Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00383
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text






DIARIO DE SESIONES
DEL

SENADO
REPUBLICAN DE CUBA
VOL. XXX HABANA NUM. 28

TRIGESIMA LEGISLATURE

Vig6simaoctava Sesi6n.-Junio 19 de 1916.

Presidencia del Sr. Agustin Garcia Osuna.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMVARIO
Comunicaciones Oficiales.-Proposici6n de Ley concediendo un cr6dito para los gas-
tos que ocasione el Segundo Congreso Odontol6gico. Pasa a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos--Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
sobre el Proyecto de Ley que autoriza un cr6dito para comprar una parcela de
terreno con destiny 'a la Legaci6n de Cuba en Washington. Aprobado. Dicta-
menes de las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Asuntos Militares, so-
bre los Proyectos de Ley que conceden pension a los Sres. Federico Betancourt,
Pedro Torres, Saturnino Babastro, Carlos P6rez, Mercedes Soler, Juan Pastor,
Vicente Randin, Jorge Valera, Enrique Ayala, Enriqueta G6mez y Adela Fiallo.
Aprobados.-Dictamen de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, sobre la Proposi-
ci6n de Ley que concede una pension al pintor Lino Villar y otros.-Ditamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos sobre el mismo asunto. Aprobado--Dic-
tamen de la Comisi6n de Justicia sobre el Proyecto de Ley elevando la categoria
a los Jueces Correccionales de Primera y segunda Clase. Aprobado.-Dictbmenes
de las Comisiones de C6digos y de Hacienda y Presupuestos sobre la Proposi-
ci6n de Ley que crea un Juzgado de Primera Instancia en Pedro Be tancourt.
Aprobado.- Dictamen de la Comisi6n de C6digos sobre la Proposici6n de Ley
que autoriza al Ejecutivo para emplear el personal del "Diario de Sesiones de la
Comisi6n Consultiva", en los trabajos de la publicaci6n de la Jurisprudencia del
Tribunal Supremo. Aprobado.-Dictamen de la Comisi6n de Relaciones Exterio-
res sobre la Proposici6n de Ley que aument6 los gastos de representaci6n a los
Secretarios de la Legaci6n de Cuba en Washington. Aprobado. Dictimenes de
las Comisiones de Obras Pfiblicas y de Hacienda y Presupuestos sobre el Proyecto
de Ley que concede distintos cr6ditos para varias carreteras en la Provincia de
Matanzas. Aprobado.-Dictamenes de las Comisiones de Obras Pfiblicas y de Ha-
cienda y Presupuestos sobre la Proposici6n de Ley que concede un cr6dito para
una carretera de Guane a Puerta de la Catalina. Aprobado.






2 DIAR1O DEiE SES1WNES DEL S2FiNADO


A las cuatro y cuarto, bajp la Presidencia del se-
fior Agustin Garcia Osuna, actuando de Secretario
el .s.-i.i- Gi.ni;zuib. P6eez Ani1.-y presentss los -ii.. -
res .n ii.nl.r.-'- que siguen; .l-rw.- la sesi6n:
Aj ii ri. :
A lbeili.
A 'l- I/i .'" -
Bustama'nte.
Betancourt.
Carnot.
.Coronado.
Cuellar.
Diaz Vega.
Figueroa.
Guevara.
Garcia Osuna.
Gonzalo P6rez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): ,Se va a leer el
Acta de la sesi6n anterior.

(JEl Oficial de Actas la lee). : '
SR. PRESIDENT -(GARCIA OSUNA) : Se aprueba el
Acta que acaba de leerse?

(iSeiales afirmativas).

Queda aprobada.

Comuanicaciones Oficiales.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):
s,i1 Fernando Camarones, Mayo 15 de 1916.
Sr. President del Senado.
Habana.
Honorable Sefior:
.El Ayuntamiento de este TW'rmino en la sesi6n
ordinaria que celebr6 el dia veinte y site de Abril
filtimo adopt el acuerdo de adherirse a la s6licitud
dirigida, a ese Cuerpo por el Mu-iiiiil.,i 1.- .,i.-ua la
Grande, interesando la inclusi.',n .1.-1 Mai, -l. i. par-
1;:. ula en la Ley de Retiro 'pr6xima a ser Irnni_..l -
da, siempre que haya sido graduado por el Estado,
que posea la ciudadania cubana y que se le reco-
nozca por lo menos, mas de diez afios de labor cons-
tante. Que a dicho Magisterio particular en tal for-
ma nanliti.l',, se le haga contribuir con el tanto por
ciento, fijado, excluyendolo del beneficio de la Ley
al dejar.de satisfacer ila segunda mensualidad.
.Lo. que tengo el honor de, comunicar en cumpli-
miento de lo aeordado y para los efeetos procedente.
De Ud. con toda consideraci6n,
SAlealde Municipal.

Jatibonico, 8 de Mayo de 1916.
Sr. President del Senado.
Sefior:
En sesi6n brdinaria celebrada por este Ayunta-
miento el dia dos del actual se adopt, entire otros,


.el acuerdo que en copia tengo el honor de acompafiar
para que se dirija atento mensaje al Congreso, co-
mo por el'ptesente to v-tlifi:... '....hiit..i.l.. se concede
crA ito' l IIil.. 1 '.1I. -I :11- 1,: n1i., cstatuia tal ,I.oi'i
to nimcrece (.l ;\1,,--, I ,.-i r.il ,..: ,fin S .in..L. / Vaili-
via, designandose el lugar para colocarla en I, pl,'.i.
pfiblica de este pii.l. ""
Y habiendo -..l.. s.i,-i..ini ', dicho acuerdo por este
Ejecutivo Municipal con fecha seis, me complazco
en comu:licarlo a Ud. con ruego de que se digne dis-
poner se d6 cuenta al Senado por si en su vista es-
tima acceder a lo solicitado por este Ayuntamiento.
Con el I.--tiI.ini.. de mi consideraci6n mas dis-
tinguida iquedo de Ud. muy respetuosamente,

Alcalde Municipal.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Eiitrli..l .

Proposiciones de Ley.

(El Of;.,rli de Secreteria leyendo).

'AL SENADO,:

I' -..i.-i,.~ n .i, ii .i se ha *,..u tiilii l., legalmente la
SDii .-:.1 1.-1 Segundo Congreso Odontol6gico Cu-
bano.
Considerando que la apertura.del mencionado Con-
greso-que debia haberse celebrado en 1915, segfin
acuerdo del Primer Congreso-tendrA lugar el 15
de Diciembre del corriente afio de 1916.
Considerando que la Profesi6n Dental ha aleanza-
do entire nosotros el progress que en otros paises
que marchan a la cabeza de la cultural universal,
como lo demostr6, entire otros .ci ll,..t.ii,-, el 6xito
del Primer Congreso Odontol6gico Cubano.
SConsiderando la buena acogida \que reciben de los
miembros de esta respetable Alta Cimara todos los
Sprop6sitos eneaminados al adelanto de nuestra Na-
ci6n, conform lo han demostrado una vez inas re,
cientes Proposiciones de Ley Il-i..iniaUla con otros
C.,n,-- r, cientificos.
Considerando: que es deber del Estado alentar ini-
ciativas de esta indole, y ha sido siempre plausible
costumbre ayudarlas econ6micamente.
SSometemos a la consideraci6n de los prestigiosos
y ,j..i-f.l.lr,.s miembros de esta Cimara, la aproba-
ciin de la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 19-Se concede un er6dito de euatro,.mil
pesos moneda official, para los gastos que ocasione
el Segundo Congreso Odontol6gico Cubano.
Articulo 2--Esta canitidad sert tomada de los fon-
dos del Tesoro Nacional no afectos a otras obliga-
ciones, y serh,, it.-M 1.1.- a la Directiva ya constitui-
da del mencionado Congreso.
Articulo ',---E-:i Ley cpmenzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re
pfblica.
Palacio del Senado, Habana, Junio 14 de 1916.
Alfredo Carnot.-Erasmo Hi'., ift, ,, -Francis-
co Cuellar.

r:. CARNOT: Pido a1 palabra.
Sr:. Ii:r. -[.['i': (GARCfA OSUNA) : La'tiene el se-
fior Carnot.






DIARIO DE SE~flNEIS DEi SENADO 3

SR. CARNOT: Para proponer que esta Proposici6n Resoluci6n que fija cl cierre de la actual Legislatu-
de Ley pase a la Comisi6n de Hacienda y Presu- ra en treinta de Junio cdrriente.
puestos. Lo que me complazco en comunicar a los i.--.it-
SR. PRESIDENTE GARCIA OSUNI.) : Lo acuerda asi oportunos.
el Senado? Atentamente de Ud.,
E. Sanchez .1 rni.
,l, ,;, ,, afir mativas). President.

Acordado. AL SENADO:

Lectura de Dictamenes. El Senador que suscribe, habiendo 'tenido el sen-
timiento de disentir de la opinion de la mayoria
(El Oficial de Secretaria, leyendo): de la Comisi6n de Gobierno Interior, en lo, que res-
pecta al cierre de la actual legislature, viene res,
COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS petuosamente a someter a la consideraci6n del Se-
nado el voto particular que, contra el- dietamen de
AL SENADO:. la aludida (.'.,i-i..n, ha formulado, haciendo cons-
tar seguidamente las razonoes en que cimenta su
La Comisin. de Hacienda y Presupuestos, en so- criterio.
si6n celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar El propio Ponente de este asunto en la Comisi6n
al Senado la aprobaci6n del Proyeeto de Ley de la de Gobierno Interior, Senador senior Eiil-mi. Re-
CAmara de Representantes, referente a autorizar al giieiferos, declare en la sesi6n en que fu ipt,1.1.l.1,
Ejecutivo para que invierta la suma de $170,000, en el .dictamen de que discrepo que, consultados algu-
la adquisici6n de una parcela de terreno, en Was- nos prominentes miembros de la Cimara de Repre-
hington, y construir un edificio con cestino a la sentantes, pertencientes a dististas filiaciones poli-
Legaci6n de Cuba. icas, la opinion general es contraria al cierre de la
Palacio del Senado, Habana, 14 de Junio de 1916. legislature en la fecha F 1l.iL,,l pareciendo por ello
natural y prudonte no fijar dia alguno para sus-
Vto. Bno.: pender las labores legislativas, en areas de la- ar-
A. G. Osuma, M. F. Guevara, monia que debe existir centre ambos Cuerpos Cole-
Presidente Secretario. gisladores.
No parece convenient tampoco recesar el Con-
SR. GUEVARA: Pido la palabra. greso 0en estos instantes, encontrindose las' respec-
SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA) : La tiene el se- tivas Ordenes del Dia, plagadas de proyeetos de
flor Guevara. ley, cuya sanci6n legislative aconsejan mfiltiples y
SnP. GCi:v.i,- Sefior Presidente y sefiores Senado- poderosas razones. El Congreso tiene el doeber, cuan-
res: Este asunto relacionado con la adquisici6n de do se plantean en su seno problemias'de interest ge-
una parcela de terreno y l, erecei6n de un edeficio neral y de piblica conveniencia, no d.hinii.I,- las
para la Legaci6n de Cuba en Washington, es de ur- esperanzas del pais abandonando su actuaci6n, sino
gentle necesidad que lo resolvamos, por. la sencilla que por el contrario las buenas pridticas parlanaen-
raz6n de que nuestro Ministro consigui6 alli una tarias le imponen determinar una soluci6;. que a to-
opci6n por determinado tiempo, como es cotumbre, dos satisfaga.
a fin de ver si convenia adquirir ese terreno para Y si al terreno del derecho constitutional lleva-
establecer la Legaci6n, y como ese tiempo apremia mos esta cuesti6n, los propios preceptos de nuestro
y ya se h'a reicibido un cable interesando la urgcn- C6digo Fundamental militan en favor de nuestra
cia de este asunto, yo tambi6n la propongo.: creencia. El i, .! ir. primero del articulo 57 de la
SR. PRESIDENTE (GARCIA OsuNA) : El senior Gue- Constituci6n, qu6 vine a ser regulador de esta ma-
va propane que se discuta con urgencia este asunto. toria, limit la libertad del Congreso en este orden
I Lo acuerda asi el Senado? de cosas, pero esta misma limitaci6n viene a favore-
cer la opinion del firmante, ya que impone un pe-
(Seeales afirmativas). riodo de actividad legislative no menor de cuarenta,
dejando a arbitrio del legislator el fijar el mAximun
Acordada. de actuaci6n congressional. N,-~ti,.s convencionales
quisicron evitar la apatia legislative, pero no qui-
,S. MAzA Y ABTO'LA:. Con'mi voto en contra. sieron coaccionar la energia congressional, entendien-
SR. PRFSIDE'NTE (GARCiA OSUNA): Con el voto en do, con muy'buen juicio, que nunea es lesivo para
contra del senior Maza y Artola. un pueblo el celo de sus legisladores.
Por las razones expuestas, el iSenador que suscri-
(El Of l' ', de Secretaria, leyendo): be solicita del Senado no of,..-ii- su ;-.'ittiiii'. al.
prbyecto de Resoluci6n que fija c1 ei. c--i.: Ia ac-
Mabana, Junio 17 de 1916. tual legislature en 30 de Junio corriente.

Sr. President del Senado. A. G. Osuna.

Sefnor: SR. PRESIDENT (GARCfA OSUNA): Hay un voto
particual del que habla y va a leersoe.
La Comisi6i de Gobierno Inteior de esta Cama- Sa. M \AA Y ARTOa A: Propongo que este asunto se
ra, en sesi6n del dia .de ayer, .;l.1...', el aeuerdo de discuta pasado 'mafana miarcoles, tanto el Dicta-
recomendar al Senado la aprobaci6n del proyecto de men como el voto particular.






r.4 D&RIIO, DS SESIONES DEL SENAhDO


SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior. (hGunz.:i P6rez.
SR. GONZA)L PBREZ: El mi6rcoles tenemos que
discutir un Proyeeto de Ley importantisimo.
SR. MAZA y ARTOLA: Puede discutirse despu6s de
ese Proyeeto.
SR. GONZALO PAREZ: Creo que *es un mal acordar
feehas anticipadas para la discusi6n, porque muchos
asuntos van quedando a la "cola" que entrafian ver-
dadero interns debido a que nos les llega la opor-
tunidad a causa de ese procedimiento.
Respecto al cierre de la Legislatura, las opinions
no estan conformes en el Senado, y conviene demo-
rar el asunto hasta que hayamos celebrado un cam-
bio de impresiones.
Asi es que ruego al sefor Maza y Artola que se
deje sobre la Mesa, y que del Dictamen y voto par-
ticular se repartan copies.
ISR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : LEst de acuer-
do el senior Maza y Artola?
SR. MAZA Y ARTO&A: Coinforme.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA); Queda este Pro-
yeeto sobre la Mesa, reparti6ndose copias.
,Se va a leer el Proyecto de Ley declarado urgente.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana, 3,1 de Mayo de 1916.

Sr. President del Senado.

Senior:

La Chmara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la feeha, adopt el acuerdo de aprobar
el adjunto Proyeeto de Ley, autorizando al Ejecuti-
vo para que invierta la suma de ciento setenta mil
pesos, en la adquisici6n de una parcel de terreno,
en Washington, y construir un edificio con destine
a la Legaci6n de Cuba.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
tos del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
Mnly atentamente de Ud.,

'Antonio Pardo Sudrez,
President.


Racl de Cdrdenas,
Secretario.


Jiujan Grownier,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo prim.ero.-Se autoriza al Ejecutivo para
que pueda formalizar un contrato relative a la ad-
quisici6n de un solar, en Washington, D. C., y la
construcci6n, en 61, de un edificio para la Legaci6n
de la Repfiblica, en los Estados Unidos de Norte
America.
Articulo segundo.-Se concede un crudito de cien-
to setenta mil pesos, de los cuales, ciento cuarenta
mil se destinarAn a la adquisici6n de uu solar y
construcci6n del edificio citado, y treinta mil, para
mobiliario y demds gastos de instalaci6n en la Le-
gaci6n.
Articulo tercero.-El Ejecutivo podrA concertar
el pago de los ciento cuarenta mil pesos para ad-
quisici6n del solar y construcci6n del.edificio, a pla-


zos, con un interBs, que no podrA exceder del seis
por ciento annual, debiendo comenzar a correr dichos
intereses, en cuanto al solar, desde su entrega, y en
cuanto a la casa, desde que sea recibida formalmen-
,te, por el representante del Gobierno de Cuba. De
los treinta mil pesos para mobiliario y demis ,.,I,..
podra disponer desde que se. promulgue esta Ley, fo-
m6ndolos de los fondos del Tesoro, no aflectos a otras
obligaciones. Los plazos e interests que acuerde
abonar el Ejecutivo, serkn comunicados al Congre-
so, y consignados, anualmente, en los Presupuestos
de la Naci6n, y mientras asi no se hiciere, seran sa-
tisfechos a sus respectivos vencimientos, con cargo
a los mismos fondos del Tesoro, no afectos, especial-
mente, a otras .1'li Articulo cuarto.-Esta Ley comenzark a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta O ('a de la Repi-
blica.
iSal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tfes, a los 31 dias del mes de Mayo de 1916.

Aintonio Pardo S(irez,
President.


Rail de Cardenas,
Secretario.


Juan Grotnlier,
Secretario.


SR. PRESIDENT (GARCfA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad del Proyeeto de Ley que acaba
de leerse.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tine el se-
fior Maza y Artola.
ISR. MAZA Y ARToLA: Deseo se me diga si no se
puede prescindir de ese gasto en estos mementos que
no esti el Tesoro de Cuba, por ciento, en situaci6n
muy desahogada. Nos hemos pasado hasta ahora sin
casa propia en Washington, a pesar de lo cual con
el mayor prestigio ha estado alli representada nues-
tra Repdblica; ~no nos podriamos sequir pasandc
algfn tiempo mis privado de ella?
Son preguntas que me permit hacer'a los mainte-
nedores del Proyeeto de Ley y a los miembros de la
Comisi6n dictaminadora que lo recomienda.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Es un Proyee,to
de Ley procedente de la Cmmara de Representantes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero, gno ha pasado a algu-
nas de nuestras Comisiones?
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Ha pasado a la
Comisi6n de Relaciones Exteriores y la Comisi6n de
Hacienda se ha adherido al mismo.
SAlg6n senior Seiiador desea informar al senior
Maza y Artola?
Sn. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA 'OSUNA).: La tiene el se-
fior Guevara.
Sa. GUEVARA: No se trata, senior Presidente, de
informar al senior Maza y Artola. El senior Maza y
Artola no ha pedido datos;'lo finico que ha hecho es
preguntar, en uso de un perfect derecho, si no po-
dria dejarse la construcci6n de ese edificio para ms
adelante.
Yo, que soy uno de los miembros de la Comisi6n
puedo decirle que hemos examinado y pedido los
mejores antecedentes; que por conduct del propic
Ministro que ha estado aqui y nos los ha facilitado
hemos quedado convencidos de la alta conveniencia
dada la representaei6n nuestra alli, las; relacionei
estrechas que tenemos con los EstadosUnidos, y qu(







ijlARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


creemos que un inmueble que sea propiedad de la
Repiblica de Cuba, es siempre convenient, porque al
fin y a la postre con lo que se ahorre de alquileres
viene a reintegrarse el Estado con creces del valoi
del edificio.
Por eso hemos estado do acuerdo con ese Proyee-
to y, por la confianza y por la seguridad que tenemos
en el actual Ministro, que esta enamorado del Pro-'
yecto, que ha pedido pianos y ha atendido a la op-
ci6n del terreno, que es persona respetabilisima, de
toda honorabilidad, y que no hace mAs que velar
por los intereses de la Repfiblica de Cuba.
Cuanto a la situaci6n econ6mica, el Ejecutivo di-
ce que esti dispuesto a facilitar los fondos, y estando
el Ejecutivo dispuesto a ello no- creo que haya incon-
veniente en que aprobemos ese Proyecto.
Estas son las razones que hemos tenido para dicta-
minarlo favorablemente; pero el senior Maza y Arto-
la puede exponer, porque a 'ello tiene derecho, su
opinion personalisima, de que no es este el moment
oportuno para ello.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
for Maza y Artola.
.SR. MAZA Y ARTOLA: Me interest hacer constar
qu.e no deja de serme agradable y simpitica como
al que mns la idea de que la Legaci6n de Cuba tenga
una Casa-palacio en Washington, tanto mas dado lo
peculiar e intimo de nuestras relaciones con los Es-
tados Unidos que parece ameritarlo, pero si nos he-
mos sosteonido decorosamente hasta ahora alli sin
ese edificio y tenemos aqui necesidades muy apre-
miantes, que no se pueden satisfacer, segfin se ase-
gura, par falta de numerario, como dotar a muchos
nifios de edad escolar de las aulas y maestros im-
prescindiblAsi para su elemental jnstrucci6na estA
bien que en lugar de cumplir tan fundamental obli-
gaci6n del Estado nos pongamos a distraer importan-
tes cantidades del Tesoro en la realizaci6n de obras
de tal clase que constituyen verdaderos lujos com-
parados con esas-otras atenciones?
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Algfin senior
Senador desea hacer uso de la palabra.

(Silencio) :

Se pone a votaci6n la totalidad.

(iSefales afirmativas).

Aprobada.

SR. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra, se-
ilor Presidente.
SR. PRES[IENTE (GARCIA OSUNA): Se harA constar.

(El Oficial de Secretaria lee el articulo primero).

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

'Se aprueba?
,',S', ,7., afirmativas).

Aprobado.


Se entra en la Orden del Dia. Corresponde dis-
cutir los Dictimenes de las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y de Asuntos Militares a los Pro-
yectos de Ley concediendo pensions a los sefiores
Federico Betancourt y ISalgado, etc.
Todos estos Proyeetos de Ley estan dictaminados
por ambas Comisiones y estan tambien los documen-
tos que justifican la pobreza y demis condiciones
que el Senado exige. El Senado acordara la forma
en que deban dicutirse.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Hace tiempo, sefiores Sena-
dores, que me limito a 'votar en contra de las pen-
siones. Es bien conocido mi criteria acerca de ellas
para estarles tan a menudo cansando con el mismo
disco y ha-n venido filtimamente, ademis, con menos
frecuencia y si acaso en pequefios blocks, pero este
-es muy grande y pesado, Trece pensions de un solo
golpe result una sangria para el Tesoro pfiblico
demasiado copiosa. Le ruego, pues, a los sefiores Se-
nadores que mediten algo antes de decidirse, a, darlo.
Piensen algfin dia que los abuses deben tener un li-
mite. En la Cimara de Representantes se hall la
Iey general de la material, pendiente, si no recuerdo
mal, de que se manifieste si esta o no conforme con las
modificaciones introducidas por este Cuerpo al primi-
tivo Proyecto. ~Por qu6 no suspendemos el debate
sobre esas gracias hasfil que recaiga alli el corres-
pondiente acuerdo ? Hace pocos dias hemos recordado
el asunto y tengo entendido que los sefiores Repre-
sentantes se disponen a atendernos. Si asi fuere, co-
mo por nuestra parte nada habrh entonces que es-
perar, no cabe duda que la regulaci6n del otorga-
miento de las pensions sera pronto un hecho, fuere
su Ley aquella misma quc modific6 el Senado o la
que haga una Comisi6n Mixta, o cualquiera otra.
Quizis estemos peor con ella, pero siquiera habra
normas de conduct a que ajustarse en el uso de
esa facultad. Al contrario de lo que ahora ocurre,
que se otorgan las pensions, no eesar6 de repetirlo,
a tontas y a locas, sin, saberse a quienes, ni c6mo, ii
si hay fundamentos para otorgarlas y dinero suficien-
te para la longanimidad.
Crlaseme, que me apena star exvhortando tan a
menudo a mis compafieros sobre el particular. Pero
S.d6nde se hallard la falta de diseresi6n, la impru-
dencia o la loeura? Ien tales molestias o en la ''nii-
ducta que quisiera con ellas ver modificada? A la
conciencia de los sefiores Senadores deoj la ries-
puesta.
Hay otros asuntos en la Orden del Dia que estin
pendientes de resolver, ya dictaminados por las Co-
misiones, de mAs interns para el pais, en di.'i1nII" de
los cuales no se trata precisamente del empleo de
fondos pfiblicos sino de. reforms de importancia
que estan exigiendo necesidades Imuy perentorias.
jPor que no nos ocupamos de ellos con preferencia
a esos?
En resume, sefiores Senadores, hago esta proeo-
sici6n concrete: Que so suspend el debate sobre las
pensions, que estan en la Orden del Dia, indefini-
damente.
SR. GUEVARA: Pido ]a palabra para contestar al
senior Maza Artola.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
iior Guevara.
SR. GUEVARA: Sefiores Senadores: NTo es, en reali-







6 .DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


dad, nriniunia novedad la actitud de' uestro distin-
guido compafiero el senior Maza y Artola. De anti-.
guo sabemos que siempre que se ha tocado la cues-
ti6n de. pensiones ha mantenido an;.il.f..' criteria:
una vez mas es el senior Maza y Artola consecuente
con su criteria; I"*' a la vez nosotros debemos ser
consecuentes con el nuestro. Bueno o malo, es hijo
de un buen deseo tender necesidades perentorias
de ]iiiii'l,..i que tienen legitimo titulo para recabar del
Estado esta protecci6n o ayuda.
El senior Maza y Artola pide,,y argument 16gica-
mente, que *-.oill .i de acuerdo el Senado y la Ca-
mara en hacer una Ley de Pensiones, deberiamos es-
perar a que. esa Ley viniera; y puedcr decirle al se-
fior Maza y Artola que estuve cuatro afios en aqpe-
lla CAmara y llevo tres en el Senado y que casi des-
de mi entrada, fuei pocos dias despus, empec a
oir hablar de la Ley de Pensiones, y que esta, a pe-
sar del tiempo transcurrido, no ha venido, y much
me temoi que transeurran otros trees, site, diez o
quince afios sin que 1,il,.".:.. tengamos esa Ley. Por
tanto, es necesario ir remediando aquellas necesida-
ds, mis, perentorias que conozea el -'c..ni. -., porque
es .natural que oinl.-ll.,d de que no se tenga conoci-
miento director o indirecto es impossible atenderlas
por nuestros (.'iipali-i:i.. y si no !ii.1,in lIlegar a
nuestro, conocimiento, a pesar de nuestro buen deseo
no podremos remediarlas: En ese sentido, ruego a
los sefiores Senadores que no tomen, por hoy, on con-
sideraci6n la Proposici6n del senior Maza y Artola
y que aceptemos las pensions que estan en la Or-
den delDifa, de igual suerte que hemos aeeptado las
anteriores.
Sn. M z\ y ATnLA :. Pido que se vote la Propo-
sicion de suspension del debate qu e he, ..IcIIl.,,,,
y en forma nominal.
SR. PRESIDENT (G ARCiA OSUNIA) : Se pono a vo-
taci6n la Proposici6n incidental del sefor ,. y
Artola de j-| I..-i;.'n del'debate. Los que digan quo
-f. yotar6n a favor .J1,- la suspension, y los que di-
"-aII que no,, en contra.

(Se efectita la votacidn).
(Dijeron, que si: lbs .', ir'i,, Diaez Vega y iMaza
y Artola).
.1 ';; ri quo no: los ,;., ." Allerdi, Betancotr rt,
CG,,'ll.,r. Carnol, Coronawdo, Gucvara, Kr;i,;,..a. Gar-
cia Osuau,, i11.. 1;, :, Goioewehea, Llaweras, Gonzalo
Peietz, Presz Andre y I'. n iferos).


sion celebrada hoy, adopt el:aeuerdo de recomen-
dar al Senado la aprobaci6~ de la Proposici6n de
Ley presentada por los sefiores S4nchez Agramonte,
Godinez y Osuna, relative a conceder una.pensi6n
xitalicia de $1,800 anuales al senior Federico Be-
.,n.,,niRt, Representante que fu6 a las CAmaras en
tbdo el period de la guerra del 68.
: Palacio del Senado, Habana, 5 de Junio de, 1916.


Vto. Bmo.:
A. G. Osana,
SPresidente.


M. F. :Guevara,
Secretario.


SR. MAZA Y ARTOLA: I Qu, documents hay
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): No i:Iy docu-
mentos; todos sabemos lo que hizo el senior Federi-
co Betaneourt, durante la guerra del 68: no se no-
1esitan documents.

Se pone a discusi6n.

(Silencio).

SSe aprueba ?



Aprobado.

(El Oficial de Secrertaria, leyendo):

S .('l.i\ ,',N DE HACIENDA Y Pi:L-(.C'I.L:-i.;-l.

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar
al Senado la Proposici6n de Ley relative a conceder
una pension de $720.00 anuales al Capitan del, E.,'.r-
eito Libertador Sr. Podro Torres y Torres.
Palacio del Senado, Habana, 24 de Mayo de 1916.


. Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
' President.


M. F. auevar,
Seerotario.


: S. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Hay el Dicta-
men de la Comisi6n de Asuntos Militares, documen-
tos y certificaci6n de pobreza del Ayuntamiento de
Guantanamo. E-t, de acuerdo el Senado en apro-
bar esta pension?


SR. PRESIDENT ('GARCIA OSTNA) : Resultado de la
vitaci6n: ;-. ., que no y dos que si. Queda, nues, ',.. .).
desechada la Proposicidn incidental del senior Maza
y Artola. !Se abre discusi6n sobre las pnemsiones. Aprobada.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo que se d6 cuenta de
cada uno de los documents que se han presentado, (El Oficial de Secretaria, 1, ,,.. l,, :
seguin se ha echo respect de otras, para ver si vie-
men bien justificadas. ColISIdN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
Sn. PRESIDENTE I i:. 1/ OSTTNA) : Se va a leer el
Dictamen 'de ]a Comisi6n de oHacienrd a y Pres'u- AL SENADO:
puestoss sobre la pension al -..,',r Federico Betan-
court. i La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
Ssi6n celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo
((El Oficial de Secrectaria, leyendo): de recomendar al Senado la aprobaci6n de la Pro-
... i,. .,i de Ley relative a conceder una pensi6ni vi-
.:. talicia de $500.00 anuales, al Comandante del Ejer-
AL r1"'- icito Libertador Sr. Saturnino Babastro. Esta pen-
La Comisi6n, de. Hacienda y Presupuestos en se- si6n pas6 tambiin a informed de la Comisi6n de Asun-







DIARIO DE SES1ONES DEL SENADO 7
Sr f


tos Militares, la qu.e conoce de los antecedentes ne- Se aprueba?
cesarios para la concesi6n de pensions. I
Palacio del Senado, Habana, 14 de Junio de 1916. (Sefiales ofi,-i,,,ra).
Vto. Bino.: Aprobada.
A. G. Osuna, M. F. Guevara,
President. Secretario. (El Oficial de Secre,taria, leyendo):

ISR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Esta pension COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUP
tiene el Dictamen favorable de la Comisi6n de Asun-
tos Militares, y ademis certificados de pobreza. hLa AL SENADO:
aprueba el Senado?
( La' Comisi6n de Hacienda y Presupu
ininlaFe8 afirlmativas)o


Aprobada.

(El Oficial de Seantaria, leyendo) :

COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS


UESTCS


lestos, en se-
_1 __. _.


sion ceieoraaa el ala ae la Ieena, auopto el acueruo
de recomendar al Senado la aprobaci6n del Pro-
yecto de Ley procedeinte de la Camara de Represen-
tantes, relative a conceder -una pension de seiscie,n-
tos pesos anuales, pagaderos paor mensualidades, al
Teniente Coronel Juan Pastor Shnchez.
Palacio del Senado, Habana, 22 de Enero de 1915.


AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, adopt el.acuerdo
de recQmendar al Senado la aprobaci6n de la Pro-
posici6n de Ley relative a conceder una pension vi-
talicia de $480.00 anuales, al Teniente del Ej6reito
Libertador Sr. Carlos Perez Ruiz. Esta pension pas6
tambi6n a informed de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares, la que conoce los antecedents necesarios pa-
ra la concesi6n de pensions.
Palacio del Senado, Iabana, 14 de Junio de 1916.


Vto. Bio.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Gulevara,
Secretario.


Vto. Bmno.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Guevara,
iSecretario.


,SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Viene bien docu-
tada lo mismo que las anteriores.

-Se aprueba?

(Seiiales afirmativas).

Aprobada.

(El Oficial de S' ,-, i,.; '1 i, leyend:o):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS


Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Esta Proposi-
ci6n de Ley, estd en las mismas condiciones que las
anteriores; tiene certificado de pobreza.

iSe aprueba?

(., .rJq, afirmaftivas).

Aprobada.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUIUESTOS

ArL SENADO:


AL SENADO:

T La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos., en se-
sion celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdb
de recomendar al iSenado, la anrobaci6n del Pro-
yecto de Ley procedente de la Camara de Represen-
tantes, relative a conceder una pension vitalicia de
sciscientos I....-- anuales, a cada una de las hijas
del Sr. Vicente Randin y Silva.
Palacio del Senado, Habana, 22 de Enero de 1915.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
SPresidente.


M. F. Guevara,
!Secretario.


La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se- -SR. PRESIDEENTE (GARCIA OSUNA) : Biei
sihn celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar da, como las anteriores.
al Senado la aprobaci6n del Proyecto de Ley pro-
cedente de la GCmara de Representantes relative a Se aprueba?
conceder una pension de setecientos veinte pesos
anuales, a la sefiora Mercedes Soler, viuda del Co- (Seiales afirmativas).
mandante Manuel Villal6n y a sus dos hijas me-
nores. Aprobada.
Palacio del Senado, Habana, Emnero 22 de 1915.
S(El Oficial de Secretaria, leyendo):
Vto. Blno.:


A. U. Osuna,
President.


AM. F. Giievara,
'Secretario.


.SR. PRSIDENTE. I \l:'i.\ OSUNA).: Viene documen-
mentada.


n documenta-


CoMISION DE HACIENDA Y I'RESUPUESTOS

An SENADO:

En la sesi6n celebrada hoy, por la Comisi6n do


\\uJ Il'l/, tl 1" .elsl lsu llAo .


t
t


- ----







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Hacienda y Presupuestos, se adopt el acuerdo de (Se&ales afirmativas.).
recomendar al Senado, la aprobaci6n del Proyecto
de Ley procedente de la CAmara de Representantes, Aprobado.
relative a conceder una pension de seiscientos pesos
anuales, a la Sra. Regla Failde y Manzano, viuda (El Oficial de ,..'. ie; A'. leyendo):
del Coronel del Ej6rcito Libertador, Sr. Jorge Va-I
lera. CoMisI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
Palacio del Senado, Habana, Enero 22 de 1915.
AL SENADO:
Vto. Bino.:
A. G. Osuna, M. F. Guevara, La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
Presidente. Secretario. si6n celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo
de recomendar al Senado la aprobacion de la Pro-
Sn. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA): Aprueba el posici6n de Ley relative a conceder nna pension vi-
Senado esta pension? talicia de $600.00 anuales, a la Sra.: Enriqueta G6-
mez Vda. del CapitAin del Ej6rcito Libertador Sr.
(Seiales afirmativas). Sim6n Rodriguez. Esta pension pas6 tambi6n a in-
forme de la Comisi6n de Asuntos Militares, la que
Aprobada. coaoce de los antecedentes necesarios para la conce-
si6n de peensiones.
(El Oficial de Secrertaria, leyendo) : Palacio del Senado, Habana, 14 de Junio de 1916.


COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:


Vto. Bino.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Guevwara,
iSecretario.


La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se- SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA) : E.:I conform
sion celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo el;Senado en aprobar esta pension?
de recomendar al Senado la aprobaci6n del Pro-
yecto de Ley procedente de la Camara de Represen- (Seiales afirmativas).
tantes, relative a conceder una pension vitalicia de
seiscientos pesos anuales, pagadoreso por mensua- Conforme.
lidades, a la Sra. Pelegrima Campins Borrego, Vda.
del Teniente Jos6 V. Lvque Pupo. (El O de Secretaria, leyendo)
Palacio del Senado, Habana, 22 de Enero de 1915,
Vto. Bno.: COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
Vto. Bno. :
A. G. Osuna, M. F. Guevara, AL SENADO:
President. Secretario.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
SR. PRESIDENTE (GARCfA OSUNA) : Se aprueba es- si6n celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo
ta pension? de recomendar al Senado la aprobaci6n de la Pro-
(Seiiales a.fi rmativa). posici6n de Ley relative a concedelr una pension
levitalicia de $400.00 ainuales, a la Sra. Adela Fiallo
Aprobada. y Granados,,vda. del soldado del Ejercito Liberta-
probada. dor Sr. Jos Lara y SAnchez. Esta pension pas6 tam-
(El Of icil de Sec l ) bi6n a informed de la Comisi6n de Asuntos Milita-
(El Oficial de crtari, l eyedo): res, la que conoo de los antecedentes necesarios
MIIN DE HACINDA Y PRESPUESTOS para a concesi6n de pensions.
N DE HACIENDA Y PESUPUESTOS Palacio del Senado, 14 de junio de 1916.


AL ISENADO:
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada hoy adopt el acuerdo de recomendar
al. Senado la aprobaci6n de la Proposici6n de, Ley
concediendo una pension vitalicia de $500.00 anuales
al Sr. Enrique Ayala y Guerra.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 10 de 1916.


Vto. Bino.:
A. G. Osunca,
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n este Dictamen que viene bien documentado..

(Silencio). '


SSe aprueba?


Vto. 13no.:
A. G. Osuna,
President.


'M. F. Gulevara,
Secretario.
"I


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA):
viene documentada.


ilSe aprueba?

(Senales afirmativas).

Aprobada.

SR. MAZA Y ARTOLA: Sefior Presidente: Que se
haga constar mi voto en contra, y ademAs quisiera
que se ,recordara de nuevo a la CAmara la Ley de
Pensiones, que por la Ley de Relaciones tiene ca-
racter urgente.


Esta p'-i.'.n







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


SR. PRESIDENTE (GARCi OSUNA) : So hara constar
el voto en contra del senior Maza y Artola. gEstA
do acuerdo el .', .i.. en lo que dicho Senador so-
licita ?

(8Senales o 1/ iin,,,..).

Acordado.

SR. PRESIDENT (GARCfA OsUNA) : Por un error, no
se di6 cuenta con un Dictamen de la Comisi6n de
Instrucci6n Piblica, pero ahora se va a leer.

(El Oficial de Secretaria, leyen.do):

CoMISO6N DE INSTRUCCI6N PIBLICA

AL SENADO:
La Comisi6n de Instrucci6n Piblica, en sesi6n ce-
lebrada hoy, conoci6 del Proyecto de Ley de la CA-
mara de R presentantes concediendo una pension de
cien pesos mensuales al pintor cubano senior Domin-
go Ramos para que continue en el extranjero sus es-
tudios de paisaje y escenografia, asi como de la
Proposici6n de Ley de los -.,1, .r, Osuna, Berenguer
y Alberdi concediendo otra analoga al senior Lino
Villar; y despu6s de un detenido studio acord6
rcchazar, por mayoria, la Pon,encia del senior Regiiei-
feros y recomendar al Senado para que le imparta
su aprobaci6n el siguiente:

PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se crean seis plazas de pensionados
para j6venes que hayan demostrado notoriamente sus
aptitudes en algunas de las bellas artes a fin de que
las perfeccionen en los Institutos, Escuelas o Aca-
demias de Europa que se estimen m6s apropiadas.
Articulo II.-Esas plazas se ploveer6n por con-
cursos ante la Academia Nacional de Artes y Le-
tras, la'qne propondri al Ejecutivo quienes hayan
de cubrirlas, para su nombramiento, por conduct de
]a Secretaria de Instrucci6n y Bellas Artes. La mis-
ma Academia designara el arte o las artes en que
cada uno habri de perfeccionarse y las ciudades y
planteles donde harAn sus studios y pricticas.
Articulo III.-Los pensionados disfrutarin de eien
pesos mensuales durante cuatro afios y percibirAn,
ademis, ciento cincuenta pesos como gastos de viaje
al embarcarse y otros eiento einctenta pesos al ter-
ininar sus studios para su regreso.
Articulo IV.-Los pensionados quedarA sometido:
a la inspecci6n, tutela y direcei6n del Patronato de
Becados que se manda a crear por el articulo 34 do
la Ley de 16 de marzo de 1915 sobre creaci6n de Es-
cuelas Normales, debiendo ademis remitir cada tre;
meses a la Secretaria de Instrucci6n Piblica y Be
llas Artes, por conduct de dicho Patronato, algfin
traba.o justificativo de star verificando sus estu-
dios y de los adelantos que en ellos hagan. Mientras
no funcione el Patronato de Becados desempeiarai
las funciones de 6ste, respect a los becados, el re-
presentante Diplomntico de Cuba resid:ente en el lu-
gar mis pr6ximo.
Articulo V.-Tan pronto como quede justificado
que el pensionado ha abandonado sus studios o no
los atiende debidamente quedard sin efecto la pensi6n
y se le proveera del pasaje para regresar al lugar
de su anterior residencia en Cuba.


Articulo VI.-Los gastos que se ocasionen al Es-
tado por esta Ley se incluiran en lo;' Pl ..-ulo.,-.i .
anuales y mientras tanto se haran con cargo a cua-
lesquiera fondos o sobrantes del Tesoro no afectos a
otras obligaciones.
Articulo VII.-Esta Ley empezark a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Rep6blica.
Palacio del Senado, en la Habana, a 16 de Junio
de 1926.


Vto. Bno.:
J. J. Mae.a y Artola,
President.


Erasmo, RIegiieiferos,
Secretario.


A LA COMISI6N DE INSTRUCCI6N PIJBLICA:

El Ponente que suscribe despu6s de estudiar la
Ley procedente de la CGmara de Representantes
concediendo una pension de cien pesos mensuales
al pintor Sr. Ramos para que pcrfeccione sus estu-
dios de pintura en el extranjero y despu6s del cam-
bio de impresiones tenido con motivo de esta Ley y
de otra, procedente del Senado, con los mismos fines,
tiene el honor de informar lo siguiente:
Es funci6n propia de. todo Congreso incluir en el
Presupuesto fijo del Estado, pensions de la natura-
leza de la que nos ocupa y por lo tanto debemos en
este sentido, por medio de esta Ley, respetaindo las
dos iniciativas, de la Camara y Senado, y atendiendo
a las recomendaciones que se nos han hecho en cuan-
to a otros j6venes iluminados por el fuego sagrado
de la inspiraci6n y el arte,. en evidentes pruebas de
sus aptitudes y porvenir, crear en esta oportunidad
seis Becas que se denominaran Becas del Congreso
destinAndose para ellas la cantidad de seiscientos pe-
sos mensuales y que se concederAn a j6vrcns con dis-
posiciones para las bells artes y mediante un con-
curso, ante individuos de nimero de la Academia
Nacional de Artes y Letras; de este modo se evita
al ( 1,, -'... que, desnaturalizandose su iniciativa,
sea constantemente solicitado en leyes parciales que
pudieran degeneral en una corruptela; por lo que
entiende debe aprobarse dicha Ley en esta forma:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-A partir de la fecha de esta Ley se
incluirk en el Presupuesto fijo de la Naci6n en la
Secretaria de Instrucci6n Pilblica. y Bellas Artes,
seiscientos pesos measuales con el siguiente epigrafe
"Becas del Congreso en el Extranjero".
Artieulo II.-Estas Becas seran de cien pesos men-
suales cada una, por cinco afios, y para,continuar y
perfeccionar sus studios en el extranjero los cuba-
nos natives que reuniendo aptitudes para la pintura,
escultura, mfsica y canto, seglin las pruebas sumi-
nistradas al ef'"to, sean acreedores a ella.
Articulo III.--Las pruebas de aptitude se demos-
trarAn mediante concurso, ante un tribunal de opo-
sicin designado por la Academia do Artes y Letras,
presentando los aspirantes trabajos'y certificados so-
bresalientes, de academias y Corporaciones que no
ofrezcan dudas de sus disposiciones para la ense-
fianza que pretenden continuar y perfeecionar en
el extranjero.
Articulo IV.-Los Becados remitirAn cada seis me-
ses a la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas
Artes para ser repartidos como esta disponga a los







10 OIAWIDO1 SE61WqLNES DEL SENADO


centros oficiales, studios de su arte los pintore' y
escultores y rLiI,.:.." los de canto y music.
Articulo v.-- oe coneeden cien pesos mensuates 4u-
rante cmco anos, para continuar y pereeccionar en
el extranjoeo'los studios de pmtura a los pintores
cubanos sefiores Domingo Ramos i.intoiu:.., Joaquin
Arauz, Lino Villar y Itafael Blanco y Estera.
Articuio VI.--I .,. pension que.dara sin etecto, si
por los informes consulares, los pensionactos dejaren
de realizar los studios de reference y de cumplir
con to establecido en el articulo 4': de esta Ley.
Articulo VII.-El cr6dito para esta Ley se tona-
rA de los condos sobrantes del 1-...... National, h sta
tanto sea incluido en el Presupuesto de la Secretaria
de Instruccion Pfiblica y Bellas Artes.
Artioulo VIII.-Esta Ley empezard a regir en eid
modo y forma que previene el C6digo Civil vigepte.
Palacio del Senado, Habana, 22 de Mayo de 1916.

Erasmo RH i; f, .

SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRI'SIDENTE (GARnci OSU.A) : La tione el se-
fior Guevara.
SB. GUEVARA: Sefior Presidente.y sefiores Senqdo-
res: Aqui con motive de una Ley de la Camaral en
que se proponia para dcterminada persona una sub-
venci6n o beca, como q(1iirii.. llamarla, para '11i'
perfeceionara sus studios en el extranjero, se ban
formulado dos Proyectos: uno de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos y otro de la Comision de is-
trucci6n Pfiblica, siendo a mi juicio este illtimo un
nuevo Proyecto digno de consideraci6n y studio,
pero completamente distinto del Proyeeto ..r[',,1 ,i
Por lo, tanto, me atrevo a proponer a los sefinreo
Senadores que acordemos la urgencia, por ciertas ne-
cesidades de todos conocida's, del Proyeeto que ha
venido de la (.'.Ci,i.,, sin desechar el Proyecto do la
Comisi6n de Instrueci6n Pfiblica, que nos parece de
altos vuelos y gran alcance, que podemos considc-
rarlo y estudiarlo con mayor detenimiento; peroJ sin
prescindir por ello del otro Proyeeto.
Por consiguiente, ruego al Senado que a'curde
discutir con urgencia el Dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos que es el que comp en-
de la Ley de la CAmara de Representantes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene eli so-
for Maza y Artola.
Sn. MAz.A Y ARTOLA: S61o por benevoleneia y en
atenci6n al olvido que se habia padecido consqnti-
mos la lecture con sus dictamenes del proyecto a que
nos estamos refiriendo j c6mo ahora vamos a dlarle
curso a la Proposici6n de urgencia del senior Gueva-
ra? No estabamos ya dentro de la orden del dia
fratando otros particulares que interrumpimos nada
mas que para subsanar aquella omisi6n? De ningu-
na manera seria oportuna.
Sin entrar en el fondo del asunto y sin Ilacer,
por tnato, consideraci6n alguna acerca de la coive-
niencia o no de ser aprobada, solicito, pues, que este
proyeeto, como cualquier otro de instruccion pfi-
blica, de cuyos dictmenes so haya dado euent so
discutan pasado mafiana con los de la Ley de los
maestros que proceden de la misma Conmisi6n.
La demora no sera asi mAs que de cuarenta y ocho
horas, y se le habra dado la preferencia a este Pro-
yecto ai.-il;I,,e de mencionar que estd aeordada.i Se-
rAn asi objetos de la sesi6n del mircoles los siguien-


tes de Instrucci6n Pdblica: el de los iM i, .-, el de
los Ayudantes de la Universidad y este otro que
anora se ha leido.
bh. GUEVARA: Pido la palabra.
Sa. RESIDENTE ((GARCLi OSUNA) : La tiene el se-
fior Guevara.
ha. GUEVAiRA: No qaiero discutir este punt. El
sefor Maza y Artola ha JinL"iil.l. una Proposici6n
y yo otra co;n anterioridad. Siento no retirar la mia
y por lo tanto ruego al senor Presidente que las so-
meta a votaci6n.
SR. MAZA Y ARTOIlA: Pido la palabra.
Sz. PRESIDENT ((ARCIA OsuNA) : La tiene el se-
fior IViaza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Vuelvo a hacer notar que esta
ley se ha leido cuaudo ya estabamos dentro de la
orden del dia, motive por -el cual lo que quiere el se-
fior (ipi. 11 i no es nada oportuno. Lo qcue yo he pro-
puesto s61o -i.Iti .., una demora de cuarenta y ocho
hcras. Z Va a causar eso, por ventura, un perjuicio
tan irreparable que merezca hacerse cuesti6n de ga-
biniete?
La forma en que me he dirigido a los sefores Se-
nadores es para ser atendido. &No parece natural
que si se van a tratar otras cuestiomes de instrucci6n
public pasado mariana, se discuta tambi6n esta, tan-
to rmis euanto que no nos pueden llevar much tiem-
po /y han de alcanzar p'ra todas las horas regla-
mentarias de esa sesi6n ?
Tenga en cuenta estas consideraciones el senior
Guevara y no insist en su proposici6n.
SB. GUmVARA: Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (GARciA OSUNA) : La tione el se-
for Guevara.
SR. GUEVARA: Siento no poder complacer al senior
Maza y Artola, porque 61 ]o ha dicho, por un olvido
se ha dado cuenta ahora, y por ello no van a pagar
los interesados. Y por tanto, como creo que tienen
un gran alcance los studios de la Comisi6n de Ins-
trucci6n Pfiblica para que.se acuerde el Proyeeto de
la CGmara, no puede acceder a lo solicitado por el
senior Maza.y Artola, teniendo ademas en euenta lo
dictaminado por la Comisi6n de Hacienda y Presu-
i i.. h.- nsisto en mi Enmienda.
.'.. \i Y ATRox L,: Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (GARCxA OSUNA) : La tiene el se-
nor Maza y Artola.
Sa. MAZA y ARTOIL: iSeiores Senadores: Sobre
este asunto poseo algunos antecedentes interesantes
que no he traido por'que me fui impossible prever
la Proposici6n del senior Guevara. Si llego a sospe-
charla me hubiera opuesto a la lecture de los dicti-
menes que s61o se debe a la benevolencia general. Lo
demds constitute verdadera sorpresa. Qu6 es lo que
se quiere ? I qu aborde este debate destituido de los
elements neeesarios? No seria nada correct. Des-
pu6s de todo, s61o pido cuarenta y ocho horas de

SR. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARcIA OSUA) : La tiene el se-
for Gonzalo Prez.
Sn. GONZALO PREZ : La Proposici6n del sefior Gue-
vara consist en que se discuta el Proyeeto de Ley
de la Camara, no el nuevo Proyecto de Ley que ha
redactado la Comisi6n.
Sn. Mi\ZA Y ARTOLA: Estin relacionados los dos.
SR. GONZALO PAuaz: Sin -que la aprobaci6n del
Proyecto de Ley de la Camara implique que se de-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


secha el Proyecto de Ley de la Comisi6n de Instruc-
ci6n Piblica...
SR. GUEVARA: Ya lo he dicho.
SR. GONZAIJO PPREZ: El Proyecto de Ley de la Co-
misi6n de Instrucci6n Pfiblica puede discutirse pa-
sado mafiana u otro dia, porque trata de particula-
res completamente distintos al Proyecto de Ley de
la Camara.
Discutamos, pues, el Proyecto de Ley, procedente
de la Cimara de Representantes, y dejemos para la
sesi6n del mirrcoles la discusi6n del Dictamen de la
Comisi6n de Instrucei6n Pfiblica organizando un sis-
tema de becas que encomienda a un patronato.
SR. MAZA Y ARTOIL : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCi. OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MA.ZA Y ARTOLA: Pero esa reglamentaci6n se
hace, precisamente, para evitar el privilegio de las
arbitrarias concesiones personals, que va a abrir
las puertas a nuevos abusos, porque ya hay presen-
tadas varias proposiciones de ley mas de esa clase:
una que tambien fu6 dictaminada por la Comisi6n
de Instrucci6n Piblica negativamente, y otras pen-
dientes de dictamen, sin contar con que en segnida
se presentarAn mis en el mismo sentido, y vamos
a tener asi un nuevo sistema de pensions beneficas.
En el easo del senior Ramos, que es un joven apro-
vechado y .de brillantes condiciones la pension o
beca, puede ser just, pero hay la seguridad
de que en los demfs lo sea? Siin duda que no. De
ahi que la Comisi6n de Instrucci6n Piiblica haya re-
comendado para unos y para otros, sin distinci6n.
el sistema del concurso, al eual si acude el j.oven Ra-
mos es inverosimil que deje de obtener una de las
becas o pensions, porque sus meritos son sobresa-
lientes y reconocidos por todos. i Vean, pues, cuan re-
lacionado estL un asunto con el otro!
!Oue digo relaciounado! iSi son ambos uno mismo!
El dictamen de la Comisi6n de Instrucei6n Pfiblica
sobre ese proyeeto de ley de la Camara que se ha
leido hace un mpmento gno recomienda otro en sus-
tituci6n de 1l y on sustituci6n tambi6n del que aqui
so present sobre otra pension o beca a favor de una
sefiora? Si esto no es una identidad es, al menos
una acumulaci'n que obliga a tratarlos conjunta-
mente. Y al efecto result igual.
SR. PRESIDENT (GARciA OSUNA): Se va a poner
a votacidn la proposici6n del senior Guevara, con-
juntamente con la enmienda formulada nor el se-
fior Maza y Artola. Los sefiores que est6n de acuerdo
con la Proposici6n de urgencia, se servirAn manifes-
tarlo en la forma habitual.
SR. MAZA Y ARwTOIA: La Proposici6n mia consistia
en que se dejara para pasado mafiana. Pido, sefnor
President, que la votaci6n sea nominal, porque sera
asi mAs clara.'
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Los sefiores que
esten de acuerdo con la Proposici6n del sefor Gue-
vara, se servirin dccir que si. Los que voten en con-
tra, estarin de acuerdo con el senior Maza y Artola.
(:Se efectca la vota.cidn).

(Dijeron o(ue si: los seiores Berencner. Buta.-
mante, Betanloqrt. Ca.rnrt, Corona.do, Cullar. Dia z
Vea. Guuevara, F.: ,, ... Garcia Oswna, 0.6.7 ... .,l
Llanei~as y Go zoalba P&Nez).
(Dijeronl aue no: los seiores Lazo., .11 :' y Artoala
y R. .., ;, iferos).


SR. PRESIDENT (G.%RCiA OSUNA) : Resultado de la
votaci6n: trece 'que si y tres que no. Queda, pues,
aprobada la urgencia propuesta por el senior Gue-
vara y desechada la Proposici6n, del senior Maza
y Artola.
Se pone a discusi6n el Dictamen de' la Comisi6n
de Instrucci6n Piblica.
Sa. GONZALo' PR~EZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
flor Gonzalo Perez.
Sn. GONZALO PBREZ: Pido que. se ponga a diseusi6n
el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, que estf de aeuerdo con el Proyecto de Ley
de la CAmara; y que figure en la Orden del Dia,
oportunamente, el Proyeceo de Ley formulado, por
la de Instrueci6n Pfblica al cual me propongo ha-
cerle algunas Enmiendas.
SIt. MAZA Y ARTOLA: Creo que huelga ,el Proyeeto
do la Comisi6n de Instrucci6n Pdblica votindose el
de la Camara. Lo que queriamos era evitar el abuso,
y ya ese asi se establece.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

En sesi6n celebrada hoy, por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, se acord6 de conformidad
con lo expuoesto verbalmente lior el senior Guevara
recomedar al 'Senado la aprobaci6n del Proyeeto de
Ley de la Camara de Representantes, relative a con-
ceder una pension d.e $100.00 mensuales, al pintor
cubano, Sr. Domingo Ramos para que continfie en el
extrnjero sus studios de paisaje y eseneiografia.
Palacio del Senado, Habana, Abril 28 de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
eusi6n la totalidad.
SR. MAZA Y Aanno t : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIf OSUTNA): La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. M'ZA Y ARTOLA: Sefior Presidente, esto se esta
discutiendo en una forma antireglamentaria. Porque
el Proyceto de ]a Cimara se mand6 a la .Comisi6n
de Instrusci6n Pfiblica, quien design ponente al se-
fior Regiieiferos y propuso en su informed que se
anrobara, pero todo el resto de la Comisi6n lo dese-
ch6, formulando en su lugar ese que se ha leido hace
un moment. De consiguiente, lo que precede es po-
ner a discusi6n el Proyeeto de ]a Comisi6n y s61o
on oaso dor rechazarse, el de la Camara. He ahi la
forma reglamentaria.
SR. PRESIDENTE .(G\RCfA OsuNA) :Se ha, puesto a
votaei(n justamente eso: oue quedara sobre la Mesa
el dittamen de la Comisi6n de Tnstrucci6n Puiblica
para discutirlo en su onortunidad; y que el Pro-
yeeto de Ley de la CAmara, que concede la pensi6a
al senior Ramos. fuera el que se discutiera.
Sa. MAZ\ Y ARTOLA: Pues eso es lo que no puede
ser, sin infrin irse el reglamento. J,Para qu.6 enton-
ces se ha pasado el Provecto de la Camara a la Co-
.misi6n de Instrucci6n Pfiblica?







12 DIARIO DE S~RIONES DEL SENADO


'SR. PRESIDENT (.GARCfA OSUNA) : Asi lo ha a or-
dado el Senado.
SR. MAZA Y ARTOLA: C6mo va a haberlo acorda-
do si ni siquiera se someti6 a votaci6n ?
SR. GUEVARA : Eso es lo que sa ha sometido a vo-
taci6n, y ha sido mi proposici6n...
SR. MAZA Y ARTOIA: No, ]a proposici6n del senior
Guevara fu6 que se discutiera el Dictamen de la
Comision...
ISR. GUEVARA: Y que se dejara sobre la Mes el
otro, y eso es lo que ha corroborado el senior Gonzalo
PWrez.
SR. MAZA Y ARTOLA: De cualquier manera seria
contra el Reglamento.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): Eso es lo que
acord6 el Senado. Se pone a discusi6n la totalidad
del Proyecto de Ley de la CAmara.
Sa. MAZA Y ARTu.:I: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GARCfA OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZI Y ARBOiLA: Me parece innecesario hacer
constar que no tengo la menor animosidad contra
este Proyecto, dado que he mostrado ya mis simpa-
tfas por el joven Ramos y mis deseos de que llegue
al cabo disfrutar de una pension, con la cual, para
beneficio del arte en general y de la cultural artisti-
ca de Cuba eni particular, Ilegue a ser un gran in-
tor. Ejs quie eso mismo cabe lograrse por otros me-
dios mis adecuados y equitativos. De ahi que la Co-
misi6n de Instruccion Pfblica rechazara la Po en-
cia del senior Regileiferos y formulara en lugar del
Proyeeto de la CAmara otro, sin tener para ellp el
prop6sito de privar al senior Ramos del disfruto de
la pension. Al contrario, creyendo que en cualquier
concurso podria.obtenerlo no dud6 establecerlo, ero
ampliandolo a seis pensionados.
Vamos a ser francs. jNo venimos notando qu.e
tantp aqui, en el Senado, como en la Cimara, eada
vez que se abre una puerta coin objeto de qu j sti-
ficadamente pase algo a favor de una persona de
relevantes meritos, ya se queda de par en par y por
ella se introduced luevo muchos arbitrariament ?
Recud.rdese con qu6 mosura y detenida selecci6n
se empezaron a votar las pensions s6lo para deter-
minadas families verdaderamente pobres de insig-
nes lib'ertadores y c6mo se votan para ("i.l'lii;r-.,
hasta para los que combatieron a los propios liber-
tadores, teniendo al Estado ya con ellas casi agotado.
iCon esta clase de pensions no llegaria a pasar lo
mismo si las empezamos a autorizar sin discresi6n?
Tcdo padre de'familia que tenga alguna influencia
y quiera que su hijo vaya a divertirse al extranjero
fingi6ndoles .condiciones artisticas no se atreveria 4
solicitar en lo sucesivo que se le otorgara una pen-
si6n para que el Erario Pfblico le sufragara ese
capricho? I,Y e.stamos seguros de que no se le com-
placeria? Lo mismo que se hace hoy con las qtras
pensions no se haria con, 6stas? Bien sabemos; que
se le viene'n dando a personas que no tiene niogfin
derecho. Podria citar, nombres sin que nadie osara
desmentirme. Pues .va a legar el memento en que
al Erario Pfiblico no le sea dable sufrir tanta: crga.
Lo meior, de consiguiente, es tomar nuestras lpre-
caneioines desde el primer moment.
Y ninguna mis propia en este case que el concur-
so para un niimero determinado de plazas todos los
:ip,,. Asi a j6venes como RIin .s v otros en favor de
,iln.,-s tambi6n se han presentado Proposieionq de
Ley, s.e les da oportunida,d" de obtenerlas legitima


y honrosamente sin que ningfn nuevo abuso quede
entire inosotros entronizado. Y a mayor abundamien-
to la cultural artistic cubana tendria para lo suce-
sivo un gran estimulante, la protecei6n mIs efectiva.
Si.endo, pues, el objeto de la Comisi(n de Instruc-
'i6n Piblica, al formular su Proyeeto, tan noble,
digno, previsor y fitil, ajeno a todo caricter perso-
nales de esperarse que merezca del Senado la me-
jor acogida.
Sa. PRESIDENT (GARCIA OSUN\): Se va a poner
a votaci6n la totalidad.

Se ai)rueba?



Aprobada.

SR. MAZA Y ARTOLA: Mi voto en contra, senior Pre-
sidente, y que no so entienda que tiene para el se-
fior Ramos nada de mortificante.
'SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se hart constar.

(El Oficial de Secretaria., lee los articulos pri-
mero, ..~,'T,. tercoro y cuaarto, que son aprobados
sin discusi6n).

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Queda aproba-
do el Proyecto de Ley.
Corresponde en ]a Orden del Dia, el Dictamen
de la Comisi6n de Justicia respect a] Proyedto de
Ley comprendiendo respectivamente en la sbptima
y octava categoria a los jueces correccionales de
primer y segunda clase.


(El Oficial de Sca'etaria, 7, ..1):

AL SENADO:

La Comi:si6n de Justicia, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, despues de, an dctenido' studio del
Proyeeto de Ley remitido per la (',.,, I i de Repre-
sentantes, comprendiendo, respoctivamente, en la, sp-
time y octava categoria judicial, a los Jueces Co-
rreccionales de Primera y Segunda clase; acord6 re-
Pomendar al Senado le imparta su aprobaci6n, reser-
vindose los fi i.-.. miembros de la Comisi6n el dere-
cho de exponer ante el Senado Rus respectivos crite-
rios sobre el asunto.
Palacio del Senado, Habana, 2 de Junio de 1916.


Vto. Bno.:
Vid:al Morales,
President.


Habana, 24 de.Mayo de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La CAmara de Representantos, en sesi6n celebrada
el dfa de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
el adjunto Proyecto de Ley, eomprendien.do, res-
pectivamente. en la S6ptima y Octavo cateaoria Ju-
dicial. a los Jucces Correceionales de Primera y Se-
gunda Clase,
Lo que tengo el 1iohlo de comunicarle, a los efee-


J. J. 1,1i eI Ariola,
Secretario.







DIARIO DE~ SESIONES DEL SENADO 13


tos del articulo diez y ocho de la Ley de Relacio-
nes entre ambos uuerpos uolegisiacoreis.
iuy acenLaumelnte ue d.,
L .. .. u. .A
Orestes Ferrara,
President.


Josd Mulkay,
Secretary.


BartolomB Sagar6,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo primero.-Los Jueces Correocionales de
Primera y beguncl a Clase, pasaran a former parte,
respectivamenale, cLe la sepuma y octave categorla
Juuicial, enumeradas en el articulo setenta y nueve
de la Ley Urganica del Potter Judicial, y se les in-
cluira, todos sus efectos, en dichas categories, exetu-
yentolos ae las octava y novena en que, actualmente
figuran.
Articulo segundo.-Los actuales Jueces Correecio-
nales de Primera y Segunda clase, continuaran des-
empefiainto en propiecadc sus cargos, distrutando de
la categoria y cotacion que les correspond, confor-
me a o1 dispuesto en esta Ley, y seran incluidos en
.el lugar que de acuerdo con ello les corresponda en
el escalaton judicial.
Articulo tercero.-Las cantidades inecesarias para
el cumplimiento de esta Ley, se incluirAn en los pr6-
ximos i'resupuestos Generates de la Naci6n, y entire
tanto, se tomarAn de cualquiera de los sobrantes del
Tesoro, no afectos a otras obligaciones.
Articulo cuarto.-Esta Ley regira desde el dia de
su pubicaci6n en la Gaceta Oftmal de la Repfiblica.
Salon de -,.,hq de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y cuatro dias del mes de Mayo de
mil novecientos diez y seis.


Jos6 Miulkay,
Secretario.


Orestes. Ferrara,
President.
BartolomB Sagar6,
Secretario.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad del Dictamen de la Comisi6n de
Justicia, que recomienda la aprobaci6n del Proyecto
de Ley que acaba de leerse.

(Silencio).

oSe aprueba?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

(El Oficial de Secretaria, da lecture at articulo
primero que es aprobado sin dislosi6n).

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
cusi6n el articulo segundo.

SR. MAZA Y ARroL : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA : Sefiores Senadores: Por este
articulo en verdad el Congreso vine a conceder dos
ascensos, cuando, dada la organizaci6n, actual de
nuestros Tribunales de justicia, la formula de nom-
bramientos adoptada por la vigente Ley Orginica


del Poder Judicial y la independencia que le otorga
nuestra (onstitucton, resuLta una irreguiariaal, y,
iiasLa una USurpacion doe lunclones al 'riounial bu-
prento y al bjeouuvo, que son ulucamente los llama-
uos a aar esos ascensos.
ool0o nago nocar esto a los sefiores Senadores, por
via ue expucmacon de mi voto acverso.
,R. Pi'RESIDDNTE (GARCIA OSUNA): .Se aprieba el
articulo segundo ?

(Senales afirmativas).


Aprobado.

(El Oficial de Secrpetaria lee los articolos tercero
y cuarto que son aprobados sin' disousidn).

SR. PRESIDENT ('GARCfA OSUNA): Queda aproba-
da la Ley.
Se va a dar lecture a los DietAmenes de las Comi-
siones de Justicia, Codigos y de Hacienda y Presu-
puestos, sobre la Proposicion de Ley creando un
Juzgado de Instruccion, Primera Instancia y Co-
rreccional, y un Registro de la Propiedad, en Pedro
Betancourt.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

A LA- COMIsI6N DE C6DIGOS:

El Senador que suscribe, designado Ponente para
informar sobre la Proposici6n de Ley de los seiores
Julian Godinez, Carnot y Llaneras, relative a crear
un Juzgado de Primera Instancia, de Instrucci6n y
Correccional de Tercera Clase y un Registro de la
Propiedad de Tercera Clase en la Villa de Pedro
Betancourt, Provincia de Matanzas, despues de ha-
ber estudiado dicha Proposici6n de Ley dice:
Que dadas las razones que se aducen on el prefm-
bulo de la misma que no pueden ser mds fundadas,
y dado el inquebrantable empefio del Senador que
suscribe de facilitar la administraci6n de la Justicia
en todo el territorio de la Repfiblica, viene a supli-
car a los miembros de la Comisi6n, la aprobaci6n de
dicha Proposici6n de Ley en los terminos en que
viene redactada, y que, asimismo, se sirva recomen-
dar al Senado Le imparta su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, Febrero 16 de 1916.
Ricardo Dolz.

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada hoy adpt6 el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n de la adjunta Ponencia emi-
tida por el sefor Godinez, sobre la Proposici6n de
Ley de este Cuerpo, creando un Juzgado de Pri-
mera Instancia, de Instrucci6n y Correccional de
Tercera Clase, y un Registro de la Propiedad de
Tercera Clase en la Villa de Pedro Betaneourt, Pro-
vincia de Matanzas.
Palacio del Senado, Habana, 22 de Noviembre de
1915.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Gevara,
Secretario.






,14 DIARUO DF, S~ESJONE3 DEL SENA Do


A LA. COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El Senador que suseribe, designado Ponente para
informar respecLo a la ILroposc.ion de Ley para la
creation de un Juzgaco y 1-,egistro de la iropiedact
en ['euro (hetancourt significa que tan necesaria ,es
la creation de ese. Juzgaao y Itegistro, que el Eje-
cutivo en su iVensaje unimo recomiencda at Congreso
la creacion de esos organismos, fundandose en in-
formes tacilitados por la ecretaria de Justicia.
La objecion finica que podria haeerse, es lo que
respecta a la cuesti6n economic y esta resultaria
debil porque segiun studios comparativo:s heonos,
de los mayores gastos que ocasiona ,el traslado de
testigos a Colon, de los tries 1:t ii i A!,., l ..i.L b.,l.
que nan, de constituirlos, cubren perfecamente los
que ocasionaria el aumento de gastos en el Presu-
puesto.l acional, por la creaci6n de este Juzgado.
Por estas razones estima el j'c,..i .1i que clebe re-
comendarse al 8enado la aprobaci6n de este Proyec-
.to de Ley.
Palacio del Senado, Noviembre 22 de 1915.

Juli.n Godinez.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Los tres Dictd-
menes que se acaban de leer, recomiendan la apro-
baci6n del Proyecto -de Ley; se le va a dar lectura.

(El Oficial de Secretari, leyendo) :

CoMISI6N DE JUSTICIA

AL SENADO:

.La Comisi6n de Justicia, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el adjunto informed del se-
fior F.,,i i. .... Diaz Vega, Ponente nombrado on su
oportunidad, sobre la Proposici6n de Ley del Sena-
dor senior Julian Godinez, creando un Juzgado de
Primera Instatncia, Instrucci6n y Correccional de
T.1..- ., clase y un Registro de, la Propiedad de
Tercerea clase, en la Villa de Pedro Betancourt, Pro-
vincia de Matanzas; reservindose los sefiores miem-
bros de, la Comisi6n el dereeho de eiponer ante el
Senado sus respectivos criterios sobre el asunto.
Palacio del Senado, Habana, 7 de Junio de 1916.


Vto. Bno.:
Vidal Morales,
President.


J. J. Mazca y Artola,
Secretario.


A LA COMISI6N DE JUSTICIA:

Informando *el Ponente que suscribe la Proposi-
cion de Ley relative a la creaci6n do un Juzgado
de Primera Instancia, de Instrueci6n y Cdrreccional
y de un R.-..i-trii de la Propiedad de Tercera Clase,
en la Villa de Pedro Betaneourt, antes Corral Falso,
expone:
Que debe facilitarse a los pueblos los medios ade-
cuados para que tengan ripida y c6moda adminis-
traci6n de justicia que solucione los conflicts de
los intereses privados y para la investigaci6n de los
hechos criminosos o culposos.
De gran utilidad prictica seria que en la Cabe-
cera de cada T&rmino Municipal se estableciera Juz-
gado de Primera Instancia, Instruccidn y Correecio-
nal, pero como eso no puede, por ahora, realizarse;


por los gastos crecidos que demandaria la reform,
gravando consideraDlemente el Jresupuesto iNaclo-
nal'esta circunstancia no. aebe ser opscacuio al pro-
posito de ciotar con ese organism a pueblos y comar-
cas necesitacas imperiosamente de el, por to nume-
roso de su poblacion y por la riqueza que desenvuel-
ven en sus distintas manifestaciones, la Incdustria, el
comerclo y la agriculture.
En la actualiaat, el territorio del Juzgado de Col6n,
comprende siete. Ayuntamientos, con gran extension
l". i t11:1l, con mas de ochenta mil'nabitantes, se,-
gun el ultimo censo, circunstancia por la que, segfin
los datos estadisticos, en cada aio se iniclan y sus-
tancian sobre ochocientos i,'.,':,-.,-, criminals y mis
de doscientos cincuenta asuntos civiles. Basta cono-
cer estos datos para deducir que el Juez de Col6n
carece de tiempo, materialmente, para llenar su come-
tido con la meditaci6n y el studio que exigen esos
diversos asuntos, por excepcio pales que sean sus con-
diciones de saber y activicjad, teniendo, a.demas, que
ocuparse y resolver las apelaciones en los juicios ver-
bales procedentes de los Juzgados Municipales y del
cumplimiento de cartas 6rdenes y exhortos, asi en lo
civil como en lo criminal, quedando, por ello, de-
mostrada la urgente necesidad de descentralizar corn
la creaci6n del Juzgado a que se contrae el Proyeeto
de Ley que se .ekamina.
P6r la situaci6n de los Ayuntamientos de Pedro
Betan6ourt, Agramownte y ....I.-ty Grande que son li-
mitrofes, por la relative y facil comunicaci6n entire
ellos y por su poblaci6n mayor de treinta y site
mil habitantes, es evidence la utilidad y la nicesidad
de crear en ellos el Partido Judicial a que se refiere
la Proposici6n d.e Ley, en beneficio inmediato de sus
pueblos y de la mejor administraci6n de Justicia y
aun del propio Colon, cuyo Juez podrA mis desem-
barazadamernte tender a los asuntos de su juris-
dieci6n.
STodo lo que la Naci6n invierta en dotar al pais de
administraci6n de Justicia, pronta, ficil y c6moda
es .en sumo grado provechoso, porque no ha'y que ol-
vidar que los Tribunales de Justicia, bien organiza-
dos y desempefiados, constituyen la supreme garan-
tia para la estabilidad de las instituciones, para la
libertad y para los derechos de los ciudadanos, tra-
yendo la paz moral de suyo altamente ben6fica.
Por las razones someramente expuestas, el Ponen-
te que suscribe, recomienda con vivo entusiasmo la
ereaci6n del Partido Judicial de P.edro Betancourt
como de positive utilidad pfiblica, dictdndose una
Ley en los siguientes t6rminos.

LEY

Artioulo '--Se crea un Juzgadb de Primera Ins-
tancia, Instrucci6n y Correccional de tercera clase
en la Villa de Pedro Betancourt, provincia de Ma-
tanzas, cuyo territorio se formarh con el que actual-
mente comprenden los t6rminos municipales de Pe-
dro Betancourt, Agramointe y Jagiiey Qrande, for-
mindose asi el partido judicial de Pedro Betancourt.
Articulo 2--Por consecuencia de esa segregaci6n
el partido judicial do Col6n queda constituido en el
territorio que comprenden los Municipios de Col6n,
Perico, 'San Jose de los Ramos y Manguito.
Articulo 3--El articulo 15 de la Ley Organica del
Poder Judicial en la parte que se refiere al Distrito
Judicial de Matanzas se modifica en la forma si-
guiente:







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


(4) Partido Judicial de Col6n.-Cabecera.-Co-
16n.-Comprende los terminos municipals de Col6n,
Perico, San Jos6 de los Ramos y Manguito.
(5) Partido Judicial de Pedro Betaneourt.-Ca-
becera.-Pedro Betancourt.--Comprendo los t6rmi-
nos municipales de Pedro Betancourt, Agramonte y
Jagiiey Grande.
Articulo 4"-Los gastos que ocasione la instala-
ci6n del J'uzgado de Pedro Betancourt, asi como la
dotaci6n del personal, serdn abonados con los so-
brantes del Tesoro no afectos a otras obligaciones,
mientras tanto que se incluyan en los Presupuestos
Generales de la Naci6n.
Articulo 59-El nombramiento del Juez y demiAs
personal del Juzgado, se harhn con arreglo a lo dis-
puesto en la material por las leyes vigentes.
Articulo 69-Se crea un Registro de la Propiedad
de tercera clase en la Villa de Pedro 'Beta-ncourt
Provincia de Matanzas, con el territorio que com-
prende a los Municipios de Pedro Betancourt, Agra-
monte y Jagiiey Grande.
Articulo 79-En su consecuencia el Registrador de
la Propiedad de Col.n entregarA al de Pedro Betan-
court, bajo inventario, los libros correspondientes a
las seccionesde los tres Ayuntamientos segregados
por esta Ley, y demis antecedentes relacionados con
ellos que existan en s.u Archive.
Articulo 89-El Presidente de la Repiblica nom-
brara al Registrador de la Propiedad de Pedro 'Be-
tancourt por libre eleeci6n.
Articulo 99-Esta Ley comenzar, a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la 1, lil1ii,...
La Comisi6n, no obstante, resolverA lo que crea
proced.ente.
Palacio del Senhdo, Habana, 24 de .Ji. .. de 1916.

Francisco Diaz Vega.

SR. PRESIDENT ('GARCIA OSUNA) : Sc pone a dis-
cusi6n la totalidad del Dictamen.

S(ilencio).

SSc aprueba?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a leer el articulado.


(,Son leidos y aprobados sin
articulos del Proyecto de Ley).


I!, s- ..'1los nwiceve


SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUXA) : La tiene el se-
fior Gonzalo P6rez..
Sn. GONZALO PEREZ: Para que el Senado acuerde
discutir, alterando la Orden. del Dia, el Proyecto de
Ley que ,-:2, I con el nflmero diez y nueve, autori-
zando al Poder Ejecutivo para emplear el personal
del Diario' d'e Sesiones de la Colmisi6n Consnltiva en
la publicaci6n de los trabajos de la Jurisprudencia
del Tribunal Supremo.
Es important este Proyeeto de Ley y debemos
anrobarlo cuanto antes nara que pueda estudiarlo la
CRmara, y aprobada la Ley pueda oeunarspe plpeprso-
nal que hoy presta sus servicios en la. Comisi6n Con-


sultiva, en la publicaci6n de la Jurisprudencia del
Tribunal Supremo, pues todos sabemos la importan-
cia que tiene esa publicaci6n.
ISR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA, OSUNA): La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOL.: Deseo que oportunamente se
me diga si no hay ya un personal especialmente em-
pleado en los trabajos de la publicaci6n de la Juris-
prudencia del Tribunal Supremo, en cuyo caso me
explicaria s6lo que se nombraran algunos auxiliares
.cob caricter temporero hasta que se pusiera al co-
rriente, porque sin duda que .e'st muy atrasado; pe-
ro sea de ello lo que fuere, la urgencia de la discusi6n
no veo que te.nga la menor justificaci6n. Podriamos
sefialar para ella el viernes de la semana pr6xima y
entonces facilitirsenos ese dato de modo exacto. Este
sistema, tan a menudo recomendado por el senior
Gonzalo Perez, me parece preferible al de la altera-
ci6n de la orden del dia, sobre todo tratdndose de
un asunto que ostenta un nfimero muy alto acerca
del cual no es possible que vengan con un conoci-
miento mny exacto a la sesi6n todos los sefiores Se-
nadores.
Y advierto que tal vez no sea hostile al proyecto,
una vez empapado bien de sus aintecedentes, pero .el
dia de hoy si ilega a discutirse festinadamente di-
ficil me fuera aceptarlo.
SR. GONZAIo, PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): La tiene el se-
fior Gonzalo P4rez.
Sn. GONZALO PIREz: Creo que es convenient se-
fialar un dia determinado para la discusi6n de aque-
llos Proyectos de Ley que entrafian suma importan-
cia o que tratan de la reorganizaci6n de un Departa-
mento, con el fin de que los congresistas tengan tiem-
po para aportar datos y antecedentes; pero Proyec-
tos do Ley de esta naturaleza, recomendados por el
Pcter Ejecutivo, cuando todos conocemos los graves
ucriuicios que a la administraci6n de justicia redun-
da la demora en la publicaci6n de la Jurisprudencia
del Tribunal Supremo, no vco raz6n para demo-
;ar snl discusi6n. No hay problems que dilucidar;
so va a decidir solamente si ese personal se encarga
de publicar la Jurisprudencia del Tribunal Supre-
mo, que hasta ahora se ha venido publicando con
munca demora, debido a que la Secretaria de Justi-
cia, no tiene el personal suficiente para ocuparlo en
ese trabajo.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Aeuerda el Se-
nado la alteraci6n de la Orden del Dia, segfin pro-
pone el senior Gomnzalo Perez?

(Seeiales afirmativas).

Acordado.

Se va a leer el Dictamen de la Comisi6n de C6-
digcs.

(El Ofi, ;,,i de Secretaria, leyendo) :

AL SENADO:

La Comisi6n d.e XC6digos, en sesi6n celebrada el
dia do la feeha, bajo la Presidencia del senior An-
tonio Gonzalo P6rez y con, asistencia de los sefiores
1I i... Regiieiferos y J. J. Maza y Artola, miem-
bros de la misma, adopt el acuerdo de aprobar la






16 DIARUO DE SESIONES DEL SENADO
i- -- i ,l


ponencia del senior Antonio Sanchez de Bustamante
a la Proposici6n de Ley de los sefiores Osuna, A. G.
Perez, Coronado y Sanchez Agramonte, referente a
autorizar al Ejecutivo para emplear el personal de
las Oficinas del Diario de Sesiones de la Comisi6n
Consultiva en los trabajos para la publicaci6n de
la Jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justi-
cia, acordindose, asimismo, recomendarle al Senado
le imparta su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Junio 7 de 1916.


Vto. Bno.:
Antonio Gonzalo Pirez,
President.


.E. L, j iE "t rs
Secmetario.


Sr. President de la Comisi6n de C6digos.'

Senado.

Sefor:

He examinado la Proposici6n, de Ley por la que
se autoriza al Poder Ejecutivo para emplear el, per-
sonal de las oficinas del Diario de Sesiones y del Ar-
chivo de la Comisi6n Consultiva en los trabajos.ne-
cesarios para la publicaci6n de la Jurisprudencia
del Tribunal Supremio de Justicia.
Entendiendo que dicha proposici6n es i._-1. 1.-,.,.
a los intereses piblicos y no represent gravamen
alguno para el Tesoro, propongo a la Comisi6n de
C6digos que la apruebe integramente.
Habana, Junio 6 de 1916.

Antonio S. de Bustatmante.

SR. MAzB y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GAROfA OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Insisto en que se me den' al-
gunas explicaeiones sobre este proyecto: aQu6 per-
sonal es el que esta dedicado actualmente a hacer
esos trabajos? gNo seri suficiente ? Y cualquiera que
fuere el que pongamos no debia fij6rsele un plazo
asi como se le hizo al que esta realizando los de la
Comisi6n Consultiva. para que los concluya, es de-
cir, para que deje al dia, o sea, al corriente, la Ju-
risprudencia del Tribunal Supremo? Una vez que asi
suceda bien, podria volverse a quedar esa oficina casi
con su antiguo personal y si no se estima suficiente
con la ampliaci6n estrictamente necesaria.
SR. (GONzALo P~BnE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
for Gonzalo PErez.
Sn. GoNZA LO PiREz: No soy autor de la Proposi-
ein ,de Ley, ni Ponente de la misma; pero no veo
inconvenient. si el Ponente, que es el senior Busta-
mante, y los demas sefiores iSenadores est6n confor-
mes en que se sefiale un plazo para su discusi6n.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Se fijaron diecigeho meses
nada mis.
SR. GoNZAI.O PEREZ: Se acabark antes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Si no se acaba antes. no ha-
bri crodito bastante para ese ..ij.-t., v habrk que
acordarlo, porque el consignado no dura mas de
dieciochco meses conform a la Ley que nosotros
aprobamos.
,Sn. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRCfA OSNA) : La tiene el se-
fior Bistamante.


SR. BUSTAMANTE: Realmente, tal como esta la
Ley satisface la necesidad inmediata de activars la
publicaci6n de ]a Jurisprudencia ique hace falta cada
d.a a los abogados y a los tribunales.
Cuanto mis corto sea el plazo concedido para ese
cbjeto, mas activark el trabajo. Vamos a dejarlo tal
como esti, y si cuando llegue ese moment no hay
cr&dito, veremos lo que se hace.
'SR. MAZA Y ARTOLA: Por eso eS convenient fijar
un plazo.
SR. BUSTAMANTE: Pero eso entorpeceria la Ley y
crearia dificultades y nos obligaria a hacer un tra-
bajo que no podemos healizar ahora.
No es possible iijar ese plazo, en realidad dentro
de lo que la tarea de la publicaci6n de la Jurispru-
dencia supone. Nosotros ignoramos cudntos volfime-
nes serin, cudntas sentencias, el tiempo que ha de
inyertirse en eso, la aptitud de ese personal, que
ahora ha do realizarlo, etc.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Me permit el senior Busta-
mante una interrupei6n?
SR. BUSTAMANTE: Con, much gusto.
Si. MAZA Y AiTOILA: Recuerde lo que ha pasado
con el Diario de Sesiones de la Comisi6n Consulti-
va. Mientras no se le fijO termino a los trabajos se
prolongaban indefinidamente y, on, cambio cuando
se les scfial6 se han apresurado y casi estAn termi-
naado'. El senior Bustamante debe, como yo, haber
recibido ya tres tomos de este Diario. y no falta mas
que el cuarto. Pues ahora oeurrirA lo mismo con la
Jurisprudencia. Si nosotros no fijamos algfin plazo
nunca se pondrAn al dia o se llevarAn con igual len-
titud que hasta aqui. Es lo human, senior Busta-
mante, o lo criollo, si le parece mejor, cualquiera que
sea la persona que est6 al frente de esa oficina.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La ticne el se-
flor Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: Hay una diferencia, que el se-
for Maza y Artola va a comprender enseguida. La
Comisi6n Consultiva habia terminado sus trabajos
y ahi estaba todo el material; el iSupremo sigue y,
por lo tanto, esa jurisprudencia va en. aumento cada
dia.
SR. MAZA Y AR'TLA: Cuando termine el plazo, po-
demos prorrogarlo. Para lo atrasado, se entiende.
SR. BUSTAMANTE: Debe ser indefinido, salvo que
el senior Maza y Artola quiera fijarle seis afios, por
ejemplo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Es demasiado.
SR. BUSTAMANTE: Ya veremos en su oportunidad.
SR. MAZ\ Y ARTOLA: Yo fijaria dos arios; y para
el caso de que no estuviera terminado el trabajo en
ellos. que se prorrogara. por otros dos. come ]o hici-
mos con la Comisi6n Consultiva. Eso me parece me-
ior v, ademas. asi habrA mis .... ..-. en anresurar
los trabaios. Se 1o Dropongo a mis .'.. ]'' i..-.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se esti discn-
tiendo la totalidad. senior Maza y Artola, v en su
oportunidad se tendrA en cuenta su indicaci6n.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Perfectamente.
Sn. PR.SIDENTE (GARCf\ OSUNA): Se apruneba la
totalida'd ?

(:< ,'."7. afirmativas).

Aprobada.

(El Oficial de Secreiaria, leyerido) :






DI.ARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

Articulo primero.-Se autoriza al Poder Ejecutivo desde su publicaci6n en la Gacelta Oficial de la Re-
de la Aacion' para emplear el personal de las Oficinas pfiblica.
del Jiario de Sesiones y Archivo de la Comisi6n Con-
saitiva, en los trabajos neesarios para la publica- S ID ( OSUA) S ne a is-
cion, hasta ponerla at dia, de la Jurisprudencia del e1usil(n.
'li l.u111. Supremo de Justicia, satistaciendose los
habercs de cucho personal en la misma forma que (Silencio).
hasta el present ha venido realizAndose.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : Se pone a dis- ,SC aprueba?
cusi6n. format
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra. (,Seiales afirmatvas).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Artola. Aprobado.
SB. MIAZA Y ArTOLA: Propongo que se le agregue:
-',i.I .-... dos ainos para poner al dia dichos traba- Y qeda aprobado cl Proyecto de Ley.
jos. Si se me permite el Proyecto, yo redactar6 la CORONADO: Pido la palabra.
EJnmienda.
n.8 o P E SB. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
Sn. GONZALO PNREz: Pido la palabra. fior Coronado.
SR. PRESIDENT 'GARCIA OSUNA) : La tiene el se- O
or Gonzao 'S. CORONADO: Para solicitar que el Senado se
iior Gonzalo Perez.
S. GNZAO PREZ: Creo que no habri inconve- sirva acordar la aiteraci6n de la Orden del Dia a fin
ISE. GO'NZALO PEREZ: Creo que no habria inconve-
niente e se are n pazo; pero me pace e de de discutir el Proyecto marcado con el nuim. 24, refe-
rente al Dictamen de las Comisiones de Relaciones Ex-
dos afios muy corto teniendo en cuenta el atraso. teres y de taende las Comis estos, recomendan-
tEstaria conforme el senior Maza y Artola en que teriores y de Hacienda y Presupuestos, recomendan-
Etara onorme ser aa y Artola en e do la concesi6n de gastos extraordinarios, ademis de
se fijasen tries afios, y que se enmendara el articulo lo de repress, a s
diciendo: ''Se autoriza at Podr Ejecutivo de la los de representaci6n asignados por la Ley, a los Se-
N .. para emplear el personal de las ofieinas del cretarios de Primera y Segunda Clase de la Lega-
Diario de Ssiones y Archivo de a Com n Con- ci6n de Cuba en Washington, modestos, pero tiles
SUDiari drante esy A o de la Cm Con- funcionarios de la carrera diplomAtica. Las Comisio-
sultiva dura'ite trees anlos en los trabajos necesa-
a dua, n tres e los trabajos n nes de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Pre-
rios", dejando todo lo demis como est' en el ar-
ti lo e supuestos recomiendan que se conceda aumento en
SIc. GV A: Pio la p los gastos de representaci6n de esos funcionarios.
S. GunVAA: Pido palabra. S. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA): El senior Coro-
Se. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se- OU ):1 or
Si PRESID E (Gnado propone la alteraci6n de la Orden del Dia para
nor Guevara. .
Sin GuvA e s r ti o s f que se diseuta el particular marcado con el nilmero
G .\: eso sar c o t o s f6 veinticuatro. Se acuerda la Proposici6n del .-fii.
para el trabajo de la Comisi6n Consultiva. Coronado?
SB. MAZA Y ARTOLA: Dieeiocho meses.
Sn. GUEVABl: Si se fijaron dieciocho meses para firmativas).
(*.4 J' ; afirmativas).
la Consultiva, que todo el mundo sabe el tiempo que
labor, que fu6 bien escaso, digaseme la relaci6n cordada
que hay centre afio y medio y tres afios, tratindose
de diez afios de atraso en el Tribunal Supremo. (El Oficial de Secretaria, Ir'ifndo):
Sn. MAZA Y ARTOLT: Se podria prorrogar el plazo
en su oportunidad. AL SENADO:
SB. Gi'NZ\,Lo PBREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GARCIA OSUNA) : La tieite el se- La Comisi6n de Relaciones Exteriores en sesi6n
fior Gonzalo Perez. celebrada el dia de hoy, conoci6 de la adjunta Po-
SR. GONZALO PEREZ: Para la Consultiva se hicie- nencia del senior Manuel Maria Coronado, relative
ron tres Leyes, se seialaron tires plazos. Lo que a la Proposici6n de Ley de los sefores Coronado y
quiere el senior Maza y Artola es que nadie pueda otros, concediendo gastos de representaci6n extraor-
entender que el Congreso desea que los miembros dinarios a los Secretarios de la Legaci6n de Cuba
de esa Comisi6n devenguen sus haberes indefinida- en Washington; acordando la Comisi6n recomendar
mente, puesto que interest que ese trabajo se ter- al Senado Ie imparta su aprobaci6n en la forma que
mine lo mis pronto. indica dicha Ponencia.
Su. GUEVARA: Se prorrogari. Palacio del,Senado, Habana, 7 de Junio de 1916.
*SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : iEsti de acuer- Vto. Bno.:
do el Senado en aprobar el articulo con la En- R Dolz, M. Coronado,
mienda? President. Secretario.

(Sea ales afirmativas). A LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES:

Acordado. El Senador que suscribe, designado Ponente para
informar sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores
(El Oficial de Secrtofaia, leyendo): Coronado, Dolz y FernA~ndez Guevara, concediendo
gastos de representaci6n extraordinarios a los Se-
Articulo segundo.-Quedain dlorogadas todas las cretarios de la Legaci6n de Cuba en Washington,
leyes, 6rdcnes, decretos, reglamentos y disposiciones E. U. de Am6rica, tiene el honor de emitir el si-
que se opongan al cumplimiento de lo que en la pre- guiente informed:
senate Ley. se preceptfia, la que comenzard a regir Habiendo examinado cuidadosamente todos los an-







18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


tecedentes del caso, he llegado al convencimiento de
que esta media obedece real y verdaderamente a
deficiencies que es precise subsanar, y que de adop-
tarse por el Senado vendrh a. poner termino a una
situae16n que ya hace algdn tiempo merecia ser aten-
dida.
Debo recorder que ya hace catorce afios que se fi-
jaron las asignaciones de que aetualmente gozan los
Secretarios en Washington, y si nos detenemos a
examiner el aumento que en ese period ha sufri-
do el costo de la vida en nuestra pais y lo compara-
mos con el aun mayor que se observa en los Esta-
dos Unidos y atendemos ademis a que esos cambios
se reflejan mas intensamente sobre los qu'e pertene-
cen a cuerpos especiales como el diplomdtieo se lle-
ga en seguida a la conclusion de que es equitativa
y razonnable la reform que se desea establecer. Ihay
un argument, con relaci6n a este punto, que a mi
me parece convincente, y es el de que desde el prin-
cipio se le fij6 por la Ley al Ministro Cubano en
Washington una cantidad para gastos de represen-
taci6n double a la que goza el mayor nimero de nues-
tros Ministros, y procediendo 16gicamente ese au-
mento debi6 halberse hecho extensive a los Secreta-
rios. Que esto es razonable y just lo demue:tra el
hecho elccuente de que cuando se aprob6 la Ley
Diplomdtica y Consular reeientemente votada por
las CAmaras, se asign6 a los Secretarios en Wlashing-
ton las cantidades que por esta Loy ahora se les
fija; de modo que mi tarea de informar acerca c'
la conveniencia de la misma result en extreme,
fdcil cuando se consider que ya ha merecido -el
voto favorable de ambos cuerpos colegisladores.
Los motives que justifican el aumento no son fini-
camente los que 'llevo sefialados, sino tambien otros
que deben pesar much en el animo de la Comisi6n.
Sabido es que los Estados Unidos en estos filtimos
afios han adoptado una vigorosa political Panameri-
canista, y que en la consecuci6n de la misma han
convocado various CongresoA y ConDercncias y se
propone celebrar otros igualmente. importantes en
la ciudad de Washington. Hasta tal extreme ha lle-
gado este movimiento que en este filtimo aito no se
exagera al decir que los representantes de los paises
latino-americanos han constituido el eje alrededor
del cual ha girado la vida diplomdtica en la capital'
americana. Esta consideraci6n, y la de que por su
proximidad a Cuba y por .el nfimero crecidisimo de
nuestros -"inp ''-...I. que visitan a W;,ili-t..I. los
Secretarios de nuestra Legaci6n en la misma deben
tender y fcstejar como' se merecen a los cubanos
distinguidos que la visitan, vienea. a confirmar la
sitnaci6n especial en que se hallan y el .--. i,.'..
que deben haeer para mantener como correspond
la importancia cada vez mayor. que por la riqueza
y la prosperidad de Cuba y la cultural e ilustracino
de sus hijos, nuestro pais va adquiriendo y debe con-
solidar en la vecina Gran Repfiblica. Uno de los fi-
nes primordiales de nuestra .111i'.l...-i en el cx-
tranjero. y especialmente en los Estados Unidos, de-
be ser el de realzar nuestra personalidad por todos
los medios, y este objeto ciertamente no se puede
lograr colocando a nuestros representantes en con-
diei6m de inferioridad respect a los de los demAs
naises, que en Washington gozan de excelente retri-
buci6n por la circuntasneia de ser aquella una ciu-
dad creada artificialmente para la' gobernaci6n, del
pais, y resultar en la misma, por ese motive, muy
crecido el costo de la vida,


Ademns, deseo apuntar, en cuanto al Segundo Se-
cretario de la Legaci6n, la condici6n normal de
que es el finico funcionario de la carrera diploma-
tica que no goza de gastos de representaci6n, y que
el sueldo de que .1l fi.i! $166.66 mensuales, es. no-
toriamente insuficiente para sus necesidades en una
ciudad como Washington.
Y por filtimo, debo -.-ii!.- que nuestro Ministro
e.n los Estados Unidos ha recomendado oficialmente
el aumento que inotiva este informed, y para que se
pueda alquilatar el trabajo considerable que pesa
sobre nuestra Legaci6n en la mencionada ciudad, di-
ficil do apreciar en forma do cifras por el gran nd-
mero de traducciones que require y por las impor-
tantes gestiones que es precise realizar, me permit
extractar de la nota en que aquel funcionario hace
la recomcndacion a que me contraigo, un cuadro
demostrativo de los trabajos realizados y del au-
mento que cada ,.. se observa en los trabajos de la
i i.. :


ISalida


Entrada


1915 1914 1915 1914


Notas cruzadas con, la
Secretaria de Estado
de Cuba . .
N otas -.I.i rl. ii I, .
Comunicaciones con el
Cuerpo Consular .
Correspondcncia varia .
Correspondencia con el
JDepartamento de Esta-
do americano .

TAumento ...
Aumento ....


843 574 385 416
128 70 41 21


-.: 272
348 113


219 269
513 126


154 110 116 115


1139 1274
327


947


Por todos estos motives tengo el honor de reco-
mendar a la Comisi6n que emita dictamen favorable
sobre esta Proposici6n de Ley.
IIabana, mayo 26 de 1926.
M. M. Coronaado.

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOIS



La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-.
si6n celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n de ]a adjunta Ponencia emi-
.tida por el i'..i Llaneras. relative a que los Se-
cretarios de Legaci6n de Primera y Segunda clase
de la Repiblica en Washington ( D. C., Estados Uni-
dos de Am6rica, ademas de los gastos de represen-
taci6n fijados para los de su clase, se les asigne
la cantidad annual de $2,400 al primero y $1,000 al
segundo.
Palacio del Senado, Habana, 14 de Junio de 1916.


Vto. Bno.:
A. 0. OSuna,
Presideinte.


M. F. Guevara,
Secretario.


A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El Senador que suscribe, designado Ponente para
informar sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores
Coronado, Dolz y FernAndez Guevara. aumentando
los gastos do.representaci6n, de los Secretarios de







DIARIO DE SES10NES DEL SENADO 19


la Legaci6n de la Repfiblica en Wiashington, D. C.,
E. U. de A., tiene el honor de emitir el siguiente
informed:
Basta observer que las asignaciones de los Secre-
tarios -en Washington fueron fijadas por la Ley de
14 de Febrero de 1903, para reconocer que alli exis-
te una notable desproporci6n entire el medio en que
dichos funcionarios tienen que desenvolverse y los
recursos que a ese efecto tiene sefialados, porque es
notorio que desde aquella fecha hasta el dia los gas-
tos de. la vida han ido creciendo de manera cons-
tante, de tal suerte que casi se han duplicado. Pero
no es s6lo ese aumento natural el que juistifica la
aprobaci6n de esta Ley, sino tambi6n otras circuns-
tancias que a mi juicio tionen aun mayor importan-
cia. El prestigio de Cuba en los Estados Unidos ha
ido creciendo de dia en dia, y a la par que nuestra
patria ha ido ganando en la estimaci6n y el respeto
de la vecina Reptiblica, su comercio asimismo se ha
acrecentado prodigiosamente, creando con su exten-
si6n nuevas relaciones entire ambos paises. Esto co-
mo es natural, ha ensanchado la esfera de acci6n de
nuestra Legaci6n en Washington, imponiendole nue-
vos deberes y obligaciones. Por otra parte, el Go-
bierno de los Estados Unidos sigue en la actualidad
una vigorosa political panamericanista que cada vez
se hace mks fuerte, celebrando continuamente im-
portantes conferencias como la Financiera y Cienti-
fica Panamericanas de este afio, y proyectando otras
igualmente notables. Estas nuevas tendencies, tan
favorables para Cuba, reqquieren ser fomentadas, y
con ese fin es precise que sus representantes esten
en condiciones de laborar por ellas devolviendo todas
las 'atenciones de que sean obj6to, y esforzandose en
dar pruebas patentes del alto nivel social e intelec-
tual de los cubanos.
Las Republicas de Argentina, Brasil y Chile tip-
pen embajadas en los Estados Unidos con numero-
sos Consejeros y Secretarios de Embajada amplia-
mente dotados y no es oportuno recorder que el co-
mercio de Cuba con los Estados Unidos es much
mayor, casi el double y a veces m6s, que el de cual-
quiera de aquellas Repifblicas, por lo que se ve la
necesidad de que Cuba se pressure a ocupar el alto
rango que le corresponde como Naci6n latinoameri-
cana de elavada cultural, avanzado regimen politi-
co y asombrosa potencia econ6mica.
Resulta indudable, pues, que siendo insuficientes
las dotaciones de los referidos Secretarios, y convi-
niendo a los intereses de la Naci6n que su actuaci6n
diplomhtica, que ya es muy intense, se desarrolle en
las mejores condiciones, estimo que el aumento de
gastos de representaci6n que por esta Ley se les asig-
na es razonable y equitativo, y ademAs de evidence
necesidad y conveniencia.
Por lo que esta Ponencia estima es de aceptarse
dicha Proposici6n de Ley y asi lo recomienda a la
Comisi6n para que a su vez lo haga al Senado.
Palacio del S'enado, Habana, 9 de Mayo de 1916.

Miguel Llaneras.

AL SENADO:

Por euanto: cada dia adquieren mayor importan-
cia, y se amplian en todos los 6rdenes, las relaciones
entire Cuba y los ERtados Unidos de America, au-
mentando de manera extraordinaria el intercambio
centre ambas naciones y creciendo de tal suerte el


prestigio de Cuba en la vecina Repfiblica que sus
representantes diplomiticos en la misma no s6lo tie-
nen que tender a multiples asuntos importantes,
sino tambi6n participar activamente, como comple-
mento de su misi6n, en la intense vida social de la
ciudad de Washington.
Por cuanto: con motive de la vigorosa orientaci6n
panamericanista que a su political international ha
comunicado el Gobierno de los Estados Unidos cele-
brando en el pasado aiio las importantisimas Con-
ferencias Financiera y Cientifica Panamericanas, y
proyectando en el pr6ximo porvenir la reuni6n de
otros Congresos igualmente importantes.
Por cuanto-: que las asignaciones a los Secretarios
de Legaci6n se fijaron en el afio de 1902, y desde
entonces a la fecha la vida en la ciudad de Walhiig-
ton ha encarecida de una manera notable, aumen-
tando los gastos por todos concepts, y siendo, en
proporci6n, much mayors los que dichos Secreta-
rios tienen que realizar por consecuencia de la re-
presentaci6n international, cada Vez mfs prestigiosa,
de Cuba, por la diversificaci6n y crecimiento de los
intereses a que deben tender, y aun por el hecho de
que, estando la capital norteamericana en la ruta
*que en sus viajes anuales a los E tt.ll,,' Unidos si-
guen millares de cubanos, muehos de ellos la visitan
con frecuencia, y en tales casos las cortesias que con.
ellos deben tener irrogan gastos extraordinarios, a
veces de consideraci6n.
Por tanto: Los Senadores que suscriben tienen el
honor de proponer al Senado la aprobaci6n de la si-
guiente
PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 19-Se asigna a los Secretarios de Lega-
ci6n de primer y segunda clase de la Repfiblica de
Cuba en Washington, D. C., Estados Unidos de Ame-
rica, ademis de los gastos de representaci6n fijados
para los de sus classes, las cantidades anuales de
dos mil cuatrocientos pesos al primero y de mil al
segundo, pagaderos por mensualidades, en concept
de gastos de representaci6n extraordinarios.
Articulo 29H-Hasta tanto sean incluidas eOn los
Presupuestos de la Naci6n, las cantidades anterior-
mente fijadas serhn abonadas con cargo a los fondos
del Tesoro no afectos especialmente a otras obliga-
ciones.
Articulo 39-Esta Ley empezarA a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficia de la Re-
pfblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Mayo 5 de 1916.

Manuel M. Coronado, Rioardo Dolz, Mainel Fer-
nandez Guevara.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se abre discu-
si6n sobre la totalidad del Proyeeto de Ley que aca-
ba de leerse.

(Silencio).

ISe aprueba?

(Seiiales afirmativas).

Aprobada.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra, se-
fior Presidente.






,20 DIAJLIO DE SESIONES, DEL 8ENADO


.Sn. PRL-IIPITE (G.\'t'i\ OSUNA): Soe hard constar.

'.(El ficial de Secretaia, leyndo):

Atrticulo 1-Se a u; a los Secretarios de L.-.
cion de priii-i.' y segunda clase de la .Repfblica de
Cuba en Washington, *D. C.,. Estados Unidos ,de Am&-
rica, ademis de los gastos de representaci6n fijados
para los de su, case, las, cantidades anuales de do'
imil .uii..'.. -l-nt(', pesos al rimi.:rl. y de mil pesos
al segundo,- Il',.i.'l'.r a ,por mensualidades, en con-
cepto de .,-t'i ;, de representacion, extlr:ir.liiiin,ri-.

Sni PRE-Ir'ENTE .(GAnciA' OSUNA). Se pone a-dis-
cusion.,

(Silenc o). "

ASe i z\'u,. ? i. ,

(Seiales afimahtivas).

Aprobado.

(El Of '.v; de Secretaria,. leyendo)

Articulo 2?-I-,asta tanto sean incluidas en los
Presupuestos de la Naci6n, las (c;tid.1'li,- anterior-
meote fijadas seran abonadas econ cargo a los fon-
dos del Tesoro no afectos especialmente. a otras obli-
gaciones.

Sn. .PRESIDENTE (r.\!l:i OSUNA). Se pone a dis
eusi6n.

(Sileicio).

';S r nprll 1.;.?
( al' l, f I )



Ofal

(El Oficial de Secretaria,, leyendo):

Artidulo 39-Esta Ley comenzard 'a regir dcsde
el dia de su publication en la Gacela Ofi, ',d de la
Republica..


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): So pone
cusi6n,

(S'.(ilencio).

iSe aprueba ?


a dis-


(.. ,,,l, ,ifc/' lMa ,/'r,). "

Aprobado.

Sn. GUEVARA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): ,La tiene el se-
for Guevara.
SR. GUEVARA: Vamos a ver, sefiores Senadores, si
se resuelve un asunto que result enojoso ya on el
sentido de las gestiones ,que cerca de todo y (cial:
uno de nosotros se vienen realizando por los intere-
sados: aludo a los ayudantes de la Escuela de Medi-
cina. El Proyecto de Ley que se refiere a estos fun-


cionarios 11eva ya hl"il, tiempo en el Senado.y
me parece que deberiamos acordar tambiin despa-
charlo hoy a fin de salir de una vez de ese asunto.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PM,.-!iI.NIr. (.\ll:'i. ,OSUNA): La ;tiene el se-
fior Maza y Artola.
SSR. 1\AzA. Y ARTOLA: No tengo inconleniente res-
pecto a este asunto, que pase casi en, la forma que
viene -l.-.1.Ll.i; el Proyeeto; pero, es. necesario ppo-
nerle una Enuii.-,'i al artic'ulo -.*'.i1.'. que.aun no
estd todavia redactada, en una forma satisfactoria:
hay varis interestss que .es necesario, armonizar, por
lo cual habia propuesto que 'dediciramos el dia de
pasado i:i.iin.I, que *se va a tratar de los iii..-lfit., a
eote, PLvi:-.', y asi damos tiempo .a que .venga la
Enmienda en. las condiciones que todos desean sin
que se lesione ni se perjudique el dereeho de nadie.
Por eso suplico al' senior Guevara. que retire su
Proposicin ,de ir. ni.i, y en su lugar se muestre
:u"If'iii. en que se acuerde discutir este' asunto
pasado mafiana.
SSR. GUEVARA: A condici6n de que inmediatamente
despu.6s del debate que estd pin.linti, de los naes-
trds,'se coloque este asunto.
.SR..PRESIDENTE (GARCIA OsuNA) : Tengo que ad-
vertir al Senado, que no se puede poner inmediata-
mente despues de ,ese Proyecto, porque hay un acuer-
,do para tratar un Proyeeto de Ley -i',.f.,iimaii, el
articulo 152 del C.'"l'...
SR. M[ z.. Y ARTOLA: Que se ponga en el lugar si-
guiente.
SR. Pi-:' -iii. i'i (GARCIA 0-I NA : Se pondri en el
teraer li-_;i .
Continita la Orden del Dia. Se va a leer el Dic-
tamen de la Comisi6n de Obras Pfiblicas sobre el
Proyccto de Ley, ].,...- ,1.:-i,. de la <'iiii.iIr.i conce-
diendo veinticineo mil pesos para la construcci6n
-1.- una' -, ri,-I .-. que, partiendo de Bacunagua, pase.
por ]a Isabela y enfronque con la carretera central.
.Sn. DiAz VEGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (il1 i\: OA UNA): La tiene el so-
fior Diaz Vega.
Sn. DIAz VEGA: Para solicitor que se prorrogue
la sesi6n, liasta que se discutan los marcados con los
niimeros uno, veinte y catorce en la Orden del Dia.
SG. PRESTDENTEI (GARciA OSUNA): E i'ti de ,.i:.I-r-
do cl. Senado?,
Su. VMAZA Y ARTOLA: No entiendo bien.
SB. Diz VEGA i Que se altered la Order del Dia,
y que se prorrogue la sesi6n, hasta quo se'traten los
asuhitos marcados con. los niumeros .uno,' veinte y ca-
torce.
SR. MAZA Y ARTOLA: Eso es. muy complejo, crep
que debe simplificarse.
Sn. PRESIDETE 'T i[:'k\ OsUNA) :,,Son los nume-
ros uno, veinte .y,atorce.
!Sn. MAZA Y ARToLA: Deseo'conocer concretamente
la ProDosici6n.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Lo primero que
va a hacer la Presidencia, es :someter a la consi-
deraci6n del' Senado, si so prorroga la sesi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: I Para qu6 prorrogarla? I C6-
mo vamos a prorrogar una sesi6n sin, saber para que?
Sn., GEVAnRA: Ya lo han 1blh-'.: uno, veinto y ca-
torce.
Si. AMAZA Y ARTOLA: Hay cierta incoherencia en
esto. PR DE a q
Sn. PRnpIDBN'TE (GARCIA OsUNA) : Para que we







DRODSSN DEL SENA2


trate del asunto que acaba de leerse y los marcados
con los nimeros uno, veinte y catorce.
SR. MAZA Y ARTOILA: Tres carreteras!
SR. GUEVARA: No es nada.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pues importa algunos miles
de pesos la pr6rroga!
'S. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se acuerda la
pr6rroga ?

(Seiales afirmativas).

Acordada.

SR. MAZA Y ARTOLA: INada mAs que para eso va-
mos a decretar la pr6rroga? ,Nada mAs que para
esos tres asuntos?
ISR. GUEVARA: Son cuatro.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Los marcados
con los nimeros uno, catorce y veinte, ademAs de
6ste. Se va a leer el Dictamen sobre la carretera de
Bacunagua.

*(El Oficial de Secretcria, lezyenldo) :

COMISI6N DE OBRAS PIJBLICAS

AL SENADO:

La Comisi6n de Obras Piblicas en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, ha conoeido del Proyecto de
Ley procedente de la CAmara de Representantes,
relative a conceder un cr6dito de $25,000.00 para
construir un tramo de carretera de tres kil6metros,
que partiendo de la Estaci6n de Bacunagua pase
por *el camino de La Isabela y entronque con la ca-
rretera Central; y despuns de oir lo que expuso el
Ponente de la misma senior Lazo se acord6 recomen-
dar al Senado su aprobaci6n.
Palaeio del Senado, Habana, 10 do Mayo de 1916.


M. F. Guieva.rm,
Secretario.


Leopoldo F;,e,. r'.'..
President.


COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL .N I 1: '

Dado cuenta en la Comisidn de Hacienda y Pre-
supuestos con el Proyeeto de Ley dc la C'Amara de
Representantes relative a conceder un credito de
$25,000 para construir un, tramo de carretera de tries
kil6metros que partiendo de la Estaci6n de Bacuna-
gua, en el ferroearril del Oeste, t6rmino municipal
de Los Palacios, pase por el camino de la Isabela y
elitronque con la carretera Central, sc acord6 reco-
mendar al Senado su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1'916.


Vto. Bno.:
Ak G. 'Osuna,
President.


M. F. Guevara,
.Secretario.


SR. PRESIDENT (GARcfA OSUNA): Se pone a dis-
cusi6n el articulo finico de que consta esta Ley.


tS e.aprueba?


.(Seiales afirmativas).

Aprobado.

Y queda aprobado el Proyecto de Ley.

SR. MAZA Y ARTOL. : Con mi voto en contra, se-
fior Presidente. i No hay dinero con que aterider ese
gasto!
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Aprobado, con
el voto en contra del senior Maza y Artola.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-.
si6n celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomeen-
dar al Senado la aprobaci6n del Proyecto de Ley
que concede distintos cr6ditos, para la ejecuci6n de
varias carreteras en la Provincia de Matanzas' Q
conformidad con lo informado por la Comisi6n de
Obras Pi'blicas.
Palacio del Senado, Habana, 24 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osna,
-Presidente.


M2, F. Guzevarmis,
~ilt lii.'


CoMIsI6N DE OBRAS PIBLICAS

AL SENADO:

.La Comisi6n de Obras Publicas en sesi6n celebra-
da el dia de la feeha adopt6 el acuerdo de recomen-
dar al Senado apruebe la adjunta Ponencia emitida
por el Senador senior Carnot sobre el Proyecto de
Ley procedente. de la CAmara de Representantes re-
ferente a conceder distintos creditos para la 'ejeou-
ci6n de varias carreteras en la Provincia de, Ma-
tanzas.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
L. F,'sid, r,.
President.


N. Alberdi,
Secretario.


A LA C'OMISI6N DE OBRAS PIBLICA:

El Senador que suscribe, nombrado Pin-,.,' piarI.
informar acerea del Proyeeto de Ley pro.-:-l.nti d,"
la CAmara d e Represesentantes, referente a conceder
distintos cr6ditos para la ejecuci6n de varias carre-
teras en la Provincia de Matanzas, tiene el honor .le
exponer:
Que ha estudiado el citado Proyecto de Ley con
todo el detenmiento que require el a-inte y cree
muy necesaria la construcci6n de las earreteras que
se proponen aunque no conforme con los trazados
que se mencionan en el citado Proyecto de Ley, por
cuanto ya existen otras leyes que determinan estas
carreteras asi pues pr.I,"-'n, a la Comisi6n reeo-
miende al Senado dicho Proyecto de Ley r''.latail'
de la manera siguiente:

.PROYECTO DE liEY

Articulo 1---Se concede un .',1i-1.. de 'I;n o00. a-
ra la construcci6n de una carretera que partienlo


21


DIARIO DE SESIONES D;EL SENADO







22- DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
i] .


del pueblo de Sabanilla del' Encomendador llegue
hasta el de Uni6n de Reyes 'en la Provincia de Ma-
tanzas.
Articulo 29-Se concede un credito de $20,000 pa-
r a la j:.j.:u.-iin de una carretera que partiendo del
pueblo de PBlii.1r'.n llegue hasta el de Uni6n pasan-
do por Alacranes, cabecera del Distrito Judicial de
su nombre.
lArticulo 39-Se concede un cr6dito de $25,000 pa-
ra la construcci6n de una carretera que partiendo
del pueblo de Alaoranes, en la Provincia de Ma-
tanzas, llegue hasta el de Vieja Bermeja.
Articulo 4--Se concede un credito de $30,000 pa-
ra la construcci6n de una carretera que partiendo
del pueblo de Sabanilla termine en el de Cabezas.
Articulo 5--Los criditos que se consignan en los
i'.r:i.-l.iit.- articulos, serin incluidos en los Presu-
puestos del pr6ximo ejereicio econ6mico y si esto no
fuese possible serin tomados de los fondos que hu-
biesen disponibles en el Tesoro, no afectos a otras
obligaciones.
Articulo 69-El Ejecutivo queda encariado del
.uiiiiil;iii*.it,, .1.. lo dispuesto en esta Ley que empe-
zard a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Reptiblica.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.

Alfrledo Cannot.

SR. MAZA Y ARTOLA: A cuanto ascienden todos
Jos cr6ditos, senior Presidente? No se han sumado.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : El senior Godi-
nez ha presentado una Enmienda. !Se.va a leer.

(El Oficial de '91I r, r,.;r.r levendo)

ENMIENDA.

Articulo I.-Se concede un cr6dito de $172,1500 pa-
ra la terminaci6n de la carretera que ha de unir los
pueblos de Jagiiey y Agramonte, y continuaci6n de
la misma hasta el poblado de Perico.
Para el studio de esta obra se concede nu cre-
dito de $3,000.
Articulo II.-Se concede un cr6dito de $35,000
para la terminaci6n de la carretera de Col6n a Ba-
nagiiises, y reparaci6n de la parte que de la misma
aparece construida.
Articulo III.-Se concede un cr6dito de $40,000
para el studio y construcci6n de una carretera ique
una los pueblos de San Jose de los Ramos y Ma-
cagua.
Articulo IV.-Se concede un er'.-litil de $60,000
para la construcci6n de una carretera que una los
pueblos de Arabos y San Pedro de Mayab6n.
Para el studio de esta obra se concede un cr6-
dito de $3,000.
Articulo ,V.-Se concede un cr6dito del $80,000
para la terminaci6n de la carretera que se di;rige de
Perico a Jovellanos, utilizando el puente que se cons-
truirf sobre el Canal del Roque.
Articulo VI.-Se concede un cr6dito de $40,000
para la reparaci6n y construcci6li de calls y aeeras
de la villa de Col6n.
Articulo VII.-No podrAn distraerse para gastos
de inspecci6n y recepci6n de esas obras mayor can-
tidad que la que represent el 5% de la ascenden-
cia' de la subasta de las mismas..
sArticulo VIII.-Las canrtidades para estas atencio-


nes seran tomadas de los fondos no afectos directa-
mente a otras atenciones, hasta su inclusion en Pre-
supuesto.
Palacio del iSenado, Junio 19 de 1916.

Julidn Godinez.

SR. MAZA Y ARTOLA: Sefior Presidente: g cunto
suman los cr6ditos de esa Enanienda? Insist en sa-
berlo.
'SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Cuatrocientos
treinta y tres mil quinientos pesos.
Sn. MAZA Y ARTOLA: C'asi medio mill6n!
SR. GUEVARA: Si senior, casi medio mill6n. Nada.
ISR. GODiNEZ: Pido la palabra.
'S. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tieine el se-
for Godii.ez.
Sa. GUEVARA: Pido la palabra.
Sa. GODiNEZ: Sefiores Senadores: La Enmienda
que acabo de presentar, parece exorbitante, pero los
cr6ditos que en ella se solicitan obedecen a necesida-
des sentidas en aquellas localidades y que se trata de
remediar ahora y en lo porvenir.
No tiene intenci6n el autor de la Enmienda, ni la
pretencido'n de que esas obras puedan realizarse en
tires ni en cuatro afios...
Sn. FIGUEROA: Ni en veinte!
SR. G.ODfNEZ: Tal vez ni en veinte; pero es una
necesidad que hay que considerar y durante ese pe-
riodo se podra ir atendiendo a esas necesidades,. y
por eso no se indica que se ejecuten las obras ni seo
incluyan los cr6ditos en el nuevo presupuesto.
De modo que si bien result muy crecido el total
de los cr6ditos, dada la forma en que se han ejecu-
tar las obras, no es tanto; y espero que despu6s de
estas explicaciones desaparezca el rnal efecto que pu-
diera haber producido la lectura de la Enmienda.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Tinee la pala-
bra el senior Guevara.
SR. GUEVARA: Para manifestar que la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos acepta la Enmienda.
Sa. MAZA Y ARTOLA: El senior Guevara es muy
rumboso con el dinero del Estado.
SR. GUEVARA: Es la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuesto's.
SR. MAZA Y ARTOLA: Seguramentte que el senior
Guevara habrk influido poderosamente en el Animo
de los dem6s miembros de la Comisi6n. Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La ,tiene el se-
fior Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Considero el sistema desas-
troso, con perd6n sea dicho del senior Godinez, que
de buena fe desea dotar, sin duda, a la provincia de
Matanzas de todas esas carreteras; pero 61 mismo
conviene en que esas necesidades no podrAn ser sa-
tifechas ni en cuatro mi en seis afios, ni en veinte
quizas, segfin .l-.-in contestando asi a una interrup-
ci6n del senior Figueroa.
Creo que no debemos ser tan previsores, hastas
embargar las renltas del Tesord f pblico por tanto
tiempo. Todos los excess son viciosos.
La Constitucion, en realidad, no autoriza nada
mAs que los Presupuestos anuales y el llamado per-
manente que cabe modificar de cincoo en cinco afios.
Nunca de gastos que. se hagan, necesarios para cual-
ouier objeto determinado durante un period muy
larao, como el de veinte afios.
Comprendo, sefiores !Senadores, que son inftiles






DIARIO DE SESIONES DBIL SENADO 23


todas estas observaciones, torque el espiritu arbi-
trario de legislar desordenadamente en' material de
obras piblicas y de Hacienda esta ya demasiado in-
filtrado en el Congreso para que se tengan en cuen-
ta. Cumplo, sin embargo, un deber con hacerlas y
recomendar a mis compafieros que voten en contra
de la enmienda del senior Godinez.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a vo-
tici6n la enmienda del senior G6dinez.
jSe aprueba?
(Seiales afirmativas).

Aprobada.
(El Oficial de Secretaria lee el ariticulo primero).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): A discusion.
(Silenclo').
iSe aprueba?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

SR. MAZA Y ARTOLA: Higase constar que voto en
contra de todos los articulos, senior Presidente.
Si. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Asi se harh
constar. Y queda aprobado el articulo primero.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):
Articulo II.-Se concede un cr6dito de $35,000
para la terminaci6n de la carretera de Col6n a Ba-
nagiiises, y reparaci6n de la parte que de la misma
aparece construida.

Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
cusi6n.

(Silencio).

SSe aprueba?

(Seatales afirmativas).

Aprobado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sefior Presidente: deseo sa-
ber cuales son los dos asuntos que se van a tratar
despuBs.
Sn. PBESIDENTE (GARCIA OSUNA): Los asuntos
marcados con los nfimeros veinte y catorce en la
Orden del Dia, que es en el orden en que se hicie-
ron las Proposiciones.
SR. MAZA Y ARTOLA: &No hay Enmiendas presen-
tadas a esos Proyectos?
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Ninguna.
SR. MAZA y ARTOLA: Pues, con la venia del senior
President, tengo que retirarme del Sal6n, y deseo
se haga constar mi voto en contra de esos Proyectos.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Asi se hard
co-star.

(El Oficial de Secretaria lee los articulos, 39, 49, 59,
69, 79 y 89, que son aprobados sin discusi6n).


Dictminenes de las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y de Obras Pfiblicas al Proyecto de Ley
concediendo sesenta mil pesos para la construcei6n
de una carretera desde San Miguel de los Bafios
hasta Limonar.

(El Oficiat de Secretaria, leyendo): '

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n del Proyeeto de Ley proce-
dente de la Camara de Representantes, concediendo
un credito de $60,000 para la construcci6n de una
carretera que partiendo del poblado de San Miguel
de los Bafios, termine en Limonar en la Provincia
de Matanzas.
Palacio del Senado, Habana, 5 de Junio de 1916.


M. F .Guevara,
Secretario'.'


COMISI6N DE OBRAS P6BLICAS

Ai, SENADO:

La Comisi6n de Obras Piblicas, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha ha conocido del Proyeeto
de Ley procedente de la Cimara de Representantes,
referente a conceder un credit de $60,000 para la
construcci6n de una carretera '~ue partiendo del po-
blado de !San Miguel de los Bafios termine en Limo-
nar, en la Provincia de Matanzas, y despu6s de to-
mar en consideraci6n lo expuesto por el senior Car-
not se adopt el acuerdo de recomendar al Senado
le imparta su aprobaci6n!.
Palacio del Senado, Habana, 26 de Mayo de 1916.

Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa, -d..i. Alberdi,
President. Secretario.

Habana, 17 de Mayo de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Representantes, en sesi6n! celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de apro-
bar el adjunto Proyecto de Ley, concediendo un
credito de sesenta mil pesos, para la construcci6n
de un a carretera que partiendo del poblado de San
Miguel de los Bafios, termine en Limonar, provincial
de Matanzas.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de. Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de Ud.,

Orestes Ferraaa,
President.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Queda aproba- Jose Mulkay,
da la Proposici6n de Ley. Secretario.


Enrique Roig,
Secretario.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.







S24 MDIARIO DE SESIONES DEL SENADO M


PBYECTO DE LEY
Articulo primero: Se concede un eredito de se-
senta mil pesos, en moneda ie curso legal, con des-
tino a la (ci..Iitriwa,.i.;,n de, una carretera, que par-
tiendo desde la central, en el pueblo de Limonar a
Guamacaro, :llegue hasta el poblado de San Miguel
de los.Bafios, en la Provincia de Matanzas. La eje-
c.ucion de la carreterit, comenzard por el poblado de
San Miguel de los Bafios, en direcci6n al pueblo de
Coliseo, hasta entroncar con la carretera de ,Lilui,'
nar.
Alii.:-il segundo: El cr6dito expresado en el ar-
ticulo anterior, sera incluido de.por mitad, en dos
presupuestos consecutivos, a partir del que rija en
el ejercieio econ6mico de mil novecientos diez y seis
a mi mil i:i\.-i'-ntoi dlicz y siete. I
Articulo tercero: En el caso de no ser possible
cumplir lo que se disponga en el articulo anterior,
el Ejecutivo ordenard la construcci6n de dicha obra,
con cargo a los sobrantes que produzca la emisi6n de
,cinco millones de pesos en bonos, acordada por el
C'.I-..1... En su di_-f-tl, podrh realizarse la obr4
concargo a. los sobrantes del Tesoro no afectos a
otras obligaciones.
Articulo cuarto: El DepartaAoento de Obras Pfi
blicas s6lo podra destinar para gastos de studios y
personal, el cinco por ciento del credito fijado- para
la ejecuci6n de la obra ordenada por esta Ley, que
empezari a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Oficia. de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de de Mayo de 1916.
Orestes Ferrara,
President.


Jose MlIIyg,
Setretario.

SR. PRESIDENT
cusi6n la tI.tili.l..1l
leerse.


ES'eceta oigo
Secretario.


(GARCiA OsuNA) : Se pone a disi
del Proyecto de Ley que acaba dB


(Silencio).

SSo ;alip -1ini ? '

(s, ,1.i, i afirmativias).

lAprobada.

(El O.t;, il de Secretaria da lectura a los artieu-
los 19, 2Q, 3' y 4? del I'!i,,, ',,, que son aprobados sin
discusi6n).

SR. PRESIDENT (GACRCi OSUNA): Queda aproba-
do el Proyectb de Ley.
Se van a leer los Di.-~l'in.r.-; de' las Comisiones de
Obras Pifblicas y de Hacienda y Presupuestos a la
Proposici6n de Ley concediendo cien mil pesos para
una carretera entire el' pueblo deo Guane y el punto
conocido por Puerta de la Catalina.

(El Ofji;,d de Secretaria, 'leyedo) :

COMISI6N DE OBRAS 'PfIBLICAS
AL SENADO:
,;a C'ii;i.. de Obras Pfiblicas en 'sesidn ., 1,.,iii-
da el dia de la feeha, ha conocido la Proposici6n de


Ley que concede un credito de, $100,000 para la
construcci6n de una carretera que del pueblo, de
Guane termine en el punto conocido por "Puerta de
la Catalina" pasando por Paso IRal de Guane, y
despu6s de tomar en consideraci6n lo que i.ti'ii, et
sefor Lazo, Ponente nombrado sobre la misma se
adopt el acuerdo do recomendar al Senado le im-
parta su aprobaci6n.
Palacio del Senado, llabana, 10 de Mayo de .l'l;.


Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa,
President.


M. F. Guevara,
SSecretario.


COMISION DE I:1ACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

La Comisi6n de Bacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, ha conocido de la
Proposici6n de Ley que concede un cr6dito de cien
mil pesos para la construcci6n de una carretera que
partiendo del pueblo de Guane termine en el punto
conocido por Puerta de la Catalina, y despu6s de
tomar en consideraci6n lo que expuso el senior Su&-
rez, Ponente nombrado sobre la misma, y teniendo
en cuenta lo que en el Il.-.'iiiil.l, de dieha Proposi-
ci6n de Ley se menciona, se adopt el acuerdo' de
recomendar al Senado su aprobaci6n.
Palacio del Senado, IIabana, 24 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.


AL SENADO:

En el TWrmino Municipal de Guane existe una zo-
na cuya extension do terreno comprende los barrios
de "Catalina de Guane", "Paso Real de Guane" y
parte del mismo barrio de Guane, cuya zona la cru-
za en today su extension el rio Cuyaguateje y segfin
cilculos -heehos por sus propietarios, pueden utili-
zarse en la siembra de cafia mhs de. ii;ii.-niIf; ca-
ballerias.
La distancia que media entire el punto conocido
por "Puerta de la Catalina" a Guane es de trece
kil6metros.
En tiempo de la filtima intervenci6n americana y
atendiendo a la petici6n de los i'i|,'i;.-, o id, de esta
rica zona se decret6 la construcci6n de una carrete-
ra que partiendo del pueblo de Guane teiminase en
Cortes pasando por el barrio de la Catalina, y al
efecto se hicieron los studios correspondientes, los
cuales existen en la Jefatura de Obras .Piblicas de
Pinar del Rio, y se comenzaron los trabajos exis-
tiendo actualmente mis de cuatro kil6metros de te-
rraplenes, dos puentes, varias obras de fabrics ya
construidas, y cuando todos creian que esta carrete-
ra se terminaria, y sin saber por que los Ifr.,1.ij..,
se I'a li/o. ,.
s;l ,-.1i .- l ...1 que suscribe que los 1i qe1'.i'itoiii de
esta ricay extensa zona de terrenos propios para la
siembra de cafia han manifestado que si el Estado
construia una carretera que uniera el barrio de la
Catalina con el ferrocarril del Oesto, formentarian
en este barrio un gran i;rl'.i i.i y por consiguiente
grandes cblonias de ,.i;, con lo cual se solucionaria
un gran problema para cl T.'-1Iii.. Municipal de


Seer'etario.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25


Guane que esta llamado a desaparecer porque sus
habitantes emigran a diario por falta de trabajo.
Imposible serin para los propietarios de estos te-
rrenos intentar en, la actualidad ninguna negocia-
ci6n porque la conducci6n de sus products al ferro-
carril le costaria mueho mas qua las utilidades que
pudieran obtener, puesto que son terrenos muy ba-
jos y en tiempo de lluvia es impossible transitarlos,
y una carretera vendria a solucionar este grave pro-
blema y que al Estado le es fieil resolverlo puesto
que ya tiene muehos trabajos hechos.
Por todas estas razones el Senador que suseribe
somete a la consideraci6n de sus compafieros la si-
guiente:

PIOPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de $100,000
que se destinarA a la eonstrucei6n de una earretera
que partiendo del pueblo de Guane termine en el
punto conocido por "Puerta de la Catalina" pasan-
do por Paso Real de Guane.
Articulo II.-Los trabajos para la construcei6n
de la carretera que. se autoriza en el articulo ante-
rior comenzaran por la "Puerta de la Catalina"
hacia Paso Real de Guane y de este punto hacia
aquel.
Articulo III.-El cr6dito concedido en el articulo
I de esta Ley se tomarh de los fondos del Tesoro


no afectos a otras obligaciones, del cual no podr6
invertirse mis del 10% en gastos de personal.
tArticulo IV.-Esta Ley empezarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palaeio del Senado, Habana, Abril 14 de 1916.

Manuel Lazo, M'. Llaneras, Anttonio S. Blustimaante.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
cusi6n la. totalidad del Proyeeto.

(.S ,I, ,, 1,.).
A votaci6ni.

*iSe aprueba?
(Senlales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial de Secretaria da lectura a los articu-
los 1I, 20, 30 y 49 del Proyecto que son aprobados sin
discusi6n).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Queda aproba-
do el Proyecto de Ley.
Habiendo terminado la discusi6n de los asuntos
para los cuales se prorrog6 la sesi6n,, sta se levanta.

(Eran las seis y diez minutes).


Imp. de Rambla, Bouza y Ca., Pi y Margall 33 y 35.-H-abana,




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