Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00384
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text






DIARIO DE w EES

DEL
SEN A DO
nluKIIIr llr ^\IHtl


REP J BLE ICA


DE CU.BA


VOL. XXX HABANA NUM. 29

TRIGESIMA LEGISLATURE


Vig6simanovena Sesi6n.- Junio 21


Presidencia del Sr.


de 1916.


Agustin Garcia Osuna.


Secretaries: Sres. Julian Godinez y Gonzalo Perez Andre.

S U MAR IO

Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones de la Camara de Representantes--
Proposici6n de Ley concediendo pensi6n al Teniente Jesfis Roura. Pasa a las
Comisiones de Hacienda y Presupuesto s y de Asuntos Militares.-Dictamen de la
Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica equip arando los sueldos de los Maestros y de
los Inspectores de Distritos.-Debate entire los Sres. Coronado, Maza y Artola,
Regiieiferos y Gonzalo :Perez. Aprob ado el Proyecto.


A las cuatro menos cinco, bajo la Presidencia
del senior Garcia Osuna, actuando de Secretarios
1os sefores Julian Godinez y Gonzalo Perez AndrB
y presents los sefiores Senadores que siguen, se abre
la sesi6ni:
Alberdi.
SBereinguer.
Betancourt.
Bustamante.
Coronado.
Carnot.
Cu6ll~r.
Diaz Vega.
Guevara.
Gonzalo Perez.
Goicoechea.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
Suarez,


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) :
aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de actas la lee.)
SR. PRESIDENT (GARCIA OsUNA) :
acta que acaba de leerse?


Se va a leer el


bSe aprueba el


Queda aprobada.
Mensajes del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
M&ENSAJE'
' AL CONGRESS :
Segiunha informado a la Secretaria de Estado el
C6nsul de la Repfiblica en Quito, Ecuador, los co:


--





2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


merciantes de la plaza de Guayaquil se vienen per.
judicando al verse obligados a suspender sus embar-
ques para Cuba, debido a que varias C("iipariii, del
Pacifico se niegan a admitir eargas para nuestros
puertos sin el .r'' p-' .n,1i,,it., vise de los conoci-
wnientos, resultando lo mismo con las compafiias ma-
ritimas que no extienden las p6lizas si las facturas
io contienen, igual requisite.
En tal virtud estimo que la creaci6n de un Consu-
lado honorario, que no ocasiona gastos al Tesoro, se-
ria convenient, pues a mis de dar facilidades al co-
mercio de Guayaquil podria reporter ventajas al Te-
soro de la Repiblica, y por ello tengo el honor de
recomendar al honorable Congreso se sirva crearlo.
Quinta "Durafiona", Marianao, a diez y nueve de
Junio de mil noveeientos diez y seis.

M. G. Menocal.

Sn. PRESIDENT (GARCIA OsuNA): Enterados.

Comunicaciones de la CAmara de Representantes.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana, Juunio 16 de 1916.

'.f...rn Presidente del Senado.

Sefior :

La Camara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el ,n.'i i'-1 de aprobar el
Proyecto de Ley procedente de ese Cuerpo, conce-
diendo ciento cincuenta mil pesos para la terminaci6n
de las obras del Acueducto de Santa Clara; habinn-
dolo elevado al Poder Ejecutivo, en el dia de la fe.
cha, a los efectos constitucionales.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efee-
tos de ]a Ley de Relaciones entire el Senado y la CA-
mara de Representantes.
Muy atentamente de Ud.,


Orestes Feraraa,
President.
Rail de Cdrdenas,
Secretario.


Enrique Roig,
Secretario.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSTNA): Bnterados.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana, Junio 16 de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

En cumplimiento y a los efeetos de los articulos
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
Camara de Representantes y el Senado, adjunto ten-
go el honor de enviar a used copia de todas las Pro-
posiciones de Ley que han sido presentadas y lei-
das ante esta Cimara, en la sesi6n celebrada por la
misma en et dia de la fecha y que tratan de los si-
guientes particulares:
Concediendo un credito de $50,000 para continuar
la carretera de Cayajabos a Cabafias;
Concediendo un cridito de $50,000 para construir
la carretera de Guanajay a Banes.


Concediendo un credito de $40,000 para la cons-
trucci6n de una carretera que, partiendo de Vifiales
a la Esperanza, se dirija a Consplaci6n del Norte, en
la provincia de Pinar del Rio.
" Concediendo un el parque pfiblico en el pueblo de San Crist6bal y
arreglo de las calls y aceras.
Atentamente de Ud.,


i


Enrique Roigj
Secretario.


SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): Enterados.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

SAL SENADO:

Considerando que es un deber ineludible de todo
Gobierno el tender en cuanto est6 a su alcance, a
las necesidades de los que en dias aciagos lucharon
por la independencia patria en los campos de bata-
lla, y despues de la lueha, se encuentran ora enveje-
cidos ora imposibilitados para el trabajo material y
en condiciones econ6micas tales que les es casi im-
posible library la subsistencia, no ya l.e un modo
decoroso, sino para la materialidad de vivir.
Considerando que el Teniente del EjBrcito Liber-
tador Jesis Roura Pefia luch6 por la libertad de
Cuba lo mismo en la guerra de los diez afios que en
la filtima de independencia, y que en la actualidad
octogenario y sin recursos se encuentra en condi-
clones tales que demand la ayuda del Congreso pa-
ra atender a las necesidades mAs elementales de la
vida, el Senador que suscribe tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de sus compafieros la si-
guiente

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1"-Se concede una pension de seiscien-
tos'pesos anuales moneda official al Teiiente del Ejer-
cilo Libertador Jesus Roura y Peina.
Articulo 29-Esta pension se abonarA por dozavas
parties y mensualidades vencidas con cargo a los fon-
dos del Tesoro no afeetos a otras atenciones, mien-
tras no sea incluida en los Presupuestos Generales
tie la naci6n.
Articulo 39-La pension que por esta Ley se con-
cede quedara sujeta en cuanto a cuantia y condicio-,
nes a las reglas de toda Ley General de Pensiones
que en lo adelante pueda regir en la Repfblica.
Articulo 49-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del Senado, Habana, 21 de Junio de 1916.
Alcides Betancoutt.--lMamuel F. Guevam.-Nico-
lhs A11,u',r i.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): FstA conform
(l Senado en que esta Proposici6n de Ley pase a las
Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Asun-
tos Militares ?

(Sefaales afirmativas.)

Conforme.

SR. GONZALO PNREZ: Pido la palabra.


Orestes Ferrara,
Prbsidente.
Rail de Cdrdenas,
Seeretario.





DIARIO DE SESTO.NES DE~L SENA.DO 3


SR. PRESIDENT. (GARCIA, OUNA) : La tiene el s
fior Gonzalo Perez.
SSR. GONZALO PgREZ: He.pedido la palabra pal
proponer que se dirija atento ruego a la Camara (
Representantes a fin de que discuta con toda pref
rencia. un Proyecto de Ley remitido a aquella C
mara, y que trata de la supresi6n de la Renta
Loteria.
Todos vosotros sab6is lo que pasa con esto de I
loteria. A la loteria se le ashacan inmensos male
se dice que la loteria corrompe al pueblo cuban
que de la loteria echan mano los gobernantes pai
tratar de sobornar las conciencias; y creo por
tanto, que si todo eso es cierto no habrA nadie qi
se interest por el cr6dito de la Repfiblica que no es
conform con borrar de nuestra vida pfiblica eI
cancer social. Por consiguiente, pido que se acuerd
dirigir atento ruego a la CAmara de Representante
para que con toda urgencia discuta ese important
l,.y.i-t.i. de Ley, con el fin de que la tranquilida
renazea, y que en las columns de. los peri6dicos n
se hable. ms,;le esos males que tanto perjudican
Sbuen nombre de la Repfiblica.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el s(
inor Maza,y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo que no se ha podid
proponer en el Congreso de Cuba nada mas acertad
ni 'iii, patri6tico que lo que, pretend el senior Gor
zalQ .,Prez. Apoyo, pues, decididamente, su propc
,sici6n.
S:, RoCORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARciA OSUNA) : La -tiene el se
fior Coronado.
SR. CORONADO: Me felicito de la iniciativa del se
fior Gonzalo Perez y la apoyo calurosamente. Al mis
me tiempo me. permit recorder que en ese propi(
sentido vine un Mensaje del senior Presidente de li
Repfiblica recomendando la supresi6n de la loteria
y hay tambien un Proyecto de Ley en el mismo sen
tide, del senior Dolz.
SR.. GONZALO PAREZ: Me alegro, porque votare er
un todo conformne con ello.
Si, 'MAZA Y ARTOLA: Me interest recorder qu(
cuando ese Mensaje hubo de leerse en esta CAmara
no mereci6 placemes de los conservadores que la
comparten mAs que de mi y que al aplaudir entoncee
la decisionn del sefior Presidente de la Repfiblica
ninguno de mis correligionarids me apoy6.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Esta de acuer.
do el Senado en acceder a la solicitud de dates heeha
por el senior 'Gonzalo Perez?

(AS'eales afirmativas.)

Acordado.

,SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra, antes de
entrar en la Orden del Dia, para un asunto que esti-
mo tambi6n de importancia.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSTTNA): La tiene el se-
ilor Maza y Artola,
S r. M \;:\ Y ARTOLA :, Sefiores Senadores: No es po-
sible que el Congreso sea indiferente a los sucesos
politicos acaecidos recientemente en el pais a conse-
cuencia de la Ley de sustituci6n presidential que
hubo de votarse aqui la semana pasada, porque no
s61o le atafien directamente, al menos a la dignidad
y prestigio de sus miembros, sine que llegan hasta
a amenazar la Patria.


ae- Inmediatamente despues de la aprobaci6n de ese'
Proyecto de Ley, porque se debi6 a mi iniciativa y
rI n, gran parte a mis estuerzos elemertos guoernamen-
de tales ortenaron la reunion del Ejecutivo Provincial
e- de la Habana del Partido' Conservauor,, para quq tra-
- Itaran de mi expulsion de esa colectividad, a causa
de de estimarse que con mi actitud la habia traicionado.
Y la reunion se verific6 festinadamente, sin cum-
la plirse lo dispuesto en los Estatutos del Partido que
s: exigian tires dias de anticipacion, por lo menos, para
o, la citaci6n. No voy a relatar sus minciences, ae pu-
'a blico tambin conocidos, pero si hacer ciertas obser-
0o vaciones al Congreso acerca de la resoluci6n reaida
1e en lo que le afecta y particularmente, sobre uno de
t6 sus fundamentos, que no creo necesite recorder.
e El crime politico achacado no me lo imputan
Le s61o a mi, sino a cuantos conmigo votaron aquella
's Ley. L Que otra cosa significa? "dcebe calificarse.. ,'
e (lee).
d Fijense en que no se manifiesta si es al Partido o
0 a la Patria, pero como se refiere a todos nosotros,
] de los cuales algunos no son conservadores, es de su-
ponerse que a la expresi6n se le ha querido dar su
mayor latitud.
Come coetaneamente con ese acuerdo casi toda la
prensa gubernamental viene llenindome de impro-
o periods, descargando sobre mi una series de injuries y
0 calumnias en venganza del acto realizado, y at mismo
- tiempo so estin ejerciendo mfiltiples coacciones y
amenazas ya no unicamente contra el que habla, sine
contra los. deAais Senadores que votaron esa Ley, y
hasta contra los Representantes que se proponent vo-
tarla, es necesario dar la voz de aierta al pais desde
estos escafios, de lo que esta ocurriendo, para que
- se halle prevenido, y tambien llamar la atenci6n a
- los que tan desatinadamente proceden, haciendo ma-
Syor el peligro en que tienen puestas nuestras insti-
tuciones, adelantando asi quizAs los acontecimientos
Sport nosotros previstos.
I Quikn ha dicho que el acta de un Senador estA a
Smerced de las influencias ocasionales que en deter-
minada asamblea political puedan gozar ciertos ele-
mentos? A cada uno de nosotros nos ha <'...,f.-ri.l, la
nuestra al pueblo cubano aunque al partido a que
pertenezeamos se haya debido su propuesta. S61o del
propio pueblo, pues depend en lo sucesivo y es al
que primero nos hallamos en la obligaci6n de servir.
Pero si ademas sormos files al credo, a las doctrinas
y a los principios de nuestros respectivos partidos
i con qu4 derecho de ellos podrA salir la menor voz
a podirnos que renunciemos nuestras actas? iAh! El
caso es mis irrisorio per cuanto que precisamente los
que hacen tal'solicitud los que rmi la vociferan son
quienes en mayor traiei6n han eaido contra) sus
principios y doetrinas; iQu6 valor pueden tender en
sus labios semejantes alharacas, conminaciones, ame-
nazas y requerimientos!
Con la mayor energia declare que de ellas me pro-
pongo defenderme por todos los medios posibles, usan-
do tanto los arguments que la raz6n me sugiera,
come cuantos otros recursos esten a mi, alcance, aun
los do la fuerza y la violencia, si de esa clase contra
mi se emplcan. Porque los derechos que al investir-
senos dp estos cargos se nos han confeiido son sacra-
tisimos, y menguado seria, mereciendo de la socie-
Sdad en que vive la mas tristes consideraciones, el Se-
nador o Representante que dotado de tantas pre.
rrQgativas para el ejercicio de su cargo no los supie.
ra. manteier.





4 DIARIO DE I-,l :bUNLjE; DEL I3NADO


En tal w:itu.l ,.-,ir.' durante el curso de este pro
ceso hasta su final, siempre esgrimiendo como armna
la verdad, la justicia y la honradez, sin transaecio
nes con la inconsecuencia y el engafio ni quebrant(
de mis derecehos sacratisimos de Senador; y si en de
finitiva, dentro de mi Partido, recayera una senten
cia, un veredicto, que me condenara a abandonar es
te puesto, ni aun asi lo abandonar6. Seria nece
sario que el propio pueblo cubano, por alg-in medic
adecuado a virtud del cual pudiera expresar libre
y sinceramente su voluntad, o la de su mayoria, mn
revocara su. mandate o me indicara siquiera el de-
seo de su renuncia.
Suplico, pues, al pais, desde este escafio, que sus-
penda todo juiejo acerca del asunto hasta su termi-
uLaci6n y que aun resuelto, aquilate detenidamente el
fallo que,recaiga para que cono'ciendo asi su valor
e injusticia,.pueda despu6s mejor aprecir la proce-
dcencia de la conduct que ante 61 me vea obligado
a adoptar.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSNA) : Se va a dar
lectura a una petici6n de various sefiores Senadores.

(El Oficial de.Secretaria lee un escrito de los senio-
res Cullar, 'Berenguer, Llaneras, Diaz Vega y Car-
not solicitando que el Senado acuerde celebrar session
extraordinaria el dia que la presidencia acuerde para
:rcvisar la aprobaci6n de nombramientos de determina-
dos funcionarios piiblicos).

SR. PRESIDENT (GARCiA OSTNA) : ,Esth conform
el Senado con lo que se solicita en este escrito?

(.;, ,.,;,' afirmativas.)

Conforme.

La Mi.., convocarh a s..i.,n extraordinaria que
se pide en este escrito.

Se va a entrar en la orden del dia.

(El Oficial de Secretaria, 7. ,, ,. ):

AL SENADO:

En sesi6n cclebrada hoy por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, se di6 cuenta con el Proyec-
to de Ley procedente de la CAmara de Representan-
tes, relative a equiparar los sueldos de los maes-
tros de instrucci6n primaria, y de los Inspectores
de Distritos y Provinciales, asimnismo se did lecture
a la Ponencia emitida por el sefor Regiieiferos en
la Comisi6n de Instrucei6n Pfiblica, y despu6s de un
amplio cambio de impresiones se acord6 recomendar
al Senado su .|ia-"1,>i i-i' .
Palacio del Senado, II,.1.na, 24 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


AT. SENADO

La Comisi6n de Instrucci6n Piblica, en sesi6n ce-
lebrada hoy, acord6 por mayoria no aceptar la Po-
nencia del -, fi.r Regiieiferos al Proyecto de Ley de
la. CAmara equiparando los sueldos de los Maestros de
Instrucci6n Primaria y de los Inspectores de Dis-
tritos y Provinciales del Departamento de Instrue-


ci6n Piblica, cuya I'',i-n:i;1 sostuvo su author como
voto particular; y en su lugar acord6 aceptar el
Proyecto del senior ('iriijl., redactado con iarrvglo
a las bases acordadas, reservandose los sefiores miem-
bros de la Comisi6n el derecho de presenter en su
cportunidad las enmiendas que estimen convenien-
tes.
Palacio del Senado, Junio 12 de 1916.


Vto. Bno.:
J. J. Maza y Artola,
President.


Ricardo Dols,
Secretario.


A LA COMISION DE INSTRUCCION' PtBLICA:


El Senador hue suscribe, honrado por la Comisi6n
para que emita dictamen acerca de la Ley proce-
dente de la Ci'iira de Representantes sobre equi-
paraci6n de sueldos a los maestros de instrucci6n
elemental de la Reptiblica de Cuba viene ante esta
Comisi6n a rendir su cometido en la siguiente forma:
Debe esta Comisi6n recomendar al Senado aprue-
be en toda su integridad dicho Proyecto de Ley;
primero, por principio general que obliga a todos
los gobiernos de todos los pueblos a tender este im-
portantisimo ramo de la Administraci6n Publica en
toda su extension, interpretindose 6sta en sus dos
concepts principals: difusi6n de la ensefianza y
compensaci6n numeraria de la misma en proporci6n
al esfuerzo que la noble y elevada labor educativa
represent, y ademAs porque en los programs de los
Partidos Politicos figure en primer line la funcioin
instructive y educational, pero figure subordinada
al esfuerzo proporcional que el Estado ha de reali-
zar en la distribuci6n de gastos piblicos compensan-
do dign'amente esa dil'u-il'i para que el gasto corres-
ponda *.i;t.iliAii,. nt. a la acci6n; de otro modo no
seria reparador el principio y letra muerta en el pro-
grama que lo enunciara.
Tiene la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica ante si
un alto deber que cumplir y no puede,, en modo
alguno rehusarlo rechazando esta Ley. ante el enorme
gasto que al Presupuesto Nacional ha de advenirl,
con el aumento de sueldo a los maetsros; pero esta
media como reparadora y just, saneionada y pedi-
da por la opinion pTblica, coloca al legjslador en el
,aso de afrontar el problema, con todas sus consecuen-
cias pensando en que si el Presupuesto .demomento
se aumenta, on cambio la patria nos resarciro en
valores culturales el sacrificio del Estado en el por.
venir de nuestros hijos.
Estos son problems ante los cuales el legislator
en su soluci6n no puede ni debe titubear, ante los
fines primordiales de la ensefianza public que son
supriores de I.I,.ii. podra la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos abrigar temores de pura indole
econ6mica; pero la ('.n1iii.,i; de Instrucci6n Puibliga
no.
Ante el interns superior de la instrucci6n national,
ccden los demis interests..
La. cuesti6n a resolver estriba 'en si el auniento del
gasto sera compensado en el pi,-'.rlir'por los bene-
ficios de la cultural.
En beneficio de 6sta, Cuba ha hocho lo que debia,
pero no todo a lo que esti obligada, no 'obstante el
:Iln'. bibli6grafo, CatedrAtico de la Universidad de
Oviedo y soci6logo Dr. Posada ha cle.-i;aia1. nuestros'
p.:.t-, de I.-',-]ian:., como prin'iiloi, de un hermoso
porvenir; vayamos pues a la reform y por via de







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


ilustraci6n, recogido al acaso veamos lo que en ins-
trucci6n pfiblica gastan estas naciones.
Portugal: 3.638,158 escudos con 42 ctvos.
Dinamarca: 15.379,414 coronas eon 09 oses.
Italia: 123.752,066 liras con 81-c.
Austria: 104.113,471 coronas, etc.
Y quizAs per los beneficios reportados con esta
Ley y que el Estadq espera de la laboriosidad del
maestro, ddndose perfect cuenta de nuestro sacrifi-
cio para ce7;tuplicar su actividad educadora, poda-
mos algfin dia, imitando la hermosa iniciativa fran-
cesa, dictar otra Ley concediendo cr6dito, no de un
mill6n de francs, sino de pesos repartibles entire to-
dos los Municipios proporcionalmente a la poblaci6n
escolar de cada uno de ellos a fin de distribuir soco-
rros a los niios pobres, con objeto de facilitarles la
asistencia a la escuela, cualquiera que sea a la que
concurran, sin mencionar otra reform mas de que
estamos necesitados y a las que iremos con paso tran-
quilo y seguro, ayudados de fire y decidida volun-
tad.
Por todo lo expuesto, el Ponente estima debe apro-
bairse la referida Ley procedente de la CAmara de
Representarites aumnentando el sueldo a los maestros.
No obstante, la Comisi6n, resolveri,
Palacio del Senado, Habana, Mayo 20 de 1916.

Erasmo Regiieiferos.

A LA COMISI6N DE INSTRUCCION P1(BLICA:

El Senador que suscribe, designado para desen-
volver. las bases acordadas con motive del Proyecto
de Ley de la Camara de Representantes equiparando
los sueldos de los Maestros de Instrucci6n Primaria
y de los Inspectores de Di-stritos y Provinciales del
Departamento de Instrucci6n Piblica, cumple su co-


otra dentro de la misma escuela, siempre que de an-
temano se cuente con su consentimiento y que el
traslado convenga a los fines de la ensefianza.
, En el caso de que el traslado sea propuesto a la
Junta por el Inspector del Distrito, como corrective
a alguna falta en que haya incurrido el Maestro, com-
probada per medio de expediente, no sera necesario
ento:ices el consentimiento de 6ste; pero si que el
traslado no perjudique a otro Maestro.
Los maestros podrAn permutar entire si sus Aulas,
previa la aquiescencia de la Junta o.de las Juntas
de Educaci6n interesadas".

ARTicuLO TERCERO

El articulo cuarenta y dos de la misma Ley que-
darA redactado de la manera que sigue:
"Articulo 42: Cuando el nfimero de Maestros que
aspiren a las Aulas vacantes .de un TWrmino Munici-
pal sea mayor que dichas vacantes, el Inspector del
Distrito emplearA el procedimiento de la oposici6n,
para escoger a los Maestros que debe proponer a la
Junta. En este caso, las reglas para la oposicion se-
rAn dictadas por el Superintendente Provincial."

ARTICTLO CUARTO

El articulosesenta y tres de la propia Ley se en-
tenderd redactado en la forma siguiente:
"Articflo 63: Los sueldos de los Secretarios de
las Juntas de Educaci6n, se fijarAn con sujecion a
las reglas que siguen:
En las Juntas qud no tengan m6s de cincuenta Au-
las en el T6rmino MuI.ii.ilj:1. .novecientos pesos anua-
les.
En las que tl.-n-i, mis de cincuenta Aulas y no
excedan de cien, mil doscientos pesos anuales.


metido de la forma siguiente: En las que tengan mas de cien Aulas y no exce-
dan de doscientas, mil quinientos pesos anuales.
ARTiCULO PRIMERO En las que tengan'mAs de.doscientas Aulas y no
excedan de trescientas, mil ochocientos pesos anuales.
El articulo treinta y cinco de la Ley Escolar de Y en las que tengan mds de trescientas Aulas,
diez y echo de Julio de 1909 quedarA redactado de dos mil pesos anuales."'
la manera siguiente:
"Articulo 35.-Al ingresar en cl Magisterio Pfibli- ARTiCULO QUINTO
co, los Maestros servirin sus Aulas, con carhcter de
interinos, durante dos afios, al vencimiento de los El articulo sesenta y cuatro de ]a mencionada Ley
cuales el Irispector del Distrito propondrk a la Junta quedara redactado de la siguiente manera:
de Educaci6n oue sean ratificados en sus puestos o "Articulo 64: Los sueldos de los Inspectores de
separados de ellos, y la Junta resolverA una u otra Distrito se fijarin con sujeci6n a las reglas que si-
cosa dentro del t6rmino de treinta dias. Esto no obs- I guen:
tante, en cualq'uier moment de esos dos afios podran En los Distritos. de Inspecci6n en que el nime-
ser an.-ail'ed aquellos Maestros que demostrasen su Iro do.Aulas no exceda de doscientas, disfrutarin un
incompetencia para la ensefianza. Isueldo de mil seiscientos pesos anuales.
Si decursados los.dos afios, transcurrieran cuaren-I En los Distritos que tengan mis de doscientas
ta dias sin Que dentro de ellos se hubiere resuelto alas y no excedan de trescientas, .1v,_.-:,'iin un
sobre la ratificaci6n o separaci6n, se entenderA el sueldo de mil ochocientos pesos anuales.
maestro ratificado en su puesto. Y en los que tengan mas de trescientas Aulas,
'Los maestros que despu6s de haber side ratificados percibirAn un sueldo de dos mil cien pesos anuales."
cesen en el Magisterio, sin nota desfavorable, al re-
ingresar en 61 serAn nombrados en propiedad desde el ARTiCULO SEXTO
primer memento."
El articulo sesenta y nueve de la referida Ley se
ARTICUvo SEGUNDO entendera redactado en la forma que sigue:
S. "Articulo 69.-Los Inspectores Auxiliares, citados
El articulo treinta y echo de la citada Ley se en- en los articulos anteriores, disfrutarn tenderA redactado en la siguiente forma : mil doscientos pesos anuales en los Distritos que no
(4A+1 1 9o 3


.i cu, o00: Uos 3IviaeStros podran ser trasladados
de un Distrito a otro, asi como de una Escuela a otra
dentro del mismo Distrito, y tambi'n de su aula a


excedan de doscientas Aulas; de mil quinientos pe-
sos anuales en los Distritos que excedan de doscientas
Aulas, sin pasar de trescientas, y de mil chocientos







6 DTA\IO DtE SI.'SIONES DEL SENADO


pesos anuales en los Distritos que tengan mas de
trescientas Aulas.'"

ARTiCULO SfIPTIMO

El articulo setenta y uno. de la susodieha, Ley que-
dard redactado de la manera siguiente:
"Articulo 71: Los Inspectores Provinciale's de
Instrucci6n Primaria y los que estan a las 6rdenes
del Secretario de Instrucci6n Publica y Bellas Artes,
disfrutarin un sueldo de dos mil cuatrocientos pesos
anuales, y percibiran una'dieta de tres pesos cincuen-
ta centavos por cada dia en .que presten servicio fuera
de ]a capital de la provincia en que deban residir los
primeros, previa justificaci6n de los servicios pres-
tados"
ARTiCULo OCTAVO

El articulo setenta y tres de la misma Ley se en-
tenderd redactado enla siguiente formna:
"Articulo 73: Los Maestros de E.:i;itla: Pfiblicas se
dividirdn entres elases. A la primer clase pertene-
cera el Veinte por ciento del total de Maestros que
a la segunda clase pertenecerk el treinta por ciento
y a la tercera clase perteneceri el cincuenta por cien-
haya empleados en las-Escuelas Pliblicas de la naci6n;
to. Si al efeetuarse la division resultaren fracciones,
cl entero que estas produzcan se ;-i ,.-.n ,r,' a la tercera
clase.
El ingreso en el Magisterio pfblico se hara siem-
pre por la tercera clase y ningfn maestro podrA as-
cender a. la primera sin haber pertenecido antes. a
la segunda.
Las vacantes que ocurran en cada clase se eubrirdA
por tres -turnos, alternatives: el primer turno sera
por oposici6n, el segundo sera por concurso, y el
tercero, por libre elecci6n. de la Junta de Superin-
tendentes. En todos los casos, los nombramientos se
extenderin por el Secretario de Instrucci6n Pfiblica
y Bellas Artes, Los Maestros que no-est6n ratificados
no podrAn ser ascendidos, de la tercera clase a la
segunda.
Los M -,,.ir,,, quc pertenezcan a la clase Irjrl-i..;I.
disfrutaran un sueldo de mil oehenta pesos anuales;
los de la segunda clase devengarAn un sueldo de
novecientos pesos anuales; y los de la tercera clase
percibirdn un sueldo de setecientos veinte pesos anua-,
les."
Cada Director de Escuela, tenga.o no Aula a su
cargo, recibira ademAs del haber que le corresponda.
comao M:..-It* de ]a clase a que i-i' l.-..7 .-., un sueldo'
adicional que nufca sera menor.de eiento veinte pe-
sos al afio, ni odrd exceder de tresciontos pesos anua-
les. Este sueldo adicional lo .fiard en eada caso, el
Secretario de Instrueei6n .lili ,-ii ,y Bellas Art,..,
previo acuerdo de.la Jurita de Superintendentes, la
que tendr4, en cnenta para su resoluci6n, ademis de
las circunstancias recomendables ,dl Director de la
Escuela y la del Distrito.
Se tendrA especial cuidado en que los Directores dc
E.,l,.-l., pertenezean a la misma clase, por lo menos,
si no a upa clase superior, que la,ms. alta a que
'I ri. n. .-in los M aestros qtie les estin -l- .,,.,li.' 1, .
S..- M1 ...iros yvDi,-.-i..,., que. tengan cinco ano.s
consecutivos de'servicios en las escuelas i-.il,;,:,, n. -
yal desenpeiado su cargo i- I..t ', dpsfavorable en
su exnediente personal, y.sin haber disrutado ms
de, ses mess de licencia de f,1,, ese't; !l n.-i, .. ,d.;si
rAn un sobresueldo de -st,, .-,; ,,!,Il.. adenmas


Sdel haber que estuvieren disfrutando. Este aumento
Sse hard constar en .1 ,-xl ....lIr.-t personal d.-1 ilt.
Sresado, come nota fal ,.r.11il..
Los Maestros y Directores que tongan diez o mrs
anos consecutivos de servicios en las Escuelas Pui-
blicas, hayan i1.-,ilp:i-a.l1, su cargo sin pota desfa-
vorable en su expediente personal, y sin haber dis-
frutado mis de doce meses de licencia en todo ese
tiempo, pereibirhn un sobresueldo de ciento veinte
pesos anuales, ademds del haber que :-ti il:r.n dis-
fri,,iil.: 'Este aumento se hard constar tambibn en
el expediente personal del interesado como nota'fa-
vorable para .1:
'Se entenderAn comprendidos en los beneficios de
los dos phrrafos, los Maestros y Directores que llevan
cinco afios en el primer case y diez o mas en el se-
gundo de servicios no consecutivos, siempre que se
conpruebe que la continuidad fu6 it,-riin ili1a por
eesantia decretada a virtud, exclusivamente de cau-
sas political. t
Los sobresueldos a que, con arreglo a lo Iglii.-ltl'
en este artieulo, tengan.derecho los M1..-tr., y Di-
rectores no se devengardn durante el afio econ6mico,
en que haya sido reco.iocida la validez de ese dere-
cho, sino que comenzarAn a percibirse en el afio eco-
n6mico siguiente: A este prop6sito el Secretario 'de
Instrucei6n Pfiblica y Bellas Artes .reconocerk o de-
i'-'*,r;i ese derecho al TMAn -tr. o Director que lo
*,haya reclamado, dentro de los sesenta dias siguien-
tes de haber recibido el expediente incoado por la
SJunta de Eiducacin respective.
T,,-,urrl,1-.. ,ll.hii plazo sin haberse dictado' roeo-
Sluci6n se entenderk reconocido el derecho del' Maes-,
,tro. ,
Los sueldos anuales de los Conserjes de' ]i E,,'ii.'
las Pufblicas serhn los siguientes:'
Los que sirvan un Aula finicamente; pereibit rf
ciento veinte pesos. ': ',
SLos que sirvan mis de un Aula, ganarAn ciento
veinte pesos por la primera y sesenita por cada una
de las otras.
Los Con.serjes de los Kindergartens y de las. Auls
de Trabajos Manuales recibirhn ciento ochenta. 1'i
sos. i
ARTiCULO NOVFwO

El articulo quinto de la Ley de cuatro' de .Tiliir
de"'!:i Iv.-.-i,*nt ... ,,,".. que modifica la quinta disre.,
sici6n transitoria'de la Ley deo.18 de Julio dl.- 19t)9;
quedlara redactado en la f.-iri, -i,. : i .r :
"Quint, : Los sueldos y sobresueldos a que se re-'
fiere el articulo setenta v tres de esta Ley. seran 'd&-'
vengados por: todos los Ma1,l-rs dl., Instruc'ci6n Pri-
maria. cualquiera que sea la ensefilanza .que ten'.n ,il
su cargo,. il.1,,i-.i ln toda:s las ensefianzas e'pecia-
les.!
ARTIOULO Dcimto

El credit necesario para cubrir los ,,iisti. cu.e oca-
siona' el cnmnlimiento de esta Ley, en'tanto se indlu-
ya eni los Presnnuestos Generales de la Nacib6, 'se'o
tomarA de los sobrantes del Presnnuesto de la Secre-
taria de Instrucei6n Pfiblica y Bellas Artes. y case de
no ser suficientes, de los'-de ]a Renta de Loteria, o
de cualesoiiera otros fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones.

Axricouro ITNDiCIMO

El'Poder Ejecutivo redactarh y promulgar. den-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

tro de los sesenta dias siguientes a la fecha en que cuente que puede decirse que no.ya por la acci6n
comience a regir esta Ley, el Reglamento para la apli- ,de,la prensa, no ya por la del Magisterio, no ya por
eacisn de ella. la de la opinion pfiblica, esta cuausa esta ganado por
el mismo acto noble y generoso a que nos invitara
ARTicULO DUODCIMO ayer el senior Coronado en el Sal6n de Conferencias
de este Alto Cuerpo. Fui alli porque no podia, bajo
Quedan derogadas todas las leyes, 6rdenes y dis- ninglin concept, rehuir la invitaci6n que me hiciera,
posiciones sobre Instrucci6n Piiblica en cuanto se y fui preparado a un debate en defense de mi Voto
opongan al estricto cumplimiento de esta Ley. Particular, lo confieso ing6nuamente; pero cuil no
seria mi sorpresa, sefiores Senadores, cuanldo empe-
ARTiCULO DicIMO TERCERO zando, abriendose la sesi6n por el ilustre mentor de
los cubanos senior Enrique Jos6 Varona, y conclu-
Esta Ley principiark a regir desde su publicaci6n yendo por otro mentor cubano honra de todos, el
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica. senior Juan Ram6n Xiques, todos, absolutamente to-
dos convinieron, a pesar de los buenos prop6sitos dAl
DIsposICI6N TRANSITORIA senior Coronado, en que era urgente, precise, indis-
pensable aprobar la Ley de la Camara de Represen-
La Junta de Superintendentes presidida por el Se- tantes tal como se pedia en el Voto Particular?
cretario de Instrucci6n PTiblica y Bellas Artes, y ase- De manera, pues, que en aquel mismb acto, v,'ia
sorada de los Inspectores Provinciales, distribuira por cl element cultural que a ella habia asistido,
el personal actual del Magisterio Piblico en las tres consagrada la bondad de esta causa, y, por consi-
clases de Maestros que se establezcan por esta Ley. guiente, la hermosa oportunidad para mi, para po-
Al hacerse esta distribuci6n se cuidark de que nin- derle decir al Senado, como le estoy diciendo esta
grn maestro result perjudicado en el haber que en tarde, cual fu6 el resultado de esa brillantisima con-
la actualidad devenga. junci6n de ilustres personalidades del Magisterio cu-,
Habana, Junio 7 de 1916. bano.
El punto que ha de tener en cuenta el Senado esta
Manuel M. Coronado. tarde para discernir su aprobaci6n al Voto Particu-
lar, lo podria yo colegir y sintetizar de las,.mismas
SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA): Se pone a dis- discusiones de ayer. Decia uno de los ilustres asis-
cusi6n el Voto Particular del senior Regiieiferos que tentes, el senior Coronado, que habia en otros paises
concuerda con el Dictamefi de la Comisi6n de Ha- categories y distintos sueldos y citaba a Alemania,
cienda y Presupuestos recomendando la aprobaci6n 'a Francia y a .Blgica, y entonces me hice esta re-
de la Ley, procedente de la Camara de Representan- flexi6n, y la consider ante vosotros: en aquellos
tes. raises las Leyes fundamentales de instrucci6n pibli-
SR. GONZALO PEREZ: Para una aclaraci6n, pido la ca tienen establecidas las categories; pero en la Re-
palabra. pfblica de Cuba, por nuestra Ley Fundamental,
SR. PRESIDENTE (GARCiA OSUNA): La tiene el se- el maestro realize eni toda la Reptblica una sola fun-
iior Gonzalo Perez. ci6n de ensefianza, y, por consiguiente, esta mis que
Sa. GONZALO PEREZ: La aprobaci6n del Voto Par- nunca justificada, dentro de la base fundamental de
ticular del senior Regiieiferos comprende la aproba- nuestra Ley, esa misma equiparaci6n.
ci6n de la totalidad del Dictamen de la Comisi6n de Todo cuanto en este sentido pudiera argumentarse,
Hacienda y Presupuestos y el Proyecto de Ley de todo cuanto alli se dijo, y que ha reproducido gr6-
la CAmara, y entrafia tambi6n la desapiobaci6n del ficamente la pr.-'.-.: lo estimo just, lo estimo ven-
Dictamen de la Comisi6n de Instriicci6i Piblica. tajoso, lo estimo necesario; pero a reconsiderar para
Conviene hacer esta aclaraci6n para evitar confu- el mafiana, a estimar por lo que valen aquellas apre-
siones. ciaciones para lo pdrvenir, a que sirva de base, por
SR. PRESIDENTE (GARCiA OSUNA): Estf puesto a ejemplo, esa misma Ponencia de la mayoria de Ins-
discusi6n el Voto Particular del senior Regiieiferos. trucci6n Pfblica, a que sirva de base para un Pro-
SR. REGUEIFEROS: Pido la palabra. yeeto de Ley que aborde de una manera extensa y
SR. PRESIDENTE (GARciA OSUNA) : La tiene el se- apropiada, en consonancia con los latidos del magis-
nor Regiieiferos. terio respect a la reformat de que esta necesitada
SR. REGotEIFEROS: Dedico mi respetuoso homenaje nuestra ensefianza. para entonces abordar el proble-
al Dictamen de la mayoria de la Comisi6n de Ins.. ma educational cubano en toda su extension.
trucci6n Pfblica. Es just, pero tengo que -rogar al De manera, que como piedra angular de una obra
Senado que tome en consideraci6n el Voto Particular tiene desde luego mi aplauso, tiene desde luego mi
que aprueba, tal como viene de la CAmara de Repre- felicitaci6n. Pero la oportunidad que se nos present
sentantes, la Ley de equiparaci6n de sueldos sin co- aqui nara realizar un actor de justicia, para equipa-
rregirla ni aumentarla, porqy.e creo que de esta ma- rar al maestro cuya funci6n educativa es lo mismo
nera se realize por el Congreso de la Repfiblica un on ]a Capital de la Repfiblica que en.el filtimo rinc,6n,
acto de justicia. de Oriente para tender en ese acto de justicia todas
No pienso ser sino muy breve. Hay causes, o me- 1quellas justicias' que' se nos han reclamado, que se
jor dicho, Leyes de suyo tan beneficiosas y tan elo- han pedido a los Cuerpos Colegisladores, aun cuando
cuentes que no pudieran ser mis palabras-las que le pudiera alarmarnos el moment econ6mico de la con-
dieran mayor elocuencia a esa justisima empresa. c-si6n tengo fe visto el quebranto e'.oi'.)11,'.I del
S6, que ante esta oportunidad tenemos nosotros momeinto, por el xito, en lo porvenir,,en la obra; y
delante muchos asuntos a resolver en material de tengo fe, sefiores Senadores, porque en mi Voto Par-
Instrucci6n Pfiblica; pero solamente me he dado cuen- ticular he recogido esta concreci6n de todo el sis-
ta de nuestra actual realidad, que se ha venido des- tema educational mundiAl con respect a los gastos
envolviendo de una nianera tan 16gica y tan elo- de la naci6n en beneficio de la ensefianza pfiblica.







8 DIAUIO DE SESIONES DEL SENADQ-
.. -' ,' ," ', ', i ', ,: ., -, i 7


He aqui el program, program al cual debemos cir-
cunscribirnos y en el cual debemos ser expansivos
para evolucionar dignamente con las necesidades eco-,
n6micas del. magisterio, pfblico que: derivaran des-.
pues en necesidades morales de la .ui.. iJ.:. Y decia
que si el presupuesto de moment se aumenta, en
cambio la patria nos resarcir Aen valor cultural los
sacrificios del.Estado en el porvenir de nilestros hi-
jos. Si ]r,..,'-'. ." las ..-l:;.1i'-ti.\i que demuestran es-
tos datos,' las estadisticas de instrucci(n piTblica,
. *..-it.. 'i..,in', evidence corolario la dempnltraci6n.de
enanto digo.
I-i..ir.-rin, mI.i sufrido ,ui.i el 1M i C.l,-tri,. cubano i.
lo hay en ninguna part; mks di.i.. deo que su la-
bor sea premiada por el Congreso creo. que tampoco
exista. & Qui6n mAs que, el Magisterio ha demostrado
evidentemente, desde que tenemos Repiblica hast.i,
hoy, los beneficios de la en(.'i; ii,- ? E-I. '- i'nirigali-..
Y come nosotros:tenemos como, program moral, como
ir..-;i!ii:i. qu ue no esti escrito: en ningfn partido pQp-
litico el de rendir el tributo.debido a la cultural pil-
blica desde Ia altura de'nuestros cargqos y como esta
Ley que va a aprobar el Congreso es product de
una meditaci6n, como viene. prohijada por el clamor
de la conciencia piblica, que, es voz de Dios, porque
es voz del pueblo; como viene unida al mismo tiem-
po la voz de la ',i i1. generosa siempre para; accio-
nes de esta naturaleza, y como el Congreso nuncale .
ha negado a asuntos de esta naturaleza su colciurso,.
pido al Senado que, honrando a la Repilblica de:
Cuba,.que esta tarde se enaltece como .tarde cultu-
ral, pcrque todo lo .que aqui se va a tratar es.'exclu-
sivamente de instrucci6n pfiblica, pido; repito, que
apruebe en todas sus partes'el Vote Po, t,-ill Ir.
Sn. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Coronado.
SR. CORONADO: Sefiores Senadores: T1' .-i. que co-
menzar por felicitar al Repre-nt.-i it., -.-i...' Bartolo-
mi .:I-a'.. por la buena intenci6n que lo animara
al piesentar la Enmienda al Proyecto de Ley que
so discutiera en la CAmara de Representantes:. Tongo
que felicitar tambi6n a los seffores Representantes
Barreras y '.'-p...,, por la iniciativa que tambi6n.
tuvieron en un sentidoarm6nico con mi Poneneia,
habiendo side por cierto derrotados, porque tanto
el senior Sagar6, come estos dos -1-7..r. -RI i..-...t:ii-
tes, tuvieron el buen prop6sito de mejorar la condi-
ci6n 'actual de los maestros. El,,-. buenos, prop6si-
tos a todos nos animan; quizAs lleguemos mas alla
de ]o 'in,.- llea la propiaLey en el mismo Dr;..im.,-',,
de la Comisi6n de Instrucei6n Pbblica resultan' me-
jorados los maestros en diez pesos mensuales de suel-
do; pero estas cuestiones hay que separarlas en los,
dos aspects quetienen, uno,, el, :..-n .fi,., que se re-
clama para los maestros, muy.legitimo, muy merecido,
que.nadie les dispute; y otro, el perjuicio .que pudie-
ra reportarse a la., n-, i -in; 1 estableciendo, la, equi-.
..ri-,i'i. de suerte que es un principio en realidad
luchando contra otro principio, el de la ,.aiii.,n'l.-;.'. I
si tal nombre merece, con .el principio de la *- i1 l.i.
ei6n en los sueldos segfin las cir'unstaneias oue con-
curran en eada uno de los maestros.
La forma en que se ha presentade el debate me
obliga a analizar la Ley cuya :-,ir..1 i.;,,il pide el
Voto Particular del senior Regiieiferos, pero antes que
nada'debo hacer presen;te- que el --.i..r Nl:..,i'.-.;i'e,.r
le ha dado una interpretaci6n inadecuadaa ,la rcuni6n
celebrada ayer en el Sal6n de Conferienciast del Se-


nado; interpretaci6n que a mi juicio no mereee, por
lo menos en. la .-ih ~ni'r ii.- .. le atribuye.
Las personalidades mis (..irI..I it.--. 6 de las mis
competentes en material de !i.,'-. .-'.i .y ms faili;h-
rizadas con las cuestioneo escolales, estuvieron alli
presents, y todos, absolutamente todos, con excep-
ci6n de un professor de Instrucci6n, Pi ;!i ii:.. e, de-
clararon contrarios,.a la equiparaei6n y. Iirli'ilari-.
come una, cosa indispensable para el bien de la,.e se-
ilanza, de la gradaci6n en las classes de maestros. Hubo
Sslo un Profesor de Instrucci6n Pfblica que mantu-
vo la imisma tesis que -ha mantenido el senior Re-
giieiferps, y es que la labor del maestro es sienpre
la misma, que ella es igual en ,toda. la Repfiblica y.
que, por lo tanto, merece la misma retribuci6n y no
.habia una raz6n que aconsejara una.diferencia en el
pago de sus servicios.
Recuerdo que fnu el Director, de la Escuela N-'iiiiil
de M3 .. 7 c-t.- de la Habana, el senior Ramnro Guerra,
qui,en ;1,ll:,1i .,:I.i' o.. dijo,. y recuerdoe que I,. el.
,ii..;, lugar el sofior M:int-i. i. director, de una de las,
revistas 1'..f i-..!'l- mas notables,, de una manera.
I. li.I,11..- refute esa tesis dejando a todos tbsoluta-
mente convencids de 'que, no era possible mantener
la ,i'hll ;..-. de que la labor i*r..f.-i. .i1 del maestro.
fuera siempre completamente igual.
En efecto, decia poco mis o menos, uno de estos.
dos, profesores estas palabras: "si se atiende al movi-
miinto do los maestros, a su atenci6n a los nifios, efec-
tivamente puede decirse que es'la misma, pero la,la-
bor del maestro se juzga por la intensidad de su tra-
bajo, por el resultado que su process. educativo con
i'espectq al nifio produce". hoy misino acabode
recibir una'escala grafca que me remite desde Santa
Clara el Inspector Provincial de esa provincia que
Cs de done partiera con mayor intensidad el movi-
miento a favor de la Ley Sagar6, en la que me. dice
cual es la diferencia de trabajo de los maestros, ren-
dido per aulas, habiendo maestros i.i han .pi.liil.,
alcanzar s61o un mejoramiento de un diez por cien-
to en sus alumnos, mientras otros han llegado al.
ochenta, al noventa, o al cien. De .i-,it,-., que es irm-
posible que maestros que realizan una labor de esa!
indole, scan retribuidos de.la misma manera que, los
que realizan. una labor muy superior. Creo que ese
es un lbiit.l seiores Senadores. que todos los que se
detengan a pensar en 61. estarAin conformes. Y para
algo ha de servirnosel fijarnos en lo que ocurre en
passes mis adelantados, si se quiere, que nosotros,
v con una experiencia muy superior en la vida pli-
b'lica y, por consiguiente, ,dela material escolar. Eii
l'!..i-, I, por ejemplo, existe una categoria de.ingre-
so, solamente por Ia capacidad; en Al.-Ini..;,. oir- es
uno de los passes mis adelantados en la instrucci6n
piblica, existed la categoria de iiit .'l:.:..] y capaci-
dad combinadas de tres en tres afios,.aumentando,el
,, 1ii a los maestros hasta la edad de.treinta aios.
en qune son jubilados. En los Estados Unidos tambi6n
existed el pTropio sistema de la capacidad.y antigiie-
dad cmbinadas, al mismo tiempo, aumentando el
sueldlo cada tres o cuatro ailos hasta la edad de ser
jnbilados. De suerte, ,i.'i-i Senadores, que al prin-
cipio del establecminento de la categoria contraria a
li equiparacion, es cosa universalmente reconocida .
Como ven, aqui en esta Ley, en lo absolute recono-
cemos categories de ninguna especie,. sine nivelamos
la condici6n de 16s in ,..t-fi'. en todb el territorio de
la R .i'11 ;,. ,
Por la Ley Escolar vigente, los maestros ganan dis-
tinto sueldo seglun las' localidades. Los maestrosde







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9,


la Habana tienen sueldo superior a los otros;, otro
sueldo los de Cienfuegos, Sagua, Cardenas y las ca-
pitales de provincia, y otro sueldo en los restanmtes dis-
tritos de la Repfiblica. Nosotros, esto es, la Comisi6n
de Instrucci6n Pfiblica borr6 todas esas diferencias y
constituy6 la clase, en realidad, de maestros de la
Repdblica, procurando que el sueldo siguiera a las
personas y pudieran disfrutarlo al.tener una catego-
rfa y devengindolo donde quiera que estuvieran, en
el mas remote extreme de la Repfiblica. Esto es lo
prietico, sefiores Senadores, hubiera traido un resul-
tado excelente para los maestros porque hoy 6stos
se encueitran en el peligro, si quieren tener aspira-
ciones a mejorar en su carrera, de esperar a venir
a ocupar un puesto en la ciudad de la Habana donde
mayor' categoria tienen, y, en cambio,.nunca la tie-
nen, nunca tienen ninguna mejora en el lugar done
viven, donde pueden tener a su familiar, donde la
vida es mas barata, donde estdn gariando corto suel-
do, sin aspiraci6n de ninguna especie. De esta ma-
nera, conel dictamente de la Comisi6n de Instrucci6n
Piublica, hubieran podido aspirar a ganar el miximun
de sueldo en el lugar mis apartado de la Repfiblica.
Creo,. sefiores Senadores, que la Ley es inacepta-
ble en ese sentido, por cuanto defiende el principio de.
la equiparaci6n, contrario a todo principio de grada-
ci6n, que es el que debe manterierse en la clase
de maestros. A mayor abundamiento, la Ley tiene
otros extremes que son verdaderamente perjudicia-
les a los intereses de los propios maestros. Establece,
por ejemplo, que los maestros y directors que tengan
cinco afios consecutivos de servicios, en las escuelas
pfiblicas.... Y a rengl6n seguido' establece que los
maestros que tengan, no cinco afios, -ino diez, conse-
cutivos, en las mismas condiciones y que hayan dis-
frutado de una licencia tambien de seis meses, per-
cibirhn tal aumento de sueldo; de modo que lo equi-
tativo parece ser lo que la mayoria de la Comisi6n
de Instrucci6n Pfiblica, estableci6 en su Dictamen,
que los maestros que tuvieran mks de diez afios de
servicios y no hubieran disfrutado de mias de doce
meses de licencia, pudieran disfrutar de ese aumento
de sueldo, pues si a los maestros de cinco afios les
bastaba disfrutar de seis meses para estar en esas con-
diciones, a los maestros de diez afios debia bastarles
no haber disfrutado mas de doce meses de licencia.
IIe marcado esto para que vean los sefiores Sena-
dores c6mo un detalle de ciertas incongruencias que
hay en la redacci6n de esta propia Ley, incongruen-
cias debidas seguramente a la rapidez cop que se con-
feccion6, atendiendo a una cosa que para nosotros
es muy respectable y que todos queremos dejar a
i salvo: el mejoramiento material de la clase de
maestros.
Cuando se discuti6 ayer, J siempre que se ha dis-
cutido entire personas serenas y sensatas que han mi-
rado por el interns del maestro. y al propio tiempo
por el interns de la ensefianza, se ha legado a esta
conclusion: la Ley no debe sostener la equiparaci6n;
es perniciosa, es nociva a los intereses de la ensefian-
za pfibliea, y es nociva tambi4n a los intereses de
los propios maestros; pero si no se aprueba el Pro-
yecto tal como ha venido de la Camara de Represen-
tantes, por lo avanzado que esta el period legisla-
tive, es possible que no sea Ley. Sacrifiquemos, pues.'
los intereses de la ensefianza, sacrifiquemos, pues, los
interests de los niiim. a maestros ante la posibilidad
de que corra.riesgo la aprobacidri de esta Ley y ante
la seguridad de que inmediatamente van a obtener un


beneficio, un sueldo superior al que actualmentees-
tin disfrutando.
Yo, sefiores Senadores, no puedo estar conforme
con esa doctrine; no creo que un Cuerpo Colegisla-
dor, un Cuerpo como e. Senado jams deba legislar
bajo la presi6n de coacci6n de ningfin genero ni
aun siquiera de la del tiempo. Si nosotros debemos re-
dactar una Ley, debemos redactarla conforme a los
buenos principios de ensefianza y' de equidad con
respect a los maestros y coin respect a las doctrinas
y principios que rigen la ensefianba piblica. En ese
sentido debemos redactarla y nunca falseando ningu-
no de esos principios por temor a que por el corto
plazo de tiempo pueda concluir una Legislatura y nos
veamos expuestos a que esa Ley, en uno de sus ex-
tremos, no sea aplicable inmediatamente.
Lo peor que pudiera pasar aqui, efi..r.- Senadores,
es que en la Cimara de Representantes no se acep-
tara la Ponencia de la Comisi6n de Instrucci6n Pd-
blica, aceptada por el Senado. 6 Qu6 significaria esto
despuds de todo? Pues significaria una demora de
cuatro meses para los que han esperado cinco, afios.
Lejos de mi animo el querer causarles el mAs leve per-
.iuicio, creo que pudiera aceptarse por la CGmara de
epresentantes; creo que si el Senado altera en cier-
tps extremos esta Ley que viene de la CAmara de
Representalttes, si mejora, si se quiere, la condicidn
de 16s maestros para darles aun mas beneficios posi-.
bles; si se hace arrancar su sueldo en una categoria
desde ochenta pesos a ]a tercera, noventa a la segun-
da y cien a la primer con lo cual no estaria extra-
ordinariamente retribuido el profesorado, creo repi-
to, que la Camara de representantes aceptaria las
observaciones del Senado, se haria Ley, sin contra-
riar las doctrinas esenciales y fundamentals de la
ensefianza y, en definitive, resultaria mis beneficia-
do el magisterio.
Por mi parte, no tendria inconvenient en el mon-
tante del aumento, porque la euesti6n de cifras no
la he tenido present un solo moment. al estudiar
esta Ley.
Ahora me voy a permitir liamar la atenci6n de los
seiores Senadores sobre un extremo que tiene verda-
dera importancia, y: es el que se refiere a los ins-
pectores de Instrucci6n Pfiblica. Por el articulo ter-
cero de la Ley se equinaran los haberes de los Ins-
pectores Provinciales, los de Distrito, los Inspecto-
res auxiliares y los que estan a las 6rdenes del se-
ior Secretario de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Ar-
tes. con el que actualmente disfruta el Inspector del
Distrito de la Habana.
Voy a hacer caso omiso de la observaci6n que
surge de moment respect a que no parece esa la
forma mns adecuada de redactar una disposici6n le-
aal; una disposici6n de esta indole debe decir cual
es la asignaei6n que tiene el Inspector, y no hacer esa
referencia al sueldo de que disfruta el Inspector del
Distrito de la Habana; pero preseindiendo de eso
Ilamo la atenci6n de nosotros, sefiores Senadores, so-
bre el hecho, a mi entender ins6lito, de que:tal cosa se
haga con un grupo de Inspectores que tienen funcio-
nes distintas, como las que tienen el superior y el
subalterno, es como lo que pudiera ocurrir en la pla-
na mayor de un regimiento, donde/existe un coronel,
donde existe un comandante, .donde existen capita-
nes v donde existen tenientes y se les dijera: todos
.stedes son militares con funciones distintas, el uno
al otro subordinado: pero en cuanto a sueldo, gana-
rah un miismo sueldo. Dfgame si ,",I. es O no una
verdadera anomalia. A mayor .i.,-:n .,. siempre exis-







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


te mayor retribuei6n. El inspector provincial es el
jefe de todos los inspectors, despu6s de 61 vienen
los inspectors de distrito, que son sus subordinados.
El inspector de distrito no puede tener, pues, el mis-
me sueldo que el inspector provincial. Cuando los
ii.jl,,-,i:ii: de distrito tienen una cantidad de tra-
bajo que no les permit tender de un modo eficaz
a todas las aulas, se les nombra un inspector auxi-
liar que es un auxiliar suyo, y por lo tanto no debe
tener el mismo sueldo. Decidme, sefiores S. .1ui',,-,-
despu6s de esto, si el inspector auxiliar y el inspector
de distrito y el inspector provincial deben ganar el
mismo sueldo,.
Ese es uno de los puntos que se trataban en la
Ponencia aceptada por la Comisi6n de Instrucci6n
Piblica, y que ha sido objeto de aplausos por todos
los que la hanexaminado.
Y para final voy a Ilamar la atenci6n de los seiio'
res Senadores sobre un hecho de verdadera impor-
tancia, si es que se quiere que esta Ley sea aproba-
da ahora y no pase a la Camara de Representantes,
puesto que es el fnico temor que se alega para no
aceptar ni discutir siquiera las iniciativas de la Co-
misi6n de Instrucci6n Pfiblica.
Me refiero a su cumplimiento. Dice el Proyeeto de
Ley en su articulo cuarto: "El crudito necesario
para cubrir los gastos... (Lee). Es decir que para
cumplir esta Ley se -necesita, o que haya sobrantes
en la Secretaria de Instrucci6n Pfblica, que pocos o
ninguno tendrA, o que los recursos precisamente se
obtengan de la Renta de Loteria. No haee much
tiempo, sefiores aun esta resonando en nuestros of-
dos la proposici6n del senior Gonzalo PWrez, con tan
unknime, aplauso acogida aqui, de activar la Ley
que pide la supresi6n de la Renta de Loterias. Dc
modo que se van a eneontrar lbs maestros pimblicos y
el Gobierno que tiene que pagarles, con una Ley
que le manda abonarles sus sueldos precisamente,
de la Renta de Loterias en los mementos en que se
esta tratando de suprimir esa Renta.
Sn. BERENGUER: En su oportunidad hariamos la
Ley que se requiriese.
SR. CORONADO: Perfectamente; pero esa Ley ten-
dria que ir a la ('.,ii:r: para su aprobaci6n. Y mien-
tras tanto nos veriamos en la imposibilidad de que
esta Ley sea tal Ley, y de que los maestros reciban
el benefcio que se queria hacerles, y para ello he-
mos sacrificado los intereses superiores de la ense-
fianza pfblica reconocidos por los mismos maestros.
Tengo precisamente, a la vista la carta que me
dirigi6 una de las personas eminentes en material
de instrucci6n, p6blica, el doctor Aguayo, que debia,
haber asistido ayer a la reunion, y no asisti6 por
haber tenido que former parte de un tribunal.
SRi. REatEImEROS: El inico discrepante de la reu-
nion.
SR. CORONADO: En el fondo todos estin conformes.
Sn. REGiMIFEROS: En discutir la reform del sefior
Coronado para el porvenir.
Sn. CORONADO: (b. ,,1r): "Es possible que no
pueda asistir a la reuni6n..."
SDe modo, sefiores Senadores, .1in- ni .ante la
perspective de un mejoramiento inii.li.l..t de suel-'
dos, que se teme perder por el tempo, que apura
para el cierre de la Legislatura, todo, absolutamente
todo o1 hemos de sacrificar. Si el Senado asi lo en-
tiende, yo no comparto esa i.-!'~-iii- 11.ii.:,l intere-
sindome como el que mis, y mas que muchos, por la
suerte de'los maestros; a tal extremo, repito, que no
tendria inconvenient en que la escala de sueldos


que tengo en la Ponencia, aumentarla en el sentido
de que el maestro de tercer grado gane ochenta pe-
sos, esto es, el mAximo que le sefiala la Ley Sagar6;
el de -..iinrl.1 grado, noventa pesos; y el de primer
grado gane cien pesos.
SR. REGiEIFEROS: Pido la palabra para una recti-
ficaci6n,
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : El senior Maza
y Artola la tenia solicitada.
Sn. MAZ[k y ARTOIA: Pero el sefior R,-gi.it'r,,-
dice que quiere rectificar.
SR. RESIDENT (GARCiA OSUN) : Tiene la palabra
el stfior Regiieiferos.
Sn. REoUEIFEROS: He pedido la palabra para re-
IL',-.;l'-,. la memorial al sefior Coronado, de la mane-
ra siguiente: Desde el senior Varona, como dije an-
tes, hasta el senior Arag6n y los d.emks que 61 ha men-
cionado, todos, absolutamente todos, y asi lo dice la
prensa peri6dica de hoy refiri6ndose a la sesi6n de
ayer en el sal6n de conferencias todos aceptaron
dos extremes fundamentals, una unanimidad abso-
luta, menos la del ilustre discrepante, cuya carta
acaba de leer, y tengo la -.-~ri1:i1 d1. ii,- si va a la
junta tambi6n se adhier,- :I 1,, iiiy'rii, o mejor
dicho, a la unanimidad; todos convinieron en estos
dos extremes, repito: primero, en la urgente necesi-
dad de aprobar la Ley tal como habia sido aproba-
da, en la Cimara de Representantes, y segundo, to-
mar como tema la Ponencia del senior Coronado, pen-
sando en el porvenir y en la oportunidad de pre-
sentar al Congreso esa misma Ley.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
nfor Coronado.
SR. CORONADO: Me interest aclarar un hecho, que
es al que se ha referido el senior Regiieiferos.
Creo que el senior Regileiferos esta ir,.,pli.tniint,
cOnfundido. El espiritu que ha reinado entire los se-
flores que asistieron a la reunion de ayer no era el
de la aprobaci6n inmediata de la Ley Sagar6; era
reconocer la urgencia y la .necesidad inmediata de
mejorar la condici6n de los maestros. Eso es muy
distinto.
.S. REGEIr FEnROS: Aprobando esta Ley;
Si. CORONADO: Perd6neme el senior Regiieiferos.
Reconocer la urgencia y la necesidad inmediata de
',i,.*j,': l ]a eondici6n de los maestros. Segundo, reco-
nocer que es nna verdadera necesidad el estableci-
iniento de las categories. Tercero, que sii para hacer
lo primero no 1habia t.-nliii' que si para establecer
la:s cateorias no habia tiempo y no se podia mejorar
i.a condici6n de los maestros de otra manera que
t probando la Ley q.i. .i^. se resignaban a que se apro-.
bara la Ley con tal de que inmediatamente se hicie-
ra nuna estableciendo las categories. Aqui tiene el
;efior Regiieiferos el relate mis exacto de la reuni6n
de *,V y en ese sentido es en el que qued6: "pero
dudo como los sefiores Barreras y 'Cspedes..' (lee).
En una palabra, se resignaba ante un mal mayor.
Al Senado es a quien incumbe entender ecuAl es el
mal mayor; si esperar cuatro mcses, en todo caso,
para la resoluci6n de ese asunto en un sentido m6s
convenient a la ensefianza y a los intereses de los
propios maestros, o aprobar, ahora la Ley Sagar6,
cue nos pondr., vor decirlo asi, en evidencia ante
cl sl u ,,l l >,.1,.l ,.:,,,' ..: i. '1
SR. REQUEIFEROS: Al concluir la sesi6n, senior Co-
ronado, dije: "Triunf6 el Voto Particular", y to-
dos asintieron.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): Sefior Regiiel-
feros, tiene la palabra el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sefiores Senadores: permita-
seme, antes que todo, tributar mis aplausos al senior
Coroniado por el acto tan civico que acaba de realizar
0,,i-'.,- aqui en este hemicielo y en la present
oportunidad a la Ley Sagar6, es sin duda un rasgo
de valor i caldeado como el ambiente esta a su favor,
predispuestos como todos los Animos se hallan en
contra de cuantos no la vean con los mejores ojos.
SR. CORONADO: Pero cumple con su deber.
SR. MAZA. Y ARTOLA: Quiere sin embargo esto de-
cir que es buena la Ley Sagar6 ? ~-Que constituya real-
mente una ventaja para la organizaci6n escolar ? Que
sea la mejor, la mas acertada, que quepa hacerse?
i Que result un progress sobre, la actual? Siquiera
que a los maestros report un praeqtico y evidence
beneficio? Estas son preguntas que todos los Senado-
res debemos hacernos procurando antes de contes-
tarnoslas estar libres completamente de la sugesti6n
del ambiente de las galerias.
Por mi parte confieso que jams he tenido necesi-
dad de hacer un esfuerzo mayor para imponerme al
medio que esta vez, porque siento grandes simpatias
por los maestros y lamentaria que mi oposici6n a una
Ley por la que muestran tanta predilecci6n me ena-
jenara las que quisiera a mi vez encontrar en el pe-
cho de cada uno de ellos. Pero field a mi prop6sito de
cumplir antes que todo con mi deber, de estar bien
primero que con nadie con mi propia conciencia, de
no favoreeer ninguna conveniemnicia particular que
pueda hallarse en la menor pugna con la pfiblica y de
repudiar cuantos a plausos aunque me son siempre
gratos no reconozcan por base la legitimidad de mis
acciones. voy a llenar mi triste misi6n de impugnar
el referido Proyecto, si bien procurando hacerlo, de
la manera mas breve possible para que asi sea tam-
bin menor el rato de amargura o desagrado que
con ello le cause a los maestros.
Cul es el verdadero objeto que se persigue por
esta Ley? 1 Hacer acaso mas perfect la organiza-
ei6n escolar? Darle mayor progress a la instrucci6n
primaria? No; so ha propuesto s6lo una cosa: mejo-
rar la sittaci6n econ6mica de los maestros. He ahi
el punto en que lo mismo legisladores que legisla-
dos, si vale la palabra, tienen fija la mirada en estos
mementos, a lo que responded todo el proceso y se en-
camina el cursor de la deliberaci6n, debate y resolu-
ei6n acerca de este problema.
Los maestros, en general, aseguran que la vida se
ha hecho much mas dificil, mis cara en estos tilti-
mos tiempos y que los recursos con que cuentan. par-
tiendo de la base de los sueldos de que hoy disfru-
tan, son insignificantes, no les alcanzan a cubrir sus
mis perentorias necesidades. Y tienen raz6n al ex-
presarse asi, muy sobrada: soy el primero en reco-
nocerlo.
Sin duda alguna, que lo que debe estar mejor re-
tribuido en esta tierra, es el profesorado, desde la
instrucci6n primaria, hasta la m6s superior. Los pue-
blos que mayor dotaci6n le tienen fijada. dan asi pa-
tentes muestras ante el mundo entero de una supe-
rior capacidad para el progress y el desarrollo de su
cultural; porque no es possible, exigir un trabajo tan
intensive, tan penoso, tan lleno de fatigas y desenga-
fios, como es el del que ensefia, y especialmente si
es a la 'infancia, sin remunerarlo bien, con lo que
al propio tiempo que se le redime de la preocupaci6n
dc cofnseguirse los medios, los recursos para sostener-


eo y sostener sus principles necesidades, se estimula
el ejercicio y la dedicaci6n de tan ingrato oficio.
Se dira entonces, que estando yo conforme con esa
aspiraci6n, result incongruente, inconsecuente, il6-
gico que yo no abrace la Ley Sagar6. iA'h; Es que
semejante Ley no la .tiene en cuenta como se debe,
ni se la satisface a todos, ni a aquellos que favorece
lo hace en la forma y media mas convenient y, com-
patible con el progress que reclama la organization
escolar.
Si la vida es cara en el campo, lo es tambien .ain
much mis en la capital de la Republica, y hasta en
las de provincias y otras ciudades de importancia,
como Cardenas, Sagua y Cienfuegos. Si vamos a ver,
en todos y cada uno de los distritos escolares. Lo
just, pues, hubiera sido haber mejorado los sueldos
de todos los maestros en la misma proporci6n; en
lugar de equipararlos, porque eso viene a sea mejo-
rarselos a unos y a otros no; lo que echa por tierra
asi, la misma base en que se sustenta la petici6n de
aumento.
i Es que no reconoce fundamento la diferencia de
retribuci6n fijada en nuestra legislaci6n escolar, que
data, io de ayer, sino desde que se removieron los ci-
nuentos de la antigua colonia y se echaron los de la
nueva Repuiblica? Vaya que si tiene justificaci6n. -Y
double! Pues es de dos classes, una de orden que pu-
dieramos llamar tdcnico,, y otra,. de orden econ6-
mico.
SCabe acaso asegurarse que el Maestro rural esta
obligado a realizar la misma labor en extension y
en intensidad, que el de los grandes nfcleos urba-
nos? De ninguna manera. Sin duda que en algunos
casos seria tan buena o mejor, pero 4 c6mo en termi-
nos generals vamos a estimarla identica ? El princi-
pio general biol6gico de la adaptaci6n al medio tam-
bi6n rige para la escuela y el campo no exige la
misma eultura que la ciudad.
El hijo. del labriego en los distritos rilrales, aun-
que debe recibir la propia i-strucei6n primaria se..
grin nuestras leyes, que el hijo del obrero en la ca-
pital, dada ]a inferioridad cultural de su ambiente,
no necesita la misma preparaci6n ni los mismos es-
fuerzos de sus maestros. Y eso no lo digo yo: Estha
escr'to en todos los tratados de pedagcgia. Tengo una
Revista sobre la mesa a la que por no molester la
atenci6n de los sefiores Senadores, no doy lecture,
en que asi se asevera. Si alguien dudara, sin embargo,
de tal postulado, de semejante verdad. entoinies si
me veria obligado a ellq. Aunque acaso holgaria, por-
que es de sentido comlin.
Tal es la raz6n que llam6 de orden t6cnico. Vea-
mos ahora la de orden econ6mico:
SQuien duda que el maestro de la capital tiene
oue gastar mas para vivir, si ha de hacerlo decorosa-
mente, que el rural? Empezando por la indumen-
taria. Habiendo de recorrer diariamente.la urbe, ya
en tranvias o a pie entire I',.-.sni de todas las cla-
ses, c6mo no ha de ir mejor vestido que el que s6lo
va a su escuela de campo desde el pueblo o la casa
en oite vive, por luaares casi despoblados?
En cuanto a la habitaci6n, de las grandes ciudades
enesta mis cara .que la de los campos o I,,n,.fi'.;
pueblos.
Y no digamos nada de la alimentaci6n, siempre
aunque no tan abundante, ,menos .-*-,,,. eni las re-
oiones rurales.
Exigencias sociales jcuales son las que se tienefi
fuera de las grades poblaciones? Insignificantes.
El propio aislamiento de la vida deja las oportuni-







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dades y priva de las tentaciones de gastos extraordi-. lleros lo que haccn falta son fieras y no infelices
narios, como no sean los que oeasionan las enferme- maestros, ya que serian las finicas capaces de arran-
dades. cArselas. (Risas).
Si pues la diferenciaci6n, desde todos sus puntos & Qu es .pues, lo que se prepare con esta Ley? Un
de vista o ,.-.,l,- sus principles, esta de sobra justi- encuentro dmsigual y por tanto, tremendo entire el
fijada a qu6 suprimirla? aguerrido ejercito de los rabiosos l,.t.l.-'.. y el in-
He aquf por lo que le decia al Sr. Coronado el ilus- ofensivo e inerme de los maestros. Los lobos se co-
tre Profesor de Pedagogia senior Aguayo: Lo que se- merian a los corderos, y ni un centaVo, llegarian a
ria tal vez convenient fuera alterarla pero para su los maestros a cobrar dp esos fondos, para sus aumen-
mejoramiento; por ejemplo; estableciendo gradua- tos de sueldo iDesgraciado del que se atreviera a
clones por la competencia, aunque de una manera pejir que se oumpla la Ley! Se le f..iii:ria expe-
tal que quede completamente garantizado el derecho diente, y Dios sabe lo que les costarA. QuizAs hasta
de los maestros, y al mismo tiempo la autonomia es- su expulsion, cualesquiera que fuera su posici6n y
colar de dada di't, iIt; con lo que me hallo de acuer- lo legitimamente que la. tuviere conquistada.
do, y de ahi que no lo este por complete con ciertos He ahi lo que es la Ley Sagaro. Por una part
exaremos de la ley que propone el senior Coronado. arbitraria, por otra peligrosa, y en definitive, inefi-
Como se ve, en ese punto inicamente cabria una caz. vana.
de estas dos cosas: o mantener la Iif.-.n.:. i, .'..i o He ahi tambien los motives en virtud de los cuales
alterarla con ventajas. De no hacer lo ultimo, lo que no' la voto. Precisamente por las simpatias que me
se impone por ended con los sueldos es su aumento merecen los maestros, y mis deseos de mejoramien-
proporcional a todos. Ya que la vida se ha hecho mAs to de su situaci6n a que tienen un legitimo derecho,
cara, lo mismo para los unos que para los otros, nada aunn sin el mayor encarecimiento 'de la vida, pues ya
hay tan just y razonable. La equiparaci6n, de con- estaban mal remunerados desde antes, cuando era
siguiente, r'-ildia no ya una injusticia, sino hasta menos dificil la vida.
una insensatez. .Como no? Hay que evitar a todo trance que
Pero ademas, sefiores Senadores, el aumento, como vuelvan a ser lo que fueron en la colonia, los series
se lo he dicho muchas veces a los maestros, constitute inis irdigentes y ridicules de esta tierra, porque
una quimera, acaso una '.agi,.1 'electoral, un enga- cuando sequeria hablar de, un hombre desgracia-
nio en que los pobres han caido. Y si se tienen en" do y miserable, se le comparaba a un maestro. Cons-
cuenta los gastos importantes que han tenido man- titula la manera mas exacta y grAfica de represen-
dando comisiones de toda la Isla a aquf, a la capital, tarlo. Y no habia quien dejara de conocerlo en las
con su seeuela de viajes, hospedajes y otros sacrifi- mas burdas caricatures.
cios, realmeite result una iniquidad, cuando al ca- Nadie como 6l merece gozar de cierta holgura in-
bo es probable que nada prhctico obtengan con esta dispensable para que pueda dedicarse a mejorar sus
Ley. facultades y atendcer exclusivaniente a su escuela, sin
L De qu6 fondos va a salir? Pues qu, i se trata, por otra preocupaci6n que sus alumnos, no debiendo per-
ventura de dos pesetas? A la vista tengo la nota turbarle lo mas minimo ya en su hogar, ya en el au-
exacta de todas las partidas y de la suma total. la. el temor de que sus exigencias de mayor peren-,
A tres millones cuatrocientos ochenta y tres mil toriedad no les sea dable cubrirlas con stis escasos
novecientos ocho pesos asciende en el corriente pre- recursos; pero vamos a buscar una formula mas ge-
supuesto los sueldos. Y a cuatro millones setecien- r en al, .,~iil.,iit-, y adecuada al par que a establecer
tos ochenta y dos mil ochocientos cuarenta pesos, as- una organizaci6n mejor que la que hoy existe, que
cenderia cor, la equiparacj6n. El aumento, pues, se- respond con mayor fidelidad a los fines culturales
ria de un mill6n cuatrocientos sesenta mil novecien- y se adapted al progress que en la material otras na-
tos veintid6s pesos. Es decir, una bicoca. Muy cerca clones tienen ya adoptado, a que ha aludido el se-
de mill6n y medio. iD6nde estfin disponibles? i for Coronado.
En las areas del Tesoro no hay nad a libre que Reflexionen bien, pues, antes de la votaci6n, mis
pueda aplicarse a ese o-,iji.-.. y al paso que van las distineuido ,iii'..'i.i.e acerca de estos.razonamien-
cosas, parece que no lo ha de haber en much tiempo tos. Mas si no hacen mella en su inimo y no fuesen
ni para, ningun otro de mayor exigeneia. Si fuera atendidas, ..1*.,..- bien, aunaue no pretend fungir
para botellas y .[l,.-,ili, .eleetores ya fi'. .i otra co- de profeta, la ley sera o initil o desastrosa para los
sa. Para eso siempre este Gobierno dispone de di- promio maestros.
nero. Mas para mejorar la instrucci6n i.11.1jl o la VendrA un dia, quizA muy proximo, en que tendria
situaci6n de su profesorado en cualquier sentido si ''.- reformarse, pedido por ellos mismos. por los que
es con .1,.I ,.r'-, ni se li.-i-.. No pasa de ser una tan satisfechos se muestran hoy con los .trminos
ilusi6n de los maestros. del Proyecto que en nada quieren variarlos.
Luego la ley lieva su error al extreme de con- 'Conste. sin embargo, que aun cuando no soy par-
e nada menios que el odioso, el repugnante antro tidario de la Ley. le deseo ]a mejor suerte y que
inmundo, el Departamento de Loteria para que le d6 Plies ben lt suesivos vaticinios .--int,. ,, e encar guens
a los maestros los recursos necesarios a la atenci6n ie desanentir mis raticinios meslt.rs fenpara la ense-
del aumento. j,Y ereen que los I,,,~.i.l,.,,,. en estos lpedad ventauosa y para los maestros fuente de pros-
instantes tawt .lr,,,. y amenzadores como se mues- pe RSida y venturas.a pa
tran, se van a prestar a sacrificarse por ellos? Dc nin- R. PRESIDENTE (GARCiA OSUNA) : Tiene la palabra
gfin modo. Y qu6 va a suceder si unos y otros enta- eR. Gonzalo P .: eaores: Sin tan-
blan la luclla consiguiento? Me horroriza la idea de SR. GONZALO PREZ: .-.'Senadores: Sin tan-
blan ca onsiguiente? Me horrorza idea de tos temores como nuestro compafiero (,I senior Maza
ella. el via-crucis que les significaria. Los quiero de- s Artola y con mns fo en ]o vitalidad de nuestraza
masiado para proporcionArselo, o et algo .contribuir in tituciones, n moralidad de nuestro pueblo vea
a que.lo sufran. iOjalt pudieran ser los triunfado- ais tner slas de nusto Coneso, me levanto a e
res!.Pero para tratar de guitar la botella a los bote- fender esa ey, poue es jstaoo, rque levanto a de-
resrdeq I b a a. loi bot- fender esa Ley, porque es just, porque resp6nde a






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13
,, -- ,- -


verdaderas necesidades, porque remedia un mal hon-
damente sentido, porque tiende al mejoramiento de
una elase olvidada hasta hoy.
Felicito en este acto al pueblo de Cuba, porque
.demuestra que se interesa en las euestiones que se
debate en el Congreso por sus representantes legi-
timos. Y para que el Congreso pueda llenar su augus-
ta misi6n satisfactoriamente, necesita la ayuda y el
entusiasmo del pueblo, que ha de ser el beneficiado,
o el perjudicado por las Leyes que se voten.
'La indiferencia de las classes populares, la falta de
eco en la opinion pfiblica, son un grave mal para un
pueblo que se gobierna por su propio derecho, que
design por medio del sufragio a todos sus represen-
tantes.
Habiis hecho bien, maestros de la Repfiblica, si
entend6is que esta Ley os favorece, en defenderla,
como la venis defendiendo, dejando vuestros hoga-
res y vuestras families, trasladAndoos a la capital,
celebrando reuniones,. interesando a los hombres in-
fluyentes, hablando a los Congresistas, para que vo-
ten una Ley que estimais just; y vosotros s6is me-
jores jueces que aquellos que dicen que se interesan
por vuestro bienestar combatiendo to quo vosotros
defendeis.
Es una vergiienza para la Repiblica, que la inmen-
sa mayoria de los maestros perciba menos sueldo
que el que se paga a los escribientes de las oficinas
y a los porteros de los departamentos del Estado.
Es una ignominia para una Repfiblica progresista y
libre como la nuestra, Por que no se present una
Ley rebajando los sueldos a los chauffeurs, puesto
que algunos ganan ciento cincuenta pesos mensuales
con librea, uniform y gorra ? Por qu6 no se reba-
jan los sueldos a determinados funcionarios que hoy
ganan veinte veces mas que lo que ganaban "en tiem-
po de la colonia? gPor quB no se hacen reducciones
en la burocracia a fin de buscar dinero para pagar la
ensefianza, elevar el concept y la dignidad de los
maestros, llevar la tranquilidad a sus families, ga-
rantizar el porvenir de una clase de. nuestra socie-
dad, que se dedica a instruir y educar i,,-i,, i1i' ....
que serAn los ciudadanos dl. mailana? Por que no
hac6is un, esfuerzo y procuriis que los sueldos de los
maestros estn nivelados con los de esas classes para-
sitarias, menos 1,~-li..-,i-., para el porvenir de la
Repiblica ?
SR. MAZA Y ARTOLA: iBasta con suprimir las bo-
tellas!
Sn. GONZALO PEREZ: Las botellas! Ese es un nom-
bre generico del cinal se usa y se abusa. Es botella
lo que se paga sin trabajar lo que se percibe sin des-
empefiar destinos; pero es botella tambiin lo que I
cobra el mandatario del pueblo que no cumple en
debida forma sus deberes, que no asiste a las sesio-
nes del ('ongreso, o del Ayuntamiento o del Consejo
Provincial. El que percibe un sueldo, grande o pe-
quefio, debido a su aptitud y laboriosidad, es un t
hombre _,i.. pero aquel que ocupa un cargo sin t
(.,?,,i;.il.1 para desempefiarlo merece un hombre mns
fuerte que el de botellero. ,
Sn. MAZA Y ARTOLA: Propongo, senior Presidente,
que se prorrogue la Sesi6n hasta que se vote este a
asunto, es decir, todo el articulado.
SR. GUEVARA: Pido la palabra. c
SR. PRESIDENT (GARciA OSUNA): La tiene el se- e
fior Guevara.
Sn. GUEVARA: Para robustecer la Proposici6n de t;
pr6rroga del sfcior Maza y Artola, ampliindola en li
el sentido de que se entienda hasta la discusi6rt y r'


aprobaci6n de los asuntos que' figuran con los nfme-
ros dos y tres en la Orden del Dia.
SR. REGOEIFEROS: Voy a ampliarla tambien, senior
President, a fin de que se discuta el asunto de las
escuelas nuevas, que tigura con el nfimero 22.
'R. GONzALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PPREZ: Recuerde el senior Regfieiferos,
que en una reunion previa de Senadores liberals,
celebrada antes de entrar en sesi6n, se acord6 no
votar ninguna alteraci6n de li Orden del Dia sin
.un previo cambio de impresiones. Queremos evitar
sorpresas y hacer valer nuestra fuerza como mayoria
en el Congreso.
Pedir la pr6rroga de la sesi6n para tratar numero-
sos asuntos, es ilusorio, porque despues que termine
ci que estamos discutiendo no habra tiempo ni i6ni-
mo para discutir otros particulares y por falta. de
qu6rum habra que suspender la sesi6n.
SB. MAZA Y ARTOLA: Insisto en mi Proposici6n de
que s6lo se prorrogue la sesi6n para diseutir y apro-
bar toda la Ley de los maestros.
SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Guevara.
SR. GUEVARA: Para llamar la atenci6n al senior
Gonzalo Perez de que el Acuerdo que hayan torado
los liberals no tiene relaci6n ninguna con- los asun-
tos dos y tres, que ya el otro dia fu I,..,lil. y conce-
cedida la alteraci6n de la Orden del Dia y quedaron
Ipara discutirse precisamente despues de este asunto.
En esto creo que no puede haber ,lit.-1., de nin-
guna especie porque fu6 un Acuerdo del Senado el
discutirlo asi.
SR. BERENGUER: Pero la mayoria de los liberals
ha tornado otro acuerdo.
SR. GoNZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: No me he ref-rido ni he ha-
blado de sorpresas en relaci6n con nin-.'ij. asunto
determinado; me he referi-o a sorpresas en terminos
generates.
Los liberals quieren demostrar al pais que estAn
en mayoria en el Congreso, y por eso no quieren que
el-favoritismo, la amistad o las consideraciones per-
sonales, hagan que en un moment dado, por falta'
de acuordo previo, se voten Leyes que no :.-';p.nii;I
a verdaderas y sentidas necesidades.
SR. MAZA Y ARTOLA: Vuelvo a insistir en mi Pro-
)osici6n de Pr6rroga hasta terminar este asunto.
SR. GUEVARA: Pero que se prorrogue para diseutir
ambi(n los asuntos que figuran con los nfimeros
dos y 'tres.
SR. REGUiEIFEROS: Y tambi6n el que yo he lpr..pi.-l
o que est comprendido dentro de lo conveiido'por
odos nosotros.
SB. PRESIDENT (GARCIA OsUNA): La Proposici6n
lel senior Regiieiferos, altera la Orden del Dia.
SR. (G" -h \ i : Mi proposici6n no envuelve ninguna
!teraci6n de la Orden del Dia.
SR. GONZALO PEREZ: No me opongo a esa Proposi-
ion. Solamente he querido hacer una advertencia
n nombre de mis compaieros.
Sn. BERENGUER: Vamos a prorrogar la sesi6n has-
a terminar esta Ley. En la reuni6n que tuvimos los
berales hemos acordado no aprobar il'r in: alte-
aci61n de la Orden del Dia.






14 ____,DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR,. GrEr.\; ,: Vuelvo a repetir que mi proposici6n todavia de las mismas deficiencies de los tiempos de
no altera la Orden del Dia. la colonial. & Q'u importa que. eminentes pi.-di'i.1i'
SR. IERENOGUEI : Que se someta a votacion. que viven en la capital y que ganan crecidas remu-
.SH. MAZA y ARTOLA: Sefior Presidente: Pero pri- neraciones por'su trabajo entiendan que debe hacerse
mero mi proposici6n y pido que la votaci6n sea no- una Ley que se ajuste a las doctrinas pedag6gicas,
minal. si esta L-ey no aspira a tanto, si no trata mas que"
SR.' GU IARA: Estamos perdiendo un tiempo pre- del aumento de los sueldos del infeliz maestro rural?
cioso. jPor que no se tratan esas cuestiones con la ,it.n- -
Sit. P'r:--ii.LcN i. '(GARCiA OSUNA): Se va a someter cion debida para .-... itr entonces los medios de
a votaci6n la ''1..p'.-] i'.1 del senior Maza y Artola. oestimular al magisterio? Aprovechar estos instantes
SR. G~TEVARA: La Proposici6n del senior Maza y en que se trata de aumentar los mezquinos sueldos
Artola puede votarse conjuntamente con la mia, pues que ganan los pobres maestros rurales para hAblar
si se' aprueba la del senior Maza y Artola, la mia .ae doctrinas t..-1,,;,.'.~,i, y de las opinions 'de l.-'
quedara desechada. sabios, no me parece conveniente.
SR. PRESIDENTE' (GAlBciA OSUNA): El -.. fi. Gueva- Los sabios no han dado nunca gran resultado .1n 1.i
ra modifica la Proposici6n de, senior Maza y Artola. gobernaci6n de los Estados. Come los quimicos, de-'
SR. GUEVARA: La amplio. ben permanecer encerrados en sus studios, en 'sus
SR.' PRESIDENTE (GARCiA OSUNA) : El senior Gueva- laboratories para inventor teorias, que pueden en-
ra ha ampliado la Proposicidn del Sr. Maza y'Arto- carnar en la realidad pues,no se gobierna con teorias'
la para que tambien se discutan esta tarde los asun- sino atendiendo a las in...-.,,i.L.1.-- -.,,tidl,. Esta Ley'
tot que figuran con los nfmer'os dos y tres. no tiene ese sabor, ni ese alcance pedagogico. |.ii,','
,SR., M1\::\ ~' A.RTA: Es que el senior Guevara cree se limit al aumento de los sueldos a los i.jn'r.,
6ue no va a haber discusi6n sobre esos asuntos y rurales.
yo creo que si. No soy partidario de esa, escala en relacidn con la
SR. GONZALO PIRBEZ: Pido la palabra. situaci6n respect de la capital, porque entrafia es-
SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA): La tiene el se- piritu centralizador, contrario al espiritu democra-
for G.ii.,:rl.. Prez. tico de los pueblos americanos. En la gran RE-l,l'illi-
'SR. G,-'Nz\.,'. PI'REZ: Para hacer una manifesta- ca del Norte, los maestros del Distrito IF., '. 10l no"
cion. He ..1I1.1':..1. impresiones con mis compafieros, ganan mas teniendo la misma labor y realizando
y '1l:'1.. i, ,.-i,, al sefor Guevara sin que esto sea os mismos studios, que los maestros que prestan
una coacci6n que despues de terminado este asunto, servicios en las ciudades de los diferentes, Estados,
no habra qu6rum para tratar otros particulares. de la Uni6n, porque alli no se concibe ese privilegio
SR. GUEVARA: Perfectamente, pero entpnces no por raz6n de localidad.
vamos a discutir en esta sesi6n los asuntos que se Estoy de acuerdo coni qute se vote una ley de es-
acord6 que discutiiramos hoy, motive por el cual figu- timulos al profesorado, no por raz6n de la localidad
ran con los nfimeros dos y tres de la Orden del Dia. en que viven, sine por la competencia e. idoneidad
Eso lo acordamos, y me parece por ese motivo, muy demostradas y por sus virtudes civicas, porque esa
respectable. Ley haria honor a la Repiblica, pero no estoy con-
SR. GONZALO PNREZ: Los discutiremos en la pr6xi- forme con el Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n
ma sesi6n. Pfiblica. Apoyo esta Ley porque aumenta el sueldo
SR. M.ZA Y ARTOLA: iPero se vota o no mi Pro- del profesorado rural. Y sab6is, todos los que me es-
posici6n?, : cuchais que asi he pensado siempre. Hace afios que
SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA): i Se aprueba he presentado varias Proposiciones de Ley, (algunas
la pr6rroga hasta que se termine el asunto que se son Leyes ya), a fin de que se hagan casas para
esta discutiendo? e.scuelas en los diatritos rurales y para que se aumen-
te el sueldo de los maestros.
(Sealcs afirmativas.) .. 1 i.-.- que los maestros rurales no tienen las mis-
mas necesidades que los demis maestros, y que la
A i.i,.I...l. vida en el campo es barata. iAh, sefiores Senado-
res! Estos juicios gratuitos reconocen por causa el
Puede continuar el senior Gonzalo P6rez. desconocimiento de la realidad; preguntadle a los
SR. GONZALO P IvEZ: Voy a ser muy breve, sefiores que viven en otras poblaciones si la vida es barata.
Senadores, porque el tiempo avanza; la temperature El encarecimiento de la vida no es local, sigue un
es casi insoportable; y la Ley no necesita defense. mismo nivel no s6lo en las distintas localidades de
Los niaestros saben que va a votarse casi por unani- una misma naeine, sino en relaci6n de unas nacio-
midad, esta Ley esta tarde, y no necesito por lo tan- nes con otras. No se concibe que en una poblaci6n
to hacer un esfuerzo en su defense. Deseo que cons- la vida sea muy barata y en las demis del propio
te en el DIARIO DE SESIONES que esta Ley la apoyamos pais la vida sea muy cara.
los liberals, porque entendemos que esta conform 'Como no se concibe tampoco en estos lit.,,~is de
con el pI,.. :I.n,.r y las .1. .'iir.- doe ini,.-.t partido. tan estrechas relaciones y de comercio mundial, la
El i,'i;l.tr.~i'i 'que instrilye, educa y prepare al ni- existencia de naciones done la vida sea muy barata
fo, que forma 'el sentimiento national, que hace al y otras done casi no pueda vivirse por el precio
patriot y al heroe, debe estar decorosamente retri- exorbitant de los articulos necesarios.
buido. La ensefianza primaria que el Estado sostiene El maestro rural ha side siempre victim ir,..p;i-i,l-
debe star per encima de la ensefianza privada; por- toria de i. ..L ji.:1,-./ y el abandon de los Poderes Pi-
que es ella la que hace ciudadanos, la que prepare blicos; el maestro rural, con cuarenta y cinco o cin-
el I'~ lr.-'ir. la que hace adorable la bandera, ]a cuenta pesos mensuales no puede siquiera mantener
que no' es" sectaria, la Anica que debe ser pagada con modestamente a su familiar, y todos vosotros sabeis
el dinero del pueblo, que al Estado interest que el maestro viva con cierto
La ensefianza primaria en nuestra patria, adolece decoro para que pueda Ilenar su sagrada misi6n; de-





DIARIO DE SE8IONE8 DEL SENADO 15


be ser buen padre de familiar, buen ciudadano, para
que al calor de sus virtues privadas y pfiblicas edu-
que a nuestro pueblo en el sentimiento republican y
con un alto sentido moral, sin los cuales no puede
subsistir esta Repfblica creada 'a fuerza de sacrifi-
cios por muchas generaciones.
En la paz hace falta el patriotism, hay luchas
heroicas, que si no se decribcn ecn las mismas fra-
ses ni con las galas ret6ricas que las luchas guerre-
ras, influyen grandemente en el porvenir de los pue-
blos y en la grandeza y el bienestar de las naciones.
Quiero que se proteja al maestro rural, especial-
mente, porque el otro tiene otros medios de defense;
el maestro de las grades ciudades, si es un hombre
capacitado, tiene ademas del sueldo que' le paga el
Estado, oportunidad para busearse la vida en el es-
eritorio, en la oficina, en el establecimiento, en la
industrial, en el periodismo, en las' distintas esferas
do la actividad. En cambio, el pobre maestro rural,
no tiene otro remedio que trabajar en el campo
abandonando sus atenciones si no se le retribuye
decorosamente. For eso deseo para eso's modestos
educadores, a los cuales favorece la Ley especial-
mente, un racional mejoyamiento que respond a un
gran espiritu de justicia y que no se les trate des-,
pectivamente, pues son tan meritorios sus servicios,
tan grande su. labor, tan convenientes a la Reptibli-
ca, como la que realizan los !I-,...:.I,-,, en sus confe-
rencias Universitarias o en otros centros educaciona-
les.
El maestro rural realize una labor may's ruda pues
no es lo mismo pronunciar conferencias ante un
auditorio generalmente bien preparado, que ense-
fiar a los pequefios hijos de los labriegos en la so-
ledad de los campos.
Admiro a la pobre mujer, a la pobre maestra que
rodeada de cuarenta, cincuenta o sesenta nifios, tiene
que ensefiarles hasta la mantra de sentarse, c6mo
se toma la pluma, c6mo se saluda, c6mo se come,
c6mo se viste y c6mo se ama a la patria. Entiendo
que es todavia modest la retribuci6n que por esa
Ley se les concede a esos pobres cultivadores de la
inteligencia, mAxime' si tenemos en cuenta los gran-
des despilfarros de la Administraci6n
No olvidemos que esos maestros tienen que prepa-
rar a las nuevas generaciones para que sepan y
puedan afrontar el porvenir, que no puede bastarnos
con tener una patria y una bandera que simboliza
nuestros empeflos y nuestros ideales; necesitamos de-
fender esa bandera, y no ya -con fusiles y cafiones,
sino con nuestras virtudes, con nuestra labor, con
nuestra conduct patri6tica y previsora; sin la en-
sefianza habra hombres de bien, pero no hombres
conscientes del porvenir de su patria. La ensefianza
es la mejor defense de nuestras instituciones.
Votemos, por lo tanto, esta ley que mejora la si-
tuaci6n econ6mica, moral y social del magisterio po-
rnindolo en condiciones de instruirse a su vez, com-
prando el libro, el tratado de pedagogia, Ja revista,
y el peri6dico que trata de los acontecimiento poli-
ticos sociales, cientificos y artisticos, de la patria.
Tened en cuenta que para que la inteligencia conser-
ve su vigor hay que nutrir el est6mago. Pedirle a
maestros que no tienen ni lo necesario para las pri-
meras necesidades de la vida, que hagan grades
progress, es pedir, un impossible.
, Votemos esta ley tal como ha venido de la CA-
mara, dejando para mariana otras Leyes mAs pedag6-
gicas, mis cientiflcas, si se quicre, pero no tan ne-
cesarias por el moment.


Y vosotros, maestros que hab6is acudido desde los
mAs remotos lugares del territorio national, al vol-
ver maiiana tranquilos a vuestros hogares, empren-
ded con mayor fe, si es possible, con mayor entusias-
mo, la obra santa, bendita de la ensefianza del nifio,
seguros de que los, poderes del Estado no habrAn
de permitir jams que la inquietud que produce la
miseria anuble vuestros hogares, ni os distraiga del
cumplimiento de vuestros deberes.
SR. PRESIDENT (GARCIA OsUNA): Se va a poner a
votaci6n el Voto Particular del senior R[.--o.:iitr-il .
SR. GONZALO PIREZ: Pido votaci6n nominal.

(Se efectiia la votacidn).

(Dijeron que si: los seiores Alberdi, Ajuria, Be-
rengc er, Bustamkrmnte, Bet1naourt, Carnoat, u.llhar,
Diaz Vega, Guevara, explicando su voto, Figueroa,
Godliez, Laza, Llaworas, Gonmalo Ppres, PBrez Andrg,
R., i;, ,feros, Sudiez y Garcia Osumna).

(Dijeron.que no: los ,, ,ri.i Coronado y Maza y
A rtola).

Sn. PRESIDENT (GARciA OSUNA): Resultade de la
votaci6n: dieciocho que si y dos que no.
Queda, por lo tanto, aprobado el Proyecto de Ley.
Tiene la palabra el senior Guevara para explicar
su voto.
SS. GUEVARA: Sencillamente para hacer constar
(lue yo, que soy conservador, he votado desde el pri-
mer moment al lado de esta Ley, y he tenido el gus-
to de ver que la han votado compaiieros mios om'o
los sefiores Ajuria, Alberdi, Betancourft y otros se-
fiores que nos han acompafiado. Esto ha sido defen-
dido con razones altamente pedag6gicas, de las cua-
les ,art f.:l0.ii. y de las que participa tambikn el senior
Gonzalo Pbrez; y lo que quiero, en este caso, es que
primero se d6 al magistcrio de comer decorosamente,
para despues entrar entodo este Proyecto, que es
realmente muy razonable y que puede servir, en el
orden pedag6gico, para un desenvolvimiento muy be-
neficioso de la enseiianza.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo primero: El articulo sesenta y tres de
la Ley Escolar de diez y ocho de Junio de mil no-
vecientos nueve ,que,fu6 modificado por la Ley de
cuatro de Julio de mil novecientos once, en lo suce-
sivo se entenderA redactado en la forma siguiente:
"Articulo setenta y tres.-Los maestros de Escue-
ias Piblicas que scan nombrados por primer vez
en un distrito escolar, percibirAn un sueldo de sete-
cientos ochenta pesos anuales, en tbdos los distritos
escolares de la Repfiblica.
Tan pronto como un maestro de aula nombrado por
la Junta de Educaci6n sea ratificado en su cargo a
propuesta del Inspector del Distritp, devengark un
sueldo de novecientqs sesenta pesos anuales, en todos
los distritos escolares de la Repiblica.
Cada Director de Escuela, tenga o no aula a su
cargo,, recibird adiemas del haber correspondle;nte
a un maestro con aula, un sueldo adicional, que no
podrA exceder de trescientos pesos anuales.
Los Maestros y Directores que tengan cinco afios
conseentivos de servicios en las Eseuelas Puiblicas,
hayan desempefiado su cargo sin nota desfavorable
en su expediente personal, y sin haber disfrutado
mis do seis meses de licencia en todo ese tiempo,





1.6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


percibirin un sobresueldo de sesenta pesos anuales,
sobre el haber que cstuvieren disfrutando.
Los Maestros y Directores *u11, tengan diez o m6s
ailos consecutivos de servicios en las Escuelas Pibli-
cas ,en las mismas condiciones prescriptas en el ph-
rrafo anterior, percibiran un sobresueldo de ciento
veinte pesos anuales, sobre el haber que estuvieren
disfrutando, segin lo dispuesto en este articulo.
Este aumento.'se hark oonstar en el exp,-.ii..>t,. per-
sonal del interesado, como nota favorable para 61.
Se entenderAn comprendidos en los beneficios del
Lir'.'l'.. anterior, los Maestros .que lleven cinco afios
en el primer caso y diez o nims en el segundo, de ser-
vicios no consecutivos, siempre que se compruebe
que la continuidad fu6 interrumpida por- cesantia
decretada a virtud, exclusivamente, de causes poli-
ticas.
SLos sobresueldos a que tengan derecho los Maes-
-tros y Directores con arreglo a lo dispuesto en este
articulo, no se devengaran durante el afio econ6mi-
co en que se le hubiese reconocido validez por los or-
ganismos competentes, comenzando por tanto, su efec-
tividad, en el siguiente presupuesto.

SR: PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
musi6n.
(Silencio..)
SSe aprueba?
(.s ,'.1i, afirmativas.)
Aprobado.

(El Op,. ,'e(le Secretaria, leyendo):
Articulo segundo: El :,'li'-'il quinto, de la Ley de
cuatro de Julio. de mil, novecientos once, que modi-
fica la quinta disposici6n transitoria de la Ley de
diez. y ocho de Julio do mil novecientos nueve, que-
darA redactado en la forma siguiente:
S'' Quinta: Los sueldos y sobresueldos, a que se, refie-
re el articulo setenta y tres de esta Ley, ser6n de-
. II.,.l,1. por todos los M1.....itr- de Instrucei6n Pri-
maria, cualquiera que sea la ensefianza que tengan
a su ir-.,. incluyendo las ,i.-.i.,,. especiales.",

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUINA) : Se pone a dis-
cusi6n.

(Silencio).

Se aprueba ?

(Sclales afirmativas.)

Aprobado.

(El Ofri.;, de Secretaria., 1, a.1,,) :

Articulo, tercero: Se equiparan los haberes de los
Inspectors Provinciales, los de Distrito, los Inspec-
tores Auxiliares y los que estkn a las 6rdenes del se-
ior, Secretario de. Instrucei6n Pfblica y Bellas Ar-
tes,,con el que actualmente disfruta el Inspector de
Distrito de la Habana.


SR. PRESIDENT (GARCiA OUNA) : Se pone a dis-
eusi6n.

(Silencio).

SSc aprueba?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El Oficial de s,. ', t1'.12i, leyendo)

Articulo cuarto: El cr6dito necesario para cu-
brir los gastos que ocasiona el I.IIii1'i. i'-i .1l. esta
Ley, en tanto se incluya en los Presupuestos Genera-
les de la N.1.,-'i., se tomard de los sobrantes del pre-
supuesto de la secretaria de Instrucci6n Pbiblica, y
caso de no ser sfii.i,.n.*-,, de los: de la Renta de Lo-
teria.

SR. PRESIDENTE,(GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
ctisi6n.

A': _I ',. Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Al votarse este articulo quie-
ro volver a hacer constar que es mi deseo mis vehe-
mente que n esta Itieha que va a entablarse entire el
maestro y "la botella", obtenga un 'triunfo complete
el maestro, .que no suf i'ia I.'nalil1.-l, ni .-jiin.-.s de.
ni:li!n, ei clase, y qjue si el maestro, a pesar-de haber
yo hostilizado esta Ley, necesita de mi modesto con-
curso para obtener ese triunfo el dia que sea Ley
este Proyecto, puede (c*-i ., iii:,-..ni i i,.i;na!i,-rit., con B1.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): S. aprueba el
articulo cuarto ?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El Op;'. -' de Secretaria, leyendo)

A.\i.-iil. quinto: Esta' Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la'Re-
pfiblica.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA)': Se pone a dis-
cusion.



& Se aprueba ?

(Senales afirmativas.)

Aprobado.

Y queda aprobado el, Proyecto de Ley.
Terminado el objeto de 1T r ri'I,,'. se levanta la
sesi6n.

(Eran las seis y dies).


mr, de Rambla. Bouza y Ca., Pi 7 Marrall 83 y 85.




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