Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00391
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO DES SEI NES

DEL

SENADO

REPUBLICAN DE CUBA

VOL. XXXI HABANA. NUM. 1


TRIGESIMAPRIMERA LEGISLATURE


Primera Sesi6n.-Noviembre 6 de 1916.

Presidencia del Sr. Eugenio SAnchez Agramonte.
Secretario: Sr. Julian Godinez.

SUMARIO

Mensaje Preisidencial.-Moci6n pidiendo una Sesi6n Extraordinaria para tratar de
various particulars relacionados con las elecciones y con Ia inversion que se ha
dado a los fondos pfiblicos durante los filtimos seis meses.


A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del
sr. E I'-. : S'nechez Agramnonte, actuando de Secre-
tario el iSr. Julian Godinez y presents 'los Sres. Se-
nadores que siguien, se abre la Sesi6n:
Ajuria.
Beren-guer.
Carnot.
Cullar.
Diaz Vega.
Dolz.
Gareia Osuna.
oicoechea.
Gonzalo 'P6rez.
Llaneras.
Maza y Artola.
MAorales.
Regiieiferos.
Sunrez.
Sfi. I'PtSIDiENTE (ISANHEZ AtGAMONTE): Qucda
abierta la Trig6simaprimera Legislatura del Senado y
Segunda del afio actual.


Sres. :'Si.n i,.,,,: Acompaiiadme I' dar un gran
grito: '''Viva Unba Libre".
(Los Sres. Scnadores: /Viva Cubat Libr'!)
Se va a leer 0l AM'nsaje Presidencial.
(El Oficial, Sr. .1,,.. Icye(do, :

MENSAJE
AL CONGRESSO :
De conformidad con el precepto do la Constitu.
ci6n, debe comenzar hoy una nueva Legislatura, y es
obligaci6n que la misma Ley fundamental me so-
fala y que cump'lo con verdadera satisfacei6n pre-
sentar al Congreso este Mensaje en que he do exponer
los actos de la administraci6n, el estado general de
la Repfiblica y las recomendaciones que juzgo fitiles
o necesarias.
La asombrosa prosperidad a que hube ya de re-
ferirme al principio de la anterior legislature, ha






b 1lAIRIO DE SESIONES DEL SENADO


continuado en tales proporciones que es opinion und-
nime entire propios y extrafios que en ningfn tiemp
la tuvo igual ni semejante siquiera nuestro pais, y que
pocas veces la disfrutaron en igual media las mas
poderosas naciones, a juzgar por todas las estadis-
ticas.
Las causes y los caracteres de este gigantesco
crecimiento de la riqueza pfiblica, del cual ha parti-
cipado el Tesoro en muy apreciable escala, se ex-
plican mas detenidamente en el lugar oportuno de
este document. Pero es bien que registre desde luego
el magnifico esfuerzo de las classes directors y de lo-
organismos financieros.que han sabido aprovechar de-
cidida y hdbilmente las ventajas que las circunstan-
cias nos han ofrecido, como resultado indirecto de la
inmensa conmoci6n econ6mica producida por la gue-
rra que devasta a gran part del continent eu-
ropeo, con dolor y asombro de cuantos la estudian, y
por cuyo termino unimos nuestros votos a los que se
elevan al Altisimo en todas las naciones cultas.
La magnitude de los capitals empleados, no en
especulaciones transitorias, sine en permanentes ir.-
versiones que multiplicarAn en breve tiempo, los re
cursos del pais; el vigoroso impulso que han dado y
dan a todas nuestras fuentes de riqueza; el desarrollo
y amplitud del cr6dito, que brinda facilidades nun-
ca quiz~s disfrutados en igual media para la erecci6a
de nuevos centros industriales y para el fomento de
muchos de los existentes, hechos son, en verdad, que,
si bien se enlazan con los fen6menos anormales de-
terminados por la guerra y sus enormes p6rdidas y
erogaciones, habrian sido para nosotros imposibles si
la paz, la seguridad de vidas y haciendas en campos
y ciudades, el orden legal, la justicia honradamente
administrada y ila garantia de una administraci61
celosa por el resguardo y protecci6n de los interpses
legitimos, no hubiesen asegurado a todos las condi-
ciones elementalles e indispensables del progress eco-
n6mico; o si los poderes pfiblicos hubieran suscitado
dificultades a tan exceptional florecimiento con exac-
ciones, eargas o cortapisas que lo entorpecieran; en vez
de propender eficazmente, como lo han hecho, a fa-
vorecerlo por todos los medios que estuvieron a su
alcance, especialmente por medio de la reform mo-
netaria, que resolvi6 con felicidad un problema plan-
teado hace largos afios.
Grato debe ser para el pais en general que nues-
tra Repfiblica present a la consideraci6n de los de-
mds pueblos tan hermoso cuadro de laboriosidad, d&
energia y positive aptitud para los empefios y con-
quistas de la modern civilizaci6n.
Las elecciones generals se han llevado a cabo
con perfect tranquilidad y orden inalterable, recg-
noci6ndose con general aquiescencia por todos lo
contendientes, y por la prensa national y extranjera


la absoluta libertad y la complete independencia con
que han ejercido sus derechos todos los electores, sili
que, por parte de las autoridades, se haya hecho
otra cosa mas que asegurar iguales garantias a to-
dos los partidos.
A las Juntas Electorales, Central y Provincia-
les y en los respectivos casos, al Tribunal Supremo
de Justicia, y a las Audiencias, corresponde decidir
en material de escrutinios y de proecamaciones. Sus
fallos, investidcs de la fuerza legal que s61o ellos
pueden ostentar, serin acatados seguramente con el
respeto y serenidad propios de todo pueblo libre.
La administraci6n, en sus distintos departamen-
tos, ha continuado sus ordinarias tareas con result.
dos satisfactorios, dentro de los limits que las leyes
le trazan.


ESTADO.


Desde el dia 22 de marzo filtimo hasta la fecha so
han extendido 3 Cartas Aut6grafas; se han expedido
9 Pasaportes a Funcionarios Diplom6ticos y Consu-
lares de la RepGblica; se han extendido 11 Patentes
a Funcionarios Diplom;ticos y Consulares de la
nmisna y 3 a Delegados a Exposiciones, Congresos,
etc.; se han recibido 7 juramentos a otros tantos miem-
bros de los Cuerpos DiplomAtico y Consular de la
Repdiblica, y se ban expedido 263 Cartas de Natu-
ralizaci6n.
En Audiencia PGblica y con el ceremonial de
estilo fu6 recibido el dia 25 de mayo iltimo, Su Ex-
celencia el Sefior Dr. Eusebio A. Morales, Enviado
Extraordinairio y Ministro Plenipotenciariio 'de la
Repfiblica de Panama; y en Audiencia privada, el
17 de agosto del corriente afio, Su Excelencia el
senior Dr. Ricardo Guti6rrez Lee, Enviado Extraor-
dinario y Ministro Plenipotenciario de la Repfiblica
de Colombia.
Han side acreditados en la forma de estilo Su
Sefioria Fernand Hibbert, como Encargado de Ne-
gocios de la Repfiblica de Haiti, el cual fu6 reconoci-
do con el expresado caracter el 12 de mayo pr6ximo
pasado; y Su Sefioria' Antonio I-Iernkndez Ferrer, co-
mo Encargado de Negocios ad interim de los Estados
Unidos Mexicanos, habiendo sido reconocido con di-
cho caracter el dia 4 de octubre del corriente afio.
Se ha concedido por el Presidente de la Repfi-
blica Exequatur de Estilo a 4 funcionarios consula-
res extranjeros, habilitindioles para el ejercicio de
las funciones propias de sus cargos. Por el Secre-
tario de Estado, con idWntico fin, se han concedido
8 Autorizaciones de Estilo a funeionarios de igual






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


indole y han sido cancelados Exequaturs y Autoriza-
ciones en nfimero de 9.
Con motivo del actual conflict europeo y para la
mejor inteligencia y aplicaci6n del Decreto Presi
dencial de 10 de agosto de 1914, sobre neutralidad.
se dictaron en el mes de marzo del corriente afio,
las reglas a que han de ajustarse los buques mercan-
tes armadios que arriben a nuestros puertos.
Continfian pendientes de la aprobaci6n del Se-
nado el Arreglo firmado en Madrid el 14 de abril de
1891, concerniente a la represi6n de 'las falsas indi-
caciones de procedencia de mercancias, revisado en
Washington el 2 de junio de 1911; el firmado en 1:a
misma capital el 14 de abril de 1891 para la ins
cripci6n international de las marcas de fibrica o de
comercio, revisado en Bruselas en 14 de diciembre
de 1900, y en Washington el 2 de junio de 1911, y
el Convenio de Uni6n de Paris, de 20 de .marzo de
1883, para la protecci6n de la propiedad industrial,
revisado en Bruselas el 14 de diciembre de 1900, y en
Washington el 2 de junio de 1911; todos ellos de la
Uni6n Internacional para la protecci6n de la pro
piedad industrial.
Tambinn se eneuentra pendiente de la aprno-
baci6n del Senado el Convenio Internacional sobre el
opio, firmado en el Haya el 23 de enero de 1912 por
los Representantes de diferentes paises y por Cuba
en 8 de mayo de 1913.
Asimismo continiua pendiente de igual formali-
dad, el Convenio firmado en Bruselas en 23 de sep
tiembre de 1910 para la Unificaci6n de ciertas reglas
en material de abordaje y de Auxilios y salvamentu
maritimos.
Siguen en tramitaci6n las negociaciones entabla-
das para la celebraci6n de Tratados Comerciales en-
tre Cuba y las IRepfblicas de Chile, Estados Unido.
de Venezuela, Costa Rica y Haiti; y uno de Amistad
y Comercio con el Gobierno del Jap6n.
En igual estado se hallan los proyectos de Con..
venios para regular el cambio de giros postales entire
Cuba y las Repuiblicas Francesa, de Chile, Costa Ri-
ca y el Reino Unido de la Gran Bretafia e Irlan-
da, las Colonias Brithnicas de las Antillas, las Islas
Bahamas y los Reinos de Italia y Espafia, encon-
trAndose en id6nticas condiciones los de canje de Bul-
tos Postales cque estaban ya en tramitaci6n con los
Estados Unidos de Am6rica, Gran Bretafia, Costa
Rica, Chile, Espafia, y un Convenio Consular con
cerniente a la represi6n de las falsas indicaciones de
procedencia .de mercancias con el Gobierno de los
Paises Bajos.
La recaudaci6n en los Consulados cubanos ha
seguido aumentando de tal manera, que en el afio


de 1915 a 1916, alcanz6 la suma de $788,379.70, o
sease $185,822.39 mAs que el afio anterior. Y como
la industrial cubana se halla en franco estado de pro
greso, y es natural que se consuma en proporci6n con
lo que se produzca, puede esperarse que la recau-
daci6n consular al terminarse el present afio fiscal
de 1916 a 1917, alcance una cifra no inferior a 850
mil pesos.
Se han realizado con resultado favorable gestio-
nes cerca del Gobierno portugues, por conduct del
senior C6nsul General de Cuba en Lisboa, para la
liberaci6n y embarque de mercancias que se encuen-
tran a bordo del vapor "Schwarzburg", detenidas en
Ponta Delgada, Islas Azores, pertenecientes a comer-
ciantes establecidos en esta Repfiblica.
Por conduct del senior Ministro de Cuba en
Londres se practican las gestiones necesarias para
que por el Gobierno BritAnico se permit recuperar. a
comerciantes establecidos en esta Reptiblica, un gran
nfimero de paquetes piostales detenidos a bordo de
vapores apresados por la escuadra inglesa.
Por el mismo conduct se prosigue gestionando
para que el Gobierno de ,Su Majestad BritAnica per-
mita el pase de aquellos products medicinales que
s6lo se fabrican en Alemania y Austria-Hungria, asi
como las mercancias austro-alemanas compradas con
anterioridad al 1 de marzo de 1915.
La Secretaria practice las gestiones necesarias
para abrir nuevos mereados a las conchas de carey.
Procedentes de la Secretaria y demAs centros
oficiales de la Repfiblica, se han enviado al extranu
jero, en concept de canje international, 100,883 ejem.
plares de publicaciones oficiales en 20,382 paquetes
postales, con un cost de $1,736.83.
El Gobierno de la Repfiblica ha side invitado
para hacerse representar en los siguientes congress,
certimenes y exposiciones internacionales:
Congress Americano de Ciencias Sociales, en Tu
cumAn, Repiblica Argentina.
Congress Internacional de Irrigaci6n, en Sau
Francisco de California.
Congress Pan-americano de Caminos, en Oak-
land, California.
Concurso Nacional de Rifle, en Jacksonville.
Constituci6n en esta Capital de la Comisi6n Ejc-
cutiva del Segundo Congreso Cientifico Pan-ameri-
cano.
Conferencia Americana de Leyes Comerciales, en
la Repfblica Argentina.
Congress Americano del Nifio, en la Repiblica
Argentina.


--






4 DIARIO DE .-.:E.ION:E:-; DEL SENADO


El Comit6 Internacional Olimpico participando
su proyecto de que se verifiquen en la HIabana los
juegos de ,dicha instituei6n en el aio. 1920.
Con fecha 20 do noviembre de 1912, el senior Se.-
cretario de Relaciones Exteriores de la Replibliea
Dominicana, se dirigi6 a nuestra ... .., I.' do Es-
tado exponiendo la idea de que todas las naciones
americanas tuvieran un dia de fiesta comiin, y pro-
poniendo a este Gobierno que se declarase el 1.2
de octubre de cada afio idia die fiesta nacidonal, con
la denomin'aci6n que se cstiniase oportuna, .....
que el Gobierno Dominicano lo habia declarado de
fiesta official con la denominaci6n de "Dia de Col6n"
a reserve de hacer que sus GCmaras lo declarasen
dia de fiesta national. En siete de enero de 1913 s:i
contest a la Secretaria de Relaciones Exteriores de
la Repfibliea Dominicana .jli. ii.i- que se tc--
maba nota de la idea sugerida y que, i,1.-. i, con
agrado, se le comunicaria el acuerdo que definitiva-
mente se adoptase respect do ese particular. Y tan-
to por lo simpatico de la idea como por el espiritu
de solidaridad americana que entrafia, no vacilo ein
sonmeterla a la ilustrada eonsideraci6n del (.'C.,,' ..
Reitero.al Poder Legislativo la petici6n conteni-
da on imi mensaje do 20 de junior del corriente afio,
para que vote una ley qua autorice el aumento de
un treinta por ciento annual exelusivamente en los
sueldos de los funcionarios diplomiticos y consula-
res de la Repuiblica en los paises europeos actualmen-
te en guerra y mientras dure sta, :a fin de remediar
en part, la dificil situaci6n econ6mica por que atra-
viesan a consecueneia del enearccimioento de la vida
en 'dichos paises.
Asimismo me atrevo a renovar ahora all Ho-
norable Senado la recomendaci6n formulada an-
feriormente acerca de la necesidad, cada vez mids sen-
tida, de que otorgue autorizaci6n a los cindadanos eu-
banos para que puedan aceptar honors que les fuec-
ren conferidos por Gobiernos extranjeros, pues la
denegaci6n rigurosa ha sido ya causa de difieultades
para nuestra representaci6n diplormtica.
Considerando que es convenient que los diver-
sos hechos y servicios extraordinarilos realizados por
representantes diplom6ticos nacionales o extranjeros,
sean adeeuada y equitativatmente premiados, no so-
lamente como una recicmpensa especial merecida, sino
tambion como un natural estimulo para que los mis-
mos se esfuercen en hacerse acreedores a una distin-
ci6n tan honrosa como la concesi6n de una condeco
raci6n y procedan siempre con ceelo en su labor par,
el progress del pais, recomiendo al C.,.-i ... la crea-
ci6n de una condecoraci6n diplomAtica especial para
ser otorgada como premio a los servicios, acciones y he.
ehos meritorios realizados por representantes diplo-
maticos nacionales o extranjeros en beneficio de 1o
Repfiblica.


JUSTICIA.

Tengo verdadera '. : en comunicar al
Honorable Congreso que la criminalidad ha disminui-
do en la Repdblica en estos iltimos aiios en la pro-
porei6n que arnnoa el cuadro que mas adelante pre-
sento. No dudo que si cl Congreso, -atendiendo indi-
caciones que he ienido el honor de hacerle antes de
ahora, dedica su atenci6n a las necesidades de los tri-
bunales, juzgados y fiscalias, aumentando tanto el
personal tienico como el auxiliary y de policia, en la
media que exige el aumento de trabajo que para los
mismos ha traido el crecimiento extraordinario y con-
tinuo de nuestra poblaci6n, los resultados serinn aun
mnas tangibles y beneficiosos de los que hasta ahora
se han obtenido.
Ya he tenido, asimismo, la honra de i.;91..:
otras veces al Poder Legislativo, que no es possible
exigir m.As de lo que hace a un ;. .qu o.. que pre-
sencia el desarrolio dde tres a seis juicios orales en un
dia; ni a un fiscal que acusa igual nfimero de veces,
ni a un juez que tan pronto est, fallando un juicio
civil como dirigiendo una investigaci6n sumnarial a
diez leguas de su domicilio, o asistiendo a cincuenta
juicios correocionales en el dia; ni que cuarenta ;- i,
tes de la policia judicial atiendan al servicio de toda
la naci6n. Urge que el i -1 Legislative ponga re-
medio a este mal y prove ademfs en form adecuada
al aumento de sueldos en la proporci6n que corres-
ponda; y a la jubilaci6n y retire de los funcionarioo
del orden judicial, medida que tanto ha de contri-
buir a diotar a la magistratura' de la tranquilidad de
espiritu e independencia de juicio tan necesarias al
buen desempeflo do su cargo. Asi quedaria el Poder
Judicial en condiciones de contribuir :on mayor em-
pefio al saneamiento moral de la Repfiblica.
necesidades.
Creo procedonte recorder aqui otra indicaci6n
mia reference al aulmento de las consignaciones en
presupuesto para satisfacer los alquileres de los edi-
ficios que ocupan las Audiencias y Juzgados de la
I,-i .,'lll ,. y para muebles de 6stos y de aqucllas, pues
con las cantidades boy consignadas no se cubren tales
De la misma manera debo recorder y pedir
al Congress la soluci6n del problema planteado por
una resoluci6n del Tribunal Supremo estableciendo
que no era procedente la form empleada para abo-
nar los servicios periciales que prestan profesionales
o artesanos a las Audiencias y Juzgados; con tal
motive se suspendieron esos pagos desde hace dos
ailos, sufriendo con ello el servicio judicial y el cr6-
dito de la Repuibliea. Tengo entendido que a tod.c,
estos particulars ha atendido la Ci'mara de Repr--
scntantes, en cuyo seno se encuentra pendiente d'
discussion un proyeeto de Ley sobre el asunto. 7e atre.







DIARIO DE !'EfIONES DEL SENADO 5


vo, pues, a recomendar al Congreso la pronta reso
luci6n de estos problems.

Delitos.


DISTRITOS JUIDICIALE

Pinar del Rio .
HIabana .
Matanzas . .
Santa Clara . .
Camagiiey . .
Oriented . .

Total ...


1914 1915

.1 i781
5,216 4,979
1,452 1,441
2,930 2,635
1,431 1,228
3,180 3,085

15,130 14,149


Delitos, descontando incendios.

DISTRITOS JUDICIALES 1914

Pinar del Rio ...... 787
Habana. ...... 4,958
Matanzas .. .. 1,122
Santa Clara ... 2,338
Camagiiey. . .. 985
Oriented . . 2,701

Total. .. 12,891


1915

701
4,736
1,096
2,218
1,090
2,697

12,538


COBERNACIN.N

Desde mi mensaje de 3 de abril 6ltimo se han
suspendidio 44 acuerdos de Ayuntamnientos y Conse-
jos Provinciales, correspondiendo dos do ellos a estos
ultimos organrsmos. Algunas de dichas suspensions
fueron dejadas sin efecto por tenerse conrocimiento
con I!... i ;.. ; 1 de antecedents que aconsejaba.n la
adopcidn de tales modidas.
Los Ayuntamieo;tos han celebrado con regulari-
dad sus sesiones, exccpto en casos muy contados.
A partir del prixinmo dia 1 de di(iembre fun-
cionara un Ayuntamiento mias n la Rlepilbliea, le de
Niquero, en la provincia de Oriente, creado por ley
de 11 de julio del afio on curso, alcanzando asi a
111 el niinero de los existentcs en la naci6n.
Los Consejos Provinciales han funcionado igual-
mente con ]a normalidad requorida por la Ley.
En las cuestiones planteadas contra resoluciones
de los Alealdes en asuntos do su competencia, se ha
procedido siempre de miodo quo la propia autoridad
municipal diera su fall o. iri. i .., evitlndose quo pu-
dicran establecerse cuestiones de competencia e indi-
cdndose los preceptos legates sobre que debia fun-
darse, y s6lo en muy pocos casos se ha procedido a
pasar el asunto a conocimiento del Gobernador dce la
Provincia.
P.' i. de las deudas de los Municipios con
traidas despu6s del 1' de enero de 1899, el Gobierno,


sin resolver sobre el fondo de las reclamaciones pre-
sentadas y dejando siempre en su natural libertad a
los Gobiernos Municipales para que por si resolvie-
ran en definitive, los ha encaminado de la ,manera
procedente, lograndose en t6rminos generals que ha-
yan sid( muy contados los casos en que los acreedores
acudioran al procedimiento ordinario para obtener
el pago de sus adeudos, pesto que por los Alcaldes o
Ayuntamicntos se habia acordado satisfacerlos.
Nuevamente llamo la atenci6n del Congreso so-
bre la necesidad de una Ley que facility la forma en
que los Ayuntamientos pudieran sada-r con rapidez
sus deudas anteriores a 1899, porque las reelamacio-
-nes 1.. .i ,.id.i. por algunos acreedores han dado ori-
gen a gestiones diplointicas de los sefiores Minis-
tros de Su I' i, t ,1 Cat6lica y de los Estados Unidos
do America, a cuyas notas se ha correspondido eon
estrieta sujeci6n a la rcgla estableeida en la III de
las Disposieiones transitorias de la Ley Municipal:
esto cs, gestionando con los Ayuntamientos la forma
de llgar a un aeuerdo que satisficiera a los citados
diploniiticos. En este estado continue hoy ese pro-
blema, cuya soluci6n demand con urgencia la aten-
ci6n 'del Poder Legislativo.
Continfan los Gobiernos Provinciales y. Muni-
cipales solicitando, en algunos casos, auxilio pecunia-
rio del Estado, para cubrir sus obligaciones propias,
por falta de Tecursos. Como a pesar de estar auto-
rizados diehos organisms por las leyes que los rigen
para hacer tales peticiones, esas mismas leyes esta.
bleccn reglas restrictivas cuando advienen esas cir-
cunstancias, y por ello han sido pocas las veces que
han tenido 6xito en sus pretensiones, pues al exigirse-
les el cumplimiento de los requisitos legales no han
podido bacerlo, se les ha denegado el auxilio pedido,
evitindose asi el desembolso de fuertes sumas del
Tesono Nacional en beneficio de los gobiernos locales.
Material do improba labor ha sido lo concernien-
te a los presupuestos provinciales y municipals para
el aflo fiscal de 1916 a 1917, porque, entire otras obli-
gaciones urgontes, debian figurar en ellas las con-
signaciones -,ii; ..i ... para los gastos de las Juntas
Electorales respectivas. Ha sido necesario para ello
emplear toda clase de medios y recursos, dentro,
desde luego, de las atribuciones que las leyes otorgan,
para lograrlo con la debida antelaci6n a la formaci6n
de los proyeectos de presupuestos durante su termi-
nacifn y aun despuEs de ser aprobados; pues su
fisealizaci6n ha dado origen a que se suspendieran al-
gunmos en los que dejo de 'proveerse eh la cuantia ne-
eesaria a esa atenci6n que ya se halla por lo general,
cubierta, ya en los presupuestos ordinarios, ya en
los extraordinarios que han sido acordados por los or-
ganiismos respectivos que por una causa u otra no
habian adoptado los primeros.
En la gcneralidad de las subastas para los su
ministros durante el actual ejercicio de 191]-11'7.






6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


se ha notado un alza considerable en los precious quc:
rigen en el mercado, alza que se atribuye a la guerra
europea, lo que darh lugar a que antes de terminarse
el afio se agote la mayoria de las consignaciones, pnes
no es possible hacer frente con las cantidades presu-
puestas a las atenciones del Estado con los precious quo
se han alcanzado en las subastas realizadas. Con moti-
vo de no haberse aprobado los presupuestos sometido.
a la consideraci6n del Honorable Congreso para los
ejercieios de 1915 a 1916 y 1916 a 1917, han quedado
sin powder abonarse rmuchos cr6ditos, por haberse ago
tado las consignaciones presupuestas para ello. Al
cerrar el ejercicio de 1915 a 1916, todos los Encar-
gados de Material y los Pagadores de las dependen-.
cias del ramo de Gobernaci6n, se encontraban al co-
rriente en la liquidaci6n de sus cuentas. La Paga-
duria de dicho Departamento gir6 un total da
$706,588.12, expidi.ndose en conjunto 7,020 cheques.
Por las propias razones aducidas en anterior men-
saje, urge que el Honorable Congreso establezea la
forma de aumentar el personal del Cuerpo de Policia
National de la ciudad de la Habana, tan necesario
por el crecimiento de la poblaci6n; asi como quo
tainbien legisle sobre la construcci6n de nuevos pol-
vorines en sitios adecuados, ya que el extraordinario
consume de explosives aumenta diariamente en la
Republica.
La mayoria de las carceles de la Repilblica se
encuentra en mal estado y require que se les preste
la debida atenci6n, antes de que el deteriioro las aca
be de inutilizar arruinando los edificios.
El important asunto de la manutenci6n de los
press y penados require pronta y definitive resolu-
ci6n; para dichas atenciones son insuficientes los cre-
ditos consignados, habiendo un deficit de $446,104.24,
al terminar el afio fiscal. El aumento de press, por
una parte, y la carestia de los materials por otra,
hacen impossible cubrir con los $15,000.00 consigna-
dos para equipo, esa indispensable atenci6n de nues
tro regimen carcelario.
En el Presidio de la Repfiblica se ha mantenido
inalterable el orden, continuindose, por tanto, la ta-
rea de convertir dicho penal en verdadero reforma-
torio.
La poblaci6n penal que en 1 de julio de 1915
ascendia a 1,568 lleg6 a 1,801 en 30 de septiembre
pr6ximo pasado, existiendo crecido nfimero de avisos
para nuevos ingresos.
Para albergar el personal existente se han cons-
truido tres galeras con un costo de $6,692.93, y pro-
bablemente habrA que construir algunas mis, de se-
guir el indicado aumento de personal.
Se han hecho por los penados, dentro del cr6.
dito presupuesto, diversas reparaciones y construe-
ciones en dicho departamento.


En el Archivo del Ej6rcito Libertador radical
en nfimero de 3,492 las reclaimaciones establecidas en
tiempo, sobre liquidaciones del Ej6rcito Libertador
y element civil de la revoluci6n, que quedaron sin
resolver al cesar en sus funciones la extinguida Co-
misi6n de Reclamaciones.
A partir del 1? de marzo del corriente afio, so
han abierto al pfblico oficinas de correos en Boca
de Galafre y Central Gerardo, Pinar del Rio; en
Puente de Almendares y San Miguel de Padr6n, Ha-
bana; en Australia, Santa Cruz, Retamal, Matanzas;
en la Jor!obada, La Papaya, Potrerillo, y Cayo Ca-
renas, Santa Clara; en Salvador, Camagiiey y en
Arroy6n de Flores, Alfredito, Arroyo Blanco, Ase-
rradero, Barajagua, Cabonico, Cotaderas, Guandao,
Juan Vicente, Los Berrios, Rio Grande, Santa Isabel
y Taeaj6 Antiguo, Oriente.
En el mismo espacio de tiempo se ban estable-
cido oficinas telegrAficas en Jobabo y Bartle, Orien-
te; en Soledad, Camagiiey; en Cascajal, Santa Cla-
ra, y en Bainoa y Vegas, Habana.
Se ha convertido en ordinario el servicio telegrt-
fico limitado en Felton, GuAmaro, Santa Lucia, Orien-
te; Santa Cruz del Sur, Francisco y Puerto Padre.
Los ingresos del Departamento de Comunica-
ciones han tenido aumento considerable desde marzo,
principalmente en ]a venta de species tim'bradas.
El aumento total en los siete meses transeurridos
es de $150,500.11, con un. promedio mensual do
$21,500.01.
En el tiempo antes citado se ha Ilevado a efecto
la traslaci6n de las oficinas de la Direcci6n General
de Comunicaciones, de la Administraci6n de Correos
de la Habana y de los Centros telegr6fico y telef6-
nico official al nuevo edificio que anteriormente ocu-
paban los almacenes de la Aduana, y que ha sido
convenientemente reparado y dotado de instalaci6n
apropiada para las oficinas que ahora lo ocupan.
Las oficinas de Santiago de Cuba, han experi-
mentado complete transformaci6n, y actualmente oeu-
pan nuevos y bien acondicionados locales, y se estin
realizando mejoras en las de Matanzas y Cienfuegos.
Entre las reforms e innovaciones introducidas du-
rante el afio en el servicio postal, debo sefialar la
de los carteros rurales, planteada por via de en-
sayo en algunos lugares de la region occidental.
El servicio telegrAfico, tanto en lo que respect
al servicio pfiblico como al official, ha respondido de
manera perfect a las exigencias que demand el crc-
cimiento commercial e industrial del pais; y se han
enlazado ramales a la arteria central que facilitan
conmutaciones y enlaees cuando las necesidades del
servicio lo exigen, asi cormo las ampliaciones del sis-
tema con nuevas oficinas creadas en aquellos puntos
que por su importancia lo requerian.







DIARTO DR SESITONES DEL SENATtva 7


Ya en anteriores mensajes he aducido razona-
mientos respect a la conveniencia de miodificar la Or-
den 34 de 1902, en lo que se refiere a la conducci6r
de correspondencia por ferrocarril y al planteamieii
to de la Caja postal de ahorros.
DAndose cumplimiento a lo dispuesto por los ar-
ticulos 14 de la Ley Electoral y 139 de la del Poder
Ejeeutivo, se ha atendido a los asuntos relacionados
con las elecciones celebradas el dia 1. del corriente,
sin que haya habido entorpecimiento alguno en las
funciones administrativas conferidas a la Seeretaria
de Gobernaci6n por el precitado articulo 14.
Nuevamente someto a la alta consideraci6n del
Honorable Congreso, la necesidad de tender a l.i
revision y rectificaci6n del mapa general de la Repfi-
blica, por raz6n ,de los cambiaos habidos en los limited
de los municipios, originados con la creaci6n de 29
de dichos organismos.
La Marina Nacional ha prestado en los distinlo-s
puertos y aguas jurisdiecionales de la Repilblica los
siguicntes servicios:


Por infracci6n de la Ley de Pesca. .
Por infracci6n de la Ley de Aduanas..
Por infracci6n de la Ley de Montes .
Por infraeci6n ,de la Ley de Inmigraci6n
Auxilios a la Navegaci6n .. ......
Auxilios al Departamento de Faros, Bo-
yas y Balizas, transport del Ej6r-
cito y comisiaones .. ....


Los eafioneros "10 de Octubre" y "24 de Fe-
brero" auxiliaron al de la Marina de Guerra de los
Estados Unidos "Padueah", empleado por la Comi-
si6n geogrifica americana desde febrero hasta fines
de junior, pir cuya colaboraci6n se ha recibido lau.
datorio escrito del Comandante Jefe de la referida
Comisi6n.
El caiionero Yara ha prestado servicio de co-
rrespondencia entire Antilla, -Nipe y Baracoa, Orients.
El buque escuela "Patria" sali6 de este puerto
en 10 de enero del afio en curso para efectuar su
quinto viaje de instrucci6n alrededor de la Isla, Puer-
to Rico y Col6n, Panami, Tecogiendo en este puerto
10 repatriadlos y Ilegando a Cienfuegos el 17 de
abril, donde di6 por terminado su viaje.
Dispuesto por el Decreto orghnico de la Marina
de Guerra Nacional el establecimiento de la Acade-
mia Naval, se hicieron por la Jefatura del Estado
Mayor General las gestiones preliminaries tendientes
a la adquisici6n de un local apropiado. Por Decreto
niumero 80, de 28 de enero, se concedi6 el necesario
cr6dito para las reparaciones del Castillo de Rubens,
en Mariel, con el fin de estableeer en el mismo la
Academia, pasando en consecuencia a la eustodia do
la Marina de Guerra Nacional dicho edificio, sus ane


ros y tres caballerias do tierra de la finca Vista Her-
mosa, incluyendo el desembarcadero Las Delicias. Por
Decreto nimero 497 del afio actual, se ampli6 el cr6-
dito para materials y fitiles en dichas obras, habi6n.
dose realizado algunas de adaptaci6n del edificio, in-
troduci6ndose diversas mejoras.
La salud del marinero en general es muy buena.
Con motive de la aparici6n de la viruela en
Puerto Rico y otros lugares, se orden6 la vacunaci6n
y revacunaci6n antivariolosa, si como la continua-
ci6n de la antitifica.
Se han realizado reparaciones en el crucero
Cuba, buque escuela Patria y (c.i'i .-r'.: HIatuey, Bai-
re, Veinte de Mayo, Yara, E. Villuendas, Diez de
Octubre, Veinte y Cuatro de Febrero, Pinar del Rio,
Marti, C6spedes, Agramonte, Maceo, GuAimaro y Al-
fredo, y en el aljibe de agua del puerto.
En poco mds de los nueve meses que han trans
currido del present afio, se han publicado en la
Gaceta Oficial 1,347 Decretos y 15,880 documents
procedentes de las distintas oficinas de la adminis-
traci6n de justicia, aparte de la multitud de materials
publicadas procedentes de los Gobiernos Provinciales
y de los Municipios de la Repfiblica.
Con objeto de armonizar y refundir las distintas
disposiciones existentes para el regimen del extin-
guido Cuerpo de la Guardia Rural y del Ej6rcito
Permanente, haci6ndolas aplicables a la actual orga-
nizaci6n, se estA preparando un proyeeto de regla-
mento general del Ej6rcito y el reglamento para pi
regimen de las fuerzas destinadas a la conservaci6n
del orden pfiblico y protecci6n de las personas y pro-
piedades fuera de las pobla'iones.
Para subsanar esa falta de reglas se han dictadf
importantes disposiciones, que abrazan todos los par
ticulares en que era urgente regularizar el servicio
Los actuales regimientos que integran el Ej6r-
cito se denominan, segin orden general nilmero 30,
de 19 de mayo del afio en curso, de la manera s:-
guiente:

Regimiento Calixto Garcia nfim. 1 de Caballeria
Idem Maximo G6mcz n-im. 2, de idem.
Idem Marti nim. 3, de idem.
Idem CEspedes nfim. 4, de idem.
Idem Crombet nim. 5, de idem.
Idem Agramonte nfm. 6, de idem.
Idem Goicuria, de Infanteria.
Idem Maceo, de Artilleria.

Seglin los datos reaopilados y a partir de la fecha
en que se organizaron las primeras fuerzas militares,
han pasado por las fuerzas armadas de la Repfiblics
los alistados siguientes:






8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Por el extinguido Cuerpo de la Guardia Rural 13,200
Por el extinguido Ei'r iti) Permanente. 10,800
Tri...--- i.1.. dsde 1 de marzo de ao 1915 en
la organizai6n actual. .. . 2,474

Total. ... 26,474

En la actual '-.: i;/-.-i,,n existed el siguionte per.


sonal:

Estado Mayor General . .
Servicio de Sanidad . .
Servicio de Auiditoria .. ...
Regimicnto Calixto Garcia ndm.
de Caballeria . .
ld. AMaximo G6mez nfim. 2, id..
Id. Marti nfim. 3, id .
Id. C6spedes nfim. 4, id .. ..
Id. Crombet nuim. 5, id .. ..
Id. Agramonte nuim. 6, id .
Id. Goicuria, de infanteria .
Id. Maceo, de Artilleria . .


'iotal . .


229
163
6
1,
S1,100
1,449
S1,435
S1,083
948
932
S1,213
.1,184

S9,742


Entre los beneficios derivados de la nueva Ley
Organica so destaca el que a la efectividad de I.
vigilancia en los campos se refiere, que puede asegu-
rarse ha aumentado en un ciento por ciento.
Al cesar en febrero de 1915 la anterior organic.
zaci6n, la Guardia Rural contaba con un personal de
4,407 distribuidos en 340 puestos; de dicho personal
se empleaba en servicios militares y de oficinas un
veinte y cinco por ciento y en citaciones y conduc-
ci6n de 1!;. .'-. de las autoridades judiciales un quin-
ce por ciento, quedando reducidos a unos 2,645 in-
dividuos el personal dedicado a la vigilancia de los
campos. En ]a actualidad las fuerzas destinadas a la
conservaci6n del orden pfiblico y a la protecci6n de
las personas y propiedades fuera de las poblaciones,
constant del personal y los destacarnentos siguientes:


Pinar del Rio.
Ilabana . .
. l i -, . .
Santa Clara .
( ':ir ri y . .
Oriented . .


756
774
768
1.218
774
1218


Total 5,508


Secciones.
id.
id.
id.
id.
id.


349 Seeciones.


De este personal no se distrae un solo hombre eni
servicios militares ni para citaciones judiciales ni pa-
ra conducci6n de pliegos. De ello result que el
servicio de orden pitblico y vigilancia de los campos
ha gauado 2,863 hombres, que se dedican al reco-
rrido constant de las propiedades de los distritos


rurales y ejercon su vigilancia prestandro protee-
ci6n, a tal extreiao, que desde marzo del pasado afi-
no ha habido bandolerismo en ninguna region del
pais, pues se destruy6 el nfcleo que en las Villas ca-
pitaneaba el bandido Cepero, y recientemente, en el
caso del secuestro, en la Esperanza, del senior Ma.
rafi6n, las fuerzas actuaron tan rdpidamente, que
antes de 48 horas fuE rescatado sin el pago de la exi-
gencia, y detenidos casi todos los autores del hecho.
Durante el period de 1 de julio de 1915 a 30
de junio de 1916, los escuadrones destinados a la
conservaci6n del orden pfiblico y a la protecci6n de
las personas y propiedades, han realizado en con-
junto 6,891 detenciones y prestado 12,162 servicios.
En el mismo tiempo se han quemado 114.466,138
arrobas de cafia en las seis provincias de la Repf-
blica, de las cuales solamente han sido en incendios
intencionales 19.527,597.
Se han realizado trabajos sobre mapas militares
de diversas classes y se han introducido, como base
para la proyectada geografia de Cuba, las descrip-
ciones relatives a las provincias de Pinar del Rio,
Habana, Matanzas, Santa Clara y Camagiiey, del li-
bro "Military Notes on Cuba, 1900" y Pinar del
Rio, Iabana, Matanzas y Santa Clara de "Road
Notes on Cuba, 1909".
Se ha hecho un registro general de los puestos
militares de la Repiblica por orden alfabetico, con
expresi6n de su nombre, lugar, barrio, t&rmino mu-
nicipal, partido judicial y provincia en que se en-
cuentran, distrito military, personal, estaci6n de fe-
rrocarril, carretera, correos, telegrafos y telfonos de
la localidad, para facilitar los trabajos en lo que se
refiere a dicho registro. Tambien se ha hecho otro
registro en que constant los terrenos y edificios del
Estado al servicio del Ej6reito, expresando si es fin-
ca urbana o rural, nombre, situaci6n, destino actual,
menci6n del area y deseripci6n e historical.
Se ha creado el Boletin del Ej.F' i;t., revista
mensual a cargo del Estado M\i;,.: General, para
difundir el conocimiento de las organizaciones mili-
tares extranjeras, dar a conocer la nuestra y propen-
der a la mejor cultural professional del Ej6rcito. Se
imprimen mil ejemplares que se remiten a los fun-
cionarios militares, oficiales de unidades, oficinas su-
periores del Ej6rcito y Marina, centros oficiales, Cuer-
pos Diplomitico y Consular, bibliotecas pfblicas y
servicio de canjc. El primer nfmero se di6 a la pu-
blicidad en marzo del present afio, habiendo sido
acogida dicha publicaci6n con general benepldcito.
La Biblioteca del Estado Mayor General que en
julio de 1915 solo contaba con 2,500 volfimenes, ya
tenia en 30 de junio del afio en curso 3,333 volfime-
nes, habi6ndose publicado oportunamente el catilogo
complete.
Gran incremento ha recibido la imprenta del
Estado Mayor General, pues en la actualidad su per-
sonal se compone de un regente, empleado civil; un







DTARIO DE SESTONES DEL SENADO 9


linotipista, sargento; cinco soldados lit6grafos; dos
soldados maquinistas; dos soldados encuadernadores;
un rayador, empleado civil, y otros dos empleados
civiles.
I)sde marzo del present afio, en que se inaugu-
raron oficialmente los talleres de la imprenta, se han
impreso 21.9,600 ejemplares de 6rdenes, 1.140,324 mo-
delos, 40,017 folletos y otros trabajos y 575 encua-
dernaciones de obras.
El estado dc la discipline en el Ej6rcito es, real-
mente satisfactorio, a pesar de que los periods de
reorganizaci6n produce, por lo regular, aumento en
la delincuencia. Este aumento no ha sido appreciable.
El servicio sanitario en el Ej6rcito ha sido eficaz,
como lo demuestra el dato que sigue:
El total de enfermos ingresados y asistidos en los
distintos hospitals de la Repfiblica fu6 de 4,932.

HACIENDA

La nota caracteristica ceeon6mica y financier
de los siete meses transcurridos desde mi iltimo men-
saje constitutional al Honorable Congreso, ha con-
tinuado siendo el alto precio del azicar, la conclu-
si6n de ]a ultima zafra, mayor que ninguna realiza-
da en pais alguno, pues ha pasado de tres millones
de toneladas metricas de dulce, amen de los produe-
tos complementarios, como miles y alcoholes, y la
afluencia de numerario consiguiente al saldo favo-
rable de nuestra cuenta con el extranjero, segfn re-
sulta de la balanza mereantil.
Se han verificado tambi6n ventas colosales de
g'i .,1.-, fincas azucareras en plena producei6n, a
precious que han satisfeeho plenamente a los vendedo-
res y dejado contents a los compradores, prueba
inequivoca de que las transacciones han sido real-
mente bilaterales y lucrativas para ambas parties con-
tratantes. Esos capitals circulan activamente; re-
giones sobran en cl pais, en que abundan vastisinias
"i" i i"-i.- de terrenos fertiles que claman por fami-
lias y hogares que lleven el bienestar y la eivilizaci6n
a las selvas solitarias en que apenas se oyen hoy los
golpes del lefiador y las voices aisladas de los mon-
teros. La prodacci6n y el consumo se activan, reper-
cutiendo inmediatamente en las areas nacionales esa
animaci6n y movimiento, pues nuestro sistema tribu-
tario es un exponente fiel del grado de prosperidad
y de bonanza que alcanzan las diversas ramas del
trabajo national. Las Aduanas, que se contrajeron
sfibitamente al estallar en agosto de 1914 la guerra
europea, empezaron a retofiar y aumentaron sus
rendimientos desde que se active la demand de
nuestros azficares para el consume europeo, y dismi-
nuyeron sus competidores en el gran mercado ame-
ricano; causa pr6xima de que se reanimara la edifi-
caci6n en nuestros centros urbanos; nuestros ganados


participan del alza general de precious, y el tabace,
recolectado en la iltima cosecha, reducido a las ne-
cesidades inmediatas del consumo, se ha vendido
a precious mis altos que los obtenidos por nuestros
asendereados vegueros en afios anteriores, distribu-
yendose asi por various y diversos conductos ]a abun-
dancia de numerario por todas las capas sociales,
pues tambi6n es obvio que los obreros y los jornale-
ros ban tenido oeupaci6n continue y bien remunera-
da en today clase de artes, oficios y tareas.
Ha aumentado ese bienestar la plena vigencia
del nuevo sistema monetario, que desde el 1 de
junior filtimo es finico y exclusive para todas las re.
laciones pecuniarias. La paridad en el mercado in-
terior de todas las species circulantes, oro, plata y
nikel nacionales, y oro, plata, nikel y papel america-
nos ha alejado ya de las transacciones el morbo del
agio ty de la cspeculaci6n que alimentaba una acti-
vidad parasitaria, gravosa para todas las manifesta-
ciones de nuestra actividad econ6mica realmente
productive; beneficio incalculable, cada dia mas apre-
ciado por nuestro pueblo.
En cuanto al mercado international y a las
transacciones de los capitales en nuestras relaciones
interiores, la desaparici6n de la prima conventional
y arbitraria de que disfrutaban tradicionalmente las
monedas de oro de cuiio espafiol y frances, ha ahorra-
do al pais en nuestra filtima balanza, dejando en el
haber de los productores de todas class las sumas
que estimulaban el agio y mantenian siempre altos
y desfavorables nuestros cambios con el extranjero.
Hoy tenemos en la circulaci6n general una moneda
igual a la de los grande centros financieros del mun-
do, que mantiene nuestros cambios con todos los pue-
blos en la balanza del cr6dilto y del comereio al nivel
de las vicisitudes del trabajo national, sin la inter-
posici6n y predominio exclusive o punto de intereses
privados, solo atentos al principio edonista del mi-
ximo de lucro con el minimo esfuerzo. El balance del
valor total de las exportaciones e importaciones en
el afio fiscal de 1915 a 1916 y de los afios inmediatos
anteriores, arroja el siguiente resultado:


Aiios.

1913-14..
1914-15..
1915-16..


Importaci6n.

131.821,304
128.810,818
171.809,056


Exportaci6n.

170.129.641
214.913,601
301.922,550


Diferencia
e.ntre ambas.

38,308,337
86.102,783
130.113,494


A. ese movimiento correspondieron los siguientes
estados de recaudaci6n de ingresos por todos concep-
tos obtenida on los respectivos afios fiscales:

Ingresos Totales.

1913-1914. . . ... $ 39.621,398.78
1914-1915. .. . ..... 35.778,337.73
1915-1916. . . 44.398,707.75






10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Observese las consecuencias inmediatas del pri-
mer afio de la guerra europea, debidas sobre todo
al primer semestre del afio fiscal, pues ya en el se-
gundo se hizo sentar el alza del precio de los azi-
cares. Resulta, en consecuencia, la previsi6n con que
se autoriz6 por el Honorable Congreso la cmisi6n de
'la deuda flotante de los bonos por cinco millones de
pesos al seis por ciento, conocidos en el mercado por
Bonos de 1915. Con ellos y con utilidades de la mo-
neda, se ha podido ir hacienda frente en los dos fil-
timos afios fiscales a las deficiencies de la recauda-
ci6n y a los servicios y cargas echados sobre el Te-
soro, en la Ley de Defensa Econ6mica, entire los
cuales descuellan los quinientos mil pesos asignados
para el auxilio de las classes obreras y la reorgani-
zaci6n del Ej6reito.
Deseo consignar en este mensaje que los excess
de recaudaci6n se han invertido en su maxima part
en el cumplimiento de leyes especiales de gastos, de
personal, material y obras pfiblicas que gravan siem-
pre a nuestro Tesoro, pues la crisis de la industrial ta-
bacalera y otras pequefias industries hubiera tenido
sin ocupaci6n buen nifmero de trabajadores que han
encontrado en los seryicios pfblicos, medios honorables
de subsistencia. Es just ademis, que por los pueblos
circle con la mayor rapidez possible el numerario
con que los consumes generals nutren las eajas pfi-
blicas en nuestro sistema tributario de contribuciones
indirectas. La causa principal de que las exacciones
del fisco, tan considerable en Cuba, no sean hoy
opresivas para nuestro pueblo es que vuelven a 61
inmediatamente los rendimientos de los impuestos,
en remuneraci6n y pago de los servicios personales y
del material consumido, rescatando la rapidez de la
circulaci6n, cualquier exceso que en abstract se pu-
diera concebir que gravitaba sobre la naci6n por lo
crecido de las exacciones.
Para que en concrete se forme juicio de los im-
puestos y sus rendimientos durante el afio fiscal de
1915 a 1916, paso a exponer los datos concernientes
a los concepts principals:
En dicho afio se recaudaron por rentas de Adua-
nas, $31.353,690.82, contra $24.327,114.22, lo que da
un aumento de $7.026,576.60 a favor del afo fiscal
que nos oeupa. Las Rentas consulares produjeron
$780,353.77 contra $606,713.52 en el afio anterior,
resultando un aumento de $173,640.25. La Renta de
Comunicaciones produjo un ingreso de $1.352,193.37
contra $1.175,083.81, produciendo, por tanto, un au-
mento de $ 177,109.56. En el concept Propiedades
y Derechos del Estado, se observa un aumento de
$53,870.27, comparando los $309,684.72 recaudados
en 1915 a 1916, contra $255,814.35 en 1914 a 1915.
Los Impuestos del Empr6stito rindieron $281,520.75,
de mayor recaudaci6n en 1915 a 1916, que en 1914
a 1915, dado que el primero produjo $3.614,109.36 y


el filtimo solo alcanz6 la cifra de $3.332,588.61, su-
mando en conjunto el aumento de ingresos por los
expresados concepts $8.503,107.98.
En el Registro general de la Secretaria de Ila-
cienda, han tenido entrada 67,193 documents y
salida 39,864 contra 74,211 de las primeras y 34,492
de las segundas en el afio anterior, lo que demuestra
el aumento de trabajo en las oficinas, secciones y,
negociados a los cuales ban sido distribuidas y de
donde han emanado unas y otras por virtud de las
materials que aquillos comprenden.
Los asuntos de inmigraci6n, reineorporados a
la Secretaria de Hacienda, han tenido no poco movi-
miento durante el period que abraza este mensaje,
puesto que la inmigraci6n clandestina de Jamaica y
de Haiti, introducida en su mayor part por las cos-
tas de la provincia oriental, ha dado lugar a la for-
maci6n de gran nfimero de expedientes iniciados pa-
ra perseguir, aprehender, y reembarcar a los que de
e.a manera burlan las leyes de la Naci6n; y si en
algunos casos no han podido ser comprobadas las
infracciones y no han podido ser capturados los in-
fractores, en la mayor part de ellos ha sido apli-
cada la Ley, sin contemplaci6n alguna, librando al
pais de inmigrantes que puedan convertirse en car-
gas piblicas.
La introducci6n de chinos, principalmente por
el puerto de la IIabana, ha dado motivo tambidn a
una series de enojosos trabajos, para evitar que se
introdujeran aquellos que las leyes repudian, por lo
cual ha sido necesaria una cuidadosa atenci6n a todos
y cada uno de los casos que son presentados a la
resoluci6n de la Secretaria de Hacienda por el Jefe
del Departamento de Inmigraci6n. Para regularizar
de manera clara y precisa la forma que que podian
ser admitidos en el pais los asiAticos que a 1l llegaren
procedentes del extranjero, y de acuerdo con lo dis-
puesto en las Secciones VII y VIII de la Orden nfi-
mero 155, de 15 de mayo de 1902, que es la Ley de
Inmigraci6n, se diet6 por la Secretaria el Decreto
nfimero 1522 de 11 de noviembre de 1915, fijando las
reglas a que habian de ajustarse los sfibditos chinos
para que su entrada fuera admitida, a cuyo efecto y
para la mayor efieaeia de las prescripciones estable-
cidas por la Ley, se dispuso que las personas chinas
que tengan derecho a penetrar en el territorio de
la Repflblica, s6lo puedan hacerlo por el puerto de
la Habana, quedando prohibido el desembarco por
otros puertos, except los funcionarios diplomAticos
y consulares del Gobierno chino o de otro Gobierno
que viajen atendiendo los asuntos de su naci6n, o
aquellos que obtengan autorizaci6n expresa del Co-
misi'onado de Inmigraci6n y pertenezean a las cla-
ses exceptuadas, sin perjuicio de que, como se ex-
presa en el articulo XIII, las personas chinas que
hayan sido admitidas en Cuba, por estimarse que






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


est6n comprendidas en algunas de las cases ex-
ceptuadas, pero que despuBs de su desembarco se
demuestre que han falseado algfn trAmite o formali-
dad, o bien aqu6llas que se encuentren ejerciendo al-
gun trabajo manual o corporal que no sea el estricta-
mente necesario para el desempefio del comercio para
el que fueron admitidas, y aqu6llas otras cuya per-
manencia en Cuba pueda estimarse como illegal, sean
detenidas y obligadas a reembarcarse para el pais de
su procedencia, en la forma que alli se expresa.
Los servicios relacionados con las Aduanas y
Policia de Puertos, exigen un studio especial, des-
collando entire todos el arancel, como he tenido oca-
si6n de indicar otras veces al Honorable Congreso.
MAs que los tipos de adeudo, generalmente m6di-
cos, nay que revisar el repertorio y clasificaci6n de las
mercancias. No se ajustan uno y otro hoy a las trans-
formaciones de la industrial en estos filtimos afios,
y de ahi muchas de las numerosas cuestiones que
tiene que resolver la Secretaria del Ramo, en sus
secciones de Aduanas y la Junta de Protestas. La
Administraci6n procura en todos los casos ajustar
su acci6n a las exigencias de la justicia y de la
equidad, procurando suavizar asperezas, sin llegar
a una condescendencia ruinosa para el fisco; pero
convenient seria que so sustituyera, en lo possible,
el criterio legal a las inspiraciones del albedrio.
Una novedad important se va arraigando y
extendiendo en nuestras relaciones mercantiles con
los Estados Unidos, a saber, el uso de los ferrys o
vapores para la conducci6n de las mercancias en los
mismos vehiculos del punto de procedencia. En es-
tudio la march de los procedimientos a que d lu-
gar ese medio de transport, la Administraci6n ha
procurado facilitar su aplicaci6n, ventajosa hoy mis
que nunca, porque la escasez de cascos y la carestia
de los fletes en el comercio maritime, asi como la
falta de vehiculos y carros para mover las materials
y products a que da lugar la preparaci6n y reali-
zaci6n de las filtimas colosales zafras, harian muy
penosa y hasta precaria la situaci6n de nuestras in-
dustrias, si el material rodante de las lines ameri-
canas no hubiese venido en auxilio de nuestras em-
presas de transport y locomoci6n.
Ese empalme, por decirlo asi, de nuestras vias
f6rreas con las de los Estados Unidos, harA necesarias,
al cabo, reglas especiales en nuestras Ordenanzas de
Aduanas, que hasta ahora reconocian fronteras, la
line de nuestras costas, hecha por la naturaleza,
como lindero de nuestro territorio aduanero; de hoy
mas, habrA que pensar en la regulaci6n de un trAfi-
co, sin soluci6n de continuidad.
Nuestro cr6dito se mantiene en el nivel elevado
que ha logrado, gracias a la puntualidad y exacti-
tud con que la naci6n ha atendido a sus compromises.
Se pagan los intereses y el cupo de amortizaci6n de


nuestra deuda pfiblica, sin que nunca hayan sufrido
demora o tardanza, ain en las circunstancias mhs
critics.
Del Emprestito de 1904, o sea el de los treinta
y cinco millones de pesos, se han amortizado pesos
6,192,000.00 de la Deuda interior, $548,5000.00 y
de los Bonos del Tesoro, de enero de 1915, pesos
1;089,600.00, resultando de ahi una economic de
intereses que ascienden casi a las tres cuartas parties
de lo que se necesita para el pago de los intereses
iel iltimo Emprestito.

OBRAS PtIBLICAS.

Las malas condiciones econ6micas que han pre-
valecido durante los dos fltimos afios, han sido un
serio obsticulo para el desenvolvimiento general de
todas las obras pfiblicas.
Consigno, sin embargo, con gusto que todos los
servicios de la competencia de este ramo de la Admi-
nistraci6n, han sido atendidos eficaz y debidamente.
La longitud total de las carreteras abiertas al
trifico pfiblico en todo el territorio national, es de
1,884 kil6metros 437 mts., resultando que durante e!
tiempo a que se contrae el present mensaje, se han
construido 41 kil6metros 548 mts.
La reparaci6n y conservaci6n de carreteras han
sido atendidas, en lo possible, con todo celo, invirtien-
dose en ellas el imported del credito consignado en
presupuesto.
Debo, no obstante, lamar la atenci6n del Poder
Legislative sobre la necesidad de aumentar el credito
concedido, so pena de que sobrevenga la perdida to-
tal de esas importantisimas obras, que han costado
tanto al Tesoro Pfiblico.
Hasta el present se han reparado 403 kil6me-
tros 117 mts. de carreteras.
Con objeto de evitar que las carreteras se dete-
rioren hasta el punto de inutilizarse, lo que traeria
un gran perjuicio al Estado y seria causa de un es-


tancamiento de la riqueza ag
tereso del Honorable Congre
cr6dito especial, por una sol
para su inversi6n por prove
forma:

Pinar del Rio . .
Habana . .
Matanzas . .
Santa Clara . .. .
Camagiiey . .
Oriente . . .

Total .


ricola de la Naci6n, in-
so la concesi6n de un
a vez, de $1.317,941.60
incias en la siguiente


$ 265,351.00
.. 266,700.00
. 103,273.00
. '.. 222,817.60
. .. 139,800.00
. .. 320,000.00

$1.317,941.60


Para ilustrar al Poder Legislativo acerca de la
distribuci6n que, si fuere concedido, convendria dar
al expresado credito, a continuaci6n se enumeran las
'* ;- -.







12 DTARIO DE S-i. .IONES DEL SENADO


obras e imports que cada una require, separadab
por provincias, a saber:


Pinar del Rio.
Carretera Central de la Habana a Pi-
nar del Rio . . ..
Carretera de Cabafias al entronque con
la de la Habana al Mariel .. ..
Carretera ramal de Quiebra Hacha..
Carretera de Bahia Honda a la playa.
Carretera de Bahia Honda a Buenaven-
tura . . . .
Carretera Pitirre a Capellanias. .
Carretera Artemisa al rio Capellanias.
Carretera ramal a Majana .
Carretera Cayajabos a C'il ,.,. .. .
Carretera de Mangas a Pijirigua.
Carretera Paso Real a San Diego .
Carretera Pinar del Rio a la Esperanza
Carretera Pinar del Rio a Guane .
Carretera Pinar del Rio a la Coloma.
Carretera Pinar del Rio a San Juan.
Carretera San Juan a] Paradero. .
Carretera San Juan a Punta de Cartas
Carretera San Luis a Guacamaya. .
Carretera La Fe a Remates . .
Avenida Puente Herradura . .

Total .. . .

Habana.
Carretera de la Habana a Bataban6 por
M anagua . . . .
Carretera de la Habana a Bataban6 por
Bejucal . . . .
Carretera de la Habana a Giiines .
Carretera de la Habana a Santiago de
las Vegas, por Palatino y Wajay.
Carretera de la Habana a Pinar del Rio
Carretera de Punta Brava a San Pedro
Carretera de Ganuza a 'Matanzas. .
Carretera de Rinc6n a Guanirnar, por
,San Antonio y Alquizar . .
Carretera de San Antonio de los Bafios
al Guayabo, por Giiira de Melena .
Carretera de Guanabacoa a Santa Ma-
ria del Rosario . . .
Carretera de Cuatro Caminos a Mana-
gua . . .. .
Carretera de Guanabacoa al Morro, por
'Cojimar . .......
Carretera Bainoa a Caraballo .
Carretera IIabana a Guanabo, por La
Gallega . . ....
Carretera Giiines a la Catalina .. ..

Total . . .


$ 60,000.00

6,000.00
1,578.00
4,000.00

1,998.00
2,500.00
10,000.00
7,560.00
2,250.00
3,000.00
6,000.00
30,000.00
30,000.00
40,000.00
4,000.00
1,200.00
10,000.00
12,000.00
30,000.00
3,265.00

$265,351.00




$ 40,400.00

20,200.00
26,100.00

20,400.00
20,300.00
9,500.00
40,300.00


Matanzas.

Carretera Matanzas a Canasi .
Carretera Matanzas a Cidra .
Carretera Cardenas a Camarioca. .
Carretera Sale a] Varadero .
Carretera Carderas a Colisco. .
Carretera Matanzas a l..l, Il. .
Carretera Enerucijada a GuanAbana.
Carretera GuanAbana a Lagunillas.
Carretera Lagunillas a Contreras y Pe-
rico . . . . .
Carretera Colon a Guareiras . .
Carretera Arabos a Macagua . .
Carretera Guareiras a Mianguito. .
Carretera Itabos a Corralillo .
Carretera de Coldn a Rio Piedra .
Carretera Corral Falso a Jovellanos..
Carretera del 'i. ',i.. Conclusion al Ja-
an. . . .. .

Total . . .


Santa Clara.


Carretera de Sagua a Quemado de Gii-
nes. . . . .
Carretera Sitio Nuevo a Sagua la
Grande . . ... .
Carretera Cienfuegos a Rodas .
Carretera Trinidad a Casilda .
Carretera Trinidad al Condado. .
Carretera Santa ( ... a Caibarien.
Carretera rT: ... .1i a Z:i-.i .

Total . . .


15,800.00 Carretera Cent.ral de Camagiiey hacia


10,400.00

15,200.00

10,100.00

5,700.00
11,400.00

11,400.00
9,500.00

$266,700.00


Oriented . . .
rarretera Central] de Camagiiey hacia
Occidente . . .
Carretera de La Gloria a Viaro .....
Carretera de Carnagiiey a Palominos.
Carretera de Troncons. . .
Carretera de HLatucy a Sibanie. .
Carretera de I',.,; i I a San Jer6nimo .
Carretera de I-i ti a Cascorro .
Carretera de Nuevitas a San Miguel.
Para reparar 19 puentes aislados .


Total . . .


$ 10,720.00
15,297.00
7,700.00
5,250.00
6,590.00
10,450.00
c ,.: =, ,' ,
20,350.00

2,100.00
6,000.00
2,500.00

3,625.00
1,250.00
625.00

365.00

$103,273.00


$ 20,058.00

35,830.00
: "- i i"i
i ''. -.
11,500.00
105,654.60
10,000.00

$222,817.60


$ 50,000.00

12,000.00

6.500.00
13,000.00
5,000.00
4,800.00
2,500.00
6,000.00
20,000.00

$139,800.00


- ,' ,,', 1,i f .






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


Oriente.


Carretera de Cristo a Songo .
Carretera de 'Manzanillo a Calicito.
Carretera de Yateras a GuantAnamo.
Carretera de Baracoa a Sabanilla .
Carretera de Manzanillo a Bayamo .
Carretera de Palma Soriano a San Luis
Carretera de Cuba al Caney . .
Carretera de Cuba a Sevilla .
Carretera de Bayamo a Bair . .
Carretera do Cuba a San Luis .

Total . . .


$ 5,000.00
9,000.00
23,000.00
.8,000.00
174,000.00
6,000.00
2,000.00
1,000.00
78,000.00
14,000.00

$320,000.00


Demostrado, como ha sido, por la experiencia,
que el trifico se concentra especialmcnte en las sali-
das de las poblaciones, done es mis sensible el de-
terioro de las carreteras, insist nuevamente en soli-
citar del Honorable Congreso, la concesi6n de un
credito annual de $500,000.00 para destinarlo a la
construcci6n de pavimento de granite sobre base de
hormigon, en las carreteras, a las salidas de las ciu-
dades.
Tambi6n se hace necesario el planteamiento de
la "Ley de Trifico", con aquellas modificaciones que
la experiencia han aconscjado, pues estA plenamente
demostrado que, con especialidad, las rfisticas carre-
tas de cafia de dos ruedas y llantas sumamente estre-
chas, que transportan pesos excesivos, destruyen por
complete las carreteras.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el ar-
ticulo 24 del Decreto n6mero 142, de 27 de enero de
1909, referente a la instalaci6n de 60 romanas, urge
la concesi6n de un cr6dito de $120,000.00 que impor-
tarin las trece casillas que faltan por construir y las
consiguientes instalaciones de las romanas en lugares
adecuados.
Nuevamente recomniendo que se tenga en cuenta
el plan genera-1 de carreteras, que ha sido estudia-
do por la Secretaria de Obras Piblicas, toda vez que
estimo que con l1 se obtendran provechosos benefi-
cios, ilevando a las regions mas apartadas las acti-
vidades y adelantos de los grande centros.
Se encuentran en ejecuci6n las siguientes obras:
En la provincial de Pinar del Rio, la construe-
ci6n de las carreteras de Candelaria a Soroa; de Pi-
nar del Rio a Guane, de Martin Mesa a la que do
Guanajay conduce a Cabafias, de San Juan y Mar-
tinez a Pinar del Rio, de Guanajay a Banes, por
San Jos6, de.Galafre a Guilln, la reparaci6n de la
carretera de la Coloma, la carretera de Palacios a
Paso Real, la reparaci6n del puente San Diego y ca-
rretera de Paso Real a San Diego, la de la rampa de
access al edificio Rubens, en el Mariel, y la de la ca-
rretera de Artemisa a Cayajabos.


En la provincia de la Habana, la construcci6n
de las carreteras de Bainoa a Santa Cruz del Norte,
por Caraballo; de San Antonio de las Vegas a Gua-
ra; de Melena a Guara; de Giiines a Nueva Paz, pa-
sando por Vegas y San Nicolas; de Giiira de Melena
a la Playa de Cajio; de Guanabacoa a Cojimar; la
construcci6n de casinos en Isla de Pinos, y la repa-
raci6n de carreteras en los t6rminos municipals de
Nueva Paz, Marianao y Melena del Sur.
En la provincial de Matanzas, la construction
de las carreteras de Lagunillas a Contreras y Peri-
co, de Col6n al Perico, de San Jos6 a Baniagiiises, eo
Jagiley a Calimete, de Agramonte a Jagiiey, la ca-
rretera de Uni6n a Bolondr6n, y ]a de San Juan a
San Francisco.
En la provincial de Santa Clara, la reparaci6n
de la carretera de Cruces a Mal Tiempo, ]a termina-
ci6n de la de Palmira a Manacas, la construcci6n de
la de Yaguajay a Remedios, la de Placetas a Zulueta.
la de Camarones a Cruces, la reparaci6n de la ro
Santo Domingo a Sagua y la carretera de Lajas a
Cartagena.
En la provincia de Camagiiey, la construcei6n
de la carretera central hacia Oriente, de la misma
hacia Occidente, de Camagiiey a Santa Cruz, la de
Hatuey a Sibanicd, y la de Florida a San Jer6nimo,
la reparaci6n del camino de San Pedro, la construe-
ci6n de la carretera de Carrasco, la reparaci6n de la
de Cayo Romero a Marti, y de caminos en el termino
municipal de Santa Cruz del Sur.
En la provincial de Oriente, la construction de
las carreteras de Bayamo a Arroyo Salado, del Ca-
ney a Ram6n de las Yaguas, la de una casilla para
peones camineros en el kil6metro seis de la carretera
de Cuba al Caney, reparaci6n de la carretera de Vic-
toria de las Tunas a la estaci6n, la construcci6n de
la carretera de Victoria de las Tunas a Puerto Padre.
y la carretera de Platanillo al Songo.
Ei la provincia de Santa Clara se hace necesa-
rio reparar y pintar puentes aislados, para lo cual
se require un crddito de $40,580.00. Y en la provin-
cia de Camagiiey, donde casi todos son de madera y
estAn, ademns, en malas condiciones, es precise hacer
la sustituci6n de los mismos por otros de mis resis-
tencia, a cuyo efecto se require una suma no menor
de $100,003.00.
Antes de ahora tuve el honor de informar al
Congreso acerca de la necesidad -de reparar y pintar
urgentemente todos los puentes de la Relpblica y,
con especialidad, los de acero. Hoy, teniendo en cuen-
ta que hace mags de nueve afios que no se pintan y
que ya ha comenzado a desintegrarse el metal de los
mismos, insist en mi recomendaci6n para que el
Congress autorice los er6ditos indicados. El costo de
la reparaci6n de cada uno de ellos varia, segin las lu-
ces que integran sus respectivas superestructuras, de
$100.00 a $500.00.






14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


En la provincia de Santa Clara, la superestruc-
tura de los puentes de acero excede de 2,000.000 de ki-
16gramos, y todos ellos se encuentran en mal estado
y requieren reparaciones y pinturas apropiadas; y si
a tan valiosas obras no se dedica una atenci6n prefe-
rente, en dia no lejano Ilegaran a convertirse en ver-
daderas ruinas, requiriendo entonces su reconstrul-
ci6n, un desembolso much mayor.
Imposible result evitar completamente ese pe-
ligro, si no se consigna cada afio en presupuesto una
cantidad suficientemente crecida que permit aten-
der, como es debido, a la reparaci6n y conservaci6n
de tales obras, ya que, como mAs de una vez he sig-
nificado, la consignaci6n actual ni siquiera alcanza
para la conservaci6n de las carreteras.
Durante el period a que me vengo refiriendo, y
entire los various puentes construidos, merecen espe-
cial menci6n el s61ido y hermoso levantado sobre el
rio San Juan, en la ciudad de Matanzas, en sustitli-
ci6n del que existia denorminado San Luis, y que
actualmente Ileva el nombre de General SAnchez Fi-
gueras, y el situado sobre el rio Jaibo, termino mu-
nicipal de Guantanamo, provincia de Oriente, que
es de estructura de acero sobre estribos de hormig6n
hidrAulico, y mide 45 metros, 22 de longitud.
Sobre el rio Miel, en el kil6metro 3 de la carretc-
ra de Baracoa a Sabanilla, se esta construyendo un
puente, tambien de estructura de acero, cuya longi-
tud sera de 82'30 metros, y como la suma autorizada
para ello no cubre el costo de la 'obra, se hace nece-
sario que el Congreso vote un credito de $36,000.00
para su complete terminaci6n.
Otra vez ruego al Congreso que tome la acci6o
oportuna para la formaci6n del mapa geod6sico, to-
pografico y geol6gico de la Repfblica, para cuya con-
fecci6n se requieren especiales consignaciones, y cu-
ya importancia se advierte sefialadampnte ahora, en
que tan notable desarrollo esta adquiriendo la indus-
tria minera en toda la naci6n.
En anteriores mensajes he dado a conoccr las
malas condiciones de potabilidad de las aguas que
consume la ciudad de Pinar del Rio, importando
$60,000.00 la suma necesaria para procurar la puri-
ficaci6n del liquid; cr6dito que solicito del Con-
greso.
Asimismo se encuentra sin solucionar el proble-
ma de abastecer, con suficiente caudal de agua, a la
ciudad de'la Habana. Asunto importantisimo es Aste,
al cual se ha dedicado la mayor atenci6n, necesitan-
dose al efecto, en vista de los studios llevados a ca-
bo, un cr6dito de $2.589,800.00, y otro annual de
$180,000.00 para gastos de administraci6n y studios
e investigaciones, mientras asi lo exijan las obras que
se ejecuten, las cuales estAn comprendidas en el pro-
yeeto de Ley de 3 de junior del corriente afio, presen-
tado a la Camara por el Representaite sefior Miguel
Angel C6spedes. Es preciso, ademas, invertir cada


aho en los gastos Ide oficina y adminisitraci6n del a.ie-
ducto la cantidad de $72,000.00; credito que solicito
ruevamente del Congreso.
Muy important consider tambi6n la necesidad
de que el Poder Legislativo autorice los cr6ditos que
permitan la construcci6n de las obras indispensable
para el abastecimiento de agua a la ciudad de Santiago
de Cuba, mediante un sistema adecuado y definitive.
El actual acueducto no llena las necesidades de di-
cha ciudad, cuyo crecimiento en poblaci6n y desen-
volvimierito commercial es cada dia mayor.
Las obras que deben realizarse son las de cons-
trucci6n de un nuevo acueducto, conform a los da-
tos obtenidos y c~lculos hechos por la comisi6n t-c-
nica nombrada al efecto. Para ello se necesitan
$2.200,000.00.
Actualmente se invierte, cada afio, en las aten-
ciones de los servicios del acueducto aludido, la can-
tidad de $122,000, y como la recaudaci6n total que
se obtiene s6lo es de $50,000.00, result anualmente
un deficit de $72,000.00, que el Gobierno estA en e!
deber de enjugar, ya mediante cr6ditos supletorios,
o ya con el aumento de las tarifas de consume, pues-
to que es ineludible tender debidamente a tan im-
portante servicio pTiblico.
La red de distribuci6n con que cuenta la ciudad
de Santiago de Cuba, necesita ser inejorada en con-
sonancia con el aumento de poblaci6n, por lo que ha-
ce falta un credito de $40,000.00 que, desde luego,
solicito del Congreso.
La poblaci6n de San Luis, Oriente, sufre igual-
mente las consecuencias de la falta de agua, y aun-
que en la actualidad se estfn ejecutando las obras
para dejar establecido un sistema de abastecimiento
apropiado, se tropieza con la insuficiencia del cre-
dito autorizado. Debe concederse, al efecto, una am-
pliaci6n de $100,000.00, en beneficio, np s6lo de la
localidad referida, sino tambien del Tesoro Pfiblico,
porque con ello se evitaria la paralizaci6n perjudi-
cial de los trabajos iniciados.
Para terminar las obras del acueducto de la ciu-
dad de Camagiiey, se require un cr6dito no menor
de $250,000.00; otro adicional de $150,000.00 para
concluir las del de la ciudad de Santa Clara, y otro
de $100,000.00 para terminar el acueducto de Giii-
nes.
Tambi6n se encuentra paralizada la construc-
ci6n del acueducto de Jaruco, por falta de cr6dito
Antes de ahora he tenido el honor de dirigirme
al Congress haciendo resaltar la necesidad imperio.
sa de terminar el sistema del Aleantarillado y pavi-
mentaci6n de la Iabana y sus barrios extremes, Oe-
rro, Jesis del Monte y Vedado, especialmente este
fi]timo, que no cuenta ni con el trehta por ciento do
su alcantarillado, y carece, ademis, de una pavimen-
taci6n adecuada.






DIARTO DE SESIONES DEL SENADO 15


Dado el.costo crecido de esas obras, he recomen-
dado en anteriores mensajes que se invite al Ayun-
tamiento de esta Capital a que cumpla lo estatuido
en el contrato otorgado para la ejecuei6n de las obras
del alcantarillado, modificado por el Decreto nime-
ro 681, de 22 de junio de 1908, del Gobernador Pro-
visional, o sea, a que realice el pago de la cantidad
de $6.382,245.10 que le corresponde abonar como im-
porte de la tercera parte del costo total de la obra.
Para completar el sistema de alcantarillado de
la Habana y del Vedado, es menester un credito de
$1.832,384.00, que se invertiria en la siguiente forma:


Para obras complementarias en el
sistema de alcantarillado de la
Habana, puesto al servicio pfi-
blico . . $
Para terminar el sistema de alcan-
tarillado del Vedado . .


364,800.00

1.467,584.00


Total . .. $ 1.832,384.00


Insistentemente he venido interesando lo con-
veniente para dotar al Vedado y tambien a los demas
barrios, de una pavimentaci6n adecuada, habiendo
solicitado, a ese efecto, el cr&dito necesario, ascenden-
te a la cantidad de tres millones cuatrocientos trein-
ta y cuatro mil pesos, que podria autorizarse consig-
nando anualmente en presupuesto la cantidad de
$1.'500,000.00.
En la ciudad de Santiago de Cuba se construy6,
en parte, un sistema de alcantarillado durante la pri-
mera Intervenci6n americana; pero la obra ejecu-
tada no puede ponerse al servicio pfiblico porqu-
precisa realizar otras que forman su complement:
para ultimarla, ruego al Congreso que, con carAeter
preferente, concede un credito de $500,000.00.
Con progress satisfactorio continfan llevandose
a cabo las obras correspondientes a la construcci6n
de un canal para evitar las inundaciones que, perid-
dicamente, ocurren en la zona del Roque.
Los grandes beneficios que esa obra habrA de
reporter, una vez terminada, ya son apreciados, pues
una extensa area de terreno que durante una parte
del afio permanecia completamente inundada, hoy
se encuentra libre de ese peligro y convertida en
pr6speras colonies de cafia. La parte de aquella re
gi6n que actualmente se halla inundada, es aquella
precisamente adonde no ha llegado todavia la obra
del canal.
Lo terminado represent mAs del 60 por ciento
de esta important obra.
Por tal motivo, y en virtud de la recepci6n que
se ha hecho de los tramos terminados del canal, pe-
sa sobre el Departamento de Obras Pfiblicas un nue-
vo servicio que no esta incluido en los presupuestos
generals de la naci6n, o sea el referente a su conser-


vaci6a y entretenimiento, el cual require la cantidad
de $12,000.00 anuales.
El movimiento de obras ejecutadas es el si-
guiente:
En la provincia de Pinar del Rio, la pavimen-
taci6n del Paseo Avenida de Estrada Palma.
En la de Matanzas, la pavimentaci6n de las ca-
lles de Cardenas, de la de Ricardo Trujillo, en Co-
16n y la de Uni6n en Uni6n de Reyes.
En la provincia de Santa Clara, la construcci6n
del Parque de Zulueta; Prado, de Cienfuegos; Acue-
ducto de Rancho Veloz; Parque de Cruces, y la conm-
posici6n de las calls de Real Campifia, de Aguada
de Pasajeros y de Plaeetas.
En la provincia de Camagiiey, la composici6n
de las calls de Minas y la reparaei6n de las calls
de Camagiey.
En la provincia de Oriente, la composiei6n de
las calls de Campechuela; de Donato Mdrmol, en
Palma Soriano; las de Santiago de Cuba y la de
Vicente Garcia, en Tunas; asi como la pavimenta-
ci6n de la de Merchin en Manzanillo.
He aqui el movimiento de las obras en ejecu-
ci6n:
En la provincia de Pinar del Rio, la construe-
eion del Parque Independencia, en Pinar del Rio.
En la provincia de la IIabana, la pavimentacidn
de la calle Repfiblica, y construcci6n de un parque
on el pueblo de Santa Maria del Rosario, y la cons-
trucei6n del Acueducto de Jaruco.
En la provincia de Matanzas, la pavimentaci6n
de las calls de Vieja Bermeja y la reparaci6n de la
calzada General Betancourt y de la calle de Laborde
en Matanzas.
En la provincia de Santa Clara, la construcci6n
del acueducto de Santa Clara, las reparaciones y me-
joras en el acueducto de Trinidad y i composici6n
de las calls de Abreus.
En la provincia de Camagiey, la nueva pavi-
mentaci6n en distintas calls de Camagiiey, la com-
posici6n de las calls de Mor6n y de Chambas y la
de la calle principal del poblado de Jos6 Miguel G6-
mez, asi como la construcci6n de un parque en Jati-
bonico y el arreglo del Parque de Col6n.
En la provincia de Oriente, la reparaci6n de las
calls de Gibara, el Parque de Col6n, en la misma
ciudad, la instalaci6n de cuatro tomas de agua en
Holguin, la ampliaci6n de la composici6n de las
calls de Santiago de Cuba y la construcei6n del
acueducto de San Luis.
Se encuentran suspendidas y pendientes de eje-
cuci6n las obras siguientes:
En la provincia de la Habana, los aeueductos
de Giiines y Bejucal, y la composici6n de las calls y
aceras en el tdrmino Municipal de Santiago de las
Vegas.






16 DTARIO DE SESIONES DEL SENADO


En ]a ,.... i, de Matanzas, cl acueducto de
Col6n y las calls de Marti y del Manguito.
En la provincial de Santa ('I ..i, la composiciOn
de las calls de Santo Domingo.
En la provincia de Cama'iiey, Ia composici6i
de las calls de Ciego de Avila.
Para la construcci6n complete y ,1. ini;l..I de
las calls de la ciudad d' Matanzas, ruego encareci-
damente al Congreso la inmediata concesi6n de na
cr6dito de $50,000.00.
Debo hacer constar que, con todos los requisi.
tos exigidos por la Ley de 26 de mayo de 1916, s"
ha efectuado la subasta para las obras de pavimcn-
taci6n de las calls e instalaci6n de fitros y mejoras
en el acueducto de la ciudad de Cienfuegos, habidn-
dose obtenido ventajas considerable, no s6lo en la
extension o cantidad de obras por ejeccutar, sino tam-
bi6n en los plazos de ejecuci6n de las mismas, y ex-
plotaci6n' del acueducto.
Se ha atendido, de esmerada manera, al cuida-
do y mejora de los puertos de la isla, y a sus anexoi
o derivados, los servicios de reparaci6n, conservacion
y limpieza de los muelles y tinglados, con inclusion
de lo que atafie a la limpieza del puerto de la Ha-
bana, y vigilancia, sostenimiento y reparaci6n de
embareaciones en el mismo.
Una de las obras mAs importantcs de este ramo:
el dragado del puerto de Isabela de Sagua, continila
paralizado.
Las de dragado en el canal denominado de la
Zanja de Nuevitas, se estin Ilevando a cabo de uo
modo satisfactorio, y en los moelles del Estado, en
Caimanera, se han realizado reparaciones generals,
habi6ndose reparado los tinglados de hierro del le
Santiago de Cuba.
De reiterada manera he significado lo insuficien-
te que resultatlo consignado en presupuesto para in
limpieza y mejora de los puertos de la Repiblica y
para la reparaci6n y conservaci6n de sus muelles y
tinglados. Por eso recomiendo, nuevamente, la con
cesi6n de un cr6dito de $20,000.00 para el puerto
de la Habana, y otro de $15,000.00 para los demas de
la isla, anualmente.
Por encontrarse en bastante mal estado el mue-
lle que hay en Tallapiedra, demand reparaciones
inmediatas, cuyo costo total ascender& a $45,000.00,
que podrian consignarse a raz6n de $15,000.00 anua-
les, en tres presupuestos sucesivos.
La -..i" ir...;.- de los muelles de madera que aun
existen en el puerto de la Habana, alcanza la cifra
de 7,000 M2. Por razones de conveniencia national,
ornato e higiene, esos muelles deben ser demolidos y
sustituidos por otros de cemento armado y acero.
Consignando anualmente en presupuesto la cantidan
de $50,000.00 durante cinco aios, podria llenarse es-
te importantisimo servicio.


El linico muelle del Estado que existia antigua-
mente en el puerto de Santiago de Cuba, fu6 demoli-
do casi en su totalidad, para comenzar la construe-
ci6n de uno de madera, cuyo proyecto rii i entire
los que aprob6 la Junta de Puertos; pero a poeo de
haber comenzado las obras, fueron suspendidas en vir-
tud de lo dispuesto en mi Decreto nflmero 522, de I
de agosto de 1913, desconociendo la Compaffia de
los Puertos de Cuba que las realizaba.
En tal virtud, es do urgentisima necesidad la
construcci6n del nuevo muelle de que so trata, por
no existir muelle del Estado en aquel puerto, y tan
es asi, que reiteradlamente ha sid, so'licitada la rea-
lizaci6n de esa obra por ]a Camara de Comercio id
Santiago de Cuba y otras entidades, y, desde luego,
debe construirse tal muelle de concrete, atendiendo a
lo l;-.1 :.t,, on mi Doereto nimero 674, de 6 de julio
de 1914, sobre Ordenanzas Sanitarias, cuyo imported no
bajara de la suma do $250,000.00, que solicito para
tan important obra.
Como he informado antes, de nuovo manifiesto
01 Congress quo el vertcdero de la basura so hall en-
clavado en terrenos que correspondent a los F I1r i
rriles Unidos, y que esta empresa constantemente
reclama. Por tanto, consider de suma importancia
la concesiOn de un er4dito de $75,000.00 para cons-
truir otro vertedero en un 1i:.-L' apropiado.
Bajo la denominaci6n de construcciones civiles
se hallan comprendidas muchas de las mis importan-
tes obras que actualmente estAn a cargo de la Secre-
taria de Obras Publicas, y otras que deberin ejeclu-
tarse cuando el Honorable Congreso tome en cuenta
las recomendaciones que a este respect he tenido la
honra de hacerle en anteriores mensajes.
En ]a Universidad Nacional ha quedado termi-
nado otro hermoso edificio, que es el terccro de los
comprendidos dentro del plan general proyectado
para la reconstrucei6n de nuestro primer ccntro do-
cente.
Dicho plan general abarea la construcci6n de
una Eseuela de Farmacia, que importa $120,000.00;
una Eseuela de Pedagogia, $75,000.00; una Escuela
de Ingenieros, $300,000.00; una Eseuela de Medici-
na, $500,000.00; un pabell6n de Ingenieros Agr6no-
mos, en la Quinta de los Molinos, $10,000.00; el cer-
cado exterior de la Universidad, comprendiendo mu-
ros, verjas, pilares, etc., $50,000.00; calls y jardine-
rna, $30,000.00; y p.:1..l1,,n, de espera y portero,
$5,000.00.
Creo altamento beneficioso a ]a Repbblica que
llegue a realizarse esa transformaci6n, ya que, nata-
ralmente, debe ser la Universidad Nacional la mds
gallarda muestra de nuestra cultural y del interest
del Gobierno por difundirla y elevarla.
Me parece oportuno recomendar, dado que todo cl
Jardin Botanico esti dedicado y ocupado por distin-
tas 1d .I.:,,3,'.Ii,,. do la Universidad y del Institute,








DIAIUO DI SS E DIII SENADO '


]a adaptaci6n, para dedicarla exclusivamente a las
- ensefianzas universitarias, practices y te6ricas, de I.L
Quinta de los Molinos, por las excelentes condiciones
que reune al efecto y por su proximidad a la Univer-
sidad Nacional, a.daptaci6n que es de urgent nece-
sidad, conforme express en mi mensaje especial di-
rigido al Congreso, solicitando para ello la deroga-
ci6n de la Ley que orden6 la construcei6n de la real-
dencia presidential en la citada Quinta.
Insisto en la necesidad de construir una car-
eel modelo en lugar apropiado, por cuanto la que ac-
tualmente existe se hall situada en un punto cie-
trico e inadecuado de esta ciudad; y ademhs career
de las condiciones convenientes de higiehe que hoy
requieren los establecimientos penales. Para la eje-
cuci6n de esta obra, euya conveniencia reconoci6 el
Poder Ejecutivo porel Deereto de 30 de junior de
1910, y por el de 13 de febrero de 1911, se necesita
la concesi6n de un credito de $950,000.00; debiendo
hacer constar que se require dicha cantidad en ra-
z6n de haber determinado la comisi6n tecnica desi,'-
nada a virtud del mencionado Deereto de 13 de fe-
brero, que el terreno indicado en el eastillo del Prin-
cipe no respondia a las exigencias de la obra proyec-
tada.
Las que se iniciaron para la construcci6n del
Institute de Segunda Ensefianza de la Habana, des-
de hace tiempo se encuentran paralizadas, estando
en la actualidad rescindido el contrato que se firm6
para 'su ejecuci6n.
Como el expresado centro se hall instalado an
un local impropio por todo extreme, urge la termi-
naci6n de la obra comenzada, para lo cual se requie-
re un cr6dito no menor de $428,330.00, a que ascien-
de el imported presupuesto de dicha obra.
La consignaci6n de $50,000.00 concedida en pre.
supuesto para la reparaci6n y conservaci6n de edifi-
cios del Estado por cuenta de la Secretaria de Obrds
Pliblicas, result insuficiente y debe ser elevada a
$100,000.00.
Tambien debe aumentarse hasta $5,000.00 lo con-
signado en presupuesto para reparaciones en el edi-
ficio ocupado por la Secretaria de Justicia, pues pry-
ticamente se ha demostrado que el credito actual
apenas permit realizar ligeras reparaciones.
Con toda solemnidad el dia 20 dde mayo de 1916
fu6 inaugurado el monument que ha de perpetuar
la memorial del glorioso General Antonio Maceo.
Ya han sido redactadas y aprobadas por la Co-
misi6n nombrada al efecto, las bases que servirAn
para el concurso del proyecto de erecci6n de un mo-
numento en esta capital, al Generalisimo MAximo
G6mez.
Llamo, sin embargo, la atenci6n sobre la posi.
bilidad de que venza el plazo de tres afios prefijado
por la Ley de 9 de mayo de 1916, sin que dicho mo-
numento se concluya, porque el termino concedido


result en extreme corto, si se tiene en cuenta lo que
demora el anuncio del concurso en el pais y en el
extranjero.
Por ello invite al Congreso para que, oportuna-
mente, acuerde la ampliaci6n del plazo estipulado,
Para ilevar a la prictica la ereoci6n del monu-
mento.al Maine, es necesario que el Congreso autori-
ce la inversi6n de un cr6dito no menor de $100,000.00.
Ultimamente se han ejecutado obras de repara.
ci6n y mejoras en los edificios ocupados por el Pa-
lacio Presidencial, el Tribunal Supremo, la Universi-
dad Nacional, la Academia de San Alejandro, el La-
boratorio General Wood, y en los locales ocupados
por la Cruz Roja, el Instituto de Segunda Ensefian-
za de la Habana, y la Audiencia de esta ciudad.
Se ha terminado la construcci6n de los cemen-
terios de Los Palacios, en la provincia de Pinar del
Rio; de La Salud, del Caimito de Guayabal y de
Aguacate, en la de la Habana.
De acuerdo con lo consignado en presupuesto.
hasta la fecha se han construido 31 casas escuelas,
que se distribuyen por provincias, en esta forma:


Pinar del Rio. . . 7
Habana . . . 5
Matanzas. . . 2
Santa Clara. . . 9
Camagiiey. . . 3
Oriente. . . .. 5

Total. . ... 31


Ademas se estdn construyendo otras 16, que se
distribuyen en la forma siguiente:

Pinar del Rio. . ... 1
Habana . . . 1
Matanzas. . . 1
Santa Clara. . . 6
Camagiiey. . . 5
Oriented. . . .. 2

Total . . 16

Me es grato consignar que ha quedado termina-
da la construcci6n del hospital de la Villa de Guan-
tinamo, Oriente, el cual esta constituido por doce
grandes edificios.
.Continfian satisfactoriamente progresando las
obras de construcci6n del Hospital Nacional General
Calixto Garcia.
Cuando esta gran obra est6 terminada, desapa.
recerAn los disformes y antihigienicos barracones que
hoy constituyen el Hospital Nfimero Uno, contando
entonces la capital de la Repfiblica con otro que ar-
monizara con su progress y desarrollo.


17


DIARIO Dt SESIONES DtL SENADO







18 DTARTO DE SESTONES DEL SENADO


De los 37 edificios que formardn dieho Hospital,
12 estan ya construidos y correspondent a la Admi-
nistraci6n, EscTuela de IE.i r!.. i., clasificaci6n, dis-
pensario, medicine hombres, medieina ,,ii'..--. cr6-
nicos, ginecologia, cirugia mujeres, cirugia hombres,
casa del Director, garage y euadras. En construccidn
se encuentran cinco mis.
Las cantidades de que se dispone para esta obra
importantisima, no bastan a cubrir el costo de la
misma, haciendose necesario, al efecto, un credito
adicional de T.'1,; i' l '111
En las Secretarias de 1-: 1.1i.1. y Justicia, se estfin
realizando obras de refoorma.
En la .provincia de Santa Clara so estd refor-
mando, asimismo, ]a casa Ayuntamiento de San Fer-
nando de Camarones, y construyendo el Instituto de
Segunda Ensefianza, el edificio para oficinas muni-
eipales en Vueltas y la casa Ayuntamiento de Crucee.
Tambidn se construye el Hospital do Maternidad
e Infancia, denominado "Doctor Antonio Lorda",
que require para su debida terminaci6n un credito
de $5,000.00, que me atrevo a solicitar del Congreso.
Igualmente debe ser concedido un crddito de
$50,000.00 para terminal cuanto antes, como lo exi-
gen las necesidades pfiblicas, el Hospital de Materni-
dad e Infancia, denominado "Doctor Enrique Nf-
fiez", de esta ciudad.
Al propio tiempo solicito del Poder Legislativo
un credito de ,1,I "1,1111ni para construir el parque
"Enrique Nfifiez", frente al Hospital Nacional "Ca-
lixto Garcia", por ser esa obra necesario complemen-
to de tan magnifico edificio.
Terminado el proyeeto, so ha anunciado la su-
basta para la ejecuci6n de las obras del Capitolio Na-
cional, en los terrenos que ocup6 la i'-.1,'. 'o de Vi-
llanueva y en el lugar donde se pens6 construir el
Palacio Presidencial.
La labor rendida filtimamente por el Negociado
de talleres de construcci6n y reparaciones, ha sido
de verdad-era utilidad, no obstante carecer d'e los mas
indispensables elements, como son locales apropia-
dos para la instalacidn de los talleres de carpinteria,
herreria, carruajeria, etc.
Estos talleres se encuentran establecidos en los
terrenos de Villanueva, desde que se destruyeron
por el fuego los locales quo ocupaban, como media
para combatir la propagaci6n de la peste bub6nica,
los cuales eran conocidos con el nombre de E:.ll.'-,
de Figuras.
Pero, como una vez comenzadas las obras de
construction del Capitolio Nacional, seri menester
si no inmediatamente, al menos cuando sean termi-
nadas, embellecer sus contornos y trasladar, por tan-
to, dichos talleres, ruego al Poder Legislativo que
autorice la inversion de $150,000 en la construcei6n
de un edificio apropiado a fin de evitar que el tras-
lado de aqu6llos se realice con perjudicial festina-


ci6n. El Estado se compensa con creces de este des-
embolso, con los beneficios que obtiene del funcio-
namiento regular de tales talleres.
A pesar de mis reiteradas indicaciones para adop-
tar" un plan parcial dentro del general estudiado pa-
ra el mejor alumbrado maritime en nuestras costas,
este servicio no ha podido ser mejorado, como debie-
ra. El cost del proyecto estudiado es de $1.500,000.00
y comprende la instalaci6n de trece faros que son in-
dispensables.
Como este servieio es de earicter international,
require que se le preste la mayor atenci6n, y hoy
mas que nunca, por virtud del incremento que toma-
rh nuestro comercio, como consecuencia de la nueva
ruta facilitada por la construction del Canal de Pa-
nama.
El plan de referencia, no solamente es necesario,
sino tambien provechoso, puesto que mientras mayo-
res sean las facilidades y seguridades que a los na-
y.-_ 'a.. ofrezca su arribo a nuestra isla, mayore-
serin, desde luego, las probabilidades de que aumen-
te el nrimero de los que nos visitan.
Para llevar a la practica el plan anunciado, sin'
que result penoso al Tesoro, convendria consignar
anualmente en presupuesto la cantidad de $250,000.00
durante seis afios, al cabo de los cuales quedarian
terminadas tan importantes obras.
Actualmente se cuenta para el servicio de Boyas
y Balizas, con el vapor Rafael Morales, nave anti-
gua, en malas condiciones, que frecuentemente neco-
sita reparaciones y carenas, y que la mayor parte del
tiempo, por esa causa, no puede ser utilizada.
Como, ademis, las obras que dicho vapor exi-
ge, son cada vez mnis onerosas y es menos eficaz, tam-
bi6n, el servicio que presta, creo que deben ser ad-
quiridas dos embareaciones modernas, con lo que se
tendria economizado, de seguro, lo que hoy se in-
vierte en aquellas reparaciones.
Para la adquisici6n de esos dos vapores se hace
necesario que el Congreso concede un crdito de
$400,000.00, como en mensajes anteriores he solici-
tado.
Ultimamente han sido terminadas las siguientes
obras:
Reparacidn del Faro Sagua la Grande, desmon-
te parcial de Cayo Blanco de Casilda, pintura dei
Faro de Caiman Grande de Santa Maria, reparaci6n
del Faro del Mariel, balizamiento de la costa Sur de
Cuba, entire Santa Cruz del Sur y Nueva Gerona, re-
paraci6n del Faro de Nipe, reparaci6n de la cas.a del
Faro de Pared6n Grande, instalacidn de boyas y ba-
lizas luminicas y construcci6n y colocaci6n de bati-
zas en Isla de Pinos.
En ejecuci6n se encuentran la reeonstrucci6n
del Faro del Morro de Santiago de Cuba, reparaci6n
del Faro Cayo Pied'ra del Sur, reparaci6n del
Faro Cayo Guano d.el Este, repa.raci6n del Faro







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19


Cabo Cruz, construcci6n y colocaci6n de balizas en
la costa Sur, desde el Cabo Cruz al Placer de Bata.
ban6, y reparaci6n de la caseta de El Diestino.
Entre los servicios que estan a cargo de la Je-
fatura de la ciudad, se encuentra el cuidado y con-
servaci6n del acueducto de la Habana y su red de
distribuci6n. A este servicio se le .viene prestando
una gran atenci6n, manteniendose una constant y
eficaz vigilancia para evitar los desperdicios de agua.
A ese efecto se ha establecido un cuerpo de Ius-
pectores que visit peri6dicamente los establecimien-
tos pfiblicos y las residencias particulars.
Teniendo en cuenta que el rendimiento de los
manantiales, cuyo caudal se recoge en la taza de
Vento, no es suficiente para cubrir el consume gene-
ral, se procura por medios indirectos mantenor el
servicio de abastecimiento lo mejor regularizado po-
sible.
Sabido es que cada dia se fomentan nuevos v
amplios repartos en los alrededores de esta ciudad,
a los quo es precise abastecer de agua; por esso 1la
mo sobre el asunto la atenci6n del Congreso, to dI
vez que aumenta la posibilidad de quo surja el con-
flicto, previsto ya por el Gobierno, de que no aleai-
ce el caudal del acueducto para el general consuim).
Segfin ]a Orden 47, puede cobrarse la cantidad
de $8.12 como imported de la instalacidn de los ser-
vicios de todas aquellas fincas por cuyo frente pasS
la maestra. Esa cantidad en ningfin caso cubre el
costo de la obra, lo que original un deficit annual que
tiene que enjugarse, sin contarse con fondos al efet-
to; por ello recomiendo la modificaci6n de ese extre-
mo, en sentido mAs convenient a los interests del
ramo.
En la actualidad se estan ejecutando las obras
correspondieutes a la prolongaci6n del Malec6n, des.
de el parque de Maeeo hasta el Torre6n, cuyos tra-
bajos comprende el cierre o relleno de la entrada del
mar que alli existed conocida por Caleta de San LS-
zaro.
Cuando se terminen las obras que exige ese tra-
mo, no podrAn continuarse los trabajos del Malec6n,
debido a las dispiosiciones prohibitivas de la Ley que
autoriz6 su construcci6n.
Antes de ahora tuve el honor de hacer constar
ese extreme, solicitando la modificaci6n de dicha Ley,
en la part concerniente al pago de indemnizaciones
por concept de expropiaci6n, por cuanto es impres-
cindible utilizar terrenos de propiedad particular pa.
ra prolongar el paseo referido.
Tambi6n debe ser modificada, como he recomen-
dado ya, en lo reference al pago de la inspecci6n de
la obra, que es forzoso realizar por cuenta del cridito
que autoriza la ejecuci6n de aqu6lla.
Los establos del Departamento, que se hallaban
instalados en la calle de Figuras esquina a Diaria,


fueron destruidos por el fuego, como anteriormente
signifiqu6, a fin de extinguir un foco de peste bub6-
nica que en ellos aparcci6; por consecuencia, se insta-
laron aquollos, provisionalmente en los locales del
antiguo Matadero, una vez realizadas obras nece-
sarias de adaptaci6n; pero como dicho local es pro-
piedad del Ayuntamiento, no puede prolongarse in-
definidamente su ocupaci6n por el Departamen o de
Obras Pfiblicas, ya que con mayor motive no reune
las debidas condiciones de capacidad.
Asi, pues, se hace necesario construir un nuevo
edificio de hierro y cemento, cuyo costo serd de
$150,000.00, que so adapte a lasexigencias del De-
partamento, sirviendo, no solo de establo adecuado,
sino de almac6n do materials y forraje.
Por tanto, reitero mi solicitud para que el Ho-
norable Congreso concede el expresado cr6dito.
-En mis informed precedentes he hecho resaltar
la conveniencia de que el Poder Legislativo autorice
el pago de las expropiaciones realizadas y quo deban
realizarse para cl ensanche y prolongaci6n do las vias
de comunicaci6n de esta ciudad. Ioy reproduzco mi
solicitud, rogando al Congreso la concesi6u de un
credito especial al efecto. Tambi6n insist on solici-
tar un crddito de $62,049.38, que se require para
elijugar el deficit que existed por consecueicia de des-
falcos hechos al Departamento en 6pocas pasadas.
Durante el afio fiscal que tennin6 en 30 de junior
de 1916, so realizaron desembolsos por la cantidad de
$9.033,089.43, cuya descomposicion es como sigae:

CON CA.IO A CIiDDITOS CONCEDTDOS POR LEYES
Y DtECRETOS ESPECIALES.

Pinar del Rio.

Carreteras, casinos y
puentes. ........ .$ 301,800.92
Construcciones civiles y
militaries ....... 13,023.59
Agua, cloacas e ingenie-
ria municipal .... 84,167.55 $ 398,992.06


Habana.
Carreteras, caminos y
puentes. ... .$ 216,153.03
Construcciones civiles y
militares . ... 108,069.49
Agua, cloacas e ingenie-
ria municipal ..... 91,817.10


SMatanzas.
Carreteras, casinos y
puentes-. ....... $ 117,238.70
Agua, cloacas e ingenie-
ria municipal. . 728,857.93


$ 416,039.62







$ .84i;,'l.i.:;







20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Santa Clara.

Carreteras, caminos y
puentes. . $ 115,803.02
Construcciones civiles y
militares . ... 26,646.17
Agua, cloacas e ingenie-
ria municipal . 117,075.89 $ 259,525.08


Camagiley.

Carreteras, caminos y
puentes. . $ 94,012.84
Construcciones civiles y
militares . ... 8,173.55
Agua, cloacas e ingenie-
ria municipal. . 79,153 24 $ 181,339.43


Oriente.


Carreteras, caminos y
puentes .$ 85,568.47
Construcciones civiles y
militares . ... 21,715.02
Agua, cloacas e ingenie-
ria municipal 60,433.95 $


Mejoras en rios y puertos. . $
Fondog de obras ,a partiuii;irets .
Abasto de agua y alcantarilladp de
Cienfuegos. . . .
Fondo del empr.stito de diez millones
de pesos. . . . .
Fondo de rentas. . . .
Bonos del Tesoro de 1915. . .

Total . . $


167,717.44


654,674.89
2011,495.16

120,278.24

185,095.24
311,792.22
34,941.50

3.777,987.71


CON CARGO A LEYES DE PRESUPUESTOS
ANO FISCAL DE 1915 A 1916.


Presupuesto de 1908 a
1909. . .
Presupuesto de 1909 a
1910 . .
Presupuesto de 1910 a
1911. . .
Presupuesto de 1912 a
1913 . .
Presupuesto de 1913 a
1914 . .
Secretaria de Goberna-
cin. . .
Presupuesto de 1914 a
1915 . .
Secretaria de Goberna-
cin. . .


51.00

2,474.66

9,933.33

22,005.06

50,140.87

0.50

639,449,60

32,278.83


Secretaria de Ha-
cienda. . .
Secretaria de Sanidad y
Beneficencia. .....
Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Tra-
bajo. . .


363.37

54,268.31


26,287.00 $ 837,252.58


Presupuesto de 1915 a 1916. .
Secretaria de Gobernacin. . .
Secretaria de Hacienda . .
Poder Judicial . . .
Secretaria de Justicia . .
Secretaria de Sanidad y Beneficencia.
Secretaria de Agricultura, Comercio
y Trabajo . . .

Total . .


$ 4.383,567.84
12,902.83
2,329.98
2,936.53
303.57
11,031.78

4,776.66

$ 5.255,101.72


Resumen.


Desembolsado por Leyes y Decretos
especiales . . .
Desembolsado por Leyes de Presu-
puestos . . .

Total . .


$ 3.777,987.71

5.255,101.72

$ 9.033,089.43


AGRICULTURE, COMERCIO Y TRABAJO.

La Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo no ha omitido medio ni recurso alguno de los
que estin a su alcance, para mantener debidamente
los servicios que le esthn encomendados, y declaro
con satisfacci6n que sus esfuerzos han encontrado
ambiente favorable en la confianza que se advierte
en el pais, sefialadamente en la buena disposici6n de
las classes agricolas, comerciales e industriales, que
ven ampliamente remuneradas sus labores.
El azficar, nuestra primera fuente de produc-
ci6n, base de nuestra riqueza, ha alcanzado y sigue
obteniendo altos precious como consecuencia natural
de la escasez de ese fruto en Europa. Esta circuns-
tancia que hace sentir su obra fecunda en todos los
6rdenes de ]a actividad mercantil, ha sido causa de
la inversion, en nuestro pais, de grandes fortunes,
dedicadas a explotaciones agricolas y mineras y a la
creaci6n de nuevas industries, dando mayor amplitud
a los negocios.
Las consecuencias de la espantosa guerra euro-
pea han determinado, por lo que a nosotros respect,
una extraordinaria prosperidad econ6mica, aumen-
tando el comercio exterior de la Repfiblica en cien
millones de pesos.
La provincia de Pinar del Rio, que limitaba su
capacidad productora casi exclusivamente a la siem-
bra y cultivo del tabaco, privilegiado product de
nuestro suelo y uno de los elements fundamentals







DIARTO DE SESIONES DEL SENADO 21


de nuestra balanza mercantile, ofrece nuevo campo de
acci6n a la actividad con su extraordinaria riqueza
cuprifera, cuya explotaci6n parece ser en alto grado
remuneradora.
La agriculture ha side objeto de preferente aten-
ci6n y a ella se han dedicado los mhs solicitos cui-
dados.
En la filtima zafra 188 ingenios han llevado al
acervo de nuestra riqueza el poderoso contingent de
su producci6n.
Se ha procurado estimular y alentar los cultivos
menores y el de ciertos products, cuya explotaci6n
ordenada y progresiva nos libraria de la tributaci6n
onerosa que grava nuestro Tesoro, por la importaci6n
de frutos que nuestro suelo produce en cantidad su-
ficiente para el consume interior y de calidad supe-
rior algunos, como lo demuestra el hecho de alcanzar
precious mas altos que los similares de procedeneia
extranjera.
Las Granjas Escuelas continian su provechosa
labor de instrucci6n practice, con beneficios positives
para la cultural agraria; recientemente se ha inaugu-
rado la de Camagiiey, y en la Granja Avicola de Pi-
nar del Rio se aclimatan aves de diversas razas.
La Comisi6n de Sanidad vegetal procura evitar
con una eficaz inspecci6n, que se introduzcan nuevas
epifitias, trata de extinguir las que arruinan nuestros
cultivos y ensaya prooedimientos para combatir la en-
fermedad de los cocoteros.
Se ha podido comprobar un. notable aumento en
]a reproducci6n del ganado vacuno, caballar, asnal y
mular, comparado con la riqueza pecuaria en los
afios de 1914 a 191'5.
Las paradas de sementales, establecidas en las zo-
nas de mayor densidad ganadera, fomentan ]a afici6n
a la crianza de animals de raza fina, y ofrecen a los
ganadeiros faeilidades para la regeneraci6n zoot6cnica
de sus propiedades pecuarias.
Los cuerpos de agr6nomos y de veterinarios rin-
den sus importantes servicios tkcnicos con regulari-
(lad y eficacia, ensefiando los primeros los procedi-
mientos modernos de cultivo, y acudiendo los otros
a evitar y curar las enfermedades del ganado, siem.
pre que se reclamen sus auxilios.
La industrial nueva en Cuba de fabricaci6n de
tasajo, obtiene brillantes resultados y ofrece un mar-
gen apreciable de utilidad liquid.
La Direcci6n de Comercio e Industria realize
con normalidad los trabajos de su competencia, i
ejerce una convenient vigilancia y fiscalizaci6n so-
bre las diversas Compafilas, B.ancos y Empresas or-
ganizadas en la Repfblica. En el tiempo transcu-
rrido desde que tuve la honra de dirigir constitueio-
nalmente mi mensaje al Congreso, al comenzar la
anterior i.._q-nlJaurn. se han constitnido 87 socieda-
des y empresas an6nimas, que representan un capi-
tal autorizado de $98,115,300; y se estudia un pro-


yecto de refor-ma del Decreto 1123, regulando las re-
laciones entire la Secretaria de Agricultura, Comer-
cio y Trabajo, y las Compafiias de Seguros, Cajas de
Ahorros y Bancos particulares.
Funcionan actualmente en la Repfiblica 47 Co-
rredores de Comercio; se han evacuado diversas con-
sultas de los Colegios de Corredores, relacionadas
con la aplicaci6n de los iltimos Decretos sobre co-
tizaci6n de az6car, en cuanto se contraen a la mo-
neda national.
,Se ha autorizado a las citadas instituciones pa-
ra que coticen los giros sobre las plazas de Londres,
Paris, Berlin y Nueva York, y hagan descuentos de
papel commercial o americano contra moneda national
o americana, en la misma forma que lo venian rea-
lizando contra el oro espafiol, y por resoluci6n de 4
de marzo del afio en curso, se les autoriz6 tambien
para que incluyeran en sus cotizaciones diarias 'a
del florin holand6s, consignando su equivalencia.
Se tramitan numerosos expedientes relatives a
la introducci6n de nuevas industries y al estableei-
miento de nuevas fAbricas en el pais; se han eva,
cuado diversas consultas; se han emitido varies in-
formes, y se han solicitado de diversas corporacio-
nes.
Se preparan los trabajos para la estadistica in-
dustrial en general y para los de la pr6xima zafra,
con los dates que se reciben de los municipios y de las
fincas azucareras.
En el Observatorio Meteorol6gico se han intro-
ducido importantes reforms, se ha mejorado la ins-
talaci6n de sus instruments y se han adquirido al-
gunos nuevos; y se han establecido estaciones de ser-
vicio meteorol6gico, de nueva creaei6n, en Guane, Is-.
la de Pinos, Cienfuegos, Isabela de Sagua, Santa Cruz
del Sur y GuantAnamo. Cuenta este servicio, ademas
de las observaciones diaries del tiempo en esas estacio-
nes, con las de la Isla de Swan, las de varias de las Ai-
tillas menores, en la 6poca de los huracanes de otofc
y de los lugares en que se hallan a las 8 a. m. los
centros de mfxima y minima presi6n atmosferica en
los. Estados Unidos, datos que bondadosamente faci
lita por cable la Direcci6n de Weather Bureau.
SEl servicio climatol6gico y de cosechas ha sido
tambien ampliado hasta setenta estaciones, muchas
de ellas con. terma6mtros de maxima y minima, y plu-
vi6metros que les ha facilitado el Gobierno; y se rea-
lizan actualmente las gestiones necesarias para la ad-
quisici6n de un telescopio acuatorial a fin de que los
trabajos del Observatorio correspondan a los de los
centros de su indole, con los que mantiene canje de
publicaciones.
La Secci6n de Inmigraci6n, Colonizaci6n y Tra-
bajo. sostiene en cierta forma un intercambio con las
Rcpfiblicas de America y con otros paises de Euro-
pa, en lo que se refiere a inmigraci6n y a cuestiones
obreras.







22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
_- I _:- -".-


La Ley de 22 de marzo de 1915, por la que se
concede a los obreros determinadas .,.-ili.,i1, .. para
el pago de alquileres de las casas que para ellos hizo
fabricar el Gobierno en el barrio de Pogolotti, no ha
dado el resultado que era do esperarse; los obreros
de ese barrio, dedicados en su gran mayoria a la in-
dustria del tabaco, en sus diversas manipulaciones
-.. i las conseeencias de las medidas restrictive .
que las f.bricas se lan visto obligadas a adoptar co:i
motive de la crisis que en la industrial citada ha pro-
ducido la guerra europea; esta circunstancia ha de
terminado a] Gobierno a proceder con lenidad en
el cobro de los alquileres atrasados.
En el tiempo comprendido entree los meses dJi
abril y septiembre, ambos inclusive, han desembarca-
do en el puerto de la Habana 6,048 inmigrantes, con
arreglo a las prescripeiones de la Ley de Inmigra-
cion vigente.
Los servicios eorrespondientes a la Direcci6n ie
Montes y .!;, se han desenvuelto con regularidad
y efieacia; se ban evitado, en lo possible, los aprove-
chamientos fraudulentos realizados en los montes pd-
blicos y en los pertenecientes a fineas particulars, a
cuyo fin se han efectuado numerosas inspecciones pa-
ra comprobar cuantas denuncias han sido hecchas a
la Secretaria de Agricultura, la que, una vez conm-
probadas las infracciones, ha dispuesto, de acuerdo
con lo que las vigentes Ordenanzas de Montes pre-
vienen, el decomiso 'de los products extraidos y la
consiguiente subasta de los mismos, sin perjuieio de
imponer multas, en todos los casos en que las circuns-
tancias las han justificado, a los contraventores .e
las referidas Ordenanzas.
El servicio de estadistica forestal, establecido
desde hace dos aflos y medio en la Secretaria de Agri-
eultura, ha Ilenado cumplidamente su objeto, a ne
sar de los inconvenientes y dificultades con quo tro-
pieza, por la demora y falta de eficaz cooperaci6i
que so advierte por parte de hilor.i Alcaldias Mu-
nicipales y de barrio en la remisi6n de los datos ne-
cesarios para former trimestralmente la estadisticd
complete de los products aproveehados.
Durante el period que conmprende este mensa-
je, se ha terminado la estadistica forestal correspon.
diente al ario natural de 1915, que ha permitido co
nocer el extraqrdinario movimiento habido en e'i
aprovechamiento de products forestales durante el
pasado ano, asi como el valor de las maderas, fibra-,
vegetales y products secunclarios extraidos.
En el expresado ario han sido aproveehados
3.207,000 pies de eedro, con un valor do $140,570:
936,000 pies de caoba, que representan un valor de
$40,192; 641.000 pies de sabieft, valorados en $18,471:
92,000 pies do yaba, en $2,482; 1.740,500 pies do,
otras maderas, on $60,340; 8,387 hormones, represeni-
tando un valor de $17,194; 233,179 traviesas, cuyo
impbrte asciende a $149,278; 14,079 pbstes de tel6-


grafos, valorados en $21,367; y 10:.;2 ., posters dc
cerea, en $17,117.
Con respect a fibras vegetables, se han extraido
1,165 quintales de guana, con un valor de $4,241:
6,371 quintales de eascaras de miangle, con $6,494;
1,405 quintales de yagua, col $1,841; 36 quintale
ie yarey, con $39.00; y 361,411 de otras l i-., c.n
in valor total de ]i;5,578.
En cuanto a products secundarios, resultan ha.
berse extraido 216 jnegos de arados, por valor do
$286.00; 2 juegos de carros, por $4.00; 41,900 cujeo.
por 2,'.''.'; 37,836 cuerdas de leiia, por $75,515;
670,688 sacos de carbon, par $365,241; 324 quinta-
les de hojas de iii:I.ru-.-. por $324.00; 953 quintales
de hojas de patabfin, por $774.00, y 25,231 de otros
products, valorados en $9,131.
Los products forestales que quedan relaciona-
dos han sido extraidos con guias expedidas por !o"
Alcaldes Municipales o de barrio; a ellos hay qu'
agregar, para tener nn dato complete respect de
los aprovechamientos realizados en today la Reptibli..
ca, los que han sido conducidos con guias expedidas
por las Administraciones de Aduanas para que pu-
dieran ser transportados de un puerto a otro. Dichos
products y su clasifieaei6n son los siguientes:
611,051 pies de maderas aserradas, con un va-
lor total de $24,045; 102,941 pies de madera labrada.
con $5,324; 518,983 pies de otras maderas, valoradas
en $26,046; 2,367 horcones, en $2,863; 113,152 tra-
viesas, en $102,560; 2,173 postes de tel6grafo, en
$3,702; y 6,337 postes de eerea, representando un.
valor de $1,807.
Los products secundarios conducidos con guias
expedidas por las Aduanas, fue.ron 183 juegos de ea-
rros, valorados en $135.00; 259,000 estaeas, en $1,932;
1,354 sogas, en $1,280; 7,261 cuerdas de lefia, e:
$13,808; 318,180 sacos de carbon, en $243,902; 357
quintales de hojas de pataban, en $515.00; 1,450
quintales hojas de mangle, en $2,748, y otros produe-
tos que suman 31,409 quintales, con valor total de
$'5,574.
Las maderas, fibras vegetales y demas produe-
tos exportados durante el citado aiio de 1915, por
las 22 Aduanas de la Reptiblica, fueron:
9.470,000 pies de cedro, con un valor de $417,424;
9.155,000 pies de caoba, con $640,246 de valor; 15,000
pies de yaba, valorados en $430.00; 198,000 pies do
sabiefi, en $14 ".',; 1.174,000 de otras il,.lI,.,'. en
$90,457; 52 toneladas de yarey, en $3,968; y 233 to-
neladas de jarcias, con un valor de -,2-"'.
El exceso que se advierte en la exportacidn re:-s
pecto de la prorilcciOn de algunas classes de madera,
obedece en parte, a que no siempre se export, da-
rante cierto period, la cantidad total de products
extraidos, quedando muchas veces un exceso o rema-
nente para el period siguiente, que se suma a la pro-
dueei6n do este iltimo y hace aumentar notablenmen-
te las cifras correspondientes a la exp'ortai6'n. Por







DTARTO DE SESIONES DEL SENADO 23
. .. f I "


otra parte, es de tenerse en cuenta tambidn que'a;
gunas de las maderas que en los datos relatives a
aprovechamientos aparecen mencionadas por piezas,
al ser cxportada, se las enumera por pies, siendo es-
to tambien causa del exceso aparente que se advierte
en cuanto a la exportacidn.
En euanto al movimicnto observado en los asun-
tos mineros de la Repfiblica, durante el period que
comprende este imeliaje, es de advertir que, lejos
de disminuir el que ya se notaba desde el afio 1915.
en sus comienzos, ha continuado en aumento consider
rahle, a tal extreme, que sobrepuja a cuanto hubiera
podido calcularse, sobre todo en las provincias de
Pinar del Rio y Habana.
En la de Pinar del Rio han sido admitidos des-
de 1. de abril hasta 1 de octubre del corriente ario
46 registros de cobre, hierro y otros metals, con una
superficie, en conjunto, de 7,534 heetireas; 5 do as
falto y petr6leo, con 750 hectAreas en total. En la
provincia de la Habana se han denunciado 24 re.
gistros de petr6leo, asfalto y otras sustancias com-
bustibles, que comprenden en conjunto 16,910 hec-
tareas, y 7 registros de cobre, hierro y otros metaleos
con extension total de 1,982 hectireas.
En la provincia de Matanzas, se han hecho 5 doe
nuncias referentes a minerals de hierro y cobre, que
abarean 567 heetireas de superficie. En la provincial
de Santa Clara se han admitido 9 registros miners
de cobre, hierro y otros metals, con extension total
de 449 hectareas y 6 registros de asfalto, que eu
conjunto suman 574 hectireas. En la provincia de
Camagiiey se han admitido tres registros de hierro y
otros, con 200 hectireas de superfiie. Y en la pro.
vincia de Oriente se han hecho 45 registros de hierrx,
cobre y otros metales, con superficie.total de 5,22;5
heetireas; 28 registros de manganeso, con 2,053 hec-
tAreas y un registro de oro y otros metales, con 63
heetareas.
La Secretaria de Agricultura, teniendo en cuen-
ta el gran movimiento que cada vez se acentia mias
en la mineria, y a fin de difundir los studios, in-
formes y datos que sobre la geologia. de Cuba y su
riqueza minera se conocen hasta el present, resolve
con fecha 8 de mayo del corriente afio, publicar nn
Roletin de -11 /.:u, en el cual so dan al pilblico euan-
tos dates, informs, trabajos, 1b;lin .. tie., pue,
dan contribuir al conocimiento de la riqueza mineral
de nuestro suelo.
El primer nfimero de dicho Boletin, correspon-
diente al mes de julio del corriente aio, y que ha si-
do repartido profusamente en toda la Repdblica du-
rante septiembre iltimo, forma un volume de 158
pfginas, conteniendo cuantuos datos han podido reco-
pilarse sobre el estado actual de la mineria on Cuba,
cuadros estadisticos donde apareecen relacionadas to-
das las minas concedidas hasta el 31 de diciembro
de 1915, y un piano minero de la provincia de Pinar
del Rio, levantado por la Jefatura de aqu.el Distrito.


Los antecedentes relatives a las minas antiguas
que se mencionan en el citado Boletin, han podido
reunirse, en gran part, por efeeto de la reorganiza-
ci6n del Arehivo perteneciente a la extinguida Ins-
peeci6n General de Minas de la Isla de Cuba y a la
elasificaci6n, ordenaci6n, etc., de los expedientes re-
lativos a las minas concedidas hasta la terminaciin
de la soberania espafiola en Cuba.
La labor realizada por la Secci6n de Propiedad
Intelectual, Marcas y Patentes, en el period com-
prendido desde el 1? de abril hasta el 11 de octubre
del afio en curso, es la siguiente: Negociado de Pro.
piedad Intelectual: Obras inscriptas: DramAticas
musicals nacionales, 81; cientifieas y literarias na-
cionales, 12; artisticas nacionales, 1; peri6dicos, 2;
total: 96. Obras cientificas y literarias extranjeras,
1; artisticas extranjeras, 1; total: 2. Negociado de
Mla.rcas: solicitudes de marcas nacionales, 717; soli-
citudes de dep6sitos extranjeros, 183; titulos expe-
didos de marcas nacionales, 328; titulos expedidos
de marcas extranjeras, 160; total de titulos expedidos:
488. Negocia.do de Patentes: Patentes nacionales pre-
sentadas, 209; Patentes extranjeras, 26; total: 235.
Patentes nacionales concedidas, 117; Patentes extran-
joers concedidas, 11; total 128.
Por subsistir las causes que me determinaron a
pedir al Congreso que votara un crddito de tres mil
quinientos pesos para reparacioues y ampliaciones
en la Granja de Santa Clara, no vacilo en reiterar
respetuosamente la petici6n de dicho cridito.
Asimismo renuevo al Poder Legislative mi reco-
mendacidn de modificar los aranceles de Aduanas,
en beneficio de las classes trabajadoras, que son las
que mas directamente sufren las consecuencias de Ia
anormalidad sobrevenida en el preeio de las subsis-
tencias y de las nuevas industries que se establezean
en el pais, a las que seria convenicnte conceder cier-
tas ventajas arancelarias que facilitaran su fomento
y desarrollo.

INSTRTCCI6N PBiBLICA Y BELLAS ARTS.

Desdo mi mensaje de 3 de abril de 1916, la Jun-
ta de Suporintendentes ha celebrado sus sesiones or-
dinarias, en las que procedi6 a redactar cursos de es-
tudios especiales para la ensefianza ambulanto, din-
doles la extension y caractor adecuados, y a estudiar
y precisar la reglamentaci6n del servicio de directo-
res con aulas de enseilanza primaria, dejando para
otras sesiones su aprobaci6n definitive, y prepare los
cuestionarios que habian de sor utilizados en los exa-
mones de ingroso en la Eseuela Normal de Kindergar-
ten, los cuales so efectuaron n el mes de agosto, re.
sultando quo, para las doce plazas que debian cubrir-
so, se prescntitron diez y scis aspirantes, de las que
s6lo diez fucron aprobadas.
En el mensaje citado se exponia quo el actual Go-
bierno, prcocupado per las necesidades siempre cre-
cientos de la educaci6n popular, habia realizado los






24 DIARTO DE SESTONES DEL SENADO


esfuerzos necesarios para rear el mayor nimero po-
sible de aulas y aumentar el de plazas de maestros am-
bulantes.
Continuando esta labor importantisima para la
cultural national, han sido creadas, desde entonces,
64 aulas y 34 servicios de ensefianza ambulante, que
dan un total de creaciones de la actual Administra-
ci6n de 700 aulas y 92 maestros ambulantes, forman-
do un conjunto de 792 nuevos nicleos de difusi6n de
la ensefianza primaria.
Esto, que es un progress considerable, result in-
suficiente en relaci6n con las necesidades, a causa de
la gran falta de aulas que en 6pocas anteriores s&-
advertia y del rApido crecimiento de la poblaci6n, por
lo que es precise insistir en la solicitud reiteradamen-
te hecha por el Ejecutivo al Congreso, para que se
proveyese de los cr6ditos indispensables' a fin de am-
pliar el nfimero de escuelas pfiblicas, hasta llenar las
necesidades de la ensefianza obligatoria, que prescribe
la Constituci6n de la Reptiblica.
Especialmente insist en las indicaciones relatives
a la gran falta de aulas en la ciudad de la Habana,
contenidas en los mensajes de noviembre de 1914,
abril y noviembre de 1915, y del mes de abril de 1916,
siendo de advertir que esta deficiencia es cada vez
mayor, especialmente en las nuevas extensions de la
poblaci6n, en las que, con frecuencia, la falta de escue-
las, en relaci6n con el nimero de nifios de edad esco-
lar, original verdaderos conflicts.
En cuanto al servicio de maestros ambulantes,
recientemente creado como ensayo, se decia en anterior
mensaje que se podia ya anunciar la realizaci6n de
las esperanzas alentadas respect de 61, y hoy se pue-
de confirmar el progress de esta innovaci6n en nuestra
ensefianza primaria, que con tanto entusiasmo han
recibido los habitantes de los nicleos rurales alejados
de los centros de poblaci6n o de dificil acceso. Como
prueba de la eficacia de esta r.L'_,iiij-i.'.i. se puede
citar el hecho de que en no pocos de los lugares favo-
recidos por la ensefianza ambulante, los adults han
solicitado participar de ella.
Durante el period que comprende este informed,
ha obtenido la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica la
cesi6n de 16 nuevos lotes de terrenos en que construir
casas escuelas rurales de un aula, distribuidas de la
manera siguiente:

Provincia de Pinar del Rio. 1
,, de la Habana. . 3
,, de Matanzas. .... 1
,, de Santa Clara. . 7
,, de Oriente. . 4

Total. ...... 16

Ineluyendo 6stos, el nfimero de terrenos cedidos
gratgitamente al A Ct;OM. hasta ahora; coIm consecuen-


cia de las gestiones realizadas por el Departamento,
asciende a 90, y se distribuyen asi, por provincias:


Pinar del Rio . .
Habana . . .
Matanzas . .
Santa Clara . .
Camagiiey . .
Oriente . .


. 12
S10
S 9
S30
S10
S19


Total. ... 90

Segin los antecedentes que constant en la Secre-
taria de Instrucci6n Pfiblica, se han construido y en-
tregado las easas escuelas siguientes:

Pinar del Rio. . . 8
HIabana. . . 6
Matanzas. ... . .. 2
Santa Clara. . . 7
Camagiiey. . 6
Oriented. . . 9

Total. ... 38

Se encuentran en construcci6n en la actualidad,
para ser i. *._,1 I.-, pr6ximamente las que siguen:

Pinar del Rio. ..... 1
Matanzas. . . 3
Santa Clara. . 4
Camagiiy. . . 2
Oriented . . 7

Total. ... 17

y pendientes de trimites el resto, hasta la cantidad de
noventa.
El encarecimiento de los materials de construc-
ci6n ha dificultado que so cumpliera el program de
edificaci6n de easas escuelas, a pesar de que era forzo-
samente modesto, debido a lo limitado del cr6dito de-
dicado a ello; por lo que seria convenient que el Con-
greso ampliase conlsiderablemente la asignaci6n dedi-
cada a satisfacer esta necesidad.
En mensajes anteriores, y especialmente en el de
abril del present afio, el Ejecutivo ha recomendado
al Congress la adopei6n de una Ley que sefiale a los
Municipios el deber de cooperar en el sostenimiento
de la instrucci6n popular, contribuyendo a la cons-
trucci6n de edificios escolares, cumpliendo asi, aun-
que no sea mas que en limitada proporci6n, lo que
prescribe la Constituci6n del Estado, que encarga a
los Municipios de sufragar los gastos de la ensefianza
primaria.
Persistiendo en sa prop6sito de dedicar todos los
recursos posibles al aumento de maestros, la Secreta-
ria de Instrucci6n Piblica ha continuado gestionan-
(0do el ft.. ;iii..-1. die locales gratuitous para e0 esta-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25
1 1 .* --


blecimiento de las nuevas aulas creadas, siendo el re-
sultado haber hecho ascender el nfimero de los edifi-
cios propiedades del Estado, o a -1 cedidos por
Ayn'lit, i i.-iit .... o particulars, de 150 que eran al co-
menzar la actual Administraci6n, a mas de 800 en la
actualidad, lo que represent un ahorro en alquileres
de $100,000 anuales, aproximadamente.
Vigente tambi6n en este afio fiscal la consigna-
ci6n de $20,000, que aparece en la Ley de presupues-
tos de 1914 a 1915, para la reparaci6n de edificios ocu-
pados gratuitamente por escuelas, las dificultades (ex-
puestas al Congreso en varias ocasiones) para satisfa-
cer todas las necesidades que esta atenci6n demand,
aumentan notablemente, tanto mis, cuanto que el nu-
mero de las cesiones gratis de locales en que se estable-
cen nuevas aulas se multiplica con las creaciones de
estas filtimas.
La Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes no ha desmayado en su empeiio de dar a tan re-
ducida cantidad la mejor aplicaci6n y, con tal pro-
p6sito, se han destinado $1,000, para reparaciones me-
nores que deban realizarse perentoriamente, es decir:
aquellas que pudieran exigir mas tarde, de no ser ahora
atendidas, cr6ditos de elevada ascendencia. Por tan-
to, la cantidad disponible para el present ejericio
econ6mico es s61o de $19,000 y con ella es precise eje-
cutar obras por valor de $45,000, que es lo que im-
portan nada mas que aquellos presupuestos redacta-
dos hasta el pasado afio por el Departamento de Obras
Piublicas, pudiendo asegurarse que en estos moments
excederia de $30,000 la cantidad adicional que seria
indispensable.
AdemAs de esta necesidad, que s6lo se refiere a
casas ocupadas por escuelas, existen tambi6n las. de
otros edificios, propiedad del Estado, en que se hallan
instaladas dependencias del Departamento, como el
Archivo Nacional, la Biblioteca Nacional, etc.; de aqui
que el Ejecutivo se vea en el precise caso de solicitar
nuevamente del Congreso la asignaci6n de mayor
cr6dito para estas atenciones.
Durante los filtimos seis meses se han reparado
completamente ocho edificios escolares y en los momen-
tos actuales estin en ejecuci6n cuatro proyectos de
obras.
Dentro del plan que se ha trazado la Secretaria
de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, de hacer fre-
cuente e intense la inspecci6n t6cnica de las escuelas,
en la seguridad de que con tal proceder y con una ip-
sistente orientaci6n pedag6gica habrhn de obteneras
apreciables ventajas para la ensefianza primaria, la
active labor iniciada en este sentido, desde los comien-
zos de la actual Administraci6n, no ha decaido un mo-
mento, y por lo que s61o durante el breve tiempo que
abarca este informed, meses escolares de abril y mayo
del pasado curso y septiembre y octubre del actual,
las hojas de visits de inspectors provinciales y de


Distrito ascienden a 5,523, con la siguiente distribu-
ci6n por provincias:


Pinar del Rio. . .. 551
Habana. . . ... 2073
Matanzas . . ... 951
Santa Clara. . ... 658
Camagiiey . ... 390
Oriented . . ... 900


El aumento advertido en estos aspects durante
el afio escolar de 1914-15 de que se di6 cuenta al con-
greso en el mensaje de noviembre de 1915, se ha ina-
nifestado tambi6n en el filtimo curso (1915-16), pues
durante el mismo se matricularon en todas las escue-
las pfiblicas de la Naci6n 311,408 alumnos, esto es,
21,716 mas que en el afio anterior, mientras la asisten-
cia diaria por t6rmino medio (142,393 alumnos) fu6
de 10,260 nifios mhs que en el curso de 1914-15, a pe-
sar de que la causa fundamental de entonces fue el
elevado aumento de aulas, en lo que no se obtuvo tan
crecida cifra filtimamente. Este progress, pues, se de-
be en gran parte a las disposiciones adoptadas en to-
dos aquellos casos en que se advirti6 algfin aula con
resultados poco satisfactorios.
A fin de proveer del material necesario a las es-
cuelas pfiblicas, las Juntas de Educaci6n y las Oficinas
del Departamento, se han efectuado las subastas, y,
como consecuencia de ellas, se han celebrado los co-
rrespondientes contratos para la entrega de mapas
geogrAficos de la Repfiblica de Cuba, distintos articu-
los del material gastable para las escuelas pfiblicas,
material para las ensefianzas especiales de Corte y
Costura y Sloyd, material de Oficina e impresos y li-
bros en blanco.
En cuanto a la adquisici6n de un mapa de la Re-
pfiblica para las escnelas primaries que sostiene el
Estado, debe consignarse que, habiendose distribuido
a las escuelas desde el afio 1900 un mapa deficiente,
apenas si en la actualidad existe alguno de ellos y en
.pesimo estado, a fin de remediar la carencia de tan
fitil medio de ensefianza, la Secretaria de Instrucci6n
Pfiblica y Bellas Artes, convoc6 una subasta, y design
una comisi6n tc6nica., encargada de recomendar cuan-
tos particulares se relacionaran con el expresado ma-
pa. Hechas las indicaciones convenientes y habiendo
solicitado el Departamento los datos oficiales necesa-
rios, dtilizando las mejores fuentes de irfformaci6n, se
procede en la actualidad a la impresi6n de la referi-
da carta geogrAfica, que en breve podrk ser distribui-
da en las dscuelas pfiblicas de la naci6n.
A pesar de los precious excesivos propuestos en la
generalidad de las subastas, lo que ha obligado a de-
jar de adjudicar various articulos, teniendo en cuenta
la limitaci6n que imponia la ascendencia del credito
asignado para esta atenci6n en el presupuesto y las
necesidades comprobadas, ha sido possible realizar Ia







26 DIARTO DE SESTONES DEL SENADO


labor de las escuelas pfiblicas durante el primer pe-
riodo del afio escolar, con la distribuci6n oportuna de
existencias almacenadas.
No obstantc las graves dificultades advertidas, el
Gobierno confia en que los inconvenientes, debidos a
causes imprevistas, serAn satisfactoriamente resueltos.
Crco indispensable recorder al Congreso la ur-
gente necesidad, manifestada en varias ocasiones, de
dotar del ajuar precise las oficinas de las Juntas de
Educaci6n que, por la creaci6n de nuevos Ayuntamien-
tos, se han establecido en la RepAblica, asi como el de
renovar el de muchas de las antiguas. El Ejecutivo
confia en que el Congreso habri de proveer a esta ne-
cesidad autorizando la aplicaci6n de un credito para
tal objeto.
Respecto a las Escuelas Normales, en anterior
mensaje se di6 cuenta de haber comenzado sus traba-
jos las dos de la Habana, la de Maestras y la de Maes-
tros, con una matricula de cincuenta alumnas la pri-
mera y de cuarenta y cuatro la segunda.
Como resultado de las diversas pruebas efectua-
das durante el afio y de las de fin de curso, fueron
aprobadas treinta y ocho alumnas en la Eseuela Nor-
mal para Maestras y treinta y cuatro en la Escuela
Normal para Mestros. Estos alumnos constituyen la
matricula de ambas Escuelas para el Segundo Curso.
En este segundo afio, ya por crearse dos nuevas
Escuelas Normales en las Provincias de Santa Clara
y Oriente, y estar publicadas desde el mes de julio
las convocatorias para oposiciones a sus citedras, y
desde agosto la convocatoria para eximenes de aspi-
rantes a ingresar como alumnos, ya por el anteceden-
te de haber fracasado el afio anterior, en los exAme-
nes de admisi6n, los aspirantes mal preparados, o por
estas y otras causes reunidas, se presentaron menos
solicitudes de ingreso, (169 contra 280 en 1915 en la
Eseuela Normal de Maestras y 36 contra 98 en la de
Maestros), siendo de advertir que so mantenia, entire
los aspirantes, una gran proporci6n de faltos de los
conocimientos suficientes, a pesar de que 6stos se li-
mitan por la Ley a las materials comprendidas en log
cursos de studios de las escuelas primaries. La prue-
ba fue vencida s6lo por 39 aspirantes, en la Escuela
Normal de Maestras, que, aunque era nimero supe-
rior al del pasado afio, no lleg6 (con 8 que entraban
con certificado de Maestras y 1 con titulo de Bachi-
ller) mas que a 48 alumnas.
Por esta raz6n no fu6 possible poner en prdetica
el precepto de la Ley de 24 de julio de 1916, que dis-
ponia la admisi6n de 100 alumnas en ]a Escuela Nor-
mal de Maestras, duplicando el cuadro del personal
docente con Profesoras Adjuntas.
En el curso inaugurado el primero de octubre uil-
timo, fueron matriculados en el primer afio 48 alumnas
y 32 alumnos en dichas instituciones, lo cual arroja
una matricula total en los dos primeros cursos, de 86
para la Eseuela de Maestras y 66 para la de Maestros.


Durante el period de vacaciones se realizaron
oposiciones para cubrir varias ctedras vacantes en
una y otra escuela. En cumplimiento del precepto le-
gal, fun designado un professor de cada una de las
Escuelas Normales de la Iabana, por el Claustro
respective, para que se trasladase al extranjero y rea-
lizara durante un afio studios especiales sobre las
material que le estin encomendadas.
En mi mensaje de 1 de noviembre de 1915, se
manifestaba que, con objeto de que comenzaran a fun-
cionar lo antes possible las dos Escuelas Normales de
la Habana, se estaba preparando la instalaci6n de di-
chos planteles en el antiguo local de la Escuela "Luz
y Caballero", de esta ciudad, por no disponerse de
otro mis amplio y mejor acondicionado; pero que no
siendo suficiente ni completamente adecuado, era in-
dispensable que se procediese a la construcei6n de dos
edificios apropiados para dichas Instituciones de nue-
va creaci6n, por lo que se recomendaba al Congreso
la asignaci6n de un credito suficiente para realizar di-
chas edificaciones, teniendo en cuenta que requerian
amplios locales y terrenos espaciosos para ejercicios,
campos de ensayo y otras aplicaciones.
En mi mensaje de 3 de abril de este afio, al tra-
tar de este mismo extreme, hacia notar que las dificul-
tades para adaptar al servicio de dichas Escuelas,
construcciones tan antiguas y de las que s61o en parte
se ha podido disponer, habian sido forzosamente nu-
merosas, asi como importantes las reparaciones nece-
sarias para alcanzar el fin indicado y consolidar el
edificio para la seguridad de los educandos. S .ad-
vertia, no obstante, que la indole de las Escuelas Nor-
males requeria, a fin de que los resultados de sus en-
sefianzas fuesen completes, que el Congreso asignara
los cr6ditos necesarios para construir esos dos edificios
antes indicados.
La experiencia adquirida en el primer afio en
que han funcionado las Escuelas Normales, ha demos-
trado de manera concluyente, como era de esperar, que
esas necesidades sefialadas por el Ejecutivo, son ur-
gentes, y que precisa atenderlas dentro del mas breve
tiempo, en la forma indicada, para que dichas Institu-
ciones den los frutos que de ellas tiene derecho a espe-
rar el pais. Es pertinente llamar la atenci6n del Ho-
norable Congreso hacia el hecho de que, cuando fun-
cionen en cada Eseuela los cuatro cursos en que se di-
vide la ensefianza, el aumento del nfmero de alumnos
hard mis apremiantes e indispensables las medidas
necesarias para remediar las deficiencies sefialadas.
No habiendo sido aprobado el anteproyecto de
presupuesto, en el que figuraban ademds de las dos
Escuelas Normales de la Habana que funcionaron
desde el afio anterior, las de Santa Clara y Oriente,
se acord6 en Consejo de Secretarios establecer estas
dos filtimas, a pesar de las dificultades que para ello
existian, y se publicaron las convocatorias correspon-
dientes para la provision de c6tedras de todos los gru-







DTARlO DE SE 1INES DEL STNADO 27


pos, con excepci6n de los marcados VI y XII, que co-
rresponden a materias ,que no se cursan en los dos
primeros afios de studios, y sacAndose a oposicion las
Cdtedras de los grupos IX y XI, conform lo deter-
mina ]a Ley de 24 de julio fltimo, o sea, con doubles
C~tedras cada una, desempefiada una por un Profe-
sor, y por una Profesora la otra.
Como en las anteriores oposiciones, se advirti6 en
estas ]a falta de personal numeroso y con aptitud su-
ficiente para cubrir las CAtedras necesarias. De las
12 quo correspondent a la Escuela Normal de Oriente,
s6lo para cinco fueron propuestas personas por los
Tribunales respectivos, siendo de advertir que cua-
tro de las restantes, fueron declaradas desiertas por
falta de opositores; y de las 12 pertenecientes a la
Escuela Normal de Santa Clara, siete han sido provis-
tas con personas propuestas por los Tribunales que
presidieron los ejercicios de oposici6n, quedando dos
desiertas por no haber solicitud de persona alguna.
La Escuela Normal de Santiago de Cuba, ha sido
instalada en un edificio del Estado que, aunque dema-
siado pequefio para albergar los numerosos y amplios
servicios de una Instituci6n de esta clase, es de cons-
trucci6n relativamente nueva, de aspect decoroso y
cuenta, adem6s, con terrenos en los que se pueden edi-
ficar nuevos pabellones en que ir instalando las depen-
dencias indispensables. Para la de Santa Clara se ha
utilizado el antiguo edificio en que antes funcionaba
una escuela pfiblica, en cuyos terrenos disponibles
podrAn levantarse construcciones que permitan la
instalacidn de la Escuela, respondiendo a las necesi-
dades de los primeros afios.
Es oportuno advertir al Congreso, que, debiendo
erearse para el pr6ximo curso acad6mico tres Escuelas
Normales, en las Provincias de Pinar del Rio, Matan-
zas y Camagiiey, y no habiendo en las capitals res-
pectivas edificios que puedan ser adaptados, ni aun
provisionalmente, para instalar tan importantes cen-
tros de educaci6n, es indispensable que se voten los
cr6ditos necesarios para la construcci6n de tres edifi-
cios apropiados, y que esto se realize con toda urgen-
cia, por ser relativamente corto el tiempo disponible,
pues los trabajos escolares deben ser inaugurados en
el mes de octubre de 1917.
Por iltimo, para dar t6rmino a este important
problema de Escuelas Normales, se debe recorder al
Congress el reciente mensaje enviado por el Ejecuti-
vo, en el que 6ste exponia las dificultades que habrian
de presentarse para el establecimiento de la Eseuela
Normal Superior a quo se refiere la ya citada Ley de
16 de marzo de 1915, y sugeria las medidas que podria
adoptar cl Poder Logislativo, a fin de que el Ejecutivo
pudiera Ilevar a la prietica las medidas oportunas.
En cumplimiento de lo que dispone la Ley de 1?
de mayo filtimo, ha sido creada en nuestra Universi-
dad la Escuela de Ingenieros Agr6nomos y Azucareros,


suprimicndo la antigua Escuela de Agronomia de ese
mismo centro.
Con el prop6sito de subsanar el error que de an-
tiguo se viene comotiendo en nuestro pals, de desaten-
der en absolute la cultural fisica de la juventud que
realize studios superiores, el Ejecutivo ha dotado a
la Universidad de la Habana, de un amplio terreno,
pr6ximo al recinto universitario, para instalar el Cam-
po de Sports de los estudiantes y designado un ins-
tructor que dirija a 6stos en sus ejereicios; propo-
ni6ndose ademAs que en breve se pueda disponer de
lugar apropiado en que establecer con el mismo objeto,
un centro de sports nauticos.
De nuevo debo recorder al Honorable Congreso,
la necesidad expuesta en todos mis mensajes y espe-
cialmente en el de abril filtimo, de una Ley que regule
la incorporaci6n dc titulos extranjeros, ya que, mien-
tras subsista la Orden Militar nfimero 90, series de
1900, existirAn las dificultades que no ha sido possible.
evitar, a pesar del Reglamento promulgado con tal
prop6sito, con fecha 29 de diciembre de 1915.
Tambi6n en el present curso acad6mico ha pro-
gresado la matricula de nuestra Universidad, llegan-
do a tener inscriptos 1,557 alumnos, esto es, 125 mas
que el pasado afio..
Las necesidades de la ensefianza secundaria de-
mandan, sobre todo en estos moments en que se ad-
vierte cada afio un considerable aumento en las ma-
triculas de los Institutos, que los edificios en que 6stos
se hallen instalados reunan condiciones apropiadas.
El listituto de Pinar del Rio dispone de un local
adecuado en el que recientemente se han realizado con-
venientes adaptaciones y reparaciones; en Santa Clara
se halla en construcci6n el edificio que ocupar el Ins-
tituto; en la Habana estAn desde hace tiempo comen-
zadas las obras de edificaci6n del de esta Provincia,
pero en Matanzas, Camagiiey y Oriente ocupan edifi-
cios arrendados, de propiedad particular, en los que
los studios so resienten notablemente por lo inadap-
table de sus dependencias respectivas a las exigencias
del servicio.
Por la Ley de 22 de febrero de 1916, se ha res-
tablecido en el Instituto de Segunda Ensefianza de
Pinar del Rio, la CAtedra de Dibujo que en 61 existi6
hace algunos afios, independiente de los studios de
la Segunda Ensefianza y de la Escuela de Agrimensu-
ra, y sin que, por lo tanto, fuese obligatoria esa asig-
natura para ningfin estudiante del Establecimiento.
Aunque esta circunstancia y la de no existir esn
cAtedra en ninguno de los dem6s Institutos de Se,
gunda Ensefianza de las otras provincias, venian a
constituir una excepci6n, no se detuvo ante ella el Eje-
cutivo, esperando que a esa Ley siguicse en breve otra,
incluyendo el dibujo entire las asignaturas de la Se-
gunda Ensefianza, si, como parecia por la Ley votada,
era ese el prop6sito del Congreso, estableciendo una
citedra similar en cada uno de los Institutos de la







28 DIARTO DE SESTONES DEL SENADO


Repiblica y manteniendo para todos el principio que
rige para los establecimientos docentes de la Naci6n,
de probar su aptitud todos los aspirantes a ejercer en
ellos el profesorado; pero prolong6ndose la situaci6n
expuesta, seria de la mayor conveniencia, por las razo-
nes consignadas y otras que sin duda ha de tener pre-
sente ]a previsi6n del Honorable Congreso, que se hi-
cieran desaparecer por una Ley esas diferencias de
legislaci6n y organizaci6n y se mantuviera la unidad
en una ensefianza dirigida toda a un mismo fin.
Oportuno es recorder aqui que el Ejecutivo ha
expresado ya en otras ocasiones que el studio del Di-
bujo tan fitil para las carreras cientificas como para
las industriales, no debiera limitarse, cuando sobre ello
se legisle, a las capitals de provincias, sino hacerse ex-
tensivo a otros centros de poblaci6n de cierta impor-
tancia. Algo anAlogo ocurre tambi6n respect a la en-
sefianza primaria industrial, de la que no tenemos ni
una sola escuela en nuestro pais, y que pudiera es-
tablecerse en los principles centros urbanos de la
Repfiblica .
Ya en el mensaje correspondiente a la legislature
de abril filtimo, expuse al Congreso las medidas adop-
tadas por el Poder Ejecutivo a fin de dar un car6cter
eminentemente prActico a la ensefianza que se imparte
en la Eseuela de Artes y Oficios, por medio de la ce-
si6n hecha al Departamento de Instrucci6n Pfiblica
de la finca "La Osa", en Puentes Grandes, con desti-
no a Poligono de Aplicaci6n de la mencionada Escuela.
Las obras realizadas eu la mencionada finca (cons-
trucci6n de casetas, instalaciones, etc.), ejecutadas
todas por los alumnos de la Escuela, no han progre-
sado tanto como se esperaba, debido al retardo sufri-
do en la llegada de materials y maquinarias contrata-
das en el extranjero con destiny a la organizaci6n de-
bida del Poligono, pero ha de dArsele nuevo impulse
y organizaci6n definitive, para lo cual se ha incluido
un crdlito en el anteproyecto de Presupuesto.
Limitada la matricula de la Escuela de Artes y
Oficios, result poco considerable el nimero de gra-
duados que ella produce anualmente y es evidence el
contrast que esto ocasiona, en relaci6n con el cons-
tante progress del pais, el aumento de poblaci6n, y la
demand a cada dia m6s creciente de obreros aptos,
Por esa circunstancia, parece indicado que'se amplie
la Escuela, tanto en la inclusion de la ensefanza de
nuevas materials (lo que tracrh aumentos en el profe-
sorado) como en el nfimero de alumnos a que hoy se re-
duce el ingreso annual.
A reserve de enviar oportunamente al Congreso
un mensaje en el que, de una manera amplia, se ex-
I '.-1... los prop6sitos del Poder Ejecutivo, en el sen-
tido de rear escuelas de ]a indole de la que se trata,
en otros lugares de la Repfiblica, la necesidad urgen-
te que hay de crear cuanto antes una en la ciudad de
Santiago de Cuba, done el Ejecutivo confia en poder


disponer de local ya existente en que iniciar las insta-
laciones indispensables, me lleva a solicitar de los
Cuerpos Colegisladores la autorizaci6n correspondien-
te, por medio de una Ley, a fin de poder realizar ese
prop6sito en el mas breve plazo possible, para lo cual
la Secretaria de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes ha
estudiado ya la organizaci6n de la mencionada escuela.
Las circunstancias sefialadas en mensajes ante-
riores, y principalmente en el de 1 de noviembre de
1915, de hallarse en estado ruinoso parte de los loca-
les del antiguo Front6n Jai Alai, en los que estd ins-
talado actualmente el Maseo Nacional, y de haber sido
solicitada repetidamente y con apremio, por el Alcal-
de Municipal de la Habana, la devoluci6n de los ex-
presados locales, y ordenada su clausura por el Depar-
tamento de Sanidad, ha obligado al Ejecutivo a bus-
car, dentro de las atribuciones que le confiere la Ley,
recursos con que tender a la perentoria necesidad de
trasladar el Museo a otro edificio, aunque sea de pro-
piedad privada (ya que el Estado no tiene al present
ninguno disponible para ello), donde no est6 perma-
nentemente amenazado de desalojo, y en el que los
objetos hist6ricos y artisticos que en 61 se guardian, se
hallen al abrigo de todo deterioro, y tambi6n para
sufragar los gastos del modesto personal de vigilancia
del establecimiento, hasta ahora pagados con la mayor
parte del corto cr6dito de $5,000-00 consignado para
Imprevistos en el Presupiesto de la Secretaria de Ins-
trucci6n Pfiblica y Bellas Artes.
En tal virtud, y teniendo en cuenta tambi6n quc
en el filtimo anteproyecto de presupuesto enviado al
Congress, se incluy6 un aumento en el citado capitulo
de Imprevistos, de la Secretaria referida, equivalent
a las cantidades necesarias para tender a los gastos
del actual personal del Museo y de la casa que habrd
de ocupar, aumento que, en la discusi6n del presupues-
to, fu6 aprobado por ambos Cuerpos Legisladores, aun-
que sin llegar a sor ley, el Ejecutivo dict6 un decreto
aplicando a ese objeto fondos disponibles dentro del
mismo presupuesto.
Pero estos recursos no podrin durar mis que has-
ta el fin del actual ejercicio, y despu6s se presentarA
de nuevo el problema del sostenimiento del Museo Na-
cional, con las mismas penosas dificultades que hasta
ahora. Por lo tanto, ruego otra vez al Congreso que
adopted las leyes que juzgue mas convenientes, para
subvenir a ]as necesidades del mencionado Museo, asi
como para darle ui character legal definitive y dotarlo
de un edificio ad hoc. Hasta ahora, las dificultades
con que se ha tropezado para encontrar un local que
reuna condiciones de adaptaci6n, teniendo en cuenta,
ademis, los recursos de que se dispone, para trasladar
el i\[i,..., ha hecho impossible dar cumplimiento al
decreto meneionado.
Debo tambi6n insistir sobre la necesidad en que
se hallan el Archivo Nacional, la Biblioteca Nacional
y la Biblioteca Piblica de M.t.ii:.'-, de tener edificios










DIARIO DE SESIONES DEL ShiNADO 29


propios, seguros y c6modos, con tanto mayor motive
cuanto que el primero esta rodeado de otras dependen-
cias del Gobierno y aun de viviendas particulars, que
son un peligro constant de incendios (y sobre esta
circunstancia llamo especialmente la atenci6n), que
la segunda no cabe ya en la part que ocupa de la an-
tigua Maestranza de Artilleria, y que los locales del
Archivo y de la Biblioteca de Matanzas esthn actual-
mente deteriorados en extreme, al punto de que, aun-
que estas atenciones se incluyen en el anteproyecto de
presupuesto del pr6ximo ejercicio econ6mico, indico
al Poder Legislativo la conveniencia de que se apresu-
re a remediar esa situaci6n por Leyes especiales, a fin
de que no haya que esperar para ello a que entire en
vigor dicho presupuesto.
Del mismo modo, sugiero la conveniencia de cons-
truir un edificio especial para la Escuela de Pintura
y Escultura de la Habana, en el que, ademAs de todos
los locales necesarios para los diversos servicios del
plantel, haya un sal6n de grandes dimensions, de que
hoy se carece en esta ciudad, propio, no solo para ex-
posici6n annual de los trabajos hechos por los alumnos
en el curso acad6mico correspondiente, sino tambi6n
para concursos y exposiciones artisticas que pueda ce-
lebrar el Estado o las institueiones que en ellos se
ocupan.

SANIDAD Y BENEFICENOIA

Al tener la honra de informar al Honorable Con-
greso respect a la situaci6n actual de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia, he de consignar el hondo
sentimiento del Gobierno y de Cuba por la p6rdida
del insigne patriota y benemerito Dr. Enrique Nfifiez
de Villavicencio y Palomino, Seeretario que fuW de
Sanidad y Beneficencia durante el tiempo transcurri-
do de la actual administraci6n. El ilustre doctor Nfi-
fiez ha sido colaborador eminente en la obra del Go-
bierno, alcanzando 6xitos insuperables con sus trsv-
cendentales gestiones, elevando el credito de nuestra
nacionalidad y obteniendo mediante su ejemplar ca-
rceter, como a todos consta, beneficios incalculables
para las classes populares y para la Patria, tanto desde
el campo de la actividad sanitaria como desde el de la
beneficencia pfiblica. Cuba sabri honrar ]a memorial
de ese esclarecido ciudadano, modelo digno de ser imi-
tado por las generaciones futuras.
Tambien sufri6 Cuba, a los pocos dias del falle-
cimiento del doctor Enrique Nfiiez, otra perdida im-
portantisima: la del doctor Enrique B. Barnet, uno
de los fundadores de la Sanidad en nuestro pais, uno
de los mis eficaces agents del engrandecimiento de
nuestro credito sanitario national, patriot probado y
hombre de relevantes meritos personales. El Dr. Barnet
falleci6 en la ciudad de New Orlenas, en los moments
en que se disponia a regresar a Cuba, ya cumplida
por 61 una important comisi6n cientifica.


El Estado sanitario) de ]a Repfiblica durante el
afio do 1915 a 1916 ha inejorado notablemento, com-
probAndose por Ja disminici6n en el tanto por mil de
defunciones, que s61o aleanz6 la cifra de 14'40.
Una de las obras mis importantes realizadas por
la Secretaria de Sanidad durante el transcurso do este
ejercicio, es la constituci6n del "Preventorio Marti",
que ha sido instalado en cl caserio de Cojimar, pr6xi-
mo a Guanabacoa. El establecimiento de esta institu-
ci6n represent una feliz tentative para contribuir al
mejoramiento de la raza, ya que en la misma reeiben
educaci6n higi6nica y sanitaria menores de 12 afios,
cuyas condiciones fisicas requieren un tratamiento es-
pecial que los prepare debidamente para la vida, a fin
de que resulted en el porvenir ciudadanos fitiles a la
sociedad y a la patria. En el Preventorio, por riguroso
turno y respondiendo a un procedimiento que tiene
por requisite esencial la carencia de recursos, ingresan
menores desvalidos para recibir los beneficios amplios
de la Caridad Oficial.
Ha quedado cumplido lo que estatuye la Ley del
Poder Ejecutivo, respect de la existencia de una Es-
cuela Preparatoria para Varones. A ese efecto en la
finca "El Dique", utilizando cantidades dispouibles
de la Ley de Defensa Econ6mica, se estableci6 dicha
Escuela en la que se ensayaban algunos procedimien-
tos de ensefianza tecnica. A esa Escuela se le ha de-
signado con el nombre del sabio maestro "Jose de la
Luz Caballero".
El procedimiento adeeuado para la protecci6n a
la infancia ha sido objeto de especialisima actuaci6n,
habiindose recurrido a los escasos recursos con que
cuenta el Poder Ejecutivo para desarrollar un plan
ben6fico complete del que ya se estin recogiendo fru-
tos de trascendental importancia para un porvenir in-
mediato. El Servicio de Iigiene Infantil y su anexo el
de Enfermeras Visitadoras, han venido a llevar al ho-
gar del pobre fitil ensefianza, indispensable a la madre
desvalida, aconsejdndola durante el period de gesta-
ci6n y atendiendo mas tarde al x.stago para que se ini-
cie su desarrollo dentro del mejor ambient possible de
higiene y salubridad. Estimo que este Servicio. con
el auxilio del Honorable Congreso, debe ser ampliado
a fin de que respond al vasto plan esbozado en este
Mensaje. Ya la Secretaria de Sanidad y Beneficencia
ha establecido con sus recursos propios un Concurso
que servirh de estimulo y reportard grandes benefi-
cios, instituyendo premios para los mejores trabajos
tendientes a disminuir la mortalidad infantil.
Ante la sefialada y funesta inclinaci6n que hubo
de notarse en una part de la juventud hacia el consu-
mo de drogas heroicas, que produce h6bitos viciosos,
por recomendaci6n de la Secretaria de Sanidad y Be-
neficencia se promulgaron Decretos especiales para
contener la propagaci6n del vicio, habi6ndose alcan-
zado satisfactorios resultados, toda vez que los intere-
sados en su inmensa mayoria, aceptaron los consejos







30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


y la atenci6n clinic ofreeida por el Gobierno, llegan-
do a regenerarse y dejando de ser un verdadero pe-
ligro social.
Las dificultades que se han venido presentando
para la terminaci6n de la obra magna del nuevo Hos-
pital Nacional "Calixto Garcia", han sido vencidas
por el Ejecutivo, pudiendo afirmar que dentro de bre-
ve termino contarA la Repiblica con un Hospital que
respond a las exigencias de la ciencia modern, en
cuanto a capacidad y asistencia, y preste eficaces au-
xilios a las classes desvalidas.
La persecuci6n emprendida contra la adulteraci6n
de la leche, que constituia ilicito negocio, tan arraiga-
do que se hacia dificil sustraer al pueblo de su nociva
influencia, tambien ha alcanzado 6xito bastante nota-
ble, debido al trabajo incansable que ha realizado la
Sanidad con el personal del Servicio de Vigilancia Sa-
nitaria del Abasto de Leche, al que se le ha dado li-
mitada amplitud por falta de credito en Presupuesto.
Asunto es 6ste que ruego al Honorable Congreso se
sirva tomar eficazmente en consideraci6n al discutir
los pr6ximos Presupuestos, donde serin incluidas las
modificaciones indispensables para garantizar el buen
resultado de la labor sanitaria.
Tuvimos un pequefio brote de meningitis cerebro
espinal, que no lleg6 a ofrecer caracteres epid6micos
por la inmediata y energica labor profilActica efectua-
da en los diferentes lugares de la Repfblica donde apa-
recieron casos esporddicos de dicha enfermedad.
Tambi6n estuvimos amenazados por la epidemia
de "Poliomielitis aguda anterior" (Partlisis infantil)
que azot6 a algunas de las principles ciudades de Nor-
te America, especialmente a la de New York, ofre-
ciendo un promedio alarmante de mortalidad. Afor-
tunadamente, debido sin duda a la vigilancia escrupu-
losa que mantuvimos en nuestros puertos, establecien-
do cuarentena especial contra los menores de 12 afios
procedentes de los Estados Unidos, y por las sabias
medidas adoptadas por las autoridades sanitarias ame-
ricanas para el "tratamiento sanitario"' de los ataca-
dos, logramos librarnos de los efectos de aquella ame-
naza,
Con noticias la Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia de que en Veracruz y en Tampico existian ca-
sos de enfermedades cuarentenables, habiendo sido in-
formados de que en la primer de dichas ciudades exis-
tian casos que parecian ser de c6lera y teniendo en
cuenta las frecuentes relaciones comerciales que sos-


tenemos con esos puertos mexicanos y el deber de in-
vestigar y de aclarar convenientemente esos particula-
res; asi como movidos del deseo de restablecer con las
autoridades sanitarias de dicha Repfblica un cordial
y convenient intercambio de informaciones sobre
asuntos sanitarios, fueron designados Delegados t6c-
nicos que personalmente, sobre el terreno, estudiaran
el estado sanitario de esas ciudades. Se pudo compro-
bar que en Veracruz no existia el c6lera, motivo por
el cual, en el aeto, fu6 suspendida la cuarentena im-
puesta por tal causa y en tanto que se Ilevaban a cabo
esas investigaciones. Actualmente, uno de nuestros
Delegados estA estudiando las condiciones sanitarias
de Tampico, especialmente en lo que se refiere a "fie-
bre amarilla". El Gobierno do la Repfiblica de Mexi-
co ha dispensado a nuestros Delegados toda clase de
atenciones y les facility el desempeiio de su cometido,
por lo cual le estamos profundamente reconocidos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a seis
de noviembre de mil novecientos diez y seis.

M. G. MENOCAL.

SR. PRESIDENT ('SAANCIIEZ AGRAMONTE) : iSe va h
leer una Moci6n de various ISres. .,.|,|.l'ri .. ]a cual
debe ser conocida por este Cuerpo inmediatamente.

(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo) :

Hlabana 6 de Noviembre 1916

Sr. President del s. ,, i1..

En vista de la gravedad de las cireunstancias y no
creyendo conveniente tratar en la Sesi6n de hoy de-
terminados particulares relacionados con las eleceio-
nes y con la inversion de los fondos piblicos durante
los filtimos seis uneses, los que -i.-i I ,. !, piden al Sr.
President y al Senadbo la celebraci6n de una Sesi6n
Extraordinaria en el dia de mariana, a las tres de la
tarde, para tratar de los particulares antes indioados,
De usted atentamente:
Antonio Gonzalo Pgrez.-- Vidal Morales.- A. G.
Osina.- 1,. /., Llaneras.- Francisco (hiullar.- Al-
fredo Carnot.- Antonio Berenguer.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : i,Se acuer-
da la celebraci6n de la ISesi6n Extraordinaria ?
(SeJales afirmativas).
Aeordado.
Se levanta la S'esi6n.

(Eran las cuatro y media).


imp. katmbla, touza y 0~, 6bispo 3 y 65----taballi.




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