Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00474
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SESIONES
DEL

SENADO
REPUBLICA DE CUBA
VOL. XXXV HABANA NUM. 20

TRIGESIMAQUINTA LEGISLATURA

Vigsima Sesin.- Febrero 27 de 1918

Presidencia del Sr. Emilio Nez.
Secretarios: Sres. Manuel Fernndez Guevara y Agustn Garca Osuna.
SUMARIO
Mensaje del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones de la Cmara de Representantes.-
Proposicin de Ley prohibiendo a las Compaas ferrocarrileras el transporte de
caa que no pertenezca a determinados ingenios. Pasa a la Comisin de Cdigos.-
Proposicin de Ley elevando la pensin que disfruta la viuda del Mayor General
Julio Sanguily. Pasa a la Comisin de Asuntos Militares. Proposicin de Ley
concediendo un crdito para erigir un monumento a la memoria del Mayor Gene-
ral Calixto Garca. Pasa a las Comisiones de Obras Pblicas y de Hacienda y Pre-
supuestos.-Proposicin de Ley concediendo pensin a la Sra. Carmen Zayas Ba-
zn, viuda de Mart. Queda sobre la Mesa.-Proposicin de Ley incluyendo en
los beneficios de la Ley del Servicio Civil a los causahabientes del Sr. Jos Ma-
ra Crespo. Pasa a la Comisin de Hacienda y Presupuestos.-Proposicin de Ley
prohibiendo el uso de automvil con cargo al Estado, exceptuando nicamente al
Presidente de la Repblica. Pasa a la Comisin de Hacienda y Presupuestos.-
Proposicin de Ley aumentando el sueldo a los Catedrticos auxiliares de la
Universidad. Pasa a la Comisin de Instruccin Pblica.- Proposicin de Ley
concediendo pensin a la Sra. viuda del Dr. Valds Rodrguez. Pasa a la Comi-
sin de Beneficencia.-Proposicin de Ley concediendo un crdito para una Cr-
cel en el Trmino de Guane. Pasa a las Comsiones de Hacienda y Presupuestos y
de Obras Pblicas.-Proposicin de Ley modificando la Plantilla de la Jefatura
Local de Sanidad de Santiago de Cuba. Pasa a la Comisin de Sanidad.-Propo-
sicin de Ley cediendo una parcela de terreno a la Sociedad Cubana de Ingenieros.
Pasa a las Comisiones de Cdigos y de Obras Pblicas.-Proposicin de Ley con-
cediendo crdito para una carretera de San Pedro a Guatao. Pasa a las Comisio-
nes de Obras Pblicas y de Hacienda y Presupuestos.-Proposicin de Ley auto-
rizando al Poder Ejecutivo para que traslade a otro edificio el Instituto Provincial
de la Habana. Aprobado.-Comunicaciones Oficiales.- Dictamen de la Comisin
de Cdigos sobre el Proyecto de Ley de Amnista. Queda sobre la Mesa.- Dicta-
men de la Comisin Especial sobre el Proyecto de Ley de Subsistencias.-Discur-
so del Sr. Maza y Artola.









2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

A las cinco menos veinte, bajo la Presidencia, del diendo un crdito, ppr una sola vez, para adquirir un
Sr. Emilio Mez, actuand,o de Secretarios los Sres. automvil con .destino al servicio del Sr. Vicepresi-
Manirel Fernndez Guevara y Agustn Garca Osuna dente de la Repblica, se cometi ulna omisi6a n e l
y presentes los Sres. Senadores que siguen, se able artculo primero, que debe quedar redactado en la
la,'Sesin: forma siguiente:
"Artculo primero. Se concede iun zrdito, por
A juria. una sola vez de, cinco mil pesos, para adquirir ;,r
Alberdi. automvil, con destino al servicio 'del Vicepresidente
Carnot. de la Repblica; otro de dos mil cien pesos, anuales,
Castillo. para abonar los haberes de un Chauffeur, a razn
Coronado. de cien pesos mensuales, y un Ayudante. de ste, de
Dolz. aetenta y cinco pesos mensuales y otro de mil pess
Fernndez. para entretenimicnto del automvil'".
Gonzalo Prez. Lo que tengo el honor de comunicarle.
Gmez. Muy atentamente de Vd.
Jones.
Maza y Artola. M. Coyula,
Morales. Presidente.
Porta.
Rivero. P. A. Aragons, Manuel Villaln y Verdaguer,
Riodrguez Fuentes. Secretario. Secretario.
Surez.
T'arrie.nte. SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se acuerdi. pasar esta
Yero. Comunicacin a. la Comisin de Hacienda y Presu-
SR. PRESIDENTE (NEz) : Se vaa aleer el Acta de .pudstos
la Sesin anterior. (FcSailes afirmativas).

(El Oficial de Actais, la lee). Acordado.
1SR. ,PRESIDENiTI (NEZ): Se aprueba iel Acta
q,ue acaba de leerse? (El Oficial de Secrtara, leyendo) :

(Seiales afirmativas). Habana, febrero 18 de 1918.

Queda, aprobada. Sr, Presidente del Senado:

(El-Oficial de Secretarg, leye do) Seor:

'Habana, a-14 de febrero de 1918. L Cmara de 'Representantes, en sesin celbrada,
el da de la. fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
Seor, Presidente del Senado adjunto Prcyecto de Ley, relativo a aumentar los ha-
beres de todos los empteados y funcionarios del Es
Iabana, tado.
Seior: Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del artculo diez-y ocho de la Ley de Relacion'es entre
En contestacin a. su atento escrito nmero 664(, ambos Cuerpos Colegisladores.
de 16 de eulero ltimo, tengo el honor de manifestar Muy atentamente.
al Senado, por el digno conducto de usted, que, se-
gn mr, informa el Sr. Secretario de Estado, de los M. Coyuta,
antecedentes que existen en dicho Departamento apa- Presidente.
reee que el seor Carlos Cabello y Hortsmann fu
autorizado por: ese Alto Cuerpo, en la sesin celebra- J. Manuel Daz, M'anuel Villaln 'Ver-daguer,
da el' da 11 de mayo de 1914, plara aceptar el cargo Secretario. Secretario.
de VVicecnsul de la Repblica de Guatemala en la
Habana, sin perder la ciudadana cubana. PROYECTO DE LEY
De usted con la mayor consideracin,
M. G. Menocal. Artculo I. Se aumentan los haberes de todos los
empleados y funci'cnarios del Estado, as como de los
SR. 'PESIDENTE (NEZ) : Entenados,. Catedrticos de los Establecimientos Ofoiiales de En-
seanza, comprendiendo tambin los qute presten ser-
(El Oficial de Secretaria, leyendo): uviios como teipner; ten aa siguiente forma y
cuntia :
Habana, febrero 22 de 1918. (a) A los que devengaran anualmente una retri-
bucin no mayor de quinientos pesos, se les saumen-
Sr. Presidente del Senado. tar un cincuenta pior ciento.
Seor (b) A los que devengaren anualmene una retri-
Senor : bucin desde quinientos pesos un centavo hasta no-
'Al.renmitir adl Senado en junio 12 de 1917, el Pro. veeientos, se les aumentar el cnarenta por ciento.
yeeto de Ley de este Cuerpo Colegislador, conce- (c) A los que ,devengaren anualmente una retri-







DLA:RIO DE SESIONES DEL SENADO 3

bucin desde novecientos pesos un centavo a mil cua- Gastos secretecs y confidencias. .. 12.000
trocientos pesos, se les aumentar un treinta por P:ara telfono, luz, alimento ra
ciento. detenidos y dems gastos menores
ciento. y d limpieza . 2.400
(d) A los que devengaren anualmente una retri- y de limpieza.. . .... 2.400
bucin desde mil, cuatrocientos pesos un centavo a ds Para dietasrio por una solavez. 3.000
mil pesos se les aumentar el veinticinco por ciento. Para reparacriones y adaptaciones en
(e) A los que devengaren anualmente una retri. el local por una sola vez .. 2.000
buicin de dis mil pesos un centavo hasta cuatro mil
pesos se les aumentar un quince por ciento. Artculo III. Se aumenta en un veinticincoi por
(f) A los que devengaren anualmente una retri- ciento los sueldos de los Secretarios de las Juntas
bucin desde cuatro, mil pesos un centavo en adelanie, Electorales Central, Provinciales y Municipales.
se les aumentar un diez por ciento. Artculo IV. Se derogan el artculo cuarenta y
Artculo II. Los Cuerpos de Polica Judicial y cinco de la vigente Ley Electoral ,en cuanto se opone
Secreta, quedan. organizados ccnforme a las siguien- al aumento a que se refiere 'el iartculJ anterior.
tes plantillas: Artculo V. El haber de los Abogados Consui-
tores de las Secretaras del Despacho, y de las de-
1 Primer Jefe. .... $ 3.600 pendencias del Poder Ejecutivo, no podr ser menor
1 Segundo Jefe. .2.700 de tres mil seiscientos pesos.
1 Jefe del Despacho . . 2.400 Artculo VI. El captulo octavo, artculo nico,
1 Oficial clase tercera para el Despa- del Presupuesto Fijo de la Nacin de 1917-1918, se
cho .. .........1.400 modifica en la siguiente forma:
3 Inspectores a $2.160. ........ 6.480 (a) La dotacin asignada a lies Juzgados Muni-
6 Subinspectores. 12.000 cipales de teroera clase, que radican en cabecerra de
12 Agentes de primera clase a $1.800. 21.600 Partido Judicial, se eleva de dos mil pesos a dos
18 Agentes de segunda clase a $1.500. 27.0001 mil cuatrocientos pesos anuales.
12 Agentes de tercera clase a $1.200. 14.400 (b) La dotacin asignada a los Juzgados Mun.
1 Estengrafo de primera clase. 1.200 cipales d.o tercera clase, que radican en cabeceras de
2 Mecangrafos clase "A" a $900. 1.800 '8rminos Mrunicipales, se eleva de mil cuatrocientos
1 Fotgrafo ........... 900 pesos a mil ochcientos pesos anuales.
1 Ayudante de fotgrafo. . 6 0 (e) La dotacin asignadaa los Juzgados Muniw
4 Escrilbientes clabe "A" ta, '$900. 3.600 cipales de tercera clase que radican en barrios rura-
4 Mensajeros a $600. . .. 2.400 les, se eleva de mil pesos a mil cuatrocientos pess
1 Conserje ......... 1.200 anuales.
2 Porteros clase "B" a $800. . 1.600 Artculo VII. A los maestros de Instruccin P-
1 M!ozo de limpieza .. .. .... 600 blica, Enseanzas Especiales, Inspectores escolares,
Para efectos de escritorios, libros im- y conserjes de aulas y Secretarios de Juntas de
presos, encuadernaciones y efectos Educacin se les aumentar el haber que actualmen-
fotogrficos .......... .2.400 te disfrutan en la forma siguiente:
(a) A los maestros de Instruccin Pblica, de
Para telfonos, luz, alimento peara los enseanzas especiales, Inspectores escolares, provin-
detenidos y dems gastos menores ciales y de Distritos, Inspectores tcnicos y adminis.
y de limpieza... ... .. 2.400 trativos que se hallen a las rdenes inmediatas al
Gastos secretos y confidencias. ..... 9.000 Secretario del Ramo, conserjes de aulas, conserjes
Para dietas.. . ..... 6.900 de Juntas de Educacin y dems empleados de las
Para mobiliario por una sola vez. 3.000 oficinas pertenecientes a organismos escolares de
Para reparacin y adaptaciones para el toda la Repblica, no mencinados en la presente
local, por una sola vez ..... 2.000 Ley, se les aumentar 'el cincuenta por ciento en re-
1 Primer Jefe. .4.500 laelin eon la cuanta fijada 'en el artcilo primero
1 Segundo Jefe. . .. 3.000 de esta Ley.
1 Ja~fe del Despacho. .... 2.400 (b) A los Secretarios de las Juntas de Educa-
1 Oficial clase tercera, para el despa- cin se les aumentarn los haberes que actualmente
cho. . . ... 1.400 disfrutan en la cuanta, forma y proporcin esta-
3 Inspectores a $2.160. .6.480 blecidaen el artculo primero de 'esta Ley.
6 Subinspectores a $2.000. 12.000 Artculo, VIII. Quedian excluidos de li s benefi-
12 Detectives de primera clase a $1.800. 21.0010 cios que concede esta Ley todos los funcionarios y
12 Detectives de segunda clase a $1.500. 18.000 empleados comprendidos ,en la Ley de veintiuno de
juDetectives de tercera clase a $1.200o de mil novecientos diez y siete, modificando el
20 Detctives e tercera clase a $1.200. 24.000 Presupuesto Fijo del Poder Judicial y del Legisla-
6 Eibiangtfos clase "A" a $900. 1.800 tivo; las Fuerzas de mar y tierra, cuya dotacin no
16 Escribites cle a 1500 se altera; los comprendidos en la Ley de doce de
2 Porterosea $800. ......... 1.200 julio de mil novecientos diez y siete, y adems, los
2 MensaPorters a $800. . . 1.00 Cuerpos de Polica ZAdicial y Secreta a quienes por
2 Mensaferos a 600 ......... 1.200 esta Ley se les aumentan sus haberes.
1 Ayudantederafo Fotgrafo. ........... 00 Articulo IX. El aumento de sueldo se computa-
1 Mozo Ayudante limpde Fotgrafo r tomando como base en todos ls sos ao la. suma
1 Mozo de limpieza. 60)0 total de dinero que el funcionario o empleado deba
Ptara los efectos de escritaoris, libros, percibir por sus servicios prestados al Estado, con
impresos, encuadernaciones y efec- 'el nombre de sueldo o haber.
tos fotogrficos. ... . 2.400 'Articulo X. Se autoriza al Poder Ejecutivo pa-








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ra disponer de los fondos sobrantes de la Nacin, con de la ciudad de la 'Habana, quedar compuesto del
t'bjeto de que d oumplimnentio a la presente Ley, personal siguiente:
transfiriendo los crditos que sean necesarios y ha-
ciendo figurar los aumentos que en la misma se men- 1 Primer Jefe. .. .$ 4.800.00
cionan en los prximos Presupuestos Generales y les 1 Capitn Ayudante del Secreta-
sucesivos. rio de Gobernacin.. 2.100.00
Artcu'lo XI. Q.uedan de,rog,adas todas las leyes, 1 Cap.itn Ayudante del JIefe. 2.100.00
rdenes, decretos, reglamentos y dems disposiciones 1 Teniente Ayudante del Jefe. 1.800.00
1 Capitn Atyudante del Alcalde. 1.800.00
que se opongan al cumplimiento de esta Ley, que 1 Capitn Ayudante del Alcalde. .
comenzar a regir desde el da primero del mes si- mia de In s Director de la Acade1.
guiente al de su publicacirt en la Gacela Oficial de mia de Instrcos, n.a $2.400. 12.000.00
la Repblica y sus efectos expirarn un ao despus 6 Cpanes iMdion, a 2400 12.000.00
de cesar el estado de guerra en que se encuentra 1 Capitn Ayudante, adsaripto a
la Secretara de la Presiden-
Repb.lica, por la llamada guerra ,europea. ca Secretaria. de la P2.100.
cia . . . 2.100.00
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- 2 Quiropedistas a $720.00. 1.440.00
tes a los diez y ocho das del m'es de febrero de mil
novecientos diez y ocho. S ecretaria

M. Coyuta, 1 Capitn Jefe de la Oficina y Se-
Presidente. cretario. . .2.100.00
1 Jefe de Administracin, celase
J. Manuel Daz, Manuel Villaln Verdaguier, sexta . . .2.000.00
Secretario. Secretario. 1 Oficial, Encargado de la Seccin
de Beneficencia y recompensas
SR. PRESIDENTE (NEZ): Acuerda el Sienado del Cuerpo.. . .1.800.00
pasar este Proyecto de Ley a la Comisin de Ha- 1 Oficial clase tercera .. 1.400.00
eienda y Presupuestos? 1 Oficial clase segunda ... 1.200.00
2 Instructores a $1.200, con cate-
(SE 1 Oficial clase primera, Registro
Acordado. General. . . .. 1.000.00
1 Oficial traductor, clase segunda. 1.200.00
SR. MAZA Y ARTOLA: Me parece que ese es un asun- 1 Auxiliar clase "A". .. .. 900.00
to de mucha trascendencia y debe de pasar a otras 1 Oficial de Estadstica clase pri-
Comisiones. Creo que debe de p.asar tambin a. ls mera. . .. 1.000.00
Comisiones de Cdigos y de Instruccin Pbilica. 1 Auxiliar clase "A", Registro y
SR. PRESIDENTE (NEZ): Lo acuerda as el Se- Circulares. . .. 900.00
nadie? 1 Auxiliar clase "A", Archivero. 900.00
1 Auxiliar clase "A", Estadstica. 900.00
Seales armati ). 1 Auxiliar 'clase '"A" Archivero. 900.00
1 Auxiliar clase "A', Requisito-
Aiordado rias de Archivo Judicial.. 900.00
SAordado. 1 Conserje clase "A". 900.00
(El Ofcial Secretara1 Escribiente clase "C".. 900.00
Sfici de Secretaa2, leyeno) Mecangrafos, a $900. . .. 1.800.00
Hbana, febrero 15 de 1918. 1 Escribiente clase "C". .. 900 00
1 Cochero, clase P .... .480.00
Sr. Presidente del Senado. 2 Cocheros, clase F, a $480. 960.00
2 Porteros clase F, a $420. 840.00
Se : 2 Ordenanzas clase F, a $420. 840.00
Se : 1 Cabal'ericero, clase F. .. 360.00

La Cmara de Representantes, en sesin celebrada 2 Escribientes clase C, a $900. 1.800.00
el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, modificando la plantilla Negociado de Material
del personal del Cuerpo de Polica Nacional.
Lo, que tengo el honor de comunicarle, a los efectos 1 Jefe de Negociado, Oficijal clase
del artculo diez, y ocho de la Ley de Relaciones tercera. . $ 1.500.00
entre ambos Cuerpos Colegisladores. 1 Oficial clase tercera, encargado
M y a m e. U d del Cue'rpl de seales. 1.500.00
Muy atentamente de Ud. 1 Auxiliar clase primera, encargado
del Material. . .. 1.000.00
M. Coyula, 1 Oficial clase A, Ayudante del
Presidente. Cuerpo de Seales. .. 900.00
1 Mecangrafo clase A . 900.00
Gustavo Pino, Manuel Villaln Verdaiguer, 3 Auxiliares telefopistas, clase A,
Secretario. Secreta.rio. a $900. . . 2.700.00
1 Mecnico clase A .. 900.00
Art,culo I. El Cuerpo de la Roilica Naeional 1 Auxilliar mecnico, clase P. 480.00









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

1 Escribiente clase C ...... 900.00 tes, a los quince das del mes de febrert de mil no-
2 Herradores clase C, a $720.00. 1.440.00 vccientso diez y ocho.
2 Carpinteros clase B, a $800.00. 1.600.00.. C
1 Reparador, Cuerpo de seales, M. Coyula,
clase B. . . .. 720.q0 Presidente.
I Armero clase D .. ..... .600.00
1 Encargado de Ambulancias, clase i Gustavo Pino, Manuel Villaln Verdaguer,
E. . . .... .540.00 Secretario. Secretario.
2 Talabarteros clase E, a $600.00. 1.200.00.
1 Ayud.nte de herrero, clase F. 490.00 SR. PRESIDENTE (NEZ) : ,Se acuerda pasar este
1 Chauff'ur clase A .. ... 900.00 Pr, yeeto de Ley a las Comisiones de Hacinda y
1 M-dico veterinario clase A. 1.000.00 Presupue.tos y de Asuntos Municipales?
1 Ayudante d.? herrero clase F. 420. 00
S (Seiaks afi.rmativas).
Negociad6 de Pagadura y Contabilidad
i Acordado
1 Capitn Pagador. . 2.000.P0
1 Teniente Auxiliar. del Pagador. 1.700.00 (El Oficial de Secretara, leyendo):
1 Ten'.enfe Contador. . .. 1.700 '"0
1 Oficial clase .primera. .... 1.600 00 Habana, febrero 18 de 1918.
1 Auxiliar clase C, Contabilidad. 900.00
1 Auxiliar clase C, Libro de Ha- Sr. Presidente del Senado.
beres. . .... .. 900.00
1 Archivero clase C. . .. 900.00 Seor:

Negociado de Personal La Cmara de Representantes, en sesin celebra-
da el da de la fEcha, adopt el acuerdo de aprobar
1 Tieniente Encargado de Expe- el adjunto Proyecto de Ley, referente a autorizar a
dientes .......... 1.700.00 los Consejos Provinciales y Ayuntamientos, piara
1 Teniente para ingresos y ascen- que acuerd-n aumentar ls haberes de los emplea-
sos. ..... ..... 1.700.00 dos y funcionarios de nombramientos o electivos, de
1 Oficial clase segunda, Archivero. 1.200.00 las Provincias y Municipios.
2 Oficiales, clase A a $900. 1.800.00 Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
1 Auxiliar clase C ........ .900.00 del artculo diez y ocho de la Ley de Relacines en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
Personaa de Estaciones Muy atentamente de Ud.

14 Capitanes, a $1.800 25.200.00 M. Coyula,
56 Tirnientes, a $1.500. .... 84.000.00 Presidente.
62 Sargentos a $1.200. ... 78.000.00
125 Vigilantes de primera, a Manuel Daz, Manuel Villaln Verdaguer,
$1.020. .......... 127.500,00 Secretarie. Secretario.
1.588 Vigilantes de segunda a $900. 1.429.200.00
30 Escribientes a $900. 27.000 00 PROYECTO DE LEY
30 Porteros, a $420 .... 12.600.00
9 Cocheros, a $480 ... 4.320.00 Artculo lo. Se .autoriza a los Consejos Provin-
19 Caballericeros a $360 6.840.00 ciales y Ayuntamientos de la, 1Repblica, para que
Sacuerden aumentar kls haberes d.e los empleados y
funcionarios de nombramientos o electivos, de las
Artcu'o II. Los haberes, gastos de material, im- Provincias y Municipios, en la. siguiente forma:
previstos, etc. correspondientes al Cuerpo de la Po- () A los que devenguen hasta quinientos pesos
lica Nacional de la. Ciudad de la Habana, sern 'anuales se les aumenta el cincuenta por ciento.
satisfechos en la proporcin siguiente:-I-or la Ad- (b) A los que devenguen desde quinientos pesos
ministracin general del Estado; el veinte por cipnto hasta noveeient-s, se- ls aumenta el cuarenta por
de la totalidad de esos gastos: y por el Municipio ciento.
de la IIabana el ochenta por ciento restante. (c) A los que devenguen de novecientos pesos
Artculo III. Se autoriza al Ayuntamiento de la un centavo, hasta mil cuatrocientos pesos anuales, se
IIaba na para formular presupuesto extraordinari~ les aumenta el treinta por ciento.
a fin de que pueda. satisfacer los gastos qune esta ley (id) A 'ks que devenguen anualmrente, desde mil
ocasiona mientras no se formalice el presupuesto or- cuatrocientos pesos 'un centavo, hasta dos mil pe'ess,
dinario. donde deber incluirse esta obligacin del se les aumenta el veinticinco por ciento.
Municipioi. (e) A los que devenguen anualmente, desde dos
Artculo IV. El Poder Ejecutivo tomar de los mil pesos un cent9vo, a cuatro mil pesos, se les au-
fondos sobrantes del Tesoro, las cantidades necesa- ment:a el quince por ciento.
rias para. el cump'limiento de esta Ley, ea la cuanta (f) A los que devenguen desde cuatro mil pes's
que le corresponde. un centavo, en adelante, se les aumenta el cinco por
Artculo V. Esta Ley comenzar a regir desde ciento.
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Artculo 2o. Se suspenden los efectos de los ar-
Saln de Sesiones de la Cmara, de Representan- tculos setenta de la Ley Orgnica de las Provincias








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

y ciento noventa y 8os de la Ley Orgnical de los Habana, febrero 18 de 1918.
Municipios, nicamente a los efectcs de la vigencia
de esta Ley, que se aplicar exclusivamente a los Sr. Presidente del Senado.
empleados y funcionarios comprendidos en los Pre-
~supuestos respectivos de la Provincia y el Munici- Seor:
pio, en vigor, en el ejercicio de mil novecientos diez
y siete a mil novecientos diez y ccho y los sucesivos. En cumplimiento y a los Rfectos del artiulo doce
La suspensin de los preceptos legales referidos Y siguiente de la Ley de Relacidnes entre la Cm e
en el prrafo anterior, no autoriza la creacin de ra.de Representantes y el Seona do; tdjunt terngo
nuevas plazas de .plantilla que altere la proporcin honor de env r a Vd. copia dentadas y las Proponte
estblecida en aquellos. ciones de, Ley que han sido presentadas y ledas ante
Artculo 3ecida artculo uarent y siete de la esta Cmara, en la.sesin ;celebrada por la misma en
Articulo 30. El artculo uarenta y siete de la e tatn de s siguientes par-
Ley Orgnica de las Provincias, modificado por la a a fec ue ttan de s siguientes pr-
Ley de treinta de julio de mil novecientos trece, sticulares:
Ley de treinta de juio de mil novecientos r se ubvencionando con dos mil cuatrocientos pesos,
entender redactado .en la siguiente forma: anuales, a cada uno de los msicos seores Alberto
"Artculo 47. Los Consejos Provinciale podrn Luis Falecn y Casimiro Zertucha.
acordar parla cada uno d.e sus miembros o suplentes, Concediendo un crdito de ciento treinta mil pe-
cuando entren en funciones, una dotacin que no sos p terminar la carretera de Cayo Romero a
exceda de tres mil seiscientos. pesos anuales". 1Mart
"Ni el Presidente, ni el Vicepresidente, ni el Se- Concediendo uncrdito de auareni. mil pests,
cretario del GCrnsejo, percibirn otra retribucin Cocpla construc rci de un rretera que partien-
que la determinada en este artculo". para -la construccin de una carretera que partieii-
que la detierminada en este artculo do del Ro Canimar termine en la carretera: de Li-
Artculo 40. Los Consejos Provinciales y lo's monar a Crdenas.
Ayuntamientos quedan facultados para formar nim-' Cndonando las deudas a favor del Estado pOr
m ediatamente .pirewupuestos extraordinarias, inclu- concepto de rditos de censos que graven a las fin-
empleados por lo que resta, del presente ao fiscal, cas rsticas y urbanas de la Provincia de Pinar del
tomando :pa.ra 'el pago de estos gastos, las resultas no Ro.
afectas de presupuest~s anteriores, cantidades con Derogando el inciso "HI" apartado quinto de l:.
signadas para imprevistos en sus actuales presupuea- secein "N" del Decreto 894 de veintisie de agos-
tos o cualesquiera: otra consignacin de los mismos, to de mil novecientos siete, referente a; que los Ayun-
que. no lo sean para gastos fijos indispensables y ur- tamientos contribuyan o"ri el dos por ciento de suis
gentes, hasta su inclusin en los Presupuestos or- ingresos para gastos de Sanidad.
dinari.s. Concediendo un crdito, de treinta mil pesos, para
Los Consejos Provinciales que se eneuentren sub- la comp'osicin de las calles del antiguo poblado de
viencionados en cualquier forma por el Estado, reci- la Lisa en Marianao.
birn de ste una subvencin provisional, ascendente Concediendo un crdito de cincuenta mil pesos,
a la cantidad que arroja el Presupuesto extrao'rdina- para la construccin de un -Hospital Civil en Ji-
rio formulado por los C. nsejos Provinciales para guan.
cubrir el aumento de sueldo de sus empleados en eli Concediendo un crdito de diez'mil pesos para el
presente a.o fiscal y en los sucesivos. La cantidad arreglo y pavimentacin de las callel de Velazco,
que resulte del aumento de dichos empleados, ser T'rrmino Muriicipal de Holgun.
aumentada a la cuanta de la subvencin que ac- Concedi,'ndo un crdito de veinticinco mil pesos,
tualmente vienn disfrutando, pra la pavimentacin die cemento de las calles
Artculo 50. Quedan derogadas todas las Leyes. Francisco Vega, en la Ciudad de Victoria de las
Ordenes, D'e.crets, Reglamentos y dems disposic!o- Tinas.
ns qu.o se opongan al cumplimiento de esta Ley, que Cqncediendo un erdit de diez mil pesos, para la
empezar a regir desde el da primero del mes si. construccin de un edificio con capacidad para diez
guiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial de aulas escolares y la Oficina de la Junta de Educa-
la Repblica y sus efectos expirarn un ao despus cin, de Victoria de las Tunas
de cesar el estado de guerra en que se encuentra esta Concediendo un 'crdito d. cinco mil pesos, para
Repblica, por consecuencia de la llamada guerra la construccin de una verja d hierro y ereccin
europea. de un monumento conmemorativo en el parque
Saln de Sesiones do la Cmara de Represientan- "Hatu ''y" del; pblado de Yara. (Oriente).
tes a los diez y ocho das del mes de febrero de mil Concediendo un crdito de veinticinco mil pesos,
novecientos diez y ocho. para la pavimentacin del parque "General Gar-
ca" y las calles que lo, circundan en la ciudad de
M, Coyula, Holgun.
Presidente. Concediendo un crdito de veinte mil pesos para
ael Daz, Man il Verdaguer,la reparacin d las calles y construccin de aceras
Me l Daz, Manul Villaln Verdaguer, en el poblado de Limonar.
,Secretario.. Secretario. Concediendo un crdito de doce mil peses, para la
SR. PRESIDEN'TE (NEZ): Se acuerda pasar este construccin de un matadero en el pueblo de Saba-
Proyecto de Ley a la Comisin de Asuntos Munici- nilla del Encomendador.
piales? Atentament de Vd.
(Se,aile afirmativas). M. Coyula,
Aordado. Presidente..
Acordado.
Gustavo) Pino, Mgnuel Villaln Verdaguer,
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Secretario. Secretario.


.- :: '* .1 1 : i '








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

SR. PRESIDENTE (NEZ): Enterados. Concediendo un crdito de treinta mil pesos,.pa-
ra l1a carretera de Camarioea a, la Boca de Cama-
(El Oficial de Secretaria, leyendo): rio.
Habana, febrero 15 de 1918. Concediendo un crdito de cien mil pesos para
la construccin de una carretera de Gira de Ma-
Sr. Presidente del Senado. eurijes, a la de Coliseo y a la de San Miguel.
Seor: t Concediendo un crdito de veinte mil pesos para
ecnstruir un 'edificio destinado 'a, la Sanidad Mar-
En cumplimiento y a los 'efectos de los artculos tima de Matanzas.
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entre la Muy atentamente de Ud.
Cmara de Representantes y el Senado; adjunto M Coyu
tengo el honor de enviar a Ud. copia de todas las Presidentey
Proposiciones de Ley que han sido presentadas y
ledas ante esta Cmara, en la sesin celebrada por Jos R. Cano; MA. V. Verdaguer,
la misma en 'el da de la fecha y qu.e tratan de los Secretario Secretario.
siguientes particuliares: i
Subvencionand,. a los Gobiernos Provinciales de SR. PRESIDENTE (NEz): Entenados.
Pinar del Ro, Matanzas, Santa Clara, Camagiiey y
Oriente. 1 (El Oficial de Secretara, leyendo):
Concediendo un. crdito de ciento cincuenta mil
pesos para 'la terminacin de las obras del alcanta- Habana, febrero 20 de 1918.
rillado de la Villa de Guanabacoa.
Autorizando al Ejecutivo para subvencionar con Sr. Presidente del Senado.
1a cantidad do diez mil pesos, 'anuales a la compa :Seor:
a. 'empresa o particular que preste el servicio do
e rrespondencia entre Antilla, Sagua de Tlnamo y La Cmara de Repres ntantes, en sesin celebra-
Baracoa. da el da de la fecha, adcpt el acuerdo de aprbar
Can. '1:!nd" la deuda que tiene pendiente con el 1l Proyecto de Ley, votado por es- Cuerpo, refer na-
T'oade. el Municipio de Sagua de Tnamo por ser- te a conceder un nuevo crdito de dos mil pesos para
vici('s de Sanidad. terminar la publiracin de las obras de la insigne
Incluyendo en los beneficios de la Ley del Retiro roetisa cubana. Gertrudis Gmez de Avellaneda; el
Militar a los J'fes y Oficiales del Ejrcito Liberta- cn,'' ha sido elevado 'al Ejecutivo a los efectos cons-
d.or que hubie"-en pertenecido a las Fuerzas Arma- titucionales.
d,"s de la Repblica. Lo que tengo el honor de comunicar a Vd.
Prohibiendo tod-s los juegos de azar y las ap.ues- Muy atentamente de Vd.
tas (n los deportes lcitos.
Fijando las horas en que sern permitidos los M'. Colyla,
juegcs lcitos y estableciendo penas para los vagos Presidente.
de profesin.
Eximiendo a los Ayuntamientos do centribuir con Gustavo Pino, Manuel Villaln i Verdagwer,
el dos por ciento de sus ingresos para; gastos de Sa- Seecreitario. Secretalro.
nidad.
Cond captulos de censos que se han impuesto sobre fincas
rsticas a f'vor del Estado (El Oficial de Secretara, leyendo):
Declarando juego, de envite y azar las apuestas en j
las carreras de caballos. Habana, febrero 20 de,1918.
Autorizando 'al Ejecutivo para ceder a la Delega-
cin de Veteranos de la Independencia de Holguin, Sr. Presidente del.Senado'.
el solar situado en la calle nmero treinta y cuatro. Seor:
Aumentando una plaza de Magistrado en la Au-
diencia de Camagiey. La Cmara de Representantes, en sesin celebra-
Incluyendo 'en los beneficios del artculo cincuenta da 'el da de la fecha, adopt el acuerdo de rogarla
y dos de la Ley del Servicio Civil a los causaba- '1 Senado discuta y resuelva con toda preferenci,a
bientes del que fu maestro de Instruccin prima- los siguientes Proyectos de Ley;
ria:. Sr. Segundo del Rey y Garca. Estableciendo el divorcio.
COncediendo un crdito' de seis mil pesos para Concediendo el retiro escolar, y a los empleados
adquirir material destinado al Cuerpo de Bomberos del Congreso.
de Santa Clara. So1bre subsistencias, y
Regulando en los Ayuntamientos de la Repblica, Concediendo un crdito de noventa mil pesos,
los haberes que disfrutan los Jefes de los Servicios para continuar las obras de la Cmara d Represen-
Municipales. i tantes.
Disponiendo que el actual Juzgado de Primera Lo que tengo el honor de comunicarle,
Instancia, Instruccin y Correccional -le Giines, se
divida 'en uno de Primera Instancia y otro de Ins- M'. Coyula,
truccin y Correccional. Presidente.
Concediendo una pensin de mil doscientos pesos,
anuales, a la Sra. Teresa Ramos, viuda de Fix Gustavo Pino, Manuel Villaln y Verdagucr.
Daz. Secret!ario, Secretario.








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO)

SR. PRESIDENTE (NEZ): Enterados. Presidente de la Repblica a los efectos constitu-
cionales.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Lo qu tengo el honor de comuniearl.
Muy atentamente de Vd.,
Habana, 18 de febrero de 1918.
M'. Coyulae,
Sr. Presidentie del Senado. Presidente.

Seor: Gustavo Pino, Manuel Viltaln y Verdagwer,
Seeirlario. Secretario,.
La Cmara de Representantes, en sesin celebra-
da .el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar SR. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados.
el Pr.-;ecto de Ley, procedente de ese Cuerpo Co-
legislador, referente a conceder un crdito de ochen- (uEl Ofioial de Secretaria, leyendo):
ta. mil pesos para construir un' Hospital destinado a
la Marina de Guerra. IHabana, febrero 15 de 1918.
Lo que tengo el honor de eorpunicarle.
Muy atentamente de Vd. Sr. Presidente del Senado.

M. Coyula, Seor:
Presidente.
La Cmara de Representantes, een sesin celebra-
Gustavo Pino, Manuel Villaln y Verdaguer, da el da de la fecha, al darse por enterada de 'u
Secrofiario. Secretario. comunicacini de primero de los corrientes, reela-
Smand. la prioridad, conforme lo dispuesto en el '-r-
tculo trece de la Ley de Relaciones, en la discusin
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados. y resolucin de la Proposicin de Ley, presentada
en el Sen'?do por los Sres. Dolz y otros, relativa a
(El Oficial de Secretara, leyendo) : modificar los artculos 45, 51, 52, 53, 56, 57, 5981, 59,
61. 66, 68, 73, 76, 78 y otros, de la Constituei4n,
Habana, 18 de febrero de 1918. adopt el acuerdo de expresarle que la, Pr,,posici(n
de Ley de los Sres. Lasa y otros, s6o enmienda al-
Sr. Presidente del Senado. gunos artc.ulos de la Constitucin, sin cambiar el
sistemai de gobierno actual, y que la de los Sres. Dolz
Seor: y otros, sustituye el vigente rgimen representativo
por el parlamentario, problema distint-i al plantea-
La Cmara de Represnta.nties, en sesin celebra- do en esta Cmara, por lo que no corresponde la
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar p'rioridad reclamada.
el Prn-yecto de Ley, ip.rocedente de ese Cuerpo o- i Lo que tengo el honor de comunicarle.
legislador, relativo a crear unia plaza de. Enviado Muy atentamente de Vd.
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Cu- Co
ba. en la Repblica Oriental del Urugnay; habin- Presidente.
dolo remitido al seor Presidente de la Repblica a
los efectos constitucionale,. Gustavo Pino, Manuel Villaln y Verdaguer,
Lo cual tengo .el honor de somunicarle. Seiretia.rio. Seccretario.
Muy atentamente de Vd.,
M 'SR. MAZA Y ARTooLA: Pido la palabra.
1. Coyula,
Presidente, SR. PRESIDENTE (NEZ): La tiene el seor
Maza y Artola.
Gustavo Pino, Manuel Villaln y Verdaguer,
Secretariio.. Seeoretari.o. SR. MAzA y AnaT,"LA: Como han odo los Sres. Se-
neidores, la Cmara de Representantes no acepta la
SR. PRESIDENTE (NEZ): Entenados. prioridad del Proyecto aqu presentado por el Sr.
Doilz sobre reforma constitucional, entendiendo Yue
(El Oficial de Secretara, leyendo): le correspode al propuesto all por el Sr. Lasa. Y
la razn en que se funda no puede ser ms balad:
Habana, 18 de febrero de 1918. que el Pr-iyecto del Sr. Lasa slo propone la refor-
ma de algunos artculos de la Constitucin, sin catm-
Sr. Presidente del Senado. biar nuestra forma de Gobierno, mientras que el del
Sr. Dolz al modificar tan radicalmente ciertos pre-
Seor: lceptos fundimentales de ese Cdigo establece un
sistema de gobierno, completamente distinto al ac-
La Cmara de Representantes, en sesin celebra- tual.
diC el da de la fecha, adopt el aecuerdo de aprobar En primer lugar, casi todos los artcukls que tra-
el Provecto de Ley, procedente de e.se Cuerpo, Cole- ta de modificar el Sr. Dolz con su Proyecto, son ob.
gislador, concediendo una :pensin vitalicia de tres jetos de algn cambio tambin en el del Sr. Lasa.
mil pesos anuales al General del Ejrcitb. Libertador De modo. que yiai esto les da bastante identidad a
~ioa8s Tabr Grijn, habindolo remitido al sfior analoga.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

Y, en segundo lugar, est lej s de ser cierto, com rr!ec R: Robles, en la provincia de la Habana; C, r-
sostiene la Cmnara de Representantes, que las alte- tral Socorro, Santas Cruz, Elizalde y Varadero, en
raciones en el texto de, la Constitucin .pretendidas la provincia de Matanzas; en 1 s barrios de Pueblo
por il seor Lasa no modifican nuestra forma de Nuevo y Marsilln con servicio de telgrafo, en Cien-
gobierno. Ese es un craso error. No lo hara, tal fuegos, provincia de Santa Clara; Florida, en la
vez, csencialmente distinto al actual, pero s bastan- .iovincia de Camagicy, y Remanganagua, Sofa,
te en algunas de sus ms impnrtantes modalidades Barrane s, Cauto el Paso, Cany del. Sitio y Malvan-
desde el instante que pone en manos del Ejecutivo go, en la provincia de Oriente; y una oficina de te-
mayores facultad s de las que ahora tiene y esta- lgriafo en Potrerill., provincia de Santa Clara, y
blece otras relaciones distintas entre los poderes do un Correo de.ruta para la Administracin de Co-
las que vienen manteni ndo. Qu es eso sino mo- rreos d, Guam- ruta Guam Bayamo, en Oriente.
difiearlos? Artciu'o II. El Director General del Departai
La Constitucin de la Repblica es el molde del mento (le Comunicaciones tendr la -ategora de
Estado al que, tiene que ajustarse su organizacin y. Jefe Superior de Administracin y sueldo de cinco
por consiguiente, en su virtud se determina la ma- mil pesos anuales.
nera de funcionar del gobierno y los lmites en qi.,e El Sub-Director General tendr la categora da
hle- de moverse. Cualquier extensin que se le d,, Tefe Superi r de Administracin y sueldo de cuatro
p s, a sus facullades, cualquiera nueva funcin que mil pesos anuales
se le atribya, afecta algo tambin a su forma, que El Administrador de Correos y Jefe del Centro
no depende precisamente sino de esas misnris moda- t.elegrfico de la Habana tendrn categora de 4efe
lidades. Qu, unos cambios seai ms radicales que de Administracin (le Primera Clase y sueldo de
los otr(os no quiere decir nada ,a los ofer.tos de 1a t1es mil seicneientos pesos anuales.
Ley de Relaeiones, que terminantmente impide que Les Sub-Negociados d, Inspeccin Tcnica y Con-
cuando en un Cuer-po se halla pendiente de resoli- tabilidad se elevirn a Negociados y tendrn ignal
cin d tbrminjdo problema, en el otro se abra tain- sieldo y categora que los dems Reg clados.
bin discusin respecto del mismo, sin que haya ter- Artculo III. Las cantidades necesarias para el
minado la de aquel donde se inici, o primero se pru- cumplimiento de esta Ley, las tomar 'el Ejecutivo
sentara .el respectivo proyecto Y es 1. cierto que de cualesquiera de los fondos de'l Tesoao no afectos
eambos Proyectos tratan de reforma constitucional i otras obligaciones, en tanto no sean includas en
en los mismos puntos. Lo cual bahsta para, darle el Presupuest. del ao fiscal.
identidad el problema. Artculo IV. Esta Ley come(nzar a regir desde
Por tanto debemos insistir en reclamar par:a e su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
nu stro la prioridad que sin duda tiene.
Y pr, pongo al Sen:do que as lo acuerde. Disposicin transitoria
SR. PRESIDENTE (N(iEZ) : Aprueba el Senado la
peopuesto por ei seior Maza y Artola? Los empleados del Departamento de Comunica-
ciones que des"mpefien cargos a los cuales se les ele-
(Seailcs afirmativas) ve su categora, por la presente Ley, se considera.-
rn en posesin de los mismos, cualquiera que sea
Aprobado. la categora y sueldo que se les seale.
Saln de Sesi nes de la Cmara de Representan-
(El Oficial (e Secretaria, cycn.io) : tes, a 'los treintt: das del mes de enero de mil no-
vecientos diez y ocho.
Habana, enero 30 de 1918.
M. Coyula,
Sr. Presidente del Senado. Presidente.

Seor: J. Manuel Da,, ManItf l TVillaln Verdaguer,
Secretario. Secretario.
La Cmara: de Representantes, en sesin celebra-
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar SR. PRESIDENTE (NrEZ) : Enterados.
el adjunto Proyecto de Ley creandoi varias Oficinas
de Comunicaciones. Proposiciones de Ley.
Lo que tengo el' honor de e muniicairle a los efec-
tos del artculo, 18 de la Ley de Relaciones .entre (El Oficial de Secretara, leyendo):
ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de Vd., AL SEN\DO:
Por cuanto, la Orden. 34 establece como esencia.l
M. Coyula, 'n !a legislacin ferroviari:a en lo que respecta a la
SPresidente. rT'lacin ern las personas o entidades que utilicen el
seirviio pblico, la igualdad de tarifa en las mis-
J. Manuel Daz, Manuel Villaln Verdaguer, mas condiciones, a. fin de evitar preferencias ven-
Secretario. Secretario. t1;ias en euanto a unas y pr',tarelimIeS o perjuicios
de otras.
PROYECTo DE LEY Por ncanto, es del todo evidente que nuestra pro-
duccin azucarera base de, nuestra riqueza nacional.
Artculo I. Se crean dos sucursales de correas, "'asi toda destinada a la exportacin, necesita del
de s'rvicio ordinario, err Pueblo Nuevo y Versalles, areairre. por las lneas frreas, lo mismo que la caa
Matanzas, y las siguientes Administraciones de Co- desde los campcrs al Central, conduccin que debe ser








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

facilitada lo ms posible, pues toda, obstruccin a taea oen enrgico relieve, ilustrada por ineontab1es
el trfico origina grandes quebrantos a los hacenda hazaas del bizarro caudillo.
dos, o colonos que los sufren, lo que afecta y reper- Fuc en la guerra de, los diez aos, uno de los que
cute en 'los res~ultAds de la industria geneiral, que con ms tesn y audacia insuperables, mantuvo el
en estos tiempes ms que, nunca, debe ,er protegida brillo de las' armas cubanas, desconcertando a .os
por nuestras obligaciones de proporcionar a las na- ..nemiigos de su patria, y sembrando en el alma del
ciones aliadas .en guerra, la mayor cantidad de azi- ibano la fe e eel tiiunfo por el prestigio de sas
ear. victorias.
Por cuanto, es tambin notorio que frienrntemen Su n mbre, positivamente, sirvi en todo tiempo
te determinadas Empresas ferrocarrileras con intere dle snibolo de rebelda, y logr inspirar en todo tiemr-
ses especiales en ciert.s Ingenips, favoreoen .a stos po, por e1 temple de su earcter, un vivo temor a
causando perjuicios a otros, a los que se niega el Ios opresores de Cuba..
servicio para privarles, ,en obsequio de los suyos, do El Congreso Nacional, en casos anlogos, ha sabido
la. caa, o los embarques, o se les concede deficiente oeip nder a los dictados del reconocimiento patrio,
e irregu'lar, haciendo con tales i.rclediinientos, in- l tendiendo dciorosamente en sus necesidades, a las
justos y coactiv,.s, un uso incorrecto deto ls lneas, -ida,s de los grandes fundadores de la Nacin,
que son para el uso de todos, y no en prove e tor- ompaeras abnegadas de los' mismos, en las horas
ticero de nadie. del sacrificio y del dolor.
El Senador que suscribe, tiene el hono'r de presen- Por las oensidetraci ones e'xpuestas, el. Senador que
tar al Senado la siguiente: suscribe tiene el honor de someter a la resolucin
DE LEY o de este Cuerpo. la siguienlte:
PRiv.POSICIN DE LEY
Artculo 1,.* Ninguna (3n paa ferroaiarrilera iPRosPO lSICN DE LEY
podr aplicar o: Ingenios do su propiedad caa que
otros Ingenios hu:bieran contratado, ni negarse a n' Artcu lo L. Se e'eva, a tres mil sei.sientos pesos
transporte si tuvi.eIa 'elementos piara el servicio de 3.600) anuales la pensin que. del Estado percibe
aquellos. la Sra. Matilde Echarte, viuda. del Mayor General
Artculo 20. La negativa dol servicio con objet.o Jnlio Sanguily.
de tomar lis caa comprometida a, quien por falta A:rtculo 2p. Se autoriza al Ejecutiivo Nacional.
dicho servicio s"e obliga a dejarla, se considerar ue n para' aboilar la.a diferencies a que se e, ntrae el ar-
delito de coaccin eastigado con la pena de multa tcul!o ant rior, tomando la cantidad necesaria de
de mil pesos poi: cada cien mil arr-bas de eaa, y lo,0 fondos. so'brantes o de cualquier ingreso del Te-
arresto de dos a cuatro meses de, su administrador soro, hast',, tanto se incluya en los Presnipuestos Geo
que ser, en todos los casos, quien acceda y.deniegue ncrales d" la Nacin.
las solicitudes. Artculo 3o. Esta Ley empezar, a regir desde su
Artculo 3o. Las Compafas de ferroearries ten- p -blisacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
drn el deber de facilitar el material' rodante a nls ePalleio del Snead febrero 20 de 1918.
Centrales que. lo soliciten, cualquiera que: sea la dis-
tancia dentro de sus lneoas, palra el ar-astre -de la A. G. Osuna.
cafa; y cuando no tuvieren -el material suficiente
ipodrn los Centrales efectuar el tiro con su mate- SR., PRESIDENTE r 'NEZ): Est de :cuerdo sL
rial propio, abonando al ferrocarril nicamente la 'Senado en que esta. Proposicin de Ley pase a la
tarifa por el uso de carrilera Comisin de Asuntos Militares?
Artculo 40. Esta Ley ;comenzar a regir. desd-
siu publicacin en la Gaceta Oficial. Seales afirmativas) .
Palacio del Senado, Habana, febrero 15 de 1918.
(El Oficial de Secretara, leyendo):
A, G. Osuna.
Ar, SENADO:
Sn. GARcA OsuNA: Pidr, la palabra.
Su. PnrES!DENIfE (NEZ) : La tiene el seor La- vida, glorios del M 0ayor Genetal Calixto Gar-
Garca- Osuna. ,ca Tiguez no necssita encomios ante la ilustracin
SUR. GARCA OSUN\A: Para pedir que se acuerde pa- y patriotisimo de los Sres. Senadores com': tampoco
sar esa Propnosicin de Ley a 1 Comisin de C- el deber y la conveniencia de e que la Nacin perpe-
aigos. ti e en mrmoles su' memoria ipara ensei.anza y ejem-
SR. TORRIEN'TE: Debe pasar tambin a Obras Pi 1 pto de niucstro pueblo.
blecas. Por tanto el Senador que suscribe somete a la.
SR. PRESIDENTE (NiEZ) : Est de acuerdo el aprobacin del Senado la siguiente:
Senado en que pase a las dos Comisiones?
SPROPosiciN DE LEY
(Beaiels afirmantivas). .
Artcul 1l. Se acuerda crigir un monumento a
Acordado., la memcria del Mayor General Calixto Garca I-
,gouez consistente en una estatua ecuestre, en bronce,
(El Oficial de Secretara, leyendo): 1 sobr- pedestal de mrnaol y granito.
AL SENA Artculo 2o. El monumento se levantar en el
A SNA : lugar que, a juicio de la Comisin y del autor de la
Entre lcs prceres de la Independencia Nacional, obr,, se estime nis procedente.
la figura: del Mayor General Julio Sang'ily, se des- Artculo 3,oi. Para la construccin del monumen-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

to se convocar 'un concurso internacional de arti,- Jos Mart, por sus grandes merecimientos, por
tas, anuncindose ampliamente en esta Capital y sus excelsas virtudes, por su misma gloriosa muerte,
por conducto de las Legaciones de Cuba, en los de- ocurrida en el campo de batalla, debe alcanzar en
ms pases que designe la Comisin que se crea por esa escala de pensiones la mayor jerarqua, y debe
-el artculo siguiente. ser el Congreso Cubano quien as lo reconozca,
Se conceder un plazo, que no exceder de un afto-, como un tributo ms del pueblo por l ilib-rtado y
para la presentacin de 'los proyectos, presupuestos al que ofrend, despus de una vida de inmensos sa-
y memorias, y el monumento deber quedar conclu- erificios, su sangre generosa.
do para el da 24 de febrero de 1921, en el que se Es un deber por tanto del Congreso de la, Rep-
efectuar la inauguracin oficial. blica dictar una Ley que otorgue a la viuda de Mar-
Artculo 4o. Para todo lo que se refiere- al con- t pensin igual que 1,a que disfrutan las viudas de
curso, eleccin del proyecto definitivo, direccin, los Mayores Generales; y entendindolo .as el Sena-
ejecucin y administracin de la obra, se crea una dor que suscribe .,somete a la consideiracin de sus
Comisin comp.uesta del Secretario de Instruccin compaeros la siguiente.:
Pblica y Bellas Artes, un miembro de la. Academia
Nacional de Artes y Letras y otro de la Academia PROPOSICIN DE LEY
Nacional de la JHistoria, Presidente del Centro: da ,
Veteranos, Presidente de la Asociacin Nacional de Articulo lo. Se concede a la seora Carmen Za.
Emigrados Revolucionarios Cubanos, Director de la yas Bazn, viuda de Mlarti, una p:nsi6n vitalicia
Academia de Pintura y Escultura. "San Alejandro" equivalente a la que disfrutan por la Ley General
de la Habana, y tres miembros designados por cada de Pensiones las viudas de los Mayores Generales.
un,, de los Cuerpos Colegislado,res. La Presidencia Articulo. 2. Se der. ga cuanto se oponga, al cura-
de la Comisin ser desempeada. por el Secretario plimiento de esta Ley, que empezara a regir tan
de Obras Pblicas, y la misma designar de su: seno pmronto se encuentre en vigor la Ley General de Pen-
el que haya de lactuar de Secretario. siones.
Artculo 5o. .Para la .ejecucin de esta Ley se con- Palacio del Senado, Habana, febrero 27 de 1918.
cede un crdito de doscientos mil pesos, en moneda Ricardo Dolz.
de curso legal, que se incluir, por partes iguales,
en los Presupuestos de 1919 a 1920 y 1920 a 1921. SR. DOLZ: Pido la, palabra.
Artculo 6o. Se ncede un crdito de diez y sie- SR. PRESInIENTFr (NNEZ) : La tiene ,el seor
te mil .pesos, en moneda de curso legal, para. distri- Dolz.
buirlo, a juicio de la Comisin, -en tres premios a ,S. DoLz: Suplico a los Sres. Senadores n:. tomen
los artistas que se presenten al concurso, consistente acuerdo sobre ese Proyecto de Ley, y que quald
dichos premios en uno de diez mil pesos, otro de cin- sobre la Mesa para resolver, despus .le aprobada
e mil y el ltimo de dos mil. Los proyectos premia- la Ley General de Pensiones, la tramitacin que
dos pasarn a ser propiedad del Estado. deb.l r drsele.
Se concede un crdito de cinco mil pesos, en moi- SR. PRESIDENTE (NEz) : Est de acuerdo el
ned& de curso legal, para los gastos de anuncio y Senado con lo solicitado por el Sr. Dclz?
publicidad que se originen.
Los dos crditos concedidos por este artculo se (Seales afirmativas).
abonarn con ;cargo a los fondcs del Tesoro Nacio-
nal no afectos a otras obligaciones. Acordado.
Artculo 7o. Se declaran exentos del pago de to-
da clase de derechos las piezas de bronce, mrmol y (El Oficial de Secrelara, lecendo):
granito que se imp-rten para la construccin del me-
numento. Al, SENADO:
Artculo 8o. Esta Ley empezar a regir desde su
publicacin en la Gaceta Oficial de la .Repblica. Considerando equitativo y piadoso que los bene-
Par~cio del Senado, a 25 de febrero de 1918. ficios del Artculo cincenta y dos de la Ley del Ser
Maniuel !eRodriguez. vicio Civil alcance tambin a los funci.~narios qoe
no peitene.',,n al servicio clasiifieadc, mximo cuando
r,. PRESlDE'-:E (N rEZ) : ;Est de acuerdo el a1 morir dejan a sus familiates en lamentable estado
Senado en que, esta Proposicin de Ley pase a las de pobreza.
Comisiones de Obras Pblicas y de Hacienda y Pre- El Senador qu.e suscribe, somete a la considera-
supuestos? cin del Senado la siguiente:
(Seales afirmativas). PROPOSICIN DE LEY
Acordado. Artculo lo. Se incluye en los beneficics del ar-
1 tculo cincuenta y dos de la Ley del Servicio Civil,
(El Oficial de Secretara, leyendo) : a los causahiabientes del Oficial del Juzgado Correc-
cional de la Seccin Segunda. de la Habana, falleei-
L SNADdo en trece de mayo de mil novecientos diez, Sr.
La Leyv General de Pensiones seala para. los Ma- Jos Mara Crespo Trujillo, dndosele des meses del
yores Generales la cantidad anual de $3.600 y la haber que disfrutaba.
se-ra Carmen Zavas Bazn, viuda: del padre de la Artcul, 2o. La;s: cantidades npIecsarias para el
patria Jos Mart, disfruta de una pensin de pago de estas atenciones, s" tomarn de los fondos
$2.500 anuales, que le fu concedida por el Gobier- existentes en el Tesoro de la Repblica no afectos
no Militar Americano. a otras obligaciones.

*' '








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Artculo 30. Esta Ley comenzar ia: regir despus uyen una ctedra con arreglo ala Ley; y los Catr-
de su publicacin 'en la Gaceta Oficial de la Rep- drticos Auxiliares que lo pueden ser sin funciones
blica. inexas' c, bien 'como Profesores J fes de La~bo:atoris.
Saln de Sesiones del Senado de la Repblica, a El sueldo de todos los Catedrticos Auxiliares de
27 de febrero de mil nosvecientos diez y ocho. la Universidad es de $1.200 anuales, y les que tic-
aien funciones anexas ,como Jefes de Laboratorios
Julio C. del Calstilloi. 'n1ser,(ador de Museos .etc.; una gratificacin de
!;600 anuales.
SR. PRESIDENTE (NEz) : Est de acuerdo ni Bueno es advertir qule 'i reglas que rigen para la
Senado. en que esta Proposicin de Ley pase a la Co- ')rovisin de Ctedras de la Universidad son las mis-
misin de. Hacienda y Presupuestos? -nas para. las plazas de Auxiliares que para las Ti-
tiitla.res, exigindos'e 1-s mismos ttulos acadmicos
(Seales afirmativas). oara la oposicin; debindose seialar asimismo que
!a funcin del Auxiliar ?, fe de Laboratorio es, en
Acordado. ?ierto modo, ms penosa y mucho ms extensa que
Sa del Titular si se ti.ene en cuenta que no hy tca-
(El Oficial de Secretara, leyendo): bajo de Laboratorio que pucrd, reducirse a m-n:s de
los horas consecutivas de lo cual resulta que un
AL SENADO: X Axiliar Jefe de Laboratorio de varias asignaturas
o grupos viene a' tenere diariamente una labor de cua-
El Senador que suscribe, somete a la considera- tro o seis horas.
cin del Senado la siguiente: Por otra parte resulta irriscrio que mientras una
Profesor de nuestro ms alto centro docente slo.
PRoPoSIdION DE LEY percibe $100 o $150 mensuales, los maestros de ]a
.nstruicin primaria tienen 'en algunos casos esos
Artculo lo. A partir de la publicacin de la pre- sueldos, y los de Institutos y Escuelas Normales
sente Ley nadie podr hacer uso, de automvil o ca- asignaciones' ma.y'ires:.
rruaje, con cargo al Estado, la Provincia o el Muni- Es tambin un viejo mal de' nuestra organiz'aein
cipio; exceptundose sola y nicamente al Presiden- universitaria que 'ejiando un Profesor Titular se en-
te de la Repblica. cuentra disfrutando de l's licencias a qne tiene de-
Artculo 20. Lia infraccin de lo dispu'esto en el 'echo, 'el Auxiliar Jefe de trabajos prcticos que lo
artculo anterior ser penada con multa de mil re- suistituye.-cualquiera que sea el perodo' de tiempo
sos que se le impondr al funcionario, que use auto- le liceiicia--no percibe un seol centavo a ms de, su
mvil o( carruaje y al que lo hubiere autorizado, por ;ueldo aunque el trabaj. y la responsiibiiidad que
las Audiencias respectivas. .'ese sobre l haya aumenlado'. UTn ejemnplo le esta
Artculo '3o. Esta Ley empezar a regir desde el :!lomaia est 6cur-riendo en estos momentos en la
da de su publicacin en la Gaceita. Oficial de la Re- Iscauela de Ingenieros Electricistas y Arquitectos.
pblica. El Titul.r de 'la Ctedra de Ingeniera de Caminos,
Palacio del Senado, Habana, 15 de febrero de 191.8. Frrrocarriles y Puentes est haciendo u,:o de licen-
c.ia por un ao y el Auxiliar que lo isutiitye viene
Vidal Morales. desempeand, la mproba labor que esta enseanza
S. cORAL: Po la equiere tanto en el aula comO 'en los ir.bnjaos de
SR. MOORALES: Pido la palabra.. campo, percibiendo solamente los $100 mensuales de
SR. PRESIDENr\T (NEZ) : La tienie ,l se,or ,,u sueldo, ms una gratificaein de veinte' pesos
Morales. s ensuales. Es decir que el trabajo que m.n cualquie-
SR. MORALES: Para solicitar del Senado. que acuer- ra otra Universidd se remunera con alg nor miles
de pasir esa Proposicin de Ley a la Comisin de de pesoq, e nuestra Escuela de Ingenieros se paga
Iacienda y Presupuestos. ,on $120 al mes.
SR. PRESIDENTE (NEZ): Est de ,acuerdo ol Por t das estas consideraciones, el Senador que
Senado con lo propuesto por el Sr. Morales? ;uscribe somete, a la consideracin de su,- compane-
C 1,3 ls"igiente
(Serale afirmativas). si
lPROP6SICJN DE LEYa
Acordado. PROA'icl DE E
Artculo 1o. El' suldo de los Catedi-ticos Auxi-
(El Oficial de Secretara, leyendo): liares de la Universidad ser de dos mil pesos anua-
AL SENADO: les. Recibirial, adems, un cuarenta por ciento -le
igual cantidad si fueren jefes de taller o de Labo-
En distintas oceasiones ha sido objeto de estudio ratori., y un veinte por ciento ms, si fueren dos
en el, Congreso 'el aumento de haberes, de los profe- o ms de dos l1,s asignaturas o cursos con trabajos
sores de instruccin primaria, Escuelas 'Normales e prctieos de que fueren jefes. Los que tiengan a su
Institutos de ,Segunda Enseanza. Resulta un olvi- cargo el puesto, de Conservador de Mis';,, o el de
do injusto el no haber incluido ,en ellos a los Cate- la Biblioteca tendrn laasnma bonicaeiones.
drticos Auxilialres de la Universidad. Artcu'lo 2,'. Siempre, que un Catedrtico Auxi-
Tal 'como est organizada nuestra ensefanza j lziar de la Universidad, con o sin funciones anexas,
perior existen dos cla.ses de, Catedrticos en la. Uni- 'ustiuya. a un Titular por ms de treinta ldas, dis-
versidad, los Catedrticos titulares, que tienen a su frutar un sueldo igual al (del' Titulair y percibir
cargo el desemipeno. regu'ar y estable de la ensefan- en conc pto de gratifleaeiones una cantidad igual a
za de asignatura o' grapo de asignaturas que consti- las que por este concepto cobre el sustituido...

\ '' .i









DIARIO DE SESIONES DEI. SENADO .13

Artculo 3(. Queda autorizado el Poder Ejecui- Por tales mntivos propone a sus compaieros se
v., p:ra emplear de los fondos disponibls o sobran- sirvan aprobar la siguiente:
tLs del Tescro las cantidades que fueren necesarias
para el cumplimiento do esta .Ley, la cual comen- PRoPosIcIN DE LEY
zar a regir desde su publicacin en la Gaceta Ofi-
cial de la Repblica; quedando dirogadas en todo o Artculo lo. Se concede una pensin vitalicia de
en parte cuantas rd nes, leyes, decretoe y demnis ,il doscientos pesos anuales a la s"fiora Angelina
dis~oieicnes que se' opongan su cumplimiento. Villada, Vda. del Doctor Manuel Valds Rodrguez,
Palacio del Senado, IIabana, 5 de febrero de 191-. v a sus menores hiJos nombrados Angelina, Vicerte
v Antoni., Valds Villada, la cual se p,'gear por
A. G. Osuna. mensualidades vencidas.
Artculo 20. Esta pensin la disfrutarn la v'u
SR. PRTSIDE'NTE (NrEZ) : Acuerda el S nao da, mientras no contraiga, nuevs nupcias, la hem-
pasar este Pr. yecto de Ley a la Comisin de Tas- bra mientras permanezca soltera, y los varones has.
truccin Pblica? ta que arriben a la mayor edid.
ta Artculo 30. Si alguno o algunos de los pensiona.
(Seales afirmativas). dos dejara de disfrutar los beneficios de esta Ley,
y a p-r la causa: expresada en el artculo anterior, n
Acorddo. por cualquiera otra, su pensi6n acreeer a los dems..
Artculo 4o. La .pensin concedida por esta Ley,
(El Oficial e Secretara, leyendo) : se abonar mientras no sea incluida en los Prpsu-
puestos .Generales de la Nacin con los sobrantes del
AL qS,\DO: 1 Tesoro no afectos a otras cbligaciones.
Artculo 50. Esta Ley empezar a regir desde un
Entr- los grandes edincadores de la juventud en- 1 publiceein en la Gaceta Oficial de la Repblica.
bana ocupa lugar prominente, por sn intensa labor, Palacio de Senado, Habana, 12 de febrero. de
la nobleza de su arcter y la rectitud de su vida. 1918.
el inolvidable Doctor Manuel VaJdfs Rodrguez.to Gm
Nacido en Matanias rn julio de 1848. revel da- Sa. PRESiDENTE (NEz) : Acuirrda el Senado
de s eis primeros acs una flisnosicin pa.' el
de sis primeiros aris una gran disnosicin pa- e oane esta Proposicin de Ley pase, a la Comisin de
estudi Alumno, primnero, del clebre colegio "I' B ieneficencia ?
Emnrege" de la ciudnd (e los doe ros, qun diriga SR MAZA Y ARTOLA : Y ,a la de IIacienda y Presu-
c.on tanta com eten ia el Do-tor Antonio Gui;ter:'. Rpu* tos?
pas desns al col-;io de Belun d(e esta Canit-1 sR. PRESIDENTE (NEZ): A ambas C;:misiones?
ingr sardo mis tarde en el Spmin".rio de San
Carles" donde se grand de Bahiller en teologi, (Seales afirmatias).
y donde inici4 su carre-a pedaggica al ser nombra-
d-, cuando clo tena veintids floes de edad. Pro- Acrdado.
fe.sor de Matemticas del propio est'a;lecimient.,.
En inestra TTni,'erIdad .obtuvo lugo su grado d- (El Oficial de Secretara, leyendo):
Liceneindo en Teoloaa. Entre tanto, haba sido en
el Seminario COtedrtic. de mayores y do retrlea ALI SENADO:
y po'tiea- pero su vocacin p ,r la enseanza nece-
sitaba camro ms v.-.ato en qe .ejorcitrre: de ah Antes lde estallar la guerra de Tndependencia,
que entrase en la Escuchl de nios de Zanata, donde contaba, el Trmino Judicial de Guane, con la Cr-
adni'i"-i tan slida renutacin como pedagogo. qu ce'l. que destruy la ola invisora. como una necesi-
crando los albaceas del Doctor Franoisco del Hoyo dad revolucionaria, ya que el pueblo entero sufri la
y Junco tratar, n de llev. r a la prctica la funiiii- misma suerte.
ciin nue eso gran benefactor ordenara (n su tenta- Guane. es decir, st distrito judicial, que compren-
mento. al Doctor Vald Rnodrguez s~o encomend la de tambin el trmino municipal dp Mantua, es muy
tarea d .,organizar y dirigir el Instituto "Hoyo v .extenso y cuenta con una: poblacin numerosa, que
Jinco", one. seg,n se h,. dicho por nlima antori- alean za anroximadaminte estas cifras: Guane,
zada. ba ido la nimnera escuela popular verdadra- 837 000 v Mitina. 12.000: lo qiue hace un total 'le
mejnte e renda n Cuba. 149 ,a 50 000 hbitantes Ocnna un extremo aparta-
E1 ,''ct. -r Vnld;s Rodriune. ICredono ilustradlf- do de la Provncia occidental, desde donde se -lii-
simo. 'ltodrticn 'ad nv'estra ITTiveroidad, u~ttor de nl'ta mucho la conduccin de los presos a. Pinar d1l
ohrva imnortnate:- v do artn!los numeoroos en pl- Ro.
ridico.. y revin taS do gran autoridad, no nudo, a pe- En muchos :casos los presos. provisionales. se eva-
sar de su vida laboriosan. dcier a su fnmiiili, riur ]s den del inaproniado uImar donde s.e les gnarda, de-
suficientes nva atender a Ins ms elementales ne- bid- a lo inseguro del lagar destinado a prisin, en
cesidades de 'la vida este pueblo.
Sn viui~d. Ila 'o-". An"nvlla V;llnsa v tres hiios Si tenemos en cuenta que en Guane existe un te-
me-ores, no"e-itan d-1 nriiili-, l1 la Nain; v enic o rreno destinrdo para la construccin de una Crcel.
el nr.ofo Mn rei' Vnllcs Rodrfezf' fnil de ella zcr- o"n',' necesidad es ya hondamente sentida; v. si a
vidor "bncrando. en'irnd c 1 Senndor ioni sncri oe Coal arregamos que su costo no exceedera de $15.000.
one mne-e.,n mnonro v nrotec"ibn por los me-cei- hieen se nu1ede tomar en consideracin Pl prop6,ito
rm;pe.nt-q d finado illstre, tanto como por sus pro. de esta Proposicin de Ley. encaminada a acordar
pias virtudes. su ereccin, dotando, a aquella a partada porcin del
5 ?









14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

territorio nacional de una Crcel cepaz y.de recono las mismas, columnas de polvo iahoguen a sus habi-
cida utilidad, ya que de ese modo se descongestio- tantes, a la vez que sean fcil vehculo para la trans-
naria la que tiene la Capital de la regin vueltaba- misin de las enfermedades. Es pues, indispensa-
jera, compartiendo el nmeroi de presos y aminoran- bl, y urgente atender esas necesidades, y los Sena-
do el triste espectculo que all se da a diario con dores que suscriben, ;ppr tan imperiosas razones,
el cucntinuado trasiego de' presos de casi toda 'la re- tienen el honor de someter a la. apr,-bacin del Se-
gin. nado 'la siguiente:.
Tiene tambin cierto espritu de equidad la crea-
cin de la Crcel de Guane. El extremo Oriental o PROPOSICIN DE LEY
sea Guanajay, la tiene; despus 1a tiene el centro:
Pinar del Ro; pues, nada ms equitativo que el x- Artculo lo. La plantilla del personal y gastos
tremo accidental de la Provincia, que. es, Guane, la de meterial de la Jefatura Local de, Sanidad de
tengia tambin. Santiago de Cuba, queda' adicionada con lo siguiente:
Considerando, pues, .todas estas razones 'que acon-
sejan de: consuno la reintegracin de ,ta Crcel de Jornales:
Guane, cuyo extenso y apartado distrito judicial,
tan previs-,rnamente lo demanda, el Senador que sus- 20 jornaleros' diaris a $1.50 para am-
cribe no tiene duda alguna de proponer a sus dig- pliacin servicio san eamiento, barrido,
nos compaeros, la siguiente: reguo, zanjeo, etc.,... .. $10.800

PROPOSICIN DE LEY Material:

Artcilo. lo. Se concede un crdito de $15.000 Para aumento en manutencin del gana-
que se invertir en la construccin de. una Crel de do y mejoramiento del actual'. 1.500
qu'inta clase "A" en el solar propiedad del Ayrn- Pa.a: 500 barrilke de petrleo .. $ 5.500
tamiento. en el pueblo' dp Guane, 0Cibeiier del Dis.-
frito Judicial de su nombre, capaz para cin pres s, $ 7.000
enfermera y oficina, ainstada a todas 1as exigen-
cias de la higiene moderna. Transporte:
Artculo 20. Queda autorizado el Ejecutivo Na-
cional para tomar la cntidad concedida, en el Ar- Para la adquisicin'de, 10 mulos a $200. $ 2.000
tculo anterior de los fondos del Tesor:, no afectos Para la adquisicin de dos mquinas ba-
a otras obligaciones, dotar a dicha, Crcel del por- rredoras automticas y dos tanques
sonal y material necesario' e incluir en los Presu- automviles de riego.. . . $20.000
piuestos Generales. de! lia Nacin el sostenimiento de : .
este servicio conforme a lo. indicado en estos casos. $22.000
Artculo 30. Esta Ley empezar a regir desde, su
publicacin en la Gaceta Oficial d- la Repblica. Artculo 2o. La plantilla del personal y gastos
P.alacio del Senado, Habana, febrero 4 d'e 1918. de material de la Jefarura Local de Senid'd de Ca-
Smagey, queda adicionada con lo siguiente:
Alftedo Porta.
Jornales :
SR. PRESIDENTE (NfEz): Acuerda el Senafdo
que este Proyecto de Ley pase a lo Comisin de 20 jornaleros a $1.50 diario para amplia-
Obras Pblicas'? cin servicio saneamiento, barrido,, re-
SR. MAzA Y ARTOLA.: Y a la de Hacienda y Presu- gup, zanje.o, etc. ... .... .. $10.000
puestos.
SR. PRESIDENTE (NEZ) : A ambas' Comisiones?
ITaterial :
(Seales afirmativas) Para aumento en manutencin del gana-
dc y mejoramiento del 'actual. .. $ 1,500
Acordado. Para 500 barrileF de p,-trleo. .. $ 5.500
/ ? -
(E' Oficial de Secretara, leyendo) : 7.000

AL. SENADO: Transporte:

La campaiia, iniciada *par la Secretara de Sani- Para la adquisicin de 10 mulos a $200. $ 2.000
dad contra .el paludismo en las provincias de Oriente Para la adquisicin de dos mquinas ba.
y Camagiiey, no tendr un completo xito, si no se rredoQres automticas y dos tanqes au-
realiza verdadera higiinizacin en los principales tomiviles de riego ........ $20.000
centros de poblacin de esas provincias. Las auto- 2.
ridades, la prensa y la? ocinin pblica 'en Oriente $22.000
y Camagey; vienen solicitando, con insistencia y
con, justicia, se atienda a esas necesidades y sel pro- Artculo 30. Se declara exenta de derechos (le
vea a las jefaturas.leales de Sanidad de Santiago aduanl., puerto y almacenaje, la importacin de las
de Cuiba y Camagiey, de los medios y tiles nece- cuatro mquinas barredroas y los. cuatro. tanqpes
sarios para la perfecta limpeiezei de las dichas ciu- automviles a que se refieren los des articulos an.
dades y evitar que, dada'la calidad del terreno de teriores.
', .









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

Artculo 4o. Las cantidades neeesarias para el (e la parte desocupada del solar nmero dos que
cumplimiento de lo que se dispone en esta Ley s, to- poSc (n e ta ciudad en la calle de Zulweta. entre las
maran, hasta su inclusin en los presupuestos de la de Animas y Neptuno, situado al Norte del edifiio
Nacin, de cualquiera de los fondos sobrantes en ei del (u lrtel de Bomberos' y que mide trece metros de
Tesoro, no afectos a otras obligaciones. frente pnr treinta v seis metros treinta centimetres
Artcul 5o. Esta Ley regir desde su publca- rc fonde, o sea un total de cuatrocientos sesenta y
eien en la Cacela Oficial de la Repblica. nnev' metros noventa y cinco centmetros cuadra-
Saln de Ssiones del Senado, en la I-abana, a 27 dlo- de superficie.
de febrero de 1918. Artculo 2o. La "Sociedad Cubana de Ingenie-
Manuel Yero Sagol.-Manuel Rodrigucz Fuentes. reos se compriometie a e nstrui'r en el terreno lantes
-Manuel F. Guevara.-Julio C. del Castillo.- eitad-, y en el plazo de dos afos a contar desde el
Manul M Coronado.-Ricardo Dclz.-Vidal Mo- i a en que comience a regir la presente Ley, un Pa.
rales. 1acio para instalar 'en l su domicilio social.
Aitcnlo 30. A cambio de la donacin hecha en
SR. PRESIDENTE (Nr EZ): ,Acuerda el Senado (1 artculo lo. de esta Ley la "Sc.eiedad Cubana d,
qne este Proyecto de Ley pase a la Comisin de IHa- Tngeni ros" se compromete a evacuar gratuitamen-
jiemda y Presupuestos? le enante informes, consultas y dictmenes de ca-
R. MI z\ Y ARTOLA: Y a la de Obras Pblicas. retler tenieeo le sean hechos por el Gobierno, o cual-
Sn C. RONADO: Ms bien corresponde a la de Sr- uii-ra de los Poders del Estado establecidos en la
idad. ('otittii i6n.
SR MAZ\ Y AulroL : Debe pasar tambin a esas Artiul 4o. Si en el plazo seal.ado en el.artculo
ldo romisiones. '. o. ( esta Levy. la "Sociedad Cibana de Ingenieros'
SR PRESIDEYTE (NIE) : ,Aeu-rda el Senado no 11"v:re a cahb la construccin de su Palacio so-
o"e p9se a las tres Comisiones? ial. *: entender revyocada la donacin hecha para
ese objeto en el artculo primero.
(Seales afirmanivas). Atcilo 5o. Esta Ley empezar a r'gir desde su
.plblihc;acin en la Gacel Ofcial de la Rpublica.
Acordado. Palacio del Senado, lhbana. febrero 27 de 1918.

(El Oficial de Secretara, leyolo): Ricardo Dolz.

AL SENADO: SR. PRESIDENTE (Ni;EZ):' Acuerda el Senado
q,!.e esta Propn:siciin de Ley pase .a las Comisiones de
El Senador que suscribe, somete a la consider'r;,- ('Ydi!;'os y de Obras Pblicas?
cin de sus compaeros 'l, renovacin de la Propo-
sicin de Ley presentada en 17 de febr:ro de 1914, (Scales afirmativas).
y que dice as:
Aec rdado.
AL SENADO:
La "Sociedad de Tngrinier-s" ha soiicitad'r (E< Oficial dd Scretara endo)
Congreso sc dicto una Ley por la cual el Estarlo le A, S;ENADO:
conceda la parte descenpada del ,olar nmero 2 que
nosme. en la calle de Zulueta entre las de Animas y Pe(r 1 razones que verbalmente expondr, el Se-
Nent no. iir ndr qe susmribe tienr el honor de someter a la
Considerando que es obra patritica y-por decirlo niid;erac ,ri d el Senado la siguiente:
as de nacionalizacin, la que lleva a cabo todo Gao-
bierno que procura, por todos les medi s el desarro- PRoPosICIN DE LEY
llo de 'la vid.a de sus ciudadnos 'en su ,oble aspecto
individual y colectivo. Ariculo lo. Se concede un crdito de cincuen-
Considerando que, la Sociedad Cubana de Ingenie- i mil pes. pa'a la e nstrucci6n de una carretera
,o, fundada en esta Capital en el ao 1908, es una cue ,p ie,.d Roeeladne n-toumente cubana, que hae aehon'.r a la pa- ,,,( dn d e;te pi i, ll--. entronquae en Cntarrana
tia nnr lo clts i: ines de cultura, desarrollo intnl- .n~~ ~~l ( Cati.iter Cetntra! de la IIabana a Pinar del
tiRal v solidaridad que persigue. :io, catre los kilnwmtro- 15 16 y precisamente en
Considerando que entre estos fines s? encuentran 1 ,, ~-' oiiinsmnh d" Cantarranas.
los de estimular la vida intelectual de los Ingenie- A il ie 2i, DO e este crdito, slo se dispondr el
ros cubanos, ora ponindose en relacin con .trhos de ; .ie,; into para estudios y personal.
centros culturales de su clase en el extlrmnlero, ora Ar .rnl 3n. El crdito para el cumplimiento de
pmnlinndo el horizonte de los conncimientos de los ,ota LeT" se ltoar de cualquier sobrante Ba repartir
T-I,erirns cubanos en su esergida Biblioteca, ya de- ,n olas ,niilicars n ls Prosps-stos actuales, o se
feiidendi o1 desarrollo de las artes o industilas que ; ; i os !i rnimros que rijan despus de la
t novmiar id de relTci6n con la carrera de ing-'nieio. :,,.niin de estn Ley.
l1 Cnrlo" mone suscribe tiene el bonou' do propio- i.pulo 4o. Esta Ley edmenzar a regir desde,
rer al RSnado le imparta su aprobacin a la siguiente i, nblicaein n a aeta Oficial de la Repblica.
PI:alTio del Senado, ITabana, 25 de febrero de mil
PRaOPOSICIN DE LEY neovreeintor diez y oeho.
Artculo lo. El Estad. lharee por la nresente Ley
donacin a la "Sociedad Cubana de Ingenieros'" Vial' Moale[s.--anuel Yero Sagol.








16 -DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (NErz): Acuerda el Senado na del edificio que actualmente ocupa a otro del Es-
que esta Proposicin de Ley pace a las Comisiones tado o de cualquier particular.
de Obras Pblicas y de Hacienda y Presupuestos? Saln de Sesiones, a 27 de febrero de 1918.

(Seales afirmativas). J. J. Maza y Artola.

Acordado. S. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor
(El Oficial de Secretaria, leyendo') : Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Seores Senadores: Este
AL SENADO: asunto es aquel seiferente al traslado del Instituto'
Provincial, provocado por una Comisin muy nutri-
La Comisin de Instruccin Pblica, en sesin ce- la de estudiantes de ese Centro, que vinieron a este
lebrada el da de esta fech,, evacuando el cometido l1to Cuerpo a entrevistarse con los seores Senado-
que se le confiri en la sesin del cuatro, de los eo- "-s para demostrarles los peligros .que estab-a corrion-
rrientes, acord recomendar al Senado la inmediata do aquel edificio y, por consiguiente, ellos, al tenr
aprobacin del siguiente: Ine asistir diariamente all a dar sus clas's.
El Senado estimndolo efectivamente de teod, ;,r-
PROYECTO DE LEY gencia, lo pas a la Comisin de Instruccin Pbli-
ca con recomendacin de la mayor brevedad y rapi-
Artculo lo. El Poder Ejecutivo proceder con dez en su despacho.
todia; urgencia a trasladar el Instil tto Provincial- de Fu tan bien atndida que, a las veinticuatro ho-
Segunda Enseanza de la Habana del edificio que yas ba haba emitido ese dictamen. Pero como no
actualmente ocupa a otro del Estado o de cualquir nos habamos vuelto a reunir hasta ahora haba sido
partie.nlar en que puyda quedar provisionalmente ;mposible tratarlo, a pesar de los gravsimos ries-
instalado hasta que, se terminen las ob'-as del que, ,especialmentez a ese Establecimiento destinado, hla sgunda nsefianza y su profesorado.
empezado a construirse. Es indudable qie el Congreso tiene una muy se-
'Artculo 2o. Para los gastos que ocasionen el -la responsabilidad si no adopta inmecdia,tame1,te
traslado y la instalacin podr disponer el propio 'stel u otra medida anloga.
Ejecutivo hasta la suma de ocho mil pesos moneda A 'la Comisin de Instruccin Pblica le parel4
oficial por una sola vez, y para el pa.go dl alqui':er nue no poda hacer otra cosa que proveer al Ejeen-
del nuevo local, en caso de no poderse utilizar nin- tivo de los crditos neciesarios para que el traslado
guno aropiado o adaptable del Estado, ha,sta la do cuanto antes se verificara.
doce mil pesos anuales. Ha'bindome encargado mis compaeros one visi
Una v otras cantidades las tomari de cuiilequie tara el edificio, por mis psopios ojos he podido cer
ra fondos sobrantes del Tesoro Pblico no afeteos 'iorarme del mal estado en que se enn.uentra.
expresamente a otras obligaciones incluyendo las 'T'an a la visti est olne no,hace falta ser Ingenie
lanuales en los respectivos proyectos de presupi:.s- "o ni Arquitecto, as como tampoco poseer conoci-
tos. mientos tcnicos d- ninguna clase para comprender-
Artculo 3o.. La Secretara de Obras Pblicas lo. Las requebraiaduras que tiene por los lugares
imprimir 1,a mayor. actividad posible a las ob.-a en que se ha resientido, es evidente que pueden con-
del edificio destinado ,a dicho Instituto, a cuyo fin tiniuar avanzando, hasta que en un momento dado,
podr disponer el Eiecutivo de cien mil pesos anua- sqi que sea dable evitarlo, ocurra all una cats-
les, durante cinco aos, hasta cubrir el importe de' troefe.
aquellas y dejarlo terminado, cuva cantid' d se in- ",Segn mie informiaron, la Secretarn de Obras Pi-
eluir en cada uno de los prximos y sucesivos pro- blieas lo mand a reconocer diciendo despus "que
,supuestos. no corre por el momento peligro. Y no s, si por
Artculo 4o. La presente Ley empezar a regir mandato de ella o del Aynntaminnto se ha apunta-
desde su promulgacin. lado. Pero es lo cierto, y si los Sres senadores se
Palacio de' Senado, 'a seis de febrero de mil no- nasaren por all, como yo, lo que les sera fcil, par-
vecientos diez y ocho. Qule est muy cerca, podran, con gran. extraeza,
cerciorarse de one eso se ha heeho en su mayor par-
J. J. Maza y Artoela, Guillermo R. Jones, 'e con madera p)odrida. Qu nueva seguridad se 1"
Presidente. Secretario. nuede'haber aadido e:n puntales en esas condicio-
nes ?
Sa. PRESIDENTE (NEZ) : Hay una peticin de Por eso Ps por lo quie he pedido, contra mi eostunm-
urgencia. Lase. bre, la urgencia de la discusin de este' Provecto de
ley, y suplico a los Sres. Senadores que lo voten con
(El Oficial de Secretara, leyendo): l's enmiendas que tengan por convenientes, pero
sin dilacin.
AL SENADO: SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a v-tacin la
urgencia.
De conformidad con lo dispuesto en el artulo Dijeron "s" los Sres. : Ajuria, Alberdi, Carnot,
137 del Reglamento de este Cuerpo, propong" que, Castillo, Coronado, Dolz, Guevara, Fernndez, Gar-
con suspensin de todo precento reglamentario, se ca Osuna, Gmez, Jones, MVazai y Artola, Morales,
discuta y resuelva en estfa sesin el Pro.veto de Ley Gonzalo Prez, Porta, Rivero, Rodrguez Fuentes,
que se acaba de leer, referente a trasladar al Insti- Strez, Torriente, y Yero Sagp-.
tuto Provincial de Segunda Enseanza de la Haba- SR. PRESIDENTE (NEZ) : Por unanimidad que-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


da aprobada la urgencia. Conocida la. totalidad del ITIbana y de las Faculiades de Madrid y Pars, M-
proyecto de ley, se pone a discusin. dico Interno de los Iospitales d- Pars. medalla de
bronce de "l'Ansistance Pnblique'" de la ciudad de
(Silencio). Pars, Catedrtico de la Escuela de Medicina do la
A v Universidad de la, Iabana, ex-Decano de la propia
A votacin. Facultad. Miembro de Honor de la "Medical Ele-
Se aprueba? trical Association", Miembro de la So.iedad de Ra-
diolegTa de Pars. Coronel del Ejrcito Libertador y
(Seales afirmativas). Gobernador de Occidente durinte la guerra de In-
Aprobada. dependencia, y en la actualidad Secretario de Ins-
truccin Pib'lieca y Bellas Artes, ante esa Alta C-
Dese lectura a'l articulado mara m,.nifincta:
(El Oficial de; Sicretara repite la lectura del ar- Qu en el nao 1907, y en atencin a t'abalos cien-
tcuCo primero, que es aprobado sin discusin) li ,bs ealizldo por el exponente, el Gobiderno de
-a PPn4ibUca Francesa le hobenr con ],a condecoracin
(El Oficial de Se;cretara, leyendo) de C'aballero d~ la Legin do TIonor, siendo autor-
Artculo TT. Para los gasts que ocasionen el rndo p r el entonees Gobernador Provisional para
Artculo II. Para los pgast,^ que ocasionen el ino d dicha condecorcin.
traslado y la instalacin podr, disponer el propio 1 o tde diea condenzar la gierr pea fnd
Ejecutivo hasta 'la suma de ocho mil pesos mon"da M, tarde, al comenzar la guerra eropea fCruz
oficial por una sola vez, 'y para el pago del alquile, n, la Habana iun Comit de Auxilios a la Cruanti-
del nuevo local, en caso de n., poders- utilizar nin- ia Francesm integrade por mdicos baeciaos (arti-
'guno Iapropiado o adaptable del Estado, hasta la de el io almns d la Facultade, v d edidio a ges Paro-
del oue an es Presidente, v debido a cuyos gest;o-
doce mil pesos anuales. "es hb .-dido enviarse a la. Cru Roj. Francesa ura
Una y otras cantidades las tomar d, cualesquie- r'-dido rab e ntiad de prolic tos cuanos, con
Scantidad d e. prodetos i1'ano, c,,
ra fondos o sobrantes del Tesoro Pnbli,, no afectos e~tio a Icn heida que 1a mencionada Institncin
expresamente a otr.s obligacionePs, incluyendo l-s atl;inon a l, berids, que al mencionadao ne en aten
't;ende en Pars. lo cual h., moiivado qne, en aten
anuales en los respectivos proyectos de presupuestos. i a los esfunellzos realizndos por rl qne clsribe on
SR. MAz v ARTOLA : Pido la palabra. o'o dc tan noble As.ciacin como es 1a Cruz Roja,
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el seor -1 (ohierno de Francia le haya otoraad el grdo de
Maz'Offic'ier", que rn la "L"ilon d'Honneur' es in-
M-aza y Artola
SR MAzo Y ART.T-A : Es slo para ,baern un~i alla- 'nudiatamente superior a aquel.
racin. Ectas cantidades ban sido consultadas om _,nFu con.sectlencia. oeurre ante el Senado de 'la Ri'-
un alto funcionario de la Secretar,i de Tnstrncin niblica, por li, respetable mediacin de usted, y le
Pblica a fin de obtener cierta segnridn, los miinm- Rll'ga:
bron, de la Comisin de. oue haban de urr ai a ce- Que, conforme al preoept, constituic:nal. tenca a
tads. Son adems, los mximos que s, fijan. De 'en concederle el rermo necesario para ocnntar y
manern one dentro de ellpas pueda move.rse libo- r''r la n va conldcoracion con oue hb bido honra-
mente el Eientivo. Creo qne s.n cantidades do'l- q nor el Gobierno (e dicho pas, nVal del nnestro.
tant.e imnortanoia y mne han de. a'1canzr nor tonto ne Ttd. sefi r Presid-nte, con la mis ,alta consi-
sob-'aamPnanto ,rara .su objeto sin que de lo que quede loraci2n.
s- deba disponer. Francisco Domnguez.
RS. PRESTIDNTE (NEZ) : Se pone a discusin el
artcilo segundo. I)octor Rafael Octavio yltdripns y Va!d1s HIeridia.
artoloado y Notario Plblieo del Colegio de esta
(,Silencio) Can;ial con residencia in la misma.
Doy fe: One el Dr. S!. Francisco Domniu.'z
A votacin. "oldin a quienn nozo ha susrito por ant- m este
So aprueba? 111,1 el anterior escrito dirigido a1 Sr. Preidenti del
",nad de la Repblica, ratificandose en rn cTnte-
(iSeales afirmativas). -;do y jurando la eorteza de todo lo exqpesto en di-
Aprobado. 1i, docimento.- Habana febrero' siete de mil nn-
Aprodo -"oienos diez y ocho.-Enmn(dado do ocumiinto-
(El Ofilial de Secretara relnite la le anrti~,les tercero y cuarto, que son aprobados sin Rafael Saladrigas.
discisin) .
SR. 'I'ORRTTINTP,: Pido que ese escrito pase a la Co-
SR. PROESTDENTI (NEZ) : Queda aprobada la ,'isin de Relaciones Exteriores.
Ley.
(El Ofici de Secretara, eyedo: (El al de Scrtaretaa, leeo): Oci S, yendo):
Habana, 7 d&e febrero de 1918. \l, SENADO DE LA REPIBLICA DE CJB ..
Sr. Presidente del Senado de la Repblica. r'. Presidente del Senado.
Habana.
+ 'e r r:
Seor Presidente:
Francisco Dominunez v Roldn. cinano por na- Tl1 Dr. Antoni.o Daz Albertini. MAdico Cirujano,
cimiento, Doctor en Medicina de la, Facultad de la -nayor de edad, Miembro de la Comisin de enfermc-








18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dades infecciosas, di la Academia de Ciencias de la 'r Cosme de la Torriente sobre la LI'y de Amnis-
Habana, d- la Facultad de Medicina de Pars y anti- o. po 'las razones expuestas en el prembulo de
gno intrno de los Hos9pita.ls de Pars, medalla de 'ch Ponencia y por las dems emitidas en el seno
bronce de la usistencia piblica de Pars, Mkiembr, 'e la C misin; quedando redactado el articulado,
del Comit de antigu.os alumnos de Pars para la 'ispus de 1,as enmiendas aceptadas por el Ponente
Cruz Ropa Francesa en la Habana etc. etc. todos lo- miembros de la Comisin en la forrma
El Dr Agustn Vwrona Gonzl'z del Valle, l\- onsign'da al pie del premnbulo.
dic- Cirujano Director del Sanatorio "Covadonga" Palacio d 'l Senado, Habana, 27 de febrero de
Miembro de la Academia de Medicina de la Habana 1918.
de la F':culflad de Medicina de Pars y externo d'
los hospitales de Pars, medalla de bronce de la asis- Vto. Bno.
tencia pblica de Pars, Miembro del Comit' de la 'nfonio Gonzalol Prez, Vidal Morales,
Cruz Roja Francesa en la, Habana, etc etc. Presidente. Secretario.
El Dr. Julio Ortiz Cano, Mdico Cirujano, mayc-
de edad. M:embro de la Sociedad de Estudie Cl- A A COMisTN DE Cn6DIGOS
nicas de 'la HT bana, cirujano del Siwnat ;rio "La B'-
nfica", antiguo discpulo de la Facultad y hospi 1 informar co'mo Ponente ante esta Comisin de
tales de Pars, Miembro del Comit de la Cruz Re (o .do con o encaergo que me confirie'a en su se-
4a Francesa en la Habana etc. etc. "' del 18 del actual mes, sobre el Proyecto de, Ley
Tienen 1 honor de exponer al Senado de la Rrp ado ie da 28 del pasedo mes de rnero por la C-.
blico de Cuba que, el Gobierno de la Re)iblics irra de R-ipresentantes corncediendo amnista, es-
Francesa les ha concedido la "Cruz de la Legin d,' :1.n n" cisario recordr .aqu algunos antecedentes,
Hoenor", cat-g ri de Caballeros de la citada. Orden q'i, boieno es que 'cada cual ehn estos graves mo-
(omo antiguos alumnos de la Escuela de Pars ".'ntos de nuestra istoria exponga c , conio recompensa por sus trabajos y servicios r3 ) n:niones y su actilud con risnecto a diceo asunto.
tndos a favor de la Cruz Roij Francesa especial Cn' ndo en el mes de abril del pasado ao entre-.
mente a los servicios d& Sanidad Militar del Ejr "~n los Estados Tinids d Amrica en guerra con el
cito v Marina de Francia, durante la actual guerra G'obierno Imperial dle Alemania y acto seguido n'ues-
El Ministr.- de la Guerra de la Repblica Fran ~,ta Ley del da 7 de dicho mes declar que exista
cesa fu anuien solicit del P-esident- de la R.pi "n astado de guerra entre la Repblic' Cubana y
blica de Francia la concesin y obtuvo esta recom' dilio Gobieno TImperial, entend que constitua, ma
pensa a nuestro'favor. :mperiosa necesidad para tod s los cubanos concluir
Habiendo illegado los diplomas correspondiontes on la.s graves disensiones quie entre nosotros haban
*a estas condecoraciones, los que suscriben en virtud "rovowdo las ltimas elecciones generales y por eso
de 1 que precepta el nm.'2 del artculo 7o. de m ml"diados de afo, en unas lniras que me pidi el
la Constitucin de 1l RenPblica de Cuba, ruegaoi neridico "La Prensa" de esta Capital, expuse, que
respetuosamente al Senado se les sirva conceder la ,eb haca necesario que el Congres. votas, una am-
autorizacin correspondi.ente para usar tan honrioa "ista amplsima sin otra limitacin que la de' que
distincin que, 'al mismo tiempo que honra a 1,i no pudieran por razn de la amnistai volver a oeu-
agraciados, es una muestra de distincin y simpata nar sus cargos en e'! Ejrcito los militares que toma-
qu" nuestra aliada la gran Repblica Latinag, tiene "on parte en el movimiento revolucionario de fe-
para Cuba. ,brero.
De Ud. respetuosamente. Durante el tiemp- que permanec a fines de dicho
A. Daz Albertini.-Agustn Varona.-Julio Or- 'o en los Esl`tdo.s Unidos de Amrica tuvp ocaisin
tz. a cnnveneirme ine la auie rra habra d adquirir.
S)rincipalmente por la desercin de Rusia, caracte-
noctor R'.fael Octavio Saladrigas y Valds-Hredia, '"4e de tal grawvdad para los Aliados, v por tanto.
Abogado y Notario Pblico del Colegio de esta Ca- nar nosotros, que acabhbamos de unirnos a ellos
nital con residencia en la misma. nto c, n la Gran Repiblica del Norte, que con.i-
-V,v fe, Qu.e los Sres. Antonio Daz Albertini l-rA indisnensable. tan pronto regres ; Cuba, que
"r,*tn Varona -Gonzlez del Valle, y 'ailio Orti- ',li]i',mo toda clase de esfuerzos pnar ': e se hi-
Cano. M'Vdi-o Ciruianos, a quienes conozco h,,n :s- 'era mil rfeetiva nutestra .cooperacin a la Guerra
e-i+n nor ante m en reste da, el anterior escrito a" &ntoirlcional y dr ah que. al apovar el Provecto de
tifi"nd,.se en su contenido y jurado la certeza de Comisin d' Relaciones Exteriores uine tngo -l
'od" lo ex"uesto.--Habana, febrero once de mil no- ''"nor de p'oidir y que hiz- suya mi proposicin pa-
vweientos diez y ocho. es' finalidad. expresara en la rm"morable sesin
Dafael Salladrigas. '1l 14 del pasado mes de. diciembre, 4l exnoner ante
Senado extensamente mis puntos de vista, que si
SR TORRIENTE- Pido que ese escrito pase tambin "~Iba poda coo0Perar con stus aTiados de diversos mo-
a la Comisin de R-laciones Exteriores. 'ola era indndable oae una de las mejores m aneras
SR. PRE'TIDENTE '(NEZ) Lectura de Dictmenes._ `" coerar la Renibli.e naa en la gran guerra
n'evnacional er m'raneiendo en su territorio el
(El Oficial de Secretara, leyendo): ~rden y la tailidad r la comn initeligncia,
oor la encordia y por el amor entre todos los cuiba-,
Ar SENADO: nos. diciendo a continuacin, lo siguiente:
"Los heclho tristes que han oci'rrrido aqu en es
Tia Comisin de Cddg s, en sesin celebrada el t s ltimo, tiempos nos han colocado a inos cuba-
da de la fecha. 'icord recomondar al Senado Ja nos contra otros, v es del todo urgent" ya, como de-
aprobacin del Dictamen redactado por el Ponentel ca en el prembulo de mi Proposicin de Ley, que


,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

hbnanmos un alto. en las luchas polticas, que los en- %1 Pesiego pendido. permitan a todos los cubanos,
bano que s agrupan en uno y otr.- Partido, de lo. ,nidos per un mismo sentimiento de confraterni-
s~ entiendan para 'la gobernacin del Estado y se en- -uro porvenir pueda traer a la Rerblica Cubana
tiendan tambinn para la, cooperacin de los aliadns nor consecuencia de ll gron guerra que hoy aniquil
en esta guerra internacional. Cada uno pud,, man- a todo el mundo civilizado.
teoner sus principios y sus ideas, cada uno puede sos- Un da y otro hemos tanteado el terreno. un d(a
tener su criterio s bre los tri-stes hechos pardos; v otro los que hemos trabajad en ese sentido hemoP
admito an que en el fondo de la memoria de cada ,onsultado la opinin de los mas prominentes L'be-
cual pueda no apagarse de momento el recuerdo que rals y Consrvadores N.acinnales de nuestro Cuer-
ihn dleiado las ,animosidades y las discordias, y no no Colegislador. y de fuera de l, hasta l'egar a con-
digo los odios p rque el pueblo cubano olvida pronto '-encernos de que dentro de las lneas generaies del
los odios; pero que sean ahora la intelig ncia y el Pr vecto votado por la Cmaer de Renreseintianies
corazn los que acten para. calmar nuestras pasio- roda redactarse otro que en vez de determinarse
nes y para que coope-remos todos en esta finalidad 'no a uno los delitos a que alcance la amnista se de-
h-rmnsa que propongo y que tiende a dos cosas; a 1i:re que la misma comprende a todos los delitos y
one ciimplamos ho.y con nuestras obligaciones int, r- faltas, as como a sus conexos, cometidos con m.tivo
nacionales y a que cuando la contienda termine la, ocasin de las ltimas eleeciones generales, o con
personalidad mundial de la Repblica Cubana, que objito de favorecer o reprimir el movimiento revo-
ilunos consideran insignificant, por ciertos 'mnoti- iii--nario de febrero de 1917 y con lo cual no so,
vos que no son del cas- exponer ahora, crezca, se en- "esultan comprendidos en ella todos los delitos y
g-andizea, sea la que todos ansiamos, la que so faltits a que se contraen los cuatro primeros nume-
Carlos Manuel de Cspedns cuando alz su bandera "os del articulo primero del ProyectQ de Ley de la
en la nm.ann gloriosa de Yara, en 1S6., la que vis Cmara de R1presentantes sino tambin algunos
lmbr los^ Mart cuando, creando el Pirtido Revo- "tr delito. ; cometidos por iguales mviles y que en
1-cionari, Cuban lanz al pueblo de Cuba a la lii- ,imel quedaban fuera de la amnist, d4ebienco con-
elcn "ontrt Espann para conquistar su independen- e'""r '1 nuievo provecto un nmero o anartado- dis-
cia. -1 da re~landcieiente de Baire y de Ibarra, el '';to rara los delitos de quebrantamientro de s"nten-
21 (le febrero d" 1895". -;as, conforme 'cord la. Cmara, exigindose aue
De iuiril modo. ante,, al mismo tiempo, o despi' n tod s los casos los Jneces v Tribunales nara Ile-
que yo. han pensado y se hian expresdo muichas d "or a la aplicacin de la aTmnista hagan declaraei-n
niinstras p rsonalidades de mayor relieve en la vida "nuresa sobre el mvil del hecho, decietuoio.
pblica, y el clamc.r a. favor de 'una amnista, por 1 Tiambin hemos llegado a la conclusin de que 1,
aor. signifil'a de olvido a los agravios y en bien de amnista no debe Plcanzar. comn entendi la Com'-
la paz moral de nuestra Nacin, tun necesaria para 'i"(n de. Cdigos de la Cmara. de Representantes. a
que todos los .cubaos unidos puedan mejor hacer los militares en activo servicio que tomaron parte
frente a los g'raves conflictos internacionales en que en cl movimiento revolnui nario de 1917. v a mas que
n-s vemos envueltos, ha sido general. debe darse al Presidente de la Repblica facultades
En ese sentido hav que reconocer que l opinin `,ara declarar extinguida la accin pn",' en les pro-
hE sido uni nime. El Presidente de li Repblica, 'esos incoade- conforme a las Leyes Panales y Pro-
la Cmara de Representantes. el Senado, los Parti- -e-al s Militares contra los miembros del Eireito
don Polticos. 1a Prensa, en una palabri, todos, han 'ie tom'aron parte en el mencionado movimiento re-
estado d--acu'rdlo en la urgente conveniencia dle iqu" -ncionario, estableciandose que esto.s militares no
se votara cuanto antes una Ley de Amnista que ter- "eadquiririn derechos de ninguna clase en relacin
mnin-ra de una vez el triste pr-.ceso quo abrieron cun ,1 Ejrcito
'las elecciones generales de 1916; pero drsgraciada- T)el mismo modo hemos entendido que la declara-
mente no se ha llegado a encontrar todava la fr- 'in que hace el Proyecto de Ley de la Cma'a que
mula que a todos ,Qatisfiga. la amnista no lleva com~ consecuencia r"stituci'n
En su dictamen presentado a la Comisin de .JTi "n sus cargos de los funcionario.s comprendidos en
,ia y Cldigo de lo ('a 'mara o1 mnu dis tinguidr olla, no implicar que los mismos no puedan recla-
Representante Dr. Gonzalo Freyre de Andrade d, ml:'r dicha restitiiiin de acuerdo con las leves vi-
ca con gran acierto: entes, asi como tambin que diebe d jarse el cami-
'"Aunque los firmante.s de la Preposicin de arm 'o abierto para que puedan ejercitar las acci-nes ci-
nist,i ert"nezean al Partido Liberal y el informar- "iles que estimen proc'denteos los que al amnaro de!
te a' Conservador Nacional no cree difcil que t ,o rtculo 13 de 1la Constitucin ,de la Repblico en-
dos, unidos ahor, por un mismo sentimiento d, con teniilan que deben ejercitar esas accion"s contra las
ifraternidad, podamos enc-ntrar frmulas humani- nersonas a quienes se a;pliqne la amnista y oue, p.,-
tarias de avenencia que le devuelvan al pas el so- va evitir las discusiones que se, han suscitado sobre,
siego que ha perdido" .;"te! aspeeto de la cuestin, la Ley declare que esas
En 1, orieniacin que sealan esas frases que qu-r *',iones se e.jercitarrin ante los Tribunales Pivilec
ldan coniadas se lia vynido laborando desde enton- nmpetentes poir lis trmites de 1-s juinio. dehla-a-
ces. mas sin ombargo, es indudable que no llen ro +ivos que correspondan segn la cuanti. de la recln-
cemnleto la finalidad por todos ansiada, el Proyecto 'na de Lev votedo por la Cmara de Representantes c No est de ms que haga yo constar aqu que para
28 de enero y es por eso que algunos Senadores, de.. leg'ar a una soluin satisfactoria he credo conve-
de el mismo da ,'n que se di cuenta con dicho Pro- 'li.nle prescindir de mi criterio personal, que entien
yeoto en el Senado, no hemos dejad dl trabai un instante por encontrar esas frmulas humanitf- nista sin mis restriecinoes que las que expuse en
riias de avenencia que a la, vez que devuelvan al pas el peridico "La. Prensa".








20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Anits de proponer a esta Comisin de Cdigos el ede no lleva como conseeuencia la ristitiuein en
Proyecto de Ley que, a mi juicio, debe recomendar- nus cargos de los funcionarios civiles y electivos que
;se para su vctacin al Senadc, quiero s*fia'ar el he- 'ayan sido. privados de ellos pr virtud Je sentencia
cho de que el da .de hoy, 'el 24 de febrero de 1918, jecutoria.
vigsimo tercer aniversario dl grito glori so de Bai- Artculo Quinto. Las personas que fundadas en
re e Ibarra y en el que me he dedicado la prepa- o que esta.blece el artculo triiece (13) de la Consti-
racin y redaccin de esta Pon-ncia, ha trado a mi ii.n de la R pblica desien ejercitar las acciones
memoria la legin gloriosa de los que todo lo dieron ,iviles que es imen' procedentes contra aquellos a
por fundar la Repblica Cnbana y entre e'los y *uie'nes se aplq ,' la aii ista, deb"rn hacerlos ante
Ipxrincipulmente a Jos Ma'rt, cuya memoria d be Tribunales Civiles ,competentes por los trmites
ser imperecedera para 1'e cubanos; aunque para que le 1 s juicios decl'rativoe que corresponda signi la
lo sea es necesario que nurstra Nacin libre y sobe- uanta de la reclamuci5n.
rana perdure por los siglos de los siglos y lo que sl,o Artculo SAxto. T.-. T y cominza a.'. regir f:-
es posible por el amor y la concordia entre los hijos ;e el de a de su 'blic... :ji en la Gae''i, Ofiriel de
d esta lirra, ya que los pueblos dividid s por as lepblica.
ambiciones v los odios la Historia ensea que nunca IHabana, febrero 24 de 1918.
han podido cumplir sus destinos. Y nunca coio
ahorn se ic.ee ms indispensable el recuerdo, con, el Cosme de la Torriente.
de todos nuestros hroes, d.el Apstol Mart para que
nos sirvan de ejemplo sus virtudes patriticas, nos SR. MORALES: Pido la palabra.
'conforte y nos anime en esta. gran obra de amor, de SR. PRES;:I;NI'TE (NEZ) : La tiene iel see.r
solidaridad y de salvacin nacional en que estanm.oi Morales.
empeados. SR. MORALES: Dada la gran importancia del Pro-
El Proyc-to de Ley a mi juicio, debe quedar r e- "ecto que acaba de leerse; propongo al San.'d" que(
dactad del modo siguiente: icuerde sacar copias de esa Ponencia' y repartirlas
S que se incluya cn el nmero uno en ;a Orden del
PROYECTO DE LEY I )l del prximo viernes, para comenzar su discu-
in .
Artculo Primero. Se concede amnista: SR. DoLz : Pido la palabra.
o. Para todos los delitos y faltas, as como a sus SR. PRESII:NrTE (NEZ) : La tiene el seor
conexos, cometidos coi motive u 'casi;n de las i1- Dolz.
timas elecciones g"'n"rales y del movimiento revolu- SR. DOLz: Como deca muy bien mi qunerido coni-
eionario de 1917, o con objeto de iniciar, vyudar, ,o- "afi ro, el seor Morales. la importancia de esa Ley
perar. fav. recer o reprimir, este movimiento, diree- 'equiere un estudio meditado de la misma. A ella
ta o inndir'etam!ente. no s piuede traer nicamente el criterio personal,
2o. Para todos los delitos de quebrantamiento de -s necesari,- traer un criterio colectivo, y para -'sto
sentenciios comprendidos en los artculos 127 y 128 niigo necesidad de celebrar algunas conferen'ias.
del Cdigo Penal que hayan sido cometidos desde de adoptar algunas medidas, o de tomar informaceo-
"1 primero de enero al 20 de mayo de 1917. es a fin de poder representar, en los debates' sobre
Artculo Segund". Los Jueces Instructo-res da 1', misma, eiise criterio colectivo.
los sumaries formados por los delitos a que se .efie- Los trabajos que el-Senado ha venido realizando,
re la presente Ley los elevarn a las Audiencias Pun respecto a sa Ley, han obedecido a estas indi-
resnectivas, l1is cuales resolvern de oficio sobre la caciones. Los Senadores se han reunido no slo enc
aplicacin de la lamnista. -1 seno de I1s Comisiones, sino en reuniones priv.
Las partes epodrn utilizar los d'eiechos que ion- 1as y all se han cambiado algunas impresiones res
!ceden los artculos 666 a 669 de la Ley de Enjum- "ecto a los trminos que deben ser desenvueltos por
c'amiert-, Criminal. oa P-nencia. Entenda yo que despus que la Corni-
En tod"s las causas ~ que- se refiere el articulo- -in de Cdigos hiciese su trabajo peculiar, hbra
rinmero los Jui1'ws yv Tribunales harn en tu opor- q'e volver a tratar es'e Dictamen en 'na renni'n
tunidad expresa declaracin sobre el mvil del he- 'rivada, con los seores Senadores. En esa intoli,
cho delictuoso, al obieto de dcterminar ri est o no >'ne~ia estaba; pero e:stii reunin privada, para ver
eom-prendido- r.n la amnista y si denegare la aplica- i la ponencia responda a las orientaciones ltue hi
cion de la misma ser objeto especial de prueba di- ''an sostenido los Sena'dores en anteriores reunio.
chao mvil, durante la celebracin del juicio corres- es, no se ha verificad-., y 'a Dictamen se acaba d?
pondiente. debiendo hacerse constar en la sentencia la' lectura en una sesin pblica diel Senado. Todo
e1 resultado de esa prueba. ":to me oblica a pedir a los seores Sen!dores algn-
Artculo TIrcero. Los beneficios de esta amnis- 'a mayor diloci(n de tiempo prcl a consiltar, con el
ta no aleanzirn a los milita.res en activo bervicio "ejor propsit- de. resolver cuanto antes esta medi-
one tomaron parte en el movimiento revolucionario 'a, a mis amigos para tomar las informaciones, 1.
de 1917. ",aliz ;r los cambios de impresiones que estimen ne-
El Presidente de la Rl'piblica p dr ,declarar, esarios a fin de concurrir con esa opinion a los de-
cuardo lo estime conveniente, extingirda la accin 'ates que se realicen.
Penal en lo- procesos inn"odos conforme a las Leye TUna circunstancia completamente ajena hace que
Penale .v .Procesales Militares contra, los miembro- -1 !un.es prximo no pnedi tener el hon r lde ceoncu-
del E.j-reito one tomaron parte en el mencionado r'ir la la ses;n; 'es el da sealado po,r el Tribunal
movimiento revolucionario y si as l:c hiciere, s&,o 0' Oposiciones a la Ctedra de Derecho Penal irara
no readquiirriin derechos de ninguna clase en rela "menzar los ejercicios y la Ley nos m nda reunir-
cin oan el Ejrcito. os estar consiecutivamente sin poder levanlarse la
Artculo Cuarto. LDa amnista que esta Ley con- sesin hasta que, hayan terminado el primer ejerei-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

cio todos 1 s opositores, que siendoo un nmero con- dI enero p,ximo pasad ha. stadiado y disentido
sidelabie, s )probi.ble que la reunin no termine on todo detenimiiiito, en las diversas sesiones que
hasta las ocho o nueve de la noche; por lo tanto, e1l c eelbrado, el Proyecto de ley aprobado y remitido
lunes estcy completamente, privado de cumplir com, por li, Cmara de lepr sentantes estableciendo me-
mis deo:.: de Senador. didas para conjurar la ciisis (le la subsistencia, as
En mi deseo de votar cuant. antes esta Ley, sa- orno la Prii:,.nia rcd'ctada p r el Senador Sr.
plico A1 Senado acuerde discutirla o voearla el pr.- osme de la Toriente, habiendo adoptado el acuer-
ximo vi:rnce, si para ese da yo he podido realizar (:o, por mayora d votos, le modificar el mencio-
.el caimbio de inpresiones, o tomar las i:fo.rmaciones nad:, PIroye:to de Ley, recoimrndand al Senado, le
quc necesite. m s ;art:; su aprobacin en la forma siguiente:
SR. MAZA Y ARTOLA: En la semana prxima?
Sn. GMEZ: Qu dice? PROYECTO DE LEY
SR. DcLz: No, el viernes: p;er, que si no fuera po-
sible h,:cerlo para ese da, que se entienda prorrog.a- CAPTUl, I
do para el prximo mircoles.
SR. 3IMOR.LES: Pido la palabra. Disposiciones Generales
SR. PRESINEITEB (NEZ) : La tiene el seor
Moral]is. Artculo I. Se autoriza al Prcsidente die la Re-
SR. MORIALES: Deseo que el Senado acuerde que ese ib'ica para crear el cargo de )irector General de
asunto se discuta el viernes con el nimero uno de uibs stencia y cuantos ms eargos y organismos fue-
la Oiden del Da; pero, desde lueg si el Sr. D lz 'en nec:.sari s para la mejor ejecucin de lo que se
el viienes no pau.de entrar en 1.i discusin de ese Dic- dispone en la presente Ley.
ta.mn por las razones que ha expuesto, prorrogue- El cargo de Director General de Subsistencia ser
mes la discusi(n para el lunes. lionoifico o reiribudi o y en este ltimo caso el Pre-
SR DOLZ: Para el mircoles, porque el lunes no me ]idecnte de la Repiblii: fijar la forma y cuanta
es posible. d la retribuci(n que deba percibir.
Sli. MORALES.: Vamos a acordar el viernes, y si no Cuando se crearen Junlas o Comisiones los miem-
es posible el viernes, entenes se suspender pra 'b'os de las mismas d4.se.mpe:arn sus puestos hon
el luies .-, el mireoles; pero estando acordado que se rffieamente no recibiendo retrilbucin aguna por ra-
discuta, el viernes, por una razn eualquier, que ye zn d esas funciones.
puedel aplazar la discusin para otro da, y con la Todos os cargos a qu se reflielen lo;, prrafos an-
aclaracin del Sr. Dolz, queda entendido. terior:,s sern compatibles coc los demAos electivos o
SR. TORRIENTE: Pido la palabra. de ncmbramiento del Estado, la Proviucia o -1 Mu-
Sn, PRESIDENTl (NEZ) : La tiene cl sefor Jnicipio y durante su deselmpeio los interesndos los
Torriente. ervitn en comisin sin percibir otra retribucin
SR. TCRRIENTE: Creo que no lihy inconveniente ,n qu. la que 1 s corresp nuda poi los mismos.
l1 que propone el Sr. Dolz, si el Sr. M:,rales est Cuando se creen nuevos cargs a los fine.s de esta
de acuerdo en que si no se puede tratar el viernes ILey se nombraran para de-empeiiar!os, en comisi n,
es, asunto.se deje. para el lunes o mircoles. Yo p rsonas que sirvin in.la Admiuistraioin pblica
pido, adems, que se reparta junto con ia ponencia, s'n ms retribucin que la que les corresponda .en-
copi.- de la comunicacin dirigida, por !a Comisin tro de sta.
de Cdig .s al Senado, porque en ella se explica algo Artculo 20. ir:odais las facultades, autorizaciones
que no r:,sulta muy claro, n cuanto a la alteracin V disposici nes que eontiein la presente Iey, y cuan-
de un ortculo que yo redact. las m,4 swe otorguein pira su mejor u!1mplimiento,
SR. PRESIDENTE (NrTEZ) : Est conforme el Se- "rrespondern di reetametne al Presid ~Bt de la
nado con lo propuesto? Repblica, que podrl delegarils en el !irector Ge.
un'tral de Subs is!iencia o cn cualquiera otra persona
,Senales afirmativas), q:ie estime conveniente; pnliendo as~imismo limitar,
Conforme. eitiiingir y retirar esas faeuiltades y autorizacio-
SR. Doiz: Pido la palabra. new.
S. Doz: Pido la palabra. rticulo 3 .. Las resolueiones cd:i Director Gene-
SR. PRESIDENTE (NTEZ) : La tiene el sefor rtlo
Dolz. al de Subsisteneia se enmplirn desde luego, sin
erjuieiio de que los interesados puedan dentro iel
SR. DOLZ: Para pedir que el ,Senado nacuer:de pi-,- ino de I d natu'les esotaiecer alzada
rrogar su S:.esin hasta dejar.votado el Dictamen so- ceio e Prcsident, d e la Repsblia a
bre Le ara ante el Preuidlciit. (le la epiblia.
bre l Ley de Subsistencias. El Director General d(e Sbistccia tendr a sus
SR. PRESIDENTE (NEZ): Est conforme el Se- 'rdenes los empleados nee"sarios para el ciimpli-
nado? miento de su misin y los que sern nmlbrlios en
(iSenales afirmalivas). i modo y forma a que se reftieIr el artculo primero.
Artculo 4,.. El Presidente de la Repblica que-
SConiforme. la facultado para alaquirir, cuando las circunstan-
(El Oficial de Secretara, leyendo): is lo demanden, por cuenta del Estado y con cargo
1 Ti'soro de la RIepblica, euantos vve'res, mercen-
COMISIN ESPECIAL as, comnbustibles y dems efectos que fueren nece-
ITabana, 22 de febrero de 1918. arios para el consmino de la Nacin. asi como .- qu.-
Sr. Presidente del Senado. e requira pari' 1 sn lerrocarrries y dems Emipr'esas de servicio ;,i-
Selor: 1 lico.
Esta Comisin, diesignad por el Senado en catorce Podr a tal efecto, hacer representar a la Rep-








22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

blica d', Cuba ante cualquier Comisin orgaiizada. tla Provincia o Municipio, estn obligados a contes-
en el extraniero a fin de realizar la compra de los tar les *escritcs, consultas o informes y a remitir do-
ar .!i e prime,:a nf cesidad, en concurrencia rum ritos, dat,:s y antecedentes que solicite el Di.
Si, 1. dems, naciones aliadas, confiriendo a-sus re- r etor General de Subsistencia, en el plazo impre-
p',ecentantes, en todo caso, los poderes necesarios., r1og,4ble de. veinticuatro horas, a no seir que por ,'1
Artculo 5o. Lo, erectos que se adquieran, a vir- propio funcionario, se sie ale, otro trmin.o que st.-
tud d', la autorizacin que se confiere por el artculo oe prudencial, constituyendo falta administrativa,
-nteri. r, sern vendidos a nombre del Estado y al 1 no cumplimiento de esta. disposicin, corregible
pree.i que fije el Director General de Subsistencia. por los 'procedimient. s estableeidos' en la vigente Ley
El' pirodueto de su venta se reintegrar al Tiesoro. el Servicio Civil y reglamnentos dictados, par'a Ja
El Pr sidente de la RIe,pblica tendr la facultad de ejecucin.
ordenar la creacin de establecimientos y ca;ilJas El Dir:ietor General de Subsistincia gozar de
reguladoras en que se expeandan los productos que 'ratquieia postal y telegrfica, y el Gobierno le .fa-
adquicra en .el extranjero o en el territorio nacional. iliar los medios de' transporte -que requiera para
La utilidad para el T'esorll, sobre; el precio de su l us servicios.
costo, seir la misma que se fija en el artculo si- Artculo 11o. Los Administraidors de Aduanas
guiente. emitirn diariamente al Director General de Sab-
Artculo 6o. En o1 caso de que sean entregaJos si.ncia, un estdo comprensivo de todos los efetos
nara su ve.nta al pblico, n los comerciantes y deta- Iquea esta Ley se refiere, que dicho 10roctor interese,
llistas, los efectos ,adquiridos as, no podrn ser ven- quie se import n por 1 s puertos de la Repblica,
didos a un precio may.( r que el de su costo absoluto. eterminando *la persona o ,entidad a que vengan
con un diez p-or ciento ms, como mximo para el on,-inados, los precios decklirados en sus fiacturas
vendedor. la ,cantidad que corresponda pagar por la aplica'-
El Presidente de la, Repblica queda facultado, 'n del Aran.el.
ello, no obstante, piara. variar dichlio tanto por ciento Artculo 12o. El Director G'peral *l e Subsisten-
de utilidad, cuando as 1.i exigieren ircuinstaneia.s i: publia.r, peridicamente, cuand' as cireuns-
excepcional's. a.nias lo aconsejen, una lista de precio de todas t.s
Artculo 70. Los efectos, mercancas, vvieres, 'rnclancas a que. se con rae esta. Ley, de acuerdo
combustible y cuanto fuere necesario para' ls su-i on lo establecido ,en sus oartculos sexto y sptimo.
sitencias en gen' ral, y para el'sostenimiento de las Coo precios que se fijen i(n la, citada lista, sern de
industrias del pas que se expendan porcomercian- al'eter obligatorio.
tes y por cuiantas personas, Empresas o entidade-s Artcul. 13,o. Queda autorizado el Presidente de
estuvirren autorizadas para ello, se vendern al pre- 'E Repblica para ocupair tempoiralment," y median-
,'ci que de tiempo en tiempo se fijari per el Diree- 'e los requisitos del caso, los estableceimienos, fabri-
'or General de Subsistencia, oyendo a aquellcs y te- o. a industriales cuando las circunstancias lo acorn-
'niendo -en cuenta la uatilidad. razonable e que daban 'cjn y fuer, indispensable prira atender' a la. sub-
olbteer. Los intersados declararn bajo juramento isteciicl de la poblacin de Cuba.
coste de dichos artculos para poder llegar as a Artculo 14o. Los, Gobernadores Pr vinciales,
fija,ir' el precio de venta. Cuiando el Estad., estime lcealdes Municipales y Administradores de Rent;.s
ennveni nte incautarse de' esos artculos para ven o, Distritos Fiseal.':s, por medio de, la Polica y fun-
derlos al pblico en sus esitablecimientos y casillas aiona rioss a sus ,rdenes, velarn por el cumplimien-
regiladoras los pager al misno precio a que haya to de las disposi.:iones emanadas del Iireet~r Grene.-
autorizado la v;enla menos un doos por ciento para "al de Subsistencia y cuidarn de que en los estable-
1 s gastos que ocasione la misma. eiminitos de: comern-cio se fije, en lugar visible, la
Artculo 8o. Se autorizj7. al Presidente de la, Re- ta de precios a que s.e reficre el artculo doce de
p*b'hli.oa, para que prohiba la expo-rtacin de todor '-,ta' Ley.
Io,: artculos que se consideren necesarios para el con- Artculo 15o. El Presidclnte de 'lia Repblica que-
snimo del pas en la cuantia que el mismo lo dman- autorizado para intervenir por s mismo, con la
de. y isepeeialment'e la, de, aquelli s, que requieran .*t ridad, los elementos y recursos del Gobierno, en
m" mnat;r.ria prima, lis industrias radicadas en la is industrias ferrocairileras, dictando al efecto .11
Naci.n. ',a easo el oportuno Decreto, en la medida y forl.ma
S. prohibe toda exportacin de oro, Lien sea en estimare necesario, estimulando o supliindo la
b'ar-ras c en moneda acuada.. 'cein financiera de los Bancos, realizando prsra-
A tieulo 9o. Se enroriza :al President' de la Re- os en un inters no menor del sois por ciento
n!hb)ica, para quie! pueda ocupar temporalrente cuan "nual y en general para :,adoptar dentro (le los fings'
do lo estime 'conveniente les transportes martimos y 'i.iilados y ajustndose en cada caso a las exigen-
'err tres, pblicos o de particulares, si fuere nece- !ias de la situacin, las determinaciones que le pa,
sario *n n momento dado, p,'i'a la prestacin d.e al- ec'iere.n necesarias.
gfin serviciol urgente a los fines de esta Ley y me-
diante, los requisitos del caso. CAPTULO II.
Asimismo sze le' autoriza para reducir, en la cuat-
ta qu'. estime prudente, las tarifas actuales de Is De las Inifracciones
ferr carriles y .d, toda clase de transportes en la
...dui.cin die artenlos y efectois indispensable, Artculo 16o. La ocultacin y el acaparamiento
-- l aIn id, de la poblacin de Cuba y a los que s 'e los artculos de primeri niecesidad, sern castiga-
onitrae esta Ley. es con prisin de treinta y un das a un ao, o Janil-
Art.i- o 10. Tioidas las Antorida('"s, Gobernado, '1 de_treinta y uno a quinientos pesos, o con ambas
es Alcaldes, Miembros del Poder Judicial y del 'enas a la vez a juicio del Jaez o Tribiiunal que co-
Ejrcito, y los funcionarios y emplieiados del Estado, ioz.ea del caso.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

Cuando la ocultac;~n y el acaparamiento sean ria- treinta y uno a quinientos pesos o prisi;n d trein-
lizados por sciedades civiles de cualquier ndole ., t, y uno a. ciento ochenta das, o con ambas penas,
compaiias moreantiles sern responsables de. ellos i juicio del 'Tribunal.
el que con cualquiera denominacin desempefe el Artculo 209 Las infracciones de los preceptos de
cargo de. administrador de los negocios de la misma :s'a Ley, as come de las disposicioncs que en rela
y representante de su personalidad jurdica con i6n con ella dicte el Dir;ector General de Subsis.
a.rreglo a sus reglament-s o escritura de eonstituein. -i ncia y que no estn especialmente previstas y pe-
Se reputar que hay ocultacin, cuando 'el parti- das, se considerarn delitos, y a los qu,e resulten
cular o el rcp:iesentantk de la. sociedad civil o mer-. -ponsables de ellos, s les impondri una multa de
cantil de q!iu se trate, sea requerido por el Directoi cinta y uno a quinientos pesos o arresto de treinta
General d Subsistencia para hacer ipor escrito ma- uno a ciento ,-chentia das, o ambas penas a la vez.
nifes'acin total o parcial de las mercancas que tu- juicio del Juez o Tribunal.
vier-, en su poder no lo verifique con exactitud c. Artculo 219 Sern competenteis para .conocer de
cuando se valie,r'n de cualquier medio subrepticio o s delitos a que se refiere este Capitulo los Ju'ces
fraudulento para eludir el cumplimiento de dicha Instruccin y las Audiencias respectivas, con u
obligacin. -ein a lo establlecido en la Ley de 'Enjuiciamiento
Se ;i putar que ha-y acapa.ramiento cuando el (riminil.
particular o sociedad civil o mercantil dejaren de
expender al pblico las mercancas que hubieren CAFPI'TU' III
decelai-ado tener en su poder para traficar con ellas,
o cuando las guardaren para su propio consumo a Disposiciones Finales
las cedieren a otras personas para. ese fin en canti-
dades sup riores a las que de tiempo 'en tiempo .i- erteulo 229 El Poder Ejecutivo queda faculta
pusiere el Director General de Subsistencia que pue- -para tomar de los fondos no afectos del Tesorc.
da tener cada particuloar o sociedad civil o mercan- s cantidades necesarias pargo 1 cumplimiento -le
-til almacenada o en reserva para su sostenimiento y a prc.sente Ley, dictand. los reglamentos oportunes
el' de sus familiares o empleados. 'ara la mejor .ejeicucin de la misma y d.'ndo cuenta
;Timbi'n s, enpender, que hay acaparamiento le tcdo al Congreso.
cuando los particulares o sociedades civiles o mer- Artculo 239 Todas las leyes, decretos, ,iden..
cantiles se concertaren entre s para adquirir o dis. disposiciones, en aquellos extremos qu'.- se oponger,
poner en grand.es cantidads y para expender 'a, p.re- 1 cumplimient d. lo que por esta Ley se deternn
cios distintos de los que deban ser los corrientes en se considerarn un suspenso y sin fuerzi' ni va.
el mercad, o de los que haya fijado ,el Director fle- algumni. mientras la misma permanezca en vigor
n-,ral de Sub'sist'neia, cualesquiera clase de artculos Artculo 249 Esta L,y comenzar a regir desad
indispensables para la vida de la poblacin cubana y publicacin en lri Gacela Oficial de ia Repblice
qu, sin de aquellos a. quie se reifiere la presente expirarn sus efectos seis meses desipun, d. terrai-
Ley. ido el actual estado de guerra.
En todos los casos de condena caern en comiso
las mercancas objeto del procedimiento y sern pues- Vto. Bno,.
tas a la disposicin del Presidente de la Repblica 'ticardo. Doll, Vidal Morales,
para que acuerde su distribucin entrei los Asil's, Presidente. Secretario.
Hospitdles, Colegios de nios pobres y dems esta-
blecimientes benficos de la Nacin en la forma ms SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se pone a discusin el
equitativa posible, dictamen.
Artiulo 17o. 'Toda persona natural o juridica SR. GONZALo PREZ: Pido la palabra para uina
que infrinia las. disposiciones que el Director Gene- cuestin de orden.
ral de Subsistencia, dictare para 'el mejor cumpli- R. PRES.IDENTI'I (NEZ) : La tiene '1 seior
miento de 'esta Ley, incurrir en la multa de mil pe- (onzalo Prcz.
sos y en caso de reincidencia, a ma de imponrsele SR. GONZALO PREZ: Nuestro Reglamento'p,'eviena
el doble de la multa, se l.e retirar al infractor la u'e a los dictmenes se les dar lectura y se harn
licencia que posea, como industrial o comerciante. "unrar en la prxima Orden dl Da. Para no ha-
Artclo 18o. La pers na o sociedad civil o mer- -,r as. ',e Regimento dispone que se suspendan
cantil que altnrare el precio fijado por el Director 1 precep;tos reglamentarios; y cumpliendo con el
G neral de Subsistenci a las mercancas, que teng, "eglamento, pido la suspensin de los preceptos re-
a bien determinar de acuerdo con los preeiptos de '1amentar;os pa-ra dis'utir inme-diatament el dicta-
esta Ley. incurrirl en delito y ser castigada coin men que se acabi,, de leer
una multa de cien a. mil pesos; y en caso de reinci- SR. DoLz: Entiendo que el Senado 'ha acordado
dencia, ser e- denada a la pena de treinta y un das prorrogar la sesin hasta que s- v te ese dictamen.
e' un ao de prisin, adems de la multa expresada. SR. M'ZA y ARTOLA: Para tratfar este asunto.
En cuanto a las sociedades civiles o mercantiles, Sa. DOLZ: Hasta votar, dije yo.
se reputar infractor a los efectos de la imposici(n SR. GONZALO PlREZ: Si el Senado lo aprueba yo
de las p.enas que -en este, artculo quedan estableci- no me opongo.
das, al que deba representarla confo'rme a sus regla- Sa. DoLZ: N"- tengo inconveniente 'en sometorme a
mentos, escrituras o documentos privados relativos +odes los requisitos reglamentarios liabidos y por ha-
a su constitucin. ber.
Artculo 19o. Los que contiraviniendo las dispo- SR. GONZaLO PREZ: Los que h'iy que cumplir son
sicions del artculo noveno de esta Ley, no presta- 10o vigentes.
ren los auxilios requeridos por 'el Director General ISR. Dcz: Yo he p, di-do que se procrogue la se-
de Subsistencia, sern condenados con multa de sin hasta vetar esta Ley, porque es de inters p-








24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ______

blico, porque lo pide la opinin, porque va a satisfa- Dijer n que s los Sres. Ajuria, Alberdi, Carnot,
cer las necesidads del peublo cubano,. Ahora, si se CGastillo, Corionad,', Diolz, Guevara, Fernnd e, Fi-
.plica el Reglamento para que el pueblo siga sa- gueroa, Garca Osuna, Gmez, 4jnes, Faz-a y Art-
friendo, aplquese ese Reglamento contra mi voto. la, Morales, Gonzalo P,rez, Port;a, Rivero, Rodriguez
SR. GONZALO PiREZ: Al pedir yo el cumplimiento Fuentes, S.urez y Torriente.
del Reglamento, ped lo quei interesa al crdito y al Sn. PRESIDENTE (NEZ) : Han votado afirnati-
pristigio del pueblo cubano,. Al pueblo cubano no le vamente veinte sehres Senadores, ha sido aproba-
puede interesar el incumplimiento. de nulestro Regla- da por unanimidad.
nmento interior ni la violacin de. la, Cnstitucin ni Se pone a- discusin ia totalidad.
la conculcaein de las leyes. Lo primero que nece- SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
sita el pueblo cubano, es la legalidad, la justicia y iSR. PRESIDENvTI (NEZ) : La tiene el sanor
la honradez. Maza y Artola.
Yo le voy ,a dar ini voto a la suspensin dei los SR. MAZA Y ARTOLA Sres, Senadores: tengo que
preceptos reglamentarios, y se lo van a da:r tambin hacer un gran sacrificio esta tarde para. sostener estee
mis compaeras; pero deseo que se cumpla -ese tr- debate, porque me encuentro bastante indispuesto;
mite reglamentario. pero compriendo con qauestrc- querido, oa.paero el
Sr. Dolz, que es de gran urgencia tratarlo, y por
(El Oficial de Se:cretara, leyendo): ello no me he opuesto a su proposicin de prrroga
(le la sesin ni a-.la de suspensin d.e los preceptos
ENMIENDA reglamentarios. Los ccmpaeros, pues, por esa, es-
pecial circunstancia, debern, y as lo easpelro, disi-
Ah SENADO: mularme ms que nunca las deficieiicias en que in-
curra. Habida cuenta que jams impetro benevolen-
El Senador que suscribe proponse la siguiente on.. ciu para mi persona, han de suponer que cuando la
milenda al Provecto de Ley que se discute: pido es porque realmente la necesito.
El Ilrtculo XXIV deber quedar redactado, en la No hay duda que en el seno de la Comisin espe-i
siguiente forma: ei al que se nombr para tratar de este asunto h ib:.
Artculo XXIV. Esta Ley comnzar a regir de ser bien estudiado y discutido con bastante mi-
desde su- publicacin en la Gaceta Oficial con excep- iiicio.idad. Artculo por artculo fu objeto de es-.
cin d.e todo lo establecido en el Captulo II -de la peeial y profunda consideracin. Todos los Comisi.c-
misma, '. cual en arm.nia' con lo que establece el nados emitieron, acerca de. bada uno su criterio,
prrafo 2< del artculo 41 de la Constitucin de la indicando sus :enmiendas -y poniendo el mayor, e,.-
Repblica no comenzar a regir sino, desde el da peo por acertar, por cumplir la finalidad que con
siguiente de aquel en que se p'ublique, en dicha Ga- esta Ley se persigue. Entne, elles yo; pero, a pesar
cela Oficial la Resolucin que deje sin efecto la. ac- de todois los esfuerzos que hice por llegar a un per-
tual suspensin de la.s garantas constitucionales, y f'ctlo acuerdo con mis compafros, mne fu de Lido
entre tanto so aplicarn las disposiciones anlogps punto imposible. Al fin y a la postre hle venido a
del Cdigo Pcaal. Terminirn los efectos de la pre- quedar tbn poco satisfecho de ella, que me veo obli-
sente Ley s?.is meses despus de terminado el actual gado a impugnarla, no ya en algunos de sus detall s,
estad de guerra. .ino hasta en su totalidad.
Habana, febrero 25 de 1918. Dije al empezar, y ahora lo repito, que convengo
en qule quizs lo ms urgente que tenemos sobre el
Cosme de la. Torrient. tapete es la cuestin de las subistencias. Mas de eso
-t quie tod,:s los males que en esa materia 'estn ocu-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados. riendo y sean objetos de nuestras constantes lamen-
Hay una proposicin de urgencia a la, cual'se le a.ciines, quepan subsanarse por medio de una ley,
dar lectura. ay una gran distancia.
El Poder Ejecutivo recibi d-el Congreso amplsi-
(El Oficial, cdk Secretaria, leyendo) : : 'is facultades para obrar como lo tuviera por e.un-
eniente en todas las cuestiones que se relacionaran
AI SIENADO: lirecta o indirectamente con ,este gran conflicto
mundial, cuando acordamos hacernos piarte en l.
De cenformidad con lo dispuesto en el artculo 137 Y eso fu pi,r medio de una ley. Qu necesidad
del Reglamento de este Cuerpo, propongo qune, coi 'aba de que despus espe-cialhente regulramos la
suispensin do todo precepto reglamenti- .ri., se dis- iiateri, en todos sus detall-es, por otra?
cuta y resuelva e.n esta sesin el Dictamen que Se -Si el Ejecutivo hubiera hecho- de nuiatra amplia
acaba de le~'r, referent- al Proyecto de Ley de la C- -utorizacin el uso acertado que debi no habra sur-
mara de Representantes que autoriza al Presidenle *,,ido nunca esa exigenciiai a nadie, de fijo, se le otu-
d" la Repblica para crear el cargo de Director Ge "'iera qu.e 'era preeiso que volvisemos a poner nues-
i neral de Subsistencia. ti-as manos sobre, el particular y menos tan circuns-
Saln de Sesiones, a 27 de febrero de 1918. 'anciadamente.
Entonces, no hai sido por falta de legislacin por
M. F. Guevara. que los problemas sobre subsisstencias llegaran a
.gravarse tan considerablemente' entre nosotr s que
Sn. PRESIDENTE (NEZ) : Se va a poner a vota- os hayan obligado ia reunir de nuevo. para tratarlos
cin nominal. Los Sres. que digan que s, estarn n toda su extensin; sino las gravsimas irrogu1a-
confcrm-e.s con la suspensin. idades, los inconmensurables deisaciertos del Eje3u-
ivo con ellos cometid-s. Ocurrisele solamente enco-
(Se efecta la votacin). niendar ta una' junta que se titul pomposamente








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

"Consejo Nacional d: Subsistencias", bajo la. Jefa- los que con ella no lo hiciera inmediatamente: desa-
tura de un Director de Alimentos, que haba de for- parecer de nuestro' mercado. As nos falt .en segui-
mar parte de ella, todos los. 'asuntos en relacin con da el pan, la manteca, y hasta el carbn, sin el cual
esa materia, y a .pesar de sus continuos y escanda- casi ninguna de nuestras industrias ni de nuestras
losos fracasos la viene manteniendo. familias pddan subsistir. Sin embargo, la Junta de
Quin es, por consiguiente, su. principal respon- Defensa sigui empleando' el mismo sistema para to-
sable, seores Senadores, si no el propio Ejecutivo? dos los dems artculos no obstante ver que al solo
En todos los pases afectados por la guerra mun- anuncio de que iba a preservar la poblacin del pe-
dial, donde ha surgido con caracteres algo agudos si- ligro de que encarecieran ~dejaban de expendprse
quiera, menos pavoroso, todava que entre nosotr Rs, pblicamente para ofrecerse de modo, clande.stino y
este: problema de las subsistencias, cuando, puesto en a preci:s ten altos que las personas de gran posicin
prctica cua1quier sistema se ha; visto tras el pru- social nicamente podan adquirirlos. Quedaba, p>r
dencial tiempo de ensayo, que no produca el ape- tanto, completamente privado dei ellos el puebler,
tecido xito, enseguida se ha desechado y empleado hasta la clase media, no digamos el proletario, es de-
otro, que si tampeo lo obtena era a su vez tambin cir, aquellos para quienes eran ms que de primera
sustituido o modificado en ,el sentido pertinente, de, exclusiva necesidad, porque: cuando en la mesa
Por qu no se ha hecho lo mismo aqu? Se com- del rico falta alguno de es's artculos, siempre tiene
prende el error al implantarse el nico sistema er- nedios al alcance, que su fortuna le permite, para
pleado, pero insistirse en l, una. vez puest. dec relie- sustituirlo por otros que.llenen el mismo o anlogo
ve, contra una: corriente impetuossima de nuestro objeto, mientras que en la del .pobre si no hay, poir
pueblo, que no puede manifestarse, de un modo ms ejemplo, pan, qu k sustituye? Quitrselo equiva-
expresivo, no obstante las represiones a que, con le, pues, casi a condenarlo a morirse de hambre.
el pretexto de las circunstancias exceipicionales que Hasta el punto, Sres. Senadores, que ,en ese or-
atraviesa nuestro pas se halla sometida la libertad den se llevaron los abusos bien lo saben todos. En
de imprenta, francamente, es inexplicable; dentro otro pas donde hubiera existido una nocin ms
d1l ms elemental orden lgico. exacta de la resp"nsabilidad y un rgimen de ver-
Pues bien, seores Senadores, algunos tienen que dadera democracia, no en su constitucin o en sus
asombrarse de esto porque de ese dictamen que :.e leyes escritas, sino en. la prctica la menor concien-
aicaba de leer, no s'e han repartido copias y de los cia de los 'derechos' del pueblo se hubiera hecho
presentes son :pocos quieies se hallan bien enterados abandonar inmediatamente sus puestos a los miem-
de su contenide,: la Comisin Especial nombrado bros de la Junta Nacional de Defensa para some-
para dictaminar sobre 'el proyecto de ley de la C- terlos a la accin de les Tribunales o de: otra j:s-
marna de Representantes acerca de las subsistencias, ticia ms rpida.
'ha acordado darle faoulta.des al Ejecutivo que le Se formaron poderosos "trusts" clandestinos para
permiten mantener esa Junta tan impopular, esa, especular precisamente con -esos efectos que de golpe
Junta tan ruidosamente fracasada! sy porrazo, en grandes cantidades, se haban sustra-
No predispone esto, ya, por s sol(, bastante, dlo del mercado, por habrseles fijado precio, *er:'
contra el proyecto, que reccmienda? No hace pen- se les tena sin embargo en depsito a la vista de
sar que sea poco acertado e. impropio a su fin? Sobre todos aunque p1 alcance slo de los que pagaban el
todo no le impopulariza al romper tan abiertamen- altsimo costo a que subrepticiamente se les vendan.
te con la atmsfera que se encuentra actualmente En vano la prensa casi toda-porque hay que re-
formada en nuiestro pas 'acerca de este asunto ? coiecer que ha estado a gran altura, defendiendo
Se ha dicho cen insistencia. y se repite hasta la con gran tesn los derechos del pueblo desafiando a
saciedad que 'esta es una cuestin extraordinairia- veces al Poder Ejecutivo que poda con sus iras ha-
mente difcil de resolver, y que el ms hbil y culto, berle causado grandes quebrantos, en ciertos instan-
el de mejor sentido prctico y mayor experiencia It, se puede decir que unnimemente, se puso va-
acerca de las cosas con ella relacionadas no tiene lientemente a sealar por sus nombres quines eran
nada de particular que se equivoque. Acaso sea v~Ir'- y dnde estaban los especuladores para que, se les
dad, pero una cosa. es el error y otra la terquedad. persiguiera. Indifierentes y audaces continuaban
Cuando' por una buena: fe excesiva, puesta al servi- con mayor ahinco su vil negocio pasendose tranqui-
cio de" un empeio noble y levantado sin un previo lamente por todos los mbitos del pas, principal-
ensayo anterior con resultado adverso no se logria, el mente en la capital, donde se les vea en ntimo con-
xito menos mal, pero cuando conocindcse positi- tacto con los miembrrs de la j*unta Nacional de De-
vamente que determinados medios, lejos de conducir Fensa, lo que significaba bien a las claras que por lo
a la finalidad que hace falta la perjudica y, sin em- menos all se 'encubran y apaaban aquellas inlig-
bargo, se p:ersiste en' emplearlos, entonces el fracase nas especulaciones. Naturalmerite esa impunidad y
no tiene perdn. proteccin les fu dando cada vez ms vuelo y ex-
Antes de crearse la Junta Nacional de Subsisten- tensin. As al trust. del arroz que fu uno de los
cias o de Defensa haba, todo lo necesario para la primeros que se form realizando fabulosas ganan-
vida, y si algfn peligro en lontanenaa se vislum in s sigui el trust del carbn, a este el de les gar-
braba de qui pudieran faltar cualesquiera de los banzos, luego el de la manteca, ms tarde el de la
principales artculos de primera necesidad, es lo harina, el del aceite y as sucesivamente. La fiebre
cierto que tanto el rico como 'el pobre encontraban de enriquecimiento con 'este vil trfico de los artcu-
lo ms imprescindible para la subsistencia, siempre los de primera necesidad lleg a los ms altos grados
que lo iban a. buscar, sin ms que pagarlo a un pico sin la m'enor conmiseracin de las infelices vctimas
de mayor precio que hasta 'entonces. a costa de quienes se haca cuyas miserias, enferme-
Y i cun distinto fu desde que empez a actuar dades, hambre y hasta muerte poco les importaba.
No trat de tomar una medida, por muy insignifi- Mas han parado ah las ccnsecueneias de sems-
cante que fuera., acerca de cualqiiera de esos artcu- jante proteccin o tolerancia? An no l1s estamos







26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

sufriendo ?.. Vase cmo de los Estados Unidos nos con tremenda ira que, era ppara infundir respeto!
regatean, esos artculos, bien. enterados de lo que se Todo eso h.a,,conse;guido esa funesta. Junta. Nacional
est, haciendo con el-l.cs. Desde que emp'rzaron a. es- de,Defensa, envez de, facilitarla subsistencia. ,o ami-
casear: no dijeron-. clara y. ternminantemente,, ,ai e' a i lorarsus .dificultades q':e es su.niisin. Sin embarga
misma Junta Nacional de Defensa, que,slo 1estaban 'ahi permanece inclu.e, .,endiosada, lauza~nd terri-
dispuestos a. hacer, sacrificios enf favor de Cuba de. bles,,anatemais,'coitra todo el. que no le linda .pleito
los artculos.que le hicieran falta,. privndose de homenaje: No,,ha querido slo por eso amordazar.
ellos o, dejando de .remitrscos a sus aliadas para, la a la prensad No. ha,pretendido, que ai todo el. que
guerra, siempre que se expendiesen a sus precios la. critique se, le,,a.tribuya tener pacto, aonlnuestros
naturales sin ms ganancia, para sus distribuidores. e'emigos, estar vendido,, al- oro, del, Rhin?. iSienipre.
o intermediarios entre los importadores y los consu-. la bu~da espieel El ,.socorrido .,recu'rso de hloy contra
midores, que la pruden;cial y, legtima?; de ninguna todo, el q,' de' alguna. manera estorba: El medi,::
manera, si con ellos trataban de enriqui'ecerse en po ms. expedito, de, deshacerse los. Gobiernos de toda,
tiempo determinadas, personas.. crtica o, censur. El tapa.bocas incontrastable!
Y, efectivame;nte, una de las causas .por las cuales De modo que el,patriotismo en el momnto, actual
han. encarecido ms tales .,artculos y disminuido su est1, por paryt, d,,i ls, que. mandan,m, en hacer morir
importaci.n ha. ido .esa,. Vase hasta' dnde han llc- de, ha1'bre 'Y ahogar, al.. pueblo.; y, por parftede .ls
gado los errones o faltas..de,la Junta. Nacional de De- gobernades en, dejarse .mataryy ahogar, sin el menor
fensa,lpIcr no.dtocir otra cosa,.,en su. lenidad o, comp'i- grito, porque 'el que se qu'ejaes ,ui traidor, demriies-
cidad con ciertos importadones.. tra, aas que est vendiendo ,la, patria, al enemigo o.
Pero por eso acaso, se ha enmendado? No, que que sehalla, de otro.e.,mdo de. aulerdo con,l.' Pero,
su conducta' sigue.,siendo' cadaveiz ms vituperable, sep puedeni a~,eptar. estas teoras, de. buena fe? Y
Como siempre nuestroiolpoderosos vecin.,s, ya.por- quienes ,~lo, paia, su, defensa, y escdo lasi sostieaen
que se conduelan de niuestro pueblo,,, ,o porque aun deben continuar e sius p.uestos,? .Siquier', los. cais
con.lo que dic en siendo-plortrentosa s; poduccin no gos ailnquie:las personas sean, sustituid.as ? Por'. los
dejen de quedarls .sbrantes, nos siguen mandando trminos en que est. conceibido, el .royect: de. la .oe
artculos de-los qgue ms necesitamos a, pesar de co-, misin se. autoriza al Sr. Presidente de a.,,Iepblica
nacer lass esplecul,ciones, a que estn sometidos ,mu- parii. que ,adems del, Director d subsisteucias. dsig-
cheis d. ellos,, pero, cual. es: lgicoy 'hbeidicho, en me- nel o cree las Juntas o Comisiones qle le pak,zie-s; si
nor cantidad que antes aquellos poOs .que van ,]ie., bien desempainl8nt n los m-iembnros. de ella, se, dice,
gando Re. estn, reipartiend,. 'entre los paniaguados. da sus cargos honJ: f'ftamente? No s si se ,ha llegado,
la Jnta de Defe.nsisa, casi: todos: personas. pudientes a'~cambiklr el advprbio p',r, <"gratuitament'." que al-
a quienes la mayor parte le sobra por tener bien re- gunos de los. compaieros. indicaban,, como mejor por
pletas y, abastecidas sus 'despensas mi.ntras al pioe- entePnder que lo ,honorfio no exclua. qel~ c se peroi-,
blo. que, via a comprarlos, llervando, en lama su di- biera.suield(.9 Sea lo que: fura aun: especificadose
n.ero, que, tanto, le ha.,costado ganarlo,, el. poco1 que le qiue sean gratuitosestc.'y' s.gguron de qu hay. entrelos
destinan se lo reparte.n-a ,palos y. entre ,!os.atropellos dc la' acetu'ia JuBtai qaiii ;,sS se. qquedaran sin ,tener
ms brutales sin que al fin y a.lla .postre, los ms ni fijados eaoliment,0s agn'nos.. Tan" 'encasiados, se
an con tan tremendo.s sacrificios. logren llevar para -7cuentran con ell a,. No' arece, sino, q. apa:'te, de.
su. casa. los- efects.. mas precisos. paaia redimir' dcl i G.. grandes ventajas l. traen. A.m.mos que se,
hambre a sus, familias., pors. eguii-se dan donel ggnto de vejar yy iatr ..' Hasta a. una infe'liz; mujer que seha hallaba ten cinta nacstro pueblo,. De ti,:.a:; manieras, es; un peligr
la hicieran abortar. Cul noesera-, u situacin m'uS giran de deja. m'1e'd': d Sr. Pr.rden.te' 'lla
cn~ando hubo.,de arriesgairse. en ese iestado a aquel lRepblicola.lireaecnafi sPmerantes8.oIrganismos sea
maltrato! Qu cuadro no. presentara su hogar! con 'ls .nombres de Junta, de. Comit'odde, Consejo,'
SCuntois peqeueuelos no le ipediran pan,! Tal vez ;l iando se le puede ocur;ir mantene',. el mismo' ao-
crey qie inspirara lstima,! Pues, la, pusieron tan tuai y haste las. .,propias personas o daesigriar .trass
grave que estuvo a, la., puertas de:, la3imuerte,- de poi, el' estilo, despus. d la ; psividad:' ,'nqu lha
la que nioi s si se., habr> salvado. Natural- vistot..:lo dl~s s fracasos, todos 'los' atentad oss y todos
mente, Sres. Senadores,: esta actitud de 'la los desaciertes a qu'e itanto me .he referid:..
Junta Nacional, qiue, as como respalda y con Este problema, se>nfies' Senadores.. n nos ha co-
siente esos' agios y, violencias parece estar a su gidio, si. valela palabra, iian de' improviso Ya.,fuera
vez respalda.dti y. protegida por el .'Gbi'eirno, ya que enm est;as: o. cualesquiera otrais..circunst'anocias, ms o
cruzado., e brazos. mustrase ante todo ello impasi menos graves tena que, presentrsenos. Lo,q que no
ble, sin tratar nada de modificarlo o, corregirlo, creen, que eni algo. pudo,, evitarse, estn, e.qu.ivocados,
contribuye .a ahondar como ningnil otro facter, dz quienes no lo vieran antes, dede :lejos, asoma, o, es-
una, manera tnemenda,i. nuestras, diferencias de cla- taban ciegos o miopes.
ses, y he ah iun nuevo, dafo que causa, no el de, me- Cuando aqu se disceti la creacin dee la Secre-
nor consideracin quizs, 'en,, estos, momentos, de tariai de la iGuerra,i recurdese que en mi ',oposicin
peligro. tan grande, paral las wat'uales instituciones de a ella hube d'e'diecir y. demostarque '.s falta hlca
de todos los pases, del m.udo, principalmente, los una: Secretara, de suIbsistenclias. Si mis ,,cnmpa'feros
industriales, no del socialismo, que al cabo es una hubieran -recogido enteces la indieatiin y' an vez
escuie;la que-:pregona principios muy sanos y justos, de tan pomposai Secretara que hasta" ahora, para
sino. dl,comunismo en su rama extrema y hasta del nada nos ha servido, porque an, en esa, misa, Jun-
anarquismo. Yo le he, 'odo a una' multitud 'aglome- ta Nacional de. Defensa qu ha,.heeho sino ,un papel
rada. en lugawi'es donde se .haba. anuneiado la, ex)n'en- puramente deeoiitn Sitvo'? Se ,hubiera constituido, ,coni
dicin de pan para, ella,, al verse, defauaddad en sus, todcs sus 'atributos y- rieiursos la' de. Su'bsistenciag
esperanzas manifestar a gritos que.se senta 'maxi' y de' otro -modo, acaso las cosas a este irespecto. se
milista, :bosheviki, cratay, ante aquel 'engafio:.. :Y .habiera: desenyl.tt:.. ,. : : .








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27
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Est visto, no slo en nuestro pas sino en todos, te determina la Constitucin com.o, los propios Secre-
que la responsabilidad de los Cuerpos funcionarios, tarios de su Despacho.
de los organismos de aquellos que se componen .le He, ah una anomala que -al cargo de Direc'or
varias personas, dado su carcter colectivo, se diluye de Alimentos, le resta mucha autoridad para poder
tanto que: apienas alcanza individualmente a cada imponer sus decisiones, para hacerlas cumplir. Las
una. En cambio, el cargo. unipersonal parece que rdenes que dicte no tendran en rigor, valor legal.
obliga ms, que, por loi menos, hace ms claramente Al menos, como si fueran emanadas de un Secretari',
responsables. Eso en trminos generales, tratndlose de Despacho, que se las da 1a Carta Fundamental
:por ejemplo,, de los Tribunales de Justicia colegiados Tanto que si no se cumplen, el hecho es evidente-
y de las Cmaras legislativas, que siendo 'el Cuerpo mente punible, lo que no resulta muy claro de la
ee esta naturaleza, su unidad de accin tan precisa, desobediencia a un Director de Subsistencias, ann-
la decisin, con que tiene qu.e actuar tan indispen- que leyes especiales la castiguen. B'asara demos-
sable, con mayor motivo,. Tanto, de consiguiente, trar ante el Tribunal Supremo que era una creacin
porque conviene que sea ms, definida la responsabi- en pugna con la Constitucin para obtener la exen-
lidad como porque es ms4 fcil que se acte rpida cin de responsabilidad. He aqu el gravsimo, pcii-
y decisivamente: en 'el desarrollo de cualquier plan gro de echar mano de un artificio cuando en nuestra
sobre mantenimiento de las subsistencias al alcance propia Constitucn, hay lo que se. necesita que llc-
de todos, no tenindose que lograr la concurrencia de nara mejor, muchsimo mejor, el objetivo que se
varias voluntades es mejor confiar tan delicada fun.- persigue! Esta es la primera razn que 'aduje *en el
cin a una sola persona, con todas las dems a sus seno de la Comisin y ahora alego aqu para estimar
rdenes que se tengan por convenientes, que a un inconstitucicnal este proyecto de ley que insiste en
gruipo de individuos pcr muy esclarecidos que todos recomendar.
sean. As en vez de dominar hoy un criterio y ma- Pero adolece todava de otra que entraa tal vez
ana otro, que, destruyendo mutuamente su fuerza mayor gravedad e importancia; la de conceder auto-
acaban po., descorazonar a sus respectivos sostene- rizacin tambin al seor Presidente de la Repbli-
dores y abandonarse persiguiendo cada cual enton- ca, o al Director de Subsistencias, por su delegacin
ces un objetivo' distinto 'al colectivo y propio del ,r- piara que en un momento dado pueda ocupar lcs
ganismo .con lo qu.e entra, la descomposicin, y cie- vveres y efectos quie se le antojen, los establocimien-
ne forzosamente el fracaso una sola 'es la orientacin tos industriales y fabriles, as como todos los me-
hacia la finalidad que se persigue, unos nada ms dios de transportes, lo mismo mairtimos que terres-
los medios escogidos para lograrlo y ms fcil e in- tres, al '.bjeto de resolver cualquier dificultad ver-
mediata asimismo, la rectificacin cuando es aconse- dadera o supuesta, relacionada con las subsisteneie!,
jada por las circunstancias o la experiencia es decir, apoderarse de esis clases de propiedad
He aqu uno de los principales motivos de disen- privada sin otra solemnidad que expresar la. n:eaci-
limiento entre mis queridos compaeros do la Co'mi- dad que tiene de ella. Y tampoco nuestra Consti-
sin Especial de Subsistencias y el que habla. tucin p.ermite semejante cosa! "Nadie podr ser
sin privado de su propiedad-establece el artculo trein-
Era yo partidario, y lo sigo siendo, de que la di- ta y dos-sino por autoridad .competente y por cau-
reccin general de las subsisteneias estuviera enco- sa justificada de, utilidad pblica, previa, la corres-
mendada a un alto funcionario revestido de to'da la ondiente indemnizhcin"; agregando: ",Si no pre-
autoridad para 'el caso, no por una, ley nuestra, y cediere este requisito, los i.reces y Tribunales ampas-
menos por un simple decreto del seor Presidente de rarn y, en su caso, reintegrarn al expropiado".
la Rep.blica, sino por la pripia Constitucin. Y en De suerte, que cualquier comerciantie que sea pri-
ella lo encontramos. En su virtud no debe el so- vado de su mercanca, o cualquier industrial de su
flor Presidente de la Repblica crompartir el Poder fbrica, o 'cualquier Comipaa de sus vapores, de sus
Ejecutivo con 'aquellos Secretarios de su Despacho locomotoras o de sus carros, si establ.ece un recurso
que: por las leyes se determinen? Pues por qu no Ii inconstitucionalidad contra. el decreto del Direc-
crear, aunque sea provisionalmente, una Secretana oor de Subsistencias o del Presidente de la Repu-
para el despacho de cuanto se relacione con las sil- blica., apoderndose de algunas de esas propiedades
sistencids, dndole al que la. desempee todas Ias fa- e'l Tribunal Supremo cumple crn su deber, deber
cultadas propias del cargo, en general y adems to- ranarlo y ser reintegrado de su propiedad, si ella
das las especiales que sean precisas y a que no -st todava en manos de aquiel que se, la quit, o
se oponga la. Constitucin? De esa. maneira sus De- i no lo est, por tmrtarse.de cosa fungible o haber
cretos t(ndran ms fuerza obligatoria, seran ver- desaparecido indemnizado de su valor. Esto ni si-
daderos Decretos suscritos por el Presidente y ade- luiera se prev en la ley, aunque mi querido amigo
ms refrendados por el mismo funcionario que lor v compafero 'el seor Torriente entienda que con
aerns'ej.aira, lo liara directamente responsable de su nma frase habilidoea suyai se ha salvado la dificul-
contenido. Qu distinto eso a la creacin de un tad.
cargo nuevo, originalsimo, sin dependencia espacial SR. TO-RIENTE: Tamibin lo voy a explicar con la
de una Secretaria, sino directa del Presidente de la Constitucin en la mano...
Repblica, con las facultades de ste mismo en SR. MAZA Y ARTOLA : Difcil le ser de modo satis-
aquel ramo de asuntos que delega ;en l ctando ta! actorio, porque la frase se sale, se escapa. del pre-
cosa. no le permite la Constitucin, es ms, imbi- 'e:pto en que se ha pretendido 'engastar, a causa de
bitamente est -en ella prohibido, dado el carcter ,u falta de armona, con t.do l, es ms, de pugnar
peculiar de su funcin ejecutiva, de todo punto in- abierrtainente ce.on m senlido y espritu.
transferible. Como que la ejerce a virtud de un pp- Pero hay todava en el Proyecto otra inconstitu-
de.r que ha :recibido del pueblo, con carcter perso- "ionalidad que es la m gs grave de todas. Si 'esta ley
nalsimo que no le 'es dable sustituir, y s nicamen- tuviera alguna justificacin no sera, sin duda, por
te compartir con aquellas personas que especialmen- todas estas autorizaciones que se le dan al Presiden-








28 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

te de la Repblica, an su:poniendo, que fueren cons- Al aplicarse, pues, cualquiera de las penalidades
titucionales, porque 'ellas podrn ser ms especficas, que figuran en esei Proyeeti, si llega al fin a crista-
pero no le permitiran moverse nunca, ni remota- lizar en ley, les cabra tambin aj los perjudicalos
mente, con tanta a.implitud y libertad como todas interponer los correspondien'tes' recursos de incons-
aquiellas otras que le teniemos dads antes de ahora, titucionalidad con mucha ms facilidad y mayores
coetneas a las dos declaraciones de nuestro0 estado ;piroibabilidades de! xito' ante el Tribunal Supremo
de guerra con el Gobierno alemn y 'el Imperio aus- si se mantienen all el sentimiento de la Justicia,, el
tro-hngaro, con 12s cuales ha venido movindose y 'am,'r al deber y la independencia, de accin que pe.
obrando a su guisa, como be le ha. antojado. recen proyerbiales entire sus Magistrados al menos
Sino porque alegando a la continua tanto micm- h.basta cierto punto y hasta ahora sin que haya mo-
bros del Poder Ejeciutivo como de la Junta Nacional tivos bastantes para dudar de que siga siendo esa su
dde Difensa por va. de disculpa a sus toleranc$is y conducta en lo sucesivo, no oibstante la seguridad
pasividades rayanas en asentimiento' y complicidad que se da, a la quc le concedo poca. imp' rtaneia, de
o todas las explotaciones, agios e irregularidades que ese elevado Tribunal ya no volver a hacer ja-
que se vien'ein 'realizando a su alrededor y hasta den- ms ninguna declaracin en contra del Poder Eje-
tro de ese, mismo organismo, que no las podan per- cutivo. No s en qu podr fundarse. A Aioso en qve
seguir ni impedir, por falta de penalidades y corree hoy figura a su frente una persona muy adicta ai
cilones adecuadas que aplicar a tales actos en lo que Presidente de la Repblica? Pero l no va a impo-
si bien estaban en gran parte destituidas de razn nerse a tant s respet.bles y dignos Magistrados por
en algo la tenan, era indiscutible la conveniencia de 'so nada ms, cuando no hubo de lograrlo antes des-
un cuerpo de, disposiciones de ese orden espeial- de fuera en defensa y represientacin del propi:)
mente dedicads a la subsistencia en estas circufis- Jefe de la Nacin a pesar de sus altsimos prestigios
taricias extraordinariais y el Proyecto a que nos re- int'l'ectua.les y haber sido el Maestro de todos o. casi
ferimos contiene cierto nmero de ellas. Pero dos- todos esos Magistrados, circunstancias todas, lo mis-
graciadamente son da todo punto baldas porquie el mo concurrentes entonces que ahora.
:p;opio. Ejecutivo se ha. empeado 'en mantener le- .Sin embargo: "Nadie se atrever 'ai ponerse e.n
vx~tada la muralla inexpugnable que al efecto de frent- del Poder Ejecutivo, si aplica alguna de estas
ello nos separa;. penas", les la nica refutacin que se opone a mi
Suspendi las garantas constitucionales hace cer- argumento. Mas a "sotto voce", privadamente, en
ca de un ao, con motive' de la perturbacin de or- corro y tertulia de amig:,s y compaeros.
den pblico interior, haciendo 'uso de la' auto',izxt- A que aqn, al menos as lo supongo, en este he-
cin que alega haberle dado 'el Congreso y que yo miciclo y pblicamlente, no se atlreiven a usarla ls
he sostenido siempre que. es nula por faltarle los in- mismo.s Sera, el colmio de la despreocupacin. Mi
dispensables requisitos legales y a pesar del tiempo argumentqo as y todo quedara en pie, indestructible.
transcurrido desde que 'aquella..perturbacin termi- Lo demuestra que no 'cbstante esa seguridad con-
n han seguido por la misma razn suspendidas, que se dice que se cuenta en el Tribunal Supremo
Pues -bien quin de. nosotros puede ignorar que la se han querido tomar 'ciertas precauciones. Tam-
Constitucin prohibe en tales condiciones hace.r le- bin mi querido amigo el seor Torriente ha credo
claraciones de nuevos delitos e imponer nuevas :ei- encontrar una frmula muy habilidosa para hacer
nialidades distintas a aquellas establecidas en el mo- compatible el meniolinado p,recepto coniti'tuc'icproal
mento de decretarse una suspensin de sus garan- con las p'enalidades establecidas por la Ley preten-
tas? He aqu los trminis bien categricos y termi- diendo que, figure' un artculo en ella por el cual se
nantes en que lo hace: declare que no sern aplicables ni 'regirn sino holasta
Artculo 41. El territorio en que fueren suispein- despus de haberse dejado sin 'efecto la suspensi7',
didas las garantais que se determinan en el artculo de las garantas constitucionales. A tal fin el seior
anterior, se regir durante, la suspensin, por la Ley Presidente de la Repblica ,as lo hara la vspera
de Orden Pblico, dictada de antemano. Pero ni en de la promulgacin de la ley por iun decreto que en
dicha ley, ni en otra' alguna, podr disponerse la seguida saldra en la propia Gaceta para luego vol
suspensin- de: ms garantas diei las ya menciona.da, verr, en virtud de unai nueva autorizacin que le di,
Tampoco pcdir hacerse, durante la suspensin,, ramos a suspender aquiellas aunque por motivo de
declaraicin de nuevos delitos, ni imponerse otras la guerra mundial y no por el mismo anterior, lo
penas que las e tiablieicidas en las leyes vigentes, al que *en sus consecuencias sera igual.
deeretarse la suspensin. Sin duda que el plan no pleiede ser ms ingenicoso,
Quedar de ello la mienor duda? No se refierean com, se lo dije a' mi excelente compaero pero re.
a casos espepciales, p.or ejemplo, que afecten slo al sultar 'bien eficaz? No siempre al genio humano,
orden pblico, sino en general a toda clase de deli- por mucho que se aguce y esfuerce, le' cbe llegar a
tos y de penas. Lo que no puede ser ms lgico. Se salvar ciertas dificultades. Es verdad que siendo
ha querido pre.visoramente as evitar que en una si- paroi muchos el derecho una; ficcin se cree que den-
tuiacin excelpcional como. esai se vaya a obrar por tro de su esfera apienas hay, problema que no sea
influjo de las circunstancias y pasiones del momen- dable plegar a la voluntad de los hombres, sobre
to. hasta el punto de declararse punibles actos que todo si s~n po.derosos. Servira de poco en este ceaso,
en realidad no lo sean y establecerse determinadas si se tienen Jueees y Magistrados verdaderamente
penalidades que fue.ran tal vez injustas o inapropia- probos y de buen sentido, acostumbrados a luchar
das oeasideradas serenamen'te, lo que contribuira precisamen'te con los diversos empeos y, artimaafs
ms bien a agravar el conflicto o perturbacin que inventados en burla y menosprecio de las leyes. Uno
se e.stuviera sufriendo, causa de aquella suspensin de tantos slo veran en l ardida. Y no hablemos
de garantas; pero sase 'esa o cualquiera otra la ra- del '.aso contrario porque. entonbri!' malditaa lafalta
zn que inspirara la prohibicin ella no ,pulede ser que hiciera' a menos que se dstaieia servir d:e, proe-
ms evidente, precisa y absoluta., texto.- a ltas resoluciones que de fijo. se dit-arn de-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 29

clarndose sin lugar todo recurso de inconstitucio- ms excepcionles circunstancias, las ms raras y
nalidad que se estableciera. contra la tan repetida difciles que se pueden atravesar lo mismo por una
infraccin. nacin que por los individuos, en una palabra todas
De todos modos, como tal fuera muy pobre, siem- las actividades y omisirnes morbosas o anmalas,
pre .resultar que los dielitos haban sido declarados de cks hombres, hasta donde lo permita la mayor pre-
en un estad.o de: suspensin de las garantas consti- visin tambin humana, hace medio siglo, -el ao i.il
tucionales y ya eso sera bastante para invalidarlos och0ocientos setenta. Por ventura, estos casos de
y por ende lai imposicin de las respectivas .p.enali- que ahora nos 'estamos ocupando son tan 'extraoirdi-
dades porque no parece sino que los convencionales narios, originales o nuevos que los debemos estimar
sabiamente previeron -este caso, porque no se limita- fuera de ella? No habrn ocurrido entonces exacta-
ron a prohibir que se impusieran castigos que no mente en las mismas condiciones que ahora, pero s
hubiesen sido 'establecidos con anterioridad a lai sus- de manera muy 'anloga, o semejante.
pensin, sino adems y 'en. primer trmino, a riesgo A m me parece que si la Junta Nacional de De-
de incurrir en redundancia que en tales condiciones fensa hubiera puesto con sus pruebas, que les sobra-
se declararan nuevos delitos. Vase si no. Vuelvo a ban, en conocimiento de los Tribunales de Justicia
leer y excseseme: Dice: Tampoco podr hacerse todas las enormidades que a su alrededor se realizan
durante la. suspensin declaracin de nueves delitos, 'staran encarcelados muchos de los culpables, some-
ni imponerse otras penas que las establecidas en las tidos a proceso, y no pocos tuvieran que ser en defi-
leyes vigentes al decretarse la suspensin. nitiva condenados. Actuacin tan enrgica e indi-
Si hubiera sido el propsito de los legisladores "ada habra; sido suficiente para que se desmorona-
permitir o tolerar lo que quiere el Sr. Torriente, que 'an o disolvieran 'esos famosos "trusts" clandestinos
se haga habranse limitado a decir: "Tampoco librndose oportunamente el pueblo de sus terribles
podr, durante la suspensin, imponerse otras pe- garras, de sus horrorrsos tentculos.
nas que las establecidas en las leyes vigentes al de- No castiga, por 'ejemplo, con toda: su vetustez,
cretarse la suspensin". nuestro vigente Cdigo Penal t:oda confabulacin
Cmo -esto ya lo indicara en el seno de la Comisin para alterar el precio de las cosas? Pues yo quiero
hubo all de objetrseme por otro ilustre compafiero que se me diga si no son realmente confabulacic.nes
querido amigo mo tambin, maestro de derecho, a tal objeto las que se vienen principalmente reali-
con la sutileza de su talento y la facilidad de su zando y con las que se ha llegado a crear este estado
hermosa dialctica que las leyes no se entilenden de encarecimiento de la vida t3n intolerable, sobre
'el.hb radas sino cuando se promulgan ya que no' tic- todo, para los infelices proletarios y hasta para la
nen vida, no son tales leyes hasta entonces por lo 'lase media, para t do el que no tenga bastante di-
que en este caso las declaraciones de delitos habran nero con que adquirir lo ms necesario a los precios
de 'stimarse hechas slo al publioase nuestra ley tan subidos que so han puesto. Y si es una confabu-
en la Gaceta por lo que si para 'esa .oportunidad ha- lacin por qu no se castiga? qu faltas hay para
ba desap:irecido la suspensin de las garantas sera ello de una ley especial?
constitucional. He ah .ctro error que slo cabe wos- Recuerdo que cuando aqu se discuta cierto Pro-
tener tambin .en menosprecio de los legisladores ye.ct:o de ley del seor Gknzalo Prez en que solici-
consltiiityentes. Las declaraciones que hiciera esta taba la derogacin de un 'artculo del Cdigo Penal,
Ley j.ms cabrn suponerse verificadas al promul- hube de oponerme con ,un voto particular a esa me-
garse. porque -una realidad tangible se opone a ello. dida tan radical een la forma que se quera, propo-
Lo hipottico nada. ms se da a falta de conocimiento niendo otra ms adecuada porque el precepto en
evidente de la verdad. Y si lar Constitucin lo que- cuestin contena dos extremos: uno de ellos favora-
ha querido fu evitar que en un estado 'excepcional ble al capitalista contra el obrero sobre las huelgas,
como este, se consiga por medios violentos o amaa- que era lo que precisamente el seor Prez deseaba
dos del Congreso, que haga la declaaicin de ciertos que quedara sin efecto; pero al hacerlo, suprimiendo
delitos que si satisfacen intereses o pasiones indivi- todo el artculo, derogaba tambin el otro extremo
duales o colectivas acaso no convengan a 'los intere- que e nstitua, 'al revs, una garanta del proletario
ses pblicos ni sean justos es claro que hay que re- o trabajador contra el capitalista porque all lo
chazar ficcin alguna que traslade a .otra fecha o mnismo se castigaba la cobijacin de los obreros para
circunstancias la oportunidad 'a; que de modo tan i'lterar abusivamente el :precio del trabajo encare-
expreso se ha referido con sui prohibicin. No se cindolo, como la de los capitalistas para abaratarlo.
ve que de otro modo ninguna -razn de ser tendra? Pues bien, c,.oo esos medios de defensa social del
Com,o ven los seores Senadores, no es inconstitu- humilde contra el poderoso, al lado de ventajas con-
ci.nal, esta ley por un solo motivo, sino por varios trarias, hay en ese mismo captulo y en otros del C-
y ninguno de ellos balad, por lo contrario, todos digo Penal 'algunos ms. Sin ir muy lejos los ar-
muy fundamentales. ticulos siguientes, si no recubrdo mal, a sanse los
Pero, adems, nio es en lesos mismos puntos tan ne- 568 y 569 penan la coligacin para alterar los pre-
cesaria e, imprescindible. Nuestra vigente legislacin cios de las cosas, en perjuicio del consumidor, au-
penal aunque ya muy vetusta resulta, en general, mentndose el castigo si son 'alimenticias, o de pri-
todava bastante cauta y previsora. Lo que le falta mera necesidad. Hasta se llega, segn creo, que al
es modernizairse, hacerse adaptable a los nueves tiem- arresto mayor en su grado' mximo. Por qu io
pos. Alcanza con las ramificaciones de sus diversas se han utilizado, esos artculos del Cdigo? Por
sanciones a casi todas las emergencias de la esfera deibilidaid? Por tolerancia? Poir complicidad? Sea
jurdica en .ese' orden a que se conitrrae, al menos a por lo que fuere El hecho es que. no se ha intentado
cuantas en la prctica de la vida puedan presentar- siquiera aplicarlos y que mientras gozando de com-
se fuera de- ciertas complejidades poco frecuente, pleta impunidad los capitalistas o industriales doedi-
o que no lo eran en la poca de su prcmulg'aicin. cados 'al agio, siguen abusando del pueblo, se repar-
As y todo es indudable que ha teaido 'en cuenta las ten entre sus vctimas uals por la polica, que son









30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nuevcs castigos que se les imponen nada ms que a ro lo que buscaban era que e es atifara la con-
causa de acudir a las bodegas o panaderas ms o fianza. Y de all salieron envalefitonadss eincrepdi-
menos ordenadamente en busca de los elementos in- do'a la prensa, hacindose los uy molestosn e endi-
dispepsables para su vida. cn dole la necesidad ena que se hallaban de pere-
Con tales antec.edentes qu cabe esperar de nu-e- guarla, porque los estaba atacando. Eiectivament e
vas leyes en que se declaren otros delitos y se im- llamaron a los que estaban al frente de los rcespee-
ponglan mayores penalidades si van a quedar en las tivs 'peridicos dirigiendo econ.ra elas s campanas
mismas mans para que las apliquen? Que garan- muy justifiadas inspiradas en les conveniencias d.el
tas nos dan de que. en lo sucesivo con esas leye&, pub']o y los amen azaron con hacer caer sobre elios
otra s r la. ng.rma de conducta que se observe? Que todo el paso de la leysi las continuban calificen-
se castigarn los culpables y sern mejor tratadlas dolos'd, antipatriotas, malcs cubanos y :traidores,
sus vctimga, por lo mcenos, respetadas, protegjidos que hasta, en connivencia estaban con el eneemigo.
sus derechlos? Y con uas penalidades que como, n- Y voy ya, Sres. Senadores, a concluir. No est,
gunis constituyen armas de dos filos: ~n buen sen- por consiguiente, repito, .este, problema en los act'ja-
tido aplicadas, es decir debidamente, seran favora- les momentos a merced del Congresi por ms que
bles al pueblo, pero en sentido opuesto perjudiciales. hay que reconocer el gran 'esfuerzo que haihvcho
Entre los mismos comerciantes, aquellos que se, de- por estudiarlo, considerarlo y tratar de resolverlo,
diquen ,a obtener slo, un lucro prudencial, una g.a- todo lo cual es muy loable. Perrio, lo sera ms que
nancia legtima, como les haran sombra, la coneu- a la postre declarara que no es a l a quien verda-
rrencia a los agiotstas, estorbndoles sus abusos, a deramente compete. Que ya :el Presidente de la Re-
instancias suyas podran ser amenazados, acusados pblica tiene bastante autorizacin suya para hacer
y hasta, condenados por peirseverar en su lcito ne- lo que en este caso es necesario. Y si acaso eonmimar-
goei, sirviendo de pretexto las mismas leyes dicta- le a que cumpla su deber dejndole toda la respon-
das contra sus acusadores. sabilidad de lo que en lo, sucesivo ocurra si se em-
Resultar, entonces, que se ponen en manos dl pea en mantener este mismo orden de cosas o en
Poder Ejecutivo armas an ms poderosas que las crear otro por el estilo. Al fin eso sera mejor que
que hoy tione con esa amplsima autorizacin que le esta Ley la cual con mis razonamientos he demostra,
dimos, para que sus funcionarios y agentes, los que do lo imposible que resulta dentroi de la Constitu-
lencargara, de esos servicios o rfantuviera en elllo, .cin. Unicamente si el Ejecutivo dejara de obrar
sigan enriqueciendo, realizando mayoires lucros con como proce.de y est indicado que lo' haga, faeia
ms comodidad al amparo o con los recursos de una como se explicara cualquiera actuacin nuestra,
ley exprofeso hecha para el coao. pero tendra que' ser con otros rumbos y otras c.rin-
Se dir: y entences qu vamosa hacer? cruzar- taciones, en un sentido 'ms enrgico y grave que
nos de brazos? No. Es que el remedio no depende ste, los cuales ojal no tengamos que tomar; y as
precisamente .de nosotros. Y de no ponerlo quien lo espero.
nicamente de l dispone nuestrai medida, tendra Sa. TORRIJSNTE: Pido l1ai palabra.
que ser de ,otro orden, y muy radical. Es que no hay, S. PRSIDENTE (NEZ): L, tiene el seoir
quien reuna mejores condicicnes' para desempeiar' rriente
los cargos de miembros y jefe de la Junta Nacional r I: El S.
de Defensa que los nombrados? Gubaos Ms dig- SR TORRIENTE: Sres. Senadores: El Sr. Maza y
de Defernsa que los nombrados? OCuibanos ms ig-, Artla, ni querido comnpaero, empez 'su discurso
nos? Desgraciados de nosotros si en esa situacinl Artola, i qeri compa ereo y pidiscurso
nos erncontrramos! i ,'Cn mucho menoa motivo de- diciendo, que se encontraba, enfermo y pidi. que d se
bamnos legislar! lEs que solo a virtud de la presin le excusaste de las dificultades eon que :hbla de tro-
,de mayores penalidades vamos a: conseguir cubanos pezar al llevar a cabo el gran esfuerzo quie pretenda
honorables que acten como lo demandan las cir-' ralizear. Realmente, si l no hubiera estado enfer-
cunstanci'as? i Oh, no! El Ejeou'tivo ha tenido a sil mo no s qu discurso ms brillante hubiera pronun.
alcance mil medios para m dcdificar este iorde de co- ciado que el que acabamos de oirle. Ha hablado
sas. Los tiene en estos momentos. ePor qu no di- cerca de dos horas, por lo menos hora y media. no
suelve inmiediatamente esa Junta Nacional de De- estoy ms enPermo que l; aiparte de que en estos
fsa y nombra en su lugar a otrs persnas mej ultimos das he trabajado, muy 'extenSamente y mirec
fesa y nombra en silugar a otras personas meJon siento hoy muy casato; piorque desde que entr en
escogidas? Y paira Director de Alimentos no en- sient hoy muy asado; porque desde que entr en
cuentra tampoco ninguna adecuada? Algn eubha-, eQl Senado, a las dos y media, me he pasado la tarde
n,o verdaderamente digno, honorable y que ademin diseutiendo o, tomando notas, de manera que si aho-
posea las condiciones de carcter necesarias? Le se-~ ra t nviera yo necesidad d'e contestar a su argumen-
fala todos los das la prensa a alguien. Entre ellos tacin tan bien expuesta y a la vez que expresar mis
no hay siquiera uno que le cuadre? Prefirindose puntos :de vista, explicar todo el proyecto de Ley y
que materia, tan fundamental y delicada est en ma- defenderlo tal como sali de la Comisin, no se sor-
nos, no dir 'que poco escrupulosas, tan inexpertas, prendern los Sres. Senad.ores si les digo que ten-
por lo menos, y cireoi que les hago todava muchis dr quie hablar dos heiras, y puede ser que no llegue
mo favor, sin estar dotados siquiera. del vulgar sen- mi resistencia a eso. Por ello'someto a la oside-
tido de darse cuenta de lo que pasa en torno de ellos raci6n de ustedes si seguimos esta tarde discutiendo
porque si lo tuvieran por lo menos elemental, ha La Ley o continuamos el viernes, ya que el asunto lo
bran comprendidoc quie nadie ls quiere y ya se hu- merece y tiene una enorme importancia esta; Ley,
bieran marchado deijando en completa libertad de que debe. salir del Congreso ccan alguna fuerza y
accin al Sr. Presidente de la Repblica. Slo pa- prestigio, y el discurso del seor Maza y Artola, que
rece que una vez tuvieron esa ocurrencia. Y se fue-I me propongo examinar y que creo rebatir victorio-
ron ante l Sr:. Presidente a presentar sus renin.i ,mente, implica un poco de, meditacin y de pre-
cias en masa, pero en qu forma?'De manera! tal paraion refutarlo.
que el seor Presidente 'o pudo admitrslia. Es cla- SR. M1OkALES: Pido la 'palabra.









DIARlO DE SESIONES DEL SENADO 31

-SR, PRESJDENTT1 (NNEZ) : La tiene el seflor ao.lamente en 'atencin a la solicitud del Sr. Torrien-
Ml:rales. te y al .estado fsico en que l se encuentra, es que
SR. MORALES: Creo que debemos acoirdar la Propo- creo que el Senado paued*e modificar aquel acuerdo
sicin del Sr. Torriente. y acceder a la solicitud del Sr. Torriente...
SR. TORRIENTE: Yo no hago Proposicin, me sa- SR. MORALES: La sesin se puede continuar, no es
crifico. nece~,ai0;; modificar el acuerdo.
SR. MORALES: Bueno, el saicrificio del Sr. Tiornen- SR. D.OLZ: Y podemos seguir discutiendo el prxi-
te, porque no slo el Sr. Torriente tiene que hab!ar mo viernes, en que har uso de la palabra el Sr. To-
extensamente, acaso algn miembro de la Comisin .rriente con toda la comodidad que nosotros de:.ea-
tenga que hacerlo igualmente; yo, por ejemplo, ne- mos qte tenga para ello.
cesito hablar, porque he votado la Ley, no estoy de SR. GMEZ': La sesin del viernes es continuacin
*,cuerdo con algunos de sus artculos y tengo que ex- de la de h-y?
plicar los motivos, y al combatir se alargara el de-i S. DoLz: Debiera acordarse que fuera continua-
bate, nos cansaramos, pues terminaramos despues cin.
de las doce de lai noche, p,:rque si el Sr. Torriente SR. MORALES: No s necesario.
tiene qne hablar dos horas, yo tengo necesidad de ha- SR. TORRIENTE: Tiene razn.
blar hora y media, y mresultar que despus querr, SR. MORALES: No es necesario porque es una sesin
con mucho derreho, contestar el Sr. Maza y Arto- ordinaria y no hay continuacin.
la, y volveremos todos Iai responder, y saldrems de SR. DOLZ: La diferencia consiste, nicamente, en
aqu a las dos de la maana. Si el Senado quiere que si la sesin del viernes es continuacin de la de
estar hasta las dos de la m ~aana... hy, al abrirse la sesin se concede la palabra al Sr.
*SR. DOLz: Pido la palabra. Torriente; y si no, es continuacin habr que leer
SR. PRESIDENTI (NNEZ): La tiene el seior las comunicaci.ones, dictmenes y todos los dems
Dolz. documentos.
SR. DoLz: Sres. Senadores: soy el Senador que SR. MORALES: No es continuacin, porque una se-
hizo la proposicin de que el Senado prorrogara, la sin ordinaria no es continuacin de otra: el Senado
sesin hosta que se votara esta Ley, y estoy seguro celebra sesin cada. segundo da. No podemos acor-
de que todos l;s Sres. Senadores aqu presentes dar que una sesin ordinaria sea continuacin de
estn dispuestos a cumplir con ese deber, de estar otra. ordinaria; lo que podemos acordar ahcra sim-
aqu las horas que fueren necesarias, no realizando plemente es suspender el debate por lo avanzado de
ningn sacrificio con oir los elocuentes discursos de la hora y continuarlo en la sesin prxima.
los c mpcferos, poir largos que estos discursos sean; SR. PRESIDENTE (NEZ): Est conforme el Se-
de manera que ~o creo que debiera revisarse el nado?
acuerdo en relacin con el estado de nimo de los
Sres. Senadores que nos complaceemos oyendo a n.nes- (Seales alfirmativas).
tro distinguido compaeroI; pero como el Sr. To-
rriente, que va a consumir un turno, alega la falta Conforme.
de fuerzas fsicas para hacerlo en los trminos en
que cree debe consumirlo, me parece que una con- Se levanta la Sesin.
sideracin personal respecto del Sr. Torriente, ,per-
mite modificar el acuerdo que hemos adoptado; y (Eran las siete y veinte p. m.)










Imp Rambla, Bouza y Ca., PI y Margall 33 y 35.-Habana.




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