Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00426
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









oIARIn nr^^a[SIONFS


DEL

.SENADO


REPUBLICAN DE


CUBA


VOL. XXXII


HABANA.


NUM. 27


TRIGESIMASEGUNDA LEGISLATURE


VigNsimaseptima Sesi6n.- Mayo 30 de 1917.


Presidencia del Sr. Emilio Nulfiez.
Secretarios: Sres. Manuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia Osuna.

SUMARIO

Comunicaciones oficiales.-Proposici6n de Ley aboliendo la pena de muerte. Pasa a
la Comisi6n de C6digos.-Idem, idem, aiitorizando la constiucci6n de un arsenal
en el Puerto de Santiago de Cuba. Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y de Obras Pilblicas.-Idem, idem, sobre creaci6n de un Banco de Emi-
si6n. Pasa A las Comisiones de C6digos 6 Industria y Comercio.-Proyecto de
Resoluci6n cerrando la Legislatura. Aprobado. Dictamen de la Comisi6n de
Justicia sobre el Proyecto de Ley que modifica el articulo 26 de la Ley OrgAnica
del Pcder Judicial. Sobre la Mesa.---dckn, de la Comisi6n de Aranceles sobre el
Proyecto de Ley que modifica la Partida 15 del Arancel de Aduanas. Discurso
del Sr. Maza y Artola.


A las eineo y diez, bajo la P,.-i.l. I ir.1 del Sr. Emi-
lio Ni'i -., actuando de -...-.,., iii..- los ,Sres. Manuel
FernAndez Giuevara y Agustin Garcia IOsuna y pre-
sentes los S,.:-. Senadores que siguen, se. abre la
Sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
Clarnot.
( I ,lI !. .
Coronado.
Figueroa.
Goicoedhea.
G6mez.
H ..u /.,1r. PL.t.-'..
Jones.


Maza y Artola.
Porta.
Rivero.
Suirez.
Torriente.
Yero.


ISR. PRESIDENTE (NfjEz)S : Se va & leer el Acta de la
Sesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENTE (NMREZ) : iSe aprueba el Acta que
acaba de leerse?
(Seiales ,*;, .I t;,flr.,,,).
Queda aI!i ..1i .1, .
iComunicaciones Oficiales.
'







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo):

Habana, 18 de' Mayo de 1917.

Sr. President del n ilI,.



I'_. ,..i.11.1..n. enfermo, y feniendo necesidad de
algiun repose, ruego & Ud. tenga a bien dar cuenta al
Senado para que se sirva concederme una licencia de
quince dias.
(De Vd. con toda consideraci6n,
Manuel Rodriguez.

iSR. PRESIDENTE ('Ni&EZ) : iAcuerda el S.-nid l. con-
ceder esta licencia ?
( ... i. 1; r i 1 .:, r ,:) .
Acordada.

(El Oficial, Sr. 111,, n:, leyendo):

Habana, Mayo 29 de 1917.

IIT.ii..i1.1,.- : ,. 'rS..i Presidente del iSenado.
1Sefior:
Cumljliendo acuerdo p,1.,.! :i.1:. por este Organismo
en la 'Sesi6n Extraordinaria celebrada el dia 28 del
actual mes, tengo el honor de expresar ia Vd. el sen-
timiento de p. -... ique emlbarga, a est'e Consejo por el
sensible fallecimiento del que en vida.fu6 prestigioso
miiembro de esa honorable 'Corporaci6n Sr. Francisco
Cu6llar Delgado..
Atentamente de Vid,
V. Alonso, iPresidente.
ISn. PRESIDENT (NIJNEZ) : Enterados.
(El ';,. idi., Sr. J.'ll :, leyendo):
Habana, Mayo 26 de 1917.


iSr. President del Senado.


iCiudad.


Al tener el honor de acusar 6. Vd. recibo de su aten-
ta comunicaci6n de feeha 22 del mes en cursor, n-6029,
del R .--it., general de salida de documents, parti-
cipando .1 I'1l.' i,'i..- ii-, del Sr. Francisco Cu6llar y
Delgado, s. ,..,.., ,por la Provincia de Matanzas, ocu-
rrido el dia 20 del eorriente mes, tengo el honor de
informarle que, habi6ndose dado cuenta en la --..in "
celebrada en el dia de i, i por esta Junta ide mi Pre-
sidencia, se acord6 quedar enterada la' Junta.
D Vd. muy atentanente,
Jose Antonio Piciardo, Presidente de la
Junta Central Electoral.
,'S. PRESIDENTE NI.'~:l:) : Enterados.
(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo):
'Manguito 30 Mayo 1, p. m.
'Sr. President del S.-.,i.1.:.
-Habana.
En nombre Conservadores ru6gole apoye Ley que
favoreee empleados comunicaciones.
,'. ',, l. /, ,


|SR. PRESIDENT (NNEZ) : ElIt.ll ....
Proposiciones de Ley.

(El Ofieial, Sr. Muoz, / ,,l., i:

Si SENYADO:

El I' ....i I.. de los sistemas ipenales e, 1, I..i,,i
parte de los Estados civilizados im,pone la in.- .--1.l.i, ..I.
.'...!-i algunos aspects -de nutestra legalizaci6n
penal. El que se refiere A la pena de muerte contrast
con los sentimientos de nuestro pueblo y con sus tra-
diciones generosas. PrIeticamente, ha sido ya abolida.
Las constantes solicitudes del espiritu piblico, vigo-
rosamente .:.p..-- ..1.... siempre, han obligado iA los
iltimos gobiernos cubanos iA ejercer la noble prerro-
gativa del indulto en Ibeneficio de aquellos reos conde-
nados A laipeena capital.
; -nii pues, evidence, que existe en el alma popu-
lar cubana un *,'t..!'ii. sentimiento de proscripci6n
hacia dioha pena.
Recogiendo esas palpitaciones, el Congreso tom,6 la
iniciativa y en doce de M.;.-. de mil novecientos once,
so presentOi la Ckmara un 'Proyecto de Ley eliminkn-
dola Ade nuestra legislaci6n. Ese Proyeeto, modificado,
es el que tenemos el honor de someter nuevamente A
,este Alto Cuerpo..
No creeios que sea necesario hacer muy extenso es-
te .i. '.i,111 ,, para inclinar el 6Animb del Seiado hacia
una reform de esta naturaleza, pues se trata de una
cuesti6n muy debatida decade todos sus puntos de vista
iil... ..; ..s y juridicos. Por otra parte, es generalmen-
te conocido el amplio debate que n el campo de. la
teoria viene sosteniendose entire un grupo de glorio-
sos pensadores y publicistas ique en muchas naciones
co!mbaten la pena de muerte como contraria A los sen-
timientos humans; y otro grupo, nenois numeroso,
clue la defiende 'en nombre de las frias necesidades de
la de.ensa social, cuya pol6mica ha dado, en princi-
pio, el triunfo a la escuela abolicionista en muchos
paises cultos.
En efecto, las razones para gestionar ia .*'.-..i 11,
solicitada, son varias. Y sin que sea nuestro intent
entrar en ese campo, lo cierto es que lo primuero que
surge co'mo un postulado indiscutible es la ilegitimi-
dad de la pena de'.muerte, por lo 'mismo que la vida
huinana debe ser inviolable para el I;-".-..- TEl iEstado
no debe ni puede entrar en el seno de alquellas cues-
tiones que escapan .A su fundamento y existencia. El
inidividuo as un ser capaz de derecihos y deberes. Den-
tro' de los primeros, cabe suponer que la vida es su
principal derecho. Nace de algo que escape a la pene-
traci6n dc la mente humana; pe'ro es seguramente,
sin discusi6n, su derecho mis grande y, par lo tanto,
de'be ser el mas respetado. El Estado que tiene como
raz6n fundamental conservar la vida, no puede ser el
primero en suprimirla. Contra el individuo lque falta,
la sociedad tiene el derecho de usar medios'represivos
que lo aislen como anm element de perturbaci6n. Has-
ta alhi el Estado llena uno de sus mas preciosos fines:
el de la garantia de los mis. Pero las leyes no pueden,
en ese orden de cosas, actuar como un element de
selecci6n y ,desde este punto de vista, es innegabole que
la pena de muerte result 'ilegitima. En otro terreno,
es anticuada, saeg'n se deduce de lo .-. i,.l-:
Legislacin Comparada

En Italia, pais precursor de grandes '. f.;'ii.'- ju-
ridicas, cirna gloriosa de los ('.;';..:" inmortales, tierra







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


pr6diga en grades jurisconsultos y I' ,- ,.1 ...- en la
que florccen famiosos y sabios penalistas, la pena de
muerte no existed. iF i suprimida al promulgarse el
'('... 1,.. nico que rige el Reino. P.'.1i.... no la utiliza
desde 1863, ISuiza la suprimi6 en 1874. Y aunque es
cierto que con motivo de various crimenes, algunos
(', i,'.i! ... la establecieron de nuevo, fui suprimida de-
finitivamente del ('...Ij.. Federal. Tampoco existe en
Greciadcsde 1862, ni en Rumania, Portugal, Costa
Rica, Brasil, Venezuela, Uruguay ni Montenegro. En
Norunga fuc suprimida desde 1905 y no se han reali-
zado ejecuciones desde 1870. En various Estados de la
Uni6u Americana y mias recientcmente en Filipinas,
al constituirse el afio de 1911 el nuevo regimen alli
estalblecido.

Paises en que Rige

\ En Francia Ila sido sutprimida y restaurada otra
vez, 1.. actualmente se 'halla constituida una pode-
rosa asociaici6n abolioionista que sostiene varias pu-
blicaciones y celebra co-gresos tendientes a que sea
suprimida. En Alemania, ,A pesar de mantenerse di-
cha pena, de las 223 sentencias dictadas en aque]
Imperio, durante el period dde 1900 A 1910, s61o se
ejeout,6 una tercera parte de 1as mismas. 11 i,-in. se-
guido igualmente ,por TiI,.l I,. i .,. donde s61o se ha
ei'ecutado el 25 por ciento de las condenas de esa


yor. Como otra prueba evidence ,de la'ninguna fuerza
intimidativa de la pena, podriamos recoger, entire
otros Ihechos, el de que casi.todos los condenados h
muerte han presenciado al,guna ejecuei6n capital. Al
X.' ,ig,, a'lgunos tratadistas, comentan de las estadisti-
eas datos tyn elocuentes comeo 6stos, por los cuales se
apreeia que en una cantidad de 167 reos de muerte,
161 declararon haber presenciado ejecuci6n.

Es Irreparable

Otro de los motives quo oifrece una argumentaci6n
opuesta A la .pena de muerte, se hace consistir en su
irreparabilidad.
Respecto de los errors judiciales ii., 1.-'i citarse
muchos casos. El error se cometi6 donde quiera que
el juicio de los I'l ii.tu I.-, tuvo que fundarse en el
,testimonio ide muclhos aspeetos iquoe hoy ofrece la prue-
'ba en material de enjuiciamiento. El Tratadista ita-
liano Giuratti, haciendo una notable labor de com-
nrolbaci6n lha Ilegado iA ilustrar su 1 1i ., i, con la cita
documentada de muchas ejecuciobn'es capitals per-
petradas en la persona de -.i'ii.fst.. delincuietes, cuya,
inocencia (fu' conocida mis tarde por los propios Tri-
bunales sentenciadores.
Y si esto es asi, precisaa reconocer que si no lnil.i.--
ran otras razones que .., '..i -. ii.ni suprimir de la le-
gislacidn una pena tan mostruosa .omo iniitil basta's


indole, lo cual viene a constituir un argurmento en fa- ria esta, ique pone a la sociedad en el duro trance
vor de ]a abolici6n, pues demuestra que hasta en los die no powder reparar nn desastre moral de esa indole
ppaises que mantienen la pena capital, existed una co- y magnitude.
rriente de opinion contraria A la misma y una gran R.eientemente, autoridad tan reconocida como el
resistencia i aplicarla. notable juriscosnulto espafiol Don Trinitario Ruiz y
En lo que A 1:.1. ,n. re refiere, bastaria consultar Valarino, siendo ?Mini;lo de Justicia, en un disscur-
los datos que el gran estadista' Don Jos6 C'.o i. i.-.i. so de apeirtura de los Ti i1.d., .1. de Espafia, entire
consigna en su pr6logo i. la obia admirable de Prieto otras cosas, declar6 que el problema de la abolici6n
Elilero para convencernos doe que en dicha naci6n, de de la pena de muerte era una cuesti6n de sentimiento,
Ta cual thubi'mos de recibir el :i'digo y la pena referi- alerando que se podria aceptar el que siguiera man-
da, 6sta se oneuentira desaereditada y pugna, no s6lo toenidndose una pena que desmoraliza y subvi'erte los
con las ideas de sus publicistas y pensadores, sino tam- principios( de la justicia; pero que es. intolerable el
bidn con el sentimiento de aquel pueblo. "No se di, respeto Ai una pena que, sobre no tener ninguna de las
en afecto-dice Cianalejas- ninglin casiof en que se condiciones ;de equidad y raz6n, constitute "un 'bal-
sorQpedhe la,aplieaci6n de la pena de muerte, sin que d6n y una. ignomi;nlia" por ].o mismo que es irredimi-
al punto, se pongan en movimiento la Inr-i- ... las cor- bMe 6 irrenaralble.
poraciones, los partidos politicos y, en fin, la pobla- Por todas estas razon'es interpretando un senti-
ci6n ontera, contra esa pena irreparable que no tiene micinto arraigado en el pueblo de Chba, el iqqe suscri-
condici'6n allguna de ejemplaridad". Y asi se explica he tiene cl honor ,de someter fi la consideraci6n del
que la propaorcion do indultos alcance alli el 93 por Senado el -..,i.;;i :
ciento de los condenados A muerte, registrindose una
tendencia contraria it las ejecuciones, .tendencia que PROYECTO DE LEY
defendieron en las ,Cortes .glorias de la intelectualidad
espafola, como Pi '.1 ,, I Moret, Valera, iCaste- Articulo L-Queda abolida la pena de muerte.
lar, Benot y que continu,6 iltimnamelnte el gran pe- ;Articulo IT.---En todos los casos en ique las Leyes
riodista Luis Morote con su -proyecto de abolici'on ie la I.'. ,' .. establecen 'a pena, de muerte, se, en-
de 1915. tendceri sustituida por la inmerliatamente inferior.


No es Ejemplar

Para near la ejemplaridad de ]a pena de muerte,
haibriamos de eneontrar muclios casos que -.-...l.,i' i la
consideraci6n del S'enado. Citaremos algunos. 'Por ejem-
plo: la .(''..; .;.., nombrada por el Estado de .New
York para esturdiar la manera, de hacer cumpl-ir me-
jor las leves, declare en el informed que al efecto rin-
di6, que la ipena de apuerte no evita los 'homicidios,
toda vez que en los Estados, de \l 1 1. y W~ ..,u-.ri,
que han abolido la, pena de muerte, son menos fre-
cuenictes los ihomiicidios, mientras que n en otros tEstados,
que la mantienen, la proporci6n de Ihomicidios es ma-


Articulo II.--IEsta Ley empezar y k regir desde su
nuhblicacion en la Gaceia Oficial de la Repfiblica.-
Salon de Sesiones del iSenado, I-albana, 23 de MI[ '.'
de 1917.
Wifredo Fernc&dez.

ISP. MAZA Y ARTOLA: MIe habia cabido una duda
nientras el P ... i soe leia, porque como en su
wreamlbulo ya se I. .i. 'I J., que se habia presentado
con anteriori1dad on la ..... de Representantes,
temi iue 'por la.Lev de Relaciones no 'pudi6ra.mos tra-
mitarlo; pero solicited de la !Seeretaria '1 ..'..i.- sobre
Ia renovacidn de este Pi-.-.. .i. en la C'amara y acabo
de enterarme que se declararon alli caduceados todos.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Por consiguiente, puede muy tbien tramitarse este
Proyecto y propongo que pase a la Comisi6n de 106-

Sr. PRESIDENTE (NiriEz): Lo acuerda asi el Se-
nado?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. .1...':, leyendo):

AL SENADO:
Los. Senadores que suscriben, tienen el honor de
proponer al I ..1.. acuerde la renovaci6n de la Pro-
posici6on de Ley presentada por el Ex-senador iSr.
Erasimo P'.-_ii. i' i.. en Febrero 16 de 1914,.y que di-
ce asi:

A L *-',.,. .,,, 0 :
AL.

Por cuanto: pr6ximo iA abrirse el canal de Panama
es innega ble que la Reqpiblica de. Cuba por sus pri-
vilegiadas condiciones y su envidiada situaci,6n geo-
.:, ;i...i, sert el centro le una inmensa l''.-riftr.,.. mun-
dial en cuanto ,al comercio maritime se refiere y A
esta Isla aeudirtAn la mayoria de los buiques de todas
las Naciones como recalo natural, segun se deduce de
]as apreciacionies de ;,..I.l i it .-, Revistas que acerca
del Canal de PanamA colocan a la Isla de 'Cuba como
lugar preiferente entire todas las dermis Antillas me-
nores. 1
Por cuanto: es innegable tambi6n que Santiago de
('li.... es tel puerto mhas inmeidiato 6 line 'ms recta
que obliga al arribo de esas embareaciones como pri-
mer -puerto de parade; circunstanlcia 1I 1,:,.'.-,li,, de-
1;l1., h, la natura!leza de su posici6n.
Por cuanto: nuestra Repfblica, sostiene una mari-
na mercante i.,,.-!,I 1.1.- y una marina de guerra na-
cional en r I.-.it.i, modest pero decorosas y digna ide
ser conservada.
Por cuanto: es innegable tamnbien, que el .Estado
en roparaciones ,de buiques emplea una cantidad consi-
derable, sin que ninguna raz6n abone el desvio de su
tutela en esa clase de servicios que en todas las nacio-
nes del mundo esti debidamente atendido con Arsena-
lIs ad-hoe sostenidos.por el Estado, que constituyen
ademiis de una fuente de ingrer os no i, -i.-''-i',!. es
por lo que se hace indispensable que la Rep'tblica de
'Cuba cuente con su Arsenal ipropio y ningfi.n sitio
mis adeecuado para ello, por sus condicionesi especia-
]es. que la 1 ,i- ;' y puerto de -.....i.- i.'. de O('ii
Por todo lo que, el Senador que suscribe, tiene ,el
-honor de proponer al '..., ,1i.. discuta y a pi .i.- la si-
guiente:
PROPosICI6N DE LEY

Artieulo 1 -Se autoriza al Ejeeutivo, de acuerdo
ooa las Secretarias de'Obras Pfiblicas y Gobernaci6n,
para la construcci6n de un Arsenal, en el puerto y
bahia de Santiago de CLili, utilizando para ello los
terreros francos que en el litoral ide la banlia posee el
Estado.
Articulo 2--'Dictho Arsenal, ique se denomiinarik
"lArsenal fde Santioago", series construido conifor-
me 4, los iltimos adelantos de la ingenieria naval y
serviri para today clase de reparaciones ide tbuques .de
alto y pequefio bordo, construeci6n die guarda-costas de
manera que .-t;i I.:, todas las necesidades propias
de construaeiones de P'sta clase, y cn di-sjrsiri(-iji de


str utilizado, por las emibareaciones del pais y extran-
jeras ique puedan necesitar reparaciones 6 construe-
ciones de .piezas en el mismo, A cuyo efecto estart do-
tado de todos los elements indispensables en esta
else .de servieios.
Articulo 3-En dicho Arsenal se instalari la Es-
cuela TWenica de maquinistas navales y ella senr la
dinica, conpetente para dar titulos, previo ii -' '
de teoria y practice -- -..... i...i -nt-
Articulo 4-Todas las reparaciones de los bulques
de la Marina Nacional se verificarin en di.'hi, Ar-
senal.
Articulo 51-Diciho Arsenal reunirh adem:is las
condiciones necesarias para que en 61 puedan hacer
sus studios pritticos de i:n(genieria naval los alumnos
de 6sta iEscuela el dia oen que se cree la Escuela -de In-
genieros Navales de la M;7ri'i i Nacional.
'Artieuloi 60-Para la construcci6n del "Arsenal de
'Santiago", seritn aproveehables todos los materials
SItiles y servibles que el Estado posea .de los-pertene-
cientes al antiguo Arsenal de la Habana.
Artioulo 7?-El Ei,-,-ili;-... una vez sancionada esta
Ley,, proeeder tal nombramiento de una Comisi6n
Tecnica, de acuerdo con las s.--:-.-tri i de Oibras P i--
blicas y Gobernacin; a fin de ,que, en el inmprorroga-
:bl, plazo de sesenta dia's, hagan los studios necesa-
rios, I.., ,., t.. correspondientes y presupuestos del
eaoto, total de la obra, personal tecnico y sulbalterno de
ique debert ser dotado el Arsenal y todo aquello en fin
propio de las obras de esta naturaleza.
iArtieulo 8?-De di-cha I'."IIi., formarlnn part
ademius, el -i. .n ,. l..i ,R y Alcalde d'e Santiago de Cu-
ba, el Ingeniero Jefe de Olbras P',lii,.-,.. de la Pro-
vincia y el Presidente de la CAmara de iComercio.
. Articulo 9?--Esta Ley empezart A regir diez dias
despuBs de su. I.1.11;,"i..i, en la Gaceta Oficial de la
1.-i.,Iii. de Cu'ba.-Palacio idel .:-ai;.1, 25 de Afbril
de 1917.-Alfredo Carnot.-JFrancisco Cudllar.

SR. PRESIDENTE (N TEzh) : L,Acuerda el Senado pa-
sar esta PropsoiciOn de Ley A las C'omisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y de 01r.i, Pl'lii.-,i ?
(Senales ,f ,.ii',i'. ).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, 7, 7..):

A L .ir ..i. :

('..i.. consecu'encia al tProyeeto de Ley presentado
en esta Alta CiAmara, reference al 31. i,;,i del 'Sr.
President de la T. i. -ii,11; de fecha diez y ocho de
Abril pr6ximo'pasado, en el que se interest la emisi6n
dc treintar millones (30.000'.000) ,de pesos oro, en
bonos emitidos por el Tesoro Naeional, los Senadores
que suscriben, teniendo en cuenta que podria ser be-
neficioso para, los intereses eeoni6micos de ia Hacienda
P,'.11 ,.I y de la riqqueza privada, la creaci,6n de un Ban-
eo d'e Emision, con lo, eual se coimplementariia nues-
tro sistem.a monetario, viniendo ademis ia llenar una
necesidad sentida, Ipor brindar mayors Tfacilidades 4
today clause de negociaciones; siendo la constituci-6n de
este Banco, ficil, ripida y pocoo :gravosa y sin entor-
pecer en absoluteo los fines qcue se persiguen en el Men-
saie del !Sr. President. agregAndose el estar sufi-
eientemente garantido por defender directamente -del
Gobierno, y su ,capital en oro acufiado; y para mejor
resguardo de su cr6dito serA respaldado con cual-
cquera de los impuestos ,ibre- azficares y timbre 6 con


_ ___ ___







, DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


la Ley de Almacenes Fiscaleg (Warrants) por estas
razones, -. ,I.-I. ,,. A la consideraci6n de esta.Alta
CGmara, el siguiente lProyeeto de Ley como amnplia-
ci,6n A la emisi6n de l,..,,, ya mencionada.

IPROYE2 TO DE LEY

Articulo 19--ISe autoriza ia Ejecutivo Nacional pa-
Sra la creaci6n de un, Banco ,de Emisi6n, con .1 in.rmbre
de Banco de I'iill,, que ddeben regirse por las dispo-
siciones de la .i ..it.. Ley y del Reglamento que la
Directiva del Banco somete A la a ,aprobaci6n idel Po-
der Ejecutivo, dentro de los sesenta dias de la pro-
,mll.i. l,;, de esta Ley.
Artiqulo 2-El capital del Banco serA constitui-
do con diez millones (110.000.000.)' de pesos oro amo-
nedado,\autoriziAndose para el -efecto al Gobierno A
emitir y negociar la cantidad de diez millones .de pesos
oro en bonos al seis por ciento de inte.ns (6%) annual,
los cue serAn garantizados con la Ley deo Almacenies
Fiscales 16 sean Warrants, con la Ley del Tiiiml .- 6 con
el impuesto sobre azicares, dejando, A elecci6n del
Ej. ii... ,. 1. i,i. ... de estas tres fuentes de ingresos
gI'.I, garantia de los bonos.
Articuilo 3--Transeurridos tres- afios de la nego-
ciaci6n de los bonos mencionados, serAn amortizaidos
por .sorteo en diez anualidades.
1Articulo 4?-C('..-tii.ii'.. el Banco con el capital de
diez millones (10.000.000) de pesos oro anonedado,
se le autoriza para emitir hasta treinta millones de
pesos oro en Ibilletes de diesz, veinte, cincuenta, cilen,
quinientos y mil'pesos, respectivamente.
Artioulo 59-El Banco, ppdrA realizar todas las
operaciones Ique. juIgue convenientes y no est6n pro-
illi.l,., por esta Ley.
Articulo 6-Las utilidades del Banco, .1 ., l-i'.' re-
partirse por mitad, aplicando una parte al ifondo ide
reserve en oro y la otra al saneamiento de la carter
del B anco.
'Articulo '7-El Consejo-Directivo del Banco, se
conpondrA de un Presidente-Director y seis Vocales de
los cuales tres y ;el Presidente-Director serani de libre
nomlbramiento y remoci6n del Poder Ejecutivo. Los
otros tres Vocales jerAn: un IlVagistrado diel Tribunal
Supremo, iun s.-n li..t y un Representaaite, elegidos
por sus respectivos Cuerpos Cologisladores.
(A) iEstos Vocales serAn nomibrados por el t6rmi-
no de idos afios.
(B1) Fl i.l-" la cantidad de unaa mil quinientos pesos
oro por' mes, come remuneraci6n al Presidente-Direc-
tor del Banco y la de ooeocientos pesos oro al mes,
para cada uno de los Voeales nomibrados por el Poder
Ejecutivo.
(C) Para los tres Vocales elegidos per los Cuer-
pos ('.1-, l- 1..i..l se it.i.1It.,I, dietas en tal frm.,riu que
con el monto de sus sueldos queden. equiparados A los
Voeales nombrados per el Poder Ejeoutivo.
Articulo 89-El IPresidente-Director deberA ser -ciu-
dadano cubano.
Articulo 99-E1 i'r.-l;-i, i.-Director tendrA A su
..,i:.'. la rcpresentaci6n legal del Banco.
Artieulo 109-No podrAn ser ,i.-II1'b.. del Conse-
jo Directivo:.
19-Los funcionarios y empleados nacionales, pro-
vinciales 6 municipalesi que 1,:-i.-ili,. dietas, sueldos
6 cualquiera otro emolumento pecuniario, exceptuan-
dose los tres Voeales nombrados per los Cuerpos iCo-
1c..-1 i.1..,'v, segfin el Articulo 79 de esta Ley.


2--4Los que 1.-i I.:n parte de la Directiva 6 Ahdi-
nistraci6n de otro Banco.
3-Los que sean deudores de este Banco.
4?--Dos 6 mas personas ique pertenezcan A una mis-
ma sociedad mercantil 6 industrial.
5--Los ique se h allen en estado de quiebra .6 sus-
pensi6n de I'- '. :.
Articulo 11.-El Banco tendrd como sucursales las
Oilicinas de la Zona Fiscal.
Articulo 12.-La Naci6n responded directamente de
los dep6sitos y operaeiones que realice el Banco.
Articulo 13.-iEl Banco esti obligado A tener un
eneaje que represent al menios el :, del total de
sus dep 6sitos.
Articulo 14.-La Directiva no podra hacer pr&sta-
mo A ningfn poder p;iblico, con excepci6n del iGobier-
no Naieional.
Articulo 15.-El' Banco no podra tomar part al-
guna ni direct ni in.:I .-I., i.-iiI. en ,:I'n.' ,-;' !. in-
dustriales, ni ..Ijn h- bierles races sino pa ra su
propieo uso; pero podrA aceptarlos para garantizar
subsidiariamente los pristamos ya acordados.
Articulo 16.--El Banco no podrA verificar opera-
ciones banearias A mas de noventa dias.
Articulo 1.7.-En las Cajas del Banco se deposita-
rkn lals rentas n-.i 1i--, los dineros judiciialesi, los de
todas las administraciones publicas y el imported ide
las fianzas en numerario, de las sociedades an6nimas
que estian obligadas A prestarla por raz6n de las
Leyes.
kArticulo 18.-E1 Baneo ser, el Agente financier
del Gobierno, para las operaciones de1 cambio y cual-
quiera otra, toda yez que este lo requiena,
Articulo 19--Las casas para su propio uso y de
sus Sucursales, asi como las operaciones bancarias
que realice el Banco estarAn exentas de toda contri-
,buei6n 6 imipuesto national, provincial y municipal,
y sus criditos no podrAn ser inferiores en relaci6o JA
los de cuanlquiera otro establecimiento i.i,. 1i. autori-
zado por la Ley de la Naci6n.
'Articulo 20.-En los casos en que. el Banco' sea
actor, se declara concurrente, de acuerdo con las Le-
yes vigentes sobre la material.
Articulo 21.-La Directiva fijarA, con arreglo A las
condiciones y circunstahnias de cada r.1 ,i. el interns
que deba regir para los dep6sitso, prestamos y demias
operaciones que realize.
Articulo 22.-En la Oficina Cential del Banco y
en las Sueursales, podra la Directiva crear C'.tji de
Ahorros, 'cuando lo, estime conveniente.
Articulo. 23.-.Las cuentas del Banco seran liquida-
das y cerradas cada afio, y cada mes se publicarA un
estado de sus operaciones, elevando los balances men-
asuales y sometidos al Ejecutivo p:ara su aprobaci6i;
y 4l balance annual en igual forma sometido al Tribu-
nal Supremo en pleno para sy sanci6n.
Articulo 24.-Los miembros de la Directiva ique
autorieen operaciones prolhibidas por esta Ley, serAn
responsables personal y solidariamente.
Articulo 25.-La Directiva nonobrar, A sus emplea-
dos y 1.1 1'.i su presup.esto de gastos.
Articulo 26.-Quedan derogadas las Leyes y Dis-
posiciones que se kI''I"-'i'" ala presented.
Artieulo 27.-Esta Ley estark en vigor despqus de
los 30 dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial ide
la Repi'blica.
TRNSITORIO.---Se autoriza al Poder Ei,.'-,tif',. pa-'
ra que tome la cantidad de cien mil pesos, de los so-







6 DIARIO DE SES1I4iE. DEL SENADO
~~~s l,_,: b D E]5SENA
.i ,,- --,, .. ... .


brantes del Pr- ii.-.-t'. National y no afectos ft otras
obligaciones para la ireaei6n del Banco de iCuba.
Palacio del Senado, IHabana, 'I1..;- 30 de 1917.
Fermin A. de :Goicoechea.
iSR. PRESIDENTE (NoiEz): (Aprueba el iSlenado que
esta i' ..i.... -.l de Ley pase la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos ?
!SR. M., i Y ARTOLA: Las CI.ili'iu.-, que, a 1 "i
ver, delbcn conocer de este asunto son las de C,6digos,
y de Industria y Coomer;cio, perol pudiera pasar taam-
bien la de Hacienda y Presupuestos.
!S1. PRESIDENTE (NiSEz): LAcuerda el ISenado que
pase A las tres C'..(%,_ ,...s? ,
( , ;.1 ; .,.,. :.,,,) .
Acordado.
(El Oficial, "-. Mui~oz, leyendo)
AL ISENADO:
P'ROPOSICI6N DE RESOLUCI6N
ARTiCuTLO UNico.--Se aeoutrda cerrar la actual Le-
gislatuira el dia .:, del mes de Junio pr6ximo.,
Habana, 30 de Mayo de 1917.
1, ,.1,. 1, D ,.l..
.SR. DOLZ: iPido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NtREZ) : La tiene el Sr. Dolz.
SR. DOLZ) : Esa Moei6n de cierre de la Legislatura
creo que es costumbre i .. I -il Ia C C',-i. o, i de Go-
bierno Interior; pero como esta Comisidn solo se reu-
ne los dias quince y treinta de cada mes, y hoy es
treinta, no podria infornmar hasta el'quince, f. 1.... en
la cual no habria tiempo para comuhicar la resoluei6n
del -, ..i!.* ,, con i t, 1 .; 1. .- .;. la IClmara de Represen-
tantes. Mi ii ,....-i,, es que interrumpamos la mala
prictica de no cerrar la L. .- latura, epor lo. que es de
conveniencia que este Proyacto lo conomea la la C'ii.,
con sufficient antelaci6n para !que pueda .concurrir 6
disentir.
Asi es que It,,[,",i.. que, con carAeter .-"..'t''.: se
vote boy este asunto.
SR. PRESIDENTE (Ni'rEZ): Anuerda el Senado de-
clarar urgent la discusi6n de este Proyecto de PReso-
luei6n ?
(Sedales afirmativas).
Acordado.
(El Op. ,1I Sr. Mu moz, leyendo) :


La 'i ''.r!i.-i..., de Justieia", en s ...I" celebrada el
dia de la fedha, acor'd6 rogar al 'Senado solicite del
Poder Ejecutivo la remisi6n de n ;ui ,.!,. ,- i ,-i.,-'.
del nfimero de asuntos civiles y contenicioso-adminis-
trativos de ique ha conocido la Audiencia de la Habana
en el tltimo quinquenio ly del numero de "\.,I;t I,1.,
que integran la Sala de lo Civil; asi como si la mis-
ma puede ft; ..in.i. 1 en S1..-i.. y el maximun de
tiemipo centre la !'..ih., en que se acuerda el sefiala-
miiento y el dia que se -;i.. para que tenga ofecto la
vista. :
P..,i,,-i.; ,I.-1 '-...11,,,l Habana, 30 de Mayo de 1917.-
Vto. Bno.-Guillermo R. Jones," Presidente.--Maiel
Yero Sagol, ,Secretario.
Sn. PRESIDENTE (NirNEz) : Acueurda el iSenado pe-
dir esos datos ?
(Sefiales af'rmativas).
Aeordado.


(El Oficial, Sr. 31,,,in:, leyendo) :
AiL SENADO:
La Comisi6n de C6digos, (I, r5. .i.' celebrada el dia
de la fecha, bajo la Presidencia del Sr. Antonio Gon-
zalo Perez, actuando de 5* I.:t ..... el que lo es de la
misma Sr. Vidal i\1 ..i. -, tom6 el acuerdo, ern cuanto
a la la'I. i ..-,, ii, de Ley de la Camnara ae Represen-
tantes Irelativa f anodificar el artiiculo vointiseis ide la
Ley Org&nica del Poder Ji,, ,,I ,aprobar la Poneri-
cia dell ;Sr. Cosine de la Torriente; sin iiL..ini.-i.' de
las enmienidas que considered oportunas los niembros
de la 'Comision.-4Palacio' del -S. ,'i.i 1-I.l., 1,, 28 de
Mayo de 1917.-Vto. Bno.-Antonio Gonzalo Pe-
r'e, Presidente.-Vidal Morales, S. -,: -li ...
A LA COMISI6N DE'l(',.Li.:-
El iSnador que suscribe, nonlbrado Ponente opor
eesta Comisi6n para dictaminar sobre el Proyectb de
Ley de la QCmara de Representantes aulnentando las
pIaizas do .\ .. i I. I... de las Audiencias Ide Santa Cla-
ra y Ori ic te iy el personal auxiliar de las mismas, tie-
no el honor de exponer lo signiente:
El dosenvolviimiento constant y el crecimiento ide
la poblacil6n de las IProvincias de Oriente y las Villas
ha detorminado en cada afo el amnentbo de los traba-
jos somctidds a la ....!,." l..-i,~ de dichas Audiencias
tanto en material civil eomo criminal, al extreme ique
el actual personal de dicehas Audiencias no puede
tender A aquellos I, i 1;-ii-.1. los asuntos gran demora
con retardo de la pronta administraci6n de justicia'
y perjuieio de los interests 1 '.1 ;,..,, y privados.
iPara convencerse de lo expuesto basta, un examen
de las estadistieas de los illtimos afios en cuanto' A la
Audiencia de Oriente. En 1915 diet6 minl setecientas
cincnenta sentencias y autos civiles y las Audiencias
de 'Pinar idel Rio, Matanzas y C .u.i.'i.- dictaron en.
ese minisno afia, en conjunto, mil setccientas resolleio-
nes de esa clase. La de Oriente radio en ese afo tres
mil doseientas treinta y una causes crimi-nales dictan-
do mil ciento noventa y nreve sentencias de esta indo-d
'le mientras que las Audiencias de Matanzas y 'Cama-
,,. juntas radicaron s6lo dos' mil novecientas setenta
y nueve causes y, por lo ique seo ve, no seria aven-
turado afirmar que sobre los cinco dI.I -Ir.I'l-" de la
Audiencia de Oriente pes6 ui trabajo muy superior
al que correspondi6 en conjunto a los tree Megistra-
,dos que forman las Audiencias de Pinar del Rio, M.,-
tanzas y i(' 1 V r.i. .'.
Y lo mismo que acon'tece con la, Audiencia doe Orien-
to Suede con la de :-.,i. '1 I,. sin iue sea necesario
'cintrar ,t, ni..r.i,. si :s recuerda que la ,il~f.-i.i;:ii
de poblaci6n entire una,y otra Proviicia no excede de
doce A. quince mmil Il ..~l'1,i .--.
El I'., .. tr. deLey votado por la'Camara de,Repre-
seatantes ..... !i.c-, el Articulo 26 de la Ley ,Orgdnica
del Poder Judicial en el s'entidb de que las Audiencias
de -i ,t Clara y Oriente en vez de un Presidente y
cineo \M I, it ..1i.... se compongan de un Presidente y
sieto .Magistrados, aunque quizAs este aulmento no sea
!,n..r ,i.,, si se tienen en cuenta las razones antes ex-
puestas, por el moment puede linitarge a lo-que ha
resuelto lan Cmara, el aunmrento que se estima nece-
sario.
'T' ,i.'n la 1,' ,,.i 'ha aumentado el personal au-
xiliar de dichas Audiencias e3a dos Oficiales de 'Se-
cretarias, dos Escribientes y dos ['.:.: .;ii.. ra s para
carda una; i..i. ha olvidado la r';.,,.,,, que ese aumen-
to de personal require tambien la ereaci6n de un car-




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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


go mas de Oficial d.:- Sjli. y la de un Abogado de Oficio,
puesto que los existentes tienen sobre si un excesivo
tf ,'lj.,j. y asimismo no ha tenido en icuenta que el ma-
yor aumento de personal exige tam'biin una plaza de
Alguacil' y otra de Mozo de Limpieza para cada uno
de los Tribunales de qun se trata.
'Teniendo en cuenta lo que se ha hecho en otros ca-
sos mil..'..-, el Ponente entiende que en una de dos
ternas correspondietes A cada una ide las dos Audien-
cias ddbe autorizarse al Tribunal S',Ip' .11"' para in-
cluir el no.mbre de algln Fiscal de Audiencia, caso
,de que entire los funcionarios que '.--.-ii1,~ ',- estos
cangos hilbiese quien lo solicitase.
Por todo lo expuesto, el Ponente que suscribe, re-
comienda A la Comisi6n que el Proyecto de la OCmara
de Id.-l,-'- ,I ii1li quede redactado en la forma si-
guiente:
PROYECTO DE LEY
Articulo 1--Eil Articulo 26 de la Ley O,'.. ;l.. r del
'Poder Judicial quedara redactado asi:

Articulo 26: Las Audiencias de Santa Clara y
Oriente se compondrAn de un Presidente y site Ma-
gistrados.
Articulo 2--Se crean para cada una de las An-
diencias de oOriente y ISanta Clara los sigiiientes pues-
tos: Un Oficial de 9.i,-, 'con mil pesos ($1.000.00) de
sueldo; un Abogado ide O'fiio, con mil doscientos pe-
sos ($1.200.00); dos Oficialeis de ISecretarias, clase
'"B". con odhoeientos pesos ($800.00) ; tres iEscribien-
tes, elase "!C", con seiscientos pesos ($600.00)'; un
Alguaeil clase 'F" con cuatroeientos pesos ($400.00) ;
y un AL..' d. Limpieza, clasie "F", con trescientos pe-
sos ($300).
Articulo 3-'En una de las ternas correspondien-
tes A eada una de las dos plazas de 'Magistrados para
las dos Audiencias citadas, podri incluirse el nombre
de un Fiscal de iAudiencia que asi lo solicitare de la
Sala de lUi.-iii.. del Tribunal Supremo, sie~mpre' que
inili-r.- servido en .a Carrera Judicial mas de 'cin-
co afios.
Articulo 4-Las Audiencias que .puedan dividirse
en seclciomlels para lo criminal segf n el articulo 209 de
]a Ley O'r',i,,t del Poder Judicial, podrAn dividir-
se tambi6n en seeciones para los asuntos civiles.
Articulo 5-Esta Ley oomenzara A regir desde su
puiblicaci6n en la Gaceta Oficial de la RT.i.,'i1'i. i to-
mriandose de cualesquiera de los fondos disponilbles del
Tesoro, no afectos A lotras obligaciones, los neoesarjos
'para los pastos que demand ]a miisma, hasta que que-
den incluidos en el Presupuesto Fijo de la iNaci6n.
Disposici6N TRANSITORIA
ITNICA.--Tas Audiencias de iSanta Clara y Oriente,
a yirtud del aumento disouesto por la pres'ente Ley,
nodrAn anticinar los sefialamientos de las vistas civi-
les y los iuicios orales para cuya celebraci6n iya hu-
biesen --.-L,.,i..i dia al tiempo de promulgarse la
misma. :
IPalacio del Senado, Habana, Mayo '21 de 1917.
'Cosme de la T", :, ,,I,.

SR. PRESIDENTE (NtRlEz) : Es de primera lectura.
Queda sdbre la Mesa.
iOrden del Dia.

(El Oficial, Sr. MI J leyendo) :


AL SENADO:
La Comisi6n de Aranceles, en Sesi6n celebrada el
dia de la fecha, tom6 el acuerdo de recomendar al
Sena-do le imparta su aprobaci6n A la adjunta Po-
noencia emitida plor el Senador Sr. Figueroa, sobre la
Proposici6n de Ley que modifica la Piartida numero 15
del vigente Arancel de Aduanas.-Palacio del 'Se-
inado, Habana, 18 de Mayo de 1917.-Manuel A. Sud-
rez, Presidente.-M. de Ajuria, Secretario.
A LA ,COMISI6N DE ARANCELES
El Senador que suscribe, nomrbrado 'Ponente para
:ill ,, ... sobre la iProposici'6n ide Ley presentada por
los iSres. Coronado y otros, relative A modificar la
Partida 15 del vigente Arancel de Aduanas, tiene el
'honor de exipon'er:
Que ha estudiado detonidamente la Proposici,6n de
Leyv !' ,;, .I en la cual teniendo por mira la mejora
de los intereses del Estado, se proppone la modifica-
ci6n d& la Partida 15 del actual Arancel de Aduanas,
concebidca sta y redactada cuando no entraban en el
mercado ni existian otras lamparas elketricas incandes-
c'entes quei las l..I.,'ll';l..l de filiamento de earb6n en re-
'aci6n con cuyo precio se 'fijaron los derechos dei impor-
taei6n en la citada Partida 15.
Que el variado 6 incesante progress de la ciencia
.plicado iA la industrial ha hecho que en el curso ide
estos fltimos afios hayan penetrado en este mercado
otros tipos de -limparas elletricas de filamento meta-
lico que 11ogan a obtener una potencia luminica ex-
Iraordinaria y alcanzan por consiguiente preeios mu-
cho mi4 s elevados que las antiguas.
Que A ipesar de esas .-i;',. I -.-i,. las nuevas lAmpa-
ras entran todavia al consume en nuestro mercado,
nag'ando los derechos de aduana A raz6n de $12.50 el
c'iento igual que las primitivas de filamento de carbon.
Que si es verdad que las lamparas el6ctricas inean-
descentes elstan comercialmente reguladas por su po-
t ucia luminica 6 nuimero de buijias, no siendo necesa-
rio A los -I-.-i.-, arancelarios, al ifijar los derechos de
importacii6n distinguir el mayor 16 menor voltage que
e.,as lamparas reiquieran para producer sus elfeetos, es
1i:sto que ',tas paguen sus dereelhos iarancelarios segfin
c. nim'ero .1.- ,i, ii.i, .6 watts que '.ii.I.U.ii para su po-
toncia luminica.
Que dado el lestado existentei de guerra he creido
o portuno variar algo en sentido de aumento la clasifi-
.arci6n heclha por los autores de la Proposici6n de Ley,
A fin de que los recursos de la Naci6n reciban este
,uxilio, aunque pequefio en mayor grado por 1,l ,i.i-
da de estos derechos araneelarios.
Por tanto, el Senador nue -*...-i il.'-, propone que la
Ley quede redactada en la siguiente forma:
Articulo 1 -La Partida 15 del vigente Arancel de
Aduanas queda por la present modificada en la for-
,ma siguiente:
PARTIDA 15.--LAMPARAS ELICTRICAS INCANDESCENTES
A.--de una A 32 bujias 16 Watts: El eiento $ 3.50
._-de 33 a 50 . . ... 4.59
r '.-de 51 A 100 .............. 8.00
D.-de 1,01 a 200. . . 10.00
f.--de 201 400. . . 15.00
F.-de 401 A 600. . . 20.00
(.--de 60'1 6 1000 . . .... .. 5.00
II.-- mis de 1.000. . . ... 75.00
P'alacio del Senado, Iabana, Mayo 14 de 1917.
Leopoldo Figueroa.







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENTE (NrTrEZ) : Se pone A8 discusi6n es-
te Dietamen.
SR. CORONADO: o (', S..-.. .. 1 :.1.,], que l...t ,.
la lecture que se acaba d.- n.-1 ,,. .
'SR. PRESIDENT (NiT EZ) E: iE Sr. Coronado va A.
hablar en pro 6 en contra?
iSR. MAZA Y ARTOLA: :Sr. President: El Sr. Corona-
do, en la Sesi6n anterior, nos anunci6 ciertas explica-
cianes sobre su Proyecto de Ley, que no le puede mipilel
dir dar la Presidencia, porque el Reglamento 1o autori-
za, en su artieulo 73, 6 hacer uso de la palabra no s61o
para consumer algfin turno en pro 6 en contra de al-
guna proposicidn sino con otros -.ii. I,. entire los que
figure el de liacer ..-11i ,.. ;ii. ~. iN: es es o lo ine quic-
re el Sr. iCoronado? Pues! I.-'.. Ihacerlo.
ISR. 'PRESIDENTE (NTSEZ) : ITiene la palabra el iSr.

SR. CORONADO: Una aclaraei6n y una sfiplica A la
Cimisi6n de Aranceles, respect de cuyo Dietamen es-
toy de acuerdo; pero es respeeto al iltimo extreme;
que se fije que puede ser excesivo el aumento de 65 A
75 en la ultiima else. Y mi sfiplica consistia en ver si
se aceptaba la '.i 'i .i. ;1.;I que hago-.eo mi P ,;' .. 1.-. de
Ley, determinando s6lo 50 para las 1;iii..,, ,n mayores
de mil in ii...
ICreo que el Dietamen de la iComisi6n de Aranceles
no tendilr oposici6n de ninguna clase, siempre que sea,
desde luego, esta I ;i,,. i. .,.
'SR. PRESIDENTE (NUW6Ez) : Presente una Enmienda
el S. 'Coronado.
SR. FIGUEROA: Estoy ... ..i'f i ..
ISR. GONZALO PI'REZ: Aqui no se oye nada. No he
oido lo que ha dicho el Sr. Figueroa ni lo que ha di-
dho el Sr. President.
,SR. FJGUEROA: Que estoy conforme con 1o que pro-
pone. el !Sr. Coronado de que en luigar de 75, se pon-
-qn 50 pesos.
mienda. Desearia oir, cuando se disnuta la totalidad,
cu6iles son las razones y fundamentos de ese Proyecto
de Ley.
SR. PRESIDENTE (NiiEZ): Soe pon0e A. discusi6n el
Proyecto de Ley.
Sa., A! Y ARTolA: Pido la'palabra.
SR. PRESID'ENTE (NTNrEZ) : La tiene el 'Sr. Maza y
Artola.
SR. 3i .. Y ARTOLA: S ... S...i.i--..: ER Sr. Co-
ronado ha defraudado mis esperanzas, porlque crei que
era realmente una aclaraei6n lo que iba a hacer del
Proyecto de Ley, en su j,';' i. i;.'.,, y no ese simple
rueo, sin importanciia, al Ponente de la nComisi6n.
' Lo lamento porque hubiera querido aiorrarme esta
impugnaci6n. M.[, tan pobres de razones y argu'men-
tos estAn el Proyecto de Ley del !Sr. Coronado, y el
Dietamen de la C Gni.;i.i, A favor de lan i.-r. .l i;.
modificaci6n del ;.. it Arancel de Adnanas, y son
tantos los que se me oeurren en su contra, que no pue-
do desistir de atacar uno y otro,.
En general, toda modificaciOn parcial de los Aran;
celes aduaneros de'be ser mirada con prevenei6n, noa
precisamente por estimarse maliciosa, sino por 'o da-
do a. perjuicios (y ferrores ique es y por Io irregular
del sistema. ISe ,,1;.-,i, por i. Iil,1. que un Arancel
de esa clase,-que .li '. ..1il 'a prolp6sitos protecionistas,
a] advertirse en la pr.ietica que no responded por com-
pleto t ellos se toque entodas aquellas partidas, en to-
dos aquellos extremes que resulted :, i, i. 1 1. a]
desarrollo de determinadas industrial *i'. I i para
corregir :I -..;, i il" i.-i.', 6., 6 que uno euya


;i I ;I, 1 finalidad fu fiscal, necesitando aumentar
sus recursos el Estado. se modifique con recargos pro-
poreionales 6 qure, por el contrarian, conviaiendo adop-
tarsie el libre cambio se le hagan rebajas tambi6n pro-
poriionales, para todo lo cual sienipre se necesitaria
inu.OH o taeto y comlpeteneia 'especial; pero no con el
prctexto de suminiiitrar al Estado algln ingreso mias,
tocar una sola Partida de es.e mismo Arancel, como
una necesidad mas im,periosa, no 1o demand y la ven-
taja que reported no, sea muy evidence y -i iid.', 6 es
una imprudeneia 6 una .i i .;.I ,1
Vamos 6A ver quI6 iventaja de importancia va 6 ob-
teoir el Estado con esta modificaci6n de la Partida
15? Y en I..i,; ,estamos seguros de que ningfin pier-
juiceio ocasibnaria? 'Omoa no se tocan tf,i.i'i.;n otras
partidas no nos queda siquiera la esperanza de que
por la forma en. que se modifiquen vengan a compehn-
larse. Pues pudiporai no resultar equitativa la medida.
No s6 los motives que habria para que en el Arancel
'ain vigente se establecieran los dereehos sobre las
lamparas ineandescentes por el nimero dr e ellas, cua-
leisquiera que in.-, n, sus bujias, cualesquiera que
fuRscn RSus "watts" '6 lo que consumieren de fluido
clecticco, y cualquiera que fuese su precio, cuando ya
on aqurella epoca las habia'de poca y de much poten-
cia luminica.
Mo parece que so dice en el Proyeeto del ISr. C'oro-
nado, y se repite en el Dietamen de la Comisi6n, qne
ello A.i .i .' ; I 6 que euando se confieccion6 ese Arancel
no habia m~;s que bombillas de ( il mn. "i de carb6n.
Pero ya, as bhabia de idiverso nitmero do bujias. Ade-
mas, no se :'. ... la ipartida 15 s6lo 4 Ibombillas sino
que nsa el nombre igen6rico de I.i,,.i.'i i-, incandeseen-
tes y de esta dlase haeia tiempo que existian de mu-
eilas 1:. i; qu'l no era'n de filamento de carib6, por-
quce las de esta clase precisamente fueron las ique
invent 1 ... para dar luces pequefias que pudiesen
instalarse en las viviendas y dar alumbrado tanto 6
mas econamico que el de gas. De modo que habia
tires elases de limnparas clectricas en uso: las anti-
guais, de arco voltaico; las incain)descentes, de grann ni-
mero d'e 1il i,.,. de 1.,1.., que. todos conocemos, de
Edison; y las de iiI ,.....-~i. de ila -'.i, inventadas por el
mismo Edison para dar poca luz, por 1o que tenia que
soe su I .I .. ,, excesivamente fino, un bilo easi im-
pereeptible, para -i ;i el cual nadie puede imagi-
norse el trabajo y la 1 :' .. q;. ue cost, aparte del
;(genio y studio ide su descibriimiento. Por si s61o
lanstarian para glorificar na inventor.
',Por auc, sii em'bairgo. se le im.pusi'eron en nuestro
Arancel los mismos derechos iA las lAmparas ineandes-
coendes de mil bujias, quoe las de diez y seis,' veinti-
cineo, cineuenita y cien? iNo se ha tratado siquiera de
averiguarlo. '''... aranceles fueron ihechos por pierso-
nas muy conipetentes y honradas. No es de suponer -;-p.
el capricho 6 la inmla fe les inspirarian. Tratar pues
de enmendarles la plan sin j sin j-t sin demos-
trarse que han cesado los motives que hubo para es-
establecer 6 adloptar ;-i ese impuesto, me ,parecetan
pretencioso coino aventurado.
Hay aldemois un error igravisimo qu e se coete con
esta .'. -;.; que pone de manifesto una de
estas dios cosass: 6 ignorainleia -,'II i... en quien hizo la
rodaecii6n decl 1'... .1.. 6 algin prop6sito interesado
(qu no se deja entrever bien cual sea; y consiste ese
error en equiparar las bujias a los watts '6 vatios, que
t1ngo entindido es la traducci6n eastellana, ieuando
son dos cosas distintas y no siermpre en la ltimpara
coincide el nfimero de bujias con el de watts.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

La bujia es una unidad de potencia luIminica, i' ... ,-t.,i .-1..i.,'. 1i nuestros propios ojos y 6 los del
mientras el vatio, ,que lo es de energia elctrica viene extranjero y mejor ser6 para el ornmato piblico y hasta
.A ser la cantidad de tralbajo el6ctrico equivalent .4 un para el comercio y las industrial que tienen (que fun-
julio por segundo. Asi en la l1impara dle filamento de eionar de no.che. Perseuir pues., cualquier sr. i.'i. 6
carbon para diez y seis Ibujias se necesitan sesenta y economics en 'el alumbrado con impuestos, 6 ide ,cual-
cuatro vatios, es decir, cuatro por ceada bujia; en los quiera otra mnanera seria perseguir tambi6n todas esas
db i;'..n... mnetdli~o, a pada 1.o i 1 correspond an va,- vonlajas i.;... y favorecer en canmbio, interests pri-
tio; y en los de filamnento de nitra, que son los mas vados coomo los de 1la Compafiia A que me he referido.
modernos, por el coritriario, a cada vatio dos bujias plor Sn. CASTILLO: A Me permit el Sr. Maza y Artola
lo qule las d ecien bujias, solo necositan cincuenta va- que lo interrurnpa ?
tios es decir, cincuenta julios por segundo. D1)e ahi que Sn. MAZA Y ARTOLA: 'Con mueho gusto.
sean nhoy 1o I[..1 -. ..!.I-, porque dan mas luz con menos iS. CASTILLO: Es para proponer que se Iprorrogue
consume de fluido. la Sesi6n hasta la terminaci6n del debate solbre el
Pero por eso mismo no valen lo mismo que los Proyeeto que se estiJ discutiendo.
otros. ., ii mas earos que los de ii.-ni I m11,.-, co- Sn. MAZA Y ARToLA: Yo suplico que la pr6rroga se
mo 0stos mas !que los de H! ... 1i dc earbd6n, por ibu- aeuerde s6lo hasta que termine mi disourso que sera
jia se entiende, que por la ventaja en el consume eosegui.da. Olasi todos estamos desde muy temprano
acaso en defMinitiva no 1o sean. aiqui y no es just ique a los puntuales en nuestra asis-
EA qu6 entonces esa equiparaei6n de las bujias tencia se nos oblige 'A trabajar hasta despu6s de las
.con ]os watts los efectos del pago de los derechos de site sin necesidad, como en este easo ocurriria, pues
las '... i,.'l i? ~ Y como se ha de entender? Acaso te- no creo que este asunto sea de tal iniportaneia y ur-
ni6ndolos en cuenta indistintamente? Pero en- gencia que asi lo exija.
tones Li quiln e eaboe decidir entire unos d otros cuan- -'... (CASrILLO: Voy a :-,... mi Proposici6n en
do no se correspondan? IpA la Aldministraci6n? iSiem- a ..m11 indicada por el ir. Maza y Artola: que se
pre se deeidiria por lo, quOe mas conviniera al Estado y poorrogue la s..--. n hasta que termine el ISr. Maza y
cuando no lo hiciera estableceria .pi.-f.-'. n,:! i, que se- Artola de usar de la palabra.
rian injustas. ipAl comerciante importador? Oiptaria M:. MAZA Y AnTOLA: Mil graoeiasi.
por lo que le permitiera pagar menos deredhos con SR. PRESIDENTE (NtrIEZ) : iEstd conuforme el Sena-
perjuicio del Estado,. iDi todos modos, ,esa forma opta- do con lo propuesto por el 'Sr. Castillo?
tiva se presta A la arbitrariedad 6 al favoritism y es (Sc'ales ,i; i..l,;,.,).
impropia: de esta clase de impuestos, cuyos aranceles Conforme.
deben de estar caracterizados por una fijeza tal que Puede continuar el iSr. Maza y Artola.
no den Ilugar 6 la menor duda, ni en el iaforo, ni en SaR. MAZA Y ARTOLA: Por otra part, hace algfin
]a circunstancia d6 la mercancia-que sirva de base A la tiempo quoe mis oidos lhaibia llegado esta especie:
liquidaeci6ni del derecho correspondiente. que an conocido comerciante igestionaba una patent
Veamos ahora en la prectica las consecuencias que para ,.-t :1.,. i ,.con ella aqui, en 'Cuba, una fabrica de
se pudieran derivar de esta reform, (que acaso sean boorbilias el'lctricas (es claro que no se trataba, de ex-
las qjue se persigan con el Proyeeto, sin que por esto plotar ninguna de las patents ya de nosotros conoci-
quiera ofender yo absolutamente A nadie. No son mas dans, sino una nueva) y que sahbedores los duefios de
que conjetunas, aunque rationales, que nos debemos ha- esas otras patentes en el extranjero, de semejoante ges-
cer en eselarecimiento de la, cuesti6n debatida. & Es que ti6n, se habian puesto en guardian para d, f.-iil.: i .,.
no podemos hablar eon today claridad por temor a herir No se lo ique al fin fu6 de ese prop6sito. Pero si esta
susc'eptibilidades Entoneis smas valdria suprimir to- Ley prosperara se podr6 con imas f ..-il1.,1,.i llevar A ca-
da discusi6n. No, nadie delbe darse por ofendido A cau- bo. Las tales '..mill1.i-, ilgnoro c6mo serial. Mias sin
sa de lo que voy a decir, porque no quiero offender dada que no habrian de sler mejores que las que usamos,.
a ninguno .con mis palabras. Ademms, es muy posi- sino peores, porque no es f...tuill,- que fuera ese in-
ble quel c ...!I -i..~ que ha presentadlo el Proyecto dustrial A I.Li -.-r solo aiquien Cuba, l...dill -1 de
no se haya bien pereatado de cuantos pr6positos con tanta poteneta lumninica y tan econ6micas 6 mis que
61 abrigucn ]os que se lo lhubieran inspiraldo, ni cuan- csas que son frutos de ocalculos, experiencias y trabajos
tas combinaciones a su sombra se estmn haciendo. ;,,,,.. que talentos y genios de la industria, tras
'Por de pronto una de las eonsecuencias de la nmodi- grades sacrificios, han logrado. No; solamente al am-
fioaei6n seria el recargo del impuesto que hoy pa- paro de una protecci6n ara.nelaria podrian competir
gan las ibombillas de filamento do nitra, con 1o que se con las hoy en uso las de esa filbrica, pues podrian asi
vendria principalmente A: favorecer A la finica Com- venderse mas baratas, aunqcue al consumidor reporta-
pafia de gas y el6etricidad que tenemos en esta ca- ran. menos -., I ii i, Este y otros peligros tiene siem-
pital, .A la lque las tales 1I ,.,1,.i1..1, -no le conyiene que pre tocar determinadas partidas de un arancel, sin
est6n al alcance de todos sus consumidores, natural- eausas nuy j.i-rii1. 1I 1, y sin evidentes y grades
mente, pues con una potencia lhminica igua] a das ventajas para el pilblico 6 para el Estado. Si, para el
de filamento metalico consume la mitad de fluido. Estado, porque el rendimiento mayor que para el
:Porque el ,1'.IIl- iqu6 ventaja obtendria con su nuestro se an.ucia con la modificaciaon, sirvi6ndole de
encarecimicnto? Decirse que iA causa de ser un ar- pretexto, es muy 1 .,i'i -ii i i., ya que no podemos
ticulo de lujo, si no obtione ventaja tampoco 'i; i deterrninarlo, pues para su cSl.uilo no nos serviria el
pcrjuicio, seria err6neo. Siendo econ6mioo no es, en rinm.cro de limparas incandescentes que anualmente se
verdad, un articulo de lujo, pero, ademis, puede con- 'han venido hasta ahora importando, dado que es lo pro-
venir al pfiblioo en este sentido: Mannteni6ndose esa able que no se importaran tantas desde el punto y
economic estarin mejor alumbrados los pueblos y hora Ique el aumento del impuesto se pusiera en vigor,
mientras mejor allumbrada este una poblaci6n u.i- I por ejar de d star entonces menos que hoy al aleance
de star mas defendida dde cierta criminalidad, que bus- de todas as s ortunas. Es una ley eeon.6mica de comer-
ca la I~ ,, I.i .1 6 la sombra paramii.i..;11i...it ; ejor cio international. A mayors limitaciones de la intro-







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


daci6n de una mercancia que en un pais, correspond
casi siemipre una prop orcional disminuci6n de su con-
sumo en el mismo.
En resume, no estA demostrado que, ya para el Es-
tado, ya para el ,pfiblieo, h'a de traer este aumento de
derechos alguna ventaja, y, en'camibio, iSres. Senado-
res, si lo estA que con 61 le vamios A poner una traba
al progress en nuestro ;i1lii1.i .L6:. a i.-iiiitnii ell
de nuestras eciuclades y poblaciones, el ide nuestras
easas y estableiimientos mereantiles 6. industriales,
cuando debe'mos propender A todo lo contrario, no "solo
por las apuntadas razones sino porque aerecentaria
nuestro pr-.- ;_i,:. l.i.- -riil1i.i,.... como naei6n culta y
amante Idel progress y proteetora de todos los addlan-
tos industriales, A los ojos de todo el mundo.
Por tales motivos en contra, y porque el' Sr. 'Co-
ronado no nos lha dado ninguno en favor de la re-
forma arancelaria ique pretend, creo ique debe dese-


i.,'.., tanto el Dictamien de la (Comisi6n, como el
Proyeeto a que se refiere. He aii lo que lI'iriIIgI al
Senado.
SR. ICORONADO: Pido la ipalabra.
ISR. PRESIDBNTE (NI0Lrz)- : lLa tiene el iSr. 'Coronado.
SR. CORONADO: Er-j, a.muy adelantada la hora para
poder usar de la p,ol. .i'.. y no li. 11 .11 li prui raiido
'la s, ".'., creo ,que niis valdria suspienderla para con-
tinuar este debate en la pr6xima.
SR. PRESIDENTE ,Ni.('LZI : El !Sr. Coronado pide
que se suspend la .~i.ii'., .atendiendo A que faltan
solamente cinco minutes para la hora .rglhlriitu ia.
jLo aprueba el Senado?
(Senales afirmativas).
AE l si m .1..nc..

(Eran las seis menos cinco).


Imp. Rambla, Bouza y C.%, Obispo 33 y 35,-Habans.




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