Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00466
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text












DEL


SENADO
REPUBLICA DE CUBA

VOL. XXXV HABANA. NUM. 12

TRIGESIMAQUINTA LEGISLATURA

Duodcima Sesin.-Enero 14 de 1918.


Presidencia de los Sres. Emilio Nez y Manuel Mara Coronado.
Secretarios: Sres. Agustn Garca Osuna y Manuel Fernndez Guevara.

SUMARIO

Veto del Ejecutivo al Proyecto que declara juego de envite al titulado Jai-Alai.-Co-
municaciones de la Cmara.-Mensaje del Ejecutivo recomendando la adopcin
de medidas con motivo de la Guerra Internacional.-Idem, dem, recomendando,
la modificacin de varios artculos de la Ley de Estudios de Nutica.-Idem, idem,
sobre nombramientos Diplomticos.- Comunicaciones Oficiales.-Proposicin de
Ley concediendo un crdito para un puente en los lmites de las provincias de
Matanzas y Santa Clara. Pasa las Comisiones de Obras Pblicas y de Hacien-
da y Presupuestos.-Idem, dem, declarando obligatoria la enseanza militar en
los Establecimientos Docentes. Pasa la Comisin de Instruccin Pblica.-Idem,
dem, concediendo una pensin al Sr. Angel Peleez. Pasa las Comisiones de
Asuntos Militares y de Hacienda y Presupuestos.-Proyecto de Ley establecien-
do un registro de identificacin en toda la Repblica. Pasa una Comisin Es-
pecial.

A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del Rivero.
Sr. Emilio Nez, actuando de Secretarios los Sres. Rodrguez.
Agustn Garca Osuna y Manuel Fernndez Gueva- Surez.
ra y presentes los Sres. Senadores que siguen, se abre Torriente.
la Sesin:
SR. PRESIDENTE (NEZ) : 'Se va leer el Acta de
Ajuria. la Sesin anterior.
Alberdi.
Coronado. (El Oficial, 8r. Vega, la lee).
Gmez. SR. PRESIDENTE (NEZ) : 'Se aprueba el Acta que
Gonzalo Prez. acaba de leerse?
Jones. SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la ipalabra.
Maza y Antola. SR. PRESIDENTE (NE) : La tiene el Sr. Maza y
Morales. Artola.








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. MAZA Y. ARTOLA 1 En el Acta deben hacerse tinto del que en 1910 inspir 'el Proyecto que acaba
constar mis manifestaciones 'continuadas y repetidas de aprobar la Cmara, y este hecho basta para ide-
en la anterior ISesin, de que votaba en contra ,de mostrar el fundamento die la objecin que antes hice.
todas las pensiones que se haban puesto discusin Refirome dos que fueron vetados, el uno ipor mi
y votacin, por 'las razones que ya haba expresado. predecesor en 6 de Marzo de 1913, y el otro por m en
Solicito que se haga constar en Acta. ese particular. 9 de Junio ide 1915. En uno y otro Proyecto el Se-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se har constar. Se nado y la Cmiara no slo prescindan de la conde-
apineba el Acta con las manifestaciones del Sr. Ma- nacin del juego de que se triata sino que lo autori-
za y Artola? zaban expresamente, concediendo su exclusiva explo-
(Seales afirmativas). tacin las empresas 6 particulares que llenasen cier-
Queda aprobada. tos requisitos. Y el veto que opuse la segunda de
SR. GUEVARA: Pida la palabra. dichas Leyes se fundaba precisamente, no en dicha
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Gue- autorizacin sino en el privilegio monopolio que
vara. se conceda la empresa 'al particular que obtuvie-
SR. GUEVARA: Sres. Senadores: Nuestros distingui- sen la concesin.
dos compaeros, los Sres. Doiz y Figueroa, me en- No creo pruden'te .contribuir por mi parte que
cargan que manifieste al Senado que no pueden se establezca un precedente contrario lo que consi-
asistir la Sesin de hoy; el ,primero, por tener que dero la recta interpretacin de tan claros textos le-
asistir coimo Abogado defensor al Consejo de 'Gue- gales y las prcticas que generalmente se observan
rra que se celebra en la Cabaia, y el segundo, por para su mejor aplicacin.
haber fallecido su Sra. madre poltica. Solicito que Por otra parte el Proyecto que devuelvo no guarda
el Senado acuerde testimoniar al ISr. Figueroa el sen- la debida concordancia con nuestros Cdigos. Refi-
timiento conque ha visto esa Idesgracia en 'su fa- rese al Libro II, Ttulo VI, del 'Cdigo Penal, .olvi-
milia. dando que ese 'ttulo fu virtualmente suprimido por
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se acuerida? la Orden Militar nmero 213 de 1900, que sustituy
(Seales afirmativas). el primitivo artculo 354 el que tiene actualmente
Acordado. ese nmero, que no contiene mencin alguna de los
juegos de azar y envite, iqedando dicho ttulo re-
(El Oficial, Sr. Miuoz, leyendo): dueido al citado Artculo 354 imiodificado y el 355 con-
sistente en otra Orden Militar, y que dice: "relacin
MENSAJE los 'empresarios y expendedores 'de billetes de'loteras
rifas no autorizadas". No se ha tenido talmipoco pre-
AL CONGRESO: sente que el Cdigo Civil en su ttulo XII del Libro
VI, trata de "Los contratos aleatorios de suerte"
Cumpliendo e'l deber que me seala, en el ejercicio y que el artculo III de este 'ttulo. (Del juego y de
de mi prerrogativa constitucional, el artculo 62 de la apuesta) contiene las reglas normas fundamen-
la Ley Fundamental, devuelvo el Proyecto de Ley tales en dicha materia, siendo muy de tener en cuen-
que se sirvi remitirme la Cmara de Representantes, ta que el artculo 1800 de dicho Cdigo Civil dice
el da cinco del corriente, y lo envo al Senado, por textualmente que "no se consideran prohibidos los
ser este Alto 'Cuerpo el que lo propuso, segn di- juegos que contribuyan al ejereicio del cuerpo como
pone el mismo citado artculo de la Constitucin. son los que tienen por objeto adiestrarse en el mane-
Dicho Proyecto fu aprobado y remitido por el jo dde las armas, lascearreras pie caballo, las 'de
SenTado la GCmara de Representantes en 1910. Han carros, el juego de pelota y otros dd anloga natura-
transcurrido, por tanto, siete aos prximamente, y leza". De todo 10 cual resulta la necesidad de con-
en tal largo intervalo se han efectuado dos elecciones cordar las expresadas disposiciones con la nueva
generales, que han determinado alteraciones de tras- nuevas que se dictan, fin de no ,producir desorden
cendencia en la composicin y criterio ide dicho Alto y confusin en los textos legales y dificultades acaso
Cuerpo y en la imiisma Cmara. 'Estimo contrario insuperables para su aplicacin.
las buenas prcticas constitucionales, y 'al espritu Estimo adems contrario los -buenos principios
de la Ley de Relaciones entre ambos Cuerpos que al que se excluya un solo juego deport de los que
cabo de tan largo perodo se ponga discusin en dan lugar apuestas y se autoricen irmplicitamiente
una Cmara un Proyecto procedente de la otra, que otros de igual ndole en que tambin se hacen apues-
acaso ha dejado de estimarlo ya conveniente u opor- tas, segn es -de pblica notoriedad. Esta desigualdad
'tuno, y se apnuebe precipitadamente en breves horas. no puede menos de despertar legtimas protestas y
El artcuilo 18 de la citada Ley ide Relaciones tex- censuras.
tualmente dice: "Aprobado un Proyecto de Ley Por las razones que preceden, agenas toda con-
de Resolucin por uno de los Cuerpos Colegisladores sideracin favo'rable ningn juego deporte de-
se remitir al examen del otro, previa su correccin terminado, me creo en el deber de ejercitar la d pre-
por la 'Comisin de Estilo, con un mensaje firmado rrogativa que me comp ete devolvierndo el Proye-to
por el Presidente y los dos Secretarios. El Cuerpo rr Hoga ratbe Senado por ser ste evl Cuenpo e olegis
,Colegislador que reciba el Proyecto proceder su e esudi o
discusin y votacin con toda preferencia." Dejar ador que lo propueso fin sde aque eistudiando y
transcurrir siete' aos desde el recibo .de un Proyec- apreciando serenamente scon su alta diercin, loas
to hasta su discusin y votacin no es prioceder res- objeciones que dejo exlpuesta, se sirva 'ejarlo sin
pecto de ste con la preferencia que recomienda la etometiendo uto nevo e de-
Ley de 'Relaciones y arguye 'desde luego cierto at- liCeraci "P
te disentimiento de que no es posible prescindir. Central "Palma", Palma Soriano, quince de Di-
Dos veces idesde 1910, los Cuerpos Colegisladores ciembre de mil novecientos diez y siete.
han significado en 'tal materia un criterio muy dis- M. G. MENOCAL,









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

Habana, 5 de Diciembre de 1917. Hungra, declarada por las Resoluciones Conjuntas
del Honorable Congreso, en siete de Abril y diez y
Sr. Presidente de la Repblica. seis de Diciembre ltimo, y sancionadas por m en
las mismas fechas, ha creado para el Estado, necesi-
Honoraible seor: dades de carcter excepcional *que se han producido
de anloga manera en todas las Naciones beligeran-
La Cmara de Representantes, en Sesin celebra- tes, y an en 'las neutrales en rmayor menor grado,
da el da de la fecha, ,adopt el acuerdo de aprobar exigiendo imperiosamente resoluciones tainbin ex-
el adjunto Proyecto de Ley, procedente del Sena- cepcionales que, para ser eficaces, han tenido que ser
ido, relativo a declarar juego de envite y azar, el ti- enrgicas y decisivas.
tulado Jai-Alai, cuando se hagan apuestas dentro Bajo tres diferentes aspectos, cual ms grave y
fuera del local en que el juego se celebre, por me- trascendental se han determinado las exigencias de
dio de oficinas establecidas al efecto de agentes par- esta situacin sin precedentes: el de las suibsistencias,
ioulares. que por la violenta interrupcin del intercambio en-
Lo que tengo el honor 'de comunicarle los efectos tre las Naciones productoras y por el descenso de la
constitucionales. produccin en las ms ricas y comerciales del orbe,
Muy atentamente Cde Ud., escasean en tales proporciones, que amenazan con
M. CoYula, Presidente.-Felipe Gonzlez Sarrain, las ims crueles !privaciones la generalidad de los
Secretanio.-Manuel Villal Verdaguer, Secretario. ciudadanos; el deber p'ara el Estado de velar direc-
taimiente y sin miramientos ni vacilaciones, por el
PROYECTO DE LEY 'provisionamiento .pblico, acudiendo las ms ri-
Artculo I.-Se declara juego de envite y azar, y gurosas medidas de fiscalizacin y de vigilancia y
por consiguiente, comiprendido en el Libro Segundo, las acciones;penales ms adecuadas para impedir los
Ttulo Sexto del Cdigo Penal vigente, el titulado excesos punibles de la especulacin, y las criminales
Jai-Alai, cuando se hagan apuestas dentro fuera maquinaciones del inters mal entendido; y por .l-
del local en .que el juego se celebre, por medio de timo, el rgimen aplicable a los sbditos de las Na-
oficinas establecidas al efecto de agentes particu- ciones enemigas residentes en nuestro territorio y
lares. sus bienes de todas 'clases, muebles inmuebles in-
Artculo II.--Se derogan las Leyes, Ordenes, Dis- dustrias y empresas, en cuanto importe los -fines
posiciones y Reglamentos que se aopongan al cumpli- de la seguridad y defensa nacionales.
miento de la presente Ley, la cual ermpezar surtir A necesidades .de tal ndole, no es posible proveer
sus .efectos desde su publicacin en la Gaceta Oficial ampiliamente, segn en las citadas Resoluciones 'Con-
de la Repblica. juntas se dispone, con los medios, recursos y proce-
Saln de Sesiones de la 'Cmara de Represen- dimientos que autoriza la legislacin comn. En to-
tantes, los cinco das del mes de Diciembre de mil das las Naciones beligerantes se han dictado, por es-
novecientos diez y siete. te motivo Leyes y Resoluciones de carcter excepcio-
M. Coyula, Presidente.--Felipe Gonzlez Sarran, nales, imis menos severas rigurosas, que no nece-
Secretario.-Manuel Villaln Verdaguer, Secretario. sito seialar la ilustracin del Honorables Congre-
so y que pueden facilmente ser consultadas, llegan-
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.. dose en algunas hasta prohibir todo comercio y tra-
SR. PRESIDENTE (NEz) : La tiene el Sr. Maza y to no slo con las Naciones enemigas, si'no con los
Artola. sbditos de las mismas estaiblecidos en los aludidos
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que el Mensaje que pases, y ordenando el secuestro de todos sus bienes
acaba de leerse quede sobre la Mesa y se repartan y la anulacin de todos los contratos de ca!rcter mer-
copias. cantil industrial, para impedir que fuese pudie-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Est conforme el be- sen ser utilizados por 'el enemigo.
nado con lo propuesto? No son ipara nuestra Repblica todava, tan gran-
(Seales afirmativas). des y apremiantes las circunstancias, que exijan an-
Conforme. logas determinaeiones por nuestra pairte; ni la jus-
Sa. 'GONZALO PREZ: Pido la palabra. tificara el nimero de sbditos alemanes y austro-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Gonzalo hngaros residentes en nuestro pas; pero estimo, sin
Prez. embargo, indispensable solicitar, como solicito, del
SR. GiONZALO PREZ: Propongo ai 'Senado que aeuer- Honorable Congreso las autorizaciones legales nece-
de que, para la prxima Sesin, se traiga una cer- sarias para acudir notorias exigencias de la situa-
tificacin en que se hagan constar los Proyectos ide cin que no puedo atender por ms tiempo, con los
Ley que el Senado y la Cmara han aprobado, que medios y facultades de que me es dado disponer.
estaban pendientes desde hace ms de cinco seis Solicito, en tal virtud, que se sirva otorgarme la
aos y que ihan sido sancionados por el ,Ejecutivo, necesaria autorizacin para mantener todo trance
SR. PRESIDENTE (iNEZ) : ,Se aprueba lo propues- en el pas la existencia de vveres y combustibles, ,as
to por el iSr. Gonzalo Priez? ooimo de maquinarias y material de guerra, en can-
(Seales afirmativas). tidad suficiente para que en ningn tiempo puedan
Aprobado. carecer de unos y otros efectos 'las Fuerzas del Ejr-
(El Oficial, Sr. Muoz, leyendo): cito y la Marina Nacional, ni faltarles ciertos artcu-
los totalmente nuestra poblacin urbana y rural
MENSAJE que -est sufriendo ya las consecuencias de esta grave
AL CONGRESO: crisis, cada da ms aflictiva para 'las clases menes-
AL CONGRESO:
terosas.
La existencia del estado de guerra de nuestra Re- Dicha autorizacin deber investirme de todas las
pblica con los Gobiernos de Alemania y Austria facultades necesarias para perseguir y castigar efi-








4 DIARIO DE SESIONES DEL .SENADO

cazmente el acaparamiento y -ocultacin die los 'artcu- piiincipal ide nuestra riqueza y elemento de capital
los de primera necesidad, prohibiendo su venta importancia para las Naciones aliadas, que necesitan
precios excesivos, fijando los que deben regir en cada imperiosaimente ese artculo piara su abastecimienito
caso y decreitiando la incautacin y venta ,de los mis- y el .de sus ejrcitos y cuentan con nuestra produc-
mos efectos precios equitativos; para adquirirlos' cin y conque sabremos elevarla las ms altas ci-
por cuenta del Tesoro dentro y fuera del pas, alma- fras que estn nuestro alcance.
cenarlos y expenderlos precios regulares, cuando La crisis que atraviesan en la actualidad los fe-
lo exijan las circunstancias, pudiendo delegar estas 'rirocarriles easi en todas partes y 'especialmente en
facultades 6 ualquiera de ellas, para su mejor apli- los Estados Unidos, ha trascendido nuestra Rep-
cacin, en la Junta Nacional ide Defensa en otras blioa por las causas que dejo indicadas, saber: la
autoridades organismos oficiales, como mejor, pro- absorcin del capital circulante y de las existencias
cediere. metlicas por los Gobiernos de las grandes Naciones
De algunas de lestas facultades estoy ya investido beligerantes; el crecimiento del costo de los materia-
y vienen ejiercitndolas con mi aeuerdo, las Junitas les, en proporciones cada da mayoiries; el del tipo
de Defensa; ;pero importa ratificarlas, -definirlas y de los fletes, icuando se logra obtenerlos, piara el
extenderlas hasta 'donde sea preciso. transporte de dichos materiales; el de los salarios
Estimo tambin necesario .que se me autorice para por efectos de la menor oferta y mayor demanda de
prohibir, cuando lo exijan las circunstancia, la ex- brazos y .die la .caresitia de los artculos de ,primera
portacin de cualesquiera artculos de produccin nedesidad. Tngase 'en cuenta adems, que el au-
propia existentes ya en nuestro pas, ,que bajo cual- miento 'de nuestra produccin azucarera desde la cifra
quier 'concepto ipuedan necesitarse para la pblica -de 2.581,501 toneladas en 1914 y 3.068,437 en 1916,
manutencin los sup!rijemos intereses de. la Defensa 'hasta la cifra que se caleula para 1917 1918, exige
Nacional, y .para imponer i los infractores de dicha de nuestras empresas ferrocarrileras material roe-
,prohibicin multas de cuanta bastante para la ma. dante y facilidades muy spieriores las que ordi-
yor 'ejemplaridad del castigo. nariamente han (podido ofrecerle al movimiento y
De mayor 'y ms trascendental importancia es la transporte de la p'roduccin.
autorizacin que igualmente solicito en la formia y Al 'Gobierno incumbe en situacin tan crtica, y
con la extensin que el Honorable Congreso estime as como se est haciendo en todos los pases que se
ms acertadas, en relacin con la internacin y con- hallan en iguales parecidas circunstancias, adoptar
finamiento .de sbditos de los Impperios Alemn y todas las providencias conducentes que no se en-
Austro Hngaro, indepen~diente .de estas 'medidas torpezca paralice en cualquier moimiento' la pro-
de seguridad y previsin, de acuerdo con las prcti- duccin d'e que hoy depende nuestra existencia eco-
cas ,establecidas en todas las Naciones aliadas contra nmica y el cumplimiento de nuestras solemnes obli-
dicihos Imperios, para la ocupacin, secuestro y ad- gacionies pa'ra con nuestros aliados. Con tales fines
ministracin ide las propiledades y bienes de todas entiendo que 'debe autorizarse al Poder Ejecutivo
clases pertenrecientes sus sbditos, cuando 'estime para intervenir, con la autoridad y con los 'elementos
oiportuno y conveniente decretarlas, vendiendo los y recursos del Gobierno, en las industrias ferroca-
productos rendimiento de idichas propiedades y de- rfilieras, en la medida y forma 'que estimrare nece-
positando bien aplicando el imripoirte de los mismos sarias, paira compensar los efectos ide los altos pre-
las necesidades .del iGobierno para los fines de la cios, graduar las tarifas, estilmiular suplir la ac-
iguerra., sin ,perjuieio ide la liquidacin y pago que cin financiera de los Bancos y, en general, adop-
en definitiva deba ,hacerse, los propietarios. De tal tar, 'dissrecionaaim.eni'te y ajustndose en cada caso
urgencia han 'llegado ser en algunos casos estas las exigencias de la situacin, las determinaciones
medidas, que los mismos interesados han acudido que 'le parecieren necesarias.
m pidindome que las adoptase, por no creerme yo Al illamar la atencin del 'Honoraible Congreso so-
con facultades paria disponerlas, bre los graves asuntos que este 'Mensaje se refiere
La ocupacin y adminis'tiraein de los bienes in- y recomendarle las medidas que, mi juicio, deben
cauteados de~ber quedar cargo, si tal autorizacin dictarse para acudi!re a tan urgentes y primordiales
me fuere conferida, y bajo mi inmediata autoridad, exigencias die la situacin creada nuestro pas por
ide los centros admiinistrativos 6 Juntas de Defensa la guerra, cumpliendo el deber que la Constitucin
que yo designe, segn convenga .en cada ceaso la me sefiala dejo sin reservas su celo y competencia
imiejor ejecucin ,de tan importante medida. la adopcin de cualesquiera otras d'ecisiones que 'esti-
Otra materia ,de excepcional trascend'encia requie- mie preferibles, convenientes para completair las que
re especiales disposiciones. Refirome los ferroca- he indicado.
rriles y la gravsima situiain creada para estas' Con plena conciencia de los deberes quie to'dos
empresas ipor las gigantescas medidas de centraliza- nos impone esta crisis stiprema para la humnidad
cin y diiieocin gubernamental que en todas las Na- civilizada, acudo, con plena confianza la sabidu-
ciones se les aplican, y por las dificultades; insupe- ra y eacrisolado patriotismo ode la Representacin
rables de levantar fondos en que las coloca la absor- Nacional.
cin -por los Estados beligerantes del metalismo finan- Palacio de la Presidencia, en la Habana, doce
ciero y del capital y el crdito, en proporciones nun- de Enero de m1il novecientos diez y ocho.
ca 'vistas ni imaginadas. Prueba de ello, si alguna M. G. IMENOCAL.
ms se necesita, la dara el memorable Decreto del
Presidente ,de los iEstados Unidos por 'el cual se SR. GUEVARA: Pido la palabra.
posesion ide 'todas las lneas ferroviarias y asumi SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Gue-
la direccin de las mismas. vara.
Innecesario es llamar la atencin del Honoriable Su. GEUEVARA: Simplemente para hacer una Propo-
Congreso sobre 'la decisiva importancia de los ferro- sicin y ver si la estiman conveniente los Sres. Se-
carriles Ipara nuestra producccin azuoarera, fuente nadores.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

Por la lectura del Mensaje hemos podido apreciar ni que sean los Presidentes ide las Comisiones, sino
lo complejo del mismo y los distintos aspectos que que se nombre una Comisin 'Especial, me allano
abarca. Creo que podramos nombrar una Comisin lo que propone el Sr. Gonzailo Prez y que l mismo
Especial para 'estudiarlo, si lo tienen por convenien- indique las personas que han de formian parte de esa
te los -Sres. Senadores, y ide tenerlo por convenien- Comisin.
te, podra indicar para formanr esa comisin los 'SR. PRESIDENTE (NEZ) : 'Se acuerda nombrar la
Piresidenltes dle las siete Comisiones que pueden tiener Comisin Especial formada de cinco miembros?
relaci6n con todos esos asuntos, para que, constitudos (Seales afirmativas).
en Comisin Especial, estudiaran y propusieran las Acordado.
soluciones ,oportunas. Eso era lo que quera proponer SR. GONZALO PREZ: Que se repartan copias del
el Senado. Mensaje.
'SR. GONZALO PREZ: Pido la palabra.. Ruego que en el acto se nommibre la Comisin, para
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Gonzalo que iproceda inmediatamente. Es un asunto -que ne-
Prez. cosita estudio y aportacin de datos.
SR. iGONZALO PREZ: Parece que hemos coincidido ;SR. GUEVARA: Pues indique el Sr. Gonzalo Prez
esta vez el Sr. Guevara y el que habla. Yo le haba l'as personas que han de formar parte de la Comisin.
indicado nuestro compaero el Sr. Garca Osuna, SR. GONZALO PREZ: La Mesa podra hacerlo.
que le hablase al Sr. Torriente y otros compae- SR. MAZA Y ARTOLA: Qu se ha acordado, Sr. Pre-
ros, sobre la conveniencia de nombrar una Comisin sidente?
Especial, que estuidie con urgencia esos particulares. SR. PRESIDENTE (NEZ) : El nombramiento de una
Los asuntos que propone el ihonorable Sr. Presidente Comisin conmpuesta de cinco miembros.
de la Repblica son varios, son muy complejos, al- SR. MAZA Y ARTOLA: Pero, en qu forimia? COreo
gunos die verdadera urgencia. La Comisin de De- que deba concederse un receso ide cinco minutos,
fensa Nacional, el Consejo de Defensa Nacional, para ponernos de acuerdo respecto las personas que
ha tenido ocasin de tratar algunos particulares, y han de formar parte de esa Comisin.
se ha visto cohibida, porque consultada la opinin SR. PRESIDENTE (NEZ) : Est conforme el Se-
de nuestros jueces y fiscales, se ha credo que sin una nado conque se concedan los cinco minutos ide re-
Ley no elia posible tomar mmedidas de cierto carc- ceso?
ter. Que es una necesidaid que el Congreso legisle so- (Seales afirmativas).
bre estas materias, esti la vista. Nosotros somos una Acordado.
nacin aliada 'en guerra, que tenemos que tomar (Transcurre el receso).
medidas de defensa nacional y de defensa en el in- ,SR. PRESIDENTE (NEZ) : Se reanuda la Sesin.
terior en cuanto las subsistencias. Se propone que para formar dicha Comisin sean
Yo esta vez me siento satisfecho porque el Sr. Pre- designados los Sres. Dolz, Maza y Artola, Torriente,
sidente ,de la Repblica le pide al Congreso que le- Gonzalo Prez y Vidal Morales. Aprueba el Senia-
gisle sob'ie materias que slo el Congreso puede 'dis- do lesta 'designacin?
poner y legislar. Die esta manera, llevan toda la au- (Seales afirmativas).
toridad, se robustecen, se ve que son medidas de Queda nombrada 'la Comisin.
carcter nacional, cuando las ampiara y las defiende,
y debe cumplirlas toda la Nacin, puesto que -el Con- (El Oficial, Sr. Muoz, leyendo):
greso representa lesa nacin. En cambio, con de-
cretos particul'aies, los organismos que surgen, co- MENSAJE
mo han surgido algunos, surgen sin verdadera ac-
cin, sin verdadera eficacia, dan lugar censuras en AL CONGRESO:
la prensa, y se encuentran veces girando en el va-
co, sin poder tomiar determinaciones que juzgan con- Los artculos 69 y 20 de la Ley .de Estudios de
venientes para el pas. Nutica de 20 de Julio de 1910 dicen la letra:
Apoyo pues la Proposicin del Sr. Guevara, pero "Artculo VI.-Los que hubieren aprobado todas
la dejara limitada cinco personas, sin 'que fue- las asignaturas comprendidas .en los grupos anterio-
ran necesariamente 'los Presidentes de las Comisio- res, ccimenzarn (los estudios prcticos durante el tiem-
nes, sino aquellas que por sus estudios y por sus ipo que se indicia ms adelante 'en el buque .escuela
condiciones pudieran contribuir al pronto despacho que formar parte de la Marinia Nacional.
de iesos 'asuntos, formulando' uno varios Proyectos Artculo XX.-Los ,alumnos de la Escuela de Nu-
de Ley, para idar cima los asuntos que indica el tica que hiayan sido aprobados en los 'estudios teri-
Sr. Presidente en su Mensaje. cos y heciho doscientos das de mar en viaje de al-
SR TORRIENTE: Pido la palabra. tura, podrn sufrir el examen final y obtener .el ttu-
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Torriente. lo de Piloto de altura, que' deber expedirle el Se-
SR. TORRIENTE: Puramente para apoyar lo propues- cretario de Hacienda, previa certificacin del Capi-
to por los iSres. Gonzalo Prez 'y Guevara. Creo que es tn del buque, que acredite la idoneidad en los ejer-
un asunto de una enorme importancia y que vale la cicios prcticos". Por el primero de estois artculos
pena de que lo estudiemos, nombrndose las perso- los estudios prcticos ide la ea'irera de Piloto de Al-
nas que puedan dedicarse mis esos asuntos y que tura se verificarn en el Buque Escuela que forma
tengan meejor conociniento de esas materias, para parte de la Mairina de Guerra Nacional, cuyas fun-
formar paite de la Comisin. 'ciones en cuanito los viajes ide instrueein de los
SR. GUEVARA: Pido la palabra. alumnos queidan mareadas en el arteulo XVI de la
SR. PRESIDENTE (NEZ) : La tiene el Sr. Gue- mis.mna Ley, y las ouiales nunca han sido cuanplidas.
vara. HIasta el presente, por el estado de guerra en que se
Sn. GUEVARA: Como no tengo inters en que sean halla ila .Repblica con el Gobierno Alemn, el 'buque
siete cinco 'las personas que formen esa Comisin, escuela se encuentra en necesarias funcionies de gue-









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

rra, como unidad ide la Marina -de Guerra; y aceiden- me 'estn conferidas, por convenir al mejor servicio y
talmente, desde hace cuatro meses, en reparaciones propulesta del Seeietario de Estado, por Decreto
en un astillero nonteamericano, siendo imposible que de fecha 11 del actual, he tenido bien disponer el
cumplia los fines para que fu construido, dejando traslado del Ldo. Sr. Enrique Prez Cisneros, actual
interrumipidos los estudios de cierto nmero de j- Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
venes cubanos que reeiben, por ello, un gran perjui- de la Repblica en Chile, Santiago, con igual cargo
cio ial no ,poder termiinar una carrera quie comenza- ante el Gobierno de (los Estados Unidos del Brasil,
ron lestudiar garantizados plenamente por la Ley. Ro de Janeiro.
Eil 'artculo XX dispone -que, aunque el Sr. Secre- Palacio de la Presidencia, en la Habana, doce .de
tario de Hacienda expedir el ttulo de Piloto de Enero de mil novecientois diez y ocho.
Altura, el examen se efectuar bajo la jurisdiccin M. ,G. MENOCAL.
del Buque Escuela, por lo cual, y alegando adems
el precedente .de haberse examinado as once aspi- cin de antecedentes del Ldo. Sr. Enrique P-
rainmtes Pilotos de Altura el mes de Octubre ,de Rie acisneros a ntecedentes d Extraordinario y Mi-
1915, la reeferida Secretara ,se decdara incompetente nire C lesnieroteniarit o de la Redpblica en Ch ie, San-
para resolver las dificultades creaidas por el incum- tisa, traPle dardo por decreto 'del Sr. Presidente, eS
plimniento d!e la citada Ley de 20 de Julio de 1910., tiago, ta's]laado 'por delcreto del Sr. Presidente, de
manifiestando que ,ello incumbe la superioridad le- esta eha, con igu argo, los ads Unos el
gal de la M'arina de Guienrra. Brasil, Ro de JIanero.
En g al vi.tud y es de a que, pvisiona te, El Sr. Enrique Prez Cisrneros, ingres 'en .el iSer-
En tal virtud y estlmiando que, provisionalmente, vicio Consular en 6 ide Enero de 1904 como Vice-
mientrais duren la a .aRtula e circunstancias porque cnsul ,en Madrid, Espaia. Posee el idioma francs y
straviesa la Reipbibbea y que proidueen como uno de noiones de in ,y el afo 1918 fu ascendido al
sus efectos 'la imposibi'lidad de que el buque escuela no
d las necesarias instrucciones prcticas que tienen cargo que hoy o 1up1a.
d!erecho, segn la Ley, los aspirantes Pilotos de Iabana, Enero 11 de 1918.
Altura, me atrevo rogar al Honorable Congreiso G. Paterson, Subsecretario ,de Estado.
,que, si 'bien lo tiene, conceda que se efecten dichos
esitudios ,prcticos en los 'barcos mercantes de bande- SR. IPRESDEENTE (NEZ) : Acuerda el Senado pa-
ra cu'bana, sujletndose en todo lo 'dems la letra sar este Mensaje A la Comisin de Relaciones Ex-
y espiritu de la Ley repetidamente 'mencionada y al teriores ?
Decreto nmero 1323 ide 5 de Octubre ide 1915 del (Seales afirmativas).
Presidente de 'la Repblica, a!larando algunos par- Acordado.
ticulares de la susodicha Ley.
As no slo se resolver el importante y delicado (El Oficial, Sr. Muoz, leyendo):
probileima que se ha planteado al Estado al no pod'er! MENSAJE
ounmplir la sagrada ineludible obligacin que le
viene impuesta por ministerio de ila Ley de facilitar
esos estudiantes 'los medios necesarios para comple- AL SENADO:
tar y terminar los estudios que empezaron ibajo la
garanta 'de esa proipia Ley, cuyos efectos no pueden Hlacieido uso 'de las facultades que me confiere el
suspenderse en perjuicio de tercero y con detrimento inciso noveno del artculo sesenta y 'ocho 'de la Cons-
de los derechos aidquiridos su amparo; sino que se titupin, a propuesta del Secretario de Estado y '
evitair tamibin lo que ya viene sucediendo, y que re- nomnbre de la Repblica, por Decreto de fecha 11 del
sulta muy sensible, sea que los estudiantes' cubanos actual he tenido bien ascender al Ldo. Sr. Arturo
vayan otros pases continuar sus interrampidos es- Padr y Almeida. actual Secretario de 1 clase de
tudios, lo que constituye una grave irreparable la Legacin de Cuba en Berln, Alemania, nombra~n-
prdida 'para nuestro porvenir martimo, pues cada dole Enviado Extraordinario y Ministro Plenipoten-
cubano que obtiene su ttulo de Piloto Capitn en ciario de C'ub4 ante los Gobiernos de Chile y de Bo-
pas extranjero lo hace previa renuncia 'de. su nacio- 'livia.
nalidad, restn'dose as nuestra Repblica los ele- Y en cumpilimiento de lo dispuesto en el referido
mentos necesarios la formacin die una marina mer- inciso noveno, en relaiin con el cuarto del artculo
cante nacionail. Permitir que esto suceda en estos m.o- cuarenta y siaete de la Constitucin, tengo el honor ide
crientos cuando toldas las naciones se preparan para someter idicho nombramiento la alprobacin de ese
engrandecer su marina mercante, acusara en noso- Alto 'Cuerpio.
tros un abandono y una 'indiferencia de todo punto Palacio de la Presidencia, en la Habana, doce de
inexcusa!bles. !Enero de rmil novecientos diez y ocho.
Palacio Ide la Presidencia, ,en la Habana, doce M. G. MENOCAL.
de Enero Ide mil novecientos diez y ocho.
M. G. MENOCAL., Secretara de Estado.

SR. PRESIDENTE (NEZ) : Entierados. Relacin de antecedentes del Sr. Ldo. Arturo Pa-
dr y Almeida, prodpuesto al Senado para desempear
(El Oficial, Sr. Muoz, leyendo): eil cargo de Enviado Extraordinario y Ministro Ple-
niipotenciario de Cuba ante ]os Gobiernos 'de Chile
MENSAJE y de Bolivia.
El Sr. Arturo Padr y Alnieida, Secretario de 1'
AL .SENADO: lase d la Legacin de Cuba en Berln, Alemania,

Tengo el honor de poner en conoeimiento de ese posee los idiomas ingls y franes ingres en el
Alto Cunerpo, que haciendo uso de 'las facultades que servicio diplomtico el 8 de Mayo ide 1906 como Se-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

cretario de 1' clase de la Legacin en Washington, IHabana, Dicienmbre 19 de 1917.
1. (!. El 1 de Agosto de 1911 fui trasladado, con
igual cargo, la Legacin n Berln, Allieiania. El Sr. Presidenite del Senado.
29 del Septieiiire del misino ao con igual categora
la establecida en La Haya, Iolanda, y el 2 de Fe- Seor:
brero de 1915 nuevamienetnc la Legacin en Berln.
En la actualidad presta sus servicios, en comisin, Coii esta Techla, la Cmara de Representantes ha
en la Legacin en Londres, Gran Bretaa. participado al Ejecutivo los efectos constitueio-
labana, Enero 11 de 1918. nales, ,a omisin en que se incurri al elevar su
G. Patterson, sancin el Proyecto de Ley enmuendando 'las Seccio-
Subsecretairio de Estado. nes Primera y Segunda, Captulo IV, Ttulo IV, del
Libro Segundo Idel Cdigo Penal.
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Acuerda el Senado pa- Lo que tengo el honor ide comunicarle.
sar este Melnaje ia Comisin ,de Relaciones Ex- Muy atentamente de Ud.,
teriores ? M. Coyula, Presidente.-Felipe G. Sarrain, Seere-
(Seales afirlmativas). tario.-lfMa ncel Villaln Verdaguer, Secretario.
Acordado.
SSu. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados.
(El Oficial, Sr. Muoz, leyendo): Conmunicaciones Oficiales.

MENSAJE (El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

AL SENADO: Diciemibre 27 de 1917.

Haciendo .uso de las facultades que me confiere el Seor Presidente del Senado.
inciso noveno del artculo sesenta y ocho de la Cons
titucin, por decreto de esta fecha, propuesta del Seor:
Secretario de Estado y nombre de la Repblica, he .
tenido bien designar al seor idoctor Ezequiel Gar- IE1 Cuarto Congreso Mdico Nacional, en su sesin
ca y Ensenat, para desempear el cargo de Envia- de gobierno celebrada ipor el Congreso en pleno, tom'
do Extraordinario y Ministro Pleniipotenciario de la el acuerdo de rogar al Poder Legislativo la creacin
Repblica ante el Gobierno de 'los Estados Unidos de un centro de investigaciones cienitficas que lleve el
Mexicanos, con residencia en Mxico. nocambre del Dr. Juan Santos Fernndez y que se de-
nomine Instituto Santos Fernandez .
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido noe rInstitut o Santos Fernndez.
inoiso noveno, en relacin con el cuarto del artculo ls mritos del ustre cubano que deseamos honrar.
cuarenta y siete ide la Constitucin, tengo el honor tet ete
de someter dicho nomtiraimien.to la aprobacin de e d. atentamete,
ese Alto Cuerpo. Arstides Agramonte, Presidente.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, catorce
de Enero de mil novecientos diez y ocho. SR. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados.
M. G. MENOCAL.. (El Sr. Nez deja la Presidencia, acupndola el
Sr. Coronado).
Antecedentes ,del Sr. Dr. Ezequiel Garca y En-
seat, Ipropuesto all Senado, por decreto de esta fecha, (El Oficial, Sr. Muoz, leyendo):
del Sr. Presidente de la Rep'btlica, para desempeair 7 117
el cargo ide Enviado Extraordinario y Ministro Ple-mre de 191
nipotenciario de Cuba ante el iGobierno de los Es-
tados Unidos Mexicanos, con residencia en Mxico. Presi te del Senado.
El Dr. Ezequiel Garca Enseat posee el idioma
francs, es Auxiliar de la Facultad de Ciencias y Seor:
Letras de la Universidad Nacional, fu Representante
la Cmara y desde el 20 de Mayo de 1913 hasta El Cuarto Congreso Mdico Nacional, en su sesin
el 28 de Noviembre prximo pasado desampe la de gobierno celebrada por el Congreso en pleno, tom
Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes. el acuerdo, propuesta de la Seccin de Medicina Ve-
abana, Enero 14 .de 1918. terinaria de rogar al Congreso de 'la Nacin que for-
mule una Ley de Polica Sanitaria, as como que dis-
G. Patterson, ponga la creacin de fondos de Epizoota.
Subsecretario de Estado. y en eumnplimiento de dicho acuerdo, tengo la hon-
ra de comunicarlo Ud.
SR. TORRIENTE: Propongo que el Mensaje que aca- De Ud. atentamente,
ba ide leerse, pase la Comisin de Relaciones Exte- Arstides Agramonte, Presidente.
riores.
SR. PRESIDENTE (NEZ) : Lo acuerda ias el Se- Diciemibre 27 de 1917.
nado?
(Seales afirmativas). .Sr. Presidente del !Senado.
Acordado. 'Seor:
Comunicaciones Ide la 'Cmara ide Representantes.
El Cuarto Congreso Mdico Nacional, .en su sesin
(El Oficial, Sr. Muoz, leyendo): de Gobierno, celebrada por el 'Congreso en pleno, to-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

m el acuerdo de dirigirse ese alto Cuerpo para Diciembre 27 de 1917.
rogarle diseuta y vote la mayor brevedad posible
el Proyecto del Dr. Maza y Artola contra el uso y Sr. Presidente (el Senado.
venta 'de drogas narcticas, que se encuentra pen-
diente de discusin. Seor:
Lo que en cumplimiento de dicho aeuerdo tengo la
honra de trasladar Ud. El Cuarto Congreso Mdico Nacional, en su sesin
De Ud. atentamente, de gobierno celebrada por el Congreso en pleno, tom:n
el acuerdo de solicitar de ese Alto Cuerpo la creacin
Aristides Agramonle, Presidente.de una Escuela de Medicina Preventiva y Ciencias
Sanitarias.
Su. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra. Lo que en cumplimiento de dicho acuerdo tengo la
SR. PRESIDENTE (CORONADO) : La tiene el Sr. Maza honra de comunicar Ud,
y Artola. De Ud. atentamente,
SR. MAZA Y ARTOLA: Aprovecho esta oportunidad Arstides Agramonte, Presidente.
para solicitar del -Senado que acuerde rogar las Co-
misiones las cuales ha pasado ese Proyecto de Ley, SR. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados.
que se refiere esa Comunicacin, que cuanto antes SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que de todas esas
emitan su Dictamen. Comunicaciones se repartan copias.
,SR. PRESIDENTE ('CORONADO) : Aprueba el 'Senado SR. PRESIDENTE (NEz): Eslt de acuerdo el Se-
lo propuesto por el Sr. M\aza y Artola? nado con la Proposicin del 'Sr. Maza y Artola?
(Seaeles afermastivass). (eales afrmativas).
Aprobado. Acordado.

(El ficial, Sr. Muoz, leyendo): (El Oficial, Sr. Muoz, leyendo):

Diciembre 27 de 1917. Crdenas, Diciembre 11 de 1917.
Diciembre 27 de 1917.
SP d S Sr. Presidente del Senado.
Sr. Presidente del 'Senado.
Seor:
Seor:
:Este Ayuntamiento, con cuya presidencia me hon-
El Cuarto Congreso Mdico Nacional, en su se- ro, acord por unanimidad, en la sesin ordinaria del
sin de gobierno celebrada por el Congreso en ple- da 23 del pasado noviiimbre, interesar de ese respe-
no acord solicitar del Poder Legislativo la aproiba- ta.ble Cuerpo Colegislador, se apruebe la ley que con-
cin de una Ley del Servicio de Higiene Escolar. cede la entrada libre del ganado mientras duren las
Lo que en cumpilimiento de idicho acuerdo, que actuales circunstancias y se recabe la vez la rebia-
constituye una aspiracin de los profesionales cuba- ja en la tarifa de fletes para los artculos de consumo
nos, tengo 'la honra de trasmitir Ud. general.
De Ud. respetuosamente, Y al tener el honor de comunicarle el expresado
acuerdo, me permito rogarle personalmente se inte-
Arstides Agramonte, IPresidente. rese por ambos extremos en beneficio de los habitan-
tes de la Repiblica.
Diciembre 27 de 1917. Respetuosamente de Ud.,

Seor Presidente del Senado. Luis del Valle, Presidente.
Seor: SR. PRESIDENTE (NEZ) : Enterados.

El Cuarto Congreso Mdico Nacional, en su se- (El Oicial, Sr. Muoz, leyendo):
sin de Gdbierno celebrada por el 'Congreso en pleno, AL SENADO:
tom el acuerdo de solicitar de'l Poder Legislativo la
imipllantacin de la Colegiacin mdica obligatoria. Entre los pueblos que existen entre los lmites de
Lo que en cumplimiento de dicho acuerdo tengo la las Provincias de Santa Clara y Matanzas, se han ido
honra de trasladar Ud., significndoie que el Cuar- estableciendo comarcas que ien la actualidad, han au-
to Congreso M'dico cuenta entre sus miembros cer- mentado considerablemente su impoitancia, hacin-
ca de mil cuatrocientos profesionales, en su mayora dose merecedores que el Estado, prestndole su
mdicos, que representan la casi totalidad de los m- apoyo, contribuya decididamente su engrandeci-
dicos cubanos, miento.
De Ud. aitentamente, En las mrgenes del ro Hanabana se encuentran
enclavadas en toda su trayectora infinidad de colo-
Arstides Agramonte, iPresidente. nias de caaa y frutos menores, cuya Sconstante :ascendencia, va cada da hacindose ms
SR. PRESIDENTE (CORONADO): Enterados. imiportantee la par que aumenta la riqueza territo-
rial multiplicndose la poblacin; y sin embargo,
(Ocupa nuevamente la Presidencia el Sr. Nez). todas estas comarcas riqusimas, se encuentran aisla-
das delbido ilo cenagoso del terreno en toda esta
(El Oficial, Sr. Muoz, leyendo): extensin, consecuencia de los desbordamientos









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

que con bastante frecuencia hace el ro IIanaba- PROPOSICIN DE LEY
na, imposibilitndose en la poca de las lluvias
'l trfico inpidiendo el acarreo de las cosechas Artculo I.-Se declara obligatoria la enseanza
las estaciones del ferrocarril, con gran perjuicio de wmilitar, en la Universidad, Institutos de Segunda En-
toda aquella comarca, en la cual, no existe ninguna seanza, Colegios y 'Escuelas, pblicas y -privad.as
va de comuniceacin. de la Repblica.
Si se construye un puente en el paso conocido por Artculo II.-Todos los aos en los das de fiesta
Amarillas, en el ro Hanalbana, se evitaran todos nacional, y en los dems que seale el Departamento
estos inconvenientes, con lo cual se aunmenta, nota- de Instruccin Pblica y Bellas Artes, se celebrarn
blemente la agricultura y los capitales se pondran Paradas (Revistas escolares, con ejereicios prcti-
en ejecucin puesto que ya, por lo menos, tendran cos de la enseanza militar, en los cuales tomarn
en toda poca del ao, el paso seguro para transpor- parte alumnos de los Establecimientos docente, p-
tar sus frutos. blicos y privados de la localidad.
Adems, para ir desde los pueblos de Manguito, Ca- En esos ejercicios usarn los alumnos un unifor-
limete v Amarillas en la Pibovincia de Matanzas me sencillo, igual para todos, sin otro distintivo que
Cienfuegos y otros le la de Santa Clara, es indispen- las letras que indiquen el 'Establecimiento docente
sable pasar por este camino real, lo cual se hace im- que ,pertenezcan.
posible cuando el ro Hanabana crece, y con fre- Articulo III.-En cada uno de los Establecimien-
cuenicia se ve el caso de estar hasta diez das sin tos indicados en el artculo 1? 'habr un local desti-
poder pasar dicho ro. nado exclusivaiente la guarda. de la bandera na-
Por las tazones antes expuestas, el Senador, que ciona'l, y de la bandera banderas del establecimien-
suscribe somete la consideracin de sus compa:eros to de que se trate, y del equipo y armaimiento que se
la siguiente utilicen en los ejercicios de la enseanza militar. Su
cuidado y conservacin estar cargo dld Director
PROPosICIN DE LEY mdel Establecimiento.
Artculo IV.-El uniforme y el armamento paila
Artculo :-S coced (e la enseanza militar de los alonunos pobres de ,las
Articulo l:-Se concede un crdito de $50,O00 escelas i -licamunicipales ser costeado por el
para .la comistrucein de mi puente sobre el ro Ha- escuelas pblicas mnrnic-ipales ser costeado por el
ara la construccin de un puete sore el o Ha- Estado, cuyo efecto se llevara en la Secretara de
rabana, en el paso conocido por "Amarillas" en los Instruccin Pblica y 'Bellas Artes un Registro es-
limites de las Provincias de Santa Clara y Matanzas. pecial de esos alumnos, con expresin de la escuela,
Artculo II:-El crdito concedido en el Artculo innicipio v provincia que pertenezcan.
anterior se tomar de los fondos del Tesoro no afec- Artculo V.El Ejecutivo designar llos Inspecto-
tos a otras obligaciones y no se podr emplear ms p ense a ilitar, y el R amento,
res para la, enseanza militar, y en el Reglamento,
del cinco por ciento para gastos de personal y re- que har (le redactar dentro de tres meses, contados
copcion. desde la vigencia d(e esta Ley, se determinar el m-
Artculo III:-Esta Ley empezar regir desde todo vy extensin de esa enseanza.
su plublicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. Artcilo VI.-Para la implantacin de la ense-
Palacio (del Senado, Habana, 27 ede Noviembre ianza militar que se contrae esta Ley, se concede
de 1917. un crdito de cincuenta mil pesos ($50,000) con car-
Manuel Iivecro.-Leopoldo Fig'merou.-Guillermo R. go los ingresos del Tesoro, no afectos especialmente
Jones.-(osme de la Torriele. otras, obligaciones y el Ejecutivo incluir en los
Presupucstos anuales el crdito que juzgue necesa-
Si. PRESIDENTE (NIEz) : Se acuerda que esta rio para esta nueva atencin.
Proposicin dle Ley pase las Comisiones de Obras Artculo VII.-Esta Ley empezar regir desde
Piblicas y (le Hacienda y Presupuestos? su puiblicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica,
(Scales afirmativas). y queda derogado cuanto ,se oponga al cumplimiento
Acordado. (le la misma.
Palacio del Senado, Enero 14 de 1918.
(El Oficial, Sr. ;lMioz, leyendo): Antonio Gonzalo Prez.

AL, SENADO: SR. PRESIDENTE (NEz) : Se acuerda que esta
Proposicin de Ley pase la Com.isin de Instrue-
Considerando: que la enseanza militar en los Es- cin Pblica?
tafbleeimientos docentes, pblicos y privados, lene- (Seales afirmativas).
ficia al alurmno en su desarrollo fsico y armnico equi- Acordado.
librio de sus facultades, inculcndoles, adems, un
espritu de disciplina de sana igualdad y saludable (El Oficial, Sr. Muoz, leyendo):
respeto, necesarios eni toda democracia.
Considerando: que esa enseanza contribuye des- AL, SENADO:
pertar y robustecer tambin en la juventud el senti-
miento nacional, estimulando y haciendo ms agrada- Por cuanto los mritos extraordinarios del Sr. An-
ble el cumiplimienito de los sagrados deleres que todo gel Peolez y Pozo, conquistados en la consagracin mins
ciudadano tiene contraidos para con la patria. absoluta y eficaz los nobles ideales de la Indepen-
Considerando: que d( esa enseianza establecida dencia patria lo hacen acreedor que la Repfblica
en los pases civilizados, se derivan beneficios inmen- le dcmuesti:c su gratitud y contribuya recomnpen-
sos, para la comunidad. sarle las energas desplegadas en las trei.ncndas lu-
El Senador que suscribe, presenta la siguiente: hlias de nuestra emancipacion.








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Por cuanto entre esos mritos, atestiguados y re- tal modo que no ihaya que temler su reproduccin.
conocidos por los ms eminentes 'patriotas de Cuba Hay, pues, que vaiiar totalmente de sistema sin tra-
que an suibsisten, se cuenta el de haber sido el ms tar de volver ninguno de los anteriormente ensaya-
sincero, :entusiasta y albnegado colaborador del apos- dos por habernos dejado todos muy tristes expe-
tolado poltico del inmonrtal Jos Mart, por haber si- riencias.
do el iniciador en Cayo Hu'eso, de los trabajos que No quiere esto decir, tampoco, que debemos correr
trajeron los hechos histricos del 24 de Febrero de la aventura d:e poner en prctica alguno completa-
1895, llegando ser un hombre de la confianza ple- mente nuevo, producto ms mnenos 'hermoso de nues-
na del ajpstol. tra fantasia tropical, pues sus efectos podran ser to-
Por cuanto adems la situacin econmica del Sr. dava ins deplorables que los anteriores. Tan lejos
Angel Pelez y Pozo, que es sumamente difcil en los debemos ponernos de ese extremo como del mal mismo
presentes momentos, por encontrarse hasta enfermo, que urge remediar.
por lo que resulta evidentemente justificado, aunque Einripero por ventura es exclusivamente cubano
siempre lo estara en cualquier otra oportunidad, que para que no podamos encontrar en los esfuerzos an-
el Estado cubano rinda ese distinguido compatrio- iteriores de otros pue'blos de nuestra misma, raza en-
ta, pblico testimonio de la estimia en que se tienen caminados Ihacia la misma finalidad, frmulas puestas
sus servicios, sacrificios y virtudes. en prctica cuyo xito quepa estimar que est ga-
'Por tanto, el 'Senador que suscribe tiene el honor rantizado? Pues ese hallazgo a.caso no sera tan dif-
d' soimeter la consideracin de sus compaeros la cil, y la frmula conque se diera no tendraimios!
siguiente ims que adaptarla nuestros antecedentes y circuns-
tancias as como, nuestro modo de ser, para que en
iPROPOSICIN DE LEY 'buena lgica acabara por darnos el mismo resultado.
o En la Repblica Argentina viene utilizndose una
Artculo I.-Se concede una pensin de mil ocho- durante estos litimos aos, cuya fama de oponer al
cientos 'pesos m. o. anuales al Sr. Angel Pelez y fraude electoral la mayor de las resistencias posibles
Pozo. en lo humano, se ha hecho universal, no siendo nues-
Artculo II.-Dicha ipensin se pagar por doza- tro pas aquel en que menos eco ha hecho. Su base es
vas partes, y, cuando ocurriese el fallecimiento del el sistema indentificativo irls firme y seguro hasta
Sr. Angel Pelez y IPozo continuar satisfacindose a ahora conocido de la individualidad humana, que un
su viuda hijos. hijo, aunque de origen extranjero, de aquella Rep-
Articulo III.-Los fondos necesarios para el cum- blica, cuyo nombre nos es ya 'bastante conocido, Juan
plimiento de esta Ley se tomarn de los que existen Vucetich, hubo de llevar un asombroso grado de
en el Tesoro Nacional de cualquier captulo dispo- .perfeccionamiento: el dactiloscpico. Tanto que no
nible. habiendo salido la aplicacin prctica de los anterio-
Artculo IV.-Esta Ley comenzara regir desde es sistemas identifiaftivos 'de los establecimientos
su 'promulgacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. enales, desde .entonces viene extendindose rpida-
Saln de Sesiones del Senado, Habana, 14 de Ene- mente las esferas -polticas, internacional y hasta
ro de 1918. m'eramente civil, no estando lejos el da en que acoiii-
A. G. Osuna.-Jua'n Gualberto Gmez. paar al hombre en todos los actos de su vida ju-
rdica con ms constancia que su propia sombra, pues
SR. PRESIDENTE (NEz) : Acuerda el Senado pa- ipara, los que sepan escribir ser el complemento y
sar esta IProposicin de Ley las 'Comisiones de Asun- para los analfalbetos el equivalente de su firma, coan
tos Militares, de Hacienda y Presuipuestos y de Be- las inmensa;s ventajas sobre sta .de llevar mucho !ns
neficencia? mareado el sello de la individualidad de que procede
(Seiales afirmativas). y ser inimitable.
Acordado. Justo es consignar que apenas se conocieron entre
nosotros esos progresos, nuestro Go1bierno por el De-
(El Oficial, Sr. Muoz, leyendo): creto nmiero 1, de 7 de Feibrero de 1911, design al
ilustre socilogo cubano. Dr. Fernando Ortiz, que pa-
AL SENADO: ra honor nuestro forma holy parte del Congreso, rfin
'de que estudiara y propusiera el estaiblecimiento en
Uno de los asuntos que ms 'deba estar -preocupan- Cuba de un sistema de identificacin de criminales,
do al Congreso, es la formacin de un nuevo censo eficaz, e.conmico, generalizable y aeepta)ble cientfica-
electoral, depurado de toda mixtificacin inmune mente. De la oportunidad y acierto de ese nombra-
contra todo fraude, conque, en lo sucesi\o, nayan miento puede juzgarse por el magistral y voluminoso
de hacerse las elecciones, principalmente las gene- informe, pletrico de valiosos datos, profundas ob-
rales, fin de poner de una vez trmino las im- servaciones y atinados consejos, que en el mismo ao
purezas del sufragio, que han tenido entre nosotros emiti, el cual impreso y encuadernado beimos ledo
en las falsificaciones' de ese censo su principal origen todos los Senadores con el mayor deleite, siendo mi
y revestido tal gravedad .que por dos veces ya han humilde juicio la mejor contribucin la propagan-
puesto en muy serio peligro nuestra nacionalidad. da de esos estudios que se 'ha escrito en nuestra len-
'El proble!a no les, sin emnbargo, tan sencillo que gua. Por ella no slo conocemos las aplicaciones del
pueda resolverse con algunas ms imenos importan- sistema de Vucetich al derecho penal, sino al elec-
tes modificaciones del procedimiento previo fla elec- toral, al civil y al internacional, no slo sus usos y
cin fijado por las Leyes 'que tenemos en vigor. Las xitos en la Argentina s'ino en todos 1los 'dmis pases,
medidas que se adopiten han de ser ms sustanciales, hasta esa fecha.
Tratndose de un mal tan hondamente arraigado ha- Consecuencia de tan. brillant.e informe ha sido el
br que perseguirlo con tenacidad hasta en sus ms iGiabinete Nacional de identificacin que se cre
insignificantes radculas para poderlo extirpar de por el Decreto nmero 1173 de 20 de Diciembre del








DIARIO DE SElSIONES DEL ,SENADO 1

mismo ao, adscripto la Secretara de Gobernacin, De paso as contaramos tam~bin: 1o con un cen-
en que se adopt el sistema de Vucetich con ciertas so general verdadero por lo menos ms libre de las
adaptaciones del de Henry y una importante innova- artificiales ampliaciones que vienen adulterando aque-
cin debida otro distinguido cubano, el Sr. Juan llos que hasta ahora ;hemos tenido, los efectos de
F. Steege.s, experto dactilofotogrfico, cuyas fincio- conseguir el imiayor aumento de los cargos cuyo n-
nes, segn expresa el mismo Decreto en su artculo mero es proporcional al de Ghabitantes de cada provin-
39, seran no slo auxiliar la Administracin de cia, distrito trmino; 29 con los elementos autnti-
Justicia y al servicio de crceles y presidios los cos necesarios para la formacin de un completo cen-
fines propios de esas ramas de la Administracin so escolar, tan imprescindible para el mejor desarro-
Pblica, sino emitir informes tcnicos acerca de la llo de los planes de difusin .de la enseanza prima-
identidad de las ipersonas instancia de las Autori- ria y de las artes y los oficios que el Estado est
dades de la Repblica de cualquier orden que fuesen, obligado por la Constitucin y de cuya mayor me-
Como se ve, el sistema cuya utilizacin para la for- nor extensin y eficiencia nadie podr dudar que
macin del censo electoral se sugiere, dista ya mucho principaliniente depende que en nuestro porvenir lle-
de ser una novedad entre nosotros. Hasta el valladar guemos ser verdaderamente dueos de nuestros des-
que para su 'extensin fuera de los establecimientos tinos; y 39 con cuantos datos del movimiento de
penales viene encontrando en todas partes tambin nuestla poblacin son precisos para que, siguindose'
lo hemos salvado. fielmente las curvas de sus cambios y modificaciones,.
No habindose .emipleado antes los procedimientos regularmente se publiquen los cuadros grficos es-
identificativos ms que con los criminales, los hom- tadsticos que 'mejor respondan la realidad de aqul,
bres honrados han sentido una invencible repugnan- sin la seguridad de cuyas guas, ni la obra de Go-
cia muy natural someterse ellos. Pues, ese escr- bierno del Ejecutivo, ni la legislativa del Congreso,
ipulo va lentam'ente aqu en Cuba desalpareciendo des- pueden ser acertadas.
de que exigindose para obtener el ttulo de chauffeur, Todo sto sin tener en cuenta las miltiples ven-
con la generalizacin del automvil y su sport, los tajas que otros rdenes de la vida social habra de
hombres ms pulcros de todas nuestras clases sociales reportar semejante Registro de identificacin.
y hasta no pocas seoras y seoritas de la mejor so- En tal virtud, el Senator que suscribe propone la
ciedad, fin de obtener aqul lo ihan acatado. As siguiente:
no slo el sistemia se ha dado ,profusamente cono-
cer, sino que con la propagacin de su uso, aunque LEY.
sea p.or ahora nada ms que ese efecto, ha llegado
hacrsenos familiar. Nuestro ambiente est, pues, Alrtculo 19-Se establece en cada provincia un Re-
perfeotamente preparado recibir su extensin y gistro de identificacin de sus ihabitantes bajo una
destino otros usos para que pueda ser taimbin Direcin general, que residir en la capitad (le la
til, no habiendo ningn orden de clase ms por su Repblica.
aplicacin que el electoral. Artculo 29-En las oficinas de esta Direccin, bajo
Con una previa identificacin de esa clase que las inmediatas rdenes inspeccin del que la desem-
se sometiera cada elector incorporndola un Re- pee y con los duplieados que suministrarn los en-
gistro en el cual se anotaran todas las modificaciones cargados de los Registros provinciales, se formarn
del estado civil, idesde el nacimiento hasta la muerte el censo general de poblacin, el electoral, el escolar y
inclusive, la inscripcin de individuos iimlaginarios las estadsticas mensuales y anuales correspondientes.
que ya no existieran, que no disfrutaran hubieren Artculo 3"-El procedimiento identificativo para
perdido el electorado, la multiplicidad de inscripcio- los Registros ser el dactiloscpico ,de Vucetich aso-
nes de un mismo elector su sustitucin por otra ciado al descriptivo, en el que se conipender la filia-
persona, se haran casi imposibles, .dejando en los cin, para todos los individuos sin distincin de sexo
casos que se osaran realizar, huellas tan indelebles ni edad, y adems el fotogrfico para los varones ma-
y tan evidentemente justificativas del fraude y de yores de veinte aos; debiendo aprovecharse las ven-
quines fueran sus autores, que establecindose al tajas de cualesquiera modificaciones que, cornio las
par una adecuada escala de penlalidades imiponibles sugeridas -por el Dr. Fernando Ortiz en su infoime
por un procedimiento 'de tal sumariedad y rapidez del ao 1911 la Secretara de iGobernacin y las
que, sin cohibir la defensa 'del acusado en las leyes puestas en 'prctica por el perito Juan F. Steegers en
ide amnista conque hasta ahoraa a solido celebrar el Gabinete Nacional de identificacin adscripto la
sus renovaciones nuestro Congreso, no slo frustara misma Secretara, estimare conveniente la Direccin
todo propsito de alteracin sino que dejaira el ms general.
saludable escanmiento para que cada vez se intentara Artculo 49-Cadda Registro Provincial estar car-
menos. go de un Magistrado de la Audiencia respectiva, al
Empero, itanto para disponer en un momento dado que auxiliar una maestra y un mdico forense de la
'de todos los elemientos comprobatorios ,de las alteracio- provincia. Tendr un Jefe, dos oficiales y cuatro es-
nes sustituciones y de 'quienes sean sus autores, como cribientes, un ugier, un mensajero y un mozo de lim-
fpor el orden lgico del proceso de la formacin de pieza. Adems contar con dos Delegados instructores
dicho censo, 'el Registro que primero se forme debe de distinto sexo en cada tnmino municipal, los cua-
comiprender las inscripciones de todos los habitantes les sern auxiliados, durante el perodo de formacin
del territorio de la Repblica para formair con ellos, del Registio, de los Agentes ident.ficadores que sean
antes que el censo electoral, el general, aunque sin ser necesarios.
tan exigentes con los -que por razn de su sexo, edad El Magistrado ser designado por la Sala de Go-
incapacidad estn privados del electorado, como bierno 'de la Audiencia. La maestra, que habr de te-
coon los que lo disfruten y aun con los que estn pr- ner ms de diez aos de ejercicio, por el Claustro de
ximos arribar la edad desde que se empieza la Escuela Normal Mixta ,de Maestros en la provincia
gozar, donde ya la hubiese establecida. En la Habana esa








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

designacin seii hecha ,por la Escuela Normial de propuesta de ste, pievia la aprobacin del Tribunal,
Maestras y habr de recaer en una de sus Profesoras. por el Secretario de Justicia el ttulo de Perito iden-
En las otras provincias donde todava no hubiere tificador. Las plazas de Profesores de estas Escuelas
Escuela Normal, ocupar ese ipuesto provisionalmen- se proveern por oposicin.
te una maestra de 'la provincia en quien concurra Artculo 79-Tanto la Direccin General como los
,aquel requisito, elegida libremente por las Directoras Registros Provinciales con sus encargados, auxilia-
de las Escuelas en votacin secreta, cuyo efecto se res y empleados, quedarn adscriptos, hasta que otra
reunirn en Asamblea el da y hora que tal fin cosa se disponga por una nueva Ley, la Secretara
seale el Secretario de Justicia de ,acuerdo con el de de Justicia, pero slo los efectos meramente ad'mi-
Instu.ccin Pblica, bajo la Presidencia de la de ms nistrativois, pues en su funcionamiento y en sus de-
anitigedad, fungiendo de Secretaria la de mas recien- cisiones no dependern de la misma.
te ncimbramiiento, en el edificio del Instituto Provin- Artculo 8"-A ser posible la Direccin 'General se
cial donde con tal objeto se pondr un saln A su instalar con ltodas sus oficinas en el edificio del Tri-
disposicin, levantndose acta por duplicado de la bun.al Supremo y cada Registro Provincial en el de
,eleccin, una de las cuales se enviar al Secretario de la respectiva Audiencia, cuyo efecto la ,Secretara
Justicia y otra all Encargado de la Junta quien ha- de Justicia acnoodar ese objeto, de acuerdo con los
br de auxiliar la elegioda. Presidentes de esos Tiibunales, los locales necesarios,
El Mdico fodrense deber ser escogido libremente, dotndolos de los correspondientes mobiliarios y ma-
entre los de la provincia que no hagan poltica a.c- teriales.
tiva, por los Jueces de Instruccin de la misma, quie- Artculo 99-JE1 plan, form a y requisitos de las
nes al efecto se reunirn previamente convocados por id.ntificaciones sern determinados por la Direcc.in
el Secretario de Justicia en el edificio de la Audien- General, quien al efecto dar opopr unamente los
cia, 'bajo la Presidencia del que desemIpeie la de ese Registradores las respectivas instrutiones nque deb-
Tribunal, fungiendo de 'Secretario el de ms reeien- Regi raoodare las reseeetivays instr arcione qu dae-
te nombraliniento, levantndose tambin acta por du- ran acomodarse a ]la presente Ley y estarn redacta-
te nom.branmiiento, ]evantn.dose tambin acta por du- das en los trminos ms claros y precisos, resolvien-
plieado de la eleccin los mismos fines que antes se do las econsultas e stos cls hagay aesosra de las
expresan al tratarse die ila designacin de la maestra. mismas ecticandoque 6 stos les hagan aeerea de las
Esos tries cargos se renovarn ada dos aios. mismas y rectificando miodificando aquellas sobre las
Ess es cargos e renvarn cada dos aos. cuales le hicieren observaciones que fueren pertinen-
El Jefe de la Oficina y los dos Oficiales, sern tes. Pero en todo ciaso las 'planillas, boletas, cdulas
nomibrados y removidos, pero previa formacin del fic;has en que se hagan constar las identifi.caciones se
correspondiente expediente, por el Director 'General, extendern por duplicado y las respecitivas operacio-
propuesta del Magistrado lencargado del Registro nes se harn en la residencia -de cada individuo y por
Provincial, y los dems empleados, por ste, pro- Agentes de su mismo sexo, salvo cuando aquella est
puesta del Jefe de la Oficina. situada en lugar despoblado de difcil comunica-
Artculo 5?-La Direccin General de los Registros cin con la cabecera del trmino municipal, en cuyo
de identificacin se encomendar un Magistrado caso harn siempre las identificaciones, Agentes del
del Tribunal Supremo designado libremente por ste sexo masculino, aunque guardando los que hayan
en pleno. de identificar del femenino toda clase de considera-
Se distribuirn sus asuntos en cuatro secciones, al ciones compatibles con el deber en que estn de faci-
frente de cada una de las cuales habr un Jefe. A litai al Agente su cometido.
cargo de una de esas secciones estar el censo igeneral, Artculo 109-Los Agentes identificadores opera-
de otra el electorail, de otra 'el escolar y de otra las rn bajo la direccin inspececin de los Delegados
estadsticas, instructores que tendr el Registrador Provincial en
Estos Jefes sern noumibrados por el Secretario de cada trmino 'Municipal, dividindose ste tal efec-
Justicia, propuesta del Director General, entre per- to en Distritos Demarcaciones y stos en bairios,
sonas eon ttulos universitarios que no, se hayan sig- cuyos lmites coincidirn con los establecidos ipor los
nificado ,en la poltica activa, y sern los auxiliares correspondientes A:y.untamientos.
y asesores del Director General. Esos dos Delegados Instructores sern de distinto
'Cada uno tendr sus inmediatas rdenes los ofi- sexo y cada uno tendr bajo su inspeccin y direecinl
ciales, escribientes y dems empleados que sean ne- los Agentes del suyo, pero debern marchar' de per-
cesarios, cuyo efecto piuopondr el Director Gene- fecto acuerdo, resolviendo sus diferencias, despus de
ral la plantilla que estime procedente y si ste la oir ambos y con la mayor rapidez posible, el res-
acepta se -elevar 'al !Secretario de Justicia para su pectivo Registrador Provincial.
* aprobacin inclusin en los respectivos Presupues- Artculo 119-Los nomibiamientos de los Delegados
tos anuales. En esa plantilla se incluir tambin por instructores se harn por el Registrador Provincial
el Director 'General el personal del servicio que esti- propuesta dde sus auxiliares con aprobacin de la
me indispensable para la Direccin. Direccin General, y los de los Agentes identificado-
Artculo 69-Anexa cada Registro provincial 'ha- res talmibin poir el Registrador pero propuesta del
br una Escuella de identificacin cargo de un Pro- respectivo Delegado. En la misma forma el Regis-
fesor y una Profesora, donde ise ensear gratuita- trador podr remover unos y otros y asimismo sus-
mente cuantos lo deseen, estas cuatro asignaturas, 'penderlos. Esto ltimo, sin embargo, .podr hacerlo
en dos cursos de seis meses cada uno. Elementos de sin propuesta, consulta ni aprobacin previa..
Antropologa aplicadas la identificacin personal. Artculo 12- El nmero de Agentes identificado-
Dactiloscopia prctica. Distintos sistemas de identifi- res en cada trmino municipal para los trabajos de
cacin, y Fotografa huimana prctica, la formacin de los primeros Registros lo determina-
Al que sea aprobado en estos cursos por un Tribu- r el Registrador previa consulta del Delegado respec-
nal que 'comppondrn el Encargado del Registro, sus tivo con la aprobacin de la Direccin General. Pero
auxiliares y los dos Profesores de la Escuela, y que despus de terminados los primeros Registros Pro-
inspeccionar el Director iGleneral, se le expedir vinciales, para lo cual el Ejecutivo fijar un plazo








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

prudencial, 'quedarn cesantes todos los Agentes iden- y lo remitir la respectiva Junta Municipal fin
tificadores. iSe tendr, sin embargo en cuenta, los que pueda utilizarlo como elemento comprobatorio
servicio que hubieren prestado para utilizar aquellos al resolver las distintas cuestiones que se le susciten
que ims se hubieren distinguido ponr su laboriosidad en relacin con el Registro electonial permanente y la
y acierto en cualquier oportunidad que el Estado ne- formacin. de las listas electorales. A ese im!ismo fin
cesite expertos de esa clase, le comunicar mensualmente esas Juntas las altera-
En lo sucesivo todas las operaciones de identifica- ciones que sufriere el censo segn aqul Registro.
ciones comprofbacin de las mismias que fuere ne- Los electores podrn tamibin utilizar las inserip-
cesario realizar en cada trmino, as como las infor- ciones de ste y dichas certificaciones y comunicacio-
maciones averiguacion-es que hulbiere que hacer den- nes como elementos probatorios en cuantos recursos
tro de sus lmites para las rectificaciones amplia- y reclamaciones tengan derecho establecer, cuyo
ciones del Registro otros objeto, quedarn car- efecto solicitarn las certificaciones que necesiten de
go de los respectivos Delegados instructores. los Registradores y stos tendrn obligacin de expe-
Artculo 139--Mientras no haya nmero suficiente drselas dentiro del trimino de tres das. Tambin es-
de Peritos identificadores se instruirn previamente tarn obligados dar los informes que les pidieren,
en las Escuelas anexas los Registros Provinciales tanto las mismas Juntas Municipales como las dems
cuantos tengan que realizar, dirigir inspeccionar electorales y los Tribunales de Justicia.
alguna funcin de identificacin por virtud de esta Artculo 179-El censo escolar se har por tripli-
Ley. Sern sin embargo preferidos para el desemipeo cado conforme la legislacin escolar vigente la
de estos cai.gos, siempre que reunan los dems re- sazn, utilizndose adems de los datos pertinentes
quisitos necesarios y tuviesen buenos antecedentes de los Registradores Provinciales cuantos remitan los
morales, los que en algunas de dichas Escuelas hu- Jueces Municipales de los Registros Civiles su car-
biesen obtenido el ttulo de Peritos identificadores. go, las Juntas de Educacin, las Secretaras de Ins-
Artculo 149-Con los duplicados de las identifica- truccin Pblica y de Sanidad y Beneficencia y los
ciones que los Registradores Provinciales remitirn Jefes de las otras Oficinas Departamentos de la
la Direccin General debidamente ordenados, se Adl!inistracin Nacional, Provincial y Municipal, to-
fouimar en la iSeccin ese objeto destinada el co- dos los que estain obligados suiministrar la Di-
rrespondiente censo general de poblacin 'que cada recein General cuantos informies en relacin con la
mes ser rectificado con los datos que durante el poblacin .escolar estimare convenientes pedirle es-
curso .de los mismios faciliten los propios Registrado- tuvieren en el deber de dar por la presente Ley. Se ha-
res y las aclaraciones lque se le pidan, r separadamente el de cada Distrito escolar y se ree-
Articulo 15-El censo electoral se foirarar en ca- tiear mensualmenite, debiinidose remitir un ejemplar
da provincia por el lEncargado del correspondiente de ,todo el censo la Secretara de Instruccin Pbli-
Registro de identificacin seleccionando del censo ge- ca y' uno de la parte corresipondiente cada Distrito
neral los individuos ique conforme la Ley Electoral la respectiva Junta de Educacin.
tengan derecho al voto, hacindose dos ejemplares Artculo 18?-Las estadsticas demogrficas se lleva-
completamente iguales que suscribirn el Registra- rn cabo taimibin, no slo con los datos 'de los Re-
dor, sus auxiliares y todos los empleados que en su gistros Provinciales sino con los que remitan la Se-
confeccin hubieren intervenido. Uno de esos ejem- cretara de Sanidad y Beneficencia, los Encargados
plares se remitir la Direccin General en donde se de los Registros Civiles, el Departamento de Inmi-
h ar una escrupulosa coimiprobacin de la exactitud gracin y los Jefes de las otras Oficinas del Estado, la
del censo, hacindose las rectificaciones de los euro- Provincia el Municipio.
res omisiones que se advirtieren, las cuales deber Artculo 199-Se suprimen todas las secciones
comunicar enseguida al correspondiente Registrador dependencias actuales del Estado que tengan su
para la delbida subsanacin. cargo las confeeiones ,de censios estadsticas, pa-
Despus de formado el primer censo electoral el sando su personal prestar servicios en la Direccin
Registrador Ihar mensualmente por duplicado un General hasta que sus Oficinas sean definitivamente
estado de las alteraciones que en el mismo ocurran organizadas. En esta organizacin se utilizar todo
con vista de los datos obrantes en el propio Registro ese personal hasta donde lo 'permita la naturaleza y
y de los 'que fueren remitiendo los Registros. Civiles objeto del nuevo Departamento y el mejor servicio,
y dems estableciimiientos y oficinas del Estado que debindose en ese caso tratar de mantener cada em-
ello estuviesen obligados por esta Ley por cuiales- pleado su sueldo y categora por lo inenos, quedando
quiera otras, suscribiendo ambos ejemplares las mis- los que no se pudieren utilizar por falta de plazas en
mas personas expresadas anteriormente. Uno de esos situacin de excedentes.
ejemplares seei inmediatamente remitido la Diree- Artculo 209-Los Agentes identificadores que por
cin General. Y el (mies que no hubiese ocurrido nin- imalicia dolo hicieran pasar por identificadas perso-
iguna alteracin, el Registrador, bajo su firma, la de nas imaginarias duplicando multiplicando las iden-
los Auxiliares y la del Jefe de la Oficina, as debern tificaciones como si fuesen otras tantas personas dis-
comunicarlo la propia Direccin General. Tanto de tintas dejaren 'de identificar algunas informando que
dichos estados como de esta negativa la Dileccin lo han sido todas las de determinado barrio, manzana,
har tambin la correspondiente comprobacin. calle vivienda l encomendado, sin haberlo sido en
Artculo 16?-Despus de la comprobacin del cen- realidad, sern castigados con multa de doscientos
so electoral por la Direccin iGteneral y una vez he- rmil pesos con prisin ede uno tres meses, pero si el
cihas en l las rectificaciones procedentes en el caso hecho hubiere ocurrido slo por negligencia suya sin
de que no se hubiese modificado an la. vigente Ley haber subsanado la falta antes de la formacin del
Electoral de que sus modificaciones hayan dejado censo su rectificacin mensual, la multa no podr
subsistente el mismo sisteima por ella establecido de pasar'de cincuenta pesos, siendo el mnimum de veinte
formacin de las listas electorales, cada Registrador y cinco; y la prisin de treinta das siendo el mnimum
expedir un certificado por medio del censo electoral de diez.









14 DIAlRIO DE SESIONES DEL SENADO

Artculo 21-Los q ue engafaren los Agentes iden- rrespondiente censo, incurrir slo en la pena de
tificadores fingindose al ser identificados otras perso- inhabilitacin por dos afos para el ejercicio de todo
nas distintas, reales i'maginarias, sern castigados con cargo pblico, pero ni en uno ni en otro caso podr
multa de doscientos mil pesos prisin de tres ejercer ms el de Director General de los Registros
meses un ao. Los que se negaren sin justa causa de identificacin.
ser identificados despus de requeridos para ello Artculo 25?-Para los igastos de personail y ma-
dos veces consecutivas y se hiciere constar su rei- terial de la identificacin de toda la poblacin de
terada neglativa en forma indubitable, con multa de Cuba, organizacin instalacin de los Registros
veinte y cinco( cincuenta pesos. Y los que en su Provinciales y de la Direccin General y formacin
identificacin intencionalmente, ya por sus falsos in- del primer censo general base de dicha identifica-
formes por su actitud al ser fotografiados reci- cin, se concede un crdito lal Poder Ejecutivo, por
birse su impresin digital, dieren tlugar errores una sola vez, de un milln de pesos oro en moneda
alteraciones de las circunstancias identificativas, con de icurso legal, que se incluir en el Presupuesto del
multia ide diez veinte y cinco pesos. iprximo ao econmieo con cargo cualesquiera in-
Artculo 229-Las falsas denun'cias de los Agen- gresos del Tesoro no afectos a otras obligaciones
tes identificadores de otras personas contra stos sus sobrantes despus de cubiertas las preferentes
los identificados los que deban serlo, sern casti- que tienen aquellos que responder.
gados con el dioble de la pena impuesta al delito de- Artculo 269-Los gastos de sostenimiento de los
nunciado. organismos, oficinas y servicios que se crean por la
Artculo 23-Ls alteriones e con alcia presente Ley, .despus de forniado el primer censo
Artculo 23 Lauj s altera cionss qe con e alicia e- general, sern fijados prudencial y detalladamente
dolo introdujeroen en los ensos los Delegados, Re- por el Ejecutivo incluyendo las correspondientes par-
gistradores Provinciales, Jefes, de la Direein Ge- tidas en el prximo Proyecto de Presupuesto para
neral y dems emipleados de sta y de los Registros su aprobacin por el Congreso.
Provinaiales, sern castigados con prisin no ,menor ,Saln de Sesiones del Senado, Habana, Enero 14
de seis meses ni mayor de idos aos. Y si slo se de 1918.
debieran negligencia sin haberse subsanado antes J. J. Maza y Artola.
de la forimacin definitiva del correspondiente censo
estadstica de la rectificacin mensual, slo con SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo qu'e esa Proposicin
multa de cien quinientos pesos por eada alteracin de Ley (pase una Camisin Especial; pero como
que no fuere una, eonsecuencia de la otra. reo ue no hay quiorum, quisiera comprobarlo.
Articulo 249-Cuando las alteraciones se .deban
actos personales del Director General, la pena que (El Oficial, Sr. Muioz, comprueba que no lo hay).
ste deber imponerse ser la de un ao tres de
prisin si se demostrare que las hizo maliciosa dolo- Sg. PRESIDENTE (NEZ) : Se levanta la Sesin.
samente. En otro caso, si no se hubiese subsanado la
falta iantes de la formacin rectificacin del co- (Eran las seis menos cuarto).








Imp. Eambla, Bouza y C.%. Obispo 33 y 95.-IHabana.




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