Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00411
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

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DIARI@HDE l SESIONES


DEL

SENADO
REPUBLICAN DE CUBA
VOL. XXXII HABANA. NUM. 12

TRIGISIMASEGUNDA LEGISLATURE

Duodecima Sesi6n.-Abril 25 de 1917.

Presidencia del Sr. Ricardo Dolz.
Secretarios: Sres." Manuel Fernaindez Guevara y Agustin Garcia Osuna.

SUMARIO

Veto del Sr. President de la Repiblica al Proyecto de Ley que autoriza el empleo
del personal del Diario de Sesiones de la Comisi6n Consultiva para la publica-
ci6n de la Jurisprudencia del Tribunal Suprea-o.-Con;unicaciones de la Camara
de Representantes.-Idem, Oficiales.-Proposici6n de Ley concediendo pension 6
la Sra. Caridad Osman. Pasa 6 la Comisi6n de BIacienda y Presupuestos.-Idem,
idem, creando una Escuela de Enfermeras de Partos y Nifios en las capitals de,
provincias. Pasa A las Comisiones de Instrucci6n Pfiblica y de Sanidad.-Idem,
idem, reformando el articulo 53 de la Constituci6n. Pasa a una Comisi6n Espe-
cial.-Idem, idem, modificando la instrucci6n agricola en las-Escuelas Pfiblicas
Primarias. Pasa A las Comisiones de Instrucci6n PGblica y de Agricultura.-
Dictimenes de las Comisiones de Hacienda y de Gobierno Interior sobre el Pro-
yecto de Ley que modifica el capitulo 12 de la Ley ide 30 de Enero de 1917, re-
'lativa al Presupuesto Fijo. Sobre la Mesa.-Proyecto de Ley de la Camara modi-
ficando uno de este Cuerpo referente a la jubiliaci6n de Jueces, Magistrados y
Secretarios del Tribunal Supremo y de las Audiencias.

A las cinco y veinte, bajo la IPresidencia del Sr. Figueroa.
Ricardo Dolz, actuando de Seeretarios los Sres. Ma- Fernindez.
nuel FernAndez Guevara y Agustin Garcia Osuna y Gonzalo PWrez.
presents los ISres. Senadores que siguen, se abre .la G6mez.
Sesi6n: Goicoechea.
Jones.
Ajuria. Maza y Artola.
Alberdi. Morales.
Cu6llar. Porta,
Coronado. Rivero.
Carnot. Sulrez.
Castillo. Torriente.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se va A leer el Acta de la
Sesi6n anterior.

(El Oficial, Sr. Vega, la lee).


SR. PRESIDENT (DOLz) : ISeC aprueba
acaba de leerse?
(S, ,il, afirmativas).
Queda aprobada.
Mensaje del Ejecutivo.


el Acta que


(El Oficial, Sr. Muiloz, leyendo) :

MENSAJE

A, CONGRESS:

Tengo la honra de devolver al honorable Senado,
que fu cl ,C'uerpo iColegislador que lo propuso, el ad-
junto Proyeeto de Ley que, recibido el dia diez y seis
de los corrientes, me remiti6 ese Alto oGuerpo el dia
14, a los efectos del articulo 62 de la Constituci6n, y
en el cual se autoriza al Poder Ejecutivo ipara emplear
el personal de las oficinas del Diario de 'Sesiones y Ar-
ehivo de la Comisi6n Consultiva, durante tres aios,
en los trabajos necesarios para la publicaci6n, hasta
ponerla al dia, de la Jurisprudencia del Tribunal Su-
premo de Justicia.
Obedezco al tomar esta media, que respetuosamen-
te someto al criteria ilustrado y prudent del Poder
Legislative 6. la consideraci6n de que, siendo en las
excepcionales circunstancias en que nos encontramos
cuantiosos los gastos ocasionados por el movimiento
sedicioso que, aunque' completamente dominado, nos
ha llevado imperiosamente a la creaci6n de nuevos
impuestos, los cuales pudieran acrecentarse por exi-
gencias inelulibles del Estado de guerra en que nos
hallamos con el imperio Alemin, resultaria improce-
dente, por gravoso para el Tesoro Nacional, aumentar
en la suma de diez mil pesos anuales los gastos pibli-
cos a que ascenderia el emnpleo del citado personal en
el servicio aludido.
Cierto que reeomend6 al honorable Congreso en mi
Mensaje de 3 de Abril del afio pr6ximo pasado la
adopci6n de la media que ahora se somete A mi san-
ci6n; pero entonces, dentro de la normalidad .de nues-
tra vida constitutional y en el pleno y desahogado
desenvolvimiento de todas nuestras fuerzas econ6mi-
cas y financieras, era hacedero sin grandes sacrificios
Ilevar a la prActica semejante proyecto; y si bien no
se me ocultan la necesidad y la conveniencia de poner
al dia la Jurisprudencia del 'Tribunal ISupremo de
Justicia, entiendo que, teniendo en cuenta las consi-
deraciones Ique acabo de expon'r, ipueden continuar
realizando cumplidamente dicho empefio los mismos
funcionarios y empleados que ahora lo estan llevando
a cabo, sin gravamen de ninguna clase para el Tesoro
Nacional.
En tal virtud, no dudo que el Poder Legislativo,
con su civismo y discreci6n habituales, se servirh re-
considerar el Proyecto de Ley de que se trata, en e-
sentido que he tenido el onor de expresarle, dejAndo-
lo sin efecto.
'Palacio de la Presidencia, en la tHabana, A veinte y
cinco de Abril de mil novecientos diez y siete.
M 0.G, Menocal,

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se repartirin copias.
Comunicaeiones de la Q&mara de Representantes,


(El Oficial, Sr. Muitoz, leyendo):

Habana, Abril 18 de 1917.

Sr. President del Senado.

Seiior:

La COamara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la feliha, adopt el acuerdo de remitir al Se-
nado los datos enviados por el 'Honorable Sr. Presi-
dente ,de la Repfiblica, que se acompaiian, los cuales
correspondent al Proyecto de Ley, aprobado por este
Cuerpo Cologislador, cediendo a las Asociaciones de
Veteranos, Emigrados Revolucionarios y de la Pren-
sa, terrenos del Estado.
Lo que tengo el honor ide comunicarle.
Muy atentamente de Vd.,
Miguel Coyula.-Presidente.-Felipe G. Sarrain.--
.Seertario.-Manuel Villalon.-Secretario.

Sn. PRESIDENTE (Doiz) : Estos datos son muy volu-
minosos, y creo que podrian iquedar A disposici6n de
las Comisiones sin necesidad de ninglin otro acuerdo.
SEsta conforme el iSenado?
(SXiales afirmativas).
Conforme.

(El Oficial, Sr. M11,,1.,:, leyendo) :

IIHbana, Abril 16 de 1917.

!Sr. President del iSenado.

'Seior:

La Cakmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
cl dia de la fecha, eligi6 las IComisiones Permanentes
de este Cuerpo Colegislador, quedando formadas de
la manera siguiente:

Actas, Incompatibilidades, Incapacidades y Autoriza-
ciones para Procesamientos.


Sr. Oscar del Pino y Ponce de Le6n.
Sr. Alfredo Betaneourt Manduley.
Sr. Manuel Giraudy y Vivar.
Sr. Miguel Espinosa Hern6ndez.
'Sr. Justo Carrillo Morales.
Sr. IGonzalo Freyre ,de Andrade.
Sr. Manuel MIfencia y Garcia.
'Sr. Enrique Roig y Forte de Saavedra.
iSr. Enrique ISamuel y Duany.
Sr. Clemente VAzquez Bello.
Sr. Felipe GonzAlez Sarrain.
Sr. Juan Rodriguez Ramirez.

Hacienda y Presupuestos.

Sr. Jos6 Baldor y Vald6s.
Sr. Santiago Verdeja y Neyra.'
ISr. Jos6 D'Estrampes y Martin 'Vegne.
Sr. Oscar Soto y Oalder6n de la Barea.
Sr. 'Aurelio Alvarez de la Vega.
Sr. Eduardo J. Beltran y Moreno.
Sr. Carlos M. de la Cruz y Ugarte.
Sr. Celso COullar del Rio.
Sr, Manuel de oe6n Valdes,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


Jose6 R. del Cueto y ;Snchez.
Jos6 'R. Cano y GuzmIn.
Andr6s 'Calleja y Capote.
Estanislao Cartafi y Borrell.


Aranceles 6 Impuestos.

Sr. Jos6 '11 iCollantes y Guti6rrez de Celis.
,Sr. Federico Morales y Valcarcel.
Sr. Daniel Lima y Reyes.
'Sr. Pedro A. Aragonss Macliado.
Sr. Pedro Puig y Puig.
Sr. Rafael ICabrera y i'Snchez.
'Sr. 'Andrs 'Calleja y 'Capote.
iSr. Celso Cu6llar del Rio.
Sr. Francisco Jim6nez Hernindez.
iSr. Arturo de Feria y Salazar.
Sr. Migucl Mariano ,G6mez Arias.

Examen de Cuentas Nacionales y Calificaci6n 6 Ins-
peccidn de la Deuda PiNblica.

'Sr. Alfredo Betancourt 'Manduley.
Sr. F6lix del Prado y Jimenez.
Sr. Osvaldo Diaz y Diaz.
Sr. Rafael (Cabrera y Sinchez.
Sr. Pablo Menocal y Deop.
Sr. Ernesto Cafiizares.
Sr. Rogelio Diaz Pardo.
Sr. Jos6 Barcel6 y Reyes.
Sr.Arturo de Feria y (Salazar.

Justicia y CGdigos.

Sr. Jos6 'Ma Collantes y Guti6rrez de Celis.
Sr. Gustavo Pino y Quintana.
Sr. Gonzalo Freyre de Andrade.
iSr. Pedro Camps y Camps.
Sr. Pedro iPuig y Puig.
'Sr. Vito Candia y de Le6n.
Sr. Enrique Roig y Forte de !Saavedra.
Sr. Clemente Vazquez Bello.
Sr. Jos6 Manuel iCortina y Garcia.
Sr. Gerardo Rodriguez de Armas.
Sr. Juan Rodriguez Ramirez.
Sr. Fernando Ortiz y iFernindez.

Asuntos Municipales y 'Provinciales.

:Sr. Francisco IGalatas y Errasti.
* Sr. Jos6 Acosta IComins.
Sr. G ystavo Menocal y Deop.
Sr.. Osvaldo Diaz y Diaz.
Sr. Emilio IMartinez Quiroga.
Sr. Luis A. Mia. y Tamayo.
Sr. Eulogio !Sardifias y Zamora.
'Sr. Juan Gronlier y Sardifias.
,Sr. Fernando del Pino Ferinndez..
Sr. Manuel Jimirnez Lanier.
Sr. Miguel 'Suarez Guti6rrez.
;Sr. Estanislao Cartaiih y Borrell.

Asuntos Militares.


Jos6 D'Estrampes y Martin Vegne.
Gustavo Menocal y Deop.
Juan B. Fernandez Soto.
Luis 'A. Milan6s y Tamayo.
iPablo Menocal y Deop.


. Eulogio Sardifias y Zamora.
. Carlos Guas y Pagueras.
.Generoso 'Campos Mlarquetti.
.Juan Gronlier y Sardiiias.
. Andr6s Lobato y iOrtega.
R. am6n.Guerra i Puente.

Comunicaciones, Ferrocarriles y Navegacion.

. Francisco Galatas y Errasti.
r. Emilio iSardifias y Zamora.
r. Oscar Soto y C'alder6n de la Barca.
A. Antonio Cazalas G6mez.
r. Calixto Enamorado.
r. Josi Acosta Conins.
r. Benito Lagueruela.
r. Ram6n Guerra y 'Puente.
r. Jos6 R. del Cueto y 'Sinchez.
r. Manuel Jim'6nez Lanier.
r. -Cecilio Acosta y aMartinez.
r.. Heliodoro Gil y 'Cruz.


Sanidad y Beneficencia.


,Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.

Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.


Enrique Casuso y Oltra.
Santiago Verdeja y Neyra.
Jose B. 'Cornide y Rivera.
Eugenio L. Azpiazo y P6rez.
F6lix del Prado y Jim6nez.
'Rafil de Crdenas y Echarte.
Carlos ,Guas y Pagueras.
Andr6s Lobato y Ortega.
'Cecilio Acosta y Martinez.
Fernando del Pino Fernandez.
Isidoro TristA y Perez.


Instrueci6n PNitlica.


Sr.
;Sr.
Sr.
'Sr.
:Sr.
Sr.
.Sr.
Sr.
Sr.
*Sr.
Sr.
!Sr.


Oscar del 'Pino y 'Ponce de Le6n.
Enrique Casuso y 'Oltra.
Domingo Loeuona y iMadam.
Jos6 B. Cornide y Rivera.
Emilio Martinez y Quiroga.
Jos6 Gonzilez Hernandez.
Fernando Ortiz y Fernandez.
Manuel Mencia y 'Garcia.
Rafael Iturralde y iSischka.
Ernesto C'afiizares.
Jos6 Barcel6 y Reyes.
Atanasio Herniandez Izaguirre.

I,;, ,,l,,7lr.r, Industria y Comercio.

Narciso Camejo.
Eugenio L. Azpiazo y .P6rez.
Miguel Arango y Mantilla.
Pedro A. Aragon6s Machado.
Eduardo J. Beltran T ,Moreno.
Juan Fernandez Soto.
Fidel Fundora y Vera.
IIeliodoro Gil y Cruz.
Isidoro Tristi y Perez.
Juan Cardoso 'Estupifiin.
Jose '3anuel 'Cortina y Garcia.
iGeneroso Camipos 'Marquetti.


Obras Piblicas.

.Sr. Narciso Camejo.
Sr. Vito Candia y de Le6n.







4 DIARIO DE SESIONES IEL SENADO


Sr. Daniel Lima y Reyes.
Sr. Carlos Robau y L6pez.
Sr. Orlando fFreyre Cisneros.
Sr. Manuel Diaz Ramirez.
ISr. Emilio Sardifias y Zamora.
'Sr. Ricardo Campos y Martinez.
*Sr. Armando del Pino y iSandrino.
Sr. Benito Lagueruela.
Sr. Francisco Jim6nez Hernandez.
Sr. Fidel Fundora Vera.
Sr. Enrique iSamuel y Duany.

Trabajo y. Reformas Sociales.

Sr. Rafil de CArdenas y Echarte.
Sr. Roberto M6ndez Pefiate.
Sr. Juan. Cardoso Estupifiin.
Sr. Miguel Mariano G6mez Arias.
Sr. Orestes Ferrara y Marino.
Sr. Horacio Diaz P.ardo.
Sr. SebastiAn 'Planas y Mojena.

Peticiones y Concesiones.

Sr. Antonio ICazafias G6mea.
Sr. Armando del Pino y Sandrino.

Gobierno Interior.


Jos6 Baldor y Vald4s.
Jos,6 Gonzlez y HernAndez.
Domingo Lecuona y M adam.
Justo Carrillo y Morales.
Orlando Freyre y 'Cisneros.
Manuel Giraudy Vivar.
Manuel Diaz Ramirez.
Atanasio HernAndez Izaguirre.
Ricardo 'Campos y Martinez.
Horacio Diaz 'Pardo.
Jos6 R. lCano y Guzman.
Gerardo Rodriguez de oArmas.
Manuel de Le6n Vald6s.


Relaciones Exteriores.


Gustavo Pino y Quintana.
Federico G. Morales y 'Valercel.
Miguel Arango y Mantilla.
Miguel Espinosa HernAndez.
C'alixto Enamorado.
Carlos Robau y L6pez.
Roberto M6ndez Pefiate.
Miguel ,SuArcz iGuti6rrez.
Sebastian iPlanas y 'Mojena.
Orestes Ferrara y 5Marino.


Correcci6n de Estilo.

(Sr. Pedro (Camps y 'Camps.
'Sr. Rafael Iturralde y ISisdhka.
Lo que'tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Vd.,
M. Coyula.-Presidente.-Felipe G. Sarrain.-Se-
sceretario.-Man el Villal6n.--Secretario.

ISR. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.

(El Oficial, Sr, .1,,,:;, leyendo) :


Habana, Abril 18 de 1917.
'Sr. President del iSenado.
Seiior:
En Cumplimiento y ; los efectos de los articulos do-
ce y siguientes de la Ley ,de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo el
honor de enviar a Vd. copia de todas las Proposicio-
nes que han .sido presentadas y leidas ante 4sta CA-
mara, en la Sesi6n celebrada por la misma en el dia
de la fecha y que tratan de los siguientes particulares:
Autorizando la organizaci6n de un contingent de
diez mil hormbres que se pondrAi la .disposici6n del
Departamento de la iGuerra de los Estados Unidos de
Am6rica, A fin de coadynvar A los prop6sitos militares
de diciha naci6n en el actual conflieto europeo.
'Concediendo un cr6dito de quince mil quinientos
veintifin .pesos, veinte y cinco centavos para sufragar
los igastos que demand la instalaci6n de los Juzgados
creados por la Ley Ide nueve de Abril del corrien-
te afio.
'Creando en la !Seretaria de Estado, el Negociado
de Informaci6n Comercial.
Establcciendo que todos los agricultores que tengan
a su cargo, en propiedad 6 en arrendamiento, una 6
mas fincas agricolas, dedicada al cultivo de cafia, ta-
baco, caf, 6 6 la crianza de ganado, que no sea menor
de dos e:,'I 11ll.-ri de tierra, estin en la obligaci6n de
cosechar en una extension equivalent al .diez por
ciento del Area de producci6n, maiz, arroz, viandas,
hortalizas y frijoles.
Estableciendo las penas que se impondrAn a los in-
fractores de las Ordenanzas, Reglamentos y Disposi-
ciones sanitarias.
Autorizando al Ejecutivo ipara regular por medio
de una tarifa, los precios de los articulos de primera
necesidad.
Eximiendo del pago de toda tributaci6n A los esta-
blecimientos balncarios de aguas -sulfurosas.
'Concediendo un cr6dito de seis mil pesos para ]a
pavimentaci6n del parque de la Independencia, en el
pueblo de Palmira.
Atentamente de Vd.,
M r'mi,1t. -Presidcnte.-F. G. Sarran.-2-Secreta-
rio.-Manuel V. y Verdaguer.-Secretario
'S. PRESIDENTE (DOLz) : Enterados.
iComunicaciones Oficiales.
(El Oficial, Sr. Mu2loz, leyendo):
Ricardo Dolz Presidente del iSenado, Habana.
Reuniida asamblea electoral senatorial bajo vmi Pre-
sidencia thoy eligi6 (para Senadores i los D'octores Ma-
nuel Rodriiguez Fuentes y Manudl Yero 'Saigol toda la
documentaci6n puesta correo (hoy punto en nombre
asamblea dirijo used respetuoso saludo.
Bernardo F;,. rlio
(Presidente lAsamblea.
RSn. PRESIDENTF (DOLZ) : Ehterados.
(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):
Iabana, Abril 20 de 1917.


Sr. President del 'Senado.

S Seor:


,Ciudad.


Al tenor el honor de acusar 6 Ud. reeibo de su aten-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


ta comunicaci6n de feoha 13 del actual, por la que se
isirve participar el a'uer.do toanadb'por esa Alta GA-
'hznra, en Stsi6n Extraordinaria celebrada el dia 11 de
los i:-orriente, de no aplrobar el ata"de ISenadooror
"la ProViieia e de' Caamnliiey del ISr. IGusthvo Caballero
"y 'Aranrgo,' e es:'grtat significarle quie haibi6idose
dado cuenta'coh sti:'c6ithicaci6n en la sesi6n celebra-
da por asta Junta 'Central Electoral, el dia 18 del mes
Sen brirso, acbrd6 la 'Junta-'dars6 por enterada.
De Ud. muy atentamiente,
Jose Antonio Pichardo.--Presidente de la Junta
Central Electoral. : .

SSR. PRESIDENT (DOLz) : Enterados.

(El Oficial, Sr. .Mli;fo:. leyendo):

Palmira, Junio 7 de 1916.

Honorable Sr. President 'del Senado.

Honorable Sefior:

El Ayuntamiento de este T mrmino, en sesi6n ordi-
naria celebridda el dia 24 de' Abril ultimo, ,adoqpto,
entire otros;'%l siguiente acuerdo: :
"3.-i-Soguidamente se di6 lectura a la copia de la
ponencia presentada A la COmara de Comercio, TIi-
: lustria V'Navgaci6n de' la 'Isla 'de Cula, por el Vocal
"de Ia mlisma ISrt Alfredo: Incera, sobre' la reform
arancelaria propuesta por -Ia Junta Provincial -de
Agriculture, 'Comercio y 'Trabajd 'de Santa Clara, en
favor de la industrial national de fabrieacion de cal-
zado.- La fCorporaci6n debidamente enterada, acord6
por unanimidad,' iteresar 'de laiOamara' de Represen-
tantes y el Senado, la aprobaci6n de dicha reform en
la Iforma propuesta'eri'la:ponehcia de referencia; di-
biendo remitirse copia del present A diehos Organis-
n ios Lsgilatitos, i6 u, ifectos".
""Y tetwgo el'Lonor 'de elevarle A sus manos, en cumn-
pliihintol'de'lo acordado y"6a los-efectos proCedentes.
Soy de Uid. resipetuosamente,
A. G6mez.--Alcalde Municipal.

SR,. PRESIDENT (DOLZ) : Enterados.

..(El Ofcial, Sr. Muioz, leyendo):

Guanitanamo, 24 de Mayo de 1916.

Honorable Sr. President del ISenado.

Honorable Senior:

'En Sesi6n .Extraordinaria celebrada por el Ayun-
tamniento -de este trmrino el dia 15 del actual, se tom6
entire otros un Acuerdo que copiado 4 la letra dice asi:-
"' Se di6 lectura -nuevamente i la 'Convocatoria pa-
ra esta Sesi6n en 'la cual trata del asunto relative a
."interesar del IGobierna la ayuda ineesaria.para proce-
"der ala 'eonstrucci6n de dbs estanques:de decantaci6n
"'1en' esta' eindad, al objeto de que con tal obra quede
' terminada la del Acueducto aten'diendo al informed
':ienitido por el ingeniero Sr. Luis F. Chibis en' el' es-
'"ttdio' hedho por'"el mismo a petici6n del Ayuntamien-
to. El Sr. President inform ademias, que -deo'la ins-
"'ppeeci6n practieada (pol el Dr.4:Proreneio Villuendas,
'::'Delgadvadel Departamento de LSanidad' en esta ciu-'


dad, segdin in'forme del mismo, se hace necesario la
construeci6n' d-e "dicho os ds estanques, tanto para el
albastecimiento del agua a los vecinos de la pdblaci6n,
asi como para el mejor desenvolvimiento en cuanto al
ramo "de Sanidad. corresponde, por cuyas razones so-
mete ia la consideraci6n del 'Consistorio "el acuerdo
que tha de adoptarse en tal sentido. El iConcejal Sr.
'Baradat; en el uso de la palabra dice: que para powder
darieumplimiento las distintas disposiciones deliDe-
partamento de Sanidad asi com& satisfacer de una
manera eficaz las necesidades de la poblaci6n en cuan-
to al suministro de 'agua, es de parecer y asi lo propo-
ne al 'Consistorio se adopted el siguiente: acuerdo: La
Corporaci6n Municipal atendiendo A las razones ex-
puestas acuerda .interesar' del Hno. 'Sr. :Presidente
de la Repfiblica, por conduct del ISr. Secretario de
Obras Pfiblicas, de los ISres. -Presidentes: de. ambos
Cuerpos rColegisladores, del .Senador Gonzalo PArez
Andr: y Representantes Manuel Le6n, un cr6dito ne-
cesario para proceder A la construction de los dos
estanques de deeantaci6n en.lugar apropiado-de esta
ciudad en benneficio de la poblaci6n toda -ez que con
tal obra habria suficiente agua para- el servicio de to-
dos los vecinos pues actualmente se suifre gran escacez
del-liquido-tan necesario, ;no dbstante, contar este pue-
blo.con un acueducto construido en la primer Inter-
venci6n, pero que 'd graenialdamnte no ,ha sido termi-
nado por la falta de los estanques mencionados que es el
coniplemento de la obra; que el eredito.que se intere-
sa sea con cargo al Presupuesto Nacional del pr6ximo
eejercicio de 1916 A 1917;, y que ,por, la Alcalda ,se
cumpla el present 'Acuerdo remitiendo copia eertifi-
cada -a cada uno deolos centros oficiales indicados y
'personas representativess. El i COonsistorio ,.por unaani-
midad 'acord6: acepfar lo ;propuesto por el Sr, Bara-
,lat cuyo Vumplimiento se interesa'rdel: Sr. Alcalde
Municipal. : ,
-L' o que tengo el honor de trasladar A Ud. dejando
con ello cumplidoilo que se enearece -de este tEjedlti-
vo en-la parte dispositiva delniencionado acuerdo.
'(Hay uaa -firma.)

SR. PRESIDENT (DOLz): Etiterados.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Gibara, 7 de Enero de 1917.

:Sr. President del Senado de la Repiblica,


Honorable Sefior:


Habana.


Tengo la.honra de participarle que, reunidos ayer,
bajo .mi Presidencia, los. maestros de este Distrito se
acord6 rogar' Vd. interponga sus valiosas 'influen-
eias al, objeto de .que sean resueltas -inmediatamente,
por esa Alta COkmara las dificultades que se oponen al
cumplimiento de la Ley sdbre aumento de sueldos A
los maestros 6 inspectors escolares anticipAndole por
ello la expresi6n de nuestro agradecimiento.
SDe Vd: respetuosamente,
Vidal O. Lastre,
Inspector del 'Distiito de Inspecci6n ode Gibara.

SR. PRESIDENT (DOL) : Enterados.

i"1(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
U 'i








6 .. >. .DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Remedios, 8 de Junio de 1917.


Sr. President del Senado.

Sefior:


Habana.


Tengo el honor de elevar A Vd. el escrito ique con es-
te objeto entregan en esta oficina, los empleados de esta
.CArcel, interesando aumento de sus haberes.
Respetuosamente,
(Hay una firma ininteligible).
Alcaide 'OIrcel 'Remedios.'

'SR. PRESIDENTE (DoLz)': Enterados.'

(El Oficial, fr. Munoz, leyendo) :

Regla, Febrero 29 de 1916..

Honorable Sr. President del 'Senado.

IS fior: "

La ICAmara Municipal de iste TWrmino, ei su se-
si6n ordinaria celebraida el dia 14 del mes en curso,
adopt el acuerdo que se transcribe.
'".'.'Se di6 cienta 'con un escrito del SSr. Alcilde Mu-
'nicipal ,de Jatibonico, rogando i la Presidencia del
Ayiuntamiiento qque se digne dar cuenta A la iCAmara
:lutni:-ill con el mismo, que trata sobre interesar 'del
Corngresb Nacional la aprobaci6n'de una Ley de Ac.
cidentes del Trabajo, que ampare las classes proleta-
rias 6 trabajadoras del pais; que asimismo se acuerde
pedir al Congreso imparta su aprbbaci6n al Proyeeto
de Ley' del, Representante ISr. Rogelio Diaz Pardo
eximiendo A los Ayuntamientos A que se adhieran al
mismo. El Consistorio despu6s de conocer el particu-
lar, acord6 por unanimidad conforme lo solicitado, y
que por el Ejecutivo se d,6 cuenta al Congreso de la
Rep'blica, de 6ste acuerdo".
Lo que tengo el honor do remitir A .ese Cuerpo Le-
gislativo de su digna Presidencia, A los efeetos proce-
dentes.
De Vd:. muy atentamente,
S.Fernando Loredo.-Alcalde fMunicipal.

SR. PRESIDENT (DOL) : Enterados.
Proposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

AL ISENADO:

El. Senador qfue suscribe, tiene el honor de propo-
her al'Senado .que acuerde la renovaci6n de la Propo-
sici6nh de Ley que present el ocho de Mayo de 1916, y
que dice"asii .

AL ISENADO:

Considerando: Que en la mafiana del dia 1 de Fe-
brero ide 1897, fu6 fusilado en los Fosos de los Laure-
les, Fortaleza'de la Cabafia, el joven cubano de diez
y oio afios de edad Enrique Gelbert Osman, por el
delito de retbelin, es decir, por su amor A la libertad
* 6 independencia de su patria.
Considerando: Que desde entonces su inconsolable
madre, la (Sra. iCaridad Osman, viuda de Gelbert, ve-


cina de Paula N? 34 en esta ciudad, anciana, pobre,
enferma y desvalida, igime en la maybr'miseria, sin re-
cursos para tender d sus primeras necesidades.
Considerando: Que un sentimiento de gratitud y de
humanidad nos obliga A acudir en auxilio de esas in-
felices victims de n~estras luchas por la indepen-
dencia.
F'undado: en estas consideracione, el iSenador tue
suscribe, propone la siguiente:

(PROPOSIcr6N DE LEY

Articulo 1--Se concede una pension de novecien-
tos pesos ($900,00) anuales A la Sra. aCridad Osman,'
Vda. de Gelbert, madre de Enrique Gelbert y Osman,
fusilado en los Fosos de los Laureles, por el delito de
rebeli6n el dia 1 de Febrero Ide 1897.
SArticulo 2?-iEsta pension se pagarA mensualmente
por- dozavas parties, 'con, los fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones, hasta'que se incluya en los
Presupuestos anuales.
Articulo 3?-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oftcial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Abril 19 de 1917.
Antonio Gonzalo PNrez.-A. G, 'Osuna.-M., de
Ajuria.

ISa. PRESIDENTE (DoLz) : Esta de acuerdo el Se-
nado en que esta Proposici6n de Loy pase a la Comi-
si6n .de Hacienda y Presupuestos?
(ScTfales afirmativas).
Acordado.

.(El Oficial, Sr. alr"u':, leyendo):

S ..AL SENADO: .

El Senador que suseribe, tiene el honor de propo-
ner al .Senado,, acuerde la reno-vaci6n de la Proposi-
ci6n de Ley que present el dia site de Mayo ide mil
novecientos quince y que dice asi:

AL SENADO:

Merced A la feliz iniciativa de un compafiero tan
laborioso y distinguido, el Senador Sr. Antonio Be-
renguer, se construirAn Hospitales de iMaternidad 6
Infancia en cada una de las seis capitals de Provin-
cias. Estos.Hospitales, desde el moment en que co-
miecen A funcionar, contribuiran efieazmente A lIa
defense de nuestros nifios, cque actualmenta ofrecen
las tablas de mortalidad una proporci6n verdadera-
mente aterradora. Cuba oeupa uno de los primeros
lugares en-la lista de los paises mas saludables del
'mundo, pudiendo afirmarse que los nifios dfrecen un
tanto por ciento extraordinario en el rii-mero de las
defunciones.
La Ley del Sr. Berenguer es un gran esfuerzo mAs
hecho en defense de la nifiez cubana; pero se hace
precise completarla creando Escuelas de Enfermeras
Especiales, de Parto y Nifios, encargadas de preparar
el personal suificiente ,para el mejor servicio de esas
Instituciones. Los Hospitales, y especialmente los de
Maternidad 6 Infancia,, necesitan de un personal t6c-
nico yespecialmente preparado para el mejor desem-
pefo de su delicado cometido.
El 'Senador que suscribe, teniendo en cuenta lo an-
teriormente expuesto,; y despu6s de haber cambiado
impresiones cdh los distinguidos Doctores Gabriel Ca-









SDIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


suso, Jorge Le Rqy y Domingo Ramos, verdaderas
autoridades en la material, somete A la consideraci6n
del Senado la siguiente:
!PRoPOSIC6N DE LEY .
SArticulo 1--Se cre I por la present Ley una Es-
Scuela de Enfermeras Especiales, de Parto y Nifios, en
cada una de las capitals de las Provincias de Pinar
del.Rio, Matanzal, Santa 'lara, iCamagiiey y Oriente;
suibsistiendo la de Ionmadronas de la Habana, que se
transformara en una semejante A las- anteriores y se
regirA tambi6n por esta Ley.
LArticulo 2--Para ingresar en estas Escuelas se re-
quiere:
'Primero: Acreditar legalmente tener diez y ocho
afios'cumplidos de edad. Las mayores de diez y ocho
afios y menores de veinte y tres, presentarin ademis
]a autorizaci6n ide sus padres 6 tutores.
JSegundo: Presentar certificaci6n de buena conduc-
ta expedida por la Autoridad Municipal, 6 por el pro-
fesiorial midico con el cual-haya practicado la solici-
tante.
Tercero: Acompafiar certificaci6n m6dica, autoriza-
da por dos facultativos, que acredite no padecer la
solicitante de enfermedad contagiosa alguna.
Articulo 3?-Para el ingreso en estas Escuelas, la
matricula se solicitark por medio de instancia dirigi-
da al Sr. Decano de la Pacultad de 3Medicina de la
Universidad. Con la instancia-se acompafiar6 la carta
de pago correspondiente y los documents A. que se
contrae el articulo anterior.
Article 4-E1 costo total de-los studios sera de
Sveinte y cinco pesos, moneda del curso legal, que se
satisfark en plazos de cinco pesos al comenzar cada
curso, y uno de diez pesos al solicitar el examen de
grado.
Articulo 59-Se crean seis plazas de fCatedrAticos,
que seran cubiertas por oposici6n en la forma que de-
termina la 'Ley vigente para cubrir las plazas de-Ca-
tedraticos auxiliares de nuestra Universidad, los que
tendrAn los mismos dereehos y remuneraci6n que 6btos.
Articulo 6?--E professor explicarA los cursos que
se determinant en el reglamento de la present Ley y
tender i su cargo la clinic de esta ensefianza.
: Articulo 7?--Los studios de esta carrera seran co-
mo sigue:
a) Admisi6n: nociones de gram'itica, geografia 6
Historia de ;Cuba, aritm6tica y dibujo, fisica, quimi-
ca 6 historic natural.
b) Pr;,r:r curso: nociones de anatomia, histolo-
gia, de Bisiologia (y patologia (-incluyendo bacteriolo-
logia), de material medica y terapefitica midica y qui-
rfirgica, de higiene y'legislaci6n sanitaria.
c) Segundo curso: Parto normal y cuidados pre
y post natales del niflo.
d) Tercer curso: Parto normal, diet6tiea infantil.
Prdcicas: Se darAn en todos los cursos. las alum-
nas del primer curso presenciaran las practices; las
del segundo serAn auxiliares, y las del tercero las rea-
lizarAn.
Articulo 8.-El examen de admisi6n sera juzgado
por un Tribunal compuesto ipor el Profesor de la Es-
cuela y dos C'atedrAticos auxiliares (de ,Oiencias y de
Letras) del respective Institute, presidido por el pri-
mero.
Articulo 9?-.E1 Tribunal para los cursos estarA for-
mado por el Profesor de la asignatura, el Jefe Local
de iSanidad y el Director del Hospital, presidido por
el primero.


Articulo 10?-El Tribunal proveer 'A las alumnas
aprobadas del certificado correspondiente a la termi-
naci6n de cada cursor. Obtenida la aprobaci6n de los
tires cursos, las alumnas recibiriA el titulo, mediante
un examen de grado en nuestra Universidad:
'Los ejereicios para el grado serAn tres: el primero
consistirA en contestar por escrito seis preguntas de un
cuestionario de doce que acordar el Tribunal. Para
redactar la contestaci6n se dispondrA de un plazo que
no podra exceder de noventa minutes; el segundo con-
sistira en contestar verbalmente A- las preguntas que
tenga A bien formular el Tribunal, por espacio de cua-
renta y cineo minutes, como m~ximun; y el tercero
consistira en reconocer un caso clinieo y exponerlo an-
te el Tribunal.
Si la, alumna mereciere la aprobaci6n del Tribunal,
la propondra 6ste al .Decano de la Facultad para la
expediei6n del titulo correspondienfe.
Los ejercieios para la incorporacin, de \titulos ex-
tranjeros, seran iguales A los examenes de grado, esta-
blecidos para las alumnas de estas Escuelas. Los dere-
cho serAn tambi6n de diez pesos, moneda del curso
legal.
Articulo 11.-Estas Escuelas, prolongaci6n de esta
ensefianza en nuestra Universidad, seran inspecciona-
das tres veees al afio per el Profesor de Obstetricia.
Articulo 12.--Se crean seis plazas de criadas de ma-
no, una para eada ,Escuela, las cuales devengarAn
$300.00.anuales cada una.
.Articulo 13.-Se concede un cr6dito annual de $300.00
que se destinarA A 'gastos 'de material en las seis Es-
cuelas.
Articulo 14.-Los cr6ditos necesarios para el cun-
plimiento de esta Ley se tomarAn de eualquiera de los
fondos del 'Tesoro no afectos a otras obligaciones, has-
ta su inclusion en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
Articulo 15.-Esta Ley emp6zarA A regir. desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la. Repfblica.

DISPOSICIONES ITRANSITORIAS

Primera.--Se concede un cr6dito, por una sola vez,
de mil pesos, moneda de curso legal, para la instala-
ci6n de las cinco aulas necesarias para el estableci-
miento ide las Escuelas.
Segunda.--Mientras tanto los Hospitales de Mater-
nidad 6 Inifancia no funcionen, se instalarAn .estas
aulas en los Hospitales Civiles de cada capital de Pro-
vincia donde funcionan las actualesEseuelas de En-
fermeras Generales.
Palacio del Senado, Habana, 20 de Abril de 1917.
Nicolds Alberdi.-Wifredo Fernindez.-A. Porta

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : ISe acuerda que esa -Pro-
posici6n de Ley pase A -la Comisinh .de Instrucci6n
Pfiblica?
SR. ALBERDI: Y A la de Sanidad.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : IEsta conforme el S6na-
do en que pase A ambas IComisiones ?
(Seiales afirmativas).
Conforme.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

SAL (SENADO:

El iSenador que suseribe, tiene el honor de formia-
lar la siguiente:








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


PiROPOSICIrN "DE LEY

Por cuanto: ique l inmunidad parlamentaria con-
qne ampara A los legisladores cubanos nuestras cons-
tituci6n :en los extremes segundo y tercero del ar-
ticulo 53 hace convertido prActicamente de garantia
de la inviolabilidad de las opinions y votos de los
Representantes y Senadores en el ejercicio de sus fun-
ciones a que debe limitarse, rectaanente entendida, en
un irritante privilegio que ha llegado a causar grave
desasosiego al ,pueblo cabano, euyos principles prga-
nos de opinion entienden que dejada como esti, a la
libre apreciaci6n de los mismos Representantes y Se-
nadores, constitute una constant amenaza al orden
social y hasta un peligro para el mantenimiento de la
Repiblica..
SPor cuanto: en cualquiera modificaei6n en la for-
ma del ejericcio de semejante derecho, que tienda a
restringir previamente su sentido 16 a privar al Cuer-
po respective en cada case de su libre apreciaci6n,-lq
haria de todo punto inadecuado A la finalidad que lo
justifica.
Por cuanto: que el finico recurso que cabe contra
las instituciones cuyo fracaso se haya heaho bien pa-
tente por falta de la preparaci6n necesaria de los fa-
voreeidos con ellas 6 por encontrarse en abierta 'pugna
con el medio ambiente donde hubieren de desarrollar-
se y llenar su iisi6n, cual puede haber sucedido con
la inmunidad parlamentaria entre.nosotros, en su to-
tal suipresi6n.
El 'Senado de la Repibliea de iCuba adopta la si-
guiente:

PROROSICr6N DE LEY

Articulo- 19--Se acuerda reformar elarticulo 53 de
la Constituci6n dejindolo reducido al siguiente pre-
cepto:
"Los Senadores y Representantes ser6n inviolables
por las opinions y-votos ique emitan en el ejereicio
de sus cargos".
Articulo 2?--4Seis meses despues de la promulga-
ei6n de la present Ley el IEjecutivo proceder6-.A con-
vocar una 'Convenei6n Constituiyente que se limitarA
a aprobar 6 desechar esta reform aplie6ndose para
la convocatoria, elecciones y reunion de la misma los
preceptos de la Ley electoral vigente, en cuanto fue-
ren pertinentes, y dictando el propio Ejecutivo las
Ordenes y los Decretos que- procedan para suplir sus
omisiones 6 deficiencias.
Articulo 39,-E1 Ejecutivo ipodr6 disponer, con car-
go A los sobrantes del Tesoro, del dinero necesario pa-
ra tender i todos los gastos que ocasione el cumpli-
miento de la present Ley.
ISal6n .de .Sesiones Idel iSenado, 'Abril 23 de 1917.
J. J.-Maza y Artola.-Leopoldo Figueroa.-Cosme
de la Torriente.

9R. MAZA Y ARTOLA: iPido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esa es una antigua Proposi-
ci6n de 'Ley que he reproducido, y que se .mand6 A
pasar A la (Comisi6n iEspecial nomibrada para conocer
de las otras modiificaciones A' la 'Constituci6n, solicita-
das por el Sr. Dolz. (Propongo Ique pase A.la misma
Comisi6n, es decir, que siga sus trAmites en ella.
ISR. PRESIDENTE (DOLZ) -: EstA~n iconformes los Sres.
Senadores con lo propuesto por el iSr. Maza y Artola ?


(Seiales afirmativas).
Conforme.
'PasarA a la iComisi6n Especial.
(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):
'AL ISENADO:

El Senador que suscribe, tiene el honor de propo-
ner al Senado acuerde la renovaci6h de la Proposi-
ci6n de Ley que present h este ICOerpo, el dia 5 de
Noviemibre de 1913 y que dice asi:

AL SENADO:

Considerando: que es labor indispensable del Go-
bierno darle A la instrucci6n agricola la amplittid de
vida y el car6cter te6ricoaprActico que esta ensefianza
reclama y que asi se d6 en todos los "demAs paises.
Los Senadores que suscriben, tienen el honor de
presentar A la consilderaci6n del Senado la siguiente:

PROPOSIcr6N DE LEY

Articulo 1--Siendo obligatoria la instrucei6n agri-
cola en las Escuelas Pfiblicas Primarias, se exige por
la present Ley su ensefianza en todos los grades, con
excepei6n del primero y del segundo; y asi como se
exige ique en todas las Escuelas Rurales se proceda A
establecer jardines escolares con un Area maxima de
mil metros cuadrados, y con los fitiles correspondien-
tes y adecuados 6 la edad de los alumnos.
Articulo 2--4Para guia de los ISres. Profesores, para
la inspecci6n del jardin y de estas ensefianzas y pa-
ra euanto mAs sea menester a los fines de esta Ley, la
Secretaria de Instrucci6n Pbhblica y Bellas Artes nom-
brar6 un Delegado por cada 'Provincia, Ingeniero
Agr6nomo.
Articulo 39-Se integra en el estuidio del Bachille-
rato la ensefianza de la Agricultura, debiendo adqui-
rir cada Instituto un pequeflo patio de tierra para
campo de demostraciones y los tiles necesarios para
cultivos, industries y museos.
Articulo 4-Siendo el Instituto de la Habana, el
inico done no se profesa esta asignatura, dicha O6fte-
dra se proveerA por aposici6n, y de acuerdo con la
orden N? 267, series de 1900, entire aspirantes que os-
tenten los titulos de Ingeniero Agr6nomo 6 Doctor en
Ciencias. Asimismo se proveer6n por' oposici6n las
plazas de Delegados que se especifican en el articulo
segundo.
Articulo 5.-La ensefianza agricola de la Aujer en
las Escuelas rurales abaircarA en los grades sexto, s6p-
time y octavo el cultivo horticola; la jardineria, ele-
mentos generals de agriculture y zooteenia y ense-
fianza de las ridustrias avicola, apicola, sericicola, de
ledheria y ademis la economic domestica.
Articulo 6--La Secretaria de Instrucci6n.. 'ibliea
v Bellas Artes consignarh en los Presupuestos anua-
les las cantidades que estos servicios demanden.
Palacio del ISenaido, Abril 23 de 1917.
Leopoldo Figueroa.-M. Rivero.-M. Ferndndez
Guevara.
'Sn. PRESIDENTE (DOLZ) : ~Acuerda el 'Senado que
esta Proposici6n de Ley pase A las C'omisiones de Ins-
trucci6n P'blica y ide Agricultura?
(Seiales afirmativas).
Acordado..
Lectura de Dictimenes.
Li_ i .i







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 0


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

CoNiisita de Hacienda y Presupuestos.

ALL (SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en Sesi6n
celebrada el dia de la feoha, ha conocido del Proyeeto
de 'Ley, procedente de la -Cmara de Representantes
que modifica el ICapitulo 12 de la Ley de 30 de Enero
de 1917, relative al 'Presupuesto Fijo, y despue's de
un detenido studio del mismo, adopt el acuerdo de
recomendar al ISenado su aprobacion.
PPalacio del Senado, Habana 20 de Abril de 1917.
Vto. Bno.-Manuel M. Coronado.-`Presidente.-M.
F. Guevara.--Secretario.

Comisi6n de Gobierno Interior.

AL SENADO:

La Comisi6n de Gobierno Interior, en Sesi6n de es-
ta r.l:,. adopt. el acuerdo de 'hacer suya la adjunta
Ponencia, emitida por el (Senador Sr. Cosme de la To-
rriente, en que se recomienda la aprobaci6n inmedia-
ta, sin modificaci6n alguna, del Proyecto de Ley, pro-
cedente de la Camara de Representantes, que fija en
$3.600.00 anualles el (haber del Secretario de las Co-
misiones Especiales del refeiido Cuerpo y crea el car-
go ,de Subsecretario de las mismas.
Habana y Abril 20 de 1917.
Ricardo Dolz.-Presidente.-M. F. Guevara.--Secre-
tario,-A. G. Osuna.--Secretario.

A la Comisi6n de Gobierno Interior.

El Senador ique suscribe, designado 'Ponente para
estudiar el Proyecto de Ley, procedente de la C6ma-
ra de RepFesentantes, que fija en $3.600.00 anuales
el haber del iSecretario de las ,Comisiones Especiales
del referido Cuerpo y crea el cargo de Subsecretario
de las mismas, tiene el honor de informar a sus com-
parieros que abriga la creencia de que debe impartir-
se al Proyecto indicado la aprobaci6n inmediata, por
las razones de referente cortesia, ya que result im-
propio que el Senado pretend apreciar mejor que la
CAmara, la utilidad de cargos pertenecientes al ante-
dicho organism y el sueldo que debe sefialArseles.
El firmante estima convenient, para la harmonica
march del Senado, y la Cimara de Representantes,
sentar pr. .,dilntts, ,i no existieren, que consoliden las
buenas relaciones y solidaridad actuales, mAs que ne-
cesarias, indispensables, para la ardua labor legislati-
va en que tiene que empefiarse nuestro Congreso.
En consecuencia, el Senador que suscribe ruega 6
la 'Comisi6n de GGobierno Interior, acuerde la aproba-
ci6n, sin modificaci6n alguna, del Proyeeto de Ley
anteriormente mencionado.
Habana y Abril. 16 de 1917.
'Cosme de la Torriente.

SR. PRESIDENT (DOLZ).: lEnterados.
Pasamos A la Orden.del Dia.
Hay aqui .dos Proyectos de Ley,'procedentes de la
CAimara de Representantes, y :que voy A referir para
qpe los Sres. iSenadores acuerden lo que estimen con-
veniente. Uno es relative un credito de veinticuatro
mil, pesps anuales para la Escuela de Artes ry Oficios
de Col6n; y otro, una Proposicin del Sr. Maza y Ar-


tola, que la Camara ha devuelto con algunas modifi-
caciones sobre la. Ley relative a Ebeuelas Normales.
4Qu6 acuerdan los ISres. iSenadores respect del par-
ticular ?
'SR. MIAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (DOLZ): La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: ICreo que se podia hacer con
esos Proyectos lo mismo que se ha hecho 'con el que
figure en la Orden del Dia de boy referente : la ju-
bilaci6n de los Jucces, Magistrados y Secretarios del
Tribunal Supremo y de las Audiencias, es decir, irlos
sometiendo A discusi6n, para lo cual deben incluirse
en las sucesivas Ordenes. Asi, al par que se podrin
tratar con toda amplitud y el detenimiento necesario,
se resolverAn con la preferencia que tienen, ya que
amibos son tambi6n modificaciones de la otra Camara
A Proyectos nuestros.
SR. PRESIDENTE (DOLz) : El Sr. Maza y Artola pro-
pone que figure en. a Orden del Dia de la pr6xima
Sesi6n. E tin conformes los Sres. :Seadores?
(Senales iafirwnat;, i).
Conformes.
Discusi6n sobre el Proyeeto de Ley de la CAmara de
Representantcs modificando, uno del Senado referen-
ta a la ubilaci6n de los Jueces, Magistrados y iSecre-
tarios del Tribunal Supremo y de las Audiencias. En
eso quedamos cl filtimo dia. lContinfia la discusi6n.
El Sr. Maza y Artola tiene la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. 'Senadores: el Proyeeto
de Icy al quo le ha introducido la I(Cmara de Repre-
qcntantes las modificaciones que se acaban de someter
A nuestra consideraci6n, es uno que vot6 el Sena-
do hace much tiempo, tanto, que ni los actuales 'Se-
nadores de la anterior series intervinieron en su discu-
sion y votaci6n. .Sali6 de.aqui en el mes de Mayo de
mil nocvcicntosonce. Durmi6, por consiguiente, allh
en la otra 'Ckmara un buen tiempo. Que fu6 lo que
de ropente, no ;ha muciho, inspir16 A los Representan-
tes-su resurrecci6n y que le concediesen una conside-
raci6n tan detenida .omo la que les ha merecido que
lo hban modificado hondamente? Dificil seria averi-
ciarlo. Hay quienes relacionan esa tardia y especial
al'nci6n con los filtimos acontecimientos politicos por
la interveneion Que en ellos tuvo el Tribunal Supre-
mo, de .usticia. No sA ]a verdadque contenga esa mur-
muraci6n; pero bueno es que todos la tengan en cuen-
ta ,para que cada. cual la aquilate alli en el fondo de
su conciencia.
De todas maneras, las modificaciones son en su ma-
yor part inadmisibles. IEl Proyecto del Senado era
mis uniform, mAs arm6nico, obedecia todo 4 un mis-
mno principio y A un plan, siendo mas regular tam-.
bien su desenvolvimiento.
SR. CORONADO: Perd6neme el Sr. Maza y Artola.
Sr. President: Pr6xima a expirar la. hora regla-
mentaria, pido al Senado se sirva acordar ]a pr6rroga
de la (Sesi6n hasta que recaiga votaci6n en este asunto.
SR. PRESIDENTE (DoLz) : i Aprueba el Senado lo pro-
puesto per el Sr. Coronado.?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pues bien, A pesar de que ese
plan y aquel principio han sido completamente varia-
dos, en el nuevo 'Proyecto no se ha tenido el cuidado
de armonizar entire si sus preceptos, para que todos
respondan al mismo pensamiento, resultando que en-
tre ellos se han dejado girones del viejo plan, que an







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


quedado, como parches que se desprenden y no solo
deslucen mueho Ala vista el Proyecto sino que lo obs-
Scurecen y confunden.
S Asi aparece figurando entire sus articulos el d6ci-
mo', que es reproducci6n field de otro del Proyeeto del
Senado,.en el que se da la facultad g !ls ascendientes,
viuda 6 descendientes que al fallecimniento de un fun.
cionario del orden Judicial, de los que lienen derecho
4 la jubilaci6n, se hubieran acogido 6 los benifi-
cios de esta Ley y lo solicitaren, a cobrar el imported
de dos mensualidades del sueldo de su causante, ape-
sar de que,por ese Proyecto de la iC6mara no tienen
los Magistrados, Jueces y demds funcionarios : quie-
nes se refiere, que acogerse expresarmente .a sus benefi-
cios. Nos explicariamos que se huibiese querido dejar
el derecho de los ascendientes, viuda 6 descendientes
del Juez, Magistrado 6 (Secretario, de disfrutar A'su
muerte de esos dos meses de sueldo; pero en ese caso
ippor que no se cuid6 de fijar claro si ese derecho se
queria conceder si al tiempo del fallecimiento estuviere
ya jubilado el miembro de la Administraci6n de Jus-
ticia 6 cuando todavia estaba en active servicio 6 en
ambos casos? 6Como todos, segin el Proyeeto de la 0Ca-
mara, tienen derecho a la julbilaci6n, nadie se explica
aquella distinci6n, ique, por otra part, deja esta duda.
En otro articulo se idispone la jubilaci6n de los que
1'an eumplido setenta afios de edad, pero no se tiene
on cuenta en este caso si han servido a la Administra-
ci6n de Justicia menos de diez afios para fijarles la
: pension de que ddben disfrutar, porque en un ar-
ticulo posterior se les da A los jubilados si 'han pres-
tado mks .de veinte afios de servicios en la judicatura
6 magiistratura de la Reputflica las .dos terceras parties
del haber correspondiente, si mis de diez, la mitad;
y nada les fija si ha prestado menos de diez. LEs que
entonces no. disfrutarin de ningfin h.ii..1 ? Asi
hay que Ipresumirlo. De modo que se puede conf6r-
m. e ,4 este texto A un Magistrado dignisimo que duran-
te cerca de diez afios ha desempefiado su cargo, pres-
tado notables servicios y cumplido con su deber, s61o
porque tenga setenta afios, no habiendo cometido nin-
guna falta, mandirsele tranquilamente a su easa sin
sueldo de ninguna clase. j'No seria una crueldad?
Como es casi imponerle un castigo cuando tiene
menos de veinte afios de servicios darle finicamente la
mitad de su haber como retire. iEs eso lo que se ha
querido? No ,me atrevo iA creerlo por mAs que eso dicen
las murmuraciones, y el texto de este Proveeto parece
confirmarlas. Presumo que el ISenado de semejante in-
justicia no querrA hacerse c6mplice.
Pero hay algo mis fundamental ique todo eso: por
el Proyeeto de Ley del Senado se costeaba la Admi-
nistraci6n de Justicia el retire de sus funcionarios qcu
es una de las bases sobre que hasta abora se ha vmnido
cimentando esa instituci'6n entire nosotr desde q ie co-
s6 la soberania de Espafia; porque todos le hemos
huido, y con raz6n, creo quo es un honroso miedo, un
santo y saludable temor que debemos consservar, a crear
las classes pasivas. IPues Ipor este Proyeeto de Loy so
crean las iprimeras classes pasivas de la Repfiblica. Si, se
declare en l1 A' cargo del Estado pagar las -pensiones
de la jubilaci6n de los Jueces y Magistrados.
liCreerin los Sres. iSenadores que estos son los fini-
cos dofeetos de semejante Proyeeto? OjalA! Dasgra-
ciadamente ain present otros. Por la Ley del S.. :' 1.,
la jubilaci6n tenia que ser pedida por'el interesado,
6 awordada por la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
premo de Justicia; pero en el Proyeeto de Ley de la
C'amara no sucede eso; s6lo informa esta Sala y con-


travel criterio de, lla. y la, voluntad del interesado,
puede'- el 'Ejecutivo deeretar la jubilaci6n. Eso no
serA contrario nfiestra Constituci6n, por constituir
un atentado contra la independencia del Poder Judi-
,ial en ella consagrado? No quisimos y procuramos
qn nuestra Ley Organica de ese Poder, darle las ma-
yores facultades ,,,-'ii.., frente a los demis ;Poderes y
S-1 ti. iL!.i! .'-,t tfrente al iPoder Ejecutivo, para que
pudiera funcionar coln la separaei6n ddbida? gEsta-
mos acaso arrepentidos de ello? gNo nos ha dado muy
buenos frutos? I Por qu'6 vamos, entoness, A apartarnos
c tan buena doetrina,.tanto menos cuanto que no po-
lemos hacerlo sin reformar la Constituei6n?
i Por filtimo, el Proyccto de Ley del iSenado limita-
ia el derecho de jubilaci6n & los Jueces, Magistrados
y iSeeretarios del Tribunal (Supremo de Justicia y de
L.,. Audiencias, y este de la CIAmara lo hace extensive,
4demAs, A los Fiscales y Oficiales de Sala del Tribu-
nal Supremo y de las Audiencias. Pase que se les con-
deda tamlbi6n a estos ya 'que deben equipararse en ello
i los Secretarios; pcero tambi6n A los Fiscales por que
Ips nombra y separa el Ejecutivo a su Ruisa? Los Fis-
gales no son inamovibles, y tampoco estAn en todas las
demAs condiciones de los Jueees y Magistrados.
Y si se concede la jubilaci6n los Secretarios y
6ficiales de iSala. I por qu6 no tamiibin al 'personal su-
balterno de la Administraci6n de Justicia? Acaso
porque son de categoria inferior! ISiempre lo mismo!
iPostcrgados los humildes! iY en un pais como el
nuestro, esencialmente democratic por su IOonstitu-
ci6n y por nuestro origen, ya que todos somos hijos
del pueblo!
SEl secretario judicial y el official de Secretaria que
estin dia y noche pegados A su mesa, realizando, de
todas las labores de la Administraci6n de Justicia,
acaso las mtis imiprdbas (por que han de ser privados
del derecho de jubilacion si so le concede A su Juez 6 a
los Magristrados de siu Sala qru no comparten con ellos
las mAs de las veces las tareas a amibos encomenda-
das en lo ique tien'en de mas dura, y no peas, la mayor
parte del trabajo recarga sus hombros, como todos lo
sabemos yv diario lo vemos?
ISon todas estas injusticias, !Sres. Senadores, que de-
'bemos corregir y nuestra Ley de Relaciones nos id6 el
medio aoropiado. 'Todavia hay un filtimo treimite que
agotar. Podemos recliazar las modificaciones de la Ca-
mara y asi tendrA que ir el Proyecto A una Comisifn
Mixta que todas estas asperezas, todos estos errors,
podria limarlas, todas estas injusticias y deficiencies
subsanarlas. Eso es pues lo que propongo, 'Sres. Sena-
dores. Y espero que todos est6n conformes conmigo.
,SR. GONZALO PREZB : Pido la palabra. *
ISR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el !Sr. IGonzalo
P6rez.
Sn. GONZALo PfREZ: .Para apoyar la Proposici6n
del Sr. Maza yv Artola. Aparte de las razones expues-
tas por 61, hay otras may fundamentals. Los que ve-
tamos en favor de la Ley del Retiro del Eij6rcito, y
la de los Empleados de Comunicapiones, tuvimos en
cuenta la necesidad de estimular, de reforzar el espi-
ritu de aborro en nuestro iAl.., y h ese fin, por me-
dio de la Ley, obligAbamos A los empleados ly funcio-
narios p6blicos de esas instituciones A que ahorrasen
siquiera, una pequefia parte de su haber para former
el fondo de retire, para el dia de mafiana, cuando las
enfermedades 6 la vejez los-hicieran infitiles para el
desempefio de las funciones a ellos encomendadas; y
en cambio, en la forma en ique vienen redactadas las








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


Enmiendas de la Camara, si las aceptaramos contri-
buiriamos A crear una celase parasitaria, las cases pa-
sivas de los tiempos de la eolonia. iCometeriamos, ade-
mjis, una gran injusticia, pues mientras los demis
funcionarios del Estado, los humildes trabajadores
del campo y de los talleres, cuando llegan A la ancia-
nidad no tienen retire, otros hombres que tuvieron la
suerte, por influencia 6 por su saber, de ocupar una si-
tuaci6n privilegiada en la sociedad, en la Adminis-
traci6n Pfiblica, van A disfrutar de un retire, no de-
tbido a su trabajo ni a sus ahorros, sino pagado por
aquellos mismos desheredados de la fortune. En nom-
*bre pues, do ese espiritu de ahorro que debemos esti-
mular, me adhiero a lo propuesto por el Sr. Maza y
Artola, y pido que no so acepten las Enmiendas in-
troducidas, procediendo al nombramiento de la Comi-
si6n Mixta.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DoLZ) : La tiene el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: No dudo, ISres. Senadores, que el
Senado acordara nombrar la !Comisi6n Mixta que han
solicitado los ISres. Maza y Artola y Gonzalo PErez,
aunque no fuera mids que por la raz6n de que se esta-
blecen, como decia muy bien el Sr. Gonzalo Perez, por
vez primera las classes pasivas en nuestras institucio-
nes. Esta Ley se separa de todo lo establecido hasta
ahora, en que cada organismo, cada ramo, cada gru-
po, cada colectividad, pague su retire 6 jubilaci6n,
que en este caso vienen A pesar sobre el Tesoro Ptibli-
co, pero como estas opinions que se expresen son las
que han de tener en cuenta los miembros que han de
composer la Comisi6n Mixta, me atrevo A agregar al-
go que va A llenar un vacio que noto en la Ley.
Esta Ley tiene un precepto imperative, cuando di-
ce: "A los setenta afios de edad se jubilara forzosa-
mente al funcionario". Tiene otro concept permisivo
que autoriza la jubilaci6n A instancias del funcionario
que tenga treinta aiios de servicios. Par4ceme que
falta el otro concept, el potestativo, esto es, que en cir-
cunstancias especiales pueda acordarse la jubilaci6n
sin tener los setenta afios de edad y sin necesitarse
]a solicitud del interesado. iGreo, pues, que podria se-
fialarse la edad de sesenta y cinco anos, para que en
ese lapso, de los sesenta y cinco A los setenta, previa
audiencia de la Sala de Gobierno del Tribunal Supre-
mo pueda decretarse la jubilaci6n del funeionario.
Estas observaciones podra tenerlas en cuenta la C0o-
misi6n Mixta, y resolver lo que crea mas convenient.
SR. MAZA Y

SR. PRESIDENTE (IDoLz) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: He pedido la palabra hada
mis que para recorder al ISr. iCoronado que la Comi-
si6n MIixta, segfin la Ley ,de Relaciones, no puede ha-
cer otra cosa que armonizar las opinions diversas de
ambas C!amaras; y como ese particular no ha sido uno
de los puntos de divergencia, no creo que pueda ser ob-
jeto ni siquiera de discusi6n alli. Lo finico que podria
acordar la Comisi6n Mixta seria adherirse al criterio
del iSenado 6 al de la GAmara, 6 adoptar alguno inter-
anedio respect A si despu&s de haber cumplido los se-
tenta afios de edad debe 6 no forzosamente jubilarse
un Juez 6 Magistrado en el caso de 'que juicio de la
Sala de Gdbierno el funcionario no estuviere en la ple-
nitud de las facultades necesarias para el ibuen ejerci-
cio de su cargo; porque mientras esto permit el Pro-
yecto do Ley del Senado, lo prohibe el de la CAmara.
La Comisi6n Mixta podria optar por uno f otro de
esos criterios 6 por uno intermedio, pero nunca rebajar
aquella edad A la de sesenta y cinco afios, porque seme-
jante extremo no ha sido punto de dirvergencia entire
anibas ,Clmaras. Las dos estin contests en fijar para
tal oi. ; t.. la edad de setenta afTos.
iSean hochas estas manifestaciones para que con las
del iSr. ;Coronado, ilustren si fuere possible, A la Co-
misi'6n M ixta. '
SR. PRESIDENTE (DOLZ): La tComisi6n Mixta las
tendra en cuenta en sus labores. g Estan conformes los
Sres. ISenadores en que no se acepten las modificacio-
nes de la Ci arara de Representantes y se proceda al
nombramiento de la IComisi6n Mixta ?
(Seiales afirmativas).
Conformes.
Entonces, invito A los Sres iSenadores que se pongan
de acuerdo, para cuyo efecto se concede un receso de
cinco minutes.
(Transcurre el receso).
.SR. PRESIDENTE (DOL) : i Estan de acuerdo los
Sres. 'Senadores con la iComisi6n propuesta, integra-
da por los Sres. Maza y Artola, Torriente, Morales,'
'Gonzalo P'rez y Guevara?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Terminada la pr6rroga para este objeto, se suspen-
de la Sesi6n.


(Eran las seis y diez).


Imp. Rambla, Bouza y C.9, Pf y Margall .. Y 35.-Habans.




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