Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00424
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE


DEL


SESIONES


SENADO


REPIYjBLICA


DE CUBA


VOL. XXXII HABANA. NUM. 25

TRIGESIMASEGUNDA LEGISLATURE

Vig6simaquinta Sesi6n.-Mayo 25 de 1917.

Presidencia del Sr. Ricardo Dolz.
Secretaries: Sres. Manuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia Osuna.

SUMARIO
Mensajes del Ejecutivo.-Comunicaciones de la C~aara de Representantes.-Idem,
oficiales.-Proposici6n de Ley eximiendo a los Ayuntamientos del pago de los gas-
tos de, Sanidad public. Pasa A las Comisiones cde Asuntos Municipales y de Hacien-
da y Presupuestos.-Idem, idem, regulando el contrato de compraventa de cafia
y de colonato. Pasia A la Comisi6n de C6digos.-Idem, idem, concediendo pensi6n
6 la viuda del Coronel Sanchez Agramonte. Pasa A las Comisiones de Hacienda
y Presupestos y de Btneficencia.-Idem, idem, rectificando la liquidaci6n de ha-
beres del General Enrique Collazo. Pasa a las Con'isiones de Hacienda y Presu-
puestos y de Asuntos Militares.-Moci6n proponiendo la suspension de preceptois
reglamentariols para tratar del Proyecto de Emnpr6stito.-Dictamen de la Comi-
si6n de Aranceles sobre el Proyecto de Ley que exime de derechos al petr6leo
crudo. Sobre la Mesa.-Idem, de la Comisi6n Mixta sobreeel Proyecto Ide Ley
que exime del pago de derechos los materials para extinguir'incendios que im-
porten los Municipios.-Idem, de las Comisiones de Sanidad 6 Instrucci6n Pfiblica
sobre la ,Proposici6n de Ley que crea una Escuela de Enfermeras en cada capital
de provincia. Debate entire los Sres. Alberdi y Maza y Artola. Aprobado.


A las cinco menos diez, bajo la Presidencia del Sr.
Ricardo Dolz, actuando de Secretarios los Sres. Ma-
nuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia Osunar, y
presents los Sres. Senadores que siguen, se abre la
Sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
Carnot.
Castillo.
Coronado.


Figueroa.
Goicoechea.
G6mez.
Gonzalo P6rez.
Maza y Artola.
Morales.
Rivero.
Suarez.
Torriente.
Yero,







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


A' i.I~


'i.. PRESIDENTE (DOLZ): Se va h leer el Acta de la
oesi6n anterior,
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se aprueba el Acta que
acaba do leerse?
(. 1. .. .... afirmativas).
Queda aprobada. Mensajes del Ejecutivo.

(El 0:'.. .,'. Sr. M unoz, 7. '. ...) :

AL CONGRESS:

La escasez de brazos para las atenciones de la in-
dustria azuearera constitute un problem cuya gra-
vddad ha aumentado por la circunstancia de que los
tril.ji..lt. ,que se van ausentando de la Repfiblica
no regresan & ella, y por haberse, ademAs, desviado
bacia los Estados Unidos, la corriente de inmigraci6n
espafiola que antes .,lin.i' a nuestra patria, atraida
por la I'.l l .-.i.. '. de municiones y otros articulos cu-
ya, demand es extraordinaria, como es sabido, a con-
.-ecuencia de'la guerra international.
Con tal motive, nuestros hacendados estAn llenos de
justificada alarm, habiendo tratado extensamente en
janta celebrada por su corporaci6n sobre el origen del
mal y las medidas que pudieran remediarlo, enten-
diendo que el allanamiento de"las dificultades debe ser
obra de los poderes pfublicos, porque, en su concept,
'no darian ningfn resultado provechoso los ..ll'i ....
de la iniciativa privada. En los mismos t6rminos se
ha expresado la Liga Agraria en comunicaci6n que me
ha dirigido con fecha 22 de los corrientes.
En tal virtud, ruego encarecidamente ,al Honorable
Congress que, con su ilustraci6n y civismo habituales
so sirva considerar el importantisimo asunto de que
se trata, dictando, al efecto, con la eficacia.y pronti-
tud que la.situaci6n demand, las medidas que estime
necesarias.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
y cinco de Mayo de mnil novecientos diez y siete.
,'* .M G .i1 ,,. .

SR. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.

(El Ofieial, Sr. .1/ ,..:, leyendo) :

lli,,' .,, A 23 de Mayo de 1917.7

Sr. President del Senado.-Habana.



,Tengo .la honra de r'emitir al Senado, por el digno
conduct de ousted, el informed sobre los antecedentes
personales del senior Erasmo Iurtado de Mendoza que,
en cumplimiento de aeuerdo adoptado por este Alto
Cuerpo Colegislador, se sirvi6 Vd. solicitar de esta
Presidencia en atenta comunicaci6n nimero 5,965, de
27 de Abril pr6ximo pasado.
De nsted con la mayor consideraci6n,
M. G. MENOCAL.

Habana, 18 de M .y.- ,'1. 1917.

Seor Sebretario:

Come resultado de su atento escrito nfmero 2,907,
de feeha 1? del corriente me, por el que se sirvi6 in-
teresar para su remisi6n al Senado de la Rep6blica los
antecedentes personales del Sr. Erasnio Hurtado de


Mendoza, nombrado Vicec6nsul ad-honorem de Costa
Ricao en Matanzas, tengo el honor de informal & Vd.
lque la Secretaria de Gobernaci6n A la que se habian
pedido antecedentes respect al Sr. Hurtado de Men-
doza, h los efectos de la concesi6n del Elk, .i.tlr, los
ha enviado, transcribiendo un oficio del Alcalde Mu-
iicipal de Matanzas, quien inform en el sentido de
que el senior Ei ,m., Hurtado de MI.-,.lI.iz y Gonzalez
es persona 'de prestigio, Notario Comercial de graa'
,lientela, j6ven, casado hace poco tiempo con una
dama distinguidisima de aquella sociedad, que hace la
'vida culta de los que integran lo. mAs refinado de
aquella poblaci6n y que la Alcaldia lo tiene en muy
grande, e-J ,u ,i'.,.
De usted respetuosamente,
PATTERSON.
Slubsecretario.

Al 1 i..',r Secretario de la Presidencia.

Si: PRESIDENTE (DOLZ) : Acuerda el Senado pasar
esta comunicaci6n A la Comisi6n de Relaciories Exte-
riores ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).

(El Oficial, Sr. Mi,,i,'., leyendo):

Habana,, 23 de Mayo de 1917.

Sr.. President del Senado.-Habana,

,Sefior:
El Senior Secretario de Estado me comunica que el
senior C6nsul lGeneral, Encargado de Negocios de la"
Repfblica en Lisboa, Portugal, le ha dado cuenta de
la siguiente comunicci6n.
"Exemo. Senior Eneargado de Negociosde ]a Re-
pibblica de Cuba.-Tengo .la honra de Ilevar A.conoci-
miento de V. E.,, para que se l1; ,.- ,.i ,,111 ,.,rl, al
('I..In. i i. de su noble Naei6n, que el Senado de mi
Presidencia, en su Sesi6n de hoy, 17 de Abril, manifes-
t6 por aclamaci6n, su gran. regocijo por el hecho de
que la Repfblica Cubana se haya colocado al lado de
las naciones aliadas en la defense del derecho y de la
jinsticia contra, el despotismo de Alemania. Salud y
Fraternidad. Palacio del Congreso en 17 de Abril de
1917.- (Firmado) .-Antonio Xavier Correa Barreto".
Lo que tengo el honor ode comunicar al Senado, por
el digno conduct doe i,-l.1 para su debido conoci-
miento.
De used, con la mayor cofisideraci6n,
M. G. MI\:_n..,..

SR. GONZALO PIIEz : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ): La tierie el Sr. Gonzalo
Perez.
SR. GONZALO PAREZ: Propongo que el Senado acuer-
de acusar reeibo y hacer present al Senado de la
Iepiblica Lusitana su agradecimiento per las frases
lisonjeras vertidas en esa Sesidn, significkndole que
el Senado de la Repuiblica de Cuba esta identificado
con el espiritu de humanidad, de democracia y de
justicia que anima A las demis naciones aliadas.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : g Estan conformes los se-
iores Senadores?
(., ,i/. s, afirmativas).
Conformes:
Me. n.ijei de la CAmara de Representantes,


I







Dl1AKI() DE SESSIONS DEL SENADO 3


(El Oficial, Sr. Muwoz, leyendo):

Habana, Mayo 16 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

En cumplimiento y. los efectos de los articulos
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
CAmara de Representantes y el Senado, adjunto ten-
go el honor de enviar h Vd. copia de todas las Propo-
siciones de Ley que han sido presentadas y leidas ante
esta Camara, en la Sesi6n celebrada por la misma en
el dia de la fecha y que tratan de los siguientes par-
ticulares:
Concediendo un cr6dito de un mill6n de pesos para
la construcci6n de la carretera central.
Fijando el tipo de conversion de la moneda espafiola
A la de curso legal.
Concediendo un cr6dito de setenta y cinco mil pe-
sos para la construcci6n de una carretera que, par-
tiendo del pueblo de San Luis, entronque con la que
seejecute de San Juari y Martinez A Pinar del Rio.
Concediendo un credito de ciento veinte mil pesos
para la continuaci6n de la carretera de San Juan y
Martinez A Pinar del Rio.
Concediendo un cr6dito de treinta y cinco mil pesos
para la construcci6n de un tramo de carretera del
pueblo de Calabazar A Encrucijada.
*Concediendo un credito de seiscientos veinte y cinco
mil pesos que se invertir6 en la pavimentaci6n de las
calls de Matanas y (.,11,. 1. y obras adicionales de
Ssaneamiento y drenaje.,
Concediendo dos cr6ditos: uno de seis mil pesos para
la construcci6n de un cementerio municipal en Puer-
to Esperanza y otro de cuatro mil pesos para un par-
que pfiblico en el mismo pueblo.
Concediendo un cr6dito de seiscientos mil pesos pa-
ra que el Municipio de C'.iifl., '.'-. establez~a una Ex-
posici6n Nacional permanent.
Concediendo un cr6dito de ochenta, mil pesos para
la construcci6n de una carretera que, partiendo de
Contreras, entronque con la ejecutada de Marti A
M- ximo G6mez.
tlFI.11..-ii.:.1.." que today C.'II.Ili'a,, empresa 6 par-
ticular que mantenga fondos en metalico, en su po-
der, por concept de fianza 6 garantia pagarA A sus
duefios el seis por ciento de interns annual.
Concediendo un cr6dito de doce mil pesos para la
Icrminaci6n del edificio destinado al Ayuntamiento
de Vueltas.
Concediendo un cr6dito de ciento cincuenta mil pe-
sos para la terminaei6n de. la carretera de Victoria
de las Tunas A Puerto Padre.
Creando el TUrmino Municipal de Giiira de Macu-
ries.
Restableciendo el Ayuntamiento de Quivican.
Estableciendo que el Partido Judicial de Sancti-
Spiritus, tendra dos Juzgados de Tercera Clase, uno
de Primera Instancia y otro de Instrueci6n y Co-
rreccional.
Concediendo un credito de cuarenta mil pesos para
la construcci6n deun acueducto en Santo Domingo.
Concediendo un cr6dito de doscientos cincuenta mil
pesos para la construcci6n de una carretera que, par-
tiendo del Caney, termine on Ram6n de las Yaguas.
Estableciendo el retire del Cuerpo de Policia Na-
cional de la Habana.


Modificando el grupo cuarto, articulo ciento cuatro,
del Arancel de Aduanas,
Equiparando el haber de corrector de pruebas de la
Jurisprudencia del Tribunal Supremo al que disfruta
el Revisor del Diario de Sesiones del Congreso.
Concediendo un cr6dito de ciento cincuenta mil pe-
sos para la erecci6n de un monument A la memorial
del A,1. .-. General Calixto Garcia Ifiiguez.
Concediendo un cr6dito de seis mil pesos para au-
xiliar al Cuarto Congreso Medico.
Concediendo un er6dito de veinte mil pesos para
la construcci6n de un tramo de carretera que, par-
tiendo de Tomeguin, continfie hasta los Cuatro Ca-
minos de Quintana, en la carretera Central.
Concediendo dos cr6ditos de cinco mil pesos para
construir un parque y un cementerio civil en el
poblado de Rinc6n.
_',ii *,, 'Ii.I:l.. un credito de quinientos cincuenta mil
pesos para la construcci6n de una carretera entire el
poblado y puerto de Jiearo. y la Villa de Mor6n.
Concediendo un cr6dito de sesenta mil pesos para
la construcci6n de una carretera'que establezca el
trAfico entire los pueblos de (~'.-p.-1,- y Calimete.
Concediendo dos cr6ditos: uno de siete mil pesos,
para construir el cementerio de Punta de la Sierra y
otro de tres mil, para el de i...l...
Creando varies Juzgados de Primera Instancia y
Municipals en la Provincia de Oriente.
Creando en el Partido Judicial de Marianao, el
Registro de la Propiedad del Este.
Modificando el articulo cuarenta y site de la Ley
Org6nica de las Provincias.
Concediendo un credito de veintiin mil pesos
para el studio y construcci6n de una carretera que,
partiendo del muelle de Niquero, termine en el Ce-
menterio.
Creando varies Juzgados de Primera Instan'ia, Ins-
trucci6n y ('.,ri ... t., il y elevando la categoria de
otros.
Concediendo. un credito de cuatrocientos mil pesos
Ipara la pavimentaci6n y arreglo de las calls de la
ciudad de Santiago de Cuba.
Concediendo una pension de seiscientos pesos anua-
les, al soldado Manucl Huerta y Rivero.
Concediendo un cr6dito de ocho mil pesos para
erigir un obelisco, en la explanada de la Punta y
frente al Castillo de su nombre, que perpetule la me-
moria de los cubanos que murieron en el destierro.
Concediendo un cr6dito de cuarenta mil pesos para
]a. terminaci6n de la carretera de Marti a MAximo
G6mez.
Estableciendo la jubilaci6n de los empleados ci-
viles.
Prohibiendo la instalacion de vias alimbricas areas
para trasmitir fluido el6etrico en las ciudades y po-
blaciones que tengan m6s de veinte mil habitantes.
Concediendo un cr6dito de doscientos mil pesos pa-
ri la terminaci6n de la carretera de Vueltas 6 Juan
Francisco.
Concediendo un credito de cincuenta mil pesos para
mejoras en el acueducto de Santiago de Cuba.
Concediendo un cr6dito de dos mil pesos para las
reparaciones del Cementerio de Giiira de Melena.
Creando los Ayuntainientos de MAximo G6mez,
Arabos y Arcos de Canasi.
Creando la Secretaria de Comunicaciones y esta-
bleciendo las reforms consiguientes en la Ley Org6-
nica del Poder Ejecutivo.
Concediendo un cr6dito de dos mil pesos para el
studio de la carretera de Casiguas A Jaruco.







: 4 DIARIO-DE SESIONES DEL SENADO


Concediendo un cr6dito de cuarenta mil pesos pa-
ra la construcci6n de una earretera que, partiendo
de Consolaci6n del Sur, termine en la que va de
la Esperanza A Vifiales.
Concediendo un cr6dito de doscientos cincuenta mil
pesos destinados a la fabricaci6n de los edificios ne-
cesarios para la instalaci6n del Instituto de Segrinda
Ensefianza en Santiago de Cuba y sus escuelas anexas.
Disponiendo que el diez de octubre de mil nove-
cientos diez y ocho, se conmemore en la Repfiblica, el
cincuentenario de la revoluci6n de los diez afios, que
estall6, en el pueblo de Yara, el diez de Octubre de
mil ochocientos sesenta y ocho.
Concediendo una pension de cuatrocientos ochenta
pesos, anuales, A la sefiora Lorestina, Isabel y Dolores
BArzaga y Herrera.
Concediendo una pension de seiscientos pesos anua-
les, A la Sra. Concepci6n Ravena, madre del Te-
niente Hip6lito Orta y Ravena.
Concediendo una pension de seiscientos pesos anua-
les, A la sefiora BArbara Alberich, hermana del Ca-
pitn. Mariano Alberich.
Concediendo una pension de setental y cinco pesos,
mensuales, A la sefiora Rosa Quir6s, viuda del Capi-
tAn Arturo Casado.
Concediendo una pension de sesenta pesos, mensua-
les, 6 cada una de las hijas del Coronel Manuel de
Zayas y Ochoa.
Concediendo un cr6dito de ochenta y un mil pesos
para la continuaci6n de la carretera que, partiendo
de PipiAn, entronque en el pueblo de Vegas, con la
carretera de Nueva Paz.
Disponiendo que la pension que percibia del Estado
el Coronel Manuel de Jesuis de Pefia y Reinoso, la
continfien disfrutando su yiuda 6 hijas.
Concediendo una pension de novecientos pesos,
ainiil-,. al Teniente senior Fructuoso Rodriguez.
Concediendo una pension de mil doscientos pesos
anuales, A la sefiora Catalina Castellanos, viuda del
Coronel M. Santa Cruz Pacheco.
SConcediendo un cr6dito de setenta y cinco mil pesos,
para la construcci6n de una carretera que, *partiendo
de San Luis, termine en Jiguani.
Ooneediendo un cr6dito de veinte mil pesos para la
continuaci6n de la carretera desde el muelle de Bra-
males hasta entroncar, con la de Cabafias, en Bahia
Honda.
Creando una Administraci6n Subalterna de Rentas
6 Impuestos en la ciulad de Ciego de Avila .
Concediendo un eredito de veinte mil pesos para
construir un matadero pfiblico, la casa Ayuntamien-
to, componer las calls y adaptar los terrenos nece-
sarios para instalar un Cementerio Civil, en San Die-
go del Valle.
Dictando las medidas necesarias para que el Eje-
cutivo cumpla los fines solicitados en su Mensaje de
diez y seis de Marzo de mil novecientos diez y seis.
Elevando a mil doscientos pesos, anuales, la pen-
sion que disfrutan del Estado los hijos del General
Rafael Rodriguez.
Disponiendo que el Presidente de la Repfiblica con-
voque licitadores A una subasta para la ejecuei6n, en
un t6rmino de tres afios, de un plan general de ca-
rreteras.
Concediendo un er6dito de cuarenta mil pesos que se
invertira en la construcci6n de un acueducto en la
,iudad de Bejucal.
Atentamente. de used,
M. Coyula.-Presidente.-M. Villal6n y Verda-
guer, Secretario.-F. Sarrain, Secretario.


SR. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.

'(El Oficial, Si. Mufnoz, leyendo) :


Habana, Mayo 21 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La CAmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de enviar A ese
Cuerpo el mas sentido p6same por el fallecimiento del
que fu6 Senador de la Repfiblica, por la Provincia de
Matanzas, senior Francisco Cu6llar.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente, de usted.
M. Coyula, Presidente.-Felipe Gonzdle .,.wrri,,,
Secretario.-Manuel Villal6n Verdaguer, Secretario.

SR. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.
Comunicaciones Oficiales.

(El Oficial, 8r. Muidoz, 7', ,1, 1.) :

Camagiiey, Mayo 23 de 1917.

Sr. President del Senado ,de la Repiblica.

Habana.

Sefior:

El Ayuntamiento de este Termino, en Sesi6n celebra-
da la noche del 30 de Abril pr6ximo pasado, acord6, en
apoyo de acuerdo del Ayuntamiento de Bauta, solici-
tar de los Cuerpos Colegisladores de la Repfiblica, la
creaci6n de una Ley que exima A los Municipios de los
gastos de, franqueo, otorgAndoles la franquicia postal,
con las i.-li i.-cit i'.-i y condiciones convenientes al me-
jor uso de la referida franquicia.
De usted, r.espetuosamente,
Ricardo Varona, Alcalde Municipal P. S.

Habana, 21 de Mayo de 1917.

AL SR.' PRESIDENT DEL SENADO Y A LOS SRES.
SENADORES DE LA REPUBLICAN.

Se halla pendiente de resoluci6n en ese elevado
Cuerpo, el Proyeeto de Ley aprobado por la CAma-
ra de Representantes, por el que se cede A la Aso-
ciaci6n Nacional de Emigrados Revolucionarios 'la
casa Egido nfimero once, con el fin de establecer en
ella la residencia de esta instituei6n, y resultando
en la actualidad que dicha casa. se hall en estado
tan ruinoso que el Departamento de Sanidad ha pre-
tendido su destrucci6n para extirpar el foco de in-
feccioso que alli existe, segfin opinion del Jefe Lo-
cal de Sanidad en esta capital, lo que es absoluta-
mente exacto, come tambi6n lo reducido del local,
los que suseriben, como Presidente y Secretario de
Correspondencia de la Asociaci6n Nacional de Emi-
,.it.li. Revolucionarios, 6 interpretando el sentir de
la misma, se permiten dirigirse respetuosamente al
Senado, para exponerle que de llevarse A cabo la ce-
si6n acordada por la CAmara, la realidad vendria A
hacer completamente ineficaz el nobilisimo prop6si-
to en que se inspire esa generosa concesi6n, por lo
que, existiendo felizmente oportunidad de subsanar




1.;!


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


el defecto insuperable que ahora se advierte, vienen A
seialarlo y someterlo A la ilustrada consideraci6n de
los sefiores Senadores.
En efecto, por la propia Ley, se cede al Consejo
Nacional de Veteranos de la Independencia una par-
cela de terreno de cincuenta y cineo metros de fren-
te por la calle de Col6n y cincuenta metros por la
de Zulueta, en esta Ciudad, y para conservar inal-
terable el beneficio que la Ley procedente de la CA-
iaara otorga A la Asociaci6n Nacional de Emigrados
Revolucionarios, nos permitimos sugerir que en la
propia manzana, en la parcela de veinticinco a trein-
ta metros de frente por Col6n y por cincuenta de
fondo por Monserrate, que estA A continuaci6n de
la anterior, hacienda esqu.ia con las dos calls men.
cionadas, se realice la donaci6n, que quedaria tras-
ladada de Egido 11 A ese lugar, en perfect arifonia,
ademas, por que de ese modo quedarian en la misnma
situaci6n instituciones de carActer tan similar en e]
orden de los merecimientos patri6ticos, como el CoP
sejo Nacional de Veteranos y la Asociaci6n Nacio-
nal de Emigrados Revolucionarios.
Para la mayor claridad, tenemos el honor de acom-
parar A este escrito un plano de la manzana en que
se demarca la parcela que la Ley concede A los Ve-
teranos de la Independencia y la parcela que noso-
tros solicitamos en sustituci6n de la casa de Egido 11.
Asimismo se produciria con esta modificaci6n, ade-
nids de la conjunci6n hermosa de los Veteranos de
la Independencia y los Emigrados Revolucionarios,
cuyo oarActer y significaci6n en el process de la evo-
luci6i political de nuestro pais no es desconocida por
nadie, y bien lo prueba el hermoso homenaje de gra-
titud que envuelve la Ley que se dispute, la conjun-
ci6n con los eleoeentos representatives del pensamien-
to human, que fu .el necesario complement de la
in mortal obra revolucionaria de nuestro gran patri6-
ta Marti, pues en esa manzana tambi6n se cede una
parcel A la Asociaci6n de la Prensa y de los Re-
p6rters.
En tal virtud, nos permitimos someter respetuosa-
mente A la consideraci6n del Senado las procedentes
alegaciones en la esperanza que siendo fundadas *6
inspirandose igualmente en el espiritu de la Ley pro-
cedente de la CAmara de Representantes, en su dia
aceptara gustosamente, porque precisamente vendria
A darle viabilidad A su media.
Respetuosamente de usted, S. S.
(Hay una firma n;,,;,, li;,7,1,), Presidente.-An-
gel Peldez y Pozo, Secretario.
SR. PRESIDENT (DOL) : Enterados.
Proposiciones de Ley.
(El Oficial, Sr. .li,, ,,:, leyendo) :
AL SENADO:
La situaci6n econ6mica de la casi totalidad de los
Ayuntamientos de la Repiblica es bastante precaria,
al extreme, de no haber podido ain desenvolver su
acci6n administrative en terminos que le permitan cu-
brir todas las atenciones de carictei Municipal.
La important funci6n de tender A la Sanidad pi-
blica se halla A cargo del Estado por haberse nacio-
nelizado ese servicio, y si bien es cierto que los bene-
ficios de esa atenci6n A todos, alcanzan de igual modo
beneficios tambi6n se obtienen con otras atenciones
que pudieran considerarse Municipales y estAn na-
cionalizadas, A las que el Estado contribute exclusi-
vamente, sin acudir al auxilio de los Ayuntamientos.


El estado de penuria porque atraviesa, la mayoria
de los Ayuntamientos de la Repiblica, demand la ne-
cesidad no s61o de que utilice todas las fuentes de
impuestos con que los favorecen las Leyes por que
se rigen, sino tambien para que se les mermen sus
ingresos con cargas tan onerosas como las que les
impone el Decreto nfmero 894, de 26 de Agosto de
1907, exigiendo A las Corporaciones Municipales el
diez por ciento de sus presupuestos para gastos de
Sanidad.
Ninguna otra raz6n alegar6 para demostrar lo one-
roso de tan penosa carga que ha querido echarse so-
bre el Tesoro de los Municipios, porque ello esta de-
mostrado por la Ley que los elimin6 de esa obliggei6n
en los afios de 1909 A 1910, ya que bien acentuado
estaba en el criterio de los Cuerpos Colegisladores que
ese impuesto anulaba la vida de las Corporaciones
populares y quiso pues, alentarlas, con tan pequefio
beneficio esperanzado en el error, de que, de ese modo,
-los libraria de ese aniquilamiento y ruina complete.
Existent en la Secretaria de este Cuerpo solicitacio-
nes de casi todos los Ayuntamientos, para que el Se-
nado acuerde una Ley que le exima de contribuir con
el 10% de sus presupuestos A los gastos de la Sanidad
piblica, solicitaciones hechas por Ayuntamientos de
todas classes, desde alguno de los mis importantes,
hasta los mas modestos.
No cree el dicente, que se deba incluir en los be-
neficios de eximir del pago de la Sanidad, A aquellos
Ayuntamientos que su poblaci6n exceda, de 200,000
habitantes, por raz6n de que sus presupuestos y sus
fuentes de ingresos alcancen respetables sumas, perte-
neciendo, como es 16gico suponer, "A grande ciudades
donde no tienen ,gastos de obras PAblicas, y si much
Sanidad que tender.
Tengo la seguridad de que, prActicamente, saben to-
dos los sefiores Senadores que con motive de la obli-
gaci6n que tiene de pagar A la Sanidad el 10% de su
presupuesto, tienen todos los Ayuntamientos abando-
nados, por series impossible la construcci6n y re-
construcci6n y reparaci6n de calls y caminos y otras
atenciones importantes de suyo, las cuales tienen com-
pletamente abandonadas porque todos sus recursos los
dedican A lo que se les impose con el Decreto aludido.
La eantidad presupuesta, con la que los Ayunta-
mientos contribuyen, si bien asciende A respectable su-
me, no es tan grande su ascendencia, en relaci6n con
el Presupuesto Nacional, que impidiera la nivelaci6n
de este, y much menos si.no se incluyen en esta Ley
los Ayuntamientos mas poderosos.
Por tanto, el Senador que suscribe, somete A la
consideration de sus compafieros la siguiente:

PaOPosICI6N DE LEY.

Articulo 1:-Se exime A los Ayuntamientos de la
Repfiblica de contribuir en lo sucesivo, con el diez
por ciento de sus respectivos presupuestos, A los gas-
tos generals de la Sanidad pfiblica, los que en su
totalidad serAn de cuenta del Estado.
Articulo 2?:-Se exceptfian del articulo anterior to-
dos aquellos Ayuntamientos cuya poblaci6n pase de
200.000 habitantes, que seguiran pagando sus cuotas
al Estado, segin dispone el Decreto nimero 894, de
26 de Agosto de 1907.
Articulo 3:-A contar de la vigencia de esta Ley,
todos- aquellos Ayuntamientos comprendidos en el ar-
tic.ulo primero, consignarAn en sus respectivos presu-
puestos, ademas de lo consignado anualmente para


-..li- ,i;







6 DIARIO DE SESIONEs DEL SENADO


Obras Pfiblicas, el diez por ciento de la totalidad de su
recaudaci6n para Obras Piblicas Municipales, sin que
por ningfin concept ni circunstancia, pueda dedicarse
A otro objeto.
Articulo 4:-Quedan derogadas todas las Dispo-
siciones, Decretos -6 Leyes que se opongan al cumpli-
miento de esta Ley, la cual empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 18 de 1917.
Alfredo Carnot.-Leopoldo F1'-i,, .. -A, Porta.


SR. PRESIDENTE (DOLZ) : tAprueba
esta Proposici6n de Ley pase a las'
Asuntos Municipales y de Hacienda y
(Senales afirmativas).
Aprobado.


el Senado que
Comisiones de
Presupuestos ?


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

AL SENADO:

El Senador que suscribe, estimando que en Cuba
no exists regulado el contrato mAs corriente, 6 sea el
deicompra-venta de cafia y el que celebran los Cen-
trales Azucareros, con sus colonos, para el que s6lo
dedica el C6digo Civil el articulo 1,579, que es ademas,
de insuficiente, inaplicable en Cuba; tiene el honor
de someter 6 la aprobaci6n de este Cuerpo la si-
guiente:

S PorosICI6N DE LEY

Del contrato de conrpra-venta do caia y de colonato.

'Articulo Primero.

Se cntenderAn comprendidos en los preceptos de
esta Ley, los contratos de compra-venta de calfa que
celebren los Centrales Azucareros con los propietarios
de cafias y los que dichos Centrales Azucareros cele-
bren con aquellas personas A quienes se entreguen
tierras para que sean sembradas en todo 6 en parte, de
calas de azficar y los que tambi6n celebren los pro-
pietarios 6 arrendatarios de tierras, con los fines antes
indicados.

Articulo Seguyedo.

Los contratos antes expresados podran ser verbales
6 escritos y 6stos pfiblicos 6' privados. Si fueren pil-
blicos, 6 privados y un Notario 6 el Alcalde Municipal
respective dieren f6 de la autenticidad de la firmia,
serkn inscriptos en un Libro Registro especial, que
1levarin los Registradores de la Propiedad y que se
denominark "Libro sobre el contrato de cafia".

Articulo Tercero.

Ademas de los pactos especiales que acuerden las
parties 6 6 falta de ellos, regirAn en estos contratos las
siguientes condiciones:-Primera: Una vez vendida la
cafia, no podra enviarse a persona distinta del com-
prador. Si se hiciere, el Central Azucarero per
medio de. su representaci6n podra solicitar del
Juez Municipal correspondiente, ]a prActica de las me-
didas necesarias para impedirlo, previa la exhibici6n
del contrato 6 la declaraci6n jurada de tres testigos
de ser cierta la venta de esa canla. El Juez tendrA que
practicar las diligencias necesarias 6 este fin, dentro
de Jas cuarenta y echo horas de la solicited. En la


inisma resoluci6n se autorizarA al hacendado para
certar por cuenta del-dolono y enviar al Central dicha
cafia, quedando obligado a pagarla 6 liquidarla con
arreglo al contrato. Con la solicitud 6 que se refiere es-
te articulo se acompafiard una fianza en metAlico 6 en
P6liza de Compafiia legalmente autorizada para res-
ponder al pago de la oafia y de los daflos y perjuicios
que se causen, a raz6n de tres pesos por cada cien
arrobas de i.i, ,, si el nfimero de 6stas estuviere deter-
minado en el contrato; y si no A raz6n de dos mil pesos
por caballeria de las expresadas en el contrato. El
Juez cuidarA de que la participaci6n que correspond
al propietario de las cafias sele entregue en las fe-
chas designadas en el contrato y si el Central no cum-
pliere dejard sin efecto la autoriaaci6n concedida y
hard efectiva la fianza en la part proporcional co-
rrespondiente. El Central deducird de las cafias, el
corte, alza y tiro al precio corriente en la localidad
que fijarh el Juzgado. Contra lo resuelto por el Juez
.podra establecerse el juicia declarative correspondien-
te.-Segunda: 'Si el Central no liquidate en la opor-
tunidad a que se refiere el contrato, el colono, previa
]a presentaci6n de los vales en que conste la caria re-
cibida suscritos por el Administrador del Central 6 el
posador autorizado para ello y del contrato de venta
de cafias celebrado, podrh solicitar del Juez Munici-
pal respective, que se decrete el embargo preventive
de azficares bastantes a cubrir la participaci6n en
azicar que deba entregarse 6 el valor aproximado de
*us cafias si el contrato se refiere al promedio del Co-
legio de Corredores. El Juez hara efectivo el embargo
dentro de las veinte y cuatro horas, y procederd a la
venta de los frutos en la forma dispuesta por la Ley
de Enjuiciamiento Civil, a no ser que el Central pres-
to fianza pQr la cuantia que corresponda en la forma
dispuesta anteriormente, en cuyo case se dejarh sin
efecto el embargo. El Central podr6 establecer el co-
rresponrdiente juicio declarative dentro de quince dias
y quedar6n en suspense las diligencias A las results
de ese juicio. Transcurrido ese t6rmino, se hard efec-
tiva la fianza.
Articulo Cuarto.

Si un colono no abonare la renta 6 faltare cual-
quiera de las condiciones -. u1.1l.,. en el contrato A
que se refiere el articulo primero de esta Ley, el
Central podra acudir al Juez Municipal en solici-
tud de que condenen al demandado a ]a devoluci6n
de la finca, sin perjuicio de r1. ii.' los dailos y
perjuicios en la via y forma correspondientes. El Juez
sefal'ar6 dial para el juicio verbal dentro de los tres
siguientes y dictar6 sentencia dentro de las cuarenta
y echo horas de terminado. Contra el fallo del Juz-
'ado, procederi el de apelaci6n ante el de Primera
Instancia y contra lo que ,ste resuelva podr6 eStable-
cPrse el juicio declarative correspondiente, sin perjui-
cio de cumplirse la resoluci6n.

Articulo Quinto.

Si el colono estimase que el Central ha incumplido
el contrato, podr6* establecer igual procedimiento, 6
fin de que se condene 6.ste A subsanar la omision, y si
el Central no cumpliere lo resuelto, se le asig'narA l'a
indemnizaci6n que deba abonar. Contra lo resuelto
podrA establecerse el juicio declarative correspondien-
te dentro del d6cimo dia, previa la prestaci6n de la
fianza, en alguna de las formas dispuestas en esta Ley
en cuyo case quedar6 en suspense este juicio A las
results del juicio l l.,r0,tiv,:,







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


Articulo Sexto.

Las demands y reclamaciones a que se refiere esta
Ley, podr6 establecerlas el Administrador del Central
A los efectos de interrumpir el t6rmino, jurando al
efecto su condici6n de tal, y tdndra que ser ratificada
por la representaei6n legal del Central para lo cunal
seri citado en forma, confiri6ndosele un t6rmino pru-
dencial.

Articulo S8ptimo.

Las causes de fuerza mayor no ser6n imputables co-
mo omisi6n ni al Central, ni al Colono.

Articulo Octavo.

Los contratos inscritos eih l "Libro sobre el con-
trato de eafia" perjudicar6n a tercero, salvo los dere-
ebos del duefio de la finca, que no seran en modo al-
guno modificadbs.

Articulo Noveno.

El Ejecutivo dictarA el oportuno Reglamento A los
fines que se expresan en el articulo segundo, acerca
del "Libro sobre el contrato de cafia" que se llevarin
en los Registros de la Propiedad.
Palacio del Senado, Habana, 25 de.Mayo de mil
novecientos diez y siete.
Vidal Morales.

SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTI (DOLZ) : La tiene el Sr. Morales.
SRi. 3Ii: ~I i.-: He pedido la palabra para proponer
que esta Proposici6n de Ley, de la cual soy autor,
regulando en Cuba los contratos y todo lo relacionado
con industrial azucarera, que no existed en el C6digo
Civil, pase A la Comisi6n de C6digos.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : Esth de acuerdo el Se-
nado con lo propuesto?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. -11l,, ., leyendo) :

AL SENADO:

C,-ii-rl'I il,:-Que ha sido.una piadosa y patri6-
,tica costumbre observada por el Congreso, de subvenir
con una pequefia pension, .li.-.l. para auxiliar en
parte las necesidades perentorias de la vida a los fa-
miliares desvalidos de los veterans fallecidos en la
guerra de independencia, y
Resultando: Que el Teniente Coronel del Ej6rcito
Libertador senior Calixto SAnchlez Agramonte, falle-
ci6 en esta capital el dia 5 de octubre de 1914, dejando
una viuda con nueve hijos, de los cuales cinco son me-
nores de edad, que carecen de bienes de fortune para
su educaci6n;
Por tanto: los Senadores que suserib.en, someten a la,
consideraei6n de sus compafieros, la siguiente

PorOPOSICI6N DE LEY.,

Articulo primelo:-Se concede A la sefiora Celia
Garcia, viuda del T..-i.-.- Coronel( del Ej6reito Li-
bertador, Si. <'il\r. s,',.-l.I Agramonte, una pension
vitalicia' de novecientos pesos anuales.


,Articulo segundo:-Se concede una 1"..J;':" de tres,
cientos pesos anuales a cada uno de los .- -... hijos
del Teniente Coronel del Ej6rcito Libertador senior Ca-
lixto S6nehez Agramonte y Celia Garcia, nombrados
Maria, Ernesto, Luis, Jorge y Emilio Sanchez Agra-
monte y Garcia, los cuales la disfrutar6n hasta que
la primer contraiga matrimonio y los otros arriben a
la mayoria de edad.
Articulo tercero:--Las pensions concedidas en los
articulos anteriores, se abonarin con cargo A los so-
brantes del Tesoro, no afectos A otras obligaciones, y
se incluirhn en la Ley ce Presupuestos.
Articulo cuarto:-Las I. i'i- .- concedidas por esta
Ley, quedarAn sujetas, en cuanto A cuantia y condi-
clones, a las reglas de toda Ley General de pensio-
nes que en lo adelante pueda regir en la Repfiblica.
Articulo quinto:-Esta Ley eomenzar 6A regir des-,
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Palacio: del Senado, Habana, Mayo 4 ie 1917.
,. '.*/., Alberdi.-Maiuel Rivero.-Julio C. del Cas-
tillo.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : b Est6 conforme el Senado
en que este Proye'to de Ley pase 6. las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y de B.- i .l.-.i.
-. l,1i .. ,,, ,;.1 .)
Conforme.

(El Oficial, Sr. MunOoz, leyendo):

AL SENADO:

Los Senadores que suseriben, someten & la considera-
ci6n de sus compafieros la rcproducci6n de la Proposi-
ci6n de Ley presentada por el Sr. Erasmo Regiieiferos
en Encro 14 de 1916 y que dice asi:

AL SENADO:

Los Senadores'que suscriben, lo mismo que sus de-
Irnis compafieros, ban recibido del General Enrique Co-
llazo atenta carta por la que nos pide resuelva este Alto
Cuerpo deliberate, mediante una Ley por no ser
possible otro procedimiento, el pago de la diferencia
de sus haberes entire li liqiuidaci6n de la Inspecci6n
General del Ej6rcito de Cuba, ascendente a diez y
seis mil ochocientos tres pesos con trei-ntitr6s centa-,
vos y la liquidaci6n de la Comisi6n Revisora A once
mil setecientos seis pesos con sesentiseis centavos,
que es lo que importa la diferencia de menor per-
eibida por el General Enrique Collazo, uno de nues-
tros mis distinguidos Generales con que cont6 Cuba
para su liberaci6n 6 independencia, segun el testi-
monio de la historic, corroborado por los valiosos
documents que en copies fehacientes, ponemos A la
disposici6n del Senado, y que integran su carta di-
rigida a este Alto Cuerpo.
El punto a deliberar, por lo tanto, es el siguiente:
El dia 25 de Septiembre de 1903 present el Ge-
neral Collazo la reclamaoiOn de sus'haberes. El 5 de
Mayo de 1904, la Comisi6n dictamin6 en sentido
desfavorable, liquidAndole sus haberes como General
de Brigada desde el 17 de Marzo de 1896 A 24 de
Agosto de 1898; reclamando el General Collazo se
le liquiden sus haberes como General de Brigada
desde el. 24 de Febrero de 1895 A 24 de .-; .. t. de
1898, porque asi lo reconoci6 la Asamblea de Santa
Cruz y lo prueba el D;l-.Imr,- de General *de Brigada
adjunto a la plantilla con la antigiiedad de 24 de







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Febrero de 1895; y aunque ese document irrefutable
no existiera, tendria derecho A ello por los servicios
prestados durante ese tiempo como -Jefe expedicio-
nario, cuyos servicios comprueban los documents
acompafiados.
Parece incredible, estima el General Collazo, pueda
considerarse no estaba en servicio_ active el que con
Jos6 Marti y Jos6 Maria Rodriguez firmaba en New
York el 30 de Enero de 1895 la orden para que el
pais iniciara la Revoluci6n en Febrero de 1895; el
que desde Abril de 1894 debia considerarse en active
servicio, segfn 6rdenes de Marti y del General Mh-
ximo G6mez y el que en, 10 de Mayo de 1895 recibia
la orden del General MAximo G6mez en Monte Chris-
ty y demAs como prueba de la continuidad de sus
escrvicios, durante el period que reclama, adjunta los
viXmeros 4, 5 y 6 firmados por el Tesorero y Delegado
de la Junta de New York Sr. Tomas Estrada Palma;
por la que,'en primer lugar por el diploma extendido
por la Asamblea y en segundo por sus servicios como
Jefe expedicionario, todo perfectamente documen-
tado, pide que se le abonen por medio de una Ley sus
sueldos como General de Brigada del Ej6rcito de
Cuba desde el 24 de Febrero de 1895 h 24 de Agosto
de 1898.
Bueno es hacer present al Senado que ain cuando
si del considerando iltimo de la Comisi6n de Rela-
ciones se resuelve que el General Collazo, entire otras
razones, "aparece que consign bajo juramento en
su plantilla que ingres6 en el Ejercito en 17 de Ma-
yo de 1896, pretendiendo inicamente .que se le li-
-quidaran sus servicios desde esta iltima fecha hasta
la conclusion de la Guerra, a lo que accedi6 la Co-
misi6n liquidadora, liquidAndole todo ese tiempo co-
mo Biigadier; y que en tal virtud no hay t6rminos
hhbiles para rectificar el acuerdo tornado por la mis-
ma en el sentido que se solicita; declarando sin lugar
dicha reclamaci6n", tambi6n lo es que de la copia de
la plantilla nimero 2154 del General Collazo, certifi-
cada por el General Mir6, aparece: "fecha do su in-
greso en la Revoluci6n: Desembarqu6 el 17 de Marzo
de 1896;- y en la casilla de Observaciones", declare:
En Enero de 1895 en uni6n de Jos6 Marti y General
Jos6 Maria Rodriguez flrm6 la orden para que se
sublevara el pais. Incorporado en Santo Domingo al
General G6mez, de quien recibi6 orden el 10 de Mayo
de 1895 para pasar 4 New York, 6 intentar desembar-
car en Vuelta Abajo. En Abril 4 las 6rdenes del De-
legado Palma preparando la expedici6n de Cidar
Key y mAs tarde, desde Septiembre en (Florida)
Pine Key, Colley Key y Cape Gable, hasta el 13 de
Septiembre de 1895. En Enero de 1896 preparando
la expedici6n '"Three Friends" en la que logr6 de-
sembarcar'en 17 de Mayo de 1896 en el Varadero de
Cardenas". Son hechos que justifican cumplidamente
la justicia de la reclamaci6n y el error indudable
padecido por la Comisi6n Revisora al apreciar las
pruebas de hecho del reclamante. Ademis, el Tribu-
.nal Supremo, en lo contencioso-administrativo, en sen-
tencia oportuna, se declara incompetent para re-
solver esta clase de reelamaciones y por lo tanto al
Congress compete la resoluci6n de este easo conereto
por'medio de su facultad 1.-~I.itiv.i. Sentencia de 2
de Junio de 1914.
Todo este historical aparece-integrado de documents
que este Cuerpo deliberan.te habra de estudiar; pero de
lo que los Senadores que suscriben tienen formado
juicio para presenter a sus compafieros esta


PRoposIcI6N DE LEY


Articulo I.-Por la present Ley se rectifica la liqui-
daci6n de los haberes del General Enrique Collazo,
entendi6ndose 6sta rectificaci6n en el sentido de que
debo reconoc6rsele sus servicios prestados A la Revo-
luci6n desde el dia 24 de Febrero de 1895 a'24 de Agos-
to de 1898.
Articulo II:-El Ejecutivo abonarh al General En-
Slique Collazo la cantidad de cinco mil ciento seis pesos
con sesenta y site centavos ($5.1016.67) imported de
la diferencia que se le dej6 sin liquidar.
Articulo III:-Dicha suma se abonarA con cargo
al cr6dito existente para pago de las reclamaciones
pendientes.
Palacio del Senado, Habana, 14 de Mayo de 1917.
Cosme de la Torriente.-Nicolds Alberdi.-Antonio
Gonzalo Perez.

SR. PRESIDENTE (DoLz) :Aprueba el Senado que
este Proyecto de Ley pase a las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y de Asuntos Militares?
(.-s, ~./l, afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, 7., ...) :

MocI6N.
AL. SENADO:
El Senador que suscribe, propone que se sjispendan
los preceptos Reglamentarios que se oponen a que
openas Ilegue de la (',;imiwr de Representantes el
Proyecto de empr6stito 6 impuestos especiales, reco-
mendado por el senior Presidente de la Repfiblica,
pase, sin darse cuenta al Senado previamente, a la
Comisi6n Especial que en esta, Sesi6n se nombre, por
aclalmaci6n y para que esta d6 cuenta con sn Dicta-
men en la Sesi6n Ordinaria del mi6rcoles pr6ximo,
que se dedicarA exclusivamente a tratar de ese asunto.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 25 de 1917.
Ricardo Dolz.

SR. PRESIDENTE (DOZ) : Se abre discusi6n sobre es-
ta M'...- ,..
(Silencio).
iSe aprueba?
(Senales *'irli ; .).
Aprobada.
Ahora se procederi al nombrahaiento de la Comi-
sion.
SR. MAz- Y ATOLA : Creo que el Sr. President po-
dra designer los miembros.
SR. PRESIDENT (DOLZ): Designo A los Sres. To-
rriente, Coronado, Goieoechea, Rivero, Morales, Sut-
rez y Castillo. gEst conform, el Senado?
(Seiales afirmativas).
Conforme.
Lectura de Dictmmenes.

'(El Oficial, $r. -M --,1:, leyendo) :
Comision de Aranceles.

AL SENADO:

La Comisi6n de Aranceles, en Sesi6n celebrada el
dia de la fecha, ha conocido nuevamente, la adjunta
Ponencia emitida por el Senador Sr. SuArez, respecto
del Proyeeto de Ley procedente de la Camara de Re-







DIMARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


presentantes, declarando libre de derechos arancela-
rnos la importaci6n del petr6leo crudo de la clase
conocida en ingl6s por "fuel oil", siempre que se
introduzca para aplicarlo como combustible; y des-
pu6s de haber sido discutida ampliamente, se adopt
el acuerdo de aprobarla en todo su preambulo y mo-
dificar la part dispositiva de la misma, de la manera
que mas abajo so indicarA; el senior Figueroa salva su
voto, manifestando que emitiria ante el Senado un
Voto Particular respect de este Proyecto de Ley.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I:-Se declara exento del pago de todo de-
recho, el petr6leo crudo que se imported por las Adua-
nas de la Repfiblica, para los fines siguientes:
"A" Para ser utilizado como combustible.
"B" El que iniporte la Administraci6n puiblica pa-
ra ser destinado A fines sanitarios.
"C" El que imported la Administraci6n pfblica
para ser utilizado en las vias de comunicaci6n de toda
clase.
Articulo II:-El Poder Ejecutivo dictarA las dis-
posiciones para que el petr6leo crudo, que fuera im-
portado al amparo de los beneficios que esta Ley con-
code, no pueda dedicarse A otros fines que los expre-
sados en la misma.
Articulo III:-Esta Ley comenzara 6- regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Habana, 26 de Mayo de 1917.
Manuel A. Sudrez, Presidente.-M. de Ajuria, Se-
cretario.

A LA COMISI6N DE ARANCELES:

El Senador que suscribe, designado Ponente para
informar respect del Proyecto de Ley, procedente
de la CAmara de Representantes, declarando libre de
derechos arancelarios la importaci6n del petr6leo cru-
do de la clase conocida en ingles por "fuel oil", siem-
pre que se introduzca para aplicarlo como combusti-
ble en la fabricaci6n de azficar,o etc., tiene el honor
de consignar su opinion favorable con el espiritu del
expresado Proyecto de Ley, en la forma que mejor ha
entendido pidiendo sus distinguidos compafieros de
Comisi6n, acepten como articulado de esa Ley el que
adjunto acompafio, product de una Proposici6n de
Ley presentada A este Cuerpo por los Senadores sefio-
res Coronado, Goicoechea y Ajuria, teniendo en cuen-
ta las razones fundamentals 6 bAsicas de la misma
y los datos posteriormente recopilados por el dicente,
ya que la mencionada Proposici6n de Ley es, no s6lo
nna vigorosa demostraci6n de la asiduidad de mis
ilustres compafieros que la han concebido, si que tam-
bi6n una intense labor de previsi6n patri6tica ya que
su letra es de una diafanidad meridian y su espiritu
resueltamente beneficioso A los importantes interests
ropresentados: por las grades y numerosas empresas
y empefios agricolas, confiados precisamente A la
avisada actividad de los legisladores, obligados por
ministerio de su alto cargo, A velar por los cuantiosos
intereses A ellos y A su prudencia entregados, desde
el mas humilde al mas elevado interns colectivo, el
conjunto de los cuales, constitute el gran inter6s na-
cional.
Una vez dentro del problema Amplio que abarca
el Proyecto de Ley de franquicias arancelarias para la
importaci6n de los petr6leos crudos, debo declarar
previamente, que ante el pavoroso problema cada dia
mas complicado,.que A las pequefias naciones y sobre


todo A las eminentemente consumidoras, como es la
nuestra, present la actual guerra europea en su nece-
saria 6 insaciable ansia de devorar provechosamente
cuanto element de combatividad se pueda producer,
es convenient y fitil proceder A tomar, precauciones
salvadoras para los posibles casos de crisis inespera-
das 6 silbitas, product 16gico de los estados excep-
cionales.
Cierto como estamos de que proveer es f,.1ili.tr 6
expeditar los medios prActicos de buen gobierno, y
como por otra parte los intereses mineros 6 de yaci-
Inientos de petr6leo, hasta ahora, solamente supuestos
en Cuba, acaso serian los finicos posiblemente afecta-
dos por este Proyecto de Ley, debo declarar que, esos
yacimientos de petr6leo son tan embrionarios 6 incier-
tos, que ni siquiera merecen ser mencionados; por
lo tanto, much menos dignos de ser tenidos en cuen-
ta, al menos en estos mementos dificiles, en que hay
fue obrar con rapidez y energia toda vez que A ello
nos conminan,. de una part la situaci6n incierta de
nuestro mercado abastecedor (los Estados Unidos de
Norte Am6rica) y de la otra, y con mayor exigencia,
las imperiosas necesidades interiors, que son para no-
sotros las imperativas porque proceden de las classes
productoras de nuestro pais, de esos. centros de acti-
-vidad mercantil y agricolas, constitutivos de nuestra
plausible actividad national.
Bueno es consignar tambi6n que debe tenerse en
cuenta, que nuestro Gobierno ha contratado la entre-
ga de grandes partidas de carb6n que recibira por el
puerto de Manzanillo, con destino al consume de nues-
tra Marina. Nacional, paso que prueba la precauci6n
que este toma ante la perspective incierta que se ave-
cina, toda vez que el carb6n mineral tendra necesaria-
mente que agotarse, de seguir el estado actual de co-
sas en Europa, en la seguridad que los Estados Uni-
dos de Norte America por iniciativa de su Gobierno,
estan calculando la necesidad de acaparar toda la pro-
ducci6n de carbon mineral, lo que de Ilegar A ser una
realidad, ciertamente que habriamos de ser nosotros
los mas drrecta 6 inmediatamente perjudicados, habida
caenta que de esa Naci6n exclusivamente, importamos
ese combustible.
S.abiendo tambien que el petr6leo crudo es litil A
nuestro pais, no tan s6lo como combustible* para la
tracci6n en general y muy singularmente de entire ella
para los grandes empefios agricolas, singularizAndose
la necesidad del uso de su residue 6 most como medio
de higienizaci6n de nuestras ciudades, que ciertamente
han alcanzado muy buena nota en las estadisticas
mundiales.
Previsto 6sto en el articulado que someto A la consi-
deraci6n de ustedes, que es enmienda al Proyecto de
Ley de la Camara, A que me contraigo, el cual, me
permit nuevamente recomendarles, teniendo en cuen-
ta el cAlculo de la possible merma por concept de los
derechos de Aduana, toda vez que por el crecimiento
y gran consume de petr6leo, habrA de alcanzarse ma-
yor suma de ingresos aduaneros, toda vez que ese
petr6leo habra de pagar los derechos de puerto; por lo
tanto, nada nos aconseja negar nuestro apoyo a una
Ley que cual 6sta, tiene la alta misi6n de prevenirnos
de conflicts posibles provocados por la carencia ab-
soluta del element de combustion, aplicables A las
industries, empresas nacionales y evoluciones de la
agriculture, confiados A nuestra prudent actuaci6n
legislative.
Cuba, que ya ha entrado victoriosamente por el nm-
plio y fructifero camino del progress cientifico indus-
trial, tiene elements propios, de bastante pujanza








10_ DII D EIOE ELSND


, con6mica y solvencia commercial para i.ie ..i ii. 'r en
sus diversas refinadas aplicaciones el petr6leo crudo,
y much habriamos de ganar con esa nueva y porten-
tosa labor industrial, dado que es muy de notar la
gran uilf..-. ..i,,. existente entire el precio que marcan
las partidas 6 y 6-A de nuestros vigentes Aranceles
de Aduana, entire el petr6leo crudo y el refinado 6 sea
de aplicaci6n como fuerza motriz, esa diferencia al-
canza A la mitad menos A favor del primero; no obs-
tante, lo cual result su importaci6n, actualmente
imposible por raz6n de que los derechos expresados
resultan prohibitivos, alejando por ended de la ment.e
de los comerciantes, industriales y agricultores, la
posibilidad de su uso general y provechoso.
Las brillantes razones acumuladas por los compe-
tentes autores de la Proposici6n de Ley, antes men-
cionada, en su preAmbulo, y que tan hondos surcos
de profundas impresiones han hecho en mi espiritu
de sincere colaborador de la obra de progress en que
desde que se fund la Repibblica estainos empefiados
todos los cubanos de buena voluntad, existe una de
trascendental importancia, que me complazco en re-
marcar a mis discretos compafieros de Comisi6n, cual
es, la autorizaci6n que se anticipa al Jefe del Poder
Ejecutivo para que reglamente la aplicaci6n prActi-
ca de esta Ley, caso de que llegue a serlo, para evitar
abusivas interpretaciones 6 aplicaciones err6neas de la
misma.
Acaso no se haya presentado, desde hace largo tiem-
po, una oportunidad tan propicia para adoptar una
media. de perspicacia tal, .como 6sta, esperada acaso
con ansias no demostradas aparentemente, pero que
de seguro ha de haber preocupado mis de una vez la
nente del animoso y honest especulador,que teme por
el 6xito de sus empresas mas arriesgadas.
Por lo tanto, placeme recomendar A mis respetables
eompafieros, impartan su aprobaci6n al siguiente ar-
ticulado interesando A la vez del Senado lo haga
tamb6en.
Es cuanto tengo el honor de exponer al reconocido
y elevado criteria de mis cultos compafieros de Co-
misi6n, a los que salvo mejor parecer en contrario, les
pido nuevamente, despu6s de conocido y apreciado el
alcance que' en si tiene el mencionado articulado que
les propongo impartan'su aprobaci6n, en la seguridad
de que con ello habrin contribuido 6 una discreta
obra de previsi6n, ya que en circunstancias tan anor-
males como por las que atravesamos internacionalmen-
te, A nuestro pais mAs que otro alguno de los pueblos
consumidores, le es indispensable actuar rApidamen-
te, A fin de asegurar su buena march de pueblo ci-
vilizado, ya que corre el peligro de career de ele-
mentos tan primordiales como es el de la combustion
y el del saneamiento, amenazado por ende, de ver
paralizado su movimiento agricola 6 industrial, con la
dolorosa perspective de la ruina, la miseria y ]a deso-
lacion.
La adopci6n, pues de -esta Ley que insistentemente
recomiendo, resultara obra de alta previsi6n y fecundo
patriotism.
Por las razones antes expuestas esta Ponencia en-
tiende que, debido A las circunstancias actuales del
pais, y teniendo en cuenta que el Proyeeto de Ley de
que tratamos fu6 aprobado por la CAmara de Repre-
sentantes hace ya mas de diez afios, se echa de ver
su inadaptaci6n a las exigencias del moment excep-
cional en que legislamos; propongo pues que se acep-
te en todas sus parties el siguiente:


PROYECTO DE LEY.

Articulo I:-Se declara exento del pago de todo de-
recho, el petr6leo crudo que se imported por las Adua-
nas de la Republica, para los fines siguientes: -
"A"-Para.ser utilizado como combustible.
"B" El que por si 6 por medio de sus agents au-
torizados imported la Administraci6n Pfiblica para ser
destinado A fines sanitarios.
"C" El que por si 6 por medio de sus agents au-
tWrizados, imported la administraci6n pfiblica para ser
utilizado en las vias de comunicaci6n de toda clase.
Artieulo II:-El Poder Ejecutivo dictarA las dispo-
siciones necesarias para que el petr6leo crudo que
;I.i.-.- importado al amparo de los beneficios que esta
Ley concede, no pueda dedicarse A otros fines que los
expresados en la misma.
Articulo III.-Esta Ley comenzar6 A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Palacio del Senado, Habana, 12 de Mayo de 1917.
Manuel A. Sudrez.

SR. PRESIDENTE (DOLz): Es de primer lecture.
Queda sobre la :\.- .

(El Oficial Sr. Muioz, leyendo):

Habana, 24 de Mayo de 1917..

Sr. President del Senado.

Senior:

Tengo el honor de remitir a usted un ejemplar del
acta de la reuni6n celebrada por la Comisi6n Mixta,
nombrada para concilidr las distintas opinions sus-
tentadas por los Cuerpos Colegisladores sobre el Pro-
yecto de Ley, procedente del Senado, deelarando
exentos de derechos de aduana, puerto y almacenaje,
las bombas, mangueras, aparatos de extinguir incen-
dios y dem6s accesorios que importen los Municipios
de la Repfiblica.
Muy atentamente, de usted,
D. Lecuona, Presidente de la Comisi6n Mixta.

En la ciudad de la Habana, en Sesiones celebradas
los dias diez y nueve y veinte y cuatro de Mayo de
mil novecientos diez y siete, se reuni6 en el Sal6n
de la Presidencia del Senado, la Comisi6n Mixta del
Congress, nombrada para conciliar las distintas opi-
niones sustentadas por los Cuerpos Colegisladores so-
bre el Proyecto de Ley, procedente del Senado, decla-
rando exentos de .derechos de aduana, puerto y alma-
cenaje las bombas, mangueras, aparatos de extinguir
incendios y demis accesorios que importen los Muni-
cipios de la Repfiblica. Fueron designados para ocupar
a, Presidencia y Secretaria de la Comisi6n, respec-
tivamente, el Representante senior Domingo Lecuona
y el Senador senior Manuel A. SuArez. DespuBs del
studio detenido do anbos .Proyeetos y de un amplio
cambio de impresiones durante el cual se expusieron
diversos pareceres, la Comisi6n acord6 recomendar A
los Cuerpos Colegisladores que aprueben el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Articulo I:-Se declaran exentos de derechos de
aduana las piezas de mhrmol, bronce f otro material
y accesorios destinados i la erecci6n de monumentos
ssi como las bombas, mangueras, aparatos y accesorios


. / ^ '


10


DIARlIO DE SESIONES DEL SENADO










destinados 6 la extinci6n de incendios que importasen -SR. lj.\' Y ARTOLA: Est bien.
en lo sucesivo las Provincias y los Municipios, 6 hu- SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se acuerda cubrir las
biesen ya importado, pero esten afn pendientes de su vacantes en esa forma?
despacho definitive en la Aduana al tiempo de la pro- (Seaales afirmativas).
mulgaci6n de ]a present Ley. Acordado.
Articulo II:-Esta exenci6n favorecerh exclusiva- Dscusi6n de Dict6menes.
mente al Tesoro de la Provincia 6 Ayuntamiento res-
pectivo, por lo que cualquier funcionario, empleado, (El Oficial, Sr. Muioz, leyewdo):
proveedor, agent, intermediario 1f otro particular, y
los gerentes, administradores, agents 6 representan- Comnisidn de Sanidad
tes de Asociaciones 6 Compafiias, que, direct 6 indi-
rectamente, se aprovecharen, en todo 6 en parte, de AL SENADO:
dicha exenci6n, se considerarAn defraudadores. del
Tesoro Piblico y serAn corregidos 6 castigados por los La Comisi6n de s, i.l I .1 en Sesi6n celebrada el dia
Jueces 6 Tribunales de' Justicia con las multas y las de la fecha, ha conocido do la Proposici6n de Ley
otras penalidades establecidas 6 que se establezcan por presentada por los Sres. Alberdi, Fernandez Vega y
el C6digo Penal y demis Leyes, Ordenanzas y Dis- Porta, relative A crear una Escuela de Enfermeras
posiciones sobre la material de Parto y Nifios, en cada una de las capitals de
Articulo III:-Esta Ley comenzarAd regir desde Provincia, y despu6s de un detenido studio de la
sov promulgaci6n. misma y teniendo en cuenta que ya esta Proiposici6n
Y para remitir a la Camara de Representantes y al de Ley habia sidoi Ii..i..i favorablemnte, se
Senado, se extiende la present acta, por duplicado. acord6 recomendar al Senado le imparta su aproba-
D. Lecuona, Presidente.-Ma uel A. Sudrez, Se- ci6n tal como so encuentra redactada.
eretario.-M. M.. Coronado.-J. J. Maza y Artola.- Palacio del Senado, Habana, 30 de Abril de 1917.
Alfredo Carnot.-B. Lagueruela.-Federico Morales. Vto. Bno.-Nicolds Alberdi, Presidente.-Leopoldo
-Gonzalo Freyre de Andrade. 1 ',, ",,. Secretario Ace.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : jEst6 conform el Senado ( ,.\,,:, de Instrucci6n Pibblica
con este Dictamen de la Comisi6n Mixta ?
(Sefales afirmativas). Iabana, Mayo 2 de 1917.
Conforme. AL SENADO:
Orden del Dia.
Sn. GONZALO P~REZ: Pido la palabra. La Comisi6n de Instrucci6n Pfblica, en Sesi6n ce-
Sn. PRESIDENTE (Doiz) : La tiene el Sr. Gonzalo lebrada el dia de la fecha, acord6 aceptar la Ponen-
Perez. cia formulada en la pasada Legislatura por el Sena-
SR. GONZALO PRnEZ: En la Altima Sesi6n se acord6 dor Sr. Rogiieiferos, sobre la Proposici6n de Ley le
que el que habla presentase una nota con los nom- los Sres. Alberdi, Porta y Fernandez, creando una
bres de los Sres. que han de cubrir las vacantes Escuela de Enfermeras Especiales de Parto y Nifios
causadas por el sensible fallecimiento de nuestro en las Capitales de Provincias, except la Iabana,
compafiero el Sr. Francisco Cullar; y en cumpli, en vista de baberla hecho suya, reproiduci6ndola, el
miento de ese Acuerdo, voy 6 leer los nombres: para Senador Sr. Juan Gualberto G6mez, designado Po-
la Presidencia de la Comisi6n de Industria y Comer- nente por esta Comisi6n para informiar la expresada
cio al Sr. Agustin Garcia- Osuna, para Vocal de la Proposici6n de Ley, que ha sido reproducida en la
Comisi6n de Beneficencia, el Sr: Juan Gualberto G6- present Legislatura, reserv6ndose los miembros de
mez; para Vocal .de la Conmisi6n de Inmigraci6n, el la Comr.si6n el derecho, de presentar en su oportuni-
Sr. Vidal Morales; para Vocal do la Comisi6n ,1.- dad las enmiendas que estimen convenientes.
Agricultura, el Sr. Antonio Gonzalo P6rez; para Vu- Vto. Bnoo.-J. J. If..., y Artola, Presidente.-
cal de la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro- Juan G. G6,iez, Seocretario.
vinciales, al Sr. Manuel A. SuArez; para Vocal de la
Comisi6n de Asuntos Militares, el Sr. Julio C. del. R. PRESIDENTE (DOLZ):'Se ponen A discusi6n los
Castillo; y para Vocal de la Conisi6n de Aranceles, Dictnmenes que acaban de leerse.
el Sr. Alfredo Carnot. SR. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: Falta el de la Comisi6n SR.'MAZA Y ARTOLa: Pido, la palabra.
Mia.ONZALO P EZ: N tea nociiento de la SR. PRESIDENTE (DoLz) : La tiene el Sr. Alberdi.
existencia de esa Comisi6n. SR. ALBERDI: Conmo author de este Proyecto de Ley,
SR. MAZA Y ARTOLA: Fu6 precisamente de 10 que tratar6 de llevar al dnimo de los Sres Senadores la
habl6 yo aqui, y el Sr. Gonzalo PBrez so reserve pro- necesidad que tenemos de establecer en Cuba las Es-
ponerloi en esta Sesi6n cuelas de Enfermeras, cuya, aprobaci6n pido esta
SR. GONZALO PfREz: pPara qu6 asunto fue h,,.- tarde al Senado. No tenemos apenas Comadronas en
brada esa Comisi6n? i Cuba. Despu6s del establecimiento de nuestra Repu-
SnR. MAZA Y ARTOLA: La Comisi6n Mixta que ha de blica s61o se han reeibido de tales doscientas setenta
reconciliar 6 la- C6mara con el Senado respect al y dos. De estas algunas han muerto, otras por causes
Proyecto de Escuelas de Artes y Oficios de la Mujer.' distintas no ejercen la profesi6n, y son muy pocas,
SR. GONZALO PaREZ: Propongo al Sr. Juan G., muy contadas las que han salido de la Habana. A
G6mez. excepci6n de esta capital y do tres 6 cuatro poblacio-
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo que ya pertenece A la.i nes importantes, en las demis dan 6 luz nuestras mu-
Comisi6n. jeres en un abandon muy grande, causa indudable
Stt. GoNZALO PA EZ: Entonces al Sr. Vidal Mo- de la mortalidad infantil y sobre todo de la mortina-
rales. talidad.


11


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO




v *- *;


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


En el afio de 1914 hemnos perdido cuatro mil dos-
cientos treinta y ocho cubanqs, muertos al nacer, de
los diez mil nifios fallecidos durante el mismo aino
por otras causes distintas.
Nuestras mujeres viven y dan 6 luz en una igno-
,rancia absolute de los conocimientos mis indispen-
sables que debe conocer toda mujer que se casa, y
que ha do scr madre. Si a estol se une, el que no tiene
.durante su embarazo, y ad dar a luz persona compe-
tente"que le de6 i.-I-.i..- tendientes 6 evitar la mnuerte.
de sus hijos y a evitar tambli6n las infecciones puer-
perales, que nos arrebatan un nfimero considerable
de mujeres;, otras que sobreviven quedan infitiles
para volver a tener familiar, y la casi totalidad de
estas que sobreviven pierden la leche"para amaman-
tar a sus hijos, causa esta posterior de la p6rdida de
muchos de los nacidos por los trastornos intestinales
debido 6 la falta de alimentaci6n adecuada.
Al establecerse los Hospitales de Maternidad 6
Jnfancia, creados no hace much por una Ley del
Congress, sera necesario dotarlos de personal ade-
cuado para la asistencia de los ifios enfermos y de
las nmujeres que iran alli A dar 6 luz. Por esto he
pensado en proponer la. creaci6n de estas Escuelas
de Enfermeras de Parto y de Nifios.
Es precise levantar el nivel moral de la partera en
Cuba, y es precise tambi6n ampliar sus conocimien-
tois para darle mayor extension a su profesi6n. Es
una necesidad establecer las Escuelas en cada capi-
'tal de provincia A fin de que puedan estudiar esta
profesi6n con mayor comodidad, y a la vez con en-
tusiasmo y estimulo bastante para que vean en ella
un porvenir.
Es necesario' tambi6n que haya un numero conside-
rable de Comadronias para que sea fAail & nuestras
embarazadas y parturientas tener una asistencia
adecuada a fin de preservarlas de los innumerables
males a que estAn exptuestas. Estas Comadronas y
Enfermeras ser6n soli:eitadas por las families para
asistir a domicilio a lois nifios enfermos y 6 las pari-
das enfermas. Ellas vendrAn a llenar una necesidad
capitalisima en nuestro pais, y salvar6n la vida a un
n6mero considerable de nuestras mujeres y de nues-
trosi ninios.
Al redactar la Ley he tenido especial empefio en
que de estas Escuelas salgan las graduadas con el
mayor numero de conocimientos. He procurado que
los CatedrAticos vayan a su puesto por oposidcin.
Las alumnas sufriran los ex6menes en sus respecti-
vas Escuelas por tribunal competent, y.el del grado
lo vendran a hacer a la Universidad de la Habana..
Por todas estas razones y por otras mnas que no
sefialo para no cansar la atenci6n de mis companeros,
pido la ,i| .1..1.i.-i este Proyecto de Ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : La tiene el Sr. Maza ,y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Confieso, Sres. Senadores,
que no me'siento con muchos brios para atacar este
Proyecto, porque en t6rminos generals me inclino a
que haya en Cuba. el mayor nAmero possible de Es-
cuelas, de cualquier. clase que sean siempre que fue-
ren de alguna utilidad.
No se *.x\. ii.- sin embargo mi oposici6n porque
precisamente respect de este fltimiO punto sobre las
que quiere crear el senior Alberdi abrigo algunas du-
das y adem6s otras razones bastantes j-ri t,-.1. 1 -
que voy a exponer brevementg, me ]a han inspirado.
Cuando el.Sr. Alberdi present6 su Proyecto no de-
j6 de parecerme 6xcelente a i.,,;,,, facie y hasta creo


que hube de id.,,'.i.-Ft. l.- que me causaba muy bue-
na imipresi6n; pero como. no juzgo nunca aqui los
asuntos por el.primer efecto que me causan sino que
los someto siempre a un detenido examen y s61o des-
pu6s de enterarme de todos sus antecedentes y de
madura deliberaci6n vengo a former de ellos el jui-
cio definitive; A fin de que sea el mis exacto y conve-
niente possible, empec6 por solicitar del Senado que se
dirigiera al Ejecutivo pidi6ndole todos los datos que
sobre Escuelas de Enfermeras y Comadronas hubie-

re en el Departamento correspoidiente, y particular-
mente me dirigi al que era entonces Secretario de
Sanidad y Beneficencia, el nalogrado y nunca bas-
tante llorado Dr. Enrique Nifiez, para que me diera
su opin6n sobre la material, opinionn que siempre tuve
en gran valia porque fu6 uno de los Secretarios del
General Menocal quo me inspir6 mas confianza. Me pa-
reci6 no solamente un gran patriot, sino un diuda-
dano de grandes energies, con muy buena, disposi-
ci6n y con muchos deseos de acierto. Me pidi6 un
poco de tiempo para estudiar el Proyecto y comuni-
carme lo que de 61 pensaba y en la pr6xima entrevis-
ta que celebramos, me dijo que la idea del Sr. Alber-
di era muy loable, pero que estimaba que. era por
ahora innecesario crear esas escuelas, porque exis-
tian varias do ellas que estaban dando' buenos resul-
tados, y que no creia que el Proyecto los diera mejo-
res pues ]o encontraba algo deficient y que no las
depuraba de sus defects. Esta, opinion me la di6
naturalmente, razonada, con explicaciones muy de-
talladas y datos de gran interns pues todos sabemos
que era de gran competencia en esos asuntos, toda-
via mnAs prActica que te6rica.
Me caus6 much impresi6n la opinion del Dr. Ni-
fiez, y habi6ndola pasado por el tamiz de mi criterio,
naturalmente, no tan bien preparado como el suyo
ni'como el del Sr. Alberdi, para apreciar la material,
pero con esos antecedentes y con un studio mis me-
ditado que volvi a hacer del Proyeeto, de Ley, creia
que tonia ya las bases elementales para emitir mi
juicio, y lo he emitido en' sentido contrario. Despu6s,
no s6 si al Senado, pero si 6 los Sres. Senadores, se
]es ha dirigido por las Comadronas una instancia, en
que se quejan de lo perjuicios que ese Proyecto de
Ley les causa, porque la Escuela de Comadronas
aqui establecida so supreme, substituy6ndola por una
de las de Enformeras que el Sr. Alberdi establece
on su Proyecto de Ley; es decir, que se convierte la
Escuela de Comadronas enEsciuela de Enfermeras,
segfin ellas, descendiendo de categoria y quit6ndole
la importancia que hoy tiene la profesi6n 6 que se
vienen dedicando. Tengo sobre el pupitre una copia
de esa instancia. Pudiera leerse si no la conocen to-
dos los Sres. Senadores, 1."'..! es muy just oir las
quejas de losi quo se consideran perjudicados por los
Proyectos de Ley que se someten A nuestras delibera-
ciones. Y no solamente oirlas sino atenderlas todo
en lo que pudieren tener de razonables y fundadas.
Suplico pues A la Presidencia que disponga darle
lectura, apenas yo termine, que v.a 6 ser enseguida.
No es muy extensa y asi el Senado podr6 conocer las
objeciones que las Comadronasi bacen al Proyecto de
Ley del Sr. Alberdi .iiiI.- de su votaci6n.
Pero no voy a terminar, sin enterar 6 los Sres. Se-
nadores, dde las Escuelas de esta' clase que vienen
funcionando en la Replblica, empezando por las de
Enfermeras que o o son s61o de la especialidad A que
se-refiere el Sr. Alberdi, especialidad muy 6itil 6 in-
teresante, como 61 bien ha dicho sino en general,


_~







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


pero, que como es claro, abarcando sus ensefianzas
todas las enfermetades que deben estudiar ,para el
objeto practice: de sus asistencias A que han de dedi-
carse las f. if- m ii viene 6 compreder tambi6n las
de niiios y los parts annuljiii sean naturales, que no
son verdaderas enfermedades.
En la Repiblica funcionan 7 Eseuelas de Enfer-
meras, radicadas en los Hospitales "Mercedes",
"Ni.m,ero Uno", "Dementes de Cuba", "Matan-
zas", '"Cienfuegos", "Camagiiey", y "Santiago de
Cuba'".
En los 1ltimos tres afos se hatl graduado en di-
chas Escuelas 1012 Enfermeras, procediendo de
"AM,.,...,1 19, del "Numero. Uno"' 27, "Dementes
de Cuba". 6, "Matanzas", 18, '"Cienfuegos" 14,
"Camagiiey", 8 y "Santiago de' uba" 10.
Escuelas libres de Comadronas ftncionan fres, ra-
dicadas en los Hospitales de "Camagiiey", "Cien-
fi..,'," y "Santiago de Cuba".
En los ftltimos tres ;Ii:I. so han graduado en di-
chas Escuelas 46, procedentes de "Ciehfuegos" 10,
E"C'o ,li.i.y" 2 y "Santiago de Cuba" 34.
Esto pasaba en mil novWcientos quince, que fu,
cuando. present el Sr. Alberdi su Eroyecto.
Los titulos se expiden por la Universidad, donde
tienen que sufrir un examen -escrupuloso. Como ise,.
ve, tiene el carActer la carrera, .de una verdadera'
profesi6n, tan important y come e(I.ilg.1j.ueri otra de,
las llamadas liberals; est6 casi 6 la' misma altura
que la de m6dico, abogado 6 ingeniero, pues su titulo
se obtiene mediante ex6menes en la Universidad. Con-
vertida la Escuela de 'Comadronas Facultativas en
Eiscuela de Enf, i '.i,-,. es claro que parece como
que se rebaja su categoria. No tiene nada de particu-
lar que crean las graduadas que desde ese moment
ya no podrian ejercer la profesi6n en la forma que
hoy lo hacen, pues no se dedican precisamente 6 cui-
dar enfermas, sino que realizan cerca de las partu-
rientas otras funciiones mas elevadas, aunque siem-
pre bajo la vigilancia y auxilio de un facultativo
m6dico, porque asi lo exige el Reglanmento del De-
partamento de Sanidad y las Leyes vigentes.
Estas, come ven los Sres. Senadores, son razones
que abonan bastante una impugnaci6n al Proyecto;
pero por lo que dije antes se comprenderA que no
tengo empefio de ninguna elase en que sea rechazado.
Si los Sres. Senadores l6aprueban, lo sentiria per su
deficiencia y los perjuicos' que pudiera causar. No
dejaria sin embargo de quedarme un consuelo. Asi
habria seis Eseuelas de Enfermeras mas en la Isla, que
si no en el present, por lo menos en el porvenir, so-
bre todo reformAndolas, alguna ventaja nos traerian.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : El Sr. Maza y Artola ha
pedido la lectura de u-n documento. Debe accederse
A ello, conforme lo determine el Reglamento.

(El O icial, Sr. 11:,1.., leyendo) :

Habana, Mayo 9 de 1917.

Sr. President del Senado.
Honorable senior:
En representaci6n, como Presidenta, de la Asocia-
ci6n de Comadronas do la Habana, y entendiendo
que me ampara el articulo 27 de la Constituci6n,
tengo el honor de dirigirme A Vd. para que por la
Alta C6mara de su digna Presidencia, se tomen en
consideraci6n las observaciones que nos ha sugerido
a todas las asociadas que yo represent, la lecture


del Proyecto de Ley de los Sres. Senadores Alberdi,
Porta y FernAndez, relative a la creaci6n de una
escuela de enfermeras de parto en cada una de las
seisi provincias de la Repuiblica.
A dos 6rdenes de interest obedecemos: al interns
general en primer t6rmino; a nuestro interBs partl-
cular y g nuestro derecho en segundo t6rmiino. Esos
inteses pueden quedar perfectamente respetados sin
que se altere esencialmente el Proyecto de Ley A
que me refiero, como me propongd demostrar en bre-
ves t6rminos, s6lo con algunas ligeras enmiendas 6
supresiones.
En efecto, en el Articulo 1? del repetido proyecto,
despuis de dejar establecido que en eada una de las
capitals de las provincias de Pinar, del Rio, Matan-
zas, Santa Clara, C,,,.n..-i';,. y Oriente se crea un'a
escuela de enfermeras de parto y nifios, se ordena
que la de Comadrohas de la Habana se transform
en una sem.ejante g las anteriores, que so regiird tam-
bi6n por la misna ley; es decir, que airn cuando se
I, i..i que subsistirA la Escuela de Comadronas de
esta Capital, do hecho se supreme, de moco que en
adelante, ya no habr6 nuevos titulos de Coomadronas
facultativas, sino moras enfermeras de parto, 6 sea
asistentes de parturientas, bajo las 6rdenes y vigi-
lancia de un facultativ6; restringiendo asi, sin que
una raz6n de character general lo aconseje, la esfera
de acci6n dentro de ]a cual puede la mujer ejercer
su actividad propia y proveer A su desenvolvimiento.
SPudiera ser, y no he de entrar yo d'isertar soibre
semejante aspect do la cuesti6n, que para llenar
mejor sus fines, para rodear de mayors garantias el
ejercicio de la facultad de Comadrona, debiera mo-
dificarse el plan de Estudios actual, ampliAndolo a
otras asignaturas, 6 exigiendo una preparaci6n pre-
via mas intensa y eficaz; pero esa necesidad, cierta-
mente, no puede servir de fundamento 6 la isupresi6n'
de la Escuela y de.la facultad, cuando el Poder Le-
gislativo tiene en sus manos abundantes medios con
que. emprender la r, i,'- .,1 en sentido progresivo, en
vez de hacerlo, no s61o en sentido contrario, es decir,
retrocediendo, sino en desacuordo y oposici6n & la
march general del progress en los tiempos moder-
nos, que abre cada dia mas ancho campo a las ini-
ciativas de la mujer.
El enmbarazo y el part, no son estados patol6gicos
en si mismos considerados, sino pura y simplemente
*fisiol6gicos, que deben cumplirse y realizarse natu-
ral y espontAneamente en la generalidad de los casos,.-
y por eso dar forzosamente intervenci6n al m6dico es
desconocer esa verdad indiscutible y al mismo tiem-
po, obligar i una intervenci6n costosa y noi muy en
armonia con, el pudor de cada familiar, sin que pue-
dan adinitirse tampoco para contestar 6 estas razo-
nos que el Estado tiene el deber de vigilar por la
piblica salubridad; porque ese deber tiene un limited
muy marcado en el derecho de .cada ciudadano.
En la mayor parte de los passes civilizados existed,
reconocida por la Ley, y aceptada por la co.stumbre,
la especial facultad de Comadronas, que habilita pa-
ra intervenir libremente en los parts y prestar su
asistencia 6 las parturientas, y su competencia es
tal, que en los mismos textos que sirven actualmente
para el estudio*de dicha facultad se consignan las
opinions y teorias de muy c6lebres y autorizadas
i,,.ll,;'.,.- francesas sobre todo; Lpor qu6 pues, he-
mos de retroceder nosotros, los cubanos, reduciendo
la facultad hasta el punto de suprimir la comadrona,
para crear tneras enfermeras de parto?







14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Aunque much mas pudiera aducir para demos- visto con desagrado que se les llame enfermeras de
trar mi afirmaci6n relative a que.el Proyecto de Ley parto y de niios. Por indication d C olgiui.,s compa-
S de rcferencia perjudica los intereses gnerales en vez fieros y para satisfacci6n de ellas pr'.poig.ro el cambio
de tender' ellos, me parece suficiente lo consigna- de nombre, de modo que se l;lii.ariiii etas E',ii-l i,,,
do, aiin cuando se limita h meras indicaciones, por- Escuelas de Comadronas y E'lTn.-rime de Nii'i.
que la competencia de los Sres. Senadores y sobre SR. PRESIDENTE (Doz) : Se pone A, votaci6n la to-
todo la de los autores del proyecto, suplir& f6cilmren- talidad.
te cualquiera deficiencia que pudiera advertirse. (Silencio).
SCuanto h los intereses particulars de las actuales Se aprueba?
Comadronas, aunque es verdad que nada se consig- (Seiales afirmativas).
na en el repetido Proyecto de Ley que. de un modo Aprobada. /
director los afecte, ni pudiera nunca legislarse en sen- Ahora, el articulg(do.
tido' contrario a sus interests porque te6ricaniente ,'
estin, como todos los ciudadanos, amparados por la (El Oficial, Sr. Munoz, leyendo) :
Constituci6n, que prohibe terminantemente dar fi,
las Leyes efectos retroactivos; es indudable que de un Articulo 1?-Se drea por la present Ley una Es-
modo, aunque indirect, muy efc tivo, so lesionan cuela de Enfermerlas especiales de part y nifios en
sus derechos desde el moment en que la Ley, A la cada una de la ,caapitales de las provincias de Pinar
par que supreme la facultad desautorizando i las del Rio, Matanizas, Santa Clara, C;m-iiiy..- y Orlen-
S facultativas, reduce y limit para lo sucesivo su te; subsistiendo la de Comadronas de la Habana, que
campo dc acci6n, no, reconociendoles col',i'.ibl'.1 mnas se transformarh en una semejante A las anteriores y
que para asistir como enfermeras a los parts A que se regira tambi6ri por esta Ley.
sean llam:adas.; 6sto es, subordinindolas i la direc-
ci6n de un facultativo, de un medico -._,-ir.ii.-i,:-,:. y SR. ALBERDI: Pido la palabra.
S procediendo contra el orden natural y contra las sa- SR. PRESIdIENTE :(DOL,): La tiene el Sr. Alberdi.
nas dei'. .i.i,- de la verdadera eiencia, a la par que SR. ALBERDI: Para pedir al Senado que se modifi-
el legislator I'~'-t'. ii suprirmir una facultad, eleva que el articulo primero indicando "Parteras y En-
A la categoria de enfermedad un actor natural y pu- 1ir-,.. -,ln de Nifios" y para que ademAs de "en la
ramente funcional, cual lo es el del parto. Iabana", se diga "Santa Clara, Camagiiey y Orien-
Nos parece pues que, por to expue'sto, el cer"ii,' te", done tambien existen escuelas de esa clase.
de su digna y acertada Presidencia, vera clarameate SR. PRESIDENTE (DOLZ) : C6mo dice el Sr. AI-
que el Proyeeto de Ley de los Sres. Alberdi, Portas berdi?
y FernAndez, no puede, no debe llegar A ser ley en SR. ALBERDI: He propuesto que se modifique el ar-
los tir-minos en que esti redactado. ticulo primero en el sentido de que diga Parteras
Cr6ense en hora buena las escuelas de' enfer- v Enfermeras de Nifios" y -que en lugar de "en la
meras de part, pero dejese intacta la de Comadro- Habana", solamente, se diga "Santa Clara, Camagiiey
nas de la Habana, y si so busca la mantra de antici- y tambien Oriente", porque alli existen escuelas si-
parse A males que las estadisticas hasta ahora no milares 6 las de la Habana, en los hospitals.
sefialan, debido A deficiencies de las Oomadronas, SR. PRESIDENTE (Doz) : oSe aprueba la redacci6n
himpliensc los studios a que deben someterse, asi del articulo prim;ero como 1l.lI':n.n," el Sr. Alberdi?
como los ejercieios practicos I que hayan de ;,-mitir.- e es,.)
antes de ser habilitadas; pero no se las suprima, sin (S ,,At's
quo para ello so aduzca ninguna raz6n, ni de conve- Aprobado.
niencia pbiblica, ni de carceter cientifico. SR. G6MEZ: Pido Ia palabra.
De Vd. con la mayor oonsideraci6n, SR. PRESIDENTE (DOLz) : La tiene el Sr. G6mez.
'aria Jsefa SR. G6MEZ: Propongo que ep lugar de ''Parteras"
Mara Josea ea. igan llam'indose "Comadro'has y Enfermeras de
SR. ALBERDI: Pido la Palabra. NiS. "."
SR. PRESIDENTE (Doiz) : La tiene el Sr. Alberdi. SR. ALBERDI: Aeepto la modificaci6n.
Sn. ALBERDI: Voy A ver si tengo la suerte de con- B. PRESIENTE (DOLZ): iSe acuerda la redacci6n
veneer A mi distinguido compafiero- el Sr. Mlaza y en esa forma
Artola de que esta equiyocado respect i las quejas (S', ,'' cr afirmativas).
producidas por las Comadronas de esta Capital. Acordado.
SNo mermark la creaci6n de estas E-':.-l.s, sus fa-
-cultades; al contrario, las habri de ampliar. Su cam- (El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
po de acci6n sera mayor porqtie serin, ademis de
: ('.,,,,1,,,,.., Enf.-i. i.,s de Nifios. Articulo 20--Para ingresar en estas Escuelas se
Se 'iii.l i, de. que ejercerin su profesi6n bajo la require:
inspecci6n del m6dico.; siempre ha sido asi. La Co- Primero: acreditar legalmente tener diediocho
madrona debe limitarse eclusivamente, como es su afios cumplidos de edad. Las mayors de dieciocho
I.i..f. -i.'. en la actualidad, A recibir al recien nacido, afios y menores de veintitris, presentarAn ademas la
i;..-,,t l el parto es fisiol6gico. Cuando deja de ser- autorizaci6n de sus padres 6 tutores.
lo, cuando es normal tiene el deber, de .abstenerse Segundo: presentar certificaci6n de buena con-
de toda intervenci6n y llamar inmediatamente at uecta expedida por la ivl,.;ll1,l. municipal, 6 por el
m6dico. No puede ser otro el papel de la Comadrona; professional mndico con el cual haya practicado la
no adquiere conocimiehtos mas que para eso; no solicitagte.
puede esperar a que se le autorice para otra cosa. Tercero: acompafiar certificaci6n m6dica, autori-
Eir..tr las Enfermeras y las Comadronas ha existi- zada por dos facultativos, que acredite no, padecer
S do 'i.-ii.i1.. cierta rivalidad; y .estas filtimas han la solicitante enfermedad contagiosa alguna.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


SR. 1 toRALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr. Morales.
SR. MORALES: Para proponer una modificaci6n:
donde dice "veintitr6s afios", debe decir "veinti-
uno", porque la mayoria de edad se ha modificado.
Debe modificarse donde hace menci6i de tutores 6
representantes: en lugar de "veintitr6s", "veinti-
uno". El articulo dice de "diez y .ocho 6 veintitrs'"',
y ya la mayoria de edad es 6 los veintifin afios.
SSR. PRESIDENTE (DOL) : jEst6 de acuerdo el Se-
nado con la modificaci6n propuesta por el Sr. Mo-
rales?
(Sefates afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. M1, '.:, 71 ) .:

Articulo 3--Para el ingreso en estas Eseuelas la
matricula se solicitark por medio de instancia diri-
gida al Sr. Decano de la Facultad de Medicina de la
Universidad. Con la instancia se acompaiiara la carta
de pago correspondiente y los documents 6 que se
contrae el articulo anterior.

SR. PRESIDENTE (DOLZ): Se pone a discussion.
(Silencio).
gSe aprueba?
(Setiales afirmativas).
Aprobado

(El Oficial, Sr. Mi(ilio:, leyendo) :

Articulo 4?-E1 costo total de los studios ser6 de
veinticinco pesos, moneda de curso.legal, que se sa-
tisfarA en, plazos de cinco pesos al cormenzar cada
curso, y uno de diez pesos al solicitar el examen de
grado.

SR. PRESIDENTE (DOL) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
ISe aprueba?
(Sehales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Articulo, 59-Se crean seis plazas de Catedraticos
que ser6n cubiertas par oposici6n en la forma que
determine la Ley vigente para cubrir las plazas de
Catedr6ticos Auxiliares de nuestra Universidad y los
que tendrAn los mismos derechos y remuneraci6n
que estos.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. .11,,,:, leyendo) :

Articulo 6-El professor explicarA los cursos que
Se determiinan en ,el Reglamento de la prcsente Ley
y tendrA 6 su cargo la clinic de esta ensefianza.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.


(El Oficial, Sr. .11,..., leyendo):

Articulo 7--Los studios de esta carrera ser6n
como sigue.:
(A).-Admisi6n; Nociones de gramAtica, geogra-
fia e historic de Cuba, aritmitica y dibujo, fisica,
quimica 6 historic natural.
(B).-Primer curso: nociones de anatomia,- histo-
logia, fisiologia y patologia, (incluyendo baeteriolo-
gia) de material m6dica y terap6utica m6dica *y qui-
r6rgica, de higiene y legislaci6n sanitaria.
(C).-Segundo curso: parto normal y cuidados
pre y post natales del nifio.
(D).-Tercer curso: parto normal, dietktica in-
fantil.
Pr6cticas: se darn en todos los cursos.
Las alumnas del primer curso presenciarAn las
prActicas; las del segundo cursor sera6n auxiliares y
las del tcrcero, las realizarAn.

SR. PRESIDENTE (DOL) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

Articulo 87-El examen de admiisi6n sera juzgado
por un tribunal compuesto por el profesor de la Es-
cuela y dos CatedrAticos auxiliaries de Ciencias y de
letras del respective Instituto, presidido per el
primero.

$S1. PRESIDENTE (DOLz): Se pone A discusi6n.
(Silencio).
&Se aprueba?
(Senales 11,fi,'l,, -,, I; ).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Mu4oz, leyendo):

Articulo 9-El tribunal para los cursos estara
formado por el Profesor de la asignatura, el Jefe lo-
cal de sanidad y el Director del Hospital, presidido
por el primero.

SR. PRESIDENTE (DOLZ): Sc pone .a discusi6n.
(Silencio).
&Se aprueba?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo):

Articulo 10?-El Tribunal proveerh A las alumnas-
aprobadas del certificado correspondiente 6 la termi-
naci6n de cada curso. Obtenida la aprobaci6n de los
tres cursos, las alumnas recibiran el titulo mediante
un examen de grado en nuestra Universidad.
Los ejercicios para el grado seran tres: el primero
consistir6 en contestar por escrito seis preguntas de
un cuestionario de doce que acordard el tribunal.
Para redactar la contestaci6n se dispondr6 de un
plazo que no podrA exceder de noventa minutes; el
segundo consistira. en contestar verbalmente A las
preguntas que tenga A bien formular el tribunal, por
espacio de cuarenta y cinco minutes, como m6,xi-
mun; y el tercero consistir6 el reconocer un caso cli-
nico y exponerlo ante el tribunal.








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
- i! --i i i:l i -


Si la alumna mereciere la aprobaci6n del tribunal,
la propondrA 6ste al Decano de la Facultad para 14
expedici6n del titulo correspondiente.
Los ejercicios para la incorporaci6n de titulos ex.
tranjeros, serAn igual A los exAmenes de grado, esta-
blecidos para las alumnas de estas escuelas. Los dere-
chos seran tambien de diez pesos, moneda do curso
legal

SR. PRESIDENTE (.DOL) : Se pone A discussion.
(,,( ... ,,,). .
iSe aprueba ?
(s, ,*. i. afirmativas).
A .,i -1.L.

(El Of ,'..?. Sr. Munoz, leyendo) :

Articulo I1.----Il:.-, Escuelas, prolongaoi6n de esta
Is,.ioi e I en fuestra Universidad, serAn inspeccio-
nadas tres veces al afio por el professor de bbstetricia.
SR. PRESI'DENTE (DoLz) : Se pone i discusi6n.

(Silemtio).
SSe :.li .i .'i h,
(SeAales rfi,',,; ,. ,).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Munioz, leyendo) :

Articulo 12.-Se crean seis plazas de criada. de
mano, una para cada escuela, las cuales devengarAn
Strescientos pesos anuales, cada una.

SR. PRES~rIDf TE (DoiL) : S pone A discussion.
(Sileicio).
Sc ;Seoli nl..i ?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. 11,,,; leyendo) :

' 'Articulo 13.-So <...,...1. un credit annual de tres-
cientos pesos que s'e destinara A gastos de material
en las seis Escuelas.

SR. PRESIDENTE (DOL) : Se pone A discussion.
SR. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr.,Alberdi.
SR. ALBER3DI: Al redactar la Ley, el Oficial encar-
gado de copiarla se olvid6 de poner "en cada una de
las escuelasi", porque trescientos pesos al afio para
las ;.;s 'escuelas result una cantidad insignificant.
Esto era lo menos que se podia consignar para ca-
da una.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : tEsta de acuerdo el Se-
nado con lo propuesto por el Sr. Alberdi?
(S., ,i,.,. afirmativas).
Acordado.
SR. GARciA OSINA: Para una Cuesti6n de Orden,
pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : La tiene el Sr. Garcia
Osuna.
SR. GARcia OSUNA: Para proponer que se acuerde
la pr6rroga de la Sesi6n A fin de tratar de los asuntos
que aparecen bajo los niimeros segundo, tercero y
cuarto de la Orden del Dia.
SR. YERO: Pido la palabra.
SR, PiPESIDENTE (DOLz): La tiene el Sr. Yero.


SSR. YERo: Para. pedir 1,, iimll1ioeljiii de lo que pro-
pone el Sr. Garcia Osuna, en el sentido de que se
pr.Orrogue la Sesi6n para tratar tambi6n de los par-
ticulares que aparecen con los nfuimeros site y ocho
de la Orden del Dia, puesto que son de la misma na-
turaleza todos esos Dictimenes.
SR. PRESIDENT (DOLZ) : El Sr. Garcia Osuna ha
pedido la pr6rroga para tratar de los particulares
comprendidos en los nfimeros segundo, tercero y
cuarto; el Sr. Yero amplia la Proposiei6n A los par-
ticulares ool" .-n.11.'l. en los nmieros septimo y
octavo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Suplico al Sr. Yoro que retire
su Proposici6n, porque hay un particular que estA
en lugar preference, que es el del nfunero cinco, res-
pecto del cual tengo que hacer algunas observaciones,
y demoraria much ese asunto.
SR. MORALES: Prescindiendo del quinto.
SR. MAZA Y AnTOLA: Eso es una alteraci6n de la
Orden del Dia, y eso es otra Proposici6n. Podriamos
dejarlo para otro dia.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : Entonces so somete A vo-
taci6n la pr6rroga de la Sesi6n, solicitada por el Sr.
Garcia Osuna.
SR. GONZALO PEREZ: iQu6 ha propuesto el Sr. Gar-
cia Osuna?
SR. PRESIDENTE (Dofz) : La pr6rroga de la Sesi6n
para tratar de los particulars dos, trees y cuatro cre
la Orden del Dia.
SR. Al ..:. Y ARTOLA: Y para 6ste que se esta tra-
tando.
SR. GONzALO PREZ: La ampli6 sobre el particular
del nnimero site, que tanmbi6n trata de un cr6dito
para carreteras.
SR. MORALES: El site y el ocho- son- de la misma
naturaloza. Uno es una calzada de la Habana y el
otro una calzada de Oriente.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero hay quc alterar la Orden
del Dia, y son ya dos Proposiciones. Vamos A enre-
dar, entonces, 6sto.
Sa. PRESIDENTE (DOLZ) : gEstA el Senado. confor-
me con la pr6rroga?
SR. MAZA Y ARTOLA: Limitada A esos particulares.
Hay que concretar la Proposici6n, porque yo me
opongo A tdda otra pr6rroga, y pediria Votaei6n No-
minal. Son dos Proposiciones, entonces, las que se ha-
cen; una de pr6rroga de la Seesi6n para tratar de
determinados particulars. de la Orden del Dia y
otra de alteraci6n de la misma, y no se pueden tratar
las dos cosas al mismo tiempo.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Vamios A poner A yota-
ci6n la pr6rroga solicitada por el Sr. Garcia Osuna.
SR. M...:.. Y ARTOLA: Si, porque de la.otra no se
puede tratar, sino cuando ,se league al particular
quinto. Votaci6n Nominal.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : He puesto A votaci6n la
pr6rroga solicitada por el Sr. Garcia Osuna nada
mis. jEstan conformes los Sres. Senadores?
SR. MAZA Y ARTOLA: Que Proposici6n, se eostA vo-
tando?
SR. MORALES: Se estA votando la pr6rroga.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : No se ha votado todavia,
se va A votar.
SR. G EVARA: Se ha. 1." li1.: Votaci6n Nominal, Sr.
President.
Sn. PRESIDENTE (DOLa) : Se va A someter A Vota-
ci6n Nominal la pr6rroga solicitada.
SSn. MAZA Y ARTOLA: ,CuAl pr6rroga?









DIARIO DE SESiOIES DEL SENADO 17


SR. PRESIDENTE (DOLz) : La solicitada para tratar
los palrticulares scgundo, tercero y cuarto de la Or-
den del Dia.
SR. GONZALO IN~EEZ: C6mo es possible que se con-
ceda la pr6rroga para tratar de esos asuntos y no de
otros ?
SR. M l..... Y ARTOLA :'Son dos cosas distintas. No se
puede prorrogar la Sesi6n para otros particulares
que est6n despu6s del quinto sin pedir previamente
la alteraci6n de la Orden del Dia.
Sa. GONZALO PNREZ: Deseo hacer unas manifesta-
ciones.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : Tiene la palabra cl Sr.
Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO P EZ: La pr6rroga de Sesi6n para
tratar de un asunto0 implica interns y urgencia en su
pronta resoluci6n; y como ahora se trata de cr6ditos
para carreteras no veo el porqu6 de ptorrogar la Se-
si6n para tratar de tres Proyectos de Ley, que no
tienen especial urgencia ni importaneia en relacion
con los otros' que, fr.n' ..i en esta misma 'Orden
del Dia.
Por eso.entiendo que debentos votar en contra de
la pr6rroga.
SR. ALBERDI: Para una Cuesti6n de Orden, pido la
palabra.
SR. PRESIDENTE (DoLz): Tiene la palabra el Sr.
Alberdi.
SR. ALBERDI: No ise ha terminado de aprobar la
Ley sobre las enfermeras y la Sesi6n debe prorrogar-
se hasta que se apruebe esta Ley.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : jEstA confoirme el Sena-
do con prorpogar la Sesi6n hasta terminar la discu-
si6n y aprobaci6n de ]a Ley, de Enfermeras?
(.S, ,1,, afirmativas).
Se prorroga la Sesi6n con este objeto.

(El Oficial, Sr. Mluioz, leyendo) :

Articulo 14.-Los cr6ditos n'ecesarios. 1';.i- el cum-
plimiento de o.-t.i. Ley se tomarn' de cualquiera de
los fondos del Tesoro, no afectos A otras obligaciones
hasta su inclusion en los Presupuestos Generales de
la Naci6n.


Si. PRESIDENT (DOLz) : Se pone
(Silencio).
jSe aprueba-?
(.S. ,, pr afii,,, 1fji ,,l).
Aprobado.


6i discusi6n.


(El Oficial, Sr. Muloz, leyendo) :


Articulo 15.-Esta Ley empezara 6 regir desde su
publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica:

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
SSe apriueba?
I,. i'1,,/, .,.1, ,,,,,ni ,) .
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

I)ISPOSICIONES rTRANSITORIAS

Primcra:-Se concede un cr6dito, por una sola
vez, de-mil pesos moneda de ourso legal, para la ins-
talaciin de las cinco aulas necesarias para el esta-
blecimiento de las Escuelas.

SR. PRESIDENTE (DoIz) : Se pone a discusi6n,
(Silencio).
iSe aprueba?
(,. ,i./,., afirmativas).
Aprobada.

(El Oficial, Sr. MIaoz, leyendo):

Segunda:--Il i, I;i tanto los Hospitales de ma-
ternidad 6 infancia no funcionen, se instalarin estas
aulas en los hospitals civiles de cada capital.de pro-
vincia donde funcionen las actuales Escuelas de En-
fermeras Generales.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
&Se .,, '
(,O, ,;,i', afirmativas).
Aprobada.
Se va k leer una nueva Disposici6n Transitoria,
que propone el Sr. G6mez.
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :
Tercera.-Las actuales Comadronas provistas del
titulo correspondiente, continuarhn en el ejercicio
de su profesi6n, con los mismos derechos que ]e con-
fieren las disposiciones vigentes.
SR. PRESIDENTE (DoI,z) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
iSe aprueba?
(Se ales ,i ',firm,, ti.'Is).
Aprobada. Y queda aprobado el Proyecto de Ley.
Se levanta la Sesi6n.
(Eran las seis).


Imp. Rambla, Bouza y C.*, Obispo 33 y 35.-Habana.


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