Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00388
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SEESIONES

DEL

SENADO


REPUBLICAN.


DE CUBA


VOL. XXX HABANA NUM. 33


TRIGESIMA


LEGISLATURE


Trigsimatrercera Sesi6n.!-Julio


Presidencia del Sr. Agustin Garcia Osuna.


Secretarios:


Sres. Julian Godinez y Gonzalo


Pe'rez Andre.


SU MARIO
Proposici6n de Ley concediendo un cr6dito para la composici6n del camino entire Cao-
ba y Rio Gasc6n. Pasa a las Comisiones de Obras Pfiblicas y de Hacienda y Presu-
puestos.- Comunicaciones Oficiales.-Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Pi-
blica sobre el Proyecto de Ley que modifica los articulos siete, doce y catorce de
la Ley que cre6 las Escuelas Normales.-Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre el.
Proyecto de Ley que modifica el Presupuesto Fijo del Congreso.-Discursos de los,
Sres. Maza y Artola y Gonzalo P6rez. Es aprobado el Dictamen.-Dictamen de
la Comisi6n de Asuntos Municipales y Provinciales sobre el Proyecto de Ley que
restablece el Ayuntamiento de Niquero. Aprobado.


A las cineo menos diez, bajo la Presidencia del se-
fior Agustin Garcia Osuna, actuando de Secretarios
los sefiores Julian Godinez y Gonzalo P&rez Andr6 y
presents los sefiores Senadores que siguen, se abre la
session :
Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Betaneourt.
Coronado.
Dolz.
Gonzalo Prez.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se va a leer el
acta de la sesi6n anterior.


(El Oficial de Actas, la lee).


SR. PRESIDENT (GARCIA
acta que acaba de leerse?


OsuNA) : Se aprueba el


(Sefales afirmativas.)
Queda aprobada.
Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Secretaria, 1. r ,nl) :
AL SENADO:
El Decreto nimero 204 de fecha 24 de Febreio
de 1908, concedi6 un cr6dito para la d.'iip,-i.i''ii del
camino de Palma Soriano a Santiago de Cuba, sin
que hasta ahora se haya hecho nada en ese sentido.
Enterado el que suscribe de que se ha dispuesto
del referido cr4dito para ofras atenciones mhs urgen-
tes, siendo la zona de la Caoba y Gasc6n inmensa-
mente agricolas y ganaderas, lo que pone de relieve


7 de 1916.






2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


la necesidad del arreglo del amino conocido por Real
de la Isla, en el lugar conprendido entire Caoba y
Rio Gasc6n; tiene el honor de someter a la conside-
ici6n de sus compafieros la siguiente

PROPosIcI6N DE LEY

Articulo 1-Se concede un credito de $5,000 que
se invertirin en la composici6n del tramo del camino
entire Caoba y Rio Gasc6n, por el camino conocido
por Real de la Isla, en la provincia de Oriente.
Articulo 29-E1 credito concedido por el articulo
anterior, se tomard de los fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones.
Articulo 39-Esta Ley comenzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
publica.
Palacio del Senado, Habana, 7 de Julio de 1916.

Gonzalo PErez, Erasmo Regileiferos, .l,,, Ir Maria
Coronado.

SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): I Esta de acuer-
do el Senado en que esta Proposici6n de Ley pase a
las Comisiones de Obras P.iblicas y de Hacienda y
P r1 -'.ii ,l '--i... ?

(Seiales afirmativas.)

Adordado.

Comunicaciones oficiales.

(El Oficial de Secretaria, 1, rf,, I,,,) :

Habana, Junio 28 de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior.:

A sus efectos, tengo el honor de remitir a usted
de orden del senior Secretario de este Despacho, el
adjunto escrito del Jefe de Estado Mayor de la Ma-
rina de*Guerra Nacional, Julio Morales Coello, soli-
citando la correspondiente autorizaci6n de ese Alto
Cuerpo Legislador para poder usar la Orden del
Libertador en su Tercera Clase que le ha sido conce-
dida por el Gobierno de E. IU. de Venezuela.
Atentaironte de usted,

Juan Montalvo, Subsecretario.

Castillo de la Punta, Habana, Junio 21 de 1916.

Sr. President del Senado.-Ciudad.

Senior:

Habiendo sido condecorado por el Gobierno de
los Estados Unidos de Venezuela,con la Orden del
Libertador en su Tereera Clase; antes de aceptarla,
solicito de ese Honorable Senado el permiso corres-
pondiente, de acuerdo con el inciso 59 del articulo,
Secci6n 2a. de la Constituci6n.
Resp etuosamente,
J. Morales Coello.

St. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Pasark a la Co-
misi6n de Relaciones Exteriores.


Lectura de Dictimenes.

(El Op, '..; de Secretaria;, leyendo):

CoMISI6NT DE INSTRUCCI6N POBLICA

AL SENADO:

La Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, en sesi6n ce-
lebrada hoy, acord6 aceptar la adjunta ponencia del
Senador senior Juan Jose Maza y Artola relative al
Proyecto de Ley de la Camara de Representantes mo-
dificando los articulos site, doce y catorce y la se-
gunda y la quinta de las Disposiciones transitorias
de la Ley que cre6 las Escuelas Normales; y reco-
mendar al Senado la aprobaci6n de la Proposici6n
de Ley contenida en dicha ponencia.
Palacio del Senado, Julio 7 de 1916.


Vto. Bno.:
J. J. Maza y Artola,
President.


Ricardo Dolz,
Secretario.


A LA COMISI6N DE INSTRUCCI6N P6BLICA:

Habiendo sido designado Ponente para informar a
la Comisi6n respect del I'd,,y..~- de la Cimara de
Representantes modificando la Ley que cre6 las Es-
cuelas Normales, despu6s de un detenido studio de
la material, vengo a evacuar mi cometido.
Aunque el process de elaboraci6n do dicha Ley en
el Congress, fu6 tan lento como meditado y no pue-
de negarsele competencia a sus autores, ni los mas
sanos prop6sitos a todos sus colaboradores, nada tiene
de particular que al cabo este primer ensayo en pun-
to tan fundamental de la organizaci6n escolar como
que es la base en que toda ella. ha de descansar si
presentara sus ;im .i f.'..""n.-- o deficiencies en la
practice. Pues precisamente al muy loable fin de co-
rregir algunas, tiende dicho proyeeto. C6mo no ha
de mercer que le demos ngestro calor?
Lejos de mostrar la menor inconformidad con esa
obra de perfeccionamient o pulimentaci6n, si al-
guna discrepancia debemos mostrar con el proyecto,
es yendo todavia mis lejos de lo que va y sin dejar
de aceptar literalmente aqu6lla, hacerla extensive a
otras asperezas, l;if,.-illi.i..- o imperfecciones, que
tambi6n estin reclamando, acaso con mayor exigen-
cia, su inmediata correcci6n, para que la instituci6n
de que se trata respond real y efectivamente a todas
las necesidades por que fue ereada y cumpla con el
mayor 6xito possible si elevadisima misi6n.
Asi, de consiguiente, si es muy reducido el niimero
de cincuenta alumnos que como mAximum cabe ad-
mitir en cada curso de la Escuela Normal de Maes-
tras de la Habana y se cree iiii i....-i.111.1- aumen-
tarlo a cieh, lo que exige la duplicacion del profeso-
rado en la misma escuela, resultando la forma de re-
clutar el nuevo la nis conform con el sistema ya
establecido para el interino en la misma ley, aunque
su caricter de adjunto no debe excluir el de titular
que en rigor tambien tiene; si al caerse en la cuenta
de que la equidad aconseja en los casos de traslado
o de ascenso dentro de un mismo distrito que se con-
sideren equiparados a los Normalistas ciertos Maes-
tros y por eso se les debe dar los mismos derechos a
aquellos que tengan sin nota desfavorable diez afios
por lo menos de ejericios en las Escuelas P-iblicas;
y si comprendidndose que era injusto privar a los
Maestros y Maestras en funciones, del dorecho de






DIARIO DE-SESIONES DEL SENADO 3


hacerse Normalistas, que a tanto equivalia no excep-
tuarlos de asistir a los cursos y dejarlos sometidos a
la limitaci6n general del nfumero de alumnos; se ha
creido convenient subsanar esa injusticia permitien-
doles optar al titulo de Maestro o Maestra Normalis-
ta sin mis que obligarles a sufrir los correspondien-
tes examenes, aunque someti6ndolos a los programs,
divisions y orden de cursos de los alumnos; ya de
una vez, por qui no se aumenta el sueldo al profe-
sorado en una media tal, que sin resultar muy gra-
voso para el tesoro pfiblico, bride atractivos a nues-
tras notabilidades pedag6gicas para optar a sus Ca-
tedras y evite el triste especticulo de quedar vacan-
te en la" oposiciones por falta de aspiraciones id6neas,
como sucedi6 con algunas en las primeras a que se
convocaron, y el no menos lamentable de abandonar
las que ya desempefien personas de competencia por
ir a ocupar otros mejor renunerados en la Univer-
sidad, en los Institutes Provinciales o en otros esta-
blecimientos de ensefianza? L Por qun no se dota a
las mismas Escuelas de todo el personal subalterno
que necesitan tanto mas cuanto se ha fracasado el
filtimo proyecto de presupuesto en que se proponian
algunos de los aumentos mns imprescindibles 'de ese
personal? IPor qu6 las ensefianzas de educaci6n fi-
sica, juego y deportes, no se separan de la Anatomia,
Fisiologia e Higiene, para former con ellas una nueva
ctedra, cuando en la prdetica ha, quedado demostrada
la incompatibilidad entire unas y otras por estar todas
a cargo de un mismo Profesor y que hasta la ma-
yor competencia de este en las primeras riien con
las funciones que les obliga a realizar las segundas?
SPor qu6 no se ha de permitir a un Catedritico auxi-
liar de la escuela ser Secretario de ella, cuando por
lo mismo que no tiene funciones permanentes con
aquel carAeter, puede ser el mis apropiado- para des-
empefar los de ese otro cargo y por que no se ha
de aprovechar la. oportunidad de hacer con todas es-
tas modificaciones cualquiera otra que, aunque de
menos importancia, tenga analoga justificaci6n?
He aqui las razones por las cuales el Ponente que
suscribe, se permit proponer'a la Comisi6n, que, sin
dejar de aceptar casi integras las reforms de la CAi-
mara, recomiende al Senado las demis que acabo de
indicar, o sea el siguiente

PIROYECTO DE LEY'

Articulo primero: I os :rticulos 12Q, 14Q. 239,
259, 26Q, y la seaunda de las Disposiciones Transito-
rias de la Ley de 16 de Marzo de 1915, creando las
Escuelas Normales, se modifican, quedando redacta-
dos asi:
"Articulo 12.-Las Escuelas Normales .expedirn
el titulo de Maestro o Maestra Normal a los alumnos
o alumnas que hayan cursado y aprobado todos los
studios comprendidos en los once primeros aparta-
dos del, articulo noveno, para uno n otro sexo, y que
hayan sido. ademAs. aprobados en los ejeroicios fina-
les. Expedirin tambi6n el titulo de 1Maestra Normal
de Kindergarten a las alumnas que, a mis de los
studios mencionados. cursen y aprueben los prescrip-
tos en el apartado doce de dicho articulo noveno."
"Articulo 14:-En las E..-n. I, Normales para
M ...1 babrA un Profesor, y en las de M .- t ,
una Profesora, para las materials agrupadas en eada
mno de los nlfmeros del articulo- noveno. En las Es-
cuelas Normales Mixtas. habri una Profesora para
el GrnIno doce, un Profenor y una Profesora, para
cada uno de los grupos marcados con los nimeros


noveno, onceno y d6cimo tercio del citado articulo;
pero, los demAs grupos, podrAn ser'servidos, indistin-
tamente, por Profesores o Profesoras. En la Escuela
Normal para Maestras, de la H-abana, habra, ade-
mis, una Profesora titular adjunta, para cada uno
de los grupos seiialados en el mencionado articulo no-
veno.
Las Profesoras titulares adjunta.s devengarin el
mismo haber que las titulares del grupo de que se
trate y seran nombradas por el mismo procedimiento
que Astas, si no hubiese onositoras, con los ejereicios'
aprobados, a la plaza de Profesora titular; pues en
dichos casos, correspondent los cargos a las que los
tengan aprobado, respetfndose, a estos efectos, el or-
den de propuesta que hubiesen establecido los tri-
bunales respectivos. Si ocurriese la vacant de alguin
cargo de Profesora titular le sustituirh, por derecho
propio, la Profesora titular adjunta del propio gru-
po. El Profesor o Profesora encargada de la ense-
iianza de cada uno de los idiomas, podrA ser national
C extranjero."
"Articulo 23.-Cada uno de los Profesores titula-
res o titulares adjuntos de las Escuelas Normales per-
cibira dos mil pesos anuales. Cuando las asignaturas
correspondientes a cada CAtedra est6n distribuidas
de tal manera, que el Profesor que las desempefie ten-
ga a su cargo la ensefianza de alumnos pertenecien.
tes a distintos cursos o afios, percibira, ademis de
su sueldo, una gratificaci6n del treinta por ciento
del mismo, si los cursos o afios son dos; de otro vein-
te per ciento si fueren tres; y de otro diez por cien-
to si fueran cuatro".
Cada uno de los Profesores auxiliares percibira el
sueldo annual de mil ochenta pesos. El que tenga fun-
clones anexas permanentes, tendrA ademis, derecho
a una gratificaci6n de cuatrocientos ochenta pesos,
tambien anuales. Y cuando stipla al titular por trein-
ta dias o mis, tendri -entonces el sueldo del titular
respective, sin perjuicio de los derechos que a 6ste
le concede la Ley o el respective reglamento.
las disposiciones reglamentarias de la present ley
l'mitari'. todo lo possible el uso de licencias y el dis-
frute do sueldos durante las mismas."
"Articulo -1'.-En cada Escuela Normal habra un
Secretario, que habrT de ser tambien Profesor del
Estableeiiiento respective. nombrado por el Poder
Ejecutivo a propuesta del Director de la Escuela,
por el mismo tCrmino y en las mismas condiciones
que se expresan en el articulo anterior.
Asimisimo habra en cada Escuela Normal un em-
plea-o para la Biblioteca, otro para el Museo, Labo-
ratorio y Gabinete y otro aue servirh de Ayudante
nara el grupo 119 del articulo 99, con el sueldo annual
de novecientos sesenta y cinco pesos cada uno. Tam-
bin habrA un escribiente mecan6grafo con el haber
annual de seiscientos pesos; un C,'-'iri.- con el do
quinientos cuarenta pesos; un Portero, con el de cua-
trocientos ochenta pesos; dos Sirvientes, con el de
cuatrocientos veinte pesos cada uno; y un obrero ex-
nerto para realizar los trabajos meecnicos propios
de ciertas ensefianzas, con el 'de seiscientos pesos. To-
dos estos empleados serin nombrados per el DireC-
tor o Directora de la Normal resnectiva."
' "Articulo 26.-El Director o Directora de cada Es-
cuela X..ijl, percibir nuna gratificaci6n de mil pe-
sos v el Secretario una de quinientos, al afio."
"Disposici6n transitoria: Segunda:-Cuatro ailos
despu&s del establecimiento de las primeras Norma-
les. cuando en un distrito escolar se haya de hacer
algin puevo nombramiento de Maestro de las Escue-






4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


las Piblicas, 6ste recaera en un candidate que posea
el titulo de IM:.. -t i, Normal, expedido por las Es-
cuelas que se crean por esta Ley. Si se tratase de un
traslado o de un ascenso, dentro de un mismo distrito,
se considerarAn equiparados a los Normalistas, los
Mi;-, i-i-,,.. que a la promulgaci6n de esta Ley tuvieren,
sin npta desfavorable, diez anfis, por lo menos, de
ejercciios en las Escuelas Piblicas. En el caso que no
se presentare ningfin candidate que llenare dicha
condici6n, podra ser ..:-1.'.I]n.. interinamente, un
Maestro que posea .. it;fi:.-i.l, de primero, segundo o
tercer grado; pero este no podra ser confirmado en
el cargo, a fin de que, en todo tiempo, pueda ser so-
licitada y ocupada la plaza por el que adquiera
el titulo antes expresado."
'"Articulo segundo: El parrafo primero del. ar-
ticulo 79, quedard redactado asi:
"De los aspirantes a ingreso en una Escuela Nor-
mal se concedera la inscripci6n finicamente en cada
afio a los cincuenta que, a juicio del claustro de Pro-
fesores, posean la mejor preparaci6n y aptitud para
ejercer la profesi6n de maestro. Se exceptfia de esta
disposici6n la Escuela Normal para Maestras de la
Habana, en la que seo concedera la inscripei6n a cien
.alumnas.
Articulo tercero:-El incise marcado con el nl-
mero nueve del articulo noveno de ]a misma Ley,
dird solamente asi:
"Anatomia, Fisiologia e Higiene."
Y despues del inciso marcado con el nuimero 12
y antes del uiltimo parrafo del mismo articulo, queda
intercalado con el nfmero 13 otro inciso que se re-
dacta asi:
"13.-Educaci6n fisica, juego y ,ldr,.t,.',
"Articulo cuarto: El filtimo parrafo del articulo
16. auedara redactado asi:
"Se exceptfian de lo dispuesto en el nfimero 2 de
este articulo. los Profesores de los grupos nmmeros 6,
79, 109 11' y 139, a quienes bastarAd oseer diplomas o
.,rri.t,.:i-,l, que acrediten su idoneidad."
S"Articulo quinto:-El parrafo primero dej articu-
lo 24 fie la misma Ley, cuedarA redactado asi:
"Cada Escuela Normal tendrh un Director o Di-
rectora Que habrh de ser titular del E.t: i,.-i,.;ll1,.,.
to. respectivo y graduado de la Universidad de la Ha-
bana o poseer el titulo de Maestro Superior expedi-
do por las extinguidas Escuelas Normales de Guana-
bacoa y la Habana."
,Articulo sexto -Se adiciona con el nfimero 5 la
signiente Disposicibn Transitoria:
"Los Maestros y Maestras en funcioncs a la promul-
gaci6n de esta Ley en las Escuelas Piblicas, podrAn
ontar al titulo de M-I., I. o Maestra Normal. me-
diante los corresnondientes examenes i,'-.fe..i,.n.1,..
y sin necesidad de asistir a los cursos de una Es-
cuela Normal, siempre que previamente sean apro-
bados en los examenes a que deberan someterse so-
bre cada una, de las materials sefialadas en los pro-
gramas respectivos, .;.,iii~, 1,. para ello la division en
cursos y el orden de precedencia que los mismos
programs establezean'.
"Articulo S6ptimo: Tla sOntima dr las disposicio-
ns *.,i;,.;,,n,,1..-. quedara redactada asi:
"Cada uno de los MT.i-,. i o de ]as Maestras que
oreston aervicios on las Eseuelas pr cticas an.xas a
las Normles. nercibirin. ademas de los sueldos que
les coresnonden como tales, una gratificaci6n annual
de eiento veinte pesos.
Las disposiciones adicionales 7a. y 8a. de dicha


Ley, pasaran en la misma.forma en que i t,'Li redac-
tadas, a ser la 8a. y 9a. respectivamente."
"Articulo octavo:-Hasta tanto no figure en los
Presupuestos. Nacionales los creditos que demandan
las enmiendas hechas por esta Ley, sordn, abonados
los gastos que las mismas originen con los sobrantes
por el concept de "Personal de Instrucci6n Prima-
ria ", o cualesquiera otros sobrantes o fondos dispo-
nibles no afectos a obligaciones especiales.
"Articulo noveno: Esta L. y regird desde el dia
de su 'lr,"ni',-:i, ;.' en la Gaceia 07,; ,,1 de la Re-
pitblica."
Palacio del Senado, en la Habana, a 7 de Julio
de 1916.
J. J. Mlaza y Artola.

SR. REGUEIF'EOS: Ruego al Senado acuerde que
el Dictamen que acaba de leerse se discuta con ur-
gencia en la sesi6n de hoy, atendiendo a su impor-
tancia.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) :El'seior Regiiei-
feros propone que se declare urgent la discusi6n de
este Dictamen y que se discuta esta tarde...
SR. GONZALO PAREZ: gDe que se trata?
Sn. REGOEiEFEROS: De un Proyecto, procedente de
la ('n ii que modifica los cursos que estdn hoy
en vigor.
Sn. GONZALO PfREZ: Es un Proyecto de la C'ma-
ra de Representantes?
SR. MAZA Y ARTOLA: El Dictamen acepta todo lo
que ]a Cimara ha incluido en el suyo, 1'..-1: ,ii. al-
gunas adiciones.
SR. GONZALO PAIREZ: En ese ease, tiene que volver
a la Camara de Representantes y cso puede dar lu-
gar a discusi6n. Creo que conviene dejarlo para otra
sesi6n y.tratar los asuntos que tienen verdadero in-
ter6s y que se refieren a cuestiones diversas.
No me opongo a que se discuta, pero deseo estu-
diarlo, por lo mismo que hay adiciones con' las que
quo pueda tal vez star de acuendo. INo so podra de-
jar para la pr6xima sesi6n?
SR. REGjEIFEROS: II5a a proponer que se dejase
para la sesi6n pr6xima, 'porque tengo ]a seguridad de
que el (.ic.!n:,I; -r.i con su -.I'.,:i talent no necesitarA
de mAs demora, porque se dard cuenta en seguida
de la reform.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): So repartirkn
copies del proyeeto y so tratarA en ]a pr6xima se-
si6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Entonces precede que se in-
cluya en la correspondiente Orden del Dia y ya en
esa sesi6n se resolverA si so dispute o no con prefe-
rencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA 'OSUNA) : i'.'!l'r-' se hu-
biera puesto en la Orden del Dia, lo que la presiden-
cia desea saber es si se trata con preferencia o no
en la pr6xima sesi6n. I Se acuerda asi por el Senado?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

Vamos a entrar en la Orden del Dia.
Se va a dar lectura a] Dictamen de la Comisi6n
Mixta modificando el Presupuesto Fijo.
Como ya se ha leido y se han i. p] ;rl. copies a
los sefiores Senadores, lo indicado es que-se ponga a
discusi6n, a no ser que el Senado quiera que se
vuelva a leer...
SB, Br.rc',,"rn ; No.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA).: En ese caso se
pone a discusi6n el dictamen.
SR. 'i -. Y ArToLA: Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
flor .' y Artola.
.-'.. I\l ... Y ARTOLA: Sefiores Senadores: En el
Calvario que ha tiempo vengo recorriendo, me toca
esta tarde precisamente, subir una de sus mas em-
pinadas cuestas; atravesar uno de sus pasos mks di-
ficiles, cubierto de mayor nfimero de abrojos, que
no otra cosa significa verme obligado a combatir ese
Proyeeto de Ley, favorable a tantas personas con
quienes me ligan lazos de amistad y a las que quisie-
ra guardar toda clase de consideraciones, o en filti-
mo cvento, no tener que mortificar, much menos le-
iionar sus aspiraciones o intereses.
Siempre esas medidas habrian sido inoportunas,
mnpropias y desacertadas pero nunca como en estos
momentss que cl Congreso o su mayoria le esta ha-
ciendo tremendous cargos al Ejecutivo por el desba-
,i. :. de su administraci6n, malos empleos de los
fondos publicos, y otros excess e infracciones lega-
les, con tanto beneplacito general. Gran lecci6n ob-
jetiva, edificante ejemplo el que Ic daiia con uno de
los despilfarros mas grades que cabe intentar del
Tesoro de la Repfiblica! D6nde estarA la conse-
cuencia y cdmo quedarian los prestigious de la CAma-
r.a y el Senado?
Porque a virtud de ese Proyeeto de Ley que se ha
abicrto a discusi6n, so aumentan los sueldos de casi
codos los empleados del Poder Legislativo y se crean
nuevos servicios con multitud de plazas que nunca
figuraron on el C'! -" '". -t' fijo de ambas Camaras,
ro ya ameritado siquiera on part, sino contra toda

Para nadie es un secret que tanto en la de Re-
presentantes como en el Senado, hace tiempo sobra
personal, que son muchos los de 61 que apenas tienen
flnciones que realizar y algunos, no pocos, que aun
,:uando se las han asignado, no hacen trabajos de
iinguna clase. Sin embargo todos cobran integros
sus respectivos sueldos.
Supuesta, pues, la necesidad do la creaci6n de
nuevos servicios, al alcance de todos esta que a ese
mismo personal excedente podrian encomendarse y
que de no hallarse todo el idoneo precise para cada
oaso centre los que lo componen debiera ser sustituido
oor el que lo fuera. Asi, de consiguiente, sin dejar-
se de prestar tales servicios no habria que aumentar
en, lo mis minimo nuestros gastos. Mientras que ha-
cerlo y de la manera tan desapoderada que se pre-
'tende y propone, quien duda que constituye -lo
digo con el mayor respeto para mis compaineros de la
Comisi6n Mixta- uno de los mis grandes escinda-
los que puede dar el Poder Logislativo en estos mo
mentos, al pueblo de Cuba ?
El mas detenido y escrupuloso examen he hecho
de todas las modificaciones. Primero, comparando e
Proyeeto del Senado con el do la Camara de Repre
sentantes, despu6s ambos con el de la Comisi6n Mix
ta y iltimamente 6ste con las Leyes del Presupuest(
fijo respect do nosotros, siendo cada vez mayor m
asombro. lie aqui las cifras finales que al cabo h,
obtenido y a las cuales aleanza el aumento de nues
tros gastos por este proyecto. Nada menos quo
$242,000.
Esto como total que se descompone en $91,220 par,
el Senado y $150,780 para la Camara de Represen
tantes.


iC6mo se ha llegado a esos guarismos? Es inex-
plicable.
La iniciativa del aumento se recordark que fu4 del,
Senado, pero en qu6 trminnos? Bastante comedidos
y discretos. Tratabase principalnlente de mejorar
nuestro Cuerpo de Taquigrafos asi como el de dotar
con mias recursos el DIARIO DE SESIONES ereandose
solo un nuevo Negociado. Y se calculaba todo eso
en r-"',700.
No es que yo encuentre bajo ningdn concept bien
este aumento. Muy lejos de ello. Cuando en la Co-
misi6n de Gobierno hubo de' discutirse l hicee mis
reparos y formula mi opinion contraria. No dej6
por eso de comprender que la I,.,:i, 1,.! I con que se
venian prestando algunos de aquellos servicios re-
queria que se :1...li. m i, y que al efecto acaso fuera
preeiso cierto recargo en sus gastos, pero menor al
que, segin el parecer de mis compalieros de la. Co-
mision, de Gobierno hacia falta, ya que estim6, cual
sigo estimando, que la deficiencia advertida no de-
pendia tanto de la escasez de personal o de que los
servicios no estuvieren bien retribuidos, como de que
todos no so prestaban cumplidamente siendo much
ia lenidad que habia en su exigencia.
Lo que quiero es -, ,t'.. .1e' cuinto la iniciativa dis-
t6 de ser exagerada, y sobre todo de constituir un ali-
cienle a lo que luego di6 lugar. Ni los nuevos servi-
cios que con ella se pretendian rear ni los veinti-
nueve mil setecientos pesos de sus gastos eran cosas
oxtraordinarias ni exorbitantes.
Mas i qu6 ocnrri6 cuando aprobado ese primitive
proyecto, no solo por la Comisi6n de Gobierno sino
por el Senado, pas6 a la Camara d(e Representan-
tes? Lo de siempre on andlogos easos. El Cuerpo
Colegislador no nos permit nunca aumentar en lo
mais 1;-ni!, .,nt. nuestros gastos sin que al pro-
pio tiempo autoricemos que se aumenten los suyos,
pero en que proporei6n? En una muchisimo ma-
yor. Vino al cabo, pues, de alli nuestro Proyeeto
con adiciones que se .elevaban ya a suma bastante
considerable.
Naturalmente, el Senado no quiso mostrar con
ella su conformidad. Parecia que hasta lo hacia in-
dignado. Pero, oen mala hora! f'u preciso nombrar
una Comisi6n Mixta: y ahi tennis su comportamien-
to. En vez de proponer un tirmino medio entire el
criterio del Senado y el de la Canara que seria
la mis propia manera de conciliar sus diferencias,
propone un aumento de gastos todavia mayor, .mu-
chisimo mayor que los de ambos Cuerpos.
No trataron siquiera de mantener cl primitive
Proyeeto del Senado los sefiores Senadores de la Co-
Smision, ni tampoco en todas o algunas de sus parties
el modificado por la Camara los Representantes, sino
que poniendose a pugnar unos y otros miembros de
-ella para elevar los aumnentos de un modo extra-
ordinario, en cantidad excesiva, 1a sfimum mayor
possible, no pararon hasta llegar, como he dicho an-
1 tes, a la enorme cifra de.doscientos cuarenta y dos
- mil pesos anuales. iLa cuarta parte de una millo-
- nada nada menos! iDesde unos treinta mil pesos,
o con que solo el regateo empez6!
S Bastaria este simple relato de los antecedentes de
e ese Proyeeto para comprender cu6n In in-l;fl.i.,1, es
-sin necesidad de desmenuzarlo y ,analizarlo. t Qu6
a no sucederi si nos detenemos a haccrlo?
No es ese, sin embargo, mi prop6sito. Unicamente
a llamar la atenci6n acerca de algunas de las partidas
Sde los aumentos.
1,Se quieren muestras do las nuevas plazas?






6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Ruego que se me facility por la Mesa el Dicta-
men ae la (. ,,lii. n Mixta, puos creia tener una
de sus coplas sobre mi pupitre y ahora no la encuen-
tro. Se me ha traspapeiado entire tantos datos.
(La .JI. ,.' se lo factlita).
Solamente en la .eccion de Comisiones se crean
24 plazas de 1Oi'il.-, con la dotaci6n de dos
mil pesos por cabeza, es decir,. en la proporci6n de
uno por cada Senador, que hacen un gasto annual de
cuarenta y ocho mil pesos iA qu6 viene eso?
1. .,-, conocemos\ perfectamente la organizaci6n da
nuestros trabajos de elaboraci6n e informaci6n de las
leyes y el funcionamiento at efecto de nuestras ofici-
nas, pues somos unos presidents, otros secretaries,
otros vice-presidentes de las diversas Comisiones y
no hemos hallaco siempre bien atendidos sus servi-
cics, o al menos, dotadas de todo el personal nece-
sario t
Aunque so denominan permanentes, no lo son sus
trabajos, s6io hay varias recargadas (le ellos y algu-
nas a las cuales apenas se mandan asuntos. Pero ade-
nas, no son tantas para que se destinen nada menos
que veinte y cuatro .....I.,.-- a prestaries servicios.
Tbdo esto y la coincidencia de su nfmero, no con el
de ellas sino con el nuestro, no quiere decir a las
claras que se crea, uno para cada Senador?
g No revela que son los mismos secretaries particu-
lares de que tantos se ha hablado, aquellos que tanta
ampolla levantaron, de que se ocup6 la prensa, y
que tanto hubo de producer alarm en la opinion
pliblica, de cuyos clamores llegados por diversos me-
dios a nosotros tuvimos que hacernos eco y por eso
los diversos proyectos que aqui se presentaron y hu-
bieron de empezar a tramitarse para crear esas pla-
zas hubieron forzosamente de fracasar?
SPor qu6 ahora surgeon de nuevo y con un calor
y una vida que parecen tenerle asegurado su total
exito? E, que han variado las circunstancias? En
qu6 concept? Acaso los motives que cuando se
critic la reform existian contra ella han cesado
y en su virtud hoy ya cabe encontrar justificadas
las creaciones de tales plazas?
Nada empece que aparentemente no se haya hecho
lo mismo con los sefiores Representantes i D6nde hu-
bidramos ido a parar I Pero en el fondo casi result
algo parecido. Porque aun cuando no se crea en el
Proyecto tan a las claras una por cada Represen-
tante, se hacen en nfimero tal que con las que ya
hay alli de mis, pudiera ser que al cabo vinieran a
tocarles tambidn en la misma proporci6n. En iltimo
caso darian margen para lo que faltara las consig-
nacion-es del material,
SY esto se consumari tranquilamente, manteniendo
dcspu6s todos sus frentes levantadas:? Le queda auto--
ridad alguna al Congreso para seguir poniendo la ce-
niza en las suyas a los miembros del Poder Ejceuti-
vo y volverlos a acusar de despilfarro? Ni para ha-
cerles el menor cargo.
SEn estos ,ii,,' ii,.- asi va a obrar, cuando acaba,
sefiores enadores, de realizar tan hermoso gesto de
independencia y civismo ante el pais? Cuando vol-
via a ganarse simpatias? j Cuando empezaba a recu-
perar en el pueblo de Cuba la confianza perdida?
Seria .1. fI 1i l.,, muy pronto sus nuevas esperanzas.
i Qu contrast entire esta conduct y la de los pa-
sados dias! Votar tras un !,r..v-..t. de aquella natu-
raleza, de un espiritu tan elevado, este otro de cartc-
ter tan 1" .i'-'-' y egoista! i como que tiende s61o a sa-,
tisfacer mezquinas aspiraciones individuals do cada
uno de los Congresistas a costa del Tesoro Pfiblico!


Con el alma desgarrada me veo obligado a hablar
asi no dudando que por lastimar sus intereses de esa
clase se den por neridos y sentidos conmigo compa-
fieros muy estimados con quienes venia sosteniendo
las mas cordiales relaciones. Pero gquo he de hacer?
bus actitudes me obligan a ello. Y luego este triste
deber que result para mi ya una carga extraordina-
riamente onerosa. Vease en que trance me vuelve a
colocar.
Habi6ndome podido reconciliar con algunos de mis
antiguos amigos me sentia con cierto Animo para
resistir los ataques de tantos onemigos formidable
y tremendous, como ban caido sobre mi, sin la menor
consideraciin, no obstante la desigualdad de nuestras
fuerzas, ya que son muchisimos y poderosos mien-
Iras yo estoy casi solo y la lucha me tiene agotado.
Ahora quien sabe los nuevos enemigos que me eche.
Al cabo, no s6 a cuantos llegaran.
Pero, por ventura, tengo otra via abierta? jPo-
dria decorosamente dejar pasar este proyeeto sin
mi oposici6n? Aqui done he tronado lanto contra las
botellas, sefiores, oemo voy a apafiar esta mina de
o!las con mi silencio tan a Ja luz pfblica y en nues-
tro propio recinto
Me ridiculizaria a los ojos do todo el mundo, y
ante mi propia conciencia me empequefieceria de
manera extraordinaria. Que fuera para mi la mas
insoportable. Siempre es desagradable el mal juicio
de los demnis sobre la conduct propia siendo injusto
sobie todo. Pero, ninguno como el reprobatorio de
nosotros mismos. Y he ahi el que menos estoy dis-
puesto a sufrir por ninguna de mis conveniencias.
.\.i- continuemos nuestro examen aunque somero,
del proyecto.
Veamos los aumentos de gastos correspondientes
a servicios ya existentes en ambos Cuerpos Colegis-
ladores. Se hacen do modo rational, con equidad,
S la debida proporci6n? No, nada de eso. La f6r-
mula escogida para .. 1!.,i.-.,, ..- es .la mas arbitraria.
En tanto a unos cuantos el sueldo se les eleva hasta
las nubes, a otros, apenas nada. Innecesario serk de-
cir cuiles son los mas f.i'..i...~ .-. Por el contrario,
a estos infelices, (sefialando a los Ujieres) que consti-
tuyen cl personal inferior, siendo los que mas asidua-
mente trabajan, porque estAn aqui a todas horas y
rinden sus servicios lo mismo los dias que hay sesi6n
como cuando no la hay, unas veees haciendo esa moles-
ta guardia de pie, en la calie andando, otras, sudando
la gota gorda, fatigfindose, y'con una familia.nume-
josa casi todos que sostener, pues la pobreza es proli-
flea y sin mrs recursos que los miseros de su n6mina,
casi siefmpre toniados antes de fin -de mes con gran
usura que so les aunmenta? A los mensajeros, peso
y medio mensual, y a los conserjes y ujieres, tres pe-
sos; una irrisi6n. iMis valiera no haberles subido
nada!
Si el principal motivo que para su criterio de
aumento de sueldos ha inspirado a los sefiores de la
Comisi6n Mixta es la gran carestia actual de la vida,
lo que ella ha crecido filtimamente, no es mAs
gravosa para todos estos que para .',l.':.. ?
Siempre en el nienesteroso, en el que vive de un
sueldo o journal reducido, toda dificultad de esa cla-
so, cual la creada per el cambio de la moneda se agi-
ganta, como que os su finico ingreso, todo destinado
a lo mais perentorio de la vida y siendo tan escaso
cualguieor merma es proportcionalmente grande. Lo
cual no le ocurre lanto a, otros empleados de mas
elevada categoria qule ademas de tener mayor sueldo
,cuentan siempre con otros recursos como algunos per-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


teneeientes a families de cierta posici6n social cuyos
miembros los protegen o ayudan o con quienes con-
viven, hacienuo asi sus cargas menos onerosas que
oomparten aliviandose los respectivos gastos.
No; ese no debo ser cl criterio que ha servido de
pauta, ni siquiera el que puede haber predominado
en los sefiores de la Comisi6n para fijar y i11.,ii' .I1,
los sueldos, pues apart del error que acabo do se-
ialar ha cometido otros en los que de ningfin modo
habria nceurrido. C6mo se explica a la luz do ese
principio que empleados y funcionarios de la misma
clase que realizan identicos servicios en la Camara
dce Representantes que aqui, se lo hayan asignado sin
embargo alli mayors sueldos Por .-i.-,il,., el cuer-
po de taquigraios, que no s61o se encuentra dotado
de :.. ...' personal sino de mas pingiie retribucion.
Asi a los ta(quigrafos de primera, se les ha fijado dos
mil cuatrocicntos pesos anuales a cada uno, mientras
a los del Senado solo dos mil cien. Y no se diga que
porquc tienen superior trabajo en la (' II 11.1, a causa
de ser mis los Repiesentates que los Senadores, ya que
por eso no hay que multiplicar los turnos. Seria
preciso que hablaran simulthneamente various y no
sabemos e6mo podria ser ni que su Reglamento lo
autorice o que celebrara sesiones mis largas y fre-
cuentes lo que tampoco ocurro. Ni siquiera hay alli
quienes como yo procuran que todas las cuestioncs
se estudien bien y que al efecto hablen, a juicio de
algunos como el Sr. Dolz, demasiado, dando lugar, por
unde, a que hagan otro tanto los demas, con lo cual
no harian mas que uso do un derecho que les da
el Reglamento, del (Cierp(x y otorga la Constitu-
ci6n. Lo que quiero decir, aunque eso sea circuns-
tancial, que no tienen aquellos taquigrafos el queha-
cer que estos, no obstante ser mis los oradores de la
C'mara que los del Senado.
e Serl porque aquellos son todos buenos taquigrafos
mientras que aqui hay solo algunos nada mAs que
pueden actuar como tales ? Pues precisamente por
ello, porque entire nosotros los que prestan realmen-
te servicios son pocos y pesa sobre ellos todo el tra-
bajo deben ser esos mejor remunerados. Ah! 6 es que
ignolan acaso los -,:...-,i, Senadores que aqui hay
quienes cobran como taquigrafos y no los vemos nun-
ca junto a esa mesa actuando como tales? Menos mal
si todos siendo taluigrafos realmente y alternan-
do con (stos realizaran sus trabajos. Estarian miis
aliviados los que actuaran, no les seria su funci6n
tan penosa, y el sueldo, por consiguiente, estaria en
menos desproporci6n con sus servicios.
Los if ...i Senadores piensen que no es menospre-
ciable esa labor del taquigrafo. C,, 1 ii.i. ., no pue-
de serlo. Require ciertas condiciones excepcionales
en quicnes la realiccn. No s61o agilidad y adiestra-
miento dactilar sino buena memxoria y mejor aten;
ei6n. De consiguiente una mentalidad nada comufn.
LPor ventura rccoge todo lo que el orador dice hasta
con sus puntos y comas? Siempre tiene que reservar
much in mente, 'que despues habrA de reproducir
al transcribir en letras sin signos. Por lo que debe
de ir "siguiendo al orador continuamente, absorvien-
do sin perder una sola sus palabras, pero con la
mente fija al propio tempo en los concepts. De
ahi que su funci6n en todas parties estW admirable-
mente pagada, no obstante su character espoiddico
y ser muchos a llonarla. He ahi una circunstancia
que en todos los Cuerpos Legislativos se tione muy
en cuenta, pues mientras mayor es el numero de los
que alternan a mias distancia estarin unos de otros
los turns, con lo que se alargarin los periods de


de:icanso y en mejores condiciones los servicios se
pieslardn. Las palabras y las ideas se irin menos,
se recogoerIn con tii.-11.1 I 1 de modo mas exacto. Como
que la atenci6n tarde llega a fatigarse. Mantiene mis
su firmeza.
Por eso nunea me quejo de las notas -.fli-,.- .,,:.
a pesar de eneontrar en algunos casos grandes erro-
res y lagunas enormes, ni exijo tampoeo que se me
den inmediatamente. S61o de vez en cuando, acosado
por la Prensa las he pedido la misma noche de la
sesidn, pero easi siempre el Jefe del Cuerpo ha tenido
que nega.rmlelas demostrAndome la imposibilidad de
complacerme a tal respect. 861o al dia siguiente
y por la tarde me las ha podido facilitar lo mas
pronto.
Z Pasaria. eso si aqui tuvi6ramos un Cuerpo de
Sini ,ii.1 com o require el Senado? 1,Si fue-
lan mas sus components o q'ue todos, al menos, los
que como tales cobran supieran bien el oficio y lo
ctesempefnaran? No; pero pesa tan penosa y dificil
labor sobre tries o cuatro finicamente, resultando ade-
mns de vergonzoso para nosotros altamente injusto
para ellos.
Pues ya que es asi, debia remunerarseles mejor,
guardarseles mas consideraci6n. Nunca llegar hasta
a deprimirlos como se hace en ese Proyecto de Ley
a virtud del cual so les asigna menos sueldo que a
los de la (',, ,.I.I de Representantes.
Muchas, otras desigualdades inmotivad'as que se
traducen al cabo en privilegios para los favorecidos y
en menosprecio para los que se postergan, contiene el
prrpio dietamen que se esta discutiendo, acerca de
las cuales habria cosas por cl ostilo que decir pero bas-
tan las sefialadas asi como los otros grandes defects a
que me he referido para rechazarlo.
Y ademias, sefiores Senadores, L a que realizar mayo-
res esfuerzos en ese sentido ? No se me ha dicho,
antes de sentarme aqui, que era inuitil todo cuanto ex-
pi;esara? que ya venian todos resueltos, eualesquie-
ra que fueren.mis arguments contrarios, a aprobar el
Proyeeto He creido, sin embargo, que algunas refle-
xiones debia hacerles como las empleadas, confiado
on que por su fuerza todos no habian de ser sordos o
indiferentes a ellas, dado el recuerdo que guard de
aquellas veees, aunque muy pocas, en que han sido
sensibles a otras, acaso de menos valor y en asuntos de
menor importaneia, lo que pudiera demostrar que
hay en no pocos de mis *..* l-I I.r'- de este Cuerpo,
un coraz6n todavia noble y patriot que en un mo-
mento dado es capaz de sobreponerse a las conve-
niencias personales e inspirar resoluciones eleva-
dak. iPor que no he de esperarlas entonces esta
tarde? i OjalA se vean briliar para el bien del pais!
St. GONZALO P~REZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA)': La tiene el se-
fior (onzalo Perez.
Sn. GOWZANLO PuREZ: No soy miembro de la Comi-
sion Mixta; no puedo informar de la labor realizada
por ella, ni por (qu6 ha llegado a este acuerdo pero
todos nuestros cl.',., ..., saben que el dictamen
dc una (Comisi6n Mixta no es mis que el resultado
de'una transacci6n entire diferentes opinions. Que
6,s necesario el Proyeeto de Ley que ahora se dispute,
salta a la vista; y el |ii..i.1;. seifr Maza y Artola se
ha encarg'ado de confirmarlo; a todos los empleados
del Senado so les aumenta e n un cinco por ciento
su haber. Si hay empleados del Senado que no cum-
plon sus deberes, tengo la seguridad de que la Co-
misi6n de Gobierno y el Presidente, haran que en lo






8 DIARIO DE EIslNES1 D1EL SENADO


sucesivo no haya un solo empleado que deje de cum-
plirlos.
El senior Maza y Artola no ha tenido en cuenta las
necesidades del benado: una de las primeras nece-
sidades de toda Camara deliberate, consiste en la
ereacidn de una policia especial. Nosotros no la te-
rniamos; y por eso se va a rear a virtud de esa Ley.
Que os necesario una policia en cada ;1 i.,, lo dice
la experiencia y quizAs al senior .mi, y Artola le
convenga, tanto como a cualquiera de nosotros, la
existencia de un Cucrpo de policia especial en el Se-
nado, disciplinado y obediente a las 6rdenes del Pre-
sidente, para que nadic pueda promover escndaloL
durante las sesiones. Pues esa policia se 'crea por
ese Proyeeto de Ley, y el senior Maza y Artola no ha
dicho nada respect al particular.
Se habla de veinticuatro plazas de oficiales para
las Comisiones, que yo los hubiera llamado O!.-.il.
Comisionados a las 6rdenes directs de cada -....:_.,I.
No es nuevo esto, aunque se les Ilame Secretarios-
de los ..,ii,. Senadores. Si el senior Maza y Artola
se I1-.,- en to que a este respect se hace en todos.
Jos Parlamentos, veria que no s6lo un seeretario par-
ticular, sino mis de un empleado, esta al servicio de
cada congresista. Los Senadores y los Representan-
les son funcionarios de la mis alta categoria, quienes
necesitan con mayor raz6n que los demns f ....I I
rios un secretario particular, que lleve su correspon-
dencia, y le ayude en el desempefio de su labor po-
litica y legislative. Por qu6 en nuestro pais, donde
un simple capataz de basura tiene su secretario, y 1,,
cual hemos ,,,.1l,,.1., sin protest al discutir los Pre-
supuestos, ;,por que hemos de protestar ahora porque
se nombre un seecretario o un comisionado que presto
sus servicios directamente a 1as 6rdenes de cada So-
nador? No es m&s convenient, no es mas moral -si
la palabra moralidad cable en este asunto- hacer
esto, y no pedir empleados de la Secretaria para que
presten servicios a determinados congresistas, con-
tribuyendo de ose modo a que el trabajo de la Seerc-
taria sea mas deficiente y tardio
Al pais hay que decirle la verdad, y no debe en-
gafiarsele con mentidas economies. El decoro y la
conveniencia de cada instituci6n demand gastos;
que deben hacecse y no creo que el pais yea con dis-
gusto que la representacien national este decorosa-
mente atendida come lo esta en los demnis Parla-
mentos.
Se habla de que es arbitrario el aumento de suel-
dos, y que no so ha tenido en cuenta a los poqueino-
servidores, y esto no es cierto porque a'todos so me-
jora, con un aumento, de un cinco per ciento del
sueldo que cada uno devenga. Se pretonde acaso
que un mensajcro gane tanto como el Jefo del Des-
pacho de la oficina? Ganan acaso tanto los men-
sajoros de las d.i. ,i! pliblicas como los .-41.-;.,i. v
I. !..- de los distintos depaitamentos? Y si eso es in-
justo, 2 por que no se levanta la voz en !a oportuni-
dad debida ? El aumento de sueldos no puede hacerse
sino en proporei6n a las neeesidades que satisface y
a la categor6a que tionen los que prestan los servi-
cios y los aumentos que se indican en el Senado son
muy pocos. Se Ie aumenta el sueldo al Jefe del Des-
paeho cquiparlndole al Jefo del Despacho de la CA
mara, y el Jefe del Despacho de la C(mara y el
Jefe del Despacho del Senado, ganan menos que lo.
Jefes de Despacho de diversos departamentos do nues-
tra Administraci6n. Tengo la list sobre la mesa,
Los hay que ganan cinco mil pesos. Y si el Jefe del
Despacho de la oficina del senior Presidente de la


Repfiblica, no el Secretario de la Presidencia, gana
cuatro mil quinicntos pesos, por qu6 no han de ga-
nar cuando menos el mismo sueldo los Jefes de Des-
pacho de las Camaras Legislativas? So ha tratado de
equipararlos en lo possible a un gran niumero de
i, f. de Despacho de distintas dependencias.
El Pagador del Senado, que es ademis pagador
y depositario del material, que presta su fianza, debe
continuar con el exiguo sueldo que ganaba, cuando
los Pagadores y depositarios del material en otras
O,'. i... ganan tres veces mas sueldo que el? LO es
que nosotros, queriendo' aparentar economnias y mo-
ralidad, pletendemos que los de nuestra casa vivan
en peores condiciones econ6micas, en peores condi-
ciones sociales y con inferior categoria y prestigio
que los empleados do las otras oficinas del 1.i-,.l..?
I,.. no cs convenient, ni atendible.
Se habla del Cuerpo de T n .i.... Desde que se
iniciaron en Cuba las areas legislativas, los taqui-
grafos de la Camara ganan mas que los del Senado,
y hasta ahora no se .habia levantado una voz para
pedir la equiparaci6n de los sueldos de los taquigra-
fos de ambos euerpos. La Comisi6n propone, come
un acto de justicia, que el .. i de .' iq.ii.l.,i del
Senado, uno do los mejores taquigrafos con que cuen-
ta Cuba, gane el mismo sueldo que el Jefe de Ta-
quigrafos de la (' .i 1 i; y yo, que conozeo las que-
jas razonadas de los deoms Ip ii.'',. si hubiera
sido miembro de la Comisi6n 'l.i hibiera tambiin
cefendido la equiparaciIn de sus sueldos con los ta-
,,K ,'!... de la Ctimara.
Cuando so apruebe esta Ley, el Jefe de Taquigra-
fos de la Cimara tendra el mismo sueldo quo.el Jefe
de los T; 1 I-.,f... del Senado, y ambos, menos suel-
do que los Jefes de T .i i I.., de otros Parlamen-
tos o de otras Ciamaras deliberantes.
Sn. BERENGUER.: una Proposici6n Incidental,
pido la palabla.
SR.' i': l i 'i;T (CARICIA OUNA) : La tiene el se-
for Berenguer.
Sn. BEuRENGNUER: IHe pedido la palabra para pro-
poner que se acuerdo la pr6rroga de la sesiOn hasta
terminal este asunto.
SR. PEREZ ANDRLk: Y yo i!,,,,,!..'- que se adicio-
ne esa. Proposiciin con la de que se discuta tambidn
la que se acord6 en ]a sesi6n anterior, (que se refiere
al Ayuntamiento de Niquero.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : iEsta de acuer-
do el Senado en quo se prorrogue la sesi6n hasta ter-
minar estos dos asuntos?

(Seiiales ., .

Acordado.

Iuede continual el sofior Gonzalo P6rez.

i .. (GONZALO P ,nnz: Nosotros honios convenido en
que cada Coimara es la inica llamada a apreeiar las
necesidades y conveniencias de sus servicios y no
parece hien que estemos continuamente .o. 1, a o..1,
Ia conduct de la otra ( ... soberanp, que tiene
los miisinos derechos que el Senado. Y a este respee-
to, dard siempreo mi voto a favor de lo qnue ella soli-
c;it, a111un0e a veees mi veto no sea la expresi6n sen-
tida do ni opinion, ni de mli conviceion intimna, porque
no pucde uno pretender realizar on today su integri-
dad, ni ,us aspiraciones ni sus convicelones ni sus
puntos de vista: la vida social reolama de continue
una transacci6n ya que el transigir es a veces una






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


virtud, y casi siempre una conveniencia cuando se
trata de los interests piblicos.
Si entire nosotros, cada Senador pretendiera, res-
pondiendo a los dictados de su conciencia y levan-
tando muy alta su frente pretendiera que su opinion
imperase, seria impossible nuestra labor e impossible
la vida de esta Chmara. Tenemos que conformarnos
con d'-fr.,-,1rl a conciencia nuestras opinions, res-
petando las de los' dcmns, y acatando sin reneores
de ninguna clase, ilenos del amor mias grande y con
la sinceridad m6s complete, la opinion de la mayoria;
finica manera de que los pueblos civilizados y dem6-
cratas realicen la espinosa misi6n de dirigir la nave
del Estado.
Nada mas tengo que decir. Se dice que la totalidad
(yo no la he sumado) de todo el Proyecto de Ley as-
ciende a doscientos ouarenta mil pesos; y yo digo
que es poca cosa para un pais tan rico, y un presu-
puesto tan alto como el que pesa sobre el pais.
Tan pronto como haya una oportunidad habr6 de
proponer que los taquigrafos del Senado ganen igual
que los de la Camara. Si hay empleados que no cum-
plen con su deber, y taquigrafos que no vienen a to-
mar sus notas, llamo la atenci6n de la Presidencia
para que los obligue a cumplir, para que les exija
que trabajen, pues no estamos dispuestos a tolerar
esos abuses.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Art6la.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sefiores Senadores: No he
negado que el Proyecto contuviera algo beneficioso
aunque desgraciadamente seria en una infima dosis.
Asi como he sostenido el criterio de que de ninguin
modo se deben pagar los servicios que no se prestan,
soy decidido partidario de remunerar bien los que se
realicen y estaria dispuesto a ir tan lejos en ello
que. al ver cuAntos hay que cobran sin trabajar les
daria mejor ese dinero que tan injustificadamente
reciben a los que en verdad trabajan, ,aument6ndoles
con 61 sus justas relnuneraciones. Pues creo que con
no ser muy buenb fuera in ucho menos malo que
lo otro. Ya ve si soy partidario de retribuir bien
los servicios que real y ofectivamente se presten.
Pero es que por ese Proyecto se aumentan los suel-
dos a todos, lo mismo a los que trabajan poco ao
much que a los que ni siquiera hacen lo m6s insig-
nificante. En algunos casos hasta se les aumenta nims
a 6stos que a aquellos, y sse me negar'd que eso es
in-i.t, y en alto grado irritant, deprimente e in-
digno para el honrado y probo empleado :.il'n i.,il..w '
Tampoco niego que aqui convenga una Policia;
pero, senior Gonzalo P6rez, I por qu6 no se ha de for-
mar con el propio personal que ya tenemos aqui den-
tro, que no tiene asignada funciones de ninguna cla-
se o que de tenerlas no las realize, sin necesidad de
crear nuevas plazas?
Asimismo no encuentro mal que cada Senador ten-
ga un Secretario particular ppero, por ventura ya
todos no lo tienen ? ;Qui6n osara negarlo? Algunos
hasta dos o tres disfrutan; porque yo soy miembro
de la Comisi6n de Gobierno y constantemente en ella
presencio la remoci6n del personal que libremente
hacen a cada rato los Senadores. Y es de empleados
que estin a sus exclusivas ,rdenes; al menos la ma-
yor part porque no digo que deje de haber alguna
excenci6n, mas si que sera muy rara.
Al senior Presidente del Senado que lo es tambi6n
de la Comisi6n de Gobierno y esta per tanto al co-
rriente de todo cuanto en ella ocurre, ruego manifieste


si estos heehos son o no ciertos. Cuintas veces al
producirse una vacante he propuesto que se corriera
el c:ealaf6n y se me ha salido al paso dici6ndoseme:
ese empleado es del Senador tal o cual y s61o 61
tiene derecho a la plaza, a lo que inmediatamente
todos han bajado la cabeza?
i C6mo esas veinte y cuatro plazas que se crean van
a hacer la menor falta? Si por casualidad hubiere
alguno que otro Senador sin '-Iil.-,l.s que hacer
sus Secretarios particulares, con darselos de tantos
como aqui sobran bastaria. En fltimo event seria
tires, cuatro, cineo las plazas requeridas. Nunca vein-
te y cuatro.
Veamos ahora lo dicho por el senior Gonzalo P4-
rez de los taquigrafos. No es de todo punto desacer-
tado, pero pi6nsese que si se obliga a trabajar a to-
dos los que figuran en la n6mina como del Cuerpo,
va a ser todavia.m6s dificil la situaci6n que se cree
al Jefe de ellos y a los que prestan siempre servicios,
ya que tendrian que trabajar double, much mAs ain
que ahora. INo ve que apenas tres o cuatro son ver-
daderos taquigrafos?
SR. GONZALO PAREZ: Lo sabemos.
SR. MAZA Y ARTOLA: iAh! Y entonces 1por qu6
los sostenemos ? De ninguna manera debe haber per-
sonal en ese servicio que no sea perfectamente id6neo.
Reuniendo esas condiciones 1guese a aumentar i en-
Lorabuena! Ya he dicho antes que era partidario de
que hubiera mayor nfimero de taquigrafos. En todas
las C(Amaras siempre hay lujos de ellos. Y es como
puede el Cuerpo prestar los servicios' que orequiere
de manera satisfactoria, los discursos de los Sena-
dores y Diputados o Representantes est~n a tiempo
en la prensa para el inmediato conocimiento de todo
el pueblo.
Ya ve el senior Gonzalo P6r'ez que no soy intran-
sigente; pero ;.d6nde estan los beneficios que esa Ley
nos report? Si los hay serfan insignificantes compa-
rados con sus inmensos perjuicios, con el deplorable
i i. i~n,1,I. que en su virtud se da, con el enorme despil-
farro que ('i i;l-l\v:.
;S' convince el senior Gonzalo Prrez -creo que
ya lio nodri. dudarlo- de toda la raz6n que me
asiste al combatirla y que con ello no muestro animp-
sidad de ninpuna clase contra nadi,? Pues ayiden-
me a qie se deseehe. Insist en proponcrlo. Y vamos
a veir si conmigo votan, no s61o el senor Gonzalo PF-
rez sino todos sus amigos.
Sr. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PERBEZI: Desve luego reconozco, y
siempre he reconocido, la buena fe con quo proceden
todos los compafieros al discutir..No puedo .-1[ic,,l''.
ni siquiera por via de suposici6n, que haya un Se-
nadrr que se levante de mala fe con el prop6sito de
engafiar a sus compafieros, a tomarse el trabajo de
pronunciar sendos discursos, sino qne obedece a con-
vicci6n de ideas, pudiendo la mayoria star de acuer-
do o en desacuerdo con 61. Lo que sostengo es que
esas convicciones y esas 'ideas deben someterse al
dictamen de la mayoria sin protesta...
SR. MAZA Y ARTOLA: Siempre he acatado nuestros
acuerdos.
Sn. GONZALO PEREZ: Poraue el que protest del
acuerdo de fa CAmara donde pertenec porque la
mayoria lo ha 1.ii ,'.i,1,1... me parece due no demues-
tra una gran capacidad para esta vida coleetiva y
para ostPe .r.. ri.i de la democracia y del gobierno
Sl, I,,l l l i,.- l ,,,,






10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


No soy de la Comisi6n de Gobierno, ignore qui
haya taquigrafos que no cumplen con su deber. Crei6
que todos cumplian porque hen sido examinados me
diante los tribunales nombrados por el Senado; per(
tono nota de esto y pido a mis compafieros que sc
acuerde, despues de aprobar esta Ley, que la Comi-
si6n de Gobierno, a la cual pertenece el senior Maza
y Artola, tome carts en el asunto. Aqui, el taqui-
grafo que no sabe no debe ser taquigrafo del Con.
greso ni lo puede ser de la CAmara; puede tener otro
destine, porque no soy partidario de que a nadie se
lance a la calle, sine que se le ponga en el sitio en
que'pueda prestar sus servicios de manera beneficiosa.
Vea el senior Maza y Artola que en esto estamos de
acuerdo.
En lo que trata de que pueda haber despilfarro en
esta Ley, creo que no lo hay, porque despilfarrar,es
botar sin ton ni son ni beneficio.para nadie el dinero
del Tesoro y aqui cuando menos el dinero se va a
invertir en satisfacer necesidades de la familiar cu-
bana.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se va a poner
a votaci6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Desearia decir antes dos pa-
labras.
Sa. PRESIDENT (GARCfA OSUNA): Puede hacer use
de la palabra el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Me pareci6 que el senior Gon-
zalo P6rez hablaba de algui6n que no se sometia a
los acuerdos de este Cuerpo, ignore a qui6n se referia.
Pero si ha sido a mi esta completamente equivocado.
Jamas he dejado de respetarlos cuando' se han adop-
tado dentro de las condiciones reglamentarias.
Hay sin embargo que distinguir. El criterio que
sostenga sobre determinada material, estimAndolo
bueno durante el debate, es decir, antes de la vota-
ci6n 4 por qu6 despu6s lo debo estimar male a causa
de haberme sido adverse? Nada me quita, pues, en
use del derecho que a todo ciudadano compete, se-
guirlo sosteniendo. La libertad del pensamiento nos
esta garantizada per la Constituci6n. A eso no se
opone el acatamiento del acuerdo de la mayoria.
Acatar no quiere decir reconocer que lo acatado es
razonable. Pues que en cualquiera otra oportunidad
y hasta nosotros tenemos una tramitaci6n adecuada
al efecto ,no puede obtenerse su revision a moci6n
del mismo derrotado? La facultad esta regulada por
nuestro propio Reglamento.
No debe ser entonces un acto de rebeldia limitarse
a hacer critical de los propios acuerdos con cuyo con-
tenido no se ha estado nunca conforme, que sera lo
finico que el senior Gonzalo P6rez .me habrA visto
realizar. Comprenda que es lo menos que a cada
cual nos cabe en .esos casos y que nada merma los
prestigious del Senado ni de su mayoria. Sea razo-
nable.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Dolz.
Sn. DOLZz: Realmente no estoy en condiciones de
alternar esta tarde en este debate a la altura de los
elocuentes discursos que se han pronunciado aqui,
porque vengo padeciendo de una .afecei6n a la gar-
ganta que me impide usar de la palabra, lo cual ha
sido el motive de que no asistiera a las sesiones an-
teriores del Senado; pero como fui miembro de la
Comisi6n Mixta, voy a decir siquiera dos palabras
por lo menos como cortesia a los distinguidos com-
pafieros que han torado parte en este debate.
Ya lo decia el senior Gonzalo P6rez con su expe-
i.,


Sriencia, con sus conocimientos de la vida pfiblica.
a En la vida pfiblica no se puede sostener un criteria
- individual. Uno puede sostener su opinion particu-
I lar en su casa, en sus relaciones privadas; pero es
tan compleja la vida pdblica que easi nunca puede
uno realizar su criteria particular. Si yo fuera a pro-
curar que los distintos asuntos pfiblicos en que inter-
vepgo aqui se Ilevaran a cabo conforme a mi crite-
rio, estaria en permanent disidencia, porque de cada
mil, acaso uno viene a estar algo semejante a mi cri-
terio. Si pudiese inspirar el criteria individual en
estas cosas, recordaria a los sefiores Senadores cual
era en los primeros tiempos de este Senado la plan-
tilla del personal del Poder Legislative. Compirese
no con la de esta Ley, con la actual, con la vigente,
Sse quedarAn asombrados. Creo que llenfbamos las
funciones necesarias del Senado. Hasta los mismos
Senadores no ganaban cuatrocientos pesos, sine tres-
cientos, y eran tan Senadores come 6stos, y el Pre-
sidente del Senado no tenia gastos de representaci6n,
no tenia autom6vil, ni tenian gastos de representa-
ci6n los Secretaries, y sin embargo vivian; de ma-
nera que si vamos a analizar el problema con el cri-
terio inflexible que el senior Maza y Artola quiere
examiner todas las cosas, la verdad es que tan mala
es esta Ley que ahora estamos discutiendo come la
vige'nte, porque podemos vivir dentro de la econo-
mia y dentro de la modestia con que Senadores y
empleados vivieron en los cuatro primeros afios de la
Repfiblica.
SR. MAZA Y ARTOIA: Ya lo creo'; pero esa es hoy
la Ley, senior Dolz.
SR. DoLZ: Es la Ley, y la Ley esa fu6 product
de Ia realidad; coeo lo es tambi6n 6sta, porque la
realidad ,se impone.,Vuelva el senior Maza y Artola
a los tiempos de los cuatro primeros afios de la Re-
pfiblica. No podrA volver, y por la misma raz6n de
que ho pueden volver vienen estas reforms y vienen
estas cosas: es el empuje poderoso de la realidad. Asi
es que si se tratara de una opinion individual, o si el
Sr. Maza y Artola y yo nos reuni6ramos en un ga-
binete para la critical te6rioa cdl Ins asuntos pfiblicos,
probablemente 6] y yo -..-i., i. f- conforms en la
critica en cuanto a la dotaci6n dcl personal de los
Cuerpos Legislativos. Pero esa no es la realidad, la
realidad es que vote una Ley el Senado y la Camara
de Representantes, asunto que mks que de interns ge-
neral o national es interns local de la ('.in.ii. de Re-
I'-i':,l,;i(>- y el Senado. La CAmara dice que nece-
sita para sus servicios tales o cuales empleados, v
es muy duro oponerse a esa tendencia de la CAmara
de Representantes; es may duro que el Senado le
discuta a la Camara ese'derecho de regir y regular
sus empleados; pero es much mis duro que se haga
en vna Comisi6n Mixta, que es una comisi6n de trans-
acci6n. El Dictamen de la Comisi6n Mixta no se de-
be modificar, sino desechar o aprobar a virtud de
la transacci6n.
Cree el senior Maza y Artola que los Senadores no
han hecho much en esa Comisi6n Mixta, y sin em-
bargo han resistido; y cuando ellos han podido ele-
var el personal de este Senado a las alturas a que
Ir Camara de Representantes ha elevado el suyo, no lo
han hecho: luego los Senadores han sido modestos
y comedidos: los Senadores han luchado dentro de
la realidad. No debe examinarse su obra por lo que
han hecho, sino por lo que han evitado hacer; debe
examinarse su obra por lo que habiendo podido hacer
no han hecho. Vea el senior Maza y Artola que no
son los m6viles pequefios de obtener unos cuantos des-
tinos, (que el senior Maza y Artola ("''1.I;' -i.1 que







DIARIO DE ,SESIONES DEL SENADO 11

es una insignificancia, porqUie, Ia mi qu6 me import adjunto Proyecto de Ley, restableciendo el Ayun-
un destino mis o menos en el Senado?) es la lucha tamiento de Niquero, en la provincia de Oriente.
con la realidad, con lo existent. Reconozca el senior Lo que tengo el honor, de comunicarle a los efec-
Maza y Artola que hemos luchado dentro de un cri- tos del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones,
terio negative, con 6xito; hemos evitado, hemos dis- centre ambos Cuerpos Colegisladores.
minuido. Esto podia ser mayor y es menor por la Muy atentamente de Ud.,
acci6n de los Senadores.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esa realidad puede llevarnos Enrique Recio,
a una (., .t,-I.i.,.. President.
SR. DoLz: Los acontecimientos serin, no nosotros. Rafael Cabrera, Juan Gronlier,
SR. MAZA Y ARTIcA: Y se veria entonees que era Secretario. Secretario.
una triste realidad.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : Se va a poner a PROYECTO DER LEY.
votaci6n nominal el Dictamen de la Comisi6n. Los
sefiores Senadores que digan que si, estardn de acuer- Articulo primero: Se crea nuevamente el Ayun-
do con el Dictamen. tamiento de Niquero, en la provincia de Oriente, con


(Se efectia la votaci6n).

(Dijeron que si: los seiores Ajuria, Alberdi, Be-
renguer, Betancourt, Coronado, Dolz, Garcia Osuna,
Godinez, Llaneras, Gonzalo Perez, Perez Andr6 y
Regiieiferos).
(Dijo que no: el senior Maza y Artola).

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Resultado de
la votaci6n: doce que si y uno que no. Queda apro-
bado el Dictamen de la Comisi6n Mixta.
Sefiores Senadores: Con motive de lo manifestado
por el senior Maza y Artola, referente al Cuerpo de
T;lii'';I ,i..-, y, al mismo tiempo, de lo manifestado
por el senior Gonzalo Perez, ya la Presidencia habia
ordenado al Jefe de Despacho que se le pasara una
comunicaci6n al Jefe de dicho Cuerpo para que
informara sobre los sefiores taquigrafos que no son
competentes y los que no vienen a la sesi6n, para
que la Presidencia diera cuenta a la Comisi6n de
G obierno.
Continila la Orden del Dia. Dictamen de la Comi-
si6n de Asuntos Municipales y Provinciales sobre
el proyccto de ley restableciendo el Ayuntamiento de
N,',l .I Como el Dictamen es favorable, se va a leer
el Proyecto de Ley.

(El Oficial de Secretaria, '. .i,. 1,.) :

Habana, 12 de Mayo de 1916.
Sr. President del Senado.
Senior:
La Cimara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el


los mismos limits que tenia al ser suprimido por la
Orden Militar nimero once de mil novecientos uno.
Articulo segundo: Las elecciones para la creaei6n
de este Ayuntamiento se celebrarAn conjuntamente
con las primeras.que se celebren en el territorio de
la Repfiblica.
Articulo tercero: Esta Ley comenzard a regir
desd. su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pifblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Mayo de 1916.


Rafael Cabrera,
Secretario.


Enrique Recio,
President.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA):
cusi6n la totalidad del Proyecto de
de leerse.


Juan Gronlier,
Secretario.

Se pone a dis-
Ley que acaba


(Silencio).

iSe aprueba?

(Senales afirmativas).


Aprobada.

(El Oficial de Secretaria lee los articulos primero,
segundo y tercero que son aprobados sin discusi6n).

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Queda aproba-
do el Proyecto de Ley. Se levanta la sesi6n.

(Eran las seis y cuarto),


Rambla, Bouza y Ca.. Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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