Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00440
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO


REPUBLICAN


DE CUBA


VOL. XXXII HABANA NUM. 41


TRIGESIMASEGUNDA LEGISLATURE


Cuadragesimaprimera Sesi6n


..Julio 6 de 1917


Presidencia del Sr. Emilio Nufiez

Secretarios: Sres. Manuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia Osuna
..-.---------b-----=---- .
S U MAR IO

Mensajes del Ejecutivo. Comunicaciones de la Cam ara de Representantes.-Proposici6n de Ley del Sr.
Gonzalo P6rez concediendo un cr6dito de seis mil pesos para la construcci6n de un malec6n y pa-
seo pfiblico en el pueblo de Santa Cruz del Norte. Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y de Obras Pfiblicas.-Proposici6n del Sr. Yero concediendo un cr6dito para la reparaci6n
de un tramo de carretera entire Caoba y Rio Ga sc6n, (Oriente). Pasa a las Comsiones de Obras Pf-
blicas y de Hacienda y Presupuestos.-Propos ici6n de Ley del Sr. Alberdi de una pension a la Sra.
Maria Artiga y Martell. Pasa a las Comision es de Asuntos Militares y de Beneficencia.-Solici-
tud de datos hecha al Poder Ejecutivo por el Sr. Maza y Artola. Discurso del mismo relaciona-
do con esa solicitud.-Dictamen de la Comisi6n de Asuntos Militares recomendando la aprobaci6n
del Proyecto de Ley, procedente de la Cgmara de Representantes concediendo una pension de
$3,000 anuales al General Javier de la Vega.--Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos relative a este mismo Proyecto de Ley. A mbos Dictimenes quedaron sobre la Mesa.-Conti-
nfia la discusi6n del Proyecto de Ley creando la Secretaria de la Guerra. Debate entire los Sres.
Torriente, Morales, Dolz, Maza y Artola y Gonzalo PBrez.


A las cuatro y media, bajo la Presidencia del
Sr. Emilio Nilfiez, actuando de Secretarios los sefio-
res Manuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia
Osuna, y presents los -. ,.... Senadores que siguen,
se abre la'Sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
Castillo.
Coronado.
Dolz.


Fernandez.
Figueroa.
Gonzalo Perez.
Goicoechea.
Gomez.
Maza y Artola.
Porta.
Rivero.
Suarez.
Torriente
Yero.








.2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENTE (NN EZ) : Se va a leer el Aeta de
la Sesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENTE (NUREZ) : S Se aprueba el Acta que
acaba de leerse?
(Senales ; ,, ','.'.*..,,).
Queda aprobada.

Mensajes del Poder Ejecutivo.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

MENSAJE
AL SENADO:
En cumplimiento del artieulo 20 de la Ley del Ser-
vicio Civil, tengo el honor de someter a la aproba-
ci6n de ese Alto Cuerpo Legislativo los nombramientos
que he hecho por mi )ecreto nuimero 880 de 29 de
junio filtimo, de los sefiores Carlos Fonts y Sterling,
Emilio Iglesias y Emilio del Junco, para los cargos
de Comisionados del Servicio Civil por un period
de cuatro afios.
Finca "El ('li...", Marianao, a cuatro de julio de
mil novecientos diez y siete.

Mario G. Menocal.

SR. PRESIDENTE (NUREZ) : jAcuerda el Senado que
este Mensaje pase a la Comisi6n de C6digos?
(Senales r,., .. .:.! r )..
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :
Habana, 22 de Mayo de 1917.


Sr. President del Senado.

Sefior:


Habana.


Adjunto tengo el honor de remitr al Senado, por
el digno conduct de Vd., el i i..' n. reference a la
importaci6n del petr6leo crudo y otras materials deri-
vadas del mismo que en virtud de acuerdo adoptado
por dicho Alto Cuerpo Colegislador, se sirvi6 usted
solicitar de esta Presidencia en atenta comunicaci6n
nfimero 5952 de fecha 4 de los corrientes.
De Vd. con la mayor consideraci6n,
M ario G. .....,.

Sa. PRESIDENT (NU:EZ) : Enterados.

(El Oficial, Sr. I/,, .':, leyendo):

Finca "El Chico", Marianao, a 4 de julio do 1917.

Senior Doctor Ricardo Dolz,
President del Senado.
Habana.
Sefior:

Tengo el honor de acusar a usted recibo de
su atenta comunicaci6n nfimero 6191, de 29 de Junie
filtimo, y del Diploma acreditativo de mi proclama-
ci6n por el Congreso como Presidente de la Repfbli-
ca para el cuadrenio de 1917 a 1921.
De Vd. muy atentamente,
Mario G. Menocal.


SR. PRESIDENTE (Ni i-_): Enterados.

Comunicaciones de la CAmara de Representantes.

(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo):

Habana, Julio 4 de 1917.

Sr. President del Senado.

Senior:

La Cimara de Representantes, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de no acep-
tar las modificaciones introducidas por el Senado, al
Proyecto de Ley de este Cuerpo Colegislador, autori-
zando al Ejecutivo para emitir bonos hasta la suma de
TREINTA MILLONES DE PESOS, habiendose de-
signado a los Sres. Pedro A. Aragones, Jose M. Collan-
tes, Carlos M. de la Cruz, Eliodoro Gil y Estanislao
Cartafii, para former la Comisi6n Mixta del Congreso
que ha do conciliar las distintas opinions sustenta-
das sobre dicho Proyecto de Ley.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores.
Muy atentamente de Vd.,

M. Coyula, Presidente.-Atanasio Herndndez, Se-
cretario.---1/., I,/ Villal6n Verdaguer, Secretario.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE (NURjEZ) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para solicitar un receso de cin-
co minutes a fin de ponernos de acuerdo respect de
los miembros de la Comisi6n Mixta.
SR. PRESIDENTE (NUrEz) : Se concede un receso de
cinco minutes con objeto de que los Sres. Senadores
se pongan de acuerdo para el nombramiento de la Co-
m isi6n :\i::t..
(Transcurre el receso)
Se reanuda la Sesi6n. Se proponen para former
part de la Comisi6n Mixta a los Sres. Torriente,
FernAndez, Riyero, Morales y Castillo. ,EstA de
acuerdo el Senado con esos nombramientos?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Representantes, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, concediendo un credito de
ciento cineuenta mil pesos para la construcci6n de
un edificio destinado a Instituto Provincial de Se-
:..1..1., Ensefianza, en la ciudad de Santiago de Cuba.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efee-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


tos del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones debe construir un malec6n, que proteja de los emba-
entre ambos Cucrpos Colegisladores. I;es de las olas al pueblo, so construya un paseo ade-
Muy atentamente de Vd., iluado a la importancia de Santa Cruz del Norte.
Seis mil pesos sol bastant' para cjecutar las cbras
M. (oyult., Presidente.- elipe G. Sarrain, Sece-ro necesarias, y el Congreso, (que debe estimular el fo-
tario.-Manuel, Villalon Verdaguer, Secretario. mento de los nIelcos urbanos y su embelleeimiento,
no puede near su concurso a csta obra de interns
PIRO.YECTO DE 1JEY general.
Por las razones expuestas el Senador que suscribe,
Articulo I.-Se concede un credito do ciento cin- solicita la aprobacion de la siguiente
cuenta mil pesos, destinado a la fabrieaci6n de los
. Il, I.." quo i,, i. I. necesarios para la instalacin6 del PROPOSICION DE LEY
Institute de Segunda Ensefianza y sis escuclas anexas
en la ciudad de Santiago de Cuba. A rticlo 1 "--e concede un cridito de $6.000 para
Articulo 11.-Los tcrrenos en que so levantarin la construccion de un Malee6n y paseo pfblico on el
esas obras, serain designados por acuerdo del ( I p ebl:) d( Simta Cri.: del Norte, Provineia de la
tro de dicho Instituto, :pr. irii io. snea dentro de los abana.
quce posee el Estado en dicha ciudad. Articulo 2-. Esas obras se ejecutardn en la calle
Articulo llI.-D)entro de un plazo de noventa dias de Alfredo Lima, entire Puerto y Nueva, espacio de
a contar desde que termine dicha designaci6n, la Se- terreno de propiedad Municipal comprendido al Es-
cretaria de Obras Puiblicas, oyendo cl pareccr do la de te de dicha calle, junto a la bahia.
Instrucci6n Piblica y Bellas Artes, deberoa formula, Articilo "--La cantidad indicada para la ejecu-
con arreglo al cr6dito de ciento eincuenta mil pesos, cid6 de esta Ley se tomaari de los fondos disponibles
ya citado, un proyelto complete de las oras, incli- del '!'. i.... PIiblico.
ycndo planos, .-.. -i.i. -i... y presupnestos corres- Articulo 4"-Quedan derogadas las disposiciones le-
pondientes, que so someter a a I sanci6n definitive gales q(ie se opongan al eumplimiento de esta Ley,
del Presidente de la Repliblica. que rigira desde el dia de su publicaci6n en la
Artieulo IV.-Tan p)ronto quedo sancionado el Pro- G(cta Oficial de la Repfiblica.
yecto en cuesti6n se procederi, sin demora, a ejc- Sal6n de Sesiones del Senado, Julio 6 de 1917.
cuei6n do las obras medianto subasta pfiblica, y pro-
vio el anuncio de esta, durante veinto dias consecu- Antonio Gonzalo Perez.
tivos, en la Gaceta Oficial de la Repiblica y on dos
peri6dicos diaries de la ciudad de Santiago de Cuba. I. PI'S,1ENTE (NITNEZ) : Acuerda el Senado que
Articulo V.-Sc autoriza al Ejecutivo para que de esta Proposici6n de Ley pase alas Comisiones de Ha-
los fondos del I'. ...1 no afectos a otras obligaciones, cienda y Presupuestos y de Obras Piblicas?
tome la cantidad neeesaria para cl cumplimiento do (Seitles i, .....' .. i).
esta eoy, mientras tanto si credit no sea ineluido Acordado.
en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
,Articulo VI.-Esta Ley comenzara a regir desde (El Oficial, Sr. '1..., .,)
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial do la Re-
pilblica. PROPOSITION DE LEY
Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Julio de mil novccien- Articulo l--Se concede un cr6dito de $5,000.00
tos diez y site. que se invertira en la composici6n de un tramo com-
M. Coyula, Presidente.-P elipe G. Sarrain, Secro- prendido entre CAOBA Y RIO GASCON por el ca-
tario.-- l/ .-el Villald. Verdagucr, Secretario. mIilno lIal antiguo y principal de la Isla en la pro-
Sa. PRESIDENTE (NUEZ) : Aculer(da el Senado queo vioclia de O rinte.
este Proyecto de Ley phase a las Comisiones de Obras Articulo 2--El cr6dito concedido por el articulo
Pfiblicas y de Hacienda l Presupuestos ? d O anterior, so tomara de los fondos del Tesoro no afectos
Pfibcs y ac a otras obligaciones.
(SeAiades ,i; ..I ...). Articiilo -E-I.I Ley comenzara a regir desde el
Acordado. i de s publicaci6 n n la Gaceta Oficial de la Re-
Propos d pbTlica.
Proposiiones de Ley. Palaio del Senado, Habana, 6 de Julio de 1917.

(El Oficial, Sr. I.. ;.., leyendo): Manuel Yero Sagol.

AL SENADO: Si. IPRESIDENTE (NuREZ) : 1 Acuerda el Senado que
esta Proposici6n de Ley pase a las Comisiones de
En la costa norte de la Provineia de la Habana, Ohras Piblicas y de Hacienda y Presupuestos?
se nenuentra enclavado el pueblo de Santa Cruz del (Scfles ..... ).
Norte, rico y rodcado de I.1 i bellisimos. Fu6 ca- Acordado.
becera del Municipio de si nombre hasta hace poco
tiempo y pertence hoy a Jarueo. Por sus excelentes (El Oficial, Sr. IJ ..: leyendo):
condiciones es lugar de veraneo, y carece de parques
y paseos, tan necesarios para la salud y cl recreo de AL SENADO:
sus habitantes. En la calle de All..i.. Lima, an-
tigua carretera, tramo comprendido centre las calls Es tni deber includible de todo Gobierno el aten-
de Puerto y Ni. .., al Este, junto a la bahia, existed der a hi subsistencia de los familiares m6s allegados
un espacio de terreno propiedad Ali i. I. i, donde se de aquillos ciudadanos quo han sacrificado sus vi-








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


das y bienestar material luchando por la independen-
cia patria.
La Sra. Maria Artiga y Martell, madre del soldado
del Ei.'i .;i Libertador Sr. Justo FernAndez y Ar-
tiga, cl cuAl muri6 el treinta y uno de junior de mil
oehocientos noventa y ocho en un combat sostenido
con e.,. I .,, espafiolas en el t6rmino de Sagna la
Grande, se encuentra debido a su abanzadisima edad,
postrada en una cama sin tener ningfin familiar que
por ella se interest.
Por todas cstas razones, el Senador que suscribe,
somete a la consideraci6n de sus compafieros aprueben
la siguicnte
PROPOSITION DE LEY

Articulo 1'-Se concede una pension de $45.00
mensuales, a la Sra. Maria Artiga y Martell, madre
del soldado del Ej6reito Libertador Sr. Justo Fer-
nandez y Artiga.
Artieulo 2' -Esta pension se abonara, mientras no
sea incluida en los Presupuestos Gencrales de la Na-
ci6n, de los sobrantes del Tesoro no afectos a otras
obligaciones.
Articulo 3'-La pension que por esta Ley se conce-
de quedarA sujeta, en cuanto a cuantia y condieiones,
a las reglas de toda Ley General de Pensiones que
en lo adelante pueda regir en la Repitblica.
Articulo 49-Esta Ley eomenzarA a regir desde el
dia de'su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Palacio del Senado, Habana, 6 de julio de 1917.

S'. ...,; Alberdi.

SR. PRESIDENTE (NurEz) : 4 Esta de acuerdo el Se-
nado en quo esta Proposici6n de Ley pase a las Comi
siones de Asuntos Militares y de B. ii. i.r. .. ?
(Sefales i, ... '..,U).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muaoz, legendo):

AL SENADO:

El Senador que suscribe, propane que se soliciten
del Poder Ejecutivo los siguientes dates:
PRIMERO.-Copia literal del pliego de condicio-
nes y acta de la subasta para llevar a cabo el alcan-
tarillado y la pavimentaci6n de las calls de Cienfue-
gos en eumplimiento de la Ley de 24 de %'I .-.. do 1916,
publicada en la Gaceta del 29 del mismo mes.
SEGUNDO.-Idem de las proposiciones hechas
por los licitadores y de la adjudicaci6n de la subasta
a los Sres. Torrance y Portal o a quienes so les hu-
biese adjudicado.
TERCERO.-Idem del contrato ilevado a cabo
con esos postores o con aquillos a quienes so les haya
;1Lii.lj ;,. 1,1,, la subasta.
CUARTO.-Relaciones de las obras efeetuadas por
los contratistas o conccesionarios y de las cantidades
que hubieren percibido a virtud de ]a cesi6n que so
les hizo.
QUINTO.--Si es cierto que pagando el propietario
urban de Cienfuegos excesivo precio por el servicio
do aguna a los coneesionarios no so les prosta complete,
pues falta durante las horas de la noche y primeras
de la mafiana, y son Cr ,*,1, ,,. las interrupciones en
los aparaLos del servicio sanitario obligados a ins-
talar por el Departamento de Sanidad, que aumenta


las deficiencies en el servicio de agua y el peligro de
los incendios, como ha asegurado el Presidente del
Centro de Propietarios urbanos Sr. HernAndez en
carta, quejindose de todo ello a los Sres. Torrence
y Portal, fecha 9 de Junio liltimo, qu6 medidas se han
adoptado por los Departamentos de Obras Pfiblicas
y Sanidad a fin de corregir esas deficiencies, y
QUINTO.-Si es verdad que estan demoradas las
obras de pavimentclii6n y alcantarillado por los con-
cesionarios, con gran perjuicio del trifico o infrac-
ei6n de alguna de las condiciodes de la subasta, como
asi mismo asegura dicho Presidente del Centro de
Propietarios urbanos en carta de 11 de Junio uiltimo
diriigida a los propietarios Torrence y Portal, asi co-
mo que las pocas obras que se estan haciendo son
defectuosas y los materials de muy mala clase, como
viene denunciando la prensa. Cuales son los motives
de dicha demora y qu6 medidas se han adoptado por
los Departamentos respectivos para corregir todas
esas faltas.
Palacio del Senado, Julio 6 de 1917.

J. J. Maza y Artola.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
'*, PRlESIDUNTE (NIJEZ) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
Su. MAZA Y ARTOLA: En el mes de Mayo del afio
pr6ximo pasado, recordaran los Sres. Senadores que
so someti6 a nuestra discusi6n un Proyecto de Ley
de la ClAmara de Representantes, cuyo objeto princi-
pal era que s s sacaran a puiblica subasta las obras de
alcantarillado y pavimentaci6n de la ciudad de Cien-
fuegos, ofreei6ndole ceder a los que se hicieran cargo
de ellas el usufructo por un nfimero determinado de
afios de su acueducto que el Estado habia costeado,
y que por el mismo Proyecto de Ley se regalaba al
Aynntamicnto del propio Cienfuegos. Y recordaran
tambi&n los Sres. Senadores que hube de oponerme
a ese Proyeto denunciando los prop6sitos que se abri-
gaban, asi como los grande ,p. i i.-;i' que a la ciu-
dad de Cienfuegos y al Estado habria de ocasionarle
si Ilegaba a ser Ley.
En los primeros mementos caus6 impresi6n cuanto
respect al particular dije, hasta punto tal que se
suspendi6 la discusi6n para continuarla dias despu6s,
pcro al reanundarse hubo de alegar algun Senador
que se habian tornado todas las precauciones para que
la subasta se efectuara en las mejores condiciones,
pues un nuimero de propietarios muy respectable de
la ciudad de Cienfuegos, que nos habian visitado
aquella tarde y que so encontraban aqui presents,
garantizaban que ellos irian a la subasta y que harian
today clase de sacrificios para que se verificara lo menos
onerosamente possible para c1 Ayuntalmiento de Cien-
fuegos.
Por que me permit dudar de esa promesa, e insis-
ti en mi oposici6n fui duramente .lill...,1,,. Pues
bien. el sofiador, el que siompre esta en las nubes,
acerto tambien esta vez; todo cuanto yo conjetur6
(qu iba a suceder, ha pasado; los propietarios acau-
dilados de Cienfuegos, que vinieron aqui aquella tar-
do, so esfumaron, despu6s de haber prometido so-
lemnemente en una junta de la ( 'i' i-i de Comercio
de aquella poblaci6n, ir a la subasta y conformarse
con un insignificante interest del dinero que iban a em-
plear, no fueron o, si fueron, presentaron una pro-
posicion irrisoria, y, en cambio, fueron y se la Ileva-
ron por haberla mejorado los Sres. Torrence y Por-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


tal, sociedad que esta constituida por la protecci6n
de un conocido hombre de negoeios a quien yo me re-
feri en aquella ocasi6n, vaticinando que seria quien
de acuerdo con el Secretario de Obras Plblicas con-
curriria a la subasta y so la adjudicaria con grande
perjuicios para la ciudad de C',. !,-, .., porque no
cumpliria sus condiciones y el Sr. Secretario de Obras
Pfiblicas, como en otros easos habia heeho-y cit6 el
del Roque-le guardaria toda clase de consideraciones.
Punto por punto se ha ido cumpliendo este pro-
n6stico. No lo digo y6; aqui sobre la mesa tengo mul-
titud de recortes de peri6dicos, que asi lo aseguran;
y ademas copies de dos cartas dirigidas por el Pre-
sidente del Centro de Propietarios Urbanos de Cicn-
fuegos, Sr. Pedro M. Ramos, una de fecha nueve de
Junio y otra del dia once, a los Sres. Torrance y Por-
tal, en que denuncia todas esas cosas, todas esas irre-
gularidades y reclama el cumplimiento del contrato
y garantias de que la ciudad de Cienfuegos ha de
tender pronto su alcantarillado y pavimentaci6n y
de que no so le han de seguir cobrando indebidamente,
con exceso, a los propietarios, las plumas de agua,
sin prestarles el servicio correspondiente, porque to-
dos esos abuses se estan cometiendo en la ciudad de
C ; ,, ,,, .. .
Llamara la atenci6n que no siendo Senador por
las Villas haga esta gesti6n. Es que prometi solemne-
mente en aquella ocasi6n velar por el cumplimiento
de la Ley y denuiciar cualquier irregularidad que se
cometiera, y hace mueho tiempo que estoy rccibiendo
cartas, recortes de peri6dicos y visits de personas de
esa poblaci6n que me excitan para que tome alguna
actitud, aqui en el Senado, acerca del particular.
Nada habia hecho antes porque queria obtener to-
dos los datos necesarios, no ser ligoro, ni obrar a cic-
gas; pero pr6ximno el cierre de esta legislature y con-
vencido cada vez mas que esa Compafifa contratista
esta ya abusando demasiado de la situaci6n ventajosa
en que ha logrado colocarse entree nosotros el ,I i..i, I i I
do hombre de negocios que tras ella so oeulta, me he
visto al fin compelido a hacer esta denncia al Con-
greso y a solicitar esos datos del Ejecutivo, que tie-
nen por objeto presentar un Proyccto de Ley, y acaso
formular una acusaci6n tambi6n, contra aquellos fun-
cionarios puiblicos que, de acuerdo con el conccsionario,
estan prestandose a todos esos abusoc.
SR. PRESIDENTE (NUI EZ): So acuerda la peticidn
de datos?
(Setiales afirmativas).
Aeordada.

Lectura de Dictimenes.

(E l O j :'.,;, Sr. 11/. ,.., .... 1.,):

AL SENADO:

La ComisiOn de Asuntos ',ii ,' ,, en sesion cele-
brada el dia de la fecha, adopt cl acuerdo de reco-
mendar al Senado, en vista de los m6ritos patri6ticos
que ostenta el Mayor General Javier do la Vega, im-
parta su aprobaci6n al Proyecto de Ley procedente
de la Camara de Representantes por el cual se le con-
cede una pension vitalicia de $3.600 anuales al men-
cionado General Sr. Javier de la Vega.
Palacio del Senado, Habana, Julio 6 de 1917.

Vto. Bno.: Nicolds Alberdi, Presidente.-M. M. Co-
ronado, Secretario.


Co(Aia-cN Di: ID I 1CILNDA Y PRESUPUTESTOS


AL SENADO:

En Sesi6n celebrada el dia de la fecha por la Co-
nmision de Hacienda y Presupuestos, se did cuenta con
el Proyeeto de Ley procedente de la ( '.',ii. ,ii de Repre-
asentantes, refereite a conceder una pension vitalicia
do (!; i"i) tres mil seiseientos pesos anuales, al Ma-
yvor General del Tercer Cuerpo del Ej6reito Liberta-
dor Sr. Javier de la Vega, adoptandose el acuerdo
en vista de los m6ritos contraidos para con la Patria
por el Sr. de la Vega, de recomendar al Senado su
aprobaci6n. Al propio tiempo y a petici6n del Sr. Wi-
fredo Fernandez y teniendo en cuenta iguales con-
sideracioues so acord6 incluir en este Proyeeto una
pension de i,.1n anualos para el Mayor General
Sr. Pedro Diaz.
Por esa modificaci6n el Proyecto de Ley quedarn
redactado en la forma siguiento

PRoYECTO DE LEY

Articnlo 1 -Se concede una pensi6n vitalicia de
S;I ii anuales, pagadoras por dozavas parties al Ma-
yor General Jefe del Tercer Cuerpo Militar del Ej6r-
cito Libertador Sr. Javier de la Vega.
Articulo 2"-Sc concede una pensi6n vitalicia de
$3.600 anualcs, pagaderos por dozavas parties al Ma-
yor General 8r. Pedro Diaz.
Articulo 3'--Queda autorizado el Fi. f ivo, para
que mientras no figure en los Presupuestos las can-
tidades que so refieren en los dos articulos anteriores
disponer, de los sobrantes del Tesoro a fin de hacer-
las efectivas.
Articulo 49--Esta Ley comenzara a regir desde sr
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palaeio del Senado, Habana, 3 de Julio de 1917.
Vto. Blno.: 3. M. Coro'iado, Presidente.-M, F. Gue-
vara, Secretario.
SR. PRESIDENTE (NuINEz) : Es primer lecture.
Qaeda sobre la mesa.
Orden del Dia.
SR. YER : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (Ni. ...): La tiene el Sr. Yero.
SR. Yi:no: Para deeir al Senado que aeuerde in-
cluir en la proxima Orden del Dia varies cr6ditos so-
bre comunicaciones que estan sobre la M.. despu&
que s ceumpla cl acuerdo referente a pensions.
SR. MAZA Y ARToLA: Aqui no se ha oido al Sr. Yero.
SR. YERO: Con much gusto repetir6 mi Proposi-
ciol: lque el Senado acuerde incluir en la pr6xima
Orden del Dia la Proposici6n sobre various cr6ditos
de comunicaciones y que esto so haga despues de las
pensions.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Estoy do acuerdo con que este
asunto so trato en la pr6xima. Sesi6n, pero no con que
so incluya en su Orden del Dia, porque habria antes
que suspender los preceptos reglamentarios, y eso
todavia no lo ha solicitado el Sr. Yero, al menos con
los requisites que exige el Reglamento.
SR. YEiRO: Estoy preparando eso solicited.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Plies pres6ntela en la pr6xi-
ma Sesi6n, cuando so vuelva a dar cuenta del asunto.
Ser, la mejor oportunidad.
SR. GARCIA OSUNA: Despues de las pensions, me
interest eso much.
Sn. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NuxEZ) : La tiene el Sr. Coronado.








6 DIARIO DE SESIONES IEL SENADO

SR. CORONADO: He pedido la palabra para solicitar Sn. MORALES: Me opongo a la Proposici6hl del se-
del Senado que se constituya en Sesi6n Permanente, fior Coronado. Si nos : i 11 1..t quince o veinte dias,
la igual que la C .... L de Representantes, hasta quoe estaria bien; pero faltando s61o una semana, el es-
despachemos todos los asuntos pendientes cuya im- fuerzo seria initial.
portancia y contidad abonan la present solicited. : CORONADO: Do suerte que la Proposici6n del
SR. GOMEZ: Pido que se explique que se entiende Sr. \1.., I es lque, a partir del lines, celebremos Se-
por Sesi6n Permanente. siones diaries?
SR. CORONADO: Yo entiendo por Sesi6n Permanente, SR. -l.'i i : Si, senior.
que la Presidencia, en vista del estado de los trabajos, SR. CORONADO: Acepto la Proposici6n.
pueda convocar a Sesi6n a distintas horas del dia, SH. PRl:SIDENTrl (NUIEZ) : Esta de acuerdo el Se-
continuarlas por la tarde, y, si ... indispensable, nado con lo propuesto?
por la noche. (Sehalcs afirmativas).
SR. GOMuEZ: Vamos a convenir en 'celebrar Sesiones Acordado.
diarias y que comiencen a las tres, y que todos ven- St. GoNZALo PLEREZ: Desearia saber c6mo ha queda-
gan como vengo y6, que desde las dos de la tarde do el Aeuerdo propuesto por el Sr. Coronado.
estoy aqui. S. PRSIDETNTE (NiUNEZ) : Celebrar Sesiones dia-
SR. CORONADO: Desde el momento que lo acordemos, rias, desde el iiues.
ya esta en las :.. i ,l ., de la Presidencia, a mi en- Sn. GoNZALO PEREZ: ,Eu la misma forma on que se
tender, determinar, desde luego, dentro del concept vienen convocando actualnente?
de Sesi6n diaria eul es la ocasi6n de ella. Sii. PRESIDENTE (NutrZ) : Exactamente igual.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. IAZA Y ARr(NLA: Pido Ia palabra. S va a con0tinuar la discusi6n del Proyeeto de Ley
SR. PRESIDENTE (Nu&Ez) : La tiene el Sr Maza y creando ia Seeretaria de la Guerra.
A o. creando la Secretaria de la, Guerra.
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Tengo que oponerme a la Pro- (El Oficial de Secretaria da lectLra a la enmtiendC
posici6n del Sr. Coronado porque no veo la necesidad del senior Torricnie, sobre el Proyecto de Ley crean-
de que celebremos sesiones diarias, ni siquiera quoe do la Secretaria de la Guterra y Marina).
haya bastante material preparada para ellas, y ado- SR. TORRIEN'TE: Pido la palabra.
mas porque nuestra experieneia nos ha demostrado SR. PRlSIDENTE (NUREZ) : La tiene el Sr. Torriente.
que ningfn trabajo legislative muy festinado; es fitil Sn ,,: Las enmiendas que los sefores Se-
en definitive. En cambio celebrar nuestras Sesiones nadores acaban de oir leer tienen esta finalidad:
alternas no piede ser mas sabio, porque de esa mane- substituir, a partir de lo que llama el Proyeeto que se
ra. en los dias intermedios, aunque no so quiera, so dispute articulo "A", todos los doemas articulos del
reflexiona sobre los asuntos empezados a tratar y a Proyecto. Conserve dentro de mi enmienda aquCllos
fuerza de meditar sobre ellos so organizan y maduran que todos aceptamos, y que yo he aceptado; y he agre-
]as ideas en cada uno aeabando por ser acertado cl gado, on las disposiciones transitorias, las que propu-
criterio que ..1 ri l;-...l ni.. se form, lo que no pucde ,s la otra tarde.
suceder cuando los asuntos so consideran en tropel E apartado "A" est r redactado como lo prescnt6
los unos inmediatamente tras los otros, sin pauisa de v fiu lido n a sesi6n anterior, pero en el Proyeeto
ninguna clase, por lo que las resoluciones que en tales de Ia Comisi6n, en la Proposici6n de Ley del doctor
condiciones so dicten tienen que resentirse de poeo Dolz y en mi propia enmienda ineurrimos en el error
meditadas y resultar desacertadas. Lo mats -que podria- de citar in decreto que no tenia aplieaci6n de ninguna
mos htacer, y seria con lo ilnico que estaria conform, ease, y me ha parccido mejor ahora decir "los de-
seria si al estarse terminando la Legislatura, por cretos organicos del Ei.' ;iI,. y la Marina", en vez
ejea.plo el mi4rcoles pr6ximo, vieramos (qte era nece- de hacer citas que deo lugar a equivocaciones.
sario trabajar el jueves, ademas del viernes para con- IIe variado tambi6n el articulo del Proyeeto que
cluir de resolve lo mis important pendiente, lo daba el manejo de la Policia de la Habana a la Se-
hagamos; pero eso desde ahora no lo podtemos prever cretaria de la Guerra, y lie aceptado, dindole igual
y las Sesiones diaries, no van a servir mas que para redaccicn, dos enmiendas del doctor Dolz que so re-
votar muchas leycs sin la meditaci6o y el studio ne1ee- fieren a la organization de la Secretaria de la Guerra
sarios con grave quebranto do la conveniencia piblica. y Marina en un Departamento de la Guerra, y otro de
SR. MORALES: Pido la palabra. la Marina, suprimiendo algo del Proyeeto de Ley de la
SR. PRESIDENTE (NusNZ) : La tiene el Sr. Morales. Comisi6n que men parocia no debia subsistir, y es el .
SR. MORALES: He pedido la palabra para haeer nna cuarto inciso que dice: "y por el Secretario particu-
Proposici6n media entire la del Sr. Coronado y la del lar y dos taquigrafos". Esta es material puramente de
Sr. Maza y Artola. Que se celebren Sesiones diaries, la eiy de Presupuestos.
a partir del lunes, porque en realidad de aqui al lu- Si se lee el articulado de mi enmienda y al mismo
nes no vamos a tcner mas que cinco dias .... ticimpo el articulado del Proyeeto de la Comisi6n, se
Sn. MAZA Y ARTOLA: Eso Io ha propuesto el senior ver'i que o finico en que difieren es en aquello que
Coronado. no estamos de acuerdo en encomendar a la nueva Se-
Sn. MOIRALES Si acordamos que sean desde el lunes, cretaria. Mi prop6sito hab sido ver si podiamos salir
total son dos dias, porque tonemos Sesiones oficiales 1o antes possible de esta dificultad.
hines, miercoles y viornes; y on realidad no tenemos He fijado en la illtima disposici6n transitoria, de
tiempo para estudiar todos los asuntos, pues veo que acuerdo con una indicaci6n del Sr. Coronado, un t6r-
en la Orden del Dia hay unos catorce, y uno de ellos minor para qu se sorganice un Cuerpo de Policia o
bastante largo. iGuardia Rural, para la vigilancia de los campos.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Recuerde el Sr. Morales que SR. PRESIDENTE (NuT7EZ) : Se pone a discusi6n la
hay Comisiones AIxt.i. y otras Especiales, y ga qu6 enmienda del Sr. Torriente.
hora van a reunirse esas Comisiones, entonces, para SR. MORALES: Pido la palabra.
realizar su trabajo? SR. PRESIDENTE (NUrEZ) : La tiene el Sr. Morales.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


SR. MORALES: La totalidad de la enmienda no!
Sn. GOMEZ: Quisicra que sc diera lectura a las cn-
miendas adicionales.
SB. \l.i .., i -: [)ebe ponerse a discusi6n articulo por
articulo.
Sn. TORRIENTE: Vamos a poner a discusi6n mi on-
mienda articulo por articulo.
Sn. MAZA Y ARTOLA: I'., ,.. entendido quo hay otras
enmiendas. Debian leerse todas.
S1. GUEVARA: Para selecionarlas.
"S MAZA Y ARTOLA: Pero debian Icerse todas para
quo las conozcamos.
Sn. GOMEn: Discutitndose prcferentemente la del
Sr. Torriente.
SR. MAZA Y ARTOLA: Poro deboe leerse todas aun-
que se discuta I"' 'i. I. ,ii.....i. i la del sefior Torriente;
asi, tendriamos ya una idea de todos los criterios que
hay sobre el particular.
Sn. PRESIDENTE (NUREZ) : L6ase la enmienda del
senior G6mez.
(El Oficial de Secretaria da lecture a la enmiienda
del senor Gomez).
Sn. TORRIENTE: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (NurEz) : La tiene el Sr. Torriente.


el Sr. Dol] y, al propio tiempo, tender a una necesi-
(lad pfiblica como es la vigilancia de los campos.
hidudablemente, dentro de cierto tecnicismo par-
Jamentario, pudiera Ilamarse a esto una Proposici6n
de Ley; pero cuando nace de los incidents mismos
del debate, puede perfectamente ser lo que es, mna
Enmienda Adicional a la Ley que estamos discutien-
do, porqque no puede entenderse que algunos do no-
sotros tomen determinada actitud en ese debate, sino
con la osperanza de que esa Enmienda Adicional se
transformara en Ley, d6mosle 6ste o aqunl nombre,
pero sera Ley de la Repfiblica; y en esa forma esta-
mos dispuestos a coopcrar a la existencia de la Secre-
taria de la Gu rra.
No tengo interns en que se discuta antes o se dis-
cuta despu6s; en Jo que si tengo interns es en afirmar
que nosotros estamos dispuestos a estas dos cosas: a
votar la Secretaria de ]a Gucrra para fines pura y ex-
clusivamente militares y a dar los elements necesa-
rios para la vigilancia de los campos, con tal de que
6sta no sea confiada a un organismo puramente mili-
tar y dependiente de la Secretaria de la Guerra.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
S. PRESIDENT1 (NUREZ) : La tiene el Sr. Gonzalo


SR. TORRIENTE: Propougo, seiior Presidente, que P6rcz.
se lea el articulo primero de mi enmionda y se vera Sn. GONZALO PEREz: Propongo que la Enmienda del
que concuerda con el primero del Proyecto de Loy Sr. Torriente se discuta por incisos y articulos.
que trata de substituir, en algo que estuvimos de No os possible admitir como buen procedimiento
acucrdo en la filtima sesi6n. Que se lea y yo lo expli- que cuando so dispute una proposici6n de ley como la
car6 si fuere necesario. ]a que trata de la creaci6n de la Secretaria de la Gue-
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. rra, sin studio previo, se acepte como Enmienda
Sn. PRESIDENTE (NUIEZ) : La tiene el Sr. Gonzalo Adicional, la orgauizaci6n de un E.i.',. ;t. ya se Ila-
Perez. me Guardia Rural o Policia Rural de los eampos.
Sn. GoNZALO PEREZ: Conforme con el Reglamento. Necesitamos cstudiar ese asunto para saber si es posi-
debon diseutirse primero las Enmiendas que mAs se ble, en las condiciones actuales de nuestro pais au-
aparten del Proyecto de Ley. Si aceptcasemos como mentar de ese modo las fuerzas armadas.
Enmienda la Proposici6n de Ley presentada por nues- Si eso se aceptase como bueno, podria yo presentar
tro compafiero el Sr. G6omz, esa seria la enmnienda q(nU ahora, como Enmienda, el establecimiento del servi-
mis se apart del Proyecto de Ley porque on xada se cio obligatorio, lo cual seria absurd. No desnaturali-
refiere a la creaci6n de la Secretaria de la Guerra; coinos el procedimiento que sefiala el Roglamento,
y. en cambio, propone la creaci6n de various rgimien- porque su field observancia es garantia para todos.
tos, con su Estado Mayor, con el nombre de Guardia Propongo por tanto, que la Enmienda del Sr. To-
Rural. rriento, que so ajusta al texto del Proyeeto de Ley,
Propongo, que no se acepte como Enmienda a I se vaya discutiendo por articulos y por incisos.
Proposici6n del Sr. G6mez, sino como Proposici6n de SR. MAZA Y ARTOLA: Pondremos entonces a las dos
Ley, que sc repartan copies y que quede sobre la Secretarias do potencia a poteneia.
Mesa. Sn. GONZALO PEREZ: Para mi el nombre no hace la
Sn. GOMEZ: Pido la palabra. cosa.
SR. PRESIDEN'T (NuNEZ) : La tiene el Sr. G6mez. Sn. PRESIDENTE (NUREZ) : So va a leer la Enmien-
Sn. GOMEZ: En la Sesi6n anterior various Senadores da del Sr. I' w.
impugnamos la Enmienda del Sr. Dolz, pidiendo qu (El O ial, S. oz, leyendo):
para el sostonimiento del ordon pfiblico en los cam-
pos, continuasen las fuerzas del Ej6reito Pernmanente El Articulo "A" de la Secei6n Primera y todo lo
prestando ese servicio, quedando 6ste Ej6rcito, como demas do la Ley dlebera iiir.'1 redactado on la for-
debia quedar 16gicamente, a las 6rdenes del Secretario ma siguiente:
de la Guerra. Apartado A.-El Secretario de la Guerra y Mari-
El Sr. Dolz en el curso del debate, :,,.,,i,. -i.. que na, tcndri a su cargo todos los asuntos referentes a
partia de los hechos presents, de la realidad actual; las Fuerzas de Mar y Tierra; a cuyo efecto Ie quedan
afiadiendo que no tonia ninguin empeflo en militari- traspasadas por esta Ley todas las facultades consig-
zar el pais, sino pura y exclusivamente el dcseo de que nadas en los articulos 127, 128 y 129 de la Ley Orga-
los campos no estuviesen abandonados, e invitaba a nica del Poder Ejecutivo y las expresadas en los De-
sus contradictores a que presentascn cualquicr forma, cretos OrgAnicos del Ej6rcito y de la Marina en euAn-
cualquier Proyecto que respondiese a esa necosidad, to no correspondan a otras autoridades a virtud de
y entonces, 61 no insistiria en su Proposici6n. lo dispuesto on los articulos siguientes.


Crei, pues, que debiamos restablocer el servicio de
la Guardia Rural con la organizaci6n analoga a la
que tuviera en diferentes periods de su existencia,
y me tome el trabajo de estudiar ese Proyecto para
responder a ese espiritu de transacci6n indicado por


Sn. PRESIDENTE (NUREZ) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
Sn MAAYA'OA o i ooe ota e


SR. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra, se-
,.. President.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Apartado B.-Tambi6n ejercerd las facultades con-
signadas en el articulo 130 de la Ley Organica del
Poder Ejecutivo, a excepci6n de lo referente a los
Archivos Nacionales que quedarhn a cargo de la Se-
cretaria de Gobernaci6n.
Sa. TORRIENTE : Esta facultad es la de tener a su
cargo de los archives del Ej6rcito Libertador.
SR. PRESIDENTE (NUI;EZ) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
iSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muhoz, leyendo):

Apartado C.-Asimismo le corresponderan las fa-
cultades consignadas en el articulo 133 de la referida
Ley, a excepci6n de los iii .- .- del Gobierno ocupados
por la Policia de la Repuiblica y a las propicdades
correspondientes a la Secretaria de Gobernaci6n que
continuar~n unas y otras a cargo de 6sta.
SR. TORRIENTE: Estas facultades son las de cuidar
de todas las fortalezas y cdificios militares, que tenia
antes la Secretaria de Gobernaci6n y que pasan ahora
a la de la Guerra.
Si. GoNZALO PEREZ: i Es el articulo 130?
Si. TORRIENTE: N6; es el articulo 133.
SR. PRESIDENTE (NUI'EZ) : Se pone a discussion.
(Silencio).
SSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leycndo):

SECTION SEGUNDA

ORGANIZATION Y PERSONAL


Apartado D.-La Secretaria de la Guerra y Mari-
na estarh formada:
PRIMERO.-Por el Secretario, que podra serlo
cualquier ciudadano cubano que se halle en el pleno
goce de sus derechos civiles y politicos conform exi-
ge el articulo 76 de la Constituci6n de la Repiiblica.
SEGUNDO.-Por el Departamento de la Guerra
que se organizard con el personal de que se compon-
ga el Estado Mayor del Ej6rcito.
TERCERO.-Por el Departamento de Marina que
se organizarA con el personal de que se componga el
Estado Mayor de la Marina.
SR. TORRIENTE: No quit del articulo del Proyecto
de la Comisi6n mas que el filtimo inciso, que ponia
un Secretario Particular y dos Taquigrafos como per-
sonal de la Secretaria de la Guerra, lo cual me pare-
ci6 innecesario.
SB. PRESIDENTE (NulEZ) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba ?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. .11i,i:, leyendo):


Articulo 4.-Se suprime el Negociado de Asuntos
Militares de la Secretaria de Gobernaci6n.
SR. PRESIDENTE (Ni i.*) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se aprueba ?
(Scnales .,- .... :. ._ ).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):
Articulo 5.-Quedan derogadas todas las Leyes,
1)ecretos, Reglamentos, Ordenes y cualesquiera otras
disposiciones que se opongan al cumpliniento de la
present que comenzara a regir desde su publicaci6n
en la Gaccla 01f. ;.i de la Repiblica.
SR. PRESIDENTE (NULEZ) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
&Sc aprueba?
(Sefiales ,..., .,.).
Aprobado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra, para
todos, Sr. President.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Disposiciones transitorias

PRIMERA.-Mientras no se cr6en Cuerpos de Po-
licia Rural destinados al servicio de vigilancia y de
conservation del orden fuera de las poblaciones, el
President de la Repiublica dispondrA cuAles y cuin-
tas fuerzas del Ei,.-i., deberan prestar dicho ser-
vicio y las que a 61 destine dependeran directamente
de las autoridades civiles y judiciales, con el carhcter
de Policia Judicial, ..Iil'..11. a lo establecido en las
Leyes y Rcglamentos dictados, o que dicte el Poder
Ejecutivo, pudiendo el Presidente de la Repfiblica
disponer que todas las fuerzas del Ej6rcito turnen
on la prestaci6n de los servicios de que se trata.
Sn. MORALES: Tengo una Enmienda a esa En-
mienda.
Sn. PRESIDENTE (NULEZ) : Se va a leer la Enmien-
da del Sr. \I.,.Il.

(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo):

ADICION

Este Cuerpo se denominarA: Cuerpo de Policia
Rural.
Los soldados destinados a este servicio, cuyo ni-
mero no excederd de tres mil (3.000), gozarin de una
gratificaci6n del veinte por ciento (20olo) sobre sus
haberes. Usardn distintivo especial y serAn considera-
dos como Agentes de la Autoridad, con todcs mus debe-
res, dereehos y obligaciones. Deberdn reunir las condi-
ciones que se exigen para ser miembro de la Policia
National.
Palacio del Senado, Habana, 4 de Julio de 1917.

Vidal 11. rales.

SR. TORRIENTE: Mi Enmienda tiende a llenar una
nccesidad impossible de llenar con la del Sr. Morales
por la gran dificultad de que no hay dinero para
crear un nuevo Cuerpo ahora, y por eso he agregado
una disposici6n transitoria en que se dispone que den-
tro de un afio se sometera al Congreso por el Poder
Ejecutivo un proyecto definitive para la vigilancia








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


de los campos, prestAndose mientras tanto ese servi-
eio en la forma que propongo en aqu6lla.
Sobre el veinte por ciento de aumento a las tropas
que presten el servicio de vigilancia, puedo deeir que
ya hoy tienen ese aumento los soldados segfin se me
ha informado por un miembro del Estado Mayor.
Las fuerzas que prestan hoy servicio en el eampo,
reciben mas paga que las que estan en la ciudad, es
decir, solo los alistados, pues los jefes y oficiales ga-
nan igual sneldo. En guarnici6n en las poblaciones
ganan veinte o veintiun pesos los soldados, y en ser-
vicio en el campo veintitres, que es- poco mas o menos,
el veinte por ciento, que cono aumento propone el
Sr. Morales.
SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NUNEZ) : La tiene el Sr. MA..l,,.
SR. AMORALES: La diferencia esenci.al entire la en-
mienda del Sr. Torriente y la mia, es decir, diferencia
en cuanto a ]a forma que en el fondo estamos de
acuerdo, en no separar el servicio de vigilancia de
los campos, de la Secretaria de Gobernaci6n, consist
en lo siguiente: en que conforme a su enmienda que-
da aplazada la creaci6n de ese Cuerpo de Policia Ru-
ral, y en ]a mia se cream desde ahora sin gran gasto
para el Tesoro.
Yo tampoco sabia, como el Sr. Torriente, que esos
individuos ya disfrutan de un aumento en sus haberes
cuando estan en el campo, asi que en realidad po-
driamos rear el Cuerpo y resolver la b.ri.-,ll.il que
se nos ha presentado desde el otro dia, sin aumentar
cl personal, que vendria a ser del mismo Ej6reito.
SR. TORRIENTE: Mantengo mi Enmienda y pido que
se vote.
SR. PRESIDENTE (NUrEZ) : Se pone a votaecin la
Enmienda del Sr. Morales.
Sa. DOLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NUREZ) : La tiene el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: No queria intervenir mis en este deba-
te, pero quiero expresar que voy a votar en contra de
la Enmienda, porque no subsana los defects que todos
me achaean con motive de la creaci6n de la Secretaria
de la Guerra, puesto que deja fuerzas militares, pu-
ramente militares, bajo el mando del Secretario de Go-
bernaci6n. Para eso seria preferible, como dice el
Sr. Maza y Artola, que no se creara la Secretaria de
la Guerra; y en segundo lugar, porque es una dispo-
sici6n transitoria que regular demasiado. Las disposi-
ciones transitorias son algfn tanto indeterminadas,
porque regulan situaci6n intermedias.
Si la transitoria se redactara en una forma que
dijera que en tanto que se establece un Cuerpo de Po-
licia Nacional, por ejemplo, el Sr. President de la
Reptiblica tratar, de cuidar de la vigilancia de los
campos en la forma que estime mas adecuada, sus-
cribiria, entonces la transitoria. Una cosa asi, decidi-
da y determinada, no provisional. Pero una disposi-
ci6n transitoria que manda fuerzas del Ej6rcito para
que est6n a las 6rdenes de determinada Autoridad
en una parte y en otra parte a las 6rdenes de otra
Autoridad, que no se va a saber si obedecen a su
Coronel o al Alcalde Municipal, va a producer una
enorme confusion, y creo que va a ser un gran obs-
t6culo para la organizaci6n.
Por estas razones, sin discutir, voto en contra de
la misma.
SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. TORRIENTE: La tengo pedida antes, Sr. Presi-
dente.


SI. MORALES: Perd6neme el Sr. Torriente, esperar6
a que termine.
SR. PRESIDENTE (NUNEZ) : Tiene la palabra el se-
fior I .o nI -
Sn. TORRIENTE La ennmienda no determine que esas
fuerzas van a estar a las 6rdenes directs del Secreta-
rio de Gobernaci6n, lo que pasa es que, segfin nuestra
Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo, estos asuntos es-
tAn comprendidos en dos articulos. Un articulo com-
prende el caso de guerra o de grave alteraci6n del
orden pfblico y sus facultades las damos por lo suce-
sivo al Secretario de la Guerra. El otro articulo dice
que cuando el Presidente tenga que tratar cuestiones
que se refieran al orden pfiblico en la Naci6n, lo hara
por conduct del Secretario de Gobernaci6n y las
facultades del mismo las sometemos a este Secretario.
Las fuerzas destacadas para la vigilancia del campo
aunque dependeran del Secretario de Gobernaci6n,
no se sustraen a sus jefes,porque cuando se destaque
un tercio para cuidar la provincia de Santa Clara, o
un escuadr6n para tender al orden en el t6rmino
municipal de San Juan de los Remedios, irAn al man-
do de sus j. t y oficiales y estaran mandados exac-
tamente .iomo lo estAn hoy.
Si hoy se destacan 20 hombres a las 6rdenes del
jefe del Presidio, para cuidar del mismo, o diez para
prestar un servicio a las del Juez de Bayamo, mientras
est6n en esos servicios dependerAn en cuanto a 6stos
de las Autoridades civiles o judiciales sin que se que-
brante por eso su disciplinea y organizaci6n.
Pero ademas, el Sr. Guevara el otro dia indic6 algo
que he consultado y he comprobado que es comple-
tamente cierto. Como 'i decia, la Guardia Civil en
Espafia es un Instituto military en su dependencia
del Ministro de la Guerra, pero depend del Ministro
de la Gobernaci6n en cuanto a los servicios que presta.
En Espafia hay algo que aqui no haremos. El acuar-
telamiento, y el pago de los haberes y asignaciones
es de cargo de! Ministerio de la Gobernaciin y en
mi enmienda el pago de los haberes y asignaciones
lo dejamos a la Secretaria de la Guerra. Y alli no hay
..n!ll.-t.. entire autoridades, y eso que los espafioles
son dados a tenerlos por cualquier cosa!
Tengo la seguridad que organizaciones parecidas
hay en otras parties. Aqui provisional o transitoriamen-
te hay que hacer algo. No podemos retirar del campo
las fuerzas del Ejercito; pero sobre todo no olvidemos
que el Presidente tendrA en una mano la Secretaria
de Gobernaci6n y en otra mano la de la Guerra puesto
que 61 es en realidad el que va a cuidar de que el ser-
vicio de que se trata se preste como es debido
SR. MAZA Y ARTOLA: Pues sobra una -de ellas o
las dos!
SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NUrEZ) : La tiene el Sr. Morales.
SR. MORALES: No voy a cansar much la atenci6n
de los Sres. Senadores porque en la anterior sesi6n
qued6 agotada la cuesti6n, pero la presentaci6n de mi
Ejii.I.-i.ui motiv6 Asta. En la Enmienda del Sr. To-
rriente no se crea la Policia Judicial, se determine
que del Ej6rcito se destinarA una parte a cuidar el
orden en los campos.
SR. TORRIENTE: En la disposici6n transitoria filti-
ma preveo la creaci6n....
SR. MORALES: Pero no la crea.
SR. TORRIENTE: Porque no hay dinero.
SR. MORALES: Mi Enmienda crea ese cuerpo. gPor
qu6 no hemos de rear el Cuerpo de Policia Rural?








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SQu6 inconvenient hay en ello ? Un gasto mayor a
la Marina? No lo hay, porque van a tener el mism6
haber que los soldados y va a ser el mismo nmcero.
El Ej6rcito se va a disminuir en dos mil hombres,
que van a prestar ese servicio de policia en el campo.
Vamos a evitar el conflict sin gastar un centavo m6is.
Con el nismo dinero que gastamos hoy vamos a pres-
tar el servicio de la policia, mientras por otra ley se
organize en mejor forma el Cuerpo de Policia Rural.
Por lo pronto queda creado. Tendremos una policiA
independiente del Ej6rcito, no habrA confliel,.., 'I"'
que no dependera en ninguna forma de la S..- i., I.11 I
de la Guerra, dependeri directamente de la Secreta-
ria de Gobernaci6n. Si mrs adelante el Estado esta
en mejores condiciones econ6micas y se le quiere dar
una mejor organizaci6n a ese cuerpo de policia rural
se le dara; pero por lo pronto queda prestando ese
servicio el Ejercito con su organizaci6n military de-
pendiendo de la Seeretaria de la Guerra y este cuer'-
po de Policia simplemente desempefiando las fnncio-
nes civicas para que debe ser creado un cuerpo de
policia cuidando de ese orden en los campos a las
6rdenes del Secretario que debe tener alguna fI..-! ,,,
porque no se concibe un Secretario de Gobernaci6n
sin alguna fuerza para gobernar, no fuerzas del Ejer-
cito sino fuerza para ejereer las funciones pro-
pias de su cargo, si no tiene objeto la Seecretaria
de Gobernaci6n y no la llamemos de Gobernaci6n en-
tonces, d6mosle otro nombre.
Pero si va a intervenir en las funciones propias
de su cargo, l6gico es que tenga un instrument no
de fuerza sino de orden para hacer guardar ese ordenh
en los campos, independiente del Ej6rcito, sin rela-
ci6n con el mismo, siendo ageutes del gobierno para
guardar el orden, agents de la policia judicial para
la tramitaci6n natural que hay diariamente en los
campos y en las ciudades cuando al orden se falta por
los delitos individuals que se realicen.
Ese es el objeto de mi Enmienda y creo que con ella
se resuelve el conflict que estamos tratando de evitaoi.
SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NU:EZ) : La tiene el Sr. Guevarai.
SR. GUEVARA: Quisiera que mis queridos com-
pafieros se dieran cuenta de que tenemos ,,,,,.1-l.
osuntos pendientes que es materialment-i imp]osible
tratarlos mientras este pendiente la Secretaria de
la Guerra. y como estamos llegando a] final de esta
1cy, rogaria que so prorrogara la sesi6n lha-' i rmi-
nar este ssunto.
SR. PRESIDENTE (NuREZ) : iLo acuerda asi cl Soe
nado ?
(Seiales afirmativas).
Acordedo.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NUPJEZ) : La tiene el Sr. DoNl.
SR. DoLz: Aceptaria la disposici6n transitoria do
mi compaficro el Sr. Torriente, que present bajo el
nfimero cuatro:
(Leyendo):
CUARTA.-Dentro del termino de un aio a con-
tar de la fecha de la promulgaci6n de la present Ley
el Poder Ejecutivo propondrA al Congreso la orga-
nizaci6n de uno o various Cuerpos de Policia o Guardia
Rural que dependiendo exclusivamente de las auto-
ridades civiles y judiciales presten el servicio de vi-
gilancia, protecci6n de las personas y propiedades y
conservaci6n del orden fuera de las poblaciones.
De manera que ya est. .aceptado que sea un afio;
Il


en este afio no presentaria conflict, que un afio se
pasa rapidamente, que no es militarizar el pais este
period provisional do un afio. Yo propondria una
disposici6n transitoria que dijera: "Hasta que so
cumpla con lo dipuesto en este apartado cuarto, el
President de la iepfiblica atenderA el servicio de vi-
gilancia en los campos de la manera que sea mas
adeenada". Y nada mis, porque regularly como lo
regular el Sr. 'l'T i i. ,I.-, va a dar lugar a conflicts en
la prActica y lo prueba este hecho: El Sr. T"..'ri, ,i.-
es un abogado ilustre, es un Senador de la Repfiblica
muy competent en esta y en cuantas materials trata,
y yo tengo hecho algiin studio de la Ley, y nosotros
dos estamos ya en un conflict: el cr6e que no le dA
atribuciones al Secretario de Gobernacion y yo creo
quo se las dA, y cuando nosotros dos diferimos, no
obstante las condiciones personales que el Sr. Torrien-
te ticne en esta material, c6mo no han de diferir, que
conflieto no han de tener los Alcaldes Muni. ip.1,,il
con los coroneles y comandantes, que deben saber de
esta material un poeo menos que el Sr. Torriente?
Dc mantra que para evitar este conflict, propon-
dria, como disposici6n transitoria, verdaderamente
transitoria ....
SR. MORALES: Pero el C'uerpo de Policia no crea
ningfin conflict.
SR. D)o,z: Ese es otro aspect. Como el Sr. Presi-
dente de la Repfiblica tiene un afio para crear este
cuerpo de policia, nosotros que no abdicamos por esta
transitoria, de nuestras atribuciones, podemos antes
del afio crear el cnerpo de la Guardia Rural, que pro-
pone el Sr. G6mez o el cuerpo de Policia que propone
el Sr. Morales.
SR. MORALES: Pero por qu6 no crear ahora el cuer-
po de policia?
SR. DOLZ: Porque es muy raro crear un cuerpo de
policia por una disposici6n transitoria, y porque es-
tamos muy atareados con esta discusi6n para ponernos
a crear cuorpos de policia; va a salir mal la creaci6n
de ese cuerpo. Vamos a aprobar una disposici6n tran-
sitoria, y ponemos un afo para que 6sta no sea per-
manente, para que sea verdaderamente transitoria.
Sn. i\li... ii-.: Queda el afio prorrogado perma-
nentemente.
SR. TORRIENTE : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (NUNEZ) : La tiene el Sr. Torrientc.
SR. TORRIENTE: Indudablemente que aunque no lo
diga la disposici6n transitoria, aunque ella no cite
al Secretario de Gobernaci6n, dentro del grupo de
las autoridades civiles esta comprendido el Secreta-
rio de Gobernaci6n, y yo estoy de acuerdo es eso con
el Sr. Dolz, mi amigo y maestro. QuizAs yo aceptaria
la disposici6n transitoria en la forma que propone el
Sr. Dolz, si 61 a su vez acepta esta redacci6n mia:
"Dentro del termino de un afio, a contar desde la
fecha de la promulgaci6n de la presented Ley, el Ej-r-
cito dejara de prestar el servicio de vigilancia y el
Podor Ejecutivo, dentro de ese termino propondria
un plan al proyecto....
SR. GOMEz: (Int.) Y por qu6 ha de ser el Poder
Ejecutivo? El Poder Legislativo os el que debe hacerlo.
Sn. TORRIENTE : Lo que yo digo, senior G6mez, es
que el Poder Ejecutivo remita un Mensaje con un pro-
yecto o plan....
St. GOMEZ: No lo puede mandar....
SR. TORRIENTE : Ya lo creo que lo puede mandar;
asi lo estA haciendo todos los dias.
Sn. GOMEz: El Poder Legislativo es el que tiene la
iniciativa, por qu6 le pedimos al Ejecutivo que nos
quite esa iniciativa?








DIARIO DE SES(IO'NES DEL SENADO 11


SR. TORRIENTE: Yo afirmo lo siguiente: ni el Sr. G6-
mez, ni yO, que coniocenos la isla de Cuba como ines-
tras propias iianos, somos capaces los dos, de (nce-
rrarnos en un cuarto y redactar un proyeeto de ley
que provea a la necesidad que qcureinos remediar
en todo el territorio, por que no conocemos en absolu-
to cuales son los servicios qque so necesitan prestar,
qui puestos sc deben rear, si el cuerpo de Policia
debe organizarse de 6sta o de la otra mantra, con
cuales recursos vamos a contar, etc. No 1o podemos ha-
cer de memento, senior G6mez, i es impossible!
SR. GoMEz: Pero provisionalmente si.
SR. TORRIENTE: Yo me presto a todo lo que sea ra-
zonable; y si es razonable esto, podemos aeeptarlo.
Sa. MAZA Y AR'OLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NUNEZ) : La tienie c, Sr. Maza V
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Me parece
que lo quo se propone, sea en esa forma o en otra,
es cantar la palinodia, o lo que cs lo mismo, reconocer
bien claro la improcedencia de la creaci6n de la Secre-
taria de la Guerr a en las condiciones aetnales, pues
para haccrla viable so trata do modificar antes esas
condiciones; pero ide quc mianera? No lie visto nada
nias absurd, o por ]o menos mis inconsecuente, o
que se d6 mias de bruces con la raz6n de sor del Pro-
yecto.
MIediten bien sobre esto los Sres. Senadores. Todos
estAn conttestes en que con la actual organizaci6n se-
ria perjudicial, acaso rms que perjudicial, como ya
he dicho, que sera funosta, crear ese nuevo Departa-
mento; pues bien, convencidos, como estin todos
do ello ....
SR. D)oIz: Yo no estoy convnicido.
SR. -. Y ARTOLA: Si, el Sr. )olz tambilho esta
conveneido, porque ya conviene on la creacion de una
policia o flterza de seguridad, de que pueda disponer
cl Sr. Sccretario de G(oberuaci6n on un moment dado
para guardar el olden piblico cuando lo que queria
era que este nfncionario no tuviera fuerzas a su dis-
posici6n por considerarlo incompatible con snI fun-
ciones politics, siondo ese el principal motive que
tenia para poner el Ejercito bajo el control do ,iotr
Secretario. Y en cse criterio parecen tambi(n los Cc-
mins Senadores convencidos discrepando tain solo e'i
la oportunidad de rear esa Policia o on la fuente
de su reelutamiento, pues mientras quieron dejar
algunos la creaci6n de ese (Cuerpo piura despui s otlros
1 r.fi,. 1, 1 autorizar al Sr. President d o i !epiiblica
para que disponga de parte de las mismas fuerzas
del Ej6rcito para cse servicio. En qu(n pceden ins-
pirarse scmejantes criterios sino en el conveneimiento
de que la actual organizaci6n de las fuerzas armadas
no puede utilizarse al crearse ]a nueva Seecretaria
sin quebranto de li reform o la exposici6n de serious
peligros? Por qu6, sefiores Senadorcs, no nos conven-
ccmos tambi6n todos do una vez de e ue si o existence
es malo, su reform en las condiciones que sc quiere
hacer va a ser much poor? Y si no, al ticmpo; t6me-
se nota de estas palabras.
SR. MORALES: Estoy de acuerdo en que as malo,
pero ya esta hecho.
SR. DOLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NuAEZ) : La tiene el Sr. Dolz.
SR. DoLz: Creo que, por el contrario, a pesar de
lo quo dice nuestro querido amigo el Sr. Maza y Ar-
tola nos vamos ya acercando a la formula que satis-
faga todas las aspiraciones. No creo que es improve
dente, sino que es dificil....


SR. MAZA Y ARTOLA: Ya esti mis cerca de lo im-
proceodntc l Ya reconoce el Sr. Dolz quc es dificil;
lo dificil estA casi en el lindero de lo improcedente.
SR. DOLZ: Si, ya estamos easi de acuerdo.
Sn. MlAZA y ARTOLA: iD)e acuerdo? Si esto es un
guirigay.
SB. D)olz: Pronto va a ser unanimidad, y por lo
tanto va a dejar de ser guirigay.
SR. MAZA Y ARTOLA: Ojald!
SR. PRES DENTE (NuiEz) : Se pone a votaci6n la
Enmienda del Sr. Morales.
SR. \[. i -: Pido Votaci6n Nominal.
SR. PRESIDEN'TE (NUREZ) : Los que digan que si,
votarai a favor de la Enmienida, los que sean contra-
rios diran que no.
(El Oficial, Sr. 1!..,i..., toma a votacidn. Dijeron
que si, los Sres. Alberdi, Castillo, G6mez, Morales y
G(crcia Osuna. Dijeron que no, los Sres. Coronado,
FPiguroa, Goicoechea, Maza y Artola, Gonzalo PIrez,
Porta, Rivero, Torriente, Yero, Guevara, Aju ria y
Dolz).
SR. PRESIDENrN'I; (NUNEZ) : Resultado de la votaci6n:
doce que no y cinco que si. la sido desechada la En-
mienda. Tiene la palabra el Sr. Gonzalo P6rez para ex-
plicar su voto.
Sa. GONZALO PEnEZ: He votado que no, porque
creo que la creaci6n de ese Cuerpo de Policia Rural,
debe ser obra del Congreso, y hasta que el Congreso
no 1o aeuerde debe ser el Ejecutivo cl que atienda a
esos servicios, Es domasiado para una simple dispo-
sici6n transitoria, que no se ha ropartido a los sefiores
Senadores, y (que, por lo tanto no so conoce bien.
SR. TORRInENTI : Sr. President: El Sr. Dolz y y6
hecmos redactado dos Disposiciones Transitorias a la
Ley, y retiro, por tanto, las cuatro que habia presen-
tado antes.
SR. PRESIDENTE (NurEZ) : L6anse esas Enmiendas.

(El Oficial, Sr. 1/,;.. leyendo):

Priomera disposicidn iransitoria

i:1l Podcr Ei... i;ilvo queda autorizado para pro-
veer a la prestaeiin del servicio de vigilancia, protec-
ein de las personas y propiedad y conservaci6n del
orden fuera de las poblaciones, destacando para ello
las fuerzas necesarias para ese servicio. Esta autori-
Zaci6n trnminari al afio de promulgada esta Ley y las
fulrzas que presten el servicio, usaran un distintivo
que evite so les confunda con las demas del Ej6rcito.
Se crea la Policia Rurlal encargada de guardar el
orden o n cl (ampo.
A esl(, servicio se destinarAnl 2.000 hombres que se
sacarin del Ej6reito, disminuy6ndose el niismo en
este ninmero.
Este Cuerpo serA civil con organization military.
Los iidtividuos dce ste Cuerpo scran Agentes de la
Autoridad, estarAn a las 6rdenes del Seeretario de
Gobernaci6n, disfrttaran del mismo haber del sol-
dado con un aulmento del 20 por ciento, sobre el mismo.

.'...- ., transitoria

Si dentro de los seis meses de promulgada esta
Ley el Congreso no hubiese organizado Cuerpos de
Policia o Guardia Rural destinados a la prestaei6n
del servicio a que se refiere la Disposici6n Transito-
ria anterior, el Poder Ejecutivo dentro del mes si-





miendas. Mejor no seria suprimirlas? Quedaria la
Ley mis seria, sin la pretension de darle soluciones a
los -....i... c que de ella pudieran surgir, cuando en
realidad lo que haee es aplazarlas para otra Ley.
posterior.
Me opongo pues a esas enmiendas porque repre-
sentan una farsa, a la que creo que no me debo pres-
tar y porque no hacen sino poner mis de ... 1il. -r..
que la Ley contiene graves defects los cuales dan
a entender que precise resolver. Una Ley que asi se
desacredita ella misma nace con muy poca moral.
SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (NuREZ) : La tiene el Sr. Torriente.
Sn. TORRIENTE: )ecia antes que nosotros nos en-
contrAbamos con la necesidad de que so preste el ser-
vicio y que el Presidente de la Repuiblica lo
mandarr prestar en la forma propuesta; pero es in-
dudable que nosotros podriamos tambi6n no acordar
nada y entonces no habria ninguna disposiei6n legal
que autorice al Presidente para ordenar se lleve a cabo
el servicio de vigilancia. Con la autorizaci6n que que-
remos darle tendrh facultad para hacerlo durante un
afio, y transcurrido cesarA la autorizaci6n, y no suce-
derA lo que aqui todos queremos evitar, esto es que
siempre sea el Ej6rcito quien cuide del orden en el
campo. Con eso dentro de un afio....
SR. MAZA Y ARTOLA: (Int.) Y si el E.i.. i... quiere
seguir prestando ese servicio en esa forma?...
SR. TORRIENTE: El Congreso podria no dar la au-
torizaci6n, y yo me inclinaria a no darla.
SR. MAZA Y ARTOLA: Dentro de un afio puede haber-


Solamento con esta diferencia me parece que es pre-
ferible la Enmienda porque seiiala el plazo de un afio,
el distintivo y a autorizaci6n del Congreso y sin la
Enmienda so haria do todas maneras sin el plazo del
afio y sin el distintivo.
Sn. 1 i .- i : Hemos sacado un distintivo en el ojal
despu6s de tries dias de discusi6n para al fin aprobar
lo que podiamos haber aprobado sin el distintivo y
sin el afio.
SR. TORRIENTE: Hemos sacado que queden en pi6
los articulos de ]a Ley del Poder Ejecutivo que dicen
que todo lo que se refiere al orden pfiblico correspon-
de a las autoridades civiles; y me parece que es bas-
tante sacar cuando el proyecto le daba todo el orden
pfiblico a ]a Seeretaria de la Guerra. y por tanto a
las Autoridades :\,i;i ,.
SR. MORALES: Pero es que practicamente queda el
orden- piblico a cargo del Secretario de la Guerra,
porque eso no se resuclve agregando o suprimiendo un
articulo, p"'....1I el orden pfiblico no so guard por el
Secretario ...
SR. MAZA Y ARTOLA: (Izt.) Sino con las fuerzas
armadas.
SR. MORALES: Y si las fuerzas .1j1I ...... l-i del Secre-
tario de la Guerra, hemos estado discutiendo tres
dias para ilegar a votar lo mismo que hemos estado
discutiendo en contra.
Sn. MAZA Y ARTOLA: (Int.) i El orden lo guard el
que tiene las fuerzas!
Sn. MORALES: i Hemos tardado tres dias discutien-
do para llegar a este fin! Para eso se han pronuncia-


12 DIARIO DE -'.:~IONES DEL SENADO

guinete someterA al Congreso un plan para esa fina- se hundido la Repiblica con ese sistema. Un afio es
lidad y para proveer a los gastos que ocasione. un plazo muy largo on la vida nuestra i
SR. 31.r...h I -:: Pido la palabra.
Cosmie e la Torriente. Si. PIRESIDENTE (NUNEZ) : La tiene el Sr. Morales.
Ricardo Dolz. Sn. MORnALES: Eso decia el articulo primero de la

SR, MAZA Y AErT'OLA: Nada entire dos plates. Pido Ley que hemos estado tres dias diseutiendo; es exac-
a alabra Sr P dente itamente igual con la sola diferencia de que lo que
R. PRESIDENT (N EZ : La tiene el Sr. Maza y cream qu era malo durante tries dias, lo vamos a
permitir por un afio.
Artola. Sn. D)oLZ: Pido la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sros. Senadores. Este parto POZ i ( ) La ti S. Doz
ha sido demasiado laborioso y ya por eso solamente S SIDz: Cr(o qu E los Sr. en ores peden vo-
no puede considerarse feliz! Pero nada de 61 ha sido ar sin rear o ing losa re i Senadores puedn vor un
tan desgraciado comno el fltimo esfuerzo hecho para tar sd reparo lingado la EmSiena a t e pyr yu
salvar el Proyeto, cuyos resultados han sido estas En- acSlerdo hemos Igado el Sr. Torrient r y yo.
miendas adicionales. Por un lado son muy anodinas .- ARTOA: Con0 Si no votaramos nada!
porque se manda en ellas a hacer lo que si no se man- SR. DOLZ: Si la Enmienda no tiene mins ld,',-rl, que
dara nada impediria que se hiciera. El Ejecutivo, sin se haria sin ella lo que con ella se hace, no tiene otro
que lo prescribiera esta misma u otra ley, dados los defect sino que es anodina; son los menores defee-
tOrminos de los articulos aprobados, podria destinar tos que puede tener una cosa. I)e manera que aun
a la prestaci6n del servicio do vigilancia en los campos, accediendo a todas las impugnaciones del Sr. Maza y
a la protecci6n de las personas, de la propiedad y Artola, su misma opinion nos dice que lo podemos
del orden fuera de las poblaciones, las fucrzas del hacker sin peligro ninguno.
Ejercito que estimara necesarias. Nada sc lo vedaria. Por tanto, qu6 import hacerlo si eso resuelve un
Sn. TORRIENTE: (Int.) Al afio se acaba ese servicio; onilieto parlamentario? Lo malo seria que fuera al-
aunque el Ei.... ;vo quiera no puede mandar las go perjudicial, pero hacer algo que iba a hacerse de
fuerzas. todas maneras sin la Enmienda, algo que se dice que
SR. MAZA Y ARTOLA: Por qu6 no? es anodino, algo que no es perjudicial, no tiene in-
SR. TORRIEN'TE: Porque al afio acaba la autorizaci6n. convenient.
SR. MAZA Y ARTOLA: Segfin csas enmiendas, cuyo Pero no cs tan anodino porque tiene varias cosas:
alcance seria el siguiente: que desde que se pusicran tiene el plazo de un afio, tiene el distintivo para las
en vigor hasta la terminaci6n del primer aio, podia fuerzas destinadas a ese servicio y tiene lo de la au-
el Ejecutivo hacerlo, a virtud do ellas y despu&s de torizaci6n del Congreso para que el Presidente de la
transcurrido tambi6n, aunque no por ellas, si no hu- Repfubliea no atienda a ese servicio por si, sino a vir-
bi6ramos aprobado el nuevo Proyecto de que se habla, tud de una autorizaci6n del Congreso. Me parece que
1l cual dicho sea de paso, h6gase ahora o no referencia es algo mejor que no hacer nada el seialar que el
a 61 lo podriamos presenter y aprobar de todas mane- Presidente de la Republica necesita csta autorizaci6n
ras, y en'cambio no obstante esa referencia podria- del Congreso, indicar el plazo de un afio y io del uso
mos no anrobarlo. Viase cuin infitiles son tales En- del distintivo.







DIARIO DE -.Esl1 NES DEL SENADO 13

do grandes discursos en contra de esa proposici6n de SR. MORALES: Pero ese no era el fundamento de
leyy por el mismo senior Torriente, que fu6 uno de nuestra discusi6n, era un detalle. Lo que hemos esta-
los mis elocuentes que oyeron los sefiores Senadores, do discutiiondo como fundamental es el orden puiblico
para venir a redactar una enmienda que es cl mismo en el campo, porque la enmienda del Sr. Dolz decia
articulo que combatimos! Que los sefiores Senadores la lo siguiente: "El orden public en las ciudades se-
voten, pero por lo menos sepamos que lo que vamos a guirA a cargo del Secretario de Gobernaci6n y el or-
votar es lo que no queriamos establccer, que vamos a den puiblico en cl eampo estara a cargo del Secretario
votar contra aquello que estimamos atentatorio a la de la Guerra en todos los easos". Y lo que votamos es
libertad, vamos a votar contra aquello que estimamos 1:) mismo: que el orden pfblico en las eiudades estard
funesto: Eso lo vamos a dejar vigente dentro de un a cargo de la policia y el orden piblico en el campo
afio, y eso es lo que queria evitar mi enmienda. El estari a cargo del Ejdrcito. Asi es que hace tries dias
Cuerpo de Policia no digo quc fuera bueno ni per- que estamos diseutiendo para llegar a esta finalidad.
i. i i .eque no habia tiempo para hacerlo dentro del No os que yo quiera que no se apruebe; vamos a
corto period de que disponemos para organizarlo; pe- aprobarlo, pero en la seguridad de que hemos, por
ro por lo menos se evitaba un conflict que debiamos lo menos, estado tres dias diseutiendo este asunto.
evitar. SR. PRESIDENTE (NUnEz) : Se pone a votaci6n la
SR. MZA Y ARTOLA: Esto es el inri de la Secretaria Enmienda.
de la Guerra. Sn. MAZA Y ARToLA: Pido quc sea votaci6n Nomi-
SR. GOMEZ: Pido la palabra para hacker una prc- nal, Sr. President.
gunta a la Presidencia. Sn. PRESIDENXTE (NUrEZ) : Votaci6n Nominal. Los
Sa. PRESIDENTE (NUREZ) : La tienci el Sr. G6mez. que digan que si, aprueban la Enmienda, y los quo
SR. GOMEZ: DesCC saber qu6 suerte ha corrido mi digan quc no, votaran en contra.
Enmienda. (El 01,. ,,. Sr. M'unoz, ioma la votaci6n. Dijeron
SR. MAZA Y AR'TOTA: Que no le ha llegado el turn que si, los Sres. Ajuria, Coronado, I;,. '.... Goicoe-
todavia. chea, Gonzalo Pcrez, Porta, Riero, Torriente, Yero,
SR. GOMEZ: iPero estt viva o la han matado? Guevara, Dolz, Alberdi, Castillo y Morales. Dijeron
SR. MAZA v ARTOLA: Esti viva, porque todavia no qve eo, los Sres. Gmez, lMaza y Artola p- Garcia
ha sido derrotada. Os )
Sn. TORRIENTE : Pido la palabra. Os .
SR. PRESIDENTE (NuEZ) : La.tiene el Sr. Torriente. SR. MOLES: i El si no significa nada!
(El Sr. Morales hace ademno de retirarse del hemi- Sn. GOnEZ: La Guardia Rural!


ciclo).
SR. TORRIENTE: No so vaya el Sr. M..i ei. ; venga
aqui para oir lo que voy a decir. Le voy a hacer una
pregunta, que deseo me contest.
SR. MOn aL:s: No habia oido que el Sr. Torriente
habia pedido la palabra.
Sn. ToRRIENTE: Aqui esta el articulo ciento veinte
y site de la Ley Orgdnica del Poder Ejecutivo.
,Es o no cierto quo, seglfn el Proycto, tal como ha
quedado redactado, damos las facultades del articulo
ciento veinto y siente al Secretario de la Guerra? g Se
las damos o no se ]as damos?
SR. MORALES: Que articulo es?
SR. ToRRJENTE: El ciento ventisiete de la Ley Or-
gdnica del Poder Ejeculivo, que dice:
(Leyendo):
Articulo 127.-E1 Secretario de Gobernaci6n, ba-
jo las 6rdenes del Presidente de la Repfiblica, tcndrd
la alta inspecei6n de las fuerzas armadas, y adoptara
las medidas conducentes a la defense del territorio
national, disponiendo la movilizaci6n de aqu611as en
el caso de invasion o alteraci6n grave del orden pfl-
blieo; dictarA las reglas que crea necesarias para el
regimen y discipline de dichas fuerzas armadas; de-
terminari y establecera las zonas pol6micas de las
fortalezas existentes o que se construyan en adelante
y exptedira permisos, en su caso, para construcciones
dentro de los limits de dichas zonas militares; prac--
ticarA a hard practicar las inspeeeiones necesarias de
fortalezas, cnarteles, .1,,i. ;., y fincas utilizados por
las Fuerzas Armadas, y tendra la direcci6n de todos
los asuntos relatives a la compra y conservaci6n de
material de guerra y de la Armeria Nacional.
Es o no cierto que ese artieulo no lo hemos acep-
tado ?
Sn. MAZA Y ARTOLA: Eso es lo mis malo que tiene
la Ley: La division del orden pfiblico en dos Secre-
tarias.


Ik. 'VLAZA N t.JL A 1 l Ti) LUj.o no rep;Liesen o ar
n1Irca !
Sn. PRESIDENTE (NUirEZ) : Resultado de la votaci6n:
catorce que si y Ires que no. Queda aprobada la En-
iiienda.
Ahora la Enmienda del Sr. G6mez. El Sr. G6mez
la retira ?...
SR. GoME:z: ;Qune pasa con mi Enmienda?
SR. PRESIDENTE (NuNEZ) : Preguntaba si la retiraba.
SR. MAZA Y ARTOLA: Hay una Proposici6n del
Sr. Gonzalo Precz, para que se former con esa En-
mienda Adicional un nuevo Proyecto aLy, la que to-
davia no se ha resuelto, porque cuando se present
estaba pendiente afin de discusi6n las Enmiendas del
Sr. Torriente.
Sn. GONZALO PEREz: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT'I, (Nui,N) : La tiene el Sr. Gonzalo
PWrez.
Sn. GONZALO P EREZ: Para proponer que la Enmien-
da del Sr. G6mez se entienda como una Proposici6n de
Ley y que para su conocimiento y studio, a la mayor
brevedad, se forme una Comisi6n Especial de la que
desde luego forme part el author de la Enmienda.
SR. MAZA Y ARToLA: ~Especial por que, Sr. Gon-
zalo Prrez?
SR. GoNZALO PEREZ: Porque va a estudiar si es
convenient restablecer el Cuerpo de la Guardia
Rural.
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo le suplico al Sr. Gonzalo
P&rez que no insist en que pase el asunto a una Co-
misi6n Especial. Tlay la permanent de Asuntos Mili-
tares que la constituyen Senadores muy inteligentes
y competetesi en la material y hay otra tambi6n per-
manente de Hacienda, cuyos hombres son asimismo
bastante competentes. A cualquiera de las dos o a am-
bas podria pasar.
SR. GONZALO PEREZ: Indicaba lo de la Comisi6n
Especial porque seria convenient que tomasen parte
en el studio de ese Proyecto de Ley muchas otras








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


personas militares quoe no pertelecen a la Comisi6n
de Asuntos .1l'ii ir -, y civiles que cntienden tambidn
much de estos asuntos.
Sl. MAZA Y ARTOLA : Bueno, que paso tambien a la
Comisi6n de IHacienda y Presupuestos done hay ci-
viles.
SR. GOMEZ: Yo estoy couforme en que pase a una
Comisi6n Especial que se encargue de dictaminarla
cuanto antes,
SR. MAZA Y ARTOLA: No insist en que pase a una
Comisi6n Permanente porque el resultado practice
sera el mismo.
SR. PRESIDENTE (NuiEZ) : d So aprueba el que pase
a una Comisi6n Especial?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (NUEZ) : Se concede un receso de
cinco minutes a fin de que los Sres. Senadores se pon-
gan de acuerdo para el nombramiento de la Comisi6n.
(Traiscurre cl receso).
Se reanuda ]a Sesi6n. So ha propuesto a los Sre. Al-
berdi, G6mez, Coronado, Torriente, y Suarez. jEstA
de acuerdo el Senado con esos nombramientos ?
(Seales afirmativas).
Acordado.


SB. I)LZ: Pido la palabra.
SR. I'PESIDENTE (Nu ii;z) : La tiCle el Sr. Dolz.
SR. DOLiz: Acabo de recibir un atento recado del
Sr. President de la CAlmara de Representantes de
que el estos moments se ha designado alli la Comi-
si6n Mixta para entender en lo refente a la Ley del
Petr6leo. Como que faltan pocos dias y debemos apro-
voehar el tiempo....
SR. MAZA y ARTOLA: Pido la palabra para una
Cuesti6(n de Orden, perd6neme el Sr. Dolz.
SR. PRESIDINTE (NUREZ): Tiene la palabra el
Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Se prorrog6 la Sesi6n para
tratar de todo o que so referia a la Secretaria de la
Guerra. Todo lo que tratemos fuera de eso es antire-
glamentario.
SR. DOLZ: iNo he visto un Reglamento mAs en con-
tra de los intereses del pais!
SR. MAZA Y ARTOLA: iPero es el Reglamento, es
nuestro Reglamento!
SR. PRESIDENTE (NUEm'iz) : Se levanta la Sesi6n.


(Eran las seis y vmdia).




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