Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00364
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

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0~Ar Am t~OE
D I 'A.l 10, OEN'I'O N s


DEL

SENADO


REPUBLICAN


DE CUBA


VOL. XXX HABANA NUM. 9

TRIGESIMA LEGISLATURE


Novena Sesion.- Mayo 1


de 1916


Presidencia de los Sres. Erasmo Regiieiferos y Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO
Mensajes del Ejecutivo.-Comunicaciones de la CAmara de Representantes.-Comuni-
caciones Oficiales.-Proposici6n de Ley concediendo pension al pintor cubano Lino
Villar. Pasa a las Comisiones de Hacien a y Presupuestos y de Instrucci6n P(blica.
-Proposici6n de Ley concediendo un cr6dito para pavimentar las calls de Ma-
tanzas. Pasa alas Comisiones de Obras Piblicas y de Hacienda y Presupuestos.-
Dictamen de la Comisi6n de Relaciones Exteriores sobre el Proyecto que concede
un cr6dito para gastos de residencia de cada uno de los C6nsules de la Repfblica
en Barcelona y Panama. Queda sobre la Mesa.-Dictamen de la Cmisi6n de Sani-
dad sobre la Proposici6n de Ley que crea un sanatorio en Puerto Boniato, (Orien-
te). Qued, sobre la Mesa.-Continfa la discusi6n del Proyecto de Presupuestos.-
Son aprobados los Capitulos referentes a las Secretarias de Instrucci6n Publica
y de Obras Pfblicas.


Alas cuatro menos cuarto, bajo la Presidencia del
senior Erasmo Regiieiferos, actuando de Secretario el
senior Gonzalo Perez Andr6, y presents los sefiores
S!enadores que siguen, se abre la Sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Betancourt.
Carnot.
Cu6llar.
Diaz Vega.
Guevara.
Garcia Osuna.
Gonzalo Perez.
Llaneras.
Maza y Artola.


SR. PRESIDENT (REGUEIFEROS) : Se va a leer el Acta
de la Sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
SR. PRESImENTE (REGU~EFERbs) : Se aprueba el Ac-
ta que acaba de leerse?
(Sefales afirmativas).
Queda aprobada.
Mensajes del Ejecutivo.
Hay un Mensaje.del Ejeeutivo con las adiciones y
rectificaciones que, es necesario introducir al pro-
yecto de presupuesto de la Secretaria de Instruc-








2DiA.RliO Dh S'hESkON E'S.bEL ShNAb


ci6n Publica y Bellas Artes, para el ejercicio de
1916, a 1917.
.SR: GARCIA OSUNA: Pido la palabra.
$R. PRESIDENT (REGUEIFEROks): La tiene cl sefito
Garcia Osuna.
'SG& GARCIA OsuNu.: Cuales son 'las modificacio-
nes?
SR. PRESIDENT (REGUEIPEROS) : Se van a leer.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

MENSAJE

AL COfNGRESO:

T-ng, la honra de remitir adjuntas a ese Honora-
ble Congreso, para los fines corresppndientes, las
adiciones y reetificaciones que tes necesario introdu-
cir en el Proyecto de Presupuesto de la Secretaria
de Instrucei6n Pfiblica y Bellas Artes para el ejerci-
cio ec6n6mico de 1916 a 1917, sometido a la delibe-
raei6n del Poder Legislativo; debidas las adiciones
,al oumplimiento de leyes del Congreso y a atencio-
nes de earicter: indispensable, y ocasionadas las ree-
tificaciones por iinportantes errors deslizados en el
Proyecto de Presupuestos publicado en el "Diario de
Sesiones" del Senado de 15 de Noviembre de 1915.
Hago constar a los. efectos del articulo 387 de la
Ley del Poder Ejecutivo, que el present Mensaje
obedece a acuerdo del Consejo de Secretarios.
Palacio de la. Presidencia, en la Habana, a prime-
ro de mayo de mil novecientos diez y seis.

M. G. Menacal.

(El senior Regiieiferos deja la Presidencia para que
Id ocupe el senior Sdnchez Agramonte, que llega en
este miomento).

SR. GARCrI OSUNA) : Pido la palabra,
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE):. La tiene
el senior Garcia Osuna.
;SR. GiRCIA OSUNA: Propongo que' ese Mensaje que-
de sobre la Mesa para cuando se disouta el proyecto
de presupuesto de la Secretaria de Instrucci6n Pu-
blica; y, al mismo tiempo, hago constar.que los erro-
res que rmarea la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica
-los ha tomado de una copia que se hizo aqui; pero quc
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, al hacer el
studio del proyecto de presupuesto, los ha tenido en
euenta, porque ha tomado como base, al redactar su
Dictamen, el prolyecto original enviado por el Ejecu-
tivo. Antes que la Secretaria ide Instrucci6n Pfiblica
hubiera sefialado esos errors que observ6 en una co-
pia,-cuando ha debido leer el proyecto original-ya
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos los babia sal-
vado. oportunamente. Y a.si tenia que ser, porque no
cabe duda de que en el Senado losasuntos se tratan
con mis orden que en la Secretaria de Instrucci6n
Pfiblica; porque Asta form un proyecto de presn-
puesto que todos pensabamos que era una obra medi-
tada y definitive; pero result que nos manda ahora
un proyecto de presupuestos casi nuevo.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRATMONTE): La, tiene
el senior Gonzalo PArez.
SR. GONZALO PEREZ: He pedido'la palabra para fe-
licitar a la Secretara. de Instrucci6n Pfiblica, por-
que hoy, primero de Mauyo de 1916, cuando se est


discutiendo el proyecto de presupuestos para 1916 a
L917, se aeuerda de que se olvid6 consignar en ,1
anteproyecto de presupiiestos, particulares comprei-.
didos en las 6rdenes militaresde los Gobiernos Ame-
ricanos que hemos tenido; y .este trabajo tan gran-
le, de filtima hora, demuestra que no descansa lin
solo moment, y que si. en los afios ahteriores se le
olvid6 rectificar .e-sos errors, a filtima hora lo ha
hecho. Pero todo eso ha debido incluirae en el ante-
proyecto de presupuestos para que la. Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos hubiera tenido tiempo de
estudiarlo; pues estas adiciones constituyen, en rea-
lidad, un nuevo y verdadero proyecto de presupucs-
tos. Es necesario que sepan los Secretaries del Des-
pacho que, mAs que hacer political y favoreer a los
amigos, pesa sobre ellos el deber de-atender a las
cuestiones administrativas, con verdadero cuidado,
con verdadero celo, y en la- oportunidad debida.
Comprendo que se rectifiquen aquellas deficiencies
jue se observen o introduzcan aquellas adiciones que
reconocen como causes nuevas ne:cesidades, despu6s
de formado el antep.royecto de ipresupuestos, pero no
particulares que pudieran tenerse en cuenta al for-
mularlo. Se citan Ordenes Militares,que autorizan au-
mentos de sueldos a determinados funcionarios y au-
mentos de Catedraticos, y el senior Secretario pare-
ce no haberse enterado de 6sto hasta el primero de
Mayo, cuando se esta discutiendo el presupuesto; y
esto es algo que debe sorprender a todo el mundo.
SEn ese Mensaje se dice algo que no ha debido de-
cirse: "Por errors cometidos por el Senado en las
copias"; pues el Seeretario que supongo leera la
prensa y se enterara de lo que pasa en los Cuerpos
Colegisladores, debe saber, como el que mrs, que
aqui no se toman como base las copias publicadas
para diseutir el proyecto de presupuestos, sino el ori-
ginal del proyecto de presupuestos remitido por el
Ejecutivo, y 16s errors que hayan podido deslizarse
en las copias publicadas por el, S. ndo i no tienen im-
portancia, ni afectan en lo mas minimo el proyecto
de presupuestos remitido por el Ejecutivo. En cam-
bio se olvida" d.eoir que los ,i.'r-r :* .deben a la Se-
eretaria de Instrieei6n Pfiblica, porque-en "este De-
partamento debe conocerse la ley que concede para
la Academia de Ciencias y para la de L lfrn.:. ocho
mil pesos, y en el proyecto de presupuestos solo fi-
auran tres mil.
A nosotros nos interest que el pais.sepa que el
Congress "pone verdadero empefio en que las ccsas de
la administraci6n vayan bie-n, y q;ue no. tiene inte-
r4s en disminuir pequefias sumas a determinados em-
pleados. Discute el presupuesto con verdadero celo,
sin spasionamiento, sin tener en cuenta la filiaci6n
political del Ejecutivo, siio solo lo que conviene al
pats.
Conviene que esto conste. siquiera para que sirva
,1e aclaraci6n a los errors que en el mensaje se
consignan. Luego dice: "Por adiciones", y 6stas
eonsisten en atenciones previstas por 'Leyes que da-
tan desde 1912.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIfONTE) : Esta de
acuerdo el Senado en que quede sobre la Mesa el
Mensaje y se repartan copias

(Segales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :


-- --







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3
"i -


MENSAJE

AL CONGRESS:

En Mensajes que he tenido el honor de dirigir al
Congreso, he e:xpuesfo la necesidad que teniamos de
estableeer las escuelas Preparatorias para nifios por
disponerlo previsoramente la. Lay Orgdnica del Po-
der Ejecutivo, y por demandarlo imperiosamente, la
necesidad de :dotar a los nifios que tomamos bajo
nuestro amparo y protecei6n de todos los conoci-
mpientos que sea possible ensefiarles, con -el fin de pre-
pararlos paro queen el orden que corresponda con
arreglo a sus aptitudes puedan bastarse para ser fiti-
les a si mismos .
SAunque en distinto orden, las mismas razones que
aconscjan el -establecimiento d,e la Eseuela Prepara
toria para Nifios que dispone el articulo 337 de L
citada Ley, cuyo.presupuesto esti sometido a la apro
baci6n de ese alto Cuerpo colegislador, existen pare
establecer la Escuela Preparatoria ,para Nifias qa,
dispone el articulo 338.
No puede el Gobierno limitar su. acci6n a inver-
tir una cantidad dos veces mayor que la consigna-
da anteriormente para atend,er a los nifios desvali-
dos, coloctndolos.:bajo la inspecci6n de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia en distintos asilos par-
ticulares establecidos en, diversas provincial.
Necesitamos ademis de albergar a todos los nifios
desvalidos, seleccionar a todo el element apto y po-
nerlos en condiciones de que puedan, dentro de las
mfiltiples formas en que se desarrolla la actividad
humana, aprender lo que est6 en armonia con sus
aptitudes o inclinaciones.
Al Congress ruego se sirva incluir en los Presu-
puestos sometidos a su aprobaci6n, para el afio eco
n6mico de 1916 a 1917, el credito necesario para el
arrendamiento de una finca adecuada mientras no
se adquieran en propiedad, y los gastos de adapta-
ci6n, establecimiento y sostenimiento de la Escuela
Preparatoria para nifias, cuyo proyecto de presu-
puesto adjunto.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a prime-
ro de Mayo de mil novecientos diez y seis.

M. G. Menocal.

PROYECTO DE PRESUP ESTO PARA LA ESCUELA
)PREPARATORA PARA NINAS

Para el arrendamiento de una niu,.
apropiada para estable:er la Escuela Pre-
paratoria para nifias, nientras se pro-
.ea a la adquisici6n de La misma $ 2,400.00
Para gastos de adaptci6n . 3,000.00

Resimenes Generales:

Gastos de arrendami nto y adapta,
cion .. . ., .. .. ... $. 7,400.00
Gastos del Presupuestp General, Per-
sonal, Subsistencia y ateficiones varias..,, 27,593.30
Gastos de habilitaci6n en general e Im-
previstos .... .. . ., 6,231.10

Total General .. $ 41,224.40


Ilabilitaei6n General para la Escuela P7eparatoria pa-
ra Niias. (Gastos por una sola vez).


50 Camas a $8.00 cada una ....... .
50 Cubrecamas 9 $1.00 cada uno ,,
50 Colchonetas a $1.25 eada una .. ,,
50 Frazadas a $0,75 centavos cada, una ,,
50 Almohadas a $0.50 centavos cada una ,,
00 Sabanas a $0.60 centavos cada una .
00 Fundas de almohadas a $0.40 centa-
vos cada una ... ... ,,
0.0 Toallas a $0.40 centavos cada una .
.50 Ropones a $1.00 cada uno .. .
.00 Pares de zapatos a $1.00 eada uno .
25 Mesas de noche, una para cada dos
camas a $5.00 cada una . ,
50 Vasitos de vidrio para los dormito-
rios a $0.20,eentavos cada uno ,


400.00
50.00
62.50
:37.o0
25.00
120.00

80.00
80.00
150.00
100.00

125.00


S 10.00


Total .. $ 1,240.00

Ilabilitaci6n. General para la Casa de la Directora y
Profesora. (iPor una-sola vez).
8 Camas para los dormitorios de la Di-
rectora, Profesoras y enfermeras a
$15.00.. .. . ... $ 120.00
12 Sillas a $1.25 cada.una .. .,, 15.00
4 Balances a $6.00 cada un . .,, 24.00
4 Escaparates a $30.00 cada uno .,, 120.00
S8 Mesas de noche a $7.00 cada una 56.00
1 Mesa con su espejo .. .., 20.00
4 Lavabos a $20.00 cada uno . .,, 80:00

STotal . $ 435.00

labilitacidn General para.el Comedor y Cocina. (Por
una sola vez).


60 Sillas a $1.00 .. . $
6 Mesas para comer a $15.00 cada una,,
50 Metros de hule a $1.25 metro .. ,,
200 Servilletas a $0.10 centavos cada una ,,
100 Cubiertos completes con dos plates a
$0.50 juego . ... .. .
50 Jarritos esmaltados a $0.20 cada uno ,
12 Copas a $0.20 cada una ... . ,,
12 Fuentes hondas a $0.40 cada una .
12 Fuentes lianas a $0.40 cada una .
100 Tazas de caf -con sus plates a $0.20
una . ... . .
1 Refrigerador grande .. ... ..,,
Para filtiles y bacteria de cocina .


60.00
90.00
62.50
20.00

50.00
10.00
2.40
4.80
4.80


20.00
100.00
150.00


Total .. $ 574.00


Habilita.cion General para la Escuela Preparatoria, pa-
ra Niiias. Utiles para el Servicio de Limpieza.
(Gastos por una sola vez).
1 Carret6n para la recogida de basu-
ra y transport de carga .$ 100.00
2 Mulos .para el carret6n a $150.00 300.00
2 Juegos de arreos a $30.00 60.00
3 Carretillas de mano a $4.00 .12.00
4 Escobillones a $1.50 ... ...,, 6.00
12 Escobas sal6n a $0.30 . ,, 3.60

Total . $ 481.60







.4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Ha'bilitacidj General para el Trew de Lavado. (Gas- Atenciones varias:.
tos por una sola vez)i .


S1 Caldera ........ .. .... $
1 Tambora .. ... ; .. ,,
. 1 ,'C il IilIu para planchar ,,
1 Bomba .. .. . .
1 Dep6sito para agua, y su instalaci6n ,
Instalacion el6etrica -en general .,,


600.00
500.00
150.00
150.00
800.00
o00.00


Total 2,500.00

Gastos imprevistos de adaptaci6n, ins-
talaci6n y habilitaci6n . . $ 1,000.00

Total general de los gastos por una sola vez.

tnaoilitaci6n de las nifias . $ .,240.00
Id. de Director y Profesoras ,, 435.00
Id. del comedor y cocina. ,, 574.50
Id. de la limpieza . .. .,, 481.60
Id. del tren de lavado .. ... ,, 2,500.00
Gastos imprevistos . . ,, 1,000.00

Total General $ 6,231.10

Importa el Presupuesto annual . $ 27,593.30
Importan los gastos por una sola vez 6,231.10

PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA LA EscUELA
PREPARATORIA PARA NIrAS
Personal.

1 Director ... $ 1,800.00
1 Tesorero Contador Encargado del
Material . ,, 1,200.00
1 M6dico de visits .. ... .. ,, 600.00
1 Dentista .. ........ .,, 600.00
1 Mecan6grafo, Escribiente Archivero ,, 600.00
1 Enfermera .... .. .... 600.00
2 Maestras de Instnucci6n Elemental .a
$600.00 ... ....... .. ,, 1,200.00
1 Maestra de.Corte y Costura .... : 600.00
1 Maestra de Ciencias Domesticas 600.00
2 Maestras. para el cuidado y la vigi-
lancia de las niiias a $480.00 una ,, 960.00
1 Costurera ... .. .. ...,, 300.00
1 Meenico electricista ..... ..,, 600.00
1 Fogonero ..... ... ., 180.00
2 Lavanderas a $18000 .. ... 360.00
1 Portera .. .. .. .. ....... ,, 180.00
1 Sereno . .. .. 300.00
1 Jardineo . .. ,, 300.00
1 Cocinera .. . ,, 240.00
1 Auxiliar de Coeina. .. 180.00
1 Carretonero .para Ael servicio de lim-
pieza y recogida de basuras .... .. 300.00
1 Sirviente . ... ... 1 ..1

Total . $ 11,880.00
Subsistencia:


Para 50 nifias a $0.30 diaries .. $
Para 10 empleados a $0.30 diaries .
Para 11 empleados subalternos a $0.22
diaries . . .


65,475.00
1,095.00

883.30


Para medicines ... . .. $
Para equipos y ritiles. ... ,.
Para combustible . .. ,,
Para lavado . .. . ,,
Para alumbrado electrico ... ,
Para alumbrado de Luz Brillante, en


casos necesarios. ...
Para hielo ..
SPara efectos de escritorios..
Para reparaciones .
Para forrage .... ...
Para material de Esenela. ..
Para material de ensefiauza
Para imprevistos.....

Total
Resumen General:...
Por Personal .. .
Por subsisteneias ..
Por atenciones varias


150.00
3,600.00
1,000.00
40U.00
600.00


. ,, 100.00
S. 200.00
250.00
... 500.00
.. 500.00
.. 360.00
... ., 360.00
. '.. : 240.00

. ... .. $ 8,260.00


11,880.00
7,453.30
8,260.00


..Total .. $ 27,593.30 ,

SSR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Como el
Mensaje, que acaba de leerse es analogo al anterior,
queda sobre la Mesa.

(umunicaciones de la CAmara de Representantes.
(El Oficial de Secretaria, leyendoa):

Habana, abril 16 de 1916.
Sr. President del Senado.

Sefior:
En cumplimiento y a los efectos de los articulos
d Ctmara de Representantes y el Senado; adjunto ten.
go el honor de enviar a Vd. copia de todas las Pro-
posiciones y Proyectos de Ley que han sido presen-
tadas y leidas ante .esta Cimara, en la sesi6n cele-
brada .por la misma en el dia de la feecha y que tra-
tan de los siguientes particulares:
Concediendo u.na pensi6i de $600.00 anuales, a la
Sra. Ana Luisa del Rosario de, la Torre y Benitez,
viuda del Teniente Jose M. Mendive y Villafranca.
Coneediendo una pension de $600.00 anuales a la
Sra. Maria de Bel6n Perez de Ortega y Perez, Vda.
del Coronel Ram6n Solano.
Concediendo amnistia a los funcionarios pilblicos
por delitos cometidos en el ejercieio de sus funcio-
nes, con anterioridad al primero de 'enero del co-
rrierte afio.
Concediendo un credito de $25,000.00 para la cons.
trucci6n de una carretera que partiendo del puerto
de "Punta Alegre", termine en el de "Punta de San
Juan", en la costa norte de Camagiiey.
Concediendo un cr6dito de $250,000.00 para ter-
minar las obras del acueducto de Camagiiey,
Atentamente de Vd.,
Enrique Recio,
President.


I ,- -.


C,- Carlos R .oau,
Total . $ 7,453.30 Secretario.


Enrique Roig,
Secretario.


. $
* ,,
* ,t







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
---, ------ L -- I-


'SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Entera-.
dos.

SComunicaciones Oficiales.

S(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Calabazar Sagua 24' Abril.-Presidente Senado.-
Habana.-Interpretando sentir esta Junta y aspi-
raciones legitimas padres nifiez analfabeta encarkz-
cole nuevamente aprobaci6n enmienda' capitulo 17
articulo 1 incluyendo prestupuestos que actualmente
dispute honorable Senado 'partida 150,000 pesos pa-
ra creaci6n 300 escuelas urbanas y rurales territorio
Repfiblica finica forma powder obtener para este dis-
trito aunque la mitad de las que necesitamos.

S' R. Isidron,
Seeretario Janta Educaei6n.

SRi. PRESIDENT (SANCHEZd AGRAMONTE) : Entera-
dos.'

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Habana, 28 de Abril de 1916.

Sr. President del Senado.
Sefior:
El Sr. President de la Audiencia de Pinar del
Rio, eni comunicaeion de fecha 24 del corriente, dice
a esta Presidencia lo que sigue:
Tengo el honor de elevar a usted el adjunto recor-
datorio quoe el. Juez de Instrucci6n de -Consolaci6n
del Sur dirige al Sr. President del Senado, en cau-
sa~126 de 1914. por sedici6n; a fin de que si.lo tie.
ne a ,bien se sirva ordenar se le de el curso corres-
pondiente.
Le que, con remisi6n del recordatorio elevado,
traslado a Ud. a los fines que :estime.procedente.
*De Ud. con toda consideraci6n,
SEl Presidente,
Jose Antonio Pichardo.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGR lMONTTE) : Esthn
conformes los sefiores Senadores en que la Comuni-
eacidoi qiue acaba de leerse pase a la Comisi6n de
Jnsticia ?
S. 4ThJEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE (SANCHEZ AGRAtrONTE): La, tieneo
el Swpfibr Guevara.
SR. GTT'VA rA: Para informal como Presidente de
la Comisi6n a .la cual corresponde tratar de esos
asiuntos, 0ne baee tiempo que 6sta no se rerne. EstA-,
mos acostnmbrados a que vengan suplicatorios de
esa naturaleza, que no tienen.importhncia, porque se
tiata simplem-ente de que algfin sefior Benador se
hace responsable de ciertos artiiulos que se publican
en la prensa. Por eso no habia reunido la Comisi6n.
Abora viene el recordatorio del Supremo, y creoc que
debemos en esta S'esi6r Pfiblica desecharlo de una
vez; y asunto enncluido
SRn GONZAO PPREZ: Pido la palabra.
SR. PRSTrDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE)': La, tiene
cl senior Gonzalo Prrez.
SR. GONZALO PEREZ: Debemos acordar que csa co-
municaci6n pase a la Comisi6n,


SR. GUEVARA: Hablo de la Comnisi6n de Actas, In-
compatibiliades y...
SR. .GONZALO PRiEZ: Estamos tratando de la Co.
misi6n' de Justicia.
Estos suplicatorios para procesamientos deben ser
estudiados cuidosamente por el Senado, pidiendose
copias del process.; porque es el Senado'el qiu debe
iuzgar si hay motives para conceder o near la au-
torizaci6n.
Ruego que pase a la Comisi6n de.Justicia como se
ha pedido.
SR. GARCIA OSiuNA: Pjdo la palabra.'.
Sa. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La. tiene
,el senior Garcia Osuna.
Sn. GARCIA OSUNA: Para adicionar. lo solicitado
por el senior Gonzalo P6rez: que pase a la Comisi6n
de Justicia, suplicandole que dietamine en una de
las Sesiones de la semana pr6xima.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Esta
conforme el :Senado con lo propuesto por el senior
Gonzalo P6rez, adicionado por el senior Garcia Osu-
na-?
SR. MAZA T. ARTOLA: Esa comunicaci6n .debe tam-
bien-pasar a la Comisi6n donde se encuentre el pri-
mitivo suplicatorio, que duda; no puede haber res-
pecto a cufl es.
SR. GARCIA OSUNA: Que pase a la Comisi6n en
donde se hall el suplicatorio.
SR. MAZA Y ARTOLA: Parece natural que el smpli-
catorio haya pasado a la Comisi6n de Actas, Proce-
samientos e Incomipatibilidades. Que pase a ella,
pues, con 'el encargo de que dictamine a la mayor
brevedad.
S1. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE)': A'EstA
de acuerdo el Senado con que la comunicaci6n del
Tribunal Supremo pase a la Comisi6n a donde haya
pasado el suplicatorio?
n- ; r* .~
(Sefiales afirmativas).

Acordado.

Proposiciones de Ley.


(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

AL SENADO:

El respectable Director de la Academia San Ale-
iandro, Sr. Luis Mendoza, y el eminent, artist,
nuestro primer pintor, Sr. Leopoldo Romafiach, re-
comiendan en los t6rminos mis'favoralbles a un jo-
ven cubano que ha probado su talent en distintas
qbras y que ha cursado estuidios en la mencionada
Academia, en donde ha dejado una huella brillanti-
sima por su aprovechiamiento.
Ese oven oubano, dotado de .: plrinal aptitudes
para alcanzar en el arte ipict6rico un puesto 'notable
es Lino Villar, harfo conocido en nuestro mundo 1i-
terario por ser un notable poeta, cuyas produceid-
nes han producido siempre alabarizs de la' critical
mas several. Es pues Lirio Villar uno de esos j6Vene's
que, por sus condiciones, necesitan desenvolverse'en
un' ambiente artistic mas aimplio que el que:puede
disfrutarse en nuestro pais, y en ese conepto el'Se-
nador 'que suscribe comln.te a la consideraci6on del
Senado la siguierite:. .







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


PROPOSICroN DE LEY

Articulo 1 Se concede, durante cinco afios, unp
pension dde cien pesos mensuales, para continuar, en
el extranjero, sus studios de paisaje y eseenografia
al pintor ouibano Sr. Lino Villar.
Articulo 2? Cada seis meses remitirt el Sr. Line
Villar un cuatro a la Secretaria de Instrucci6n Piu-
blica y Bellas Artes, con destino a una Oficina Pfi-
blica.
Articulo 39 Este cr&dito se tomaT' de loS fondos
sobrantes del Tesoro Nacional hasta tanto sea in-
cluido en el Presupuesto de la Secretaria de Ins-
trucci6n Pfiblica y Bellas Artes.
.Articulo 49 Esta Ley empezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reipublica.
.Palacio del Senado, Habana, 1 ode Mayo de 1916.
A. G. Osna.--Ldo. Antonio Bi ri nyi.- r.-Nicolds
Alberdi

SR. GARCIA OSUNA: Solicito que, la Proposici6n de
Ley que aeaiba de leerse pase a las Comisiones do
Hacienda y Presupuestos y de Instrucci6n Pfbliea.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGR\MONTE) : ~Estfin
de acuerdo los seiiores. S.,?nadores con lo propuesto
por el senior Garcia Osuna?

(SoWales afirmativas). '
Acordado. ..

(El Oficial' de Secretaria, leyendo) :
AL SENiADO:'


PROPOSITION DE LEY

Articulo ,1 Se concede un crdito annual, de ochen-
a mil pesos para los gastos de pavimentaci6n v con-
.ervaci6n de las calls de Matanzas. De dicha suma
e dedicaran cinco mil pesos a este iltimo concepto.
Articulo 2? Este credito se incluira en los Pre-
mupuestos General s cle la Xi,'.i,.n. -durante einco
fios consecutivos, empezando desde los del prSximo
ejercicio econ6mico inclusive.
Articulo 3' :Quedan terminantemente prohibidos
emplear una cantidad mayor del diez por ciento de
dicho credito en el concept de personal, para la eje-
cuci6n de las obras aqui dispuestas.:
Articulo 49 Esta Ley empezark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi'blica.
Palacio del Senado, Habana, 28 de Abril de 1916.
Francisco Diaz Vega.-Alfredo Carnot.-M. Maria
Coronado.l-Francisco Cullar.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) :
"onformes los sefiores Senadores en que esta
ci6n de Ley pase a las Comisiones de Obras
y de Hacienda y Presupuestos ?

(Seftales afirmativas).

Conformes.

Lectura del DictAmenes.

('El Oficial de Secretaria, leyendoa):

AL SENADO:


SEstAn
Proposi-
Piublicas


" El etado en que se encuentran las calls de la
:cindad de Matanzas es tan deplorable que se difi- La Comision de Relaciones Exteriores, en session
culta, y a veees se hace peligroso el trinsito por las celebrada el diL de aye.r, conoci6 de una Proposicion
mismas de peatones y de vehiculos, a lo que se, agre- de Ley presentada por los Sres. Guevara, P6rez An-
ga que por consecueneia de los beaches que hay en dr6 y Osuna, relative a conceder un credito ide
unas y la destrucci6n del empedrado eln otras de di- $1.200.00 anuales, para gastos.de Residencia de cada
chas calls constituyeii una verdadera amenaza a la uno de los C6nsules de la Repiblica, en Barcelona,
salud public, pues en ella se depositan, corrompiin- Espafia; y PanamA, Republica de Panama; acordin-
dose el polvo y las aguas pluviales. dose, despu6s de un detenido studio de la misma,
Semejante estado de cosas es intolerable, tratan- recomendar al Senado le imparta su aprobaci6n en
dose como se trata de una capital de provincia que la forma siguiente:
estA en constant comunicaciCn ferroviaria con otras PROYECTO DE LEY
poblaciones importantes, incluso con la .capital de la
Repiblica y que se hace sentir ya el clamor de todas Articulo 19 El Ejecutivo podrA asignair a los
las classes sociales de aquel sufrido vecindario, des- C6nsules .Generales de la Repuiblica; para Gastos, de
esperanzado de que ni por el Municipio, ni por el Re.presentaci6n o de Residencia, desde la, cantidad
Cdnsejo Provincial se piede 'atender'a tan precaria de $600.00, hasta la suma de $1,800.00, anuales.
situaci6n en la forma y cuantia que 'el auxilio de- Articulo 29. Esta Ley empezara a regir desde su
manda: publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.
Creo que es un -deber imperioso del Estado aten- Palacio del Senado, Habana, 27 de abril de 1916.
,der con sus recursos econ6micos a los problems sa-
nitarios que se presentan en el territorio 'de la Re- Ricardo Dolz, M. M. Coronado,
-piblica; :l1.']-inl1 crn' tal fin organizarse la presta- Presidente. Secretario.
ci6n de dichos recursos en forma tal que permit
efeettiar las erogaciones pfiblicas, no de una sola vez SR. PRESIDENTE (SkNCHEZ .AGRAMONTE).: Es pri-
ni en un' solo presupuesto, sino en distintos periods mera lectura. Queda sdbre la Mesa.
fiscales pada hacerlas asi compatible con otras no me-
nos necesarias. I (El Oficial de Secretaria, leyendo):
SLa Ley que con tales prop6sitos se dicte debe con-
tener la previsi6n de: dedicar cierta parte del cre- COmISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
dito que se. vote al concept de gastos de conserva-
,i6n.p 'debe asimismp limitar la cantidad que ha. de AL SENADO:
consumirse en el concept de personal. '
.: El Senador que suscribe tiene iel honor de propo- La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
per a sus compaiieros la eiguiente: 'si6n celebrada boy, ha conocido de una Proposicion







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


de Ley relative a conceder un cridito de $1,20f'
anuales para gastos de residencia de cada uno de
los C6nsules de la Repiblica en Barcelona, Espafia
y Panama, Repbblica de PanamA; asi como tambi6n
del dietamen favorable que ha emitido la Comisi6n
de.Relaciones Exteriores, acordindose- recomendar a]
Senado su aprobaci6n en la forma propuesta por la
Comisi6n de Relaciones Exteriores.
Palacio del Senado, Habana, 28 de abril de 1916.

Vto. Bno.:
A. G. Osuna, t. M. F. GZuevara,
President. Secretario.

.SR.. PRESIDENT (SXACHEZ AGRAMONTE): Es pri-
Smera lectura. Queda soree la Mesa.

S(El Oficial de Secretaria, leyendo)

CoMisrIst DE SANIDAD

At SE~ ADnO '

La Comisi6n de Sanidad, en sesicn celebrada el
dia de la fecha adopt el acuerdo de recomendar al
:Senado le imparta su aprobaci6n a la adjunta Po-
nencia emitida por el Senador Sr. Alberdi sobre la
.Proposici6n de Ley que crea un Sanatorio para la
cura de la tuberculosis en los terrenos que el Estado
pose .en las alturas del Puerto Boniato, Oriente.
Palacio del Senado, Habana, 28 de Abril de 1916.


Vto. Bno.:
'Nicolds Alberdi,
President.


E. 8dnchez Agramnmte,
iSecretario.


A LA COMISION DE SANIDAD:

El Senador que ouscribe, nombrado Ponente para
informar acerca de la proposici6n de Ley presenta-
da por los Sres. Regiieiferos v otros relative a rear
un Sanatorio para la.'cura de la tuberculosis, en los
terreios que posee el Estado ,en las alturas del Puer-
to de Boniato, Oriente, tiene el honor de .exponer
quoe:
Con el nombre de Tuberculosis comienzan las Es-
tadisticas de mortalidad de todos los paises del mun-
;do, no habi6ndose podido conseguir a pesar de los
Sesfuerzos realizados por todos los *Gobiernos e Ins-
tituciones particulares reducir mis que de modo re-
lativo el nuimero do victims que produce esta enfer-
medad.
-Son muchos los medios de trasmisi6n de la pestoe
blanca, 'la padece el hombre: y un gran niimero do
series de otras species de. la creaci6n. Por dondo
-quiera que se va se estA expuesto a recibir el ger-
imen que la trasmite, en 6poca ya en que los enfer-
mos pueden contagiarla, viven en la sociedad vida
active, encontramos al tuberculoso, dejando por to:
das parties el germen del contagio con sus esputos
y su saliva que'desecados, el aire lo hace pulular en
la atm6sfera v todos lo tomamos de 61.
'Seria muy largo enumerar todas las facilidades dc
trasmisi6n de esta terrible dolencia.
:Los ricos la contraen menos facilmente, y cuentan
:con los tres elements necesarios para curarse aire
7 luz y sobre alimentaci6n y descanso absolute.
La tuberculosis sin embargo, en contra de la' opi-
nnidn p6optular es *uin erfermedad muy Qurable, ha


,ifndose necesario que por los Gobiernos se constru-
van establecimientos para el tratamiento de los p0-
'res tuberculosis.
Existen en cada una de las Provincias magnificas
'ocalidades para situar Hospitales done sean asis-
tidos los tuberculosos enfermos y ya es tiempo tam-
bi6n de que por nosotros se hagan esfuerzos enca-
minados a llenar esta indicaci6ni.
La iniciativa de nuestro compailero presentando
esta proposici6n se digna de toda clase de encomios,
nero esta Ponencia 'estima que no es suficiente para
los habitantes de este pais -un Sanatorio en Oriente,
sino que se debe extender a las demis Provincias,
'y 1, ii' de haber consultado este caso'con los de-
mis compafieros de la Comisi6n hemos acordado re-
comendar al Senado dicha proposici6n de Ley re-
dactada de la manera siguiente.:

PROPOSITION DE LEY

Artionla 19 Se crean cinco Sanatorios para el
tratanmiento de la tuberculosis en las Provincias de
Santiago de Cuba, Camagiiey, Santa Clara, Matan-
zas y Pinar del Rio, con ,capacidad suficiente para
alojar a cien enfermos en cada uno, de uno y otro
sexo, adults y nifios. El de la Habana, se aumenta-
ri su capacidad a cien camas..
Articulo 29 Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner hasta la cantidad de setecientos cincuenta mil
pesos, de los fondos que por' caducidad de premios
deo la Loteria Naeional resulten disponiblets, 'dies-
pu6s de ser 'ejecutada la Ley de tres de Abril de mil
novecientos quince que crea seis HIospitales de Ma-
tcrnidad e Infancia.
Articulo 39 El Ejecutivo por medio de la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia o nombrando a
este efecto una Comisi6n, designarA los puntos don-
de deban colocarse estos establecimientos y las con-
diciones que deben tener. conform a los conocimien-
tos de la ciencia modern.
: Articulo 49 En dichos Sanatorios se daro entra-
da gratuita a setenta y cinco enfermos, en cada .uno
y los veinte y cinco alojamientos restantes para pu-
dientes, previo pago sometido a una tarifa que opor-
tunamente junto con el Reglamento por 1e cual se
han de regiir los Sanatorios para el buen orden de
su gobierno y administraci6n, dicte la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia.
Articulo 50 Los fondos e ingresos 4de los estable-
cimientos por este iltimo coneepto servirAn 'para
cuArir atenciones de los mismos, abonando el' Esta-
do el deficit. si los hubiere o ingresAndose -en caso
-contrarib los sobrantes para atenciones de Sanidad.
Articulo 69 Esta Ley comenzarh a revrir desde
su publicaci6n en la Gacpta Oficial de la RepOblica.
Palaeio del Senado, Habana, 26 de Abril de 1916,
Nicolda Albedi.

SR. PRESIDENT (S'ANCHEZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lectura. Queda sobre la Mesa.
Ha terminado la lectura de 'Dictimenes. En la 1l-
tima Sesion aued6 sofbre la Mesa el Dictamen de la
Comisi6n de Estilo sobre el Provecto de Ley modifi-
cando el Libro Tercero del C6digo Penal.
Sn. MAZ\ Y ARTdLA: Deseo saber, senior Presiden-
te, si ha sido presentado el Dictamen de la misma
.Comisi6n lwre .mi Proyecto relacionado con la pros!
c tituei6n,







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): El senior
Bustamante ofreciO tracrlo personalmente hoy, y 61
no ha venido esta tarde.
SS. MAZ\ Y ARTOLA: :Es lamentable.
Sn. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE): ~Desea
el Senado que se lea nievamente este Proyecto de
Ley o eathn 'conformes con la redacci6n que le da la
Comisi6n de Estilo ?
SR. MAZ. Y ARTOLA: Es de suponerse que -est6 com-
pletamente adaiptado a los acuerdos tomados. Casi lo
finico que habia que hacer era ponerlo en limpio. Por
tanto no creo que tengamos que leerlo.
SR. PRESIDFNTE (SANCHEz AGRAMONTE) : Asi lo
entiende la' Presidencia. t Se aprueba el Dietamen de
la Comisi6n de Estilo?

(Seiales afirmcativas).

Aprobado.

Queda pendiente el que se refiere al Proyecto de
Ley del senior Maza y Artola, para cuando lo presen-
te el senior Bustamante.
SR. MAZA Y ARTOIA: IY si no lo trae nunca?
SR. PRESIDENT (S.ICHEZ AGRAMONTE) : Se le re-
cordarA.
SR. MAZA Y'ARTOLA: I Para que lo traiga a la pr6-
xima Sesi6n?
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Se le re.
cordarh para la. pr6xima Sesion..
Volvamos nuevamente a la Orden d;el .Dia, que se
refiere a los presupuestos.

Departamento de Instru.cci6n Pfiblica.

SR. GARCIA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La. tiene
el sefor Garcia Osuna.
SR. GARCIA OSUNA: Creo que antes de 'empezar el
Departamento de Instrucci6n Pfiblica, como propo-
ne el senior Presidente debemos terminar .el Depar-
tamento de Gobernaci6n, del cual qued6 pendiente
una partida en la filtima Sesi6n para que se repar-
tieran copies de un Mensaje que a ella se referio.
Hemos 'estudiado el punto y, como no se altera en
mis de una plaza, solicito del senior Presidente quc
lo ponga a discusicn, para terminar con este De-
partamento.
'SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): El sefor
Garcia Osuna manifiesta que en la filtima Sesi6n se
acord6 'repartir copias de un Mensaje del Ejecuti-
vo ,relacionada con la Secretaria -de 'Gobernaci6n y
que pasara a la Comisi6n de Hacienda y Presuipues-
tos. Esta Comisi6n ha emitido parecer, segfin lo cua
estd de acuerdo con el proyecto remitido, discrepan-
do en una sola plaza, que se crea en ese Departa-
mento. Por lo tanto, lo someto a la consideraci6n de
Senado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Como he votado en contra de
.Proyecto de Presupuestos, pido tambign que se hag'
constar mi voto en Contra de esto.
SR. GONZALo PEiEz: tQue dice el sefior Maza
Artolh ?
,SR M~7,\ ARTOL : Que como vot6 on contra dr
provv -o de nr:.s ,e'stos resnecto de la Secretari
dode (rhbrmnain. voto tambhin 'en confra de eso.
PR Go,'z U, PRrz- .Tes-o saber qu6 acord6 lrv
Comi'-in de Hacicnda y Presupuestos..
SR. PRESIDENT (S&NCKIZZ AGRAMQNTE): 'La Comi-


si6n de Hacienda y Presupuestos acord6, de con-
formidad con el informe que einiti6 la Seeretaria
de Gobernaci6n, porque no altei-a la cantidad total
del anteproyecto de presupuestos; ,es cuesti6n' de
forma, de adaptaci6n, conform 'a: Decreto Presiden-
'"ial; s6lo discrepa en una plaza que se aumenta.
SR. GONZALO PEREZ: Si en lugar de aumentar se
reduce, no tengo inconvenient.
SR. GARCIA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SAkNCHEZ AGRAMONTE) : La. tiene
el senior Garcia Osuna.
SR. GARCIA OSUNA: Verdadeiranente la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos no ha intervenido en
este asunto; pero uno de sus empleados, a quien se
le encomend:6 el trabajo, hA informado, comparan-
dolo con .el anteproyecto, que los totales son iguales;
que lo que se ha hecho es variar los epigrafes; que
hay un error en el nfimero de los centavos; pero
rectificando 'el total del imported es el mismo.
Hay una variaci6n nada mis: la Comisi6n acord6
en el proyecto de la Secretaria de Hacienda reba-
jar un maquinista can mil ochocientos pesos, y en
ese M :ij.- se recomienda la plaza para la Marina
National, que esta afecta.hoy a la ;Secretaria de
Gobernaci6n.
SR. PRESIDENT (SAz.CHEZ, AGRAMONTE) : I EstA
conforme el Senado en aprdbar lo'propuestol?

(Sc&ales afirmativas).

Conforme.

SR. MAZA Y ARTOLA: Con mi voto 'en contra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) Con el
voto'en contra del senior Maza y Artola.

(El Oficial de Secretairia, leyendo):

Instruccidn Piblca: En esta Seeretaria se apro-
baron todas sus partidas con la excepci6n de la de
"Imprevistos" que fu6 rebajada en $2,400. Asimismo
se consign6 una plaza de Abogado Consultor con
*2,400 por haber sido recomendada su inclusion por
Meno.aje del Poder Ejecutivo de 28 de Febrero del
ccrriente afo.
Se hace constar que en el Presupuesto de esta Se-
eretaria hay un aumento de $392,685.22 cts., compa-
rado con el Presupuesto vigente, obedeciendo a las
diversas leyes que han sido acordadas por el .Con-
greso, a las innumerables modificaciones que trae con-
sigo la aplicaci6n de la Ley d:e 4 de Junio'de 1911
sobre afios de servicios en la instrucci6n primaria y'
enseianzas especiales y ademis la Ley de 16 de Mar-
zo de 1915, que cre6 las, Escuelas Normales para
Maestros y para MaEstras.
Tambien fu6 solicitado del Poder Ejecutivo el si-
guientes dato: icopia literal del contrato de arren-
-lamiento de la casa que ocupan las Oficinas de la
Secretaria de Instrueci6n Pfiblica.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE- (S.NCHEZ AGRAMONTE) : La, tiene
-1 senior Coronado.
SR. CORoNADO: El Mensaje del Ejecutivo, a oue se
,liV leetura al comienzo de la Sesi6n,' como oportn-a-
m-ente nos advirti6 el senior Garcia Osuna modifica
"ndicalmente el Proyecto de Presupuestos para Ins,
'rucci6n Pfiblica.
No creo que haya disposici6n legal ninguna que
[nos obligue a discutir los presupustios en la misrAa






DIARTO DE SESIONES DEL SENADO 9


forma u orden que vienen en el Dictamen; por con-
siguiente, podriamos acordar dejar en susper.sb It
parte de Instrucci6n Pfiblica hasta la pr6xima Se-
si6n, en la que podria dictaminar la Comisi6n de
IIasienda y Presupuestos sobre ,estos cambios.
SR. GARcIA OSUN : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCREZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Garcia Osuna.
SR. GARCIA OSUN\: 'Mientras se han estado leyen-
do los documents, he comisionado a un empleado
para que haga una relaci6n de esos aumentos; ya
estA hecha y puede Ieerse. Y si los'seliores Senadores
estan de. conformidad, resolver sobre ella. De esa
manera adelantaremos mueho el proye'cto.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE): Esti5
conforme el Senado con lo propuesto por el senior
Garcia Osuna?

(Sefiales afirmatives).

Conforme.

SR. GONZALO PfREZ: Pido la palabra.
SR.. PRESIDENT (SXNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior' Gonzalo Perez.
SR GONZALO. PBREZ: En una Sesi6n anterior' se
acord6 solicitar datos del Ejecutivo sobre el contra-
to de arrendamiento de part del edificio que ocupa
la Secretaria de Instrucei6n Pfiblica, y no han veni-
do. No hay idisculpa para no enviarlos, porque es un
particular-que de'.e constar en el Archivo de la.Se-
crotaria de, Instrucci6n Pfiblica
Al diseutirse este proyecto. de- presupuesto en el
serio de la Comisi6n, algunos de sus-miembros estir
maron que el.alquiler de cuatrocientos y pico de pe-
sos. cerca deoquinientos mensuales, por parte del edi-
ficio situado frente a la Plaza del Cristo era exce-
sivo y desEaban conocer los t6rminos del contrato
para resolver sobre esa partida.
SR.'PRESIDENTE (.SONCHEZ AGRAMNOXTE): Estos da-
tos no se han recibido del Ejecutivo.
SR. GONZ.LO PaREZ: En ese caso, reitero mi peti
ci6n.' '
SR. PRESID'NTE (SANCHEZ AGRAIAONTE):' Esti
conforme el Senado en que se solicit de nuevo esos
datos

(STri/. ;- afirmativas).

Coriforme.
SR. GUEVARA: Que se haga el recordatorio y va-
mos -aseguir discutiencdo.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

MENSAJE

AL CONGRESS:

En el anteprovecto de Presupuestos Genorales de
la Naci6n para el afio fiscal de 1915 a 1916 que, er
cumplimierito de la Ley, tuve la honra de remiti-
al. Honorable Congreso el dia 14 de' Noviembre de'
afio recin -pasado, hubo de "dejarse sin asignacidr'
el 'cargo de 'Abogado Consultor de la' Secretaria dc
Instriiccin' Piblica y Bellas Artes, dotado desdc si
creaci6n; con el haber antial de $2,400
La circunstancia de haber aumeritado considera-
blemente el trabajo de. aI Secretdria de Justicia con


-1 crecido nimero de consultas de los demas depar-
nmientos que tiene que evacuar y la multitud de los
Secursos de alzada contra resoluciones de los sefio-
s Secretarios del Despacho, recursos de los que.
trecueniemente ha de conocer, hace poco menos qu6
'mposible recargar con nuevas atenciones a la Se-
*rFtaria de. Justicia.
En virtud de lo que acabo de exponer y teniendo
'n cuenta la' necesidad de no dejar desatendido el
'mportante servicio encomendado al Letrado Consul-
'or de la Secretaria de Instrucci6n Piblica. y Be-
las Artes, y teniendo en cuenta ademAs el pareeer
1l Consultor Legal del Estado, ruego al Poder Le-
;islativo que incluya en el proyeeto de Presupiuestos
iel .departamento citado, para el afio econ6mico de
1.916 a 1917, en el espectivo Capitulo de.Personal,
,l1 cargo de Abogado Consultor con el haber annual
le $2,400, que tenia asignado en todos los anteriores
Presupnestos. .
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 23
de Febraro de 1916.
11 G.. enocal.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Han vis-
to los sefiores Senadores las aulas que se crean,'los.
orofesores y las modificaciones que se introdiuen ien.
l presupuesto., 1,estan conformes con ese aimento?
SR. MAZ\ Y ARt'OLA:.Pido la-pala'bra.
Sn. PREIDENTiE (SAN.CHEZ AGRAMONTE) : La. tiene'
Al sefior Maza-y Artola.
SR. MAzA Y ARTOLA: Sefores Senadores-:-felicito al
Sr. Secretario -de Instrucci6n Pfiblica, primero, y
al Senado, despu6s, por lo animados que parecen star
de los mejores deseos para dotar, robusteeer y me-
iorar el servicio de la ensefianza que tan abandonado
se hall en nuestro :pais.
Mlientras los presupuestos de 'los demas departa-
mento se van a las nubes, el de Instrucei6n Pfblica "
se mantiene desde afios ha estacionado a pesar de ser
enda vez m4s cr ciente la necesidad de difundirla,.
como que mis bien ha anmentado el nfmero de nues-
tros analfabetos, hasta el purito de tenerse que ad-
miitir en el Ej6rcito por no encontrarse quienes de-
searan'integrarlo que no lo fueran. Desde luego: que
esta actitud de la Secretaria de Instrucci6n Pdbli-
da result algo tardia, sin que por eso deje de mere-
eer nuestros plAcemes, y debemos 'escatimarle nuestros
aplausos; siquiera para estimularlo a que persevere
en la 'nueva senda.
No era natural que los anmmentos que ahora pro-
,one los hubiera incluido en el proy'eto de presu-
ueesto cuando ,e nos remiti6? 1 C6mo no tuvo en-
monces en cuenta todas esas layes y 6rdenes milita-
.es de que des:p~us vino a acordarse 'para prononer
's nuievas .consignaciones 'Ioe' elevan' notablemente
:,"s rastos de ese importantisimo ramo? Perdonemos-
'e, sin'embargo, el yerro, puesto que todavia a tiem-
,o trata de subsanarlo, permitiendonos asT aprobar
-1 presupuesto con todos esos aumentos, ya 'que de
i+ra mahera aeas6o Se habria entendido por algunos
mue la Constituei6n nos lo vedaba, al menos en cier-
ns casos. Mas; nara que esa misma obra sea'comple-
'%-. tenemos todavia que su~bsanar alguinas lam'nta-
'1-es omirionis-s ane e' cometen en l8 respective Men-,
,'ie, emnmeif'ndolas enel 'ordeh que vayan' saltkn-
'"nns a'la memrioria.
S ace afno y medio' que el Congreso vot6, para' ho-
'nor uovo; la ley del establecimiento de las Escuelas
Normales, 'que si no es la filtima palabra en ma,







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


teria pedag6gica, y dista much de satisfacer nues-
tras exigencias acerca de ese punto, atendidndose de-
bidamente todos los servicios que por ella, se crean
puede ser base muy firme para un pr6spero future
de onuestra ensefianza. Pues bien, el Ejecutivo tan-
to cuando confeccion6 su proyecto de Presupuesto,
como cuando redact6 su filtimo Mensaje sobre Ins-
trucci6n Publica, se olvid6 de extremes de esa Ley
muy importantes y traseendentales.
Recuerdese que apenas se vot6 fu6 tal el regocijo
que me produjo que me permit decir que aquel dia
debia marcarse con piedra blanca, porque de esa
manera se le habria puesto a los cimientos de la Re-
pfiblica uno de los sillares fundamentals que le fal-
taba, ya que nada se adelantaba con estarse aumen-
tando todos los dias las aulas, y con que concu'rrieran
a las Escuelas para recibir instrucci6n primaria to-
dos nuestros habitantes de edad escolar, si no habia
bastantes maestros y era impossible improvisa'rlos.
Confieso, sin embargo, que de la Ley no fue el
pr6ximo estableeimiento de las Escuelas Normales,
y sus frutos inmediatos lo que mas me entusiasm6,
sino otros de sus extremes, aquellos que bien atendi-
dos habrian, con el tiempo, de elevar esos planteles
matrices nuestros a la categoria de los primeros del
mundo. Pues precisamente de tales,extremos son de
los que mfs se ha desentendido el Sr. Secretario de
Instrucci6n Piublica. INo es ello verdaderamente de-
plorable?
Creamos por el articulo 27 de esa ley, becas de
viaje para alumnos graduados en las Escuelas Nor-
males.. Y por el articulo 28 dispusimos que anual-
mente saliera, por ese mismo tirmino, un professor de
cada una de las propias Escuelas, a estudiar los ade-
lantos de la pedagogia en los principles centros de
cultural del mundo para que pudieran luego infor-
mar sore ellos a sus compafieros y trataran de im-
plantarlos en la media y con eI acierto adeenados
entire nosotros. ? CuAntos han salido hasta ahora? Dis-
puiimos tambi6n ,por el articulo 29: Articulo XXIX.
-Seis meess desphus de establecidas las Eseuelas
Noriales de ]a Habana. la Normal de varones con-
voeari a un concurso'de meritos snara 'deignar tre-
ce pla ras e en,;donados centre eraduados de la Uni-
vorsidad do la Hahana. de-bienrdo preferir en igual-
dnd deo m'ritos acadimicos y pedag-gicos, a lbs mAs
Jdivene,. Dichos pensionados se trasladarAn a aque-
llos centros de cultural. ms aereditados de Eurona
y realizaran por espacio de dos anos prorrogables
todos los ,*tnlios quue los capaciten para fundar al
rerreso una Escuela Normal Superior. Esta Escuela
deberA ser establecida, organizada y dirigida por el
.especialita extranjero de que se habla en la tercera
de las disposiciones transitorias de .esta Ley o en su
defect por otro notable educator traido del extran-
jero. "
Han transcurrido'mucho mis de seis mesNs de es-
tablecidas las Escuelas Normales, y sin embargo el
Sr Secretario de Insfrucci6n Pfblica no ha convoca-
do a este concurso ni nos ha pedido el credito ne-
cesario :pra poder mandar al extranjero a esos trece
j6venes Parafcuando espera Sin cumplirse ese ore-
cepto *de la ley no podria fnundarse la Escuela Nor-
maT Superior, que haoe much falta. Como que co-
rona el plan ad organizacidri de ese servicio.
Prescribe asimisnmo el articulo 34. de la propia Ley
que, Artlculo XXXIV.-Los Profesores y graduados
qoie se trasladeni a Eilropa como pensionados ten-
drin que someterse a la tutela y direcci6n de un
"* i


natronato de becados, que el Gobierno de Cuba esta.
olecer con dicho objeto en alguna de las ciudades
de Europa, oa la tutela y direcci6n de la persona que.
lieho Gobierno design mientras no exist el patro-
nato; debiendo recaer este nombramiento. en indivi-
duo com,pletamente ajeno a las carreras diplomAti-
cas y consular. La persona bajo la.cual est6 el be-
cado, debera acredi-tar por medio de certificaciones
trimestrales, que los studios se realizan efectiva-
mente. Estas certificaciones se remitir'n al Secreta-
rio de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes; Tampoco
nos ha pedido el Sr. Secretario de Instrucei6n Pfi-
blica el cr6dito .para estableoer el patronato, que oca:-
siona gastos, ni tampoco sabemos que haya dado nin-
gfn paso para constituirlo. Es claro. Si no ha pen-
.;ado siquiera en cumplir lo que se refiere a becas, y
pensions ipara qu6 necesita ese patronato?
Pero hay todavia otra grave omisi6n, en que res-
pecto de la propia Ley ha incurrido el Sr. Secretario
de Instrucei6n PiPblica. La tercera de sus Disposicio-
nes Transitorias expresa que, Tercera: Queda auto-
rizado el Poder Ejecutivo para contraer por un pe-
riodo de cuatro aios prorrogables, los servicios de
un especialista en pedagogia, extranjero. de gran
saber y reputaci6n para que desempefie el cargo de
inspector de normales de la Repfibllca.
El Profesor cuyos servicios se hayan contratado,
debera consagrarse a la organizaciCn e inspecciOn
de las Escuelas Nbrmales, dar conferencias y cla-
ses que sirvan de modelo a los profesores de las Nor-
males y practicar con 6stos, trabajos de laboratorio.
Debera ser o haber sido, profesor de una Escuela
Normal o establecimiento anklogo, de reconocida fa-
ma en el extranjerbo.
Queda tambidn autorizado el Poder Eiecutivea pa-
ra contratar, por un period de cuatro afos. prorro-
gables, los servicios de una maestra conocedora en
la practice, del sistema Montesori, para dirigir el'
Kindergarten de la Escuela Normal de Maestras de
la Habana y organizer en algunas de las barriadas
mis pobres de la ciudad, una casa de.,pArvulos en
un todo igual a las conocidas con dicho nombre. Y bhin
,abemos que no se ha establecido esa Casa de PArvu-
!os ni se piensa en establecerse cuando ni siquiera se
han pedido las cantidades necesarias.
,Vamos a dejar pasar indiferentes tantos aban-
donos?
Creo que el Congreso, velando por su propio presti-
gio. ya que con tanto entusiasmo y animado de un
spiritu tan levantado hubo de mostrar algIin inte-
ris porqne su obra no fraeasase, y tuviese, por el con-
;rario, el mayor 6xito. 1,Y de que manera r odr. me-
ior hacerlo sino decididndose a aprobar mis enmien-
.las?
Esas Escuelas hemos tenido aue fundarlas con el
primer personal qne hemos tenido a mano, algunos
de los one lo componen mejor que otros, pero no to-
dos d. I.i.Innim,-t preparados .para llevar a cabo la.
funciones que se les han encomendado. S61o podrA
lograrse. con el cumnlimiento de esas disposiciones,
que algfin dia s0,\hallen a la altura de su misi6n.
Cuando los propios profesores :de las Escuelas havan-
ido con frecuencia al extran;iero a conocer y estu-
diar las modernas -raeticas "pedag6gicas y un gran
niumero de, gradnados sepa por experiencia adquiri-.
cl. en los focos de cultural el resultado qune d6n. ven-
dr6 a emnezar a haber verdaderas Escuelas Norma-
les y a salir de su seno los grades maestros y todo el
fuimero de ellos que se necesite.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


Pero se ha incurrido en otra omisi6n acerca de la
cual todavia no he presentado enminenda, porque
quiero antes someter el caso a la consideraci6n de
mis companieros, a fin de saber si screen que es en
este Presupuesto de Instrucci6n Pfiblica donde debe
figurar la partida a que se refiere.
Los sefiores Senadores saben que hace algfin tiem-
po una Ley dispuso que se construyera un edificio
para el .instituto Provincial de la Habana, y no pue-
den dejar de habei observado la triste, historic del
important cr6dito que a 'ese fin destinado se auto-
riz6.
Despu6s de haberse empleado casi todo en objetos
completamente distintos, como el remanente que que-
dara el actual Gobierno entendiera que no alcan-
zaba para cubrir el imported de esa obra subastada y
adjudicada a cierto postor, en vez de dirigirse al
Congress exponi6ndole los hechos para que resolvie-
ra lo convenient, por. si y ante si acord6 rescindir
con el contratista el contrato celebrado e indemni-
zarle con ese remanente que alcanzaba una cifra bas-
tante alta, sin darnos de ello tamrpoco la menor
cuenta.
SFu6 precise que los j6venes estudiantes del propio
Institute, vinieran en manifestaci6n al Ejecutivo y
al Legislative para que por los datos que se pidie-
ron y hubo que facilitar se supiera oficialmente la
verdad' de lo oaurrido, la audaz malversaci6n que el
anterior Gobierno y el actual, ambos. de consuno, ha-
bian realizado con aquellos fondos. Mas, como si no
tuviera importancia alguna, a nadie se ha .castigado
y las obras.siguen en el mismo estado.
Puesto que estin empezadas por qu6 no se conti-
nian Ya una Ley las tiene dispuestas. Y no hay
mis que conceder nuevo cr6dito. INo screen mis com-
pafieros que podiamos acordar que figurara .en los
Presupuestos que estamos discutiendo, ya en el ramo
de Instrueci6n Publica, ya en el de Obras Pfiblicas,
donde lo consideraran mfis pertinent? En ese case a
mi se me ocurre indicar que sea por ahora de ciento
cincuenta mil pesos. El primitive fue de trescientos
mil. Mas lo empleado es muy poco. Probablemente
se necesitarin los mismos trescientos mil pesos quc
antes se votaron. Los 'otros ciento cincuenta mil se
-podrian incluir en el Presupuesto pr6ximo.
De esta manera se Ileiaria otra necesidad, muy im-
periosa tambi6n en material de ensefianza. Las de-
mis provincias van casi todas teniendo ya las casas
para sus Institutos. Pronto se votarA el cr6ditd para
la'del de Camagiiey. Y ,se va a quedar la capital
hu6rfana de la suya? Aquel edificio'en que existe
aetualmente alojado ese Establecimiento, donde es-
tan sus oficinas, sus aulas, su biblioteca, sus gabine-
Stes de Fisica, Quimica e Hist6ria Natural, alguno
vafiosisimo, pero todos mal dispuestos, es antiquisi-
mo, hallandose resanebrajado, en muy malas condi-
ciones. Es una vergiienza, tanto a los ojos de los pro-
pios come de los extrafios que nos visitan, porque en
cualquiera de los demas paises, por muy pobres que
sean. lus Institntns. Universidades y Escuelas su-
periores 6 profesionales; Ipor los edificios que 'ocupan
y la forma en que estAn organizadas son las cosas
que tinen mis orgullo en presentar y ensefiar a sus
hu6spedes.
Espero, por consigfiente, que, todas estas deman-
das mias sean atendidas. con lo que vendria-n a .ue-
dar mis robustecidas todavia las iltimamente heohas
por el senior Secretario de Instrucci6n Piiblica res-
pecto al presupuesto de 'su Departamento. En nada


se puede emplear mejor el dinero de la Naci6n. Bis-
quese y saquese ,de donde quiera,. que hay:suficientes
fondos para ello. Si es precise, porque no los hubie-
re, realizfndose un empr6stito; pero dedicado exclun
sivamente a Instrucci6n Pfiblica con seguridades de
su buen empleo. No tendria inconvenient, en tales
condiciones, de prestarle mi concurso, porque creo
que .ea para lo iinico que tenemos el derecho de gra-
var las generaciones futures con operaciones. de cr6-
dito, para mis difundir en ellas la instrucci6n, dar-
leo mayor dultura y facilitarles el progress.
- Ahora bien, ec6mo se va a resolver sobre la tota-
lidad? IY sobre,las enmiendas? Hay que dejar estos
puntos previamente aclarados. No se entienda, luego
que es impossible votar las .iltimas despu6s a causa.
de su intima relaci6n con el cuerpo del ipresuipu,-.to.
Me importa ipoeo el orden: Lo que quiero es que se
voten oportunamente.
SR. PRESIDENT (SSANCHEZ AGRAMONTE) : E el pro-
2edimiento mis sencillo...
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tienoe
el senior Gonzalo Purez.
SR. GNZALO PEREZ: Estoy de asuerdo con quese
aprueben las adiciones indicadas, incluso la propues-
ta por el senior Maza y Artola,. Tenos la cantidad pa-
ra el Institute: esa la debemos discutir aparte y hla-
oerla objeto de una ley especial. Hay particulars
que. conviene eselarecer, porque la subasta fue anu-
lada por el Ejeoutivo e indemnizado el contratista.
:SR. M-ZA Y ARTOLA: Pido la palabra..
SSR. PRESIDENT (SA ACREz AoRAMONTE): La ,tiene,
el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Me temo si nosotros hacemos,
el cr6dito objeto de una Ley especial que se ahpgue
o tarde much en ir adelante...
SR. GONZALO PEREZ: Vamos a aprobar la ley en-'
seguida.
SR. M 'ZA Y ARTOLA: Mientras que incluy6ndolo en
el presupuesto hay mis ,probabilidades de quoe pros-
pere. ~Una ley no dispuso ya que se hiciera la obra,
y'conforme a ella no se empez6lPues s61o se trata
de su continuaci6n. C6mo'no ha de poder figurar
una partida para ese objeto en el Presupuesto, sin
:necesidad de nueva ley?
Fijese el senior GonzAlo P6rez y medite sobre ello.
No se cuida mis que yo de cumplir con la Consti-
tuci6n, y no creo que al obrar como prqpongo la in-
Erinjamos en lo mis minimo.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANcHEZ AGRAMONTE): La tiene'
A1 senior Gonzalo P6rez.
SR. GoNZALO PREEZ: Hay un Mensaje del Ejecu-
tivo remitiendo los datos solicitados por el Senado
respect a la construcci6n del edificio para el Ins-
titute de la Habana; y tengo enten.dido que ose Ins-
tituto se sac6 a subasta, que se adjudic6 por deter-
minada cantidad, que empezaron las obras y que^
despu6s, por el senior Saeretario del Departamento
de Obras Pfiblicas se propuso la suspension de esas
obras. y que se indemnizase al contratista como' se
hizo. Y el contratista, queo se iba a perder con ellas,
a juicio del Jefe del Departamento, se ha salvad' con
la indemnizaci6n; pero las obras no se han hecho. Aho-
ra es necsaria una nueva subasta para rellizarlan,
torque la anterior se ha terminado. y, ya no hay
contratista. Soy partidario de la subasta con la ga-
rantia necesaria; por eso le decia. al senior Maza y
Artola que. podia hacers~ la Ley enseguida, y en ella






12 ..nDIARIO DE SESIONES DELSENADO
-- -


sefialar las condiciones que se estimen convenientes
para, impicdir esas indemnizaciones arbitrarias, que
no huolen bien, estableciendo qizas alguna clausula
prohibiendo que se suspendan las obras comenzadas
y que se indemince .al' contratista.
SR. MAZi Y ARTOLA: Pi..l-. la palabra.
Si. PRESIDINTE "(SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola.
SR. MAZ Y ARTOLA: Lo "que indica el senior Gon-
zalb Pirez es probable que ningfin inconvenient
aqui en el Sen.ado, presentara;.pero no cable deeirse
o1 mismo de la obra' de la otra CAmara. Minl ra. queo
conmo el prriye:tr o de presupuesto ha de ser resuelto
por el Congreso antss del dia treinta 'de Junio, si lie-
va iheluida la cantidad de-que so trata es casi segu-
ro que .con ella se a;pruebe. Es pues del solo modo
que- podrji continuar ,muy pronto, construyindose el
Institute. 'Sino es evidence el riesgo que se' co-
rre.de que sigan paralizadas las'ob'ras. En las' Dispo-
siciones A'dicionales de la Ley de Presupuestos' se
puede establecer :i-pr,.:l'l.lnte eso que quiere el'se-
fior Gonzalo Perez; que las obras se hagan por su-
basta. Aunque no' es n..:.-.:'.lrio. primero, porque con
car eter general las leyes lo i ill'lonl:n; segindo por-
que la ,especial del Instituto. tambieri lo exige. Si
ofreee el "p.'iti ,il embargo alguna duda, se ratifica.
SR. GARCIA OsuN : Pido la. palabra.
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : La. tiene
el senior fi.ir!,-ia Osuna.
Sn. GARncf OSUNA: He pedido la palabra para pro-
poner que se apruebe el Dictamen de la Comisi6n de
Haoiend.T y Presiipuestos sobre el Departamento de
Intn-.i-.ei,(n Pfiblica, con las Enmiendas pro~puestas
por el senior Mi.'a y Artola y las indicadas por el
Ejecutivo; y, al mismo tiempo, para proponer que.el
cr6dito que indica dicho compafiero, con destino .al
Institute, -e posponga hasta que se discuta el. presu-
puesto de Obras Piublica., torque me parece que es en
esa parte donde debe star; debi'endo declararse, en
la Lev de Bases, como inuy bien indica el senior Gon-
zalo PArez, quo las obras se hagan por subasta..
'SR.:M'A Y. ARTOLA: Un moment; habia pr'esenta-
do una Proposicion de Ley pidiendo aumernto de.es-
cuelasrurales. Pero.el. President de la Republica en
ese Mensaje hace id6ntico rucgo. Acepto pues 10 pro-
puesto por el y retire mi Proposicion..
SiR. DoLZ: Pido la n. lai1.'i
.SR. 'PRESTDENTE ,iS.\NI'HEZ AGRAMONTE): La tiene
,el senior Dolz.
SR. DoLZ: Iba a decir que' siendo muy just la pe-
ticidn d.-l eiir Maza y' Artola de que so consignen en
los prdupuestos gastos para escuelas no,rmales y gas-
tos !nro la construcpi6n delInstituto; teniamos qu.n
busear alguna formula; norquie hoy son justas esfti
peticion.es; manfana.pod-An no serlo, y de esa manc-
ra, a'umentando, lo- cr.ditos que vienen en n el -presu-
p.l;' ti. mnizzs nos colocariamos frente al esmiri'tu de
Ii -,.n-titi.-i,: que 'es contra.rio a esto extreme. Po-
d1r.ir,'.- gi.ne-. pPco. mris o mienos :t a'es cantidades
para'las' eschielas, noriales. ''conforme a la Ley".'
SR. M, VZA YAARTOLA :Asi lo dies la Enimienda..
'SR. )oLZ: No conocia la Enuienda del senior Maza
y Artola.'
'Bajo esa forma tam.bin seo podia' aeeptar la con-
sienaci6n de eiento cinen.enta mnil Teoos para el Ins-
titpto. sin Recesidid de violar la Covnstitucin : 'por-
q!ce se niede. poner como epirafe la, eant-idad, de
ciento '.inunenta mil pesos nara, la constrncci6n do,
ui ; edificio destinado a Instituto de Segunda Ehse-


fianza, que se invertirh conforme a la Ley que se
dicte.
SR. MAzA Y ARTOLA: I Por que dice el senior Gon-
zalo Prrez que aquella. Ley de heeho esta derogada?
Sa. GARcfl OSUNA: La Ley no la ha derogado el
Gongreso.
SR. DOLZ: Yo contestaba a los reparos del senior
Gonzalo P6rez. Aunque no exista la.Ley, se (puede
consignar la partida, para no violar la Constitucian,,
que dice:..
SR. MAZA, Y ARTOLA: Hay Ley.
SR, G' RCIA.OsUNA: Y hay un Mensaje del Ejeeu-
tivo pidiendo el cr6dito.

SR.: DOLZ: Pues si hay ILey, nada -cabe deeir. Que-
ia yo que se. hicieran constar en ese'.epigrafe las
Leyecs por.las cuales se consigna, para .quese yea queo
no hemos yiolado la Constituci6n. '
SR. G.UEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ. AGRAMONTE) : La- tieTle
1 sufior Guevara.
SR. GUEVARA:. Para permitirme haeerle una obser..
vaei6oi a mi distinguido compafiero y amigo el sefior..
Maza y Artola, que sabe que estdy perfectamente
;dentificado con todo aquello .qu'~ tiene relaci6n cuon
'a instrucci6n pfiblica, por. los grades: deseos que
.tengo de que se. fomented y eleve a la mayor altura.
Esa observaei6n tiene' por. objeto, quoe pueda, salirnos.
.'; encuentro el Secretario de Instrucci6n Pfiblica. El
efior ,Maza y Aitola hablaba de becas, deprofesdres.
que debian ir a:Europa. Me fije muoclo, y si hubieTa,
dicho, 'l ,tivn.ie:-ri ', podrian ir a los Escados Uni-
dos de Am&rica, a la Argentina, a Chile, que va te-
niendo un iml,.rt:!pint deaarrollo en el ramo de Ins-
trucci6n Pfiblica. Al decir a Europa se corre '-ries-
go de que se ponga el reparo de que no parece opor-
tuno, dado el esta'do actual en que se encuentra, (por
la guerra, ir all a eatudiar. A-d6nde van a ir? .1AA
Alemania, que sean cuales fueren las opinions que
*cada cual tenga sobre otros particulars, indiscuti-
blemente estalreconocido que en estas materias mar-
lea a la cabeza? A cualquiera se le manda a estu-
liar ahora y a recorrer sus EsouelaS Normales! Tal
-e-i el Secretario de Instrucei6n 'Piblica podria. ha-
.er algunos reparos en este sentido.
Llamo sobre.este extreme la atenci6n, del senior
'1aza y Artola y le ruego que lo reflexione.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SSR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE): La tiene
:1 senior Maza y Artola.
SR. MAZ Y. ARTOLA:: C6m6 no he de haber pensa-
To en eso, s'enlor Guevara,? Qui6n no tiene presen-
e la guerra enropea? Yo, por mi part, la sigo naso0
1 paso. Imnposible olvidarla ut moment. Pero fijese
,l senior Guevara ;en que s6lo el. articulo veinte y
nueve exige que los pensionados pasen a hacer sus
'studio,.-, Ei'r.';i. 1:_ c raduados en la UniversidadA
Ie la ];'l..>na. T;r,'i..,' la guerra va *a ser efer-l
na; y el presipuesto, regira durante todo el ejerci-
io econ6mico, desde elprimero de J~ulid ;r',ximn,
hasta el freinta de Junio.del afio que viene.. En fil-'
!imo caso,, aihi quedara el credito consignado, y ape-
-as la phz se haga podrin mandarse a su destirio los
iensionados sin la menor dificultad, AdemAs. hoy.
:nismo les es factible ir.a algunos lugares de'Eiro-,
)a. al Sur de Francia. a Suiza. a Italia. No estA' today'
ain incomunicada y hay much parte fuera de las
;:oTas de pelizgro.'
SRi PRESTDENTE (SkANCHEZ AGRAMIONTEs::' Se va' a
rometer 'a vota.ei6n el dicta'men de la Comisi6n de
Hacienda, ,con la ri.1' *-',i del Mensaje y.con lasLenn-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

miendas del senior Maza y Artola, en el sentido que paladino en ninguna forma' pueden ser destrfiidas per
los seficres Senadores han oido. las manifestaciones que acaba de hacer el Preside-te
de la Comision de Hacienda y Presupuestos, sin duda
(Seiales afirmativas). con el mejor deseo, y poseido de la mayor bueria fe.
I rEst& demostrado que la'.plaza es innc'.,aria. Nno's6
:: Quedan 'todas aprobadas? El dictamen de la quien la desempefiaba, ni si se ha nombrado nuieva-
Comisi6n y las enmiendas presentadas por el senior mente a alguien jpara ella, ni los propositos que se
Maza y Artola' abrigan respect del que la haya ocupado o q'iera
SR. MIAZA Y ARTOLA: .Seiior Presidente: Hay un ocuparla. Todo eso, resulta secundario ante el infor-
.particular aqui que no ha sido discutido, y es el me del que habria de utilizarla, que e~'el seifr Se-
cr6dito consignado.para una plaza de Abogado Con- cretario de Instruccion Piblica, en el sentidn de que
sultor, que no viene en el Mensaje. Deseo llamar la no le hace falta. Hay 'que depurar de todas sug la-
atenci6n ace.eca de ello... eras la Administraci6n y por tanto: de las'plazas
. SR. PRESIDENTE (Sk'NCtEZ AGRAMONTE) : Hay U' nhitiles el presupuesto. Ya qne vamos' a recargar
Mensaje.anterior:.. de gastos para fines convenientes 61 de Instrtieci6n
SRt. MAZA Y ARTOLA:. Pero ese Mensaje que tengo Pfiblica, debemos completar nuestra obra, aliviAndo-
a la vista y que seguramente lambi6n estari a la lo por otro lado, de los que como 6ste, no tienen su-
del senior Presidente, no expresa:que la modificaei6n ficiente justificaci6n. : '
Sse haya acordado en Consej.o de Secretarios. Esto, SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
en primer lugar; y en segundo que el senior Secre- :SR PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) :La fiene
tario de Instrucei6n .Piblica, de una manera concre- el senior Bustamante.
.ta, en su ante-proyecto, ha declarado que la plaza 'es SR. BUSTAMANTE: No s' quien es el abogado de la
innecesaria, idando .icomo raz6n una que tiene que Secretaria de Instrucci6n Piiblica...
.subsistir itodavia. VWase como dice,: "Se propone la SR. GARCIA OSUNA: Ni yo tamipaeo.' '
supresi'n conio en el proyecto anterior, etc." SR. GUEVARA: Ni yo.
Si Cmo ili. iiui de esta d'eclaraci6n vamos. a ad- SR. GONZALO P!REZ: Yosi los. s.
mitir- esa partida: aunque su adici6n la, recomiende '
en un Mensaje ell Ejecutivo, y constare, que no cons- (Risas).
ta, acordada en Consejo de Secretarios!
N6, lo acertado es aprobar mis enmiendas y todos SR. BUSTAMANTE: Pero sabiendo quien es o no'sa-
los aumentos propuestos por el Ejecutivo, pero con biendolo, sostengo la misma tesis, ya que parece que
;excopci6n de est: plaza,'que va a ser completamente se-iha alborotado un poco' el Senado"con mi igno-
infitil. rancia respect del nombre de esa persona.
.: !SR. GARCIA OsUNA: Pido la palabra para hacer una
-aclaraci6n sobre este particular. (R.sas).
..iSR. PRESIDENT (SANCEEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Garcia Osuna. En todo Departamento administrative hace falta
SSR. *GARCIfA OSUNA: El Letrado Consultor de la un abogado; es absolutamente impossible que las co*
Secretaria de Instrucci6n Pfiblica venia desemnpefian- sas marchen bien sin 61, 'aunque el Secretario sea
do el puesto desde el tiempo de'la Intervenci6n Ame- abogado, aunque el Subsecretario lo sea, porque ei
,ricana, estando creada la plaza por un Decreto del Subsecretario y el Secretario tienen otras tareas y
Gobenador Magoon. No s6 por qu6 en los proyectos otras atenciones que la de aconsejar y organizar, en
de .presupuestos anteriores venia suprimi6ndose esa el orden del derecho, la march administrative del
plaza, y por virtud de un Mensaje del Ejecutivo en Departamento. Y si hoy el Secretario es abogado, o
aquella fecha, por la Comisi6n de Hacienda y Pre- el Subsecretario lo es, y el Subsecretario me consta
suipuestos se incluy6 en 'el presupuesto que aprob6 que lo es, del Secretario no lo s6, mafiana podrk no
el Congress, y que existe todavia por estar prorroga- serlo, y no concibo de que manera va a marchar ese
dos los presupuestos anteriores. Departamento sin .un Abogado Consultor, que debe
En este otro proyeoto ha venido suprimida la existir alli, y que debe existir en todas las demis
plaza. A nosotros se nos ha venido a informar, a los oficinas fundamentals de la naci6n.
que formamos part de la Comisi6n .de Hacienda y Mientras no se convenza todo el mundo en Cuba
Presupuestos sobre la necesidad de esa plaza, y -he- de que para dictaminar y resolve sobne cuestiones
mios comprobado que el Letrado Consultor. de Ins- de derecho se necesita en dereeho pericia, mientras
trucci6n Pfiblica es necesario. En este estado, vino no se oiga la consult de los tocnicos en deriecho, se-
a corroborar la de los miembros de la Comisi6n de ra impossible cumplir estrictamente la Ley sean cua-
Hacienda y Presupuestos, el Mensaje del Ejecu- les fueran las condiciones excepeionales de los que
tivo, y la (plaza'fu6 incluida. S6 otras cosas que no hoy estAinal frente de ese Departamento, porque ma-
son del caso citar ante el Senado y por ,eso no las fiana podrAn cambiar esas personas,'y entonces y hoy
.expongo. jcl abogado sera .alli absolutamente indispensable.
Creo que lel puesto de Letrado Consultor de la Por esta raz6n, voy a votar ;en pro de la sub-
Secretaria de Instrucci6n Pfblica es necesario, por- sistencia de esa plaza.
que s6 que el que viene desempefiando el puesto tie- SR. MAZA Y .ATOL\: Pido la palabra.
ne bastante trabajo. SR. PRESIENTE (SANCnEEZ AGRAMONTE) : La tiene
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra. el senior Maza y Artola.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene SR. MAZA Y ARTO : El senior Bustamante, Itues-
el senior Maza y Artola. tro ilustre compafiero, acaba de. hacer con la -elo-
,SR. M 'ZA y ARTOLA: Sefiores Senadores: Las acla- cuencia de costumbre una gran defense del puesto
raciones que el senior Secretario de Instrucci6n Pi- de Abogado Consultor en la Secretaria de Instruc-
blica, mas enterado que nadie de las necesidades ci6n Pfiblica.
de su Departamento; nos ha 'echo de un modo tan Pero mis ha parecido que quion asi se expresa-






914 DIARIO DE SESIONES DEL"SENADO

ba era .el Sr. Decano del Colegio de Abogados, qu lor,, como abogado y como decano del Colgio de
el Senador. 'bogados, creo que estoy en condiciones de apreciar
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra. rfectamente de que manera puede 61 eomprometer
SR. M z.ZA ARTOLA: Desde luego que yo tambien tl Estado con frecuencia por nO tener a quien consul-
me siento abogado, aunque no de la .misma talla ar con autoridad legal bastante Ipara darle un dic-
competencia que .el senior Bustamante, y tan buei; amen.. Y. no me convenee el argument de 4ue ahi
companero de. mis colegas-cual el que mas, pero nr stA la Secretaria de Justieia, porque segurament eel
.ep este momiento ni en ningfin otro de mis funcione efior Maza y Artola no lo va a tomar' como base
congresionales. Siempre. aqui me.despojo detoda; -ara: pedir que s6 supriman los abogado 3de todas
aquellas coidiciones. mias .que no: sean las de legisla as. dems .Seeretarfas. Si el-argumento fueria .'gic:,,
dor -y representante diel pueblo, a .fin de no tene 'os suprim'iriamosrtodos, y algunas tienen quince, se-
.presente otras obligaciones que'las de velar por lo, fin he oido decir aqufesta tarde. I Por que no ha, de
'_intereses pfblicos. 'ener uno la Secretaria .de Iistriuci6ni Piblica?' La
.iC6mo no me va-a halagar que se consider tifs 3eeretaria de Justicia estahpara cosas altas, para die-
la. clae de..abogados .enila mayor (parte de las ofic, :~menes importantes, para la jefatura die todo Cuier-
nap del Estado, ouando.a ella pertenezcoy por tanto me )o Legal; pero los diversos -individuos. que lo 'com-
.convendria? Perp.no -,puedo aceptar que por. eso deby ionen est6n, para. Ilenar Jlas necesidades 'par.ticulares
ihaberlos lo mismo donde vengan biei que donde nr le cada uno de esos departamientos administrations.
hagan falta, donde sus. servidios:no van a ser utilF Por eso ihe defendido a plaza, 'aunque no se de'quien
zados,:Y ya el propir, Seereta'iio de Instrucci6n Pui 'e trata. :
blica ha-declarado, no una sino repetidas veces, qur Y ya que estoy en el uso de la palabra; aunque esto
,alli, .en aquel lIpartaniento, de que es Jefe, no se no. sea materia.del debate, .permitaseme, puesto que
necesita ninguno como tal, ,pues: si'tiene que hace) he legado un poco tarde; anunciar al Senado y al
alguna consulta juridica para eso esta la Secretaria senior 'Maza y Artola, que tengo .qui eel Dictamen
de Justicia, consultora general del Estado, que tiene que les ofreci la otra tarde,para' hoy. '
el deber de dictaminar sobre las pocas,.letin.:; de SR, M.ZA y ARTOLA: Muy agiadecido al senior' Eus-
Derecho que se le pueden presentar. Y este informed 'amante por eso; me ha dado una gran nloticial:
creo que debe impresionarnos mis, tener para nos SR. GONZALo PtE;z: Pido la.palabra.
otros mayor autoridad que las frases del senior Bus- SR. PRESIDENTE (Si-jCHEZ-AGRAMONTjE) :La tiIne
tamante. Porque.., qli.'n puede conocer tneior la! F 1 senior Gonzalo P6rez. "
necesidades de un departamento, que el. Jefe de&l mis- SR. GON7ALO PRF.Z :. Voy a votar en Sentidd favo-
.mo, ya durante much, tiempo?-En cambio,- quien e,- _rable, porque el Jefe del Poder Ejecutivo, el 'Presi-
tando fuera de -a Administraci6n suele ser generoso dente de la Republica, finico responsable de la'Ver-
paladin en las lides oratorias que domina con su her- dadera march de la admihistra'i6n' lo ha recomen-
mosisima palabra y ostenta entire sus diversos ca- lado, no en uno, sino en'varios Mensajes'; y entien-
raecteres y honr6sos titulos el de Jefe de los nb'ln'l r do que tiene mis -autoridad legal, mas autoridad mo-
de esta Capital,, acaso por el punto de vista,- desde 'ral y mis responsabilidad en la' adminnistrad.i6n ~I
S.el cual se siente arrastrado a colocarse y rpor su apa- nais el. Jefe del 'Poder Ejecutivo, que el Secretario
sionamiento natural estf expuesto al error. de Instru:cci6n Publica.
Insisto, de consiguiiente, :en que esita plaza no debe Si el sefior.S'.cr'etario -ha entendido que. no .,ra
figurar de ninguna manera en el presupuesto. ...1\.ni.'1into esa plaza, y el Jefe del'Poder Ejecuti-
SR, PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene 1 e vo entiende lo contrario es de sentirse por aquel, que
palabra el sefir- Bustamante seguramente presentara la renuncia, pues los Secre
SR. BUSTAMANTE: Efectivamente, sefiores. Sn~lr. tariosdeben proceder de acuerdo con el Jefe del'Es-
res. he, hablado como abogado. Porque lo soy,--s6 1l tado.
.falta que, hacemos; y porque lo, soy, toco a cada pa Hace dos afios propuso tambi6n el senior Secreta-
so- los, inconvenientes y los resultados desagradable rio la "supresi6n de esa plaza, y el Ejecutivo:reco-
:de no contar con nosotros en cierta elase de asuntos mend6 su inclusion en el presupuiesto por medio de
De modo que 'hablaba como abogado, pero no, por e' 'n Mensaje al Congreso, y ahora sucede lo' mismo.
int'ers. del abogado, sino por la conciefcia que dr \Iprl,-inl esa plaza, y dejemos al Sl,1retarli' 'u:~ Q1
estas cosas me da serlo. s abrx, lo que debe hacker.
Hablaba tarmbi6n, puesto que el senior Maza y Ar SR. MAZA. Y. ARTO6L: Pido la palabra.
S.tola lo ouniere, como deeano .del Colegio de Abogadon Si.. PRESTDENTE" (SANdEHEZ AGRAMONTE) : La tiene
dela Habana.- porque tenso en esec oncelp.to la obl'. -1 senior Maza y Artola.
gaci6n de defender a la clause donde quiera que est' Sn. MAZA Y ARTOLA: En asunto de c-tfa natura-
,y, de decir. en nombre de cada uno de los.que'perto lezai ya paraEmino tiene la misma autoridad de an.
necen a ella, la verdad, y. nunca me despojo de e-c +e el senior Piesidente. Como' veo que biay taitas
caricter. Y eada vez que- me levante a-'hablar' so- botellas en los distintos departamentos y.que sabi6ndo-
bre; lQ que tenga relaci6n con ella, dirm lo que lo3 abo- lo no las suprime, nada me extrafia que pida una
;gados son,.representan y valen,.y lo que deben p u- nuerva.-
sar en todo el orden. administrative y en todo order Sn. DOLZ: Pido la palabra. .
legal. ,R' S. 'ONSA-o, PPREZ: 1Si, pero 61 :es el responsible
;'Y. hablaba, ademAs, como Senador, porque. s. 1I de las botellas.' ,
que nara el pais represent cometer errores a'dminiqs SR. PR STENTE (SIANCHEz AR.\MONTE); Tiene 1a
.-trativos por no tener l*;,'-n informed acerea de ello- nalabra el. senior. Dolz.
.S e como vienerTi.dpnu.s .los ileitos contencioso-ad. .SR. DOL: Veo que es necesario decir' siquiera al-
-ministrativo, las doubles paqas de sueldos, las respo-n rr nas palabras piara demostrar la opinion que uno
snbilidndrP-;- por indemnizaciones; y por much one forma- respect de este particular.
sea la competencia de oue se c.rea asistido el ,sefior :Creo oue,, en tesis,general, sin ocuparnos ahora de
-.Se. tar'w~ de :.Instrucci6n. ;ihlicai: yo, com:a Sena- 'o 1 fniPifest,,9 pXg e, 'otr Secretario de Insteuc.






;DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


ci6n Pfiblica, nadie podri sostener que no es tan n'e
oesario el letrado consultor on ese Departamentc
como lo es en otros del Estado, porque para ello s
ria necesario llegar a esta conclusion: que la Legi,
laci6n de Instrucci61i Pfiblica es mis sencilla que 1
Legislaci.n que se aplica *en los otros departamento;
y es todo lo. contrario; si alguna.Legislaci6n es difi
cil y require conocimientos periciales es 6sta; de ma
nera que si ,en t6rminos generals no cabe duda sobr
Ia conveniencia de los letrados en las oficinas -del Ee
tado; en las de Instrucci6n Pfiblica se necesita col
mayor motivo.
Sobre este Ipunto, voy a disentir de' la opinion de
senior Secretario de ese Departamento, quien, segwiL
parece, estima que los letrados son infitiles, y yo, er
cambio, como-el senior Bustamante, creo que son iti
les siempre.
El senior Secretario de Instrucci6n Pfiblica est'
ma que 'el letrado en su Departamento es iriitil
porque no lo consult; si lo hiciera, no hubiera veni
do su proyecto con tantos errors yomisiones, sir
incluir 16s creditos votados por las Leyes, porque lo
letrados saben que esas Leyes hay que incluirlas er
'los presupuestos...
SR. MAZA Y ARTOLA Eso f0 se le consult nunca
a los letrados!'
SR.'DOLZ: Por eso salen taneas cosas malas de las
oficinas del Estado!. Si el Secretario de cada De
partamento, antes de remitir algin proyecto' de ipre
supuestos al Congresp, lo consultara con su letrado.
repito,, no vendrian esos proyeotos tan defectunsos
porque los letrados saben cumles son las partidas
q'le se han de leonsignar en- ese proyecto. De manera
q,'e no es-permitame.el Sr..Secretario de Instrucci6n
Pfiblica que lo diga-que sean iriutiles las consultas
al letrado, es que no se hacen las consultas. Man-
t6ngase el Consultor y consfilteiele mis de lo que se
le consult, y se vera como es litil y necesario.
SR. MAZ Y ARTOLA: Pido la palabra.
SSR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el senior Maza y Artola.
SSR. MAZA Y ARTOLA: Sefiores Senadores: no pare-
ce sino que los'sefiores Bustamante y. Dolz me han
querido malquistar con mis colegas los demAs aboga-
dos, presentandomee como mal comipaiero de ellos
Y no, me extrafia, porque no digo con una clase de-
terminada, con toda.la sociedad, si .se pudiera sP
haria; pero no se qu6 van a-conseguir, qnu consegui-
rian, como no.fuera una represalia esteril..Bien sa-
ben que ante. la defense de los intereses .piblicos
que me estA encomendada y cl .cumplimiento de mip
deberes los peligros de enemiga alguna no van a ha.
eerme retroceder. Contra mi,, pues, vengan todos. S'
yo me hubiera puesto a considerar .las hostilidadec
,que se iban a alzar en mi periuicio eada.yez que he
hecho una oposici6n o combafido algo, hace tiempon
que me habria. retirado de este..hemiciclo. Tendrin
que ver que se .me. considerara. mal compafiero,. en
Slo adelante, a causa de no haber apoyado la creaei6i
.en un Departamento del Estado de una plaza d(
abogado que nada va- a tener. que hacer po'-que e'
Sjefe. entiende que no. la necesita y, por consiguiente
nunca le va a hacer una consult. De tamafia injus
.ticia me consolarian siemipre ja .nitidez del. caso y la
..satisfaccin- del deber -eomplido.
.'SR. PRFSTDENTE- .S;NrrEZ AGR.AMONTE): Se.some-
te' a votaci6n la-proposiei6n del senior Garcia Osun.i

ISe aprueba a partida'-e tal :


(Soales afirmativas).-

Aprobada.

SR. GARcIA OsuNA: Con la adici6n. '
SS. MAZA Y ARTOLI.: Con mi voto en contra. *
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) En cuan-
:o se refiere a este particular nada mas?
SR. MA\ZA y ARTOLA: Nada mAs.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRA-MONTE) :: Se ha vo-
tado el dietamen de ia Comisi6n de Hacienda...
S. 'GONZALO PEREZ: Pido la phlabra.
SSR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
1 senior Gonzalo Perez. -
SR. GONZALO PEREZ: Entre las partidas cue' hembs
1prdbado de esta Seretaria, hay una para la ense-
iianza ambulante que no estai establecida por nninig-
na Ley, ni Decreto del Ejecutivo. Como Ia creo itil
le he dado mi voto; pero deseo saber 16s aniteedten-
tes, su nextensi6i, beneficios que report, cuantos son
los profesores, etc. etc.; porqie me prapongo pre-
sentar una Proposici6n de Ley dandole fundamento
legal, y ampliAndola si asi conviene. Solicito pues se
acuerde pedir al Ejecutivo un amplio informed sbbre
la ensefianza ambulante, desde aue 'se incluy6 'por
primer vez en el presupuesto de la Secretaria de
Instrucci6n Pfblica, con cuantos datos sirvan para
formarse una idea de su importancia :.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Acuerda
el Senado la petici6n de datos solicitados por el so-
fior Gonzalo P6rez ?

(Sofiales afirmativas).

Acordado.

Secretaria de Obras Pfiblicas.i.

SSR. GAiCIA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SIANCHEZ AGRAMQNTE): La tienie
el senior Garcia Osuna.
SR. GARCI\ OSUNA: Para prciponerqu~e s.e suspen-
da el debate. para dar cuenta del Dictiamen de la
Comisi6n de Estilo a la Ley sobre la prostituci6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : El sefor
Garcia Osuna solicit que se suspend el debate -a-'
ra dar cuenta con el Dictamen de la Comisi6n de Es-
tilo a la Ley sobre la prostituci6n.;
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
"SR. PRESTDENTE (SXNCHEZ AGRAMONTE) i La tiene
el sefor Bustamante.
SR .. BUSTAMANTE: No tengo ms, que un inconve-
niente, que puede subsanar.-el sefir Maza y' Arto-
la. y es.que me proponia no entregar esto a la Co-
misi6n de Estilo, hasta que lo hiubiera visto el senior
M:ir, y Artola,. que es el author de ]a Proposicion, y
me hubiera hecho respect de ello las observaciones
que estimate oportunas.
SR. MAZA Y ARTOLA.: Tendr. much gusto en verlo.
SR. PRESIDENT (SXNCHEZ AGRAMONTE) : NO es, ne-
cesario; .prnine ha acordado-el Senado. que ,en .ual-
cuier condici6n que est,. se d6 cuenta y se made, a
la .otra CAmara.
SR. BUSTAMANTE: :Queria contar con .el asentimien-
to del.sefior Maza y Artola para estas modifiea-
ciones y razonar orivadamente con '5l nu~'quier difi-
cultad que surviera; y -como el. movimiento se de-
muestra andandoi entrego esto al- seior- Maza, yiAr
tola. : ,: : '






16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(El sefjor Buslamante se.acerea al bu fete del se- :Ahora bien, como decia antes, existed en 'el presu-
ior Maza y Artola y le entrega el documento. puesto fijo del mismo afio fiscal 'lara' el Poder Ju-
:'' :!dicial, con el concept de obras nuevas 'y reparacio-
SR. G RCIA OSUNA: En este caso, retire mi Pro-: nes a edificios de la propiedad del':Estado, ocupa-
posici6n. dos por dependencias del P6der Judicial, la canti-
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE): HTabiendo' dad.de ocho mil pesos.
retired' el senior Gardia Osuna su Proposici6n, con-: El primer credit, o' sea el de los .ocho mil'pesos,
tinuia la discusi6n:del presupuesto. con la distribuci6n a que antes'me referia, esta a dis-
.. posicion de la Secretaria de Obras Pfiblicas, y del
-(El Oficial de' SecrBtaria; leyendo) : 'seguindo queda un .saldo, si la 'Searetarla 'de Justi-
: ; cia no ha dispuesto de 41l, hasta este memento, de
Secretarla de Obras Puiblicas.-En el Capitulo de, $4,839.06.
'.Construcciones Civiles y Militares", fu6 suprimi : Todos los edificios a cargo del Poder Judicial; son,
da la partida de $8.000 consigihada' "Para repara- como es sabido, edificios anitiguos, qu- neeesitan cons-
ci6n. de edificios en el Poder Judicial"' por haberse tantes reparaciones. Lo' quetpasa es, que el .Tribunal
repetido :n el. Capitulo cerrespondiente del Presu- Supremo y el Presidente-de:la Audiencia, de acuer-
puesto Fijo ., do con el Secretario de Justicia, unas veees ordenan
,. : las reparaeiones con cargo: al cr6ditoque, existed en
SSR. GARCfA OSUNA:, Pido la palabra. l presupuesto fijo, y.otrasveces-las ordena el Secre-
SSR. PRESIDENTE (SANCHEZ IAGRAMONTE): Latiene i tario ,de Justicia con cargo: al Capitulo.qule existed en el
el senior Garcia Osuna. Presupuesto de Obras Puiblicas, sobre todo cuando sc
.,SR., G'RCfA OSUNA I Como este Capitulo 'hae reco- trata de edificios del Poder, Judicial situados ifuera
mendaciones respect :a diversos crditos, proppondria de la Habana, como en Matanzas, Santa, C'laa.. Ca-
que se aprobara partida por partida.: :magiiey, etc. Por.lo tanto, en vez de esa partida de
.SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE)-: Aprueba diez y seis mil pesos para Obras, Piblicas, que se ha
el Senado lo propuesto por, l senior Garcia Osuna? visto se realizan en buena forma, es preferible quc
subsistan ambas partidas, come en ,el presupuestc
(Sefiales afithativas), L ailterior.
.; .'I ... .... .imativ), SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE),: ,No. hay
Aprobado i ninguin senior Sehador que desee hacer observaci6n?
S SR. GONZLO PfBRZ: Pido la palabra.
SR. M\ZA Y ARTOLA: Deseo saber si los datos que S. S PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
se han pedido'han llegado. el senior Gonzalo P6rez.
SR. PRESIDENT (SANCHE AGRAMONTE): Cuando SaR. GONZALO PEREZ: Para felicitar al senior Coro-
lleguemos a cada caso, se verA si estfn aqui los datos. nado por los datos que ha traido. 'Creo que seran au-
Se somete a discusi6n el primer epigrafe, que aca- t6nticos, puesto que 61 los trae,. sin embargo de que
ba de leerse, en el cual se recomienda la supresi6n oficialmente no han sido remitidos. Pero ann siendo
de la nartida de'ocho mil pesos consignada para re- exactos, conviene pensar si es one debe continuar es-
paraci6n de edificios a cargo del Poder Judicial, por ta inversion annual del diher 'del Trt-;ori en relpara-
haberse reipetido en el Capitulo correspondiente al ciones de edificios que no se reparan..o .e -hace de
presupuesto fijo. 'mala manera, segin lo indican las constantes que a
S. R CORONADO: Pido la palabra. diario sc publican. Mas vale conceder un cr6dito
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGR MONTE): La tiene creeado para construir u) nuevo edificio, que mal-
el senior Coronado. .. gastar los recursos on se'reiantes reparaciones.
Sa. CORONADO: FUi uno de los uoe en la Comisi6n Desconozco la inversion dada a los diez y seis mil
vot6 por la supresi6n de esta Tartida, en la inte.l- pesos; y creo que no debemos consignar todos los
gencia, como mis demAs comnafieros, de que se tra- afios esa .canfidad, para esas reparaciones pequeias.
taba de una mera repetici6n de los propios ocho mnil No me onongo a que se apruebe para este aiio. Las
pesos, que estaban comprendidos en el ;pro-.-n'l :t cantidades que se consignan en el Departamento de
de Obras Pfblicas.y tambi6n en el presupuesto fijo .Construcci6nes Civiles, son para r earaciorii de im
del Poder Judicial; pero datos adquiridos posterior- rortancia. no para dar pinturas, ni paraI colonar tu-
mente me han venido a demost;rar qle no es asi, bos, esto debe ser con cargo al material de cada ofi-
aunque las,cantidades sean similares. Respect a lo, cina.
oeho mil .nesos one figuran en el presupuesto de 'SR. PRESIDENTE (.SANCHEZ AGRAMONTE): 1,En ese
Obras. P6blicas. bastara que se vea la inversion anou caso, est disnuesto el Senado a reheazar esta pri
han tenido en el nresupuesto que rige en. a actuali- mera narte del Dictamen, por los informes que se
dad v conmoararla con la inversion .ue han tenido ;ha.n dado?
los ocho mil pesos en el presupuesto fijopara el Po- SR. MAZA Y ARTOIA,: l Se entiende, entonces, que
,der Judicial, para que se den cuenta.los sefiores Se- no so acepta la su-rpsi6n que so propone?
nadores'de que fienen aplicaci6n enteramente dis SR. PRESIDENTE (ISANCHEZ AGRAMONTE) : Que no se
tinta. aceipte: eso e;s lo iqe propone el senor Coronado y
En el pi'esuinesto de'1915 a 1916; quierig 'en 1- lo apoya, en este caso, el senior Gonzalo PArez.'
acualidad, figuran esos mismos o"ho mil pesos para SR. 'GONZALO .P EZ: NO, 10 que yo he dicho es que
"Rrqaraciones y meioras en ed ficios del Estado r 'o me onongo.
cargo'del Poder Judicial". Este cr6dito ha sido in- SR. PRESIDENTE (SANCHEz AGaRMON'r) : N.' se.ono-
Sverido. en distintas cantidades, en obras solicitadi ne a las raz6nes del senior Coronado. El senior Coro-
'por la Seretaria de Jutsticia. : nado ha leido una informaci6n, sefin la cual so ban
HI ay, por uiltimo -fin: saldo disponible de ese cr6- i.rr.tado Tcho mil pesos en los tribunales de iustici'a.
dito en *e pgresupuesto present de veinte- y dos pe- lo cual explica la inversion de esta cantidad.
sos setenta y cuatro centavos. SR. DOLz: Pido la palabrht.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17i


Sa. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Dolz.
SR. DoLZ: Seria impossible, a mi juicio, acepta.
la supresion bajo el argument que ha consignado t
Dictamen de la Comision: PodrA sostenerse que n(
se. necesita dinero para reparar los edificios ael Es
tado, lo cual es muy fuerte; porque hasta los modes
tos propietarios necesitan todosos ls afios dedicar a.
guna cantidad para. reparaciones; y el Estado, qu
tiene mayor cantidad de edificios; no tiene consig
nada .cantidad para reparaciones; es una cosa ex
traordinaria. En fin, esto podria haeerse; pero so;,
tenerse, como sostiene elL Dictamen, que estos oeh,
mil pesos se supriman porque ya estfn consignado
en el presup-uesto; fijo,: eso es absolutamente impbs,
ble, porque no hay manera de convencer a 'nadie d
que ocho mil pesos consignados en el presupuesto t,
jo del Poder Judicial puedan sacarse, ni siquier,
uncentavo para reparaciones de ningfin edificio qu,
no pertenezea a ese Poder. De modo que el argue.
mento de la ,Comis16n es ddbil; -asi es que no pue
de aceptarse el Dictamen de la Comisi6n. Si la par
tida es muy.'alta,: se (pueden. poner cuatro o cinco
mil pesos; y si hay much interns en suprimirla, sk
puede suprimir; pero podemos asegurar que los ocho
mil pesos consignados en..el presupuesto fijo no tie-
Snen absolutamente nada que ver con esta-partida
que ahora figure ipara reparaciones de edificios que
no pertenecen al.Poder Judicial.
:SR. GONZALo PEREz: cCreo que el sefior Dolz estB
en un error. Se pide la supresi6n de la partida que
figure para reparaci6n de edificios del Poder Judi-
cial, y. el Poder Judicial figure en el prcsupuesto
fijo. Asi es que esth en un error completamente.
SR,, COiONADO: Pido: la palabra.
-SB. PRESIDENT '(SANCHuEZ AGR.MONTE) : La tiene
el senior Coronado.
SR., CORONADO, :El objeto principal que he tenido
al molestar la atenci6n de los sefiores Senadorea le-
y6ndoles los datos que anteriormente lei, fu6 demos-
trar la falta de fundamento que tuvimos los que en,
tendimos que se habia, cometido un error, una repe-
tici6n'de partidas-al aprobar los ocho mil pesos del
Poder Judicial y encontrarnos con la (propia parti-
da en el presupuesto de Obras Pfiblicas. He demos-
trad6 que no es una repetici6n; ahora, si se entien-
de que eso es demasiado, elSenado podra suprimirlo.
Y lo suprimirA por otra consideraci6nfi pero no por
el- hechb de ser un- error .
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : jAprue-
ba el Senado en este caso la consignaci6n de los ocho
mil pesos?

(Seiiales 'afirmativas). -

Aprobado

Se va a leer el segundo eipigrafe.

(IEl Oficial de Secrntaria, leyendo):

Fu6 suprimida la cantidad de $25,000 "Para re
paraci6n de la Seoretaria de Estado", por: consider
rar la Comisi6n que esa misma cantidad fu6 consig
nada en el Presupuesto para 1914 a 1915, .que volvi(
,a figurar en'el de 1915 a 1916, y a,pesar de ello .n(
se ha comenzado la obra y entenc~r que con eso,
$50,000 ha podido realizarse con todo el comfort: ne-
eesario.
SR. CORONADO: Esos veinte y cineo mil pesos que


se han suiprimido y que segfin se alega, existen en el
presupuesto que rige,' hay que tener en cuenta que
anan quedado reducido en un treinta y tres por cien-
wo por la Ley de Defensa Econ6mica. Hay destinadon
$11,257.36, con otras cantidades de igual crdito, del
ufic anterior, a reparaciones en las Secretarias de
ilstado y Justicia. De ese cr6dito s6lo se situaron
.$17,222.19, entire ellos mil (pesos para el pago'de em-
pleados encargados del studio de esas obras" y
1$16,661.03, para el mismo objeto en el afo actual.
Este proyecto de reparaciones de la Secretaria' de
?Estado y Justicia ha side subastado, y en los prime-
ros dias del mes han comenzado, habiendose otorga-
do el correspondiente contrato, que asoiende a
$27,918.79. De este. credit se han gastado $61.61,
por pago de-anuneios para la subasta.:que fu6 anu-
iada a propuesta del Secretario de .Estado, que soli.
ait6 una ampliaci6n. Para convertir la Seeretaria de
Estado en un edificio. modern que respond a las
necesidades del Departamento, se diace necesario que
se consigne en presupuesto la. cantidad de -veinte
y cinco mil pesos, que posiblementeno,. e gastara t.-
da, pero es necesario disponer de ese cr6dito. para
Ilevar a pabo las obras en el edificio de las Seereta-
rias de Estado y'Justicia, que en.su totalidad debe-
ria estar destinado .a la Secretaria de Estado y.yno
tambi6n a la de Justicia, dado que se trata de una
oficina que est&; en contact contipu6 con la repr,:-
sentaci6n dilplomatico extranjera .acreditada. :en la
Repfiblica. .:.
SR. GONZALO PNBEZ: Pido la.palabra.
SR. PRESIDENT (SANOCEZ, AGRAMONTE) La tiene
el senior Gonzalo. Prez.
SR. GONZALO PAREZ: Basta leer la Ley para que
nadie pretend que anualmente se consigne en el pre-
supuesto esos veinte y cincd mil pesos, j Qu6 Secreta-
riade Estado es esa que para reparaciones noeesita
nada menos qiue veinte y cinco mi pesos todos los
afios
Si por la Ley de Defensa Eeon6mica, dice el Sr. Co-
ronado, nose ha situado un solo eentavo, 61 sabe como
se dejan sin efecto sus limitaciones. Todos losf dias
leer el senior Coronado un nuevo decreto d'jand;l
sin efecto tal o cual descuento' diippuesto por la Ley
de Defense Econ6mica. Si el Ejecutivo no lo ha he-
cho, ,en este, cao, sera. por que ha entendido que no
es necesario. Suprimamos esta partida, que con lbs
cincuenta mil pesos de'los dos presupuestos se han
podido haeer muy grande reparaciones.
SR.. CORONADO: Siento decir al senior Gonzalo P6-
rez .que la raz6n por la qfe no se han podido realizar
'las construcciones, no me convene, al extremo de
,ponerme en condiciones de'techazar los'veint''y cin-
co mil pesos'del actual presupuesto. Podrian baber:
se realizado las obras, pero el heho' es que no se hai
,ealizado; no puede ya disponerse de esa. cantidad,
que habri ido a defender de'la liquidaci6i del pre-
supuesfo. De lo que se puede di~poner es del rema-
nente que pueda tener en este'presupuesto; 'y ese
remanente se consumirA de aqui al treinta de Juniio.
De modo que si no consignamos en este presupuesfo
los veinte y cinco mil pesos, 'podemos exponernos a
que no se pfledan pagar esas obras,,que'es evidence
lue se estin realizando.
Sn. GONZAtO' PRFZ: Pido la palabra. -
SSR. PRESIDENT (SANCHEZ AQORAMONTE): La tiene
,l senior Gonzalo P&rez.
SnR GoNZ LO PMREZ: Siento deeir al senior Corona-
do que el procedimiento que indica no es el que se
sigue en el Departamento de Obras Pfiblicas. En este








18 D A1.0 tDE SESIONES DEL SENBADO
,Z:r crrr n Ir l ,J L. 7 l r .. ... . .. .. .I. .i ]ll


Departamento se aoumulan cr&ditos.consignados en
various presupuestos para la realizaci6n de: una obra.,
A.D6nde estan, pues.los cincuenta mil pesos concedi-
dos ien lo presulpuestos: ariteriores? Si no se han in.
vertido,:su importe estarA en el Tesoro;,y no senece-
sita un nuevo credito. El senior Coronado sabe per-
fectamente.lo que result en.la prActica con estas re-
paraeiones: se reparan individuos, pero no .los edi
ficios.

(isas).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se some-
te a votaci6n... ..
SR. MAZA Y.ARTOLA: Qu6 es lo que se va a votar.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) i El Dicta-
men de la: Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
.SR, DoLz: Pido la palabra.
SSR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
Sel senior Dolz. .
SR. DOLZ: Vuelvo a hacer un argumento, parecido
al que hice ahora rato. No hay que ser extremist:
&No. es 16gico que en un preaupuesto figure una
eantidad de alguna consideraci6n para reparaciones.
como la de la Seeretaria de -Estado, aparte de la
informac6n personal, del heeho real de que estamos
enterados de que se estf hacienda una gran repa-
ra;ci6n, que no debemos dejar a media jNo es 16-
gico-que se consigne una partida? 7 Le parece much
al senior Gonzalo Perez? Reduzca la partidawa quince
mil pesos; pero no 'me la sulprinia! :
SR. GONZAIo P'nREZ: I QuB edifidio es ese que todos
los afios se repara?
SR. G '., i. 'OSUNA: S's reparaciones ya han bos-
tado setenta y cinco mil pesos.
Sit. DOLZ. Va a costar much; pero por lo pronto
entiendo tambi6n que las cantidades que no'se han
empleado en anteriores presupuestos, .no se pueden
aplicar a ese afio econ6mico, sino en aquel para el
cual se votaron. Si se vot6 una partida para repa
raciones, y no se hicierbn las reparaciones, creo que
eSa cantidad no se puede invertir, tiene que estar a
1as results del presupuesto. L Pero es possible que
en un presupuesto se consignen cantidades para uin
gastd anual, y esas partidas no se inviertan? Eso
esta, rejpito, a las results del presupuesto. El dine-
io, debe star ahl. Vambs, pues, a dejarlo en veinte
Mil pesos.
SR. -pQONZAIo PtREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRi\(.N7Ei: La tiene
el sdiior Gonzalo Perez.
SS,. GONzALo PEREz: No s61o se aplican de ano en
ano, sino que aun se esttn invirfiendo cantidades coi-
signadas en presupuesto. desde 1909 a 1910 hasta la
fecha. Se hace lo que dice textualmente el senior Se-
cretario del Ramo, 'una .requisa de cr6ditos", en
total se realize lo que parece convenient, pero nose
,invierte en la forma presu'puesta.
Reouerden los sefiores Senadores que, con. datos
que me facility la misma Secretaria de Estado, pre-
sent. una .Proposici6n de Ley concediendo un credito,
es decir, haeiendo nna tran'sferencia de veinte. y cin-
co mil (pesos, pa.ra la construcei6n de un segundo pi-
so en el edificio que ocupa la Policia. Secret, obra
que no. se realize, porque la Cimara no aprob6 ese.
Proyecto de Ley.
: C6mo pues, el Departamento de Estado, que en-
tendia que con veinte y cinco mil pesos podria cons-
truir un nuevo edificio, neeesita todos. los ainos vein-


te. y cineo mil pesos para reparaciones solamente en
.a parte del edificio que ocupa?
Sn. CORONADO: Ese credito ,es para las reparacic-
,nes del edifieio en su totalidad.
SR. ,GONZALO PIREZ: Hay cantidad consignada
tambii6 para reparaciones' en la parte del edificio
uue ocupa la Secretaria de Justicia.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
,el senior Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sefiores Senadores: I Qu6 tra-
bajo nos ouesta haeer cualquiera reducci6n en el Pre-
Supuesto, suprimir una partida de gastosi Y en cam-.
bio iqu6 facilidad para aumentarlos!
Esta actitud.de la Comisi6n de Hacienda, que me
pareei6 plausible, de introducir economics en los pre-
*spuestos, icudn poeo firme era!, ique poco 6xito
va teniendo!.Ni afin se mantiene en supresiones co-
mo 6sta, por el mejor sentido recomendada. Porque,.
uno de dos: si no se ha hecho uso del credito de los
.anteriores presupuestos para reparaciones en la Se.
cretaria de Estado, seria porque no hacian falta y
ahi debe star el dinero para las que ahora se nece-
siten; y si, .por el contrario, se ha hecho uso, 1 por
qu.u han de ser indispensables veinte y einco mil pe-
los mis para el propio objeto. Seria demasiado di-
nero. Casi con ambas sumas se podria levantar otro
edificio como aquel de euyas reparaciones s-e trata..
Parece, pues, l6gico mantenlerse la trecomenda.i6n
de la Comisi6n de Hacienda y que el Senado la
acepte.
SR. GARCfA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) :La tiene
el senior Gareia Osuna.
SR. GARCIA OSUNA: Como aqui se ha .establecido el
sistema de explicar iel voto antes de votar, voy a ha-
cerlo asi.
Voy a votay a favor, (porque si aprobamos eate.crc-
dito de veinte y cinco mil pesos hariamos ascender a
setenta y cinco mil los gastos que han de ocasionar
las reforms de.la Secretaria de Estado.E En el pre-
supuesto. de mil novecientos catorce a mil novecien-
tos quince, figura un ordito de veinte y cinco mil
pesos, y como ese presupuesto esta. vigente, se dis-
pone de otro credito de veinte y cinco mil que ya
hace un total de cincuenta mil pesos, y de aprobarse
el que ahora se solicit iba a ascender el credito a se-
tenta y cinco mil.
Que no se diga que son cantidades de pasados pre-
su!puestos, porque hay precedentes de qiue se pueden
seguirhaciendo pagos despus de terminado el pre-
supuesto. Actualmente se estan pagando los gastos
de la estatua de Maceo, y ese cr6dito se incluy6, sien-
do el que habla Representante, en el. proyeto de pre-
'upuesto de 1904 a 1905; el dinero estaba deposita-
do en la Secretaria de Hacienda y con cargo a ,e se
estan pagando los gastos de la estatua.
SR. DOLZ: Pido'la .(palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La -tienc
el senior Dolz. '
SR. DOLZ: No veo en esto un buen sistema para
hacer presupuestos. Es Imuy distinto acordar la eree-
ci6n .de una estatua que consignar anualmente en los
presupuestos.una cantidad para esa labor. Claro es
que mientras la estatua no est conncluida, todas.Jas
partidas que anualmente se han ido dedicando a ese
fin quedan ahi en dep6sito guardadas, para cuando
se llegue a constituir el objeto de ese. crbdito.
El caso presentado por el senior Gareia Osuna no
es:igual.... .








DIARIO. -DE SESIONES DEL SENADO


SR.-GARCfA :OSUNA: Es iguali
SR. DoLz: Permitame el senior Garcia Osuna.- En
un ip.resupuesto annual se consigna'una cantidad para
reparaciones de edificios; si en- ese afio no se haeen
reparaciones, esa 'antidad ya no puede emplearse-en
otra cosa. .
SR. GARCIA OSUNA: Es para la-construcci6n de-un:
piso alto en la Secretaria de Estado. .
SR. DOLZ: Se dice que es para. reparaciones. Yo di.
go que; dentro de un buen siterna de administraci6n,
si en un presupuesto se conisigna una cantidad para
reparaciones y en ese afio no se haeen, ha desajpare-
cido esa consignaci&n.
SR. MAZ-x Y ARTOLA: I Qui6n dispuso de la cantidad ?
SI. DoLz: Se la habr eogido cualquiera; pero ha
desapareeido.
SR. MAZA Y ARTOLA: Hay que a'veriguarlo antes
de hacer la nuea colisignaei6n.
SR. DOLZ: Entonces eso no es presupuesto. Tn pre-
supuesto es tener present para los.gastos las part'
das consignadas. .: ,
SR. MAZA.Y ARTOLA: Para una cuesti6n previa, pi-
do la palabra.
SR. PRESIDENT '(SkNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el senior Maza y Artola. :
SR. MAZ: Y ARTOLA: Era s61o para solicitar la .pr6-
rroga :de-la sesi6n hasta que este asunto quede ter-
minado.
SR. PR!:iE.iINTE (.SANCHZ AGRAMONTE): IEst dde:
acuerdo el, Senado con o1 propuesto por el senior Ma-
za y Artola?

(Sefiales afirmativas).

Acrdado.

Puede continuar el senior Dolz.

SR. DOLz: Si cada' vez que en este presupuesto se
consigna una partida tengo que preguntar si las par-
tidas consignadas ei los presupuestos anteriores se
invirtieron o si queda algo, eso no seria presupties~o;
eso seria un fen6meno en el orden econ6mico. Porque
si donsignamios tal cantidad para material, y no se
ha gastado :n ello, al afio siguientes no debemos te-
ner en cuenta que esa cantidad queda en presupues-
to se habrA gastado o no, eso no me importa...
SR. GaRCIA OSUNA: Pero si se ha gastado el dine-
ro del material.
SSR. DOLZ: Eso no me importa, senior Garcia Osu-
na. A mi juicio, hay estas dos cosas: o los -Veihte y
cinco mil pesos que se han consignado en los dos
presulpuestos anteriores se han invertido en -repara-
clones, y en ese caso no hay ni un centavo para ellas,
o no se han invertido. Si no se han invertido en re-
(paraciones significa y quiere decir que es que estas
So se han hechd, y que, por ende, hay dos afios sin re-
paraciones, y que este afio seran mas necesarias sien-
do indispensable Consignar esta "cantidad.
El hecho de que en dos no se haya invertido la
suma de veinte y cinco mil pesos, es un motive que
abona la consignaci6n de la partida, porque indica
que no se han hecho reparaciones en dos afios, y es
probable que en el tercero se necesite hacerlas.
Vea, pues, el senior Garcia Osuna mi punto de vis-
ta, no en defense de tal o cual partida de tal o cual
Secretaria, que eso no me importa, porque yo no de-
fiendo aqui a ningfin Secretario, sino en defenaa d&
lo que lestimo just. Este es mi criterio. Ahora, si
hay otro, si las cantidades esas de veinte y cinco i


pesos en dos presupuestos precedents estAn/ Vigen.
tes,. que se suprima, esa partida.- Lo que sostengo' es;
que esas partidas han desaparecido, no'existeni ein',
cuenta mil (pesos para reparaciones 'ei el afio 'ecoi6.
mico venidero para esta Seoretaria: lo finico que exis-
tiM4 serdn los'veinte y cinco mil 'pesos que vambs :a
acordar, y por eso los defiendo, porque pieno 'que
sean los inieos que' se puedah utilizar 'del rpresupues-
to vigente de aqui al dia filtimo de Jiunio; pero que
,el Estado venga ahora a-haeer en-este ejericio e'o-
n6mico que viene una.reparaci6n a la Secretaria de:
Estado y la abone con la partida que se consign6 i1.:
,e dos afios,. eso no me lo explico en-materia de prec
,.upuestos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Piido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AORAMONTE) L'a tidne
,l senior Maza y Artola.
SR. MAzA Y ARTOLA -El senior Dolz ha tratado de
demostrar que conforme a las doctrinas cientificas
:e n material presupuestal-,no puedo' pasar -la modi-
ficaci6n solicitada, por la Comisi6n de Hacieoda, y
yo creo que esta completamente equivocado. No pue-
de estar conform con los sanos principios de Hgeien,
da Pfiblica lo que se encuentra .abiertamente' refiido
con la moral tanto pfiblica como .privada. Y en -ese
caso se halla lo que dispute. Si se han consignado. en
los presupuestos anteriores cantidades a'scendentes a
estos mismos montantes para el .propio objeto, conT
qu6 derecho se solicitan otra vez, sin justificarse prei
viamente el destino de los otros?
,SR. DoL: No se han empleado.
SR. MAZA y ARTOLA: i Ah.! (No se'-han empleado T
Pues da lo mismo. Tan grave entances result el caso.
SR. GARCIA OSUN-: Ahi. e3stn. :
SR. MAZA Y ARTOLA: s Qu6 se: ha hecho :de esas can-
tidades?
SR. DOLZ: Deben estar ahi.
.SR. MAZA Y ARTOL.': Ya se habrii ido. en transfe-
rencias de cr6ditos. Si estuvieran aihi, no-se necesita.
ria entonces votarlas de nuevo, porque el Ejecutivo
podria disponer de ellas. A'caso ha terminado el ac-
tual afio econ6mico, en cuyo presupuesto, que es el
mismo del. anterior, deben aparecer consignadas,' al
menos, legalmente, conforme a la Ley del Poder Eje-
autivo? .Es que se'le quiere tener autorizado para
disponer de ambas partidas? 10 se esta.en el secret
de que ha tornado, la primera hacienda transferencias
de credits sobre ella Ah! pues seria inaudito que el
Congress, ante la conviction o la sospeeha de: que
eso haya sucedido, fuera a votar ahora otra suma
Igual para el nuevo presupuesto, la cual pudiera te-'
ner el mismo destino, cor.rer la propia suerte.
Piense mejor el senior Dolz, reflexione un poco
mas, y vera que el dato que trae a colaci6n precisa-
!nente mas.abona que, se aouerde la sulpresi6h reco-
:nendada por la Comisi6n.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
A senior Dolz. .
SSR. DOLZ: Toda cantidad consignada para repara-
ciones es un imprevisto, porque no se sabe si habrh
de invevtir. '; .
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pero no cuando es tan cre-
cida.
SR. DOLZ: Y voy a otro argument, porque soy
bastante amigopde la 16gica, mAs de lo o e el senior
Maza y A'rtola pueda pensar, y voy a discurrir con
esa 16gica. Cuando en el presupuesto de 1914 a 1915
se dice: tantos pesos ipara reparaciones y transourre
el plazo sin haberse necesitado, esa partida no puede








29 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


usarse despu6s del afio de 1915, porque seria como
si la partida consignada para la estatua de Maceo
se aplicara en la construccl6n del Instituto...
SR. 'MAZA y ARTOLA: Nb, el caso no es igual. .
SR. DoLz: Lo mismo. Rige para 1914 a 1915. Si la
reparaci6n se hace en 1916, se ha hecho un mal uso,
un uso indebido de esa consignaci6n, porque las can-
tidades cohsignadas (para determinado afio econumi-
co o se invierten en ese afio o no son disponibles;
estar6n en la resultante, en la liquidaci6n del pre-
supuesto, pero no es 16gico que existan en presut
puesto. No se puede disponer de partidas consigna-
das en el presupueto de 1915 a 1916, para rejaracio-
nes que van a.-efectuarse durante el presupuesto de
1916 a 1917, eso es completamente absurdo...
SR. MAZA y ARTOL.: Eso es un sofisma.
Sa. DOLZ: Al senior Maza y Artola le parece sofis-
ma todo. lo que no es. su 16gica,. pero me gusta mi
16gica much. mis... ..
.SR. MAZA Y ARTOL.: Como a cada hijo de vecino.
SR DoLz: Perfectamente, como a eada hijo de ve-
cino; pero eso no me produce ninguna eemoci6n, ni'
desorienta mi argumentaci6n en el coneepto que el
Refior Maza y Artola forma de mi juicio, porque e]
suyo es muy distinto al mfo, pobre y muy modesto,
pero nmio.
Por lo tanto, sigo sosteniendo que la partida asig-
nada para ese afio o ha tenido que emiplearse en re-
paraciones o no, es disponible, porque ya no es mate-
ria presupuiestal. Si se necesitan reparacidnes en este
afio hay que consignar cantidad para ese objeto. Por
lo tanto, entiendo que podria limitarse o disminuirse,
pero nunca suprimirse. .. '
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabi'a. '
:S. PRNF iID'NTE (SANCiHEZAGRAMONTE) : La tiene
el senior Gonzalo PWrez.
SR. GONZALO PaREZ: Debe suprimirse esta canti-
dad, pues no se conigna para 'lo que entiende. el se-
fier Dolz, sino para pequefias reparaciones, paira las
leehadas, para coger desconehados, porque para lo
que 61 indica'se consignan seis mil pesos como imin
pre istos.
A1iora, si 'las reparaciones realizadas'son de tal
-in '.alrtaic;ia, que no se'pueden'pagar con los veinte
y cinco mil pesos concedidos; esperemos los datos pa-
ra votar nuevos cr6ditos. La teoria del senior Dolz
que tenia.su aplicaci6n en los presupuestos del tiem-
po de la colonial porque ihabia un iresrupuesto de
ampliaciones, no es applicable a nhiestros presupues-
tos, si es que' podemos desir que tenemos piresupues-
tos, pues no son otra cosa que una cadena, de eredi-
tos concedidos, que no se- han liquidado jams, que
utiliza el Ejeeuti-vo en la formal que tiene por con-
veniente.
SR. DoLz: Pido la palabra. -
SR. PRESIDENT (S.ANCHEZ AGRAMONTE) La tiene
el, sefior. Dolz. ,
SR. DoLZ: No tengo la culpa de que los presupues-
tos no, hablen el.'eastellano. "RIpainaeionei es un
gasto normal, no es construcci6n de edificios.; si fue-
ra para construcci6n o redificaci6n, eso ya seria otra


cosa; de modo que si los presupuestos estnn escri-
tos en eastellano, tengo raz6n.
Sa. GONZLO PNBEZ: El sefior Dolz sabe que los
modismos modifican el lenguaje.
Sa. MAz_ Y A ToAi -Ese es mis bien un idiotismo.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGBAMONTE) : Los que
est(n de acuerdo con que se sostengan los creditos...
S4. MAZA Y ARTOLA: I Tales cono los propone la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestosf
SR. DOLZ: He propuesto, una soluci6n intermedia
que, a mi juicio, debe someterse a votaci6n, y es que
se consignen quince mil pesos para reparaeiones.
SR. GACIfA OSUNA : Sefior Dolz, no es reparaci6n;
.e estin. hac!endo construcciones en la Secretaria de
Estado; se esta construyendo un terear piso. Aunque
no esti redactado asi, a nosotros se nos dijo que era
para construir un tercer piso en 1914 a 1915, qtie ha
sido incluido en el de 1915 al 1916; y ahora vamr'
votar 6ste. De manera que es ampliaci6n del edineio
lo .que se est~ haciendo, y entiendo que para eso el
Ejeoutivo (puede disponer de cincuenta mil pesos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se va a
poner a votaci6n.
SR. CORONADO:- Por lo que a mi respect, ya que
decia el senior Dolz que'habia dos Proposiciones radi-
cales, la. primer, la mia, que sostenia el cridito; y
la otra, del senior Gonzalo PWrez, quo pedia la su-
presi6n de la partida, y el senior Dolz se coloca en el
t6rmino medio, pidiendo la consignaci6n de 'quince
mil pesos. Estoy conform en aceptar la modifica-
ci6n.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la supresi6n, hasta que
el Ejecutivo demuestre que es necesaria.
SR, PRESIDENT (SiANCHEZ AGRAMONTE) : Se somete
a votaci6n la Enmienda del senior Dolz. Los que es-
ten de acuerdo con la cantidad de quince mil pesos,
se servi.ran levantar la diestra.

(Solo. cico .seoTores Senadorew, l laevantan).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): S6o .cin-
co sefores Senadores han levantado. la diestra. Por,
lo tanto, queda desechada la Enmienla. Se va a so-
meter a votaci6n .el l1ictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y. Presupuestos.
SR., MAZi y ARTOLA,:, En ese extremo?
SR. PRESIDENT (SeNCHEZ AQRAMONTE) : Si,,. ese
extreme. Los que est6n de acuerdo con la supresi6n
de esa partida, lo harin en la forma ordinaria.;

SSe aprueba

(Sefiales afirmativay)..'

Aprobada,. ..

SB. M1' A Y ARTOLA: Gracias a Dios.queel. Con-
grese acuerda una supresi6n de.gastos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se, sus-
pende la sesi6n.,,'

(Eran Was seis y diez).


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