Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00373
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text






DIARIO DE 7SESIO' NES
DEL

SENADO
REPUBLICAN DE CUBA

VOL. XXX HABANA NUM. 18

TRIGESIMA LEGISLATURE


Decimaoctava Sesi6n.-Mayo 26 de 1916.


Presidencia de los Sres. Eugenio Sanchez Agramonte y Agustin Garcia Osuna.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO
Comunicaciones de la Camara de Representantes. -Comunicaciones Oficiales.-Pro-
posici6n de Ley autorizando al Poder Ejecutivo para emplear-el personal de las
Oficinas del Diario de Sesiones de la .Comisi6n Consultiva, en la publicaci6n de
la Jurisprudencia del Tribunal Suprzmo. Pasa a la Comisi6n de C6digos.-Pro-
yecto de Ley derogando el Decreto nuimero 731 de 7 de Julio de 1908. Pasa a las
Comisiones de Agricultura, y de Hacienda y Presupuestos-Proposici6n de Ley
concediendo pensionn al Sr. Pablo Fuentes. Pasa a las Comisiones de Asuntos Mi-
litares y de Hacienda y Presupuestos.-Dictamen de la Comisi6n de Relaciones
Exteriores sobre la Proposici6n de Ley que suprime el Consulado General de la
Repfiblica en Shangai, China. Queda sobre la mesa.-Dictmenes de la Comisi6n de
Obras Pfiblicas sobre concesi6n de un cr6dito para construir un hospital para la
Marina Nacional; sobre el Proyecto de Ley que concede un cr6dito para un mata-
dero en el pueblo de San Nicolas; sobre el Proyecto de Ley que concede un cr6-
dito para la carretera de Montejo a C amagiiey; sobre el Proyecto de Ley que con-
cede un cr6dito para un Sanatorio de tuberculosis, en las alturas de Puerto Bo-
niato, Oriente; sobre el Proyecto de Ley que concede un cr6dito para el alcan-
tarillado de Guanabacoa. Queda sobre la mesa. -Proyecto de Ley concediendo
una pension a la Sra. Avelina Acosta, viuda de Goold. Aprobado.-Dictimenes
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos sobre el Proyecto de Ley que con-
cede un cr6dito para la pavimentaci6n y drenaje de las calls de la ciudad de Ma-
tanzas.-Proyecto de Ley concediendo un cr6dito para la pavimentaci6n de las
calls de la ciudad de Manzanillo. Aprobado.-Dictamen de la Comisi6n de Obras
Piublicas sobre el Proyecto de Ley que concede un credit para la carretera entire
el puerto del Mariel y el punto conocido por Boca del Mariel; Aprobado.-Dictame-
nes de las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Obras Pulblicas sobre la





2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Proposici6n de Ley que concede un cr6dito para la construcci6n de un puente
sobre el rio Jiguani. Quedan sobre la mesa.-Dictimenes de las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y de Obras Pfiblicas sobre el Proyecto de Ley que con-
cede un credito para la carretera de Santa Clara a Manicaragua. Aprobado.-
SDictAmenes de las Comisiones de Haci3nda y Presupuestos y de Obras Publicas
sobre el Proyecto de Ley que concede un credit para la carretera de Palmira a
Manacas.-Dictamenes de las Comisioies de Hacienda y Presupuestos y de Obras
Pfiblicas sobre la Proposici6n de Ley que concede un credito para la carretera de
Matanzas a Canasi. Aprobado.


A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del
senior Eugenio Sanrlh./ A.i :liii'll -. actuando de Se-
cretario el senior G..nzal.,, P,'r.: Andr4 y presentes
los sefiores Senadores que siguen, se abre la sesi6n:

Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Carnot.
Cuellar.
Diaz Vega.
Figu,-r.:.a.
Garcia Osuna.
Gonzalo 'Prez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Morales.

SR. PRESIDENT (SANCHEEZ AGRAMONTE) : Se va a
leer el Acta de la sesi6n anilrii.r.
(El Oficial de Actas, la lee).

SR. PRESiDfNTE (S/ANCIIEZ AGRAMONTE) : I Se apMle-
ba el Acta que acaba de leerse?
(Seiiales afirmativas).
Queda aprobada.
(El Oficial 'e Secretaria, leyendo):
Habana, 24 de MJ.y, de 1916.
Sr. Pi .idlnit,- del Senado.
Senor:
La CAmara de Representantes, en sesi6n oelebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
el adjunto Proyecto de Lay, comprendiendo, res-
pectivamente, en la Septima y Octavo Ca t.-_,:.iLa. Ju-
dicial, a los Jueces Correccionales de, Primera y Se-
gunda clase.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
tos del arti mil, diez y ocho de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
.Mny atentamente de Ud.


Orestes Ferrara,
President.


Jose' Mulkay, Bartolomc Sagar6,
Secretario. Secretario.
'PROTECTO DE LE':
.rtf.-iil, primero:-Los Jueces Correccionales de
Primera y Segunda Clase, pasaran a former parte,


respectivamente, de la S -ptimn,; y Octava categoria
judicial, enumeradas en-el articulo setenta y nueve
de la Ley Orgdnica del Poder Judicial, y se les in-
cluirA a todos sus efectos, en dichas Cate,:,rii, ex-
cluy6ndolos de las Octava y Noveaa, en, que, actual-
mente figuran.
Articulo segundo:-Los actiu;alc- Jueces Correecio-
nales de Primera y Segunda Clase, continuarin des-
empefiando en propiedad sus cargos, disfrutando de
la ':..t.- ,i u y ,1,t,,i,',n que, les rr ,'-ii .:,.l.. con-
forme a lo dispuesto en esta Ley, y serAn incluidos
en el lugar que de acuerdo con ello les corresponda
en el escalaf6n judicial.
Articulo tercero:-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento de esta Ley, se incluiran en los
pr6ximos Presupuestos Generales de la naci6n, y en-
tre tanto, se tomarin de cualquiera de los sobrantes
del Tesoro, no afectos a otras obligaciones.
Articulo cuarto,:-Esta Ley regirk desde el dia de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica,
Sal6n de Sesiones de la ('iiuim,., de Representan-
tes, a los veinticuatro dias del lines de Mayo de mil
novecientos diez y seis.
Orestes Fn rrt,
President.


Jose Mulkay,


Bariolom6 Sagar6,


Secretario. Secretario.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pr.Ip.niii que el, Proyeeto de
Ley que acaba de leerse, pase a la Comisi6n de Jus-
ticia.
SRB. PRESIDENT ( N i iEA AnGRAR ONTE) : I Esta
de :acuerdo el S.i-nia con 1o propuesto?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
Habana, 24 de Mayo de 1916.
Sr. President del Senado.


La CAmara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
el adjunto Proyecto de Ley, eximiendo de dereehos
arancelarios, las piezas que constituyen el monumen-
to erigido al Coronel Severo Mole6n.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
tos del articulo 18 de la Ley de Relaciones' entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamonte de Ud.


Jose Mc ikoy,
Secretario.


Oreqtes FI' r'ir,i,
President.
Bartolom Sagar6,
Secretario.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

SR. GARCIA OSUNA: Pido la palabra. Se aprueba?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Garcia Osuna. (Seiales afirmativas).
SR. GARCiA OSUNA: Propongo al Senado que de- a
clare urgente la discusi6n de este Proyecto de Ley, Aprobado.
para que se trate inmediatamente, porque en 61 se
declara la exenci6n de derechos a las piezas de un (El Oficial de Secretaria, leyendo):
monument que ya esta en la Aduana, y a fin de que :
pu'eda salir de Jla s6lo falta que se acuerde dicha Articulo II.-Esta Ley empezar' a4 regir desde su
exencion. publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repn blica.
SR. MAZA Y ARTOiLA: No he oldo lo que ha dieho
el senior Garcia Osuna, senior Presidente. SR. PRESIDENTE (SANCIHEZ AGRAM1NTE) : Se pone
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : El senor a discusi6n.
Garcia Osuna solicit que se declare urgente este
Proyeeto de la ('.ini,.t de Representantes, porque enc)
finicamente se trata de llenar la formalidad de 'que Se aprueba
el Senado apruebe la exenci6n de derechos a las pie-
zas que esthn en la Aduana, de un monument que (Sefales afirmativas).
se erigirk al senior Moleon.
SR. MAZA Y ARTOLA: Muchas gracias. Aprobado.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : Estin "
de acuerdo los sefiores Senadores en suspender los y queda aprobado el Proyecto de Ley.
preceptos reglamentarios para que se pueda discutir
este Proyecto de Ley? (El Oficial de Secretaria, leyendo):


(Seieales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Secretarfa, leyendo):

PROYECTO DE LEY:

Articulo I:-Se exime del pago de derechos de
Aduana, puerto y almacenaje, el pante6n adquirido
por suscripci6n popular, para perpetuar la memorial
del Coronel Severo Mole6n.
Articulo II:-Esta Dey empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 24 dias del mes de mayo de 1917.

Orestes Ferrara,
President.
Jose Mulcay, BartolomB Sagar6,
Secretario. Secretario.

SR. PRESIDENT, (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n la totalidad.

(Silencio).

iSe aprueba ?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo I.-Se exime del pago de derechos. de
Aduana, puerto y almacenaje, el pante6n adquirido
por suscripci6n popular, para perpetuar la memorial
del Coronel Severo Mole6n.

Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.


Matanzas, mayo. 24 de 1916.

Sr. President del Senado de la Repiblica de Cili.

Sefior:

Erasmo Hurtado de Mendoza y GonzMlez, natural
de Matanzas, de nacionalidad cubana, mayor de edad,
casado, del comercio y vecino de esta ciudad en I1
calle de Antonio Macco No. 51, a ousted respetuosa-
mente expone:
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de 24
de marzo de 1903, en sus articulos 1 y 2,, vengo a
solicitar la autorizaci6n a que dicha Ley se refiere,
para el ejercicio del cargo de Vicec6nsul ad hono-
rem -de la Repiblica de Costa Rica en esta ciudad de
Matanzas, a cuyo efeeto juror no desempefiar cargo
alguno del Estado, la Provincia ni elMunicipio.

POR TANTO:

Ruego a usted se sirva concederme el permiso so-
licitado para el desempefio del cargo de Vicec6nsul
ad honorem de la Repiblica. de Costa Rica, seglin
Letras Patentes que obran en la Secretaria de Eli;in
do, a fin de que se me expida el ExI.li.'t."r de estilo
para el ejercicio de las funciones ya referidas.
De usted muy respetuosamente,

Erasmo Hurtado de -M ... .l,:.

Don Guillermo Caballero y Rodriguez, Notario PUi-
blico de esta ciudad, vecino de la misma. '
Doy fe: de la autenticidad de la solicitud qi'. pre-
cede y de la legitimidad de la firm que la autoriza.
Matanzas, mayo veinticuatro de mil novecientos
diez y seis.
S Guillermo Caballero.

SR. PRESTDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : El docu-
mento que acaba de leerse, pasar6 a la Comisi6n de
Relaciones Exteriores.


(El Oficial de Secretaria; leyendo):


(Silencio).






4 DIARIO DE SESIONB8 DEL SENALDO
......... I I. I _rr


Habana, 25 de Mayo de 1916.

Sr. President del S-,nidl. :

Sefior:

El senior Decano, de la Facultad de Letras y Cien-
cias, en comunicaci6n de fecha 23 del actual me
dice lo que sigue:
"S..ei:i:-Tefigo el honor de comunicar a usted
qu'' la Fa,:uliai.1 1in .-i.i. del Ii. 10 del mes en
cusi, ai rd.;. ri.-'r a ii'Iinl d& las gracias mas expre-
sivas a los Sres. President de la Camara de Repre-
sentantes y del Senado, para que a su vez lo hagan
a todos y a cada uno de los miembros del Congreso
y tambien el --f,.i Vicente Pardo SuArez, Jefe del
Despacho de la Camara de i-,'.i .... t,' i': ., por las
gestiones hechas en favor de la Ley referente a la
E.v-I-la de Ingenieros A.t-i''.ini,, y Azucareros
aprobada con feeha primero del actual."'
Y tengo el honor de transcribirlo a usted para
su conocimiento y a los efectos que se expresan en
la comunicaci6n transcript.
Respetuosamente de usted,
El Rector,
Dr. Casuso.


PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo primero:-Se autoriza al Poder Ejecu-
tivo de la Naci6n para emplear el personal de las
Oficinas del Diario de Sesiones y Archivo de la Co-
misi6n Consultiva, en los trabajos necesarios para
la publicaci6n, hasta ponerla al dia, de la Jurispru-
dencia del Tribunal Supremo de Justicia, satisfaci6n-
dose los.haberes 'de dieho personal en la misma forma
que hasta el present ha venido realizandose,
rticulo segundo:-Quedan derogadas todas las le-
yes, 6rdenes, decretos, reglamentos y disposiciones
que se opongan al oumplimiento de lo que en la pre-
sente Ley se preceptia, la que comenzara a regir
desde su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Mayo 26 de 1916.
A. G. Osuna.-M. M. Coronado.-Antonio Gonzalo
PIre.-.E. Sinc hez Agra monte.

Si,. GORCIA OSUNA: Pido que la proposici6n de
Ley que acaba de leerse, pase a la Comisi6n de C6-
digos.
SR. PRESIDENT. (SANCIIE AOaAMWINTE) : Aprue-
ba el Senado lo que propone el senior Garcia Osuna?

v.," ,rl, afirmativas).


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAIMrNTE) : Entera- I
I Aprobado.


Proposiciones de Ley:

(El Oficiab de S,.'. ri i;, leyendo):

AtL SENAD)O:

El Honorable senior Presidente de la Repfiblica,
en s Mensaje.a las ('.1 i, r.i Legislativas, de 3 de
Abril del corriente ill',, llama la atenci6n de 6stas,
acerca del atraso lamentable que afecta la publica-
ci6n de la Jurisprudencia del Tiiiin:l Supremo,
atraso no menor de nueve afios, dice el Mensaje, ori-
ginariid pr la falta de suficiente personal adecuado, y
para remediar el mal, prop6nese en el Mensaje que
se confie la labor de poner al corriente aquella Ju-
risprudeneia, a la Comisi6n que redacta el Diario de
Sesiones de la Comisi6n Consultiva, cuya competen-
cia result acreditada con los tomos que lleva publi-
eados de las sesiones de esa (',,nii'ri .
En realidad, son .-xn;etad y jillt.i, 1;l manifestaeio-
nes del Honorable senior Presidente de la Repfiblica,
tanto cuanto al atraso de una d6cada hoy en la pu-
blicaci6n de la Jurisprudencia del Tribunal Supremo,
como en la actividad y competencia demostradas por
la actual Comisikn para la iredacci6n del Dario de
Sesiones de la Consultiva, di'n..irida con los libros
que lleva publicados, a punto de I-i:..nrti,,'.* actual- I
mente terminado' el i'ltiii,..
Deplorable es a todas luces que la publicaci6n ofi-
cial de esas sentencias, tal como lo dispone la Ley,
sufra un atraso de diez afios; por la raz6n consigna-
da en el Mensaje Presidencial, y la indicaci6n en el
mismo contenida, de que se confiera a la Comisi6n
del )Di:,rin dce Roinnao de la Comisi6n Consultiva el
II'i -rgi' deo p'i. 'r ,ll ili.i ,licho Juri-prnu li...iii, pa-
rece al Senador que suscribe este Proyecto de Ley,
de todo punto atinada.
En consecuencia, tiene el honor de someter a la
consideraci6n del Senado, la siguiente:


(El Oficial de Secretaria, leyendo):

AL SENADO:

Circunstancias especialisimas de todos conocidas,
han determinado en estos iltimos dos afios un incre-
miento extraordinary de la riqueza pfiblica. La indus-
tria azucarera ha elevado su producci6n a cifras tan
altas que dos lustros antes'se habrian considerado
fantasticas; la urbanizaci6n de extensas areas, la re-
,id..i.': de casi todas las ciudades importantes de
la l.'.Jili.:. patentizan up desarrollo, un creciente
desarrollo en la evoluci6n national. Empero las classes
populares, el obrero, el que trabaja en las tareas
humildes y fecundas de las artes meecnicas, no se
ha beneficiado en la misma proporci6n, ni obtenido
ni-i...,i]-iil., alguno con esta opulencia que se os-
tenta a nuestra vista. Lejos de ello el costo de la vida
se ha elevado en terminos alarmantes y la proporei6n
en !ii' se pagan los jornales del bracero, dista much
de establecer el necesario equilibrio. Curmple al Go-
bierno directamente y al Congreso de manera esen-
cial, el anticiparse a esos conflicts que afectan a
la normalidad de,la vida de nuestras classes todas y
especialmente a las mis necesitadas de protecci6n y
cuando las cireunstancias impiden la acci6n previso-
ra, esdeber ineludible el .,I.' -,,i., ., a conjurar el
mal patent. Inspirado en este concept del deber
el Senadof qu'e suscribe, estimando que entire los ar-
ticulos de primera necesidad que mas altos precious
alcanzan al present figure la care, que, prActica-
mente ha quedado suprimida de la mesa del pobre
sin que ,,i_ ..... I raz6n econ6mica jii.t-iFil.. esa exa-
gerada elevaci6n del precio de articulo tan necesa-
,' -" '- la cultural de un pueblo se estima siempre
en estrehea relaci6n con su consumo, ha buscado
un procedimiento que sin lesionar el derecho de li-
bre contrataciin que es uno de los fundamentals
de la democracia, permit, por el contrario, la libre
concurrencia y con ella se determine una baja en los







DIAIO DE SISONSDE END


precious mantenidos tan altos en virtud del positive
,monopolio que ejercen en la actualidad los acapara-
dores de ganado, exiguos en nfimero y por lo mismo
mas absorbentes en sus negociaciones. Para lograr
esa libre concurrencia existe un medio que puede
emplearse con resultados inmediatos y felices: autori-
zar la introducci6n del ganado por los puertos'de
la Repfiblica, eximiendolo de toda tributaci6n fiscal
sin distinci6n de procedencia ni de peso. Los im-
puestos que hoy rigen en esa material tienen una fina-
lidad proteccionista. Al terminal la guerra de inde-
pendencia nuestros potreros estaban desiertos; fue
necesario entonces repoblarlos, y se concedi6 franqui-
cia plena a los importadores. Despues ya reconstrui-
da'nuestra riqueza pecuaria, se hizo precise restrin-
guir la introducci6n del ganado destinado al consu-
mo, para favorecer al ganadero national. Pero esa
protecci6n se ha utilizado abusivamente. El Gobier-
no Provisional en 1908 impuso un derecho de $2.25
los cien kilos a toda res importada que no se desti-
nara a la -reproducci6n. PrActicamente se hizo im-
posible importar ganado para la matanza, pues gra-
vado nada menos que en dos centavos y cuarto por
kilo, deseontados los desperdicios, el precio de la
care tenia que elevarse considerablemente. La me-
dida expuesta fu4 recomendada por entidades nume-
rosas, la Liga Agracia, las distintas CAmaras de Co-
mercio, otras muchas Corporaciones y un grupo de
ganaderos propietarios en conjunto de 186,000 cabe-
zas de ganado y su eficacia era manifiesta: descarta-
da la competencia, el ganadero cubano acapararia
el mercado. Para evitar que ese privilegio o al me-
nos ventaja positive, redundase en perjuicio del con-
sumidor, en el Decreto citado, que lleva el NQ 731
y la fecha de 8 de Julio de 1908, se impuso una
conditional a los favorecidos: los ganaderos se obli-
garon a no elevar el precio del ganado en pie a mis
de seis centavos el kilo en los meses de sequoia y a
cinco y medio como m6ximuim en los demas meses.
Todavia se hizo mas para garantizar un premio mode-
rado al consumidor: la uni6n de expendedores de
care de la. Habana, en representaci6n de 112 car-
nicerias, se oblig6 a fijar el precio de la care al
detail en proporci6ni al precio del ganado en pie.
Ni una ni otra condici6n se han cumplido, sino que
los actuales ganaderos fijan a sus reses un precio
altisimo y los expendedores, a su vez, so resareen
aumentAndolo -en proporci6n no menos exagerada.
Moralmente ,el Estado que concedi6 esa protecci6n
a los ganaderos cubanos, ha quedado desligado de su
compromise y correspond ahora examiner si aquella
media proteccionista que se ha utilizado como medio
de facil enriquecimiento, causando grandes perjui-
cios a las classes pobres, ha sido tan aficaz como se
propuso el Estado a los efectos de la reconstrucci6n
de nuestra riqueza ganadera. Al terminar la magna
guerra de ifdenendencia comenzada en 10 de Octu-
bre de 1868, el Gobierno Colonial eximi6 de todo
gravamen al ganado que se importaba. Mantuvo du-
rante muchos afios esa franquicia, y, al amparo de
ella, la existencia de ganado de 1895 se calculaba
en no menos de seis millones de cabezas. Quiere de-
cir, que la introducci6n libre ilimitada no s61o bene-
fici6 al pueblo porque el precio de la care durante
el lapse comprendido entire las dos fechas indicadas
fu6 siempre muy bajo, sino que la riqueza pecuaria
prosper en terminos muy superiors a los que alcan-
za en la actualidad. No seria forzar las consecuencias
16gicas de estos ,,rl,,.. ..I.-..-, el suponer que autori-
zando nuevamente la introducci6n libre del ganado


se ha de obtener analogo beneficio, en euanto al fo-
mento de la riqueza pecuaria y admitir como evi-
dente el hecho de que desaparecida la traba que im-
pide la competencia entire el ganadero national y
el importador. el precio de la care se alr,itirnir
inmediatamente, ni siquiera puede objetarse que el
ganadero cubano padeceria con esta media pues
si los precious que fije en lo adelante al ganado en-
pie no tienden a realizair un lucro exagerado como
ocurre al present, siempre estaria en condiciones
de competir ventajosamente con el importador, que
habr6 de abonar considerable gastos de transport.
Por todo lo expuesto, y teniendo a la vista la urgen-
cia de adoptar medidas eficaces que hagan possible
al pueblo el consume de la caxne, el Senador que
suscribe tiene el honor de someter a la considera-
ciOn de esta Alta Camara el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1-Queda derogado el Deereto N9 731 de
7 de Julio de 1908 en la parte que modifica la
Partida 184 correspondiente al grupo I de la cla-
se X .de los Aranceles de Aduanas y, en su conse-
cuencia, a partir de la publicaci6n de esta Ley, se
admitirh libre de derechos por los puertos de la
Reptiblica habilitados al present o que en lo suce-
sivo se habiliten, durante un period de dos afios, el
ganado en pie que se imported destinado al consume
o a la reproducci6n, cualesquiera que sean su peso
y procedencia.
Articulo 2--Se derogan todas las leyes, deere-
tos y demds disposiciones que se opongan al cliipli-
miento de la present Ley.
Articulo 39-Esta Ley emn$zara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial .de la IRepublica.
Palacio del Senado, a los veinte y cinco dias del
mes de mayo de mil. ,ovecientos diez y seis.
A. G. Osna.--Miguel Llaieras.-Antonio Gonza-
lo Perez.

Sn. GARciA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Garcia Osuna.
SR. GAsciA OSUNA: Tenia el Drop6sito, seiores
Senadores, de solicitar quo declarara urgente la dis-
cui:i6n de la Proposici6n de Ley que acaba .de leerse;
pero por consejo de algunos compaieros, en particu-
lar de mi amigo el senior Figueroa, que im- lih supli-
cado que no proponga la urgencia, pido finicamente
que se acuerde pasarla a la Comisi6n de C6digos.
Sn. MAZA Y ARTOLA: A la de Industria y Comercio.
SR. GONZALO PAREZ: Y a la de Aericultura.
SR. GARciA OSUNA: Suplico a los sefiores Senado-
res que tengan en cuenta la importancia de esta
Ley, que es de suma urgencia. El pueblo no puede
comer came porque le cuesta.muy cara.y si Ini-itIIi
acordamos pasar ese asunto a tres o cuatro Comi-
siones, vamos a enterrar el Proyecto de Ley. Por
lo tanto, ruego a mis compaieros que, ;it.niili.-niid a
esta consideraci6n, la manden solamente a la Comi-
si6n de C6digos.
SR. CORONADO: Pido que pase a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMO0NTE) : So ha so-
licitado el pase a cuatro Comisiones: de C,'ir.1,,i. ,de
Industria y Comercio, de Agricultura y de Hacien-
da y Presupuestos.
SR. c'.I:'. OSUNA: No se ha pedido a tantas.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAM'ONTE) : El efior


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO'


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86 DIARIO DIE SESIOi~S DEL SENADO


Maza y Artola ha propuesto la de Agrii.iltii',i. el
senior Gonzalo I'.-,.. la de Industria y Comercio, el
senior Coronado la de Iacienda y Presupuestos, y
el senior Garcia Osuna la de' C6digos.
SR. GARCIA OSUNA: El senior Maza y Artola ha
propuesto Iridustria y Comercio.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tengo
entendido que es la misma.
SR. MAZA Y AR'IlLA: Son distintas.
.SR. GARCIA OSUNA: Retiro mi proposicion de que
pase a C6digos y solicito que vaya a una sola Co-
misi6n para que dietamine lo mas pronto ,osible.
SR. MAZA Y ARTOIA: Tendiendo a' ese mismo fin
ruego al senior Cuellar que haga lo propio con su
Iri...l- i.'.o, de Ip':.- a la Comisi6n.de A-.'ri'.:iltiu a.
porque si ha de ir a la de Industria y Comercio,
no veo la raz6n de que vaya tambien a esa otra.
Son sin duda muchas sus analogias con fuente tan
primordial de nuestra riqueza, pero se trata de una
industrial especial como es la pecuaria y estk mejor
clasificada dentro *de los objetos de la antes indi-
cada.
SR. CUALLAR: En vista, senior Presidente. de las
manifestaciones que se han hecho, retire mi propo-
sici6n de que pase a Agricultura.
SR. GONZALO PaREZ: Pido la palabra.
SR., PRESIDENT -Ii.'.liEZ AAGRAMiONTE) : La tiene
el sefor Gonzalo Perez.
'S. (;IN;:\La PIREZ: S.tr.-iiL.. mi Proposici6n con-
sistente en que ese Proyecto de Ley pase a la Comi-
si6n de Agricultura, porque afeeta a las industries
rurales, y es convenient que se estudie detenidamen-
te. Soy partidario, como el que mis, de lue se abara-
te ese product, pero hay que bxaminar bien la
cuesti6n, p r'ii.- no es s6lo con la libre introdueeci6n
como se abarata la came.
In'in1, pne, en que ese Proyecto de Ley pase a
la r'.,ini.ii'.n .1- Agricultura, Industria y Comercio.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMO'NTE): Se ha
discutido bastante el asunto y se va a someter a.vo-
taci6n. Se ha solicitado el pase de este Pro,.---l, de
Ley a las Comisiones de Agricultura, Industria y
Comercio y de Hacienda y'Presupuesto. .Lo acuerda
asi el Senado?
,,- ,'i.i/,.,z afirmatiiass), .
A .,l ,i .1 ,.

Si 0, .i: 1T\ nO-NA: Pido la .,hIiio 1.
'S'. li'hi.r-i.'r. (SANCHIEZ AGRAMONTE): La tiene
el -*i.. Garcia Osuna.
s:. GARCIA OsuNA: Para propoier que se acuerde,
qte este Proyecto de Ley se diseuta en la segunda
quincena del, mes de junio; por lo que suplico a las
C, ,ii-. il, lh-t.., hin,'rn con urgeneia.
SR. 3 k.:.A y ARTOLA: Eso no tiene precedente, por-
que si he pedido una vez, ';"i. se tratara un asunto
i d.-r; iii: l:i fecha. eg porque hacia dos afios
qiue se estaba tramitando; pero 6ste se acaba de pre-
ountir (Prcn que rogando a las Coamisiones que des-
pachen con la mayor urgeneia, dadas las buenas re-
laciones del senior G.-, ri,-, Osuna con sus miembros,
apresuraran e] Di.t: .i-rn.
Sn. GARCiA OSUNA: Pido la palabra.
Sr PRESIDENT (SA2CHIEZ AGRAMINTE) : La tiene
el .';.;.,r Gir.- 1 Osuna.
SR. GAICiA OsuNJA: Modifico mi proposici6n en el
sentido que acaba de manifestar el senior Mlaz y
Artola, e- decir, que se 'upliipiu.i a las. Comisiones
qne dictaminen a la mayor brevedad.


SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRA1ONTE): jEstan
conformes los sefiores Senadores con lo que propone
el senior Garcia Osuna?

(Seiales afirmativas).

Conformes.

Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Secrctaria, leyendo):

AL SENADO:
El Veterano de nuestras guerras de independen-
cia, Comandante Pablo Fuentes y Martinez, se hall
atravesando dificil situaci6n econimica. falto de todo
recurso y, teniendo en cuenta los meritos contraidos
por el mismo en los campos de la revoluci6n. parece
oportuno que el' Estado cubano acuda en su auxilio
acordando al efecto una pension que, aunque mo-
desta, le permit tender con decoro a las mis apre-
miantes necesidades de la vida.
En tal virtud, los Senadores que suscriben someten
a la consideraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo. 1--Se concede una pension vitalicia de
$600.00 anuales, pagadera por mensualidades venci-
das, al Comandante del Ejercito Libertador senior
Pablo Fuentes y M;1i'ri,..
Articulo 29-E1 cr6dito que por la present Ley
se autoriza se tomara de cualquier ingreso del Te-
soro no afecto a otras obligaciones mientras no sea
incluido en los Presupuestos generals de la nacion.
Articulo 3--Esta Ley empezark a regir desde sui
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del Senado, Habana. Mayo 26 de 1916.
Goanzlo Perez.-Miguel Llaneras.-Francisco Cue-
llar.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Estkn
de acuerdo los sefiores Senadores en que esta Propo-
sici6n de Ley pase a las Comisiones de Asuntos Mi-
litares y de Hacienda y Presupuestos?

(Se ales afirmativas).

Acordado.

Lectura de DictAmenes.
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
COMISI6N DE OBRAS PiBLIACAS
AL SENADO:
La Comisi6n de Obras Pitblicas. en sesi6n celebra
da el dia de la fecha ha conocido del Proyecto de
Ley procedente de la Ckmara de Representantes, re-
ferente a conceder un eredito de $60.000 para la
construcci6n de una carretera aue partiendo del po-
blado de San Miguel de los Bafios termine en Limo-
nar, en la provincia de Matanzas. y despues de to.
mar en consideraci6n lo expuesto por el senior Car-
not se adopt el acuerdo de recomendar al Senado
le impart sU aprolaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 26 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa,
President.


Nicolds Alberdi,
Secretario.







DIARIO iE SESIONES DEL SENADC 7

COMISI6N DE RELACIONES EXTERIORES igualmente establecidas; una que comprenda las dos
Repfiblicas de Santo Domingo y Haiti; y otra en la
AL SENADO: Repfiblica de Panama.
La estrecha vecindad entire Cuba y Santo Domin-
La Comisi6n de Relaciones Exteriores, en sesi6n go y Haiti, y las relaciones diversas que esa proximi-
celebrada el dia de ayer, conoci6 la adjunta Ponen- dad crea, aparte del sentimiento de gratitud y ante-
cia del Sr. Antonio Gonzalo Perez sobre la Proposi- cedentes hist6ricos, aconsejan esa L.-L.i:ai'n No hay
cion de Ley relative a suprimir el Consula(o General que olvidar que, tanto Haiti comn Sintro I),-ningo,
de la Repfiblica en Shangai, China; creando una tienen acreditada su representaci6n diplomniiti:a en-
Legaci6n en Pekin y varies Consulados mas; acor- tre nosotros con mayor categoria que 1I de Cuba ante
dando la Comisi6n recomendar al Senado le impar- los Gobiernos de aquellas naciones hermanas. La nues-
ta su aprobaci6n en la forma indicada. For dicha tra se reduce a C6nsules de primera y de segunda cla-
Ponencia. se, respectivamente, Encargados de Negocios, de don-
Palacio del Senado, Habana, 25 de Mayo de 1916. de result que ante el Cuerpo Diplomatico respecti-
vo, figure siempre en el ciltimo lugar, con menosca-
Vto. Bno.: bo de su decoro y grave dafio de los intereses lla-
Ricardo Dolz, Manuel M. Coronado, mados a defender.
President. Secretario. El establecimiefito de esa Legaci6n fue objeto de
studio desde los primeros dias de la Repfiblica; y la
A LA COMISI6N DE RELACIONES EXTERIORES: oposici6n que encontr6 en determinadas esferas de la
Administraci6n, di6 lugar a una queja 'muy sentida
Designado Ponente para informar la Proposici6n del Generalisimo MAximo G6mez, en carta dirigida
de'Ley de los sefiores Betancourt y otros, paso a lle- a un aniigo suyo, publicada en el peri6dico "La Lu-
nar mi cometido. cha" el dia 7 de Octubre de 1902, a raiz de la crea-
El mantenimiento decoroso de nuestra representa- ci6n de nuestra Legaci6n en Washington. He aqui
ci6n diplomatica y consular en el extranjero y su algunos parrafos de esa carta:
ampliaci6n a donde quiera que la necesidad lo exi- "...Es extrafio, amigo mio, que afin no haya nom-
ja o la conveniencia national lo aconseie, ha sido brado Cuba su Ministro en la Repfiblica Dominiea-
constante empefio mio, convencido como estoy de los na en aquella tierra que tanto le ayud6 en su gue-
grandes beneficios que habra de reporter a la Repfi- rra de Independencia.. "
blica. Inspirado en ese prop6sito he presentado y Y ms extra lo es cuando se iensa q
defendido varias Proposiciones de Ley sobre la ma- los ao 1 i ""
teria, hasta llegar a la Organica del Cuerpo Consu- no hay un rinc6n en los Estados UInidos del Nor ,
lar y Diplomatico, votada por el Congreso y vetada en d Cuba no et bn represented, asom e
por el Ejecutivo. otras Repfiblicas de America y naciones de Europa...
Siempre he creido que el Departamento de Estado Y es porque tristemente s nota que con el afhn de
es uno de los primeros, si no el primero de todos, denigrar a Santo Domingo y Haiti, no se dt1prdi-
por su importancia y trascendencia en nuestra vida cia ocasi6n para sacar a relucir los peri6dicos,w-
nacional, como pueblo independiente y soberano; y eeui e lo niega -deanarquismo que por alli sesu-
que he dirigido con la pericia y discreci6n necesa- ceden, dela misma manera queaconteci6 a muqhas
rias, y al mismo tiempo con entrafiable fe en nuestra naciones, hoy grandes."
Repfiblica, y en sus futures destinos se evitarian "...Lo que import no olvidar, para no aparecer
grandes males y se obtendrian muchos beneficios para ingratos, es que el 20 de Mayo de 1902, la Repibli.
nuestra nacionalidad. ca D)ominicana lo hizo suyo y no se sabe cual otra
La situaci6n maravillosa del territorio national. naciln hiciese con entusiasmo mayor tan noble eon-
La riqueza sin igual de su suelo y de su produici6n,' sagraci6n. Lo que no debe olvidarse es la sangre do
y el hecho mismo, exceptional, por su forma, de su los Marcanos y de Modesto Diaz. La Repfblica Do-
independencia, hacen necesario, el establecimiento de minicana, despues de los Yanquis, ha sido uno de
un extenso servicio consular y diplomhtico, para el los pueblos de America que mayor d,..tii]'.-nte de
cual la aptitud y el patriotism sean las mejores re- sangre ha prestado a Cuba desde Hatuey a nuestros
comendaciones. dias. La historic de su engrandecimiento, primero,
La supresi6n del Consulado General de Cuba en y de su decadencia despues est'n tan i'tili;ianl.-rnt
Shangai, fue hace aiios objeto de una Proposici'n ligadas y es tanta su semejanza, como I. sqoni Nu,
de Ley, presentada por mi, la cual aprobada por el rios y sus montafias. Siguiendo esa 16gica fatal de
Congress, fu6 vetada por el Ejecutivo. Las razones los sucesos no seria muy aventurado pensar que an-
que entonces aconsejaban esa supresi6n son las mis- ando el tiempo no le seria ficil a la heroica Quis-
mas que la abonan. queya, sustraerse a las influencias political de su
El establecimiento de una Legaci6n en Pekin, es hermana mayor.",
recomendable desde cualquiier punto de vista qne se Los antecedentes hist6ricos en material de derecho
la consider, porque tiende a establecer y cultivar international aconsejan tambi6n la creaci6n. En efec-
verdaderas relaciones diplomaticas con esa gran na- to. conviene re'ordar que en Santo Domingo el 2, de
ci6n oriental, y porque con ello se corresponde a su Marzo de 1533, comenzaron a practicarse en el suelo
cortesia y buenos deseos, demostrados al mantener de America procedimientos de derecho internacio-
entre nosotros, des.e hace tiemoo, una prestigiosa nal. Fue en la patria del caudillo supremo de nues-
representaci6n diplomatica. Recomendada. ademas, su tros gloriosos combatientes. D. Francisco Barrionue-
creaci6n por el Ejecutivo Nacional, debe aceptarse, vo, en nombre de Carlos V, celebr6 las primeras con-
asi como la supresi6n del Ccnsulado General de ferencias coa, el representante del cacique Enriqui-
Shangai. lo, para concertar un tratado de paz, eno el cual se
'Otras Legaciones, no recomendadas por el Ejecuti- estipulaba la libertad de los indios, y se hacia dona.
Yv,, ni incluidas en la Proposici6n de Ley, deben ser ci6n a los sobrevivientes de las tierras de Boya. 'Para






8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


celebrarlo penetr6 por tierra Barrionuevo hasta la
Laguna de Naragua, hoy Enriquillo, en honor del
cacique rebelde; tratado que fu6 ratificado por la
Real Audiencia, recibiendo los pliegos contentivos de
dicha ratificaci6n un indio de las fuerzas de Enriqui-
llo comisionado por este, especie de Env!'. -.Extri-
ordinario, .l' hl;alia .1I '-,-rvir como prc.limhinl al pri-
mer tratado de paz en tierras antillanas.
Para los hijos de Am6rica, y especialmente para
los de las Antillas, estas remembranzas hist6ricas
tendran siempre significaci6n especial, uh atractivo
singularmente conmovedor; 'el encanto y poesia del
recuerdo de las acciones de los que sucumbieron a
manos de los conquistadores, condenados por el des.
tino a perder con el tiempo las pocas prerrogativas
que conservaron y a desaparecer como raza, confun-
difndose indistintamente con los europeos y los afri-
.canos, sin dejar a los herederos de la tierra que les
perteneci6 otros recuerdos que el tormento de su glo-
rioso.martirio y el .j-i.-pl,. de su amor a la lib'ert.Li
,y a. la, ind'-p.] nu -l,."
r
La otra Legaci6n debe crearse en Panamn, Benja-
min de' la familiar international de las Repfiblicas
americanas. Los beneficios de esa Legaci6n se aprecian
con s6lo tener en cuenta la importancia que para
Cuba represent el Canal de Panama, en el orden
(corr1leivil con el lejano Oriente.
Ademnfs, construido en Panama un edificio apro-
piado para la Legaci6n, y para Museo Comercial de
los products de nuestro suelo, nuestras industries,
gracias a la donaci6n generosa del terreno hecho por
el Gobierno de aquella Repfblica hermana, se impo-
ne el *,-till,-.-iniir-i t, de esa L,-..d'i,;i la cual, por
su categoria y por los mayores recursos, podria des-
envolver su acci6n en mejores condiciones y con
mas grandes beneficios, que el Consulado General,
hoy existente, que quedaria suprimido.
Los Consulados Cue se indican en la Proposici6n
de Ley son de aceptarse, como necesarios para nues-
tras :relaciones comerciales. Y d,-l- ,'rU:..;,. ii- ('ni n
.iila.l de primera elase en Y'k.',b ,ii .1 I"n, sin
i.i-r.iirii, de las relaciones diplomaticas, que con-
venga establecer una vez celebrado el tratado de
SAmistad y Comercio que se viene concertando con
el Gobierno le aquel grande y progresista b,'." ";"
La creaci6n de este Consulado ha sido recomendado
pIr,' ,:.,-.]. ,1 n ii., ,, y i:.i, i.- -i,. -,2l.. de la H abana,
C.-mll, Im.li.i .1,. I',,i.ilit.ir ,1I intercambio de products.
En resume, soy de parecer que debe aceptarse
la Proposici6n de Ley, con las ampliaciones indica-
das, dejAndola 1.-.l.ir..El. como sigue:

PROFYECTO DE LEY:


Articulo 10 Se crea una Legaci6n
na, con el I'r-~i,,,1. sueldos y gastos
ci6n que a .continuaci6n se expresan.:


en Pekin, Chi-
de representa-


Tin Ministro residente. $ 4,000.00
Gastos de representaci6n 2,000.00
Un S,-r-tario de segunda clase 21n'i. 1 i
Gastos de ri.-,.rti,,..i,.. .. .... 400.00
Un Vicec6nsul ... .. 1,800.00
Un Canciller de primer clase 1,200.00
Gastos de instalaci6n por una sola vez. 1,500.00

Art.-ul., 29 Se crea asimismo -una Legaci6n para
:.la Reptblicas cdie iSanto Di:inq..*n y Haiti, con el


personal, sueldos y gastos de representaci6n que a
continuaci6n se expresan:

Un Ministro Residente. .. .$ 4,000.00
Gaston de representaci6n "... .I.hI
U n f,.,. 0,. ,iii,, ,1,- .-.j',,1:1. C l. 2,000.00
Gastos de representation ... 400.00
Un Vicec6nsul .. 1,800.00
Un Canciller de Primera Clase 1,200.00
Gastos de instalaci6n por. una sola vez. 1,500.00

Articulo 39 Se crea una L.-;.,i'.iin en Panama,
Repfiblica de PanamA, con el .-,-n.l. sueldos y
gastos de representaci6n que a continuaci6n se ex-
presan:


Un Ministro Residente ...
Gastos de representaci6n .
Un Secretario de Segunda .i., '.
Gastos de representaci6n .
Un Vicee6nsul .
Un Canciller de Primera Clase .
Gastos de instalaci6n por una sola vez.


$ 4,000.00
.2,000.00
2,000.00
4110. 00
1,800.00
1,200.00
1,500.00


.Articulo 49 Se crea un Consulado de Primera
Clase en Honolulu, Islas Hawaii, E. U. A., con el
personal y 'I.-1. -. que a continuaci6n se expresan:


Un C6nsul de Primera Clase .
Un Canciller de Primera Clase .
Gastos de instalaci6n por una sola vez.


$ 2,400.00
1,200.00
800.00


Articulo 59 Se crea 'un Consulado de Primn'-ra
<'li-.: en Yokohama, Jap6n, con el personal y suel-
dos que a continuaei6n se expresan:


Un C6nsul de Primera Clase .
Un Canciller de Primera Clase .
Gastos de instalaci6n por una sola vez.


$ 2,400.00
1,200.00
800.00


Articulo 69 Se crea 'un C.iin;il.'1 de Primera
('1.i..- en Cant6n, China, con el personal y sueldos
que a continuaci6n se expresan:


Un C6nsul de Primera Clase .
Un Canciller de Primera Clase ..
Gastos de instalaci6n por una sola vez.

Articulo 70 Se crea un Consulado
Tlase eqn ('lII.-l,. ,, i, F i TT A onn e1


$ 2,400.00
1,200.00
800.00

de Segunda
nopsnnal r


I I .1 v
sueldos que a continuaci6n se expresan:


Un C6nsul de Segunda Clase
Un Canciller de Primera Clase .
Gastos de instalaci6n, por una sola vez.


$ 2,000.00
1 -: i.i"*I
1,11.1 il


Articulo 89 Se suprimen los Consulados Genera-
les ,t.l.tl..-.1.., en Shangai y en Panama, y el de Pri-
mera Clase en Santo Domingo, a virtud de lo que
se dispone en los articulos 19, 20 y 30 de esta Ley.
Articulo 99 Los gastos de material y alquiler de
casa se ji.,i;'mn de acuerdo con lo que dispose la Ley
nrl,.,,;. del Sr, ;i.-. Consular y Dil;olst ,c..
Articulo 10 Quedan 1 1.,1 rc -:1, n las leyes y dispo-
siciones que se opongan al cumplimiento de esta Ley,
la cual empezara a regir desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repiblica.
Palacio del Senado, y Mayo 10 de 1916.

Antonio Gonzalo ,'r.e:






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ; 9


COMISI6N DE OBRAS PIBLICAS
Habana, 26 de Mayo de 1916.
Sr. President del Senado.
Sefor.
La Comisi6n de Obras Pdblicas en sesi6n cele-
brada hoy, adopt el acuerdo de no continuar en la
tramitaci6n sobre la Proposici6n de Ley relative. a
autorizar al Ejecutivo Nacional para invertir un
credit hasta la suma de $60,000 para la construc-
ci6n de un Hospital para la Marina Nacional, por
entender que ya los miembros de la Marina Nacional
tienen lospitales done ser atendidos.
De usted atentamente,
Leopoldo F;,,Ir ,.
/ Presidente.
COMISI6N DE OBRAS PUBLICAS
AL SENADO:
La Comisi6n de Obras Pdblicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, ha conocido del Proyecto de
Ley procedente de la Chmara de Representantes re-
lativo a conceder un credit de $15,000 para dotar
al pueblo de San Nicolas, de un Matadero, un Par-
que y dos Cementerios, y despuns de haber oido lo
que expuso el senior Alberdi, Ponente nombrado so-
bre la misma, se adopt el acuerdo de recomendar al
Senado le imparta su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 26 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo i ,,,,, i'.....
President.


Nieolas Alberdi,
Secretario.


COMISI6N DE OBRAS PflBLICAS
AL SENADO:
La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6i cele-
brada el dia de la fecha, ha conocido del Proyecto
de Ley procedente de la Cimara de Representantes
referente a la inversi6n de un credito de $50,000 en
la continuaci6n del camino de Montejo en el T6rmi-
no Municipal de Camagiiey, adoptindose el acuerdo
de recomendar al Spnado su aprobaci6n.
'Palacio del Senado, Habana,'26 de Mayo.de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa,
President.


Nicolds Alberdi,
Secretario.


COMISI6N DE OBRAS PITBLICAS

Ai SENADO:
La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesion celebra-
da el dia de la fecha, ha conocido de la Proposicion de
Ley relative a crear un Sanatorio para la cura de
la tuberculosis en los terrenos que el Estado posee
en las alturas del Puerto de Boniato, Oriente, asi
como un dictamen que sobre la misma emiti6 la Co-
misi6n de Sanidad. y a propuesta del Ponento sobre
la misma senior Alberdi, se acord6 adherirse en un
todo a lo dietaminado por la citada Comisi6n de
Sanidad.
Palacio del Senado, Habana, 26 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
:Prosidente. Fi'
President.


Nicolds Alberdi,
Secretario.


COMISION DE OBRAS PfBLICAS

AL SENADO-:

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n cele-
brada el dia-de la fecha, ha conocido de la Proposi-
ci6h de Ley presentada por los sefiores Carnot y
otros relative a conceder un cr6dito annual de. $80,000
para la pavimentaci6n y conservaci6n de las calls
de Matanzas y despu6s de-haber oido lo que verbal-
mente expuso el Dr. Carnot y teniendo en.cuenta
lo (que en el preAmbulo de dicha Proposici6n de Ley
se menciona, se adopt el acuerdo de.recomendar al
Senado le imparta su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 26 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo F .iii.
President.


Nicolds Alberdi,
Secretario.


COMIsI6N DE OilRAS PIiBIACAS

AL SENNAO:


La Comisi6n de Obras Pfblicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de recomen-
dar, al Senado la aprobaciin.,de. la adjunta Ponencia
emitida por el Senador Sr. Albardi. sobre el Proyec-
to de Ley de la Chmara de Representantes relative
a conceder un credito de $25,000 para la pavimenta-
ci6n de las calls del barrio de Fomento, en el Tar-
mino Municipal de Trinidad.
Palacio del Senado, Habana, 26 de mayo de 1916,


Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa,
President.


Nicolds Alberdi,
Secretario.


A LA COMISI6N DE OBRA$ PUBLICAS.

El Senador que suscribe, designado Ponente para
informal acerca del Proyecto de Ley procedente de
la Camara de Representantes, reference a conceder
un cr6dito de $25,000 para la pavimentaci6n de las
calls del barrio de Fomento en el T6rmino Munici-
pal de Trinidad tiene el honor de exponer:
Que el barrio de Fomento, Termino Municipal
de Trinidad, es uno de los mAs ricos, no s6lo por su
extension, sino por su nuimero de habitantes.
En el poblado de Fomento se. establecen anualmenm
te grandes escogidas de tabacos donde se aglomeran,
en cierta 6poca del afio todos los habitantes del T6r-
mino, siendo ademts el paradero central del Ferro-
carril que. une a los pueblos de Trinidad, Placetas
y otros.
Por estas razones esta 'Ponencia estima es de acep-
tarse dicho Proyecto de Ley y asi lo recomienda a la
Comisi6n para que a su vez lo haga al Senado.
Palacio del Senado, Habana, 25 de mayo de 1916.
Nicolds Alberdi.

COMISION DE OBRAS PTBLICAS

AL SENADO:

La Comisi6n de Obras 'Piblicas, en sesi6n celebra.
da el dia de la fecha,, adopt el acuerdo de recomen-
dar al Senado la aprobaci6n de la adjunta ponencik
emitida por el Senador sfior Figueroa sobre la Pro-'
posici6n de Ley que concede un cr6dito de $25,000






10 DIARIO DE SEIjIONES DEL SENADO


para la continuaci6n de las obras del Alcantarillado
de Guanabacoa.
Palacio del Senado, Habana, 26 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo F,:i' ,,,.
President.


Nicolds Alberdi,
Seeretario.


A LA COMIsf6N DE OBRAS PIBLICAS.
El que suscribe, nombrado Ponente para que in-
forme sobre la Proposici6n de Ley presentada por los
sefiores -M..r l. y otros, referente a conceder un
cr6dito de l'.,'liii para la continuaci(n de las obras
del alcantarillado de Guanabacoa, tiene el honor de
informar:
Que ha consultado con various sefiores Senadores
por esta provincial y le han manifestado la necesidad
que tiene la poblaci6n de Guanabacoa de que siquiera
sean alinlm io, de sus calls alcantarilladas, puesto que
la Sanidad asi lo exige.
El cr6dito que se solicita en esta Proposici6n de
Ley no aleanza ni con much para el alcantarillado
de esta antigua poblaci6n, pero bastaria para aquellas
calls principles y que mas necesidad tienen de
ello.
Estimo, pues, de la Co-misi6n, recomiende al Sena-
do la aprobaci6n de la citada Proposici6n de Ley.
Palacion del Senado, Lii.,ian, mayo 10 de 1916.
Leopoldo Figueroa.
AL SENADO:

La Comisi6n de 01,'i,. Pdblicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la feeha i...i.'i. el 'acuerdo de reco-
mendar al Senado la aprobaci6n del Proyccto de Ley
procedente de la Cimara de Representantes, fijando
en '"..i,,,lll) la cantidad necesaria para la continua-
clon y terminacin6 de la carretera de Cienfuegos a
Manicaragua, teniendo en cuenta lo que expuso el
Senador senior Figueroa sobre la misma en el senti-
do de la necesidad imperiosa de que se construya
dicha carretera.
P;!':iIa. del Senado, Habana, 26 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa,
President.


Nicolids Alberdi,
Secretario.


SR. PRESIDENT, (SANCHEz AGRAMONTE) : Todos
los.Dictimenes que acaban de .eerse, son de primer
lectura. Quedan, pues, sobre ]a mesa.
SR. ALBEtDI: Pido la palabra.
SR. PBESIDENTE (SANCHEZ AGRAMIONTE,): La tiene

SR. ATLmERDi: Esti pendiente en el Senado un pro-
yecto, relative a una pension a la Sra. Vda. de Goold.
Faltaban unos documents para poder somcter a dis-
c.i. .i.i ,.-:, Ley.
,omno los documents han llegado, desearia que se
discutiera.
SR. PRESIDENT (SARNCHEz AGRAMONTE) : En ose
caso, ..,..i." I i..,1. -?i i dejar ese asunto para la proxi-
ma sesion. ,
Sri. ALBERDI; Deseo Ilamar la: atenci6n'del senior
President respect a que esta pension es de las que
quedaron sobre la Mesa por falta de documents.
SR. PRESIDENT (SANCHIE AGRAMONTE) : El senior
Alberdi solicita, conforme al acuerdo anterior de que
quedaran sobre. la mesa, en espera de antecedentes
aquellos ,-xl|.,-li .tns sobre pensions que no estaban


completes, que se disduta ahora el que trata de la
madre del "Inglesito", la sefiora Avelina Abosta.
SR. M\ZA Y ARTOIA: Ei iesa alguna de las pen-
siones que se trataron en su oportunidad?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Si, senior.
Este Proyecto de Ley ha sido dictaminado favora-
blemente. Hay en el expediente un certificado de la
administraci.n municipal de la Habana respect a
la pobreza de la sefiora Avelina Acosta; ademAs otro
del general 3.' en que certifica que el "Inglesito"
perteneci6 al Ej6rcito Libertador hasta el 27, de sep-
tiembre de 1896, en que fu& muerto en campafia; y
ademAs hay un certificado de las iglesias parroquia-
les de .K ,,i. Cruz y 9.-,i. i;1., del EI :.....iii- .i,,l r,
que contiene las partidas bautismales de sus hijos.
SB. MAZA y AR'BILA: A Coinciden los nombres?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Si, senior.
0 Se aprueba 1I solicited del senior Alberdi, de que sea
tratado este asunto ahora en virtud del acuerdo an-
terior?
( ,.. afirmaiivas).
Aprobada.

(El Ot, .1,/ de Secretaria, 1 ai ,,,i,) :

Habana, 17 do diciembre de 1914.
-'i'" i .,' I'! -i; l,.i i,. del Senado.

Senior:
La CAmara de Representantes, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha adoptO el acuerdo d.e aprobar
el adjunto Proyecto de Ley referente a conceder una
pension vitalicia de seiscientos pesos anuales, paga-
deros ptor dozavas parties, a la anciana madre de los
Jefes del E.i,:l ..,, Libertador Alfredo y Guillermo
Goold y Acosta, -. 6-r;i Avelina Acosta, viuda de
Goold.
Lo que 1. ir--, el honor de comunicarle a los efec-
tos del articulo diez y ocho de la Ley de Relaeiones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
Mily atentamente de usted,


Cecilio Acosta,
Secretario.


Ibrahim Ui, :,,.,.
President.


P. Ramires Ras,
Secretario.


PRIOiYECTO DE LEY:
.\ I i;l.. primero: So concede una pension vitali-
cia d.e seiscientos i ...-- anuales, ii'-. .l.-i por doza-
vas parties, a la prnciana madre de los JeEes del Ej6r-
cito Libertador Alfredo y Guillermo Goold y Acosta,
.Fi-r. Avelina Acosta, viuda de Goold.
Articulo segundo: Los gastos que ocasione la pre-
sente Ley, se incluiran on los Presupuestos anuales
de la Secretaria de Gobernaci6n, r.., ',1....- mien-
tras tanto de los sobrantes del Pr-. ii, -1f., de la
misma.
Articulo tercero: Esta Ley comonzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaeeta O', ;.d1.
SalIn de Scsoibnes de la CBmara de Representan-
tes a los diez y site dias del rnes de diciembre de
mil novecientos catorce.
Ibrahim Urquiaga,
President.


Cecilio Acosta,
Secretario.


P. Ramirez Ros,
Seeretario.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO '11
SR. PRESIDENTE- (S-_iNCHEZ AGRAMDN Se ....pon.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n la totalidad.

(Silencio).

SSe aprueba?

(, 1, i -- f, f1 m ; ,).

Aprobada.

SR.. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra, senior
President, por las razones ya expresadas.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se harh
constar el voto en contra del senior Maza y Artola.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
seiscientos pesos anuales a la anciana madre de los
Jefes del Ej6rcito Libertador Alfredo y Guiliermo
Goold y Acosta, sefiora Avelina Acosta, viuda de
Goold.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.

(Silencio).

iSe aprueba?

(Senhales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo II.-Los gastos que ocasione la present
Ley, se incluirmn en los Presupuestos anuales de la
Secretaria de Gobernaci6n, pagandose mientras tan-
to de los sobrantes del Presupuesto de la misma.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.

(Silencio).

iSe aprueba?

(Sefaales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicacion en la Gaceia Oficial.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.

(Silencio).

1 So aprueba?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.


Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.


S~. CARNOT: Pido la palabra.
St. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Carnot.
SR. CARNOT: Para sup. icar al Senado acuerde
que el lunes se trate en primer termino de la ley
que ya viene figurando en la Orden del Dia hace
algin tiempo sobre las Reformas de la Escuela de
Cirugia Dental.
Mi sfplica no es hija del capricho, sino de una
necesidad.
Esta Ley tiene su tramitaci6n, y es necesario que
vaya a la CAmara en el mes de junior, a fin de que
pueda discutirse en ese mes, antes de abrirse el cur-
so escolar..
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Los sefio-
res Senadoresl han oido la s6plica del senior Carnot,
-de que este asunto sea tratado en primer lugar el
proximo lunes, en virtud de que debe estar resuelto
antes de que se abra el pr6ximo cursor escolar.
SR. MAZA Y ARnOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: El senior Carnot hace la soli-
citud sin tener en cuenta el Acuerdo que aqui se ha
adoptado sobre obiras pfiblicas, o respetando ese
Acuerdo?
SR. CARNPT: Respetando el Aeuerdo; como se ha
alterado otras veces...
SR. MAZA Y ARTILA: He hecho una pregunta nada
mis, porque ese Acuerdo se altera cuando conviene,
y cuando no, se dice que se tratade una Revisi6n
para mantenerlo. Deseo saber a que atenerme.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La Pre-
sidencia ha acudido a la consideraci6n del Senado
cada vez que se ha querido alterar ese Acuerdo...
SR. MAZA Y ARTIOLA: Menos para mi.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Para el
senor Maza y Artola y para todos.
Sn. MAZA Y ARTdLA: El senior I;.ii.,it.ri desde la
Presidencia, me ha dicho en caso anklogo que se tra-
taba de una Revisi6n de Acuerdo. Por eso he querido
dejar aclarado el particular.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): S Esthn
conformes los sefores Senadores con lo propuesto por
el senior Carnot de que figure en el primer lugar de
la pr6xima Orden del Dia la Proposici6n de Ley
que se refiere a las reforms de la Escuela de Cirugia
Dental?

(Sceiales afirmativas).

Conformes.

Entramos en la Orden del Dia.
Ptoyeetos de Ley sobre Obras Pfblicas, proceden-
tes de la Cimara de Representantes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Antes de entrar en la Orden
del Dia deseo que el Senado acuerde rogar a la CA-
mara de Representantes, acabe de manifestar si esta
o n6 conforme con las modificaciones que aqui hu-
bieron de introducirse a la Ley sobre la Escuela del
Hogaar y Profesional de la Mujer, de aquel Cuerpo.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE): t Estin
de acuerdo los sefiores Senadores con acceder a lo
solicitado por el senior Maza y Artola?

(Seiiales afirmativas).


Acordado.
*







12~3 l)AI DE-- SEIOE DE SENADO.


Se pasarA la Comunicaci6n a la CImara de Repre-
sentantes.

(El Oficial de: Secretaria, leyendo) :
COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
AL SENADO:
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en sesi6n
celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar al
Senado la aprobaci6n de la adjunta Ponencia emi-
tida por el senior Coronado sobre el Proyecto de IJey
procedente de la CAmara de Representantes relative
a conceder un crdito de $171,000 para.la pavimen-
taci6n y drenaje de la ciudad de Manzanillo.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President


M. Fdez, Gu(evara,
Secretario.


A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUFt'ESTOS:

Designado Ponente por esta Comisi6n, para infor-
mar respect al Proyecto de Ley de la Camara de
Representantes, relative a conceder un cr6dito de
$171,000 para la pavimentaci6n y drenaje de la ciu-
dad de Manzanillo, tengo el honor de .proponer a la
Comisidn que acuerde recomendar al Senado aprue-
be dicho Proyecto en la misma forma que ha dicta-
minado la Comisi6n de i.lI,..i Pilblicas, por entender
que la pavimentaci6n y drenaje de ciudades como
Manzanillo, son de todo punto necesarias, consigui6n-
dose con las mismas,..el mejor y mas complete sanea-
miento y, evitando igualmente gran nimero de en-
fermedades.
La ciudad de Manzanillo, necesita en la actnalidad
de la realizaci6n de.las obras mencionadas, pues se
encuentra en p6simas condiciones anitarias, y es por
16' que a pesar de ser hn cridito de $171,000 debe
aprobarse, teniendo en cuenta ademAs por otra par-
te que el Ayuntamiento de dicha ciudad no .u i.1 -1.-
fragar esos gastos.
P-'l.-.i-, del S'nado, Habana/, 7 de Abril de 1916.


naje de la ciudad de Manzanillo tiene el honor de
exponer:
Que con el debido tiempo que require, ha estu-
.i..l.,. la Ley que trata, sobre la pavimentaci6n de
Manzanillo y.como quiera que conoce personalmente
dicha ciudad de Manzanillo y sabe en las p6simas
condiciones qu.e se encuentran sus calls, tanto, que
casi se hace impossible transitarlas, no obstante ser
una de las ciudades de mis importancia en la pro-
vincia Oriental.
C omo quiera que esta es una obra que ha venido
gestionando el Ayuntamiento de Manzanillo desde
harce muchos afios, y al efecto ha formulado .el debi-
do Proyecto, el cual ha sometido a la aprobaci6n
de la Secretaria de Obras Pfiblicas, dada la impor-
tancia de la obra, la cual ha aprobado y aconsejado
que a la mayor brevedad |...1,-;,1 se comiencen dichas
cbras no contando el citado Ayuntamiento con re-
manente suficiente para ello.
La representaci6n oriental eh la Camara de Repre-
sentantes, ha obtenido la aprobaci6n del citado Pro-
yecto de Ley, por cuanto la necesidad de la pavi-
mentaci6n y drenajo de la poblaci6n se hace indispen-
sable por el estado p6simo de sus servicios sanita
rios.
Ademds, el mencionado Ayuntamiento ayudara en
cuanto le sea possible a la realizaci6n de dichas obras
y al efecto, tiene consignado ya todos sus sobrantes
para llevar a efecto, cuanto antes las. mencionadas
obras, stendo pues el credito que por esta Ley se
concede una subvenci6n qiie el Estado hace al citado
Ayuntamiento realizando con ello una de las obras
mris sentidas y necesarias de la Reptiblica.
Por tanto ruego Ia la Comisi6n apruebe el Proyee-
to de Ley citado y lo recomiende al Senado para su
:.. I.,l.-;.:,i tal como ha venido redactado.
No obstante, la Comisi6n resolverA.
Palacio del -.i1.h., Habana, Febrero 10 de 1916.
M. F,,',,,r Guevara.
SR. PRESIDENT (.S.NOcnEz AGRAMONTE) : Se va a
leer el Proyecto de Ley.
(El Oficial de! Secretaria, leyendo):


Manuel M. Coronado.
Sr. President del Se
C rmI.-'iS- DE OBRAS' PtIBLICAS'
Sefior:
AL SENADO: Ia Cimara de Repr
el dia de la fecha, ado
La Comisi6n de Obras, Pfiblicas en sesi6n cele- adjunto Proyecto de
brada el dia de la fecha acord6 recomendar al Senado cr6dito de ciento sete
para si aprobaci6n la adjunta Ponencia emitida por pavimentaci6n y dren
el Senador senior Fernandez Guevara sobre el Proye- nillo.
to de T.c.v procedente de la Camara de Renresentan- Lo que tengo el bon
tes relative a conceder un cr6dito do $171.000 para tos del articulo diez y
la pavimentaci6n y drenaje de la ciudad de Manza- entrI la Cimara de R
nillo. Atentafmente de Ud.
Palaci d:el Senado, Habana, marzo 3 de 1916.
Ores
f J iI I '


1 NI ri ti .,> P 1 1,.7.
S"Presidente.


F. rn'.i, :. Guevara,
I ,, Secretario.


A DLA C6MISI6N DE OBR\- P.' i. I '-. :


labana, Junio 28 de 1915.
nado.


esentantes, en sesi6n celebrada
)pt6 el acuerdo de aprobar el
Ley, relative a conceder un
nta y un mil pesos para la
aje de la ciudad de Manza-

or de comunicarle a los efec-
ocho de la Ley de Relaciones
epresentantes y el Senado.

tes Ferrera,
resident.


Enrique Roig,
Secretario.
t


El Senador que suseribe, nombrado Ponente para
informer acerca del Proyecto de Ley, 1Ti'r":-'!i.-.- '.1
la C('-wina de Renresentantes referente a conceder
un credito de $171,000 para la pavimentaci6n y dre-


PINOYECTO DE LEY:
Articulo I.-Se cui...dl,- un' cr6dito de ciento se-
tenta y un mil pesos para la pavimentaci6n y dre-
naje de la ciudad de Manzanillo.


In-]


Gonzalo F,, ,.* de Andrade,
Secretario.


12 ,


I)TARIO DE SESION~ES DEL SENMADO






DIARIO Iel SESIONES DEL SENADO 18


Articulo II.-E1 referido cr6dito sera consignado
mediante las 6rdenes de "apropiaci6n", consiguien-
tes, en la forma que a continuaci6n se express:
Del remanente o saldo no afectado o comprome-
tido de los fondos existentes en el Tesoro Pfblico, la
suma de setenta y un mil pesos.
En el Presupuesto de la Naci6n correspondiente al
ejercicio fiscal de mil novecientos quince a mil nove-
cientos diez y seis, la suma de cincuenta mil pesos.
En el Presupuesto de mil novecientos diez y seis
a mil novecientos diez y site, la suma de cincuenta
mil pesos.
Articulo III.-La Secretaria de Obras Piblicas de-
signarA al Ingeniero Jefe de la Provincia Oriental
para que realice la alta inspecci6n y fiscalizaci6n
de estas obras, sin que por ello perciba remuneracii&n
de ningfn genero.
Articulo IV.-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep4blica.
Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de junio de
mil novecientos quince.
Orestes Ferrera,
President.


Gonzalo Preyre de Andrade,
Secretario.


Enrique Roig,
Secretario.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIONTE): Se pone
a discusi6n .la totalidad del Proyecto de Ley que
acaba de leerse.
SR. PEREZ ANDRE: Pido la palabra;
SR. PRESIDENT (SAXNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Perez Andre.
SR. PfiREZ ANDRE: Por ausencia de nuestro com-
pafiero el senior Guevara, vengo a ocuparme de este
Proyecto de Ley con el objeto de sostener su proce-
dencia.
La ciudad de Manzanillo es una de las ciudades
mas importantes de la provincia oriental, al extre-
mo de que ninguna despu6s de la capital le supera,
no solamente por su desarrollo urban, sino tambien
por su riqueza agricola y su riqueza forestal. Pues
bien, a pesar de estas condiciones, podemos decir
que Manzanillo se encuentra en la situaci6n que in-
dicaba con much acierto nuestro compafiero el senior
Bustamante, cuando decia que muchas poblaciones
estaban en uri verdadero estado de "analfabetismo",
desde el punto de vista higi6nico.
La raz6n de encontrarse Manzanillo en buenas
circunstancias, la motiva precisamente las buenas
condiciones que reune su Alcalde Municipal, mode-,
lo de funcionarios, que we ha ocupado de embellecer-
la, dotindola de parques, haciendo que la Comisi6n
de Ornato respond a todas las exigencias de la in-
genieria modern; pero la extension de esa ciudad
hace que' sus calls no hayan podido ser atendidas
en debida forma por su Alcalde; su reparaci6n est6
abandonada, siendo su estado hoy verdaderamente
deplorable. En el period de las lluvias casi se hace
impossible el movimiento de vehiculos, la circunstan-
cia ademis de estar situada en el litoral hace que
el drenaje venga a revestir para esa poblaci6n una:
necesidad de verdadera importancia.
La obra que trata de llevarse a efecto no es ina
obra sencilla, es una obra costosa, ya que su montan-
te se eleva a seiscientos mil pesos, y Manzanillo no
puede abQnar el total de esa cantidad, y por eso ha
solicitado la ayuda del Estado, pues sus esfuerzos
solos le impiden realizarla, y en ning6n caso mejor


que en este el Estado puede ejercer su acci6n tutelar
sobre esa poblaci6n, que hace esfuerzos en preparar-
se para la vida modern. Esa ayuda debe concederse
por parte del Estado, ya que se traita d.e una can-
tidad insignificant, pues s6lo monta a ciento seten-
ta y un mil pesos.
No le pide que esa ayuda se la preste en un solo
Presupuesto, pide que se le d6 la cantidad de seten-
ta y un mil pesos de los sobrantes del Tesoro del
actual ejercicio, y que en los sucesivos se vayan in-
cluyendo cantidades de cincuenta mil pesos hasta
su total terminaci6n. La Ley ha sido aprobada por
la Camara de Representantes en 1915, y esto hace
que aqui no podamos aprobarla tal como ha venido
de la Camara; pero la modificaci6n la podemos ha-
cer sin quebrantar el espiritu de la Ley. En tanto
que coy los setenta y un mil pesos que se le concede
en primer termino ella puede iniciar las obras, ayu-
dada con todos aquellos fondos que el Municipio
pueda prestarle, enmendkndose para los presupues-
tos sucesivos. No es possible en el del 15 al 16, ni
tampoco en el del 16 al 17; pero podemos enmen-
darlo en el del 17 al 18, y asi sucesivamente hasta
la totalidad de la cantidad.
Por estas razones, ruego a mis compafieros que le
den su aprobaciin a este Proyecto de Ley, en la
,eguridad de que prestarAn un sefialado servicio a
una. ciudad meritoria y cada vez mks progresista
por su riqueza en todos los 6rdenes, especialmente en
el agricola.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Me pareci6 haberle oido de-
cir al senior PBrez Andr6 que esas obras importaban
unos seiscientos mil pesos y que era s61o un auxilio
que Manzanillo le pedia al Estado.
SSR. PEREZ ANDREi: Si, senior.
SR. MAZA Y ARTOLA: Entonces, tanto la pavimen-
taci6n como el drenaje se han empezado a hacer por
el Ayuntamiento con sus fondos, y nada mas necesita
este remanente para el complete de su imported.
SR. PfREZ ANDRE: Tengo entendido que se ha em-
pezado a hacer part de las obras con los fondos pro-
pios del Municipio, y necesita para el complete de
las obras el auxilio de esa cantidad.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMO'NTE)': Aprue-
ban los sefiores Senadores la totalidad de este Pro-
yecto de Ley?

(Sefiales afirmativas).

Aprobada.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo I.-Se concede un cr6dito de ciento seten-
ta y un mil pesos para la pavimentaci6n y drenaje de
la ciudad de Manzanillo.
SR. PRESIDENT (SANCHME AGRAMONTE): Se pone
a discussion.

(Silencio).

(Se aprueba?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.






14 DIARlO DE SESIONES DEL SENADO
.,, --- ----Y-- i


(El O1: ;..i de Secretaria, leyendo'):

Articulo II.-El referido cr6dito sera consignado,
mediante las 6rdenes .de, "apropiaci6n'.' consiguien-
tes en la forma que a continuacin se express:
Del remanente o saldo no afeetado o comnprom-i-
tido de los ft-,i.1.., existentes en el Tesoro Pflblico, la
suma de sotenta y ,un mil pesos.
En el Presupuesto de la nadi6n correspondiente al
ejercicio fiscal de mil novecientos quince a mil no-
vecientos diez y seis, la suma de cincuenta mil pesos.
En el Presupuesto de mil novecientos diez y seis
a; mil novecientos diez y site, la suma de cincuenta
mil pesos.

SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : Sc pone
a discusi6n.
SR. LAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCI-EZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y AnTO'A: Ya que se tiene que alterar,
me permit indicar al senior .P6rez Andr6 que le haga
otra modificaci6n para hacerlo mis viable. Ahi se
habla de un remanente, y es-posible que no se en-
cuentre por ninguna part. Si se dijera: de cualquier
fondo pfiblico no afecto a otras obligaciones, creo
que el senior Perez Andr6 podria mejor dar con la
cantidad.
Sn. PBREZ ANDRP: Acepto la reform, porque des-
de luego va a ser mns viable la Ley.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMNTNTE) : Estkn
de acuerdo los sefiores Senadores con la modificacion?

(., ,,,,;, afirmativas).

SConformes.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo III.-La Secretaria de Obras Piblicas de-
signard al Ingeniero Jefe de la Provincial Oriental
para que realice ia alta inspecci6n y fiscalizacidn
de estas obras, sin que por ello pereiba remuneraci'n
de ningmin genero.
SR. PRESIDENT (SA.NCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n.



iSe aprueba?

(Beiiwles afuin ativas).

Aprobado.

(El Oficial de '.', ', ,/. ".;', leyendo.) :

Articulo IV.-Esta Ley comenzark a regir des~de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repitblica.

Sn. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMIONTE) : Se pone
a discusi6n.

(Silencio).

(Se aprueba?

(Senates afarinatinas).


Aprobado.


(El Of. .'.. de Secretaria, leyendo) :

( ,.]-.i.'Di DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

EU sesi6n celebrada hoy por la Comisi6n de Ha-
cionda y Presupucstos se acord6 recomeridar al Sena-
do la aprobaci6n del Proyecto de Ley procedente de
la CJjmara de Representantes, relative a conceder un
credit de $30,000.00 para la construcei6n de una
carretera de cinco a seis kil6metros que una al puerto
del Mariel con el conocido por Boca. del Mariel, de
conformidad con lo informado por la Comisi6n de
Obras Pfiblicas.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. (7. Osim7la,
President.


M. F. Glevaora,
Secretario.


COMIsI6N DE OBRAS P6,LIcAs

AL SENADO:

En sesi6n celebrada el dia de la fecha por esta
Comisi6n, ha conocido del Proyecto de Ley proce-
dernle e la Cnmara de Representantes, referonte a
conceder un crudito de $30,000.00 para la construc-
ci6n de uina carretera de cinco a seis kil6metros que
una al Puerto del Mariel con el conocido por "Boca
del _'I ,,'-!", y despuws de haber oido lo que expuso
su Ponente, el senior Lazo, se .adopt6..el acuerdo de
recomendar al Senado le imparta su ,...'.l.r-i.,n.
Palaeio del Senado,. Habana, 10 de Mayo de 1916.


Vto. Bno. :
Leopoldo r' .. -oa,
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la.palabra.
Sl. PRESIDENT (SANCIEn AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. M\ZA Y ARTOLA: Deseo que algfin senior Sena-
dor por Pinar del Rio me informed respect de este
Proyocto de Ley, porque se dice "cinco o seis kil6-
metros", y 6sta es una forma desusada, que llama la
atenci6n. Es quo Ja carretera no li,,1.- ir: recta,
sino hacienda zig-zag?
SR. LLANERAS: Es porque tiene que hacerse en for-
ma circular.
SR. MAZA Y ARTOLA: 6 No seria lo mismo decir des-
de Maricl a la Boca?
SI. LLANERAS: Es lo mismo, pero tendria entonces
que volver a a Ci; ..-., .
SR. MAZA Y ARTOTs: No impoita. Esa forma'se
mresta a que la carretera pase por.la finea de Fula-
-ito o la de M. .. i i -,I mientras que con la que yo
roepongo tendria que buscarse el camino mas eorto.
Solicito, como Enmienda, que se emplee esta for-
ma mejor.
SR. PRESmrENTE (SANCOEz AGRAMONTE) : El senior
Maza y Artola propone que en vez de decirse de cin-
o a seis kil)metros, se diga idoesde Mariel a la Boca.
SR. MAZA Y ARTOL \: Para cuando se dissuta el ar-
ticulado.
SB. MORALES: Pido la palabra.
SE. PRESIDENT (SANCIEz AGRAMONTE),: La tiene
el senior Morales.
Sn. MORALES: Creo que podemos aprobar esta Ley






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


tal como viene de la CiAmara porque el articulo pri-
mero establece que esta carretera, de cinco a seis ki-
1ometros, ha de unir el actual poblado del Mariel
con el punto que denominan La Boca. La Enmienda
que propone el senior Maza y Artola no limita la Ley,
porque esa calzada tenga cinco o seis kilimetros, ha
de hacerse si une los dos extremes, que es la finali-
dad de la Ley.
No creo que perjudique al objeto que se ha pro-
puesto la Camara al votar la Ley y el que inspire
al Senado al hacerlo la determinaci6n del nfimero
de kil6metros que ha de tener la carretera. Es muy
dificil, despuBs de todo, que el Poder Ejecutivo lo
determine porque require un studio previo, porque
un kil6metro mAs o menos entire cinco o seis es una
cantidad poco apreciable para poderla consignar en
la Ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: fY. si tiene mas de seis kil6-
metros
SR. MORALES: El Ejecutivo hark cinco y al llegar
al sexto, si no tione dinero, nos pedirA el credito
para la terminaci6n de la obra.
Hay que suponer que el autor de este Proyecto tuvo
en duenta la distancia aproximada entire uno y otro
lugar para redactai' su Proyecto.
SR. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a votaei6ni la totalidad.

(,. '.,,i, afirmalivas).

Aprobada.

SSR. MAZA Y ARTOLA: Deseo se haga constar mi vo-
to en contra.

(El Oficial de Secretaria, 1. ,, ,1.) :

Articulo I.-Se construirA una carretera de cinco
a seis kil6metros que una el actual puerto de Mariel
y poblado del mismo nombre con el punto conocido
por "Boca del Mariel"'.

SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAM'ONTE): So pone
a discusi6n.
Se. MAZ4A Y ARETOL : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT .(SANCIEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Insisto en mi Enmienda, se-
fior Presidente, porque el senior Morales no ha dado
una explicaci6n satisfactoria a la formula, que em-
plea el articulo con que aparece envolver ocultos pro-
positos que no deben sr .por tanto muy licitos. -Me
gustan las cosas diafanas y cuando ellas no lo estan.
al menos para mi, 'ii se aclaren; y' en este caso
ha estado muy lejos de hacerlo el senior .il... .. Tal
vez porque se halla menos enterado que yo del asunto.
S61o hace ...,.ij..tl I I-.
Lo que necesitamos es algo mis positive, que cons-
tituya una juii.... I-i.l rational doe tan extrafia f6r-
mula.
Sn. VIDAL -1' i,.r : Pido la palebra.
SR. PRESIDJNTE (SANCrEZ, AGRAMONTE) : La tiene
el sefor Vidal Morales.
Sn. VIDAL M1 i:.'i i En realidad, no estoy entera-
do, ni poco ni much, del problema; pero o n ecesito
estarlo. El hecho de que la Ley diga: una calzada do
tal a cual punto, de cinco a seis kil6metros, no justi- o
fica, a mi juicio, el que esta Ley vuelva ahora a la
otra CAmara, para que la modifique en ese extreme


de distancia o longitud de la calzada. Lo que quiere
la Ley es buscar un juicio aproximado de la cuantia
del terreno en que so va a hacer la calzada, ,con el
Icredito y el largo de la calzada, y asi fija cinco o seis
kil6metros; si son menos, la Ley faculta dentro de
ese precepto para hacker los tres o cuatro kil6metros
de la calzada. Por eso creo que, dentro de esa obscu-
ridad, no hay raz6n para aclarar ese extreme.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SB. MAZA Y ARTOLA: El senior Vidal Morales, no
le concede importancia a estas cosas, pero yo si, para
ello tengo mis motives.
SB. 31 .i. i... (int.): Eso lo ignoraba...
SR. MAZA Y ARTOLA (cont.): gEs que no se han
dado ya casos de querer personajes influyentes que.
ciertas carreteras pasason! por 1, 1.i suyas .*.,,I1i.-1.i
mente fuera del itinerario natural entire los puntos
extremes y al efecto se les ha indicado, por el expert
en la materia de la Secretaria de Obras Piblicas, la
manera habilidosa o amafiada de presenter el Pro-
yecto con lo cual al cabo se han conseguido que pasara,
resultando luego una carretera muy tortuosa.
Pues eso ha sueedido varias veces; puedo presentar
las pruebas y hasta que algunas apenas han Ilegado a
done se deseaba, que se han paralizado, quedando.
eorroborado que era su finico objetivo.
,No nos hallaremos ahora frente a otro de esos
capes, porque llama la atencin extraordinariamente
lo de cinco a seis kil',metros, que puede ser la redac-.
cion convenida con el primate de que en estos mo-
mentos se trate? Motivos, por lo menos hay para la
sospecha, cuando hay otra formula m~s clara, precise
y propia; decir s61o: una carretera que vaya del Ma-
riel a la Boca del Mariel. Por eso tengo que mantener
mi Enmienda.
Que se me desecha: perfectamente. Acaso no pase
much tiempo de empezarse a hacer la carretera,
euando pueda decirle al senior Morales: vea si tenia
raz6n. Y ojala suceda todo lo contrario.
gNo saben los 4..!..i.s Senadores qu'e voy siguiendo
el curso de las leyes, luego que se promulgan, y ano-
tando cuantas eircunstancias llaman de ellas la aten-
eion en un cuaderno? Ah! i Cuantas cosas muy cu-
riosas el senior Morales encontraria a trav&s de sus
hojas si las examinara!
Sn. MORALES: Siempre he creido que las Leyes son
buenas o malas si es bueno o malo su cumplimiento.
Y si el Poder Ejecutivo, en esta ocasi6n, envia a un
empleado venal, que favorezea a determinada perso-
na, no lo evita la redacci6n del senior Maza y Artola,
porqne decir que una calzada vaya del Mariel a. tal.
o cual punto y el funcionario interesado lo conviene
con deforminada persona, o determinado propieta-
rio, no hemos de evitar el fraude porque en la Ley
aparezca esta modificaci6n; no lo ha de evitar el
senior Maza y Artola seguramente, porque el inciso
se varie on esa forma.
Sn. MAzA Y ARTOLA: Permitame el senior MI....d-,
que le interrumpa. Pero es que a esos funcionarios
no se les podria exigir responsabilidad por los Tri-
bunales de Justicia mAs que habiendose empleado en
la Ley la formula que yo propongo. De ninguna ma-
nera, o muy dificil por lo menos con esa de los "cinco
Ssis kil6metros", para .. ,il,. el trazado.
SR. MI..- ,i --: Continilo en el uso de la palabra.
No conozco aquella localidad. ni conozco a los pro-






16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADDO


pietarios de ese t&rmino, ni tengo fincas, ni tengo la
menor intervenci6n en esta Ley; pero tengo la segu-
ridad de que con su redacci6n o con la redacci6n
del senior Maza, si va un funcionario de la Secretaria
de Obras Pfblicas y para servir los intereses parti-
culares de determinada persona, hace un trazado in-
necesario, lo mismo prevarica, que estableciendo la
Ley cinco o seis kil6metros. La prevaricaci6n no esta
en el trazado, la prevaricaci6n estaria en tender los
mtereses' particulares, ser sobornado por determina-
do propietario de aquella localidad en contra de los
intereses ptiblicos.
Esta Ley se presta, por tanto, como todas, a que
se aplique con moralidad o sin moralidad por'partc
del Poder Ejecutivo; pero culpa sera de ese Poder,
que nosotros por nuestra parte cumplimos con nues-
tro deber redactando y aprobando las Leyes que cree-
mos convenientes a los intereses Il'illi,-,.
SR. MAZA Y AnwouL: Siga facilit6ndose el fraud'e,
senior Morales. Yo, por lo menos, salvo mi voto.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : Se aprue-
ba el articulo tal como esta redactado
Sn. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: Primero se
debe someter a votaci6n mi Enmieida, y pido que
sea nominal, porque quiero qiue conste. en Acta.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Corres-
ponde poner a votaci6n primero, la Enmienda del
Sr. Maza y Artola. Se ha solicitado votaci6n nominal.
Los que est6n de acuerdo con la Enmienda, diran
que si.

S(El Oficial de Secretaria, tomna la votaciid).

(Dijeron qiue no: los seiioes Aj'i ria, Alberdi, Be-
a,.'n" ', Carnot, Cor ondlo, Diaz Vega, Figueroa,
Garcia Osuina, Lazo, Llaneras, Morales, Gonzalo Pe-
rez, Perez Andrd y Sdnchez Agraimonte).

(Dijo que si: el senior Maza y Artola).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Resulta-
do de la votaci6n: catorce que no y uno que si. Ha'
sido desechada la Eni., .
SSe aprueba el articulo tal comio esta redactado?

(Sefales afirmativas).

Aprbbado.

(El Oficial de Secretaria, I' ,,,,.,7) :

Articulo II.-Para la construcciOn de la i.-f.-.;-i.,
carretera se concede un credito de treinta mil pesos
moneda national, a raz6n de seis mil pesos por kil6-
metro.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n.

(Silencio).

SSe aprueba?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo III.-La cantidad consignada en el ar-


ticulo anterior se tomard de
haya en el Tesoro.

Sn. PRESIDENT (SANCHEZ
a discusi6n.


cualquier sobrante que


AGRAMONTE) : Se pone


(Silencio).

SSe aprueba?

(, ... r i < I l .... ., ,,,) .

Aprobado.

Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

COMuII6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada hoy adopt el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n del Proyeoto de Ley proce-
dente de la Camara de Representantes relative a con.
ceder un cridito de $7,000.00 para la construction
de un puente sobre el rio Jiguani, en el poblado de
su nombre.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


A. G, Osuna
President.


M. F. Guevara,
Seeretario.


COMISI6N DE OBRAS PfJBLICAS

AL SENADO:

En sesi6n celebrada por esta Comisi6n en el dia
de, la fecha, se acord6 recomendar al Senado la apro-
baci6n de la adjunta Ponencia emitida por el Sena-
dor -. ,..r Fernindcz Guevara sobre el Proyecto de
,icy procedente de la Cimara 'de Representantes,
relativo a conceder un cr6dito de $7,000.00 para la
construcci6n de un puente sobre el rio "Jiguani",
en el poblado de su nombre.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


S0,,. Bno.:
Leopoldo I',', ..... ,
President.


M. F. GGOevaa,
Secretario.


A LA ('. :.l-.'iN DE OBRAS PIfBLICAS:

El Senador que suscribe, designado Ponente para
informal sobre el Proyeeto de Ley procedente de la
Camar.a de Representantes, que concede un, erddito de,
'7;.00 para la construcci6n de un puente sobre el
iio "Jiguani" en el poblado de su nombre, tiene el
honor de exponer:
Que es notorio el progress que va adquiriendo la
barriada de Jamaica, situada a la margen' derecha
'cel rio "Jiguani"--se encuentra precisamente don-
do tiene el ferrocarril central su estaci6n por donde
los vecinos de aquellas barriadas se trasladan con
frecuencia al referido pueblo de Jiguani.
El puente que en la actualidad se utiliza data del
ailo 1850 habiendo sido destruido en 1874 por una
creciente, desde aquella fecha esti formado por tra-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
L ]2 J ,, ,q i, i i I i i


viesas y sostenido con puntales de madera, amena-
zando la vida d.e los que irremisiblemente tienen que
atravesarlo, constituyendo este viejo puente.la inica
via de comunicaci6n utilizable.
Por todas estas razones, ruego a la Comisi6n acep-
te dicho Proyecto de Ley y lo recomiende al Senado.
Palacio .del Senado, Habana, Mayo 10 de 1916.

Manuel F. Gwvemaia.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n la totalidad del Proyecto de Ley, que
acaba de leerse.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo saber si se ha hecho al-
gfin presupuesto de esta obra que permit, aproxi-
madamente, coriocer si ese es el costo de ella.
SR. PEREZ ANDR: Pido la palabra.,
SSR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior PBrez Andre.
SR. PAREZ AIJDRE: Sefiores Senadores: Por tratar-
se de una obra que nos es esteramente desconocida y
estando ausente el Ponente, solicito de mis compa-
fieros que suspendan la discusi6n de este Proyecto
de Ley hasta que regrese el Sr. Guevara.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ~Acuer-
da el Senado la suspension de este debate hasta que
retorne el senior Guevara?

(Se~ales afirmativas).

Acordado.

(El senior Sdnchez Agracmonte deja la Presidencia
ocupdndola el senior Garcia Osuna).

(El .Oficial de Secretaria, leyendo):

COMISl6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

En sesi6n celebrada hoy por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos se adopt el acuerdo de reco-
mendar al Senado la aprobaci6n del Proyecto de Ley
Procedente de la CAmara de Representantes referen-
te a conceder un cr4dito de 1$200,000.00 para la cons-
trucci6n de una carretera que partiendo de Santa
Clara termine en Manicaragua, de conformidad con
lo informado por la Comisi6n de Obras Piiblicas.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.

Vto. Bno.:
A. G. Osuna, M. F. Guevara,


President.


Secretario.


CoMISI6N DE OBRAS P6BLIOAS.

AL SENADO:

La Comisi6n de Obras Pdblicas en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo -de recomen-
dar al Senado le imparta sus, aprobaci6n a la adjunta
Ponecia emitida por el iSenador senior Figueroa, so-
bre el Proyeeto de Ley procedente de la ('inl;lra de
1ipl:i r,:r.nitnre... referente a conceder un cr6dito .de
$200,000,00 para la construcci6n de una carretera


que, partiendo de Santa Clara, termine en Manica-
ragua.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa,
President.

A LA COMISI6N DE O3RAS PT(BMICAS:


M. F. Guevara,
Secretario.


Designado Ponente, por esa Comisi6n, para infor-
mar acerca del Proyecto de Ley procedente de la
Camara de Representantes referente a conceder un
credito de $200,000.00 para la construcci6n de una
carretera que partiendo de Santa Clara termine en
Manicaragua tiene el honor de informar:
Que el barrio de Manicaragua correspondiente al
T6rmino Municipal de Santa Clara, permanece en
un estado de aislamiento a pesar de ser por su ri-
queza y poblaci6n la zona m6s productive de aquel
t6rmino, y necesitada por tanto de tener vias de co-
municaci6n que le facility su desenvolvimiento eco-
nomico con los demAs pueblos vecinos, comao 'anti
Clara, Caibarien, Remedios, Vueltas y Cainajuani,
que quedarian unidos por la carretera que se proyeeta
desde Santa Clara a Manicaragua.
La construcci6n -de esta carretera ha sido: siempre
la constant preocupaci6n del Ayuntamiento de San-
ta Clara, y a su vez reconocieron su necesidad las
dos intervenciones americanas, segfn puede compro-
barse con los informs de 19 de Novienibre de 1899,
asi como por las iniciativas del Consejo Provincial
de aquella provincia que ya lleva dos kil6metros
construidos, como por los dos puentes levantados en
el trazado por el Departamento de Obras P6blicas
sobre los rios Sagua la Grande y Arroyo El Barro.
Desde el afio 1907 se vienen hacienda gestiones
oficiales para la continuaci6n de esta carretera, se-
gun, alparece en los studios que obran en la Secre-
taria de Obras Pfiblicas, contests todos en la nece-
sidad de la construcci6n de la citada carretera.
Por lo que propongo a la Comisi6n recomiende al
Senado la aprobaci6n del citado Proyecto de Ley.
No obstante la Comisi6n resolver6.
Palacio del Senado, Mayo 10 de 1916.

L. Figueroa.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo conocer tambien si se
ha hecho algfin presupuesto de estas obras, asi como
los kil6metros que hay poco mas o menos desde Santa
Clara a Manicaragua para calcular o ver si la can-
tidad es excesiva.
Deseo que alg6n senior Senador de la provincial
de Santa Clara me informed sobre el asunto.
SR. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el se-
fior Alberdi.
SR. ALBERDI: Puedo, sefiores Senadores, informar
a mi compafiero el sefor Maza y Artola respect a
l' carretera de Manicaragua, porque conozeo muy
bien el camino, y porque conozco el proyecto de ca-
rretera que se hizo hace muchos afios.
Esa carretera empez6 a hbaerse por el Consejo Pro-
vincial de Santa Clara, siendo el senior Berenguer
.y el que inform, miembros de dicho Consejo Pro-
vincial. Se hizo un tramo de euatro a cinco kil6me-


17






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


tros; despues, constantemeate hemos estado -traha-
jando para conseguir que esa carretera se terminase.
A virtud de todas esas gestiones, hay presupuestos,
no solamente del Estado, sino del Consejo Provin-
cial de Santa Clara, y los dos I1r. 'i-i.i.--l.i coinci-
den en la. cantidad de doscientos mil pesos, p.oco
mis o menos, y esa es la cantidad rational para ter-
minar esa carretera. En el tramo ya heeho, hay un
puente que cost dieciocho mil pesos, y por eso. se
ha fijado en doscientos mil la cantidad que aproxi-
madamente hard falta.
Estos son los informed que puedo dar al senior
Maza y Artola.
SR. PRESIDENT (GARciA OSUNA): 1AlIgln otro
sefor Senador desea usar. de la palabra?

(Silencio).

So aprueba la totalidad del Proyecto de Ley?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Ahora el articulado.

(El Oficial de Secretaria,, leyendo) :
Articulo I: Se concede un cr6dito de doscientos
mil pesos, para ia construcci6n de una carretera de
Santa Clara a MA m.-. i._, cruzando por Seibabo,
Cardoso y Vereda, del Abra; comenzdndose los tra-
bajos de M iin.-.I.vi'. Santa Clara.

Sn. PRESIDENT (GARCiA OSUNA) : Se pone a dis-
cusi6n el i,.-,i,. primero.

(Silencio).
A votaci6n.
SSe aprueba ?
(Seriales afirmattivas).
Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):
Articulo II. La cantidad concedida por el ar-
ticulo anterior, se incluirA, por parties iguales, en
los Presupuestos Generales de la naci6n,. de mil no-
vecientos diez y seis a mil novecientos diez y'siete
y de mil novecientos diez y site a mil novecientos
diez y ocho, para la inmediata ejecuci6n de las
obras.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSTUNA): So pone a dis-
cusi6n el articulo segundo. ,
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GAnRCA 'OsuNA) : Tiene la pala.
bra el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Llamo la atenci6n a los se-
fiores Senadores acerca de que no es possible fijar en
el primer presupuesto que sc express esa cantidad,
porque no puede ser otro que el de 1916-17, por el
Senado acabado de remitir a la, otra CAmara, y como
todos saben, con s6lo un peqouefio superivit de dos-
cientos sesenta pesos. Si se llegaran, pues, a incluir
en 61 todos esos cr6ditos arrojarian.un .li.~-i Mas in-
dicado eistd haeer lo 1 'ri,.F-. en otros casos, que ha
sido, sefialando la cantidad, autorizar que se pueda


tomar de los fondos sobran.tes del Tesoro libres de
obligaeiones. Pero acaso fuere todavia mejor que se
incluyera.de por mitad en dos presupuestos sucesivos
a partir desde el de 1917 a 1918.
SR. BERENGlER : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el se-
fior Berenguer.
SR.. BERENGUER: Acepto la Enmienda del senior
Maza y Artola pero modificndola en el sentido de
que se incluya en cuatro presupuestos a raz6n de
cineuenta mil pesos cada uno, ( inp-,:anin. en el de
i917, y concluyendo en el d.e 1921.
SSR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone a dis-
.cusi6n la Enmienda del -,ilr Berenguer modificada
por el senior Maza y Attola..
SR. MAZA Y ARTOLA: Acepto la Enmienda del se-
fior Berenguer.
SR.. PRESIDENT (GARCIA QSVTNA): jEsti de acuer-
!do el Senado en aprobar la enmienda del senior Be-
renguer consistente en que se consignen en cuatro
' i- .'i.if.JiI conseputivos la cantidad de cincuenta
m'il pesos, empezando por el de 1917?

(Seftales afirmativas)..

Aprobada.

Y queda aprobado el Proyecto de Ley de la Ca-
maara de Representantes con las modificaciones in-
troducidas.

(El Oficial de Secretaria, lefi iido):

COMISI6N DEII HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

La Comisi6n d( Hacienda y Presupuestos en ee-
si6n celebrada hoy adopt el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n del Proyeeto de Ley pro-
cedente de la Camara de Representantes r.fer.rtint
a autorizar al Ejecutivo para que lleve a efecto la
ejecuci6n de la Ley de 20 de Junio de 1912 que dis-
ipone la construcci6n de la cartetera de Palmira a
:Manacas, de conformidad con lo dictaminado por la
Comisi6n do Obras Pfblicas.
Palacio del Senado, IIabana, 10 de Mayo de'191i6.


'A. G. Osuna,
SPresidente.


M. F. Guevara,
Secretario.


COMISI6N DE OBRAS PTlBIJCAS.

;AL SENADO:

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, ha conocido del Proyecto
'dce I.ey procedente de la CAmara de Representantes,
relativeo a autorizar al Ejecutivo para la ejecuci6n
:de la Ley de 20 de Junio de 1912 que dispone la
ejecuci6n de la carretera de Palmira a Manacas, y.
despu6s de tomar en consideraci6n lo que expuso su
Ponente el senior Fi''i,.Ir,,a. se adopt el acuerdo de
"recomendar al Senado le imparta su anrobaci6n.
Palacio del.Senado, IIabana,.10 de Mayo de 1916.


Vto, Bno.:
L. Figueroa,
Pr,-si, .it,..


M F. Guevara,
., Seretario.


111 -- ~-CI~~--Y-C~Y~-~~II~)


1.8
I"~-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19


SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCiA OSUNA): La tiene el se-
fior Maza y Artola.
SR. MAzx Y ARTOLA: Propongo que se lea esa Ley
de 20 de Junio de 1912 para poder recorder sus tar-
minos, puesto que la Ley que estamos discutiendo
se refiere a aqu6lla. Pero antes pido que se pase
lista, porque creo que no hay qu6rum.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Los sefiores Se-
nadores estan en el balc6n. (Entran en el hemiciclo
various seniores Senadores). Hay qu6rum.
Se va a esperar a que venga la Ley que ha soli-
citado el senior Maza y Artola.
(Nuevamente ocupa la Presidencia el Sr. Sdn-
chez Agramonte).
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Acabla
de llegar la Ley a que se referia el senior Maza y
Artola. Se va a leer.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

SECRETARIA DE OBRAS PJBLICAS

Gral. Jos6 Miguel G6mez, Presidente Constitucional
de la Repfiblica de Cuba.
Hago saber: Que el Congreso ha votado, y yo "he
sancionado, la siguiente

LEY:

Articulo l.-Se concede un cr4dito de setenta mil
pesos, que se incluirA por parties iguales, en los Pre-
supuestos de 1912 a 1913 y de 1913 a 1914, para la
construcci6n de un tramo -de carretera que, partien-
do del pueblo de Palmira, entronque con la de Cien-
fuegos y Rodas en el lugar conocido per Manacas.
Articulo 2.-Esta Ley comenzarh a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
puiblica.
Por tanto, mando que se cumpla y ejecute la pre-
sente Ley en todas sus parties.
Dado en el Palacio de la Presidencia en la Ha-
bana, a trece de Junio de 1912.


Rafael Carord,
Secretario de Obras Pfiblicas.


Jose M. G6mez.


SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCTIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo que se me informed por
qnu no se ha eumplido esta ley, asi como si las canti-
dades a que se refiere se consignaron en presupuesto
y en ese caso lo que so ha hecho con los respectivos
fondos. P'orque a ciegas no debemos dictar ning-una
para que ,se lleve a cabo eualquiera que el Ej.ecu-
tivo dej6 de cumplir. Tal vez tuvo para ello alguna
raz6n fundamental. Pero si no la tuvo tanto peor.
Seria muy peligrosa la concesi6n de otro cr6dito
andlogo, porque puede correr la misma suerte del
anterior.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): No0 re-
cuerdo si tuvimos presupuesto de 1913 a 1914, y si
no lo hubo, ese seria el fundamento.
SR. MAZA Y ARTOLA: 'Si no hubo un presupuesto
especial de 1913 a 1914, seguro que se prorrog6 o
se puso on vigor el do 1912 a 1913 donde se hallaria
incluida esa cantidad. Propongo, pues, que se pidan
informes al Ejecutivo de los motives que ha tenido


para no cumplir esa ley, y que se le ruegue los man-
e a la mayor brevedad.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE): El Sena-
lor senior Maza y Artola solicita que el Ejecutivd
oemita datos sobre esa ley...
SR. MAZA Y ARTOLA: Sobre los motives por los cua-
les no se ha cumplido y acerca de si esos fondos es-
tin todavia disponibles a sus efectos. Todo con la
prempra que le sea possible.
SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Morales.
SR. MORALES: Para proponer algo parecido a lo
propuesto por el senior Maza y Artola. Que quede
scbre la Mesa este Proyecto, porque puede suceder
!ue algfin senior Senador en la pr6xima sesi6n pue-
da dar alguna explicaci6n sobre 41.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero qu6 se pierde con pe-.
hir los datos? ~E1 senior Morales tampoco quiere
que vengan?
SR. MORALES: No es que me oponga a que se trai-
-an: basta que el senior Maza y Artola tenga ese
leseo para que yo vote a su favor, y lo mismo si lo pi-
liera cualquier otro senior Senador, porque creo que
se es un derecho de todos; pero lo indicaba porque
?reia que con esto no habia dificultad, pues en la
pr6xima sesi6n cualquier senior Senador podria dar
-az6n de lo que ha pasado con esta Ley. Si el senior
Maza y Artola cree que lo obstruyo, retire mi Propo-
sici6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo que sin perjuicio de que
se haga lo que el senior Morales propone, no est& de
mas pedir los datos. Siempre es convenient esclare-
cer los asuntos; mientras mis luz se arroje sobre
ellos, mejor.
SR. MORALES: No me'oponia, no era ese mi deseo,
sino que como la representaci6n villarefia no estaba
complete pudiera ser que algfin senior Senador tuvie-
ra algfin date y podria suministrarlo. No tengo nin-
guin otro interns en el asunto.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : ~Se acuer-
da solicitar del Ejecutivo los datos que ha interesa-
do el senior Maza y Artola a reserve de que si algin
senior Senador pueda informal lo haga?

(Selales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

Dada cuenta en la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos con el Proyecto de Ley de la Cimara de
Representantes relative a concedler un cr6dito de
$25,000 para construir un tramo de carretera de tres
kil6metros que partiendo de la estaci6n de Bacuna-
gua, en el ferrocarril del Oeste, termino municipal
de los Palacios, pase por el camino de la Isabela y
entronque con la carretera central, se acord6 reco-
mendar al Senado su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.


M. Gevare,
Secretario.






20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
i___- -.e-Li_ ._ --~.


COMISI6N DE OBRAS PtJBLICAS.

AL SENADO:

La Comisi6n de Obras Pfiblicas en sesi6n celebrada
el dia.de la fecha, ha conocido del Proyecto de Ley
]1i,-.,1..-!:f.: de la Cimara de Representantes, relative
a conceder un crudito de .$25,000 para construir un
tramo de carretera de tres kil6metros, que partiendo
de la Estaci6n de Bacunagua pase por el camino de
la Isabela y entronque con la carretera central; y
despues de oir lo que expuso el Ponente de la mis-
ma senior Lazo se acord6 recomendar al Senado su
aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo tF;,,, r,,a.
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n la totalidad de los DictAmenes de las
Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Obras
Pfiblicas, que acaban de leerse.
Sa. MAZA Y ARTOLA: lAlgfin senior Senador por
Pilar del Rio podria darnos informes sobre la nece-
sidad de esta carretera? Tengase en cuenta que se
trata de uuna que va a entroncar con otra, partiendo
de cierto lugar que tiene comunicaci6n ferroviaria y
que, dado el estado en que se encuentra el Tesoro,
desp'ues de votar cerea de un mill6n de pesos, acaso
no fuese tan necesaria por el moment y no debamos
aprobarla.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : El senior
Lazo,' que es el Ponente, se ha ausentado.
Sa. MORALES: Pido que quede 'sobre la Mesa, a
reserve de que pueda informar cualquier senior Se-
nador.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Esta
de acuerdo el Senado?

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUEST'OS

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada hoy,.adopt6 el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n del ,Proyecto de Ley pro-
cedente de la C6mara de Representantes, relative a
conceder un crudito. de $20,000 para la continuaci6n
de la carretera de Matanzas a Canasi.
Palacio del Senado, Habana, 24 de Mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


COMISI6N DE OBRAS PBLICAS.

AL SENADO:

La Comisi6n de Obras Piblicas en la sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, ha conocido del Proyecto
de Lej procedente de la Camara de Representantes


que concede un eordito de $80,000 para la continua-
ci6n de la carretera de Matanzas a Canasi, y despu6s
de oir lo que expuso su Ponente el senior Carnot, se
adopt el acuerdo de recomendar al Senado le im-
parta su aprobaei6n.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 10 de 1916.


Vto. Bno.:
Leopoldo Figueroa,
President.


M. F. Guevara,
Secretario.


SR. GONZALO PAREz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Gonzalo Perez.
SR. GO'NZALO PEREZ: Creo que, solamente por un
error, figuran en la Orden del dia los Proyectos mar-
cados con los nfimeros site, ocho y nueve, segin
lo hice present al senior Presidente ants de entrar
en la Sesi6n.
El acuerdo tornado por el Senado fu6 discutir con
preferencia los Proyectos procedentes de la Camara,
teniendo en cuenta la fecha de los Dictnmenes, pero
no los que vinieran despu6s de ese Acuerdo; y .'-ti,
ban venido con posterioridad porque eso .perjudica-
ria la iniciativa de los Senadores.
Lo que corresponde ahora es tratar los Proyectos
del Senado. y en eso estuvo conforme conmigo el se-
flor Presidente; y si los sefiores Senadores lo estin
tambi6n, podemos comenzar a discutirlos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Como una
aclaraci6n alas manifestaciones.
SR. CARNOT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Carnot.
Su. CARNOT: En la Orden del Dia estk, en s6pti-
mo lugar, la carretera de Matanzas a Canasi. Si hay
algo necesario en la Repfiblica, si hay una carretera
de necesidad imperiosa, es la carretera de it.,tanz.1,
a Canasi. Podri suceder que las haya tan necesarias,
pero mis necesarias que 6sta.no hay ninguna; porque
no hay comuriicaci6n de ninguna especie entire Ca-
nasi y Matanzas. Suplico, por tanto, que se acepte
este Proyecto, de Ley tal como ha venido de la Cg-
mara. Este Proyecto de'Ley lo tuvo aqui el Senado
presentado por el que habla, pero no se lleg6 a in-
formar nunea; de la Ctmara ha venido uno nuevo,
y yo he aceptado eso, retirando el mio, por la nece-
sidad imperiosa que hay, porque no tengo el interBs
de que aparezea que soy el author, sino el de que
se haga cuanto antes la carretera de Canasi a Ma-
tanzas.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Una acla-
raci6n, senior Carnot. Como cuesti6n de procedimien-
to. desearia que se tomaran en cuenta las razones del
senior Gonzalo Perez, sin que eso evite que el senior
Carnot, como otro cualquiera senior Senador, pida
la alteraci6n de la Orden del Dia.
SR. 3Mr ..ii.-: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Aqui, en
Ia Orden del Dia, esta en -.'.ii!..1i. lugar, pero ha
habido an error de la Mesa en hacer figurar este
asunto en la Orden del Dia, cuando no le correspon-
dia ete'lugar.
SR. MAZA Y ARTOLA: iQu6 fecha tiene este Pro-
yeeto de la Camara?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Es de diez
de Abril de este afio.
SR. MAZA Y AR''OiLA: Que fecha tiene el acuerdo?
SR. MORALES: El Proyeeto de la Camara tiene fe-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21,


cha diez de Abril, I qu6 fecha tiene el acuerdo nues-
tro?
SR. MAZA Y ARTOA: Es posterior entonces.
SR. GARCIA OSUNA: Para informar al Senado, que
es verdad que la Ley tiene fecha 10 de Abril, pero
que el informed de la Comisi6n es posterior al diez
de Abril, como tambion el acuerdo que tom6 el Se-
nado de discutir los proyeetos .de la Cimara que es-
taban dictaminados. Asi es que ese dictamen de la
Comisi6n es posterior.
SR. MAZA Y ARTOLA: Recuerdo a los ,.-;i.,, Se-
nadores que cuando se iba a adoptar ese acuerdo
por haber algfin proyecto de ley de la OCmara de
Representantes de la misma clase, sobre Oriente, pen-
dientes en las Comisiones, y haberse el senior Guevara
opuesto a que se tomara hasta que no estuviesen dic-
taminados por las respectivas Comisiones se le com-
placi6.
Me parece, pues, just, que pidikndose algo se-
mejante ahora para la provincia de Matanzas s e le
haga anAloga concesi6n tanto mas cuanto que el Pro-
yecto respective ya figure en la orden del dia. No
van a salir todas esas otras carreteras?
Pues que salga tamnbien la de Matanzas a Canasi,
en que tanto empefio tiene el senior Carnot y que pa-
rece que realmente es una carretera que hace falta.
No va a ser toda la preferencia para Oriente y las
Villas, que han tenido la mayor *participaci6n en
este reparto. Y conste que por esto no debe entender-
se que modifico mi opinion sobre la material.
SR. GowzALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PBREZ: No me opongo a ningfin Pro-
yecto de esta naturaleza. Para mi todos los Proyec-
tos concediendo cr6ditos para obras pfblicas, si las
obras pfblicas se realizan, son de una importaneia
grandisima para el pais. Lo que yo decia es que no
estaba comprendido en el Acuerdo del Senado, y
cuando un Cuerpo toma un acuerdo debe cumplirlo
o revisarlo. Lo que hizo el senior Guevara fu6 opo-
nerse a que se tomara acuerdo aquel dia, y los Dic-
tamenes se han presentado antes de que el acuerdo
recayera, lo que es cosa completamente distinta.
En cambio este asunto ha sido dictaminado des-
pues del acuerdo, y con arreglo a ese criterio tendre,-
mos que discutir otros asuntos que estin en las mis-
mas condiciones.
No le niego importancia a ese Proyecto; lo que
niego es que est6 comprendido en el Acuerdo del Se-
nado, y si llega a discutirse sere de los primeros
en darle mi voto, porque lo doy a todos los Proyec-
tos'concediendo cr6ditos para obras p6blicas.
SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el senior Morales.
SR. MORALES: Para proponer al Senado que pues-
to que estamos discutiendo el acuerdo de esta calzada,
indudablemente, como decia el senior Maza y Artola,
hay una raz6n por lo menos de 16giea.
SR. MAZA Y ARTOLA: Y de equidad...
SR. MORALES: Y de equidad para que comencemos
a discutir el acuerdo a que se referia, porque si no es-
taba dictaminado, lo fun al dia siguiente y no debe-
mos demorar su aprobaci6n porque se dictamin6 por
]a Comisi6n breves dias despues. Asi es que pido
a mis compafieros que sigamos discutiendo esta Pro-
posici6n de Ley y despu6s pasemos a. discutir esos
DictAmenes.
SR. GONZAJuO PAREZ: Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): La tiene
el senior Gonzalo Perez.
Sn. GONZAIO PtREZ: Si se toma el acuerdo de que
se discuta ese Proyecto de Ley, solicito que se discu-
tan tambien los tres que se encuentran en las mismas
condiciones en la Orden del Dia. Todos son proce-
dentes de la Cimara de Representantes. Entre ellos
figure uno concediendo creditos para varias carrete-
ras en la provincia de Matanzas, y otro concediendo
cincuenta mil pesos para una carretera que pasando
por Santo Domingo llegue a Rodriguez y termine en
Sitiecito.
SR. DiAZ VEGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Diaz Vega.
SR. DiAZ VEGA: Estoy completamente de acuerdo
con lo manifestado por el senior Gonzalo Perez. Y
para que estos asuntos puedan discutirse inmediata-
mente, solicit que se prorrogue la Sesi6n hasta que
se termine de discutir la carretera de Canasi y los
otros dos asuntos que figuran con los nfmeros ocho
y nueve en la Orden del Dia.
SR. MAZA Y AlTOLA: Le suplico al senior Diaz Vega
que no nos exija tanto. Vamos a discutir hasta la
hora reglamentaria que quizAs podamos llegar a ter-
rijnar con la carretera de Matanzas a Canasi.
Sn. DiAZ VEGA: NO tengo inconvenient en retirar
mi Proposicion.
SR. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Alberdi.
SR. ALBERDI: Le ruego al Sr. Maza y Artola que
acepte la proposici,6n del Sr. Gonzalo Perez, de dis-
cutir esta tarde los tres asuntos. No van a ofrecer di-
ficultad ninguna: son Leyes muy fkciles y segura-
mente tendrin informes muy sencillos.
SR. MAZA Y ARTOLA SNo soy nurca remiso por la
hora; pero quizes las explicaciones pertinentes sobre
esta carretera nos lleve algfn tiempo. Vamos a seguir
y vererfios lo que se hace, euando este mis eerca la
hora reglamentaria.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Continia
la Orden del Dia.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana, Abril 10 de 1916.

Sr. President del Senado.

Seiior:
La CAmara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
S.1 ,ii ul Proyecto -de Ley, concediendo un credito de
ochenta mil pesos para la continuaci6n de la carrete-
ra de Matanzas a Canasi.
Lo que tengo el honor de.comunicarle, a los efec-
tos del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de Ud.,


Orestes Ferrara.
President.
Rail de C6rdenas,
Secretario.


Enrique Recio,
Secretario.


PIOYECTO DE LEY:
Articulo I:-Se concede un credito de ochenta mil
pesos, moneda official, para la continuaci6n de la ca-






22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


rretera de Matazas a Canasi, la cual, desde este 1-
timo punto, continuara en direcci6n a Jibacoa, hasta
el limited de las provincias de Matanzas y la Habana.
SArticula II:-El credito destinado para la ex-
presada obra, sera incluido en el Presupuesto de
mil novecientos diez y seis a mil novecientos diez y
siete, y en caso de no ser possible por seguir en vigor
la vigente Ley de Presupuestos, sera abonado con car-
go a los sobrantes que produzca la emisi6n de 5 mi-
llones de bonos, acordada por el Congreso. En su de-
fecto, el Ejecutivo'destinar~ al pago de las atencio-
nes creadas por esta Ley, los sobrantes del Tesoro,
no afectos a otras obligaciones.
Articulo III:--Esta Ley comenzarai a regir desdo
su publicacidn en la Gacctd Oficial de la Reptblica,
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Abril de mil novecien-
tos diez y seis.
Orestes Ferrara,
President.


Rail de Cdrdenas,
Secretario.


Enrique Recio,
Secretario.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n la totalidad del Proyecto de Ley (Iu.
acaba de leerse.

(Silencio).

LSe aprueba?

(Seiiales afirmativas)

Aprobada.

(El Oficial de' Secretaria, leyendo) :
Articulo I :-Se concede un credito de ochenta mil
pesos, moneda official, para la continuaci6n de la ca-
rretera de Matanzas a Canasi, la cual, desde este i1l-
timo punto, continuard en direcci6n a Jibacoa, hasta
el limited de las provincias de Matanzas y la Habana.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

&Se aprueba?

(A', 4,,!,s afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):
Articulo II:-El cr6dito destinado para la expre-
sada obra, sera incluido en el Presupuesto de mil
novecientos diez y seis a mil novecientos diez y site,
y en el caso de no ser possible por seguir en vigor
la vigente Ley de Presupuestos, sera abonado con
cargo a los sobrantes que produzca la emisi6n de cin-
co millones de bonos, acordada por el Congreso. En su
defecto, el Ejecutivo destinark al pago de las aten-
ciones creadas por esta Ley, los sobrantes del Te-
soro, no afectos a otras obligaciones.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): So pone
a discusi6n.


SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el -.-i,,r Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo una enmienda a
este articulo, con objeto de. hacer m s viable la Ley,
ya que sale de todos modos. Creo que no debe tratar
de incluirse el crdito en los Presupuestos de 1916-17
por las razones ya expresadas con que todos estan
(,i..ifli i-, ni tampoco disponerse de los fondos so-
brantes del T..-,.l, para el propio objeto, entire otros
motives porque creo que puede correr borrasca, por
lo menos parte de la cantidad, si asi lo hacemos.
Lo mis practice seria que se incluyera el credito
en el Presupuesto de 1917-18 y esa es la enmienda
que ,propongo a los sefiores Senadores.
SR. CARNOT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SBNCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Carnot.
SR. CARNOT: Para suplicarle al Senado acepte la
Ley tal como viene de la Chmara a fin de que sea
Ley, porque si tiene que volver a la Cimara, o hay
que nombrar la Comisi6n Mixta, pudiera suceder
que no se hiciera la carretera,
Sn. MAZA Y ARTOLA: A pesar de eso siento verme
obligado a insistiir. Por que vamos a aceptar ahora
este criterio que hemos rechazado para las otras pro-
vincias? Es que merece u-na eonsideraci6n .1-- ..i.
a este respect la de Matanzas? No s6 por qu6. A
que, al mismo scfior Carnot le seria impossible justi-
ficarlo ?
RecuBrdese lo que ya he dicho acerca del particu-
lar. Nosotros hemos votado ya el Proyecto de Presu-
puesto de 1916 a 1917 sin incluir esta carretera con
un pequeio superhvit nada mas, por lo que si en e1
se comprende su imported resultark entonces con d4-
ficit. Y asi no lo vamos a mandar al Ejecutivo.
Ademis es muy arriesgada cualquiera nueva inclu-
si6n en tal Presupuesto. No lo pierda de vista el se-
fior Carnot. Corresponde su ejercicio precisamente
al period de las primeras elecciones, y al final de
ellas se podrA encontrar sin el credito y sin la carre-
tera.
SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE)': La tiene
el senior Morales.
SR. MORALES: Eso esti previsto. La Camara de
Repreentantes le ha dado una redacci6n mis harm6-
nica. El credito destinado a la expresada obra se
incluiri en el presupuesto de 1916-17. Si esto no
es possible, se pagara con los sobrantes del Tesoro,
en su defecto, es decir, si esto tampoco .es possible
(Leyendo) :... Es decir, que, en resume, tiene este
articulo las mismas palabras que hemos consignado
en casi todos los easos que a obras pdblicas se re-
fiere.
SR. MAZA Y ARTOLA: La primera parte no, sefior
Morales.
Sn. MORALES: La primera part no, es la excep-
cion.
Creo que podemos dejarla tal como viene de la
CAmara.
SR. MAZA Y ARTOLA: &Tal como viene de la CA-
mara? Pero el senior Morales no dice que la prime-
ra parte no la podemos aceptar?
SR. MORALES: Si no tuviera la filtima part, seria
partidario de la modificaci6n, porque podria correr
una borrasca ]a Ley, al no incluirla en el actual
Presupuesto, diria el Ejecutivo, como no hay sobran-
tes no ha podido ser incluida; no hago la obra; pero






DIARIO, DE SESIONES DEL SENADO


como al final, dice que si no puede ser incluida se
pagara con los sobrantes del Tesoro no afectos a
otras oblaciones, sieimpre la Ley esti amparada
por ese iltimo pArrafo, y se hark la cairetera.
SR. MAZA Y ARTOLA: Es que no es ahi donde esta
ia aiticultad. S6lo en el caso de que no se apruebcn
los Presupuestos para el afio econ6mico pr6ximo es
que manda la Ley que sus gastos se paguen con car-
go a los fondos sobrantes del Tesoro. Como so ve no
puede ser mas deficiente la formula. Fijese el senior
Morales.
SR. MORALES: Si no se aprueba el poyeeto, o sc
aprueba sin incluir esta cantidad...
SR. MAZA Y ARTOIA : Eso no es lo que dice la Ley.
SR. MORALES: Si se aprueba la Ley propuesta y
no se incluye esta cantidad estamos en el caso de
pagarla con los sobrantes de los cinco millones, y si
no hay sobrantes, con los creditos no afeetos a otras
obligaciones.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero entonces el senior Mora-
les no ha leido lo que dice el articulo segundo: que
el credito.para la expresada obra sera incluido...
(lee) No ve, en caso de no aprobarse el proyecto.
Ese es el inico en que permit la Ley que se abone
con cargo a los sobrantes que produzca la emisi6n...
Pero aunque no fuera asi ista primera part no la
podriamos aceptar, porque es contraria a uno de
los principios que ha venido sosteniendo esta Alta
Camara. Nosotros, lo que alguna vez hemos hecho, ha
sido enmendar el Proyecto .de Presupuesto. En filti-
mo event cabria adoptar ahora el mismo procedi-
miento. El Proyecto iria en seguida a la otra Cima-
ra y alli seria de fijo aceptada la modificaci6n.
' SR. MORALES: Pido la palabra para una cuesti6n
incidental.
SR. PRESIDENT (SANCIrEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Morales.
SR. MORALES: Para pedir que se prorrogue la se-
sion.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE): ZEsth
conforme el Senado en que se .prorrogue la session
hasta que terminemos este asunto?

(Sefiales afirmativas).

Aprobada la pr6rroga.
SR. MAZA Y ARTOLA: Insisto en mi enmienda, por-
que es la misma que he presentado en los demais ca-
sos an6logos y ha sido aceptada. Con ella mis bien
quiero facilitar el cumplimiento de la ley, que difi-
cultarlo. Si se entiende otra cosa, cstdn equivocados
los sefiores Senadores.
SR. MORALES: En las leyes que hemos votado sobre
obras pfblicas henmos aprobado en algunas que sc
consignarAn en presupuesto; precisamente en la que
se discuti6 referente a Cienfuegos se dijo que dentiro
del t6rmino de treinta dias se sacaria a subasta la
obra.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esa es otra cuesti6n.
SR. MORALES: Hemos dictado Leyes de obras pfi-
blicas diciendo que se tomaran los cr6ditos de cual-
quier fondo del Tesoro; en otras, de fondos no afec-
tos a Otras obligaciones; en otras, de los fondos so-
brantes; y en otras, que se incluirkn en presupuesto.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esti equivocado el senior Mo-
rales. Como viene pocas veces a las sesiones y cuan-
do lo hace sostiene sobre este punto a veces un cri-
terio distinto a los demis compafieros.
Sn. MORALES: Yo vengo bastante seguido a las se-
siones. Pero a pesar de esa ignorancia absolute que


segfn el senior Maza y Artola tengo de todo esto, sigo
sosteniendo que el.Senado debe aceptar el.,lti;,.rtii
tal como viene redactado, porque lo croo muy con-
veniente; en contra de la opinion del spfior Maza y
Artola, que estA tan bien enterado.
SR. MAZA Y ARTOLA: No es la opinion mia, es la
que hasta ahora tiene adoptada el Senado.
SR. MORALES: Desgraciadamente estoy en un piano
inferior al senor Maza y Artola; pero tongo el dere-
cho de emitir opinion, y la sostengo.
SR. (ARNOT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SKNCIIEZ AGRAMONTE).: La'tiene
el senior Carnot.
Sn. CARNOT: Realmente ,.r.I T.*.*. las manifesta-
ciones del senior Maza y Artola, pero le suplico acep-
te la Ley tal como viene de la Camara, lo prictico es
que haya ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: MAs practice es que los Pre-
supuestos no tengan deficits. Y como ya hemos discu-
tido hastante el asunto propongo que sc acabe de
votar mi enmienda y que se haga en forma nominal.
De esta manera sabremos quienes son los qiue en
esta Camara mantienen su anterior criteria que es
el de siempre, y qui6nes no, pudiendo asi juzgar de
su seriedad una vez mas. Lo que va, pues, a votarse
es mas su deser.dito que otra cosa, en el que no tengo
ningfn interns especial.
SR. PRESIDENT (SNCIIEZ AGRAMONTE) : Votaci6)l
nominal ha pedido el senior Maza y Artola. La en-
mienda del sofior Maza y Artola consist en que so
suprima esta primer part y se sustituya con cargo
a los fondos sobrantes no afectos a otra cosa...
Sa. MAZA Y ARTOLA: Mi enmienda es que s susti-
tuya la primer part, o sea lo del presupuesto de
1916-17, por el de 1917 a 19'18...
SR. PRESIDENT (SNCIIEZ AGRAMONTE) : Han en-
tendido los sefiores Senadores la proposici6n del se-
iior Maza dc que se sustituya la primer parte, Pre-
supuesto de 1916-17 por 1917-18...
SSt. MAZA' Y ARTOLA: Agregando ademis que se
puedan tomar de los fondos sobrantes del T.-'...i, si
los hay, las cantidades necesarias, antes de que co-
mience ese ejericio econ6mico.
SR. PRESIDENT (SANCi-EZ AGRAMONTE): Es decir,
a reserve de poder disponer de otros fondos si los
hay antes de comenzar a regir el Presupuesto de
1917-18.
So somete a votaci6n. Votaci6n nominal. Los que
est6n conformes con la enmienda del sofior Maza y
Artola dirin que si, los que scan contraries votarin
negativamente.

Se efect6a la votaci6n.

(iDijeron que no: los sefiores Ajuria, Alberdl, Car-
not, Coronado, Lazo, Diaz Vega, Fi-n ,, Garcia
Osuna. Llaneras, Morales, P6rez Andre).
(Dijeron que si: los sefiores Maza y Artola y SAn-
chez Agramonte).

Sn. PRESIDENT (SANCilzE AGRAMONTE): Doce que
no y dos que si.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Sefior Presidente: Deseo que
se me d6 una copia certificada de este acuerdo asi
como de los otros anteriores que' se han tomado acerca
del mismo particular. Y no hay que alarmarse. Es
por mera curiosidad. Vengo hacienda desde hace tiem-
po un studio psicol6gico del Senado y ningin dato






DIARIO DE S~SION1B DEL SENADO


mAs interesante que el de esta diferencia de criterio
podr6 aportar a 1. Puede haber algo menos serio
que 19 que acaba de hacerse?
SR. PRKESILENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se somete
a votaci6n el articulo tal como estA redactado.
jSe aprueba?
(Seiales afirmativas).

(El Ofiial de Seet leeno)
(El Oficial de Secretaria, leyendo) :


Articulo III:-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblicet
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) :' Se aprue
ba?

(Seiiales afirmativas).

Ha sido aprobado el articulo y aprobada la Ley,
Se levan.ta la sesi6n.

(Eran las seis p. m:).


Imp. do Rambla. Bouza y Oa., Pi y Marsall 88 y 85.


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