Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00361
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO -E SES ON.

DEL,

SENADO


REPUB LICA


DE CUBA


VOL. X)X 'HABANA NUM. 6

TRIGESIMA' LEGISLATURE


Sexta


Sesi6n. Abril


24 de 1916.


Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.


Secretario:


Sr. Gonzalb Perez Andre.


SUMARIO


Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones de la CMmara de Representantes.-
Comunicaciones Oficiales.- Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos sobre el Proyecto de Ley de Pres upuestos para el aio fiscal de inil novecien-
tos diez y seis a mil novecientos diez y siete. Son aprobadas varias partidas.


A las eu'atro menos cuarto, bajo la Presidencia del
Sr. Eugeni;cG Sanchez Agramonte, actuando de Se-
cretario el Sr. Gonzalo P6rez Andr6 y prese-'e s los
Sres. Senadores que siguen, se abre la Sesi6n:
Berenguer.
Coronado.
Cullar.
Diaz Vega.
Guievara.
Garcia Osuna.
Gioicoechea.
SGonzalo Perez.
Lazo.
Llaneras.
iMaza y Artola.
Regiieiferos.
SR. PRESIDENT (S-ANCHEZ AGRAMONTE) : So
va a leer el Acta de la Sesi6n 'anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
nSR. PRESIDENT '(SINCHEZ AGRAMONTE) : ,.Se
aprueba el Acta que acaba de leerse?


(Sc'iales afirmactivas). -
Quedaaprobada.
SR. MAzA y ARTOLA:'Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIONTE) L.a tiene
el Sr. Maza y.Artola.
SR. MAZA y ARTOLA: Con motivo. de. haberse cum-
plido, en el dia de ayer, el tercer centenario de la
muerte de dos de los mks ilustres principles de los
letras, apenas si ha habido alguien del mundo cult:
que haya dejado de dedicarle un reouerdo. Bien se
comprende que me refiero a Cervantes y Shakespeare.
No creo que sea por complete ajeno a nuestros 'ob-
jetos ni, que pugne con la misi6n que ,e .e cs tiane
encomendada iunirnos a iese h:omenaje qte tantfo me-
recen, cuando sus obras han llevado, bajo las impe-
cables formas que nos deleitan, a las generaciones
que les han seguido, un, conocimiento field y iexacto,
como pocos, del coraz6n del hombre,.factor acaso, el
que todo legislator mks haya de menester ipara el
mejor acierto':en sus faciion.es.
Propongo, por. consiguiente, que tambi6n tribute-
mos nuestro recuerdo de admiraci6n y gratitud a
esas dos figures inmortales.








SDIARIO DE SESIONES DEL SENADO


' S. PRESIDENTt f(.1NCHIE:i 'AGRAMONTE): Pro
Pn, ,~,. a ..s.-Sre. S:.ilr- qu.- s:- pongan de pi;
en om.-nii., ,1 l.iiin j. q, iiinlea el Sr. Maza 5
Artola.

(Los 8r' -.. Senadores se pfanen de pie).-

Queda aprobado el homenaje.

SR. GUEVARA: D.esde luege que ha de constar en
Acta.
,S. MAZA y ARTOLA: Y que se comunicark a los
Minist;rios de Estado de. Espafia e Inglaterra el
acuerdo del Senado.
SR, PRESIDENT (gSNCHEZ AGRAMONTE): Por
eQndueto del Ej.ecutivo?
SR. MAZA Y ARTOLA: Si, senior.
Sa. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): 0Lo
acuerda asi el Senado?

(Seieales afirnmativas).

Acordado.

Mensajes Presidenciales.

(El Oficifd. de Secretaria, leycudo):

MENSAJE,

AL CONGRESS:

Habiendo consignado el Poder Ej.ecutivo de ios
Egtados Unidos de Am6rica en el proyecto do apro,
'piaciones de la Secretaria de Estado del corriente
afi, una cantidad destinada a la adquisici6n de una
casa para la Legaci6n Americana en nuestra Capi-
tal, me p.ir'r '.n-pprtuno recomendar, como recomien-
do, al LIIi, ral.,l- C,:in-'r, .-.. que se coirresp'onda a ese
acto que nos ep tan grato destinando a nuestra, veaz,
una *-.n-ii para la adquisici6n de un solar en la ciu-
dad de'..ashington y la fabricaci6n en l6 de un edi-
ficio adecuado en' que establecer la residencia per-
manente de nuestra Lega,ei6n en los Estados Unidos.
En tal virtud, tengo la honra de solicitar del PQ-
der lEgislativo/'un cr6dito de $170.000.00 en vista
de los dates y razonamientos expuestos en las dos no-
tas dirigidas a la Secretaria de Estado por nuestro
Ministro en Washington el ,Doctor Carlos Manuel
de C'-p.i-lI:.. y de las cuales envio las copias ccrres-
pondientes al Honorable Congreso.
Palacio de la. Presidencia, en la Habana. a diez
y ocho de abril de mil noveeientos diez y seis.
M. G. Menocal.

Legaci6n de Cuba..--W shington, D. C. 26 de
abril de 1915. Proponiendo la construcci6n de un
edificio para esta Legaci6n y remitiend'o pianos, fo-
tografias y demhs date .rela,eionados con la misma.
--Cancillrria.-Nilm .254.

S.efior Secretario:

Los Estados Unidos, al disponer la~adquisici6n de
una casa quinta en la Habana. para establecer en
ella '.s,! representaci6n i1ipl.:.miti ., ,realizan un acto
significativo y simpatico al que la cortesia interna-
cional indica la oportunidad de corresponder sin de-


mora, adquiriedo una residencia propia pana. nues-
e tra Legaci6n en Washington.
r Si es cstumbr.e que los 'Gobiernos que mantienen
importantes rel.ciohcs eitr. si adquieran propiede-
:des, mnicha veces :hist6ricas y de gran'valor, para
alojar los ni.:.nt.-s dipl.l,.''iti.;5. que reciprocamente
se Pienen acreditados, en los ipaises amigos, Cuba,
que siempre ha procurado exteriorizar el alto apre-
cio que hace de sus lazcs fraternales con los Esta-
dos Unidos, lo evidenciaria de manera muy paten-
te y, grata al pueblo americano embelleciendo su ca-
pital con un edificio que d6 idea dc la permanencia
Sdo esas relacioneg- y tel firme prop6sito, por -ip arte
nuestra, de que ellas continfen siendo eada v.ez mis
estra~has y cordiales.
Por otro lado, ya son muchas las legaciones y em-
bajadas que popse'n una casa propia, en Washington,
y las que alin no la tienen s61o esperan un ins-
tante propicio para edificar 'o comprarla. Una de las
compras" nis recientes h.a il, la hecha por la Re-
piblica Argentina, que adquiri6 una casa en tres-
cientos amil pesos..($300.000) y .estA invirriendo unos
veinticinco mil ($25.000) mis en hacerle modifica-
cioncs.
Conociendo los deseos que en este sentido abriga
,el Gobierilo, calurosamente .secuidado por la opinion
piiblica del pais, he dedicado la mayor atenci6n a
est2 particular, que es ya hoy una urgente necesidad
para ncsotros, pidiendo informes y precious y estu-
diando la cuesti6n bajo todos sus aspects, hasta
llegar a la conclusion de. que el mejor acuerdo seria
el de eonstruir una casa qu.e respondiese a nuestrow
requerimientos y prbop6sitos, porque entire' lasimu-
chas que he visitado no eneonti6 ninguna que reut-
niese las, c:ndiciones indispensables. Algunas hay,
sin duda, que niediante -una series de modificaciones
pudieran adaptarse para alojar una Legaci6n come
la nuestra, pero ;ademis de su precio :elevadisim,,
pues entiree todas las que se pudieran elegir no ho en-
coritrado ninguna cuyo precio -bajase de $150.000,
habria que gastar en ellas sumas, considerable en
modJdifaciones ,y mobiliaric, sin calcanzar !por -ello el
objeto que: perseguimos de quae nuestra casa se dis-
tinga de las qu se ven por todos.lados, y estos incon-
venientes, y sobre todo, la cuantia del gasto me ra-
tificaron en mi ip)ini.;n de que, en nuiestro easo, era
preiferible construir o comprar una. easa ya fabri-
cada de lasque estin wn venta. Segui -entonces mis
indagaciones buscando situaci6n favorable'y entre-
vistandome con' duefios -de solares, arquitectos y
constructores y d.- l.:'.-. de, someter mis ideas y di-
senos a Ics que p,recieron mas moderados y con ga.
rantia suficibnte para la ejecuci6n de la obra, vengo
a proponerle a Ud. el proyeeto siguiente, acompa-
iado de: los plans correspondientes y vistas y ma-
pals que lo ilustran.
Primero: El solar -escogido para emplazar la Le-
gaci6n de Cuba ien Washington se halla en el punto
mas alto, salubre, fresco y elegant de la ciudad, en
la espl]ndida iaven.da central de Washington que es
la calle 16, illamada "President's Avenue" que par-
to de la Casa Blanca y so dirige hacia el Norte a
buscar los p;srques y la. carretera que sirven de pa-
seoos principals a esta capital. (V6ase anexo el pla-
no de Washington marcadd con el numero uno). A
una cuadra del solar se esta construyendo un belli-
simo parque, imitaci6n del Pinio' de Romra, (esde el
que se divisari, today la ciudad, y al pie del cual se
ordenaran unas casnadas cuyo efecto escnico sera


2
--I--,,







DIARIO DE SES0iONES DEL SENADO "

maravilloso -(V6ase fotografia de los plans para En*el "Tiall" deben colocairse, ademis de los gran-
las cascadas, marcado con el nfimero 2). des sillones de estilo, unos cuantos bustos de nues-
Segundo: La cuaira en la eual esti el solar se tros principals heroes. En el descanso de. la esca-
halla ocupada ~pOr cuatro grande casas solamento lera se ve una pequena fuente de marmol*que sale
(v6ase fotografia marcada con el nim. 3 y el piano dp um grand espeJo franc6s adornado con' guirnaldas
marcado con el nfim. 4) y en la esquina norte de la do flores doradas. La -ntrada titeral se umara nara
cuadra inferior se halla la Embajada de Francia el servicio diario, y ca.'las noehZs de r -.:!eifn, para
(fotografias marcadas con el nfim. 5). De las cua- la llegada de los ,ctovidad'os. En este 'ai la -gran
tro casas indicadas una est, ocupada, por la Emba- picrta se usara r:aa la salida o vicevers,, segfin la
jada de Espafia y otra est en tratos para una Le- naturaleza de la fiesta. La sala de billar serviri de
gaci6n europea y fu6 residencia de la, de Dinamarca; "Pumoir" para los caballeros; el cuarto nfim. 1
en la de la esquina sur vive la cpulenta Sra. Mrs. del piso principal servirf de "boudoir" para las so-
Marshall Field' (fotografia nfim. 6) y la de la es- noras. Per filtimo, todo el edificio sera "fireproof",
quina norte fu6 construida para la Embajada de o sea construido a prueba. de incendio.
Austria (Anex'o nfm. 7). En el terreno que se ha- Cuarto: Segfin las carts que le remito anexas,
lla frente a la Embajada de Francia se proyecta le- marcqdas con los nfimeros 81y 9, el presupuesto mh-
vantar la nueva Embajadiai de Inglaterra, que al ximo de la obra, que comprendera el garage, ascen-
efecto venderA el grande pero anticuado edificio en sor, instalaciones elketricas y de ealkiriferos y todos
quie ahora se hall alojada. los adelantos modernos, serd de $136.000 (ciento
El solar paria la Legaci6n de Cuba quedark entire treinta y seis mil pesos) si es de indiana lime stone
las casaS marcadas 3 y 4 en el piano nim. 4 y tiene piedra bellisima que para este' pais es preferible: al
noventa (90 pies 'ingleses de frente, eon una super- mhrmol, que resultaria, por otra iparte, ucho mnis
ficie total de 1,340 metros, mfs una salida propia a costoso.. Esta cantidad se descompone asi:
la dalle del fondo. Levantfndose en 61 la casa, dis-
frutaria como de un jardin propio del terreno que Solar.. ...... .. .. ..$ 36.000
quieda a ambos lados de la casa, aiunque sin acceso Casa. . 100.000
a 61 ni los gastos inherentes a su conservoci6n. A
ambos lados de la casa quedan libres para caminos Si fuese de m6rmol, el precio seria de $195.000.
lateraloes 3 M. a la derecha y 2 M. a la izquierda A mi juicio mejor es decidirse por -el lime stone.
y adem6s 17 M.' af frente, estcs'propiedad del Go- La negociaci6n la he tratado con la millonaria so-
bierno, que los cede a los duefios para jardin. flora Henderson y su hijo. Los arquitectos han sido
Tercero: La fachada principal de la casa (22 1/ cntratados pbr ellos.
M.) es de orden clasico; y hay en .ella algo de los Este' studioo preliminary, cuyos pianos van a ti-
fam'osos palacios que dan a la plaza de la Concordia tulo devolutivo, no le cuesta nada al Gobierno. No
en Paris, detalles del Louvre y reminiscencias de un habra tampcco comisi6n de ningfin g6n'ero qu.e pa-
belIl plalaeete que se hall en la plaza de San Bar- gar.
nardo en Roma. El contrato definitive se haria con los Henderson
El ocnjunto trae a la mente, sin embargo, el re- al aprobarse el presupuesto y los pianos generals
cuerdo de, ciertas casas del paseo de Marti en la Ha. Y parciales y las niemorias descriptivas definitivas.
bana, lo que le imprime un sello muy 'propio para Cada habitaci6n tendra su, piano y los decorados
una Legaci6n nuestra. aparecerin en ellos completos. Estos trabajos defini-
Los peritos quo han visto el proyecto dicen que no tivos so harin luego que por el Gobierno se apruebe
hay nada en Washington que pueda compararsele en la construci6n de la casa de acuerdo ecu las bases
armonia de lines, belleza arquitect6nica y disposici6o generals aqui propuestas. El pago puede ser a con-
interior. tado -o a, plazos, segfin convenga.
Los pianos del interior se han hecho teniendo en Quinto: El amueblamientb de la casa, a todo lujo,
cuenta las necesidades de, una legaci6n, taito en lo costaria unos $15.000 si se adquieren los muebles
que resliecta a sus oficinas como asus obligaciones en Eurcpa, unos $18.000 a $20.000 si se compran
sociales. n este pais, ademas de lo ya gastado en la Legaci6n.
Como ina innovaci6n se dedica un local espacioso Si fuera convenient al. Gobierno, mientras yo
a. exposici6n ipermariente de produictc.s cubanos, idea permaneze.a en este pulesto me comprometo a amue-
que tambi6n adoptara la Embajada Argentina, so blar la Legaci6n, pagandoseme segfin factura, el
gfin pianos que me ensefi6 el senior Embajador cuan- cost del transport de mis muebles desde Europa,
do ya estaba incluida en los mios. y dindoseme, ademis 'de lo. que llev.oe gastado en la
Al suprimirse el Viceconsulado adscripto, ocupa- Legaei6n actual, unos' ocho o diez mil pesos. Hay
rA qu habitaei6n uno de Ics tres Secretarios, segfin 'l present todos los meuebles para las Qficinas y un
resuilte mas convenient al mejor servicio. gran juego de. comedor, cosas que en su mayor par-
La entrada y 'a, escalera de m6rmol son reminis- to so h3.n adquirido ccn fondos adelantados por mi.
cencias del palacio Bandini de Roma, en donde se A reserve de su mejor paircer, estimo que para
hall la Legaci6n del Brasil en Italia. El orden de ilevar a cabo este proyeeto, basta una Ley que aut,:-
salas es copia de 'otrta Legaci6n de aquella capital. rice al Ejecutivo para qu;e adquiera un solar en'Was-
El "foyer" imita el de la casa particular del Sr. hington y construir en 61 unsa casa de acuerdo con
'Bosch, Ministro que fu6 de Negocitos Extranjeros 'os plans preliminares y el proyecto remitido por
durante mi permanencia en Buenos Aires; casa que mI para. residencia de la Legaci6n de Cuba en lEs
a sui vez es copia de un palaeete italiano. Como vera Estados Unidos, y amueblamiento. de la misma, vo-
usted, el todo es fruto de lo que en mis viajes me ha 16ndose al efecto un cr6dito de $155.000 a $160.000
parecido mas bello e indicado para figurar en la re para sufragar los gastos, pagaderos al contado 'o' a
sidencia de nuestra Legaei6n en esta gran Repi- plazos y en la forma que acuerde el. Ejecutivo, que
blica. aprobar l'os plans y memories definitivas.







DIARioj DE SESiONES DEL SEN'ADO


iBara terminal, permitame indicarle que el mo- Los trexnta mil pesos restantes so destinarian a
m'ento actual es propicio' para empezar dicha obra, amueblamiento, deec'rado y demo s gastos de instala-
por entrar los meses de verano y por estar la mano ci6n de la Legaci6n y deben quedar concedidos al
de obra y los material-es de construcci6n mks, bara- promulgarse la Ley. Me pareee oportuno indiclarle
tos que nunca en los Estados Unidos. que seria convenient que los pagos a plazos y los
El plazo mAximo para terminar la obra seria de intereses qu.e acuerde abonar el Gobierno, fuesen co-
ochoi meses. munieados al Congreso y consignados anualmente en
'ilodas las condicioneg son, pues, excepcionalmente los presupuestos y mientras asi no so hiciere, qua
favorable y la aprobaci6n de esta Ley --ria iut. sean satisfechos a sus respectivos vencimientos con
media simpatica del Congreso al empezar sus 'tra- cargo a los fbndos del 'Tesoro no afectos especial-
bajos en esta legislatuira, y la ejecuci6n de la ob.ia, mente -a otras lobligaciones.
adem6s de las razones politicas que ahora la. aeon- Encarezco a Ud. una vez mfs la urgeneia. de una
sejan, vendria a dejar de una, manera pernianente resoluai6n acerca del proyeeto, porque tenenmos com-
en la -capital de esta naci6n una prueba manifiesta petidores que ya se estan moviendo en sentido de
de la cultural cubana. que la sefiora Henderson y su hijo den por termi-
Reitero a usted el testimonial de mi consideva.ei6n nado su ofrecimiento. ,
mis distinguida.- De aprobarse la Ley en estos dias, los trabajos
pqdrian empezar en breve, continuando durante todo
Carlos Maniel de Gespedes. el verano y terminal a Tprincipios del afio entrance.
Ministro., Reitero a. Ud. el testimonio de la consideraci6n
mAs distinguida.


Legaci6n de Cuba.-Washington, D. C.


Relaci6n de las fotografias y pianos que'acompafian
la Nota nmni. 254, de abril 26 de 1915.-;

Sin numero.: Piano preliminary para la Legaei6n 'de
,Cuba ien Washington, fachada de frente.
Idem, Idem, Idem: Fachada lateral.
SIdem, Idem, Idem: Piso bajo.
Idem, Idem, Idem: Piso "principal.
Idem, Idem, Idem: Segundo piso.
Idem, Idem, Idem: SubterrAneo.
An'ex nuim. 1: Plano de la ciudad de Washington.
Anexo nfim. 1. B! Piano panoramico de la ciudad de
Washington.
Anexo nfim 2: Plano del Parque Meridiaino.
Anexo nim. 3: Fivtgt gia. de la cuadra en queo que-
dara la Legaci6n.
Anexo nfim. 4: Plano de la calle 16 (alrededores de
lia. Legaci6n).
Anexo nim. 5: Embajada de Franeia.
Anexo, nfim. 5 B: Calle 16, ,con la Embajada de
SFrancia..
Anexo nfii. 6: Casa'de Mrs. Marshall Field.
Anexo hfim. 7: Casa construida, para la,Embajada
de Austria.
Anexo niim. 7 B: Idem,.Idem, vista lateral.
Anexo nim. 8: Carta,de Mr. John B. Henderson.
Anexosi hims., 9, 9-B y 9-C: Informes de los arqui-
teetos Macneil & Macneil.

'HIabana, abril 17 de 1916.
S6flor Sii:-. ta;ri":

En vista-de que en -el tiempo transcurrido, desda
mi nota niim. 254 de fecha 25 de abril de 1915, to-
dos l.cs precious han subido, estimo necesario que so
aumenten las cantidades en dicha nota consignadas
para la const rucci6n de un edificio para residencia
future de nuestra Leogaci6n en Washington dados
los antecedentes que tengo.
.Creo quoe el erdito total debe ser de ciento seten-
ta mil pesos, de Io s cuales ciento cuarenta mil para
casa, solar, garage y jardiner a, podrian pagarse a
iplazos y con el interns que se pactase,.no superior
al 6% annual, quoe empezarian a contarge y :deven-
garse desde. que fuesen recibidos, por entrega for-
nmal, el terreno y la easa por el Gobierno de Cuba.


Carlos Manuel de C6spedes,
Ministro de Cuba en Washington, D. C.:

Al Dr. Pablo Desvernine Gald6s,
Secretario de Estado..
Habana.--C ba.

SR. PRESIDENT (SANCHIE AGRAMONTE): Del
Mensaje quo acaba de leerse, se repartiran copias,
y quedara sobre la Mesa.


{El Oficia- dc Secretaria, leyerido):.

Habana, a 18 de abril de

Seiior'Presidente del Senado.

Ciudad.


1916.,


Sei:or:

Me complazeo en remitir al Senado, por el digno
conduct de"usted,. los datos, que en eumplimiento
de acudrdo adoptado por ese Cuerpo COolegislador,
se sirvi6 usted solicitar de esta Tresidencia en aten-
to escrito nimero 5044, de lo. de marzo iltimo, y
1:s cuales estan relacionados con el-Presupuesto de
la Secretaria.de Agricultura, Comercio y Trabajo
corresp-ondiente al afio fiscal de'1916 a 1917.
De usted con la. mayor consideraci6n,

M. G. Menocal'.

H Iabana, 20 de marzo de 1916.

Hon. Sr. President de la Repiiblica.

Sefior:

En cumplimiento al atento escrito de' ese Centro
t'echa 10 del actual R. S. nfim. 10211 y-a fin da
eumplir lo oclicitado p-or el Sr. Piesidente del So-
nado, tengo el honor de informarle:
lo. Que del Presupuesto del afio fiscal pasado se
;uprimi6 en -eumplimiento della Ley de Defensa Eco-
h6mica, la cantidad consignada para el estableci-
mientd delos Centros de recria, por cuyo motivo con


#.-




iv


* DIARIO DE SESIONES DEL SENADO' 5
""~... __ ..........-- --


el cr4dito que figure en el vigente Presupiu;esto se
esthn eonstruyendo dichos Cenrtros *en las Provincias
de Sta. Cliara, Camagiiey y Oriente, quedando por
construir los de las Provincias de -Pinar del Rid,
1Ha!bana y Matanzas, en" las cuales se invertir. lic
consignado en el Ante-Proyeeto para el aio pr6-
ximo.
20. En cumplimiento, tambien, de la Ley de De-
fensa Econ6mica, fu6 suprimidat del pasado presu-
puesto la cantidad consignada para .adquisici6n de
caballos sementales & &, por tanto con el cr6dito
que aparece en el Presupuesto vigente se han id-
quirido! various ejemplares de csaballos y burros, se-
.mentales, los ouales estan ya prestando serviclos;
,pero debido al corto nfimero 'de animals que se han
podido adquirir, resultan Iotablemente insuficientes
para llenar el servicio necesario, por cuyo mo.tivo se
ha consignada en el ante Proyecto de Presupuestos
para el afio vcnidero un nuevo credito para adquirir
lce ejemplares que faltan.
3o._, El cr6dito de $150.000 consignados para el
fomento de'la Inmigraci6n se invierte en el cumpli-
miento de ;as obligaciones impuestas a. este' Centro
por l.a Ley de 11 de. julio de 1906.
4c. Las cantidades consignadas anteriocmente no
han sido suficientes para la construcci6n total de los
edificios de la Granja de Oamagiiey, la eual esti
construy6ndose ': IN cantidad que figure en el Ante-
Proyect6 de Presupuesto esta destinada a terminal
la obra.
De usted con la mayor consideraci6n,

Emilio N(tziez,
Secretario.

SR. PRESIDENTIAL (S-NCHE7, AGRAMONTrE) : Quedan
estos :antecedentes sobre la Mesa a dispcsici6n de
los Sres. Senadores y de la Comisi6n de Hacienda


Comisi6n de Relacknes Exteriores los antecedentes
personales del Sr.,Francisco GonzAlez Tllez y Paz,
pr6lpuesto para ocupar el cargo de -Agregado a la
Legaei6n de la Repiblica, en Washington, tengo el
honor de manifestar a Ud. que el mencionado Sr..
Francisco Gonzalez T6llez y' Paz es. eiudadano cu-
ban- por nacimiento,- soltero, estudi6, la carrerad de
Medicine y Cirugia Dental, hHabiendo cursado dichos
studios en la Universidad de Heidelberg, Worster
y Defiance y el bachillerato en el Instituto de 2a..
Ensefianza de Santa Clara y posee los idiomas cas-
tellano, ingl6s y nociones del francis.
De usted atentamente.
Por autorizaci6n del Sr. Secretario,

SG. Patterson,
Subsecretari6.

Al Ldo. Rafael Montoro, Secretario de la Presidencia.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : ~Aeursei,
da el Senado pasar estos.,antecedentes a la Comisi6n
de Relaciones Ekterio.res?

(Sefales afirmativas) .

Aeordado.

Comunicaciones de la. Camara de Representantes.

(El Oficial de Secretaria, leiendo):

Habana, albril 17 de 1916.

Sr. President del Senado.

Senior:


y Presupuestos. En cum;plimiento y a los efectos de los articuloe
dooe y sifuientes 'de la Ley de Relaciones entire la
(El Oficial de Secretaria, leyendo): Cimara de Representantes y el Senado; adjunto
tengo el hiio.r de' enviar a Ud. copia, de las Proposi-
Habana, a 18 de abril de 1916. cones y Proyectos de Ley que han sido presentadas
y leidas ante esta Camara, en la sesi6n celebrada
Sefior T'residente del Senado. por la misma en el dia de la fe'cha y que tratan de
Ciudad. 'los siguientes particulars:
Senior: Concediendo un cr6dito de diez mil pesos para .re-
Adjunto tengo. el honor de remitirle, para cono- parar dos kil6metros del camino que va de Cama-
cimiento del Senado, el informed que, en cumplimien- giiey a Cubitas.
t. de acuerdo adoptado por ese Alto Cuerpo, se sir- Creando unfa, administraci6n de Rentas e Impues-
vi6 used pedir a est. Presidencia en atento eserito tos en Ciego de Avila.
de 23 de febrero iltimo. Concediendo' el'retiro, con disfrute del haber men.
Dicho informed se refiere a los-antecedentes perso- sual que actu.almente Ipiercibe, al Magistrado de la
nales del senior Francisco GonzAlez Tl11ez y, Paz, Audieneia de Matanzas, Sr. .Enrique del Junco y
propuesto para ocupar 'el cargo de Agregado a a IPujadas.
Legaci6n de la Repfiblica en Washington, Est.ados Concediendo 'una pehsi6n de seiscientos pesos,
Unidcs de' Ami-;i,.;. anules, a la Srta.. Helia Comoglio y Vald6s, nieta
De usted con la, mayor consideraci6n, del Dr. Antonio Comoglio y Montafia:.
Concediendo una pension de seiscientcs prs'os
M. G. Menocal. onuales, a la Sra. Maria Luisa Calvo; vda. de CAr-
denas.
Habana, abril 5 de 1916. Equiparando a los Catedriticos Auxiliares de los
Infstituos de Segunda .Ensefianza, en nombre y do-
Sei'or Secretario: taei6n a los titulares.
Coneedirido un crdito .de treinta y cinco mil pe-
Con refeieneia a. su atenta comunicoaci6n nfim. sos pra la' te'rminaci6n de la carretera de Bataban"
10119, fecha 2 del pr6ximo pasado mes, en la que a. Giiiro de Marrero'.
trlaslada escrito. del Sr. President del Senado so- Goncediendi-' ,una 'opesi6n de setecientoe, pesosa
licitando que por el Poder Ejecutiivia se remitan a la ,anuales, al Sr. Domingo Abelar y Caneino








6 'DIAlIO DE SESIONES DEL SENADO


Coneeditendo una ponsi6n de trescientos sesenta, pa-
sos; anuales, a la Sra. Gertrudis Heredia y otra de
igual cantidad a la Srta. Consuelo Serra y Heredie,
vda. i hija del Sr. Rafael Serra y Montalvo.
Conoediendo una pension de seiscientos pesos,
anutales, ,a la Sra. Bernarda O'Farrill, vda. del Ca-
pitAn Juan Estanislao* Abreu y O'Farrill.
Atentamente de Ud.

Orestes Perrara,
President.


Goahzalo Ft:yre Andrade.
Seciretario.


crer~ thoig,
Socre~tario .


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Entera
dos

(El Oficial de Secretaria, Icyendo):

SHablana, abril 12 de 1916.

Sr. President del Senado.
Sefior:
En ,cumplimiento y a los efectos de los articulos
done y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
Camara de Representantes y el Senado; adjunto ten-
go el honor de enviar a usted copia de todias las Pro-
posiciones y Proyectos de, Ley que han sido presen-
tadas y leidas ante esta Ciamara, en la sesi6n cele-
brada por la mismia. en el dia de la fecha y que tra.
tan de los siguientes ;particulares:
Autorizando al Ejeauitivo para adquirir, con des-
tine a las escuelas pfblicas, Ias reproducciones oleo-
grifioas necesarias del cuadro del Sr. F. Guerra en
que estin retratados los ilustres cubanos Jos6 Anti-
niio Sao. Jose de la Luz Caballero y FPlix Varela.
SConcediendo un credito de nuatro mil pesos para
el studio de una carretera del ba!rrio,"Datil" al de
"Hcrn'o", en Bayamo, y determinando que, refli-
zado aquel, so proceda a du ejecuci6n, abonindose los
gastos con valores cotizables o en su defecto con car-
go a cualquier in';r.--: del Tesoro.
COoncediendo, un credito de un mill6n quinientos
mil pesos para la construcci6n de un pala,cio de Jun-.
ticia, en -el lugar donde se encuentra la crcel de la
Hadna.
Creando, en la Aduana de Matanzas, una ,plaza
de Vista. FarmacButico de quinta clase.
Oreando en la ciudad de Sancti-Spiritus, una Ad-
ministraei6n Subalterna de rentas e impuestos.
Adicionando la Ley de cinco de julio de mil no-
vccientos seis, en Ael sentido de que se construya una
linea ferrea de Itabo a Corralill'o.
QqC;nediendo un credito de cuarenta y ocho mil
peSos para la terminaci6n de la carretera de Marti a
Mfximo G6mez, en la provincia de Matanzas.
Conceediendo un credito de veirte y cuatro mil pe
sos que se destinarAn a la construcci6n de un acue-
ducto, un parque, un cementerio y reparaci6n de las
calls del pueblo de 'Canasi, en la provincia de Ma-
tanzas.
Concediendo run er6dito de quince, mil pesos que
se invertiri en adquirir un donkey y su motor para
la extraeci6n de agua en la construcci6n de un par.
qup y en el arreglo de las tapias del cementerio y las
called del pueblo de Lagunillas, de- la provincial de
Matanzas.


Concediendo un cr6dito de sesenta mil pesos para
la eonstrucci6n de un acueducto. en el pueblo do
Manguito y la reparaci6n de las calls de Calimete
y Amarillas, provincia de Matanzas.
Concedien(to una pensionn de setecientos veinte pe-
sos anuales, a la Sra. Clara Rosa del Pozo y Perei-
ra, hija del Comandante Matilde del Pozo.
Atentamente de Ud.


M. Villal6n, ,
Secretario.


Orestes Ferrara,
President:


Enrique Roig,
Secretario.


SR. PRESIDENT (SkNCHEz AGRAMONTE): Enteria-
dos.

A LA CoMIsI6.N DE OBRAS PfBLICAS

Mor6n, abril 24 de 1916.
Sr. (Presidente del Senado,.
Habana.
La' Del'egaci6n en esta villa del Comit& pro Hi-
manidad y 300 sefioras m"s piden y ruegan apro-
baei6n proyecto Ley amnistia delitos cometidos fun-
cionarios pfblieos.
i Catalind' .'Mrl';r'
S President .:

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGoAMIONTE) : Entera
dos.

(El Oficital da Seoretaria, leyendo):

Habana, abriI 17 de 1916.
Sr. President del Sen ado.
Sefior:
La Camara de Representantes, ei sesiones cele-
bradas los lias 15 de noviembre de 1915 y 12 de
abril del corriente afio, adopt el aeuerdo de modi-
ficar el adjunto Proyecto de Ley, procedente de ese
Cuerpo Colegislador, referente a reorganizar la, Es
cuela de Agronomia de la Universidad Nacional.
Atentamente de Ud.


Raid de C&-dena,
Secretarioi.


Orestes .Ferrara,
President.


Enrique Roig,
Secretario.


SPROYECTO DE LEY

Articulo lo. La Escuela de A~-rnl:a:i;- d la Fa-
cultad de Letras y Ciencias de la Universidad de la
Habana, se denominara, en lo sucesivo, "Escuela de
Ingenieros Agr6nomos y Azueareros"; quedara em-
plazada, definitivamente, en terrenos del Estado,
que determine el Poder Ejecutivo, de acuerdo con
el parecer del Consej;o Universitario y se ajustara
al siguiente plan:

Escoiela de Ingenieros Agrnomos y 'Azucareros

Los studios propios de esta Escuela.serAn: Fisi.
ca y Quimica Agricolas, un curso.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


Catedria "A".-Fabricaci6n de azficar e industrial
derivadas, dos cursos'.
Citedra "B".--Agrologial un curso; Fitoteenia,
un curso; Zoictecnia, un curso.
CAtedra "C' ".-Economia Rural, un curso; Admi-
nistraci6n Rural y F:ormaci6n de Proycetos, un
'curso; Legislaci6n Rural, un curse; Industrias
Rurales, un, cursb.
CAtedra ."D".-MIaquinaria Agricola, un curso;
Construcciones Rurales, un curse .
Citedra "E".-'iMicrobiologia Agiricola, un curso;
Patologia Vegetal, un curso.
La Escuela de Ingenieros Agr6nomos y Azucare-
ros, tendrA anexos:
Un laboratorio quimico para anulisis agricolas e
industrials; un laboratorio y Museo de Agrologia.
Fit;tecnia y Zooteenia; un laboratorio y Museo de
Microbiologia Agricola y Patologia Vegetal; talle-
res de maquinaria azucarera, de destileria, de indus-
trias rurales y de maguinaria agricola; material m--
teorol6gico y de construcciones rurales; establos pa-
ra los ejemplares zoot~enicos necesariios; animals
y aper's de labranza y un campo de experiment
cion.
HabrA un catedrAtico auxiliar para las Catednrs
"A "-y "E" y uno para las cAtedras "B" y "D",
asl co.mo los ayudantes que scan necesarios. Esos ca-
tedrAiicos auxiliares serin los jefes de los labora-
torios, gabinetes, museos y de los trabajos prActC-
cos del grupo de asignaturas a qie 'correspond-an.
Para el ingreso en 1a. Escue'la de Ingenieros Agr6.
nomos y Azucareros, se requieren los mismos requi-
sitos establecidos para el ingreso en la Eseuela de
Ingenieros, Electricistas. y Arquitectos.
La FAcultad admitirA a los ejereicios para el gra-
de de Ingeniero Agr6nomo y Azucaaero a los alum-
nos que hayan aprobado todos los curses de la Es
cuela y, adenias, los studios siguientes:

En la "Escucla de Ciencias"

Analiais Matemitico (Algebra ':updrior), un
curso.
Trigonometria, un curse.
Fisica Superior, dos curses.
Quimica incTgniica y Analitica, un curse.
Quimica Organica, un curse.
Mineralogia, un curse.
Geologia, un curso.
Biologia, un curse.
Zoologia General, un cursor.
Zoografia. (Entomologia), un curso..
BothBin: General, 'un curse.
Fitografi: y Herborizaci6n, un curse.

En la "Esofcela de Pedagogia"

Dibujo Llineal, un curseo.

En la "Escuela de Ingenieros, Electricistas
y Arquitectos"

Dibujo apliclado (TopogrAfieo y de- MAquinas), tun
curse.
Agrimensura, un curso.
Topografia, un curse, o
Hidrfulica Agricola, un curs ..
La Facultad, oyendo a la Escuela de Ingenieros
Agr6nomcs y Azucarelros, establecerA las incomp'ati-


bilidades y precedencias de estos studios y formiar
la agrupaci6n reglamentaria de los mismos, para los
alumnos de Ita, ensefianza official.
Los ejereicios para el grado. de Ingeniero Agr6-
nomo y Azucarero consistingn en practical tres ana-
lisis (uno de un tp'r ducto adi.:i:r'''.t:, .otro de tierra
o abeno y otro de, un.producto. de i.i'.'rria. rural),
y. en la formaci6n de un proyecto de explota:ei6d
agricola con memorial, plans y presupuestos.
El Rector, a propuesta del Tribunal cxaminador,
en repiresentacio n de la Facultad, coneederr el ti-
tulo de Ingeniero Agr6nomo y Azuearerro a los alum-
,nos que hayan aprobado estos ejercicios.
La Facultad admiti:rd a los ejerciefios :para el gra-
do de 'Perito Agr6nomo; a los alumnos que hayan
aprobado los siguiehites cursos de la Escuela de, In-
genieros Agr6nomos y Azucareros'.
Fisica, y Quimica Agricolas, un curso.
Agronomia, un curso.
Fitotecnia; un curso.
Zooteenia, un curso.
Economia, Rural, un curso.
Industries rurales, un curso..
Y ademAs, los studios siguVentes:

En la "Escuela. de Cienoias"

Fisica Superior, dos curses.
Quimica InorgAnica y Analitica, un curse.
Quimica OrgAnica, un curse.
Biologil,, un curse.
Z'cologia General, un curs,.
Botinica General, un curso.

En la "Escurla de Pedagogia'

Dibujo Lineal,. un curso. '

En la "Escula de Ingenieros' Electricistas
S y Arquvitectos".

Agrimensura, un curso.
Los ejercicios para el grado de Perito Agr6nomo,
oc-nsistirin en practicar dcs ianhlisis (uno de tierra
o abfono y otro de un product de industrial. rural)
y en la resoluci6n de un piroblema o de un caso prac-
tico.
: El Rector, a propuesta del Trlbunal, examinador,
en representaci6n de' la Facultad concedera el titu-
lo de Perito, Agr6nomo a los ialumn.os que hayan
a:probado estos ejereicios.
La FEcultad admitira a los ejereicios para el gra-
do de Perito Quimico y Azucarero a los alumnos
que hayan aprobado los siguiente:s cursos de ,h Es-
cuela de Ingenieros Agr6nomrs y Azticareros:
Fisica y Quimica Agri'olas, un curso.
Fabricaci6n de azi'ear e industries derivadas, dos
cursos.
FitotPecnia (cultivo de TA efi.a), un curso.
Y ademis los siguientes studios:


En la "Escuela de Ciencias"

Fisica Superior, dos curses.
Quimica Inorginica y Analitica, on curso.
Quimica Organiea, un cursor.
Biolcgia, un curso..
B-otnica General, un curso.







DiARIO DE SESIONES DE1, SENADO
"- -


Los ejereicios par.a el grado de Peeirito Quimiec
A zucarero consistiran en practical, dos analisis ( ~n
de un produeto azucarero y otro de tierra o abono)
y 'en la res.oluci6n de un problema o, de .un easc
practice.
El Rector, a: propiesta' del Tribunal .examinador,
*en irepresentqei6n dde la Facultad, conceder 'eli ti
t:uio de Perito Quimico y Azucareno a los alumnow
Sque hayan approbado .estos ejercieios:
Articulo 2o. A los .efeetos de este plan:
1.-La actual Catedra 'A"- de la Escuela de In-
genieros Agr6nom'os'y Azucareros, constara de. trees
Scursos.: uno de Fisica y Quimimci Agricilas *y doi
de- Fabricaci6n de Azficar .e industries derivadas
2.-La Ciltl.rqo "B" subsistirA- con los mismos
cursos y denominaciones que .existen 'en la actia-
lidad, except el de Agnonomia que se cambia per
un curso de Ag,. 'l1-g. .
3.--- a CAtedra "C" constarA de:tre'$ cursos, uno
de Ecenomfa Rural, ,otro de Administraci6n Rural
y Form-aci6n de Proyeetos y otro de Legislaei6n Ru-
ral:
4;-Se crea la CAtedra "D" de la Eseuela de In
genieros Agrlio'!:.-; y Azuearoros, que constara d2
tres cursos:.'uno de Industrila.s Rurales, otro de Ma-
S quinaria Agricola y otro de Construcciones Rurales.
5.--Se cream :a. Catedra "E" de la misma Escue-
Sla, 'que constara de dos curses: uno de Microbiolo-
gia A-rri'-lai y otro de Pafologia Vegetal.
6.-El aI:tli.l cargo de Catedratico' Auxiliar, Te-
fe de LIabcTatorio de la Escuela de Agronomia, lo
r .ser .de las Catedras "A" y "E', yse crea otra
plaza de' Catedratico Auxiliar para las Catedriss
'"B", "C" y "D", que sera'Conservador de low
In ,.-i; de la Escu.ela de .Ingenieros 'Agr6nomos y,
Aducarer.os.
.7.--La Mineialogia y la Cristalogirafia, quie for-
man aetualmente un curso de la 'Citedra "I"'de:
la Escuela de Ciencias, quedaran separadtas en dos
cursos distintos, de los cuales el de' Cristalografia
s61o se ,exigira .para: los Doctorados en Ciencias.
8.-La Topografia y la, Geodesia; que a.lllllll1l.-
i te forman unc ourso. de la' Catedra "B" de la Es-
cuela de Ingenieros, Electricistas y Arquitectos,
quedaran' :r'i;,,la en dos cuirsbs distintos, de ,los
cuales, iel de Geodesia s61o sera obligatorio pare. el
Doctorado en Ciencias Fisico-iMatematicas y para I~
carreera de Ingeniero :Civil.
9-. -, Se ar ,,;, un curso 'de' Hidraklica Agriciola
a'. la Catedra "D" de ;laEscuela de Ingenieros, Elece
S tricistasy Arquiteetos, para los aspirantes al titn.'
d de Ingenieiro Agr6onoo y Azucareo:.-
10.-Se crea una plaza' de Catedritico aqxiliaar d'
la Catedra 'A" de la Escuoela, do Ingenieros, Elee-
tricistas y Arquitectos, el cual serA jGefe del Thllerl
deo Dibujo Aplicado.
1.--Se crea una rl71:1 de Catedratico auxiliary
de la. Ctedra "C'' de :la Escuela, de Pedagogia, el'
cual sera Jefe de los trabaj'os prActicos del 'Taller
Sde Dil)m.i,-, Lineal y Natural de dicha Escuela.
12.-El personal administrative de la Escuela de
SIngenieros Agir6nomos y Azuca.reros, consistira en:
'1 Director, con' la gratificaci6n anual
i v' i, -


ue. . .. ..
1 Jefe de Cultivos, con el li-l,:r oiril'
de. .. ... '... .
I Mecenico con el hbaber annual de.
1 Conser.je con el haber annual de.
I Escri'iente con iel haber annual de..


$ 600."0

1.500. Or
900.0 O
90(0.00
900.0


i 'Jardinero, ,coi el bhaber amtlal de. 600.00
1 Vigilante nocturrId con t el haber
annual de. .. .... 540.00
1 :Carrero .coin el haber annual de. 540.00
Y los mozos, obreros y phones ,neeesarios.
El cargo. de Director sera desempeiiado por awi
de los'Profesores.de la E~--i.-la, elegidol por ellos
mismos y por periods de tres afios.
Articulo 1II. Para la provision de CAtedrias co-.
rrespondientes -a la Escuela de Ingenieros Agr6no-
mos y Azucareros, se .exigirh el titulo de Ingenier'
Agr6nomo o sui eqiuivalente, y para la provision de
los cargos correspondientes .:a la, Citedra "C"?'de la
Escuela de I'edagogia, se exigira 1e titulo de Doctor
en Pedagogia.
En todo' aqnell.: que no este preceptuado esp&eiial-
mente en 'esta Ley,' se observar6an las demis dispo-
sicinones que rigen sobre provision de. Ca~edras de
la Universidad.
Articulo IV. Para la mianutenei6n de animales,
entretenim(i;ento de laboratories, reparaci6n de'..m-
quinas y .aleros de labranza.y adquisici6n de ma-
teria prima p.ara las peqnefias~industrias y 2para la
fa'bri:caci6n de abonos qalmic s, 'sc consignara la
cantidad de .dos mil cuatuacglentos pesos anuales, en
los Presupuestos de la Naci,'n. .
Articulo V. Para la ...1a i le.iin d material de
laboratorio y :mueos, rili.a' inaria az.ueavera, de
destilerfia. de industries riru.les, maquinaria agrico-
la, material meteorol6gico y'de construcciones rura-
les, ej'emplares zoot6enicos, .aiimales' y aperos de
labranza, se consignarA enT los Presupues^os Nacio-
nales; la suma de diez mil pesos cada afio, hasta tar-
to la i3scuela. de Ingenieros Agr6nomos y Azucare-
ros, quede habilitada debidamente para la .mAs efi-
caz ensenanza. '
Articulo' VI. Correspondera a los Ingenieros
Ag.r6nomos y Azucar.eros, Peritos Agr6nomos y Pe-
ritos Quimicos y A'zcarearos, el desempefio de las
fundiones de aquellos cargos del Estado, la Provin-
cia o el Municipio que, por su i..idole profesiooal,
esten dentro de 1,:. .copzcimientos ei.n:itii.. quoue
,,ii propios respe'tivamente, de las citada, profe-
siones. Especialmente. corresponderA a .a os Inigenie-
ros Agr6noomos y Azucareros sustituir en sus fun-
ciones.la los Ingenieros de Mrcntbes, cuando no hu-
brire de estos filtimos en numero suficients ~ para. las
necesidades del servicio pfiblico.
Los Infgenieros Civiles oe Ingenieros de Minos our
hlm:,-riin desempefiado funi.i:n .-is ]:'l.i~s COmom In-
genieros de AM,'ntes o'. de Montes-y.Minas, porun pe-
r'ii-,l.. no menor de cineo anios, se considerarin ha-
bilita.dos,' al igual que los Ingenieros Aar6nomos y '
Azucareros. para sustituir en sus funciones 'a los
Ingeniercs de Montes y ,i ls Ingenieros de Montes
y Minas, cnando no hubiere nimero ,i'ii- rr!,te d.l
estas dos filtimas :lases d de profesionales para las
necesidades del "servicio, ,fibbico.
,Los Peritos Agricolas ,que hi.ilbirn desempefiado
funciones pfiblicas en el Depiartamento doe, Montes y
Minas por un period, de tiempo no menor,de cinco
afios, podrhn tamb'6n sustituir ,en sus fuuciones in-
terinlamente, *a los queodesempefien:los calrgos de In-
genieros de Montes o de iMontes y Minas, cuando no,
hubiere nuimero suficiente di' estas dos diltinma' ecK-
.': .1r if,-;. Ule -r.:. Jas necesidades del servi-
cio, pfiblico.
Les corresponder,, asimismo, ia, los Ingeni'eros
Agr6ncomos y Azucareros ,el derecho d d eslindar.
medir, radiar, circular, dividir y repartir ha.tos, co-


8
-- --








DIARIO DE SESIQNES DEL SENADO .9


rrales, realengos y cualeesquiera. otras prozpie-dades
rfisticas, ya sean privadas a' ya del Estado, de la
Provincia o el Municipio, de la extension que fue-
sen, interviniendo. en los studios agron6micos de
trabajos catastrales, cuando 6stos se hicisen.
Le corresponderd tambien tasar fincas y propie-
dades rfisticas, privadas o pfiblicas; de enalquier
extension que fuesen; con sus cosechas e industrial
derivadas dTe illas, aparatcs, aperos de labranza, ga-
nado, etc., 'asi como intervenir en los peritajes de
servidumbres quie, por cualquier servicio piblico. o
priviado, fuere- a estableperse todo d3 acuerdo con
el pArrafo primero del artidilo seisele:ntos catorce
de la Ley de Enjuiciamniento Civil.
Lo dispuesto ,en, los dos iphrrafos anteriores se en-1
tiende sin perjuicio de los derechos ooncedidos a los
agrimensores y 'Tasadores de Tierras por el ar-
ticulo qutinto de la Oriden del Gobierno M1ilitar de
Cuba,, nfimero ciento cuarenta y seis de diez de mayo
de mil novecientos dos.
Los Profesores, que seglin los apartados (a) y
(b) del articulo s6ptimo de la Ley de diez y ocho
de julid de 1909, deben ser .designado's por el Claus-
tro de Ia Universidad Nacional para former iparte
en los Tribuntales de opodp i6n para la provision de
las Chtedras que vc'aren o se crearen ten lo sucesivo,
en las Granjas Escuelas Agricolas, deberAn ser pre-
c.samente Catedriticos de la Escuela. de Ingenieros
Agr6nomos y. Azucareros.
Articulo, VIII. A los efectos del articulo ante
rior, la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo,, abriri un libro-registro de Ingenieros agr6no-
inmos, Ingenieros Agr6nomos y. Azucareros, Peritos
Quimico-Agr6nqmos, 'Perites Agr6nomos y Peritos
Quinicos y Azucareros, especificando la. procedencia
de estos titulos y su antigiiedad, servicios prestados
por los titulares y cuantos otros iparticulares se es-
timaren neceEsarios o,' convenientes para la mejor se-
lecci6n del personal en las funciones y servicios que
Fe les atribuylan.
Los Peritos Agr6nomos podrAn sustituir a los In-
genieros Agr6nomos y Azucareros, cuando no hubie
re de estos,.ilt:ms en nfimeTo suficiente para las ne-
cfsidoad's del servicio pfiblico.
Articulo VIII. Las Gitedras "A", "B" y
"C" de la Escuela de Ingenieros Agr6nomos y Azu-
careros, continu'a.rn desempefin'idolas los Profesoo-
res que, respectivamente, las han venido, de.sempe-
fiando en la Eseuela de Agronomia.
Articulo' IX. A :partir de la vigeneia de esta
Ley, dejarin de expedirse los titulos de Ingeniero
Agr6nomo y de Peoito Quimico Agr6nomo, pero doe-
berin observarse las siguientes reglas:
Primera: El titulo de Ingeniero Agr6nonmo, sr
equivalent al de Ingeniero Agr6nomo y Azueare-
rc, que por esta Ley se crea, para todos los efeeos
legales.
Segunda: El Ingeniero Agr6nomo y Azucareo,
pqdro ejercer como Perito Quimico-Agr6nomo, colno
Perito Agr6nomo y como Pernt' Quimico Azucare~o.
Tercera: El titulo de P'erito Quimico Agr6nor~o,
se'ra equivalent a. los titulos de Perito Agr6nrTin
y -de Perito Quimico y Azucarero, que p.r esta Iley
se crean. '
Articulo X. El Poder Ejecutivo .incluira las
cnntldades necesarias para. satlsfacer los gastos a qu"
d6 lugar el cumplimiento de esta Ley, en los p '-
xi'mos Presuppuestos -de la Naciin y en los sucq.pi-
vcs, y mientras .esto no fuere possible, tomnarA las can.


tidades necesarias de cualesquiera fondos dispani-.
bles que libieren en el Tesoro Nacional.
Dis.posi, !om i transitorias
Primeria.: No obstante lo dispueesto en el articulo
tercero de 'esta Ley, si e. la pfimera convocato'ria
para proveer la CAtedra "E" fuera declarada de-
'sierta la oposici6n, q4uedar' lautorizado el Poder Eje-
eutivb para contratar libremente, por tiemplo, ilimi-
tado y sin sujecf6n a un 'seldo deterininado, los ser-
vicic.s de un Profesor extranjero, ,especialista emi
nente en Microbiologia Agricola y Patoldgia Vege
tal, par.a que oexplique dicha Chtedra.
Segunda: Lcs alumnos matriculados en la Escue-
la de Agronomia de la Universidad antes de la pro-
mulgaci6n de esta Ley, deberAn completer sus estu
c!os segfin .el nuevo plan qu,e se establece, y se les
expedirnn, de acuerdo con el mismo, los titulos co
rrespondientes.
Disposicidn final
Quedan derogadas las leyes, 6rdenes, dectetos y
demins dispositicnes, anteriormente dictadag, en cuan-
to se opongan al cumplimiento de la present Ley,
que cbmenzear a regir desde el dia de su promulga-
e,.n en la. Gaceta, Oficial de la Republica.
'Sal6n de Seciones de la Camara de Representan-
tes, a los 17 dias del nies de abril' de 1916.
Orestes Perrara,
President.


Rail de Cdrdenas,
Secretario.


R ob~i irg,
S ocretlario.
4c


S,. PRESIDENT (,SNCHEZ AGRAMONTE): Me per-
mito liamar la latencion de los Sres. Senadores sobra
el Proyecto de Ley, que acaba de leerse, procedente
del Senado, que ha sido modificado'ipor la Camara.
de Representantes. Debe nombrarse, por lo tanto,
una Comisi6n Mixta.
SR.,GUEVARA: Pido que quede sobre la, Mesa y qu'
Se repartan copias.
SR. GONZALO PREZ: Pido la pralabra.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE): La. tieno
el Sr. Gcnzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: COmo desconozco las Enmien-
das, lo que creo pasari a los demas compafieros, pido
tambi4n que quede sobre la Mesia y se orepartan co-
pias para discutirlo en la. pr6xima Sesi6n.
SR. PRESIDENT .(SiNCIIEZ AGRAMONTE),: 4Esta
de acuerdo el Senad.3 con lo propuesto por el Sr.
Gonzalo P6rez
(&Seiales afirmartivas).
Acordado.
Aa:ba de Ilegar un Mensaje del Ejecutivo, y como
puede ser de interBs, debe leerse, ., pesar de ohabor
pasado su opartunidad.

(El Oficlal de Secretaria, leyendo):
Habana, a 17 de abril de 1916.
Sr. President del Senado.
Ciudad.
Sefior:
De acuierdo con lo que se sirvi6 used manifestar,
..... ,








DIALRIO DE SESSIONS DEL' SENAJ-DO


me en su atento escrito niimero 4973, de 4 de febre-
ro filtimo, adjunto tengo el honor de enviar al Se
'nado'un informed sobre la inv.eysi6n del .crgdito d&
$300,000. 00 que fu6 con'cedido para las obras de
construcei6n de un' -ditiri-o pIfr Institute de Segui-
:da Ensefianza de .la Habana.
I A.Al misimo tiemipo meeomplazco en iremitir a used,
para .conocimiento .de ese Alto Cuerpo de su digan
SJld,;l:' .-llhn':,, un' iilform~e de lo realizado hasta el pre-
kn I,.n,-, e1n elaa.d6n con las obras de que se, trate.
De usted con la mayor consideraci6,
M. G. Menocal.

Secretarig de Haicienda
'Sec,-il.n de Tencduria de Libros y Resguardo.
,, Institute de; 2a. Ei,;' ui',:a de ia Habana


Cr&dito -concedido por'Ley de 12 de.
jlulio 1906. . .
,T'.ransfeiido, por .Deeretos 642 y 958
afro 1909 para obras del Dragado
Sde Sagua a. . ..

Q uedan. .
Situado con cargo a este cridito. .:


Saldo disponible. .
S Por Ley de Ptos. de 1912'a 1913 se:
conce:&eroi.. : .. .... .
Situadccs hasta ia, fecha:
Con fondos de Iftas.
SN Pil... .. -$91.060.66
.Con fondos del Empto.
S:;;de 1914. : $41.512.16

Saldo disponible .


,o 150.000.00


95,.,682.603


$,54.317.95
,4.627.88

49.690.07

$150.000.00]



$132.572.82

$17.427.18


^ .Denmost'acwi6n

CREDIO : O Situado Transfer. Saldos
Ley 1906.... 150,000.00 $ .4,627.88 ndes ~, 6S2.11$ I.'". I. .7
Ppto. 12/13..$150,000.00 91,060.66 lentas I'.
S '41,512.16 E-r' 14 ? 1 7,427.18
" .,1 i l!' lalO alll O ;1 7 1,'0ili.7 I, 1.51111. 11 2.
_-' .-- - -' -*' '^ *
Nota: Esta liquidaci6n :solamente se refiere aI as
.situaciones de, ofdos heehas con cargo a l.cs cr6di-
-tbs con'oedidos.: en cuanto a la inversi6n dada a esos
fondos, la Secretaria de Obras Pilblicas es la lla-
mada dadedrlo.
Habana, -fehrero 28 de 1916. '
Luis Ruga,
Jefe de la Secei6n.

SR. PRE-IDCNTC (SiNCitE3: AG AMON'I'.} :
".- a i i rl irii oopias y quedark 'sob[re la Mesa, a dis-
posici6n de. la Conisi6n de Hacienda y Presupues-
t:s. .. -
Comunicacione s Oficiales. .
(El OficiVl de Secretaria, leyendo):.
Banagiiises abril 15 de 1916.
Honorables Presidentes CAmara v. Senado.
Habana .
Delegaci6n maestros instrueci6n primaria Santa


'Gertrudis impetran Congreso aprobaci6n en presu-
puestos future moei6n dif.erencia; sueldos nivelaci6n
sin preferencias d&stritos y aceptaci6n Ley, Retiro.
C6rdova,
Secretario.

SR. PRiEkDENTE (SBNCH z AARAMONTE) Entera-
dos.' '

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :
Giiines abril 15 de 1916.

Maestros Delegaci6n. d Giiines suplican honorable
Senado lipruebe Ley nivelaci6n de sueldos maestros
Replfblica y la de retiroescolar.

'jNicolds' Garcia Prez, Presidente.

SR. PTRESIDENTE (S!NCHEZiAGRAMONTE) : Entvra


(El Oficial de Secretaria, 'eyendo):
SMadruga .abril 15 de 1916.

Honorable Coiigreso Repiibla.

Ha' Habana.

SEn nombre maestros este distrito ruego nivelaci6n
sueldos, Presupluests, afio actual .y pronta discusi6n,
Ley retire.

S Albu(rqueroue, -Presidente Delegaci6n.

SR. PRESIDENT '(S.NClEZ? AGkAMONTE) : Entera-
dos.

(El Oicial 'de Secetaria, leyendo):

Jagiiey Grande.

Sr. President del Senado. .

Habana.. :

Sefior:

El Ayuntamiento de este T6rmino, en. sesi6n, or-
dinaria del dia 25 de febrero .iltimo, adopt, entire
)tros, ,el siguiente a:cterdo:
T.. .-r. Se da cuenta con iun escrito del Sr.
Alcalde6Miuniii'ii-,lde Bauta, aeompafiando acuerdo
del Ayuintamiento de aquel Trmino, len el que 'se so-
licita el concurso de este, para recabar de los.cuer-
.os legislativos' de .a N.,-i.i'n se adopted ina Ley con-
'ediendo a. los Muricipios la franquicia postal. Se
Ieuerda, por i uanimidad, conforme: y que se.ocmu-
nique.asi- a la Cfimara y Sehado de .la Nai6n y a!
Ayuntamiento -de Bauta'.'
Y 'ap.robad6 el" anterior aceuerdo' por este.Ejecuti.
vo, tengo el honor de trapscribirlo a. ustedi; cum-
oliendo 1o i'a :rdado, y a sus efeetos.. ,,
raiNy atentamente de usted, '. .

Jose Prendes,
..' Alcalde Municipal.




/


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


SSR. PRESIDENTIAL ,(SANCHEq-AGRAMON'TE) :
dos\

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Cienfuegos, abril lo. de
Sr. Pre'dente del Senado
Habana.


,Seffor: '
La Fe'deraci6n Obrera de Cienfuegos dirige a Ud
por medio de la presente un respetuoso saludo, y se
permit, recordando sus ofrecimientcs a la Comision
que en su nombre visit a Ud. en esa Capital, ro-
garle que se sirva interponer su valiosa influence.
para 'que al reanudar sus tareas legislativas de In
Cgmara de su digna presidencia se traiga y figure
en la Orden del Dia el Dictamen de la Comisi6n de
Asuntos Provlneiales y Municipales sobre la Ley Vi-
llal6n, que prorvee paria la ;pavimentaci6n delas ca-
Iles de esta, eiudad.
Esta Asociaci6n no quiere peear de indiscreta a!
molestar nuevamente su atenci6n; pero dado el large,
tiempo transcurrido para di'taminiar la Ley mencio-
nada; y que se avecina la estaci6n lluviosa en que
nuestras calls se .ponen intransitables, la hace con-
fiar en que Ud.' no consentira que se vean defrau-
dadas nuestras esperanzas; y que nuestra Ley'sea
pospuesta. por cualquier circunstancia.
Confiando en quoe acogera Ud. bondad-amentc
nuestro ruego, quedo de Ud. con la mayor eonside-
raci6n personal atentam'ente.
SFernando Alvarez,
President.

Sa. PRESIDENT (SANCHEr) AORAMONTE) : Entera-
dos., .

(El Oficial de Secretaria, rn..,il) :

Cardienas marzo, 25 de 1916.

Sr. President del Senado.

Habana.

Senior:

Para su conocimiento y efectc's que estime' proce-
dentes, tengo el honor de remitirle adjunta, c'oiia
certificada del acuerdo. nfimero diez, adontado nor el
,Aruntamiento de esta ciudad., en sesi6n ordinarila
celebrada la noche del siete del corriente; por el
acuerdo se ha 'creidoo convenient, cooperar. i de la
CAnmara Municipal del Termino de Remedies, res-
necto de solicitar que por el Congreso se vote una
Ley que concede. una. penai6n de treinta pesos men-
suales a cada individuo que a causa de la guerra de
'Independencia, haya quedado ,invlido. para ,el tra-
baJo, por consecuenciia de algfin combat. & &
Muy atentamente: de Ud.

Parquet.
Alalde Municipal.

SR. PRESIDENT, k(SANCHEi A RAMONTE): .Etea-
d. *


Entera- (El- Oficial de Seoretaria, .leyendo)';


Palmira, marzo 18 de 1916.


Sr. President. del Senado.

Habana


Honorable Sr-i:r: '

El Ayuntamiento de este T6rmino, en sesi6n or-
dinai'a. celebra.da el 'dia 21 de febrero iltimo, adop-
t6 entire otros, el siguiente acuerdo:
'2o. Seguidamente se di6 cuenta con ]a circular
nfimero 6875, de fecha 18 del actual, de la Alcaldia .
'Municipal de Santa Clamn trisladando ;el acuerd..
adoptado qpor aquel Ayuntamiento, de fecha 1o. del-
corriente mes, por el que se interest el apoyo. de loj
demAs y Navegaci6n de la Habana, la fin de que 'emi.
ta, informed favorable acerea de la reform arance-
laria respect a p'eles y demas nm.terias .primas em-,
pleadas en .la fabricaci6n de calzado 'y qiua asimismo
se solicit del Congreso de la RBepibhlica la aprob.-
cion' de dicha reformna, con el fin de que sen mejo-
rada esa industrial hacional, hoy en decadencia: La
CAmalra debidame6te enterada,.despu6s de deliberar
acord6 ppor *unnhimidad prestar el apoyo que se in-
teresa, y que se remita copia del present acuerdo a
la CAmara de Comercio, Industria y Navegaci6n de
la Habana y Congres'o' a sus efectos.
SY tengo el. honor de elevarlo a sus manils, a, los
efectos procedeinte. .-"' ; ':. .
SSoy de Ud. respetuosamente.

A. OG6meiz.
Alcalde' Municipal.

SR. PRESIDENTIq ~SANCHEZI AGRAMONr'TE) : h1tera-
dos.

(El Oficial de Secretaria, 'Ilry mo):

S Caibari6n, dieiembre 31 de 1916.

Hon. Sr. Preadent.e del.Seriado.

Habana.

Senior:

La CAmara Municipal en sesi6n ordinaria.:celebra-
da el diia trece de diciembre de mil novecientos quin.
ce; cuya a.cta fuera aprobada eni.la llev.ida a oeie-
to el quince del mismo mes y afio, acord6 lo si-
uuiente:- "
Acuerd, nfim. 5.- "Seguidamente, se da lecture.
al c'euiente evuerdo adoptado 'nor el Avintaniieonto
de. San Diego del Valle.-''Quinto: La 'Cma'ra
acuerda. llevada. del sentimiento de unidad coi, log
rd'mis Ayuntiamientos de la Repfiblica, elevar : al
Congreso conia del preseite aefie.rdo en -el cual se
nide por 'dicho crganismo se proceda a adoptar una
Ley que exima. a los Ayuntamientos del 10,'. del.
Contingente San'tario, corn que.- contribuyen al l~s-
tado.-Sexto.-Esta CAmimara :viendo ai, despropor-
cidn que existed eritre, ell elem'ento extranjero que se
emnlea en el comiercio del pais eln rrelaci6n a los na
cionales entiende que el C.ii; ,gr-- :.: de la Rep bchea
vote una Ley que obligee a todos los :gomecrciariteP


* *








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ."
,,- -.


establecidos en el irt itoll:o de la Naci6n, a einple.r
en sus industries una proporci6n de on setcnta y cin-
co p: r into de, cubanos, y el resto extranjero, de
:este acuerdo debe enviarse' copia certificada a la CA-
maria y Senado, y demis AyIt-iint intNi de la Reopti-
blica para que en el mismo sentido, laboren cerca del
Congreso y demAs C':int.i:s Supeiliores, a fin dE que
se le d6 un nuevo margen al" element nacional com-
pctente, come se ha podido comprobar siempre para
todo lo que- se emsplee".
La, Cillnar.:1 acuerda adherirse a 61, y qnie asi s
Ie (coii niqull a los altos Cuerpos Colegisladbres".
Y tengo el lion'r "de transeribirlo a Ud. en cum-
plimientb de 1b a.cordada por la CAmara Municipal,
a ] i'- ts qu c e estime oportunos.''
Ateritamoi'ute de Ud.


S Jos J. Vidavrleta,
Alcalde Municipal


$ .R- PRESIDENT (S3.NCHEm AGRAMONTE) Entera-

dos.
.
SR. GONZALO PAEREZ Pidb la palabra antes de que
se entire en la Orden del Dia.
SSR. PRESIDENTl (SINCIHE^ 'AGRAMO'N'TE): IAcabica
'de IIgar un Men-:,je de la 'Chiara y so va a leer.

(El Oficial do Sedretaria, leyendo) :

Habaan, abril 24 de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior '

La Chmara de Representantes; ,en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adc.pt6 el acuerdo de aprobar
el adjunto Proyecto de. Ley, referente a modificar los
articulos tresciento's veinte -y tres.:ient'....s veintiano-
del C6digo Oivil.
Lo: que t -ng.- el honoi de :comunicarle a los ,efec-
tos del articulo diez .y oecho de ,la Ley de' Relaciones
-entre anibos Cuenpos Colegisladores.
De Vd. latentamente.


Enrique Recio,
President.
Rauil de Cdrdenas,
Secretario.


Enrique Roig,
Seeretario.


patria potestad los hijos que hubiesen cumplido
veintifin aiios al emnpezaar a regir esta Ley.
Articulo 40. El padre que voluntariamente hll-
biere emancipado a un hijo, reservandose alguin d:o.
recho scbre sus bienes adventicios, podrA continual
disfrutandolo hasta el tiempo en que el hijo d'eberia
salir de la patria potestad' con arreglo a la legisla.
ci6n anterior.
Sal6n de Sesiones de la. Camara de Representan-
tes a los veinticuatro dias del mes de abril de mil
novecientos diez y seis.


SEnrique Redio,
President.
E3ftid de Cdrdcnas,
Secretario.


Ser'i tarioG.
Secretario.


SR. PRESIDENT' (SANCHEZ AGRAMOINTE) : lEstK
de ecuerdo 'el Senado en'que este asunto pase a la
Com;si6ri de, C6digo?

(Seiates afirmaltivas).

Acordado.

SSR. MAZA Y ARTOLA: Se ha leido ya el Proyeeto
de Resoluci6li'?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): To1avf.i.
Se va a leer iahora.,

(El Oficial do Secretaria, li7, dr.io) :

AL SENADO:

El Senador que suscribe, .en uso del dereeho que le
otbrga Iel Reglamento provisional y de acueerdo con
1o que dispone el Articulo 54 de la Constituci6n,'pro-
pone la siguiente
RESOLUCI6N

Articulo Unico

rn.-ii'rl., eernar las 5se.sione de la present LeI
gislatura el dia tre.inta de junio pr6ximo venddero,
Palacio del Senado, Habana, a los'veinticuatro dias
deil mes de abril de mil novecientos diez y seis.
J. J. Maza y Artolc.--Erasmo Regiieifero's.-E.
'Snchez Agramnonte.

SR. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE): gEst.
conform, el Senado en que este Proyeeto de Resolu-
.cj6n pase a la Comiq'6n de Gobii:rnr.


PROYECTO DE LEY
(Sefiales (7fi -ni it ',t'i) : .
Articulo lo. El primer phrrafo del articulo tre-
eientos veift .del C6digo Civil queda redactadio de 'Cdnforme.
la mane'ra sigitiente:
"Articulo 320;-La mayoria de edad comienaa. a Tiene la palabra el Sry Gonzalo Perez.
lo0s v\intii6, affio' cumplidos'. SR. GONZALO PREZ: Para. hacer una pregunta, a la
Articulo, 2o. El articulo trescientos veintiuno del Presidencia. 'Con motive de hiaber estado ausente del
C6digo Civil queda, igualmente, redactado asi: Senado, por encontrarme .enfermo, no s& si la Comi-
"Ai tfi-i. 321,-A pesar de lo dispuesto 6n el ar- si6n de Estilo le ha dado la redacci6n definitive a:
tictl' trescientos.veinte, las hijas de familiar m'ayore: Proyects de Ley de la Cmiara 'de Representantes,
de ediad, pero menuores de veintitres afio~, no podruin modifiCado :por ,el Senado, que trata de las penas por
dejar la casa paterna' sin licenciia del padre 6 de la los de:tos de falsedad. Como es es un asunto urgento
madre en. cuya compa.fia vivan, come no sea pare e important, en cuya discusi6n el Senado consumni6
ccntraer nupcias', o cuando el 'padre'o la. madre ha- muchas semanas, parece natural que se remita cuanto
yran celebrado ulteriores bodas. antes a la Chinars, de RepresentAntes. Deseo que la
Artieulo, 3,. Quedan emanciipdos y fuera de !L, Presidencia me informed sobrie el particular.


' 12






13.


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE)":. .PUed
informer al Senador Sr. Gonzalo P6rez lo mismo qu
al Senado, que el Presidente de esa Comisi6n, Sr
Godinez, cit6.dos veees a sesf6n, no concurriendo 1
mayor part de sus miembros. La citada Ccimisi6r
segfin Acuerdo de este Senad.o, fu6 aumentada co
dos miembros mis. Lo que har6 sera pasear una Cc
municaci6n al Sr. President de la misma para qu
se active el asunto.
SR. GONZALO PAREZ: Piara hacer una Proposici6r
pido la ,palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ 'AGRAMONTE): L.a tien
el Sr. Gonzalo P4rez.
,SR. GONZALO PEREZ: Propongo que por Ia Seerg
taria s, redacte el citado Proyecto de Ley, con %:sti
de las notas taquigraficas de la discusi6n a que dii
lugar, que se. repiartan copias y que en la pr6ximl
Sesi6n so d6 cuenta. ,l Senado para la aprobaci6n de
finitiva.
SR. MAZA Y ABTOLA: Pido la palabra..
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tien(
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y AnaRLA: Cr.eo que debia concederse
la Comisi6n de Estilo un corto iplazo para presentai
definitivamente corregido el proyecto y i6li- si lo de-
jare transourrir sin presenter a la Mesa su trabajo.
lacer entonces lo que propone el sefor Gonzalo' Pd-
rez.
Tambi6n otro proyecto mio esti en el niismo acso:
lo tienen que recorder los sefiores Senadores. FuC
aquel que hace pr6ximamente un afio se aprob6 sobre
la :prostituci6n. Pues pas6 asimismo enseguida a la
Comisi6n de Estilo, donde se design un ponente, y
por mas empefio que he puest.o cerea de 61, por mis
sfiplicas que le he dirigido para que lo despiachara n
la mayor brevedad no lo he logrado; por tantcpro-
pongo que a la Comisi6n de Estilo se le d6 un plazo
breve para que ternfine ambos trabajos, y si dentro
de o1 no los 'hiciese que tpor Secretaria se verifiquen
las redacciones definitivas y sin mis demora se man
den a la Camara de Representantes.
SR. GONZALO Pn~EZ: j Que plazo indica el senior
Maza. y Artola
SR. MAZA Y ARTOLA: El plazo podria ser de una
semana, que m2 parece bastante prudencial.
SR. GONZALO PEREZ: Prop:6ngo que se le concede
un rplazo hasta el viernes de esta semana, y.que si
pasado el plazo n. present los dos proyectos redae-
tados, el Sengdo libremente acuerde lo que tenga por
convenient.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): $ Esta
conforme el Senado en conceder el plazo solicitado?

(Seofales afirmativas).

Acordado.

Vamos a entrar en la Orden del Dia. Figuna. en
primer termino la discusi6n del Dictamen de la CO
misi6n de Ha.cienda y Presupuestos al Proyecto de
Ley de Presupuestos para el afio fiscal de 1916-17,
remitido' al Senado por el Sr. President de la Re-
pfiblic. .
SR. CORONADO: Antes de entrar en la Orden del
Dia, pido la palabra.
SB. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
ei Sr. Coronado.
SR. CORONADI: Voy a llamar la, atenei6n deo los
Sres. Senadores sobre lo siguiente: en una de las


o ultimas, sesiones se, trat6 de varias pynsiones que
ie quedaron ipendientes sobre la Mesa y, por acue.rdo
del Senqdo, se resolvi6 que a media que. fueran en-
a treginddse los documents jSustificativos del dereuh'
i, de los solicibtntes, se fuera .dando cuenta al Senad-i
n y r'solviendo cada. caso Han ido viniendo, sueesi-
- vamente, los de todas las que estaban sobre la Mesa
e y s61o ha quedado una, la cual tiene los documents
necesarios en Secretaria; per .onsiguiente, creo que
L, ,es equitativo que se despache esa pension que esta
en,las mismas condiciones que las anteriores.
n SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La
Presidencia no ti.ene en- estos moments ,con6cimien-
to de eso. Harh que todos los dccumentos justifica
a tivos del derecho de' los solicitantes de pensions ven-
5 gan aqui para la pr6ximia. Sesi6n, y, en ese caso, so,
i .podr6 tratar la que el Sr. Coronado indica.
SB. CORONADO: No' tengo inconvenient; pero s6
que estin en Secr.taria los antec'edentes.
SR., MAZA Y ARTOLA:' Me parece muy discrete lo
e que h. propuesto la Presidencia, porque no'sotros
hemos acordado comnenzr hoy la discusi6n de los
Spresu!purstos, y si vamos a aprobar: ahora ese, Pro-
r ecto de Ley, con el mismo derecho querrA otro Sr.
SSenador que se discuta cualquier otr.o Proyeeto que
se encuentre en las mismas condiciones, y, en esa for-
nma, no vamos a poder entrar en la discusi6n. de los
prcsupuestos.
SR. CORONADO: Repito. Sr. President, qua no ten-
go inconvenient en iaplazar' esta discussion; pie.ro
erst es un cass exceptional, porque hay an acuerdo
del Senado de que quedaran todas estas pensiones
sobre la Mesa y que a media que fueran viniondo
los anteeedentes,i se fu.eran despachando; asi se ha
hecho con varias que estin en las mismas condicio-
nes, y por eso me ;parecia equitativo haoer lo mismo
con esta.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La
Presidencia esta dispuesta a. complaoer al Sr. Cc-
ronndo; pe'ro en vista de que puede haber otro caso
analogo al presentado,, que tenga sus documents
reunidos, .-arnce mejbr re:unir todos los datos quo
iobren en Secretaria; y tr't-rlo.; para tratar el asun-
to en la Sesi6n pr6xima. EstA conforme el Sr. Co-
ronado?
SR. CORONADO: No tengo inconvenient.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): En es,
0.Oo, vamos a leer nuevamente el Dictamen de la Co
misi6n de Hacienda sobre los Presupuestos.

("E Oficial de Secretaria, leyendo) :

AL SENADO:

La C.misi6n de Hacienda y Presupuestos cumple
su oomrntido elevando al Senado el informed correspoi-
diente al Proyeto, de Presunrouesto General del Es-
tado para el afio econ6mico de 1916 a 1917.
La Comisi6n ha loenado su misi6n, comenzando
Dcr analizar las distintas parties del Presupuesto dd
Gastos, al objeto de realizar una verdadeTa fiscali-
za.i6n, conociendo, si los servicios iautorizados nor las
leyes han sido presunuestos en lia, forma ordenada.
observando, al propio. tiempo. si han sido llevados
a los cuadros presupue'stales los servicios de nueva
eneacion.
Tiene esta Comisi6n. en ;primer trrmifio, la dolo-
ros. necesidad de do:clarar que su labor ha. tenido
que ser .doblemente trebajosa por la falta de cum-
,limiento, po.r part del Poder Ejecutivo, de precep-







: -:' DIARIO DE SESIONE5 DEL SENADO


tos legales, euya observancia, a los fines econ6mici
nacionales, result de, imprescindible convenience'
La. Ley .de Bases para el period fiscal de 1914:
1915, prorrogada para el ejercicio corriente a ten(
de prescripoiones de la Ley Orgdnica del Poder Ej
cutivo en sus articulos X y XIII imponia la oblig
ci6n de remitir al Congreso mensualmente uni esta.i
S detallado de todos los egresos del Tleso'ro Pfiblice
y en la primera quincenia. del mes de noviembre, p
ra su envio al Conr.io. la remisi6n al Ejecutivo (
Sun inforne annual del Interventor General del: E
< tado, eipregivo de las cuentas examinadas, repair
formulados y cuentas pendientes de aprobaci6n.' Ta
saludables previsicnes no han sido tomadas en eo
sideraci6n;' tan imperiosos mandates, inspirados e
una political "allv-.l.ta de inters general, no hb
sid.-. I'inunlibls, i n i.st' poco resp.eto a los dere:eh(
y. dehrr-, i.-i.nit ,tin .i:nal; del Coin-r.-:, .nn.pe cc
todo prudente m'todo financiero y da al traste cc
todo prop6sito riiilad.,rl de los gastoe pfiblicos.
Esta falta 'd acatamienta a la Ley, hace bald
todaya orientaci6n congressional en. el orden ,econ6m
co. No basta que el legislator sefiale cules han i
ser los gastos de la Naci6n y c6mo ha. de proveeer
a ,is necesidades. Requisito esenciali de toda ord
nada administtraci6n, es la just. inversion de 1i
craditos concedidos y la rapida explicaci6n de eo6a
cumpl:e.la austeridad de un mandate.
E1.Congreso n .-imprnplitri j.iii;ms con su deber
material '.de Presupuestos, imientras no se: Ie rind
cabal cuenta de Ia liquidaciori de las leyes econ
micas, &, terminal la. labor congressional con la apr,
baci6n, antes de comenzar su vigencia, de lsa Ley c
Presurpuesto. -Puede deirh.- que entonces cmienz;
deber del Congreso no es. slo determinar el ingres
y el gasto; mhs alto deber suyo es aun obtener I
seguridad de que 'ha- sido respetada la cantidad i
Ia Ley y que los fondos pfiblicos han sidio admire
tradess oe-n escrupulosidad, y que los creditos cone.
didos han sido invertidos een la forma autorizada.
SEsta Co.mision, se ha visto obligada a realize." s
misi6n teniend,) la la vista solamente las. Meem-ri
.explVeativas de las Secretarias de D.espacho; ningi
no de Ir.; i.nt.tl:o'l te a que se refieren los precei
tos yda ,:it.1.. hli.n II:g.I.,1 a su poder de-sconociend
ofi.i:,in.- :nti- 1-t, Organismo las. razones' que pudi
ran justificar l ausenicia de estos documents.
En el anteproyeto de'Presupuesto remitidoor '
S E.ji.uti.'.. Nacionial, "s6o dos Secretarias, las de Go
bernaci6n .e Instrueci6n Pliblioa y Bellas Ai'tes. ap
recent con -sus consignaciones aumentadas -insider:
:ble'mente; la de Gobernaci6n, por la reorganizaci6
de n,uestras fnerzas de 'mar y tierra, realizada d
'acuerdi,. con 'a Ley ,de Defenss 'econ6mnicai :,
l, ,..rinni7iai.'n del Departamento de Comi
i .-n .n.. : p..:r .las distintas P'.?, ,in ir', vt
tadas por el Congreso filtimamente;. y ademi
$7.500.00 : qune: ,':ir'r., la .Cormisi6n por ley1
no incluidas en ell anteproyecto. Los aaumentoi
pues, observados en ,esta. dependencia del P. .Ir ..'Elj
cutivo. se refieren unica y .-x Ilii\'nm ,,n-- a 'nerv
cios leglrlmente autorizadios por actors legislative
Tgualmente ocurre con la Secret.ria de' Ins'rucci,
SPfblica y Bellas Artes. La. creaei6n, por oll Congri
so, de Eseuelas Normales :para Maestros y laestraa
S ha imipuesto la, necesidad de nuevas asignaciones, cl:i
Saparecen por. primera vez en el anteproyecto de Pri
supuest 'para.. 1 4.,ie i.:.ih.' o'nir,,lli.' t,, ve'nidero. '
En las otras S-rctitarias ',61l:, s lhar ekecauado p


os quefias modificaciones, que responded en todras 'as
,; ocasioneS a medidas *congresionales, que son,' en de-
a finitivia, aumentos ejecutados en acat'amiento a leyes
j'r 'promulgadas. No iobstante ello,. Ia, Contisi6n ha crei-
e- do de su deber sefialar *en su informed esas alteracio-
a- nes y mas adelante podrh apreciar el Senado la im
to por'taneia de l.s mismas. :
o; La Comisi6n ha'creido tambian convenient supri-
a- mir algunas consignaciones y rebajar otras, estiman-
e do las primeras innecesarias en estos moments y
- excesivas las ctnas,' realizando una economic general
os que alcanza la suma de $308,800.00. Estas alteracio-
n nes se. detallan. seguidamente y su exposition es
. piaenda segura de la justicia de los acuerdos ladop-
,n tados sobre estos particulares.
n La Comisi6n debe una explicaci6n al Senado: el
os anite-proy:.-to del Ejecutivo annojaba un superivit
n de $152.901 97 y el Presupuesto que la Comision
in elev a. al Senado ofrece,: peor el contrario un deficit du
$1.045.798..03; forzoso es, pues, aclarar este cam-
i bio tan radical y para realizarlo reclamamaos la aten-
i- on de esta Chma.ra.,
Ie .unci6n del Congreso es la. formaci6n de las leyes
Sy mission del Ejecutivo es la de ejecutarlas. Buena
e- o-mala'una Ley, mientras exista, no hay mas reme-
s dio que acatarla, ya que la Constituei6n en esos ca-
sos franqiuea el procedimiento !para su derogaci6n,
cu uando tienda contra .el interns pfiblico su vigeneia.,
Rindiendo'tributo a *este sano principio, la Comisi6n
Sse ha visto precisada,/de a.cuerdo con precedentes ya
sancionadcs per .el Senado, a -ratificar su criteria,
formulado al estudiair .el Proyecto de 1914 a 1915,
0- relative al ingreso denominado "Dereehos y Mejoras
de Puertos", creado por la Ley de 20 de febrero de
; 1911. Impuesta esa exacci6n por un acto legislative,
so nacida de. facultades indisoutibles, y en plena e'jecu-
Sci6n la Lv en.cuanto se refiera al cobro de esos de-
4 rechos, la Comisi6n sigue entendiendo que es pruden-
s te mant'erer en reserve el product de ese tribute,
er hastia que el Congreso disponga otra cosa, por medio
de una Ley. especial. Ni es possible desconocer la
.u existencia de ese priecepto legaal, ni tampoco es dable,
as itii-.i'.iir.itf. dercgar prescriipciones legales al dis-
c'utir el Presupuiesto, ya que a esto filtimo se opone
resueltamente el articulo 60 de nuestro C6digo fun-
to damental. De:'acuerdo con esta line. de conduct,
e- 1- Comisi6n ha creado una relaci6n Adicional de
Gastos, integrAndola con la suma de $1.500.000.00
el qua se presupone ha 1.,' pr .llitir 6el ingreso "Dere-
o- choy' Mejoras de Puertos"; por ello, el Presupues-
a- to de Gastos de esta Comisi6n apareee aaumentado en
'a esta cantidad frente al anit,.-r -,y-t.v:, ,11 Ej.ieutivo,
aunque en !puridad ,ese i-pi,_rafe pr.-:.[ii.ii-t...l no cons-
e tituye:un verdadero gasht, iini:. al .:. nt't'a;l, O un
t..n,:l1:, disponible, sujjeto.ia; los efeictos de las leyes, o
-- una. garantia de la existencia.de un saldo a favor
del Tesoro Pdblico al liquidarse' el Presupuesto de
is 1916 a 191.7. En consecuencia, la diferencia, entire
,s el anteproyecto y el proyecto que eleva.la Comisi6n
s2 estriba simplimente en lo infdicade.
La Comisi6n, por otra parte, acaricia la idea de
i.. lue :en dofinitiva el Presupuesto ha de'cerrarse sin
Deficit alguno. Ffindase para abrigar este creeneia
n en el constant desarrol.o de la industria' national,
e en .el fomento agricola del :pais, .en el cel-.;llllt, i
s, constant de' su poblaci6n, .en el aumento indiscutible
dI la riqueza en general. T'odo :ello contribute d"
l i1 ir- ;m 'inmediata..al aumento de todos-los ingresos
nacionales, siendo. de esperarse que al finalizar e]
e- ejereicio. econ6mico, no solamente existan en reser-


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14







15 ,
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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO'


va $1.500.000.00 prcducto de los "Derechos y Mi
joras de Puertos", sino que los ingresos national(
hayan aumentado tan considenalblemente que sea p
s!ble liquidar la-cuenta pfblica con un saldo a f.
vor de consideraci6n indisputable.
La anterior ,afirmiaci6n descansa. sobre s6lidas ba-
ses y no ha sido ,heche sin m'editado'estudio,. Bast
una simple comparaci6n de los Pnesupuestos de Ir
gresos anteriores, para. alentar la. creencia, eXpituest
por esta Comisi6n. 'Todas las rentas interiors ham
aumentado considerablemente como puede compre
barse':examinando' el Presupuesto vigente y el ant'
proyeeto del Ejeoutivo; s61o hay que hacer una es
cepci6n dolorosa.; el- Impuesto del Emprestito s
presupone que produzca en el ejereicio venid'er
$100.000.00 menos gue en el anterior period fis
cal.
La Comisi6n cree haber .cumplidoi con su deber
llenando a conciencia su cometido, ajustando. sn. la
boir a solicitaciones del Poder Ejecutivo y a lo acor
dado en eyes especiales del Congneso. Ha estudia
do detenidamente las necesarias MemorTias explicati
vas, enco-ntrando en los datos suministrados los an
teesdentes que justifican las autorizaciones de lo!
distintos,creditos coneedidos.
iT'odas las economics' que ha sido possible intirodu
cir hen sido instroducidas; y si la cuantia de Jo,.eco
ncmizado no alcanza moyor importancia, d&bese ex
elusivamente a qu.e los servicios paiblicos est6n do.
tados en armonia con las necesidades que atienden.
Ni un solo servicio ha sido aprobado sin comprobar-
se pneviamente su utilidad y las asignaciones seia-
ladas. a cada uno de ellos sin. escumetamente las pre-
cisas.. ''
El Senado puede ahora seguidamente apreciiar la
labor de la. Comisi6n en este orden de cosas.
DETALLES

PRESUPUESTo FIJo

Deudas de la Repiblica.--Tdoas las partidas eo-
riespI'ndientos .a este ICairitulo f4eron aprobadas,
por venir. de 'acuerdo ecn las leyes y disposiciones
que autorizaron los Empr6stitos, y. ademhs porque
el aumento de $1.741.383 66 consignado bajo el.
epigrafe "Para satisfacer los intercses de los bone
del Tesaro de la emisi6n de cinco millorres, ai seis
por cinnto y para la amortizaci6n de dicho Empr&s-
tito"; fu6 autorizado .peor la Ley de 20 de diciemb!.e
de 1913, Gaceta del propio dia.
El personal correspondiente a "Impuesto del Em-
pr6stito", fu6 aprcbado asimismo per no contender
alteraci6n alguna.
Poder Legislativo.-Funeron aprobadas etodas las
partidas .correspondientes al Poder Legislative, en
las qiue se nota un aumento de $38,400 que fu6 auto-
rizado por la Ley de 24 de junior de 1915, Gaceta del
26 del mismo mes, que .aument6 ocho.pla.zas mas de
Representantes con sus gastos de representaci6n..
Podere Jl W,;,.;ihL-E .t Capitulo fue aprobado tarm-
bien, integramente, a pesar de que viene aumentado
en $10.400; ouyo aumento obedece al cumplimiento
de la. Ley de 28 de ,abril d, 1914, Gaceia de lo. de
nayo del mismo aflo, que cre6 una plaza mAs de'Abo-
gado Fiscal para las Audiehcias de Habana, Santa.
.Claira y Oriente: .


S. PRESUPUESTO ANNUAL

. -Presidencia do la RepHblica.-En esta' Releci6n,
a- fueron aprobadas todas sus partidas por no contender
ninguna alteraci6n, comparadas con las del Presu-
i. puesto. vigente.
a Secrelaria de Estado.--Han sido aprobadas todas
- ]as partidas de esta S.eretaria, q'uedando en suspen-
Sse, en, eispera de datos que fueron solicitados en su
n oportunidad, las partidas siguientes:
, Para viaticos a los funcionarios Diplo-
I mAticos y' Consulares .. $16.000
.Para satisfacer los gastos necesarios eni
las Legaciones que utilicen servicios
o de Letrados. .. ... 25.000

'Las razones qdie han abonado .el tomar esta medi-
da son, en eu:anto a la primera de dichias partidas, co-
nocer la cantidad exacta invertida durante ,el ejerci-
cio anterior y los mneses transcurridos del' present
ano -eonomico, asi comr t'ambin 'el numero de fun-
cion;'sri:s a quienos.se les han facilitado los vidticos
en los periodos referidos con expresi6n de la catego-
arif de los funcTonarios y lugares a que han sido des,
stinados; y en cuanto' a la filtima de las partidas, la
Comisi6n estima \necesa3rio conocer Ja cantidad total
invertida durante, los periods antes "mencionados,
con expresi6n del ii.In .. y nombre de personas a
q'uienes se haya pagado y .uantia de la sunma abona-
da a cada uno, asi como una explicaci6n satisfacto-
ria de la necesidad o !conveniencia de mantener esa
partida en los Presupuestos.
La. Comisi6n hace constarrque al aceptar el aumen-
.to de $47.000 que en definitiya tiene esta Secretaria,
ha obedecidr al cumplimiento de las leye-s de'19 de.
mayo y 26 de junior de 1914 y 29,de marao de 1915,
quue aenmentaron el personal y Material del Cuerpo
Diplomftico y Consular, .creando' un Consulado en
Pft..z' iUn, 'Alemania; un C'C.iiul de segunda' clasae en
Viena, otro en Mayaguez, un Consulado de.primera
clase en' Melbourne, tres de-segunda elase; uno ipata,r
MAntreal, CanadA, Belfast y Saint Jorhn, un Canti-
ller de primer elase en Mexico, otro en Veracruz,
un Consulado de segunda clase en Coatwacoaleos, un
Consulado general en Lisboa, un Vioeconlsulado' en
el mismo lugar, .Tn. Consulado de segunda en Opor-
to. -an Canciller de primera en Hamburgo; otro' de
primer en New York, elevando a primena casee la
eategoria del Conilado en Tampa, los dee Galveston
y Baltimore y el de Havre, y-a Consulado de segun-
da clase .el V\iceeonsuiladeo en Saint Nazaire, aumen-
tandd un Canciller en Barcelona, creando un Consu-
lado de segunda en Almeria, elevando a Consulado
general el de primena case en Halifax y creando un
Viceconsulado para dicha oficina; y por filtimo, ele-
vando a lacategoria de primera elase la' de los Secre-
tarics de Jas Legaeciones en Mexico, Italia y Bl6gica,
creando in Segundo Secretario para la de Washing-
ton y rin Consulado de primer clase en Biarritz,
por haberse, suprimido el de Bayone. .
Fun aproiba'da asimismo la partida de nueva orea-
eiLn "Para la evota annual con que Cuba contribute
al soatenimiento de la Oficina international de la
co:te permanente de arbitnaje en el Haya,'$300;' te.,
niendo en cuenta 1G eIxigiio de este nuevo gasto.
Sc:cvetaria de Justicia.--Fu6 aprobada. eista. Rela-
ci6n. que solamente tiene un aumento de $800 auto-
rizado por la. Ley de 11 de marzo de 1915, Gaceta
del 13 del mismo mes y anio, (E.quiipa ar iiudo las dos


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16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
e -- -


plazas de Afes de Negociado de "Registros y Asun
tos Notariales".
Secretaria d- Gobernaci6n.-4T'odas las ipartidla3
de esta Secretaria fuencn tambien aprl..1,'l, a pe
sar de que contienen un aumento considerable; per
esto obedece la las diferentes leyes que han sido acor
dadas por cl Congreso como suede en el Capitulo d.
pensidnes, en que aparece un auimento de $106.76.
y s6lo aleanza hasta. las 'eys de pensions de fehe
26 de jiunio de 1915 habi6ndose acordado la inclu.
si6n de todas las demas leyes de *esta indole.
Policia Nacional.-En este Capitulo se acept6 el
aumento de $1.200 en cumplimiento de la. Ley que
'elev6 el haber de los Capitanes Medicos.
Ej&rcito de Cubai.-Aparece aumentado este Ca-
pitulo en 787.739.78 ctvs. a virttid de la Ley de De-
fensa Ecbn6nmica de 29 de octubre de 1914, que au-
toriz6 la reoxganizaci6n del Ejre-it -y al Decreto
num. 860 de lo. de jAuli: de 1915.
Mlai;ina Nacionci.-F-Iiene un aumento de
$240.556.70 ctvs. a virtud tambien de la Ley de
Defense Econ6mica y al Deereto nfim. ,885.
Comunti1cacionllss.-En este Diepairtamento existe
un aumento de $439.508.77 ctvs. por virtud de la
Ley de- 18 de marzo de 1915.
Secretarial de Hacienda.-Las partidias de e'ta
Secretaria fueron aprobadas por. no contender nin-
gfin aumento, en comparaei6n con el Presup.uesto vi-
,L'nt-; hadi6ndose constar asimismo que por virtud
del pase de laa, Marina Nacional a la Secretaria de
Gobernaci6n este 'Presupuesto viene 'disminuido en
la.sama de $565.640.40 -ctvs.
Ha' quedado pendiente de aprobaci6n la partida,
de $10.000 consignada "'Para el personal subalt:r-
no de la Comisi6n de Est;adistica y Reformas Econ6.
micas" en espera de lcs datos solicitados en su opor-
tunidad,' al objeto de que se remita, en la misma for-
Sma en que se haee con los dem6s servicios de t9das
las Secretarias, Ia plantilla, correspondiente y no en-
g.lobado, como viene en el Proyecto..,
Adicional de la Secretaria de Hacienda.-Se apro-
baren las partidas de esta Relaci6n, con excepci6n
del oredito de $100.000.00 consignado para "Enter-
gencia y Minoraci6n de Ingresos" que qued6 en sus-
penso, en espera de los datos solicitados para que-se
expliquen las razones por las cuales se ha incluido
esta partida en el Proyecto, asi como qguie se mani-
fieste las cantidades que, se presupuestan, separada-
m'nte, para "Emnergericias" y "P)ara Minoraci6n
,de Ingrescs".
Instruecidn PAblica.-En esta Secretaria se apro-
baron todas sus partidas con la excepoi6n de la do
"Imprevistos" que fu6 rebajada en $2.400. Asi-
mismo se consign6 una'plazia de Abogado Consultor'
con $2.400 por haber sido reeomendada sa inclusion,
por Mensaje del Poder Ejecutivo de 28 de febrero
del corriente afio.
Se hace constar que en el Presupuesto de esta Se-
cretaria hay un aumento ddeo $392.685.22 ctvs. ;
comparado con el Presppuesto vigente, obedeeiendo
a las diversas leyes que han side acordadas por el
Congresoe, a las innlumerables modificaciones quo
trae consigo la. aplicaei6n de la Ley'de 4 de junior
de 1911 sobre aios de servicios en la instrucci6n pri-
maria y ,ensefianzas especiales y ademAs la Ley de
16 de marzo de 1915', que cre6 lar Escuelas Normale-
para Maestros y para Maestras.


T-ambi6n fu6 solicitaao del Poder Ejecutivo el si-
guiente dato: copia literal del contrato de arrenda,
s mientc de la casa que ocupan las Oficinas de la So
-retaria de Instrucci6n Pfbblica
Sccretaria de Obras Pablicas.-En el Capitulo de
"Construcciones Civiles y Militares", fu6 suprimida
la partida de $8.000 consignada "Para reparacion
de edifieios en el Poder Judicial", por haberse re.
oetido en ell Capitulo correspondiente del Presu-
SpuestQ Fijo.
Fu6 suprimida ,asimismo la cantidad de $25.000
"Para reparaei6n dela Secretaria de Estado", nor
3onsiderar la Comisi6n que esa misma cantidad fu6
n3asignada en el Presupuesto para 1914 a 1915, que
volvi6 a figurar en el de 1915 a 1916, y a pesar de
lo no se ha comenzado la obra y'entender que con
esos $50.000 ha podido realizarse con todo el con-
fort necesario.
En el Capitulo "Servicios de Farcs y Auxilio a la
navegaci6n" se dej6 pendiente de aprobaci6n la pair-
tida de $50.000 que se consigna para "adquisici6n
.de boys y balizas,, para repuestos y nuevas insta
laciones", hasta tanto sean remitidos los datos soli-
Jitados oportunamente para que se informed si se
debe consigner la misnia cantidad en todcs los Pre-
Tuupuestos, expliecndose a la vez cuantas.boyas y ba
1izas se han adquirido durante los dos ejercicios an-
teriores.
Asimismo fueron solicitados por la Comisi6n los
latos neoesarics para explicar el porqui se ha su
nrimido la eantid;ad de $300.000 que venia figuran-
do en los Presu:puestos anteriores "Para continuar
las otras del Malec6n de la Habana" con arreglo a
1o que prcceptfia la ley de 8 de junior de 1912, asi
3cmo de 1a inversion dada a ese cr6dito durante lof
jercicios de 1914 a 1915 y de 1915 a 1916.
!Tambi6n qued6 pendiente de oaiprobaci6n la, parti-
da de $153.000.00 ,cnsignada "para los gastos de
la Oficina de Dirccci6n -e Inspeeci6n de las obras
del aleantarillado", en espera de los dates solicita-
dcs para que se manifieste per medio, de un inform
1 personal, ce~' sus categories, nfimero de Inspec-
res y servicios que se abonan con cargo, a esa suma.
La Comisi6n iaorob6 todas las demis parti das ,ue
figuran en esta Relaci6n por no contender aumento
comparadas con el Presupuesto vigente.
Sanidad y Beneficcna oa.-Se acord6 suprimir el
,pigraf 'N.egoociado de Higiene Especial" compues-
to de un Jefe de Administraci6n de tercera clase...
43.000, y un Escribionte Mecan6graft.... $600, por
mntenderse qne habi6ndose extinguuido la Comisi6n
del Scrvicio de Higiene Esp.ecial no debe figurar en
Presupuesto eantidad alguna para ese objoeto, soli
citindose al propio tiempo los datos corre-spondien-
tes del Poder Ei,- uiiv soabre este particular.
SS acord6 equiparar las dos plazas de official class,
la. d, la Inspecci6n de Farmaeiai porque' segfin la
Ly del Poder Ejecutivo las plazas de una misma ca-
tegoria diafrutarAn del mismo haber.
Se acord6 solicitar del Poder Ejecutivo datos so-
bre la partida de $20.000 cons'gnada "Para cons-
trucei6n de pabellones en el Hcspital de Dementes
de Cuba, Mazorra ",. a fin de conocer la ihversion
dada a esa consignaci6n en los Prresupuestos para
1914 a 1915 y 1915 a 1916, especificindose, case de
haber sido construidos los pabellones, los nombres
que llevan.
La.Comisi6n ha tenido. a la vista Ics Mensajes del
Ejecutivo solicitando la inclusion en el Presupuesta







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


que se ests discutiendo de diferentes creditos: uno
aumentando las dotaciones de varias Jefaturas ILo-
cales de Sanidad, otro modificando las plantillas d
los "NegrCi3adCs de Higiene Infantil" y de "Vigi-
lancia del abastecimiento de leche", y otro solicitan-
do dos credits para el funcionamiento de dos Hos-.
pitales para nifios y. maternidad, uno en la ciudad de
la HIabana y otroen la de Santa Clara; y con bas-
.tante pena se havisto ,cbligada a de-jar de incluir
esas consignaciones porqu:e existe deficit.
(T'odas las demis partidas de esta Relaci6n, fuer'oi
laprobadas por no contencr alteraci6n alguna com-
paradas con el Presupuesto vigente.
Secretaria d3 Agricultura, Comerocia y Trabajo.-
Material de la Secretaria de Agricultura, Comercio
y.Trabajc, -Fu6 rebajbda a $9:000 la partida. de
$12.000 consignada "Para el pago de sells de co
rreo, efectoS de esaritorio, models, impr.tsos y aten-
ciones generals de la Secretaria y Oficinas Centra-
les, per estimarse .que pcara esa atenci6n era suficien
te la suma de $9.000 que se concede ya que en -a
irhitica result que de esbs creditos al finalizar el
afio .ecn6mico siempre queda 'un super~vit. Por la,'
mismas razones, fueron rebajadas las siguientes par-
tidas:
A $4.000 la de $6.500 "Para la impresidn deo
Boletin Agricola.
A $3.000 la de $6.000 "Para la impresi6n del Bo-
letin Oficial de la Secretaria".
A $6.000 la de $10.000 "Para el pago de journals
de la 'Estaci6n experimental agron6mica'"
A $10.000 la de $15.000 "Para el pago de todas
las demis atenciones gener'ales de la Estaci6n expe-
rimental agron6mica".
Gastos dive.rsos de la Secretaria de Agricultura.
Comercio y T'rabajo.-En este Capitulo, se rebaj6
a $3.000 la partida de $6.000 consihnada "Piara el
pago de dietas de empleados en Comrisi6n del servi-
cio", por considerarse que para la labor agricola
aue rinde este Departamento es suficiente Ia canti-
dad de $3.000 para dicha'atenei6n.
Se reba.j6 a $6.000 la partida de $12.000 ccnslg-
nada para construcci6n, reparaci6n, conserwv ci6n y
toda clase de obra que- fuere necesario, realizar en
losaedificios que ocupan la Secretaria y sus de:pn.
dencias", porque no se ve la necesidiad de que para
esa atenci6n figure en todos los Prosupuestos la ci.
tfada cantidad de $12.000 y considerarse que con la
mitad de dicha suma es suificiente.
'Por las mismas razones fu6 rebajada a $3.000 li
partida de $6.000 consignada "Para adquisieion,
rep'aracion y c.nservaci6n de mu.ebles de la Seereta-
ria y Oficinas Centrales".
Fu( rerbajada a $4.000 la partida de $6.000 con
signada "Para gastos de Inspeeci6n de montes y mi
nas,: levantamientos de' pianos gool6gicos, hidrol6gi-
cos e hidroge'olgicos y trabajos de deslindes de'mon-
tes del Estado", teniendo en cuenta la Comisi6n quq
para esas atenciones han venido figurando en todq
los Presupuestos anteriores cantidades crecidas con
las que ban podido llevarse a cabo esos trabajos, y
estimar que con la cantidad de $4.000 puede tender
perfeztamcnte a estos servicios.
Fu6 rebajada a $10.000 la partida de $15.000
consignada "Para dietas, semillas, aboncs, material
de investigacin, instruments de veterinarian, .etc.
*p!ara 1os servicios agron6mcos y veterinayios del-Es
tado; por.entender la Comisi6n que el vuelo que se


ha dado a los servicios agron6micos y veterinarios
del Estadc, y el reparto de semillas a los agricultores
no exige una suma tan elevada y ser suficientes lo3
i;10.000 que se dej:3n consignados.
iFu6 suprimida la suma de $19.800 consignada
"Para la adquisici6n y arriendos de terrenos, ccns-
trucci6n de casetas, establos y caballerizaS para es-
tableer centres de recria de vaouno y cab:allar; acor-
dandose al propio tiempo solicitar del Poder Ejecn-
tivo se sirv.a informar por que habiendo figurado -as
mrisma cantidad en los Presupuestos para 1914 a 1915
y 1915 a 1916, se hace figurar nuevamente en el Pro-
Sveto actual, espeeificendose si se han invertido esas
:antidades, cuiles son los terrenos adquiridos e
arrcndadcs, superficie de los mismos, lugar en quo
!Idican, edificios que se hayan construido para esta-
b'eeimientos de cls centros de recria y condiciones
?n que actualmente se eneuentran.
Asimismo fueron suprimidas las partidas siguien-
tee:


Para la adquisici6n de ca'ballos semen-
tales. . . .
Para adquisici6n de yeguas .
Pc:ra adquisici6n de. vacas. . .
Para a.dquisici6n de burros, sementa-
les. .. . ". .. .
Para adquisici6n 'de burras .. .
Para adquisici6n de toros Eemenrtales.


$12.000
5.400
5.400

6.000
2.400
9.600


La Ccmisi6n entiende que habiendo figurado las
nismas partidas durante los Presupuestos de 1914
a 1915 y 1915 a 1916 no ve la necesidad de que en
todos los Presupuestos se consignen iguales sumas
para un mismo concept, ya que de esa mantra lle-
garia un memento en que habria un nfimero exor-
bit;nte de animates de esa clase; acordandose, al pro-
n'o tiempc, solicitar del Poder Ejecutivo informed so-
bre la inversion dada a esas cantidades y, en cauo
afirmativo, el nfmero de animals adquiridos, donde
"stin, y a cargo de qu6 persona o Corporaci6n se en-
-uentran.
Fu6 suprimida la cantidad de $150.000 consigna-
da "Para foment de la. inmigracin y coloniza-
-:6n": acordandose asimismo s:licitar del Poder
'iiecutivo informed sobre la inversion dada a esa can-
f:dad durante los ejereicios econ6micos de 1914 a
1915 y de 1915 a 1916, toda vez que al disculirse
::1 Proyecto de Presupuestos para 1915 a 1916 la Co-
misi6n, velando pcrque la realizaci6n de dicho se.r-
vicio fuera todo 1:, eficaz que debia, agreg6 al epi-
grafe las palabras "de este cridito no pueden haeer-
se transf.-rencias".
Igualmente fu6 suprimida la cantidad de $25.000
'onsgnada ".Para la terminaci6n de los edificios e
;nstalaciEn de la Granja Agricola de Camagiiey", no
clamente por no star autorizada per ninguna Ley
-ino porque en el Pr-su.puesto de 1914 a. 1915 fu6 in-
-luida la cantiaad db $38.000 con ese' cbjeto. a vir.
tud de lo que disponen la Ley de 18 .de julio de 1909
v la Ley de 14 de hoviembre de 1913; cantidad que
volvi6 a figurar en el Presupu'esto de 1915 a 1916.
La Comisi6n acord6 solicitar del Poder Ejecutivo in
form' sobre la inversion dada a esas cantidades
La Com.ii6n hace constar quie a virtud de las re-
bajas que s' dejan sefialadas en esta Secretaria, re-
-ulta una economic de $272.100; habiendo, aproba-
:o todas las demas partidas que figuran en esta Re-
Iaci6n.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO '
.. . . . .


Adici6n

Derccho y Mejoras de Puiertos

S6 aecord6 incluir este,Capitulo dejdndolo redac-
tado, en la forma sigui'ente:


Por 'dereceios y mejoras de puer-
'tos, que quedara a reserve de lo
dispuesto en la Ley de 20 de fe-
brero de 1911. ...


$1.500.000.00


Presupuestos de Ingresos

La Comisi6n aprob6 las partidwas que figuran en
este Pr.esupuesto;.haciendo constar quei acepta la de
$1.500.000.00 que figure por derechos y mejoras de
puertos, por entender que no estando derogada la
Ley de 20 dd febrero de 1911, procede la recauda-
ci6n de ese impu'esto; que deb'eTA quedar como reser-'
va a los efectos de la mencionada Ley:
Palacio del Senoado., Habana, 8- de m'arzo de 1916.


Vto. Bno.
A Osuna,
President.


M. F. Guevara,
SSectetario.


Proyecto. de Liy de Bases, fijando el, Presupuesto
.General de ingresos y gastos para el ejercicio. eco-
n6mico. de 1916 a 1917. .

Artieulo Primero. Se autoriza la recaudaci6n en
este ejericeiio ein la forma que: determinan las leyes
vigentes, de los sigiientes iigrescs que secalculan
en un total de $45.581.400.00.


Rentas de Aduanas incluyendo las
sumas -quese destirann al Presu-
S -puesto Fijo. .. ... ... .
Derechcs y mejoras 'deoPuertos.
,Rentas'Consulares. ... .
, Rentas de Comannicaciones. .
Rentas iinteriores. .. .. .
Propiedades ,y derechos del Es-
tado. ..... .:.. ....
Products d'versos. .. .
L.cteria' Nacional. .. ..
Impuetos'del,. Empr6stito. inclu-
yendo las cantidades que se des-
:-tinan ,al Presupuesto Fijo. .
Acufiacin' de moneda .


$30.290.'800:00
1.500.000.00
685.000.00
1.250.000.00
1.550.000.0C

384.700.00
1.120.900.00
3.550.000.00


3.700.000.00
'.1.550.000.00


Suma ,t tf": de 1( i ingreaos. $45.5981.400,00

Articulo ,Seg'undo. De dichos ingresos gerirales
se 'destinara la cantidad de $9.426.928.66 al p.ago
de las .obi'gaeiiones del' Presupuesto Fijo. to'mandose
dicha suma de los. ingresos generales, en la siguiente
suma de. los ingresos generals, en la siguiente
.forma:..
De la renta producida por los Im-
pueltos especiales del. Empr68-
tito .. .. .. $2.934.282.00
De la Renta de Aduanas. .. 6.492.646.66

Total- .. : .... $9.426.928.66

Articulo Tieeero. LTa cantidad de $9.426.928.66
de~ ~~ $9469861


a que' se refiere el articulo anterior se .invertir6 de
este modo:.

En el pago de intereses y amorti-.
zaciones de Eliip,'.tii. de
:$35.000.000.00 que vencerd di1-
.rante el ejercicio .,econ6mico' a
que se refiere esta Ley de acuer-
do con el contratod ceeebrado con
la easa de Speyer Co., y para sa- .
..'sfacer gasto' de com~iiones,
'i.-ll.i.iianl'' en los cmbios y re-
mesas de cupcnes. .. .. .. $.2.514.500.00
Pare el pago de los intereses. del
,Empr6stito, de, $10.000.000.00,
al tipo de, 5%' annual segfin la
;Ley de 20 de diciembre de 1913,
en contrato celebrado eon los
;Sres. 'J'. P. Morgan y Co.,, en
enaero 31 de 1914 y para satis-
facer gastos de comisiones, que-
brantos en los cambios y reme-
sas de ,eupones. .. .. 504.000.00
Para el pag3 del .cuatro y..medio
,pc'r cientto. de intereses de la
;enmisi6in de $16.500.000.00 : se-
gfin contrato celebrado con la
'casa de Speyer y .Compafia y
para satisfacer geastos- de eomi-
,siones, quebrantos en los' cam-
bios y remesas de cupones .' 749.01000.
Para el pagco del cin'co por cientp
:s-ibare $10.801,500.00 ;en nBono
de la 'Douda Interior y su anior-
tizacien... .. ... 59.110.00.
Para setisfacer los interTess ac los'
'.Bonos del Tesoro, emisi6n de
,$5.000.000.00 al diez.por cien-
to y.amortizaci6n de la segunda
parte... . 1.841.736.66
En los gasto.s de' administraci6n
,;de .los., impuc'stos espec'ales. 419. 782.00
Para. el pago, de'las atenciones del
del P..I.-1 ILegislativom. 953.920.00
Y en el pago de las 't-.l'i l'.n del
Poder Judicial. .. 1.853.880.00.'

Total. .. .. $'9.426.928.66

La Relaci6n' 1.i iit. que contiene los detalles del'
Pres puesto Pijo formaa pa.rte de esta Ley y se pn-
bliear6 con ella literalmente en la Gaceta Oficial de
la:'Repfiblica.
Articulo Cuarto. I)e los ingresos a que se refie-
re cl articulo l5rimero, se inverti-r la. cantidad de
i36.154.207.01, en las atenciones del Presupu'esto
le G.r,-. para c' ejercicilo de '1916 a: 1917, distri
- ,Si,'1,'1. 1 n la forma qGe se detalla en las Relacic-
les de Gastos quoe se, :i'i .l:nIIn y que son las si-
Tuiientes:. ,.


Relaei6n "A".-Gistos de la Pre- .,
.-ideren;'a de 'la RThibilbica... $
Relacidn "B".--Gastos de la Se-
e.rctari'a de Estado. ...
Relaci6n "C".-Gastos de la Se-
:eretaria de Justicia.. .
Relaci6n "D".-.Gastos de la Se-
cretaria de 'Gobernaci6n. ,


168. 080). 00

950.479.00

229.800.00

13.089.484.65


18,









DIRI DE S ~E DE SEAD 1


Relaci6n "E".-,Gastos de la $e-,
Scretaria de Hacienda. .
Adici6n de la Secretaria de HHa.
cienda. .. . .
Relaci6n "F".-Gastos de la Se-
cre'taria de Instrucci6n Pfibliica
y Bellas Artes.......
Relaci6n "G".-Gastos de la Se-
cretaridaa de Obrps Pfiblc,4s. .
Relaci6n "H".-GastCs de la Se-
cretaria de Sanidad y Benefi-.
cencia. : . : .
Relaci6n "I".-Gastos de la Se-
cretaria de Agriculture, Clomer-
S..eio y Trabajo ....
En Reserva.-A los efectos de~-lo
que dispone la Ley de 20 de fe-
brero de, 1911 . .


2.293.978.50

485.172:00


6.262.266.14.

5.jS32.57p).91


4.469.003.48


.873.363:33


1.500.000.00


,Total del Presupuesto de gastos. $36.154.207.01
La diferencia entiree el Presupuesto de Gastos y los
ingresos cs de $264.3.3, que .es el superyvit.
Estas 'nueve Relaciones, las dos Adiciones y Re-
simenes que las preceden, fcrman part integrante
de la present Leyy e publear.rn literalmente con
.ella.en la Gaceia Oficial de la Repfiblica.
Articulo Quinto. Los gastos del Pruesupuesto
para el ejercicio de 1916 a 1917, se5rcalizarin nece-
sariamente dentro de los cr6ditos' :'autorizados por
esta Ley y qoe se detallan *en las Relaciones nume-
radas en el Articulo euarto, conforme con lo, dis-
puesto, en el articulo 390 de la Ley.'del Poder Ejf--
S cutyo. .Los que infrinjan est,.precepto incurriran
oen responsabili'dad administrative y la.penal que'las.
leyes sefialan. ,
Articulo Sexto. Se.amplian las limitaciones es-
tableeidas. por. el articulo. 394 de la Ley del Poder
.Ejecutivo, respect-, a la aplioaci6n de. criditos "Pa-
ra: Imprevistcs" proh,'biendo que con cargo o esos
cr6dit'os-.se hagan pagos para personal permanent
o para ofiein'as de nueva creaci6n.
Articulo, S6ptimo. Los ingreso-s que se recauden
durante el afio econ6mieo de 1916 a 1917 que autori-
za esta Ley, no podran invertirse en ningun caso,
salvo autorizaid6n express del Congreso, en pagoas
ajeos a los detallados en el Presupuesto Fijo y en el
'Prcisupuesto General .de Gastos, autorizados p .r
esta Ley. Los que ,infrinjan este precepto incurii-
ran en la responsabilidad que sefiala el articulo 404,
del C6digo Penal.
Articulo Octavo. Queda prohibido en absolute,c
la. simultaneidad en ol disfrute de haberes, pensio.
nes o gratificacoones del Estado, las Piovincias o los
Municipios, y, ningfin funcionario o empleado- dl]
Estado, Provincia ao Municipio, cualquiera que sea
Sel concept poTr i?] eual perciba su haber, podrh per-
; ,ebir del Tesoro Nacional, ni de 1cs Tesoros Provin-
cial o Municipal remuneraci6n o gratificaci6n po;-
Sconcepto alguno, quedand;o. por consiguiente prohi-
bida igualmente la simultaneidad.de pensions o gra
S 't'ficacion-es, a meiios que asi 1o disponga alguna Ley.
Las dietas" s61i se aboriaran en los casos de comi-
si6n del ,servicio, fue-ra 'de la resideneia legal dl
.:fdneionario o empleado.
..Articulo Novendo. El Poder' Ejecutivo remitirat
Smensualmente al Congre'so, un estado idetallado do
todos los gastos v.egresos del Tescro Pfiblico del ies
anterior, ajustado fn su distribu.ci6n a las Relacio-
nes t'el Presupuesto a que.esta Ley se refiere, y a


las leyes especiales que dicsen motivo a algfin egre-
so, no comprendido en dichas Relaciones.
Dentro de los seis meses sigui'ntes a la termina-
ci6n del afio eccn6m'ico, remitira igualmente al Con-
gIeso la liquidaci6n total del Presupuesto.
SArticulo D&cimo. Ijas Relaciones y liquidaci6n
a que se refiere el articulo anterior, se publicardn
tambi6n en la Gaceta Oficiul de la Repfiblica dentro
de los mism.os periods que dieho articulo sefiala.
Articulo Decimo Primero. La .cobranza, o .recau-
daci6n de las Rentas e Impuestos de cualquier lase
que seai, no se podr6n encomendar a particulars,
Sociedades o Corporaciones, por arrendamiento, con-
ciertos nI de ninguna otra manera, pues han de re-
cadidarse preeisamente.en los organisms y funiciona-
rios del Esfado.
Articulo D6cimo Seguido. El Interventor Gene-
ral del Estado remitir aal Ejecutivo en la primer
quincna' del mes de noviembre, para su envio al
Congress, un informed annual expresivo de 'as cuentas
cxaminadas y apro.badas, de'los reparos fo.rmilados
y de las cu-entas pendientes do aprobaci6ri. Dicho
'nforme sera obligatorio cualquiera que fuese el es-
tldo de las ueentas, y se publicarh en la Ga.oeta Of-
c'al de La Repfiblica sin demora :i pretext alguno
antes de dicha fecha.
Articulo D&cimo Tercero. En los casos -en quy
resulten modificadas la.s deficminaciones de los cargo
que hoy existen, sl estimarfn como.no heehas tales
modifieaciones, quedando vigentes los titulos o de-
nnminaciones que constant en el uiltimo presupuesto,
o Leyes o Decretos que l'cs hayan creado.
SEl cambio de nombre de una plaza, el aumento o
la. rebaja .d&"l sueldo 0o 'ategoria no cancelara el. de-
roho de inamovilidad .del actual servidor de la' mis-,
ma, en tanto se le atribuyan iguales o anloggas fun-
eiones.
Los f.unci'cnarios y empleados que sean inamovi-
bles cn sus actuales eargos y. por supresi6n de' stos
quedasen excedentes, pasarin a ocupar los de nueva
creaci6n de la misma o.de otra Secretaria, Departa-
mento u Oficina independiente que sean de iguales
o analogas funeiones aun .cu-ando ,teng.n mayor o
igual sueldo.
Articulo. Catorce. Los sueldcs de'los Comisiona-
dcs, del Se-retario y de los empleados subalternow
de la Comisi6n de Estadist~ca y Reformas E.onmoi-,
-as, no se dEvengaran, y por tanto no seran satis-
echos, sino desde quue, organizada en forma., la. e'-
rrespondiente oficina, comience a desempcfiar sus
funciones y a eumplir sus fines, confqrme a lo dis-
auesto en la Ley de 24 de enero de 1913.,
Articulo Quince. Esta Ley empezaria a regir des-
de el dia primero de julio de mil noveeientos die'z y
leis.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMO'NTE) : SC
pone a discusion el Dictamen de la Comisi6fi de Ha-
oienda y Presupuestos que acaba de leerse.
SR. CORoNADO: Pido l.a palabra.
SR. -PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMIONTE): 'La tiene,
,1 Sr. Coronado.
SR. CORONADO: P:r raz6n de enfermedad, me fu"
impossible asistir a las iltimas'seisionesde la IGomi-
-i6n de Hacienda y Presupuesfos, de la 'cual formio
Parte; por lo tanto. declino'mi responsabilidad ei;,
la confecci6n del Dictam.en, y q-iiero hacer constr
mi inconformidad cchi algunos extremos d.e este, puos


19


DIARIo ~DE~ SIZXrONES DEL` SENADO








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


me propongo. impugnarlo, a pesar de former part
de dicha Comisi6n.
SR. MAZA Y ART6OLA: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT. SNNCIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr, Maza y Artola.
SR. MAZA ARTOLA: Mereee, indudablemente, TplA-:
cemes la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos por
la labor que ha realizado, y no he de escatimtrselos.
S6 que desde que lleg6 aqui el Prcyeetp de Presu-
puestos.hubo- de dedicarse, con la, mayor asiduidad,
a so, studio resolviendo enseguida solicitar que s'
r'clamaran ouantos datos estim6 que le faltaban para
ser perfectamente ilustrada. *
Nada mis justificado que su queja emitida en el
dietamen, de quoe el Ejecutivo no remite nunca las
liquidaeiones de los anteriores presupuestos, ni cl
SInterventor del Estado de la acmprobaci6n di las
.,.euentas de sus gastos,.a pesar de disponerlo todas
nuestras leyes de la material que hasta ahorn han e.-.
.ta.do en vigor.
Reconozeo, por consiguiente, Ciue los limits en que
se ha movido han sido bastante estrechos, y que d :i-
tr:, de ellos ha hecho aun esfuerzo por rducii los
: gastos que .agobian a nuestro Erario.
.Pero eso no quiere decir qte est6 completamenti
de acuerdo con su labor; creo que ha podido hate
*algo mhs en tal sentido. La cifra, a que llegan loa
, egresos es todavia exagerada, pcr lo que el result
t-ado del funcionamiento de ese presupuesto 'en el
respective ejereicio no sera nada halagiiefio; distara
much de correspo.nder a los sacrificios que hace ia
Naci6n por contribuir con todc's los medios que si
le piden al sostenimiento de las cargas pfiblicas;
Ssi siquiera todos los servigios se prestaran en reg!
l1res condiciones (!
Es' claro que de ello no tiene responsabilidad 'i
Comisi6n, de Presupuestos, pero ha debido. influir
en que disminuyera su timidez para proponer me-
.didas mis radicales de las prop!uestas Sobre dichbos
servicios. Podria demostrar a la Comisi6n, y cream
que se me, presentarin oportunidades de haeerlo en
el curso. de la diseusi6n de cada kuna de las secciones,
capitulos y epigrafes del Prcyecto cuanto afn cab-e
cautigar. no poeas partidas de esas cuyia aprobaei6n
se recomienda. '
Mientras tanto lo mejor' es no. entorpecer con opo-
sicin alguna la totalidad del presupuesto. E'stimo
q.e despues de haberse pasado. la Naci6n various afios,
e mo. lo esta todavia, sin ninguno, nada hay maet
vital para ella que dotarla del correspondiente., El
Congress tendria una gravisima responsabilidad si
no hiciera todo lo possible para que desde el pr6ximo
ejericiceio recobrara su no.rmalidad econ6mica elEs-
tado.
Per estas consideracicnes es que voy a votar a fa-
vor de la totalidad del proyeeto de presupuestos;
pero sin qiui en su virtud vaya a.entenderse que es.
toy de acuerdo con todas sus parties.
Sa. GONZAIJo PAREz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT 'SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GoQZAILo PBREZ: Autorizado por la mayoria de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, la la. cual
nertenezco, y que fu6 la que en realidad hizo : es-
.fuerzo a que se referialcon palabra ben6vola nuestro
compaiero el' Sr. Maza y Artola, he de manifcstar
que esa Comisi6n hizo el mayor esfuerzo, dentrp, del
cars, que ncs envuelve. para ver si era possible haoe".
alguna luz, en beneficio de nuestra administraci6n.


Quiero decir con esto que la Comisi6n no present
,una obra'definitiva, complete, acabada, que no hace
tampoco cuesti6n de amor propio la aprobaci6n .en
la f<,rma que la present; y qu'e, por el contririo,
esta dispuesta a aeeptar aquellas modificaciones qua
sean necesarias, o convenientes,, pues su labor no
responded al influjo tal o cual, recomendaci6n, ni a
convenencias personales, sino al inter s general da
la naci6n.
Los Sres. Senadores saben perfectamente u cun
dificil es para una Comisi6n de Hacienda, y Presu-
puestos presenter un Dictamen acabado en el medio
ambiente en que vivimcs, cuando todavia la admi-
nistraci6n no se encuentra verdaderamente eneauza-
da, cuando los precedentes no abonan una buenr
flcalizaci6ilde la inversion de las rentas del Esta-
do, cuando nosotros no sabemos nada mis, sino qie
anualmente votamos cr6ditos crecidos piara los gas-
tos, y apr-.bamos los ingresos que se calculan, sin que
tengamos (onoeimento .exacto, ni siquiera aproxima-
do, de si esos ingresos se realizan en la forma. que
se calcula, ni si esos gastos se han invertido en la
forma oardenada. No se ha remitido, la liquidaci6n,
solicitada del presupuesta, y sin esos antecedentes
es, impossible discutir y aprobar a concieneia un.ver-
dadero presupuesto; poirque sin la liquidaci6n de
los presupuestos lanteriores, sin Ley de contabilidad,
el presupuesto no es mas que una simple autoriza-
eoin, que ha cemos al Ejecutivo para que disponga
como le plaza de Ics ingresos del Estado.
Nosotros esperamos que nuestros compafieros, sin
distinci6n de partidos, sin espiritu de oposici6n, quc
no cabe en esta. obra, sino, con el prop6sito sano, quo
a t dos nos anima, de hacer que los ingresos abun-.
dant:es del.Tesoro tengan la inversi6n natural, la mas
convenient, para impulsar las fuentes.de nuestra
riqueza, para aumentar las. obras pfiblicias, y para
las demds necesidades de la administraci6n; en una
palabra, para encauzar la nave del Estado cubano
por derroteros mks hermosos, pues soy de los que
ticnen fe ciega y un optimism sin limited, en el por-
venir gralidicso de la'Rei'il'li:~i de Cuba.
Por eso presentamos ese Dietamen y si muchas par-
tidas aparocen sin aprobaci6n, d6bese a.qiue no ha
biendo venido los datos que se solicita.ron oportuna-
mente, la Comisi6n. no. sabia, en realidad, si debia
quitarlas del presupuesto o sii debia aprobarlas. Si
en el curso de la diseusi6n se nos.demuestra que la:;
cantidades consignadas en dos presupiuestos anterio-
res para esas atenciones han sido, invertidas, y que
es nrcesario consignar nuevas partidas para las mi',-
mas yo ser6 el'primero que pida su aprobaci6n; pe-
ro si no viene la demc.stnaci6n de que las cantidade~
consignads en estos presupuestos han sido inverti.
'das, en la forma que el clresupiuesto determine, y
que las' conveniencias exigen, ser6 el prim;erio en ne-
'arle mi voto, y en reelamar de mis compafieros
quie no aprueben la inclusion de ninguna nueva par-
tida, po.r ese ccncepto.
Se nos ha dicho en el seno de la Comisi6n de Ha-
eienda y Presupuestos, este afio, como en afios ante-
rior;cs, que no se debia hacer economics en cuanto a
los funcicnarios y empleados pfiblicos, porque eran
los mismos que. venan figurando' en los presupuestos
anteriores; porque respondian a verdadera's necesi-
dades; porque la administraci6n pfiblica se resenti-
ria en su funcionamiento, si nosotros, sin mn erCioei-
miento pleno de las neoesidades interio-res, rebaji-.
deseo tambi6n de no lanzar a la calle a millares de
tbamos el. personal..Y ante.esta consideraci6n y el









DIRI DE -SSINE DEL ENAD 2


empleados de plantilla que luego serian ocupadas
sus plazas por ctros temporeros, sabiendo que en ma-
teria de' temporeros' es donde mis se manifiesta la
arbitrariedad,- el favoritismo official po.r eso no he.
mos querido hacer reducciones en determinadas par-
tidas y departamentos.
En .cambio, cuarido hemos encontrado, partidas
para nuevos gastos, ptara nuevas obras, para las cua-
les -hay `donsignaci6n en el presupuesto vigente, nos
hemos negado a aceptarlas como buenas, a pesar de
las razones aducidas.
Si el senior Coronado:, y a 61 me refiero en particu-
lar, porque parece que es el que tiene mayores fa-
ellidades para .iadquirir datos en los 'departamentos
pbblicos aporta los antecedentes necesarios pana:de-
mostrar que la partida consignada responded a ver-
daderas necesidades, tenga la seguridad que ino h,-
mos de .cponernos a lo que. 61 proponga; pero, si con
razones vagas, con generalidades, sin demostraci6n
concluyente, protende que nuestra misi6n se rediuz-
ca a ponerle el visto bueno al proyecto de presupues-
tos-,remitido por el Ejeeutivo, entonces tenga la s'-
guridad el Sr. Coronado, que el Senado. ha de votar
en contra sosteniendo nuestra obra por entender que
,cumplimos c'on nuestro deber.
'SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se
aprueba la totalidad del Proyeeto de Ley sobre los
presupuestos?

(Seoales afirmativas).

Aprobiada pcr un'animidad.

Vamos a leer el detalle

SR. CORONADO: Pido lia palabra.
SR. PRESIDENT SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Coronado.
SR. CORONADO,: Par6ceme, Stes. Senadores, ,ua
seria mas convenient comenzar por el presupuesto
de ingresos, a fin de quue el Senado, sepa la suma do
que se-dispone; tanto mas cuanto que ese presupues-
to de ingresos ha sido modificado por un Mensaje
posterior del Ejecutivo., ven que se han estimado loI
ingresos en dos millones seiscientes mil pesos mas do
lo.que se estim6 en el Proyeeto de Presupulesitos re-
dactado en agosto del afio pasado.
SR. GARCIA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT SXNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Garcia Osuna.
SSR. GARCIA OSUNA: El Sr. Coronado propone qu:
se cemience por .el presupuesto' de ingresos.. Creo
que el Sr. Coronado no ha pensado bien lo que pro-
none. Cuando ,se va a.'formular el presupuesto del
Estado, no, se procede lo mismo que cuando se for
mula un presupuesto, particular, puesto que en el
presupuesto particular, siempre hay que huscar lai
base del dinero que le entra a oualauier Iersona
para di'-r.nii; hacer su presupiuesto., En los presu.
puestos del :Estado, lo mismo que en los de la Pro.
vincia y' el Municipio,-hay que empezar a disduotir
y aprobar los gastos generals necesarios durante pe
afio econ6mieo,; y despu6s que se sabe el total de esos
gastos, entonces se vota el presupuesto de ingresos.
,Porque pudiera resultar muy bien que al aprobl,
-los ingresos, aprobaramos cantidades mayors' que las
necesarias para los gastos generals. y entonees :.e
sultarla iun superAvit, que no debe haber, porque el
Estado no,debe nunca tener superivit sino justamen


te.haeer que el pais pague lo necesario para sus aten-
ciones. Asi es que. suplico al'Sr. Coronado que're-
tire asp Proposici6n, y que nosotros emp:ecemos a dis-
cutir el presupuesto de gastcs; despu6s que conoz-
camos la 'ascenden.,ia de 16s gastos, entonces discu-
tiremos el presupuesto de ingresos .e irerios a bus-
car las cantidades necesarias para los gastos que'se,'
determine.
SR. CORONADo: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT .(SANCHEZ AiGRAMONTE) El, Sr.
Maza. y Artola la habia pedido antes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Despius de la razonada ora-
ci6n.del Sr. Garcia Osuna; nada tengo que afiadir.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene
la palabra el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: Deploro no star conform con la
opinion del Sr. Garcia Osuna, porque en el presau
puesto de ingresos ncsotros no podemos rebajar na-
da. Los derechos arancelarios, por ejemplo. ICabe
que nosotros en la Ley de Presupuestos rebajemos
los aranoeles? No. La Aduana produicirA lo que debn
producer con arreglo a-las impcaitaciones; soibrark el
dinero, es una verdad; pero no esti en nuestras ma-
nos evitar que produzea ms, la Aduana de lo que
realm;ente se calcule, 'porque nosotros no tenemos la
libertad de modificar lcs Aranceles en una, ley de
presupuestos. Y con todos los demAs ingresos de!
Estado pasa lo mismo. De' suerte que vamos a te-
ner los ingresos que debamos tener con arreglo al
movimiento camercial e industrial del pais.
Pero, a mayor abundamiento, hay esta' otra raz6n.
En el presupuesto de gastos, y el propio Dictamen
lo indica, hay partidas quie no, se han aceptado, no
porque se juzgaran improcedentes, sino 'porqu.r ha
deplcrado la Comisi6n no poderlas 'tener en ce enta
porque no habia ingresos suficientes en el presupues-
to de ingresos. Habia deficit al suprimir, como su-
primi6, con muy buen acuerdo, el mill6n y medio
de pesos que correspondia a las mejoras de puer'tos.
De mode que si en aquel momiento la Comisi6n hu-
biese tenido ]a seguridad, que hoy tiene.,por virtuil
de Mensajes posteriores del, Ej:ecutivo, de que habia
ingresos bastantes para latender a esos servicios, qui-
zhs fuera otro su criterito, y hubiera aprobadqo csas.
reforms y modificaciores propuestas en distintos
Mensajes por el P'oder, Ejecutivo. De,suerte 1oa a
mi me paree, que tratAndose del dinero d', Estado
debemos en este punto proeeder eneactamcinte come
si se tratara del dinero de una. prudente famili-v
vamos a saber primero qu6 tenemos, qi" si tenemos
mehos de lo que el presupuesto de gastos seiiala,
tiempo tendremos de ir ceceenardo partidas pIara
dejiar aquello que sea mas indispensable gastar. Ni:
sotros no hacemhos nada, por consiguiente, con acep-
tar el presupuesto de gastos y luego enctontrarnos
cohquee tenemos un presupuesto de ingresos superior
al de gastos. \
SR. GARCIA OSUNA: Se reduce Ics ingresos, Sr.
Coronado. .
SR. CORONADO: AC6mo? Se ouede reducir las 'n-
tas de aduana.? Por la Ley de Presupupstos no es
possible alterar los ingresos! iEs que no lo p.ermite
nu stro sistema contributivo!
SR. GA.iRCA OSUTNA: Se hace -una Ley Especial.
SR. GONZAL^ PAREz: Pido, a palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La. ticnle
el Sr.. Gouzalo P6rez.
SR. GONzALO PEREZ: El Sr.. Coronado, oomo miem-
bro de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos sa


'I
,


I /


~21


DIARIO DE -SESIONES DEL SENADO


--- -- cl-








22R D


"be que uon presupuesto no se forma con arreglo al
criterio personal de un individuo, sino teniendo eo
icu:enta priniiiliro. recomendados por los tratadistas
y seguidos por todas las naciones. No es la ini-
ciativa de un Senador lo que va a aprobar el Senado
sino la Ley econ6mica por excelencia, primordial
para la vida de la naci6n la que se.somete a, discn-
si6n la cual debe responder a 1o.s prineipios y teoris
sustentadas en la material por tratadistas, y por los,
Go'biernos de las principles naciones;. y puedo as-
gurar al Sr. Coronado que no hay un solo tratadis.
ta, ni un solo, Congreso,.que. recomienden los prime:
ros, y procedan los segundos a la diseosi6n de los
presupuestos, empezandio par los "ingresos". El
Estado no es una persona rica que puede disponer
de su fortune en la forma que mejor le parezcn. Es
el representante de los ciudadants de la naci6n sinI
derecho a pedir mAs que lo exclusivamente necesaric
para sostener las cargas pfiblicas con decoro y con
prestigio. Lo primero que, debe hacerse ca determi-
nar euales son las necesidades de la Repiblica de
Cuba en el afo fiscal o; econ6mieo, para el cual va-
mos a aprobar este prcyecto de presupuaetos; y. si
esas necesidades son tan crecidas, si la defense ii-
terior y exterior de la Naci6n, si la protecci6n a
nuestros obreros y a nuestras industries imporen
un Presupuesto de Gastos muy crecido, nosotro., co-
mo representantes de la Naci6n, tenemos que pedir'
Sa is.ciudadanos los recursos necesarios, para cubrir
esas atenciones. En camtbio, el particular, si es hom-
-bre de orden, procura ahorrar de sus ingresos, redu-
ciendo sus.gastos; pero el Estado no puede haeer
esto. El Estado no debe. imponer a los ciudadanos
mayors sacrificics que los exclusivamente indispen-
sables para impulsar las ftuentes de la riqueza pfi.
blica v. sostener con decoro la Admiilistraei6n cdo
Estado. Por eso verA el Sr. .Coronado quo en palis
alguno se empieza la discusi6n del presupuesto por
lob ingresos porque estos han de estar en relaci6n
Seon l,:is -.it. indispensable, por crecidos que s.an;
y come no es esta la primera vez que el Sr. Corona-
' do ha sostenido ese,prop6sito p'ues ya en otra ocasi6i,
lo sostuvo y fu6 derrotado p'orque lo, impone la 16-
.gica, ruego al Sr. Coronado que no insist en su P'ro-
posici6n.
La Comisi6n propone dejar en suspenso pnari'::i
recomendadas por el Ejecutivo, sobre Sanidad e Ins-
trucci6n Pfiblica, -porque no. quiere ni puede pre-
sentar su dictamen con deficit; pero si al confron-
tar los egresos con los ingresos result superhvit, en-
tonces no tendriamos inconvenient en incluir :en
p-resupuesto esos nuevcs criditos. Hay que. ver si
los cAloulos que en material de ingresos se hac:en.son
*azonables. si responded a algftn fundamento aie:pTI,;
ble, si corresp-onden al aumento de nuestra riqueza,
antes de aprobarlos. Nosotros no podemcs exceder-
nos de la cantidad propuesta .por el Ei jetivo, para
deterflinado servicio;: pero podemos ampliar los ser-
vici'os por medio. de Leyes. La Ley de Pr.esupuesto.k
no es mAs' que on balance de los gastos-y de los in-
gresos del Estado, que recomienda el Ejecutivo y el
Congreso:aprueba si lo estima convenient y razona-
ble para el afio fiscal en que se han de aplicar lo's
criditos presupuestos. '
Empecemcsla discusi6n, como lo hemos hecho en
afios, anteriores,- por el presupuesto de gastos; y.
aprobados estos, discutamos los ingresos La canti-
dad que se, recomienda como nuevos ini:r,: 'e: en el
reciente .VMensaje no.'es. muy grande;, ese- aumento.


apenas cure el deficit que la Comisi6n hizo notar,
al prdoponer quoe figuren en. reserve, y no en el pre-
supuesto de gastfos, el mill6n y medio de pesos del
dragado.
'S. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Coronado.
SR. CCRONADO: Efectivamente, Sres. Senadores,
haee dos afios cuando, se discutieron los presupsues-
tos, se suscit6 La misma. discusion: ful entorices un
derrotado;, pero no un convencido. No me habian
alegado cuando se trataba.del presupuesto de gastos,
cmo raz6n para negar alguno, que no iba a haber
dinero suficiente en las areas del TePrri-, para su-
fragarlo: por consiguiente, no tuve mayor interns
en que se discutiera primero el presupuesto de gas-
tos que el Il.upr' ipi' -I de ingresos. Cre 'que el pur-
to es muy d:li :.-tiblh n :. en ese respect no fui conver-
cidC; porque ese procedimiento de fijar primero los
gastos y lueego los ingresos se puede aceptar cuando
,al votar los prre.iiut.itn;s est6 en libertad el Legis-
lador para despues de rer lo que tiene que gastar
la administraci6n pfiblica decirle al pueblo "te se-
ii .: tanto o mas cuantor de contribucei6n liro-ta".
Pero eso no, puede hacerse aqui, donde !a tribdta-
ci6n es indireeta.
Cuba no tiene, como. ingreso: principal, uinico si
se quiere, mAs que la Aduana. Acaso podremos
m.odificahlo's ahora nosdtros? DIe que medios nos
vamc.s a valer para impedir el aumento de los ingre-
sos de Adunna y buscar asi una nivelaci6n? El co-
mercio empieza a' importar articulos, se desarrollan
en el pais las industries, las riquezas y se recaudan
por las Aduanas cincuenta millones de pesos. &Qu6
puede hacer el Ejeoutivo? DDejar de cobrarlos? jPo-
dremos nesotros reducir esos aranceles? Nosotros to-
nemos que sujetarnos, con estimaci6n de los antece-
dentes, y no al capricho, a lo que nos diga. el Eje-
cutivo respect a lo que debe ingresar en el pr6ximo
afio econ6mico. Por eso digoe que es muy disuetible
la teoria., En Cuba mientras el sistema'tributario
no varne siempre debiiramos empezar por saber qu6
.es con lo.qu contamos, pjara saber quu es lo que se
puede gastar.
..PeGo al objeto que, yo, me proponfa, me basta con
que se ha:ya reconocido .que vamos a tener mas in-
gresos que los que se estimaron en agosto del aio
pasado, cuando el Seecretario de 'Hacienda, por ra-
7',,n de la porturhbaci6n de la guerra europea, estirm6
ls p'roductos de la renta de Aduana yjrotras rentas
interiores en .una cantidad muy inferior a laa que
hoy electivamente se pueden estimar. Desde a7 ,'st,
del pasado iiio a a fecha, se ha visto.que la Renta
de Aduana ha .producido mss de dos millones que
se consignan en este'Mensaje; y tengo la convicci6n
profunda de que cuando se liquid el presupuesto
de ingresos de 1916 a 1917, en vez de ouarenta y
cuatro millones doscientos treinta mil pesos, que se
sefialan, tendremos cuarenta y nitco- o cuarenta y
:eis .millones, .agunos millones mis de. ionresi en
nuestras rentas pfiblicas. Por consiguiente, a pesar
nuestro tendrenmos superavit.
SR. MAZ .k Y ARTOLA:, ,Que no o1s veremos nunca!
(Risas) .
SR. CpRONADQ,: Y no esth. en nuestras manos el eli-
tarlo., P.. a mnsguiente, me basta .consignarlo. ani,
para que jams ,se alegue como raz6n para no. incluir
.en el pi: Ip'l'',.tr- de .gastos una partida, la.de que
..vamos.'aprsentar el prlesipiv'sto c-nn db6ficit, y con


DIA;RIO DE SESIONES T)EL SE~NaDO


S2-5-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23
-


que hagamos constar desde aho-ra, que.hemosde te-
ner, en cuenta el presipuesto de ingresos presentadoq
por el Poder Ejecutivo y tambien el cuadro que con.
tiene el Mensaje filtimamente remitido por el m;s-
mo, que ha.ee ascender los ingresos a cuarenta y eua-
,tro millones doscientos treinta mil pesos.
Por lo tanto, no tengo inconvenient en que sobre
esa base procedamos a diseutir el presupuesto.
SR. GARCiA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Garcia Osuna.
SR. GARCIA OSUNA: Simplemente para manifestar-
le al Sr. Coronado que no tema 1o que acaba de de-ir.
Si afcrtunadamente las Aduanas de Cuba produje-
ran mis de lo necesario para los gastos pfiblicos, el
Congress, etntonces haria una )ey rebajando pro-
porcoionalmente..'.
SR. CORONADO: Pero que no podria tener efectos
retrcactivos.
SS. S GRCA OSUNA: Si, porque entonces no se co-
braria. Es decir, que si nosotros vi6ramos que des-
pues que aprobiramos los gastos, por las rents de
Adiuana habria un superivit de varies millones de
pesos, votariamos que se rebajara un tanto por cien-
to de esas rentas.
SEl Sr. Coronado reco'rdard que el primer Congrc-
so Cubano, cuando hizo el empr6stito de los treinta
y cinco millones de pesos, tuvo, el temor de que las
rentas, de Aduanas no eubrieran los gastos para ess
emprestito, y autoriz6 al Ejeuetivo a fin de que pu-
diera aumentar hasta un treinta por ciento todos
los derechos, segfin conviniere; y asi est6 en la ac-
tualidad; eso se podria hacer, y caso de que faltara
dinero,, podriamos elevar ese tanto por ciento; pues
lo 1mismo, podria hacerse a la inversa, es decir, reba-
jarlo si hubiera ese superhvit,
SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Coronadoo.
SR. CORONADO: Eso podria hacerlo el Congreso y
nunca el Ejecutivo,. Pero ouindo. podria hacerlo?
Cuando fuera el1 fruto de la o'bservaci6n. Y cuando
esa obsevaci6n se obtiene ? Despues de neis meses o
un afio de. estai en vigor el presupuesto, que capri-
chosamenteno podria hacerse, antes y vendria, poer
Sconsiguiente, a surtir efecto en el presupuesto pr6-
ximo.
SS. GARCIA OSUNA: No es para el future. Ahora,
-cuandoaprobemos el presupuesto puede hacerse...
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra
SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE): La tienie
el Sr'.-Maza y Artola.
SR.: MAZA Y ARTOLA: Agradeceria al Sr. Corona
-do que nos explicara eu~l es la ventaja prActica qa,
se propone obtener de que se apruebe el presupuestp
de ingresos antes del de egresos, aunque desde cier-
to p.unto de vista general no dejo de reconocer quf;
seria ms logico. Me temo sin embargo que ello sirvw
para que haci6ndose cuentas alegres por partirse de
una base equiv'ocada no se quieran rebajar luego
ciertos gastos. O, ser6 que. el Sr. Corondado tiene
su vista fija en algfin proyecto de empr6stito y para
que se pueda contratar quiere que aparezeamos con
-un, buen superavit, despu6s de cubrirse. holgadamen-
te ,nuestros gastos cuando sabe que apuradamente
se estan oubriendo y nos sera cada vez mas dificil
hacerlo en lo sucesivo?
SR. CORONADO: Pido ,a palabra.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTEY: La tiene
.el Sr. Coronado.
SR. CORCNADO: La finica raz6n que he tenido para
pedir que se discuta el presupuesto de ingresos an-
tes que el de, gastos, Sres. Senadores, repito una
vez mis, es haeer cons tar que los ingresos consig-
nados por el Ejecutivo son ouarenta y cuatro millo-
nes de pesos, -en vez de cuarenta y dos; y esto es muy
interesante hacerlo. constar, per cuanto una de, las
razones, la.principal, y en algunos casos la finica,
que se tiene para no aceptar algunas reforms im-
portantes en la Secretaria de Sanidad, por ejemplo,
ha sido que como habia deficit en el presupuesto la
Comisi6n no podia presentar un presupuesto con de-
ficit, y por ese mctivo no podia admitir esas refor-
mas; pero desde el moment en que degaparece el
deficit, hay razones bastantes ipaxre aceptarlas, Ta
que han aumentado los ingresos a juuicio del Ejeou-
tivo, y cae por su base...
SR. MAZA Y ARTOLA: A juicid del Ejecutivo; eso
es muy fragil!
SR. CORONADO:' Es el finico que puede hacerlo; y
para mi esti en lo cierto.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ ARAMONTE) : Come el.
Sr. Corcnado ha retirado su- Proposici6n, debe co-
menzar-e en este caso con el Presupuesto'de.Egreso,..

-SR. PRESIDENT (SANQHEZ, .AQRAMONTE):; Se
;abre discusi6n sobre el Proyeeto de 'Presapuestos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Vamos a leer los -epigrafes
del Presupuesto a que, 'se refiere el dictamen, come
hemos hocho siempre. '

(El Oficial de Secretaria, leyendol):

Detallc de' los Gastos que se presuponen,

DEUDAS DE LA REPfJBLICA

CAPfTULO I.--ARTfC LO TJNICO


S Deuwda exterior

Por el 5% de intere-
ses del emprestito
de' $35.000,000.00
conform a la lely de
27 de febrero de
1903, modificada per
la de 25 de enero de
1904 .. ..
Por la amptriha.orion
de dichto Emprstii-
to, a raz6n de
$S5,000.00 measua-
ile;s, seglin el ar-
ticulo terreno del
iconhrAt' ice ebifadto
Sen 11 de : mayo deo
1904 con los Sres.
-'Speyer y Co. .
Para satisfacer el gas-
to de. comisiones, que-
brantos en loe cam-
bios. anuncios, reme-
sas de cupcnes, etc.,
segfin el articulo 5o.
de dicho contrato. ..


I
Parla) el mn~o


1.469,500.00








1.020,000.00






25,000,00 2.5-14,500.00







24 .. DIARI6 DE SESION1ES DEL SENADO


Por el 41/2 % de inte-
reses de la emnisi6on
de i $16.500,000.00,
segfin eontrato con
la casa Speyer y Co.
Para satisfacer, gastos
de comnisiones, -que-
brantos en los ,ain-
bios, remesas de eu-
pones, etc., etc...

Para el pago de los in-
tereses del Empr6sti-
to de $10.000,000.00
al tipo de cin.co, por
ciento annual, seguin
Ley de 25 de diciem-
bre de 1913, y contra-
to celebrado con los
Sres. J. P. -Morgan
y Co. en 31 de enero
de 1914. .
Pa.ra satisfacer los.gas-
to-s de comisiones,
quebrantos en los
cambios, an-uneics de
los avisos del pago
de.los cupones y su
remisi6n, &. .


742,500,00




6,500.00 749,000.00


500,000.00


4,000.00 504,000.00


Sa. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AdRAMONTE) : La tiene
el sefuor Maa: .y Artola.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Se han fijado los seriores Se-
nadores miembros de la Comisi6nde Hacienda y Pre
supuestos en que aqui se sefiala el cinco por cieni9
de intercses de $35.000.000 a pesar de haberse ya,
amcrtizado no pocos bonos y ser menos as cantida-
des que estan devengandoles? AHan sacado la cuein-
ta y hebho el calculo exact eon la deducci6n por ese
concept?
SR. GUEVARA: Si, sefor Maza y Artola..
Sa. MAzA Y ARToLA:, Pues no se expresa, porque ]a
partida dice: "Por. el- cinco por eiento de intereses
del Empr6stito de $35.000.000". Y debia decir: del
resto' del Empr6stito. Yo no he sacado la cuenta por
no saber a lo que -exactamente ese resto ha quedado
rcvucido.
SR. GUEVARA: ,Se lleva todos los ailos una nota de
la amortizaci6n.
SR. MAZA Y ARTCLA: jPero ha venido aqui esa north
y se ha consultado? Permitaseme llamar la atenci6n
sobre esto a los senjores de. la Comisi6n.

SR. GARCfA 'OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (S.NNCHEZ AGRAMONTE): Tiene
la palabra el Sr. Garcia Osuna.
SR. GARCIA OsUNA: La Comisi6n ha tenido much
cuidado sobre ese extreme al hacer esa declaraci6n,
torque aun cuando dice. "para pagar el cinco per
ciento de interest s'ibre ,el emprestito", no es para
pagar los intereses de tbda la cantidad, sino aquellcs
sobre la cantidad que se queda adetudando.
S S. MAAZA Y ARTOLA: iAh! entonces ha sacado la
cuenta la Comisi6n con todos 'los datos a la vista..
R S. G:Rcfa OSUNA: Si, senior.
SR. MAZ\ Y ARTOLA: Pues ine basta; no tengo mAis
nad-a. que decir acerca del particular.


(El Oficial de Secretaria, leyendo):
CAPITtlLO II.-ARTICULO' TNICO
Deqeda Interior


Por el 5% de interests
sobre' $10.850,000.00
en bonos de la Deu-
da interior (antes se-
bre $11.000,000.00),
en que se calcula se-
rAn los que existan
Ien circulaci6n duran-
te. el present ejer-
cicio .. . 540,075.00
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palaibra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AORAMONTE) : Lat tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA y ARTOLA: La au.t.orizaci6n al Ejiecutivo
para emitir bonos, en la .corespondiente, Ley, 4no
fu6 sB6o de diez millones? ~C6mo aparecen aqui
once? sSe ha fijado en eso la. Ccmisi6n de Hac'ienda
y Presupuestos
SR. GONZALO PAREZ: Estos son bonos de la deuda
interior.
SR. CoRONADX: En el presupuesto pasado, mejor
.dicho, en el que rige'actualmente...
SR. MAZX Y ARCILA: iNo hay ninguno vigente!
SR. CORO-ADO: Aparecen diez millones novecien-
tos mil pesos, y ya en este presupuesto se estiman
diez milloncs ochocientos cincuenta mil pesos: esto
debe ser por, la amortizaci6n.
SR. GARCiA OSUNA: Creo que hay un errd.r en lo
qune e estA tratando. Nosotros autorizamos por una
Ley al Ejecutivo para que' hiciera, el empr6stito;
pero creo qu'e de lo que se trata es del empr6stito in-
terior; al Ejecutivo6 que actualmente ncs rige no se
le autoriz6 para emnitir nada.
SR. MAZA Y ARTOUA: Diez millones.
SR. GARC[A OSUNA: S'e le.autoriz6 para pagar la
mitad del resto, coni el 'dinero en .efetivo que habia
en aquella opoca, y el otro resto con bones de la
deuda anterior.
SR. MAZA Y ARTOL: El Ejecutivo queria quince
millones, y no se' le concedi6 autorizaci6n mAs que
para diez: creo haber votado una. au'torizaci6n para
diez millofnes.
SR. G~RcfA OSITNA: Esos diez millones no se han
votado ah'ra; esa es una Ley del tiempo del Sr.
Estrada Palma, y es una deuda interior:..
SR. MAZA Y ARTouI: La le los diez millones es
una deuda infericr.
Sa. GRCJA OSUNA: Ese fu'e un emprstito inte-
rior. El de los diez millones es 1la. mitad de la paga
del Ej6rcito, que se pag6 .una mitad en efectivo y
otra mited en bonos.
'SR. CORONADO,: En el presupuesto de 1914 a 1915
se dice:, "Por el, cineo por into de interns sobre
diez millones novecientos mil pesos... Es una cosa
muy anterior.
SR. MAZL Y ARTOLA: JPodriamos dejar .esto pen-
.1'' nt. hasta que6se aelaara: ,el particular, y mien-
tras podriamos seguir diseutiendo :.cs dem6s ar-
ticulos ?
SR. PRESIDENT (A.NCHEZ AGRAMONTE): ,Esthn
de acuerdo Tos Sres. Senadores con la solicitud del
Sr. Maza y. Artola. ? ,' '

(S(k ,# l .,fi,'i., ,,,at'iv )*








/ 'DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25


Aeordado. Queda pendiente la resoluci6n de este
particular hasta que se traiga la Ley.
SR. GARCiA OSUNA: En esta Sesi6n se puede tra-
tar, cuando vengan los antecedentes.
SR. MAAZA Y, ARTOLA: Cuando vengan los antece-
dentes seguiremos con esto.
SR. PRESIDENT (SANCHEa AGRAMONTE): Conti- 1
nie la lectura.


(El Oficial de Secr.etaria, leyendo)):


Por el 6% de intereese
sobre $5.000,000.00
de bonos emiridds,
segfin Ley de 29 de'
octubre de 1914. .
Para le amortizaci6n de
bonos del 5%. -
Para la amortizaci6n
de los $5.000,000.00
en bonos del 6%, Ley
Sde, 29 de octubre de
1914. . .
Para honorarios delno-
4ario y nifios de la
Beneficencia que in-
tervienen en el sorteo
de Bo nos del 5%.
Para honorarios del no-
tario y nifios de la
B:enefoeencia que in-
tervienen en el sorteo
de Bones del 6 .

-Total general...


175,000.00

50,000.00




1.666,666.66




35.00 2.431,846.66




70.00

6.199,346.66


SR, PRESIDENT (S.kNCHEZ AGRAMONTE) : I Apruc-
ban los Sres. Senadores la part'ida que acaba de
leerse, con exclusion de la dudal que antes se le oeu-
rri6 al Sr Maza y Artola del emprestito de 1,s
diez millones...
SR. MAZA Y ARTOLA: De la deuda interior.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se
aprue'ba?
(Se'fales afirma.tivas)-.
Aprobada.


(El Oficial de Secretaria,
pitulo 0o.)


comietnzal a leer el Ca-


SR. GARCIA OSUNA: Pido 1a palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Garcia. Osuna.
Sn. GARcIf OSUNA: Para que me informen que
ejemplar del presupuesto es el que se esta tomando
per base de discusi6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Esta-
mos basAndonos en el presupuesto fijo.
SR. GARCIA OsvNA : Deseo saber si es en el que so
ha impreso en casa de los Sres. Rambla y Bouza.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE): Si senior.
SR. GARCfi OSUNA: Pues propcngo que se tenga a
la vista el Proyecto original del Ejecutivo, porque
en algunas-partidas de este presupuesto impreso hay
algunos.errores de imprenta, y es convenient que
se tenga sobre la Mesa el Proyecto original del Eje-
cutivo, que es en el que se ha basado la Comisi6n.
: SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Sobre la
Mesa est'.


(El Oficial de Secreta'ia, leyendo):

CAPITULO -I.--ARTCTLO I.

Personal de la Secci6n.

jefe de Administraei6n
de tercera clase.. .- 3,000.0(


1 Jefe de Administraci6n
de quinta clase. .
i Official, clase quinta, ..
1 Official clase tercera. .
3 Oficiales, clase segunda,
a $1,200. ......
2 Oficiales case primer a
$1,000.. . .
2 Mecan6grafos, clase A, a
$900,00 ....
1 Auxiliar clase B. ..
2 Esoribientes clase .C, a
$700.00. . .
1 Ordeinanza close. F.
1 Mensajero clase F1. ..


1 ,afe de Administraci6n
de sexta clase .. ..
1 Tenedor de libros, clase
tereera . .
2 Oficiales, clase segunda,
a, $1,200 .. .
'1 Official, clase primera..
1 Mecanografo, clase B.
1 Eseribierte, elase C ..


1 Inspector general, Je-
fe de Administraci6n
de cuarta clase. .
1 Inspector Especial pa-
ra la Habana, Jefe de
Administraci6n de clase
quinta... .... ..
2 Auxiliares, clase terce-
ra, a $1,400.00.. .
5 Inspectors ~rovincia-
les, Oficiales clase quin-
ta, a $1,800.00. .
1 Inspector Especial, ela-
se tercera. ... ..
60 Inspectors, elase, se-
gunda, a $1,200.00..
100 Inspectores, chase pri-
mera, a. $1,000.00.


1 Official, clase tercera.
1 Official, classes 'egunda.
1 Escribiente, elase. A.


Para e' alio


) 3,000.00


Negociado de Asuintos Generates


2,400.00
1,800.00
1,400.00

3,600.00

2,000.00,

1,800.00
800.00

1,400.00
500.00'
400.00


16,100.00


Negociado do Contabilidad


2,000.00

1,400.00

2,400.00
1,000.00
8100.00
700.00


8,300.00


Negociada de Inspecci6n


2,700.00



2,400.00

.2,800.00-


9,000.00

1,400.00

72,000.00

100,000.00


190,300.00


Intervenci6n General


1,400.00

1,200.00
900.00


3,500 00








26 DIARIO DE 8ESIONES DEL SENADO
-- --" i,' .....


Aduacnai de lah Habana


1 Oficial clase segunda .
'1 Eksribiente, case A. .


1,2,00.00
900.0'0


2,100.00


Aduama de Matanzas


.1 Auxiliar, clase D .


600.00


600.00 1
2


Ad.han, a. d Santiatgo de Cuba

1 Auxiliar, case D. 600.00 .600:00


Aduana de Cdrdenas

1 Auxiliar clase D. .. .. 600.00 600.00


Aduana de Cienfulegos

1 Auxiliar clase D. 600.00 600.00


Adhawa do Sagual

1 Auxiliar clase D. .. 600.00 600.00


S Aduawa de Caibarien

1 Auxiliar; elase D.. 600.00 600.00


AduaS a de Gibara


1 Auxiliar clase D. .


600.00 600.00


Zona Fiscal de: la Habana;


1 Ofidial, clase segunda'.
1 Official, clase, primera.: .
2 Egeribientes,' lase B, a,
$800.00.....
2 Escrihbientes, close Q, a
$700.00. .'. ... :
2 Auwil1~aiifa, elasie, C, a
.$700.00. . .


1,200.00
.1,000.00

1,600.00

1,400.00

1,400.00 6,600.00


Zona Fiscal de Santa Clara


Official, clase prime'ra.
Escribientes, clase D, a
$600.00.' .. ...


Zowa Fiscal de C


Official, clase primer.
Escribientes, clase D, a
$600.00.. ..... ..


1,000.00 *

1,200.00 2,200.00


lamagiley

1,000.00

1,200.00 2,200.00


Zona Fiscal de Holguin


Official, clase primelra. .
Escribientes, clase D, a'
$600.00. .. .. ... .


1,000.00

1,200.00 2,200.00


Zona Fiscal de Pinar del Rio


Official, clase primer. .
Escriblientes, close, D, a
$600.'. . .


1,000.00

1,200.00 2,200.00


Gastos Varios de la Reca4udaci6n del Impuesto


Sellos durante un afio..
Material . .
Dietas. . .
Tranisportes. . .
Imprevistos y gastos espe-
,ciales. .. .. .
Devoluciones.. ....
Para el page de servicios se-
cretos de infiormaci6n, *en
,asuntos de impuestos, pa-
ra ser invertidos bajo la
direcci6n del 'Secretario.

STotal General. .


150,,00.00
3,000.00
S8,000. 00
3,000.00

1,482.00
3,000.00



4,000.00 172,482.00,

419,782.00


iSR PRESIDENT (SANCHEj AGRAMONTE) : Advier-
to al Senado que este Capitulo ,estA identico, en ou
cantidad total, al remitido por el Ejecutivo Nacio-
nal. Se puede, por tanto, someter a votaci6n.
Sn. GARcfA OSUINA: Ha legado, ahoora la Ley que
se refiere al Epigrafe que qued6 pendiente hace' un
moment: suplico que se lea para dejar ya termina-
do este Capitulo.
;SR. MAZA Y ARTOLA: SupliCo a'los Sres. de la Co-
misi6n que dejen este E'pigrafe pendiente de discu-
si6n hasta la pr6xima Sesi6n, porque quiero fijarmo
en ciertos dtalles de la. Ley que aeaso no. esten cum-
plidros y por ,eso la partida no est6 ajustada a la apn-
tidad que debe ser.
'S 'IR.PRESIDENTE (SANCUEZ AGERASlONTE) : VEl Sr,
Maza y:Artola I.',pr-n.' que se deje en suspense la
discusi6n de este Epigrafe hasta la pr6ximna, Sesi6n.
'~Estd de acuerdo el Senado?

S(Sentales afirmativas).

Acordado.

SEl resto del capitulo se somete a votaci6n.


1 Ofieial, clase primer. .
2 Eseribientes, clase D, a
a $600 . .


1 Official, clase primera. 1,000.00
2 Escribientes, clase D, a
$600.00. ... 1,200.00


1,000.00

1,200.00 2,200."0


'2,200.00


Zoiza Fiscall de Santiago de Cuba;


Zonar Fiscal de Matanzas


/ I *
'* .; .








DIARIO D'E SESIONES DEL SENADO 27


SR. MAZA Y ARTOUI: Todavia io se ha puesto a
discusi6n, Sr. Presidente,
SR. GARCiA OSUNA: Pido la palabra antes de em-
pezar la discusi6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : S
,abre discusi6n sobre' el ca-pitulo leido.
SR. MAzA y AR'ILA: Pido la palabra.
:S. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : El *Sr.
Maza y Artola tiene inc'onveniente en ceder la pala-
bra al Sr. Garcia Osuna, que la tenia pedida,?
SR. MAZA Y ARTOLA: Ninguno.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Tiene
la palabra el Sr. Gareia Osuna.
SR. GARCnA OSUNA: He observado q ue desde hace
rato el reloj estk parado. Propongo que se suspend
la Sesi'0n, porque s6lo faltan various minutes para la'


hora reglamentaria, y que continuemos mafiana a 1.as
tres de la tarde la discusi6n del presupuestbo.
SR. MAZA Y ARWOLA: Mafiana a las tres, no va. ha-
ber Sesi6n.
SR. GARCIA OSUNA: Bueno; pyues que nos reun-a-
mos el mierooles, recomendando a los Sres. Senado-
res que est6n puntuales a las fres, para poder ter-
minar pronto la discusi6n del presupuesto.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE).: ~Esta
de ,a.cue;,do el1 Sena$o en suspender la discusi6n del
Proyeeto de Presupuesto 'en la Sesi6n de hoy, para
continuarla en la pr6xima, rogandoa a los Sres. Se-
nadores que asistan puntualmente a las tres?
(SAiales afirmativas).
Acordado. Se levanta la Sesi6n.
(Eran la; seis).


Imp Rambla, Bouza y Ca., Pi y Margall 33 y 35.-Habana.







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