Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00385
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text







DIARIO DE SES3ONES
DEL

SENADO
REPUBLICAN DE CUBA.

VOL. XXX HABANA NUM. 30

TRIGESIMA LEGISLATURE

Trigesima Sesi6n.-Junio 23 de 1916.

Presidencia del Sr. Agustin Garcia Osuna.
Secretarios: Sres. Gonzalo Perez Andre y Julian Godinez.

SUMARIO
Comunicaciones Oficialesi-Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre el Proyecto de Ley
que concede un donativo al hijo del General Maceo. Aprobado.-Proposici6n de
Ley modificando la Ley Escolar. Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y de Instrucci6n Pfiblica.-Dictamenes de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas sobre el Proyecto de Ley que concede un cr6dito para la carretera de Agua-
cate a Ceiba Mocha; sobre el Proyecto de Ley que concede un cr6dito para el
abastecimiento de agua de la Ciudad de Trinidad; sobre el Proyecto de Ley que
concede un cr6dito para un Hospital en Ciego de Avila. Quedan sobre la Mesa.-
Dictamenes de las Comisiones de Justicia y de C6digos sobre la Proposici6n de
Ley que modifica el articulo 272 de la Ley Orgdnica del Poder Judicial. Se nom-
bra una Comisi6n especial.-Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica so-
bre el Proyecto de Ley estableciendo que las plazas de Ayudantes serdn desem-
pefiadas por los graduados procedentes de la Facultad a que pertenezca la Ayu-
dantia. Aprobado--Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica creando
seis plazas de becados para las Bellas Artes. Aprobado. Proposici6n de Ley
creando las Escuelas Preparatorias.-Debate entire los Sres. Regiieiferos, Maza
y Artola y Gonzalo P6rez. Aprobado.

A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del se- Carnot.
fior Agustin Garcia Osuna, actuando de Secretarios Cu6llar.
los sefiores Gonzalo Perez Andr6 y Julirn Godinez, Diaz Vega.
y presents los sefiores Senadores que siguen, se abre Goicoechea.
la sesi6n: Gonzalo Perez.
Lazo.
Alberdi. Llaneras.
Berenguer. Maza y Artola.
Bustamante. Regijeiferos.
Betancourt. SuArez






2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA: Se va a leer el Habana, 19 de junior de 1916.
acta de la sesi6a anterior.
Sr. President del Senado.


(El aficial selor Vega, la lee.).

Sn. PRESIDENTs (GARCiA OSUNA) :
acta que.aeaba de leerse .


jSe aprueba el


(.s ,. -,'t afirmativas).

Queda aprobada,

Comunicaciones oficiales.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

,Habana, junior: 21 de 1916.
,Sr. President del Senado.
Sefior:
La Junta de Gobierno del Colegio de Abogados
de esta Capital, en sesi6n celebrada el dia 8 de los
corrientes, acordo por unanimidad, se dieran a us-
ted y a los r.].,,l.tl.iM s miembros de ese Cuerpo Co-
legislador, las tAs exkpresivas gracias por haber apro-
bado la Ley concediendo un cr6dito para la celebra-
ci6n del Primer Congreso Juridico Nacional.
Lo que, gustoso, me complazco en participarle, rei-
terdndole el testimonio de mi mrs alta consideraci6n.
Antonioe S. de Bwlamanne,
S' Decano.

Habana, 22 de junio de 1916.
ISefidr Senador Agustin Garcia Osuna.
President Interino del Senado.
Muy distinguido senior:
Jose Hermida y Gras, en su caricter de Presi-
dente de la Asociaci6n de Maquinistas Navales de
Cuba, a usted ocurre y respetuosamente expone:
Que desde el mes de enero, de 1915 se encuentra
en ese Alto Cuerpo Colegislador de su1 digna Presi-
dencia de usted un proyecto de Ley aprobado por
la CAmara de Representantes, que regular la actua-
ci6n ded.., M.l.intiit.lr Nov,,l-,.. Capitanes y Pilotos
de 1..i Mi, iii..i -\1.,c"n> .. N,.-',i, l. en el sentido de
que en 14 misma no.guien sus maquinas ni ,.I liiij',
sus buqueds i .; .. l.- i.xt i,i .'.-..
'Dicho proyecto de Ley que'responde a la mis es-
tricta justicia y a todas las conveniencias naciona-
les, ha sido iiif.. i,,,..i favorablemente por la Comi-
il.'i de Justicia y C.'i.,l; y leido el dictimen al
6enado en una sesi6n pr6xima pasada.
POR TANTO:
En nombre de esta Asociaci6n, recurro a ousted
solicitando su valioso concurso para. que el expresa-
do proyeeto de Ley sea despachado en esta legisla-
tura y termine de una vez la normal y perjudicial
situacidn que su demora viene ocasioiando a la cla-
se por quien comparezco.
Es gracia ique no dudan obtener de nsted los Ma-
quinistas N., i.I de la Marina Mercante Nacional.
Muy respetuosamente,
Jose Hermida,
Presidente.


Sefior:

El President comunicaci6n de feeha 14 del actual, dice a esta Pre-
sidencia lo que sigue:
El Juez Correceional de la Secci6n Primera, con
fecha doce del corriente, me dice lo que sigue:
"Adjunto tengo el honor de remitirle una certi-
ficaci6n expedida por el S.eeretario de este Juzga-
do de la part pertinente del escrito remitido por el
senior Fiscal de esta Audiencia, y que consta en .el
juicio 'nimero 7347-916, seguido por infracci6n del
articulo 594, del C6digo. Penal, asi como tambien un
respetuoso suplicatorio dirigido al Senado de la Re-
pibblica, soliqitando autorizacidn de aquel Cuerpo
Colegislador para Juzgar al S-. .'.ir senior Manuel
Maria Coronado, a fin de que por conduct del Tri-
bunal Supremo de Justicia, se sirva trasladarlo al
sefior Presidente del referido Cucrpo Colegislador
de la Repfiblica".
Lo que, eon remisi6n de la .(c._l;!l...liiii y supli-
catorio, de referencia, tengo el honor de trasladar
a used, a los fines que estime procedentes.
De usted atentameinte.
El President,
Jose Anttonio P', ir.,,,,. *

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Enterados.
Sn. GoNZAno PaREZ: Respecto a la solicited del
Tribunal Supremo de Justicia, pido que se acuerde
el pase de esa eomun.icaei6n a la Comisi6n de Jus-
ticia.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Estd de acuer-
do el Senado con la Proposici6n del senior Gonzalo
P6rez?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.

Esta sobre ]a Mesa un Dictamen. de la Comisi6n
Mixta sobre el donativo al hijo del General Maceo,

Se va a leer.

'-0 ". d e 7., .e. ;. i ,, ,,) :

En la ciudad do la I-abana, a las. cuatro de la
tarde del dia veinte de junio de mil ndvecoientos
diez y seis, se reunieron en el Sal6n de Conferen-
cias del Senado los sefiores.Erasmo Regiieiferos, An-
tonio Gonzalo:Peroz, Manuel M. Coronado, Rober.
to Mendez Pefiate, Alberto Barreras, Antonio Par-
do ,;,l, y Primitivo Ramirez Ros, que forman par-
te de la C..2...i Mixta, designada para conciliar
las distintas opinions sustentadas por ambos Cuer-
pos Colegisladores en el Proyecto deo Ley de la Ci-
mara de Representantes, referente a. conceder un do-
nativo de veinte y cinco mil pesos al finico hijo del
Mayor General Antonio Maceo. Fueron designados,
por unanimidad, para ocupar la Presidencia y Se-
cretaria de la Comisi6n el Senador *.-... Erasmo
Regiieiferos y el Iepresentante senior Alberto Ba-
rreras, r'espectivamente. DespuBs de un amplio cam-
bio de impresiones y de haberse leido todos los an-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


tecedentes sobre el asunto, la Comisi6n. Mixta acor-
d6 recomendar at Congreso le imparta su aprobaci6n
al siguiente:

PROYECTO DE LIDY

Articulo I.-Se concede un donativo de cinco mil
pesos moneda official al finico hijo del General An-
tonio Maceo, senior Antonio Maceo y Maryat, para
que atienda a la continuacion de sus studios y ter-
minaci6n de su carrera de Ingeniero Civil.
Asimismo se autoriza al Ejecutivo Nacional para
que invierta la cantidad de veinte y cinco mil pesos
en la adquisicion, que se encomienda al Presidente
de la Repfiblica de acuerdo con el usufructuario, de
una o mas fincas urbanas, en la ciudad de la Haba-
na, cuyo usufructo cedera, mediante escritura pui-
blica at senior Antonio Maceo y Maryat, hijo ufnico
del Mayor General del Ejercito Libertador, Antonio
Maceo Grajales, bajo las condiciones siguientes:
(a).-El usufructuario tendri libre administra-
ci6n de esos bienes, cuyos products percibird para
si y su familiar, sin que venga obligado a rendir cuen-
ta de su inversion.
(b).-A la muerte del senior. Antonio Maceo y
Maryat, pasara el usufructo y administraci6n a sus
hijos legitimos o a los hijos de 6stos.
(c).-Si la sucesi6n legitima del usufructuario,
que en tiempo fuese, se extinguiese, el Estado desti-
nard dichos inmuebles a establecimientos de ense-
fianza en memorial del Mayor General Antonio Ma-
ceo y Grajales.
Articulo II.-Los bienes que se adiquieran y ce-
dan en usufructo al senior Antonio Maceo Maryat,
estardn exentos de contribuciones e impuestos de
cualquier clase y denominaci6n al Estado, la Pro-
vincia y el Municipio asi como del pago de los de-
reohos fiscales y de los de su inscripci6n en el Regis-
tro de la Propiedad; y las reparaciones de los mis-
mos que fueran necesarios correrdn de cuenta del
Estado.
Articulo III.-Las cantidades necesarias para el
cumplimierto de esta Ley, se tomarin de los fondos
disponibles del Tesoro no afectos a otras obligacio-
nes.
Articulo IV.-Esta Ley empezark a regir desde
su publicaci6n .en la Goa.eta Oficial de la Repilblica.
Y para remitir a ]a Camara de Representantes y
al Senado se extiende por duplicado la present ac-


Vto. Bno.
Erasmo RI .;, iferos,
President.


Alberto BRarreras,
Seeretario. ,


Antonio Pardo Suarez.- Roberto M6ndez Pefiate.
P. Ramirez Ros.- Generoso Campos Marquetti.-
NicolAs Alberdi.- Antonio Gonzalo Prrez.- Gon-i
zalo Perez.- Manuel M. Coronadco.

* -i,. PRESiDp~T (GAICi.A OSUNA) : Se abre dis-
cusi6n sobre el Dictamen de la Comisi6n Mi i, -.,,!.
brada para armbnizar las diferencias motivadas por
el Proyecto de Ley sobre el doinptivo al' hijo del Ge-
neral Antonio Maceo.

(Silencio').


iSe aprueba?


(,S. 'l'l'l, f t nj n ,'llil, l ros).

Queda aprobado el Dictamen de la Comisi6n Mix-
ta.

Sa. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.

SRn. PRESIDENT (GARCIA, OSUNA: La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Quiero hacer constdr que he
votado a favor de ese Dictamen, aunque no estoy
conforme con el primer parrafo, del articulo prime-
ro, >que es la Enmienda introducida por la Comision
Mixta, porque lo estoy con la mayor parte del mismo.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se va a leer una
Proposici6n dd Ley que present el'sefior Coronado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

AA SENADO:

Como resultado de las opinions emitidas por las
personas que entire nosotros estin consideradas co-
mo autoridades en material de ensefianza, con vista
de las prdcticas establecidas en los pauses que en
cuestiones escolares marchan a la cabeza de todos,
siguiendo los consejos predicados por los mas no-
tables tratadistas de educaci6n, y recogiendo las in-
dicaciones que la experiencia aconseja, el Senador
que suscribe tiene la honra de presentar la siguien-
te proposici6n de Ley, introduciendo las reforms
que estima urgente y necesarias en la legislaci6n es-
colar que ahora rige en la Repfiblica.
Articulo Primero.-Al articulo cuarto de la Ley
Escolar de diez y ocho de julio de mil novecientos
nueve, se le agregari como segundo p6rrafo lo si-
guiente:
S" Cuando en una Junta ocurran una, dos o tres
vacantes, ya separadamente o ya a la vez, por lo
menos tres meses antes de las elecciones municipa-
les y no haya suplentes con quienes. cubrirlas, la
Junta designard en votaci6n secret las personas
zque deberAn desempefiar los cargos hasta la fecha en
que termine el period para el cual fueron elegidos
los miembros a quienes sustituyen. Pero si en una
Junta ocurren cuatro. o mas vacantes a la vez, por
lo menos cuatro meses antes de las elecciones muni-
cipales, y no haya suplentes con quienes cubrirlas,
entonces se convocarh a elecciones parciales, en eli
Distrito Escolar, disponi4ndose las cosas de manera
que los que resulten elegidos puedan tomar posesi6n
de sus cargos al mes de haber ocurrido las vacan-
tes. Estos, nuevos miembros de, la Junta ocupardn
los puestos hasta la fecha en que termine el perio-
do para que fueron elegidas las personas a quienes
sustituyen'.
Articulo segundo.-El apartado (f) del articulo
veinte y site de la misma Ley se entenderk. redac-
tado.en la forma siguiente:
S(f). "Proponer a la Junta los traslados de
I,, -rtcos e informal sobre las solicitudes de permu-

SEl apartado (f) de, este artieulo pasark aser (g),
el (g) pasard a ser (h), el (h) pasara a ser (i) el
'(i) pasark a ser (j), el (j) pasara a ser (k), el.(k)
pasard a ser (1), el (1) pasark a ser (m), el (m)
pasara a ser (n), y el (n),, pasark a ser (fi).
Articulo teeero.-El primer pairrafo del articulo






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


veinte y oeho de la propia Ley quedara redactado Distrito emplear el procedimiento de la oposici6n
como sigue. para escoger a los maestros que debe proponer a la
"Articulo 28.-En cada Provincia habri un Ins- Junta. Las reglas para la oposici6n seran dictadas
pectoi Provincial de Instrucci6n Primaria,,nombra- por el Superintendente Provincial.
do por el Secretario de Instrucci6n P.dblica y Bellas Articulo noveno.-El articulo sesenta y tres toe la
Artes, a propuesta del Superintendente Provincial, susodicha Ley quedara redactado de este modo:
y que reunira las condiciones siguientes: "Articulo 63.-Los sueldos de los Secretarios de
Articulo cuarto.-El apartado (g) del articulo 30 la Junta de Educaci6n se fijarAn con sujeci6n a las
de la citada Ley se entendera redactado de la si- reglas que siguen:
guiente manera: En las Juntas que no tengan mis de veinte y cin-
(g) Presidir, cuando no lo haga ei Superin- co aulas en 'el T6rmino Municipal, mil doscientos pe-
tendente Provincial y en representation de cste, dos sos auales.
reuniones anuales de los Inspectores de Distrito de I En las que tengan mas de veinte y cinco Aulas y
la Provincia, reuniones en las que se tratara de las no excedan de eincuenta, mil cuatrocientos pesos
materials que se expresan en el articulo siguiente"': anuales.
Articulo quinto.-El primer pArrafo del articulo En las que tengan mas de cincuenta Aulas y no
31 de la Ley en cuesti6n quedara redactado en esm:a excedan de cien, mil seiscientos pesos anuales.
forma: En las ique tengan mas de cien Aulas y no exce-
"Articulo 31.-Se celebraran dos reunions anua- dan de doscientas, mil ochocientos 1'-.... anuales.
les del Inspector Provincial y de los Inspectores de En las que tengan mis de doscientas Aulas y no
Distrito de cada Provincia, en los lugares que de- excedan de trescientas, dos mil pesos anuales.
termine el Superintendente Provincial, quien las Y en las que tengan mas de trescientas aulas, dos
presidirA. m mil doscientos pesos anuales.
Articulo sexto.-El articulo 35 de la referida Ley Articulo decimo.-El articulo sesenta y cuatro de
quedara redactado de la manera siguiente: la mencionada Ley quedard redactado asi:
"Articulo 35.-Al ingresar en el Magisterio Pfi- Articulo 64.-Los sueldos de los Inspectores de
blico, los maestros servirfn sus aulas con carActer Distritos se fijarin con sujeei6n a las reglas que
de interino, durante dos afios, al vencimiento de los siguen:
cuales el Inspector del Distrito propondrA a la Jun- En los Distritos de Inspecci6n en' que el nimero
ta di Educaci6n que sean ratificados en sus pues- de aulas no exceda de cien. disfrutarfn un sueldo
tos o separados de ellos, y la Junta resolved una de dos mil cien pesos anuales.
u otra cosa dentro del t&rmino de treinta dias. Es- En los Distritos que tengan mis de cien aulas y
to no obstante, en cualquier moment de esos dos no exeedan de doscientas, devengarin un sueldo de
afios podrAn ser separados aquellos maestros que de- dos mil doscientos pesos anuales.
mostrasen su incompetencia para la ensefianza. En los Distritos que tengan mas de doscientas au-
Si decursado's los dos afios, transeurrieran cua- las y no excedan de trecientas, percibirin un suel-
renta dias sin que dentro de ellos se hubiere resuel- do de dos mil trescientos pesos anuales.
to sobre la rectificaci6n o separei6n, se entendera En los Distritos que tengan mts de treseientas
el maestro ratificado en su puesto. aulas, devengaran un sueldo de dos mil cuatrpcientos
Los maestros que despu6s de haber sido ratifica- pesos anuales
dos cesen en .el magisterio, sin nota desfavorable, al Articulo und6cimo.--El articulo sesenta y nueve
reingresar en. 61 serin nombrados en propiedad des- de la misma Ley se entendera redactado en la for-
de el primer momento. ma que sigue:
Articulo septimo.-El articulo treinta y oeho de "Articulo 69.-Los Inspectores auxiliares, cita-
la Ley se entendera redactado en la forma siguien-, dos en los articulos anteriores, disfrutaran un suel-


te:
"Articulo 38.-Los maestros podrin ser traslada-
dos de un distrito a otro, asi como de una escuela
a otra, dentro del mismo Distrito, y tambiin de un
Aula a otra dentro de la misma Escuela, siempre
que de antemano se cuente con su consentimiento y
que el traslado convenga a los fines de la ensefianza.
En el caso de que el traslado sea propuesto a la
Junta por el Inspector del Distrito, como corrective
a alguna falta en que haya incurrido el maestro
comprobado por medio de un expediente, no sera
necesario entonces el consentimiento de (ste pero si
que .el traslado no perjudique a otro maestro.
Los maestros podran permutar entire si sus aulas,
previa la aquiescencia de la Junta o de las Juntas
de Educaci6n interesadas, previo informed del Ins-
pector o Inspectores de Distrito. Este i .i' iii, fa-
vorable o ;:.-. i -,, serk razonado y documentado".
Articulo octavo.-El articulo cuarenta y dos de
la mencionada Ley quedard redactado de la manera.
siguiente:
"Articulo 42.-Cuando el nfimero de maestros
quo aspiren a las aulas vacantes de no Distrito .Es-
colar sea mayor que dicha vacant, el Insp-'lor del


do de mil seteeientos pesos anuales en los distritos
que to excedan de cien aulas, de mil ochocientos pe-
sos anuales en los Distritos que excedan de cien au-
las sin pasar de doseientas; de mil novecientos pe-
sos anuales en los distrito: que tengan mis de dos-
cientas sin pasar de trescientas; y .de dos mil pe-
sos anuales en los distritos que tengan mis de tres-
cientas aulas.
Articulo duod'cimo.-El articulo setenta y uno
de la propia Ley quedard redactado de la manera
siguiente:
"Articulo 71.-Los Inspectores Provinciales de
Instrucei6n Primaria y los que estAn a las 6rdenes
del Secretario de [nstrucci6n Piublica y Bellas Ar-
tes, disfrutaran un sueldo de dos mil seiscientos pe-
sos anuales, y percibirin una dieta de tres pesos
cincuenta centavos por cada dia que presten servicio
fuera de la Capital de la Repfiblica los segundos, o
fuera de la Capital de la Provincia en que deban re-
sidir los primeros, previa justificaci6n de los servi-
cios prestados.
Articulo dgcimo tercero.--El articulo setenta y
tres de la citada Ley se entendera redactado en la
siguiente forma:


4






DIARIO DE SESLONES D L SENADO 5

"Articulo 73.--Los maestros de escuelas pfiblicas percibirdn un sobresueldo de ciento vente pesos anua-
se dividirAn en tres categories: a la primer cate- les, ademas del haber que estuvieren devengando.
goria pertenecerA el veinte por ciento del total de Los maestros y Directores que tengan quince afios
maestros que haya empleados en las Escuelas Pf- de servicio consecutive, en las Eseuelas Pfiblicas, ha-
blicas de la Naci6n; a la segunda categoria perte- yan desempefiado su cargo sin nota desfavorable en
necerk el treinta por ciento y a la teroera categoria su expediente personal, y sin haber disfrutado mas
perteneeerd el cincuenta por ciento. Si al efectuar- de un afio y medio de licencia en todo ese tiempo,
se la division resultaren fracciones el entero que es- percibirdn un sobresueldo de ciento ochenta pesos
tas produzean se agregard a la tercera categoria. anuales, ademas del haber que oestuvieren devengan-
El ingreso en el magisterio pfiblico se hark siem- do.
pre por ]a torcera categoria y ningoin maestro podrd Los maestros y Directores que tengan veinte afios
ascender a la primera sin haber pertenecido antes de servicio consecutive en las Escuelas Pfblicas, ha-
a la segunda. yan desempefiado su cargo sin nota desfavorable en
Las vacantes que ocurran en cada categoria se su expediente personal, y sin haber disfrutado mas
cubriran por tres turnos alternatives, el primer tur- de dos afios de licencia en todo ese tiempo, percibi-
no sera por oposici6n, el segundo sera por concurso rAn un sobresueldo de doscientos cuarenta pesos anua-
y el tercero por libre elecci6n de la Junta de Su- les ademas del haber que estuvieren devengando.
perintendentes asesorada de los inspectores Provin- Los Maestros y Directores que tengan veinte y cin-
ciales de Instrucci6n Primaria. Los nombramientos co afos de servicio consecutive en las Escuelas Pdbli-
concediendo las categories se extenderAn por el Se- eas, hayan desempefiado su cargo sin nota desfavora-
cretario de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes. Los ble en su expediente personal, y sin, haber disfrutado
maestros que no est6n ratificados no podrAn ser as- mas de dos afios y medio de licencia en todo ese tiem-
cendidos de la tercera a segunda categoria. po, percibirdn un sobresueldo de trescientos pesos
Los maestros que pertenezcan a la primera cate- anuales, ademas del haber que estuvieren devengando'
goria disfrutarin un sueldo de mil doscientos pesos Los aestros y Directors que tengan treinta aos
anuales; los de la segunda categoria devengarin un de servicio consecuetivo en las Escuelas Pfiblicas,
sueldo de mil ochotientos pesos anuales; los de la hayan desempefiado sus cargos sin nota desfavora-
tercera categoria percibir6n un sueldo de novecien- ble en su expediente personal, y sin haber disfru-
tos sesenta pesos anuales; y los de nuevo ingreso tado mas de tres afios de licencia en todo ese tiem-
ganarnn, durante los dos afios, en que esten sirvien- po, percibirkn un sobresueldo de trescientos sesen-
do sus aulas con carActer de interino, un sueldo de ta pesos anuales, ademas del haber que estuvieren
ochocien'tos cuarenta pesos anuales. devengando.
Cada Director de Escuelas, tenga o no aula a su Los Maestros y Directores jque tengan treinta y
cargo recibird ademas del haber que le correspond cineo afios de servicio consecutive en las Escuelas
como maestro de la categoria a que pertcnezcna, un Pfiblicas hayan desempefiado su cargo sin nota des-
sueldo adicional que nunca sera menor de ciento favorable en su expediente personal, y sin haber dis-
veinte pesos al afio, ni podri exceder de tresciento frutado mas do tires afios y medio de licencia en to-
pesos anuales. Este sueldo adicional 1o fijara en do ese tiempo, percibiran un sobresueldo de cuatro-
cada caso el Secretario de Instrucci6n Piublica y cientos veinte pesos anuales, ademas del haber que
Bellas Artes por acuerdo de la Junta de Superin- estuvieren devengando.
tendentes de E.nA,-,,, P-blicas que serh tornado a
tendentes de El Sp n Piblicnns que sera tornado a Y los Maestros y Directores que tengan cuarenta
ropuesta el upentndente de Provincia pr- de ervicio conseutivos en as Esuelas P-
vio informed del Inspector Provincial por recomen- aos de e o oneu seas
daci6n razornada del Inspector del Distrito, y oldo bias bayan desemedieado su cargo sin noar dfa-
el, parecer de la Junta de Educaci6n del trmino; forable en su expedient personal, y sin haber dis-
el par r de la Junta de Educacn del trmino; .frutado mAs de cuatro afios de licencia en todo ese
siempre se tendrA en cuenta para la resoluci6n, ade-
mis de las circunstancias recomeudables del Distri- tiempo, pereibirin un sobresueldo de cuatrocientos
t6, la importancia de la Escuela ydla del Distrito. oehenta pesos anuales, ademas -del haber qne estu-
o, la importance de la Escuela via del Distrito. 1.
Se tendra asimismo especial cuidado en que os; vieren devengando.
Directors de Escuelas pertenezcan a la misma ca- Los Sobresueldos por afios de servicios se harAn
tegoria por lo menos sino a una categoria superior, constar en el, expeidiente personal de los interesados,
o la mas alta a que perterezcan los maestros que les como nota favorable, y los afios de servicio, para lo;
est6n subordinados". ofectos de estos sobresueldos, empezaran a contarse
Articulo decimo cuarto.-El articllo setenta y (esde el mil novecientos inclusive.
cuatro de dicha Ley quedara redactado de la siguien- Se entenderAn comnrendidos en los beneficios de
te manera: este articulo, los maestros y Directores que lleven
"'Articulo 74.-Los Maestros y Directores que ten- ls afios que en cada caso se- refieren, de servicios
gan cinco afos consecutivos de servicios en las Es- mo consecutivos, siempre que se compruebe que la
cuelas Pfiblicas, hayan desempefiado su cargo sin no- continuidad fun interrumpida por cesantia decreta-
ta desfavorable en su expediente personal y sin ha- da a virtud, exclusivamente, de causes political.
ber disfrutado mis de seis m.eses de licencia en to- Los sobresueldos a que con arreglo a lo dispuesto
do ese tiempo, percibiran un sobresueldo de sesenta en este articulo, tengan derecho los Maestros y Di-
pesos anuales, ademas del haber que estuvieren de- recctores. no se devengarin durante el afio econ6mieo
vengando. en aue haya sido reconocida la .validez de ese de-
Los maestros y Directores que tengan diez afios recho. sino nue comenzarAn a percibirse en el afio
consecutivos de servicios en la Eseuelas Pfblicas, econ6mico siguiente. A este prop6sito. Ael Seereta-
hayan desempefiado su cargo sin nota desfavorable rio de Instrucci6n Piiblica y Bellas Artes recono-
en su expediente' pr-,..,l. y sin haber disfrutado cera o denegari ese derecho al Maestro o Director
mis de dos meses de licencia, en todo (se t(i !,i:.' que lo haya reclamado, dentro de los sesenta dias si-






*6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


guientes de haber recibido el expedient incoado por
la Junta de Educaci6n respeotiva.
Si transcurriera este plazo sin haberse dictado re-
soluci6n se entenderd reconocido el derecho del
Maestro.
Articulo decimo quinto.-Se adicionard a la Ley
Eseolar un articulo que dirk de este modo:
"Articulo 75.-Los sueldos anuales de los Con-
serjes de las Escuelas Pfiblicas serin los siguientes:
Los que sirven oen aula uinicamente, percibiran
ciento veinte pesos.
Los que sirven mis de una, ganarAn ciento veinte
pesos por la primera y sesenta por cada una de las.
otras.
Los Conserjes de los Kindergarten y do las Aulas
de trabajos manuales recibirAn ciento ochenta pesos".
Articulo decimo sexto.-El articulo setenia y tres
de la Ley Escolar, incorporado el articulo setenta y
euatro por. la Ley de julio cuatro de mil noveoientos
once, pasark a ser el articulo setenta y seis, y segui-
rh redactado en la forma que se dispone en dielha
Ley de julio cuatro de mil novecientos once.
Articulo d6cimo septimo.-El articulo quinto de
la Ley de cuatro de julio de mil novecientos once,
que modifica la Quinta disposici6n transitoria de
la Ley de diez y ocho de julio de mil novocientos
nueve, quedard redactado en la forma siguiente:
"Quinta.-Los sueldos y sobresueldos a que se re-
fieren los articulos setenta y tres y setenta y cuatro
de esta Ley, seran devengados por todos los Maestros
de Instrucci6n Pfiblica, cualquiera que sea la ense-
fnanza que tengan a su cargo, incluyendo todas ]as
ensenianzas especiales".
Articulo decimo octavo.-El crEdito necesario pa-
ra cubrir los gastos que ocasione el cumplimiento de
esta Ley, en tanto se incluya en los Presupuestos.
Generales de la Naei6n, lo .que se hard en los prime.-
ros Presupuestos que se presented al C.. r-',.,- den-
pu6s de promulgada esta Ley, se tomaran de los so
brantes del Presupuesto de la Secretaria de Instrue-
cidn Piblica y Bellas Artes, y caso de no ser sufi.
ciente, de cualesqiliera otros fondos del Tesoro r
afectos a otras obligaciones.
Articulo decimo noveno.-El Poder Ejecutivo re-
dactarA y promulgarf dentro de los sesenta dias si-
guientes a la fecha en que comience a regir esta
Ley el Reglamento para la aplicaci6n de ella.
Artieulo vig6simo.-Quedan derogadas todas Ins
leyes, 6rdenes y disposiciones sobre Instrucci6n P1-
blica y en cuanto se **I.l.i-,lIn al estricto cumplinieon-
to de esta Ley.
Articulo vig6simo primero.-Esta Ley principia-.
ri a regir desde su publicaci6n en la G aaca Oficial
de la Repiblica.

SDisPoscroioN~s TRANSITORIAS.

La Junta de iSuperintendontes, presidida por el
Secretario de Instrucci6n Puiblica y Bellas Artes, ase-
sorada de los Inspectores Provinciales y previo in-
forme razonado que se exigird al efecto a los Ins-
pctores de Distrito, distribuird el personal.actual
del Magisterio Pfiblico en las tres Categorias que se
establecen por esta Ley.
Habana, 23 de junio de 1916:

M. M'. Coronado.
Para autorizar su lectura.
Erasmo' Regiieiferos.-Nicolas Alberdi.


SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Coronado.
Sa. CIORoNAu)o: Para,pedir que se repartan copias
del Proyeeto de, Ley que acaba de leerse y que pase
a ]a Comisi6n de Instrucci6ni Piblica.
SR. PRESIDENT (GARciA OSUNA): I Ei.' de acuer-
do el Senado con lo que propone el senior Corona-
do?
SR. GIONZAILo PfREZ: Pido tambi6n que pase a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : S'e acuerda tam-
bin .la Proposici6n del senior Gonzalo Prrez?

(Sefiales ,fi I;, ,-, ).

Acordado.

(El Oficial de Secretaria, lyendo) :

AL SENADO:

Por cuanto el Proyecto de Ley, procedente de ]a
Camara de oepresentantes, creando una Comisi6n
encargada de resolver, en definitive, las- reclama-
ci.nes sobre pago de haberes devengados pQr indivi-
duos del Ej6rcito Libertador, que fuieron presenta-
das dentro del plazo legal y quedaron pendientes de
resoluci6n por las anteriores Comisiones Revisoras
y Li)quidadoras, pas6 per acuerdo del Senado hace
mis de un afo, en 15 de marzo de 1915, al studio
de cinco Comisiones, de las cuales han informado ya
cuatro de ellas, faltando inicamente el dictamen de
la Comisi6n de C6digos.
Por cuanto dicho Proyeeto de Ley yiene a satis-
facer una aspiraei6 n just como es el period legi-
timo de los haberes por los que se sacrificaron en
huestra guerra de Independencia, y la demora en el
despacho de dicho Proyeeto de Ley, lejos de produ-
cir algfin beneficio, se traduce en perjuicio evident
de los que tienen derecho a cobrar dichos haberes.
Por tanto, los Senadores que suscriben proponen
al Senado'la siguiente:

MocI6N:

Se aeucrda rogar a la Comisi6n de C6digos que,
antes del viernes pr6ximo, dia 23, present su dicta-
men sobre el mencionado Proyeeto de Ley para que
sea possible su discusi6n en el Senado, y en el easo
de que no fuera possible que la Comisi6n de C6di-
gos presentara antes de ese dia el referido dictamen,
el iSenado resolfera en la sesi6n del viernes pr6ximo
dia 23, lo que estimare mks procedente.
Sal6n de Sesiones del Senado, 1.9 de junio de 1916.
N.'. ,.'. Alberdi.-- 11';.., Llaneras.- Manuel M'
Coronado.- .1. ..n.. I Lazo.-- *.,* ;.... cu C6ullar.

SR. MAZA Y ARTOLA: gVb-i~.- q~i6?

(El Oficial, sedior l,,i.;: : veivtitris).

SR. MAZA Y ARTOLA: Entonces es hoy.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : E-t.' de acuer-
do el Senado en que se discuta ahora la Moci6n, o
desea que se repartan copias y se discuta en la sg-
sidn pr6xima ?
SR, MAZA Y ABTOA: Que se repartan copias.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


ISR. BERENGUER: Y que se discuta .el viernes trein-
ta.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): iLa Moci6n o
la Ley?
SB. BERENGUER: La Moci6n o la Ley.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La Moci6n di-
ce que se recomiende a la Comisi6n de C6digos que
emita Dictamen a la mayor brevedad; asi es que en
una sesi6n pr6xima se discutir la Moci6n. LLo acuer-
da asi el Senado ?

(Seiales afirfativas).

Acordado.

Lectura de Dictmmenes.

(El Oficial de Secretaria, leyondo):
AL SENADO:
To .C-m n r. Di A dI .lbl i. nnl. d n;1' 1.1,..,..


SB. PRESIDENT (GARCfA OSUNA) : Es primera lec-
tura.

Queda sobre la Mesa.

(El Oficial do Secretarmi, leyondo) :

COMISI6N DE OBRAS'PiBLICAS.

AL SENADO:

La Comisi6n de Obras Piblicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de recomen-
dar al Senado la aprobaci6n de la adjunta Ponencia,
emitida por el senior Alberdi, sobre el Proyecto de
Ley, procedente de la CAmara de Representantes,
concediendo un cr6dito de ciento veinte mil pesos
que se destinarin a la instalaci6n de la tuberia que,
actualmente, es necesaria para el abasteoimiento de
agua on la ciudad de Trinidad y el Puerto de Ca-
silda.


La VIIIoiu I I ras U I V cas, on ses n c tl e ra ai
el dia de la feeha, adopt6 el aeuerdo de recomendar Palacio del Senado, Habana, junio 23 de 1916.
al Senado la aprobaci6n de la adjunta Ponencia'emi-
tida por el scfior Carnot, sobre el Proyecto de Ley Vto. Bno.
procedente de la Cimara de Repres.entantes, relati- Leoopoldo F;.;1, .i-. Nicolas Alber
vo a fijar en treinta mil pesos la cantidad que debe Presidente. Secretario
invertirse en la construcci6n de una carretera que
partiendo de Aguaeate termine en Ceiba Mocha. A LA COMISI6N DE OBBAS PIBLICAS.
Palaeio del Senado, Habana, 23 de junio de 1916.


Vto. Bno.
L eopoldo F;.~o,,r 1.,
President.


Nicolds Alberdi,
Secretario.


A LA COOMISIN DE OBRAS PBLIaCAS.


El Senador que suscribe nombrado Ponente, para
informar sobre el Proyecto de Ley procedente de la
Cimara de Representantes, concediendo un cr6dito
de ciento veinte mil pesos para la instalaci6n de la
tuberia necesaria para el abastecimiento de agua en
la ciudad de Trinidad y Puerto de Casilda, tiene, el
h d x onerA


El Senador que suscribe, designado Ponente para Que el Estado debe proveer la imperiosa necesi-
informar sobre el Proyeeto de Ley procedente de la dad blica com es el indispensable serviio de
Camara de Representantes relative a fijar en $30,000 dad ponde quiera que este liquid vital sea esca-
la cantidad que debe invertirse en la construcin aga done uiera u st lquido vital sea sca-
de una carretera que partiendo de Aguacate ter- s e mal calidad.
mine en Ceiba Mocha, tiene el honor de exponer: Que el cost del acueducto de que se trata, lo tie-
Que la construcei6n de la carretera que por esa no calculado el Secretario do Obras Pfiblicas en la
Ley se autoriza, sert una obra beneficiosa cuya rea- suma de ciento veinto mil pesos, y por tan relative
lizaci6n no debe demorarse; por las ventajas que re- xigua suma en comparaci6n al objeto tan vaioso
portari a una gran zona agricola la cual no tiene cme se destina, no debe demorarse la implantacion
on Ia actualidad ninguna via de comunicaci6n por de servicio pdblico tan important, tan eficaz y cu-
donde transportar sus frutos. ya necesidad apura el ser atendido cuanto antes;
El rico pueblo de Aguacate carece en absolute de maxime cuanto que ]a deficientisima cantidad de
pavimentaci6n, y sus calls siendo poco menos que agua de calidad peligrosa, con que se vienen surtien-
intransitables y en inuchos lugares existen focos de do. de manera defectuosa, a esos importantes centros
infecci6n que constituyen un positive peligro para urbanos, Trinidad, y Casilda es escaso y malo.
1a salud pfiblica. Actualmente se surte a estas poblaciones de agua
Tambi6n ha conocido esta Ponencia del dictamen por medio de una maquinaria que se encuentra en
que sobre la misma ha emitido la Comisi6n de Ha- tan pesimo estado, que de un moment a otro se ha
cienda y Presupuestos i-t el sentido de agregar a es- de hacer completamente inservible.
ta Ley otro cr6dito de $30.000 para terminar la cons- Por todas estas razones esta ponencia estima que
truei6nn de la carretera de Madruga a Pipikn, con debe aceptarse el Proyecto de Ley y asi lo reco-
la cual esth perfectamente de acuerdo por entender mienda a ]a Comisi6n para que a su vez 1o haga al
que si no se.termina cuanto antes la construcci6n de .r n ,l..
esa carretera causaria grande perjuicios a lo ya Palacio del Senado, Habana, 15 de junio de 1916.
conistruido. Nilcolds A ll, ,r 1'.
Por. todas estas razones propongo a la Comisi6n
apruebe diho 'Proyeeto de Ley y lo recomiendo al SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA) : Es primera lee-
Senado tal como lo ha, redactado el citado dictamen tura.
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Palacio del Senado, Habana, 23 de junior de 1916. Queda sobre la Mesa.
A7Lfri,7 Carnot. (El Oficial de Secretaria :,,-,JTo).


di






8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


COMISI6N DU OBRAS PNBLICAS.

AL SENADO:

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de reco-
mendar al Senado la aprobaci6n de la adjunta Po-
nencia emitida por el senior Alberdi, sobre el Pro-
yecto de Ley procedente de la Camara de Represen-
tantes, que concede un cridito. de setenta mil pe-
sos para la construcci6n de un edificio, destinado a
Hospital en Ciego de Avila.
Palacio del Senado, Habana, 23 de junio de 1916.


'Vto. IBno.
Leopoldo Figueroa,
President.


Nicolds Alb. rli,
Secretario.


A LA COMISI6N DE OBRAS P6BLICAS.
P1~ ~~an o nr nil,. Qi,Qnrih, 1nnhrnr-1n 'Pnnannn no -


carretera que falta construir entire los poblados de
San Antonio de las Vegas y Guara, expone lo si-
guiente:
Que ha consultado con la representaci6n habane-
ra. sobre el Proyeeto de Ley mencionado y todos le
han manifestado la gran necesidad que tiene la zo-
na por donde ha de atravesar esta carretera si so
tiene en cuenta que ya parte de ella esta conistruida
faltando solamente un tramo entire San Antonio de
las Vegas y Guara, siendo infitil el dinero gastado en
los otros tramos construidos, por lo que parece 16gi-
co que se haga un nuevo sacrificio para que sea
construida la citada carretera en toda su extension.
Por estas razones propone a la Comisi6n recomien-
de al Senado la aprobaci6n del citado Proyecto de
Ley.
Alfredo Carnot.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Es primera lec-
tura. Queda sobre la Mesa.


ra nformar a delamos a entrar en a rden del Dia. D las Co-
de la Camar ac de Representaotes, que concede un misiones de Justicia, de C6digos y de Hacienda y
de la CAmara de Representantes, quo concede tin
crudito de $70.000, para la construcci6n de un edi- Presupuestos a las Proposiciones de Ley modifican-
ficio destinado a Hospital Civil en Ciego de Avila, do el articulo 272 de la Ley Orgfnica del Poder Ju-
tiene.el honor de exponer: dicial.
Que la gran poblaci6n' de Ciego de Avila, que cuen- SR. BERENGUER: Antes de entrar en la Orden del
ta en la actualidad con un crecido nimero de habi- Dia, pido la palabra.
tantes que la hacen por esta circunstancia estar al SR. PRESIDENTE ('GARCIA OSUNA: La tiene el se-
nivel de otras poblaciones que cuentan con sus Hos- inor Berenguer.
pitales; es just y necesario dotarle de un Hospital SR. BERENGUEER: Para manifestar que con fecha
adecuado a aquella poblaci6n. diez y siete de junio de 1914, present un Proyec-
La representaci6n de Cani.-i,,,, ademas, viene L
La representation do (ii' aders, vil to de Ley, que fu6 muy bien acogido por la opinion
gestionando desde hace tiempo la construcci6n( del a y dl cul s oup la a r ra y
citado Hospital. sin que hasta ahora hayan logrado blca d cual se a xtranjera y
obtenerlo, por lo que el iSenador que suscribe pro- la cubana. Me refiero al que prohibia el uso del re-
pone a la Comisi6n apruebe el citado Proyecto y v6lver, imponiendo una pena grande, de cien a qui-
lo recomiende al Senado. nientos pesos al ique lo usase, haciendo efectiva esa
Palacio del Senado, Habana, 23 de junio rc 1016. penalidad por medio de los Jueces Correccionales.
Nicolds Albcrdi. Solicit ese mismo dia la urgencia, que concedi6
el Senado; comenz6 a discutirse y se presentaron
SR. PRESIDENTE (GARCIA O@UN.\) : Es primora lee- dos Enmiendas: una del senior Gonzalo Prrez, y otra
tura. Queda sobre la Mesa. del sefior Snchez Agramonte. En vista de esto, se
me pidi6 que el asunto fuera a la Comisi6n de C6-
(El Oficial de Secretaria leyendo). digos. con la promesa de que dictaminaria en segui-
da. Bajo esa promesa. yo, autor de la Ley, no tuve
COMISi6N DE OBRAS P6rIrcks. inconvenient en acceder a lo que los compafieros so-
licitaron. Pero he aqui que ha pasado mas de un
La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n celebra- afo v la Comisi6n no ha dictaminado, y por ello
da el dia de la fecha, l.].,t'. el aeuerdo de recomen- le pido al Senado que esta Ley, oue es important.
dar al Senado la aprobAci6n de la adjunta Ponencia s. diset, el lunes pr6ximo, rogRndole a la Comisi6o
emitida por el senior Carnot. sobre el Proyecto de de C6digos que, para ese dia, present el Dictamen,
Ley de la CAmara de Representantes que concede e no darlo eue s diseuta sin l.
un cr6dito de cincuenta rmil pesos nara la termi- y esoNAno PdREZ: Pido la palabra.
mnaci6n de un tramo de carretera que falta por cons- SR. OZPRESIDENT (GARCIA OsNA) : La tiee el se-
truir entire los poblados de San Antonio de las Ve- i .or Gonzalo PRrez.
gas y Guara. I
Palacio del Senado Habana, 23 de junio de 1916. SR. Go4zmLo PNmez: Esta Proposicin de Ley, a
que se ha referido el senior Berenguer, pas6 a la Co-
Vto. Bno. misi6n de C6digos como 61 acaba de expresar. L.a
Leo.noldo F;,,l ri,. Nicolds :Albierdi, Comisi6n de.Codigos se reuoni oportunamente y nom-
Presidente. Secretario br6 Ponente al senor Dolz; la Ponencia no ha sido
desnachada. pero a instancia de various compaieros
A LA CoMISI6N DE OBRAS POBLICAS. acabo de ordenar que la Comisi6n de C'digos sea cita-
da para el lunes y puede tender la seguridad el se-
El Senador que suscribe inombrado Ponento para for RB 1*.- ,~"i que ese dia se darA cuenta con esa
informar acerca del Proyecto de Ley procedente de Proposici6n.de Ley.
]a Camara de Representantes que concede un cr6di- 'SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA) : El senior Be-
to de $50.000, para la terminaci6n de un tramo de renguer solicit que se trate en la sesi6n del lunes,






_______DIARIO DE SES1ON116 DEtL "NADO 9


con Dictamen de la Comisi6n o sin 61 y ese punto
desea la Presidencia que lo resuelva el Senato.
bR. AVIAZA Y ARWTOLA: Habiendo prometido et se-
fior Gonzalo Perez, Presidente de la Comision de Co-
ulgos, que el lunes vendra el Dictamen:, podemos
acordar discutir este Proyeeto de Ley ese mismo
dia.
6R. PRESIDENTE (GARCfA OSUNA) : Esta conform
el Senado

(Seiales afirmativas).
Conforme.
La Presidencia desea ilatar la atenzi6n acerea
de que hay dos Proposiciones de Ley identicas que
modifican el articulo 272 de la Ley Organica del
Poder Judicial, por si se estima convenient refun-
dir ambos Proyectos en uno solo.

Se van a leer.

(El Oficial de Secrtaria, leyejndo):

Los Senadores que suscriben presentan al Senado
la siguiente

POpooSICI6N DE LEY

(Articulo l1.-Se modifica el articulo 272 de la
Ley Organica del Poder Judicial inicamente en el
sentido de que en vez de ser dos los Tenientes Fis-
eales del Tribunal Supremo sean tres, a cuyo efec-
to, se crea otra plaza de Teniente, Fiscal del Tribu-
nal Supremo, con la misma categoria y sueldo de
que disfrutan los actuales Tenientes Fiscales de di-
cho Tribunal Supremo.
Articulo 2.-El sulddo del funcionario que sea
nor ibrado para el desempefio de la plaza hasta que
sea incluida en el Presupuesto, se abonara con fon-
dos del Tesoro no afectos a otras obligacio.nes o con
cargo a los sobrantes del mismo.
Articulo 3.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Palacio del Senado, abril 5 de 1916.
Antonio S. Bustamante.- Ricardo Dolz.- M. de
Ajuria.

AL ISENADO:

El Articulo doscientos setenta y dos de la Ley
Organica del Poder Judicial, tal como ha quedado
por ]a Ley publicada en la Gaceta Oficial del dia
1. de mayo de 1914, s61o le asigna a la Audiencia
de Camagiiey, una plaza de Abogado Fiscal.
Segin los datos de la estadistica, que con toda exac-
titud se lleva en el Negociado correspondienite de
la Secretaria de Justicia, durante el afio de 1913
fueron radicadas en la Audiencia de Camagiiey mil
cuatrocientas treinta y ocho causes criminals, sienm
do afin mayor su nfmero el pasado afio y sin embar-
go de esto se hall en las mismas condiciones, en
cuanto a Abogados Fiscales se refi.ere, que la Au-
diencia de Pinar del Rio, donde segmfin los datos to-
mados igualmente en' la antes mencionada Secreta-
ria, en igual fecha, fueron radicadas quinientas ocho
causes criminals menos.
,Basta, sin otro studio mis complejo, el simple
examen de los anteriores datos, para darse cuenta
del extraordinario trabajo que recae sobre el Minis-


terio Fiscal de la Audiencia de Camagiiey, en com-
paraci6n con el de las demas Audiencias de la Re-
puucna, estado de cosas este, a quo urge ponerle un
pronto y elicaz remedio.
Ifor todas las razones expuestas, y teniendo en
cuenta, que nuestra Constiuccion seriala taxativa-
mente al Congreso en su articulo cincuenta y nueve,
la facultad de dictar leyes de carkcter general, y que
on este caso la norma legal, viene a hacer mas pro-
vechosa el ejercicio de las funciones del Poder Ju-
dicial, los benadores que suscriben, tienen el honor
de someter a la considerac6on del enado la siguien-
te
PROPOSICI6N DE LEY

Articulo primero.-El Articulo 272 de la Ley Or-
ginica del Poder Judicial quedarh redactado en la
rorma siguiente:
"Articulo 272.-En los Tribunales habra repre-
sentantes del Ministerio Fiscal en la forma siguien-
te.
Un Fiscal en el Tribunal Supremo.
Un Fiscal en cada una de las Audiencias.
Dos Tenientes Fiscales en el Tribunal Supremo y
Uno en cada una de las Audiencias.
Seis Abogados Fiscales en la Audiencia de la Ha-
bana, tres en las de Santa Clara y Oriente, dos en
las de Matanzas y Camagiey y uno en la de Pinar
del Rio".
lArticulo segundo.-Los haberes del funcionario
creado por el articulo primero de esta Ley, mientras
no sean incluidos en el Presupuesto se satisfarin
con cargo a sobranites del vigente, o de cualquier
Capitulo que pueda ser aplicable, a fin de que des-
de luego comienee a ejercer sus funciones.
Articulo tercero.-Esta Ley comencard a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
E. idnchez Agramormte.- Ricardo Dolz.- Alci-
des Betancourt.- A. G. Osuna.

SI. PRESIDENT (GARCfA OSUNA) : La Comisi6n de
C6digos, al primer Proyecto de Ley que acaba de
leerse present una Enmienda, a la que se le va a
dar lectura.

(El Oficial de Sacretaria leyewdo).

AL SENADO:

La Comisi6n de C6digos, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, bajo la presidencia del doctor An-
tonio Gonzalo Prez y con asistencia de los sefiores
J. J. Maza y Artola y Erasmo Regiieiferos, miem-
bros de la misma, adopt el acuerdo de aprobar la
Ponencia del senior Ricardo Dolz a la Proposici6n
de Ley de los sefiores Bustamante, Dolz y Ajuria,
referente a modificar el articulo 272 de la Ley Or-
ganica del Poder Judicial.
Palacio del Senado, junio 7 de 1916


Vto. Bno.
Antonio Gonzalo Perez,
President.


E. Regiweiferos,
Secretario.


A LA COMISI6N DE C6DIGOS DEL SENADO.

El que suscribe, nombrado Ponente para informal
sobre .el Proyecto de Ley presentado por los sefo-






10 D1A1'' DE DEL SENADO


res .Aii..nPi S. de Bustamante,' il.i.. I Ajuria y el
Iniormante,',lo hace en el sentido de que proceue Ye
redaete aquel de la i..,.'i t.: manera:

PROYECTO DE LEY :

Articulo l1.-Se :,,IrI .... el articulo 272 de la
Ley Q.,, ni,;... del. Poder Judicial unicamen Le .eni ei
scluiao de Icjue en vez de ser dos los ..iIn. ... Fis-
cales del Tilwjt l SiiI.iII.. sean uno con sueldo de
$6.000 pesos anuales, y dos Abogados i-..i.--,.. con
sueldo de 5.500 pesos anuales.
Articulo 2".-El sueldo del in.:i ..,i,,i. que sea
nombrado para, el I..I-,iL,,.-',.i de la plaza hasta que
sea incluido en el Presupuesto se abonarA con fon-


(Seliales afirmatlivas).

(' l l t lll,...

SR. GONZuLO PaREZ: Me permitiria indicar a los,
siguientes seiores Senadores: Bustamente, Maza y
Artola y Regiueiferos.
SR. M.1IAza ARTOm I: gPor qu6 no el senior Goi,:.,l1
, i.... -en lugar mio?
SR. GOINZALO PfREZ: Me han, indicado que sea el
senior Maza y Artola.
SR, PRESIDENT (GAnciA OSUNA) : 1Esta de acuer-
do el Uenado en nombrar esa C'omisi6n y que la in-
tegren los sefiores que ha indicado el senior Gonzalo
P6rez?


dos del. I. ".... no I,.,:I' a otras obligaciones o con
cargo a los sobrantes del mismo. (Sehales afirma.lias).
Articulo 3.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial. Conforre
i'alacio del Senado, mayo 11 de 1916.
'i i., Doiz. Continia la Orden del Dia.


Sn. MAZA Y A-nro1LA: Este Dietamen, -..P.!' Pre-
sidente, creo que se aparta mis del Proyecto de Ley,
por lo que creo que debe ponerse primero a discu-
si6n.
1S. PRESIDENT (GARCiA OsUNA) : Son dos Pro-
yeetos.
S1. MAZA Y ARTOLA: Propongo entonces que scan
refundidos, porque se refieren a la modificaci6n del
mismo artieulo.
Si:. GONZi.Lo PtREE: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el c-
fibor ,.'"..d, P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Propoango al Senado, en vista
de la disparidad de criterio que existed respeeto a
los dos proyeotos modificando un articulo de la Ley
del Poder Judicial; y teniendo en cuenta que uno
se refiere exclusivamente a u.n Teniente l,'..lI del
Supremo, y el otro aumenta el personal de todas las
Audieneas y del Supremo, que so noombrara una Co-
misi6n E.,i-.-..1, para que teniendo en cuenta esos
dos Proyeetos de Ley los refunda en uno solo.
Ademfis I ..'..ie: con earActer general: que esos
nombramientos que se hagan en: virtud de la Ley,
si result aprobada, y los que se hagan en la carre-
ra Fiscal ;ean eon'la' aprobaci6n del S,-..1. Inte-
resa much que esos funcionarios judiciales, que
llevan la representaci6n del Poder Ejecutivo, que
tienen facultades muy grandes dentro de nuestro
Enjuiciamiento Criminal, que !i..l..n retirar acusa-
clones contra verdaderos criminals o :I.IIIi., l i
conitra verdaderos inocentes, est6n revestidos de la
garantia que indudablemente presta la ai.i.1..i.- i '.n
del Seriado.
r' i,,"p':II,. pues, que todos los fiincionarios que
se nomnbren; a virtue de esa Ley, lo sean con la apro-
baci6n del Senado, y que asi se haga slempre.
(Cambia impresiones con' various slofr'es Scnaido-.
res el senior Gorizalo Perez).
Various eompafieros me han indicado la convenien-
cia de nombrar una Comisi6n E-'" I. !, que entien-
da de la redacci6n del articulo que se esta diseutien-
do. Propongo que se nombre esa Com.isi6n y que
se *....nI.,'I i de tres individuos.
SR. PRBSIDENTE (GARCIA OSUNA): Esta de acuer.
do el Senado con que se, nombre una Comisi6n Espe-
cial de tres Senadores para tratar de este asunto ?


Se va a leer el Dictamen de la Comisi6n de Instrne-
ci6n Pfblica, al Proyeeto de Ley ,estableciendo que
las plazas de Ayudantes se desempefiaran por los. gra-
duados de la Universidad Nacional, procedentes de
la Facultad a que pertenezea la Ayudantia.

"El Oficial de Secrtaria, 7, ,,,..,' :

COMISI6N DE INSTR,UCCl6N PUBLIC ,

(AL ISEN.DO:

La Comisi6n de [nstrucei6n Piblica, en sesi6n ee-
lebrada el dia de, la feeha, ha conoeido de la ponen-
cia emitida pr el Senador -'..,'l.r Erasmo Reglidife-
ros en el Proyeeto de Ley procedente de la !., .....
de Representantes, referente a que las plazas de Ayu-
dantes de la Universidad se desempefiarani en lo su
cesiro por los que tengan, titulos de la Eseuela a que
portenezea el cargo; y despugs (de un detenido e'-dtu-
dio, aeord6 recomendar al Senado le imparta su apro-
baci6n, sin p,. 'ji.;,.. de las r.n,!'-n.1.. que puedan
presentar los miembros de la Comisi6n en) el i .r ... l.,
de la discusi6n.
Palacio del Senado, en la Habana, a 16 de junior
de 1916.


Vto. Bno,
J. Maza y Artola,
Presidenite.


Ei.,.11,.. Regiieiferos,
Secretario.


A LA CeMISI6,N PE INSTRUCCI6N PIIBTIC'L.


El Senador que suscribe, Ponente para informer
acer.ea del Proyeeto de Ley procedente de la i"m.,i I.
estableciendo que las il:.':, de Ayudantes en la Uni-
versidad se desempefien en lo sueesivo por los que
tengan titulos de la Facultad a, que p" i,, ...: I la
Ayudanta, .creando ademis becas de viaje a esos mis-
mros ayudantes y derechos de viaje en,beneficio de la
. ii-. ,.'i., a los .Catedrfticos titulares y auxiliaries
.T i,-, de Clinica o Laboratorio, durante un afio de li-
cencia, pasados seis afios de. servicios; estudiado de-
tenidamnente por el Ponente el espiritu que inform
esta ley y que se desenvuelve er su articulado, opina
que la. C',in i'i.i de Instrueci6n Pfibliea debe apro-
barla, por cuanto ella implica en realidad adapta-






DIARIO DE -;ESIONES DEL SENADO 11

ci6n de sistemas europeos puestos en prkctica de muy empefio de sus cargos, no necesitarin hacer,, nueva-
antiguo y que responded a medidas reglamentarias mente, oposici6n, quedando, por lo tanto, en pose-
y eficaces que mejor deseniuelvan los Centros Uni- si6n de dicha plaza.
versitarios. Articulo segundo.-Los Ayudantes reemplazaran
Tres reforms principles comprende la Ley: a. los Auxiliares en casos de ausencia y enfermedad.
la.-Sancionar el derecho de oposiciones a las pla- asi como cuando vacare la Catedra y mientras' sta
zas de Ayudante las que se desempefiarin por los no so provea por oposici6n sin perder la :Ay,,i1nil .l .
graduados de la Universidad Nacional en la Escuela La facultad designar6, en este caso, al que con ca-
a que pertenezca la Ayudantia despu6s de Ilenado ese rfetor de interino, desempefiare la ayudantia, mien-
irmportante requisite. tras dure la sustituci6n, asi como los ausentes por
2a.-Crear tcatro becas de viaje para que todo motivo de la beca de viaje de que se tratarA u'lterior-
Ayudante facultativo de la Universidad Nacional' mente.
pueda disfrutar de ella una sola vez eada seis aios, Articulo tercero.-Se crean cuatro becas de via-
despues de 6 afios de servicios; y je, con la dotaci6n de mil quinientos pesos cada una,
3a.-Que los Catedriticos titulares, los auxiliares para que todo Ayudante facultativo de la Universi-
y auxiliaries jefes de Clinica o Laboratorio, despu6s dad Nacional, pueda disfrutar de ella una sola vez
de seis aios de servicio tendrdn derecho a disfrutar en eada seis afios.
de un afio de licencia para viajar al extranjero con 2o.-TendrA derecho a disfrutar beca de viaje el
el fin de ampliar sus conocimientos en beneficio de Ayudante facultativo que a la publicaci6n de esta
la ensefianza. Ley acredite haber desempeiado seis afios de servi-
Principios estos tres que integrando la reform oio on la Ayudantia, e igual nfmero de afios de ser-
completa el program de la ensefianza en cuanto a vicios sera n:ecesario siempre para obtener la beca.
su difusi6n y regular la capacidad professional por el 3o.-E1 Ayudante que obtenga la beca, disfruta-
noble.ejercicio de la oposiei6n, finica forma de ase- ra en el extranjero, durante an afio, de mil quinien-
gurar en el pugilato de la inteligencia la aptitude vo- tos pesos. y estarA .obligado, primero: a enviar tri-
cacional. mestralmente a la facultad a que pertenezea, una
Por todo lo expuesto, debe -esta Comisi6n aprobar certificaci6n que acredite su asistencia a la Catedra
dicha ley y hacerle igual recomendaci6n al Senado. experimental, Clinica o Laboratorio a que concurra
Palacio del Senado, Habana, junio 9 de 1916. y de los trabajos por '1 realizados o en los que haya
torado part.
Erasmo Ti,';;ii71.*,,. 4.--Redactard una memorial que presentarA a la
faenltad despu6s que haya regresado.
Habana, 31 de mayo de 1916. En las oposiciones a Catedra, se tendri en cuenta
Seste trabajo, estimindolo como m6rito contraido por
Sr. President del Senado. el opositor en pro de la ensefianza.
Articulo cuarto.-En cada Escuela no podrxn ha-
Sefior: cer uso de las becas de viaje mAs de un Ayihllit.-
en nn mismo ano.
La CAmara de Representantes, en sesi6n celebrada Articulo quinto.-Cuando soliciten becas de via-
el dia de la fecha, adopt el ieuerdo de aprobar jo dos o mRs Ayudantes en una misma Escuela. sera
el adjunto Proyecto de Ley, estableeiendo qne las preferido el mis antiguo y si tienen todos igual ni-
plazas de Ayndante se desempefiarin en lo sucesi- mern de afios de servicios, el que a juicio de los
vo, por los que tengan tittlos de la facultad a que Profesores de la Escuela sea mas merecedor a ello.
perteneezca la Ayudantia. Articulo sexto.-Los que sin ser graduados des-
Lo que tengo el honor 'e comunicarcl, a los efe,- empefien por oposici6n la Ayudantia, ]a conserva-
tos del articulo diez y oecho de la Ley de Relaciones rIn. debiendo obtener el titulo para cnnservarla.
entire ambos Cuerpos Colegisladores. dento del plazo que les sefiala la Facultad, tenien-
Muy atentamente de Ud. do er cuenta las asignaturas que le falten para ter-
rninar la carrera.
Antonio Pardo Sudrez, Articulo s6ptimo.-Los CatedrAticos titulares, los
President. Auxiliares y Auxiliares Jefes de la 'lini; o Labo-
Raul *I,- Cdrdenas, Juan, Gronlier, ratorio, tendrAn pasados seis afios de servicios, el
Secretario. Secretario. derecho de disfrutar de un afio para viajar po ol
extranjero con el 'fin de ampliar sus eonrocimientc's
PROYECTO DE LEY: en benefieio de la ensefianza a que pertenezean.
Esto podri hacerlo previa licencia, onue debera ser-
Articulo primero.-Las plazas de Ayudantes se les concedida. con todo el sueldo. por el Consejo UTni-
desemnefiaran, en lo sucesivo, por los graduados de versitario. El Catedrktico que usare de esta licencia,
la Universidad Nacional, en la Escuela a que perte- dnar cuenta al Rector, a su reoreso, con un informed
nezea la Ayudantia v mediante oposici6n one se ve- en oqne exnonga todo ]o quo haya podido aprociar
rificarA ante uui Tribunal, comnuesto del CatedrAti- como beneficioso nara la ensefianza en los estableci-
co Titular de Ia Asienatura. el Auxiliar de la mis- minltos doeentes mne haya visitado. No nodrA usar
ma y de un Catedratico Titular, 1esignado nor el a in vez. de esta liceneia, mAs de irn Catedritico por
Decano de la Facultad. La reglamentaci6n y el mo- ea.a diez o fra.ci6n menor de diez reo los oye intrf'ra
do de llevarse a cabo estos ejereicios, serAn de car- eada Esenela, siendo el eriterio de antiviiedad, el
go de la Facultad respective, debiendo consignarlo *iuo docida en caso de haber varies solicitantes.
asi en sus Reglamentos. Articnlo octavo.--PodrAn hb.eor sr .1 dlre-
Los Avudantes que hubieren obtenido la plaza. in oi ne p concede on el articulo anterior, Ins Cate-
por oposici6n y llevaren mas de tres ,fios en el des- draticos Titulares, Auxiliares y Auxiliares .Jefes de





DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


la Clinica o Laboratorio, que no teniendo los seis
aiios de servicios, justifiquen que han desempefiddo
anteriormente, por seis afios, la Ayudantia de la
Catedra a que pertenezean.
:Articulo noveno.-Esta Ley empezard a regir des-
de el dia de su publicaci6ni en la Gacaeta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a los treinta y un dias del mes de mayo de mril
novecientos diez y seis.
Antonio Pardo Sw iieo,
President.


RaWi do Cdrdeqwas,
Secretario.


J'an Gronlier,
Secretario.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad del Dictamen que acaba de leer-
se.
SR. REGjEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Regiieiferos.
SR. REGwfttIEBos: Como Ponente, de este Proyec-
to de Ley, voy a recomendar a mis compafieros que
so sirvan darle su aprobaci6n.
La reform proviene de un Proyecto de Ley de
la Ckmara de Representantes. Ia Comisi6n de Ins-
trueci6n Pfiblica lo examine con todo detenimiento,
prestfndole a ese asunto sefialada importancia.
Puedo asegurar que esta reform equipara a
nuestra Universidad a las otras de Europa y de
Norte Am6rica. Nosotros tuvimos en cuenta que se-
ria bueno consultar a la Universidad sobre esta ma-
terih. Se nos contest, por quien podia hacerlo que
ya estaba consultada la Universidad, y a ewe efecto
me permit transcribir brevemente opinions de Ca-
tedrAticos de ese alto cuerpo, en virtud de las cua-
les se confirm cuanto estoy exponiendo.
La primer aprobaci6n lleva la firm del doctor
Enrique Jose Varona, que refiri6ndose al proyecto,
manifiesta que hemos "interpretado perfectamente
su pensamiento".
DespuBs emite id6ntica opinion el doctor Francis-
co Carrera Jistiz, coincidiendo, para honor mio,
con la que sirvi6 de base a la Ponencia redactada
por mi.
DespuBs, en sentido analago, se express el doctor
Francisco del Rio, el doctor M. J. Maza, y por filti-
mo y casi podriamos decir los primeros en enumera-
ei6n, los doctors Dolz y Sanchez de Bustamante.
Creo que con estas recomendaciones de autorida-
des tan indiseutibles merece esta Ley la aproha-
ci6n del Senado, y en ese sentido me permit reco-
mendarla como una obra cultural beneficiosa y dig-
na de nuestra ensefianza superior.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Conti'nua abier-
ta la discusi6n sobre la totalidad del Proyecto de
Lev
(Silencio).

SSe aprueba?

(,'.ri;.,, l afirmW tivas).
Aprobada.
(El Oficial de Secretaria leyendo).
Articulo primero.-Las plazas de A:yudantes se
desempefiaran, en lo sucesivo, por los graduados de
la Universidad Nacional, en la Escuela a que per-


tenezca la Ayudantia y mediante oposici6n que se
verificard ante un Tribunal, compuesto del Catedra-
tico Titular de la Asignatura, el Auxiliar de la mis-
ma y de un CatedrAtico Titular, designado por el
Decano de la Facultad. La reglamentaci6n y el
modo de llevarse a cabo estos ejercicios, seran de
cargo de la Facultad respective, debiendo consig-
narlo asi en sus Reglamentos.
Los Ayudantes que hubieren obtenido la plaza
por oposici6n y llevaren iYis de tres aieos en el des-
.empefio de sus cargos, no necesitarin hacer, nueva-
mente, oposici6n, quedando, por lo tanto, en posesi6n
de dicba plaza.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusion.

(Siloncio ).

ISe aprueba '
(.S:',,inl .q';-,,,,;,,,i..).

Aprobada.

(El Oficial de Secretaria leyendo).

Articulo segundo.-Los Ayudantes reemplazaren
a los Auxiliares en casos de ausencia y enfermedad,
asi como cuando vacare la Cdtedra y mientras 6sta
no se prove por oposici6n sin perder la Ayuda.nta.
La facultad designart, en este caso, al que con ca-
rActer de interino, desempefiare la ayudantia, mien
tras dure la sustituci6n, asi como los ausentes por
motive de la beca de viaje de que se tratard ulte-
riormente.
SR. PRESIDENT (GAROfA OSUNA): Se abre discu-
si6n sobre.este articulo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUTA): Tiene la pala-
bra el senior Maza y Artola.
!SR. MAZA Y ARToLA: Propongo como enmienda a
este articulo que se supriman.las siguientes frases.:
"Asi como cuando vacare la cAtedra y mientras es-
ta no se provea por oposici6n sin perder la ayudan-
tia".
Porque se agregan sin necesidad y pueden dar lu-
gar a confusion en la interpretaci6n de la ley. un-
tonces el articulo quedaria de esta manera: "Los
ayudantes reemplazar6n... (lee).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n la enmienda preseotada por el sefor Maza y
Artola, que consiste en suprimir varias frases al ar-
ticulo segundo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Desearia que el senior Shn-
chez Bustamante se hiciera cargo de mi enmienda.
SR. BUSTAMANTE: Estoy atendiendo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Voy a repetir la *enmienda
para que el senior SAnchez Bustamante se d6 euenta
de mi prop6sito. Tiene el senior Bustamante copia
del nroyecto de Ley?
SR. SANCHEZ BUSTAMANTE: No tengo esa copia,
sefor Maza y Artola, pero conozeo el proyecto.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo suprimir las si-
guientes frases del articulo segundo: "Asi como
cuando vacare la catedra... (Lee)... ayudantia".
Entonces el articulo quedaria asi: "Los ayudan-
tes reemplazaran (16e).
De esta manenra habra menos confusiones y que-
dark ms clare.,


12






DIARIO DE SESIC

SR. SANCHEZ BUSTAMANTE: Pido la palabra. (Se
acerca al escafio que ocupa el senior Maza y Artola
y conferencia breves mementos con 61).
,Sn. MAZA Y ARTOLA: El senior Sinchez Bustaman-
te me ha convencido de la inoportunidad de mi ean
mienda y per lo tanto la retire para presentar otra
adicional despu6s, que a tanto equivale aunque con
ventaja, como disposici6n transitoria.
!SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a vo-
taci6n el articulo segundo.

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official, senior Mufioz 16e los artioulos 3o., 40.,
5o., 60., 7o., 8o. y 90. que son aprobados sin discu-
si6n).
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
'S. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): LP. 'Aeic el se-
ior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo como enmienda
adicional esta disposici6n transitoria: "A pesar de
lo dispuesto en 'el articulo segundo de esta Ley las
personas nombradas con cardcter interino para des-
empefiar plazas de catedraticos auxiliaries en la Uni-
versidad... (16e).
SR. PRESIDENT (,GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
cusi6n la enmienda del senior Maza y Artola.
SR. SANCIIEZ BUSTAMANTE: Yo rogaria al senior
Maza y Artola que tuviera la bondad de explicar el
alcance dc su enmienda para poder apreciar si es
o no necesaria.
SR. MAzA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA ,OSUNA) : La 'tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Voy a tener el gusto de ex-
plicersela al senior Bustamante. Hay a'gunos ea-
tedrAticos en ]a Universidad que han sido nombra-
dos con carActer interino eni lugar de ciertos auxi-
liares que estkn desempefiando otros cargos mis im-
portantes, y dados los t6rminos en que esti redac-
tado el articulo segunido) j)udiera enitenderse que
tendrian los ayudantes preferencia sobre esos au-
xiliares interinos en cases. de vacantcs, lo cual seria
realmente una injusticia, porque hay de esos quie-
nes, hace bastantes afios vienen desempefiando con
tal carActer las ctedras y sino mayor preferencia
que los ayudantes debemn por lo menos gozar la mis-
ma, Ese es el derecho que se trata de amparar por
la Disposici6n Transitoria.

/ SR. SINCHEZ BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Sanchez Bustamante.
'SR. SANCIEZ BUSTAMANTE: Me parece extraordi-
nariamente plausible el prop6sito de1 senior Maza
y Artola, pero en realidad inmecesario, es un exce-
so de celo por su parte, un deseo de que se respete
un derecho que la Ley ya respeta. La propia En-
mienda del senior Maza y Artola lo dice de una ma-
nera clara: (Leyendo) :
Para respetar derechos adquiridos no es nlecesario
que las Leyes lo digan expresamente, nuestras Le-
yes no tienen efecto retroactive; desde que hay un
dereeho adquirido toda otra Ley posterior lo res-
peta. no es necesario que la Ley lo diga eon una dis-
posici6n transitoria.
AdemAs, es cierto que hay auxiliares interinos y


)NES DEL SENADO 13

es cierto que ni el prop6sito de los autores de la
Ley en la ('.,iI..iro, ni de los que la defienden~ en el
Senado existed el menor deseo, ni la menor intenci6n,
de perjudicar en, lo mAs minimo a esos auxiliares in-
terinos.
Si ereyeran de buena fe que esos auxiliaries inte-
rinos van a sufrir algfin perjuicio, aunque no tuvie-
van el beineficio de la Ley, aceptarian la Enmienda
a la Ley; pero el articulo segundo esti redactado de
manera que salva toda dificultad. No dice que los
ayudantes reemplazarin a los auxiliares propieta-
rios, sino dice que reemplazarin a los auxiliares, sin
agregar absolutam'ente nada.
Todo auxiliar que exista, sea auxiliar propieta-
rio o sea interino, continuard despu6s de promul-
gada esta Ley, y solo en el caso de que se produzea
una vacant de cualquier clase de auxiliar, puesto
que la Ley no distingue la clase de auxiliar, podri
sustituirlo un ayudante, pero mientras haya un au-
xiliar no podra sustituirlo ininglin ayudante. Co-
mo la Ley no distingue la Enmienda del senior Ma-
za y Artola, que encierra una gran verdad no es
necesaria.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : fISe aprueba la
Eamienda Adicional del senior Maza y Artola?

,(Seiales negatives).

Queda desechada la Enmienda y aprobada la Ley
de la CAmara. Contintia la Orden del Dia.
Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica,
creamndo seis plazas de pensionados para las Bellas
Artes.

SR. REGUEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
for Regiieiferos.
SR. REGoEIFEnOS: Varios sefiores Senadores me
han suplicado que quede este asunto sobre la Mesa,
porque quieren cambiar impresiones. Asi lo pido al
Senado.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): El senior Re-
giieiferos pide que este asunto quede sobre la. Mesa.
SR. GONZALO PREZ: Pero que quede sobre la Me-
sa sin figurar en la Orden del Dia, indefinidamente.
SR. REGILEIFEROS: Hasta que tengamos un cambio
de impresiones.
SR. GONZALO PRLBEZ: Pero sin figurar en la Orden
del Dia.
SR. PRESIDENT (,GARCIA OSUNA): fLo acuerda asi
el Senado?

(Se aales ;,,,,n, ,iiri., ).

Acordado.

SR. REGiEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Regiieiferos.
SR. REGUiEIFEBIRs: Para proponler al Senado entre-
mos a discutir ahora, alterando la Orden del Dia,
los Dictimenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y de Instrucei6n Puiblica, a la Propo-
*sici6n de Ley creando Escuelas Preparatorias para
nifios desvalidos y pobres.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUN;A): Qu i aimero
tiene en la Orden del Dia?
SR. REGUEIPFEOS: El nfimero veinte y uno.
SR. PRESIDENT (iGARCfA OSUNA) : Esti de acuer-






14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

do el Senado con la Proposici6n del ,.i'...r Regiiei- encontr6, como era 16gico y natural que oeurriese,
feros de que se altered la Orden del Dia? la resistencia y afn la hostilidad de esos elements
sociales que en todos los pueblos y en todas las 6po-
(Seiiales afirmativas). cas suelen mostrarse contrarios a toda innovation.
El misoneismo se di6 por aludido y procur6 deteoer
Acordado. el poderoso advance de las escuelas nuevas. Pero to-
do fu6 indtil. Porque los m6todos empleados por
Los dos DictAmenes recomiendan que se apruebe las mencionadas instituciones educativas son tan efi-
el. Proyecto de Ley; asi es que va a leerse. cientes, tan decisivas, mis todavia: tan racionales,
que ya no hay en ninguna parte quien se atreva a
(El Oficial de Secretaria leyendo). taiscutirlos. La controversial no recae ahora, como
al principio, sobre lo fundamental del movimiento
AL SENADO DE LA REPIKBLICA. nuevo, si no sobre ciertos aspects sin importancia
de su aplicaci6n. El problema queda por tanto, re-
La CAmara del Senado tiene ya conocimiento por dactado, como afirma uno de nuestros mis ilustres
un mensaje del Honorable Presidente de la Repfi- pensadores, a una mera labor -de adaptaci6n.
blica, de las plausibles iniciativas desenvueltas re- Por conseeuencia, repitAmoslo: las escuelas nue-
cientemente por la Secretaria de Sanidad y Benefi- vas es decir, su inmensa labor pedag6gica, trang-
cencia, encaminadas a crear y sostener con los so- formadora, admirable, sin paralelo, despues de 30
brantes de dicho departamento una escuela especial afios de reiteradas comprobaciones, luminosas, con-
para varones, denominada, de acuerdo con lo dis- cluyentes, roto el hielo .de los primeros dias, ven-
puesto en los articulos 337 y 338 de la Ley del Po- cida la hostilidad de las primeras etapas, triunfan
der Ejecutivo, Escuela Preparatoria. en toda la linea, y ya no hay pais medianiamente
Del contenido de tan important document se civilizado que no procure implantarlas ni persona
infiere que en realidad lo que en el fondo persigue culta que deje de admitir, sin reserves de ninguna
la citada Secretaria es ensayar con un nfmero nQ especie, su incuestionable superioridad.
muy grande de aifios desvalidos el sistema de ense- No se trata, por tanto, de acometer una obra atre-
fianza y el regimen educativo vigorosamente preco- vida ni peligrosa, no contrastada por la experieniia
nizado, en Europa y Am6rica, por lqs panegiristas y sujeta a errors, sino, por el contrario, lo que los
de ese gran movimiento pedag6gico modern cono- cubanos nos proponemos realizar en este sentido,
cido bajo el nombre de "escuelas nuevas". estA ya ampliamente aquilatado por ingleses, ale-
Treinta afios hace que un eminente edueador in- manes, etc. Puede afiadirse mas todavia, la obra ha
gl6s, Cecil Reddie, propuso a sus compatriotas'a fin adquirido, al traves del tieinpo y del edfuerzo, in-
de subsanar capitals defects contenidos en los m- creibles perfecciones. El ensayo initial, el reali-
todos de educaci6n vigentes un cambio substantial zado en Abbotsholme por el genial fundador del
en el modo de ensefar y educar. movimiento, Cecil Reddie, ha evolucionado prodigio-
Ahora bien, no se concrete Reddie a exponer las samente y puede afirmarse sin vacilaci6n de ningin
ventajas de su plan educative por medio de escri- genero, que alcanzan en estos moments su mis com-
tos que.vieron la luz en diversos impresos, sino que, pleto desarrollo. Por eso la Escuela establecida en
hombre de pensamiento y acci6n, en lugar de de- Bedales, dirigida por el doctor Badley, subsana cier-
tenerse en la esfera de la teoria, invadi6 sin demora tos defects de la de su predecessor y maestro y la de
el terreno de la prketica, y fund en un sitio apar- Bierges, fundada hace tres afios por Faria de Vas-
tado de Inglaterra, en Abbotsholme, la primera es- concellos, a cuarenta y cinco minutes de Bruselas,
cuela de esta clase. da los filtimos toques a tan maravilloso cuadro. Es
El resultado fue, desde los primeros instantes, real- mAs; hasta hace muy poco tiempo solo la iniciativa
mente asombroso, si bien-justo es confesarlo-tard6 privada era la que acometia la empresa de fundar
muchos afios en traspasar las fronteras de la Gran establecimientos de esta indole, pero de pocos afios
Bretafia y difundirse por el mundo. a la fecha ffndalas tambi.e con 6xito alentador y
iA los es'fuerzos de Roddie siguieron, los del doc- resonante, el Estado. La Repfblica de Portugal ha
tor Baddley el mis brillante, sin dispute, de sus dis- roto la maroha, y por reciente disposici6n legisla-
cipulos, que funda, a dos kil6metros de Peterfield, tiva se ha dispuesto que haya una escuela nueva
en Bodales, otra escuela cnueva, mis amplia y mas de caricter official en toda poblaci6n.de mas de 30.000
complete; los de Eduardo Demolina, el celebre eco- almas. Perfi ha dispuesto asimismo que en la Ciu-
nomista y soci6logo franes, que establece en las in- dad de Pino se establezea un centro doccnte de esta
mediaciones de Verneuil (Francia), su famosisima clase y no son pocas las ciudades americanas reecur-
Escuela de las Rocas, hoy dirigida per Jorge Ber-- dase lo que acaba de realizar la progresista pobla-
tier; los de Hermann Liets, el mas sagaz, tal vez, de ci6n de Garay, en las cuales se esta acometiendo,
los educadores alemanes, que en su pais levanta, no con extraordinario fervor la noble tarea de trans-
sin ciertas dificultades al principio, tres el., ,i,. de former los m6todos observados en las antiguas ins-
esta indole; los de Adolfo Ferrere, en Suiza, el mas tituciones docentes por los que practican las escue-
autorizado-definidor de la Doctrimna--los del doc- las nuevas.
tor Faria de Vasconcellos el competent director de I Pero no es una escuela de esta clase, la que Cuba
la Escuela Nueva de Bierges, B6lgica, y cien obre- necesita, si hay el sincere deseo y el recto prop6sito
ros mas, que en estos uiltimos afios aquilatan y dan de hacer variarse, por estos o aquellos procedimien-
elocuente testimonio de la incuestionable eficacia de tos, las normas de nnestra vida ulterior. Sensible
las nuevas orientaciones pedag6gicas, vinculadas, es en grado sumo que sea Sanidad y no Instrucci6n
por la teoria y por la prketica, en esta clase de ins- Pfblica la que acometa la tarea, por todos concept,
tituciones docentes. tos laudables, de introducir en la Reptbliea, por me-
En sus origenes, este fecundo movimiento de ideas dio de las escuelas nuevas los filtimos progress de






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


la pedagogia modern; y ya que semejante oportu-
nidad se present, no la desdefie el Senado, antes
bien, utilizela, secindela y ampliela.
Inspirado en esta idea es que el Senador que sus-
cribe present a la ilustrada consideraci6n de laAl-
ta Camara esta proposici6n de Ley, encaminada a
proporcionar a la Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia, con la estabilidad necesaria, los recursos ma-
teriales que ella demand para el sostentimiento y
ampliaci6n de la Escuela "Luz Caballero", a ex-
pensas de los sobrantes de dicha Secretaria ya esta-
blecida, o a punto de serlo, en la propiedad rural
del Estado, el Dique. Hay mas ain; como sera de
alta conveniencia para la Repfiblica que la expe-
rienmcia se realize, conforme se dispone en .los arti-
culos 337 y 338 dejla Ley del Poder Ejecutivo, no.
s6lo en una escuela de varones, si que tambien en
otra de hembras, el autor de esta proposici6n de Ley
creyendo interpreter los sentimieintos del Senado,
comprende en el articulado de esta Ley todas aque-
llas disposiciones que estima necesarias al pronto
establecimiento de las dos Escuelas Preparatorias de
que se habla en los articulos 337 y 338 del Texto
Legal mencionado anteriormente.
Ahora bien, no debe tener el Senado el m6s pe-
quefio reparo en impartirle su aprobaci6n a esta
proposici6n de Ley con la urgencia que las circuns-
tancias exigen, es decir, dejando a un lado los pre-
ceptos reglamentarios4 porque los cr6ditos que en ella
se solicitan y la organizaci6n escolar que por me-
dio de ella se sugiere han sido ya aprobados por el
Senado al diseutir y aprobar los presupuestos ge-
nerales de la Naci6n.

PROPosICI6N DE LEY.

Para la creaci6n de las Esomelas Preparatorias.

!SECCI6N PrIMERA.

De las organiizacio'nes de las Escuelas Preparatorias

Articulo 1--Se crean, en las inmediaciones de
la Capital de la Republica, en pleno campo, a al-
gunos kil6metros de la Ciudad de la Habana, dos
escuelas, una de 'varones y otra de hembras, e:n las
cuales se d6 instrucci6n y edueaci6n a nifios desvali-
dos y pobres.
Artculo 2.-Dichas escuelas se denominarain
preparatorias y estardn adscriptas a la Secretaria
de Saidad y Beneficencia.
Articulo 30-Las Eseuelas Preparatorias seran para
interns inicamente y todos los gastos que ellas o'i-
ginen seran satisfechos por el Estado.

SECCI6N SEGUNDA.

De los alulnos.
Articulo 40.-Los alumnos serin reelutados, dos
terceras parties, de los nifios que est6n asilados en
la Beneficencia, y los restantes de families indigen-
tes y pobres ~aue .pr la escasez de recursos le sea
impossible afender como es debido a la educaci6:n de
sus hijos. Para la admisi6n de estos filtimos, la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia, cuidarA de re-
glamentar las condiciones que deban reunir y bajo
las cuales sea possible efectuar su matricula.
Articulo 50.-Ninguna matricula podrt ser consi-
derada como definitive hasta tanto que el alumni


haya demostrado en la escuela reunir las condicio-
nes necesarias, comprobaci6n que debera tener efec-
to en, un period de observaei6n que no oxeeda de
3 meses al teimino de cuyo plazo, si la experiencia
hubiese sido negative, el alumno debera scr devuel-
to, sin protest algmnn. ,! sitio de donde 'poceda.
Articulo 6.-Para ingresar como alumni, en una
Escuela Preparatoria sera necesario: lo. haber cum-
plido trms afios de *edad; 2o. gozar de buena salud.
Articulo 7.-Los alumnos seran clasificados del
modo siguiente: (a) de Kindergarten (de trcs a
seis afies de edad); (b) de ensefianza elemental o
primaria (Ide seis a doce) ; (c) de segunda .n-,-i-' in-
za (de doce a diez y ocho); (d) de .:nii.I ',l/.:,. es-
peciales industrial, comercio, agriculture, etc.), de
catorce en adelante.

SECCION TERCERA.

Del regimen de las Escuelas Prepara,torias.
Articulo 8.-Teniendo por objeto someter a los
alumnos de las Escuelas Preparatorias al regimen
escolar ventajosamente experimentado por las lla-
madas escuelas nuevas, el sistema de i .,-'i-iz:' y
educaci6n que en' las Escuelas Preparatorias se prac-
tique, deberA copiar, con la mayor fidelidad posi-
ble, el seguido por los educadores o Pedagogos de
los colegios de Abbotsholme, Bedales, Bierges etc.
Articulo 90.-Se confiere a los Claustros de una
y otra escuela el derecho de fijar, en sus programs
las asignaturas que deban ser ensefiadas, facultkn-
dolos asimism.o, para introducir a:nalmente, antes
del comienzo del curso official, cuantas modificacio-
nes aconsejen la prkctica y la ciencia.
Las Escuelas Preparatorias, no obstante, tendran
las siguientes Secciones:

Secciones de Kindergarten.
Secci6n de cultural general.
Seccicares especiales.

La Secei6n de Kindergarten, utilizarh aquellas
observaciones que en la ensefianza de los pkrvulos
ha establecido recientemente el sistema montesso-
riano.
La Seccidn de Culfura General habra de propen-
der, por todos los medios, al desenvolvirpiento in-
tegral del alumno, atendiendo por igual a la educa-
ci6n fisica, intellectual, moral y artistic del mismo.
,Las Secciones Especiales estableeer6n, cuando me-
nos tres: la commercial, la industrial, y la Agricola.

SECCION CUARTA.

Del personal doc6nte, adminislrativo y siubalterno.
(Articulo 100.-El personal docente de las Escuelas
Preparatorias estard compuesto, por ahora,'es decir,
mientras los recirsos de las mismas no permitan su
ampliaci6n, del modo siguiente:


Escuela Preparatoria para Varownes


1 Director . . .
1 Prof. de Higiene (medico)
6 Prof. especiales, extranjeros a
$1.200.00 cada uno .
4 Prof. comunes, hijos del
pais a $900.00 cada uno


$ 2.400.00


7.200.00

3.600.00






DIARIO DE SESIO.NES DP'l SENADO


Escuela Preparatoria de Hembras.

1 Directora ........... .$ 1.300.00
1 Prof., de Higiene (iM6dico
del :establecimiento) 1.200.00
Prof;,, tres miacionales y tres
S :,.extranjeras a $600.00 las
... .. primeras y 'IiiI iili las se-
segundas ........ 4.500.00

Articulo 11.-Para ser nombrado Director o'Di-
re etora, respectivamente, de las Escenlas Prepara-
'ri:;,. -,-r;' menester probar, ante el S.-.-,. i.,'i;. de
Sanidad y Beneficencia, que se ha desempefiado el
puesto de Direetora o Director de algina de las Es-
cuelas Nuevas de Europa, o en, su defecto, que se ha
pertenecido al Claustro de profesores de las mismas.
Si el concurso que con este objeto se efectuare re-
sultase desierto por la ausen'cia complete de aspi-
rantes, el Secretario de Sanidad queda facultado en
tal caso, para designer las personas que a su juicio
d' ebarii i.i:-i i 'a lo, .
'' Alt;ili. I-2 .-Ambas Escuelas preparatorias de-
1:i.i;n star Ii, lial.izl., por el Supervisor General,
.;1rg, 'I.'I deber6 recaer necesariamente en un hijo
Adelpais.
Para ser Supervisor General de las Escuelas Pre-
pa.ahi ii e i1,-nii-tler 11i.. ,- es1ignado haya des-
empefiado, 'sin riti l,:f,,r r..i 11.,, algfin puesto im-
porq'nte; administrativo y t6cnico a la vez, en el
Departamerito de Instrucei6n Pfiblica, y que pruebe.
ante el Secretario de Sanidad y Beneficencia, ha-
ber i.ir it.i. y por tanto conocer algunas de las Es-
in.ila.; Nii':w\; de Eiuripa.
Articulo 13.-La asignacion annual del Supervi-
.-r General de las mencionadas Eseuelas Prepara-
torias, sera de $3.600.00.
Tendra el deber de fiscalizar la ensefianza y la
administraci6n en los establecimientos a 61 confia-
dos, y, adem6s el encargo de explicar en la Escuela
Preparatoria de Varones, en la cual residiri, dos
asignaturas de las que figure en los programs de
dicha escuela.
.\ ;i.. i, 14'.- -L, demas obligaciones del Super-
\vi,.r y del Director y Directora de estas E .-i.l 1,
serhn io irnll Ili.i .h-i, el Reglamento que con dicho
fih ,i.-1, I..I ,.*., t.ir.1 de Sanidad y Be:neficencia.
'A1i. 11I. 15".--El personal doeente estarh dividi-
do on p ]ri..f ~.. interns o con residencia en las es-
uitelas, y :t,-i,:,.
.. "I- .l', ri- Ilji.-nti.. debern .ser propuestos "".
el tr-r.-t.iri., i1,, S niil:.il y sancionados por el Pre--
sidente de la Repiblica.
Las plazas de Supervisor y Profesores nacionales
de las Eseuelas Preparatorias estarAn consider'adas,
,-,... ,h-.! .-' -ii,, clasificado de la Comisi6n del Ser-
i,.L', i 'i \ il.
Actiril,. 160.-La Supervisi6n General esth fa-
cultada para gestionar el intercambio del profeso-
rado de ambas escuelas con el de aquellas del extran-
jero que quieran etablecerlo.
Articulo 170.-Los profesores de las Escnelas Pre-,
paratorias disfrutaran. eada :i; .. de un ires de licen-
cia .mn r- .-1.l.; y cada cuatro afios, de tres, en las
mismas condiciones.
Articulo 180.-Siempre que los recursos del Era-
rio lo donsientan, las Esceelas Preparatorias dis-
frutaran del beneficio de ha.cer -,i,i,- n)or Fi.i.i'i
y America, en \i;.i, de --.iirn y en calidad de Be-


cado, a uno o mis de sus profesores. La Secretaria
de Sanidad y Beneficencia cuidark de reglamentar
este particular.
Articulo 190.-El personal administrative estard
compuesto: por el -,|.i'i ..r general, para ambas
escuelas; y, en la de varones por un T,.-.. '.. Con-
tador, encargado del material (1,200 pesos anuales)
y un mecan6grafo, archivero y eseribiente, (con 600
pesos de sueldo). En las hembras, dicho personal es-
tara represenitado por un Tesorero Contador, encar-
gado del material (1,200 pesos anuales) y.un meca-
n6grafo, escribiente, arehivero, con sueldo de 600
pesos anuales.
Articulo 200.-El personal subalterno sera el si-
guiente:

Para la escUela de varones.


1 maestro agricultor . .....
1 meeanico . . .
1 dentist . .. . .
1 maestro carpintero . . .
1 sastre . . . . .
1 zapatero . . .
1 enfermera . . . .
1 maestro herrero . . .
1 barber, encargado tambi6n del alum-
brado . . . .
1 ropera costurera .. ........
1 sereno . . . .
2 lavanderas planchadoras a 300 pesos
4 mozos de labranza a 300 pesos .
1 carretomiero . . . .
2 cocineros a $240.00 . . .
1 ayndante de cocina . . .
7 sirvientes a $180.00 . .
1 fogonero . . ..


$ 900.00
720.00
600.00
480.00
480.00
480.00
480.00
480.00

300.00
300.00
300.00
600.00
1,200.00
300.00
480.00
180.00
1,260.00
300.00


Para la escuela de hambras


1 dentist . . .
1 enfermera . . .
1 costurera . . .
1 meotnico electricista .. ..
1 fogonero .. . .
2 lavr deras a $180.00 . .
1 porter . . .
1 sereno . . . .
1 jardinero . . .
I cocinera . . . .
1 auxiliar de cocina . . .
1 carretonero . . .
1irvienta . . ...


600.00
600.00
300.00
11i Ii fi ll
180.00
360.00
180.00
300.00
300.00

180.00
300.00
180.00


SECCI6N QUINTA Y ULTIMA

Disposiciones Complementarias.

Articulo 21.-Se autoriza al Ejecutivo para que,
con ,ar'o a Ingresos de enalesquiera procedenci'a,
en el easo de que no fueran anrobados los nresu-
nuestos generales de la Naci6n. tome, a fin de d'ar
exacto camnlimiento a lo one en esta ley se dispone,
las eantidades totals sip'nientes:
59.816.00 pesos para la Escuela Preparatoria de
Varones y 27.593.30 pesos para la Eseuela Prepa-
ratoria de Heinbras.
Articnlo 22o.-- P. a scuieolnA eo+nrAn naesoradas
por un Comit6 Pedag6gico de funciones meramente


16:







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


consultivas, compuesto por el Rector de la Universi-
dad Nacional, el Director del Instituto de Segunda
Ensefianza de la Habana, el Director de la Granja
Agricola, Condo de Pozos Dulces, el de la Escuela
de Artes.y Oficios, el del Conservatorio Nacional de
Mfisica, el de la Escuela de Pintura y Escultura de
San Alejandro y el Presidente de "Fundaci6n Luz

Articulo 23.Las Escuelas Preparatorias podran
vender los frutos que coseche, en sus campos de cul-
tivo, la Secci6no Agricola de cada una de ellas, siem-
pre que nio los pudiesen utilizar en el sostenimiento
y consume de si mismas. Tambien podran hacer lo
propio con los artefactos y objetos construidos en
sus talleres, siempre que el uso de ellos no les 'fuere
menester. Ademas, podrin ofrecer al piblico, tam-
bien en venta los products sobrantes de sus indus-
trias (mantequilla, ceia, queso, etc.).
Articulo 24.--La Supervisi6n general adoptara
todas aquellas medidas que juzgue necesarias a la
exacta realizaciin de lo que se dispone en el articu-
lb precedent, llevando, entire otras cosas, minuciosa
cuenta de lo que al pdblico se dU en venta, de lo
que las escuelas utilicen y de lo que, como natu-
ral consecuencia de este sistema de organizaci6n in-
terior, pueda y deba hacerse respect a la recta apli-
caci6n de los mencionados beneficios.
Queda facultada la Seeretaria de Sanidad y Bene-
1 .I- i, ,.. para invertir las econonmias y los ingresos
que de esta suerte se obtengan, en la ampliaci6n del
personal docente, en la adquisici6n de objetos y en
el aumento y mejora de los edificios.
Articulo 25"-Se autoriza a la Secretaria de Sa-
nidad y Beneficencia para contratar los servicios.
por cuatro .5,., prorrogables, de 11 profesores ex-
tranjeros, de uno y otro sexo, que hayan pertene-
cido al profesorado de las escuelas nuevas o quc
prueben su idoneidad de modo evidence.
Articulo 26.-La Secretaria de Sanidad y Be-
neficencia reglamentard el mecanismo y funciona-
miento de las Escuelas Preparatorias en aquellos
extremes que la practice aconseja y no hayan sido
previstos por la present ley.
Articulo 27.-Esta Ley comenzarA a surtir sus
S". i. desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Palacio del Senado, 12 de junio de 1916.

Erassm,o Regiieiferos.

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

AL SENADO:

Atendiendo a la recomendaci6n do urgencia con
que fu6 enviada a esta Comisi6n, la Proposici6n de
Ley Dresentada por los sefiores Regileiferos y otro,:
relative 'a crear en las inmediaciones de la Capital
de la Repfiblica, dos escuelas preparatorias, una pa-
ra varones y otra para hembras, en las cuales s.
les dard instrucci6n a los nifios desvalidos; en se-
si6n celebrada hoy, se ha dado cuenta de la misma
asi como tambi6n do los dos Mensajes del Ejecuti-
co de 29 de marzo y lo. de mayo del corriento anfo.,
en los que se indica la conveniencia de rear las re-
feridas eseuelas, solicitaindo la inclusion de 6iferen-
t ;,.'.lt. en el Presupuesto.
La Comisi6n teniendo en cuenta, que el Senado,
a.brd6 la n1inc'iin en los Presupuestos d. los e-r&
i'do; inter,~ .aidos en los Menrajes, y considerandfo


que esta prri-to a terminarse el ejeielcio ecoiarmi-
o., ; hasta ai':ora no han sido aprobados los Pre-
Ilpuestos, es dl necesidad que se, dicte.v uar L.y, nl
objeto de que no deje de llevarse a cabo la creaci6n
de las escuelas, adopt el acuerdo de, recomendar at
Senado la aprobaci6ni de la mencionada Proposicidn
de Ley. .
Palacio del Senado, Habana, 14 de junio de 1916.,:.


Vto. Bno.
A. G. Osuna,
President.


M. F. Guevara,;
Secretario ,


.CoMIsI6N DE INSTRUCCI6N P.II L ,

AlL SENADO:

La Comisi6n de Instrucci6n. Phblica,. en sesi6n ce-
lebrada el dia de la feeha, ha conocido de la Propo-.
sici6n de Ley presentada a este Cuerpo por los se :
ilores Regileiferos, Maza y Artola y Gonzalo Perez,,
referente a crear dos Escuelas Preparatorias. para
nifios desvalidos y pobres en las inmediaciones de
la Capital de la Repfblica; y despu6s de. un deteni-.
do studio de dicha Proposici6n gcord6 recomendar
al Senado le imparta su aprobaci6n, sin perjf'icio
del derecho de presentar la objeciones que crean
pertinentes los miembros de la Comisi6n cuando- se
discuta el .sunto.
Palacio del Senado, en la Habana, a 16 de juniib
de 1916.

Vto. Bno.
I. J. Maza y Artola, Erasmo Regiieiferos,
President. Se.-rtI il.

SR. PRESIDENT (GARCf.I OSUNA): Se poie a dis-
eusi6n la toraidad.
SR. REGUEIFEROS: Pido la palabra
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) :La tiere el se-:-
fior Regiieiferos.
SR. REGOEIFEROS: Para dar las gracias al: Senado'
nor haber acordado la alteraci6n de la Orden del Dia,
y proceder a la discusi6n y votaci6n de esta Ley.
Es una reform de suyo importantisima.'La fun-
daci6n de "Luz Caballero", velamdo por nuestra ins-
trucci6n, estim6 oportuno y adecuado ,ip"' a.-ihr la
iniciativa del Ejecutivo y al propio tiempo la del Se-
nado para invertir una cantidad de numerario su-
ficiente para la creaci6n de las E.-eui,1 1. DesVali-i
dos, a fin de que lo que se pidi6 por el Ejecutivd y
se aprob6 por el Senado al confeeciorar los presu-
puestos, no result esteril ni se desnaturalice. Por
ello creimos oportuno y necesario plantear por pri-
mera vez con el establecimiento de las E.-u.-I i Nue-
vas, lo que, paises de Europa tienene ya ..-tjil..i;-lo
y, como se dice en el preimbulo del Pi y.It de Ley,
funcionando admirablemente.
Nosotros, por estas Escuelas Nil.-:.,--'-- :o .ase-
guro al Senado-vamog a crear el tipo clasico de In
escuela cubana.
Se Il.-: 'i:i.n (algunos -, i... Senadores, ppr
que no aparecen dependiendo de la. Secretaria:,, 1.
Instrucci6n Pfblica ? En esto h'esos soegido la
mareha normal corriente. Las E-.-ni-. i- 1le D-o'.
lidos que ha propuesto crear el Ei,. uIi. ..'I.1.,
de esta naturaleza y para estos fines ,esciuelas .para.
desvalidos y para nifios anormales, ,!-,I. n.1.-i siem:-


17-






18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


pre de la Secretaria o Ministerio de Sanidad y Be-
iji.t':.-.,ij.i en los paises de Europa.
P'ero aceptando nosotros exclusivamente el titulo
y denominacidn de 'desvalidos", sin encauzar esta
corriente, corremos el riesgo, que ya he anunciado,
de que pudiera algfin dia desnaturalizarse la obra
y a pesar del sacrificio que el Estado haga, no Ile-
gar en el porvenir a los fines para que fu6 creada
la Instituci6n.
Para evitar eso, establecemos en esta oportunidad,
de. una vez para siempre las Escuelas Nuevas en la
Rep.iblica de Cuba.
Pero antes me voy a permitir, sin que por ello
demore much la atenci6n'del Senado, sefialar el
funidamento bsico de lo que es la obra, de lo que
es la reform.
Ya conoce el Senado por la lectura del preambu-
lo y del artculado e6mo se desenvuelve esia ense-
fianza, lo.que de ello esperamos; pero ahora quiero
para que la prensa lo copie y lo refleje y la opinion
public se d6 cdenta de ello, cual es lo fundamental
de .estas escuelas que han sido un 6xito positive en
los distintos paises de Eufopa que ahi se meneio-
nian y nue acaban de 'ser implantadas en la Repdbli-
ca nlieva de Portugal, demostrando de esa manera
aquella repfiblica que esta en el ambience de su vi-
da democratic y de su porvenir sociol6gioo y cul-
tural.
Voy a leer sencillamente lo bisico, lo fundamen-
tal de la reform, que consiste en lo siguiente: "La
Escuela Moderna debe ser un establecimiento de en-
sefianza libre, de iniciativa particular, o a lo su-
inm municipal, situada cerca o en. la vecindad de una
.poblaci6n fuera de las aglomeraciones, a quinec o
veinte minutes de camino 'de una linca f~erea y
que posea todos los' atributos indispensables para
las necesidades de orden fisico (thigiene), cientifico
(muchos laboratories) est6tico (pintura, music, can-
to, etc., y social industrial vida obrera) que la edu-
jd6n armonica del alumno exige.
ihora, desenvolvwin.;nto gradual de (sa edui;--,
ci(,1;, mode en aqe ha do funcicnar la enseianaza de ]
nr:(',stro sobi" e1l alun'io perfectamente estibleeido
en todas las escuoeas n dJernas, y con suje.ion a c-
tos .tres 6rdenes:

E, 1, .que respewta a la condicidn fisica.

Vida en cuanto sea 1,.-,ill-.. al aire libre; traba-
jos i],runi,-l.s pbligatorios :para todos los alumno-
(trqahijaQ en n.i.lI.r.i, hierro, vidrio y otros), agri-
( litar, I jardineria.

SEn lo qyue respect a 7., ,,,,.:I'.: 1,l. I,.. ',r I1

Nada de studios de memoria.ni de erudici6n, im-
puestos al nifio de fuera para dentro, sino reflexi6n
y racioeinio de dentro para fuera. Partir .;, ni.,
del hecho para la idea. Practica del m6todo cientifi-
co; observaci6n, hip6tesis, demostraci6n, ley. Apli-
caci6ni, constant de las mis recientes adquisiciones
positivas de fisiologia experimental y cientifca.
Vida familiar por i. .i.-ri..s grupos. Ausencia de
la autoridad'que se ejerce de fuera para dentro, sin
libertad moral que d6 origen a una regla individual
y social de dentro para fii.. i. ECI ,..i i .i..d;.'.I de la
,ilii.1.iil.1 obtenida por el m6rito personal. La li-
1,rI..l:l debe ser con'quistada y no dada. Educacicn
para la iniciativa, para la responsabilidad y para el


self government. Moral laica y positive. Neutrali-
dad desde el punto die vista religioso.
Queria que el Senado conociera en esta pequefia
extension el fundamento basico de la obra. Se en-
cuentra desarrollado en el Proyeeto de Ley, y de es-
ta mantra, como ha un moment decia, ni se malo-
gra la acc6,n del Ejecutivo, ni se malogra la acci6n
del Senado al confeccionar la vida presupuestalj
rindiendo de este modo un tribute al propio Senado,
y al iniciador en este sentido senior MVaza y Artola,
cuando recogi6 de ese Mensaje del Ejecutivo las can-
tidades necesarias para crear las Escuelas de Des-
validos, felicitar por esta obra, repito, al Senado,
porque tengo la complete, la evidence seguridad del
exito de lo que por el Proyecto de Ley aqui se ha
creado.
I Ninguna otra consideraci6n despuBs de las enume
madas creo que son suficientes y oastauwes, no para
ilustrar al Senado cque de suyo lo esta, sino para lle-
yar a su convencimiento que debe dar su aprobaci6n
a este Proyeeto de Ley,.
SSR. PRESIDENT (GARO A OSUNA). Si ningfin se-
flor Senador quiere usar de la palabra, se va a po-
ner a votaci6n la totalidad.

(. ,.'i .. i ) .

SSe aprueba?

(Sedales afirmativas).

Aprobada.

(El Oficial de Secretaria, lee los articulos prime-
ro, segundo, tercero, cuarto, quinto, sextet y s6ptimo,
que son aprobados sin discusi6n).

(El Oficial de Secretaria., leymndo):

Articulo 8S.-Teniendo por objeto someter a los
alumnios de las Eseuelas Preparatorias al regimen
escolar ventajosamente iexperimentado por las Ila-
Ljadas escuelas nuevas el sistema de ensefianza y
educaci6n que en las Escuelas Preparatorias se
practique, deberi copiar, con la mayor fidelidad po-
sible, el seguido por los edueadores o Pedagogos de.
los colegios de Abbotholme, Bedales, Bierges etc.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusion;.
!SR. GONZAno P1AREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
for Gonzalo P6rez.
SSR. GOINZAIO PIREZ: IHe pedido la palabra para
hacer una pregunta al senior Regiieiferos, que pa-
rece ser el mantenedor de este Proyeeto de Ley. jNo
cree nuestro compaiero que la palabra "copiar"
podria sustituirse por otra que no envuelva la idea
de simple copia?
.Sn. MAZA Y AnroL : La palabra "imitar" podria
oer mis propia.
SR. GONZALO P~REZ: "Podria ajustarse en lo po-
sible al sistema seguido en los paises"... Es natu-
ral, toda instituei6n al pasar de un pais a otro' tie-
ne que sufrir series transformaciones debido a las
diferentes organizaciones de los paises, a la dife-1
rencia de raza a la cultural del pueblo, teniendo en
euenta hasta el clima; y nosotros no podemos decir
copiar las instituciones que se citan porque proceden







DIRI DE SEINE E SN.O1


de paises completamente distintos al nuestro. Si al
senior Regiieiferos le parece bien, podria decir: el
sistema de ensefianza y educaci6n que en las es-
cuelas preparatorias se practice, se ajustard en lo
possible al seguido....
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Esta de acuer-
do el Senado en aprobar el articulo octavo con la
enmienda del senior Gonzalo Perez?

(Se4iales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secnetaria, leyendo):

Articulo 9.-Se confiere a los Claustros de una
y otra cscuela el derecho de fijar, en sus progra-
mas, las asignaturas que deban ser ensefiadas, fa-
cultdndolos asimismo, para introducir anualmente,
antes del comienzo del curso official, cuantas modifi-
caciones aconsejen la prietica y la ciencia.
iLas Escuelas Preparatorias, no obstante, tendrain
las siguientes Secciones:

Secci6n die Kindergarten.

Secci6n de cultural general.

Secciones especiales.

La Secci6n de Kindergarten utilizarh aquellas ob-
servaciones que en la ensefianza de los pfrvulos ha
establecido recientemente el sistema montessoriano.
La Secei6n de Cultura General habra de propen-
der por todos los medios, al desenvolvimiento integral
del alumno, atendiendo por igual a la educaci6n fi-
sica, integral, moral y artistic del mismo.
Las 'Secciones Especiales establecerAin, cuando me-
nos, tres: la commercial, la industrial, y la Agricola.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se
cusi6n.


pone a dis-


(Silencio ).

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

S SECCIN CUARTA.

D.l personal docente, administrative y subalterno.

Articulo 10.-El personal docente de las Escue-
las Preparatorias estar compuesto. por ahora, es
decir, mientras los reoursos de las mismas no permi-
tan su ampliaci6n, del modo siguiente:

Esouela Preparatoria de Varones


1 Director . . .
1 Profesor de Higiene (M6dico) .
6 Profesores especiales extranjeros
a $1.200.00 eada uno .
4 Profesores comunes, hijos del
pais, a $900.00 cada uno ,


$2.400.00
1.200.00

7.200.00

3.600.00


Es'wla Propadratoria de Hembras.


1 Director . . .
1 Profesor de Higiene (Mdico
del estamlecimiento) ..
6 Profesoras, tres nacionales y tres
extranjeras a $600.00 las pri-
meras y $900.00 las segundas
1 Profesor de Higiene (WMBdico)


$ 1.300.00

1.200.00


4.500.00
1.200.00


SR. PRESIDENT (GARcf. OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n.
iSR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Este epigrafe que dice seiss
profesores o profesoras.
Me explico y me doy cuenta de la idea que tuvie-
ron los autores del Proyecto que circunstaneialmen-
te pudiera ser just, pero que de manera permanen-
te puede ser injusto para los profesores nacionales,
porque los deprime y los obliga a vivir en condicio-
nes peores en el desempefio de su cometido que los
mismos extranjeros.
Creo que el sueldo debe ser igual para todos. Si
se entiende que por venir del extranjero un profe-
sor se necesita un gasto adicional, un sobresueldo,
estoy conforme en que se le-asigne; pero que se es-
tablezca con caricter permanent que la mitad de
los profesores, que los extranjeros, disfruten de un
sueldo superior a los nacionales, me parece una ver-
dadera injusticia, y que no responded a los prop6si-
tos que tuvieron los autores de la prosici6n de Ley.
Ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARChA OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Voy a darle de esta diferen-
cia una explicaci6n al senor Gonzalo P&rez que aca-
so le satisfaga. Precisamente venia a mi memorial,
en los moments que hablaba, una conviersaci6n de
que hube de enterarme, sostenida a ese respect, du-
rante la primera intervenci6n americana entire el
Supervisor General de Escuelas y un Inspector Es-
colar cubano, cuando se trataba de fijar la retri-
buci6ni de los profesores extranjeros que se estima-
ron aqui necesario emplear en los primeros momen-
tos. Habiendoseles puesto mis sueldo que a los nacio-
nales no puedo menos que llamarle la atenci6n al Su-
pervisor, en son de queja el Inspector cubano y he
aqui lo que hubo de decirle aquel funcionario en
explicaci6n de la conduct del Gobierno. Me lo ha con-
tado el propio Inspector cubano expresindome que
fu6 tan completamente satisfactoria para 61 que no
tuvo mis remedio que aceptarla: "el I'-f.-pr ex-
tranjero de algin merito necesita tener algfin cebo
para venir aqui y abandonar sus classes y su fami-
lia, ya que aparte de esos perjuicios ha de tomarse
las molestias de un viaje con la ineertidumbre de
que cuando regrese a su pais de origen encontrarh
o no la misma protecci6n porque es natural, su ca-
rfcter ha de ser transitorio, no viene para quedar-
se definitivamente ,en el pais; pues ese cebo no pue-
de ser otro que alguna mayor e important diferen-
cia en el sueldo; todavia con 61 apenas compensa-
ria el perjuiuio que se le ocasionara pi por tener la
familiar en su lugar de origen, deja, casa puesta, cu-
yos gastos ha de sufragar con los suyos personales
aqui, nada de lo cual le pasa a los profesores nacio-


19-


DIARIO DE SESIONES DEL SEN;PDO






20 ... DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


nales, que pueden vivir len uni6n de su familiar, cer-
ca de la escuela con gran economic".
Tal es tambi6n la justificaci6n que tiene esta otra
diferencia de sueldo. Convenzdmosnos de que el Pro-
yecto de Ley ha side muy bien meditado. Como que
han intervenido en su redacc6n personas bastamrtes
expIerta.s en la -. ii -'i ,'., de cuyo patriotism no se
puede dudar ni un moment, y s61o razones eleva-
das, consideraciones sumamente cquitativas y justas
han podido inspirarlas. Hasta la proporei6n de la
diferencia que adoptaron no es otra que la misma
que establecieron los "lp-\ l ; ..., americanos de la
primer intervenci6n entire el sueldo de los inspec-
tores extranjeros y el de los i.p.li.,.-,, cubanos.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
ISn. GONZALO PfREZ: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GARCfA OSUNA) : La tiono el se-
iior Coronado.
SR. CORONADO: Las observaciones quie se han he-
cho, mdjor dieho, las explicaciones que se han dado
a este precepto que contiene el articulo decimo, son
muy razonables. Es evident que el I'l'-f' ,-. ex-
tranjero necesita mis sueldo que el professor dol
pais, porque viene a un pais extrafio y tiene que
abandonarlo todo en el suyo: el hogar, la familiar.
El p ....r 'ir del pais tiene su familiar, su mode de
vivir y hasta esto puede serle un auxilio para su
sostenimiento. Lo malo que le encuentro al pre-
cepto- cs que Cs imperative; y resultarii, cuando es-
to sea Ley, que forzosamente habrd de haber tres
profesores ::;i .,-,.i. i o )qucedara redueida ?a as,
cuela a tries profesores nacionales. De modo que si
no es possible eneontrar profesores extranjeros que
por ,esa retribuei6n vengan a prestar sus servicios,
no puede la escuela, si tiene tres, cuatro o cinco pro-
fesores del pais, utilizarlos, sino solamente tres na-
cionales, porque, imperativamente la Ley exige que
sean tres nacionales y tres extranjeros.
SR. MAZA Y AR TOIA: Podia onmendarse en el sen-
tido de que dijera que tres pueden ser extranjeros.
SR. GONZAJLO PfkiE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tienie el se-
fior Gonzalo P6rez,
SR. GONZAILO PRBEZ: Cneo que on una Ley deo sa
naturaleza no se deben incluir en el cuorpo del pro-
fesorado, tantos i. iii.ij.-,... Lo que. se acostumbra
hacer, y lo que ha hoeho el Congreso Cubano en
easos idWnticos, es autorizar al Ejecutivo para comn-
tratar los servicios de personas competentes y ex-
perimentadas en la material die que so trata; pero
no se debe consignar en una Ley un namero deter-
minado de p'.i.~....,i-, extranjeros.
jAcaso el hEecho de ser extranjero, da competen-
cia y conoeimientos, bastantes para ensefiar a nues-
tra juventud? No hay muchos extranjeros a mais
bajo nivel intellectual que los cubanos? Se necesitan
.*. 'iii. -.. quie tengan acreditada su competenceia
e idoneidad, que sirvan para ensefiar; y tal como es-
ta redactado el articulo pudieran nombrarse extran-
jeros que residan aqui, que no tionlen capacidad re-
conocida para esta clase do ensefianza. No me nie-
go a que se traigan profesores extranjeros: a mi (el
cubanismo no me ciega. Todos los paises de la tie-
rra, en, mementos .determinados, han tenido que bus-
car profesorIes competentes en el extranjero,. .i,,'
determinadas instituciones; pero esto so hace .por
medio de (c..no, 1t., por tiempo PIr.-iiii.ij.'.. no de
'manera f i..rmianlts. .. ..


Vamos a ponder un articulo, autorizando al Eje-
cutivo para contratar los servicios de'profesores ex-
tranjeros, sefialando un mAximum para sus haberes
pero no digamos: seiss profesores, tres naciounales
y tres extranjeros", ganando los ,extranjeros nove-
cientos pesos y las nacionales :seiscientos.
Encuentro en esto una gran deficiencia, sin quo
dude ni del patriotism ni de la competencia do los
que han inspirado este Proyeeto de Ley. Antes al
contrario, lo he creido ajustado y convenientie y por
eso me he prestado a la alteraci6n de la Orden del
Dia y estoy contribuyendo a su aprobaci6n.
IIago estas obsorvaciones, por si se criee conve-
niente consignar en este articulo, tanto al tratarse
de los profesores como de las profesoras extranjeras,
que sos autoriza al Ejecutivo para contratar los ser-
vicios de esos profesores extranjeros sefialando un
maximum para su remuneraci6n.
Sn. I i,.,'- i .i.:,.: Pido la palabra.
S.n PRESIDENT (GARCIA 'OSUNA) : La tiene el se-
fior Regiieiferos.
SR. REGoEIFEROS: Los profesores c::;i.,j ..... no
tienen carActer pcrmanente. Lo, dice I, rI .... Ley
e, 8u preambulo y eni su propio texto. Como es una
cosa nueva on la Repiiblica de Cuba, se, necesita con-
tratar en el extranjero a aquellos profesores aptos
y competcntes que abandonando su pals, abandonan-
do sus hogares, abandonando sus families y sus obli-
gaciones en otros clentros doceitos anilogos, se pres-
ten a venir aqui. Esto es unica y exclusivaments
por el period de ;ij ii ; -.ie.
Por lo demAs, no tengo inconveniento en aceptar
la modificacion .introducida por nuestro distinguido
compafero senior ionzalo P1rez, y me alegro much
de -pi.- haga obsernaciones a la Ley, porque asi es
como de:ben aprobarso todas las Leyes.
Sn. ( ..,i, '~i. l: Pido ]a palabra.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
for Coronado.
'SR. CioRONADo: lMe agrada much miss la forma
propuesta por el senior Gonzalo Perez y croo que po-
dria obviarse de esta manera: -. 1 1il h.1.. en el cuer-
po de la Ley el suieldo que deben tender los profeso-
res nacionales, y por un artieulo adiciona] o una
dispposicii6n transitoria, corno meejor parezea, auto-
rizar al Ejecutivo para contratar 1'f' -",' -. extran-
jeros, caso en el cual los sueldos que se sefialan po-
dran aumentarse hasta en un cincuenta por cieonto.
Casi, casi pudiera encomendarse esto a la Comi-
si6n de Estilo porque en el principio en si, en la
idea, estamos de acuerdo.
SR. MAZA Y ARTOLA: La Comisi6n de Estilo nos
ha dado muchos timos.
Sn. PRESIDENT (GARCIfA OSUNA): La Presidcn-
cia invita a los seioores Senadores a que redacten la
Enmienda.
SR. MIAZA Y ARToTA: Creo que el senior Gonzalo
Perez podria redaetarla. Ya estA acoptada en prin-
cipio.
SR. PRESIDENT ((GARCA OSUNA) : Aceptada, pero
hay que darle forma.
SR. MAZA Y ARTOITA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARCf. OSUNA) : La tiche el so-
for MTaza y iA'rtola.
SR: MAZA Y AnRTo : Para prpponor que se pro-
rrogue la sesi6n hasta terminar.esta Ley.
Sn. PRESIDENT (GARncA OsUNA):' .\ I.ueba el






..... _DIARIO DE SESIONES DEL SENADO .. ,21


Senado que se prorrogue la sesi6n hasta terminal
esta Loey?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

Croo que podria dejarse en suspense la aproba-
ci6n, de oeste articulo hasta que el senior Gonzalo P6-
rez redactara la Enmienda.
*R. GONZALo PEREZ: Pienso que podria aprobar-
se, a reserve de su redaeei6n definitive.
.SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): iSe aprueba el
articulo de acuerdo con las indicaciones del senior
Gonzalo P6rez?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo 11.-Para ser nombrado Director o Di-
rectora, respectivamente, de las Escuelas Prepara-
torias, sera menester probar, ante el Secretario de
Sanidad y Beneficencia, que se ha desempefiado el
puesto de Directora o Director de alguna de las Es-
cuelas Nuevas de Europa, o en su defecto, que se
ha pertenecido al Claustro de profesores de las mis-
mas. Si el concurso que con este objeto se efectua-
re resultase desierto por la ausencia complete de as-
piranties, el Secretario de Sanidad queda faculta-
do en tal caso, para designer las personas que a su
juicio deben ocuparlas.

Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se abre discu-
cusi6n sobre este articulo.
ISn. GONZATJO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Go-nzalo Perez.
SR. GONZALO PIREZ: Para proponer que se modi-
fique este articulo len la segunda part: (Leyendo)
"Si. el concurso que para este objeto se efectuare
resultare desierto por ausencia complete die aspi-
rantes, el Ejecutivo podrA... Hay que tener en
cuenta que dada nuestra manera de ser, no hay mafi
rue un.Poder Ejecutivo, el Presidente de la Repu-
blica. Los Secretarios son sus consojeros, Jiefes de
Departamentos, y en nihguna Ley se les debe dar fa-
cultades a un Secretario, prescindiendo del Joeife del
Poder Ejecutivo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GAROCf OSUNA): La tiene el se-
for Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Le llamo la atenci6n al se-
;,,-' Gonzalo Perez acerca de queo eso nuede habierse
becho eon objeto .de impedir que otra Secretaria que
se crea con mirs deriecho a intervenir en el asunto co-
mo la de Instrucci6n Pibihca, tena'a que refrendar
]a correspondiente disposici6n. En ese easo va a
perder su unidad la Ley, porque a la que, le da la
(irecei6n de la Escuela su inspecci6n y supervis;6p
es a la de Sanidad. Por 1o demias no tendria incon-
veniente en emitir mi voto favorable a lo solicitado
por el senior Gonzalo P.6rez.
SR. ALBBERDI: Pido la palalbra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUN.\): La tiene el se-
for lAlberdi.
",SR. ALBERDI: Podria ponerse: "El Ejecutivo, por


mediaci6n del Seecretario de Sanidad, se encarga-
ria...
SR. GONZALO PAREZ: No convene decir por me-
diaci6n. La observaci6n que hacia el senior Maza y
Artola esta prevista en la misma Ley, pues en el
articulo segundo o on el teroero, se declare que es-
ta Ley esta adseripta a la Seeretaria de Sanidad, y
por consiguiente es ella y no otra Secretaria la'que
puede entender en todo lo que a su aplicaci6n y cum-
plimiento se refiera.
En cuanto a la observaci6n del senior Alberdi no
la creo acertada, porque nosotros no debemos deeir
que el Ejecutivo desempefia en este caso las Ii..I,-
nes de su cargo por mediaei6n del Secretario del
Ramo. Eso en general lo dice la Constituci6n y lo
dice la Ley OrgAnica del Poder Ejiecutivo. Lo que
tenemos que decir es, que si queda desierto el coi-
curso el Ejecutivo podrA entoncies designer la per-
sona que crea capacitada, y claro esti que el Eje-
cutivo, entendiendo por tal al Presidente de la Re-
pfiblica. harA esa designaci6n, previo acierdo con
el Jefe del Departamento.
SR. PRESIDENT (IGARCIA OsTNA) : So a.prueba
el articulo once con la modificacion !" ..'. ; I

'(Safiales afirmativas).


Aprobado.

(El Oficio


Articulo 12.-Ambas escuelas preparatoriAs de-
berin estar fiscalizadas por ]a -'iill r. -''.. cargo
que debera recaer necesariamentc en' un hijo' del
pais.
Para ser Supervisor General de las Esc.elas Pre-
paratorias es menester que el designado haya desem-
pefiado, sin nota desfavorable, algdn puesto impor-
tante,, administrative y t6cnico a la vez,.en el De-
partamento de Instrueci6n Pfblica, y aue pruebe,
ante el Secretario de Sanidad y Beneficencia, 'ha-
ber visitado y por tanto conocer .algunas de las Es-
cuoelas Nuevas de Europa.

iSR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : Se pone a dis-
cusion.
SR. GONZALO PEREZ: Ruego a la .Presidencia que
se sirva ordenar nuevamente la lectura de ese 'ar-
ticulo porque la copia que tengo a la vista estd equi-
vocada.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Asi se hara.

(El Oficial de Selretaria repite sn lectulra).

!SR. MAZA Y ARTOLA: Crco que podria sustituirse
la frase "un hijb del pais" por "un cubano nati-
vo".

SR. GONZATjO PEREZ: Podria.suprimirse lo de "'con-
trolar". Me parece que la palabra "controlar" cuan-
do se habla del Supiervisor, no respondede a la idea
que se han propuesto los autores de la Ley. Qu6
significa la palabra '"controlar", tratindose de un
Supervisor General? La Supervisin, .gomo sabe. el
Senado, no es m6is qule la alta inir,.. ;,.'". que ejerce
un funcionario de mayor' categria '-'.li, otros fuig-
cionarios cue realizan determinadas, fiu.-i,. .
"Controlar" significa algo mafs que supervision;


1 de s. i. q 1. r 1, 7. r. 11. 7. -) :






22 DIARIO DJE SESIONfb DEL SENADO


pudiera significar que cuanto se hace, que cuanto
se determine en el departamento, tiene que ser de
acuerdo con aquel que control. Creo, pues, que el
verbo "controlar", y paso el neologismo, no res-
ponde a lo que quisieron expresar los autores del
Proyecto; debe emplearse otro verbo mis adecuado
a lo que se quiere expresar.
SR. REGliEIFEROSS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Regiieiferos.
'SR. REGOEIFEROS: La palabra puede suprimirse.
Para mi no necesitaba discusi6n, es simplemente
cuesti6n de estilo.
Pero lo que quiero decir, lo que quiero significar
es, lo que esa palabra en toda su extension express
y significa hoy; de manera que la supervision asu-
me en su gran responsabilidad toda la direcei6n t6c-
nica de la obra que va a realizarse, de la obra que
se estA ejecutando: toda esa responsabilidad moral
la va a oejercer, toda esa responsabilidad del 6xito de
la obra, positivamente la ha de tener ese supervisor.
De suerte que ha querido expresarse en es0e concep-
to, o mejor dicho, en esa palabra todas aquellas fa-
cultades inherentes a la responsabilidad do ese car-
go. En ese sentido, no he dado esta explicaci6n, por-
que interpreto perfectamente el piensamiento del
senior Gonzalo PBrez, cuando daba la explicaci6n de
lo que significaba eontrolar. Precisamente eso ,s
lo que se pide en la Ley. No tengo, por mi part,
inconvenient en retirar la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo que se podria decir, si
le parece bien al senior Gonzalo P6rez y lo acepta
tambi6n el senior Regiieiferos: ambas escuelas pre-
paratorias estarin sometidas a una 'ui ;.p ge-
ieral, nue deberk desempefiar un cubano native.
SR. REOiEIFEROs: Puede quedar asf.
SR. GONZALo PAREZ: Pido la palabra,
SR. PRESIDENT (GARCIA OsuN.) : La tiene el se-
flor Gonzalo P6rez
.SR. GONZALO PAREZ: Estoy completamente de
acuerdo con lo que indieaba el senior Maza y Artola
no asi con la explicaci6n del senior Rtliirif.r!..- por-
que si "controlar" significa lo que 61 ha dihbo, es
vejaminoso y es depresivo para el director de esa
escuela. En todas parties el director es el i.-l'- do-
la escuela y el responsible moral y materialmente
de la ensefianza que en ella se da: luego no es posi-
ble senalarle otro que' tenga estos mismnos deberre
y Pacultades, acepto la indicaci6n del senior Maza y
rtola.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Aprueba el Se-
nado el parrafo primero del articulo doce?

(Scoales afirmativas).

Aprobado.

SR. CORON.ADO: Sobre el pirrafo v-,riid.., pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
ior Coronado.
SR. MAZA Y ARTOLA: En la forma propuesta por
mi?
ISR. CORI NADO: Para llamar la atenci6n del senior
Regiieiferos acerca de las circunstancias que se exi-
gen en dicho .prrafo segundo para poder desemple-
fiar el cargo de supervisor general de las escuelas
preparatorias Bien esta ,que se compruebe ante el


Secretario de Sanidad y Beneficencia, que es el je-
fe superior, la circunstancia de haber visitado y co-
nocido por consiguiente el sistema escolar nuevo en
Europa. Pero no cree el senior Regiieiferos que es
innecesaria la exigencia de que haya desempefiado
algfin puesto en la Secretaria de Instrucci6n Pfibli-
ca? Porque eso es limitar la esfera de acei6n para
el nombramiento. Se necesita;a forzosamente buscar
a alguien que haya sido bur6crata, y se tiene un cam-
po mis vasto si se elijen a personas que puedan te-
ner conocimientos sobre in.strucci6n piblica aun sin
haber desempefiado puesto alguno. No veo que esto
respond a una necesidad; y hay que dejar la mayor
libertad possible para la elecci6n de personas que
vayan a desempefiar ese cargo.
SR. REGtEIFEROSS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OsuNA) : La tiene el se-
fior Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: El que ha desempefiado cargos
en la instrucci6n pil\lica demuestra que tiene com-
petencia en ese ramoi por consiguiente, para el ejer-
cicio de ese cargo seo lecesita conocer los m6todos de
ni'i.ii l/,, no ya nacionales sino extranjeros. Aho-
ra, si el senior Coronado cree que debe suprimirse y
el Senado lo cree tambiEn, no tengo inconvenient
en suprimirlo.
SR.' GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR, PRESIDENT (GARCIA' OsuNA):.La tiene el se-
fior Gonzalo Prez.
SR. GONZALO PEREZ: Creo que debiera suprimir-
se este segundo pArrafo del articulo: Dice que "pa-
ra ser supervisor general de las escuelas prepara-
torias es menester que el designado haya desemne-
iado... (lee)
No comprendo 'el alcance que tiene esta prescrip-
ci6n. Qu6 conocimientos puede adquirir un alto
funcionario administrative o t6cnico del Departa-
mento- de Instrucci6n Pfiblica que haee un viaje a
Europa, y visit La Sorbona, de Paris, o cualquier
otra Instituci6n de gran imiportancia?
Las Leyes no deben ser casuisticas. No conviene
sefialar requisite porque pudieran interpretarse co-
mo un proposito de que la Ley favorezca a deter-
minada :. r-in.,
Dejemos mayor amplitud, puesto que tenemos
confianza en esa Secretaria ante la cual se van a
acreditar los conocimientos, para que ella libremente
design a la persona que cream convenient para el
cargo de Supervisor General de las Escuelas.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : El senior Gon-
Zalo Perez propone que se suprima...
Si. MAZA Y ARTOLA: Creo que se puede reducir
ese pArrafo de este modo: (Leyendo):
"Para ser Supervisor General de las E',i.-lI,. Pre-
I.rl.ti L...l bastarA acreditar tener adquirida expe-
riencia y conocimientos acerca de las llamadas Es-
cuelai nuevas establecidas en otros paises", y de es-
ta manera, bajo terminos mas generals cabe mayor
nimero de personas.
Realmente debe exigirse alguna capacidad al Su-
pervisor. pero sin que pueda decirse que estAn com-
prendidas en el articulo s6lo determinadas indivi-
dualidades.
Sn. GONZ LO PAREZ.: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
for Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PREZz: Estoy de acuerdo con las in-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23


dicaciones que hace el spfior Maza y Artola que pue-
den coneretarse en el precepto legal.
No me explico por que para ser Director o Direc-
tora de las Escuelas Preparatorias sea menester pro-
bar ante el Secretario de Sanidad que haya des-
empefiado an logo puesto en alguna escuela nueva
de Europa o en su defeeto que pertenezea al claus-
tro de profesores. Es decir, que para ser lo menos
se necesita lo mis. Para ser director de una es-
cuela, se exije ese requisite; y en cambio, para ser
Supervisor basta con ser alto empleado administra-
tivo o t6enico, y todos conocemos el significado que
se le da estos dos terminos en nuestra Secretaria de
Instrucei6n.
Exijamos para ese cargo, que se le quiere dar mas
importancia que al cargo de Director, las mismas
condiciones que al professor; aunque en buena 16gi-
ca debiera exijirse mas. Para ser General debe exi-
girse mayor suma de aptitudes que para Coronel o.
CapitIn de Regimiento, y aqui result todo lo con-
trario.
Exijamos por lo menos, los mismos titulos, la mis-
ma capacidad, los mismos conocimientos en la ma-
teria, ,qe se le exigen al Director.
SR. REGUEIFE OS: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : La tiene el se-
fior Regiieiferos.
SR. REGOEIFEROS: Sefiores Senadores: No debe-
mos p:i-',t,, tan a la letra del articulo; debemos ir
a su espiritu. El que se diga en el articulo, "que se
haya visto el funcionamiento de escuelas nuevas" no
equivale a ser un "turista", a unio que va a ver una
escuela, y entra en la escuela y al salir de ella, no
sabe nada de la escuela. Ese' no es el visitante que
va a ver el progress cientifico.
SR. GONZALO PEREZ: Eso dice la Ley.
SR. REGUEIFEROS: No dice eso, mi querido amigo;
lo que quiere decir es que la persona que vaya a vi-
sitar una escuela de esa naturaleza se supone que
sea suficientemente competent, que se haya adap-
tado al plan, a la realidad practice, es decir, com-
paginado sus conocimientos te6ricos dentro de la
realidad. Esto se hace en todos los paises. Alema-
nia manda a Espafia profesores que estudien y prac-
tiquen sobre el terreno en today clase de materials;
Italia en el arte tiene alli constantemente pensio-
nados; en medicine, en derecho, en todos los 6rde-
rcs del :aber, en todas las artes, en el ar,'. do la pin-
tura, la literature, la mulsica el intercambio mun-
Jial es general y es precisamente lo que quiero que
mis compafieros vean en .el espiritu de este articulo;
no es aquello, material, pequefio, de ir a visitar una
escuela nueva. El que tiene capacidad econ6mica pa-
ra darse un viaje de "sport" y visitar una escuela
nueva, no visit una escuela nueva interprotando el
espiritu de la Ley, porque para visitar esa escuela
es precise darse cuenta de lo que es el hombre que
la ha visitado, de su competeneia reconocida para
hacer esa visit. De modo que, en ese sentido, su-
plico a mis compafieros que no se aferren tanto a la
letra de los articulos de la Ley, porque entonces no
vamos nunca a aprobarla.
Sa. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Gonzalo Perez.
SR. GoNZALO PARELz: La primer condici6n de.to-
da Ley es la de ser clara, precisa, y la prueba de que


no es clara y exacta la que se dispute, estk en la in-
terpretaci6n que le da el senior Regiieiferos. El dice
que el haber visitado una escuela es reconocer ha-
ber estado en ella: ni gramaticalmente, ni.en nin-
gfin sentido, visitar una cosa quiere decir darse
cuenta plena, conocer la estructura de la cosa. Es
una simple visit de recreo, lo que entendemos por
visitar un pais. Cu6ntos conocemos que hablan de
paises por una simple visit. No una visit, sino cien
a un pais, a una instituci6n, no dan capacidad ni
idoneidad bastantes para dirigir determi'nadas ins-
tituciones. Se necesita haber realizado studios y,
sobre todo haber hecho demostraci6n de capacidad.
No interpretamos, si queremos que esta Ley result
clara, adecuada al fin que nos proponemos.
Exijamos para el Supervisor de esa Escuela las
mismas condiciones, cuando menos, que para el Di-
rector.
Sa. COiONADO: Pido la palabra.
:SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Coronado.
SI. CORONADO: Para proponer que se acepte la
forma propuesta por el senior Maza y Artola que me
parece de transacci6n entire el criterio radical de
la supresi6n del pkrrafo y el mantenimiento de 6l.
Creo que es suficiente que se diga que posea los co-
rocimientos suficientes en la material de las Escue-
las.
SR. GONZALO PEREZ: Propondria que se dijera que
para ser Supervisor necesitari acreditar que reune
las mismas condiciones, cuando menos, que para ser
Director o Directora, segfn el articulo anterior, o
algo asi en esa forma.
SR. CORONADO: Le llamo la atenci6n al senior Gon-
zalo Perez, que para ser Director se exige que'se ha-
ya desempefiado el puesto en alguna de las Escuelas
Nuevas de Europa o que se haya pertenecido al claus-
tro de profesores. Asi vamos limitando el personal
entire el cual se puede hacer la selecci6n. Eso estf
bien para el profesorado, que es una carrera. El
Supervisor necesita conocer las materials, pero no se
require indispensablemente que sea individuo per-
teneciente a esa carrera. El Supervisor puede ser
persona conocedora de la material, pero sin exigir-
sele el requisite de haber desempefiado el cargo de
professor, como se exige para el Director.
SR. GOWZALO PEREZ: Pido la palabra.
iSR. PRESIDENT (GARCf OSUNA) : La tiene el se-
fior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PAREZ: Si en algin caso esti justi-
ficada la autorizaci6n al Ejecutivo para contratar
los serviolos de personas competentes es en este, tra-
tandoso de Supervisor. QuB quiere decir !Supervi-
sor de un Departamento ? El fu'ncionario mas com-
petente, que sirve de guia, que da direcci6n, que im-
pulsa al movimiento; los otros son auxiliares. Nom-
brar para Supervisor a una persona que no reuna
candiciones sobresalientes, es un error; vale mas
en ese caso dejar la supervision al Departamento
corr-espondiente.
Si queremos que haya ademAs de los Directores
de Escuelas, un Supervisor, debemos rodear su nom-
bramiento de todas las garantias, para que result
una persona competent, eapaz de desempefiar su
cometido. Nosotros hemos tenido un Supervisor en
Instrucci6n Pfiblica, en tiempos de la Intervenci6n,
que era una eminencia en la material, que impuls6
nuestra ensefianza; .pero en cambio hemos tenido






24 DIARIO DE-SESIONES DEL SENADIO
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otros Supervisores en distintos Departamentos que
estaban muy por debajo de aquellos que inspeccio-
n aba.
SB. COIONADO: Pido la palabra.
SR. RESIDENTS (GARCIA OSUNA): La tien, el se-
fior Coronado.
SR. CoswNADno: Voy a llamar la atenci6n sobre
una circunstancia que parece hay contradicei6n en-
tre lo que propone el senior Gonzalo Perez y un ph-
rrafo quo ya hemos aprobado. En ese precepto se
,ha ;i.,,.1..l,.. que sea un cubano el 'Supervisor; los
profesores Im. .1.-i, ser extranjeros contratados, pero
el Supervisor no, porque se necesita que sea cuba-
no, no puede reunir...
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo que la fl.niiii,, que
voy a proponer satisfaria a los sefiores Gonzalo Pe-
rez, 'Coronado y Regiieiferos, y daria por termina-
da la discusi6n. (Leyendo).
SR. ConROADO: Creo que eso es bastante.
SR. GONZALO PPIREZ: Yo la acepto.
,SR. I'RESIDENTE (GARCIA OSUNA) : ,Est6 de acuer-
do el Senado en aprobar el articulo doee con la mo-
II ii,.. i..1 del senior Maza y Artola?

(. ;.7.., afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Secretara,, leyendo):

Articulo 13.-La asignaci6n annual del Supervisor
General de las meneionadas Eseuelas Preparatorias,
serA de $3,600.00.
Tendri cl deber de fiscalizar la ensefianza y la
administraci61n en los establecimientos a 61 confia-
dos, y, qdemas, el encargo de explicar en la Escuela
Preparatoria de Varones, en la cual residirk dos asig-
naturas de las que figure en los programs de.di-
cha escuela.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n el articulo trece.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRFSIDENTF. (GARCOA OSUNA): La tiene el so-
nor Coronado.
SR. ('P.a:.,'." ,': Para rogar al senior Regiieiferos
que nos explique el por qu6 de esta exigencia de que
el Supervisor resida en la Eseuela Preparatoria pa-
ra Varones. jQui6n sabe en qu6 circunstancias se
eneuentre dicho Supervisor? IY si puede residir en
su '.:.r particular, pdr qu6 exigirle que resida on
la escuela de yarones? Me p-i..-... este un detalle que
huelga en la Ley.
RS. REGUEIFEROS: Pido la palabrd.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La I-,.i,. el se-

SR. REaOEIFEFOS Creo que residiedo, en,:la ,es-
cuela atiende mejor a sus funciones a la vigilancia
de todo el personal que dentro de la escuela existe.
Si el senior Coronado ha leido el Proyeeto de Ley, ve-
ri todo el g6nero de funeiones que esta escuela va
a d1.--' ii.l"'" .
SR. .CoRbnoAb : Propongo que se ponga que "po-
dra residir en la ieseuela".
Si el Supervisor es un hombre de vocaci6n y
cree'que mejor atiende a la escuela residiendo en ella,
alli residira;, pero no .debemos exigirselo.


SR. GONZAr o P'REZ: Voy a proponer que no se
diga nada en la Ley, porque no prohibi6ndosele re-
sidir en la escuela, puede hacerlo si a bien lo tiene.
S'i no reside en la escuela y vive en su casa particu-
lar, me alegraria, porque as. contribuiria al pago de
los servicios pfblicos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Como que hay alumnos in-
ternos, seria convenient que residiera en la escue-
]a. Que sea, si se quiere, potestativo para 61; pero
que tenga a su disposici6n algunas habitaciones don-
de vivir, porque si no se especifica en la Ley, pudie-
ran presentarse al objeto ineonvenientes en.la prce-
tica.
SR. GONZALO PEREZ: Un Supervisor no es un Di-
rector. Si se tratara del Director de la Escuela,t me
lo expliearia.
SR. MAZA Y ARTo LA: Se puede consignar: "Podra.
residir en la Escuela", como antes indicaba el se-
for Coronado.
SR. GONZALO PIREZ: No me opongo, no crco que
es necesario, ni que mejora la Ley; creo que es un
defecto, pero repito (que no me opongo. .
SR. PRESIDENT (tGARCIA OSUNA) : Se aprueba el
articulo treee con la modifieaci6n?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Siretaria teyendo).

Articulo 14.-iLasn demAs obligaciones del Super-
visor y del Director y Direetora de estas Escuelas,
seran puntualizadas en el Reglamento que eon diclo
fin, dicte la Secretaria de Sanidad y Beneficencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
eusion.

gSe aprueba?

(Sc fle is if;, ,IIIIl; ,'.i ).

Aprobado.

(El Ojl, '., de Scorelaria 1, 1'7,,,.
Articulo 15.-El personal docente estarh dividido
en profesores internos o con residencia en las escue-
las, y externos.
"Los nombramientos deberan ser I.'.m-1Ii.I- por el
Secretario de Sanidad y sancionados por el Presi-
dente de.la Reptibliea.
Las plazas de Supervisor y Profesores nacionales
de las Escuolas Preparatorias estarAn consideradas
como del servicio elasificado de la Comisi6n del Ser-
vicio Civil.

:SP. 'Pr" Nii.I'\ (GARcfA OStrNA) : S pbne a. dis..
cusi6,n.
SR. Coor TAno: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (GAROfA OsuNA): La. tien:e el se-
fior Coronado.
SR. CORONADO: No me pareee bien la frase "san-
cionado por el Presidente de la Repfiblica''. Llamo
la atenci6n sobre ello' al .-. R i. T .- j;i;- i*"- .... i r
el Presid'ente de la Repibliea n.. ..iii-i..n,l rn,:r.i-
il.-,I..i sino que los hace.
SR. REGtIFPEROs: Eso es euesti6n de estilo.






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Sn. MAZA Y ARTOLA: DeberA ser nombrado por el
senior ,Presidente de la Repfiblica, a l'i'l .....lt del
Secretario, etc., seria mejor.
SM. GONZALO PIREZ-: Note cierta incongruencia
entire lo aprobado y lo que dice el iltimo pkrrafo de
este articulo. "Las plazas del profesorado... (lee).
l Que quiere deeir esto, "seran counsiderados co-
mo del servicio elasificado ? La Ley del Servicio Ci-
vil exige condiciones especiales para el ingreso, y
solamente cuando el nombramiento se hace tenien-
do en cuenta osas condicioes es quo lo ampara la
Ley del Servicio Civil.
SR. REGOEIFEROS: Desgraeiadamente, hoy no am-
para a nadie. Lo que quiere deeir es que tendran
cl character de inamovible; pero desgraciadamente
la Ley del Servicio Civil tan desnaturalizada come
esta no ampara a nadie.
SR. MAZA Y ARToLA: Creo que se podria decir:
"Seran inamovibles, y s6lo so podran remover me-
diante expedient quo se les forme'".
SR. I1i. I i I .: Mejor es csta forma.
Sn. PRESIDENT (GARCi.\ OSUNA): LEstA de acuer-
do el Senado en aprobar el artieulo quince con la
Enmienda que se ha propuestol

(Sefiales .,* ni',, ,,,' ).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria leyemdo).

Articulo 16.-La Supervisi6n -General esti facul-
tada, para gestionar el intercambio del profesorado
de ambas escuelas con el de aquellas del extranjer.
que quieran establecerlo.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n.
SR. GOINZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Gonzalo Perez.
iSR. GONZALO PEREZ: Me opongo a este precepto.
El Supervisor no debe toner facultades para diri-
girse a otros centros docentes, ni a los gobiernos ex-
tranjeros, para los intercambios profesionales; eso
debe hacerlo el Departamento, de acuerdo con el
Jefe del Estado. Iay que tener en cuenta que estas
no son instituciones privadas, de carActer particu-
lar; son instituciones oficiales que el Estado paga,
y el nombramiento del profesorado lo hace el Eje-
cutivo y no parece l6gico, ni convenient que un
funeionario subordinado tenga facultades para diri-
girse a Instituciones andlogas de otros paises y a
otros Gobiernos, en solicitud del intercambio profe-
sional.
.Si se quiere estableeer algo a este precepto, yo
lo suprimiria, debemos dejar esa facultad al Jefe
del Poder Ejecutivo.
Sn. REGUEIuEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUN.) : La tiene el so-
fior Regiieiferos.
Sn. REOGEIFEROS: No estoy conform con las ma-
nifestaciones de mi distinguido amigo el sefior Gon-
zalo P6rez. Eso se haee asi en todas las Legislacio-
nes extranjeras y en ese sentido lo establecimos en
esa forma; pero no tengo inconvenient en que se su-
prima el articulo.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): 6Estd dc acuer-
do el Senado en que se, suprima el articulo?

(Se ales afirmativas).

Acordado.

Se va a leer el artioulo diez y site, que es ahora
el diez y seis.

(El Ofj 'i de Secretaria leyendo).
Articulo 17.--Los profesores de las Escuelas Pre-
paratorias disfrutarin, eada afio, de un mes de li-
cencia con sueldo; y cada cuatro afios, de tres, en
las mismas condiciones.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusion.
SR. AMAZ. Y ARTOLA: "PodrA disfrutar", mejor
que disfrutari, porque acaso no quiera disfrutar de
licencia. Mejor es ponerlo en esa forma. 6Por qu(
se le va a exigir que use de la licencia, si no quiere
disfrutarla?
En la forma que esta redactado el articulo es
imperative, y debe estarlo en forma que sea potes-
tativo usar de la licencia.
SR. RnEGEIFEROS: Acepto la Enmienda.
Sn. PRESIDENT (iGARCiA OSUNA) : Se aprueba
el articulo diez y seis con la Enmienda del senior
Maza y Artola, aceptada por el sefior RegUieiferos?
(Seales .,fi'i ,,r,; ..iv').

Apr6bado.

(El Oficial de Secretaria leyendo).
Articulo 18.--Siempre que los recursos del Era-
rio consientan, las Escuelas Preparatorias disfruta-
rAn del beneficio de hacer viajar por Europa y Ami-
rica, en viaje de studio y en calidad de Becado, a
uno o mis de sus profesores. La Secretaria de Sa-
nidad y Bonoficencia cuidard de reglamentar esto
particular.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
cusion.
SR. GONZALO P.EREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OsuNA): La tiene el se-
fior Gonzalo Pirez.
SR. GONZALO PEREz: Me parece tan extrafio el pre-
cepto que contiene el articulo diez y seis; que deseo
alguna explicaei6n de los autores de la Ley. "Siem-
pre que los recursos del Erario lo consientan". I Quien
es el llamado a decidir que los recursos del Erario
lo consienten?
Si con arreglo a nuestra Cornstituci6n, de los re-
cursos del Erario, que aqui se llaman del "Tesoro",
sdlo puede disponerse a virtud de una Ley, pues el
mismo Ejecutivo no puede disponer de ninguna can-
tidad que no figure en los presupuestos de la Na-
ei6n, o que haya sido autorizada mediante una Ley.
iC6mo es possible que un funeionarib est4 capacita-
do para decidir sobro si los recursos del Erario, en
un memento determinado, permiten! hacer tal cosa?
Comprondo que este precepto so recomienda con
ia mejor buena fU, con el mejor prop6sito, pero to-
dos nuestros actos deben ser ajustados a la Consti-
tuci6n y a ,as Leyes.
Por tanto debe suprimirse, porque cuando el es-






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tado del Tesoro lo permit, puede el Ejecutivo re-
comendar por medio de un Mensaje lo que sea con-
veniente.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pidb la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOIA: Creo que lo que el senior Gon-
zalo P6rez dice es muy rational. Mejor seria, pues,
para meditar mis sobre ello, suspender la sesi6n y
dejar este debate para el lunes pr6ximo.
SR. PRESIDENT (IARCfA OSUNA) : El senior Maza
y Artola propone la suspension del debate para con-


tinuar la discusi6n del articulado de la Ley en la
sesi6n del lunes pr6ximo.

SSe aprueba?

(Seniales afirmativas).

Aprobado.

Se levanta la sesi6n.


(Eran las seis y veNte).


Imp. de Rambla. Bouza y Ca., Pi y Margall 88 7 85.


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