Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00413
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

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DIARIO DE, D SESIONES

DEL

SENADO,
REPUBBLICA DE CUBA
VOL. XXXII HABANA. NUM. 14

TRIGESIMASEGUNDA LEGISLATURE

Decimacuarta Sesi6n.-Abril 30 de 1917.

Presidencia del Sr. Ricardo Dolz.
Secretarios: Sres. Manuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia Osuna.

SUMARIO.
Mensaje del Ejecutivo sometiendo A la aprobaoi6n de este Ouerpo el noinbramiento
Adel Dr. Jos6 T. Bar6n para la plaza de Secretario de la Legaci6n de Cuba en Pa-
nama. Pasa la Comisi6n de Relaciones exteriores.-Comunicaciones de la Ca-,
mara de Representantes.-Idem, Oficiales.-Plcposici6n de Ley creando una Sala
en la Audiencia de la Habana. Pasa A la Comisi6n de Justicia.-Idem, idem, con-
cediendo un cr6dito para la carietera de Carrasco A G-uti6rrez, Camaguey. Pasa A..
las Comisiones de Obras Pfiblicas y de Hacienda y Presupuestos.-Idem, idem,
aconsejando medidas tendientes al fomento de la producci6n1 agricola. Pasa A una
Coanisi6n Especial.-Idem, idem, autorizando el pago de la reclamaci6n estable-
cidaopor el Sr. Ricalde. Pasa a la Comisi6n de Relaciones Exteriores.-Idem; idem,
declarando fiesta national, el dia primero de Mayo, que se denominarI "Dia del
Obrero". Pasa A las Comisiones de Reformas Sociales y de Obras Pfiblicas.-Idem,
idem, concediendo pension d la. viuda del Comandante Domenech. Pasa & la Co-
Smisi6n de Beneficencia. -Dictamen de la Ccmisi6n-de COdigos sobre la Proposi-
cin de Ley relative A que la mujer casada, mayor de, edad, administre sus
bienes parafernales.-DictAmenes de las Comisiones de Gobierno Interior y de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto que crea dos plazas enla Camara de Re-
presentantes. Aprobado.-Proyecto de Ley que enmienda la Ley de diez y seis
deMarzo de 1915 sobre Escuelas Normales. Discurso del Sr. Maza y Artola.

'A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del Sr. I. Cuellar.
Ricardo Dolz, actttando de Secretarios los Sres. Ma- Goronado.
nuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia Osuna y Carnot.
presents los iSres. Senadores que siguen, se abre la "Castillo.
/ Sesi6n: Figueroa.
Ajuria. Fernandez.
Alberdi. Gonzalo 'Prez.


1, I I 'I" /
1, 0







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


G6mez.
Maza y Artola.
Rivero.
Suarez.


SR. PRESIDENT (DOLz) :
Sesi6n anterior.


Se va A leer el Acta de la,


(El Oficial, Sr. Vega, la lqe).


'SR. PRESIDENT (DoLz) :
acaba de leerse?
(Seiiales afirmativas).
Queda aprobada.
Mensajes del Ejecutivo.


uSe aprueba el Acta que


(El Oficial, Sr. _llai:, leyendo) :

MENSAJE
AL SENADO: ,.


Haciendo uso de las facultades que nme confiere el
ineiso noveno del articulo 68 de la Constituci6n, A
propuesia del Secretario de Estado, y A nombre de la
Repfiblica, he tenido A bien designer al Dr. Jos6 T.
Bar6n, para ocupar la plaza de Secretario de Segun-
da Clase de la Legaci6n de Cuba en .Panadma, Repfi-
S blica de Panam.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno, en relaci6n con el cuarto del articulo 47
de la Coristituci6n, tengo el honor de someter dicho
nombramiento A la aprobaci6n de ese Alto Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A treinta
,de Abril de mil novecientos diez y site.
M. G. Menocal.

Antecedentes relatives al Dr. Jose T. Bar6n, pro-
puesto al Senado ,por el Presidenfe de. la Repfblica
para desempefiar la plaza de Secretario de 2. elase de
la Legaci6n.de Cuba en PanamA.
El Dr. Jose T. Bar6n es ciudadano cubano, Dr. en
SDerecho Civil, posee el idioma ingles y nociones del
frances. Actualmente es 'Secretario del Sr. Vicepresi-
dente de la Repfiblica. Ha sido Oficial de la Secci6n
de Estado y Gobernaci6n, desde Abril de 1900 hasta
Abril de 1902; Oficial de la Secretaria de :Goberna-
ci6n; Oficial de la de Agricultura, IComercio y Traba-
jo, y Secretario del Director .General de Cominicacio-
nes, de Diciembre de 1910 A 19 de Mayo de 1913.
Habana, 30 de Abril de 1917. .
G Patterson,
S ubsecretario de Estado.

SR. PRESIDENTE ,(DOLz) : Se acuerda que este Men-
saje pase a la Comisi6n de Relaciones Exteriores?
(SeXlales afirmativas).
Acordado.
Mensajes de la CAmara de Representanies..

(El Oficial; Sr. M,, I1:, leyendo)

S, Hlj..aa, Abril 25 de 1917..

Sr. President del Senado.

\ Sefior:

La COmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el aia de la fecha, acept6 'las modificaciones introdu-


cidas por ,ese Cuerpo Colegislador al Proyecto de Ley
de .esta 'Camara relative A conceder un cr6dito de
treinta mil pesos para la construcci6n de una carrete-
ra que partiendo del pueblo de Aguacate continfie por
el camino real del pueblo de rSan Jos6, etc., hasta en-
troncar conr la de Matanzas, habi6ndolo remitido al
President de la 'Repfiblica A los efectos constitucio-
nales.
Lo que teAigo el honor de comunicarle. Muy atenta-
mente de Vd.-M. Coyula, Presidente.- F. Gonzdlez
Sarrain, Secretario.--Manuel Villalon Verdaguer, Se-
cre'tario. ,

SR. PRESIDENTE (DoLz) : Enterados.

(El Oficial, Sr. Mitfioz, leyeido):

Habana, Abril 25 de 117.

Sr. President del Senado.

e i r.Sefior

La Camara de Repfesentantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha,, aprob6 el Dictamen de la Comisi6n
Mixta del Congreso al Proyecfo de Ley relative A
c'nceder un donativo de einco mril pesos al finico hijo
del Mayor General Antonio 'Maceo y cedi6ndole, en
u5ufructo, una 6 mAs fincas urbanas, en la ciudad de
la Habana, cuyo valor no pase de veinticinco mil pe-
sos; habi6ndolo remitido al ,Sr. President de la Re-
pfblica a los efectos constitucionales. / '
Lo que tengo el honor de comunicarle. Muy atenta-
mente de Vd.--M. Coyula, Presidente.-Fe ipe Gon-
zdlez ,'rr,ti, Secretario.-Manuel Villa16n y Verda-
.guer, Secretario.

SR. PRESIDENTE (DoLz): Enterados.

(El Oficial, Sr. MaiUoz, leyendo):

Habana, Abril 25 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La CAmara de Replresentantes, 'en Sesyn celebrada
el dia de la fecha, eligi6, para former parte de la Co-
misi6n Mixta del :Congreso que, ha de conciliar las
distintas opinions sustentadas por ambos' Cuerpos
Colegisladores sobre el Proyeeto de Ley estableciendo
una Escuela de Artes y Oficios para.mujeres en la
Ciudad de la Habana, A los Sres. Representanteg'Fer-
nando Ortiz y Fernandez y Atanasio HernAndez. 6
Izaguirre, en sustituci6n de los Sres. Ignacio Remirez
de Estenoz y Miguel Angel C6spedes que cesaron en
sus cargos el primer lunes del mes en curso.
Lo que tengo el honor de comunicarle; correspon-,
diendo'al Senado convocar Ai los sefiores Senadores y
Represen'tntes que componen dicha Comisi6n Mixta
del Congreso.
IvlMy atentamente de Vd.-M.I Coulla, Presideite.-
Felipe GOnzdlez Sarrain, Secretario.-Maniuel Villa-
16n y Verdaguer, Secretario.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Propongo que cuanto antes
sea citada esa iComisi6n para que continue su trabajo.
SR. PRESIDENTE (DOLz) :.Con mucho gusto.








DIARIO DE SESSIONS DEL SENADO S


(El Oficial, Sr. .11, ,:, leyendo):

Habana, Abril 25 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
Proyecto de Ley, procedente de ese Cuerpo Colegis-
lador declarando en vigor por un nuevo plazo de do-
ce meses, la Ley de diez .de iMarzo de mil novecientos
catorce, que concedi6 un plazo de seis meses para la
inscripci6n de los nacimientos; habi6ndolo remitido
al Sr. President de la Repiblica A los efeetos consti-
tucionales.
Lo que tengo el honor de comunicarle. kuyay aten-
tamente de Vd.--M. iCoyula, Presidente.--Felipe G. Sa-
rrdin, Secretario.-Manuel Villalon y Verdaguer, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Habana, Abril 25 de,1917.

Sr. President del Senado.

Senior:

SLa Camara de Representantes en Sesi6n celebrada
el dia de la feeha, acept6 las modificaciones introdu-
cidas por ese Cuerpo Colegislador al Proyecto de Ley
de esta Camara relative 6 conceder un cr6dito de trein-
ta mil pesos para la construcci6n de una carretera
de Pinar del Rio 6 la Coloma, etc.; habi6ndolo remi-
tido al Sr. President de la Repfiblica 6 los efectos
consiitucionales.
Lo que tengo el honor de comunicarle. Muy atenta-
uiente de Vd.-M. Coyula, Presidente.-Felipe G. Sa-
rrain, Secretario.-Manuel Villalon y Verdaguer, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.

(El Oficial, Sr. lMunoz, leyendo):

Habana, Abril 25,de 1917.

Sr. President del Senado.

iSefior :

La C6mara de Representanfes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
Proyecto de Ley, procedente de ese Cuerpo Colegisla-
dor modificando el afticulo segundo de la Ley de nue-
ve de 1Mayo de mil novecientos dieciseis que autoriza
la erecci6n de una estatua al Gral. MAximo G6mez ha-
bi6ndolo remitido al Sr. President de la Rep-iblica.
Lo que tengo el honor de comunicarle. Muy atenta-
Irente de Vd.-M. Coyula, Presidente.-Felipe G. Sa-
rrain, Secretario.-Mamnuel Villaldn y Verdaguier, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (DOLz) : Enterados.


(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo):


Habana, Abril 25 de 1917.

Sr. President del 'Senado.

Seiior:

La C6mara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el ad-
junto Proyeeto de.Ley, relative A conceder un cr6dito
de ochenta mil pesos para la ereeci6n de una estatua
ecuestre, en la ciudad de Bayamo, al 'Mayor General
Jesfs Rabi.
Lo que tengo el honor de comunicarle 6 los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
De Vd. atentamente.--M. Coyula, Presidente.-Fe-
lipe Gonzdlez Sarrain, Secretario.-Manuel Villalon y
Vardaguer, Secretario.

PROYECTO DE LEY'

Articulo I.-Se concede un cr6dito de ochenta mil
,pesos para la erecci6n de unia estatua ecuestre en la
ciudad de Bayamo, al Mayor General Jesus Rabi.
Articulo II.-Se -forma una Comisi6n compuesta
de los siguientes Miembros: dos Senadores, dos Re-
presentantes, el iSecrdtario de Obras Publicas, el Se-
cretario de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes.y un
miembro del Ej6rcito Libertador nacido en la provin-
cio de:Oriente que haya pertenecido al Cuerpo de
Ejercito al mando del General Rabi; designaci6n 6sta
que harA libremente el Ejecutivo Nacional. Dioha Co-
.misi6n entendera de todo lo referente a convocatorias,
presentaci6n de' Proyectos, premios, adjudicaciones,
ejecuci6n y emplazamiento de la estatua, fijando los
plazos prudenciales para el concurso y las subastas y
adjudicaciones.'
Arfticulo III.-E1 cr6dito que se consigna en el ar-
ticulo primero se incluirh: en el Presupuesto corres-
pondiente al afio fiscal siguiente 6 la fecha en que se
apruebe esta Ley, para que la Comisi6n encargada de
aetuar, segfin lo que preceptfia el articulo anterior,
inicie la labor que se le eneomienda.
Articulo IV.-El cr6dito autorizado de ochenta imil
pesos se distribuir6 de la menera siguiente: Cincueni-
ta mil pesos se invertir6n.en la estatua, con cuya su-
ma se pagar6n todos los gastos de concurso, subasta
fi otros an6logos; veinte y cinco mil pesos para cons-
truir un parque de concrete en el lugar en que se em-
plazard el monument y los cinco imil pesos restantes,
para satisfacer los gastos de ereeci6n del monumento;
expropiaci6n de 'terreno, si fuere necesario para la
eonstrucci6n del parque, 6 inauguraci6n .de la estatua.
Los 'veinte y cinco mil pesos que se asigian Ia cons-
trucei6n del parque, se aplicar6n tambi6n al costo de
la pavimeritaci6n de las cuatro calls laterales que den
acceso al lugar donde se emplace el monument.
Articulo V.-Quedan exentas del pago de derechos
de importacion 6 de cualquier otro pago al Estado, la
Provincia y el Municipio, las piezas que honstiituyen
el monument que se dedica A la memorial del 'Mayor
'General del Ej6rcito Libertador, Jesfis Rabi.
' Articulo VI.-El parque en que se erigira la esta-
tua ecuestre dedicada A perpetuar la memoria del
iMayor General Jesfis Rabi, se construir6 en el terre-
no que ocupa el Ceimenterio de la ',iudad de Bayamo,
mandado 6 trasladar por una Ley vigente, y en la


DIARIO JOE SESIONES DEL SENADO


"'3







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
S- -------------


parcel de terreno situada en su frente, ilamada pla-
zoleta *de ,San Juan. Caso de ser necesario para regu-
larizar la figure del parqiie se acudir a'la expropia-:
bi6n, conio lo establecen los procedimientos de la
material. i
Articulo VII.-Esta 'Ley comenzarA 6 regir 4desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial' de'la.Repiblica.
- (Sal6n de ISesiones de la Camara de Representantes,
A los veinte.y cinco dias dcl mes de Abril de mil nove-
cientos diez y siete.-M. Coyula, Presidente.-Felipe
G. Sarrain, ISecretario.-Manuel-Villal6n y Verdaguier,
Secretario.

SR. PRIESIDENTE (DOLZ) : VAcuerda el Senado que
este Proyecto de Ley phase, Alas ,Comisiones de Obras
Pfiblicas y de Hacienda y' Presupuestos ?
(Setales afirmativas).
Acordado.
lComunicaciones Oficiales.


(El Oficial, Sr. Mi,1~1i:, leyendo) :


Habana, 30 de Abril dd 1917.

Sr. President del ISenado de la Repiiblica.

ISefior:

'En Junta extraordinaria celebrada por el Directo-
rio de la "Asociaci6n de Reporters', se nos confi6 la
misi6n' de dirigirnos i ese Alto puerpo Colegislador
para presentar algunas consideraciones al Proyeeto
de Ley aprobado por la 'CAmara con fecha 28 de Mar-
zo de 1917.
Y al cumpli.r con el encargo que se nos hiciera por
la Asociaci6n & .que tenemos el honor, de pertenecer,
nos permitinios dirigirnos. Ud. a fin de que-como
las mas alta representaci6n, de esa Camara- sea el
encargado de trasmitir nuestros prop6sitos y aspira-
ciones a los compafieros que se encuentran bajo su
digna Presidencia.
La Asociaci6n de Reporters, senior Presidente, viene
laborando desde Iace quince afios con los elements
priofesionales, desenvolviendo energies y actividades
con fisonomia propia y procurando mantener el espi-
ritu caracteristico ydistintivo en el seno de la Corpora-
ci6n, constituida'exclusivamente 'por aquellos que tra-
'bajan en el periodismo diario, obteniendo con sus
afanes y luchas el titulo de reporters, el cual nos em-
pefiamos en conservar como finico .timbre de gloria
en el curso de la lucia, que desenvolvemos diara-
mente,
Deseamos; !por tanto, los asociados, que el character
y aspect de nuestra asociaci6n no se pierdan y ,que si
hay moments de triunfo, dias de exito, beneficios de
cualquier indole, se obtengan bajo Ia denominaci6n
de reporters, que deseamnos sostener individual y co-
lectivamente.
Por eso, los miembros de la Asociaci6n de Repor-
ters al' conocer el articulo 3" de la Ley antes men-
\ ci'onada, que aparece concebido en los t6rminos si-
guientes. "Igualmente se cede :A la Asoeiaci6n de la
Prensa y de los Reporters upa parcel de terreno en
la propia manzana del Estado, enumerada en el ar-
ticulo anterior, con las mismas dimensions, quedan-
do autorizado el Ejecutivo para.fijar su situaci6ii y
linderos. Dicha parcel se destina 6 los fines de cons-
truir en la misma\iup edificio destinado ;t la prensa de
Cuba", han l-i:n- il. en dirigirse A los miemibros de ese


Alto Organismo legislator de Cuba, para pedirle, res-
Spetuosamente, que se establesca dentro de dicha par-
ceela la separaci6n convenient A fin de que los repor-
ters podamos edificar por nuestra cuenta el edificio
que, en sci dia, pudiera llevar el nonwbre de la Asocia-
ci6n a que pertenecemos.
Los Senadores, gallardos representantes de los in-
tereses nacionales, prestarian um gran servicio A nues-
tra Asociaci6n si el articulo 3 de la mencionada Ley
de 28 de .'l:'!',.. lo dejaran redactado en t6rminos pa-
recidos a los que tenemos el honor de proponer en el
anunciado siguiente: "*Igualmente cede, por mitad a
la Asociaci6n de Reporters. de la Habana una parce-
la de terreno en la pit.l.id ananzanh del Estado, enu-
merada en el arficulo anterior con las mismas dimen-
siones, para que cada una de las dos Asociaciones
pueda levantar independientemente su edificio social,
quedando autorizado el Ejecutivo para fijar su si-
tuaci6n y linderos".
Piense, el Sr. President, en que de esa manera po-
dria realizarse el ideal'de los reporters de tener en la
Habana un edifieio propio, y que eso constitute la
aspiraci6n de todos y cada uno de los que forman par-
te do nuestra instituci6n.
Esperando que acoja,icon calor y afecto esta res-
petuosa petici6n, somos .de Ud. atentamente.
Francisco Javier Sierra.-Angel Percz Herndn-
dez.-Gustavo Herrero.

;Gibara, Potrerillo, Febrero '24 de 1917.

Sr. President del iSenado.

(Sefior:

La directive de esta Delegaci6n, que me honro- en
presidir, al reunirse en esta, fecha gloriosa, acord6,
concedidndome el, honor de dirigirme A Ud. recabar
de ese Alto ICuerpo Cologislador, que tan dignamente
preside, la aprobaci6n al Proyeeto-dc Ley que regula el
reparto de las tierras del Estado al pequefio Agricul-
tor, ipor ser una obra que redu'ndaria en beneficio de
.la patria, siendo de este modo comio se le sirve por tan
dignos' Representantes, como tiene en ese Congreso.
Aproveoho esta oportunidadrpara testimoniarle mi
consideraci6n mis distinguida, quedando respetuosa-
mente de *Vd.-Manuel Calleja, Presidente.


IIabana, 26 de Febrero de 1917.

Al Sefior Presidente del S-il.id..

Sefior

En la 'Sesi6n extraordinaria de trece de Febrero co-
rriente celebrada por el Ayuntamiento de &-ste Ter-
mino, se adl..pt, el siguente acuerdo:
"Que usando este Ayuntamiento ,del derecho de peti-
"cion que la Constituci6n iy las Leyes le confieren, reca-
"be d:l ic,. -.-r. -o I de la Repbilica, la condonaci6n de
"cuanto result adeudar el Muriicipio al Estado, por
"cada uno de los conceptos que se.'detallan en el es-
"tado nfimero nueve que acomnpafa y que compren-
"de ]o que delbe reintegrar por el anticipo ique le hizo
"para adquisici6n del Acueducto del Vedado; por lo
"que debe reembolsarle por las obras del Alcantari-
"llado, con arreglo al articulo quinto del Decreto N?







DIARIO DE SESIOCNES DEL SENADQ 5


"681 v por el contingent sanitario que le adeuda du-'
"rante los, ejerccieos de 1910 A 1911-1911 A 1912 y
"1912-1913."
Y dispuesto su cumplimiento el dia 15 del que cur-
sa tengo la honra de comunicar dicho aicurdo A ese
-honorable 'Senado de su digna Presidencia, acompa-
fiandole copia de la rolaci6n contentiva de las deudas
que el Municipio tiene contraidas con el Estado, y que.
sirvi6 de base y antecedente al. Aynntamiento para
solicitar su condonaci6n del Congreso de la Repfiblica.
Al elevar a Vd. la expresada solicitud, me permit
unir mi ruego al del Ayuntamiento i 'fin de oque, te-
niendola en cuenta se aeceda a lo que en,ella se impe-
tra como finico medio viable por ahora, para restablecer
el equilibrio econ6mico en la Hacienda local y poder
a su vez tender t los various servicios pfiblicos que el
Golbierno Municipal tiene a su cargo y 'hacer de paso
frente, sin interrtipoi6n alguna, al pago del Contin-
gente Sanitario y al de la 'Policia Nacional, cuyas
obligaciones le resultan impuestas por el Decreto 894
de 26 de Agosto de 1907 y articulo 124 de la Ley Mu-
nicipal; atenciones que en conjunto representan un.
mill6r seiscintos noventa y dos mil seiscientos sesen-
ta y ocho pesos con cuarenta y siete centavos, que el
iuni *l,*;i, satisface al Estadd.
Por tanto: el Gobierno Mnmicipal de la Habana,
suplica a ese Senado, que si lo tiene A bien, apruebe,
cl correspondiente Proyecto de Ley condonando las
deudas que el iMunicipio de la fiabana tiene .contrai-
das con el 'Estado iy que como ya se ha, expuesto se
detallan. en la adjunta relaci6n.
SDel Senado con la' ms alta consideraci6n y respeto.
M. Varona.-Alcalde Municipal.

CArdenas, Febrer'o 26 de-1917.

Sr. President del (Senado.

SSefior:

Tengo el honor de remitirle adjunto, copia certifi-
cada del acuerdo nimero tres, adoptado por el hyun-
tamiento. de esta ciudad, en sesi6n ordinaria celebrada
la noelhe deltrece del que cursa; por el cual acuerdo
se solicit la franquicia postal, para la corresponden-
cia official de los Municipios. '
Ruego A Ud. se sirva concederle A este asunto su
valioso apojy o.
SMtuy atentamente 'de Ud.,
S(Hay una -firma).
Alcalde Municipal.
'S. PRESIDENTE (DLz) : Enterados .
!Proaposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr. Mnaioz, leyendo):

AL SENADO: .

El ISenador que suscribe, tiene el honor, de propo-
ner al Senado que acuerde la renovaci6n de la Pro-
posici6n de Ley, que present el Sr. Bustamante en
'Enero 18 dde 1915, iporque en la acttialidad .xisten
ain mayors motivos, para la creaci6n en la Audien-
cia de .a Habana de una ,Sala de Justicia para lo Ci-
vil y lo Contencioso-administrativo.
P.ROPOSICI6N DE LEY
Articulo Primero.--Se cra en la Audiencia de la


Habaia una Sala de Jpsticia para lo Civil y lo Con-
tencioso-administrativo. La actual Sala'de lo Civil se
titularA 'Sala 'Primera de lo Civil y de lo iContencio-
so-admiriistrativo y la que se cred, Sala Segunda de
To Civil y de lo Contencioso-administratiyo.
Articulo Segundo.-Una vez nonmbrados los funcio-
narios que han de cubrir las plazas de nueva creaci6n,
la Sala de Gobierno de la Audiencia designarA los
[I.g;str:. 1,- de la actual 'Sala de lo 'Civil y de lo Con-
tencioso-administrativo y los que han de constituir,
con los del nuevo nombrafliento, la Sala Segunda.
Articulo Tercero.-Las dos iSalas de lo 'Civil y de
lo Contencioso-admiinistrativo, conoceran, por turno, en
la forma que dispongajla iSala de G-(;lieli.-, de los
asuntos de la competencia boy de la actual 'Sala.
Articulo Cuarto.-El articulo 24 de la Ley OrgA-
niea del Poder Judicial, queda redactado en la si-
guiente forma
"'Articulo veinte y cuatro.-La Audiencia de la iHa-
bana se compondrA de cinco Presidentes de, Sala y
diez y site Magistrados"'.,
Articulo Quinto.-El Articplo 25 de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial, quedarA redactado en la si-
guiente iforma:
''Articulo veinte y einco.-La Audiencia dde la Ha-
,hana so dividira en cinco Salas de Justicia, dos para
10 Civil v de lo Contencioso-administrativo y tres pa-
ra 1o Criminal. Las de To Civil se compondrAn, cada,
una. de un Presidente y cuatro Macistrados, y Ias de
So Criminal, cada una, de un Presidente y tres Ma-
gistrados".
Articulo :Sexto.-Los pairafos segundo 'y tercero
del articulo 205 de la JLey Orginica del Poder Judi-
cial. quedan redactados como sigue:
"Las iSalas de 'Gobierno de las Audiencias las cons-
titnir.in:
En la Audiencia de la Habana, el Presidente y los
Presidents de Sala. En las Audiencias de segunda
clno cl Presidente y los dos Magistrados mas antiguos
Idel Tribunal".-
'Articulo S6otimo.--El articulo 158 de la Ley Or-
d.nioa del Poder Judicial,, quela redactado como
$fiue: -
'AArticulo cientocineuenta v ocho.--En el Tribu-
nal Sunremo, habr6 tres SSecretarios de primer clase,
en 1n Audiencia de la Habana, seis de segunda clase y
en las de sepupda, un' Secretario do tercera clase".
Articilo Octavo.-Para auxiliary A la nueva 'Sala
r(1 lo 'Civil. se crean dos plazas de Oficial de Sala, dos
,e Oficial de 'Secretaria, tres de 'ftecan6grafo. cuatro
de Escribiehtes. dos de Alo'uateil y una de Mozo de
linicpi.7fl El snelo d, esos funcionarios serA el mismo
ione disfrutan los de inual catevoria del Tribunal.
Articulo 'Noveno.-Sc autnentan ouini.entos pesos A
lo eaastos de material de la Audiencia de la Habana.
Articulo Dicimo.-'Para la instalaci6n de la nueva
Sala. miquinas do escribir, mqbiliario y otros efeetos
v uniforms de los subalternos, se concede por una so-
la vez un crdito de dos mil quinientos pesos.
Arliculo picimo Primero.-Se Sautoriza;al Ejecu-
tivo nara transferir al Presupuesto Fi.jo--Poder Ju-
dicial-cualquiera cantidad que pueda ser transferida,
interin so consignan en el Presup~resto las cantidades
necesarias para el cumplimiento de esta Ley.
Articulo Decimo 'Segundo.-Esta Ley comenzara
regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial, pero
la nueva 'Sala comenzara 'a funcionar 'euando 'tomeii







6 DIARIO DE SESIONES' DEL SENADO


posesi6n los Magistrados que hayan de completar la
Sala que por'el articulo primero'se crea y el personal
que deba nombrar la Audiencia de la lHabana.
fHabana, Abril 30 de 1917.-A. G. Osuna.-Manuel
Ferndn.dez Guevara.-BAcardo Dol. ,

SR. PRESIDENTE (DOLZ),: IEsti de acuerdo el Se-
nado en que este Proyecto de Ley pase a la Comisi6n
de Justicia?
(Seiales afinmativas).
SAcordado.

'(El Oficial, Sr. '.1i,':,. leyendo):

El Senador que suscribe, tiene el honor de someter
al Senado, que acuerde la renovaci6n de la Proposi-
ci6n de Ley que present el Sr. 'Snchez Agramonte
en 12 de Enero .de 1017, que dice asi:

AL, SENADO:

Por cuanto, la construcci6n de una carretera resul-
ta siempre favorable para el adelanto y progress de
la Repfiblica por ser dichas vias de comunicaci6n uno
de los medios mas apropiados para facilitar el cultivo
y fomento de las tierras estableciendo la comunicaci6n
entire distintas localidades y permitiendo que los fru-
, os cosechados puedan ser expendidos en condiciones
mLs ventajosas por la qomodidad y economic que re-
sulta en su trabajo.
El Senador que suscribe, somete a la consideraci6n
del Senado la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1-Se concede un crdflio de $100,000
para la prolongaci6n de la carretera que partiendo
de Carrasco llegue hasta,el caserio y puesto military
de Guti6rrez en la Provincia de Camagiiey.
Articulo 2--El 'cridito concedido por el articulo
anterior se tomara de cualesquiera de los fondos so-
brantes del Tesoro no afect6s A otras obligaciones.
Articulo 3?-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del Senado, 30 de Abril de 1917., -
A. G. Osuna.- M.i F. Guevara.-Ricardo Dole.

SiR. PRESIDENTE (DOLZ) : Esta conforme el Sena-
do en que esta Proposici6n de Ley Dase las Com'isio-
nes de Obras Pfiblicas y de Hacienda y Presupuestos ?
'(Senales afirmativas).
SConforme.

S.(El Oficial, Sr. M Toz, leyendo):

AL SENADO:

En los moments actuales, en que nuestras autori-
dades todas deben preocuparse y se preocupan de la
alarmante alza de los precious de los articulos de pri-
mera necesidad para la subsisteneia de nuestro pue-
blo, el Congreso debe dictar aquellas leyes necesarias
para hacer aumentar nuestra producci6n agricola ya
que el finico Imedio de'abaratar muchos de diehos ar-
ticulos es fomentar la producci6n de los mismos en
gran escala.
Bien esth que se haigan toda clase de esfuerzos para
facilitar la importaci6n en Cuba de aquellos produc-
tos de la agriculture y- de la industrial que necesite-


mos imperiosamente y no podamos nosotros producir;
pero no cabe duda alguna que debemos dedicar todas
nuestras energies nacionales a obtener de nuestras tie-
rras todo cuanto puedan dar las mismas cultiv6ndolas.
El conflict mundial en que estamos envueltos nos
obliga a ser previsores y trathr desde ahora de resol-
ver el problema de lasubsistencia de nuestra pobla-
ci6n, siendo pequefio todo sacrificio que se realice pa-
ra evitar que el fhambre y la miseria hagan press en
la misma.
La regulaci6n official de los precious de los articulos
de primera necesidad y los repartos de boletas para
la adquisici6n de los Imismos, aunque medios adecua-
dos para proveer A la alimentaci6n pfiblica como se
ha hecho en otras naciones, tiene sin embargo el li-
mite de eficacia que les marca fatalmente la escasez
de los products alimenticios.
La responsabilidad de desenvolver el servicio nacio-
nal que esta Proposici6n de Ley tiende a crear, exije
que se conceda autoridad suficiente h alguna persona,
6 la que se encargue de desarrollar el ;mismo, y la que,
ajena A todo espiritu de banderia, solicite y obtenga
el apoyo ,de todos los cubanos ,al Gobieimno Nacional,
para el mayor 6xito de los fines que se persigue.
Por las razones expuestas el Senador, que suseribe,
somete A la consideraci6n del Senado la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1.-Desde la promulgaci6n de la present
Ley y mientras dure la actual iGuerra Internacional
en que la Repiblica Cubana acaba de entrar, el Go-
bierno podra acordar el arriendo 6 la ocupaci6n for-
zosa de aquellos terrenos incultos que por su feraci-
dad, situaci6n, y cabida permitan cbnvertirlos en
zonas de cultivo en los alrededores de las poblaciones
para proveerlas de products agricolasnecesarios pa-
ra. la subsistencia de sus habitantes, prefiri6ndose las
fineas que por sus faciles vias de comunieaci6n facili-
,ten el aprovisionamiento de aquellas otras poblacio-
nes que carezcan en sus cercanias, de tierras apropia-
das para dichos cultivos.,
Articulo 2.-Dentro de los veinte dias siguientes
a la promulgaci6n de esta Ley, los Alcaldes Municipa-
les de la Repfiblica formaran y enviar6n a la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo y h la Auto-
ridad 6 Funcionario ai aue se refiere la misma, una
relaci6n por duplicado de cantos terrepos suscepti-
bles de ser cultivados se encuentren en los alrededores
de las poblaciones de sus respectivos t6rminos, asi,
como de lo -valores y rentas declarados de las tierras
vecinas A los mismos, actualmente destinadas & eulti-
_yos menores. Esta relaci6n sera expedida por el Al-
calde v por el Secretario de la Junta de Amillaramien-
to, debiendo los mismos hacer constar por juramento
al pie de aquella la exactitud de los datos que con-
tiene.
Articulo 3.- El Estado arrendarA de sus propieta-
rios aquellos terrerios que estime necesarios para los
fines A que'se refiere el articulo primero, conviniendo
con los mismos el imported annual de las rentas de esas
tierras v ]a que no podri execeder'del cuatro por cien-
to (4%) del valor declarado nor cada finca en los res-
Decti'vos amillaramientos de fincas rfistica,: debiendo
tenersb en cuenta, cuando, ese valor no se hubiere de-
clarado, el que tuviesen las fincas colindantes que se
encontraren en las mismas,condiciones.
Articulo 4.-Cuando los propietarios se negaren a
dar en arrendamiento al Estade sus tierras por el pre-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


cio que fija el articulo que antecede, el segundo, por
medio de sus representantes procedera a solicitar la
ocupaci6n A su favor del Juzgado Municipal en cuya
demarcaci6n se encontrare enclavada la finca, sin ne-
cesidad de consignar en el escrito otra cosa que el nom-
bre de la misma, su probable cabida y sus linderos co-
nocidos, asi como que el Estado ofrece pagar como
renta anual'el cuatro por ciento (4%) del valor de-
clarado de la misma, 6 del que result tener, si aquel
no fuera conocido, uha vez que se determine en el ex-
pediente,y en'relaci6n con el de las fincas vecinas que
reunan, las-:mismaS condiciones. El Juzgado Munici-
pal, dentro de tercero dia de presentado el escrito con-
cedera la ocupaci6n y pondra al Estado en posesi6n
de la finca y hecho esto iotificara por edicto, que du-
rante tres dias se fijara en la tablilla del mismo, la
ocupaci6n concedida. Cuando no se conozca el valor
'de la finca el Estado y el propietario tendran cinco
dias para determinarlo. Dentro de las cuarenta y ocho
horas -;ni'.-!t.-s a la fecha del filtimo dia en que se,
haya fijado el edicto, podra el propietario de la finca
apelar ante el Juez de Primera Instancia del distrito,
sin que la apelaci6n paralice el cumplimient6 de la re-
soluci6n concediendo la ocupaci6n de la finca al Es-
tado. El expediente se remitira al Juez de Primera
Instancia dentro de las cuarenta y ocho horas siguien-
tes al establecimiento de la apelaci6n y dichaautori-
dad, veinte y cuatro horas despu6s de-los tres dias
siguientes al recibo del expediente, con escrito 6 sin
S1, del apelante, resolvera la apelaci6n sin 'que contra
su resoluci6n se d6 recurso alguno. A los efectos de
lo antes consignado todo los dias se consideraran'
hAbiles.
El Juez de Primera Instancia no podra revocar la
resoluci6n del Juez Municipal mis que en los siguien-
Stes casos:
'Primero: Porque la finca estuviese cultivada por
su duefio 6 por sus arrendatarios en miAs de una terce-
Sra parte de su cabida.
SSegundo:, Porque el valor fijado para determinar
la renta fuese inferior al, que correspond A la finca
segin el declarado en el amillaramiento, 6 a falta de
6ste el que tuvieran las fincas colindantes de sus mis-
mas condiciones.
Articulo 5.--Cuando se hubiese decretado la ocupa-
ci6n forzosa de alguna finca, que tuviese en cultivo
menos de la tercera parte de su area total, la parte cul-
tivada y un Ntinte y cinco por ciento mas de la mis-
n:'a no serA objeto de la ocupaci6n.
Articulo 6.-En cuanto A los arrendamnientos que
se concertaren con.los duefios de las fineas que el'Es-
tado se propusiere cultivar, las rentas se pagarAn
mensual. ,trimestral, semestral 6 anualmente por coni
ducto del Tesorero Municipal de cada T6emino y al
que el Estado enviara oportunamente los cheques co-
rres'pondientes.
Artieulo 7.-En cuanto A las fincas oeupadas for-
zosamente las rentas se pagaran mensualmente con-
signandose la primer mensualidad A disposici6n del
propietario en el Juzgado (Municipal correspondiente
dentro de los diez dias siguientes de haberse puesto
al Estado en posesi6n de la finca de que se trata, y las
demas mensualidades se seguirAn consignando en la
misma forma A no ser que el propietario hiciese cons-
tar que desea que se le satisfaga en la forma preveni-
-da en el articulo anterior.
Articulo 8.-Los arrendamientos y, ocupaciones for-
zosas de terreno A que se eontrae la present Ley du-
yarAn hasta seis meses despu6s de terminar la actual


Guerra Int6rnacional y mientras los mismos suibsistan;
v seis meses mis las fincas de que se trata estarain
libre del pago de toda clase de contribuciones al Mu-
nicipio, A la Provincia y al Estado.
Articulo 9.-Los arrendamientos y ocupaciones A
que se contrae esta Ley se inseribiran sin pago de
derecho alguno en los Registros de la Propiedad co-
rrespondientes,, mediante una certificaci6n suscinta
que_expedira el-Seeretario de Agricultura, Comereio
y Trabajo en la *que so 'haga constar que la finca esta
arrendada fi'ocupada por el Estado. En su oportuni-
dad una certificaei6n igual en que se express que el
arrendamiento fi ocupaci6n ha terminado, servira para
cancelar, tambi6n, sin pago de ningfin derecho, la ins-
cripci6n referida.
Articulo 10.-Si el propietario de las tierras arren-
dadas, Ai ocupadas; vendiere las mismas 6 salieren de
su powder por consecuencia de cualquier gravamen an-
terior al arrendamiento iu ocupacion por part del Es-
tado, 6ste eontinuara como arrendatario fi ocupante
sin otra variaci6n que la del pago de la renta al nuevo
propietario.
Articulo 11'--En todos .los T6rminos Municipales,
,en que se establezean zonas de cultivo, el Estado orde-
narA fijar pasquines anunciando el reclutamiento vo-
luntario de todo campesino, agricultor 6 gain' que
desee inscribirse en calidad de cultivador de la zona
mis prcxima a su residencia mediante un journal dia-
rio, que se fiajara conforme al tipo promedio de los'
que para cada clase de trabajadores se .abonen, en la
localidad. Los que se inscriban deberAri celebrar un
contrato para trabajar en las zonas agricolas de su
residencia 6 en las mas pr6ximas A sta mientras no
termine la :Guerra Internacional, recibiendo por cada
dia de trabajo el journal que se estipule y el que se le
pagara semanalmente. La edad de admisi6n serA en-
tre los 18 y los 45.afios y en el'caso de que alguna
Ley llegase A establecer .el servicio military obigatorio
los que se hayan inseriptos para el trabajo en las zonas
de 'cultivo y presten con regularidad en las mismas
sus servicios no seran llamados al servicio active. En
cada zona de eultivo el E-.ti-l I..-tr'm ; 'i, el nfme-
ro de individuos necesarios .para los trabajos de la
misma.
Artieulo 12.-Dentro de cada t6rmino municipal el
Estado designara alguno de sus funcionarios .6 em-
pleados, dela Provincia, 6 del [(unicipio, que sin otra
retribuci6n que la aue le correspond por el empleo
uoe deseinpefie tendrA a su cargo la administraci6n
de los trabaios de las zonas de cultivo del T6rmino.
Articulo 13.-El' administrator designado conforme
al articulo anterior para las zonas que le corresponda
reclutara su euerpo de gafianes con un capataz y un
mayordomo, con su auxiliar, asumiendo el primero la
supervision y direcci6n de los trabajos agricolas y el
segundo, la contabilidad por gastos de cultivo, jorna-
les, cuantia y clase de eosechas, valores de venta en
los mereados inmediatosy'cuanto mis sea necesario
para lo mis several fiscalizaci6n de las-inversiones que
se hicieren, siempre teriiendo en cuen'ta que las zonas
de eultivo se desenvolvern ,en sus trabajos como las
explotaciones particulares.
Articulo 14.--Cada zona de cultivo tendrA una ex-
tensi6n adecuada A la poblaci6n que deba sustentar,
deducido lo ,ue'actualmente se produzca en los alre-
dedores'para, dicho sustento. y en modo alguno podr6
tener carActer experimental y si de explotaci6n ,eco
n6mica y eficaz.
Artieulo 15'.-Los cultivos seran de maiz, frijoles


.. .,
?r ,


. I







S DIARIO DE SESIONES DEL SENADO *


boniatos, papas, malangas, flames, yucas, platanos,
berengepas, hortalizas en general y de arroz en que-
11as zonas propias para si cultivo. Cualquier otro
Sproducto alimenticio tambi6n podrA cultivarse como
explotaci6n y las zonas impropias para un cultiv9 de-
terminado, aumentarin'lds de otros, en cuyo caso los
remanentes de produeci6n se, transportarin a las lo-
calidades que carezcan del mismo.
Articulo 16;-El Agr6nomo del Estado en cada pro-,
vincia asumirA la supervision de las distintas zo6nas
'-de cultitvo de la misma, dando'cuenta semanalment'e
al, ISecretario de- Algricultura, Coinercio y Trabajo y
al Funcionario que tendri principalmente a sit cui-
dado todos'los servicios que por esta Ley se crean. de
la mareha de los bultivos, sus necesidades, e letilo pro-
baible de cosedha, condiciories del mnereado, precious co-
rrientes y listas de personas que en cada localidad se
dedican A la venta de products agricolas.
lArticulo 17.-i''ada agr6nomo del Estadd solicitarA
el niimero de AgR6nomos auxiliares que necesite para
funcionar 'bajo su supervision, &dando telegrafica .y
(diariamente cuenta';de los lugares, en que se eneuen-
tren-.aiellos v r'emitiendo semanalmente la informa-
ci6n'. A que se refiere el ahticulo anterior. Los'movi-
mientos del personal de agr6nomos del Estado "se
seoialaran diariamente en un nmipa ique existirA en la
,oficina que so crea por esta Lev, anotfndose en un
registro que se denominarA "Registro del Servicio dia-
.rio de Agronomos del Estado en las zonas de cvltivo".
Articulo 18.-Los Alcaldes Municipales facilitarAin
todos los- recursos necesarios para el traslado de los
agrinomos a las zonas de cultivo, asi como unlocal
para ms oficina y el material necesario para la misma,
auxiliando A rquellos nara el mejor l1 .. ..p de las
' funciones 'ue se le sefialan.'
'Articulo 19.-Todos los oecinos de las localidades
en que se fomented unazon.a de cultivo estarhn en el
S deber moral ide hacer ', los ifuncionarios correspon-
dientes todas, las,observaciones iaue las explotaciones
les merezcan. denunciando cuantas irregularidades y
prActicas viciosas en los cultivos observaren.
Articulo 20.--Las zonias de cultivo.serin estableci-
das en los luiares mas pr6ximos : las'r,,l.l.I i. i.l.;, in-
Pe.nios y siticrias paramevitar el gasto de construnei6n
da tbarracas para trabaiadores y A 'a vez facilitar la
S alimentaci6n de los mismos. ,
'S61o en casds inevitable se donstrnirn 1,i .1:, ba-'
rracas y se establecerAn' coeinas' oeon6micas pIara Ia
alimentacion de los trAbaiadores 6 se et*'.tr'ai:-,l'. el su-
ministro de la alimentaci6n, necesaria A aouellos, por
un nrecio minimo. l(uando en una ii otra forma se
facility la cbmida a jos trabaSadores 9sto so har6 con
cargo A los iornales aoe devenguen.
Articulo 21.-El Estado adauirira para las zonas
a'ricolas bneyes y mulos. aperos de Inl.i t. II-, semillas,
abonos y unanto mas pueda ser necesario nara cadA zo-
na 'fe cnltivo y cuando resultare ventajoso 91,:lniilr'.
a arrendara las yuntas de ,bteyes de trabajo que.pnueda
nooeqitar, sin one para toro lo ue en este articnlo se
establece.necesite en casos urgentes efectuar medianteo
shasta DDiblica las adquisiciones. Cuando no se efec-
f', i~n esas il..t.-i las compras se efectuaran brevio
informed de una comisi6n formada por los cinco fun-
cionari6s ide mavor categoria entire el personal del
Estado moee se ddique al fomento dle las onas de oc -
tivo. v esa comisi6n se denomninark "Comisidn de Com-
pras naroazonas de cultivo". '
Articulb 22.-E1 Estado vender6 todos los produ'c-
tos agricolas de las zonas de cultivo seg6n el cost de


produeei6n de" los mismos y un tres .(3). por ciento
mis para amirtizaci6n de los animals y aperos de
labranza adquiridos para cada zona. La venta. de to-
dos esos products so har6 a los revendedores doe cada
localidad, fijando el tanto por ciento sobre elprecio de
'adquisici6n en que podrin 'fectuarse. las reventas y
para ese. efecto se oiri en cada localidad las opinions
del Alcalde, veeinos competentes y revendedores para
powder llegar : -fijar precious remunerativos para los
que se dediquen al comercio dde esos products y que
resulten econ6micos para los, consumidores.
cuando los revendedores se ngdisen a aoeptar los
precious y condiciones que se sefialen, los Alcaldes Mu-
nicipalps les retirarAn las licencias que tongan para.
comerciar y ehtonces los vecihos podran former gru-
pos cooperptivos, no menores 'de diez personas, -ique,
con solo hacer constar su organization por un docu-
mento privado ante el funcionario-6. empleado encar-
gado de'la respective zona de cultivo, puedan adquriri
-de la misma, al prccio a que ha9brian de venderse a los
revendedores los produetos agricolas que necesiten pa-
ra el consume de sus respectivas families, siempre y
cn.ando satisfagan didhos products a-medida que los
vayan reaebienddo.
SArticulo 23.-En los casos de extrema miseria en
-algunas localidades, nor falta de trabajo para las cla-
,es mconesterosas 6 de ealamidades causadas por la
Guerra, el Gobierno podri organizer el reparto gratui-
to de raiciones de products de las zonas d& cultivo;
pcro en ese caso podra exigir oue los que soliciten
esas raciones y sean aptos para ello trabhjen en dichas
zonas con el journal que proceda.
Articulo 24.-El imported de todas las -ventas. de los
produetos agricolas de las zonas 'de cultivos in!':.--n! .
A den6sito en las Tesorerias Municipales A disposici6n
del Estado, el nme, cuand6 lo estime convenient, dis-
pondrA la remisi6n de esos fondos con el mismo ca-
'rActer A las Administraciones de las Zonas Fi,.-,:;l.
I De todas las ventas de products aue se realicen,
se hara' una relaci6n por cuadruplicado consignindo-
so la eantidad del product v el precio a que ha,sido
vendido. Una relacin -con el imported que aparezca
de la mismia se entre.garA mediante recibo A la 'Teso-
reria 1Municipal correspondiente v este recibo sera por
trinlica:do unindose los ejemplares de dicho6recibo A
cada una de las.otrrs tres relaciones, u'na de las cua-
les quedari en la oficina local de la zona agricola, la
otra seo remitira. 1 administrator de la Iona Fiscal y
la tercera A la oficina que por esta Lev se crea en el
Departamentb de Aigricultura, iComercio y Trabajo.
Las relaciones antes referidas ..r.',ii formadas por
los mayordomos de eada zona agricola 6 intervenidas
nor los agr6nomos del Estad6 en servicio en las mismas.
Articulo 25.--fi.-,ti.,- no termine la Guerra In-
ternacional todos los fondos products de las ventas
A que ss contrae el articulo anterior se invertirin en
nuevos cultivos y en los servicios que organize esta
Lev y serAn penados commo autores de ufi delito de
malversadcin de caudales noiblicos, coiforme a los pre-
ceptos del OCdigo Penal, las autoridades, funcionarios
v emTleados' que les diesen un destino 6 aplicaci6n
distintos. 6 se los anropiasen, 6 distiajesen.
Articulo 26.-Toda persona responsible .de, ue al-
grin individno haya cobrado un journal 6 sueldo 'por
baber trabajado en una zona agricola y en sus depen-
dencias. 6 para las mismas, sin que result cierto y asi:
mismo la.'persona que apareciere ohaber prestado ese
servicio 6 trabajoo, sera acusada por cualquier particu-
lar, .6 representante del Estado, la 'Provincia, 6 el Mu-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


nicipio, ante el Juez Correccional del Distrito y cas-
tigado con una pena de cien a ciento ochenta dias de
encarcelamiento, A no ser que le corresponda una pena
mayor por otras Leyes vigentes.
Articulo 27.-Toda persona responsible de cual-
qpier delito contra la propiedad del Estado en cuanto
d las zonas de cultivo sc refiera sera penada con el
duplo de la pena quo le corresponda, segin las leyes
vigentes al dictarse la sentencia.
Articulo 28.-A toda autoridad, funcionario, 6 em-
pleado del Estado, la Provincia, 6 el Municipio res-
ponsable de cualquier delito en relaci6n con las zonas
de cultivo y los servicios que por esta Ley se orga-
nizan, se le impondrA como.pena accesoria la de inha-
bilitaci6n absolute temporal, por diez afios, para toda
clase de cargo pfiblico del Estado, la Provincia 6 el
Municipio, si no le correspondiere otra pena de esta
naturaleza mayor por las Leyes vigentes al dictarse
]a sentencia condenatoria.
Articulo 29.-Dentro de los seis meses siguientes A
]a terminaci6n de la Guerra Internacional, se dard por
terminado el servicio de zonas de cultivos que esta
Ley crea y las fincas respectivas serAn devueltas A sus
propictarios, quedando A beneficio de los mismos, todas
las bienhechurias de- que hubieren sido objeto dichas
fincas.
Los aperos de labranza y animals que existan en
las zonas de cultivo al terminar el servicio, se distribui-
rAn del siguiente modo: una tercera parte para el pr6-
pietario de la finca; la otra tercera parte se distribui-
r- en forma de premio A los agricultores de la comar-
ca que por acci6n privada hayan contribuido'con sus
cultivos A facilitar la labor del Gobierno en el empefio
de que los habitantes de la comarca hayan tenido una
alimentaci6n sana, abundante y 'barata, y la otra ter-
cera parte serA distribuida entire las estaciones expe-
rimentales, igranjas agricolas, y demais establecimien-
'tos del Estado que puedan series necesarios.
Articulo 30.-Todo propietario de.finca rfistica que
durante el tiempo que haya subsistido el servicio crea-
do por esta Ley hufbiese tenido la misma, arrendada
al Estado, podrA comprometerse con el Gobierno A
mantener los cultivos establecidos en sus tierras, fi
otros de igual indole y en ese caso percibirA una sub-
venci6n annual equivalent al duplo de las contribucio-
nes que le 1 orresponda pagar por cada caballeria de
cultivo y que, satisfaga 6 pueda satisfacer al Estado,
la Provineia 6 al Municipio.
Articulo 31.---4ientras subsistan las circunstancias
que han motivado esta Ley y hasta seis meses des-
puEs de terminada la iGuerra Internacional, se crea en
la Secretaria de Agricultura, IOomercio y Trabajo una
oficina que se denominark "Superintendencia Gene-
ral de zonas agricolas", A cargo de un Director que
debera ser iIngeniero Agr6nomo, con la retribuci6n de
cinco mil pesos anuales y el-personal tecnico y admi-
nistrativo necesario.
SerA destinado para prestar sus servicios A las 6r-
denes de dioha ISuperintendencia todo el personal tec-
nico y administrative de la Secretaria de Agricultura
Clomercio y Trabajo, que no'sea absolutamente indis-
pensable en otros servicios, y asi mismo se destinaran
a prestar sus servicios en ella, A media que"fueren ne-
cesarios, cuantos empleados del Estado se encuentren
en las mismas condiciones en las demAs oficinas pii-
blicas, de modo ique no se creen nuevos cargos 6
empleos retribuidos sino en el caso de quedar sin per-
sonal suficiente dichos otros servicios.


Articulo 32.--La superintendencia deberA proponer
al Secretario de Agricultura, (Comercio y Trabajo, to-
do el personal que para sus oficinas y para cada zona
de cultivo neccsite, ty sera facultad suya separar libre-
mente A todos los capataces, mayordomos y gafanes
que no cumplan con sus obligaciones.
Articulo 33.-SerA, facultad de la Superintendencia
disponer todo aquello que pueda ser necesario para la
mayor eficacia del servicio que esta Ley organize y los
casos en que deba acudir al Secretario de Agricultura,
Comercio y Trabajo asi como sus facultades y obliga-
eiones se consiggnarIn en el Reglamento que dentro de
los veinte dias siguientes A la promulgaci6n de esta
Ley thabrA de dictar el Poder Ejecutivo para su me-
jor curniplimiento.
lArtictilo 34.--Para todos los gastos que ocasione la
present Ley se concede al Poder Ejecutivo un credito
de dos millones de pesos que se tomarf de los sobran-
tes del Tesoro que no estkn afectos al presupuesto de
gastos vigentes, y, si no existieren esos sobrantes, de
cualquiera clase de impuestos que se recauden en lo
sucesivo para tender A las necesidades de la Guerra
International.
Articulo 35.--Esta Ley comenzarh A regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pftblica y de la misma se harA ina edici6n especial para
fijarla en todas las oficinas del Estado, la Provincia y
el Mlunicipio, y especialmente en todas las zonas de cul-
tivo que se establezcan.
Palacio del Senado, Ha'bana, Abril 30 de 1917.-
Cosme de la Torriente.-J. J. Maza y Artola.-Anto-
nio Gonzalo Perez.-Ricardo Dolz.

'SR. 'CASTILLO: Pido la palabra.
:SR. PRESIDENTE (DoLz) : La tiene el ISr. Castillo.
S. 'CASTILLO: 'La Proposici6n de Ley que acaba de
leerse, tiepe gran trascendencia. A mi juicio,' quizs sea
el finico medio que resuelva el problema de las subsis-
tencias favorablemente, y, en tal virtud, pido que no
pase A las Comisiones permanentes, sino que, como se
hizo en un zaso analogo en la anterior 'Sesi6n, se
acuerde el. noudramiento de una Comisi6n Especial,
compuesta de cinco miembros, A la cual se le ruegue
que, con la mayor brevedad y el mayor interns, in-
forme sobre dicha iProposici6n.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Ya han oido los (Sres. Se-
nadores lo propuesto por el iSr. Castillo .
SR. GONZALO PPREz: Pido la Ipalabra.
SR. PRESIDENTE (DoLz): La tiene el Sr. iGonzalo
P6rez.
ISR. GONZALO P'REZ: Esta 'Proposici6n de Ley tiene
gran analogia con un -Proyecto de Ley que-el Senado
apr6b6 hace much tiempo, y que estf pendiente de
discusi6n en la CAmara ,de Representantes. cuya pron-
ta resoluci6n se ha interesado varias veces y el Sr.
President actual recientemente se ha servido influir'
tambi6n con la 'Oamara para que sea resuelto cuanto
antes. Aquella es una Ley-de carActer permanent, de
estimulos permanentes A la agriculture y a las indus-
trias rurales, y esta es casi una media de iguerra.
No me opongo pues, A que se tramite esta, aunque la
C!Lmara no 'haya resuelto aquella; pero si entiendo
que esta Proposici6n debe ser conocida de todos, para
oir las opinions, las quejas 6 los aplausos de aquellos
A quienes pueda afectar, lo *cual no empece para su
pronta resoluci6n, y estoy conform conque se nom-
bre una Comisi6n Especial para su studio. Propongo
que se acuerde imprimirla inmediatamente y repar-
tirla en todos los Centros y A los particulars que lo








10 : DIARIO DE SES1ONES DEL SENADO



soliciten para que emitan parecer, con el fin de que la.
Comisi6n Especial, pueda dar un Dictamen razonado,
y que la Ley sea meditada y no una Ley de sorpresa.
SR. CST'ILLo:: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr. ,Castillo.
SR. CASTILLO: Para aeeptar la modificaci6n pro-
puesta por el Sr. Gonzalo IPrez, de que se repartan
copies, sin perjuicio de que se nombre la Comisi6n
Especial.
SR. PRESIDENTE (DOLZ): Se acuerdan las Propo-
siciones de los Sres. Castillo y Gonzalo PBrez?
(Se ales afirmativas)..
Acordadas.
Y el nombramiento de la Comisin ?
('SR. 'CASTILLO: 'Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : La tiene el& Sr. Castillo.
ISR. CASTILLO: Para proponer que, como en casos
anteriores, se le, d un Voto-de Confianza al Presiden-
te a fin de que design los miembros que han de com-
poner esa Comisi6n.
ISR. PRESIDENTE (DOLz)': EstAn de acuerdo los
Sres. Senadores eon la Proposici6n del 'Sr. Castillo?
(Sefales afirmativas).
Acordado. Oportunamente se nomibrari la Comision.

'(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

AL SENADO:

El Senador que suscribe, tiene el honor de propo-
ner al Senado, que acuerde la renovaci6n de la Pro-
posici6n de Ley, que present en Sr. Si4nehez Agra-
monte en 10 de Novienbre de 1915, y que dice asi:.

AL SENADO:

Por cuanto, el Si. Gobernador Provisional en su
Orden de 25 ide Enero de 1909, reconoci6 just y le-
Sgitima la reclamaci6n establecida por el sibdito espa-
iol Baldounero Ricalde, consistent en ique se le indem-
nizara el valor verdadero de la propiedad que le fu6
quitada y los perjuicios director 4 que ello di6 lugar,
y que despu6s de practicadas las investigaciones ne-
cesarias dicha reclamaci6n quedard sujeta a la auto-
rizaci6n del iCongreso para el pago de la cantidad que
en definitive se acordard.
Por cuanto, con ifedha 10 de Julio de 1911 el Arbi-
tro designado por el (Sr. Ministro de Espaia y el Sr.
Secretario de Estado, fall6 que la cantidad i que tie-
ne derecho el sfibdito espaiiol Baldomero Ricalde, es
la de $13.203.60 centavos oro espafiol, como indemni-
zaci6n debida por el cEstado cubano en virtud de las
obligaciones que le impuso el cSr. Gobernador Provi-
sional en su Orden de 25 de Enero de 1909, ya citada;
y habi6ndose dirigido el Sr. President de la Repibli-
. ca al Poder Legislativo en ,Mensaje de 5 del actual,
en solicitud,de que se conceda la debida autorizaci6n
para entregar la suma ya nombrada al Sr. Ministry
de Espafia, para su entrega aj sdbdito espafiol recla-
mante.
El Senador que suscribe, tiene el honor de someter
A la consideraci6n del Senado la siguiente:
PROPOSTCI6N DE LEY
Articulo 19-Se autoriza al ISr. President de la Re-
pfiblica para que entregue al Sr. Ministro Plenipoten-
ciario de "su Majestad Cat6lica, la suma de trece mil
doscientos tres pesos, sesenta centavos en oro espafiol
en concept de indemnizaci6n debida por el Estadc


Cubano al sfibdito espafol Sr. Baidomero Ricalde,
cuya cantidad deberr ser satisfecha con los fondos so-
brantes del Tesoro no afectos A otras obligaciones.
Articulo 29-Esta Ley empezarh A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Palacio del Senado, 'Habana, Abril 30 de 1917.-A.
G. Osuna.-M. F. Guevara.--Ricard6 Dolz.

ISR. GONZALO PRfEZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ): La tiene el iSr. Gonzalo
]',:! ...
ISR. GONZALO PEREZ: Este (Proyeeto de Ley figure '
en la Orden del Dia en la Legislatura pasada y hasta
se empez6 A discutir. ISe trata de dar cumplimiento A
ia sentencia de un Tribunal Arbitral, y la concesi6n
del cr6dito ha sido recomendada por el Ejecutivo, y
no es possible que el Congreso demore indefinidamente
su aprobaci6n.
Asi es que propongo que, declarando urgente ese
Proyecto de Ley, hoy mismo lo discuta y vote el Se-
nado, autorizando la entrega de esa cantidad, que vie-
ne gestionando el Sr. Ministry de Espaia desde hace
mucho tiempo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (DOLZ) : La tiene-el Sr. Maza y
Artola.
SR.. MAZA Y ARTOLA: Le ruego al ISr. 'Gonzalo P4rez,
que retire su Proposici6n y que deje seguir 6 este Pro-
yecto sus trhmites reglamentarios, como los demrs,
porque noveo la necesidad urgentisima, que haiya
para riosotros, de cumplir hoy mismo ese compromise,
cuando tanto tiempo ha estado sin cumplirse. Me ex-
plico la urgencia para resolve cualquiera euesti6n
cuya no resolucidn traiga alg4n perjuicio al Estado
Cubano; pero eso do ocurre en el present caso y un
pago que debi.6 haberse heeho, segni dice el Sr. Gon-
zalo Perez, desde hace tiempo, porque hay una senten-
cia dictada por un Tribunal Arbitral, que lo ordena,
si se ha demorado hasta ahora, ibien se puede demorar
tres 6 cuatro dias mis, que es el tiempo que segura-
mente tardarn en dictaminar la Oomisi6n respective.
i Como se v6, esta sfiplica que dirijo al !Sr. Gonzalo
P6rez, no es caprichosa, tanto menos cuanto que es
desusado entire nosotros aprobar con urgencia Propo-
siciones de esta clase.
SnR. GONZALO PEREZ: (Pido la palabra.
.SR. PRESIDENTE (DOLZ) : 1La tiene eleSr. Gonzalo
Perez.
.SR. GONZALO PEREZ: Si he pedido la urgencia, es
porque no se trata de un asunto nuevo; es un asunto
muy viejo, debatido en nuestra Cancilleria, en la
prensa diaria, y discutido en el ICongreso. Respect a
si es urgente, por lo ique nos afecte, porque tiene por
objeto dar cumplimiento A una senteneia de un Tri-
bunal Arbitral, lo creo urgent; pero no tengo interns
en que boy se resuelva; en lo Ique si tengo interns es en
que la Repfiblica aeate y cumpla la sentencia dictada,
por su cr6dito y.prestigio.
S Sn. GARCiA OSUNA: Como el !Sr. Gonzalo P6rez ha
retirado su Proposici6n de Urgencia, propongo que
pase esta 'Proposici6n la oCamisi6n de Relaciones Ex-
teriores.
SR. PRESDENTE (DoLZ) :-i Se acuerda lo propuesto
por el 'Sr. -Garia Osuna?
RS. GARCiA OSUNA: Recomendando su pronto des-
pacho. I
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : i(Se aprueba-?
S (Seiales afirmativas).
Aprobado.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


(El Oficial, Sr. -Mu~oz, leyendo) :

AL SENADO:

Por cuanto: que es una triste pero palpitante rea-
lidad, que el inmenso inagotable tesoro de dones,
con que pr6diga la naturaleza ha dotado nuestro sue-
lo, yace casi inexplotado por falta de iniciativa 6
insuficiencia de actividad de los cubanos,.debi6ndose
sus escasos aprovedhamientos, mis] a manos y capitals
de extranjeros.
Por cuanto: que aumque semejante abandon que-
pa en gran parte atribuirlo a la acci6n combinada
Sdel calor enervante de nuestro clima y de esa misma
fecundidad natural, (que permit obtener sin Igrandes
eofuerzos los mis indispensables medios de subsisten-
cia, con esa inclinaci6n innata & la pereza, que no, sin
razon-se consider uno ide los rasgos caracteristicos
del'latino americano de todas las latitudes, estA de-
mostrado que tales ifactores no son tan rigidos *6 incon-
trastables que no 'fueran susceptible de ceder 6 irse
modificando ante la saludable influencia de ciertas me-
didas *que, como muly eficaces, tiene acreditadas la ex-
periencia, si con discreci6n y perseverancia son pues-
tas en prActica.
Por cuanto: que lejos de haberse hasta abora adop-
tado por quienes podian y. tenian el deber de hacerlo,
ni siquiera se ha intentado su ensayo, y al contrario,
desde hace algfin tiempo sobre todo, con una-incon-
ciencia, nunca bastante deplorada, se han venido for-
tificando aquellos factors morbosos hasta producer
tan funestos efectos, que impAvidos, sin darnos cuenta
del peligro y .cruzados de brazos, todos estanmos con-
templando c6mo los lextranjeros se van de nois en mis
ensefioreando de nuestro patrimonio: unos adqui-
riendo nuestros niejores inmuebles, otros monopoli-
zando nuestros mercados interiores y nuestros mis
S pingiies negocios, y otros, proletarios, por la fama de
]a superioridad que han alcanzado sus brazos, ain
entre'los misnmos criollos, acaparan el trabajo de nues-
tras principals industrial; y asi, poco i poco, el eu-
bano. sin extialar una queja, ni buscar el remedio, se
va viendo desalojado de sus tierras y hogares, de:sus
fibricas y talleres, es decir, despojado no s6lo de to-
das las fuentes de su riqueza sino de sns mis elemen-
tales medios de vida, y constrefiido, cada vez mis, A
engrosar las legions parasitarias .de nuestra exage-
radamento hin.chada y, por ello, ya insostenible buro-
cracia:
Por cuanto: que urge poner en prActica euanto an-
tes algunas de esas medidas, entire las cuales aquella
que puede idar mejor resultaido, dado nuestro carfc-
ter, sin que por eso deban eliminarse las demss, seria
la de fomentar y estimular el hmor al *trabajo, enal-
ticiendolo, recompenisndolo, dignificAndolo y demos-
trando onor todos los medios que la prosperidad, la
felicidad y la gloria de las naciones s6lo cabe alcan-
zarlas con el esfuerzo continuado de las voluntades de
los que la forman en todas las esferas de la actividad
y qne sin ello no puede ningmi pueblo mantener su
independencia.
Por ccuanto: one no s6lo siempre ha dado muy bne-
nos frntos el sistema de las recompensas para el fo-
mento v desarrollo de las institueiones humans y de
las buenas costumbres, ofreciendo elocuentes ejemplos
de ello los dogmas de ciertas religiones on todas las
Ano'cas, las leaves Julia y -Pania Popea en la anti._ua
Roma para el matrimonio, las franquicias y protec-
ciones arapnelarias de ciertos products para las in-


dustrias nacionales en nuestios dias, sino que en estos
filtimos tiempos advi6rtese en las esferas del derecho
una vigorosa iniciativa en pro de dotar A las naciones
modernas de un C6digo premial al lado del penal, pa-
ra que cuando falte el amor puro 6 inclinaci6n natu-
ral al deber, no sea sSlo el temor idel castigo lo que
incite A los hombres al bien, sino tambien la esperan-
za de la recompensa, como lo atestiguan los recientes
escritos de eminentes jurisconsultos, entire: los que
merecen citarse La Grasserie y Holbach, Cahalejas,

Saldania y Jim6nez Asti6, con lo que se crearia una
nueva justicia suave y dulce, que ya se llama lauda-
tiva, la cual acabaria porhacer innecesaria, ,6 de poca
aplicaci6n al menos, la ruda, dura y vieja justicia
penal.
Por cuanto: que nada despierta mis la emulacifn
en las masas que el recuerdo de los sacrificios de sus
antepasados en beneficio de.la li'bertad, la civilizaci6n
6 el bienestar .de lque han llIgado por "li .'i disfrutar,
y enriqueciendo nuestra historica patria no pocos ab-
negadamente realizados por obreros cubanos con el
iproducto de su traba:jo honradb, sin los cuales acaso
no se hubiera podido lograr nuestra independencia, lo
que ningfin monument conmemora entire nosotros.
\Por cuanto: que de semejantes recuerdos es insepa-
rable el de la mis alta cumbre de nuestra historic
patria, sin cuyo titanico esfuerzo aquellos sacrificios
habrian sido est6riles, por lo que dualquier monumen-
to consagrado A la'memoria de los obreros cubanos de
Tampa y Key West, resultaria, no s6lo incomplete sino
Ibjusto, si Ide sus broncos y aniirmoles no se viera sur-
gir, dominandolo, la figure del inmortal Ap6stol.
Por cuanto: que no hay todavia en iCuba ningin
monument consagrado A la memorial de Jose Marti
digno de su obra y mieqtras no tengamos dinero bas-
tante para cumplir esa deuda de gratitud, debemos
hacerlo figurar en todos aquellos que, cual el expresa-
,do, seria una gravisima 6 imperdonable falta omitirlo.
Por cuanto: que hiblaria muy elocuentemente en
favor de C'ba y nos daria much prestigio ante las
demis naciones que, asi como al entrarse en el puerto-
de New York lo primero que se descubre es la estatua
de la Libertad iluminando al mundo con su antorcha,
lo primero que divisaran los que nos hicieran el honor
de visitarnos fuera un monument al trabajo'y con-
memorativo de lo que debe 'Cuba al esfuerzo perseve-
rante de sus obreros.
Por cuanto: /que dadas las vigorosas corrientes so-
eialisias modernas que tienden 4 hacer desaparecer
las .diferencias exist'ntes entire el proletariado y la
burguesia es discreto, adem6s de, hacerle todas las
concesiones racionales, empezar A acostum'brarnos a
darle al dbrero y al trabajo A que se dedica, aunque
sea un solo dia del afio, toda la importahfeia y presti-
gio que merece, y lo contrario .seria cerrar insensata-
mente los ojos A las sefiales de los tiempos.
El Senador que: suscribe, recomienda la adopci6n
"de la siguiente:
iPRoPOSIrION DE 'LEY

Articulo 1.-Se consagrarA en ,lo sucesivo un dia
del afio A solemnizar, ensalzar y estimular en iCuba la
virtud del trabajo, como finico medio honrado de ga-
narse todo ciudadano el sustento y como la mis digna
fuente de la riqueza, al par.que A conmemorar los
grandes sacrificios hedhos por el obrero cubano en fa-
vor de nuestra inldqpendencia.
Ese dia sefr el primero de Mayo, se 1lamard "El
Dia del ibrero Odbano" y se declarara de fiesta nacio-








12 DIARTO DE SESSIONS DEL SENADO


nal desde las doce meridian en adelante.
Articulo 2?-Se abrird anudlmente en cada Pro-
S vincia un certamen 6 concurso ipara premier a los
proletarios cubanos que durante el filtimo aiio ha-
yan demostrado :m6s dedicaci6n, asiduidad y eficacia'
en el trabajo A que hayan tenido que consagrarse para
poder library con el journal 6 salario respective su sub-
sistencia y la de su familia.
Los premios ser6n, por ahora, diez para ,cada obre-
ro y cinco para obrera en cada Provincia, de dos-
cientos pesos cada uno 'y se repartirin en la Capi-
tal de la misma con el correspondiente diploma el dia
S del obrero cubano, 6 sea, el primero de Mayo.
Cada uno de los diez primeros premios ser adju-
dicado respectivamente al obrero, gafi6n 6 dependien-
te que mds se haya distinguido por aquellas cualida-
des en el trabajo de cada uno de los ramos siguientes;
eri la industrial del tabaco,. en la del azficar, en la ro-
dada, en la piscatoria, en las demas industries mri-
,quina, en las demas a manoo, en, la mineria, en el
comercio, en el cultivo de la tierra 6'en la ganaderfa,
S y en' el servicio dom6stico. Y cada uno de los otros
premios 6 la obrera, depehdiente 6 criada que mis se
haya distinguido por las mismas cualidades en el' tra-
bajo de.las industries tabacaleras, de aguja, de las
demas A manos, del comercio y del servicio dom6stico.
Los premios no podrAn concederse sino A los obreros
cubanos natives mayores de diez y ocho afios, sin que
se tenga en cuenta para su adjudicaci6n la labor que
rindan los dias festivos 6 en las horas no laborables 6
cuando ostensiblemente estuvieren enfermos y con de-
trimento de su salud 'quisieren dedicarse al trabajo.
Articulo, 39-Diehos premios seran adjudicados por
uh Jurado compuesto de las siguientes siete personas:
el President de la Audiencia, que lo presidir'a, el Di-
rector de la Escuela de Artes y Oficios, el Superinten-
dente de Escuelas de la Provincia, dbs cnbanos ma-
.yores de edad'designados por una junta de Delegados
de las Asociaciones de Comerciantes, Propietarios,
Agricultores, Industriales y Patronales de todas cla-
ses, que legalmente existan en la Provincia, y otros dos
cubanos smayores de edad designados en junta de De-
legados de los Gr'emios y Asociaciones obreras, tambi6n
legaamente constituidas en la Provincia. Se haran es-
tas designaciones ante del quince de Enero de cada
anio, en que se reuniran, para hacer la elecci6n de los
Jurados que les correspondan, bajo la Presidencia, sin
S voto, de un 'Magistrado de la Audiencia nombrado por
Sla Sala de Gobierno respectivea. La votaci6n sera se-
reta y no podrA' cada Delegado votar sino. por, nn
s6lo Jurado. Se proclamarAn. los dos' candidates que
tuvieren m6s votes, v si resultare 'de la primer vota-
ci6n alfn emotate 6 oue no se habia votado mis aue
p,. or un caiididato, se hark6u.na segunda votaci6n de-
cidi6rdose nor la suerte cualquier nuevo empate.
El Jurado se reunir6A ara constituirse, el dia, hora
y lugar aue design el Presidente de la Audiencia, a
quien deberAn remitirse las actas de dichas Juntas
suscritas por el Magistrado oue las hubiese presidido
y los Secretarios :ue se hayan nombrado en las mis-
mas a funcionar antes del dia primero de Febbrero y
su laudo.serA dictado antes del primero de Abril.
Le ser6n remitidos todos los antecedentes 6 infor-
;mes aue pi.dan no s61o ior las Autorida'des. sis age'n-
tes y funcionarios pvblicos, sine por los industriales y
sus empleados; los obreros y sus capotaees. Asimismo
oirAn todas'las reclamaciones uoe se les biciere y ad-
mnitiran todo los dates aue se le faciliten. Los premios
podrAn ser concedidos lo mismo a quienes los hubie-


ren solicitado como a' los que, sin sqlicitarlo, conside-
ren los Jurados merecedores A ellos. Y el laudo ser6
oportuna y debidamente anunciado al Secretario de
Agriculture, Comercio y Trabajo.
Tambi6n adjudicarA este Jurado los demas premios
andlogos A los expresados que donaren cualesquiera
particulares compafiias a asociaciones, para estimular
el trabajo *en Culba, A menos que' los donantes dispu-
sieren que su distribuci6n y'adj.udicaci6n se haga en
otra forma y por otras personas.
Articulo 4?-Se celebrardniel dia del obrero, en to-
adas las Provincias, exposiciones de products de tra-
bajos cubanos para que los-que tambi6n se instituyen
premios, que hasta el valor de mil pesos per cada Pro-
vincia serain pagados por el Estado, quedando cargoo
del Gobernador de la Prrovincia, la organizaci6n di-
recta 6 inspecei6n de esas exposiciones, y de la Seere-
taria de Agricultura, Comnercio y Trabajo dictar las
6rdenes y reglas necesarias para que sean l1evadas A la
practice en la mejor forma y. con el mayor 6xito po-
sible.
Articulo 5--Tambi6n ese imismo dia primero de
Mayo se.abrirAn al pfiblico, hasta las doce del dia, las
FFhbricas, Talleres y Establecimiientos en que tralba-
jen mas de veinte y cineo obreros y los demas que o'
deseen para exponer la manera y condiciones con que
se irerifican sus trabajos, pudiendo ser excusados de
,esa obligaci6n aquellos cuyos duefios 6 administrado-
res justifiquen previamente ante laiSecretaria' de
Agricutura, Comercio y Trabajo, la imposibilidad
en que estin de cumplirla 6 ique se les o'asione con
ello perjuicios.
Per ese Departamento, en todo case, y por el Alcal-
de y'Jefe de Policia respectivos, se tomarin las medi-
.das mas acertadas para facilitar el acceso al pfiblico
en dichos talleres y f6bricas con el orden y las garan-
tias de respeto A la propiedad, necesarios. Y ,en un
lugar visible y adecuado del correspondiente edificio,
se pondrA un cuadro con el nombre de los obreros del
Taller'6 FAbrica en el orden de preferencia'de su de-
dieaci6n, constancia v eficacia demostradas en el tra-
bajo h' juicio de sns Jefes, Capataces 6 principals.
Articulo 6-Todos los Ayjuntamientos, en la .medi-
da que sus recursos se ]o permitan, ofrecerin gratis,
el referido dia primer de Mayo, una comida i' los
obreros cuibanos del respectiyo t6rmino asi como los
especticulos 6.fublicos que le fueren posibles, siendo
presididas todas esas fiestas por el Alcalde 6*un Dele-
.gado'suyo y debiendo ocupar los .demas nuestos de
honor aquellos obreros que hubiesen, sido favoreeidos
con premios.
Articulo 7.-Se erigir6 en .la Ca'pital de la Reptibli-
ca, si possible fuere, frerite al imar, y rodeado -de una
explanada esp'aciosa, un monument de m6rmol y
bronce ponderativo del trabajo y conmemorativo do
los sacrificios-que los obreros cubanos de Tampa y
)*Key West hicieron en favor de nuestra indeperdencia.
Exnresara alegoricamento con la mayor claridad y
helleza posibles, ambos motives en intima relaci6n. Y,
idomin.ndolo. ostentar6 gigantesca' una estatua del
Ap6stol Jose Marti,, que reproduzca field. y animada-
,mente su figure y semblante, ante una tribune, en
actitud de estar pronunciando algunas de aquellas in-
flamadas arenas conqu'e tanto contribuy6 6 mantener
vivo'y-v. i~,1,-int el amor patrio de los cubanos emi-.
grados al Snr de los Estados Unidos.
Articulo 8?-Aittes de la construcci6n de este mo-
numento se convocara un concurso international de
artists para que presented Proyectos' por trmino no


12 i


DIARIO DE SESIONES DEL SENADOO







DIArIO DE SESIONES DEL SENADO 13


mayor de un afio, premiandose el mejor con siete mil
quinientos pesos y el que le siga en m6rito con'dos mil
quinientos. Y en el costo del monument serin in-
cluidos todos sus gastos.
Articulo 9-Los gastos necesarios para el cumpli-
miento de esta Ley se sufragaran de cualesquiera in-
gresos disponibles del Tesoro Piblico y se incluirAn
en los sucesivos Presupuestos anuales, 'tan pronto co-
imo lo permitan lo recursos que se calculen como
probables y las demis necesidades del Estado & que
con preferencia deoa atenderse.
Articulo 10--Esta Ley empezarh a regir -desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfbliea.
Palacio del Senado, Abril treinta de mil novecientos
diez y siete.
J. J. Mazay Artola.-Cosme de la Torriente.-Juan
Gualberto G6mez.

:SR. TORRIENTE: IPido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DbLZ) : La tiene el Sr. Torriente.
SR. TORRIENTE: He Ipedido la palalbra para felicitar
al Sr. 'Maza y Artola por el hermosisimo Proyecto que
acaba 'de leerse. Realmente, sera algo de gran impor-
tancia que la Repfiblica de Cuba, sea la Naci6n que
por primera vez-no tengo noticias de que otra se le
haya adelantado- se asocie A la fiesta de los obreros y
la declare fiesta del Estado.
En todas parties estas fiestas del primero de Mayo,
se miran, por cierta clase de la sociedad, como un pe-
ligro; pero en lo sueesivo, en Cuba, nadie podrk' tener
esa clase de temores por esta fiesta obrera. AdemAs el
asociar estas fiestas del primero de Mayo a fluestra
gran fiesta national, a Jose Marti, es tambi6n otra
idea hermosisima.
Pido, pues, al Senado, que todos felicitemos al Sr.
fMaza y Artola y enviemos su Proposici6n, con reco-
'mendaci6h de urgencia, a6 las Comisiones de Obras
Pfiblicas y de Reformas Sociales que realmente son
las que 'deben conocer de la misma.
'S. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra:
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr. 'Maza y
Artola.
SR.. MAZA Y ARTOLA: Para dar las gracias al Sr.
Torriente.
Sn. GOICOECIIEA: Pido la palabra.
SR: PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el tSr. Goicoechea.
SR. GOICOECHEA: Yo, en cambio, uni6ndome a la
idea'del iSr.Torriente, suplicaria a mnestro compafiero
queridisimo el Sr. Maza y Artola, que suprimiera los
juicios que hace de nosotros y de nuestro pais, que no
los merecemos. Sr. Maza y Artola: el cubano traba-
ja, y traibaja much; y la prueba esti en nuestra ex-
portaci6n y en nuestra imDortaci6n, y en la riqueza
de nuestro pais; no lo condene el Sr. Maza y Artola.
Yo le pido oue esas observaciones las borre de su Pro-
posici6n de Ley.
Sn. MAZA Y ARTOLA: El Sr. Torriente queria ha-
blar, y vo queria contestar al Sr. G'oicoecbea.
'SR. TORRIENTE: Le cedo la palabra al Sr. Maza y
Artola.
SR. GMAZA Y ARTOLA: Me ha extrafiado much la so-
licitud que me haee mi querido amigo el Sr. Goicoe-
cfhea, porque en ese Proyecto de Ley no hay ninguna
frase oue pueda estimarse denresiva Vara el obrero cu-
bano. Antes ,1 contrario. todas mis bien lo ensalzan.
iC6mo one tiene nor principal objeto estimular la vir-
tld deltrabaio 6 uone se dedica. 6 institute un dia de
fiesta national en su honor, lo que le dara n mns impor-
tancia! Acaso diga eso porque .en el preAmbulo del


Proyecto declare lo que esta en el inimo de'todos, *que
aqui cada 'dia se le' pierde mas el amor al trabajo, no
por culpa de nuestros obreros, sino por culpa .de otros,
que conoce y sabe el 'Sr. 'Goicoechea, tan bien como yo,
qui6nes son. Pero, jsi eso es lo que A mi ver hace im-
preseindible tomar medidas de la naturaleza que pro-
pongo! Y, a .fe, que son las mas suaves que cabe
adoptar.
Porque eso se diga pfblicamente "se ofende a al-
guien? Lo mejor es obrar siempre, con la verdad en
la mano, pues si es que realmente tratamos ide resolver
nuestros ims graves problems, no es con enigmas ni
con circunloquios 6 expresiones difusas, que dejen. en-
vueltos nuestros pensamientos en obscuridades, como
los resolveremos mis acertadamente. Si esa es una ver-
dad para todos nosotros, Lpor qu6 no pregonarla A los
cuatro vientos y al mal que revela, cuanto antes poher-
le remedio? Con ello no se ofende A nadie, y en cam-
bio se hace un gran bien al pals.
BR. GOICOECHEAI : Pido la palabra.
SR..PRESIDENTES (DOLZ) : La tiene el Sr. :oicoechea.
'SR. PRESIDENTE (DoiLz) : La tiene el Sr. Goicoechea.
la que observe mejor a su pais, que salga de ese error,
no por algunas grandes poblaciones y algunos centros
juzgue el resto de nuestra Naci6n.
SR. PRESIDENTE (DOLz): Pasark a las Comisiones
dde Reformas Sociales y de Obras Pfblicas.
SR. TORRIENTE: Queria decir unas breves palabras
sobre este asunto, 'Sr. President.
SR. PRESIDENTE\ (DoLz) : Puede decirlas al Sr. To-
rriente.
SR. TORRIENTE: Por haber apoyado lo propuesto por
el 'Sr. Maza y Artola, me creo obligado a decir estas
palabras para hacer una observaci6n al Sr. Goicoe-
chea. En todas parties, en todos los Parlamentos, en
todas las ocasiones en que se presentan Proyectos de
esta naturaleza, que tiendan A la finalidad que persi-
gue el Sr. Maza y Artola, generalmente se hacen,
poeo imAs 6 menos, las mismas indicaciones que hace
el Sr. Maza y Artola, como un acicate, como un esti-
mulo a los prop6sitos que 61 pretend lograr con su
Ley y sin que por ello deba verse ninguna clase de
censura para nosotros, para el pueblo cubano.
Tengo la seguridad de que en el Parlamento Ingl6s,
el mas adelantado del mundo, en el 'de Francia,:en el
Congress de los Estados Unidos, en el de eualquier
otro pais en que se present una Ley de esta naturale-
za probablemente se harian. las imismas indicaciones
que I6 hace, para estimular ese trabajo que 61 quiere
estimular aqui, sin que sea motivo de desagrado para
nadie.
(SR. PRESIDENTE (DoLz): Se pasarf f 'las Comisiones
indicadas.
Sn. AM',. ARTOLA: Cuando se diseuta esa Propo-
sici6n de Ley, contestar6 mAs cumplidamente al 'Sr.
Goicoechea.
SR. PRESIDENTE (DOLZ): Esa sera la oportunidad.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

AL SENADO:

La Ley de 8 de Julio -de 1911 concedi6 al her6ico
-Comandante del Ej6rcito Libertador Gerardo Dome- 6
nech y Gener una pension de dos mil cuatrocientos
(2.400) pesos anuales en premio de' los servicios que ,
habia prestado durante la guerra de Independencia'
y en la que en el afio de 1897 luchando contra el ene-






14 DTARIO DE SESTONES DEL/ SENADO


,migo en la jurisdicci6n de Manicaragua fuA grave-
mente herido' de 'bala quodando para siempre impe-
dido de valerse de sus piernas.'
I. Al terminar la guerra de la' Independencia el Co-
mandante Gerardo Domenech contrajo matrimonio
con' una \prima suya la sSrta. Ana Mercedes Gener y
la cual, desde entonces,, hasta su fallecimiento, ocu-
S rrido en 30 de Noviembre de 1916, se consagr6 ex-
clusivamente al euidado del her6ico invalido.
El lamentable estado de miseria en que se encuen-
tra actualmente la-.Sra. Ana iMercedes iGener Vda. de
Domenech, obliga imperiosamente al Estado cu'bano
a acudir prontamente a su soeorro, como un homena-
je a la memorial de uno de IQs mis valientes hijos de
Cuba que lucharon por su libertad y como prueba de
agradeeimiento a la no menos her'dica mujer que con-
Ssagr6 su juventud al cuidado de aquil patriota.
Por lo expuesto, el Senador que suscribe, present
al ISenado la siguiente:

PROIosICI6N DE LEY

'Articulo 1--La :pensi6h de dos mil cuatrocientos
pesos (2,400) que, por mensualidades' pereibia el Co-
mandahte Gerardo Domenech, conforme A5 la Ley de
8 de Julio de 1911, se pagarn desde la fecha de su
fallecimiento A. su viuda la (Sra. Ana ili.-.--.l..-. Gener,
A lI que bastard la presentaci6n la Secretaria de
G0dbernaci6n do su certificado de matrimonio y del de
defunci6n de su esposo para ique se le abone en el ac-
to la pension en 'cuanto A los meses'transcurridos des-
de el fallecimiento del mismo.
Articulo 29-Las sumas que en los presupuestos vi-
gentes figuran-para el pago de la pension al Coman-
dante Gerardo Domeneeh se entenderAn consignadas en
el mismo y en los sucesivos Presupuestos para su viu-
da la !Sra. Ana iMercedes Gener, mientras 4sta viva.'
AArtiidlo 3?-Esta Ley ,comenzarA A regir desde la
fecdha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Palacio del ISenado, Habana, 30 de Abril de 1917.
Cosme de la Torriente.-Nicolds Alberdi.-Manuel
Rivero.-Alfredo Carnot.- Leopoldo FI,.:r ...' M.
M. 6oronado.

SR, PRESIDENTE (DOLZ) : giSe acuerda que esta Pro-
posici6n de Ley pase a la iComisi6n de Benefitencia ?
(Seitales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. _[.,li':, leyendo) :

AL ,SENADO:

La Comisi6n d.- i'..1ii .., en Sesi6n celebrada el dia
de la fecha, bajo la Presidencia del !Sr. Antonio Gonza-
lo PArez, actuando de Secretario, en sustituci6n del. Sr.
Vidal Morales, el Sr. C'osme de la Torriente, tonm6 el
acuerdo'en cuanto a la Proposici6n de Ley de los
Sres. Vidal Morales y otros, relative. que la mujer
casada, mayor, de edad, tendrA la libre administraci6n
v disposici6n de sus bienes parafernales y de los que
formen su dote inestimada, de reproducir y aprobar
S la Ponencia del Sr. Antonio Gozalo PWrezsin perjui-
.io de las enmiendas' cue considered oportunas los
miembros de lai Comisi6n.
Palacio' del .Senado, Habana, Abril 30 de 1917.-
Antonio G. Perez, Presidente.-C. de la Torriente, 'Se-
cretario.


A LA ComMII6N DE C6DIGOS

SEl Ponente que susevibe, designado para- informar
]a Proposici6n de Ley del Sr'. Vidal Morales y otros,
;concediendo' la mujer casada, mayor de edad, la libre
administraci6n d'e sus bienes parafernales y de los que
forman la dote inestimada, sin necesidad de licencia
del marido; p1:' ,.!:i. Ii .-,..ilit; 1.-, asimismo, para com-
parecer oen juicio y otorgar-y suscribir cuantos docu-
mentos scan necesarios, despuSs .de estudiar ese asun-
to, dice:
,Que la reform que se propone en nuestra legisla-
ci6n civil responded un alto espiritu de justicia y ha
de ser bien recibida pbor la opinion piblica, que la
viene rcclamando con insistencia desde hace mucho
tiempo.
Por consiguiente, aceptando las razones que se adu-
cen en el prehmbulo de la Proposici6n de 'Ley, soy de
pareer, que la Coniisi6n debe recomendar al. Senado
su aprobaci6n, lj.'i,,ll..- I redactada como sigue:
Articulo 1-La mujer casada, mayor de edad, ten-
drm la libre administraci6n y disposici6n de sus bie-
nes i.i.1'i-. ii.,.d. y ]a de los que formen su dote
inestimada, sin nccesidad de liceneia del marido; que-
dando habilitada al :.t',.,.tl, para comparecer en juicio,
y otorgar y sus'cribir _cuantos docurentos pilblicos y
privados scan necesarios.
Articulo 29-Quedan derogaidas todas las Leyes,
Reglamentos y demins Disposiciones que se oponigan
a la present Ley.
JPalacio del Senado, Habana, Abril 30 de 1917.
Antonio Gonzalo Perez."

SR. PRESIDENT (DOLZ): Enterados.
Debo comunicar a los 'Sres. ISenadores. que he reci-
bido un plingo cerrado que dice contender la documen-
taci6n cleetorpl referente '5 la elecci6n de Senadores
por la provineia de Oriente. Parceome que debe acor-
darse que dieho pliego pase a la Comisi6n de Actas.
tEstA conform el iSenado?
(Seilales afirmativas).
IConforme.
'Orden ;del' Dia.
Esti pendiente la votaci6n de la Proposici6n que
figura con dl niumero uno.
Dictamenes de las iComisiones de Gobierno Iriterior
v de HIacienda y Presupuestos, all Proyecto de Ley
de la Ckmara de Representantes modificando el Ca-
pitulo doce de'la Ley de treinta de Enero de este afio,
relative al Presupuesto Fijo. Los Sres. que digan que
si, estin conformes con el Dictamen, y los que sean
onuestos dirAn que no. Es una votaci6n',que se en-
cuentra pendiente desde la 'Sesi6n anterior.
Si se desea alguna aclaraci6n.
SRB. ALBERDI: De que se trata ?
!SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Es una votaci6n pendiente.
So trata de dos plazas creadas para la CAmara de Re-
presentantes. 'Los Sres. que est6n conform, contesta-
rAn que si.-

(El Oficial, Sr. .l[a7o:, toma la votacin. Dijeron
que si, los Sres. Ajuria,'Alberdi, Carnot, Castillo, Co-
ronado, Fi;,r '', ',.'. Goicoechea, G6mez, Gonzalo ,Prez,
Rivero, Sv.rez, Torriente, Garcia Osuna, Guevara y
Dolz. El Sr. Maza y Artola dijo que no).

ISR. PRESIDENTE (DOLZ) : Resultado de la votaei6n:
quince que si y uno que no. Queda, pues, aprobada la
totalidad.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo) :

Articulo 1. -Se aumenta A tres mil seiscientos pesos
al afio el chaber fijado A la plaza de Secretario de las
,Comisiones Especiales de la Camara de Representan-
tes, en el Articuno' Unico,iCapitulo doce de la Ley de
30 de Enero de 1917, publicada en la Gaceta Oficial
de la ,Regiblica del dia 1 de Febrero del mismo afio.
El citado, Articulo Unico del Capitulo 12, se adicio-
na en la siguiente forma: Un suibsecretario de las co-
misiones especiales, con el halber anuail de dos nil cua-
trocientos pesos.

SR. PRESIDENTE (DoLz): Se pone A discusi6n el ar-
ticulo primero.
(Silencio).
liSe aprueba?
(Seiales afirmativas).'
Aprobado.
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo): '
Articulo 29-Esta Ley comenzara A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
lSR. PRESIDENTE (DOLZ) : !Se pone A discusi6n el ar-
'ticulo segundo.
(Silencio).
*iSe aprueba?
(Seniales afirmativas).
Aproba-do. Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.
NGmero dos de la'Orden del Dia: Proyecto de Ley
de la CAkmara de Representantes que enmienda la
Ley de 16 de Acarzo de 1915, sobre Escuelas Nor-
males.
Sa. 'MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) ::La tiene el Sr. Maza y
Artola.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: La genesis
de.-ste Proyecto es bien 'conocida de todos nosotros.
SiRecuerdan aquel ique de aa C.amara de Representantes
vino, ihace poco mrs 6 menos, un afio, modificando al-
gunos articulos de la Loy de 16 ,de a[arzo de 1915 que
cre6 las Escuelas Normales, el cual pas6 A la Comisi6n
de Instrucci6n Pfiblica? Pues bien, alli fui designado
su Ponente y como me pareci6 que ya ;que se tocaba
esta Ley para subsanar algunos de sus errors fi omi-
siones debian de una vez sulbsanarse todos los.que'tu-
viera 6 en la prActica se hu'bieran advertido y fuera
,tan convenient que se corrigieran, .propuse A la Co-
niisi6n y 6sta A su vez al (Senado, que' ademis do esas
modificaciones se le hiicieran otras A la Ley de 16 de
Marzode, 1915. Pero un distinguido icompafero, en
el curso de la discusi6n, hubo de observarme que las
numvas modificaciones propuestas por la 'Comisi6n ha-
brian de haccr que el Proyecto volviera A la Camara,
que si eran convenientes y la IComisi6n asi lo habia
reconocido al aceptarlas no veia ponqubihabia de de-
- morarse esa reform s610 A causa de que tambien eran
convenientes:otras mAs, que si se aprobaba el Proyec-
to de la ICAmara por el iSenado, pasaria inmediata-
mente al Ejecutivo para sp sanci6n,'.,y'con el resto-de
las modificaciones podia hacerse otro Proyecto, apro-
barse asimismo ipor l1 Senado y pasarse 'A la CA-
mara de Representantes, donde probablemente tam-
bien mereceria aprobaei6n, lograndose asi ;mrnl,. re-
formas sin interrupci6n de ninguna. Como sueede
siempre cuando se me hace alguna observaci6n rational,
me rendi a ella y no tuve inconveniente en que se ob-


servara lo que aquel compafiero indicaba, que si mal
no recuerdo, fu' el Sr. Gonzalo 'Prez. De ese modo se
hizo, efectivamente. El Senado acord6 en aquella mis-
ma iSesi6n queel Proyeeto de la 'CUmara quedara apro-
bado en su totalidad, sin modifieaciin alguna, man-
dindose al Ejecutivo enseguida para su sanci6n y que
el r'esto del Proyecto-presentado, por la 'Comisi6n de
Instrucci6n Pfiblica 6 sea la part ,que no contuviera
aquellas modificaciones introducidas por la. CAmara,
es decir, las nuevas modificaciones que proponia la
Comisi6n, quedaran tambi6n aprobadas sin mas trA-"
mites, como un nuevo Proyecto que se pasaria A la
Camara; todo, tal como lo habia propuesto el 'Sr. Gon-
zalo P6rez. Pero constituyendo el Proyecto presentado
por la IComisio6n de Instrucci6n Piblica, no una simple
yuxtaposici6n de ambbs, sino un todo organico, en
que para eslabonarse los articulos unos con otros hubo,
que establecer .algunas pequefias modificaciones en la
redacci6n de los que iconstituian el de la CiAmara de
Representantes, hasta introducir dentro de aliguno de
ellos iparte de las adiciones que se proponian por la
Comisi6n, no fu6 cosa ficil el trabajo que tuvo que
hacer la Secretaria para cumplir aquel acuerdo. Por
eso parece que no pudo ser perfect, es decir, que no
pudieron quedar tales, icomo si se huabieran presenta-
do los dos Proyectos aisladanqente, pues su desarti-
culaci6n era obra algo mnas que mecanica, requeria
introducir algunas pequefias aodificaciones de redac-
ci6n en, el nuevo, y como no so introdujeron, nuestio'
Proyeeto fu6 la 'Camara algo deficient. Asi un
articulo que habia en este exact.amente igual A otro del
de la Camara de iRpresentantes, no obstante lhaberse
inserto cn el que aprdbamos y remitimaos al Ejecutivo
para su sanci6n, se' hizo figurar tamlbin en el que
mandamos A la iClmara de Representantes, pero no
complete sino fragmentado, roto, mnutilado, suprimida
su part final. Pues con esa mutilacii6n fos lo ha de-
vuelto la misma Camara.
A primer vista pudiera parecer (que esto no tiene
importancia, pero la mutilaci6n es de tal naturaleza
que viene con ella &Aquedar radicalmente modificada
la Ley de veinticuatro de Julio de 1916, 6 sea, la mis-
ma de la CAmara de 'Representantes de donde se tom6
ese articulo.
Aunque':este particular no tieie que ver directa-
mente con las modificaciones, de todos modos es inte-
resante apuntarlo, porque puede influir en la decision
que sobre ellos tomamos. Excfiseseme pues, quoe lo ter-
mine de explicar.
El final A ,que me refiero, es nada menos que el que
dice asi: (Leyendo):
-"En ninginn. caso excedoai de cincuenta el nfimero
de alumnas A que en cada clase deba tender un solo
professor "
iSin'esta adici6n no hubiera estado justificada la-
croaci6n de las profesoras adjuntas en la Escuela
Normal de Maestras Ique por la misma Ley se dispu-
so. Ya que desapareciendo no se podrian admitir en
lo sucesivo mas que 50 alumnas, como antes, en las Es-'
cuelas Normales y para el exceso de ese nfmero fue
que se crearon tales profesoras, precisamente, por la
Ley de la 'CAmara.
*Esto *por si s61o ameritaria que el Proyecto fuera
A una Comisi6n Mixta, como finico modo de subsanar
el error, afin cuando la Ley de Relaciones, no prev6
el caso. Pero es que las modificaciones introducidas
por la C@mara de Representantes en nuestro :Proyec-
to, son casi todas inadmisibles, 16gicamente.








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENAiDO
t


En primer lugar, establece en uno de los articulos
que ha agregado y que figure como ,s6ptimo: (Le-
yendo) :
Articulo Septimo.-Las plazas do Profesoras adjun-
tas de la Escuela Normal ,para Maestras, de la Habana,
creadas por la Ley de veinte y cuatro de Julio de mil
novecientos diez y seis, .deberan. proveerse, habiendo
personal habilitado .lgalnente y en la forma estable-
cida en la Ley citada, dentro de diez dias de la pro-
mulgaci6n de esta Ley. En los casos en que no exista,
conformed 6 dicha Ley, personal'habilitado, se convo-
card para obtenerlo 5 los correspondientes ejercicios
de oposici6n.
Y en el siguiente 6 sea en el articulo octavo: (Le-
yendo):
Articulo Octavo.-Las 'Profesoras adjuntas quedan
equiparadas en todo A sus titulares respectivas y com-
partirAn con estas las ensefianzas de los grupos a que
pertenezcan cualquiera que sea el nilmero de alumnas
matrieuladas".
De modo que puesta en vigor esta Ley, si la apro-
baramos, es aecir, la de la Chmara, seria preciso, den-
tro de los diez dias siguientes, introducir un gran
trastorno dentro de la ensefianza de la Escuela Nor-
imal de ,Maestras. Tal traeria dividir en dos secciones
los cursos, para confiar una de fellas en cada grupo de
asignaturas d la adjunta respective, con lo cual las,
Sque quedaran A cargo de esta, nada menos que al expi-
rar el curso, se verian obligadas h cambiar bruseamen-
te de profesoras y por ende de plan deenseiianza con
el perjuicio ademAs de no conocer las nuevas la labor
que cada una de las anteriores habian realizado du-
rante el afio.
Creo !: l.- no Ipodria darse nada mis irregular ni,
mis funesto para las alumnas que tuvieran la desgra-
cia -de eaer en esa secci6n. A imenos que pasara otra
cosa. Esa Ley de la Gkinara en realidad, no manda que
inmediatamente empiecen a funcionar las adjuhtas,
aunque asi lo entien en los autores de la modifica-
ci6n, sino s610 dice que, deben proveerse las plazas,
pero como esa provision ha de hacerse en determina-
das condieiones segfin la Ley anterior, y no se alteran
por vista, surgirian dudas acerca de la oportunidad
en que habrian de proveerse. Y no sabemos para la
Ley qu6 seria peor, si estas dudas 6 aquella interpre-
taci6n.
Lo que parece Sres. Senadores, que se ha querido
por la Camara es que la Ley de veinte y cuatro de
Julio de mil novecientos diez y seis, que qued6 incum-
Splida, se, cumpla de todas maneras, pero la forma que
para compeler A ello al Ejecutivo emplea, es la menos
S.conveniente. Semejante Ley no se ha cumplido por-
que dej6 de llenarse el objetivo principalmente per-
seguido por ella, que no era el de crear las adjuntas,
'sino el de aumentar el nfimero de alumnas.que pu-
dieran ser admitidas' en la Escuela Normal de Maes-
tras, el cual, segfin la Ley de diez y seis de Marzo de
mil novecientos quince,'que cre6 las Normales, no podia
pasar de cincuenta y por esa otra nueva Ley se hizo
llegar hasta cien que habian de dividirse en dos sec-
clones: la primera de cincuenta -de que se encargaria
la titular y la segunda, tambi&n de cincuenta 6 de una
fraccidn de .eincuenta que. quedaria a cargo de la
adjunta. & Por falta de alumnas que hasta ese nfimero
solicitaran el ingreso, 6 que habiendolo solicitado no
fueran aptas, creerin los Sres. Senadores? No, sporque
Shubo una resistencia tenaz, incomprensible, irracional,
5. a admisi6n 'de mas de cincuenta:


Los ejercicios de las examinadas fueron p iblicos y '
los presenciaron muclhisimas personas; 'se presenta-
ron bastante aspirantes y fueron en nunero de .mu-
cho. mis de cincuenta las qque hicieron ejercicios sa-
tisfactorios. 'Preguntada la mayor part de las personas
que formaban los tribunales, por otras A quienes el
asunto iriteresaba, que numero de alumnas podrian,
poco0 ,ms 6 menos ser aprobadas, segfin sus notas, ca-
si todas informaban que pasarian de setenta y cinco;
pero despus ,de celebrados todos los ejercicios,'se dice
que en -el despacho particular del Sr. Secretario ide
Instrucci6n Publica se celebr6 una reunion con la Di-
reetora, el Inspector de. estas Escuelas y el propio Se-
eretario, en que se hicieron las calificaciones definitivas,
parece con el prop6sito preconcebido, fire, decidido,
de que no pasara de cincuenta el nimero de alumnas.
Es de andvertirse, Sres. Senadores, que se habian cele-
brado casi todos los ejercicios de oposici6n en que ad-
quirieron sus derechos las adjuntas y que esos ejerci-
cios de oposici6n fueron satisfactorios cuando se apro-
barori, por lo que fueron adjudicadas, naturalmente en
princi'pio, las citedras esas A determinadas personas
que demostraron su suficiencia, su capacidad para de-
sempefiarlas; pero parece que estorbaba que ese nuevo
profesorado viniera a incorporarse A la Eseuela 6 que
exprofeso se quiso impedir que determinada profeso-
ra, la eual por tener antes sus ejereicios aprobados,
tenia que ser agraciada con una de las catedras de
adjuntas, formara part de la Escuela. Sea lo que
fuere, el hecho es que haciendo tanta falta profesores
en Cuba no s6lo se llev6 & una exigencia extraordina-
ria la ,prueba de ,demostraci6n de eapacidad para ser
admitidas como alumnas en la Escuela, las aspirantes,
sino,que auin, en esas condiciones, demostrada su capa-
cidad por mas de cincuenta, casi A la mitad se les priv6
de sus derechos, con tan duras pruiebas, legitimamente
adquiridos. Esta enormidad ha sido la que la CAma-
ra de Representantes ha querido corregir con sus mo-
dificaciones, pero lo ha hecho de una n anera tan ligera,
tan poco meditada, que la obra no puede ser aceptada
por, nosotros, afin creyendo, como me lo figuro, que
todos compartimos el noble prop6sito que ha animado
A aquel fCuerpo Colegislador, porque entonces tendria-
mos que corregir A nuestra vez sus errors para,.mejor
lograr tal objetivo.
ISR. GUEVARA: Pido la palabra, para una Cuesti6n
de Orden.
SR. MAZA Y ARTOLA: Tambi6n la pido parfuna Cues-
ti6n de Orden. Acaso sea para lo mismo que ,el sefor
Guevara *la ha pedido.
SR. GUEVARA: No s6 para que la pide 'el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para pproponer que se prorro-
gue la Sesi6n hasta terminal este asunto.
SR. Q'UEVARA: Y el que le sigue, que es muy impor-
tante.
,SR. PRESIPENTE (DOLZ) : $ Esta de acuerdo el Se-
nado en que se prorrogue la Sesi6n hasta terminar es-
tos dos asuntos?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
SR. IMAZA Y ARTOLA: Pero todavia hay otra modi-
ficaci6n, 'Sres. Senadores, que se ha introducido A este
Proyeeto de Ley, por la CAmara, que no es en rigor
una modificaci6n, sino una adici6n, la cual, por lo me-
nos en la forma que se.,ha consignado, tampoco pode-
,mos aceptarla. Es la que figure como articulo d6cimo
y dice asi: (Leyendo):
i~ ~ '








1MAR10 Di~i SESSIONS DEL SENADO 17


Articulo Decimo.-Los Profesores titulares de los
Institutes Provinciales de Segunda Ensefianza y los
Ide las Granjas Eseuelas Agricolas quedardn equipara-
dos en cuanto A sus sueldos y gratificaciones a los Pro-
:fesores de las Escuelas Normales.
Bueno es que sepan los Sres. Senadores que lo que
movi6 h la Comisi6n de Instrucei6n Pfiblica h propo-.
her como una de las reforms convenientes A la Ley
de 16 de Marzo de 1915, el aumento de sueldo de los
Profesores ,de las Normales fu6 que algunas de las per-
sonas que habian hedho oposici6n A las Catedras. de
esos estableeimientos y fueron agraciadas con ellas por
haber demostrado su competencia, luego las aban-
donaron, para desempefiar otras en los Institutos de
Segunda Ensefianza, que les daban menos trabajo y
les ofrecian mayor remuneraci6n, que otros profeso-
,res, tambi6n de los mis competentes, de esas Escuelas,
se disponian A hacer lo mismo y que a las oposiciones no
habian concurrido por el poco aliciente del sueldo todas
las personas que entire nosotros se distinguen por su sa-
ber y dedicaci6n al'alto magisterio. Asi, pronto nos po-
demos, encontrar conque las Escuelas Normales s6lo
recogerian'los detritus de nuestro profesorado, es decir,
que s6lo pretenderian ingresar en 61 aquellos que no
pudieran aspirar a plazas mejor dotadas del mismo por
su falta de competencia. iSemejante perspective no po-
dia ser mas alarmante, y para evitar que se cayera en
esa desgracia, asi eomo para corregir'algfn tanto ese
defecto de la Ley de 16 de Marzo de 1915, aumentamos
el sueldo de los profesores de las Escuelas Normales.
Pero he aqui que los profesores de los Institutos, y has-
ta los de las Granjas Agricolas al tener noticias de ello,
parece que se consideraron disminuidos y hubieron de
gestionar, por lo visto, con 6xito, que la 'Ckmara les su-
biese tambi6n sus sueldos equipa'rAndolos A los de los
profesores de las Eseuelas Normales fijados en nuestro
Proyeeto de Ley, que con esa extension' vino a acep-
tarlo.
No creo que sea necesario manifestar A los Sres.
Senadores cukl sea mi criteria sobre esta material,
pues tiene que ser contrario h tal equiparaci6n. Qui-
zis algunos lo considered exagerado. Piensen, sin em-
bargo, 16s que asi lo juzguen que de aceptarlo no se
lograria de una manera cumplida el objetivo que per-
seguimos con aquel aumento de sueldos y no tendrian
entences ni el de losunos ni el de los otros seria raz6n
de ser.
,Pero es oue si nos decidi6ramos A aceptar ambos,
'en la forma que lo 'hace la Ckmara dde Representantes
cometeriamos algunas injusticias.
En los'Institutes hay profesores titulares auxiliares
y supernumerarios. Los auxiliares vienen a ser co-
mo las adjuntas que se han creado en la Normal de
Maestras, y son verdaderos titulares, porque realizan
las mismas funciones que 6stas, con la finica dife-
rencia de que las classes se las dan al exceso de cin-
cuenta alumnos que diaya en los Institutos que puede
rayar en este nfimero 6 llegar A 61. Al equiparar los
sueldos de los titulares de los Institutos a los titula-
res de los profesores de las Eseuelas Nornales, 1por
qu6 no se equiparan los sueldos ce los auxiliaries al
de las adjuntas? Seria como mas 16gica resultaria la
equiparaci6n.
En eambio, que tienen que ver los profesores de las
Granjas Agricolas con los otros de cuyo aumento de
sueldos se trata? Sres. Senadores: las Granjas Agri-
colas se rigen por otras Leyes, pertenecen otro Depar-
tamento y no estan en las mismas condiciones de las
Escuelas Normales y los Institutos Provinciales, ipor


qu6 vainos 'a hacer extensive esa equiparaeion a sus
profesores, al menos en esta misma Ley? :Si alguna
raz6n hubiera para ello, t6ngase en cuenta para otra
donde tambi6n introduj6ramos reforms en esos Esta-
blecimientos, que bien lo necesitan.
/Por todas estas razones creo, Sres. Senadores, que no
debemos aceptar las modificaciones introducidas por la
Camara de Representantes, sino pasar ambos Proyee-
tos A una Comisi6n Mixta, que al propio tiempo que
armonice las opiniores de los dos Cuerpos trate de per-
feccionar la Ley 6 de mejorarla, subsanando todas sus
deficiencies y errors.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : 4 Esth de acuerdo el Sena-
do con-lo que propone el Sr. Maza y Artola sobre
nombramierito de la Comisi6n Mixta?
(Se iales afirmativas).
Acordado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Siguiendo el precedent esta-
blecido, ruego A los Sres. 'Senadores acuerden,darle
un Voto de ,Confianza i la Presidencia para que desig-
.ne los imiembros de la Comisi6n Mixta.
Sn. PRESIDENT (DOLz): I Se acepta?.
(Seales afirmativas).
La Presidencia design A los Sres. Mlaza y Art6la,
Jones, Alberdi, Gonzalo P6rez y Juan Gualberto
:G'6mez.
El otro asunto para el cual se prorrog6 la Sesi6n, es
el Proyecto de Ley del Senado, modificado por la Ca-
mara de Representantes, sufragando los gastos de las
Escuelas de Artes y Oficios que se instalaran'en las,
ciudades de Col6n y Santiago de Cuba.
SSe aceptan las modificaciones?
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SE. PRESIDENTE (DoLZ): La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. ;IAZA Y ARTOLA: Ruego A los Sres. Senadores
que con este Proyecto hagamos lo contrario que con
el otro, es decir, admitamos las modificaciones de la
Camara de Representantes. Las razones son muy sen-
cillas y claras. 'Con ellas es indudable que se mejora
notablemente nuestro Proyeeto, que" es muy antiguo, y
por el que s6lo se establecian dos Escuelas de Artes y
Oficios, adem's de la de la IHabana, una en Col6n y
otra en Santiago de Cuba.
Sa. TORRIENTE: Como este asunto ha de pasar pron-
to, pido que se entienda prorrogada la Sesi6n,tam-
bi6n para aprobar-unos nombramientos de Ministros
y C6nsules que es necesario .hacer.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : t EstA de acuerdo el Se-
nado en constituirse en Sesi6n Secreta, despu6s que
se apruebe este asunto, de acuerdo con lo propuesto
por el Sr. President Ide la Comisi6n de Relaciones
Exteriores?
(Seales afirmativas).
Acordado.
SR. 'MAzA Y ARTOLA: En cambio, por el Proyecto
de la Cainara de Representantes se establece una Es-
cuela de Artes y Oficios en eada provincia, elevando la
que hace tiempo existe en esta Capital a la categoria
de Escuela Superior.
* Ademas es mAs complete y modern laorgaiizaci6n
que le da A todos esas Escuelas, y no ereo que la po-
driamos mejorar si no la aceptA'iamos. Tal vez en la
practice; de ella resullaran argunas deficiencies. En-
tonces podriamos dictar las Leyes complementarias'
convenientes para salvarlas. Mientras tanto, es lo indi-
cado, dar nuestros votos A ese nuevo Proyecto, superior
al de este Cuerpo. Es de esperarse.pues que el Senado


DIARIO DE~ SESIONES DEL SENADO


S17 o


l. *




NV,'


18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ap4uebe las modificaciones de la ICGmara de Represen- Aprobadas.
tantes, y asi se lo pido. iSe levanta la iSesi6n Pfiblica y se consfituye el Se-
ISR. PRESIDENTE (DOLZ) : iSe aprueban las nodifi- nado en Sesi6n Secreta.
caciones de la- C:kiara de' Representantes ?
(.S' i,,,l, afirmativas). (Eran las seis).








Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35, Habana.




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