Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00445
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text




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DEL

SENADO


R EPUBLICA


DE CUBA


VOL. XXXII HABANA NUM. 46

TRIGESI MASEGUNDA LEGISLATURE


Cuadragsimasexta Sesi6n. -- Julio 13 de 1917.

Presidencia del Sr. Ricardo Dolz.
Secretarios: Sres. Agustin Garcia Osuna y Manuel Fernandez Guevara.

SU MARIO

Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones de la CAmara de Representantes.-
Proyecto de Ley de la Camara de Representantes declarando en suspense hasta
dos afios despues de terminado el estado de guerra, todas las disposiciones que
tiendan a prohibir o restringir la inmigraci6n de braceros en el territorio de la
Repfiblica. Aprobado el Proyecto con algunas modificaciones. Proyecto de Ley
de la Camara de Representantes referente a que la mujer casada, mayor de edad,
tendra la libre administraci6n de sus bienes parafernales. Aprobado.-Dictamen
de la Comisi6n de C6digos recomendando la aprobaci6n del nombramiento del
Sr. Enrique Castafieda para comisionado del Servicio Civil.-Mensaje del Poder
Ejecutivo vetando el Proyecto de Ley que le fu6 enviado por la CAmara de Re-
presentantes referente a modificar el Presupuesto Fijo del Poder Judicial y del
Poder Legislativo. Es desechado el veto.-Dictamen de la Comisi6n Especial so-
bre la Proposici6n de Ley del Sr. Maza y Artola restableciendo la libertad de im-
prenta. Aprobado.


A las cinco y cnarto, bajo la Presidencia del senior
Ricardo Dolz, actuando de Secretarios los scfiorcs
Agustin Garcia Osuna y Manuel Fernandez Guevara,
y presents los Sres. Senadores que siguen, se aber la
Sesi6n :
Ajuria.
Alberdi.
Castillo.
Coronado.
FernAndez.
Figueroa.
Goicoechea,


Gonzalo P6rez.
G6mez.
Maza y Artola.
Porta.
Rivero.
SuArez.
Torriente.
Yero.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se va a leer el Acta de la
Sesi6n anterior.


(El Oficial de Actas, la lee).


~ES[SO[


_ __ I


uIAR10, BE







DIARTO DE SES1ONES DEL SENADO


SR. PRESIDENTE (DOLZ) : gSc aprueba el Acta que
acaba de leerse?

(Seniales afirmativas).

Aprobada.

Mensajes del Poder Ejecutivo.

(El Oficial de Secretaria, Icycndo):

MENSAJE.

AL CONGRESS:

En vista de la gravedad, cada vez mayor, creada
en la vida econ6mica y commercial de todos los praises,
a consecuencia de la guerra international, en la que
toma parte nuestra Rcpfiblica, segfin la solemne decla-
raci6n de 7 de abril filtimo; a fin de armonizar como
corresponde, la situaci6n, actitud e intereses econ6-
micos de la misma con los de las demAs naciones alia-
das contra el Imperio AlemAn, abrigo el prop6sito de
constituir en esta capital una "Junta Nacional de
Defense", con fines econ6micos y comerciales, de la
que, entire otras personas deben ser miembros dos
sefiores Senadores e igual nimnero de -.-i... Repre-
sentantes.
En tal virtud, ruego encarccidamente al Poder Le-
gislativo que, antes de dar por terminada la present
Legislature, se sirva designer a los Sres. Senadores y
Representantes que hayan de desempefiar los aludido
cargo.
Finca "El Chico", Marianao, a doce de julio de
mil novecientos diez y site.
M. G. Menocal.
SR. GONzALO PREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : La tiene el Sr. Gonzalo
P6rez.
SR. GONZALO PIREZ: Sres. Senadores. En ese Men,
saje se trata de la Junta Nacional de Defensa para
asuntos econ6micos. Ya la CAmara, segin he leido
en la prensa, trat6 de ese particular hace poco y di6
un voto de confianza a la Presidencia para designam
los miembros. Yo propongo que se d6 un voto de co.-
fianza a la Presidencia para que design a los sefiores
Senadores que han de tomar part en esa Junta.
SR. PRESIDENTE (Doiz) : Estin de acuerdo los
Sres. Senadores con la Proposici6n del Sr. Gonzalo
P6rez?

(,s, ,.i, ,. afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

AMENSAJE.

AL CONGRESS:

La imperiosa necesidad de que sea votada por el
Honorable Congreso a la mayor brevedad possible, la
ley relative a la Junta de Puertos, pendiente de la
deliberaci6n de la Camara de Representantes, me
obliga a convocar, como convoco, al Honorable Con-
greso, cuya primer Legislatura del afio actual termi-
na en el dia de :I,.iI.,111 trece, a Sesi6n Extraordi-
naria para el pr6ximo dia catorce, con el objeto in-
dicado.


Finca "El ('ICh..", Mi, ..., a doce de julio de
mil novecientos diez y siete.
M. G. Menocal.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Ruego a los Sres. Scnado-
res que asistan a la Sesi6n Extraordinaria de mariana.
81. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sa. IPRESIDENTE (DOLZ) : Tiene la palabra el senior
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para tratar de la Ley del
Dragado? iSi ya la ha votado el Scnado y esta pen-
diente en ]a (im I... de Representantes! S61o a esa
Camara toca ahora, pues, actuar en el asunto. Lo in-
dicado, do consiguiente, es que no nos reunamos con
tal objeto hasta despues de su resoluci6n, a cuyo fin
el Sr. Prcsidente deberA estar pendiente de ella, para
entoncces citarnos, si fucre necesario. Acaso no lo sea
porIque acepte el otro Cuerpo el Proyecto de 6ste sin
enmienda alguna. Propongo que asi se acuerde y con
ello nos economizaremos una Sesi6n importuna o
infitil.
i. RESIDENrTE (DOLZ) : El Sr. Maza y Artola pro-
pone que como el objeto de la Sesi6n Extraordinaria
es para tratar del Dragado, y el Senado, en esta ma-
teria, no tiene que tomar acuerdo alguno, sino des-
punes que lo tome la Camara, que no sea especialmen-
to colnvoci(do hasta que la (' i.n I, no haya torado
acuerdo sobre dicho asunto.
SI. GONZALo PEREZ: Pido la palabra.
SK. P'ESIDENTE (DoLz) : Tiene la palabra el senior
Gonzalo Perez.
Sl. GONZALO PEREZ: Estoy de acuerdo en que tan
pronto como la Cdmara de Representantes conozea
del asunto, si le introduce alguna enimienda, nos reu-
nlamos; pero si lo aprueba, no. Mientras tanto qua
no se nos convoque.
SR. PRESIDENTE( DOLZ) : Eso es lo mismo que pro
pone el Sr. Maza y Artola, y asi se hard.
SR. G6MEZ: No se puede reunir la Cimara, sin estal
reunido cl Senado, es asunto constitutional; lo dem'is
seria sentar un precedent funesto.
SR. GCAciA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : La tiene el Sr. Garcia
Osuna.
SR. GARcfA OSUNA: Creo, Sres. Senadores, que lo
que so propone no se puede hacer; creo necesario que
cl (ongreso se reuna ...
SR. GO MEz: Se reune con las dos terceras parties.
SR. GARCIA OSUNA: Se reune con las dos terceras
parties, sin ese requisite no sc puede cclebrar Sesion.
Extraordinaria. Lo que podemos haccr es, despues
de rcunirnos, recesar y esperar a que la (',1n,i,. re-
suelva.
SR. GONZALO PAREZ: Lo que he propuesto es que
no se nos cite oficialmente. La Presidencia debe estar
al tanto de la/aprobaci6n de la C"Amara. Se puede
venir y pasar lista mariana, pero no vamos a venir a
pasar list todos los dias.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Ruego a los Sres. Senado-
res que concurran el dia de mafiana para dejar abierta
la Sesi6n del Congreso.
SR. G6MEz: Vamos a acordar hlora fija para no per-
dec tiempo.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : A las tres y media de la
tarde.
SR. MAZA Y ARTOLA: iNada mras que con ese objeto ?
SR. GONZALo PAREZ: Se necesitan las dos terceras
parties.
SR. PRESIDENTE (DOLz): Ruego a los Sres. Sena-
dores que concurran a esa Sesi6n Extraordinaria.







DIARIO DE SErIONE'S DEL SM1NADO 3


(El Oficial de Secretaria, leyendo):

MENSAJE.

AL SENADO:

lHaciendo uso de las facultades que me confiere el
inciso noveno del articulo sesenta y ocho de la Cons-
tituci6n, a propuesta del Secretario de Estado, por
Decreto de fecha site de los corrientes, y a nombre
de la Repfiblica, he tenido a bien designer al senior
Eaton J. Bowers para desempefiar el cargo de C6n-
sul honorario de Cuba en Gulfport, Miss., Estados
Unidos de Am6rica.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno, en relaci6n con el cuarto del articulo
cuarenta y site de la Constituci6n, tengo el honor
de someter dicho nombramiento a la aprobaci6n de
ese Alto Cuerpo.
Finca "El Chico", Marianao, a trece de Julio de
mil novecientos diez y siete.
M. G. Menocal.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Pasara~ a la Comisi6n de
Relaciones Exteriores.

Mensajes de la Camara de Representantes.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Habana, 10 de julio de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La (' ;n i i de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la feeha, adopt el acuerdo de aprobar elc
adjunto Proyecto de Ley, declarando en suspense,
hasta dos afios despu6s de terminar el actual estado
de guerra, todas las disposiciones vigentes que tiendan
a prohibir, restringir o dificultar la inmigraci6n c.
introducci6n de braceros en el territorio de la Re.
piblica.
Lo que tengo el honor do comunicarle, a los efectos,
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de Vd.,
M. Coyula,
President.


Felipe G. Sarrain,
Secretario.


]a cC,', Villal6n y V ,l; '.
Secretario.


PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Queda autorizada, hasta dos afios des-
pu6s de terminado el estado actual de guerra, toda
inmigraci6n de braceros o trabajadores, siempre que
por alguien se garantice debidamente que no habrin
de convcrtirse en carga pfiblica, ni serin dichos inmi-
grantes una amenaza para la sanidad national. Pa-
sado ese t6rmino, el Poder Ejecutivo podra disponer
la salida del territorio national, de todo inmigrante
que hubiese llegado exclusivamente al amparo de esta
Ley.
Los inmigrantes entrados en Cuba a virtud de esta
Ley, serin registrados e identificados dactilosc6pica-
mente al llegar al pais, por el Departamento de Inmi-


graci6n. Todo inmigrante que cometiere alg6n delito
y fuere condenado por ello, podri ser devuelto al pals
de su procedencia, despues de ,if ii la pena que le
hubiere sido impuesta por tribunales cubanos.
Articulo II.-A los efcctos dc esta Ley, todo inmi-
grante cuya entrada se autorice, deberA, para ser ad-
mitido en el pais, llenar los requisitos siguientes:
Apartado 19-Justificar que se dedicaba en su pais
o lugar de procedencia, a faenas y labores agricolas o
industriales.
Apartado 2'-Presentar persona o entidad que asu
ma, con rclaci6n al Gobierno, las siguientes obliga-
ciones:
(A) Atender a la asistencia y curaci6n del inmi
granted, en caso de enfermedad, de acuerdo con las
disposiciones sanitarias;
(B) Sufragar los gastos de su entierro;
(C) Reembarcar al inmigrante que quedare infitii
para el trabajo o que pudiera constituirse en carga
pibblica por falta de ocupaci6n.
Articulo III.-A partir de los treinta dias siguien.
tes a la vigencia de esta Ley, no podra colocarse nin-
glin inmigrante var6n, llegado a Cuba despues de
dicho t6rmino, como dependiente de establecimientos
comerciales de efectos femeninos, como sederias, cor-
seterias, abaniquerias, tiendas de ropa, sombreros y
otros, ni para trabajos que puedan ser desempefiados
fAcil y decorosamente por mujeres, como dependien-
tes de farmacia, de peleteria de sefioras, de librerias,
escribientes, :,-i. .- -.it. .. 1.,taquilleras, telefonistas y
otros. El Poder Ejecutivo determinarA por decreto,
cuiles son dichos trabajos y ocupaciones que deben
reservarse a la mujer, con cukl proporci6n y con cuiles
excepciones.
Articulo IV.-Se declaran en suspense las seeciones
III, IV, V y VI, de la Orden nfimero ciento cincuenta
y cinco, de quince de mayo de mil novecientos dos, y
la Secci6n VIII, en lo que se opone al cumplimiento
de esta Ley, y cuantas circulares y 6rdenes y decretos
contravinieren estas disposiciones.
Articulo V.-Esta Ley comenzari a regir el siguien.
te dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez dias del mes de julio do mil novecientos diez
y siete.
M. Coyula,
President.


Felipe G. Sarrain,
Secretario.


Manuel Villalon y Verdaguer,
Secretario.


SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : La tiene el Sr. Torriente.
Sn. TORRIENTE: Ile pedido la palabra, Sres. Sena-
dores, para oponerme a que se apruebe el Proyeeto
de Ley que se ha leido.
No he tenido lugar de examiner los particulars de
la Ley, mhs que por encima, pero a pesar de ello me
parece que hay un precepto en ella que no debemos
aprobar, por las razones que voy a exponer despues
pero como quiero reforzar mi opinion con el dictamen
que la Academia de Ciencias ha dado sobre este asun-
to, y como la letra es tan pequefia que no puedo leerla,
pido a la Presidencia permit que el Lector pueda
leer ese Dictamen.


(El Oficial de Secretaria, leyendo):







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Habana, 23 de junio dc 1917.

Honorable Sr. Presidenie de la Repfiblica.

Honorable sefor:

En la sesi6n celebrada por esta Academia en la no-
che de ayer, se acord6 Ilanar muy respetuosamente
su atencion hacia los peligros que para la salubridad
de los habitantes de Cuba represent la inmigraci6n
de individuos de distintas razas, sobre todo chinos,
jamaiquinos, haitianos, etc., que por ser portadores de
gdrmencs de enfermedades infecciosas y parasitarias,
no existentcs ain en el tcrritorio de nuestra Reptfbli-
ca, los pudieran transmitir y 'i- '. ,. r' entire nuestros
ciudadanos. Esa clase do inmigrantes cs tanto mins
peligrosa cuanto quc por constituir poblaci6n 0I.i 1,,,
de nuestros campos, y eon especial en nuestras fineas
azncareras, no pueden estar sometidos a una vigilan.
cia sanilaria eficiente.
Penetrada esta Academia delc elo c interns quo
i-;u,.,! ha demostrado Vd. por el bicn dc Cuba, no:
Tluda en sefialarle dicho peligro, segura de que dictarA'
las medidas necesarias a *..- I ..i 0 1.
Queda de Vd., Honorable Si. President, con la ma-
yor consideraci6n, may atentamente,
Dr. J. Santos Fcrndndez,
President.

So. T!'. .1ii i:: Sres. Senadores: esta reform hechP
por la C(amara de Representantes a un Proyeeto dec
Ley del Seoado sobre inmigraci6n, obedece a la nece
sidad de facilitar la introducci6 n (n Cuba, en estoc
moments, de los braceros necesarios para las tareas
agricolas.
Sn. MAZA Y ATOLA : El remedio va a ser poor que
]a enfermedad.
SR. TORRIENTE : Sc tropieza, parece, coni ciertas difi-
cultnades para tender en Cuba todos los trabajadores
necesarios para realizar esas tareas, peio los Sres. de
la C(miara de Representantes, al modificar nuestro
Proyecto de Ley, no itvieron en cuenta el peligro
enorme que para Cuba constitute cl suspender los
preceplos de la Secci6n Octava de la Ordon 155, quc
prohibe terminantemcnte la entrada do chinos en aI
Reppblica.
Es nna cosa curiosisimia que esita poderosas Comn
,. a .... mericanas, dnefias do nna gran pairte de los
cenlralcs azueareros enbanos, gestionen, comio me cons
ta qr,.e han gestionado cerea del Gobieruo Americano,
el que i,,,IlI con el Gobierno de Cuba para que so
permit aqui la entrada de today clase de i r.1i,; i i1.i .
sin habter pedido alil que se permit n la lentrada de
chinos, porqne en su paIn; no se periile; y es una eosa
curiosa, que los Representantes del pimeblo de Cuba,
los miembros de la Canmara, aquellos qiue mins directla-
mente estan en contact con ese pueblo, pncsto qne al
fin nosotros somos product de na eleeci6i de segun--
do grado, hayan reformado la Ley, snspendicndo esos
preceptos que van a cansar un dafio tremendo a la
poblaci6n de Cuba.
Ahi estl el Dictamen de la Academia de Ciencias,
que dice que es una cosa peligrosa para la salud piU-
blica. La Academia extiende su recomendaci6n de no
permitir la importaci6n de estos elementos extranje-
iros, hasta los jamaiquinos y haitianos; pero en la Ley
de Inmigraci6n no existed precepto de ninguna clase
que so reficra concrotamente a los jamaiqninos ni a
los haitianos, de mantra que siempre han venido ja-


maiquinos y haitianos y en nuestras provincial orien-
tales constant tenente entran trabajadores de esta clase
sin que perturben el orden en esos territories. Estos
hombres llegan a Cuba a trabajar y vuelven a su pals
cnando llega el tiempo que llamamos muerto; nuestras
costas estan tan cerea de lase sus tierras respecti-
vas, que puede dccirse que en los dias claros se divi-
san, y en una cmbarcaciond pequefia, una goleta o cual-
qnier vapor de poco tonelaje, sale de Cuba y vuelve
enando comienza idc inievo la 6poca de nuestra recolec-
ci6n o de nuestra zafra. Pero estos chinos tienen (qu
venir deI passes lejanos, estos chinos tienen que reco-
rrer casi todo el mundo para Ilegar a Cuba; despu6s
queo llega no pucden volverse a mnarchar, sino (tqu
tendrian que salir expulsados por cl Gobierno cubano,
pag andoles el viajc. Y yo digo, Sres. Senadorcs, ie.,
possible que despui(s que cincuenta, cien o doscientoi;o
nail rabajadorcs chlinos entrenl ci la Repfbliea cuba-
na, podamos nosotros expulsarlos del pals, pagaindoles
el viaje y cazandolos por las poblaciones y el camipo
para remitirlos do nuevo a su tierra ? 6 Es possible (iue
no veamos el peligro enorme que represent que tras
do esta corriente inmigratoria do chinos, venga tam-
biin la corriente inmigratoria de japoneses, y no vyea-
imos (que Cuba estil corca del Canal de Panamii, que
va a ser el teatr tatdel mils grande conflict qine va a
de arvollars;e ceiando veuiga el clho(liue entire ]I ra-za
amariilla y ]a blanca, para que abramos la via de Cuba
tras esta inmigraci6n china?
i1O! Sres. Seaidores, es mejor qupe on Cuba no se
haga urn solo saco de azicar que permitir que veniga
esla inmuigraci6n, que va a resultar luno de nuestros
iiirs graves problems eni el porvenir.
Se argunmenta (que al oponerme, voy a i;!i. ,ll la
Iey. Por qn.u la voy a dificultar? Porque la Camiarav
de Representantes ha ii..! i; .Ii.. nuestro Proyecto, y
tendria cste que if a Comisi6n Mixta. Si el Presidentc
de la Repiblica nianda un i'f. ,. ie al Congreso pidien-
do (qe se considorei la Ley de Inmig'racidn, a fin dc sc-
iniaa habr unia Ley de Inmnig'aciin.
liueg'o a los Sres. Senadores, que so fijen en este
extiremo, porque alg-unos de mis compafieros so han
acercado a mi y me han dicho (iqe si no se voia hoy,
no bay Ley de Iinmigraci6n. Si no se vota hoy, nmaiana
por la tarde habri' Ley..
Su. i % Y AniroA: Mis vale que no la, haya.
Su. TORMiENTE: Porque el Presidente pnede convo-
ear al Congreso y pedirla por medio de un I.. 1i
Perlo annqiie asi no fuera, coino acaba de dccir el
Sr. .'i y Artola, es mejor que no baya Ley de Tn-
mii'";raci6n, porqIne nos vamos a constitnir en lna fae-
Ioria desgraciada de compafifas extranjeras, iqe con
el lieimpo -\van a convertir al cubiano ignal que a esos
chinos. paginidoles dos pesetas y haci6ndoles sodar
s-an:re para prodncir a zciar, porqiue un honmbre (lite
01;ia dos peselas; no pnede vivir on un pais civilizado.
Ademas, vamos a bacer la inf'elicidad de nucesiro
concindadanos; vamos a buscar una competencia tan
formidable con ei os trabajadores, que los de Cuba no
van a powder vviir. Vamos a liacer lo quc ban hecho los
americanos, que han cortldo el imal de raiz no consin-
iiendo que entrcen clinos en sn pals. No debenos per-
mitir' que los polres obreros cuban)os so eneuentren
en esa situacin tremenda de compctencia.
Aqui viencn el negro jamaiIquino y el haitiano y
los de cualqniera de las Islas in:"lesas; aqn vienen los
cspafoles a trabajar y se les pag;a, porque lo exi'gn,
un journal alto; y a pesar de e;a corriente poderosa
de inmig'raci6n los jornales lian ido -sbiendo en Cuba.
Cuando venga la corriente inmigratoria de chinos, el









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO_


journal tiene que bajar; y aqni que estamos todos los
dias gestionando la manera de mejorar las condicio-
tes del jornalero cubano, vamos a importer chinos,
que no olvid6is, Sres. Senadores, vienen solos, por-
que las chinas no vioi n a Cuba, se quedan eo su
tierra; y cada chino que viene aqui es nn individn 1
qne por los impulses natunales de su sexo tiene que
buscar In uni6n con algnna mujer do nnestra ticrra,
con alguna negra o con alguna blanca, y dentro de
pocos afios, dentro de ceuatro o seis anio:., volveremonw
a ver aqnello qne vinios cn iestras iocedades, los qne
vamos similo viejos, aqunl niimero enorme (e mestizos
hijos de chinos y mujeres de otras razas, que casi todos
vosotros sab6is que son may inclinados a la pereza y
tambi6n mny faciles do inelinarse a la criminalidad.
;,Y todo dso 1o vamos a haecr, para qun? Para reco-
]ectar cien, doscientos mil o un mill6n de sacosi
mas? Mejor es que tengiamos menos saeos; de aziiear.
i Por qnI en los Estados Uniidos no consieniten que
entren los chinios a sembrar mns remolacha o eaila doe
azicar en Texas? Por qiu los ingleses no consioentnr
que entren los chinos on Jamaica o en otras de sus
posesiones a trabajar?
En estas condiciones, recomiendo a los Srres. Sena-
dores, y no quiero pcrder mas ticmpo cn tratar de
esta maleria, porque hay otros asuntos importantes
que estdliar esta tarde, que rcchacen esto Proyecto
de Ley, annque no sea mAic que por las consideraciones
que senialo respect al iarticulo quinto, lqe modifica el
preccepto octavo de la Ordeni ciento cincuenia y cinco,
y puesto qne no hay otra manera de resolvcrlo, annque
quizis si haya otra manera de hacerlo, porque si
nosotros alora, rechazamos este Proyceo y en cl acto
nombramos nnestra Comision Mixta y so comunica a
la Cmnara y la CAmara nombra tambidn su Comisiodn,
annque el dictamen do esa Comisiiin no pndiera tra-
tar-,e eln as sesiones de hoy, de la ( ....1 n y el Senado,
podr'iaamos en su oportunidad, enando el Presidente
nuiera que se consider esla inateria, dar cuennta coi
el dictamen do esa Comisidn, y cn la prdxima semana,
o en isia, por mkas qu en e(sta yno tendriamros ticmpo
de realizarlo, pesto que ioy es viernes, pero en la
pr6xima semanaa podriaimos tiner una iLey de Tnmi-
graeci6u que atienda a todas las necesidades del pais,
que satisfaga las neccsidades de nuestros hiacendados,
(pie satisfaga las necesidades dc nuestro pueblo, y que
ios deje a todos satisfechos. 'cero yo, por todo lo ex-
pnesto, recomiendo que.se rechace ahora la reform
liehia por la Ciimara de lleprcleetanies.
S'R. CoNZALOO PlEREZ: Pid(o la palabra.
SR. PRESTIDENT'E (DI)OZ) : La tienc el Sr. Gonzalo
Piecz.
SR. GoNZAlIO PIfREZ: Creo que coinvione aclarar lun
Particular. Esto Proyeeto ha tenido sni iniciativa en
- la Camanra y no en el Senado. El Piroyecio de Ley
sobro inmigiracei6n que el anio eatorce aprobI el Sena-
do, no ha sidto disentido en la ('. '. de Represen-
tantes. Este cs nn Proyecto de Ley snspendiendo
preceptos de la Orden vigentie soblre la material; y por
lo tanto, el Senado puede aco rdIar en la forma que dice
sn RTelamento, mandiindolo a Conmisiones, o discu-
!i6ndolo en el aeio con las reformas que se estimenl
c(onvenientes. Solamente s;i a1: Ca( mara no aeeptiase II,
....1; ;i... que le intirodujera el Senado, surgiria
la nccesidad del nombramienio de la Comisi6n Mixta.
En esto ha padccido nn error el Sr. Torrietoe.
-'a. MAZA v AwTOLA: Pido la palabra.
SToRRTENTE : NO es un erro-r pa pa io por el so-
rior I i.. .. Es la _1. ,i la qne me lizo esa mani-
f'estacijn, pero yo tengo nna Enmienda, por si es To


que dice el Sr. Gonzalo P6rez, presentada a la Mesa.
PRI1IsENTE (DOLz): '... ... la palabra el senor
Maza y Artola.
SR. MAZA y ARTOLA: Estimo lo mismo que el senior
Gonzalo PIrez, pero la Mesa ha informado que es un
Provecto nuestro modificado por la Cimara.
SRt. GONZAiL PEREZ: No cs asi. Es un Proyecto ini-
ciado en la ('.,i Ii I de Representantes.
Sn. MAZA v ARTOLA: Eso me ha parecido a mi tam-
bi6n por sn lecture. Mas como no conozco el Proyecto
'|ne se remiti6 de esta Caimara a la otra, porque era
interior a mi Ileada aqni, no he podido apreciar si
la i se habia equivocado.
-i. CGONZAl1 PiEZ: El Proyeeto del Senado-esta
en varias Comisiones de la CAmara, qne no han dicta-
minado todavia.
Sa. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PESTIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr. Coronado.
Sn. CoRONAno: Es, a mi juicio, un Proyecto complc-
lamnentc nuevo, puesto que no ticne mas propdsito que
c1 d( suspender determinados preceptos dc la Ley vi-
rento; pero despues de esta aclaracion voy a hacerle
ina observaciii al Sr. Torriente.
Parece que el Sr. Torriente pide que se rechace la
Ley...
SR. TORRIxNTE: He pedido que se rechace la Ley,
porque la Ley que salid de aqui era distinta y no habia
otra manera de in litii ;irli, sino rechazando esta para
(qe se nomhrara la Comisi6n Mixta. No tengo la
eulpa, de que se me haya informado mal cnando he
pedido informed.
CORONADO: Es una Ley que province de la CA-
inara de Representantes y no veo inconvenient en
que la adoptemos y la aprobcmos, y cuando lleguemos
al punto especial a que se refiere el Sr. Torriente, o
se a la imniiracidn asiatica, puede introdncirse la
Enmienida q(ie estime convenient, pues la Ley tiene
otros preceptos buenos qne deben aceptarse.
Cuanto a la inmigraci6n asiatica, puede haber se-
nfores Senadores que entiendan que el peligro no es
com lo entionde cl Sr. Torriente.
SR. TORRIENT'n: Tengo la seguridad de quc el senior
Alberdi, Presidente de la Comisi6n de Sanidad, ha
de entender que es un peligro.
SR. CORONAInO: En ese caso se rechazaria, segin ese
Iiclamen, no solamente la inmigraci6n asiatica, sino.
lambien la haitiana y jamaiqnina.
SR. IPRI:isr:NiTE' (DOLZ) : Se va a someter a votaeion
1a tolalidad.
S!-. ALBERDI: ;,Se ha determinado si es nn Proyecto
diitinto al del Senado?
S. PRESuIIIIN'TI: (DOLZ) : Si, sofior; es distinto.
SRi To'RRIINTie: Yo voto la, lotalidad, desde luego.
Si. *\i Y AnorA : Pues yo en contra de ella.
SR. PRESIi]:'TE (DOLZ) : ; )Se aprueba la totalidad?

(' .. : afirmativas).

Aprobada.

(El Oficial (It Sccretarit, repile la lcclura, de los
,rii c!.os srliUid)o y irecro, queI son aprobados sin
discusidn).

(El Oficial de Secrelaria, leyendo):

Ar\iculo IV.--e- declaran en suspense las Scccio-
ines ITI, TV, V y VI, de la Orden ninmero ciento cin-
ei(l'na y cinco, de quince de mayor de mil novecientos
dos, y la Seeidni VIIT, ie lo que se i.*...-. al cnmpli-








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


miento de esta Ley, y cuantas circulares, 6rdenes y de-
cretos contravinicren estas disposiciones.

SR. PRESTDENTE (DOLz): Hay una Enmienda del
Sr. Torriente a este articulo. Se va a leer.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

ENMIENDA.

El Senador que suscribe propone como Enmienda
el Proyecto de Ley que se dispute que el articulo IV
quede redactado asi:
"Se declaran en suspense las Secciones III, IV,
V y VI de la Orden No. 155 de 15 de mayo de 1902
en lo que se oponga al cumplimiento de esta Ley y
cuantas Girculares, Ordenes y Decretos contravinieren
estas disposiciones.''
Cosme de la Torriente.

SR. PRESIDENTE (DOLz) : Se pone a discusi6n.
SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr. Torriente.
Sn. TORRIENTE : Unicamente para decir que la redac-
ci6n del articulo IV, segfin mi Enmienda, es igual a la
del Proyecto de la Camara, salvo que he eliminado la
suspension de las disposiciones de la Secei6n VIII,
que es la que se refiere a los chinos en la Orden 155.
De manera que votar mi Enmienda es lo mismo que
votar el articulo IV del Proyecto de la C6mara; pero
manteniendo la prohibici6n de que entren chinos en
Cuba.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : Se pone a votaci6n la En-
mienda del Sr. Torriente.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido que sea Nominal.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se pone a Votaci6n Nomi-
nal.
(El Oficial de Secretaria, toma la votacin. Dijeron
que si, los Sres. Ajuria, Alberdi, Castillo, Fi,,,, ,r...
Maza y Artola, Gonzalo P&rez, Rivero, Sudrez, To-
rriente, Yero, Garcia Osuna, Guevara y Dolz. Dije-
ron que no, los Sres. Coronado, G4mez y Porta).

Sn. PRESIDENTE (DOLZ) : Resultado de la votaci6n:
lrece que si y tres que no. Ha sido aprobada la En-
mienda.

(El Oficial de Secretaria, repite la lecture del ar-
ticulo V, que es aprobado sin discusidn).

SR. PRESIDENTE (DOLz) : Queda aprobado el Pro-
yecto de Ley.
SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr. Guevara.
SR. GEVARxA: Pido que prorroguemos la Sesi6n
hasta agotar la Orden del Dia.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pues me opongo y pido que
la Votaci6n sea Nominal. Hay una Orden del Dia
monstruosa, y, ademAs, j quin sabe las leyes que nos
made la CAmara! g Hasta qu6 hora vamos a estar
aqui?
Sn. PRESIDENTE (DOLZ) : Se va a poner a votaci6n
la Proposici6n del Sr. Guevara, a la que se ha opuesto
el Sr. Maza y Artola.
SR. GUEVARA: Ruego al Sr. Maza y Artola que no
insist en que sea nominal.
SR. MAzA v ARTOLA: Accedo con gusto.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : Se aprueba la Proposici6n
del Sr. Guevara?


(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra, senior
President.
Sn. PRESIDENTE (DOLZ) : Con el voto en contra del
Sr. Maza y Artola.

(El-Oficial de Secretaria, leyendo) :

Habana, julio 12 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de modificar el
adjunto Proyeeto de Ley, referente a que la mujer
casada, mayor de edad, tendri la libre administraci6n
y disposicion de sus bienes parafernales y de los que
formen su dote inestimada.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del articulo diez y nueve de la Ley de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de Vd.,
M. Coyula,
President.


Josd R. Cano,
Secretario.


11../..,,! Villal6n Verdaguer,
Secretario.


PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Los articulos ciento sesenta y ocho y
ciento setenta y dos del C6digo Civil quedan por la
present derogados y en su consecuencia la madre
que pase a segundas o ulteriores nupeias conservara
la patria potestad sobre sus hijos de anteriores matri-
monios.
Las mujeres casadas en segundas nupeias que, al
promulgarse esta Ley, tuvieren hijos de anteriores
matrimonios, recobrarin la pattria potestad sobre los
mismos que hubieran perdido al pasar a segundas
nupeias, disolvi6ndose los Consejos de Familia que a
ese efecto se hubieren constituido.
.Articulo II.-La mujer casada conservara la libre
administraci6n y disposici6n (e todos los bienes que
sean o pasen a ser de su propiedad, bien tengan el
character de parafernales, bien el de dotales y en nin-
gin caso sera necesario la licencia del marido para
realizar acto alguno inherente a esa libre administra-
ci6n o dominio de los mismos.
Articulo III.-Cuando se trate de ventilar derechos
en relaci6n con los referidos bienes tendra la mujer
casada la facultad de comparecer on juico sin licencia
marital, bien personalmente, bien otorgando los po-
deres o documents piblicos necesarios al efecto.
Articulo IV.-Podri asimismo la mujer casada
aceptar o repudiar herencias, concurrir libremente al
otorgamiento de cuentas de division y partici6n dc
bienes y a todos aquellos actos y contratos que en
vuelvan la aceptaci6n por titulo oneros o lucrative
bienes que tengan la condici6n de propios y a la cele-
braci6n de contratos, cualqniera que sea su naturaleza,
tendiente a invertir o afianzar los bienes o el pro-
ducto de la renta de bienes qne tengan el carceter de
los comprendidos en el articulo segundo de esta Ley
Articulo V.-En todos los contratos que la mujer








DIARIO DE SESIONES DETL SENADO 7


celebre con motivo de los derechos que en esta Ley
se le conceden se hard constar la naturaleza de los
bienes, asi como ol origen, procedencia y naturaleza du
los mismos. El Notario autorizante advertirk a lo;-
otorgantes la existencia del Registro Nacional de Ca-
pitulaciones matrimoniales, creado por el articulo no-
veno de esta Ley y la conveniencia de presentar certi-
ficaei6n de las results del mismo en relaci6n con el
derecho de los esposos respect a los bienes objeto del
contrato.
Articulo VI.-La mujer casada podri entregar la
administraci6n de todos los biones a que so e'.fii .v el
articulo segundo a su esposo. En esto easo, esa ad-
ministraci6n se regird por las reglas establecidas eo
el C6digo Civil, a falta do pacto expreso. En todo
tiempo la mujer podra libremente revocar la entreoga
en administracin de los biencs al marido y adquirii
de nuevo la libre disposici6n y administration de los
mismos.
Articulo VIT.-Los products de los bilens a (ue
se refiere esta Ljey responderin a las cargas matrimo-
niales a tenor de lo dispuesto en los articulos mil tres-
cientos sesenta y dos y mil trescientos ochenta y cinco
del C6digo Civil y so acumularin a los gananciales en
la forma prescripts en la Ley no existiendo las capi-
tulaciones a que se refiere el articulo mil trescientos
quince del C6digo Civil.
Articulo VIII.--La mujer casada menor de edad
completard su capacidad juridica con la intcrvenci6n
de las personas lhamadas por la Ley a ese fin.
Artieulo IX.-La entrega por la mujer casada dc
la administraci6i de sus bienos al marido, asi como
la revocaci6n de la misma, se verificara siompre poir
document piblico, que se inscribirk, sin perjuicio do
teroero, en un "Registro Nacional de Capitulaciones
M il 11.uniales", que se llevard en la Secretaria de
Justicia con carActer pfiblico.
En el Registro so inscribirin todos los instruments
piblicos references al r6gimen de los bienes del matri.
monio y de los esposos y se librarian certitfi:iin.i'l de
los mismos a quien las solicit.
Articulo X.-El Poder T.. .-,l;vo dictarg el "Reglea-
mento del Registro Nacional de Capitulaciones Ma
trimoniales" dentro de los treinta dias siguientes a la
promulgaci6n de esta Ley, organizando en igual pe-
riodo cl correspondiente servicio, a cuyo fin so concede
un cr6dito annual de scis mil pesos, que so pagark de
los fondos del Tesoro no afcctos a otras obligaciones
hasta su inclusion en los Presupuostos Generales.
Articulo XT.-Todos los articulos del Codigo Civil
y los de legislaciones especiales, cualesquiera que ellos
sean que se opongan, o en alguna forma limited las
disposiciones de esta Ley y especialmente el mil cua-
trocientos cuarenta y cuatro del C6digo Civil, que-
dan dcrogados.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los doce dias del mes de julio de mil novecientos die?
y site.
M C ...... .
President.


Jose R. Cavno,
Secretario.


liotne[( 1i'4116n Verdcgitor,
Secretono.


SR. TORRIENTE: Pido la palabra,.
SE. PRESIDENTE (DoLZ) : La tiene el Sr. I'.. .
Sn. TORRIENTE: Recomiendo al Senado que d6 sn
aprobacian a este Proyeto de Ley, torque pqu arece
que en la Cimara ban llenado algunos pequ(fios re
quisitos, que nosotros no habiamos tenido en cuenta,


como sucede siempre con algunos trabajos cuando no
se ha tonido mas tiempo para estudiarlos.
SR. PRESIDENTE ()OLZ) : E -I conformes los se
flores Senadores con la Proposici6n del Sr. Torriente?

(Seiales afirmativas).

Conforme.

(El Oficial de Secrelaria, leyendo):

AL SENADO:

La Comisi6n de C6digos, en sesi6n celebrada el dia
de la F.,.1. i bajo la Prcsidencia del Sr. Antonio Gon-
zalo P&rez, adopt el acuerdo de recomendar al Senado
la aprobacin del nombramiento del Sr. Enrique Cas-
tafieda para el cargo de Comisoinado del Servicio
Civil.
Palacio del Senado, Ilabana, julio 13 de 1917.
Vto. Bno.:


Antonio Gonzalo Perez,
President.


C. de la Torriente,
Secretario.


SR. MAZA Y ARTOLA: Antes de que se proceda a
votar es'e informed, quiero entregar a la Mesa el Dic-
tamen de la Comisi6n Especial, que se nombr6 ayer,
acerca de mi ProposiciOn sobre la libertad de la pren-
sa, rogando que se d con l1 cuenta cuanto antes.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : Se va a proceder a la dis-
cusi6n del Dictamen que debemos votar en esta Se-
si6n, sobre la Comisi6n del Servicio Civil.
SR. GONZALO POREZ: Tratkndose del Dietamen de
una Comisi6n, procede discutirlo en Sesi6n Pdblica,
y cuando se trate de los nombramientos, es cuando
precede la Sesi6n Secreta.
SR. MAZA Y ARTOLA : Si no hace mas respect del
nombramiento que recomendar la aprobaci6n.
Sn. GoNZALo PEREZ: Pero se aprueba el Dictamen
ahora, y cuando se proceda a los nombramientos se
haran en Sesi6n Secreta.
SR. MAZA Y ARTOLA: Si se aprueba ahora el Dicta-
men, ,a que luego en Sesi6n Secreta la votaci6n?
S1'. PRESIDENTE (DoIz) : Vamos a constituirnos en
Sesi6n Secreta.
Sn. MAZA Y ARTOLA: g Pero ahora mismo? Vamos a
dejarlo para desputs.
SR. PREsIDENTE (DoLZ) : Queda constituido el Se-
nlado en RSsi6n Secreta.
(ComcnzO a las seis y ciuarto, ierminando a las
siee menos diez).
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se reanuda la Sesi6n Pfi-
blica.
El Sr. Wifredo Fernandez me ha suplicado que
haga presente al Senado su deseo de adherirse a la
votaci6n habida anteriormente respect de la Ley de
Inmigraci6n.
Hay un Mensaje del Poder Ejecutivo que va a leerse.

(El Oficial de Secretaria, leCyedo) :

MENSAJE.

AL CONGRESS:

Tengo el honor de comunicar al Congreso que, usan-
cdo de la faeultad quo me reconocc el inciso cuarto del
articulo sesenta y dos de ]a Constituci6n, me propon-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


go utilizar todo el t6rmino que, al f. .i.. de la sanci6n,
me concede cl inciso terccro del mencionado articulo,
en cuanto al Proyecto de Ley que, procedente de la
(' ii..... de Representantes, me ha remitido la misma
en esta feelia sobre contratari6n de un empr6stito y
establecimiento de nuevos impuestos.
Finca "El Chico", Marianao, a trece de junio de
mil noveecientos diez y site.
M. G. N. Iwa. cal.

SR. GONZALO PEREZ: Propongo, en vista de lo que
se maniliesta en ese Mensaje, que despu6s de termi-
nada la Sesi6n, que hemos prorrogado hasta terminar
la Orden del Dia, acuerde el Senado quedar consti-
tuido en Sesi6n al solo efecto de conocer del particu-
lar leido.
SR. MAZA Y ARTOLA: Me permit proponer esta adi-
ci6n: que el Sr. President del Senado no nos cite
a Sesi6n hasta que no reciba algin Mensaje del de la
Reptiblica respect del particular, y que a los fines
constitucionales se communique el acuerdo a la otra
('.,n i .i, porque nosotros no podemos continuar reu-
oidos si ella no estuviera conform. Nuestra resolu-
ci6n, pues, tiene que ser conditional, es decir, sometida
a que tambiin fuera por la otra C'.ni.,,,, adoptada. Y
asi es como hay que tomarla.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : E Esta conform el Senado ?

(Seiales afirmativas).

Conform.

SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PBESIDENTE (DoL) : Tiene la palabra el senior
Gurva-a.
SR. GUEVARA: Como todos mis -... i'. i .., saben,
hay numerosisimos asuntos en la Orden del Dia, ade-
mas de los de la (' 1,1 l., de que hay que dar cuenta.
Ya hcmos acordado discutir hasta el final la Orden
del Dia. Pido, por tanto, que acordemos recesar para
ir a comer y poder estar aqui reunidos a las nueve.
SR. PIESIDENTE (DOLZ) : EstAn ...f... 1 los sefo-
res Senadores en que se suspend la Sesi61i hasta las
nueve de la noche?

(Sciilcs afirmaiivas).

Conformes.

Se suspended la Sesi6n hasta las nueve p. m.

(Eran las siete p. m.).

SR. PRESIDENTE (DoLz) : Se reanuda la Sesi6n.

(Erin las once mcnos cuario p. im.).

Se va a leer un .M ,., ie del Poder Ejecutivo.

(El Oficial de Sccretaria, leyendo) :

MENSAJE.

AL CONGRESS:

Tengo el honor de comunicar al Congreso que,
usando do la ; i. n l il que me reconoce cl inciso cuarto
del articdlo sesenta y dos de la ConstituciAn, me pro-
pongo utilizar todo el termino que ,al efecto de la


sanein, me concede el inciso tercero del mencionado
articulo, en euanto al Proyceto de Ley que, proceden-
te del Senado, me ha remitido el mismo en esta f. :i,.,
reference a fijar el journal minimo de todos los jorna-
leros del Estado, la Provincia y el Municipio.
Finca "El Chico", Marianao, a trece de julio do
mil novecientos diez y siete.
M. G. Menocal.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Qut proponent los scfiores
Senadores respect de este Mensaje? La Cimara
tiene que acordar si quiere continuar reunida a los
efeetos del mismo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que hagamos lo mis-
mo que hicimos con el otro M. I..ijc, que tomemos un
acuerdo anAlogo.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : El Sr. Maza y Artola pro-
pone que se haga lo mismo que se hizo con el otro
3lr-sij,-. -E i de acuerdo el Senado?

(Se aii les 'n .... ....).

Acordado.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Ruego que sc d& cuenta en
seguida con el dictamen de la Comisi6n Especial so-
bre mi Proyecto relative a la libertad de la prensa,
porque lo estimo de much urgencia.
SR. PRESIDENTE (Doiz) : Se dara cuenta cuando se
termine la leetura de los documents oficiales.
SR. ('i i : Ademis, hay otro Mi. n'. .
SR. :\ :, Y ARTOLA: Entonces no se va a powder
tratar el asunto y no hay ninguno de mas importancia.
SR. G6MEZ: Despuis de eso se puede acordar.
SR. MAZA Y ARTOLA: 1 Desputs de qu6? Del objeto
del Mensaje a que se refiere el Sr. Guevara? No se
quien va a career queo despuBs de eso el Senado se
ocupe de algo mis.
SR. PRESIDENTE (DoLZ) : Se va a dar lecture a los
documents oficiales.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Nosotros, antes de ese mismo
U. I, i e de la CAmara, que ya estaba pendiente, trata-
mos de un dietamen de la Comisi6n de C6digos, y lo
aprobamos. Por que ahora no hemos de hacer ana-
loga alteraciOn del orden dando cuenta preferentte-
monte del dictamen de la Comisi6n Especial sobre el
'Proyeeto relative a la libertad de la prensa, cosa tras-
ccndentalisima, much mas que cualquiera otra de
las pendientes?
Yo ruego al Sr. President quo someta mi Proposi-
ciOn a la decision del Senado.
SR. PIESIDENTE (DOLZ) : Con much gusto.
El Sr. Maza y Artola propone que se trate ahora
el dictamen de la Comisi6n Especial sobre el Proyec-
to de Ley relative a la libertad' de la prensa.
Sn. M Y ARTOLA: Y pido que la Votaciin sea
nominal.
SR. PRESIENTE (Donz) : Todavia no se ha votado.
Se abre discusi6n sobre el particular.

(Silencio).

Se pone a votaci6n. El Sr. Maza y Artola ha pe-
dido que la votaci6n sea nominal. Los sefiores que
digan que si estartin conformes con que se trate pri-
mero el Dictamen de la Comisi6n Mixta.

(El Ojil .,. de Secretaria, toma la votaci6n. D.'; r..








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


que no, los Sres. Ajuria, Alberdi, Castillo, Coronado,
Goicoechea, Poria, Rivero, Sudrez, Yero, Garcia Osu-
na, (1 ..'. ,, y Dolz. Dijeron que si, los Sres. Ferndn-
dez, F ,*. ,.,.ir. Gdmez, Morales, Maza y Artola, Gon-
za!o Perez y Torrienle).

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Resultado de la votaci6n
doce que no y siele afirmativamente. Ha sido dese
chado lo propuesto por el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: iViva la libertad!

(El Oficial de Secretaria, comienza a leer una Co
municaci6n de la Cdimara de Represeniantes (dundta
cuenta no haber aceplado, por las dos terceras parles
de sus muienbros, el veto Presidencial puesto a la Ley
por la que se alnmentan los sueldos del Poder Judieial
y se u1.... i1, ,1, las relaciones del Poder Legislativo).

SR. MAZA Y ARTOLA: Suplico a la Mesa que deje
leer todo el document, sin suprimirle nada.
SR. GUEVARA: Eso es lo mismo que estaba diciendo.
Sn. .I Y ARTOLA: Me pareci6 oir otra cosa, pre-
cisamente lo contrario.
Sn. GUEVARA: Pues oy6 may mal el Sr. Maza y
Artola.
SR. MXZA Y ARTOLA: He oido muy bien.
SR. GUEVARA: EstA mny mal enterado el Sr. Maza
y Artola.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) (Agitando la campanilla) :
Guardden silencio los Sres. Senadores. Ese es un dia-
logo que no debe sostenerse.
Se va a leer todo el document.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana, julio 13 de 1917.

Sr. Piesidente del Senado.

Sefor:

La (' ;.'IIIr de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo, por el voto de
las dos tereeras parties de sus miembros, de no aceptar
las objcciones hechas por el Sr. President de la R,-
piublica, en su Mensaje nfimero XL, que se acompafia
al Proyecto de Ley, modificando el Presupuesto Fijo
del Poder Legislativo y el Poder Judicial, habiendo
votado nuevamente dicho Proyecto de Ley, en la for-
ma preceptuada en el parrafo segundo del articulo
scsenta y dos de la Constituci6n, los siguientes sefo-
res: Cecilio Acosta., Aurelio Alvarez, Pedro Aragon&s,
Jose Baldor, Jos RI. Barcel6, Eduardo J. BeltrAin, Ar-
turo Betaneourt Manduley, Rafael Cabrera, Andr6s
Calleja, Narciso Camejo, Justo C.iuii'ii i, Generoso
Campos Marquetti, Ricardo Campos, Pedro Camps.
Vito Candia, Jos6 RI. Cano, Pedro Caiias, Ernesto Ca
nfizares, Rauil de Cardenas, Estanislao Cartafid, Jos6
E. Casuso, Jos6 M. Collantes, Jos6 M. Cortina, Carlos
M. de la Cruz, Celso Cunllar, Osvaldo Diaz, Manuel
Diaz Ramirez, Calixto Enamorado, Josi D'Estram-
pes, Juan B. F,-'.n I..-..: Soto, Gonzalo Freyre de An-
drade, Orlando Freyre Cisneros, Francisco Galatas,
Heliodoro Gil, Manuel Jim6nez Lanier, Manuel Gi-
randy, Joss Gonzalez, Juan Gronlier, Carlos Guis,
Ramin Guerra, Atanasio Hernkndez, Rafael Iturral-
de, Francisco Jiminez, Benito Lagueruela, Domingo
Lecuona, Manuel de Le6n, Danile Lima, Andr6s Lo-
bato, Miguel L6pez, Emilio Martinez, Manuel Mencia
Luis Milands, Fernando Ortiz, Rafael Padierne, Oscar


del Pino, Armando del Pino, Fernando del Pino, Se-
bastian Planas, Manuel Planas, Felix del Prado, Pedro
Puig, Carlos Robau, Gerardo Rodriguez de Armas,
Juan J. Rodriguez Ramirez, Enrique Roig, Eurique
Samuel, Emilio Sardifias, Ricardo Sirv6n, Oscar Soto,
Francisco Soto, Faustino Soto, Miguel Suarez, Isidoro
TristA, Santiago Verdeja, Cayetano Vilalta, Angel
Trinchet, Felipe Gonzalez Sarrain y Manuel Villal6n.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
constitution ales.
Muy atentamente de Vd.,
M. Coyula,
President.


Fedipe G. Strrain,
Secretario.


11 ,, el Villal6n y Verdaguer,
Secretario.


A 'l. II

ALi CONGRESS :

Tengo la bonra de manifestar al Honorable Con
greso, por conduct de la Caimara de Representantes,
de done p)iocede el Proyecto de ILey que modifica el
Presupuesto Fijo del Poder Judicial y del Poder Le-
gislativo, iqe le recibido en el dia de hoy a los efee
tos constitucionales, que me veo en la necesidad de
devolver dicho Proyeeto.
Fundo esta determinaci6n en consideraciones tan
fundamentals, como son la de que, con los aumentos
de haberes que se consignan en el Proyecto a favor
de los funcionarios de los dos poderes meneionados,
se grava en una cuantia no despreciable el Tesoro
National, que ya soporta cargas considerable; y la de
que la modificaci6n del Presupuesto Fijo exigiria en
todo caso un studio concienzudo y detenido que la
armonizara con los demas presupuestos del Estado,
por motives de equidad, que no puede desconocer con
su alto espiritu de justificaci6n el Honorable Congreso.
En tal virtue espero que el powder Legislativo, te-
niendo en cuenta los razonamientos que acabo de ex-
poner, se servira reconsiderar con su habitual ilustra-
ci6n y civismo, el referido Proyeeto de Ley.
Finca "El Chico", M-! i 111... a trece de julio de
mil novecientos diez y siete.
M.11,rio G. 11, ..i.

SR. MAZA Y ARTOLA: Se ha leido el Mensaje del
Sr. President, pcro el de la Cimara no se ha acabado
de leer, porque se interrumpi6 su lecture.
SR. GUEVARA: No se interrumlpio ninguna lectura,
Sr. Maza y Artola.
SR. Y1 .. r AnroLA: Se estaba leyendo el de la
('i 1.1 cuando interrumpi6 el Sr. Guevara para que
se diera cuenta con el de Ia Presidencia.
SR. GUEVARA: Lea la hoja el Sr. Maza y Artola.
Estaba terminada.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: Suplico que
se me facility el Mensaje.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : PAsese el M1 i-. .i al senior
Maza y Artola.
(El Sr. Maza y Arlola lo examine).
SR. PRESIDENTE (DOLz) : Se abre discusi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Tiene la palabra el senior
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: cuando al co-
menzar nuestras sesiones de esta semana hice aquella
invocacicn que aqui nunca se acostumbra, pero que
no es raro oirla en otros Parlamentos, adn de las mis








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


cultas naciones modernas, sin que los que las pronun-
cien .1;.i-; 11,. 11 precisamente siempre por ser apasio-
nados creyentes, lo que quiere decir, que no constitute
un acto de fervor religioso, ni much menos; cuando
elev6 mis prices al Altisimo para que nos iluminara a
fin de que tuvi6ramos acierto en nuestras delibera-
ciones, y sobre todo la fuerva de voluntad necesaria
al objeto de resistir a tantas excitaciones externas,
como de continue nos asechan, y a las internal de nues-
tras propias pasiones, votando los menos cr6ditos su-
p6rfluos posibles y las leyes mas convenientes para la
Repfiblica, i cun justificados fueron los temores, que
a adoptar actitud tan escepcional en mi, habianmo
movido!
Echemos una simple ojeada retrospective a lo que
hemos hecho desde el lunes y a la luz del mis ligero
examen de conciencia conocerdn cuantos errors se
llevan cometidos. Pero ninguno, de fijo, es tan garra-
fal como el que ha dado lugar al veto que se acaba
de leer.
Les habl6 entonces no como un adversario en lid,
sino como una persona de la mayor intimidad, lo mas
fraternalmente possible, con afecto sincere, y supli-
candoles que juntos, unAnimes e identificados en un
solo sentimiento, el de la dignidad y el decoro, sin la
menor vacilaci6n, se decidieran conmigo a rechazar
el Proyeeto de Ley remitido por la otra Cimara que,
so pretext de mejorar los sueldos del Poder Judicial,
aumentaba desconsideradamente nuestras dotaciones.
Recuerden bien las palabras que us6; los razona-
mientos que les hice, ni unas ni otros hirientes para
nadic, mortificantes en lo mis minimo. De ser rencoro-
so ~ me hubiera comportado acaso en esa forma? Pien-
sen que se me brindaba la mas propicia coyuntura
para un golpe teatral, en que me presentara nimbado
por la gloria de resistir heroicamente a los mas hala-
gadores estimulos de la conveniencia personal y, por
el contrario, a los demls victims de sus concupiscen-
cias. Y que estuve muy lejos de haberla aprovechado.
Tales antecedentes me dan algin titulo esta noche,
de consiguiente, a ser oido sin prevenciones, ni prejui-
cios, con toda atenci6n y-la mejor disposici6n de ini-
mo. Y es principalmente a lo que aspire. Cone6daseme
y despu6s hagan lo que tengan por convenient; pero
eso si, no sin meditar serenos acerca de sus conse-
cuencias y repercusi6n en todos los 6rdenes, llegando
con ello, si possible fuere, hasta a modificar la determi
naci6n cerrada que, segin se susurra, traen todos
tomada.
Para realizar lo que ha motivado este veto hubo
side ".., i~... no s6lo tenerse muy ofuscada la raz6n,
sine haberse cerrado completamente los oidos y los
ojos a cuanto esta pasando en nuestro derredor. La,
noticias de excitaciones, intranquilidad y efervescen-
cia en los inimos que todos sabemos son ciertas, asl
como el descontento general reinante que produce la
gran carestia de los medios de subsistencia, la insta-
bilidad en los negocios, los temores a nuevas crisis, la
mala administraci6n y una series de circunstancias por
cl estilo, han creado un estado muy serio al pais. Y
para colmo de desgracias no tenemos libertad alguna
de la prensa. Por eso aqu6lla muy aislada, excepcio-
nal, que virilmente so levanta todavia a protester de
los aetos de los Poderes Piiblicos, merece admiraci6n,
aplausos los mas entusiastas y decidida protecci6n y
defensa de quienes afin se interesan per nuestro por-
venir. Se atreve a much, es harto audaz y se expone
demasiado.
En 6pocas de positive garantia de esa libertad segu-
ramente, este acto el-triste especticulo que ofrece no


se verificaria. S61o aprovechando sus cortapisas, a la
sombra de las limitaciones que sufre hoy la expresi6n
del pensamiento en nuestro pais, es que se concibe
reunion semejante a altas horas de la noche, tan apre-
aurada, antes de que den las doce a que debe termi-
nar la legislature, de los que hemos sido honrados con
las mis altas representaciones de la Naci6n, para tra-
tar inicamente de cosas que nada mas a nosotros per-
sonalmente convienen, en lugar de aquellas que inte-
resan al bien pfiblico, o que al menos se relacionen
lo mas minimo, con cualquiera de los trascendentales
problems palpitantes que tan preocupados y en zozo-
bra tienen, con raz6n, al pais, a nuestro pueblo.
SIHasta d6nde se habria cerrado el entendimiento a
la luz, que del Ejecutivo es de donde ahora nos viene ?
SuMensaje es muy breve, sumamente sobrio, pero
tiene una elocuencia formidable, de aquella 16giea mas
estricta, la de las matemiticas: si yo no poseo en mi
caja, nos razona, mAs que cien pesos y he de pagar
quinientos, cuatrocientos se habran de quedar sin
pagar. Pues tal es la situaci6n en que se me coloca."
Reflexi6n que por mi diluida equivale a 6stas: "Ya
bien os dije que no habia fondos en nuestro Tesoro
para tender a esos gastos que el pretendido aumen-
to de dotaciones de los Poderes Judicial y Legislativo
traen, y en su demostraci6n os saqu6 una cuenta bas-
tante detallada, en que incluia el total del enorme Pre-
supuesto votado, aquel que yo llam6 reeleccionista,
de m6s de enarenta y siete millones de pesos, para
cubrir egresos en gran part, es verdad, de mera com-
placencia, pero que ya estan autorizados, y el Gobier-
no de ningdn modo dejark de emplear, porque los
interests que Avidos estan detras y a los que no debe
ser ajeno, asi habran de exigirselo; ya sus cargas es-
tan creadas y no es fAcil eludirlas, porque c6mo a los
favorecidos con ellas se les puede tranquilamente de-
eir: "VAyanse con la mfisica a otra parte? Tienen,
pues, que ser peri6dicamente o en sus oportunidades
satisfechas.
Tambi6n les inclui la ley creando nuevas aulas, que
asimismo tuvimos que votar, cuyo egreso import mas
do un mill6n de pesos anuales, a la que le dimos pre-
ferencia especial sobre cualquiera otra, recordkndoles
que el superavit que arrojaba el presupuesto lo habia-
mos cubierto de sobra, desde luego, con el cr6dito
aquel para Correos y Tel6grafos, recomendado en un
M .- iie por el Presidente de la Repiblica, y cuya
autorizaci6n propuso el Sr. Yero con cargo al propio
Presupuesto y que, por ende, nada de 61 qued6 para
la series innumerable de tantisimos cr6ditos m6s que
importantes algunos otros millones, han venido vo-
tindose.
A todo lo que hay que agregarse que acaba de
convocersenos a Sesi6n Extraordinaria para tratar
del pago a los bonistas del Dragado. iY de d6nde,
Sres. Senadores, si no tenemos dinero! Sin embargo,
habrd, por lo visto, que hacerlo, ya que una mano
poderosa puesta sobre nosotros lo exige sin demoras.
Pero como si todo ello no fuera bastante, ademis,
habi6ndonos dicho en un Mensaje el Sr. President
de la Repiblica que no habia un e6ntimo en las Cajas
nacionales para las atenciones muy urgentes de la re-
ciente alteraci6n del .orden pilblico, y las eventualida-
des a que debemos estar preparados de la guerra que
hemos declarado a Alemania, A no tuvimos que votar
un empr6siito con sus correspondientes impuestos,
que si bien se establecen sobre ciertas industries, di,
recta o indirectamente, en definitive ha de ser nues-
tro pueblo quien lo pagarA, y de 61, como sucede
siempre, relativamente m6s el pobre que el rico?








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


Con este cuadro pretendeis sacarle de las areas del
Tesoro, do todas maneras, pufial en mano, al Ejecu-
tivo, nada menos que ochocientos mil pesos anuales,
cuando el poco dinero que hay esta alli para otras
urgentes atenciones? Porque no otra cosa significa
ante su veto con la declaratoria terminante y justifi-
cada de que "no hay dinero disponible", exigirle que,
hAyalo o no, de donde quiera lo busque y aporto. Pero
Spara quin es? iPara nosotros principalmente! Fi-
jaos bien: iPara los propios legisladores! Per eso os
dije: iEstais locos! Y tengo que repetiroslo.
j Seguirsis, sin embargo, dici6ndomelo a mi porque
os estoy constantemente llamando al orden? Si por
eso yo soy loco, ~qu6 resultariais entonces? No os
convendria mejoP darme ahora patent de cordura
y ser vosotros los que paseis per locos? Pues que eno
cabe que estuviera tras este Mensaje del veto el mis-
mo I..-r-..'.e quo ha empujado al Sr. President de
la Repfiblica a mandar el otro sobre el Dragado?
g Quidn de nosotros podrA rotundamente negarlo?
Cr6anme que me apena extraordinariamente verme
compelido a hacer tan grave insinuaci6n; pero todo
sacrificio me parece poco esta noche en areas de mi
prop6sito de evitar lo que me temo seria jugar una
mala carta a la vida o muerte de la Repfblica, porque
todo cuanto tienda al desprestigio real y efectivo, no
per imputaci6n, de los Poderes piblicos, ante propios
y ....:t.'i..-, pone al cabo en alguin peligro nuestras
instituciones, y si ellas estAn ya socavadas per tantos
series conflicts y graves crisis anteriores come los
que ha atravesado el pais y auin atravicsa, con much
mayor raz6n.
i C6mo han variado los tiempos! i Qu6 poco so pare-
ce esta segunda Republica a la primera!
Aqui se dijo una tarde, por quien entire nosotros po-
see'mAs fecunda vena satirica, que en medio de mis
brillantes s.-iI..6- no parecia sine que perseguia el
espectro de la reacci6n. Y acaso siendo otro el propo-
site, se expresara cierta verdad. Pues si por reacei6n
se entiende descar tiempos pasados y algunos de esos
nuestros son mejores que los actuales, come yo, scio-
res, los ansio, anhelo vivirlos de nuevo, estimando
que fueron los de ore de nuestra Repilblica, aquellos
de sus albores, los del integro don T'bms Estrada
Palma, ser6 probablemente un reaccionario.
Profesaba entonees estas mismas mAximas que hoy
sostengo, y obraba con el mismo desinter6s en la poli-
tica. Siendo, sin embargo, Representante, no tonia
que luchar con mis compafieros de la CAmara come
ahora con los del Senado. Al contrario, solia hallar.-
me con casi todos il.-,iii...i1.l en la acci6n y hasta en
los fundamentals empefios.
Lejos de ser calificado de visionario, de loco, de
retr6grado, o de otras anAlogas cosas para confun-
dirseme o anonadArseme, para desautorizArseme o me-
nospreciArseme, a fin do sumirme en la oscuridad, o
de que no se me haga caso y no siga estorbando u
obstruyendo, se me queria y consideraba, colmindo-
seme de atencionos y honorees de todas classes, como
los de elegirseme Vicepresidente Ip de aquella Camara.
designArseme Candidato a la Presidencia del pro
pie Cuerpo, que por una insignificancia de votes no
Ilegue a obtener, y filtimamente, hacerseme Presiden-
te del Comit6 Parlamentario, o sea leader de mi Par-
tido alli mismo, cargo que desempefi6 per espasio de
algfin tiempo.
No debia star a tanta distancia, tan aislado de mis:
compafieros, cuando de ellos todas estas dignidades
espontineamente aleanzaba. Y leed el Diario de las
Sesiones de la Cdmara en aquella opoca. Ver6is que


cuanto alli discurria, mutatis mutandi, era en esencia
lo mismo de ahora, sin mis diferencia que la de no
tenerlo mas que apuntar en vez de predicarlo tan a
la continue, no verme obligado a hacer casi esfuerzo
alguno para llevar al animo de mis compafieros lo
que fuera mejor al bien Pdblico, ya que regularmente
las propias convicciones notAbalas arraigadas en sus
almas.
C6mo entire mis sueiios, ya brillantes, ya opacos, no
han deflotar los recuerdos de esos tiempos, y entire mis
ideals el de que vuelva lo bueno que tenian? Puesto
que en vane trato de romper la espesa bruma que hoy
nos envuelve, es el consuelo iunico que me queda, pen-
sar en la infancia de nuestra Repfiblica, en aquellos
sus primeros afos en que no estaban pobladas las
mentes de los Representantes y Senadores mis que
de cosas puras y santas con pocas excepeiones, rebo-
san tes de altruismo sus knimos, aspirantes casi todos
al bienestar general antes que al propio y prestos a
seguir sacrificihdose los unos y los otros per la patria,
porque conservaban nuestros libertadores cuanto ha-
bian traido del campo de la revoluci6n, toda aquella
generosidad, toda la abnegaci6n y el patriotism que
hizo possible nuestra independencia y que tanta falta
afin hace en estos tiempos para conservarla presti-
giosamente.
Si esto es ser reaccionario, iya lo creo que lo soy!
iY de ello me enorgullezco! Sin esas virtudes, dde qu6
nos sirven todos los progress?
; Que contrast tan tremendo! i Reunidos aqui ahora
tan extraodinaria, frente al Poder Ejecutivo, para
imponerle una Ley de esta clase, en mementos tan
critics al pais, si son ciertas las noticias que corrcn
por el Sal6n Ah, sefiores, merecemos que nuestro
pueblo, conscient e e sus derechos, en un rapto de
just indignaci6n, nos hiciera desaparecer en el acto!
Porque debiamos estar reunidos, si, pero para resol-
ver sus graves conflicts, para salvarlo de los graves
riesgos que estA corriendo. iDe ninguna manera para
esto! El especticulo que estamos dando, abrid los ojos
bien, despertaos, es tristisimo, vergonzoso. Porque,
1,cuil es la disculpa que tiene? Yo quiero que se me
diga, ,a qu6 cosa grande, noble, digna, elevada, cabe
que conduzca, direct o indirectamente, el acto iue
realizamos? t En qu6 puede redundar, siquiera remo-
tamente, a favor de la Repuiblica?
Supongamos que nosotros, ratificando nuestro acuer-
do, rechacemos el veto por mas de las dos terceras par-
tes, quedando asi la Ley sancionada, y se la mandemos
al Ejecutivo, pero que nos diga: "Perfectamente, ya
s" que debo acatarla; mas no la puedo cumplir porque
no tengo dinero." Qu6 hariamos entonces nosotros?
Triamos al Palacie Presidencial, a la Secretaria de
Hacienda, a la Tesoreria de la Repfiblica, a sacar de
todos modes el dinero de sus Areas ? lDe qu6 fuerzas
disponemos a tal objeto? Porque el Ejecutivo se de-
fenderia de semejante violencia con las que posee. Y
si no las tenemos, ode qu6 una Ley asi nos serviria?
Acatada, pero incumplible, por no poderse ejecutar.
De mode que se quedaria el Congroso sin llegar a con-
seguir su objetivo despuns do haberse atrcvido a dar
este paso. Pi6nsesc bien c6mo quedaria. gNo creeis
(qe envuclto en el mayor do los ridiculous? Pues a ese
o parecido trance se va, y por nn plano muy pen-
d(iente, en deslizamiento rapido.
Pero hay algo mis todavia que apreciar y temer en
este asunto. Un nuevo conflicto. Para cubrirse el
Poder Legislativo se ha puesto detras del Judicial,
por lo que coldcado frente a] Ejecutivo, lanza tam-
bi6n contra 61 a ese tercer Poder.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


g Y no es otra imprndencia nueslra, que contribu-
ye en alguna media a agravar las circunstancias?
i 0 es qne no creeis en lo delicado del instant actual?
Pues ya lo he dicho reeientemente, ayer, por cierto,
en una interview, y ahora lo repito: Esta calna que
ha venido inmediatamente despues de la revoluci6n
de Febrcro, es s61o aparente y I -. .1', dista much
do ser la ., ini. -, que sigue a la tempestad cuan-
do todo ya ha despejado con sus descargas el6ec
tricas. Es la todavia amenazadora del v6rtice
deo n huracin, lo que quiere deccir, que del sufri-
do solo nos ha pasado una de sus alas y falta pasar
la otra, pareeiendo las noticias que so susurran indi-
car que no esta lejos el memento de empezar eso a su-
ceder. i Y en tales condieiones so abandon comple-
tamente al pais para cada cual ocuparse exelusiva-
mente de si mismo, negandose hasta a conceder pre-
ferencia en la discusi6n, por la votaci6n nominal que
antes se hizo, hasta a la libertad de la pronsa, uno0
de los elementos mis indispensables de la vida demo-
cr'tica, de que, no obstante garantizarlo nuestra Cons-
titucidn, carecemos ahora, por star en suspense!
Pero para qu6 seguir haciendoos consideraciones?
SOtras de tanta o mayor importancia, que supongo ten-
dr(is todos presents, no os hice el dia anterior, sin
que pesaran en el Animo de vosotros, cuando estabAis
mis exentos de apasionamientos, do extrafias influen-
cias, de ciertos compromises que no fueran los pro-
pios consigo mismo, y hasta de resentimientos, porqne
nadie los habia tratado de mortificar en su amor pro-
pio, bien o. mal entendido? Ahora que, segfin he oido
a algunos, han variado esas condiciones, jqu6 efecto
os van a causar? No pocos ya sabemos que hab6is
venido a este acto solemnemnente conmprometidos, y de
consiguiente, bajo una presi6n que no sufriais ayer.
De nada me valdria tampoco tocaros afin mas la
teela patri6tica. Si lo antes alegado nada on ese sen-
tido os ha impresionado ya, es porque estimais per-
feetamente compatible con vuestra resoluci6n o deter-
minaci6n acerca de esta material y el acto que estais
realizando, vuestro patriotism, y seria dificil de-
sarraigar de vuestro animo semejant conviccei6n o
creeneia, y much menos haceros cambiar de condue
ta si no fuese sincera, aunque de ninguna manera se
me ocurre pensarlo.
Necesito, sin embargo, ocuparme, trataros de una
de las cosas que s0 mas perturba vuestros animos on
estos moments, ya que si, como espero, no es estu-
diado, acaso logre sustracros a su influencia, sin duda
injustificada.
Hle recogido la impresiOn en este hemiciclo antes de
la Sesi6n, de que os creeis vejados, i... !i;.lI. por el
Poder Ejecutivo, a causa de ese Mensaje, en el cual
nos comunica el veto a la Ley tan referida. Al
menos, esa especie veo que esti muy generalizada en-
tre vosotros. Y por cierto que, seglin se me asegura,
hasta un amigo de mi mayor estimaci6n que se hallaba
sobre el particular, como antes respect de otros, iden-
tificado conmigo, result de los mas sujestionados por
clla, Ilegindose a atribuirle haber dicho que si vot(
con los pocos Senadores que me acompafiaron la tarde
de ayer fu6 porque podia obrar libremente y nada le
impedia hacerlo a la saz6n; pero que ahora, despuds
de la acci6n que realizara con su veto el Ejeeutivo, se
creia, por solidaridad con el Congreso, en virtud de la
ofensa reeibida, obligado a votar con la mayoria, y
de consiguiente, en sentido contrario al de antes.
Como tengo de ]a ccuanimidad de ese amigo y do
su sentido moral un clevado criterio, no han dejado


de iinprcesionarme el efecto, la ii flllii'l.;i de tal es-
pecie en su a11nimo, y es por lo que mis me ha pareiido
que no debia pasarla por alto esta tarde, sino, antes al
contrario, iacerila objeto de una peculiar atenci6n.
ires. 'Swnadores: A pesar de vermne n el desagra-
dable easo mlnchas veces de tener que eombatir vues-
iras proposiciones, aquellas en que casi todos han esta-
do de acuerdo, siendo yo el primcro en deplorarlo,
pero a cansa de convicciones mias respccto de determi-
natdo principios, no de la menor animnadversi6n con-
tia uste('cs, iquion osara dudar que me siento aqul
cr, a l el que mi;s eo solidaridad con el C(iuerpo a que
fodo( pelrlenr eemos, cn cuanto a defender sius fueros
y pirrrogal ivas'? C6mno, pues, ante la menor ofonsa
a uno solo de los nuestros que pudiera entenderse
anllen iazaba 0 lesionaba en o1 mis minimio esos fueros
y prerogativas o sus prestigious, no iba a saltar inme-
diatainente en ldeEensa del Cuerpo y por into, (el
especialninte herido o lesionado ? Lo he demostrle do
poco liempo ha o1n el incidente ocurriido al sol0or
Gomoz.
Pues nada he sentido esta tarde ante eso que se
to1ma poer un latigazo al Congreso. Ni por la imagina-
ci6n nme ha pasado que sea un caso de somejante ca-
racter sle del Al. h- i' con el veto. i Y acaso porque
yo hubiera sostenido su mismo criterio? 1) ninguna
manera. Eso nunca hilbiera obstado. Aparte dc que
si hay agravio, no estaria en la opinion emitida por
(e Sr. Iresidente dc la Repiblica, sino en sn actitud,
en la fonra cmpleada. Al menos, ese es el juicio de
los compaileros.
Pero es que lejos de ver tal agravio en la mo-
dalidad, lanto ella como el fndo me parccen co.
rrectos, discretos, comedidos, respetuosos. Todo ese
acto lo encuentro miuy digno de aplanso. Cualquiera
otro, en su lugar, se hubiera, visto obligado a hacer
lo mi.:,smo, un Ejecutivo en mas estrcha intimidad
todavia con el Congreso y la mayor part de los Con-
gr0'e.is:ias que el actual, de la que no s talmlpoco estu-
vioea niles en1 1o mas insignificante distanciado.
SQuicn qu(e no so halle ofuscado podral creor que en
una coni ro0versia de honor entire Vds. y el Sr. Presidesn-
te de la RepiUblica, me pusiera al lado del ltimiio ? Aun-
que no I'uera mais que por la naturaleza y grado de las
oelaeiones afectivas que guard con el uno y con los
Otros. Podrain en algo haberse entibiado aqui dentro,
as n ueslras, poro siquiera yo con Vds. sigo conviviendo
y tralt;irndone, mientras con cl Jefe del Estado hace
mllcho tiemlpo que no mantengo mins Iratos que estos
tan remotos, que s61o contribuyen a atmentar la dis-
tanecia que nos separa. Hasta so me asegura, sin que
m1e consle, que alli en el Palacio (que eo sirve de man
sien so me odia o, por 1o menos, se me ha manifesta-
do animadversi6n, aunque es muy possible que no se
....1i y que, para restarme importancia, se diga
que 1o que se hace es meln ospreciairseme. De todas ma-
in0eras en ese orden creo que estoy mls lejos de 61 quo
de ustedes. Y es lo mas 1igico suponerlo.
Aa(ellos que particnlarmente eran m is amigos an
tes de ser aqui '..ip n''. ..-, no podrAin dudar de que
mi afecto es, poeo mas o menos, el mlismo. al menos
he priocnrado asi demostr'arselo cuando ha Ilegado el
caso. i)eben, pues, estar conveneidos do que los actos
(que lihya realizado como Senador doe i' i; ... ;I hostile,
i .? despojados de todo carkcteor personal. gNo
mie lhan visto saerificar afcctos muichos mns intimos de
los pue punda profesarles en areas de mis ideals?
;(16mo no han tenido que Ilegar a la conclusion de
(que ni conduct como legislador y hombre public
se ajusta a determinado plan qul me he trazado; por


I ~ --- I ----__._- T7 -- ---


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13


DIARIO DE SESLONES DEL SENADO


cau1sa de ciertas convieciones acerca de miis deberes
en esos conceptos, que seran equivocadas, pero que
dada mi consecuencia y por responder siempre a ellas
los acts que realize, merecenl algin respeto y no de-
ben acctar tmucho nuestras relaciones personales'?
Pues bien, on esa situacin mi hnimo, inclinado mI1s
a Vdes. por mis antiguos afeetos y esta convivcenci
diaria, sin qule nada atraiga del otro lado mis selti-
mientos, despuis de meditarlo bien, yo encuentro el
S... .ie admirable, y la situacint de Vds., sefiores, fla
mentO sobre imacra verme obligado a declarfirselo,
limy desairada.
iQu6 otra cosa mijor ha podido hacker el Sr. Presi-
dente de la RKepublica ante esa lay tan desacertada e
inoportuna que manda aumentar sueldos por valor
de n1os oclhoeicntos mil pesos, como se lo demostre la
otra tarde, co1n niiimeros v docenmentos al Sr. C Gea-
ra, es decir, de cercea dti un mlill6 d(t dollars! iSi no
los ticne, ni podrti en algun tiempo nuestro Erario te-
ne1rlos en caja libre de otras cargas, por star corm-
iproonitidos los que ingresen en lo succsivo poe mayo-
res sumas declaraldas i,,,.i,, i. 1)() o nosotros mlis-
mos!
Sres. S,1ena dores: no me canso d( acons;1 11.. lo1
pelneis bien. F I ... 1que rebelaros contra eso dentro
del ordln de la razin, es lo miismo que hacerlo en el
material contra nna formidable tromba que so desa-
tara sobre nosotros, o, empenaros en pasar on 0masa
todos juntos por donde esta esa pared. Seriais arro-
lHados por la troml)a o iriais a ilar contra el imuro,
destrozandoos lans eabezas y los cuerpos sobre il. El
obstl)culo resuilta, Sres. Senadores, como esos decltro
de lo I ..... y material, en la esfiera de lo moral y de(
la, lggica.
iQuo querois? gQue -..... -i i.;.- los gastos ordi-
narios d, la naciOn tan imprescindibles para su vidal
(;,Que no pague las aulas que hcmos manldado
allunentar, o qiue no las llegue a reall habiendosele
da(do a ese gasto earilrter ]prefereinto? Y qlue tallmpoeo
le a1one sus sueldoI s a1 p1rofesora(lo, a los maesiros,1
que hace algunos mess esti;n sin (ol)orr sus aumenIl-
tos por falta de nuernorario? Para que todo el dinero
(que halla y el 1que en lo adelante hiibiere so destine a
pagaros el plus de vuestras dotaciones (lie deseais.
i1 O! Sres. Senad(ores, todos sitelen ser razonables
individulaliente, al menos a la continlia fuera de las
sesiones los veo y oigo diseurrir ca si iempre coln una
16gica rigurosa y hasta mlostrarse may. sensatos. i, C(-
mo liuego, cuando os re(un~s en C(orpo, dentro (de est(;
hirniicelo, cuando esta.is constituidos en Sesi6n, os veo
realizar cosas tan eslupl lndas, co)mo la ide ahora, (que
es para dejar al mis vigoroso alelado ? lIo que 1mueve
a1 preoPintarse, como lo hago yo el estos moments:
si sera verdad lo que estamos viendo, en vez de mern
apariencia u obra de nnestra fantasia, que es la ilm-
presitn que da.
i (1tlintas vcces doesli1)s de animadas camlpafias aqui
cont1ra todos Vds. junt1os, al t.rminiar la Sesion, creyon
do encontrar a mi alrededor una atinmstera hostile, ]a1
idel ldesag'rado llque silempre produce (1 chloqu die d las
ideas y los senltimienltos entire los hombres, he oido al-
gluna voz earifiosa que me ha dicho: "Estoy de aecnr-
do coll Vd. y Ihubiera, votado a favor de su criteria,
poero no podia ya haeorlo, estaba comprometido de,
antlmano en sentido contrario. No sab)e lcuanio lo
deplore."
El amigo era frlanco y sincero. A pesar de su error
se lo iagrladecia y me oeasiolnaba cleria .;i.i. '
Ique' o reconociera, aillnque uolera- de oporlulliad.


Por qu6 si usstedes, personalmente, suelen tener un
sentido do las cosas claro, exacto, precise, un concep-
to elevado, luego colectivamente os mostrais con otro
distinto, diametralmente opnesto?
El fendmeno bien se sabe que no es raro. Ya lo han
hccho notar psic6logos y sociulogos eminentes, pero
condenindolo. l)indose uno cuenta de ello, no debe
caer jams on la falta. '
Estoy seguIro (que os hallais esta noche ante un caso
de esa clase. ;,A que individualmente pensais, aislados
los 1nos do los otros, que el Ei .nill... tiene raz6n?
Pues ,por lqu6 no tratais de romper el compromise
que entro vosotros habeis hecho, sabiendo que no debe
ser superior a esa raz6n y quce adoptado bajo la in-
fluencia de un error colectivo, es mas honrado volver-
]e la espalda, abaldonarlo, que seguirlo manteniejndo?
iAh! sefiores, si esta noehe en vez de repetirie la
votaci6n de ayer o todavia sumarse mins a clla, acp-
tamos el veto presidential y derrotamos unanimemen-
te la Ley, cuAnto os crecercis, gigantescamente, no
podeis daros clueta hasta qu6 punto. Es para sen-
tirse atraido por la suggestion. Pensad que nuestro
pueblo tiene aliora i'i i sus miradas en nosotros, con
infinita ansiedad y queean la prensa asi limitada,
amordazada comno esta, apenlas so ocupa de otra cosa.
A(qui ten o yo a la vista varies articulos publicados
esta tarde. En nno1 de ellos, quo se titula "orgia de
millones", dedicado a nosotros, so nos dicen atrocida-
des sin la menor distinci6n.
LJa noticia del veto y de esta reuni6n corre por today
la Tslai ya senisaeionalmente. (i6mo no correra des-
1puis si obrais co(no os proponoeis? No creais a nues-
tro pneblo tan iglnorante. Ilay en 1l si muchos anal-
fabetos, de lo que el Conugreso es en gran part res-
ponsable, pero unn entire ellos predomina el buen son-
tidtl, y se forma ntia clara visinl do las cosas. Ade-
inAs no hay ning'fin pueblo tan insensato que aplauda
a sus Reepresoelliites qnue se 'relianl en Sesion preci-
pita damoine a alias loras do la noece, antes de (ique so
pase la hiora de terminarse la corriente legislature,
para ratificar nna ley vetada por el 1Eio-.-nl,.. en
que so han anrnontado sus dol.aciones. El mas simple
y salvaje tiene (qu vituperarlo. Como que por ins-
tinto adivill qul en ello no va solo el prestigio de los
leogisladores, sino el de sus Inslituciones mas funda-
mentales, entire plans que estin a a cabeza los Poderes
Pfiblicos.
Por otra part, perderse la fo en sus representan-
tes, en los gobernantes, es siempre muy grave en todos
los pueblos. He ponen1 exc6pticos, y entonces se hallan
mias expucstos a todos l1s males, a ser juguete lo
miismo de todos los vicious que del primero que so
lo present of'reeiendo halagarles sus pasiones o sc
retrae su partle mits sana por complete, quedando en-
sefioreados, duefios absolutes del campo, los peores, y
iadiis ontonccs a today esporanza de regeneraci6n
Son estos momcentos precisamelnto do gran pertlr-
baei6n oen (ue n1osotros no debemos dejar de ninguna
nmanera el control, abandonar las riendas de aquellos
que n1os han traildo a estos cargo, a fin de guiarlos
bie 1n 1e lo suensivo, V sobre todo, para impedir que
coiglan en la voragine esa do naldad e inconsciencia
que nos rodea, amenazando arrastrarnos. Pues sin
Inestro control, sin manes hkbiles y honradas on1 el
timdn de esta nave, no sabemos qu6 serai de sus pasa-
jeros y tripulantes.
S )eoleneos siquiera ante el cundro de desdichas, de
males, de conturbaciones que ya tenom1os a la vista v
del que on (lonananza debeis vislumbrar. Si so llegau
esle acto a realizar, dadas sus consecuencias, a pesar








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


de parecer tan aislado, su scenario tan pequefio, un
rinc6n de la ciudad, y por el moment su importan-
cia nimia...
SR. FERNANDEZ: A M1. permit un ruego el Sr. Maza
y Artola?
SR. MAZA Y ARTOLA: Con much gusto.
SR. FERNANDEZ: Esta noche se discuten aqui dos
asuntos muy trascendentales: uno el de la prensa,
que ya no podri ser tratado; otro, el de esta Ley. El
mismo Sr. Maza reconocia en su discurso que ha torna-
do el aspect de un problema de decoro, y, con raz6n
o sin ella, ha pronunciado un discurso extenso. La
CAmara de Representantes, casi por unanimidad, tom6
un acuerdo y hay aqui gran nfimero de compafieros;
el Senado, entiendo yo que por lo menos, aunque no
sea en otra forma, debe merecer del Sr. Maza y Artola
la concesi6n de expresar por medio del voto su crite-
rio respect de esta Ley; y en ese sentido, me permi-
tiria rogarle al Sr. 3I..'., y Artola que continuara su
discurso hasta los minutes necesarios para hacer la
votaci6n.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : La Presidencia se une al
ruego del Sr. FernAndez, y se lo hace tambi6n al
Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: MIe quedaba todavia algo por
decir; pero no tendria inconvenient en dejarlo, ya
que no es lo mis fundamental, si obtuviera de mis com-
P',' .'". la promesa de que antes de terminarse la
Sesi6n, o sea antes de dar las doce, sin que eso quiera
decir que lo ponga por condici6n, ha de votarse tam-
bi&n mi Proposici6n de Ley sobre libertad de la pren-
sa. Creo que asi algo bueno siquiera hariamos esta
noche. Pero en ese caso todo tendria que ser rApi-
damente, para lo que daria yo, desde luego, por termi-
nado mi diseurso. Nada mas me va a ser ya dable con
61 lograr, y bien vale este corte esa conquista tan
preciada de nuestras revoluciones. El Sr. Fernandez,
que siempre ha sido su paladin, espero que me ayu-
darA en mi just empefio.
SR. FERNANDEZ: Yo fui partidario de que se votara
antes. El Sr. Maza y Artola dice que esta es una Ley
ae decoro que por lo menos el Senado debe expresar
por el voto su criteria; y'yo acompafio al Sr. Maza y
Artola en su deseo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pucs doy entonces por termi-
nado mi discurso, rogando que cuanto antes se proce-
da a la votaci6n pendiente, para que despues se haga
en scguida la de mi Proyecto.
Sa. PRESIDENTE (DOLZ) : Se pone otra vez a vota-
cion el Proyeeto de Ley que ha sido objeto del veto.
Los quo digan que si votan el Proyeeto de Ley.

(El Oficial de Secrelaria, toma la vcolaci6n. Dijeron
que si, los Sres. Ajuria, Alberdi, Caslillo, Perndndez,
Figueroa, Goicoechea, Gdmez, li.rales, Gonzalo Pc-
rez, Porta, Rivero, Sudrez, Torriente (explicando su
voto), Yero, Garcia Osuna y Guevara. Dijeron que no,
los Sres. Coronado, Maza y Artola y Dolz).
Su. PRESIDENTE (DOLZ) : Resultado de la votaei6n:
diesz ? seis que si y tres que no. Queda desechado el
Veto.
!' ....- la palabra el Sr. Torriente para explicar su
voto. i i i
Sn. TORRTENTE: le votado que si porque habiendo
estado do acuerdo en la Sesi6n anterior con el senior
Maza y Artola en cuanto al aumento al Poder Legis-
lativo y al Ejecutivo, desde entonces anunci6 que si
se vetaba la Ley, votaria porque se deseehara el Veto,
primero porque es imperiosa la necesidad del aumen-


to al Poder Judicial y ahora no pueden separarse
esos anmentos de los dados a los otros poderes, y se-
gundo porque habiendo el Congreso estimado que
constitucionalmente puede acordarse el aumento, el
Ejecutivo no ha debido vetar algo que puede estimarse
una cuesti6n interior del Poder Legislativo. Sigo, sin
embargo, dispuesto como antes a no aceptar para mi,
a que no entren en mi bolsillo, los doscientos pesos
mensuales de aumento si llegase algun dia a pagarse
por el Tesoro y si no puedo renunciar a ese aumento
lo dedicar6 a obras .....'-. -i y de ensefianza pfiblica
en mi provincial, en Matanzas.
Si. MAZA Y ARTOLA: Insisto en la renuncia de mis
doscientos pesos mensuales, ya que esto es Ley. Y
deseo que conste en Acta.
(El Oficial de Secreiaria, leyendo) :

AL SENADO:

La Comisi6n Especial nombrada para dictaminar
sobre la Proposici6n de Ley del Sr. Maza y Artola
restableciendo la libertad de Imprenta, despues de un
detenido studio de la misma, acord6 por mayoria,
con el voto en contra del Sr. Manuel Yero Sagol, por
entender que no cs el asunto de la competencia del
Congress, recomendar al Senado dicha Proposici6n de
Ley modificada en la siguiente forma:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-Quedan sin efecto cualesquiera medi-
das de orden gubernativo o de otra clase adoptadas
durante el mes de febrero filtimo en virtud de las
cuales dejaron de ver la luz los Diarios 'El Triunfo",
"Ileraldo de Cuba" y "La Naei6n" y otros periddi-
cos que a la saz6n estaban publicindose cbn los re-
quisitos que entonces las Leyes exigian, y en conse-
cuencia se autoriza que vuelvan a publicarse.
Articulo II.-Las compafiias o particulares de los
periodicos suspendidos serdn indemnizados por el Es-
tado de los daios y perjuicios que esas suspensions
le hubieren ocasionado en el orden econ6mico.
Para la liquidaci6n de las indemnizaciones la Com-
pania o el particular propietario formularA la corres-
pondiente demand contra el Estado ante el Sr. Juez
de Primera Instancia respective, que se sustanciara
con el Fiscal o su Delegado por los trhmites y con los
recursos establecidos para los incidents en la Ley
de E, i,;.-i.111. II-.. Civil, aunque reduciendose a la
mitad los t6rminos con excepci6n de los de prueba en
ambas instancias y autoriz6ndose el recurso de casa-
cion ante el Tribunal Supremo contra la sentencia de
la Sala de lo Civi y Contencioso-administrativo de la
Audiencia, como si estuviera comprendida en el ni-
mero primero del Articulo 1687 de la expresada Ley
de Enjuiciamiento.
El imported !.i 1I.. en la condena, una vez que 6sta
sea fire lo mandard a pagar el Poder Ejecutivo de
las cantidades o creditos reservados por cualquier Ley
para gastos de ]a referida alteraci6n del orden pfiblico;
y si no las hubiere disponibles a ese objeto, de cuales.
ouiera otros fondos sobrantes del Tcsoro Pfiblico libre
de obligaciones.
En todo caso la sentencia definitive sera comuni-
cada a ambas Camaras Legislativas ademis de hacerse
al Ejecutivo por el Tribunal ante quien quedase firm
a fin de que si lo estimaren necesario por no haber
fondos de los expresados en el inciso anterior, voten la
Ley autorizando el credito para el pago correspon-
diente.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


Articulo III.-La indemnizaci6n que se dispone
por esta Ley es sin perjuicio de las responsabilidades
en que hayan incurrido cualesquiera persona, ya sean
funcionarios piblicos, directors o editors de dichos
peri6dicos conform a las mismas Leyes.
Articulo VI.-En lo sucesivo no podran suspen-
derse en ninguna forma las publicaciones peri6dicas o
de otra clase que hubiesein lenado los requisitos exi-
gidos por las Leyes vigentes, de acuerdo con el Ar-
ticulo 25 de la Constituci6n, cualesquiera que fueren
las circunstancias extraordinarias que atravesase la
Repfiblica.
Articulo V.--Esta Ley empezarA a regir desde su
promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Habana, Julio 13 de 1917.
Juan Gualberto Gdmez.-J. J. Maza y Artola.-Ma-
nuel Yero Sagol.

SR. PRERIDENTE (DOLZ) : Se pone a discusi6n la to-
talidad del Dictamen.
SR. YERn: Pido la palabra.
SR. M Y ARTOLA: Sr. President: si alguien usa
de la palabra, no habra tiempo de aprobarlo. A mi
se me habia ofrecido que 6sto se votaria antes de las
doce.
Sn. YERO: Explicare mi voto, si hay tiempo.
SR. PRESIDENT (DoL) : A votar.


SR. GUEVARA: Votaci6n Nominal.
SR. MAZA Y ARTOLA: Si se realize la Votaci6n No-
minal, no hay tiempo para probarlo. Solicito, pues,
que sea Ordinaria.
SR. GUEVARA: Perfectamente.
SR. PRESIDENTE (DOL) : Votaci6n Ordinaria. Los
que esten conformes con la totalidad se servirAn le-
vantar la diestra.
(Diez Sres. Senadores la levantan).
Aprobada la totalidad por diez votos contra nueve.
Deseo que conste mi voto en contra.
SR. AJURIA: Y el mio.
SR. CORONADO: Y el mio.
SR. M.i: i.i-.: No he explicado mi voto en la Ley
anterior para que pudiera votarse 6sta.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Lease el articulado.

(El Oficial de Secretaria, repite la lecture dc los
ar!iculos pri',nero, segundo, tercero, cuarto y quanto,
que son acrobados sin discusi6n).

SR. PRESIDENTE (DOLz) : Queda aprobada la Pro-
posici6n de Ley.
Se levanta la Sesi6n.


(Eran las doce de la noche).


Rambla, Bouza y Co, Obispo 33 y 35.-Habana.




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