Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00433
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text













DEL


SENADO

REPUBLICANA DE CUBA

VOL. XXXII HABANA. NUM. 34

Sr fT'ifi L A1 Ac tr"i /1 II 1A 0I f./itI A'I' I r1 A


I 11IOIIUI_ 1 lMOE/Aor_ U UIN Lim


L e 10 LA I U n1A


Trigesimacuarta Sesion.--Junio 20 de 1917.


Presidencia del Sr. Emilio Niufiez.
Secretaries: Srts. Agustin Garcia Osuna y Manuel lernandez Guevara.

SUMARIO

Comunicaciones de la CAmaia.-Dictimen de la Comisi6n de C6digos sobre la Pro-
posicion de Ley que declara abolida la pena de muerte. Proposici6n de urgencia
del Sr. Castillo. Debate sobre la misma, entire los Sres. Morales, Dolz y Maza y
Artola. Se acuerda incluir dicho Dictamien en la pr6xima Orden del pia.-Dic-
tamen de la Comisi6n de C6digos sobre el Proyecto de Ley que aumenta el nfimero
de los Miembros de la Gomisi6n de Estadistica y Reformas Econ6micas. Sobre
la Mesa.-Continfia la discusi6n del Proyecto que concede la entrada libre alpe-
tr61eo crudo. Debate entire los Bres. Corpnado, Torriente y Maza y Artola.
Aprobado.


A Ia cuatrio y modlia, bajo Ja Presidenciia del senior
Emiiilio Nifiez, actuaando de iSecretarios los Sres. Agus-
tin Ga)reia Osunaa y iManuel Fernrnudez Guavara y p e-
sentes los iSres. 'Senadories qiue siguen, se abre la
Sesi6n.
Alberdi.
Oaistillo.
'Coronado.
Dolz.
Figuenoa.
(;I,.,,:., 1. ,i.-;.
Gonzalo iP6rez.
O imez.
Maza y Artola.
Mo'rales.
Porta.


Ri'vero.
SuArez.
Torriente.
Yero.
SR. PRESDENTE (NI ,.'1.: *Se va A leer el Aeta.de
la Sesi6n anterior.
(El ~f;.;,i, senior Vega, la lee).
SR. PRESIDENTE (NfRrEz): I Se ;aipruerba 61 Aeta
(ine acaba de leerset?.
(Se lales afirnativas).
Queda laprobada. ,
'ommnluniaciones ide la iOmnara de Reprresentantes.
(El 01i;, ,i. Sr. 1l,,,n-, leyeondo) s


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2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
11r~-,---U------. --- ..


ILi.nl.i, Junio 15 de 1917.

Sr. Prnesidente del 'Senado.

Senior:

*La C(' iin i de IRepresentantes, en Sesi6n celebrada
el idia die la fecha, adoptO el acuendo de aprobar las
I.... ,lt. p* .... :1',i '.. 1 .I por ese ,Cuerpo Cologis-
lador, al :P..i. 1, de Ley enmendando el articulo
vieinte y seis ide la Ley Orgniica del Poder Juidicial,
habi6ndolo ellevado al Ejeoutiio, A los -f. i,. consti-
tucionales.
Io, que tengo el honor ide coomunicarle.
VnMuy atentamente ide Vd.
M. Coyula, lPresidente.-Felipe G. Sarrain, Secre-
tario.-Manuel Villal6n y V. ,rT.,,,, ', Secret'a'rio.

*Sn. PITESIDEL TE (NT:rEZ) : Entlerados.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo) :

HIaiabana, Junio, 15 de 1917.

Sr. IPresidente del Senado.

'Sefior:

En cumplimniento y a los efectos de los artioulos
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
Clamara doe R. ii'l .. li ifi .~: el s n..i.,, adjunto tengo
el honor de enviar a ousted copia de todas 1as Propo-
sil'iones de Ley quoe lhan sido presentad!as y leidas ante
esta ('e11.,1.,, en la Sesi6n celebrada por la mismia
en el dia de la. fecha y que tratan dde los eiguientes
particulasres:
Regularizandl el ejerci'cio d'e la pesca.
R, :..~1 .,.1, el pago de los honorarios devengados
per cualquioer clase ,de peritos no ~,!. ihii-ild.. por el
Fstado, la Provinciai v el Municipio.
C'! -iiI .Ii.. las .1,-t tii .,s Locales de Sanidad que
correspondien g los T6rminos iA i ....
Disponi6n'do ]a acufiaei6n de una medalla ide bron-
0oe, que seMr otorgada '1los individufos del Ejercito,
i' .... ; y 'Mil:icia, que tomaron parte en la ... InI'.111:I
de mril novecientos diez y siete.
'i ii '..i.. c. el pirrafo seigundo del artiouilo se-
senta y tries de la Ley Orngnica del Podcr Judicial.
Clreanlo, en P'alma Soriano, un Juzgado de Prime-
ra Instaneia Instru'icii6n y Corrnecional.
Equiparando en eategdria y habberes a los subalter-
nois de los Juzgados Correccionales de priimera y
slegunda elase, con slus similar'es de los Juzgadois de
P'r.,'!. I I Jnsitancia 6 Instrueiin.
Ai,, ..... in tla dotacien del personal de la Unii-
versidad y anmienitando el nfimero de las becas.
Eil..r i.,. los haberes de los Insipeetores doe Dis-
trito dde la Secretaria de s.miii.,l1 y Beneficenoia.
IHbhilitando como puerto, el subp'uerto de Manatri.
Es;,'laleeiendo nquei el Estado, la Provincia 6 el Mnu-
nicipio puedan designer para que los dirija, consulate
6 auxilie, cuailquier letrado que no sea f'in-. i .i .
6 emlpleado ptblieo.
r.l.I, I;n.,,,I,. la primer de las idisposieiones tran-
sitorilas di la Ley doe diez y oldco de Marzo de mil
n0ivecientos iq!uince.
,C'.,.1i, Ji. ,i : un criedito de sesenta mil pesos (para
subvencionar i la Cu'ba Central Railway Limited,


por las modificaeiones de la line existente entire
IVLata y Encrucijada y const'ruir las que sean neeesa-
rias para continuar la ruta Miata, COalabazar de Sa-
gua y E li 1i. ; 1i,,l.,.
Conredidiendo un cr6dito do dliez 'il pesos para el
arreglo de las calls y terminacii6n doe un piarquie pf-
bli!oo on el p1' l.. de ISan i' '-Ir; i...il
Concediendo run ecr6dito die diez mil pesos para la
construcci6n de la easa Ayuntamiento en Candelaria.
Concediendo un cr6dito de site mil pesos para la
construction de un puente sobre el rio "La Lefia".
Concediendo un cr6dito de eineueunta mil pesos para
la construcci6n de una carretera que, ide la de Ja-
rueo A 'Tiaptaste, enlace con la ide iCatalina Casigua.
FHabilitando para el comercio el puerto de Santa
Criuz diel Norte.
(',11. I.. 1I., 11,1. iun crdito de oincuenta mil pesos, pa-
ra a carretera de 'Cajio A Camlacho.
Conceediendo un rdito de sesenta mil pesos, para
la construcci6n de una carretera que partiendo de
San Antonio de las Vegas a Guara, termine en el
pueblo de Nazareno.
('. -, .,i I -..,,.-, un cridito d;e quince mil pesos, para
la composici6n de alles y construction die aceras en
el pueblo de ,\1 .i!i ,.
Clonl ediendo un ciredito doe treinta mil pesos, para
la conistruecei6n de una carretera que partiendio de
'ai de Matanzas a iSan I' ..iin-., itermine en Santa
Ana.
Concediendo un credit die msesenta mil pesos, para
la continuaci6n de la carretera de Cidra AR ,Il..ill'i
Concediendo nn credito do sesenta mil pesos, para
la iconstruoei6n de una carretera que partiendo de
Rancehuelo termine en el Ip...1.,.l1. de Horqueta.
'Concediendo uinn er6ditto de treiniti mil pesos, plara
la termiinanilcn de l'a carretera .de Ranchuelo a ISlan
Juan die los Yeras.
C'iwii.- .. i n.l un ceredito de ciento cinouenta mil pe-
sos, para la iternminaci6n die las obrias del idique ien el
rio Sagua la Grande.
C'..n. 1, i~.. un cr6dito de -. ii., mil pesos, para
relpraleiones en el HIospital doe Trinidad.
('l*..* .i,,..I un credito de seis mil pesos, para
construir un tramo de carretera de la Estaei6n del
Ferroiearril al .il,,-l,., die Potrerillo.
Conjediendo un eredito de ochenta mil pesos, para
la construcci6n de una carretera de Sagua die Tna-
mo ,al E-tr.r'.n.
i('.~. 1;. i.l un cr6diito de trecte mil pesos, para
el arreglo die 1is nales .de Palma Soriano.
C'.i,. .1. ,1I.. un .r' .lit,. de rveinte y einco mil posios,
par a a carretera, de oMayari A Piedra Gorda.
Ooncediendo un cridito de sesenta mill pesos, para
la construneci6n de un edifilio destinado & Hospital,
en la ciudad de Manzanillo.
Conoediendo un 'cr6dito ide setenta y iinco mil pe-
sos, para instalar lai tuberia .del acueducto de GGuan-
tanamrso, hasta el podblado y ealles .die Jamaicea.
Conediendo un erdito de cien mil pesos, para
.a continuuacii'n d'e la .. '*r. .l'',. die lM,l/ ,'ill.. A Vi-
cana.
Concediiendo una pension de tres mil seiscientos
pesos anuales al General Ricardo Sartorio.
Concediendo unal pension ide mil doscientos pesos
anuales, ai Sr. Alejo Bonacihea y Palmero,
Concediendo una pension de setecientos veinte pe-
sos anuales, 5 la Sra. I1., .i.i-. Herranz, viuda, do
MaCia.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


Concediendo una pension de seiscientios pesos anua-
les, i la iSra. Caridad iVarin, viuda del CapitAn An-
tonio friana.
Atentamente de Vd.
Mi Coyu.la, Presidente.- Felipe Gonzdlez Sarrain,
Secretari.-- ui/ii,,, VillaMlon y Vardaguer, Secre-
tario.

SR. PRESIDENT N':L J) : Enterados.

(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo) :

Habana, Junio 13 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefor:

A los efeetoi y .en cumplimiento del artioulo doceo
de. laLey de Relaidones entire la (I.'il.liii de R'I;-l1 .. l-
tantes y el Senado, tengo el honor de adjuntarle co-
pia de ,las Proposic iones de Ley presentadas y leidasl
ante esta Cmnara en la sesi6n del dia de la feeha, las
cuales se refieren d los siguientes particulars:
Disponiendo la celeibraci6n en. la Habana, en oca-
si6n 'del cuarto centenario de la fundaci6n de la ca-
pital dle I Reiptiiblica, de una exposici6n de arte cs-
pafiol.
Estableciendo .que los Notarios no autorizarin nin-
gin documoento de corwpra venta (de terrenos, si los
interesados n4o presentan plans expedidos por agri-
mensores p-ublicos.
-11..l.i1.,1i,,, el lartiiculo cincuenta y uno de la Ley
Org'gnica del Pioder Judicial.
Regulando las ,,i,'..u-i..Ii.. u inr .. .r'1,- qiue puedan
realizar Jas casass de pristamos.
Eximiendo de dereeLhos de dimportalci6n, A today
maquinaria destinalda A la exploraci6n y aliuumbra-
miento de toda clase de uinas.
Disponiendi que los Suairgentos que lleven mis ide
cruatro afios ddb sierivii b, seaan ombraidos oficiales
supernumeriarios con el haber de noventa pesos men-
suales.
Reguland'o la cuantia y iondiciones de las pensio-
nes que vote el Congreso.
Comiprendiendo en los beneficios del articulo cin-
culenta y dos die la Ley del Servicio Civil i& los caau-
sahabientes del ISr. Alejandro Mux6 y Pablo.
Aumentando en un idutarenta por iiento .el hiauber
que disfrutan los empleados de los departamentos
pon'ales de la Repfiblica.
Concediendol un credito de doce mil pesos, .4:-LI.,-
dos A la comrpra de gainado y material para el servicio
de la Jefatiurao Local die la citudad de 'MaItanzais.
Creando en el Turmino MVuunicipal de Victoria .de
las illunas itres Juzgados \Ali:iipj.: de 'Tercera
case.
Creando el Ayuntamiento .de 'San Antonio de las
Vegas.
l( r,- I.li, en la Audiencia de la Habana, una sala
anexa, para el ,1' .1... l., ide los asuntos definidos en
los oitliuril.'< ei oiento treinta y ciento treinta y .dos
de la Ley (Orginica del Podier Judicial.
iQolmiprendiendo ten la Ldy de cinco ,de Jiuilio de
mil novecientos seis, la construnci.6n de una via fe-
rrea de servieio puiblijeo, que partiendo del paradero
de Caniarones, termine -en el poblaido de Manica-
ragiu'a.


0C'',:-'.1i,-i:1..., un .erdito de sesenta mil pesos, que
se invertiri en reparaeiones del Hospital "iSan Juan
de DIios" en Santa I.'1.,.
ioncediendo auin crecditoi deo cinco mil )plesos, para
Tla .eonstrucciln de un I '.,ii ,'i. !,, en el. pueblo de
Niquero.
Cooncediendo un cr6dito do cinieenta mil pesos, para
la construwci6n de la carretera de ( il,..iit, al bal-
neario de Amaro.
Autorizando la construcci16n de un parque en la
oiludiad do la I-Iabana, e los terrenos de la Quinta
de los Molinos.
C'..-,. i.-. I.I. un credito do ochenta imil pesos, para
la 'construe)ion ide 'una elarretera de Veguita A la
Sal, Provincia ,de Oriente
Concediendo un crdito de veinte y siete mil pe-
sos, para la construcecin de un edificio destinado A
asilo do ancianols y aifios hu6rfanos en el tdrmiuno Mu-
nicipal die ; i ii. .',, .i i...ii
Concediendo un ,crdito ide cincuenta mil pesos, para
la termnnaciOn de la carrotera ,del Cristo A la Maya,
Oriente.
Condecdiendo una pension de setenta y cinco pesos
mensuales, a las Srtas. Joaequilna y Soledad de Zayas
y 'Torres.
UConceldiendo un teordito doe diols millones, nolveeientos
cincuenta mil pesos, papa :i,-,Ii:ll.,r., paivimrentar
las calls y terminar la red db ,distribuci6n die abasto
de agua (de la ciuidiad de C.amagiiey.
Concediendo un eredito de cuatrocientos ;mil pesos,
para el estu!dio y ejecu'ei6n de un sistema de allcan-
tarillado en AI.i 1, i!,n.-, y otro dde veinte y cinco ni.l
pesos, que se invertiria en la oonstruci6 n die un par-
que, frente a la Quinta Durafiolna.
Concediendo una pension de treinta pesos men-
suales, A la Sra. Amirica Ferriol, viud'a del soldado
Jarinto Perez Alfonso.
Concediendo un .crdito die setenta y cinco pesos,
mensuales, a la a RIosalia Hernandez, Viuda de
G ast6n
Conoedieondo un credito de seis mil pesos, para la,
construction de un C'ementerio en Quemado de

Concediendoi un eredito de ... i .-n, I mil pesos, piara
el studio y Ja ronstruecidn de un Acuediucto en la
villa de Jolvellanos.
Muy atentamente de Vd.
M. Coyula, lPresidente.- Felipe G. .iir,, r., Secre-
tario.-- .ul..'!l Villaldn ISecretario.

SR. PRESIDENT (NlREZ) : Enterados.
Lectura de Dietimenes.

(El Oficial, Sr. .i'i,;,:, leyendo) :

C'OMISION DIE CODIGOS

AL SENADO :

La Cl'mii iin del C6digols el sesi6in celebra.'la 'I
dia de 1a fecha, bajo la I-'.,-i.l-i .-, :del Sr. Antonio
,Gonailo Plrez, y actuando ide Seecretario el Sr. Vi-
idal Morales, toim6 el .acuiendl por mayoria de 'votos
en eaaanto h la Proposici6n de Ley presentaida por
el Sr. Wifredo FernAlndiez, dieelarando abolidia la pena
de 'muerte, de aeelptar la Poneincia emitida por el
Sr. Antonio Gonsalo P'rez; sin ll. ;l'; i de las En-
micnd'as q'ne considered oportrunas los Miembros de la







4 DIARIO DE E~1QNFr s DEL SENA.0'O


Comisi6n y lcon el voto en contra dlel Sr. iM I y
Antol'a.
Palacio del iSenado, il-abana, Junio 20 de 1917.
Antonio Gonzalo Perez, Presidente.-Vidal l,.,ra-
les, Secretarlio.

A la Comisi6n de C'.; /,,i

El Ponente que sus:ribe ha estudiado la Proposi-
ci6n de !Ley presentada por el Sr. Wifredo Fernindlez
,deelarando .abolida la pena de muerte y dice:
Que eese problemaa 'tan ..il.lt.., por !il. ...l .., y j!w-
riscinsultos, puedle decirse quee career de importancia
entire nosotros, en el terreno de la pr,'ctica y aun en
el lamapo mismno del 'derecho, dieqpiu6s Idb la declara-
oi6n contenida en el articulo 14 del I '.,\., Funda-
mental de la Roep-blica, y de 1os precedentes enalte-
cedores sentados, 6 este respect, por nuestros Jefes
Idb Estado.
"INo podrk implonerse en ningin causo, la pena de
muerte por delitos de carleter politico, los ouales
sern diefinidlos plor la Ley", dice ,dieho articulo 14;
y, per consiguiente, nadie puede oaplicar ni consentir
que se aplique semejante pena por esa clase de delito,
plUes el heleho de .que no se hayan definido todavia
per una Ley, no cambia sui naturaleza, ni puede ser-
vir de pretext para infringir la Constituei6n. Llai
Ley, 1.--1..'s de todo, no haria, nlo podrh hacer mras
que enumerarlos, y en modo alguno convertir los de-
litos comzunes en delitos Iploliticos y 6stos en acqu6los
al solo efecto de la aplicaci6n de la, meneionada pena.
En enanto iA la pena de mnuerte por ddolitos comnunes
puede afirmiarse que ha caido en desuiso, por la no
aplicaci6n; y cuando una Ley 6 ,un principio cual-
quiera, eaen en desi so, es corno si no existieran en la
legislaci6n dce mn pais.
Inneeesario me parepe alducir otros arguinrentos *en
favor de la abolici6n de esai pena,, 1, -.Il i n...- que
pueden encontrar, sin embargo, muay brillantemente
expuestos asi I-!. .'.. o .... como juridicos 6 ihist6ricos,
porr el ilustraido author de esta Proposici6n de Ley, en
el prcembulo Ide la mismna.
En restinen: aunque tengo la, inti'mia conavieci6n
die que ningfin Presidente de la Repfiblica piermitira
ialm.as quoe ise .,.I.I... en Cuba la pena de mnuerte, To
mismo por delitos politicos qune por delitos comunes,
pues, toldos, en este punto, habrAn de ssentirse abso)-
lutamente n1. I,; 11 .. 1-.. con .s pueblo, que C!., I, .,,
por inmoral, por absurda 6 innocesaria, esa pena
irreparable, entiendo, no obstanto, miuy convenient
que se borre en lo absolute de nuestra 1egislaci6n.
En este sentido propongo 6a la Comisi6n que reco-
miende al ...i.i..i la, aprobaei6n ide la Proposici6n
de Ley tal comoo esti rediactada.
Palaciioi del Senado, I. I...I.,, Junio 19 de 1917,
Antonio Gonsalo Ptrez.

SR. PRESIDENTE (Ni l.) : IiaSy presented una
Proposici6n de urgencia-

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo) :



Oonsecuente con la petiei6n form!ulada en la Sesi6n
pirecedente, tengo Ael honor de solicitar de este res-
petable Ouerpo se isiirva aeordar la .iq!',--i.', de los


preeeptos Reglaimientarios y que se acuerde disoutir
con I I. i. 1... a todo !oltro Pi,.,- I ,, de Ley, el re-
lative a scuprimir la piena de muerte en la Repil-
,bl'ica.
iSal6n deSesiones diel S. :,.A1. .a 20 ide Jun9io ide 1917.
Julio C. del Castillo.

Sa. MAZA Y ARTOLA: En contra de esta Proposici6n
de Urgencia, pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NMIEZ) : La tiene el Sr. l. y
Artola.
SR. MA/lA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Seria precise
star muy ofuseoados para 1.j.i..-.. .r como aconseja
nuestro querido amigo el Sr. IOastilllo.
Disci tir ahora, iunando tan 1.. i ini,-1,1 ... estin las
conlciencias, un asunto tan doctrinal como 6ste, que ha
exigido al Lonirovertirae, en tredas ,las naciones, mia
cho desapasionamiento y una gran serenidaid de espi-
ritu para resolverse ocon acierto, es muy ppeligroso.
iS,. MORALES: Pido Ita palaibra en pro, para cuando
termine el Sr. Maza, y Artola.
iSa. MAZA Y ARTOLA: Ponerlo sobre el t.i.p, :, en los
S.1 1.1. .., en que se t.. siiguiiendo iuna series de pro-
oesos contra determinadas personas con no pocas pro-
babilidades de que terminen, segfin el temor de algu-
nos, con las condenas de sus muertes, seria compeler-
nos A considerarlos mils con el corazon que con la ca-
beza, obrando principalmente por el estimulo de la
peldad, que no hay quien no la sienta ante el pati-
bu.o. Nuestra resolu(ci6n, por consiguiente, no po-
dria estear exenta de error.
Esto suponiendo que el prop6sito qule se i" s -',.
sea solo dejar cuatnto antes abolida la pena de muerte,
pero si se abrigip .' u iir:..1 i iil.- con ella, coino pa-
rece, el de impedir que soe dicten, o quite una vez dic-
talas lleguen a ser ejecutaidas ,esas condenas, nues-
tro error seria macho unayoir. Ya hay quienes ereen
que es nina inmposici6n que se quiere hacer al Ejecu-
tivo en ese sentido y sus amigos em piezan A mirar por
ollo con malos ojos esta discusi6n.
No tiene nada doe extrafilo que de esa impresidn
lograran hacer participe al propio Ejefoutivo. En ese
caRso podria realizar una de esta dos dos osas, 6 vetar
la Ley que .dietiramios, 6 antes ide sanciontairla alpre-
surarse a mandar ejiecutar esas condenas. Pues en-
tonces, 6 no so habria lograido la abolici6n, objeto del
Proyeeto 6 habriamos precipitado Jo, que querenos
so)bre todeo evitar.
No soria, R ,. Senadores, mejor, dejar para otra
oportunidaid de in's serenidad en los Animos, la dis-
cusion de lesta Ley?
Parua que pu;eodan apreciar los fundamentos de mis
temores voy\ 6 leer a los Sres. Sienadores unas pala-
.bras de un artioulo publicado mtny recientemente ien
un periddieo que paraoe ser el voeero mas autorizado
del Gobierno, en que hace dde este empienfo nuestroi
de disclutir ahora ,la abolici6n doe la pena de mueerte
osas misinas conjetliras quoe los amigos del Ejecu-
tiivo le The hatribuiido.
El articulo empieza diciendo q'ue se pretend por
el Congress pasiar una Ley relampago cntra la pena
doe mauerte. Y (concluye asi: (1 .. /.,) :
"Somos partidarios dde la benlevolenciia; pero nos
parece un poc.o .fura de lugar cin; los a!etuales mo-
mentos la aetitud de los manrdatarios popullares, que
pudiera estima;rse, si lo exageran nn poeo, come una
coaeei6n mansa-bienaventurados sean los mansos--








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

que so trata de suprimir antileipfndose, contr,a 01 pr6- No hay f, .-i;.... ..: en (queo Sr. Castillo quiera
ximoi fallo del i'i --1i 'de Guerra que ii -, .a los que se discuta en el dia d'e hy lfai pena de muerte;
militares sedicio!sos." no hay festinaci6n, Sr. Mlatza y Artola, porque esta
iDe do q ,r q aoestilin que sc reficre a la pena, de muert'e ha sido
ilDoe modo que por quierer e... .i. r ia esos ..*.- tan 'debatida por todos los tratadistas de deredho,
ces, lo que vamos a conscguir es perjudicarlos mas! que se podrian llenar bibliotecas.
No, este cs un problema de dotra clase, por lo que es NMAA y A.TorL: (Int.) :Nunca lo sera bastante.
de otra manera coma debemos obra;r. En mi conoep- SR. MORALES: Razones en pro y len contra se
to tale roos no pueden ser condenados f mnuerte, pr- han expuesto sobre la supresi'6n de la pena de
que su delito es politico; piero ,el C..-,. ha inm tinerte; ,desde ue existen ]egislaciones y jurispru-
rrido en lmau gran negligencia. La oConstitueidn Ie deias, ;,,, ,,l i autores ban expuesto todas las
obliga A cdictar una bey definieondo 6 emumer:: do los razones ue hkba en ft aor hde eta; Ipua ue lam a-
delitols que ,deboen ,onsiderarse li bi-.... y todavlafa ban ejemplar; ,infinidad de autores se han opnesto
no lo ha hscho, a pcsar do que habiendao oenrrido A, ] aplihacidn de la misma, porqfue 1il es timaban
hace siete afios un caso, do esta misma iindole en inneeesaria, n..i,.iii.. 1 6 iliegititmia. Y las razo-
que contra la condena '6 pena de muerte ,I. I respecti- nes esas se han discuttido en todios los Congresos y
vo I'j ,il..i. [ military hulbo do establceerse recurso dde n tods as Academias, porque cuando se leivantaba
JnelI sti tu ci(rali d'a'd ante cl T. tribunal -'. u* ... tc. "
inconstituinaldad ante el 'Tribunal .., este una voz para sostener que la pena de muerte era
]o declare sin 'lugar -I,,,1 I, precisamente en que no eejemplar, ensegida con muchas razones se levantaba
se podir, apliea.r el articulo catorce dde la Constitn- el oontrario para demostrair que ninguna pena era
ci6n invocado, que es ll que me he referido, hasta que ejemplar, porque las penas no estaban en eli (C'.'.i;.
eo Congres,, no J. vi;. ... 6 enumerara por una Ley para, esitableeer ejemplaridades, sinoi para ll'enar
esneeial los Idelitos politicos. una necesidad social, la -..1 lo mismo se llenaba
llal vez a esa resdolucidn se debii6 que ,en la; CAmara con la pena de cadena perpetual 6 de oreelusi6n...
de i..r i mi. -, algfin. tiempo despnes se 'presen- SR. MAzi Y ARTOLA: (Int.) : Mi querido amigo el
tara unal Proposioil6n de Ley Ilenando tal omisi6n, Sr. Morales, esta discutiendo el fonido del asunto
que por ciento esta calcuada en una Ley espaiola, pero en ei que yo no Ihfabia entraco.
no tengo, noticias de quie haya prosperado. De ha eersee Sg. .\i,,,. .-.: Yto no estoy discutiondo el fondo
alga en el sentildo que se qui ere, bien se comprende del asunto.
que lo indicado, en vez de discutirse aipresura- SR. _M. Y AnTOL : Ya lo creo que lo esta dis-
diamente la ;,i..,.,i ..... de la pena do mueOrte, como se outiendo.
ipretende, scria aprobar ese Proyecto de Ley i1 otro ISH. MORALES: Yo no estoy ,i;-,niit;.1i.. el fondo
andlogo que tuviera el mismo objeto, pues d'o fijo pero.......es tan .1; Il ai bablar de una cuesti6n con un
que centre los ddelitos que hbabiamos de comprender Partab6n, con una media. Trataba de lo que el se-
en la exenci6n estarian los que se imputan & los mi- hor -\[. y Artola decia: que no era proeedente dis-
litareds que se theme puedan ser condenados A muner- eutir la pena de- muerte al calor de un heeho que
te en los process a que estAn som.etidos, si la Ley esti resultando en esstos moments. Digame el sefor
Ilegaba en tieimpo a ser promni [ada, por ella qiue- Maza y Artola, qiu tenia que ver con la -ir,. .-;.i
darian i.- I o.... con today seguridad, d'el peligrio que de ]a Ley.
les amenaza. Pero tomar d&e pretext ese temor para SR. MAZA Y ArTOLA: i C6mo qu6 tenia que ver, si es
obligarnos a los que no seamos incondicionales parti- una razon I"I fundamental contra su discusidn
darios *de la abo'lici6n; A votarla porqnue nnietr'ons sen- ahora!
timientos de piedad y conmiseraci6n hacia esos reos AS !. ,,. ICreo (que nunca que se discuta la pena
en estos moments pueodan -.,1,.;i,,-. '.,. ,- a nuedstras do ninerte es improvisair, que siempre-y sobre todo
convie)ciones repectoi do la material, serial un ardid los que hemos vivido en la lucha del dereeho,-tenemos
imp-ropio .d legisladores y que no haria much honor arsenal, bastant'e para levantar nuestra voz en pro
a loIs queolo emplearan, ,ni aun coronando el 6xito su 6 en contra, de esa pena, para debatir su -i.-.ml i,-.
obra. dad, 1. I- I debatir lo que es el fundamento de la Pro-
IPor todas estas razoineos, Sres ,Senad'ores, me opon- posicidn de Ley: que la Justicia thumana .....'lup'
go a la ."i,-.1. ,11 ,lde los *', ,,t. reglamentarios, es falible, y que esa 1-. ', cuando se impone, ya no
solicitada por ,el .1;.; ,..: ;,1. .. ",,,!ip i,-'.i Sr. Castillo. iaidimite subsanaciones, y no ,,'I,,l volverse atris;;
iSR. GoNZALO PI1REZ: Pi do la i ..1.1,i para una inipluesta' se qucda, y ejiecutada se queda con per-
fProposicidn ITniiidental, despn6s que hable el senor juicio del reo. Pero, y este era el principal funda-
Morales. mento del Sr. Maza, y Artiola para oponerse a la
'SR. PRESIDENTE (NOUNZ) : "I';. ,,. la palabra el se- urgeneia. parece q(1e ,esta es nna imposie;ion al Eje-
fior Morales. cutivo. Yo euando disiciuto algo en este Senado, no
ISR. 3i.-i :.i.-.-: Yo no pensaba intervenir en es- me preocupo nunca de si pareee 6 no parece impo-
to debate, porque la Proposici6n de Ley que dh sicin a] .Ejecutivo.
lugar a ]a 'miisma es de un distinguidoi y qluerido .Ciaundo vengo A haer uso del derecho que me ha
.* ...'' I', .: l Sr. Pern.ndez; y a ( 6 pensaba dcejarle 1,1 i. 1. an Ii Acta de Senad or, no tengol que pensair
todai la inicieativa en o 1que al mismo so referia, por- on el !Palaiio de en frente, sino en el derecho, y co-
miue seg"uramentie hubhier.a exmueosto ante esta Alta mo por esa Acta tiengo el derecho de presenter la
CAmara arguments mfgs s6lidos que yo, y lo hubie- atboliciin de la pena, de muerte, como tengo el dere-
ra hecho con mayor 'ilustraci6,n que To que yo pvuieda '(bol de regular tioda la vida die la Naci6n, la, regulo
haserlo en estos amomentos. Pero ,como se trata no ahora, luego y siempre. No me tengo que preocupar
de disutir el fondo de esa cuestidn, sinio de une pro- dce ]o qite opine el Ejeoutivo, porque no, legislo, ni
posicirn in'cideintl, de Rla. i',eniia del]T misnmo, v no en pro ni on contra 'del Poider Ejeeutivo,; legislo en
est.a en estos ionwntoo 01 Sr. P. in ',,,. ., en el Se- pro y en r del pueblo cubano. Las dedueeiones
undo, pior eso, repitoe, ie hechbo uso de la i ,1.1,, .i que 1 1..m.e, 1,...,., n no me irniportan ni me preocuipan,









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


vengo aqu!i a cumplir con mti deber en esta oportuni-
daid, y haria mal el Ejecutivo en estimar que se trata
*de atacarle, de imponere adguna simnei6n euand'o un
ISenadaor ide la Repfiblilea, 6 un Representante de la
otra 'CAmara, hace uso d'e su der'eiho regulando, la
pena de nmuerte 6 cualquiera otra pena.
iDoeea el iSr. Maaaa y Artola, como filtimo argu-
mento para oponerse A esta urgencia, que las Leyes
no deben dicutirse a] calor de un hecho, que no deLben
(:i-, ii ... -- mirando A las desdichas de alguien, sino
prescindiendo deh esos hechos y de esas desdichas.
.Sobre eso ya h'emos .li.-,til.. el iSr. AMaza y yo;
ereo que las Leyes en este recinto no son mias q.ue
los iif. ... de la legislaci6n; aqui venimos a curar
los males :' i-l.tltA... (C'.im.hi, se present un caso y
icreemos procedente, en vista de este caso, redactar
una Ley, debe presentarse come el m6dico, cuaendo
tiene un enfermo y estando su cabecera v6 que
es procediente -litli. rl,. un medicamento nuevo, se
lo aplica para salvarle la vida.
',nii bien, nosotros acuando vemos que la sociedad
eubana reelama una Ley just, una Ley necesaria
para salviar la, vidia die un ciudaidaanio, debemos 'venir
sin preocuparnos de niinguina otra clase para aplicar
el. medieamento; y 'en este *easo esia inyecei'6n es l'a
abo;lici6n de ]a pena de muerte, ique la reela'ma todo
el pueblo. Los mioembros d!e este Congreso deboen
alholirla, porque de heicho, seiores Senadores, ya esta
abolida, y contra estor no se puede alegar ningfn
argument, poir la conciencia cubana.
Sn. MAZA Y ARTOLA: (Int.) : iPor eso estaimos como
estamos!
Sn. iLAi. i -.: De hedho no se ha levantado el pa-
tibulo en nuestra RIepf'blica. Entonces, 'por que6 el
'Congreso no diebie aho:a en estos molmentos, sostener
que la pena de muerte se borre ode su legisl'aci6n cuan-
do el pueblo de Cuba no la ,quiere?
SR. iMAZA Y ARTOmIA: (Int.) : iPero no esti abolido
el asesinato! iTay muc'hos asesiinatios!
,SR. MORAILES: ;No me refielo lal erimen, no me re-
fieroi al asesiinato! El hecho es ,que el pueblo de Cu-
ba se ha levantado siempre para piedir el indulto
,de los eondenados a la filtima pena afn por los
asesinatos mIas inicuos, mis escendalosos, porque no
quiere la pena ide muerte; nuestra Constituei6n la
prohiibe para lois delitos !...1;il.-.. y el pueblo no la
quiere ni aun para castigar al mas vulgar dde sus
asesinos. Y si el pueblo no la qu!iiere para los asesinos
mas inicuos, je6mo la ha .de querer para klos poli-
ticos? Si no la quiere para los delitos m6is horrendos,
e,6mo la ha dde querer para los ,dilitos convvenciona-
les. para los ,',. '.., que creamros los hombres, que
surgen poea virtud de lais distintas opinions que se
sui'sentan ?
Si alguna vez, pues, es convenient y necesario
discutirla con urgencia es ashora; y por e.s; ruego
al Senado que soe sirva alprobar la i'r.'l-'-i.'mii del
1Si. Castillo.
ISR. GONZALO PfiREZ: Pido la gpalabra.
SR. PRESIDENTE (N&Ez) : La tiene el Sr. Gonzalo
P6rez.
SR. (GINZALO P1REZ: No voy A terciar en el. de-
bate, porque no es el moment ,oportuno. Cuando l1e-
gue, expondr6 mi opinion sobre el particular, usando
de ;lis de'enhos como Senador y sostendr6, como
ouesti6n ide principio y de conveniencia naicional, la
aboleii6n ,de la pena, de muerte. Pero nosotros tene-
nios establecido un p "' nt., que .: l;ui, saludable


y que no debemos variar: que no se discuta un asunto
cuando su author 6 el quoe lo haya planteado, no eist6
present para que nos ilustre, y como un acto de icor-
tesia; y en este caso debemos recorder el precedente,
para que el senior Wifredo Fenniandez, no crea que
nosoitros queremos resolver en su ausencia, una Pro-
posici6n die Ley con la cual esta encarifiado, que pre-
sent6 en la C6mara y que ha reproduc'ido en el
Senado dictaminada con rapidez precisamente, de-
bido A mruegos suyos.
Ruoego pues al autor de la Proposici6n de Urgen-
cia, Sr. Castillo, que no insist en qiue se disiuta ese
asunto esta tarde, y que se acuerde ponerlo en la Or-
den del Dia para diseutirlo en la pr6xima Sesi6n.
SR. CASTILLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NTREz) : La tilene el Sr. C'asitillo.
SR. CASTILLO: No atendiendo A la argumentaci6n
de nuestro distinguido co'mpafiero iSr. Maza y Artola,
porqfke estoy completamente en sentido opuesto al
suyo, sino tcniendo en cuenta las ,podrerosas razones
que expone el Sr. i.,I..r.,. P6rez, no tengo :ineomve-
nienite en que se i,..,.l;i.,i.- la Proposici6n en el
sentido de que se discuta, en primer lugar, en la
.-..i,'., pr6xima (porque estark present sa author y
tomiar6 participaci6n en el debate.
ISn. PRESIDENTE (Ni~TEZ) : I'Sle a8cuerida lo propues-
to por iel Sr. Gonzalo P6rez.
SR. AMAZA Y ARToLA: ,Con mi voto 'en contra.
SR. DoLz: En el lugar que le correspond.
iSa. CCASTI.tAE : Hice la !Proposici6n de que se dis-
cuta en primer lugar de la Orden del Dia de la Se-
siOn pr6xima.
SR. DOLz: Creo que itenemios acordado discutir liar
Ley del petr6l1eo y la TLey de la ISecretaria de la Gue-
rra, y pudiera sueeder que no se acabara hoy y
continua;ra la discnusi6n en la pr6xima iSesi6n y no
hubiera motilvo para diarle preferencia a otra Ley.
Opino con el ISr. MAaza y Artola, que no es tan
mala la Lcy como la petici6n die! urgeneia. 'Si los
lqve apoyan esta Ley no hubieran cometido la im-
p: adeniia de deelararla urgent, huibiera si'do mejor
nara e!los; porque la declaratoria ide urgeneia es
'lo que hace sospeehosa. A esta Ley: por eso me opon-
go ldo lo o que tienda A darle character n._',-l,.
SR. PRESIDENTE (NCTEz): 'Se acuerda incluirla en
la Orden del Dia?
SR. GOINZALO PRnEZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (iNdNEZ) : La tiene el Sr. Gon-
ailo (P'rez.
SR. GoNZALo PinREZ: Si: el echo de pe.dir la urgen-
eia es motivo de sosperha, aqui hav muehos siospe-
chosos, porqlue son mUieJhos ilos que piden la urgeneia,
v vo siompre para Leyes que favorecen A la Repf-
blica, sino dde intcreses peersonales. No es possible
a:cept.ar en sileneio. que cuando un compafiero se
levant para pedir la urgencia de una Ley. torque
lai estime convenient, necesaria, se insinne la sos-
pec ha. para influir ten la votae:i6n. Esa petiici6n de
urgencia. so hace en el ejercicio de un derecho; y,
tan sospDechoso seria quien ]a pidiera como aquC1
Ique se levantara A oponerse. Yo no tenro inconve-
niente en oae esa, Pr',. ,.-;. d-i',l~ de Ley, figure en la
Orden del Dia, y en el lugar que le I.,-o ..".p.nii1a. ipiero
quisiera saber euAl es ese lugar, porque no habiendo
aeordado el Senado el orden en que han rde figurar
los asuntos en lei Orden del Dia. no pnedie saberse
enAl on el lugar inue le correspionde.
No tengo dleseos de dis.eutir con urgenelia esta Lev,
pero no estoy iconforme conquer e in ini6en en ,este








DIARIO DE SESIONES DEL SENA-DO 7


hiemiciclo .s.il".:'.h i, de ninguna clase. Los que han
pedido la urgencia en este caso y los que la han
dfefendido, tienen tanto derecho .como los demAis Se-
nadores para hacer esa, petiicin, y rechazar por
u.onsiguiente ese funesto proced'imiiento.
'SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (N6RfEZ) : La tiene el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: La sospeeha 4B que me he referido y
quoe no debii6 haber exaltado tanto a mi querido
amigo el Sr. Gonzalo Plirez, es la siguiente: hace
muchos afios, (era todavia muy joven) cuando co-
menzaba a estudiar Leyes, ya sabia que 6stas se h a
cian ipara el future, para el porvenir, y no ipara casos
conocidos del pasado; es una cosa muy vieja en mate-
ria de legislaci6n penal...
SR- MORALES: (Int.): Las Leyes p1.-i.,!. tienen
efeeto retroactive. Es fundamental su efecto, retroac-
tivo.
,SR. DiOLz: Tienen efectos retroactivos pero no se
hacen mirando casos del pasado. El Legislador que
vaya l hacker una Ley para un caso pasado esta per-
dido, porque elsth siendo la manor cantidald de Le-
gi.1 .1..r. La Ley es previsora, para el porvenir, im-
personal, abstract, indeterminada; sino est I'..gil.l.
do casos i-. '-1. esta usurpando facultadles y hacien-
do un tirano del Poder Legislativo.
Esa ies la sospecha, A que yo me referia. Oculten
'eso para ,quue pkiedan...
ISR. G6muE: (Int.) : iC6mo n!! ;lSe legisla A calda
moment piaria reparar errors del pasafdo!
,Sn. Doi,z: Para aplioar la Ley a casos pasados y
a personas que han realizado hechos, eso se i.;nil,.,
Sres. Senadores. Noi ,tengais la imp! il.-l.-i,., de de-
oillo i Eso se .'; ;i. 'il. Y para eso, y powder dis;ilmu-
lar, no pidais la urgencia; si seguis pidi6ndola os
haceis sospechosos de que no os vais a in spirar en
el bienestar del: pueblo unbanoo, sino para resolver
easos pasados en los que podeis tender un inter6s
mis 6 menos director.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (NRInEZ) : La tiene el Sr. Gon-
zalo P6rez.
Sn. GiONZATO PiREBZ: Siento no estar de acuerdo
con el Sr. 'Maza y Artola. E!n euanto t la fogos:idad.
depend de mi temperament; pero parece quoe el
Sr. Dolz, no obstante estaur ,dotado de un tempera-
mento d' t.,;',.- al mio. se exailta tanbi6n cuando
as'. le conviene, 6 cuandio asi o1 siente.
Niiego en absolute que las Leyes se hagan siempre
para lo future. Para lo itturo se establaoon cite-
dras; se escriben libros; se pronuneian coniferencias;
y para iel present y pair el future se discuten y vo-
tan las leyes.
Diesgrac'ado Llegislador el cque viniem, a istte siti'o
pensando solamente en el future, y olvlildando el.
piesente. Pero parece que en nuestra desgraciada
Cuba hay Le lisladories a quienes no preoeupiai el
present. v tod o o esperan del future. Y esa pro-
posici6n ,de Ley que tanto calor le hai producido al
Sr. Dolz, al jpoeidir que no ise discnta hoy, no es la
aobr:a de los liberals, es obra del Partido Conserva-
dor; fu6 presentada por el Sr. Wiifredo Fernkndez,
y no por los liberals.
SR. M.A v ARTOLA: (Int.) : La urgeneia tampo'co
la, pide el Partido 'Conservador, sino uno de sus
miembro.
,Sn. IGONZALO IP'ERnz: No lhan sido los liberals los
que aeordaran en la otra Sesi5n pedirr 4 la Comisi6n


de C6digos ,qtie, festinadamente, se re'uniera y di~i-
taminase; ful la mayoria conservadoira la que asi
lo acord6. & Por qiu!e entonces estal tarde se opone y
no con razones, sino insinuando sospechas, olvidando
quo los iSenadores liberals son tan patriots como
ellos y no tienen inter6s en enmubrir deolitos, sino
en que se haga justicia y no se violent las Leyes y la
Constituc6in ?
Los Senraddiores lberales, que tienen tanto amor a
la Repfiblica co'o los conservadoroes, desean contri-
bu'ir con su voto y su palabra al bienestar social
'..:"'I" ..''.1, honradiamente, sin prejuicios y no con-
sienten en que se disminuya su capacidad, sou dere-
cho a intervenir en 'la soluci6n de todos los proble-
mas de nuestra tierra. So pidi,6 la Comisi6n de
iC.'..i .(, q'ue preside el que habla, que se reuniese
y dictaminase; y por mayoria aprob6 el .l.-t ,i, .n
que estl~ sobre la mesa. ISi el Scnado, entiende que
no deobe discutiirlo hoy, yo -1.. :de acuterdo y asa
lo he pedido; pero no por la sospecha insinuada que
no debe acetiptarla ningufn hombre digno, sino por
raz6n de ocortesia; hacia .el conjplafiero atusente.
'Nosotros no tenemros mas interEs que el de la Re-
pi'blica, y ..i..1' que todos pudieran deciir lo mismo;
ya que no hay interns mias grande que el supremo
bien de la patria!
SR. MORALES: Pido la palabra.
'S. TORRIENTE: iPidlo la palabra.
SR. PRESIDENTE (NUiXEZ: La tiene el Sr Morales.
ISn. MORATES: Yo todavia no le he parmitido a
ningfmn miembro de 6sta. sociedad trazarme el progra-
ma ide mi actitud legislative. Si el Sr. Dolz, cree
que tengo muy pooo de legislator, yo no te he con-
cedid'o autorizaeci61 'al Sr. D0olz, para quie diga cua-
les son mis dere~hos. Yo procedo como debo proceder
-y perd6neme el iSr. Dolz-sin preocuparme su opi-
ni6n, ya que 1 imial s6'o ail future y no al present,
comio deben de mirar todosos s legisladores; porque
el bien es presentt, el bien es pasado y el bien es
..'ti...... El legislator 1,. i, bien para, su pueblo
eihora, luego y siempre; y el que no legisle asi, legisla,
fuera de lugar, fuera doe la p'rctica p.arlamentaria.
:SR. ?1 ... Y ARTOLA: Pido la palabra.
,SR. (PRESIDENTE (NilEZ) : Antes la I. I'. pedido
el Sn. T1'.. .. lt,. Tiioee la ipalabra el Sr. Torriente.
SR. TORRIENTE: Sres. Senadores: IHe pedido la
palabra, para ver si logro enoaiuzar ell debate, para
ver si todos ilegamos A un acuerdo y entramos' en
la discusi6n doe los otros asuntos que figuran en la
Orden del Dia.
Creo, y en oeisto coincido con algunos 'de 1os orado-
res q'ue han insado de la palabra, y no con el senior
Dolz, quile en tordas parties dlel nmundo se votan
Leyess segiin Tas necesidades .de los tiemopos, es deeir
Ique ,li gra.n mayoria de las Leyes publicadas en
los respect'vos peri6dicols ,..I; Ji. t de todos los paises,
son. dictadas por neeesidades del present, que se
han tradleido en preceptios legales; pero creo con 61
que no doebemUos precipitarnos en discutir esta eues-
ti6n y que podemos perfeetamenite esperar para 'dis-
cutirla al Vilernes ,como indicaiba el Sr. Castillo, au-
tor do lai Pi..r",.- *.1
'El :Sr. \Wi;l'.,i, Fern6ndez, q'ue ha presentado el
Proyeeto aqui y que lo present por primera vez
en la C'im.ara cuando fu,6 Representante, .debe estar
present ail disi utirlo. Soy el primer interesaido en
oir su opinion. no para decidir c6mo he deo votar,
pues s6 como he de hacerlo. Desde hace mucho tiem-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


po tengo formado el icriterio de que la mas initial
de toda,5 las penas es la de la muerte. En nuestro
pals los peores criminals, todos, desde hace varies
arios, han sido indtiltaidos, y 'esta sociedad tal parecoe
que siempre se ha condoliido anits dcl delincuente qu'e
de la victjiia. La pe; a de muerte, des'pues de taniLcs
afios ide ai.,:lid,l. en la lconciencia 1Ip ilil;ir, no debe
existir por un error de aquellos miembros de la 'Cb-
misi6n Consmina que redactaron esa Ley P',nil
A llliri por .*ier: ., delito, de carActer nolitico. Ien-
go entendid'o, lo mismo que el Sr. Mjaia y Artola y (,ue
aquel sabio .ii ;--.:.. ,,i t-ii quo presidi6 la Sala ,de lo
S'riiniii.,l dlel Tr1li,,,IIl Sup'remio), el. Sr. Antonio (Go-
vin, que se trata de un de'lito politico; y on esto voy
A cr consecuente con lo qne sostuve hace muehos
aifos clcando oeurri6 algo analogo, cuando ;se re'bla-
ron algunos 'militares. El Sr. Govin entonc'es, disin-
tiendo de la mayoria de sus compafteros formula un
voto particular junto eon otros dos IMagistrados del
TrF;il,.url ISupremo, que oestaba de aeunodol con mi olpi-
ni6n. ISe trataba ,de un reouirso die inconstitucionalli-
daid en causa idie la jurisdiiaci6n military en el que s'e
inmponia la pena de muerte. Yo entonoes, con casi to-
dos los conservadores de la Reptiblica, entendi que el
dolito die los lernfindez Cort6s era un delito politico,
y voy a darme el gusto ahora de demostrar que hay
iconservaldores que en el caso present esostienen el cri-
terio de .que no se tr'ata de un delito ]'p iI i.,, cuan-
do entonces sostuvieron lo eontrario; y tamibi6n
tendr6 el gusto de ver I liberals qi;e entonces sos-
tenian el criteria de que no se trataba de un delito
politico, sost'ener ahora q'ue se trata de un delito
politico. De maneral que voy a estar firmemente
';tr..i|.. en la posicimn en que siempre he estado si-
tuado. Y en esto, come siempre voy A ser eonsecuente
con mis ideas y se vera que nunca he eambiiaido 'de
opinion eon aingnin asunito !fundalmenta;!l paira el
pais s6lo por conveniencias del moment'o. Podermos
dejar la, dishcsi6n de ieste asunto para el viernes...
SR. 3I.-r i- -. (P'ido la palabra.
-SnR TOcnnR'Tr.: El otro dia hemos acordaldo aqui
votar urgentmennte dos Leyes: lia de la creaci6n de
Ia ISencetaria ,de la Guerra y Ila del petr6ieo para,
comnbusti'ble; vamos a 'votarlas hey, y 'despu5s trataro-
nmlos, el viernes, en primer ( *1*, dIe esta ecuestion.
Yo habaia pedido quae se inclnyera en lugraT preferen-
to en la Orden odl D)ia el Proyeeto de Ley que
aumenta los haberes de los frn. :ni;,.. Diplom6T-
ticcs y Consulares. No hay inlconveonientj. on que de-
jemos ese asunto pa a despn:us, porq'ue tengo para
mi que a los Air... poderes de lia Nacidn, al propioi
Congress, a todos Tos miembros de tlos '1;l,.i! .1,l-
civiles 6 militares, les convend'ra 6 interesavr m.u-
chismo que la pena de mnerto no so deij do aplicar
por virtu d)l del. e, .--;,'i. 'de la graeia d'e ;.l,.j'ii. si-
no, pir no exist'ir en la epfiblica de Cuba.
Entiendo rnis que debemnos prontamente tratar
(de lai abolio6n de la pena, de muerte, y al mismao
tiempo uno mmi voto al al de lo!s demas compafieros de
]a C'..,!,-;.,.... de C6digos, al mismo tiempo. que Ideseo
qu'e conste en Acta que estoy 'de acuerdo con la ma-
yoria d'e ]a Comisi6n.
ISR. MAZA Y AnTo1oA: Una aclaraci6n, Sr. Presi-
dentc..
Sn. PI.! -i.i r ', (NI'- : ) : 'liene la, palabra el se-
i'or Maza yArtola.
SR. MAZjA AR'oLA: :S61o voy A. hacer uso de ella
brevemente por una alusi6n qnue me hizo el Sr. Gon-
zalo P6rez.


'SR. 'GO.NZALDOI li.,,: No 'he mencionado, al sfior
iMiaal y Artola,
|SR. MAZA Y AITOLA: 0 C6mo? No runa sino varias
voices.
iSa. iTbGRRIEn TE: Ha idich( o Sr. '1.1 .1. y Artola; !~!; I
se referia al !Sr. Dolz.
'S. \I .:' Y ARTOLA :'' .i, eso es lo que no podia
adivinar. Die todio modos sepian los Sres. liberates
y los que, conmo el Sr. 'lorriente, sostienen, 5 pesar
'de ser conserivador, el mismo criteria, que estoy
en el prop6sito que per'siguen, mas .1, tit;l.- i ,I.
con ellos de loi ique seo i;.... 1 *S61o discrepaimos on
los medios quo ban escogido para realizairlo. Y con
sobrada raz6n.
Me i ...... qcu dejando los process a que nos ve-
nimos rofiriendo, de'ronvolverse libremente, sin. in,
miscuirnos nosotros en ellos como 'Legisladores acaba-
rian por ,culminar, unos en sontencias absolutorias.
y aquellos oen que hubiere que condonar, sin impo-
nerse la pena ,de 'muerte A nadie; pero suponiendo
q(loe desgraeiadamente se impusiese, confio mas en la
piedad, en la lomnemncia d'el (Sr. President de la
Roilpibilica, que oen estas gestiones nuestras. Asi
lo he demiostrado con las actuaciones que identro. de
mi partido, vengo hamciendo idesde bace algfin tiempo
e'(.amina'das a estimunlarlas- Su ilustre Prisidento lo
Ralbe: Que soy 'decidido y entusiasta partidario de
unii i.'-.11.1,i -1.- perd6n .i... mlii.ill. con el prestigio del
,;..1.. oio.. y niestra seguridad future; pero no im-
puesta al Sr. President de la Repfiblica, sino inten-
tad:a de 61 amistosa, aordialmente, porque es como fini-
camente podri nuestra gesti6n ser verdaderamente
eficaz; y much me temo que 'mAs bien el iperd6n se
aleje quo se acerque con esta actitud nuestra, la cual
he .d'emostrado ya esith parceiendo :A los amigos del
Ejecutivo coaetiva y susiitando entire ellos recelos
,de (le al cabo habrla de particilpar el propio Jefe
del Estlado.
De modo que no solamente porqiue pueda perju-
dicar !ail acioei'to con q'ue debemos resolverr ]a, -''.-i.'II
de la ,ilI.l, ;..'. de la pena do mluerte ien general me
opongo 5. la f, it.i,,i,',] con que se quiere didactir,
sino tam'b'i6n on beneficaio do esos presun'tos condo-
nados.
TWnganlo bion prescnte los Sres. liberals.
SR. DoTz: Pido la palabra.
Sa. PRE SIDENTE' (N? i'' ) : Li tiene el .Sr. Dolz.
SB. DOLj: IIablo inicamente para decir al senior
Miforales quoe no trato de cohibirle su 'facultakd legis-
l',va, ni imponerme a su voluntad. El s libre de
proeeder 0omo To estime oportuno y hasta, de pensar
que la Ley se hImace piara regular el pasado. En buen
hora lo ', :. i; pero con la mfisma libertad hablo yo
ahora para exponer una opinion completamente
contraria.
Para mi es 'uesti6n '.. .. ....i 1: so define l Poder
Logislativo .1;-;.. ... --. esto esto en todas las obras
y on tcdos los textos-que ddeclara el derecho, abstraeto
y el Poder Judicial deelara cel idereeho en conereto.
Eso es un axioma ;. iii. 1... El Sr. Morales pnede
ir contra eso axioma si lo estima 'eonveniente pero
yo o1 esitiitmo como un axiomna cientifico.
~ Qn6 -;'!;. I, deelarar el dereoho en abstract?
Lo diie.en todos Ilols tratadistas: declarar el dereeho en
alstracto, es declamairlo sin tener conocimiento, en
el moment de la declaratoria, de 1A quien va A 'fa-
voreeer 6 5i quien ,va a perjudicar; esa es Ja Ley,
esa es la misii6n dcel PT'.1.-) '1. -,I. i;lvo. ,iEs que ie
Poder Legislative p'uede haier una ,declaratoria de







WIAUlO ~Dj E SESTONMRS DEL SMNADO


dereeho sabiendo a qui6n va 6 favorecer 6 A qui6n
va ia pi- .ij,:iia'li? HAganlo los Sres. iSenadores; pero
eso para mi no es Ley, ni es la misi6n del Legislador,
aunque lo haga el Poder Legislatilvo. DWjeme el
Sr. Morales ]a indopendencila de sostener este crite-
rio. En eamibio, el Poder Judicial es el que: declare
las penas en concrete, viendo a la persona. A ning6u
Tribunal de Justicia se le ocurriria dietar Leyes para
quienes cometienan tal hecho, piorqe:l se saidria de
sus atribuciones. Eso quien tiene q..-: hacerlo 'es el
Poder Legislativo. Este dicta Leyes abstractas que no
sabe a quienes van a favorecer ni '6 quienes van A per-
jucdicar. Por eso eria p.r ti'lai .: de dejar esta inicia-
tiva al Sr. Wifredo Fernnidez, para que 61 nos ex-
plicara a quien va 6A .-i.i.iili .ar 16 a quien va h fa-
vorecer; y no queria que se cometiera .esta impru-
dencia de descubrir con esta p.etici6n de urgenciia
que se tratlaba de hacer una deelaraci6n de dereeho
en concrete, no en abstract, como es la misi6n del
Poder Legislatavo,.
Vean los Sres. Senadores que yo estoy dentro de
una tesitura perfectanmente doctrinal y cientifica, y
que uso de mi dereaho como Senador, para exponer
estas ideas, con la misma independence a con que lo ha
heeho el Sr. Morales. Sigo creyendlo que en tanto no
se pueda entender que esta abolici6n de la pena de
muerte ies para influir en hechos pasados y en Conse-
jos que se estAn celebrando irA pasando bien; pero
si se v6 a buscar *un nexo entire esta Ley y esos
Consejos, estaremos usurpando las funeiones del IPlo-
der Ejecutivo.
SR. GONZALO PkREZ: Para una Ounesti6n de Orden
pidco la palabra.
SR. MORALES: Pido la pillilia.
,SR. PRESIDENT (NREZ) : La tiene el Sr. Gon-
zalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Voy A presentar una iMoci6n
jpiara que en la iSesii6n pr6xima se discuta la doctrine
sutstentada por el Sr. Dolz.
Es convenient que en el1 Congreso se planteen,
y discutan cuestiones doctrinales, para que nunca,
por una simple euesti n ide tnAmite, se insinden sos-
pechas sobrre los Senaldores.
ISR- DOLZ: Son "s'ospechas cientificas", no son sos-
pechas ofensivas.
SR. .GONZALo i1PREz: No conozco esas sospechas
cientificas... (Risas).
Sn. DoLZ: Pido la palabra para rectificar.
SR. MORALES: Estoy en el uso de Ia palabra sobre
las sospeehas cientificas, para contestar al Sr. Dolz.
iSR. TORRIENTE: 1Al paso que vamos, ni hoy ni el
viernes, discutiremos nada.
tSR. GONZALO PAREz: Para una euesti6n de Orden.
SR. PRESIDENTE ('NWTEz) : Tiene la palabra el se-
fior Gonzalo P6rez.
Sn. GoNZAILO 1IPmREz: Para pedir que se aplique
el -Reglamento.
,Saly alguna 'Pi..-i.i ''i.ni puestal 6 discusi6n?
Sn. MORALES: Si senior.
ISR. GONZALO PIREZ: Si no se Iha puecsto h discu-
si6n algun asunto, no debe concederse la palabra y
seguir la Orden del Dia, rog6ndole al Sr Morales,
que no tome a mal esta! indicaci6n mia.
ISR. PRESIDENTE (N TEZ) : Tiene la palabra el se-
SR. MORALES: Tengo que hacer uso de la palabra
por las alusiones que se ime ihan hecho y no quiero
que el Sr. Dolz, crea, que no he querido que 61 haga
uso de su ,derecho en aeste Senaado, ponque eso no lo
he querido nunca; Io que no me gusta es que se trate


,de quitarme el mio, que ilo consider muy amplio, y
no hle querido sino .il:ILItr todo mi, criterio eon el
mimio derechioi que 61 exponia sus teorias; y al ha-
eerlo en abstract, no estoy conform con 1l. El
Congress legisla en general, no apliea la ley; regular
la ley, no hace nada en abstraeto, sino muy positive;
.,til.i:.-',: la i'-.M,1l. ull positive, eso es ilo que hace;
el Congireso no legisla, y eso es lo que seguramente
ha querido decir el ISr. Dolz, para casos particulares,
pero puede, en vista de un caso particular, porque
el Congress es un laboratorio, y cuando un Congre-
sista ve que la ley es mala, improcedente y produce
victimas, venir aqui a levantar su voz para que ella
no siga produciendo imis victinmas. Puede haber un
case particular alhora, luego y siempre:; cuaando per-
judique a un iciudadano debe pedir aqui su aboli-
ci6n, porque el Congreso no es una Academia, es
algo posiitivo, es la vida de Bia naci6n; y ila vida de
la naci6n se desenvuelve con los h,.,.l-i 'que en ella
pasan y et Congresista que quiere cunmplir con su
deber debe venir aqui, al laboratorio, y aplicar la
medicine, que es la ley; poir lo tanto, pueden halber
casos gienerales y casow pariiculares; por eso fueroa
tan prev'--oras toJls las constituciones y lois prin-
cipios del DDerecho Penal al consignar que las laeyes pe-
nal.es tienen efecto ietroactivo.
Porque pensad, Sres. Senadores, que cuando se mo-
difiica ina ley se modifica pior r~g.1; porque soy
de opinion que no se debe modificar por el capri-
oho 6 por el gusto de modifiearla, sino cuandro el con-
gresista crea que es necesario y conveniente. Por lo
tanto, no veo quae se cometa aqui un acto sospe-
choso, un acto illegal, un acto tenebroso porque exis-
ta en laI Repfiblica, en estos moments un caso so-
metido a un Tribunal, y un ISr. sri.l,,i, .en el uso
de sus plenos dereehos, present* unai 'Ley yregu-
lando la pena para ese caso y los demis que se pre-
senten; ponque es la finica manera Sr. Dolz, de
conseguir una vida, Republicana y que el Pioder
Ejecutivo aplilque las eyes como el quiera y iel Poder
Judicial las aplique en lias sentenciias, y que el Po-
der Legislative con plena independencia, venga a
(pedir la abolici6n de las eyes que estime procedentes,
porque para eso fu6 creado este Congreso, y para eso
tiene tambi'dn la representaci6n del pueblo.
'Sn. PRESIDENTE (NWiEZ) : jHa retirado el senior
Castillo la iMoei6n de urgencia?
SnR. CASTILLO: De acuerdo con el Sr. Gonzalo Pe-
rez, modifiqu4 mi Proposici6n en el sentido ,de que
se incluyera en primer lugar de ia Orden del Dia,
de la pr6ximna sesi6n; y el Sr. Torriente, ide acuerdo
con esa modificaoi6n mia, acepta esa PropVosici6n
tambi6n.
,SR. TORRIENTE: A continuadei6n de estos dos
asuntos.
SR. DOLZ: Dseeria explicar las palabras por las
cuales el iSr. (Gonzalo PI1rez, se encuentra sentido.
?SR. GONZALO PEREZ: Deseo explioar en qu6 consis-
te ese sentimiento.
ISR. PRESIDENTE (NiREZ) : Tiene la palabra el se-
fior Gonzalo P6rez.
SR. GGONZALO PI'rl:i.: Me siento mortificado como
President de la Comisi6n de C6digos, porque el
Senado, por unanimidad, acord6 en la i iitima Sesi6n
!que, 'con toda ungencia esa Comisi,6n dictaminara
sobre el particular, y ahora que present el Die-
t.amen resultan para eil Sr. Dolz, sospechosos aque-
lios que han tenido iner\viencil' en el assunto.







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO_


.- eso me siento .I. ;,.i1., esta tarde pues
babi6ndose tornado el acuerdo ..:- 'rdi1, por unani-
midad,estando presence el Sr. Dolz, y habiendo cumn-
plido Ja ICoiisid.n de C6digos el Ae:uerdo, porque
han j- I''.. l a urgenciia para la disousi:n dcl Dic-
tanmen so ban lbeehio insiniuacioies que 0o son Iniuy
benignias sino po'r el contrario, muy naldvoilas.
SR. DoLZ: Para una explicaci6n, pido la palabra.
:-' i i -.i.... i. .. ', ..): La tiene el Sr. Dolz.
SR. DIo.iz: En el sentido, de ique la palabra sospe-
olosa puedoe ,ouarse: A manl; pero en este caso no,
porque e m 1 exelusivamente A una sospeeha de
carecter cientifimo.
En efecto, se estA diseutiendo un Proyecto de
Ley, y yo, que estoy en la creen~eia de que aqui no se
pueden discutir Proyectos de Ley sino en abstract,
sin saber a qui6n perjudican ni A qui6n favoreaen,
esa insistencia en pedir la urgenclidia pudiera hacer
ereer que se tratara die personas iconocidas. Y como
esto deterniinaba csa sospe'cha de caraieter cientifico,
de que: aqui se legislara con miras al pasado y no
con la mira raibstract a del Legislador, era que enten-
dia que se podia usar esa palabra no como una ofensa
que pudiera hcrir la suiscepitiblillid.ad del Sr. Gon-
zalo P', .:; y mnucho menos a la definici6n que del
Poder Legislativo da el Sr. Morales. El Sr. Morales,


Comisionados de la "Comisi6n Nacional de Estadis-
tica y Ei-.. I.-, ,., Econd6micas", de nombramiento del
S',i. -. tr i O .1I', :
Quo esi.ima, acceptable el auinento de un Coumnisio-
nado, en L]a "Conmisiion Na:eionall de I:-.lI; I ..1, y
Reforms Econ6micas", llamada A realizar una labor
de grandisima imploirtaneia .6 illiiii ,.. en el desen-
volvuiiento admriinistrativo de nuiestra vida nacionall,
pues con ese aumento se fI. i ii. la oirganizaci6n y
distribuci6n de los trabajos que le encomienda la
ley de su crcaci6n.
Lo que no puede aeoptarse es la manera de haeer
el nomiibramiento, pues lIa Ley ddl veinte y dos de.
Enero de mil novocienitos trcce fuE In., 1.1i, ,.1 por
la !de cinco de dMayo de mil no'veleientos quince, y
en el Proyecto de Ley no se hace referencia al par-
ticular.
Ell nombramiento del naevo Comiisionadoi debe
hacerse, libremiente por el J: i..nli;,., pero, con la
aprobaci6i del Senado.
En consecuencia, propone que se recomiende al
'Senadoi, la aprobaci6n do dielho Proyeeto de Ley,
dejandollo redactado coano sigue:

PlOYEcTO DE LEY:


cree que pnede legislarse bien mrando at pasado, Articulo I.- E articulo quinto ide la Ley de fe-
y es muy duefio de career eso; y en ese sentido, den- clha veinto y dos de Enero de mil novocientos tree,
trno de la opinion del Sr. \I,, ,I. no hay ila sospeeha ..' e, Gaeta .. de ias Repiblica de
de que hablaba el ISr. 'Gonzalo P6rez; pero para mi .( de veinte y cuatro de Enero del r i, I. afio,
como sigo .creyeindo que la hay, es sospechosa toda quedard redactado en la forma siguiente:
Ley que no tenga esa abstract defilnicin. "Articulo quinto.-La Comnisi6n se compondra
'S. PRESIDENTE (Nt~ Ez) : El incident ha termi- de tres Comisionados y un Secretario, designados
nado. por el Ej-eutivo; un Comisionaido nombrado por el
Se va A poner votaci6n si se ineluye en la s, ,,,,, de la Repfiblica, -11; .1.., de la Comisi6n de
Oriden del Dia de la pr6xima Siesi6n despu6s de los Araneeles del iSenad&o; un Comisionado nomibrado por
dos asuntos que li,.,tIu hoy. la C I., -.. de Representanles, miembro de la Co-
1Se laprueba? mnisi6n de Araneles de la ( ;1... I ; un Comisionado,
(Semales afirmativas). I,,, ..I,, por la ('; n.., de Comercio de la Repi-
Aprobado. blica, designado lilbremente por !la Camara; fun Co-
misionado .de la Lonja de Comnereio, designado Ii-
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) : bremente por la Lonja; un Comisioniado nombrado
por la Uni6n de F ,.1, ;.- ,. de Tabacos, designado
COMISION DE CODIGOS :,., ..,, 11.- por la Unidni; un Comisionado nombrado
..." la Liga Agraria, designado libremente por la
AL ...': Liga; un Comisionado nonibrado por la Soeiedad
Eieon6m!ica de Amigos del Pais, designado, libre-
La Comiisi6n de C!6digos en Sesi6n celebrada el ienite por la Sociedad; un miembro obrero, desig-
idiia de la feciha, bajo la ,Presidencia del Sr. Gonzalo nado libremente por las Asociaciones Obrreras, legal-
P6rez, y actuando die Secretario el Sr. Vidal Mora- imente constituidas en la r,. 1i,,1,! "
les, tomr6 el acuerdo por mayoria de votos, en cuanto "'SerA Presi dente nato de la (Comisi n el Secre-
al. Proyecto de Ley, procedente de la CAmaira de tario de Ilacienda ide la Repfiblica.".
Representantes, que aumenita A tires ell nfimero de Articulo I,.- El1 Articulo sexto de la I,-r.,i,,.
C( I,,,' ,... de ila Comnisi6n Nacional de Esta- Ley ,,. Congress de veinte v dos de Enero de mil
distica y l,.!.i.,-, Econ6micas", de a Ieptar la Po- noveeientos trece, quedara redactada en la siguiente
nencia emitida por el Sr. Antonio IGonzalo Perez, sin forma:
,,'.iil.;,;,s de las Enmiendas que considered oportu- "Ai i .,, soxto.-Los tries Comisionados nombra-
nas los miembros de .a Comisi6n y eon el voto en con- dos por el FI i-... disfrutardn el haber annual,
tra del Br. (Maza y Artola. p1 i1,;,i,. por mensualidades, ide seis mil pesos, y
P'alacio del Senado, .li..,.,., Junio 20 de 1917. l Secretario tendril un sueldo de tries mill pesos
Antonio Gonzalo Pdrez, Presidenite.- Vildal Mo- anuales".
rates, -Secretario. Articulo III.- El cargo de Comisionado de la
"Comisi6n Nacional de Estadistica y Reformas
A la Comisidn de Cddigos. I, ..... ,,i; ." die I!i...iI ..i. ., i.i del Ejecutivo, que
se aumenta por esta Ley, se oubrirA de aoeuerdo con
'El que suscribe,nomnbradoa Ponente para informal i lo q'ue dispone la Ley de einco die Mayo de mil no-
el Proyeeto de Ley, procedente de la CAmaral de veeoentos quince, que uiodifil6 la de veinte y dos
Representantes, ,que aumenta Ai tres el n.imero die ,de Enero de mniil novecientos trece.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


Art icao IV. cautidadt-n e necesarias para el
pagJ o doe los haberOe del ILuevo Comisionado so to-
maran de los i.,.i .i del Tesoro, no ..i1-i-. a otras
obligajdiones, hasta que se incelayan en los Presyu-
puestos (ilenerales de la N..-I.Ii.
Articrulo V.----- edn d erogadas todas lnas Lcyes,
deeretos,. 6rdenes, cireulares y 'disposiciones 6 :ji.- tt.-
do dilai, quiie s.e opongan at cumplimiento de la pre-
seunte Ley.
Articulo VI.---iEsta Ley comenzara ia regi r diesde
su publicaci6n en la Gaceta 0,; ii.,i de la Repiublica.
(Palacio, del Senado, lHaba.na, Junio 20 de 1917.
Antonio Gonzalo Perez.

Si. PRISIDENTEi'. (NjNdEZ) : Es primera lectura.
Queda sobre la Mesa.
(Eli Sr. Morales Sr;,,i.''..' el Salon).
Contijnuia la Orden del Diia.
SR. T K RIRNTR: Parai algo q'ue se i. kr-.- a exeu-
sair un Senador, pido ]a palabra.
,Sn. PRESIDENTE (NI&EZ) : La tiene el Sr. Torriente.
iSR. .. : El Sr. ... me lha lla mado por
Si ,,. esta mnaciia y nme iha dieho, que no asisti6
A la ailtima Sesi6n, ni podra asistir a 6sta, ni quizas
a .la pr6xima, por tener una nifia muy ..,,i'-! .i
Sn. PRESIDENT'1 (NTE.,) : .Queda enterado el So-
nad. lanientaido [a iausa que priva al Sr. Jones,
de star entire nosotros.
Esti pendiente de discusi6n la Enmienda del Sr.
Coronaido, reerente al petr6leo crudo, que fut6 leida
en la Sesi6n anterior.
SR. GONZaLO P'iREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (NURNEZ) : La tiene el Sr. Gon-
zalo Perez.
SR. GONZALO PR EZ: Para haer una pregunta con
el fin de saber si debo votar en pro 6 en contra del
Proyecto de Ley; .aunnque el iP'royeto de Ley sobre
el i..-f r l.'1.. es para el future, no para el presente,,y
por consiguiente no. se sabe a qui6n favorece ni a
qui6n Ip. ,'i.l;,e, como Legislador del r1... .i ,- y no
del futnro, me interest saber si lel 1].- ,..i.. pierde al-
giin dinero con 10 aprobaei6n de esa Ley. Tambihn
dlesco que ell author .del Proyecto me informed ouanto
recaudan las Aduanas, del present, no del future,
con la importaci6n del petr6leo irudo, y cuanto habria
de perder el Estado en el present, no en el futur'o,
con la Leiy del Sr. Coronado. (Risas).
Si. MiaAA Y ARTOm.A: Con su Enmienda serA.
SR. GoNzALO P REZ: Pero si se aprueba, seria Ley.
-SR. CORIONADo: Pido la pialaubra.
Sn. PRESIDENTE (Nuijez) : Tiene la pailabra el se-
flor Coronado.
Sn. CORONADO: Paral contestar simplemente A la
pregunta del Sr. Gonzalo Perez. Cuatroeientos vein-
tiseis i.ti) setecientos treinta y seis pesos 'u,,'....
los dercehos del peitr6leo crudo en lel promediio del
quinquenio I, ...,1 de mi] novecientos once 6 doee-,
mil noveciontos quince a diez y seis; pero como ei le
Proyceto de Ley, 6 mejor dicho la Enmienda presen-
tada !por mi al dictamen de la Comisi6n de Arance-
les no altoera absolutamente en nada ninguno de los
coneeptos tributaries que rinde .-t.. ildn' ,t.- el p.e-
trileo, no perdera absolutamente. nada tampoco el
Erario, pncsto que hoy no entra un s6lo gal6n de
petr1leo qeu sea destinad.o ipara combustible; por
ol contrario aumentari, si no en gran eantidad, en
algo, los ingresos de la Aduana, ya que se le i.-,1 I
en la "m; i.i. i. ll ..t. .-',.. derceho fiscal.
Sn. GONZALO IPiRE: Me idoy por satisfecho, y le


doy las graebias al Sr. Coronaido. Veo que segin e1
no se pierde nada; y coino la Ley puede ser muy
co nveniienle para. el fuiiuro, 1e voy ai dar mi vot.o.
(1/isas).
St. Go\.A i : I'ido la palabra.
SS,. PRfsmllE.NTri (NIN'EZ) : La tiene ell Sr. Gu(vara.
SR. IGUEVARA: Para rogar al Senado que acnerlde
la lectura de un documento rela.eionado ,con este
aslunto, que acaba de presentarse en Sernetaria. Conmo
estli, reloaio(nado con ecs'ta Lcy, creo quie seria con-
veni ente leerlo.
SR. ( O'ALOi Pf: REZ: F.- ofiial 0l1 dotumento?
Sit. I. ..-i 11, (NNNITz) : EstA reRacionado con
esite lasunto,. Ac'uerda el Senado sn lectura?
(Senales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muil oz, lee un escrito del Presi-
dente de la "';I ..,i Oil Co.", -... .',w'.li. a ta apro-
balcio de l Lcy que decreta la enitrada libre del
petroleo crudo en Cuhba).

SR. CORONADO: Pido la palabra para defender la
Enmienda que !he presentado.
*rI'. PRESrDENTE (N(jiiz) : Tiene Ila palabra el se-
fior 'Coronado.
SR. CORONADO: En realidad, sefiores Senadores,
.1, Ir .I. Ii que COuba, un 1pais que tanto se dedica a la
agriculture y donde comienzan a desarrollarse sus in-
dustrias le convend;ria la introdueci6n libre del petr6-
loeo como combustible paral ser usado en sustitucion
del carb6n, me par'ee tan senneillo que pocos esfuer-
zos debo dedicar a ello, por'que demasiada eultura
tioiein los quce component el ISenado, y demasiado
conocen las necesidades .I. I pais para no reconocer,
que 6. tanto equivaldria que viniera a convencer-
los de que el ferrocarril debe sustituir al earromato
6 que el imedio mas rApido de loeomoci n es el auto-
mn vil comparado con la diligencia.
Yo, que entiendo lai labor senatorial Icon la menor
vista possible al DIARIlo DE SESIONES, me veo obligado
hoy i hacer algunas consideraciones al Senado, pre-
cisamente por las granldes equivocaciones que mailicio-
sa 6 ignoradamente, digAmoslo asi, se hian hecho
por personas, que no conocen perfectamente bien
euales son los pr...'.',-~i,, de la ley 'lp -.. if,1.l., en la
'I 1 1 i. de oRepresentantes, y sobre todo, el idietamen
de ]a ComisiOn de Aranceles del Senado y la Enmienf-
da (n.e al mismo be tenido el honor de presenter.
En Cuba se consume anualinente un mill6n cien
mil toneladas dde carbon, que vendrian a ser sus-
tiltuidas por unos ceuatro mililones do ibarrilles de
petr6leo con euarental y dos galones cada uno. Hoy
no, so introduce absolutamente. petr6leo para com-
bustible; se introduce el petr6leo con fines indus-
triales: esto es, pa.ra ser refinaldo ein las refineries
que hay en el pais.
ISe ha trataido diverslas veces de introduieir el pe-
tr6leo para .... till. y por do;s veoes recuedod aho-
ra que este prop6sito sane y digno de aplauso ha
sido malogrado, pero 4por que?
Porqute ha venido siempre el interls particular a
tratar de mezclarse en un prop6sito tan ftil para los
intereses generals del pais.
La veoz primer, hace muchos aios, se trat6 de in-
dluir on la exenpi6n de derecho al petr6leo, A todos
los derivados del mismo; esto es, comprendia, las
bencinas, los aceites, la gasoline, etctera. C'oom es
natural, ya que en el pais existe lai industrial de re-







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


ii,,. 1 ,de petr61eo, provoe6 una explosii6n dde part
de los Ayuntamientos do .\tr.i,..,i y de la .Habana,
de las clases obreras de las representaciones de ilos
Consejos .Il'ri ,i. ,.ii.-, de tal manera y con tal efica-
cia, qae so maalogr6 ..Ifij .lt .I r it. el proiposito.
MAas tarde vino ;la misma ley a presentarse on lia
'Amara de Repre, Inthiinitos para la introducci6n
libre del I .tio.l.->. crudo para combustible, y, en
efecto la acogida fu6 buena en los primeros momen-
tos; pero al mismo tiempo se itrataba de que fuera
s6lo unia( Compafiia Coomercial, cuya existencia se re-
conocia en la misma ley, la que estaviere autorizada
para introduAeir durante treinta y nueve afios, exento
de todo ,dereoho el petr6leo crudo en CObla.
El P'royeeto de 'Ley, sobre todo en este extreme,
fu6 comlbatidlo ruda, fuertermente, por el entonoes Pre-
sidente de la C&mara de I'-' -r .--iitinrt.- ;Sr. Jos6 An-
tonio .Gonzialez Lanuza, y tampoco pudo prosperar.
De moido que ya ven los Sres. Sienadores, c6mo las
dos veces que tha hlabido oportuniidad de que el Con-
greso pudiera adoptar una imedida tan mtil A los
interests generates del pais, ha fracasado tan loablle
prcp6(sito, por ell interns personalisimo que ha ve-
nido a mezclarse en el asunto. En cambio, viene
ahora, francamente, ,acometido el pli.il.-i,i en la
forma que Ilaman los americanos "clean law", una
ley limpia, que no establece monopolio, y al ampa-
ro de ola cual todos los que viven en Cuba, lo mismo
los que tienen iingenioS poderosos, como los que po-
seen un simple motor, todos los que quieran, en fin,
podrAn introdueir el ipetr61eo con tal de que sea
para combustible, sin necesidad de pagar Ilos dere-
chos que la ley sefiala.
Al tratar en la Comisi6n de Aranceles de este
Proyeeto de Ley, sei a.cept6 ]a I-.. ,it, ,i ;.,i de exen-
ci6n die dereehos, y mi enmienda tiende precisamente,
en su articulo primero, 6 impedir, no un riesgo
porque n'oo o hay, sino A miantener mgs bien un prin-
cipio observado hasta ahora, .que es respieto al dere-
cho de preferencia que tienen los Estados Unidos
respeoto 6 sus products por virtud del tratado de
reciprocidad.
El Arancel ide Aduana, s6panio lo!s Sres. Senadores,
despu6s del Tratado de reeiprocidad, se ha modifi-
cado 37 veoes (y tengo a la dispoici6n de Ilos sefio-
res Senadores las distintas partidas, muchas de
ellas de products americanos, que han sido objjeto
de esas 37 modificaciones) desde la fecha en que esta
en vigor et Tratado. de Reciprocidad, hasta ahora; y
siiempre se ha respetadio el 20 por ciento que tienen
los Estados Unidos, y 6stos jams han protestado;
muy lejos ide ello, !lo fiinco que han thecho els cercio-
rarse de si su derecho ide preferencia se habia
guardado. En este caso ddel petr6leo, sil acord6ramos
la exenci6n de derechos, taimbi6n podriamos hacer-
lo; pero a nosotros nos corriesponde reconocer esta
vez mas, el derecho preferential que los Estados
Uniados tienen con moitivo diel .Tratiado de Recipro-
cildad.
!Los Estados Unidos produce petrOleo, pero no
es p.aria combustible; obtienen un product, despuas
de refinado el petr6leo, que se ollama "residues del
petr6leo", esto es, despu6s de obtenidos todos los
aceites que del petr6leo ise obtienen, y ese product
sirve Ipara combustible.; y ese es el petr6leo que se
produce en Texas, Luissiana y Oklahoma. He laqul
la raz6n por la cual en el ;.ni-c' articulio de mmi
enmienda agrego al petr6leo cr"-do, los residues de
petr6leo que sirven para combustibles, para que se


vea que se ha l,..'h. ; dl caso de que quieran los
E-1t.l Unidos enviar sus "''residuios de petr6leo",
para que pnedan ser 'utilizados en Cuba como com-
bnstible.
Por consiguiente, Sres. Senuadores, en mi enmienda
se ha riespetado el derec'ho preferential de los petr6-
leos erudos; se ha respetado y reconoocido el de un
produqcto similar al del pet r6leo zrudq que puede
venir 6 Cuba para 'servir como combustible, porque
no tiene en realidad otra )a(plicaii6n por raz6n del
arrastre ,de iasfalto que icontiene, y iesto nos lleva de
la mano a ocuparnos de estos petr6leos que Itene-
mos en Cuba, dell eual se ha hablado aqdi de que
parecia amenazado por la eoncesi6n dde la libre entrsa-
da del petr6leo 6 la entrada con un corto derecho.
En Cuba no tenemos petr6eo, i ojala lo tuvi6ramos!
Confio, porqfue le deseo A mi pais today elase ide
bienestar, que esos yacimientos 'de petr61eo puedan
dar grades cantidades, porque me alegrar6 tanto
mAis euanto que ese petr61eo de Cuba no es para com-
bustible y daria luga)r .A nuna verdadera riqueza
para nuestro pais. El petr61eo de Bacuranao, por
ejemplo, acerca del cual esta mafiana the esitado
cambiando impnesiones con el Sr. Administrator de
la Aduana de lia: Habana (persona grandemente in-
teres'alda en esta mina, como todos sabemos, y la cual
me ha explicado la composici6n de ese petr6leo) 6
quien le habia pedido lois datos referentes .4 las par-
tidas del Arancel que se habi'an modifieado con pos-
terioridad al Tratado de Reciprocidad, que es un com-
puesto de aceites ligeros, de aceites lubricantes, y
ide una grain coantidad de (parafina; esto es, elements
tan valioosos que podria poner este ejemplo: tan
absurdo seria dedicar ese product A combustible
como el cirudadano que entcendiera por la mariana el
fuego de su hogar con billetes de Banco; porque
valle tanto dinero que no puede pensarse dedicarlo
a quemarse; apart .de que no tiene, adem6s, condi-
,ciones neesarias paira combustible.
De moddio que hay que rechazar toda idea de que
el petr6leo que lactualmente se esti re'ibiendo en
CCuba es de la mina, (que de por si es poco y sabe
Dios cu68do ser .el -dia que en Cuba se encontrara
uin petr6eo que sirva para combustible y no sea tan
valioso como este petrdleo.
Ese dia tendrenmos .';l:'rtun'i.,.l dde estableeer una
Legislaci6n protector ide aquello que exist y que
hoy no exiiste; me basta indicar A los Sres. Senadores
que fijen su atencil6n en la diferencia qu'e existed
siempre entire una industrial y una explotaci6n.
Una industrial es la transformaci6n, como todos
sabemos, de i1a material prima; por vintud del artifi-
cio del hombre se t!'.irsfo:ii,: en un product para
el consumo, y esto ies evidence, en unos lugares serd
mas -caro por raz6n de.1 mayor 06 el menor costo de
la mano del hombre, y en otros sera mas econ6mieo,
y eso es lo que necesita protecci6n; pero la explota-
cli6n de una .mina no, porque en realidad no es una
industrial. Todos sabemos e6mo es la explotaci6n de
una mina, donde se hacen perforaciones y una vez en-
contrado el yacimiento, obtener el petr6leo por medio
de an simple tubo para laevarlo al lugar del consuumo.
Verdaderaimente es impossible y absurdo suponer
qlue pueda haber ningfin petr6leo en el mundo que
pueda resistir la competencia, con el nuestro puesto
que 6stos estin recargados con el flete....
SR. GUEVARA: Pido que se prorrogue la Sesi6n
hasta terminar el asunto del ptIt.'lre.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


SR. PRESIDENT (NONEZ) : LiSe aprueba?
(Seiiales afirmativas).
'Aprobado.
S C. CORONADO: Die modo que mi inteods estaba en
.i. I,..-I .i r que no hablia eclhado en olvido la existen-
cia de posibles yacimientos de petr6leo ,del pais y dde
que esa explotalei16n se estuviera realizando. El pe-
tr61eo comao combustible no se dedica ni so diedicara
jamras a apliedarlo tal objeto, puasto que, repito,
tiene demasiada riquiezi, ese product para poderlo
usar asi. Asi es quec fije'mos ibien este oeoncepto. IPor
a as danaide Cuba no entra en la actualidad i'
solutamente ningin petroleo que sirva para coimbus-
tiblle, porque no so train, porque es muy costoso y
por los dereechos que paga, no merece que sc haga
la 11 .n.... ..i. i. .; que so require en todas las 'in-
dustrias, done quiera que so consume combustible
de .,ii..;. y 1.-6i Die modo que el prop6isito de la
Ley para sofialarlle un pequeilo deree'ho coimo se ha
sefialado, ;ha sildo animar 6 esas Empresas A que pae-
-dan realizar esa .-i l illl......; y que en ci dia de ma-
iiana, cuando sa, oportunidad de las cosas lo permi-
tan, y vuelva A bajar el combustible die car;b6n a
su pr'ecio normal, puede el coimbusti'ble de 1,i d.,;..
ser obtenido en nna cantidad que pueda competir
entonces con el carbon. Y el dilculo que A ese efec-
to Ii. ..-r heoho, no reprosenta mAs de itres pesos
cularenta centavos los enatro barriles do 1". I-)' ",
que es el equivalent A las toneladas de carbon que
han valido ese precio en iun tiempo; pero que hoy
vale 18 y 20 pesos.
M!As bien que iuna defense ide la Ley en ......iIlI'i.,
creo que lo mejor que podria thaer para llenar a
concilnceia mi misitn, seria contestar A las i i ',, ,,
y observaaionies de los sSrs. Senadores que quisieran
hae6rmielas, y miuy espe eialm'ente el iSr. 'G!onzalo P&-
rez, respect A ,p!unto determinado; porque, repito,
la conivenienecia de que se substitulya el carbi6n y la
lilea por el: pietr6eo, es evidence. Doe modo que
oualquier reeelo que pudiera algfin iSr. Senador tener
respect A algdn perjuieio que p'udiera oeasion.alrse a
algiun aspecto fiscal 16 intereses ,racadols en el pals etc.
yo se lo icontestaria con rnniho gusto, porque para
II.. tongo datos mas quie sufieientels.
No quisierai, por otra part, cansar la atenci6n doe
los Sres. Senadores defendiendo un Proyeeto de Ley
euya utilidad e evidence, quie ya so ,demostro aqui
cuandio en 21 de junior de 190'6 se present en la CA.-
mara de Riepresentantes este iP'roycto dec Ley, r;az6n
por la leual ha estado de-morado duranto dez anos;
norque fuE uprecisamente on el.1aoo 190,6, cuando ocu-
rri6 Ia revonili6n de agosto, en cuya cpoea no huibo
.('.,,gi. ..:., y no volvi6 a 'Iii.-1..n. hasta que termino6
1a segunda in.tervenei6n, habiendo quediaido el Proyecto
de Ley all'f con una exposici6n presentada, por
icierto, por todos los elenentos que en 'el pais podilain
disponer 6 representar alguna fuerza agricola 6
indusitiiial; una exposici n que pongo A la diisposi-
6cin de 10os Sres. Scnadoxres, y que bastaria leer las
firms que contietne para que se vea e6'mo fu'6 posi-
ble que una vez siquiera se pusiera ,de anuerdo todos
lo que valia, todo lo que representaba, todo, lo que
.;Ii. .i. 1, i algo en el orden .,I 1..,,1. y en la industrial,
desde el ingenio ,mis pi--1 .....- A la finca mas mo-
desta, desde la la (ompafiia mds poderosa dde r, I.
carriiles a] mis insignificant industrial; todos, ab-
,'i, 111iinl.t..., todos, firman esa solieiltud al Congreso
que thioy el Seanado iha vuelto a mover para que sea
i i


una verdad en Cuba, una verdad que en Cuba pue-
dan nuestros agricultores y nuiestros industriales te-
rer un combustible barato ahora y en condiciones el
dia de mariana, cuando se restablezea la normalidad
de powder retribuirles los gastios que hayan hec'hlo
ahora para. la transformaci6n ique realizaren.
ISR. TORRTENTE : \Pido la ipialabra.
iSR. MAZA Y ARTOLA: P:ido la i,1...I. para recti-
ficar.
SiR. PRESIDENT] (NOiEz) : Tiene ]a pialaabra e'l se-
nor .Torriente.
Sli. 'Torrn Er : :.m *. -i 1..l... : 1-aliiendo uso
de la autorizaci6n que tan bondadosalmente nos ha
concedido mi bueu amigo y compafiero Coronado,
de quoe e hagamos algunras pr'eguntas, quoe l1 tendra
much gusto en dontesitar para mejor ilustrar la
discusi,'n, voy a hacerle algunas para powder llegar
a forniarme un juicio aeabado on iesta cuesti6n. Desde
luego estoy de aeuerdo con el .Sr. Coronado y con los
otros Sres. Senaadores que ,han dietaminado en leste
asunto, ien que es una neccsidad 'que sse im porte en
Cluba combustible barato, pues el carbon tiene tan
excesivo precio hoy que reialmente pa,ra muchas in-
dustrias i... .ily.-. Asto 'nna verdadera ruina, pero
comoi tambiCn se que en condiciones normales en
era tan baj.o, que al misimo, 1'p.-16leo crudo le era
dificil compeitir con Il, quisiera quoe el senior Corona-
do, me acelarara .-,., iid, ndas que tengo.
(La primer pregunta que se, me ocurre es asta:
1,61 no beree que por virtud Ide ias fiacilid'ades que
vamos A idar para que entire laiqui el petr6leo sin pagar
derechos, result q'ue nuiestrois industriales, los
fabricanttes de itodas classes 'qui necesiton para sus
industries quemar petr6leo, pueden encontrarse, con
que por el conciierto de dos 6, tres de esos Trusts
extranjeros; en realidad, notsotros, al suprimir prac-
ticamente los derechos de ii, l'.i .;.':ii hemos bene-
ficiado A esos Trusts, y sin embargo que el petr61eo
no so venda on clondicioines que puedia ,ii.ti,'I al
carbl n ?
Si, por ejomp'l, en los Estados TUnidos no hay
mas iquo una .....' i. que soe dediique a ese negoeio
y la queo pued'an compriaose esos residues. de que
hablaba el SRr. Coro'nado, porque 61 mTismo o dijo
aqui, 6 Ime lo inform,6 mi en privado el otro dia;
las corripailias que refinan el petri6eo en los Eistados
TJnidos, son las que nos plueden vender los residuos
y casi todos los control "The iStandarid 'Oil" y si en
.i.,,,.;., el: 1p I,.'.-, de 'Texas es tan rico que no se
puede quemar, L de dnde poldria traerse aqui ese
petr6leo barato y prop'io pakra omibl'stible? Pueide
nuestro oomprafiero informa.rnos si no se ha orga-
nizado en 'M6xico algfin sindicato, 6 algfin trust,
para controlar ,este negocio y si el ,-i..iic,-, MVe-
xiicano nio 'a dicitadio alonna clase ode disposiciones
que impidan que el petr6oeo venga aqui en condicio-
nes die baratura extrema? Yo 'he le'ido iltima,mente
que ha establecido un impuesto exiesivo y ihasta al-
gin 'control .del petrdleo. Si el Sr. Coronado, me
puede contestar todas las preguntals juntas que A mi
se me ocurran, 6 premiere hacerlo unial una, yo
apradener6 que me io diga.
SR. Con oirnno: Eis mieo.or contesitarlas ua A una.
En los Estadoss TTidOs bay diversas minas .de
petroleo a.demas de la1 "::I ....I1 O1il'". Podri po-
nerse de acue alguna que ootrfa); pero no se ponen
tod'as de acnerdo. Eln el mismo azficar, q'ue es
mn n.egcrnio mnvor. no se ban pesto do'e aciierdo.
Ya ve el Sr. Torriente, es la norma. Alli -.ln'j-,









14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


ha habidc r, Il.,cii ., independien'ties; las de Mexico,
no se diga nada, estin en diiversas manos, podrA ha-
ber un aeuerdo de dos 6 onatro, las que sean, pero
no creo que pudiera !-!e I A formarse un trust de
petr6leo, ya quie entonces podria talmbien formarse
en el 'carb6n. Si el argument vale para el' petr6leo
tambien vlaile para el carbon. No es possible; yo veo
en eso un peligro muy remote, cada cual puede traer-
Io de los Estados Ulnidos y traerlo de M:xico, 'die
done le convenga...
SR. TORRIENTE: Otro punto que odeseaba aclarar
era ,ell si no seria mas ventajoso en los moments
actuales, alcordar, s61o temporalmente, la derogaci6n de
lo derechos dde Aduana del petr6leo 6 una reducci6n
tan grande como se sefiala en el Proyecto para no
matar 1'a posibilidad die que 'las pequefias minas de
petr6leo de Cuba puedan desenvolverse.
El Sr. Coronado, decidia que cuanido haya petr6lleo
en Ouba seria mas barato que el extranjero; y yo
creo que 41 puiede star equivocaldo. He podido en-
contrar en un nl'mero ddl Boletin de 'la Uni6n iPan
Americana, que el afio pasado vino a mis manoss,
una extensa informaeil6n sobre este problema del pe-
tr6leo. Desde los pozois de 'Texas, California, Ruma-
nia y Peri, hasta los 'de Mfxico, d'e todos trata,
publicando vistas de todos .ellos; y me he eneontra-
do con que son pocos los paises que tienen grande
producci'ones de petr6leo, que, generalmente los po-
zos produce relativamente p-.i!.-i cantidades, y
que si hay por ejtem1plo, el pozo de la Corona, en
Mexico, que rentiendro produce clento cincuental mil
barriles dii'arios y algin otro, alli en los Estados
Ulnidos, que ha lliegado A producer hasta doscientios
mio, son muchos los pozos dde pequefia producei6n,
que no pueden competir con aquellos, si se suprimie-
ran los derechos araneelarios que protejen iesa peque-
fia Droducei6n.
Si aqui hay una series de pozos que cada uno pro-
iduizca de cincuenta la doscientos barriles, podrian
llegar 4i producer todos juntos unIal oantidad grande,
pero es ind'udable que el poco que produeen sin
bombearlo siquiera, aquella enorme, cantidaid de cien
mil I..in,,s de peit eo p uedre exportarlo a Cuba en
unas condiciones de baratura tal qu'e resultaria ml6s
econlmico ,qule e] nuestro.
Esae es el punto que idesearia fuera aclarado por
el Rr. Coronado.
Sn. ConoRNAD: Vamos A surponer que los oibtienen
sin ningfn costo. Entones el corsto del fieite seriiai
utilidad paira el de Cuba.
!SR. TOCRIENTE: Sobre ese argument se pone algo
de orden prActico que he examinado ya con rin,,,,...
de los impuestos.
IL's altos hornos de IPennsylvania queman el car-
b6n y trabiajan el hiierro que extraen de minas de
una; enorme riqueza situad'as en lugares pr6ximos A
e!sos Altos *Hornos; y sin -I.,lb.-! ._-,. el Trust del Acero
y la Companila de Bethlem illevan el mineral de hiierro
de Santiago de Cuba, de las minas de oMalyari, Si-
hboney y Daiquiri, para trabajarlo ien los Estados
Uniildos. Luego el flete no impide que A ellos les
salga mas barato; y esto puede tambi6n ocurrir con
el petr6leo.
ISR. iCORONADO: Permitame el ISr. T.'.in i-.t.- No es
el hierro, es el mineral del ,hiierro, que tiene que
sufrir t .:ii-.''.i : -i .
iSR. 'TonRRTENTE: Mucho mas a mi tavor, porque es
mas costoso transoortar el mineral. Se lleva el hierro
de iSiboney, de Daiquiri, de oMayari. Conozco esto


bien, desembarqu6 precisamente en el primuero de
esos puertos cuando el sitio de Santiago dde Cuba, y
despue6s en la paz he visitado esos comercios; haee
cinco 16 seis afios eistuve en iNipe y vi los hornos que
hay alli en Felton, en un lugar de esa hermosa bahia
donde se limpia y concentra el mineral antes d'e ex-
portarlo.
Las minas del Sur mandan el 'hierro tal como
sale de la mina; pero en Niple, en el Norte, concen-
tran )ialgo el mineral y asi lo remiten Ai los Estados
IUnidos. Aqui, no cabe duda. de que se doda el caso
de que 'la producci6n de un pais !'r.',i .... puode
;r A competir con la producci6n national. No hay
error on suponer que sli estas minas de hierro de
Cuba pueden, competir con las minas de Pennsylvania
podrA oeurrir Jo mismo respect al petr6leo de M&-
xico con relaci6n al nuestro. IPor eso querria que
nosotros fijAramos un pequefio derecho para favo-
recer la producci6n eubana future. Y en este orden
de cosas...
ISn. CORONADO: En 'Cuba no hay petr6leo para
combustible; ese no existed en Cuba; ese ies el error
fundamental, la equivocaci6n en que han inourrido
estos sefiores. Vera el cSr. Torrienie que ien su expo-
sici6n no se habla dde combustible. No saben que el
petr6leo que se introduzea estari destinado a com-
bustible. Tod'o petri6leo sea crudo 6 residuo del
mi'smo qiue se imported al amparo de esta Ley, es
i.liql.. 1, -ii.. que sea destinado para combustible.
De otro mnodo no tendrA la 'bonifi'caci6n.
SR. TORRIENTE: I El Sr. Coronado, leree que el petr6-
leo quie ya produce lrs minas de Cuba no puede
ser utilizado para combustible?
'SR. ConoNADO: Puede alfirmarse. 'Tiene ta'l riqueza
qcue-segiin el ejemplo ,que puse- es como si se eneen-
diera eol fuego de la casa con billets de cineo pesos.
Es un petr6leo muy valioso por sus complonentes;
es A base de parafina, por fortune para Cuba. Y
cl que se usa, para combustiilble es a base de asfalto.
'SR. TORRIENTE: IPuedio decir sobre eso lo siguiente
al Sr. Coronado: yo era de los que creia que aqui no
habia petr6leo, no porque entienda 'de eso, sino por-
que estaba .ansado de oir decir que las minas de
Cuba no daban petr6leo. Un dia, un cliente mio me
invit6, en vista dde que yo era un ese6ptico teniaa 61
aceiones die unta Comipafiia y habia ganado con ellas
algin dinero y de eso harA unos tres meses, yo no
era ain Senaidor) para que yo fulera A las minas de
Baeuranao, af ver c6mo, efectivamente, de ellas salia
petr6leo. Fui una tarde, aun shbiado, y me encontr6
ion que (habi)a un polzo trabajando 'de la. Compafiia
'"Uni6n 'Oil", de esa CI''![Iir'.,i a que perteneee el
Administrator de la Aduana, el que fu6 uno de
sus fundadores. ,Habia ta'mbiicn otro pozo itrabajando,
de runa Coimpafiia americana, y dos 6 tres pozos mas
de los que no salia petr6leo; y puedo delir que de
aq'uellos 'dos vi salir hermosos dhorros .de petr6leo,
que las fornallas funcionaban con el mismo petr6leo,
y tambi6n las mAquinas excavadoras, de otros pozos;
y quoe habia una series dde estanques, e'uatro 6 seis, lle-
nos de petr6leo, estandose construyendo un oli oduc-
,to para llevar el petr6leo, (de los pozos k la Estaci6n
de Minas ide los Ferrocarriles Unidos y alli ven-
derlo a los compradorres que lo solieitasen.
Nuestro querido namigo el Sr. Ajuria, p'or encon-
trarse ausente ,esta tarde no nos podri informer alvo
sobre el particular; pero *61 me ha contado que la
Compafifa IRefinadora de Petr6leo de la Habaana, y









...... DE SEIONES DEL iND 15


creo que tam bi6n la de :Matanzas, ya compra ese
petr6leo; de manera que por lo menos aunque nues-
tros petr61eos selain tan riceos y sirvan para otras cosas,
y no para combustible, los desperdicios, los residues,
porque no todo 61 se va A convertir en gasoline, ni
en luz brillante, van A tener esa conipetencia...
SR. CORONADO: Perd'6neme el Sr. Torriente .que le
interrumpa.
SR. TORRIENTE: Con muuchox gusto.
SR. '(', :- i..'i: Eso no tendrk comipetencia; en pri-
mer lugar es poco, y ,todo el que se necesite vcndra
d'e afuera.
IS. 'TORRIENTE: El otro punto que quiero consultar
al Sr. Coronado, es el siguiente: daida la actual situa-
,ci6n, dado este 'enorme conflict muudial, que dificul-
ta tanto la navegaoi'6n, no podrli muy bien suoeder
que la iniciativa particular no consiga los estia!nques
6 los barcos estanques necesarios para el transport,
y que serd mejor que nosotros, para defender en
el future esa pr'oducci6n s7cubana de petroleo, ipara
proveer A esta necesidad urgent, a que se ha refe-
rido esta tarde el Sr. Coronado, y en que todos
estamos .- ,ri.'1 de proporcionar combustible blal-
rato A nuestras industries, que nosotros autoricem-os
al Piodelr E i .--, t- piara concertar la compra en
los Estados Unidos y en ?'.'ii;... de todo el petr6leo
para e,-,i,,ilNilll.- que estime el Estado necesario y
que 6ste lo venda al costo a los particulares, para
que cuando ,desaparez''an estas causes que obligan
,A actuar y termine el eonflicto mandial, puedan res-
tablecerse los derechos arancelarios, si en esa oportu-
nidad nuestra producci6n petrolilfera ha creeido y
basta fA nuestras necesidades?
ISR. CORONADO: Haly un peligro. Nosotros debemos
facilitar los medios & los que haceen la transformaci6n
de sus aparatos, y no ponernos en condiciones de
que piensen que en el ,dia de i.l-i.Nii i tendran q'ue
cromrpetir ,con el icarb6n. P6ngase en el caso ,de una in-
idustria, ,de un duefio de ingenio, que necesitai modifi-
oar sus aparatos 6 introducir los quemadores para qiule-
mar petr6leo en ivez de carbon 6 de lefia; tiene la vista
fija en el. 1 ir\', ,,ir y dice: cuando concluya 'la gue-
rra cl carbon podrA valer 18 6 '20 pesos; que puede
hasta no venir. porque se declare un articulo nece-
sario para. la guerra; pero en el dia die mariana
cuando esta so termine, y vuelva su precio normal
de 5 6 6 pesos pior toneladas, si' .61 no tiene 'a facili-
dad de producer el combustible barato y puede con-
petir con el carb6n, se le va A obligar a hacer un
gasto qu.e el dia de mafiana no se sabe si podra
ihaler.
SR. "PoRRmINTE: Plido la p.-! il 1r.
SR. PRESIDENTE N('NTEZ) : La tiene el Sr. Torriente.
SR. 'TORRIENTE: Creo que la respuesta del sefir
Coronad'o insin:fa ta la) verdad uon serio peligro para
nuestras minas de p'etrbleo, mues es indudable que
votando la Ley con el criteria q'ue he expuesto no
se van fa powder retablecer mafiana los ded'echos por-
que hariamos entonces un dafio ft tas industries cu-
banas, cosa que yo Inamentar'ia. Me parece que en
iestos momentous en que le hemos dado tantos votos
'de conflanza al 'Poder Ejecutivo podria dArsele uno
mis pues a mi en estos asuntos me mereee una ex-
cesiva confilanza el IPresidente ide la Remiblica y
su Secretario de Hacienda, que habian Ide intervenir
en esas importaciones de petr6leo. Me pareee m.ejor
que deiemos 'nue ellos resuelvan los conflietos, q'ne
se presentan sin dafiar nnestrial r.'i'nli.-i;,n, futurea de
petr6leo.


iEs una observaci6n que hago al .Sr. Coronado,
que tantas voices Iha hablado en nombre del Ejecutivo
y sus neoesidades, y ha pedido para 61 votos de con-
fianza.
Si 61 no ha, consultado 6ste particular con el
President de la. Iill1....
SR. CORONADO: No se me ha ocurrido A mi que el
Ejecutivo sea importador.
Sn. TORRIENTE: EstA importando arroz y harina.
SR. CORONADO: Para llenar una necesidad. Ademls
que podra decir, no reconozco monop'olio ni priivile-
legios; imported todo el que quiera, co'mo q'uierai y de
la manera que le plaza.
SR. TORRIENTE: Yo propongo que el Ej, .i.-if 10
i... I y lo, d6 al costo. Es decir, que si le cuesta
un centavo y el flete un cuarto de centavo lo d6
cenitavo y cuarto.
SR. CORONADO: Le tengo temor A eso.
;SR. 'TORIENTE: Creo que eso no debe producer te-
mor; no le tengo temor d Ia Administmraci6n.
ISR. CORONADO: Yo le tengo un poco die miedo 6 esas
co, 'as, porque todos sabemos lo costosas que resul-
tan ]i.,s coasas por administraci6n, y no me parece
que esa sea fun'ci6n que oencajie en el Ejecutivo. Ya
en la enmienda que propongo pido que se le den al
Ejecutivo toldas ials facultades necesarias para que
dicte un Reglamento muy Ai:..; a fin d'e evitar en to-
dos los casos que el petr6leo que se introd'uzea al am-
paro de esta 'Ley se pueda dedicar A otra funci6n
que no sea de combustible; de modo que se seguiri
al gal6n dde petr6leo desde lque entire por el puerto
hasta su cionsumo, del mismo modo que se sigue al'
alcohol des'de que sale por el alambique hasta que
se consume.
Ese es el prop6Osito de la Ley; y en el Reglamento
que por su propia convenien'.i'a dicte el Ejieeutivo,
se le dart seguridades de todas classes, porque le
afectaria a su renta de Aduana, que es lo que, 61
mas aprecia.
Pero Ilo que no veo es Ila manera hAbi'l de c6mo
va At convertirse el E i ..-il; o en importador de pe-
tri leo para distribuirlo en el pais. Me parece que
la funci6n nuestra es suprimir toda clase ide mono-
polios; que no sea uno sl6o el que lo imported, sino
todo el que quiera; :plodrfin .i.,rii'l'.- dos 6 tries lo
mismo que se pueden agrupar veinte; si quiiere uno
solo lo irA ft .A'lii,', lr al m!ercado. II'; ,i', veinte mil
formulas. Nosotros quitamds toda traba para la im-
portacti6n. Preaisamente el cmial que tiuvo la(quella
Ley fu6 que estableei6 un monopolio, pero con 6sta
no lo establecemos...
SR. TORRIENTE: No puede haber un monopolio,
Sr. Coronado, si se prohibe al Estado cargarle doe-
relchos. En mi vida he visto un monopolio de esta
clause.
SR..CORON.ADO: No me pas. por la mente tal cosa
Lo que no me gusta en la Ley es que sea sefialada
pelvsona ii orpltismo quien lo iminorte. Lo que yo
procuro ,en la Ley es abrir la mamo para que lo im-
porte todo el que quiera.
US. TOIjM;I; I'E: Mi oriterio race dde 6sto, de ri,.l
aqui hay una produeci6n de petr6leo en desarrollo, y
"lqu (cu'n1I:1.o telriiine la giierra habri una imp .'t.-
'i;n de carbon n e Cuba i', ial ; la que habia i it-
Sn. CoRoNAxDO: 0 no.
SR. TORRIENTE: ,Por q'u6 no, si las minas estAn
ahi y no hban desaparecido?
ISR. CC'IONADO: Puede no venir el carbon.


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


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I i









16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


'SR. TORRIENTE: VendrA otra vez, si no estoy equi-
vocado. Soy Abogado de muchas compaiias que con-
surmen carbon y ide uini.-li', q.ue quieren consumer
petr6leo, de manera que en esto estoy defendiendo
los intereses generailes y no los particulares. Lo mis-
mo me 6di, porque tengo clientes de todas classes
aunque niung'uno que venda carbon 6 petr6leo. S6
que antes de la guerra 'Ii.'i, .!'. ',i ; a las que
el ...i..'.; les costaba; a menos de cuatro in -..- la
tonelada, y en esas condiciones es indisentible que
todo eol mundo i.,.'I1i prestarse A que se I,.
la 1',n.1uI.-.-;,i, idel petrdleo, porqcue tend dA el otro
combustible muy barato
&SR. COBRoNADo: Le ruego al Sr. Torriente que no
,-,fii.1 ,. los extremes.
C06mo es que nuestro petroleo va a 'e'ompetir con
el otro, si no, sirve para combustible?
'SR. TORRIENTE: Y los resid'uos de ese petr6leo no
le van A haoer la competencia?
SB. CORONADO: Plero ealeule en su inmaginaci6n el
,Sr. Torriente, qu'6 cantidad ide galones tendrianmos
que usar len Cuba parma! quemar los residuols. DespiusS
que se le quite a.l 1" rI..' todos los aceites, toda la
parafina, todo lo que deba it n .... qu6 poco le
queda; tendrian que refinarse iuiii.!,.-,r millones do
galones para que lo lque quedara puidiera servirnos de
combustible para las industrial.
SR. T'ORITENTE: El otro problema tiene muelha im-
portancia para el E'stado Cubano.
.Tenemos por .'-i,,l,.'i un ios barieos que hemios oeu-
paldo a los alemanes, y adaptindlolos 6 por medio
de una negociaci6n con los Estados Unidos, podria-
mos haeornos de dos 6 tres barcos lestanques, y mien-
tras tanto y se termine la guerra no podriamos empe-
zar transporter petr6leo, ipor lo que piropongo, 6 le
indico al Sr. Coronaido serial mejor para lograr tender
barato el combustible, tan barato que s6lo se cobre ]o
quae realmente valga al Ilegar A la I-'aibabna 6 los otros
puertos de ln sa Isla que el Estado estime convenient
condncirlo, estableeiendo en ellos los dep6sitos ne-
cesarios. Los 1.- .. Pa:;t, para cl petr6leo cnestan muy
poco, son simple estanques de conereto 6 doe hierro
y conereto,. como los que so usan para la miel dee
purga. ITariamos asi algo que resolveria la necesidad
actual de ......i, t.ii,. y que no dafiaria a nivestra,
prodnuecidn future de petr6leo.
BEn esta material, e'l Sr. Coronado es 'mAs compe-
tente quite yo, p'uOesto qhe la! ha estudiado y yo s6lo
estoy exponiendo unas dlndas; pero no ereo cne con
o quoe propongo vamios CA ningin monopolio i favor
,del Estado; al contrario: vamos A mostrar una; gran
con'fianza en el IPloder [Ejeeutivo, en el Seeretario
de Hacienda, en los Administradores de oAduana.
Yo estoy dispuesto A otorgArsela, porque los creo
capaces de manej:ar esite asunto.
SR. 'OORONADO: Voy A aclarar al Sr. T'orrienite cne
no im e he detenido A pensar quien es el qnu debe
importar ni en qur6 cantidad, porque eso me parece
que ,escapliaabi dc l1a Ley en si. Porqne mi misi6n se
limitaba a que pu'diiera; introducirse libreomente el
petr6'leo para ......i .. '..1. O iue isirviera' ex.c~insiva-
mente comne ...nl. r.till. sin perjudicar asi ni a las
industries del pais. !la refineria, ni g los yacimien-
tos de petr6leo quie holy se encuentran.
De manera quce no me he detenido a pensar quien
lo imolortaba nIi c6mo; :o que 'e T )roclurad'o ha
sido abrir las puertas para :que oI pnidira importirr
el ,one nisiera. sin ver si es el Cobierno el ique
pudlsra ;,,.I .i i.i 11 o no.


'SB. FORRIENTE: Nada mAs per e'l moment.
Sn. PRESIDENTE (NjREz) : Tiene la palabra el se-
fior Maza y Artola.
,S. MA',A Y ARTOLA: Sres. Senadores: oelebro mu-
coho ,que se haiyan heeho ,ostas preguntals y aclara-
oiones antes de mi rectificaci6n, porque con ellas he
quedado mds ilustrado sobre la cuesti6n y, por en-
de, en mejores (condicionies para lienar mi cometido.
Pero entire las manifestaciones del Sr. Coronado,
algunIas no poco me han sorprendido, como la de que,
lejos de ser inspirado este Proyeeto por interns par-
ticular algunpo viene siendlo obstruido deside ihaee
tiemrpo por una s.ric Ide ellos, que se han puesto
en juego para que no llegue a ser ley.
.SR. CORON.ADo: Y ahora los intereses carboneros.
Sn. IMAZA Y ARTOLA: Revilasenos *asi el Sr. Coro-
nado ide buenas iA primeras un paladin muy esforzado
de .los interests pilblicos cuando por Idefendirlo se
ha, atrevido A medir sus fuerzas con los de todos
esos interests privados, algunos de ellos, por lo que
aoaba'mos de oirle, ide gran importan(cia.
Esta es una de las explicaciones 'que de su con-
ducta nos .da el Sr. Coronado; pero enfrente de ella
hay valiosas opinions de muy respetables i',i-.ir,,-,.
diametralmente opuestas, las iciuales screen qiue, pior el
contiajrio, al Ptoyiecto dle que se trata lo respaldan in-
tereses extranjeros muy podoemrosos, que se proponent,
si llega a ser Ley, explotarlo ide tal manera que en
poco tiempo screen powder extraer de Cuba una colossal
riqueza sin prelocuparse de si con ello, d'ejan muertas
las esperanzas ide mucilhos que eon gran estluerzo
estin tratando de levantar industries rmineras y de
otras clatsles que al amparo de esas, al cabo tambi6n
se desarrollarian.
'No ser'in las personas Ique asi opinan quienes
estarin en lo ciento? Eso es lo que tiene que juzgar
el Senado. Para ello ya se fijaria en que el Sr. Co-
ronado, afinque nos ha expuesto, con bastante elo-
euencia, qu.e gestiones segfin 61 se 'han venido ha-
cien.do hasta ahora por esos supiuestos interesados en
que este Proyecto nunca prosperase y cuAles en es-
tos mismos noimentos estkn, haciendo en tal sentido,
A preguntas concretas del Sr. To'orriente, sobre esos
mismos extremes, no supo dar respuesta completa-
muente I l;fii.; Y no siendo possible Ique deje
sou mayoria de conocer cuanlto )hay en ell asnnto
Sc6mo 'le va A quedar dada doe que si este Proyecto
]leg.a a ser Ley, rednmdarA no s6lo principalmente
m:s en i, 1I. io. .de personas extrafias al pais que de
sus naturales sino en iperjuicio ,de estos? Para que asi
no sucodierra seria necesario q'ue fuera otro e'l estado 'en
que se enueentren los demis paises y otras las condi-
ciones de los demas mterlados y otras las eyes A que
las i,,li..li,. .i.-i. ..- de los Aranceles 'de Audaana estlkn
inevitablemente suijetas.
Al concederse esta, franquieia vaimos h abrir la
puerta de nuestro mercado a un product qlue so
extra del suelo de otras naciones; porque su industrial
,es entire nosotros incipiente tod'avia y estamos mny
lejos de tener la seguridad,- no nos la. ha dado el
,Sr. Coronado, ni 'de sus palabras las hemos podido
deduleir-de que viai a haber competencia entire dife-
rentes Compafiias p.-m ir.:lif.-:r para introducir aqui
su petr6ilo y colocarlo en nuestro mercado en las
mejores condiciones para niosotros, que 1,.-i., de
derivarse de una libre y a:bierta concurrencia, pues
el Sr. Coronado y los demas 'Sres. Senadores bien
saben ique s61o es ventajoso el libre .. iIIli 'cuanado







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


el product 4 que se abre la puerta 6 la ii..i'l..I i.
tiene flueral competencia, es decir, no esti) en una
sola mano.
Digalo si no Inglaterra, la mis sabia y experta de
todass lasnaciones en la material, que ha tenido sienlpre
mu.cho cuidado de no abrir las paortas do sus mer-
cados muy de par en parn aquel product extran-
jero que se prestara A ser objeto doe algdn monopo.lilo
en mains extralias; siendo casi esa la uinica limita-
ci6n que ha condicionado su libre comeraco con todas
las demis naciones, 6 aquella circunstancia en que
mfs ha fijad'o sa atenuci6n para decidirse iA conceder-
selo A !n .de no privar de las ventajas dde la libre
conourrencia, ni .a.n tratindose de los products
de los demis mrercados, 6A sus sfbditos.
Si nosotros, pues, no teinemios la seguiridad en este
casoe de esa !libre concurrencia, ya que ni el mismo rSr.
Coronaido nos la ha d'ado, debemos tambi6n ;cuidarnos
muenhol de establecer la franquicia que nos estamos
refiriendo. Pero es que hay motives nmuy funddados
paria career, no s61o que un monopolio extranjero
se vA & establecer, al amparo de esta Ley, sino algo
peor: que esta ya convenido.
Asi la .ilt..... .a.. en ique consist la rebaja de los
dereehos se le vA A quitar al Estado, no para que
se alproveche de ella el consumidor sino para regalar-
sela ia la )ComipaSia 6 trust que esti listo para hacer la
importaci6n, porque duefio de inuchos .mercados im-
pordiria el precio que le convenga al petrbleo icrudo.

(El Sr. Coronado dice algo en voz baja).

ISi. MAZA Y LARTOLA: LiQue dice el Sr. Coronado,?
No le oigo.
SR. CoRoNADO: Frente ii ese saldria otro trust, y
otro. No sb que exist trust, pero ereo ique so evita
el monopolio abriendo las puertas h 'todo el mundo,
para que todos coneurran.
*SR. MAZA y ARTOLA: Vaya un "todo el mundo";
Casi todo el imundo csti atado de pi6s y manos por
la guerra 6 coomprometido en ella y son tan pocos
los que no lo esitan por complete 'que puedan dedi-
carse einseguida A 6ste negoeio que acaso no pasen
de Idos compaiiias. JLa .conocurrencia de los paises que
estbn A grand distancia de nosotros y icue para man-
darnos sus products necesitan hacer muiuho gasto
de flete, con los inas pr6ximos que pueden ofrecer-
lo en las mismnas condiciones, es siempre insosteni-
ble. & C6mo via A ser possible ahora con los peligros de
la navegajei6n a trav6s del AtllAntilkoo y la escasez 'de
transported? lBien sabe el iSr. (.'I.i.iI.n que una de
esas pod'erosas Ci""ii'."- is que tione casi todas las mi-
nas doe petr6leo controladas, es la que fnicamrente esta
,hoy en condiciones de imiportarnoes l que sc necesite,
la misma que viene librando, .desde hace tiempo, sola-
pada campafia, central las mineras nuestras que es-
tin haciendo tantos saerifieios por sacar do nuiestro
subsaelo todo el petr6leo 'quie on 61 haya, y que por
medio do agents han 'heeho no poeas denuncias dde
supuestos yaci'mientos petr.,!i. i., ya para explo-
tairlois, si. realmen'tie cxisten on elilos rpetr51eo, ya
para evitar que otros hagan esas denuncias y se
siga tan rapidanmenitle exitendi6nd el peligro jquc
cstan viendo on este Ip '' para su monopolio.
Segin paroee esa Compafila es l.a inica quce dispone
en estoss moments de los barcos estanques necesarios
para abastecernos de petrl6eo cruido, 1o que por si
es bastante : ese objeto, pues no puede ignora.r el


Sr. Coronado, que, es lo que menos p'ude imiprovi-
sarse *en estos momentos. 'Creer, de consiguiente,
que dos, true's 6 cuatro compaflias podrian ponerse
a conmpetir en traernos petr6leo, es pensar en to excu-
sado, poroque ni dispondrian de las minas necesarias,
ni de los imedios de transport adecuados.
.*.... dentro de algin tempo cuando la guerra
mnuncial ltertmmara carina que la's sostuvieran, pero
ni ,en eso puede pensarse torque las ventajas ,aqul-
rmas por ia prilera Uomnipania importactora seran
tales que ninguna otra le seria dabie arrebatarselas
despues.
ior eso se han alarmado tanto los directors y
accionistas de nuestrlas compaiias 1"- ..ii it'.. ., que
no debian ce sernos tan ndifoerentes pues si ,bien
se han constituicto algunas cLe elias con capitals
norte-americanos, en ca.si todas estan interesados
,cubanos, y aun cuando todo su capital fuera norte-
amerileano, como la mayor part de los que on ella
trabajan son cubanos, asi como los que en ellas se
han de o upar, los ".i,. i. h., que report i' Cuba se-
ran tan grades que bien pueden reputarse, por
esas ventajaas, cubbanas.
lero no so esos los nis ls d s alarmados ya han te-
nido muehas razones en alarmarse, sino cuantos ou-
cono011en loos rIcULos eonl que c(uentan y los prace i-
inientos que am..-stubra usar esa roderosa Compainiai
para extender y conservar sus negocios en la Ame-
rica latina.iEl, lo.s .!-I.,.... Unitos de MI4jico, no
ha llegado hasta guitar y poner gobiernos? Si. lla
*litl,..'l aquellos que se oponian ag su imonopolio
6 se lo estorbaban y puesto 6 ayudado a sostener
A los que se lo han'garantizado. NNo podria tratar
de haeor aqui lo wmismo? Y ese peligro tan i-.,.l.:
m nerece verse con indifencia? i Es, a.caso, tanto Ilo
que vamnos A sacar con esa franquicia? No dudo
que A su amparo se introduzoa ien nuestro meriado
miueho pletr6leo crudo y que at principio se venda ba-
rato, pero tan luego como los hacendados y demas in-
dustriales hayan plreparado sus aparatos parai el uso
de ese combustible y se haya gcneralizado, veremos
que el precio subira. Asi tiene que resultar en la
pr6etica si no 1..,., 0como no habrh, quien le haga,
nii le pueda haeer la competencia al importador. Y
teng a a seguridad el Sr. Coronado, esa subida de
precio sera mayor que el imported Ide los dereehos
que se supriman 16 de su rebaja.
Yial lo ve:o cl Sr. Coronado; apunte estas palabras.
Tan distinguido eomnpafiero ha poco nos deliia que 61
no hablaba nunca para eOl DIARIO DE '' I- I -.; ; yo tam-
poeo, poro nunca temo, sino mis bien me alegro, que
en el DIAlIO DI 'SJSIoNios 6 en cuailquier oitra par-
te se levante acta de mis palabras. De esa manera
luego puedo comprobar el acierto 6 el error con que
las he proferido. Y de ello alguna lecii6n provechosa
pudiera d'erivarse. Para mi, si me he equivocado. Para
lios que como el Sr. Coronado, hie combatido con
el'las, si he acertado, ya que su .Proyeeto, antes aqui
tan comnbatido, hoy parece abrirse p..-.' y sin duda
serid Ley. L Con qu6 argument el ;Sr. Coronado ha-
brAn, lgrado co.nvencer a nuestros lcompafieros de
su bondad? Mi oposici6n no habrm .dejaiao de coad-
yuvar a su acercanmiento. Slin .*ii'1I-'.., las murmu-
riaoiones que A mni alrededor, do los (propios labios
de ellos oia ide esta Ley, contribuyeron no poco a
esa oposicidn, i".,, ir, hicieron erecor en mi much la
alarm que sieempre me produjo y me .-lp.il-.,II.Il i
hacer las ;nI.- ;a.i i.n. neccesarias acerca del funda-







18 tj~IAIRIO ItA3 SESIONXS DIt SENADO


mento clue pudieran tener tales murmuraciones, que
culminaron eon su confirmaci6n.
i Ah, Sres. Senadores! Como la mariposa estinos
constantemente revoloteando alrededor del fuege
pialra quemarns. 'Como sli fuieran pocos los peligros
que yia b.astante nos amenazan, estamos buscando
caer en otros mis. i Ay de nosotros si dejamos
aqui afirmar sus plants A esa Compafia, eclelbr.
en los anales de la historic de la Am6rica laitina,
por su losadia, por sus atropellos, por su malsana
ingerencia ,en la political interior de sus 1'. .. en
done tiene establecido 6 ha aspirado establecer su
monopolio!
Al]i donde ha logrado arraigarse, no ha habido
nada qule ihiaya 'l"'il.;i. hacer esa Compafia que no
lo haya echo.
j Qu6 tiene de particular *que esa Compafia aqui
tambi6n quiera hacer cuanto le venga en ganas"?
ICuando traiga en sus buques-estanques el p.ii.'.!.,'
crudo para nuestro laibasto, los atracarA' 6 mue:les casi
propios, pues, de fijo, que habria de utilizar los -de
otra Compaftia muy conoiida que es sn subordinada,
porque asi .es oomo labor sirvi6ndose de una series
de compafilas que no aparecen tener contact con ella
y'!sin embargo son secuelas suyas. g Qui6n quita que
en esos estanques, con el petr6leo crudo para combus-
tible tambi6n traiga :refinado, y para todos los usos
que quiera como si s6lo fuera de la primer clase, y
que lo lhaga, 11,.; iii.- iit. P.'H.p-., i ay del Gobierno
de Cuba que se atreva !5 impedirlo 6 en otra forma
se ponga frente a esa ('..I"mII'I i, dada la tenebrosa
historic que tiene .de sus relaciones eon los otros
Cobiernos de la Am6rica Latina!
(El Sr. Coronado se rie).
No se ria el Sr. 'Coronado. i Ojal n'unca teng'i que
reeonocer la jii.-lil,.. ....;i de mis '- i... l.. y arre-
pentirse de su risa de ahora! Asi lo deseo por el bien
'do Cuba.
)No debe Iaacer reir esta apreciaci6n que yo hago
ni ,el temor que con ella exteriorizo porque los hechos
en que se ftundan han sido tan resonantes que todos
los conocemos y no pueden hab6rsenos olvidado por
lo reciente y por lo que repercutiendo estdn toda-
via, particularmente en una naci6n 'veein.A nuestra,
que afin no se ha repuesto de los males que por
las intrigas de esa Compafiia hubieron de sobreve-
nir:e.
bin duda que esa Compafiia d'ados su gran powder
y riquez;as, si quisiiera controlar nuestro negocio, sin
necesidad de conseguir esa franquicia, medios sobra-
dos *de lograrlo tendria, pero le costaria el deslembolso
de algunos millonesi de pesos por el moment y
premiere no 1,ii... i.., cuando so le present el negocio
mis fAicl. i, Por que emilrlear millones si sin exponer-
los va A obtener las mismas ventajas y en seguidal?
Todo lo que esta en su future algo remote es
expuesto 6 incierto.
Nuestras compafiias explotadoras de petr6leo son
nuevas y no tienen grandles recursos; est6n afin ini-
ciando su busca y extracci6n, Pero las investigacio-
nes y trabajosi de algunas ihan llegado k un punto
tal que puede ,i-Ii ,,1 ,-,. que bajo nuestro subsuelo
hay yacimientos 'de petr6leo. Ya lo sa!be esa Com-
pafia, y puede ser que se haya alarmado ante el
temor de que la cantidad de 61 que aqui 1legue 6a
extraerse sea tal que algfin tanto se quebranten sus
intereses. ,Ci6mo no se le ha ocurrido comprar los
derechos d las minas en explotaci6n?. He aqui el ca-


mino que parecia mas lano para evitar 6 precaver
esos quebrantos. 'Por qu6 no lo ha tomlaldo? i Qau;
li'"I..11. 1. sin embargo para el pais entire hacer
&sto y hacer lo otro! Con ello habria traido un gran
capital & Cuba ,del que por el moment al menos
se habrian aprovelhado no (pocos iubanos aunque a
la postre sus produlctos se los llevar al extranjero,
mientras que con la franquicia desde el primer mo-
mento acarA ide aqui odo lo que pueda, sin dejar
nada A los cubanos sino mayores difieultades para
'desenvolver esa nueva industrial minera. Entre ga-
nancias tan seguras en su finico beneficio y ganan-
cias tan sGlo probables en un porvenir incierto, te-
ni6ndolas que repartir ademis con ,otras m'uchas de
las cuales sierian del pais, c6mo no habria de optar
por lo primero esa Compafiia?
De algunas de esbas cosas no ha dejado de Ihablarse
en la prensa. Tengo aqui sobre el pupitre un peri6dico
donee easi esto mismo se ha dicho, sin que otros pe-
riddicos ni aun el del Sr. '('..i .. 1i.. lo haya rebatido
seriamente. Emlpero de nada ha servido.
lC6lmo esas infelices compafiias mineras casi en em-
;bri6n, en formaci6n, cuyos sacrificios en la busca y
extracci6n del petr6leo. bajo nuestro suelo son in-
icontlb'les, siendo mis que el capital con que cuentan
su fe y mas su constancia que su dinero, I van A po-
derse defender de e-sos pe:igros?
La lueha entablada entire ellas y la poderosa '
que me lhe referido tiene .que ser la de un gigante
icontra un pigmneo, por lo que el triunfo, ha de ser del
gigante. Pero ese triunfo, como todo abuso de fuerzla,
seria ilegitimo. & Para qu6 estamos nosotros sino
para evitarlo? Tanto, mis cuanto que la franquicia
ihasta el extreme que se quiere dar nunea estaria jus-
tificada. Eil petr6leo crudo destinado A combustible
tiene ya por nuestro Arancel un derecho diferencial
A su favor sobre los d'emis petr6leos. El Sr. Coronado
bien lo sabe, pero quizas no lo sepan todos los sefio-
res Senadores, porque no hayan pasado recientemen-
te su vista por 61. No estalria pues de mis i ..., ..,i -ii.-
los. (Oigase lo que la partida sexta del Arancel esta-
bleee: (Leyendo):

6. Aceeites crudos derivados de los esqiuaLos,
incluyendo el petr1leo crudo; engrudo
para ejies de carros y carretones, P. B.
1100 kgs. . $ 1.40


A. Cuando el petr6leo crudo se destine ex-
clusivamento A la fabricaci6n del gas de
Q'1uinbrado y solo para las fabricas de
gas de (',,I, y no sea usado para otros
fines, quedando s!ujetas, diehas fabricas A
la inspeccion de ;las autoridades de Adua-
nas; y siempre que el importador preste
la fianza que el Administrador .de Adua,-
nas estime necesarias, IP. B. 100 kgs .

El p'etr6leo 6 product de petr6leo que
se usa para combustible, cuyo punto de
dest.ilaciin clnimience preeisamente entire
doscientos setenta grados centigrados y
doscientos ochenta grades centigrados, y
continue gradual y ordenadamente hasta
quoe deje de destilar por complete, duran-
te cuyo process deberAn obtenerse del mis-
mo los derivados 16 subproductos que hasta
su complete destilacii6n contienen los pe-


$ 0.70







DIARIO DE StISIONflS DEL SEXAto


tr6leos icrudos natuiiales, y se obtengan
a partir de la temperature antes J,.ili
dejando solamente residues de "coke",
100 kgs. . . $ 0.70

IVen los Sres. Si-nia l.i.le c6mo ya hay una gran
i. '..-i.-. i, de derecho, nada menos que ]a mitad,
el cincuenta ipor eiiento, A favor de esos petrOleos
en nuestro Arancel? Diada la escasez de combustible
i con ello no le bastaria A la Coinpafilia, que tieue
el prop6sito dde explotar ese negecio, para obtener
iln buen luiero ? Sin duda alguna. 'Plero le parece poco
pcrque apira A ganancias .,.l,,ii......
D. spl,-i que todos los hwaeendados lalcoamoden sus
aparatos al uso del petr6leo conio combustible y
se acostumbren A so consume veremos si subira sut
precio much mis que al imported de los derechos
que ahora se tratan de suprimir o rebajar tan consi-
d'erablemente. g Para quin seria entonees esa ven-
tajai? Y ghabrh valido la pena d'e privar al 'Estado
de ese ingreso?
Pero lno debo concluir sin leerle ail 'Sr. Coronado
cierto fragmento de un discurso de iMr. Wilson, ta'i
sucilentiot como otros que de 6l ihe leido, y cuya opor-
tunidad podra apreceiar. S'u opinion debe pesar en su
Animo mas que todos sus razonamientos. No puede ha-
ber ninguna mAs respectable para los hombres d'i
nuestro Gobierno, para los gubernamentales, si han
,de ser consecuentes con l4d protection que viel'.. re-
cibiendo de tan ilustre Jefe de Estado. Esti escogido
de esa misma colecci6n citada por mi la otra tarde:
(Leyendo) :
"Lo finico que puede hbaier libtre A un pais es que
tenga abierto su corazn A la esperanza. Nuestra
buena industrial ha prosperado siempre sobre la ba-
se de la libertad; jams sobre la del monopolio. iEs
much mejor dirigirnos por nosotros mismos qu(e
bajo la tutela de una gran combinacin ...it.l,.i.I.
Por mi parte, no necesito tutores. Prefiero morir
de hambre siendo libre, que ivivir como una cosa,
al capricho de esos sefiores que estin organizando
nuestra, industrial segfin les place. S6, y en el fondo
de vuestro coraz6n lo sab6is tambi6n todos, que el
flnico medio, de enriquecer A Norte Amirica es fa-
cilitar los eaminos A todos los hombres inteligentes.
No me, asusta la magnitude de ningfin nego'oi que
haLya creci do, de un modo natural. Por enorme que
sea el resultado de cualquier procedimiento de de-
sarrollo, no me asustara si se 'ha vaciado en los me-
dios legitimos de la capaeidad. :la economic, la inte-
ligencia y la iniciativa". Y esto decia Mr. Wilson
refiriendose A l.as grande compafiias nacionales. Cal-
cdlese lo q'ue habria dileho ide las extranjeras.
Sn. I'RESIDENTE (NiNEZ) : Se pone A votaci6n la
Enmienda del Sr. Coronado.
:S. MAZA Y ARTOLA: Pido votaei6n nominal.
SR. PRESIDENT (ININEZ) : Los Sres. Senadores
que digan ique si, aprueban la Enmienda

El Official, Sr. Maoioz, toma la votaci6n. Dijeron
que si, los ,.-. A"'.,, i., Castillo, Coronado, G'dmez,
Gonzalo Pirez, Porta, Rivrero, Suarez, Torriente,
Yero, 'i"r, ..',. Osuna, Guevara, Goicoechea y Dolz.
D;,. r, que no, los Sres. Figueroa y 1, .., y Artola).

SR. (PRESIDENTE (NNRnZ) : Resultado de la voita-
ci6n: catorce votos favor y dos en ,contra.


iSa. GONZALO P'REZ: Pido la palabra para expli-
car mi voto.
SB. 'TOlRIENTET: Deseo explicar el mio.
SR. PRESIDENTE (NMRE.Z) : Tiene' la palabra el se-
flor Gonzalo P6rez.
SR. GONZA~IO (P' REZ: 'He votado que si, porque
Ihabiendo reclamado *los hacendados esta media, por
entender que les es necesaria para poder hacer la
zafra en toda su extension, no he querido en estos
moments, en que acabamos dde votar impuestos pa-
ra el page de los treinta millones. de pesos, near
mi Ivoto A esaa media, aunque no estoy del todo con-
vencido de su oficacia ni de su bondad.
SR. PRESIDENTE '(Nr(EZ) : 'Tiene la palabra el se-
nor Torriente.
SR. TORRIENTE: He votado que si, porque entiendo
que es una necesidad faeilitar la importacinSn idel
petr61eo para combustible y porque me propongo pre-
sentar 6 lapoyar en el curso del debate alguna En-
mienda que evite el monopolio, 6 el control de la
importaci6n del p.. 1-..l ... en Cuba; .lii h. 'lI.ial que
se puede obtener A bajo precio.
SR. PRESIDENTE (Ni-:'..) : Se va A leer el articulo
primero..

(El Oficial, Sr. 1i,,,,:, leyendo) :

Articulo 1.- El petr6leo crudo, 6 residue de pe-
troleo que se imported por las Aduanas de la Repfi-
blica, exclusivamente para, algunos 'de los fines si-
guientes:
A.-Para ser utilizado como combustible.
B.-IE'1 qxeo, i,,., '! 1,-, a Admini*;traid6n P'ublica
para ser destinado A fines sanitarios.
C.-El que imported la Aldministraci6n Pfiblicia
para ser utilizado en ;las vias de comuni'aciones de
today celase, satisfarA en conceipto de derechos, so-
liamente la canttid d de diez centimos .de centavo de
peso por cada gal6n.
iSR. PRESIDENTE (NP~iE) : Se pone A disscusi6n.
(Silencio).
iSe aprueba?
(S, fiales ,ij ; ;. ').
Aprobado.
Sn. AIA Z Y ARTOLA: He vota0do en contra dde este
articulo y votar6 en contra de todos.
'SR PRESIDENTE (NIfEEZ) : Se hara constar en el
acta.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Articulo 2?.-El petr6leo crudo 6 residue de pe-
tr6leo que se importare para los fines expresados en
el artieulo anterior I'.i-..'., por concept de derechos'
,de mejoras de puerto, la cantidad .de diez centavos
de peso, por eada ciento sesenta y ocho galones.
SR. PRESIDENTE (NfiEz): iSe pone 4 discusi'6n.
(Silencio).
:Ss aprueba?
(S'iiales ii.r. t; .).
Aprobado.
iSa. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra.
SR. IPRESIDENTE ('NfEZ) : Se haerT constar el voto
del :Sr. Maza y Artola.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Articulo 3".-E1 Poder Ejecuti'., d('--
posiciones necesarias para que el petr6leo crudo 6







20 DIARIO DE SESIONES DEj SENADO


residuo de petr6leo !que fuere importado al amparo
,de los .benefioils qu.e esta Ley concede no pueda de-
di'carse a otros fines que 'los expresiados en la misma.
Sa. PRESIDENTE (NtUiEz): Se Fone a discesi6n.
(Silencio.)
Se apruebia?
(Se'icales afirmativas).
'-\1" ,1 ,,, ,..
SR. MVAZA Y ARToLA: He votadoi que no.
Sa. PRSIDENTE (NiEZ) : iSe harA eonstar el voto
en contra del Sr. Maza y Artola.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Articulo 4?.-Se entenderA moditicila on iel sen-
tido' expresado en esta Ley, eoales'quiera disposiciones
de las Ordenanzas de Aduanas vigentes y de la Ley
de 20 de Febrero, de 1911, sobre obras de dragado
y mejoras en los puertos ,de la IRepuiblica que se
opusieren L los preceptos de 'la present Ley.
SB. 'th'i -1n-..N 11, (N Ez) : iHay una Enmienda
adicional a este articulo, ,del Sr. Morales.

(El 01O;. .:.., Sr. Muioz, leyendo) :

ENMIENDA ADICIONAL

Ein. ninrgdLn cado podrab conipederse .mnopolito &
ninguna Compafita, persona 6 entidad para la im-
portacio6n del I.- ..I.-.,, debiendo evitar ol E.i. .tl;vo
que por concerto de los vendedores pueda elevarse


el precio 6 impedirse la libertad de competencia; con
pacts previous con entidades nacionales 16 extranjoeras
6 con empresas de vapores 6 por eualquier otro
mediiio.
Vidal Morales.

,Sn. PFBSIDENT (N61EZ) : Se pone *A discusi6n
el articulo, con la Enmienda ',.1 ii.il.
('Silencilo.)
SSe aprueba ?
(Siiiales afirmativas).
Aprobado.
SR. IMAZA y AaTOLA: He votaldo que no.
iSR. PRSI'DENTE (NITNEZ) : Se har1i constar el voto
en contra del Sr. Maza y Artola.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Articulo 5..-Eistia Ley comenzari A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep-tblica.
;Sn. PRESIDENTE (NiREz): Se pone A discusi6n.
( ,,, .....)
S 8e aprueba ?
(S e, ales ai a ;,,,,n, /'. ).
Aprobado.
Y queda aprobiado el Proyecto de Ley, con el voto
en contra del Sr. Mia.za y Artola.
iSe levanta la ;Sesi6n.

(I'.','r.. las sitee.


Aamba., Souza y C0., Obispo 33 y S5, tabta&a.




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