Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00407
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

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DIARIO DE i SESIONES

DEL

SENADO
REPTjTBLICA DE CUBA
VOL. XXXII HABANA. NUM.

TRIGESIMASEGUNDA LEGISLATURE

Octava Sesi6n. Abril 13 de 1917.

Presidencia del Sr. Ricardo Dolz.
Secretarios: Sres. Manuel Fernandez Guevara y Agustin Garcia Osuna.

SSUMARIO'
Mensajes del Ejecutivo.-Comunicaciones de la C06iara de Representantes.-Idem,
Oficiales.--Proposici6n de Ley sobre rehabilitaci6n en material penal. Pasa A la
Comisi6n de 06digos.-Ley de la Silla. Pasa a la Comisi6n de Reformas Sociales.
-Proposici6n de Ley haciendo extensive el ejercicio de la abogacia a todos los
letrados que desempefian funciones en la Admlinistraci6n. Pasa a las Comisibnes
de C6digos y de Hacienda y Presupuestos.-Idem, idem, sobre jubilaci6n de los
funcionarios del Ministerio Fiscal. Pasa a las Comisiones de Justicia y de Ha-
cienda y Presupuestos.-Idem, idem, concediendo pension A la Sra. viuda del
Dr. Francisco B. Argilagos. Pasa A las Comisiones de Hacienda y Presupuestos
y de Asuntos Militares.-Idem, idem, concediendo pension A la Sra. viuda del
Capitan Flores y Diaz. Pasa 6 las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de
Asuntos Militares.-Proyecto de Ley regulando el ,desahucio. Pasa A la Comisi6n
de C6digos.

A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del (Si. Morales.
Ricardo'Dolz, actuando de Secretarios los Sres. Manuel Maza y Artola.
Fern~indez Guevara y lAgustii Garcia Osuna y presen- Porta.
Rivero.
tes los Sres.mSenadores que siguen, se abre la Sesi6n:
SR. PRESIDENTE (iDoLz): Se rva a leer el Acta de la
Ajuria. primera Sesi6n Extraordinaria.
Alberdi.
Castillo. (El Oficial, Sr. Vega, la 'ee).
COoronado.
,Fern'indez." SR. PRESIDENTE (DOLZ) : Se aprueba el Acta que
G6mez. acaba de leerse?
Goicoechea. (Seiales afirmativas).
Gonzalo PPrez. Queda aprobada.







:2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
-


Se va a dar lecture al Acta de la segunda Sesi6n
Extraordinaria, referente al acta del Sr. Gustavo Ca-
ballero

(El Oficial, Sr. Vega, la lee):

SR. PRESIDENTE (DOLZ) : 6 Se aprueba el Acta que
acaba de, leerse
iSR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palaibra.
SR. PRESIDENT (DOLZ) : La tiene el Sr. Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo que se haga constar la
explicaci6n de mi voto a favor del Dictamen de la Co-
misi6n de Aetas respect A la del Sr. Gustavo Ca-
ballero.
SR. PRESIDENT (DOLZ) : Asi se hark.
SR. TORRIENTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (DOLZ) : La tiene el Sr. Torriente.
,SR. TORRIENTE: Tambin.ideseo que, conform resul-
ta del Diario de Sesiones, sehaga constar en esta Ac-
ta la explicaci6n de mi voto.
SRm GONZALO PNREZ: Deseo ique tamlbiRn conste mi
explicaci6n de voto.
SR. MORALES: Y la mia tambinn..
ISR. PRESIDENT (Doz) : Asi se harA.
iSe aprueba el Acta?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
Se va a leer el Mensaje del Ejecutivo que, con arre-
glo A la Constituci6n, debe remitir al comienzo de toda
Legislature.

(El Oficial, Sr. Musoz, leyendo):
MENSAJE

SAL CONGRESS.

Nunca, come en las actuales circunstancias, pu-
do ser tan grato para mi ver reunidos, con el concur-
so de los sefiores Senadores y Representantes recien-
temente -elegidos por el'cuerpo electoral de la Na-
ci6n,, a sus legitimos mandatarios; exponer ante ellos,
en cumplimiento del deber que me impone el art? 68
Se la.Constituci6n, el'estado general de la Repfibli-
ca,y recomendarles las leyes y resoluciones que con-
sidero de pfiblica utilidad.
La inicua rebeli6n cuyos origenes y caracteres
expuse ante el Honorable Congreso en mi mensaje
de 5 de marzo del corriente afio, en.solicitud de las
facultades extraordinarias que me fueron amplia-
mente concedidas y de que me reserve hacer uso,
cuando por cualquier concept llegaren a ser indis-
pensables, esti vencida y deshecha, y pronto estarh
completamente sofocada. El decidido apoyo que
ha prestado notoria y evidentemente al Poder Pi-
blico, la inmensa mayoria del pais; la pericia y va-
lentia de las Fuerzas Armadas de la Naci6n, el celo
S'y actividad con que han rivalizado todos los centros
administrativos que en uha u otra forma hen debido
cooperar a la acci6n del Ejecutivo, en esta grave cri-
sis, me han puesto en aptitud de dominarla en corto
ndmero de dias y db anunciar al principio de esta
nueva legislatura,que-muy pronto estaran completa-


nuente restablecidos el orden, la paz y el imperio de
la ley en todo el territorio de la Repfiblica.
'Motivo de especial satisfacci6n ha sido para mi,
como Jefe del Estado, la actitud que, desde el pri-
mer moment, asunmi6 el Gobierno de los Estados
Unidos respect del inopinado movimiento revolu-
dionario que afortunadamente, como antes dije, se en-
euentra ya pr6ximo a terminar por complete.
El Gobierno de los Estados Unidos, en efecto,
afirm6 y reiter6 su resoluci6n. de apoyar en Cuba al.
Gobierno constituido, condenando en6rgicamente la
injustificada rebeli6n contra los Poderes Pfblicos,
y ha cumplido tan fielmente este noble y levantado
program, que ha dejado en la mente de todos la
prueba inequivoca de su alto interns por la causa del
orden y de la paz en Cuba, y de su acendrada amistad
para con nuestro pueblo y sus instituciones, a la vez
que ha demostrado a los que se hayan inclinado-o se
inclined en lo' subesivo a acudir a medios de violeu-
cia ilegales y reprobados, que en aquel gran pueblo
y en los altos consejos de sus gobernantes ilustres
'encontrarin siempre un decidido y en6rgico adver-
sario que, con su political a favor del orden y la paz,
ha puesto de relieve una vez mks su civismo y su
interns moral por esta tierra de Am6rica.
Son constantes y. cordiales nuestras re'.aciones
con todas las potencias amigas.

ESTADO

Desde el 24 de octubre iltimo hasta la fecha, se
han extendido 3 cartas Aut6grafas; se ban expedido
10 pasaportes a-funcionarios diplomwtieos y consula-
res ide la Repfiblica; se han recibido 3 juramentos
a otros tantos Cancilleres de Consulados de la Re-
p6blica, y se han expedido 156 Cartas de Naturaliza-
,ci6n.
En Audiencia Pdblica y con el ceremonial de
estilo fueron -recibidos el dia 10 de enero filtimo, Su
Excelencia el senior Doctor Rafael H. Elizalde, En-
viado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de
la Reptiblica del Ecuador; el 6 de febrero del corrien-
te afio, Su Excelencia el senior don Ignacio Calder6n,
Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
de la Repfiblica de Bolivia; y el 9 de dicho mes y afio,
!Su iExcelencia el senior Doctor Belisario Porras, En-
-viado Extraordinario y Ministro Plenipotenciarib de
le Repfiblica de Panama.
He concedido Exequatur deEstilo a cuatro fyn-
cionarios consulares extranjerds, habilitandoles para
el ejercicio de las funciones propias de sus cargos.
Por el Secretario de Estado se han concedido, con
id6ntico fin, tres Autorizaciones de Estilo a funcio-
narios de igual indole, y han sido cancelados Exe-
quiturs y Autorizaciones en ndmero de ocho.
Contin-ian pendientes de la aprobaci6n del Se-
nado: el Arreglo firmado en Madrid el 14 de abril
de 1891, concerniente a la represi6n de las falsas
i








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


indicaciones de procedencia de mercancias, revisado
en Washington el 2 de junio de 1911; el firmado en
Sla misma capital el 14 de abril de 1891, para la Ins-
cripci6n Internacional de las Marcas de Fabrica o
de Comercio, revisado en Bruselas el 14 de diciembre
de 1900, y en Washington el 2 de junio de 1911,y el
Convenio de Uni6n de Paris, del 20 de marzo de 1883,
para la Protecci6n de la Propiedad Industrial, re-
visado en Bruselas el 14 de diciembre de 1900, y en
Washington el 2 de junio de 1911; todos ellos de la
Uni6n Internacional para la Protecci6n de la Pro-
piedad Industrial.
Tambi6n se encuentra pendiente de la aproba-
ci6n del Senado, el Convenio Internacional sobre el
Opio, firmado en La Haya el 23 de enero de 1912
por los representantes de diferentes paises, y por
Cuba en 8 de mayo-de 1913.
Asimismo continia pendiente de igual formali-
dad el Convenio firmado en Bruselas el 23 de sep-
tiembre de 1910 para la unificaci6n de ciertas reglas
en material de abordaje y de auxilio y salvamento
maritimos.
Siguen en tramitaci6n las negociaciones enta-
bladas para la celebraci6n de Tratados Comerciales
entire Cuba y las Repfiblicas de Chile y Estados Uni-
dos de Venezuela.
En igual estado se hallan los proyectos de Con-
venios para regular el cambio de Giros Postales en-
tre Cuba y las Repiblicas Francesa, Chile, Costa Ri-
ca y el Reino Unido de la Gran Bretafia e Irlanda,
las Colonias BritAnicas de las Antillas, las Islas Ba-
hamas y los Reinos de Italia y Espafia; encontrin-
dose en id6nticas condiciones los de Canje de Bultos
Postales que estaban ya en tramitaci6n con los Es-
tados Unidos de Am6rica, Gran Bretafia, Costa
Rica, Chile y Espafia, y un Convenio Consular con-
cerniente a la represi6n de las falsas- indicaciones
de procedencia de mercancias con el Gobierno de los
Paises Bajos.
La recaudaci6n en los Consulados Cubanos ha
seguido aumentando de tal manera, que en los meses
de julio a febrero Altimo, se han recaudado
$627,338-03, o sease $125,547-99 mis que en igual pe-
riodo del a~o anterior, y es de esperarse que al ter-
minar el present afio fiscal alcance una cifra no in-
ferior a $940,000-00.
En los Consulados de la Repfiblica en Aleuania,
B61gica, Francia, Austria, Holanda, Gran Bretafia,
Suiza, Colombia, M6xico y, Argentina, ha decrecido
la"recaudaci6n; y ha aumentado en los establecidos
en Espafia, Suecia, Panama, Costa Rica y los Es-
tados Unidos de America. En los demis paises la
recaudaci6n no ha variado en forma digna de, men-
cionarse.
Por el Negociado de Informaci6n se lleva a cabo
el studio de un informed sobre establecimiento de
cursos especiales preparatorios para la admisi6n de


aspirantes a ingreso en las carreras diplomatica y
consular.
Tambien se encuentra en studio en el propio
Negociado, un informed proponiendo un plan para
evitar 'y reprimir el contrabando, proyecto que; una
vez ultimado, serA sometido a la consideraci6n del
Secretario de Hacienda.
Se ban practicado nuevas gestiones cerca del
Gobierno de su Majestad Britinica, por conduct del
Ministro de la Repfblica en Londres, a favor de .va-
rias entidades coinerciales establecidas en Cuba, so-
bre cargamentos de mercancias apresados- por la es-
cuadra inglesa, impidiendoles llegar a su destino.
Con motivo de una solicitud del Presidente de
la Uni6n de Fabricalites de Tabacos y Cigarros, se
gestion6 del Gobierno de Su Majestad Cat6lica, por
conduct del Ministro de la Repfiblica en Madrid,
'la exelusi6n del papel de cigarrillo, de la prohibici6n
de exportar papel decretada por dicho Gobierno, el
cual, aecediendo a esa gesti6n, dispuso que se modifi-
cara la prohibici6n en cuanto al papel de peso su-
perior a veinte gramos metro cuadrado, quedando
asi virtualmente resuelto el conflict que se creaba
a las fAbricas de cigarrillos. que, por tal motivo, se
hubieran visto precisadas a paralizar esta importan-
te industrial national por falta de papel apropiado.

.asTICIA

Sobre este ramo de la Administraci6n Pfiblica
he.de insjstir en algunas recomendaciones, heehas ya.
en anteriores mensajes.
La situaci6n juridica del pais sigue siendo la
niisma que repetidamente he indicado, a pesar del
cambio fundamental de instituciones ocurrido en
nuestra patria.
La reacci6n contra semejante estado, se ha ma-
nifestado en una forma fecunda y eficaz al celebrar-
se, en los filtimos dias del afio pasado, nuestro pri-
mer Congreso Juridico Nacional, consagrado exclu-
sivamente a la discusi6n de las bases de un nuevo
C6digo Civil, que propiamente podrd ilamarse C6-
digo Civil Cubano. Pero al trazar orientaciones nue!
vas en nuestro derecho general los notables juriscon-
sultos que en dicha Asamblea deliberaron, Catedri-
ticos de la Universidad Nacional, unos, interpretes
otros, de la ley desde nuestro Tribunal Supremo, con
toda la autoridad de sus altisimas funciones, llevaron
al Animo de todos el profundo convencimiento de que
la obra de reform debia ser general, y afectar, por
tanto, a toda nuestra legislaci6n.
Intimamente compenetrado con tales prop6sitos,
'tengo la honra de recomendar al Poder Legislative
la urgent necesidad de reformar nuestro C6digo Pe-
hal, el menos ajustado quizb de nuestros cuerpos le-
gales al espiritu que preside nuestra ,vida democri-
tica, la de nuestras leyes procesales, tal vez demasia-
do herm6ticas y previsoras y, en tdrmino principa-








4 DIAIO ,DE SESIONES DEL SENADO


lisimo, la de algunas leyes y procedimientos admi.
nistrativos que, como los referentes-a la concesi6n
de patents (Real 0Cdula de 1833), han sufrido alte
raciones esenciales en el pais que los promulg6, nues.
tra antigua metropoli, y siguen, en cambio, siendc
en nuestra naci6n la norma y guia de la vida indus.
trial y econ6mica. Estas reforms exigidas por nues-
tra vida national, fueron seguramente, desde much
tiempo antes, el primer deber que nos impuso el
cambio de regimen politico. Lentamente, asi lo es-
pero, y con la grave moderaci6n que reclama esa Te-
forma esencialisima, irA realizindola el Congreso.
En anteriores mensajes he dirigido al Poder Le-
gislativo distintas peticiones que compete a la Se-
cretaria de Justicia. Una vez mas insist en las
mismas. ISiendo un echo evidence que la material
sometida al conocimiento de los Tribunales y Juzga-
dos se ha duplicado desde la fecha de la iltima reor-
ganizaci6n de los mismos hasta el dia de hoy, 16gico
es aumentar el personal de unos y otros; y siendo
tambi6n otro hecho reconocido por todos, que la vi-
da ha encarecido extraordinariamente, seria tambien
convenient aumentarle sus haberes. Asimismo re-
comiendo de nuevo al Honorable Congreso que se
sirva votar la ley de jubilaci6n de Magistrados y
Jueces, para dar asi firmne base econ6mica a su inde-
pendencia e imparcialidad. El numero de los Fis-
cales y su organizaci6n no correspondent a las muchas
y nuevas obligaciones que les crea la interienci6n
cada vez mayor del Estado en las relaciones de la
vida civil. No dudo que a estos males, rapidamiente
indicados, encontrara remedio adecuado el Poder Le-
gislativo, a fin de que el Judicial funcione con toda
la normalidad necesaria.
Otros dos particulares relacionados con el r-
gimen interior de la justicia en Cuba, afectan, y re-
pito palabras de anteriores mensajes, al decoro de la
Repfiblica: refibrese el primero a las deudas por al-
quileres de casas, que vienen contrayendo desde ha-
ce dos afios los Juzgados Municipales, por no alcan-
zar el crudito consignado en presupuesto para aten-
'der a esa obligaci6n, siendo de advertir que, por tra-
tarse de presupuesto fijo, no ha podido el Ejecutivo
incluir el aumento precise para tal atenci6n en el
proyecto de presupuesto sometido a la deliberaci6n
del Congreso, el cual, seguramente, acordarA con sui
acostumbrada justificaci6n y diligencia poner pronto
y eficaz remedio a esa situaci6n. El segundo parti-
cular a que me referia, es la necesidad de legislar
sobre la manera de pagar a los medicos y peritos que
prestan sus servicios como auxiliaries de la adminis-
traci6n de justicia. Para esos pagos hay nume-
rario en el presupuesto, pero el Tribunal Supremo
ha declarado que no pueden satisfacerse del modo
que hasta hace poco venia efectu6ndose. De donde
result que, por una mera cuesti6n de forma, el Es-
tado no cumple una de sus obligaciones; y una infi-


- nidad de medicos, de practicos, etc., quedan sin per-,
i cibir los honorarios que legitimamente les correspon-
- den. No dudo que el Poder Legislative pondrA t6r-
- mino A este estado de cosas con un alto espiritu de
justicia y equidad.

GOBERNACION

S En previsi6n de que no pudiera constituirse el
dia primero de diciembre parte de los Ayuntamien-
tos, ni tomar posesi6n de sus cargos todos los Al-
caldes Municipales de la Repfiblica, dict6 el Decreto
nfim. 1,508 en 30 de noviembre, por el cual, de acuer-
do con los Arts. 60 y 61 de la Ley Orghnica de los
Municipios y con el 72 de la Electoral, qued6 regu-
lada la forma de sustituciones de Alcaldes y Presi-
dentes de Ayuntamientos, para los organismos que
se encontrasen en aquellas circunstancias; no hubo
dificultad en observer reglas y, en tal wirtud, qued6
sentado un criterio uniform en material expuesta a
variadas interpretaciones.
De los 112 Ayuntamiento que existen en el te-
rritorio national, 52 se constituyeron con toda for-
malidad; y a media que se expidieron los certifica-
dos de elecci6n por las respectivas Juntas Municipales
Electorales, una vez resueltos los recursos'estableci-
dos contra las proclamaciones; y, en su caso,' cele-
bradas elecciones parciales, fu6 constituy6ndose la
mayoria de los restantes, faltando .s6o1 al present
los de Guane, Regla, Gibara, Palma Soriano y Vic-
toria de las Tunas, sin contar la nueva elecci6n de
Mesa definitive en Giiines, a virtud de haber sus-
pendido el Poder Ejecutivo el primer acuerdo adop-
tado a este respect, como tambi6n lo fueron los de
los Ayuntamientos de Santiago de Cuba y de Caney,
por resoluciones del Gobierimo Provincial de Oriente.
Respect de los Consejos Provinciales he de
manifestar que en 25 de febrero se constituyeron los
de Matanzas y Santa Clara, tomando'posesi6n, a la
vez, los respectivos Gobernadores electos. No estAn
ain en aptitud de verificarlo los Consejos Provin-
ciales de Pinar del Rio, Habana y Oriente; los dos
primeros, en espera de que queden firmes las procla-
maciones hechas por las Juntas Provinciales Electo-
rales; y el filtimo, a causa de tener que celebrarse
las elecciones del t6rmino municipal de Victoria de
las Tunas y las correspondientes a algunos colegios
de los municipios de Gibara, Mayari y Palma So-
riano. El de Camagiieyno se constituy6 en su opor-
tunidad a consecuencia de la perturbaci6n que exis-
tia en aquella provincia, pero, restablecida la norma-
lidad en la misma, se constituy6 el dia 28 de marzo.
En uso de las atribuciones concedidas alTP er
Ejecutivo Nacional por la.Constituci6n y la Ley Or-
ginica de las Provincias, con fecha 14 de febrero se
decret6 la suspension del Gobernador Provincial de
Matanzas, senior Rafael Iturralde, fundada en haber


.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


abandonado las funciones propias de su cargo, d6n-
dose cuenta de ella al Honorable Senado y a los Tri-
bunales de Justicia.
Por haber incurrido en el delito de desobdien-
cia, fu6 suspense el Alcalde Municipal de Corralillo,
y por relacionarse con la grave alteraci6n del orden
piiblico iniciada en varias localidades a principios del
citado mes de febrero, lo han sido tambi6n los Alcal-
des Municipales de Guanajay, Artemisa, Marianao,
Guanabacoa, Bejucal, Santiago de las Vegas, La Sa-
lud, San Jos6 de los Ramos, Manguito, San Juan.de
los Yeras, Camajuani, Rodas, Santo Domingo, Vuel-
tas, Abreus y Encrucijada. Por los Gobernadores
Provinciales de Camagiiey y Oriente se tramitan dis-
distintos expedientes para la suspension de algunos
Alcaldes de esas provincias que aparecen comprome-
tidos en la revuelta.
Despu6s de lo expresado en mi mensaje de 6 de
noviembre de 1916, por raz6in de encontrarnos en
el present en un period de inactividad en cuanto a
los asuntos que con la hacienda municipal se re-
lacionan; ya que va transcurriendo el de la prepara-
ci6n y eonfecci6n de los presupuestos para el pr6-
ximo ejercicio de 1917, a 1918, poco puedo sefialar
al Honorable'Congreso, a no ser las gestiones reali-
zadas cerca de los Gobiernos Provinciales y Municipa-
les tendientes a la neceshria provision de creditos, y
otras recomendaciones que se especificaron en circular
que la Secretaria de Gobernaci6n dirigi6 a los Ayun-
tamientos por conduct de los iGobernadores de Pro.
vincia en primero de febrero filtimo.
A virtud de los fallos dictados por los Tribuna-
les de Justicia en las apelaciones promovidas contra
las resollciones de los organismos electorales, se han
convocado elecciones espieciales complementarias pa-
ra Representantes y Consejeros Provinciales. en cua-
tro colegios de la provindia de Pinar del Rio y once
de la de la Habana. Para cubrir cargos provinciales y
nacionales se convocaron tambi6n elecciones especiales
en seis colegios de la provincia de Santa Clara y en
veintinueve de la de Oriente. Debido a las circuns-
cancias on que se encontraba esta filtima provincial
por efecto de la rebeli6n alli. existent, que hacia
imposible la celebraci6n de las elecciones especiales
con las formalidades y garantias que establece la
Ley Electoral, dispuse la suspension de las mismas
hasta que la Junta Provincial correspondiente hiciera
el nuevo sefialamiento, que-se ha fijado para el dia
-9 del mes actual, por haberse restablecido la normq-
lidad constitutional en la capital de la provincial.
Se han reunido las Asambleas electorales Sena-
toriales de Pinar del Rio, Matanzas, Santa Clara-y
Camagiiey, quedando pendientes la de Oriente, hasta
que se conozca el resultado de las elecciones parcia-
les convocadas, y la de la Habana, hasta que se
resuelvan definitivamente los.recursos promovidos.
La elecci6n presidential y vicepresidencial no


ha podido, llevarse a cabo el 15 de marzo, fecha fija-
da por la ley, por no estar proclamados los Compro-
misarios de las Provincias de la Habana y Oriente.
Con objeto de dar cumplimiento al precepto consti-
tuci6nal que establece que el Presidente y el Vicepre-
sidente se elijan en un solo dia, la Junta Central
Electoral ha dictado reglas a ese respect, y, una vez
cumplidas 6stas, se procederA a la elecci6n presiden-
cial y vicepresidencial en la forma establecida en los
Arts. 217 y siguientes de la Ley Electoral.
Las obras de ampliaci6n y reedificaci6n de las
casas del Estado que han venido ocupando la Secre-
taria de Gobernaci6n y la Jefatura dp la Policia Se-
creta Nacional, estan pTr6ximas a terminarse, que-
dando convertidos esos vetustos caserones en hermo-
sos y modernos edificios con las comodidades nece-
sarias para instalar en ellos todas las oficinas de la
expresada iSecretaria-y de la Policia Secreta.
Es del mayor interns ahora reforzar con un
credito supletorio el de manutenci6n de press y
penados en las carceles y presidio de la Repuiblica,
ya que no alcanza el remanente actual para satisfa-
cer los gastos ocasionados por el considerable aumen-
to del personal recluso en los mismos durante el pasado
ines, puesto que el promedio de gastos por el concept
expresado durante los ocho meses transcurridos del ac-
tual ejercicio, es de $37,375-25, por mes, y la cantidad
existente del cr6dito presupuesto es de $35,077-96 pa-
ra los cuatro meses restantes del presupuesto, lo que
represent un deficit igual a $114,363-04. Particular
es este que no necesito recomendar al Congreso, por-
que espero que adopted las medidas conducentes a
solventar tan apremiantes necesidaides, ya qlue el au-
mento de la poblaci6n penal continue siendo extraordi.
nario, pues en la actualidad existen en el presidio
1,734 penados, estando calculado solamente para
1,600.
Con motivo dq la alteraci6n del orden y debido
a haber sido recluidos on el presidio de la Repiibli-
ca num'erosos press politicos, ha sido necesario hacer
obras en algunos de sus locales para la adaptaci6n
a que se les destinaba, consistentes en las que a
continuaci6n se expresan:
Arreglo, como galera, del local que esth destina-
'do a dep6sito! de ,propiedades y fitiles; instalaci6u
de duchas en las tres galeras auxiliares ultima-
mente construidas, y q'e estin ocupadas por press
politicos; adaptaci6n para dos galeras de part del
local que ocupaban los talleres de tejido y zapateria;
instalaci6n de una ducha y lavabo en el local que
se destinaba para dep6sito de equipos de cArcel, en
cuyo lugar se encuentran .actualmente los prisione-
ros de guerra; arreglo del local destinado a de-
p6sito de cadaveres; colocaci6n de un transformador
para hacer instalaci6n de luz el6etrica directamente
de la Habana en caso de emergencia, e instalaci6n
de varias luces para el exterior y aumento de otras
en el interior.








6 '>TAITTO T)RE 1qSTONRE T)RTDEL R1 AT) .

En los trabajos hechos por los distintos munici- mismo correspondiente a cada uno de los t4rminos
pios bajo la direcci6n y plan de la Direcci6n Ge- municipales de la Republica, y cada uno de esos do-
neral del Censo, para la formaci6n del Registro de cumentos seria el Registro de Poblaci6n de los res-
Habitantes y p'ara las rectificaciones anuales del pectivos Municipios. Ese fu6 el procedimiento que
niismo, a tenor de lo establecido en la material por la emple6 la, Administraci6n Provisional Americana en
Ley Organica de los Municipios, se ha puesto de la formadi6n del censo de 1907..
manifesto repetidas veces la deficiencia de la gesti6n De cada Registro Municipal de habitantes asi
municipalen el asunto, salvo las honrosas excepciones formado, se p6dria deducir el registro o censo elec-
presentadas por algunos Municipios; pues por no toral que habria de sustituir al que hay ahora; pro-
cumplir en todas sus partes muchos Alcaldes Muni- cedimiento anilogo tambi6n al que adopt para el caso
cipales las instrucciones dadas por la Direcci6n, no la citada Administraci6n Provisional Americana cuan-
han realizado en forma acertada aquellos trabajos. do form sobre el censo antes citado el coirespondiente
A pesar de los -esfuerzos que ha hecho el Gobierno Registro de Electores.
para llevar-adelante los trabajos de una buena esta- .Si el Poder Legislativo acordase la formaci6n
distica de poblaci6n, no le ha permitido lograrlo la de un nuevo censo de habitantes y de electores en
deficiencia demostrada en Ja material por los* Muni- 1918, se tendrian asi- renovados es6s dos documents
cipios, que son los que, de acuerdo con la citada a los once afios de haber sido formado por la Admi-
Ley Orginica de los mismos, deben former el Re- nistraci6n Provisional Americana en 1907; lo que es
gistro de Poblaci6n y rectificarlo cada afio. Tal ha un plazo razonable, ya que en los Estados Unidos se
sido la causa de quie haya indicado, al Honorable renuevan dichos documents cada diez anos.
Congreso en diversas 6casiones la conveniencia de Se obtendria, ademis, la positive ventaja de que
que el censo de habitantes se haga por el Estado y el nuevo censo o registro electoral podria surtir por
no por los Municipios. primera ,vez sus efectos en las elecciones parciales
Las recien pasadas elecciones generals han de primero de noviembre de 1918, evitfndose con


S'puesto de manifesto la imperiosa necesidad de que
el Oenso o Registro Electoral sea no s6o1 depurado,
sino, mas ain, renovado, porque el actual, deficien-
te e inexacto, se form sobre el censo de poblaci6n
de 1907. Para que se pueda modificar de manera
eficaz y itil el referido censo electoral, es indispen-
sable que antes se modifique la base sobre que estA
formado, es decir, el censo de poblaci6n.
De esta manera si el Congreso dispone por me-
dio de una ley que sea el Estado quien forme el
censo de"habitantes, y por otra ley ordena que de
ese nuevo censo de poblaci6n se tome el de los habi-
tantes con capacidad, edad y demis condiciones ele.-
Storales, se obtendrian dos ventajas: un nuevo Censo
de Poblaci6n y ui nuevo Registro Electoral. Tanto-
Suno como otro trabajo, -dada la experiencia adqui-
rida, podrian superar a los que hizo la Administra-
ci6n Provisional Am'ericana, y sin los defects que
la'prActica ha ido descubriendo en ellos con el trans-
curso del tiempo. Pero para alcanzar estos fines se
necesita que el Poder Legislativo asi lo acuerde.
Con tal objeto me atrevo a sugerir la idea de
que podria aprovecharse la coyuntura de que en ene-
ro del pr6ximo afio de 1918 debe ser renovado el
Registro de Poblaci6n para que el Honorable Con-
greso estableciera que, a lo menos por esta ocasi6n,
el censo de habitantes le correspondiera hacerlo al
Estado, si se desea, como es ob.vio, que d6 el resul-
tado apetecido.
Una vez formado el nuevo ceniso de Poblaci6n
bajo el plan que acordase el Congreso, podria pasar-
se a cada Administraci6n Municipal la parte del


ello los inconvenientes que trae aparejados uri cen-
so electoral defectuoso. Ya tuve el honor'de 1lamar
la ilustrada atenci6n del Congreso, en mensajes an-
teriores, hacia la necesidad de que con su sabiduria
y civismo acuerde las medidas convenientes en par-
ticular de tan trascendental importancia, a fin de
evitar que los supremos interests de la patria cedan,
en ningin caso, a los intereses menos elevados de los
partidos.
En la Marina de Guerra Nacional se han inicia-
do ciento diez expedientes 'por ingresos de alistados.
Los servicios prestados por Jos buques de guerra en
los distintos puertos y agdas jurisdiccionales de la
Repfblica, son los siguientes:


Por infracciones de la Ley de Aduana .
Por infraccicnes de la Ley'de Montes.. .
Auxilios a la Navegaci6n .. .... .
Auxilios al Departamento de Boyas y Balizas.
Transporte del Ejercito y comisiones ...


. 11
.4
. 14

7S


Los caiioneros "10 de Octubre" y "24 de Febre-
ro" auxilian desde el 22 de diciembre a la Comisi6n
-Hidrografica Americana que realize trabajos en la
costa sur de la Repiblica.
El dia 8 de enero del afio en curso se inaugur6
la Escuela Naval del Mariel, ingresando en ella 18
guardia-marinas procedentes del buque-escuela "Pa-
tria".
Han prestado servicios en el extranjero el propio
buqie-escuela, que sali6 en comisi6n especial el dia
16 de septiembre uiltimo rumbo a Key West, para-
conducir a este puerto el cadaver del inb]lvidable doe-'


\ "








DTARTO DRE SESTONES DEI .qENADO


tor Enrique Nfiiez, Secretario de Sanidad y Benefi- -de la Habana el 13 de febrero conduciendo armas
cencia, fallecido en New York; y el cationero "Ha- y municiones para distintos lugares de la Republica;
tuey", que en 14 del propio mes habia zarpado para y el cationero "Cespedes", que se encqntraba en
el mismo puerto de Key West conduciendo a la fa- Santa Cruz del Sur, cuando dicho pueblo cay6 en
milia del doctor Nifiez, y el 18 al Secretario de manos de los alzados, logr6 escapar y estableci6 com-
Gobernaci6n y demis miembros de su comitiva que pleto dominion en el litoral.
fueron a recibir el cadAver del Secretario de Sanidad Los demas buques de la-Marina que se encuen-
para acompafiarlo a la Habana. tran en las costas de Bataban6, Pinar del Rio, Cai-
Jan quedado termibiadas las reparaciones que b'arien, etc. tambi6n han.prestado diversos servicios
se verificaban en el cafionero "20 de Mayo", habi6n- con motivo de los actuales sucesos habiendo tenido
dose puesto en servicio desde el dia 3 de noviembre .varias veces fuego con los alzados a los que han dis-
del aifo pr6ximo pasado. persado.
Para su adecuado emnpleo en la Academia Naval El vapor "Rafael Morales", del servicio de
del Mariel me atrevo a encarecer al Poder Legislati- faros, se encuentra desde los primeros dias de la
vo la necesidad de adquirir una colecci6n de models alteraci6n del orden, al servicio de la Marina de
de minas, de torpedos autom6viles y material de ar- ruerra, y el vapor, "Antin6genes Men6ndez" lo estA
tilleria; y, reiterando y ampliando anteriores reco- tambien desde el dia 17 de-febrero.
mendaciones mias, cfimpleme adedms hacerle present El Ejereito, con ejemplar comportamiento, ha
al Congress la conveniencia de adquirir dos trans- llenado todos sus deberes, tratindose por todos sus
portes de tres mil toneladas, y seis cafioneros de components y especialmente por el Estado Mayor
quinientas, del tipo del "Baire". de que las 6rdenes emanadas del Ejecutivo fueran
La salud del narinero es, por To general, buena. cumplidas exactamente, coadyuvando al manteni-
habi6ndose ordenado la vacunaci6n y revacunaci6n miento del orden y de la tranquilidad.piblica desde
antivariolosa asi como la continuaei6n de la antiti- que se inici6 la campatia electoral y esforzAndose,
flea por haber desaparecido las causes que motivaron con motivo de la alteraci6n de la paz, por restable-
la suspension de esta filtima. cerla con la decision y energia que le son caracteris-
Los distintos servicios prestados por los buques ticas y-que la gravedad del caso ha venido exigiendo.
.de la Marina de Guerra Nacional hasta el dia 28 de Me apresuro a recomendar respetuosamente al
febrelo con relaci6n a lies actuales sucesos, io es Congreso la creaci6n de un, hospital en Santa Clara
possible suministrarlos ahora sino mny compendiados. y otro en Santiago de Cuba con capacidad cada'uno
El crucero "Cuba" sali6 de este puerto conduciendo para cincuenta camas a fin de facilitar el tratamien-
a la column del Coronel Pujol, asi como armas y to rapido y eflcaz de los enfermos y heridos milita-
pertrechos, desembarcindolos en el lugar designado; res, y'de economizar al Estado una crecida cantidad
cooper con part de su tripulaci6n a la defense de en boletas de pasaje.
la plaza de Manzallillo y estableci6 el bloqueo del Estimo asimismo que debe crearse y edificarse
,puerto de Santiago de Cuba. Este buque, antes de. en cada distrito military una enfermeria regimental,
salir de la Habana, desembarc6 cincuenta hombres de acuerdo con los pianos oportunamente remitidos
al mando de tres oficiles, destinfndolos al puesto de al Departamento de'Administraci6n; como tambien
la Cabafia, donde actualmente prestan servicio. aumentarse el nfimero de sanitarios de manera que
El buque-escuela "Patria" y lop cationeros haya uno por compafiia o eseuadr6n, cifra inferior,
"Baire y "Yara" se encontraban en ei puerto de a la consignada en todos los ej6reitos, aun en aque-
Santiago de Cuba el dia que estall6 la revuelta en llos en los cuales la organizaci6n sanitaria es deficien-
dicha poblaci6n; y, al tender noticias de ello, leva- te, pues los que se cuidan con esa atenci6n colocan
ron anclas logrando salir del puerto, y dirigi6ndose dos sanitarios por cada unidad o Eseuadr6n y en la
a este de la Habana el "Patria", y los cafioneros present campania se ha'puesto de manifesto esa de-
"Baire" y "Yara" a Guant.namo, de donde, en cum- ficiencia no cont.ndose con el personal' necesario pa-
plimiento de 6rdenes, ban venido a esta capital y ra tender debidamente los accidents que ocurran;
prestado distintos servicios conduciendo comisiones ademiAs hay que dotar a los hospitales y enfermerias,
y tropas ademfs de la vigilancia de -las costas. Los por cuyo motivo es precise consignar cincuenta sani-
cafioneros "10 de Octubre" y "24 de Febrero" que tarios mis sobre los ciento site aprobados en elDe-
se hallaban auxiliando a la Comisi6n Hidrogrffica creto nfim. 165, de 1915, debiendo disponerse que to-
Americana 'suspendieron tambien ese servicio para dos sean plazas montadas.
prestar el de la vigilancia en uni6n del cationero El sueldo del personal de Sanidad debe ser au-
"Habana" y en combinaci6n con las fuerzas leales; mentado; actualmente los Sargentos de Sanidad de
el caionero "Enrique Villuendas" detuvo pr6ximo Primera, ganan seiscientos pesos, los Sargentos Sani-
a Casilda el yatch "Julito" cuya capture se habia taribo trescientos.ochenta y cuatro pesos, los Sanita-
interesado. El cafionero "Hatuey" sali6 del puerto rios doscientos setenta y seis y los soldad6s doscientos


I ( _








8. M DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


cincuenta y dqs, y deben aumentarse los Sargentos
Sanitarios de Primera a setecientos veinte, los Sar-
gentos Sanitarios a seiscientos y a trescientos pesos
los Sanitarios y los Soldados.
Quedarian asi equiparados los Sargentos de Sa-
nidad a los que ins haberes perciban, pues los cono-
cimientos que se les exigen, la responsabilidad de sus
servicios .y su habilidad professional, justifican seme-
Sjante media. Los Sanitarios deben igualarse en sus
haberes a los Alb6itares, Mechnicos, Herradores y Co-
cineros, cuya responsabilidad nunca puede compa-
rarse con la de los primeros, los cuales, sin embargo,
ganan menos que los segundos. En la prictica se ha
demostrado la insuficiencia del sueldo, puesto que na-
die quiere alistarse para sanidad por el cfimulo-de tra-
bajo y la excesiva respoisabilidad en relaci6n con el
exiguo sueldo asignado, mnotivo por el cual siempre
,hay gran nimero de vacantes.
El sueldo de los soldados de este servicio debe ser
iguaal l de los del Estado Mayor por resultar il6gico
tender un double criterio para una misma cosa: ho.m-
bres con el mismo servicio y obligaciones deben tener
el mismo sueldo.
Para realizar en el Ejrcito las aludidas innova-
ciones y mejoras tengo la honra de solicitar del Ho-
norable Congreso la concesi6n de los creditos nece-
sArios.
Desde el primero de abril de 1916, se ha atendido
a las reparaciones en gran parte de la red telef6nica
de la Policia Nacional y ampliaci6n del servicio de se-
fiales; se ha reparado y pintado todo el material ro-
dante y se han adquirido dos ambulanqias autom6viles
y cuatro motocicletas. ,
Elmobiliariode las oficinas de la Jefatura se ha
renovado, se han hecho grandes reforms en el local
de la misma, se han construido nuevas caballerizas en
diversas Estaciones y reparado las demis; todo con
estricta sujeci6n a las reglas que la Higiene aconseja
y que sabiamente exige nuestra Sanidad.
-El servicio de la vigilancia del trAfico (ya espe-
cializado), ha sido ampliado y mejorado aumentando-
se en la possible proporci6n el personal encargado, de
esa important atenci6n, seleccionkndolo al efecto del
Sde las Estaciones. La importancia de ese servicio se
comprende facilmente, si se tiene en cuenta que cir-
culan en la Habana mks de 14,000 vehiculos de todas
elases.
El servicio de caballeria ha sido mejorado de ma-
nera notable con el aumento gradual de la misma, y es
..: indudable que con esas reforms y la del estableci-
Smiento del servicio de alarma (luces verdes), tanto la
acci6n preventive como la ejecutiva de la policia, han
alcanzado el extraordinario beneficio que era de es-
perarse.
SHan sido muchos e importantes los servicios pres-
tados por los miembros de la Policia Nacional con oca-
si6n de los actuales lamentables sucesos, Oportunas
detenciones, arrests y registros se han llevado a efec-


to con pronta y en6rgica acci6n; y rigurosa y eficaz
vigilancia-se ha, veinido y se viene ejerciendo en. la
ciudad y sus barrios extremes, asi como en las Estacio-
nes de ferrocarriles, en los muelles y en otros lugares
importantes.
Es de todo punto indispensable, y sobre ella lla-
mo respetuosamente la atenci6n del Honorable Con-
greso, la votaci6n de una Ley especial, que compren-
da, bajo todos sus aspectos,'el regimen, la administra-
di6n y el gobierno del Cuerpo de Policia Nacional de
la Ciudad de la Habana y atienda a todas las necesi-
dades que esta Instituci6n demand, dados su carfcter
civico military, lo especial de sus muchos y diversos
servicios y lo complejo de su funcionamiento, porque
si bien el restablecimiento de las 6rdenes civiles nime-
ros 156 y 181, series de 1901, *vino a suplir en parte
aquellas necesidades, esas 6rdenes no afectan mAs que
a un particular, puesto que regulan solamente los in-
gresos, ascensos y separaciones del personal. Esa re-
forna, tanto como la necesidad de una Ley de Retiro
para la Policia, es cada dia mks indispensable, porque,
inspirada en un alto espiritu de justicia y en-los mis
sanos principios de equidad, brindaria a los miembros
de la Instituci6n, envejecidos en el seivicio o en 1l.
inutilizados, justas compensaciones, constituyendo
ademfs poderoso y eficaz estimulo para los servidores
del Gobierno en este important ramo del servicio
piiblico.
Durante los .iltimos cuatro meses transcurridos
desde mi Mensaje de noviembre pr6ximo pasado, el
Departamento de Comunicaciones ha continuado su
mareha normal, aumentindose su esfera de acci6n te-
rritorial, a media que lo hanexigido el aumento del
nfimero de poblaciones y el desarrollo de cada una de
ellas. Asi durante dicho plazo, se han abierto 24 nue-
vas oficinas de Correos en las localidades siguientes-

Arroy6n de Flores, (Oriente).
Alfredito, (Oriente)'.
Arroyo Blanco, (Oriente). .
Baraguh, (Camagiiey).
Barajagua, (Oriente).
Cabonico, (Oriente).
Cayo Mas6n, (Pinar del Rio).
Cayo Carenas, (Santa Clara).
Chucho Suero, (Santa Clara).
Chucho Babiney, (Matanzas).
Cortadera, (Oriente).
Juan Bar6n, (Oriente).
Juan Vicente, (Oriente).
Las Jorobadas, (Santa Clara).
Los Berros, (Oriente).
Maniab6n, (Oriente).:
Potrerillo, (Santa Clara).
Punta San Juan, (Camagiiey).
Rio Grande, (Oriente).
Sabanazo, (Oriente).








DIARIO DE SESIONES -DEL 9ENADO 9


Santa Isabel, (Oriente).
Soledad, (Camagiiey).
Tacaj6 antiguo, (Oriente).
Birfn, (Oriente).

Se ban abierto al servicio pfblico 7 Oficinas tele-
grhficas, 5 de servicio limitado y 2 de servicio ordina-
rio. Las primeras en las localidades siguientes: In-
genio "Espafia", Matanzas; Baragua, Camagiiey;
Punta Alegre, Camagiiey; Punta San Juan, Cama-
giiey; y Cayo Mas6n, 'Pinar del Rio; y las dos de ser:
vicio ordinario en Limonar, Matanzas y Manati,
Oriente.
Los ingresos por concepto de venta de sellos du-
Srante el espacio de tiempo citado, aseienden a las cah-


tidades siguientes:
Por sellos de correos:
-pe --


Noviembre 1916. . .
Diciembre 1916. .
Enero 1917. ... ...
Febrero 1917 . .

Por sellos de Tel6grafos:

Noviembre 1916. ..
Diciembre 1916 ..
Enero 1917......
Febrero 1917, ....


$103,019-75-
113,598-25
111,768-80
92,063-20



$ 36,600-00
41,748-00
46,900-36
29,053-00


Estas cifras arrojan, en total, un superAvit de
mas de $20,000 sobre el promedio de los cuatro.meses
anteriores del mismo anio fiscal.
La constant y eficaz labor de cuidado y desarro-
llo de las liness telegraficas existentes en la Repfibli-
ca, llevada a cabo por la Direeci6n General de Comu-
nicaciones en el mencionado period, habia llegado a
un notable perfeccionamiento. del servicio, que pudo
alcanzar toda la eficacia necesaria. Desgraciadamente,
la actual revuelta ha causado tantos y tales destrozos
en la red, jue costarA grandes esfuerzos y creeidos
desembolsos restaurarla eri sus condiciones anteriores.
Tambi6n ha sufrido enormemente con la labor
destructora de los sediciosos el servicio de Telegrafia
sin hilos, muchas de cuyas estaciones'han sido arrasa-
das, destrozados sus aparatos e inutilizandolas en
absolute. A la reparaci6n de estas averias ha dedicado
inmediata atenci6n la Direcci6n General de Comuni-
caciones, a fin de que las telegraficas del pais adquie-
,ran cuanto antes su funcionamiento normal.

_HACIENDA

La march econ6mica y financiera de la" naci6n
ha sido satisfactoria, como estk en la conciencia .pibli-,
ca; termin6 el afio en un ambiente optimista fundado
en la facilidad y vigor con que se desenvolvi6 la acti-
vidad agricola e industrial de nuestro pueblo. Las
cosechas de 1916, se realizaron sin entorpecimientos ni


dificultades a precious altisimos unas y satisfactorias
todas, pues hasta el mercado del tabaco se reanim6;
vendi6ndose la rama almacenada a precious remunera-
dores, y hubo movimiento y vida en los talleres, que
recibieron pedidos de consideraci6n. Noviembre;-di-
ciembre y 'enero transcurrieron, animados nuestros
campos y ciudades con 1ds-preparativos e inicio de la
nueva zafra azucarera, el trafico, trasplante y abono
de las posturas de tabaco para.el nuevo afio; revivi6
la edificaci6n urbana desp-vs de algunos meses de re-
lativa paralizaci6n debido a los altos precious de los
materials y de la mano de obra, pero reanudada por
la abundancia de numerario y las facilidades del cr-
dito; sin que a la masa general de nuestro pueblo
ocurriera la idea de que se fraguaba en la sombra una
vasta conjuraci6n, sutil y deliberadamente preparada,
que iba a traer ruina y desolaci6n a muchos; sangre
y lagrimas a hogares pacificos, expectaci6n y tribula-
ciones en el interior y en el exterior, con amenazas y
violencias para todos. Cierto es que repasando por la
memorial los sucesos se comprende ahora el sentido de
las cartas abiertas publicadas en la prensa, de las cam-
pafias virulentas que con escndalo se hacian en al-
gunos peri6dicos, y del aplomo y seguridad con que
muchos afines a los agitadores laboraban en la-opini6n
presagiando desastres y cataclismos como para acobar-
dar a los elements gobernantes y apartar de a1 'sen-
da del deber y hasta del sentido de la propia conser-
vaci6n a las classes sociales mis interesadas en.la paz
y en el sosiego pfblico. Eran esos los factors psico-
16gicos que habian de lubricar la gran aventura, y
llevar al triunfo con gran celeridad al carro de los em-
presarios. Pero la trama era demasiado ambilciosa y
complicada; bastaba que faltasen algunos cabos para
que fracasara con estrepito, y asi sucedi6 en efecto,,
como lo demuestra el hecho de que en mehos de seis
semanas haya sucumbido bajo eldoble desastre mi-
litar e international de que hemos sido testigos, resti-
tiyendo a los buenos ciudadanos ]a serenidad y la
confianza.
La gran mayoria de nuestro pueblo permaneei6
ajena al atentado del 11 y 12 de febrero; nuestra agri-
cultura, industrial y comercio continuaron su march
sin grandes alteraciones, las rents pfiblicas han con-
tinuado rindiendo pingi'es ingresos, y se ye pr6ximo
el dia en que- esten ya en pleno ejercicio todas las ra-
mas de la-administraci6n financiera, restablecidas por
Jompleto las vias-de comunicaci6n-terrestres, mariti-
mas, telegrdficas y postales.
Imnporta fijar la atenci6n e insistir en que provin-
cias tan populosas y ricas como las de Pinar del Rio,
Habana y Matanzas han estado casi del todo libres de
rebeldes, fugitives desde el.primer dia por las espesu-
ras los pequefos giupos que'se formaron, mks confia-
dos en su conooimiento de,sendas y vericuetos que en
el vigor de su brazo, recurso aquel menguado para la
conquista, no de la libertad, sino de la riqueza y del
poder. En las demos provincias es un hecho que tam-


T







S10_ DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


poco interrumpieron los trabajos agricolas sino acci-
dentalmente y por pocos dias en alg'in ingenio no pre-
parado para la defense, a pesar de que en las capitals
de Camagiey y Oriente lograron extraer de las cajas
.pblicas fondos considerable municipales, provincia-
'les y nacionales.
En estos moments empiezan-a recibirse los pri-
meros informes documentados sobre escs extremes, y
cuando haya datos suficientes los dar6 a conocer .al
Honorable Congreso, y se podra apreciar el quebran-
'to que corresponde al Tesoro piiblico en esos atenta-
dos. Afortunadamente, las Areas Nacionales han con-
tado con recursos hasta ahora suficientes para tender
a los.crecidos desembolsos ocasionados por el problema
de orden pfiblico. Selha hecho frente a la adquisici6n
de material de guerra en cantidades considerable; se
*han alistado y equipado fuerzas militares; se han
transportado y situado hombres y provisiones'de-gue-
rra en los lugares determinados, sin que hfaya habido
que apelar a combinaciones de credito ni aplazamientos
onerosos. Todo lo ha sufragado el Tesoro de contado,
y no por falta de cr6dito, sino porque ha habido en
caja el numerario'necesario al efecto; aunque los ene-
migos de la administraci6n y sus eensores. sistemfti-
cos decian y propalaban que eran fantAsticos e imagi-
narios los cuadros de la contabilidad pfiblica, en que
aparecia una existencia no apropiada de nueve millo-
nes de pesos.
Forzoso seri, sin embargo, que al apurarse las
cuentas haya que hacer provision de fondos, reforzan-
dose la tributaci6n en la Ihedida necesaria para aten-
der a aquellas obligaciones que dejara la insurrecci6n-
actual y dotar mejbr los servicios que la experienCia
ha ensefiado que necesitan estar atendidos con mas
S 'largueza. .La Secretaria de Hacienda estudia los re-
cursos de que se podra echar mano para nutrir el Te-
soro sin mengua de la riqueza pfiblica.
Puede decirse sin temor a contradicci6n que si en
el orden politico la paz ha sido alterada en la Repi-
blica, la situaci6n ecori6mica no ha sufrido cambio
Sapreciable en los filtimos meses. El suelo y el subsuelo
de Cuba son reconocidos y laborados en todos"sentidos
desde el cabo de San Antonio hasta la Punta-de Maisi.
SLa zafra actual se ha calculado por acreditados exper-
tos que ascendera a 3.572,571 toneladas de azicear, con
S un aumento de 532,259 toneladas sobre la de 1916 que
fue de 3.040,312 toneladas aproximadamente. En el
afio de 1916, ascendi6 nuestro comercio general, impor-
'taciones y exportaciones reunidas, a la suma de
$537.751,395, de los cuales correspondent a la importa-
S ci6n $215.961,685 y a la exportaci6n $321.789,710, no
incluido el movimiento de numerario; cifras estupen-
das para un pais de dos y medio millones de habitan-
tes. Es probable que en 1917, si no lo estorban cir-
cunstancias extraordinarias, el movimiento commerciall
en su totalidad llegue a 600 millones de pesos. No hay
en el mundo civilizado una colectividad o eintidad eco-


n6mica national mds laboriosa y productora que el
pueblo.cubano.
En 1915 el total de nuestros cambios- exteriores
ascendi6 a $377,113,067 o sea $160.000,000 menos que
en 1916. En ese aumento correspond a la importa-
ci6n $75.077,083 y a la exportaci6n la de $85.561,245
sin la moneda..
.El cuadro estadistico siguiente, contiene informa-
ci6n interesante, demostrativa del movimiento general
de nuestro comercio incluyendo la importaci6n y ex-
'portaci6n de numerario, inmigraci6n y emigraci6n,:y
de los ingresos de Aduanas en 1915 y 1916.
Importa llamar la atenci6n sobre la importati6n
y exportaci6n de monedas. No figuran en nuestra es-
tadistica remesas considerable de numerario, que se
reciben en papel .de los Estados Unidcs o sea eot bille-
tes de Banco y certificados. Tambi6n ha sido extraor-
dinaria la exportaci6n de numerario de los Estados
Unidos por la ruta de New York, Habana y puertos
de Espafia, debido a la mayor seguridad de esa via,
con la consiguiente economia.de fletes y seguros.


Valor total aproximado de la Im-
portaci6n en el afio 1916, inclu-
yendo la moneda. .
Valor total de la importaci6n en el
afio de 1915, incluyendo la mo-


neda . . .


S248.278,279


155.448,233


De mis en 1916. .. $ 92.830,046


Valor total aproximado de la ex-
portaci6n en el-afio de 1916, in-
cluyendo la moneda. ... $ 356:571,350
Valor total de la exportaci6n en el
Safio de 1915, incluyendo la mo-
neda.. . . ... 254.291,763

De mas en 1916. .. $102.279,587

Valor total aproximado de la mo-
neda importada en 1916. 32.316,594
Valor total de la moneda importada
en el afio de 1915. ... 14.563,631

De mas en 1916. .. $ 17.752,963 /


Valor total aproximado de la mo-
neda exportada en el afio
de 1916 .... . $ 34.781,640
Valor total de la moneda exportada
en el afio de 1915. . 18.063,298

De mas en 1916. .. $ 16.718,342








DTARTO DE SESTONES DnjI-SNAO .II


Valor total aproximado de los ini-
gresos de Aduanas en el afio
de 1916 . $ 36.652,545-19

Valor total de los ihgresos de Adua-
nas en el afio de 1915. $ 27.750,220-94

De mks en 1916. $ 8.902,324-25


Nfimero aproximado de los inmigrantes lle-
gados a la Reptblica en el afio 1916..
S Nimero de los inmigrantes llegados a la Re-
pfiblica en el afio de 1915. . .


55,121

32,795


De m6s en 1916. ... .22,326


Niumero aproximado de los pasajeros entra-
dos en la Repfiblica en el afio 1916. ....
Nfimero de los pasajeros entrados en la Re-
piublica en el afio de 1915 ... ....


111,582

79,233


De mIs en 1916. . 32,349


Nfimero aproximado de los pasajeros salidos
delay Repfiblica ei el afio 1916. .. 71,599
Nimmero de los pasajeros salidos de la Repi-
blica en el afio de 1915. ... 65,433

De mks enj916... . 6,166

Nfimero de toneladas aproximadas de azucar
producidas en la zafra del afio de 1915
1916....... .......... 3.040,312
Niumero-de toneladas de azficar producidas
en la zafra de 1914-1915. ... 2.649,488.

De m6s en 1915-1916. . 390,824

El servicio de la deuda pfiblica ha continuado con
la puntualidad y exactitud" acostumbradas. Para el
pago de los interests del emprestito de $35.000,000,
contratado en 1904 con los sefiores Speyer y Co., que
vence en primero de--septiembre del afio corriente y
primero de marzo de 1918, se ha empezado a situar
todas las remesas desde el primero del pasado marzo,
conform al contrato el quince por ciento de la renta
de Aduanas, y todos los meses del afio se sitian para
la amortizaci6n del principal los $85,000 estipulados.
Actifalmeate se adquieren en los mercados europeos
y americano, con descuento, por el estado general de
los negocios en el cmundo financiero, los bonos que se
pueden adquirir con el fondo annual de amortizaci6n,
y de ello ha resultado una economic de intereses desde
julio de 1913 a la fecha de $77.031-00. Esta deuda
esta reducida actualmente a $28.052,000 y como los
sefiores Speyer y Co., tienen en su podertodavia para
invertir este afio $279.807-50, quedara aun mas dis-
minuida antes del mes de septiembre del corriente afio.
Los bonos en circulaci6n de-la deuda interior de


5 por ciento ascienden a $106,158 y los cupones ven-
cidos y pagados llegan hasta el 22 inclusive, con la
sola excepci6n de 35,425 cupones que important
$88,562-50, que no han sido pagados por no habersew
plresentado.
Los bonos amortizados de esa deuda ascienden
hasta la fecha a 5485, los cuales han sido recogidos y
pagados, con la excepei6n de 379 bonos que no se han
presentado, pero cuyo imported estA depositado en el
Banco a disposici6n del Pagador.
De la inisma manera han sido satisfechos los inte-
reses del emprestito de $16.500,000, contratado con los
sefiores Speyer y Co., al 4 y medio por ciento. Estos
intereses se pagan por meses seglin contrato, y ascien-
'de cada mensualidad a $61,875 estando abonados los
correspondientes a los meses de octubre de 1916 a fe-
brero pr6ximo pasado, ascendentes a $309,375 y situa-
dos los fondos necesarios para el pago de la mensua-
lidad de matrzo.
Asimismo estdn satisfechos todos los gastos ori-
ginados por esta deuda hasta la filtima liquidaci6n de
octubre 31 de 1916, seguin comprobantes.
Nada se adeuda por interests de los $10.000,000-00
del empr6stito Morgan, y en cuanto al movimiento de
los bonoesdel Tesoro 6 por ciento, conocidos por emisi61
de enero de 1915,, autorizada por 1a Ley de Defensa
Econ6mica de octubre de 1914, a consecuencia de la
guerra europea, result que en los meses a que se con-
trae este mensaje se han entregado en pago de aten-
ciones del Estado 76 bonos de la series A de $100 cada
uno o sean $7,600, 785 de la series B de $500 o sean
$392.500 y 165 de la series C de $1,000 o seah $165,000.
Hasta el 12 de marzo pr6ximo pasado y desde enero
de 1915,-se han entregado en pago de obligaciones del
Estado bonos por valor de $4.886,900 quedando en
aquella fecha en la Tesoreria General de la Repfi-
blica 61 bonos de la series A y 214 de la series B y sal-
dada la series C. Han vencido cuatro cupones, los cua-
les han sido satisfechos a sus vencimientos, con' excep-
ci6n de 728 de la series A, 587 de la Serie B y 118 de la
series C, que important $14.529-00, no pagados porque
no se han presentado. Los bonos de esta deuda amor-
tizados hasta la fecha ascienden a 7.702 de la series A;
118 dela series B y 271 de la series C, que en total im-
portan $1.635,200, los cuales' han sido presentados
para su cobro, con excepci6n de 778 o 77,800 pesos de
la serie A, $54 o $27,000 de la-serie B y $70 o 70,000,
Sde la series C, cuyo imported esta situado en el Banco
a disposici6n del Pagador. Esta definitivamente cerra-
da la cuenta de los 30 pagares emitidos en 1912 y 1913,
traspasados a la cuenta general del emprestito Morgan
de 1914, segfn la ley, y traspasado desde octubre el
saldo definitive de $4,938-82, que result en la liqui-
daci6n general de aquella operaci6n.
No han perdido su importancia las recomenda-
ciones que he tenido el honor de hacer al Poder Le-
gislativo, sobre reforms generals en nuestro sistema
tributario cada dia mis necesarias, aprovechindose








12 DIARTO DE SESSIONS DEL SENADO


la ocasi6n para dar definiciones y reglas claras y pre-
cisas acerca de las relaciones entire las haciendas pro-
vincial y municipal de una parte y de la otra la ha-
cienda national. Usa la Constituci6n la frase gen6rica
de que cada una de las dos grandes ramas que cons-
tituyen la administraci6n local, o scan la provincia y
el municipio, esti capacitada para establecer los ingre-
sos necesarios para cubrir sus presupuestos sin otra li-
mitaci6n que la de hacerlos compatibles-con el siste-
ma tributario del Estado; y el Estado, a su vez, por
medio de los grande 6rganos de la soberania-regula-
dos en su ley fundamental, puede establecer las con-
tribuciones e impuestos de carActer national que sean
necesarios para el cumplimiento de sus obligaciones;
hoy esas materials son objeto de instituciones especia-
les en todos los pueblos civilizados, encaminadas a di-
vidir las funciones y los recursos entire los 6rganos de
la vida political national.
La reform arancelaria es material cada dia mas
apremiante, si bien eitiendo que el eonflicto pavoroso,
en que.estin empefiados los grandes pueblos industria-
les y mercantiles del mundo, impone cierta cautela,
que hoy por hoy tendria forma adecuada en el studio
S tcnico del problema por medio de una comisi6n com-
petente,' hasta que, terminada la guerra, seai conoci-
das las bases fundamentals de los nuevos acuerdos
internacionales reguladores del comercio universal a
cuya influencia direct no podrA sustraerse de ninguna
manera la naci6n cubana.
SEn diversos mensajes he hecho menci6n de las re-
formas que -reclaman 1A evoluci6n de los negocios y
las nuevas formas de contrataci6n en el reglamento
sobre las bases y exacci6n del. impuesto llamado de
' -Derechos Reales y Transmisi6n de Bienes. Las cre-
cientes necesidades del Estado exigen nuevas fuentes
de tributaci6n y aquel sistema de impuestos es suscep-
tible de mayor desarrollo, usando para la ,exacci6n de
algunas de sus formal el timbre o sello que se esta-
S bteciere: Tienen la ventaja esos tributos de ser elas-
ticos por su propia naturaleza; y reflejan el estado
de la economic national en todas las circunstancias.
Cuando acontece como en estos dos afios filtimos y en
el corriente que s61o el movimiento del comercio ge-
neral del pais excede de quinientos millones de pesos
con probabilidades de que se eleve a seiscientos mi-
S Ilones en el afio en curso y de que esa bonanza conti-
S nie durante algunos afios mis, no hay motive ni raz6n
de justicia o equidad para que las areas pfiblicas no
disfruten de esa holgura. y se mantenga privado al
Tesoro de los pingiies ingresos que una bien entendida
tributaci6n sobre los negocios en general podria pro-
porcionar.' Hay que tener en cuenta, por ejemplo, que
nuestra ensefianza secundaria pfiblica esta reducida
a los seis institutes de segunda ensefianza establecidos
' desde hace muchos afios en las capitals de provincia,
y no hay estableeimientos docentes de esa clase, fuera
de los muy costosos de la industrial privada, donde los
hay, en gran nfmero de ciudades de mis de 10,000


habitantes, que en nuestra economic national se pue-
den considerar como centros urbanos. Guanajay en
la provincia de Pinar del Rio; San Antonio de los Ba-
fios, Bejucal, Guanabacoa y Giiines, en la provincial
de la Habana; la misma ciudad de la Habana con mis
de trescientos mil habitantes; Cardenas y Col6n, en la
provincia de Matanzas; Cienfuegos, Sagua, Trinidad,
Remedios, Sancti Spiritus y Caibarien en Santa Cla-
ra; Ciego de Avila en Camagiey; Holguin, Gibara,
Manzanillo, Bayamo, Guantfnamo y- Baracoa en
Oriente, claman por buenos colegios pfiblicos de Se-
gunda enseiianza como centros y capitals de distritos
de consideraci6n en que una.poblaci6n numerosa y de-
seosa de cultivar su entendimiento encontraria vasto
campopara el progress intellectual de nuestro pueblo.
Bueno es que se multipliquen las aulas de instrucci6n
primaria, pero no hay raz6n para que se'tengan aban-
donadas la iiistrucci6n secundaria, y la t6cnica, objeto
de particular celo en todos los pueblos civilizados.
Ingresos necesita tambi6n el .Tesoro para exten-
der y completar la red de vias pfiblicas de comunica-
ci6n; pero de todo ello hablo en este mensaje en sus
lugares respectivos. Aqui s6lo hago menci6n de tales
materials para demostrar la necesidad de reforzar los
ingresos.
Las diversas Secciones y organismos adscritos a
la Secretaria de Hacienda desempefian satisfactoria-
mente los servicios que les estin enconmendados. La
Secci6n de Estadistica con laudable esfuerzo estA casi
al dia en sus publicaciones, inventario de nuestra vida
national. La Intervenci6n General de Estado vela por
la-ejecuci6n field de los presupuestos y apura las.cuen-
tas de los funcionarios que deben rendirlas, la Junta
de Protests despacha los recursos a que dan lugar
las controversial con el contribuyente con motivo'de
las valoraciones y clasificaciones del arancel de Adua-
nas; la Contabilidad y la Tesoreria, levan cuenta y
raz6n de los fondos piblicos y de la recta inteligencia
de los presupuestos y leyes especiales que regulan los
consumes pfiblicos; y asi sucesivamente en su esfera
respective, la Secci6n de Asuntos Varios, la Pagadu-
ria del Ej6rcito, la Pagaduria Central, el Laboratorio,
la Secci6n de Impuestos creados para los emprestitos;
la Loteria Nacional, Consultoria y'Biones del Estado,
y la Oficina de Contribuciones del Estado sobre so-
ciedades y empresas.
OBRAS PUBLICAS
-Son las carreteras, entire las obras que se ejecutan,
de las mas importantes, si se tiene en cuenta lo esen-.
cialmente agricola que es nuestro pais, y el beneficio
incalculable que prestan a la poblaci6n rural; mas
para que respondan a un fin prfctico y iitil a los-in-
tereses del Estado, es necesario seguir un plan que
encauce sus construcciones, por lo cual insist en re-
comendar respetuosamente de nuevo al Honorable
Congress que se. sirva prestar su atenci6n al plan
general de carreteras debidamente estudiado, y del
cual he tratado en anteriores- mensajes.


12


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


Durante el period a que se contrae el present
Mensaje se han construido 20-kil6metros 186 me-'
tros de carreteras, los que sumados a los 1,884 kil6-
metros 437 metros que existian en 19 de octubre de
1916, dan una longitud total de 1,904 kil6metros 623
metros de carreteras puestas al servicio pfiblico.
S Es lisonjero en grado sumo el aumento de lon-
gitud de carreteras, toda vez que, a despeeho de la
crisis econ6mica recientemente sufrida por la Ha-
cienda Pfblica y de la escasez de personal que hay
en el campo, debido, sin duda alguna, al extraordi-
nario movimiento que se advierte en el fomento de
nuevos ingenios,-como asimismo, a las mejoras que
se realizan en grande escala en los existentes, no se
ha paralizado la construcci6n de estas importantes
via, de comunicaci6n, lo que podrA apreciarse, si se
examinan los Mensajes rendidos anteriormente, en
los cuales y sin excepci6n, se acusan nuevos kil6me-
tros construidos.
SContrastando con ese estado satisfactorio, sur-
ge el important problema del "mantenimiento" y
"conservaci6n" de toda la red en buenas condicio-
nes; porque la cantidad de que se dispone para esa
atenci6n hace tiempo que viene resultando insufi-
ciente, en raz6n de no haberse obtenido el aumento
de la 'consignaci6n reiteradanmente solicitado. Y el
caso es tanto mis serio cuanto que las obras de repa-
raci6n de carreteras- que no deben confundirse con
las de su "miantenimiento" y "conservaci6n "-re-
claman la concesi6n de creditos especiales de que
no se dispone actualmente, debiendo apuntar aqui que
en nota detallada de estas atenciones se consign6 en
el proyecto de presupuestos.
A este prop6sito debo manifestar que la totali-
dad de la red de carreteras se encontraba en lamen-
table estado en 20 de mayo de 1913, por lo que des-
de entonces y por no contar con los necesarios re-
cursos, se han realizado titAnicos esfuerzos con ob-
jeto de evitar la complete destrucci6n de ellas.
La cantidad que actualmente se necesita para
dejar la referida red en condiciones que respondan
al fin para que fueron construidas, es de un mill6n
trescientos diez y site mil novecientos cuarenta y un
pesos sesenta centavos, la cual fu6 solicitada en an-
terior mensaje, y una vez mas tengo el honor de
solicitar del Congreso, a fin de distribuirla del si-
guiente modo:

PROVINCIA DE PINAR DEL Rio


Carretera Central de la Habana a Pi-
nar del Rio. . .
Id. de Cabafias al entronque
con la de la Habana al Ma-
riel .... .. .....
Id. ramal de Quiebra Hacha. .
Id. de Bahia Honda a la Playa


$ 60,000-00


6,000-00
1,578-00
4,000-00


Id. de Bahia Honda a Buena-
ventura. ..... ...
Id. de Pitirre a Capellanias.
Id. de Artemisa al rio Capella-
nias. . . ..
Id. ramal a Najasa. ..-. .
Id. Cayajabos a Cabafias .
Id. Mangas a Pijirigua. .: .
Id. Paso Real a San Diego .
Id. Pinar del Rio a la Espe-
ranza. . . .
Id. Pinar del Rio a Guane.. .
Id. Pinar del Rio a la Coloma.
Id. Pinar del Rio a San Juan.
Id. San Juan al Paradero. .
Id. San Juan a Punta de Car-
tas. . ....
Id. San Luis a Guaeamaya.
Id. de la Fe a Remates. .
Avenida del puente "Herradura". .

Total. . . ..


1,998-00
2,500-00


10,000-00
7,560-00
2,250-00
3,000-00
6,000-00

30,000-00
40,000-00
4,000-00
4,000-00
1,200-00

10,000-00
12,000-00
30,000-00
3,265-00

$ 265,351-00


- PROVINCIA DE LA HABANA


Carretera de la Habana a Bataban6 por
Managua.. . .
Id. 'Habana a Bataban6 por Be-
jucal. ....... .
Id. de la Habana a Santiago de
las Vegas, por Palatino y
Wajay. ........ .
Id. Habana a Giiines. ....
Id. de la Habana a P. del Rio.
Id. de Punta Brava a San Pe-
dro. . . .
Id. de Ganuza a Matanzas....
Id. de Rinc6n a Guanimar, por
San Antonio y Alquizar. ..
Id. de San Antonio de los Bafibs
a Guayabo, por Giiira de
Melena . . ..
Id. Carretera de Guanabacoa a
Santa Maria del Rosario..
Id. de Cuatro Caminos a Ma-
nagua. ...... ..
Id. de Guanabacoa al Morro,
por Cojimar. . .
Id. de Bainoa a Caraballo. ..
Id. Habana a Guanabo por la
Gallega. . . .
Id. de Giiines a la Catalina..


$ 40,000-00

20,200-00


20,400-00
26,100-00
$ 20,300-00

9,500-00
40,300-00

15,800-00


10,400-00

15,200-00

10,100-00

5,700:00
11,400-00

1 11,400-00
9,500-00


Total. . . $ 226,700-00
PROVINCIAL DE MATANZAS


Carretera
S Id.
Id.


de Matanzas a Canasi .
de Matanzas a Cidra..
C6rdenas a Camarioca. ..


$ 10,720-00
15,297-00
7,700-00








14 DTARTO DR SFST)ONEI T)DET I3ENADO


Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.

Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.


Sal a Varadeo. .. ..
Cardenas a Coliseo. .
Matanzas a Madruga. .
Encrucijada a Guanabana.
Guanabana a Lagunillas-,
Lagunillas a Contreras y
Perico. .. . .. ...
Col6n a Guareiras. .
los Arabos a Macagua. ..
Guareiras a Manguito. .
Itabo a Corralillo. .
Col6n a Rio Piedra. .
Corral Falsoa Jovellanos,
desde el puente Conclusi6n
al poblado. de Jacan. .

Total . . .

PROVINCIAL DE SANTA CLARA


Carretera de Sagua a Quemado de
Giiines . . .
Id. de Sitio Nuevo a Sagua la
Grande. .. . .
Id. Cienfuegos a, Rodas. ..
Id. Trinidad a Casilda. ..
Id. Trinidad al Condado. .
Id. Santa Clara a Caibari6n.
Id. Remedios a Zulueta. ..

Total .. .... ....


5,250-00
6,590-00r
10,450-00
8,316-00
20,350-00

2,100-00
6,000-00
2,500-00
2,125-00
3,625-00
1,250-00
625-00

365-00

$ 103.273-00


$ 20,058-00

35,830-00
32,880-00
6,895-00
11.500-00
105,654-60
10,000-00

$ 222,817-60


. PROVIN''L\E DE CAMAGUEY


Carretera Central de Camagiey hacia
Oriented . . 50,000-00
Id. Central de Camagiiey hacia
Occidente . ... 12,000-00
Id. de la Gloria a Viaro. 20,000-00
Id. de Camagiiey a Palomino. 6,500-00
Id. de Troncones. . 13,000-00
Id. de.Hatuey a Sibaniefi. 5,000-00
Id. de Florida a S. Jer6nimo. 4,800-00
Id. de Marti a Cascorro. 2,500-00
Id. de Nuevitas a San Miguel., 6,000-00
Para reparar 19 puentes aislados.. 20,000-00

Total. .. .. .. $139,8000-


PROVINCIAL DE ORIENTED


Carretera
Id.
Id.
Id.
Id.
Id.


de Cristo a Songo. .....
de Manzanillo a Calisito.
de Yateras a GuantAnamo.
de Manzanillo a Bayamo.
de Baracoa a Sabanilla.
de Palma Soriano a San
Luis. . . .


$ 5,000-00
9,000-00
23,000-00
174,000-00
8,000-00

6,000-00


de Cuba al.Caney. ....
de Cuba a Sevilla. .
de Bayamo a Baire. .
de Cuba a San Luis .


2,000-00
1,000-00
78,000-00
14,000-00


Total. . ... ... $ 320,000-00

Cada dia se hace mAs palpable la necesidad del
planteamiento de la "Ley de TrAfibo", de'aeuerdo con
las recomendaciones que a este respect he hecho en
anteriores mensajes; por lo que una vez mas me
atrevo a solicitar del Honorable Congreso, la adop-
ci6n de la correspondiente Ley.
Recomiendo asimismo al Poder Legislativo, para
poder instalar las sesenta romanas que se requieren,
conform a lo dispuesto en el articulo 24 del Decreto
nfmero 142 de 27 de enero de 1909, la concesi6n de
un cr6dito de $120,000-00, que importaran las trece
casillas que faltan por construir y la instalaci6n de
las romanas de referencia, en -los lugares adecuados.
Los puentes de acero requieren ser pintados pe-
ri6dicamente, porque de no hacerse asi, el acero que-
da expuesto a la acci6n del tiempo y por efecto del
6xido, comienza a desintegrarse, ,con grave riesgo de
su estabilidad y total destrucci6n en poco tiempo.
-El costo de la reparaci6n y pintura de cada puen-
te, varia segfin las luces que forman sus respectivas
superestructuras, de cien a quinientos pesos.
Como hasta el present, no obstante mis reitera-
das reconendaciones, no se han torado las medidas
neceshrias para remediar ese mal, de nuevo insist' en
someter el asunto a la consideraci6n del Honorable
Congress, en evitaci6n de ulteriores consecuencias.
En la provincia de Santa Clara, 1l superestructu-
ra de los puentes excede de dos millones de kil6gramos,
requiriendo todas ellas esmerada reparaci6n y pintu-
ras apropiadas, para evitar el desplome de dichos
puentes, necesitAndose al efecto un cr6dito especial
de $40,580-00.
Cada dia se hace mis dificil tender a los servi-
cios que original el aumento de la red de carreteras
y las obras de fAbrica, (alcantarillas y puentes) que
se construyen dentro de aqu6lla, como asimismo a los
puentes aislados.. Lo que se consigna anualmente en
Presupuesto, no basta para tender a las carreteras,
haci6ndose materialmente impossible hacerlo debida-
mente con. las alcantarillas y puentes y ain son mis
dificiles y costosos la conservaci6n y el cuidado de los
puentes aislados, por star su emplazamiento alejado
de las carreteras. Por todas estas razones ruego al
Congress que consider este extreme, tomando las me-
didas oportunas a fin de que tan valiosas obras pue-
dan ser conservadas en la forma que requieren.
Casi todos los puentes de la provincia de Cama-
giiey, son de madera y la mayoria de ellos se. encuen-
tra en malas condicioies, por lo que result necesa-
rio proceder gradualmente a su sustituci6n por otros
de estructura de acero u hormig6n armado.


/7









DIARTO DE SESSIONS DEL SENADO / 15


\El cr6dito que estimo necesario -para comenzar
esas sustituciones es de cien mil pesos.
En mi anterior mensaje hice resaltar la necesi-
dad de queel Honorable Congreso votara un cr6dito
adicional de $36,000-00, para poder terminal la cons-
trucci6n del puente sobre el rio Miel, en el kil6metro
3 de la carretera de Baracoa a Sabanilla, que tendrat
una longitud total de 82 metros y 30 centimetros, y
estar4 formado por estructura de acero, sobre bases
o pilas de cemento.
No dudo que el Poder Legislativo acuerde la
adopei6n de una Ley concediendo'el credito indicado,
a fin de que la referida obra no sufra los perjuicios
inherentes a toda paralizaci6n.
He aqui las obras ejecutadas durante el period
que cbmprende este mensaje.

PROVINCIAL DE PINAR DEL Rio

Reparaci6n de la Carretera "de Consolaci6n del
Sur a Pinar del Rio.
Reparaci6n del ramal de la carretera Central a
la Estaci6n del Ferrocarril.de Herradura.
SReparaci6n de la carretera Central 'de Pinar del
Rio a la Habana, desde el Kil6metro 35 al 43.
Reparaci6n del puente "San Diego", y carretera
de Paso Real a San Diego .
Construcci6n 'de un puente sobre el arroyo Ba-
gazal. /
Reparaci6n de la carretera de Pinar del Rio a
Guane.
Reparaci6n del camino de San Luis a Guacamaya.
Reparaci6n de un tramo de la carretera de Pinar
del Rio a Vifiales.
Reparaci6n de la carretera.de Vifiales al Puerto
de la Esperanza.
Reparaci6n de la alcantarilla existente' en el ki-
16metro 20 de la carretera de Guanajay a Cabafias.
Construcci6n de un puente sobre el rio Paso Vie-
jo, en Marcos VAzquez, camino de Ovas.
Carretera de Guanajay-a Banes, por San Jos6.
Reparaci6n de los kil6motros 59 al 61, de la ca-
rretera Central.
Reparaci6n de la carretera Central desde el kil6-
metro 47 al 54,
Reparaci6n de la carretera de Mangas'.a Pijiri-
guas, y de Artemisa a Cafias.
PRnoIrNCIA DE LA HABANA

Construcei6n de la Carretera de San Antonio de
los Bafios a Vereda Nueva.
Carretera de "La Gallega" al poblado de Ba-
rrera.
Reparaci6n de la Carretera de Guanabacoa a
Cojimar.
PROVINCIA DE MATANZ4S
Carretera de San Juan a San Francisco, un tra-
mo de 1,500'metros.


Carretera de Uni6n a Bolondr6n, un tramo de
800 metros.
Un tramo de la carretera de Agramonte a
Jagiiey.
Reparaci6n de la carretera de Matanzas a Cumbre.

PROVINCIA DE SANTA CLARA.

Reparaci6n de un tramo de la carretera de Sa-
gua a Quemado de Giiines.
Composici6n de la barca "Abreus", y el camino
que va desde el desembarcadero al pueblo de este
nombre.
Reparaci6n de la' carretera de Placetas del Nor-
te a ,Placetas del Sur.
Reparaci6n de la carretera de Cruces a Mal
.Tiempo.
Reparaci6n y pintuira en el puente "Felipe Pa-
zos", en la carretera de Santa Clara a Sagua.
Reparaci6n de la carretera de Cienfuegos a Rodas.
Las obras que estan en ejecuei6n, son las si-
guientes:

PROVINCIAL DE PINAR DEL RiO

Construcci6n de la carretera de San Juan y Mar-
tinez a Pinar del Rio.
Constrtici6n de la carretera de Martin Mesa a
la carretera que de Guanajay conduce a Cabafias.
Construcei6n de la carretera de Galafre a Guillen.
Reparaci6n de la carretera de Pinar del Rio a la
Coloma.
Reparaci6n de la carretera de Palacios a Paso
Real.
Reparaci6n de la carretera de Artemisa a Caya-
jabos.
Reparaci6n de la antigua calzada de Consolaci6n
del Sur a la Estaci6n del Ferrocarril.
Construcci6n de Aproches a los puentes existen-
tes en la-carretera de Guane a Mantua.
Construcci6n de la carretera de Cabafias a Bahia
Honda, ramal de Orozco.'
Construcci6n de la carretera que ha de unir el
puerto del Mariel y dicho poblado con el punto cono-
cido por "Boca de Mariel".
Reparaci6n de la carretera de Mantua a los
Arroyos.
Construcci6n de la carretera de la Palma al Ce-
menterio.

PROVINCIAL DE LA HABANA.

Construcci6n de la carretera de Bainoa a Santa
Cruz del Norte, por Caraballo.
Construcci6n de la carretera de San Antonio de'
las Vegas a Guara.
Construcci6n de la carretera de Melena a Guara.
Construcci6n de la carretera de Giiira de Melena
a la Playa del Cajio.


DIAWIO DE SESIONES DEL SENADO


S15




,- '.I,


16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Construcci6n de la carretera de Giiines a Nueva
Paz, pasando por Vegas y San Nicolas.
Construcci6n de la carretera de Jaruco a Tumba
Cuatro, pasando por Castilla.
Construcci6n de la carretera de Bainoa a Sabana
de Robles.
Construcci6n de la carretera de Calabazar a
Guisima.
'Construcci6n de la carretera de Aguacate a Ca-
raballo.
Construcci6n de la carretera de Madruga a Pi-
pifn.
Construcci6n de la carretera de Quintana a Giii-
ro Marrero.
Construcci6n de la Carretera de Quivicen a San
Felipe.
Reparaci6n de los caminps de Isla de Pinos.

PROVINCIAL DE MATANZAS

Construcei6n de -la carretera de Lagunillas a
Contreras y Perico.'
Construcci6n de la carretera de Col6n al Perico.
Construction de la carretera de Jagiiey a Agra-


monte.
Construcci6n
G6mez.
Construcci6n


de la carretera de Marti a MAximo

de la carretera de Camariocas a la


Playa.
Construcci6n de la carretera de San Jos6 a Ba-
nagiiises.
Construcci6n de la carretera de Jagiiey a Cali-
mete.
Construcci6n de la carretera de Alacranes al
ingenio "Conchita".
Construcci6n de la carretera de Uni6no a Bolon-
dr6n.
Construcci6n de la carretera de Bolondr6n a
Giiira.
Construcci6n de la carretera de Perico al Roque.
Construcci6n de la carretera de Sabanilla a Ca-
bezas.


PROVINCIAL DE SANTA CLARA

Reparaci6n de la carretera de Lajas a Cartagena.
Reparaci6n de la carretera de Santa Clara a Cai-
:bari6n, tramo comprendido entire Camajuani y Santa
Clara.
Reparaci6n de la carretera de Santa Clara a Cai-
barien,l tramo comprendido entire Remedios y Cai-
barien.
Reparaci6n de la carretera de Cienfuegos a Ma-
nicaragua.
Ampliaci6n de la carretera de Lajas a Carta-
gena.
Construcci6n de puentes y alcantarillas en el ca-
mino de Sancti Spiritus a Fomepto.
Terminaci6n de la carretera de Quemado de Giii-
nes a Rancho Veloz.


Carretera de Santa Clara a Sagua, tramo de San-
ta Clara a Sitio Nuevo.
Carretera de Vueltas a Juan Francisco, pasando
por Aguada de Moya.
Carretera de Lajas a Cartagena.
Carretera de Placetas a Zulueta.
Carretera de Palmira a Manacas.
Carretera de Yaguajay a Remedios.
Carretera de San Fernando de Camarones a Cru-
ces, tramo de San Fernando de Camarones a la E-''
taci6n del Ferrocarril.
Carretera -de Mata a Calabazar.
Puente sobre el rio B6lico, en la ciudd dde San-
ta Clara.
Reparaci6n del puente "El Triunfo", en Sagua
la Grande.

PROVINCIAL DE CAMAGUEY

Reparaci6n de la carretera de Cayo Romero a
Marti.
Camino de Ciego de Avila a Jicotea.
Camino de Caguasal a Jicotea.
Camino de Mor6n a Ranchuelo.
Carretera Central, Camagiey hacia Oriente.
Carretera Central, de Camagiey hacia Occidente.
Carretera de Camagiiey a Santa Cruz.
Reparaci6n del camino de San Pedro.
Carretera de Carrasco.
Carretera de Hatuey a Sibanieti.
Carretera de Najasa.
Carretera de Guaimaro a Palo Seco.

PROVINCIA DE ORIENTED

Carretera de. Palma Soriano a San Luis.
Carretera de Bayamo a Arroyo Salado.
Construcci6n de un puente de acero sobre el rio
Miel, en Baracoa.
Carretera del Caney a Ram6n de las Yaguas.
Construcci6n de un 'puente sobre el rio Plata.
nillo.
Construcci6n de una casilla para peones camine-
ros en el kil6metro 5 de la carretera de Cuba al Caney.
Reparaci6n de la carretera de Victoria de las Tu-
nas a la Estaci6n del Ferrocarril.
Carretera de Victoria de las Tunas a Puerto
Padre.
Carretera de Platanillo al Songo.
*Reparaei6n del caminogde Holguin a Melones.
Reparaci6n del camino' de Holguin a San Andres.
Construcci6n de un puente sobre el rio Jiguani.
Reparaci6n del camino de Holguin a San Lo-
renzo.
Reparaci6n de la carretera de Manzanillo a Ba-
yamo.
Carretera de Bayamo a Guisa.
Las obras pendientes de ejecuci6n son las que se-
guidamente menciono.


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