Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00412
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

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DIARIO DE 3.1 ,S ESIONES

DEL

SENADO
REPUBLICAN DE CUBA
VOL. XXXII HABANA. NUM. 13

TRIGESIMASEGUNDA LEGISLATURE

D6cimatercera Sesi6n.-Abril 27 de 1917.

Presidencia del Sr. Ricardo Dolz.
Secretarios: Sres. Agustin Garcia Osuna y Manuel Fernandez Guevara.

SUMARIO

Mensajes del, Ejecutivo.-Coimunicaciones de la CAmara de Representantes.-Proyec-
to ide Ley eximiendo de derechos el m onumento que se erigir a' la memorial de
D. Tomrs Estrada Palma. Aprobado.-Comunicaciones oficiales.-Proposici6n
de Ley modificando las Partidas 197 y 198 del Arancel. Pasa A las Comisiones de
Aranceles y de Hacienda y Presuipues tos.-Proyecto de Ley estableciendo un im-
puesto para los pasajeros que se dirijan a puerto extranjero, exceptuando los ame-
ricanos y los naturales de Cuba. Pasa A la Cbmisi6n de Impuestos.-Proposici6n
de Ley reformando la legislaci6n escolar. Pasa a la Comisi6n de Instrucci6n Pi-
blioa.--Idem, idem, concediendo cr6ditos para arias obras pfiblicas en la pro-
vincia de Matanzas. Pasa a las Comisiones de Obras Pfiblicas y de Hacienda y
ZPresupuestos.-Proyecto de Ley trasladando el Consulado de' Gonaives al puerto
de Aux-cayes, 'Haiti. Pasa a la Comisi 6n de Relaciones Exteriores.-Idem, idem,
concediendo franquicia arancelaria A los trigos. Pasa a las Comisiones de Arance-
les y de Industria y Comercio.-Idem, idem, concediendo pension A la Sra. Josefa
L6pez. Pasa A las Comisiones de Beneficencia y de Hacienda y Presupuestos.-
Idem, idem, modificando el articulo 305 de la Ley Orginica del Poder Judicial. Pa-
sa A la Comisi6n de C6digos.-Idem, i dem, creando Capitanias de puerto en los
lugares donde funcionen Aduanas. Pasa a las Comisiones de C6digos y de Asuntos
Militares.-Idem, idem, aiutorizando al Ejecutivo para utilizar los servicios de un
Ingeniero Agr6nomo en la direcci6n de la Estaci6n Agron6mica. Pasa a la Comi-
si6n de Agricultura.-Idem, idem, disponiendo que todos los pensionados presen-
ten in'certificado expedido por el Alcalde del lugar donde residan. Pasa A la Co-
misi6n, de 06digos.-Idem, idem, modi ficando la Partida 108 del Arancel de Adua-
nas. Pasa a la Comisi6n de Aranceles. -Idem, idem, cediendo pequefias parcelas
de terreno, a6los campesinos cubanos. Pasa A las Comisiones de Agricultura, de
Hacienda y, Presupuestos y de C6digos.-Proyecto de Ley autorizando al Ejecutivo
para construir una carretera en Isla dte Pinos. Pasa las Comisiones de Hacienda







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

y de Obras Pfiblicas.-Proposici6n de Ley eximiendo de derechos la maquinaria
rdestinada a la "Cuban Henequen and Paper Company". Pasa a las Comisiones
de Aranceles y de Industria y Comercio .-Idem, idem, modificando el articulo..2 de
la Ley del Poder Ejecutivo. Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos,
de Comunicaciones y de C6digos.-Idem, idem, autorizando al Ejecutivo para co-
brar un impuesto por el trifico de transport de frutos menores. Pasa A las Comi-
siones de Agricultura y de Obras Pfiblicas.-Idem, idem, modificando el articulo
68 de la Ley Orginica del Poder Judicial. Pasa A la Comisi6n de C6digos.-Idem,
"idem, concediendo pension al pintor cubano SAnchez Arauljo. Pasa A las Comisiones
de Instrucci6n Pfiblica y de Hacienda y Presupuestos.-Comunicaciones de la Co-
misi6n de Relaciones Exteriores.-Dictamen de la Comisi6n de Gobierno Interior
sobre el Proyecto de Ley de la Camara que crea varias plazas en aquel Cuerpo.


A las cuatro y veinte, bajo la Presidencia del Sr.
Ricardo Dolz, actuando de Secretarios los Sres. Agus-
tin Garcia Osuna y Manuel Fernindez Guevara y
presents los iSres. Senadores que siguen, se abre la,
Sesi6n:

Ajuria.
Alberdi.
?Coronado.
Fernandez.
Gonzalo Prez.
G6mez.
Goicoehea.
Maza y Artola.
Morales.
Rivero.
S SuArez.
Torriente.


SSR. PRESIDENT (DOLz) : ISe va
Sesi6n anterior.

(El -Oficial, Sr. Vega, la lee).


A leer el Acta de la


SR. PRESIDENT (DOLZ) : iSe aprueba
acaba de leerset?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
,Metusijes del Poder Ejecutivo.


el Acta que


(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo)
MENSAJE.
AL SENADO:
Tengo el honor de polier en conocimiento de ese Al-
to ',uerpo, que haciendo uso de las facultades que me
estAn conferidas, por Decreto de fedha de ayer.y a.
propuesta del Secretario de Estado,.he teiido A bien
ascender al Sr. Oscar Seiglie y Martinez (Secretarip
de Segunda *Clase de la Legaci6n de Cuiba en Was-
hington D. C., nombrAndole ISecretario de Primera
C'lnae de la Legaci6n de Berna, Suiza.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A 25 de
Abril -de-mil novecientos diez y.siete.
M. G. Menocal.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : ~Alprueba el 'Senaido que
este Mensaje pase A la 'Comisi6n de Relaciones Ex-,
teriores?
(Seiales afirmativas).
Aprobaodo.


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):


ILEN'SA!J E.


AL SENADO:


Haciendo uso de las facultades que me confiere el
iriciso noveno del articulo 68 de la Constituci6n, A
propuesta del Secretario de Estado y h nomibre de la
Repfiblica, por Decreto de fecha 23 de los corrientes
he tenido A bien designer al Dr. Mariano Brull y
'Caballero para desempefiar el cargo .de Secretario de
Segunda Clase de la Legaci6n de 'Cluba en Washing-
ton, D. C., Estados Unidos de 'America.
Y en cumrplimiiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno en relaci6n con el 4? del articulo 47 de
.la Gonstituici6n, tengo el honor de someter dicho nom-
bramiento a la aprobaci6n de ese Alto iCuerpo.
Palacio de la Presideneia, en la Habana, A veinte y
'dineo de Abril de mil novecientos diez y site.
M. G. Menocal.
Antecedentes relatives A los Dres. Oscar ,Seiglie y
Martinez y Mariano Brtill y Caballero.
El Dr. Oscar 'Seiglie y Martinez, Secretario de Se-
gunda Clase de la.Legaci6n de Cuba en.Wadhington,
ascepdido A Secretario de IPrimera iCase de la -ega-
ci6n en Berna, 'Suiza, ingres6 en el servicio diplomA-
tico el 28 de Enero de 1915, y posee el idioma ingles.
El Dr. Mariano .Brull y, Caballero, 'propuesto al
Senado para desempefiar el cargo de Secretario de
Segunda 'Clase de la Legaci6n en Washiiintonw, es ciu-
Sdadano cubano, ejerce la prdfesi6n de Abogado y
posee el idioma ingles y nociones de franoes.
Habana, Abril 24 de 1917.
G. Patterson.
Subsecretario de 'Estado.
ISE. PRESIDENTE (DoLz) : tJAprueba el Senado que
este Mensaje pase A la IComisi6n de :Relaciones Ex-
-teriores?
(Sefales afirmativas).
.Aprobado.
,Comunicaciones de la CAmara de Representantes.

(El Oficial, Sr. MuW/ oz, leyendo):
:Habana, Abril 23 de 1917.
ISr. President del Senado.
Sefior:
La Cimara de :Representantes, en Stisi(n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


adjunto Proyecto de Ley, relative A eximir de dere-
chos de Aduana las piezas que constituyen el monu-
mento que se erigirA A la memorial del ilustre !patricio
S D. TomAs Estrada FPalma. ,
Lo que tenigo el honor de comunicarle A los efectos
d del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire ambos
Cuerpos Colegisladores.
De usted atentamente,
M. Coyula.- Presidente.--Juan Gronlier.- Secre-
tario.- Manuel Villal6n Verdaguer.- Secretario.

SR. GARCIA 'OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ): La tiene el Sr. Garcia
Osuna.
ISR. GARCIA OSUNA: Para .proponer al Senado que
se acuerde declarar urgente este Proyecto de Ley de
la IOCmara de Representantes.
SR. PRESIDENTE (DOLz): 1lSe aprueba la urgencia?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.

(El Oficial, Sr. Muitoz, leyendo) :

PROYECTO DE LEY

Articulo 1-ISe declaran libres de deredhos aran-
celarios las piezas que constituyen el monlumento que
se erigirA, en la ciudad de la Ha'bana, A la memoriala
del ilustre patricio D. 'Tomas iEstrada Palma.
Articulo 2--Asimismo se incluyen en los beneficios
concedidos en el articulo anterior, el busto emplazado
en la Secretaria de Sanidad y Beneficencia A la me-
moria del Dr. 10arlos rE. Finlay.
Articuilo 3-Se concede un cr&dito.de ocho mil pe-
sos, que se tomara tde.cualquier sobrante del presu-
puesto 6 de los fondos no afectos A otras obligaciones,
para el emplazamiefito del monument A D. Tomas
Estrada Palma y los festejos que se celebren el dia de
su' inauguraci6n.
Artielo 4?-Esta Ley region desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la iC diara: e Representantes,
A los veinticinco dias del mes de Abril de 1911.
M. Coyula.-P-residente.--Juan Gronlier.-Secreta-
rio.-Manuel Villal6n.--Secretario.

SR. PRESIDENTE ('DOLZ): ISe pone A discusi6n la to-
talidad del Proyecto de Ley quc acaba de leerse.
(Silencio).
\Se aprueba?
(Seeiales afirmativas).
Aprobada.

(El Oficial, Sr. MuWoz, leyendo):

Articulo 1--Se declaran libres de deredhos aran-
celarios las piezas que constituyen el moinuif ento que
se erigirA, en la ciudad de la Habana, ;a la memorial
del ilustre patricio 'D. TomAs Estraida Palma.
SR. IPRESIDENTE (DOL) : Be pone A discusi6n.
(Silencio).
,Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado;
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
SArticulo 2-Asimismo se incluyen en los beneficios
concedidos en el articulo anterior, el busto emplazado


en. la Secretaria de Sanidad y Beneficencia 6. la me-
moria del Dr. tCarlos E. Fiiilay.

SR. PRESIDENTE (DOLi) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
iSe aprueba?
(Seaales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Articulo .3?-4Se concede un crdito de oeho mil pe-
sos, que se tomarAn de cualquier sobrante'del presu-
puesto 6 de fondos no afectos A otras obligaciones, pa-
ra el enplazamiento del montumento A D. Tbm is Es-
trada Palma y los festejos que se celebren el dia de su
inauguraci6n.

ISR. PRESIDENTE (DOL) : Se pone A di.*?usiin.
(Silencio).
piSe aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Articulo 49-Esta 'Ley regirA desde su publicaei6n
en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.

SR. PRESIDENTE (DOL) : Se pone A discusi6n.
(Silencio).
jSe aprueba r.
(Seiidles afirmativas).
Aprobado. Y queda aprobado el Proyecto de Ley.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
Habana, Abril 23 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

En cumplimiento y A los efectos de los articulos do-
ce y siguieutes de la Ley'de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar A Vd. copia6 d: todas las Propbsi-.
ciones de Ley-que han sido jlresentaldas y leidas ante
esta Camara, en'la Sesi6ii eplebrnlad por la misma en
el dia de la fedha y que tratandelos siguientes par-
ticulares.
Modificando los articulos cinco, diez y ocho, veinti-
un6, treinita y oeho y otros dela Ley de Gaza.
SEstableciendo los impudstos .de guerra.
Estableeiendo la jubilacidn de los fi tnionarios del
Estado, la Provincia y el iMuniciplo.
'IC'otneilin:do uii cr6dito de doscientos mil pesos pa-
ra la erecci6n de una estatua, en el Palque C(.etrail
de 'la .Ha'bana,"al inmort'l ZJos;' Marti.
Atentamente de Vd.,
M. Coyuia.-Presidente.-Juan Gronlier.--4Screta-
rio.-Manuel Vill'il ',i.-S-icreta rio.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE' (DoLz): 'La tiene el Sr. Maza y
Artola.
>SR. MAZA Y ARTbLA: iEste Mensaje que acaba de
leerse viene A corroborar un informe que aqui tenia-
mos alguros Sehadores la otra tarde cuando se di6








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


lecture al Proyecto del Sr. President creando un
impuesto especial de guerra para atender A un em-
.,pr6stito; ese informed, como recordar~n los 'Sres. Se-
nadores, consistia en tener noticias-de que en la CA-
mara de Representantes, con antelaci6n, *se haibia
.presentado uno anglogo, 6 por lo menos, sobre.la mis-
ma material.
Siendo asi hay que racer lo ique yo (habia previsto
que iba a ser riecesario; dejar sin efecto el pase A
Comisi6n del Proyecto nuestro y dejar 'a la 1CAmara
que libremente diseuta y resuelva sobre'el suyo, hasta
que nos lo remita, para, entonces, actuar nosotros en
la forma que nuestro DReglamento y la Ley de Relacio-
nes determinan.
ISR. PRESIDENTE (DOLZ) : Qu&6 feeha tiene el Pro-
yecto?,
SR. MAZA Y ARTOLA: tia Comunicaci6n es del vein-
titr6s de Abril, es decir, de dos dias antes A/la pre-
sentaci6n del nuestro.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Mi Proyecto de Ley fu6.
presentado en esa fedha.
SR. MAZA Y ARTQLA: iDe todas maneras tendria
prioridad el Proyeeto de la OCmara ide Representan-
S.tes, por'la Ley de-Relaciones.
SR. PRESIDENTE (DoLz) i qiU feoha tiene la Ley
de la CAmara, cuya copia esta en sus manos
ISR. MAZA Y ARTOLA: Tiene fedha diez y Octo, pero
puede haberse presentado despu6s.
ISR. PRESIDENTE (DOLZ) : b Qu6 propone el Sr. Ma-
za y Artola?
ISa. MAZA Y ARTOLA: Que se deje'sin efecto el nom-
brarhiento de la Comisi6n y quede sobre la Mesa el
Proyecto del Sr. President hasta que la CAmara nos
comunique lo que haya resuelto sobre este asunto;'
S R. PRESIDENTE (IDOL) : EstAn confoimes los
Sres. Senadores con la 'Proposici6n del Sr. Maza y
Artola?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Clomunicaciones Oficiale.

(El Oficial, Sr. Muf oz, leyendo) :

Haibana, Abril 21 de 1917.

Honorable Senado de la Republica.

Honorables Mliembros del mismo:'

En estos solemnes moments para Cuba, que atra-
viesa por un estado de 'Guerra coA el Imperio Ale-
man; mi deber como eubano, es el de empunar las
armas para defender al lado de los soldados de la
gran Repfblica del Norte, el derecho y la libertad de
todos los pueblos cultos. '
Y teniendo sumo interns, ide entrar A former part
en ese cuerpo de Ej6rcito,,que al frente del Coronel
Roosevelt, marchara al teatro de la guerra; ruego a
ese honorable Senado se sirva conferirme la debida
autorizaei6n, para incorporarme en su, oportunidad
Sposible en el Ej6rcito de los Estados Thiidos.
El permitirme la libertad de molestar la idigna es-
timaci6n, de los seiores Miembros de iste Senado, ,es
para que con su anuencia pueda prestar mis servicios
Sde armas en un Ej6rcito Extranjero, sin-que por estc
pierda mi condici6n de cubano.
Respetuosamente.
Antonio Rodriguez.


SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que pase A la Comi-
si6n de IRelaciones Exteriores, A cuya Comisi6n debe
,pasar tambi6n otra Comunicaci6n anAloga A que se
di6 lectura en otra Sesi6n.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : I Lo acuerda asi el Senado ?
(Seiales afirhnativas).
Acordado.

'(El Oficial, Sr. Muoz, leyendo) :

-Abril 20 de 1917.

Honorable Presidente del Senado de la Repfibli-
ca de Cuba.
S Haibana.
Honorable Sefior:

A la ruptura de hostilidades entree la Repi'blica de
Cuba y el Imperio Alemin, envi6 un cable al Sr. Pre-
sidente de la Repifblica, General Mario G. Menocal
ofreci6ndole mis servicios en caso de enviar esa Naci6n
un Cuerpo Expedicionario A los eampos de batalla de
Europa.
Al mismo tiemnpo he ofrecido mis servicios al Go-
bierno de los Estados Unidos, en -calidad de Oficial
int6rprete, conociendo cinco idiqmas.. Como ciudada-
no native de la Rep-fblica de ,Cuba acudo al Sr.
Honorable Presidente del Senado, pidi6ndole permiso
para aceptar, en casQ de ser admitido en el Ej6rcito
de este pais.
Naturalmente mi eleeci6n sera por COuba, eni oaso
de que el General Menocal, acepte mi petici6n.
Gracias por su bondad y cr6anme S. 'S. S.
SFrancisco G. de Cisneros,
Hotel Gregorian,
New York City.

iSR. PRESIDENTE (DOLZ) : Acuerda el Senado pa-
sar este escritb A la Comisi6n de 'Relaciones Ekte-
riores ?
(Sefales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

P. Betancourt 1l.de Abiil de 1917.

Sr. President del Senado.
Habana.
Muy Sr. mio:

Esta Junta que me honro con presidir, tiene por
norma exigir el mAs exacto cumplimiento A sus em-
pleados,-pero al propio tienpo no escatimar medios
para recavar para ellos todas las mejoras que se esti-
man oportunas.
La legislaci6n escolar vigente, en material de suel-
dos con relaci6n A-los ISecretarios de Juntas, no es
just asi lo comprendi6 el Senador Sr. Manuel Maria
C* .ronad y con fecha 23 de Junio de 1916 Present6
un Proyecto de Ley equitativo, pues establece escala
de sueldos incluyendo tambiln A los Secretarios y
Conserjes.
S Pr6xima tambi6n estA la aprobaci6n del Proyeeto
de Ley de Retiro Escolar, y es just que se incluyan
.en 61 los Secretarios de Junta y Conserjes, maxi-
me cuando la mayor pate de los Secretarios son pro-,
cedentes del aula.








* D DE D


Esta Presidencia ruega A Vd. su apoyo decidido en
cuanto tienda ai modificar la vigente Ley Escolar en
mejora de los Secretarios de Junta y Conserjes de Es-
cuelas.
De Vd. con la mayor consideraci6n,
Eladio Mujica,
President Junta,

SR. PRESIDENT (D'OLz) : Etterados.

(El Oficial, Sr. .Iiio:, leyendo):

Delegaci6n de Veteranos de la Independencia de
Marcos ISnchez.

iTiguabos Diciembre 7 e, 1916.

iSr. President y demAs Miembros del Senado.

Habana.
Seiior:

Los que suscriben exponen A Vd. que en (Sesi6n ce-
lebrada por ,sta Delegaci6n, acordaron rogar A Vd. y
demas compafiros que en la primera Sesi6n que cele-
bre ese Alto Cuerpo Colegislador verian con sumo gus-
to que gestionara ante.sus dignos compafieros las le-
yes que real y positivamente espera con ansia el
pueblo cubano por ser un acto de justicia.
Las Leyes sofi: Reparto de las tierras del Estado y
protecci6n 4 la Agiieultufa, iLey de Pensiones para
invAlidos viudas y huerfanos necesitados, y el'nom-
bramiento de la Cbmisi6n para el pago del resto de
los haberes que se adeudan A los miembros del E. L.
Asi esperamos que se haiga opinion favorable A ese
respect por entenderlo necesario A los interests del
pais en' general y eomo una reparaci6ni al patriotis-
'mo cubano.
De Vd. atentamente.
SVarios Veteranos

Nueva Gerona, Abril 19-de 1917.

Honorable Sr. President del iSenado de la Repii-
blica de ICba. .
SHabana.
Honorable Sefior:

Tengo el alto honor de adjuntarle copia certificada
del acuerdo Tercero adoptado por la Corporaci6n Mu-
nicipal en ISesi6n extraordinaria celebrada el dia 3 de
los corrientes, relative A exenci6n de dereehos aduana-
les de los aparatos y maquinarias lque necesite impor-
tar A estA Isla de Pinos el Sr. H. A. Weeler, para el
establecimiento de una industrial para, la extraoeci6n
de la Trementina y su Refinamiento.
Como esta industrial puede ser de gran utilidad pa-
ra esta Isla de Pinos, que. tan Avida esta de alguna-
que le de vida, permltome recomendar A ese respeta-
ble Cuerpo 'Colegislador, se tome el mayor interns en
el asunto.
Muy respetuosamente de Vd.,
Serafin Ferndndez, Alcalde Municipal.-

SR. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.
,Proposiciones de Ley. .

S (E Oficial, Sr. Muwoz, leyendo):


SAL SENADO:

El Senador que suseribe, tiene el honor de propo-
ner al iSenado, acuerde ,la renovaci6n .de la Proposi-
ci6n de Ley, que present el dia 8 de Marzo de 1916,
que dice asi:
ALI SENADO:
El desarrollo de las inidustrias nacionales exige
que se dicten Leyes encaminadas A estimular 1 ini-
ciativa individual 6 colectiva, ora abaratando la in-
troducci6n 'de la material prima, ora imponiendo 'uh
recargo prudencial y equitativo aL product similar
extranjero, siempre que los interdses fiscales no suifran
menoscabo 6 sean quebrantados pactos 6 convencio-
nes internacionales-dignas de todo respeto.
En la Villa de ;Sagua la Grande se ha establecido
una industrial de manufacture Eubana, A caigo exclu-
sivamente de mujeres que son las que intervienen en
todas las labores que se realizan. Dicha industrial
consist en una fAbrica de dhinelas, de gnnero, htinca
actuafmente en Cuba; y al igual 'que se hizo con lat
industrial alpargatera parece natural que sea protegi-
da la chinela cubana recargando en su pequeipo tanto
por ciento los deredhos de la chinela extranjera. La
ohinela-china, por ejemplo, se vende 20 cts. y la
mas barata de esta clase, cubana, no puede venderse A
ese precio. Un pequeio recargo A la chinela extran-.
jera o acilitaria el abaratamiento de la fabricada en
Cuba, lo cual proporcionaria, como es 16gico; el traba-
jo & muchisimas personas '
Se aleanza esta finalidad, sin violar ningin pacto
international y sin lastimar ningun, interns legitimo
que deba respetaise con la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

-Articulo 1--ISe cobrara, en lo sucesivo, ademas de
los dereehos que senalan las Partidas 197 y 198 del
'Aran'cel de Aduanas vigente, el 10% ad-valoren A
las chinelas que se imported. por todos los puertos. e
la Repfiblica, despues de transcurridos sesenta dias
.de star vigelite-esta Ley.
Articulb 2?-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicaei6n en la aceta Oficial de la Rbep~iblica.
Palacio del Senado, Habana, 19 de Abril de-1917.
Nicolds Alberdi.-Leopoldo Figueroa.-Manuel F.
Guevara.

ISR. GUEVARA: Pido que esa Proposicin de Ley pa-
se Ao la 'C'omisi6n de Aranceles y de Hacienda -y Pro
supuestos.
SR. PRESIDENTE (DOLZ): 4 Esta conforme el Senado?-
(Seiales afirmativas).
Conforme.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):
AL SENADO:
~ El Senador que suscribe, tiene el honor de propo-
ner al Senado, acuerde la'renovaci6n de la Proposi-
ci6n de Ley, que present en 30 de Abril de 1915, y
que dice asi:
AL SENADO:

El impuesta "Per,!Capita" fu4 creado en el Regla-
mento*de la Ley de Inmigraci6n, iSecci6n Segunda de
la Ordei) Civil de 15 de Mayo de 1902. Posteriormente,


5


-DIAHRIO DE SESIObNES DEL SENADO







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENA1.O


por la Ley de Inmigra6i6n de 11 de Julio de 1906, se
exceptu6 a los inmigrantes del pago de dioho impues-
to; y por Decreto N 636 de 13 de Junio de 1908 que-
daron exceptuados tambi6n ios pasajeros que, proce-
dentes de paises extranjeros, vinieran A la Repfiblica
con el prop6sito de fijar en ella su-residencia perma-
nente.
El impuesto _'"Per ICapita" consist actualmente en
el pago .de un peso por persona, asi in'fante como
adulto, que d'e.mih-bir.ul, en cualquier puerto de ]a
Repibl.ica, exceptuAndose los ciudadanos cubanos 6
S de los Estados Unidos de Norte Ami6rica, los Ique pre-
senten los certificados A que se refiere el Deqreto 636
ya nencionado, y los inmigrantes.
SLaforma en que actualmente se cobra Idiho im-
puesto, que no es otra que la conferida a las enpresas
navieras quelo incluyen en el'precio del pasaje, hay
que modificarla; porque por negligencia, por apre-
mios'de tiempo 6 por ignorancia de la Ley y su Regla-
mento, en la mayor parte de los casos, la casi totalidad
de los pasajeros ique se dirijen a Cuba pagan al hacer
F, :dt.i.el sus pasajes A las Eniprosas Navieras el im-
puesto "Per Capita", que muchas veces al llegar A
,puerto cuibano quedan exceptuados de su pago por
epcontrarse entire las excepciones vigentes, resultando
que las :Empresas' Navieras, que ya han cobrado el
impuesto, se benefician con las cantidades que el mis-
mo. represent, a'bonadas por los pasajeros declarados
exentos del pago A su 1legada A un puerto cubano.
E,ste impuesto lo pagan igualmente el.-pasajero de
tercera y los de clase superior,, pugnando contra el
concept de la equidad en esta material que nos ensena
que todo impuesto y muis 6ste que es personal y direc-
to, debe ser proporcionado A la riqueza de aqu61 que
ha de pagarlo. Pero si de eualquier manera el impues-
to lo paga el aue viene a nuestro territorio A aumen-
tar nuestra poblaci6n y por tanto A contribuir a la
prosperidad de la Repfiblica, parece ,racional que se
imponiga igual sacrificio A los que se ilejan de nuestra
tierra para gastar en otras extrafias la generosa re-
muneraci6n que la nuestra offrece a todos los que vie-
nen A Cuba A desarrollar sus actividades.
El impuesto sobre los pasajeros de eietrada y salida
se encuentra establecido en algunas Naciones que pre-
cisamente envian A Cuba' una corriente ininigratoria
de Ibastante importancia. Esa inmigraci6n es la que se
llama la emigraci6n golondrina, es decir, iformaida
por aquellos que vienen a nuestr6 pais A traibajar du-
rante cineo 6 seis meses y regresan despu6s al suyo
con el product de su trabajo. Estos emigrantes, cuan-
do vuelven A su pais, pagan al entrar en 61 un im-
puesto y al salir hacia el nuestro otro, que hacen efee-
S tivo con dinero cubano.
.Puede pues estatblecerse un imtpuestp de entrada y
salida eneargAndose a los Administradores de Adua-
nas y A nuestros funcionarios Consulares de su recau-
daci6n, sustray ndola.de las Empresas Navieras que
como hemos vista alcanzan beneficios sin utilidad nin-
guna para el T'esoro de la Repftlica.
.Por estas razones el Senador que suscri'be, somete a
la consideraci6n del Senado el siguiente:
PlRoYECTo DRE LEY
Articulo 1--Los lAdministradores de.Aduanas re-
caudaran un derecho de un peso por cada uno de los
pasajeros que se dirijan en barcos de vapor 6 de vela
A cualquier puerto del extranjero exceptuAndose los
,.iu.ld, anin de los Estados Unidos y los veecinos 6 na-
turales de Cuba.


iArticilo 29--Los 'C6nsules de Cuba en el extranje-
ro recaudarin un peso por eada uno de los pasajeros
que en barcos de vapor 6 de vela se dirijan A cual-
'quier puerto de la Repfiblica, con las mismas exeep-
ciones estalblecidas en el articulo anterior.
Articulo 39-El aumento de recaudaci6n que se ob-
tenga por esta Ley se dedicara al sostenimiento y me-
jora de nuestro servicio de cuarentenas.
Articulo 4?-Esta Ley empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Palaeio del ISenado, Habaiia, 19 de Abriil de 1917.
Nicolds Alberdi.-L. Figueroa.--M. F. Guevara.-

SR; PRESIDENTE (DOLz): IAcuerda el Senado que
este Proyectode Ley pase A la Comisi6n de Impuestos ?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo) :
!AL SENADO:
SComo resultado de las, opinions emitidas por las
personas que entire nosotros estAn consideradas como
autoridades en material de ensefianza, con vista de. las
practices establecidas en jos paises aue en cuestiones
escolares marchan a la cabeza de todos, siguiendo los
<,r-le:os. predicados por los mis notables tratadistas
de educacion, y recogiendo las indicaciones que la ex-
periencia aconseja, el Senador que suseribe, tiene la
honra de presentar la siguiente Proposici6n .de Ley,
introduciendo las reforms que estima urgentes y ne-
cesarias-en la legislaci6n. escolar que ahora rige en la
Repuiblia.
Articulo Primero.-'Al articulo cuarto de la Ley
Eseolar de diez y odho de Julio de. mil novecientos
nill.v- se le agregara' como segundo parrafo lo si-
guiente:
"'Cuando en una Junta ocurran una, .dos 6 tres
vacantes, ya separadamente '6 ya A la vez. por lo me-
nos tres meses antes de las elecciones municipales y no
haya suplentes con quienes cubrirlas, la Junta desig-
nara en votacii6n secret 'las personas que deberan
di"....'i.i.i:ir los -nal.,-, hasta la fedha en que termine
el +neriodo para el cual fueron elegidos los miembros A
quienes sustituyen. Pero si en una Junta ocurren cua-
tro 6 mas vacantes : la vez, por lo menos cuatro me-
ses antes de las eleceiones municipales, y no-haya
suplentes con quienes cubrirlas. entonces se convocara
a eleeciones parciales, en el Distrito Escolar, dispo-
niendose las cosas de manera que los que resulted
eledidos puedan tomar posesi.n de-sus cargos al mes
de hi-lalr ocurrido las vacantes. Estos nuevos miem-
bros de la Junta ocunar.An los puestos hasta la fecha
-en quetermine el period para que fueron elegidas las
personas a. quienes sustituyen".
Articulo iSeundo.-El apartado (f del articulo
veintisiete de la misma Ley se entendera redactado en
la forma siguiente:
(f\ "Proponer A la Junta los traslados de mnaes-
troqs iniformar sobre las solicitudes de permuta".-
El apartado (f) de este articulo pasarm A ser (g),
el (g) pasarA. A ser. (h), el (ih) pasara A ser (i), el
.(i) pasara A ser (j), el (j) pasara A ser (k), el'(k)
pasara A ser (1), el (1) pasarA a ser (m), el (m) pa-
sarA a ser (n), y el (n), pasarA ser (fi).
Articulo Tercero.-El primer parrafo del articulo
teinte y ocho de la propia Ley quedarA redactado co-
mo sigue:







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


Articulo 28.-En cada 'Provincia habrA un Ins-
pector Provincial de Instrucci6n Primaria nombrado
por el Secretario de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Ar-
tes, A propuesta del Superintendente Provincial, y
que reunira las condiciones siguientes:
;Articulo Cuarto,-El apartado (g) del articulo 30
ide la citada Ley se entendera redactado de la siguien-
te manera:
(g) "Presidir, cuando no lo haga el Superinten-
denti Provincial y en representaci6n de este, dos reu-
niones anuales de los Inspectores de Distrito de la
Provincia, reuniones en las que se tratarA de las ma-
terias que se expresan en el artieulo siguiente:"
Articulo Quinto.-4El primer parrafo del articulo
31 ide la Ley en cuesti6n quedara redaetado en esta
forma:
Articulo 31.--Se celebrarAn dos reunions anuales
del Inspector Provincial y de los Inspectores de Dis-
trito de cada Provincia, en los lugares-que determine
el ISuperintendente Provincial, quien las presidirA.
Articulo ISexto.-El articulo 35 de la .referida Ley
quedara redactado de la manera si'tuiente:
"Articulo 35.-AI ingrear en el Magisterio Pfibli-
co, los maestros serviran sus aulas con carActer de
i terino, durante dos anos, al vencimiento de loscua-
les el Inspector del Distrito propondrA a la Junta de
Educaci6n que sean ratificados en sus ipuestos 6 sepa-
rados de ellos, y la Junta resolver- una 6i otra cosa
dentro del t6rmino de treinta dias. Esto no obstante,
en cualquier memento de esos dos afios podrAn ser se-
parados aquellos maestros que demostrasen su incom-
petencia para a ensefianza.
ISi decursados los dos afios, transcurrieran cuaren-
ta dias sin que derntro de ellos se hubiere resuelto so-
bre la ratificaci6n 6 serparaci6n, se entendera el maes-
tro ratificado en su puesto.
'Los maestros que despues de ha'ber sido ratificados
cesen en el magisterio, sin nota desfavorable, al rein-
gresar en 6l serfin nom'brados en propiedad desde el
primer momento.
Articulo S6ptimo.-El articulo treinta y ocho de
la Ley se entendera redactado en la forma siguiente:
"'Articulo 38.--Los maestros'podran ser traslada-
dos de un distrito A otro, asi ,como de una escuela a
otra, dentro del mismo Distrito, y taambi6n de un Au-
la A otra dentro de la misma Escuela, siempre que de
antemano se cuente eon su consentimiento y que el
traslado convenga A los fines de la ensefianza.
En cl caso de que el traslado sea propuesto a la
Junta poi el Inspector del iistrito, com- corrective
a alqiuna falta en que haya incurrido el maestro, com-
probado por medio de un expediente, no sera necesario
entonces el consentimiento de este pero si que el tras-
lado no perjudique A otro maestro.
Los maestros podrAn permutar entre'si sus aulas,
,nrevia la acuieseencia de la Junta 6 de las Juntas de
Educaci6n interesadas, previo informed del Inspector
6 Inspectores de iDistrito. Este informed, favorable 6
adverse, serA razonado y documentado".
'Articulo Octavo.-El articulo cuarenta y dos de la
mencionada Ley quedarA redactado de la manera si-
guiente :
"Articulo 42.--Ouando el nfrmero .de maestros que
aspiren A las aulas vacantes de un Distrito Escolar sea
mayor aue didha vacant, el Inspector del Distrito
empleara el procedimento de la oposici6n para esco-
ger A los maestros que debe proponer A la Junta. Las


reglas para la oposici6n serAn dietadas por el Supe-
rintendente Provincial.
Articulo Noveno.-El articulo sesenta y tres de la
susodidha Ley quedar. redactado de este modo:
"Articulo 63.-Los sueldos de los Secretarios de la
Junta de Educaei6n se fijaran con sujeei6n A las re-
glas que siguen:
En las Juntas que no tengan mas de, veinticinco
Aulas en el Termino Municipal, mil doscientos pesos
anuales.
'En las qUje tengan mAs de veinticinco Aulas y no
excedan de cincuenta, mil cuatrocientos pesos anuales.
. En las que tengan mas de cincuenta Aulas y no
excedan de cien, mil seiscientos pesos anuales.
En las que tengan mas de cien IAulas y no excedan
de doscientas, mil oehocientos pesos anuales.
En las que tengan mas de doseientas Aulas y no
excedan de trescientas, dos mil pesos anuales.
Y en las que tengan mas de trescientas Aulas, dos
mil doscientos pesos anuales.
Articulo Decimo.-El artieulo sesenta y. cuatro de
la mencionada Ley ,quedarA redactado asi:
"Articulo 64.-Los sueldos de los Inspectores 'de
Distrito se fijara con sujeci6n A las reglas que siguen:
En los Distritos de Inspecci6n en que el nfimero de
aulas no exceda de cien, diifrutaran un sueldo de
dos mil cien pesos anuales.
En los Distritos que tengan mAs de cien aulas y no
excedan de doscientas, devengaran un sueldo de dos
mil doscientos pesos anuales.
En los Distritos que tengan mas de doscientas au-
las y no excedan de trescientas, percibirAn un sueldo
de dos mil trescientos pesos anuales.
En los Distritos que tengan mis de trescientas au-
las, devengaran un sueldo de dos mil cuatroeientos
pesos anuales.
Articulo Und6cimo.-El articulo sesenta y nueve
de la misma Ley se entenderA redactado en la forma
que sigue:
'"Articulo 9.--Los Inspectores auxiliaries, citados
en los articulos anteriores, disfrutarAn un sueldo de
mil setecientos pesos anuales en los distritos que no
excedan de cien aulas, de mil ochocientos pesos anua-
les en los Distritos que excedan de cien aulas sin pasar
de doscientas; de mil novecientos pesos anuales en los
iistritos que tengan mais de doscientas aulas sin pa-
sar de trescientas; y de dos mil pesos anuales en los
distritos que tengan mis de trescientas aulas.
SArticulo Duod4cimo.--E1 articulo setenta y uno de
la propia Ley quedarA redactado de la manera si- -
guiente:
"Articulo 71.-Los Inspectores Provinciales de
Instrucci6n Primaria y los que estan A las 6rdenes del
Secretario -de Instrucci6n Piiblica .y Bellas Artes, dis-
frutarAn un sueldo de dos mil seiscientos pesos anua-
les, y percibirAn una dieta de tres pesos cincuenta
centavos por cada dia 'que presten servicio fuera de
la Capital dde la Repiblica, los segundos, 6 fuera de la
Capital de la iProvincia .en que deban residir, los pri-
meros, previa justificaei6n de los servicios prestados.
Articulo D6cimo Tercero.-El articulo setenta y
tres de la citada Ley seo entenderA redactado en la si-
guiente forma:
"Articulo 73.-Los maestros de escuelas pi'bliin
se dividiran en tres categories: A la primera categoria
pertenecera el veinto per ciento'del total de maestros
que haya empleados en las 'EAcuelas Piblicas de la






8 DIARIO DE SESIONES. DEL SENADO


Naci'n; a la segunda categoria perteneceA el treinta
por ciento y A la tercera categoria pertenecerd el
cincuenta por ciento. Si al efectuarse la division re-
sultaren fracciones el entero ique estas produzcan 'se
agregar aA la tercera categoria.-
El ingreso-en el magisterio ipiblico se (hark siempre
por la tercera categoria y nindfin maestro podra as-
cender A la primera sin haiber pertenecido antes A4 la
segunda.
Las vacantes que oeurran en cada categoria se cu-
brirAn por tres-turnos alternatives, el primer turn
sert por oposici6n el segundo ser~ por. concurso y el
tercero por libre eleeci6n de la Junta de, Superinten-
dentes asesorada'de los Inspectores Provinciales de
Instrucci6n Primaria. Los nombramientos concedien-
do las categories se extenderan por el iSecretario de
Instrucci6n Piublica y Bellas Artes. Los maestros que
no esten ratificados no \podrAn ser ascendidos de la
tercera 6 la segunda categoria.
Los maestros que pertenezcan A la primer catego-
ria disfrutaran un sueldo de mil doscientos pesos
anuales; los de la segunda categoria devengarin' un
sueldo ,de mil oehocientos pesos anuales: los ide la ter-
c era categoria perci~iran un sueldo de novecientos
sesenta pesos anuales; y los de nuevo ingreso gana-
Srah, durante los dos aios, en que est6n sirviendo sus
S aulas con carkcter de interinos, un sueldo de ochocien-
tos cuarenta pesos anuales.
'Cada Director de Escuelas, tenga 6 no aula A su
cargo recibira ademfs del haber que le correspond
como maestro de la categoria A -que pertenezca, un
sueldo adicional qiue unnea serf menor de ciento vein-
te pesos al afio, ni podri exceder de trescientos pesos
anuales. Este \sueldo adicional lo 'fiarfa en cada caso
el iSecretario de Instrucci6n Pfiblica -y Bellas Artes
por acuerdo de la Junta de Superintendentes de Es-
nuelas Piiblicas que sera tomiado, A propuesta del Su-
perintendente de la Provincia, previb informed del Ins-
npector Provincial nor recomendaci6n ra7onada del
Tnsiector del Distrito. y oido el parecer de la Junta
de Edueaci6n del t6rmino. SiemDre se tendra en cuenta
para la resoluci6n, ademas de las circunstancias reco-
mendables del Distrito, la importancia de la Escuela
y la del Distrito.
/ Se tendrA asimismo especial cuidado en que los Di-
rectores de Escuelas pertenezcan t la misma catego-
ria por lo menos si no A una cateworia superior, la
mfas alta A qie pertenezean los maestros que les estan
subdrdinados".
Articulo Dkcimo. Cnarto.-El articulo setenta y
cuatro de dioha Ley quedarA redactado de la signien-
to manera:
"'Articulo 74.-Los Maestros y Directore.s oue ten-
-an cinco anos consecutivos de servicios en,las Eseue-
las 'Pifblicas, hayan desempefiado su cargo sin nota
S desfavorable en su expediente personal y sin ]haber
disfrutado m'as de seis meses de licencia en todo ese
tiemono. percibirf'i un sobresueldo de sesenta pesos
anuales, ademis del haber que estuvieren devenEando.
Los maestros y Directores que tengan diez afios
consecutivos de servicios en las Eseuelas Pfiblicas. ha-:
yan desempefiado su cargo sin nota desfavora'ble on
su expediente personal, y sin haber disfrutado mis de
' dos mess de licencia, en todo ese tiempo. percihirAn
un sohresueldo de ciento veinte ipesos anuales, 0 .ii--
d.el haber que estuvieren devengando.
\oLos maestros y Directores que:.tenvan -.mince afios
de servicio consecutive, en las Esouelas Phblicns, 'ha-
yan desempefiado su cargo sin nota desfavora'ble en


su'expediente personal, y sin haber disfrutado m'is
de un afio y medio de licencia en todo ese tiempo, per-
cibirfn un sobresueldo de ciento odhenta pesos anua-
les, ademis del haber que estuvieren devengando.
Los Maestros y Directores que tengain veinte afios
de servicios consecutive en las Eseuelas Publicas, ha-
yan desempefiado su cargo sin nota desfavorable en
su.expediente personal, y sin haber disfrutado mis de
dos afios de licencia en todo ese tiempo, percibimnn un
sobresueldo de doscientos cuarenta pesos anuales,
ademfs del haber que estuvieren devengando.
,Los Maestros y Directores ,que tongan veinte y cineo
afios ide servicio consebutivo, en las Escuelas Pfblicas,
hayan desempefiado su cargo sin nota desfavorable en
su expediente personal, y sin iha'ber disfrutado mAs de
dos aios y medio de licencia en todo ese tiempo, per-
cibirn un sobresueldo de trescientos pesos antiales,
ademfns 0del haber ique estuvieren devengando..
Los Maaestros y Directores que tenigan treinta afios
de servicio consecutive, en. las Escuelas Pfiblicas, ha-
iyan desempefiado sus cargos sin nota ddesfavorable en
su expediente personal, y sin haber disfrutado mas de
tres afios de Jicencia en todo ese tiempo, percibirAn un
sobresueldo de trescientos' sesenta pesos 'anuales, ade-
mias del haber que estuvieren devengando.
Los Maestros y Directores que tengan treinta y
cinco afios de 'servicio consecutive,, en las Escuelas
Pfiblicas, hayan desempefiado su cargo sin nota desfa-,
vorable en su ,expediente personal, y sin haber disfru-
tado mas de tres afios y medio ide licencia .en todo
ese tiempo, percibiran un sobresueldo de cuatrocien-
tos veinte pesos anuales, ademfs.del haber 'que estu-
vieren devengando.
-Y los Maestros y Directores que tenigan cuarenta
afios de servicio. consecutive, en las Escuelas Pfibli-
cas, hayan desempefiado su cargo sin nota desfavora-
ble en su expediente personal. y sin'haber disfrutado
mis ide cuatro alios de licencia en todo ese 'tiempo,
percibirin un' sobresueldo de cuatrocientos ochenta
pesos anuales,. ademmfs del haber que estuvieren de-
vengando. ,
Los Slb.'-ii.-1.l1,,- por afios de servicios se. hardn
constar en cl expediente personal de los interesados,
como nota favorable, y los afios de servicios, para los,
efectos de estos ,-,,r..ii,- il.., empezarfn a contarse
desde eli il noveeientos inclusive.
Se entenderAn comprendidos en los beneficios de es-
te articulo,' los maestros y Directores ,que even los
afios queen cada caso se refieren, de servicios no
ecnsecutivos, sierapre taue.se compruebe que la conti-
nuidad fu6 interrumpida por cosantia deeretada a vir-
tud, exclusivamente, de, causes politics.
tLos Sobresueldos A que, con arreglo A lo dispuesto.
en este articulo, tengan derechos los M-aestros y DI-
reetores, no se devengarfin duranfe el afio econ6mico-
en que haya sido reconocidd la.yalidez de ese derecho,
sino que comenzarin a percibirse en el afio econ6mico
siiuionte. A este -rop6sito, el Secretario de Instruc-
ci6n Piblica y Bellas Artes reconocerA 6 denegara ese
derecho al Maestro 6 Director, que lo haya rcclamado
;dentro de los sesenta dias sigiientes de haber recibi-
do el expediente incoado por la Junta de Educaci'n
resnectiva.
SiSi transcurriera este plazo sin haberse dictado reso-
luci6n se ente-nder 'reconocido el derecho del Maestro.-
Articulo Decimo Quinto.--'Se adicionara la Ley
Escolar un articulo que dirA de este mnodo:
"Articulo 75.---Los suoldos anuales de los Conser-
jes de las Escuelas P'iblicas seran los siguientes:







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


Los que sirvan un aula inicamente percibiran cien-
to veinte pesos.
Los que sirvan mas .de una, ganaran ciento veinte
pesos por la' primera y sesenta por cada una de las
otras.
SLos'Conserjes de los Kindergarten y de las Aulas
de trabajos manuales percibirAn ciento'odhenta pesos".
:Articulo D4cimo Sexto.-El articulo setenta y tres
de la Ley 'Escolar, incorporado al articulo setenta y
cuatro por la Ley de Julio cuatro de mil novecientos
once pasarA A ser el articulo setenta'y seis, y seguira
redactado en la' forma que se dispone en dicha Ley de
Julio cuatro de mil novecientos once. ,,
'Articulo Dicimo Septimo.-El articulo quinto de
la Ley de cuatro de Julio de mil'novecientos once, que
modifica la quinta disposici6n transitoria de la Ley
de.idiez y ocho de Julio de mil novecientos nueve, que-
dara redactado en la (forma siguiente:
Quinto.-Los sueldos y sobresueldos 4 que se re-
fieren los aTticulos setenta y tres y setenta y cuatro
de esta Ley, serAn devengados por. todos los Maestros
de Instrucci6n Primaria, cualquiera que sea la ense-
fianza que tengan A su cargo, incluyendo todas las
ensefanzas especiales".
Articulo. DWcimo Octavo.-El cridito necesario pa-
ra cubrir los gastos que ocasione el cumplimiento de
esta Ley, en tanto se incluya en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n, lo que se hara en los primeros
Presupuestos que se presented al Congreso, despu s de
promulgada esta Ley, se tomarfn de los sobrantes del
Presupuesto de la Seeretaria de Instrucci6n Pdlblica
y Bellas Artes, y caso de no ser suificiente, de cuales-
quiera otros fondos del Tesoro no afectos A otras obli-
Sgaciones.
Articulo D6cimo Noveno.-El Poder Ejecutivo re-
dactarA y promulgark dentro de los sesenta dias si-
gguienties la fedha en que comience a regir esta Ley,
el Reglamento para la aplicaci6n de ella.
Articulo Vig6simo.-Quedan derogadas todas las
Leyes, Ordenes y Disposiciones sobre Instrucci6n Pi-
blica y en cuanto se opongan al estricto cumplimiento
de esta Ley.
'Articulo Vigsiimo 'Primero -Esta Ley principiari
A regir idesde su publicaci6n en la Gaceta Ofidial de
la Repiblica.

DISPOSICIONES rIRANSITORIAS

'La Junta. de Superintendentes, presidida por el Se-
cretario de Instrucei6n P blica y Bellas Artes, aseso-
rada de los Inspectores Provinciales y previo informed
razonado que se exigirh al efecto 4 los Inspectores de
Distrito, distriibuir6 el personal actual del Magisterio
; Pblico en las tres Categorias que se establecen por
Sesta Ley.
Habana, 23 de Abril de 1917.
SMM. Coronado.-Manuel de Ajuria.-Nicolds Al-
berdi,

ISR. PRESIDENTE (DOLZ): 'Acuerda el Senado que
este Proyecto de Ley pase 4 la lCqmisi6n de Instruc-
ci6n Publica?
SR. CORONADO: Y A la de Hacienda y Presupuestos.
S SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Acuerda el Senado que
pase A aimbas iComisiones ?
(Sefales afirmativas) :
Acordado.


(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo).:

tAL SENADO:

El ISenador que suscribe, tiene el honor de someter
4 la consuderaci6n del Senado, que acuerde le renova-
ci6n de la Proposici6n de Ley que present'6 en 5 de
Junio de 1911, y que dice asi:

A SENADO:

iConsiderando: Que la cantidad de $15.000 para la
construcci6n de la carretera de Jagiiey Grande a
Agramonte, no es'suficiente para su terminaci6n.
Considerando: Que es de suma utilidad y benefi-
ciosa la construcci6n de una carretera de Agramonte
A la Villa de Jovellanos.,
Considerando: Que igualmente es indispensable pa-
ra el desarrollo de la Agricultura, 'Comercio 6 Indus-
tria una carretera que ponga en comunicaci6n al
pueblo de Agramonte con ISabanilla de GuareiTas.
Por tanto, el Senador que suscribe somete g la con-
sideraci6n del Senado la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY .

LArticulo. 1-iSe concede un cr6dito de $60.000 pa-
ra terminar la carretera que va de Jagiiey iGrande al
poblado de Agramonte.
Articulo 2?-iSe concede un cr6dito de $60.000 pa-
ra la construcci6n de una carretera que partiendo del
pueblo de Agramonte llegue hasta Jovellanos.
Articulo 3-- gualmente se concede un credito de
$40.000 para construir una carretera del refqrido
pueblo de Agramonte A ,Sabanilla de iGuareiras.
SArticulo 4?--Se faculty al Ejeentivo para que de
los 'fondos no aifeetos a otras obligaciones 'tome' las
cantidades indicadas para las obras antes dichas.
Articulo 5--Esta Ley empezarh A surtir sus efec-
tos desde su publicaci6n en la :Gaceta Oficial de la
Republica.
'Sal6n de Sesiones del Senado, Habana,,23 de Abril
de 1917.
F. Cuallar.-C. de la Torriente,--G. R. Jones.

SR. PRESIDENTE (DOLz) : Esta conforme el Sena-
do en que este Proyecto de Ley pase., las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y de IObras Psiblicas?
(Seiales afirmativas):
Conforme.
(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :
AL SENADO:
La Comisi6n de Relaciones Exteriores, teniendo en
cuenta el Mensaje, del Sr. President de la Repfblica,
Referente a la conveniencia de trasladar el l onsulado
de ISegunda' Clase en Gonaives, Haiti, al Puerto de
Aux-Chyes, Haiti;,dedbido que de este 6ltimo puer-
to salen con frecuencia goletas con inmigrante para
Cuba, a veces dos 6 tres cada quincena conduciendo
considerable 'ndmero de ellos, tiene el honor de pro-
poner al Senadw el siguiente:
PROYECTO DE LEY
-.--- r7) ,
Articulo 19-4Se dispone el traslado del 'Consulado
de Segunda Clase en iGonaives, Haiti, al Puerto de
Aux-1Cayes Haiti.







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO



Articulo 2?-Se autoriza al Ejecutivo para tomar
de cualesquiera subrantes del Tesoro no afectos .A
otras obligaciones, hasta la cantidad de $6,000-00 pa-
Ta sufragar los gastos que origine este traslado..
Articulo 3-Elsta -Ley comenzar a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repciblica.
Habana, 18 de Abril de 1917.
C. de la Torriente.-.-A. G. Perez.-M. M. Co-
ronado.

ISR. PRESIDENTE (iDOLz): Pasa este [Proyeeto de
Ley la Comisi6n de Relaciones Exteriores?
(Seeiales afirmativas) :
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

SAL SENADO:

Vista la instancia llegada ;A este Cuerpo suscrita
por los iSres. )Etrique P. Fritot, 'Carlos Bacarisse,
Gabriel [.-i't in, G. Menocal y Jose Oamaoho Beltrdn,
en solicited de proteeci6n para implantar en el terri-
torio de la Repfiblica de 'Cuba, en los Ipuertos de la
Habana,' Cienfuegos y Santiago de C'uba, una nueva
industrial de Molinos de !Trigo, y teniendo en cuenta
que al acceder a lo solicitado por estos sefiores de
acuerdo con las razones enumeradas por los mismos
en su referida instancia traeria aparejado un gran
beneficio al pais, por el desarrollo de las industries,
en las cuales tendrian segura ocupaci6n y medio de
ganar la subsistencia innumerable obreros cubanos,
aliviando con esta industrial la situaci6n econ6mica
que por consecuencia de la carestia de los alimentos
y paralizaci'6n de trabajos se viene notando, y el aba-:
ratamiento que trae tambi6n consigo de un articulo
que se encuentra en primera lihea por su imprescin-
dible necesidad, llevando consigo el consuelo A muchos
hogares ique carecen en la actualidad de pan.
No se nos oculta que al coriceder la franquicia aran-
celaria de los trigos al pais en.general nuestro Teso-
ro dejarh de percibir una suma bastante important
por la merma progresiva en ]a importaci6n de las ha-
rinas de trigo, A media que en la Repu'blica fuese.
aumentando la producci6n como resultado del esta-
blecimiento de empresas harineras.
Teniendo.en cuenta 6sto y existiendo mudhos ar-
ticulos considerados en todos los paises como de lujo,
que no son necesarios A la vida de la masa del pueblo,
por consiguiente susceptibles de soportar un aumento
arancelario y otros que son products naturales de
nuestra rica y f6rtil iCuba, que si tuviesen la debida
protecci6n arancelaria constituiria una gran fuente
de riqueza industrial y sobre todo, con refereneia a
niuestra clase agricola, el pequefo agricultor cubano.
En. la vecina Rep'iblica del Norte el verdadero ner-
vio de su innrensa potencia econ6mica y la consolida-
cin .de sus ,instituciones democrAticas ha sido .el feno-
menal desarrollo de la agriculture en general. 1,Por
qu1' nosotros- no ihemos de ibuscar los medios de que
nuestros tan sifridos campesinos obtengan todo el
bienestar que, lesobrinda nuestro suelo .y al mismo
tiempo facilitar el aumento .de nuevas industries ma-
xime siendo de tan trascendental importancia para el
pais como seria la molieida de los trigos?
Para ayudar en todo lo possible al fomento de la
prosperidad.que todos anhelamos para el porv6nir de
Cuba 'sin reducir grandemente de moment la recau-
daci6n de nuestras Aduanas, se han excogido dos


products de gran importancia y de facil producci6n
*en Cuba. Nos referimos al maiz y a la sal, enyos ar-
ticulos exigen mayor :protecci6n arancelaria, sin que
por esto se aumente la carestia de la vida. iSegin el
studio estadistico lque se acompafia, el aumento de'los
derechos de importaci6i que se solicita ai las partidas
de nuestro arancel que correspondent al maiz y a la
sal, representaria un aumento annual en -la recauda-
ci6n, .comparado con el promedio que da la Estadisti-
ca de nuestra Secretaria de Hacienda para los afios
fiscales 1910-1911 y 1911-1912, de $483.078. U. S.
Cy. Teniendo en cuenta que han de pasar algunos
afios antes de que Cuba pueda producer la harina de
trigo que requiree su consume, 6 sean aproximada-
mente 800.000 sacos de 200 libras ique rinden al Teso-
ro unos $600.000 U. S. Ciy., la importaci6n seguiri
forzosamente surtiendo la diferencia que requiera el
consume del pais, Por consiguiente, es 16gico deducir
que la renta 'que hoy represent la imiportaei6n ,de
las harinas de trigo tardaria muoho en ser afectada
maxime cuando es indiscutible la progresi6n' del, au-
mento cada afio de las recaudaciones en general en las
Aduanas. de la Repfiblica en proporci6n, como es na-
tural, a su desarrollo econ6mico y aumento' de po-
blaci6n.
SEn vista de todo lo expuesto, el Senador-que suscri-
be, tiene el honor de someter a la consideraci6n'del
Senado la siguiente:
PROPosIcI6N DE LEY
Articulo 19-4Completa franquicia arancelaria de
los trigos.
Articulo 2 (Completa franquicia- arancelaria de
los sacos de envases para las harinas que se elaboren
en la Repiblica.de tCuba.
Articulo '3?-Exenci6n de derechos arancelarios de
toda la maquinaria y material necesario para el esta-
blecimiento, funcionamiento y explotaci6n de esta
nueva industrial en los puertos ode la Habana, C'ienfue-
gos y ,Santiago de Cuba para la Compafiia Molinera
de Harinas de Trigo de Cuba, S. A.
Articulo 4-Libre explotaci6n por esta Conipafija,
durante los cinco primeros afios, quedando exenta de
contribuci6n por el Estado, la Provincia 6 el Muni-
.ipio..
Articulo 5.-Durante los cinco primeros aoies no
se podrAn reducir los derechos de importaci6n vigen-
tes hoy sobre las harinas de 'trigo importadas y los
afrechos derivados de la molienda del trigo,
Articulo 6?-La Partida del Arancel N? 255 A., que,
se refiere al maiz, quedar. modificada como sigue:
'Maiz $1.00 los 100 Kgs.
Mas 30.por ciento; menos 30 por ciento bonifi-
caci6n, seguin Tratado con los Estados Unidos.
(Articulo 79-La Partida del Arancel N? 95, que se
refiere al cloruro de sodio (ISal comin), sea cual fue-
re su procedencia, quedara modiificada como sigue:
A.: Cloruro de sodio (sal comin 'sea cual fuere su
procedencia.
$1:50 los 100 Kgs; menos 30% bonificaci6n,
segnri Tratado con los'Estados Unidos.
.B. 'Sal molida ,6 manufacturada en cualquier forma.
$1.75 los 100 Kgs;-menos 30% 'bonifieaci6n,
segun Tratado con los Estados Uriidos.
Articulo 8?-Esta L'ey comenzara A regir desde su
publicaci6nn en la Gaceta Oficial de la RepUblica.
Palacio del Senado, Habana, 23 'de Abril de 1917.
M. 4f. Coronado.-M, de Ajuria,--A.- G, Osuna,







DIARIO DE SESIONES DE1 SENADO 11
J ii l ,


SR. PRESIDENTE ([DOIZ): Acuerda el ISenado que
esta Proposici6n de Ley pase A las iComisiones de
Aranceles y de Industria y Comercio ?
(Seiales afirmativas) : '
Acordado.
'SR. 'GONZALo (PREz: Y A la de Hacienda y. Presu-
puestos. '
,SR. PRESIDENTE (DOLz) : Esta coniforme' el Sena-
do en que pase A las tres Comisiones?
(Seiales afirmativas):
Acordado.

(El Ofcial, Sr. Muiioz, leyendo): ,

A ALiSENADO:

El ISenador que suscribe, tiene el honor de propo-
her al ,Senado, aeuerde la renovaci6n de la Proposi-
ci6n de Ley ,que present el dia 8 de Noviemnbre de
1915 y que trata del siguiente particular:'
L SENADO :

Considerando: los meritos indiscutibles y patri6ti-
cos del soldado del Ej'6rcito Libertador Jos6 GonzAlez
L6pez, muerto gloriosamente en la toma de Taguasco
en iSanctiiSpiritus.
.Considerando: que la Sra. Josefa L6pez Vda. de
GonzAlez, madre del soldado :desaparecido 'se encuei-
tra en la mayor miseria, enferma y sin recursos' con
que poder sostenerse 6 impedida para dedicarse A tra-
bajo alguno.
Considerando: que la !Sra. L6pez' de GonzAlez, es
'digna por todos concepts A percibir una, modest
pension del Estado ya que no sea'mAs que por los po-
cos dias .que le quedan de vida.
Por todas estas razones, el Senador que suscribe
somete, la consideraci,6n de sus compahieros la sl-
guiente:
'PROPOSICI6N DE LET

Articulo 1-ISe coiceede una pension vitalicia de
trescientos pesos anuales, pagadera por menshalida-
des veneidas A la iSra. Josefa L6pez Vda. de GonzAlez,
madre del' soldado del Ej6rcito Libertador, Sr. Jos6
GonzAlez L6pez.
'Articulo 39-La pension que por esta Ley se conce-
de,.quedarA sujeta; en cuanto A cuantia y condiciones,
A las reglas de toda Ley General de Pensiones que en
lo adelante pueda regir en la Repdiblica.
Articulo 49-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaei6n en la Gaceta Oficial de la .Repiblica.
*Palacio del Senado, Habana, Abril 19 de 1917.
Nicol6s Alberdi.-Leopoldo Figueroa.-M. F. Gue-
vara.

'SR. PRESIDENTE (DoLZ)': Aprueba el ISenado que
esta Proposiciqn de Ley pase A las Comisiones de Be-
neficencia' y de Hacienda y Presupuestos?
(Seeales afirmativas):
Aprobado.

(El Oficial, Sr. MWioz, leyendo):

AL SENADO:

Por cuanto que, si bien el articulo 68 de la Constitu-
cion, apartado '15, concede al Sr. President de la
Reptiblica la facultad de indultar los delincuentes


bon arreglo A lo que;presefiba.la Ley, exceptiia por el
mismo apartado de los beneficios de esa prerrogativa
A los funcionarios pAiblicos penados por delitos come-
tidos en el ejercicio de sus funciones.
Por cuanto, no cabe dudar de la pureza del princi-
pio en que se inspira semejante excepci6n, ya que de
disfrutar el Ejecutivo del uso de dicha gracia, sin esa
limitaci6n, pondriase aventuradamente en sus manos,
con grave peligro de la salud piblica, la impunidad
de sus propios actos 6 de aquellos en que, mas 6 me-
nos, direct, ihidirecta, pr6xima 6 remotamente, caber-
le podria algiina responsabilidad;, 6 la facultad de
poder eohar el velo del perd6n sobre todas las infrac-
ciones mAs 6 menos graves de sus predecesores, si6ndo-
le fAcil eaer en la tentaci6n de ese abuso ante la espe-
ranza de ser tratados sus funcionarios despul6s con la
misma berevolencia por los que hayan de remplazar-
le, 6 estimulado por la halagiiefia perspective de po-
derla constituir en prenda 6 garantia de, cuantas
consideraciones plugi6rele Ique se le guardaran en el
ejercieio de la oposici6n por sus adversaries politicos,
con lo que se- quebrantaria notablemente la fuerza de
esa gran palanca del progress de los pueblos moder-
nos, en el nuestro.
Por cuanto que, 4 ejercitar la jrerrogativa del in-.
dulto prActicamente equivale el uso del deredho -que
al propio Poder Ejecutivo concede los articulos 299,
300, 301, 302 y 305 de la Ley Orgdnica del Poder Ju-
dicial en relaci6n con el 642, el 732 y otros, de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal de dar 6rdenes 6 instruc-
eiones al Jefe del ~inisterio Fiscal para, que 6ste 6
sus subalternos pidan el sobreseimiento de los proce-
sados 6 retiren sus acusaciones ante los Tribunales de
Justicia, la obligaci6n del AMinisterio Fiscal !de cum-
plir tales 6rdenes y la del propio Tribunal de acceder
al sobreseimiento 6 de absolver 'A los procesados, aun-
'que estA bien justificada, A su juicio, la delincuencia
de ellos.
Por cuanto ique, el abuso de ese derecho por el Eje-
cutivo' cuando el procesado fuere un funcionario pAbli-
co, el delito que se persigue hubiese sido cometido en
el ejereicio de sus funciones y no hubiese en la causa
querellante particular, trae aparejados los mismos
peligros y males antes apintados,. 6 mayores, si bien
se mira, dado que los acts que para causarlo se rea-
lizan ifrAguanse en las sombras.
IPor cuanto ique, los temores de tales males no son
para fantasia del que suscribe, pues A menudo se mur-
mura de casos de sobreseimientos .de la indole aludida,
y entire ellos por lo ruidoso del process y la calidad
de las personas que en 61 estaban complicadas es del
dbminio pliblico el recaido en la causa numero tres
mil novecientos doce seguido ante el. Tribunal ;Supre-
mo, donde, no obstante encontrarse procesado un al-,
tisimo ex-funcionario y various ex-empleados de la an-
terior administraci6n por graves delitos cometidos en
el ejercicio de sus funciones, el.Jefe de los Fiscales
solicit el sobreseimiento para todos los procesados
manifestandole al Tribunal que lo' hacia en cumpli-
miento de las in'strucciones y 6rdenes reiteradas que
habian reeibido del Sr. Secretario de Justicia, y la
'Sala de lo Criminal. de tan honorable como elevado
Tribunal se vi6 obligada A aoceder A ese sobreseimien-"
to en acatAmiento A las disposiciones vigentes, si Ibien
con la honrosa declaraci6n previa que salva la respon-
sabilidad de sus ilustres; miembros de que de las ac-
tuaciones sumariales aparecia debidamente justificada
la perpetraci6n ide los delitos que dieron origen A la
formaci6n de la causa.


' I ,







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO.


,Por cuanto que, la conciencia pfiblica justamente
alarmada clama con energia por la adopci6n de las
medidas que sean m6s apropiadas para terminar con
S tales abusos y ninguna de mayor pertinencia que la
reform de la legislabi6n vigente sobre la material, a
que esta obligado nuestro ICongreso, sin alterar por
ello las bases del sisteina acusatorio cuyas ventajas en
/ general son bien reconocidas.
IEl S-nlad-ior que suscribe, tiene el honor de 'presen-
tar la siguiente:

'IPROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1 -Al articulo .305 ide la Ley IOrgnica
Sdel Poder Judicial se agregan los siguientes incisos:
'Ouando el procesado 6 los procesados fuere 6 fueren
funcionarios pfiblicos A quienes se les imputen hedhos
Srealizados en el ejercicio de sus funciones y el Tribu-
-nal no estuviese con;forme' con el sobreseimiento que
hukbiese pedido el IMinisterio Fiscal, si no hay quere-
llante particular ni perjudicado dispuesto a sostener
la acusaci6n, se remitirA la causa .al iSr. President
del Tribunal ISupremo para que si estinma que debe
abrirse el juicio oral, design un abogado ageno al
Cuerpo de Fiscales y que no depend, ni idirecta ni in-
directamente, por motive alguno, del Poder E'jecuti-
vo, para que actfie coio Fiscal ad-hoc en la causa
Ihasta su terminaci6n independientemente de ese Mi-
nisterio, el cual devengar6 como ihonorarios los que
les ifije el respective Tribunal, teniendo en cuenta la
calidad de los trabajos que realize y el tienpo que en
.ello empleare. Este Fiscal ad-hoc reemplazara al Mi-
nisterio IFiscal en todas sus funciones teniendo sus
mismas facultades en el juicio. Exceptfase la de po-
der retirar la acusacion en la oportunidad sefialada
por el articulo 732 de la Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal sin previa consult del'Presidente del Tribunal
SSupremo ique en caso afirmativo la evacuara por escri-
to y fundada ley6ndose Ipfblicamente ante el Tribu-
nal y agreg6ndose al rollo de la causa.
'La misma consult del [Presidente del Tribunal Su-
premo sert necesaria en la.propia forma para que el
Ministerio Fiscal pueda retirar su acusaci6n contra un
funcionario pfiblico en este tr6mite del articulo 732
de la Ley Procesal, aunque hubiere recibido instruc-
ciones de retirarla de su ISuperior jerkrquico y aun-
que el Fiscal del ITribunal Supremo hubiere en el
propio sentido recibido las 6rdenes 4 instrucciones del
Secretario de Justicia, A que se refiere el articulo 299
de esta misma Ley Orgdnica del Poder Judicial,, ni
tampoco hubiere querellante particular que sostenga
la .acusaci6n. Para que dicha consult pueda ser eva-
ccuada se suspenders el juicio por el tempo pruden-
cial necesario que fijarA el Tribunal.
Articulo 2-Qiedan derogadas todas las Leyes y
Disposiciones que se opongan i. lo ahterionnente pres-
-eripto.
Articulo 3?-.Los Ihonorarios del Fiscal ad-hoc se
pagarAn con cargo al Capitulo de Imprevistos de la
Secretaria de Justicia, .que a este efecto se -votarh con
alguna mayor amplitud en los pr6ximos Presupuestos
generals de la Naci6n.
A'rticulo 4--Esta Ley empezari 6 regir idesde su
promulgaci6n.
ISal6n de.,Sesiones del ISenado, Abril 27 de, 1917.
J. J: Maza y Artola.-Cosme de la Torriente.-Leo-
poldo Figueroa.


S-SR. PRESIDENTE (DOLZ) : 'Se acuerda que esta Pro-
posici6n de Ley pase A IComisi6n de C:dinis ?
(Se ales afirmativas) :
S Acordado.

(El Oficial, Sr. Muhioz, leyendo):
AL' SENADO:
El fSenador que suscribe, tiene el honor de propd-
ner al ISenado acuerde la renovaci6n de la Proposi-
ci6n de Ley lque present el dia 29 de Enero de 1915,
que dice asi:
SAL SENADO:
Considerandof que dada la situaci6n geogrifica de
la Repiblica es constantemente visitada por buques
de todas las naciones, tanto de guerra como mer-
cantes..
Considerando, que en .atenci6n :A que por las Or-
denes Militares'nAnieros 174 y 203 de fecha 20 de
Septiembre de 1899 el ClapitAn del. Puerto tidne inhe-
rentes funciones en las \que tiene que actuar t6cnica-
mente, como es resolver casos de abordajes, exame-
nes, & &.
Considerando, que los Administradores de Aduanas
son los que- desempefian los cargos de Capitanes de
Puerto y no tienen conocimientos de Marina.
'Oonsiderando, que didhos puestos, dada su. indole
t6cnica, deben ser desempefiados por Oficiales de
Marinaa,
El Senador que suscribe somete 6 la consideraci6n
del,Senado la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo 1?--Se crean las Capitanias de Puerto en
todos los lugares donde funeionan Aduanas.
Articulo 2--Dichas Capitanias funcionarin como
oficinas de Marina, dependientes del Secretario de
Gobernaci6n.
Articulo" 3-En las .Capitanias de Puerto se aten-
dera al cumplimento de las Ifinciones que indica la
Orden' General IT 174 del, Gobierno, Interventor.
Articulo 4?---4as categories de los Oficiales que de-
sempefien dichas 'Capitanias estarAn de acuerdo con
la siguiente distribuci6n:
a) En Jos Puertos de Santiago de Cuba, Matan-
zas y Cienlfuegos estarA la Capitania 4 cargo de Ofi-
eiales de la Marina Nacional de categoria ro menor de
Comandante.
:b) Eh los Puertos de (CArdenas, :Sagua, Gibara y
'Manzanillo star 6a cargo de Oficiales de la 'Marina
Nacioral de categoria no menor de Clapitfn.
c) En los Puertos de Caibari n, Nuevitas, Puerto
Padre, Nipe, Biaracoa, Guantinamo, Batabai6 y Nue-
va Gerona (Isla de Pinos), estara A cargo de Oficiales
de la Marina Nacional de categoria no menor de Te-
niente.
d) En los Puertos de Banes, iSanta Cruz del Sur,
Jciearo, Tunas, Casilda 6 Indios (Isla de Pinos) esta-
ra & cargo de Oficiales de la Marina Nacional, de ca-
tegoria no menor. de iSubtenientes.
Articulo 5'--De las Aduanas respectivas sera se-
gregado el personal que actualmente atiende el des-
pacho de buques, permisos, inspecciones, &. asi como
la Policia del Puerto integrando todos, en uni6n del
Official de Marina correspondiente, la Capitania del
Puerto indicado.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


Articulo 69-En los Puertos de poca importancia y
en los emibarcaderos importantes se nombrarAn dele-
gados de Marina, procur.ndose que dichos nombra-
mientos recaigan en !hombres de mar, de buenos an-
tecedentes, prefiriendose A los que hayan servido en la
Marina .Nacional. Estos cargos serAn honorificos.
Articulo 7?-El Ejecutivo de la Repfiblica dispon-
drh lo necesario A la instalaci6n de las Oficinas que
per esta Ley se crean, A .cuyo efecto queda autorizado
para que de los ingresos del Tesoro no afectos & otras
atenciones tome las cantidades necesarias al efecto.
DIsPOSIcrIN TRANSITORIA
La Capitahia del Puerto de la Habana, al cesar en
el desempefio ,de ella el Jefe: de Administraci6n de
primer clase que en la actualidad la desempefia, sera
cu'bierta con un Oficial de la 5Marina 'Nacional, de ca-
tegoria no rienor de Teniente 'Coronel.
Palacio del Senado, HaIbana, 23 de Abril de 1917.
Leopoldo Fiigueroa.-M. Rivero.-M. F. Guevara.

SR. GoNZALO PPREZ: Propongo que esa Proposici6n
de Ley pase .A la iComisi6n de .C6digos.
ISR. PRESIDENTE (IDbLZ) : E, EstA conformne el .Sena-
do en ique pase tambien & la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares?
(Se~ales afirmativas).
IConforme.
(El Oficial, Sr. Miidoz, leyendo)
AL iSENADO:,
(Cbnsiderando: que la' funci6n y desenvolvimiento
de los trabajos que en una Estaei6n Agron6mica' se
realizan, no pueden someterse ni se sometei en parte
alguna al rigor, reglas 6 clasificaciones de organisms
que en otros 6rdenes de: la administraci6n se estable-
cen. porque los trabajos ,de investigaci6n cientifica de
character agricola, ademAs de estar sujetos A los dicta-
dos que todo trabajo de condici6n tan delicada requie-
re, exige en muchos casos que el gabinete y el campo,
61 microscopic y el arado sigan la direcei6n finica, ex-
clusiva, personal, y se y.ea que el investigator en un
moment dado desee imprimirle sin que las reglas de
caracter administrative, 6, en terminos mds precisos,
divisions de negociados.f oficinas se lo impidan.
Considerando: que por la misma alta condici6n
cientifica de estos centros la direcci6n responsible,
adem6s ide tener absolute libertad para distribuir las
funciones de su personal alli donde mejor lo estime,
debe tener la absolute confianza de su personal para
todos los trabajos t6cnicos, porque de la dedicaci6n,
severidad y saber ique estos sepan imprimir a todas
las ifi'vestigaciones dependerh el. 6xito de ella.
Considerando:, que en todos los paises del mundo se
llevan 6 estos centros las mentalidades cientificas mAs
elevadas en cuestiones agricolas, de quimica agricola,
de bacteriologia, de agronomia, y que 6stas en sus ho-
norarios no se pueden someter 6 las reglas inflexibles
de un sueldo propuesto por una Ley, porque si para
uno puede parecer suficiente 6ste, para otro de ma-
,yor-renombre, no. '
El Senador ,que suscribe, tiene el honor de propo-
ner A la consideracin del iSenado la siguiente:
PROPOsICI6s,DE LEY
.Articulo 1?-Se autoriza al Ejeeutivo paria contra-
tar los servicios de un ingeniero agr6nomo, national 6


extranjero, de reconocida fama como professor eminen-
te en materials agric6las y tralbajos de investigaci6n
Scientific, con los fines de que asuma la direccion -de
la Estaci6n ,Agron6mica.
Los contratos podrin celebrarse por periods no ma-
yores de cuatro afios, prorrogables 16 no, h voluntad
del Ejecutivo.
,Articulo 2--El Ejecutivo, a propuesta del citado
Director, nombrarh el personal cientifico que deba es-
tar las 6rdenes de ,este, quedando en libertad de dis-
tribuir sus urinciones en la forma que su experiencia
y saber le aconsejen.
Articulo 3-El personal administrative sera dis-
tribuido por la iSecretaria de Agricultura, Comercio
f y Trabajo, 6 propuesta del Director de la E'staci6n
Agron6inica en la forma mrs convenient para. el me-
jor servicio.
Articulo, 49--Para los efectos de esta Ley el.perso-
nal tenico de la Estaci6n Agron6mica. no se conside-
ra incluidb en el servicio clasificado que regular la Ley
del IServicio Civil.
\Articulo 5-El (Secretario de Agricultura, Cbme'r-
cio y Trabajo, podrk disponer el ingreso de siete es-
tudiantes agricolas auxiliares en dioha Estaci6n, A los
fines de adquirir la practica y experiencia cientifica
que mejor convenga i sus studioss profesionales y
prestar todos aquellos servicios t enicos que la direc-
ci6n les encomiende.
Articulo 69--Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de un credito que no excederA de $86.100.00 para
los gastos de la Estaci6n A'gron6mica, el cual se dis-
tribuirA en la siguiente forma:-

Para sueldo del Director, personal t6enico
y administrative.,. ... $ 50.000.00
'Para el pago de jornales. . 10.000.00
:Para material de Oifcina. 3.000.00
Para el pago de todas las demLis atenciones
Sde investigation tecnica y agricola. 23.100.00

Total ..... ..$86.100.00

Articulo 79-El 'Director rendira actualmente
cuenta detallada de las inversiones de condos realiza-
das, tanto para el pago de personal comb'para el de
material.
Articulo 89-Esta Ley comenzari a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial dela Repui-
blica, quedando ademfs derogadas cuantas disposi-
ciones legales se opongan al cumplimiento de la
misma.
Ealacio del Senado, Habana, 23 de Abril' de 1917:
M. M. Coronado.--M. de Ajuria.-A. G. Osuna.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : JAcuerda el Senado que
esta Proposici6n de Ley pase a la 'Comisi6n de Agri-
cultura?
(Se'ales afirmativas):
iAcordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) ;

AL ISENADO:


El 'Senador que suscribe, tiene
a la consideraci'6n del ,Senado la
guiente Proposici6n de (Ley que
Abril de 1912, y que dice asi:


el honor de someter
renovaci6n dela, si-
present6 en 3 de








14 DIRI DE SEIN E SND


A, L SENADO:

Considerando: Que existiendo m'iltiples Leyes en la
Repbilica que esta'bleCen pensions para miembros
del Ej6rcito Libertador, asi como para las viudas
e hijas de los que han fallecido, es indispensable que
el Senado se cerciore previamente de la existencia de
las personas agraciadas con aquellas pensions.
lConsiderando: Que el establecimiento de 6stas obe-
deci6 A una finalidad ln,',fii:i. y altruista, cual es la
de socorrer & aquellas necesidades imperiosas de quie-
nes defendieron la Independencia de la Patria, cuan-
do ellos no tengan medios conque subvenir A las mis-
mas, y que por tanto, tales pensions son jnnecesarias
cuando las agraciadas por su propia posici6n social
por el. destino ique disfruten 6 por otras circunstan-
cias tengan medios suficientes de vida:
El Senador que suscribe somete A la consideraci6n
del Senado la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1-Todas las personas ique disfruten pen-
siones del Estado estin obligadas A presenter ante
el funcionario de quien las perciban, un ce.Rtificado de
vida expedido, por el Alcalde Municipal 6 de Barrio
de la localidad en que 'vivan, el cual le sera. librado
gratuitamente.
Articulo 2-Todas las pensions concedidas por el.
Estado, dejarhn de tener carActer vitalicio a partir
de la promulgaci6n de la present Ley.
Articulo 3o?-Las pensions se extinguirfn desde el
moment en que las viudas 6 hijas de Libertadores
contraigan matriionio.
Articulo 4-C'esaran de percibir las mencionadas
pensions aquellas 'personas que disfruten sueldo del
Estado, Provincia 6 Municipio, mientras tanto la per-
ciban.
Articulo 5?--6lo tendrhn derecho & las pensions
del Estado o1s que se eneuentren en estado de po-
breza.
Articulo 6-A1 tenor de lo preceptuado en esta
Ley los pensionistas al propio tiempo' que acudan h
solicitar el certificado A que se refiere el articulo 1? de
esta Ley, manifestaran A dicho funcionario que se en-
cuentran en estado de pobreza, que no disfrutan 'suel-
do del Estado, Provincia ni ,Municipio, y si se trata
de viuda 6 hijos Que no han cambiado de estado 'Civil
desde la fecha de la present ILey.
Articulo 7-Esta Ley empezart A regir desde su
putblicaci6n en la'Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Habana, 23 de Abril de 1917.
F. Culllar.-C. de la Torriente.-G. R. Jones.

Sn. PRESIDENTE (DOLz): ,Se acuerda que esta Pro-
prosici6n de'Ley pase h la Comisi6n de C6digos?
(Seiales afirmativas):
'A6ordado.

(El Oficial, Sr. MIaui.':, leyendo): .

AL SENADO:

'Considerando: Que al cesar la soberania espafiola
en I'uba, el (Arancel de Adu'anas vigente, de 1897,
Sequiparaba, *A los efectos del adeudo, el almid6n y la
f6cula de uso industrial, la dextrina y la glucosa, con


un tipo de $1.40 los cien kil6gramos que se reprodujo
en la misma forma en la partida 108 del vigente
Arancel.
Considerando: Que con el objeto de proteger la in-
dustria national y promover el desarrollo de la mis-
ma, la Ley de 12 de Julio de 1906 modific la refe-
rida partida 108, .quedando redactada en la siguiente
forma:

108-A- Almidn. ..... .100 kil6gramos $ 3,00
'.108-B- Dextrina y glucosa para usos in-
dustriales. ... ... 1.40
Considerando: Que, en su consecuencia, qued6 su-
primida la clasificaci6n por esa partida de las f6culas
para usos industrials, dandose el caso de que no exis-
ta actualmente en el Arancel ninguna partida en que
se mencione ese product A los efectos de su adeudo de
deredhos.
IConsiderando: Que, como resultado de esa omisi6n
los importadores han promovido reclamaciones pre-
tendiendo una clasificaci6n 'mas favorable, en cuanto
al adeudo de derechos, para las f6culas para us6s in-
dustriales, con evidente mnenoseabo del espiritu y laa
tendencia de la Ley de 12 de Julio de 1906, encami-
nada A proteger la industrial national.
Los Senadores que suscriben, tienen' el honor de
proponer al Senado, la siguiente:
'PROPOSICI6N DE LEY'
Articulo 1.-La Partida 108 del actual Arancel de
Aduanas, promulgada por la Orden 198 del Cuartel
iGeneral de la Divisi6n de (Cuba de 12 de Mayo de
1900, queda por la present modificada en la siguiente
forma:
108-A- Almid6n y i6culas para usos in-
dustriales.... .. 100 kil6gramos $ 3.00
108-B- Dextrina y glucosa para usos in-
dustriales. .. .' .. 100 Ks. 1.00
Articulo 2--Esta Ley comenzarA f regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pilblica.
Palacio del Senado, Habana 23 de Abril de:1917.
M. M. Coronado.-M., de Ajuria.--A. Osuna.

ISR. PRESIDENTE (DOLZ) : 'Pasa esta Proposici6n de
Ley la Comisi6n de Aranceles ?
Sn. GONZALO PEREZ: Y a las de Hadienda y Presn-
puestos, y de Agricultura.
,SR. PRESIDENTE (DoLZ) : I(Estt conform el Sena-
do en .que didha Proposici6n de Ley pase f las tres
Comisiones?
(Seiales afirmativas).
IConforme.
(El Oficial, Sr. Mw'uoz, leyendo) :
AL, SENADO:
IPor cuanto: la partida 15 el vi gente Arancel de
Aduanas en que se tarilfan las lAmparas electrical in-
candescentes tiene sefialado un adeudo de derechos
que no mantiene la debida relaci6n con el valor de esa
moereancia, obedeciendo tal circunstancia, sin duda, al
hecho de que al tiempo de redactarse 'originalmente
didha Partida, asi como al fijarse su tipo de exacci6n,
no existian otras l"mparas elctricas incandescentes
que las' bien conocidas bombillas de filamento de car-
b6n, euyo precio ,guardaba relaci6n con los derechos
asignados de $2.50 el ciento.,


14


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO. 15


SPor cuanto: La inventive y los constantes adelantos
de la industrial han presentado al mercado otra varie-
dad de lamparas el6ctricas ineandescentes de filaanen-
tos metAlicos,' con las que se llega A obtener una po-
tencia luminica de miles de bujias, lo ique supone,
como es 16gico, un muy apreciable aumento en el va-'
lor de tales limparas, y esto, ho obstante, entran A
consume por las Aduanas de esta' Repfblica, y con
arreglo al vigente Arancel; adeudando sus dereehos a
raz6n de $2.00 el ciento como si de la primitive lam-
para ineandescente se tratara.
Por cuanto: El valor de las lkmparas el6ctricas in-
candescentes estA comercialmente regulado por su
poteneia luminica 6 nfmero de bujias 6 Watts, no
siendo necesario A los efectos arancelarios, al fijar los
derechos de importaci6n, distinguir el mayor 6 menor
voltaje que esas lamparas requieran para producer
sus efectos.
El 'Senador que suscribe, propone al Senado se sir-
va dar sua aprobaci6n al siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo ?--La Partida 15 del vigente Arancel de
Aduanas queda por la present modificada en la for-
ma siguiente:
'PARTIDA 15.-LAMPARAS EL6ECTRICAS INCANDES-
dENTES.


A.-de 1
B.-,, 33
C.-,,_ 51
D.-,, 101
E.-~,, 201
F.-,, 401
G.-,, 601
-H.-,, M6as


a 32 _bujias
, 50
, 100
, 200
S400
S600
,: 1,000
de ,000


o wats.-El 100. $ 2-50.
,, 3-00.
,, ,, -, 6-00.
.. .. 8-00.
. .. .. 10-00.
........ 15-00.
,, ,, -,, ,,. 20-00.
,, ,, ,, ,,. 50-00.


fPalacio del Senado, Habana,.23 de Abril de 1917.
SM. M. Coronado.- M. de Ajuria.-A. G. Osuna.

SR. PRESIDENTE (DOLz): jSe acuerda el pase de
esta Prolposici6n de Ley : la Comisi6n de Aranceles?
(Se ale's afirmativas). -
Acordado.
(El Oficial, Sr. I,,,,h:, leyendo):
AL SENADO:
El 'Senador que suscribe, tiene el honor de propo-
ner al Senado acuerde la renovaci6n de-la Propost-
ci6n de Ley que present el dia neve de 'Mayo de mil
novecientos trece y que dice asi:
A L SENADO:
Considerando que la prosperidad y hienestar de las
Naciones dependent del mayor desarrollo de la rique-
za ruiblica siendo ,sta la principal fuente de la paz.
Considerando aue existed en el territorio cubano.un
sinnfimero de caballerias 'de tierra one estAn sin
producci6n y que su repartici6ri entire los ciudadanos
para su explotacidn desarrollaria la riqueza pfiblica
en todas sus manifestaciones.
EL Senador oie suscribe, somete ,6 la consideraci6n
del Senado la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo 19--)e los terrenos que posee el Estado se
ceder6 por escritura piblica la posesi6n 'de una 6


cinco caballerias a todo ciudadano curbano -que.se de-
dique A la agriculture 6 crianza de aganados, siempre
que lo soliciten de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, reuniendo las condiciones de reco-
nocida moralidad y que posean una familiar.
Articulo 2?-La posesi6n referida en el articulo an-
terior se convertiri en dominion a los cinco afios de la
posesi6n, siempre y cuando, de la investigaci6n que
se practique por la iSecretaria del ramo se justifique
que la tierra que posee esta en perfect estado de
producci6n por haber sido dedicada a los fines que
esta Ley persigue.
Articulo 39--iSi fuesen mas las solicitudes que
caballerias posea el Estado, se sortearan 6stas entire
los solicitantes en la forma ique acuerde el Ejecutivo..
Articulo 49-En la escritura que se otorgar6 se ha-
ra constar como condici6n esencial que el ceesionario
esta obligado a edificar en un period de ocho meses
una casa de vivienda y todas las demAs que fuesen
necesarias, asi como 6 sembrar el terreno cedido con
la clase de cultivo 6 cultivos A4 que-lo va 6 dedicar, a
no vender ni gravar el inmueble cedido a persona
que no est comprendida dentro de las condiciones del
articulo primero.
Articulo 59-Durante los ties primeros afios de la
posesi6n quedan exentos de impuestos municipales,
provinciales y nacionales, los inmuebles cedidos.
Articulo 69-Las escrituras one se otorauen con
arreglo a esta Ley no devengaran derechos de ningu-
na clase.
Articulo 7"-Quedan ,derogadas cuantas Disposicio-
nes se opongan al cumplimiento de la present Ley,
la cual comenzarA 6 regir'desde la fecha de su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Replblica.
Palacio del 'Senado, Habana, 23 de Abril de 1917.
Francisco Cuellar.-Cosme de la Torriente.-Gui-
lUermo R. Jones.
,SR. PRESIDENTE (DOLz) : iSe aprueba que esta Pro-
posici6n de Ley pase 6 las Comisiones de Agricultura
y de Hacienda y Presilpuestos?
SR. GONZALO PEREZ: Propongo ique pase tambien 6
la Comisi6n de C6digos.
SR. PRESIDENTE (DOLZ): lEst6a conform el Se~a-
do en que la Proposici6n de Ley pase a dichas tres
Comisiones?
(Senales afirmativas).
Conforme.

(El Oficial, Sr. Muitoz, leyendo)

AL SENADO:

AdemAs del deber general en ,que se encuentra siem-7
,ore el Senado de ayudar cop sui acci'n al fomento y
desarrollo de la explotaci6n del territorio national en
lo que a la Isla de Pinos se reifiere, es eminentemente
just hacerlo, pues equivale ,6 corresponder alpodero-
so esfuerzo realizado alli por sus actuales habitantes
que con su laboriosidad 6 inteligente cultivo han lo-
grado un 6xito maravilloso, transformando en un ver-
gel.,aquellos hasta hace poco, esteriles arenales.
Es tamibi6n altamente politico y patri6tico que las
autoridades cubanas acudan eficazmente a remedial
las necesidades que se adviertan' en aquella part del
territorio national, pues aunque ningun cubano puede
abrigar dudas respect al status national definitive
que haya de corresponder A aquella Isla, part inte-







16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO -


granted del suelo de la Repfiblica, es evidence que esa
condici6n ha sido discutida; y por ello A nuestro Go-
bierno interest ejercer la mayor suma possible de ac-
tos de soberania, y mejor cuanto 'mas gratos sean A los
S-habitantes de la Isla referida, porque esto habra de
culminar en subordinaci6n voluntaria y satisfactoria
A la jurisdicci6n cubana.
S Nada mas A prop6sito A ese efecto, que acceder A la
supreme aspiraci6n de aquellos vecinos faeilitAndoles
la construction de carreteras que puedan, atravesan-
do la.Isla en diversos sentidos, facilitar el transport
de las mercancias y ]a exportaci6n de los frutos que
alli se cosechan. -
En virtud de lo expuesto, el ISenador que suscri'be
tiene el 'honor de proponer al Senado se sirva dar
su aprobaci6n al siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo 19-JSe autoriza al iEjecutivo para- que
proceda a la cbnstrueci6n de los kil6 retros de carre-
tera necesarios al efecto de que resulten unidos por
la misma, Nueva iGerona, Santa FA, Ohio, Las Pie-
dras, Sah (Pedro y los Indios.
Articulo '2--Queda autorizado el Ejeoutivo para
disponer de los fondos-no atfectos A otras obligaciones
ihasta la cantidad de veinte mril pesos, en cada-Presu-
puesto, A. contar desde el vigente, para la realizaei'6n
de'las obras indicadas.
Articulo 39--l studio del trazado de dicha da-
rretera, con el objeto de ique puedan atravesar las
zonas que sean mas procedentes al efecto de original
-el mayor beneficio possible A didhas- regions, lqueda
encomendado al iPoder 'Ej,,.-i ix,',' quien lo realizara
pbf medio de la ISecretaria .de Obras Pfblicas.
(Articulo 49-Esta Lev comenzara A regir desde su
puiblicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del !Senado, AAbril 23 de 1917.
Manuel M. 'Coroiado.-JM. de Ajtria.-A. G. Osuna.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : I'Esta conforme el Sena-
do en que esta Proposici6n de Ley pase A las Comisio-
nes de Obras IPiblicas-y de 'Hacienda y Presupuestos ?
(Seiiales afirmativas).
Goniforme.

(El Oficial, Sr. Muiio, leyendo) :
S At SENADO:
-El Senador que suscribe, tiene el honor de someter
A la consideration del S.%ianl la renovaci6n de la si
guiente Proposici6n de Ley que present en 5 de Ju
lio de 1916, y .que dice asi:
AL SENADO:
Considerando: Que la'"Cuban Henequen and Papel
*Company,"' es una sociedad constituida conforme A lai
Leyes del pais, que fijara su residencia en la Provincie
de Matanzas. como,industria nueva;-y habra de report
tar 'randes ibeneficios an pais.
IOonsiderando: Que si la mencionada Compafila re
cibe del Estado un modesto apoyo contribuirA, gran
demented al desenvolvimiento agricola 6 industrial d
dicha Provincia, porque necesariamente se compro
mete 1A establecer grandes zonas de cultivo del Hene
Iu6n, cu)ya material prima se empleara en la fabric
ei6n de sacos para envasar a-zsucar y preparaci6n d
toda elase de pastas para papel.


Considerando: Que es deber del Estado procurar
por cuantos medios est6n 4 su alcance contribuir al
desarrollo lde la riqueza pi'blica, abriendo asi un nue-
vo campo para el mejoramiento de la vida econ6mica
del pueblo.
Los Senadores que suscriben proponent al 'Senado
la siguiente:
IPROPOSICT6N DE LEY

Articulo 19-Se concede exenci6n de derechos aran-
celarios 6 today la maiquinaria que se imported de los
Estados ITnidos de America por la "(Cuban Henequen
and Paper ICompany", con destino A la industrial que
se trata de, establecer en la (Provincia de Matanzas
para'la ifabricaci6n de papel y saios para envasar
azicar:
Articulo 2--Asimismo se concede exenei6n de dere-
chos arancelarios,. por el termino de diez afios, A la
material prima que se imported de la Repflblica de
Mexico con destino A dicha industrial, que habra de
consistir, precisamente, en dicha fibra textil o plants
para su cultivo en el pais.
Articulo 39- Se aumentan con un 165% los dereehos
arancelarios que en la actualidad devenguen los sacos
para envasar, importados del extranjero, pero esta
modificaci6n- no ,podrA ser aplicada hasta tanto la fa-
ibricaci6n del pais no sea suficiente para satistfacer las
necesidades del mercado.
Articulo'49-Esta Ley comenzara A regir desde siu
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Palacio del Senado,,Habana, 23 de Abril de 1917.
Francisco Cuellar.-Cosme de la Torriente.-G. R.
Jones.
SR. PRESIDENTE (DoLz): .Apruedba el iSenado que
esta- Proposici6n de Ley pase A las Comisiones de
Aranceles y de Industria y Comercib?
!SR. GONZALO PfREZ: Y A la de !C6digos tambien,
porque se trata de un privilegio.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Alprueba el Senado que
pase AA esas tres Comisiones?
(SeAialas afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial, Sr. Mutioz, leyendo) :
S AL ISENADO:
El ISenador que suscribe, tiene el honor de propo-
ner al Senado acuerde la renovaci6n de la Proposi-
Sci6n de Ley que present el dia diez y seis de Octubre
- de mil novecientos catorce y que dice asi:
AL SENADO:
El Departamento .de icorreos y Tel6grafos, uno de
los 'ramos mas importantes de la administracion, no
r s61o en cuanto 6 las delicadas funciones ique le estin
s encomendadas sino por su carActer t~cnico facultati-
I vo, parece natural y en sumo grado de gran. utilidad
- para el pais, que figurando hoy como una simple rama
de la Secretarii de Gobernaci6n-cuando en realidad
- su complejo ifuncionamiento es tan vasto como el.de
- la propia ISecretaria que ejerce su alta inspecci6n,-
e que el Congreso se decide A dar A esta important ra-
- ma el cuidado y autonomia ique tan necesarios le son,
- estableciendo ,para ello la mAs intinma y direct rela-
- ci6n con el Poder IEjecutivo, iquien por esta media
e tendr- la oportunidatl de poder desarrollar sus .pro-
pias iniciativas.







1DIARIO DE SESIQN.ES DEL SENADO 17


No se trata ya del lOentro General de Comunicacio-
nes que nos legara la epbca colonial, sino que su desen-
volviiniento ha sido tan rapido y extenso, por la ad-
hesi6n del iGobierno de la Repiblica de Cuba A todos
los Convenios Postales, que puede decirse, sin temor
A equivocarnos, que cualquier pueblo de la Repfibli-
ca, utilizando este servicio, puede relacionarse de una
manera satisfactoria con las principles capitals del
mundo, bien utilizando el servicio de giros postales
que se ha establecido, ya utilizando por el cambio de
bultos postales el intercambio de mercancias.
!En la actualidad existen en la Repfblica 560 Ofici-
nas de 'Correos, 215 de Tel6grafos con un total de dos
mil setecientos empleados, y por las cuales se han ex-
pedido, durante el filtimo afio econ6mico, $6.020.748
en igiros postales y se pagaron $4.876.028, teniendo
en la actualidad un presupuesto de $2.500.000.
De tal magnitude es la importaci6n de mercaderias
por este Departamento, que ha sidd necesario estable-
cer una inspecei6n permanent del ramo de Aduanas
con el personal competent para la exacci6n de los
dereehos arancelarios, que contribuyen de una mane-
ra appreciable al sostenimiento de las cargas piblicas.
ISiendo innegable que las Oficinas"de Correos, Tel&-
grafos y Telefonos -de la Repfblica, se encuentran a
la altura, en cuanto A su efiieincia, de las princi-
pales naciones del mundo, just es que el 'Congreso ]a
revista de las mismas preeminencias de que gozan las
de otros paises y no continfie por mas tiempo figuran-
do como un simple departanienito dentro de una Se-
cretaria lque en nada se relaciona con las funciones
que le estan encomiendadas.
iPor otra parte, debe el Ildngreso Tfijarse en la insta-
laci6n inadecuada en que tiene que funcionar: este
importantisimo Centro, y aunque distintas veces ha
sirgido la iniciativa de dotarlo de un edificio apropia-
do, no han llegado cristalizar tan loables prop6sitos,
teniendo necesidad de continuar instalado en el local
construido para otros fines, que no obstante haberse
'heoao ent ella importantes roformaas, sigue resultando
defieiente 6 improoio para una ciudad de la importan-
cia de la Capital'de la Repiblica.
Por todas estas razones, los Senadores que suseriben
tienen el honor de proponer al Senado la siguiente:
PROPOSICr6N DE LEY

-Artio hl 1-El Articulo 32 de la Ley del Poder
Ejecutivo quedara redactado en la forma siguiente:
Articulo 32.-Para el ejercicio de las atribuciones
,uie la Constituci6n conrfiere al Presidente de la Repfi-
blica, habra nueve Secretarias A cargo cada una -de
ellas de un ISecretario del Iespacho, que residira en
la 'C'apital de la Reptiblica, donde tambi4n radicarA la
Oficina.
Dichas Secretarias se denomoinaran:
1.-De iEstado.
2.-De Justicia.
3.-De Z'obernaci6n.
4.-De Hacienda.
5.-De Obras 'Piblicas.
6.-De Arri:i-nltnrn. Comereio y Trabajo.
7.-De Instrucci6n Piiblica y Bellas Artes.
8.-De Sanidad v Beneficencia.
9.-De Correos, Tel6grafos y Tel6fonos.
Articulo 2-En todos los casos en que, por Leyes,
Deeretos,, Ordenes 6 -Reglamentos, se imponen deberes
al Secretario de Gobernaci6n, al 'Director General y


Sub-director de Comunicaciones, sobre el servicio de
Correos, Telegrafos y Telefonos, se, entenderan las
autoridades y deberes de que se trata, transferidos
al S.ecretariol'que se crea por esta Ley.
Articulo 3..-Quedan ilrt.';i,;,, todas las Loyes, Or-
denes, Deecretos y Reglamentos en cuanto se opongan
A cuanto por la present Ley se estatuye.
SArticulo 4-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicabi6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del !Senado, Habana, 23 de Abril de 1917.
Francisco 'u~llar.-M. Fern6ndez Guevara.-Ni-
colds Alberdi.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) :- Esta conforme el Sena-
do en que esta Proposici6ni de Ley pase a las Comisio-
nes de Hacienda y, Presupuestos, de Comunicaciones
y de IC6digos ?
(Seiiales afirmativas).
Conforme.

(El Oficial, Sr. Muiloz, leyendo):

AL SENADO:

SEl Senador que suscriibe, tiene el honor de someter
A la consideraci6n del Senado, que acuerde la renova-
ci6n de la siguieite Proposici6n de Ley.que present
en 12 de Abril de 1916, y que dice asi:

AL SENADO:

Obnsiderando que A virtud de hallarse en suspense
en beieficio, principalmente, de bhacendados y colonos,
la rOden que deterniina las dimensions de las llantas
de los vehiculos que transitan por las carreteras'de la
Naci6n, como asimismo, el maximun del peso conque
deben ser cargados, ocasionandose por dicha raz6n un
deterioro en didhas vias de comunicaei'n, mudho ma-
yor que el que se produciria de estar vigentes las dis-
posiciones que regulan el trAfico por 6stas.
iConsiderando: que no debe el Estado perjudicarse
en un gasto extraordinario,. cuando este es generado
tan s61o por el beneficio que A los dichos hacendados .
y colonos, report la suspension de las disposiciones
del trifico,. siendo por otra parte, just y equitativo,
,que 6stos abonen 6 sufraguen, el dafio mayor que re-
sulta en beneficio exelusivamente de sus intereses par-
ticulares.
El Senador que suscribe, tiene el honor de someter
A la consideraci6n de sus compafieros .de Chaiara, la
siguiente:,
'PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1-El 'entretenimiento de las carreteras de
la Naci6n, que sufran un deterioro extraordinario, A '
virtud del trAfido de vehiculos adoptados por hacen-
dados y colonos para el transport de sus frutos, se-
ra de cuenta de los mismos; A cuyo elfecto queda
autorizado el Ejecutivo, para dictar el Reglamento 6
Disposiciones pertinentes eneaminadas A hacer efecti-
vas las cantidades destinadas a ese objeto.
SArticulo 29-:Cuando los hacendados y colonos, no
hagan efectiva la cantidad que se les haya sefialado
para la reparaoil6n de diahas vias en el plazo deter-
minado, se llevar~n A 'efecto las reparaciones con
cargo A los fondos .de Obras Pfiblicas, y se exigirAn A,.
aqu~llos el pago por la via de apremnio correspon-
diente. .







18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
!-


Articulo 3--La obligaci6n que se cotsigna en esta
Ley exigible A los hacendados y colonos, de la Repfi-
blica, es de carActer provisional, y quedarA derogada
en todas sus parties, tan pronto cese la suspension de
las disposieiones ique eximen, a estos del cumpli'miento
de -determinados requisitos en sus vehiculos, destina-:
dos al transport de sus frutos por las earreteras' de
]a Naci6n.
Articulo 49-Esta Ley empezara A regir desde .su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palaci8 del iSenado, -abana, Abril 23 ,de 1917.
Francisco 'Cullar.-Cosme de la Torriente.-Gui-
llermo R. Jones.

SR. 'PRESIDENTE (DoLz),: I Acuerda el Senado que
esta Proposici6n de (Ley pase A las Comisiones de
Agriculture y de Obras PTiblicas ?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
(El bficial, Sr. Muioz, legendo) :

AL SENADO:

El ISenador que suscribe, tiene el honor de someter
A la consideraci6n del Senado, que acuerde la renova-
ci6n de la siguiente Proposici6n de Ley que present
en 12 de Nbviembre'de 1913, y que dice asi:

A'L ISENADO:

Considerando: que segfin dispone el articulb 68 de
la Ley Orgdnica del Poder Judicial, los Jueces Muni-
cip'ales v Suplentes, seran nombrados por el Honora-
ble senior Presidente ide la rRepfiblica, de terna some-
tida por la Sala de Goblierno de la Audiencia res-
pectiva.
iConsiderando: que las ISalas de Gobierno de las
Audiencias, careceri de antecedentes respect de los
individuos que hayan de recomendar en las ternas &
ique se rdfiere el citado precepto y que estos antece-
dentes los pidenlos Jueces je Primera Instaneia del
partido judicial en donde se han de hacer dichos nom-
bramientos.
IConsiderando: que es por lo tanto mas convenient
el que las ternas para el nomnbramiento de los Jueces
'Municipales y Suplentes sean sometidas por los Jue-
ces e de Primera Instaneia del' Partido Judicial respec-
.tivo, al Presidente de la Repiblica por conduct del
President de la Audiencia A que correspondan.
-Por tanto, el ISenador que suscribe, propone al Se-
nado la siguiente:
PROPOSICFTON DE LEY
Articulo 1-El Articulo 68 de la Leyi Orqdnica
del Podei" Judicial, se entenderh redactado en la for-
ma siguiente': "Los Jueces'Municinales y sus Su-
plentes. serAn-nom'brados Dorel Presidente de la
1Rep-iblica de ternas sometidas por el Jnez .de Primera
Tnstancia del Partido-Judicial nara donde se hayan
- de nombrar dichos Jueces. El Juez de Primera Ins-
tancia remitirA al Honorable Sr. .Presidente de la
Repiiblica, dieha terna debidamente informada Vor
conduct del Presidente de la Audiencia respective.
El Presidente deberA nombrar entire las',personas pro-
puestas en las ternas en el termino de veinte dias des-
pu6s de recibirlas. En el caso de eue' el nombrado
rehusare A aceptar el cargo, podri-el Presidente nom-
brar otro de los que figure en la terna".


Articulo 2-Esta Ley comenzara A regir desde su
pulblicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del !Senado, Habana, Abril 23 de 1917.
Francisco Cuellar.-M. Ferndndez Guevara.-Ni-
colds Alberdi.

SR. PRESIDENTE (DOLz) i Acuerda el Senado el
pase de esta Proposici6n de Ley a las Comisiones de
C6digos y de Justicia?
(SeHales afirmativas). .
Acordado.

(El Oficial, Sr. MAioz, leyendo) ):

AL ISENADO:

Los Senadores que suscriben, teniendo en' cuenta
los m6ritos que .concurren en el joven pintor Sr. An-
tonio Sandhez Araujo alumno de la Academia de
"!San Alejandro", con primeros premios en todos los
cursos, habiendo pasado A" Paris, donde -permaneci6
tres afios con sus propios recursos y regresando A los
dos nieses de declarada la guerra europea, interrum-
piendo su labor artistic cuando mfs se prometia de
'ella, didho joven pintor present al 'Senado una expo-
sici6n artistic de sus obras 'que Tfu6 una evidence
demostraci6n de cuahto puede esperarse, por lo que
ruegan al !Senado apruebe la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1--iSe concede durante cinco afios una
pensi,6n de cien pesos mensuales, para oontinuar en
el extranjero, sus studios de pintura, al pintor cuba-
no Sr. Antonio ISAnchez Araujo.
Articulo 2-OClada seis meses remitir el ;Sr. SAn-
chez Araujo un cuadro A la Secretaria de Instrucei6n,
-Piblica y Bellas Artes, con destino A una Oficina P6-'
blica.
Articulo 3-Este cf6dito se tomarA de los fondos
sobrantes del Tespro Nacional hasta tantb se incliya
en el Presupuesto-de la iSecretaria lde Instrucci6n Pil-
blica y Bellas Artes.
Articulo 4?-Esta Ley comenzara A' regir desde su
'publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, A veinticinco de Abril de 1917.
M.' M. Coronado.-M. de Ajuria.-- Rivero.

iSR. PRESIDENTE (DOLZ) i: ,Esta conforme el Sena-
do en que esta Proposici6n de Ley pase A las Comisio-
nes de Instrucci6n Piblica y de Hacienda y Presu-
puestos?
SR. FIGUEROA Y A la de Benfi encia tambien.
ISR. PRESIDENTE (DOLZ) : eA cuerda el Senado que
pase A esas CGomisiones?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
DietAmenes de Comisiones.,
(El Oficial, Sr. Munioz, leyendo) :
.Comisi6n de Relaciones Exteriores.
Habana, Abril 18 de 1917.
,Sr. President del iSenado.
Sefior:
,La Comisi6n de Relaciones Exteriores, en Sesi6n
celebrada el dia .de hoy, acord6 rogar al Senado soli-


/


- '''- V'









DIALRIO DE SESrONES DEL SENADO 19


cite del Poder Ejecutivo que al comunicar los trasla-
dos de los funeionarios diplomiticos y consulares, in-
forme siempre las razones que' aconsejan dicha media.
De Vd. muy atentamente,
Cosme de la Torriente, Presidente.

,SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Esti conforme el Senado?
(Setales afirmativas). .
IConforme.


(El Ofidial, Sr. Muioz, leyendo):


S Comisi6n de Relaciones Exteriores.

Habana, Abril 18 de 1917.


Sr. President del Senado.

Sefor:

,La (Comisi6n de [Relaciones Exteriores,- en Sesi6n
celebrada el dia de hoy, aeord6 rogar al Senado soli-
cite del Poder Ejecutivo, un iniforme de la recaudaci6n
por todqs concepts, durante el filtimo afio, del Cbn-
sulado Honorario en iSanta !Oruz de las Palmas, Ca-
narias.
De Vd. muy atentamente,
Cosme de la Torriente, Presidente.

SR. PRESIDENTE (DOLZ): -Lo aprueba el ISenado?
S (Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Mauioz, leyendo): ,
S/
Comisidn de Relaciones Exteriores.

SHabana, Abril 18 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior: .

La Comisi6n de Relaciones Exteriores, en Sesi6n
celebrada el dia de hoy, aeord6 rogar al Senado soli-
cite del Poder Ejecutivo una relaci6n de los Consula-.
dos Honorarios que no hayan sido creados por Leyes
'Especiales. ,
IDe Vd. muy atentamente,
SCosme de la Torriente, Presidente.

ISR. PRESIDEM TE (DOLZ) : Lo acuerda el Senado?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

oComiSiin de Relaciones Exteriores.

S Habana, Abril 18 de 1917.

iSr. President del Senado.

Sefior:

La Coinisi6n de Relaciones Exteriores, en Sesi6n
celebrada el dia de boy, acord6 rogar al Senado soli-
cite, del Poder OEjecutivo los antecedentes personales


.


DIAHIO Do E SESI'ONES' DEL SENA-DO


19


delSr. Erasmo Hurtado.de IMendoza, ,que ha pedido
autorizaci6n para aceptar, sin perder la condiciin .de
ciudadano cubano, el cargo de Vicec6nsul de !Costa
iiea en la ciudad de Matanzas.
De Vd. may atentamente,
Cosine de la Torriente, Presidente.

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Esth conTforme el Senado?
(Selales afirmativas).
Conforme.

(El Ofioial, Sr. Muoz,, leyendo):

Comisi6n de Relaciones Exteriares.

Habana, Abril 18 de 1917.

Sr. President del (Senado.

Sefior:-

La Comisi6n de Relaciones Exteriores,- en Sesi6n
celebrada el dia de hoy, aeord6 rogar al Senado soli-
cite del Poder Ejecutivo los sigfientes datos: Causas
por las cuales cesaron en sus cargos los anteriores
1O6nsules Honorarios en Chattanooga y en. Fernandi-
da; que pet'sonas desempefiaban esos cargos; si 'en
las referidas poblaciones no existen ciudadanos cuba-
nos eapacitados para deseitpefiar dichos cargo y,
asi mismo, un informed del Sr. (06nsul IGeneral corres-
pondiente, referente a la capaqidad, posici6n, etc. de
los nuevos 0C6nsules propuestos para -ocupar los ex-
presados cargos.
(De Vd. muy atentamente,
Cosme de la Torrieiite, Presidente.

SR. PRESIDENTE (DOLz) : t Esta con;forme el Senado ?
(Selales afirmativas).
Coniforme.
'Orden del Dia.
iSR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENTE (DoLz): La tiene el Sr. Mazal y
Artola.
ISR. MAZA Y ARTOLA: La Orden del Dia present
en iltimo lugar la discusi6n del Proyeeto de Regla-
mento. Hace algin tiempo, varias Sesiones, ,queo la
Orden del Dia en el propio lugar sefiala el mismo
asunto, y no legamos nunea A l1; mientras tanto, el
Senado se la pasa sin Reglamento, porque el nuestro
provisional es bien deficiente, como todos sabemos.
Me parece que deberiamos adoptar algfin acuerdo por
el icual llegdramos pronto, lo mas rdpidamente, a tener
nuestro Reglamento definitive, sin necesidad de en-
trar en una discusi6n detenida de eada uno de los
articulos del Proyeeto.
Esa forma es la que yo me voy a permitir proponer
a mis compafieros. Tenemos bastantes articulos apro-
bados. Hay una Enmienda del Sr. Dolz, actual. Pre-
sidente del Senado. Tenemos el Reglamento de la-
;CAmara, que es bastante complete, y, en la pnrtica
no ha dado mal resiltado; y tenemos el bnillante-Pro-
yecto del ISr. Regiieiferos.
Una Comisi6n icompuesta de 3 4 5 'Sres. Senadores,
con vista de esos datos, tan importantes algunos de
ellos, ya son resoluciones nuestras, como los articulos
aprobados que no podemos alterar a menos que los
revisaramos en Sesi6n Extraordinaria, le daria cima
Ai la obra sin necesidad de mucho esfuerzb. No se ne-







20 DIARIO DE SESIONES DEL b2riADO


cesitaria mas que buena voluntad para que pronto
nos presentara un Proyecto complete que podriamos
aprobar en '"bloque", sin perjuicio de que todo Se-
nador al que se le ocurriera alguna duda sobre cual-
quiera de sus articulos, la expusiera, en cuyo caso la
discutiriamos y:resolveriamos.
Si mis compafieros adoptaran esta Proposici6n, me
parece que seria la inica manera de tener en breve el
Reglamento.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Estin conformes los Sres.
SSenadores en aprobar la Proposici6n del Sr. Maza y
Artola?
SR. MAZA Y ARTOLA: 'Propuse que fueran tres 6
cinco los miembros de la Comisi6n, pero coano el Sr'.
Garcia Osuna 'ndica que sean tres. .,.
ISR. GONZALO PtREZ: Mejor es que fuera uno.
!SR. MAzx Y ARTOLA: Yo prefiiro este nimero. Si
vacil6 entire una y otra cifra fu;6 porque no sabia los
miembros de esta IClOmara que querian participar de
ese trabajo.
S. 'PRESIDENTE (DOLZ) : b'Estin conformes los Sres.
Senadores en que la IComisi'6n sea integrada por tres
miombros?
(.N 'iaihs afirmativas).
Conforms.
Los Sres. !Senadores dirAn la forma del nombra-
miento e de esta Cdmisi6n.
SR.- GARCIA OSUNA: Propongo ique los design la
-Presideneia;
ISa. PRESIDENTE (DOLZ) : Estn' -.ionirformes losSres.
Senadores ?
(Seiiales afirmativas).
iConformes.
La Presidencia design A los iSres. Maza y Artola,
Gonzalo Pi6rez y 'Guevara. a Lo acuerdani asi los Sres.
Senadores?
(Sefales afirmatiivas).
Queda nombrada la Comisi6n.
SR. PRESIDENTE (DOL) : Primer asunto de la Or-
den del Dia.

,(El.Oficial, Sr. Muiioz, leyendo).

,Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

AL !SENADO:

tLa Comisi6n de Hacienda y Presiulm,.utA.s-, en Se-
sion'celebrada el dia de la ifeeha, ha conocido del Pro-
yecto de Ley proeedente de la Oamara de Represen-
tantes que modifica el COapitulo 12 de la Ley de 30 de
Enero de 1917, relative al Presupuesto Fijo, y des-
pu6s de un detenido studio del inismo, adopt6o el
acuerdo de recomrendar al Senado su aprobacain.
Palacio del Senado, Habana, 20 de Abril de 1917.
Vto. Bno.-Manuel M. Caronado.-Presidente.-
-M. ,F: Guevara.--Secretario.

Comisi6n de Gobierno Interior.

AL SENADO: '

La iOomisi6n de Gobierno Interior, .en iSesi6n de
esta Ih.lia, adopt el acuerdo de hacer suy:la la djun-
ta Ponencia, emitida por el-Senador Sr. 'Cosme de la
Torriente, en que se recomienda -la aprobaei6n in-me-
diata, sin r:,ditific:-in alguna, delProyecto de Ley;
procedente de la OmiaTa de IRepresentantes, ,que fija


en $3.600.00 anuales el haber del Secretario de las
'Comisiones Especiales del relferido Ouerpo y crea el
cargo de Subsecretario de las mismas.
Hajbana y Abril 20 de 1917.
Ricardo Dolz.-Presidente.-M. F. Guevara.--Se-
cretario.-A. G. Osuna.-I-Secretario.

A la Comisi6n de Gobierno Interior.
El 'Senador que suseribe, designado Ponente para
estudiar el Proyecto de Ley; procedente de la iO ima rai
de Representantes, que fija en $3.600.00 anuales el
haber del Seeretario de las Conisioii.s Espe,:ia'-k del
referido Cuerpo y crea el cargo de Subseeretario de
las mismas, tiene el holior de informar a: sus compa-
neros que abriga la creencia de que debe impartirse al
Proyecto indicado la aprobaci6t inmediata, por razo-
nes de deferente cortesia, ya que result impropio que
-el iSenado pretend apreciar mejor que la CAmara la
utilidad de cargos pertenecientes al antedicho orga-
nismo y el sueldo que deobe sefialrseles.
El firmnane estima convenient, para la harmonica
marcha del Senado y la C0mara de Representantes,
sentar precedents, si no, existieren, que consoliden
las buenas relaciones y solidaridad actuales, mni6s que
necesarias, indispensable, para.la ardiia labor legis-
lativa en que tiene que ,inpefiiarse ,nuestro Congreso.
En consecuencia, el Senador que suscribe ruega A
la'Comisi6n de (Gobierno Interior, acuerde la aproba-
ici6n, sinjmodificaci6n alguna, del Proyecto de Ley
anteriormente mencionado.
Habana y A'bril 16 de 1917.
Cosme de la Torriente.

.SR. PRESIDENTE (DOLZ): Se pone a votaci6n la to-
talidad.
I SR. MAZA Y AiRTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLz): La tiene el Sr. IMaza y
Artola.
SR. MiAZA Y ARTOLA: Me veo obligado a oponerme,
Sres. (Senadores, consecuente con las .ildoetrinis que
he venido sosteniendo en material econ6mica y sobre
todo respect de cr.ditos para gastos del Coongreso, a
ese Proyeeto que acaba de leerse, y expondr6 mis ra-
zones con la mayor cbrevedad. -
No hace much tiempo que aproba.nios un Proyecto
de Ley, ique despu6s sancion6 (.l Ejecutivo, aumentan-
do corisiderablemente 0los gastos del Poder Legislativo,
tan eonsiderablemente que llegaron con i.iejante au-
mento al doble de la cantidad fiinsta ,ntonzie s presu-
puesta. En esa oportunidad pudo 'hlialere eonsiderado
la necesidad -de dotar la primera de las plazas a que
se refiere el Proyeeto, hasta la suma que se aumenta
por e1, y asimismo la de crear esa otra de que el mismo
trata y de una vez todo hubiera. salido; pero qtue
despu6s y apenas puesto en vigor aumento tan consi-
derable, todavia la 'Oamara 'de Rellre.neiitan'tis crea
que nos habiamos quedado cortos y quiera agregar al-
go mas tan sUn,i-'rflui como niejorlr el sueldo A un
empleado y rear una plaza, esta que no tiene ni nom-
bre que darle, sin duda porque la nomenelatura esta
completamente agotada, y s6lo encuentra el de Subse-
cretario de las'~omisiones Especiales, es en verdad
inaudito.
'El criteria de mi querido amigo, Sr. Torriente, es
para mi muy respectable, pero no me ha podido cdnven-
eer. Es claro, el Sr. 'Torriente saibe de esto todavia
pocas cosas, no conoce la voracidad deila Ckmara de
Representantes en material de creditos para ella, igno-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

ra la historia de nuestras relaciones a ese respect, no aquella, fu mnotivo de diseusi6n en la misma. HJubo
.sabe que ese enorme cr6dito aumentando la consigna- tres criterios: el ique yo sustent6 y que dije era per-
ci6n del Poder Legislativo, vino a pedirse y .4 votarse sonalisimo, pero que, en definitive, fu6 el aceptado
principalmente por culpa de la C mara de Represen- por la ICbmisi6n y que acaba de oir el Senado; el- de
tantes,-pues surgi6 aqui como Proyecto de uri insig- el Sr. Maza y Artola, que es initial que lo repita,
nificante aumento de nuestros gastos y cuando lleg6 por que 61 acaba de exponerlo brillantemente; y el
A aquel Cuerpo, donde por lo visto no hay quien par- tercer criterio que era el' de aprovechar este aumento
ticipe del criterio del ISr. Torriente. Se nos puso por. de dotaei6n y de creaci6n de nuevos cargos en el per-
condici6n `para aceptarnos nuestro credito que con 61 sonal de la CGmara de Rpresentantes para aumentar
se aprobara conjuntamente otro ucho mfs conside- inosotros aqui algunos puestos y dotAramos mejor va-
rable para aumento del personal y los gastos de mate-' rios de los existentes.
rial de esa 'C6mara. Para ello se nos devolvi6 .con esa Yo sustent6 el criterio consignado en el Dictamen
modificaci6n que rechazamos por considerarla injusti- por esta simple y sencilla razon: porque entendia
ficada y entonces tuvo que pasar el Proyeeto & una que en cuestiones de orden interior suyo, la CAmara
Comisi6n anixta. finicamente debia decidir, pues realmente resultaba
La 'Comisi6n Mi xta opin6 jas6mbrese el Sr. To- an6malo que nosotros quisi6ramos, como vulgarmente
rriente! que se habian quedado cortos Senado y CA- se dice, enmendarle la plan.
mara y aument6 todavia mis considerablemente el No dudo que sea cierto lo jque exponia hace un mo- ,:
cr6dito,! Asi se duplie6 el gasto del Poder Legislativo, mento el Sr, Maza y *Artola. Algunos -sefiores de la
es decir con un criteria muy contrario al del 'Sr. To- Comisi6n de GGobierno expresaron tambi&n ese mismo
rriente. F'igurese lo que pasaria si ese criterio llegara criteria; pero, en definitive, prevaleci6 la opinion del
A prosperar. Nosotros tendriamos muy amenudo aqui Ponente, por las razones que acabo de 'expresar y
Leyes de creditos para el personal y para el material de principalmente la de que era convenient dar una
la Camara de Representantes, y Dios s6lo sabe hasta oportunidad a la (OAmara para que no incurriera en
donde llegaria sui Presupuesto. los mismos errors que sefialaba el Sr. Miaza y Artola.
Jamfis hemos (hecho nosotros, que yo reeuerde, can (Siempre he tenido por costumbre en la vida pfibli-
la CAmara de Repres6ntantes lo que ella con este ca,-y he querido seguir el mismo criterio aqui en el
(Ouerpo Colegislador en ese punto, pues no hemos Senado, en esta oportunidad como Ponente de una
acostumbrado agregarle nada a lo que ella nos ha pe- Comisi6n- hacer lo que estimo just y bueno, sin
dido para sus gastos, y de ello dA una muestra nues- preocuparme, ni poco ni mudho, de que otros proce-
tra conduct en este caso; habiendo aqui una necesi- dan mal.
dad que satisfacer, como todos saben, la de equiparar Por otra parte, entiendo que la perseverancia nues-
los sueldos del personal inferior de este Cuerpo Le- tra en seguir el buen camino, movers A la Cl4mara A
gislativo con los del otro; porque eso es muy origi- proceder bien y A no derrocdhar el dinero del Estado,
nal; teniendo en la 'CAmara de Representantes el como parece que lo ha hedho en algunas ocasiones, se-
suyo los mismos servicios que prestar que aqui, se gin ha expuesto el Sr. Maza y Artola. Por eso ruego
pagan mudho mejor; y lo mismo pasa con el Cuerpo 6 los Sres .Senadores que aprueben este Proyecto
de Taquigrafos. No' se nos ha ocurrido, sin embargo, de Ley.
remolcar esta ley que ahora se dispute con un articulo Y debo decir algo ans: que cuando este Proyeeto
adicional en que esa neiesidad, se satisficiera, como de Ley vino A mis manos, yo no saibia qui6n iba A ser
hubiera heeho con menos motivo 6 sin raz6n 'bastante nombrado para uno de los puestos A que se contrae.
la CAmara de Representantes, a pesar de que es el de- Despu6s me enter que el candidate habia sido Repre-
ber de ambos ICuerpos, reparar la injusticia que al es- sentante por. la provincia de Matanzas y amigo mio,
tablecer esas diferencias se ha eoamtido. Como ven pero esto para nada ha influido en mi criteria.
los Sres. Senadores, no podia dejar de oponerme A SR. MAZA Y AETOLA: Propongo Yotaci6n Nominal.
este Proyeeto de Ley, y como mi oposici6n es fundada, ,S. PRESIDETTE (DOLZ) : iLos que est6n conformes
ruego A los Sres. Senadores que, no obstante el infor- con el Proyecto de Ley dirAn que sii los que no lo es-
me Ibrillantisimo del Sr. Torriente A su favor, no le t&n dirAn que no.
impartan su aprobaci6n.
SR. GUEVARA: Pido la palabra. (El Oficial, Sr. Muwioz, toma la votacikn. Dijeron
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el ISr. Guevara. si, los Sres. Ajuria, Alberdi, 'Coronado, G6mez, Gon-
S.. GUEVARA: jQuiere usar-de la palabra el Sr. zalo Perez, Rivero, Szurez, Torriente, Garcia Osuna,
Torriente? Yo se la cedo. Guevara y Dolz. El Sr. Maza y Artola dijo que no).
SR. TORRIENTE: ISi, senior. IGracias .
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Tiene. la palabra el Sr. iSR. PRESIDENTE (IDOLZ) : Resultado de la votaci6n:
Torriente. -once que si y uno que no. !Como no hay qu6rum, se
S'. TORRIENTE: Sres. Senadores: El Dictamen pre- suspended la Sesi6n, y la votaei6n se efectuara en la
sentado por mi, como Ponente en la Comisi6n de Go- pr6xima.
'bierno, y que aqui hoy se trade, pr 'haberlo hicho suyo (Eran las cinco 'y veinte).


Imp. amItwbla, Bouza y C.-, Obispo 53 Y 35.-Habana.




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