Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00397
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE


--,

DI E L -

DEL


SESIO NE


SENADO


REPtTBLICA


DE CUBA


VOL. XXXI HABANA. NUM. 7

TRIGESIMAPRIMERA LEGISLATURE

S6ptima Sesion.---Marzo 19 de 1917.

Presidencia del Sr. Agustin Garcia Osuna.
Secretaries: Sres. Manuel Ajuria y Antonio Berenguer.

SUMARIO
El Sr. Maza y Artola pide que se haga constar en Acta que no acudi6 a la Sesi6n an-
terior por estimar que no estaba suficientemenfe garantizada su inviolabilidad.
Asi se haoe.--Mensaje del Ejecutivo pidiendo un cr6dito de $26,500 para gastos
de la Junta Central Electoral.-Idem, idem, dando cuenta de haber suspendido
al Gobernador de Mantanzas.-Idem, idem, dando cuenta de cambios de des-
tinos y traslados entire los Sres. Gabriel Angel Am'enabar, Eugenio Freyre y
Arango, Bienvenido Martinez, Francisco Sanchez Garcia, Antonio Mesa y Pla-
sencia, y del nombramiento del Sr. Armando L6pez en la carrera consular.--
Idem, idem; pidiendo un cr&dito para indemnizar al Sr. Baldomeroi Ricalde.-
Comunicaciones de la Camara de Rep resentantes dando cuenta de haber apro-
bado el Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre moidificaci6n del Presupuesto Fi-
jo, advirtiend'o un error sobre el sueldo ide uno de sus empleaddos, la proclamaci6n
del Sr. Alejandro Neyra como Representante y la modificaci6n del Proyecto de
Ley por el que se concede pension a cada una de las hijas del Sr. Vicente Ran-
din.-Proposici6n de Ley modificando el articulo 753 de la Ley de Enjuiciamien-
to Criminal. Debate entire los Sres. Dolz y Regiieiferos. Aprobado, explicando su
voto el Sr. Gonzalo P6rez.-Proposici6n de Ley rebajando a 23 afios la edad para
ser Registrador de la Propiedad. Aprobado.


A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del Sr.
Agustin Garcia Osuna, actuando de Secretarios los
Sres. Manuel Ajuria y Antonio Berenguer y presen-
tes los Sres. Senadores que siguen, se abre la Sesi6n:
Alblerdi.
1etancourt.
Carnot.
Coronado.


Diaz Vega.
Dolz.
Guevara.
Goicoechea.
Gonzalo Perez.
Lazo.
Maza y Artola.
Regiieiferos.


_ I_ __ __ ~_






2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
-- -


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : CnioO no ha con-
currido ninguno de los Sees. Secrotarios, me voy a
,.., ;Hi.' .1 -: i.', a los. SrQs. Ajuria y Berenguer
para que actfien como tales. jLo acuerda asi el
Senado ?
(. ....'., afirmativas).
Acordado.
Se va a leer el Acta de ]a Slesion anterior;

(El Oficial, Sr. Vega, la lee).

SB. PRESIDENT ,(GARCIA OsVNA) : Se aprueba el
Acta que .aeaba de leerse?
(Se~ales ,;; i;,..,'.).
Quedi aprobada.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Su. PRESIDENT (GARCIA'OSUNA) : La tiene 'el Sr.
Maza y Artola-
SR. MAZA Y ARTOLA: (Leyendo): "Solicito que se
haga constar en Acta que no asisti a la filtima Sesi6n
por tener muchos motives para estimar que no estaba
'iil.-,i.-n.,,,-.l.- garantizada la inviolabilidad que me
reconoce el articulo 53 de la Constituei6n, por las
opinions y voto que hubiera tenido qte emitir du-
rante el curso de esa Sesi6n, A pesar de las precaucio-
-nes tomadas por el Sr. President de este Cuerpo, que
reconozco fueron oportunas y, previsoras". ,
Estas manifestaciones las traigo escritas tal .como
las he leido y solicito que se consignen en Acta, por-
que no quiero que mis palabras sean mal interpre-
tadas.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se harAn constar
en Acta las manifestaciones del Sr. Maza y Artola.
!\l.-iij. j, del Poder Ejecutivo.

(El Oficial, Sr. Muhoz, leyendo) :

MENSAJE

AL CONGRESS:

La Junta Central Electoral, en escrito de 7 de Di-
ciembre del afio pr6ximo pasado, y de 10 de Ehero
filtimo, ha informado la Secretaria de Gobernaci6n
que, para abonar los gastos oeasionados con motive
de las elecciones generals celebradas el dia primero de
Noviembre de mil novecientos diez y site, y de las
que han de ,tf.,'',..r -.. pr6ximamente, no han sido
suficientes las cantidades presupuestas destinadas al
material y personal de dicho organism.
Para cubrir el deficit que result por la menciona-
da causa se necesitan -.'l.1.illll correspondientes
$25.000, al material y $1.500.00 al personal; y no ha-
bi6ndose podido cubrir ese deficit por medio de una
transferencia, tomando la suma precise de otras con-
signaciones del.Presupuesto de la referida Seeretaria,
por ho haber en ninguna de ellas sobrantes suficientes
para llenar el total de referencia, ruego al Honorable
Congress que, a la mayor brevedad possible, se sirva
votar, al efecto, el ialudido cr6dito de Ty..',.-..lllil.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A echo de
Febrero de mil novecientos diez y site.
M. G. Menocal.

SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : Enterados.


(El Oficial, Sr. .11.. ':, leyendo) :


MENSAJE


At SENADO:


1'.i,,.. el honor de poner en conocimiento de ese
Alto Cuerpo que, en cumplimiento de lo dispuesto en
el articulo 68, apartado 13, de la Constltuci6n, con-
forme al cual me corresponde decretar la suspensi61i
de. los Gobernadores de Provincia en los casos de in-
1....... l de las Leyes, y de acuerdo con el articulo
33 de la Ley'Orginica de las Provincias, he dispuesto
por mi Decreto N' 223 de fecha 14 de los corrientes
y cuya copia remito adjunto, suspender al Sr. Ra-
f Iturralde en el ejercicio del cargo de Gober-
nador Provincial de Matanzas.
Fundada la'suspensi6n en haber abandonado el Sr.
Iturralde las funciones propias del expresado cargo,
cuyo hccho es constitutivo de delito, segfin lo preve-
nido en nuestro ( ...ig. Penal vigente, he dispuesto al
propio tiempo que por el A I-l,,i..- t. Fiscal se proceda
a las oportunas diligencias para la instrucci6n del su-
mario correspondiente.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a diez y
seis de Febrero do mil novecientos diez y siete.
M. G. Menocal.

SECRETARiA DE GOBERNACI6N

Decreto nim.ero 223.

Resillando: que el Sr. Rafael Iturralde, Goberna-
dor Provincial de A I r... I, ha abandonado las fun-
ciones propias de su cargo, sin que conste que por el
Consejo Provincial ni, esta Presidencia se Ie haya otor-
gado permiso 6 licncnia de ninguna clase.
Considerando: quc aparte de la responsabilidad
que en el orden penal haya contraido dicho funciona-
rio exigible en su dia por los Tribunales de Justicia,
es innegable que con la realizaci6n de ese acto ha de-
jado indumplidos los mfiltiples deberes y atribuciones
que le imponen las Leyes en vigor, y, muy especial-
mente, los determinados en el articulo 48 de la Ley
OrgAnica de las Provincias.
Consideranldo: qce conform al numero 13 del ar-
ticulo 68 de la Constituci6n y su concordante el 33 de
la precitada Ley Orgainica, corresponde al Presidente
de la Repdblica, decretar la suspension de los Gober-
nadores de Provincia, en los casos de extralimitaci6n
de funciones y de infracci6n de 1's Leyes, comunicn-
dolo al Senado para su conocimiento, si es que no
proced4iere acusarlo ante el mismo por star compren-
dido el caso en el parrafo tercero del articulo 47. del
C6digo Fundamental, y al Fiscal del Tribunal Supre
no, ,cuando hubiere motivo de delito de que deban
conocer los tribunales ordinarios.
A propuesta del Sccretario de Gobernacidn

RESUELVO:

1-Suspender al Sr. Rafael Iturralde en cl ejerci-
cio del cargo de Gobernador Provincial de Matanzas.
2.-D6se cuenta de esta -i.!-,,i.i'. al Senado, en la
forma de estilo, para su ....... iii;.if, y tambien al
Fiscal del Tribunal Supremo, por conduct de la Se-
cretaria de Justicia, para la instrucci6n del sumario
correspondiente.
Dado en la Habana, Palacio de la Presidencia, A
catorce de Febrero de mil novecientos, diez y site.
M. G. Menocal, Presidente.-Aurelio Hevia, Secre-
tario de Gobernaci6n.








DIARIO DE SESIONES DIEL SENADO 3


Es copia exacta do su original, de que certifico.
Habana, a 16 de Febrero de 1917.
Rafael Montoro,
Secretario de la Presidencia.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Enterados.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

MENSAJE
AL SENADO:

Tengo el honor de poner en conocimiento de ese Al-
to Cuerpo que haciendo uso de las facultades quo me
estAn conferidas, p'or Decreto de esta fecha; por con-
venir al mejor servicio y k propuesta del Secretario
de Estado, he tenido 6 bien disponer el cambio de des-
tino entire los sefiores Gabriel Angel Amenabar y Ca-
bello y Eugenio Freyre y Arango, Vicec6nsules ads-
criptos 6 las Legaciones de Cuba en Montevideo, 'Uru-
guay, y en Santiago de Chile, respectivamente.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a oeho de
Marzo de mil novccientos diez y siete-
M. G. Menocal.

Relaci6n do antecedentos de los Sres. Gabriel An-
gel Amenabar y Cabello y Eugenio Freyre y Arango;
actuales Vicec6nsules a,.1- ;.,..- a las Legaciones de
Cuba en Montevideo, Uruguay, y en Santiago de Chi-
le, respectivamente, cuyo cambio de destines ha sido
decretado con esta fecha, por el Presidente de la Re-
pfiblica.
El Sr. Cobriel Angel Amenabar y Calello, ingresg
en el servicio consular el 1 de Abril de 1909, como
Canciller de ]a Legacidn en Berlin; Alemania, ocup6
igual cargo en la Legaci6n en Paris, Francia y en ol
Consulado en Veracruz, M6xico. Desempefi6 una pla-
za de Oficial de la clause 2" en esta Secretaria, previo
cambio'que de la de Canciller hizo en 10 de Agosto
de 1911 con el Sr. Joaquin E. Ledesma, y el 10 de
Enero de 1913 fu6 nombnado Vicec6nsul adsscripto A
la Legaci6n en .I.Mti video, Uruguay. Posee los idio-
mias ingles y frances.
El Sr. Eugenio Freyre y Arango, ingres6 en el ser-
vicio consular como, Caneillo'r de primera clase del
Consulado en Galveston, Tex, el 1 de Abril de 1909,
pose los idiomas ingles y francs. Ocupo igual cargo
en ,1 Consulado en Newpdrt News, y en el Consulado
General en New York y el 19 de Julio de 1914 ascen-
dido a Vicec6nsul adscripto a la Legaci6n en Chile,
cargo que actualmente ocupa.
Ilabana Marzo 8 de 1917.
G. Patterson,
Subsecretario de Estado.

SR. PRESIDENT (GARciA OSTNA) : Aprueba el Se-
nado pasar todos 6stos Mensajes A la Comisi6n de
Relaciones Exteriores?
(Senales 'fii,'... ,..) .
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Miioz, leyendo):

MENSAJE
AL CONGRESS:
El Sefior Ministro de su Majestad Cat6lica, en aten-
ta nota nfmero 3, fechada en 12 'del pasado mes de
SEnero y dirigida al Sefior Secretario de Estado, ma-


nifiesta que, habiendo recibido instrucciones de su
Gobierno para gestionar del nuestro el pronto pago de
la suma de $13.203.60 en oro espafiol comno indemni-
zaci6n adeudada por el Gobierno de la Repfiblica .al
sfibdito espafiol D. Baldomero Ricalde,-ruega al Eje-
eutivo que obtenga del' Congreso de la Repfibliea la
inmediata aprobaci6n, al efecto, de la necesaria Ley,
ya solioitada por mi en mi Mensaje de 5 de Noviembre
de 1915.
En tal virtud, tengo la honra de reiterar a ambos
Cuerpos Colegisladores el ruego que hube do hacerles
en mi eitado Mensaje de que, si a bien lo tuviesen, vo-
taran el cr6dito referido, con la debida autorizaci6n
al F i..-.,tvo, para entregar la mencionada suma al
Sr. Ministro Plenipotenciario de Su RI .i -t..l Cat6li-
ca, en concept de indemnizaci6n al sfibdito --',.ii !
D. Baldomero Ricalde, dando asi cumplimiento, al
laudo arbitral recaido con feeha 10 de Julio de 1911
de conformidad con el compromise contraido por los
dos Gobiernos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a. dos de
Febrero de mil novecientos diez y site.
M. 0. Menocal.

MENSAJE

AL SENADO:

Tengo el honor de poner en conocimiento de ese Al-
to Cuerpo, cue hacienda uso de las facultades que me
estin conferidas. por Decreto de veinte y siete de Fe-
brero pr6ximo pasado, por convenir al mejor servicio
y 6 propuesta del senior Secretario de Estado, he te-
nido a bien disponer ol traslado del Sr. Bienvenido
M a-ti,. y Montalvan, Vicec6nsul adseripto al Con-
sulado General de Cuba en Shanghai, China, con i-
gnual cargo a la Legaci6n en M6xico.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a tres do
Marzo de mil novecientos diez y site.
M. 0. Menocal.

Antencedentes relatives al Sr. Bienvenido Marti-
nez Montalvan, Vicec6nsul adscripto al Consulado
General de Cuba en -1....i.:_1,., China, trasladado con
signal cargo a la Legaci6n en M.':;
El Sr. Bienvenido Martinez y Montalvin re;ngres6
'ain la cnrers consular el 10 de Febrero de 1911 comno
Canciller. Jur6 el cargo de Vicec6nsun adscripto al
Consvld.to CGneral en 'I -,...h I; el 31 de Dicienbre .e
1913. Pocsee el idioma inglis.
Anteriormente prest6 servicios coma Canciller, de
] eclase del Viceconsulado en Trieste, Aust'ia, desde
el 14 de Mavo de 1909 hasta el 30 de Junio de 1910 en
que ces6 por supresidn do su plaza.
Habana, Febrero 27 de 1917.
G. Patterson..
Subsecretario de Estado.

MENSAJE

AL SENADO:

Tengo el honor de noner en conocimiento do ese Al-
to cuerpo, one por Decreto de orimero del'actual, en
uso de las facultades que me estan conferidas. por
convenir al mejor servicio y A propuesta del Secre-
tario de Estado, he tenido A bien disponer el cambio
de destines entire los Sres. Francisco Sanchez Garcia







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


y Antonio Mesa y Plasencia, Vicec6nsules adscriptos
a los Consulados Generales de Cuba en Panama y Li-
verpool, Gran Bretafia, respectivamente.
Palacio de la Presidencia, en la Hablana, A seis de
Marzo de mil' novecientos diez y site.
G. Menocal.

Relaci6n de aritecedentes do los Sres. IP ,in,.i.-...
SAnchez y Garcia y Antonio Mesa y Plasencia, Vice-
c6nsules adscriptos dde los Consulados Generales de
Cuba en Panamf, Repfiblica de Panama, y Liverpool
Gran Tr, .t.i;,. cuyo cambio de destiny ha sido decre-
tado con esta fecha, por el Sr. President de la Re-
pfiblica.
El Sr. Francisco Sanchez y Garcia ingres6 en el
Servieio Consular en 22 de Julio de 1913, conmo Can-
ciller de 1 clase del Consulado de Mobila, Ala, ascen-
diendo A Vicec6nsul del Consulado General en Vera-
cruz en 6 de Junio de 1914, y trasladado al cargo ac-
tual el 6 de Marzo de 1915. Posee el idioma inglbs.
El Sr. Antonio Mesa y Plasencia ingres6 en el Ser-
vicio como Vicec6nsul el 2 de Enero de 1914. Es Doc-
tor en Derecho Civil, posee el idioma ingles y nocio-
nes del francs.
Habana, Marzo 19 de 1917.
G. Paiterson,
Subsecretario de Estado.

MENSAJE

AL CONGRESS:

HI-acienido uso de las facultades que me confiere el
inciso noveno del articulo sesenta y ocho de la Cons-
tituci6n h propuesta del Secretario de Estado y A
nombre de la Repuiblica, por Decreto de veinte y siete
de Febrero filtimo he tenido A bien nombrar al Sr. Ar-
-mando L6pez y F.-I i.,,.1.-. Vicec6nsul adscripto al
Consulado General de Cuba en Shangai, China.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno, en relaci6n con el cuarto del. articulo
cuarenta y site de la Constituci6n, tengo el honor de
someter dicho nombramiento a la aprobaci6n de ese
Alto Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a tres de
Malrzo de mil novecientos diez y site.
M. G. Menocal.

Antecedentes relatives al Sr. Armando Lopez y
Fernandez propucsto al Senado para d. !!!,' 'l.,,ir el
cargo de Vicec6nsul adscripto, al Consulado General
de Cuba, en ~l.....l.-.. China.
El Sr. Armando L6pez y FernAndez cs ciudadano
cubano, prest6 servicios como auxiliar en este Depar-
tamento y esi Secretario particular del Representan-
te A la C6mara Sr. Belisario Rodriguez.
Habana, Febrero 27 de 1917.
G. Patterson,
ul.,.,:.,.1, 1 1 ,, de Estado.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Ese asunto esta
en la Orden del Dia y probablemente en una de las
Sesiones pr6ximas se puede tomar acuerdo. Se repar-
tirAn copies de este Mensaje.
Comunicaciones de, la Cimara de Representantes.


il'/ O0fi. /f~*;?I. S ~.11ai': e~n


Habana, Enero 24 de 1917.

Sr. President del Senado.



La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
Dictamen de la Comisi6n Mixta del Congreso, al Pro-
yecto de Ley modificando el Presupuesto Fijo de Gas-
tos de la Naei6n.
Lo que tengo el honor de comunicarle, A los efectos
de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores.
Muy atentamente de Vd.,
Orestes Ferrara, Presidente.-Rail de Cdrdenas,
Secretario.-Enrique Roig, Secretario.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): E',I.i.l..-.

(l1 Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Habana, Febrero 2 de 1917.

Sr., Presidente del Senado.

Sefior:

Al publicarse en la edici6n de la Gaceta de 1 de
Febrero del Corriente afio, la Ley aprobada por am-
bas Camaras, relative A modificar el Presupuesto Fijo
del Poder Legislative, se consigna un error en la part
que corresponde al personal de la Chmara de Repre-
sentantes, "Negociado de Asuntos Generales", done
dice: "Un Oficia], mil seiscientos pesos", pues debe
decir: "Un Oficia], mil ochocientos pesos". Asi consta
en el Dictamen de la Comisi6n Mixta del Congreso,
aprobado por ]a Camara y, seguramente, ese error
debe existir en la copia cque remiti al Senado.
Lo que tengo el honor de comunicarle, i los efectos
de que, aprobado en la forma dicha por la CAmarai de
Representantes se subsane ese error A los fines corres-
pondientes.
. Muy atentamente de Vd.,
Wifredo Ferndndez, Presidente.

SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARciA OSUNA) : La tiene el Sr.
Guevara.
Sn. GUEVARA: Para pedir que se tenga en suenta lo
que se dice en esa Comunicaci6n, que es un error ma-
terial de copia, A fin de que se subsane.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : jLo acuerda asi
el Senado?
.:..*' afirmalivas).
Acordado.
Sn. MAZA y AnTOLA: Con mi voto en contra A pesar
de que con eso se viene A favorecer nuna persona de
mi mayor estimaci6n.
SR. PRESIDENT (GAR iA OSUNA) : Constara el veto
en contra del Sr. Maza y Artola.
(El Oficial, Sr. Mugoz, leyendo) :
Habana, Marzo 5 de 1917.
Sr. President del Senado.
Sefior:
La Csmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de proclamar al,







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


Sr. Alejandro Neyra y Rangel, Representante por la
Provincia de Matanzas, en la vacant producida por
haber side electo Gobernador de dicha provincia, el
Sr. Victor de Armas.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Vd..
Antonio Pardo Sudrez, Presidente.-Rail de Cdr-
denas, Secretario.-Jose Luis Robau, Secretario

SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : Enterados.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

I-abana, Enero 24 de 1917.

Sr. President del Senado.
Senior:

La Cimara de Representaites, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar, con
las modificaciones introducidas por ese Cuerpo, el
Proyecto de Ley concediendo una pension de seiscien-
tos pesos anuales- cada una de las dos hijas del senior
Vicente Randin y Silva, nombradas Amada y Gracie-
la Randin; habiendolo enviado al Poder Ejecutivo a
los efectos constitucionales.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
de la Ley de Relaciones entire la Camara de Represen-
tantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd.,
Orestes Ferrara., Presidente.-M. Coyula, Secreta-
rio.-KI,,;l,, Roig, Secretario.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): Enterados.
Proposiciones de Ley.
(El Oficial, Sr. Muioz, 7, .... ,,) :
AL SENADO:
Por cuanto: las limitaciones procesales que el ar-
ticulo 53 de la Constituci6n establece para el procesa-
miento de Senadores y Representantes no deben alcan-
zar A personas que no gocen de esa inmunidad ni tener
influencias judiciales respect de los otros procesados
en quienes no concurra la condici6n de ser miembro
del Poder Legislativo.
Por cuanto: el articulo 753 de la vigente Ley de
Enjuiciamiento Criminal que manda suspender los.
procedimientos se ha venido entendiendo en el sentido
de que la suspension se realiza no s6lo en cuanto & los
Senadores 6 Representantes complicados sino tambiin
con referencia A las demris personas que pudiesen apa-
recer responsables en el process, cuya interpretation
de este precepto, contenido en la vieja legislaci6n es-
pafiola, afin vigente entire nosotros, ha dado lugar A
que, en la misma Espafia haya sido derogado, susti-
tuyendose por otro en el que se permit que, en tales
casos, ]a causa criminal continfle respect de los pro-
cesados que no gocen de la llamada inmunidad parla-
mentaria.
Los Senadores que suscriben, proponen la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY

Articulo 19-El articulo, 753 de la vigente Ley de
Enjuiciamiento Criminal queda redactado de la ma,
neria siguiente:
,"Articulo 753.-En todo caso se suspenderAn los
procedimientos, en cuanto al Senador 6 Represen-


tante de que se trate, desde el dia en que se do
conocimiento al Congreso, est6 6 no reunido, perma-
neciendo las cosas. respect de ellos en el estado en
que entonces se hallen hasta que el Cuerpo Colegis-
lador respective rcsuelva lo, que tenga por conve-
niente; pcro continuar la causa contra los demis
proeesados, si los hubiese.
Artiiulo 29-Esta Ley empezarA 6 regir desde su
publinaci6n en la Gaceta Oficial.
Palaco del Senado, HIabana, 19 de Marzo de 1917.
Ricardo Dolz.-Manuel Ferndndez Guevara.

Sn. REGUEIFEROS: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GARciA OSUNA) : La tiene el Sr.
Reggieiferos.
SR. REGoEIFEROS: Paroce que eso, so va 6 discutir
ahora.....
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : No se sabe, pues
solo acaba de leerse.
Sa. REGUEIFEROS: Lo decia, porque hay otras Pro-
posiciones de LIey, que he tenido el honor de presen-
tar al Senado con anterioridad A 6sta, y quisiera que
se leyeran.
Sa. DOLz: Respecto de esta, pido la urgencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : El Sr. Dolz pide
que se declare urgente la Proposici6n de Ley que
acaba de leeise. jEsta de acuerdo eo Senado con es-
ta petici6n?
(Seiales afirmativas)..
Acordado.
Sn. MAzA Y ARTOLA: Siento que se haya aprobado
ya. Quiero que se consigne mi voto en contra; por-
que iba i preguntar al Sr. Dolz como tengo por
costumbre pedirlo,, que razonara su Proposici6n do
Urgencia, que dijera por qu6 es urgent; nada mas
para que constara en el DIARIO DE SESIONES. Pero co-
mo ya el Sr. President la ha dado por aprobada,
s6lo pido que se consigne mi voto en contra.
SR. PrESIDENTE (GARCIA OSUNA) : Siento que el Sr.
Maza y Artola no haya pedido la palabra antes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Lo cual no ha de llamar la
atcnci6n, porque siempre me he opuesto a que sie
aprueben urgentemente ]as Leyes.
SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA) : Se har constar
on Acta el votoi en contra del Sr. 1. '., y Artola.
So pone 6 discusi6n la totalidad de la Proposici6n
de Ley que acaba de leerse. Si ningfin Sr. Senador
desea .
'SR. REGGEJFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Regiieiforos.
SR. ii'.i 11 i...-:: He pedido la palabra en contra
de la totalidad de la Proposici6n de Ley, porque
entiendo que el caso esti previsto en la Ley de En-
juiciamiento Criminal; a cuyo efecto voy a citar, pa-
ra mejor conocimientoi de mis dignos c,,mi...'lr y
no sol'amente citarlo sino h darle lectura, al articulo
754, que dice: (Leyendo) :
"Articulo 754.-Si el Senado 6 la CAmara de Re-
presentantes negasen la autorizaci6n pedida, se so-
breseeri respect al Senador 6 Representante; pero
continuara la causa contra los demis procesados".
Me parece, por consiguiente, que este Proyeeto de
Ley viene A sentar una cosa quue ya esti sentada y
vigente en nuestra Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Sn. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el
Sr. Dolz.







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Sa. DOLz: En efecto, el Sr. Regiieiferos tiene raz6n
en ol fondo. Parece de la redacci6n del articulo 754,
que esa es la doctrine sentada por la Ley de Epijui-
ciamiento Criminal como finica doctrine de posibili-
dad rational, I,'iiiI,- lo demAs seria tremendamente
absurdo; pero .I 7:: que 1c precede, tiene pna re-
dacci6n tan desgraoiada, que ha hecho career en al-
gunos Juzgados, por una extrieta interpretaci6n dee
su texto, que disponia ese absurdo que el propio Sr.
Regiieiferos cree 1que no existe en nuestra Le.gisla-
ci6n. Porque dice el articulo 753: (Leyendo) : En to-
do caso se -" !pi. !1.,i 1 los procedimientos. dedde el
dia en-que se d6 conocimiento A las Cortes est6n 6, no
abiertas permaneciendo las cosas en el estado en que
entonces se hallen hasta, que el Cuerpo Colegislador
respective resuelva lo que tenga por conveniente. Y
'.algunos juzgados han entendid6 qune se mantienen
las cosas como estaban plara los Representantes y
Senadores y tambi6n para hlas demis personas. De
manera que estaa Ley realmente no I. r,:'., lo que dis-
pone el articulo 754, sino aclara un punt, dc inter-
pretaci6n, unificando la inteligencia que ia de darse
a/larticulo 753; por eso es una Ley interpretative
muy convenient, y que el Sr. I '. ,;i'! i,., aprobara,
porque estA en harmonia con el articulo 754.
SR. REGi)E1FEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La-tiene el Sr.
T ". if ... .
'.: REGUtEIEROS: He, pcdido -la palabra para dar
]as gracias al distinguido coinpafiero por la contesta"-
ci6n qne acaba de'dar. Pero al mismo tiempo me
ha puesto de nmnifit.st' el porquB de la necesidad de
Ia Ley. Discutiamos aqui, en el terreno de los princi-
pios y en el triste terreno de una realidad, h la cual
me trae el dignisimo *...- ,' i.. con su oportuna cita.
El ]o acaba de decir, es por la interpretaei6n; interpre-
taci6n que dan algunos juzgados A ese precepto de la
Ley de En'ii..; I... If.. Criminal; y me ha citado como
corroboraci6n i su tesis, el articulo, anterior. Y yo pre-
gunto, Sres. '.'., ,,.i., ', sobre todo A los Senadores
abogados: Iqu6 necesidad hay de dictar una Ley mre-
diante los resorts legislativos del Congreso, cualido
el precepto de la Ley es clarp, concluyente y termi-
nante ? De manera que se dicta la Ley Para evitar la
dualidad de criterio cn la manera de interpretarla por
parte de los funcionarios de la administraci6n de jus-
ticia iI mi..i', a ello, es decir que no vale el precepto
claro, concluyente y terminante, ni vale tampoco el
mismo precepto regulador para todo el procedimiento
que da la Ley en su articulado. No solamente concre-
tandose A la letra del articulo que yo he leido, sino
yendo tambien al espiritu de la propia Ley, es done
debermlos Tribnnales de Justicia interpreter esta. Asi
pues, Sres. Senadores, si es finica y exclusivamente por
esa dnalidad de criterio en los juzgados, creo que el
problema no es problema, que es obligaei6n precisa-
mente del Poder Judicial, que es independiente, dictar
reglas one vayan h aclarar cuna fuE la intenci6n del
Legislador, qu6 se propuso en su mente al dictar esos
articulos, sobre todo al aeeptarlos nuestra Constitu-
ci6n, puesto que son idWnticos A los de la de Espaiia,
como norma de conduct para estos casos especiales.
Para mi, esto se limitaria, de una manera sencilla y
ficil, a esta soluci6n: a que el Sr. Secretar-io de Jus-
.ticia, de acuerdo con el Presidente del Tribunal Su-
premo dictara reglas, preceptos, determinando esa
misma interpretaci6n, llamando la atenci6n de los
funcionarios del Poder Judicial ir:-i t.'' a que en esos
casos a que se refiere.el present Proyecto, debe del es-
tarse a lo que la propia Ley *1.r-. ;_- ii'i,


Unica y exclusivamente queria hacer estas' aclara-
ciones, porque desde luego, con toda sinceridad, como
no me he convenido, anuncio mis compafieros que
no voy A dar mi voto, que no voy a-honrarme dando
mi voto A' ese Proyecto de Ley.
SR, PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : Seo'a a poner a
votaci6n la totalidad de la Proposici6n de Ley.
Se aprueba?
( ,,. i. afirmativas).
Aprobada.
A discusi6n el articulado.

(El Oficial, Sr. MuiIoz, 7~ .. .7,:,) :

1..-El articulo .- : de la vigente Ley de Enjuicia-
miento Criminal queda redactado de la manera
siguiente.
Ai X i.il.. 753. En todo caso se suspenderin'los
procedimientos cn cuanto al Senador 6 Representan-
tc de que se trate, desde el diia en que se de conoci-
miento al Congreso, est6 6 no reunido, permaneciendo
las cosas respect de ello's en el estado en que
entonces so hallen hasta que el Cuerpo Colegislador
respeetivo resuclva lo quc tenga por convenient;
pero continuari la causa contra los demas procesa-
dos, si los hubiere.

,SR. Pi -,.i. i (GARCiA OsuNA) : S pone A dis-
cusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba
(Seiiales i;;, ..i: .. ).
Aprobado.
SR. GoNZALo PPlEZ: Para explicar mi voto, pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Gonzalo Pdrez.
SR. GONZALO PEREZ: He votado en favor de ese
illi n.l, porque esta Ley viene A.corregir una de las
,grandes deficiencias de que adolece nuestra Ley de
_E in;,,,;.,,;,,,i,. Criminal. Los articulos de la Ley de
Procedimientos,. 7.;:, 752 y 'I.'-r, se refieren exclusiva-
mejite al caso en que los procesados scan Congresis-
tas, Representantes 6 Senadores; el 754, dice, que,
negada la autorizaci6n, se sobreseera en cuanto al
Congresista, continuando el procedimiento respect
de los demiTs procesados, y como las Leyes obedecen
a necesidades, lue son ]as que hacen que surjan si
han de ser beneficiosas, las eircunstancias actuales.
aconsejan la adopoi6n de esta Ley; 1,.. seria verda-
deramente injusto que euando en una eaulsa figure
congresistas y otros individuos que no gozan de la
inmunidad Parlamentaria, se demorase indefinida-
ment'e el procedimiento porque la Camara A quien
eorresponda conceder 6 negar el procesamiento no
lo hiciere prolongAndose con ese motive los rigores de
la prisi6n, y las tristezas de los familiares, por la de-
mora en la sustanciaei6on de la causa. Creo que eso
no es convenient; y que por ello el .Congreso debe
aclarar el alcance de esos preceptos legales. Y no
se diga que por el Poder Ejecutivo 6 el Judicial
Fe puede hacer esta aelaraci6n. Seria illegal que el Se-
eretario de Justicia 6 el Presidente del Tribunal Su-
premo, disease reglas, diciendo &' los Jueces c6mo
deben entender un precepto legal; porque la facultad
de interpreter las Leyes correspond i los tribunales
en los easos de que conozean; sin que jamis sus de-
eisiones tengan el ca'raeter de reglas generals. Y como
en este easo. concrete entiendo que es beneficioso para







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


todos la adopci6n de este precepto legal, por eso he
votado favorablemente y explico el voto para (que
conste n n el dia de mariana las razones que tave para
hacerlo.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : VS v5a leer el
articulo segundo.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Articulo 2--Esta Ley empczara a regir desdc su
publicaci6n en lai Gaceta Oficial de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
SSe aprueba ?
'(Se ales afirmativas).
S Aprobado. Y queda aprobado el Proyecto de Ley.
Se va h leer otra Proposici6n de Ley.

(El Oficial, Sr. _1, .i leyendo):

AL SENAIDO:

Por ciOanto: por la Ley de diez y nueve de Junio de
mil novecientos diez y seis, publicada en la Gaceta
Official del dia veinte y uno de ese mos y aio, se ha fi-
jado que la mayoria de cdad comienza a los veinte y
un aios cumplidos.
Por cuanto: ol Poder Ejecutivo en la convocatoria
para las oposiciones recientemente celebradas para
cubrir plazas de empleados facultativos y miembros
de Cuerpo de Aspirantes A Registros de la Propiedad
modific6 la disposici6n reglamentaria anterior de que
los opositores j, I.l I-. ,- previamente reunir los re-
quisitos del articulo 298 de la Ley Hipoteearia, entire
los cuales figure sor mayor de veinte y cinco anos,
estableciendo que podran concurrir y tomar part en
las mismas los Abogados mayores de edad, sin per-
juicio de quedar obligados a la demostraci6n do ser
mayors de veinte y cineo anios en el caso de que
resultando aprobados en dichas oposiciones debiesen
ser nombrados para cubrir vacantes en cl Cuerpo de
Rtegistradores, do la IPropiedad.
for cuanto: es indudable que precede una armoni-
zaci6n adecuada con motive de la reform de la ma-
yoria de edad y lo preceptuado en las disposiciones
ae la Ley lHipotecaria, todia vez que aquella respon-
di,6, entire otras causes (e seoialada importancia, al
hecho de que la mayor part de nuestros profesiona-
les se grauuaban con pertecta competencia' y capaci-
dad para el ejercicio de sus funciones y deberes antes
de cumplir los veinet y tires aiios fijados por ia legis-
laci6n anterior para adquirir la mayoria doe edad; y
en cuanto. a esta es notoriamente sabido que al pro-
mulgarse en el ano de mil ociocientos noventa y trees
transcribi6 de la Ley anterior vigente, que to era
procedente 5 la existencia del Codstgo Cvil, el precep-
to relative a los requisitos necesarios para ser R gis-
trador sin enmendar el particular relative A la edad
acaso por impensado olvido del Legislador de en-
tonces.
Por cuanto: esa armonizaci6n ha sido ya iniciada
con acierto destie la esfera de sus atribuciones por el
Poder Ejecutivo, seglin soe a expuesto.
For cuanto: los Notarios requieren para ser nom-
brados, entire otros requisitos, el ser mayor de edad,
lo. cual viene a resultar con la modifidaci6n del ar-
ticulo 320 del C6digo ( ,(-I por la Ley de 19 de Junio


de 1916 & los veinte y un afios, y es indiscutible que
cl ejercicio de las funciones notariales reviste la ma-
yor importancia y presupone en el sujeto.encargado
de las mismas la existencia de todas las eircunstancias
de competencia y solidoz indispensable.
Por cuanto: si bien la similaridad de las funciones
de los Notarios y de los Registradores de la Propiedad
os manifiesta. por ]a indole de las mismas, no obstante
dado quite estos fltimos tionen a s- cargo por minis-
terio de la Ley la calificaci6n de los actos y contratos
que aquellos otorgan, es conveniente aumentar en
cierto modo el requisite que pudiera determinarse co-
mo causal de solidez professional A la vez que armoni-
zar este con los preceptos y tendencies juridicas q(ue
actualmente rigen y se utlitifi.stan.

Pon TANTO

El Senador que suscribe ruega & sus compafieros se
sirvan impartir su aprobaci6n A la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 1-El Articulo 298 de la Ley Hipotecaria
se entendera redactado del modo siguiente:
"Articulo 298.-Para sor nombrado Registrador se
require: 1 ser cubano, de estado seglar.-2 Ser ma-
yor de.23 afios.-3? Sor abogado.
Articulo 2--Esta Ley comenzarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica, que-
dando derogadas cuantas Disposiciones, de .. i,.ii!.-r
naturaleza y carceter ''ii. se opongan a su cumpli-
miento.
Sal6n de Sesiones del Senado, a 7 de Marzo de 1917.
Ricardo Dolz.-Antonio Gonzalo Perez.-Manuel
Ferindndez Guevara.

SR. DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Dolz.
S DoLZ: Solicito la urgencia de esta Ley 1"',1I'
result que convoeadas oposiciones para cubrir ,algu-
nas plazas de Registradores de la Propiedad sin que
se exigiera en la convocatoria osa edad de 25 afios,
concurrieron various aspirantes que no habian cumpli-
do los 25 afios y otros que habian rebasado esa edad.
El resultado dde los ejeroicios ha sido que los j6venes
que han ocupado los primeros puestos son precisamen-
to los menores de 25 afios, que han hecho ejeroicios
brillantisinmos; y en el moment de cubrirse las plazas
se.tropieza con esta'deficiencia, que depend de un
viejo y anticuado precepto de nuestra Legislaci6n.
Si no aprobamos urgentemente esta Ley, esas plazas
tendran que cubrirse con los nuimeros posteriores, que
ya tenian esa edad, perjudicando la competencia y
la suficiencia demostradas por esos j6venes.
Como se trata de cubrir urgentemente esas plazas,
creo que urgentemente debemos aprobar este Proyeeto
de Ley.
SR., PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Acuerda el Se-
nado la urgencia de esta Proposici6n de Ley?
(Sefales i.,,M ;,. ).
Acordada.
Se pone A discusi6n la totalidad.
(Silencio).
iSo aprueba.
(Seinales afirmativas).
Aprobada.

(El Oficial, Sr. !.,, :, leyendo) :






__ 8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Articulo 1?-El Articulo 298 de la Ley Hipotecaria
se entenderA redactado del modo siguiente:
"Articulo 298.-Para ser nombrado Registrador se
require: 1f, ser cubano, de estado seglar, 2?, ser ma-
yor de 23 afios, 3?, ser abogado.

SR. PRESIDENT (GAR'IA OSUNA) : Se pone A dis-
cusi6n.
(Silencio).
4 Se aprueba?

Aprobiado.

(El Oficial; Sr. 11i.;.., leyeido) :

Articulo 20--Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica,
quedando derogadas cuantas disposiciones de cual-
quier naturaleza y caricter se opongan a su cumpli-
miento.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): So pone & dis-
cusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba?
(SeGales ,firii, i/;,.-
Aprobado. Y queda aprobado el Proyecto de Ley.

(El Oficial de Secretaria comienza d leer una Pro-
posici6n de Ley sobre rehabilitaci6n en. material
Penal).

Si:. IRESIDENTE (GARCIA OSUNA) : La Presidencia
nota que no hay qu6rum. Se va a piasar lista.
(El Oficial, Sr. Muioz, la pasa).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): S61o hay doce
Sres. Senadores. No hay qu6rum.
Se levanta la Sesi6n.
(Eran las cinco).


Rambla, Bouza y C.a, Obispo S3 y 35, Habana.




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