Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00423
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text







I' '



DEL


SESI


SENADO


R EP T B EL C A


DE CUBA


VOL. XXXII


HAB


ANA, NUM. 24


TRIG ESIMASEGUNDA


LEGISLATURE


Vig6simacuarta Sesi6n.-Mayo 23 de 1917.

Presidencia del Sr. Emilio Nfifiez.
Secretarios: Sres. Agustin Garcia Osuna y Manuel Fernandez Guevara.

SUMARIO
Oomunicaci6n del Ejecutivo enviando datos relatives A la importaci6n del petr6leo
crudo.-CGomunicaciones oficiales.-Proposici6n de Ley cojncediendo pension a la
Sra. viuda de Brignardelly. Pasa A las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
de Beneficencia.-Idem, idem, concediendo un cr6dito para la construcci6n de un
muelle en iel puerto de Matanzas. Pasa A las Comisiones de Hacienda y de Obras
Pfiblicas.-Idem, idem, autorizando un crddito para construir una carretera de
Jdvellanos A CArdenas.-Proyecto de Ley, modificando el Presupuesto Fijo en la
part relative al Cuerpo de Taquigrafos de esta C6Amara. Pasa A las Comisiones
de Gobierno, Interior y de Hacienda y Presupuestos.-Dictdmenes de las Comi-
siones de Hacienda y Presupue'stos y de Obras Pflblicas 'sobre el Proyecto que
concede un credito para una carretera de Bataban6 A Giiiro Marrero. Sobre
la Mesa.-Idem, de la Co0misi6n de Instrucci6n Pfiblica sobre la Proposici6n que
concede una pension al pintor Sr. Lino Villar. Sobre la Mesa.-Dictamen de
la 'Comisi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley que modifica los articulos 23, 25 y
26 de la Ley de 16 de Marzo de 1915.' Aprobado.-Idem, de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos sobre el Proyecto de Ley que autoriza la compra del edi-
ficio que en Puerto Padre construy6 la Sra. Domitila L6pez de Delgado. Debate
entire los Sres. Maza y Artola, Torriente y Dolz.. Aprobado.


A las cuatro ydiez, bajo la Presidencia del Sr.
Emilio Nuiflez, actuando de :. i i ii. los Sres. Agus-
tin Garcia Osuna y Manuel Fernandez Guevara y
presents los Sres. Senadores que sigten, se abre la
Sesi6n:
Ajuria,
Alberdi.
Carnot.


Coronado.
Castillo.
Dolz.
Figueroa.
FernAndez.
G6mez.
Goicoechea.
Gonzalo P6rez.
Jones.


ES


--~lr I- --C- = I ---


--


-------- -i


u1AR10 E







_2 _DIARIO DE SESIO.NE DEL SENADO
,, I


Maza y Artola.

Porta.
Rivero.

Y,.h .,..


(NtREz) : Se va .leer el Acta de


(El Oficial, Sr. Vega, la lee).


SR. PRESIDEN'E I .
cue acaba de leerse?


iL : ,Se aprueba el Acta


Sa. IM .. Y ARTOLA: Pido la palabra.


Sa. PRESIDENTE (NtREZ) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: En el Acta se ha ineurrido en
una omisi6n. Cuando se empez6 A discutir el Regla-
m(nto, solieit6 que se hieiera constar en ella que es-
taba conforme con casi todo 1, 'nienos con algunos.de
su's extremes respect de los que haria observaciones
y,' .o li. il ainu.-if-., con el articulo 32 que estimaba
inconstitucional. Nada de esto, sin embargd, se ha
hecho *,i1-t,,r. A pesar de que el n,-,..,,l.. acogi6 bien
mi solicitufd y la acept6., No lo recuerda el (Sr. Gue-
vara ?
SR. (;ir ..'. 1: Perfectamente; ha sido una omisi6n
que se subsanarh.
'SR. GARciA OsUNA: En el Acta se habla de una pen-
si6n, que deseo se aclare bien, que es para la viuda
del General Bolado.
SR. PRESUDENTE (NU&nEZ): j, Con las aclaracidnes
del Sr. Maza y Artola, se aprueba el ,Acta ?

l ,l .1;.. '
Se va a leer el Aeta de la Sesi6n del veintiuno, Se-
si6n que, por falta de quorum, no se celebr6.

(El OfC. 1Sr. Sr. Vega, la lee).

S:. YERO: Y como homenaje de respeto a la memorial
del deskpareeido compafiero Sr. Cu6llar, suplico A los
Sres: .i -n..il. .-s. que -e i''im,'ii de pie. .

(Los Sres. Senadores asi lo haqen).

SS:. MAZA Y ARTOLA: Propongo que se acuerde dar
el p6same mhs ,.-i ii.1. &' la familiar, y qu'e la Mesa sea
la encargada de cumplir esta misi6n.
SR. PRESIDENTE (NfiEZ) : 1Aprueba el Senado lo
I'1".LIi. t.. por el Sr. Maza y Artola?
(Sefiales, ir ',ir I,, l; ).
Aprobado. .
SSn. MAzA Y ARTOLA: Hace up moment se di6 lec-
tura al Aeta:de una Sesi6n informal. Estimo ique ni
siquiera puede someterse A wproibaci6n.
SR. GUEVARA: Consta en el.Acta que se levant6 la
Sesi6n por falta de quorum; es un Acta levantada co-
mo otras hacienda constar esa falta.
Sn. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (NiREZ) : La tiene el Sr. Dolz.
Sn. Dorz,: Deseo que los p.lti.ula.-.l .Iu aparecen
en el Acta de esa Sesi6n inif. iin'T imiren en el Acta
'de la .Sesi6n dq hoy, para que conste que se ofreci6


A los familiares del Sr. Cu6llar que el Senado hiciera
los homenajes funerarios, lo que no se acept6.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo entonees que en es-
ta .Sesi6n se ratifique ese acuerdo, para que tenga la
debida formalidad.'
SR. PRESIDENTE (NM TEZ): bAcuerda el Senado las
indicaciones de los Sres. Dolz y Maza y Artola?.
(Seaales afirmativas) .
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muidz, leyendo):

Habana, A 22 de Mayo de 1917.

Sr. President del Senado.

Habana.
Senior:

Adjunto tengo la honra de remitir al Senado, por
el digno conduct de usted, el informed referente A la
importaei6n del petr6leo crudo y otras materias de-
rivadas del mismo que, en virtud de acuerdo adop-
tado por dicho Alto Cuerpo Coleglslador, se sirvi6
ugted solicitar de esta Presidencia en atenta comuni-
caci6n nimero 5952, de fecha 4 de los corrientes.
De Vd. con la :,iy..-i consideraci6n,
M. G. MENOCAL.
ESTADISTICA GENERAL

Exquisitos, betunes y sus derivados importados por las
Aduanas de laol',7.;Ti,, de Cuba, durante el Ai~o
Fiscal de mil novecientos .'."..... d mil novecientos
dies y seis.

ACEITES CRUDOS.-PETR6LEO CRUDO

Unidad Cantidad Valor Derechos


Cienfuegos
GuantAnamo .
Habana .
1' ,-._ ,,. m,.il .
i -:.~ .ii;:,, .
Nueva Gerona
Puerto Padre
Sagua'la Grande
Santiago de Cuba .


128
191
8.420,787
116
612,697
952
26,905
2,661
107,755,


S76
36
740,481
14
52,369
102
3,920
314
6,891


S 6
9
379,231
4
27,597
,51
1,029
120
4,829


Total 9.172,192 $804,203 $412,876

PETR6LEO PARA FABRI'CACI6N DE GAS

Unidad Cantidad Valor Derechos


Galones


Habana . .
Matanzas . .
Santiago de Cuba ..


1.175,997
9,136
18,684


$ 46,912
902
1,260


$ 26,481
206
382


Total 1.203,817 $ 49,074 $ 27,069


la t'ill'mlo "-'-w !1







DIARIO DE .;EIIONES DEL SENADO 3,
f~ i i


LOS DEMSS ACEITES CRU'DOS

Unidad Cantidad Valor Derechos

Galones


Banes .....
Caibarien .
Cirdenas ..
Cienfuegos .
Gibara .. .
G u.l.l lin. l !". .
H'abana .
Manzanillo .
lyatanzas .
Nipe . .
Nuevitas . .
Puerto Padre .
Sagua la Grande.
Santiago de Cuba .
Sii.l a ....I Jucaro .
Trinidad . .


Total .


6,032 $ 1,194
11:f92 2,073
19,801 3,121
28,203 4,907
1,419 257
8,005 1,210
2.616,470 220,184
.4,1 '2' 9,270
31,222 4,306
56,337 12,503
1,636 213
22,021 3,694
6,395 1,185
113,158 10,945
2
1,866 580

2.958,373 $275,644


$ 252
516
878
1,503
63
354
11:;,' -,
1,555

2,164
73
779
284
2,675

78

$128,448


ACEITES REFINADOS.-ACEITES DE JARCIA

Unidaa Cantidad Valor Derechos

Galones


GuantAnamo .
Habana ....
M ML l.,:,'. .. ;
Sagua la Grane .
Sta. Cruz del' Sur.
Santiago de Cuba..
, i _.;_,l 1 i,, JUcaro


1,366
64,567
57,51.1
196
100
54,148
200


94
7,100
6,988
49
88
3,843
40


$ 33
1,432
1,279
14
8
1,156
15

$ 3,937



Derechos


5 1
418 329
183,436 130,155
71 4
221 58

$184,151 $130,547


Derechos



$ 71,214
12
46
457
78
458
99
243
775

$ 37,382


Galdnes.
Caibarin . .
Cienfuegos ... .
Habana .... .
Puerto Padre .
Sagua la Grande .

Total ..


11
2,665
1.095,473
32
526

1.098,707

GASOLINE


Unidad Cantidad Valor


Galones.
Habana ...
Los Indios ......
Manzanillo .
Matanzas . .
Nipe . .
Nueva Gerona .. .
Puerto Padre .
.i,-.i 11 i, Grande .
Si~rlilcig. de Cuba ..


600,104
100
391
3,854
646
3,000
437
2,042
6,517


$105,060
29
88
495
231
435
212
487
1,683


Total 617,091 $108,720


NAFTA
Unidad Cantidad Valor Derechos


Galoneq.
Iabana . .
Surgidero de Jilearo

Total


330,648 $ :.., :.'
4

.1ll ^ $ *:-.1 ,..


$ 39,240
1

$ 39,241


PETR6)LEO REFINADO
Unidad Cantidad Valor Derechos

Galones.


Banes .. ..
Cienfuegos .
Gibara ...
Habana .. ..
Los Indios ...
Manzanillo .
Matanzas ..
Nueva Gerona ....
Puerto Padre ....
Sagua la Grande
Santiago de Cuba .
Surgidero de Jicaro

Total .


1,889
11,873
1,458
109,063
129
233
1,247
1,053
14,330
10,052
3,125
195


326
1,494
168
17,362
.25
60
163
121'
2,329
1,930
417
29


156
1,228
162
12,384
14
24
129
116
1,131
710
324
22


154,..-2 $ 24,424 $ 16,400


LOS DEIAiS ACEITES REFINADOS
Unidad Cantidadi Valor Derechos


Galones.
Banes . .
Baracoa .....
Caibarien ....
Cardenas .. ...
Cienfuegos .
Gibara ..... .
Guantanamo .
Habana . .
Manzanillo .
Matanzas . .
Nipe ....
Nueva Gerona .
Nuevitas .. .
Puerto Padre .
Sagua la Grande
Santa Cruz del Sur
Santiago de Cuba ..
Surgidero de Jficaro
Trinidad . .


9,097-
36
103,793
136,354
311,131
13,096
64,396
1.910,784
79,834
105,013
1'2 I II. '.
2,148
9,073
114. cC
45,950
7,083
122,891
10
4,124


Total 3.160,262
ALQUITRAN


$ 2,073
42
24,537
38,574
86,429
4,398
17,655
514,005.
23,225
24,016
23,040
297
2,171
19,062
9,992
2,129
34,669
5
1,180


767
3
7,644
11,216
25,340
1,221
5,351
156,348
6,881
8,650
9,813
275
699
8,310
3,802
915
10,479
1
361


$827,299 $258;076


Unidad Cantidad Valor Derechos

Kilos.


Banes . .
Caibarien .. ...
Cardenas ... .
Habana .....
Los Indios ....
Manzanillo .
Matanzas .. ...
Puerto Padre .
Santiago de Cuba .
Surgidero de Jfiearo

Total .


7,652
1,460
5,035
160,803
1,406
5,784
1,364
14,036
28,939
70


112
78
407
2,960
25
119
36
621
843
10


46
9
31
964
9
35
9
85
173


226,549 $ 5,211 $ 1,361


Total 178,188 $ 18,202


BENCINA


Unidad Cantidad Valor







_4 DIAilO) DE SESIONES .DEL SENADO


ASFALT.--ASFALTO NATURAL

Unidad CJantic.id .Valor Derechos


Kilos.
GuantAfamo .
Habana ... .
Matanzas. ...
Nueva Gerona .
Sagua la i. ., i.- ...


1,267
1.777, 1-. :
234
2,927
2,372


S104,
;_.'. ,.[ .
19
164
162


Total .. 1.784,272 "$ 39,857


$ 8
10,665
1
19
14

$ 10,707


LOS DEMIS i i.',:.'.I


Unidad Canti~:' 'l


Kilos.
Caibari6n ......
IHabana .. .
Matanzas .
Nipe .. .
Nueva Gerona .
.... ,1. Cuba .

Total .


420
169,775
34,575
6,465
-I, .4


Valor Derechos


S28
3,121
4,797
224
123
11


4
1,019

39
10
S3


213,538 $ $,304 $ 1,282


H-abana, Mayo 15 de 1917.
P. de la Torre.
Jefe de la Secci6n.


SR. GARCiA OSUNA: Propongo que estos datos pasen
A la Comisi6n de Aranceles y que se repartan copies.
Sn. PRESIDENTE (NCNEZ) : 6.Esta conforme el Se-
nado?
(.,. i,;,, afirmativas).
Coriforme.

(El 6Op. Ii, Sr. MuAos, leyendo) :

Santa Clara 25 de Mayo de 1916:-2.30 p. m.

!Sr. President del Senado.

"' ,I,


Interpretando deseo 'p..'- 11. o. en general y atbn-
diendo extraordinaria carestia vida asi comorebaja
sueldos, por descuentos jubilaci6n vigente, rogamos
\,l'""I.'.;,I,.I urgent como acto, justicia Ley, aumeito
cuarenta por ciento Poder Judicial.

Personal A udiencia.

SR. IRESIDENTE (NONEZ) : Enterados.

(El Oficial,. Sr. 1[,,.., ,?..,', :7
Santa ('! :i,, 1M..., 30.-2 p. m.
Dolz.- Senado.--HIaba a.
Socios Uni6n ('li. le ruegap nuevamente aproba-
ci6n divorcio.
Giordan Montero.
SR. PRESIDENTEi (Ni .,.) : E .!!lil..-:,-
(El Oficial, Sr. .1',:"i':, leyendo) :


Itabana, Mayo 22 de 1917.
Sr. President del Senado.


Senior:
ll :.1ii ,;im;, inl,. del Senad6r Sr. Francisco Cu4llar
y ,- I_ i ha producido en las Comisioncs Permanen-
tes de tste Cuerpo las vacantes siguientes:
Presideneia de la de Industria y Comercio y Vocal
de' las de Aranceles, Asuntos -\lii ...l ii., y Provin-
ciales, Asuntos Militares; Agricultura, Inmigraci6n
y Beneficen'cia.
Era ii;.,n;i.I ;~, :,1: .. el Sr. Cuellar de la Comisi6n
Mixta del Congreso nombrada para resolver las di-
ferencias surgidas sobre el Proyeeto" de Ley de la
Camara de Representantes, creando una Eseuela de
,t1.. y Oficios para '.!.,i,.- en la ciudad de la Ha-

Lo que tengo el honor de comunicar A ousted, a los
ofectos procedentcs.
'R..lI 111. I n.. Francisco Camps, Jefe del Des-
'pacho.
Sn. \1 Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sl. PRESIDENTE Ni', ..:;): La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAzA Y ARTOLA: :' i"..' ".. que esa vacant de
la i'.... .. ..., ;\fi,: ; para tratar ,l.- n,, dif. ,..n.-i-, ,.ile
ambas .('.,; i ... sobre el Proyecto de Ley creando
una escuela de Artes y Oficios para i'ii. 1 .. se pro-
vea enscguida.
Sn. GUEVAA,: Creo que, para ganar tiempo, el pro-
pio Sr. Maza y Artola podria hacer la indicaci6n.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Como la vaeante es producida
por la falta 'de un miembro del Partido Liberal, me
permit rogarle al Sr. Gonzalo Perez, que in i..i. .1.
la ipersyna que, A su juiocio, 'debe gustituir al1 Sr. Cu6-
liar.
SR. GONZALO P1iREz: Creo que no hay prisa para
cubrir esta vaearite, y desearia antes cambiar 'impre-
siones con mis compafieros, pudiendo antipipar .que el
que habla ,no podria aceptar ese puesto porque tiene
ya slete Comisiones.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Comn9 ]a Comisi6n se ha de
reunir en breve 'y ha demrorado' precisamente sus tra-
bajos por la falta de asistencia puntual de sus miem-
bros, era por lo que deseaba que icuanto antes se cu-
briera la vaeante i i.,. en \-;I.i de lo que el Sr. iGon-
zalo P6rez ha manifestado y ehtendiendo qie debemos'
ser corteses con el pairtido g que I., I i.- ,el :I i,.,,;
esperar6 a otra --'"-i... '
s'... CoRbNAD:. Pido la 1. ,1i. .
S,. .PRESIDENTE (,. i :) : La tiene el Sr. Coronado.
SR. CORQNADO': En las mismas circunstancias, en
lo que se refiere a la Comisi6n \li::i, ide la que el Sr.
'11. .. y Artola ha heeho menci6on'hace poco, estan otras
Comisiones, .,,iii de las permanentes como de las
mixtas n6mbradas por el Senado.
Propondria que, 'en consideraci6n A que el Sr. C.,..-
iI.- pertenecia A la minoria y esos puestos deben
sor cubiertos, por otros elements de la minoria, el
leadere" de esta, el ISr. 'Gonzalo .'.'-, p1I. T .- re-
cabar los. ;.i.. ,,, existentes en la Seeretaria y pre-
sentar en la pr6xima Sesi6n el nombre de las personas
que deben substit~uir al Sr. Cu6llar on todas y cada
una de esas ('..i .,i ,
.i.. PRESIDENTE (Ni i) : 4 Esta de acuerdo el Sena-
,do con lo r i.i....",, por el. Sr. Coronado?

Acordado.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5.


(El Oficial, Sr. Muhoz, leyendo) :

AL SENADO:

Los Senadores que suscriben, tienen el honor de
proponer al Senado acuerdo la renovaci6n de la Pro-
posici6n de Ley que fu6 presentada el dia cuatro de
Junio de mil novecientos diceis6is, que dice asi:

AL :'i ., ::

Por cuanto: el agent de la Policia Judicial Sr. Jos6
Brignardelly y Borza fu6 muerto alevosamente con
motive del cumplimiento de su deber, dejando en la
miseria A su viuda, ]a Sra. Barbara-GonzAlez y tries
hijos menores de edad.
Por euanto: es un deber del C.,i1 .-,!..-. socorrer en
sus necesidades i los familiares mAs cercanos de aque-
llos i d. ii. ....-, del Estado que sucumban en aras del
,.,,,,,i!]..;,-,I.. del deber, como un acto de humanidad
y tambien para que sirva de saludable estimulo Ai los
demAs.
Flundado en estas consideraciones el Senador que
suscribe propone la adopci6nm de la sigitiente:

PoposIIo6N IDE LEY

Articulo I.-Se concede una pension de $900.00
annales, a la, Sra. Bf5rbara Gonzalez, viuda de Brig-
nardelly y -.. ... muuerto alcvosamente con motivo
del cumplimiento de su deber y A sus tres hijos me-
nores.
Articulo IL.-Esta pension se pagara por dozavas
parties y mensnalidades vencidas con cargos a los fon-
dos del Tesoro no afectos a otras obligaciones, mien-
tras no 'sea incluida en los Presupuestos Generales de
la Naci6n, hasta que los referidos menores, arriben
d la ....i.... : de edacd.
Articulo II.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gacela Oficial de la
Repfiblica
Palacio' del Senado, Habana, 17 de Mayo de 1917.
Antonio. Gonzalo Perez.--.. F. Guevara.-A. Gar-
cia Osuna.

So. GoNZa~LO Pn~iRz: Pido one esa Proposici6n de
Ley pase las Comisiohes de Hacienda y Presupues-
tos y,de BP.. i.-.-i .; i
Sn. GARCIA OsvUNA: Y tambi6n A la de Asuntos Mi-
litares.
SR. GoNZALO PRFIz: Pido la palabra.
Sn. PRESTDm NTE (NiEz) : La tiene el, Sr. Gonzalo
P&rez.
Sn. GoNZALo PR,;EZ: No. estoy conforme con que
pase A la Comisi6n de Asuntos A.llI i,. '. es-
ta 1 i-;.:'. se concede A ]a viu'da de un policia que fu6\
asesinado cnm'pliendo con su deber, y no, era, military.
SR. GARcit OSUNA: Pido la i..!1,,'
Sn. PRESIDENTE '(NiNEz): La tiene el Sr. Garcia
Osuna.
SR. GARCIA OSUxN: Para aceptar lo que propone
el Sr. Gonzalo P6rez.
Sn. PRESIDENTE .Ni'i. : Esta conform el Sena-
do?
( Sales afirmativas).
Conforme.
Pr..p..-,,.;.,,,. de Ley.


EtI Oficial, Sr. 11 ,.,,:, leyendo):

AL SENADO:

Desde hace various aios, el mal estado en que se
encuentran el muelle del Estado en el Puerto de
Matanzas y el .1;,.,, de las oficinas y dependencias
de la Administraci6n de la Aduana de dicho Puerto,
han movido constantemente A todo el comercio de la
mencionada ciudad a solicitar del Gobierno la cons-
trucci6n de un nuevo muelle y de.las dependencias
necesarias para instalar las oficinas de la Aduana.
En un princip'io se pens6 en que algunas repara-
ciones serian -lili.-. ..- para mantener en buenas con-
diciones las referidas propiedades del 1-i i., pero
quizds el no haber ..A. ,,.ii, a tiempo para evitar es-
te mdal y Ia la vez el creciente desarrollo del comercio
por el puerto de Matanzas donde su Aduana racauda
mis de un rmill6n de pesos anuales, exijen que se pro-
ceda euanto antes a remediar.definitivamente las ne-
eesidades de dicho puerto, construyendo un buen
muelle conform A los Proyectos ya existentes, 6 que
pueda preparar el Departamento de Obras Pfiblicas
y asimismo las dependencias necesarias para la Adua-
na del mismo.
Por 1o expuesto, el Senador que suscribe tiene el
honor de presentar al Senado la siguiente

PROPosIOIc N DE LEY

Articulo I. Se concede un crmdito de eiento ochen-
ta mil pesos ($180,000.00) para la construcci6n de
un nuevo muelle y sus tinglados correspondientes en
el lugar que ocupa actualmente el que ,-" 1,-i i ... al
Estado en el puerto de Matanzas, asi como tambi6n
para la reparaci6n de los ..l1.-i;..- existentes 6 eons-
trucci6n de los nuevos que sean necesarios par las
dependencias de la .\.lii..... de \f1., 1 -. .
Articulo II.-Las obras referidas serAn sacadas.
subasta 6 realizddas por el Departamento de Obras
Pfiblicas segfin lo consider mas convenient el Secre-
tario de Hacienda y 6ste, oyendo aI Administrador
de la Aduanra de Matanzas, apr'obara el Proyeeto
i.-i it;-. cne con sus indicaciones le proponga la Je-
fatura de Obras Pfiblicas de Matanzas por conduct
del Secretario del ramo.
Articulo III.-Las obras deberAn dar comienzo den-
tro de los cien dias sibuientes A la publicaci6n de es-
ta Lev en la Gaceta Oficial.
Artionlo IV.-El cridito que' se concede por la
present Ley serA incluido en uno 6 dos Presupuestos
anuales del Estado A juicio del Poder Ejecutivo y
si no se Ilevare A efecto dicha inclusion aqu(1 queda
autorizado para tomar las sumas necesarias param le-
var A cabo las obras de cualesquiera sobrantes del
Tesoro no afectos al pae'o de atenciones consignadas
on los Presuiuestos del Estado.
Ai '. 1;i.. V.-Esta Ley comenzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
ipublica.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 21 de 1917.
/ ,, Cosme de la Torriente.
SR. GoNZAno' PitREz: Pido que esa Proposici6n
de Ley pase a las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y de Obras Piblicas.
SR. PRESIDENTE (NT'EZ) Se acuerda lo que pro-
pone e'T Sr. IGonzalo IPrez?
(Seniales afirmativas).
Acordado.








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
,'


(El Oficial, Sr. Mumoz, leoyedo):

AL SENADO:

La Villa de Jovellanos, en la Provineia de Matan-
zas, por ser el centro de una extensa comarca agrico-
la y por su nimero de'habitantes, que debe. exceder
ya de diez mil, tiene necesidad de mantener una co-
inunicai6oi constant con la ciudad de CArdenas y con
sus principles barrios ruvales.
Desde hace largo tiempo todos. los vecinos de Jo-
vellanos arsian verse unidos por una carretera dirlli..
A CArdenas y necesidad muy fAcil de resolver ya que
la carretera que de CArdenas se dirige A la ciudad
'de Ait..'..7,, pasa per Lagunillas y por tanto cons-
Struyendo un trhmo de.Jovellanos por Cimarrones A
dicha poblaci6n de Lagunillas quedarian unidas CAr-
denas y Jovellanos casi en line recta, facilitandose
cl trifico de viajeros por la carretera entire las dos
poblaciones y el transport de todo lo que con destiny
A Jovellanos se import por la Aduana de CArdenas.
La 'construcci6n de otro tramo de carretera desde
Jovellanos por El;:--i .. y la Isabela al poblado de es-
te nombre y que no excederia de diez A doce kil6me-
tros, A-.*1.. i'L- & Jovellanos con ino de sus barrios ru-n
rales mas importantes y a la 'vez comunicaria A la
Isabela por, Jovellanos con el puerto de CArdenas.
Dadas las condiciones de los terrenos porque de-
bera atravesar la carretera que parta de Jovellanos
en 1. .r.1;1. i.-, .ii.-, indicadas es'de esperarse que
el p,...1,1. ,.i ,1, ,,..i..- po o kil6metros sea inid, ci'.r al
de otras carreteras construidas en la provincial de
Matanzas, siendo de esperarse que'el credito que' se
Spropone sea suficiente para la realizaci6n de todas las
obras.
Por lo expuesto, el Senador que suscribe tiene el
honor de presentar la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-El Estado construirA una carretera que
1i,,ili.,-1,,., de Jdvellanos y pasando por Cimarrones
,tr'.iii.,-- en L gioll.' con la que de la cinl..,1 de
CArdenas se dirige A Matanzas, y asimismo constrairA
un ramal que, desde Jovellanos por Elizalde y la
Isabela enlace el poblado de este nombre y su estaci6n
de FI-!...' ii i1 con Jovellanos.
Articulo II.--Para la realizaci6n de las obras indi-
cadas, que se sacarAn A subasta dentro de.los tres meses
de publicada esta Ley en la Gaceta Of;. .., se concede
un credito de cien mil I'- ., ($100,000.00) y el que
se tomarA de los ingresos del T.--'..i correspondientes
A los afios de 1917 al 1918 y,1918 al 1919 y en 'caso
de que no fueren in'eluidos on los Pr.-riil.l-t..- res-
pectivos se tomarA de los sobrante. ,.I! T'.-'... no
afectos A otras obligaciones.
Articulo III.-~No podrA invertirse mAs de un 5 por
oiento del eredito que se concede por la present Ley
en los estudiosy personal necesarios para la inspec-
ci6n de los trabajos. .
Articulo IV.-Esta Ley comenzarA 'A regir desde
-at dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de' la
3eptfblica.
Palacio del Senado, I-abana, Mayo 21 de 1917.
Cosine de la 7'orriente.

SR. TORRIENTE: Solicito que ese Proyecto de Ley
pase A las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
'de I l .., P ilIii.,,-.


'SR. PlI:Ir.-i:'.i Ni':"li. : 4Esta de acuerdo el Se-
nado con lo que propane el Sr. Torriente?
S(Sejales afirmativas).
Aeordado.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

A L '` i. 1: ... /

Teniendo en cuenta que el Cuerpo de Taquigrafos
del Senado presta los mismos servicios que el de la
CAmara de Represeftantes y que siempre han sido
iguales los haberes asignados. estos cargos en ambos
Cuerpos Colegisladores, y que en la actualidad los del
Senadp tienen menor asignaci6n, con objeto de equi-
parar los sueldos de los Taquigrafod del Senado A los
de la Camara, los Senadores que suscriben someten A
la consideraci6n del Senado el siguiente

-' E. ~, Ei.'O t L. LEY

Articulo I.-El Capitulo IV, articulo Unico, de la
vigente Ley de P.-il'ii.-t.' Fijo, Poder L,.-d-.;i- I.,i
Senado, en la part que, se refiere al Cuerpo de T',llii-
grafos, queda redactado en la siguiente forma:


Cuerpodde T.I.-p;iw,,ir'.


Un Jefe . ... . .
12 T, i.ii,---il..- $2,400.00 .
2 Auxiliaresa .i+1.5.00.00 .... .
1 .1 ... i. i'ii -t . . .


$ 3,000:00
28,800.00
3,000.00
S .,015i i''"


Articulo II.-El cr6dito 'neesario para el cumpli-
miento de lo que se dispone en la present Ley, se
tomarA de cualquiera, de los ingresos del Tesoro de
la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley coanenzarA a regir desde
su publicaci6n. en la G'. /., Oif' ;7P 'de la R.-1.51,11.-,.
Palacio del Senado, Mayo 9 de 1917.
F. C,,'.1,,'.-M. Rivero.-M. de Ajuria.-Alfredo
Carnot.

Sn. GAR'ciA OSUNA: Propongo que esta Proposici6n
de Ley pase A las Comisiones de Gobierno Interior y
de haciendaa y Presupuestos.
SR, PRESIDENTE (Ni EZ) :, EstA de acuerdo el Se-
nado en que pase A ambas Comisiones?
i. ii,,/. afirmativas).
Acordado.
DictAmenes.

(El Oflcial, Sr. .11,1 .', leyendo):

Comision de Hacienda y Presupuestos

AL SENADO:

En Sesi6n celebrada el dia de la fecha por esta Co-
misi6n, se di6 cuenta eon la adjunta ponencia emitida
por el Sr, A ,G. Perez, sobre'el Proyeeto de Ley de la
CAmara de Representantes, relative A conceder un cr6-
dito de $35,000.00 para la terminaci6n de la carretera
.1. .- RP.l b.,. A Giiiro Marrero, iadoptAndose el acuer-
do de recomendar al i.,.i.1., su aln.,1,.,:ii,.n
Palacio del Senado, HIabapa, 11 de Mayo de 1917.
-Vto. Bno., M. M. Coronado, Presidente.-Vidal Mo-
rales, Secretario.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7
i i i "i i i i i i i -


A la Comisidn de 'Hacienda y Presupuestos

El que suscribe, ha examinado, el'Proyecto de Ley
procedente de la CAmara de Representantes, conce-
l!,-ni.i un er6dito, de treinta y cinco mil pesos para la.
terminaci6n de la carretera i de Bataban6 a Giiiro
Marrero, y dice:
Que la carretera de que se trata es de suma necesi-
dad para el desarrollo agricola de la fertil y rica zona
que habrA de atravesar, comprendida entire Bataban6
y I';ir. MA~li er-i, y por este solo rmotivo sera recoa
mendable la aprobaci6n de la Ley. Pero hay otras
razones que encarecen la-concesi6n del credito solici-
tado.
EI~,i carretera, ya en construcci6n, habrA de unir
A Bataban6 con Qu;\i.-fm. conectando con la construi-
da por el Consejo Provincial, desde este pueblo A Gii-
ro Marrero, y form part del sistema de ecarrete-
ras, que, dentro de muy poco tiempo, 'hiabran de co-
municar entre si, A todos los t6rminos municipales de
la Provincia de la Habana, contribuyendo en alto gra-
do al desarrollo de nuestra pequefia agriculture y 6 la
difusi6n de la ensefanza primaria y de la cultura en
general.
Por consiguiente, el Ponente propone que la'Comni-
si6n recomiende al Senado la aprobaci6n del Proyecto
de Ley tal cual estA redactado.
Habana, Mayo 11 de 1917.
Antonio Gonzfalo Perez.
Comisi6n de Obras Piblicas
La Comisin6 de Obras Pfblicas, en Sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
la adjunta Ponencia emitida por el Senador Sr. A.
Gonzalo P&rez, sobre el Proyecto de Ley prQcedente
de la CAmara de Representantes, que concede un cr&-
dito de *+ :.",iII)i.I'i para la terminaci6n de la carretera
de Blataban6 A 'Giiro Marrero.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 16 de 1917.-
Vto. Bno., Leopoldo FI.',, r'i, Presidente.-Cosme de
la Torriente, Secretario Ace.
A la Comision de Obras P blicas
El Senador que suscribe, nombrado Ponente para
informar sobre el Proyeeto de Ley procedente de la
CAmara de Representantes, concediendo un cr6dito
de $35,000.00 para la terminaci6n de la carretera de
P' t ,l.i,'. la Giiiro Mairrero, tiene el honor ide ex-
poner .
Que habiendo sido nombrado. Ponente sobre este
mismo asunto en la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos A la que tambin pas6 A studio, y en la cual
ya ha expuesto las razones que ha tenido para que sea
aprobado dicho Proyecto de Ley, ruego A la Comisi6n
se adhiera Alo ya dictaminado por la aludida Comisi6n
de Hacienda, r'--...'ie :"i1,:l.1.. al Senado le imparta su
aprobacion.
Palacio del Senado, Habana, MIvi. 15 de 1917.
Antonio Gonzalo Perez.
SR. PRESTDENTE (Nt:Ez) : !Son de primera lectura.
Quedan sobre la Mesa.
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
Comisidn de Instruccidn P 'blica
AL SENADO:


el Senador Sr. Guillermo R. Jones sobre la Proposi-
ci6n de Ley concediendo, durante cinco anios, pension
de cien pesos .nensuales al pintor cubano Sr. Lino
Villar, acord6 recomendar al Senado le imparta" su
aprobaci6n en los terminos en que se encuentra redac-
tada en la mencionada Ponencia, reservAndole al Sr.
G6mez el derecho de formula solbre este asunto Voto
Particular.
*Palacio del Senado, Habana,. 16 de Mayo de 1917.
Vto. Bno., 2I. F. Guevard, Presidente.--J. J. J/. I:
y Artola, iS'eretario.
SR. PRESIDENTE (NIFTEZ) : Es de primera lectura.
Queda sobre la Mesa para la pr6xima Sesi6n.
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :
Comision de Hacienda y Presupuestos
AL SENADO:
En Sesi6n celebrada el dia de la fecha por la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos, se adopt el acuerdo
de elevar al Senado la Poneneia emitida por el Senador
Sr. FernAndez Guevara sobre el Proyeeto 'de Ley de
la CAmara de Representantes, relative a conceder un
credit de $78,000 para el studio y construcci6n de
una carretera entire los poblados de Yara y Zarzal y
tres puentes en los arroyos "Bajia", "Anna L66n" y;
"El Barroso", en la Provincia de Oriente, recomen-
dando su aprobaci6n.'.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 23 de 1917.-
Vto. Bno. M. M. Coronado, Presidente.--M.; F. Gue-
vara, Secretario.
A la Coimisidn de Hacienda y Presupuestos
Designado Ponente por esa Comisi6n para informal
sobre el Proyecto de Ley procedente de la CAmara
de Representantes, que concede un crIdito de $78,000.
para el studio y (c:,tr,- i..in de una carretera entro
los poblados de Yara y Zarzal y tires 'i...i,..t en los
-arroyos "Baji", "Ana Le6n" y "'El B. ..:..'" en la
Provincia de Oriente, tiene el honor de exponer:
Que es sin duda alguna el T6rmino Municipal de
Manzanillo, Oriente, el que ha recibido menos benefi-
cios hasta ahora de los poderes pfiblicos, teniendo
mayores necesidades, reclamadas por las diferentes
vias de comunicacion de que costa y que se.eAcuen-
tran en pesimas condiciones, i.:A i-il;;ii,.1-- a veces el
caso de que se vean los vecinos 1i' iv-..l.. 1.' comu'ni-
cafse dentro de un mismo barrio,, porque los caminos
se ponen intransitables; por estas razones y tepiendo
en cuenta que es deber del Congreso tender .a esas
urgentes necesidades de carActer pfiblioo, que ban sido
expuestas en el informed favorable que ha emitido la
Comisi6n de Obras Pfblicas, propone A la Comisi6n
que acuerde elevar el referido 'Proyecto .al S'i;n1oi, re-
comeridando su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 22 de Mayo de 1917.
S M. F. Guevara.
SR. PRESIDENTE (NJNEZ) : Es de primera lectuira
Queda sobre la Mesa.
(El Oficial, Sr. M.i,,n:, leyendo):
Habana, 22 de Mayo de 1917.
Sr. President, del Senado.
Senior:,


Esta' Comisi6n, en Sesi6n celebrade el dia :de la, Tengo el honor 'e remitir A Vd... un ejemplar del
fecha, de conformidad con la Ponencia emitida por Acta de la reunion celebrada por la CIilis.ii Mixta,







8 DIARIO. DE SESIONES DEL SENADO
-


nombrada para conciliar las distintas opinions sus-
tentadas por los Cuerpos Colegisladores sobre el Pro.-
yeeto de Ley, procedente del Senado, que enrmienda
-la Ley de 16 de Marzo de 1915,-sobre Escuelas Nor-
males.
Muy atentamnente,' Antonio Gonzalo Pdrez, Presi-
dente de la. Comisi6n Mixta.

En la ciudad' de la Habana, en Sesiones celebradas
los dias quince y veinte y dos de Mayo de mil nove-
cient0s diez y siete, en el Sal6n de la Presidencia del
S S ,:1 .,. reunida ia Comisidn Mixta del Congreso, nom-
brada para.conciliar las distintas opinions sustentadas
por los Cuerpos Colegisladores sobre el Proyecto de Ley
procedente del Senado, que enmienda la Ley de diez
y seis de Marzo demil novecientos quince, sobre Es-
cuelas Normales.-Fueron designados para ocupar
la Presidencia y Sceretaria de la Comisi6n, respecti-
vamente, el Senador Sr. Antonio Gonzalo P6rez y el
Representante Sr. Enrique Casuso.-Despu6s del
studio detenido de ambos Proyeetos y de un liplio
cambio de impresiones durante el cual se expusieron
diversos pareceres, la Comisi6n acord6 recomendar a
los Cuerpos C..1.,i-...ll i que .11., .l.1. el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articilo P--Los Articulos 23, 25 y 26 de la Ley
de 16 de Marzo de 1915, creando las Escuelas Norna-
les, se modifican, quedando redactados asi:
"Articulo 23.-Cada uno de los Profesores titula-
res o titulares adjuntos de las Escuelas N..,.I.., per-
cibird dos mil pesos anuales. Cuando las ,i--::.,ii..
,correspohdientes A cada ,Citedra est6n distribuidas
de tal manera, que el Profesor que.la desempefie ten-
ga a su cargo la ensefianza de alumnos pertenecientes
A distintos cursos 6 ,.,I.. p'" .-i;.i., ademks de su
sueldo, una gratificaci6n del treinta por ciento del
mismo si los cursos 6 afios son dos; de otro veinte por
ciento si fueren. tres y otros diez por ciento si fueren
cuatro.
Cada uno de los Profesores auxiliares peroibirA el
sueldo annual de mil ochenta pesos. El que tenga fun-
clones anexas permanentes, tendr6, ademas, derecho
6 ii .. rii,.,.. ,', de cuatrocientos ochenta pesos,
m,,JIIi.;I. !. Y cuando supla al titular por treinta
dias 6 m&s, tendrh entonces el sueldo del titular res-
pectivo, sin perjuicio de los derechos que A 6ste le
conceden la Ley 6 el respective reglamento.
Las disposiciones reglamentarias de la present Ley
limitarAn todo'lo possible el uso de licencias y el dis-
frute de sueldos durante las mismas.
"Articulo 25.-En cada Escuela Normal habrd un
Secretario, queihabra de ser tambieii Profesor del Es-
tablecimient.. p,, .i\-,. nombrado por el Poder Eje-
, 'iil -,,, a i!"I.-'l-sta ;,1:,1 Director de la Escuela, por el
mismo t6rmifio y en las mismas condiciones que se
expresan en el Articulo anterior.
Asimismo habrd en cada Escuela Normal unr em-
pleado para la Biblioteca, otro para el Museo, Labo-
ratorio y Gabinete y otro que servirA de Ayudante
para el grupo-11 del Articulo 9?, con el sueldo annual
de novecientos sesenta y cinco pesos cada uno. Tam-
bi6n habra un Escribiente Mecan6grafo con el haber
annual de seiscientos pesos; un Conserje con el de qui-
nientos cuarenta pesos; un Portero, con, el de cua-
trocientos ochenta pesos; dos sirvientes, con el de cua-
trocientos veinte pesos cada uno; y un obrero expert
para realizar los trabajos mecAnicos propios de cier-


tas ensefianzas, con 'el de seiscientos pesos. Todos es-
tos empleados serdn nombrados por el Director 6 Di-
rectora de la NLri ,, 1 respective.
"Articulo 26.-31 Director 6 Directora dee, cada
E.-,, i Normal, reeibird una gi I I; ...'. de mil pe-
sos y el Secretario una de quinientos, al afio".
Articulo 2,7-,El inciso marcado con el nfimero 9
del articulo noveno de la misma Ley dirA solamente
,asi:
"Anatomia, Fisiologia 6 Higienc''.
Y despues del inciso marcado con el nfimero 12 y
antes del ciltimo parrafo del mismo articulo, queda
interealado con el nuimero 13 otro inciso que se, re-
dacta asi:
"13.--Educaci6n fisica, juego y deportees '
Asimismo en lo sucesivo, en cada Escuela Normal
de Maestros habra un Profesor de Frane6s y otro de
AlemAn; y en cada Escuela Normil de ,.-i ..- ha-
brA una Profesora del,idioma francs y otra para el
alemAn.
Articulo 3-El filtimo pirrafo del Articulo 16 de
la referida Ley, quedara redactado esi:
"Se exceptfian de lo o.I -.;..l en el nfimero 2 de
este articulo, los [il'.-1.-. de los grupos nifineros
6, 7, 10, 11 y 13, A quienes bastara poseer diplomas 6
certifecados que acrediten su idoneidad.
Articulo 4--E1 pdrrafo primero del articulo 24
de la misma Ley, quedara redactado asi:
"Cada Escuela Normal tendrA un Director 6 Di-
reetora que habra de ser titular del .> ii. 1 ;.,, .. ,
respective y graduado de la'Universidad de'la Habana
6 poseer el titulo de Maestro Superior expedido por
las extinguidas Esuedlas Normales de ,Guanabacoa y
la Habana'.
As ri.-i!. 5- La s6ptima de las Disposiciones Adi-
cionales de la mencionada Ley, quedara redactada
asi:
"S6ptima.-Cada uno de los Maestros 6 de las
Maestras que Dresten servicios en las Escuelas prActi-
cas anexas A las Normales, percibir6n, ademas de los
sueldos que les correspondent como tales, una gratifi-
camon annual de ciento veinte pesos.
Las Disposiciones Adicionales .'I;'i.... y octava de
.dicha Ley pasaran,'en la misma formaa eni que est6n
redactadas, 6 ser la octava y novena, respectivamente.
Articulo 6-Las Profesoras -..1 im-l.i., creadas por
la Ley de 24 de Julio de 1916 compartirAn las ense-
fianzas de cada grupo con las titulares respectivas, A
las que auedan eqliparadas. cualquiera que sea el
nimero de alumnas rlatriculadas en eada curso, a
cuyo fin 6stas se distribuirin proporcionalmente en
dos secciones. Esa distribuci6n emnezara A observarse
desde el pr6ximo ourso, a cuyo efecto antes deberan
star provistas todas las nlazas de I..linII i en ]a
forima 4l;i.n, .t' por dicha Ley.
Articulo 7-Los Catedraticos titulares, y anxiliares
de los Institutos Provinciales de Secunda Eni'seianza,
y los Profesores de las Granjas Escuelas Agricolas,
onedarAn emaioarados en cuanto A sus sueldos y vra-
tificaciones, A los Profesores titulares de las Escuelas
Normales.
Articulo 8-Queda autorizado el Ejecutivo para
parar los gastos aueo ocasipne el cumplimiento de es-
ta Ley v la de 24 de Julio de 1916, relative !,' U..il 1
Normales, con cualesquiera 'ingresos del T' -.a Pii-
blico.
Articulo 9--Quedan derogadas 'las disposiciones
vigentes en cuanto se I'i.....- al cumplimiento de la
present Lev, que comenzara & reir desde el dia de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
' i H : '. f l. '








'DIARIO DE SESIONES DEL sIENA1D 9


DiSPOSICI6N TRANSITORIA

El Profesor 6 Profesora de francs y alemAn que
.hubiere dbtenido la iCAtedra per oposici6n en alguna
de las Escuelas \V.,. I. establecidas, comuncara
dentro del termino de un mes siguiente al-de la pro-
mulgaci6n de esta Ley, A la Secretaria de Instruc-
ei6n Pfiblica y Bellas Artes, por cual de los dos idio-
mas opta para seguir prestando servicio, A fin, de que
la otra CGtedra se cubra oportunamente por oposi-
ci6n.
Y para remitir A la Cimara de Representantes y al
Senado se extiende la present acta por duplicado.
Antonio Gonzalo PIrez, Presidente.-Enrique Ca-
suso, Secretario.-J. J. Maza y Artola.-Nicolds Al-
berdi.-- b.I.,rdo J. Beltrdn.-Juan Gualberto Gomez.
--fleiodoro Gil.

Sn. PRESIDENTE (N(NEZ) : jSe aprueba esto. Dic-
tamen de la Comisi6n Mixta?
( ,. ,;.,,' afirmativas).
Aprobado.
Discusi6n de Dictimenes.'
(El Oficial, Sr. i,,,; .:, leyendo):
AL SENADO:
En Sesi6n celebrada el dia de la fecha, per la Co-
misi6i de Hacienda y Presupuestos, se di6 cuenta con
la adjunta Ponencia emitida por el Senador Sr. Fer-
nandez Guevara,' sobre el Proyeecto de Ley de la
Camara de Representantes, relative a conceder un
crudito de $19,154.36 para que el Estado adquiera la
i,'*ti. .1..1 del .lIin..i., que en el litoral de Puerto
Padre, ha construido la Sra. Domitila L6pez de Del-
gado, y lo destine A oficinas y almacenes de la Aduania
de eye puerto, y se adopt el acuerdo de elevarla al
Senado, recomendindole su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 1? de Mayo de 1917.
Vto. Bno.-Maniuel M. Coronado, Presidente.-M. F.
Guevara, Secretario.
A la Comision de Hacienda y Presupuestos
El que suscribe, 1. -1i..l, Ponente por esa Comi-
si6n para informar sobre el Proyecto de Ley de la
Cimara de Representantes, relative a conceder un cr-
dito de $19,154.36, para que el Estado adquiera en
propiedad, mediante los trimites y requisitos legales,
el edificio que en el literal de la zona maritima, de
la ciudad de Puerto Padre, Oriente, construy6 la Sra.
Domi-tila L6pez de Delgado, tiene el honor do exponer:
Que es de todo punt.o necesario, adquirir el edificio
de que se trata por no haber otro en iguales con-
dieiones, y en tan ventajoso preeio, dolnde se puedan
instalar las oficinas, almacenes y dep6sitos de la
Aduana de Puerto Padre, una de las m'is importan-
tes de la Provincia de Oriente, porque la municipali-
dad A que pertenece tiene una gran riqueza commercial
y por lo tanto much movimiento maritime; cn la
actualidad las mencionadas ..,. i, y departamentos
anexos se encuentran instalados en una casa que a la
vez de ser atentatoria al ornate pfiblico es sumamente
inadecuada al objeto que so le destina.
En terrenos de la zona maritima de Puerto Padre
que son de la propiedad national construy6 la Sra.
Domnitila L6pez de Delgado ese edificio que esti en
excelentes condiciones sanitarias, y en una *i".. 1i i ii
plana de nuil doscientos sesenta metros cuadrados con
una line de cont6n al mar de silleria y concrete, pa-


vimentaci6n adecuada y amplios departamentos que
comprenden una manzana, determinada por las calls
de Avenida de la Libertad, Maine, Dos Rios y la
Bahia.
Per otra part el precio en que adquirird el Estado
dicho edificio es ventajosisimo pues el contratista que
realize la obra la tas6 en -i' :,547.00 y se cede en
$19,154.36, tasaci6n esta filtima, que fu6 hecha per
el arquitecto municipal de Puerto I'.ili.- y Comisi6n
nombrada al efecto que' hizo ir el propio General
Menocal, compuesta per los Sres. Miguel Gonzalez,
maestro de obras y Nicolis G. de Peralta.
Por todo lo expuesto, no-tiene inconvenient alguno
el Ponente que suscribe, en proponer a la Comisi6n
que acuerde recomendar al Senado su aprobaci6n en
la forma que viene redactado dicho Proyecto de Ley
por la CAmara de Representantes.
Palacio del Senado, Habana 1 de Mayo de 1917.
M. 1]', ..i,:. Guevara.

NOTA.-Se acompafian dos documents originals
que tienon dos fojas cada uno; el primero' es la jus-
tipreciaci6n del edificio que posee la .Sra. Domitila
L6pez, de Delgado en el literal de Puerto Padre, que
lleva fecha de 7 de Diciembre de 1913 per valor de
$23,487.00, el segundo un escrito que suscribe el No-
tario Pilblico del Distrito de Holguin con residencia
en Puerto .Padre, Sr. Alberto Arce, en el que consta
]a tasaci6n realizada por la Comisi6n que se nombr6
hl efecto, ascendente ]a suma de 19,154.36. Fecha
18 de Mayo de 1914.
Palacio del Senado, Habana, 19 de Mayo de 1917.
M. Ferndndes Guevara.

Justipreciacidn del ,;. /.;. que pose la Sra. Domitila
L6pez de Delgado en el Litoral de esta P,'i,;,, por
cuyo Presupuesto le he construido el referido .,1;-
ficio.
Superficie plana: 1,760 ms.


Relleno de piedra, tierra y coco dentro
del mar 4,640 ms. . .
Una line de cont6n al mar de silleria
de 80' x 2.90 m. x 1 "'-.. i6 232 m3 a
$11.50 el metro .. .... .
Dos lines idem idem, para former la te-
rraza en su ingulo anterior de 22 x 2,
60 x 100 a 57.20 c| uno 114.40 A
$11.50 m3 . . . .
Dos lines de eimentaci6n de concrete
para asiento de los muros de 45 m3 x
2. 00 m" x 100, a 92.00 ci uno 184 a
$11.50 m" . . . .
Dos lines transversales de idem de 11
x 2.90 x 100, ia 63.80 m3 a $11.50 m3
Cuatro muros de mamposteria de 50 va-
ras de largo c! uno de 96 cent. de al-
to por 18 I-. .1.. de grueso para sos-
tener el piso a $2.00 vara . .
46 nm de largo x 51/2 mR de alto por
10.46 do ancho por 0.46 cent. de grue-
so, a 1,166 m", a $4.00 .. . .
344 m" de pavimentaci6n en aceras i
$1.50 ma ($1.50 m3) . .
19 ventanas de.cedro y caobas de table-
ro de 2" x 1.43 m. 8 x 2.74 de al-
to $3 m3 . . . .
6 puertas de pine de 2" x 2, 36 x :;,;
a 44 m3, a $3.00 . . .


$ 4,640.00


2,668.00



1,315.00



2,116.00





400.00


4.644.00

516.00


.398.00

134.00








10 DIARIO DE l-1li)ONES DEL SENADO'
-- - ...... -- ,- ~ -


19 rejas de hierro de cabilla y fl. ..--. ve-
ladas -de planchas y- cabillas de '- ,
$20.00 c una ... ........
Un algibe con capacidad para 50 pipas
de agua, de concrete y hierro .
Un pozo de'agua dulce manantial inago-
table . . ... .
34,000 pi6s de madera de pine A $39.00 m
8,900 tejas a $0.90. m. . .
112 varas de antepecho 6 $4 vara ....
12 varas de azoteas por 3 de ancho a
$5 vara ............
Corniza y antepecho avenida de la Li-
bertad, 36 varas A $4 vara .
Mano de obra de carpinteria . .
S Vestidura de cemento y arena A $0.35 c'
vara, 1,260 varas ......
4 columns renacimiento . .
Dos inodoros . . . .
BRedoblones y tejas del pais....
Herrajes, clavos, ; .i.,i pinturas bom-
bas y otras . . .
Gastos de Notario, Registro de la Pro-
piedad y derechos .. .' .
Inspecci6n del Sr. Ingeniero Civil .
Memoria, planes y viajes . .


380.00

200.00

90.00
1,326.00
801.00
448.00

180.00

144.00
760.00

,441.00
150.00
73.00
50.0,0

290.00

75.00
80.00
i- I I1I)


Total .. $23,487.00

Certifico que el gasto que se consigna en el presen-
te escrito es el invertido en esta obra y de la 'iI he
side su contratista.
Puerto Padre, Diciembre 7 de .1913.

Jos6 Lopez Garcia.- il.l..-. 1o de Obras de la Facul-
tad de Madrid.

Los que suseribimos el present escrito declaramos
que hemos examinado la casa que tiene la Sra. Domiti-
la L6pez y Hernandez en, el litoral de este Puerto,
manzana comprendida entire las ealles Avenida de la
IL.h:ir.1. Dos'Rios, Maine y el mar o sea la bahia y
de su examen result lo siguiente:

%il..J. ;,.-. [.1,. del terreno 60 x 21 mi2 a 1,260 mi

Dimensiones de la obra


1 linea de cont6n al mar de silleria y
concrete de 60.70 x 2.47 x 096 igual a
143.93 m3" $11.50 . . .
2 lines idem idem para former la te-
rraza en su ;,,-l.,,1l, anterior de 21
2.17 x-096 clmo igual A 87.47 m" A
$11.50 . . . .
2 lines de concrete para asientos de
muros de 44.7.. x 1.50 x 096 igual
a 128.80 m", a $11.50 mn .. .....
2 idem idem transversales de 10.45 x
1.50 x 096 c una, igual A 30.096 m" a
S$11.50 m3 .... ... .... ...
Relleno en promedio de profundidad
1.97 m3'
60.70 x 1.97 x 21 m" igual a 2.511.15 in3
A 1.50 m . . .

Muros de elevacidn
2 lines laterales de zapatas sobre ]a ci-
mentaci6n de 44.75 x 080 x n-,. ci
uno, igual A 61.57 m3 a $11.50'm .


$ 1,655.19



1,005.90


1.481.20


346.10


2 lines "ransversales de
10.45 por 080 x 86 cem una igual a
14.37 m3 a $11.50 mn ....
:-I ms. de pavimentaci6n en aceras a
1.50 metro . .
19 ventanas de cedro y caoba 2" de
de 1.43 x 2.74, igual 6 74.44 4ms. a $5
6 puertas de pino '2" x, 2.36 ms" x 3.30
m" igual a 44 a.$3 m .. ..
19 !. i de hierro de calillas y 0 .i
colados de planchas y cabillas de %
a $20 una . . .
Un algibe coil capacidad para 50 pipas
construido de concrete y,hierro
1 pozo de agua dulee . . .
34,000 pies madera pino A- $39 miller .
8,900 tejas francesas a $90 miller .
112 varas antepecho A $4 vara . .
12 varas azoteas por 3 'de ancho a $5
vara . . ...
Cornisas y antepechos Libertad ..
Mano de obra earpinteros . .
Vestidnra de cemento y arena 1,260 varas
:~ i. vara . . .
4 columns 'renacimiento . .
2 inodoros . . .
Redoblones y tejas del pais . .
HIerrajes, clavos, visagras, pinturas y
otros gastos de inspeeci6n, Ingeniero,
C ivil . . . .
.,11 *. .,-, plans y otros . .


164.68

516.00

372.20

132.00


380.00

200.00
90.00
1,326.00
-.: I1 00
448.00

180.00
5'1 I 1 11
760.00

441.00
115.00
73.00
50.00


180.00
426.00

$19.154.36


P.or tanto A nuestro juicio la causa de que se trata
puede valer la cantidad de diez y nueve jnil ciento
cincuenta y cuatro pesos 36 centavos moneda .;,i
Puerto Padre, .li ,.. 18 de 1914.
.'. ,.i.,. G. de Peralta.-Joaquin Lopez, Ar.,I;i.. ii .
i-Gonizelez, Maestro de obras

SR. PRESIDENTE (NIOEZ) : So abre discusi6n sobye
este Dictamen.
'SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (i. L..) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. i Y ARTOLA: Sres. Senadores: Todos debe-
ran recorder ,que la discusi6n de este Dictamen fu6
suspendida a solicitud nmia, porque aquel dia no tenia
sobre mi pupitre importantes antecedents que podrian
11,,;1 ; de un modo decisive en el Animo de mis que-
ridos compaficros para resolver lo que han de hacer
en vista del Proyecto que recoinienda la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos. Como esos dates abora los
tengo aqui, a la disposici6n de los Sres. Senadores,
apoyado en -ellos, impugno et Dietamen de esa Co-
misi6n.
La solicitud de la Sra. Domitila L6pez de Delgado
para que el Estado le comprara la casa de que se trata
es muy .


Siendo todavia' su esposo, el Sr. Rafael Delgado,
administrator de la Aduana de Puerto Padre, se di6
S i"',"6. '," ] a constiucci6n de esa casa, ya con el
$ 3,766.70 prop6sito, segun parece, de :enderla al .I 1.1., pa-
ra esa misma Aduana que se alegaba estaba ocupando
un edificio en malas condiciones. Al efecto, empez6
a rellenar en la zona maritimaa de aquel Puerto
una -," '. ;; de terreno, la que consider convenient,
,$ 708.13 para-levantar el edificio, sinllenar previamente los







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


requisites legales, sin solicitar venia 6 autorizaci6n
alguna ni del Estado, ni de ]a Provincia, para tales
obra.,, ';, embargo ya se permitia recomendar en
tn informed, que he visto en el voluminoso expediente
que seo a formado en Ia Secretaria de Hacienda, y
que tiene fecha once de Enero de mil novecientos
nueve, quh el I'-1 i.1. abandonara el edificio que-ocu-
pabala Aduana y se decidiera A-tomar otro en mejo-
res condiciones.
Se eneontraban las obras algo adelantadas euando
vino A formularse la solicited do que se permitieran
1I.i.. i.-;., y por un Deereto Presidencial, que lleva el
nfimero 1285, publicado en la Gaceta Oficial de .la
Repblica, 'del dia 18 de Diciembre de 1909, se le
eoncedi6 ]a autorizaci6n. Pero es necesario que co-
nozean los '",- Senadores en qu@ condiciones: (Le..

"Resuelvo-dice el Decreto--autorizar A la Sra.
Domitila L6pez de Delgado para continuar la cons-
trucci6n del edificio de referencia con destine A uso
privado, -con sujeci6i al Proyeeto de fecha 26 de
Noviembre de 1908 y bajo las siguientes condiciones:
Primera.-Este permiso se concede con arreglo al
articulo 42 de la vigente Ley de Puertos, por t6r-
mino ii;i,;...l debiendo caducar siempre que lo exija
la mejor vigilancia y servicio de las 1. '.-- la policia
urbana y rural, 6 la concesi6n de terrenos para otras
empress de mayor utilidad y cuantia, previo expe-
diente instruido con audiencia de la-interesada ante
la Secretaria de Obras Pfiblicas. En las obras s61o se
empleark madera ,6 m adera y Ihierro 6 materials ana.
logos, eon exclnsi6n de los de fibrica.
Segunda.-Una vez caducado este permiso deber.
la duefia de la construcci6n bacerla desaparccer sin
derecho A reclamaci6n ni indemnizaci6n alguna y dis-
poniendo libremente de los materials empleados. Al
eF-ecto se ie sefialarA por el Gobierno un plazo pruden-
cial, en la inteligeneia de que si no diere cumplimien-
to-. esta prescripei6n, lo harA el Gobierno a costa de
la interesada".
Siguen todas las demas condiciones que determine
la Ley de Puertos, y euya lectura excuse por ser in-
necesaria A nuestro obicto. Sin embargo, la Sra. Do-
mitila L6pez continue la construcci6n con materials
de los liamados de fabrica: con cemento y ladrillo.
Parece que por ello fu6 requerida, no s6 por qu6 auto-
ridad, pero por alguna, euando so puso hbacer ges-
tiones su esposlo cerca del Ejecutivo para *que se le
permitiese asi realizarla. Y muchas debieron haber
sido las inflneneias one moviera en tal sentido. cuando
loor6 el Decreto nuimero 268 de 31 de Marzo de
1911, en que so resolvi6 aprobar la sustituci6n de
los materials de madera. y hierro (a que se refiere la
concesi6n contenida en el Decreto one he leido ante-
riormentel. nor ladrillo, y conceder ai la Sra. Domitila
L6Dez de Delpado una pr6rroga.
Ese nuevo Dereto no hay duda one es ilegitimo, A
causa de infringir de una manera bien determinada
la Ley de Puertos. entire otras razones, porque 6s-
ta prohibe que en la Zona Maritima se hawan cons-
truoeiones que no sean s61o de madera'6 6 lo sumo de
madera y hierro. Sobre el pupitre tengo precisamente
nn ejemplar de esa Ley, y recomiendo a los Sres.
Senadores que se fijen en lo que dicen los siguientes
artifulo: El 38 (LAyaendo):
TLe'islaei6n de Puertos.
"Articulo ; .-En ningiin punto de 'las costas,
playas, puertos y desembQcaduras do los rios, ni en las
islas formadas en la Zona Maritima, so podran ejecu-


tar obras nuevas, de cualquier especie que fueren, ni
construirse edificio'alguno sin la competent autori-
zaci6n, con arreglo a lo i I.i ..1i i.. en esta Ley.
Articulo 39.-El'permiso para levantar barracas 6
construcciones estacionales con destine A bafios de ca-
rAeter temporal, so concedera por'los I6 .. I !i...I..,
en las eapitales maritimas, y en los demas pueblos
por los Alcaldes, de acuerdo con la Autoridad de
\ ,i ;!, cuando dichas construcciones' hayan de ha-
cerse fuera del puerto, y de acuerdo con dicha Autori-
dad de :1..l;i .., y el Ingeniero Jefe, euando sean en
el interior del puerto.
Aticulo 40.-Los permisos para establecer otros
servicios o aprovechamiento de carketer temporal den-
tro de la Zona Maritima terrestre del dominion national
y uso pfiblico, se concedera por los Comandantes de
Marina de las provincias, siempre que no perjudiquen
el aprovechamiento comfin a que esa zona esta des-
tinada, y de acuerdo con los Gobernadores 6 Ingenie-
ros T. i, de Obras Pfiblicas, cuando estas concesiones
puedan afectar a otros servicios independientes de
Fomento 1f otros ramos de la Administraci6n.
Artieulo 41.-Estos permisos cesarAn siempre que
lo exija la mejor vigilancia y servicios de las playas, la
policia urbana y rural, 6 Ia concesi6n de terreno pa-
ra otras empresas de playor utilidad y cuantia, previo
expediente instruido con audiencia del interesado ante
la Autoridad que haya concedido el pi. ..i-.. En ta-
les'casos, los duefios de las construcciones temporales,
s6lo dispondrin libremente de los materials emplea-
dos, sin i .1 I. 1.i indemnizaci6n".
Como se ve por todos estos ._ li.. ol,, en relaci6n
con otros do la Ley de Puertos, citados algunos en
el Deereto nuimero i'.'"1, no pueden autorizarse eri la
Zona Maritima construcciones, sino ligeras, es decir,
que puedan oon facilidad, en un moment dado
demolerse; y aquellos que las construyeren s61o ten-
ldrln la propiedad de los materials, que podrAn re-
tirar 6 excitaei6n de la autoridad respective. Por con-
siguiente, la Sra. Domitila L6pez no tiene en esa finca
de Puerto Padre, ni el terreno, que es de uso p6blico,
ni la fabrjcaci6n, porque en un memento dado. se le
pued, obligar lA quie la, destruya; ni siquiera, todos los
materials que en ella haiya einpleado, pues, en el caso
1.e esta demolici6n. muy pocos se podrian utilizar pa-
ra otra fabricaci6n.
No obstante, ha sido ofrecida por la Sra. Domitila
L6pez, repetidas veces al Ejeeutivo la venta de to-
da esta casa, para instalar en ella las oficinas de la
Aduana. Asi result del expediente formado en la
Seeretaria de Hacienda 6 consecuencia de esas solici-
tudes en el que hay interesantes informes de distintos
funcionarios. Entre ellos uno de la Seeretaria de Obras
Pfiblicas. caleulando que las obras podrian valer unos
veinte mil pesos, y otro mrs reciente del Administra-
dor de la Aduana de aquel Puerto por el que le ase-
gura al Sr. Secretario de Hacienda que aquel edificio
no vale mas de ocho mil pesos, y que su reita, a lo
sumo, cabe calcularla en cuarenta y cinco pesos men-
sunles. Sin embargo, so ha acordado por la Camara
de I. ri.- --..i ,iit. que el Estado adquiera este edificio
por la suma de diez y nueve mil ciento cincuenta y
cuatro pesos treinta y seis centavos.
Es de advertir que la Secretaria ,de Hacienda ja-
mas quiso recomendar al Gobierno la .l1.i,;.i.-i'.! de
ese edificio para la Aduana de Puerto Padre, siendo
varias y de distintos 6rdenes las razones de esa resis-
tencia. Unas de carAeter leaal. otras de caroeter ad-
ministrativo. En primer lugar hizio notar que en la







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


construcei6n de ese edificio no se habian lien ado todos
los requisites determinados por la Ley de Puertos, ni
ain los exigidos por los Deeretos que la autorizaron.
En segundo lugar, que aquel edificio no estaba A prue-
ba. de ratas, ly que seria, por consiguiente, necesario
realizar en 61 obras de consideraci6n, en easo de que
llegara a ser adquirido por el Estado. No dej6 de ha-
cer notar tambi6n cuAles eran los iinicos derechos que
tenia la Sra. Domitila L6pez a aquel Bdifieio, ex-
puesta como estaba 6 que en un moment dado el
Estado necesitara las costas y tuviera que de-
molerlo inmediatamente, 6 de otro modo, aqu61 por
su cuenta,'asi como .que despu6s Ide .*'"1i.l1.r para la
Aduana el edificio, podria ser necesario dejar libres
del mismo el literal, en cuyo event perderia el Esta-
do todo el dinero que hubiera dado por 61.,
Y, por iltimo, no .1 -i.. de llamarse'la atenci6n acer-
ca de la cireunstancia.de no estar inscrita la casa a
nombre de la Sra. Domitila L6pez en el Registro de
la Propiedad, con la observaei6n de que no podria
1i i... il" .i.. ..-. i.'.i-.. .- no tiene sobre la misma ningiin
derecho legitimo, cuando todos los inmuebles para que
puedan ser transmitidos debidamente es necesario que
consten antes inscritos 4 favor del trasmitente en el
Registro de la Propiedad correspondiente.
Pero A todas esas consideraciones cabria agregar es-
ta otra de car6cter occasional. Ahora que Cuba estA en
guerra con una potencia' extranjera, que convene
tener nuestro litoral lo mis libre y desembarazado de
edificaciones, porque en un moment dado pueda ser
necesario utilizarlo para nuestra defense, ,es oTortuno,
que el Estado se ponga, adouirir esta propiedad oue
inlo le hace precisamente falta, aunque le Tconvenga,
entando puede continuar instalada la Adnina de
Puerto Padre, rI.i- .,i,.-i,'. tempo mi6s. en el edificio en
que est6 desde hace tiempo? Y Pvale la pena -por
una simple conveniencia, haciendo falta el dinero pa-
ra otras cosas necesarias, que el Estado sacrifique la
eantidad de diez y nueve mil y pico de -, '
Es muy lamentable tenernos que opener A un ofre-
cimiento de esta clase heeho por una nobre seoiora.
qoe, acaso tenga en esa construeei6n todo *su caudal,
one es muy possible oue haya gastado en ella todo ese
ii-n,,. ., m6s.de aquel en que la ofrece al Estado, pero
ninguna consideraci6n de orden 1. -.'ii .. debe pesar
en nuestro animo para aceptar 6 no semeisnto oferta,
nornue de ser asi valdria mas deiar el Provecto so-
bre I]a rn.. y acordar hacerle algfirn donativo A. la
Sra. Domitila L6pez de Delgado.
. Pero bajo este aspecto no se nos ha presentado el
problema, sino bajo otro muy distinto. Inefimbenos
pues s6lo iii ,i ,.,- en estos puntos. L, eonv;iene 6 no
al Estado hov la adquisici6n de este edifieio? Y si le
convicne vale 6 no o1 nrecio en ne s e Je propose?
* Pi .1.- 6 no transmitirle su Dropiedad la proponen-
te? 'I- -.' en estas nreamntfas descomnuesto el oroble-
mla, no ti'ene -, soluci6n, Sres. .o<.- ,.l -, en vista de
estos dates ne me complace poner 6l la disposici6n dde
todos, y los de d aludido exnediente. la de neqarnos A
aceotar el ofreciniento de la Srn. Domitila Tldne7 cde
Delgado v. por ende, ir. 1i ,, el Proyeeto de la C6-
* mara doe lRerpresentantes, no obstante la reienlien(da-
ci6n tan elocuente, rhecha a su 'favor, por Ia 'Comisi6n
d'e Hacienda.
SR. G(UEVARA: Pido la nalabra.
SR. PRESIDDENTP (MnOT'7Ri : La tiene el Sr. Guevan'a.
Si. ,GTVARA: Sr. President y Si.-. Senadores: Vo'y
'. contestar cumplidamente las observaciones que ha
hecho sobre este Proyecto nuestro *l-t;i... ,i, compa-


fiero. Y como e mi no me duelen prendas, empiezo por
decir que tergo amistad intima con el ISr. Rafael Del
gado, esposo de la Sra. Do.mitila Ldpe; que conozco
perfectamente el desenvolvimiento de este asunto y que
siento verdadera il l,..-i.., en poder exponer ante
el l:.: .1. i. Ias razones poderosisimas que abonan este
Proyecto de Ley; porque iI.11-d. asegurar que desde
que formo part de los iCuerpos Colegisladores, es el
m6s complete, el que con mi6s ilustraci6n y con' mas
datos se nos haya podido presentar.
No voy l6 entrar en la discusi6nu- que nos Ileva el
Sr. Maza y Artola de si la Ley de Puertos se infrin-
gi,6 6 no, si el segundo Decreto del Ejecutivo no tuvo
en cuenta lo que disypone la Ley de Puertos, y,si no
era ,qui6n el Ejecutivo para formularlo. Ese no es mi
campo ni me interest; lo que s6 y ime consta es que
despu6s Ide repetidos expedientes, .I.i-l, .de trimites
Si! f.,,iii.,, ;.ii,- del Gobieroi Provincial y de Obras
Pitblicas, hay un edificio que est6 levantado en el
fondo de la bahia de iPuerto Ph-,l ., ique no conoce in-
dudablemente el iSr: Maaza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Tengo aqui la fotografia.
SR. (GUEVARA: Es del edificio; pero no de la balhia,
que tiene una fboca estrecha y una profundidad extraor-
dinaria, y en el iltimo extreme ide la bahia es donde
se desenvuelve el i,: 1i1J de Pterto Padre, quie es el
lugar donde esta situado el edifieio.
V6ase, pues, que eso que pudi6ramos Hlamar costa 6
litoral, est6 comnpletamente distant, aunque desde
luego pertenece A la Zona iVMaritima, en el interior del
Puerto. Una vez colocado el edificio, ya por oibrwa y
gracia de lo que 'fuere, por irregularidades en el
Ejecutivo, por tolerancia 6 influencia granted de este
Sr. Rafael Delgado, tan grande, que uno de los pri-
meros Diecretos del Gobierno, Liberal Tfu6 Ipara deja-
lo cesante, tajl pronto tomO posesi6unde la S.'.-.l,,ii..
de Hacienda el Sr. Diaz.de Villegas, i..,ili In,,c., pa-
ra substituirlo, uno de sus adversaries i-1itr..;.,.. Esto
tiene el aspecto enconado que en esas locallidades ipe-
quenias existe entire unos y otros. Despus .iese mismo
adversario ha seguido disfrutando,- en la situaci6n
conservadora, de ese puesto de Admiijistrador de la
Aduana dde Puerto Padre; y ese es el que informna que
no vale ese nuevo edificio diez y ocho mil pesos; por-
que, claro estA sI6cmo, se trata del contrincante de
siempre, del enemigo, que ha- de valer? No importa
que el Departamento de Obras P'l.l!iC. ihaya infor-
mado, que vale nm6s y qute el Ingeniero que lo ha
ido 6 ver diiga que su valor pasa de 23 mil pesos. No
importa algo que es, verdaderamente, muy excepeio-
nal en este asunto, y es que el 'Sr. Rafdael Delgado, en
el pleri6dico La Alborada de Puerto Padre eit6 al
Ayuntamiento, a los veeimps, A las sociedades
obreras, y lal cpmercio para que vieran el edifieio
y las condiciones en que se encontraiba; y el Ayun-
tamiento nomnbr6 6 un Arquitecto, y las Sociedades
mandaron cada una. su comisionado 6 su maestro
de obras; y se hizo la tasaci6n del ediflcio; y no in-
voco ei testimonio del Abogado !Sr. 'L6pez, del '"Cha-
.parra", porque ha fallecido; pero 61, lo mismo que
los lotros, llegaron a la conclusion de que el valor del
edificlio era mayor, y que sobre el valor del edificio ha-
bria que afiadir ese laumento que tieneon hoy absoluta-
mente todas las edificaciones; por lo que se verk que
ese edificio costaria hoy .ijii'.-i.. miles de pesos mas
que entonees; no catorce mil pesos, como dice el ISr.
Maza.y Artola. Hoy' vale m6s, de lo que se dispone
por esa Ley, que es inferior '4 su costo






ptn DIARIO DE gESIONES DEL SENADO 13

Pero hay una cosa mAs. El ISr. Maza y Artola die Pero de eso a que no haya otra alli que so pueda ad-
que no se tiene inscrita la propiedad de lese edificio. quirir sino la que ha ofrecido la iSra. Domitila L6pez,
Perfectamente. Pero la Ley no dice mas, sino que se y que esta valga lo que iquiere y reuna todas las con-
conceda un er@dito al Ejecutivo para que adquiera, diciones necesarias, hay una gran distancia. Si aque-
mediante los tramites legales, este edificio. iCuando 1lo fuere asi, que el Estado alquile 6 i., i..li otra por
liegue el moment, el Letrado de la Secretaria de su cuenta, para instalar ]a Aduana como debe estarlo,
Hacienda asesoraria al Sr. ISecretario de Hacienda y pero r es que no hay en Puerto Padre ademn s de la ca-
le dirA que no se puede adquirir porque esa sefiora sa en que hoy esta su Aduana sino inicamreintte la de
no tiene inscrito el inmueble en el Re,gistro de la la Sra. Domitila L6pez, y otro terreno en que se pueda
Propiedad y no tiene derecho Ai nada; y si no tiene construir, sino el ocupado por ella? Eso no nos lo ha
derecho A nada, sera infecundo todo lo que aqui vo- dicho el Sr. Guevara, ni creo que pueda decirnoslo.'
temos para adlquirir el edifieio; por el contrario, si Y, contestando a una de mis impugnaciones, hubo
podemos, barriendo con todas estas cosas, 6 venoiendo de manifestar que si la casa no estaba hoy en condi-
esas 1i;;. I iil.-.,... 6 subsanando esos ddefeetos, ilegar A ciones legales de ser trasmitida, podia en un expe-
Ila adquisici6n del .,li ', Ique yo le digo ,al Sr. iMaza diente llenarse todos los roquisitos 1. ..l' necesarios
y Artola, por el conocimiento que tengo :de la locali- a ese fin, antes de trasmitirse ial Estado. Pero si ya le
dad, que es convenientisimo para la Administraei6n he domostrado al Sr. Guevara que eso no puede ha-
.pi'i.1i;.:1, y para el desenvolvimiento de los servicios de cerse en ninguna forma. No se por medio de qu6 ex-
la Aduana de Puerto Padre. pediente cabria conseguirse ique una casa construida
Basta que sepan los ISres. iSenadores ique el edificio en Zona M..Ii.ii ., bajio las condicionesque establecen
de la 'Aduana de Puerto Padre esta formado de una los Decretos Presidenciales que he leido, fuera ins-
cuarticril de radera on malas condiciones, y que al crita en el Registro de la Propiedad, a 'favor del
lado rnismo del edificio, existed un gran almae6n de concesionario, de modo que ]e sea dale trasmitirla
esas tiendas de miscelinea que hay en el Campoo, que despu6s a un tereero. A qu,6 presumiir entonces que
venden viveres, efectos de peleteria, ferreteria, len- se han de powder llenar esos requisites cuando es le-
ceria, y todos los instruments de labranza, y todos galmente Iji... Il.- que se lnenn? Tenemos ipues que
los necesar.ios para el desenvolvimiento. de la industrial partir de esta base, la i'nica firem: de que lo que ven-
y del comereio en este pais; y esse edificio, ese grall al- de la iSra. Domitila L,.'.l. no son mgs que los materia-
miaci6n, esta separado el edificio de la ALduana por les ique tiene alli 'en aquella casa. 'Y lepreguntoal
medio de un tabique de madera, en el ,patio, de dos Sr. Gueviara, y m 'mis dmemis (.'.ii.-'r..-.: ~esos mate-
metros. Vea el Sr. Maza y Artola qu6 grades garan- riales solos, prior much Ique 'i i-,:1 -i.1.., y teni6ndo-
tias' tiene el almacenaje en la jAduana de Puerto Pa- los en -cuenta como formando part de aqu'6 edificio,
dre, qu6 garantias puede I 'i -. ,.Jr. cuando las mer- os decir, no suponieinido que el (r.ll;.-ii iviera que de-
cancias tienen qcue iquedar en aquel patio, que se n.olerlo ]a ISra, Domitila T.i'..- que es como cabria
comunica con el Almae6n del lado. considerarlos, en cuyo 'easo quedarian reducidos'~ es-
(Por el contrario, 6ste de que se trata es un edificio commbros, ,cs I.....i que valgan 1'i '"ii' y pico de pe-
aislado, cerca del mar, con un gran malec6n, donde sos, cuando toda la fabricaci6n dice que le ha costado
pueden atracar las embarcaciones menores y todos los Poco mas de + 'll'l creo 'que unos .21.000 aroxima-
lanchones dedicados al transport de mercancias; es- da'meilte ? No ha subido tanto todavia el precio :de los
ti aislado por los cuatro lados, por lo cual es muy materials de falbricalci6n como supone el ISr. Gueva-
ficil su vigilancia, y si puede adquirirlo el Estado, ra. Perol si asi t! .... el Estado no' tendria necesidad
easo de ique las dificultades expuestas por nuestro de la excitaci6n del C'ongreso para adquirirlos, si cre-
distinguido compafiero el Sr. Maza y Artola no scan yera el Ejecutivo cque con ello hacia un Igran negocio,
insuperables, creo que serk una buena adquisici6n. va que ese es un asunto puramente administrative y
Al Estado, pues, le conviene, adquirir la pri..ii.,;l1 a nosotro.s s6lo tendria qune acudir para pedir el cre-
de ese cedlifiYio. Y. eso de que esta en la zona maritima, dito necesario. Pures se ha ..li -..;1.. al E.i... oii .. por la
para el Estado no seria dificultad, porque teniendo ', .. Domitila LC6pez esa casa en venta repetidas veeces
jurisdicci6n solbre esa zona, buen cuidado tendria de v se le 'ha aconsejado siempre al 'Sr. President de la
respetar una propiediaid suya. En eso no veo mayor Repfiblica que no haga la aclluisici6n. Eso np me lo
inconvenient. ha negado cl Sr. Guevara, ni me lo podrA near, por-
Por tanto, ruego A los Sres. !Senadores que den su que en el expediente, a ique, tanto he aludido, que exis-
t,!,-l.... ;.'.,. s este Proyecto de Ley, que ha venido 'do- to en la Seeretaria ide I-Hacienda, colostan bastantes de
cumentado on forma tal qoue pocas veces se ha pre- esas negatives, y imuy elocuentes, muy terminantes,
sentado otro en iguales condiciones la resoluci6n mny ',. ;.', ;,t y muy tfundadas, por cierto, 6 infor-
suprema de este Alto Cuerpo IColegislador. mes de torios los Departamentos, de todas las )Seecio-
iSR. MAzA Y ARTOLA: Pido la palabra. nes y de casi todos los administradores de la; Aduana
ISR. PRESIDENTE (NIUNEZ) : La tiene el Sr. Maza y de Puerto Padre, contraries A la adcuisici6n. ; C6mo
Artola se la vamos t imrponer al Ejecutivo contra su voluntad,
.I: MAzA Y ARTOLA: Nuestro Iquerido compafiero contra' su pareeer? g e compete, semejante ,-l: i.il
el -Sr. li, o. .1 ,. A pesar de los Ibrios y de la eloeuencia al iCongreso ? No. Aunque nosotros podamnos legislar
conque ha defendido su Informe, no ha logrado des- sobre todo, hii .- ciertas 'euestiones en las que no debe-
virtuar los principles arguments que yo oponia al mos inmiscuirdi'os, no. ya s61o por delicadeza y corte-
Proyecto, ni con los nuevos datos que ha aportado ha sia con el Poder E j.-.;, .., sino porque nuestro Campo,
podido contrariar aquellos que, tambi6n 'he traido al sin que expresamente lo estaibleze la Constituci6n,
debate. debe estar limitado; por la ..-. de acci6n, adminis-
Uno de los arguments principalmente usados Ipor trativa en que ordenadamente se nueva, sin intentar
el Sr. Guevara A favor de la adquisici'6n por el Esta- trasp.asarla. Es claro que el E i.'.-l;-.. podra vetar lesta
do, es que la casa en donde hoy esti situada la Adua- Ley, si crec que con ella soe e impose algo inconvenien-
na de Puerto Padre reune muy maias condiciones. te, pero por iqu hemos de iponer al E i... V l,...-> en ese


~i: ".







'4 DTIARIO DE 's>,NIi NES DEL SENADO


trance? iPor qun nos hemos do anticipar nosotros A'
declarar la conveniencia de que el -I'-.i.:., haga la
adquisicio6n de ese edif~e'oi y A miandirselo A acdquirir ?
Lo natural seri'a o contrario. Aqul, i cada rato, se
estai .'. !., *.. ji., los dereehos de la Administraci6n
en 'contra del Poder Legislativo, diciendoose que coosas
de much mayor importancia son incumbencias del
Ejeccutivo, cuya .- i nosotros no *.1 .. -,. traspa-
sar, y en este caso. Ipor qu6 no I,-t i.s ., esa. 1.-1
de acci6n? iPor qu6 nos anticipiamos suplir un de-
seeo que ha podido mostrarnos cl Ejecutivo 'por medio
de un Mensaje 'Presidenceial y no lo hia heeho? Tanto'
\ i. i i que tan k menudo nos envia por lo mas fba-
ladi, casi todos los cuales suelen quedir sobre la i. .:,
y de. i,-.., copies apenas.si hacen casoi los Sres. Sena-
dores. I'.'ii r entire ellos no se ve siquiera unoi en qiue
e 'haya apuntado la idea de ique era onveniente aad-
quirir esta casa, no obstante sier el iSr. President de
la RPepblica propietario en ese mismo, T'rmino, y de-
ber conocer a:dmirablemente el asunto?
Todo esto debe l1amarnos la atenci6n y i.., ,. ,ii,.
pensar ique esta iniciativa de la .! ',', .1 es por lo me-
nos extemporinea, inoportuna, ly qu1e no debe estar
muy justificada cuando nada el E i. ..il .i- nos ha co-
mninicado acerca de ella, siendo, por el contrario, las
noticias que tenem;os 6. es'e respect, makes bien adver-
sas a su deseo de que diohea easa sea adquirida por el
Estado.i
Tnsisto, por consiguienlte, iSres. ., ,1 ..l... -, en que,
debemos rechazar el i'.1*'-.-i.. die la C6mara de Re-
presentantes, no obstante iTas hbiles explicaeiones y
sutiles argumentaciones del iSr. Gunevara.
iSR. PRESIDENTE (NNiEZ) : ,Algrin otro ISr. iSena-
Sdor desea usar de la I..'I..,. '
(Silencio).
Se pone a6 votacion.
.'i. fiz Y ARTOLA: Pido Viotaeidn Nominal, St.
President.
Sn. PRESIDENTE (Ni1EZ) : A Votaei,6n Nominal.
Los ,Sres. iSenadores que esten conformes con la
Proposici6n del Sr. Miaza y Artol .. ....
Sn. TORRIENTE: Pido' la 1 ,1 .-. Deseo ihaeer una
Proposici6n Incidental.
SnR. PRESIDENTE (N;iTEZ) : El asunto se iba ia poner
a votaci6n,
iS. TORRIENTE: Pero yo y ,o ime haibia enterado, S'r.
President.
..S. MAZA Y ARTOLA: i'pi.- antes de hacerse oa
votaci6n se ha tenido esa consideraci6n.
Sn. PRESIDENTE (i'" ) : Tiene la palabra el ;,.
Torriente. .
,Sa. TORRIENTE: Ita a hacer una Proposici6n Inci-
dental, ipara ver si los !Sres. '. II.I..i.-, acuerdan que
suspendamos el debate, y nos .1 ;i,,in.- al iSr. Presi-
dente de la Repibblica para que nos informed: primero,
si el .l i, es necesario 6 convenient para el EstacTo;
y, segundo, si en lo's actuales moments cl Estado
puede hacer ese gasto.
Sn.. GGUEVARA: 'Aqui estamos con un Dictamen so-
motido 6 votacion y esa Proposieidn no es pertinente;
su oportunidad hubiera.sido cuando el Sr. Maza y
Artola pidi6 que quedara sobre la Mesa. Entonces pu-
do 'haceria, no en estos moments, en que el asunto
esta .;.1. 'a votaci6n.
SR. T'.i.ii I.: Lo plne propuesto porque el, '. Pre-
sidente me 'ha dicho que podia hacerlno. De manera
que ya no.estamos en votaci6n, sino en el memento en
que yo puedo hacer una I'I..p'-. I'II.


'Sa. MAZA Y ARTOLA: Esa I' !.1 ...-. 1 .1 mia fun muy
distinta : la que ahora hace el -". Torrieite. En ella
pedii ontonces que quedara sobre la Mesa- este ,asunto
porquie no traia aqucl dia los datos, que ya tenia en
'mi 1...1 i, acerea del I. 11. id.i. 4 cuya sfiplica tuvie-
ron la amiabilidadidmis i.....ni'... i de aoceder. Y por
Esta de ahora, el Sr. Torriente, en vista de que todos
esos datos, no estn. t nuestra vista, y de que, su falta
le sugiere dudas, para powder votar A conciencia y Ipa-
ra mejor conocimioento de los antecedentes del Pro-
yeto, solicit una suspension del ddelbate hasta' quiet
vengan esos dates que 'indudablement i:an ,dc tener
much infi,, I. I, en nuestra idecisi6n.
"I ., GUEVARA: iPero ha sido en nmedio de una vota-
ei6n pedida nominalmente y ya terminado el 1. i iI.-.
SIR. '[ -. Y ARTOLA: Es que, seg'in parece, el Sr.
Torriente no oy6 )ien cuando ell Proy'ecto se someti6
A votacidn, lo cua;l no tiene nada de particular por-
que 1'... 11 veces dcsde este ilado no se oye nada de lo
que dice el Sr. President.
,Sn. TORRIENTE: Sobre todo, cl ISr, Presidente me
ha I.. I illi.1. formula esa Proposici6n, de uiodo que
ya no estamos en votacion.
'SB. PRESIDETTE. (\i.!:' ;): Someto A la considera-
ci6n del Sienado si se continma la, votaci6n 6 se acepth
la ,Proposici6n.
Sn. GoNZALo Pn~RE: Se trata de una- i-., l;..':i de
datos y ontiondo que, despues dc terminado un deba-
to, no se ipueden pedir datos para el debate mismo.
iSa. 'l'*P*i ..i i, I : S; el debate 'Iii. i estado termi-
nado, estaria Ibien ipero si !he forinmlado mi Proposi-
ci06.i es'porque el debate no i terminado.
Sa. GoxzAno PEREZ: La prueba de que el debate
habia terminado, esti en que el iunico ;I,.ii. ... I.'. de
ese Proyeeto de Ley solicit Votaci6n N.i,;.inil en-
contrnndose al ladlo del ISr. Torriente.
iSR. TORRIENTE: No me enter ponque estaba es-
cribiendo.
:SR. GorZALO PaREZ: No 'es culpa de los q .. Se-
nadores. Si me opongo', lo que se pide, lo hago en
obsequio de nuestras labores, porique deseo que ese
procoedimiento no sirva, d6 norma; p0onque entiendo
*que es inconvenient para nuestras labores, y perju-
dicial para nuestra mareha legislative.
BA. I .. ARTOL: Para una aelaraci6n, pido la
palabra.
.... IPRESIDENTE (N ''-i.:): La tione el Sr. Maza y
Artola.
*SR. MAZA Y ARTOLA: No se por qud cl ISr. Gonzalo
P6rez cree que no se pueden pedir datos poco antes
de una votacidn cuando precisamente es para lo que
mi'ns ihacen falta los datos. E-, aeaso con el debate 6
con la votaci6n, con lo que se decide los asuntos ? Es
pues ...*r' oportuna antes de una v-,!.', ,.';.n la pe-
ticion 'de daltios.*; Eso s es mental!
iSL. GONZALO PI'rEZ : Para aelarar esa nmanifestaci6n.
SR. PRESIDENTE (NrtnEZ) : Tiene ]a 1palabra el ISI'.
.... ,1 Pirez.
)SR. GONZALO PuREZ: El ;i M'aza y Artola, ique es
;-1 ... .,: 1., y en eso se parece al i. Ihiabla, ha to-
mafdo participation aactiva en el Pi,- .1.. de Regla-
mento, que ha sido L.;,.1..ld por el Senado, y tengo
ia seguridad doe que jams se le ocurrni al Sr. Maza
y Artola propoider que un asunto terminado, puesto
ya a votaci6n, podria .. 1 -. por una simple pe-
ticidn de datos.
ISR. _' Y ARTOLNA: jiSi se tienen dudas.!
ISR. ,GONZALO PWREZ: Los datos no se piden para-la
votaci6n; se necesitan para powder intervenir en el de-


I \ ** 1








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


I,.,i- Despu6s de terminado el debate, todo Senador
tiene la obligaci6n de saber e6mo debe votar.
'SR. 'TORIENTE: Pido la palabra
ISa. PRESIDENTE (NRNTEZ) : La tiene el Sr. Torriente.
SR. TORRIENTE: Vuelvo 4 repetir lo que he dicho
por dos veecesy como parece Ique el Sr. Gonzalo P6rez
no me ha oido, voy I4 pirocurar haiblar m:s alto.
Si el !Sr. 1', ... jI hubieradidho qu'e no cabia mi
petici6n, si huibiera declarado que habia terminado el
,Ii,.li-i; no Ihubiera propuesto niada; pero 1 nme dijo
que p..i;, i..n-,.. la T' ..p..-i. yii;, y por eso-la he hecho;
no he di ..,ti. l. si despu6s de cerrado el debate podia
a4brirse de nuevo; yo estaba i ii,;,.1-. en mi mesa y
no oi bien. Le pregnnt6 al Presidente si podia hacer-
la y me 1lj.,. .1p.. si; por lo que no he faltado al Re-
glamento.
ISR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
IS. PRESIDENTE (Nli.i :) : La tiene el iSr. IGonzalo
P6rez.
,Sn. GONZALO PE nEZ: No he .ensurado la conduct
del Sr. Torriente, ni la de ningin Senador. Una con-
sulta hedha i la Presidencia no es una Ley. Aqui no
hay ms Ley de procedimiento que la que adopta el
'.. ... por mayoria de votos, que es su Reglamento.
Cualquier error, equivocacion 6 duda, no obstante la
S.... I.--,..!.-...de la Pyresidencia, no puede servir de
excuse para Iu i c .,i' el Reglamentq, ni para desnatu-
ralizar nuestros debate. El Sr. President ha heeho
bien en decir que el Sr. iTorriente podia hacer esa
petici6n; pero el Senado debe acordar que no procede
en estos mementos.
SB. TORRIENTE: Eso les lo que yo he propuesto: la
suspension del debate, para pedir esos datos.
(S. IGONZALO I'i.'.,: Pero no podia hacer esa Pro-
posici6n el Sr. Torriente, porque se habia terminado
el debate, y se estaba en votaci6n.
ISR. TOpRIENT E: La Presidencia me ha dioho ique po-
dia fhacerla.
.SR. GUEVARA: Para una iCuesti6n de Orden, pido
la palabra..
*SR. PRESIDENTE (NiNEZ) : La tiene el Sr. Guevara.
IS. Gi~nI,., : (Legyendo) : "Articulo 96.-Presen-
tada una Proposici6n que no admit debate, 6 agota-
dos los turns reglamentarios en dIa discusi6n de cual-
quier asunto, 'el Presidente anuiciart que se somete
a votaci6n. Desde &ste instant no se conceder4 la
palabra mnas que paraa una uesti6n de Orden rela-
cionada con diclha votaci6n, 6 para.solicitar que ella
deba v., ii.- i.. coni sujeei6n A lo dispuesto en este
Reglamento. 'Sobre ninguna de 6stas cuestiones se
abrira discusi6n, resolvi6ndose enseguida por la Pre-
sidencia, 6 por votaci6n del Senado, lo que corres-
,ponde". Me ,parece que el articulo 96 es terminante y
que, el Sr. Torriente no tenia derecho, despu6s do ha-
ber pedido Votaci6n Nominal el Sr. Maza y Artola,
para usar de la pI 1,' ,; que ha sido una condescen-
dencia de la i-',. y, por tanto, icrco que no
dehbe insistir, iponque este precedent no se puede sen-
tar, por star en oposici6n con el Reglamento, y con
las prdcticas del .-< ,,.l..
SR. TORRIENTE : Si el Sr. President no me retire el
derecho de hacer mi Pi-j.p, i.-;.'i la mantengo. .
SR. PRESIDENTE (NiNEZ) : IS-egfn el Reglamento,
no puede .....
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
&SR. TORRIENTE: Pero yo digo un.a cosa: si creian
los Sres. Senadores que el ISr. President, al darme la
palabra, no podia hacerdo, por qu6 no lo dijeron en-
tonces? Era lo 16gico.


SI. PRESIDENTE N/i'.: ,) : Este es un caso que debe
decidirlo el Senado.
ISR. MAZA Y ARTOLA: Me piarece cque siendo el pri-
mer dia en quqe esta en vigor 'el Reglamento, no debe
haber ese rigor extremado en su aplicaci6n. ,
, Sn. PRESIDENTE ('NTNEZ) : ISe somete 4 votaci6n. si
so concede al iSr. Torriente el uso de la palabra.
ISR. GONZALO P'REZ: LPido la palalbra.
SIR. PRESIDENT (NNJEZ) : La tiene el ISr. Gonzalo
Perez
. SR. GONZALO PEREZ: Desearja .1p, a Pl.--..-.-;.
sometiera 4 la oonsideraci6n del Stenado, si'dado el. es-
tado del asunto, ipuede Ihacerse una petici6n de datos
sobre el mismo, dejando en -suspenso la votaci6n, Y
pido Votaci6n Nominal porque deseo ique conste en
,Acta el preeedente.
SR. GUEVARA: La cuesti6n es 6sta: si sometido 14
votaci6n un asunto, se pueden pedir datos.
:SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
ISR. MAZA Y (ARTOLA: El Sr. 'Torriente, pdr las, ma-
las condiciones acdsticas del Sal6n, ..*._iiir,-it',-, no
se habia dado cuenta al hacer la petici6n. .
Sn. DOLZ: Pido la palabra, para dirigir un ruego
a mi amigo ei Sr. Torriente.
SR. TORRIENTE: Yo haObia pedido la palabra, para
retirar mi Proposici6n, pero quiero haeer constar 'que
en lo sucesivo voy A ser lo mIs reglamentista qie pue-
da ser.'Pedirie que ..,ii;.... n~ las .:.-i._.-.. 6 i las tres-en
punto, como dice el Reglaaento, y que las ternmine-
mos A las seis. Cuando uno use de la palabra sin ha-
bersela concedido, la Presidencia, -, Ili.,L.' la inrfrac-
ci6n del P. i,.n. o!,,. sy asi dentro de quince dias los
compafieros ipodrAn con raz6n decir de mi (que soy un
obstruecionista en el Senacdo.
San. DoLz: Yo iba A usar de la palabra, en sentido
distinto, p ,.. rogar al Sr. Tiorriente ique retirara su
petici6n; pero.en vista de que lo ha hecho, no tengo
nada que decir.
ISR. PRESIDENTE (NiN~EZ) : ,Se somete A, votaci6n
Nominal, el Dictamen de l1 Comision. iLos que digan
que si, votarAn 4 favor, los que idigan ique' no, en,
contra.

(El Oficial, Sr. Munoz, toma la votaci6n. Dijeron
gue si, los Sres. Ajuria, Alberdi, Castillo, Coronado,
Fern dndez, Figueroa, Goicoechea, G6mez, Morales,
Gonzalo P(rez, Porta, Rivero, Yero, Garcia Osuna,
Guevara y Dolz. Di' ,rrio, qu no, los- Sres. Maza y
Artola y Torriente).

ISB. PRESIDENTE (NiTREZ) : Resultado de la vota-
ei6n: die ciseis que si y dos que no. Queda aprobado el
Dietamen.
Tiene ]a palabra el -Sr. iTorriente para esplicar
su voto.
ISn. TORRIENTE: He votado que no, i.p '' i'- enitien-
do que en los moments actuales, en que el Sr. Presi-
dente de (a Repiblica ha devuelto algunas Leyes al
Congress haeiendo constar que no hay dinero sufi-
ciente en las Cajas del Estado para determinadas ero-
gaciones ique implican el cumplimiento die esas Leyes,
iopsotros no debemos votar er6jditos de esta clase, y
m is si no sabemos si aihora el Sr. President entiende
que sea necesario adquirir ese edificio para la Aduana
de Puerto Padre. Ya que no podemos obtener esa
informacidn del Sr. President de la I.-pfii,;..-,, he
votado en esa forma.
Sn. PRESIDENTE (N "'. ';) : Se va A sorneter ; discu-
si6n el articulo iprimero.


I ~








16_ DDIARIO DE SESIONES DEL SENADO
-- -- I


SSi;. T.rIi:!r.N L: He presentado una Enmienda A
este articulo, Sr. President.

(El l,, :.., Sr. M uiioz, 7, -. .. 1 ):

El ISenador ique suscribe, propose la siguiente En-
mienda:
S El Articulo 1 -.. 1i.,1..-1 i1. asi:
El E-t,..!.. adquirir4, si.el 'I..1. r Eij...-i1ti.. lo con--
sidera conyeniente y necesario, la propiedad, median-
te 1'0 trimitos y requisitos de Ley, L del i.lri,.;., que en
el li...,i I .1.. !.~ zona maritima de la ciudad de Puerto
I'.1.i, (Oriente) y en los Il..l',. r terrenos del Estado,
... ,,!i-ii.n,. la 's,.. Domitila i'Lpez de Dieagado y A
ese objeto se 'concede un cr6dito que no exceda
de $19.154,36.
PFl..i. del s.,.-,,i,, Habana, Mayo 123 de 1917.
Cosime de la Torriente.

'S. ToRoIENTE: l'i.1. la palabia.
S.. IPRESIDENTE (Nli~iu ) : iLa tienle el iSr. Torriente.
S SR. TORRIENTE: iSres. ISenadores: Como el' Senado
se Ilw ll.ili. dadd cuenta-por la lectura de mi Enmiienda,
yo pongo en mianos del iSr. President do la Repfibli-
ca la resoluci6n de este asunto. Por el articulo prime-
ro se autoriza al P.T1-r E..: -n.i. para la compra, del
, i i ., ,;, i. ,l. iit.- la cantidad de diez y nueve mil
ciento cincuenta yi ctuatro pesos treinta y seis cen-
tavos. .
. Si aprobamos la Ley, en la forma en que l..t,, lo
mis que puede hacer iel Sr. President es vetarla
dentro de los diez diias, y, en ese tiernpo, en los mo-
mentos actuales, no hay manera ide mandar Ai Puerto
!Padre :A ;I.,. inr solbre el terreno un informed concien-
zudo; y con.mi I':III r....,, si el iSr. President estima
convenient y necesaria la aquisici6n del edifipio, lo
hace; y si en el 'Tesoro no hay fiondos suficientes y no
se llenan pronto todos los requisitos necesariios para
adquirir .el edificio, puede demiorar su adquisici6n,
sin deejar de iiin lliir la Ley.
omo se ive, mi Exnmienda es conveniente y venta-
josa, porque de acuerdo icon lo ,que decia antes puede
ser que no haya ft..n...s e eel !Tcesoro. Con ella ,el Pre-
sidente !i',:i,- demorar el cumplimieintode la Ley.sin
iecesidad de vetarla.
1: 4 i iri, u,:.: Pido la palabra .
SR. PRESIDENTE (Ni. r;,) : La tiene el iSr. Guevara.
SSR. GUEVARA: Para lexplicar lA mis comlpafieros por
qu6 no acepto la Enmienda del iSr. Torriente. Porque
eso de adquirir 6 no, es f.i:-,.t- ii1 del Sr. iPresidente,
que lo i.-ii.', si lo estima convenient, y si concurrent
todas esas circunstancias !que ,ilini'.i. el iSr. Maza y
Artola, indudablemente que no 1.'-1;. adquirirse esa
propiedad.
l.-. opongo ai la Ei .I;-i.Li del iSr. Torriente, poirque
today Emii.-.i,.i supone que este (Proyecto vuelva A la
CiOmara; y con eso es oon lo que no estoy conforme;
pi,,n,.!i, no debe tratar ide matarse una Ley despu6s
que se dispute aqui y no se dbtiene el resultado que
se desea. Pior eso no acepto la Enmienda del Sr. To-
rriente, y .-:.I d<-.-. I.' mis compafieros de Comisi6n
que tampoco la acepten.
,S. ii...:. Y ARTOLA: Pido la palabra.
SaR. Pi.r-;rE.- IE= (NUNEZ) : La tiene el ISr. Maza y
Artola.
iSR. M.:\ k Y ARTOLA: Esa raz6n que aicaba 'de dar
S el Sr. Guevara para .:.p.,, il ..- A. ia Enmienda del ISr.
Torriente, me ha causado enorme sorpresa, i"."''jt:l ,es


la infracci6n ...; I ii .it,.., mias evidence que se puede
odometer de las 1i,.-.. 1 ;i".',i..-' en que nuestra. Consti-
taci6n estableco nuestro sistema legislative, que es el
ide las dos iClmiaras. Como todo sistema: bicameral, tie-
ne por 'i 'ird!..1 condici6n que teAga la mas absolute
IIi.- I i .r de dis'cusi6n, deliboeraci6n. y resoluci6n cada
uno de los do's,'Cuerpos Ciolegisladores acerca de la
mfisma material, sin que nada imported que a consecuen-
cia de ella se cncuentren en disparidaid de. criterio y
sin quoe la dei..ii.', de un Guerpo deba ejereer presi6n
de ninguna clase en la del otro, lpI.t.'t : Ila misma Cons-
tituci6n se encarga de fijar los miedios de llegar am-
bos despu6s fi un acuerdo cuando, desde el primer sno-
inento, expontine'amente, no lo han loigrado.
SR. PRESIDENTR (NMiEZ) : Permitame el Sr. XiMaza y
Artola que le interrumpa.
iSR. MAZA Y ARTOLA: Con much gusto.
XSR. PPRESIDENTE (NiN.E) : Para las Enmiendas s6-
lo se coneeden un turn en pro y otro oen contra. El
(Sr. Torriente habl6 en pro.
SR. MAZA Y iARTOLA: iEntonces, :Sr. President, pi-
do que se amplie el debate para poder impugnar esa
Enmienda. P...,,i.-- no veo la, raz6n de que este asunto
se trate tan i.-ji, .l.,,. it.,-Sres. Senadores, tanto
menos euanto que ya nosotros no nos oponemos a la
a.dquisici,6il, sino s6loq queremos que se haga en las
maejores condicionbs para el Estado.
SR. PRESIDENTE- (NIT mEZ) : Ese es el Reglamento.
(SR. MAZA Y ARTOLA: Pli'- por eso, confortme al
1T'. l in irt., pido la 0,;IIi,.ii.'.,1 del debate en uso del
i.-!.. .i o que me concede. A..1, !i,;.. estoy redactando
otra Enmienda para presentarla despuns y si no se
aceptare me ver& asimismo obligado A defenderla.
SR. PRESIDENT (NINEZ) : El 'Sr. Maza y Artola
puede pedir la ampliaci6n del debate.
SR. MAZA Y ARTOLA: IPues la pido del debate sabre
la'Enmienda del Sr. Torrioente.
]SR. PRESIDENT (iN1iEZ) : Ioy?
SR. MAZA Y ARTOLA: Si, senior, hoy.
Si. PRESIDENTE (Ni :r.'jz: oy A someterlo al

SaR. MAZA Y ARTOLA: EsO' es lo que deseo, pues .el
punto no puede resolverlo s61oi el Sr. President.
ISR. PRESIDENTE (NtRlE) : g Esti de aeuerdo el Se-
nado eon que se aiplie el debate?
ISR. MAZA Y iARBTOiA: Propongo, Sr. President, que
la iotaci6n sea nominal.
,SR. GUEVARA: Para una ICuesti6n de Orden, pido
Ia .j I,t', i. :
ISa. Pi:i -i :: r (NtNEZ) : La tiene el S, IS Gu.evara.
Sa. GUEVARA: He pedido la palabra para rogar A
mis compafieros que acuerden prorrogar la 'S,--i.i1n
hasta que termine este asunto, porque despu6s de ha-
ber discutido la, tio, i.11,.li. y ,ahora aimpliar la diseusi6n
por medio de una Votaci6n Nominal, se ve el deseo
de que den las seis de la tarde. .. ..
ISa. M..t: Y ARTOLA: El deseo de que se esclarezeca
esto, porique estd obscuro.
iSR. GUEVARA: EstA idemasiado claro.
Sra. MAZA Y ARTOLA: iQn1 h ba de es ar claro!
i:. Gi.-i ,i. <: Cuando no se le di gusto en lo ique
,i.i',' entonces no esta claro. iPido que se prorrogue la
Sesin hasta ique termine este asunto.
SSR. PRESIDENTE (NUiEZ) : ISe somete i votaei.6n si
se prorroga.
,SR. ALBERDI: 'Conforme al 'Reglamento, no puede
prqponerse que se ample el debate sino en cuanto &
la discusi6n del.articilado.







DIARIO DEr SESIONES DEL SENADO 17


SR. .: Y ARTOLA: El debate sobre la Enmienda
es el que he pedido que se amplie.
SR. ALBERDI: 'R ,... ..i la Enmienda. no puede..
SB. MAZA t AROTLA: Sobre la *Enmienda, como so-
bre todo, puede ampliarse un debate.
SR. GARCiA OSUNA: IPara una Cuesti6n de Orden,
pido ]a ',...l,.1,
SR. PRESIDENTE (Ni' .1 ) : La tiene el iSr. Garcia
Osuna.
;SR. GARCiA OSUNA: El ISr. Guevara ha .propuesto
que se prorrogue la Sesi6n, y el iSr. President lo ha
puesto A' votaci,6n.
,SR. MaZA Y ARTOLA: Y yo pido Votaci6n Nominal,
en use de un derecho que me concede el Reglamento.,
IlS. PRESIDENTE (Ni;'! i; ) : Se va A poner A votaci;6n
si se. prorroga la iSesi6n.
'SR ALBERDI: i Qu6 es lo que se va A votar ?
SR. PRESIDENTE (NIUNEZ) : Si se prorroga la iSesi6n.
SiR. G6 MEZ: Hay dos cosas que hay que. votar.
SR. CORONADO: ICreo que primero esti en turn la
Proposici6n del Sr. Maza y Artola sobre ampliacion
del debate.
S. I I,.. : Primero es la Cuesti6n de Orden de
si se ]prorroga la Sesi6n.
,SR. MAZA Y ARTOLA: ISr. 'Presidente: esa no es
Cuesti6n de Orden. No so por ,qUi ha de llamarse
Question de Orden la pr6rroga de una Sosin; ;quien
!a l. ii ,,. asi no conoce el Reglamento, ni sabe lo que
es una Cuesti6n de Orden. Yo he hecho antes otra
P ...i,.-; -*'.,, que tiene prioridad, porque "prior tem-
pore potior jure", sobre la petiei6n .de pr6rroga de
una Sesi6n que es una Proposicil6n como otra cual-
quiera.
ISR. IGUEVARA: Es una Cuesti6n de Orden.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Ya ihe dieho que no es de or-
den y que la mia tiene sdbre ella prioridad.
SR. GUEVARA: Las Cuestiotes ide Orden aqui han
tenido siempre prelaci6n.
Sa. PRESIDENTE (N1UNEZ)-: Voy A' someter A vota-
ci6n si se prorroga la iSesi6'n.
SR. MAZA Y ArTOLA: 'Pido que sean nominales las
votaciones. Hay tienmpo suficiente para i.,l.-r Ilevar
a cabo las, dos.
ISa. PRESIDENTE. (NtIEZ) : Los que digan que si es-
'tarin de acuerdo oonque se prorrolgue la .Sesiini:

(El Oficial, Sr. I..,;..:, toma la votacidn. D;;,, .i
qike si, Los Sres. Ajuria, Alberdi, Gastillo, Coronado,
',,.,,,,,1,/ '.,,,, ,,,,, Goicoechea, G6mez, Morales,
Gonzalo P'rez, Porta, Rivero, Torriente, Yero, Gwie-
vara, Garcia Osuna y Dolz. Dijo i", no el Sr. Maza
y Artola, explicando su voto).

ISa. TORRIENTE: He votado Ique si, porque siemipre
estoy de aeuerdo en que se prorroguen todas las Sesio-
nes, fin de trabajar lo mas.
ISR. PRESIDENTE (NIUNEZ) : Tiene la palalra el iSr.
Maza y Artola para explicar su.voto.
SR. MAZA Y Ar OLA: Aunque participo del criterio
del Sr. Torriente,, de que se prorroguen las 'Sesiones
cuando sea convenient y lo soliciten los Sres. iSena-
dores, porque soy tambidn de los que no rehuyen
trabajar, en este case especial he votado que no, Ipor-
que meeparece que mientras in(ds tiempo pase y mds
meditemos sobre este asunto, menos nos 1, 'li,:-iii., a de
decidir por el Proyeeto de Ley de la (C';i.-I i de Re-
presentantes, y mayor nwmero de dates tendremos
para i..i..JUi:,.ieon el .h>.-1.i iacierto.


SR., PRESIDENTE (N-i1NEZ) 'Se ya A poner A vota-
ci6n la Proposici6n de si se aanplia el debate coln) res-
peoto A la Enmienda del iSr. Torriente.
SS. GONZALO PEREZ: )Pido la palabra.
.Sa. PRESIDENTE (NUIEz): La tiene el Sr. Gonzalo
PlBrez.
SE. GONZALO PAREZ: CLo que ha solicitado el iSr.
VMaza y IArtola es que se coneeda otro turno en pro de
la Enmienda ?
SaR. MNzA Y AYRTOLA: Si, sfior, otro turn.
ISa. GONZALO PEREZ: Por eso lo 1-' :/,'!t.' 1', porque
las ampliaciones del debate khan de ser limitadas, pr'e-
cislas y concretas. El iSr. Maza y Artola ha p'r:l|.'4It',b
que se amplie en un turn mas el debate, solbre la
Enmienda, y yo estoy conform con ello.
SR. PRESIDENTE (NinEZ) : ~Est6A de acuerdo el Se-
nado icon las manifestaciones del Sr. Gonzalo 'Pi',.
(Se4iales qfirmativas).
Acordado.
El 'Sr. iMaza y Artola tiene la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: A mi me parece, Sres. iSena-
dores, que para el mismo 6xito de la Ley convene Ique
se admita la Enmienda deil Sr. Torriente, ponque si no
es convenient esta adiquisici6n para el Estado, si en
este imomento no se eneuelntra el Estado en leondicio-
nes de ,aprontar esa cantidad para la comipra de un
inmueble, se veri obligado el Eijecutivo vetar la Ley,
mientras que si'le dames una autorizaci6n A virtud de
la enal pueda tomarse el tiemapo necesario para inves-
tigar la conveniencia de la .-l.i, li-.;,.'.,*, el valor del
edi'ficio, en qu6 'condiciones se encuentra actualmente
aqu6l que ocupa la Aduana de Puerto Padre y iqu4
obras se necesitarian ipara dejar en buenas condicio-
nes la easa de la 8ra. Domitila L6p'ez de Delgado pa-
ra ese mismo objeto, entonees. el Sr. President no
tendria que vetar la Ley, y ya al dia silguiente, ya
dentro de unos meses 6 dentro' de un afio, la adquisi-
ci6ni podria hacerse.
SNo nos dice el Sr. Guevara que este asunto esta
muy claro? y y o o dudo que lo est6 para 61 desde el
moment en que lo asegura, qu6b tenor p'uede 'haber
de que no se haga la adquisici6n dindosele al Ejecu-
tivo la faeultad de decidir hacerla 6 no, segfn que lo
consider 16 no convenienIte ? La Enmienda del ISr. To-
rriente no tiene otro alcanie. ,giPor qu6 los :STes. Se-
nadores se han de opener A ella?
SEs ique no gusta su forima? Previendo que por ello
sea rechazada estoy redactando otra que me pareee
que ha de, ser de todo punto satisfactoria y que en ese
caso presentar6.
S1,.1; .., por tanto, Ique se me conceda el tiempeo
preciso para terminarde redactarla, si la votacii6n fue-
re adversa A la que se, disente.
JSR. _M,,; L.i:: Pido la palabra.
iSR. PRESIDENTE (Nt~IEZ) : La tiene el 'Sr. Morales.
'Sa. MORALES: No debemos pasar el tiempo diseu-
tiendo sobre cuestiones de ,, .-l.,.r..-li' v como hace
euatro af os que estoy aqui y .i !.- ..1 ,1.., nunea estas
cuestiones, me parece que estamos en una nueva era
innecesaria y que estamos dificultando ]a marcha del

Si el Sr. Maza y Artola necesita unos cuantos minu-
tos para redactar su E,,,,;..!..i i, que la redacte, pero
sin necesidad de suspender el I.1 o..-.
Sa. MAZA Y ARTOLA: IHe pedido esos minutes, s6lo
para e e cso de ,que no la hubiera terminado de redac-
tar despuiEs de la votaei6n de la Enmienda del Sr.
Torriente y si vista es .1. -...'.i1. li.







18 ,_DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. TORRTENTF: Pido que antes de la votaci6n se
vuelva a 1.---c ni Enmienda y el articulo tal como,esta
redactado.
ISR. PRESIDENTE (NfREZ) : Va' ser complacido el
Sr. Torriente.

(El Oficial, Sr. ii'i:, leyendo) :

El Senador que suscribe, propone la siguiente En-
mienda:
El Articulo I se ;redactarA asi:
El Estado adquirirA, si el Poder Ejecutivo lo con-
sidera convenient y riecesario, la propiedad, median-
te los trdmites y requisites de Ley, del edificio que en
el literal de la zona maritima de la ciudad de Puerto
Padre (Oriente) y en los propios terrenos del Esta-
do, construy6 la Sra. Domitila L6pez de Delgado y
a ese 'olbjeto se concede un mcrdito que no exceda de
$19,154.36.
Palacio del Senado, Habana, mayo 23 de 1917.
Cosme de la Torriente.

Articulo 1.--Se concede un cr6dito de $19,154-36
centavos, en monedas de curso legal para que el Esta-
do adquiera en propiedad, mediante los trAmites y
Ie.ql i-iti. le Ley, el edificio que en el litoral de la zo-
no miiarit ilt.i de la ciudad de 'Puerto Padre, Oriente y
en pos propios terrenos del Estado construy6 la ,Sra.
Domitila L6pez de Delgado.
SR. MAZA Y ARTOLA: rPidp Votaci6n Nominal.
(Sn. IPRESIDENTE (NTjEz): iSe pone A Votacion No-
minal la Enmienda. 'Los que est6n conformes 'eon
ella diran qiue si.

(El Oficial, Sr. Mufioz, ,toma a votaeW6n. Dijeron,
qie si, los Sres. Maza y Artola y Torriente. Dijeron
que no, los Sres. Ajuria, Alberdi, Castillo, Coronado,
Ferndndez, Figueroa, Goicoehea, G6mez, Gonzalo
P6rez, Porta, Rivero, Yero, Garcia Osuna, Guevara
y Dolz))

|Sa. PIlE-IILENTrE (NI' 'EZ): Resultado de la vota-
ci6n: quince qge no-y dos que si. Queda desecha'da la
Ernmienda.
SR. CORONADO: PI'I.. la palabra para exgplicar mi
voto.
'SR. DOLZ: Pido la palalba para explicar mi voto.
iSR. PRESIDEkTE (INtiEZ) : Tiene ]a pala'bra el cSr.
Coronado.
ISn. CORONADO: He votado que no, porque entiendo
ique en la forma en que. esta redactado el iarticulo pri-
mero d'el Proyecto de Ley, es exactamente igual, en el
fondo, i come lo redacta la Enmienda, en una palabra:
que si el E'jecutivo entiendl Ique no ie conviene ad-
Iquirir la propiedad, dado los t&rminos' en iqu.e estai
redactado el Provyecto, medios mny sobrados tiene pa-
ra no llegar a realizar la compna; pero no (puedo 'de-
jar de reconooer que es rverdad, como ha dicho el iSr.
,Guevara, Ique esa ligera Enmienda obligaria al Pro-
yoeto IA pasar nuevamente i, la C&mara de Represen-
tantes.
SISR. iPRESIDENTE (NiriEz) i Tiene la palabra el Sr.
Dolz para explicar su voto.
SR. DOLZ: He votado que no, porque los debates
tienen sus respectivos y distintos estados: si estuvilra-'
mos aqui 'haeiends esa Ley, si estm aieiamos en el iwnt-
eio de esa Ley, acaso seria possible redactar el articulo
en la forma recomendada por el Sr. Torriente; pero no
,Iay inv .il.'..iIr I l*Ue es un. Proyeoto de Ley ya aeor-


dado por la Ciamara de Reprepentantes; que tiene toda
la autoridad, toda la fuerza de la CAmara; que some-
tido a este C'uerpo, ha pasado la Comisi6n respecti-
va, yque la iComisi6n r.:..i:..-tiv'. por unanimidad, sin
ni,, -in debate interior, ha estianado convenient y ha
sanoion'ado el acuerdo de la CAmara. No tiene bastan-
te su'bstaneialidad, la Entmienda dej Sr. Torriente para
rechazar el aeuendo de la ClAmara y el acuerdo unidni-
me de nuestra Comisi6n respective.
iPor eso, por el estado idel debate, y no porqu.e, crea
que es inadeouada la Enmienda del Sr. 'Torriente,, es
por lo que (he tenidol el sentimiento de votar en contra.
SR. MAZT Y ARTOLA: He aqui la otra iEnmienda,
que por, haber sido rechazada la del Sy. Torriente
propongo al mismo articulo primero.

(El Sr. Maza y Artola present la Enmienda).

(El Oficial, Sr. Muloz, ;.. n1,,i :


ENMIENDA


que present el ::-nS.'.." J. J. Maza y Artola al
Articulo I.
Quedard, redactado asi:
Articulo I:- Se autoriza al Ejecutivo para adqui-
rir el edificio que la Sra. Domitila L6pez de Delgado
hla construiido sobre terrenos de la zona, maritima de
Puerto Padre fin de destinarlo a instalar en 61 la
Aduana de este Puerto, si estimate que reune todas las
condiciones necesarias o convenientes. El precio de la
adquisici6n no podrd pasar de $19,154 pesos 36 cen-
tavos oro en mionedas de icurso legal.
Sal6n de Sesiones del Senado, Mayo 23 de 1917.
(F.) J. J. Maza y A,t..'..

SRB. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENTE (NrIkz) : La tiene el Sr. 'Maza y
Artola.
ISR. MAZA Y ARTOLA: lOomo ven los Sres. ISenadores,
por esta ]Enmienda se modifica la forma imperative
del ProyBeto dejando al Ejeeutivo la facultad de de-
terminar si conviene al Estadoe esa adquisici6n y, por
ended, la de 'haeerla 6 no despues.de haber practicado
las in\.-ri.-.-in,:-< pertinentes; y, al mismo tiempo,
le permit realizar la adquisici6n por menos cantidad
de dinero ique aquella ien que parece haberse justipre-
ciado la l asa por la Oamara d'e Representantes y por
nuestra (C'omisi6n de Iacienda y Presupuestos, que
nos recomienda sin variaci6n eAl Proyecto. Nadie po-
'dri dudar que esto es lol Imis correeto: idejar 4 Ia
Administraci6n la li'bertad necesaria, en puntos de
orden 6 de car~cter puramente admipistrativo, como
los de que se trata, A fin de que tambi6n tenga todsd
la responsaqbilidad consiguiente.
DIecia el ISr. Coronado, expl'iando su voto en contra
de la, Enmienda del Sr. Torriente, que le parecia que
ella expresaba ipoco mis 6 menos lo mismo que el ar-
ticulo primero del Proyecto de Ley, porque, segfin ese
articulo, el Ejecutivo podia adquirir 6 no la casa de
:Paerto Pladre. Seguramente el Sr. Coronado no, lo ha
leido bien.
'Cuando nosotros queremos que las inversiones de
los lr.' it'-.' que autorizamos se hagan precisamente, 6
de todas maneras, usamos la formula que alli se em-
plea. Es nuestra prActica ique el Ejecutivo conoce y
que imas de una vez le ha seryido para hacer caer







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 1'


sobre el 'Congreso, today 6 la mayor paTte de la res-
ponsabilidad de tales inversiones.
3Por si la Enmienda del ISr. Torriente, fuera recha-
zada, porque no de una manera muy precise y claa, le
dejaba al. Ej.i-intv, la tfaeultad de hacer la adquisi-
ciOn fijando sus condiciolnes, le 'he presentado la mia
que llena, sin, duda alguna, esos requisitos.
IiPor qu6 no se acepta? [IS610o por la raz6n dada
primero por el ISr. iGuevara y despuns por el Sr.
Dolz? !
SNo me extrafia queel cSr. Guevara la haya sustenta-
do en'este caso, porque en otros se la hemos oido
varias veees sostener, pero si me ha extrafiado que la
sostuviera nuestro ilustre compafiero el ISr. Dolz, queo
ha sido aqu'i el defensor m's entusiasta y el mejor
iAt6rprete del sistema bicameral, preconizado por
nuestra Constituci6n: aunque con nnri. rnab:a,"; nlro
nunciadas casi de soslayo, fuera del debate, explican-
dp su voto; porque .con ellas ha echado, rodar casi
completamente todas sus doctrinas y todas sus teorias
sobre el propio sistema bicameral.
iiSe recuerda cual es esa raz6n? Que tendria el
Proyecto 'que volver A la 'Ciamara en caso de que se
aceptara mi Enmienda, como ihubiera tenido que jr
si la del 'Sr. Torriente se huibiera aceptado. Y bien
. qu4 ? Pero es que tiene tanta urgencia el Proyecto.
Sres. Senadores? I Es que se desploma la b6veda celes-
te 6 nos amenaza un cataclismo si el Senado, esta misms
tarde, no coincide en la votaci6n de este cr6dito, con
el criterio de la 'OCmara, sin alterar un apice el Pro-
yecto ?
Me ha lenado eso de profuinio asombro. j'Cuantas
veces nosotros hemos eorregido la, obra de la COmara
,en asuntos de m6s trascendencia y de amifs urgencia
que 4ste! i No nos han detenido entonces esos escr6pu-
los que ahora nos detienen! Tal parece que temeonos
que la .'i_ ii.ii de Representantes los Proyeetos
que le enmendemos los vaya 6 demonrar indefinidamen-
to 6 no los quiera volver a tratar. Pero ese temor
nunca ha sido tan grande ni tan intundado. C'uando
la Cimara de Representantes nos ha mandado este
Proyecto con la premura que lo ha mandado, es por-
que desea que pronto sea Ley, y mas natural es que
trate enseguida Ide la odilicaili.i'in que nosotros le in-
troduzeamos, ya para aceptarla, ya para rechazarla y
'norbrai por su parte la Comisi6n Mixta, que vaya A
estancarlo dejAndolo indefinidamente sobre la Mesa,
cuando el Proyecto fu6 de su iniciativa y idAndole pre-
;.,l ....li, soabre .otros le plugp mand.rnoslo ha'e pooo
tiempo. Eso demuestra aigfin interns A sou favor Ipor.
qu6 pensar ique tan pronto halya desapiarecido pudien-
do a pesar ,de nuestra Enmienda sacarlo a su gusto de
la iComisi6n Mixta ?
'Peio, aunque, asi no fuera, como halbia empezado 4
decir antes cuando 'mie inte'rrumipi6 el (Sr. )Presidente
petici6n del iSr. 'Guevara. Preeisamente, una de las
gradese' vntajas que tiene el sistema bicameral con-
siste en esa libertad absolute de aecin6 ique tiene cada
Cuerpo iC',,li-l-l...r para deliberar el uno separada,
mente del otro, sin que los motivos, lals razones, las
opinions de la I('.',n., que trate primero el asunto
.deban ejereoer ,coa;eei6n, presi,6,no iitli-n. ia tan podero-
sa en los Ainimos ,de los components de la lotra que) lo
trate despu6s, hasta el punto de obligarla 6 tomar el
mismo partido, i6 adoptar la mnisma resoluci6n. Nada
hay mas hermoso y fitil y saludable que las primeras
diferencias entire una y otra OCmaPa y liego el em-
p,':.'' que ,idlcis han de poner en venir & un acuerdo.
De este *-io~" fi.:, tanto como de aquella libertad de
\ '


acci6n de cada una, depend el 4xito de la obra legis-
lativa. La experiencia nos lo ha dioho con much
elocuencia. Los Proyectos en que m6s acierto hemos,
tenido, porque no s6lo han salido mejlor redactados
sino mejor meditados, han sido aquellos en que ha ha-
bido mas discrepancia al principio entire ambas Cama-
ras. En cambib, cada vez que nosotros, por estos
escripulos que hoy tienen los S.e-. Guevara y Dolz,
de no devolver 6 laa otra )imara un Proyecto .para no,
demorarlo, no nos hemos decidido & enmendarlo, no
obstante encontrarle defects, sino que lo hemos apro-
bado., al fin, hemlos tenido luego que arrepentirnos de
esta conduct. Con, frecuencia nos han venido Mensa-
jes del Presidente de la Republica haci6ndonos notar.
garrafales errors cometidos en Leyes votadas con esa
premura. Por lo visto no hemos aprendido nada de
ello, cuando queremos insistir en lo mismo! Asi -an-
damos en todo! i La experience nunea nosensefia ,cosa
alguna por muy dura que, sea! Vivimos bafiAndonos
continuamente .en el Leteo, empefiados en olvidarnos
de todo nuestro corto pasado, como si nos estoribara, y
queriendo vivir como si naciramos todos los dias de
nuevo, sin tener para nada en cuenta nuestra conduc-
ta pasada y el resultado que hasta adhora nos ha 'dado
esa conduct. Qu6 insensatez.! Los pueblos no llegan
a ser grades 'ni 6 progresar lo miks minimo, sino por
su experiencia, es decir, aprovechando sus 'eecciones.
De alhi que los pueblos nuevos tropiecen en 'su e6ami-
no con mayors dificultades, porque es mas pobre y
escaso su eaudal de experiencia propia mientras los
puelblos antiguos, ricos en ella y en tradicilones, son
los que van 6 la cabeza del progress.
Nosotros, montados al sistema bicameral, ca-
da paso queremos actuar y manifestamos ideas y sen-
timientos que estl6n en rifia abierta con sus bases y
principios estableeidos por nuestra Constituci6n. Pa-
rece como que estamos arrepentidos de haberlo adop-
tado y ique deseamos no tener mis que una sola Asam,
'blea Legislativa .6 que encontramos ide perlas .obrar co-
mo si asi fuera para ahorrarnos eij trabajo de tener
que discutir las cosas 'mas de una vez. j Que es lo que
nos.,falta ya? Pues reunirnps siempre'privadamente
Senladores y Representantes, cada vez; que se i,.1,- ti:
un Proyecto, para resolver todas sus cuestiones y apro-
barlos, ]levando luego el acuerdo,.para su sanci6n a
ambos Cuerpos. Asi no tendremos nunca que nomnbrar
'Comisiones Mixtas, ni rmo'dificar una CIamara los Pro-
yectos dre la otra, ni neoesidad de estudiarlos 'ais-
,adamBinte y dliscutirlos po'r partida double. Ni ha-
ran falta las Enmiiendas. Bastaria ,onque las mayo-
rias se pusieran de acuerdo y lrevaran sus Dicthmenes,
sus opinions 6 la .*lr.I.-',,.-.l n Ipuramente formal de
cada '",I-pri. Pero desde tales puntoy hora no habria
sistema bicameral mas que en,la icoinstituei6n, pues
quedaria falseado. He ahi 6 lo que no me ptiedo pres-
tar. En nombre de. esa CIonstituci6n reclamo para es-
ta. CAmara today. a ind.pendencia necesaria qpe el
sistema bicameral nos da para nuestras deliberaciones,
asi como para 'nuestras decisions, y no quisiera de bo-
ca de persona tan ilustre, tan elocuente, tan bien prei
parade y ,de tanta experiencia ecmo el iSr, Dolz, oir
tales palabras como las qui le Ie lii'. i1il:i ptii', r es-.
ta tarde.
Si Iel Proyecto que discutimos icontiene errors, si
tiene un carhcter imperative 'que no delbe tener, si no
respeta los fueros de la Adminstraci6n, di iiJ.l.- al-
guna' li'bertad al Ejecutivo, slo iporque hasta 'ahora
no se ha mostrado mnuy propicio 6 recomen4ar la ad-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


quisici6n de ,esta.casai, por nfiltiples razones, algunas
ce las que he enumrerado y constant del respective
expediente que, sea vuelto a decir de p...... moientras
.yo lo lhie examinado minuciosamente, ninguno de los
:-. -.... ... i.luiera 'ha intentado examiner, ?,por
quo no hemos de corregir el Proyeeoto? i,Por qulI no
hemos de cambilar su formula por la que propongo y es
tan usual entire nosotros, hasta el punto de hatberse
;iedho la mas corriente?
ISi el Pi ..-.-.--.., es de tal procedencia que son indisoau-
tibles el precio de la casa, y la conveniencia de su
.1 liil-i:.',i por el E.t,-.1.-, ,qu6 riesgo se corre con
darle la autoriaaci6n al Ejecutivo? Pero no se accede
A\ ello. Qu' de extraio tiene entonces que yo me esca-
me, '.-' .Seadores, sierta adrecentar mis dudas soibre
61, y Ihasta i'i, Idic.ho que se present obscuro, To qu'e
parece ique ha disgustad6 mucho A alglin compafiero,
como si hulbiera I ,, 1.I iuna enormidad?
'i repito que es ,' ,., eSte asunto, principalmein-
t,1' porque todos los datos y aniteeld enltes cque e 61
r'o]wt' ran en la ,Secretaria dce 'TIa-I ienda nro ihan venido
aqui ni los onoc en los 'Sres. Senadores, eomo 1;rs co-
noIco yo, siendo los ique precisaRment me harT (deidildo
poir el criterio c.ot;trario. Si los Pros. s enaidores t um-
bi6n los coocie-an, aea.so' 0e,1.Oarian co)n'o iyo. I mis-
:n '( .i ;: n ie ha emiti lo su Incrmie, estoy sRe'-
ro que si, haubiera conocido esos datos, no habria,
Semitido su Dietamen en'la f... 11. que lo ha heeho.
1 En estce '*. '. dicho nque est6 oibs,'uro el, I'roivoe,
to, 1por qu6 suponer que esta plab ra, envuelve alqo
i..;-',. mortifieante para mis coompafieros'? No. En
modo alguno. Es obscure aquello en qute no hay la luz
ineeesaria. gY en este asunto s61o, la ihay en mi Ii I n
S no en los de todos los dem"as que estamos aqui reia-
nidos?
No siempro, -. -* r..-. i. .-- es la canitidad de los
S er6ditos que aqui se proponent To que me mueve
comlbatirlos.'Bien s6 \que hay quien.moe coha en cara
que yo diseutai centenares y hasta deeetnas de pesos. Es
que regnlarmente diseuto la imiprocedencia de las me-
didas que se quicren adoptar, de los gastos que se an-
torizan, no, tanto como su euantia:, porque esta no es lo
,que ..'*I m.'recer m'rs consideraci6n en i -. debates
nuestrbs. Cuando nosiotros tomamos determinadai de-
cisiones con ciertos'antecedentes'y en ciert6 sentido,
anntque se trate solameinte de unidades de peso, lue-
go nos vemoas obligados en casos anilogos por los
i-, motivess tratindoseo de 'millones a aodoptar el
mismo criterio, ponquie no es len verdad la, cantidad
lo qu e aios lo hizo. .l.;1 I antes. De otro moedo aqui los
asuntos cabria .'; I ,i.l,,. de meyor y de menor cuan-
tia, como en los Tribunales de Justicia, y creo ,que A
nadie se Ie ha ocurrido todavia ha, er. .,-i ni.I- cla-

No. ,-..... i. lo mismo debemos rechazar uin; Proyec-
to por el que oel Estado sea perjudicado en un peso
come aquel nor el que lo sea en millones. Al menos yo.
ereo tender el I. I i como. 's. ii '..i do imipedir que el
\ E'jecutivo a virtud de las autoriza.ciones que 1e conee-
dam.os de las Leyes ide inversi6n de crg6itos que dicte-
mos vaya idilaipidar lo misimo un peso qcue millones
de pesos, ,,',, ..- tan .dilapidaci6in es lo uno comio lo
otro. En e'sencia es la misma falta, el minsmo error, el
misimo p eado'6 el mismo delito, como se le quiera lla-
mar. No estio el error, el delito, ]a I' II i-, el pecado, en
la cuan"tia. No, esta on 1o ..* .... 6 in roieclerfl'te del
gasto. en la mala inversi6n del dinero, en su desacerta-
Sdo i-.i ...'". La mayor 6 menori importancia del dafio


que con nuestra dallta 6 error, ocasionamos es ante una
ii otro secundario. Por eso yo esta tarde estoy deba-
tiendo desde hace a'lg6n rato sobre este Iparticular, pri-
mero porque lhe legado A obteirnr el firmne convenci-
miiento de que e] Estado haria una mala ad'quisiici6n si
la Ley que se dispute prosperase y, ..-llini, porque en
estos inomentos, come ha dieho ,muy ibien el ISr. To-
rriente, nos hace falta hasta un peso en las areas del
Tesoro, ya que no sabemos cuAles vain A. ser nuestras
Ioeeosidades dentro de 1 in.... meses, quizas dentro de
algunos dias, y que recursos seran los riinieos de que,
podemos disponer. ; Estamos en 'guerra con una gran
potenocia y tenemos u-a cuesti6n do orden pitblico in-
torior todaviaa no resuelta, I, It;- ni. ii. l No nos ha
diciho el Sr. President de la I:l,.I.,I i en un reciente
,'! .* je, que estan exhaustas las areas J.-i Tesoro y
quo tenemos que hao eir una operaci6n de er&dito? Pues
bien, on tales circunstaneias estA bien que nosotros le
demos ,orden conminatoria al Ejecutivo para que ad-
quiera una casa para una Aduana en la suma de d'iez
y nueve mil y pico de pesos, que porque ladiscutamos
el -.. Tiorriente y yo se 0onfurezcan contra nosotros,
algunos de nuestros comipaieros y que !i.ii'' quiera
'aelarar el asunto diei'endo qu e est olbscuro se den por
sentidos y hasta por ofendidos? iGreo, ISres. iSenadores,
que, es 'este un exceso de -ii. TI li.ulli i.1 y lad imismo
tiempo una gran i, i,, ;. I que se nos hace, solbre todo
a mi qune me he levantado aqui siempre 6 impugnar
estas cosas sin tener en ecuenta su tamnaio ni las pierso-
nas que las prohijan, sine su calidad, por lo queo [nadie
debia extrafiar que haya roto algunas lanzas iy aun
romnpa otras en contra de lo que estimo que es imipro-
codente, que es 1" jil.1;.' 1 para el Estado, 6 que no
,eisti, claro, por lo menos, que conivenga los intereses
pilblicos.
iSR. DoLZ: Pido la ipalabra.
Su. PRESIDENTE (N\61EZ) : La tiene el 'Sr. Dolz.
SR. DoLZ: Realmente, iSres. :. I, 1., se ha levan-
tado este debate il' una, altura que, en mi concept,
dista much de ]a imrportalnieia que en si encierra el
Proyeeto. Yo haibia tomado el asunto como tan sen-
eillo, sin importaneia, casi ; -; ii ;. n. u, o que no me
proponia interveanir en el debate; intervengo casi for-
zado por el vuelo 6 imiportancia, que Je ha dado el ,Sr.
Maza y Artola.
Se ha discntido hasta cl regimen bicameral con mo-
tivo de la compra de una modest casa para la Aduana
de Puerto '.iI, el sistema iR...,, i i no ;*iiFi.'l.-
la c ontitora. sici6oao entire los, C'uerpos .i:'. .I ,'.
significa armonia y dentro de 'la armonia es un buen
ar0gunmento clue pese en una ,Clamara, la consideraci6n
al ancuerdo que ha tenido ]a otra' 'I "Ii ,; es un siste-
m''m, a.rx6irnino, no es un sistema do e "'uh y de cointra-
posicion; qpero mente al sistemna bicameral; me i 1. i.i algo quile no
puede nadie negarme respect 6 los distintos estados
(cue van presentando los debates; no es lo mismo-y
nadie puede convencenme de esto-cuando empieza a
diseutirse una Ley, cuando puede uno cambiar una
"6" por una "y", porque es, una cosa que convene
pr a mla -aor elaridad, ique euando viene el acuerdo
de la otra i'; i con Dictamen ya de la Comisi6n,
'poriue resuIltanF reehazado el acuerdo de la, otra CIlma-
ra iara camnbiar una "'6" por una "y", y ese ya no
es el womento.
SR. '1 Y ARToLAs: No se trata de ieso.
'SR. Doz: Las Enmiondas de lios ISres. Mana .y Ar-
tola y Torriente tendrian oportunidad en los comien-


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20








DA"""RIO E S--- .NES DEL ,.1, 21. ^


zos de un debate, pero, no so0n) oportunas, a mi juicio,
a estas alturas; y que son neeesarias distintas forms.
,de disuesi6n, la misma Ley lo determine. Si la Cma-
ra se ha equivocado, si la Cinmara ha co.metido un
error y ha. votado un Proyeeto deA Ley iperjudicial h
los interests piblicos, estoy seguro de que to huibiera
visto la Comisi6n de HIacienda y Presupuestos; estoy
seguro de. que vendria un Dictamen de esa Comisi6in,
en contra del Proyecto de Ley de la 'Cmlaara. iPero
me extrafia nucho tque en uim Proyeeto de Ley que ha
teoido el consensus de la (' ',s .-, que ha sido votado
por unanimidad por la iComisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos ihaya algfin !Sr. '. r.il.,1 que en estos mo-
mentos -.. 1, mIs que la (' imuni., -.-1.,., mias que' la
referida Comisi6n. La verdad es que no he visto emn
este debate ninguin argument que pueda i,.'i,,r por
tierra el acuerdo de la iClmiara y el Dietamen de
nu'estra, Comrisi6n de II-acienda y Presupuestos.
Ademas, si. ,ii.i.ins 6 discutir el fondo de este
asunto-y no quiero intervenir ms 'en este debate,
porque me parece que es darle demasiada importtan-
cia- diria que tal como esta redactado el Proyeeto
de Ley por la i Omara y acordado por laComisi6n Cti
Hacienda y Pk,.-iin.l.-I .., as como se raedactan las
Leyes; el sistema de autorizaci6n cs irmpropio. Las
Leyes son siempre, y delben ser siemprie imperatives.
Die mianera quei las autorizaciones se hapelin, eri casos
Bxtraordinarios, para algo grande, para algo grave;
pero estar cediendo constantemente nuestras "faculta-
des, l,.,i,'.,,1.,, en manos del l'..I.-r Ejecutivo, aiu-
t., i,. I1..;., para realizar aetos, cuando tenemos 6 de-
bemos tener la cincieneia de que esos actos deben
realizarse, no es el sistema de hacer Leyes.
Dc manera que en. este particular, estimo Ique no
hay motive para enmendarle la plan 1a la Camara ni
para rechazar el1 acuerdo de nuestra Comisi6n ide Ha-
cienda y Presupuestos.
Pe'ro, en i. i111l,.i. : que temores abriga el !Sr. Ma-
za :y Artola? I Qun haga un mal negocio el Estad ?
El President ide la IRopdblica no, adquirira esa casa
si la cree perjudicial 6, 16s interests pfiblicos. En este
caso, tenga la plena seguridad el Sr. Maza y Artdla,
de que el Presidente de la R;, iliiil. ,i impedinr que se
lleve '. cabo la ejecuei6n de ese Proyleeto; per eso le
d6I la Constituci6n la facultad de vetarlo; y el Pre-
sidente lo vetark si cree que es un mal negocio.
I i manera que los teinores, los rprejuicios del Sr.
Maza y Artola quedarian desvanecidos ante la actitud
del ISr. President, que ide seguro no 'larA nada en
nuestro perjuicio. iPido, pues, que se vote la Ley, tal
como ha venido de la ,Cimara.
iSR. MAZA Y ARTOLA: iPara rectificar, pido ]a pa-
labra.
ISr. PRESIDENTE (NljEZ) : La tiene el. Sr. IMaza y
Artola.
ISR. -1 ...- t ARTOLA: !Sres. ISenadores. Todavia ha,
sido mayor mi sorpresa despu6s ide oir las pocas sa-
l;-',i f..,i:,s ex;plioaciones aunque (brillantes y elocuen-
tes, como todas las suyas, del Sr. Dolz. Podria mos-
trarle algunos "Diarios de Sesiones", a tan querido
6 ilustrado compafiero, en que consta !,,I .-i lemnitido
doctrinas bien opucstas por cierto 6 las que esta tair-
de le hemos oido. Precisamente la mayor excelencia
que, en esos discursos le encontraba al sistenma bicame-
ral ha sido la libertad de deliberar las Ciamaras sepa-
radamente, lo que, segfin 61 mismo, le permitia a cada
una ir por un. camino completamente distinto al seguil-
,do por la otra.


Por'ellos haibia aprendido de sus iik i-, quie lo nts
hermoso que tenia el sistema bicameral era que cuan-
do tal cosa sucedia, A virtud del procedinriento sabio
estableeido por nuestra Coastitucion, y por la Ley de
R.elaciones, esas discrepaneiias iban poeo a poco desapa-
reeiendo, primero, dandose traslado die las ,,.,li,-, ...
nes introducidas por la' COmara que habia conocido ie
segundo lugar del asunto, a la que de 61 habia conpeido
primero, y, despues,, si esta no las aceptaba, llevando
las, i .11. i ,i:; una Comisi6n Mixta, compuesta de de-
legados.6 representantes de am1bas Clamaras, en donda
con today extension se aquilataran y idepuraran todos
los puntos ,diferenciales hhasta.acerearlos y armonizar-
los en una formula tal que, sin dejar de tener unidad,
fuera el reflejo de las distintas opinions. i Que des-
encanto! De cuantas bellezas hafbia ataiviado el sistema
bicameral hasta hae6rnoslo amar m-s, eata tarde nues-
tro querido amigo lo ha despojado. Es como si en un
campo de rosas que Ihubiera estado cultihando durante'
mulcho tiempo con gran carifio, de li.-ii..i iA primeras
entrara destrozanlodolo y convirti6ndolo en abrojos,
6 dejalndolo tan solo con las espinas de los rosales.
El ISr. Dolz, lque ha redactado muy sabias Leyes,
que ,es muy .1i,. hi en la ciencia de hacerlas, que las
sabe interpreter y aplicar muy bien, sufria en el mo-
irn.clt) 'en que nos li; i, el carficter que debee revestir
toda Ley, un error, al decirhos que las Leyes son todas
imperatives. No, decir "Ley", no es decir "irp. I i..."
Hay Leyes ide car6acter imperative y hay Leyes de ca-
rActer t.,.,,.lt.al.... N -..,ir..r.. C6dijgos est'in ilenos de
pr'ceciptos potestativos. La Ley de I',, .,--.lhnli, r-ut':., ,esa
que conoce tanto el ,Sr. Dolz, de que es maestro, mas
usa el t6rminoi facultativo ique iel tcrmmno imperative;
porque si nuevamenti las recorre 6 se acuerda del reco-
rrido que por ellats tantas veces ha hecho, verA que a
eada rato dice: 'el juez 6 tribunal podrh hacer esto,
en tal trimite, 6 podra hacer to otro". Es decir que
deja "A la potestad del juez 6 del tribunal realizar tal
6 cual acto, obrar en tal 6 oual sentido y son esas
Le)ycs imperatives? Pues de ese tenor hasta ,I ,I. 'han
sido casi today's las nuestras. Le puedo 'ensefiar al Sr.
Dolz nunestra Colecci6n Legislativa; aqui mismo tengo
va.ris Gacelas. Invito al -., Doalz a hIojearlas y estoy
seguro de que va A encontrar mis Leyes ddel Ciongreso
facultativas' que imperatives. En lo que 'se refiere a
nuestras relaciones con el Il.. -iii ... easi nunca nos-
otros usamos la formula esta: se hard tal 6 cual cosa
ipor el Ejecutivo, sino siempre: se autoriza al Eijecuti-
.vo para disponer de un cr6dito de tal cuantia: para tal
objeto; s61o cuando iquieremos que una cosa se haga,
de todas mwaneras, ladin contra la voluntad del Ejeouti-
vo, es cuando usamos de esa formula que emplea.esta
Ley del Sr. 1Guevara.
Insisto., iSres. iSenadores, en recorder que a mi no me
mueven en los debates a Actuar aqui jams los 1...I...
ni las cuantias de las, cosas; a mi lo que me iueve
a actuar antes que todo, son mis deberes. Creo '1.p" en
este easo a sabiendas. -. .r: i-i.1.,i i. a que se defraudara
all Estado, aunque no sea propiamente una defrauda-
ci6n en el :sentido penal de la palabra, sirio s61o en el
sentido vulg;dr, si me prestare sin .,: '-;:id; la q ue
oblig'rarlos a] .'. i;... emiplear 19.000 y pico de
peso's en la adlquisici6n de una propiedad que no lo
vale, 6 que el Estado no necesita 6 que al Estado no,
le conviene. Do ahi que considerando de 'ni deber
.-i. i.. l. Ia, l E'- i Il. de ese daio, haya alzado mi voz,
est' alzkndola y siga alzAndola en su favor hasta que
sea definitivamente derrotado y no me quede lotro re-
medio que rendirme ante los votos de la mayoria.


DIARRIO DE SIAISIONEAS'DV M 'ENADO


, 21







22, : DIAjRIO DE SESIONES DEL SENADO


Esa observaci6n que hizo el Sr. Dolz, respect de la
I,-onl'i.nza que-le inspirafba la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, no creo que la haya proferido ir.ii-lu
estime que yo lhe deasonfiado en lo m'xs minimo ide ella,
porque nada puede. hacrselp suponer. iA ninguna de
mis iiiql.la:.-ii.lau. icahbria darle ese alcance. iAoaso.los
Sr.i. rpiembros de esa ICiomisi6n- hanhedho en este
asunto lo que yo para conocerlo bien ? I Han ido A ilns-
trnirqe del expresado expediente ij la Secretaria de
HIa..:lre..kla, pesar de que aillgunos ide ellos suben muy
A menudo el elevador de aquella ISecretaria mientras
yo no, pues hacia algunosas fs que no o suibia, (ha-
bin.dome llevado alli ha poco uinicamente el ideber de
onterarnme de. los antecedentes de este asunto? iNo, por-
que Ial solicitar el expedieAte hube de enterarme que
lestaba, virgen de examen 6, al menos, hacia ,mis
de tres aiis ,en el Archivo, p'ies naidie habia id'o. a ver-
lo'y, en efecto, asi e o10 pareci6, dado lo polvoriento
que se me present. De consiguiente, los mniembros de
la I.''.1- ..1 .de II....l-. ii y 'Presupuestos no hhan visto
lo que yo he visto. 1 Por Iqu6 me ha de inspirar mas fe
sa 'Dictamen que mi juicio? ;Si ellos hubieran ido alli
i ver ese -i:q.. lii ll.- y despues de exaiminarlo mincio-
samente, f.1-, por foja, eomno lo he examinado yo, hui
bieran recomendado eso mismo ique estoy impugnando,
tal vez entonces tendrian algoin pretext para d:ecir
q~e'yo, desiest:,a'b de sn buena f6. Pueden haber
,.1..l,.,. por ignorancia de los ante.edentes del asunto,
por deseonocimiento de muchos de ellos; mientras que
yo, si de algo .p-.... es de exceso de su conocimiento.
Yo no puedo dejar .pasar estas cosas, ponque sean
de menor cuantia, pues nuestras Ordenes del Dia
suelen estar 1lenas de ellas, y si se hiciera una liqui-
dacini al final de cada Legislatura de los pesos que
habiamog dilapidado del Tesoro Pfiblico en Leyes de
menor cuantia, a los mismos que ]as hubieren votado,.
la suma les lienaria de' asombro. Pero m;ucho mAs A
nuestro pueblo, al cual ie pareceria inverosimil que
no hubiera ihabido un solo representante suyo que en
defense de sue intereses Ihubiera lamado la atenci6n
a sus compafieros acerca del peligro de votar inconside-
radamente tantas Leyes de menor cuantia. i Ese cargo
no me lo podrAn hacer A mi! No. Yo me inmiscuyo en
todas y enla discusi6n de todas elevo mi voz. Q.- no
me oyen? i No me import! Es mi deber hacerme oir,
razonar sobre ellas, tratar de convencer acerca de la
improcedencia de lo que crea que no conviene. i Qu6 no
se conveneen y votan al fin como pensaran, antes dc ha-
cerlo ? En hora buena. Cada cual puede votar como lo
estime por convenient. Asi cada uno habra creido
cumplir con su deber. Yo tambi6n con lo que hago creo
cumplir con el mio. Todos tienen su manera de cumplir-
lo, unos exagerando sus oposiciones, como yo a veces,
segfin algunos, otros su condescendencia, mostrAndose
en extreme tolerantes, como comunmente casi todos mis
compafieros; pero de un modo Ai otro todos creemos que
cumplimos'con nuestro deber. La modalidad que cada
uno iqueramos ,usar 'paria, ello es ,...,!',1..I,.,.-*,,' libre.
Nadie tiene el derecho ni de cohibirnosla ni de impo
n6rnosla.
No paso este asunto, porque si lo paso tendria ique
pasar otro, yrotros, y serian mudhisimos miles de pe-
sos los que en definitifva yo habria pasado. IConsi-
d6rese si se quiere, ridicule 6sta mi actitud luebanldo
contra un cr6dito de diecinueve mil y pico de pesos.'
Acaso no se consideraria tan ridicule en la plaza p6ibli-
ca, si alli algbn dia de ella se enteraran. Siempre llama-
yia la atenci6n que un Senador se hubiera ocupado de


defenderle al Tesoro pibblico una cantidad de tan poca
importancia, pero de fijo que no me alcanzaria tan gran
censura por ello como la ique aqui merezco.
De Don TomAs Estrada Palma lo que mis se admi-
r6, ain por los que mrs le censuraron, fu6 que discu-
tiera. .;, mj!. hasta la mus insignifiaante partida de
inversion de los fondos del 'Tesoro.'Eso es lo que debe
hacer un buen administrator, y eso es lo que creo que
taimbin debe hacer un ;buen Legislador.
'Si sehubiera atendido la primera indicaci6n del Sr.
Torriente, y este debate se hubiera suspendido para que
los S'res. Senadores, siquiera sea por -uriosidad, se
hubieran acercado A la ISecretaria de Hacienda y hu-
bieran examinado ese voluminoso exipedieote, aunque
de una manera much mlis somera de la' que lo he
examiiado lyo, acaso el sesgo de este debate hulbiera
can'biado en la pr6xima Sesi6n, porque estoy firme-
mente convencido de que aqui late en todos 19s eora-
zonens un sentimiento de honradez, de patriotism,
que al cabo, por encima de todas sus tolerancias y
de todas esas ideas contrarias i& las mias, qube respeto,
se impone. Mas no, se oy.6 al Sr. Torriente y ahora no
se me quiere air A mi, ,y este crtdito se votanr en la
forma que el P i.. -.1. de Ley establece; pero cuando,
lo que hay en este asunto se conozea en todos sus deta-
lles, y .aguien tendr6 ique estudiarlo y escudrifiarlo
para aplicar la Ley, iah!, entonces, Sres. beuao .,ies,
se vera que lyo 'no he luchado contra mioiinos de viento,
que yo no soy un don Quijote, que no tan eu vano he
entretenido el tiompo .de los SSres. Senadores, que la
cosa tenia importancia, valia la pena, imerecia, por lo
menos, que se me huibiera tratado icon un poco mits de
consideraci6n en lo que respect A aquilatar el valor
de mis arguments, ylde ninguna manera el que se me
liubiera hecho notar, aurinue en una, forma muy cortis,
lo reconozco, la desproporci6n entire mi esfuerzo, entire
mis empeinos en contra de este Proyecto y la cuantia
6 impQrtaneiia del mismo. ,
Los Sres. s.-.:i1...e.,- me excusarAn por la molestia
que les he dado, teniendo en cuenta los motives ique
han inspirado ,mi actitud y no les extrafie que cada vez
queen la arena di este hemiciclo se present una iues-
ti6n de la misma naturaleza, aunque la cuantia sea
muchisimo menor todavia ique 6stai, ponga yo los mis-
mos eI| I.i..l-. oqs mismos brios, gaste la misma fuerza
que he gastado esta tardo en defender, ya la libertad
6 intervenci6n ,de la Administrabi6n pimblica para ha-
cer 6 no cualnquiera adquisici6n, como la ide que ahora
se trata, despu6s de aquilatar su conveniencia 6 su
inconveniencia, ya la imesura y discreci6n en 'au-
torizar todo gasto pimblico.
Y propongo que se someta a Votacien Nominal mi
Enmienda.
SR. PRESIDENTE (NrEZ) : Se somete 6 Votaci6n No-
minal la E'nmienda idel Sr. Maza'y Artola. Los que
digan que si, oetarfin conformes con ella.
(El Oficial, Sr. M'uioz, toma la votacidn. Dijeron
que si, los Sres. Maza y Artola y Torriente. Dijeron
que no, los Sres. Alberdi, Castillo, Coronado, Ferndn-
dez, Figueroa, Goicoechea, Gonzalo P&rez, Porta, 1i-
vero, Garcia Osuna, Guevara y Dolz).

ISR. PRESIDENTE (NREz)': 'Resultado de la vota.
ci6n: dos que si y doce que no. Deseehada la En-
mienda..
ISR. TORRIENTE: Pido la pii.i1.itai para explicar
mi voto.
SR, PRESIDENTE (NI-TEZ) ; La tiene el Sr, Torriente,







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23


SR. 'TORRIENTE: He rvotado que si, en primer lugar'
para ser consecuente con mi opinion antes expuesta y,
Ien ,.-.. ,ii lugar; porque entiendo que por el camnino
que I""''!i.- esta Elnomienda, que perseguia tambien la
..mia anterior, podriamos halber llegado i4 una soluci6n
arm6nica para el IEstado y los intereses de la Sra.
propietaria de la casa y temiendo precisamente las di-
ficultades que sefialaba mi distinguido amigo el Sr.
Guevara, de que volviera este Proyeeto .4 la Ca:mara
se me ocurri6 que mejor era aeudir al Sr. President
para que informara sobre esos particulares y en otra
.-;.i.; hu'bieramos aprdbado la Ley sin necesidad de
devolverla a: aquella. Ademis, porque entendia que,
aiu elin el caso cde que volviera a la Climara, si se hu-
biera aceptado da Proposici6n del Sr. Maza y Artola
6 la mia, no se hubiera creado nirguna clase de con-
flicto.
Los Sres. Senadores que no forman parte de una
Comisi6n no tienen oportunidad de presentar Enmiet-
das de ninguna clase ~i los Proyectos de Ley que haya
votado la OClmara de Representantes, sino despues de
dictaminados por'aquella que: es cuando *aqui se po-
nen & discusi6n. No tienen rmls que este moment y
esta es la oportunidad finiea de oponerse al Proyecto
de Ley, 6 proponer Enmiendas.
.l1-il,. (he votado que si, ponque tengo amistad y
relaci6in con familiares de la Sra. propietaria de 'la ca-
sa. Un Ihermano de ella esti casado con una prima mia.
De miodo que conozco el asunto tan bien como el Sr.
Guevara; pero creo que si no hay dinero en el Tesoro,
el Sr. President vetarh la Ley y entonces no venderA
su casa esa iSra., aunque le haga falta al Estado. Con
las Enmiendas rechazadas se auinltaban unos y otros
intereses.
!SR. YERO:. Pido la palabra.
SR. 'PRESIDENTE (NIjM Ez) : La tienie el ISr. Yero.
Sa. YERO: He pedido la (palabra, para explicar mi
voto; en primer tbrmino iporque si la propiedad no es-
tA en condiciones legales ipara su adquisieon, el Eje-
cutivo no la adquriiri. Y, sin haber formado parte de
la Comisi6n .de Hiacienda y Presupuestos, sin necesi-
dad de haber visto el expediente que ,la Oomisi6n ha
podido tener A. la vista, teniendo sdbre todo, albsoluta
i. Iiiii,, en los miembros que la constituyen, los cua-
les dileron su Dictamen, lo mismo que la' COkmatra ide
Rlepresentantes que, estudi6 el Proyeoto, hay en mi
tambin' otra circunstancia que me .ha hecho iformar
la convieci6n en este asunto, y es el conocer le terreno
iprfeticamente, ,onocer I& PEuerto Padre, haber estado
'alli.hace dos mieses escasos, en el lugar mismo que
ocupa la Aduana actual y halber leigado al ,convenca-
Smiento de que acaso perderia muchos miles de pesos


el Estado si continuase en ese edificio, pues se prestaria
6 todai elase de periuicios, today vezque A su ladoexis-
te un almac6n mixto de (viveres. Conociendo, tanmbiNn,
el edificio que se trata de adquirir, he llegado f ala
conclusion de qnue La cantidad que se consigna en ese
Proyeeto es adecuada, como, adecuado es taiilli.,ii el
Proyecto de Ley, puesto que result beneficioso para
los intereses delEstado.
iSa. PRESIDENTE (NTiZ ) : i,Se apruelba el articulo,
tal como esta redactado '
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
SR. MAZA Y' ARTOLA: Sr. President: con mi rvoto
en contra de todo el Proyecto.
SR. 'PRESIDENTE (N6PEZ) : IS harli constar.
(El Oficial, Sr. M.1,io:, leyendo) :
Articulo 29-En el referido edificio, por sus condi-
ciones ser'n instaladas la's' oficinas, almacenes y dep6-
sitos de la Aduana de Puerto Padre.
SR. PRESIDENTE' (INIjNEZ) : Se pone a discusi6n. ,
(Silencio).
b&Se aprueba?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo) :
Articulo 3--S'e autoriza al'Ejecutivo para tomar
la' expresada cantidad de los sobrantes de los condos
que existieran al finalizar el actual ejercicio econ6mi-
co, 6 de cualquier 'cr6dito no afecto a otras obliga-
ceones.
iSR. PRESIDENTE (MNJ TEz) :ISe pone A discusi6n.
(Silencio). I
ISe aprueba?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
Articulo, 49-Esta Ley, comenzar &h regir desde el
dia de su puiblicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piiblica.
SR. PRESIDENTE (NfTEz) : Se pone i discesi6n.
... ;,,).
iSe apruedba?
(Setales afirmativas).
Aprobado. Y queda aprdbado el Proyeeto de Ley.
ISe levanta la Sesi'6n.

(Eran las siete menos cuarto).


Imp. Rambla, Bouza y C., Pi y Margall, 33 y 35.




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