Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00478
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SESIONES
DEL

S; E" N D L
SENADO
1 EPU L I LC I)A DE CUBA

VOL. XXXV HABANA NUM. 24

TRIGSIMAQUINTA LEGISLATURA


Vigsimacuarta Sesin. -Marzo 11 de 1918.


Presidencia del Sr. Emilio Nez.
Secretarios: Sres. Agustn Garca Osuna. y Manuel Fernndez Guevara

S U MAR IO

Comunicaciones Oficiales.-Proposicin de Ley concediendo un crdito para la cons-
truccin de un muelle en el puerto de Santiago de Cuba. Pasa a las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y de Obras Pblicas.-Proposicin de Ley conce-
diendo pensin al Comandante del Ejrcito Libertador Sr. Vlez Villa. Pasa a
la Comisin de Asuntos Militares.-Proposicin de Ley concediendo pensin
al patriota Jos Valds.-Contina la discusin sobre el Proyecto de Ley de
subsistencia.-Discursos de los Sres. Torriente, Dolz, Maza y Artola y Morales.
Aprobado.

A las cuatro y media, bajo la Presidencia (dl Surez.
Sr. Eimilio Nez, actuando de Secretarios los Sres. Torriente.
Agustn (.irca ()suna y Mamuel Fe'(rnnd(ez Gue- Yero.
v.ira y presentes los Sies. Senadores qiu siguen, se
abre la Sesin: SR. PRESIDENTE (NEz) : e va a leer el Acta diI
Ajuria. la HSsi6n anterior.
Alber(ii. (El Oficial de Actas, la lee).
Castill],.
D)olz. S-,R PRESIDENTE: (N(iEz): Z) Se aprueba el Acta
Fernndez. q(e nacuba de leuise?
Figvueroa.
G6monz. (Sea*cts afir' i'as).
Gonzalo lPrez.
Jones. Queda apunfbada.
Maza y Artola.
Morales. Comunicaciones oficiales.
Porta.
Rodrguez Fuentes. (El Oficial ce Secretara, leyendo):









2' DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Santiago de Cuba 23 de febrero dei 1918. Y aprobado acuerdo por el seor Alcalde Muni-
cip.il Accid;ntal con fecha de hoy expid la presen.
Honorable Sr. Presi.dente del Senado. te de rdi de la exprea ta Autoridad para elevar
al Honorable Presideint det l Senado de la Repbli-
Honorable Se,.r: ea. Manzanillo diez y nuev l e fe:brero ldeo il no-
v cienilos diez y oeho.---I/,it; Porras.
El Ayuntamiento de esta Ciudad, en la sesin SR. pR'mEi i:.mIN (Niz): Enterados.
aclebrada el 23 de Ene;ro prximo pasado, adopt
el acaerdo, de dedicar el da. 12 de Octubre de cada. S:n,.a Cruz del Sur, 1) de Febrero de 1918.
ao, a la celebracin de .una fiesta, que se denomni-
naar Fiesta de la Raza, para lo cual, a las doce me.- Sr. Presidente del Senado.
ridian, de ese da, el Ayuntamiento celebrar se-
:;in solemnne con asistencia del Sr. Alcalde y de- Habana.
ms Autoridades y harn, ien ella, uso de la palabra
el Concejal que al efet'.o se designe y otra persona Seor:
que podr consumir otro tiurn", si as se acuerda,
siendo el teala de los discusos, alusivos a la fe- Tecngn i a el hoor d o enviareo po la present copiaa
cha qu se conmemora. esteiiMiciplio d n sesido to nd lebr el dla onceara de
Tambin se acord, en la misma sesin, encomen- este Mni io en i el da once de
dar a este Ejecutiv,, que giotione del Congreso lde los corrientes.
la Repblica la promulgacin de una Ley por la Apiron cl o t e; opoinidatd para ofre,cer'le el
que ei?, delehare festiva dicha fccha, por lo que, cim- testimn, io de mi consideracin ms distinguida.
plei.nie someter la referida solicitu.d a, la con:d(le- M. Echavarra,
inain de ese Hlonorable Cuerpo Colegislador a'los Alcalde Municipal, P. S. R.
efectos que estimi, procedentes.
Con la mayor consideracin. Dionisio Petit M.uoz, Concejal Seere"' 'a ~ 'A n-
S, tamiento de Santa Cruz del Sur.
A. Camacho Padro, Ce :rtificio : que ,en. la sesn pirimerirna ordinariia.,
Alcalde Municipal. correspond:intl al Primer Perodo del ,ao vo
vecientos diez y ocho, celebriada por este, Ayunta-
SR. PRESIDENTE (N'EZ) : Enlltraudos. mient.o 1el dia once del n mes de febrero de ', e
Con. lza a sist eneia de los Con:(ijale. seores Manuel
Manzianillo, feblrero 27 de, 19i8. io Roca, FI'enando 1 Pino, Eloy Abelo, Gui-
cllcrmo O(res, lsueiano Castlilo, lPedro M. Junco,
Honorable pblica di Cuba. dlente el Conei .al seiior lRoca de mayor edad de los
Hiabana;. presen o te por est.ar dese nipeai:nid o li Alcalda Mu-
Seor: onicipal ac,:;ildentalmente el lI>relsidente pr ipi.etario
En cumiplimiento de lo e acirado por la ( i ar ii d et-a Ct )poracin, y itsistitos del infrasoeriio Se-
Municipal icengo el (h:nor de .acompaar a a pre- cetario se adopt entre otros, al acuerdo siguiente:
sente, certificacin del acuerdo adoptado por dlicho No 5. S-i'Segoidai ente lie ln dado lecu ru ,: mo-
Organi. mio, para que sea aprobado el Proyecto de cicn de ,1a fcha, ique pla,intan los Conrcejales
Ley que trata del sueldo Le e*rosado se acu(rde pedir al Senado de la Ieepublie'
De Ud. muy espetuosanie nto, incluy cn Ila 1.ry do Amnistma, en trmites, a los
r. Csar funcrionarios q(ii delinquieron con anterioridad al
S. 10 de Febrero ldel ao ppdo. Se acord de conf,;!r-
Alc:aldo Municipal.. nitidad con lo interesado, y qlue (i~ a,,e.iuer se clinm-
pla inmirdiatalimente despus de isir ejecutivo, pa-
Flix Porras Barreras, Seretario de la Adnminis- -i~ adose atentlo clograina al IIon. Seor Presiden-
tracin Muniiipia'l de este Trmino. te del Senado, al objeto iexpresado:
Certifico: que con fecha quinee di(.1 actual ;em re- Y aprolSdla el ae'ia que contiene e1 preinsert,';
eibi en esta. Alcalda Municipatl, la c,~)",ificaYion aeuerdo el ,da do.te de este ms, i-xpido la presente
que, copiada, a la letra dice com,; sigue: "Francisco per duplicado a los efectos del art;. 155 de la Ley
Rodriguez Mjei.a, Concejal Secretario Primero de Orgnica de los MnVInicipios, en Santa Cruz del Sur
Ayuntamii.nto (le este Trmino :-Ccrtifico: que en a tirce de fl,'ero de mil novecienti s diez y ocho.
sesin ordinaria celebr,.da icl onice del actual, y con Dionisio Pdeti.
asistencia de catorce seores C'onccjales, se tuvo en
tre tros el aiicidlo siguien'co:--- acor ord por ulna- 8 PIuESImENT'E (NEz) : Enterados.
nimidad, interesar die la.s Cmaras de la Nacin, se
,apruebe el Proyeeto de,. Ley sobre siucedo de los Co(n- Camajuan, Febrairo 28 de 1918.
cejales.---Y par:); remitir al seor Alcalde Miii Sr. Presidente del Senido.
p.al, segn lo dilpone el articulo 156 de la Ley Oi Habana.
gnica de los Municipios, expido la presento, po IIon. Seor:
duplicad: en Manzanilio a quince e febrero de ,iii
nove2ientos diez y ocho.-F. Rodriguez M. La Cmara Municipal de este Trmino, en se









DIARIO DE SESIONES DEL idENADO 3

sin ordinaria clebrada en dce de los corrientes, Y para remitir al Sr. Alcalde Municipal en cum-
cuya acta fuera aprobada, en la llevada ,a efectos plimiiento dc lo dispuesto en el artculo 156 de la
el da 13 del expresado mes y ao, acord, haciendo Ly Orgnika de los Municipios, expido la presente
suyo el intlers de otros Municipios, .ante las actuai- p jr duplicado, en Jovellanos ,a, los catorce das del
les e.ircunstancias y en virtud de los gu:tos o cargas nes de febrero del ao mil noveeiientcsi diez y ocho.
q:2L pesan, cada vez ms, sobre las expresadas MuI
nicipalidades, mxiinme con el fun2i inamiento de ios Pedro Prez,
Consejos Municipales de D)efens.a, solicitar de ese Concejal Secretario.
relpatable orgig;itmo se confe~.elnai .unai Ley qo'
exima a los Municipios de contribuir a los gastos SR. PRESIDENTE (NUEz) : Enterados.
de Sanidad c.:i el diez por cien:o de sus p>e-up].ues
tos como viene haciendo desde hace tiempo. San'ia Clara, 6 de febrero de 1918.
Rogndole lo haga extensivo a los dignos mie.l -
bros de e: .l Cmara, pra lo que tenga a bien re 1- Sr. Presidente del Senado.
ver uobre el particular inteus.ado, quedo con la ma-
yor consideracin Sefior:
Carlos Lopez,
Alcalde Municipal. En el acta de la sesin celebrada por el Ayun-
iamienic;,, en 22 de eniero ppdo., consta, el siguiente
Su. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados. .:scaerdo:

Jovealanos Marzo 5 de 1918. "Con fecha 5 del actual el Ejecutivo manifiesta
Sque el Sr. Gobernador Provincial en su carcter de
Sr. Presidente del Senado. Presidente del Consejo Provincial de defensa, en
30 del mes ppdo., 1,. participa que se acord por
H! norible Seor: dich Consejo do Defensa, Provincial, en sesin de
27 de noviembre anterior trarsicribir a 'iodos los
Tengo e1 honor de acompa.ar copia certificada Presidentes (le las Juntasi Municipales de. Defensa
de acuerdo tomado por este Ayuntamiento; en se- de; esta Provincia el escrito reemitido por el Con-
srin ordinaria celebrada en la noche del da ocho >ejo de Defensia Provincial de la Habana tendiente
dc: actue". a que los Alealdes Municipa'es de la Provincia, par
Es;a Presidencia, recaba d, ese Alt-:, Cuerpo dl- m tivo de la pavorosa guerra en que nuestra Patria
su digna Presiden., preste el ms decidido apoyo halla envuelta, vindose en la inmperiosa necesidad
al referido aciuldo; por ser su particular de inters de atender al confli.o que portal motivo e les ha
para asta Municipalidad. priesentad obligando a. los Ayuntamientos a resol-
ver en un tanto el problema de la subsistencia a
Atentamninte, dictar midios de exencin de contribuciones a las
P. Magriat. finaes que se dediquein al cultivo de frutos meno-
i es y a la.s que a su expendio se dedican con lo cual
Pedro Prez, Concejal-Seperetario del Ayuntal- r:ls fuentes de ingresos sie mrerman y comno quira
miiento de Jovellanos, Provincia dae Matanzas. Cer q ae plr I otra parte, tienen que atender con sus re-
tifico:-Que en-la sesin ordinii Tria eelelbrada por cursos al sostenimiento de los Consejos Locals de
ste Ayan-iiit.amiinto en el da de ayer, se aprob e.l I)Defen.si han solic itado de las. Sres. RIepresentan-
oicta de la crele bada por el iiisnimo organismro ePo t s d(e la. Niscin la, proamulgacin de una Ley de
fa'b~1ha ocho de Febrero a la que asistieron oclio *Srs eximiPento a los Municipios di,. e atribuir con el diez
Coneejal-es, incluyendo Presidente y i, ciet:lario po.r ciento que para Sanidad tienen que hacer figu-
entre los acu ( rdos de la misma, aparece el que co rar en sus presupuestos dedicando .ese contingente
piado a la letra dice as: a las inecesidadi s de la hora aeTIal, por lo que, los
"Quinto :--Se diO cuentat co;n un ,scerito de fecha Sies. Ipepresent iites dndoIe perfecta. ciuentia do
trece de Enero del actuial, ;usicrito por el Sr. Al- .o s. licitado por c;oas autoridades Municipales y de
calde Muniicip manife;ttando que a las C iara. la imperiosa nerl:siMad planteada por dichas Auto-
Na:tionaleis, se ha pircseni ado un Proyecto de l; r- iidad por .:1 cn1il se e; ,lonarn lis eos uotaques 'os Ay n- iio!do esia, obl.g :cin, ofireciendoi aprobarla dentro
ta;n.;enits adeuden al Estado por el con2epto de iR del ms brevl e plazo, y e nocidas que fueron Osas
nidad (10% de los ingresos de cadn, presupuest gesti;ones por este Consejo Provincial de Defensa
y s.e pide la derogacin del apartado 11 de la Or- acord nombrar una Comisin para que con carc-
den Militar nim. 594 de 26 le Ag sto td 1907, ter permanen'e contini;. las gestiones iniciadas por
que cie esta obligacin, disponinidose que, para los Al]cidde Municipales hasta lngrar su aproba-
lo sucesivo, queden ob'iglidos los Municipios a in- cin, acordrnd(oe, tanibin (dirigirse a los Gober-
vertir ,se 10%/ en obras pblicas, a beneficio de nadores (dle Prov.incia para que en su carcter de
lo' m.ismoo. Presidente d, lcs Consejos de Defensas, hagan llegar
Lra('Cmaa uninA 'men':e a meor.dii : mortrari su t ste acue(rdo a los; Alcaldes Municipales de s u Pro-
en-mplet. ideiitidad con el s entir del Sr. Alcalde vinci:, presten su apoyi decidido a. la ap.obacin
Municipal, a la vez, de que este acuerdo as,. remi- de esa Ley tan necesaria en loas actuali,s momentos
tido, para s.u conocimiento a las Camiaras Nacio- y termina esperando que vista la importancia que
nales. reviste el caso, prestie su valiosa cooperacin para









4 DIARIO DE SESIONES DEL SEbADO

la obtencin de lo solicitado.--Maniiestiando el Eje- Jaguey Grande 20 Feb. 6 50 PM.
cutivo que de acuerdo con lo interesado har cuantas
gestiones sean necesarias al kigro de lo solicitado. Presidente Si-nado.
--La Cmara poi el ,voto unnime d.e los seiiores
presentes y a, proposicin del actuante acuerda reca- Habana.
bar de los seores Congresistas la resolucin inme,-
diata de dicho Proyecto de Ley as como, pedir al Nombre partido ruego influya ley aumento sud-
Ejecutivo solicite de los dems Ayuntamientos de do maestros.
este Trmino la prestacin del ms eficaz concurso
a los efectos que interesan, a fin de que podamos de Ve-a, Pdte.
sarrollar una ,accin conjunta ante los Poderes Con
gresistas". Suieural Camagiiey, Marzo 8 las 9 20 AM.
Y tengo el honar de trasladar a usted, de que se
sirva ia;tiender la recomendacin que se hace, a fin Presidente Senado Repblica.
de que se exima ia lols Municip.ios de la obligacin
de contribui,r a los gastos de iSanidad haciendo ex- Habana.
tensivo este acuerdo a todos 1,s seores Miembros
de ea Cuerpo Colegislador. An'Ui la situacin angustiosa por caresta vida
ac.dmi.mls a usted v de.m: padres Pjaltlr'ia >lolidi-
Atentam ente de Ud. tando pronta aprobacin ley aumentos sueldos in-
-dispenisabl'e sobre todos ai loP de modebto, hab\er
Una firma ininteligil)e, acepten expresin anticipada gratitud.
Alcialdo Municipal.
alde, Muniipal. Pedro R. Giralda, Ji:fe Sucursal Camagey y su-
SR. PRESIDENTE (NE): Enterados. balternos.
Guane 8 Marzo 9 55. AM
Minas Camagey Marzo 8. Las 9.20 A. M. Presidente del Sena.do.
Habana.
Sr. Presidente y seores Senadorels.abana.
Empleados de la Oficina de Comunicaciones de
Habana. este pueblo suplican a usl.ed respairtuosamente vista
la caresta de la vida que originan ,aipremiantes ne-
Pendiente de vuestra aprobacin esta ley de au- cesidades imploran de los Senadores que tan digna-
mento de sueldo a los empleadas del Es'ado cuya ment componen ese Cuerpo Colegislador traten de
ley al ser aprobada librar del hambre a la mayora vtar hoy ia leCy que aument, nuestro modesto suel-
de los empleados que disfriutan de un pequeo suel- do que con ello sc beneficiarn infinidad de fami-
do insuficiente para los artculos de primera nece- lias que bendecirn en estos momentos tan fausta
cesidad porla car;deta reinante la no aprobacin nueva.
sera coandienarnos a muerte.
Santiago Jardines,
Enrique Tejeda, Jefe local de Comunicaciones. Jefe Local Comunicaciones.

Sian Luis (P. Ro.) 8 Marzo 10 20 AM Sancti Spritus, 20 Feb. 1918 las 11 AM.

Presidente Senado. Dr. Dolz Presidente Senado.
Habana.
Habana.
Empleados pblicos este trmino ruganle se
ponga discusin hoy proyecto ]iy aumento sueildos Coma iato justicia favor empleados disfrutan ha-
cc motivo .atujalq 6 c ire'unsiman.iasi beons menores quinientos pesos y en nombre lo)s mis-
mos rugole proponga enmn.ienda 1ey aumento suel-
arnmeu, Valds Padrn, Za~ri-f Lepe'~o. dos incluyndolcs.

Calmagey Marzo 8 las 9 A. M. Alejandro Mir, Secretario Admn. Municipal.

Sr. Presidente del Senado y seores Senadores. Camagey 2 de Marzo de 1918.

Habana. Sr. Dr. Rlicordo DoIz, Presidente del Senado.

Situacin desespe6radia insostlenib2 debido cares- Habana.
tia, artculos primera necesidad imposible cubrir Distinguido ,a:'o:
imperiosas necesidades vi-da rogamois muy respetuo-
samente sea ,aprobada ley aumisnta sueldos que se- Oporilunamente hemos sidci favorecidos por su
gn noticias se discutir hoy. atenta de 19 del ltimo pasado febrero en la que
nos participa que parecindole julsta nuestra soli-
Empleados de Telgrnafos. citud de que se construya una carritera que enliace








DIARIO DE. SESIONES DPLi SENADO 5

esta ciudad con el puerto de Nuevitas se propone Persignui ndo e-i fin los Gremios Unidos del Co-
usted, doe n, figurar en los anteproyec'os de iPre- .vercio e Tlndisitias Naeionales, asociacin legal-
supesio s :cttalimente en el Alto i(nerpo que s iot mente cons iiida hl-ace quince aiio que viene ,reali-
aeertadament, diiea, Ja cnt!d'. ndceaia pa'.ra ;. indo rna lamor constante en busca de un ambil:nte
e a constiruccin, presentar una Ley en ese sntinlo. qi( facilite el dwl.i:nviolviiiento de 1 is factores mas
(Grande es el L' :nb.ficio que a un' extensa regiin i:miportantes del engrandeeinijento de las naciones
so hara con ello. Segn nue'l ras noticias no figuiiit coiio lo son, la agricultura, la industria y el co-
cantidad algu.na con ese fin (i el anteproyecto ie- inircio.
tad .s, si biin los URepiresentantes por e, sta Provincia. Las ciriensi'aniias anormales que como consecuen-
Sres. Aurelio Alvarez, Pedro Puig, O,'iando Friyre cia de li Guerra Mundial rodeaba al Conercie', In-
y. Emilio Maprtiez Quiroi', esludlian 1e al-. into y nos comunican (qie estn disptli os a apoyar c.mian- a1 tomar nu"istra lepblica parte activa en la Gue-
to en i:st. seniido pueda hal.eerle. Para ellos sera rra Europea.
de gran utilidad q.ue ya cuand el proyecto Ilegue Nuestro Gobierno buscando una fuent: de ingre-
a l. Cmara est aprobado por el Senado el crddito :os pr.ra el pag'o de los gastos que le origina, nuestra
para esta carretera. participa:id n n a gouerra, aprob una Ley, por l
Con el propsito de enviar a us'ted .ealgunos di ilos (i "e cred el Imiipuosto de Guerra vulcgarmenti: co-
Fpirtinentes a la mayor brevedad, neis reiterainis de nocido con el iinoiie de de Sellajle Naciona.l.
us':ed miuy ateiint y re> ptiu saninie; kai icoiii prensiilidad del Regl.ainento vigente
lari l'a e! iuniplimieni'io de( esa Ley, quizs por defee-
Presidenie'. Secreitario' los 1 redi c Manuel Orliz, 'lci 11o J. ('+iuas, efqivo!'aciones. ip s it consideladass por los inspee-
loes icomo i ii'rai(ii'iones que dan lugar a qu J ..(Irainde i e. 20 las 3 50 P'M lsia'; formuladals 11,oi todos los el'inmentos afectos al
S:1laie, las -qe lodas la, cle |'s so;iales aprueban por
Prte. < nado. e lliear,s .justas.
Nuesltro (Conllr'icio e Industrias Nacionales no le
llabana. lenie a la uanta del nuevo impluesio .ino> a las multis (lii' a diario le i:miponen los ins-
Asamblea uiii.'estl,' s este distrito ruei a a usted y p'tcires qle lian u:)iprendido una perseIcucin en-
lders iir-iiil)os honorablic Congr o inluyan cioizi:da contra las clases eeconmicas.
maestros iruri:les ni ley aiiiento sueliilo apiroladl a Puidiera lacerse algo parecido a, lo que hizo el Pre-
Cmara Reprei; ntances ley Saogaro si;!o equipari sidenite Toms Estrada Palma para el cobro del Im-
nuel:tros sueldos al de los mii esros de la capital pluesto de los aloholieds de aquella poca con lo que se
Repblica. Neccsitamos justicia en ese alto :'rgi- evitarian las imult: y el Estado se ahorrara los
nismo. weildle. de los emplead s que hoy requi'ere el cum-
plimiento del lregiim ento len vigo.r.
Quiterio lFui nlcs, Prie. As pagaremos todos por igual en relacin al con-
'sumo, y sin pelrjudicarse cn nada el Tesoro Naeio-
Jove'lanos Fbro. 20.18 11.20 AM. ndi ri calvarl dle la ruina al Con'amrcio e Industris
Nacionales, que son 11 s factores principilles del en-
PnVsident.e Slnaldo. ;ran .ITbana. C(uba pas rico por la fertilidld dle sus tiierras y
priivlegiada sit nacin geogrfie.a est llanmada, a ser
Reunidos astis a:uci ror ii ido < il una dle las pri rasim uer naciones del munlo, si sus go-
sane omisin Cniara Rep' n t'- hizo ma,"stiros l nts la gi, por t' lasenda del piro'gres .
sane omisin Cimara, Represent mies hizo mastrosI'
inilerior exceptliiando los )enleficins ley auneno sul'- Noso os confie. qu' en at nin a, las con-
do nmp'eados pllicos. v(ienieinias eji repo1rina al pas, la siplresi6n o mo-
di'icaiin (del niievo Ill)nsto; la (aiimara que us-
Nicolac, li' digiinamente preside, dispondr un nuevo estu-
PresiMente Comisin. 1io de dichli 1 y y aeeileer a lo que pi:'r 'ser de jus-
ticia le pediimos.
Irabana, 1" drl' Fbrero d(le 191S. Do Vd. my respe uosamente y S. S.
Por la Directiva,
HIonoirable Senado,
N,icanor Lpez,
Seor Presidente. Presidente.

Las amplias facultades que la Constitucin de la Febrero 11 de 1918.
Repblica garantiza a esa Alta Cmara nos pi:r- Str Presidente del Senado.
mite considermarla como un p':der supre-no, llameado Habana.
a velar por la conservacin y engrandecimiento de Seiior-
todo organismo que desarrollndose al calor de
nuestrala instituciones, pi:d.a laborar en beneficio Ocupa usted esei alto cargo por sus reconocidos
rde los intereses generales del pas, , ntribuyendo iereci.nient-.s y por su actuacin decidida siempre
as a la prosperidad de nuestra Repblica. en defensa de los intereses d'e piueblo.








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Las Tunas convencida de esto a usted acu&.d:para que exista antiguamente en el Puerto de San!:iag::
que se digne prestar su concuirso, valiossimo a los de Cuba fu demolido, casi en su totalidad, para
Proyectos de Ley pres;ntados a la Cmiara de Re- comenzar la construccin de un,: de madera, cuyo
presentantes por los seores Barce!, Prado y otros Proyecto figiuaa entre los que aprob l, Junta de
y los que tienden al mayor auge y engrandecimiento Puertos; p',ro a poco de haber colmenzado las abras
de esta poblacin heroica y por la que hasta ahora fueron suspendidas en virtud de lo ldispuiesto en el
poco se ha hecho por el Gobierne! .de la Repblica. Decreto de la Presidencia de la Repblica. nm. 522
Nosotros confiamos fundadamente en que en est oea,- de 4 de agosto de 1913 desconociendo la Compaia
sin las esperanzas de los Tuneros no sern d lfran- de Puecos de Cubai que la realizaba.
dadas puesto que se han colocad.:: en personas quee (' ,siderando: que, por lo expuiedsto, es de urgen-
como usted saben atender lais justas peticiones de tisima necesidad 'la construccin del nuaivo muelle
los que las formuian 'en defensa de sus ms sagra- de, que se trata, por no existir muelle del Estad, en
dos intereses, aquel puerto, necesidad tan impericsa en atencin
Los Proyectos referidos se encaminan no slo a a la importiancia mercantil dEil Puerto de Santiago
dar mayor embellecimiento a esta 1.ca.ldad s que de Cuba, que reiteiradanmente vienen solicitando la
tambin y en primer trmino a dotar ia, las Tunas ,ea'ldacin de esa obra la Cmara de. Comercio de
de un edificio ',n condiciones de higiene y salubri- Santiago de Cuba y otras entidadeis; habindola
d.ad propios para la instalacin en el mismo, de las ai;mismo s:ilicitado del Congrceso el Sr. Presidente
escuelas pblicas de esta ciudad, de la itepblica en distintosi mensajes., entre otros,
En la seguridad ibsolta de que los ruegos diri- el de seis de novieibre de 1916.
gidos por esta Cniara, Municipal a usted han de Considerando: que la refeirida, obra deb cons-
ser atendidos, tengo (1 gust,,, de reiterarle el testi- truirse de concr eto 1 ,iindiendo a lo dispuesto en el
monio de mi ms diiistinguida consideracin. !Dereto nim. 674 de 6 de julio de 1914 sobre Or-
dnanzas. Saniiarias, e.,n .arreglo a los pians: y pro-
Claudio Aguilar, yectos estudiados por la, Secreta.-a (le Obras P-
Presidente del Ayuntamiento. blicas.
S Consideerendo: que asiimi:smo es de urgente nece-
Cienfuegos, Febrero 14 de 1918. sidad la, construccin de iun tiinglado a.nexo a dicho
riunelle y reparacin del actual tinglado dil Estado
Sres. Senadores de la Rcpblicia. existente en dicho puerto que se encuentra en mal
est ado.
Habana. Por las razones .expuestas lIs Senador is que sus-
criben 'tienen el honor dle sometei, ai la. considera-
Honorables Seores: cin del Senado la sigiuiente

Tengo el a.lto honoir' de inf:irmar a usted.es que, Proposicin de Ley
en Junt.a General celebrada, anlche por esiste Club,
bajo la Presidencia del que suscribe, se iicord por Artculo 19 Se, conced i un crdit de dosaeientos
uunanimndad dirigirles unas ln.eas para significar- cineuenta mil pesos par a a. onstruecildn (de an muie-
les la necesidad de que s-: trate por esa, Alta Cmara Ile (e concre:o en el Puerto de Santiago de Cuba
la; Ley de Veda aprobada por la Cmara de Repre- y un el lugler donde exista el .antigno mind:le del
sentantes a mediados del .ailo pasado, relaicionada Estado, y cuya obra s, verificar por 'la Seeretara
con la Pal: aa Torcaz; pues su. aprobacin por el de Obras Piblieas.
Congreso no sola.miente se aijustaria ,a, verdadoroa Artculo 2' Se concede un crdito de ciento cin-
principios de equidad, sino ta.mbin vendra a co- ccinta mil pe ;l paira la constr'ucciln de un tin-
rroborar en pairte con lo hecho por otros pases alia- glado de hiJirro y loncreto, anexo .l mumelle del Es-
d.:s, en los cuales se han suspendido las vedas para tado de q,e se hubla .en el artculo anterior, y re-
cooperar en pequeia escasa .a, evi:tar la escasez de paracidn de1 actual ln:iiglado existente en el referido
alimentos. Puerto de Santiago de Cuba.
No es mi deseo ni de ninguna. mianera podra in- Artculo 30 Las canridaad;s noeeiari.as para, el
tenitar llevar luz a ustedes sobre este asiunto, sino cumpili;mien.to d,ea esta Ley se toml-Irn de cuales-
simplmanente comunicarles con el debido, irespeto 1.o quiera, de lors fond:is sobrantes del Tesoro no afectos
acordado por el Club de Tire de Cienfuegos. a otras, obligacionies, hasta tanto sean incluidos en
Quedo de ustedes muy respetuosaimente, los Presupuestos Genierales .de la Nai'i.n.
Artculo 49 Esta Ley empezar a regir desde su
N. del Castao, pub'icacin en la Gaceta Oficial de la Repblbica,.
Presidente. Palacio, del Senado, Habana, a, nc,; de marzo de
mil novecientos diez y ocho.
SR. PREhSIDENTE (NEZ) : Enterados. Manuel Yero Sago.l, Manuel Rodrigu.ez Fuentes,
Manuel F. Guevara.
Proposicliones d-a Ley.
Proposiel d Ley. SR. PRESIDENTE (NIEz) : Se acuerda pasar es-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : ta Proposicin de Ley a. las Comisiones d-: Hacien-
da y Presupuestos y de Obras Pblicas?
Al Senado: (Seales afirnmaivas).

Considerandjo: que el nico muelle del E.ta.do Acordado,








DIARIO DE SESIOiNES DEl. SENADOk 7

(E/ Oficial dl ,S< crcelrt'r, lje!Uendo): ace'edor al ,:iaradecimiento y reconocimiento ldoe sus
cnieiLdadaLnos y sus compatriotaUs, y es deber d:, I1
1\ Senad o: patril, agradeeida, silvar o aliviar uin tant,i I. triste
-,ilaciin li q11e se elcucentra l y su familia, ;in
Li: vida eje pilu a l' del r nanda.nlte del Ejireilo reu:r'ii y sin fuerzas para. lrpop-eionii'se con su
Libertadrio el hlio ancidm de tr etnlta ao;.bi Arintoio trabajo personal los rrecursos mnis indispensables
V z x V\iln, tanio en las luchas po.i' irsi infulde- pira altnder, siqui :ra nmodesel. nents, las nreesidades
pendlnc ia, p'r I't que d'rrrra'r'' e i:r osar..Inlie t' sal il|pe 'riosa'; del lrog'ar.
angire, reeibiendro (n ualgunos de los commbates sos- >Por 'iodo lo cual e] Setnadr: que suscribe, somerl e
lenidos con el' e'irmlig, brid d' tanita ilporta:in- a la consideraciin de sus comipafieros la siguiiette
cia, (iiU 111na de cll; s lo inutiliz1. d'el lirazo izquie.rdo,
y en la paz ha contribudo siet.npre al so:teniiiento 'ropsicin de Ley
de iire tra soberania, lme.e nriestro ag;ade.im ien- Articulo 10 S concede una pensin de novecien-
to y indispensables teniendo en cuent,: los sacrificios he- s sa anuales, r a patriota Js
sea.: etenta y cinco pesos iuensuailes, al patriota ,Jos
icos de est', Veterano en aras de la libertad y J r eds.
su ilnutilidad fsica a conscuenicia d las herili.s Art. 29 Mint.r no incluida, (est1 pen'sin
icibids n los campos .revolneionarios y I ian- en s >resupiuet-tos ( ;nerae (le la Nacin, se .abo-
zada edad, sin contar con ningn medii o dr re 'Tisos a c cago a s fidos del Tesoro que no estn
pari si suistento ni podrsele proporei nar conl 1 lfectos otras liiciones.
c-:.fuerzi o de su birazo. lc A P' Esta Ley empezar a regir desde sU pu-
El Sinalor (iue suscribe, lmi(eno en cnienta todlo bliecin n la Gacet ficirl ello, que so acredital justifi.ada;int con los doin- Par ci(, 11 Senado, IIabana, 8 de Marzo de 1918.
n1i.,ntos ;iompaiadoil, inete a, la aprobacin (del
Senado li. siguiente Manuel Yero Sagol.

Proposicin (le Ley Sr. l>RESIDENTE (Nnz) : Acuerda l1 Senado
pasa.r est.a Proposicin die lie'y a la Comisin de
Artculo 1' Se concede una pensin vitalicia do Beneficen ciaP
nov!eientcs pesos anuaili~, pagadera yo(r' dozavas
partes, o sea por menrsualidades di:e setentis y cinco (Seaols afirniw'rnd a).
pesos, rl1 i:nandate de! Ejariito ilbe:rtador An. A do.
toniio Vlez Villa.
Arl 2"' Se abonar ests pensiin, lasta tanto sea .
incluida en los I>r'esupiestos (Genei'les (' la Na- (El Ofial d Secre endo)
cin, con cargo a Ir:s fondos ,a otras blig,'-i ione's.
Art. :" Esta L ry einezari a regii dde su pu- Sr. lresiidente del Senado.
blicaci on en ',a G(acta O( icial de la *'l). lica.
P:lacio( del Senaioi Ilaban,:i, 8 d e Marzo i le 1918. S fe.':
La ('c(lisinii de IRelacion>, Exteriores en sesin
Manuel Y S(Igo (,;,leliadla loy, acor d rogar al Senadio solicite dcl
P>od<('r i' Eciliv loi s .rite'edr enl 's peironal.;es del Sr.
,SB. ]P.SIr)rENTI'; (Nr'EZ) : Se alPlrird; O pasara e lropoilciin de Ley a la Coniisin de A.,inos Mi- (er. auorizaciln para acepta, siln perder la ciu-
litares? dadana cbana el, e .l lag e nsul l[onorario de
(u i(rn 'r)atni. 'bra u\n Matanuzas.
(,efla ,'fi,,'.r. ^Muy atenitainente de usted,
Acordsardo. C. de la Torriente,
Prstdente.
(El Oficial dwe Sccrelaria, l.yendro) :

Al Senado: SR. I:sri:INTE (Nr-Ez) : Aprueba el Senado
eta solicitud?
En la cilndid d Santiago de Cuba vive, en la-
nientable estado J is rJ orge Va:ldes, qu ei presc. con inti'er( y abne- Arobiada
gacin seialados servicios personales y peiueniario;
y todos sus e.fuerzos al idal de nuestris libertades (El Ofic'al d<(I. Sr<''ria,,U, rU'yendo):
patrias, siendo fundador del (omnit Recvolucionario
Cubano (ni New York y iiniembro fundador' y aictiv Hlabanra, 8 ld Marzo d del Clu-b Poltico Cubano en S: nto Dominrgo, Re-
piblica Dominicana. r. IPresidr nte del Senado.
Labor tan nmeritoria rel.izada por cubano tan Seior:
digno que I)lso a o.intribuein todas sns ,ictividades
on aras de nuestra indep-,ndenria y la consagracin La (omrisin de Relaciones Exteriores en sesion
de sus mejores aos a 'tan noble cou!sa, lo hacen celebrada hoy, ace rd reconendar al Senado s., sir-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

va acceder a l.a solicitud del Sr. Carlos Cabelo y da aceptar la nueva redaccin del mismo.
IHorstmann, autorizndolo para ejercer el cargo de En use sentido, aconsejo (a Ic S Sres. Senadores
Vicecnsul de la Repblica de Colombia, sin pcid-r que :me aco-mpaiaron en la votacin deil empai'e,
la condicin de ciudadano cubano. que desistan de siu propsito, y voten por la supre-
Muy atentaimente de usted, sin del art. 15, sin perjuicio de votar despus la
nueva redaccin del art. 15.
C. de la Torrienie> Si. GARC. A OSUNA: Pido la pa.iibra para una
Presid intte. aclaracin.
SR. PRESIDENTE (NIUNEZ) : La tienr el seCur (ar-
SR. PRESIDENTE (NNI';,z): cAlprnoba el Sonado ca (Osuna.
esta s: licitlud? ..S. GAlRA OSUNA: ,Se trata de votar en con-
tra ddl art. r15, a favor de la enmicndi del Sr.
(Seales afirmativas). Vidal Morales?
Su. DoLz: Votar a favor de La enmienda del Sr.
Aprobada. Vidal Morales, que es la supresin del art. 15; cis
decir, suprimir primero el ar'. 15 y votar entonces
(El Oficial de. Secretara, leyendo) : otro artculo.
S.R PRESIDENTE (NTi')Z : Los (que estn confor-
habana, 8 de Marzo de 1918. mes con la supresin del articulo 15 se servirn
decir que "si".
Sr. Presidente del Senado.
(So efecida la v o italeiLn).
Sefior:
(El Oficial de Secrelaria, lomr la( otaecida. D i-
La Comi:sin de Relationes Exteriores, en sesin jeron quec s, los ISres. Alberdi, Ca(stillo, Fernin-
celebn da hoy, acord comunicar al Senado (1ue no dez, 'igueroa, Gmez, Jones, Maza y Arlola, Mo-
sailicitindose on la c.o:iuni4iatoin diiri gida esti ras,!(s., Go Pzalo Prez, IPorta, 'lO ociuezt Fluentes,
Cuoerpo por el Sr. Cnsul General de Guati-mrala Tr'riente, Yero, Garca Osuna, Gulcara y Dol:).
ien la Habana una Ley especial, sin:i que ei1 Senado
contrib.uya a cau:ment.ar la si er!ipc(,n abierta en S~R. PRESIDrENT (NdixZ) : Por tumaimidad queda
dicho Consulado para remediar en 1o posible los da.- suprimid:i el artculo.
os causados ',n Guateima.la por los recientes tei-e S u. DC),z: l>.r'opcngo la susitUnip por otro.
motos, procede que el Senado informe a dicho seor Su. MAzi\ ARTOLA: 1Pido la, tlabra.
Cnsul que n.,i es posible acceder a su solicitud por SuR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Maza
carecer este Cuerpo de consignacin a ese i.i lo. Y Artola.
MMuy atentamente de usted, SR. MAZA Y ATOLA : Ese artculo que ahora pro-
pone el Sr. l)olz no puedl, tener itro carcter que
C. dle la Torriente, al de una cnmienda adicional. Por consi'guiente debe,
Presidente. diseutirse y votarse despus de todos los del, Pro-
yecto. Es lo racional, porqiue aquel al que se quiere
SR. IREID)ENTE (NREz) : Est conrformi el: Sena- con 1 sustitlir acaba dle quedart suprjimido, excluid;
do con lo que propone la Comisin de Relaciones de los pr tos por la Comiusin ';pe: ial. Cual-
Exteriores? qiiier otro pues aunque se parezca a ese, es un ar-
ciiulo 1nuievo qu,. se adiciona la la ley, no importa
(Seales afir tiieas) dnde en dcefinitiva figure y con (lu nimi:ro. As
sea este misnri con el (unal se presenta. Eso resulta
Conforme. mUy accesorio par'a lhacerle perdert su car!teir t'e
o eniienda ad icional.
SiR. D, ;,z: Pido la palabra. Vamos, por tilnto, a seguir la dilscusin y votacin
de los dems artculos para despus procedierse a
SR. PRESIDENTE (NNz) : Tiene la palabra el Sr. las del propuesto oor el Sr. Dolz.
I)olz. SR. Do,z: Pido la p.alabra.
SR. Donz: Los que sostuvimos el otro da, frente SR. PRESIDENTE (NIE) : Ticne la palabra el Sr.
a los que pidieron li, supresin del artculo 15, la ) Iz.
votacin di l mismo r;edactindolo en trminos ms SR. DorL: No soy miuy fuerte en materia de re-
eoneretos y limitades, hbcnos hablado con 'e Sr. Vi- gL:m'ento; pero creo que se puede presentar frente
dal Morales, puesto que no disceutamos -en realidad a un arciulo una. enmiE!nda radical de supresin
el fondo del asunto, sino una redaccin; y el Sr. de ese artculo, y despuis otra enmienda de redae-
Vidal Morales est conforme en aceptar una forma cin del mismo. Pero me parece que votar un ar-
de redaccin del artculo que substituye al dcimo tculo que tiene el nm. 15 despus que se ha vo-
quinto, que disipe todos los temores que abrigaban tado el Art. 25, no s l1 qu,e dir el reglamento;
e'l Sr. Vidal Morales y a'gunos compaeros mas. pero no me parere muy lgico. ,Qu inconveniente
En ese sentido, no hay otro medio de rdsolver esta hay en votar este Art. quc siustituye al 15 que se
dificultad sino el de, que votemos todos, panar de- suprimi ?
eidir este empate, tanto l1 s que pedan la supresin Hlay enmiendas radicales y enmiendas menos ra,
com.o los que sostuvimos el artculo con otria redac- dicalles; siempre se votan las ms radical.es primero.
cin, por la supresin del Art. 15, y como enmien- Tambin podra presenitiari otras con distinta redace








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

cin y todias esas 'namiendas se habran dn votar. El seiior Dolz ni, se hace cargo de la diferencia
No veo inc-nveniente en que se haga as. qun: hay entre presentar' una enmienda a un arti-uolo
Sn. M.\zX Y ARToA: Pido la palabra. :i e del votarse, y proponerla cuando ya, ha sido
SR. PRESIDENTE (Ni;\(z) : La tiene el seilor Maza d y Artola. no puei de nilng ina n anera, una enmienda
Su. MAzA Y Airoi..\: En los labios de cualquier a e e irtculo. Ti nie pues. qtu eonsi'er irse c;mo
otro Sendtor las palabrs del Sr. Dolz piroiiuncia- uno noueo, siquiera a los efectos reglamentarios.
das en desd' lu :,go la enmiiendla que lia preenlado, no ten- Su. MAl\A Y Airioi, : El sfir I)o'z al de.l Presid nte del Senido, que debe conocer per- Ni m.s ni menos.
fcrtamente.', com io ningno de nosotros, ,l Regla- SRn. 1) .z: Yot igo el derecho d< pre sent'a una
meni' o, s 11, man, y bastaite, la atencin. Ilabin- enmienda cuando so esti di dose votado la supresin total del artculo 15 es do se va a disuetir el artculo veinticuatro, sin s,-
indudable que ha dejado en lo absoluto de formar nire sin de los artculos veintids y veintitris, qil
parte del Proyecto. Clulquiera otra proponicin dl desnu s del artculo veintincatro s: ponga' e(e ar-
artculo que contenga algo de lo del suprimido, in tcio.
pued, tener m.s carcter q(ne el de una enmienda SR. MAxz v ARTiiOLA: Eso rei tamibin tuna en-
.adicional, y deber regirse por el arteulo 126 .', mienaln a nuestro lIed!lamento que dice: "La nns enineid adi- SR. DeiZ: No. eo 0o o u nn enmietla atdieional.
ciona0es (lee) se discutirn y resolvrt,n despul> s e R. Mdxi v AuR'Lo.\: Ya lo ciro i'qe er una
aprobada la nm iin, dietlame, base, titulo, cap- enmi dln adicional.
tulo o arItil ". ,Qu, importa quie ti seior' Dolz SR. 1)iz: Eso no e:s ui0 einieiinda adicional.
pida que ( 'igiiie con el muismo nmero que tlent el SR. MAiz )A Aw'i' i.-A: S. uinla 'iunieidal alicionail,
artciule o qlu i .,e lha supri ido? ... poroue ulicional (:qu es. sino 1 q e r a c 'ri "l ya
Su. !)I.xz: Polr' es adicional, eS unlia enmiendia ante; o jipnuits La miismo ia que ina lev se haya
al articuilo quince,. o no termiinadolo de Su. Al \zA v ARToiA: No, si ya no liy artcllo quiera ai'lre'ar' sea adicional.
quinee. Eo (caise lsoe aliti lipresentadilo y;a ituellos veces aqui,
SR. Dl)O(Iz: ; P>e. o v, lno puedo prc uiiiir la elc- P>,on ",sie hla sido el ms 1Freen1 ce' : despuis de votalda
mienda siiu>imiendo el artcluo diez Yv seis., po 1' 1"v. so lia IcCreseltatlo comno ('inieiiida lun i nev ar-
ejemplo? ;i )ejar de ser lo miisimo? culo. exieisiose (qe deberl 11evar el inmero tan-
SR. Mn.zA Y ARTo.A: Si el Sr. )Do:z lih iecra pro. 1ts. anuel tquei se ha eslimiado ique era el que 1,iea
pu:.sto su artculo en lugar del mareado con el ni- iiolte le cor miero quinei del Prolye:: antes de- sec" suprimido, s' a d l habra tenioi se puede1 enmendar. Ahora cualquielr, qu .;: se pro- esi"peto ponga, ai:inique conl'tenga algi'o de e artculo hlia el nrtoyeo.
t cnsiarlo etilll l lu l y tie ue di- Otras veces se lha presentado antes, pero sin relaciin
(uile considerarlo colo el .sa nueva v tiure que dni- .
v .s n el a'ele dir'eta coin iniiunio tde los que estaban plendientos de
cetticrse v iee 'lve tse cnii e icarliter d enmiei' ndaitle
di:elsiin. ceimo c este caso, que no hay yva artlculo
Sadi. : l'uio dl, est Provocto con el cual tecnta relacioi
SI. l)oz: No lo e.ntiendo as. del Ser. -Dolz, en virtud do haberse suprimihdo el 15.
Siv. MAz. v ArOIA: Esto o es ningn 'iiquis ,i- \ nsr .e 11 h u''le cii do el :aerseter i aml>in de
qui:" sino la fie interpreta in del 1er'lament: y ,, iendl aicional.
que indulablemente convie tl la dis::sin. noir ui (1i l Sir. 1) ly, insiste en suislene' su crifterio,
SR- Doil,: Las I!oclionei adliciounales.. le andi o t.'-ili:a laladi. )De ldai iani erii s su n-
SR. M iz \ v Al iroI. : Son elmielnhlt seo(ir Dolz... .smin i ,i <' di- ili- v si 'e, llrl)a int a i.'a'uIar
SR. T)Dot: O wemiendlas-adicionales, "se diseu',i- n e ]-ugr que propone. ;Qu mIs le ran ... (lee) 's (nle sa il aora qne lespuis?
Son adiciondeis porque van ldespus de una ley; EnT cauihio, si no se iiardte el orden que yoi indico,
per;, estas son mocionres o cniiientas que s >pres'en- nidmiis let iintroluiiris cierta confiusii en el debate,
tan duranltt el curso de un delate,. que se dise.iten se 'aitn ablertnmente a lo dispuesto n el reclamento.
o rechazan, ;por qui han de ser adicionalie? iue sin luda tine por objeto evitarla; y ya eso no es
Son adi.:ionales las que van despus deM lai 1:y, tan balad.
que se presentan despus de terminada la diseusin SR. Deiz: Pido la palabra.
y comprenden varios puntos complementarios. De SR. Pnirsm,rn T (NFr'rz) : La ticne el Sr. Dolz.
manera quec insisto en qun tengo el derecho de pedir R. DOLZ: No se falta a los re'lamentos, si los
que se discuta o reclhace ahora esta enmienda realamentos ston coneiinitos de a;itielos que tienen
SS. \IAZA Y ARTOLA.: Pido la palabra. nor objeto dl:slenvolver de una manera raci-nal y
SR. PREIDENTE (NuKEZ) : La tiene el Sr. Mlaza ligiem los delbaes; alor'a, si los reglamentos son un
y Artola. conjunto dle emboscalas para enmaraiar las discu-
SR. M.xz Y ARTOLA: Lamen'io que se ime obligue siones, entonees tiene raztn el Sr. i'za y Artn-
a insistir en este pminto porque 1o qii-: discuitimos 1,. Pero si vo des.,", como Senador, que drspis
es la oportunidad solamente de tratar estin cuestin del articlo 23 figure una disposicin con el ni-
conforme al Reglamento, mero 24, no cs lo mismo que se vote en ese mnmen-








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

to y que se ciilifiqiiu, de adicional, porque lo cute proponemns que sci e redactado del modo si-
quiero poner despus del artcuil:' 23 es -una dispo- giiienite:
sicin que aca.o puede influir en la redaccin y Artculo XV. El Poder Ejec.utivo queda :.uto-
votacin le, los iartculos posteriores a ese e trae q t rizaido para pi estar a lai Compaas de Ferrocarri-
di.i incluir; y es una cosa ilgica y contrairia, a toda les legalne.ite cons, itidas en la actualidad y que
conveniencia que me reseirve ese airt'iculo 23 para tengran yi. conitrudos mis de cien kilmetros le va
despus que .se hayan votado 1todos 1.i :s artciclos; i'(rraca la cantidaidi's (ue sean necesariaas paraa su
porque los Sres. Senadores -me preguntarin por buen funcionanmento, a reintegrar los prstams con
qu, teniii'edo ese a.rtcu'lo el nfiii ro 23 me call iii in tlers no imenor del soes por ciento anua] y sin
yo al votarse el 23. Cimo es posible que adicio- qu.e pueda exceder de; diez millones de piesos lia, to-
nalmente, por sorpresa por emboscada, venga a in- 1:tlii.ad de los prstamos que se hagan a las diver-
terealar un artculo cuando ya estn votados los ,a.s Compaas, pudiendo tambin el Poder, Ej-ecu-
anteriores? No puede influir la, votacin del ar- tivo; en vez d efeeieuar aquells, gaistionar tambin
tculo 23 en las ullicriores votacion.es? Me parece pr.sta.mos a las Compaais y hasta garantizarlos en
que es lo lgico. iguales condiciiones y cuanta.
Luego, repito, si lci.s reglamentos son un conjunto
de preceptos para. procediir al desenvolvimiento de IIabana, Marzo 11 de 1918.
un debate yo tengo la. razn; ahora si los preceptos de Ricardo Dolz.
nn reglamento son piara enmaraar, para dificul-
tar, para hostilizar el libre desenvolvimiento de un n. MAZA Y Ai ro : Pido la palabra, y deseo,
debate, enitonses el rglamento ilicndr rarz6n. Per;/ ~4
debate, etones el rglameodr razn. Por, scior Presidente, quei se me permita leer 'la en-
no entiendo el reglamento en esa forma, sobre esa i p ue no he podido harme bien cargo
Si ,endiai, p rqne no he podido hacerme bien ca.rgo
baise; y por eso le deca al Sr. Maza qui no esto d ella dee primer moeo.
no estoyL de ella desde el primer momento.
muy fuerte en msteria de reglailmentos. Me gusta
discutir las, l]eyes, las leyes tienen principios jur- ,S. PRESIDmNTE (NEz): Entrguesele la en-
dicos, de lgica., y los reglamentos tienen muy malos ,,enda a. seior Maza y Arto'la.
principi:s y son enredadores, en vez de facilitar
el desenvolvimiento de los debates; y, por ende, en (Lie, es nlregqada la enmienda al seor Maza y
todocy estos casos estoy por a ;lgica; y, adem';, Artola).
porque no hay ningn precepto en el reglamen:o
que califique de adicional la enmienda que e i pr, R. MAzA y ARTOLX : He aqu, seor Presidente,
sentado. t.o de lo. motivos que l'uve par.: haber insistido
SR. MORALES: Pidi. la palabra. tanto :en mi criterio aclerca de la opi:rtunidad de
SR. PRESIDENTE (NIEZ) : La tiene el S,. Morales. di,uitir esta enmienda; porque estimaaba qui- deba
SR. MORAI.ES: Yo creo que estamos; en un caso en de considerarse con un poco de msi detenimiento,
(lqe los dos Sres. Senadores que han hecho uso de repartirse copias y siquiera; dejarnos meditar tran-
la palabra tienen razn, e'l Sr. Maza y Artola y el qu.ilos aagunas horas isobre ella.. Sus trminos son
Sr. Dolz, por la situaein espeecialmi.'nte mala, en que completamente nuevos y parecen, a prima faciei al
est la actual Ley. Creo que en trminos genera'les iienos, ,envolver intenciones, algo distintins, pero de
cuando se presen.ta una enmienda como la del Sr. mucha mayor gravedad que las que reflejaba la re-
Dolz, que l( adicionl, no debe discutis sino al duccin del artculo suprimido.
final de la Ley; pero en la Ley que eatios disecu- Mas si no accediera tsimpoeo el Senado a esto,
tiendo debe diseutirse ahora, y viern los res.. Se- q(i,:e indico y le suplico, o sen, que se deje esa en-
nadores por qu. i ienda para mls adeilante, replairtlind 1se ca:"
Dice el artculo 126 del eregilamento: "Las en- ; qix otro r:m:urso me quedar sino resignarme? En
mienda.s adici nales-y esta es indiscutible, a mi ese evento vuelvo a pedir la palabra para oponer-
juicio, que tiene la cliificacin de adicional, coumo ine a elli.
se la daba el Sr. Maza y Artola-se discutirn y SR. PRESIDENTE (NIEz) : EstI de acuerdo el
recolvern... (Lee). Senado con lo propines;to por el sefi::r Maza y Ar-
Como satamos en el ltimo artciuilo del captulo lo'a?
19 y en".ramos en el Captulo 2.', antes de aprobar SR. Dojoz: Volvemos a lo mismo. Entonces vamos
ese Captulo 29, debeim!s discutir la enmiendi. Por a discutirla.
eso deca que en trminos generales tiene razn el SR. MAZA Y ARTOLA: Per,, pinsese que eslto es una
Sr. Maza, y Artola, pero en la forma que estamos ,orpr'eisa que nos da el seoir Dolz.
discutiendo tiene razn el Sr. Dolz, porque est. Su. Dorz: Dice lo mismo que la otra.
votado el Capt-iuo 19 y entramos a discutir el Ca- Sn. MAzA Y ARTOLA: Lo de ahora es unr splica.
pitulo 2 i C SR. MAZA Y ARTOLA: Yo por mi parte, para que SR. PRESIDENTE (NEZ)): Tiene la palabra en
esoa discusin tan 'estril no continue, acepto la ha- contra el se?:lr Maza y Artola. Pide el seor Maaza
bilidossima interpretacin del Sr. Morales. votacin nominal?
SR. DOLZ: Yo tambin la acepto, porque los re- SR. VMAZA Y ARTOLA: Y'a veo que no a:ccede el Se-
glamentos dicen lo qie se quierie que digan. nado a mi splica. Se opone tambin el Sr. Dolz.
No quiero, pues, la votacin nominal. Pero s insistir
(El Oficial de, Secretara, leyendo): en que se m reserve la palabra para oponerme a
la enmienda.
El Artclulo XV del Proyecto de Ley que se dis- SR. PRESIDENTE (NilEZ) : Los que iacepten lo pro-








DIARIO D.E SESIONES DEL SENADO 11


puesto por el seior Maza y Artola se serv r'ii le- en representaiciiin (el grupo (que lpeda la supre-
vantar la m ano. sin.
SR. IiAZA Y A iROLA: Yo no le haba ldado repre
(Al/gunos scltor(s' lo). 'lentaeidn al s.or Morales!
Sl. D)oiz: Biien o; pero a, mi me baslaba con ha-
Qu:edl, rechazadrolo propuesto por el ,i o r Maza blar al seo Mo Mor:les; porqule (1 seoor Maza y Ar-
v Artoli. toloa ni. peiteneca a mi grupo.
SR. D)oi.z: Pido la palabra. Sl. MAzA Y A nrTA: Pues no me hable de de cor-
SE. PRES:-IDENTE (N'Ez) : La ti ne el seor i)olz. e tesa, entoiua:s.
SR. D)(;L,: No he e ido a o s ,licitado poe el S o. Dol,: Hiabl'o en reliacin cen el otro grupo.
seor Maza, porque e-:te es uni convenio n virtud Si. MAZA y AnRTLA: N o, pareia otra co'n al di-
del cual nosotros, que venamos preparados para rjiirse a i.
vota;r en un sentido el empite, y lo hubiramos v SR. MORALES: Pido la palabra.
tado a nuestro favor... SR. PRESIDENTE (NI-EZ): La tiene el seor
SR. MAZA Y ARTLA : Yo no he tenido ningn con- M1 rales.
venio con nadie'. SR. MORALES: En realidad lo qu e pasa en este
SR. Doz: ITn convenio de l:s doi grupos que es- aspnto. es una sit.:ariii de eilhos. Cuando el seor
taban divididos ci este enpate. 1)e habe r saludo Dlz 11g c'n : Sn :a ldoi, inie habld de l la situmacin en
esto hnhibraim s votado el empa':e. Nosotros .1: rique hl; a qud'ctado el debate, por ser yo el autor
ramos vota:lo en e::e o ntido, v no en el de suili- de la- supresin ndel artculo, y me di cuenta exacta
mir el artculo. De mla.ers que nosotros., que hem i de (!.,ie mi proposicin ib a ser der:ro:.ada, e iba
t;nido esta cortesa, pe:diendo .riunfar en e.! emi- a qu;i.dar cl articulo tal c mmo cstaba redactado; y
pate, poi-iie( triunfbamoi en el empate, votando comi o mni propsito a', proponer .'a isupriodsidn die
por la no :iuplresi n d1l artc,:i q quince, que ihemiosn arto.ulo fue no darle una anmplitnd tal al Poder
accedido ai ello, se nos pi esenta esta situacin. (reo Eje'ulivo, que pudiera disponer libremente (le to-
que nio corr:;spoden a esa cortesa nuestra los (i::e dos 1 s fondos del Tes-oro, sin 1 iiiitacin de ningn
votaron en contra de nues ra opinin. Por e:o es gnero, lo mismo para diez qiee para: ci'n millones;
que dese' qu e este particuilar se resuirelva, para que que no uidiera el Ejecutivo comlipIr ni vender fe-
quede el convNinio perfetamente realizado; de otra rrocarriles, nacionailizar Compaas de ferrocarriles,
mniiera qoedaramos en una. situa'ein muy rara. y en esta enmienda se limita, siquiera sea a una
Sn. MA\z. Y ARTOLA : Pido la palabra. can tidad determinaida, y a un fin qu'e dicen low se-
SR. PRESIDENTE (NI;EZ) : La tiene el Sr. Maza or',es que estn al tanto de esto, que est en parte
y Artola. cumplido, pui ihs hay iun decret. (eion ese objeto. Y
SR. M\ZA Y ARTOA: Me 1'ama .la alencin q(e el ya lque no poda obtener lo ms, es decir la supre-
,efior Dlolz liiaa habllo di! falta dte coetesa. ; Por sin tot'.:l del artculo, que es mi opinin personal,
ventura ihuo< dle (dli1~ile si (iiier a ia conoc'er ants d(e cirlmo-; is conveniente obtener lo mlenos alguinos
la sesin use 1pr yeto de ar'eulo? Io nico que le de niosoti s, pero no :i niamos d 'ede luego el honor
he odo decir fu que haba llegado a. un convenio de tener la ; repres-entacin del sefior Mazii.
cov el ai.oior de la. m ienda q ue ldi cromo resultrado -Mo piiare : i que era lo ms plretico aceptar lo
la. supresidn del atrtialo, pero ee no era yo, ain- nienos ciando de lo contrario iba a ser derrotada
que habiendo estado de acuerdo con ella (entin- mi enmiendi, y como el artculo famultaba al Eje-
dase coni la supiresiln) ay ele le lugo. Con- cutivo para nacionalizar ferroca.riles, para suplir
ii;go o ha lenido ningn concierto el seor Dolz. la accin financiera de los Bancos, para prestarle
Ni aquel a qiue le o referirse tampoco me lo ha lo miism:o-y esto era lo ms grave a mi juicio-a
comii iceado, qu d'c-reho tiene a uil jrsemae de 'as Compaas que se crearan maiana qui e a lais ya
falta de (,rtesia o de otra (': ese ? Ms bien a in me c institudlas, es decir que votada esa ley, podria
asistira alginoe contra T!, llmele a la falla. o maa co ceonstil, irse uina Compaa y tener derecho
quiera. gNo ha estado hablando sin distincin, de a. n prastamo, y con arreglo a esta enmienda, que
un conv'eiii. ctrIio si todos lo hubi,mrioos aceptado, no hie ledo con gran detenilmiento, me paree que
evando yo no le llegado, ao ninguno ni con l ni con se limita esa autorizacin, fijando determinadas
nadi:; resceeto de ese o de cualquier artculo, ni de condiciones, par'a ferrocuarriles que estn en srvi-
nada ? cio. para foerrcarriles que tienen mubls de cien ki-
SR. D)oL: Pido lia palabra. i'metros de extensin en servicio, para ferroearri-
Sic. PIsisNr:sia ; (NEiz): La tiene el so:for le' en verdadera forma de servicio pblico. Me pa-
Dl)o. reci que con esa limitacin poda darse esa autori-
Sn. Dorz: Estamos enredT Is en tdis :sion es comn- zaciin ldeinto (del criterio que ya he expuesto, que
pl-taooente l;al, die.. Si 1;i enestin era entre dos es una transaccin coi la reailidad de la. situacin.
grupos! Si 'no era de liartidelk! Porque d ilar la SR. M3AZ Y ARTOiA.: Per,: eso fue personal del
oi.ra. tarde (que esto no se haca cuestin de Partido, seoir Vidal Morales.
y que yo no halaba como Jefe del >Partido Conser- SR. MORALES: S sefar.
va.d r. De niiiinra que se dividi el S.; nado en dos S. MAA. Y ARTOLA: Pido la palabra.
grupos: uno partidario dei la spresin del artculo SR. PiRESIDENTS E (N'E.:Z) : La tiene el seor
quince otro partidario lde mantenerlo, aunque, con Maza y Artola.
distinta redaccin. Yo, en rprereentacin del gru- Su. MAZA Y ARTOLA : Siempre vengo a esta. C-
po que? haba votado por mantener el n.rtculo con niara preparado para todo. Ya sea lo ms original,
cierta, redaccin, conferencid cen el seor Morales, lo ms inesperado, l i ms invierosiiil. Declaro, sin








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

embargo, que esta vez entre mis clenulos y previ- cualquiera de esa clabe la cual haya pedido con-
siones, ni aun en sus mrgenes ms anchos, caba cluir cien kil6metros de va aunque sea estrecha por
(ue se me pudieran presentar, que se me tuviera re- ejemplo, pero que la tenga abandonada y no sea
servada esta lsorpresa. trmpiuo la faja de tierreno de su propiedad, ni ten-
Y no porl la impLo]i6n con que me quedar ga a obras de fbri -a propias, es decir, sin la solven-
otra noelie despus del debate sobre el .arciiulo 15 cia necesaria, estara eomprendida en el artculo.
del Pr'yee:: o que era casi el mism-no niara de Represlenntanes. dadas las tindencias que el si ir )Dolz, para justificar los trminoWs de la
durante su curso se ianifditaron que lhubieron de autorizwenci: que en el punto ese especial de los
culminar *en la supresin total del articulo, ya que prstamiis a los ferrocarriles por ellos s: trataba
s 1o fugitivos que aqu son esos cambios. Es que de cirneder, refera.se tan slo a las grandes coam-
nunca me figur que' la reaccin se nos presentara pai.s que venan desde ha tiempo funcionando en
en esta forma;, con la proposicin de otr, a.rculo o0 pas, las cuailes hubieron die sufrir notables daios
para sustituir al suprimido redactado de manera en sus cuanticsas propiedades, por consecuencia de
tal que hiciera sospechar intenciones todava neo la revolucin de febrero, y que teniendo derecho
res, y la de su inmediata disensin, sin conccbree- en sa vir:.ud a formi larli: reclamaciones al Estado
me siquiera una o dos horas para meditarlas o desistan de hac.rse'as a cambio de que el Ejecu-
t mlrar las informaiciones necesarias a su mejor com- tivo con tales prstamos las ayudara a. los gas;tos
prensin. de las respect.ivas roparaeiones dando, por consi-
Me han de exeus::, por consiguientl, mcis coma- guentlce, as a entender, qur' se limitaran a esas
pafieros, si '(in la impug:nacin dle esta enani*nda grandes e:-mpaas de ferrocarriles, que tienen ya
incurro en algunas vaguedades v i mne someto a un casi todas sus lneai construidas, magnificas obras
rigerioso plan, hago ciertas digr'esi(nes y no voy de fbrica, la propiedaed dle muchos inmuebles,
siempre, como se dice vulgarimente, al grano. So' gran solvecia, inu fin, y que sin dejar de pagar
orden y foirma que a'o me, ocurran. las renutncias. P'm o alora resul' a que lejos de ser
Recordarn los Sres. Senada ques qa(. e e opuse as, van ai disfrutar de dielhos beneficios por elst
todo el 1art. 15 del d arioyie t:o, no a si ex'irenmi finai a.,ticl,:', que segiiramiente se llegarr aaprobar, no
polain. mte. D)e ah (luji no a:ecptarua la indicaecitn slo lass (C ompaails darmnif iead:ls, lo misamo las gran-
del Sr. )olz de out se aprobari:, sin otra supre:.in de(s lque las pequeni s, aun las quej dtstn en fo'ncn-
que la de a 's itintos renglones. ('Coneeuente'nt to, y no para r,(epalrar, que tambin para ver si puie-
pues lhe d' op:neriie a tc:sta ot.ra imoda:lidad del ar- den continuar el desarrollo y construccin, con el
ticulo, tambin en la parteo oqe consorva del dese- apoyo del Estado, de sels lneas, oetbciv que punece
chado aunque con distinta redaccin. seor un pretexio para el manejo de esos fondos y no
1 Cual de las dos reslta, menos i nconviniente ? Sin realizarsce.
duda que la nueva disipa algunas dudas, acerca del Esto vara, como se ve, completamente el carcter
alcanc. de la autorizacin que no parec, leier il d la autorizacin. Ya no es para satisfacer urgentes
mites en la. anterior, ya que conereta algo mas; sius y pereinorias necesidade de las presentes circuas-
obetos, oxi ge andieiones y hasta relue las facul- tancias por su ntima relacin con la crisis de las
obietos, qexigse endiciones y hvastae redoune al- -bsistelcias y las resnonsabilidades creadas al Estado
tades, que so conceden, no revistiendo un caraer rvoluci febrero, o con la guerra auropea
tan persoinal al ser el Poder Ejecutivo en linar del p l revucin e febrero, o con la guerra auropea.
Presidente de la R -niblia, niin habr de usar-os vemos en
las. Pero en cambio despeja horizontes que el artculo A Ejeentivo sin t:ner en cuenta ning a d sas
del Proyect, apenas permita entrever, y dej.a bii: eiircuiitaneias, 1e ser d:fibl facilitar importantes
al d.escu.bie.rto algunos de los principales propsi s dmas; e diner a las Conipaa.s de ferroarriles
tos que cn l abiigabn los que lo conf ceouaron. diti udas de la sorlvencia arone;mica ncea, a y
-( qeiite ni siquiera oti ezetan garantas di que hiil de
Citrensenribe el ca ital con qne el Ei 'eivio ui ncro ei n 1 l,-arroillo y extensin do sus lneas,
de s.er lannnero de s Comp ad ers n ventaja alginta para el oa l o determinada re-
a .una cantidad de dincor:, cio miximo ea de ,i g; testa.
millornc dle pesou; cr, por otra pa.rt!?, dete'rmin'c
eileos requisitos oe han de reunir es3,s (Compatias Pero cuiles son, se dir, de las actuales, aquellas
c; s i -iRi 4 C lR de sque encontrndose en las condiciones que determina
nara que el Estado las favorezca con prstamos' olas condiciones que determina
fianzas expresando qe debe ear, lel ariculo, si obtienen prstamos del Estado lo ex-
fianzas expresando que deberin esta.r, legalmoni:n ,,
,.i, n on0dran a tales riesgos?
constituidas, al ticainliao <.e la procmulgaoin dle ei itt a tales riesgos?
Sconstaitndas, al timpo de la promulgacin ede I. 1 aqui uino de los motivos que tuve para expresar
ley, nie no -:ra cosa significa la, locucin en la que tendra que incurrir en algunas vaguedades porque
actualidad; y ten(er; adems, construi.dci mas de no me sera muy fcil de pronto satisfacer cumplida-
cien kilmetros de va frrea. mente esa pregunta. Mientras que disponiendo siquiera
En cuanto al lmite del canital en que puedan n de un dta, de algunas horas, suficientes para hacer, ho-
consistir los prstamos indudablemente que hay una jcando datos oficialIds, mapas y apuntes que tengo,
ven!a.ja sobre el artculo anterioir que no fijaba un recorrido por todas las regiones de la Isla, una
ninguno, pero es muicho eme mximo; y en cunant< revisin de los distintos ferrocarriles que en ella.
a las condiciones q:e se exigen a las coampaias de estn funcionando y en fomento, hubiera sabido, a
ferrocarriles para ser favorecidas con ellos annque punto fijo, enseguida, cules .eran las Compaas
siim.pre resulta m.s conveniente que dejrselas li- de tal elasr que reuniendo las condiciones del ar-
brecmente escoger al Sr. Presiidente de la Repbli- ticlo y por tanto aquellals que permitan que sean
e'a son. de tan poca importancia que una compafia favorecidas con prstamos, no son, sin embargo, su-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO I:


fieientem'nte solventes para garantizar sus dev,.lu- que han sufrido verdaderos quebr'.ios por conse-
ciuones. Pero c sorp q se l o cn la soy celn de la revolucin de ebrel o, y que, leguii
la premura cordada, aponas si podr hacer a tal dijo 1; otra tatiTe, tan bien dispuestas estalan a
respecto algunas indicaciones. fi\o del 1stano eiiii:o que res audiara n a hacerle
Exseuitsncii pues, los Sres. ceniadores, si al abordar cca lie si ellos tie ue ls ayui sidara coi prs a-
tan difcil cometido incurro en error y hasta en algo Miii a iMinerse de ello, tienis rreal siis o tridi s l
que pudiera parecer suspicacia, lo que nunca seria real ciea kilimiiietros iI vas f leas construdas, i Po
y verdaderamente, sino, a lo sumo, mala interpretacin qi su ht fijado :n imes, un li e tan bao, si stlo
de ldatos registrados con otros muchos en mni menioria, se qiei c que ije:liv, le hg los 1)rstanios a
que la falta d informacin por esta premiura me tal (s Compaas t, nems que volve a preguntaInos.
hubieran imnpedildo compr bir o re rcsar. i ( 0s Y la espuesta pie se imnpone no :,s otra sino que
quiere? An a i me es imposible prescindir de eill, dle Iialor al'taii o algunos alos a', dos a quien
de todos modos olMigiado a r1alar, d, leiil o l luienlci; haya elipelno cn proteger, abiiendc;, en su
asunto de ,mianta tl.aseiend.neia co:iio signil'iMa iilo- favor las cajas del T'' soro Pl)lico en i relacin con
rizar al Ejeeutivo para que disp ng'i, en el '-tadlo eual([uieva o. enales(luiiira (i(;c p: ias, aparte de la
de penuria del Tesoo dle d iez iiiliois de pl~sos sin i!efer-ia, que quizs a virtud de que habilidades,
\seg'ridlades d< ::u reintegro ni de veutajis para el eUtipe \.las anchas y estrechas, ramales y chuchos, lo-
Estado, suficientes a compensar tanmao sacrificio grce l esentar consruiidos los ciii kilometro.s exigi-
coni taintas imiserias como sufi:: nuestro- pueblo i y .do:s po el ariticulo. Sin detenernos iimicho a pen-
tantos cubanos dlesgraciados a qs 1 i s tan bien en salo nm: sera dieicil conjeturar la (oinpaia o las
estos .momentos les vendria caialquieir axilio el C(omipa.i is (le que ise traie. Y para eso se va a apro-
Edstato. veehar liua Ley que no tiene relacin de ninguna
El Congreso ha aprobado en d istintas p cas va- clase coni el caso, ya que su verdadero objeto 0o
rias levyo. subvencioriando las construcciones de al- e, otro que resolvuer nue.stra crisis le l as subsisten-
iuna.s lneas frr.e:s con un previo exor-bitanile, por asi ? i iuent lastre se le va a cehar con una conce-
kili::vliro y hastla adelantindoseI'., que yo deii n d <( l alSu alezal, que la neutializara en m;si.
coonustituan umecdji s toirticeros de enriquecer fcil- fi'tetos, baslaneando sus fines!
mente a ciertos personajes qli se (edicaiban a la El (limni o que pudiera mejor lplearse alivianao
explotacin (de ese n gocio. Si dlesp.ns de si. ii.ni- a muelics desgraciads s y en general al pas cubano
tes concesiones, que rebasaron los lmites de todas de la li icil situacin ecoonmica que atravesam:s,
las que hasta enonoies se haban hecho de la moisa llegiando hasta salvar a no pocos del hambre que
naiuraleza, se va tambin a autorizar al Estado para los aiiienaza, m,s que llenar tan indisoatible nece-
qu: les preste a un inters miico t: do el dinero le pidan con el pretexto de emplearlo en el propio ansias lds: ipoerails de lucr: y de rpido enriique-
objeto o en reparacin de supueistos daos, sera el clmi(iii o de ciertos lhombris de negocios, sin que el
coino (le la longanimidad. Estado ni el pueblo enbano reciban en cambio la
Acaso los Sres. Senadores consideren que estoy des- menor ventaja.
variando en estos momentos al fijarme en cosas que no A los seiores Senadores no puedo ahora decirlos
parecen guardar relacin de ninguia clase con esta a min, peio cueando despus, con tiempo, adquiera los
causa de no ser posille que los kilimeros heho po dos cs necesarios, estn cieitos de que dem-istrare
la Compaa o las (ompaias que han subastado las eoneluyentemen''e que tal es el alcance verdadero
construcciones de lneas a que me refiere, o en favor d c.sta enmicnd.a, el ,i:opjsito que con ella se per-
de quienes yinieron a hacerse las concesiones, porque sigue, y si la votan no creo que queden muy sae -
no todos fueron por subasta, llegiimn a los cien que t ,isfoehos dle iai obr a.
determina el ai,:culo en discusin. iVerhi en'toces cuan cerca de la verdad he an-
Rcspe'et.:. de alguna de ellas quizis no lo sea. lor de l: clnl c ests is ees uc liii e han venido a la men-
inas que cuandola ley aqu se vot ya se dijo que te i(uta razn hie tenido para desconfiar de la
contaba algunos kiliiietros colnst rutidos, los eiiaile:.i redaccit del artculo! Y, sobre todo, corroboradas
si, los muandaron a pagar enseguidla y le eso hlae i is sospeehas Sintindose arrepentidos y acaso hasta
cerca tde un ao. Tiremipo y recurisos lha teniido pii- lenos -d vergiienza por haber votado la enmienda los
llegar a 1, s cien kilmetros o para estar a punto de que de buema fe se presten esta tarde a hacerlo.
alcanzarlos. De otro modo, es claro, que no ie re ;- esto nos lo trae aqu el Jefe del Partido Con-
fiero a esa (Coi.pal:i. Aunque e 1 llamara miihio eirador ? quien mas llaitado est a defender su
la at.ncin que con esia Ley no se le'1 haya querii fa.imoso, auinqiue ajado lenma III lnradcez Paz y Tra-
tambin favorecer. i Ya se valdr de sus ms iic paira bajo"! Tal es ecl ejeiimpil, la lecin que as les
prnerse dentro de ella! da a los que califica de conservadores de cabeza?
Y es justo que el (Cngreso, despus de haber En lo que consiste la sabia realidad que aconseja
permitido que para la construcciin dl esas lieas vixir y con la que tan bien le va. Pues no espere
hiciera el Estaldo, lsemboitos tan ;recidoms co,,o que le siga, ni secunde. En el cieno de esa realidad
estmulo al fomento de la respectiva regin, sin ha. n: mie vet revolcar nunca. IIgalo a su gusto en
cerse an las lneas todava, aut .rice que se fIw.i- buin hora que yo lo repludiar sie,.opre con todas
lite ims dinero, en circunstancias t:a anglusitiloss las fuerza;, con todas las energas de mi alma. Y
del Tesoro Pblico a los concesniionaots? arseme (de indisciplina o (le lo que quiera tomando
De todas maneras el lmite de los cien kilmetros las iniciativas que se le antojen, incluso tratar de
c:mo mnimo, se da de bruces, Sres. Senadores, con irradiarme del Partid.) Conservador por tamaa
la informacin del Sr. Dolz, porqu-e las Comapaas traicin. Yo me sentir muy enaltecido y hasta hon-








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

raodo. Lo prefiero anties que prestarle por mi parte se de propsiteos ocultos, porque era copia del Men-
coopeTnacin alguna al favor que se pretende hacer saje del seior Presid'ende de la Repblica eC. n1 muy
con el dinero del Estado a esas Compaas, cual- aigera. varliaciones, y en el Mensaje tdel seorl Pre-
quiera que sea su clase, ni a las unas ni a las otras! sidente de la lRepblica se pide .autirizacin para:
a. pesar de tan buenos propsitos coamo dicen abri- dos cosas: para que el Estado prestara dinero a
gar, de todas las concesiones y renuncias que estn las Compaas de ferrocarril y para intervenir en
aispuestas a hacer, segn se asegura, en cambio de esai Comipaas. El Si. Morales haba entendido,
los prstamos. i No, son estos momentos nada propicios y lo expuso claranientie ila otra tatrde, que pudiera
para distraer del Tesoro Pblico un solo centavo llegar hasta incantaarse de los fetio.carriles defini-
con semejante objeto! A las ha tiempo constitu- ,ivamente, oiediante una expropiaicin, que repre-
das, que tienen gran capital, no les hace falta, y las senta,a grandes sumas de millones de pesos. Miein-
que no lo tienen, que se busquen los recursos neee- tras el seor Mor.ale. deca que el Tesor, estaba
sarios para ir adelante y solucionar sus crisis, por exhauato y no poda hlacer frente a esos millones,
otra parte, en otras cajas, aunque haya que indem- recuerdo que el seor Maza y Artola seal qle
iizar los perjuicios que todas hayan sufrido con la eran rmuchos millones y yo dije q.uie no haba tanit.,s
revolucin de Febrero que ya veramos cuales son inillones en el Tesoro que permitieran al Estado
realmente, y siempre, en definitiva, creo que saldra-
haeer esto.
mos con ello mejor librados.
Seamios avaros del poco dinero que teineios n Cro que por parte del Presiden. e de la Repibli-
las Areas Piblicas y destinmoslo nica y exclusiv a- eca, que dirigi este Iensaje, no haba ninguna elas3
de propsitos ic.ultos, popque l dice elaranente lo
mente a remediar aqueLlas urgentes necesidade, pre- e ro itos uts, que dce ara
sentes y del futuro inmediatao, que no s n pocas que voy a leer a ustedes.
ni insignificantes y si no se atienden oportunamente Yo sostuve tambin que m.e prco.eupaba imuy poco
nadie es capaz de prever la, gravedad de las conse- que el artculo perianeciera en la ley o que se re-
cuencias para muchos cubanos y hasta para la pro- tirara; pero que si se entenda, por los qule, rico-
pia Repblica, i nncdaban la, a.probacin de la ley o p:,r la mayoria
Y concluyo, rogando a mis comrpaeros que medi- de los moiembros de la, Comisin, que otro articulo
ti.n, aunque sea por, tan brevsimos instantes como seniejante debla, ftiguracrl en lia imisma, yo el.,aba
sonii aquellos que nos ha dejado nicamente el seor pTronto a .studiarlo y a evitar que se hiciera c. me-
Dolz, acerca de t; do esto, anci; dle decidirse a votar nor daiol P posible. Es el caso (que, la tarde a:uella
en fa.vor del artculo en cuestin, que se trata de in- nos ,ncontraimos con una ley votada, por la Cmara
corporar a este Proyecto, convencido de que ben le Reperse.ntantes, que perriita ati Eje.utivo pres-
aprovechados presto se sentiran con el nimo in- a'r un milln, cien, doscientos, minl millones, hasta
clinado a rechazairo. NI', les irmporti : cualquier con- dond.t alcanzara, el cridi-.o de la Nacin, es decir
venio a que en principio con el seor Doilz hayan en tlinto hubiera un Blanco o un Guobierno exliran-
llegado, que por haber sido dadto o arrancrado imr- jert q(ue prestara el diinero paria los fin.es de, la
premieditadamenle ningn valor debe tener y nada gulerra, comio el de 1: sl Estados Unidcls ha echo
los puede !r.bligar. con Jas Na.citones Aliadas, ga'ranitizantdo las seuimnas
de diniiro que :',to;s Gobieirnos neciteitaran para lais
Sit. TORRIENTE1: Pido la p.alabra. de,, d q :, 1praa
Su. : Pido la p aba, inalidades de la gulerra; y si el Ejecutivo entenda
Sn. I)cz : :it -to la pslabra., ~ que para los tince de la guerra, no para .el muovi-
nie. PJEsu NUi': ( Nx) : a.tiene el s .or miienlo de tr-pas, sino parat el inmovimiento de ntue;s-
oriene. t ri enonliie pr:olt[llcci-rl, deba dlarles muillones de pe-
SH. TORRIEINT'I.: Ante todo .me permito rogar al sus, s los pudiera dar; pero, ade.nits, la ley per-
Senadto aeci tcde> prrorrogar la soesin hast:i. terminar mi.a una cosa origina, permitia gastar t.ie: din ero
esta ley de Subsistencias. sin prestarlo, poda el E,,tado hacerse eargo det ks
Su. PREESIDE'NTr (NEZ) : Est confiLr:me el Se- fet lr eirea rriles e invertir esos millon ed para imejor.ar
na.do con la pirop)o;aicin dil scnor Torriente? ias lin.ets, por ejtnpiilo, sin .estableo('( manrra allgauna
(Sieales afirnmuctc es). deo que el Estado so reembolsara de este gasto cn
Conforme. Queda proi'rogada li sesin hai.-a ter- st di.. Me ace.eiro ique esto lo sal.l el St. ) lz
i rnar la. ley.. en la Comisin y aqu la otra, larde, y proimetici
Su. ToaRRnNTiP: Lat ltima tarde quen nes reunimoti adtems ,-aunque yo advierto que no comipartiat con
aqu pia.r uratir de esta ley de Subsistencias, al ':se crlit.ri loo tti.smo que: los Sres. Maza y Artola
pro.ent.are a discusin este artcul quince, el Sr. y M: ;lales,-qle el Est.tdo g11 -gara, hasta explotar
Maza: y Artola 'hizo algunas objeciones, y las hizo ios Ferrocarriles o realizara. lo que se ha llamado
nmts extensas y ms fundamientales el Sr. Mrales ltimriamente dla "nacionalizaciln" de los ferroca-
ce haba dado el caso en la Com.iisin Especial de mles Se puso a votacin 1.a enmienda del sieor
Subsistencias que cuando -,: present eiste artculo Vidal Morales, quci era lai ms radical de todas las
a examen, se discuti a.go sebre l; poro, en reali- opiniones aqu sustentadas, puesto que propona
dad, se dej en libertad, principamnente a 1i s que qu se s suprimiera i al artculo. El Sr. Dolz me ha.-
all se opusie:on mts, para qu: se dilbctt!er: aq. aqu ba indicado, cuando urTe acerqu a su mesa,--y creo
la cene. in y se hiicieraii la obj.-eeio-ne:,, .: fin de que tambin a] Sr. Maaz- y Ariola, porque se ha
poder llegar a. averignar ciiul era el propsito exaie- oreferido a l iso e-?e i trde,-que el artculo st, redae-
to del artculo. Yo lo estudi y expliqu en la tard:, taira suprimiendo las nlItia:nas ipaabras de lo que
ante:ior y dije, -poco Ims o mens, estas palabras: pro.p; inamos nosotros en nuestro dietainen, qcue lle-
q.u'e entendi; que el artculo tal como vena de la gara 'slo hasta doinde deca: "interbes al seis por
Cimara, de Representantt:s no envolva? ninguna cla- ciento anual", y suprimir: "en general..." (lee.)








DIARIO DE SESIONES I)EL SENADO 15

que era dotnde vean las personas que aqu haban (omlpiaas legalmente constituidas se diga, Compa-
discutido el mayor peligro para la nacionalizacin ias con tantrd; aos funcionando, y en lugar dei cien
de los Ferrocarriles. kilni e'iti;os, ,*dose ientos o qtuin .:it'o kTA.mi'etri:s,' la
Llegu aqu esta. tarde y el Sr. Dolz me dijo que cantiel:i de kil6miirue' ets ,.ae:(ei ., tli.itto de las
tena la imlpresin de que algunos Sres. Senad .res ce nicionm(i e l;.s ferrocarriles en Cubi, que inn.
que haban faltado a la sesin anterior, eriii favo- (:lioMs tieeno] poco kilometraje, no tnngo inconveniente
lables y que haba ademis vo,,os suficienles para en vo'ar el artcuilo, porque siempre me ha pare-
aprobar i' articulo tal como est ba redactado; y (ildo mejii saber tllutles son las facultatdes que se
entonces yo, querindo compilaeer a las pivionai e dan al Ej.eutivo per esti o Ley, y cul es la sum.a
mas suspicaces dle Senad y al S S..Vida:l Moales tde inl dine, el Ejecutivo piurede prestar; pere, en
principalnlente, que fiu quiein ins bhataill con est' ::1'!)sluto hle tenido preseente, ni mie preocupa. ningu-
cuestin, no me preocupi del Sr. Ml.za y, Artola. ra clase de Compaiias nuevia en construccin, por-
porqu, me haba dicho que estaba en contra le toda que conio he dicho la. otra tard2 aqu, la Compaa
la ley y por consiguiente de ;odos lo.s articu'os, poi e le (queaoy :-:b gado, lai. nica a qui. peritenezco, es
e -timiarlos ig'ua'lnmente malos. Y coiio que no he ,itiquisiti! a en !a ':la de (:iba y no tiene ninguna
piropuelst uln enmienl,, es iinddable (lIle tenia lea en construccin.
que ver a los (lie admilan parte dt la ley. SR. MA.zi v AurTC.\: Pero e-i comprendida en la
Sa. MAZA y ARTOLA.: Es un alasiona:l.)iieto dt l ey y pluden prestalryle dinero ...
Sr. Torrienlte, que no sienta bien, por cierto, en un S^ TOcRItiNTE: I, pueden plrestar dinero, y yo lo
diplom.tico!.. h. e deilarado as y entiendo de quie puede Eega.r el
Su. TORRIENTE: FUe :as. Entonces dije al ir. caso de que le presten i esta Compaiia a. cual-
Dolz que si tena may ria, entedla qui debamo: quiera otra, pero iari;ce e qe l Sr. Maza no quie-e
redac ar un artocuo que se pudiera aceptar por los que se le preste a ninguna; y yo reen que si, que
quie lo piroponan y al i en isio tiempo por los contras- s' pued-e y que sen debe prestari; yo estoy de a.cnerdo
rios, en el que 'see limita lan los pristamos y ademia en que soe dicten todas lapi medtidas necesaria.'s parji
de li:i.itarse los prstai. a s s consignara on alguna. citar e' peligro d,. que pneda prestarse dinero a
l'eina q(lue t'los no podran hacerse a C('oimlpaiai ('cni)ailis qvue no tengain sf'icieile resp niisablili-
ique nacian, porque desde luego, las (Conmpaai;a an- dad; pe;ro cualquieri: que la tenga, si el Gobi;ino
ti'gnas eiran las que polan estar comprendli 1to de oste tpr i.epto tde los cien kilmietro. Hay !ir no ve'o por (i not s le preste.
Comppanias vi jan, por ejenitpo, la del Oeste en lian- o tly t( olvidlar que ninginda de edaos Coii-
;lna.ii o, que ru' destruida, en Ipare po'r l vo'l i ('' den olVenor returs: en vi extranjero,
cin y creo; -to quiisiersi. equi\ori'e-(u ii no ebe p,!t ni .( ic Irnglater'ta, ni en les E.-:t(los Unidos,
andit r miuy lejoi dJ los cien kilmntros. la lna ., !ii solo centaIIo lpara ninmilina clase de n(ego-
de Nue\ita-: a Cainagiiey (. por e'l estilo; einm s ,i (I.iones en ia TIla de (Cuba. Los ferroarrilet ame-
hay o(rlis Co( mpaias viejas (1n e1.as. coVdiml i ianos haln ido a, m inos ded ("l bierno, que los. ma-
Dele l.aego una Compa:ul nemwva lque (lenga 100 ej'a dfiivaien(i i)r ,isa'niente para< .onjurar
kilhin eltl; o sr una Compaiia a (le t 'ellroe al'l ia n. ,, ,, difi' t l':l ; i te grande. Sin lembargo, sotgin el inltl'(or qu(ti t' m,' eh' loas EcIindo.< nildo1s hlt votado una lyi por virtud
,dio por e'' propio Sr. 1)olz la. oiira tard', y l >eg(l yH del ] a l el, e ei, e, t. P) por]p trcin, no10 a para au-
lo (lii hle l e i, en la (acetat ( O()ic;il ;esta maana, xiliar a 1( fet'roar riles, tque por .star en manos
el proplsito "ia hacer prstatos romo lt que e Li a (diel (eie:rno l se encara do auxiliar, sino para
he hli a la iCompaia d(1 Fe'ro:irri] de ( u a, : :nujxiliar toda clase de iiidlstr'i *s que t 'igan alg ina
qi('tn el Sir. ;i idenit e dla Ieti)lin', iado ri aci nt'n c.n la. guerra, cono flbrcas de zapatos,
de una aut'oizxacin q(;ie l cree que' tile y ql( d y docntindo qte mno tine, le ha pre n(s y miedio tde lpesos para atender a s necesidli el dinuro que neemiten las Comp)afia-. o qe las
des. (Como el S re. 'Presidt en ,i Co (n abli'iais les )idan, de maneia que .:t;o es una
Mensaje seniaba ila 1111 co,-a que vine ocurriendo en prueba dU;' que( noslloi'nos no nos p demoins sius;traer a
todos los pases, y es el pi iop.it en todos los mis- l; ,.' neecesid la1i general, y no parece natural que no.s
mois p)edir autorizacin ipara hacer prisT:a.mos a lo' suibstraiga.iosa e'la. )De manera que yo lo explico
ferriocarriles exislententes, enliendo que el artcl' o si')', ,' an la mavor clariidal, diciendo lo que teng- por
autcliza 1para ir tar dlinp'o a los l'c'ferrot; i's que ,` on vni'ntej, porque inTiea guardo reserva de nin-
.peran suls lt'is y contrilbuyen a mover toda la a lma cla~cie Ipor nada, y ya. he expuesto i i criterio
produtcic ni de C('ba.. la otra tarde claramente.
El lPresidente deca: "Otra a n .tteria... ,. '. S. DCL:z Pido la. palabra.
De imaner'! que dado el criterio que sost ii.n (l H- PRIFSID.NTE (NITEz) : La tiene el setor
Poder Ejecutivo y conociendo la situaciin, ti lodo Dolz.
el mundo, en materia, de ferrocarriles, no tengo in- SR. Dorz: Sreo. Senad .res, ahora van a ver us-
convenrinte en v tar el artculo en la forma que fedes lo qiue ha pasado en' est?, a.sunto y cmo pa-
vino de la Cmanra, porque entenda que con l1 no ree confinmiar la teora que algunos tienen de que
haban de cxp rop.irse los ferro.:arr''ilees, sino iim- nse ped: s er compiilacien'te; el que es cotiiplacien-
plemente que ie Gobier'no facilitara el dinero a. las te i t e eniceneitr, coln contrariedl des en vez die encon-
Comipaias; fltir.m'arrilleras, en las conticion que itri':e con ag.'radec:imienta ,s. Seto etaba diseutiendo
en eso artcul, i sefilalaban. sta Ley (le Suibsistencia; yo permaneea oyndola
Si se quiere consignar en la Ley que en vez de con mucha ,serenidad y tambin los discursos elo-








lo DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cuentes que haban pronuneiado los Sres. Maza, y tnicamente, en que no se limitase la autorizacin
Artola, Morales y el Ponente Sr. Torriente. Se que se daba al Ejecutivo en imoment s de gtuerra
lleg a es,,e articul, y se pidi la. supre sin del mis- en igual forama a como ,e la han dado cn todos los
mo. A ma me pareci demasiado fuerte la supresin, deims pases: muy amplia, para que la unara segn
porque entenda que en una Ley de autorizaciones la medida (le las necesidaides. Y, adems, porque me
en un rmomento (le guerra no deban limitarse las pareca imposible lo qu. acaba de demostrar el Sr.
autorizaciones, porque yo confo en quien va a ejer Torrienee; dejair de consignar algo en la Ley, que
cer las autorizaciones, pr1tque si no tuviera confian- representa esto que se consigna en el artculo 15
za no le dara autorizacin; la autorizacion se basa despus de las palabras del Sr. Presidente en su
en la confianza, y como yo confo en que el que la Mensaje; porque en una ly de autorizaciones que
ejercer, lo ha de hacer patriticamente, y como no da el Congroso espontncamen'te, en una ley de
son imprevistas las necesidades de un esiado de gue- autorizaciones que se (la a virtud de un Mensaje
rra, soy partidario de que se le confen ampliamente del seor Presidente, qu ienos puede hacerse que
esas autorizaeiones, que l1 las ir usando en la me- darle las autorizacio dida que crea necesa.ri.a. No quiere eso decir que de ? Supongo que se le pueden dar otras, pero qui-..
vaya a prestar a la Comnpafa, sino que lo ponenmob tarle aquellas autorizaciones que l pide,-cuando
en niano de un cubano tan honorable como el qun el seor Presidente las pide, es porque l prever
ms de los Sres. Senadores, y l usar de esa auto- liti ne.'esidcldes en lo porvenir,--nm3 parece imprt-
rizacin prestando el dinero, si es necesario para dente, me parece perjudicial-; y por eso deca yo,
favorecer al pas, no para favorecer a una Compaa en vista de es',as consideracirnes generales y de la
poderosa, y le dar el prstamo cuand:, entienda conereta peticin, del seor Presidente de la Rep-
que ese prstamo es remunerativo para los intereides blica en cuanto a este particular, que ,niniendo que
nacionales. Sobre ecsa base se diseu',e; si se entiende no debe borrarse comnplet'amente el artculo quince,
que va a ejercer la autorizacin favoreciendo a Comi- sino quitarle aquellas palabras qae puedan hacerlo
paas poderosas en contra. del pueblo, noa mer .ce peligroso, que pluiedan hacerlo exagerado, y lo qiue
que le demos eisa aiutorizacin y huilga, por tai.u,, expuso el seor Morales con bas,'ante(s razones, de-
la Ley de Subsistencia. Esa e lba base en que ha mostrando, aunque con una argumentacin algn
de colocarse tanto el que sea conservador conmo el tanto exagerada, que podra llegarse a la nacionali-
que sea liberal, porque tendra que ser un radical zacin de los fer carriles, pero demostrndolo con
extreme para que se op.usiera a esta ley de autori- cierta lgica, porque realmente dentro de la vague-
zaciones. Me pareci que no debamos negaric la dad abstracta de este arteiid.o se pedra llegar a
autorizacin que el artculo 15 le conceda, puk,'sto ese extramo. Entonces propuse una conciliacin.
que poda ser necesa.rio, dado el estado de guerra, Dije, vamos a quitarle al artculo todo aquello que
utilizar una Compaa, que esta no puldien levantar pueda conducir a esos extremos peligrosos que el
fondos y que el Gobierno: se los preitase )n el ob- seor Morales con tanta prudencia sefal y a de-
jeto de que circulasen sus trenes y se beneficiara jarlo en los trninois concret s y limitados, en que
el pueblo. Esto lo vea yo con la ma'e ,. impareia- pueda el seor Presidente usar ei;ta autorizacin,
lidad, sin inters directo ni indirecto-. orque no y qued el artculo en aquella votaecin en estos
soy representante de Co.mpaas, fer'rcarrilera.s ni trminos: "Eil seor Presideni'e del la i~epablicia
abogado de ninguna de esas Compaas; y digo esto, queda autorizado... (le)... anual". Ah termina-
no po1:que yo crea que los Sres. S nadore., que aqu ba; punto, y le borraba: "y en general para adop-
tienen representacin o son abogados de (C; mpanas tar dentr:) de los fines... (lee). Le quitaba esto
de ferrocarriles puedan ser tachados de parcialidad ltim.o que era lo abstracto, que era lo poligroso y
en este asunto, porque yo s que esos Sres. Senado- dejbaimos lo otro, quedando perfeetamente el ar-
res saben perfectamente distinguir entre la repre. culo. As qued el empate. Creo que oocho vot. s
sentaein que tienen entre esas Compaas de fe- a favor, de la. supresin y oeho voteo3 a favor del ar-
rrocarriles y sus al'!os deberes que les impone e1 tculo. Cuando llegi esta tarde a la sesin, contaba
cargo de Senad .r. Desgraciado del cubano que no con nmiayora para vLtar el artculo tal como yo lo
sepa hacer esta distincin, desgraciado el hombre haba, propuesto. Senadores ausentes me han llama-
pblico que no sepa, en las relaciones pblicas, ; do por telfono dicindome: "Estoy enfermo, pue-
pararse muchas eev,:s de las representaciones par- do ir si se necesita .mi voto para decidir el enmpate".
ticulares. Si aqu vamos a creer que porque un in- LIes he contestad.:,: "No se iecesita, cuento con ma-
dividuo es abogado de una Compaa de ferroca- yora de los que estn en el Senado".
rriles viene a presentar proyectos del ley n) en fa- En .,e artculo, tal como yo tena mayora para
vor de los intereses generales sino de las Conapa- decidir el empate, se conceda la autorizacin sobre
mias que representan, no vale la pena discutir noda las bases signuientes: prinmera, facultad para hacer
ni el honor de senta:le aqu. Cuando me siento aqu prsiamnos. Segunda, para hacer prstamos a cual-
es porque todos y cada uno de los Sre-.. Senaduares, quier Coimpafia. por insignilicante que, fuera. Ter-
aun los represdntantes de Compafas de ferrocarri- cera, para hacenr prstarmrs por cualquier cantidad.
les, proceden con una elevacin y eam una corree- Se m'e hicieron observaciones. Se me dijo: "El ar-
cin libre de .oda tacha, cuando legislan y dietan tculo resulta todava peligroso, puede crearse una
leyes para su Nacin. Compaa de ferrocarrilco, aparentemunnte, que enm-
No tengo ningn cliente ferr;:carrilero, ni peirte- piece a funcionar, que no tenga apenas un kilme.
nezco a ninguna Compaa de ferrocarriles, ni ten- tro o dos, llama'rse "Compaa" y pedir un prs-
go ninguna clase de intereses, ni IcIs ms remoitos, tame. Mle pareci fuerte el argumento. "Est com-
con esas Comipaas de ferrocarriles; me interesaba, prendido ?" Me contestaon : "S, est comprendido








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

en la redaccin. No le parece a. .usted que pudiera puede haber peligro en estoi, que haba peligro en
limitarse?" "S, hombre", y se limit a cien kil- la (redaccin que yo he pr~.;entado, acepto la obser-
metros. No me fij si eran cien o ciento veinticinco vacin y suprimo lo de los cien kilmetros y vamos
kilmetros, me, pareci razonable, porque cien ki- a poner "a las Compaas existentes".
lmnleti:s de ferroearril construidos no es cualquier bR. MAZA Y AUlOLA: Varmos a, suprirnir la auto-
cosa. Cien killmetros de ferrocarril conistriudos, rizacin! Al que no quiere caldo, dos tazas! He di-
pues cuestan la. total ascendencia, de ese prstai>,, clio que es una limi'iacin muy ancha.
y como no se le van a dar los diez millones... E SR. DoLz: La autorizacin hay que darla; pero, en'
una Coimpaa que ya ha gastado por loi menos diez fin, redacte el seor Maza y Artola el artculo.
anillones. Cien kilmetros no es una cosa, baad, Quiero que en el estado lactual de guerra no se prive
para no merecer un prstamo del Gobierni. Me pa- al Ejecutivo de una autorizacin de esa especie, mu-
reci la li.mitacin bien; bueno, pues alceptada. "go -cho ms cuando l la ha pedido en un Mensaje,
le parece a i.jted que debiramos limitar, porque lo para no), cargar nosotros con esa responsabilidad.
mismo se pueden prestar diez que cien, que mil mi- A~hora, en el terreno de las intenciones no penetre
llones, que diez mil millones?" "Les parece diez el seor Maza y Artola; en el terreno de los pro-
imillones?" "S, hombre". Y el seor Torriente es psiios no hable el seor Maza y Artola, porque en
el ,crreligionario que redact la enmienda... el ter'eno de la paz, hoGnradez y trabajo, en el te-
SR. TORRIENTE: Yo deca seis iillones. rreno de la paz, soy el enemigo ms formidable de
;ios moviieiitos...
SR. DoLz: Lo mismo es. Se fijairon diez, lo m ismo os mvplientos .
que, seis u oeho millones. Ya ve el seor Maza y Ar- .R. MAZA.Y ARTOLA: Y los provoca! iQus en.-
tola mi .manera de proceder en edt;e casi, aceptando g ms or al
'R. Dobz: Soy eneinigo de elloss!
indicaciones con una mayora en el hemiciclo, limi- R. DozL: iSo enemigo de ellos
SR. PRESIDENTE (NNEZ): Sr. Maza, no inte-
tando esas autorizaciones cordiailmente, prudente- .
mente,' para ponermie en armona y cordialidad con rru'mpra.
,SR. MAZA Y ARTOLA: No se pu'edo oir hablar en
mis coimpaerices y aceptando las indicaciones. C- sos trins co srenida
esos trminos con serenidad!
mo llevaimos esto a la. prctica? Vacilamos? Bue-
no, vamos a proponer esto otro y que no se resuelva Su. DoLz: No, teniga serenidad el seor Maza; pe.
el empate, porque siempre parece una derrota ,la ro yo tengo serenidad para hablar!
resoilucin de los empates; el pblico vi que el Soy el el eigo ims decidido de, todo aquel que
liimo da haban quedado empatuadas las dos frac apela a la fuerza, a la violencia; porque ya lo dija
ciones y hoy ve ique gana la fraccin Morales, vamos 'e otro da, se pluede conservar la independencia..
a llamarle as, y que ha perdido la fraccin Dolz. SR. G-iNZALONZAL PI z: Qu se est discutiendo, por
No quiero susceptibilidades, no hay ims forrma que que estaba fuera?
votar por el triunif, del seor Morales! En tanto SR. DOLz: Se est discuiiendo qus soy aimigo de
l acepte este artculo, yo acepto la derrota. Veas, la paz.."
si procedo con la mayor cordialidad, buscando la SU. GONZALO PREZ: Con respecto a la ley de Sub-
mejor armona entre los sc-:res Senadores. Y todo sistencias?
el grupo este vot por la ,iupresin del arti'culo, con SR. DoLz: ...de lla honradez y del trabajo.
tal de que se trajera eate otro artculo, que era in- No tenga miedo el seor Maza en ese teirreno de
ferior al otro, puesto que evitaba que cualquier C.cm- ac mnpaarme, que cuando est conmigo no sie re-
paa. pudiera recibir el prstam puesto que li- volca:r, comio deca; que en el terreno de la honra-
mitaba a diez millones el crdito que e! Gobierno dez y el ,trabajo si el Sr. Maza est conimigo, no
pudiera prestarles. estar nunca ms bajo, sino igual, por lo menos, a
Todo esto es sincillo, es natural en tod--s los Par- lo ms alt-o lque pueda esitar 0o, haya estado en su
lamentos y no puede dar lugar a debates acalorados vida.
(le ninguna clase, porque (1 lo mis corriente y lo SR. MAZA Y ARToroIn: Tengo pedida la: palabra.
ms naitural; todos sabenm's que estas prcticas SR. Pm:RSIDENTlr (Nr;,z) : La tien.e el Sr. Maza
existen en todos los Pa.lamentos del mundo. y Artola.
Pues, seores Senadores, parece que lo (le los cien Su. MAzA Y ARTroL: Sres. Senadores: Esta .s tar-
kilmetros es -una. e-~(Jia 'tremenda. No s qu fantas- dte fecunma en sorpresas para m. Y yo, que no
nia -hay en eso d,: l::s cien kilmetros; ah est el vena hoy nada dispuesto a contingencias semejan-
secreto, ah est el favor que se quiere hacer a una tes. Porique el estado de: mi nimo no era el ms
Compaa Pues bien, yo -le digo al Sr. Mazsa y Ar- plkropicio para debates de ninguna clase. HIIme aqu,
tola lo que deca al Sr. Vidal Morales: supriman iii 'ini e.i birgo, enza:rzado en uno bien enojoso, que
los cien kilmetros y pongamos que scan las Com- aicaso llegue a ser de los ims agrios que se hayan
paas existentes, las Cornpaas aeti'uales, para que producido en este a;lt. Cuerpo. Y con motivo de
no suee con esa nueva Com(paa ideal que el se- qu? A causa de una enmni.nda de bastante grave-
o'r Maza y Artola tiene, come el Partido Conser- dad que se hIa presentado de sbieo en un momnento
vador, en su cabeza:, sino que piense en las Com- inoportuno y respecto de la que no se ha querido
paas de ferrocarriles roa nen sus oficinas conocidas y viven denro de la rea estudio, lo que la ha-ce maii s:spchosa e intencio-
lidad de la vida. iSupriniamos lo de los cien kil- nada, obligndome as ,a argumentar con las miedi-
,metros! Ya ve el secr Maza cmo procede el Jefk taciones y reflexiones que ime sugiere, sin los datos
del Partido Conservador, aceptando indicaciones a la vista necesarios para llegar a conclusiones, por
aceptando observaciones, no siendo intransigente. lo que mis pensamientos tienen que resentirse de la
buscando la cordialidad. Si el seor Maza cree que falta de consistencia natural del que no obstante saber








18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO. .

o adivinar qu propsitos tan slo se pueden abrigar veces como lo ha hecho-que representa a una de
con ella dados sus trminos y antecedntes, se le dificul esas Compaas de ferrocearriles con especial ine-
ta precisarlos y probarlos. i Esto despus de una dis- ris en esa Ley...
cusin sobre el anterior artculo como la que se sostuvo SR. TORRIENTE : Comil tengo inters en el ganado
aqu la otra tarde de tonos tan elevados y que tantas y no m.e he, opuesto a que me lo expropien...
esperanzas sobre cambio de conducta en el Senado SE. MAZA Y ARTOLA: Convena a su espritu pon-
hizo concebir! deroso, ecunime, demostrar que: lo era una, vez mas,
Qu distinto hubiera sido, si se .me deja siquiera sobre todo en un caso como ste. Y ya ve cun apa-
el tiempo que, iltimaimernti peda para deliberar so- sionado se ciega...
bre ella! Iabra; venido al debate con mis pensa- SR. TOIRIENTE: No, me ciego, sino que el seor
mientos ms concretos y de fijo que nme limitara Maza y Artola lanza sobre m sombras...
exclusivamente a la materia sin verme obligado a SR. MAzA Y ARTOLA: Yo no he sido quien las ha
digresiones. Pero el Sr. Dolz ha querido todo lo con- lanzado.
'trario. Tena prisa por que la enmienda se aprobara Sig. TOIRIENTE : Pero si yo no lo hubiera dicho, el
temindole seguramente al resultado de su detenido seor Maza y Artola las hubiera lanzado sobre mi...
examen. Y se neg intransigente a concederme no SR. MAZA Y ARTOLA: Si yo hubiera lanzado al-
ya las hciras que en este caso sirnipre se dan a todo guna, el seor Torriente habra dado motivos para.
miiembro de un Cuerpo legislativo, ni an los mi- ello ..
nutos con que ya casi me conformaba, siquierai por Si. TORRIENTE: El Sr. Maza: y Artola: en el seno
una cortesa de las ms elementales, lo preciso, al de la Ci misin Especial se opuso a que se incauta-
micnos, para prepararme a digerir un manjar lan ran los fierrocarriles y yo lo propusie. Es esto asi,
pesado que se le da a uno de buenas 'a primeras con o no, seor Dolz?
la forzosa de engullrselo sin la menor resistencia ni S MAZA Y ARTOLA: Es verdad que el seor To-
protesta, en un abrir y cerrar de ojos. Las conse- rriente Jo pidi pero no podan pagar muy bien
cuencias de la mala digestin haban de producirse. la. incautacin ...
Como son dos los colmpafieros a quienes tengo que SR. n TOaRIENTE: 'Con qu dinero?
rectificar y a cada uno en distinta forma lo har SR. MAZA Y ARTOLA: Si no con dinero de momen-
separadamente y en inrden cronolgico empezando to, tal vesz con promesa de su pago para un futuro,
-en tal virtud por el Sr. Toririente, que fu el pri- prximo. El Ejecutivo a menudo hace negocios y
mero que hizo uo de la palabra para hacerme im- contrae obligaciones de -esa clase,
pugnaciones. ;SR. TOIRRI.TE: Ah! i Con promesas se pagan los
Poco, empero, tengo que decirle, porque el argu- ferrccarriles!
mennl,o Aqui;es que ha .ecsgrrimido contra m ha .idJo SR. MAZA Y ARTOLA: Si se garantizan por qu
que yo en este nuevo artculo hallo lo que he' encon- no ? Pero el seor Torriente iesta perdiendo cada
trado en todos los dems, que soy un oposicionist' vez ms la ecuanimidad en uno de; los asuntos don-
irreductible-al menos de esta ley-que la he impug- de ms necesitaba demostrarla, porque siendo repre-
nado punto por punto, sin habe,rle presnt.ado la me- sentan'le die una Coimpaa ferrcicarrilera, est tra-
n-ir enmienda, y que siendo oneemigo de todas las tando como Senador algo que afecta, directamente
medidas que con ella se tratan de adopiar, nada a las sociedades de esa clase.
tiene de extrao que lo sea tambin de las conte,- Despus de todo no he, hecho ms, que lenunctiar
nidas en la enmienda, un hecho en que el propio seor Torriente con-
Rcourdese que cuando el Sr. Torrients se expre- viene. Qu importa que acerca: de l haya dicho
saba en tales triminos, que sabe cun distantes estn algo? Nunca sera tanto coo lo l que en s signifi-
de ser rigeri.amente cieirtos,-porque en A1 seno de ea. Pero tampoco voy a decir ms.
la Comisin hulbe de piieseni'ar m"is soluciones que Y paso a rectificar al seor D1ilz. Yo quisiera,
nci quisieron, aceptar mis cominpaeros, y no me lo Sr. Presidente, la enmienda. Mil gracias.
podr negar-le llam la atencin acerca de su apa,- Empez haciendo una defensa de los abogados de las
sionami'rnto, y que, a pesar de eco, se m:anntuvo en Compaias de ferrocarriles, que nadie por cierto haba
l sin variar ni el tono, ni la argumentacin, siro, atacado, y de los cuales tampoco, huboi quien aqu
por el contrario, insiitiendo en que absolutamente deseonfiara.. Los quiso as curar' en sana salud. Y
nada haba en cste artcuilo de p'airticular, ms que no ereo que mucho se lo hayan ,agradecido. Ya se
una cordialsiiim.a nota do transacein a la que s:,ia,- sabe el mal efecto dea toda defensa: inopor'tuna.
mente as se explicaba que, yo no me quisiera sumar. Cuandoi se rechazan cargos que nadie ha dirigido,
Siempre he addmii'ado la discrecin, ol espritu se suele inspirar la sospecha de que alguna, fuerza
equilibrado y conciliador, la delicadeza del seor To. tenan al estimilalrse imiprescindiblie desvanecerlos an-
rriente y por eso lo hubi:ra querido ver alejado ticipadamente.
pir completo de este asunto o, ya que no lo crey TUna vez hecha tal defensa, como si se sintiera
conveniente, en uso de, su perfecto derecho, menoils ya libre de uealquier duda, descargado de todo te-
apasionado. Aunque. s, conocindolo muy bien, que mor respecto de la fidelidad de alguncs (le sus :allia-
es incapaz cuando delibera sobre cualquier materia dos, sintindose, por tanto, con el nimo de costum-
con el carcterH de Senador, do sentirse c. n cualquier bre el seor Dolz volvi a insistir sobre, lo atenuada
otrio que ostent; e el cual en algo, sc le, oponga, sin que estaba en el nuevo artculo lo que contena el
sobreponrsele, indudablement : no debi en este caso anterior y lo bien que todos haran de consiguiente
especial olvid.ar tan estimadn, comnpaero-y conste en aceptarlo, debiendo adems hasta darse por muy
que de esto ninguna referencia habra: hecho si no satisfechos y afortunados los que se opusieron al
se anticipa a decrnoslo aqu mismo y tan repetidas Proyecto con que l se dignara traer aqu seme-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

jante transa.cin a basa de retirarlo, porque de otro rente a los principios, a las doctrinas, al programa,
nmodo, teniendo bastante fuerza para diacerlo triun- a la plataforma de su agrupacin poltica, que como
far lo hubiera logrado. Tal fu el verdadero sen- el ms alto representante de ella est obligado, cual
tido de sus palabras. ninguno a sostener, a defender, debe ser un poco
Eso se lo podr contar el Sr. Dolz a cualesquiera ms miesurado en sus expresiones, meditar mucho
de nuestros compaeros, qu,, el;-n l hayan llegado sus palabras, no alzar dnemasiado el tono, el diapa-
a la frmula de avenencia, pero no .a m que ha- sn con que las pronuncie, porque lo mismo las unas
biendo estado en contra de todo ei artculo supri- que los otros revisten cierta importancia y trascen-
dencia hasta el Iiinto de llegar a afirmar o que-
mido no poda conforniarme c,(n que slo una pare enca sta el p to de egar a armar que-
fuera eliminado, y menos con que, el resto quedara brantar su autoriad.
como se pretende. No s pues en qu esa jactancia Vamos a ver qu har el Sr. Dolz si ante acti-
destruya o en lo mis insignificante quebrante mi tud semejante destituida, de toda base% y de todo fun-
actitud o deje de justificar algo mi conducta accr- damento yo, el menos significadoi de sus compae-
ca de, este particular. ros del Senado y el .ms insignificante de sus co-
Luego, l r. Doz recogi unas qe yo rreligionarios, pero asistido de los indiscutibles de-
Luego, el Sr. DolIz recogi unas fr-ses que yo
me vi obligado a dirigirle en el calor de mi impro- lechos qu:. me dan aoi.bos caracteres, enrgicamente
visacin, y de las que no por eso me arrepiento, no rechazo sus aseveraciones dicind-le que ni se ha
tanto por su intransigencia al negairne cl tiempl .mostrado antes identificado con el lema inscrito en
necario para el etudio de la enmienda coo por la bandera del Partido de que es Presidente, ni en
necesario para el estudio de la enmienda como por los presentes istaites lo est defendiendo, como
el empeo suyo y de casi todos nuestros compaeros, los preentes instantes lo esta defendiendo, como
que no es ms que el reflejo de los hombres del los ms elementales debieres de su cargo se lo xi-
Gobierno, de distraer los escasos fondos pblicos de gen? Y le aduzco al canto las siguientes pruebas.
que en estos momentos disponemos y tanta falta nos Acerca del primer' punto: Cundo ha combatido
hacen, para necesidades nacionales muy esenciales y aqu, o fuera de aqu, el Sr. Dolz las inmiorallidades
perentorias, a fin de dedicarlos a otras de carcter de todos los gneros a que estn Uentregad ,s muchos
casi exclusivamente personal que estn, en el orden dc los honmbres de nuestro Gobierno? Y pertenecien-
lgico de las cosas, muy lejos de la crisis que ac- do casi todos al Partido Conservador, cuntas veces
tualmente atravesamois, y que por consiguiente, no y a cules ha llamadoi a captulo, como su Jefe, por
deben de tener de ninguna n anera preferencia. causa de ellas? N'i siq.uie!ria,, cuando me he levantado
Y en qu forma las recogi? An suponiendo aqu a denunciarlas y perseguirlas, el seor Dolz
que mis eargos fueran demasiado apasionados dado ine ha apoyado o abierto investigacin sobre el caso.
que la causa que los produjo cabra siempre calificar- Al contrario, lo hecho por l entonces siempre ha
la de noble y de elevada en razn a su origen patri- sido defender a los acusados, convictos y confesos
tico, debieron haber sido tratados con alguna ms dc, sus mltiples failtas, hasta presentndoilos comoi
seriedad., Y el Jefe del. Partido Conservador lo que los ms puros, los mns inmaculados de sus compa-
hizo fu burlarse de ellos tratndolos despectivamente. triotas, sabiendo, constndole potsitivaimente, a cien-
Pero eso mismo, sin embargo, me obliga a insistir cia cierta, por palpable realidad, que dadas su cla-
en esta digresin, lo que no puede ser ms sensible isima percqjin y gran inticiigeaneca no puede
en un debate que por su naturaleza deba estar cir- dejar de ver, y men(s haillndose como ninguno de
cunscripto a punto tan concreto como la autorizaciIn noso:,ros tan inmediaito a ellos, lo juslificadsimo
que se le ha de dar al Gobierno para determinados de todos mis cargos. El seor Dolz con esa convi-
actos, vencia y al defenderlos en tales condiciones, se hace
Volviendo a usar casi la misma figura de la otra solidario de todais sus inmoralidades, es ms, las
tarde al objeto de presentarme en situacin nada autoriza y alienta. Pues eso basta para considerarlo
airosa por las luchas que .en materia de principios divorciado de la honradez del lema.
vengo yo sosteniendo desde ha'ce tiempo con mis co- Vemioslo .ahora s'.bre su segundo punto: la Paz.
rreligionarios, particularmente con el propio seor (Que la ha defendido siempre como nadie! nos dice
Dolz, se atrevi a hacer alarde y gala de ser pre- el Sr. Dolz con subido nfasis, no pareciendo sino
cisamente, con su conducta ms firme defensor que es el de su mayor predilecin. Empeceos por
aqu del lema sacado a relucir, que el Partido Con- compuli.r un interesante dato. En 4las pocas de
servador lna;rbol6 en las pasadas elecci ros para lle- los grandes sacrificios, de los verdaderos conserva-
var al General Menocal a, la, Presidencia: honradez, dores, cuando transigan con la realidad, por lo me-
paz y trabajo.. nos en cierta medida, nada ms que 'para salvar la
Para demostrarlo se, pusoi a analizar cada uno de paz pblica, quin se acordaba del seor Dolz para
los conceptos de sus trnminos ya a djudicrselos, lle- llevarlo a la presidencia del Partido?
gando has,.a a hablar de lo enemigo que era de la Se le vino a llaimalir, por el contrario, para ocupar
guerra y de la, violencia, y, por tanto, am'a:nte como .e8 alto pues:o precisamente cuando en visperas ao
ninguno de la paz, manifestadr enc tantos actos de declararl, la guerra, el Partido Conservador al Par-
su vida, al haber combatido siempre, en OCuba las tido Liberal se necesitaba a su frente algn veterano
revolucion.es, y seguirlas combatiendo, siendo el mis en acres lides, como se consideraba al seor Dolz,
formidable adiversario de ellas. En virtud de lo que por su tan conocida historia como uno de los Jefes
no me fu dable contener la, interru.pcin que tcdo. del Partido Moderado, al frente, del cual haba de-
recordarn y muy ipresto, he de explanar con alguna mostrado lo poc, que le arredraban esas cosas, es
amplitud no siendo de nadie ms que suya la culpa. decir, despus de acordar la Asanmblea del Partido
Cuando un jefe de partido oye a cualquiera de Conservador- que era su candidato 9tra. vez para un
sus correligionarios hacer la. menor indicacin refe- nuevo perodo presidencial i propio General Me-









20 DIARIO DE SESIONES DEIj SENADO

nocal, al levanta:rse la funesi:a bandera del reelee- que. no tena! remedio present aquel Proyecto qu,
ck.nismo, que no era slo un guante al Partido Li- tena,, por objeto reguilarla, encauzarla, por los de-
beral sino ,a la paz pblica. En vano el seor Dolz rroteros del orden, de la cordialidad y de la justi-
o sus simpatizadores o amigos, por lo menos, haban cia para que, sus efectos no fueran tan funestos a
anrsiado antes ese, honoir. Unicamente en tal opor- la. paz p5blica y ahora, despus de la tempestad del
tunidad lo, vinieron a poder consegujir. Y entonces o;tallido de la discordia mie dedic,: aun a luchar con-
cul fu el principal papel del seor Dolz en la tra toda medida que tenga por objeto mantener aq.e-
delicadsima situacin que se cre? Acaso conci- llas hondas y profundas divisiones entre los cuba-
liador como la requera? No; el de atizar la candela, nos y a proteger, sdilcito, cuantas, a la inversa, lo-
encender ms los nimos, para que .ail ea.bo resultara gren restablecer la cordialidad perdida. Y por eso
el conflicto en que todos, por consecuencia, nos vi- tambin he combatido y sigo combatiendo, sin es-
mos envueltos, pavoiroso, de muncha mayor impor- catimar medios, todo lo que sea opuesto, al trabajo
,tancia. como medio honrado d.e ganarse la vida; Ime ha: vis-
Cmo es capaz el seior Dolz de asegurar, aqu, to el seor Dolz, librar tantas batallas, esforzado pa-
con su frente levantada, y t:da tranquilidad de ni- ladn como nadie, en defensa de los derechos de
mo, que es, cual nadie, amante de la paz y que lo nuestro pueblo, de la dignidad cubana, contra esa
ha, demostrado sielmpre? Que no realizo ningn vergenza nacional tan practicada por el Gobierno
acto de provocacin o excitacin a aquella contienda, que' ha da.do en llamarse la "botella". Por qu en
fratricida? No lo puede decir con l.a man, puesta los momentos ms criticos de esa lucha, durante sus
en el corazn. Est an muy recientei para que ha- calmpaas ms recias y de mayan: peligro para m,
yamos olvidado que fu, dentro del Partido Conser- en lugar de ver al Sr. Dolz a mi lado no lo vi sino
viador, el ms intransigente, el que menos quiso evi- enfrente, y de corifeo de mis adversarios, dirigin-
tarla y llegar a una pacfica solucin del conflicto. dlo'os, haciendo quizs mritos de ese modo para
Hy nmismo, vencedor, que debi ya, mostrars.e ex- la, Prelsidencia del Partido: Conservadicrr?
traordinariamente transigente, noble, magnnimo y SR. PRESIDENTE (NuIEz) : Sr. Maza y Artola, se-
generoso con los vencidos, presto a frmulas de per- gn el Reglamento usted debe dirigirse a la Presi.
dn y aceramliento, de armona, con ellos aunque dencia o al Senado y no a los Sres. Senadores.
sean .esos sus prinmeros impulsos, lu.egoi, a poco que Si. MAZA Y ARTOLA: Es para im completamente
reflexiona, o se pone en contacto con sus amigos, igual, Sr. Presidente; pero los Senadores acostulm-
principaleniite de los gubernamientales, cambia: de bran siempre aqu, cuando debaten entre s asuntcp
parecer, su ceo se pone adusto, y vuelve a sentirse de esta cla.-e dirigirse los unos a los otros, con la
animado del mismo espri bbliac. de anties, se pone tolerancia de la, presidencia. El Sr. D.olz as lo
oitra vez irreconciliable. Est, pues, de manifiesto 'hizo antes respecto de m y el Sr. Torrientie tam-
tambin su antagonismo con la paz del lema del Par- bin isin que se le lilamara la atencin; pero yo com-
tido Conservador. placer al Sr'. Presidente. Es tan poco lo que me
Y nos queda el trabajo. Tampoco est el seor pide, que por mi parte acaso rcsultara ,un exceso
Dolz capacitado, para poder con la. ms remota ra- de susceptibilidad en el mantenimiento de mi de-
zn decirnos que lo defiende. Cuntais veces se ha rechlo, n,o complaccrlo y discutirle su invocacin. del
opuesto a la ignominiosa, "botella" quie, es la ms Regilam!(nto!
absoluta negacin del trabajo? No la 'tolera y hasta Lamento nuevaimente haberme ,vtisto obligado ,a
coadyuva_ a su mantenimiento? Y, por otra, parte, tomar un rumbo algo distinto de aquel que pareca
qu ha hecho :intra las perssecuciongs del Gobierno toner nor.milalmente trazado cai t debate. Pero no
a los obreros, al trabajo honrado? No se ha puesto cree que haya sido completamente n vano, y ade-
asimismo en ese punto a su lado? Si pues, esos dos ias su relacin con la, procedencia o. no de la en-
procedimientos del Gobierno eimpleados n el dea- miendo en discusin que se refiexe an a punto tan
rrollo (le su poltica, para, mejor 'consolidarse, lejos concreto como es la autorizacin al Sr. Presidente
de rechazaros o siqui'era recomrnddar a sue cnreto como es la autorizacin al Sr. Presigente
de rechazarlos o siquiera recomeendar a su amrgo el de la Rlepbilica para disponer de dinaro a favor
Presidente Meno al que cese en ellos, qu. s aban- de los ab Ferrocarriles no es tan remcita ya que de-
done, los viene aplaudiendo y 'secundando con sus inestra hasta cierto punto, ms todava, si nw lo
actividades cmo se a.treve a llamarse sincero aman- tena ya d sobra justificada la lgica de mi opo-
te del traba!jo, titularse .asi;sismo defensor de esiin a ella. Mas cmo soportar que el Sr. Dolz,
punto del lema? Resulta asegurarlo, irrisorio en el sicin a ella. Ma carcter de r Jefe del Pard1. Con-
Sr. Dolz. ervabudo con la atoridad qJefe eso le dPa, ttCon-
En cambio, este mero Senador del Partido, sin ervador, con la autoridad que eso e da,
otro cargo en l, a pesar de no tenerlo ms que 1 sado (le ponerime la ceniza en la frente, recabando,
otro cargo en a pesar de no tenerlo ms que haber defendido aqu como
en su cabeza, como ha dicho el seor Dolz ya, dos para s, to la ia e habr efendido au coro
veces, jams ha dejado aqu de levantarse y lo nadie el el1bre la, del Partido Conservador, y ri-
sigue incesantemente haciendo para combatir toda.s diculizando por el contrario mis constantes esfuer-
las inmoralidades que en todos los rdenes y po' zos en tal sentido con frases o conceptos irnicos
todos se -clmieten en el pas y cuantas medidas pu Y. y. por ende, injustos y mortificantes?
dan traer, o producir, ya, directa, y.a indirectamente, Para. conclir, una ultinma pregunta, Sr. Doiz.
la guerra domstica, la menor diferencida, cualquiera 'Cmo puedde seriimente hacer ccimlpatible i;tra
desavenencia entre los cubanos, ,as coimo cuanto dl nenmienda en la forimia, que la, ha redactado y su in-
bilite en lo mai mnimo el amor al tirabajo tienda sisteneia en que en seguida se apruebe con el ca-
a desacreditarlo. Por eso me opuse con todas mi; ret, r qcrque se atribuye de fiel paa'adn del 'lema del
energas a la recoleccin del General Menocal, porque Partido Conservador -y hasta de jefe del mismo
saba la fuente de, odios que iba a ser y cuando vi obligado a defenderlo y cumplirlo cual nadie? Es,









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

por ventura, honrado que exigiendo los actuales mo- ltica.. A m me hubiera sido o ms fcil subir in-
mentos de tan grave crisis que no se distraiga ari mediatamente a la tribuna para demostrar todo lo
centavo de los Fondos Pblicos para otras ait,.ncio- contrairio, con textos y d-cumentos, de una manera
nes que aquellas imprescindibles a la resolucin de documental, quq yo, a quien no se le haba atendido
nuestros ms bsicos problemas, como son los del muchas vee s en mis consejos a aquel Gobierno, al
hambre y la miseria, nos pongamos a dilapidar o nos caer me hice solidario de aquelli situacin, aun de
expongamos a perder o no ver en inucho tiempo, cosas que no haba realizad:, porque entenda que
nada: meno, que diez millones de pesos entregndo- deba declararme solidario de aquella situacin. Pe-
selos a cualesquiera Compaas, slo porque ,.tn ro no lo hice porque tna que hablar de m, tena
legalhente constituidas y tengan cien klnmetros de que hablar de mi persona; y yo no s hablar de mi
vas frreas sin saberse ni ,averiguar siquiera :las perona. En circunsstanciias anlogas me encuentro
deudas y cargas que las graven ? La primera fuente esta tarde. Yo podra en textos, documentalmente,
de informacin acerca de cun aeiasos de recursos demostrar todo lo que hice pana evitar la revolu-
andamos, es del propio Gobierno que, como ya hel cin de: Febrero, cmo llegu a los llimos limites
dicho por dos veces consecutivas se ha servido 1ia- en materia de concesiones; pero tendra que justi-
mar la atencin sobre. el particular al Congreso con ficar mi conducta. Lo dejo a la opinin pblica, y
motivo de leyes suyas de aumentos de gastos y d1 a algunos documentos que se han publicado y que
propio seor Secretario de Hacienda que siempre estn impre-os, que el pueblo puede lecr y en los
ha tratado de animar a, nuestro pueblo hacindole cuales se habla de hechos conoretos y documentados.
creer que esos recursos son inagotables ha dado la LPdri relatar tordes los esfuerzos que vengo hacien-
voz de alerta, diciendo que en estos moimientos son do en favor d~. l.a amnista y cmo vengo, dentro d'el
muy pocos y deblemos mirar antucho cmo los em- mismo partido, tra,.ando de convenceer a los ms ra-
pleamos. Por otra: parte g'ree el seor Dolz, que di'ales y a los ms intransigentes; cmo he logrado
contribuir algo al paitritico rebtlablecianiento de ci nvencer. a la Cmara de Representantes en esta
la paz pblica favorecer a Compaas extranjeras y rniteria en que era tan intransigente, acordando
ricas, si as resultasen con preferencia a nuestro votar su ley con sus puntos y comas; y yo he hecho
pueblo, o que a quienes se han dedicado siempre a que aceptara enmiendas ms suaves, y cmo he lle-
explotarnos por todos los medios se les facilite ahora gado en mi llnima enmienda-y ya lo demostrare
ms direetamtente que nunca por el Estado grandes en su da-a los ltimos lmites posibles en la con-
sumas de dinero sacado al pobre y desgraciado pue- cesin.
blo cubano con impuestos que le son tan onerosos ? P dra, si me atreviese a habliar de mi persona,
Es que se favorece as el trabajo honrado? Por demostrar que tengo en este mismo Senado un Pro-
unos cuantos obraros que lo encontraran cuntos a yeto de Ley suprimiendo la Lotera, que es la raz
la. postre se quedarn privados de l? de la botella, que es donde debe atacarse la botella,
Al insistir, por consiguiente, seores Senadores, no manteniendo la Lo.teorin para atacar la botella ...
en mi oposicin a esa: enmienda soy una vez mas Sn. MAz, Y ARTOLA: ;La hay en todas partes!
consecuente con el lema dil Partido a. que perte- Su. DOLZ: Podra hablar de mis esfuerzs en pro
nezco miient.rars no lo es su Presidente al imantenerla del rgiomen parlamentario para buscar la respon-
aunque s con toda si anterior conducta. Siga por sabilidad del Gobierno, no en el presidente de la
esos mismos deFroteros, sin embargo, que yo p:r- I'pibliui, sino en un Gabinete responsable, que
severar tambin en los mos. A la postre veremouc los ataqu's dirigidos a ste no quebrantan tant( al
con cules gana ms el pas. Y exceseniime nues- pLs c mo los dirigidos ail Presidente de la Rep-
troa otros compaeros nueva.ments: si los he tenido blica; que obliga a los par'iidos de nuestro rgimen
algn tiempo extraviados por tan intrincados labe- irepre'sentlativo a ser ms gubernamentiales que en los
rintos, de lo cual, segn he indicado, en parte o regipenec parlaimntarios y a defender al Ejecutiv),
confieso, que soy uno de los culpables, anas no el que mc el representante de la Nacin. Por eso me
principal, por cierto, ya que l or, ayor, la origina:ria esfuerzo en dlefender al Ejecutivo, al Presidnte de
responsabilidad, como bien han visto, ,;s del seor la Renilica cubibnia, ap primner Magistrado de la Na-
Dolz. cin. Ah! Si en vez de ser el sis.ema representa-
SR. Doiz: Pido la palabra. *-:e, existi:ra oe rgimnen parlainentari", yo atacara
SlI. PRESIDENTE (NT-EZ) : La tiene el s'lo- ;' ese: G, bierno responsable para blaseir la manera
Dolz. 1' constituir otro obiierno. De manra que yo he
SR. DOLz: Seores Senadores: voy a. ser imuy bre- hi'ellc: i',, e r o io d (e todo lo que ha indicade
ve en esta rectificacin. En lois debates que prece- el Sr. lMaza Artola; pero tndra que detenerme
dieron a esta. ltima elk cin, en la Asamblea Na- nii detallarlo, en decir eufint c he hecho, y yo pre-
cional del Partido Conservador, en uno de aqmellos fi1iro no hablar d miii sino del artculo 15.
a'.aloraldsimn; s debates hubo un delegado, muy res- El Artculo 15 no es iiimonod, no lo puede d:mos-
petable y muy amigo imo, que pronuncii un dis- tiar el Sr. Maza y Arlola. Podr decir el Sr. Ma.za
curso; y para sostener las opinionet contrarias a v Anrtola que l opina as, que 1l parece peligrosa;
ilas que yo haba sostenido, quiso d'imostrar anie tiiene mperfeto derecho; pero no puede decir que es
Ta A:lamble: (lne yo idurante el Gobiern'- de d on To- inmoral. Por ( iqu va a ser iinmoral un artculo que
ms Estrada Palma y a la cada de aquel Gobierno, sencilla ncnie autori iil President,: de la Repbli-
me haba separado le aquel Gobierno, que no haba ;e. ciin mu estado de oii 'rra, para prestar icantidades,
cado con el Gobicerno, que ihabi salvmdo mis respon- al 61r. a las ('Coipaimas, con el 'lmite de diez milio-
s-biilidades separndome d.e aquel Gobierno, yendo no ? ; P' r qu va a ser inmoal?
al retraimiento y volviendo despus a la airna po- Podr ser una autorizacin mus grainde o ms pe-









22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

quea de lo que piensa el seor Maza y Artola; pero dir esa pensin para m o si maana muero para
gcmo es posible demomsitrar que eso es inmoral? De mi viuda y para mi hija;, y nadie me podr acusar
manera que defiendo el artculo, que es lo que trato de que realizo aligo indebido o de que pierdo la. ecua-
de defender, perque no me importia. defender la oipi- nimidad porque discutio eista cuestin con ms o me-
nin que como poltico de m se tenga, porque esa nos acaloramientoi.
opinin no va a reso'lversie en el debate que tenga- En la, Ley de Subsistencias, por 'ejemplo, no les
mos el seior Maza y yo; los polticos la. tienen ante conviene a comerciantes clientes mos que set le fijen
el pas, ante eil pueblo, y el pas y el pueblo tienen precios a 'las mercaderais que venden, y he votado
su lopinin, de manera que nosotros no la podemos por la fijacin de lia tiasa; clientes mos hay a .quie
fa.bricar aqu en el Senado. Ni voy a defender cas- nes favorececr grandemente que el Estadio: import'
gos que no necesito, que no he pedido nunca, que mercancas y se, las dn a vernder, como, clientes mos
me llenan de contrariedades, porque el da, que el hay perjudicados, y yo mismo, por lia autorizacin
Partido Conservador pensara que yo era un mnal que redact, facultando al. Gobierno piara que pueda
Jefe, dicho sea con la mayor franqueza, me daba, el incautarse d;e los ganados que pasten por los campes
mayor gusto de los que a m se me puede dar, que y sean necessarios en las aclu,ales circunstancias.
era el de relevarme de las tareas de Presidente del. persas rsos que vivimns, en sociedad y que, ade-
Partido Conservador. De manera que en esta situa- ms ejercemos nuestra, profesin el seor Maza y
cin no tengo necesidad de deefender personas ni Artola, el seor Dolz, el seor Gonzalo Prez, el
cargos, la persona la entrego a la; opinin pblicia, seor Morales o cualquier otro de los Abogados que
los cargos a los partidos que hagan lo que quieran, esl;amo:s aqu, tenemos clientes que unas veces se fa-
m.e es indiferente; pero me interesa, demiestrar que vorecren y otras, se perjudican con estas cuestiones,
el Senado, porque dentro de breves momentios le van pero lo esencial para m es esto: si yo entiendo que
a dar los seores Senadores su voto, via. ,a demostrar el Ejecutivo al pedir una: autorizacin debe conce-
que no es verdad, que ah no hay inmoralidad. Esa drselle, la voto sin preocuparme si la 'la Compaa
es lo que me interesa demostrar: que el voto que van de que sea, abogado le, beneficia o le perjudica. En
a dar los seores Seniadores es la demostracin ms el territorio de la Compaa de que soy abogado,
cumplida, para que lo sepa el pblico, para que lo se, 'stn construyendi lneas por oitras Compaias,
sepa el pueblo, porque es necesario que al pueblo de estas a que se ha referido el seor Maza, Com-
no se 'le est diciendo que aqu se reunen en un hemi. paias pequeas, por virtud de subvenciones qu.e se
ciclo, hombres que estn votando' preceptos inmo- les han dado para que realizaran esos trabajos y que
rales. Es necesario que eil pueblo sepa que eso no no tieenen dinero para terminar, que tienen menos
es verdad y que los seores Senadores cuando den- de cien kilmetros, y, sin embargo, no. se me ocurri
tro de breves minutos voten ese arteu;lo, podrn estar pro.pner que, se consignara en este artculo que fue-
equivocados, pero no votan a conciencioa ninguna proane quinientos kiletros, lo cua no perjudic aba a
inmoralidad! Eso .es lo nico que mie interesa recti- la Compaia dc que soy abogaido, al contrario, la
fica.r. Lo que se refiere a mi persona no me impi)rta hubier.a favorecido porque ella podra haber reci-
nada. bido ese auxilini y las otras no. Cuando entro aqu
SR. TORRIENTE: Pido la palabra. ni, represento a. ninguna entidad represento sola,-
SR. PRESIDENTE (NEZ): La tiene el seor miente al pueblo cubianio que' me mand aqu, con
Torriente. Iia;n legtimo derecihoe coimo puedie, ostentar cualquier
SR. TORRIENTE: lHe pedido la palabra para una otro compaer', como 'lo tiene mi particular amigo
ligera reetificacin. Dieseo, di.rigindo.me al seor 'el seor Maza y Artola, sin que se me ocurra moiles-
Presidente y no al seior Maza y Artola., en vista tarme cuando l propone algo que no es de mi agra-
de la indicacin que se, hizo antes, le qu:e nos diri- do, sino teniendo, al atacar sus puntos de vista,
giria.mis al Senado, hacer esta. aclaracin, para que iespecia;l cuidad, de no decir nada, que lo pueda mo-
sirva de conducta en lo sueesivo a todos los. Sena- lestar. Esa es mi manera. de proceder en tiodos mis
dores, en relacin con mi persona. Mi primer y gran asuntos y por encima de todo, siempre', en todos los
elienlte como Abogado, es la Repblica cubana, lo momentos y en 'todas las ocasiones, lo mismio, en la
he deomostrado siempre. Cuaindie: fui Secretario de paz que en la! guerra, frente a los esapalol.es, a, los
Estado, haca aos ya, que eiral Abogado de estos pro- am.ericanos y all propio Gobierno Cubano, cuandi.
pios ferrocarrilcs de que hoy soy Abogado, los que he entendid,: que deba defender 'al pueblo d.e Cuba,
tenan una reclamacin de, ms de un milln de pe- lo he defendido aun cuando haya entcndido que con
sos, que se la rechac cuando; aqu todo eil mundo ello se perjudica a un cliente mo, que eso a m nw
se la venan reconociendo. El seor Maza ha olvi- mne importa, lo mismo si puede favorecer a. otro. Esa
diado ese pequeo ejemplo de mi historia. Como es mi ni nca maneral de actuar y yo tenga el deirecho
Abogado :tengo que intervenir en tan distintias cues- de decir esto y esperar que los dems piensen de
tiones, que no, hay una ley que no discutamos que no la misma manera que pensara yo respecto a ellos,
guarde relacin con algn clienute mo. Un da sc y por eislo creo que el seior Maza y Artola pensar
voeta la Ley de Pensiones, por ejemplo, y son cente- de la misma manera con resipecto al mi persona.
nareg de veteranos, con quienes tengo relacin, que Sn. PRESIDENTEI (NIEz) : Se va 'a votar la en-
a m acuden como Abogado, y comoa habr de defen- mienda.
deria. aqu cuando se trate de este, particular, se me: Po v n
podr acusar de que preparo e,1 porvenir para m., B. MAZA Y ARTOLA: Pido vo'a:cin nominal.
a fin de que, cuando pase de los sesenta, aos, est SR. PRESIDENTE (NIEz) : Se ha pedido votacin
inutilizado par.a el trabajo o no haya peodido reunir nominail. Los que estn confiormes con la enmienda
un capital, poder acudir ante el Gobierno para, pe- dirn que "s",









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

(El Oficial de Secretaria toma la volacin). sis y legr que el Sr. Dolz se pusiera de acuerdo
conmigo. Entonces redact ese artculo, que si no
(Dijeron que s los Sres: Ajiuria, Alberdi, Cas- es ei triunfo complet-i de lo que sostuve la otra tarde
tillo, Figueroa, Gmiez, Jones, Morales, Gonzalo PF- en es'a Senado, es en gran parte un triunfo, por-
rez, Porta, Rivero, Rodriguez Fuentes, Surez, To- que el art. 15 que ped se suprimiera, dejaba al Po-
r'riente, Yero, Garca Osuna, Fernndez Guevara. y deir Ejecutivo el derecho de prestar lo mismo diez.
Dolz). que cien, que m1il millones d.e pesos a los Ferroca-
rriles; dejaba al Poder Ej.eeutivo el derecho de ad-
(Dijo que "no" el Sr. Maza y Artola). quirir, vender y com'nprar los Ferrocarriles; deja.b.
en manos del Po.dri Ejecutivo, todos los int:re:;c,
SR. PRESIDENTE (N-EZ) : Diez y siete votos a fa- ferrocarrileros de Cuba; y conforme a esa enmien-
vor de la enmienda y uno en contra. Quida apro- cda, se limita esa facultad a lo siguiente: se presta
bada la enmienda. a. los Ferrocarriles una cantidad determninada qu.,
SR. GMEZ: Pido I. palabra p'ara explicar mi voto. no podr exceder de diez millines. Y :a, cules Fe-
SR. MORALES: Pido, la. palabra para explicar mi riocarriles? A aquellos que estn legalmente cons-
[oto. i~;itudos y que pre:stit servicios piblicos, porque
,S. PRESIDENTE (NEZ) : Tiene la palabra el se- -y en esto insist mucho-no hay en Cuba ningn
for Gmez. Ferrocarril de cien kilmetros, que siea uno de los
SR. GMEZ: Seores Senadores: Deseo explicar el ltimaimente acorda.ds; no hay en Cuba ningn Fe.
,voLo quei he emitido, porque en la sesin anterior, rrocarril de cien kil.metros, que no sea una gran
cuando se trat de la supresin dei artculo quince Empir:sa; no hay en Cuba ningn Ferrocarril d
de la; ley de Subsistencias, me encontraba ausente cien kilmetros que no valga ms de diez millones
a la hora en que tuvo lugar la Nvtacin, y al ente- de pe ,os; no hay en Cuba ningn Ferroarril de
rarme de que esa votacin haba sido empatada, pro- cien kilmetros, que pueda venir a pedir ayuda a'
cur ponerme de acuerdo con mis amigos respecto Tesoro de la Repblica, sin garanta y sin cfreeer
a la forma, en que yo haba de concurrir a la vota:- toda la verdadera resf ,insabilidad requerida. No
cin esta tarde. Como el Sr. Vidal Morales era, es, pues, ese mi .artculo. Hubiera deseado no votar
endtre los amigos mos, el que haba hecho la mayor to, por una razn de procedimiento, porque creo
impugnacin al art. 15, me acerqu a l para, arre- que, estas cuestiones no deben venir en una Ley de
glar mi conducta a la que l haaba de observar esta Subsistencias; pero derrotado en mi totalidad, he ob-
tarde, tenido un gran triunfo aceptando el artculo que
En una conversacin que sostuvimos con el Sr. acabamos de votar.
Dolz, pudimos convencernos de que l tena el pro-
psito de movilizar sus fuerzas para mantener el (El Oficia. de Secretara, leyendo):
artculo 15 en la, forma en qu.e lo haba propuesto
la Cmara, de Representantes; y el Sir. Morales ha.- Atulo 16 La oultain y
ciendo observaciones respecto a 'los conceptos lde de los artculos de primera nncesidad, sern asti-
aquel articulo, manife',t qu.i le haba parecido peii- gados con prisin de treint.a y un dias a un afr,
1 multa de tlriiinta y uno a quinin. os pce.os, o con
groso y obtuv la declaracin de que se poda buscar multa de tinta y l n a qiinieno's psos, o con
algunai frmula en que se tuviesen en cuenta sus ambas a vz a juicio Juez o Tribunal
atinadas objeciones. Se present entonces por el Sr. que conozca del caso.
Torrimnte la frmula que todo el Senado ha apro- Cuando la ocultacin y el a-eaparam.iiento sean rea-
hado, y como el Sr. Morales encontr que era, aeep- lizados por Si ciedades civiles de cualquier ndole c.
table y yn segua en este asunto sus inspiraciones- Compaas mere antiles, sern responsabls lde ellos
porque l haba estudiado y conoc.a el asunto- el que con cua'quiera, denominacin desempee ei
con1traje con l el compromiso de que si se votiaba cargo de adrminist:rador de los negocios de la misma
ror los Senadores e:-nservadores la supresin del art y re.presentante d.: su. personalidad jurdica con
35, es decir, si ",e decida el empate en el sentido que aLrreglo a sus reglamentos o escritura de e nstitu-
deca el Sr. Morales. nosotros no tendram in- ion.
convietniente-yo Dor lo menos--en acentar la en- Se reputar que hay ccnlincin, ,mando el parliien-
mienda del Sr. Torriente, que responda en part- lar o el representante de la Seciedad civil o mer-
a las observaciones que la tarde anterior haba s-s- cantil d.e que se trate, sea re.:ioerid l por el )irector
tenido el Sr. Morales. General de Subsistenia p:r' ha l;' por escriio ma-
Y como cuando yo me comprometo a algo lo cuem- nifestacin t tal o parcial de las mereaneas que tu-
nilo-pues la formalidad a mis afios e c-,uncial- viere ~.n su poder no lo verifique con exactitud o
be venid' aou esta 'tarde a cumplir con lo prome- cuando se valieren (de eualquier medio subrepticio a
tido al Sr. Morale.s. fraudulento para .eludir el cumnpliniento de dicha
SR. PRESIDENTE (NLEZ) : Tiene la. palabra el 3.. obligacin.
Morales para ennlicar su voto. Se reputar que hay acaparamiento cuando el
.S. MORALES: He votado que s, Sres. Senadores, pa;rticula;r o Sociedad civil o mercantil d.ejaren de
por las razones que voy a explicar. expender al pblico las m-rcanicas qu.e hubieren de-
Yo propuse la tarde anterior la supresin del art. clarado tener en su poder para traficar con ellas
15: se vot y qued emniatada la votacin. Llegn.a o cuando las gu,:ardaren para su propio consumio o
al Senadn hov. y el Sr. Dolz me notific que tena las cedieren a otras personas para es,; fin en can-
mayora. Estaba, pues, derrotado;. Ante la derro'ta, tidades superirres a las que de tiempo en tiemp
trat de sacar ed -mayor partido posible para mi te. dispusiere el Director General de Subsistencias qu:









24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

pueda tener cada particular o Sociedad civil o mer- considerarlo como los dems en que se hacen tambin
cantil almacenada o en reserva para su sostenimien- declaraciones de nuevos delitos y se le imponen pe.
to y el de sus familiaris o empleados. nas, inconstitucionales, punto que ya, con toda ex-
Tambin se entender que hay acaparamienth tensin, hemos debatido.
cuando los particlares o Sociedades civiles o menr- He querido dar estas explicaciones para demos-
cantiles se coneertaren entre si para adquirir o dis. trar, en primer lugar, que no he sido tan intransi-
picner en grandes canridiades y para expender a pre gente con la Ley, como se ha asegurado, en segun-
cios distintos de los que deban ser los coirrientes e; do lugar, que he hecho un detenido estudio de ellas
el mercado o de los que haya fijado el Director G2 y de todos sus extremos por lo que ninguna ligereza
neral de Subsistencia, cualesquiera clase de artcu- puede verse en mi oposicin, y en tercer lugar que no
los indispensables paira la vida de la poblacin cu- hay contradiccin entre eistar de acuerdo con la re
bana y que sean de aquellos a, que se refiere la pre- ferida adicin y el voto que muy a mi pesar, me
sente Ley. veo obligado a emitir en contra de este artculo,
En todos ks casos de condena caern en comiso pues, al revs, con el que la habra fuera con el voto
las mercancas objeto del procedimiento y sern i su favor, dado el criterio, que tengo firmemente
puestas a, la disposicin del Presidente de la Rep- arraigado y briosacmente he sostenido sobre la pal-
blica para que acuerde su distribucin entre los Asi- pable infraccin que constituye de la Constitucin.
los, Hospitales, Colegios de nios pobres y dem -. SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
establecimientos benficos de la Nacin en la forma SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor
ms equitativa piosible. Torriente.
SR. MAZA Y ARTOLA: iido la palabra. SR. TORRIENTE: Sres. Senadores: he pedido la
SR- PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor palabra simplemente para decir que al referirme a
Maza y Artola. que el Sr. Maza y Artola no haba presentado en-
Sa. MAZA Y ARToIA: Muy pocas palabras voy a miendas, no me refera a esta tan razonable que l
decir sobre ese artculo. indic y que nosotros aceptamos por las razonos
Cuando se present a la consideracin de la Co- fundamentales que daba. No crea que a l le preo-
misin Especial el que llevaba este nmero en la cupara tanto el problema de quei llevara 'tal o cal
ponencia del seor Torriente, que no tena an tanta artiulo. Desde luego eso lo indic; y miren usta
extensin, hubo de resultar que entre los varios des lo que son las cosas, yo lo redact sin preocu-
esa extensin hubo de resultar que entre, los varios parme de inters de ninguna clase, a pesar de que
delitos que definia y penaba no se encontraba la soy abogado de tres o cuatro Compaas a las que
explotacin que vienen realizando entre nosotros los ese artculo va a cau-sar mucho dafio. Tan pronto
llamados trusts, o sanse las asociaciones de Com- indic que la dencin de la C ara era defiie-
paas o particulares o de unas y otros ial ponerse te, busqu un tratadista italiano y me encontr con
de acuerdo para comprar todas o el mayor nmero te, buqu un tratqu disa alo tado y me engntra con
de dlterminadas mleireancas de grnan conisu'mo al un ar'tcu.o qule decia. algo de lo que impugnaba y
menor precien posible y despus imponegralas o n el cuya redaccin crea que evitara todo esto.
menor pedo ai que se le y despuanoje, obs impon as en Yo tambin declaro que l1 tena razn ien el pro-
merado al que se les an'toje, obteniendo as unas blema de. la inconstitucionalidad; ahora, l no lha
ganancias fabulosas a costa del pueblo, siendo qui estado de acuerdo conmigo en la forma para resoa-
z la ms grande de las inmorailidades que se estn rl esdo d auerdo copgo n la forma psra reslz-
hoy cometiendo en reilacin con el problema de las verlo, que es dejarlo para despus que se restablez-
subsistencias. No me lo negar el seior Torriente. can las garantas. En ese sentido propongo qiue s
Vea entonces cun equivocado estuvo cuando dijo acepte.
que yo me haba opuesto a toda la Ley sin presen- SR. PRESIDENTE (NEZ): ,Se aprueba.
tarle siquiera la! menor enmienda. Recuerde esta
y confisela a fuer de veraz y sincero. &Por qu (Seales afirimativas).
figura ahora ese delito en el artculo sino por haber-
le propuesto que lo incluyera? Comprendiendo ',- Aprobado..
dos los dems Comisionados que tena razn entre
ellos el propio Sr. Torriente no aceptaron la adicin, SR. MAZA Y ARTOL: Con mi voto en contra, por
acordndose que en la siguiente Sesin que celebrara las razones que h,e expuesto.
la Comisin Especial, se trajera redactado el artculo SR. PRESIDENTE (N.EZ): Se, har constar.
de manera que comprendiera tambin a esas figuras
de delito, habindose luego as cumplido? (El Oficial del Secretiara, leyendo):
Precisamente cuando le di lectura la. ese y a los
otros artculos sobre penalidades en la forma qus Artculo 17. Toda persona natural o jurdica que
los haba dejado modificados fu cuando propuse la infrinja las disposiciones que el Director General
cuestin ms grave que se hubo de presientar all de Subsistencia dictare para el mejor cumplimien-
en el seno de la Comisin con relacin a ese Proyecto, to de estai Ley, incurrir en la multa de mil pesos
a saber, la del carcter inconstitucional de la de- y en caso de reincidiencia, a ms de imponrsele el
claracin de delitos hechas en la elaboracin de una doble de la multa, se le retirar al infractor la ii-
Ley durante la, suspensin de gairantas, que al cabo cencia que posea como industrial o comerciante.
no se acept, quedando con eso distanciado de mis S. PESDE (N z): Se pone a discusin.
compaeros, sobre la eficiencia de tales preceptos.
He ah por qu estando conforme con esta adicin, (Silencio).
que se ha hecho ra mocin ma, esp.ecialmente a este
artculo, me veo obligado a votar en su contra por A votacin.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

,Sce apruebai? ear en uui a;ilculo todas las acciones humanas, se
SSles i t ) nos va una aciin, ai! entonces se va al delito; pero
ales o ativas). es preferible, sefie' s Senadores, que en determina-
A rob ,o. dos easos se vaya al delito a que vaya a la crcel
p ob o. un hoibre inijustaii u'ne condenado, abusiva'm :nt"
SR. MORALES: Pido la palabra lo 17. emodo a los S nadores de la Repblcica o a la, (C,
SR. GUEVARA:\ Ya est aprolbado. lara d ii. ,1 que ha" Falano de ta1"; delito, se dice, es tal o
SR. MORALES: No se ha aprobado, yo he pedido lalito, e dic, e tal o
palabra en el momento de votarla. No tengo interes eial cosa.
en ique se apruebe o no, lo que s quiero hacer es una THa-o estas observacioneis y votar en contra. Les
observacin sobre este artculo, y me parece muy ini- 'uri a mis compaeros que se fijen bien.
portante el imomiento. Al decir el Presidente: s, pone SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
a votacin, yo dije: pido la palabra. Si el Senado no R. PRESIDEr.' N (NRli:z) : La tiene el seor
quiere que se mo conceda la palabra, que no se me Torriente.
conceda; pero salvar mi responsabilidad. Sir. TORRIENTE: El proposito de la Cmara de
Si. PRESIDENTE (N'EZ) : La l tiene el seor lepresentantes al redactar este artculo es el si-
Morales. gu.iente: penar todo aquello que especial:mnte no
-S. S: No voy a hacer ui est penado en la Ley y que eonstituy una infrac-
S. MORALES: No voy a hacer un d urs pra i los preceptos de la Ley isma. Esto es muy
no molestar a loi Sres. Senadores ;: esla hora, so- cin lamente voy a, hacer algunas observaciones; si tengo lecnn etn lev s dc esta clasee por ej penpali, ad le
la suerte de convencerlos, bien; si no, elE tra, lece ua serie nor le penalidades
artcelo adel conal enste. v dice: "Los que adems infrinjan cualquiera de
articulo t nal e:s'.las disposiciones de esta Ley, incurren en penali-
rica el artculo ee : "Toda peisona nlual o j- d '. Esa e la forma, ese es el sistema. Pero ade
rdica... (Lee). ,s (de esto hay lo que se refiere al Director General
Esto no es definir ningin ddelito. "To!,i prsona (d, Subsistencia,, a las disposiciones que dicta el
que infrin'ga las disposiciones que diel;r el D1 ic- I)irector General de Subsistencias, en el cumpli-
tor de Subsistencias', no es, definir ningin delito miento de sus obligaciones, conformie a sus facul-
en ninguna legislacin del mundo, ponlie es mn yu tades y dentro de las que le confiere la Ley. Si el
expal ,sto definir delito en esta for',;. Il:ly dos sis-l seor Vidal Morales lo desea, podemos aclairar
temas penales, uno que define el delito y d.eja al esto, consignando algunas palabras en ese sentido.
tribunal la facul'lad de imponer !i.s penas dentr Estoy de acuerdo.
de una. escala grande y otra chica.; y otro que se- S. MORALES: Pido la palabra.
ala una pena esp cial; pero en ni:enna le'i-la- SR. PRESIDENTE (Nr"Iz) : La tiene el seor
cin del mundo se encontrar una (ioosioieie;n que orales.
diga: toda persona que infrinja !:i: disposiciones SR1 MORAL:S: Veo la dificltad jurdica, veo 'a
la pena tol o enal dporque eso no ub fsistenc a ni- n dificultad le definir delitos en trminos generales,
la poenn tal o cal, porr l eso npo s forma i l lenl- y e parece n) procedimiento muy peligroso, para
lto, isap ue coin rreo a lo pli ecto ptos e 1 in ir estlableeerlo len nuestra legislacin. La buena doc-
perodgcirn qp elito es infringo ay quei ion: trina juidica es que el ciuadadano sepa. qu cosa es
de tal funcionai o, eslo nes deifrilngr Ins din'posuion delito, qu cosa le est prohibida; pero este artcule
de tal funionario, eso no es de ,ito in i plg r lo nino (que el uitimo, el artcnio veinte, estn en
del mundo, eso es una disposicin inup p.-grosa ; > c relacin, loan 1o que. dice ese articulo:
es colocar al Director de Subsias .sni pIor arriba ea frelaei, lea los pue dice ese artulo
de todos los pod,res, esa sanci on no la tiieni ls, L, infracciones die los eceptos de esta Ley...
actos del I'redee s iitnt lrn (e1,iece). Soii (los artieulos queii estn dc ms en la
tos del Preaasident oe de la Repblica e. su i Ley. Ya la Ley n los artculos anteriores dice que
sna va a se las resolucin d de tal it, deli s lelito ltar el pre cioi de las oveieancas; que es
Eva va ser toduna ncin le tal magnitud, e dl' deli acaparar las mercancas; que es delito no in-
va a ser todo lo que s. le ocurr*il I)ic.Ttor de ..i- fI 1 i,.Dir-etor General (de Subsist'encias dentro
sistenc;as, va n resultar una fbrica para nveri tri ire tor Gener al de Subsist arems quen
ciudadanos en del ineentes. El d' que el D)ireet; r t ,i. Estino que la Ie seala sobre los extreos. que
de Subs:! ncias diga que a las ocho de la maa pida. Esto esr iu e Esos son o d elitos. No es neco
hay que entrar e.n la oficina, c, qu'e ente 1r ,i 11 nii-V1 e' io ris a-rtculo, propongo la supresitosn del miemo
est comeiiendo i un delito; el da que al Dire1or d,' sr o S lo poon l i del ismo
Subsistecias se le oen:rra fijar in cladro en la cal S e. D)oLz: P idlo la palabra.
del Obispo. dis.ponniendo que todos los cimlI daano; Sii. lPIs ,u:I'NT (N'Ml:z) : La llene el selor
istn obliga lea el Decreto del T)irector de Subsistencias e cometiendo uii delito. El da que al Dire tor de T'.ndo de buena doctrina en la argumentacin de
Subsistlencias se le ocurra decir: "Vayan por la inuestro compaero el sefor Vidal Morales; pero ime
calle' del Prado, por medio del paseo", el ciudiadano pare:e algo exagerada, porque el delito de desobe-
que no lo 1hag est. cometiendo un delito, porque diencia que estatuye el Cdigo Penal, no es ms que
es una disposicin del Director de Subsistencias. un delito de infraccin o de oposicin a las dispo-
Todas las buenas legislaciones penales preven loa siciones concretas qu-e d casos delictuosos y si a los legisladores, porque no la buena docetrina no se opone a eso.
hemos estudiado bastante, porque no podemios abar- Ahora vamos a aclarar. No es un principio de








26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tmala doctrina penal. Creo que se podra decir "que Creemos delitos francos, que todo el mundo sepa
los que no obedecieran las medidlas dictadas por el cundo est infringiendo la ley, que es criminal el
Dictador de Alimentos, en cumplimiento de esta aicaparar los efectos que ne.cesita el pueblo para co-
Ieiy, incurrirn en delito". mer, pero no digamos en 'una Disposicin Transi-
SR. M-ORAJES: Ya hay un artculo en el Cdigo toria de la ley que son delitos todas las denis ac-
,enal... ciones que mande a realizar o no el Director de
Sa. DoLz: Pero aqu se quieren poner especiales Subsistencias.
penalidades que no tienen mis objeto que definir Yo creo que, entre estos dos artiulos, lla buena
el propio dilito de desobe.dieniia y pena!rlo. doctrina es suprimirlos, pues una' modificacin de
SR. MORALES: Especiales penalidades para los ellos nos llev:ra a considerar delito lo que en rea-
actos que va a realizar con el cargo, pero no ls lidad no0 lo es.
que va a realizar el Director (le Alimentos. Las pe- Su. TORRiE:NE : Lo que el Sr. Morales dice rs-
eieto al art. 20' is la argumentacin que debiera
nalidades fulndamentalmente cvitan estas tres cosas:
primero, que se altere el precio de las cosas; segun- hracer respecto al art. 179; anbos artculos guardan
do, que se acaparen las mercancas; tercero, que estrecha relacin. Si nosotros dejramos el art. 20"
por no informarse' al Director de. Alimentos dentro como est', podraimos hacer una modificacin al 17.
del trmino que l seale, pase el tiempo y puedan SR. MORALES: Pero si el art. 209 es el peor.
seguirse vendiendo las mercancas a precio distin- Su. TORRIEN'TE: El art. 17 podra limitarse a
t,. Para qu entonces vamos a poner una eala to: "Todas las disposiciones que dict: el Diree-
de delitos si ao est derogado el artculo del Cdigo tor General de Subsistencias, darn lugar, en caso
que habla de la desobediencia? Todo funcionario e desobediencia ... (lee)... a que se le retire la
pblico que dicte una orden, debe ser acatada si la licencia que posea como industrial...". Vamos a
dictare dentro de sus atribuciones, y el ciudadano redactar este articulo as y cuando lleguemos al
que no la cumple est cometiendo el delito de deso- artculo veinte, ya le diaremos otra. redaccin, nor-
bediencia; pero si nuestro Cdigo Penal est vigen- que el Sr. Dolz ha dicho algo que yo haba dicho
te, dejmosle a la Legislacin General las penas que aqu al Sr. Maza y Artola, sobre los delitos de des-
debemos apliluar y no establezsomc#s una Legisla- obediencia a la auloridad; pero el Cdigo Penal no
cin transitoria para mientras dure esta situacin. define los delitos de derobediencia, sino slo cuando
Es muy peligroso hacer estas definiciones de delito, s trata de desobediencia a las rdenes de la auto.
porque este Director de Alimentos es un funciona- 'riad en uso de sus facultades. Ese ha sido el pro-
rio de. nueva creacin, que no est dentro de nuestra posito o la finalidad que han tenido los fue relae-
Legisl.acin, es algo anormal, excepcional, no encaja taron esie artculo. Vamnos, pries, a dejar as el
perfectamente dentro del engranaje de nuestros or- diecisiete, y el veinte, o1 traatremos `n su oportu.
ganismos. Por qu vamos a. colocarlo en situacin nid d.
de superioridad con respecto a los delns funciona- SR. MORALIEs:: Estoy de acuerdo con la sancin
rios? Pero es ms, en la Comisin competente, a administriiva. i Que le retiren 1a licencia! Vuelva
peticin ma, se introdujo esta enmienda: "contra a transi'ir.
las resoluciones del Director General de Alimentos, MAzA Y ARTOLA : Lo mismo se peca por de-
cabe el recurso de alzada ante el seor Presidente feto o o por exceso. Si abora faltan disposiciones
de la Repblica" y a peticin del s -or Torriente eare onal Para que el Director General de
o del selor Dolz, se agreg "sin perjuicio Tde cu Alimentos, el Ejecutivo y las Juntas de Defensa hagan
o del seor Dolz. se agr, a sin perjuicio siente mmiplir sus rdenes a los Particulares y comercian
plirse". Pues entonecs va a resulta.r lo siguiente: fes, con esta Lev van a sobrar, lo que ser tambii
un individuo es denunciado !al JIuzgado por uno de mal ya que servir de instrumentos a mavores
esos delitos y el Juez lo condena a un ao de cr- fraudes por exceso de ellos, por castigarse demasiados
cel, y, efectivamente, al da siguiente el seor Pro- deitos.
sidente de la Repblica revoca el acuerdo del Di- SR. MORAI:S: Cmo queda la Enmiend i del se-
rector de Subsistencias. Qu ha' pasado? Contis.. flor Torriente?
tenme los seores Senadores! El hombre queda en
la crcel a pesar de estar el acuerdo revocado o tiene (El Oficial dil Secret'ara,, I.yeiwdo)
mce ser indultado por un acto que ha realizado con-
forme a la ley, porique el Presidente de la: Rep- Artculo 17. Todla .persona natural o jurdica
blica ha rcvocado el acuerdo que di lugar a que se ue' infrinia las Disposiciones que el Director Ge-
le metiera en la crcel. De mianera que tendramos neral de Subsistencias dictare para el mejor curm-
un hombre en la crcel por un hecho que se ha de- plimiento de esta Ley, dar lugar, en caso de rein-
clarado despus que no es delito, creando una si- eidenci'). a. ao se le retire la licencia que posea
tnacin anormal, como industrial o comerciante.
Tampoco perdamos los estribos y llegue nopi a Ia C. de la Torricnte.
exageracin de "todo el mundo para la crcel si
infringe las disposiciones del Director de Alimen- R:. MORALES: Est bien, estoy de acuerdo, por-
tos ; no vamos tampoco, por salvar al pueblo dl] que eso no es delito.
harmbre, a llevar al pueblo a 13 tirana; no vamos SR. PRESIDENTE (N'TEZ) : Se apr.ieba el arteu-
tampoco, para que el pueblo pague el arroz al pre- lo diecisiete en la forma que acaba de leerse?
,cio que deba pagarlo, a que otro ciudadano, porque
no conoce bien la redaccin de este ,artculo de la (Seales afirmnativas),
ley, vaya por su inexperiencia, por su falta de coin-
petencia a la crcel. Aprobado,









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27

(El Oficial de Secretafia, tecyeindo): responsabilidad, aqJgaran quie son las soeiedades
o compaas civiles, de, manera que no habra medios
Articulo 18. La persona o Sociedad civil o mer- de penar, si no hay ningn artculo que diga quin
cantil qu.e alterare el precio fijiado por el Director es el responsable.
General de Subsistencia a las mercancas, que tenga Si la sociedad civil o mercantil manda a su/ de-
a bien determinar de acuerdo con los preceptos de pendiente a cobrar cincuenta centavos, mientras la
esta Ley, incurrir en delito y ser castigada con orden es c.brar diez incurre en responsabilidad y
una multa de cien a mil pesos; y en caso de rein- este artculo dice de quin es la responsabilidad y
cidencia, ser condenada a la peAa de treinta y un como debe exigrsela.
das a un ao de prisin, adems de la imulta ex- A mi juicio, el seor Morales incurre en la mis-
presada. nma equivocacin, respetable, desde luego, pero equi-
En cuanto a las Sociedades civiles o mercantiles, vocacin al fin, de la otra tarde. Cuando haya un
se reputar infractor a los efectos de la imposicin dependiente responsable, no hay para nada. que po.
de las penas que en este artculo quedan estable- ner a quin se debe castigar como representante de
cidas, al que deba. representarla conforme a sus re- la sociedad o de la comipania; si es su dependiente,
glamentos, escrituras o documentos privados relati- a su dependiente se castiga si infringe la Ley, y no
vos a su constitucin. hay para qu mencionar al representante de la
SR. MORALES: Pido la palabra. compaa o de la sociedad; pero, si es la sociedad,
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor o la compaa, la que por un acuerdo infringe la
Morales. Ley, al que figura como administrador, como diree-
SR. MORALES: Es a mi pesar, en realidad, porque tor, o de la manera que aqu se expresa, ser cas-
no quisiera, a estas horas, abusar de la paciencia tigado, se le impondr la multa. A mi me parece
de mis compaeros; no s cmo hablar en una sola todo esto claro. Y el artculo tal como est, bi-n.
palabra. A este art. 18 yo le suprimira la ltinTa SR. MORALES: Pido la. palabra.
parte, que dice: "En cuanto a las Sociedades mer- SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor
cantiles... (lee)", porque puede darse el caso- Morales.
ya lo dije a la Comisin-que en una casa de comer- sidero que esto es fundamental en la Ley que esta-
cio, que es una Sociedad Annima, por ejemplo, yo SR. MORALES: Siento tener que insistir, pero con-
soy el Presidente de la Sociedad, pero estoy aqu, mos discutiendo. Deca el seor Torriente: esta es
no voy a mi casai de comercio y a un dependiente li manera de que la sociedad annima, o colectiva
se le ocurre vender un real de dulce de guayaba en pueda burlar la Ley, porque si la Ley no de4ine
un centavo ms, y me meten a m en la crcel por- quines son los individuos, no hay penalidad posi-
que el dependiente ha vendido esa mercanca en un ble,, pues s la hay, seor Torriente.
centavo ms de lo sealado. Yo suprimira tambin Lo que pasa es que la: escuela a que pertenece
este artculo, por la misma razn, para evitar definir el seor Torriente ve la pena distinta a la que per-
demasiados delitos, compriender demblsiados casos, tenezco yo. Deca, el seor Torriente: si una socie-
darle demasiada, elasticiad a los preceptos pena- dad acuerda vender a un precio mayor del fijado
les. Todas las leyes penales deben ser muy cuida- por el Director General de Subsistencias, no se
dosas al abarcar delitos y son siemipre peligrosas al puede penar eso, porque no hay persona responsa-
definirlos, o al crearlos y hacer delincuentes; todo ble, y yo digo que s la hay..
eso, en todas las sociedades, es sumamente peligro- SR. TORRIENTE: No, yo no digo eso, yo s que hay
so, y aqu estamos, a las siete de la noche, votando persona responsable en la sociedad; yo s que el
tantos delitos como si estuviramos votiando cosas Cdigo de Comercio dice quin es el representante,
aue no tienen absolutanmente verdadera importan- en cuanto a la sociedad mercantil, y que (1 Cdigo
dando a las penas es ms peligrosa que si no hubic- Civil lo dice en cuanto a la sociedad civil. La. C-
cia, y sta la tiene. Esta elasticidad que le estamos mara lo aclara bien, a mi juicio, y por eso manten-
ra penas. Es rrefar'ible que no las haya a que las go el artculo.
hava demasiado. SR. MORALES: Si hay persona responsable, por
SR. PRESIDENTE (NRE) : La tiene el seor qu no se puede ir contra el jefe, el vocal, o lo que
Torriente. fuere, de la sociedad, el que dice al dependiente.
SR. TORRIEN'TE: En esto siento no poder compla- venda est, efecto a un peso y est sealado a medio
cer al seor Morales, sijoniera porque la materia peso? El que manda a infringir es el responsable,
fu obieto de gran discusin en el seno de la Comi- no el representante de esa sociedad que trata de in-
sin. El artculo diez y ocho tiene dos partes: la fringir la orden, porque puede suceder que esta
primera d;ce: "La personla o sociedad..." (lee). ' Y despus, como es lgico, el artculo define, en voy a poner un ejemplo al seor Torriente: se re-
cuanto a la sociedad civil, a quien se estima res- une la. junta. directiva de una sociedad y acuerda
ponrable, si el dependiente de un establecinmiento vender la libra de harina a un peso y el precio fi-
infringe la Orden o Disposicin del Director Ge- jado por el Director de Subsistencias es medio pe-
neral de Subsistencias, o. esta Ley, v comete unni so. Llega la polica y encuentra que se est ven-
falta o delito, vendiendo, por ejemplo. la libra de diendo a peso, se juzga, responsable al presidente
harina a veinte centavos en vez de a diez, que es el le esa compaa y va a la crcel porque es el re-
precio oficial, es responsable el dependiente, porque presentante especialmente definido por la Ley, y
es la: persona ane realiza la infraccin, porque si ese presidente, ni ha asistido a esa junta, ni ha in-
nosotros no definisemos de quin es la respo.nsa- tervenido en ese acto ni ha. tenido participacin en
bilidad, los que estn acostumbrados ia eludir esta l. El sistema penal bueno es que cada uno respoit-








28 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

da de sus actos, no es como la responsabilidad civil lectivia, tenga la responsabilidad de lo que pase en
que es subsidiacria, que se adquiere por ministerio la compaa, y despus, cuando se cometa una in-
de la ley; aqulla se adquiere, no por ministerio de fraccin a nombre de la compaa, noi tenga res-
la. ley sino por el acto voluntario personal conscien- ponsabilidad por lo que hace la compaa. Eso es
te' y no por ficcin de la Ley, porque la legislacin lo que la. ley quier para que haya responsabilidad;
penal que crea por ficcin legal un delito, es detes- ya, yo tendr cuidado de no dejiar que los dems
tada por todos los tratadistas de Derecho y por to- hagan lo que quieran. Por el contrario, con el cri-
das las escuelas de Deirecho, porque no se pueden terio del Sr. Morales resultar que no habr ms
crear delitos por ificcin.: La. legislacin penal es la responsables quie los infelices dependientes, los de-
que define y pena delitos legales, delitos que son ms nunca van a ser responsables.
delitos en la conciencia de todo el. mundo; pero no Por todas estas razonois miantengo el .artculo tal
delitos que los son a las, siete de la noche en una comao est, porque si no la ley ser muy poco efec
Cmara legislativa diciendo: los que. en tales y cua- tiva.
les condiciones realicen tales y cuales actos, a la SR. MORALES: Pido la palabra.
Crcel, porque as lo hemos definido en un artculo SR. PRESIDENTE (NEz) : La tiene el sefior
de la Ley de Subsistencias. El iSenado podr acor- Morales.
darlo, pero sigo creyendo que no debe d- aprobarse. s m
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra. SR. MORALES: Es que ser muy efectiva la ley
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el s.eor dejando la primera parte del artculo: "La perso-
Maza y Artola. nia o sociedad civil o mercantil que, altere... (Lee).
N a y o e s As todo el mundo est incluido. El dependiente
R. IAZA Y ARTOLA: Ses. Senadores: a in me de una bodega vende un efectiio fuera del precio
parece le el sefor Mora!es time completamentela fi jado por el Director de Subsistencias, est com-
razn; sus ltimas explicaciones bien claras y pre. prendido; una: Junta Directiva d& una Sociediad
cisas no dejan lugar a duda. Es un error gravsimo Annima se reune y acuerda vender a precios dis.
de Derecho atribuir a alguien responsabilidad sub tintos de los sealados por el Director de Subsisteni
sidiaria de carcter penal. O la hay directa de esa cias, estn incurriendo odos voles en a p
clase o no hay ninguna. Slo subsidiaria se conoce na. Una sociedad, una bodega, un esvablecimiento
la responsabilidad civil. Nign Cdigo moderno la es- ecani, ue deendan de na soiea olei ,
tablece ni puede hacerlo si est conforme con la Cien- mercantil, que dependan de una sociedad colectiva,
tablece ni puede hacerlo si est conforme con la Cien- estn vendiendo a precios distintos de los, fijados
cia Penal. Sera una de estas dos injusticias la que so eston vendiendo a pecios distnt de los fijados
cometera; que se le exija en algn caso responsabili- por el Director General de Subsistencias, se ave-
dad penal a quien no ha tenido verdadera participa- rigna, que estn vendiendo con consentimiento del
cin en el acto de que se trate o que si la merec slo gerente, pues el gerente; si estn vendiendo con el
se le reclame cuando otro no la preste. consentimiento del apoderado, pues el ,apoderado;
Pero lo ms grave que hay aqu en este artculo es si estn vendiendo con el consentimiento del de-
su vaguedad, porque no dice "el que presida la com- pendiente principal, pues el dependiente principal
paa", sino el que deba representar a la compaa. es el responsable. Es decir, no hagamos responsable
Pero, quin es el que la debe representar? Y cuando de una, accin penal a quien no toma parte en ella.
son varios los que estn en ese caso, como pasa con Eso es ilo que quiero evitar, ficciones del derecho
algunas colectivas, que suelen tener tres o cuatro ge- para imponer penas; que no se encuentre un. da
rentes? Porque aqu se habla en singular. La locucin un buen ciudaidano en su casa y que le digan: "Mi
"deba representar a la compaa" es por todos con amigo, le vengo a notificar que va usted a la cr-
ceptos impropia. Llega hasta a exigir la responsabili- cel, porque como una sociedad dp la que lsted forma
dad penal a un ausente del lugar en donde los hechos parte ha acordado vender, o venda efectos contra
se estn realizando que pueda ser quien deba repre- lo dispuesto por el Director General de Subsistin-
sentarla:. Yo creo que esta ltima parte del artculo cias y usted, conforme a: sus estatutos, es el repre-
tiene que suprimirse o redactarse en otra forma para sentante, y dice la Ley que el representante de la
que lo que disponga sea ms justo y conforme con los sociedad es el responsable, pues, a la crcel". S,
mbs elementales principios del Derecho Penal. yo soy el representante de la sociedad, pero no me
SR. TORRIENTE: Pido la palabra: he enterad, de eso, no he tomado parte en eso".
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor "No importa, porque como la Ley lo dice, va usted
Torriente. a! la, crcel". ".Pero si yo noi ohe tomado participa-
SR. TORRIENTE: Los reglamentos, los estatutos, cin en eso, no soy .el responsable". "'S, piero la
las escrituras de constitucin, los documentos pri- Ley no se conforma con eso, y se entender siempre
vados en que se haya acordado 'la. organizacin de responsable, en cuanto a las sociedades, lcis que l;a
cualquiera de estas compaas civiles o mercantiles, representen legalmente". Es decir, en todo caso,
siempre dicen quienes son los que tienen la repre- con actos voluntarios y sin actos 'voluntarios come-
sentacin jurdica de la compaa. Si una compaa te delito, y cae en l c'on participacin en el delito
regular colectiva, por 'ejemplo;, en que todos respon- y sin participacin en el delito.
den con su gestin, con su persona y con sus inte- Yo lo declaro ingenuamente, para .salvar al pue-
reses, comete un hecho de esta clase, porque se pon- blo de' Cuba del hambre, vamos a meter a inocentes
gan de acuerdo para realizarlo, es indudable que 'el en la crcel, vamos a crear delitos ficticios o delitos
que represente a la sociedad ser el responsable. organizados y constituidcs, porque as se puede de-
Comioi en todas estas compaas hay una persona cir; al amparo de una necesidad de ailimenitos, va-.
que la representai, el que deba de representarla es mos a diseurrir sobre todos los que pueden ir a la
el que debe evitar que estos hiechos se realicen. Se- crcel. Mee p.aree esta Ley funesta, detestable, a
ra curioso que yo sea gerente de una sociedad co> m me parece, seores Senadores, que no responde








DIARIO iDi SESIONES DEL SENADO 29

a la finalidad que tiene con e arreglo al dese del SR. TORRIENTE: Pero no se puede meter a la so-
mismo Mensaje del Poder Ejecutivo y del Poder ciedad ep la crcel. Cabe, castigar civilmente a la
Legislativo, que es evitar que se encarezca la vida. sociedad y condenar criminalmente a los autores.
Con este artculo no evitamos niada de eso, sino SR. MORALES: Acepto esta ltimia indicacin del
complicamos el problema, seor Torriente, porque' pone a cubiert.o' a los que
SaR. MAZA Y ARRTLA: Eso me ha parecido a m hayan intervenido en alguna forma.
siempre, seor Morales, que era detestable la Ley. SR. DOLZ: Me da pena un debate de esta natura-
SR. DOLZ: Pido la palabra. Jeza entre abogados. Yo redactara en esta forma
SR. PRESIDENTE (NEZ): La tiene el seor el artculo, porque aqu se comprendei en este p-
Dolz. rrafo a las personas y a las siciedades y deben tra
SR. DOLz: Pues creo que el artculo no tiene el tarse por separado: "Artculo diez y ocho: La per-
defecto substanciial que crnee mi amigo el seor Mo- sona que alterare el precio fijado por el Director
rales. El seor Morales entiende que solamente General de Subsistencias a las mercancas, que tenga
deben ser castigadas las personas naturales o fsi- a bien determinar de acuerdo con los preceptos dc
cas que cometen el delito. Por ah iba el derecho esta ley, incurrir en delito! y ser castigada con
penal antiguo... una multa de cien a -mil pesos, y en caso de rein-
SR. MORALES: Y va el moderno... cidencia, ser condenada a la pena de treinta y un
SR. DOLZ: El moderno, no! das a un ao de prisin, adems de la multa ex-
SR. MORLES: Me pedona el Sr. Do presada. "Cuando la infraccin o delito fuera come-
-SR. MORALEs: Me perdona el Sr. Dolz? La, 1e- tida por una sociedad, sta ser responsable y con-
gislacin italiana condena a multa las cirporacio- tdna al pa una socmedad ulta se resntonsable y co-
nes, pero no personailmente... denada al pago d'e upa multa de tanto a t;ant0o y
nes, pero no personalmente.. en caso de reincidencia a la disucin.
ISR. DOLZ: Voy a ponerle un ejemplo, al seor Vi, n casode rencidenpia la dienucin".
dal Morales. Cuando yo, miembro de una s:ciedad SR. MORALES: AceZpto la enmienda.
colectiva o de una sociedad annima, voy y me cons- S. PRESIDENTE (NNEz) : Se aprueba la Pro
tituyo en la Junta Directiva de esa sociedad y por posicin del Sr. Dolz?
las disposiciones que, 'quizs a propuesta ma, tome (eale
esa directiva, se ecimete un delito, yo no soy res- eles fi s)
ponsable de ese delito, es responsable del mismo la Aprobada.
sociedad, porque la entidad social se ha sobrepuesto
a la personal ma. Esa es la tendencia del derecho (El Oficial d Secreta, leyeno)
moderno. El que .est creyendo que es imposible ( f l e crear ):
imponer penas a las sociedades, se equivoca... Aho- Artculo 19. Los que contraviniendo las disposi
ad, que la pena sealada en el artculo no sea la ciones del artculo noveno de esta Ley, no prestaren
abcuada, puede ser que resulte otro punto ai de- los auxilios requeridos por -el Director General de
batir. Subsistencias, sern condenados con multa de treinta
Puede ser qie la prisin no sea la pena adecuada y uno a quinientos pesos o.' prisin de treinta y uno
para la sociedad; pero cuando delinque la sociedad, 1 ciento ochenta das, o con ambas penas, a juicio
se le impone una multa a la sociedad y no la paga del Tribunal.
el vocal de ella que present la 'mocin en la junta S. M E: Est bien.
directiva, p:jrque eso sera en Derecho antiguo.
SR. MORALES: Un momento; la ley precisamente SR. PRESIDNETE (NNEZ) : A discusin.
dice lo. contrario.
.SR. DOLZ: Podramos decir que en caso de que (Silencio).
el delito sea cometido por la sociedad, ser respon-
sable la sociedad y se impondr la pena de multa Avotacin.
o la de disolucin, que es la pena, impuesta en la
Legislacin americana; pudiendo imponerse, sepa Se.aprueba?
radamente, penas :a los miembros de la sociedad. (Se s
Lo que quiero sostener es que eso no es un derecho (Seales afimativws).
viejo, como sicstave durante los debates de la po- Aprobado.
nencia, porque me ha parecido ,una tendencia al
Derecho moderno para apoyar a la, sociedad, hu- (El Oficial de: ecreltria, leyendo)
yndole a la persona fsica y natural.
SR. MORALES: Como. viene, la ley es la fsica. Artculo 20. Las infracciones de los preceptos
SR. DOLZ: Es un representante de la sociedad, es de esta Ley, as como de' las disposiciones que en
la tendencia .al Derecho moderno. e y, asi como de las disposiciones que en
Sla tendencia a V Derecho moderno relacin con ella dicte el Director General d.e Sub-
SR. TORRIENTE: Voy 'a.proponer una solucin. sistencia y que no estn especialmente previstas y
Agregara en el segundo prrafo, despus de donde sistencia y qe no esti n especialmente previstas y
dice esiura dbcm o rivado penadas, se considerarn delitos, y a los qe resul-
dice constituciran, o" dcumen tos vadoa relativb ten :responsables de ellos, se les impondr una multa
a su consttuon y que haya dado lugar por de treinta y uno a quinientos pes'os o arresto de
algn acto suyo a que se realice el hecho" d treinta y uno a quinientos pest o arresto de
SR. MORALES: Es mejor decir "que haya intr- treinta y uno a ciento oehenta das, o ambas pena
venido en alguna forma". a la vez, a juicio del Juez o Tribunal.
SR. G : Y si ese no ha intervenido? MORALES: Este artculo, guarda .estrecha rela-
SR. MRALES: 'Y s i ese no ha interenidLo cion con el 17; aqu queremos decir lo siguient?:
s MORALES:q He aqu otra, dificultad. I 'o mejor Si se nos ha olvidado algo, para la crcel". Hemos
es que sprimaos e segundo prrafo pensado si nos fdtab.a algo por penjar, y como no


'-* ----^, -;'.,,^i








30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nos acordaimos de que ya haba otro precepto an- dado lugar a mayores debates y a que resulte hoy
logo, lo ponemos dos veces. el delito ms grave de penar, el de estafa.
SR. TORRIENTE: Hace miuchos aos'que se vienen SR. TORRIENTE: Bueno, pues vamos a definir lo
haciendo as las leyes en Cuba. que es la desobediencia..
SR. MORALES: Ese es un procedimiento de definir SR. MORALES: Yo voto en contra del artculo.
delitos que tendr de todo meno;s de buen procedi- SR. TORRIENTE: Por m, que se suprima el artcu-
miento penal. Qu cosa es delito ? Las infraccionea lo si se quiere.
de la presente ley. Pues le hemos puesto dos penas: Su. DoLz: La Ley ha hecho una definicin de de-
a los que venden a precios ms altos, do*s plenas; a litos, pero piensa el legislador que fuera de las
los infractores de esta ley, dos. penas; al que oculta figuras de deliVts soealadas, pueden haber otras in.
la mercanca, dos penas, si se nos escapa. de la pri- fracciones que, sin llegar a la categora de delitos,
mera, cae en la segunda. Y se encontrarn los fuera necesario corregirlas, y para procurar eso po-
Jueces y Tribunales que conforme a esta ley hay dramos decir: "las infracciones que no constitu-
dos penalidades para un 'mismo delitoi. yan delito".
SR. TORRIENTE: Es para el caso de que no haya SR. TORRIENTE: Bueno, multa, pero! yo prefiero
otra; para el case de que no est previsto y penado. que sea la autoridad judicial quien las imponga.
SR. MORALES: (leyendo) "Las infracciones de los Su. MORALES: No concibo que sea. el juez el que
preceptos de esta ley as clomo de las disposiciones imponga la multa, porque en nuestra Legislacin la
que en relacin con ella dicte el Director General multa -es -una pena, es una de las que figura en la
de Subsistencias..." escala de penas del Cdigo.
SR. TORRIENTE: La ley no determina cules son SR. TORRIENTE: Multas las ponen tod:os los das
las infracciones; depende de las rdenes del Di- los jueces correccionales.
rector Generall 'de .SubsJstencia. Del manera !que ,SR. MORALES: Fjense bien los seores Senadores
eso demuestra que se refiere a ilo primero, que ya en los. anteriores artculos precisamente cas-
SR. MORALES: Vamos a discutir esto, Sres. Sena- tigamos c;:,n multas delitos comunes, y en el artculo
dores, pues ya tenemics bastantes delitos, siguiente decimos: los que hagan tal cosa no come-
SR. TORRIENTE: Yo creo que el artculo est bien ten delito, pero incurrirn en multa.
-as. SR. DOLZ: Estamos asombrados de que se impon-
SR. MORALES: Yo entiendo que debemos suprimir.. gan multas por esas infracciones y todos los das
lo. Acceda el Sr. Torriente; deme algo en la ley; la Sanidad las impone, a m me ha puesto una.
concdame el Sr. Torriente esa supresin. SR. MORALES: Quien las pone es el Secretario.
SR. TORRIENTE: Podramos decir aqu: "Las in.- SR. TORRIENTE: Y las manda al Correccional y
fracciones... (lee). los jueces, si no la pagan, meten en la crcel.
SR. MORALES: Ya estoy ronco, son las ocho de la Su. DoLz: La Sanidad las impone, por cualquier
noche, imposible discutir. Ya el artculo que se re- infraccin, en cumplimientoe de un precepto.
fiere a las dispoisicion*s del Director General de SR. MORALES: Los seores Senadores creen que
Subsistencia contiene una pena, cmo vamos a im- si se suprime ese artcuilo se perjudicar la Ley?
poner otra pena en el art. 20? No se empee en SR. DoLz: Si la Sanidad puede corregir esa falta,
esto el Sr. Torriente, no se empee en sostener toda por qu no?
la ponencia! SR. MORALES: Porque la Sanidad tiene un Cap-
SR. TORRIENTE: No me empeo en sostener toda tulo de Penas, en que dice que el que no componga
la ley, pero nuoi quiero que salga ineficaz. Jntiendo una llave de agua. cocmete una infraccin y se multa.
que el artculo podemos redactarjo en una forma en ,SX. Dorz: Yo opino que se deje esta facultad co-
que se castigue Tla. desobediencia. No se castiga la lectiva de imponer la multa. Podemos poner en
desobediencia-en el Cdigo Penal-a, la; autori- esta forma: "Inciurrirn en la multa tal, los que
dad? cometieren una infraccin que no constituya delito,
SR. MORALES: Ah estn todos: el que obedece y conforme a esta. Ley, y sern multados de tanto a
el que no obedece; el que lee y el que no lee; el que tanto".
escribe y el que no escribe, porque hay un artculo SR. MORALES: Y en el Captulo siguiente dir:
20 en la ley que sirve para todo, por si se nos ha Los que cometen los deilitos tales, se les impondr la
olvidado algo. De modo que porque no hemos pen- pena tal. Yo voto en contra de ese articulo.
sado bastante, por eso, va a la crcel cualquier in- 'SR. GUEVARA: Aceptia el seor Torriente?
dividuo. SR. MORALES: Propongo la supresin, porque ya
SI. DoLz: Pe oi eso no es ninguna novedad, en la ley se han incluido todas las modificaciones.
SR. TORRIENTE: Todos los Cdigos lo dicen. SR. TORRIENTE: Hay algunas que no lo estn; hay
Sn. Dotiz: En el Cdigo Penal, al hablar de los muchas rdenes que no consisten en precios.
delitos de estaifa, despus de sealar una serie de SR. MORALES: Vamos a crear un Director de ali.
incisos, dice: "'y los dems "se penarn etc.". De mentos que va a ser el Dictador del pueblo, de Cuba,
modo que en el Cdig, Penal, en el C;apitulo de vamos a darle tal autoridad que podr hasta con-
estaifas, tambin se hiabla de esto. denar a pena -de miuerte a los que se atrevan a
SR. MORALES: Precisameinte, si quiere el seor discutir sus rdenes. En lugar de salvar del hain-
Dolz, le puedo traer toda la Jurisprudencia espa- bre al pueblo dei Cuba, vamos a meterlo en la ti-
ola combatiendo este preceipto del Cdigo, como rana y en la. desdicha de tener un hombre que dis-
lis de simulacin a que se refiere este Captulo. pone de sus destinos, que dicta resoluciones, impne
Aqu no definimos nada. multas y es un tirano del pueblo de Cuba. Som.
SR. TORRIENTE: Bueno, por eso, definmoslo. tanse a ese tirano los que quieran, yo salvo mi
SR. MORALES: Ese ltimo artculo es el que ha voto.








DIARIO DE SESIONES DEI SENADO 31

SR. DOLZ: Si se llalma Dictador. Incidental de suspensin de la Sesin, Sr. Presi-
SR. TeRRIENTE: Director. dente.
SI. DoLz: Polique los tiempos son anormales. SR. PRESIDENTE (NEZ) : El Sr. Maza y Artola
SR. MORALES: Se llama Director. Yo no s la tra propone al Senado que se suspenda la Sesin.
duccin que se habr hecho de la palabra emplea- SR. DOLZ: Ya .esta Ley est damasiado dilatada
d(a en ingls. y es una responsabilidad para el Senado no termi-
SR. TORRIENTE: Food advicer, en Inglaterra; narla.
Fo:d controler, en los Estados Unidos. S. MAZA Y ARTOLA: Pido Votacin Nominal.
FoS.d controler, en los Estados Unidos. Su. DoLz: Y yo pido que contine el debate.
Sn. MORALES: Cuando yo conozca el ingls podr Sn. MAzA Y ARTOLA: Yo, por el contrario, que se
discutir eso. suspenda.
SR. DoLz: Podr decirse: "Los que cometieren gSR. GUEVARA: Hemos acordaco terminar la Ley.
alguna infraccin que no constituyese delito con SR. MAZA Y ARTOLA: Y podemos hacerlo en otra
arreglo a esta ley, sern multados de diez a dos Sesin.
cientos pesos". SR. GUEVARA: Pero eso es una Revisin de
SR. MORALES: Y por quin? Qu quiere decir Acuerdo.
eso ? SR. MAZA Y ARTOLA: Ya se ha resuelto que no. Yo
SR. DoLZ: Las leyes procesales no dicen. sostena lo contrario antes y repetidas veces me han
SR. GUEVARA: Ms vale dejarlo, pr lo tarde. derotado. Tiee r n el r. aza rt
Su. MOPArAES: Tiene razn el Sr. Maza y Artola.
Su. MORALEs: Cmo voy a dejarlo, aunque sea Podemos a:c~rdar la suspensin de la Sesin.
una hora avanzada? Que el Senado vote ese articu- Su. GUEVARA: Hemos Dacordado la prrroga de la
lo como quicra; pero que sepa lo que vota. Sesin hasta terminar la. votacin de la Ley.
A rengln seguido se dice: "Sen competentes lrs SR. MORALES: Pues se puede presentar ahora una
jueces de Instruccin"; y eso hace suponer que se peticin de suspensin de la Sesin.
inicie un proceso y se forme un sumario que est SR. GUEVARA: Cuando una cosa favorece a deter-
sometido a una jurisdiccin penal, lo que dar por minados Sres. Senadores se acogen a .elila, y cuando
resultado que incurra en la pena, porque no hay no les favorece la rechazan.
manera de poner pena ms que siguiendo, el proee- SR. MAZA Y ARTOLA: i Cuntas veces se ha suspen-
dimiento corriente y el que seaila la Ley es ante dido la Sesin despus (le acordada la prrroga para
los jueces de Instrucein; y el que vaya ante un determinado objeto sin llenarlo!
Juez de Instruccin y sea procesado, est... Su. GUEVARA : Eso -es una Revisin de Acuerde.
,SR. TORRIENTE: Y de las faltas conocern admi- SR. TORRIENTE: El Sr. Maza y Artola propone...
nistrativamente los Correccionales. SR. MAzA Y ARTOLA: Faltan tres o cuatro artcu-
SR. Do.z: Eso iba a decir. Vamos a reflexionar los y se emplearn, ms de dos horas en discutirlos.
sobre el artculo. Eso artculo comienza declarando gS PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a Votacin
"y que no constituyese delito". Cmo se va a Nominal la Preiposicin del Sr. Maza y Artola.
procesar? Los que estn conformes can la suspensin, dirn
SR. MORALES: Qu qui'ere decir eso? que s.
SR. Donz: Estio quiere decir que eso se cumpla
como se cumple lo de Sanidad. (El Oficial de Secretaria toma. la votaidawn. Di
Su. MORALES: Se cumple como delito. El Secre- jcron que2 d4, los Sres. Gmez, Maza y Artola, Mo-
tario de Sanidad impone una multa de diez pesc. rales y Surez. Dijer'on que no, cis Sres. Ajuria,
a un ciudadano por haber dejado una llave de agua Alberdi, Figwliroa, Jones, Porta, Rivero, Torrien-
abierta, n, la paga el ciudadano y tiene que ir pri- le, Yero, Guevara y Dolz).
mero al Juzgado Correccional y despus a la Cir-
cvl por diez das. Eso es lo que quiere el Sr. Dolz, SR. PRESIDENTE (NEZ) : Resultado de la vota-
que no habiendo delito vaya al Juzgado. cin: cuitro que s y diez que no. Queda deseehada
Yo llamo la atencin a los Sres. Senadores que la Proposicin del Sr. Maza y Artola.
si la redaccin que le va ,a dar el Sr. Dolz, es igual
a esa otra, es lo mismo que si le dijramos al cii'.- Su. T, RRIENTE: Ile votado que no, porque no
ddadano: "T no has cometido delito; pern; como ,1 voy a venir el mircoles, y prefiero permanecer
Director de Subsistencias te ha impuesto una multi aqu hasta dejar terminada est:a Ley. No quiero
de mil pesos y t no tienes dinero para pagarla, que se diga. despus que he dilatado la Ley.
tienes que pasar a la Crcel para cumplir mil SR. DorL:'Pido la palabra.
das". SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor
Su. MAZA Y ARroLA\: Propongo que suspendamos D)olz.
la sesin p;rquel sta es una cuestin muy intere- Su. DoI,z: Para ver si el seor Morales viene: a
sante que debe meditarse ms. A estas alturas cuan- un acuerdo con nos;tros. i Qu cosa grave hace-
do nos hallamos deseosos todos de terminar la discu- meos? Qu dao inmenso realizamos con ese pre-
sin, cualquier acuerdo que tomemos va a ser un poco .epto que va a regir provisionalmente y durante un
ligero; lo mejor sera suspender la sesin para conti- estado anormal de guerra, cuando, comi;i l mismo
nuar el debate en la. prxima. reconoce, el que deja abierta una llave incurre en
SR. DoLz : Y i no veo esa dificultad, porque las una multa? No son tan ciudadanos cubanos los que
autoridades de Sanidad... dejan abierta esa llave, como los que van a infriin-
SR. MAZA. Y ARTOLA: Yo he hecho una Proposicin gir esa Ley? Qu importa que esas ritras infrae-









82 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ciones, que no llegan a constituir delitos, sino que SR. DoLz: Eso es materia de la Comisin de Es-
son menos que delitos, lleven impuesta una pena- tilo.
:idad en momentos de guerra, cuando actos ms SR. MORALES: ...y de fondo. Dice el artculo diez
inferiores, comoi el dejar abierta una llave, la llevan y ocho, para que vean los seores Senadores que no
impuesta en tiempos normales? Le pregunto al se- he podido improvisar, como ha improvisado el se-
or Morales cul es la gravedad de ese, precepto, or Dolz, creando una nueva institucin, piarque
como lo he redactado, cul es su importancia? Es ese artculo 'es 'una nueva institucin de esta ley,
una cosa insignificante. Es una jurisdiccin de ca- de la que nadie ha hablado hasta ahora y que nos
rcter correctivoi, disciplinario, que se satisface por la presenta el seor Dolz. Dice el artculo diez y
medio de una multa, como se hace todos los das ocho: ",la persona que alterare el precio fijado por
por la Sanidad. Qu defensa de los ciudadanos cu- 'el Director General de Subsistencias a las mercan-
banos hace el SenadJo suprimiendo ese artculo, cas que tenga a bien determinar, de acuerdo con
auandoi los ciudadanos estn sometidos a igual cas- los preceptos de esta ley, incurrir en delito y ser
tigo o a. igual multa por otras leyes que rigen en la castigada con una multa de cien a mil pesos", es
Repblica? Realmente,, no veo la diferencia. El decir que para nosotros los legisladores un deiito
particular me parece insignificante. se castiga con cien pesos y otra cosa que no es. de-
Adems, hay que tener en cuenta que esta es una lito con doscientos.
ley anormal, la ms anormal que puedei dictarse, ,SR. DOLZ: Se fija un mximun y un mnimun.
que es una ley de autorizaciones en momentos de SR. MORApLES: Pero dentro de esos lmites se pue-
guerra. Vamos a estar defendiendo, en momentos do condenar con doscientos pesos una cosa que no
de guerra, a un ciudadano quei comete una infrac- es delito y con cien una, cosa que es delito.
cin cuyas consecuencias pueden ser muy graves, :S. TORRIENTE: Puede rebajarse este caso; a cien
por ese estado de guerra, cuando a otros ciudada- pesos en vez dei doscientos.
nos, en momentos de paz, que cometen una infrac- SR. MORALES: No se me vaya corrigiendo mien-
cin ms ligera, se, les castiga con multa, y a Ios tras voy hablando, porque poco a poco se va a lle.
cuales el Senado no defiende? No veo que en esta gar a mi enmienda. No0 es posible condenar con
forma, quitndole la prisin, pueda ofrecer ningn ms pena lo que no es delito que lo que es delito;
inconveniente. No importa discutir a las ocho y es lo mismo que si las faltas se penaran con prisin
diez de la nochei este particular; tengo plena c':n- y los delitos con multas, pues no se concibe que los
ciencia, perfecta posesin, dominio, absoluto de que delitos tengan .men:ts penasi que las infracciones.
estoy diciendo una cosa perfectamente corriente y En las Ordenanzas Sanitarias hay una. unifor-
clarameste jurdica, cualquiera que sea la hora. midad, no hay delitos, ni faltas ni infracciones, no
SR. TORRIENTE: 'Cmo propione el Sr. Dolz que hay ms que el captulo de infracciones sanitarias
se redacte el artculo? y ese tiene una norma; son infractores de disposi-
SR. MORALES: Aqu habla de que sern castigadas ciones sanitarias y Tas penas se impondrn por el
esas infracciones con nmulta 'de diez a doscientos Secretario, de Sanidad, de acuerdo con un proce
pesos. dimiento, con un organismo ya creado, instituido
'SR. DOLZ: Es una multa peiquea. por la Constitucin, con ciertas apelaciones y cier,
SR. MORALES: Entonces suprimamos el artculo. tos recursos y por un Departamento tn.iico que
dicta leyes tecnice:s, caars son las do sanidad. Allh
SR. GMEZ: 'Cules sion esas infracciones que dita les tcni, a sn las sanidad. All
se definen se imponen multas y coritra esas disposiciones hay
una serie de recursos, y despus van at Juzgado Co-
SR. Donz: Esa es la caracterstica de esta clasi- rreccional.
ficacin. Ya he dicho que el Cdigo Penal al definir Pero fjense los Sres. Senadores; aqu no hay
el delito de estafa, despus de sealar varios inci- ese procedimiento, sino que, al final de un artculo,
sos, dice "y los dems se penarn..." De manera cuando ya hemos definido los delitos decimos: pero
que en el Cdigo Penal ya se consigna lo mismo. los que no cometen delitos cometen infracciones y
En cuanto a las infracciones sanitarias, no hay una esas infracciones estn penadas con diez 'o. cien pe-
Legislacin especial que diga: incurre en un peso sos... Quin pena esas infracciones? El Director
de multa el que deja una llave abierta, en tres el de Subsistencias? Nosotros lo convertimos en Juez!
que tira la basura a la, calle; y sin embargo, el Se- El principio es malo, y a lo que yo me opongo es
crieitario de Sanidad impone multa por esas infrac- .a qe en trminos generales, de esta manera tan
ciones. Esa es la caracterstica de esa clase de in- vyga, tan falta ,de r.csn se consigne tal precep-
fracciones, porque lo que se fijap son las figuras de to en una ley. No se encontrar nad:i parecido.
delito, pero cuando no las hay, no se pueden defi- SR. DoLz: La lnpriudehia temeraria, r.n nuestro
nir. Die manera que es corriente, que es perfecta- Cdigo...
mente manejable. Ug.
t MORanejable. SR. MORALES: Lai imprudencia tnimeraria...!
SR. MORALES: Pido la palabra. SR. Donz: Dice el Cdiga que el que, lo cometiera
SR. PRESIDENTE (NEZ): La tiene el seor sin intencin, incurrii en imprudencia.
Morales. SR. MORALES: NO, en tiesis general causar un dao
SR. MORALES: Siento no estar de acuerdo con el a otro, es delito. Cuando no es delito, qu cosa
seor Dolz y tener que discutir ms sobre este ar- e.? Es falta;? No! El acto realizado o es delito o
tculo; pero no tengo ms remedio que exponer las no es delito.
ra.zones qiue me asisten para no aceptar su criterio,
en primer trmino por una razn de esttica de (Hablan varios Sres. Senadores al mismo tiempo
redaccin, de buen decir y de bien es.ribir... y no se entiende).









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 88

SR. MAZA Y ARTOLA: Sr. Presidente: esa no es termina, se considerarn en suspenso y sin fuerzat
forma de discusin parlamentaria, sino un dilogo. A ni valor alguno mientras la misma permanezca en
m el Sr. Presidente me habra llamado ya la atencin. vigor.
SR. TORRIENTE: Vamos a ver si estamos de acuer-
do. Propongo que se c(nsidere como una falta y PRESI TE (N ): e one a dicusin.
se pene con uno a treinta pes'cs, como se establece Silencio).
en nuestras leyes para. todas las faltas; y en casonco).
de que no se haga efectiva la multa ante el Director
General de Subsistencias, que ste pase el caso al Se aprueba?
Juez Correccional. (Seales afirmatiia).
SR. MORALES: As ser menos malo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Claro, en cualquier forma se Aprobad:o.
va a aceptar. Es tarde para que algo pueda salir bien.
La festinacin trae esto siempre. No hay nada acep- (El Oficial de Secretaria, leyendo):
table hecho en tales condiciones.
Artculo 24. Esta Ley comenzar a regir desde
SR. PRESIDENTE (NEZ) &Se aprueba lo propues- su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
to p;:;r el Sr. Torriente? y expirarn sus efectos seis meses despus de ter-
minado el actual estado de guerra.
(Se:ales afirmativas). SR. PRESIDENTE (NEZ): Hay una Enmienda

Aprobado. del Sr. Torriente.

(El Oficial de Secretria, leyendo): (El Oficial de SecretariaW, ieyendo):

Artculo 21. Sern competentes para conocer de ENMIENDA.
los delitos a que se refiere este Captulo los Jueces
de Instruccin y las Audiencias respectivas, con AL SENADO:
sujecin a lo establecido en la Ley de Enjuicia-
miento Criminal. El Senador que suscriba propone la siguiente
Enmienda al Proyecto de Ley que se discute:
SR. PRESIDENTE (NNEz) : Se pone a discusin. El Artculo XXIV deber quedar redactado en
la siguiente forma:
(Silencio). Artculo XXIV.-Esta Ley comenzar a regir
desde su publicacin en la Gaceta Oficial con ex-
iSe aprueba? cepcin de todo lo establecido en el Captulo II de
la misma el cual en armona con lo que establece
(Seiuiles afirmativis). el prrafo segundo del artculoa 41 de la Constitu-
cin de la Repblica no comenzar a regir sino des-
Aprobado. de el da siguiente de laqul en que se publique en
dicha Gaceta Oficial la resolucin que deje sin efec-
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : to la actual suspensin de, las garantas constitucio-
nales y entretanto se apjica'rn las dsipopiciones
Artculo 22. El Poder Ejecutivo queda faculta- ,anlogas del Cdigo Ppnal. Terminarn tEs pre-
do para tomar de los fondos no afectos del Tesoro, eeptos de la presente Ley seis meses despus de ter-
las cantidades necesarias para el cumplimiesto le minado el actual estado de guerra.
la presente Leiy, dictando los reglamentos oportu- HIabana, Febrero 25 de 1918.
nos para la mejor ejecucin le la misma y dando
cuenta de todo al Congreso. C. de la Torriente.
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a disusin. S. MIAZA Y ARTOLA: Sr. Presidente, antes de ter-
minarse la votacin de la ley, propongo que pase a
(Silencio). la Comisin de Estilo,-no vaya a suspenderse en
seguida la sesin sin darme tiempo a hacerlo,-por-
,Se aprueba? que he notado errores garrafales en su redaccin.
IHay lugares donde se dice: se incurre en delito,
(Seales afirmativas). cuando slo cabe que se incurra en pena. Los de-
litos lo1 que se, hacen es cometerse. No creo que haya
Aprobado:. ineonveniente establecindolo nuestro Reglameinto.
SE e s d Y no estando para otra cosa la Comisin de cs,
SR. MAZA Y ARTOLA: Entre ellos estan los diez Ps
nIillones c~cnsabidos.nobre.
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se aprueba la propo-
(El Oficial de Secretaria, leyGndo) : sicin del Sr. Maza?

Artculo 23. Todas las leyes, decretos, rdenes (Se-aides afirmativas).
y disposiciones, en aquellos extremos que se opon-
gan al cumplimiento de lo que por esta Ley ee de- Aprobadoe.








34 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Sa. TCRRIENTE: Pido la palabra. SR. TORRIENTE: Es de la Ley que vino de la C-
,S. PRESIDENTE (N~1Ez) : 1Tienei lai palabra el mara.
Sr. Torriente. SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se aprueba la En-
SR. TORRIENTE: De m puedo decir que ningin mienda del Sr. Torriente que substituye al artculo
artculo de los que he redactado est en esa forma. veinticuatro?
Deseara que el Sr. Maza me mostrara alguno.s afir ).
(Swailes afirmativeis).
SR. MAZA Y ARTOLI: Eso que he dicho lo he oid
leer y no creo que sea un error de lectura. Aprobado..
SR. TORRIENTE: No pertenezco a la Academia nii
presumo de gramtico; pero tengo la seguridad de Y qued aprobado el Proyecto de Ley.
no escribir tal cosa... Se suspende la. Sesin.
SR. MAZA Y ARTOLA: Mire aqu uno de esos errores
el Sr. Torriente; en el artculo diez y ocho de la Ley. (Eran las ocho y cuarto p. m.).


























Imp. Rambla, Bouza y Ca, Pi y Margall, 33 y 35.




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