Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00358
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIODE j SESIONES

DEL

SENADO


REP U"BLICA.DE


CUBA


VOL. XXX HABANA NUM. 3


TRIGESIMA LEGISLATURE


Tercera Sesi6n.- Abril


Presidencia del. Sr.


7 de 1916.


Eugenio Sanchez Agramonte.


Secretarios: Sres. Julian Godinez y Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO
Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones Oficiales.- Comunipaeiones de lI
Cimara de Representantes. -Proposici6n de Ley comprendiendo en los beneflcios
del articulo 52 de la Ley del Servicio Civil a la Sra. Concepci6n Machin. Queda
sobre la Mesa.-Proposici6n de Ley au torizando la entrada de carros para las
empresas ferrocarrileras y que procedan de loi Estadoa Unidos Queda sobre la
Mesa.-Proposici6n de Ley relative a la distribuci6n de las Ciolecturfas.- Dis-
curso del Sr. Maza y Artola. I '


A las cuatro y cuarto, bajo la Presiflencia del senior
Eugenio Sanchez Agramonte, actuando de Secretarios
los Sres. Julian Godinez y Gonzalo P6rez Andr6, y
presents los Sres. Senadores que siguen, se. abre la
Sesi6n :
Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Betancourt.
Dolz.
Figueroa.
Guevara.
Garcia Osuna.
Llaneras.
Maza y Artola.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se va a
leer el Acta de la Sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, lt lee).
SR. PRESIDENT SICiHEZ AGRAMONTE) : Se aprue-
ba el Aeta que acaba de leerse ?


(SeMaWes afarmativas).
Queda aprobada.
Mensajes del Ejecutivo.
(El Ofleial de Secretaria, leyendo):
MENSAJU
AL 8ENADO:
Enterada' esta Presidencia de que se Va a proceder
a la diseusi6n del Proyeeto de Presupuestos en el Sc-
nado, me: apresuro a someter a la alta consideraci6n
del Congreso, datos e informes que alteran su econo-
mi en la Secci6n de Ingresos y pondrAn termino a la
ob;eci6n que se ha formulado con motive de haberse
aecrdado por la Comisi6n de Presupuestos retirar del
,Capitulo de rentas para gastos generalei el product
Sde los impuestos de Obras de Puertos.
Sabido es que el proyeeto de presupmtos de eada
tepartamento de la Administraei6n ge ha de someter
al Proidente de la Republica en la priimera quineena


-c~-------









2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
--- .... ... .


de agosto de cada afio; de manera que el proyecto so-
metiuo actualmente al Poder Legislativo y preparado
en julio del aiio pr6ximo pasado, es deeir, cuando to-
davia estaban en descenso las rentas pfiblicas y ne
era possible tener la complete seguridad de que habria
uw exceso o mayoraci6n de ingresos con respect a las
Inevisiones del afio fiscal anterior, ya ordenado en el
torbellino de la guerra europea.
En tal virtud se hizo un o6mputo moderado del
rendimiento de la Renta de Aduanas, se rebaj6 el ren-
dimlento de otras fuentes de tributaci6n y dejaron de
4gicluirse en el presupuesto de gastos servicios y nece-
sidades, que luego han tenido que recomendarse en,
mensajes especiaits a ese Honorable Congreso.
Afortunadamente la recaudaci6n en las aduanas
todas de la Repfiblica, durante los iltimos cinco me-
ses, sobre todo, de enero a la fecha; la producci6n de
los imnpuestos espec.iales conocidos como impuestos det
Emprestito; el movimiento industrial mercantil y el
gran nuimero de transacciones sobre inmuebles que
han aumentado el rendimiento de los derechos reales;
el alza, en una palabra, de tqdas las rentas en cantida-
des de alguna consideraci6n permiten afirmar que en
el alfo fiscal de 1916 a 1917, a que se refiere el proyecto
pendiente, habra un alza en los ingresos sobre las can-
tidades presupuestas de dos millones seiscientos mil
pesos aproximadamente, calculando con la cautela
que imponen las circunstancias extraordinarias, en que
se hailan hoy el comercio y la industrial universales.
Ese aumento puede distribuirse en la forma si-
guiente:


Rentas de Aduanas . . .
Impuestos del Empr6stito . .
En las demhs rentas excluidos los' de-
rechos de Puertos ....... .


$ 2,000.000
200.000

400.000


En virtud de estas consideraciones tengo la honra
de proponer al Honorable Congreso la modificaci6n
del Proyecto de Presupuestos de -ianera que la totali-
dad de los ingresos se fie en $44,428,580, mayorada la
rcnta de Aduana en $2,000,00; los Imipestos del Em-
pr6etito en $200,000, y las d'mas rents .e'$400,000.
Palacio de la Presidencia, en la iabana, a seis de
abril de mil novecientos diez y seis.
M. G. Menocal.

SR. PAiEStENTE (SANCHEZ A RAMONTE): Quedarfi
sobre -la Mesa y se repartiran copias.

(El Oficial de Secretaria, 1yendo):

Habana, 4 de abril de 191i(.

Sr. Presidente del Senado.

Ciudad.

Sefor:

En contestaci6n al atento escrito nfimero 4992 que
se sirvi6 used dirigirme con fecha 14 de febrero fili-
mo, adjunta tengo el honor de remitir a ese Cuer jo
Colegislador de su digna presidencia, una comunipa-
ci6n de la SeEretaria de Hacienda referente a la'Cc-
misi6n Nacional de: Estadistica y Reformas Econ6mi-
cas, creada por la Ley de 22. de enero de 1913.
De usted con la mayor consideraci6n.
M. G, Menocal.


.L.
Habana, marzo 29 de 1916.
Sr. Secretario de la Presidencia.
8efior:
El senior Jefe de la Secci6n de Teneduria de Libros
y K'esguardos, por escrito de fecha 28 del corriente,
nice a este L ehtro lo siguiente:
n contcestaci6n a su atento escrito de fecha 24 del
actual, reference a los datos que interest el Sr. oecre-
taro ae la Presideneia con respect a la plantilla co-
rrespondiente al personal subalterno de la Comision
ue Estatistica y teformas Econ6micas, para cuyo per-
sonal se consigna la partida de $10,000 en el proyecto
de presupuestos para 1916 a 1917, debo informal a
Vd. to siguiente: Que la distrlbuci6n de plazas corres
pondientes a dicha consignacion no se ha llevado a
efecto desde que fue cofceedido en el Presupuesto de
1914 a 1915 el credito para esas atenciones, debiendo
manifestarse al propio tiempo que hasta esta fecha no
se ha empleado a los fines sefialados en la de '22 de
enero de 1913, que cre6 la referida oficina. Solamente
se disponen anualmente de los $15,000.00 que figuran
en los Presupuestos bajo el titulo de "Comisi6n Na-
cional de Estadistica y Reformas Econ6micas", que
comprendeu las plazas de dos Comisionados y iu
Secretario.''
Lo que tengo el honor de trasladar a Vd. para su
conocimiento y. como resultado de su atento escrito
num. 10,045 de fecha 18 del pasado.
De Vd. atentamente,
Por autorizaci6n del Sr. Secretario,
G. Garcia Echarte,
Sub-Secretario de Hacienda.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Esta fu6
una petici6n de datos que se sirvi6 hacer el Senado.
Queda sobre la Mesa.
SR. GARCiA OSUNA: Que se repartan copias.
SR. PRESIDENT SANCHEZ AGRAMONTE) : Asi se harL.

(El Ofici4l de Secretaria, leyendo):
Habana, 4 de abril de 1916.
Sr. President del Senado.
Ciudad.

Senior:
Adjunto tengo la honra de remitir al Senado el
informed que, cumpliendo acuerdo adoptado por ese
alto Cuerpo de su digna Presidencia,, se sirvi6 Vd. so-
licitar en atto. escrito de 14 de febrero pr6ximo pasado.
A dicho informed acompafia una relaci6n en que se
detallan las boyas y balizas adquiridas durante lost
dos ejercicios anteriores al de 1916-1917.
De Vd. con la mayor consideraci6n,
M. G. Menacal.
Habana, marzo 30 de 1916.
'Or. Secretario de la Presidencia.
Sefior:
Con fecha 21 de febrero pr6ximo pasado, tuve el
honor de trasladar a Vd. eI escrito que se le dirigi,
,al Sr. Secretario de Obras Pilblicas por el due le fue
enviado el de la Secretaria a su digno cargo solici-








D.iARIO DE SESIONES DEL, SENADO


tando ciertos dates para el honorable Senado referen-
tes a la consignaci6n de cincuenta mil pesos para ad-
quisici6n de boyas y balizas; y come dicha Secretaria
Sde Obras Pfiblicas se ha dirigido a este Centro contes-
tando, es por lo que me complace reproducir el escritc
de la misma que dice asi:
"Correspondiendo a su atto. escrito nfim. 8612, de
fecha 21 del mes de febrero de 1916, tengo el honor
de comunicarle que la cantidad de $50,000 para ad-
quisici6n de boyas y balizas, para repuesto y nuevas
instalaciones, que figure en el Proyecto de Bresupues-
to de 1916 a 1917 no debe ser considerada como fija,
sino sujeta a las variaciones que impongan las nece-
sidades del servicio, :variable no s6lo por las averias y
p6rdidas que ocasionan los malos tiempos, sino tam
bi6n por las mejoras y ampliaciones que se verifican
en el balizamiento existente y los nuevos que conviene
realizar. Adjunto tengo el honor de pasar a sus manoe
una relaci6n del Negociado de Faros y Auxilios a la
Navegaci6n, en la que se detallan las boyas y balizas
adquiridas durante los dos ejercicios anteriores al
de 1916 a 1917."


Al propio tiempo me
laci6n a que se refiere e
De Vd. con toda cons


honro en acompafiarle la re-
l preinserto escrito.
:ideraci6n,

G. Garcia Echarte,
Sub-Secretario de Hacienda.


RELACION de las Boyas y Valizas adquiridas con
cargo a los Presupuestos de 1914 a 1915.

20 valizas de forma piramidal.
16 valizas de forma esf rica.-

Construidas y colocadas en la costa Sur de Chlba,
entire Santa Cruz del Sur y Nueva Genora en la Isla
de Pinos.

%2 Boyas de Campana.
6 Boyas c6nicas de primera clase.
39 Boyas c6nicas de segunda clase.
7 Boyas cilindricas.
33 Boyas cilindricas de segunda clase.
40 Grilletes de primera clase.
135 Grilletes de segunda clase.
24 Giratorios de primera clase.
114 Giratorios de segunda clase.
17 Tramos Cadena de 11/2".
77 Tramos Cadena de 11/".
5 Cadenas brida para Boya de Campana.
2 Contrapesos de 261/".
16 C6ntrapesos de 20".
47 Contrapesos de 1334".
36 Contrapesos de 101/".
.10 Muertos de primera clase.
66 Muertos de segunda clase.

1915 a- 1916.

2 Rovas luminicas.


Scuatro (4) Valizas esf6ricas y Conducci6n y Coloca-
Sci6n de einco (5) Boyas en varies puertos de la Isla
de Pinos en la Costa Sur de.Cuba.

Un proyecto que se encuentra a la aprobaci6n su-
perior, para la Construcci6n y Colocaci6n de diez y
,eis (16) Valizas de forma piramidal y veinte y tres
i3) Valizas de forma esf rica en varies puntos de la
costa Sur de Cuba desde Cabo Cruz hasta el Placer
de Bataban6.

En studio, un proyecto de adquisici6n de boyas.
Habana, 25 de febrero de 1916.

E. J. Balbin,
Ingeniero Jefe del Ngdo. del Servicio de Faros
y Auxilios a la Navegacion.

Vto. Bno.
Pedro P. Cartana,
Director General de Obras Pdblicas.

SR. PRESIDENT SANCHEZ AGRAMONTE) : QuedarA
sobre la Mesa y se. repartirAn copias.

Comunicaciones de la CAmara de Representantes.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Habana, 3 de abril de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

Ta CAmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de dar por repro-
i ucidos. en el estado de tramitaci6n que se encontra-
ban, todos los asuntos pendientes de resoluci6n en'la
anterior Legislatura.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Vd..

Enrique Recio,
SPresidente.


Manuel Gimenez Lanier,
Secretario.


Gonzalo F. de Andrqde,
Secietario.


RR. PRESIDENT, SANCHEZ AGRAMONTE) : Enterados.
Propcsiciones de Ley.

(El Oficial de'Secretaria, leyendo):

AL SENADO:

Fl pFnador one suseribe +eniendo e cuenta ine
el Dr. Eugenio Cnesta Tor;lhbas, rpeientemente fall-
eidn. Per Catedr4tico de Histori- Natnral del Tnri'
+,",t-rc, Pinar del Rio, y aoe antes In habia siln -Ipl
de RanSta Clarq. an envos centros doeenfeq. cnmo o


2 Estannnes para reDuesto de gas. nt-rs carVos' del Estado. ha nrestdon granriP s v rnor"-
8 C~lindros para repuesto de gas. tfnr;s servijios. esneeipalnenf+ a la invtenfiid ;ntrn-
1 Linternq, nara irepuesto. vr6nolq v yandole a la vez PeenTmlnn d c sncrieoladahnon-
1. Valiza luminica con su cimentaci6n y base. radp~, v tenipenrl nn eonsideraei6 In er+fiC, F;+ii,-

Arnciaa ina cl"a-ta o nrp ln Provecto de "Cons- '- l r ~i, Ri Vrla. l'q. S-- iConene;6on MTn'PhTnn 1i r-,
trucoi6n y Colocacif6n de tres (3) Valizase piramidales, 10o alcanzan los"beneficios de que disfrutan otros em-


I


- __








' DIAR10 DE SESIONES DEL SENADO


pleados y funcionarios, propongo al Senado la si-
guiente:
PaoPosici6N DE LEY

Articulo 19--Se hacen extensivos al fallecimiento
del Dr. Eugenio Cuesta .Torralbas,. Catedratico que
ra del Instituto de Pinar -del Rio, los beneficios del
articulo 52 de la Ley del Servicio Civil de 18 de enero
de 1909, a fin de que se abonen las dos mefisialidades
que en 61 se preeeptfian,.a su Vda. la Sra. Concepci6n
SMachin.
Articulo 2--El imported de dichas mensualidades
se satisfara de los sobrantes que existan en el Tesoro
y no ,se hallen eomprometidos,
Articulo 3--Esta Ley comenzari a surtir sus efec-
tos desde su, publieacin' en la "Gaceta Oficial."
'Palaeio del Senado, abril 7 de 1916,-- Ricardo Dolz.,
-M. de Ajuria.--L. Antonio Btrenguer.:

SSn. DOL: Pido.la palabra.
SR. PRESIDBNTE (SANCHEZ AGRAMONTE) La tiene
el Sr. Dolz.
Sn. DOLz: Sres. Senadores: El articulo 52 de la
Ley del Servicio Civil que reconoce ese pequefio bene-
ficio a todos los empleados, con objeto de que inme-
diatamente del falleeimiento o p6rdida del empleado
reciba siquiera esa minima compensaei6n su viuda o
sus hijos, dice que se abonark inmediatamente con la
presentaci6n del certificado de defunci6n. Cuando se
present un Proyect6 de Ley de esth naturaleza, para
ser extensive ese articulo a otros fuhcionarios tan me-
ritorios como los empleados de la Ley del Servicio
Civil, parece que esa Ley debiera votaise sin incon-
veniente, rapidamente. Esas, dos mensualidades, son
algo si se reeiben inmediatainente 8despu6s de la des-
gracia; pero bien poco signifleari si se aparecen d -n-
dbselas al cabo de algiin tiempo. Como creo quo eso
no pueda dilatar la Sesi6n, prop6ndriA que le decla-
rara urguente este Proyecto de Ley. '
ESR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sn. MizA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Debemos
adoptar un temperament medio. que no sea preci-
samente el que recomienda el Sr. Dolz, y que venga a
surtir casi el mismo efecto.
Debemos deja'r sobre la Mesa la Proposici6n para
considerar la urgencia, y de esa manera la urgencia
pnede venir desou6s de enterados"todos de su conte-
nido y alcaace. No son ms que dos dias lo oue se va
a deinorar, y en un asunto de esta naturaleza este
tiempo no represent nada.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIONTE) : En ese ca-
me nermitiria rogar al Sr. Dolz qu'e hicierag~na pe-
ouefna modificaciAn. agregando a otro Catedftico de
la TTnivoera~ad de la Habana que falleci6 hace seis
mpRes, el Dr. N46mez de ]a Maza.
SSn. DnL: No tengo iriennveniente' en aceptar In
prrhnueso Tor el Sr. President.
sR. ALmERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDinNTE (SANCHEz AOGRAMONTE): La tiene
el Sr:, Alberdi.
SR ALmnwrI: Parecpria injusto aue el Senado s
.r-orhra de' eso rdo6 Silustred Catedrtticos y no da
-nnes+r-o ami"or drel amigo .~A 'easi todos nosotros. *i
TT. .Tover. Ouisip ra ar se hiciera pxtensiva a'su fa-
mi1 a l] indieaep.in dPl Sr. PresidTnt. :
SR. PRESIDEnwTE (SAkWcEz AORA MONTE) : A Esti


conforme el Senado en que se deje este asunto para
el lunes ?,
SR. IAZA Y ARTOLA: Sin 'que e entienda,por eso.
admitido.
SR. PRESIDENT SANCHEZ AGRAMONTE) : Queda pen-
diente para el lunes con la ampliaci6n de esos dos
casos mas.

(El Oficial de Sedretaria, leyendo) :

ALD SEINAO:
Constituy6 siempre para el. productor agricola dt
Cuba una grave' dificultad la escasez de material ro-
dante de nuestras empiesas ferrocarrileras. Las que-
jas y piotestas de nuestros'hacendados han sido siem-
prie desatendidas y 'n los actuales moments esa difi-
cultad, que constitute para el hacendado cibario una
verdadera obsesi6n,'se ha visto aumentada hasta un
girad vedaderamente alarmante en estos meses de
zafra en que, como consecuencia de la guerra europea
el aumento de producci6n en Cuba se ha desarrollado
notablemente aloanzando proporciones verdaderamen-
te extraordinarias. Nuestros frutos, las maquinarias y
titiles que las industries rurales necesitan para su
mayor desenvolvimiento y la exportaci6n de nuestros
products que exige el acarreo de los mismos hast,
los puertos, demandan lo que hasta ahora no ha podi
do conseguirse de nuestras empresas ferrocarrileras:
abundancia de carros que faciliten dicho trAfico.
Esta dificultad, que de antiguo conocen ya los ha-
cendados de Cuba y que no ignora el Gobierno, pu-
diera evitarse permitiendo la entrada de carros de las
empresas de ferrlocarril establecidas en los Estados
Unidos de Amfrica y su libre circulaci6n en nuestro
territorio libre del pago de toda clase de derechos, ya
que el ferry boat que presta servicios entire Key West y
la Habana y que dentro de poco lo realizark entire
aquella poblaci6n y Nuevitas, ha hecho possible entire
ambos paises que la comunicaci6n se realice mks facil-
mente por niedio de las paralelas de los ferrocarriles;
y aunque el trAfico de catros americanos, conducidos
en el ferry boat, por las lines de los ferrocarriles cu-
banos, pudiera estar sujeta tal vez a las clausulas do
un convenio entire ambos pauses, mientras no se rea-
lice es deber del Congreso adoptar aquellas medidas de
caracter general que entrafien la defense y protec-
cion de los intereses nacionales; medidas que aunque
tengan un caracter'-transitorio consiguen que la difi-
cultad desaparezca, recibiendo con ello un gran alivio
'los hacendados y productores cubanos.
En m6rito de lo expuesto, el Senador aue suscribe
somete a la consideraci6n de sus companeros la si-
guiente:
PROPosICI6N DE LEY l
SArticulo 19-Se autoriza la entrada de los carrots
pertenecientes a las empresas ferrocarrileras estable-
cidas en los Estados Onidos de America'y Pu circula-
ci6n en el territorio cubano, siempre que dichos carros'
sean empleados .-n el servicio de nuestras industries
agricolas.
SLa entrada de esos carrots, asi como su trafico por
las lines de ferroearriles cubanos. ouedarkn exeen-
tnados del pago de toda clase de dereehos arancelarios,
kiempre due se realicpn dentro del period de tiemno
"*oiririrendidr desde el dia de -la nublicaci6n de esta
Ley hasta el dia 30 de junior pr6ximo.


4









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


Articulo 29-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repfiblica.
Senado, a 7 de 'abril de 1916.-M. de Ajuria.-L.
Antonio Berenguer.-Ricardo Dolz.

SR. AJURIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Ajuria.
SR. AJURIA: Dada la urgencia de este Proyecto de
Ley, pido que como en el caso anterior, quede sobre
la Mesa para la Sesi6n del lunes.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): EstAi
conforme el Senado con lo propuesto por el senior
Ajuria ?
SR. MAZA Y ARTOLA: Solamente para ser consi-
derado?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Si, senior.
I Aprueba el Senado que quede sobre la Mesa esta
Proposici6n para ser considerada el lunes ?

(Seniales afirmativas).

Aprobado,

Corresponde ahoia la discusi6n de DictAmenes. Fi-
gura en primer lugar la continuaci6n del debate sobre
la Ley estableciendo el Jurado; pero estando ausente
su autor el Sr. Regiieiferos, estimo que seria conve-
niente dejarla en el mismo hasta que se encuentre
entire nosotros.
SR. MAZA Y ARTOLA: Y ademAs esti ausente el senior
Gonzalo Perez, que tenia pedida la palabra sobre ese
asunto.
SR. PRESIDENT SANCHEZ AGRAMONTE) : I Aprueba
el Senado suspender la discusi6n sobre la Proposici6n
de Ley estableciendo el Jurado?

(Sefales afirmativas).

Aprobado.

Corresponde ahora discutir la Proposici6n de Ley
sobre nueva distribuci6n de Colecturias. Se va leer.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

AL SENADO:

Por cuanto que, casi todos los tratadistas de Eco-
nomia Politica y Hacienda Pfiblica estin contests
en que el impuesto de Loteria grava muy desigual-
mente al pueblo, en que su fuente no puede ser mAs
impura y en que sus consecuencias son bien corrup-
toras.
Por cuanto que, seguramente por esas consideracio-
nes y por otras mAs especificas que directamente se
refieren en nuestro nais, el Sr. President de la Re-
nibhlica ha recomendado su suspension en un Mensa-
je dirigido al Congreso o su sustituci6n por otro im-
puesto que no adolezca de los mismos vicios y defector,
y el Sr. Ferrara y otros sefiores Renresentantes en la
otra CAmara tienen presentado un Proyecto de Ley en
anAlogo sentido.
Por cuanto que. mientras este Proyecto no sea re-
suelto en la otra CAmara, esta, conforme a laLey dp
Relaciones entire ambas, no puede tomar ninguna ini-
ci+tiva en el asnnto.
Por cuanto que, mientras no se deroguen las leyes
que crearon la recaudaci6n y distribuci6n de ese im-


puesto, urge compensar sus males y perjuicios, apli-
Iando los products de su recaudaci6n a fines con-
venientes, que al mismo tiempo que sean beneficos,
alivian por otra parte al T'esoro Piblico de sus m4s
enormes cargas.
Por cuanto que, constituyen un bald6n national
las pensions con cargo a la Renta de Loteria, .qie
se conocen vulgarmente con el nombre de "botellas",
por ser sueldos que se pagan por servicios supuestos
que en realidad no se prestah.
Por cuanto que, es del dominion general que no
result muy equitativa no esta bien justificada la -
distribuci6n que se tiene actualmente hecha de las
Oolecturias de dicha Renta, pues mientras multitud
de personas que se encuentran en la miseria, a los
que la Patria debe servicios valiosos, o families de
patriots, estan privadas de ellas, un gran numero
son disfrutadas por personas que, o nada hicieron
por la Patria o la combatieron, o que gozan de des-
ahogada posici6n pecuniaria con cuyos products
acrecientan su caudal o gozan de lo mAs sup6rfluo,
Por cuanto que, a causa de no haberse aprobado
afin la Ley general de Pensiones por el Congreso,
disfrutan algunas de no poca cuantia, personas cu-
vsG m6ritos son dudosos o de poca importancia, mien-
tras viudas, hu6rfanos y madres de miembros del
Ejercito Libertador muertos en campafia, y algunos
Veteranos ancianos o impedidos por otras causas
fisicamente para el trabajo, carecen de lo mis ne-
cesario por no contar con la valiosa protecci6n de
a'lgin alto personaje, y ningfin destine mas just y
blen6fico podria darse a las Colecturias, mientras las
padezcamos, que dedicarlas a enjugar las lhgrimas o
aliviar las miserias de los que derraman aqufllas o
sufren 6stas por los sacrificios que de sus vidas hicie-
ron a la Patria los que de otro modo podrian mitigar
sus penas o no habrian dado lugar a ellas.
El Senador que suscribe tiene el honor de pre-
sentar la siguiente:

PROPOSIC6IN DE LEY

Articulo I.-Mientras subsista la Loteria Nac;o-
nal no se destinara para el pago del personal de los
servicios de su recaudaci6n mAs que las cantidades
moe precisampnte haran falta nara remunerar debi-
riamente aanellos que en realidad )restaren los em-
nledrlos one seen necesarios. A tal efecto. en in su-
-osivo su plantilla como los gastos de material del
Tpnartamento de ess Rents. sprin incluidos e los
Prpsinnestos Cpenerales dp la Naci6n y en el Men-
s ae nue con el Provocto de los mismos el R.iecutivo
-emita amnnlmente al Cnnereso se exnlicarv y justi-
flp.- detaldrla v cumplidamente la plantilla y cos-
to rde material quI Re proonona.
Artileilo II.-Con el remanente de la entidanr
-esinad a naras a organizaci6n ordenada v formal de
Is. Renta l1e LTotria se naeaarn, hasta dande alcan-
oP. todas las pnnsiones que disnonen lns leves viqo-T-
+Fq v enantas risnongan o autoricen las que se dIe-
teP en TIlo soPsivo.
Artionlo TTT.-Tiss Croleetbrias s" l1istrihiiirA'n on-
+rP hniprfanos. las vindas v las niarlrPrs nobrps rlp Ino
Teo~pro ls rie nipFsvtrs onprrqa dp TndenondPpnvia one
Inq n;rerpmn v vno dlisfrnten nPnsionep ni snRlrln riOl1
'P-+nrln rio Is. ProvieRn. o del Muninin. nrPfiribndoneP
a. Inqs ~rfanon. vind s vr padres de lns Rmnerton a`
eampafia sin distinci6n de clase o graduaci6n y ade









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


mas entire los veterans ancianos o impedidos para
otros cargos o para su profesi6n u oficio, que sean po
bres y tampoco disfruten de pensions ni sueldos.
Articulo IV.,-El Ejecutivo dictard las 6rdenes, de
cretos y el reglamento necesarios o convenientes para
la mnejor efectividad de las anteriores disposiciones.
Articulo V.-Quedan derogadas todas las leyes an-
teriores en cuanto se opongan a la present.
Articulo VI.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
promulgaci6n.
Sal6n de Sesiones del Senado, junior 5 de 1914.-
J. J. Maza y Artola.-E. Sdnchez Agramonte.-F. A.
de Goicoechea.
-"> -nf."----VFiycif,
SR. PRESIDENT SANCHEZ AGRAMONTE) : Esta a dis-
cusi6n la totalidad del proyeeto.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores, no se por que
se ha estimado que este Proyecto constitute un actor
de hostilidad personal contra mis compafieros del
Congress. Nada mks lejos de la verdad.
La conduct political, que vengo siguiendo en rela-
ci6n con el asunto que es su objeto no puede ser mAF
diafana. Bien deja entrever que no se dirigen mis
campafias precisamente, contra tales o cuales perso-
nas, sino que van s6Io o esencialmente enderezadas
contra el gravisimo mal, contra la'mas asquerosa lacra
que corroe nu'estra naci6n hasta en sus cimientos. Si
ciertos congresistas resultant algunas veces aludidos
individualmente en mis alegatos, refutaciones o iin-
formes; pueden tener la seguridad de que lo hago
accidentalmente, arrastrado las mis de las veces por
las exigencias del debate, nunca gratuitamente ni bus-
cado pbr mi 6xprofeso, pues me merecen tods el' ma-
yor respeto, a todos conserve el afecto de siempre.
XNo vemos en el seno de las families mis unidas y
mejor llevadas surgir amenudo diferencias entire su.s
miembros por cuestiones que atafien a su decoro, a su
dignidad, a sus intereses? Padres discutir agriamen-
te con sus hijos, hermanos con hermanos? Sin embar,
go, las mas de las veces sus afectos se mantienen.
apenas se quebrantan mAs que provisionalmente, en
algunos casos salen de esos rozamientos mAs robuste-
eidos., Por qu~ no ha de nasar lo mismo entire nos-
otros? Mis compafieros no interpreten. pues, mi acti-
+Tnd en este asunto. ni en ningfin otro, lo mismo nasa-
R:n. presente.que future, en sentido de animadver-
o'in. ni sinuiera de desafecto a ellos. Varire eran
smirns mios y algunos hasta intimos antes de reu-
r;rnos en este Alto Cuerpo Colegislador. Los demAs,
d.esnus de venjirlos tratando durante tires afios conqf-
cntivoo. easi flariam'ente. c6mo no h'abian tambien ]legar a inspirarme una buen-a amistad? Por unoi mis
n;or otr-s menos, anueden tener la segurid'ad qup siento
algfin afeoto. y por t'odos el mayor resp-eto. Quisiera
one me conci.eran mejor para que interpretaran
con mAs acierto mis intenciones y sunieran apreciarlas.
Aeqso dentro de este reeinto habria entonces meno-
nrevenciones contra mi. Fiiense one emando surge en-
+re no4otros aleuna cuesti6n personal. sea zrap. sea
leve. dbhese regularmente a la oposici6n de ahlfin obs
tfcnlo. va a lo que yo estimo nue es el cnmnlimiento
rpe mi rlehor. va a la realizaci6n de mis ideales. ya n1
pierciein de In qne yo consider mis derechos o a on.
von rep. me figure o suponaa one se me ha nuesto
y como para mi las personas frente a mis deberes y a


mis ideales, frente a mi misi6n como legislator, son
secundarias, cuaido embarazan mi camino, si puedo,
sin retroceder, eludir el choque con ellas, lo eludo,
mas si es ineludible, gqu6. otro recurso tengo sino el
de tratar de arrollarlas? No por eso, aunque parezca
contradictorio, dejo de seguir sintiendo individual-
itente por cada uno, pasado aquel incident, el res-
peto, el afecto y hasta la admiraci6n personal que
antes me haya inspirado. Adquieranr esta convicci6n
mis compafieros. Y todavia otra, a saber, que aun en
todos aquellos cases en que nuestros rozamientos han
traspasado los limits corrientes y de una u otra par-
te o de ambas haya habido exceso en sus rspectivas
ictitudes, cualesquiera que sean los agravios que en o'
chlor del choque yo recibiese y la forma que mi digni-
lad me hubiere aconsejado emplear para repelerlos
nor el memento, una vez transcurrido, habr6 seguido
nensando lo mismo sobre el problema cuya discusi6n
f~'era motive occasional de tales diferencias, pero en el
fondo de mi alma, lo aseguro, no ha quedado ningfin
r8ncor para nadie.
Teniendo per costumbre dedicar no poco del tiempo
iue me dejan las ocupaciones a que estoy obligado, y
hasta alguno clue les hurto, a .meditar sobre nuestros
mniltiples problems nacionales, debo declarar que
ninguno me ha echo reflexionar mas, que ninguno me
viene teniendo tan preocupado como el que informa la
Proposici6n cuyo debate se acaba de abrir, porque se
refiere a un mal que he presenciado desde su cuna, y
que desde sus primeros vagidos me ha infundido gran-
des temores, los cuales- ni afn en mementos en que
parecia que iba a ser pasajero, me han abandonado.
Luego, cuando el ha ido tomando mayor fuerza, cuan-
do lo he visto crecer rApidamente, desarrollarse con
,xuberancia hasta adquirir las gigantescas propor-
ciones actuales, I c6mo mi termor no habia de irse tam-
bi6n agigantando hasta .convertirse en este paver que
tanto tiene conmovido mi inimo y que, lo confieso, en
vano trato de dominar?
i Qui6n osar;i probarme que es infundado? I,Quien
que haya un peligro m6s grande que pueda cernirse
sobre nuestra nacionalidad. sobre nuestro orden so-
cial. sobre nuestra felicidad present. sobre la segu-
ridad de nuestro porvenir, que el de la "botella" en
.us diversas formas, en sus varias manifesaciones ?
No es, pues, Sres. Senadores, un fantasma ese con
el cual vengo luchando, no son molinos de viento, ni
manadas de carneros los que estoy atacando; son legio-
res de reales y efectives colosos, para los cuales no
nosen siquiera la honda de David, y aunque la tuviera
me faltaria la habilidad para hacer use de ella que
distinfui6 a aanel pastor destinado a ser Rey de Is-
rael. demostrada frente al gigante Goliat; pero si un
5nimo esforzado, una voluntad decidida y uha fe in-
onebrantable, en que luchando dias tras dias contra
ellas, acabare por despertar la emulaci6n en otros y
a la postre conseguir que alguien se acerque a mi, sine
fambi-n para pelear, al menos para protegerme, vi6n-
-ose desnu6s comprometido a ayudarme. y que luego
Qe me agreguen mis hasta que, andando el tiempo,
nueia reunir enfrente de esas leuriones otras legiones,
nue va imnlmarlas. no necesiten de mi para seguirlas
,onibatienulo. No me importaria que tardaran en ven-
oerlas definitiv;nmen te. Conformariame que lograran
n'p el mal fuePe limitado. eircunscripto. nues todo,
"nbemos ane cuando se localiza un incen io estQ nr6-
ximo a apagaarse, porque lo aue hubiese dontro del es-
pacio en que quedare, pronto sera reducido a cenizas,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7
~~i


y no habiendo alli mis combustible, no habra mas
combustion. Pues bien, Sres. Senadores, a eso nada
mis aspiro con el Proyecto que he sometido a la con-
sideraci6n del Senado, no a curar con 61 de raiz lo que
tanta raigambre ha echado ya entire nosotros y con
tan trite splendor florece, porque derAasiado com-
prendo que seria completamente ilusorio y hasta ri-
diculo.
Qu6 tiene, pues, de extrafio que consider todavia
necesario insistir, en dar a conocer a mis compafieros
tanto la magnitude como la profundidad del mal, se-
guro como estoy de que si no se decide todos, con la
misma entereza de Animo, con el mismo empefio, con
la misma resoluci6n que yo, a hacer cuantos sacrifi-
cics sean necesarios para vencerlo o para localizarlo
o reducirlo, primero, y exterminarlo despu6s, es por-
que no creen en su verdadera gravedad.
SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: La "botella"-y exciseseme
que use tan vulgar denominaci6n, pero ya en otra
ocasi6n he explicado que lo asi llamado no tiene en
nuestro lenguaje ningfin otro vocablo que pueda reem-
plazar ese sin detrimento de su verdadero sentido, no
obstante haberse elevado, para mengua de nuestro de-
coro, a la categoria de una instituci6n del Estado cu-
bano, pues, como dijo uno de nuestros mas ingeniosos
politicos en ruidosa y reciente controversial con un
miembro del Poder Ejecutivo, es uno de los principa-
les instruments de gobierno de la present Adminis-
traci6n-la "botella", repito, constitute, bien mira-
da, el oprobio mis vil, mks ominoso, a que puede ser
sometido un pueblo. No es, como aqui se dijo una tar-
'de, un acto o una series de actos de liberalidad para
proteger desgraciados, para ayudar en sus necesida-
des a menesterosos, una obra de beneficencia, en fin,
no, la "botella" es una dilapidaci6n del Tesoro pi
blico. con el objeto de someter determinados hombres.
pudi6ramos decir que nuestra sociedad entera, a la
servidumbre de un grupo mis o menos reducido de
personas. Constituye, por consiguiente, un privilegio
del oue salen dog classes favorecidas, aunque much
mAs la una que la'otra. la de aquellos que, disponien-
do de las rentas del Estado, las emplean en sobornar
y la de los sobornados, viniendo a quedar por el so.
born a ambas sometido el resto de la Naci6n. Y como
toda clase privilegiada tiende i6gicamente a ensanchar
eada vez mas su circulo de influencia, sin aue la Ley
*ni la libertad. ni el derecho, ni aun la dignidad de lo-
demas le ponga dique a su afin invasor. a sus ambi-
ciones y eo'oismos, results a la postre nue su entroni-'
A1rw;ento da Inlar a un sistema de gobierno en el que
1o- Poderes P6blicos no se mneven dentro de sus li-
wTtep nrcnios con la indenendencia y la libertad ne
e~arias. Asi es como aqnella luminosa doctrina del
Polebre Montefenieu. one fuera no much tiemno des-
nLls i -oIetq de tanta ps frrp llevada 1la nr6tctioa
sqir ;endo el eipmDlo de In'laterra e e enas torlos lo]
mueblos civilizados del mundo v one nor estima-se un
naso inmenso en la ennonista de I9s libertades. ha vP-
nirlo- a informal todns las constitncione. nue doerle
entonees se han dado las naeinnes, v ontre ellas la
nnPotra. tOnvos nrecentos te-minaptementp 1la consa-
rvrnn. 1 rip 9- senaTacia'on de los Pnrlers n6bl;oos den-
tro rli 1n n-ior armnonia eitre ells. ha "Pnido a s"
no notantnfo -'1r nll;mprn "n nuestra Repfiblica. desde
rnoa ; nopr In "hotella."
V 1 DOrn- Tjp.'"lnatio no oP mni one 11m tlrihntqa,;
-a'l Podter Fi'eofntivo : easi torens 1us miemhros d4henl,
favors de, indole personal, y tanto creen que les es


precise mantener su disfrute para no perder la in-
fluencia political entire aquellos a quienes deben sus
altos cargos que les preocupa much perderlos. Y el
Ejecutivo, que se los ha concedido y se los mantienc
al cambio de su dependencia, al menor conato de que-
rer recuperar su libertad de acci6n, los amenaza con
suspend6rselos o privarlos de ellos. De ahi que las
mis de las veces no pueden obrar conform a su con-
ciencia, ni elaborar libremente las leyes, pues tienen
que ser d6ciles al Gobierno y pedirles previamente
sus instrucciones.
He oido en torno mio, cierta vez, quejarse a un con-
gresista, de los que mis estimamos, y yo particular-
mentc, de que por no haber interpretado fielmente los
deseos del Jefe del Poder Ejecutivo, no ya en el Con-
greso, sino dentro de una Asamblea Politica, ni siquie-
ra perteneciente aJ Partido del Gobierno, sino del par-
tido de oposici6n, se habia dado la orden de retener
o retirar en la Renta de Loterias a sus ahijados los
cargaremes de aquel sorteo. Tan amargas lamentacio-
nes a todos nosotros se dirigian por tamafia iniquidad,
lo que origin que se dieran pasos por algunos otros
de nuestros companieros cerca del Ejecutivo para que
cediera en su actitud, y parece que propuso entonces
una transacci6n a base de prendas de fidelidad, lo
cual fu6 aceptada, pero hasta que no se prestaron no
volvieron los cargaremes a ser puestos a la libre dis-
posici6n de los ahijados de ese congresista.
SNo son estos actos incalificables? i Pueden decirme
ese congresista y los demrs compafieros que presen-
ciaron la esc6na e intervinieron en el conflict, algu-
no de los cuales, estoy seguro de que han sido mas
de una vez victims tambi6n del mismo atropello, es-
tando todos siempre amenazados de serlo, si goza de
verdadera libertad el Poder Legislativo en una Na-.
ci6n donde de tal naturaleza son y a tal extreme lle-
van las relaciones de sus miembros con el Jefe del
Estado ?
No me atrevo a decir otro tanto del Poder Judicial;
pero si que mis investigaciones por ese campo me han
revelado cuan distant se hall de star completamen-
te exento de sugestiones de la misma clase. Miembros
de 61, que en la anterior Admipistraci6n disfrutaban
de colecturias y de "botellas" a favor de ahijados
l'uyos, ccupan hoy alli puestos mas altos y aquellos
favors no han sido cancelados; se les siguen prestan-
0o. Cuando tales Jueces o Magistrados se vean en el
sjiercicio de sus funciones frente a tanto problema que
afecte especialmente al Ejecutivto o le interest a pesar
de que a nadie le es osado hollar el sagrario de su
rcnciencia, votar como quiera, ic6mo han de olvidar
y dejar de pensar que a guisa de rehenes tiene unas
"uantas colecturias y "botellas" de que siendo priva-
dos pueden ser victims ahijados, familiares, intimos.
Fnyos y por.ende ellos s'obre quienes volverian a pesar
las cargas de auxiliarlos si los votos que emitiesen no
satisficiese al dispensador de tales mercedes? Cabe
afirmarse, pues, aunque en t6rminos menos generals,
.que tampoco tiene libertad de acci6n hoy en este pais,
el Poder Judicial, por la influencia de la funesta
'botella."
Pero esos s'0 n los finicos males, los inicos trastor-
nos, loA ilnicos quebrantos que en nuestras institucio-
nes causa? D6nde estA la opinion pfblica, qu6 se ha
hecho de ella en. este pais, desde que se entroniz6?
SAcaso le es dable manifestarse libremente lo mismo
en los comicios, que por la prensa, o la tribune, o por
cualesquiera otros de sus medios propios? Ni aun la
parcial, porque los partidos politicos, en 'el fondo,









8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


estfn easi desechos. No s6lo la libertad, sino la sin-
ceridad ha huido de todas parties.
Hasta del Partido Liberal. & Quien no sabe que mu-
chas de las altas personalidades que lo dirigen son
tributaries al Ejecutivo por ese motive? Apenas hay
asamblea, ya de uno, ya de otro partido, desde la pri-
maria o de barrio hasta la Nacional, de cuyos delega-
dos la mayoria no ande bebiendole los vientos o por
conservar algunas de esas cosas o por obtenerlas,
aunque no sea mas que para ayudar al sostenimiento
de los gastos del Club u oficinas de ellas, y en esas
asambleas a la hora de la designaci6n de los candida-
tos, y hasta de los mismos Delegados no vencen los
mejores, o los mis aptos, o los que hayan demostrado
mas afecto a su pais o al Partido, ni los que mayorea
simpatias disfruten entire los suyos y mejor defende-
rian los interests pfiblicos, sino aqullos que quiera
o mas convengan al Ejecutivo o por su favor dispon-
gan de mayor nfimero de "botellas". I C6mo eso que
sucede en las asambleas political no va a oeurrir luego
en los propios comicios? No lo hemos visto en estas
altimas elecciones? 1 Quinaes ban salido de las urnas ?
Los que han tenido mas abiertas las 'puertas de la
Renta. 1 No hemos presenciado entire el estupor gene-
ral corio el Ejecutivo, sin el menor recato, ha 11amado
a ciertos candidates de su predilecci6n y les ha hecho
entrega de una series de credenciales en blanco hasta
cierta cantidad para que las llenaran a su antojo en
su respective provincia a favor de quienes quisieran,
al fin de ser elegidos o reelectos? Y entire ellos no ha
habido quien se ha jactado puiblicamente de tenerlas
en su poder y de ascender su valor a muchos miles
de pesos para amedrentar a los demis candidates que
disputaban su acta o luchaban como 6l por alcanzar
una de igual clase en los comicios? Y si eso pasaba
en unas elecciones parciales, donde no tenia el Gobier-
no mas interka que sacar triunfantes sus amigos, y
adictos a fin de mantener su influencia en el Congre-
so y enllos mas importantes de.los otros organismos
electivos, qu6 sucedero en estas elecciones generals
pr6ximas, donde el interns del Gobierno es director?
Que triunfar. con toda seguridad cualquiera que sea
la fuerza y el nfimero de sus contrarios. Esta es la
realidad, triste, desastrosa, abrumadora, pero efectiva
e indiscutible.
iOjalA no lo fuera mayor! iAh, si nos pudi6ramos
detener aqui, menos mal, todavia no serian tantos los
motives para sentirnos disgustados; pero es que aun
se haya mas extendido el cAncer, sus efectos son mas
graves y trascendentales. No paran en lo dicho. Des-
de que ha tomado carta de naturaleza la "botella",
los mas sagrados derechos individuals garantizados
o no expresamente por la Constituci6n, son otros tan-
tos mitos. Sobre todo, uno de ellos, acaso el mAs sa-
grado entire todos, porque en .su carencia el del reo-
peto a la vida debe menospreciarse: la dignidad hu-
mana, o esta sufriendo un verdadero colapso, y con
ella la de tdda nuestra sociedad, el prestigio de la
Repfiblica enter.
1 Qui6n ,osark, con fundamentos, decir que todos los
cubanos son iguales ante la Ley, asi como que la Re-
pfiblica no reconoce fueros ni privilegios personales?
Alrededor del Jefe del Estado se ha formado una
verdadera casta: los contertulios del Palacio Presi-
dencial, sean ricos, de median fortune, o sin niniguna
aparente, disfrutan todos, casi sin excepci6n, por si
o sus familiares o amigos intimos, de colecturias o de
"botellas". Hay quienes tienen s61o dos o tres, pero
tambi6n quienes gozan de cuatro o de seis, ocho, diez
I


o mas. Entre ellos figuran los proveedores de la pro-
pia mansion Presidencial, no s s9i como retribuci6n
de sus provisions y servicios, o como un plus. Hasta
in eminente abogado muy rico, ligado por vinculos
de cierto pareittesco de afinidad con el Primer Magis-
trado, que pfiblicamente repudia recibir honorarios
por los servicios profesionales que le presta al Estado,
la el escandalo de tener a casi todos sus familiares
con colecturias, apesar de que disfrutan una holgadi-
sima posici6n y que no les hacen falta: pero como
manifestarle el Gobierno su gratitude s;no por ese y
otros medios anflogos?
Resultan asi esposas e hijas de encopetados magna-
tes, ya bastantes enriquecidos, con colecturias y."bo-
tellas" destinadas s61o a alfileres y a autom6viles.
Algunas, y menes mal, a .obras de filantropia, de que
hacen alardes, constituyendo uno de sus mayors lu-
jos, vanidades y orgullos. Para ellas, como para sus
maridos y padres, esas colecturias les siren tambidn
como instruments de corrupci6n. Cuando por cual-
quier circunstancia tienen euestiones con los Tribuna-
les de Justicia, rara vez salen perjudicados por sus
fallos; pueden transitar libremente y a toda velocidad
por el mismo centro de la urbe y sus alrededores sin
sujeci6n a las leyes, ordenanzas y reglamentos. Algfin
margen siempre les dejan a fin de que sin detrimento
de su satisfaeci6n personal les sea dable sobornar a
lbs agents de la autoridad y a cuantos funci.onarios
se les interpongan en el camino de sus caprichos y
temeridades.
SPor otta parte, segfin hemos dicho, el articulo 34
de la Constituci6n que establece: "Nadie estA obliga-
do a pagar contribuci6n ni impuesto..." (lee), es
desconocido per ebos y los demAs colectores.
La Ley de la Renta de Loteria permit solamente
cobrar el tres por ciento del imported de los billetes al
pueblo contribuyente, sin embargo, se da el escandalo
de cobrarse el quince, el diez y ocho, el veinticinco y
hasta el treinta por ciento, con la mas absolute impu-
nidad. No me cansar6 de repetirlo, asi como que pu-
blicamente por anuncios en la prensa; se dan a cono-
eer proposiciones die ibanqueros bajo sue firms ofre-
ciendo much mas del tres por ciento, con lo que se
est~ denunciando claramente que es para cobrkrselo
21 pueblo duplicado o triplicado, y eso no se persigue,
siino que se tolera, y se consider licito. VAyaseles a
requerir y se les oirh decir a voz en cuello que lo hacen
torque cuentan con el apoyo decidido del Poder Eje-
eutivo, del Legislativo y del Judicial, es decir, de todos
los Poderes Pfiblicos, y, efectivamente, en la prhctica
*e demuestra, porque la explotaci6n no s61o sigue, sino
es eada vez mayor, los Tribunales no la castigan, el
Ejecutivo lo tolera, el Legislativo no toma ninguna
medida. Parece, pues, que la jactancia tiene funda-
rhento, que esta respaldada por la realidad. Y eso es
un flagrante despojo de uno de los derechoe indivi-
duales mas cars que el citado articulo de nuestra
Constituci6n establece; de aquellos a causa de los
cuales se ha derramado mas sangre en el mundo. Por
iu violaci6n se sublev6 el pueblo ingles contra sus
reyes; los Estados Unidos contra Inglaterra; y cada
vez que en otro pais cualquiera se ha tratado de limi.
tar, se han echado las simientes de una revoluci6n.
El mismo derecho a la vida garantizado tambi6n
por la Ley fundamental, base de la personalidad hu-
mana, tambidn lo tenemos afectado con esas cosas.
Se llega en su consagraci6n hasta a prohibirse la pent
de iuerte para los delitos politicos. Sin embargo, a
cada rato y on distintos lugares de la Isla. aparece


I








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


asesinado un individuo. Pasa a conocimiento de los
Tribunales el hecho, actfian y hasta procesan algunas
veces a los mismos agents de la autoridad por supo-
nerse que sean autores o c6mplices del asesinato. Mas
la opinion pfiblica acusa al Gobierno de haber sido el
principal inductor, y si la actuaci6n judicial conti-
nia y hay un Tribunal de Justicia bastante civico.
bastante independiente, que quiere cumplir con su
deber y condena, la sentencia no se cumple, los reos
ni siquiera ingresan en la crcel, son antes totalmente
indultados. La sospecha popular toma asi ya caricter
de ccrtidumbre. Si no fuera por la "botella" y las
colectiirias 'esp no se podria tan f6cilmente hacer. Es
el sistema general del soborno de las conciencias..que
mantienen lo que mis favorecen semejante conduct.
i Ah! i Si estos hechos fueran aislados, si se pudiera
decir que.-sn esporidicos, que el mal era intermitente
y s6lo ensefiaba sus fauces de vez en cuando! Pero no.
la obra de'destrucci6n, de aniquilamiento de nuestra
sociedad que esth realizando la "botella" es unas veces
r~pida, y otras lenta, pero siempre continuada y se-
gura.
El.sometido al rgimnen de la botella, el aparente-
mcnte favorecido con ella, no puede decirse que sea
un hombre en la verdadera extension, en el propio
sentido del vocablo.
jAcaso no saben, por ventura, los Sres. Senadores
de que manera otorga esas mercedes el departamento
de ckteria.? Pone por orden superior a disposici6n de
determinadcs congresistas o magnates un cierto nii-
mero de credenciales para sus ahijados, de quienes
dan los nombres, extendidndose las designaciones. El
favorecido acude al final de cada mes, a cobrar, el
dia que le digan, su cheque. Pero eso no dura mis
que dos o tres meses, al cabo de los cuales una racha
de cesantias que se ha decretado lo deja fuera, pri-
vado de la cantidad que venia disfrutando. Corre
entonces detr~s de su padrino para suplicarle que
interceda con los Jefes del Departamento o valien-
dose de otras influencias a fin de que lo restablez-
can o le conserven la merced. Y he aqui al infeliz
subiendo y bajando escaleras en pos del manteni-
.miento de aquel favor, hacienda los mks ridiculous
papeles con todos los politicos y especialmente con
el que se lo consiguiera, a quien rinde toda clase de
vasallajes, convirti6ndose al cabo de tantas adula-
ciones y servilismos en el ser mis degradado hasta
que obtiene el restablecimiento, pero como ya sabe
que es temporal, tiene que seguir humillado ante el
padrino. Asi es como se dan, se sostienen y se re-
nuevan esas mercedes, a costa de la vergiienza del
mercedado, ultrajando hasta lo mas hondo su digti-
dad. Cuando el infeliz verdaderamente lo necesita.
inspire la mayor conmiseraci6n. Cuando no, el mis
vil menosprecio.
Tal es, a grande rasgos, grosso modo el espectai-
culo que ofrecen en el departamento de loteria las
"botellas". Pero no es ahi e6lo done las haya, des-
graciadamente. Si asi fuera estaria el mal limitado.
Es que ya cunde, se ha extendido a casi todos los
otros departamentos. Apenas hay uno en que al lado
de los individuos que cobran a fin del mes despu6s
de haber trabajado asiduamente todos sus dias labo-
rables no figure otros que tambi6n cobran sin haber
trabajado. Naturalmente, aqu6llos que ven como estos
en grey -an todos los meses a cobrar lo mismo o mas
que ellos se sienten despechados, mortificados, aca-
bando per lanzar improperios corrtra sus jefe6 que les
salen del fondo de sus almas,.porque los obliga a pres-


tar con grandes exigencias sus servicios mientras a los
iotros no les exigen ninguno. QuB efecto al cabo esto
no ha de surtir en toda oficina o taller, donde es ne-
cesario mantener una gran discipline, y cierto respeto
a los jefes para que puedan funcionar y llenar sus
objetos y finalidades, cuya base ha de ser una gran
fuerza moral de los Jefes sobre sus subalternos?
Pues que si cualquier dia algfin empleado deja de
asistir a la oficina el Jefe no pueda requerirlo por
aquella falta, pues en seguida le echark en cara que
Fulano, Zutano y Esperancejo cobran el sueldo a fin
de mes, a pesar de que no van mas que a cobrar, y el
Jefe tiene que callarse y acabar por tolerarlo todo, con
lo que la oficina o taller deja de ser eficiente. Si algu-
nos quedan es por bondosidad, por generosidad, o su
excesivo amor al trabajo, que todavia mantienen no
pocos de nuestros paisanos, porque la dignidad cuba-
na ain esta muy viva a pesar de tantos ultrajes come
sufre,
Sres. Senadores: ya les he contado la experiencia
que una vez hice saliendo al mediodia a presenciar
las obras de reparaci6n de cierta carretera, todo lo que
hube de encontrarme y las explicaciones que recibi
aquel dia de los pocos picapedreros que alli estaban
hacienda que trabajaban, y las que pocos despu6s me
di6 el capataz, que result conocerme. Recuerden quo
me dijo: "hay varies capataces que como yo cobran,
sin apenas prestar servicios, pero nuestro Inspector
hace otro tanto y poco menos el Jefe, Ipara que voy
entonces a trabajar? Pero no lo requieren a Vd? le
repliqu6. Seria infitil-me contest6.-Tendrian que
mandar a trabajar a tantisimos mis y todos colocados
por la influencia de algfin politico. Si nos remueven,
volverian a colocarnos en seguida."
De modo. Sres. Senadores, que por la "botella" no
solamente dejan de trabajar los genuinos "botelleros",
sino todos los demas empleados y obreros de los pro-
pios departamentos del Estado, que asi se convierten
tambien en tales y con un fondo de justicia distribu-
tiva, hay que reconocerlo ya que es ese el sentimiento
mis innato en el coraz6n human, porque 1 c6mo se ha
de poder obligar sin resistencia a unos ciudadanos cu-
banos que presten servicios durante ciertas horas aun
las reglamentarias, poniendo sus esfuerzos y a veces
arriesgando su salud o con su quebranto, mientras a
ctros ciudadanos ni a esas ni a ninguna se les obli-
ga hacer nada y se les paga, sin embargo, de la mis-
ma manera? Asi se explica, Sres. Senadores, que
apesar del inmenso presupuesto de Obras Pfiblicas,
se consuma sin verse nunca terminada la menor obra
de importancia, ni reparada la mis insignificant ca-
rretera.
Pues lo mismo que pasa en Obras Pfblicas ocurre
en otros Departamentos. Hasta en uno de los que ma-
yor fama tiene de ordenado, al frente del cual esti
uno de los hoinbres mis series y patriots, a quien
*mfs, a causa de esas rivalidades, respeto y admire
por su integridad de caricter, me he enterado que
hay tambien algunos que sin ir a trabajar, perciben
sueldos. los cuales son de la 6poca del gobierno liberal
y no si nor qu6 se les mantienen sus privilegios. Lo
saben todos los demas empleados y a cada rato se que-
jan. He visto instancias .dirigidas a los Jefes de algu-
nce. de esos empleados donde tal cosa se hace y en que
se sefialan los nombres de aquellas personas. Sin em-
barger, ni siquiera una simple investigaci6n por mera
formula se ha abierto. Nada, pues, para evitarlo. Y
el descontento ,el malestar, la indignaci6n cada vez
cundiendo mns. Lo que forzosamente trae aparejado
: u ei-r_.;1. s ..-I -;-.--,-"-. I








10 DIARIO DE SESIQNES DEL SENADO
Q


una disminuci6ri notable en el rendimiento de los ser-
vicios del Departamento.
De esta manera los "botelleros", de unos cuantos
han pasad3 a ser legi6n. Se han ido extendiendo con-
siderablemente por todo el territorio de la Repfiblica.
hasta constituir el formidable ej6rcito, conque un din
me amenaz' el Sr. Gonzalo P&rez. No hacen mas que
chupar la savia del Estado, sin producer ventajas de
ninguna clase. Antes al conrrario, dejando por do-
quier la simiente y el estimulo del desorden, de la
indisciplina, de la anarquia, del desprestigio, de la
corrupei6n en todos los 6rdenes, espantosa lacra, en
fin, que roe ya hasta sus entrafias la administration
y amenaza gravemente la vida de Ia Repiblica.
Eso sin contar con sus efectos fuera de la adminih-
traci6n. Las iniciativas individuals de los cubanos
estin completamente sofocadas,' esteriliza'das, neutra-
lizadas. Muchos que podrian con su trabaja personal
labrarse una fortuna, por andar en pos de la botella.
engatuzados con ella, tratando de que se las den o
disfrutindolas de ese modo aleatorio, temporal y de-
primente, se pasan la mayor part de su tiemnpo c.om-
)letamente inactivos. & Y que esta con ello sucediendo
Entre otras, muchas cosas, que come los mas eolma-
dos per sus favors son cubanos, los extranjeros so
van ensefioreando todas las fuentes de nuestra rique-
za, lo mismo del trabajo que del capital, lo mismo ide
las mis pequefias come de las mrs grades industries.
del comercio como de nuestra agriculture.
A mi me han asegurado various industrials, algn-
nos del pais, que tienen montasdas fAbricas de impor-
tancia, a quienes he visitado, al tomar nota de Ilos
obreros que en ellas trabajaban y llamarles la aten-
ci6n acerea de que la mayoria eran espafiolee, que
pocos son los cubanos que se sostienen con regula-
ridad oen el trabajo. Y me han ensefiado al Ofecto la
lista de sus operarios durante estos filtimos aios de
que resultaba comprobado. Pude entonces notar que
hace tres o cuatro eran, por el contra'rio, casi todos
cubanos. Desde que se entroniz6 el imperio de la
"botella", hubieron algun.cs de agregarme. paula-
tinamente se nos han ido restando los empleados y
obreros del pais, hasta llegar el mayor numero a ser
espafioles. i A!, concluy6 uno, cuento' los heeho cie
menos, porque mis mejores operarios eran cubanos!,
jy no se me han ido para trabajar en otro lugarr,
sino engatuzados con la "botella"!
No se van, por consiguiente, Sres. Senadores. solo
la tierra. el comercio, las industries, sine el pais en-
tero. Tcdo se nos va de las manes entire eite juego
y la broma y ]a algazara que levanta, porque hasta
da risa la palabra. come si la cosa tuviera algo de
ridicule y fuese c6mica. Sin embargo, es bien seria.
tiene una importancia extraordinari'a. colosal, y casi
raya en 1o tragico, pues nos esta extirpando ]a exi:-
tencia, consumiendo, como se hall, las fnerzas mas
vivas de la Naci6n. b Qu6 import que hayan anmen- t
tado los ingresos de aduana v que entire actualm.ente
un raudal de oro en el pais, cuando se debe a causes
ajenas a nuestra voluntad y no lo aprovechamos? r
1,Se refleja acaso e-o en In administraci:6n? ,No ve- r
mos siempre los mi;mos deficits? ,que siguen para- t
lizadas todas las obris? g', qu las carreteras conti-
n ian en mal estado. los caminos intransitables ? ;, Qu" r
se hace con tanto dinero? Se ve fomertarse alguna d
nueva industrial? entregarse a alguna nueva y mitil I
ocupaci6n al cubano del pueblo, que se le avude para '
que aproveche esas riquezas en su beneficio, para '.
que con su trabajo honrado pueda fomentar una a


fortune? Absolutamente. Esas ricas fuentes, al.pa-
recer, inagolables, con 1a misma exuberancia y fe-
cundidad que fluyen se pierden. No se recogen por
ninguna part, al menos, en pro de los cubanos.
Cuando pasen una o dos generaciones y los que ven-
gan delante no reciban ya estos favors de la fortu-
na, al verse encima tantas cargas, echar la vista atrbA
y enterarse de que hubo aqui una epoca en que entr6
el dinero a raudales y que, sin embargo, nuestra ad-
ministraci6n lo dilapi1d6, no hizo nada en beneficio ni
de los interests pfiblicos ni de los privados del pais.
y tampoco d'j6 nada para el porvenir, ',qu6 juicio
formarAn de ustedes? Nos estimarin unos indignos y
noslleuarin de oprobio y vilipendio, principalmente
los que fueron nnestros actuales gobernantes, a los
que hooy constituyen los poderes de la Repfblica. Vea-
'e la cbra. insensata que estamos realizando. cuyos
peligros y riesgos no se quieren ver o no se ven real-
mente por la venda que los egoismos y lA concupis-
cencias ponen sobre los ojos y los entendimientos de
tWntos. Algunos ya plet6ricos de dinero, jpara m qu
ecc.'itan seguirse enriqueciendo? Ya que ostentosa-
mente iacen obras de filantrolia, en part por vani-
dad, en parte por descargar su conciencia, I qu. mejor
acto de caridad y de contricci6n podrian hacer que
1enunciar a sus "botl1las" y colecturias, devolvien-
dolas a la administraci6n, y gestionando de los po-
deres pfiblicos que las distribuyan solamente entire
los pobres, los infelices, entire los desheredados de
la fortune, con un sistema y orden en su adminis-
tracion y reparto que solamente league la merced a
aquellos que real y positivamente la necesiten y
merezcan ? Poo mbis o menos lo que hace mi Propo-
sici6n en uno de sus extremes, sin que eso quiera
decir iq'e asi a todos los expresados. males pone
remedio. Sres. Senadores, no se me tenga por tan
ingenuo que 0o crea. Ya dije al principio que esti-
maba que no liara otra cosa que ponerle diques, im-
pedir su avane.1, dorminarlco y al-cabo quizas le.du-
'r'io. En terap6utica, lo sab,-n los m6dicos, limitar,
ciroui cribir nna grave' enfermedad cua.ndo am'eniaza
today in vi:la de un organismo, es un pasb gigantesco
hallarse en vipperas de curarlo, o de disminuir su
:-ifih'neia, hnlerlo menos ofensivo y peligroso.
No perm.itMiidose que se disponga en el Departa-
minini de Lol.tria-anara el personal temporoier m;i
que de una crt!a conlidad, la precise para los sr-
vicios indispeinsbles, obligfndose al Ejecutivo a r,-
miiil ir ins plant:lns del personal todos los arios cmn et
Proyeeto de Presupuestos al Congreso con la corres-
pondiente y detallada explicaci6n. dedicando el so-
bi'ante de Lotoria al pago pago de las pensions y
distribuy6ndose las colecturias -entre las viudas v
hu'rfanos de nuestros veterans mas necesitadas y
entire anitellos inutilizados en nuestras campafias li-
abrtadoras que tambi n fueran pobres y no disfru-
aran de otros sueldos. pensions o emolumentos. lo-
erarfamos todas estas cosas: primero, que las colee-
turias no estuvieran en manos" de congresistas, de
ialaciegos, de personas de elevada posici6n, de los
oderosos, y dejarian de ser instruments de explo-
acin y de opresi6n nl pueblo, que desaparecieran
odas las "botellas" de loteria, de su primitive vivie-
o d( ddonde tno el mal su origen, su raiz, su fun-
lme'1-nto, su funnte, ,sus pretextos y done han ad:.qui-
ido su mayor desarrollo, habinldose despuen de alli
xtendido a los denmas departamentos, por lo que seit'
iAn facil asi loc'rar que de ellos tambien vayan des-
pareeiendo. Los Poderes PTiblicos irian entonces









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


recobrando su independencia, la opinion pfiblica, sa-
liendo de su opresi6n, de la -lobreguez a que se le
di ti d i vol


Acordada la pr6rroga hasta que termine el senior
Maza y Artola.


Imp. Rambla, Bouza y Ca., Pi y Margall 33 y 35.-Habana.


t;eneit condenada ; los part os po cos po I ,-
rn~ene conuenaua~i; 1u., p AlmuU jui)It I II Si iR. ML\ZA Y ARTOLA: C61mo, de otro modo, seiores
ver a ser lo que en un tiempo fueran, 6rganos del Senadoes, podria mantenerse un pueblo cual el
pueblo, instruments de exteriorizaci6n y ejecuclon
de sus sentires e ideas y propositos. La prensa y la e arorade estiglo, n la ida i vecindiente, al despn- otro ta
t.ribuna, exponente libr.e de los deseos, de las quejas, ar a aurora de esbete riglo, de institua ecinad de ot ta mode
de las critics, de lT voluntad del pais. Los atrope- oderoso y eub terte io, de institueiones tan moder-
llos constitucionales acaso cesaran o se atenuaran. a necesaia para, el interncabio de ideas
Ai ado, Ia ruta. necesaria palra el intercamhbio de ideas
echaries sarian penibcacmete a relucir, se les vab poductos de los dos grades hemisferios del mun-
echari en cara a los que los cometieran y cabria do retrgrado y corrompido, sin garantias para la
mejor que se castigaran sus autores, c6mplic.s y en- ibertad, con la voluntad popular maniatada y las
cubridores. Seria de la fnica manera. en fin, que el conciencias obscurecidas ?
unpeiio de la justicia y de las leyes se restable:ieran. p ueblo debe ser las
Y es claro. el sediment que deje ]a "botella" lo El pueblo debe ser La fuente esencial de la vida
Y esclar. el edm to qe dee la b la n las naciones modernas. Si no arranca ella de alli,
que'de ella amin quedara, produciria aun sus danos, i no es done se nutren todos los elements que 16
pero arrastrado poco a poco a travks de Los allos.
pero arrastrado poeo a poco a traves de los aos dirigen; si'no es el centro, el eje, de todas'las inicia-
acaso algrin dia, lavado el pais de esa mancha, so.o tivas, el propulsor de todas las actividades, ese or-
conservara de ella el recuerdo de su oprobio. "anisino est amenazado de una existencia efimera.
Al par otras cosas mns se lograrian con mi Pro- El primer magistrado de la iaci6u Norte Ameri-
posicion si llegara a ser ley. y se cumpliera fiel o e los fes de Etado mis honrados y
sincerainente por el Ejecutivo. Seria bastante all- pop6sitos, en camp
viado el TCSOeo Pbt~iJCO de la enorme earga die las iain'lldos de los mejores prop6sitos, en su campafia
viado el Tpresidenial, izo tema fundamental de sus principa-
pensiones que sobre 1 gravita, consumiendo otros in- tes discursos de propaganda, el que esti condensado en
gresos que tanta falta hacen para otras necesidades. lits palablas que yo voy a leer, para que los seniores
las cuales podiian ser mejor atendidas por el Es- Hts lalabreas lue yo con atencon, y procuren dejar-
tado. Y en las Asamnbleas de los Partidos habria adore a oga con ateni6n, y prouren djar-
tad. Y e las sam eas de los P idos las grabadas hondamente en su coraz6n, porque par-
libertad para hacker sus elecciones D las urnas sal- en no solamente de un hombre integro, sino de gran
dra entonees mejor la voluntad del pueblo. No po- inteliecia y cultural universitaria de much re-
dria ser tan ficilmente ahogada como viene sien- ombe, y estadista ademiis, de experiencia political
dolo. Y volveria, Sres. Senadores, a florecer jn el iada vulgar:
pais la democracia.,.. "Al'mirar la historic retrospective, al estudiar la
SR. GUEVARA: Sr. Presidente, para una question g nescis de los Estados Unidos, veo escrito en cada
de orden. I
I pagina, que las naciones se renuevan desde la base,
SR. PRESIDENT (S8NCIIEZ AGRAMONTE) : Tiene la J o desde la cmnbre.
palabra el Sr. Guevara. El genio que remoza las energies de los pueblos, es
SR. GUEVARA: Sr. President, faltan siete minutes annimas. a historian la
para terminal Ia horn reg-lamentarin; he pedido Ia q(i surge de las filas an6nimas. ILa historia-y La
para terminal la hora reglamentaria; he pedido la b.ervaci6n nos dicen que la verdadera sabiduria de
palabra y deseo contestar al Sr. Maza y Artola, pues a vida humana arranca de la experiencia del pueblo.
yo el lunes no he de poder asistir a la Sesi6n, por- La vilalidad, como en crecimiento de un arbol, viene
que me encontrar6 en Oriente, y deseando contestar- de abajo; se rmona por el tronco y se extended por
le, pido que se prorrogue la sesi6n, o que se place las ramas hasta legar a las hojas y los frutos."
hasta que termine el Sr. Maza... HIlemos tenido un grupo perjudicial, o dire mejor,
SR. MAZA Y ARTOLA: Voy a terminal antes de esa i- grupo demasiado pequeiio al frente de nuestra po-
hora. Pero estoy conforme con que se prorrogue la ltica. Nc so ha consultado para nada al hombre del
sesi6n hasta que termine el Sr. Guevara. i peblo y se le lia hecho temer que nunca seria consul-
SR. DoLz: Pido la palabra. tado. Es preciso, pues, organizer un gobierno cuyas
SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene s impatias vayan frances y notorias al total del pueblo,
el Sr. Dolz. un gobierno que antes de proceder sepa la opinion de
tan gran parte del pueblo como le sea possible con-
SR. DoLz: .Estoy conforme con que se prorrogue ta d pueblo com e sea possible con-
la sesi6n hasta terminal el Sr. Maza y Artola. Falta lar
pocos minutes para la hora reglamentaria; yo o Y luego, senores, conclude con estas hermosas pala-
habia venido a la sesi6n sino dispuesto a star el bras: El gran problem del Gobierno es conocer c6-
tiempo que el Reglamento dice, y me seria impossible mo piensa y c6mo siente el pueblo." Lo que precisa-
estar present durante la pr6rroga... mente en este pais ignorant muchos, haci6ndose todo
e r p e d e la lo possible porque no se exteriorice, pues de saberse y
SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Estain tener que cumplirse la voluntad que expresa el actual
de9acnerdo los Sres. Senadores en que debe prorro- orden de cosas, habria de cesar ipso facto.
garse la session hasta que termine el Sr. Maza y Ar- SR. PRESIDENTE (SANCIEZ AGRAMONTE) : Siendo la
tola ? hora reglamentaria, se levanta la Sesi6n.

(Seriales afirmativas). (Eran las seis p. m.)
: '. ":7 -- P




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