retribuido y en este ltimo caso el Presi- Artculo VII.-Los efectos, mercancas, vveres,
dente de la Repblica fijar la forma y cuanta de la combustibles y cuanto fuere necesario para las sub-
retribucin que deba percibir. sistencias en general, y para el sostenimiento de las
Cuando se crearen Juntas o Comisiones los miem- industrias del pas que se expendan por comerciantes
bros de las mismas desempefiarn sus puestos honor- o por cuantas personas, empresas o entidades estu-
ficamente no recibiendo retribucin alguna por razn vieren .autorizadas para ello, se vendern al precio
de esas funciones. que de tiempo en tiempo se fijar por el Director
Todos los cargos a que se refieren los prrafos an- General de Subsistencias, oyendo a aquellos y tenien-
teriores sern compatibles con los dems electivos o do en cuenta la utilidad razonable que deban obtener
de nombramiento del Estado, la Provincia o el Mu- los interesados declararn bajo juramento el costo de
nieipio y durante su desempeo los interesados los dichos artculos para poder llegar as a fijar el pre-
servirn en comisin sin percibir otra retribucin que cio de venta. Cuando el Estado estime conveniente
la que les corresponda por los mismos. incautarse de esos artculos para: venderlos al pblico
Cuando se creen nuevos cargos a los fines de esta en s establecimientos y casillas reguladoras los' pa-
Ley se nombrarn para desempearlos, en comisin gar al mismo precio a que haya autorizado la venta
a personas que sirvan en la Administracin pblica menos un dos por cieto para los gastos que ocasione
sin ms retribucin que las que les corresponda den- la misma.
tro de sta.
tAdtcuo II.-Todas las facultades, autorizaciones Artculo VIII.-Se autoriza al Presidente de la Re-
publica, para que prohiba la exportacin de todos ios
y disposiciones que contiene la presente Ley, y cuan- bica a e roia la eporacin
tas ms se otorguen para su mejor cumplimiento, co- artculos que se consideren necesarios para el eonsu-
rrespondern directamente al Presidente de la Re- mo del pas en la cuanta que el mismo lo demande,
pblica, que podr delegarlas en el Director General y especialmente la de aquellos que requieran como
de Subsistencia o en cualquiera otra persona que esti- materia prima, las industrias radicadas en la Nacin.
me conveniente; pudiendo asimismo limitar, restrin- Se prohibe toda exportacin de oro,, bien sea en
gir y retirar esas facultades y autorizaciones, barras o en moneda acuada.
Artculo III.-Las resoluciones del Director Gene- Artculo IX.-Se autoriza al Presidente de la Re-
ral de Subsistencias se cumplirn desde luego, sin pblica para que pueda ocupar temporalmente cuan-
perjuicio de que los interesados puedan dentro del do lo estime conveniente los transportes martimos y
trmino de cinco das naturales establecer alzada para terrestres, pblicos o de particulares, si fuere nece-
ante el Presidente de la Repblica. sario en un momento dado, para la prestacin de algn
El Director General de Subsistencias tendr a sus servicio urgente a los fines de esta Ley y mediante los
rdenes los empleados necesarios para el cumplimien- requisitos del caso.
to de su misin y los que sern nombrados en el modo Asimismo se le autoriza para reducir, en la cuan-
y froma a. que se refiere el artculo primero. ta que estime prudente, las tarifas actuales de lo,
Artculo IV.-E1 Presidente de la Repblica que- ferrocarriles y de toda clase de transportes en la
da autorizado para adquirir, cuando las circunstan- conduccin de artculos y efectos indispensables para
cias lo demanden, por cuenta del Estado y con cargo la vida de la poblacin de Cuba y a los que se con-
al Tesoro de la Repblica, cuantos vveres, mercan- trae esta Ley.
cas, combustibles y dems efectos fueren necesarios Artculo X.-Todas las Autoridades, Gobernado
para el consumo de la Nacin, as como lo que se re- res, Alcaldes, Miembros del Poder Judicial y del
quiera para el sostenimiento de las industrias, los Ejrcito y los funcionarios y empleados del Estado,
ferrocarriles y dems Empresas de servicio pblico, la Provincia o Municipio, estn obligados a contestar
Podr a tal efecto, hacer representar a la Repblic4i los escritos, consultas o informes y a remitir docu-
de Cuba ante cualquier Comisin organizada en el mientos, datos y antecedentes que soliciten al Director
extranjero a fin de realizar la compria de los artculos General de Subsistencias, en el plazo improrrogable
de primera necesidad, en concurrencia con las dems de veinte y cuatro horas, a no ser que por ,el propio
naciones aliadas, confiriendo a sus representantes, en funcionario se seale otro trmino que estime pru-
todo caso, los poderes necesarios. dencial, constituyendo falta administrativa el cum-










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plimiento de esta disposicin, corregible por los pro- presentante de su personalidad jurdica con arreglo
cedimientos establecidos en la vigente Ley del Ser- a sus reglamentos o escritura de constitucin.
vicio Civil y reglamentos dictados para su ejecucin. Se reputar que hay ocultacin, cuando el parti-
El Director General de Subsistencias gozar de cular o el representante de la sociedad civil o mer-
franquicia postal y telegrfica y el Gobierno le facili- cantil de que se trate, sea requerido por el Director
tar los medios de trpnsporte que requiera para sus General de Subsistencia par hacer por escrito mani-
servicios. festacin total o parcial de las mercancas que tuvie-
Artculo XI.-Los Administradores de Aduanas re.. re en su poder no. lo verifique con exactitud o cuan-
mitirn diariamente al Director General de Subsis- do se valieren de cualquier medio subrepticio o fran-
tencias, un estado comprensivo de todos los efectos a dulento para eludir el cumplimiento, de dicha obli-
que esta Ley se refiere, que dicho Director interese, gacion.
y que se importen por los puertos de la Repblica, Se reputar que hay aeaparamiento cuando el par-
determinando la persona o entidad a que vengan ticular o sociedad civil o mercantil dejaren de ex-
consignados, los precios declarados en sus facturas y pender al pblico las mercancas que hubieren decla-
la cantidad que corresponda pagar por la aplicacin rado tener en su poder plara traficar con ellas, o
del Arancel. cuando las guardaren para su propi;o consumo o las
Artculo XII.--El Director General de Subsis cedieren a otras personas para. ese fin en cantidades
t-ncias pbicar, peridicamente, cuando las circuns superiores a las que de tiempo en tiempo dispusiere
taenias l aconsejen unai lista de precio de todas las el Director General de Subsistencia que pueda tener
mercancias acne se countrae esta Ley, de acuerdo con cada particular o sociedad civil o mercantil almace-
lo establecido en sus artculos sexto y sptimo. Los nada o en reserva para su sostenimiento y el de sus
precios que se fijen en la citada lista, sern de carcter familiares o empleadros.
obligatorio. Tambin se entender que hay acaparamiento cuan-
Artculo XIII.-Queda autorizado el Presidente de (lo los particulares o sociedades civiles o mercantiles
l:- Repblica para ocupar temporalmente y mediante se concertaren entre s para adquirir o disponer en
los requisitos del caso, los establecimientos fabriles o grandes cantidades y para expender a precios distin-
industriales cuando las circunstancias lo aconsejen, los de los que deban ser los corrientes en el mercado
y fuere indispensable para aterider a la subsistencia o de los que haya fij.ado el Director -General de Sub-
de la poblacisn de Cuba. tencia, cualesquiera clase de artculos indispensa-
Tambin podr incautarse cuando las circunstan- bles para la vida de la poblacin cubana y que sean
cias lo exijan y mediante los requisitos del caso, del de aquellos sa que se refiere la presente Ley.
til para la matanza. En todos los casos de condena caern en comiso las
ganado til para la matanza. mercancas objeto del procedimiento y sern puestas
Artculo XIV.-Los Gobernadores Provinciales, Al- a la disposicin del Presidente de la Repblica para
caldes Municipales y Administradores de Rentaso o r ue acuerde su distribucin entre los Asilos, IIospi-
istritos Fiscales, por medio de la Polica y fncio- tales, Colegios de nios pobres y dems establecimien-
narios a sus rdenes, velarn por el cumplimiento de tos benficos de la Nacin en la forma ms equitativa
las disposiciones emanadas del Director General de posible.
Subsistencia y cuidarn de que 'en los establecimien- XVII-T a persona natur o jurdic
tos de comercio se fije, en lugar visible, la lista de Artculo XVII. Toda persona natural o jurdica
precios a que se refiere el artculo doce de esta Ley. que infrinja las disposiciones que el Director General
Artculo XV.-El Poder Ejecutivo queda aori de Subsistenias dictare para el mejor cumplimiento
Artculo XV. El Poder Ejecutivo queda autori- e esta ey, dar lugr, en cao de reincidencia, a
zado para prestar a las Compaas de ferrocarril de esta Ley, darr l ugar, en caso de reincideusia, a
legalmente constituidas en la actualidad y que ten come le retire la licencia que p a como industrial
.gan ya construidos ms de cien kilmetros de va Arculo XVperso
frrea las cantidades que sean necesarias para si Artculo XVIII.-La persona que alterare el pre-
buen funcionamiento;a reintegrar los prstamos con cio fijado por el Director General de Subsistencias a
u inters no mienor del seis pot r i enteo anul y sin las mercancas que tenga .a bien determinar de acuer-
que pueda exceder de diez millones de pesos la tota- do con los preceptos de esta Ley, incurrir en una
lidad de los prstamos que se hagan a las diversas multa (le cien a mil pesos; y en caso de reincidencia,
compaas, pudiendo tambin el Poder Ejecutivo, en ser condenada a la pena de treinta y un da a un
vez de efectuar aqullos, gestionar tambin prstamos ao de prisin, adems de la multa expresada.
a las Compaas y hasta garantizarlos en iguales con- La sociedad civil o mercantil que cometiere ese de-
diciones y cuanta. lito, ser castigada con multa de cien a mil pesos, o
iciones y cata disolucin de la sociedad, en. caso de reincidencia,
CAPTuLo II adems de la multa expresada.
Artculo'XIX.-Los que contraviniendo las dispo-
rDe las infracciones. siciones del lartculo noveno de esta Ley, no prestaren
los auxilios requeridos por el Director General de
Artculo XVI.-La ocultacin y el acaparamiento Subsistencia, sern condenados con multa de treinta
de los artculos de primera necesidad, sern castiga- uno a quinientos pesos o prisin de treinta y uno
dos con prisin de treinta y un das a un ao, o a ciento ochenta das, o con ambas plenas, a juicio del
multa de treinta y uno o quinientos pesos, o con Tribunal.
ambas penas a la vez a juicio del Juez o Tribunal que Artculo XX.-Las infracciones de los preceptos de
conozca del caso. esta Ley, que no constituyan delito, se reputaran fal-
Cuando la ocultacin y el acaparamiento sean rea- tas, y a los que resulten responsables de ellas se les
lizados por sociedades civiles de cualquier ndole o impondr una multa de uno a treinta pesos, y si no
compaas mercantiles sern responsables de ellos el fuere abonada, se pasar el expediente al Juez Co-
que con cualquiera denominacin desempee el cargo rreccional correspondiente para que la haga efectiva.
de administrador de los negocios de la misma y re- Artculo XXI.-Sern competentes para conocer de








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ios delitos a que se refiere este Captulo los Jueces de cin del Dictamen redactado por el Ponente seor
Instruccin y las Audiencias respectivas, con suje- Cosme de la Torriente sobre la Ley de Amnista, por
cen a lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento las iazones expuestas en el prembulo de dicha Po-
Criminal. nencia y por las dems emitidas en ,el seno de la Co-
misin ; quedando redactado el articulado, despus de
CArITLO III las enmiendas aceptadas por el Ponente y todos los
miembros de la Comisin en la forma consignada al
Disposiciones finales. pie del prembulo.
Palacio del Senado, IIabana, 27 de febrero de 1918.
Artculo XXII.-El Poder Ejecutivo queda facul-
tado para tomar de los fondos no afectos del Tesoro, Vto. Bno.:
las cantidades necesarias para el cumplimiento de la tnio (onzlo Prez, Vidal Morales,
-resenie Ley, dictalndo los rel:imenitos oporitnos t Secretario.
para la ejo eje in de la Iisma y dando centa Presidente. Secretario
de todo al Congreso. IO DL END.
deArtilo XXI I.-Todas las leyes, decretos, rde- A LA COM N DE DEL SENADO.
nes y disposiciones, en aquellos exltremos que se po A for r coo Po t ante esta Comisin, de
gan al cumplimiento de lo ique poir esta Iev se dct ciele- co e car o one e con fiier a en osi n se
mina, se coniisilerarii ii en suspenso y sin uerzas n ,!i-lo con el encargo que me confiriera en su sesio
mvalor alno ientsi ras la nisma perinsoyezca en vi'aors l 8I del actual mes, sobre el Proyecto de Ley votade
valor alguno mientras la mv isma permanea n vigoa 28 del pasado mes de enero por la Cmara do
Artculo XXIV.-Esta Ley comenzar a regir des- lepreseitantes concediendo aumnista, estimo necesario
de su publicaci n n la Gaceta Oficial con excepcion rIcordi a;qu algunos antecedentes, ya que bueno es
de todo lo establecido en el captulo segiundo de la e cada cnal in stos graves momentos de nuestra
misma, el cual en armona con lo nque (stablee( e(l istoria. exp(.na claramente sus opiniones y su acti-
prrafo segundo del artculo cuarcena y uno de la lud con respeto a dicho asunto.
Constituci6in de la Repblica, no comizar a regir ('niiaido e i rni s (le ablril del pasado ao entraron
sino desde el da siguiente de aquel en que se 1 li- l:s Estados Unidos de Amrica en guerra con el Go-
que en dicha Gaceta Oficial la resolucin uie deje sin l bico Imperial (le Alemania y acto seguido nuestra
efecto la actual suspensin d cionales, y entre tanto se aplicarn las disposiciones sldo de guerra entre la Repblica Cubana y dicho
anlogas del Cdigo Penal. Terminarn los efectos (obierno Imperial, entend que constitua una ic-
(Go de la presente Ley seis meses despus dle terminado 1peiosa necesidad para todos los cubanos concluir con
el actual estado de guerra. las g'raves disenciones que entre nosotros haban pro-
SR. GUEVARA: Pido al Senardo qie in vista de la vocado las litiiias elecciones generales y por eso a
hora en que nos hemos reunido, acordemos piorrog:ar lnedialdos de ao, en unas lneas que me pidi el peri-
la Sesin hasta tratar el primer asunto ique figuria dlico La Prensa" de esta Capital, expuse que se haca
la Orden del Da. necesario qu: el Congreso votase una amnista, ampii-
SR. D)(Z: Hasia, votarlo. sima sin otira limitacin que la de que no pudieran
SR. GUEVARA: S, hasta 1erminiarlo. por razn de la amnista volver a ocupar sus cargos
SR. PRESIDENTE (NIE) : Se apriueba? in i Ej(rcito los militares que tomaron parte en el
movimicni o revolucionario de febrero.
(Sciales atfirmativas). 1Durante el tiempo que permanec a fines de dicho
aiio nii los Estados Unidos de Amrica tuve ocasion
Aprobado. de, conveneierme que la guera habra de adquirir, prin-
cipalmnenle por la. decersin de Rusia, caracteres de
Se aprueba la correcciin de la Comisin de Estilo? tal graivedad para los Aliados, y por tanto para nos-
otros, que acablibamos de unirnos a ellos junto con
SR. MAZA Y ARTOLA: Ale interesa hacerl couistair mi i la Gran Repblica del Norte, que consider indispen-
voto contrario a la Lev en la forma coino ia queda- sable, tan pronto regres a Cuba, que realizsemos
do definitivamente redactada. toda clase de esfuerzos para que se hiciera ms efec-
SR. PRESIDENTE (NIEZ) : Se apirueb a la core- tlia inesita cooperacin a la Guerra Internacional y
cin de la Coimisn de Estilo? leInlc iones Exteriores que tengo el honor de presidir
(Seiles afirmalilras). y que hizo suya mi proposicin para esa finalidad,
exprsai ra en la memorable sesin del 14 del pasado
Aprobada. mes de dicicembre, al exponer ante el Senado exten-
sa;iinte miis puntos de vista, que si Cuba poda coope-
Se har constar lo solicitado por el Sr. Maza y rar con sus alialos de diversos modos era indudable
Artola. (que una d pbliica Cubana en la gran guerra internacional era
Dictamen dce la Comisin dce Cdigos sobre Amnis- ma;int(,niiiendo en su territorio el orden y la tranquil-
ta. Primer asunto que figura en la Orden del )a. ilad por la comn inteligencia, por la concordia y por
el amor entrie lodos los cubanos, diciendo a continua-
(El Oficial dle Secretara, lc /cndo) : ein lo siguiiite:
"1 Los heclhos tristes que han ocurrido aqu en estos
AL SENA\DO: ll iios 1 limpos nos han colocado a unos cubanos con-
ira:i otuos, y es del lodo urgente ya, como deca en el
La C('omisin de Cdigos, en sesin celebrada el da p remi ulo de mi Proposicn de Ley, que hagamos un
de la fecha, acord recomendar al Senado la alproba- alto, en las luchas polticas, que los cubanos que se








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

agrupan en uno y otro Partido, de los dos principa- los riesgos tremendos que el oscuro porvenir pueda
les en que se divide la opinin pblica, se entiendan traer a la Repblica Cubana por consecuencia de la
para la gobernacin del Estado y se entiendan tam- gran guerra que hoy aniquila a todo el mundo civi-
bin para la cooperacin de los aliados en esta guerra lizado.
internacional. Cada uno puede mantener sus princi- Un da y otro hemos tanteado el terreno, un da y
pios y sus ideas, cada uno puede sostener su criterio otro los que hemos trabajado en ese sentido hemos
sobre los tristes hechos pasados; admito an que en el consultado la opinin de los ms prominentes Libera-
fondo de la. memoria de cada cual pued:a no apagarse les y Conservadores Nacionales de nuestro Cuerpo
de momento el recuerdo que han dejado las animosi- Colegislador y de fuera de l, hasta llegar a conven-
dades y las discordias, y no digo los odios porque el eernos de que dentro de las lneas generales del Pro-
pueblo cubano olvida pronto los odios; pero que' sean yecto votado por la Cmara de Representantes poda
ahora la inteligencia y el corazn los que acten para redactarse otro, que en vez (de determinarse uno a uno
calmar nuestras pasiones y para que cooperemos todos los delitos a que alcance la amnista se declare que la
en esta finalidad hermosa que propongo y que tiende misma comprende a todos los delitos y faltas, as como
a dos cosas: a que cumplamos hoy con nuestras obli- a sus conexos, cometidos con motivo u ocasin de la.;
gaciones internacionales y a que cuando la contienda ltimas eleciones generales, o con objeto de favorecer
termine la personalidad mundial de la Repblica o reprimir el movimiento revolucionario de febrero
Cubana, que algunos consideran insignificante por de 1917 y con lo cual no slo resultan comprendidos
ciertos motivos que no son del caso exponer ahora, en ella todos los delitos y faltas a que se contraen los
crezca, se engrandezca, sea la que todos ansiamos la cuatro primeros nmeros del artculo primero del Pro-
que sofi Carlos Manuel de Cspedes cuando alz su yecto de Ley de la Cmara de Representantes, sino
bandera en la maana gloriosa de Yara, en 1868, la tambin algunos otros delitos cometidos por iguales
que vislumbr Jos Mart cuando, creando el Partido mviles y qeu en aqul quedaban fuera de la amnis-
Revolucionario Cubano, lanz al pueblo de Cuba a la ta, debiendo contener el nuevo Proyecto un nmero
lucha contra Espaa para conquistar su independen- o apartado distinto para los delitos de quebrantamien-
cia, el da resplandeciente de Baire y de Ibarra, el to de sentencias, conforme acord la Cmara, exigin-
24 de febrero de 1895." dose que en todos los casos los Jueces y Tribunales
De igual modo, antes, ial mismo tiempo, o despus para llegar a la aplicacin de la amnista hagan de-
que yo, han pensado y se han expresado muchas de claracin expresa sobre el mvil del hecho delictuoso.
nuestras personalidades de mayor relieve en la vida Tambin hemos llegado a la conclusin de que la
publica y el clamor a favor de una amnista, p:r lo que amnista no debe alcanzar, como entendi la Comisin
significa de olvido a los agravios y en bien de la par? de Cdigos de la Cmara de Representantes, a. los
moral de nuestra Nacin, tan. necesaria para que todos militares en activo servicio que toma.ron parten n el
los cubanos unidos puedan mejor hacer frente a los movimiento revolucionario de 1917, y a ms que debe
graves conflictos internacionales en que nos vemos darse al Presidente de la Repblica facultades para
envueltos, hai sido general, declarar extinguida la. accin penal en los procesos
En ese sentido hay que reconocer que la opinin ha incoados conforme a las Leyes Penales y Procesales
sido unnime. El Presidente de la Repblica, la C- Militares contra los miembros del Ejrcito que toma-
mara de Representantes, el Senado, los Partidos Pol- ron parte en el m1encionado movimiento revoluciona-
ticos, la Prensa, en una palabra ,todos, han estado de rio, establecindose que estos militares no readquirira
acuerdo en la urgente conveniencia de que se votara derechos de ninguna clase en relacin con el Ejrcito.
cuanto antes una Ley de Amnista que terminara de Del mismo modo hemos entendido que la declara-
una vez el triste proceso que abrieron las elecciones cin que hace el Proyecto de Ley de la Cmara que
generales de 1916; pero desgraciadamente no se ha la amnista no lleva comii consecuencia restitucin en
llegado a encontrar todva la frmula que a todos sus cargos de los funcionarios comprendidos en ella,
satisfaga. no implicar que los mismos no puedan reclamar di-
En su dictamen presentado a la Comisin de Jus- cha resittucidn de acuerdo con las leyes vigentes, as
ticia y Cdigos de la Cmara el muy distinguido Re- como tambin que debe dejarse el caminoi abierto para
rlresentante Sr. Gonzalo Freyre de Andrade, deca con que puedan ejercitar las acciones civiles que estimen
gran acierto: procedentes los que al amparo del artculo 13 de la
"Aunque los firmantes de la Proposicin de amnis- Constitucin lde la Repblica entiendan que deben
ta pjrtenezcan al Partido Liberal y el informante al ejercitar esas acciones contra las personas a quienes
Conservador Nacional, no cree difcil que todos, uni- se aplique la amnista y que, para evitar las discu.
dos ahora por un mismo sentimiento de confraterni- siones que se han suscitado sobre este aspecto de la
dad, podamos encontrar frmulas humanitarias de cuestin, la Ley declare que esas acciones se ejercita.
avenencia que le devuelvan al pas el sosiego que ha rn ante los Tribunales Civiles competentes por los
perdido."' trmites de los juici;s declarativos que correspondan.
En la orientacin que sealan esas frases que que- segn la cuanta de la reclamacin.
dan copiadas se ha venido laborando desde entonces. No est (le ms que haga yo constar aqu que para
mas sin embargo, es indudable que no llen por com- llegar a una solucin satisfactoria he credo conve-
pleto la finalidad por todos ansiada, el Proyecto de niente prescindir de mi criterio personal, que enten-
Ley votado por la Cmara de Representantes el 28 da que lo mejor que poda hacerse era votar la am-
de enero yes por eso que algunos Senadores, desde nista sin ms restricciones que las que expuse en el
el mismo da en que se dii cuenta con dicho Proyecto peridico "La Prensa."
en el Senado, no hemos dejado de trabajar un instan- Antes de proponer a esta Comisin de Cdigos el
te por encontrar esas frmulas humanitarias de ave- Proyecto de Ley que, a mi juicio, debe re!eomenda,rse
nencia que a li vez que devuelvan al pas el sosiaeg: para su votacin al Senado, quiero sealar el hecho
perdido, permitan a todos los cubanos, unidos por un (le qule- el da de hoy, el 24 de febrero de 1918, vigsi-
ynismo sentimiento de confraternidad, hacer frente a mo tercero aniversario del grito glorioso de Baire e








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

Ibarra y en el que me he dedicado a la preparacin que la amnista, debern hacerlos ante los Tribunales
y redaccin de esta Ponencia, ha trado a mi memo- Civiles competentes por los trmites de los juicios de
ria la legin gloriosa de los que todo lo dieron por clarativos que corresponda segn la cuanta de la
fundar la Repblica Cubana y entre ellos y princi- reclamacin.
Palmente a Jos Mart, cuya memoria debe ser im- Artculo VI.-Esta Ley comenzar a regir desde el
perecedera para los cubanos; aunque para que lo sea da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
es necesario que nuestra Nacin libre y soberana per- pblica.
dure por los siglos de los siglos y lo que solo es posible bana, febrero 24 e 1918.
por el amor y la concordia entre los hijos de esta tie-
rra, ya que los pueblos divididos por las ambiciones Cosme de la Torriente.
-y los odios, la Historia ensea que nunca han podido
cumplir sus destinos. Y nunca como ahora se hace S. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a discusin la
ms indispensable el recuerdo, con ell de todos nues- otal.(id.
tros hroes del Apstol Mart para que nos sirvan de
ejemplo sus virtudes patriticas, nos conforte y nos (Si
anime en esta gran obra de amor, de solidaridad y de
salvacin nacional en que estamos empeados. A votacin.
El Proyecto de Ley a mi juicio, debe quedar re-
dactado del modo siguiente: .S, apruebal

PROYECTO DE LEY. (Scales afirmativas).

Artculo I.-Se concede amnista: -__ Queda aprobada la totalidad.
1:-Para todos los delitos y faltas, as como: a sus
conexos, cometidos con motivo u ocasin de las lti- (El Oficial de Secretara, leyendo).
mas elecciones generales y del movimiento revolu-
cionario de 1917, o con objeto de iniciar, ayudar. Artculo I.-Se concede amnista:
cooperar, favorecer, o reprimir este movimiento, di- 1' -ara todos los delitos y faltas, as como a sus
recta o indirectatmente. conexos, cometidos con motivo u ocasin de las lti-
29-Para todos lmdidos elos d te quebrn tamiento mas elecciones generales y del movimiento revolucio-
sentencias compredidos e los artculos 127 nari de 917, o co objto de iniciar, ayudar, coope-
del Cdigo Penal que hayan sido cometidos desde e_ ra or e e 1917i o reprinir este movimientor direct o
primero de enero al 20 de mayo de 1917. rar, vorecer o reprimir este movimiento, directa o
Artculo 1I.-Los Jueces Instructores de los sumai- ind-recta ente.os l it dint
rios formados por los delitos a que, se refiere la pres, 2 -Para odos los elitos de quebrl tamient de
te Ley los lelevarn a las Audiencias respectivas, 1--is entelias comprendidos en los artculos 127 y 128
cuales resolvern de oficio sobre la aplicacion de la del Cdigo Penal que hayan sido cometidos desde el
amnista. primero de enero al veinte de mayo de 1917.
Las partes podrn utilizar los derechos qiue conce-
den los artculos 666 a 669 de la Ley de Enjuici:- S. PRESIDENTE (NEZ): A discusin.
miento Criminal.
En todas las causas a que se refiere el artcailo Silencio).
primero los Jueces y Tribunales harn en su oporti-
nidad expresa, declaracin sobre el mvil del hecho A votacin.
delictuoso, al objeto de determinar si est o no com-
prendido en la amnista y si denegare la anlicacin Se aprueba`
de la misma ser objeto especial de prueba dicho m-
vil, durante la celebracin del juicio correspondientei (Secailes afirmtivais).
debiendo hacerse constar en la sentencia el resultado
de esa prueba. Aprobado.
Artculo ITI.-Los beneficios de esta amnista no Si. Mtzx v ARTOLA: Quiero salvar mi voto en
alcanzarn a los militares en activo servicio que toma- luanto se refiere a los delitos electorales conforme a
ron arte en el movimiento revolucionario de 1917. critrio q he sostenido siempre en este Alto
El Presidente de la Repblica podr declarar, cian- u rpo.
do lo estime conveniente, extinguida la accin penal n PRESIDENTE (NrEZ) : Se har constar.
en los procesos incoados conforme a las Leyes Penia-
les y Procesales Militares contra los miembros del El Oficial Secrcearia, leyendo)
Ejrcito que tomaron parte en el mencionado movi-
miento revolucionario y si as lo hiciere, stos no Artculo I1.-Los Jueces instructores de los suma-
readquirirn derechos de ninguna clase en relacin os formados por los delitos a que se refiere la pre-
con el Ejrcito. ente Ley los elevarn a las Audiencias respectivas,
Artculo TV.-La amnista que esta Ley concede n( !as cuales resolvern de oficio sobre la aplicacin de
lleva como consecuencia la restitucin en sus cargos la amlista.
de los funcionarios civiles y electivos que hayan sido
privados de ellos por virtud de sentencia ejecutoria. Las partes podrn utilizar los derechos que conee-
Artculo V.-Las personas que fundadas en lo que den los artculos 666 a 669 de la Ley de Enjuicia-
establece el articulo trece (13) de la Constitucin de miento Criminal.
la Repblica deseen ejercitar las acciones civiles que En todas las causas a que se refiere el artculo 19,
estimen procedentes contra aquellos a quienes se apli- los Jueces y Tribunales harn en su oportunidad ex-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

presa declaracin sobre el mvil del hecho delictuoso, Los Senadores que suscriben, proponen a la consi-
al objeto de determinar si est, o no comprendido en deracin de sus compaeros, se supriman los artculos,
la amnista y si denegare la aplicacin de la misma, tres, cuatro y cinco del Proyecto de Ley de Amnista
ser objeto especial de prueba dicho mvil, durante la que se discute.
celebracin del juicio correspondiente, debiendo ha-
cerse 'constar en la sentencia el resultado de esa Palacio del Senado, marzo 15 de 1918.
prueba.
SR. PRESIDENTE (NE) : HIay una Enmienda al SJarn ealerto G omenzalofredo Carnot.-Ma uel CA.
artculo segundo. Sucdrez.-Antonio Gonzalo Prez.-Julio C. del Cas-
tillo.--A. G.. '~una.-Vidal Morales.
(El Oficial. de Secretara, leyendo):
(El Oficia de ecretara, leyendo) SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a discusin esta
AL SENADO: Enmienda.
Sa. GMEZ: Pido la palabra.
El Senador que suscribe propone las siguientes en- SR. PRESIDENTE (NEZ): La tiene el Sr. Gmez.
miendas al dictamen de la Comisin de Cdigos, rela- Sn. iu-MEZ: Sres. Senadores: yo me form el voto
tivo a la Ley de Amnista: desde que lleg a esta Cmara el Proyecto de Ley de
S Amnnista, proceldente (le la de Reprcsentantes, de que
Al artculo segundo se le agregar un prrafo que las circunstancias no me obligaran a hacer uso de la
diga lo siguiente: palabra respecto ia ese particular, porque soy de los
"Cuando las causas a que se refiere el prrafo pre- que desean el restablecimiento completo, absoluto, de
cedente estuviesen falladas al comenzar a regir esta la normalidad poltica en nuestro pas; el restableci-
Ley, podr suscitarse, ante la Audiencia respectiva, miento de una cordialidad total entre los elementos
un incidente que se tramitar conforme al ttulo se- polticos que luchan en el seno de la patria comn; y
gundo del libro tercero de la Ley de Enjuiciamiento al tratarse de una Ley lde Amnista que deba referirse
Criminal, sin aplicacin del prrafo segundo del ar- forzosameiite a los ltimos dolorosos acontecimientos
tculo 672, al objeto de determinar el mvil del delito surgidos entrea nosotros, parecame a m que todo lo
y resolver acerca de la aplicacin o no, al. caso, de la que me condenara al silencio abonaba esa obra de cor-
presente Ley de Amnista. El Tribunal no dar dialidad y de armona, porque se indicaba que haba
curso al incidente si, a su juicio, el mvil del delito de salir del. Senado, como la opinin pblica lo espe-
consta en la sentencia dictada." raba, un voto unnime en semejante materia, que vinie-
ra a ser blsamo que restafiase todas las heridas que
Ricardo Dolz. unos y otros en los diversos campos polticos haban
recibido. Desgraciadamente para m, mis deseos no se
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a discusin el ven satisfechos y acogidos; y todava lo que es ms
artculo con. la Enmienda, porque es una Adicin. grave, tengo por deber poltico al cual no he podido
(Silencio) ni querido sustraerme porque cuando se trata del deber
). siempre estoy ansioso de cumplirlo, de llevar en este
Smonmento la voz de la representacin liberal para for-
Se aprueba? mular breves, concisas declaraciones respecto de la acti-
(Seaes afim tud que nos vemos obligados a adoptar.
eaes afirmatas) Nosotros queramos una Ley de Amnista, es decir,
uona ley de olvido; para eso era necesario que fueran
Aprobado. amnistiados, quines ?, los inocentes, los pacficos, los
(ique no haban hecho nada ? Para eso no se necesitaba
(El Oficial de Secretara, leyendo) : de i inguna ley. La Ley de Amnista, pues, deba com-
prender precisamente a los que apareciesen complica-
Artculo IIT.--Los beneficios de esta amnista no dos en los sucesos a que aqulla se refiere y su trascen-
alcanzarn a los militares en activo servicio que to- denca y su importancia para los fines que con la Ley
maroni parte en el movimiento revolucionario de 1917. de Amnista se persiguen deban ser tanto mayores,
El Presidente de la Repblica podr declarar, cuan- cuanto mayores fueran las responsabilidades en que
do lo estime conveniente, extinguida la accin penal hubiesen incurrido los autores. Pero un gran espritu
en los procesos incoados conforme a las leyes penales de transaccin, inspirado en ese propsito mismo de
y procesales militares contra los miembros del Ejr- que de aqu saliera una ley votada por todos los Sena-
cito que tomaron parte en el mencionado movimien- dores conservadores y por todos los Senadores liberales,
to revolucionario y si as lo hiciere, stos no readqui- nos hizo llegar a una transaccin que no representa
rirn derechos de ninguna clase en relacin con el nuestro sentir particular, y que se condensaba en la
Ejrcito. ponencia, presentada por unaiimidad, de todos los
SR. PRESIDENTE (DiCLz) : Se van a leer dos en- miembros que constituyen la Comisin de Cdigos del
miendas. Senado.
Sf Tres distinguidos Senadores afiliados al Partido Con-
(El Oficial dle Seretara, leyendo) : servador y dos Senadores liberales, queridos amigos
mos, constituan esa Comisin. Iaban llegado a una
El prrafo primero del artculo tercero se redactar frmula conciliadora, frmula que, desde luego, no re-
de la manera siguiente: presentaba las aspiraciones conservadoras, pero que
"Los beneficios de esta Ley de Amnista no alean- tampoco representaba las aspiraciones liberales y que
zarn a los militares que tomaron parte ten el movi- por eso era una frmula de transaccin. La habamos
miento revolucioniario de 1917." aceptado; pero ahora resulta que esa frmula no est
de acuerdo con ella la mayora de los Senadores del
Ricardo Dolz. 1 Partido Conservador, a quienes un respeto a determi-









DIARIO DE SESIONES DEL SElWADO9

nado acuerdo de alguna de sus asambleas los obliga a decimos: todo esto va a cesar con una amplia amnista
no aceptar la frmula conciliadora; que con otra fra- que nos abrace a todos, a los unos y a los otros, que
seologa se resucitar en esta Cmara la Ley votada devuelva al pas con la coaccin y con la discordia, lt"
por los Sres. Representantes, y centonces los liberales unidad que le hace falta y el cario sin el cual es im-
nos vemos obligados a adoptar la actitud que repre- posible que una colectividad como la nuestra se cons-
i;enta la Enmienda que acabamos de presentar, es de- ;ituya en vNerdadera personalidad y cumpla los fines
cir, puesto que la transaccin no subsiste, cada cual histricos a i:e estn destinadas todas las nacionali-
recobra su bandera, dades de la tierra.
Nosotros necesitamos la amnista amplia, la .amnis- Creo que nada ms tengo encargo de decir esta
ta verdadera, la amnista sincera; si no puede ser, tarde; nuestras intenciones estn corroboradas por
si no se nos quiere dar esa amnista, si no se quiere los hechos: hemos votado la totalidad del Proyecto,
tampoco la frmula de transaccin que nosotros ha- para que se viera que estbamos conformes con l;
bamos aceptado, entonces nosotros dejamos a la ma- hemos votaado los artculos primero y segundo, para
yora conservadora todos los beneficios, pero tambin que se viera tambin que nosotros estbamos de acuer-
todas las responsabilidades de la Ley, a nuestro juicio do con la transaccin a que habamos llegado y aun
recortada, raqutica, y por lo tanto ineficaz, que ellos hemos votado la Enmienda del Sr. Dolz, que no altera
pretenden hacer triunfar aqu esta tarde. la esencia de ese artculo segundo y del acuerdo a
Como una csperanza, nos habremos de relirar des- que habamos llegado; pero ya no podemos seguir mas.
Se s y e e e Las restricciones que habamos aceptado eran a cam-
pus de se acto de este saln; y esa esperanza es que bio de determinados beneficios, que en ellos se podan
La misma ineficacia de la ley que vais a votar, os va clir a mchos de nuestro correliionrios; o te-
a obligar dentro de algunas semanas, dentro de algu- r mucos de nuestros correlioarios n t
nos meses, a volver a solicitar la atencin de los cuer- emos absoltamente a verdadera ley e anista,
pos colegisladores para votar la amnista amplia, y entonces, dejando a los que tienen mayora en esta
rpos co islador, para votr la amnista amplia, ea Cmara y representan las inspiraciones del Poder p-
reparadora, a nica que da resultados, a nica queblico, dejndoles la responsabilida exclusiva de sus
puede conciliar todos los corazones cubanos, y formar actos, nosotros seguimos en nuestra misma situacin,
en un haz apretado la conciencia nacional, a fin e creyendo indispensable una verdadera, ley de amnista;
que ella pueda, robustecida, resolver los problemas creyedos pidisndola, b relam ndola, porque mien-
internos que son gravsimos y los problemas interna-os a, re, e mn-
cionales, que son dificilsimos, porque para nosotros tras haya,-por los sucesos ltimos de febrero del
pasado ano,-un hogar cubano donde la angustia pal-
estan llenos de duda y llenos de vacilaciones. No soy pasado ao,-uin hogar cubano donde la angustia pal-
Se-, e a y l d v pite, todos los hogares cubanos que comulgan en los
esta tarde un sectario, no estoy tampoco expresando pieo s s hare os que .omulg en los
procpios sentimientos de amor al derecho y de amor a
opiniones propias, estoy hablando en nombre de una la libertad, se han d setir agitados, y entonces
la libertad, se han de sentir agitados, y entonces
colectividad, donde, como es consiguiente, existen va-
continiuara el estado de animo que queremos hacer
rios temperamentos, aunque haya una sola finalidad. eot ar el e de nio qros h r
Sdesaparecer con una ley de olvido-odlo bien-no de
aunque haya una sola, bandera, aunque haya un solo arecer con na le de olo bicn-no de
ideal; por lo tanto, mi voz esta tarde debe ser escu- perd, de misericordiade ci, sino con una ley
hada por mis compaeros, no solamet con la bn- olvido de todos los acontecimientos, en los que unos
chada por mis compaeros, no solamente con la bene- o t n f c ines
la atencin que siempre me han otros, trayendo nuestras faltas como a una inmensa
vola atencin a que siempre me han acostumbrado, .
sino taimbin impregnndola con una gran autoridad pira patritica, hubisemos depositado todos nuestros
porque es la voz de una colectividad toda, entera, n- odios y nuestros rencores.
merosa, grande, que ha sido gobernante en el pas, que SR. DoLz: Pido la palabra.
aspira a volver a gobernar y que, por consiguiente, S' PRESIDENTE (NNEZ) :La tiene el Sr. Dolz.
tiene el derecho de que sus observaciones y sus indi- Sn. DI),z: Sres. Senadores: Bien s que un Senador
caciones sean escuchadas con respecto y con atencin. tn parlamentario como el Sr. Juan Gualberto Grez
Os decimos que es necesario, que es absolutamente se ha propuesto claramente hacer un discurso de de-
indispensable que os deis cuenta de vuestra respon- claraciones, pero no iniciar un debate poltico acerca
sabilidad; sois los administradores de la cosa pblica, (e los puntos que ha tenido a bien suscitar. Esto me
no atribuyis a nadie, a ninguno de los gobernados, aconsejara no contestar a su brillante discurso; y
cualesquiera que sea la culpa ni la responsabilidad de adems me lo aconsejara el hecho de que todos esto:
los hechos que aqu puedan acontecer, que para eso sois particulares los venimos discutiendo hace tiempo en
los administradores. Cuando alguien rige los destinos cambios de impresiones particulares, y ya hemos dicho
de una empresa y esa empresa no prospera, aunque se todo lo que tenamos que decir, siendo cansado re-
pueda dar crdito a su inteligencia, a su buena volun- petir los mismos argumentos ante las propias perso-
tad y a su honradez-i ah!-se le quita la gerencia y nas que ya los han escuchado. Pero si n,, contestara
adems se le hace responsable, aunque no sea ms que algunas palabras al discurso del Sr. Juan Gualberto
porque se considere que no ha tenido suerte. Gmez, si no presentara frente a su discurso, no de
Ved todo lo que nos est pasando: estamos dividi- debate sino de declaraciones, otro discurso-tampoco
dos, hemos tenido una guerra civil, un movimiento de debate sino de declaraciones-podra estimar el se-
militar por lo menos, que ha crugido hasta en las en- f or Gmez que lo desairaba; no que lo desairaba per-
traas del pas y que lo ha conmovido; estamos, ade- sonalmente-porque eso seguro que me lo dispensara
ms, envueltos en la guerra mundial; y a pesar de el Sr. Gmez,-es decir, que no le contestara perso-
que este gran acontecimento ha debido tocar todos los nalmente si l personalmente hubiese hablado; pero
corazones y llamarnos a la concordia y a la unin, aparecera desairada la respetable corporacin poltica
todava, a estas horas, hay cubanos perseguidores y en cuyo nombre l nos habla. Como el Partido Liberal
cubanos perseguidos, cubanos victimarios y cubanos a cuyo nombre ha hablado el Sr. Gmez, me merece la
que se llaman vctimas; todos los das nos llegan in- mayor consideracin y todos los respeto, es por lo que
formes de las persecuciones de que son objeto ines- tengo que contestar a dicho Partido.
tros correligonarios, y nosotros, en aras de la paz y Hay una transaccin en el Proyecto de Ley que
de la concordia que creemos necesaria en este pas, vamos a votar esta tarde. Los trminos del debate se









10 DIARIO DE SESIOINES DEL SENADO

presentan en estos dos extremos; aqu en el seno de que lo nico que le falta a esa Ley, para que sea una
nuestra .agrupacin, respondiendo tambin a latidos ley de olvido, es que ese olvido no est en. un artculo
de la opinin; dos tendencias: una,'la de no. dar m- dc la Ley, que nazca del fondo del corazn de todos
nista; otra, la de dar amnista. Y el Comit Ejecutivo los cubanos. Y eso es lo que no se puede escribir en
del Partido Conservador si reuni y conciliando e;,:is la Ley; y como yo tampoco hablo personalmente, yo,
dos extremas tendencias, acord una amnista bas- cue hablo en nombre de la representacin conservado-
tante amplia, con muy pocos recortes, con muy pocas ra, puedo asegurar al Partido Liberal que los pro-
limitaciones. Luego el acuerdo del Comit Ejecutivo psitos del Partido Conservador son los de que del
del Partido Conservador significa una transaccin en fondo de todos los corazones conservadores nazca un
este problema, con limitaciones que no tendan a rom- olvido completo de los hechos pasados y un perodo
per la cordialidad entre esos dos Partidos; limitacio- le cordialidad y de buena harmona entre conserva-
nes que tienen su significacin y sentido y que yo ldores y miembros del Partido Liberal.
siento que los Sres. Senadores liberales se retiren (le
este hemiciclo para que no oigan -el alcance de esas ~Sa. GM8(s : Pido la palabra.
limitaciones, cuando discutamos los artculos que ellas SR. PRESIDENTE (NWEz) : La tiene el Sr. Gmez.
contienen. S,. GMEZ: Yo quiero que la Cmara vea que nos-
Despus, la Cmara de Representantes, desenvol- otros tambin hemos estado animados de un gran esp-
viendo ya la transaccin del Comit Ejecutivo del ritu de transaccin. La amnista se ha hecho necesaria
Partido Conservador, dict un Proyecto de Ley como Cuba por el movimiento revolucionario de febre-
a bien tuvo dictarlo. Los conservadoras del Senado ro; a ese movimento, iniciado por los militares, man-
avanzaron en -el camino de la transaccin: hemos tenido por los militares, concurrieron cierto nmero
modificado el Proyecto de Ley de la Cmara de RE. de liberales, no militares, muy pocos, porque como
presentantes no llevando el criterio cerrado de votar, c,o no fu una revolucin hecha por el Partido Libe-
a todo trance, ese Proyecto de Ley de la Cmara her- ral, ,cordada por sus asambleas, ni por sus elementos
nmana. directores, los liberales que participaron de ese mo-
De manera que hay dos transacciones: la del Co- vimiento fueron aquellos que se ,encontraron do quie-
mit Ejecutivo del Partido Conservador y la tran- ra que l se produjo.
-accin de los Senadores del Partido Conservador en Deca hace algunos das a mis compaeros de la
esta Alta Cmara. Cmara: "yo vivo cerca del Cuartel de Dragones; el
Esa amnista es una amnista amplia. Pero antes diez de febrero celebraba un acto familiar en mi casa:
de referirme a ese particular, debo recordar a mi una hija se casaba; estaba yo ajeno de que aquel da
amigo el Sr. Juan Gualberto Gmez, que en uno de se pronunciara un movimiento revolucionario; pero
esos cambios particulares de impresiones, tratando de ,l del Cuartel de Dragones sale un regimiento suble-
buscar la mayor harmona y condialidad, formul vado gritando viva el partido liberal! vivan las elec-
ideas que no son otras que las que vamos a votar fcones honradas!, cualquiera de esos gritos que sirvie-
esta noche; y que al haberlas formulado diciendo que ron de bandera a los que se alzaron en Santiago de
eran hasta donde poda llegar en la interpretacin Cuba y en Camagiiey, y pasa por la puerta de mi
del acuerdo del Comit Ejecutivo del Partido Conser- casa, es probable que mi primer movimiento fuera de
vador, el Sr. Juan Gualberto Gmez me dijo que yo asombro; pero despus, cuando, me hubieran dicho
nc poda ir ms lejos en el terreno en que me habia que iban ,a defender la bandera liberal, quizs a pesar
colocado. le mis aos me hubiesen arrastrado y yo hubiese re-
De manera que tengo un apoyo piara mi conducta sultado revolucionario sin pensarlo, sin quererlo. En
en este particular en la autorizada opinin del seor mi situacin estn los elementos civiles que fueron a
Juan Gualberto Gmez. esa revolucin; no los hay ms que all donde la revo-
Esa es una amnista amplia, porque da la libertad., lucin pas, por lo cual el movimiento es puramente
fundamento principal de la amnista, a todos los libe- militar; y entonces nosotros transigimos, extraordi-
rales; a todos los liberales que tomaron participacin nariamente, los Senadores liberales, cuando tratn-
en aquel movimiento armado; que solamente tiene dose de una sublevacin militar se condenaba a los
limitaciones para los militares, que no fueron poli- militares que son los sublevados. Esa amnista es un
ticos, que no fueron liberales, que estn sujetos a otra pastel de liebres sin liebres, es un fricas de guineas
disciplina y a otras relaciones jurdicas y sociales; sin guineas, (le donde resulta que es todo menos pas-
que solamente tiene limitaciones respecto a responsa- tel y fricas; y que nosotros tambin somos intransi-
bilidad civil y a ciortas restituciones en los cargos, gentes.
que son civiles o constitucionales, o meramente admi- Pero el Sr. Dolz aaba de hacer, en nombre del
nistrativos; pero que no quitan la base amplia de Partido Conservador una declaracin, y por eso he
libertad en que descansa la amnista, porque no que- pedido la palabra, para recogerla y porque sirve de
da absolutamente ninguno de los liberales sujetos a explicacin a nuestra conducta, a pesar de que nos-
los rigores de la prisin. otros entendemos que eso no es amnista, como la haba
Adems de esa amnista se sabe que est la oferta votado con ese nombre de ley y la estoy explicando
solemne de que los indultos se prodigarn respecto a con ese carcter. Nosotros no queremos hacer una
esos a quienes la amnista no alcance; las diferencias, poltica de obstruccin. Podramos demorar la apro-
frente a la restitucin en los cargos, se resolvern por bacin de esta ley, nos sobran recursos para ello;
comisiones arbitrales integradas por miembros de am- pero no queremos, porque quien sabe las interpreta-
bos Partidos, procurando la mayor y ms completa, lones que podan darle a cada uno de esos artculos
cordialidad. en la prctica; quien sabe cmo el partido conserva-
Entendamos nosotros, los conservadores, que haba dor, que interpreta a mi juicio, de una manera errnea
que organizar una serie de transacciones; entendamos la constitucionalidad de muchas leyes, interprete de
nosotros, los conservadores, que hemos dado una am- una manera, a mi juicio tambin errnea, pero exacta
nista amplia y que lo nico que le falta a esa amnis- a su juicio, el articulado de su Proyeeto de Ley de
ta es lo que no puede estar escrito en su articulado; Amnista. Por eso nosotros no le negamos nuestro









DIARIO LE SESIONES DEL SENADO J1

concurso moral; nosotros lo que le negamos es algo el Partido del Gobierno para mostrarse ampliamente
que los obligara al silencio, al acatamiento de ese generoso con los revolucionarios liberales.
hecho si maana no resultara como nosotros lo cree- Quin osar negar que el origen de toda esta con-
mnos. Nosotros queremos reservar nuestra libertad mo- tienda que hoy queremcs solucionar cordialmente fu
.ai para seguir pidiando 'i amnistl ::; li vuestra n.) la reeleccin del General Menocal? Esa reeleccin que
(da resultado; y si la da, como entonces aprovechara- ncsde el primer momento yo vi como un serio peligro
mo; para el pas los grandes beneficios de vuestra me- para nuestra independencia, y de la que dije dando
dida, al aceptar es que nuestra equivocacin est com- 1a voz de alarma que an queriendo el propio Go-
pensada por vuestro modo de plantear esta cuestin. bierno evitarlo, por la fuerza de las circunstancias en
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra. que lo pondran habra de arrastrarnos a una revo-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Maza y lucin. As sucedi, desgraciadamente. Oijal me hu-
Artola. biese equivocado! Mas no poda ser. Aquello, ms que
Si. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Dada la so- ni presagio, era un razonamiento de una lgica in-
lemnidad que se le ha querido dar a este acto, des- contiastable!
pus de haber hablado un leader del Partido Liberal De en medio de tanta sangre y devastacin
cn, pro y el Presidente del Partido Conservador en la reeleccin no obstante surgi al fin triunfante.
contra de la Enmienda que se discute, ambos tan so- Y cul fiu' ante ella la conducta de los congresistas
bria como elocuentemente, acaso parezca, una imper- liberalo.4? No fueron a sancionar con su presencia
tinencia que bable cualquier otro Senador, aunque lo al acto de la proclamiaci6n las ilegalidades (le que esa
haga, como es mi propsito, con la misma sobriedad. reeleccin podra estar plagada, cuando sin ella in
Mi conducta, sin embargo, respecto de este asunto hubiera podido constitueionalmente ser viable, ha-
se ha hecho tanto notar y ha sido tan pblica, que ciendo as un gran derroche de generosidad? Pues
para evitar torcidas interpretaciones de mi voto, me despus de semejante conducta, los partidarios del
considero obligado a dar de l, antes de emitirlo, la Gobierno, los reeleccionistas, no han tenido la menor
ri:,s cumplida explicacin, razn para titubear un solo momento en conceder la
Es necesario que sepan los Senadores liberales, .ms amplia amnista a los revolucionarios liberales.
aun los de mi propia afiliacin, lo digo sin ambages, Tras de haber alcanzado el objeto tan ansiosa y temne-
que mis sentimientos y mis ideas estn completamente rariamente perseguido, no haban logrado el reco-
identificados con los que palpitan en esa Enmienda, nocimiento de su triunfo por la ms legtima repre-
y que si no la voto no es por falta, de deseos, sino por sentacin de los vencidos ?
1t disciplina que, hasta ciertos lmites, debo a los Yo, a pesar de mi filiacin conservadora, de que
acuerdos de mi Partido, uno de los cuales adoptado vot por disciplina, integramente, la candidatura ree-
especialmente acerca de este particular, si bien muy leecionista, y de que hice por ella an ms, porque
discutible en punto a su legitimidad y, sobre todo, decid a votarla, con mis consejos y recomendaciones
respecto, de algiunos de sus extremos, podra estimarse a cuantos de mis correligionarios vi en mi rededor
con cierto aparente fundamento, que en su esencia tibios o renuentes a hacerlo, para que as esa can-
lo infringa; y, ms todava por las exigencias de la didatura, que (le todos modos se iba la sacar triun-
presente realidad poltica, dentro de la cual nada fante, saliera de las urnas al menos, con el mayor
haramos con acordar una amplia amnista sabiendo viso posible de legalidad, no he sido tan generoso
que quien tiene en sus manos el darle la sancin ne- co1mo los Congresistas liberales, pues lejos de haberle
cesaria nos la negara, como no fuera dejar privados dado con mi presencia en ese acto sancin alguna 1 la
totalmente de sus beneficios, al menos por ahora, lo reeleccin por creerla ilegtima, sigo estimndola
mismo a los unos que a los otros. as hasta el punto de no considerar al actual lresi-
Pero esa amnista que los liberales reclaman con dente de la Repili.a ms que como un Presidente
su enmienda para sus correligionarios de febrero, ha de facto, sin que por eso deje de tener para el Gene-
debido ser la que los Conservadores espontneamente ral Menocal todos mis respetos, ya que al cabo es un
desde el momento en que ces la contienda fratricida, Presidente cubano, y pudo haberse resuelto aquella
debieron haberse apresurado a ofrecerles, porque si gian conflagracin, como tantas veces nos temimos,
se quiere que esa gracia sea una positiva ley de olvido en sentido todava menos favorable a nuestra inde-
y que traiga consigo de verdad el restablecimionto de pendencia de lo que, siquiera aparentemente, hubo de
la paz moral, ha de abrir franca y sinceramente los solucionarse.
brazos a la reconciliacin, sin reticencias, ni distin- Cm o no haba de ser yo partidario de una
ciones, sin reservas, ni limitaciones de ninguna clase, amnista amplsima para los revolucionarios de febre
Pues qu ias como nos hallamos discutiendo aqu esta ro? Mi propio carcter de conservador pareci exi-
tarde la amnista en esa forma, no podramos estarla grmelo.
discutiendo en otra diametralmente opuesta? Por Sucede, sin embargo, que un acuerdo adoptado
qu es una mayora conservadora la que tiene en sus por el Comit Ejecutivo Nacional, casi de sorpresa,
manos concederla y no una mayora liberal? Porque en una sesin a la cual no se convoc expresamen-
la contienda se decidi a favor del Gobierno Conser- te con ese objeto, pues de otro modo hubiera aca.
vador. Luego si se hubiera, decidido en favor de los dido a discutirlo, lo impide, si bien me deja por
revolucionarios liberales seran stos los que estaran otra parte en cierta libertad de accin. Helo aqu.
dispensando semejante merced a los Conservadores. Voy a leerlo, aunque no sea ms que para que conste
Y de qu dependi que se decidiera a favor del uno en el Diario de Sesiones. Dice as: "Se acuerda--
y no de los otros? Por ventura de alguna superiori- segin la comunicacin fecha 5 de noviembre ltimo,
dad que el Gobierno demostrara tener sobre los revo- porque se me di a conocer-autorizar a los Sres. Se-
lucionarios? No, muy lejos de ello. Todos bien sabe- nadores y Representantes... (lee). "Para que, si lo
mos de qu tercer factor dependi. estiman oportuno y conveniente, concurran a votar
Eso por s solo ya sera bastante para hacer injus- una Ley de amnista, siempre y cuando sta no com-
tificable cualquier limitacin de la amnista. Pero hay prenda a los militares ni a las responsabilidades civi-
algo tan digno o ms de tomarse en consideracin por les, ni lleve como consecuencia la restitucin en sus









12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cargos de los funcionarios civiles y electivos. Para este N olv a tratar ms de la cuestin porque al fin y al
ltimo extremo referente a la manera cmo debe re- cabo en mis manos no estaba resolver estos asuntos.
dactarse la limitacin relativa a la no restitucin de sino en las del Congreso y del Poder Ejecutivo, ya
los cargos, caso de que fuera necesario, una Comisin que el uno tiene el derecho de votar las leyes y el
de Senadores y Representantes, abogados designados otro de sancionarlas, o rechazarlas haciendo uso del
por el Presidente del Partido, redactar, en unin de dereeho del veto que le concede la Constitucin.
dicho Presidente, el articulado correspondiente, des- Ahora bien, para resolver este problema es necesario
envolvindola en sus detalles jurdicos y procesales. que todos concurramos, liberales y conservadores, y
Es indudable que cualquiera de nosotros, los cor- el propio Poder Ejecutivo ponindonos de acuerdo
servadores, a virtud de este acuerdo, podr votar en :;nica manera de que haya una amnista que llegue a
contra de todas las amnistas que se nos propongan, satisfacer al pueblo cubano.
pero tambin lo es que sin faltar a l no podr hacerlo Iace pocas semanas la Cmara de Representantes
a favor de aquella que no contenga restriccin alguna. vot el Proyecto de Ley que todos conocemos. El que
Ile aqu explicado, seores liberales y seores con- ,e entretenga en compararlo con el, proyecto que en
servadores, por qu no emitir mi voto en favor de la Jefinitiva espero que habremos de votar de aqui,
Enmienda que se discute, a pesar de creer que todos observar que difiere grandemente.
unanimente debamos votarla por ser lo que en estos Cuando el proyecto vino al Senado, me preocup
momentos reclama la conveniencia pblica, y la ex- de dos cosas: La primera que en la ley se compren-
presin ms acabada de la equidad en materia de (iieran todos aquellos actos delictuosos que a mi juicio
gracia, deban amnistiarse. En ese extremo es muy difcil el
SR. TORIENTE: Pido la palabra. proyecto de la Cmara, pues muchos hechos delictuo-
SR. GUEVARA: Para hablar sobre la Enmienda se sos realizados por algunos cubanos que pertenecen o
han agotado todos los turnos... i,( al Partido Liberal no estn comprendidos en la
SR. TORRENTE: Tengo derecho a hablar. Aqu todo amnista, y entre ellos los delitos que ms comn-
el mundo habla, de manera que no me van a quitar mente se realizan en momentos de revolucin, los de
a, m el uso de la palabra. violacin de los preceptos de la Constitucin y de los
nSR. GUEVARA- !E! erglt mento es el qul determina derechos individuales que ella garantiza. El otro ex-
que sobre las Em:iiiidas no iaya a ii I:i min que un tremo del que me preocup fu que pudiramos llegar
tirno a favor y ,itro er contra. ai votar un proyecto que consigianido todas aquellas
SR. TORRIENTE: El Sr. Guevara es la esencia del restricciones fundamenttales que entendan algunos
Reglamento del Senado. Aqu todo el mundo habla (qe deban figurar en la ley de amnista, permitiera
varias veces y se le deja hablar. Yo pido la palabra, que liberales y conservadores la aceptasen sin gran-
Sr. Presidente. (es discusiones. No se me ocultaba que desde el mo-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Torriente. mento que exista un acuerdo del Comit Ejecutivo
SR. TORRIENTE: Sres. Senadores: Si el Sr. Maza y del Partido Conservador Nacional de que la amnista
Artola no hubiera usado la palabra, no me hubiera io se votase sin>, con tales o cuales re.,tricce'ones, era
visto obligado a hacerlo yo, ya que haba hablado a abs.urdo pretender que la mayora de los conservado-
nombre del Partido Liberal el Sr. Gmez y en nom- res se prestasen a votar un proyecto que no tuviera
bre del Partido Conservador nuestro Presidente el esas restricciones. Afortunadamente, el Ejecutivo Con-
Sr. Dolz; pero como he de votar en contra de la En- ;ervador haba trazado lneas generales en cuanto a
mienda presentada por los Sres. Senadores liberales esas restricciones y haba dejado el problema de pre-
y como ast,'s han anunciado que se, van a retirar del cisarlas a los miembros del Partido encargados de
Saln despus que se vote, no puedo darles a conocer redactar el proyecto en las Cmaras.
mi criterio si no lo expongo antes de que ellos se Me encontr con que una de las restriceiones indi-
marchen. De manera que como ve el Sr. Guevara la cadas estaba de acuerdo con mi criterio. La referente
necesidad de que yo hable es imperiosa, a los militares. Para m, lo mismo daba a comprender
Su. GUEVARA: Se explica el voto. en la amnista a los militares que se sublevaron y
SR. TORRIENTE: Despus que se hayan retirado los privarlos de todas clasese de drechos en. el Ejrcito
liberales no s qu voto voy a explicar! que autorizar al Poder Ejecutivo para extinguirle la
Sres. Senadores: IIan odo leer esta tarde el prem- accin penal prohibiendo que volvieran al Ejrcito.
bulo de la ponencia que yo redact y present a la Para mi lo importante era encontrar el modo de que
Comisin de Cdigos en su oportunidad. En el mes esos individuos quedaran en libertad, que no sufrie-
de junio un periodista de esta Capital solicit mi ran penas por los actos que realizaron y que slo per-
opinin. sobre la manera como entenda yo que deba dieran su carrera y como la mayora de esta Cmara.
resolverse el problema planteado a consecuencia de la >,e inclinaba a no comprender a los militares en la
revolucin de febrero del ao pasado, y hube de de- amnista, sino a dar facultades al Presidente, no ya
cirle que en sta como en todas las ocasiones deban en cuanto a los condenados, que paro, eso, estaba el
iiquidarse, un avez que haban sido dominadas, como indulto sino en cuanto :a los que se encontraban su-
aqu haba sucedido, por una amnista amplsima, que jetos a procesos, para que pudiera declarar extin-
lo nico que impidiera fuera que los militares suble- giida la accin penal contra los mismos, me deid
vados volviesen al Ejrcito, pooque no se conceba que por una redaccin que no comprenda a los militare.
se pusieran de nuevo a las rdenes del Poder Ejecu- en activo servicio en la amnista; per-c s a los re-
tivo asuellos individuos que se haban sublevado con- tirados, al decir no comprender ".a los militares en
tra el mismo. servicio activo".
De modo que mi criterio que entonces expuse, en Entend que sta era una restriccin que no deba
frente de otros criterios muy respetables de que jams dar motivo a una gran discusin desde el momento que
debn conederse amnistas para resolver problemas casi nadie trataba de que figurasen en la amnista los
como los que plantean revoluciones, es que siempre inilitares en servicio activo. Estaba sin embargo, dis-
para liquidar stas deben concederse amnistas. No puesto a no comprender tampoco a los militares re-









DIARIO DE SESIONES DE1, SENADO 13

tirados, siempre y cuando a unos y a otros se les teniendo ahora que la ley de amnista que votemos
pudiere indultar o extinguir la accin penal en sus aqu permita a todos los funcionarios y empleados a
respectivas causas. quienes la misma se aplique ejercitar los derechos de
Tampoco preocupaba el problema de la responsa- que se crean asistidos para reclamar su reposicin si
bilidad civil, aunque no estaba de acuerdo con las procediera en los cargos.pblicos de que hubieran sido
restricciones que se consiguieran en el Proyecto de privados.
Ley de la Cmara en cuanto a este particular. Si los As aceptaba en parte el criterio del Partido Con-
Sres. Senadores se fijan en el artculo tal como figura servador de consignar algunas palabras en ese senti-
en la ponencia que yo redact por la Comisin de Cd- do en la Ley, pero el esfuerzo que yo hice result
digos y en el votado en la Cmara de Representantes intil porque la mayora de la Comisin no acept
vern que nuestra Comisin ha respetado hasta su mi artculo y en definitiva triunf una redaccin que
ltimo lmite el derecho de los ciudadanos que quie- yo acept como todos los dems con el tema de que
ran ejercitar su accin ante los Tribunales de Justi- 1;, mayora del Senado no la aceptase y que es la
cia, porque no era lgico que les privsemos de ese que figura, en el artculo cuarto del dictamen, pero
derecho. el prembullo de mi ponencia bien claramente ex-
Ese artculo sobre la responsabilidad civil, a mi plica mi opinin. El que la haya ledo ver que no
juicio como lo redact en su da la Comisin de C- dice lo qi,e consigna ese artculo cuarto. Yo lo acept
digos del Senado, pueden votarlo todos, porque no coln los dems miembros de la Comisin, aunque no
hay pas en el mundo donde las amnistas no se con- fu redactado por m. Mi criterio era procurar una
cedan con esas restricciones, al extremo de que mu- amnista que pudiramos votar todos distinta a la
chas se votan haciendo constar taxativamente que no del proyecto de la Cmara de Representantes, que
estn compr.ndidas las responsabilidades civiles y p tanto el derecho a. una indemnizacin por los daos y llegar a una amnista que votramos todos, lograr
perjuicios causados por el delito. que se votase una tan amplia, dentro del criterio a
Llegamos aqu al artculo tercero de la ley de la que tena, que someterse la mayora, que permitiera
Cmara (le Representantes y cuatro de nuestro dicta- a la C(mara, de Representantes aceptarla y que el
men. Este es el artculo de mayor importancia para Presidente de la Repblica la sancionara, no olvi-
todos nosotros. Desde el principio entend que el ar- dando que en materia de amnistas por lo mismo que
tculo como lo haba votado la Cmara de Represen- tienen tan estrecha relacin con la poltica, en reali-
tantes no deba aceptarse por nosotros; pero sin que dad casi todos tienen una finalidad poltica, no estn
crea, e mo los Senadores liberales ahora que no deba sujetas a normas fijas en ninguna parte del mundo.
consignarse nada en relacin a los particulares que Desde que ais amnistas se concedieron por primera
l comprende, ya que existe un acuerdo del Comit vez, hasta nuestros tiempos, en todas partes han re-
Ejecutivo del Partido Conservador Nacional que obli- vestido las formas ms variadas. En unos pases las
ga a la mayora a hacer alguna declaracin en cuanto concede el Congreso o el Parlamento y en otros el
a la cuestin que lo ha motivado. Poder Ejecutivo, como ein Tnglaterra. y en los Esta-
Todo mi esfuerzo como ponente de la Comisin con- dos Inidos. En todas partes los preceptos de las
sisti en redactar un artculo que pudieran votar los amnistas varan tanto, que unas veces se conceden
'unos v los otros lo mismo los conservadores que los sin restricciones de ninguna clase y otras con ellas.
liberales de esta Cmara. Por eso toda amnista que ttendiere a resolver pri-
El Artculo cuarto que redact y propuse a la Co- mero sobre la libertad de los individuos que ahora
risin le Cdigos a mi juicio podan votarlo todos se encuentran presos deba merecer mi aprobacin,
los Senadores; pero como es lgico ste era mi juicio siempre y cuando. comprendiera todos los delitos re-
Sno el (le los dems. lacionados con las ltimas elecciones, y por tanto con
Mi ponencia bien claramente expone en su prem- la poltica, es decir, con los hechos polticos que oca-
bulo mi criterio sobre este particular. No me refiero sionaron la revolucin y los cometidos durante la
al artculo del dictamen que es el que vino aqu, pues misma. Tamnbin aceptaba yo toda ley de amnista
como lo consigna, la comunicacin del Presidente de(- l que pudiera redactarse en cuanto a las responsabi-
Comisin de Cdigos, s.: hicieron variaciones en el lidades civiles de acuerdo con los preceptos del ar-
articulado de la ponencia. En el prembulo de ella tculo 13 de nuestra Constitucin, ya es indudable
lij. lo si que si nosotros consignramos en la. misma preceptos
dije mo siguiente: de cualquier clase que privaran a una persona de su
"lcl mismo h modo hemos entendido que la decla- erecho de reclamar ante los Tribunales por los per-
raciin que hace el Proyecto de Ley de la Cmara que juicios que le ocasionaron los delitos cometidos por
la amnista no lleva como consecuencia restitucin revolcio po lanteado n recrso
us carlos d s ilos revolucionarios, podra, planteando un recurso
sus eargos de los funcionarios comprendidos en lla, inontituonalidad, obtenr una declaratoria d
no implicar, que los mismos no puedan reclamar dichai de inconstitcionalidad, obtei r eo e lratoria d
restitucin de acuerdo con las Leyes vigentes, as como oportu establecer que los que, al amparo e ar-
tambinu que debe dejarse el camino abierto para que rtuno establcer que los que, al anparo del a-
puedan ejercitar las acciones civiles que estimen pro- tculo 13 de la Constitucin, entiendan que deben
cedentes los que al amparo del artculo 13 de la Cons- ejercitar su derecho a reclamar, puedan hacerlo sin
tituein de la Repblica entiendan que deben ejerci- que sto implique una declaratoria de que subsista
tar esas acciones contra las personas a quienes sc el derecho sin que el que as lo entienda pueda
aplique la amnista y que, para evitar las discusiones ejercitarlo.
oue so han suscitado sobre este aspecto de la cues- Y en cuanto a la reposicin de los funcionarios p-
tiJ, la Ley declare que esas acciones se ejercitarn blicos, ya sean de carcter electivo, ya, de nombra-
ante los Tribunales Civiles competentes por los tr- miento, mi criterio es firme y no ha variado, y eua-
mites de los juicios declarativos que correspondan so- lesquiera que sea la redaccin que se acepte, lo mis-
gn la cuanta de la reclamacin." mo la del artculo cuarto del dictamen de la Comi-
Es decir, que mi criterio era el mismo que sigo man- sin de Cdigos como ha venido aqu, lo mismo la








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

del artculo cuarto de la ponencia que yo present ron que no, los Sres. Ajuria, Alberdi, Coronado, Fer-
a dicha Comisin que la del artculo correspondiente .ndez, Maza y Artola, Porta, Rivero, Rodrguez
del proyecto votado por la Cmara de Representan- 1-uentes, Torriente, Yero, Guevara y Dolz).
tes, seguir entendiendo que si la Ley no dijera nada
a este respecto, es decir, que si por virtud del acuer- SR. PRESIDENTE (NEz) : Resultado de la votacin:
do del Comit Ejecutivo del Partido Conservador ocho a favor y doce en contra. Queda desechada la
no se hubiera credo la mayora del mismo aqu obli- Enmienda.
gada a consignar algo en ese sentido en la Ley, no Se va a poner a discusin la Enmienda del Sr. Dolz.
por eso y sin acudir a ejercitar el derecho que con-
forme a las leyes vigentes tienen todos los funcio- (Los Sres. Senadores liberales se retiran del Saln
narios pblicos, ya sean electivos o de nombramiento, de Sesiones).
para reclamar o pedir su reposicin, se les poda
dar. Para que tenga efecto, necesita comparecer ante Si. MAZA y ARTOLA: Deseo que se d lectura a la
el funcionario o corporacin que debe darle posesin Enmienda.
del cargo y hacer la solicitud, y si no se le da posesi(n SR. GUEVARA: Ya se ha ledo.
faltando a las leyes, stas le conceden recursos para SR. MAZA Y ARTOLA: Pero puedo pedir que se lea
efender su derecho. Y eso mismo debiera hacer el nuevamente. Mientras ms impaciente est el seor
que reclame la posesin por no haberlo aun tomado Guevara, ms paciente estoy yo.
que el que pida la reposicin o la restitucin, si pro- SR. GUEVARA: Parece que aqu no hay Reglamento,
cediere, porque slo fu suspenso a las resultas de sino el capricho del Sr. Maza y Artola,
su procesamiento en la causa correspondiente. Des- SR. MAZA Y ARTOLA: No es mi capricho el que uso,
de luego, tambin entiendo, que todo funcionario, si sino mi derecho. El capricho ms bien seria del seor
las leyes se! cumplen, porque las leyes las discutey Guevara al querer imponerse aqu.
vota el Congreso y las promulga el Ejecutivo para SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se va a leer nuevamente
que se cumplan, si reclama algn cargo a que crea la Enmienda.
tener derecho y no lo ha perdido por virtud de algu-
na ley vigente, se le dar posesin. Podr haber (Ei Oficial de Secretara, leyendo) :
quien falte a, la ley, podr haber quien cometa un
delito, quien le importe poco todas las leyes en estos El prrafo, primero del artculo tercero se redacta-
momentos; pero, es el caso que si el interesado insiste r de la manera siguiente:
en ejercitar su derecho, en va administrativa o ju-
dicial, segn proceda, en su oportunidad volver a "Los beneficios de esta Ley de Amnista no alcan-
su cargo, como nadie que pretenda volver a un car- zarn a los militares que tomaron parte en el movi-
go que haya perdido por virtud de las leyes, debido miento revolucionario de 1917."
a que otra persona ha adquirido derecho al mismo, i i.
podr obtener satisfaccin a sus deseos. Es decir, Ricardo Dolz.
pongamos un ejemplo, que quien por ministerio de
la Constitucin y de las leyes vigentes se convirti Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
de Presidente del Ayuntamiento en Alcalde Muni- SR. PRESIDENTE (NEZ) : En pro o en contra?
cipal, porque el Alcalde abandon el cargo, marchn- SR. MAZA Y ATOLA : Para hacer unas aclaraciones.
dose al extranjero, o a la revolucin, no podr. ser El Reglamento me lo permite. Tambin dir el seor
privado del puesto para reponer al que sin cumplir Guevara que no?
con las leyes abandon la alcalda, ya que a un SR. GUEVARA: Yo no digo nada. Diga todo lo que
artculo de la Constitucin establece que las leyes no quiera su seora y lo oiremos con mucho gusto.
tienen efecto retroactivo, y la ley de amnista se le SR. PRESIDENTE (NEZ) : Tiene la palabra el seor
dara ese efecto si rmandara a reponer a quien no Maza y Artola.
tiene derecho a ser repuesto, porque otro se ha con- SR. MAZA Y ARTOLA: Como resulta de la, lectura que
vertido legalmente en propietario del cargo, han odo los Sres. Senadores, esta Enmienda difiere
Si en Cuba, en lo1 sucesivo, todo se desenvuelve del artculo del dictamen de la Comisin de Cdigos,
normalmente, si las leyes, como hemos de esperar, se d1 cual. se ha presentado, en que excluye de la amnis-
cumplen en su ltimo extremo, tengo la esperanza de ta a todos los militares, lo mismo a los que estaban en
que todo el que tenga derecho a reclamar un cargo activo servicio cuando delinquieron como a los retira.
volver a l si lo ejercitar conforme a los preceptos dos, mientras que el Proyecto de la Comisin no ex-
que votemos aqu esta tarde y a los de las leyes cluye ms que a los primeros.
vigentes en estos momentos en la Repblica. Por eso Ya haba manifestado antes que si bien mis senti-
es que tengo necesidad de explicar lo que habr de mientos y mis ideas eran favorables a una amnista
votar despus y para eso anuncio que no votar la amplia me vea obligado, en parte por disciplina, y en
Enmienda que han propuesto los Senadores liberales, parte por exigencias de la realidad, a votarla en las
ya que entiendo que dentro de las restricciones a que condiciones acordadas por el Comit Ejecutivo Na-
he tenido que llegar en mi proyecto se puede obtener cional del Partido Conservador.
la finalidad que ellos pretenden. Con esto no quiero, sin embargo, decir que se-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se va a poner a votacin mejantes condiciones iba a votarlas como las enten-
la Enmienda. diera la mayora de mis correligionarios en el Con-
SR. MORALES: Pido Votacin Nominal. greso, sino como nicamente podan ser considera-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Votacin Nominal. Los das a la, luz de mi conciencia y conforme a las
que estn conformes con la Enmienda dirn que s. reglas universalmente admitidas en materia de gra-
cia, una de las cuales, la ms elemental, consiste
(El Oficial de Secretaria, toma la votacin. Dijeron en darle a toda limitacin de ella la interpretacin
que s, los Sres. Carnot, Castillo, Figueroa, Gmez, ms restrictiva. Al excluir, pues, dicho acuerdo de la
Morales, Gonzalo Prez, Surez y Garca Osuna. Dijf- amnista slo a los militares, por qu se ha de es-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

timar que entre ellos se quiso comprender tambin (Seiales afirmativas).
a los retirados del servicio dejaron de serlo? Aprobada la r Enmienda.
Por eso cuando a la Comisin de Cdigos el so-
flor Torriente propuso en su Ponencia dicho artculo Se va a poner a discusin el segundo prrafo del
con esa distincin hube de aceptarlo. Y creo que artculo.
hice bastante, porque, bien mirad.;l, esa exclusin es SR. MAZA Y ARTOLA: iQu es lo que se ha votado
injustifiada. con la Enmiienda del Sr. D)olz? El extremo respecto
Debo y quiero suponer que el propsito que ins- de los militares?
pir el acuerdo del Partido (onservador en tal pun- SR. (u::VAIA: La primera parte, el extremo res-
to fuera noble, patritico, elevado. En ese easo se- pecto de los militares.
ra, (l de dejar incon trovelriblemente sentuado ia SR. Mv;A Y ARTOLA: Y que se lee ahora ...
nuestra seg'ridad en el porvenir qu e el soldando SR. TORRIENTE: El segundo prrafo del mismo ar-
oficial o jefe lque se atreviera a quebrantar la dliscilpli- tielo tercero.
na nmilitar con 1una insubordin i:cin de cualquier ,ido- SR. MAZA Y ARTOLA: Est bien, Sr. Presidenie.
le no pudiera despus ser devuelto tranquilamente a
su Cuerpo libre de responsabilidad, como si nada, (E! Oficial di Secretara, leye(ndo):
lubiese hecho, y eso nunca sucedera prohibindoles
el reing'reso en el Ejrcito, cual lo previene va el "El 'Pesidente de la Iepblica podr declarar,
Provecto de la Comisin. cuando lo estime conveniente, extinguida la, accin
Es verdad iue la sola remisin de la. pena cons- penal en los procesos incoados conforme a las leyes
tituira un precedente bien funesto. Pero hay que penales y procesales militares contra los miembros
t(ner en cuenta que este caso que se nos ha presen- del Ejrcito que tomaron parte en el mencionado mo-
tado en nuestra vida republicana, es sui generis. vimiento revolucionario y si as lo hiciere, stos no
La revolucin, aunque eminentemente poltica, todos readquirirn derechos de ninguna clase en relacin
sabemos que tuvo su mayor arraigo en el Ejrcito, que con el Ejrcito."
fu por donde principalmente se extendi. En virtud SR. PRESIDENTE (NEz) : Se pone a discusin.
de qu causa ? Debido a que alli exista ya un gran
fermento producido por la misma lucha electoral, (Silelcio).
de la que el Gobierno cometi la imprudencia de h1;-
cer en su favor coopartcipes, invocando precisamente A votacin.
la discinlina militar, a no pocos de los que lo forma-
ban. Cmo los ms importantes brotes revoluciona- Se aprueba?
rios no haban (le tener lugar en su seno?
Ya que todos los culpables de esa falta de discipli- (Seales afirmativas).
na no van a ser castigados, lo mejor sera comprender
tambin en la amnista de que tratamos, a los milita- Aprobado.
res, y no habra (iue temer sentar as un mal prce- l ficil Secretara, leyendo)
dente parla el futuro si al mismo tiempo se adoptar an (E
las ms severas medidas para evilar (que el Gobierno Artculo IV.-La amnista que esta Ley concede
en lo sucesivo fuera el primnero en quebrantar las io lieva coiio consecuencia la restitucin en sus car-
leyes miilitares, utilizando en su beneficio, o en ec de os de los funcionarios civiles y electivos que hayan
sus candidatos, a los miembros del Ejrcito durantei sido privados de ellos por virtud (e sentencia eje-
nuestras contiendas comiciales. eutoria.
Es claro (que ese sera el criterio porque me deci- SR. PRESIDENTE (NEZ): TIoy dos Enmiendas: una
dira si fuera completa mi libertad de accin para lia- del Sr. )olz y otra del Sr. Torriente.
cerilo. Mas no siendo as, lo ms l,ico es que siguien-
do el oue rige en materia de gracia que ya he dicho (El Oficial de Secretaria, leyendo) :
antes debe ser en sus limitaciones restrictivo, opte y,
de consiguiente, he optado por la frmula de la po- AL SENADO.
,encia del Sr. Torriente, con la quei me parece que se
le da la interi'etacin ms racional y equitativa al El artculo cuarto se redactar de la manera si-
acuerdo del Comit Ejecutivo del Partido Conserva- guiente:
Tales son las razones, Sres. Senadores, por las cua- de la restitucin o posesin en sus cargos a los fun-
les voy a votar el artculo tercero del Proyecto de la, cionarios electivos o de nombramient:s que estn com-
Comisin de Cdigos y por eamde en contra de la En- prendidos en ella; pero tampoco les priva de los
niienda que al mismo le ha presentado el Sr. Dolz, derechos a esos cargos que puedan tener con arreglo
no obstante su carcter de Presidente del Comit Eje- a otras leyes, los que podrn ejercitar en la forma
cutivo del Partido Conservador. que parece d.arle ms procesal que corresponda.
autoridad para fijar el autntico sentido de los iacer- Palacio del Senado, IIabana, 8 de marzo de 1918.
dos de ese organismo.
SR. PRESIDENTE (NITEZ) : Se va a poner a votacin Ricardo Dolz."
la Enmienda del Sr. Dolz. Quiere el Sr. Maza y Ar-
lola Votacin Nominal? Al SENADO.
SR. MAZA Y ARTOLA: Me basta que conste mi voto El Senador que suscribe propone la siguiente En-
en contra. mienda:
SR. PRECIDENTE (N-TEZ) : Se aprueba la Enmienda
del Sr. Dolz? Artculo IV.-La Amnnista que esta Ley concede








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

no lleva como consecuencia la restitucin en sus car- expuse, tan amplia, que no contuviere ms que dos
gos de los funcionarios electivos o de, nombramientos artculos, uno, para determiiiiar los delitos (que com-
que puedan estar comprendidos en ella; pero los mis- prendiera la amnista y otro para conseguir cuando
nms podrn hacer valer los derechos de que se crean empezara a regir.
asistidos reclamando dicha restitucin en la va y for- Habia que llegar a una inteligencia y he credo
ma procedentes de acuerdo con las leyes vigentes, que era mucho mejor para salir de una vez de la
Saln de Sesiones, Habana, marozo de 1918. amnista, que se votara aqu un proyecto que acepta-
ra la Cmara y que resuelve en gran parte todas las
Cosme d la Torriente. cuestiones pendientes y que permite en los casos de
fluncionarios que eeclamen sus cargos que acudan
Sn. D)oLz: Pido la palabra. ante las autoridades administrativas, o ante los Tri-
SR. PRESIDENTE (N\Tz) : La tiene el Sr. Dolz. bunales de Justicia sin que la Ley prive a nadie de
SR. DoLz: En vista de la Enmienda del Sr. Torrien- su derecho. El artculo cuarto como yo lo propongo
te, que creo es substancialmente la misma ma, retiro no limita el derecho de aquellos a volver a sus car-
mi Enmienda. g:s si procediere y aunque sea muy respetable el
SR. TORRIENTE: Pido la palabra. criterio contrario yo espero que los Tribunales de
Sa. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Torriente. Justicia, en su da, me darn la razn reconociendo
SR. TORRIENTE: Sres. Senadores: Aunque tenga ne- de acuerdo con las lneas generales que he expuesto
cesidad de volver sobre lo que dije antes, voy a ex- aqu esta tarde que el que tenga algn derecho a
plicar ligeramente a qu obedece mi Enmienda. un cargo l.a ley de amnista que aqu se vote, con-
El Artculo IV del Dietamen de la Comisin de forme a la redaccin que yo le he dado, no puede
Cdigos, Vds. acaban (le oirle dar lectura; y han privarle l.
odo tambin como quedar ese artcilo IV segin Mi criterio, Sres. Senadores, ya lo conocen bien
la Enmienda que he presentPad'. Pero algunos seo. Vds. y por eso pido que se vote el artculo cuarto
res Senadores que no estn al tanto de todo esto, como lo propongo (le nuevo en mi Enmienda, que es
sabrn ahora que ese artculo IV como yo lo pro- com1o lo propuse a la Comisin de Cdigos en mi
pongo es el que en mi Ponencia present a la Co- Ponencia.
misin de Cdigos despus de un largo trabajo de El Sr. Jones, la ltima tarde que si reuni la
consulta cerca de la mayora de los Senadores y que Comisin, me decal que era preferible votar el ar
me produjo la esperanza de que todos, liberales y tinulo como yo lo propona en la Ponencia; los libe-
conservadores, lo votaran, salvo uno o dos liberales riles no lo aceptaron porque entendan admitir re.-
y uno o dos conservadores, entre ellos el Sr. Maza y tric;iones desde el momento quen no poda llegarse a
Artola, que le haban hecho alguna objecin, pero una mayor amplitud, como entendai tambin el se-
no fu as y mi redaccin no triunf en la Comisirn (io Jones, que si el Dictamen de la Comisin no ha-
de Cdigos, ya que la mayora de sus miembros no La de ser aprobado por la otra Cmara, aunque lo
acept mi criterio. Entonces todos entendimos que si ceeptare el Senado era completamente intiil votarlo.
estbamos haciendo un trabajo de unificacin y en De ah que insista yo. ahora en que se a.pruebe el ar-
el deseo de encontrar una frmula. que todos vot- tcilo cuarto com:, lo consign .en mi Ponencia y el
ramos, que debamos traer el artculo aqu, tal como que he presentado ahora como Enmienda al Dictamen
lo acord la mayora de la Comisin para ver si to- ,de la Comisin.
dos, liberales y conservadores, lo aceptbamos. No ,SR. MAZA. Y lARTO(LA : Pido la palabra.
sucedi as y por eso frente al artculo del Dietamn i Re. lPREsTDENTE (N\7 EZ) : La tiene el Sr. Maza y
de la Comisin de Cdigos y frente al artculo re- A\rtol a.
dactado por m-que en todas las reuniones que he-
S SU. MAZA Y ARTOLA: Sros. Senadores: lminos llega-
mos celebrado y discusiones que hemos tenido ha sido. o a discsn d e o co oeo, a sio el
io a la discusin del articulo cuyo objeito ha sido el
aceptado, por muchos Senadores-se presentaron otrose t s l e q i
nervio de todas las cemstiones que ha. suscitado esta
proyectos, ,entre ellos el que propuso en su Enmien- s cd
S. ,imnista, su nudo mas intrincado v difcil de desatar,
da mi distinguido compaero el Sr. Dolz. Pero des- ,
pus del estudio hemos hecho de la cuestin, el seior eje le sus prinieipales con troversis, el verdadero
Dolz acepta votar el artculo IV tal como yo lo haba v.vil o acicate de la adopci6n por el Comit Ejeeu-
n a in ;ivo del Partido Conservador del acuerdo que antes
presentado .en mi Ponencia a la Comisin, y nepro- .
prsado en m i Enmienda ahora. Y tiiin, ly oero- uibe de leer, el motivo real y positivo (le la demora
duzco en mi Enmienda ahora. Y tambin lo vota- .
rn otros muchos Senador.es sen m, hn a r.o tanto tiempo en la tramitacin de este asunto, y
rn otros muchos Senadores segn me han manifes- r y a
ii razn finica de que( todavia se luchoe y acaso si:
tado. i',' luichando entre cubanos con algn encono.
Cuando pasen, unos das, cuando se medite ms ,,ben todos los Sres. Senadores que al declararse
framente sobre esta cuestin, cuando se compare el elncedora la reeleecin, quedaron algunos cargos p'l-
artculo correspondiente que vot la Cmara de Re- blicos de carcter electivo ganados por los liberales,
presntantes, con el artculo cuarto de mi Enmienda y ue se tom do pretexto la revolucidon de febrero
que vamos a votar esta tarde aqu y que yo pro- nara hacer ocupar esos cargos por individuos que nin-
puse a la Comisin de Cdigos en mi Ponencia como ,.in derecho a ellos tenan, prevalindose al efecto de
resultado de una inteligencia o transaccin, lo que ii.rtificios legales que facilitaron las circunstancias ex-
ha reconocido el Sr. Dolz retirando su Enmienda, ,epcionales en que aquella revolucin, por una parte,
se ver por todos que existe una diferencia enorme y el Gobierno con sus medidas de seguridad, por otra,
entre el alcance de un artculo y el del otro. hiaba colocado a los electos. Pues bien, no conformes
El propuesto por m deja el problema como debe los reeleeioni idas con haberse apoderado de las jpin-
estar cn manos (le los organismos o autoridades que 'ipales posiciones de la Repblica, casi de su totalidad,
tienen que resolver estas cuestiones, desde el mo- mento en que no podamos lograr (que se vtara una esas otras, que son muchas, y salvo unas pocas, las
amnista conforme al criterioque desde hace meses ms bastante insignificantes, ganadas todas con gran










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

tlabajo, en medio de aquella tremenda lucha contra el "Conseeuencia de esta misin del Partido es que
Gobierno y la violencia por nuestros adversarios. Tal debe ser desinteresada, teniendo siempre presente que
es, y no otro, el propsito, para hablar con entera fran- al apoderarse del gobierno... (lee) no es para repar-
queza, que se persigue con esta restriccin, dicho as, tirse un botn, sino para hacer imperar en l las ideas
no por m, en virtud de una apreciacin ms o menos tenidas como buenas y como buenas y oportunas ad-
acertada, digna.n o i de fe, sino por los mismos que la mitidas por la opinin pblica." "En suma, concluye
redactaron y acordaron a cuantos se lo han querido el parrafo, la situacin... (sigue leyendo) del Par-
oir, con las mismas vulgares expresiones y por el tido poltico n el Estado exige que el Gobierno sea
propio leader de los conservadores en la otra Cmara por el Partido y para el Estado."
a nombre y entre los aplausos de la mayora que sus Es decir, no para los individuos que lo compongan,
Representantes all forman para justificar el acuerdo para su medro personal, como entre nosotros viene
del Partido en ese punto, con palabras poco ms o desgraciadamente entendindose, sino para el bien-
menos como stas, que no dejan lugar a la menor estar de todos, para la felicidad general y para el
duida: "nosotros tomamos esos cargos porque hemos progreso y prosperidad de la Repblica.
ahogado la revolucin; somos, pues, los vencedores y No tiene, por consiguiente, derecho, conforme a tan
ellos nuestro botn de guerra." srnas doctrinas, ningn partido poltico a adoptar un
Creen los Sres. Senadores, fuera de toda ofusca- acTdo doe la naturaleza del que estamos tratando,
cin, ique semnejante acuerdo puede obligar a los afi- slo para el nimedro de unos cuantos de sus afiliados
liados al Partido Conservador? Es ms que ha podio despoja de cargos legtimamente adquiridos a com-
legtimamente adoptarlo alguno de sus organisinos, ,atriotas que, aaunque hayan estado equivocados o
cualquiera que fese f la autoridad, cualquiera que olentos al realizar determinados actos de rebelin,
fuese la representacin de que estuviera investido ? desde el niomento en que se dicta una amnista, que
Hle aqu lo que yo no he podido reconocer, lo que re- tiene cono objeto primordial precisamente olvidar
chace enrgicamente desde los primeros momentos, sin todo eso para cone ir el restableciamiento de la paz
preocuparme de la intensidad o magnitud de las iras moral, deben ser restitudos inmediatameite de tales
a que quedaba expuesto por parte de aquellos de mis cargos que no pudieron ocupar por la situacin an-
correligionarios que directa o indirectamente resulta mala en (lue la revolucin o sus consecuencias los
ban favorecidos con el acuerdo y lo que seguir teso- colocaran.
neramente repudiando, sin importarme los peligros Ahora bien, Sres. Senadores, si este argumento, ms
que con ello pueda correr, ni mi cargo de Senador, ni que cientfico, de un sentido moral elementalsimo,
an mi misma persona. apoyado en autoridad tan irrecusable, no convenciera
Cuando hace un momento se reunieron los Senado- suficientemente a mis compaieros, acaso otro por su
res conservadores para tratar de esta cuestin, dej ndole artstica y hallarse consagrado por los aplau-
entre ellos bien significado que poda llegar, y estaba sos de algunos siglos, hiera mas sus sentimientos y los
dispuesto, a hacer importantes concesiones respecto incline a darme la razn.
de todos los extremos del acuerdo adoptado por el Sabido es que todava durante los siglos diez y seis
Comit Ejecutivo Nacional del Partido Conservador y diez y siete y hasta durante el diez y ocho, en el
a favor de la interpretacin que le quisiera all dar la viejo continente, particularmente en Espaa, el hom-
mayora de mis correligionarios, menos en ese punto, bre, como miembro del Estado que estaba regular-
sobre el cual, irrevocablemente, me reservaba por com- mente regido por un monarca absoluto, tena como
pleto mi libertad de accin, sin que por eso fuera lema en sus orientaciones patriticas estas dos pala-
mi propsito quebrantar, ni an en cuanto a l, dicho bras, que simbolizaban al propio tiempo dos de los
acuerdo, pues lo iba hasta a aceptar, si bien dndole sentimientos ms arraigados en su alma: "Dios y el
la interpretacin lgica, racional, nica que puede ley", de los que se derivaban sus principales debe-
tener, no, conforme a las intenciones que realmente res. Con Dios cumpla observando las prcticas de su
hubieren con l perseguido los que lo adoptaron o culto y ayudando a sostener a los ministros de su
redaetaron, sino conforme a las altas finalidades que religin, pero al Rey estaba obligado a prestarle mu-
la representacin de un serio Partido de gobierno chos y a veces muy onerosos servicios que: las leyes
dentro de una Repblica democrtica le es slo lcito establecan y todos haban acatado. Sin embargo, ese
que en su virtud se proponga. poder tan omnmodo del Rey sobre sus sbditos tena
No hay quien habindolo ledo pueda dejar de un limite, del que nos ha legado elocuentsimos testi-
sentir la misma profunda admiracin que siento yo monios uno de los principes del Teatro Espaol, que
por uno de los ms grandes repblicos que ha pro- no por haber presentado sus obras en la escena casi al
ducido Espaa a, causa de su extraordinario talento, ocaso del Siglo de Oro, djar de tener algunas de
su vastsima cultura y su indomable rectitud, que ellas un mrito extraordinario y de ser todava muy
por cierto, no ha mucho tuvo la desgracia de perder, aplaudidas, Caldern de la. Barca.
el insig'ne D. Gumersindo Azcrate, tan notable cate- Sobresale en ellas mas que nada el culto al honor
drtico y acadmico como legislador y publicista. puntilloso espaiol que era la nota predominante de la
Pues he aqu lo que en una de sus ms clebres obras, cpoca. No se conceba un hombre virtuoso, bueno,
Estudios filosficos, ha. dicho de la misin de los par- honrado y digno sin que fuera al mismo tiempo guar-
tidos polticos en relacin con el Gobierno, nica quel dador celoso de su honor hasta la exageracin. Pero
tambin yo reconozco al efecto de someterme a sn en ninguna de modo tan hermoso, gallardo y conrao-
disciplina y de seguir sus indicaciones. vilor rindi ese culto como en su inmortal drama:
Despuis de expresar que el Estado no es patrimo- "El Alcalde de Zalamea". Od como esta Autoridad
nio de ninguna parte del pueblo y que intentar me- que tanto obedeca y reverenciaba al Rey, se expresa
diante iun Partido apoderarse del Gobierno para le- acerca de una exigencia que con l se atrevi a tener
gislar a favor (le un territorio, de una secta o de una en punto .a su honor.
clase, es contrariar los principios esenciales del dere- Haba alojado en su casa a un capitn del ejrcito.
chio v desconocer la misin fundamental del Estado, Todos los individuos de aquella nacin estaban obliga-
dice: idos a prestarle alojamiento a las tropas, cuando pasa-









18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ban por el lugar donde residan, pero para nadie rables cuatrocientos pesos, que tanto me hacen aqu
como para el Alcalde esa obligacin era ineludible, sudar y a que se reduce toda la compensacin que del
Pues ese capitn se atrevi a perseguir y requebrar Estado recibo por los servicios que le presto, pero este
de amores a la hija del de Zalamea y en los momentos cargo, que aun cuando para desempearlo el Partido
que los sorprenda en esa empresa amorosa, se pre- me propuso, fu el pueblo quien melo di con sus su-
sent el jefe principal, Lope y le ech en cara la falta fragios, no esperen que lo abandone en los momentos
que cometa no permitiendo ta aquel capitn hacer en que ms falta puedo hacerle para defender sus ms
su casa lo que le viniera en ganas. Si mi memoria caros intereses de tantos peligros como en la actuialidad
no me es infiel, he aqu las palabras que se cruzaron. lo amenazan. De ninguna manera, me considerara in-
Se pronuncian en la ltima escena de la primera digno, vilmente indigno ante mi propia conciencia si
jornada: Le dice don Lope, (al Alcalde: "Sabeis que llegara a caer en tamaa debilidad.
estais obligado... (lee) a sufrir, por ser quien sois No s si ser demasiado impertinente haciendo otra
estas cargas?" cita. Pero el pasaje a que se refiere encaja en esta
mi especial situacin como anillo al dedo. Por eso no
Contestndole Crespo, o sea, el Alcalde: puedo resistir a la tentiacin de hacerla.
Saben los Sres. Senadores que soy muy aficionado
Con mi hacienda, a leer "La Divina Comedia", que es uno de mis
Pero con mi fama no. poemas favoritos, que en ocasiones me deleito recitan-
Al Rey la hacienda y la vida se ha de dar, do en italiano algunos de sus versos por encontrarlos
Pero el honor es patrimonio del alma, muy harmnicos y gratos al odo, lo que me ha hecho
Y el alma slo es de Dios. aumentar mucho mi admiracin por el pueblo en que
se habla esa lengua. Pues bien, una de sus escenas
Replicndole don Lope: que encuentro ms interesante es aquella que est casi
al comienzo de la obra, en el Canto tercero.
"Vive Cristo que parece El Dante va con Virgilio a entrar en el Infierno.
Que vais teniendo razn." Acaban de traspasar la puerta a cuyo frente se halla
la pavorosa inscripcin de todos tan conocida. Se en-
Algo as como lo dicho por Crespo a Lope res- cuentran con n u gento inmenso que est llorando
pecto a su Rey digo yo de mi Partido con motivo despiadadamente, que se mesa los cabellos, qu.e se
de ese acuerdo: "Sobre mis actos aqu ,'orno Senador retuerce como si estuviera sufriendo dolores terribles.
podr tener autoridad bastante para imponerme de- Sin embargo no han llegado a la orilla del ro donde
terminado criterio an sobre asuntos fundamentales la barca de Caronte espera las almas de los muertos
de doctrina o procedimiento, que no isr.i escritos o para transportalas a la otra margen en que realmente
expresamente fijados en nuestro programa o en nues- empieza el Infierno. No estn, pues, todava en la man-
tra plataforma, y yo estar obligado a seguirlo, pero sin del eterno dolor, y acaso por eso se admirara ms
sobre cualquiera que afecte en lo ms insignii- el Dante de verlas all de esa manera. Muy conmovido
cante mi honor, el ms caro patrimonio .Jel hombre le pregunta a Virgilio: "Maestro, quines son sos
en t;odos) los tiempos, o que infringir pueda en algo que tanto sufren ?" De tan triste manera, le contesta
siquiera mis ms arraigados principios morales, cual Virgilio, se quejan las tristes almas de los que en el
sera el exigirme que coopere con mi voto a la reali- mundo vivieron sin merecer ni alabanzas ni vitupe-
zacin de un acto tan ilcito como lo es a todas luces rio. (Senza infamia e senza lodo). Esos no cesarn
el declarar en una ley que deben quedar despojoilos nunca de sufrir. Son los seres ms desgraciados que
nuestros adversarios de aquellos cargos que obtuvie- han habido en la Tierra. Su obscura vida fu tan
ron legtimamente, slo porque exasperados u ofusca- abyecta que cualquier otra suerte miran con envidia.
dos se alzaron algunos, a pesar de concederles una Dios no los hiai credo dignos ni de la Gloria ni del
amnista que por su naturaleza borra todos esos he- Purgatorio. Y ni siquiera los ha mandado al Infierno
chos y de que se quiere hacer ver es sincera y que para que no se puedan vanagloriar de estar junto a
tiene por objetos fundamentales reconciliar a los libe- otros que all se encuentran. El mundo no quiere
rales con los conservadores, hacerles olvidar mutua- que so conserve memoria alguna de ellos. Misericordia
mente ese triste pasado y procurar que todos marchen e Giustizia gli sdegna. La, Misericordia y la Justicia los
en lo sucesivo unidos del brazo, en la mayor armona desdean. No hablemos ms de esos cuitados. Mralos
y sin el menor recelo a la consecucin de los fines y pasa adelante.
patriticos que unos y otros debemos perseguir en Dice el Dante que entonces lanz una profunda mi-
esta Repblica, n, hasta ah no llega, no puede llegar rada sobre ellos y alcanz a ver entre aquel gento la
la autoridad de mi partido. figura de un hombre que le era muy conocido. Vidi
Si por negarme a admitirla en ese punto se me l'ombra di colui che face per viltate il gran refluto.
considera un rebelde y no se me reconoce como Vi la sombia de aquel que hizo por poquedad de ni-
don Lope le reconoci al Alcalde de Zalamea, que ime mo la gran renuncia. Supnese por los ms que fuera
asiste para obrar as sobrada razn, hagan de m lo un Papa a quien un Cardenal, aspirante al Papado, le
que quieran aqullos en cuyas manos est hoy ese exigi la renuncia, y sin resistencia, se la entreg.
Partido. Estoy a la disposicin de ellos. Otros, los menos, creen que se refiera a un famoso
SMe quieren sentar en el banquillo de los acusados personaje bblico. De todas maneras fu un hombre
por traidor? En l me sentar a responder de todos los que disfrutando de algn elevado puesto de algn
cargos que me hagan. Y si a pesar de la cumplida de- importante derecho hizo la renuncia del uno o del
fensa que de m hiciera acabaran por acordar expul- otro, cediendo, no a impulsos de su deber o de una
sarme del Partido, con amargura de l me ira. Mas conveniencia colectiva, sino a imposicin de quienes
no piensen que tambin me vaya de aqu si tambin sin justificada razn se la exigieron, cuando se califi-
a eso osan condenarme. De ningn modo. Podr aban- ea de grande al propio tiempo que de cobarde. Y slo
donarles entre los girones de mi traje, en medio de la por .esa accin estaba all sufriendo tan abyecta
lucha que con ese motivo sostengamos hasta los mise- suerte!










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

No quiero, por una cobarda semejante, confundir- men procedentes contra aquellos a quienes se aplique
me con las almas de esos desgraciados, que el genio la amnista, debern hacerlo ante les Tribunales Ci-
del Dante, por boca de su Maestro, tatt tan despee- viles competentes por los trmites de los juicios de-
tivamente. clarativos que corresponda segn la cuanta de la re-
llagan de m lo que quieran los autores, nada bien clamacin.
intencionados, del extremo del acuerdo a que vengo
refirindome, pero yo no lo votar, ni aun bajo la SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a discusin.
forma habilidosa de la Enmienda que se discute. Mi
voto ser para el artculo propuesto por la Comisin (Silencio).
de Cdigos si la Enmienda se rechaza, ya que per
l se establece la nica restriccin en ese punto leg- A votacin.
tima, al exceptuar de los beneficios de la amnista
nada ms que la restitucin de aquellos cargos per- Se aprueba ?
didos por una sentencia ejecutoria. Como no hay otra
que propiamente quepa llamar as, vendr con ello, (Seales afirmativas).
de consiguiente, tambin a votar aquel acuerdo, dn-
dole la nica interpretacin que rectamente tiene, y Aprobado.
adems rendir todo el tributo que merece por su
majestad, por su santidad, a la cosa juzgada. (El Oficial de Secretara, le endo) :
Sa. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a votacin la
Enmienda del Sr. Torriente. Artculo VI.-Esta Ley comenzar a regir desde
el da le su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Se aprueba? Repblica.

(Seii4es aSfirmatias~). SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a discusi6n.

Aprobada. (Silencio).
A votacin.
SR.MAZA Y ARTOLA: Ya saben los Sres. Senadores A votaci
que mi voto ha sido contrario, por estar a favor del Se aprueba?
Dictamen.
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se har constar. (Seales afirmativas).

(El Oficial de Secretara, leyendo) : Aprobado. Y queda aprobado el Proyecto de Ley.
Artculo V.-Las personas que fundadas en lo que Se levanta la Sesin.
establece el artculo 13 de la Constitucin de la Re-
pblicia deseen ejercitar las acciones civiles que esti (Eran las ocho menos veinte p. m.)
















Rambla, Bouza y CV, Obispo 33 y 35.-Habana.




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