Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00392
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO
REPUBLICAN DE CUBA
VOL. XXXI HABANA. NUM. 2

TRIGESIMAPRIMERA LEGISLATURE

Segunda Sesi6n.-Enero 10 de 1917.

Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretarios: Sres. Gonzalo Perez Andre y Julian Godinez.

SUMARIO
Mensaje del Ejecutivo y Proyecto de Ley sobre el Instituto Americano de Derecho
International. Aprobado.-Mensaje del Ejecutivo dando cuenta de haber nom-
brado Secretario de Sanidad al Dr. Raimundo .Menocal.-Idem, idem, dando cuen-
ta del traslado de los diplomiticos Sres. Giberga y Armenteros. Pasa A la Comi-
si6n de Relaciones Eiteriores.-Idem, idem, idem, 'de haber nombrado C6nsules
honorarioiss a los Sres. Warren A. Jeffords y Ricardo Noallas. Pasa a la Comisi6n
de Relaciones Exteriores.-Idem, idem, dando cuenta del traslado de los C6nsules
Sres. TomAs Estrada Palma, Mario Harrington y Pedro Firmat. Pasa A la Co-
misi6n de Relaciones Ekteriores.-Moci6n solicitando que se deje sin efecto la
que aprob6 el Senado referente al Sr. Maza y Artola.-Mensaje del Ejecutivo re-
mitiendo los informes del Rector de la Universidad de la Habana y de los Di-
rectores de Institutos sobre el Proyecto de Ley que rebaja a 16 afios la edad mi-
nima universitaria. Pasa A la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica.-Oomunicaciones
de la Cimara de Representantes dando cuenta de la proclamaci6n de los Sres.
,Fernando Ortiz y Fernando J. del Pino, de haber cumplido con los requisitos
conistitucionales res;pecto a la apertura de los periods legislativos y de haber re-
producido todos los asuntos pendientes en anterior legislatura.-Proyecto de
Ley sobre selecci6n para el ingreso en la Acadomia Militar. Pasa a las Comisio-
nes de C6,digos y de Asuntois Militares.-Proyecto de Ley de Protecci6n A la
Infancia. Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Sanidad y
Beneficencia.

A las euatro y media, bajo la Presidencia del Sr. Alberdi.
Eugenio SaAchez Agramonte, actuando de Secretarios Berenguer.
los Sres. Gonzalo Perez Andr6 y Julian Godinez y Bustamante.
presents los Sres. Senadores que siguen, se abre la Betancourt.
Sesi6n: Carnot.







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Cullar.
Diaz Vega.
Guevara.
Garcia Osuna.
Gonzalo P6rez.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
Suarez.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se va a
leer el Acta de la Sesi6n anterior.

(El Oficial, Sr. Vega, la lee).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se aprue-
ba el Acta que acaba de leerse?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
Mensajes del Ejecutivo.

(El Oficial, Sr. Muaoz, leyendo) :

MENSAJE

AL CONGRESS:

Inaugurado en Sesi6n solemne el dia 29 de Diciem-
bre de 1915, en la ciudad de Washington el "Insti-
tute Americano de Derecho Internacional", formado
por representantes de todas las naciones de este Conti-
nente y cuyo objeto es establecer la solidaridad entire
los Estados del Nuevo Mundo como verdadera carac-
teristica de su vida exterior, llevando al derecho in-
ternacional las aspiraciones 6 ideals de los mismos; y
establecida en diez de Noviembre del mencionado afio
en esta capital la "Sociedad Cubana de Derecho In-
ternacional", conforme a los Estatutos de la' ilustre
corporaci6n primeramente citada, el senior Delegado
de nuestra sociedad, A nombre de la mlisma, present
en la aludida Sesi6n del Instituto una Moci6n' fin
de que la segunda se celebrara en la Habana; y, hecha
la invitaci6n official por el senior Ministro Plenipoten-
ciario y Enviado Extraordinario de nuestra Repfibli-
ca'en Washington, fu6 aceptada por unanimidad,
sefialfndose para efectuar la Sesi6n, el pr6ximo anio
de 1917.
Favorecida de este modo nuestra patria y habida
cuenta asi del trascendental alcance que habrA de te-
ner el cumplimiento de tan important acto, como de
la calidad 6 insigne representaci6n que ostentan
los miembros del "Instituto Americano de Derecho
International", ruego encarecidamente al Honorable
Congress que, con su acostumbrado civismo, se sirva
votar f la mayor brevedad possible un cr6dito de diez
mil pesos conque cubrir los diversos gastos que oca-
sionarA la estancia en nuestro pais de los ilustres ju-
risconsultos americanos, cumpliendo de este modo con
los deberes de la proverbial hospitalidad cubana.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A veinte y
seis de Diciembre de mil novecientos diez y seis.
M. G. Menocal.

SR. MAZA Y ARTOLA: Solicito que el Senado acuer-
de un receso de cinco minutes para que varies Sena-
dores redacten una Moci6n aecediendo A las indica-
siones de ese Mensaje.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): jEstan
de aeuerdo los Sres. Senadores en acceder A lo soli-


citado por el Sr. Maza, y Artola de que se conceda un
receso de cinco minutes para redactar una Mo-
ci6n relative it ese Mensaje?
(Sefiales afirmativas).
De acuerdo.

(Transcurre el receso).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Habien-
do transcurrido los cinco minutes de receso, se rea-
nuda la Sesi6n. Se va A leer una Proposici6n de Ley.

(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo) :

AL SENADO:

Los Senadores que suscriben, tienen el honor de
presentar al Senado, para su discusi6n y aprobaci6n
la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 19-Se concede al Poder Ejecutivo un cr6-
dito de diez mil pesos para tender A los gastos ofi-
ciales que ocasione la reunion en la Habana del Ins
tituto Americano de Derecho Internacional.
Articulo 29-Este cr6dito se tomarA de cualesquiera
fondos no afectos A otras obligaciones.
Articulo 3?-Esta Ley empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del Senado, a 10 de Enero de 1917.
Erasmo P ,i;;' f. ,-'i.-J. J. Maza y Artola.-Anto-
nio G. Perez.

SR. REGiEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SSR. REGOEIFEROS: Para proponer al Senado que se
sirva acordar la urgencia on la discusi6n de esta Pro-
posici6n de Ley, y su aprobaci6n, por las razones ex-
puestas en el Mensaje, y que nosotros hemos reprodu-
cido incontinenti.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Parece muy atinada la Propo-
sici6n del Sr. Regiieiferos, porque creo que se ha se-
fialado el'dia 22 de este mes para la celebraei6n del
Congress; de manera que si no votamos el cr6dito a
tiempo para que tambikn pueda la CAmara de Repre-
sentantes votarlo, tal vez antes de esa fecha no podrA
ser Ley.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Estan
conformes los Sres. Senadores con la Proposici6n del
Sr. Regiieiferos, solicitando la urgencia en la discu-
si6n de esa Proposici6n de Ley?
(Seiiales afirmativas).
Se ha leido la totalidad. Se somete A la aprobaci6n
del Senado.
SR. GONZALO PnREz: Pido la Palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Aunque soy uno de los firman-
tes de esa Proposici6n de Ley, desearia que alguno de
los Sres. Senadores que la han redactado explicara el
motive y el objeto de ella, siquiera para que el pfibli-
co se entire y quede consignado en el DIAnIO DE SE-
SIONES.
SR, REGjEIFErOS: Pido la palabra.






DIARIO DE SESIONES DEL S.ENADO 3


SR. PRESIDENT (S.NCHEz AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGOEIFEROS: Se trata de un Congreso de Dere-
cho Internacional en el que tendran representaci6n
los mis eminentes jurisconsultos de todas las repfibli-
cas latinas, de toda la Am6rica, ineluso la Repfiblica
de Norte Am6rica, de los Estados Unidos, que es la
iniciadora de estos Congresos. Y la eficiencia de los
mismos no puede escapar A la consideraci6n de los
Senadores; la trascendenciaa 6 importancia que esto
pueda tener, viene abonada por los distintos y ante-
riores Congresos que ya se han celebrado, y para la
Repfiblica de Cuba no cabe duda que, adem6s del
grandisimo honor que para, ella represent, lo tiene
por los temas que se han de poner A discusi6n en estos
moments, precisamente, de verdadera importancia
para la cuesti6n international, m6xime cuando por la
misma contienda universal por la conflagraci6n que
existed en Europa, nuevas doctrinas han de influir, po-
sitivamente, como novedades que hemos de oir y que
nos han de servir de poderoso ejemplo.
Por consiguiente, creo que con esta somera explica-
ci6n mi distinguido compafiero quedarA satisfecho;
adem6s, 61 tiene noticias tan buenas, como las mias,
de la intensidad valiosisima del acto juridico que aqui
se va 6 realizar.
SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PIREZ: Para dar las gracias al Sr.
Regiieiferos por su informaci6n, que creo necesaria,
para que conste en el DIARIO DE-SESIONES, pues soy
partidario de que no se apruebe ningfin Proyecto de
Ley, ni se tome ningin ,acuerdo, sin que se expongan
las razones que lo abonan para que obrando en el
DIARIO DE SESIONES, puedan ser consultadas, cuando
se quiera saber el criterio del Senado sobre el parti
cular.
Entiendo que la aprobaci6n de esa Ley es conve-
niente, necesaria y urgent. Convenient, porque A
la Repfiblica interest robustecer los lazos que la unen
a las dem6s naciones, especialmente en el mundo ame-
ricano. Siempre he defendido cuanto pudiera traer A
nuestro pais hombres de distintas nacionalidades, ex-
pertos en determinadas materials, que pudieran apor-
tar su valioso concurso a la'discusi6n de aquellos asun-
tos vitales para nuestra patria, dejando a un lado
otros, que desearia no se tratasen jams. En uni6n de
mis compafieros, defend en el cuarto Congreso Pan
Americano, ia conveniencia de celebrar el quinto Con-
greso en la ciudad de la IHabana, para robustecer de
esta manera los lazos internacionales, y para demos-
trar 6 los que dudan de la independencia y soberania
de la Repfiblica de Cuba, que el Ap6ndice de nuestra
Constituei6n, en nada limita su personalidad inter-
nacional, que podemos discutir las cuestiones interna-
cionales, con la misma capacidad que las demas Re-
piblica americanas. Por eso, y porque estimo, ade-
mais, que es necesaria y urgent esa Ley, la he firmado.
La celebraci6n de ese Congreso, en la Habana, es un
honor par a l Repfiblica, y aunque no tuviera mas
trascendeneia el hecho de su celebraci6n, para nos-
otros seria bastante, porque necesitamos el apoyo
moral que nos prestan las demis naciones para afian-
zar nuestra personalidad como pueblo libre y so-
berano.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ, AGRAiMONTE) : Se pone a
votaci6n si queda aprobada la totalidad de esta Pro-
posici6n de Ley.
,Se aprueba?


(Seiales afirmativas).
Aprobad.a.
Ahora el articulado.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo) :

Articulo 1-Se concede al Poder Ejecutivo un
cr6dito de $10.000 para tender a los gastos oficiales
que ocasione la reuni6n en la Habana, del Instituto
Americano de Derecho Internacional.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone &
discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo) :

Articulo 2--Este cr6dito se tomar6 de cualesquiera
fondos no afectos A otras obligaciones.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
ISe aprueba?
( Sefales -;Ifir, ,i;,a.i<,).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. MuIoz, leyendo) :

Articulo 3-Esta Ley empezara 6 regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repihblica.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
iSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado. Y queda aprobada la Proposici6n de Ley.
Mensajes del Ejecutivo.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :
MENSAJE
AL CONGRESS:

Usando de.la facultad que me confiere el articulo
68 de la Constituci6n y cumpliendo 6 la vez la obli-
gaci6n que me impone el mismo, tengo el honor de
poner en conocimiento del Poder Legislativo que por
decreto de dos del actual nombr6 al Doctor Raimun-
do Menocal y Menocal para desempefiar el cargo de
Secretario de Saanidad y Beneficencia vacant por fa-
llecimiento del Dr. Enrique Nfiez de Villavicencio y
Palomino.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a tres de
Octubre de mil novecientos diez y seis.
M. G. Mewocal.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Enterados.
(El Oficial, Sr. ./I,,",.-, leyendo)
MENSAJE
AL SENADO:
Tengo el honor de poner en conocimiento de ese
Alto Cuerpo, que' por Decreto de veinte de Julio






4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


-del corriente afio, a propuesta del Secretario de Esta-
do y por convenir al mejor s'ervicio, he tenido i bien
disponer el traslado del senior Benjamin Giberga y
Gall, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipoten-
ciario de Cuba ante los Gobiernos de la Argentina,
del Uruguay y del IParaguay, con igual cargo, ante
los de Colombia y El Ecuador, y el del Dr. Carlos
Armenteros, y de Cardenas, Enviado Extraordinario
y Ministro Plenipotenciario de Cuba en los Estados
Unidos de Venezuela, con igual cargo ante los gobier-
nos de la Argentina, del Uruguay y del Paraguay.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a diez y
siete de Agosto de mil novecientos diez y seis.
Mario G. Menocal.

Relacj6n de antecedentes de los Sres. Benjamin
Giberga y Gali, Enviado Extraordinario y Mi;'ti.,
Plenipotenciario de la Repfiblica ante los Gobiernos
de la Argentina, del Uruguay y del Paraguay y del
Dr. Carlos Armenteros y ('.ii. ii,.., Enviado Extra-
ordinario y Ministro Plenipotenciario en los Estados
Unidos de Venezuela, trasladados con igual cargo a
Colombia y El Ecuador; el primero y A la) Argentina,
Uruguay y Paraguay el segundo.
El Sr. Benjamin Giberga y Gall, ingres6 en el Ser-
vicio Consular en 13 de Julio de 1906, como C6nsul
de primera clase en SI in. I 1;, China, con funciones de
Encargado de Negocios, en 21 de Mayo de 1908 ascen-
dido A C6nsul General en el mismo lugar. Ascendido
en 7 de Julio de 1909, Ai Ministro'Residente en la
Repfiblica Oriental de Uruguay. A Enviado Extraor-
dinario y Ministro Plenipotenciario ante el Gobierno
de Noruega en 1 de Julio de 1911, trasla"dado con
igual cargo, en 1 de Abril de 1913 a los Estados
Unidos del Brasil, y en 2 de Noviembre de 1914 al que
actualmente ocupa. Posee los idiomas ingles, francs s
italiano y nociones del aleman.
El Dr. Carlos Armenteros y Cardenas, ingres6 en
el Servicio DiplomAtico el 23 de Agosto de 1911 como
Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
de la Repfiblica ante el Gobierno de El Peru; tras-
ladado con igual cargo en 27 de Noviembre de 1914
A Venezuela. Posee el idioma frances.
Habana, 20 de Julio de 1916.
G. Paterson,
Subsecretario de Estado.

SR. PRESIDENT (S!NCHEZ AGRAMONTE): Pasaria
este Mensaje A la Comisi6n de Relaciones Exteriores.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):.

AL SENADO:

MENSAJE

Haciendo uso de las facultades que me confiere el
inciso noveno del articulo sesenta, y ocho de la Consti-
tuci6n por Decreto de veinte y cuatro de Julio del
corriente afio, a propuesta del .-r. '..ii.. de Estado
y i nombre de la Reptiblica, he tenido A bien nombrar
A los Sres. Warren A. Jeffords y Ricardo Noallas,
(_'.;.,ii. honorarios de Cuba en Chattanooga, Tenn,
y en Fernandina, Fla, Estados Unidos de Am6rica,
] .:. [ '. I i -.l i !! fi, .
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno, en relaci6n con el,cuarto del articulo
euarenta y siete de la Constituei6n, tengo el honor


de someter dichos nombramientos A la aprobaci6n de
ese Alto Cuerpo.
Palacio de ]a Presidencia, en la Habana, A diez y
site de Agosto de mil novccientos diez y seis.
M. G. MI nocil.

Antecedentes personales de los Sres. Warren A.
Jeffords y Ricardo Noallas y Noallas, propuestos al
Senado para desempefiar los cargo de C6nsules
honorarios de Cuba en (l'h.,.IIi....e, Tenn, y en Fer-
nandina, Fla, Estados Unidos de Am6rica, respecti-
vamente.
El Sr. Warren A. Jeffords, es ciudadano americano
posee los idiomas ingles, I -p.'i..i y francs, goza de
posici6n social independiente y persona que reune las
condiciones que se requieren para desempefiar el cargo
para el cual se propone.
El Sr. Ricardo Noallas y Noallas, es sfibdito espa-
fiol, posee los idiomas castellano, ingles y franes, y
goza del mejor concept social en Fernandina. Ejer-
ci6 por espacio de cuatro afios las funciones de Encar-
gado del Consulado honorario de Cuba en Brunswich,
Ga. y desde Marzo de 1915, esti encargado del despa-
cho del Consulado honorario en Fernandina, desem-
pefiAndolo a complete satisfacci6n de la Secretaria.
Habana, Julio 24 de 1916.
G. Paterson,
Subsecretario de Estado.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Pasark
este Mensaje a la Comisi6n de Relaciones Exteriores.
Sn. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Gonzalo PWrez.
SR. GONZALO PiREZ: Desearia que el Sr. President
ordenase que, el Jefe del Despacho present un infor-
me para la Comisi6n de Relaciones Exteriores, expre-
sando si por alguna Ley se han creado esos Consula-
dos Honorarios. lHe sostenido, y creo que es el criteria
del Senado, que'la facultad del Sr. President se li-
mita A nombrar funcionarios para los puestos creados
por una Ley; y si no hay Ley creando esos Consula-
dos, no se pueden tomar en consideraci6n los nombra-
mientos.
SR. PRESIDENT (SANCIHE AGRAMVONTE) : 6 Esti de
acuerdo el Senado?
(Se whales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Mu Soz, leyendo) :

MENSAJE

AL SENADO:

Tengo el honor de poner en conocimiento de ese
Alto Cuerpo, que haciendo uso de las facultades que
me estAn conferidas, por convenir al mejor servicio,
por Decreto de diez y site de Julio pr6ximo pasado A
propuesta del Secretario de Estado, he dispuesto el
traslado de los siguientes funcionarios consulares de
la Repfiblica: Sr. Tomas Estrada Palma y Guardiola,
C6nsul de 2 clase en Newport, News, Va. Estados
Unidos de America, con igual cargo a Belfast, Irlan-
da; y el Sr. Mario'HIarrington y Salcedo, C6nsul de 2.
clase en Belfast, Irlanda, con igual cargo A Birming-
han, Inglaterra y el Sr. Pedro Firmat y Cabrero,
C6nsul de 2' clase en Birminghan, Inglaterra, con







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


igual cargo A Newport, News, Va. Estados Unidos de
Am6rica.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a diez y
siete de Agosto de mil novecientos diez y seis.
M. G. Menocal.

Relaci6n de antecedentes de los Sres. Tomas Estra-
da Palma y Guardiola, C6nsul de 21 clase en Newport,
News, Va.; Mario Harrington y Salcedo, C6nsul de
2 clase en Belfast, Irlanda y Pedro Firmat y Cabre-
ro, C6nsul de 21 clase en Birminghan, Inglaterra, tras-
ladados por Decreto de esta fecha del Sr. President
de la Repiblica para desempefiar iguales cargos en
Belfast, Irlanda; Birminghan, Inglaterra y Newport
News, Va. Estados Unidos de Am6rica, respectiva-
mente.
El Sr. TomAs Estrada Palma y Guardiola, ingres6
en el Servicio Consular como C6nsul de 2a clase en
Chicago, III.; el 21 de Julio de 1915. Trasladado
con igual cargo A Newport, News, Va. en 16 de Di-
ciembre del mismo afio. Posee los idiomas ingles y
frances.
El Sr. Ma.rio Harrington y Salcedo ingres6 en la
carrera Consular en 22 de Marzo de 1907 como Can-
ciller de 1 case del Consulado General de Barcelona,
Espafia, ascendido a Vice-C6nsul adscripto al Consu-
lado General en Gnnova, Italia, en 22 de Mayo de 1908.
Trasladado con igual cargo a Shanghai, China, en 25
de Junio de 1913; ascendido k C6nsul de 2i' clase en
Kingston, Jamaica, en 16 de Diciembre del mismo afio;
trasladado con igual cargo A Belfast, Irlanda, en 1
de Febrero del afio en curso. Posee los idiomas fran-
c6s, ingl6s 6 italiano.
El Sr. Pedro Firmat y Cabrero, ingres6 en el Servi-
cio Consular el 13 de Marzo de 1915 como C6nsul de
2. clase en Pforzheim, Alemania, trasladado con igual
cargo A Birminghan, Inglaterra, en 29 de Marzo fil-
timo. Posee el idioma ingles.
Habana, Julio 17 de 1916.
G. Patersson,
Subsecretario de Estado.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El Mensa-
je que acaba de leerse, pasarh A la Comisi6n de Rela-
ciones Exteriores.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

AL SENADO:

El Senador que suscribe, que tiene la honra de pre-
sidir este Cuerpo, en su deseo de que la cordialidad y
el afecto informen ahora y siempre las relaciones en-
tre los. sefiores Senadores, despuns de un cambio de
impresiones con 6stos, se permit proponer al Senado
que acuerde dejar sin efecto la Moci6n que el Senado
aprob6 en nueve de Febrero de 1916 referente A los
incidents surgidos entire el Senador Sr. Maza y Ar-
tola, nuestro distinguido compafiero, y otros sefiores
Senadores con motivo de ciertas interpretaciones de
los preceptos reglamentarios.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Enero de 1917.
E,,r e,, ;, 1 .i,;nchez Agramonte.-M. Ferndndez GOe-
va''..---.llr ..., I Lazo.-Mantel A. Sudrez. Miguel
Llaneras.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone i
discusi6n la Moci6n que acaba de leerse.
(Silencio).


jSe aprueba?
(Seniales afirmativas).
Aprobada por unanimidad.
SR. GONZALO PIREZ: Debe entenderse revisado el
Acuerdo en ese sentido.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Queda re-
visado el Acuerdo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero no por los tramites regla-
mentarios.
SR. GONZALO PuREZ: Hay las dos terceras parties y
se pueden revisar Acuerdos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Quisiera que esa Moci6n si-
guiera los trimites reglamentarios porque no parece
bien que yo, que he sido un poco exigente en que se
cumplan los preceptos reglamentarios, sea benevolo
tratAndose de mi persona'.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Me voy
permitir una explicaci6n. Como esta Moci6n no impli-
caba una Proposici6n de Ley ni nada que tuviera que
ir A Comisiones, y como el caricter de ella no justifica
demora, puesto que es una simple Moci6n, en la que
como ha sido costumbre en este Cuerpo cuando se ha
tratado de analogas, si no de la misma indole, por
lo menos, el que se apruebe por Acuerdo del Senado,
v ya yo la he sometido & este Cuerpo, el que por una-
nimidad le ha dado su aprobaci6n, motivo por el cual
no creo necesario tratair ningfin otro aspect regla-
mentario del asunto.
Asi es que yo rogaria al Sr. Maza y Artola que en
este particular, que es una cuesti6n nuestra, del Sena-
do, no precisamente de el, aunque a 61 afecta, no
interviniera y nos dejara proceder lib6rrimamente.
SR. BERENGUER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Berefiguer.
SR. BERENGUER: Rogaria al Sr. Maza y Artola que
nos dijerai qu6 es lo que desea acerca de esta Moci6n
para que el Senado lo complazca en vista de que hay
presents diez y site Sres. Senadores.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCnHE AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PiREZ: Entiendo que esta Moci6n por
su naturaleza, no debe sujetarse A los preceptos regla-
mentarios que regulan nuestras labores, pero aunque
se le aplicasen es potestativo del Senado- suspender los
preceptos reglamentarios; y como hay present una
mayoria de mas de las dos terceras parties, entiendo
que procede la revision, previa suspension de los pre-
ceptos reglamentarios.
En esto no vern el Sr. Maza y Artola nada normal
ni extrafio: se suspended los preceptos reglamentarios
para aprobar esta Moci6n, afin cuando lo creo innece-
sario.
Si. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: No es possible
que deje de agradecer A mis compafieros este acto de
nobleza y generosidad que en mi favor realizan. Tie-
ne que halagarme forzosamente. Pero para que de el
quede completamente satisfecho es necesario que se
haga como manda nuestro Reglamento. Si lo inspire
la sinceridad, como de ello estoy convencido gpor que
no revestirlo de todas las formalidades necesarias pa-
ra que sea legalmente vilido ?
Conv6quese pues a Sesi6n Extraordinaria, para tra-
tar de la Moci6n del Sr. SAnchez Agramonte. Y como
parece que ninguno de Jos presents discrepa de ella







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


es de presumirse que se apruebe por los votos nece-
sarios. Entonces el Acuerdo tendr6 car6cter legal. De
otra manera, me quedarA siempre el escrfipulo de que
no ha sido adoptado reglamentariamente.
Tengan en cuenta mis compafieros, que como ha
dicho muy acertadamente el Sr. 'Gonzalo PWrez, se tra-
ta, en realidad, de la revision de otro Acuerdo, que
hasta se adopt en Sesi6n Extraordinaria; pues s6lo
en otra' Sesi6n Extraordinaria puede revisarse.
Sa. GONZALO ,PPREZ: Propongo que en la primer
Sesi6n que celebre el Senado, en la primer parte, se
constituya el Senado en Sesi6n Extraordinaria citan-
do con arreglo al Reglamento para discutir esa
Moci6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : b Estan de
acuerdo los Sres. Senadores -con lo propuesto por el
Sr. Gonzalo Pirez ?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, i. 11. n1'.):

Habana, a 5 de Enero de 1917.


Sr. President del Senado.

Sefor:


Habana.


Adjunto tengo el honor de remitir al Senado, por el
digno conduct de Ud. una-comunicaci6n que me ha
dirigido el Sr. Secretario de Instrucci6n Pfblica y
Bellas Artes transcribiendo las que ha recibido del
Rector de la Universidad Nacional y de los Directores
de los seis Institutes Provinciales de la Repfiblica, en
las cuales estos sefiores evacuan el informed solicitado
por ese Alto Cuerpo Legislativo acerca del Proyecto
de Ley relative a la edad necesaria para ingresar en
la Universidad.
De Ud. con la mayor consideraci6n,
M. G. Menocal.

Habana, Diciembre 21 de 1916.
Sr. President de la Repuiblica.
Sefior:

En contestaci6n al escrito de la Secretaria de esa
Presidencia, registrado al N 10,706 del Registro de
Salida de esa oficina, interesando se solicit de la Uni-
versidad de la Habana y de cada uno de los Institutos
de Segunda Ensefianza, para su remisi6n al Ionora-
ble Senado de la Repfiblica, un informed referente al
Proyeeto de Ley relative a la edad necesaria para
ingresar en la Universidad, tengo el honor de trans-
cribirle a continuaci6n los informed emitidos por los
expresados establecimientos de in-I f, iii.. .
El Sr. Rector de la Universidad de la Habana, dice:
"Correspondiendo a la atenta comunicaci6n de Ud.
de fecha 25 de Mayo fitimo, en.que transcribe la del
Sr. Secretrio de la Presidencia, de 22 del propio mes,
expresiva de la que el Honorable Senado de la Re
pfiblica dirigi6 en 17 del citado mes al Honorable
Sr. President de la ieppiblica solicitando que la Uni-
niversidad Nacional remita informed expresivo de la
opinion de este Centro docente sobre el Proyeeto de
Ley aprobado por la Camara de Representantes, con-
traido A la reducci6n de la edad para el ingreso en
esta Universidad, y A la pr6rroga, hasta el 31. de
Octubre, del plazo de la matricula; este Rectorado,


nmitiendo el informed solicitado por elt Alto Cuerpo
Colegislador, tiene el honor de hacer present, que el
ConSejo Universitario en Sesi6n celebrada el 17 de
Iayo filtimo, al conocer del mencionado Proyecto de
Ley, tom6 el siguiente acuerdo":
"El Consejo acuerda que se dirija atenta comunica-
ii6n del Sr. President del Senado, rogAndole que se
nantengan los preceptos legales vigentes respect de
a edad para el ingreso en la Universidad, contenidos
en las Leyes de 29 de Mayo de 1912 y 18 de Mayo de
1915; y asimismo los que rigen actualmente acerca del
plazo para la inscripei6n en la matricula official; y que
se dirija ruego a los Sres. Catedrfticos de esta Uni-
versidad que son Scnadores, para que apoyen este
acuerdo".
"Este Rectorado de complete conformidad con lo
acordado por el Consejo Universitario, debe hacer pre-
sente que, A s'u juicio, no debe rebajarse mas de lo
que ya lo ha sido, la edad, para el ingreso en la Uni-
versidad, por cuanto a los diez y seis afios, que se
sefialan en el Proyecto de Ley para el ingreso en la
Universidad, no se ha adquirido todavia, en t6rminos
generals fisiol6gicos, el desarrollo mental y la capa-
cidad cerebral que son necesarios para el studio y
asimilaci6n de las materials que integran las carreras
universitarias; debiendb recorder que ya fu6 reduci-
da, por la Ley de 29 de Mayo de 1912 A 17 afios, la
edad de 18 fijada en la Orden 266 de 1900 para el
ingreso en esta Universidad, nuya Ley se dict> des-
puis de oido el Cojin-jo Universitario y de acuerdo con
lo que que el mismo inform, quedando complementa-
da, posteriorment'e, con la Ley de 18 de Mayo de 1915;
resolviendo asi, de modo equitativo y favorable para
los interesados, la situaci6n de aquellos alumnos de los
Institutes a quienes se habia concedido, antes de dic-
tarse la Ley de 29 de Mayo citada, dispense de edad
para ingresar en la segunda ensefianza, a los cuales
se autoriz6 por aquella Ley para el ingreso en la Uni-
versidad despu6s de terminados sus studios en los
Institutes, aunque no hubiesen cumplido los 17 afios;
debiendo recordar.tambi6n, que en el articulo 29 de la
Ley aludida de 29 de Mayo de 1912, se evidenci6 el
prop6sito Fi, i.- del Congreso de que en "ningfin caso
ni por ningiin funcionario, ni autoridad pudiesen ha-
cerse concesiones de dispense de la edad por ella en el
ingreso en la Universidad y en los Institutos. Y por lo
que hace referencia en el articulo 29 del Proyecto de
Ley de que se trata, en el cual seo determine que el
.pago de la matricula podri prorrogarse hasta el 31
de Octubre, siempre que el alumno que pidiese la pr6-
rroga hubiere solicitado ingresar en el Instituto 6 la
Universidad, en 1[ de Septiembre, A reserve de abonar
la matricula; este Rectorado ruega A nombre de esta
Universidad, quo tal precepto no sea erigido *en Ley,
porque con 61 habrian de originarse perjuicios de con-
sideraci6n para la ensefianza y graves perturbaciones
en el orden y m6todo que regulan la administraci6n
acad6mica universitaria, porque basta fijar la atenci6n
en el hecho de que el Estado tiene establecida la en-
sefianza en los establecimientos oficiales de que se trata,
bajo condici6n prIvia del pago de la matricula que
forzosamente debe efectuarse en el mes de Septiembre
mientras permanezca en vigor el precepto traditional
de celebrarse la apertura del curso acad6mico el dia
19 de Octubre do cada afio; y el de comenzar las lec-
ciones el dia 2 del propio mes, porque no parece racio-
nal que despu6s de haber comenzado sus lecciones los
profesores respectivos, se continlie admitiendo nuevos
alimnos A ensefianzas ya comenzadas y adelantadas






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


en las correspondientes lecciones; con la perturbaci6n
consiguiente que ello original en el orden y m6todo
didActicos; y asi debi6 considerarlo el Ejecutivo Na-
cional, al dictar el Decreto Presidencial N9 863, de 30
de Septiembre de 1913, expresivo de que en lo sucesi-
vo no se concederia pr6rroga de los plazos de inscrip-
ci6n en la matricula A los alumnos de la Universidad,
Institute y Escuela de Artes y Oficios. A los perjui-
cios que se dejan expuestos habrian de agregarse los
que se ocasionarian en el orden administrative, con el
derecho expectante que se les reconoce A los alumnos,
de solicitar su ingreso en el 1 de Septiembre 6 reserve
de abonar la matricula hasta el 31 de Octubre, pues
tal procedimiento daria lugar a que los alumnos, al
amparo de tal precepto, solicitasen su ingreso 6 ins-
cripci6n en la matricula en 19 de Septiembre y la
hiciesen efectiva, en caso de hacerla, en 31 de Octubre,
no aleanzAndose de ello otro resultado, que el desorden
introducido en la administraci6n universitaria y el
facilitarle 6 los alumnos el medio de evadir durante el
mes de Octubre, el cumplimiento de los deberes-uni-
versitarios, dado que mientras no acreditan el pago de
los derechos fiscales de la matricula, no pueden ser
inscriptos en ella como alumno de este Centro docente,
y no es necesario expresar que el mayor nfimero de
ellos procuraria aprovecharse de tal ventaja".
El Director del Instituto de Segunda Ensefianza de
Pinar del Rio dice:
"Con el prop6sito de dar cumplimiento A lo que se
dispone en el atento escrito de esa superioridad de fe-
cha 25 de Mayo ppdo. relative al informed que solicit
el Honorable Senado de la Repiblica referente all
Proyecto de Ley aprobado por la Camara de Repre-
sentantes el dia 3 de Mayo del corriente afib, esta
Direcci6n reuni6 en el dia de ayer al Claustro del Ins-
tituto, someti6 6 su consideraci6n el asunto y por el
mismo se emiti6 el pareeer siguiente":
"El claustro del Instituto de Pinar del Rio, al ren-
dir el informed que desea el Honorable Senado de lia
RepiTblica, respect al Proyecto de Ley, aprobado por
la Camara de Representantes el 3 de Mayo ppdo.
sobre la edad para ingresar en la Universidad Nacio-
nal, fecha de pagos de matriculas y otros particulares,
tiene el alto honor de manifestar que sobre el articulo
primero no se v6 inconvenient en cuanto se refiere a
la edad fijada para ingresar en la Universidad, siem-
pre que 6 la vez, se sefiale la de doce afios para efec-
tuarlo en los Institutos; porque de otra manera
resultarian lesionados los intereses de los alumnos de
ensefianza Oficial y en condiciones de desigualdad 6
ififerioridad con los de la ensefianza privada 6 libre,
ya que ellos, en cumplimiento de los preceptos vigentes
han de hacer el bachillerato, por lo menos, en cuatro
afios, y no terminan su studios de segunda ensefianza
sino A los diez y site afios".
"Como consecuencia, desertarian de la ensefianza
official, la misi6n de los Institutos quedaria concretada
6 verificar menos actos de ex6menes, adquiriendo la
ensefianza privada auge y preponderancia nada bene-
ficiosos & los fines pedag6gicos, y si se tiene en cuenta
que, salvo excepciones contadisimas estos estudiantes,
no acuden 6 las aulas, ni hacen experiencias ni an6li-
sis de ningin g6nero, y llevan corrientemente nues-
tra Universidad studios deficientes por no haber rea-
lizado trabajos prActicos tan recomendados por la
ciencia modern.
Respecto al articulo segundo, estima que seria pre-
ferible ampliar a todo el mes de Septiembre, y no pre-


cisamente al dia primero, el plazo para la petici6n de
la pr6rroga de la matricula.
Y que estA en un todo de acuerdo sobre los dem6s
extremes del repetido Proyecto de Ley".
"'Lo que tengo el honor de transcribir A esa supe-
rioridad, rog6ndole tenga 6 bien poner en conocimien-
to del Honorable Senado de la Repfiblica el present
informed .
El Sr. Director del Instituto de Segunda Ensefianza
de la Habana, dice:
"'En contestaci6n A su atento escrito de fecha 25 del
actual trasladando el que le dirigiera el Sr. Secretario
de la Presidencia de 22 del propio mes, tengo el honor
de manifestarle que la Junta de Profesores de este
Institute en Sesi6n celebrada el cinco del corriente,
convocada con motive del Proyecto de Ley aprobado
por la Camara de Representantes, relative 6 la edad
en que deben ingresar los j6venes estudiantes en nues-
tra Universidad, acord6 designer una Comisi6n de su
seno para que expusiera al Sr. President del Senado
los perjuicios que dicha Ley pudiera ocasionar A la
instrucci6n pfblica del pais, y particularmente A la
ensefianza official secundaria, y de cuya exposici6n tu-
ve el honor de mandar 6 Ud. copia".
"Como en la citada exposici6n se aducen las razo-
nes y fundamentos que estim6 pertinentes el Claustro
de este Instituto respect al particular, la reproduce
ahora, con tanto mayor motivo, cuanto que A juicio
del mismo y tambi6n del que suscribe, la solicitud del
informed expresivo de los Centros docentes que hace
el Senado por conduct del Honorable Sr. President
de la Repfblica, probablemente se lo ha sugerido la
lectura de la referida exposici6n que le fu6 entregada
con ahterioridad".
La exposici6n a que se refiere dice:
"Eduardo F. Pla, Director del Instituto de Segun-
da Ensefianza de la Habana, A Ud. respetuosemente
expone":
"Que la CAmara de Representantes en la Sesi6n del-
dia primero del corriente ha aprobado una Ley que
fija la edad de 16 afios como requisite para ingresar
en la Universidad y dispone que todos los afios 'co-
mience el primero de Septiembre y se cierre el 31 de
Octubre y-al conocerse su texto y.tenerse noticias de
que habia sido enviada 6 ese Alto Cuerpo de su digna
Presidencia- se convoc6 6 la Junta de Profesores
del referido Centro docente-para oir su parecer de
conformidad con las disposiciones acad6micas exami-
n6ndose detenidam'ente los perjuicios que la observan-
cia de dicha Ley pudiera originar- principalmente
A la segunda ensefianza official y acordkndose por una
nimidad que se comunicaran 6 Ud. en la forma res-
petuosa que tengo el honor de cumplir.
"El articulo primero de la referida Ley de la Ca-
mara de Representantes fija la edad de 16 afios para
ingresar en la Universidad-y este precepto no con-
cuerda con la Ley Org6nica de la segunda ensefian-
za- que fija para su ingreso tener 13 afios cumplidos
y que tiene dispuesto que los studios que comprende
se hagan por lo menos en cuatro afios. Este motivo
determinard 6 los alumnos a combinar las ensefianzas
oficiales y privadas-llamada libre- y 6 simultanear
los studios con detrimento de la segunda ensefianza
official, no metodizandola en los cuatro afios legales
para no resignarse a perder el afio que se rebaja para
ingresar en la Universidad."
"El articulo segundo de la expresada Ley, dispone
que las matriculas .para el ingreso en los Institutos y






8 DIARIO DE SESIONES DEiL SENADO


en la Universidad se abrirAn el dia 1 de Septiembre
de cada afio y no se cerrarAn hasta el 31 de Octubre
de los mismos y en este un precepto que en forma ab-
soluta revive leyes acad6micas, sabiamente dero-
gadas''.
Los articulos 132 y 13-5 del Reglamento de los esta-
blecimientos de segunda ensefianza de 1880 y 101 del
plan do estudios-de ese afio, dividian la matricula en
ordinaria y extraordinaria- que correspondian res-
pectivam.ente A los meses de Septiembre y Octubre
limitando esta filtima por el double pago de derecho
para dificultar su inscripci6n por no poderse examiner
los alumnos hasta la. poca de los extraordinaTios pa-
ra indemnuiar el mes de studios no cursados-A
menos que se .i-t;i. ..-. la puntualidad, el aprovecha
miento y las buenas ..ili~,-In... obtenidas anterior-
mente- que eran condiciones que s6lo concurrian en
un corto nuimero de estudiantes".
"Instituir un period de matriculas que comprenda
los meses de Septiembre y Octubre es virtualmente
reducir el curso de studios A site meses en lugar de
oeho, es propender a que el Profesor no comience la
ensefianza hasta, recibir la list complete de alumnos
y hasta suponer A estos igualmente suficientes, para
adquirir los studios en la misma reducida extension
de tiempo, que son 1.-! ini.-;.. que se han apreciado y
conocido por la Orden N 267 de 30 de Junio de 1900
al dejar derogado el period de matricula correspon-
diente al mes de Octubre y por el Decreto N? 863 de
30 de Septiembre de 1913 al resolver de conformidad
con las disposiciones vigentes que es improrrogable el
period de matricula correspondiente al mes de Sep
tiembre".
"Ruego A Ud. Sr. Pi. i.1.l .. -.iIi reciba el afec-
tuoso saludo que le dirije de su part y en nombre do
todos los Profesores del referido Instituto- y se sir-
va adinitir esta exposici6n con la benevolencia que
tanto le distingue."
"El Sr. Director del Instituto de Sogunda Ense-
fianza de Matanzas dice:
Tengo el honor de informar A Vd. sobre los part
culares a que se refiere la circular de ese Centro, de
fecha 25 del mes pasado".
"El Claustro de este Instituto opina que no deb(
fijarse en diez y seis afios la edad para ingresar en li
Universidad. Dos son. las razones en que- el Claustro
fund su parecer. Es.la primera que los studio,
universitarios exigen cierto grado de desarrollo men
tal que s6lo en casos excepcionales se advierte en j6ve
nes de tal edad. No me es dado juzgar en cuanto A h
Universidad se refiere, acerca de las consecuencias d
la modificaci6n que de la Orden N? 267 se hizo ei
1912, reduciendo A diez y site I,7;.. la edad para e
comienzo de los studios universitarios; pero si pued
asegurar que la disminuci6n que al mismo tiempo s'
decret6, de la edad para el ingreso en la segunda en
.iIi .,l (trece afios), no ha sido realmente ".-,.-ii*,-n
Por otra parte-y esta es la segunda raz6n en que e
Claustro funda su aeuerdo- los studios del bachille
rato deben hacerse, segin la citada Orden, en cuatr
afios. Ingresando en el Instituto el alumno official
los trece, terminal sus studios A los diez y site. E
claro que si se le autoriza para ingresar en la Univer
sidad un' afio antes, la impaciencia por adquirir si
titulo acad6mico, que, desgraeiadamente, se antepone
A la conveniencia de estudiar concienzudamente, si]
precipitaciones perjudiciales A ]a cultural 6 la salu
del alumno, contribuiria A aumentar excesivamente e
niumero de estudiantes libres, con dafio de ellos mismo


y de la ,.!-. i I... official, que es sin duda la mis fruc-
tuosa y la que el Estado debe favorecer y mejorar".
"'Cuanto A la pr6rroga del pago de la matricula ofi-
cial hasta el 31 de Octubre, siempre que se solicite la
inscripci6n durante el mes de Septiembre (no preci-
samente el dia primero), el Claustro no es contrario
A dicha concesi6n, porque beneficiaria A los alumnos
pobres, que no siempre pueden abonar oportunamen-
te el imported de sus matriculas".
"El Director del Instituto de Segunda Ensefianza
de Santa Clara dice:
"En cumplimiento de lo dispuesto en su atenta co-
municaci6n de fecha anterior, tengo el honor.de mani-
festarle que el ('l.i -ii-.. de este Instituto de Segunda
Ensefianza en Sesi6n celebrada el dia diez del mes
ppdo., acord6 elevar A sus manos el siguiente in-
forme:
Que el hecho de ingresar un alumno en la Univer-
sidad A los diez y seis afios de edad como se interest
en el Proyecto de Ley aprobado en la ('.'II.I.I de Re-
presentantes el dia 3 de Mayo del ano actual, apart
de otras consideraciones pedag6gicas, trade el contra-
sentido siguiente: a los 13 afios, 6 tal vez menos de
edad, el alumno ya ha cursado las varias asignaturas
de letras, ciencias e idiomas que exige la Ley vigente
para ingresar en la Segunda Ensefianza y se le somete
A cursar, junto con el primer afio de Idioma, la Geogra-
fia Universal con sus problems de Geometria Fisica
y A.t.-i,.,ti.-,i, un curso de Aritm6tica y otro de Gra-
mAtica Castellana a los que hay que dar alguna exten-
si6n, pues serA tal vez ocl inico conocimiento que de la
lengua maternal y de la Aritm6tica adquiera hasta
obtenor- un titulo faculitativo el alumno efi cuesti6n. A
no ser que se trate de mentalidades precoces, vcrda-
deras excepciones de la regla general y A los que nadie
impediria ir A justificar su condici6n de tales a la En-
sefianza Libre, creemos que oficialmente y dentro del
desarrolllo normal psiquico de las facultades del
alumno, se perjudicaria este notablemente por el niu-
mero y calidad de las materials que tendria que cursar
simultAneanente; y referente A la pr6rroga de ]a ma-
tricula, el Claustro estima que ello traeria consigo
Sla alteraci6n de la discipline, toda vez que los alumnos
no comenzarian las class hasta pasado el primer mes
escolar".
s "El Sr. Director del Instituto de Segunda Ensefian-
. za de Camagiiey dice:
"Tengo el honor de referirnie la comunicaci6n de
a Vd. fecha 25 del actual por la que solicit la opinion
e de este Ccntro respect al Proyeeto de Ley, actual-
Smente pendiente de discusi6n en el Senado de la Re-
1 piblica, por el cual se rebaja A die zy seis aios la edad
3 para el ingreso en la Universidad y se prorroga el pa-
e go de la matricula hasta el 31 de Octubre siempre que
- el alumno que pida la pr6rroga haya solicitado el
ingreso en el Instituto 6 en la Universidad en 1 de
lSeptiembre A reserve de abonar la matricula; signifi-
- candole, despu&s de haber consultado el parecer de los
o profesores de este Instituto".
S 1--Que este Claustio no consider convenient ]a
s rebaja de.la edad para el ingreso en la Universidad A
Slos diez y seis afios. Habria que rebajarla A doce para
I el ingreso en los Institutos, y A esa edad dificilmente
n tiene un nifio ni la preparaci6n necesaria para los es-
d tudios de la segunda ensefianza, ni estAn debidamen
1 te desarrolladas sus facultades intelectuales para ese
s studio.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


2-La pr6rroga para pagar la matricula en todo el
mes'de Octubre, si se limit s61o como dice la letra del
Proyecto de Ley, A los alumnos de ingreso en el Insti-
tute 6 en la Universidad, cree el Claustro quo puede
concederse. Pero si la pr6rroga para el pago ha de
concederse A todos los alumnos de la Universidad y de
los Institutes que soliciten la matricula en el mes de
Septiembre, es muy possible que las classes en cada cur-
so vengan A formalizarse en el mes de Noviembre con
notorio perjuicio de la ensefianza ya que la gran ma-
yoria de los alumnos mientras no est6 definitivamente
matriculada, y la gran mayoria no se matricularia has-
ta iltima hora, no asistiran & classes.
3-Parece que pudiera autorizarse, en vez de una
pr6rroga de carActer general, una para cada caso es-
pecial que se present, facultando al Rector de la Uni-
versidad y A los Directores de los Institutes para que
en cada caso y teniendo en cuenta las razones que se
aduzcan, autorice el pago de la matricula que no haya
sido satisfecha en 30 de Septiembre antes del 31 de
Octubre de cada afio".
"El Director del Institute de Segunda Ensefianza
de Oriented, dice:
"En la Sesi6n celebrada el dia 4 del actual, por el
Claustro de este Instituto, entire otros asuntos tratados,
se procedi6 a estudiar el Proyecto de Ley sometido por
el Senado al Honorable Sr. President de la Repfbli-
ca, relative A la admisi6n en la Universidad, de alum-
nos que ya tengan cumplidos los diez y seis afios de
edad; y relative tambi6n A la pr6rroga del pago de
los derechos de matricula en los Institutes, hasta el 31
de Octubre; y como resultado del debate a quo di6
lugardicho studio, se consign en el acta de la refe-
rida s ;.in; lo que sigue:
"Sometida h discusi6n la comunicaci6n de la Secre-
taria de Instrucci6n Pfblica de fecha 25 de Mayo de
1916, relative al Proyecto de Ley aprobado por la CA-
mara de Representantes y que literalmente dice:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1?-Para ingresar en,la Universidad hay
que acreditar, ademAs, de los requisites exigidos por
la legislation vigente, haber cumplido diez y seis
aios de edad.
SArticulo 2--El pago de la matricula podra pro-
rrogarse hasta el 31 de Octubre, siempre que el alumno
pidiese la pr6rroga, y hubiera solicitado ingresar en
el Institute 6 en la Universidad, en 19 de Septiembre,
a reserve de abonar la matricula.
Articulo 39-Queda derogado en cuanto no est6 con-
forme con la present Ley, lo dispuesto en el parrafo
19 del articulo 153 del Deereto N 704, de 7 de Julio
de 1911, y el articulo 19 de la Ley de 29 de oMayo
de 1912.
Articulo 4?-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicaci6n enl la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Ciatara de Representantes,
A los tres dias del mes de mayo de mil novecientos
diez y seis".
"Se acord6: Rechazar en todas sus parties el Proyee-
to como perjudicial y dafioso para la ensefianza, por
las siguientes razones: El articulo primero, porque re-
bajar a diez y seis arios la edad legal para ingresar
en la Universidad, a mas de constituir un verdadero
atentado a las leyes de la pedagogia modern, que
exigen una mayoria de edad para comenzar los am-
plios studios universitarios, causa un gravisimo dafio
A la ensefianza secundaria de los Institutos. En efecto


rebajar A diez y seis afios la edad para ingrcsar en la
Universidad, sin rebajar A doce la de ingreso en los
Institutes, es matar la ensefianza official de estos plan-
teles, puesto que todos los educandos optaran por la
.-I-, i.-.ij., libre como medio'seguro de empozar a los
trece afios y acabar A los diez y seis afios los studios
del Bachillerato, previo el ingreso en la Universidad,
y tres afios es muy escaso tiempo para abarcar y do-
minar las complicadas materials que se estudian en la
Segunda Ensefianza; por otra part, rebajar A doce
afios la edad del ingreso en los Institutes; mayor ain
la constituiria.'esia reform. Y por todas estas razones,
el Claustro se muestra del todo opuesto A ese articulo
primero del Proyecto de Ley".
"'En cuanto al articulo segundo, el Claustro se mues-
tra igualmente contrario al mismo, por altas razones
de orden administrative y pedag6gico. Consisten las
primeras en que habria de rear en las Direcciones res-
pectivas de los Institutes un nuovo "Negociado de
matriculados condicionales" para todos los alumnos
que se matricularan reservandose el derecho A abonar
despu6s la matricula. Y no hay suficiente personal ad-
ministrativo en los Institutes para llenar debidamente
este trabajo supletorio. Consisten las segundas en que
de adoptarse ese articulo segundo, como todos los
alumnos matriculados tienen derecho A que se les ex-
pliquen las diversas asignaturas desde sus comienzos,
las classes no podrAn comenzar hasta el primer dia de
Noviembre y los cursos serAn de site meses en vez de
ocho que es lo que marea la Ley; y ello es un mal
grave, si se tiene en cuenta la extension y dificultades
de casi todas las asignaturas que constituyen la Segun-
da Ensefianza. Por esas razones tambi6n rechaza el
Claustro el articulo segundo del Proyecto de Ley y
en su consecuencia los articulos 39 y 49 del mismo".
"Y esta Direcci6n, conform en un todo con el pa-
recer del Claustro, segin se consigna en el estracto
del acta, que antecede, tiene el honor de elevarlo A esa
superioridad."
De Vd. con la mas alta consideraci6n,
Ezequiel Garcia,
Secretario de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes.

SR. REGijEIFEROS: Pido que el Senado acuerde que
ese Mensaje pase a la Comisi6n de Instrucci6n Pi-
blica.
SR. PRESIDENT (StNCHEZ AGRAMONTE): Estan
conformes los Sres. Senadores con lo propuesto por el
Sr. Regiieiferos?
(Sefales afirmativas).
Conforme.
Comunicaciones de la Camara d. Representantes.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo) :

Habana, Diciembre 8 de 1916.

Sr. President del Senado.

Senior:

La Camara, de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, proclam6 Representante, por la Pro-
vincia de la Habana, al Sr. Fernando Ortiz y Fer
nhndez, en la vacant producida per el Sr. Manuel
Varona SuArez, que opt6 por el cargo de Alcalde de
esta' Ciudad, en veinte y ocho del mes anterior, para el
cual fu6 electo en primero de Noviembre del afio en
curse.






10 DIARIO DE SESIONES DIEL SENADO


Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Vd.,
Orestes Ferrara, Presidente.-Radl de Cirdenas,
Secretario.-Enrique Roig, Secretario.

Habana, Noviembre 10 de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
eldia de la fecha,. adopt el acuerdo de reproducir en
el trimite que se encontraban, todos los asuntos pen-
dientes de la anterior legislature.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Vd.,
Orestes F, ,r,'.. Presidente.-A. Betancourt .1',,i-
duley, Secretario.-E. Samuel, Secretario

Habana, Noviembre 6 de 1917.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, ha cumplido lo preceptuado en los
pirrafos primeros de los articulos cincuenta y cnatro
y cincuenta y siete de la Constituci6n de la Repibl-ica,
habiendo comenzado la cuarta legislature del' sptimo
period congressional.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Yd.,
Orestes Ferrara, Presidente.-Raul de' C.f, '.,
'*.rtrii..-Em ;1,,, Roig, Secretario.

Habana, Noviembre 10 de 1916.

Sr. 'Presidente del Senado.

Sefior:

La Cimara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, proclam6 Representante, por la
Provincia de Santa Clara, al Sr. Fernando J. del
Pino y Trujillo, en sustituci6n del Sr. Andres Garcia
Santiago que falleci6, en New York, el veinte y seis
de Septiembre del afio en curso.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Vd.,
Orestes Ferrara, Presidente.-A. Betancourt Man-
duley, Secretario.-E. Samuel, Secretario.

SR. PRESIDENT (SAiNCHEZ AGRAMONTE): Ente-
rados.
Proposiciones de Ley.
SR. GONZALO PlnEZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo PWrez.
Sn. GONZALO PREZ: Propongo que el Senado acuer-
de solicitar del Ejecutivo un informed respect al esta-
do de la ensefianza primaria en la Repfiblica, y espe-
cialmente en la ciudad de la Habana, expresando el
nfimero de aulas que funcionan, material conque cuen-
tan y el nilmero de nuevas aulas que se estiman- nece-
sarias para la ensefianza en la ciudad de ]a Habana y
demis poblaciones de la Isla. Y desearia que este in-
forme viniese cuanto antes, para ver si es possible


adoptar alguna media que mejore el estado en que
se encuentra, muy triste por cierto, la ensefianza pri-
maria en la Repfiblica.
SR PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ~Estin
conformes los Sres. Senadores en solicitar esos
datos?
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Maza y. Artola,
SR. MAZA Y ARTOLA: Estoy perfectamente de acuer-
do con todo lo que ha dicho el Sr. Gonzalo P6rez, pero
quiero recordarle 6 mi querido compafiero que en la
Camara de Representantes hay pendiente de aproba-
ci6n, y creo que hasta ha empezado 6 diseutirse, una
Proposici6n de Ley, me parece que del Representante
Sr. Remirez y otros mis, solicitando los datos necesa-
rios para que se dote de aulas suficientes a toda la
Repfiblica, para proveer a esa necesidad tan imperio-
sa, porque segfin nuestras noticias, y eso es un
secret a voices, mis de la mitad de la poblaci6n esco-
lar no recibe la instrucci6n primaria que la Constitu-
ci6n exige que se le d6, 6 & la que tienen derecho todos
los hijos de los ciudadanos que se encuentren en
esa edad.'
Si esto es asi, nosotros no podemos tomar iniciativas
hasta que aquel Cuerpo resuelva respect de dicha
Proposici6n de Ley, por lo que me permit adicionar
la solicited de mi querido compafiero con la de que se
ruegue i la Cimara de Representantes que cuanto an-
tes delibere y resuelva acerca de tal Proyecto que si
mal no estoy informado viene figurando hace tiempo
en-lugar preference de la Orden del Dia.
SSR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): De modo
que son dos Proposiciones..
Sn. GONZALO I' JEZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
Necesito esos datos para presentar una Proposici6n
de Ley, y ademis porque al Congreso interest conocer
el estado de la ensefianza pfiblica..
SR. MAZA Y ARTOLA: Por eso he estado de acuerdo
con el Sr. Gonzalo P&rez.
SR. GONZALO PIREZ: Y deseo que esos -datos scan
oficiales para que la opinion pfiblica culpe A quien de-
ba culpar si el Congreso no concede los creditos nece-
sarios, 6 si concedidos no se aplican i ese servicio, y
como reeientemento la Junta de Educaci6n de la
Habana, ha tomado un acuerdo publicado en la pren-
sa, diciendo que existe en la capital de la Repfiblica
un nfmero crecido de nifios que no reciben los benefi-
cios de la ensefianza, por falta de aulas, y que las es-
cuelas, carecen del material necesario, insist en solici-
tar esos datos, aceptando la adici6n del Sr. Maza y
Artola.
SR. PRESIDENT (SbNCHEZ AGRAMONTE) : Est6 de
acuerdo el Senado con lo que solicitan -ambos Sres.
Senadores?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
Sn. REGUEIFEROS,: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGOEIFEROS: Para proponer que se continflen
tramitando los asuntos pendientes de la Legislatura
anterior, y se le comunique asi A la Cimara de Re-
presentantes.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ .AGRAMONTE) : 4 Estan
conformes los Sres. Senadores?
(Senales ofi, ).
Conformes.,






DIARIO DE SESIONES DIEL SENADO 11


Proposieiones de Ley.

(El Oficial, Sr. MI,, .. leyendo) :

AL SENADO:

Por cuanto: segfin lo que dispone el articulo 30 del
Deereto N? 165, de 15 de Febrero de 1915, el ingreso
en los cuadros de oficiales del Ej6rcito se hart, preci-
samente, por el grado de Segundo Teniente, y las va-
cantes que ocurran en este grado habrin de ser cubier-
tas por cadetes aprobados en la Academia Militar.
Por cuanto: para la admisi6n de los alistados de las
Fuerzas Armadas en la Escuela de Cadetes, se exige-
de acuerdo con lo que determinan los articulos 18 y 19
del Decreto 797 de 12 de Agosto de 1914- tenet de
18 a 25 afios de edad, y sufrir el mismo examen men-
tal i que son sometidos los aspirantes paisanos.
Por cuanto: el Reglamento del Ej6rcito., por el cual
se efectuaban los nombramientos de oficiales en otra
6poca-que ain esta parcialmente en vigor- prescri-
be, en su parrafo 63, que las vacantes que ocurran en
el grado de 29 Teniente, serhn cubiertas por nombra-
miento hecho por el Jefe Ejecutivo de la Repuiblica
de entire las classes del Cuerpo y paisanos que sean
ciudadanos de la Repfiblica, de 21 A 30 afios de edad.
No mas del 25% de estas vacantes, podra ser cubier-
to por los iltimos, a menos que no result aprobado en
los eximenes un nfimero suficiente de classes para cu-
brir el 75% de las vacantes existentes.
Por ciaanto: el promedio de las edades que alcan-
zan los individuos pertenecientes A la clase de sargen-
tos, es mayor de la de 25 afios, de donde result que,
conform A las disposiciones citadas en los dos prime-
ros resultandos el ingreso de los sargentos en la Aca-
demia Militar y su nombramiento de Oficiales es im-
posible.
Por cuanto: los oficiales cuyo origen fu6 el de la
condici6n de alistados que se encuentran actualmente
prestando servicios en el Ej6reito, han demostrado,
en la prietica, su competencia para eumplir la misi6n
que hoy se les tiene encomendada.
Por cuanto: en todos los Ej6rcitos bien organizados
se premia con el ascenso a la gerarquia inmediata A
los individuos de la clase de tropa que revelen en el
servicio verdadero amor por la carrera de las armas.
Por cuanto: un 80% del'-contingente de nuestro
Ejercito pertenece al arma de Caballeria, que se haya
dedicado a la vigilancia en los campos y a mantener
en ellos el orden, lejos de los grandes centros de pobla-
ci6n, alejados, por lo tanto de la vida military de guar-
nici6n.
Por cuanto: la mayoria de los ofiiales del Ejercito,
por raz6n del servicio que prestan, deben poseer, ade-
mas de'la cultural military que se recibe en la Acade-
mia, un conocimiento prActico de las costumbres del
campesino, que s6lo se adquiere mediante la conviven-
cia con 61.
Fundado: en estas consideraciones, el Senador que
suscribe, propone la siguiente:

LEY

Articulo 19-El ingreso en los cuadros de Oficiales
de Ej6reito se hart finicamente por el grado de Se-
gundo Teniente, debiendo cubrirse las vacantes que
ocurran en esta gerarquia del escalaf6n como sigue:
Un 50% por cadets aprobados en la Academia
Military, quo provengan de la clase de sargento del


Ej6rcito; y el otro 50% por cadetes aprobados en la
Academia Militar de la clase de alistados 6 de pai-
sanos.
Articulo 29-Los sargentos aspirantes A cadetes no
podrAn tener mas de 33 afios de edad; y una vez apro-
bados en el examen de ingreso, cursarhn los mismos
studios que los demis cadetes.
Articulo 39-El Director General de la Academia
Military confeccionark dos listas de cadetes graduados:
una procedente de la clase de sargentos, y la otra, de los
restantes alumnos aprobados; y en cada lista figurarAn
los cadetes graduados por el orden de la *i.;i, ..'ii
obtenida en los exAmenes finales, sirviendo ese orden
para cubrir las vacantes sujetAndose al turno que ha
de establecerse de acuerdo con lo dispuesto en el ar-
ticulo 19 de esta Ley.
Articulo 4?-Esta Ley empezara A regir desde la
fecha en que sea nombrado Segundo Teniente el cilti-
mo cadete graduado en el curso de la Academia Mili-
tar correspondiente a los afios de 1915 A 1916; que-
dando derogadas ]as Leyes, Decretos, Reglamentos y
demhs disposiciones que se opongan a su cumpli-
miento.
Palacio del Senado y Noviembre 10 de 1916.
Antonio Gonzalo Pirez.-A. Berenguer.-A. G.
Oswna.

SR. GONZALO PIEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PhREZ: Pido que la Proposici6n de
Ley que acaba de leerse, pase h las Comisiones de C6-
digos y de Asuntos Militares.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Esta de
acuerdo el Senado con lo propuesto por el Sr. Gonzalo
Perez?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Se va a leer una Proposici6n de Ley sobre la in-
fancia.
SR. REGOEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGOEIFEROS: Como esa Proposici6n de Ley es
muy extensa, propongo que se repartan copias y que
pase i las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
de Sanidad y Beneficencia.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SS. MAZA Y ARTOLA: Voy a tener la pena de discre-
par de mi querido amigo. Quisiera que se leyera" por-
que debemos enterarnos del contenido de ese Proyec-
to. En general los Senadores tienen una gran labor en
sus respectivas Comisiones, y s61o por las lectures que
aqui se les di se enteran del objeto de todos aquellos
.Proyectos de las dlemis Comisiones y con la primer
reciben su impresi6n, que los prepare A su mas dete-
nido studio. Esa es precisamente la finalidad de esta
primer lecture, la que no se lograria en este caso si
accedieramos A la Proposici6n del Sr. Regiieiferos,
aunquc comprendo que la inspire el mejor deseo.
Acaso crea que nos cause algfin desagrado .".,,,.iilt.-
lectura por ser suyo el Proyeeto y es de todo lo con-
trario. De todos los que nos present nos enteramos
con satisfacci6n, y atentamente nos fijamos en su con-
tenido. Suplico pues qie no se oponga t que se cum-
pla el Reglamento en este punito.






12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se le va
A dar lecture.

(El Oficial, Sr. Muftoz, leycndo) :

AL SENADO:

Consecuente el Senador que suscribe, con la pro-
mesa contenida en el preambulo del Proyeeto de Ley
estableciendo los Tribunales de menores en la'Repfi-
blica de Cuba, viene hoy A completar aquella reform
con la Proposici6n de Ley sobre "Protecei6n a la
Infancia" A fin de dotar A la Repuiblica de una de
las mis trascendentales Instituciones que han creado
los pueblos, A las postrimerias del siglo pasado y que
ampliadas y modificadas son hoy orgullo de las gene-
raciones presents por el hermoso altruismo que en-
cierran en pro de la regeneraci6n de la infancia.
Por la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo se dieron
facultades A la Secretaria de Sanidad y Beneficencia
para tender a estas supremas necesidades: v6anse
los articulos i292 y siguientes; pero al legislator le
falt6 i.-- ii.. !! adjetivamente el precepto substanti-
vo que solo aparece alli bAsicamente integrado, aln
cuando dentro de sus f..,:,ilt..l., reguladas la Secre-
taria de Sanidad ha realizado una labor digna de todo
encomio en ese sentido, precise al legislator completar
el pensamiento gen6sico de la obra en otros preceptos
substantivos mis extensos y mas identificados con el
capital fundamento de la reform establecida, y en
su consecuencia viene A llenar esta Ley tan indispen-
sable necesidad siguiendo el sistema de otros. raises
que proven A la proteeci6n de ]a infancia, con reglas
y disposiciones tales que impidan el fracaso de la
instituci6n asegurando su 6xito.
jCuAi sistema A elegir dentro de los establecidos?
Aquel que sea mas adaptable A nuestro ambiente, mas
eficaz, nuestros hAbitos y mas similar A nuestra
idiosincrasia.
Me ha parecido, dentro de todos los sistemas, el
mas propio, el'mas adecuado, seguir en parte, atempe-
rAndonos desde luego A nuestra realidad, el sistema
establecidlo en Espafia, por su sencillez, ain cuando
se inspira en sU organizaci6n en los fecundos y ma-
ravillosos resultados de las legislaciones Holdoeret de
Austria, Ifant life proteccidn de I,.... Ir''.,. Ruade-
berfungmy de Alemania y Roussel de Francia, por
constituir un estimulo y un aliento para imitar sus
iniciativas, asi el Senador que suscribe, dentro de su
iniciativa, aceptando el principio que la Ley desen-
vuelve ofrece al Senado de la Repfiblica el camino
que mejor lo conduzea A los fines que se indican en el
examen y aprobaci6n de esta Ley.
Desarr6llase pues, en esta Ley el fundamental
principio de la tutela del I't.l.i en pro de la' madre
y del nifio, de la madre artificial y el niflo abando-
nado, se encarga de protegerlos, de vigilarlos, de
educarlos, dde consagrarles en una palabra todo el
cuidado que necesitan para conservar su vida en be-
neficio de la Repfiblica.
La obra en su totalidad descansa muy principal-
mente en la acertada aplicaci6n de los preceptos con-
tenidos en el articulo 292 de la Ley, 6 sea laborar
con toda la intensidad de su expresi6n por la Pueri-
cultura y Primera infancia; higiene y educaci6n
protector: mendicidad y vagancia: patronato y co-
rrecci6n paternal, disposiciones juridicas y legislati-
vas; todo un program de reform social con el que
la Secretaria de Sanidad y Beneficencia exteriorizara


su elevada funci6n social, caritativa y educadora:;
funci6n que el legislator ha atendido como norma
eficiente de los fines colectivos de esta Ley.
Como el Estado ha de empezar A realizar el hermo-
so ejercicio de la tutela protector mediante su inter-
venci6n en pro de la regeneraci6n de la infancia, he
establecido, por los medios id6nticos a los otros paises,
el modo y forma de adquirir recursos con los que
poder hacer frente A estas apremiantes necesidades
y aparte-de los cien mil pesos conque el Tesoro de la
Naci6n ejercitara su tutela, lie escogido un dia, el del
nacimiento del, Ap6stol Marti, 28 de Enero, que se
denominarA "El dia de la Infancia", consagrando
asi la fecha de ese natalicio en la conciencia del pue-
blo cubano, lo que como en otros paises es medio dig-
nificador para aumentar, por el sentimiento de la
caridad y el amor al niflo, la caja de recursos que
nutra el caudal de la acci6n tutelar protector de la
infancia y maternidad, integrandose de este modo en
la obra colectiva tutelar, no s61o el Estado, sino la
Sociedad toda de la Repfiblica.
La Secretaria de Sanidad y Beneficencia mediante
la facultad que se le concede en la secci6n denomina-
da "disposiciones juridicas y legislativas", podrA
dictar entonces dentro de sus facultades regladas,
aquellas medidas mas adecuadas sobre los trabajos pe-
ligrosos de los nifios, sobre vagancia y mendicidad de
los menores de diez y seis arfos, fijando las condicio-
nes del trabajo de las mujeres y de los nifios, regla-
mento de puericultura y eseuclas para obreros meno-
res en fabricas y talleres, .' i.-l. en todos los paises
y que por su similitud no deben ser objeto de leyes
del Congreso sino disposiciones puramente reglamen-
tarias.

PROPOSICI6N DE LEY DE PROTECCI6N i LA INFANCIA

Articulo 1-Por la present Ley los nifios meno-
res de diez afios de uno y otro sexo en la Repfiblica
de Cuba quedan sujetos A las prescripeiones en la
misma contenidas.
Articulo 2- Estas prescripciones' son de protec-
ci6n, entendi6ndose por tales la salud fisica y moral
del nifio, la vigilancia de los que han sido entregados
A la lactancia mercenaria 6 est6n en casa cuna, es-
cuela, taller, asilo "cuanto direct 6 indirectamente
pueda referirse A la vida de los nifios durante ese pe
riodo".
Articulo 3--Para cumplir'lo preceptuado en los
articulos anteriores, los padres 6 tutores que enco-
mienden la lactancia 6 crianza de sus hijos 6 pupils
A persona que no viva en su propia casa deberan dar
cuenta de este hecho, dentro de tercero dia, A la Junta
Local que se establece en la present Ley y A la Alcal-
dia del barrio donde radique la persona A quien el
nilio se encomiende. Igual obligaci6n alcanza A los
directors de las casas de Beneficencia, casa-cunas etc.,
que llenaren este objeto. Unos y otros deberan expre-
sar en su declaraci6n el nombre y domicilio de la
persona A quien encomienden el nifio, afirmando ade-
mis, bajo su responsabilidad, que la nodriza, cuando
la hubiere, estA provista del libro A que se refiere el
articulo octavo de esta Ley.
Todo el que falte A lo dispuesto en este articulo es-
tara sujeto A la multa que previene el articulo d6ci-
mo cuarto de esta Ley.
Articulo 4?-Ejercitaran la acci6n protector:
A). Una Junta Superior de protecci6n & la Infan-
cia, constituida en la Secretaria de Sanidad y Benefi-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


cencia, bajo la Presidencia del Secretario que se divi-
dird en Secciones para el mejor cumpliminto de esta
Ley y los fines de la misma.
B). Juntas Provinciales bajo la Presidencia del
Gobernador.
C). Juntas Locales bajo la presidencia del Al-
calde.
Articulo 5--La Junta Superior la constituirdn Vo-
cales natos y Vocales elegidos por las entidades y cor-
poraciones que a continuaci6n se expresaran:
Son Vocales natos: El Director de Beneficencia y el
Director de Sanidad; el Gobernador Provincial, el
President de la Audiencia, el Presidente del Conse-
jo Provincial, el Superintendente de Instrucci6n Pfi-
blica de la Habana, el Presidente de la Asociaci6n
"Fundaci6n Luz Caballero", cl gran ,Maestro de la
Gran Logia de la Isla de Cuba y un Ministro de las
religiones autorizadas en la Rcpfiblica.
Seran Vocales de la Junta: con carkcter elective,
un individuo de la Academia de Medicina, otro de la
Academia de Ciencias, otro del Colegio de Abogados,
otro de la Liga contra la Tuberculosis, otro de la So-
ciedad Econ6mica do Amigos del Pais, otro por el
Bando de Piedad, otro por el Dispensario para nifios
de pecho, otro por el Ateneo de la Habana, otro por
el Uni6n Club, otro por la Asociaci6n de Dependien-
tes, otro por el Circulo 6 Casino Espafiol, Asociacio-
nes de Obreros, Cruz Roja, Escuela, Normal de Maes-
tros y Maestras, Centro de Propietarios y Asociaei'6n
de la Prensa.
Ademks, seis personas do reconocida competencia,
entire las cuales habra dos madres de familiar, dos pa-
dres de familiar y dos obreros.
La Junta Superior elegird de su seno una Comisi6n
ejecutiva encargada de llevar a la prtctica sus
acuerdos.
Articulo 6-Las Juntas Provinciales de Protee
cir6i a la Infancia se formaran en consonancia con las
disposiciones del Reglamento que se dicte, integran-
dose por personalidades de antloga significaci6n, asi
su personal permanent como el elective, siguiendo
el mismo orden sin presciidir de las dos madres de
familiar, dos padres de familiar y los dos obreros.
Articulo 7?-Las Juntas Locales se adaptaran en
lo possible a igual constituci6n, y cuando no lo fueren
se formaran por el Alcalde, el M6dico Municipal 6
Jefe Local de Sanidad y otros vecinos de reconocido
amor a la infancia y A la caridad, sin prescindir de
la made de familiar, el padre de familiar y el' obrero.
Articulo 8-La, Junta Superior, las Provinciales
y las Locales ejercerAn su cometido.
I--Vigilando peri6dicamente A los nifos sometidos
a la lactancia mercenaria, procedentes de la Benefi-
cencia 6 entregados por sus padres.
II.-Haciendo que las nodrizas tengan los docu-
mentos y el Libro h que se refiere el articulo 3. de
esta Ley, sin cuyo requisite no podran ejercer su in-
dustria.
III.-Procurando los medios conducentes para
garantizar la salud y los emolumentos d las nodrizas.
IV.-Proponiendo recompensas a las nodrizas que
lo merecieren, asi como & las personas que reaicen
actos dignos de premio, previstos en el Reglamento
que para la ejecuci6n de esta Ley acordarA la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia.
V.-Velando por la puntual observancia de las dis-
posiciones sanitarias 6 de buen orden interior que se
relacionen con la vida de los nifios menores de diez
fios, recogidos en las casas de Beneficencia, casa-cu-
nas, asilos, talleres, etc.


VI.-Investigando el origen y g6nero de vida de
los nifios vagabundos 6 mendigos menores de diez
afios que se hallen abandonados por las calls 6 est6n
en poder de gentes indignas, evitando su explota,
ci6n, y mejorando su suerte, para lo cual deberan
protegerles direetamente, vali6ndose de las sociedades
... '.'.i.-, 6 particulares, y dirigiendo A la Superiori-
dad las oportunas denuncias de actos delictuosos.
VII.-Procurando el exacto cumplimiento de todas
las disposiciones legislativas y gubernativas que se
relacionen con cl trabajo de los nifios en especticulos
pfblieos, industriales, venta anibulante, mendicidad
professional, etc.
VIII.-Llevando al Ejecutivo y al Congreso me-
morias detalladas con datos estadisticos y grificos
respect de todos los particulars donde se sefialen los
resultados obtenidos por la Ley.
Articulo 9-Los individuos de la Junta Superior
y de las Juritas Provinciales y Locales, asimismo
los Inspectores que los represented, seran auxiliados,
sin excusa ni pretexto alguno, al ejereer sus actos de
protecei6n por las Autoridades y sus Agentes, para
lo cual usarin un distintivo especial que les permit
ser reconocidos ffcilmente. Quedan exentas de prestar
la. fiahiza que se refiere la Ley de Eijii;..i;,,-,t..
Criminal cuando las Juntas ejereiten la querella cri-
minal para perseguir infracciones legales punibles
relacionadas con la present Ley.
Articulo 10?-Toda mujer cubana 6 extranjera
que se dedique A la lactancia deberA presentar un
document expedido por la Junta Local en el cual se
haga constar por esta:
A). El estado civil de la presunta nodriza.
B). Su estado de salud, conduct y condiciones
fisicas.
C). Permiso del marido, si fuere casada.'
D). Referencia A la partida 6 certificaci6n de na-
eimicnto de su hijo, para demostrar que este tiene mas
de seis meses y menos de diez 6 certificado tambi6n
que acredite la circunstancia de que queda bien ali-
mentado por otra mujer.
Ninguna mujer procedente.de la Beneficencia, ma-
ternidades f hospitals, podrA dedicarse a nodriza
sin certificado especial del M6dico del Establecimien-
to, visado por el Director 6 Jefe Local.
Todas estas circunstancias se transcribiran en'el li-
bro especial de que cada nodriza habr ,de. proveerse,
el cual se hallard a disposici6n de los Ii,|ir.l-.'-
municipales de Sanidad, quienes anotarAn en el mis-
mo todos los cambios de residencia, visados por las
Alcaldias respectivas.
Articulo 11.-Las agencies de nodrizas necesitarin
una autorizaci6n especial del Alcalde Municipal pre-
vio los requisites que el Reglamento determine.
Articulo 12.-Los niflos a que se refiere el articulo
2? serin vigilados peri6dicamente por los Inspectores
M6dicos 6 M6dicos titulares.
Articulo 13.-Los Directores 6 Jefes de los estable-
cimientos ben6ficos deberan dar parte mensualmente
a la Junta Superior, del ingreso, retirada, traslado 6
defunci6n de los nifios asilados, especificando las
causes de la, muerte. Sera obligatorio para aquellos
funcionarios comunicar dentro de las cuarenta y oeho
horas la salidad, baja 6 muerte de todo nifio cuyo
ingreso haya sido motivado por media especial gu-
bernativa, a causa de sevicia 6 abandon -de las fami-
lias 6 allegados 6 protectores.
Articulo 14.-Las faltas en el cumplimiento de es-
ta Ley seran eastigadas con multas de dos A diez






14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
-- -


pesos, segin la reincidencia 6 la importancia de la
falsedad en las declaraciones por la misma precep-
tuadas.
SArticulo 15.-Los articulos 378, 414, 422, 431, 506
y 592 del C6digo Penal vigente serAn aplicables A las
personas que se hallen al cuidado de los nifios meno-
res de diez afios A que se refiere la present Ley, en
casas particulars 6 establecimientos ben6ficos, cuan-
do incurran en la culpabilidad penada por los citados
articulos.
Articulo 16.-La protecei6n que por esta Ley se
establece a favor de los menores de diez afios consis-
tird en el ejercieio de las funciones siguientes:
I.-La protecci6n y amparo A la mujer emba-
razada.
II.-La reglamentaci6n de la lactancia mercenaria
y su vigilancia.
III.-La inspecei6n de las casas de beneficencia,
maternidad, easa-cunas, escuelas, talleres, espectacu-
los, y cuantos centros de mnodo permanent 6 transito-
rio alberguen, recojan 6 exhiban A los nifios.
IV.-La investigaci6n de los dafios, sevicias, 6 ma-
los tratamientos y explotaciones' de que puedan ser
objeto los nifios con padres 6 sin ellos.
V.-La denuncia y perseeuci6n de los delitos con-
tra menores.
VI.-El amparo a los nifios moralmente abandona-
dos, recogi6ndolos de la via pfblica y proporcionAn-
doles eduicaci6n protectora.
VII.-La correcci6n paternal de los llamados re
beldes, incorregibles 6 delincuentes.
VIII.-El cuidado de la educaci6n 6 instrucci6n
de los llamados anormales.
IX.-La vigilancia y exact complimiento de las
leyes protectoras.
X.-El studio constant de las reforms que de-
ben proponerse en la legislaci6n en favor de los nifos,
asi como la creaci6n de una Liga international de
protecci6n A la infancia 6 adherirse A las existentes
en otros paises.
Articulo 17.-Ejercitar6n esta acci6n protector:
A). Una Junta Superior de Proteccei6n la infan-
cia, constituida en laSecretaria de Sanidad y Benefi-
ceneia bajo la presidencia del Secretario del Ramo.
B). Las Juntas Provinciales bajo la presidencia
del Gobernador.
C). Juntas Locales Presididas por el Alcalde.
Articulo 18.-La Junta Superior de Protecci6n A
la Infancia y las Juntas Prov'inciales y Locales ten-
dran, ademas de la acci6n protector que les com-
prende respect a los menores de diez afios, las atri-
buciones que sean necesarias para" proteger a los
menores de edad, mayores de diez afios, con arreglo
6 las disposiciones legales, cooperando especialmente
al exacto cumplimiento de lo preceptuado en el nfime-
ro 3 del articulo 8 del C6digo Penal y de todo lo
referente y vigente en. cuanto al trabajo de los nifios
en espectdculos pfiblicos, fhbricas y taileres y 6 la
protecci6n, de nifios abandonados y mendigos.
Articulo 19.-La Junta Superior elegirA de su seno
una Comisi6n ejecutiva, encargada de llevar 6 la pr6e-
tica sus acuerdos. Cada Secei6n .1. .i., i.' dos indivi-
duos de su seno para former parte de dicha Comisi6n.
Articulo 20.-El nombramiento de Secretario ge-
neral se har6 por el Secretario de Sanidad y Benefi-
cencia a propuesta de la Junta Superior.
La Comisi6n ejecutiva nombrarA un Vicesecretario
de su seno que sustituya al Secretario general en
ausencias y enfermedades.


La Junta Superior 6 la Comisi6n Ejecutiva podran
reclamar, cuando lo estimen necesario, el concurso de
I*.--i,,i, peritas, ajenas a la Corporaci6n, quienes
tendrAn voz en las deliberaciones pero no voto.
Artfculo 21.-La Junta Superior se dividird en
las siguientes Secciones.
I.-Puericultura y primer infancia.
II.-Higiene y educaci6n protector.
III.-Mendicidad y vagancia.
IV.-Patronatos y correcci6n paternal.
V.-Juridica y legislative.
Articulo 22.-Tanto la Junta Superior como las
Provinciales y Locales para el mejor desempefo de su
cometido se dividiran en seciohes, con arreglo al ar-
ticulo 21 de esta Ley.
Articulo 23.-La Secci6n primer, llamada de Pue-
ricultura y primer infancia se ocupara:
A). De procurar el exacto cumplimiento de las
disposiciones dictadas por la Secretaria de Sanidad
y Beneficencia referentes al trabajo de las mujeres du-
rante la gestaci6a y despu6s del alumbramiento,
fomentando para ello la ereaci6n de mutualidades
maternas, comedores gratuitos para embarazadas y
madres indigentes que lacten 6 sus hijos, y cuantas
instituciones tengan por objeto velar y protege
la vida del nifio antes de su nacimiento ,y en los pri-
meros meses de su vida.
B). De la vigilancia de las nodrizas-y de las agen-
cias recogiendo los datos necesarios para la mejor ins-
peccion asi como, comprobando si se- cumple el pre-
cepto de la Ley que exige que el nifio de la nodriza
quede alimentado por el pecho de otra mujer
C). De las estadisticas de los nifios lactados en las
casas de Beneficencia, de maternidad, asilos, etc., y
en el seno de las families 6 entregados a nodrizas
fuera del hogar paterno.
D). De reunir los datos que se relacionen con las
casa-cunas y centros de protecci6n de la primer
infancia, proporiiendo A la Junta Superior las dispo-
siciones convenientes A fin de que los nifios no sean
objeto del menor abandon, 'descuido 6 sevicia 6
malos tratamientos.
E). De estudiar los medios que contribuyan al
abaratamiento de la leche y 6 conservar su pureza en
el mercado.
F). De proponer las recompensas a que sean
acreedoras las nodrizas 6 personas encargadas del cui-
dado 6 vigilancia de los nifios, procurando los medios
conducentes para garantizar la salud y los salaries de
las nodrizas.
Articulo 24.-La Secci6n de Iligiene y educaci6n
protector se oeupara con preferencia:
A). De mejorar las condiciones higi6nicas de las
Escuelas y Asilos donde se reunan los ninios, promo-
viendo la creaci6n de II.I:"l., m6dicos y dando
cuenta A las Juntas respectivas del estado de los lo-
cales y del mobiliario.
B).- De reunir las estadisticas de mortalidad por
epidemias f otras causes que puedan presentarse en
la segunda infancia, estudiando su remedio mis
eficaz.
C). De recoger cuantos datos y particulares de
inters se refieren A la instrucci6n y educaci6n de los
nifios, especialmente en las escuelas de pArvulos ofi-
ciales 6 privadas.
D). De comunicar a la Junta Superior cuantos
casos de sevicia puedan existir en dicho Centros, A
fin de que scan objeto de represi6n 6 castigo por las
Autoridades.







DIARIO DE SESIONES DOEIL SENADO 15


E). De contribuir al fomento 6 creaci6n de Es-
cuelas preparatorias de nifios 6 nifias, refectories,
casas maternas, refugios, dispensaries, etc., y cuantas
instituciones se dediquen 6 recoger nifios necesitados
de protecci6n, para alimentarlos, sanarlos 6 educarlos.
Articulo 25.-La Secci6n de Mendicidad y vagan-
cia se ocupiara:
A). De la investigaci6n de los casos previstos en
el articulo 335 hasta el 350 inclusive de la Ley Orgh-
nica del Poder Ejecutivo.
B). De former, con el auxilio de las Corporacio-
nes ben6ficas, un registro de families pobres cuyos
nifios est6n moralmente ab6ndonados.
- C). De fomentar las instituciones de asistencia
por el trabajo y socorrer a domicilio 6 los padres in-
digentes, como medio de reprimir y evitar la mendi-
cidad.
D). De former un registro donde se clasifiquen
los nifios amparados por las Autoridades 6 Asociacio-
nes ben6ficas, a fin de ejercitar la inspecci6n protec-
tora, mejorando en lo possible, fisica y moralmente, A
aquellos.
E). De cooperar A la extinci6n de la mendicidad
y la vagancia.
26.-La Secei6n de IPatronato y correcci6n pater-
nal se ocupara:
A). De recoger y denunciar a la Junta Superior
cuantos hechos Ileguen A su conocimiento de males
tratos 6 corrupei6n de menores por parte de padres,
encargados 6 gentes extrafias al nifio.
'B). De estudiar los medios de ejercer protecci6n
adecuada y eficaz en favor de los nifios llamados mar-
tires, asi como de los calificados de delincuentes sin
discernimiento.
C). De favorecer las instituciones ben6ficas que se
interesen por los nifios, hijos de penados 6 recogidos
en las cArceles cerca de sus madres, asi como tambi6n
los Centros de correcei6n paterna dedicados a nifios
rebeldes 6 moralmente abandonados.
D). De comprobar el exacto cumplimiento de los
preceptos de la Ley relacionados con los nifios dedica-
dos A ejercicios peligrosos 6 trabajos teatrales.
E). De combatir las causes que contribuyan A la
desmoralizaci6n y perversi6n de la infancia.
Articulo 27.-La Secci6n Juridica y legislative se
ocuparh principalmente:
A). De reunir y comentar las leyes'y reglamentos
nacionales y extranjeros que m6s 6 menos directamen-
te se relacionen con la protecci6n A la infancia.
B). De informar A la Junta Superior y A las Jun-
tas Provinciales y Locales en todas las cuestiones
juriflicas y legislativas relacionadas con la infancia.
C). De proponer las reforms que la experiencia
consider necesarias, a fin de elevarlas en su dia ial
Ejecutivo.
D). De crear una biblioteea especial de consult
referente 6 las cuestiones protectoras.
E). De organizer Asambleas 6 Congrcsos protec-
tores con el fin de constituir una Liga Internacional
de protecci6n para la infancia, 6 adherirse A la de
otros paises.
Articulo 28.-La Junta Superior y las Juntas Pro-
vinciales y Locales, a propuesta de las respectivas
Secciones, podr6n nombrar los Auxiliares gratuitos
que se comprometan A ejercer vigilancia protectora en
todos los cases 6 que se refiere l'a present Ley. SerAn
elegidas de preferencia las personas de reconocido ce-
lo, inteligencia y caridad.


Articulo 29.-El distintivo especial a que se refiere
la ley para ser reconocidos los miembros de la Junta
Superior, individuos de las Juntas y Auxiliares por
los agents de la Autoridad, consistirk en una medalla
con el lema "Por la infancia", y el escudo national.
Los miembros de la Junta Superior llevarAn la
misma en los actos oficiales, al cuello, pendiente de
un cord6n con los colors nacionales, y los demAs se-
fiores en el ojal, unida 6 un lazo lazul celeste.
Articulo 30.-Los auxiliaries a que so refiere esta
Ley seran provistos de una tarjeta personal de iden-
tificaci6n, con su retrato, firmada y sellada por la
Junta Superior, la cual exhibirk siempre al solicitar
la cooperaci6n 6 auxilio de los agents de la Autori-
dad, dando cuenta de la denuncia 6 la Junta Superior
6 A la Junta respective, por escrito, y en el plazo de
menor tiempo possible, para los efectos oportunos. Si
el Auxiliar hiciese uso indebido de esa tarjeta 6 la
cediese A otra persona no autorizada, quedar6 el pro-
pietario privado de aquella. Los miembros 6 indivi-
duos de las Juntas estar6n provistos de dicha tarjeta.
Articulo 31.-En la Secretaria de ]a Junta Supe-
rior se llevarh un registro donde se consignarAn los
nombres y domicilios de ]os individuos 6 quienes' se
concediese uso de la tarjeta, asi como de los servicios
por ellos prestados.
Articulo 32.-La Junta Superior en pleno exami-
nark las propuestas de premios que deben elevarse A
la Superioridad a favor de las personas que hubieien
ejercido actos dignos de premio a que se refiere el
apartado 4 del articulo 8 de esta Ley.
Articulo 33.-PodrAn ser objeto de premio 6 re-
compensa:
I.-Las nodrizas que demuestren haber conservado
con mayor celo la vida de sus hijos y la de los nifios
recomendados a su cuidado, previo informed detallado
de las Juntas Locales respectivas, 6 A petici6n de
estas, y evacuadas que scan las averiguaciones nece-
sarias para la perfect comprobaci6n.
II.-Los Maestros, M6dicos, Directores de fAbricas
6 talleres f otras personas que hayan contribuido con
su personal trabajo, propaganda oral 6 escrita, A rea-
lizar lactos meritorios, a la disminuci6n de la mortali-
dad de la infancia 6 A mejorar la suerte de las madres
y de los nifios. En cada caso se abrirh una informa-
ci6n con justificantes.
III.-Los fundadores de instituciones .1I..-li:1.,, A
protege A las madres pobres embarazadas, A las ma-
dres que lacten a sus hijos, a socorrer los nifios desam-
parados, maltratados 6 enfermos, mediante casa-cu-
nas, asilos, dispensaries, escuelas, sanatorios, etc.
IV.-Los que donen premios metAlicos para fines
protectores A las Juntas.
V.-Los que hayan prestado excepcionales servicios
6 las Juntas 6 en cualquiera de los extremes relacio-
nados con la aplicaci6n do las leyes protectoras.
Articulo 34.-Los premios consisting en medallas
de oro, plata 6 bronce, segin la importancia de los
hechos realizados, y diploma especial. Las medallas y
recompensas seran distribuidas solemnemente en se-
si6n pfiblica, convocada al efecto por el Secretario de
Sanidad y Beneficencia, con asistencia de la, Junta
Superior en pleno.
Articulo 35.-En casos especiales, y cuando el esta-
do de fondos lo permit, se podrAn conceder recom-
pensas metAlicas A las nodrizas 6 personas necesitadas
que, con notorio sacrificio, contribuyan A realizar ac-
tos protectores de verdadera importancia.






16 DIARIO' DE SESIONES DEL SENADO


Articulo 36.-Tambi6n podrhn ser elevadas por la
Junta Superior d las Academias que distribuyan pre-
mios A la virtud, las debidas solicitudes a favor de las
referidas personas, asi como propuestas a la Superio-
ridad de otro g6nero de distinciones previstas por las
]eyes.
Articulo 37.-Los necesarios recursos para la rea-
lizaci6n de las funciones propias de la Junta Superior
se obtendrAn por los medics siguientes:
I.-La suma de cien mil pesos que anualmente se
asignard en los presupuestos del Estado con ese
objeto.
I.--El product de las publicaciones que haga la
Junta Sup6rior.
IIJ.-Los donativos y subvenciones que los particu-
lares 6 Asociaciones deseen, otorgar, en cualquier
forma, para e6ntribuir A los servicios y i. i.. que
ha de prestar esta instituci6n.
IV.-E1 product de lo recaudado en todo el terri-
torio de la Repfibliea mediante una recolecta nacio-
nal y voluntaria los dias veintiocho de Enero de
cada afio, que se denominarA "Dia de la Infancia",
y que 6 su vez consagrar6 de ese modo la fccha memo-
rqble del nacimiento del Ap6stol Marti.
El product de lo recaudado ingresarA en los fon-
dos del Tesoro del Estado como .i'indi, de la Junta
Superior de la Infancia.
El Socretario de Sanidad y Beneficencia con. la
Junta Superior organizara el modo y forma en que
habri de realizarse en today ]a Repfiblica este medio de
arbitrar recursos.
Articulo 38.-Queda autorizada la Junta Superior
para recibir en representacd6n del Estado, por heren-
cia, legado 6 donaci6n, los bicnes y cantidades que le
fuesen confiadas para cumplir fines especiales, crear
premios, establecer flo'ii,,.-i ... 6 instituciones de di-
versa indole re]acionadas de modo director con los
beneficios y patri6ticos prop6sitos que persigue.
Articulo 39.-La Comisi6n ejecutiva organizer. el
presupuesto annual de ingresos y de gastos con la de-
bida antelaci6n, el cual, ana vez diseutido y aceptado
por la Junta Superior en pleno, serA aprobado por
el Secretario de Sanidad y Beneficencia como Presi-
dente de dicha Junta Superior.
Articulo 40.-El Presidente de la Junta Superior,
y en su defecto el Vicepresidente, ordenarh los pagos
que hayan de hacerse con fondos de la Junta, autori-
zando con los oportunos cargaremes, subscriptos por
el Seeretario general, la percepci6n de ingresos.
Articulo 41.-Uno de los individuos de la Comisi6n
ejecutiva designado por la misma, ejercer6 el cargo
de Contador Tesorero, auxiliado por. el personal de
Secretaria.
Articulo 42.-Los fondos y valores ingresarin en el
Tesoro de la Repiblica, llevindose la contabilidad por
partida double, y rindi6ndose anualmente la cuenta
detallada con documents justificantes.
Articulo 43.-La cuantia annual de ingresos y gas-
tos, autorizada por el Presidente con su Visto Bueno,
se presentarA a la Junta Superior; asi que sea aproba-
da se publicarA en la Gaceta Oficial, consignandose en
la Memorial 6 Boletin de la Secretaria.
Articulo 44.-La Junta superior discutirh y apro-
barA las disposiciones complementarias y Reglamentos


especiales que redacten las Secciones y se considered
necesarios paa, organizer mejor los servicios previs-
tos por ]a Ley, armonizando lo legislado actualmente
A virtud de las disposiciones legales yigentes que den-
tro de sus facultades regladas dicte la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia.
Articulo 45.-Los models de las tarjetas de iden.
tidad, de los registros y de las libretas para las nodri-
zas serAn determinados por la Junta Superior, previo
informed de la Comisi6n ejecutiva.
Articulo 46.-Esta Ley eomenzarA A regir dos
meses despu6s de aprobados los reglamentos y sancio-
nados por el Ejecutivo de acuerdo con el Seeretario
de Sanidad y Bl-fi-n-iia.
Palacio del Senado, a 8 de Enero de 1917.
Erasmo l.. ., '. -r.os.-M. de Ajuria.-Leopoldo Fi-
glieroa.

Sn. REG UEIIEBOS: He pedido.que pasara h las Co-
misiones de Hacienda y Presupuestos y de Sanidad y
Beneficencia.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Aprue-
ba el Senado que pase A esas Comisiones ?
(&Senales afirmativas).
Aprobado.
SR GONZALO PEREZ: Tenia pedida la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tione
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PfREZ: El primer nilmero de la Or-
den del Dia se refiere A la continuaci6n del Proyecto
de Ley sobre el Jurado. Es necesario,que el Senado
acabe de aprobarlo con las modificaciones que estime
convenientes; pero como se trata de un asunto impor.
tante que debe discutirse hasta que termine, y no con
estas alternatives de semanas y de meses, suplico A
los compaieros, que acuerden sefialar para continuar
la discusi6n de este Proyeeto- la primer Sesi6n del
mes de Febrero, continu6ndola hasta su terminaci6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE)': Estf de
acuerdo el Senado con lo propuesto por el Sr. Gonzalo
P6rez?
(Seaales afirmativas).
Acordado.
SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GoNzfLO PEREZ: Por el tiempo transcurrido-
no s6 si a mis III..i. i r., les pasa lo mismo- no he
,1,i..,IIi.. criteria respect A los asuntos que figuran
en la Orden del Dia; y, por tanto, solicito que se
repartan copias de esos Proyectos de Ley ..
SR. MAZA Y ARTOL': Y de los Dictimenes.
SB. GONZALO P anEZ: Y tambi6n de los Dict6menes
que 1iq1 ,i en la Orden del Dia, y que se suspend
la Sesi6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): E
conforme el Senado?
(Seiales afirmativas).
Conforme.
Se levanta la Sesi6n.

(Eran las seis).


Imp. 11ambla, Bouws y Cra, Obispo 33 y 35,-.-Ilabana,




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