Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00444
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text
















REPUBLIC A D E C UBA

VOL. XXXI HABANA NUM. 45

TRIGESIMASEGUNDA LEGISLATURE


Cuadrag simaquinta Sesion. Julio 12 de 1917.







SEU M A R I

Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley de la Camara de Repre-
sentantes autorizando una emisi6n de Bonos hasta la cantidad de treinta millo-
nes de pesos en oro. Se suspended la votaci6n hasta una pr6xima sesi6n.-Proyec-
to de Ley de la C6mara de Representantes creando la Secretaria de la Guerra y
Marina.-Proyecto de Ley de la Camara de Representantes fijando el journal de
los jornaleros del Estado, la Provincia y el Municipio. Aprobado.-Proposici6n
de Ley disponiendo que el edificio que actualmente ocupa la Circel de Pinar del
Rio pase a ser propiedad del Estado. Pasa a las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y de Obras Pfiblicas.-Comunicaci6n del Sr. President de la Comisi6n
Mixta, que trat6 del Proyecto de Ley modificando el Capitulo Cuarto del Libro
Segundo del C6digo Penal, aclarando un error que aparece en el Dictamen.-Pro-
posici6n de Ley dejando sin efecto la suspension decretada en Febrero filtimo de
la publicaci6n de los Diarios "El Triunfo", "Heraldo de Cuba", "La Naci6n" y
otros. Pasa a una Comisi6n especial.-Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos sobre el Proyecto de Ley que modifica el Presupuesto Fijo en las
relaciones correspondientes al Poder Judicial y Poder Legislativo. Debate entire
los Sres. Torriente, Maza y Artola y Guevara. Aprobado con algunas modifica-
ciones.-Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica sobre la Proposici6n de
Ley que modifica el program de ensefianza de la Escuela de Pintura y Escultura
de la Habana. -Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos sobre el
mismo asunto. Aprobado.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


A las cuatro y media, bajo la Presidencia del senior
Emilio Nifiez, actuando de Secretarios los -,.i-,!-.
Manuel FernAnded Guevara y Agustin Garcia Osuna
y presents los Sres. Senadores que siguen, se abre la
Sesi6n.

Ajuria.
Alberdi.
Castillo.
Coronado.
Dolz.
Fernandez.
Gonzalo Prrez.
G6mez.
Maza y Artola.
Morales.
Porta.
Rivero.
Suarez.
Torriente.
Yero.


SR. PRESIDENT (NI6TEz) : Se
la Sesi6n anterior.


va a leer el Acta de


(El 01f.;A1r de Actas la lee).

SR. PRESIDENTE (NTJNEz): ,Se aprueba el Acta
que acaba de leerse?
(. I;,n/, afirmativas).
Queda aprobada.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana, julio 11 de 1917.

Sr. President del Senado:

S,ofaor:
Tengo el honor de remitir a Vd. un ejemplar del
acta de la reunion celebrada por la Comisi6n Mixta
del Congreso nombrada para conciliar las distintas
opinions sustentadas sobre el Proyeeto de Ley pro-
cedente de la Camara de Representantes, autorizan-
do al Ejecutivo Nacional para que emita boos basta
la cantidad de $30.000.000, oro, del curso legal y
estableciendo determinados impuestos para tender
al pago de intereses y amortizaoi6n de los mismos.
Muy atentamente de Vd.,
Cosie de la Torriente,
President de la Comisi6n Mixta.

En la ciudad de la Habana, reunida en el Sal6n de
la Presidenoia, del Senado, los dias nueve, diez y once
de julio de mil novecientos-diez y siete, la Comisi6n
Mixta del Congreso nombrada para conciliar las dis-
tiltas opinions sustentadas por los Cuerpos Colegis-
ladores sobre el Proyecto de Ley procedente de la
CAmara de Representantes, autorizando al Ejecutivo
Nacional para que emita Bonos hasta la cantidad de
treinta millones de pesos, oro, del curso legal, y esta-
bleciendo deterninados impuestos para tender al
pago de interests y amortizaci6n de los mismos; fue-
ron designados, en la primera reunion celebrada, para
ocupar la Presidencia y Secretaria de la Comisi6n,
respectivamente, el Senador Sr. Cosme de la Torriente
y el Representante Sr. Heliodoro Gil.


Con la lectura previa de ambos Proyeetos y de
todos los antecedentes relacionados con el asunto, la
Comisi6n acord6 recomendar a los Cuerpos Colegisla-
dores aprueben el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Articulo T.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional para
que emita Bonos hasta la cantidad de treinta millones
($30.000.000) de pesos oro, del curso legal, del peso
y ley establecidos para la moneda national, los cuales
devengaran interns no mayor del seis por ciento annual,
I'r'-.;Ia-r por semestres vencidos.
La emisi6n podra hacerse por terceras parties en
todo lo que rest del Afio Fiscal en curso y en los su-
cesivos de mil novecientos diez y siete a mil novecien-
tos diez y ocho, de mil novecientos diez y ocho a mil
novecientos diez y nueve y de mil novecientos diez
y nueve a mil novecientos veinte, pudiendose antici-
par, sin embargo, las emisiones hasta hacer una sola
si lo requieren las necesidades del Tesoro o lo aconse-
ja el estado de los asuntos pitblicos.
La amortizaci6n de la denda se hari en el trnnino
de nueve afios, por parties iguales, contados desde el
primero de enero de mil novecientos diez y nueve y
por sorteos semestrales, que se verificarin con la an-
tipaci6n necesaria.
Podrdn darse y tomarse esos Bonos en garantia,
o on pago de cualesquiera obligaciones contraidas por
el Tesoro con motive de las guerras, ser vendidos o
pignorados, mediante subasta piblica, que se anun-
ciard en la Habana y en cualquier otro mercado que
el Poder Ejecutivo estime convenient, dando cuenta
al Congress en este caso, para obtener recursos pe-
cuniarios con que tender a los pagos o para adquirir
o importer oro legal acufiado a fin de mantener el
credito y la base de oro de nuestro sistema monetario.
Podran canjearse por Bonos de estas emisiones el
remanente de los que haya en circulaci6n, emitidos
con arreglo a la Ley de Defensa Econ6mica de pri-
mero de enero de mil novecientos quince conocida por
la "Emisi6n de cinco millones".
Los demis detalles y circunstancias de la emisi6n
serin acordados por el Gobierno en su oportunidad.
El pago de los interests y la amortizaci6n de esta
deuda se harAn con cargo a los fondos que se recau-
dcn de los impuestos cuyo cobro se autoriza en el
articulo segundo.
Articulo II.-Se crean para.el pago de los interests
y de la amortizaci6n de la deuda que esta Ley auto-
riza, los siguientes impuestos:
Primero.-Un impuesto sobre lo siguiente:
(A) Sobre todas las operaciones de bolsa y con-
trataci6n de valores y de efectos pdblicos en general,
a raz6n de un centavo por cada cien pesos nominales,
o fracci6n de cien pesos tambien nominales. Este im-
puesto se hara efectivo no s6lo sobre los valores que
se adquieran on Cuba, sino tambi6n sobre todos los
que en eualquier forma se ordene su adquisici6n en
el extranjero por medio de corredores, agents, Ban-
cos, banqueros o particulares establecidos en el terri-
torio de la Repiblica.
No serin cotizables en bolsa los valores no domici-
liados en Cuba.
(B) Recargos: sobre las licencias de caza, de cinco
pesos; las de uso de armas para poblado, diez pesos;
en despoblalo, tres pesos; para dentro y fuera de po-
blado, quince pesos. No se expedirin separadamente
a una misma persona para dentro y fuera de poblado
licencias de armas. A los que hayan obtenido de la


2








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


primera y segunda clase y deseen la de terccra, se les
anulara la obtenida anteriormente, deduciendo a su
favor los derechos y el impuesto pagado. Se prohibe
la expedici6n de licencias gratis.
SQuedan exceptuadas del impuesto aquellas que de-
ban expedirse a virtud de Leyes especiales.
Al que use armas sin licencias se les considerarn'
reo do un delito y se le impondrA la pena dc arrest
do treinta y uno a ciento ochenta dias, o multa de
treinta y uno a ciento ochenta pesos, o ambas a la
vez, por el procedimiento correctional.
(C) Por las licencias o documents que se expi-
dan por la Autoridad Municipal para la circulaci65o
anual de cada autom6vil de plaza o de alquiler de
uno hasta cuatro asientos se cobrard un peso para fi
Estado y dos pesos por esas mismas licencias o docu-
meitos para la circulaci6n annual por cada autom6vil
de alquiler de los llamados de lujo de cuatro a sietc
asientos; por cada autom6vil de particulars se cobra-
r tambiln para el Estado tres pesos anuales al expe
dirse las licencias o documents para la circulaci6n, e
igual suma para los que se expidan para cada gua-
gua-antomOvil u 6mnibus y cami6n-autom6vil.
(1)) Un impuesto del valor del cinco por ciento
del imported de cada pasaje de primer clase que des
pachen para el extranjero los agents y consignata
rios de Compafiias navieras, y uno del dos por ciento
por cada pasaje de segunda, quedando exento de estc
impuesto los pasajes de tercera.
Segundo:-Un impuesto del medio per ciento sobre
la trasmisi6n, adjudicaci6n y provision de capeila-
nias, obras pias, memories de misas y vinculaciones
de caracter religioso cualquiera que sea la forma en
que tongan lugar, ya se realicen judicial o extrajudi-
cialnmnto por documents pfiblicos o por document
privado, a cuyo efecto el document en que conste
dicso acto sea pfiblico o privado sera presentado en la
Zona Fiscal respective para la liquidaci6n y page de
dicho derccho fiscal. CarecerAn de today eficacia los
actos antes referidos que no tengan la correspondiente
nota del pago de dicho derecho por la Zona Fiscal
respective.
Tercero:-- Un impuesto sobre el primer transpor-
to doe zilear a raz6n de un centavo por cada arroba,
bien enlctmlido que cuando el Ingeni o Central abo-
nare eon 1.; al colono las arrobas do azficar que
le correspondani tendra el derecho a deducir del pro-
cio tantos centavos cuantas arrobas le correspondain,
y si cntregare azticar, este impuesto sera por cuenta
de la entidad a euyo nombre se remita.
E1 impuesto aqui establecido se pagarA por los pro-
pietarios do los ingenious azucareros, o sus represen-
tantes legales, al transportarse el azficar del batey a
los muelles o almacenes, mediante declaraciones ju-
radas prl-sntadas a la Administraci6n de Rentas do
la Zona Fiscal correspondiente.
El implmsto so hara efectivo a partir del primero de
diciembre do mil novecientos diez y siete.
Cuarto.--Un impuesto de transport de medio cen-
tavo pot cada gal6n de miel de purga que no sea
destinado a los alambiques y fibricas de licores. Este
imIpuesto se pagalra en el mode y forma que el de
transported del azficar.
A] terminarse la guerra europea se reducird este
impuesto a nn euarto de centavo.
Quinto.--lUm imlpuesto consistent en un rccargo
del veinle por eiento sobre todos los impuestos a que
se refiere la Orden nirmero cuatrocientos sesenta y
tres de mil noveecientos.
Este recargo no le sera aplicable a las sociedades


an6nimas a que se refiere el pirrafo siguiente, ni a las
que se dediquen a la explotaci6n de minerals por im-
ponirseles a las mismas un impuesto especial por esta
Ley.
Todas las sociedades y Empresas an6nimas organi-
zadas o que se organicen en Cuba o en el extranjero,
para la produici6n en Cuba del azdcar, pagaran co-
mo impuesto especial de utilidades un tres por ciento,
y a dichas sociedades que se dediquen a la produc-
ci6n de azficar se tendri en cuenta, como de legiti-
mo abono ern parte del cost do producci6n y por tanto
de los gastos y entretenimiento del negocio. las canti-
dades pagadas por los impuestos sobre transport de
azfiear. Se deroga la exencion del impuesto de utili-
dades a favor de las minas, quedando obligado a con-
tribuir la .I..i. ~.-1.i1 minera con el seis por ciento de
sus utilidades a los efectos de esta Ley y aplicndo-
sele en lo que sea possible, con excepei6n de los tipos
de imposici6n, los preceptos de la mencionada Orden
nfimero cuatrocientos sesenta y tres de mil novecien-
tos. Las minas de hierro no pagaran el impuesto de
utilidades; pero si uno de veinte centavos por cada
tonelada de mineral segfin se extraiga de la mina.
Los Bancos seguirAn tributando en la forma que
lo vienen haciendo y con el recargo del veinte por
ciento que esta Ley establece y los banqueros serkn
considerados como Bancos a los efectos de la tributa-
ci6n. Se entenderA por banquero el comerciante o
sociedad mercantil que realizando anilogas operacio-
nes a la de los Bancos establecidos en Cuba efectfien
operaciones de pr6stamo y descuento, giros, reciban
dinero en dep6sito en ahorro y en cuenta corriente,
con interns, entreguen libretas de dep6sito y paguen
los cheques o mandates que contra ellos giren los de-
positantes y no los actuales comerciantes banqueros
que traficando en mercaderias realicen alguna de las
operaeiones antes enumeradas por ser necesarias para
dicho trrfico.
Las Compafias de Seguros de incendios extranje-
ras, legalmente antorizadas para funcionar en la Re-
piblica, tributarin por todos los seguros que realicen
sobre propiedades radicadas en la misma, aunque la
contrataci6n se haya celebrado en el extranjero y
estarAn obligadas a declarar esos seguros por medio
de sus Agentes Generales en Cuba. Deberdn dar
cuenta do esos seguros a sus Agentes Generales y estos
los incluirAn en las relaciones que presentan para la
exacci6n del impuesto como si se tratara de primas
cobradas por su conduct. La ocultaci6n sera penada
con nna multa equivalent al premio cobrado al ase-
gurado sin perjuicio del abono del impuesto que co-
rrseponda sobre la prima. Tan pronto el Secretario
de Hacienda tuviere conocimiento de la ocultaci6n,
requerirk al Agente General para el page, y si dentro
de tercero dia no se efectuase, hard efectiva la multa
y el impuesto vendiendo los valores necesarios de los
dados en fianza por la Compafia.
Los seguros efectuados por Compafiias extranjeras
no antorizadas para efectuar operaciones en Cuba
tendran tambi&a que pagar el impuesto por esas ope
raciones, y serk obligaci6n de toda Autoridad Judicial
o Administrative, funcionario pfiblico o empleados de
cualquier clase y de todo Notario Pfblico o commercial
el dar cuenta al Secretario de Hacienda de cualquier
seguro de esa clase que llegue a su conocimiento y
el Secretario de Hacienda exigird al asegurado por
la via de apremio el pago de una suma, como multa,
equivalent al premio pagado. Los obligados a dar
conocimiento al Secretario de Hacienda de las opera-
clones referidas si no lo hicieran, incurrirAn en una








4 "D)IARIO DE SESIONES DEL SENADO


multa-equivalente al imporLe de las responsabilidadeic
de otro orden en quc incurran y esa multa las har;
contra ellos efectiva por la via de apremnio dichoe
cretario por medio de las Autoridades subalterna
que de 6l dependan.
La contabilidad de todas ils sociedade,;, .i, ..
y establecimientos mercantiles so 11evara precisamen-
te en moneda de curso legal.
Sexto.-Un impueslo de cinclilenta centavo)s po;
cada cien libras de eneros de gatnado mayor (que no
se destined a las tenerias y libri-jeas de today clase cd.
objetos de piel existentes en la Rlepiblica.
Septimo.-Un impuesto de un peso por eada quin-
tal de explosives que no perteneciendo al -, I I s
depositen en sus polvorines. Todos los explosives
que se importen en la Ilepiblica tendtlin que scr al-
macenados en dichos polvorines del Estado y el qu,
los iri entregando a media que se necesiten paras a
empleo en los trabajos. Cnando los explosives se fa
bricaren en el pais al ser transportados a lugar dis
into al en que se encuentre la, PFbrica, tendran qau
ser depositados en los polvorines del Estado, mis pi(r
ximos a los lugares done deben sor empleados pa-P
facilitar asi la vigilancia en el empleo de los mirirso
Octavo.-Los articulos comnpreIdidos en las parti-
das veinte y cinco y veiule y seis del Arancel de
Aduanas vigente abomiar-n coe(n inmpuesto un dere-
cho adicional igua l i que resullte liquidado on ead'i
caso.
Noveno.-Los articulos 'omiprendidos en las parti
das treinta y doscienlos )nov(enta y site del Arancei
de Aduanas vigente, albo)(lari ce(ono impnesto un de-
recho adicional del veinte y eineo por ciento del quo
result liquidado en. cada caso.
Articulo Il.-Los impuestos y derechos expresado.s
se pondran en ejecueidn apartir del primeroo de agos
to de mil novecientos diez y site o cuanto antes funeral
possible, en cl cursor del Anlo Fiscal pr6ximo, excep-
tuando el caso en que tenga .1 i especialmcnto 1i
fecha de su vigencia. Por el Podre Ejecutivo se di(
tarhn las instrucciones y Ic-glainentos necesarios.
Articulo IV.-El Ejecntivo Nacional organizarA los
servicios indispensable para la ejecuci6n de esta Ley
quedando autorizado parai invertir de los fondos d(
estos impuestos hasta el enatro -por ciento por co-
ceptos de gastos de personal y los demis que oeasio-
nen la cobranza y administraciin de los impuestos y
derechos creados por la niis-ma.
Articulo V.-Los fondos (lue se recauden por co
bro de los impuestos creados, (quedaran en calidad di:
dep6sito en powder del ITesorero General de la Repfiblica,
y contra dichos fondos no se i)odri library, ni de ello
disponer, sino para el pago de los intiereses y amorti
zacidn de esta deuda, asi como para .. .. 1. r !o,
gastos de recaudacidn y admliniistraci6n de los imi
puestos. En su conscuenecia, queda prohibido traIl
Y, ';- esos fondos y disponer de ellos, en cualquiere;
otra forma, ni afin para el p)ago (de otras atenciones c
servicios que fueren de inaiiuraleza analoga a lo qui~
expresamente qua(da aliorizados, salvo lo que s,
disponga en el futlro el ciuanlo a la suma que ci
exceso se )reca)de pr Lyes especiales que para ir
vertirlo vote el Cotngreso.
Articulo IV.-Los inmipnestos creados por esta Ley
dejardn de set exigiblcs Iina ve z pI)agados los isntevc-; '
de los Bonos de la de(nda y' amortizados istos.
Articulo VII.-El ililporle ide los Bonos cuya elni
sion se autoriza por esia Ley, se emnpleara en los gas
tos que se ocasionen por consecuencia de la declare
toria de guerra hecha por nuestra Repdblica al Go


bierno de Alemania y de las ocasionadas por la re-
ierite alteraci6i de orden pfiblico.
Articulo VI I.-- El Ejecutivo deberA enviar al Con-
greso en cada Iegislatura, relaci6n de los gastos que
tuvicre lque .i; i..... por virtud de esta Ley y copia
poirmneioriida dt la documenetaci6n relative a la apli-
ca.ein do la misma.
Arlicilo IX.--Quedan derogadas las Leyes, Regla-
mnntos y DI)crelos dictados, a partir del site de abril
de mIil ovecienitos diez y siete, sobre creaei6n de
imnpleslos y doe cemisi6n de Bonos del Tesoro; asi
como lodas las disposiciones legales que so opongan a
la ejecuei]n y clumplinmiento de la present Ley, la
eual enipozatrlt a regir desde su publicaci6n en la Ga
eta Oficial de la eeptiblica.
Y paia reIitir a la (Jamara de Represntantes y at
Senado so extiende la present Acta por duplicado.
Vto. ,i o.:


Cosm e de la Torrientc,
President.



Vidal Morales.-Julio C. del Castillo.-
de !a Crrz.---Wifrcdo Fernindez.-
Jos1r' M. Collanies.


Heliodoro Gil,
Secretario.

-Carlos Manuel
.l/ ... l 6ivero.


Sl~. Tnonii liN i'rE: Pido la palabra.
S-R. PIl:smlD';rEI (' .) : La tiene el Sr. Torriente.
Si. Ta()Ilmm:N : Sres. Senadores: Con muy pocas
palHdabras voy a informal sobre el Dictamen de la
Collisi'il Mixta del Congreso que acabais de oir leer.
La ()Coisilu, qule ve el honor de presidir, se reuniO
varias veces y 1. I.,' de un cuidadoso studio de
la cuesti6n, ayer por la tarde llegamos a acordar
ese Dictamen asistiendo los cinco miembros del Se
nado y silo tres de ]a Camara, pucs los otros dos que
conlcurrieroln a las primeras de nuestras sesioncs no
asistieronl a las l1itimas.
Las -rei ormas hcchas al Proyecto de Ley que voli
el Senado son sencillas y carecen realmente de gran
importancia. La CAmara de Representantes habia
acordado (qe el Empr6stito se celebrase mediate su-
basia, nosolros votamos que fuera con subasta o sin
ella, y la (omisi6n ahora ha aceptado el criterio de
la (ilmara, ord(enando la subasta, porque los miembros
dte isla (e ti 1 1. aquilla asi lo exigieron para
poder center en otros extremes. Se sostuvo el impues-
I.o del azie(ar tal como lo habia establecido el Senado,
y de aceIlrdo co el criterio de 6ste, mantuvimos 1a
no creaci6n de Iu impuesto de timbre, que habia antle -
voladlo la (tmara; pcro tuvimos que aclptar -grava
]as miles a razdn de medio centavo por gal6n come lo
babia votado la CAmara, aunque conriniendo que lo
'erian s1lo en un cuarto de centavo cuando termine
la guierra europea.
El criterio irreductible del Representante Sr. CruZy
y do algunio o d sus compaieros nos oblige a aceptari
u nimplteslo sobre la trasmisi6n de capellanias, bie)
sec hicicera1 1 por document pfiblico o privado, pero
desechlamos los otros impuestos que la (' i., wi., habiL
ev(,(l!o y (Iue .. i r ,I I especialmente a la Iglesia
Catl icia.
Co(!\niiimos en una modificaci6n del impuesto sobre
1o) cer'eros 1il )omo 1o habia votado el Senado. Nues
lto P')loyclo fi. i ,i., a los cueros de today clase do
:ili]lhles y ahora el Dictamen so refiere s6lo a los
cneros dte an ado mayor. Nos pareeid procedente acep-
tar los recargos votados por la Cdmara de los derechos








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


de cuatro partidas del Arancel de Aduana referente:
al oro o platino en joyeria o labrado, a las piedras pre
ciosas, a los articulos de metal, o dorado, o plateado I
a cierta clase de baratijas, de muy poco valor segua
ramente y o (que tuvimos que aceptar por el 1esco d(
llegar a una transacci6n con los Sres. do la Camara,
ya que lo que doseaban era reforzar un poco mis lo.
ingresos. De manera que nosotros, como so hia de
observer, Sres. Senadores, hemos mantenido o1 funda
mental del Proyeeto votado por cl Scnado y ol T)ieia
men ha variado muy poco el trabajo que on so oporin
nidad propnso iiestra Comisi6n Especial. P'or e (
recomiendo que aprobemos ese Dictamein (debiend(
regocijarnos de que el Congreso de la lepbliliea.
cumpliendo su alta misi6n, baya votado el emprli)sli)
pedido por el Sr. President y creado los imnlue)ito
necesarios para pagar esa obligaci6n.
SR. PRESIDENTE' (\:i'., .): Se aprueba el Dicta-
men?
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero la votaciOn tiene que(I( so
nominal a los e'eetos do la Constitucion, pues bay .pqu
acreditar el umnoero de votos. No habiendo ahora eol
de Sres. Senadores necesario, propongo queo so sus-
penda ]a vo1taciOn hasta que lo haya, y que mientras
tanto continfie la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT' (NI'IEZ) : j So aprueba 1o proplies-
to?

(SeP iales .... ).

Aprobado.

(El Oficial de Secrelaria, 7 ...... 7..) :

Habana, julio 10 do 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La CAmara de Representantes, en sesi6n celobradla
el dia de ]a fecha, adopt el acuerdo de aprol)br ,1
Provecto de Ley, voltado por ese Cuerpo eroandlo l,
Secretaria de la Gnerra y Marina, el cual ha, side
elevado al Ejecutivo a los efcetos constitueiolnales.
Lo que tongo el honor de eomunicar a Vd.
May atentamnente de Vd.,
M. Coyu~ia,
President.


Felipe G. Sarruin,
Secretario


1, -'re Villeal6 y V 1..
Secretario.


SR. PRESIDENTE (Nd1JE ) : Enterados.

(El Oif. '.. de Scclarria, leyendo):

ITabana, 10 de julio de 1917.

Sr. President del Senado.



La Cimara do Representantes, on sesin ceelebrada
el dia de la fecha, adopi(l el aenerdo de aprobar 0e
adjunto Proyeeto de Lvy, declarando on suspense
hasta dos afios despu's ldo terminar el actual estado
de guerra, todas las disposieiones vigentes que tienda1i
a prohibit, restringir o difieultar la inmigraci6n o


introducci6n de braceros en el territorio de la Re-
publica.
Lo que teongo el honor de comunicarle, a los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Coleoisladores.
May atentamente de Vd.,
M C .....,.
President.


:


Manuel Villal6n y Verdaguer,
Secretario.


PIIOYHICTO Dn LE'Y.


Articilo I.-Qneda autorizada, hasta dos afios des-
pues de terminado el estado actual de guerra, toda
inmigraci6n de braceros o trabajadores, siempre que
por alguien so garantice debidamente que no habrin
dre convertirse en carga pfiblica, ni serin dichos inmi-
grantes una amenaza para la sanidad national. Pasado
ese trraiino, el Poder Ejeuotivo podra disponer la sali-
da del territorio national, de todo inmigrante que
hubies llegilado exclisivamente al amparo de esta Ley.
Los inmigrantes entr0adlos en Cuba a virtud de esta
Ley, seran registrados e identificados dactilosc6pica-
nmcte al llegar ai pais, por el Departamento de Inmi-
gracion. Todo inmligrante qute cometiere algfin delito
y fuere condenado por ello, podra ser devuelto al pais
de su procedencia, despueds de sufrir la pena quo le
hubiere sido impuosta por tribunals cubanos.
Articulo II.-A los efoctos de esta Ley, todo inmi-
grante cuya entrada so autorice, deberA, para ser ad-
mitido en el pais, llenar los requistos siguientes:
Apartado l'-Justificar que se dedicaba en su pais
o luar de proccedencia, a : .1. y labores agricolas
o ind ustriales.
Ap!artado 2"-Presenitar persona o entidad que asu-
ma, con relaci6n al Gobierno, las siguientes obliga-
eiones:
(A) Atendcr a la asisteneia y curaei6n del inmi-
r111ante, en easo de enl'ormedad, do acuerdo con las
tlispIosiciones sanitarias;
(B) ',, ^ i los g'astos do su entierro;
(C) Reembarear al1 inmigrante que quedare initial
para ol trabaj o (o qe 1pudiera constituirse en carga
pIlblica por falta de ocnpacidn.
Articulo T11.-A partir de los treinta dias siguien-
les la a vigencia (e esta l'ey, no podra colocarse nin-
'(1iti inmig'rante var1O, lleeado a Cuba despues de di-
cho tirmino, como depejnd(iellle de establecimientos
ominerciales de efectos I'eieninos, como sederias, cor-
selerias, abaniquerieas, liendas de ropa, sombreros y
otros, ni para trabajos (tue pnedan ser desempefiados
y decorosamente pI)or mujores, como dependientes
doe 'armaeia, de polcteria do soeforas, de librerias, es-
cribientes, mecanoagrafas, taquilleras, telefonistas y
otros. El Poder Ejecutivo determinard por decreto,
(cniles son dichos trabajos y ocupaciones que deben
reservarse a la muojer, con euil proporei6n y con cua-
les excepeiones.
Articulo IV.-Se declaOan en suspense las seeciones
I11, IV, V y VI, de la Orden nuimero ciento cincuenta
(' cilc, de quince de mayo de mil novecientos dos,
v la Sceei6n VIII, en lo que so opone al cumplimiento
(io esta Ley, y'cuantas circulares, 6rdenes y decretos
coiltravinieren estas disposiciones.
Articulo V.-Esta Ley comcnzard a regir el siguien-


5


Felipe G. Sarrain,,
Secretario







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


te dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial do la
Repliblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan
tes, a los diez dias del mes de julio de mil novecien-
tos diez y site.
M. Co.....
President.


Felipe G. Sarrain,
Secretario


Manuel Villal6n y Verdaguer,
Secretario.


Sal6n de Sesiones de la Cimara de Represtantantes,
a los diez dias del mes de julio de 1917.
M. Coyula,
President.
Felipe G. Sarrain, 11.. .iel Villaldn y Verdaguer,
Secretario Secretario.

SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que con este Proyee-
to de Ley se haga lo mismo que con el anterior: que
quede sobre la Mesa y se repartan copies.


SR. GUEVARA: Pido que este Proyecto de Ley quede
sobre la Mesa y se repartan copias. (El Oficial de Secretaria, leyendo):
SR. PRESIDENTE (NUNEZ) : I Se aprueba lo propues-
to ? Ai SENADO:


(N, i'.,.', ; afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial le Secretaria, leyendo):

Habana, julio 10 de 1917.

Sr. President del Senado,


Seior:
La CAmara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley referente a fijar el journal
minimo de todos los jornaleros del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio, etc., etc.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del articulo diez y echo de la Ley do Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente,
M. Coyula,
President.
Felipe G. Sarrain, Manuel Villal6n y Verdagucr,
Secretario. Secretario.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Desde la publicaci6n de la present
Ley el journal minimode todos los jornaleros del Es-
tado, la Provincia y el Municipio, sera de un peso y
cincuenta centavos cada dia.
Articulo II.-Los obreros cuyas retribuciones anua-
les li:.'*..n en los Presupuostos Generales del Estado,
la Provincia y los Municipios por cantidades menores
de cuatrocientos ochenta pesos y no perciban por ra-
z6n de sus trabajos, comida, habitaci6n u otros bene-
ficios anexos, percibirin come retribuci6n minima
annual, la cantidad de cuatrocientos ochenta pesos.
Articulo TII.-Se aumenta en un cuarenta por
ciento el haber annual que actualmente devengan los
Alcaides y demhs empleados de las Circeles de la Re-
piiblica y los de los Establecimientos Penales.
Articulo IV.-El E i... niivo procedera a aumentar,
en la cuantia correspondiente, los Presupuestos de los
Departamentos en que prosten servicios al Estado los
obreros a quiens se les aumenta el journal, tomando
las cantidades necesarias de los fondos sobrantes no
of., t.., a otras obligaciones.
Articulo V.-Esta Ley estari en vigor hasta cuatro
arios despu6s de terminada la guerra europea, y co-
menzara a regir desde el dia de su pnblicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repidblica.
2 ?' -_ _- ... ... ..... ,....


De conformidad con lo dispuesto por el articulo 137
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con
snspensidn de todo precepto reglamentario, se discuta
y resnelva en esta Sesi6n el Proyecto de Ley que se
acaba de leer, referente a fijar el journal minimo de
todos los jornaleros del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio.
Sal6n de Sesiones, a 12 de julio de 1917.
Manuel Yero Sagol.


SR. PRESIDENTE (N"~EZ) : E-i' conforme el Sena-
do con la Proposici6n del Sr. Yero?

(Seilalcs afirmativas).

Conforme.

Se pone a discusi6n la totalidad del Proyeeto de
Ley.
SR. TORRIENTE: gDe qu6 trata?
S :. PRESIDENTE (NiTEZ) : Se refiere a la retribu-
ci6n de los obreros del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio.

,Seo aprneba la totalidad?

(Sriales *.; I.... .

Aprobada. Se va a leer el articulado.

(El Oficial de Secretaria, repite la ectura de los
articulos primero, segundo, tcrcero, cuarto y quinto,
los cuales son aprobados sin discussion .

SR. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: iNo se va a
leer la Proposici6n de Ley que present ayer y que
qnedO sobre la Mesa?
SR. PRESIDENTE (NIiEZ) : Oportunamente se leerA.

(El Ofcia! de Secretaria, cyendo ):

An SENADO:

El Ayuntamiento de la ciudad de Pinar del Rio,
ha tomado el atinado acnerdo de ceder al Estado el
, .'I;i-;,, o de su propiedad, done istc tiene establecida
la (',,i 1, siendo el valor aproximado del mismo el
de $100,000.00.
Ese acuerdo ha tenido su genesis en razones de
muy s6lidos fundamentos, a saber: que come quiera
que las penitenciarias no son dependencias propias
de las organizaciones mmnicipales modernas y si un
lugar donde se concentran los -.I.., y.. la previsi6n


I







DIARIO DE SES ONES DEL SENADO


de los gobernantes preparados para obtener, con e
empleo de los procedimientos modernos la disminu
ci6n de la criminalidad y el aumento de los que re
sulten propicios a la reformaci6n o mejoramiento mo
ral; que sicndo esta capital de Provincia, acaso la
iunica que adolezca hoy de la falta de un Mercado d(
Abastos que atraiga la concurrencia de los product
res, que no pueden ni siquiera intentarlo actualmente
dado el p6simo estado de las species de barracas quc
llevan alli el nombre de.plaza del Mercado, cuya falta
de higiene, capacidad y comodidades salta a la vista
de todo's, nada mas l6gico que aquel Ayuntamiento
haya iniciado con su acuerdo una acci6n meritisima
entregando al Estado su propiedad a cambio de obte-
ner del mismo, .y previous los acuerdos pertinentes del
Congress, que se Ie construya un Mercado de Abas-
tos modern e higi6nico, precisamente por el valor de
los $100,000.00, en que so estipula el edificio amplio
y los terrenos en que esti enclavada la mencionada
Carcel de Pinar del Rio, llevindose a cabo la erecci6n
de ese necesario y utilisimo centro de contrataci6n, en
terrenos tambi6n de la propiedad del Municipio de la
capital de Occidento.
Las carreteras que hoy llegan hasta esa Capital
Itn. ,L ic' ia, despu6s de atravesar las mis ricas co-
marcas de la Provincia y del Municipio de que so
trata en este preAmbulo, han impuesto a su consisto-
rio la necesidad de brindar a la producci6n un lugar
adecuado para contratar direct y libremente, hacien-
do possible el abaratamiento de aquellos frutos que se
pudieran considerar, por su consume, de primer ne-
cesidad y a la vez, podremos afirmar que ello habrA
de estimular a.los campesinos que resultan pequefios
agricultores por la forma libre y propia de reducir,
a hacerlo en mayor escala, habida cuenta de que existed
un Mercado capaz de contender sus products y hasta
de exportarlos, ya que este comercio so hace por in-
dustriales dedicados a este negocio y con cr6dito su-
ficiente para ello.
Por todo lo expuesto se deduce, que el acuerdo del
Ayuntamiento de Pinar del Rio, torado en la sesi6n
verificada el dia 25 del mes de Junio pr6ximo pasado.
con el beneplicito del Alcalde .Tii,;.il y que no es
otro que el expuesto al comenzar este trabajo expositi-
vo, se fund, concretando, en estas bases: ceder a]
Estado un gran edificio, que 61 necesita para un servi-
cio propiamente suyo, a cambio de la creaci6n de un
Mercado Moderno de Abastos, en terrenos del Mu-
nicipio.
Y como quiera que el paso previo para llegar al fin
propuesto ha sido el acuordo del Municipio que men
ciono, cbemne el honor, que on much estimo, de pro-
poner a mis ',1.,,I.',;. ... del Senado para su conside-
raci6n y aprobaci6n la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo I.-El edificio y terrenos que actualmente
ocupa la Circel de Pinar del Rio, propiedad del Ayun.
tamiento de aquella capital de Provincia, pasara a
scr propiedad del Estado.
Se auloriza al Poder Ejecutivo, para que, de acuer-
do con el Alcalde Municipal de Pinar del Rio, llevc
a cabo el traspaso de la propiedad que se ordena en
el phrrafo anterior, de acuerdo con lo que determi-
nan las leyes i ;--,Ii sobre esta material.
Articulo II.-Se concede un credit de cien mil pe-
sos, en moneda de curso legal, que se invertirA en la
construcci6n de un edificio para una plaza de Mercado
de dos pisos, do hierro y piedra, con maquinaria de


I refrigeraci6n para care y pescado, distribuy6ndose
sus dependencias en la forma siguiente:
15 Casillas para carnicerias.
4 ,, ,, aves.
S ,, ,, verduras.
8 viandas y frutas.
4 ,, ,, miscelAneas.
S 4 ,, ,, pescados.
6 ,, ,, viveres.
6 ,, ,, establecimientos.
2 ,, ,, cantinas.
1 ,, ,, inspecci6n y administraci6n.
2 ,, ,, servicios sanitarios, y ademis el
servicio complete de agua y desagiie.
Articulo III.-La plaza del Mercado se construirA
en terrenos propiedad del Ayuntamiento de Pinar del
Rio y donde se encuentra actualmente el ruinoso edi-
ficio que ocupa la plaza del Mercado de aquella po-
blaci6n.
Articulo IV.-Terminada que sea la plaza del Mer-
cado por el Departamento de Obras Pfiblicas, con su-
jeci6n a los adelantos modernos de la higiene, se hara
entrega de la misma al Alcalde Municipial de Pinar
del Rio, para que en pleno dominio, la reciba en re-
presentaci6n de la indicada poblaci6n.
Articulo V.-El cr6dito que se concede para el cum-
plimiento de esta Ley, se tomark de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones y si esto, no
fuera possible, se incluirA oportunamente en los Presu-
puestos Generales de la Naci6n.
Articulo VI.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Palacio del Senado, Habana, 12 de julio de 1917.
A. Porta.

SR. PRESIDENTE (NItIEz) : Esta de acuerdo el Se-
nado en que esta Proposici6n de Ley pase a las Comi-
siones de Hacienda y Presupuestos y de Obras Pfi-
blicas ?

(.S', ,I, i afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana, julio 12 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

Por una omisi6n de copia en el Dictamen de la Co
misi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley modificando el
Capitulo IV del Titulo IV del Libro II del C6digj
Penal, aprobado por ambas CAmaTas y publicado en
la Gaceta de 27 de marzo de 1917, se d.-.j'- de consig-
nar el Art. 315, que es el contenido en la Secci6n Ter.
cera bajo el epigrafe "Disposiciones comunes a las dos
Secciones anteriores", el cual habia sido aprobado
previamente por ambos Cuerpos Colegisladores y por
la propia Comisi6n Mixta y que dice asi:

SECCI6N TERCERA

Disposiciones communes a las dos secciones anteriores.

Articulo 315.-Cuando el culpable hubiere cometi-
do alguno de los delitos indicados en los articulos an-
teriores para former en provecho propio o en el de







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


otros un medio probatorio de hechos verdaderos, serA
penado con reclusi6n de seis meses a dos afnos, si sc
tratare de un documento.piblico ; y con prisi6n de tres
meses a un afio, si la falsedad In.-i.- de un document
privado.
El que suprimiere o destruyere, en todo o en parte,
un document original o la copia aut6ntica del mis-
mo que, con arreglo a la Ley, hubiere de suplirlo, por
haber desaparecido y si pudiere resultar del hecho
dafio pfiblic o a particulares, incurrird, segdn el caso,
en las penas quo respectivamente sefialan los articulos
trescientos diez, trescientos trece B, trescientos trece
C, y trescientos catorce.
Por consiguiente, la "Falsificaci6n de Cortificados"
que comprende los articulos del 316 al 320 inclusive,
sera la Secei6n Cuarta, en vez de la Tercera, come
aparece en la Gaceta.
Trathndose de una omisi6n y vistos los antecedents
en casos analogos, me permit significarle que si lo
tiene a bien se sirva proponer al Cuerpo de su digna
Presidencia que acuerde la subsanaci6d) de dicha
omisi6n, a fin de que la (' .1 11 i de Rcpresentantes,
hecho 6sto, pueda dirigirso al Ei..-ni;,.. con objeto
de que este, ordene la publicaci6n official de lo su'
sanado.
De Vd. atetnamente,
Antonio Gonzalo Perez,
President do la Comisi6n.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NNTREZ) : La tiene el Sr. Maza y
A rtola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que paseo esa comu-
nicaci6n a la Comisi6n de C6digos, con objeto de que
redacte un Proyecto de Ley on que se subsane el error
a que se refiere, presentandolo en seguida a la consi-
deraci6n del Senado, porque aquilla Mixta de que
procede qued6 disuelta ya y no puede volver a actuar
en ninguna forma. Creo que 6ste es cl inico proce-
dimiento adcnado para el caso, conform a la Ley do
Relaciones entire ambos Cneuros y a nuestro Regla-
mento. Por lo dcmas, surtira el mismo efeto, exacta-
mente el mismb.
Sn. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NNErZ) : La tiene el Sr. Gonzalo
P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Cuaudo se discutieron las re-
formas del C6digo Penal, en la part que se refiere a
los delitos de falsedad, no hubo acuerdo entire ambas
Cmnaras, y con el fin de conciliar las distintas opinio-
nes, se nombr6 una Comisidn Mixta, de la cual tuve
el honor do ser Presidente. Discuti6 y acord6 la re-
forma de todo el C6digo Penal en la part que trata
de los delitos de :1-...I.,I, pero al i.,. ..*. -, en limpio
el Dictamen de esa Comisi6n, se omiti6 consignar el
articulo a que se -. esta Comunicaci6n; en vista
de esto, el que fu6 Secretario de esa Comision, senor
Sinchez Fnentes, me ha mandado.esa Comunicaci6ni
diciendo que, teniendo en cuenta los antecdentes que
obran en el Congreso, en casos iguales, estima que
yo puedo como Presidente que fuL de aquella Comi
si6n, dar cuenta al Senado, para que si este estima
convenient hacer esa subsanaci6n, la realice, pasan-
dola a la Camara de Representantes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NirEZ) : Tiene la palabra el senior
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: No recuerdo que tengamos aqui


antecedentes de esa clase, de mi tiempo al menos, por-
que una vez nada mis se rectiflc6 despu6s de disuelta
una Comisi6n mixta a instancias del que habia sido
su President, el error de un guarismo. Me parece que
so trataba de la Ley anmentando los sueldos y el per-
sonal de los Cuerpos Colegisladores. Yo me opuse y
vote en contra, por ese mismo motive que ahora alego,
pero como se limitaba el error a un solo guarismo y
que nada mis se habia cometido en uno de los dos
ejemplares del Acta de la Sesi6n de la Comisi6n en
que se acord6 la Ley, no crei que debia darle a mi
impugnaci6n contra la rectificaci6n grandcs. vuelos.
Cual se ve, ni ain ese caso era igual a este que se pro-
mucve much despues de star en vigor la ley, y es
todo un articulo omitido que se trata do agregar el
objeto de la subsanaci6n. No es que dude de la verdad
ni menos de la buena fe de las manifestaciones hechas,
sino que do autorizarse ahora el procedimento que se
indica, tendriamos que autorizarlo tambi6n en otros
casos en que quizas no presidiera la misma buena fe,
y so quisiera aprovechar el precedent para modificar
sustancialmente alguna ley prescindiendo de los tri-
mites reglamentarios.
No creo que sea necesario decir mis para demostrar
quc lo procedente es que cl particular pase a la Co-
misi6n de ('. ,I;_... para que pueda propcnor el corres-
pondiente Proyecto de Ley.
Ni tampoco terminal sin decir, por lo que imported,
que yo pertenecia a esa Comisi6n Mixta, que citado
repetidas veces acudi siempre sin que concurrieran
sus otros miembros en nfmero suficiente para cons-
tituirse, y que la filtima vez, por no perder el tiempo
que en las otras, pregunt6 por telefono si estaba
reunida, contestindoseme que no habia quorum ni
conmigo. Excuse entonecs por innecesaria mi presen-
cia. Sin embargo, me oncontru despues con ',.- apa-
recia haber celebrado'sesiOn y Ilegado a un acuerdo y
que estaba becho el dictamen, lo cual no respondia en
rigor a la verdad de lo ocurrido, pues por informed
particulares snpe que lo que se hizo fun consultarse
por alguien a, unos cuantos que con 61 formaban 1na-
yoria si estaban conforms con aquel dictamen, ha-
,. 1n..I manifestado que si, firmarse per eso el acta sin
contar siquiera por cortesia conmigo, quo era tam-
bien miembro de la Comisi6n, ni por tanto invitarme
a suscribirla en cumplimiento de lo dispuesto por la
Ley.
ITabiendo ademis todo esto en el curso del process
de ese dictamen de la Comision Mixta de que se trata,
Scomo voy a aceptar asi en somejante forma esa mo-
difieaci6n, cuando apenas he podido enterarme de
ella con la simple lecture que se ha dado, y se -. ,. i
nada menos que a la intercalaci6n de un articulo en
nuestro C6digo Penal, una cosa por si ya gravisima?
No me perdonaria nunca semejante ligcreza. Si se in-
siste, pues, en aprobarla on seguida, me parece que
esto es lo que vulgarmente so llama una "brava".
SR. GONZALO PEREZ: 1I parece ilegado el tiempo
de que en este recinto no se oigan esas frases, sino
palabras de consideraci6n y respeto a los compafieros.
Los que dan bravess" no son Senadores ni caballe-
ros; aqui nadie puede pretender dar "bravas". Esas
palabras son impropias de este sitio, implican falta
de respeto a los demts compafteros.
Sn. MAZA Y ARTOLA: No me he referido al Senado,
sino a quien haya querido dar lo que yo he '. l;!. .i1,.
de "brava". El que por ello so resienta sera porque
realmente la ha querido dar. En ese case, que se esti-
me, si quiere, ofendido. No me import.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


Sn. PnRSIDENTn E (N? EZ) : Tiene la palabra el senior
Gonzalo P1rez.
Sn. GONZALO PiREZ: So trata de un hecho conocido
del Conoreso; hemos discutido con today amplitnd la
reform del Cd(digo Penal, en lo que se refiere a los
delitos de falsedad; ahi estan nuestras Actas, los
antecedentes, y en el expedicnte constant hasta las
Votacioncs Nominales y quinnes se opusieron a esa

Tambin consta qune reunida la Comisi6n 311.
emitio informed y fun aprobado por el Congreso.
El Seeretario de esa Comision, al ver publicada 1a
Ley en la Gaceta Oficial, me pide on una comunica-
cidn, conlo Presidente que fai de aquella Comisi6n,
que trate de subsanar la omisi6n.
Sn. MAZA Y ArTOLA: Pero cuanlto tiempo hace de
eso ? Es mny important.
SR. GONZALO PIaREZ: Y en vista de todo eso lhe pre-
sentado ese escrito, teniendo en cuenta los anteceden-
tcs para que so laga lo que sc estime proccdento. iDe
manaera une como Senador, como Presidnete q.ne fln
de e0a Cornisi6n .\i, i, he dado simplemento eucncnt'
al Senado de la couniucaciOn recihida del cquc fe
Secretario de la Comisi6n, y, el Senado pnede aprobar
esa rectificaciOn sin demora, come lo lo har la (' III .. .
Si el Sr. \I y Artola no quiere qune sto se haga,
sino que vaya a la Comisi6n...
SR. MAZA Y ARTOILA: Es claro. Para estudiarlo.
Si. GONZArLO PEREZ: No tengo interns en que n(,
pase a una Comisi6n; en lo que teongo intcre as o n
que todo el mundo se convenza de la honorabilidad y
honradoz de los que intervienon en los debates, y que,
nadie so crija on censor y moralista, pretendiendo daoi
lecciones a los demas compaiicros. Cunanto a los an-
tecedntcs, o1raon on el Congroso; acaso cl Sr. Maza y
Artola no porteneciera entonces a 61. Pero el Con-
groso no ]o constitute ol Sr. Maza y Artola, ni ningfin
Sr. Senador. El Congreso es siempro el mismo, aun.
que scan distintos sus miembros. Cnando se crco6 il
Ienta de Lotoria so padeceiO una omisi6n ignal, y
entonces el Presidente de la Comision Mixta dirigio
comunicaciones id6n(ticas a ambas Camiaras, y esta :
subsanaron el error, y comunicado al Ejecultivo so
rectificO en la Gaceta Oficial.
Por lo, demfs, s61o tong'o interis en une cl asunlo
se resuelva sin obstrucci6n.
SR. MAZA Y AaRTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NiJEZ) : La tiene cl Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Todavia no
s, a punto fijo do lo que trata el articulo omitido.
y para mi---volviendo a usar la palabra del vulno.
aunque no sea parlamentaria, por no eneontrar otra
mas propia y que express mejor el conccpto-, I1;
"brava" consist en querer hacernos aprobar eso sin
enterarnos bien dcl objeto y alcance de la. 1i ii .- ,
ci6n. Qnizas sea realmente un error el comctido y soe
yo el primero en mostrarme .,I n..i 11.- con que s sub-
sane, pero he pedido que paseo a la Comisi6n de Co -
digos, que es de las nuestras la competente para el
caso, a fin de que lo examine con detenimiento, y
porque como a ella pertenexco, tenodr asi oportunidad
de conocerlo alli mejor oyendo la opini0)n de min
compafieros. No he entrado, pines, en su fondo.
I' 11 ...... he ataeado la honorabilidad de la persona
que ha propuesto eso. Antes al contrario, he emrpe
zado diciendo que, suponia en la proposici6n la meijor
buena fe, pero que el precedent que so sentaria po-
dria ser funeslo, ya que, en todo otro caso anflogo


que se presentara en lo sucesivo no iba a existir el
mismo buen deseo.
.\i parece que con esto no he ofendido a nadie.
Solo me he quejado de una formula violent que ya
usaron conmigo otra vez, y que no estoy dispuesto a
soportar que se repita.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NSiTEZ) : La tiene el Sr. Dolz.
SR. DOLz: Tengo el deber de informar a los sefiores
Senadores, que hace mncho tiempo que el Sr. Collan-
tes, que portenecia a esa Comisi6n, se acere6 a mi y
me demostr6 que al publicarse esa Ley se -habia sal-
tado un arlicnlo. No es enesti6n de interpretaci6n de
eonceplos, es que falta en la nfmeraci6n un articulo,
es un error de impresi6n, un error material.
SR. MAZA Y ARToA: No quiero mAs que el tiempo
ncecsario para estudiarlo.
Sn. DOLz: El Sr. Collantes, que inici6 este expe-
diente, 1o hizo sin otra idea que la de rectificar un
error tan extraordinario en una Ley, como es la de
no tenor articulo octavo teniendo un articulo s6ptimo
y nno 1noveno. Por ejemplo: yo no lo creia tan ma-
terial que 1o pas6 en mi cardcter de Presidente del
Senado a la Comisi6n de la ( ',, I i, que es la que
remiti6 el Proyeeto al E i.- !vo para que le enviara
0e articulo que faltaba. Pero result que el error o la
omisi1n no se habia cometido al remitir el Proyecto
ia Ejecntivo, sino al remitirlo del Senado a la CAmara
(le Representantes, y esa fu6 la dificultad que se pre-
sent6 para subsanar el asnnto. 1 Qu6 inconvenient
habria on (que sto pudiera ir a la Comisi6n para com-
probar ol error? La Comisi6n podria informar ma-
iiana mismo, todavia hay tiempo.
SR. MAZA v ARTOLA: Desde luego, gpor qu6 no
acceder ?
SR. GONxZALO PInuEz: No me opongo a que pase.
SR. TORRTENTE: Pido .III.' no phase a la Comision,
(lue Inuestro amigo, el Sr. .1 y Artola, se haga cargo
do comprobar cl error y do informarnos mafiana.
Tonemos much que hacer para podor reunir una
Comisidn nada mans que para comprobar un error.
Sl. \i Y AnTOLA: A la Comisi6n irian las actas
corlr'ponldieintes, y alli podria mejor comprobarse el
oi 1or. Ahora, si so quiere, d(16jse sobre la Mesa hasta
mnanana.
SitH. G(rEVARA: Eso es mejor.
SR. I lhI0IiDNTi: (SNoNz): S acuerda?

(Scctahl s ..... -).

Acordado.

Si. TOR'iRTnNTE': Ilay nn Sonador qne esta algo en-
formo,--el Sr. .'...I.. I.-que ha vecnido para votar el
Oicliameiin d( la Comisi6n Mixta. Pido que se vote el
Dietamen.
Sni. PlI W ErE (NiNEZ) : Se pone a votaciln el
I)iclannio de la Comisi6n .1.; 1 i. Los que esten con-
'oruies con 61, dirin que si, los que scan contrarios.
q11c no.

(iE O( f'ciI dc( S(.crtcarnia, tom, la votacidni. Dijcron
7,IW si, lo s SNrcs. A juria, Alberdli, Casti/lo, Corow(do,
F'if()ro4)oa, Goicochclea, Gdinez, Maz(a / Arlola, Morales,
G(on,'(/o I'Vrc:, Porla, Rivcro,, Sudrez, Torriente, Ycro.
G(,,rcin O.stn, Gncvara y Dolz.)

Sa. PRE n, ,xTE (NT REz) : Resnitado de la votacidn :
diez y siele votos a favor. Por tanio, queda aprobado
por unanimidad el Dietameiln de la Comisi6n Mixta.







DIARIO DE SERIIONES DEL SENADO


(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Sres. Senadores Wifredo FernAndez Vega, Cosme de
la Torriente, Juan Gualberto G6mez y Antonio Gon-
Gonzalo P1rez.

May distinguidos sefiores mios y amigos:

Me he enterado del acuerdo que han propuesto us
tedes al Senado, en favor y honor del Sr. Sanguily
y mio.
Tan insigne juzgo la honra que ustedes me dispen
san, por lo que ella es en si y por ponerme al Indo
de cubano tan ilustre, que no me siento tranquil
hasta dirigir a ustedes y a cuantos han contribuido a
dar forma a ese pensamiento, mis mAs expresiva.
gracias.
Soy de ustedes con la mayor consideraci6n, el mis
a. s. s. y amigo,
Enrique Jose Varona.
Vedado, 10 de julio de 1917.

Sn. PRESIDENTE (Ni~rEZ) : Enterados.

(El Oficial de Secretaria, da lecture a un telegra-
ma del Alcalde Municipal de Matanzas, dando las
gracias por el acuerdo del Senado relative a la pavi-
mentacion de las calls de dicha ciudad).

Sn. PRESIDENT (NNTEZ) : EIl.l.1...

Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Secretaria, Ueyendo):

AL SENADO:


Por cuanto que durante el mes de febrero filtimo,
por orden gubernativa fu6 suspendida la publicaci6n
de various peri6dicos que circulaban conform a las
Leyes vigentes dentro del territorio de la Repfiblica.
entire los que figuraron los Diarios "El T, iin!..",
"Heraldo de Cuba" y "La Naci6n."
Por cuanto que segfn el articulo 25 de la Constitu-
ci6n toda persona podra libremente y sin sujeci6n a
censura previa emitir su pensamiento de palabra o
por escrito, por medio de la imprenta o por cualquier
otro procedimiento; sin I..-r.i;,.-i.. de las responsabili-
dades que impongan las leyes, cuando por alguno de
aquellos medios se atente contra la honra de las per-
sonas, el orden social o la tranquilidad piblica.
Por cuanto que esa garantia constitutional no es
siquiera de las que pueden suspenderse ni afin en el
caso de invasion del territorio o de grave perturba-
ci6n del orden que amenace la paz pfiblica, ya que no
esta comprendida entire las enumeradas en el articulo
40 de ]a propia Constituci6n.
Por cuanto que ninguna de las leyes vigentes auto-
rizaba ni autoriza la suspension por orden guberna.
tiva de ningfin peri6dico o publicaci6n y en el event
de haber alguna que en ese sentido pudiera inter-
pretarse; conforme al Articulo 37 de la propia Carta
Fundamental, seria nula por disminuir, restringir o
adulterar el ejercicio de dicho derecho.
Por cuanto que habiendo sido ilegitimas aquellas
suspensions deben dejarse sin efecto.
Por cuanto que afin en el caso de tener alguna jus-
tificaci6n habida cuenta de la grave perturbaci6n del


orden que entonces amenazaba la paz pdblica, es in--
cuestionable que despuds de haber cesado ningfin mo
tivo ni pretexto hay ya para mantener m,' .1..i '
s uspensiones.
Por cuanto que, aun si el Gobierno crey6 que tenfa
que lesionar esos derechos por haberlo estimado ncce..
sario o convenient para el restablecimiento del orden,
es indudable que de todos modos estaria el Estado
obligado a indemnizar a los particulares o Compa-
fiMas propietarias de esos peri6dicos de'los perjuicios,
sino de orden moral o social, por no ser justiprecia-
blep en dinero, al menos de orden econ6mico, que lcs
ocasionaron, por el principio consignado en el articu.
Slo 32 de la propia Constituci6n, que a la letra dice:
"Nadie podla ser privado de su propiedad, sino por
Autoridad comipeiente y por causa justificada de uli-
lidad pfibliea, previa la correspondiente inderni.'a-
ci6n. Si no procediere este requisite, los J..wces[ y
Tribunales anpa iaian y, en su cas, reintegrarini al
expropiado."
El 1enador que suscribe suplica al Senado que se
sirva imparlir su aprobac.'in a la presented

PROPOSICiiv: DE LEY:

Articulo 1.-Sc deja sin efecto la suspension dc-
cretada en el mes de febrerno iltimo por orden puher-
nativa de la publicaci6n de los Diarios "El Triunfo",
"Heraldo dc Cuba" y "La Naci6n" y de los denas
periddicos que a la saz6n estaban publicindese con
los requisilos que entonces las leyes exigian.
Artieulo IT.-Las Compafias o particulars duefios
de los peri6dieos suspendidos serAn indemnizados uor
el Estado de los dafios y perjuicios que esas suspcn-
siones le hubieren ocasionado en el orden econ6mico.
Para ]a liquidaci6n de las indemnizaciones la Com-
: 11;., o el particular propietario formularil la corres-
pondiente demand contra el Estado ante el Sr. Juez
de Primera Instancia respective, que se sustanciara
con el Fiscal o su Delegado por los trimites y con los
recursos establccidos para los incidents en la Ley
de Enjuiciamiento Civil, aunque reduciendose a la
mitad los terminos con excepcidn do los de prueba en
ambas instancias y autorizandose el reccurso de casa-
ci6n ante el "'. i il.i.. Supremo contra la sentencia de
la Sala de lo Civil y Contencioso-administrativo de
la Audiencia, como si estuviera comprendida en el
niumero primero del articulo 1687 de la expresada Ley
de Enjuiciamiento.
El imported fijado en la condena, una. vez qie Csta
sea fire, lo mandark a pagar el Poder Ejecutivo de
las cantidades o crdditos reservados por cualquier Ley
para gastos de la referida alteraci6n del orden pi-
blico; y si no los hubiere disponibles para ese objeto,
de cualesquiera otros fondos sobrantes del Tesoro Pli-
blico libres de obligaciones.
En todo caso la sentencia definitive sera comuni-
cada a ambas Camaras legislativas ademis de hacerse
al Ei,., iii;'.. por el Tribunal ante quien quedare fir-
me, a fin de que si lo estimaren necesario por no haber
fondos de los expresados en el inciso anterior, voten
la Ley autorizando el cr6dito para cl pago correspon-
diente.
Articulo III.-La indemnizacidn que se dispone por
esta Ley es sin I,,-rii ;. .. de las responsabilidades en
que hayan incurrido los funcionarios que hubieren
decretado la suspension contra lo dispuesto en la Cons-
tituci6n y en las leyes vigentes, asi como de aquellas
de cualesquiera clase que correspondiera exigir a los







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


directors, redactores o editors de dichos peri6dicos
conform a las mismas leyes.
Articulo IV.-En lo sucesivo no podra decretarse
la suspension de ninguna publicaci6n peri6dica o de
otra clase que hubiese llenado los requisites exigidos
por las leyes vigentes, de aeuerdo con el articulo 25
de la Constituci6n; cualesquiera que fueren las cir-
cunstancias extraordinarias que atravesase la Re-
pfiblica.
Articulo V.-Esta Ley empezara a regir desde su
promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a once de julio de
mil novecientos diez y site.
J. J. Maza y Artola.
SR. PRESIDENTE (NI iEZ) : Hay una Proposici6n de
urgencia. D6sele lecture.
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
AL SENADO:
De conformidad con lo dispuesto por el articulo
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con
suspension de todo precepto reglamentario, se discuta
y resuelva en esta Sesi6n la Proposici6n de Ley que se
acaba de leer, i. f.-c. ,t. a dear sin efecto la suspension
decretada en fcbrero filtimo de los diaries "El Triun-
fo", "IIeraldo de Cuba" y "La Naci6n".
Sal6n de Sesiones, a 12 de julio de 1917.
J. J. lai ., y Artola.
SR. PRESIDENT (NOREZ) : I EstA eonforme el Sena-
do con ]a Proposici6n del Sr. Maza y Artola?
SR. GONZALO PPREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NINEZ) : La tiene el Sr. Gonzalo
Pirez.
Sn. GONZALO PnREZ: Propongo que se nombre una
Comisi6n Especial, y qne en el dia de mariana traiga
el Dictamen para -discutirlo.
Sn. MAZA Y ARTOLA: No habria tiempo para que la
CAmara ]o aprobara. Eso seria lo mismo que dejarlo
para la pr6xima Legislatura. Mas vale ser francos y
decir que no se esti de acuerdo con que se suspendan
los preceptos reglamentarios .
SR. GoNZALo P~AEZ: Siempre sor franco. No estoy
de icuerdo con toda la extension de la Proposici6nl
de Ley; estoy de acuerdo con el espiritu y la part
principal.
SR. MAZA Y ARTOLA: Presente Enmiefidas.
SR. GONZALO PiREZ: Como deseo tener tiempo para
estudiarlo y discutirlo, y como me intereso, ademas,
como enbano y como liberal en la doctrine que con-
tiene esa Proposici6n de Ley, he propuesto una Co-
misi6n Especial come el trdmite mis f6cil, mds expe-
dito y mis convenient.
SR. PRESIDENT (NItNEZ) : ~Quiere el Sr. Maza y
Artola que se someta a votaci6n lo que propone?
SR. TOIRIENTE: Yo propondria lo siguiente: que se
haga lo que indica el Sr. Gonzalo Perez, que se traiga
el Dictamen mariana, quc se ponga en lugar prefe-
rente de la Orden del Dia para que sea de lo pri-
mero que tratemos, y que en seguida que se vote, lo
mandemos a la ('.;i.... Asi ella podra resolverlo
mafiana minsmo.
SR. PRESIDENTE (NiNTEZ): ~Se acuerda que scan
cinco los miembros que compongan esa Comisi6n?
Su. GA cih OSUNA: Propongo que sea nada mis
que de tres Sres. Senadores.
SI. GONZALO PEREZ: Propongo per los liberals al
Sr. G6mez.


SR. G6MEZ: Que sea un abogado, porque hay que
tratar cuestiones de derecho.
SR. DOLz: i Qu es lo que se esti discutiendo ?
Sn. GUEVARA: Si la Comisi6n se ha de composer de
tres o de cinco miembros.
SR. GARCIA OSUNA: Propongo que sea de tres miem-
bros.
SR. TOR;Mr NTE: Propongo, pues, ya que los liberals
han propuesto el suyo, que por los conservadores scan,
el Sr. Coronado y el propio Sr. Mnza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: No me parece bien siendo el
autor.
SR. CORONADO: Creo que esti indicado para fornar
part de la Comisi6n el Sr. Fcrpindez, qu. es Presi-
dente de la Asociaci6n de la PrC.sa.
SR. MA7A Y ARTO.LA: El Sr. Fernandez so ha mar-
chado enfermo y no sabemos si manana podrli venir,
Eso va a er un inconvenient para que se reuna la
(Comisi6n. Me permitiria indiaar al Sr. Deol y al
Sr. Torricrte.
SR. TORRIENTE: Pertenezco a muchas Comisiones,
mafiana tengo que asistir a la reuni6n de una Comi-
si6n Mixta y ademas a otra Comisi6n Especial y no
voy a powder trabajar en la que ahora se propone.
; Aqui hay muchos Sres. Senadores que laboran la
cuarta parte de lo que yo, sin que esto sea una cen-
sura,.y a mi se me esti tomando como burro do car-
ga! (Risas).
SR. MAZA Y ARTOLA: El Sr. Rivero puede sustituir
al Sr. Torriente.
SR. TORRIENTE: Empiezo por declarar que en lo
propucsto por el Sr. Maza y Artola y por el sefor
Fernandez me parece que hay much bueno para ha-
cer algo mejor, y que probablemente aceptarr todo
lo que se haga; pero quiero concluir otros trabajos
que I.p -.ii sobre mi ya y que me impiden aceptar este
otro.
Sn. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PIESIDENTE (NUi7Ecz) : La tiene el Sr. Dolz.
S,. Doz: Creo que ha sido un mal procedimiento
el de nombrar una Comisi6n Especial sobre un Pro
yecto de Ley cuya totalidad no se habia discutido,
porque la Comisidn no tiene absolutamente ninguna
orientaci6n. Yo he leido el Proyecto y estoy abso'lu-
tamente en su contra; de manera que tengo una
orientaci6n fija y definida; si voy a esa Comisi6n, ya
lo sabcn los Sres. Senadores: voy a oponerme abso
lutamente al Proyecto.
Creo que los Proyectos so discuten, se ve su espi-
ritu, sus tendencies, se descubre lo que la buena y
noble iniciativa del Senador que To propane no ha
Podido descubrir; ese es el objeto del debate.
DespuIs que ha habido un debate sobre la totali-
dad, dcspu6s que ha habido juicio quizds vaya a una
Comisi6n Especial adeeuada que pueda, tomando esas
orientaciones, servir las propias inciativas del Senado,
ya quc un debate sobre la totalidad de un Proyecto,
que puede estar lleno de defects, en mi concept muy
trascendentales, hace realmente la misi6n de la Comi-
siOn tan ardua, que no aceptaria cargo alguno en la
misma.
SR. M .,' Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NNREZ) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Por eso proponia que se dis.
cutiera el Proyeeto hoy mismo. Si en el curso del
debate result necesario el nombramiento de la Co-
misi6n, entonces seria nombrada.
SR. GUEVARA: Ya esti acordado nombrar la Comi-








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


si6n. Si no quiere aceptar el Sr. Dolz se puede nom-
brar alguin otro Sr. Senador.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero es que nadie quiere acep-
tar.
-i ConoxADO : Propongo a los Sres. Yero y Gueva r0v
SR. GUEVARA: Yo estoy en otra Comisi6n Mixta
mafiana.
SR. MAZA Y ARTOLA: Ya ustedes ven como es ver-
dad lo que digo.
SR. GUEVARA: Acepto, desde luego, y asunto ter-
minado.
SR. MAZA v ART'OLA: Si el Sr. Guevara no quiere
o no puede aceptar porque tiene otra Comisi6n, po-
dria serlo entonces el Sr. Yero, y, en filtimo caso,
yo tambi6n perteneceria para terminal.
SR. TORRIENTE: Me parece lo mejor. Los Sres. Yero,
Maza y Artola y G6mez.
SR. PRESIDENTE (NT'REZ) : ,Esti de acuerdo el Se-
nado con esa Proposici6n ?

(, ;, ,R /..... ; .. ). ) .

Acordado.

SR. TORRIENTE: Sr. President: Quiero que so haoa
constar que no es quo no quiera, sino que no pnedo.
He estado cuatro dias almorzando aqui y estoy real-
mente rendido. El Senado no sabe el trabnjo (que he
tenido on esa Comisi6n de Impuestos.
SR. PRESIDENTE (NWJEZ) : Pasamos a la Orden del
Dia.

(El Oficina de Secretaria, leyendo):

CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
celebrada el dia de la focha, adopt el acuerdo de elo-
var Senado la Ponencia emitida por el Sr. Fernin-
dez Guevara, sobre el Proyeeto de Ley procedente de
a Camara de Representantes que modifica el Presu-
pues+o Fijo, en las relaciones correspondientes al Po-
der Judicial y Poder Legislativo, recomondando le
imparta su aprobaci6n.
Palaeio del Senado, IHabana, 3 de julio de 1917.
Vto. Bno.:


M. M. Coronado,
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


A LA COMISI6N DE IiACIENDA Y PRESUPUESTO 3

Designado Ponente por esta Comisi6n, para infor.
mar acerca del Proyecto de Ley procedente de la C0i-
mara de Representantes, relative a modificar el Pre-
supuesto Fijo, en las relaciones corresnondientes a]
Poder Judicial y Poder Legislativo, tiene el honor
de exponer:
Que desde lucgo es de aceptarse el aumento que
implica la aprobaci6n del referido Proyeeto de Ley.
como consecuencia indudablemente del cncarecimien-
to de la vida, y teniendo en cuenta que esa necesidad
existence por part de los MI. ,.,.,los del Poder Judi-
cial y Legislativo, es asimismo sentida por los Miem-
bros del otro Poder, el Ejecutivo,, y ya que no es
possible por el enorme costo que supondria elevar los
sueldos a todos los funcionarios del Estado, en los
distintos ramos de que se compone, entiende el Po-
i


nente, que debe elevarse el haber de aquellos Miem-
bros mas prominntes del E i'.. -il ... a fin de que res-
plan dezea en este Proyecto de Ley, una verdadera
equidad y result en definitive una forma arm6nica
que satisfaga en lo possible a los tres distintos poderes
del Estado.
En tal concept el Ponente que suscribe propone
a la Comisi6n que acuerde reconmendar al Senado la
aprobaci6n del Proyecto que nos ocupa, en la forma
siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Desde el dia primero del mes siguiente
a aquel en que se publique la present Ley en la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica, todos los funcionarios de
la carrera judicial, del Ministerio Fiscal, los auxilia-
res y subalternos de los mismos y los abogados de
officios, es decir, todos los If .... 1... y empleados
cuyas dotaciones aparecen consignadas en el Presu-
puesto Fijo de la Naci6n en la parte correspondiente
al Poder Judicial, percibiran sus actuales dotaciones
con los aumentos siguientes:
Los que disfruten hasta $1,800 de haber annual, el
treinta y cinco por ciento.
los que disfruten desde $1,801, hasta $3,000 de
haber annual, el treinta por ciento.
Los que disfruten desde $3,001 hasta $4,500 de
haber annual, el veinte y cinco por ciento.
Los que disfruten de $4,501 en adelante, el veinte
por ciento.
Articulo II.-El Capitulo I.-Articulo Unico, del
Presupuesto Fijo, correspondiente al Senado, quedarA
redactado en la siguiente forma:

SEXADO.-CAPITULO I.--ARTICULO UNICO
Dotacin del Vicepresidente de la Repiblica.

Dotaei6n del Vicepresidente de la Re-
piiblica. . . . .. $12,000.00
Para gastos de representaci6n del Vice-
presidente de la Reptiblica .... 5,000.00

Articulo III.-El Capitulo III.-Articulo Unico
del Presupuesto del Senado quedard asi:

CAPITULO III.-ARTICTLO UNICO.
GASTOS DE REPRESENTACI6N


Para gastos de representaci6n del Presi-
dente del Sciado . .....
Para gaslos de rcprcsentaci6n de los So-
cretarios del Senado, a $4,200 cada uno
Para gastos de rcpresentaci6n de los 21
Senadores, a $3,600 cada uno .


$ 4,800.00

8,400.00

75,600.00


Articulo IV.-En el Capitulo IV.-Articulo Unico
del Presupnesto del Senado, se ,,...1;I. i el Epigrafe
"Sorvicios Especiales", "Viceprcsidencia de la Re-
piiblica", quedando en la siguiente forma:

SERVICIOS ESPECIALES
Vicepresidencia de Ia Rep iblica.


Un Secretario particular del Vicepresi-
dente de la Reptiblica ...... $
Un Oficial 3" . . .
TUn i.I ....., .!..., Oficial Clase Primera.


2,400.00
1,600.00
1,000.00








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


U1n Ujier . . .
Un. Ord anza . . .


900.00
600.00


Articulo V.-El Capitulo VIII.-Articulo Ulnico del
Presnpueslo Fijo, correspondiente a la Cilmara de
Representantes, quedara en la forma, siguiente:

CAPiTULO VIII.-AricpuLO (JNICO.
Cimara de Representacles.--Gastos de Representacion.


Para gastos de representaci6n del Pre-
sidente de la Camara de Representan-
tes . . . .
Para gastos de representaci6n de los Se-
cretarios de la CAmara de Represen-
tantes, a $4,200 cada uno . .
Para gastos de representaci6n de los 103
Representantes, a $3,600 cada uno .
Articulo 6'--Para gastos de representa-
ci6n del Secretario de la Presidencia de
la (' ..... de Representantes .
Articulo 7"-Para gastos de representa-
ci6n de los Secretarios de Despacho,
distribuidos proporeionalmente entire
los Secretarios que existen . .
Para gastos de representaci6n de los seis
Subsecretarios de Despacho, a $1,500
cada uno . . ....


$ 4,800.00


8,400.00

374,000 1


4,000.00



36,000.00


9,000.00


Articulo VIII.-Las cantidades nccesarias par el
eumplimiento de lo que se dispone en la present Ley,
so tomaran de eualesquiera de los ingresos del Tesoro
de la Nacimn, hasta su inclusi6n en los pr6ximos Pre-
supuestos.
Articulo IX.-Esta Ley comcnzari a regir desde
el dia de su promulgaci6n y deroga cuantas dispo-
siciones legales se opongan a sn eumnplimiento.
Palacio del Senado, IIabana, 3 de julio de 1917.
Manuel Ferndndez Guevara.

A LA COMISI6N DE JUSTICIA
El Senador que suscribe, nombrado Poncnte parna
dictaminar sobre el Proyeecto de Ley votado por la
Camara de Hiepresentantes, relative a modificar el
Presupuesto Fijo del Poder Judicial y del Podei
Legislative, tiene el honor de exponer lo siguiente:
Desde hace largos afios han venido clamando todas
las personas que sc interesan porque nuestro Pcdev r
Judicial se deseivuelva libre y decorosamente, porque
se mejore la dotaci6n de todos los ftiunionarios que
al mismo pertenecen o que sin former part de I'1
como los del Ministerio Fiscal, los Abogados de Ofi-
cios y el personal auxiliar y subalterno de las ciarre-
ras judicial y fiscal ,contribuyen a su mejor ftueie-
namiento y a que la justicia se administre recta y
cumplidamente.
Cnando se reorganizaron los Tribunales de .Jusoicia
despu6s del cese de la soberania espaiola en Cuba,
oe fij6 una dotaci6n para todos los Euncionarios y ci-
pleados pfiblicos de que so trata, que por algfin tiem-
po se estim6 decorosa; pero el enearccimiento de la
vida hizo que al promulgarse en 1909 la actual Ley
Orgainica del Poder Judicial se aumentaran ligerah
mente los sueldos de la mayoria de aqullos, tenieii
dose precisamente en cuenta, seguff se lee en la expo
sici6n de molivos de dicha Ley dirigida al Oobernador
Provisional por la Comisi6n Consultiva. "el aumein
to en el costo de la subsistcncia en Cuba."


Desde 1909 hasta el present ese aumento en el cos-
to de la subsistencia ha sido tan excesivo que male-
rialmente la mayoria de los funcionarios y empleados
pfiblicos no pueden hacer frente a sus nceesidades y
imenos ain alqullos que como los funcionarios judi.
eiales y fiscalcs, por raz';n de las prohibiciotes (dl
articulo 56 de la Ley Organica del Poder Jludicial
no pueden interesarse en negoeios o empress eiviles
o mercantiles dentro del territorio en que ejerzan sus
'fnciones ni ser socio colectivo, director, gestor, o ad.
ministrador o consejero de alguna compaiia civil o
miercantil que tenga por objeto el Incro o la gananci;
en dicho territorio y con todo lo cual se encuentra en
una muy distinta situaci6n que la mayoria de los de-
mins funcionarios o empleados pilblicos para tener ofta
clase de entradas quc no scan por razOi de sus suel-
dos que el Estado les abona, si no poseyeren bienes
de fortuna que les produzean algunas rentas.
Afin antes de empczar la goran guerra eu que Cuba
se ve ahora envuelta, el costo de la subsistencia era
tan creeido que frecnentemente se penso por niem-
bros del Congreso en aumentar las dotaciones de
todos los funcionarios y empleados que cobran por '1
P'resupuesto Fijo del Poder Judicial; poro cuando ye
despues de cerea de tres afios de gucrra el encare-
cimiento enorme de la vida preocupa grandemente
a todos los gobiernos y a todos los Parlamentos o
(Congresos del M11..i..., no podra nuestro Poder Legis-
lativo dejar dc tomar en consideraci6n esas necesida-
des y de ahi que la Camara de Representantes votara,
la Ley que en parte estA dedicada a remediar aqu6lla.
Esa bey, al aumentar un cuarenta por ciento (i'. )
seguni su articulo primero las dotaciones que actual-
niente disfrutan los funcionarios de los 6rdenes ju-
dicial y :!-. I y los auxiliares y subalternos de los
Tribunales de Justicia y de los Fiscales, ha tomado
una media just y necesaria que tiende a rcmcdiar
la .lit! I, situaci6n actual de todos esos servicios del
Estado, minetras dure ]a guerra actual y en los afios
que sigan a la paz y en los que segin todas las per-
sonas entendidas en estas materials, hay motives para
esperar que el costo de la subsisteucia seguira siendo
sumamente alto, no solo por la enorme destrucci6n
y p6rdidas que la guerra habrd ocasionado, sino por
el cncarecimiento del trabajo por los millones de vidas
quc la misma habrd arrcbatado a aquil.
Ahora bien, si es de aplaudirsc sin reserve a ini-
ciativa de la (' ;i ...I de Representantes en cuanto al
prop6sito de aumentar las dotaciones de que se trata,
no puede mcnos el Ponente que suscribe que llamar
]a atencion de la Comisi6n de Justicia sobre el hecho
de que no result del todo cquitativo que las dotacio-
nes sean aumentadas todas en la misma proporciin,
pues no es igual la necesidad del aumento para los
f'uncionarios de las primeras categories que las de
los empleados, auxiliares y subalternos, y por eso
parece lo procedente que fijarndose el maximum del
aumento cn un cuarcnta por ciento (40% ) para cier-
tas dotaciones sc llcgue hasta un minimum de un
"'. I, ,.. otras, dividiundose a los efectos del aumen-
to que actualmente pergiben todos los funcionarios y
empleados que cobran sus sueldos por el Presupuesto
Fijo de la part del mismo que comprcnde al Poder
Judicial, en cuatro grupos.
En el primer grupo, a juicio del Ponente, deben
comprenderse a todos esos servidores del Estado que
ganoin mnos do mil ochocientos pesos ($1,800.00)
anmalcs, en el segundo, a los que ganen de mil ocho-
eciintos un pesos ($1,801.00) a tres mil (i :,I. ii ,1,.),
en el tercero, a los que perciban de tres mil un pesos









14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


($3,001.00) a cuatro mil quinientos ($4,500.00) y en
el cuarto grupo, a aquellos que disfruten de mis de
cuatro mil quinientos un pesos ($4,500.00). Y el
aumento podria ser del cuarenta por ciento de sus
actuales dotaciones a los del primer grupo; del trein
ta y cinco por ciento a los del segundp grupo, del
treinta por ciento a los del tercer grupo y del veinte
y cinco por ciento a los del cuarto y uiltimo grupo.
El aumento en la proporci6n indicada de un cinco por
cionto de diferoncia para cada grupo tiene la ventaja
de que mantiene las diferentes proporciones de las
dotaciones ii.,.l por las leyes vigentes para los fun-
cionarios o empleados de distintas categories.
Segfin los dates que ha tenido a la vista el Ponen-
te que suscribe el total de los haberes de todos los
funcionarios y empleados correspondientes al Poder
Judicial seguin el Presupuesto Fijo del Estado, monta
a la suma de $1.437,999.72 poco nis o menos, y el
aumento que so propone en este trabajo montaria a la
suma de $490 ",1-1.-, mientras que el !,i. aumentado
por la Cimara de Representantes a todas las catego-
rias arrojaria una suma de $575,1'-. -, es decir, que
se economizaria el Estado $34,685.00, rcsultando mis
equitativamente aumentadas las retribuciones do todos
los funcionarios y empleados de que se trata.
El cuadro siguiente demuestra mis claramente todo


lo que queda expuesto:

Importan los haberes
hasta $1,800.00. ..
E l 4i' . .
Importan los haberes
de $1,801.00 hasta
$3,000.00 ......
E l 7. . .
Importan los haberes
de $3,001.00 hasta
$4,500.00. .....
E1.30% ... .
Important los habores
de $4,501.00 en ade-
lante . .
E l . . .


$ 632,799.72



196,700.00



:28-,00.100



280,000.00


TOTAL . $1.437,999.72


$ 253,119.88



68,845.00



98,550.00



70,000.00

$ 490,514.88


Importa el 40 tal
como viene el Pro-
yeeto de la ( ,i ,
de Representantes $ 575,199.88
Importa el aumento se-
glin el cuadro ante-
rior . ... 490,514.88

DIFERENCIA $ 84,685.00

El Ponente que inform entiende que la Comisi6n
de Justicia dcbiera declararse incompetent para die.
taminar en cuanto al aumento, mejor dicho, en cuanto
a la modificaci6n que se propone en la propia Ley del
Presupuesto Fijo en lo referente al Poder Legislati.
vo, ya que pareee que este particular compete s6lo
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuostos del Sena-
do y que a la misma se ha sometido el studio de dicho
particular.
Para el caso que la Comisi6n abunde en los mismos
criterios que quedan expuestos, el Ponente que suseri
be entiende que el Proyecto de Ley en sus dos primeros
articulos deberi quedar redactado en la forma si-
guiente:-debiendo agregarse al mismo aquellos otros


articulos que contiene el Proyecto de la C6mara de Re-
presentantes si la Comisi6n de IIacienda los aceptare,
o los otros que ella entienda procedente incluir:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-D)sde el dia primero del mes siguiente
a aquel en que se publique la present Ley en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica todos los funcionarios de
la Carrera Judicial, del Ministerio Fiscal, los Auxi-
liares y Subalternos de los mismos y los Abogados
de Olicio, es decir, todos los funcionarios y empleados.
cuyas dotaciones aparecen consignadas en el Presu-
puesto Fijo de la Naci6n en ]a part correspondiente
al Poder Judicial, percibirkn sus actuales dotaciones
con los aumentos siguiontes:
Los que disfruten hasta mil oehocientos pesos de
haber annual ,el cuarenta por ciento de aumento.
Los que disfruten desde mil oehocientos un pesos
hasta tres mil, el treinta y cineo por ciento.
Los que disfruten desde tres mil un pesos hasta
cuatro mil quinientos, el treinta por ciento.
Y los que disfruten de cuatro mil quinientos un
pesos en adelante el veinte y einco por ciento.
Articulo II.-En cumplimiento de esta Ley el Eje-
cutivo, al redactar el pr6ximo Proyecto de Presu-
puestos Generales de la Naci6n, aumentara el Pre-
supuesto Fijo, en la parte referente al Poder Judicial
en la cnantia preceptuada en el articulo que antecede
y mientras tanto dispondri que sea pagado dicho
aumento con cargo a los sobrantes del Tesoro no
afectos a otras obligaciones.
La Comisi6n, no obstante, resolvera.
Palacio del Senado, Habana, junior 6 de 1917.
Cosnie de la Torriente.

SR. ABERDI: Para una Cuesti6n de Orden, pido
la palabra.
SR. PRESIDENTE (NIPEZ) : La tiene el Sr. Alberdi.
SR. ALBERDI: Para proponer la pr6rroga de la Se-
si6n hasta concluir de tratar el asunto que I,,1 i, en
el nimero tres de la Orden del Dia.
SR. MAZA Y ARTOLA: Es mejor prorrogar la Sesi6n,
como hemos venido haci&ndolo, por una hora mis.
Sa. ALBERDI: Este es un asunto muy important.
SR. MAZA Y ARTOLA : Pero no hay otros various asun-
tos antes de ese que so trata de darle preferencia?
Sn. DoLz: Entre el que se estA discutiendo y 6se no
hay nada mas que un asunto.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esta el de la liquidaci6n de
los haberes del Sr. Collazo.
SR. GUEVARA: Pero de este asunto ya se discuti6
ayer la totalidad.
SB. PRESIDENTE (NUREZ) : ISe acuerda la pr6rroga
hasta terminal el asunto que figure con el nfimero
tries de la Orden del Dia?

( ,', .: afirmativas).

Acordada.

Se pone a discusi6n el dictamen de la Comision de
Hacienda.
SR. T'I.. -:iL\ i,,: Pido ]a palabra.
SR, MAZA Y ARTOLA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NMREZ) : La tiene el Sr. T.., i .-.
SR. TORRIENTE: I Por que se pone a discusi6n el Die-
tamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos y
no el Dictamen de la Comisi6n de Justicia que es el









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15
.---------------". H. ._...__-_________~____ .-.'^-T_;-___-_!


primero que se ha despachado? El de Justicia so
refiere s6lo a la justicia, y despu6s agregaremos lo
demas, si estamos de acuerdo.
(El Sr. President pronuncia unas palabras que no
se oyen).
Sa. TORRIENTE: ]Pelo este cs un Proyecto que se
refiere a Justicia y sobre esa part quiero hablar.
SR. MAZA Y ARTOLA: No insist el Sr. '.. ;. iii.-,
porque el orden de factors no va a alterar el pro-
ducto.
SR. TORRIENTE: Pero voy a sostener lo que se re-
fiere a Justicia y quiero tener oportunidad de hablar.
SR. MAZA Y ATOLA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NriNEZ): La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Este es
un Proyecto incalificable, que entire sus peculiarida-
des present la muy peregrina de habcrse formado
con dos cosas que, a primer vista, parecen guardar
intinma relaci6n y que, sin embargo, en verdad estain
muy distantes entire si.
Bien sabemos que on la Camara de Representantes
figuraron originariamente por separado, ya que s61o
a una de ellas hubo de i.-i., ;1-.- la primitive Propo-
sicion de ley, y que much mis tarde fu6 adicionada
con el suplemento que viene a constituir ]a otra. Y
de algo mas estamos enterados, Sres. Senadores: de
que esta filtima part, siendo su principal objetivo,
se ha puesto como accesoria, a fin de que la primer
le sirva de 6gida.
Voy a ser mis grifico: uno de los extremes del Pro-
yecto es algo asi como la bandera con que se ha que-
rido cubrir la mercancia no muy licita o averiada del
otro. Ni mas ni menos de lo que se hace en el comer-
cio maritimno con aquellos articulos deteriorados o de
contraband. que no podrian transportarse libremen-
te sin la protecei6n de la bandera de una naci6n cono-
cida y respectable. En este caso la nacion respectable
ha sido el Poder Judicial, y la bandera una mais
just recompensa de ,sus servicios.
Es innegable que el Poder Judicial esti mal re-
tribuido. Soy el primero de todos nosotros en recono-
cerlo. Y que debe ser el que lo est6 mejoi no me quc-
da tampoco duda de ninguna clase. Es el que nuestra
Constituci6n exige que tcnga mayor independencia
respccto de los demas y al que reconoce mAs superio-
ridad hasta punto tal que, mientras no haya en la
Repfiblica quien pueda eximirse de ser juzgado, sus
mis altos miembros so hallan practicamente excep-
tuados de serlo, y los demasi no lo son sino por miem-
bros del mismo Poder.
Sin encontrarse, pues, bien remunerado, ni puede
mantenerse por encima de los otros, ni independiente.
Y tanto en esa superioridad como en esta'indepen-
dencia, sin el sacrificio de la mejor armonia entire
todos, acaso estribe la principal garantia de la esta-
bilidad de nuestras instiluciones. C6mo no de ser
yo partidario de que el Poder Judicial est4 bien re-
tribuido ?
Pero es que desde hacia mucho tiompo on la Camara
de Representantes habiase presentado, el Proyeeto su-
biendo sus haberes finicamente a los funcionarios judi-
ciales y dormia alli el mas profundo suefio que bas-
tante se asemejaba ya al de la muerte. En vano los
Sres. Magistrados, los Sres. Jueces, los Sres. Secreta-
rios Judiciales, habian suplicado a los Sres. Repro-
sentantes en cuantos tons cabia y con cuantas pala-
bres tuvieron a su alcance, que acabaran de aprobarlo.
Casi todos, no s6lo se habian mostrado conformes


con ello, sino que formalmente lo habian ofrecido. El
Proyeeto, sin embargo, seguia durmiendo.
Hasta el dia en que teniendo decidido aumentarse
sus propios haberes, tropezaron con algunas dificulta-
des para lograrlo no creyeron llegada la oportunidad
de cumplir aquellas promesas.
La aprobacin del Proyecto en que uinicamente se
anmentaran los gastos de representaci6n a los Con-
gresistas daria mAs que decir y estaria mas expuesto
a fracasar en manos del Ejecutivo que si en ella se
incluian otros aumentos do haberes a funcionarios
que no fueran del Congreso; y cueles mis a ese pro-
p6sito que los del Poder Judicial? I Qu6 mejor com-
paiia ? Hasta de sefiuelo podia servirles. Asi debieron
de haberlo comprendido los Sres, Representantes cuan-
do la tarde que menos se esperaba, y por lo que he
sabido, casi sin discusi6n,. acordaron aprobar aquel
viejo Proyeeto con algunas enmiendas y la adici6n
del aumento de las dotaciones a los Senadores y Re-
presentantes, remiti&ndonoslo inmediatamente para
que aqui hici6semos lo mismo.
De ese modo quedaron convertidos en uno solo dos
Proyectos, que nb tienen mis nexo entire si que cons-
tituir ambos aumentos do sueldos y ser, en cierto
modo, aunque el uno menos que el otro, vcrdaderos
saqueos al Tesoro puiblico, que haee mas graves la
circunstancia de realizarse en los moments que no
puede soportarlos, agobiado como esti por cargas
inmensas, cuando sus ingresos son mas aleatorios, y
mns onerosos que nunca para el pueblo aquellos im-
puestos de que proceden, ascendiendo, en cambio, los
egrosos ya fijados que se le exigen para este ejercicio
y los que para los pr6ximos se le exigirin, si las cosas
no cambian de la noche a la .,ir.,in, de un modo im-
pensado y favorable para el pais, a much mas de lo
que puedan importar los ingresos respectivos.
ITe aqui por qu6 a pesar de encontrar convenient
y just, en t6rminos generals, en principio, pudi6ra-
mos decir, el aumento de sueldo a los miembros del
Poder Judicial, se me haco impossible excluir de mi
oposici6n esa part del Proyecto, de la que, por figu-
rar en primer lugar, antes que de la otra tengo que
ocuparme.
No parece sino que el destino se ha propuesto amon-
tonar cada vez mayors obstaculos en mi camino, pre-
eisamente porque me empefio en seguir el del deber,
para obligarme a retroceder o hacrmelo mas penoso.
Innumerables y muy duros son los conflicts on que
a diario me pone. Ain estd bastante reciente aquel en
que me puso con la viuda y los huerfanos de uno de
nuestros mis esclarecidos varones, cuando aqui se dis-
cuti6 el Proyecto de la Camara otorgindoles una pen-
si6n. A posar de la admiraci6n, el afecto que por 61
siompre senti y de que su memorial, como ya dije en
esa misma oportunidad, me inspiraba, como sigue ins-
pirindome, mAs que un profundisimo respeto, una
gran veneraci6n, tuve, por razones que estim6 supe-
riores a estas afecciones, que oponerme a la pension,
captandome asi, no dir6 que la enemiga, porque de-
mnasiado s6 que s6lo elevados sentimientos pueden al-
bergarse en tan nobles corazones, pero si la antipatia
do esos y de sus demas familiares, y hasta la de no
poeos de sus milltiples amigos y simpatizadores.
No es por cierto, much menor el .i....1I II.. en que
boy me hall. Siendo muy ardiente el ansia, el deseo
do nuestros Jucces y Magistrados del aumento de sus
haberes, al par que una evidence necesidad, porque,
como ya lo lie reconocido, no pueden vivir deeorosa-
mcnte con los actuales. aquellos que no cuentan con
otros recursos, y siendo muchos de ellos amigos mios,









16 DIARIO DE SESSIONS DEL SENADO


algunos hasta parientes, y casi todos funcionarios a
quiencs tengo por mi 1.i.i. -.;I que tratar antenlldo,
ante quiens constantemente formulo solicitudes y
demands o bhago informs y evacuo trlmiltcs, y de
quienes be recibido numerosas sugestiones a favor del
Proyecto de aumento, casi desde que se present en la
CAmara de Ilepresentantes, suplicandome queq eando
viniera a 6sta, si no le daba bucna acogida, tampoco
lo .,.-1.! ,.i, rccomendaciones que mis simpatias me
arrastran a atender, he aqui que no puedo hlacerlo,
sino que, por el contrario, tongo (que causarles el des
agrado de mi oposicion que, cono es natural, no habra
de dejar sus Animos en el mejor estado de disposicio6n
hacia mi para lo future, y aunque tampoco creo que
sentimiento alguno mezquino p.Ieda acabar por alber
garse en las almas de ninguno doe llos, esm uy huma-
no que en lo sucesivo o moerzea de todos la misma
consideraciu (qiue hasta aqui o al menos la misma que
habrin de mereccrles aquellos de mis compaufiros, en-
tre los cuales hay tambidn abogados, que los favorez-
can n con sus vots.
Asi yo que he vivido sicmpre de mi prol'esi6n y
que ouando cese en el desempefio do este cargo tendri'
todavia mas que nunca necesi(lad de ella para subsis-
tit, no o s1o me hallare eln mi camino las espinas y
zarzas que le son propias, sine estas otras, (que lo ha-
rin ain mas cembarazoso, en vez de la estela de grati-
tud que sucle allanarselo y hasta cubrirsolo de flores,
a los abogados quo han hecho algdn tiempo vida pfi-
blica y desempeflado en ella importantes cargo.
Pero estas consideraciones, como otras del mismo
tenor y hasta de mis gravedad que en pores trances
me he heeho, sobre todas las cuales he meditado bas-
tante, y cnantas mas pudiera hacerme, ni me detie-
nen, ni me detendran, ni me fucrzan, ni me forzaran
a torcer el rumbo que he tomado, seguro, cual lo
estoy, de quce inicamente los cubanos siguilndolo, les
sera dable muantener inc6lume nuestra nacionalidad y
lcgrar su progress, su felicidad y su complete inde-
pendencia.
En esto toomentos no so encuentra el el-i.I. cuba-
no en condiciones de hacker i.i ;!. ;.., ni de 6sa, ni
de otra clase, a favor de individuos algunos, por 1:-I
respetables que sean, sin otra excepeion (iue las de
aquellos de sus miembros tan humildes y desg'aciados
que nos conste positivamente que si no los auxiliamos
se moririan de hambre o de miseria, o se convertirian
en una -I. I mris gravosa y perjudicial a nuestra so-
ciedad, siempre que el Estado tenga algluna obliga-
ci6n de hacerlo.
Recuerden los Sres. Senadores, que hcmo.s votad
en una de las filtimas sessions del mes proximo pasado)
un Presupuesto para el afio econ6mico en curso dcO
cerca de cuarenta y ocho millones de pesos, sin que,
por falta de tiempo, ]o pndidramos analizar, siquiera
someramenlle, solo bajo el peso de la consideraci6n de
que si dejAba.mos de hacerlo seguiria el desorden y
desbara.jnste en la Administraci6n, sin tasa ni limit.1 i
ci6n algnnas en los gastos ptdilicos, lo que nos expo-
nia a qne ascendieran afin a mayor suma, tanto miis
cuanto (1ue estarian asi principalmente a merced do,
los compromises y capricllos del Poder Ejecutivo, que
no son poeos unoes y otros, como bien sabemos; y, de
lingunla iamnera, porquce estuvi ramos todos -r1..
mies coln tall enlorlmce cifra. 'i mo habiamos de estar-
lo? LAcaso no sabiamos (iue era un Presuipuesto emi-
nentemente reeleccionista y q(ue por end econtenia
muchas partidas de aumentos de sueldos ;i ii-I ;, I .1.i.
y creaeiones de cargo inlitiles.para engatnsar electo-
res remisos o vacilantes, satisfacer las exigencias do


determinados caciques, asegurar los votos de todos los
emplendos pfiblicos y premier servicios clectorales d(;
Agencies del Gobierno o amigos suyos que dc otro modo
podlin no seguir siendole files?
Pero con ser ya bastante grave tal enormidad do
sus g-astos, no es ]a mayor calamidlad de ese Presu-
puesto, sino que para bacer viable su aprobaci6n hubo
que presentarlo con superavit, a cuyo fin los ingresoe
se fijaro n n cifras much m6s altas de las que un cal-
culo discrete y una razonable y prudent previsidn
permitian suponer que en definitive arrojarian a la
terminaci6n del aiio econ6mico. No cabe, pues, ase-
gurar, con pocas probabilidades de errar, que en vez
de superavit, al cerrarse, tendra un important d6-
ficit ?
Ademiks, Ino acabamos de votar esta misma tarde
un empr6stito de 30 millones de pesos, lo que ha de
aumentar forzosamente ademiis del gravamen quo ya
pcsarti por ese nmero hecho sobre nuestro Tesoro, las
eantidades que anualmente haya que pagar por el
concepto de nuestra deuda pfiblica? Aunque so ha-
yan votado tambi6n nuevos y especiales irnpuestos
para satislacerlo, pues no sabemos si daran el montan-
te plreciso a tal objeto, y suponiendo quo lo dieraj y
con exceso, seria una mayor sangria que le haria-
rios al pueblo de Cuba. Y gen que moments? Cuan-
do e(stamos enredados en una guerra international,
y acabamos de salir de una alteraci6n de orden pi''-
blico, aun no, por lo menos moralmente, apaciguada,
porq(ue todavia estin en las cereeles, sometidos a pro-
0,s0os, millares de alzados o de complicados en el le-
v aniamie.nto. Podemos saber, a punto fijo, qu6 sacri-
ficios lodavia tendremos que hacer para salir de todas
las .I;I.-.I.i. I ., queo esas circunstancias puedan depa.
rarnos1? F i' bien que en vez de disponernos ean
econonias a haeerle frente a semejantes eventualida-
des nos pongamos a aumentar los sueldos de los unos
y los otros, a 6stos y a aquellos, aunque sea just en
el fondo, aunque desde el punto de vista de cada enal
sea nccesario o convenient, no siendolo indudable-
mente desdo el del Estado on esta oportunidad? Y
tralindose do los funcionarios del poder judicial que
vienen necesitando ese aumento desde hace tiempo,
asi ecomo han podido resignarse liasta ahora a pasarse
sil (l, aunque les sea mias dificil, por haberse pnesto
la vida todavia mis cara, (,no es 16gico que d(ban
so(1guirse resignando, buenos patriots come sabemos
'Iue son todos o casi todos y conocedores del estado
Ile inuestro Tesoro, hasta que el horizonte se despeje,
hasta que nuestro porvenir se esclarezca, hasta que
delsaparezean lodos o los principles peligros que so
('iernen sobre nosotros, hasta que podamos saber posi-
livamcente con lo qi contamos, cuiles son las cargas
q11e 10 i11;I;-. .....I. I van a quedar en el pais y eun les
bes rccursos ncccsarios para satisfacerlas?
Pero no he hecho mis que referirme a dos cxpresio-
les de nuestra gravedad econ6mica, que no dan ni con
in1cho una verdadera idea de ella. Apenas aprobado el
Preisupuesto para cl ario econi6mico que esta ya co
rriiendo, jno hubimos de aprobar cr6ditos que snlman
unia gran cantidad? Alguno deo llos podrd caber
'lentro del superavit, que creo i I 111 I;..., come ya he
dliebo, pero que result de los cilculos del Sr. Score-
lario de Hacienda al mandarnos cl correspondiente
Pi oyeeto el Ejecntivo. Mas, gacaso a cualquiera de los
ot ros no lo absorb por complete ? Aludo al (que apro-
bamos, si mal no recuerdo, ayer, recomendado en
nn \I I,.-. adicional del Sr. President de la Repii-
blica, y que por haber llegado tarde no pudo incluir-
se en el Proyecto de presupuestos.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO :7


Pues entonces ningfin margen de ese supuesto
superavit hemos dejado para cubrir los otros mu-
chos cr6ditos que tambi6n con posterioridad se han
votado y que en conjunto no son una golleria. Im-
portan, segfin mis calculos, aproximadamente dos mi-
llones de pesos. gYa esos no estan fuera del Presu-
puesto ?
1Y los multiples cr6ditos anteriormente votados
que aun no se han empleado y que tampoco figuran
en 61. Bien saben los sefiores Senadores que as-
cienden a cantidades considerable. Mucho mis do
site millones de pesos solamente suman los destinados
a carreteras, puentes y otras obras pliblical de Pro.
vincias qup no se han realizado, segin asegura el
Ejecutivo, por falta de recursos, y que el Sr. Secre-
tario de Hacienda parece que estd coleccionando para
algfin museo de curiosidades congresionales que se
propone fundar, porque apenas sonciona las leyes que
los autoriza el Ejecutivo y se las remite son por 61
archivadas, y en vano se gestiona despues su cumpli-
miento, como no sea con ii. exclusivamente electo-
rales. No hay fondos, contest siempre impret6rrito.
En algunas ocasiones podria esto ser un pretext pa-
ra no hacer las obras, pero ahora qiui6n duda que
es verdad?
No necesitamos hacer conjeturas. Aqui tenemnos va-
rios recientes ?', 1 .'a del Sr. President de la Re-
p6blica en que nos lo dice, agregando en algunos qur'
por eso ha tenido que solieitar dti nosotros la contra
tacidn del empr6stito que el Senado acaba de aprobar.
SPor qu6 no vamos a creerlo? Es po lo (o qu sc ha
i. .i, 1 ,1...1., en este filtimo afio?
;Ah, Sres. Senadores! cuan lamentable es que a la
indiferencia para oirme agreguen hablar tanto y tan
alto entire si casi todos, como para que tampoco me
oigan los demins, estando tratando un asunto que,
Iro poco, a los destinos del pais pudicra afcctar, ya
que impunemente no se entrega ninguno a despilf'a
rro de la naturaleza de 6ste!
Me atrevo a.expresarme en tales t6rminos, con
la seguridad inquebrantable de que estoy diciendo
una grande aunque amarga verdad. Otras veces aqui
mismo he hecho andlogos presagios y los hemos visto
despu6s desgraciadamente realizarse.
Ya que nos ponemos tan imprudentemente a ju-
gar nuestros destinos, el porvenir de la naci6n cu-
bana, a cartas como 6sa, debia de prestarse mas
atenci6n al juego.
G('..!,"? 4Hay quien tambi6n se rie? Pues &sto
no es para sentirse content. Mas bien para poner-
se imuy serio. No me extrafia, sin embargo, tal hila-
ridad. Aqui votar millones y mis millones de pesos,
ha llegado a considerarse lo mis natural del mundo.
Oponerse a ello tiene que estimarse una excentrici-
dad, y mover a risa.
i, e le antoja, se le ocurre a alguien solicitar par-
ticularmente de nosotros el menor recurso a titulo
de patriota o cualquiera otro y no se lo podemos
dar de nuestro peculio? Pues en seguida se le
vota una pension o un empleo o algo con lo cual
salga de su apuro. Es decir, echamos mano del Tesoro
pibblico como si fuera inagotable i. ,I iii.i.... nuestro.
i Qu, de extrafio tiene que ahora, en no poca part
para nosotros mismos, tratemos de aumentar nada
menos que en cerca de un mill6n de pesos anuales el
presupuesto de gastos, porque a eso casi asciende lo
que important los de la Ley que se esta discutiendo,
y que ello se haga o quiera hacerse entire la indife-
rencia o la charla de unos y el buen humor de otros!
i Cerca de un mill6n de pesos de nuevos gastos, cuan-


do lejos de haber dinero disponible de los ingresos
ordinaries, se ha creido, por su falta, necesario ese em-
pr6stito de treinta millones de pesos y arrojar sobre
el pueblo la enorme carga de una series de impuestos,
para cubrir sus intereses y amortizaci6n, los cuales en
la situaci6n dificil que esta, tendrian que saecrselos
del alma, como vulgarmente se dice! Algunos los
podrAn pagar sin sacrificios, pero otros, para ello ten-
drian que perder much sudor y hasta sangre. Pucs
esos impuestos, aunque aparezean gravando en su ma-
yor part industries que hoy est6n pr6speras, en defini-
tiva serh el pobre pueblo quien principalmente los pa-
gara, porque, como siempre sucede, aquellos que las
explotan ya idearni el mejor medio de sac6rselos con
creces, y qui6n duda quc lo conseguirin ?
Menos mal ese aumento de gastos que sc pretend,
en lo que se refiere al Poder Judicial, cuyos miembros
no dejan de ser merecedores de mayor sueldo al que
hoy tienen asignado. Si las circunstancias no fueran
6stas, mi voto seria el primero que se omitiria en su
favor. Y no lo digo por darles una dedada de miel
que les haga menos amarga mi oposici6n. En otras
oportunidades he manifestado el mismo criterio. Por-
que bien s6'que mi actitud algo habrA de contrariar-
les, aunque no sea mas que por las razones que la jus-
tifican, pero, al mismo tiempo, abrigo la seguridad dc
que como ya he dicho, casi todos tendrian el patrio-
tismo de resignarse, si por un improbable event fucra
rechazado este Proyecto de Ley, a continuar -oii I....
do las cstrocheces a que los obliga la escasa dotacidn
de quie disfruta, esperando ticmpos mejores, en que
sus legitimas aspiraciones de ser bicn rccibidos pu-
dieran satisfacerse sin tan grandes sacrificios.
Lo que no tiene siquiera la menor atenuaci6n es el
otro extreme del Proyeeto. iEso si que entrafia una
inmensa gravedad! i Aumentarse los Senadores y Re-
presentantes nada menos que en doscientos pesos men-
suales sus gastos de representaoi6n, aumentarselos tam-
bi6n notablemente los Presidentes y Secretaries de
ambas (' II.iCr:I, aumentArseles a los Vicepresidentes,
y a los Secretarios de Despacho y hasta al Vicepresi-
dente de la Repfiblica, con mis la plantilla del per-
sonal a sus 6rdenes, ya bastante crecido! i Pues im-
porta todo ello muy cerca de medio mill6n de pesos
anuales! Pero jes que nos hemos vuelto locos? ~ O
algo peor, mis grave que eso ?
No es muy extrafo que los liberals de la Cimara
de Representantes hayan votado esta Ley; pero que
la hayan votado tambi6n sus components conserva-
dores, con los precedents sentados, con los acuerdos
que tienen adoptados, de tal naturaleza que debian
series sagrados, es completamente inexplicable, como
lo sera aiin mAs que los de esta (.'.I,1.,, le den su
aprobaci6n, al menos en cuanto a este extreme.
Recu6rdese que cuando los Liberales subieron al
Poder, siendo electo Presidente de la Repfiblica el
General Jos6 Miguel G6mez, uno de los primeros actos
que realizaron en la Cimara de Representantes, fu6
anmentarse cien pesos mensuales sus sueldos, y que
para poder, conforme a la Constituei6n, empezar a
disfrutar en seguida de ese aumento sin tener que es-
perarse a la pr6xima renovaci6n de aquel Cuerpo
legislative, inventaron la burda ficci6n de decir en la
Ley que se destinaba ese dinero a gastos de represen-
taci6n, como si lo mismo no fuera aumento de dota-
ci6n asi, que en cualquiera otra forma, con tanto
mayor motivo cuanto quc esos supuestos gastos de re-
presentacidn no quedaban sometidos a la menor fisca-
lizaci6n, ni de la inversion de los cien pesos tenian
que rendir cuentas a nadie, y se pagaban con un che-









18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


que, como los trescientos pesos aites fijados,.del cual
podia hacer cada cual el mismo uso, sin limitaci6n
alguna. Ante actitud tal de los Representantes libe-
rales, qud fud lo que hizo cl Partido Conservador?
j No recordais todos que puso el grito en el cielo ?
iJa! ija! ija! Ahora los que se rien tienen raz6n.
iEste si es caso do risa! El Partido Conservador
so irgui6 indignado contra ese aumento de sueldo. iY
eso que no era mas que do eien pesos! Ech6 las cam-
panas a vuelo, tocando a rebato, como si un gran pe-
ligro con ello nos a.menazara. Y ol ilustre patricio,
leader do los conservadores de la <' sI ese del cual
nos ha privado ya la amuert--a cuya gloriosa memorial
el otro dia hemos heeho un I,,.:,i.,.i.., que desgracia.
damente no pude compartir hasta el mismo panto
con los demas Senadores, como mis deseos me lo dic-
taban, a pesar de que mi espiritu lo sentia, quizds
mais que muchos de los que integramente a 61 se
adhirieron,-se present ante el Comit6 Ejecutivo Na-
cional del Partido a solicitar, con todas sus energies,
un acucrdo come ste: El Comit6 rechaza ese au-
mento de sueldo, da instrucciones a la minoria con-
servadora para que se oponga a 61 en la Camara y
en caso de (que fuese derrotada no cobrarA los cien
pesos mensuales del aumento." Hubo alli eseenas
muy movidas, inculpaciones y ataques a eiertos Repre-
sentantes, por considerarse que estaban conformes
con la media. Pero fun tal la entereza con que sos-
tuvo su tesis el Sr. Lanuza, que el Comit6 Ej ,- ..
lo apoy) resueltamente, y el acuerdo fun adoptado,
poco mis o menos en los t6rminos propuestos. Ahi
esta el libro de Actas del Comit6, que no me dejar6
mentir.
Asi honro yo la memorial de nuestros grandes hom-
bres. Recordando sus nobles y dignas acciones e ins-
pirandome en sus ejemplos. No limitindome a pedir
que se le erijan monumentos, sin que eso me cueste
nada del bolsillo, porque son a cargo del Tesoro Pi-
blico, ni votando contra el mismo crecidas pensions
para su, viuda y sus hijos, urgentemente, sin tomarme
siquiera el tempo prudential para averiguar si les
ha dejado o no bienes de fortune y, por ended, si han
quedado en el lamentable easo de tener que acudir el
Estado en su auxilio.
iAh! Nadie sabe lo que el ilustre pr6cer todavia
luch6 para que aquel acuerdo se cumpliera! El, que
decian que tenia tan poco fuerza de voluntad, que era
tan esc6ptico y que por eso desmayaba pronto en sus
empefios! i C6mo se bati6 a brazo partido con sus
compaileros para dejar dignamente a Ia minoria que
dirigia! iY cuantas amarguras no pasaria cuando vi6
que lo iban traicionando, hoy uno, mafiana otro, y que
asi acabaron por traicionarlo todos? Pero 61 jams
lleg6 a .i;-f ,I ,, de esos gastos de representaci6n.
Es verdad quo al fin los percibi6. Alas, j para qpt ?
i Acaso todos no sabemos lo que hizo con ellos? Botar
a la Biblioteca de la (' ..I1 I, de Representantes de una
nueva Sala con magnificos libros por 61 escogidos,
que no s0lo es honor de ese Cuerpo legislative, sino
de Cuba y que a 61 mismo lo honra mejor que todos
los monumentos con que se le va a conmemorar. Entre
esos libros, su espiritu tan select, si de 61 algo queda,
vagarA mas satisfecho que a la sombra de los m6rmo-
les con que se le va a eternizar en la Universidad, y
la cultural qne entire nosotros ellos difundan lo rego
cijaria mais que esa pension, en virtud de la cual s61o
podrdn vivir con mas holgura su viuda y sus hijos.
No me propongo en ese punto imitarlo, i".i.. ,,
mi criterio es mas radical que el suyo. Lo anuncio
aqui en el Senado, pues, desde ahora, Sres. Senadores.


Si so aprobara esta u otra tarde ese Proyeeto y llegara
a ser Ley, no seri yo quien pcreiba, ni pada darles
una inversion de la mas pfiblica utilidad, los doscien.
tos pesos mensuales que me correspondan, pues los
renunciaria inmediatamente. i Me pareceria que me
quemaban las manos! En estos mementos do tan gra.
ve crisis de nuestra Hacienda, que los cubanos hemos
tenido que recurrir otra vez a nuestro cr6dito y esta-
blecer nuevos impuestos, lo que equivale a gravar y
comprometer mus nuestro porvenir, introducir las ma-
nos on las cajas del 'T. *.... pdblico para sacar de ellas
todos los meses en favor propio doscientos pesos ade-
mis do l's cuatrocientos que ya reeibe cada uno de
nosotros abusando de nuestro earceter de logisladores!
iDo ninguna manera! Y me hacen bastanto falta!
SAcaso como a ninguno!
Por cierto, dicho sea do paso, que tcndrc que pre-
sentarle una enmienda a este Proyccto para que per-
mitan hacer esa renuncia, la cual espero que sea apro-
bada, pues lo contrario seria el colmo de lo inaudito.
Porque se da, Sres. Senadores, el caso originalisimo de
que una gran mayoria del Congreso vota a menudo
privilegios o ventajas para los Sres. Congrosistas, y
aquel que los quiere renunciar no puede hacerlo.
Recuurdese que aqui, entre otras, se vot6 una Ley,
no hace mucho tempo, aumentando el personal del
Congress, que ya sobraba extraordinariamente, nada
menos que casi el double. Me opuse a que pasara con
todas las fuerzas de mi alma, pero como era de espe-
rarse, me derrotaron, y al cabo el Proyecto fu6 Ley
y se puso en vigor. Pues cuando vino la hora de re-
partirse tan i... I. vencIedores su rico botin, al brin-
darseme la part que me locaba, dije "que en esa lu-
cha era un velcido y por tanto nada me correspon-
dia, pero que ademas la parte (que me habian reser-
vado no la queria ni la aceptaba."
Una de las plazas a que ese ,.I.. ; ii;I-.. se referia
era la de Secrctario particular, de que todos, menos
yo, disfrutan, habi6ndome negado a hacer la corres-
pondiente designaci6n. Como consecucncia de ello,
pedi, Sres. Senadores, que cl imported de sus sueldos
se devolviera a la Hacienda Pfiblica. Y todos bien sa-
ben lo que se me contest : "Que do lo que aqui entraba
no so devolvia nadaa alas areas del Tesoro Puiblico".
Result asi que ni Sccretario alguno cobra su sueldo,
porque no ha sido siquiera nombrado, ni el dinero de
ese sueldo so devuelve al Estado, unico a quien en
tal virtud correspond.
No quioro que eso mismo vaya a pasar con estos
dosciontos pesos mensuales de ahora,'y do ahi que me
yea obligado a recabar el reconocimiento del elemental.
derecho do poderlos renunciar y de que en conse-
cuencia vuelvan al I'- -..i. Pfiblico, o en 41 se queden,
pues no creo que deba hacker lo que el Dr. Lanuza
con sus eien pesos hizo en la Cimnara o algo anAlogo,
por mi"s que haya imerceido mi respeto y hasta mi
admiiraci6n y mis aplansos, ya que el easo varia por
sus ciercuslancias. Aquellos eien pesos no salian de
]a Hacienda Puiblica en las condiciones que tendran
(qu salir estos doscientos para eada uno de nosotros,
porque el Tesoro no estaba entonces en tanta indi-
gencia como ahora, ni pesaban sobre 61 las eargas que
hoy, ni la Repuiblica estaba tan prefiada de peligros.
Apesar de que en estas ideas no comulgan los de-
mis Sres. Senadores ni participant de estos temores,
no creo que vaya a llegar sn intransigencia hasta el
extreme do negarme mi enmienda y obligar al Estado
a -1e.,, con ese aumento de sueldo lo que con los
gastos de mi Secretario particular, que no habi6ndolo
yo nombrado, sin embargo, sigue figurando en sus Pre-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

supuestos y pagAndolo mensualmente su Tesorero, o Sres. Senadores: siento haber entretenido tanto la
la Hacienda Pfiblica, a pesar de mis protests y de mis atenci6n de todos, porqne no fu6 ese mi prop6sito. Y
reiteradas solicitudes en sentido contrario. much lamentaria que la susceptibilidad de algunos
Pues, si como antes habia dicho, de acta formal le- se haya podido sentir herida por cualquiera de mis
vantada en el Supremo Comit6 Ejecutivo del Partido palabras. TWngase la seguridad de que las que tal
Conservador Nacional, que es su mas alta Directiva, efecto hayan producido, habralas llegado a inspirar,
consta la declaraei6n bien explicit de que no esta tal vez, basta un exagerado celo, rayano, si se quiere,
conform con que los Sres. Senadores y Representan- en fanatismo por la causa que i.. r.l i.., pero en ma-
tes se asignaran cien pesos para gastos do representa- nera alguna la menor animadversi6n contra ninguno
ci6n, y ese acnerdo no ha sido modificado por ninguno de mis compafieros.
posterior, gquien osaria sostener que lo esti, que pue- Y voy a concluir, haci6ndoles una suiplica: los que
de estarlo, con que se los anmento a trescientos y con votemos en contra del anmento de la dotaci6n de Re-
ane el Presidente y el Secretario del Senado y hasta presentantes y Senadores, no dire que por tan poca
el Vicepresidente do la Repdiblica, conservadores to- cosa nos vayamos a cubrir de gloria, poro qui6n du-
dos, so los aumenten tambi6n a su guisa? El que veda da que algui honor con cllo alcanzarcmos? ,por qu6
lo menos veda lo mis. Ese acuerdo, de consiguiente, todos no conquistamos cse honor rechazando unini-
tiene, para los oonservadores de ambas CAmaras en memente esto Proyecto? iQu6 alto se pondria asi el
esta ocasi6n much mayor fuerza prohibitive. prestigio del Senado! Ya el pueblo lo mira con cierto
Y los que votaron y voten en contra de 61 se se- carifio desde aquel dia que votamos por gran mayoria
guirin llamando tranquilamente conservadores y ter en contra del odioso Impuesto del Timbre. Vamos a
(Idrn el derecho, porque lo cumplo, no perjudicando aeaharnos de captar ahora todas sus simpatias. HI-as-
con ello mis que a mi mismo, de insultarme y de de- ta do6de no llegara su rcgocijo, su satisfacci6n, cuin
cirme que no 1o soy y hasta de de salir a los balconies honrado no se sentira de su mis alta representaci6n
de este u otro edificio como a los do la casa del Parti- legislative, al enterarse de tan digna actitud en con-
do subieron en memorable ocasi6n algunos de los Re- tra del aniento do nuestras propias dotaciones? Y
presentantes que mi.s part active tomaron a favor dejemos sola a la ("i, i.... que tom6 la iniciativa de
de la Ley en la otra Camara, para excitar a las turbas este Proyecto, con la triste gloria de ella, pero justa-
contra mi, por traidor? mente desairada. Qn6u bien, cuan brillantemente,
iAh!, nada me importara. Yo aqui y fuera do aqui terminariamos asi oste periido legislative! La invita
persistir6 en sostener ine6hume hasta caer con ella la ci6n no puede ser mis sugestiva. Confiado en que so
bandcra que enarbolamos para conquistar el poder. acepto, me siento tranquil.
Y s6lo les diria a esos olvidadizos conservadores que i GVEvARA : Pido la palabra.
despu(s de votar despreocupadamente estos anmen- SR. PRE IDEN'TE (NTiiRE:z) : La liene cl Sr. Guevara.
tos tan radicals se mostraran, recordando a Jorge S GUEtVARA : Sr. President y Sres. Senadores:
il .... 1 .. en aquella e61ebre copla, que comionza: Siento en cl alma tener qun intervenir on este debate,
";.Qun so hizo el Roy 1). Juan? Los infants de Ara- porque no lo haria por voluntad propia de ninguna
g'6n quc6 se licieron ? Qu6 fu6 do tanto galAn ? 8 Qu manera, porque no me gusta contender con un ad-
fu6 de tanta invenci6n como trajeron?" "De aquella versario tan ilustre como el Sr. Maza y Artola, y
hermosisima divisa: llonradez, Paz y Trabajo, qu6 mucho menos en un dia que so siente enfermo.
,e hizo? Y do tantas promesas do moralizacion y eeo- SR. MAZA Y ARTOLA: Lo estoy realmente.
nomia, tan reiteradas, y todas las propaganda del SR. GTEVARA: Y de no estarlo, no s6 a d6nde hu
Partido Conservador, squ6 so hicieron?" De Do bieran Ilegado sus arrests y alientos, porque real-
no sabran quo6 contestarmo. Pero los que se span mente os asombroso quo con este calor, el hombre
today la copla lo harAn por ellos, murmurando entire rmis sano pueda hacer la quinta part del esfuerzc
diCentcs su bello final: "No fueron sino verduras de que ha hecho un hombre enfermo como el Sr. Maza
las erass" y Artola.
Con esto bien se vo que no puedo corrcsponder mas De su discurso no he de ocuparmn en totalidad,
suavemente a su actitnd para conmigo. porque muchas cosas que l6 dice de si mismo y todas
Ya que les ban vuelto las espaldas a sus mis sagra- esas cosas que 61 habla que ejecuta y demis, a mi me
das prornesas, algfin respeto siquiera debian tener pa parecen de )prlas y que son do admirar. Crea el se
ra qnuin, como yo, jams ha mancillado con el menor fior iMaza y Artola que lo admiro cumplidamente;
acto, con la mfias ;i ;.,,iti l.- palabra, ni con la mas pero aqui vamos a hablar conerctamente del dictamen.
]eve actitud, la ensefia, que.lo mismo a ellos que a mi El Sr. Maza y Artola reconooc y dice que cl poder
nos Ilcev al trinnfo on las elecciones do 1912. judicial, ese podcr judicial a quien todos respetamos
Sroi por oposiciones como 6sta por lo que una vez much, y a quien todos consideramos mas, necesita
hubo de llamarme aqui perturbador y solitario, otro aumento; pero no es el moment propicio, no es la
correligionario, ilustre com]parero nuestro, que a cau- ocasidn oportuna. Y ya, 11cvado de deduncion en de-
sa do una indisposici6n que desgraciadamente, segfin ducci6n, hace unos clculos verdaderamente asombro-
parece, sufre no se encuentra esta tarde present? sos; y asi, por ejemplo, dice, 6sto es mais de un mill6n
Doblementeo lament su falta: por lo que la motive de pesos.
y porque no me puedc sacar de esta duda. Yo tam- SR. MAZA Y ARTOLA: Corca de un mill6n.
bi6n estoy enformo, y, no obstante, he venido. Lo es- SR. GuEVARA: Si c1 Sr. AM y Artola lo comprueba
toy desde la Sesidn de ayer. con los numeros, le darn cel mas rotundo mentis. Ni
Si soy perturbador por motives de esta clase, mc el Poder Ejecutivo ni el Judicial llegan a la cifra do
sentiria orgulloso do serlo. Como de quedarme en la setecientos rnil pesos con la rebaja que propone la Co-
votacion una vez mas solitario. Creo, sin embargo, misiOn de Haciendia; cl P'royeeto de la Cimara si,
que 'esta tarde no lo cstar6, pues segfin mis noticias, porquc subia el -!, a todo el Poder Judicial; pero
el President del Partido Conservador, Sr. Dolz, va el Podor Judicial, en la forma que se ha redactado y
a votar conmigo, y tambifn el Sr, Cosine de la To viene, no tiene mas que un aumento de cuatrocientos
rriente. Menos mal. diez y ocho mil pesos.







20- DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. M..., t Y ARTOLA: Cuatrocientos noventa mil qui-
nientos catorce pesos.
Sn. GUEVARA: Decia el Sr. Maza y Artola que el
Poder Judicial podia continuar en la forma en que
hoy esta. Y yo digo que el Poder Judicial estb hoy
en peores condiciones que estaba tiempo atrAs, porque
ahora con la Ley del Retiro de los Magistrados y de la
jubilaci6n de los mismos, se les viene descontando el
a todos los funcionarios judiciales; es decir, que
en las circunstancias actuales de carestia, de gravedad
para el desenvolvimiento individual de todos los ha-
bitantes del pais, el Poder Judicial so ve mas necesi-
tado qu eon otras ocasiones a recibir un auxilio que
to permit vivir decorosamente; que ese cs el m6vil
de esta Ley: poner en condiciones de vivir decorosa-
mente a aquellos quo estan obligados a vivir deco-
rosamente.
No hay mias que ver: haga calculos el Sr. Maza y
Artola, centre aquellos cuatrocientos cincuenta pesos
que recibian los individuos de la Constituyente, que
no residian en la Habana, en moments en que el
dinero que se les daba tenia una prima de un cua-
renta por ciento, y el sueldo de que disfrutan cn la
actualidad los Congresistas. Los Congresistas aque-
llos que no son ricos, que no tienen fortune propia,
tienen que vivir de una manera muy cautelosa y muy
estrecha, porque hay classes de hombres que ocupan
un sitial, indudablemente por muchos merecimientos,
pero que no han aportado ningfin sacrificio para obte-
nor ese puesto, que luego se desenvuelven en la forma
que estiman mas convenient para los grades intere-
ses nacionales, y pensando tan alto, y elevindose tan
arriba, no pueden ver las pequefieces de este bajo
mundo, no se ponen en contact con las necesidades
materials de sus correligionarios, y esos tienen una
ventaja extraordinaria, para esos cualquier dotaci6n
es suficiente, pero cuando a muchos Congresistas que
conozeo, y no hago alusi6n a mi, porque nunca acos-
tumbro hacerlas, veo la avalanche que sobre ellos:
cae, de correligionarios necesitados que les piden des-
tinos y como no se los pueden dar, les piden entonces
que siquiera les pagnen el albergue mientras estin en
la Habana y los vuelven a reintegrar a sus provin-
cias, y veo el trasiego ese y como so manejan y c6mo
llega el final de mes y no les alcanza con su dotaci6n
para esos servicios, pienso que no se puede medir por
el mismo rasero a todo el mundo, pienso que hay gran
numero de Congresistas que estan en esas condicio-
nes, y que s6lo les alcanza para poder vivir ellos me-
dianamente, no con el decoro que necesitarian.
Las razones que haya podido tener la Camara de
Representantes para hacer 6sto en un moment o en
otro, para mi son muy respetables, porque creo quo
una de las cosas que dice nuestro Reglamento es que
procuremos guardar toda eonsideraci6n a todas las
corporaciones y a las personas que no forman part
de nuestra comunidad, y no creo que es buen sistema
cl que tiene constantomente nuestro distinguido com-
p 11 I **- el Sr. M1 y Artola, de star vejando inva-
riablemente y por sistema a la Camara de Repre-
sentantes.
Creo que cs mejor que se expongan las ideas en la
forma que so tenga por convenient, con gran corree-
ci6n, como lo hace el Sr. Maza y Artola cuando lo
estima convenient, porque tiene talent para ello, y
no hay que dar estas notas agudas ni tratar de moles-
tar a aquel cuerpo colegislador, que se desenvuelve en
]a forma que tiene por convenient, y cnando no nos
gusta algo que realize y quo no merece nuestra consi-


deraci6n y nuestro apoyo, merece siempre, por lo me-
nos, nuestro respeto.
SR. MAZA Y ARTOLA: No me import que me eche
encima a la CAmara de Representantes.
SR. GUEVARA: No le echo encima nada.
SR. MAzA Y ARTOLA: i Tantas cosas me han echado
encima ya!
SR. GUEVARA: No le estoy echando encima nada.
Al contrario, me he dedicado personalmente a quitarle
estorbos al Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Ah! (riendosc).
Sn. GITEVARA: Y de ello no me he arrepentido, por-
(lne noo 1o heecho por servir al Sr. Maza y Artola,
sino por necesidad de mi educacidn y de mi tempe-
ramento.
SR. MAZA Y ARTOLA: Gracias. Por eso estd defen-
diendo tan buena causa el Sr. Guevara.
SR. GUEVARA: Ahora le digo al Sr. Maza y Artola,
que los aumentos del Poder Judicial se han conside-
rado que debian venir de abajo a arriba, por aquello
de los sueldos menores. La diserepancia del dictamen
del Sr. Torriente y la Comisi6n de Justicia no es mas
que esta: 61 arrancaba desde el cuarenta'por ciento a
los funcionarios del Poder Judicial y nosotros hemos
arrancado desde el treinta y cinco por ciento, respe-
tando la misma escala del Sr. Torriente.
Yo s6 que a filtima hora el Sr. Torriente ha mani-
i.-- i.1.. que el veinte y cinco por ciento de la ultima
escala, que fu6 reducida al veinte por ciento, no mere-
ce su aprobaci6n ni sus simpatias, pero creo que cuan-
do el Sr. Torriente oiga estos datos que le voy a su-
ministrar, desde luogo, estark conforme con la reform
introducida por la Comisi6n de HIacienda.
Es indudable que'los sueldos de la ultima escala
del Poder Judicial, como es natural qun asi sea, son
los mas elevados, y por lo tanto, el veinte por ciento
de aumento en estos sueldos arroja el resultado si-
il; *,*-,,-- .., i., el sueldo que tienen esos funciona-
rios.-El Presidente del Tribunal Supremo, con ese
ligero veinte por ciento, aumenta mil seiscientos pesos
su dotaci6n; el Fiscal la aumenta en mil cuatrocientos;
los Presidentes de Sala, en mil cuatrocientos; los Ma-
gistrados todos, en mil trescientos; los 1'. i;. 1.1. Fis-
cales, en mil cien pesos; y asi suceesivamente en la mis-
ma proporci6n con la ligera diferencia que queria es-
tablecer el Sr. Torriente lo reciben los demAs fun-
cionarios.
Aqui se ha procurado tambi6n pensar, como era do-
bido, en los Secretarios de Despacho, porque no hay
ninguna raz6n para que aquellos miembros distingui-
dos del Ejeeutivo no se les haga la justicia que me-
recen. Desde el establecimiento de nuestra Reptiblica
en el afio mil novecientos dos, uno de los finicos suel-
dos en la Repiblica que se ha mantenido inalterable
es el de los Secretarios de Despacho; y, sin embargo,
a los Seeretarios de Despacho que se consagran a su
departamento y que viven completamente dedicados
a ellos, no les sobra tiempo para ningfin g6nero de
actividades. Estan perfectamente mal retribuidos al
punto que estudiando las clasificaciones de los em-
pleados subalternos, vemos que mientras los Secreta-
rios permanecen inalterables, so ha subido el sueldo
desde el Subsecretario abajo, a todos los Jefes de
Secci6n, direcei6n, etc., poni6ndolos en condiciones
verdaderamente desfavorables.
Al aprobar esta Ley puede hacer con ella cada cual
lo que tenga por convenient. El Sr. Maza y Artola
no necesita enmienda de ninguna especic, porque lo
que 61 ha afirmado es completamente exact: que 61
no ha becho uso de la faeultad para nombrar su Se-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21


cretario especial y lo mismo pnede hacer no cobrando
mailana este aumento, porquc cnando el ilnstre Iann-
za, que nos .ha citado aqui, renunci6 a los gastos de.
representaci6n, con el Sr. Lanuza renuncia ron tam-
bi6n otros congresistas; pero ocurriO un fendmeno muy
curioso: que en los primeros mess hubo various con-
gresistas que no cobraron los gastos de represntaci6n
pero transcurrido cl tiempo, cl Sr. ainutza los cedio
a la Biblioteca de la Cimara y los demas los cobraron
integros y recibieron un favor, porque su posici6n no
les permitia prescindir de esos gastos de representa-
ci6n. Y lo mismo pas6 en este Senado, done tambi~ n
hubo quien no recibia los gastos de representaci6n,
pero despues cobr6 a los trece, catorce o veinto meses
de haber empezado a regir la Ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero no eran conservadores,
que entonces no los habia ain en el Senado.
SR. GUEVARA: No lo s6, que ha de saber cl Sr. Maza
y Artola que conservadores somos los dos y sicmpreo
he oido al Sr. Maza y Artola sofiando con los Presu-
pnestos i.]. i. .. y siempre me habri oido, antes de
ser Poder, en todas las asambleas nuestras, dcc.ir ique
lo que so necesita son Presupuestos grades, que los
pueblos que tienen Presupnestos grades son pueblos
que sirven para algo, que -;i. i; ... algo y que aquellos
pneblos que tienen una vida raquitica y miserable son
pneblos que nadie estima y que no pueden hiaccr uso
del credito ni pueden tener el desenvolvimiento asom-
broso que va tomando nuestra Repfiblica, qne sigiue
tomando a pesar de todas esas cosas que estamos acos-
tumbrados a oir constantemente a nuestro querido
companiero cl Sr. Maza y Artola.
Ahora, fijense en este cileulo elemental: si no tene-
mos mas quc eiento tres Representantcs a los cfcctos
de esta ley y veinte y un Senadores...
Sn. MAzA Y ARTOLA: Son Veinticuatro.
Sn. :, i : Veintiuno, porque tries forman la Me-
sa de la C'iii. i.... Haga un calculo el Sr. Maza y
Artola de los 130 Congresistas y yea lo qut se au-
menta.
SR. 1 ., Y ARTOLA: Ya lo he hecho y son trescien-
tos nueve mil pesos...
Sn. GUEVARA : Estamos complctamente (t acuerdo.
A MAZA Y ARToLA: Es una buena suma, no esti
nmy distantes del medio mill6n de pesos...
SR. GUEVARA : NO digo que sea mala suma, pero esto
no (uiiere decir que sea un mill6n de pesos, ni i;i
aproxima, ni much menos, si fueran mios eitaria oen
la gloria y mut y ..,il -i ..i
SR. ManZ Y ARTOLA: Pero con los otros quinicntos
mil si so esta cerca del mill6n.
'il GUEVARA: Son cuatrocientos mil, y trescientos
mil y pico, son setecientos mil y pico do pesos, hasta el
mill6n...
-,R. MAZA Y ARTOLA: Pero faltan los gastos de re-
prescntacidn del Presidente y de los Secretarios.
SR. ( ,, ARA: No se Ilcga a ochocientos mil pesos.
SR. MAZA Y ARTOLA Se pasa.
Si. (CGUEVARA: Nada mAs que ochocientos mil pesos,
con los cnarenta y nueve mil...
SR. MAZA v ARTOLA: No quite fracciones; creo que
oehocienltos mil pesos es una suma bien important.
S. (GuiV'ARA: Perfectamente, Sr. Maza y Artola,
m;s important la desaria yo, porque tiempo atras
oi decir a1 Sr. Maza que la recaudaciOn era tal, y al
poco tiom])o se vid que el Ejecutivo se habia equivo.
cado y que la Secretaria de Hacienda, en vez de re
candar lo quine pensaba, se eneontr6 con un veinte por
ciento mils de lo que habia calculado el propio Secre-


tario de Iacienda. Sigo teniendo la misma fe en el
desenvolvimiento de nuestro pueblo.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Y las carrcteras, I por qu6 no
se construyen?
SR. GUEVARlA: No lo s6, Sr. Maza y Artola, creo que
se harhn algin dia. Liistima que hayamos tropezado
con los filtimos acontecimientos que han perturbado
la march normal del pais.
SR. MAZA Y ARTOLA: Cotl esos tropiezos, no se con-
cibe tampoco gastar tanto dinero en personal pacifico.
SR. GUEVARA: No me refiero a eso. Con esta can-
tidad no lo vamos a perder. Me reftiero a la pertur-
baci6n del pals por los sucesos Ailtimamente ocurridos,
a que se :-i. i., el Sr. Maza y Artola antes. Eso ha
sido una desgracia para todos, pero afortunadamente,
]as cosas van pasando; el desenvolvimiento viene de
una mantra normal y ordinaria. Una seric de leyes
., ii. o ... para el pais, hemos votado, luchando con
una laboriosidad de que no se ha visto nunca otro
cjemplo en el Congreso cubano.
Sn. MAZA Y ARTOLA: LIIabri sido para obtener este
premio?
SR. GUEVARA : Si el Sr. Maza y Artola lo consider
como premio, desde luego, quiero que se me adjudique
una part, porque yo he acudido al desenvolvimiento
de todos estos proyeetos.
SR. MAZA Y ARTOLA: i Qu6 frescura!
SR. GUEVARA: Esa es una ap)rclcia n del Sr. Maza
y Artola que verdaderamente agradezco, porque sen-
,tirse fresco en una atm6sfera como dsta y despu6s de
habcr oido las grandes peroraciones del Sr. Maza y
Artola, seria una f i;.-. I..i para mi cxtraordinaria.
Yo pido, pues, a los Sres. Senadores que se sirvan,
dar su aprobaci6n al Dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda, con lo cual no creo que prestarin ningfin mal
al pais, y es lo que desea el Poder Judicial, que son
. tan patriotas como el Sr. Maza y Artola y que no
desean inferir ningfn mal a la Repdblica.
Sa. TORRIENTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NiX'EZ) : La ticne el Sr. Torriente.
SR. I'-. ..i i ii.: Sres. Senadores: Voy a usar de la
palabra breves moments. Aqui pas6 a dos Comisio-
nes cl Proyeeto de Ley de la Camara: a la Comisi6n
de Justicia, y a a de Hacienda y Presupuestos. En la
Comisi6n de Justicia, cuyo Presidente, el Sr. Jones, se
enenentra ausente, yo fui el Ponente, como es sabido, y
de ahi que crea necesario usar de la palabra para expli-
car mi Ponencia, que accpt6 la Comisi6n y en qu6
diferimos de la opinion de los sefiores que forman
part de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en
este particular. La Ley de la ('.,.,ii.i tiene tres ex-
tremes: uno el aumento al Poder Judicial; el otro, el
aumento a determinados funcionarios del Poder Eje-
cutivo, y el tercero, el aumento al Poder Legislativo.
Como no parecia natural que la Comisi6n de Justi-
cia dictaminara sobre lo que sc i al Poder Le-
gislativo ni al Ejecutivo, nos limitamos a dictaminar
sobre el Poder Judicial. Aceptamos, como punto de
partida, el aumento del cuarenta por ciento hecho por
la Chimara a los funcionarios, empleados y subalternos
de ese Poder; pero tii 1.., dicho cuarenta por ciento
s61o para aquellos que cobran sueldos hasta mil ocho-
cientos I. -... Dividimos a todos esos servidores del
Estado en cuatro grupos y asi a los que cobra hoy
mayors sueldos les asignamos s616 el veinte y einco
por ciento de su haber como aumento. Soy un deci-
dido partidario de mejorar las dotaciones a esos fun-
cionarios, porque servi hace aieos en la Carrera Ju.
dicial. Los cuatro afios siguientes a la terminaci6n
de nuestra guerra de independencia fui Magistrado








DIARIO DE Si'OiNiES DEL SENADO


en las Audiencias de Santa ( I I y Matanzas. Enton-
ces los.'1 ', ;-,i i.,1. ganaban en esas Audieneias cuatro
mil pesos y hasta algifii tiempo despuis de salir yo de,
dicha carrera no se aumentaron en quinientos pesos
sns sueldos. Yo entouces no tenia que tender mias
necesidades que las de mi mujer y las mias, ayudando
algo a nis padres, y puedo decir, Sres. Senadores,
que en aquel tiempo en que el costo de la subsistencia
era ,r ,.,,ti. ,,i. cn comparaci6n con los actuales,
siempre de un mes para otro tenia necesidad de en-
trampearme, porque en aquella 6poca la destrucci6n
del pais ocasionada por la guerra de independencia y
la miseria grande que ella trajo a muchas families,
me impidi6 contar con otros recursos que los del suel-
do que se me pagaba por administrar justicia. Pass
entonces muchas amarguras por eumplir con mis obli
gaciones; constantemente me vi en el case de empe-
farme para poder vivir, y hoy, que la subsistencia es
tan costosa, cuando en todo cl rundo so observaba
este fen6meno afi antes de comenzar la tremenda
guerra international en que hcmos entrado, es muy
natural y 1igico que con los sueldos actuales los servi-
dores del Eslado ein el Poder Judicial pasen toda clase
se privacioies y miserias.
Yo he leido trabajos ciriosisimos sobre la carestia
de la vida. En muchos paises, ec coslo de la subsis-
tencia antes do empezar la guerra ya habia aumen-
tado e] 30 y el iI' Eii la Iepdblica ucbana tengo
]a seguridad de quc ha aumentado en mis del -,
y entiendo que si a algin funcionario de la Naci6an
debe pagirsele bien, es al funcionario judicial, es de-
cir, al funcionario que sirve dentro del Poder Judi-
cial. En primer lugar, a los que figuran en los altos
puestos, a los \i I_;-l.,hdos y a los Jueces; y ain a los
mismos funcionarios del ;\1 .... .... Fiscal, dadas las
funciones que ejercen, debemos siempre evitar que
tengan necesidad de acudir al eredito, tomando dinero
prestado para tender a sus neeesidades, pues trae
siempre compromises de today clase a los funcionarios,
el usar dcl cradito. El que no tiene independencia
cconimica bastanito para subsistir, es constantemente
molestado con pcticiones y recomendaciones, por aque-
ilos a los que nccesita acudir para que le ayuden a
resolve sus problems de orden ccon6mico. Y aun-
que sepa resistir, la vida se le hace impossible.
Yo llamaba la atenci6n en el Dictamen que acaba
de leerse que prccisamente eu nuestra Ley OrgAnica
del Poder Judicial hay una prohibici6n para los fun-
cionarios jndiciales, que en tiempos de la colonia exis-
tia hasta para los funcionarios gubernativos y que
para 6stos desapareei6 despues. El funcionario judi-
cial no puede eittrar en negocios de ninguna clase;
no puede realizar contratos que impliquen gaanacia
o lucro, con nadie; no pueden tener ni siquiera accio-
nes de compafiias an6niimas, no puede hacer otra cosa
qne percibir so sucldo o las rentas de sus bienes pro-
pios. iY en esta 6poca en que tantos so han enrique-
cido en este pais, en que tantos por su trabajo perso-
nal so encuentran en mejor situaci6n que antes; en
que los quI hienros salido de la carrera Judicial, bus-
cando la mantra de hacernos de una fortune, los unos
en el eampo de los negocios, los otros, en la lucha
diaria do la profesi(n, hemos logrado ganar una m -. ;
cin iindependicnte, los que siguieron sirviendo en
aqui(la se etineentran realmente en una situaei6n mi.-
scrable come cl propio Sr. Maza y Artola aeaba do
reeonocr! Para 61 es cuesti6n de que se present
una oportunidad fI .. iI.T de haeer esos aumentos y
ha coincidido en lo tldems conmigo. El entieinde que
ahora no es oportuna la Ley. Pero, yo digo: podri o


no ser oportuna; pero en cl memento en que el pro-
blema se plantea on cl Congreso de Cuba, que es aquel
en que yo acabo do entrar, me crco en la obligaci6n
moral y en cl decbir, come individuo que ha pertene-
cido en otro tiempo al Poder Judicial, de defender
como Senador el aumento de su sueldo a los funciona-
rios judiciales y do pedir que a los de menos categoria,
a los que cobra un sueldo pequefio, les concedamos el
I d, de aumento, y que lleguemos hasta ese '2-,. que
en nucstro Dictamen proponcemos, para los de las cate-
gorias mayors, entre ellos los del Tribunal Supremo.
Nuestro Proyccto de la Comisi6n de Justicia difiere
del de flacienda en 60 6 70 mil pesos y por eso yo,
en o'te extreme, lie e d propoenr come Enmienda al
Iictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupnes-
tos el Dictameni de la Comisi6n de Justicia. Aunque
no estoy do acuerdo con otros extremes del Proyecto
de la <'. ....1., mIs pqe nada por una vieja interpre-
tacion rnia a la Constituci6n, no puedo near que
para todos los i .. ..i... ., y empleados pfiblicos hoy
hay la necosidad de que se les dote mejor. Yo sostuve
luJii ocn diias pasados el aunmento a los funcionarios
diplomiticos y consilares; he tenido ocasi6n de volar
con muicho puisto esta larde el aumento para los obre
ros iqe Iralajan )para e Estado y para los empleados
de Ils (':cheid, de ]a Repfiblica; y tendi6 gusto tamn
bi64n ein ir haciendo lo mismo cuando se pretendan
otros aumenl'os-; jiusos; pero no me pai'ee equitatihc,
eualquiera '1ue sea mi citerio persona], que mielnti'..
qui a un Magistrado del Tribunal Supremo se le
aumenta s61o el veinte por ciento, a un miembro del
Poder Iiegislativo se le aumente el cincuenta por
ciento. De manera que por eso, yo voy a sostenc el.
Dietamen de la Comisidu de Justicia, y espe"o que
mis compafneros votaran a su favor, cosa miy fIcil
..****1i' no hay que votar mrs que por los tres articu-
los que comprende, pues la Comisi6n de Justicia, como
he dicho antes, no dictamin6 sobre los demas extremes
que cl Proyeeto de la ('.I. 1 .. I E'. i.., tres articulos,
sustituiran a los de la Comisi6n de Hacienda y Pre.
Ilr *.I .. y despu4s so discutira y votard sobre los
otros particliares .i,,. el de esta contiene. Recomien-
do, pucs, votar primero la totalidad del Dictamen de
la Comision de IHacientda y Presupuestos, porque in-
dudablcmelnte si so vota en contra de la totalidad no
podrianmos, de ser rechazada la totalidad, votar des-
pui6s 861o por los aunmentos al Poder Judicial, prescr-
tando, como Enmienda, a los articulos de aqu61 que
a ellos re :. .. i los del Dictamen de la Comisit6n d(
Justicia.
Sn. PR]SIDENTE ( **'. ): Se pone a votaciOn la
totalidad del Dictamen de la Comisi6n de HIacienda
y Preslpuestos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido Votaci6n Nominal.
SR. I'PiRsmiNTr (NONEZ) : Votaei6n Nominal. Los
(que dig-an que si cstan I ... I., ., con el Dictamein de
la C(omisi6n.

(El Oficial de Secrearia, tomd la votacion. Dijeron
que si, los Srcs. Ajuria, Alberdi, Castillo, Coronado,
S..... Godmez, Gonzalo PJrez, Porta, Rivero, Sud-
rez, 'orriwnle, Yero, Garcia Osuna, Guevara y Dolz,
.".' *.... sun voto. Dijo que no, l 8r. -i/. ., y Arlola).

Si. PRESIDENTE ( ..1 ,) : Iesiltado de la votaein (:
qnIwe que si y uno que no. Queda aprobado el Dic-
tamen de la Comnision de Hacienda y Presnpuestos.
Titne la palabra el Sr. Dolz para explicar su voto.
SR. I)D'o: Realmente esta es una Ley bastante rara,
come decia el Sr. Maza y Artola, porque comprende


22'







DIAR10 DE SESIONES DEL SENADO


en su totalidad disposiciones que no tienen mas que
un nexo aparente. La situaci6n en que unio se en-
cucntra frente a una Ley do esta naturaleza, es algcinn
tanto dificil. Cuando oi al Sr. Maza y Artola ha-
blando sobre la' totalidad, me inclinaba a votar quo
no, por lo que respect a todos los aumentos que no
sc refieren al Poder Judicial. Cuando oi al Sr. To-
rriente me decidi a votar que si. Realmente cuando el
Sr. President dijo que los que estuvieran conform
votaran que si, y los que no estuvieran conforme con
la totalidad votaran que no, yo le iba a preguntar al
Sr. President e6mo votaba cl que no estaba confor-
me con el si ni con el no; pero me acord entonces do
un chascarillo que hace algin tiempo lei respect
do este particular, en que un president de asamblea
dijo a los reunidos: 'Los que est6n conformes que
digan que si y se pondran de pie, y los que no est6n
conformes se quedarin sentados." Un asambleista se
levant y dijo: "Y los que no est6n conformes ni con
el si ni con el no, e6mo se ponen?" El Presidente le
contcst6: "So ponen en cuatro pies." (Risas). Como
no podia ponerme en cuatro pies, frente a esta inde-
cisi6n opt6 por votar que si, aunque explicando ahora
que ese si no significa que voto por ]a totalidad, sino
por la parcialidad, por la fracci6n de esa Ley que so
rcficre al anmento a los miembros del Poder Judicial.
SR. 'IT..i.i'vi : Como Enmienda, propongo el ar-
ticulo primcro del Dictamen do la Comisi6n de Jus-
ticia.
SR. PRESIDENTE (NTNEZ) : Sc va a leer ese articulo,
quo viene a ser Enmienda.

(El Oficial de Secretaria, lcyendo):

Articulo T.-Desde cl dia 1Q del mes siguiente a
aquel on que se publique la prescnte Ley en la Gaccta
Official de la Reppiblica, todos los funcionarios de la
Carrera Judicial, del Ministerio Fiscal, los auxiliaries
y subalternos de los mismos y los abogados de oficios,
es dccir, todos los funcionarios y empleados cuyas do-
taciones aparecen consignadas en el Presupuesto Fijo
de la Naci6n en la part corrcspondiente al Poder
Judicial, percibirin sus actualcs dotaciones con los
aumentos siguientes:
Los que disfruten hasta $1,800 de habcr annual, el
treinta y cinco por ciento.
Los que disfruten desde $1,801 hasta $3,000 de habcr
annual, el treinta por ciento.
Los que disfruten desde $3,001 hasta $4,500 de ha-
bet annual, el veinte y cinco por ciento.
Los que disfruten de $4,501 en adelante, cl veinte
por ciento.
Sal6n de Scsiones del Senado, julio 12 de 1917.
C. de la Torriente.

SR. PREISTDENTE (NiTnEz) : Se pone a discusi6n.
SR. G(6nm,: g Cual es la diferencia?
SR. TORRIENTE: La diferencia csti en que a los em-
pleados de menos sueldos so les concede un aumento
de cuarenta por ciento, y a los de mayor sueldo, el
veinticinco.
Sn. G6nnEZ: Se ha calculado la diferencia?
Sn. TORRIENTE: Es insignificant.
SR. MAZA Y ARTOLA: Como do ochcnta mil pesos!
SR. GUIEVARA: Es much mas.
SR. TORRIENTE: Vean los Sres. Sonadores lo que
importaii los sueldos actuales dc todo el Poder Judi-
cial: un mill6n cuatrocientos treinta y siete mil pesos.
SA los de la primera categoria segin mi Ponencia el


aumento es de cinco por ciento mas que el que les
concede la otra Comisi6n y representan la totalidad
de sus sueldos seiscicntos treinta y dos mil pesos. De
mantra quo ese cinco por ciento a los empleados con
sueldo hasta do mil ochocientos pesos cn que entran
los porteros, ujiores, escribientes, ... 1 l-i de Secreta-
ria, etc., vieno a importer unos treinta mil pesos.
SR. CORONADO: Pcro no tiene el Sr. Torriente la
totalidad de los aumentos?
SR. GUEVARA: Son como setenta y dos mil pesos.
SR. TORRIENTE: Ese cuarenta por ciento del Pro-
yoeto primitive de la Camara importaba quinientos
setenta y cinco mil pesos, y mi Ponencia redujo los
aumentos a cuatrocientos noventa mil, es decir, rebaj6
unos ochenta y cinco mil pesos.
SR. GUEVARA: Pero la diferencia entire los dos Pro-
yeclos asciende a mas de setenta mil pesos.
SR. ConRNADO: El anmento al Poder Judicial repre-
senta cuatrocientos diez y nueve mil pesos...
Sn. TORRIENTE: MI.ii. i. I, la Enmienda y hablar6
si hay quien la combat.
SR. PRESIDENTE (NUlifZ) : Se va a poner a votaci6n
la Enmienda del Sr. Torriente.
SR. TORRIENTE: La Comisi6n de Justicia, de la que
forma part el Sr. Gonzalo Pdrez, acord6 sustituir el
articulo primero dcl Proyccto de la Cimara por los
que figuraban en el Dictamcn de aqu6lla, y que yo
present, como Enmienda, al de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.
Sn. GONZALO PnREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NNTEZ) : La tiene el Sr. Gonzalo
Perez.
Sn. GONZALO PNREZ: Yo, que pertenczco a la Comi-
si6n de Justicia y tambiin a la de Hacienda y Presu-
puestos, entiendo mis razonado el Dictamen de esta
Comisi6n, porue no so aumenta a los mas altos fun-
cionarios sino el veinte por ciento.
St. TORRIENTE: Creo mas razonable el Dictamen de
la Comisi6n de Justicia por esta sencilla raz6n: por-
que en el de Hacienda y Presupuestos, en el que se con-
cede el '.i1 de aumento a los miembros del Poder Le-
gislativo, solo concede el "-1, a la categoria mhs alta
del Poder Judicial, a los del Tribunal Supremo.
Esta es una raz6n deo muclo peso y por eso sosten-
go los articulos del] Dictamn de la Comisi6n de Jus-
ticia, sin perjuicio de votar on contra do esos aumen-
tos a los Congresistas.
SR. GONZALO PInREZ: Estamos tratando.ahora del
Poder Judicial. Cuando legnue la otra part, ya tra-
taremos ese extreme.
SR.PRESIDENTE (NfTIEZ) : Los que esten de acucrdo
con la Enmienda del Sr. Torriente, levantarin la
diestra.

So aprueba?

(S6lo scis Sres. Senadores la levantan).

Ha sido desechada la Enmienda.

SR. TORRIENTE: 1 C6mo ha sido desechada?
Sn. GUTEVARA: Porque han votado seis y el Sr. To-
rriente site.
SR. TORRIENTE : I Cuintos son ?
SR. GUEVARA: Ocho contra sietc, ahora, que ha sali-
(to una mano mis. (Risas).
SR. PRESIDENTE (NOj&EZ) : Ha sido desechada la
Enmienda dcl Sr. Torriente, y qucda aprobado el
articulo primero.
(El 0;. :.-- de Secretaria, leyendo):


------L--u- --


23







24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Articulo II.-El Capitulo I.-Articulo Unico, del
Presupuesto Fijo, correspondiente al Scnado quedard
redactado en la siguicnte forma:

SENADO.--CAPITULO I.-Amwicuno UNico
Dotacidn del Vicepresidente de la Rcpitblica.

Dotaci6n del Vicepresidente de la Re-
piblica .. .. . $ 12,000.00


Para gastos de representaci6n del Vice-
presidente de la Repfiblica . .


5,000.00


SR. PRESIDENTE (NMTEZ) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).
A votaci6n.
I Se aprueba ?
(Se fales afinrm)aiv'as).
Aprobado.

(El Oficial de Secretariar, Icyendo):

Articulo 11l.-El Capitulo III.-Articulo Unico
del Presupuesto del Senado, quedark asi:

CAPITULO III.-ARTfCULO UNICO
Gastos de Represenlacin.


Para gastos de representaci6n del Presi-
dente del Senado . . .
Para gastos de representaci6n de los Se-
Cretarios del Senado, a $4,200 cada uno
Para gastos de representaci6n de los 21
Senadores, a $3,600 cada uno .


$ 4,800.00

8,400.00

75,600.00


SR. MAZA Y ARTOLA: Pido Votaci6n Nominal, senior
President.

(El Oficial de Secretaria, loam, la votacidn. Dijc'ron
que si, los Sres. I'. ... ., Goicocchca, Gn Gonzalo
Perez, Porla, Rivero, Yero, Garcia Osuna, Guevara
y Jones. Dij*ron que no, los Sres. Coronado, 11.., .
Artola, Torrienle,.Dolz y Ajuria).

Sn. PRESIDENTE (N~rEZ) : Resultado de Ila votaci6n :
diez que si y cinco que no. I', i.- la palabra el -, .;..
Torriente para explicar su voto.
Sn. TORRIENTE: HIe votado que no, Sres. Senadores,
porque dcsde hace inuchos arios, desde que se planteO
esa cuesti6n, a que se refiere cl Sr. Alaza y Artola, en
el seno del Partido Conservador, entendi que el ar-
ticulo 52 de la Constituei6n, tal como estaba redacta-
do, no permitia aumentar la retribuci6n de los Con-
gresistas ni de ningfin miembro del Poder Ejecutivo,
o sea la del Presidente, la del Vicepresidente y la de
los Secretarios del Despacho, como no lo permit tam-
poco la Constituci6n en cuanto a los Gobernadores y
Alcaldes, sino para el period signiente al del ejercicio
de sus cargo; es decir, que entendia entonces, como
ahora, que no se i....', votar un aumento para que lo
perciba el que desempeia el cargo, pero que si podii
votarse para que lo perciba el que lo desempefi des-
puds. Y por eso entiendo como miembro del Con-
greso que no puedo votar ese aumento para cobrar-
lo yo.
Sn. GONzALO PREZ: Pido la palabra.


Sr. PRESIDENTE (N'iEZ) : La tiene el Sr. Gonzalo
P'rez.
SR. GONZALO PPREZ: He votado que si porque como
el Presidente y los Secretarios del Senado realizan
su trabajo en el present, el aumento tlebe ser en el
presented y no en el future.
(El Oficial de Secretaria, 7.. ,,...) :

Articulo IV.-En el Capitulo IV.-Articulo Unico
del Presupuesto del Senado, so modifica el Epigrafe
"Servicios Especiales." "Vicepresidencia de la Re-
pfiblica", quedando en la siguiente forma:

SERVICIOS ESPECIALES
Vicepresidencia de la Repiblica.


Un Secretario Particular del Vicepresi-
dclnt do la Repblica . .
ITn Oficial 3 . . .
In _\i ... d fo Oficial Clase primer .
Tin I 'gier . . .
Iu Ordenanza . . .


$ 2,400.00
1,600.00
1,000.00
900.00
600.00


Sn. PRESIJENTE (NirETz) : Sc pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
jSc aprueba
(Sdera? es i ~, ,. '" .. ..).
Aprobado.

SR. TORRIENTE: Quiero que conste que he votado
quo si, por ]a raz6n de quc esos pobres empleados
morecen que se les paguc mejor su trabajo.
(El Oficial de Secretaria, leycndo) :

Articulo V.-El Capitulo VTIT.-Articulo Unido
del Presupuesto Fijo, corrcspondiente a la CAmara
de Reprcsentantes, quedari en la forma siguiente:

CAPITUnLO VIII.-ARTICULO UNICO
C('iara de Representanles.--Gastos de Represenaacidn.


Para gastos de representaci6n del Presi-
tdente de la Camara do licpresentantes
Para gastos de representaci6ii de los Se-
cretarios do la (' i i..i de Represen-
tantes, a $4,200 eada 11no . .
Para gastos de representation de los 103
Represetntantes, a $3,600 cada uno .


$ 4,800.00


S370,Sl .00
370,800.00


Sg. PRESIDENTE (N6lc:E) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
iSo aprueba?
( *.. ;,, ,,, ..... ', ) .
Aprobado.

(El Oficial de Secrlari, leyendo) :

Articulo VI.-Para gasios de represen-
tacion del Seeretario do la Presidencia
de la Repiblica . .. $ 4,000.00








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25


SR. PRESrDENTE (NJnEZ) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

SSo aprueba?

(S cables I ...... :. .. i ).

Aprobado.

Sa. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: Quicro que se
haga constar mi voto en contra.
El articulo quinto esc el que so ha votado ahora?
Sn. PREsmjENTE (NCI Ez) : El sexto es el que se ha
votado.
SR. MAZA Y ARTOITA: Creo que el quinto es el quo
se acaba de votar.
SR. PRESIDENTE (Ni' I ) : El sexto es el que se ha
leido.
Si. MAZA Y AnTOLA: Perlectamente, pcro la recti-
ficaci6n de un error so puede hacker siempre. En il-
timo caso por una Emnienda Adicional.
SR. GUEVARA: No sefior, porque estit hecha la vota
ci6n. Si eso se le hubicra pedido a S. S. ya nos estaria
clamindo por el Ileglamento.
Sn. MAzA Y ARTOLA: i Cuanta fuerza tiene ahora eL
Rcglamento! Bueno, que se haga constar mi voto en
contra.
Sn. GUEVARA: Justamente, eso si.

(El Oficial de Secrclaria, '..... ) :


Articulo VII.-Para gastos de represen-
taci6n de los Secretarios del Despacho,
distribuido proporeionalmente entire
los Secretarios que existan . .
Para gastos de Representaci6n de los scis
Subsecretarios de Despacho, a $1,500
cada uno . . .


$ 36,000.00


9,000.00


Sn. PRESIDENTE (NirNEZ) : Se aprueba?

(Senales '.... .. ).

Aprobado.

SR. MAZA Y ARTOLA: Voy a presenter ahora las
Enmiendas Adicionales que traigo preparadas, porque
este seria el lugar del Proyeecto en que les correspon-
deria figurar si se aprobaran.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

ENMIENDA ADICIONAL

Articulo VIII.-El aumento de los gastos de repre-
sentaci(n( de los Senadores y Represeitantes y del
President y Sccretario de ambas (' I.Ii. no surti
ran efeeto hasta que scan renovados los Cuerpos Co-
legisladores.
J. J. Maza y Arlola.
SR. PRESIDENTE (NiiEZ) : Se pone a discusi6n1 I,

Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la Votaci( Nominal.
SR. G6miEz: Ruego se repita la lecture de la En
mienda.

(El Oficial de Secretaria, la lee nuevamenle).


SB. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Si. PRESIDENTE (NMIEZ) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y AR'oLA: Sres. Senadores: Esta En-
mienda no puede ser mas procedente. Se fund en el
articulo 52 de la Constituci6n, que dice: "Los Sena-
dores y Representantes recibiriin del Estado una do-
taci6n igual para ambos cargos, y euya cuantia podri
ser alterada en todo tiempo; pero no surtirh efecto la
alteraci6n hasta que sean renovados los Cuerpos Co-
legisladores."
Y qui6n duda que llhmense gastos de representa-
ci6n, llamense de cualquiera otra manera, aquellos a
que el Proyccto se rcfiere, constituyen un aumento, y
por tanto una alteraci6n de nuestras dotaciones?
SR. G-UEVARA: A votar.
SR. PRESIDENTE (NU)IEZ) : So somete a votacin. Los
que digan que si estin de acuerdo con el Sr. Maza;
los que digan que no, en contra.
(El Oficial de Secretari(, toma la volaci6n. Dijeron
que si, los Sres. mi. .y Torrienle, .7.1. ,.. que no, los
Sres. Ajuria, Alberdi, Castillo, Coronado, Gdmez,
Gonzalo PIrez, Portl, Rivero, Yero, Garcia Osuna,
Guevara y Dolz).

SR. PRESIDENTE (Ni. .i..) : T'rece que no, y dos que
si. Queda desechada la Enmienda.
Tiecne la palabra el Sr. Ajuria para explicar su voto.
Sa. AJIRIA: He votado que no, porque una vez
conocida la opinion de la mayoria, me parecia que
era lo que debia hacer.
SR. PRESIDENTE (Ni- NE) : Ticne la palabra el senior
Gonzalo P6rez para explicar su voto.
SR. GoNzAno PEREZ: lie votado que no, porque si
la Ley tiene como fundamento el encarecimiento de
la vida en las actuales circunstancias, me parece ex-
trano que aplacemos el remedio para cuando esas
cireunstancias desaparezean, y cuando sea *1,;. i; in-
neccsario el aumento.
Si. PRESIDENTE (N6NEZ) : Tiene la palabra el -. c,.,'
Torriente para cxplicar su voto.
Se. TO IENTM:: lHe votado que si, porque entiendo
que la Enmienda del Sr. Maza y Artola interpret la
Constitlucin como la interpret yo hace muchos afios
en el Comit6 Ejecutivo del Partido Conservador Na-
cional, y como entiendo que la Constitucion impide
que so aplique la Ley desde luego y ella no dice nada
del moment en que ha de cumplirse, crco que se le
puede .- _.i- I i .,, .,, el articulo que propone
nuestro compafiero.
Sn. PrESIDENTE (NdfiEZ) : Tiene la palabra el senior
Dolz para explicar su voto.
Sn. Doz: Yo coincide en mi voto negative con la
escueta explicaci6n que ha dado de su voto el senior
Ajuria, y creo que la Ley tal como esti redactada
ndica que eso sea de present, y lo prucba el argu-
nento que recoge el Sr. Torriente que no debe ser do
presente sino de iin .... La mayoria triunf6 en ese
sentido, y me parece que con la Enmienda tratamos
le derogar lo que'hace un moment acaba de deci-
lirse.
Sn. MAZA Y ARTOLA : Eso es un sofisma, amigo Dolz,
Ic los muclios que used acostumbra a usar.
SB. DOLZ: iA la verdad lo llaman sofisma!

(El Oficial de Sccrclaria, lcyendo):

ENMIENDA ADICIONAL
Articulo IX.-El Senador, Representante, Presiden-









26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


te, Vieepresidente o Secretario a quienes so les au-
menta los gastos, de representaci6n por la present
Ley que quisiere renmnciar el aumento, podra hacerlo,
dirigiendole al Sr. Secretario de Hacienda una comu-
nicaci6n en que asi claramente sc lo express, a fin de
que el imported de ese aumento no lo incluya cn la
respective remisi6n de fondos.
J. J. _11 ., y Artola.

SR. MAZA Y ARTOLA: No haga mohines el Sr. Gue
vara. A la Pagaduria de este alto Cuerpo se traen men.
sualmente del Tesoro Piblico con el imported de los
sueldos de todos los Sres. Senadores el de los de dos
que no existen, porque estan sus plazas vacantes, 3
en lugar de devolverse a ]a Hacienda, se gastan aqui
en Io que la mayoria del Senado quiere. ;Eso esta
bien? Pues menos lo estaria que ese aumento do mis
gastos de representaci6n, que yo no quiero de ninguna
manera cobrar, tambi(n venga aqui con el de los de-
mns y se emplee en (otra cosa completamente distinta,
contra mi expresa voluntad.
Tales son los objetos de esa Enmienda, no s6lo que
cada uno de nosotros tenga el derecho de renunciar
cl beneficio que la mayoria nos quiere conceder, sino
que su imported de ninguna manera pueda vecir in-
cluido en la remisi6n de fondos mensuales al Senado,
para que no vaya a destinarse a otros objetos.
SB. GUEVARA: C6brela y devuelvala despu6s a la
Hacienda.
SR. MAZA Y ARTOLA: i Ah! todos los meses voy a
cobrar los doseientos pesos y despu6s devolverlos a
la Hacienda? Es una buena gracia; cuando yo, de
una sola plumada, puedo hacer la renuncia y asi no
tender ni dar mayores molestias.
Resulta el colmo do la intransigencia no aceptar
siquiera que cada cual pueda, desde luego, hacer
renuncia de los I ... !.i..-: que esta Ley le conceda,
privarle a. uno de un derecho tan legitimo.
Sr. President: Pido la Votaci6n Nominal de mi
Enmienda, y desechela, siquiere, la mayoria de los
Sres. Senadores. Ahi constaran sus nombres. Nunea
me figure que se llegara cn este punto a ... i mi.-
extremo.
SR. PRESIDENTE (NUNTEZ) : Sc somete a votacio% Lou:
que digan que si votan a favor de la Emi. ,.I; los
que digan que no, en contra.

(El Oficial de Secretaria, toma la votaci6n. Di)jeron
que si. los Sres. Ajuria, Coronado, Maza y Artol/a,
Torriene y Dolz; .::. .... que no, los Sres. Alberdi,
Castillo, Figueroa, G6mez, Gonzalo PXrez, Poria, Ri-
vero, Yero, Garcia Osuna y Guevara).

Sn. PRESIDENTE (NCLEZ) : Ha sido desechada la En-
mienda por diez votos en contra.
Sn. G6OMEZ: Yo no he votado...
Si. GUmEVARA: Si quiere recctificar el Sr. G6mez,
puede haeerlo. So le ha llamado y ha dicho que no.
"-' G6MEZ: Creo que no he dicho nada. IIablaba
con el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GUEVARA: i (Cmo desea votar el Sr. G6nez?
Sn. G6MEZ: Que si.
s,:. GUEVARA: Hanl votado que no, nueve Sres. Se-
nadores, y seis afirmativamente.
Sn. G6nMEZ: Deseo explicar mi voto.
SR. PRESIDENTE (NWNRE) : Tiene la palabra el senior
G6mez.
SR. G6MEZ: IHe votado que si, porque entiendo que
el que estA en condiciones de prestar a la Repfiblica


este servicio gratuitamente lo puede haeer. Y aunque
una de las formulas propuestas por el Sr. Guevara, es
hacedera, no me opongo tampoco a la que propone el
Sr. Maza y Artola.
Sn. PRESIDENTE (NiLREZ) : Tiene la palabra el senior
Torriente para explicar su voto.
Sn. TORRIENTE: Aunquie he votado que si, esto es,
por la Eimienda, puesto que la mayoria ha acordado
que no y por tanto no podr6 renunciar al anmento,
lo que voy a hacer es a cobrarlo y destinarlo a los.
fienes que crea convenient en la provincial de que
soy Senador, probablemente lo dedicar6 a premios
para los ,;..., de las Escuelas Pfiblicas.
Sn. GUEVARA : Cuiando sea Ley.
SR. TORRIENTE: Cuando sea.
SR. MAZA Y ARTOLA: Ya veran como tambi6n ese
dilero so queda aqui. Seria bien triste.
SR. GUEVARA: Diga el Sr. Maza y Artola lo que
quiera.
SR. PRESIDENTIE (NUTiEZ) : Tiene la palabra el senior
Dolz para explicar su voto.
SB. DOLZ: HIe votado que si, aunque la doctrine
fundamental de la renuncia de esa clase de dere-
chos no me parece acceptable; pero he votado que si
mis bien por complacer a mi amigo el Sr. Maza y
Artola, que parece demostrar un ardiente deseo en
hacer esa renuncia; aunque lament, al complacerlo,
haber violado el consejo del autor nada menos que de
la Ley de las Siete Partidas, el sabio Don Alf..i-.. X,
que dice: "ni renuncies derecho ni hagas cohecho."
(Risas).
>1.. MAZA v ARTOLA: Pues yo renuncio el derecho y
no hago coheeho.

SR. PRESIDENTE (NiBEZ) : Se va a efeetuar la vota-
ci6n pendiente del asunto que que ocupaba el segun-
do lugar de la Orden del Dia, y que se refiere a los
haberes del general Enrique Collaxo.
SR. (,, .... : Quiere Votaci6n Nomnial el senior
-! y Artola?
SB. MAZA v ArTOLA: Si, senior, la habia pedido.
SR. PREST)ENTE (NUhEZ) : Se va a poner a votaci6n
la totalidad. Los soiores quc digma que si, votarAn
a favor de ella.

(El Oficial de Secrelaria, loma la volaci6n. Dijeron
que si, los Sres. Ajuria, Alberdi, Coronado, F'. ,..
G4mez, Gonzalo Prrez, Porta, Rivero, Torriente, Y cro,
Garcia Osuna, Guceara y Dolz. Dijo que no, el senior
_i y Artola).

SR. PRESIDENTE (NilfEZ) : Resultado de la votacei6n:
trece qie si y uno que no.
SR. GONZALo PfREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NijEZ) : La ticne el Sr. Gonzalo
PWrez.
SR. GONZALO PiREz: Para proponer una Emimienda
que substitute el articulado. Propongo que quede
redactada la Ley de la. manera signiente: (Leyendo) :
Articulo I.-El Ejecutivo abonara al general En-
rique Collazo la cantidad de cinco mil ciento seis pesos
cileuenta y siete centavos.
Articulo Ir.-Dicha suma se abonari con cargo al
crl6ito existente para pagos al E.jercito Libertador.
SR. MAZA Y ARTOLA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (Nf-NEZ) : Tiene la palabra el senior
Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: No voy a hacer mAs que esta
observaci6n : Presentarle una Enmienda de tal natu-
raleza a un Proyecto de Ley que trata del pago de


wm .... ....-.r. T a"---*







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27


haberes, parcce querer -.;; i .-I bien claro que sus
autores crccn que lo que por 61 so manda a pagar,
dado su origin, no puede i-tri ,..- -... De ahi que lo
supriman. ,Eso es lo que con ella se propone? Pues
mas le valdria dejar la Ley como en el Proyecto esta
redactada, que si asi habria do surtir el efecto que me
temo, con la Enmienda lo surtird o debe surtirlo de
todas maniras, y si habria de merecer el veto, como
los que pueden pondrselo no son tontos ni ciegos para
no ver ni comprender que una cosa es la misma que
la otra, sicmpre so lo pondrian. Por eso votar6 tambi&n
en contra de la Enmicnda, bastanto a mi pesar.
Si. PRESIDENTE (NOTREz) : Se aprueba la EI,,. 1.1
del Sr. Gonzalo P1rozz?

(Seciales afirmativas).

Aprobada.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra.

(El Oficial de Sccretaria, leyendo) :

CoMISI6N DE INTRUCCION PITBLICA

A, SENADO.

La Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de la fecha, aeord6 por mayoria,
de acuerdo con el informed emitido por el Ponente
Sr. W\,',j'l.. Fernandez, hacer suyo el dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, sobre la
Proposici6n de Ley, de los Sres. Figueroa, Rivero y
FernAndez Guevara, referente a modificar el progra-
ma de ensefianza de la Escuela Profesional de Pin-
tura y Escultura de la Habana; recomendando al
Senado le imparta su aprobaci6n, sin perjuicio del
derecho do presenter las enmiendas que crean perti-
nentes los miembros de la Comisi6n cuando so dis-
euta el asunto.
Palacio del Senado, Habana, 27 de junior de 1917.

Vto. Bno. :


J. J. 11.,.(1 y 0rt.la,
Proesideiite.


Guillermo R. Jones,
Secretario.


COMrS16N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celbrada el dia de la fecha, conoci6 de la Po-
nencia emitida por el Senador Sr. Antonio Gonzalo
P6rez sobre la Proposici6n de Ley i f i.i a mo-
dificar la Escuela Profesional de Pintura y Escul.
tura de la Habana, adoptando el acuerdo de elevarla
al Senado recomendando su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 22 de mayo de 1917.
Vto. Bno. :


Manucl M. Coronado,
President.

PROPOSICIdN DE LEY


M. F. Guevara,
Secretario.


Articulo I.-La Escuela Profesional de Pintura y
Escultura de la Habana, considerada como organis-
mo de E- -..'i..' Superior desde su fundaci6n y
por tal tenida por los distintos planes de Estudios


que han regido en esta Isla hasta la tcrminaci6n de
la soberania espafiola, y no derogados a los efectos
de la ensefianza de dicha Escuela, adoptarii en lo su-
cesivo el siguiente Programa de Ensefianza.
(1) Dibujo Elemental, que comprendera Geome-
tria de dibujantes; dibujo do adorno; studios do
ornamentaci6n; dibujo de figures (principios, extre-
mos, anatomia y cuerpo entero) y elaro-oscuro. Ade-
mis habri un curso especial, con igual program,
(to vulgarizaci6n artistic elemental, a cuyo efecto el
('1 iI-i' de Catedraticos de la 1E.-ii-,I Profesional
de Pintura y Escultura do la Habana, redactarA las
reglas que han de seguirse para sus studios.
(2) Dibujo Natural.
(3) Perspectiva, Anatomia Pict6rica e HIistoria
del Arte.
(4) Antiguo Griego. Copia de la estatuaria grie-
ga y tambi6n de la modern, bajo relieve; ornamen-
tacion y ,,I- ,.1 i.-.
(5) Colorido. Dibujo de modelo vivo y colorido;
naturaleza muerta; ropaje y composici6n.
(6) Paisaje. Paisaje al lapiz, carb6n, aguada y
al 6leo. Paisajes del natural.
(7) Escultura. Escultura y ornamentacin apli-
cadas a las artes industrials.
Articulo 1T.-Para las matriculas de las diversas
asignaturas que se cursan en la Escuela Profesional
de Pintura y Escultura de la Habana se observarAn
las siguientes reglas:
(a) Es condici6n indispensable que el alumno
haya obtenido la nota de sobresaliente en la clase de
Dibujo Elemental para que pueda matricularse en el
Antiguo Griego.
(b) Los alumnos de Antiguo Griego, Dibujo Natu-
ral, Colorido y Paisaje asistirin forzosamente a la cla-
se de Perspectiva si previamente no lo hubiesen apro-
bado.
(c) Los alumnos de Antiguo Griego, Dibujo Na-
tnral, Escultura y Colorido asistiran forzosamente a
la clase de Anatomia piet6rica en easo de que previa-
mcnte no la hubiesen aprobado.
(d) Los alumnos de Eseultura, cstan obligados a
cursar similtaneamente con (ste lai d Antiguo Grie-
go( si no han aprobado con anterioridad la segunda.
(e) Los alumnos de Dibujo Natural estan obliga.
dos a cursar simultaneamente con esta la de Antigue
Griego.
(f) Es requisite indispensable para poder matri
cularse en la clase de Colorido, haber obtenido la Nota
de Sobresaliente en la de Antiguo Griego (Primer
Curso).
Articulo III.-Para ingresar en la Escuela Profe.
sional de Pintura y Escultura de la Habana se re.
quiere:
(A) Tener cumplido catorce afios de edad.
(B) Poseer conocimientos de Gramitica, Aritm6
tica, Geografia, Ilistoria Universal, Historia de Cuba,
Elements de Geometria, Elementos de Fisica, Qui.
mica y Nociones de Historia Natural.
(C) El Director de la Escnela nombrarA el Tri-
bunal de ingreso.
Articulo IV.-Los studios para a ensefianza supe-
rior de Dibujo, Pintura y Escultura quedan distri.
buidos como sigue:
Primer afio.-Dibujo Elemental, Paisaje, Prinme
curso y Perspectiva.
Segundo afio.-Antiguo Griego, primer curso; Pai-
saje, segundo curso; Anatomia Pict6rica y Dibujo
Natural.







28 DIARIO DE SESIONE' DEL SENADO

Tercer aiio.-Antiguo Griego, segundo curso, y Co- Pintura y Eseultura de la Habana se constituiri
lorido, primer curso. como sigue: dos Profesores de la Escuela nombrados
Cuarto aio.-Colorido, segundo curso, e Historn por el Claustro de la misma; un miembro de la Co-
del Arte. Terminado estos studios se le expedird, misi6n de Instrucci6n Pfiblica del Senado, y otro de
al alumno por la Direcci6n do la Eseuela un Dipliina igual Comisi6n de la Cimara de Representanti's,
en quc conste que el alumno ha aprobado los studios elegidos por el Cuerpo respective; un miembro de-
para la carrera de Dibujo y Pintura. signado por la Academia de Artes y Letras, y otros
Articulo V.-Para el Estudio de la E -.oiii, -, se rc dos miembros nombrados por el Ei .. i; ..
quiere: Articulo XII.-Quedan derogadas todas las leyes
Primer afio.-Dibujo Elemental y Perspectiva. y disposiciones que se opongan a esta Ley, la que
Segundo afio.-Antigno Griego, primer curso, Ana- surtira sus efectos desde su publicaci6n en la Gaceta
tomia Pict6rica, Dibujo Natural y Eseultura, primer Oficial de la Repilblica.
curso. Palacio del Senado, Habana, 16 de mayo de 1917.
Tercer afio.-Antigno Griego, segundo curso; Es- Antonio Gonzalo Pircz.
cultural, segundo curso, e Historia del Arte.
Terminados estos studios se le expedirk al alumno gI PRESIDENTE (NNEZ) : Se pone a discusi6n el
por la Direcci6n de la Escuela el correspondiente Di Dictamen que acaba de leerse.
ploma. SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Articulo VI.--Ademis de las Citedras que se men Sn. PRESIDENTE (Nii6EZ) : La tiene el senior Maza
cionan en la Orden Militar nfimero 76, de 12 de febre y Artola.
ro de 1900, se crean Ia de Dibujo Natural y en lo suce Sn. MAZA Y ARTOLA: No crean los Sres. Senadores
sivo quedarin agrupadas en la forma siguiento: que estoy muy de acuerdo con ese Proyecto. Si no le
Catedra A.-Para varones. Dibujo Elemental (un hago oposici6n -es por ser una vez mas field a mi prop6
curso). Dibujo Elemental (curso especial). sito de no hae6rselo a ninguno por el que se trate de
Esta Catedra sera desompefiada por el Profesor titu- introducir algunas mejoras en cualquiera de los ramos
lar nombrado por la Orden Militar No. 76 de 19 de de nuestra Instrucci6n Pfiblica. Me parece, sin em-
febrero do 1900. margo, que la reform con que se quiere por 6ste favo-
C6tedra A.-Para hembras. Dibujo Elemental (ur rccer a la Escuela de Pintura y Escultura, resultara
curso). Dibujo Elemental (curso especial). deficient en cierto sentido, por una part, y, de
Esta Citedra sera desempefiada por la Profesora otra, le traera un inconsiderado lujo de personal, que
nombrada por el Decreto No. 92 de 24 de enero de luego no va a poderse reducir, creindose asi por ella
1907, del Gobernador Provisional de Cuba. iintreses que podrAn impedir que en el future se
Cdtedra B.- Dibujo Natural (un curso). Perspec- rectifique en los terminos y condiciones necesarios
tiva (un curso). para que sea mas acertada.
Catedra C.-Anatomia Pictorica (mn curso). Histo- He visitado recientemente la Escuela y eso me ha
ria del Arte (un curso). bastado para convencerme de lo menesterosa que esta
COtedra D.-Escultura (dos cursos). de una gran transformaci6n. Alli ni hay salones apro-
Cdtedra E.-Antiguo Griego (dos cursos). piados, ni profesorado suficiente y, en cambio, son mu-
Cdtedra F.-P.;- i ;. (dos cursos). chos los alumnos y bastante su entusiasmo. Hace, pues,
Cdtedra G.-Colorido (dos cursos). falta darle mis amplitud y recursos, aunque sin tras-
Articulo VII.-Los sueldos de los Catedriticos de pasar los limits prudenciales. Y tambien moderni-
la Escuela Profesional de Pintura y Escultura de la zarla. Me llam6 much la atenci6n que este todavia
Habana se regirAn conform a la Ley de 11 de julio en ella copiAndose de estampas, como antiguamente.
de 1906 y seran los mismos que en ella se sefialan Ya 6so no se usa en ninguna Escuela de esta clase.
para los Profesores de la Universidad. En lodas sc copia del natural. Y finicamente de estam-
Articulo VITI.-Ademis de las plazas de Catedrt- pas euand'o el alumno se va a dedicar a un oficio o a
ticos Auxiliares sefialadas en la Orden Militar No. 76 una industrial que necesite el dibujo con aplicaci6n a
de 12 de febrero de 1900, se ereari.n tres mis, una lla, el relieve, la impresi6n, el molduraje, decorado,
para las Catedras B. D. y E., otra,( para las A. y C., u otra cosa anAloga, para enseiar lo cual son mis
y la tercera, para las F. y G. propias las Eseuelas de Artes y Oficios. Me queda-,
Articulo IX.-En los Presupuestos Generales de la sin embargo, la esperanza de que esos defects se
Naci6n figurarAn las siguientes gratificaciones: eorrijan en la prActica con el nuevo plan, cuando se
1 Director. .. . .... $ 1,000.00 ponga on vigor, porque asi lo reclama el sentido ge-
1 Secretario eneargado del material. 720.00 neral de progress que entranfa.
Se crea una plaza de Escribiente dotada con el Le voy, de consiguiente, a dar mi voto, pero hacien-
haber annual de $600.00, y una de mozo de limpieza, do constar que lo hago por las razones que acabo de
con el haber de $360.00. exponer, y no porque est6 completamente de acuerdo
' Articulo X.-Ademis de los premios extraordina- eon todas sus parties.
rios que se expidan en las distintas asignaturas, se Sn. PRESIDENTE (NIREZ) : Se pone a votaci6n la to-
crean dos premios extraordinarios o becas de viaje talidad.
duraderas por cuatro ...i Cada uno de estos pre-
mios extraordinarios o Becas do Viaje estara dotado (Silencio).
con la asignaci6n annual de $1,000.00, pagaderos por
mensualidades. A votaci6n.
El Claustro de P .1f. --. de la Escuela Profesio-
nal de Pintura'y Escultura de la Habana regular SSe aprueba?
la manera de proveer dichos premios entire los alum-
nos mas aventajados. (.' '/I. afirmativas).
Articulo XI.-El Tribunal de Oposiciones para la
provision de CAtedras de la Escuela Profesional de Aprobada.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 29


(Son leidos y aprobados sin discusi6n los dies pri-
7icros articldos del Proyeco).

(El Oficial de Secrelaria, leyendo):

Articulo XT.-El Tribunal de Oposiciones para la
pr-'ovisidn de CAtedras de la Escuela Profesional de
Pintura y Escultura de la Habana, se constituird como
sigue: dos Profesores de la Escuela nombrados por el
('I i i.... doe la misma; un miembro de la Comisi6n
de [iistruccidn PNiblica del Senado, y otro do igual
Comisi6n de la ('.ini, I, de Representantes, elegidos
por el Cuerpo respective; un miembro designado por
la Academia de Artes y Letras y otros dos miembros
nombrados por el Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (NtiEZ) : Se pone a votaci6n este
articulo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para formula
una Enmienda.
Su. PRESIDENTE (NfUEZ) : Tiene la palabra el senior
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Segrin este articulo undCcimo
del PIroyeeto de Ley formaran part del Tribunal doe
Oposiciones, a que el mismo so refiere, un miembro do
la Comisi6n de Instrucci6n I'Pblica del Senado y otro
de la propia Comisi6n de la Camara de Representan-
tes, elegidos por cada uno de esos Cuerpos, respecti-
vamente, y osto me pareco impropio porque puode
ilevar la influeneia political las oposiciones. Creo que
en vez de ser solamente designado un miembro del
Tribunal por la Academia de Artes y Letras, debon
serlo dos mas, los euales reemplacen a dichos Congre-
sistas, es decir, deben sor tries. Esta es la Enmienda
que propongo.
SR. GONZALo PIEKlz: Eso es darle la influencia a un
Centro, y eso es lo que no he querido.
SR. Maza Y ARTOIA: Poor seria dirsola al Congre-
so. Sostengo, pues, mi Enmienda. Y como la estimo
de importancia, pido Votaci6n Nominal.


Sn. PRESIDENTE (NiJNREZ): Se somete a votaci6n la
Enmienda del Sr. Maza. Votaci6n Nominal. Los que
estkn conforms con la Enmienda dirhn que si.

(El Oficial de Sccretaria, toma la volaci6n. Dijeron
que si, los Sres. Gdmez, ,Ia:, y Artola y Torriente;
dijeron que no, los Sres. Ajuria, Alberdi, Castillo,
Coronado, I"G. .1... Gonzalo PIrez, Porta, Rivero,
Garcia Osuna, Guevara, Yero y Dolz).

SR. PRESIDENTE (NIj EZ) : Resultado de la votaci6n:
ires que si y doce que no. Queda desechada la En-
mienda.

1Se aprueba el articulo once?

(Se~fales afirmalivas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo)

Articulo XII.-Quedan derogadas todas las Leyes
y Disposiciones que se opongan a esta Ley, la que
surtird sns efectos desde su publicaci6n en la Gaceta
Official do la Repblica.
SR. PRESIDENTE (NtiEZ) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

(Se aprueba?
(.-. ',... < afirnmalivas).

Aprobado. Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.

Soe ovanta la Sesi6n.

(Eran las site y media p. m.).


Imp. uambla, Bouza y C4, Pi y Margall, 33 y 35.




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