Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00394
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









'IARIO DE


--;





DEL


SESIONES


SENADO


R E P Tj 1iB I C A


VOL. XXXI HAB


ANA.


DE CUBA


NUM. 4


TRIGESIMAPRIMERA LEGISLATURE

Cuarta Sesion.=Enero 19 de 1917.

Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO
Mensaje del Ejecutivo recomendando modificaciones en la Ley de Retiro y Pensiones
de las Fuerzas de mar y tierra.-Idem, idem, recomendando la aprobaci6n de un
cr6dito para obras en Puerta de Golpe, Alonso Rojas, Consolaci6n del Sur y San
Diego de los Bafios.-Idem, idem, dando cuenta de haber nombrado C6nsul ho-
norario al Sr. Manuel Lujin y Abreu.-Idem, idem, informando sobre la cons-
trucci6n del tramo de carretera Palmira, Cienfuegos, Rojas.-Comunicaci6n del
Ejecutivo remitiendo una instancia del Sr. J. Garate.-Idem, idem, remitiendo
conform a la Ley de Presupuestos un eistado de cuentas examinadae.-Comuni-
icaci6n de la Camara de Representantes dando cuenta de haber aprobado el cre-
dito para los gastos del Instituto Americano de Derecho Internacional.-Idem,
idem, dando cuenta de haber aprobado la modificaci6n del articulo 4 de la Ley
que equipara los haberes de los Maestros Piblicos. Discursos de los Sres. Gon-
zalo Perez y Maza y Artola. Aprobado.-Proposiei6n de Ley concediendo un
oredito de cien mil pesos para prolongar la carretera de Carrasco a Gutierrez,
en Camagiiey. Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Obras
Pfiblicas.


A las cuatro y veinte, bajo la Presidencia del Sr.
Eugenio SAnchez Agramonte, actuando de Secretario
el Sr. Gonzalo Perez Andr6 y presents los Sres Se-
nadores que siguen, se abre la Sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Betancourt.
Coronado.
Guevara.


Garcia Osuna.
Gonzalo Perez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
SuArez.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE): Se va A
leer el Acta de la Sesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).


_ __ I


I _


--







2 .DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT' (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se aprue-
ba el Acta que acaba de leerse?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
M.u,-.,ij. del Ejecutivo.

(El Oficial, Sr. MIio.. leyendo):

MENSAJE

AL CONGRESS:

Tengo el honor de someter a la ilustrada delibera-
ei6n del Honorable Congreso, la conveniencia de intro-
ducir alguna reform en el articulo XIV de la Ley
de Retiro y Pensiones para las fuerzas de mar y tierra,
publicada en la Gaceta Oficial el dia primero de Ju-
lio de 1913, a fin de que no result preferida la madre
natural del military 6 marine qu6 falleciere en servicio
active 6 retirado, en el disfrute de la correspondiente
pension de retire, en el caso de no existir otras per-
sonas con mejor derecho, pues al disponerse en el
parrafo 4? de dicho articulo que la pension corres-
ponderAi la madre viuda, siempre que careciere de
bienes 6 empleo, se sobrentiende que haya sido esta
legalmente, casada.
Sirven de fundamento A la media que recomiendo,
no s6lo la disposici6n contenida en el articulo 944 de
nuestro C6digoa Civil, segfin el cual si el hijo natural
reconocido 6 el legitimado muere sin dejar posteridad
legitima 6 reconocida por 61, le sucederi por enter
el padre 6 madre que lo reconoci6 y si los dos le re-
conocieron y viven le heredarin por parties iguales,
por razones equitativas de orden moral, con tanto
mayor motive cuanto que si el articulo XIV ya cita-
do, en su pirrafo 5? reconoce el derecho a disfrutar
de pension al padre sexagenario 6 invilido para el
trabajo cuando .asimismo careciere de bienes 6 em-
pleo, pero sin exigirselo la condici6n de viudo, debe
asistir ese derecho a la madre natural, mis.desampa-
rada por su sexo y tan necesitada como el padre, de
una pension de retire conque tender A su subsis-
tencia.
El Poder Legislativo, no obstante, resolveri sobre
este important asunto con sabiduria y justificaci6n
acostumbradas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A trece de
Diciembre de mil novecientos diez y seis.
M. G. Menocal.

SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Queda
sobre la Mesa, repart;nJ..--- copias.
(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo) :
MENSAJE
AL CONGRESS:
La Jefatura Local de Sanidad, del important t6r-
mino Municipal de Consolaci6n del Sur, ha indicado
la necesidad de realizar las siguientes obras:
Un Cementerio en Puerta de Golpe y otro en Alon-
so Rojas, un Matadero en Consolaci6n, otro en Puer-
ta de Golpe y otro en San Diego de los Bafios y la
reconstrucci6n del Vivac Municipal de ditho t6rmino.
El Ayuntamientb consider muy acertada la indica-
ci6n del Jefe Local de Sanidad y k ese efecto, con
anterioridad al dia 15 de Febrero, acord6 la realiza-
ci6n de las expresadas obras~formulandose el siguiente
presupuesto para.ellas:


Cementerio de Puerta de Golpe. .. $ 300.00
Cementerio de Alonso Rojas. 200.00
Matadero de Consolaci6n. .. 800.00
Matadero de San Diego de los Bafios. 300.00
Matadero de Puerta de Golpe. 400.00
Reconstrucci6n del Vivac de Conso-
laci6n del Sur. ... . 100.00
Total: $ 2.100.00

Las anteriores cantidades se consignaron en el Pro-
yecto de Presupuestos para el ejercicio de 1916 a
1917, pero el expresado Proyecto se ha presentado al
Ayuntamiento reflerido con un desnivel de mas de
$11,000.00, debido a que la critical situaci6n porque
atraviesa el mencionado t6rmino ha mermado con-
siderablemente las fuentes do ingresos del Presupues-
to Municipal, habiendo, por el contrario, un aumento
considerable con relaci6n al Presupuesto en curso, en
la Secei6n de Gastos, a causa de las elecciones genera-
les del corriente afio, resultando un verdadero desas-
tre economic las supresiones de cr6ditos del entrante
Presupuesto para poder llegar a su nivelaci6n, y
habiendo sido necesario eliminar las expresadas con-
signaciones para "obras nuevas".
En tal virtud, ruego al Honorable Congreso que,
con su habitual ju-tl.... i..n, se sirva votar un crcdito
ascendente a la cilada suma de dos mil cien pesos, co-
mo auxilio al Municipio de Consolaci6n del Sur, a fin
de que puedan l1evarse a cabo las teferidas obras
sanitarias.
Residencia del Ejecutivo, en la Quinta "Durafio-
na" Marianao, A 18 de Agosto de mil novecientos
diez y seis.
Mario G. Menocal.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Este Men-
saje seguir el mismoo trimite que el anterior.

(El Oficial, Sr. JI, ,:, leyendo) :

MENSAJE
AL SENADO:

En uso de las facultades que me confiere el in-
ciso noveno del articulo sesenta y ocho de la Constitu-
ci'6n, a propuesta del Secretario de Estado y a nonibre
de la Repfblica, por Decreto de esta fecha he tenido
a bien designer al Sr. Manuel Lujin y Abreu para
desompefiar el cargo de C6nsul Honorario de Cuba en
Santa Cruz de las Palmas, Canarias, vacant produci-
da por fallecimiento del Titular Vicente Garcia Ca-
macho.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido in-
ciso, en relaci6n con el cuarto del articulo cuarenta y
site de lai Constituci6n, tengo el honor de someter
dicho nombramiento a la aprobaci6n de ese Alto
Cuerpo,
Quinta "Durafiona", Marianao, a trece de Septiem-
bre de mil novecientos diez y seis.
M. G. Menocal.

Relaci6n de antecedentes del Sr. Manuel Lujin y
Abreu, propucsto al Senado para desempefiar el car-
go de C6nsul.honorario de Cuba en Santa Cruz de
las Palmas, Canarias.
El Sr. Manuel Lujin y Abreu es propietario, abo-
,_.1., con bufete abierto, persona muy relacionada en
aquella localidad y que goza del mejor concept so-
.ial. Fu6 abogado consultor privado del Consulado







DIAIRIO DE SESIONES DEL SENADO 3


honbrario, desde su fundaci6n, por ser hermano poli-
tico del (.I'.,ii Sr. Vicente Garcia Camacho, recien-
temente fallecido.
Habana, Septiembre, 13 de 1916.
G. Patterson,
Subsecretario de Estado.

SR. PRESIDENT (SANC1-Ez AGRAMONTE) : Este Men-
saje pasara A la Comisi6n de Relaciones Exteriores.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo) :

Quinta "Durafiona", Marianao, A 23 de Agosto
de 1916.

Sr. President del Senado.

Habana.
Senior:

Adjunto tengo el honor de remitir al Senado, por el
digno conduct dp ousted, el informed que, en cumpli-
miento de acuerdo adoptado por el propio Cuerpo
Legislative, se sirvi6 Ud. solicitar de esta Presidencia
en atento escrito N? 5260, de 26 de Mayo pr6ximo
pasado.
De U/d. con la mayor consideraci6n,
M. G. Menocal.

Habana, Julio 18 de 1916.

Sr. President de ]a Repfiblica.


Honorable Sefior:


Palacio.


Como resultado del atento escrito de fecha 30 de
Mayo del Sr. Secretario de esa Honorable Presidencia,
dirigido al que suscribe, por encargo de Ud. referente
& la solicitud hecha por el Sr. President del Senado,
en virtud de oacuerdo adoptado por dicho Cuerpo Le-
gislativo que h la letra dice:

"Un informed expresivo de los motives que han exis-
ti'do para no cumplir la Ley ce 13 de Junio de 1912,
publicada en la Gaceta Oficial del dia 20 de dicho mes
y afio por la que se concedi6 un cr6dito de setenta mil
pesos para la construcei6n de un tramo de carretera
que partiendo del pueblo de Palmira, entronque con
las de Cienfuegos y Rodas, en el lugar conocido por
Manacas, expresindose si dichos fondos estin dispo-
nibles''.
Tengo el honor de manifestar i Ud. que por esta
Secretaria, se esta cumpliendo.lo dispuesto por la Ley
de referencia, puesto que esti en ejeouci6n la obra
desde Palmira hacia el poblado de Manacas en la ca-
rretera de Rodas, empleando para ello el cr6dito con-
cedido por la Ley de 25 de Julio de 1910 y su repro-
ducci6n, y :al mismo tiempo el cr6dito de $35.000
correspondiente A la consignaci6n hecha para la men-
cionala carretera en el Presupuesto de 1913 A 1914 de
acuerdo con lo que se express por la Ley A que el Sr.
President del Senado hace '. f i.. ;., Se han cons-
truido con estos cr6ditos 3.400 metros lineales, y se
estan terminando 6.100 para dejar cumplidas las Le-
yes que concedieron cr6ditos para estas obras hasta el
poblado de Manacas.
El que suscribe, se presume,, que los datos que 'soli-
cita el Senado son motivados por la Ley de 13 de


Junio de 1916, que varia el trazado do esta carretera
hacia el lugar conocido por Cuatro Caminos en vez
del de Manacas como disponia la Ley de 20 de Junio
de 1912.
Teniendo el honor de informarle que las obras en
ejecuci6n hacia el poblado de Manacas estin muy ,ade-
lantadas. Por lo cual la Ley de 20 de Junio de 1912
se esti cumpliendo, y si no se han cmpleado los
$35.000 quo correspondian a la consignaci6n del Pre-
supuesto de 1912 a 1913, ha sido por haberlos torado
la Hacienda para cumplimentar el Decreto N? 391 de
2 de Octubre de 1912 que se public en la Gaceta del
mismo mes y ano.
De ousted, respetuosamente,
Josn R. Villalon,
Secretario de Obras Pfiblicas.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Esta Co-
municaci6n pasara A la Comisi6n respective.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Quinta "Durafiona", Marianao, a 2 de Octubre
de 1916.

Sr. President del Senado.
Habana.

Sefior:

Adjunto tengo la lionra de remitir al r,.nil,,, por
el digno conduct de used, y a los efectos que estime
procedentes ese Alto Cuerpo Legislativo, una instan-
cia del senior J. Grate, que solicit autorizacion para
aceptar el cargo de Canciller del Viceconsulado de
Mexico en Guanthnam'o.
De ustod con la mayor consideraci6n,
M. G. Menocal.

Guanthnamo, Septiembre 23 de 1916.

Honorable Sr. President de la Repfiblica.
Habana.

Honorable' sefor:

Julio Girate y Brf, mayor de edad, casado, Conta-
dor, del Comercio y vecino de esta Ciudad, ante S. E.
comparece por medio de la present y respetu6samen-
te expofie:
Que acompafia certificado de la inscripei6n de su
nacimiento en el Registro Civil de la Ciudad de Reme-
dios (Santa Clara) acreditando su nacionalidad de
cubano, en euyo caracter de acuerdo con el pArrafo 2?
del articulo 7? de la Constituci6n de la Repfiblica,
solicita de S. E. ]a autorizaci6n necesaria para poder
desempeiiar el cargo de Canciller, del Viceconsulado
de Mexico en esta Ciudad de Guantanamo, Oriente.
En espera de su favorable resoluci6n, por ser de
justicia, queda con la mayor consideraci6n,
J. Gcrate.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Esta Co-
municaci6n pasara a la Comisi6n de. Relaciones Ex-
teriores.


(El Oficial, Sr. .1 ,.i.': leyendo) :







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Habana, 15 de Noviembre de 1916.

Sr. President del Senado.
IHabana.
Sefior:

En cumplimiento de lo que dispone la Ley de Pre-
supuestos en su larticulo XIII, adjunto tengo el honor
de remitir A ese Alto Cuerpo, por el digno conduct
de usted, un estado de las cuentas examinadas y repa-
ros formulados en el period de 1 de Noviembre de
1.915 a 31 de Octubre de 1916.
De Vd. con la mayor consideraci6n,
M. G. Menocal.

SR, PRESIDENT (SAxNCiHE AGRAMONXE): Ente-
rados.
Comunicaciones de la Camara de Representantes.

(El Oficial, Sr, Muioz, leyendo) :

Habana, Enero 15 de 1917.

Sr. President del Senado.



La Camara de Reprcsentantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
Proyeeto de Ley votado por ese Cuerpo, referente'a
conceder un credito de ~II 11,1II para tender a los
gastos oficiales que ocasione la reunion, en la Iabana,
del Instituto Americano de Derecho Internacional,
el cual ha sido elevado al Ejecntivo a los efectos cons-
titucionales.
Lo que tengo el honor de comunicar A Ud.
Muy atentamente de Ud.,
Orestes, Ferrara, Presidente.-M. Gonzdlez Igle-
sias, Secretario.-i-E,,, ; Roig, Secretario.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Ente-
rados.

{El Oficial, Sr. MuKoz, '. *. ;.,) :

HIabana, Enero 15 de 1917.

Sr. President del Senado.

Seiior:

La CAmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
..i.ljiit., Proyecto de Ley, relative a modificar el ar-
ticulo cuarto de la Ley de primero de Julio, del afio
rmil novecientos diez y seis, equiparando los lhaberes
de los maestros pfiblicos y concediendo un credito de
ochocientos cnarenta y cuatro mil quinientos sesenta
y ocho pesos sesenta y dos centavos destinado A abonar
& los maestros 6 inspectors escolares el aumento de
sueldo, devengado, desde la promulganci6n de di-
cha Ley.
Lo que tengo el honor de comunicarle & los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores
De Vd. atentamente,
Orestes Ferrara, Presidente.-M. Gonzdlez Igle-
sias, Secretario.-Luis Vald6s Carrero, Secretario.


PROPOSIC16N DE LEY

Articulo I.-El articulo cuarto de la Ley de prime-
ro de Julio, del afio mil novecientos diez y seis, equi-
parando los haberes de los maestros pfiblicos queda
redactado asi:

"Articulo 4--Mientras. no se incluya en la par-
te cdrrespondiente del presupuesto del afio fiscal,
el credito para el pago de los haberes de los maestros
puiblicos, el Ejecutivo Nacional dispondrf de cuales-
quiera de los fondos del Tesoro no afectados, en' el
presupuesto, por Leyes promulgadas con anterioridad
a la presente.
Articulo II.-Se concede un eredito de ochocien-
tos cuarenta y cuatro mil quinientos sesenta y ocho
pesos, sesenta y dos centavos, con destino a abonar A
los maestros piblicos 6 inspectors esco]ares el au-
mento de sueldo, devengado desde la promulgaci6n
de la Ley de primero de Julio de mil novecientos diez
y scis, sobre la equiparaci6n de sus haberes.
Articulo III.-Se autoriza al Ejeoutivo, con el fin
de cumplir lo preceptuado en el articulo anterior, A
tomar los fondos necesarios de cualesquier ingreso
del Tesoro no afecto a otras obligaciones.
Articulo IV.-Esta Ley '-:i,..j-.:. ii', regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los quince dias del mes de Enero de mil novecientos
diez y site.
Orestes ', :ii,,.,, Presidente.-M. 6(.l,. :' Igle-
sias, Secretario.-Luis Vald6s Carrcro, Secretario.

SR. MAZA Y ARTOLA: Ruego qu e sed6 lectura tam-
biWn f ese articulo de la Ley que se trata de modificar.
SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.-
SR. PRESIDENT (SbNCHEZ AGRAMONTE) : Se va h
leer el articulo cuarto de la Ley de 1 de Julio de
1916, que es el que trata de modificar el present
Proyecto de Ley.
(El Oficial, Sr. .11 ...:, 7. ... m,,) :
Articulo 4--E] credito necesario para cubrir los
gastos que ocasiona el cumplimiento de Asta Ley, en
tanto se incluya en los Presupuestos Generales de la
Naci6n, se tomara de los sobrantes del Presupuesto de
la Secretaria de Instrucci6n Puiblica y caso de no ser
suficientes, de los de la Renta de Loterias.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra el' Sr. Gonzalo P6rez.
Sn. GONZALO PPREZ: He pedido la palabra para ro-
garle al Senado" que, sin otros trkmites, proceda a
discutir y d aprobar el Proyeeto de Ley, procedente
de la CAmara de Representantes, que autoriza al Eje-
cutivo para que pague los haberes del Magisterio
Cubano, tomando los fondos de cualquier ingreso del
Tesoro, no afectado por ninguna otra Ley.
La justicia de ese Proyeeto de Ley es evidence: si
el Congress, casi por unanimidad, aprob6 una Ley
aumentando los sueldos al magisterio, por estimar que
era una necesidad, que realizaba un acto de verdadera
justicia que habia de redundar en beneficio de la
RepTiblica, faltariamos A esa consideraci6n, y a nues-
tro deber, si demoraramos la iantorizaci6n que se soli-
cita para quo ese aumento de haberes pueda llevarse g
efecto, y satisfacer las grandes necesidades del i'L.,-
terio Cubano.
No pido que so declare urgente ese Proyeceto de Ley,







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5
.** -iW6 ei-
porque nuestro Reglamento no hace necesario ese necesidad tan sagrada como la de pagar nuestro ma-
trAmite. Los Proyeetos de Ley, procedentes de la otra gisterio; 6 mejorar sus condiciones. Y es just haber
CAmara, pueden discutirse inmediatamente, man- tenido a ese magisterio tanto tiempo privado del au-
darse A Comisiones 6 dejarse sobre la 'Mesa, segin lo mento de su haber, que el Congreso dispuso, sin haber-
acuerde el Senado, y como es tan sencillo el Proyecto le dado no ya una satisfacci6n sino la menor explica-
de Ley que nos ocupa, parece innecesario que se re- ci6n al pais, y sin haberse dirigido al Congreso solici-
partan copias. Todos tenemos pleno conocimiento para tando la subsanaci6n de cualquier error que por falta
votar con ]a simple lectura del mismo. Para qu6 de datos hubi6ramos incurrido al enterider que ha-
mandarlo A Comisiones? Qu6 habia de investigar y bia fondos sobrantes disponibles de una recaudaci6n
proponer la Comisi6n? 4 Que es de justicia que se cuando esos fondos 6 no los habia 6 estaban destina-
atienda a ese servicio?, pues votemos, desde luego, su dos ya i distinto objeto marcado por otra Ley?
aprobaci6n. Pero es que a todos nos consta que no ha sido asi,
Propongo, pues, que se ponga A discusi6n el Pro- y con tal conocimiento 6 con su sospecha, !vamos A
yccto de Ley, procedente de la Camara de Represen- modificar esa Ley en semejante extreme, sin la previa
tantes. justificaci6n de una preferente inversi6n de esos fon-
SR. PRESIDENTE (SANCIHEZ AGRAMONTE) : Se aprue- dos? Y si ha sido mala esa inversion no nos hariamos
ba la suspension de los preceptos reglamentarios que asi c6mplices de tal ilegalidad ante el pais, y adem6s
propone el Sr. Gonzalo P6rez? no le dariamos aliento A nuestros Gobiernos para que
(Seiales afirmativas). puedan disponer de los dem6s fondos del Tesoro de
Aprobado. una manena arbitraria, y burlarse con su menosprecio
Se pone a discusi6n la totalidad. de todas nuestras Leyes? No, Sres. Senadores, aunque
SR. MAZA Y ARTOLnA: Pido la palabra. ello por el moment perjudique 6 quebrante el noble
SR., PRESIDENTE (ScNCH.EZ AGRAMONTE) : La ,tiene objetivo que perseguimos todos de mejorar las condi-
el Sr. Maza y Artola. ciones econ6micas de nuestro sufrido Magisterio, tene-
SB. MAZA Y ARTOLA: Estoy de acuerdo con el Sr. mos que hacer algo para evitarlo. Me permit pues
Gonzalo P6rez en que 6ste es un asunto que en su presentar como Proposici6n Incidental la de que se
fondo no necesita de nosotros ninguna nueva conside- suspend este debate y se pidan al Ejecutivo esos
raci6n especial. Ya nos es bastante conocido, y, acerca datos, reanudhndose apenas se nos manden. Si el
de 61 nIo poco hemos deliberado y discutido. Pero Senado la desecha, me someter6 a su decision, me que-
ahora se nos present bajo un nuevo aspect uno de darA la tranqifilidad de haber intentado lo que la
sus extremes y no con la diafanidad necesaria. Si 16gica y la salvaguardia de los intereses pfiblicos
precisamente se trata de facilitar el cumplimiento de aconsejan aunque no sea nada mas que como prece-
otra Ley, parece natural conocer antes las causes que dente para otros casos andlogos que en el future pue-
han impedido su ejecuci6n, pues A todas las necesida- dan presentarse.
des de sus objetos se provey6 en ella. Si creyendo el SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra
Congress que habian de quedar fondos sobrantes del SR. PRESIDENTE (SANCHIE AGRAMONTE): La tiene
Departamento de Loteria disponibles para cualquiera el Sr. Gonzalo Perez.
atenci6n, vot6 una Ley aumentando los sueldos de los SR. GONZALO PaREZ: Estoy conforme, como creo
maestros con cargo a esos sobrantes, me parece que no que estarin todos los Sres. Senadores, con la doctrine
es 16gico que modifiquemos esa Ley manddndolos a sustentada por el Sr. Maza y Artola. Cuando el Con-
pagar de otros fondos sin que el propio Congreso ten- greso vota una Ley y dispone la realizaci6n de una
ga un informed justificativo de la inversion de tales obra 6 el pago de algfin servicio, y no se puede llevar
sobrantes, en virtud de cuya justificaci6n quedara a la prhctica la Ley, es deber elemental del Ejecutivo
plenamente 'comprobado que no han alcanzado legiti- informar al Congreso mediante un Mensaje. Eso no
mamente para pagar dichos aumentos. De. otro modo tiene discusi6n, no puede ser contradicho por nadie;
sentariamos un mal precedent. pero las gestiones realizadas por el Magisterio, las
Todos en el orden privado, por sus informes parti- excitaciones de la prensa peri6dica, las influencias mo-
culares, podrhn star enterados de la inversion que se vidas cerca del Ejecutivo para obtener el pago' del
ha dado a esos sobrantes; pero esto no es bastante para aumento en los haberes del Magisterio, han demos-
que el Congreso modifique su anterior criterio y adop- trado, hasta la saciedad, que es initil insistir sobre el
te uno nuevo, sustituyendo tales recursos por otros, particular; y que si una Ley no autoriza al Ejecutivo
porque si esa Ley no se podia cumplir en semejante para pagar ese aumento de sueldos, los maestros no
extreme ha debido el Ejecutivo dirigirse en un Men- percibir6n el aumento de sus haberes. Y yo, que me
saje A nosotros, como lo ha heeho en otros casos, reservaba presentar despu6s una petici6n de datos,
expresandonos ,esa imposibilidad, y asi como nosotros solicitar un informed detallado de porqu6 el Ejecuti-
en no pooos de ellos hemos modificado nuestro criterio, vo no le ha dado cumplimiento a esa Ley, creo que
subsanado nuestro error por medio de una nueva debemos aprobar este Proyecto para que el Magiste-
Ley, en este caso nos. hubi6ramos apresurado tambi6n rio pueda cobrar el aumento de sueldo concedido por
a hacer lo mismo. Al no mandarnos el Ejecutivo el Congreso. Si esperamos los datos para aprobarlo
ningfn Mensaje en ese sentido, nos da que pensar quizas sea infitil, al menos para los maestros actuales,
una de estas dos cosas: 6 que hay en verdad fondos pues los datos qTie se piden no llegan, y si se remiten
sobrantes de Loteria para pagar su aumento de es demasiado tarde. Y yo afirmo, ante la necesidad
sueldo a- los maestros 6 que no los hay, pero no se pue- evidence, por nadie negada y aceptada por el mismo
de decir 6 la faz de todo el mundo en qu6 se han Sr. Maza y Artola, que se trata de uno de los mas
invertido. I importantes servicios del Estado, de uno de los pri-
No olvidemos, Sres. Congresistas, que el pueblo tiene meros deberes de todo Legislador, procurar que la
derecho de saber en qu6 se invierte ese como cualquie- instrucci6n pfblica est6 -bien atendida, satisfechos y
ra otro product de la recaudaci6n de los impues- pagados los servicios del. Magisterio Cubano, para que
tos que so le cobran, sobre todo cuando por una Ley pueda con amor y celo, lleno de patriotism dedicarse
se ha mandado A disponer de ellos para satisfacer una A educar a la generaci6n que viene, para quo no







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


suceda lo que esta sucediendo en este moment hist6-
rico, para que nuestro pueblo, educado en la escuela
democrAtioa y republican, aprenda A respetar los de-
rechos de los ciudadanos, A hacer justicia, sin parcia-
lidad, que solo indica falta de preparaci6n para la
vida in.iln, h.l i-n.- y republican.
Por eso ruego al Sr. Maza y Artola que una su voto
valioso al de sus compafieros, que contribuya con nos-
otros' esta tarde A aprobar esa Ley, A fin de que no
haya pretexto alguno para que el Magisterio no perci-
ba ese pequefio aumento de sueldo. Que no so diga
que por un espiritu exajerado de fiscalizaci6n de los
actos de la Alii,,-i'. i i,'.i, la acci6n legislative ha
condenado A la miseria y al hambre, A los que estAn
educando a nuestros hijos, preparando a esta, genera-
ci6n, que ha de ser columna'rn i i- m, para nuestra
independencia y soberania..
Unase A nosotros el Sr. Maza y Artola para aprobar
.esta Ley, y despu6s, si no tiene inconvenient, solici-
tamos una amplia informaci6n del Ijecutivo, del ppr
qud no se ha dado 'cumplimiento a la Ley. De esta
manera cumpliremos nuestro deber de fiscalizadores
y nadie podrA decir que hemos desatendido una de
las primeras necesidades de todo pals civilizado: el
sostenimiento de los que tienen A sum cargo la causa de
la ensefianza.
Ruego A mis .., ,i;.-1 ... que votemos unanimemen-
te esta, tarde esta Ley, para que pasando al Ejecutivo,
pueda disponer, si lo tiene A bien, que los maestros
perciban ese pequefio aumento de sfieldo, expuestos
como estan hoy A caer en las garras de los usureros.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (.SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. 'Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Recuerde mi querido amigo
6 ilustre Senador Sr. Gonzalo P6roz que la tarde que
aqui se discuti6 el Proyecto que despu6s lleg6 a ser
Ley y que ahora tratamos de 1,,1 .1i!. Ir, quise enmen-
darle ese extreme en que se mandaba A cumplir con
los sobrantes de Loteria, y que la misma observaci6n
que ahora me hlac e s m hizo entonces, rogAndosc-
me tambi6i que no insistiera en mi pretension porque
cualquier enmienda de la Ley hubierala obligado A
volver A la CAmara de Representantes, que acaso no
se -reuniera mas en aquella Legislatura, y mientras
tanto los maestros iban, A quedar privados de sus au-
mentos de sueldo, quo todos en principio estimAbamos
procedente aunque no todos esthbamos conformes so-
bre la forma en que se proyeia A esa necesidad.
Y recuerde las pialabras conque hube de contestar
a ese ruego pues algunas de ellas fueron prof6ticas;
I que con aquella Ley nosotros ibamos A poner A los
maestros frento A la "botella," A esa dueia y sefiora
nuestra, elevada A la categoria de instituci6n i..-i......i.
para bochorno de toldos, y que de tan desigual lucha
no podia salir otra cosa clue la derrota de 16s maestros,
que no llegarian A cobrar sus aumentos.
Ya ve el Sr. Gonzalo P6rez c6mo A pesar de haber
pasado desde entonces algunos meses, los pobres maes-
tros no han podido hacer efectivo tales aumentos.
Sin ,.*i1'.;r..,-. tambi6n entonces hub6 aquella vez de
decirseles, por miembros muy influyentes del Ejecu-
tivo, que esa Ley tenia todas las simpatias del Gobier-
no y que se cumpliria si nosotros la votAbamos, porque
ellos la sancionarian, y harian que inmediatamente
se ejecutase. Todavia recuerdo una "interview" que
un peri6dico hubo de celebrar con el Secretario de
Gobernaci6n, que afin cuando no era del Ramo, bicn
sabiamos que venia A, ser como el Jefe del Consejo, y
que su opinion tenia para todos una, gran autoridad.


Pues tan pror~inente personaje prometi6 A los Maes-
tros, y muchos de ellos estAn aqui y lo pueden corro-
borar, que el aumento de sus -sueldos no s61o seria
sancionado, sino que teniendo todas las simpatias del
Gobierno lo pagaria. Ese fu6 el argument que mas
se us6 conmigo en privado, para que no in-, i-.;' ,. en
aquella feeha, en mi Enmienda. OjalA me la hubieran
aceptado porque asi acaso los maestros ya habrian co-
brado, y no hubieran tenido que venir de nuevo A
mendigar de nosotros esta modificaci6n, en que vuel-
ven a cifrar sus esperanzas de cobro.
g Pero cree el Sr. Gonzalo Porez que con ella no vol.-
veran A frustrarse tales esperanzas? Por quA? L Por
haber tambien ofrecido ahora el Ejecutivo a los maes-
tros el cumplimiento do esta nueva Ley si la vota-
mos? Ah! Perd6neme tan distinguido compafiero que
A la seguridad que i.il!'.-i i abrigar de que esta Ley
sera cumplida, es deeir, de que con ella los Maestros
cobrarAn sus aumentos de haberes, yo le, opongo mis
grades dudas, mi mas profundo escepticismo. Por-
.que, ique es lo que dispone la Ley que d6 mayors
seguridades que las que daba la otra? Que de cuales-
quiera fondos sobrantes del Tesoro no afectos a obli-
gaciones, so p'aguen los aumentos. PPero sabe el Sr.
Gonzalo .Perez, por ventura, si hay hoy fondos sobran-
tes en el Tesoro, de alguna clause, libres 6 disponibles
para esta i1 otra necesidad, aunque sea mas sagradas
No hay modo .de que nosotros recibamos del Gobierno
las cuentas detalladas de su administraci6n, la rela-
ci6n comprbbada de los fondos que ingresan en el
Tesoro, de su inversion y de los que quedan disponi-
bles despuds del pago de las atenciones ordinarias y
de lhs .(r ,"i...i i.I-, previstas en Leyes especiales;
y como i0o recibimos esa informaci6n, ni con todos los
detalles necesarios, ni sin ellos, no podemos conocer
cuil sea el estado actual del Tesoro, no podemos
asegurar que habrA foudos sobrantes en estos momen-
tos para liquidar su aunento de habores A los maes-
tros. Antes, al contrario,, si de esa duda pudi6ramos
salir, no seria por cierto para inclinarnos A la creen-
nia de que serA pagado, sifio, por el contrario, para
caer en el temor de que tampoco esta vez serAn satis-
fechos sus legitimos deseos.
Nadie in i-. que el Sr. Gonzalo Prcez conoce el cri-
terio quc el Sr..Secretario de Hacienda tiene en este
punto, el que, por lo menos, ha sustentado en muchos
casos aunque bien s6 que 'no en todos, porque esta
administraci6n se reciente de poca uniformidad 6 de
una gran falta de unidad en sus determinaciones. Y
consist ese criteria en entender que no se puede sa-
ber si hay sobrantes en el Tesoro sin llegar a la liqui-
daci6n de los presupuestos, porque como se van
pragando todas las atenciones ordinarias con los ingre-
sos corrientes y pueden en un moment dado faltar
suficientes para los pagos de las mas neccsarias, si
hay un mes algfin sobrante dentro del mismo ejereicio
como puede harbor deficit en otros habria que aplicarlo
primero a eubrir estos antes que otra atenci6n fuera
del Presupuesto. Dospus .de todo, ... i..t. criteria,
bien examinado, si se aplicara invariablemente, seria
muy rational, muy 16gico y hasta de alta hacienda,
porque, u quC es lo que se quiere determinar con la
'ocuci6n: "sobrantes del Tesoro no afectos' A otras
obligaciones" sine lo que queda despu6s de pagados
todos los gastos, todas las atenciones, todas las necesi-
dades consignadas on las Lcyes de Presupuestos y en
las especiales que afecten cicrtos ir,.i'.--... es decir el
iltimo remnanente? Y ese no se puede saber A cuanto
asciende hasta la liquidaci6n de los presupuestos.
Esto por una part, que por otra, el Sr. Gonzalo







DIARIO DE SESIONE'SDEL 8ENADO 7


P6rez tiene mis motives quizas que yo para star en-
terado de ello por su carcter de adversario politico
del Gobierno y como candidate que ha hecho campana
en estas elecciones iltimas, frente al mismo, quien no
sabe que la "botella", desgraciadamente, no existe
solo en el Departamcnto de Loteria; sino en todos
los demAs. Y siendo esa imperial sefiora la que ha
privado los maestros de cobrar con la anterior Ley,
de los sobrantes de aquel Departamento sus aumentos
de haberes g no pudiera tan poderosa dama de hacer-
los -...-i;.-, privarlos tambien de cualesquiera otros
sobrantes que debieran quedar por otras recauda-
ciones ?
Ahora bien, puesto que los maestros tienen tan gran-
des esperanzas, tantas seguridades, de cobrar sus au-
mentos de haberes, si la Ley que se los concedi6 se
modifica en la forma que lo ha hccho la Camara de
Representantes, y me consta que son muchas y muy
perentorias sus necosidades, no quicro hacer con ellos
el papel de aguafiestas, como se dice vulgarmente, no
quiero ser una r6mora, ponerles el menos obstaculo,
para que sus descos se vuelvan A'malograr, porque amin
cuando sigo siendo contrario A la equiparaci6n de
sueldos sigo siendo todavia partidario de que los ser-
vicios del magisterio cubano se remuneren mejor de lo
que lo estan actualmente, y ademas como ya es cosa
resuelta la equiparaci6n, para mi tiene el mayor res-
peto mientras sea Ley, y por otra no se ]...i.1liqi.
Deben pues con arreglo a ella los maestros cobrar
cuanto antes sus aumentos de sueldos.
SPor estas razones, y porque, ademas, me es siempre
penoso, resistir a la sfplioa de un querido compafiero,
accedo A retirar aquella parte de mi Proposici6n por
la que solicit la suspension del debate si bien adhi-
ri6ndome asi A la del Sr. Gonzalo P6rez; insist en que
se pidan los expresados datos, con el ruego al Ejecu-
tivo de que los remita a la mayor breved.ad.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Si no hay
ninguin otro Sr. Senador que desee usar de la palabra,
se somete a votaci6n el Proyecto de Ley.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Hay una important aclara-
cion que hacer antes de la votaci6n. & Pero se v.a ahora
At votar la totalidad nada mas ?
Sit. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Nada mas.
SR. MAZA Y ARTOLA: Entonces, esa aclaraci6n la
har6 cuando se ponga A discusi6n el articulado.
SR. PRESIDENTS (SANCHEZ AGRAMONTE) : Estfin
conformes los Sres. Senadores con aprobar la totali-
dad del Proyecto?
(Seiiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a leer el articulado.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo) :

Articulo 1?-El Articulo 4o. de la Ley de lo. de
Julio del anio 1916, equiparando los haberes de los
maestros pfiblicos qucda redactado asi.
Articulo 4?---ficntras no se incluya on la parte
correspoindiente dcel Presupuesto delo ado Fiscal, cl
cr6dito para el pago de los haberes de los maestros
pfiblicos, 1l Ejecutivo Nacional dispondri de cuales-
quiera de los fondos del Tesoro no afectados, en el
presupuesto, por Leyes promulgadas con anterioridad
a la present.

SR. PRESIDENT (SAiNCHEZ AGRAMONTE) : Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba


(Senales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muloz, leyendo) :

Articulo 2--Se concede un cr6dito de $844,568,72,
con destino d abonar A los maestros pdblicos 6 inspec-
tores .escolares el aumento de subldo, devengado, des-
de la promulgaci6n de la Ley de 1? de Julio de 1916,
sobre la equiparaci6n de sus haberes.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone a
discusi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Antes de votarse este articulo
es cuando creo que procede .hacer la aclaraci6n que
anunci6. Fijense los Sres. Senadores que en este Pro-
yocto al expresarse las cantidades de que se han de
disponer para pagar los atrasos de los aumentos de
sueldos a los maestros, se habla, de los inspectors
escolares en general. Pues bien, parece que en algfin
Departamento del Ejecutivo se tiene el criterio de que
son Inspectores Escolares solamente algunos y no otros
de los que'estan especificados en la Ley que se trata
de modificar, aunque no en ose extreme, siendo evi-
dente que tal es el t6rmino gen6rico que se ha querido
usar para comprenderlos A todos. Y como prevenidos
de ello algunos Inspectores Especiales f las 6rdenes
del Secretario de Instrucci6n Pfiblica, pero que son
tambi6n Inspectores de Escuelas, que se consideran
perjudicados con esa estrecha interpretaci6n se han
acercado a nosotros manifestandonoslo, no estarA de-
mis en esta oportunidad hacer la aclaraci6n, y de que
con las palabras "Inspectores Escolares" hemos que-
rido comprender a todos los inspectors enumerados
en la Ley A los que se les aumentan sus sueldos, porque
aumentandoselcs f todos no seria just que se conce-
diera cr6dito para pagarles a algunos de esos Inspec-
tores nada mas, dejando A los otros privados de cobrar
sus aumentos. Propongo pues, que hagamos constar
que con tales sentido y alcance aprobamos ese articulo,
y que si no lo enmendamos es porque lo estimamos
innecesario dados los demfs articulos de la Ley que
no se modifican por este Proyecto y que por ende
quedan vigentes.
SR. GoNZALo PiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHIE AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Precz.
SR. GONZALO PEIREz: La misma observaci6n que aca-
ba de hacer el Sr. Maza y Artola me proponia hacer.
Pareece que el Sr. Secretario de Instrucci6n Pdblica
entiende que se puede pagar a los maestros de ense-
fianza comin, y de ensefianzas especiales, pero' no
los Inspectores, porque la Ley usa el t6rmino generi-
co. Debemos por lo tanto, aclarar, al, alprobar esta Ley,
que es opinion del Senado, que lo mismo los Inspec-
tores de ensefianza comuin que los de las ensefianzas
especiales tienen derecho al aumento que la Ley
concede.
SB. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : L Se aprue-
ba este articulo que acaba de. leerse ?
(Senales afirmativas).

SSn. MLVZA Y ARTOLA: Con las aclaraciones.
SR. PRESIDENT (SAiNCHEZ AGRAMONTE): Con las
aclaraciones consiguientes, que constarfn en el DIA-
RIO DE SESIONES.







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Oficial, Sr. .V1e1.., leyendo):

Articulo 3?--Se tautoriza al Ejeuetivo, con el fin de
cumplir lo preceptuado en el articulo anterior, y to-
mar los fondos necesarios de cualquier ingreso del Te-
soro no afectos A otras obligaciones.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ'AGRAMONTE) : Se pone h
* discusi6n.
(Silencio).
i Se aprueba?

Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Articulo 4-Esta Ley empezarA a regir desde el
dia de su publieaci6n en la Gacetta Oficial de la Re-
pfblica.

SR. PRESIDENT (S8NCTIEZ AGRAMONTE) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
&Se aprueba?
(Sefales ,f ;o,',,:,..,,).
Aprobado. Y queda aprobado el Proyecto de Ley.
Proposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr., .11.;.:, leyendo):

AL SENADO:

Por cuanto: la construcoi6n de una carretera
result siempre favorable para el adelanto y progre-
so de la Repfblica, por ser dichas vias de comunica-


ci6n uno de los medios mis apropiados para facilitar
el cultivo y fomento de las tierras, estableciendo la
comunicaci6n entire distintas localidades y permitien-
do que los frutos cosechados puedan ser expendidos
en condiciones mis ventajosas por la comodidad y
economic que result en su trasiego.
El Senador que suscribe, somete a la consideraci6n
del Senado la siguiente:

PnOPOSICIO6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de $100.000 para
la prolongaci6n de la carretera que partiendo de Ca-
rrasco llegue hasta el caserio y puesto military de Gu-
ti6rrez, en la Provincia de Camagiiey.
Articulo II.-El cr6dito concedido por el articulo
anterior se tomard de cualesquiera fondos sobrantes
del Tesoro no afectos A otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley empezar &k regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Habana, 12 de Enero de 1917..
Eugenio S`dnchez Agramonte.-Vidal Morales.-
Alcides Betancourt.-A. G. Osuna.

Sn. PRESIDENT '(SANCHEZ AGRAMONTE) : La Propo-
sici,6n de Ley que acaba de leerse, pasari A las Comi-
siones de Hacienda y Presupuestos y de Obras Pfi-
blicas.
Ofreciendo dudas el quorum, se va a pasar list.

(El Oficial, Sr. 11,,1,:, la pasa).

No hay qu6rum. Se levanta la Sesi6n.

(Eran las cinco y diez).


In -, Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35.-Hfabana.




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