Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00372
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text







DIARIO OE SESIONES

DEL

SENADO


REPUBLICAN


DE CUBA


VOL. XXX HABANA NUM. 17


TRIGESIMA LEGISLATURE


Decimas6ptima Sesi6n.- Mayo


Presidencia


Secretaries:


del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.


Sres. Gonzalo Perez Andre y Julian Godinez.


SUMARIO

Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones Oficiales.-Proposici6n de Ley con-
cediendo pension al Sr. Federico Betancourt. Pasa a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.-Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos sobre la
Proposici6n de Ley que concede pension a la Sra. Caridad Osman.-Idem, de la
misma Comisi6n sobre el Proyecto de Ley que concede un cr6dito para la carre-
tera de Matanzas a Canasi.-Idem, de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica sobre
la Proposici6n de Ley que equipara el sueldo de los Maestros de Instrucci6n Pri-
maria. Queda sobre la mesa.-Continfia la discusi6n sobre el Proyecto de Ley re-
ferente al Acueducto de Cienfuegos. -Debate entire los Sres. Figueroa y Maza
y Artola. Aprobado.


A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del se-
fior Eugenio SAnchez Agramonte, actuando de Se-
cretarios los sefiores Gonzalo Perez Andr6 y Julian
Godinelz y presents los sefiores Senadores que si-
guen, se abre la sesion:
Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Carnot.
Coromlado,
Cuzllar.
Diaz Vega.
Guevara.
Goicoechea.
Gonzalo Prez.


Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Suarez.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Se va a
leer -el Acta de la sesi6ni anterior.
'(iEl Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : I Se aprue-
ba el Acta que acaba de leerse.
(Sae'ales afirmnativeas).


Queda aprobada.


24 de 1916.






2 DIARIO DE SES1ONES DEL SENADO


Mensajes del Ejecutivo Nacional.

(E l Of i'.,Il de ,_N ,.i ,to a. '1i, ,.; ,.. :


'MIN.- A.\.1


AL CN;.ai.'-I:


De acuerdo con to dispuesto en .el articulo IV de
la Ley do nueve de los corrientes, publicada en la
Gafeta, Oficial del dia 2, en cuya virtud acord6 el
Honorable Congreso la erecci6n 'die un monument a
la memorial del Mayor General'del l.,-i.: l.. Liberta-
dor, Generalisimo dde sus fuerzas, Mdximo G6mez y
Baez, una Comisi6n, .... irr,.-~t. del Secoretario doe
Instrucei6n Plli;,lE y Bellas Artes y Letras y otro
de la Academia Nacional de la Historia, 'Presidente
del Centro die Voteranos, Presidente de la Asociaci6n
National de Ei ii. I .li.. Revolucionarios Cubanos, Di-
rector .de la Academia de Pintura y Eseultura "San
Alejandro'' de la Habana y tres miembros designa-
dos por eada uno de los Cuerpos Colegisladores, de-
be entender en todo lo relative al concurso, elecci6n
del li ,,.:1t... definitive, direcei6n, ejecuei6n y admi-
iistraci6n de la obra.
Para la construcci6n del monument que dispo-
no, asimismo, la convocatoria de un consurso Inter-
nacional y se concede un p1, ...',, que no excelderA de
uin afio, para la presentaci6n de los proyeetos, pre-
supuestos y memories, fijindose ademas, la fecha del
20 de Mayo de 1919 para su inauguraci6n official.
En tal virtud, doeseoso el Poder Ejecutivo de
coadyuvar en la forma mias eficaz a la i .li./,:i,;
de la paitri6tica iniciativa del Honorable Congreso
dentro de los plazos fijados por la Ley, y con el fin
de dear constitaida cuanto antes a tal prop,6sito, la
Comisi6n mencionada, para que comience las labonees
que le han sido encomendadas, me permit rogar a
cada uno de los Cuerpos Colegisladores que hagan
la 1, -;._i,,:riin de los miembros que a ellos corres-
ponden.
Palacio de la Presideneia, en la Habana, a veinte
y cuatro de Mayo de mil il ..-..u,.,.I,.. diez y seis.

SM'. Meanoca.

SB. PRESIDENT (ISANCHEZ AGRAMONTE) : En vir-
tud del TMl-n, i .- quea acaba de leerse, prooede el nom-
bramiento deo una Comisi6n.
SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SS:. PRESDENTE (RI.iiLIFi.i| -) :. La tiene el .'
Guevara.
SR. GUEVARA: Para rogar a lois sefiores Senadores
que, si no tienen inconvenient, acepten mi modesti-
sima Proposici6n, que consist en nombrar para esos
puestos al senior Presidente del Senado, al expresi-
dente del ini-ml,. --.ii. Gonzalo P&rez, y al senior Gar-
cia Osuna, autor del Proyecto.
iSn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : gEstan
conformes los sefiores Senadores con la Proposici6n
del -,',-, Guevara?

(.,,.;,r., afirmativas).

Conformes.

Se comunicarin estos nombramientos al Honora-
ble, senior P'residente die la Reptfblica.


(El Oficial de Secretaria, lieyendo):


SHabana, 24 de Mayo de 1916.

Sr. P 1, .dt, n el 1 ..




Por Decreto nfimero 561, de fecha 3 de los corrien-
tes, he tenido a bien disponer que, die acuerdo con lo
estatuido en el articulo X de la Ley de Farmacia de
19 de Febrero de 1912, se reuna la ('.*.-ji.iii a quo
| .1i,'., articulo se refiere, a fin de que formula y pro-
ponga al Poder Ejecutivo un Reglamento de Farma-
cia ajustado a las nuevas conidiciones. del comercio
de .1 -I,..o- products farmaceuticos, y en el cual sc
provea de un modo .eficaz a los distintos partioula-
res que requieren modificaoi6n en el vigentie Regla-
mento de Farmacia.
En tal virtud, ruego a used qua, en cumplimiento
de lo dispuesto en el referidoo articulo X .de la Ley
de Farmacia, se sirva invitar la los .-.-ii..:, miembros
del s,.q!.loI, que slean farmae6uticos, para que former
parte de la Comisi6n de que se trata.
De usted con la mayor consideraci6n,

M ., G l.11 .... ..

SR. PRESIDENT '.^N'.'ii.' AGRAMONTE) : El Men-
saje que acaba de leerse, queda sobre la Mesa a dis-
posici6n de los sefiores Senadooires.

(El Oficial d:e SAecretaria, 71 ,,.'.) :

Habana, 24 de i1.,y, de 1916.

Sr. President del Senado.

Habana.
Senior:

En contestaci6n al atento escrito ,i,.'r.. i.i .i7' que
se sirvi6 Vd. dirigirme con feeha 5 de los corrientes,
I. r._. el honor do ii ;t'.-t.,rl.-, para coiioeimi-ento
del Senado, que el. informed reference a la inversion
dada a la partida de $150,000 que viene figurando
oen los presupuestos de 1'--1 ri. 191.. 1915 a 1916 pa-
ra el fomento de la inmigraci6n, y que ahora se con-
signan igualmentle en el proyecto para 1916 a 1917,
esth incluido, en la comunicaci,6n de la :_ .- I- t. ii., de
Agriculture, Comercio y T'l',,.j.j que hube de enviar
a ese Cuerpo Colegislador de sn digna i"'--;1iu.-ihO
el dia 18 de abril filtimo.
De Vd. con la mayor eonsideraci6n,

M. G. Menocal.

SR. PRESIDENT (ISANCInEZ AGRAMONTE) : El Men-
saje que acaba de leerse, 'il-, d, sobre la Mesa.

(JEl Oj;, -l de Secretaria, leyendo) :


MENSAJE.


AL CONGRESS :


El aumento de la poblaci6n y de los negocios en
la jurisdicei6n de Saneti Spiritus t1.I-niI.. lell esta-
bleeimiento en dicha ciudad de una Administraci6n
Subalterna de Hacienda, al igual de las que vienen
funcionado en casi todas las antiguas cabeceras de






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


partido judicial de la Provincia de Santa Clara, a
pesar de la mayor facilidad y freouencia de sus co-
municaciones con la capital de la Repfiblica, Reme-
dios y Sagua por ejemplo.
Ademds, con el' prop,6sito de facilitar la contrata-
ci6n y de beneficiary al establecimiento de algunas in-
dustrias que manipulan el product de nuestros in-
genios y vegas y que bhan .de estar forzosamente en
relaci6n constant con la Hacienda para la adquisi-
ci6n de los sells y pago del Impuesto Especial hay
otros distritos, de menos poblaci6n y riqueza que el
de Sancti Spiritus, si bien en vias de fomento y des-
arrollo, come el de Mor6n, que estkn dotados de di-
cho servicio.
En tal concept, propongo al Honorable Congreso
que, come adici6n al Proyecto de Presupuestos para
el pr6ximo afio fiscal, pendiente de discusi6n porD la
CAmara de Representantes, se incluya entire las Ad-
ministraciones ,Subalternnaa de Hacienda, la plantilla
correspondiente a la de Sancti Spiritus, en la forma
siguiente:


1 Administrador, Ofilial clase 2a. .
1 Auxiliar, clase "B" . . .
1 Escribiante clase 'D" . .
1 Ordenanza clase "F" . .




Material de escritorio . . .


A-plu 17' 1 de casa:


Para esta atenci6n . . .


$ 1,200.00
800.00
600.00
400.00

$ 3,000.00


150.00



300.00


Total . . . $ 3,450.00
Hago constar a los efectos del articulo 387 de la
Ley Org6nica del Poder Ejecutivo, que el present
Mensaje responded a acuerdo del Consejo die Secreta-
rios.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
y cuatro de Mayo .de mil novecientos diez y seis.

M. G. Menocal.

SR. PRESIDENT (SkNCHEZ AGRAMONTE) : Este Men.
saje queda sobre la Mesa, en virtud de que habiendo
terminado en ,este Cuerpo la discusi6n de los presu-
puestos, han pasado a la Chmara de Representantes.

Communicaciones Oficiales.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Matanzas, 22 de mayo de 1916.

Sr. Presideante del Senado.

Sefior:
Tengo el honor de poner en conoeimiento de Ud. a
los efectos procedentes, que el Consejo de esta Pro
vincia, en sesi6n ordinaria celebrada el dia 10 de
mes en curse, aoord6 interesar del Congreso Nacio
nal, la aprobaci6n de unra Ley de Accidentes de
trabajo, amplia come se require en los actuales tiem
pos; y que imparta su aprobaci6n al Proyeeto d
Ley del Representante Dr. Rogelio Diaz Pardo, pa
ra que se exima a los Ayuntamientos de contribuih


con el 10% para gastos de Sanidad; cuyo acuerdo
he aprobado en el dia de hoy.
De Ud. atentamente,

Rafa el Iturralde,
Gobernador Provincial.

Palacios, mayo 18 de 1916.

President del Senado.-Habana.

Por ser una media justiciera, equitativa, y cuya
implantaci6n redundarA en beneficio de la nifiez cu-
bana, respetuosamente interest de ese Cuerpo Cole-
gislador se sirva impartirle su aprobaci6n al proyee-
to de Ley, procedente de la CGmara de Represen-
tantes equiparando los sueldos de los maestros pfi-
blicos.
F. Azcuy,
Alcalde Municipal.

Habana, 17 de mayo de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

Teniendo conocimiento el Consejo Universitario de
haberse aprobado per la CAmara de Representantes
un Proyecto de Ley .en el que se reduce a diez y seis
afios la edad para el iigreso en esta Universidad, y
se extiende ademas el plazo para la matricula ofi-
cial hasta el dia 31 de octubre de cada afio; en se-
si6n celebrada hoy, acord6 el expresado Consejo Uni-
versitario que se dirija a Ud. atenta comunicaci6,n
rogAndole que se mantenigan los preceptos legales vi-
gentes contenidos en las eyes de 29 de mayo de 1912
y 18 de mayo de 1915, respect de la edad para el
ingreso en Universidad y asimismo los que rigen ac-
tualmento aoerca del plazo para la inscripci6n en la
matricula official.
Y en cumplimiento de lo acordado por el Consejo,
.tengo el honor de dirigir a Ud. la present, uniendo
el ruego de este Rectorado al del Consejo Univesrita-
rio acerca del particular que: se deja expresado.,
Respetuosamente de Ud.,
El Rector,
Dr. Casuso.

Habana, 17 de mayo de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

Dada euenta al Consejo Universitario en sesi6n
celebrada hoy, con una comunicaei6n del sefior De-
cane de la Facultad de Letras y Ciencias, transcri-
biendo acuerdo de la Facultad a su cargo para que
con la anuencia del expresado Cbnsejo Universita-
rio, se solicite de los Cuerpos Colegisladores, que
sea incluido el personal t6enico y administrative de
esta Universidad en el Proyecto de Ley del retire ci-
vil de los empleados del Estado, per estimar que la
labor diariamente rendida y per afios, per el Profeso-
'ado y empleados administrativos de este centre do-
,ente, amrerita la recompensa que se solicita para lo
Future.
El Consejo acord6, de conformidad con el expre-






4ri----s DL&1U DE SE1O1U DE SENADO


sado acuerdo de la Facultad de Letras y Ciencias,
que se dirija a Ud. la oportuna comunicacin6n con
el ruego d;e que sea incluido en el mencionado Pro-
yeeto de Ley del retire civil, el personal facultati-
vo, el administrative y el it6cnico y subalterno de esta
Universidad.
Y este Rectorado, cumpliendo lo acordado por el
Consejo Universitario, tiene el honor de dirigir a
Ud. la present comunicaci6n, uniendo su ruego al
del Consejo, con el objeto que se deja indicado.
Respetuosamente de Ud.,
El Rector,
Dr. Casuso.

Santiago de Cuba, 10 de mayo de 1916.

Honorable Sefior Presidente del Senado.

Honorable Sofior:
Tiengo elo honor de comunicarle a Ud. que la "Co-
misi6n Gestora para la Estatua de Heredia", en jun-
ta celebrada ayer acord6, dirigir a Ud. respetuoso es-
crito, notificindole que el Monumento que la Asocia-
ci6n de la Prensa de la Provincia de Oriente erige
al insigne poeta Jose M. Heredia y Heredia,. hace al-
gunos dias be encuentra complete en uno de los tin-
glados de este Puerto; y deseosa la Comisi'6n Gesto-
ra trasladarlo al sitio en que habrA de ser emplazado,
se ruega a Ud. encarecidamente, tenga a bien llevar
a la Mesa del Senado el Protyeeto por Ud. suscripto,
eximiendo de toda elase de dereehos el referido mo-
numento y al ser possible, se incluya a la vez la exen-
ei6mi de los derechos de muellaje.
El interns por Ud. demostrado en la obra del mo-
numento de Heredia, nos haee esperar la resoluci6n
favorable de dicho Proyeeto de Ley.
Respetuosamente,


Vto. Bno.:
P. Diaz del Gallego,
President'e.


Jose A. Rodriguez Cotilla,
Secretario.


Camagiiey, mayo 15 de 1916.

Dr. Eugenio S6nchez,

President del Senado.


Distinguido senior:


Habana.


Los que suscriben, Miembros de la Delegaci6n de
la Asociaci6n Nacional de Maestros de Camagiiey, in-
terpretando el field sentir de los asociados a la cita-
da Delegaci6n, se dirigen a Vd. con la debida aten-
ci6n, solicitando su valiosisimo apoyo en la just
causa de la aprobaci6n de la Ley de aumento de
sueldo a los maestros, recientemente votada per la
Ckmara de Representantes y la que en breve se dis-
cutira en el Senado en euyo Cuerpo Legislative tan
dignamente figure Vd. por la acertaida elecci6n he-
clha por los hijos de la tierra que fu6 cuna del horoe
de Jimaguay6.
Ii lnlit:, son las razones expuestas por revistas,
prensa peri6dica, asociacion'es, entidades pertenecien-
tes al Ramo de Instrucci6n Piblica y honorables "lea-
ders" de alta significaci6n en los distintos matices


politicos, y en las que, con s6lida argumentaci6n,
ponen de manifiesto la perentoria necesidad del re-
ferido aumento de sueldo.
Con la aprobaci6n de la citada Ley de aumento de
sueldo a los maestros, puede proiducirse 'una labor,
mAs que significativa, por la parte material en que
piensan algunos, una labor enaltecedora, grande, su-
blime, digna del aplauso de todos los que con eleva-
do criterio de espiritu y el coraz6n henchido de gran
amor patrio, ven en la aprobaci6n de esa Ley el auxilio
poderoso del Estado al sufrido maestro cuyos eficaces
servicios a 61 confiados son por todos cionocidos; a su
cargo tiene la honrosfsima area de former ciudada-
nos dignos; de sembrar en los tiernos corazones de
la nifiez a 1 confiada la simiente del patriotism,
la que, regada por las ben6ficas doctrinas que dia-
riamente predica en el recinto de su aula, germina-
rA y soe desarrollarh frondoso krbol el que producird
6ptimos frutos, cual los produce la lozana plant
que ciudadoso cultiva habit jardinero.
Tan valiosisimos servicios en la aetualidad no re-
sultan suficilentemente remunerados dada la cares-
tia de la vida e.con6mica por que atraviesa el pais,
y por ende, la imposibilidad de que el mentor de la
nifiez cubana pueda estar a la altura social a que le
hace aeroeedor su noble cargo.
Las razones expuestas, por un lado, y per otro,
el observarse mayor recaudaci6n en las Areas del
Tesoro Cubano, son poderosos motives para que la
voz del humilde servidor del la patria, cual lo es el
maestro, no se pierda en el vacio, sino per el con-
trario, halle eco en el altruista coraz6n de los que
integran lel prestigioso Cuerpo Legislador a que us-
ted pertenece.
En la seguridad indudable de que hemos de hallar
en Vd. toda la protecei6n que nuestros dereehois re-
clamamn y toldo el apoyo que nuestras niecesidades
exigen, iy rogandole perdone por las molestias quie
con la present podamos ocasionarle, quedan muy
atentamente.
Rafa.el Zayas Baz6n,
President.
.J. ,cides Avairez B.,
Seocretario.

ISR. PRESIDENT (SNCI-IE AGRAMONTE) : Entera-
dos.

Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

AL SENADO:
Fue Federico Betan.court y Salgado, uno de aque-
los hombres que en los albores d'e nuestras luehas
per la independencia su personalidad destaose con
singular relieve. De los primeros ien marchar al cam-
po .de la revoluci6n, pues vine en la primera expedi-
ci6n que arrib6 a nuestras playas en 1869, teniendo
por compafieros a aquiella falange d:e j6venes que
tanto vigor ofrecieron con su actuaci6n abnegada y
patri6tica, per sus talents alcanz6 de sus compaiel-
ros en armas el allo honor de ser designado Repre-
sentante de la Asamblea die Guuimaro, de cuyo or-
ganismo fu6 iSecretario. Aetualmente se encuentra
Betancourt, al cabo de sus afios que pasan de seten-
ta en condiciones bastante deplorables, viviendo con
todas las estrecheces que puede proporcionar el mo-


4


DIARIO'DED~ SEESIONBS61 DEdL SHNAeDO






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


desto sueldo de quc disfruta y teniendo que soste-
ner a sus dos hermanas, tan ancianas como 61. El Es-
tado cubano habrd de realizar una buena obra si le
facility los medios de vida a patriota tan ejemplar
por lo que el Sehador que suseribe estima que es de
justicia someter a este Cuerpo la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo 1: Se concede una pension vitalicia de
mil ochocientos pesos anuales, al sefior Federico Be-
tancourt y Salgado, Representate que, fu6 a las Ca-
maras en todo el period de guerra del 68.
Articulo 29: La pensi'6n que se concede por el ar-
ticulo anterior al fallecimiento del senior Betancourt
y %:. ll... se entenderk concedida, por parties igua-
les, a las hermanas que le sobrevivan; y dieha pen-
si6n, hasta su inclusion en los Presupuestos Gene-
rales de la Naei6n, se abonarAn con cargo a los so-
brantes del Tesoro no afectos a otras obligaciones. .
Articulo 3": Esta Ley empezard a regir desde su
promulgaci6n.
Palacio del Senado, Haana, 24 de mayo de 1916.
E. Sdnchez Agramonte.-A. G. Osuna.-Juliin
Godinez.

ISR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El Pro-
yiecto de Ley que acaba de leerse, pasard a la Co-
misi6,n de Hacienda y Presupuestos.

jLo aprueba el Senado?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

Lectura de Dictmmenes.

(fl Oficial de Secretaria, leyendo):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRE'SUPUESTOS

AL SENADO:
La Comisi6n de Hacienda vy Presupuestos en se-
si6n celebrada Ihoy, adopt6b el acu,?rdo de recomen-
dar al Sonado la aprobaci6n de la Proposici6,n de
Ley relative a conceder una pension de $900.00 anua-
les a la -. Ir.-. Caridad Osman Vda. de Gelbert.
Palacio del Sienado, Habana, 24 de mayo de 1916.


Vto. Bno::
A. G. Osuna,
President.


*COMISI6N DE HACIENDA Y PRE

AL SENADO:
La Comisicn de Hacienda y Pres
si6n celebrada boy, adopt iel acue:
dar al Senaldo la aprobaci6n del ]
procedente de la CAmara de Repre
vo a concedler un eredito de $80,00
nuaci6n de la carretera de Matanza
Palacio del Senado, Habana, 24 d

Vto. Bno.:
A. G. Osryna,
President.


M. F. Guwevara,
Secretario.

SUPUESTOS


supuestos, en se-


GCoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
AL SENADO:
En sesi6n celebrada hoy, por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, se di6 cuenta del Proyecto
de Ley procedente de la C6mara de Representantes,
relative a .equiparar los sueldos de los maestros de
Instrucci6n primaria, y de los Inspectores de Distri-
tos y Provinciales, asi como tambien del dictamen
de la Comisi6in de Instruccidn Piblica, favorable a
dicho Proyieceto, y despuis de un ampilio cambio de
impresiones, se acord6 recomendar al Senado su apro-
baci6n en la forma que lo ha hecho la referida Co-
misi6n de Instrucei6n Pfiblica, ya que en ese dicta-
men, por el Ponentt:e senior Regiieiferos se dan las
razones que aconsejan la aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 24 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G., Osura,
President.


M. F. Guevara,
,Secretario.


AL SENADO:
En sesi6n celebrada hoy por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, se di6 cuenta con el Proyee-
to de Ley procedente de la CAmara de Represen-
tantes, relative a equiparar los sueldos de los maes-
tros de Instrucei6m, Primaria, y de los Inspectores do
Distritos y Provinciales, asimismo so di6 lecture a
Ila Poneneia emitida por el Sr. Regiieiferos en la
Comisi6n de Instrucei6n Pfiblica, y despues de un
amplio cambio de impresiones se acord6 recomendar
al Senado su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, 24 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
President.


M. F. Guevara,
Secrietario.


AL SENADO:

La Comisi6n de Instrucci6n Pfibli.ca, en sesi6n ce-
lebrada hoy, acord6 por mayoria no aeeptar la Po-
noncia del .Sr. Regiieiferos al Proyecto d:e Ley de la
CAmara e'quiparando los sueldos de los Maestros de
Instruceion Primaria y de los Inspectores de Distri-
tos y Provinciales del Departamento de Instrucci6n
PNiblica, euya Ponencia sostuvo su author como voto
particular; y en su lugar acord6 aceptar el Proyeeto
,del Sr. Coronado redactado con arreglo a las bases
aeordadas, reservkndose los sefiories miembros de la
Comisi6n el derecho de presentar en su oportunidad
las enmiendas que estimen convenientes.
Palacio del Setnado, junio 12 de 1916.


Vto. Bno.:
J. J. Maza y Artola,
President.


Ricardo Dolz,
Secretario.


A Lx CoMTSI6N DE TNSTRUCCI16N PiTBLICA:


rdo de recomen- El Senador que suscribe, honrado por iesta Comisi6n
Proyecto de Ley para que emita dictamen acerca de la Ley procedente
sentantes, relati- de la Ckmara de Representantes, sobre equiparaci6n
!0 para la conti- de los saeldos a los maestros de Instruc.i6n Elemen-
as a Canasi. tal de ]a Repliblica de Cuba viene ante letsta Comisi6n
e mayo de 1916. a rendir su cometido en la siguiente forma:
Debe esta Comisi6n recomendar al Senado apnrebo
en today su int.eoridad dicho Proyeeto, de Ley; prime-
M. F. Guevara, ro, por principio general que obliga a todos los Go-
Secretario, biernos de todos los pueblos a tender este importain-






6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tisimo ramo de la Administraci6n Piblica en toda su 'COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
extension, interpret6ndose esta en sus dos concepts
principles; difusi6n de la ensefianza .y compensaci6n AL SENADO:
numeraria de la misma en proporci'6n al esfuerzo que
la noble y elevada labor educativa represent, y segun- La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en sesii6n
do porque en los Programas de los Partidos Paliticos celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar al Se-
figura en primera linea la funci6n instructive y edu- nado la Proposici,6n de Ley relative a conceder una
cacioinal, pero figure subordinada al esfuerzo propor- pension de $720.00 anuales al Capitin del Ej6rcito
cional quie el Estado ha de realizar en la distribuci6n Libertador Sr. Pedro Torres y Torres.
de gastos pfiblicos compensando dignamente esa difu- Palacio del Senado, Habana, 24 de mayo de 1916.
si6n para que el gasto corresponda equitativamente a
la acci6n: de otro modo no seria reparador el princi- Vto. Bno.:
pio y letra muerta eni el program que lo enunciara. A. G. Osqwa, M. F. Guevara,
Tiene la 'Comisil6n de Instrucci6n Puiblica ante si Presidenite. Secretario.
un alto deber que cumplir y no puede, en modo algu-
no rehusarlo, reehazando esta Ley ante el enorme gas- CoMIsI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
to 'que al Presupuesto national ha de advertirse con
el aumento de sueldo a los maestros: pero esta medi- AL SENADO:
da como reparadora y just, sancionada y pedida por
la opinion pfiblica, coloca al legislator en ,ed caso de La Comisi6n, de Hacienda y Presupuestos, en se-
afrontar el problema con todas sus consecuencias pen- si6n celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar
sando en que si el Presupuesto de moment se au- al Senado la ap'robacin deo la adjunta Ponencia emi-
menta, en cambio la Patria, nos resarcirA ,en valores tida por el Sr. Godinez, sobre el Proyecto de Ley de
culturales el sacrificio del Estado en el porvenir de la CAmara de Representantes, conoediendo un cridi-
nuestros hijos. to de $50,000 para la construction de una carretera
Estos son problems ante los cuales el legislator que partiendo de Santo Domingo, pase por Rod'rigo
en su soluci6n no puede (ni debe titubear, ante los fi- y termine en Sitiecito, enlazando ali con la de Santo
nes primordiales de la ensefianza piblica que son su- Domingo a Sagua.
periores de tender: poidirA la Comisi6n de Hacienda Palacio del Senado, Habana, 24 de mayo de 1916.
,y Preisupuestos abrigar'temores de pura indole econ6-
mica; pero la Comisi6n de Imstrucci6n Piblica, no. Vto. Bno.:
Ante el interns superior de la instrucci6n nacio- A. G. Osuna, 2M. F. Guevara,
nal, ceden los demhs intereses. President. Secretario.
La cuesti6n a resolver es*riba en si el aumento
del gasto sera compensado em el porvenir por los be- A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:
neficios de la cultural.
En beneficio ,d'e sta, Cuba ha hecho lo que debia, El Senador que suscribe m;ombrado Ponente para
pero no todo a lo que est6 obligada; no obstante el informar acerca del Proyecto de Liey procedente dde la
ilustre bibli6grafo, Catedrktico de la Universidad de CAmara de Representantes relative a conceder un cr6-
Oviedo y socipl6gico Dr. Posada ha elogiado nuestros dito de $50,000 para la construcci6n de una carretera
gastos de ensefianza como principio de un hermoso que particndo de Santo Domingo paso por Rodrigo y
porvenir vayamos pues a la reform y por via de termine en Sitieeito, tilene el honor de exponer:
ilustraci6n, recogido al acaso, veamos lo que en Ins- Que varias Comisiones que ihan venido d'e los pue-
truaci6n Pfblica gastan estas naciones: blos de Santo Domingo, Rodrigo y Sitiecito le han ma-
Portugal: 3.638,158 escudos con 42 centavos. nifestado la imperiosa necesidad que tiienen los citados
Dinamarca: 15.379,414 coronas con 09 oses. pueblos de, que se les construya una carretera que los
Italia: 123.752.066 libras coni 81-c. una, porque en la actualidad no tienen ninguna via
Austria: 104.113,471 coronas, etc. de com'unicaci6n para trasportar sus products a los
Y quizas por los beneficios reportados con esta Ley ferrocarriles.
y que el Estado espera die la laboriosidad del maes- La Comisi6n de Obras Pdblicas ha dictaminado fa-
tro, dAndose perfect cuenta de nuestro sacrificio para vorablemente desde hace tiempo, este Proyecto de
centuplicar su activildfad educadora, podamos algfin Ley, y haee constar los beneficios que reportaria a
dia, imitando la hermosa iniciativa francesa, dictar iesas ricas zonas la construcci6n de la citada carre-
otra Ley coneediendo un cridito, n~o de un mill6n do tera.
francos, sino de pesos repartibles entire todos los Mu- Por todas estas razones, propongo a la Comisi6n
nicipios proporcionalmente a la poblaci,6n escolar de apruebe dicho Proyeeto de Ley y lo recomiende al
cada uno de ellos a fin ide distribuir soeorros a los Stenado para que le imparta su aprobaci6n.
nifios pobres, con objeto de facilitarles la asistencia Palacio del Seniado, Habana, 23 de mayo de 1916.
a la escuela, cualquiera que sea a la que concurran, -
sin mencionar otra reform mIs de que estamos nece- Julidn Godines.
sitados y a las que iremos con paso tranquil y seguro,
ayudados de firmoe y decidida voluntad. Comisi6N DE HACIENDA Y PRESUPUBSTOS
Por todo lo expuesto el Ponemte .estima debe apTo-
barse la referida Ley procedente de la Camara de Re- AL SENADO:
presentantes aumentando el sueldo a los maestros.
No obstante la Comisi6n resolvera. La 'Comisi6n die Hacienda y Presupuestos, en se-
Palacio del Senado, Habana, mayo 20 dde 1916. si,6n celebrada el dia de la fecha, ha conocido de la


Erassmo Regiieiferos.


Proposici6n de Ley que concede un cridiito de cien
mil pesos para la construcci6n doe una carretera que






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


partiedndo del pueblo de Guane termine en el punto
conocido por Puerta de la Catalina, y despues de to-
mar en consideraci6n lo que expuso el Sr. Suarez,
Ponente nombrado sobre la misma, y teniendo en
cuenita lo que len el premmbulo de dicha Proposicl6n
de Ley se menciona, se adtopt6 el acuerdo de reco-
mendar al Senado su aprobaei6n.
Palacio del Senado, Habana, 24 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
Presidemite.


AL SENADO:


M. F. Guevara,
Secrietario.


CoMis6N DEn SANIDAD


La Comisi6n de Sanidad en, seai6n celebrada cl
dia de la feeha ad'opt6 el acuerdo de recomondar al
Senado la aprobaci!6n de la adjunta Ponencia emiti-
da por .el Senador senior Alberdi sobre la proposici6n
de ley referente a conceder un credito de $20,000.00
paralal contiinuaci6n de las obras de amalec.onamien-
ito de los arroyos "Rafat" y "Correa" en GuantA-
namo. : '
Palacio del Senado, Habana, 24 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
Pr,,esi dente.
President.


E. Sdnchez Agramonte,
iSecretario.


A LA 'COMIS6N DE SANIDAD:

El Senador que suscribe, nombrado Ponente para
informar acerca die la Proposici6n de Ley presenta-
da por los sefiores P&rez Aandr6 y otros, referente a
conceder un crdito .de $20,000.00 para la continua-
ci6n de las obras amaleconamiento de los arroyos de
Rafat y Correa en Guantinamo, tiene el honor d'e
exponer:
Que en un informed emitido, por el Dr. Juan Gui-
teras, eni el que afirma que el centro mayor de la
malaria en la Repiblica existe en la ciudad de Guan-
tinamo y siendo el centro productor de tan penosa
enfermedad el arroyo denominado Rafat, el cual se
convierte en una series de pozos o charcos durante
la sequoia, criaderos inagotables a su vez de mosqui-
tos y to-da especie de larvas, cosa ista que perjudica
a la salud: pibblica.
Por estas razones esita Poneneaa .estima es de acep-
tarse dicha proposici6n die, Ley, y asi lo recomienda
a la Comisi6n para que a su vez lo haga al Senado.
Palacio del Senado, Habana, 18 de mayo de 1916.

Nicolds Alberdi.

*COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENAD'O:

La Comisi6n de Haci.enda y Presupuestos en se-
si6n celebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n del Proiyeto de Ley que
concede distintos cr&ditos, para la ejecuci6n, de va-
rias carreteras en la Provincia de Matanzas de con-
formidadi con lo informado por la Comisi6n de Obras
Pfiblicas.
Palacio del Senado, Habana, 24 de mayo de 1916.


Vto. Bno.:
A. G. Osuna,
Presidea te,


M1. F. Chtevara,
5ecrietario.


AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6in celebrada hoy, ha conocido de la Proposici6n
de Ley presentada por los sefiores SAnchez Agramon-
te, A. G. Osuna y Regiieiferos, relative a autorizar
al senior Presidente d'e la Reptiblica, para que entre-
gue al senior Ministro Plenipotenciario de su M. C.
la cantidad de $13,303.60 oro espafiol, como indem-
nizaci6n debida por el Estado cubano al sfibdito es-
pafiol senior Baldomero Ricalde, asi como tambi6ni ha
tenido a la vista la Comisi6n, el Mensaje idel Ejecu-
tivo solicitando se vote el referido cr6dito a fin de
solucionar la deuda y teniendo en cuenta lo, mani-
festado verbalmente por el Ponente senior Guevara,
se acord6 recomnendar al Senado su; aprobaci6n.
Palacio del H..I...1.., Habana, 24 de mayo de 1916.

Vto. Bno.:
A. G. Osuma, M. F. Guiecara,
Presidentte. .Secretario.

SR. PRESIDENT (ISANCHEZ AGRAMONTE) : Son de
primera leetura. Quedan sobre la Mesa.

SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (SANC-HEZ AGRAMONTE): La tiene
el sefio'r Gonzalo P6rez.
'SR. GONZALO PEREZ: Haee tiempo que se present
al Senado una Proposici6n de Ley, por el sefor Be-
renguer v otros, sobre division de los Registros de la
Propiedad de la Habana, aumentrindolos hasta el
nimero ,de oeho. Esth oen tramitaci6n, y aninque par-
te de esa Proposici6n de Ley ha sido aprobada, que.
da pendiente la otra, en espera de los datos que se
han solicitado.
En la C'Omara de Relpresentantes se present con
posterioridad otro Proyeeto de Ley dividiendo los
Registros de la Propiedad de la Habaina, y como
quiera que, con arreglo a la Ley de Relaciones entro
ambas CAmaras tiene prieferencia el Proyecrto del
Sena.do, por haberse presentado antes, y tratar de
la misma euesti6n, ruego que se acuerde hacerle pre-
E'ente a dicho Cuerpo que el Senado tienei prelaci6n
para conocer de ese asumnto.
SR. PRESIDENT (SKNC:IEZ AGRAMONTE) : ,Eslttn
de acuerdo los sefiores Senadores en quoe se dirija esa
comunicaoci6n a la CAmara de Representant es solici-
tando la prelaci6n para este Cuerpo?

<. ,,i7, afirmativas).

Acordado.

Soe va a entrar en la Orden del Dia. Debo hacer
present a los sefiores Seniadores que conforme al
acuerdo adoptado por este Cuerpo, se reuni6 la Co-
misi6n Especial designada para el Proyecto de Ley
sobre el acueducto de Cienfulegos, y despu&s de una
larga deliberac'i6n, se acord6 que pasara este asunto
nuevamenote al Senado, tomando como base, para dis-
ensiin, el Proyeeto de Ley de la Camara de Repre-
sentantes.
Con tal motive, conntifia la discusi61t de este Pro-
yeeto de iey.
SR. MAZA Y ARTOL\ : Pido la palabra.
.Sn. PR.RSTDFNTE (SANCTiEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SSR. MAZA Y ARTOLA: Si no se toma como una im-






8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


pertinencia, me atrevo a demandar de los sefiores
Comisionados siquiera alguna explicaci6n de su con-
ducta. I
Cuando se acuerda la suspension de un debate y el
pase a una Comisi6n especial del asunto no cabe que
sea con otro fin que para ella reconsiderarlo. Debe,
pues, asi haeerlo y dar culenta de su informed en pla-
zo mks o monos breve. Eso. es 10 que en tales casos
siempre se ha hecho [y lo elemental. Pero lejos de
obrar 6sta asi se le antoja que su actuaci6n es com-
pletamente infitil y no oumple el eneargo, opinando
que vuelvan las cosas al ser y estado que tenian
cuando se nombr6. & Qu menos debe hacer que razo-
nar su actitud ?
SR. PRESIDENT (ISINCHEZ AGRAMONTE) : Aunque
no era el que habla miembro die esa comisi6n, como
President de este Cuerpo citi, a la misma y pudo
presidir a los comisionados. Por ello puedo infor-
mar al senior Maza y Artola que por no haberse pu.es-
to'de acuerdo, por haber discrepado en lo funda-
mental .los distintos miembros que formaban la co-
misi6n, se decidi6 que era mas convenient que se
trajese este asunto al Senado y que aqui se discutie-
ra ampliamente teniendo por base iel proyeeto de la
CAmara de Representantes.
Esto es cuanto puedo informar al senior Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Lamento tener que decirlo
al senior Presidente que sus explicaciones no son ma-
da satisfactorias, porque si en el seno de la Comi-
si6n resultaron grandes e irreductibles diserepancias,
lo natural hubiera sido someter a'votaci6n el asunto
y si no habia mayoria para emitir dictamen formu-
larse los votos particualres correspondientes. Asi, a
falta de una opinid6n o de dos, thabria varias que fun-
damentadas, razonadas, siempre podrian ser mate-
ria de nuevas discusiones.
SR. FIGUEROA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Figueroa.
SR. FIrUEROA: Quizas sea yo el Senador menos ca-
pacitado para defender la Ley en estos moments
diseutida, y digo que el menos capacitado, en vista
de los sucesos acaecidos filtimamente en Cienfuegbs
donde parece que una part det la opimniin habia en-
tenidlido que yo era contrario a la Ley sobre la que
emiti opinion en la Ponencia de la Comisi6n de
Obras Pfblicas. En aquella ciudad sio public ese
Dictamen, y se formularon amenazas contra el Po-
der Legislativo del cual tengo el honor de ser miem-
bro, y se formularon por invidiuos ineapacitados pa-
.ra expresarse de tal forma por ser extranjeros. Y
no s61o eso; en la ciudad de Ci.enfuegos circularon
hojas clandestinas que intentaron herirme, pero re-
sultaron vejaminosas para quien las hizo y tambiin
para la socieidad en que se publicaron.
Creo, pues, que no debia ser yo el que defendiera
el Dictamen de la Comisi6n de Obras Pfiblicas. Co-
mo quiera que han llegado al Sienado Comisiones que
ostentan la representaei6n de la Camara de Comer-
cio, del Centro de Propietarios y de algunos centros
de obreros de Cienfuegos, y que, ellas han expuesto,
con claridlad meriadiana, los deseos de esos elemen-
tos, tampoco me creo. obligado a hablar en nombre
de esas coleotviidades y expresaros sus deseos. Ellas
lo han hecho sentando el ejemplo que debieron se-
guir aquellos que amenazaban al Senado. Pero os voy
a hablar en nombre de alguien, en nombre del pue-
blo doe ienfuegos, del pueblo que me ha traido a


este cargo, y al que legitimamente y con orgullo re-
presento, que no ha venidio aqui por sus 6rganos po-
pulares a expresar sus deseos ni el por qu6 debe
aprobarse la Ley que hemos comenzado a discutir.
Voy a rebatir ligeramente, sin entrar en el fondo
de la cuesti6n, los principals arguments de mi que-
rido amigo y compafiero el senior Maza y Artola, en
su filtimo discurso. No voy a exponeros la genesis del
contrato de Reilly, ni o6mo se realize, ni c6mo vino,
porque ya esos son hechos pasados que todos conoc6is
y porque ellos ya estAn explicados. Pero si quiero d'e-
ciros que cuando se efectu6 ese 'contra de Reilly, el
Ayuntamiento de Ciernfuegos y el pueblo cubano (no
intervinieron en absolute para que se realizase, sino
qrue fu6 una imposici6n de la Secretaria de la Guerra
del Gobierno de Washington.
El Ayuntamiento de Cienfuegos, a raiz de la Re-
voluci6n de Agosto, fu4 depuesto por el Gobierno
Interventor, y el nuevo Ayuntamiento deshizo lo que
el anterior habia hecho referente al referendum y al
contrato que habia celebrado con banqueros y con
el mismo cointratista Reilly, para que realizasen las
obras del acueducto y alcantarillado de Cienfuegos,
dejando expeditas a aquellos las vias gubernativa y
judicial, para reclamar los derechos que, a su juicio,
le asistian entonees.
Acudieron a la via gubernativa; todos fueron de-
sechados, y aceptados los acuerdos del Ayuntamien-
to de Cionfuegos. Pero entonees, cuando se iba nue-
vamente a la subasta, valiendose del referendum que
tenia el Ayuntamiento para ella y la contrataci6n
de un empr6stito, vino un mandate imperative de la
Secretaria de la Guerra de los Estados Unidos, a
cuyo frente se encontraba IMr. Taft, y el Acyunta-
miento de Cienfuegos so viO obligado, despu6s de ser
amenazado con la deposici6n de sus miembros, a
aceptar el contrato de Mr. Reilly que se eelabor6 en
Washington.
Protest el Ayuntamiento y, para acallar los sen-
timientos de aquel pueblo, prometi6 entonces el Go-
bierno existent en Cuba, el Gobernador Provisional,
a nombre del Secretario de la Guerra de los Estados
Unidos, que el Ayuntamiento de 'Cienfuegos pagaria
las tres quintas parties del costo de las obras y el Es-
tado las restantes. Se aeepot6; y vosotros sabiis como
se efectuaron las obras del alcantarillado y acue-
ducto de Cienfuegos.
No cionformes mis amigos de Cienfuegos me indi-
caron que propusiese al Congreso una Ley de mane-
ra que se rebajase la deuda que tenia con el Estado
el Ayuntamiento, y por eso se present ante el Se-
nado la Ley de ocho de Agosto de 1912, que fu6
aprobada por el Congreso, 'en la cual se le rebajaba
a la ciudad de Cienfuegos un mill6n de pesos y se
ordenaba al Ejecutivo que se le entregara a aquella
para su administracidn el acueducto, y los sobrantes
se dledicaran a obras pfblicas.
En los filtimos meses del Gobierno del General Jo-
s4 Miguel G6mez hice el mayor esfuerzo para que se
cumpliese la Ley; so me objet6, que no se habia lle-
nado el requisito de la liquidaci6n, general de la obra
con el contratista; sin embargo, como ya dijo el se-
fior Maza y Artola, teniamos la liquidaci6n veijami-
nosa que nos impuso Washington, por la cual se li-
quidaron los dep6sitos que tenia Mr. Reilly. En el
colntrato se consignaba que debian dejarse las calls
de Cienfuegos 'en las mismas condiciones que tenian
al comenzarse las obras, pero cuanidbo e entreg6 la
fianza, Reilly y todos los contratistas que trabaja-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9
..... .. .. ... r 4


ban con 41 se fueron de 'Cuba y el Ayuntamiento no
pudo hacer mas que recabar amigablemente ante el
Poder Ejecutivo que le entregase el acuedbucto, en
cumplimiento de la Ley de Agosto de 1912.
La iltima vez len que realic6 gestiones personales
en favor de esa Ley, fu6 ion el General G6,mez, quien
me dijo que estaba lya al marcharse de la Presiden-
cia, y que dejase a la situaci6n por venir la Ley en
cuesti6n. Vino el nuevo Gobierno y el acueducto si-
gui6 en manos idel Ejecutivo. Nacional. El Ayunta-
miento de Cienfuegos se limit a hacer peticiones
sin aejercitar nunca el derecho que tenia a reclamart
una cosa que era suya. Y permitaseme aqui repetir
que unos de los caminos que tenian entonces los que
deseaban el arreglo de las calls y la entrega de las
obras, era este .de los actuales comisionados, recla-
mar, en persona, viva y tenazmente ante los altos po-
deres oficiales y politicos de la naci6hn.
Entonces uni distinguido hijo de Cienfuegos, el
Ledo. Manuel Villal6n, representante por aquel t6r-
mino, present la Ley por miedio de la cual se condo-
naba a la ciudad de Cienfluegos la totalidad de la
deuda; y en una de las Enmiendas de la Ley otro
villarefio ilustre Ledo. Vdzquez Bello, propuso con.-
dicionalmente que para entregarle al Ayuntamiento
de Cienfuegos el acueducto y el alcantarillado era
necesario, era indispensable que se adoquinase y pa-
vimentase la ciudad.
La Ley pas6 len la CAmara icon cierta calma, por-
que estuvo cerca de un afio, y vino al Senado bhace
unos once meses. Voy ahora a explicar al senior Be-
renguer por qu6 se dilat6 tanto en el Senado.
Cuando pas61 a la Comisi6in ded Obras Piblicas re-
cibi el honor de ser Ponente de ella; y acto continue,
como digo en mi Ponencia, comene6 a recibir, por un
lado la protest del Ayuntamiento de Cienfuegos coan
alegatos que hacia para oponerse a quea el Senado
aprobase esta Ley; y por otro lado reeibi comunica-
ci., i. de la Camara de Come'rcio, del Centro de Pro-
pietarios y de algunos gremios que padian que se
aprobara la Ley tal como habia ilegado de la Cama-
ra de Representantes.
Entonaes, sin saber qu6 determinar, sin querer he-
rir al Ayuntamiento, concebi la idea de dejarle tiem-
po para que ejercitase, como digo en la Poneneia, los
dadiechos que tenia ante los tribunals de justicia, a
fin de ver si podia obtener un fallo y entonees opo-
nerme abiertamente a esta Ley. Pero no sucedi6 asi,
sefiores Senadores: los Concejales, mejor dicho, *el
Ayuntamiento, permaineci6 inactive y, por lo tanto,
me pareci6 que habia hecho dejacis6n de sus derechos.
Desde luego que me! eorrespondia tender a los
otros peticionarios que, con datos y con razones, exi-
gian que se aprobase esta Ley.
La Ley, que estamos idfiseutiendo ya he dicho que
tiene sus defeetos. C6mo no va a tenerlos, senfores
Senad'ores, si toda obra los tiene Pero por much
que he pensado y buscado la manera de! armonizar
los interests de los un-os con los otros, me ha siido
impossible buscar los medios para que la ciudad de
Cienfuegos viese realizados sus desseos; no los encon-
traba, porque si era verdad que el Congreso podia
autorizar al Ayuntamiento de Cienfuegos o a un
trust o junta que dirigiese l'e Aouducto para obtener
un emprestito, no s6 si con. la actual administraci6n
o la venidlera, podia ser el mal peor, porque en lugar
de tener el Acueducto durante 30 6 40 afios, podria
sucedier que, por su mala administraci6n, pasase a
manos de los banqueros que hicieran el empr6stito,


por falta de pago, y llegare un moment en qui,- fue'-
ran cincuenta o sesenta afios los ,quue testuviera en sus
manos; en suma, quizas no se sabria realmente el
nfimero de afios que pudiera star en poder de aque-
llos banqueros.
Por otra parte, el M.ensaje del Ejecutivo que he-
mos recibido, 'en el cual pedia que se aprobase la
Ley, como una manera de resolver el i..nlliclt de la
pavimentaci6n, y por otro lado, los Mensajaes repeti-
dos del Alcalde Municipal de Cienfuegos, me hiaie-
ron ver que ni el Ejecutivo Municipal ni el Ejecu-
tivo Nacional tenian gran empefio en conservar ese
acueducto, que les daba mhs bien disgustos que bien-
estar, que temian emprender la obra ellos mismos,
con la base del aeuaeducto, porque poidirian fracasar,
y en vista de eso, no solamente por los ,iiinlh.i. que
acabo de 'exponeros, porque soy vecino de Cl-iit'll.-gi',
y puedo hablar con mis derecho que muchos seilores
que se han dirigido al Senado, solicitando la com-
posici6n de las icalles, porque semanalmente recorro
la distancia que hay ide mi casa, situada en el exte-
rior, a la ciudad, y voy en coche, y encuentro que
es mas dificil ir de mi casa a mi farmacia que de la
Estaci6n del Ferrocarril de *Cienfuegos a la Haba-
na. Por esto debo ser uno de, los mhs deseosos dei que
las calls de Cienfuegos se compongan. Y tambi6n
me veo forzado a recomendlarles la aprobaci6n de
esta Ley, porque la ciudad de Cienfuegos esta aboca-
da a tener una grave epidemia palidica, porque sus
calls, en lesta 6poea de las lluvias, se convierten en
lod'azales inmundos, que podrian perjudicar rii.1.--
mente la salud del sus vecinos.
Por otro lado, tengo que decir al senior Maza y
Artola para que no tenga miedo de que' sea un solo
contratista.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Nunca tengo miedo a nada.
SR. FIGUEROA: Puedo asegurarle que entire los mu-
chos que le hablaron habri mas de dos, de tres, de
cuatro contratistas quie han de venir a cooperar pa-
ra la realizaci%6n de esas obras.
SR. MAZA Y ARTOLA: No me ha hablado nadie de
eso.
SR. FIGUEROA: Pero yo he oldo que los -, -l-, de
la CAmara de Comercio lestaban dispuesto a dar el
dinero con un seis por ciento de interns annual; y
esto, idicho sea entire nosotros, es un buen negocio. De
los Estados Unidos tengo la seguridad qua habrin
de venir tambien banqueros para proponerlo mas
barato.
Ruego al Senado que, puesto que todas las classes
sociales de Cienfuegos, sin distinci6n de ninguna es-
pecie lo piden, asi como los dos partidos existentes
alli, tanto el Partildo Conservador, como el Partido
Liberal, acuerde cooperemos con Cienfuegos a que se
realicen dichas obras, de manera que tengo siu pavi-
mentaci6n. Yo express ruegos a mis compafieros an
el sentido de qua voten ia Ley tal como ha venido
de la CAmara.
Sn. MAZA Y ARTOLA: jNingfin miembro de la. Co-
misi6n va a usar de la palabra ?
,Sk. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : NO 1l se,
senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Quisiera saberlo. Des'eo recti-
ficar; pero antes quisi-era oir a alguin senior miemn-
bro de la Comisiui.
Sn. PRESIDENT (SKANCHEZ AGRaMONTE) : No puedo
ejereer coaeci-6n sobre ninguno de esos sefiores.
Sn. MAZA Y ARTOLA: No lo pretend; pero si hay






10 DIARIO DE SESIONES DEL SENA)DO

diversidad de piariir.es como ha dicho el senior Pre- como 6stas, respect de las cuales se han abrigado
sidente aquf, quisiera conoeerlos. las dudas de la gravedadi y el tono manifestadas por
SSR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Los seiio- la prensa, por ciertas corporacionies y personas muy
res S'-ima.lhirr, son libres aqui para expresar su opi- :connotadas, representatives' y de illk.-'. i-. ii.i,, que
ni6n. hi han i',-l-ni:-,t. su actitud ni torado Ij.-li i. i part
SR. MAZA Y ARTOLA: No lo dudo; pero es s6lo una ien esos cabildeos. Y, sobre todo, sin las revelaciones
sfiplica la que he hecho. Queria saber si la atendian y y cargos de la otra tarde que hubieron de levantar
liada mis. e i; no poca polvareda, produciendo efecto hasta eni los
Si. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTB) : i; no hay propios -irC.., Senadores dnLiiu.- fiu.:i, s61o. aiI-
ningfin otro s-fuiv Senador que, quiera usar de la rente.
pil.lbra... No ven que esta conduct dard doereeho a hacer
SR: MAZA Y ARTOLA: D'eseo rectificar. subir de punto la sospeeha de que no se juega muy
SR. PRESIDENT (;SANCHEZ AGRAMONTE) : Puede ha- limpio con ella?
cerlo el swi-fio Maza y Artola. FEs (Iu.i ese capital'de ,tres iii1ill,'ii,- de ,-...-., em-
SR. MAZA y ARTOI,: ic6mo ha cambiado de: nuevo 'It1.'.... por el Estado en el acueducto y aleantarilla-
el aspecto'de este asunto! La otra tarde pareci6 que do de ('-,,ll,-.... se va a dejar paste de los logre-
mis ip.ill.i.ra habian producido aqui una gran reac- ros que sobre 61 so ciernen sin realizar el menor es-
ci6n: Pero no fueron mAs qu'e 'p.i' tliiit y fugac( f ii-r/. para salvarlo deo sus voracidades? Por su de-
impresiones. core siquier'a el S.-, ii..,i esta obligado a intentar al-
OCuidieme' de manifestar, entonces, (I.--...'i iioiiio a guno y icon la mayor publicidad. Mis ,'iz., cuya
mis ci.lgi.ilfitel..~, por razoines de delicadeza y discre- importancia ha tenido que se:r reconocidia por Tirios
ci6n que deben comprenderse, pero perd6nenma que y Troyanos, al menos cuTndo.las produjie en contra
ahora les diga que en el fondo de mi alma sentia del proiyecto -de la 'Camara de Representantes 4 no las
l.,,llli.,ll. Tenia casi la seguridad de que al cabo debia r.ebatir punt por punto, ya que se, rechazan?
tl..1...4 \l1\erii,i a ponerse de acuerdo contra mi cri- La controversial ilevada a sus dltimos extremes,
ferio,'leomo de om.luirii... anbeis de dar su fall definitive, a nadie mAs le con-
Pero, en verdad, nunnca pense que el proceso se vendria. Esclarecido en ella lo mis insignificant, fue-
dgeehvolveria' de la manera que lo ha sido. Crei que ra como finicamente a nadie le cupiera dudar de s9u
las formas serial mejoi guardadas, ique la Comisi6n buena fe, de que, inspirada en un alto sentido de
in.i IrI:I'.1, haciendo que estudiaba de nuevo' el pro- honradez y patriotismo, sus juicios eran impa:r-
blerma tra'eria tin idictamen, mAs o menos habilidoso, ciales. Y tanto a los que gustAirale como a los que no,
que alguien se encargaria de sostener mientras otro a los que quedaran, satisfechos como a los agraviados
de impugnarlo, para darse al cabo todos por conven- con su resoluci6n, les seria forzoso al cabo respe-
cidos 'de las razones del opositor, .u, otra cosa por el tarla.
estilo, pero que los particulars se dilucidarian tra- Esta clase de p'lanta no es de las que por prime-
tando de demostrarse que no habia empefio en man- ra vez aquf vegeta. Desgraciadamente, nos son ya
tener su oscuridad. El id;ebate, reanudandose asi co- familiares. A varias he tenido que haeorle frente de
Aio lo exigia su interrupci6n, hubiera luego seguuid la misma naturaleza. Estan por ciento bien clasifica-
stl:curso natural h.asta culminar en la votaci6n de- das y forman, catilogo. Aunque entire ellas la que nos
finitlva. ocupa descuella, porqu'e su asunto es de los mas tur-
Lejos de eso I qu6 se ha hecho sino simplemente bios que han pasadio por el Congreso.
cruzarse la Comisi6n de- brazos y darle instruccioue Y si eso 'estk en la coneiencia de todos por quo
a nuestro l.triigi.gi e. compafiero el senior Figueroa, preocupar que se siga tratando en voz alta, ame-
su ponente easi nominal, no para que impugnara drentar la continuaci6n del debate? Para .desvane-
mi punto de vista, ni rebatiera mis argum'entos, no eer toda suspicacia a ital respect, el temor debia
para que diera euenta de informed alguno .exponiendo estar sustituido per el deseo mas entusiasta de en-
y defendiendo sus razones? Tan solo para que, recor- tablarlo. Asi el criteria que tenga formado cada
dando brevemente aquellos antecedentes del asunto uno, siendo el fruto de madura convicci6n no ha-
menos importantes y mas conocidos, se concretara, ria mas que poner a prueba su acie'to; pero en
cual: lo ha heeho,. a recomendar de. nuevo al iSenado caso adverse .no seria lo honrado rectificarlo an-
la i ,srrl.i.,l.,ii .del Proyeeto de la Camara de Repre- te los razonamientos del contrario? iAh! Ino nos
sentantes. Es decir, como si nada hubiera I'.i" ... ha expuesto el seofor Presidente que hay diversi-
Eisto, sefiores Senadores, result demasiada burla. dad de pareceres en el seno, die la propia Comisi6n
Se ha debido ser algo mis co.rt6s y diplomatic, N6 official? gpor qu6 los mantienen entonces en silencio?
donmigo, que ninguna cosa para mi exijo, -con el Es que a tal cosa les obligan los dermns q'ue haan le'-
pais. Tal.condueta glo puede acaso dejar satisfecho? gado a ponerse de acuerdo en la intimidad sobre la
jEl papel de los -,-r..r-- .Senadores a sus ojos tiene soluci6n que a este asunto debe darse? iValilente po-
siquiera algo de airoso? sici6in! SerA su iniestabilidad uno de los motives
En vano se dir' que se ha empleado de sobra tiem- por lo q:ue seo rehuye la pol6mica conmigo? j Creen
po .en conferencias durante estos dias, que bastantes que sus peripecias llegarian a hacer flaquearlos co-
'Cr.,ni.;.., a han venido de Cienfuegos, nos han visto rri6ndose de ese, moidio el riesgo de la ruptura del
y expuesto cuanto ahan querido, que los sefiores Se- block? A todos esos comentarios o suposiciones y a
nadores harto entire si han cambiado impresiones, muchos mas per el estilo se presta, la deserei6n de los
que con ,todo ello los criterios se han ido'depu- que no comparten mis ideas, de .este palenque, el
random y reducie.ido, acabando en gran parte per abandon de la controversial.
modificarse y que, por consiguiente, no queda ya En, cuanto a mi, sefiores ISenadores, pueden star
otra cosa que hacer sine ir a la votaci6n. todos seguros dia que no me produce tal conduct
'Unicamentei podria pasar tratfndose de cuestiones ningfin otro efecto que el consiguiente aumento de
mas diifanas y sencillas, no tan oscuras y complejas malestar al ver nuestras fundamentals instituciones






DIARIO DE SESIONE8 DEL SENA.DO lI


cada dia mis dieisfiguradas, quebrantadas y maltre-
chas, por tantas noeivas influencias, ya internal de
insanas pasiones, ya de extrafios elementso, ya d;e
unas sobre otras, pues nai un apice disminuye mis
energies, ni en lo mns insignificante me desvia de la
ruta que me traza la concieneia de los deberes de mi
cargo; su elevada misi6n.
Mas confieso que necesito para lello de todas mis
energies. No hay una sola faz del especticulo que
da eel Coegreso que no sea desalentaidora. Q'ui6n ig-
nora que los sefiores comisionados per distintas Cor-
poraciones de Cienfuegos, que nos han hecho el ho-
nor de visitar, estos dias, mas que con los miembros
del;.Senado, han celebrado sus conferencias con los
del. Ejecutivo, biemn conocidos por su inter&s en el
asunto? E. claro, tenian que encontrar inmejorable
el prly''t'l...die la Chmara idle Rep-resentantes. Pues
aquellos a quienes mi oposici6n hizo mis mella el
otro dia,'d6ciles ,- iliii dejado arrastrar por sus in-
diicaciones,.!bastapdo que el Ejecutivo icoinsiderara
cualquier' ariaci6n desacertada y hasta peligrosa,
para que .como: por ensalmo sintieran desvaneeidos
t-:...1: ,u .'r'i.rul"s convirti6ndose asi esta CAmara,
de eonmovida, y agitada que parecia la otra tarde,
en mansa y traniquila balsa do aeeite.
;.E acaso, sefiores Senadores, eso digno para el
Senado? No .es iun organism al que la Constitu-
ci6n le reconoce atribuciones ly facultades propias?
Y un powder que, no s6lo per ella misma sino por los
principios bhsicos de toda d'emocracia debe funcio-
nar:: on -independencia o autonomia de los otros po-
deres ?, Por que hemos nosotros entonces de someter
tan servilmento nuestras opinions a las del Ejecu-
tivo"? Se explica que para ilustrarnos y orientarnos,
le pidamos datos y hasta lo consultemos come podria-
mos haeerlo con cualesquiera otras entidades promi-
n'emtes de saber y experi-encia en asuntos pfiblicos de
administraci6n., Pero n6 ms.
iTri-to realidad la de un pais que despu6s de lu-
char medio siglo como Cuba por su emancipaci6n
y por sus libertades, venga al cabo a servir su Re-
pfblica con todos sus poderes e institueiones mis
o .menos subordinados, a uno solo, que asi se erige
en dictatorial! No importa que las mAs de las ve-
ces se present suave. Es por los medios suprep-
ticios y por tanto reprobables que para dominar
de comfn emplea y pone en acci6n. Lo cierto re-
sulta que en el fondo, de alli, del palacio, de la man-
si6n presidential, salen a la postre las formulas de
todas las leyes, dierogandose tambi6n las que se tie-
nen per convenience, y que quien lo ocupa s6lo cum-
ple de, las qui aparentemente dictamos aquellas que
quiere, menospreciando las demos. Todo, sin la me-
nor protest de lols otros poderes ni ann del mengua-
do .que, salvo alguna voz que dentro de 61 se alee, per-
manece mudo, sumiso, de hinojos ante los pies del
dietador.
i Ah! iqu6 distintos estos ,tiempos de aquellos de
nuestra primera Repfiblica, cuando el Poder Le-
gislativo se mostraba tan celoso de sus facultades,
de'su inidependeneia, que no le permitia al Ejecutivo
dictar el menor decreto, orden o regla que pudiera
envolver siquiera :una usurpaci6n indirecta, mis o
menos encubierta, mas o menos remota de sus pre'-
rrogativas constitucionales! iY, sin embargo. nin-
gfn. Jefe de Estado come el de ese Ejecutivo ha da-
do mas a su pais, cual 61 a Cuba, con sus altos y edi-
ficantes rejemplos de buena y honrada administra-
ci6n! Por eso mismo seguramente seria, cuando hoy,


que las eosas en aquel Departamento no se haceen hi
pasan con tales diafanidad y pureza ello (e.ns-rituy,
mayores titulos a la tolerancia y a la c'inhl .i.n: .i,'n,
pareciendo acaso una inconsecuencia la protest, cual-
quiera que fuere la magnitude de las usurpaciohns.
bEn la Gaceta casi toidos los dias no salen I-,-ret,.
en abierta contradicci6n con eyes nuestras, y otros
que con el pretext de cumplirlas a lo qiue, en ver-
dad, tienden es a eludir su ejecuci6n?, Y en qua
easos se ha proitestado per la 'C;ini,; de Represen-
tantes, o por el Senado, a no ser en alguno muy ex-
cepcional? Al contrario, la voz de qii-nlii:-,,i ,II.
lo hubiere intentado en alguno de oesos Cuerpos se ha
ahogaido, o. tratado de ahogar per todos los medios.
Las cosas en ese punto llegan a tal extreme, que ya
cuando se nos present cualquier- :,cuesti6n impor-
tante en, la que se piensa que pueda tender algfin in-
,'er6s.el Ejecutivo, ella no se resuelve sin su previa
consult; y hasta que de alli no se reeiben instruc-
ciones precisas, ni siquiera se toca, ,*]i.-.;'i,1 ..-. -
nocerlas para dictarse la decision definitive.
El senior Figueroa mhubo de anunciar que-iba 'a
impugnar mis argumentaciones, contra el Proyectot
de la Cimara de Representantes, 10 quo me congra-:
tul6 sobremanera, p.ero cuan presto vi defraudadas
las esperanzas que por ello me hizo concebir en tal
sentido; ni una sola ha considerado, mrucho maenos
rebatido. b Es que tienen ellas tanta fuerza queo t' Ila
nueva controversial las haria mrs pujantes, dej;n.li
en una situaci6n muy desairalaa a mis contradictores
y ponienldo entonces mis de manifiesto que la ma-
yoria, aun abrumadora, a favor del Proyecto, de la
Camara de Representantes, se producia, no per las
razones que lo apoyaran, sine per esas 6rdenes su-
periores, por ese arbitrario mandate de otro poder
que asi lo exige? De otro mode, dada la espectaci6n
que se manifiesta en todo el pais, no s6lo en Cien-
fuegos, respect de este asunto, y esa misma sospe-
cha, que esti en muchas mentes y no pocos labios,
debia haber gran interns per part de los propios se-
fiores Senadores en desvanecerla, trayendo ,todos sus
pormenores a la luz del mas amplio y pdblico debate.
No me canso de repetirlo:
SLos qu.e screen que esta material tiene o reviste un
camracter exclusivamente local se hallan. completa-
mente equivocados; es de gran traseenidencia nacio-
nal; por mas que mis palabras hagan. sonreir nueva-
mente, de mode especial a mi impaciente amigo el
senior Guevara, para quien aqui ninguna la tiene su-
ficiente a demorar un solo minute su re3oluci6n. Ya
sabemos que gusta de las votaciones rfpida-s siendo
sus dias congresionales mis felices aquellos en que
mayor nfmero de Proyectos de Ley se aprueban, so-
bre todo si son ide cr6ditos de.altas cifras.
De trascendencia national si, sefiores Senadores,.
entire varias razones, porque con el proyeeto de la
Cimara de Representantes elevado a la categories de
ley se va a derogar otra muy previsora dictada ccn
caricter general en moments de peligro para el
Ayuntamiento de la Habana; a abrir de nuevo una
puerta que cerramos, al objeto de impedir aquellos
fraudes enormes de que estuvo amenazado, los cuales,
done principalmente se combinaron, y todos.tienen
que recorldarlo, fu6, nada menos que en las no-;m.i
altas esferas del Poder Ejecutivo.
Pues aun suponiendo que s6lo al ease especial que
nos ocupa quedara limitada la derogaci6n, con una
brecha demasiado anehurosa, habria violado la forta-
leza de aquella Ley para que per su virtud en lo su-






DIARIO DE SESIONES DEL- SENADO.


cesivo ,IIl:';-'..i oponerse al. arrendamiento de cuales-
quiera otros servicios pfiblicos, ya de los demds Ayun-
tamieitos, ya de, alguna Provincia, ;ya de la Naci6n.
Faltaria la fuerza moral y en iltimo easo el camino
estaba indicado para salvar, todo -:.rli'i'il 1 'Nii.i.,
del',ri".:.il'.,,.'.i o so quiere llevar al extreme de aho-
gar: ruestro .instinto. de conservaci6n.? Preciso seria
quoe nos halliramos .muy perturbados. Ese :"t i-.',-
constituye el mas firme baluarte de la vida y se re-
vela hasta en el animal mis inferior. Al hombre,
pues, y. a: las,.sociedades los salva en.,sus mayors
ofuseaeiones, cuando su raz6n 'es menos liicida, como
parece ocurrirle al Senado ien el caso presente.
Uno de. los principals motives por lo que deseaba
que se le li,.rI., prestado el graido, de atenci6n que
merecia a este easunto, dAndosele al debate, de consi-
guiente, el vuelo. que requeria, era para tener asi
la ,rl'tri.iii1,,.1 de exponer en todos l.sus detalles
la solucii6n que estimo mis adecuada al problema,
que,ha tomardo. el caracter de un conflict pavoroso,
indudablemente, -lo he. reconocido siempre- para
Cienfuegos; pero no parece, sino que tambien ha
querido evitar, a fin, tal vez, de que siompre que-
dara en pie el .cargo quue se, me hace de, no haber:
propuesto ninguna mejor que la de. la Ciimara de
Representantes.
E 'verdad que al irse a nombrrar la .Comisi6n, tu-
ve',el honor de ser preguntado por el senior Presi-
dente si queria pertenecer a ella. Mas, como se ha-
bia acordado que la integrara un Sienador por cada
Provincia y por la .1,, la Habana habian trees mis,
de. much mayor competencia y autoridad que yo
queo acaso quisieran ser designados y aquella invita-
ci6n no partii6 de ninguno Ide ellos, me limited a de-
cir, quoe a,:'." i i sise me nombraba, pero que no
tenia empefio .en formarla.
Es 'claro que entonces no pens6 que las cosas to-
maran luego este sesgo I""'!''. ,1. 1., 1--nil.I1 siqiuiera aca-
so correspondiera con algfin interns a la invitaci6.n;
Estoy, sin embargo, casi seguro de que tampoco se
me hunbiera preferido a mis comprovincianos. Y de
todos modos, habriame quedado sin aquella coyuntu-,
ra para presentar mi formula y probar que es mas
acertada que la del Proyeeto de la Cmmara.
He ahi como a estas alturas aun no la he expuesto,
Y gpuedo ya hacerlo ,en medio ide esta impaciencia
y de -esta ansiedad porque yo termine, para votar,
cual 10 tiene el Senado en su gran mayoria irrevo-
cablemente decidido, a favor del Proyeeto? iNo se
consideraria hasta ridiculo? Pero, por otra part,
antes de que-se proceda a la consumaci6n de tal pro-
p5sito ,no debo decir algo a mis compafieros acerca
de mi f.'iiiila, aunque sea bosquejkrsela a grandes
pinceladas, grosso modo, siquiera para que no se me
siga estimando, como ya so me ha dicho en una car-
ta- a su tiempo contestada cumplidamente-como
un feroz o violent demoledor incapaz de reconstruir
lo que destruyo? Perd6neseme, pues, que lo haga,
ofreciendo que seri con toda brevedad.
El Proyecto de la t;'iji i, de Representantes tie-
ne para mi principalmente grades errors entire los
muchos que he apuntado: uno dei caracter national
y otro local.
El national es aquel que ya hube de indicar haceo
poco: qfie violamos tuna puerta quo nosotros mismos
consideramos que era necesario herm6ticamentei clau-
surar, cuando nos ha ido tan bien con ella crrada
y no sabemos los peligros a que nos vamos a expo-
ner abri6ndola para alguien.


El otro, o sea, de earacter local, es el perjuicio
que a Cienfuegos ha de traer quo su mejor propie-
dad, aquella, que debia conservar como su prenda'
mis' querida, porque es un regalo que le' ha hecho el
Estado,. con muchos sacrificios, y hasta con grande
vejmmenes, la enajene, en tan malas condiciones que
tanto equivalga quedarse privado de ell. ;ii..-in: ,ti,
euarenta y cinco' o cuarenta afios...'.
Sa. FIGUEBOA:t (int.) Quizi no sea asi. '
SS. MAZA Y ARTOLA: (cont.) ... no se haga ilu-
siones el senior Fi-.... "
St. FIGUEROA: Hay various licitadores...
IS.R MxAZA Y ARTOLA: No va a haber quienes pIres-
ten a Cienfuegos el dinero que necesita para su pa-'
vimentaci6n sin exigencias muy on.erosas. Ya se ve-'
rA. No dudo que haya mas dde un. licitador pero todos
con mis o menos egoismos, persiguiendo grades lu-
cros. Ninguno dispuesto a '..mpbl.-i' o' invertir (e.'l-
tal en. beneficio de Cienfuegos, porque ya se s.eili,.-i
hecho, ouando bastaba la buena --i'..l....ii de ya-
rios en ese sentido. Alli hay. muchos ricos. Por qu6'
ho han llevado a cabo uno suscripci6n entreee ellos?
Poco a cada uno le hubiera tocado. 1)D...',1iie de todbd,
no es 'tanto lo que se necesita para pavimentar sus
principales calls. .C6mo entire las varias p:, .in. i 'I
pudie'ntes que tanto le deben, en un moment dado
no habian de reunirlo sin gran -''-i ifi,.-i,?
SR. FImUEROA: No querrAn hacerlo...'
SR. MAZA Y ARTOLA: Es claro que no quieren. A,
que no acuden a, la subasta haciend.6 ina proposi-
ci6n -en la que nada lucren o en .la que lucren muy
poco? Si acaso van es para tratar tambien de ob-'
tener beneficios extraordinarios.
Sn. FIGUEROA:.Pueden ser 20 afios nada mas, por'
qu6 han de ser los 50?
SR. MAZA Y ARTOLA: Porque nadie se coinforma'
con tan pocos. FijAndose esa ventaja maxima para
la subasta, todo cAlculo sobre la base de que haBria
quienes ofrezcan un minimum muy distant de'ella,
seria fallido. Ademas son muchos los compromises
que hay para adjudicarse la ..'..I-'.-i;'l, en las mejo-
res condiciones a favor de quien la desea para el'
que' esti preparada. La discreci6n y el buen sentido
aconsejan no pensar en otra cosa. Dese'ngiense;
Cienfuegos va a tener durante muchos afios su acue-
ducto er manos de expoliadores.
Sn. FIGUEROA: Pido la palabra.
SR. MAZA Y AnTOLA: ,Para este mismo moment?
SR. FIGUEROA: Para una cuestildn de ordein..
ISR. PRESIDENT ((SXNCIHEZ AGRAMONTE) : Tine la
palabra el senior Figii. 1....
SR. FIGTEOA: .Para rogar al Senado se sirva acor-
dar la pr6rroga de la sesi6n hasta que se :o1 ,1I.1..
la totalidad de la Ley que se dispute.
SR. GUEVARA: Esta bien.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SBNCHEZ AGRAMONTE) : E-l:i,
conformie el Senado en prorrogar la sesi6n \tasta
que se discuta y resuelva la totalidad y el articulado,
de la Ley? .
SR. BUSTAMANTE: Era i,'-.-'i,,,-lit.- ii., modifi-
ear la Proposici6n del senior Figueroa, si habiamos"
de vo'tarla en los tBrminos en que 61 la expuso; piro
he oido que la Presidencia la ha formulado en eli
sentido en que yo la iba a modificar y comprenlldi
entonoes que no ie'ra neeosaria mi aclaraci6n:
Sn. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMINTE) : 11 -T1i.i
oue termine la votacidn del I'i'-.,.tl de Leyy de la
CAmara de Representantes.


12






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


ISR. MAZA Y ARTOLA: Hasta que termine la vota-
ci6n de la totalidad de la Ley?.
Sa. PRESIDENT (SANCHEZ AG RAMONTE) : Hasta
que se termine la discusi6n y votaci6n del Proyecto
de Ley.
SR. (MAZA Y ARTOLA: Voy a modificar la Propo-
sici6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Voy a
explicar en qu6 ha diferido la Proposici6n del se-
fior Figueroa de los terminos en que la .someto al
Senado. El senior Ffigueroa decia "hasta tanto que
se apruebe esta.Ley"; y yo he preguntado al Sena-
do si prorrogaba la sesi6n hasta que se '.'diseutiera
y votara" la totalidad y el artieulado del proyecto
de Ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: 'Si el senior Figueroa se ex-
pres6 en esos t6rminos es porque sabe lo que se
trae entre-manos.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE): SEst6.
de acuerdo el Senado en prorrogar la sesi6n hasta
resolver este asunto?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

SR. GUEVAR.A: No vamos a terminal nunca! Ya lo
habiamos aprobado!
Sa. MAZA Y ARTOLA: No se impaciente *el senior
Guevara! Si me hallo en el uso de la palabra no es
por mi gusto, sino cumpliendo un deber. ,Mientras se
limita s61o a oir y abanickndose, yo hago grandes
,esfuerzos sufriendo mis con el calor que hace. Ya ve,
sin embargo, la paciencia que tengo. T6ngala tam-
biWn el seofior Guevara. Se lo suplico.
SR. GUEVARA: No me impaciento. Estoy encantado
oyendo a su sefioria!
SR. PRESIDENT (ISANCHEZ AGRAMONTE) : Puede
continuar el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Me referia, sefiores Senado-
res, a los dos puntos fundamentals de mi ;il'r--
naei6n, a las dos razones primordiales que me im-
pedian estar conforme con el Proyeeto de la Camara
de Representantes y expresaba que no era naida con-
veniente abrir la puerta, que habiamos i.rlii,.1, ce-
rrar por complete, sino, al contrario, man.teneirla
.muy bien guardada, ni tampoco sacrificar tanto a
Cieafuegos, anunciando que cabria adoptar una f6.r-
mula por la cual tuviera enseguida la Perla del Sur
su pavimentaci6n sin oesos peligros ni perjuicios.
SCuhl seria esa formula?

(El senior Bustaminte habla en voz baja con el se-
ior Figueroa, corca de donde se encuentra el sec47r
Maza, y Artorla).

Esperare para exponerla a que termine la confe-
ren.cia. :
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) :Estaban
hablando en voz baja.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pero a mi lado, y no puedo
oir la conferencia al mismo tiempo que mantener to-
da mi atenci6n en lo que debo decir. No porque ma
intimiden las interrupeiones. Estoy habituado a ellas
e inmediatamente enhebro la cuesti6n; al contrario,
algunas las agradezco, ya que me sirven de descanso,
y otras, como la de ahora, porque, Idan lugar a que
recuerde .cosas que se me pasaban por alto.
Asi, sefiores Senadores, noto que antes de la fCr-


mula necesito sentar como una de mis premisas.que
el Estado tiene cierta responsabilidad en la f.li.a. de
pavimentaei6n de Cienfuegos, que parece como que
le obliga a venir nuevamente en su auxilio para.ayn-
darle a satisfacer esa exigencia. En vez de acceder a
la entrega a Mr. Relly de los quinientos y pico de
mil pesos, parte de los euales estaban garantizando el
cumplimiento de su contrato entire cuyas condiciones
se encontraba, como el senior Figueroa nos decia, la
de dejar aquella pavimentaci6n en el .i.rI .i.. I.lnl- .
que la encontr6 cuandlo empez6 a realizar las i..li.,,
del alcantarillado, gno pudo el Estado cubano ]i:il.-r
empleado todavia otros medios de d.f.-, -.i I .los
usados? gno habria estado con ella algo 1--., iel
Gobierno nuestro? Porque no era de p'",ii,-, .I-
el de los E. U,, siempre antes con nosotros tan soli-
cito y considerado, hubiera llegado a realizar .las
amenazas al extreme de la violencia,, de la fuerza
bruta, porque siguieramos alegando que estimib-inos
que ningfin derecho le asistia a. Redly para obtener
la devoluci6n en aquella oportunidad.
En iltimo caso, juzgando que' n Gii.-l,,' Gobierno
agot6 ouantos medios estuvieron a su alcance para
impedir quoe el pago fuera hecho sin dejarse en re-
serva las cantidades necesarias o. garantias de ella
para tender a la obligada y pendiente pavimenta-
ci6n,, habria entonces que estimar semejante 1l,.',i co-
mo una desgracia, y, por lo mismo, ide carActer na-
cional, no exclusivamente local. S61o Cienfuegos, en-
tonces, no seria equitativo que la sufriera. .
El Estado, pues, de todas maneras debe echar sobre
sus hombros la carga de sus consecuencias, que oen
gran parte las constituyen esa decantada pavimenta-
ci6n al menos en una proporci6n igual a.la cantidad
que manu military se le arrano6. Nada mds rational.
Lo tenemos por ende, obligado ya juridica ya moral-
*mente con Cienwfuegos a ayudarle con. la suma de
medio mill6n de pesos para la realizaei6n de las tan
discutidas obras. Veamos ahora en que forma pucde
y debe hacerlo.
SNo se dice que incluyundose lo que valgan la
respeciva instalaci6n, los filtros de que 'hay qu,
surtir el acueducto para que su agua se pueda beber
sin dafio para la salud, important todas un mill6n
y medio de pesos? iY las de la pavimentaci6n,
segfn el mismo proyecto de la Camara, no requie-
ren para hacerse un lapso de tiempo que se fiii
aproximadamente, si bien como maximo, en 5 i,.* '
Quiere eso tambi6n .decir que con doscientos mil pe-
sos cada afio habria dinnero al efecto. Pues se po-
drian consignar en ea-da uno de los cuatro Presu-
puestos sucesivos por el Estado, sin que de! moment
tuviera que aportar sino s6lo el primero plazo.
He aqui nada m6s el sacrificio actual que le im a
ponen o la debilidad de su Gobierno o la, calami-
dad national. En cuanto al otro medio mill6n o
seiscientos mil pesos necesarios lo podria dar, bien
administrado y sin exacciones muy onerosas, el acue.
ducto, segfin los cAlculos hechos por el mismo Ayu4-
tamiento de Cienfuegos y por los sefiores Represeri-
tantes y Senadores que estin familiarizados con la
localidad y que saben poco mas o menos hasta donde
el rendimiento llegaria.
El Estado asi se resarciria al cabo. de enatro, einco
o seis afios de la mitad del a nt i-ip.,.L mill6n y tras
esos o algunos mAs que no pasariande diez pr.,il.1.1i--
mente, tendria Cienfuegos su pavimentaci6n, los fil-
tros y su acueducto, hasta mejorado, libre por com-
pleto de toda responsabilidad, habiendo hecho en de-






14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

finitivo la Naci6n s61o un sacrificio de medio mill6n ba alguno que hasta entonces no habia venido en los
de ,--..'. ` I anteriores? No habiendose aprobado aquel Proyecto
M;'.. e6mo .garantizarse la buena administraci6n y ese ingress aumentado de entonces ace, sin que
del ..-,eiJt,:. Reconozco que es lo mis grave del se haya autorizado su, inversi6n y su objeto llenado,
plablema. Pero no itanto que sea de impossible solu- me parece que per su ..:*.-l,:t,., si no se ha entrado
cin hasta el punto de tenerse que abandonar esta a saco en el T... E.,, debe haber much de los dos-
1.ii.iiil -para considerarse de mayor convenienclia cientos mil pesos por. de pronto imprescindibles pa-
el Proyecto de la Cdmara. Me explico el temor, lo ra tender a la pe'rentoria necesidad de que nos es-
IIIi-i... ,1 la .i. iiiiii.,,:i,'IL .del Ej.-.:u.i':. Nacional tamos ocupando, que como he demostrado, ha perdi-
como a la del Municipal de C 'icnfuegeos que se da co- do su caprcter local para convertirse eminentemente
Iip, lpr'.-,t,:t,.. ii .i.-iij1l de la decision que quiere a'dop- en national. jEs o no viable mi f.'. iiil
taise pero :por que no ha de, ser mayor por la ex- Quiero ahora que me digan los Sres. Senalddores si
1il.,:.,i.- de, ui contratista? ,,,," siendo s6lo un demoledor, y si he ir,.,,t:ill,.. el
Pa .- 'lil, garantizarse, hasta eierto punto, esa proyecto .de la Camara de Representantes nada mas
iliiistr,.;-i,'.n honrada encomendAndose la supervi- que para privar a Cienfuegos de su pavimentaci6n.
sin de' ella, .. mismo de las obras de la pavimenta- N6, tienen que reconocer que lo he hecho fundada-
e6i6ni que de todas las demAs que hubiera que reali- mente, primero, en previsi6n de males generals que
za.r, a una Comisi6n, que podria componerse del Se- puedan afectar .1;-.I;,!Ii. municipalidades, las provin-
.:.ret: .. de Ilr.-i,i.uh, porque es el que ha de orde- cias y al propio Estado; y segundo, en beneficio del
nar los ,l,..,, .,l...., del s,.,.,,-i,,,.. de ,nil.,.l, por mismo'n'. ntl.,.. -, presentando frente a ese proyeeto
las -..ii.1i..i. .n.. ..iqt,in- qiue se habrian deo llenar, otro mas viable, just, racional e inofensivo que Ile-
y del e... r.i,,, de Obras Pfiblicas, del cual por lo nando cumplidamente su objeto esta libre de sus in-
quii el aiunto afecta a su Departamento no se podria convenientes, procurindose para el acueducto una
pl*,- .-..lir.. designandose Secretario de la misma al administraci6n todo lo mAs honrada possible con el
Sil.-.-c,.l ii., de Hacienda, por ejemplo, y encomen- nombramiento de la Comisi6n a que me he referido,
drrnl,,-Il.: la plantilla del personal del acueducto, cuyos miembros pueden cambiarse por quienes brin-
que'nosotros de ninguna manera debemos hacer, co- den mas garantia e inspiren mayor confianza, siem-
,:,i I"'-..I,,"' ',.1 senior Figueroa. Unicamente nos la pre que los aceptare el Ejecutivo, ya que de todos mo-
l..ii.i, p,,.. ',,-cr para nuestra aprobaci6n, pero re- dos tendria que intervenir en ello y por eso me he
servAndose los nombramientos y con esta condici6n: visto obligado a escogerlos de su seno.
la de que no pasara, el imported ide los sueldos de ese. Aun en condiciones Ino seria mejor que ba-
personal y de los gastos de conservacil6n del acue- jo la supervision del Secretario de Obras Pfblicas
dticto del veinte y cinco por ciento de su renta bruta.
dutdle eycincopocientodesurentabruta encomenda.rsela a una persona particular o a una
Asi habria la seguridad deo que quedaba un setenta oncomonddrsola a una persona particular o a una
Ssi hab or ciasegntridadde cu uedaba un setenta Compafia que s6lo obraria movida por el af6n de
y e~teo por ciento I 0-i,,!;,. para cooperar a la obra f.l, rque no creo,
de la pavimentaci6n en los cinco primeros afios y pa- o m
ra E., durante los 'otros cuatro, cin- lo repito, ni puedo creerlo, y en ello estoy seguro
c o's.eis .;.-.iit.- de su anticipo. que me acompafia el senior Figueroa, al men.os, des-
Ya ven los -, ',.,. 's,,,.,,l,,, que con esta f6rmu- de allh, de lo0 mas rec6ndito de su alma-que los
la no muestro una desconfianza absolute en el Po- que en '; ,i,. n .... han estado hasta aho.ra toleran-
der Ej,.,.~ ,,. Antes, al contrario, que si alli hay (do el regimen de la botella-entronizado en la dis-
poseoin de los fondos de su Acueducto--o que fue-
personas a quienes no se le puede prestar-si se me posi :n d los on de su Acueducto-o que fue-
permite la frase-ni un alfiler, en c.ambio, hay otras ra adminlstrado en la desatrosa forma que lo ha
a quienes se les pueden fiar sumas de considefraei6n. sido, con tantas Idilapidaciones de los products de
Aun a cualquiera de &stos no le fuera tan ficil de- su recaudacio'n, o presencihndolo indiferentemente, te-.
fr,niu.l,, constituido en Comisi6n, con un Secretario niendo en sus areas repletas de dinero, asi como un
que levantie acta de todos sus acuerdos, como aisla- gran interns en su pavimentaci6n por las propiedades
,.,1,i. i. ri. -,!,, l f nico y exclusive Jefe de su de- urbanas y las casas de comercio que alli poseen, sin
partamento secundado por sus empleados subalter- promover siquiera una suscripci6n piblica a la que
nos, que son los quei real y efectivamente dan la cara contribuyera cada cual con alguna parte, de su capi-
eoi I- fraudes, contando desde luego con su asenti- tal para ventaja y mejora del mismo; ahora se les
miento y defense. haya despertado, de buenas a primeras, una gran
S61o quedaria por resolver de d6nde salen los pri- generosidad con tal objeto, decidi6ndose a facilitar
mI.v',-., dsecientos mil pesos con que el Estado habria su dinero exento de luaro o a muy nmdico, interns
doe .'er su inmediato auxilio para su pavimentaci6n cual se asegura haber sido ofrecido solemnemente.
'a i.li,. 'Ni.tg. i N.. se han voitado estos dias por el No s61o eso; opino que quien crea en ello es un in-
Congreso varies leyes de obras pfiblicas, nada ur- genuo, mas todavia que los que pensaron que este Go-
gen'tes, que important muchos miles de pesos y para bierno iba a cumplir la plataforma de la Conjuneion
que no i,,l.ui.l. temor ien; hacerlo, el senior Presidente Pa't.ri6tica y el.Programa del Partido Conservador,
,I.: Senado no nos ha declarado hasta bajando para porque al fin entonees aquellas promesas estaban res-
'ello de -. .-I -',..1. sitial, que es muy pr6spera la si- paldadas por hombres respetables, de gran presti-
tuaci6n de nuestra hacienda pfiblica? ,Acaso no tie- gio, apart de.la intachable, pura, honrada y civic
ne motives para saber y d6nde se hayan, fondos so- conduct de quienes las ostentaban, y estas otras se-
,,r.i'. 1 .p..,l.1.- en estos moments con tal obje- ran tambien muy prestigiosas; aquellos que las ha-
Ii, P.uede ser .i'- ini. sea solo quien aqui csat6 en esos cen, no dejan, de.inspirarme el mayor respeto; pero,
.,.'i,. t.. y qule yo'1os posea tambi6n, aunque mi op- por sus actos anteriores ,en relacion con el propio
Tili;.,i' por ello diste much del suyo. asunto, por el egoismo hasta hoy demostrado, por
SEl Ejeci i ivk- .. nos envi6 el ai.o pasado un pro- esa incuria en que han permanecido durante tanto
yecto de, presupuestos, entire cuyos ingresos f..nl.ri- tiempo frente al problema, no merecen que se.tenga






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15
SI~ ---~-c1c _~


en ellos la menor fe, confianza alguna en sus pro-
mesas de filtima hora.
Tal es en sintesis mi rectificaci6n, el plan que le-
vanto en oposici6n al Proyecto de la Camara de Re-
presentantes, los augurios que hagd acerca de la
cooperaci6n con que se cuenta para llevar 6ste, si
se aprueba, a feliz realizaei6n. gNo es natural que a
todo ello se le coneedan siquiera los honors de una
formal refutaci6n ? Qu6 antes de procederse a vo-
tar se me demuestra o trate de demostrar que mis
cAlculos son equivocados, que el peligro que yo pre-
veo para otros servicios pdblicos si abrimos esa puer-
ta que una Ley tiene cerrarda, son fantasias mias?
Squ6 Cienfuegos no sufre perjuicio de ninguna cla-
se o de gran importancia con que se enajene el usu-
fructo de su acueducto por un period:o tan largo de
cuarenta o cincuenta afios en las condiciones que se
pretende, jqu6 el plan que en lines generals pro-
pongo en lugar del de la Camara de Representantes
result desacertado, o impracticable, demasiado one-.
roso para el Estado y menos beneficioso para Cien-
fuegos?, ly, por filtimo, qu6 mi desconfianza de sus
improvisados benefactores es injustificada suspica-
cia ?
Con esta invitacii6 a los seiiores Senadores ter-
mino, esperando que la acepten. De otro modo, to-
mar6 ese silenaio como una aceptaci6n tacita de mis
palabras y razonamientos o por la falta de argu-
mentos series que poderles opener o por tener que
obedecer todos a una several consigna de las altas
esferas de otro poder recibidas.
SR. FIGUEROA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANOHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Figueroa.
SSR. FIGUEROA: Voy a rectificar brevemente. Los
debates que el senior Maza y Artola promueve con
caricter politico, no me atafien y dejo a otros mIs
autorizados que yo que los contesten.
Respecto a que el Ejecutivo Nacional haya llama-
do a todos los sefiores Senadores...
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo no he dicho eso.
SR. FIGUEROA: Me parece haberlo entendido.
iSR. MAZA Y ARTOLA: Se ha equivocado el senior Fi-
gueroa.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : E1 no se
ha referido sino a los de la prensa de esta capital.
SR. FIGUEROA: Pues respecto a que el Ejecutivo
haya dado sus instrucciones al Senado para que
apruebe esa Ley, es la primera noticia que tengo.
Hace mic.ho tiempo que tuve el honor de hablar con
'el senior Presidente de la Repfiblica referente a esta
Ley, y s6lo me pidi'6 que emitiese mi Ponencia en
el sentido que lestimase convenient. Ad.emis, a los
reparos que yo le hacia queriendo poner modifica-
ciones, me asegurr6 que dadas las condiciones en que
esta Ley ponia al Ejecutivo Nacional, todo lo que
yo delseaba modificar en el pliego de condiciones, 61
haria que se cumpliese. Con esta oferta que me hizo
el Ej'ecutivo, modifiqu6 mi criterio -de poner en la
Ponencia varies asuntos -que, a mi juicio, debian es-
tamparse en la Ley. Y me bast6 eso, sefiores Sena-
dores, porque aunque el senior Presidente de la Re-
pfiblica no es de mi partido, me bastan sus palabras,
sus indicaciones, para que yo las tenga en cuenta.
Respecto a que los sefiores Comisionados que han
venido de Cienfuegos se han dirigido exclusivamente
al Ejecutivo, tambi6n puedo asegurar que esos sefio-
res han recurrido a itodos los politicos prominentes
en la Habana, para que inflyesen de manera que se


aprobase esta Ley. Aeudieron asimismo a los jefes
de partido, hablaron con el General J.os6 Migiel G6-
mez, con el Dr. Zayas, con el General Eugenio San-
chez Agramonte, Jefe del Partido Conservador; han
apelado a todos los recursos para obtener lo que ellos
screen el fnico medio de que se pueda ;\n iiintar a
Cienfuegos.
Respecto a que esta Ley deroga la otra, que no
permit al Estado, a las Provincias y a los Munici-
pios arrendar sus propiedades, no lo hace mas que
en parte; la Ley subsiste...
SR. MAZA Y ARTOLA: Me basta con que la derogue
en parte...
Sn. FIGUEROA: Quizhs, lo que es bueno para uno
generalmente es malo para otro.
Resp.ecto al plan que ha .presentado el senior Maza
y Artola, soy el primero en lamentar que habiendo
permanecido mis de once meses este Proyeeto en el
Senado y teniendo cada uno de los sefiores Senado-
res el derecho de concurrir a las Comisiones para
exponer su criterio, no haya ido 61 antes para que
se hubiese conocido su plan en Cienfuegos. La pren-
sa lo hubiese discutido, se hubiese formado opinion
y quizAs -el criterio de Cienfuegos se hubiera modi-
ficado. Pero mientras permaneci6 el Proyeeto en la
Comisi6n de Obras Pfiblicas no tuvimos el honor de
ver a nuestro compafiero para que nos informara o
nos expresara su sentir respect del asunto.
La prensa ha sefialado, salvo eseaso nfimero de pe-
ri6dicos, las ventajas de la Ley. Puedo leer articulos,
defendiendo la Ley, de El Mundo, de Heraldo de
Cuba, de El Dia, de La Lacha, de Cuba y ha'sta de
La Discusi6n, en una poca d.efensora del Proyecto
y contraria ahora...
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo puedo facilitarle muchos
que la combaten.
'SR. FIGUEROA: Uno solo, La Noche, en dia deter-
minado...
SR. MAZA Y ARTOLA: Aqui hay una series de ellos,
que puedo leerlos.
SR. FIGUEROA: Respecto al plan de que el Estado
contribute con medio mill6n de pesos, todos los dias
nos dice el senior Maza y Artola que no hay. en pre-
supuesto de superkvit mas que doscientos seis pe-
sos. ..
SR. MAzA Y ARTOLA: Recuerde que el otro dia el
senior Presidente nos dijo que habia bastante dinero.
SR. FIGUEROA: Pero a mi no me consta sino lo
que existe en presupuesto, porque no estoy en esas
interioridades. Tengo que atenerme a lo que dice el
presupuesto; no voy a ofrecer a Cienfuegos una for-
ma de arreglo que s6 que no se va a cumplir, porque
el Estado no iba a disponer de trescientos mil pe-
sos, y por lo tanto, pasaria el afio econ6mico sin que
Cienfuegos tuviese su pavimentaci6n.
Es por lo que vuelvo nuevamente a rogar al Se-
nado que apruebe la Ley tal como ha venido de la
Cimara de Representantes.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANrCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: Tal vez faltando a los deberes
normales de la vida parlamentaria voy tomando la
costumbre de explicar al Senado mi voto antes y no
despu6s de la votaci6n, ya que esto me permit, in-
terviniendo asi en el debate, cierta amplitud de ex-
posicil6n que no cabe dentro de las palabras brevi-
simas con que un voto se exnlica; y aunque tenia
el prop6sito esta tarde de no hacer eso siquiera, al-






16 DIARIO DE SE8IONES DEL SENADO


gunas de las frases que ha pronunciado nuestro com-
pafiero el senior Maza y Artola, me obligan a usar
de la palabra: tiene una, vez mi la culpa de quo
yo hable.
La Ley que viene aqui, me parece en cientos sen-
tidos una Ley excelente y en otros sentidos una
Ley detestable. Enmieza declarando que el Estado
regala al pueblo de Cienfuegos el acueducto que
construy6; y a eso le doy mi voto con satisfacci6n
extraordinaria.
Nosotros hemos creado una organizaci6n de jMfuni-
cipios cubanos, con la que tienen los recursos sufi-
cientes para dilapidar los fondos pfiblicos y no tie-
nen los elements neeesarios para emprender en se-
rio ninguna obra fitil y grande. Nuestra vida muni-
cipal, salvo algunas eiudades importantes, ha sido,
desde -el punto, de vista econ6mico, una vida insu-
ficiente y raquitica, y el pais ha ganado con eso,
porque lo que ha perdido el municipio en recursos
posibles para ciertos proyectos, lo ha gana.do la po-,
blaci6n del Municipio, que no se ha visto gravada
con cargas que hubieron sido perjudiciale's para el
desenvolvimiento de nuestra riqueza.
Empez6 la Repiblica con el pais destrozado, y ne-
cesit6 eneerrar sus corporaciones administrativas lo-
cales :en limits encon6mico's mediante los cuales pu-
diera desenvolverse holgadamente el pais. Como los
Municipios tienen necesidades y no tienen recursos
y el Estado se ,reservaba y se reserve los impuestos
realmente productivos, el Estado no hace mas que
devolver a las poblaciones importantes lo que de
ellas toma, dindoles gratuitamente obras pfiblicas
que son indispensables para la hi.!-i .- y para la vi-
da municipal. De modo que cuand,o el Estado, si-
guiendo una prketica que alguna vez combat y que
la experiencia me ha probado que *es buena, dedic-s
sus fondos puiblicos a obras de interns municipal, en
realidad no realize un acto de generosidad, sino cum-
pie un deber. Y cuando, hecho ya el esfuerzo, no
piensa en regateos, sino que francamente dice en una
Ley que devuelve y .:itr-.1i a la poblaci6n 1o aue de
la poblaci6n es, sin cobrarle un centavo, el Estado
procede bien, y voto con verdad.era satisfacci6n cl
articulo primero de la Ley.
El articulo segundo de la Ley autoriza a la Sc-
oretaria de Obras Pfiblicas o al Presidente de la Re-
pfiblica para sacar a subasta la pavimentaci6n dc
Cienfuegos. La pavimentaci6n de Cienfnegos es otra
neeesidad urgente, ineludible, de aquella poblaci6n.
Un articulo que no hace mas que esto: ordenar que
se pavimente a Cienfuegos, tiene mi voto desde lue-
go. Pero el articulo bace mas, porque tal romo lo
redact6, tal vez sin quererlo, la CAmara de Repre-
sentantes, arranc6 esta Ley a ese destino comfn de
las Leyes de Obras Piblicas que nosotros votamos, y
que consiste en almacenarse en las oficinas piblicas
y en el Poder Ejecutivo, para ir saliendo segiin ha-
ya recursos. o segfin hava influencias, o segfin haya
necesidades locales, es decir: para realizar una fun-
ci6n que al cabo enmendar 'Cuba, porque no es pro-
vechosa al regimen, ni convenient a nuestra vida
econ mica.
La CCamara de Representantes ha redactado e-e
articulo seonndo de esta manera: (leyendo) : "Re
autoriza al Ejecutivo Nacional para que por medio
de la Secretaria de Obras Pihblicas, convoque dentro
de treinta dias, a partir de la publicaci6n de esta
Teey en la Gaceta Oficial, por un plazo one no exce-
dera de cuarenta y cinco dias, a licitaci6n piiblica,


para llevar a cabo la pavimentaci6n de las calls de
'Cienfuegos". De modo que el Poder Ejecutivo no
puede almacenar la Ley ni posponerla por intereses
politicos por razones econ6micas.. Si no usa dentro
d,e treinta dias de la autorizacii.'n, no hay Ley, y el
dia 31 no puede pavimenitar las calls de Cienfue-
gos, ni pensar en eso.
He ahi como ha dado el Congreso, por primer
vez, con una formula feliz para que su voluntadd en
material de obras pfiblicas se cumpla. Ya no va. a
ser una Ley perdida en las piginas de la Gaceta Ofi-
cial, sino va a ser una Ley con eficacia s61o durante
treinta dias, porque pasados los treinta dias .el -i.6-i
President de la Repfiblica ya no tiene autoridad
dentro de la Ley para convocar la licitaci6n. Y ese
articulo segundo de la Ley tiene tambi6n mi voto.
Es la manera de que sea una verdad la pavimenta-
ei6n de Cienfuegos.
DespuBs entra la Ley en lo discutible, en lo du-
doso, en la manera de pagar la. pavimentaci6n de
Cienfuegos. Hay muchos medios. El senior Maza y
Artola indicaba uno; se pueden, sefialar cien, mis
o menos realizables. De todos el peor. es el que escoge
Ia Ley. PPor qu6? Porque destina a pavimentar a
Cienfuegos lo que le cuesta el agua a la poblaci6n,
y el agua es una necesidad de higiene, es un articu-
indispensable a la vida, que debe abaratarse y re-
partirse con profusion, y que no debe cobrarse sino
en raz6n del costo que captarla y distribuirla su-
pone.
Es un error fundamental en material de higiene y
en material de economic social, pagar algo con pro-
ductos del agua, !.iii'.i,- el agua, sobre todo aqui,
con nuestro clima y con los deberes sanitarios de la
Enmieda Platt, necesita prodigarse y no sujetarla a
exa~ciones a apremioes, a restricciones y a contado-
res. Todo el mundo sabe que lo que distingue en
el orden de la eultura a un hombre culto de un hom-
bre inculto, es saber leer y escribir. Lo que distin-
gue en el orden social a un hombre civilizado de nn
hombre que no merece ese nombre es el hhbito de ba-
fiarse todos los dias. Los que no se bafian son los
analfabetos de la higiene. Y quien se dedique como
sistema de gobierno a dificultar el uso del agua ha-
ci6ndola producer para oitra cosa, se opone a la ci-
vilizaci6n,, que despu6s de todo no ha consistido nun-
ca sino en convertir para ciertos hombres en nece-
sari o l que para los no civilizados es superfluo.
Por otra parte declare que me duele ver al Esta-
do proceder como procede en esta Ley. Somos ran
celosos administradores de la fortune piiblica, que
estamos administrando un acueducto del que el Es-
,tado no saca un centavo. No he visto un centavo de
ingresos calculado en el presupueso que vamos a.
votar. De modo que la administraci6n de ese acue-
ducto es al parceer tan deplorable que el acueducto
destina a pagos hasta el filtimo centavo que recauda;
y en estas condiciones vamos a llamar a un contra-
tista o a una compafiia para decirles: en lugar del
E1..I..,, administrar' desde 'i,;.i i ese acueducto.
Y ese acueducto, que al Estado no le deja nada, te
va a dar en cinco afios mill6n y medio de pesos para
pavimentar todo Cienfuegos. Cuando la Compafifa
realize eso habrA que cantar un himno a la adminis-
traci6n de la Compafiia, y no s6 lo oue habrA que
cantar la administraci6n del Estado. He ahi otra de
las cosas que no me gustan de. esa Ley. Sin embargo,
la Lev tiene a su lado un vigoroso movimiento do
opinion. Se acaba de decir-yo no se si es ciento o






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


es incierto-que la apoya el Poder Ejecutivo; se ha
dicho que tiene en su favor a la mayoria del Sena-
do. Yo, que no puedo negarle mi voto a lo bueno
por lo malo, voy a former parte de, esa mayoria,'vo-
tando a favor de la totalidad.
Ha producido, ademis, algo en Cuba realmente
desusado y para mi m'uy simp6tico; un movimiento,
de opinion n, todas las classes sociales de una ciudad
important; ha llegado un moment en que los ve-
cinos de esa ciudad no pueden transitar por las ca-
lles y en que ha surgido en su inimo la idea de ve-
nir a la Habana a pedir que se vote, una Ley por la
cual todos, utilizando ciertos ingresos, pavimenten
la ciudad; y unidos cubanos y extranjeros traten
de lograr que esa pavimentaci6n se lleve a cabo con
su intervenci6n debidamente fiscalizada, presentan-
do nombres limpios de toda tacha, a los qu s6lo
pueden llevar a esa obra un int.eres altruista, por-
que no necesitan de nada y que viniendo a colabo-
rar con el Estado cubano en. una obra pfiblica im-
portante demuestran que no merecen el antiguo ca-
lificativo de "aves de paso", que en cierto tiempo
*se les di6, y que estAn lo bastante ligados a nuestros.
intereses para que unos y otros, extranjerois y cuba-
nos, puedan preocuparse del porvenir de su ciudad,
que es un pedazo de la patria.
No son contratistas de ocasi6n, gente que alrede-
dor de un negocio se ha agrupado un dia para ver de
qu6 manera unos cuantos pesos del Estado pasan
decade el Erario al bolsillo particular; no son gente
legada ocasionalmente del extranjero con, mas o me-
nos fondos o recursos para ver de que manera mejo-
ran su situaci6n particular a expenses de un Estado
pe.quefio que tiene ciertais necesidades y ciertas in-
experiencias; forman parte de nuestro medio social,
y con autoridad y con respetabilidad, con nombre y
con solvencia econ6mica, tratan de resolver la cues-
ti6n, como tal vez les parezca la mejor forma de re-
solverla, como a mi, desde el punto de vista del Es-
tado, me parece mal que se resuelva.
La Ley, por otra parte, se presta para el Estado y
para los que alli Ileven su dinero a toda clase de
peligros. Tiene un a'rticulo que dice que serA en la
subasta condici6n necesaria la de determinar el nu-
mero de afios en que se ha .explotar el acueducto por
ese contratista de la pavimentaci6n, y da el otro ar-
ticulo el derecho al Estado de ir exigiendo a ese con-
tratista que haga today case de obras, de mejoras o
de invenci6n, que eontribuyan al aumento y desarro-
llo del servicio de agua en una poblaci6n que, como
esta poblaciones americanas' puede crecer de una
manera extraordinaria.
Y me pregunto, como hombre de negocios: gque
base -de calculo tengo, aun calculando como quiera
los produet.os de un acueducto, para decirle al Go-
bierno el tiempo que necesito administrarlo a fin de
cubrirme de las cantidades que este Gobierno y el
que vendrA despues y otro y otro han de irme de-
terminando todo ese plazo, es decir, ignorando en
absolute el factor basto y dejAndolo entregado a
evoluciones administrativas futures? i,06mo fijar yo
el factor ingreso indispensable para ir a esa subas-
ta? Y asi tiene la Ley, vista en sus diversas fases,
cosas curiosisimas que pueden y deben ser objeto de
aclaraci6n por el Poder Ejecutivo. La pavimenta-
ci6n se va a pagar con los products liquidos del
acueducto de Cienfuegos durante el nimero de afios
que se fije; pero de este product total se va a re-
bajar un cinco por ciento para destinarlo a los gas-


tos de la inspecci6n del acueducto y alcantarillado
y obras de. pavimentaci6n a cargo de la 'Secretaria de
Obras Ptiblicas.
No dice la Ley, y tiene que decirlo el Poder Eje-
cutivo en sus condiciones, que ademis el Estado va
a inspecceionar los gastos del acueducto en relaci6n
con esos products liquidados.
No dice la Ley de una manera expresa, y tiene
que decirlo el Poder Ejecutivo en sus condiciones,
que cuando pase el numero de afios que el contra-
tista fije, cobrado o no cobrado de los products li-
auidos, en saldo o sin saldo a su favor, se acabe la
responsabilidad del Estado, que no va a pagar sus
eAlculos err6neos en el moment de la proposici6n.
Tiene que decir el Poder Ejecutivo que no ha de
entenderse la Ley, como pudiera entenderse en uno
de sus articulois, en que declare expresamente que
es de cuenta del contratista itodo gasto de sanea-
miento y conservaci6n; se decir que no sale de los
products del acueducto. Necesita la Ley, en otros
t6rminos, una revision tal en ese pliego de condi-
ciones, que present para unos y para otros cuantas
garantias son indispensables. No hay ningin nego-
cio bueno si no es un negocio claro; y es precise que
esto, si se va a desenvolver, como parece, contra lo
que seria mi opinion personal, se desenvuelva de ma-
nera que ni represent una explotaci6n indigna del
dinero ptiblico, en provecho de Compaiiias que obten-
gan pingiies beneficios, ni represented el sacrificio
de interests particulares en areas de exigencias fu-
turas del Estado, tan inmorales como esa ganancia.
extraordinaria.
Hoy, por fortune para todos, tiene la aplicaci6n
de esta Ley, que se ya a aprobar por lo visto, una ven-
taja; la de la confianza personal que todos nosotros,
sin distinci6n de partido politico y aparte las ideas,
tiene en la honorabilidad del actual Presidente de
la' Repfiblica. Sin esa gran confianza personal, la
aprobaci6n de. todo el articulado de la .Ley produci-
ria gran inquietud en algunos de los que van a vo-
tarla. Esa gran confianza personal los libra de toda
inquietud.
Asi las cosas, con la esperanza de que la Ley se
complete, previo un studio serio, en el pliego de
condiciones, y salvo el error fundamental de que
parte haciendo defender la pavimentaci6n de los
products del agua, con la idea de arrendar el agua,
que se un desastre econ6mico y social, como deeia
antes, la ley va a tener en su totalidad mi voto fa-
vorable, que estoy explicando. La voto en conjunto
noir lo que tiene de buena, a reserve de que cuando
Ilegue el articulado, contra determinadas preserip-
ciones que me parecen peligrosisimas en el orden de
los principios y contrarias a esta moci,6n fundamen-
tal, salve mi responsabilidad, como es necesario sal-
varla.
SR. iMAZ\ Y ARTOLA: Vaya una manera de salvar
la responsabilidad!
SR. PRESIIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Primera-
mente corresponde someter a votaci6n la Enmienda
del senior Maza y Artola...
Sa. MAZA Y ARTOIA: Mi soluci6n no se puede pre-
sentar ya como Enmienda.
SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAMONTE) : En ese
caso se somete a votaci6n la totalidad del Proyecto
de Ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: Que sea votaciln nominal so-
licito, senior Presidente.






18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Sn. PRESIDENT (SAN.CHEZ AGRAMONTE): Se ha
pedido votaci6n nominal. Los que est6n de acuerdo
con el proyecto de Ley, diran que si.

(Se efectfia la rI-.d.ahi; ).

(Dijeron que si, los seiiores: Ajuria, Berenguer,
Bistamante, Betancourt, Carnot, Colronado, (lexg'i-
cando su voto, Cudllar, Diaz Vega, Guevara, F;,Ii.
roa, 0.;,r,';, Osuuna, Go.dinez, Goicoeckea, Lazo, Lla-
neras, Morales, Perez A_1.l,',', Sudrez, Alberdi y Sdn-
chez Agramonte).

(Dijeron que no, los sefiotle: Dolz y Maza y Ar-
la).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Resulta-
-do de la votaci6n: veinte que si y dos que no. Que-
da, por tanto, aprobada la totalidad del Proyeeto
de Ley.
Tiene la palabra el sefior.Coronado, para explicar
su voto.
SR. CORONADO: Muy breve he de ser; pero me veo
en la necesidad de explicarlo porque form parte de
la Comisi6n Consultiva que vot6 la Ley Municipal
que hoy nos rige y en ella existe expresamente el
precepto de que no se desprenderAn los Municipios
de los acueductos y de cierta clase de servicios; pe-
ro cuando se va a legislar para las colectividades,
hay que tener en cuenta las circunstancias. Hubiera
sido contrario a esta Ley y ihubiera votado en contra
de ella aun cuando no se hubiera pronunciado una
sola palabra para combatirla ni se hubiera levanta-
do una sola voz para defenderla. La consider mala,
detestable, en part de no pequefa importancia co-
mo lo prob6 el senior Bustamante; pero ante la con-
vicci6n que tengo de la respetabilidad de las perso-
nas que van a hacerse cargo materialmente de reali-
zar la pavimentaci'ln de Cienfuegos, de la necesidad
que nadie desconoce y la talla moral gigantesca del
que preside el Gobierno de la Repfiblica, es tal la
confianza que esto me inspira-creo que por el ar-
ticulo tercero de la Ley se da la facultad al Ejecu-
tivo de poner todas las clAsulas y condiciones que
estime oporit.unas de acuerdo con los terminos de la
Ley-que estimo convenient votar en favor de ella,
haciendo con una Ley mala, muy mala, una obra
muy buena.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra el senior Morales para explicar su voto.
SR. MORALES: He votado que si, porque abundan-
do en la misma opinion del Sr. Bustamante, estoy
de acuerdo con lo fundamental de la Ley, es decir,
con que Cienfuegos tenga su pavimentaci6n y que
obtenga los beneficios de la cesi6n que el Estado le
hace. Pero este voto mio a favor de la Ley no quie-
re decir en ninguna manera que est6 conforme con
la segunda parte de la misma, es decir, con que Cien-
fuegos arriende a particulares su agua por las mis-
mas razones que expuso el senior (Bustamante; pero
como esa parte de la Ley no es la totalidad de la
misma y su objeto fundamental es la pavimentaci6n
de la ciudad y el arreglo del Acueducto, estoy con-
forme con ella y le he dado mi voto, sin perjuicio
de votar en contra de los dem6s articulos de la Ley.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se toma-
rA raz6n de los votos explicados.
Se va a leer el articulo primero.


(El Oficial de Secretaria, leyemdo):

Articulo 19-El Estado cargarA a su cuenta y re-
dimirh totalmente a la ciudad de Cienfuegos del res-
to que result adeudarle su Municipio por las obras
para la construcci6n de un sistema de Acueducto de
las aguas del rio "Hanabanilla" y alcantairillado de
la poblaci6n segfin el decreto nfimero 813 de 1908 y
Ley de 8 de 'Agosto de 1912.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n.


(Silencio).
ISe aprueba ?

(Senales -f;ri,,ii' ra,).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Articulo 29-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
ra que por medio de la Seeretaria de Obras Pfblicas,
convoque dentro de treinta dias, a partir de la pu-
blicaci6n de esta Ley, en la Gaceta Oficial, por un
plazo que no excederi de cuarenta y cineo dias, a li-
citaci6n pfiblica, para llevar a cabo la pavimenta-
cion de las calls de Cienfuegos.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusibn.

(Silencio).

i Se aprueba ?

(Seiiales afirmativas).

Sn. MAZA Y ARTOLA: Deseo que se consigne mi vo-
to en contra de los articulos segundo, tercero, cuarto
y quinto.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se har6
constar oportunamente.
SR. MAZA Y ARTOLA: Lo he manifestado asi para
no tener que estar diciendolo a cada moment.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Queda
aprobado el articulo segundo con el voto en contra
del senior Maza y Artola.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo 39-En los pliegos de condiciones, obje-
to de la licitaci6n a que. se refiere el articulo ante-
rior, se harAn constar los particulars que a conti-
nuaei16n se-expresan, sin perjuicio de establecer aque-
Ilas otras condiciones que a juicio de la propia Se-
cretaria se estimen pertinentes a objeto .de obtener
la mayor garantia para los fines que con esta Ley
se persiguen:
(a) 'SerAn pavimentadas con adoquin de granito
sobre base de hormig6n, al igual que se ha hecho en
las calzadas principles de la Capital de la Repfiblica;
las calls de mayor trAfico a juicio de la Secretaria
de Obras Pfblicas, despues de oido el parecer del
Ayuntamiento y Centro de la Propiedad Urbana,
de aquella eiudad, y en una superficie aproximada
de sesenta mil metros cuadrados.
(b) Seran pavimentadas con material ,i4'.'ilt i;. o






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19


bituminoso, de cuyo.s resultados conocidos se ofrez-
can patentes garantias, el resto de las calls impor-
tantes, en una superficie aproximada de doscientos
mil metros cuadrados.
(c) Las calls que correspondent a los barrios ex-
tremos de la ciudad, con una superficie aproximada
de cien mil metros cuadrados, serAn pavimentadas
con telford-macadam, cubierto con material bitumino-
so que evite el polvo.

SR. PRESIDENT (SBNCIHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6.n.

(Silencio).

I Se aprueba?

(Seliales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo 49: Para el pago de las obras a que se
refiere el articulo anterior se entregarA al que resul-
te adjudicatario de las mismas, el acueducto y alcan-
tarillado de Cienfuegos con todas sus pertenencias,
bajo inventario y acta notarial, para que con sus pro-
ductos liquidoa sA cobre de lo que invierta en su eje-
cuci6n. Del produntQ total se rebajarf nn cinco por
ciento que se destinara a los gastos de la inspecci6!n
del acueducto, alcantarillado y, obras de pavimento,
cuya inspecci6n estarA a cargo de la Secretaria de
Obras Piblicas.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ
a discusi6n.


AGRAMONTE): SB pone


(Silencio).

ISe aprueba?

(iSeial'es afirmativas).

ApTobado.

SR. DoLz: Que conte mi voto en contra.
SR. MORALES: Y el mio tambien.
SR. BUSTAMANTE: Tambi6n el mio.
SR. MAZA Y ARTOLA: Y el mio..
Sa. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El articu-
lo 49 ha sido aprobado con el voto en contra de los
sefiores Dolz, Morales, Bustamante y Maza y Artola.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo 50 La adjudicaci-n de la subasta para
la ejecuci6n de estas obras se hark bajo las bases si-
guientes:
(a) Al que con garantia suficiente, que deberA
elevarse a una fianza de doscientos mil pesos en metA-
lico o bonos del Estado, precisamente, ofrezca reali-
zar las obras en el plazo mis corto, no excediendo 6ste
de cinco afios y retener la administraci6n del acue-
ducto menos tiempo, sin que pueda exceder 6ste de
cincuenta afios, en ningfin caso.
(b) No se podrA aumentar la tarifa actual, que
se mantendrh en vigor como maximum hasta tanto
pase la administraci6n del acueducto a poder del
Ayuntamiento.


(c) El adjudicatario se comprometerA a instalar
filtros modernos, de acuerdo con lo que disponga la
Secretaria de Obras Pfblicas cuyas capacidades y
costs estarin en proporci6n con las necesidades de
la ciudad. Estari asimismo obligado a establecer
cuantas mejoras se requieran, tanto para mejorar
el sistema y aumentar su caudal, como para amplia-
ci6n de sus maestras.
(d) Sera de su cuenta el mantenimiento y mejo-
ra del sistema de alcantarillado.
(e) Quedarh obligado a conservar las obras que
realice en perfect estado y entregarlas asi al termi-
nar el contrato; igualmente quedarA obligado a. en-
tregar todas las pertenencias del acueducto y alcan-
tarillado al cumplirse el tiempo por el que las re-
tenga, en el mismo o mejor estado del que las reci-
biere, siendo de su cuenta, durante ese tiempo, todos
los gastos de sostenimiento y conservaci6n.

SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Se pone
a discusion.


(Silencio).

SSe aprueba?

(!Seiales afirmativas).

Aprobado.

SR. MORALES: Con mi voto en contra.
SR. BUSTAMANTE: Y con el mi.
SR. MAZA Y ARTOLA: Y el mio tambi6n.
SR. DOLz: Y el mio.
SR. GUEVARA: NO quieren que las cafierias se com-
pongan?
SR. BUSTAMANTE: Es otra cosa lo que nosotros que-
remos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se harAn
constar los cuatro votos en contra.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Articulo 69: Vencido el termino del contrato a
que se refiere el articulo 40 de esta Ley, pasarh la
administraci6n del abasto de agua y alcantarillado
de Cienfuegos a su Ayuntamiento, como propiedad
del mismo y sus products figurarAn como ingresos
propios en el presupuesto municipal.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n.

(Silencio).

ISe aprueba?

(tSekldes afirmativas).

Aprobado.

6 Aqui no hay votos en contra?

SR. MAZA Y ARTOLA: No hace falta oponerse a
eso.
SR. BUSTAMANTE: Pido que conste mi voto en con-
tra.
SR. PRESIDENT (SANCI-IEZ AGRAMONTE) : Se harA
constar.






20 DIARIO DE SESIONES DEL SBNADO
-- o- -- ,, -- 'Z. -


(El Oficial de Secret'aria, leyedo):

Articulo 79: Se autoriza al Ejecutivo para que
en la ciudad de Santa. Clara, donde existed en cons-
trucci6n un acueducto, se proceda bajo las bases y
condiciones sefialadas en esta Ley y con igual proce-
dimiento a la terminaci6n de la obra en el caso que
el credito no alcance y a ]a pavimentaci4n y alcan-
tarillado :de la ciudad, comprendidndose en ella la
construlcci6n del paque Central o "Vidal" de acuer-
do con el piano que ha sido aprobado por la Corpo-
laci6n Municipal. Transcurrido el tiempo porque re-
suite adjudicada la obra pasarA al Municipio de
conformidad con la Ley que autoriz6 el crdito para
la ejecuci6n de dicho acueducto.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Supongo, sefiores Senadores,
que no se dejara pasar este articulo introducido a Ail-
tima hora de contrabando en la Ley. Del particular
no se habia hablado absolutamente nada durante to-
do el debate. No esti hecho todavia el acueducto de
Santa Clara, pues a la primera ley que sirvi6 para
comenzarlo tuvo que seguir otra a fin de continuar-
lo, y filtimamente se ha votado un proyeeto aqui, que
esta afin tramitindose acerea de su terminaci6n, Sin
acabarse, ya vamos a disponer de 61 como se trata en
ese articulo 7 ?
Pero, en qu6 quetdamos ? No se queria hacer una ex-
cepci6n con, el de Cienfuegos? Entonces, qud ha pa-
sado para elevar a la categoria de sistema ]a media
infractora de aquella Ley que tan sabia se estimaba
y parecia merecer tanto aqui el respeto general?
1 Qu6 falta de seriedad cambiar tan de sfibito y
radicalmente de opinion en punto de tamafia grave-
dad! Esto es ya el colmo! sefiores Senadores. Me
opongo, pues, en6rgicamente y hago un patri6tico lla-
mamiento a todos para que recapacitando lo recha-
cen. Y que la votaci6n sea tambien nominal, seflor
President.
SR. BERENGOUER: Pido la palabra.
*SR. PRESIDENT (SANCHEEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Berenguer.
Sn. BERENGUER: Para rogar al Senado que vote
a favor de este articulo.
No creo, -'..... Senadores, quc se trate, esta vez,
de un contrabando, sino de una necesidad sentida en
el mismo pueblo por las mismas razones que la siente
Cienfuegos. Eso esti en la Ley debido a una En-
mienda de los Representantes villarefios. Aunque esta
sea legislar por adelantado, nosotros podemos hacer-
lo, siempre legislamos asi: cuando legislamos sobre
el C6digo Penal, cuando bacemos Leyes que son nece-
sarias par ael buen funcionamiento social.
Santa Clara es una poblaci6n a la cual por una
Ley del Senado se le va a terminar su acueducto;
lo necesita tanto como Cienfuegos. Verdaderamente, el
pueblo, desde la fundaci6n de la ciudad de Santa
Clara, ha sido y es, como ha dicho el senior Busta-
mante, con tanta gracia, un analfabeto de la higie-
ne, pues el pobre pueblo no se bafia nunca porque
no tiene agua y alli la primer misi6n del pobre y del
rico es buscar la cantidad en metilico todas las ma-
fianas, antes.que la comida, para comprar un peque-
no cantaro de agua de unos pozos situados alrededor
de Santa Clara.
Sabe perfectamente el Senado que se esti ejecu-


tando esa Ley; que hay una Ley concediendo ciento
cincunta mil pesos para terminar ese acueducto, que
probablemente estard concluido este afio, satisfacien-
do el pueblo en esa necesidad tan perentoria. El
tendido de tubos por las calls de Santa Clara ha pues-
to a esta ciudad en condiciones casi iguales a la de
Cienfuegos. Pero Santa Clara esta todavia en peores
condiciones higi6nicas que Cienfuegos, porque si bien
las calls en aquella poblaci6n se encuentran intran-
sitables tienen en cambio su aleantarillado, que esta
Ley trata de conservar y mejorar, y el pueblo de
Santa Clara dentro de seis, siete u ocho meses tendra
acueducto y agua abundante, pero no tendra alcan-
tarillado, y el alcantarillado es condici6n indispen-
sable en todo acueducto, y es necesario que el Esta-
do satisfaga esa necesidad, para que el acueducto
surta sus beneficos efectos.
Como la representaci6n villarefia no cree en esos
grandes tesoros, o dep6sitos de dinero de que se nos
ha hablado aqui, como sabemos que la vida moder-
na aumenta cada dia los gastos del presupuesto na-
cional, y como esto dificultaria el alcantarillado de
Santa Clara; como puede no haber dinero suficiente
en el Tesoro para tender a todos estos gastos, mu-
cho mis teniendo en cuenta el sacrificio que acaba
de hacer el Estado al proveer de acueducto a Santa
('l.ji., es por lo que en esa Ley se prove la necesi-
dad que ha de sentirse en su dia y se proeura el re-
medio antes de que llegue el moment precise, para
que el pueblo de Santa Clara pueda vivir, como cual-
quier otro pueblo de la Isla, la vida modern, la vida
civilizada.
Pido, pues," al Senado, que apruebe este articulo
previendo la situaci6n future de Santa Clara, quo
ha de ser anhloga a la de Cienfuegos, y para que
pueda, en su dia, el Ejecutivo acudir a esa necesidad,
poniendo a Santa Clara que es capital de la provin,
cia, en las mismas condiciones en que se encuentrard
la bonita y rica ciudad de Cienfuegos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esperemos a que nos vengan
las Comisiones de Santa Clara. (Risas).
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: No voy.a esperar a que vengan
los comisionados de Santa Clara porque ha venido
por ellos el senior Berenguer con las razones claras,
entusiastas y eficaces que 61 siempre emplea. Este
articulo no es con much, como decia el senior Maza y
Artola, un contrabando; a mi me parece mas bien
una ratonera (Risas). Aquellos que hemos votado en
cierto sentido, dividimos la Ley de esta manera: a
algunos articulos dijimos que si y a otros dijimos
que no tratindose de Cienfuegos. Ahora llega Santa
('I 1., y encontramos reunidos en un solo articulo
el si y el no. C6mo votamos? Pues votamos apli-
cando un criterio teol6gico: "mis vale que se salven
various pecadores que se condene un justo. Para
que no se condone la justicia de que hablaba el senior
Berenguer, voy a votar que si respect a este articulo.
SR. MAZA Y ARTOLA: i Pastel! Perd6neme el senior
Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: Lo que quiere el senior Maza
y Artola.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se va a
someter a votaci6n este articulo.
iSR. MAZA Y ARTOLA: Votaci6n nominal tengo pc-
dida, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Los que
estin conformes con el articulo, -dirAn que si.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21


(El Oficial de Secretaria, toma la votaci6n).

Dijeron que si, los sefiores Ajuria, Alberdi, Be-
renguer, Bustamante, Betancourt, Carnot, Coronado,
Cu6llar, Diaz Vega, Guevara, Figueroa, Garcia Osu-
na, Goicoechea, Lazo, Llaneras, P6rez Andr6 y San-
chez Agramonte.
Dijeron que no, los sefiores Dolz, Morales y Maza
y Artola.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Resulta-
do de la votaci6n: diez y siete que si y tres que no.
Queda aprobado el articulo.

(ElB Oficial de Secretaria, leyendo):

Articulo 89: Quedan derogadas todas las Leyes,
Ordenes y Decretos que se opongan al cumplimiento
de esta Ley.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a diseusi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tient
el senior Maza y Artula.
SR. MAZA Y ARTOLA: Fijense bien en los t6rminos
con los cuales esta redactado el articulo. Se deroga
asi la ley que prohibe expresamente el arrendamien-
to de los servicios pfblicos, a todas luces en general
muy previsora y acertada segfin repetidamente he
dicho. Llamo sobre ello la atenci6n de los sefiores
Senadores. ,No dice que quedan ,derogadas todas
las leyes, decretos, etc., que se opongan al cumpli-
miento de esta ley, y entire ellas no se hall 'esa?
Pues es muy grave llevar las cosas tan terminante-
mente a semejante extreme.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el sefor Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: Entiendo que todos los sefiores
Senadores vamo.s a votar la Ley en el sentido de
que las leyes derogadas no regiran para Cienfuegos
y Santa Clara; y si asi lo consignamos esa sera la in-
terpretac-n del articulo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
-SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE): La tienc
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: El senior Bustamante sabe
demasiado que no tiene valor alguno hecha asi la in-
terpretaci6n y alcance de una ley del Congreso por-


que no somos mas que una Cdmara, y tal vez la otra
pudiera pensar de manera distinta. Ademis tambi6n
colabora en ella el Ejecutivo. Un ilustre abogado no
puede sostener seriamente tal teoria.
SR. BUSTAMANTE: Mantengo mi Proposici6n, por-
que me parece que esta no es un "pastel", como no
lo era la otra tampoco. (Risas).
SR. MAZA Y ARTOLA: Respeto su apreciaci6n.
Sn. FIGUEROA: Mantengo el articulo tal como esta
redactado.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se va a
someter a votaci6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Votaci6n asimismo nominal,
Sr. Presidente, porque consider esto tambi6n. grave.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Los que
est6n conformes con el articulo dirin que si, votan-
do que no los que no est6n conformes con 61.
(El Oficial de Secretaria, toma la votaci6n).
Dijeron que si, los sefiores Ajuria, Alberdi, Be-
renguer, Bustamante, Betancourt, Carnot, Corona-
do, Cullar, Diaz Vega, Guevara, -Figueroa, Lazo,
Llaneras, Morales y Perez Andr6.
Dijeron que no, los sefiores Garcia Osuna, Maza y
Artola y Sanchez Agramonte.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Resultado
de la votaci6n: quince que si y tres que no. Queda
aprobado el articulo tal como estaba redactado.
(El Oficial de Secretaria, leyendo) :
Articulo 9Q: Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n.
(Silencio).

A votaci6n.

SSe aprueba?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.
Se levanta la sesi6n.

(Eran las siete).


Imi. de Eambla. Bouza y Ca., Pi y Margall 88 y 85.




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