Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00356
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











DIARIO DE


SESiONES


DEL


SENADO


REPUBLICAN


DE CUBA


VOL. XXX HABANA. NUM. 1

TRIGESIMA LEGISLATURE

Primera Sesion.-Abril 3 de 1916.

Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretarios: Sres. Julian Godfnez y Antonio Berenguer.

SUMARIO

MENSAJE PRESIDENTIAL.


A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del Sr.
Eugenio- Snchez Agramonte, actuando de Seeretarios
los Sres. Julian Godinez y Antonio Berenguer y con
el quorum correspondiente, se abre la ,Sesi6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se abre
la iTrig6sima Legislatura del Senado y primera de
1916. Se va A leer el Mensaje del honorable Sr. Pre-
sidente de la Repfiblica.
(El Oficial, Sr. Maiioz, leyendo) :
MENSAJE.

AL CONGRESS:

El deber que me incumbe de presentar al Ho-
norable Congreso al principio de cada Legislatura,
un Mensaje demostrativo del estado general de la
Repfiblica, nunca fu6 mis grato que ,ahora porque
la prosperidad de casi todas las industries naciona-
les, el aumento de la pfblica riqueza y la profunda
paz bajo cuyos auspicios se prepare el pais para las
proximas elecciones, forman un cuadro de progress
y bienestar que puede y debe satisfacer a cuantos im-
parcial y serenamente tengan a bien examinarlo.
La prosperidad general, fuera de la finica y la-


mentable excepci6n a que reiteradamente y desde dis-
tintos puntos de vista habr6 de referirme, demues-
trase concluyentemente con las-cifras de la estadis-
tica commercial, con el constant aumento de las
importaciones, efecto natural de la ascen'dencia ex-
traordinaria del valor de nuestras exportaciones, y
por tanto, de los recursos disponibles; con el aalza de
la recaudaci6n de las rentas pfiblicas, con la activi-
dad de los Bancos, del Comercio y de casi todas las
industries; con la inversion de capitals extranjeros
en proporci6n nunca igualada y que no se limita a
una sola fuente de riqueza, a un solo ramo de la
producci6n, sino se extiende ya en todas direeciones;
signos todos por donde se ha comprobado siempre
el bienestar y la prosperidad econ6mica de las na-
ciones, asi como la confianza y el cridito que al-
canzan.
Las consecuencias de la guerra europea, la mis
desastrosa que recuerdan los anales 'del mundo, nos
han perjudicado, sin embargo, aunque no en 1la me-
dida que a otros pueblos de Am irica.
El recargo de los precious de muchos articulos de
general consume, fen6meno que, con mayor o menor
intensidad, observase ya en todas parties, por las
mismas causes, se haace sentir penosamente en nues-


_~~~ I








W DIAiRtO DE SESIONES DEL StNADO


tras classes menesterosas, no siempre compensado por
la cuantia ni por el alza de los salaries, especialmen-
te entre los numerosos trabajadores que dedican su
labor a la industrial tabacalera, tan maltratada por
mfiltiples dificultades que no dependent casi nunca
de la accidn de los Gobiernos o se relacionan directa-
mehte con" problems de carActer international en
que no nos es dado influir sino dentro de muy estre-
chos limits. La clausura de los princepales merca-
dos de Europa paxa nuestro tabaco y muy reciente-
mente ia. del importantisimo mereado ingl6s, por una
resoluci6n de careiter general, dictada por el Go-
bierno de Su Majestad Brit6nica, tambi6n a conse-
cuencia de la guerra, son hechos de capital tras-
cendencia que nadie con sereno disourso y de buena
fe creerA sin duda que puedan ser sustancialmente
modificados por la acci6n de mi Gobierno. Cuanto
razonablemente ha podido pretenderse, se ha hecho
y alcanzado, como mks adelante expondrd; pero no
ha sido ni pudo ser bastante para conjurar la crisis
a que me refiero, la cual require toda la atenci6n del
Honorable- Congreso, como ha tenido y tiene la del
Poder Ejecutivo.
Reproduzeo las recomendaciones que sobre dife-
rentes materials de grave interns politico o econ6mi-
co he sometido en anteriores Mensajes a la conside-
raci6n del Honorable Congreso y acerca de las cua-
les no ha adoptado todavia ninguna resoluci6n.

ESTADO.

Desde el dia 15 de octubre iiltimo hasta la fe-
cha, se han extendido ocho Cartas Aut6grafas; se
han expedido 6 Pasaportes a funcionarios diplonifd-
ticos y consulares de la Repfblica; se han extendido
21 Patentes a funcionarios diplomAticos y consula-
res ide la Repfiblica y 21 a Delegados a Exposiciones,
Congress, Certimenes, etc.; se han recibido 5 jura-
mentas a otros tantos miembrop de los Cuerpos Di-
plomAtico y Consular de la RepAblica, y se hean ex-
pedido 182 Cartas de Naturalizaci6n.
Con fecha 10 de noviembre iltimo fu6 recono-
cido por esta Repfiblica como Gobierno de facto de
los Estados Unidos Mejicanos el presidido por el Ge-
neral senior Venustiano Carranza.
En Audiencia Pfiblica y con el ceremonial de
est:o fueron reeibidos: el 29 de noviembre filtimo,
su Excelencia el Sr. Alberto Yoacham, Enviado Ex-
traordinar:o y Ministro Plenipotenciario de la Re-
pfblica de Chile; el dia 30 de igual mes y afio, su
Excelencia el Sr. Stefano Carrara, Enviado Extra-
ordinario y M1inistro Plenipotenciario de Su Majes-
tad el Rey de Italia, y el 3 de febrero del corriente
afio, su Excelencia el Sr. Alfredo 'Carlos Alcofra-
do, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipoten-
ciario de los Estados Unidos del Brasil.
Se ha concedido por el Presidente de la RepG-
blica Exequatur de estilo a 6 funcionarios consulares


extranjeros, habilitAndoles para el ejercicio de las
funciones propias de sus cargos, y por el Secretario
de Estado, con id6ntico fin, se han concedido 2 Au-
torizaciones de estlo y 2 provisionales a funciona-
rios de igual indole.
Han sido cancelados Exequatur y Autorizacio-
nes en ifimero de 15.
Continiaan pendientes de la aprobaci6n del Se-
nado: el Arreglo firmado en Madrid el 14 de abril
de 1891. concerniente a la represi6n de las falsas in-
dicaciones de procedenceas de mercancias, revisado
en Washington el 2 de junio de 1911; el firmado en
la misma capital el 14 de abril de 1891, para la.ins-
cripci6n Interuacional de las Marcas de Fhbrica o
de Comereio, revisado en Bruselas el 14 de diciem-
bre de 1900, y en Washington el 2 de junio de 1911;
y el Convenio de Uni6n de Paris del 20 de marzo
de 1883 para la Pioteeci6n de la Propiedad Indus-
trial, revisado en Bruselas el 14 de diciembre de
1900 y en Washington el 2 de junio de 1911; todos
ellos de la Unidn Internacional para la Protecci6n
de la Propiedad Industrial.
Tambi6n se encuentra pend.ente de la aproba-
ci6n del Senado, el Convenio Internacional sobre el
Opio, firmado en La Haya el 23 de enero de 1912
por los Representantes de diferentes paises y por
Cuba en 8 de mayo de 1913.
Continue penciente de igual formalidad, el Con-
venio firmado en Bruselas el 23 de septiembre de
1910 para la unificaci6n de ciertas reglas en mate-
ra de abordaje y de Auxillos y Salvamentos Mari-
limos.
.iguen en tramitaci6n las negociaciones enta-
bladas para la celebraci6n de Tratados Comerciales
entire Cuba y las Repfiblicas de Chile, Estados Uni-
dos de Venezuela, Costa Rica y Haiti, y uno de
Amistad y Comercio con el Gobierno del Jap6n.
En igual estado se hallan los proyectos de Con-
venios para regular el cambio de Giros Postales en-
tre Cuba y las Repfiblicas Francesa, de Chile, Costa
Rica y el Reino Unido de la Gran Bretafia e Irlanda,
las Colonias Britinicas de las Antillas, las Islas Ba-
hamas, y los Reinos de Italia y Espafia, encontrdn-
dose en identicas condiciones los de Canje de Bultos
Postales que estaban ya en tramitaci6n con los Es-
tados Unidos de Am6rica, Gran Bretafia, Costa Rica,
Chile, Espafia, y un Convenio Consular concerniente
a la represi6n ide las falsas indicaciones de proceden-
cias de mercancias con el Gobierno de los Paises
Bajos.
La recaudaci6n de ilos. Consulados Cubanos ha
ido aumentando en relaci6n con el estado de progre-
so en que se encuentra el pais, de tal modo, que en
los fltfmos nueve meses se han recaudado $544,506.85,
o s6ase $115,913.26 mas que en igual period del aiio
anterior, por lo que es de esperarse que a la termi-
naci6n del present afio fiscal se pueda alcanzar una
suma superior a $700,000.00, aunque como conse-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3
Ii


euencia de la guerra europea no se efectuase recau-
daci6n en los Consulados establecidos en Alemania,
Francia, Bl6gica, Italia y Austria.
La Secretaria de Estado ] rosigue gestionando
cerea del Gobierno de Su Majesgad Britinica y por
mediaci6n del Ministro de la Repfiblica en Londres,
la autorizaci6n necesaria para lograr el pase de las
mercancias de procedencia alemana y austriaca, com-
pradas por comerciantes de Cuba con anterioridad al
1 de marzo del afio pr6ximo pasado, las cuales se
encuentran ain pendientes de embarque a conse-
ouencia del bloqueo dereeado por el Gobierno ingles.
Dada la gran escasez que se nota en el pais eh
lo que a drogas y dem6s products farmaceuticos de
fabricaci6n austriaca o alemana se refiere, y el en-
carecimiento que por tal motivo han sufrido esos ar-
ticulos, de suma necesidad para la poblaci6n de Cu-
ba, se han dado las instrucciones necesarias a nues-
tro Ministro en Londres para que procure obtener
un permiso especial de aquel Gobierno a fin de po-
der traerlos a Cuba, a cuyo efecto se le ha enviado
una lista detallada de la clase y cantidad de produc-
tos y Patentes mis necesarios.
Desde que el Gobierno Britinico, por medio de
una Proclama, decret6 la prohibici6n de importar
tabaco, se han realizado distintas gestiones en favor
de esa important industrial, por conduct de nuestra
Legaci6n en Londres, habi6ndose obtenido, hasta la
fecha, que sean admitidas todas las consignaciones
de tabaco, siempre que fuesen embarcadas en Cuba
el 18 de marzo o antes, y a virtud de an permiso
especial.
Con motivo del apresamiento del vapor holan-
d6s "Hamborn" por la escuadra inglesa, en el cual
venian consignadas a Cuba maquinarias para inge-
nios, se impartieron las oportunas instrucciones al
Ministro de Cuba en Londres, y al C6nsul General
en Halifax para que reclamaran del Gobierno de Su
Majestad Britinica y de las Autoridades de dicha
ciudad, respectivamente, la devoluci6n de esos carga-
mentos a sus destinat~arios. Estas gestiones obtuvie-
ron un resultado satisfactorio, recuperando los inte-
resados sus mercancias.
Se ha recibido un important y detallado- infor-
me del Sr. Carlos Garcia VlIez, Ministro de la Re-
pfiblLca en Londres, sobre los efectos de la guerra
en la navegaci6n maritima durante el afio de 1915,
en el cual hace diversas y atinadas consideraciones
para lo future en lo que a Cuba respect.
En virtud de una solicitud hecha por la Aso-
ciaci6n Nacional de Productores de Cafe se est6 pro-
curando abrir nuevos mercados a la industrial del
cacao.
En vista ide la inv;taci6n que se sirvi6 hacer a
este Gobierno el de la Repfiblica Argentina para que
enviara una representaci6n a la Segunda Conferen-
cia Financiera que tendri lugar en Buenos Aires el
dia 3 de abril del corriente afio, se nonibr6 una De-


.A i,-.v 1 LI! I i !I: I
legaci6n integrada por los Sres. Dr. Juan de Dios
Garcia Kohly y Benjamin Giberga, Ministros de Cu-
ba en Holanda y la Repfiblica Argentina, y el Sr. Al-
varo Led6n, Inspector General de Aduanas, presidi-
da por el primero, y cuyos Delegados han embarca-
do ya para idar cumplimiento a su misi6n.
Ademas, el Gobierno ha recibido las siguientes
invitaeiones:
Exhibici6n de products en la Exposici6n cele-
brada en Tampa del 4 al 12 de febrero filtimo, a la
cual fu6 nombrado para representar la Gobierno, el
Dr. Carlos Mianuel de ,Cspedes, Ministro de Cuba en
Washington.
Feria de MuestraS en la ciudad de Lyon, Fran-
cia, que debi6 tender lugar del 1 al 15 de marzo il-
timo, para la .eual no fue poslble designer represen-
taci6n.
Congress Americano de Ciencias Sociales, que se
celebrark en la ciudad de Tueuman, Repfiblica Ar-
gentina, en el mes de julio pr6ximo, no habi6ndose
designado ani representaci6n para el mismo.
Invitaci6n de la Uni6n Ibero-Americana de Ma-
drid para la adhesion de Cuba a la fiesta que habia
de celebrarse en Alicante en el mes de octubre del
aio pr6ximo pasado. No se design representaci6n.
Primer Congreso Americano del Nifio, que se
celebrarx en Buenos Aires en el mes de julio de
1916. Hasta la fecha no se ha designado represen-
taci6n.
Invitaci6n hecha al Gob:erno por el Congreso
International de Fincas para que tome participa-
ci6n en el Onceno Congreso y Exposici6n que ha de
celebrarse en El Paso, Tejas. No se ha resuelto nada
hasta la fecha sobre esta invitaci6n.

JUSTICIA.

Con respect a este ramo de la Administraci6n
he de limitarme a repetir a continuaci6n las indica-
ciones de mis anteriores mensajes, rogando encareci-
damente al Honorable Congreso que sobre ellas le-
gisle a la mayor brevedad possible con su acostum-
brado espiritu de justicia y sabiduria.
Siendo un hecho que la material sometida al co-
nocimiento de los Tribunales y Juzgados se ha dupli-
cado desde la fecha de la filtima reorganizaci6n de
los mismos hasta el dia de hoy, corresponde aumen-
tar el personal en unos y otros; y habida cuenta de
que la vida ha encarecido extra.ordinariamente, seria
tambicn convenient aumentarles los sueldos.
Para asegurar previsoramente la independencia'
e imparcialidad de Jueces y Magistrados, nada, mhs
natural y convenient que votar cuanto antes la Ley
de sus jubilaciones y retire que en nada aumentaria
los gastos de la Naci6n.
El nfimero de los Fiscales y su organizaci6n no
corresponde en absolute a las nuevas e innumerable
obligaciones que les impone la intervenei6n cada dia










4 Ii IARtO D1t SXSIONES MIL SEI4ADO


mayor del Estado en las relaciones de la vida. civil y
social. El servicio de los Juzgados Municipales y de
los Registros Civiles es deficientisimo. La actual so-
luci6n de los juicios de desahucio, cuya dureza es
evidence, debe ser eficazmente suavizada, en benefi-
cio, .sobre todo, de las clases ,menesterosas. Los con-
tratos de colonies de cafia estAn regidos por una le-
gislaci6n deficiente. La Ley de Indultos, harto an-
ticuada, no puede aplicarse rectamente por la fa!ta
de organismos equivalentes a los que existen en Es-
pafia, para donde fue dictada.
Sobre todos estos particulares y algunos otros
de menor importancia he pedido o propuesto el re-
medio. Reitero ahora mi recomendaci6n, no dudando
que si las medidas propuestas por mi son ineficaces,
el Honorable Congreso encontrarA otras mejores; pe-
ro, sean cuales fueren, urge su inmediata adopci6n.
Uno de los tres Poderes de la Repfiblica, y no el me-
nos important, puesto que es el conton o valladar
de los otros dos y la garantia de la vida social, no
funciona de una manera normal; su servicio deja
que desear, y no por su culpa, sino por causes ex-
ternas y ajenas a su voluntad. El Poder Legislativo
es el inico que puede subsanar con toda urgencia
este gran desequilibrio de la Repiblica.
Por no aloanzar el cr6dito consignado en presu-
puesto para tender al pago de los alquileres de las
casas ocupadas por las Audiencias y Juzgados en
toda la Repdblica, no se ban satisfeeho en los meses
de mayo y junio del afio pasado;.y otro tanto va a
resultar en el present; y como por tratarse del pre-
supuesto fijo, no se ha podido incluir el aumento ne-
cesario para esa atencil6 en el proyecto de presu-
puesto, ruego al Congreso se sirva legislar cuanto an-
tes acerca del asunto.
De la misma manera y por cuesti6n de humani-
dad, debe legislarse sobre la manera de satisfacer sus
honorarios a los m6dicos y peritos que prestan sus
servicios en auxilio de la Administrael6n .de Justi-
cia. Recursos hay para ello en el presupuesto, pero el
Tribunal Supremo ha declarado que no puede 'hacer
Slos pagos como hasta el afio pasado lo venia practi-
cando. En anterior Mensaje proponia la manera de
resolver este conflict, y de nuevo no vacilo en some-
terla a las deliberaciones del Congreso. Hay infinidad
de midicos, de practices on determinadas materials y
de modestos artesanos que han prestado sus servicios
auxiliando a la Administraci6n; hay dinero para pa-
garles y no puede hacerse por cuesti6n de forma, co-
rriendose el riesgo de que :los Tribunales no encuen-
tren, dentro de muy breve t6rmino, quien se preste
a practicar ninguno de dichos servicios.
Tambi6n debo llamar la atenci6n del Honorable
Congress respeeto de la publicaci6n ,de la Jurispru-
dencia del Tribunal Supremo, atrasada en period no
menor de nueve afios, por falta de suficiente personal
adecuado, pudiendo ficilmonte remediarse ese atra-
so, si se confia esa labor a la Comisi6n que redacta


el Diario de Sesiones de la Comisi6n Consultiva, cu-
ya competencia para esta clase de trabajos tiene acre-
ditada con los tomos que lleva publicados de las se-
siones de esa Comisi6n.

GOBERNACI6N.

Me es muy satisfactorio participar al Honorable
Congress que, como en el period a que se xefiere mi
Mensaje de 1 de noviembre fltimo, no ha habido la
menor perturbaci6n del orden pfib!co.
Las Fuerzas Armadas, distribuidas conveniente-
mente, han coadyuvado con la mayor eficacia a la
protecci6n de las personas y de las propiedades en el
extenso territorio rural-de la RepTiblia,.
La -fniea nota disonante que ha podido adver-
tirse ha sido la frecuencia de los incendios en los
campos de cafia durante el present period de in-
tensa sequoia, debidos, en la mayoria de los easos, a
accidents fortuitos, y rjuy pocos intencionales, co-
wo se 'ha demostrado con las investigaciones realiza-
das por la Fuerza Piblica; que siempre cuidiadosa, ha
clapturado las mis de las veoes a los autores, entre-
gAndolos a los Tribunales de Justicia.
En el orden de la administraci6n internal de las
Fuerzas Armadas cabe sefialar su casi complete orga-
aizaci6n, la preparaci6n de manuales de informaci6n,
catalogo de la Biblioteea del Estado Mayor (que cuen-
ta ya con cuatro mil volfmenes), indices del Mapa
Military de la Repiblica, y la important mejora de
los ;talleres de imprenta y encuadernaci6n, dotados
ya con una mAquina de linotipo y nfimero- de prensas
bastante para los trabajos necesarios.
El servicio .de sanidad del Ej&rcito ha continua-
do sus trabajos con actividad. A dos mil cuatrocien-
tos cincuenta enfermos ha prestado su asistencia en
toda la Naci6n, novecientos setenta y ocho en el Hos-
pital General Militar. Cincuenta y tres alistados, in-
dtiles fisicamente, se -han licenciado. La tuberculosis
es la enfermedad que mis baj.as ha producido.
El mal estado en que se hallan hoy los Cuarte-
les de Columbia y la Cabafia, construidos provisional-
mente; la necesidad de tener fitiles de transport por
fuerza motriz; la creaci6n de hospitals de veterina-
ria en las provincias, y la adquisici6n de campos de
tiro y de ejercic'o constituyen obligaciones preferen-
tes sobre las cuales llamar6 la atenci6n del Honora-
ble Congreso en Mensajes especiales y si el estado del
Tesoro lo consiente.
La Marina Nacional, en el desempefio de la mi-
si6n que las eyes le encomiendan, ha prestado, desde
junior -de 1915 a febrero pr6ximo pasado, los siguien-
tes servicios:

Por infracci6n de la Ley de Pesca ..... ... 2
,, ,, Aduanas ..... 10
S Montes . 1







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


Auxilios prestados a la Navegacin . 18
,, ,, al Departamento de Faros,
Boyas, Ballizas, a la Admi-
nistraci6n de Justicia., Trans-
porte del Ejercito, corres-
pondencia y comisiones 65

El crucero "Cuba", en noviembre de 1915 pres-
t6 seialados servicios. de auxil'o a la navegaci6n en
los casos del remolcador "Jficaro" y de los viveros
cubanos detenidos en Islas Mujeres. En febrero del
aiio actual estuvo en Tampa tomando parte en las
fiestas de la Exposici6n alli celebrada.
El buque-escuela "Patria" ha realizado su cuar-
to v'aje de instrucci6n y se halla actualmente hacien-
do el quinto, que aacanza hasta Puerto Rico y Pa-
nama.
Los cafioneros "10 de Octubre" y "24 de Febre-
ro" se encuentran cooperando con el "Paducah", de
los Estados Unidos, en importantes servicios hidro-
grAficos que han de redundar en beneficio de la na-
vegaci6n en general.
El desarrollo natural que ha de alcanzar la Ma-
rina Cubana como resultado de nuestro incesante
crecimiento commercial, justifica, que el Gobierno ad-
quiera-como dije en anterior Mensaje-un buque
mixto de vela y miquina y un transport; el primero
para sustituir, con gran economic, al buque-escuela
"Patria" para los guardia-marinas, y el segundo pa-
ra el transport de tropas y materials, cuya impor-
tancia no necesito encarecer.
La poblaci6n penal en el Presidio de la Repibli-
ca, que ascendia en 30 de septiembre de 1915 a mil
selscin.tos cuarenta individuos, se vi6 aumentada
hasta mil seteeientos oecho por raz6n del siguiente
movimiento:


Existencia en 30 de septiembre 1915 .


Altas en octubre .
,, ,, noviembre .
,, ,, diciembre .
,, ,, enero .
,, ,, febrero .


1915 51
S 24
37
1916 46
S 51


1,640





209


1,S49


Bajas
,,
,,
,,
,,


octubre .
noviembre
diciembre .
enero .
febrero .


1915


1916
,)


141

1,708


Ha habido, pues, necesidad de construir tres ga-
leras para 220 o 230 penados, con un costo total de
$6,692.93.
Tambien se ha reformado todo el servicio sani-
tario del establecimiento.
En cuanto a las Carceles, debo hacer constar


nuevamente que desde hace nueve aios no se ha rea-
lizado ninguna obra de fAbrica o de ,adaptaci6n que
t:enda a conservar y mejorar los edificios.
Asunto es este que, por su importamcia, me atre-
vo a recomendar al Congreso, especialmente en lo re-
ferente a la Cdrcel de la Hiabana que necesita una
urgente reparaci6n, como he tenido oeasi6n de ex-
presar en Mensajes anteriores. Igualmente llamo la
atenci6n del Poder Legislativo hacia lo insuficiente
de las consignaciones para manutenci6n de press y
penados y equipos para CArceles.
En mi citado Mensaje de 1 de noviembre de
1915 reiteraba al Honorable Congreso mis recomen-
daciones relatives a la Ley del Retiro del Cuerpo de
Policia de la Habana, que estA tanto mfs justificada
cuanto que en dicho Cuerpo existen actualmente cien
miembros que ingresaron en enero de 1899; y de
6stos hay treinta y slete que figuran ea 61 desde el
mismo dia en que se fund, lo que supone, por su
procedencia del Ej6rcito Libertador, mis de veinte
aiios de servicio.
Durante el period comprendido entire noviem-
bre de 1915 y el dia de la fecha, me he visto en el
caso de suspender cuarenta acuerdos de Ayuntamien-
tos y dos de Consejos Provindiales, por manifiesta in-
fracci6n de Ley.
Tanto unos como otros Organismos Locales han
celebrado con regularidad sus periods deliberativos.
En los Mensajes de 14 de diciembre de 1914 y
de 1 de noviembre de 1915 hice indicaciones al Ho-
norable Congreso, respect a la necesidad de adop-
tar medidas convenientes a la depuraci6n del censo
o registro electoral, a fin de que el resultado de las
elecciones que se celebrasen fuera expresi6n exacta
de la volutad popular, libremente consultada, y no
:a consecuencia de un Registro Electoral plagado de
errores, deficiencies e inexactitudes. Las razones que
entonces sirvieron: de fundamento a los aludidos
MIensajes pueden repetirse ahora, que se aproxima la
fecha de primero de noviembre, en que se efectuarAn
las elecciones generals para la renovaci6n de los
poderes nacionales. En ese concept y apreciando en
su just importancia la necesidad reiteradamente
apuntada, aproveeho esta nueva oportunidad para
aconsejar la adopci6n de medidas que garanticen la
pureza del sufragio a fin de que no se repitan los he-
chos que en pasadas elecciones merecieron tan acer-
bas censuras y critical tan fundada como las que pit-
blicamente se expusieron con la esperanza de que
previsoras medidas legislativas impidieran la reali-
aaci6n y repetici6n de los mismos hechos.
La creaci6n o restauraci6n de 28 municipios des-
de 1910 ha alterado de manera harto appreciable los
limits territoriales, por lo que es urgente que el
Honorable 'Congreso adopted alguna media en cuya
virtud se revise y rectifique el Mapa General de la







6 -- DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Reppiblica para que sea un document -en todas las
dependnecias de la Administraci6n Pfiblica.
'El progress constant del Departamento de Co-
municaciones puede estimarse en uno de sus aspects
por la extension territorial de los servicios. A ese ob-
jeto debe observarse que desde el 10 de octubre de
1915 hastai el 29 de febrero filtimo se ham abierto al
pihblico 15 nuevas oficinas de Correos en las locali-
dades siguientes: Minas de Santa Lucia y Santo
Domingo, en la Provincia de Pinar dlel Rio; Xenes y
Puente de Almendares, en, la Provincia, de la Haba-
na; Cienaga de Zapata, Matfin y Tartabull en la
Provincia de Santa Clara; Palo Seco y Salvador, en
la Provincia de Camagiiey; y Auza,. Cauto Cristo,
Guabasiabo, Guaninao, La Sal y Las Arenas, en la
Provincia de Oriente. En el mismo tiempo se abrie-
ron las siguientes Estaciones telegrificas: Cafias,
Mendoza y Taco Taco, en Pinar del Rio; Hotel Pla-
za y Quivicn, en la Habana; Canasi, en Matanzas;
Rodrigo, en Santa Olara; C6spedes, Elia, Falla y La
Gloria, en Camagiiey; y Cayo Mambi, Felicidad y
Santa Lucia, en Oriente. Recibieron ampliaciones de
servicios las Estaciones de C~rdenas, Cienfuegos, Sa-
gua la Grande, Jovellanos, Perico, Palma Soriano,
Preston, Mor6n, Trinidad y Caimanera.
A partir de la fecha mencionada se han estable-
cido ocho nuevas rutas montadas: del Cobre a Dos
Palmas, de Carrefio a Ci6naga de Zapata, de Jagiiey
Grande a Central Australia, de Punta Brava a Can-
grejera, de Baryamo a Cauto Cristo, de Guantfnamo
a Tngenio Felicidad, de Victoria a Las Arenas y de
Veguitas a La Sal, con un recorrido total de 39 le-
guas y media. Ademis se han creado: una ruta ma-
ritima entire Puerto Esperanza y Minas de Santa Lu-
cia, en Pinar del Rio, y otra entire Antilla y Baracoa,
transportando la correspondencia semanalmente el
guardacostas "Yara".
En otro orden, el progress del Departamento se
manifiesta en los nuevos servicios cuyo planteamien-
to esth ya estudiado y resuelto, debiendo citarse, en-
tre ellos, el de entrega a domicilio, en esta capital,
de los paquetes postales nacionales y extranjeros. y
el de libre porteo en los barrios rurdles apartados.
Esta filtima reform, que se ir llevando a cabo pau-
latinamente hasta lograr que se preste en toda la ex-
tensi6n que correspond a las necesidades del pais,
tiende a facilitar al campesino sus comunicaciones
postales en aquellos lugares en que las de otro orden
scan ,diffeiles, a fin de que el correo pueda servirle,
no s6lo para cursar su correspondencia eoistoloar o
corriente, sino tambien como medio de fomentar la
venta de sus products a los centros de consume, y
viceversa: con lo que resultarAn graridemente favo-
recidns la arriciultura y el comercio nacionales.
En el ramo de Telkerafos se hace necesario in-
troducir alaunas mnodificaciones, como sustituir la
corriente de Jas actuales baterias quimicas por co-
rriente dinamica, ya que, a consecuencia de la gue-


rra europea, se ha elevado el precio de algunos me-
tales y, consiguientemente, el de ciertos compuestos
como el sulfato de cobre, que constitute una de las
materials primas con que se sostienen las pilas.
Se ha resuelto dar mayor extension a la Red Te-
lef6nica Oficial de la Habana y sustituir el sistema
actual de simples hilos aereos por uno de circuit
metAlico, cuyo tendido se efectfie por medio de ca-
bles soterrados, asi como tambi6n sustituir el ten-
dido aereo de los hilos telegraficos en la ciudad de
la Habana, estableciendo en su lugar un sistema de
cables subterrineos. Estas ,dos fltimias reforms se
inspiran en la necesidad de seguir los progress en
la material, hacienda mis seguras y menos susceptibles
de interrupci6n las comunicaciones, contribuyendo,
al mismo tiempo, a embellecer el radio urban, me-
diante la desaparici6n de los actuales postes y de las
martafias de hilos aereos que tanto afean hoy nuestra
ciudaid.
Mucho mns importantes, y desgraciadamente
mis dificiles de realizar, puesto que su estableci-
miento no depend s6lo de nuestros esfuerzos, son
dos proyectos de la Direeci6n General, reiteradamen-
te sometidos a la consideraci6n del Honorable Con-
rreso. El primero de esos Proyectos es la reform de
la Orden nfimero 34, de 1902, sobre ferrocarriles, en
lo que se refiere al transport de la correspondencia.
y el otro al estableeimiento de la Caja Postal de
Ahorro.
Es realmente lamentable que el Departamento
de Comunicaciones, uno de los mas importantes de
la Administraci6n, se encuentre aprisionado en su
desenvolvimiento por las mallas legales tejidrs para
favorecer un interns 'particular, que perjudican1 las
exigenjcias del interns ioiblico. ane si en otro tiempo
encontr6 ello justinfiaciin en circunstanlc;as especia-
les. 'hov no puede mantenerse en modo ,aliuno ese in-
terfAs sin grave quebranto de las conveniencias 'del
nais. Cilnb nvpa nor el trasnorte ferroviario de su
eorresnondencia nn ochenta nor ciento mAs que el
Estado one mayor cantidad abona por ese concept;
v esas enormes expenses aravan no solamente al Te-
soro nfiblieo. sino tambi4n a los particulars. today
vez qne existen servicios de correos como el de far-
dos nostales. en one la tarifa d'e franlueo es ele-
vadisima en virtnd nrecisamente del cost de trans-
norte del material nostal. T)Dbe 'notarse one el trans-
norte de la eorresnon:d'neCia de mavor frannueo. nne
ann las eartfs. imnorta mrs onI el valor del franneo
'e iirhia correanontdenTian.. na lo on es do ar1replarse
a i PX exist una. Prn eanitidad de corrsnondoneni aao-
-ida nor diversos motives a la frannnicia postal. nor
To mne lI deficit del Dpinartameoto por este concerto
es considerable. TTrge. nues. poner remedio a este es-
tado de cosas. nor lo aue no vacilo en recomendar al
THonorable Congreso, mientras adopted acuerdo mas
efioa.z. one al otorgar en 1o sucesivo subveveiones a
Comrpafilas Ferrocarrileras obligue, en just reci-








DIARIO DE SESTONES DEL SENADO 7


procidad, a la Empresa subvencionada a transportar
gratuitamente la correspondencia pfiblica y de ofi-
cio, y a los empleados del Departamento eneargados
de su conducci6n y custodia.
En cuanto a la Caja Postal de Aihorros, debo
advertir que no significaria un ensayo aventurado ni
una especulaei6n a costa del pfiblico, sino, por el
contrario, el establecimiento de una instituci6n alta-
mente fitil que ha sido adoptada ya con gran 6xito
en todras las naciones cultas. La Caja Postal de Aho-
rros tiene sobre todas sus similares la insuperable
ventaja, de alcanzar hasta los mis ocultos rincones
del territorio, pues donde exista una Oficina de Co-
rreos habrf tambien una sucursal de la Caja de
Ahorros y de esta manera el campesino no se vera
obligado a ir hasta la ciudad para depositar sus pe-
quefias economies. Agr6guese a esto que los fondos
de la Gaja se invertirian en valores de la Deuda Na-
cional, con lo que gran part de dichos valores, hoy
en poder de tenedores que resident en el extranjero,
vendria. a .quedar en Cuba, ayudindose asi a conso-
lidar nuestro credito. La Caja- Postal de Ahorros
asentada, como correspond, sobre una base s6lida y
c'entifica, al mismo tiempo que servirh de fuente de
ingresos al Departamento, habra de reporter grandes
beneficios al pais fomentando y favoreciendo el aho-
rro en las classes pobres, acrecentando el credito pfi-
blico y contribuyendo de muy diversos modos al pro-
greso y engrandecimiento de la Naei6n.
Por lo que toca a nuestras relaciones postales in-
ternacionales, debo hacer notar que ain se encuentra
pendiente de concertaci6n el tratado para el cambio
de bultos postales con los Estados Unidos de Ame-
rica, a causa de no haberse podido llegar a un acuer-
do sobre la cuota a cobrar en el pais de destino por
derecho de entrega de los bultos. No obstante, es de
esperarse que pronto desaparecerAn todas las dificul-
tades y podrh llegarse en breve plazo a fijar las es-
tipulaciones definitivas.
El Departamento funciona hoy de acuerdo con
los preceptos de la Leiy de 18 de marzo de 1915, a la
que, a trav6s de grandes dificultades, ha podido al fin
darse cumplimiento en todas sus parties, para benefi-
cio de la Administraci6n General y de los servicios de
Comunicaciones en particular, faltando solamente
dotar a 6stos de la extension que se deriva de la. reor-
ganizaci6n del Departamento, dispuesta por la re-
ferida Ley.

HACIENDA.

La frecuencia con que tiene el Poder Ejecutivo
la honra de comunicarse con el Honorable Congreso
hace que estos Mensajes oarezcan de la novedad e in-
ter6s que les daria un espacio de tiempo mayor que
el que suelen comprender.
Seria an6malo, por ejemplo, que en los cinco me-
ses transcurridos desde noviembre a la fecha hubie-


se ocurrido algo en el servicio de la Hacienda Pfibli-
ca que fuera digno de especial menci6n, ni es natural
que en tan breve termino hayan surgido necesidades
que soliciten de una manera exceptional la atenci6n
del legislador.
El fen6meno permanent que se impone a la
consideraci6n general es el de los gastos pfiblicos y
sus relaciones c6n los recursos del Tesoro.
Nuestra Repfiblica no ha podido ni debido sus-
traerse a la tendencia universal, al desarrollo de los
consumes piblicos, con la circunstancia agravante,
ademAs, de que tiene que crear los 6rganos y las fun-
ciones, pues nuestra antigua organizaci6n political y
administrative no nos dej6 instruments adecuados
para la satisfacci6n. de las nuevas orientaciones de
la vida social.
El aumento de 'poblaci6n nos demand gastos
de instrucci6n pfiblica, higiene, beneficencia, obras
pilblicas, seguridad y cultural en general, que no son
susceptibles de economic, sino en terminos muy limi-
tados, so pena de retrogradar en la send por donde
hemos venido progresando en los filtimos afios. De
ahi que insist en llamar la atenci6n del Honorable
Congress sobre la conveniencia de reforzar nuestros
ingresos de modo que en los pr6ximos diez afios veni-
deros puedia contar el Gobierno con un promedio de
cuarenta y cinco millones de pesos de entrada libre de
los vaivenes y fluctuaciones del mercadl. Revision y
reform de nuestros aranceles con el m6todo y ten-
dencias recomendados en mi iltimo mensaje; modi-
ficaci6n de 1la ley de impuestos especiales para casti-
gar aauellos articulos de venta que son susceptible.
de mayors rendimientos; tributaci6n moderada so-
bre nuestra grande industrial, que en lo possible sea
como la refundi-i6n en una sola de una contribuci6n
territorial y fabril; otros medios que la sabiduria
del Poder Legislativo podria escogitar darian aquel
resultado, sin afectaa a nuestra riqueza pfiblica, y
mas bien aliviAndola con m6todos adecuados de gra-
v8sas exacciones.
En estos filtimos meses se ha venido acentuan-
do la mejoria en el rendimiento de las rentas pfibli-
cas, gracias al gran incremento de nuestra industrial
azucarera, obra de la infatigable actividad de nues-
tro pueblo en un suelo.propicio, eficazmente ayu'dado
por las circunstancias extraordinarias que han reti-
rado del mercado azucarero universal a los mas gran-
des productores de azficar de Europa.
Deplorable es que nuestra segunda producci6n,
el tabaco, no haya tenido igual suerte; al contrario,
ha Ilegado a verse que el mks libre hasta ahora de los
mercados pa.ra ese product haya sido cerrado del
todo, prohibiendose en el Reino Unido la importa-
ci6n de la rama y del torcido.
El aumento de la renta de Aduanas en los filti-
mos meses comparados con blI que les precedieron es
considerable. La relative paralizaci6n de nuestros
consumes por consecuenoia de la guerra y la inte-








8 DTARTO DE SESTONES DEL SENADO


rrupei6n de nuestras relaciones mercantiles con gran-
des paises europeos, ha tenido que ir cediendo ante
las perentorias necesidades de nuestra subsistencia
y de nuestros consumes industriales, estimulados por.
los precious exorbitantes a que se cotiza el azfcar. Du-
rante los cineo meses transcurridos de 1" de octubre
de 1915 a 29 de febrero .de 1916, se han recaudado
$18.295,851.03, contra $22.313,167.04 recaudados en
los siete meses anteriores, o sea de 1 de marzo a 30
de septiembre de 1915, lo cual arroja a favor' de
los filtimos cinco meses un aumento mensual de
$612,003.77. Ese aumento de ingresos es product en
su mayor part de la renta de aduanas, que en los
siete meses anteriores rindieron $15.113,777.85, con
un promedio de $2.159,111 mensuales, y en estos
filtimos cinco meses han rendido $13.385,379.06, con
un promedio mensual de $2.677,075.81, o sea un ex-
ceso mensual. de $517,964.81. Los demAs concepts
tributaries han tenido tambien aumento, que ascien-
den, en conjunto, a $95,038.96.
Para apreciar ese movimiento basta fijarse en
los nfmeros de la estadistica. Nuestro comercio inter-
ad'onail ha sido en el segundo semestre de 1915 en
la column doe las importa:oiones, de un valor de
$76.286.452.00, contra $58.212,668.00 en igual semes-
tre de 1914, resultando un aumento de $18.073,784.00.
Comparado el afio de 1914 con 1915, de enero a di-
ciembre, result que en el primero se importaron mer-
cancias por valor de $118.202,072.00, y en el de 1915
por valor de $140.884,602.00, o sea $22.682,530.00 de
mas.
Nuestras exportaciones durante los mismos pe-
riodos son afin m6s satisfactorias. En el segundo
semestre de 1914 exportamos mercancias por valor
de $69.083.731.00, y en el mismo semestre de 1915
lleg6 ese valor a $90,398,595.00, o sea $21.314,864.00
mis. En todo el afio de 1914 exportamos products
por valor de $167.040,691.00, y en 1915 por valor de
$236.228,465.00. Realmente es pasmoso ese movimien-
to commercial de 1915, que en un.a naci6n de 2.500,000
almas, llega a $377.113,067.00.
Para ese aumento de producci6n y de cambios
ha sido suficiente nuestra poblaci6n urbana y rural,
pues la inmigraci6n de trabajadores propiamente di-
cha ha sido en 1914 tan s61o de 20,140 espafioles y
1,791 jamaiquinos, y en 1915 de 24.501 espafioles,
1,834 jamaiquinos y 2,453 haitianos, en un total de
25,911 inmigrantes en 1914 y 32,795 en 1915, si bien
se puede hacer menci6n del grupo norteamericaao,
ascendente a 1,868 inmigrantes en los dos afios; del
grupo portorriquefio, que ascendi6 a 1,567, sumados
los dos afios, y de los mejicanos, que sumaron 1,163
en los aios 'de 1914 y 1915.
El servicio de la deuda pfiblica ha sido atendido
con la misma puntualidad y exactitud que lo ha ca-
racterizado desde su Tunda&6nr, mantenidndose en
consecuencia al mis alto nivel nuestro cr6dito nacio-
nal, a pesar de las extraordinarias circunstancias por


las cuales esta pasando el mercado monetario y en
general el comercio de capitals desde que estall6 la
gran guerra europea.
Los intereses del primer empr6stito, o sea el de
$35.000,000.00, contratado con los Sres. Speyer y C",
estAn pagados hasta el 1 de marzo pr6ximo pasado
y se han situado los fondos necesarios para la amorti-
zaci6n del principal y pago de los intereses, segfin lo
estipulado en nuestro contrato.
A consecueneia de las compras de bonos para su
amortizaci6n, heehas por los Sres. Speyer y C0, se ha
obtenido una baja de $9,283 en los intereses; pues los
$757,000 amortizados representan un interns, dnuran-
te el semestre, de $18,925, y s61o se bhan pagado, se-
zfin comprobantes, $9,642; resultando aquella dife-
rencia en favor del Tesoro Nacional.
Debe tenerse present que esa amortizae;6n fun-
ciona automAticamente. Mensualmente se sitfian ,a la
orden de los Sres. Speyer y CO, $85,000 fdestinados a
.quel objeto. y en mercado abierto, cuando la cotiza-
oi6n est6 per debajo de la par, o por sorteo, cuando
fijnen prima, se redimen los bonos que caben dentro
del mill6n veinte mil pesos anuales destinados a ese
objeto.
La denda interior de 5%7 amortizable consta de
106.650 bonos y sus 20 cupones vencidos han sido sa-
tisfechos, con excepci6n de 15,584, por valor de
$38,960, que no han sido pagados por no haberse pre-
sentado. De esta douda han sido amortizados 4,985
bonos, que ha n sido pagados, con excepci6n de 286
bonos ,que no se han presentado, aunque su imported
esta depositado en el Banco la disposici6n del Paga-
dor.
Los intereses del empr6stito de $16.500,000 se
sat'sfacen mensualmente, estardo pagados tambien
todos los gastos originados por otros concepts hasta
31 de enero de este afio.
Por iltimo, estan pagados los intereses del.em-
pr6stito Morgan, de $10.000,000 hasta el primero de
marzo pr6ximo pasado.
La emisi6n de $5.000,000 en Bonos del Tesoro al
6%, conforme a la Ley de Defensa Econ6mica y
Decreto Presidencial de 3 de noviembre de 1914, ha
sido una demostraci6n del buen cr6dito de nuestra
Repfiblica. A pesar de la rapidez desusa.da de la
amortizaci6n, los Bonos han sido aceptados por los
aereedores por su valor nominal, y su cotizaei6n ha
estado al nivel de los mejores titulos de su clase en el
extranjero. Actualmente se cotiza a la par. En el
period a que se contrae este Mensaje se han entre-
sado. en pago de obligaciones del Estado, 9.880 Bo-
nos de la series A, de $100.00, 1,197 de la series B de
$500.00, habiendose ordenado y estando en curso de
realizaci6n la entrega de los filtimos, in contar con
los Til de la series B y 500 de la series A que estin
nianorados en garantia del fondo de reserve creado
para las emergenoias de la moneda.
Ya se ha iniciado la amortizaci6n de los Bonos,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO _.


habi6ndose efectuado el primer sorteo el 30 de no-
viembre de 1915, por la sexta parte de los Bonos que
estaban entonees en circulae~bn, resultando amortiza-
dos titulos de las tres series por valor de $512,200,
ya recogidos y pagados, con excepci6n de 258 Bonos
de las tres series por valor-de $80,700 que no se han
presentado al eobro, si -hien est& depositado su valor
en el Banco a disposici6n del Pagador.
S:El movimiento de fondos de .la Tesoreria Gene-
ral 'ha ascendido, durante los cinco meses de 19 de
ectubre a 29 de febrero, a $30.802,514.72 ingresados
PTr todos conceptos,- que con $2.762,887.88 existentes
en 30 de septiembre do 1915, hacen un total de
$33.565,402.60. Rebajado de ese movimiento el impor-
te de la moneda por. acufiaci6n y reacufiaci6n, ascen-
dente a $10.130,520, y $1.674,004.14 de fondos espe-
eiales, queda un remanente de $21.760,878.60, de los
cuales habia en Tesoreria el. 29 de febrero
$5.303,291.05 para -responder a, las obligaciones en-
tonces pendientes y en moneda de plata y niquel para
poner en circulaei6n. Resulta, pues, que en ese pe-
riodo se desembolsaron: por gastos de presupuestos
$16.697,382.86, product. de las rentas del Estado.
Ha continuado -la acufiaci6n de plat'a, niquel y
oro-y reacufiaci6n de oro espafiol y frances.
La totalidad.de la acufiaci6n ha ascendido desde
su iniciaci6n a $5.200,000 oro, $6.237,000 en plata y
$648,120 en niquel, que suman $12.085,130.
La reacufiaei6n del oro espafiol y francs as-
ciende a $9.212,250, de manera que tenemos una exis-
tencia de moneda national de todas las species y de-
nominaciones ascendente a $21.297,380, de- ellos
$14.412,250 en oro, que han pasado ya por la Teso-
reria. Junto con la existencia de moneda americana,
tambi6n de curso legal, en grandes sumas traidas por
un volume de negocios nunca visto antes, explican
la extraordinaria fluidez del mercado monetario.

OBRAS P6BLICAS.

Durante el tiempo comprendido desde el primer
lunes do noviembre de 1915 hasta la fecha, ha tenido
la Secretaria -de Obras Pfiblicas un movimiento nor-
.mal dentro de lo que ha permitido el estado del Te-
poro Pfblico.
Todos los servicios correspondientes a este ramo
de la Administraci6n, han sido atendidos, segfin pr
dri verse mwAs adelante.
.Durante el period a que me vengo refiriendo, se
han construido 14'604 kil6metros de carreteras, que,
unidos a los .1,828'295 kil6metros que habia abierto,
al trAfico piblico en noviembre de 1915, dan un total
de 1,842'899 kil6metros en todo el territorio national.
Estos servicios han side atendidos con la mayor
eficacia, ya que es de vital importancia para el pais
el mantenimiento en buen estado de las vias de co-
hunicacei6n. Para-ello se ha realizado toda clase de
esfuerzos a. fin de mejorar la red de carreteras exis-


telte, que, como ya he tenido el honor de exponer en
anteriores Mensajes, se encuentra en muy ,malas con-
diciones; no bastando, ni con much, lo consignado
en presupuesto para lograr su complete arreglo. En
mi Mensaje de 1 de noviembre de 1915, enumer6. las
vias que demandaban reparaciones, y su costo; e in-.
teresaba la concesi6n de un cr6dito para. su compo-
sici6n, ascendente a la suma de $1.937,677.65, euya
necesidad y solicited ratifico nuevamente con tirgen-
cia. -
Aun cuando es grande la necesidad de constrdir
nuevas carreteras, las recomendaria desde luego al
Honorable Congreso, si no fuera porque existen leyes
especiales en las cuales se conceden cr6ditos crecidos
para esas obras, 'que no ban podido construirse toda-
via; siendo de mayor precisi6n que los ci6ditos que
el Poder Legislativo tenga a bien conceder, se dedi-
quen con todo empefio a la roparaci6n de las actuales
carreteras, con preferencia a la construcci6n de otras
nuevas.
Se han reparado completamente 68'986 kil6me-
tros de carreteras; 91,741.M.2 de bacheo; 31,314 M.L.
de recargo de afirmado y 4,653 M.L. de recebo. Ade-
mis se .ha atendido a la reparaci6n y pintura .de los
puentes, mejoramiento de sus aproches, como asimis-
ino a las obras de fibrica, terraplenes y arbolado; in-
1 vrtiendose por todos concepts la suma de $237,014.
Sc hallan en ejecuci6n las siguientes obras:
En Pinar del Rio: "Carretera de Puerta de Gol-
pe a Pilotos", "'Carretera de Pinar del Rio a Gua-
ne", "Reparaci6n de los kil6metros 1 al 18 de la ca-
rretera de Guanajay a Cabafias" y "Carretera de
Guanajay a Banes, por San Jos6".
En la Habana: "Carretera de Bainoa a Santa
Cruz del Norte por Caraballo", "Carretera de San
Antonio de las Vegas a Guara", "Carretera. de Me-
lena a Guara", "Carretera de Giiines a la Catalina",
Gilines a Nueva Paz pasando por Vegas y San Ni-
colas", "Carretera de Jaruco a Tumba Cuatro pa-
sando por Castilla", "GOarretera de San Antonio de
los Bafios a Vereda Nueva", "Carretera entire Gama-
rra (Carretera de la Habana a Giiines) y la Bode-
gao "Zaragoza", (Carretera de la Habana a'Matan-
zas) y terminada la reparaci6n de los kil6metros 4,
5, 6 y 7 de la earretera de Luyan6 a Guanabacda.
En Matanzas: "Carretera .de Dagunillas a Con-
treras y Perico", "Carretera de Col6n al Perico",
Puente "San Luis" y Puente "Boca de Camarioca".
En Santa Claia: "Carretera de Y'aguajay a Re-
medios" y dara comienzo en breve la de "Cartagena
a la Estaci6n del Ferrocarril".
En Camagiiey: "Carretera de Cayo Romero a
Marti", Composici6n del camino de Montejo, Repa-
raci6n del puente "La Larga", y. terminadas las de
construcci6n de dos Puentes de acero en la Carretera'
Central de Oamagiiey .a Santiago de Cuba..








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


En Oriente: "Carretera de Palma Sorano a San'
Luis", "Carretera de Bayamo a Arroyo Salado",.
"Carretera desde el rio 'Platanillo" al Songo, "Ca-
rretera de Loma de la sCruz al Cobre", Construcci6n
do un puente sobre el rio "Miel", Puente sobre el
rio "Jaibo" en Guantfnarmo.
Oada vez imfs se hace sentir la necesidad de
adoptar el plan general de carreteras que, en distin-
tos Mensajes, he tenido el honor de recomendar; pues-
to que, construidas que sean, guardando un orden es-
pecial, reportarA ello cuantiosos beneficios a la Na-
ci6n, facilitando el desarrollo de la riqueza agricola
y llevando a las regions mis apartadas las activida-
des de los grandes centros.
Para evitar el deterioro que sufren las carrete-
ras con el transito de las earretas, cargadas de cafia y
otros vehieulos de rfistica construcei6n, recomiendo
una vez mas al Honorable Congreso, que preste aten-
ci6n a este important asunto, modificando la "Ley
del TrAfico", de modo que sea eficaz su aplicaci6n, lo
cual sera, sin duda alguna, un s61ido auxilio del Go-
bierno en la conservaci6n de las carreteras.
Con el mismo objeto de preservar a 6stas y evi-
tar que se destruyan, interest de nuevo la concesi6n
del cr6dito necesario para dedicarlo a la vez a la
construcci6n ide las trece casillas que faltan y a la
instalaci6n de las 60 roumanas que son indispensable
para regular el .peso de las carglas que deben llevar
los vehiculos de transport.
En la provincia de Camagiey el camino que une
a su capital con el Acueducto, se encuentra en ma-
las condiciones, requiriendo, per tanto, su inmediata
reparaci6n, por lo cual solicit del Congreso la con-
cesi6n de un cr6dito de $40,000.00.
La mayoria de los puentes en dicha provincial
son de madera y se halhan en mal estado, siendo pre-
c-so reconstruir muchos de ellos y reparar otros, a
cuyo fin debe votarse un cr6dito de $100,000.00, que,
desde luego, interest del Poder Legislativo.
Nuevamente reitero la petici6n heeha en anterio-
res Mensajes, de un cr6dito annual de $500,000.00 para
pavimentar con granite, a base de hormig6n, todas
las salidas de la Habana.
Los servicios comprendidos dentro del ramo de
agua, cloaeas e ingen~eria municipal, son de tal natu-
raleza, que cada dia demandan mayor atenei6n y
especial cuidado, dado el planteamiento de las medi-
das higi6nicas modernas.
Desde hace tiemipo es objeto de studio el pro-
blema de abastecer de agua la ciudad de la Habana,
en virtud de que, por el lamento de su poblaci6n, su
ensanehe se hace cada dia mayor, resultando insufi-
ciente el liquid que hoy se obtiene de los manantia-
les de Vento. En distintos Mensajes he tenido el ho-
nor de ocuparme en este problema, cuya resoluci6n
cada dia se haee mAs urgent, recomendando las me-
aidlas que he estimado oportunas al efecto y solici-
tando la concesi6n del credit correspondiente.


aai !..1 ...
En tal virtud, de nuevo tengo la honra de inte-
resar del Honorable Congreso, la votaci6n de un r6- -
dito de dos miilones setecientos veinte y tres mil pe-
sos, por unna sola vez, para dedicarlo a las mejoras
que es menester realizar en los manantiales de Vento,
a fin de dotar a la ciudad de la Habana de la canti-
dad de agua suficiente y pura que demandan su ho-
table desarrollo y el progress sanitario.
Durante este period ha quedado terminada la
Planta de Bombas de Palatino, compuesta de dos
unidades modernas de diez millones de galones cad&
una, con sus calderas y taccesorios correspondientes,
en un nuevo edificio construido para ese objeto.
'Como la canitidad de liquid que proporcionan
los manantiales no es suficiente para el abasto, se ha
iniciado una active campafia en persecuci6n de los
desperdicics, con bastante buen 6xito; pues se ha no-
tado una disminuci6n de consume de unos nueve mi-
llones ochocientos mil galones por dia.
Como mnedidas convenientes urge la eoneesi6n de
los cr6ditos necesarios para aumentar el caudal de
agua de Viueto; y, como initial, la de un cr6dito para
Ilevar a efecto la imposici6n .de los metros contado-
res a industries y fineas de gran consume, de acuer-
do con lo que disponen la Orden Militar n6mero 47
y dl Reglamento para el Abasto de Agua de la ciudad
de la Habana, no siendo necesario, por ahora, el uso
de metros contadores en las casas particulares.
Con referencia a la Orden Militar nimero 47,
inica Ley que regular el cobro del agua en dichas ca-
sas, seria conveniente enmendar su articulado en lo
que se refiere a las cuotas que pagan los servicios do-
m6sticos. Mientras no est6 teiminado el nuevo Catas-
tro Municipal, no podra con seguridad exigirse a
cadia casa el nfimero de servicios dom6sticos que le
correspondent (casi un 607o mayor que el que ac-
tualmente tienen). Esta rebaja en las cuotas no mer-
maria los ingresos, si se tiene en cuenta que cada dia
aumenta el niumero de servicios que se instalan en las
casas de mts de un piso y en los departamentos .al-
quilados independientes, por lo que con toda seguri-
dad la recaudaci6n actual cubre con creces la amor-
tizaei6n e intereses del Empr6stito del Acueducto.
Aun cuando se lucha por mejorar el abasto de
agua a la capital pinarefia, todos los trabajos que en
ese sentido se realizan pudieran llamarse provisiona-
les, porque lo definitive seria la colocaci6n de filtros,
dado lo impuras que resultan las aguas utilimadas, por
la cantidad de materials insalubres que contienen.
Para establecer dichos filtros, se require un cr6dito
no menor de $25,000.00. En otros Mensajes me he
interesado por este asunto, e insist en 61 nuevamen-
te, por ser ide imperiosa necesidad que el Honorable
Congress legisle acerca de este particular, acordan-
do conceder el cr6dito oitado.
,Cointinia ain en pie el problema referente al
mejoramiento del abasto de agua de Santiago de
Cuba, la segunda ciudad de la Repfiblica.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


Es indispensable, ya que estan terminados los es-
tudios, dedicar a este asunto toda la atenci6n que
require, a fin do que se voten por el Poder Legis-
lative, los cr6ditos correspondientes ya indicados en
mi citado Mensaje de 19 de noviembre de 1915, para
proceder sin perdjda de tiempo a la construcci6n de
un Acueducto moderno que llene las necesidades de
esa ciudad.
Para solucionar el problema del agua en Santia-
go de Cuba se require un cr6dito de dos millones de
pesos, desembolso que quedarh compensado con cre-
ces, en atenci6n a los beneficios que reportarA a la
poblaci6n.
Lo que se recauda anualmente, por virtud del
acueducto de Santiago de Cuba, importa la cantidad
de $50,000.00; pero en su atenci6n, cuidado y conser-
vaci6n, se emplean $122,000.00, lo que produce un
deficit annual de $72,000.00 que el Gobierno debe en-
jugar, mediate creditos supletorios.
En tal coneepto, es menester la concesi6n del
expresado cr6dito de $72,000.000 para cubrir el defi-
cit del present afio I y para mejorar la red de dis-
tribuei6n, hace falta, por una sola vez, un or6dito
de $40,000.00, como ya pedi al Poder Legislative en
mi Mensaje de 28 de junio de 1915.
Con objeto de atenider a los gastos de oficina y
administraci6n de los servicios, sin tener que recurrir
a otros creditos, preoiso es que se consigne en presu-
puesto, anualmente, la cantidad de $72,000.00.
En mi Mensaje de 1? de noviembre de 1915, re-
comend6 que se invitara al Ayuntamiento de esta
capital para que, en cumplimiento de lo estatuido
en el contrato otorgado para la ejecuci6n 'de las obras
del alcantarilllaldo y pavimentaci6n de aqu6lla, el cual
fu6 modifica.ao por Decreto nfimero 681 de 22 de
junio de 1908, del Gobernador Provisional, procedie-
ra al pago de la cantidad de seis millones trescientos
oehenta y dos mil doscientos cuarenta y einco pesos
y diez centavos, que, en consecuencia, le corresponde
abonar como tercera patrte del costo total de la obra,
con lo que se podrian satisfacer los gastos de inspec-
ci6n y conservaci6n de las que ya est6n ejecutadas
y.atenderse ademAs a todas aquellas complementarias
que deben realizarse y puedan llevarse, a cabo con
dichos fondos y .los que anualmente se obtengan; y
como por el preeitado Decreto nfimero 681, se ordena
tambien el mejoramiento del abasto 'de agua, asimis-
mo podria llenarse ese servicio con dichos fondos.
De lograrse que el Ayuntamiento satisfaga ese
adeudo se obtendria, con ello el cumplimiento de lo
estipulado en el contrato, y pot otra parte, el Gobier-
no recibiria los beneficios correspondientes, puesto
que se terminarian esas obras sin recargo para el
Tesoro Pfiblico.
De no ser asi, recomiendo al Honorable Congre-
so la concesi6n del crudito que en anteriores Mensajes


he interesado para terminal estas importantes obras,
cuya ejecuci6n exige la salubridad pfiblica.
'Con objeto de pavimentar con adoquines de gra-
nito, a base de hornmig6n, el barrio del Vedado, in-
sisto nuevamente en solicitar del Poder Legislative
un cr6dito de un mill6n quinientos mil pesos.
El Malec6n de la abania no ha podido acabar
de construirse, debido a las disposioiones restrictivas
de la Ley votada para su ejecuci6n, en las cuales se
prohibe pagar las expropiaciones que necesariamente
hay que realizar, disponiendo al mismo tiempo que
las obras se lleven a cabo en forma que no se hagan
necesarias las expropiaciones, lo que haria variar el
piano aprobado ya, dando por resultado una altera-
ci6n del orden que lleva la obra heoha, esto es, sobre
lan orilla de la costa, sirviendo a la vez de muro de
contenci6n de las agulas y rompeolas.
TambiEn estatuye la mencionada Ley que no se
pague personal alguno con cargo al crdito votado,
ni aun el de la inspecci6n, lo que result an6malo,
por cuanto no hay credito plara esa atenci6n.
Por lo expuesto me atrevo a recomendar al Ho-
norable Congreso la modificaci6n en su part prohi-
bitiva de la Ley votada para construir el Malec6n.
En la provincia de la IHabana se ejecutan la
construcci6n del acueducto de Jaruco y reparaci6n de
la calle de la Repuiblica y la construcci6n de un par-
que piiblico en el pueblo de Santa Maria del Ro-
sario.
En la provincia de (Matanzas se est construyen-
do un acueducto en Bermeja; las reparaciones de la
calzada de Pedro Betancourt y calle Laborde; la de
las calls de CArdenas; la de Ricardo Trujillo en Co-
16n. Ha sido terminada la reparaci6n de las calls
de Matanzas y la de las de Sabanilla.
En la provincia de Santa Clara, se ha termina-
do la reparaci6n del parque de Leoncio Vidial y se
encuentran en ejecuci6n las obras del acueducto de
Santa Clara; del acueducto de Trinidad y la cons-
trucci6n del Prado de Cienfuegos. En breve se darA
comienzo a la reconstrucci6n del Parque de Cruces
y a la construcci6n del Parque de Zulueta, asi como
la composici6n de las calls de Abreus.
Las obras correspondientes al acueducto de San-
ta Clara progresan rapidamente, y para que no se
paralicen! por falta de cr6dito, dado que result in-
suficiente el que hay autorizado, solicito del Hono-
rable Congreso su ampliaci6n con $150,000.00.
En la provincia de Camagiiey se encuentran en
ejecuci6n la composici6n de las calls de Minas y la
reparaci6n de calls en 'Camagiiey.
El acueducto de Camagiiey, aun cuaido se en-
cuentra al servicio p-iblico, no est& terminado, pues
hay que reparar algunas obras, terminar las proyee-
tadas y realizar otras complementarias.
En la provincia de Oriente se han ejecutado la
apertura de la calle de la Marina en Santiago de









f2 D~lMODE ESIOES EL SNAD


Cuba y el abasto tran en ejecuci6n la reparaci6n de las calls de Gi-
-bara, la de Merchhn en Manzanillo, el acueducto de
San Luis en Santiago de Cuba, la composici6n de las
callss de esta iltima ciudad, la construcci6n do la
calle de Donato MArmol en Palma Soriano y la com-
'posici6n de la, de Vicente Garcia en Tunas.
Para jqile la reparaci6n de las calls de Matanzas
y Cardenas queden completamente terminadas, es ne-
cesaria la concesi6n de un credito de $ 50,000.00 para
cada una de dichas ciudades.
Las calls de Col6n se encuentran en bastante
malas condiciones y para componerlas solicito del
Honorable Congreso un cridito de $20,000.00.
Las obras correspondientes a la construcce6n de
un Canal para evitar las inundaciones que peri6di-
camente ocurrian en la zona azuearera del Roque,
arruinando tan extensa coimarca, ban continuado pro-
gresando 'de manera satisfactoria, habiendose reali-
zado los siguientes trabajos:
Excavaci6n en tierra y roca . M3 16,38S
Exeavacion en roca .. .. M3 91,911
Dragado en tierra, fango y arena M3 517,430
Dragado en rocia. .......... M3 5,985

Con arreglo al proyecto aprobado, la longitud
del Canal sera de 51'257,16 kil6metros, de los cuales
hay ejecutada en la actualidad una obra de unla lon-
gitud de 26'780 kil6metros, tramo comprendido entire
los .kil6metros 22 mAs 380 y 49 mas 160; de donde
resulta que en funci6n de la longitud proyectada, la
part construida represent un 52% y en funci6n
de los volinmenes de materitales de todas clases que
'hay que'dragari o excavar, la parte trabajada repre-
senta un 76% del total.
Con 16 escaso de las consignaciones disponibles
en -Presupuesto, se ha atendido' a la conservaci6n y
reparaci6n de los mublles y tinglados del Puerto de
la HabAna y deairs de la Isla.
En ejecuci6n continfian las obras del Dragado
del Canal de la Zanja en Nuevitas.
Para la reparaci6n .del muelle de Tallapiedra
hace falta un credito no menor de $15,000.00.
Antes de ahora he recomendaado la concesi6n de
un cr&dito no menor de $75,000.00 para la construe-
cion en la Habana de un nuevo vertedero de basura.
El que hoy 'existe esta enelavado en terrenos que
pertenecen a la Empresa de los Ferrocarriles Uni-
dos, que los reelama constantemente.
Uno de 1Is espigones de Paula exige reparacio-
nes, en su pavimento, que se encuentra en bastante
mal esta'do, neces'tAndose un cr6dito de $22,000.00.
Actualmente existen 7,000 M2 de muelles de ma-
-dera en el puerto de la Habana, con tinglados anti-
guos y en malas condiniones; los que, por higiene,
ornato y seguridad, deben ser sustituidos por otros de
eonstrucci6n modern, de cemento armado y acero.
j


Estas construcciones se pueden llevar a cabo consig-
nando en Presupuesto $50,000.00, durante cinco aflos.
Las obras correspondientes a construcciones ci-
viles y militares han tenido y tienen en la actuali-
dad extraordinario movimiento, esforzanidose la Se-
cretaria .de Obras Pfiblicas por dotar a la Naci6n de
todas las construcciones necesarias.
SEntre las obras que se ejecutan pueden citarse
las correspondientes a la construcci6n del Hospital
National quo se denominarA "General Calixto Gar-
cia", el cual estarA compuesto de treinta y seis edifi-
,cios, de los cuales se encuentran en construcci6n el
edificio de la Administraci6n, el de Enfermeras, .l
del Dispensario, los de Medicina y Cr6nicos, que son
'tres, a saber: dos de Medicina y uno de Cr6nicos; los
de Cirugia, Ginecologia y Partos; dos de Cirugia
y otro de Ginecdlogia y Partos; el de Clasificaci6n, el
de Operaciones, el destinado a vivienda del Director
y el dedicado a Sal6n de Actos y Aulas y Locales pa-
ra Garage y Cuadras.
Asimismo se construyen un edificio para Esta-
ci6n de Bombas en Palatino, otro para Laboratorio
de Quimica en la Universidad Nacional; otro para
Institute de Segunda Ensefianza en Santa Clara; y
otro para el Hospital Civil de GuiantAnamo.
Con los cr6ditos disponibles en Presupuesto, se
han construido hasta la fecha 25 casas escuelas, de
un Aula, de las que correspondent a Pinar del Rio
site; a la Habana 3; a Matanzas 2; a Santa Clara 7;
a Canagiley 1, y a Oriente 5.
En .a actualidaid se eneuentran en ejecuci6n do-
ce casas escuelas, distribuidas de la manera siguien-
te: una en Pinar del Rio; tres en la Habana; cinco
en Santa Clara y tres en Camagiiey.
Con el credito presupuest6 para la reparaci6n y
conservaci6n de los edificios del Estado, se ha aten-
dido a todos aquellos que ban demandado reparacio-
nes, entire los que se cuentan el edificio de la M)aes-
tranza, cuyas condiciones son bastante deplorable;
la Universidad Nacional, la Academia de. Ciencias,
el Institute de Segunda Ensefianza de a Habana, y
el edificio ocupado por la Academia "San Ale-
jandro".; habi6nidose ademAs reparado 17 casas es-
cuelas, dde ellas 9 en la Hablana, 6 en Matanzas, 1 en
Santa Clara y 1 en Oriente.
Tambien se han realizado obras en las Audien-
cias de la Iabana y de Santa Clara y se llevan a cabo
reparaciones generals en la de Camagiiey.
El Institute de Segunda Enseiianza de la Ha-
bana, est iinstalado en un edificio completamente in-
adecuado. Desde hace tiempo se iniciaron las obras de
clonstrucci6n de tn edificio al efecto, pero actual-
mente se encuentran paralizadas, por falta ,de credi-
to para proseguirlas, con detrimenito de la parte de
las mismas ya ejecutada. Velando por el ornato de la
capital, por el bien de la instrucei6n pfiblica y del
Estado, por cuanto, terminadas .que sean estas obras
no hiabrA que :desembolsar las cantidades que peri6di-


. DIARIO DE SESIONES DEL; SENADO


ir [ fI l I I


^'.2








.. ARTO DE SESSIONS D. i S. ..A. ..


carmente se invierten en la reparaci6n del que hoy ocu-
pa; ruego encareeidamente al Honorable Congreso
se sirva votar con toda urgencia el cr6dito para ter-
minar .las obras ya comenzaidas, cuyo costo, segfin
presupuesto, es de $428,330.00.
SPara dotar, a la.-Universidad Nacional de las edi-.
,ficaciones modernas que require, s!guiendo un plan
.general, sin perjuicio de las que. ya se .an realizado,
es necesaria la concesi6n de un cr6dito, no mentor de
$2.000;000.00, como ya he tenido el honor, de intere-
sar.en anteriores Mensajes.
.A fin de que la Biblioteca Nacional est6 debida-
mente instalada, es menester la construcci6n de un
edificio nd-hoe, paa:.lo.cual de muevo solicito un cr6-
dito de $120,000.
SEl crdito para la reparaci6n y mejoras eh los
edificios del Estado a cargo de. la -Sccretaria de Obras
Pfblicas es.s61o de $50,000.00, cantidad que result
exigua, dado el numero de edificios que.hay quo aten-
der y reparar por, cuenta de dicha Secretaria; por
lo que, una. yez m6s, recomiendo al Poder Legislati-
vo que eleve a $100.000.00 el mencionado cr6dito, y
,a $5,000.00 el correspondiente a reparaciones en el
edifieio ocupado por la Secretaria de Justicia, por-
que lo escaso que result, el que hoy se consigna, no
permit, apenas, realizar verdaderas obras, por cuan-
to. se agota. totalmente en pequeias:reparaciones.
Labor digna de encomio viene realizando la de-
pendencia de Talleres, pues no obstante tener insta-
lados los. suyos provisionalmente en los antignos te
rrenos de Villanueva, sin contar con locales apro-
piados, mantiene en las debidas condiciones todo el
material rodante y flotante.
: Para que los Talleres est6n convenientemente
instalados y funcionen con regularidad, es necesa-.
rio construir un edificio especial, con tanto mayor
motivo cuanto que, ;una vez reanudadas las obras del
Capitolio, tendrAn, que ser desalojados los locales
que hoy ocupan,' y entonces se presentarA un grave
problema para lograr la, instalaci6n 'de los mismos.
El cr6dito que debe ser concedido no ha de ser
menor de $150,000 para esta construcci6n, que es uti-
:lisima y necesaria.
El servicio de Faros se ha mantenido con el ce-
lo y- eficaeia que, por su naturaleza; require; ha-
habi6ndose logrado el funcionamiento, -sin inte-
rrupci6n, de los iluminantes y, asimismo, el aprovi-
sionamiento de agua.
Es una necesidad, que cada dia se acentfia mas,
el mejoramiento del alumbrado maritime de nues-
tras costas, y con ese objeto he interesado en anterio-
res Mensajes, y una vez mas interest, la concesi6n de
un cr6dito de $1.500.000.00 para la construcci6n de
trece faros, que son los mas urgentes.
Es apremiante disponer de un terreno con lito-
ral a la bahia de la Iabana, amplio y capaz, para
establtcer en-41 un dep6sito de Boyas. Deber,~ estar'


amalcconado y con muelles de calado suficiente para
que a ellos puedan atracar los vapores del servici6.
En dicho terreno debera levahtarse un almac6n des-
tinado a dep6sito de materials y maquindria :de
Obras P6blicas, con las carrileras, plataformas y
grfias necesarias para facilitar el servicio de carga
y descarga del material de Boyas.
Para.el important y delicado servicio de. con-
servar el balizamiento actual y realizar los nuevos
que constantemente. se requieren, s61o se cuenta en
la'actualidad con el vapor "Rafael Morales", nave
inadecuada, vieja y en tan mal estado, que require
frecuentemente costosas y delicadas carenas .que la
distraen, por largos periods, de sus atenciones, que-
dando el balizamiento, mientras tanto, poco o nada
atendido, pues s61o es possible acudir a los desperfec-
tos de mayor importancia, con grandes retrasos y
cuando en la localidad mis corcana puedan obtener-
se los medios auxiliares indispensables.
En la actualidad se estAn vcrificando las prue-
bas para la recepei6n de algunas obras muy nece-
sarias realizadas en este buque; no obstante lo cual
se hace precise un cr6dito de $30,000.00;.pues si, den-
tro de un afio o afio y medio, entiree otras Teparacia-
nes, no se le renueva la caldera, sera necesario. ama-
rrarlo definitivamente, quedando de un todo aban-
donado el servicio.
Aun cuando llegue a hacerse a dicho vapor la
arena general, el servicio de Conservaci6n de Bali-
zamiento que con 61 solo podria prestarse seria su-
mamente deficient, por lo que es urgente insistir,
como insist, en la necesidad de adquirir canto an-
tes dos vapores nuevos, construidos ad-hoc y destina-
dos respectivamente a las costas Norte y Sur de la
Repfblica, vapores que para que resulted eficaces
deberan estar provistos de todos los adelantos mo-
demos.
El costo de ambos buques, no deberd ser menot
de $400,000.00.
El aumento constant de la navegaci6n por las
aguas que a nuestra isla rodean, especialmeite pbr
el Canal de YucatAn y el Paso de los Vientbs, como
consecuencia de la apertura ya realizada del Canal
de PanamA, hace indispensable la construeciOn' de
un faro de primero o segundo orden en la Punta de
la Caleta, como a 12 millas al S. O. de Punta de Mai-
si, faro que tiene por objeto, principalmetnte siiplir
la deficiencia del de la Punta de Maisi, que no es vi-
sible a los buques que se aproximan a dicha Punta
por el Oeste del Meridiano que por ella pasa; y
otro, tambi6n de primero o segundo orden, en Cabo
Corrientes, en la costa Sur, pr6ximo al extreme occi-
dental de la isla. Este faro, ademas de ser rihcesario
para la .derrota general por la costa Sur de Cuba.
llenara, con respect al faro del Cabo de San Anto-
nio, un papel analogo al que el de la Caleta repre-
sentara para el de Maisi.


'DIARTO'DE- SESTONES: :DE U 'SENADO


1L







14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Para la construcci6n de estos dos faros es indis-
pensable la concesi6n de un crddito de $250,000.00.
Los mencionados fares estfn incluidos en el plan
parcial de alumbrado maritime, que en distintos Men-
sajes he interesado y al cual he hecho referencia an-
teriormente.
Hace tiempq se encuentra redactado y aproba-
do un proyecto para la construcci6n de un faro de
sexto orden a la entrada del Puerto de Manati, 'n
la costa Norte de la Provincia de Oriente, cuyo pre-
supuesto de ejecpeci6n es de $12,812.21.
El fomento notable de la aludida localida.d jus-
tifica la ejecuci6n del mencionado faro, para lo cual
solicito el cridito correspondiente.
Se han realizado reparaciones en los faros de
Bahia Honda, Mariel, Nipe y Pared6n Grande, y so
comenzaran en breve las de Cabo Cruz.
El faro del Morro de Santiago d6 Cuba esta
terminado, faltando solamente colocarle el aparato
de iluminaci6n, encargado a Europa y que no ha si-
do recibido por motive de la guerra.
En breve se comenzaran las reparaciones de la1
averias ocasionadas en el faro de Cayo Piedras del
Sur, por el ciel6n del mes de agosto de 1915; la cons-,
trucci6n y colocaci6n de balizas y conducci6n y colo-'
caci6n de boyas en varies puertos de la Isla de Pinos,
y la construcci6n y coloeaci6n de balizas en various
puertos de la costa Sur de Cuba, desde Cabo Cruz
hasta el placer de Bataban6.
Se ha atendido a lo mis urgente del Servicio de
Conservaci6n del Balizamiento; y por la falta de bu-
ques adecuados y la deficiencia y carena del "Ra-
fael Morales", no ha podido hacerse en la forma re-
querida.
Por la Jefatura de la Ciudad se ha llenado con
celo y eficacia todo el servicio de conservaci6n y me
joras en calls, parques, paseos, limpieza, riego, re-,
cogida y disposici6n de 'basuras en todto el perimetro
de la ciudad, incluso sus barrios extremes.
Por el Negociado de Calles y Parques, se ha lle-
vado a cabo la construcci6n de 2,296 metros cuadra-
dos de pavimento de granite; se han recons'truido
1,626 de pavimento de igual clase; de macadam se
han construido 9,540 en 'a Habana y 2.070 en el Ve-
dado; y se han reconstruido de la misma clase 8,220
metros cuadrados en la Habana, 10,780 en el Veda-
do, 4,018 en Marianao y 1,170 en .Casa Blanca.
El recargo y bacheo del pavimento macadam
ascendi6 a 29,291 metros cuadrados en la Habana,
16,643 en el Vedado, 9,940 en Marianao y 1,660 en
Casa Blanca.
En los parques y paseos se ha atendido, lim-
piAndolo debidamente, al cdsped, en una superficie
de 25,424 metros cuadrados, y cuidado sus jardines
y arbolado.


Con objeto de sustituir done convenga el an-
tiguo pavimento macadam, se ha hecho en alguna3
obras la aplicaci6n de petr6leos y aceites, con lo quo
se mejoran notablemente las condiciones de esa clase
de pavimentaci6n.
Este procedimiento tiene la ventaja de que el
pavimento permanece cerrado al trAfico muy poco
tiempo, resistiendo el exceso de movimiento que tan-
to daflo causa a los otros pavimentos.
Se ha venido ejeoutando la pavimentaci6n con
adoquines de granite en la calle de Dragones, ensan-
eh.ndose de modo de darle mas amplitud, puesto
que por ella es excesivo el trafico.
Desde que, por virtud de la invasion de esta ca-
pital por la infecci6n bub6nica fu6 incinerado el
establo de Figuras, se carece de uno apropiado para
el ganado, dep6sito de material, forraje, etc.
Inmediatamente despubs de haber sido destrui-
do dicho establo, se formula el proyecto correspon-
diente para la construcci6n de uno nuevo, de acero
y concrete armado, interesindose del Honorable Con-
greso la concesi6n del credito necesario, cuyo impor-
te es de $150,000, per lo que nuevamente insist
en que sea votado al efecto.
En la actualidad, estin en tramitaci6n los expe-
dientes de expropiaci6n forzosa de dos parcelas de
terreno, propiedad de los sefiores Loinaz y Trillo,
destinadas a la prolongaci6n de la calle 23, en el Ve-
dado.
Con objeto de proceder a las expropiaciones que
son indispensables para la apertura de vias urba-
nas, como, asimismo, para tender al pago de las ya
realizadas, recomiendo, como ya lo he hecho en ante-
riores Mensajes, al Poder Legislativo la concesi6n
del credito correspondiente.
Por tratarse de un asunto vital para la Secreta-
ria de Obras Pdblicas, me atrevo nuevamente a inte-
resar del Honorable Congreso la concesi6n del cre-
dito precise para enjugar el deficit que existed por
consecuencia de desfalcos realizados a dieho Depar-
tamento en Epocas pasadas.
La cantidad necesaria para cubrir ese deficit es
de sesenta y dos mil cuarenta y nueve pesos treinta
y.ocho centavos, que arroja el total desfalcado.
La Comisi6n del monument del Maine ha ele-
gido ya el proyecto a que habrA de ajustarse esta im-
portante obra. Recomiendo con empefio al Congreso
la aprcbaci6n del cr6dito de $1,00,000.00 que se es-
tima necesario para su erececin y para la construe-
ci6n del parque en que habra de emplazarse.

AGRICULTURE, COMERCIO Y TRABAJO

En el period comprendido entire la anterior le-
gislatura y la que ahora se inaugura, la Secretaria
de Agriculture, Comercio y Trabajo ha continuado
desarrollando sus iniciativas, siendo grato observer








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


que esta labor se realize en ambiente cada vez mas
favorable por la buena disposici6n de los elements
interesados en estos asuntos, que facilitan grande-
mente y estimulan la acci6n de la Secretaria, ten-
diente siempre a adoptar medidas de alta convenien-
cia para la modernizaci6n del trabajo agrario.
Esta impresi6n de confianza justificada en nues-
tro brillante porvenir econ6mico, ha trascendido al
extranjero, de donde afluyen capitals constantemen-
te a nuestro pais, invirti6ndose grandes fortunes en
explotaciones agrarias, especialmente en nuestra in
dustria azucarera, y siendo tan notable el fomento
de esta que, mientras en el afio 1915 s6lo existian en
producei6n 176 ingenios, en el actual funcionan
186 fAbricas de azficar, sin comprender en este nil-
mero aquellas que no han dado comienzo a sus ta-
reas por diversas causes.
La Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo procura tambien, por todos los medios, estimu-
lar la explotaci6n de los cultivos menores, que en al-
gunas localidades empieza a tomar incremento, te-
niendo asegurada la colocaci6n de sus products en
el mercado americano.
Como complement a esta campafia agraria, ca-
da vez se perfecciona mas el funcionamiento de las
Granjas Escuelas, donde actualmente recibe educa-
ci6n adecuada un crecido nimero de alumnos, en su
mayoria hijos de campesinos, que luego llevaran el
eaudal de sus conocimient)s practices modernos a
todas las regions, como positive beneficio de la cul-
tura de nuestros hombres de campo.
Las obras para la edificaci6n de la Granja Es-
euela de la Provincia de Camagiiey, finica que falta
por-inaugurar, han comenzado ya, funcionando aho-
ra exclusivamente como Granja -y distribuyendo pos-
turas de Arboles frutales y ex6ticos, y facilitando
el servicio de sementales.
Hasta el present se han graduado como Maes-
tros de cultivo 33 j6venes cubanos.
Se ha principiado la construcci6n de un edifi-
cio de hierro para las maquinarias de la Granja Es-
cuela de la Habana, habiendose comenzado tambi6n
los trabajos para la reedificaci6n de la Granja Es-
.cuela de Oriente; y, al efecto, se utilizan los cre-
ditos de $3,000.00 y $5,000.00, respectivamente, con-
cedidos por Ley de 14 de noviembre de 1913. Ana-
logos trabajos se estan realizando en la Granja de
Col6n, con los cuatro mil pesos concedidos por la
propia ley.
Se hace necesario que el Congreso voteoun cre-
dito de tres mil quinientos pesos para reparaciones
y ampliaciones de la Granja de Santa Clara, entree
ellas la edificaci6n de un local para vivienda del Di-
rector.
Seria convenient que se concediera otro cr6di-
to de dos mil quinientos pesos para ampliar los .te-


rrenos de la Granja de Camagiiey, con el fin de re-
gular el terreno de que dispone aetualmente, d6ndo-
le mayor frente a la carretera, y de mejorar la ex-
plotaci6n de la cria de ganados.
Atendiendo a la conveniencia de desarrollar la
industrial avicola, se ha comenzado esta trabajo con
el establecimiento de una granja corresp'ondiente,
en Pinar del Rio, para la que se ha adquirido un ni-
mero suficiente de aves de distintas razas, de facil
aclimataci6n.
Ocfipase especialmente la referida iSecretaria en
los asuntos relatives a las enfermedades de las plan-
tas para evitar con una eficaz inspecci6n la introduc-
ci6n de nuevas epifitias y procurar la extinci6n dc
las que asuelan algunos de nuestros cultivos, hallhn-
dose en ensayo procedimientos propuestos para com-
batir la enfermedad de los cocoteros. Seria un com-
plemento de estos esfucrzos la creaci6n -de una junta
con facultades anhlogas a las que tiene la Nacional
de Sanidad, a fin de cooperar con en6rgicas y sabias
medidas a este important empefio.
Comparando los datos estadisticos de nuestra ri-
queza pecuaria durante los ailos de 1914 a 1915,
acfisase un notable aumento de producci6n en el ga-
nado vacuno; caballar, asnar y mular, a favor de es-
te ultimo afio.
Asimismo se ha consagrado el mayor interns a
la mejora pecuaria, estimulando, por cuantos medios
han estado al alcance del Gobierno, la afici6n a la
crianza de animals finos, especializados econ6mica-
mente, y de razas adaptables a nuestras condiciones
climatol6gicas.
En relaci6n con estos prop6sitos, se ha estable-
cido reeientemente el servicio de "paradas de se-
mentales" en las zonas de mayor densidad ganadera,
correspondientes a las provincias de Santa Clara,
Camagiiey y Oriente, con el objeto de ofrecer a los
poseedores de. ganado las mayors facilidades para
que regeneren zoot6cnicamente sus propiedades pe-
cuarias, haci6ndolos aptos para una funci6n defini-
da en provecho del mayor rendimiento de esa in-
dustria.
Con este fin, se han importado doce reproduc-
tores, seis caballos y seis asnos, procedentes de afa-
madas ganaderias de los Estados Unidos de Am6rica.
De igual manera se ha atendido, por medio del
servicio de veterinaries, a la conservaci6n del buen
estado sanitario de la ganaderia, combatiendo eficaz-
mente los brotes de enfermedades que han surgido
en diferentes lugares del territorio de la Repfiblica,
y evitando, siempre que ha sido possible, por el esta-
blecimiento de medidas profilActicas adoptadas opor-
tunamente, la aparici6n de algunas entidades mor-
bosas que en determinadas 6pocas del afio son fre-
cuentes y amenazan la salud de los animals. Ac-
tuando en este sentido, se ha procurado dar mayor








DIARIO DE SESIONES DEg L SENAD'


capacidad a la plant de elaborar suero contra la pin- La Secretaria mencionada; por las estrechas y
tadilla, a fin de. fabricar mayor cantidad de dicho directs relaciones 'que con ella tienen los prbblemas
product biol6gico y. poderlo distribuir gratuitamen- Iobreros, cuyo cuidado y ateici6n 1e encomienda la
te'y en las dosis que.sea menester a cuantos lo soli- 1 ,.y del Podcr Ejecutivo, ha tenido intervencidi : s.
ten, conforme se hace con las vacunas anticarbunclo special en los sucesivos conflicts que se'haii presen-
sas para combatir las epizootias que anualmente azo- tado para las classes trabajadoras, que por.su indole
tan las piaras porcinas, y. llegar asi a erradicar in estAfn sujetas a las fluctuaciones de la political euro-
enfermedad del pais. p'ea, en relaci6n'con el ma'gno conflict armado que
No existiendo en los presupuestos vigentes can- ha conturbado hondamente' la brganizaci6n ecohn-
tidad alguna con qu6 llenar este importantisimo ser- mica de los paises sujetos a su influenia. Esta per-
vicio, seria convenient votar un cr6dito suficiente turbaci6n ha afectado de un miodo grave a los ele-
para asegurar por algfin tiempo la fabricaci6n de mentos obreros cubanos en general, especialmente n
ese product inmunizante, habida cuenta del resul- I,, dedicados a la elaboraci6n del tabaco, sin .que
tado favorable que ofrece en la practice y de los .h ta ahora hayan dado resultados definitive las ges-
beneficios incalculables que .proporciona a la riqueza i.n conciliadoras realizadas por la via diplomati-
poriema.
porina. e r l u ;ca para aliviar, siquiera en parte, tan aflictiva si-
Conveniente resultaria la concesi6n de. un .cre- 'Xe .-


dito de $3,000.00 para el sostenimiento y gastos que
origine la Comisi6n de Epizootias, organismo consul-
tivo en cuestiones pecuarias, que pregta utilisimos
servicios a esta important riqueza national, aconse-
jando la adopei6n de medidas provechosas relaciona-
das con el mejoramiento de los animals.
Un expert de la Secretaria, que acude a donde-
quiera que es llamado, esti consagrado a divulgar
entire nuestra poblaci6n campesina la fabricaci6n del
tasajo, pues los experiments realizados han dado un
resultado brillante, tanto en cuanto a la calidad del
product, como en su aspect econ6mico, pues los
efilculos realizados en una res de mil libras, a cinco
centavos la libra,' en pie, arrojan un gasto de .4 e (07
con un ingreso de $95.30 y un rendimiento de utili-
dad liquid de $39.23.
La Direcci6n de Comercio e Industria realize
una convenient labor de vigilancia y fiscalizaci6n
sobre las diversas compafiias, bancos y empresas or-
ganizadas en el pais, llegdndose por su intervenci6o
hasta conjurar verdaderos conflicts de orden pfi-
blico, como recientemente ocurri6 durante la ins-
pecci6n realizada en las instituciones de credit esta-
blecidas en la Isla de Pinos.
Durante los filtimos meses se han constituido en
el paisochenta sociedades an6nimas, con un capi-
tal social nominal de $38.666,000.00.
SEsta en studio un proyeeto de Decreto, que bien
puede ser una ampliaci6n del Decreto 1123, regu-
lando las relaciones que deben tener con la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo las Compa.
filas de seguros de todas classes existentes en la na-
ci6n, como asimismo las cajas de ahorros y 'bancos
particulares que a diario se estAn- prganizando con
motivo de haber desaparecido los antiguos cambistas
de moneda. Es de gran necesidad organizer servicio
tan important, no solamente para el Estado sino pa-
ra evitar que sean defraudados los particulares quc
de buena fe depositan en ellos sus-economias.
i


En este sentido, el Gobierno no puede por .ello
iabandonar sus esfuerzos .para velar por el mejora-
miento de estas classes trabajadoras, que son las que
mns directamente sufren las consecueneias de la cre-
ciente carestia de las subsistencias, por cuyo motive
me creo.en el deber, y asi lo hago, de recomendar
eficazmente al Honorable Congreso la modificaci6n
de los Aranceles de Aduanas, de manera que resulted
beneficiadas las nuevas industries que se establezcan
en el pais, asi como las classes pobres,.cuya subsisten-
cia depend, en gran parte, del mayor .deservolvi-
miento que aqu6llas adquieren.

INSTRUCCI6N PBLICA .Y- BELLAS ARTES

Durante el period a que se refiere este Mensa-
je, ha celebrado la Junta ,de Superintcndentes de
Escuelas Pfiblicas una. reuni6n ordinaria, en cuyas
sesiones se adoptaron convenientes acuerdos. Entre,
ellos figure la determinaci6n de las condicionos que
debcn reunir los mapas mas necesarios en las escue-
las, que el Gobierno se propone adquirir, halbiendo
adoptado.ya las medidas oportunas para tender asi
una necesidad imperiosa, pues desde hace muchos,
afnos se carace de ese material en las escuielas piu-
blicas.
Tambi6n acord6 la Junta la reform de varies
articulos del Reglamento de la Escuela Normal de
Kindergarten, eonsistiendo las modificaciones en la
ampliaci6n de los studios de Educaci6n Fisica (en
el sentido de que las alumnas puedan dirigir la pric-
tica de esta ensefianza en el desempefio de la pro-
fesin) ; en hacer mas intenso el studio de la Mfisi-
ca, para mejorar las aptitudes de las alumnas de
la Normal en las enseiianzas' del Kindergarten; y en
precisar las condiciones, forma y procedimientos maS
eficaces para el examen de ingreso en la nmisina Es-
cuela. Por iltimo, la .Junta emiti6 informe a la Se-


-.-.- ...~~..` -----


C








DIARIO ,DE SESTONES DEL SENADO 17


cretaria, acerca de la: circular de-inscripci6n, gra-
duaci6n y promoci6n'de alumnas de las escuelas pfi-
blicas, despuks de haberla estudiado y discutido,-
aconsejando que se recomendara su aplicaci6n en el
present curso, con el character de ensayo. En el pr6-
ximo afib escolar, pues, estark en vigor tan impor-
tante media, base de la organizaci6n escolar, de la
que hasta hoy se ha carecido por complete en nues-
tra ensenanza primaria.

En el Mensaje correspondiente a la Legislatura
anterior. di cuenta de que,'durante la actual Admi-
nistraci6n, se habian ampliado los elements de edu-
caci6n popular, creando 605 nuevas aulas. En el
t6rminu que-este informed comprenide. la Secretaria de
Tnstrncci6n P6blica y Bellas Artes ha continuadn
sus esfnerzos por aumentar el'nfimero de Escuelas.
losran'do establecer 21 aulas mis, hacienda un total
de 636 las que el actual Gobierno ha creado. Pero
conviene siempre repetir la solicitud constant que
el ERientivo formula ante el ,Conrreso en todos sus
mensa;es, sobre concesi6n de creditos suficientes pa-
ra el funcionamiento de un nimero mayor de escue-
las. teniendo en cuenta que existia una gran parte
de la poblaci6n escolar que no recibia los beneficios
de la ensefianza por cuenta del Estado, y que el au-
mento constant de esa poblaci6n complica el pro-
blema. que es necesario resolver para que se cumpla
el precepto constitficional relaitivo a la ensefianza
rratuita y obliyatoria. Tambidn debo recorder al
Conrreso que afin subsiste la penosa situaci,6n origi-
narla nor la falta de un buen nimero de aulas en
la capital de la Ren'blica. tal como-expuse en mis
Mensaies de noviembre de 1914 v ahril v noviembro
de 1915, y que ha llegado a ser realmente diffeil en gran
nimero de planteles pfiblicos de esta ciudad.' on los
one es a tal punto numerosa la asistencia. que en
mnchos de ellos el exceso de alumnos Terjudica.
perturba la labor escolar y sus resultados.
En anterior" Mensaje exnonia las razones rle al-
to interks national one justificaban Ia instauraci6n
del sistema de maestros ambulantes. como finico me-
dio eficaz para difundir la ensefianza en las regiones
menos pobladas. v exnresaba las condiciones en ouo
oe habia establecido come ensayo. LTos halaiiefios re-
snltados one en tan corto tiempo-se han nodido apre-
ciar v la favorable acozida nqe ha tenido esa orza-
nizaciin en tnrlas las localidades en que se ha esta-
bleeido. permiten boy poder anunciar la realizaci6n
de las esperanzas alentadas, por o1 que el Ejecutivo.
hacienda los esfuerzos necesarios. ha establecido des-
de noviembre a la ,feha: 46 nuevas plazas de maes-
tros ambulantes, que. unidas a las 12 que funciona-
ban anteriormente, hacen un total de 58, distribui-
das por provincias en la forma siguiente:


Pinar del Rio.
Habana. .
Matanzas. ..
Santa Clara.
Camagiiey. ..
Oriente. .


. ... .-. 6.
S 3.
7
. 7
26
. . 26
9
7

58


Los informes que obran en el Departamento de
Instrucci6n Pfiblica, oficiales y privados, acreditan
que los resultados obtenidos alientan-y favorecen el
prop6sito de ampliar en lo sucesivo ese valioso ser-
vicio, debiendo recomendar al Congreso que conee-
da los cr6ditos indispensables para darle todo el de-
sarrollo y amplitud que es menester.
Como resultado final del esfuerzo realizado por
la actual Administraci6n, se obtiene que, uniendo
a las 636 aulas de nueva creaci6n los 58 maestros
ambulantes, se ha aumentado en 694 el nfimero de
nuevos educadores piblicos, que constituyen otros
tantos focos de cultural organizados en el pais.
El Gobierno ha perseverado en sus empefios.y
gestiones dirigidos a obtener la cesi6n de terrenos
para la construcci6n en ellos de casas-escuelas rura-
les, procurando de esta suerte hacer mas fAcil la
apertura de nuevas aulas en nuestros campos, habi-
da cuenta de la falta de reeursos para proveer, en
toda su magnitude y en todos sus aspects, a esta ne-
cesidad. Eni Mensajes anteriores be reiterado la con-
veniencia de que el Poder Legislative acuerde una
media que hacienda efectivo, siquiera en part, cl
precepto constitutional que confia a los M\hnicipios
el sostenimiento de la ensefianza primaria, disponga
que esos organismos contribuyan a la obra de la ins-
trucci6n popular, incluyendo en sus presupuestos"
creditos dedicados a la construcci6n de casas-escuelas.
Durante el period que abarea este informed, han
sido comunica.das a la Secretaria de Obras Pfiblicas
16 cesiones de terrenos para casas-escuelas rurales,
de un aula, distribuidas en la siguiente forma:


Provincia de la


Habana. . 2
Matanzas ... 1
Santa Clara.- .... 12
Oriented. . .. 1

Total ...... 16


La totalidad de terrenos cedidos gratuitamente
al Estado por gestiones de la Secretaria, mnediante
escrituras notariales, y comunicadas a 'a de Obras
Pfiblicas para proceder a la construcci6n de casas-es-
cuelas rurales, hasta la feeha, incluyendo los 16 de
que se hace menci6n y que correspondent al period
de este informed, asciende a 74, distribuidos asi, por
provincial:








18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Pinar del Rio. ...... .
Habana. ..... ......
Matanzas .. ... .
Santa Clara.. .... .
Camagiiey.. . ..
Oriente. . . .


Total. .


. 74


Han sido ya entregadas, con resultado excelen-
te, las casas-escuelas rurales que a continuaci6n se
expresan, construidas como antes he indicado, por la
Secretaria de Obras P6blicas:

Pinar del Rio. . 7
Habana . .... 3
Matanzas. . . 2
Santa Clara.. . . 7
Camagiiey . ... 1
Oriented. . . 5


Total .


S25


Se encuentran en construcci6n en la actualidail
y serAn entregadas pr6ximamente, las que siguen:


Habana. . .
Matanzas . .
Santa Clara . .
Camagiiey . .


. 1
. 1
S 5
. 3


Total . ... 10


Por lo tanto, se hallan pendientes de los
tes previous para proceder a su construcci6n,
guientes:


trAmi-
las si-


Pinar del Rio. . 4
Habana . . 5
Matanzas . .. 3
Santa Clara. ....... 12
Camagiiey . . 6
Oriented . .. 9

Total . ... 39


Por los antecedentes que anteriormente se ex-
prejan, queda comprobada la atenci6n que el Go-
bierno dedica a dotar a la Naci6n de casas-escuelas
que respondan a las modernas. orientaciones pedag6-
gicas, en beneficio de la poblaci6n escolar campesina.
debiendo hacer notar que el nimero de casas que es-
tan pendientes de construcci6n se debe a que, por su
propio carActer de rurales, se edifican en los luga-
res en que mas falta hacen realmente, alejados de los
principles centros urbanos, lo que dificulta el aca-


rreo de los materials de construcci6n; esta circuns-
tancia ha dado lugar a que se hayan declarado desier-
tas algunas subastas y a que, en otras ocasiones, los
adjudicatarios hayan rescindido sus -convenios.
Tambien se ha esforzado continuamente la Se-
cretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes en
su empefio de llevar a.efecto la reparaci6n del ma-
yor nimero possible de casas-escuelas de la propie-
dad del Estado o usufructuadas por el mismo.
Desde noviembre a la fecha, dicha Secretaria
ha insistido constantemente en sus gestiones por al-
canzar la efectividad de la mayor parte de los pro-
yeetos de obras de reparaci6n que desde un princi-
pio se plantearon, no obstante los inconvenientes qui
ofrecen, en este aspect de la Administraci6n, lo li-
mitado de las consignaciones destinadas al efecto y
las dificultades que han existido para situar los fon-
dos necesarios en las circunstancias oportunas. Sin
embargo, se han reparado completamente, en los 6l-
timo cinco meses, 16 casas-escuelas, y en los actua-
les moments se llevan a efecto las obras de repara-
ci6n proyectadas en otros 10 edificios escolares de
la propiedad del Estado, quedando pendientes de
realizaci6n muchos proyectos, por haberse agotado
las cantidades consignadas en el Presupuesto pare
tan important objeto. De esto se deduce, natural-
mente, la necesidad de solicitar, una vez mis, corn)
solicito del Congreso, el aumento de las cantidades
destinadas a reparar casas-escuelas a cargo de la Na-
ci6n; en primer t6rmino, porque el mal estado de
muchas de ellas da lugar a frecuentes 6rdenes de
clausuras dictados por la ,Secretaria de Sanidad, que
resienten profundamente la labor educativa y que
no pueden subsanarse hacienda funcionar en otros
locales las aulas clausuradas, dado que esthn total-
mente asignadas las cantidades concedidas para el
pago de alquileres; y en segundo lugar, porque ha-
biendo logrado la actual Administraci6n que el ma-
yor numero de las aulas creadas iltimamente esten
instaladas en locales cedidos gratuitamente, se ha
aumentado en extraordinaria proporci6n el nfmero
de edificios dedicados a escuelas publicas, cuya con-
servaci6n corresponde al Estado. Este illtimo aspect.
to del asunto de que se trata justifica la solicitud,
ya formulada en Mensajes anteriores y en el ante-
proyecto de Presupuesto, de que se asigne por el
Congress una cantidad especialmente destinada a la
reparaci6n de las casas cedidas para la creaci6n de
aulas, ya que no es possible siquiera que tal atenci6n
sea cubierta por los cedentes de las mismas.
A media que se han ido cubriendo las plazas
de Inspectores de Distrito, que quedaron vacantes
por aplicaci6n de los preceptos de la Ley de 18 de
julio de 1909, que exigian determinados requisitos
de preparaci6n academica a los que las desempefia-
ban, se ha hecho mAs intense en toda la Repiblica
la inspecei6n t6cnica en las esciduelas Durante la








,DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19


parte del curso escolar que comprende este informed,
se han efectuado, 'por provincias, las siguientes vi-
sitas de inspecci6n:

Pinar del Rio. . ... 1,978
Habana.. . . ... 4,262
Matanzas . . ... 1,616
Santa Clara.. .. . 2,157
Camagiiey. . . .. 513
Oriented. . . 1,168

Total. . .. 11,694

El nimero total de visits realizadas a las es-
cuelas, segfn los datos informados por las Superin-
tendeneias Provinciales, aleanza una proporci6n muy
superior a la obtenida en cursos anteriores, lo que
significa no s6lo un esfuerzo, digno de mencionarse,
sino que acusa un beneficio notable para la ensefian.
za pfiblica, ya que de la inspecci6n depend, en gran
part, el mejoramiento'de las orientaciones pedagi-
gicas y el impulso efectivo de la obra educativa que
realize el Estado.
Conforme manifesto en el Mensaje correspon-
diente a la anterior Legislatura, la actual Adminis-
traci6n ha llevado a efecto, previous los requisitos le-
gales, compras importantes de ajuar escolar, alcan-
zando en conjunto a 52,145 el nfimero de pupitres
y asientos adquiridos. De los filtimamente adquiri-
dos por virtud de la subasta efcctuada al comen-
zar el afio fiscal corriente, se ha terminado ya el re-
parto a todas las aulas de nueva creaci6n, incluyen-
do aquellas que funcionan en las casas-cscuelas rura-
les reeientemente construidas. quedando dotadas di-
chas aulas, casi en su totalidad, de todos los muebleq
indispensables para su instalaci6n complete. En loq
actuales instantes, con los pupitres y asientos no
afeetados, asi como con el resto del moblaje adqui-
rido, se procede a los repartos oportunos en las au-
las en que no se habian renovado.
Es de advertir que los repartos efectuados tro-
piezan con grandes dificultades en los transportes,
debidas al exceso de la carga expedida por los fe-
rrocarriles, situaci6n que, como es sabido, ha dafiado
igualmente al comercio.
Continfia en el mismo estado expuesto en todos
los Mensajes del Ejecutivo al Congreso durante la
actual Administraci6n, la necesidad imperiosa de
dotar de moblaje a las Juntas de Educaci6n. Es ur-
gente que el Congreso concede los cr6ditos solicita-
dos ya para tal atenci6n, por cuanto que las oficinas
de las Juntas que funcionan a virtud de haberse
creado nuevos TVrminos MIunicipales, carecen pol
complete de los muebles indispensables, y en las de
muchas de las antiguas Juntas, el uso constant, sin
renovaci6n alguna, ha inutilizado gran parte de los
muebles de que disponian.


Respecto de las Escuelas Normales, importantes
instituciones que han venido a llenar una de las ne-
cesidades mns sentidas de nuestra ensefianza pfbli-
ca, di cuenta en anterior mensaje de haberse efectua-
do oposiciones para la provision de citedras en am-
bos organismos, y de haber solicitado inscripci6n co-
mo alumnos un n6mero de aspirantes que aseguraba
la matricula del primer curso en cada una de las Es-
cuelas. Posteriormente, practicados los ejercicios pa
ra seleeeionar los 274 aspirantes, de acuerdo con lo
dispuesto, quedaron matriculados 50 en la Normal
para Maestras y 44 en la Escuela Normal para Maes-
tros.
En cumplimiento del precepto legal que lo pres-
cribe, promulg6 el Ejecutivo el Reglamento para la
ejecuci6n de la Ley que estableci6 las Escuelas No--
males. Recientemente se han efectuado algunas opo-
siciones a catedras que habian quedado desiertas on
las primeras realizadas.
Al resolverse el establecimlento de estas dos pri-
meras Escuelas Normales, la Secretaria de Instruc-
ci6n Pfblica y Bellas Artes se dispuso a preparar la
instalaci6n de las mismas en el edificio que ocupa-
ba la escuela p6blica Luz y Caballero de esta capi-
tal,'finico local de la propiedad del Estado de quo
podia disponer, que reuniera las condiciones de am-
plitud y de possible adaptaci6n, que permitieran jl
funcionamiento de ambos plantcles; pero las dificul-
tades para adaptar al servicio de dichas escuelas tan
antiguas construcciones, de la que s,61o en parte se
ha podido disponer, han sido, forzosamente, numero-
sas, asi como importantes las reparaciones necesa-
rias para alcanzar el fin indlcado y consolidar !
edificio para seguridad de los educandos. A proveer
los fondos necesarios para estos trabajos contribuy'
la referida Secretaria con gran part de' las econo-
mias obtenidas en la aplicaci6n de su Presupuesto.
autorizAndose los demAs gastos por el Ejecutivo has-
ta dejar los locales de los centros docentes de nueva
creaci6n en las mejores condiciones posibles para s!,
funcionamiento. En la actualidad se continian los
esfuerzos para que el establecimionto de las Escue-
las Normales alcancen su mayor grado de eficacia,
dentro de las condiciones de economic a que se ha
visto sujeto el Ejecutivo para hacer viables y efec-
tivas las disposiciones del Congreso en la citada -Ley.
Esto no obstante, es de advertir, una vez mas, qu'
la indole de las Escuelas Normales require, a fin de
que los resultados de sus ensefanzas sean completos,
que el Congreso asigne en~ los presupuestos venidero'
los cr6ditos necesarios para construir dos edificios
adecuados. con terrenos para campos de ensayo y de
ejercicios, etc., y material cientifico suficiente, ele-
mentos todos indispensables, si ha de alcanzarse el
objeto primordial de estas instituciones.
Varias veces he insistido cerca del Poder Legis-
lativo, sobre la urgente necesidad que desde hace mu-








0 D


cho ,tiempo existe de que se legisle definitivamente
acerca de las incorporaciones, a la Universidad de la
Habana, de titulos profesionales expedidos en el ex-
tranjero y sobre el ejercicio de profesiones cuyos es-
tudios no se cursan en nuestra Universidad, fun-
dindome en la convenilencia de definir la capacidad
t6cnica de las instituciones de otros paises que emi-
ten titulos acad6micos para mejor garantia del
ejercicio professional en nuostro pais y en la fija-
ci6n de reglas arm6nicas y adecuadas a la 6poca,
actual. Pero las deficiencies ya expuestas de que ado-
lece la Orden nfimero 90, series de 1899, que regu-
la, aunque incompletamente, la incorporaci6n de ti-
tulos de graduados en el extranjero, y las dificul-
tades que en la prdctica se presentaban sobre el
ejercicio de las profesiones cuyos titulos no podin
expedir nuestra Universidad, evidenciaron la urgen-
to necesidad de dictar un Reglamento que resolviera.
en lo possible, varies de estos inconvenientes. Tenien-
do en cuenta tales circunstancias y prestando a tan
important problema toda la atenci6n que los inte-
reses colectivos exigen, procedi6 el Gobierno a la re-
dacci6n y promulgaci6n de un Reglamento- provi-
sional para la incorporaci6n.de titulos extranjeros y
condiciones para cl ejercicio professional, .que si bien
no podrA obviar todas las dificultades, tiende a ser-
vir en lo possible los intereses nacionales, constitti-
yendo, ademAs, una garantia efectiva para todos lo.
profesionales quo hayan obtenido legalmente su ca-
pacidad acad6mica.
Promulgado dicho Decroto, con fecha 29 de di
ciembre, ha solicitado un extraordinario nfimero dro
Tngenieros; Arquiteetos y Maestros de Obras los cer-
tificados de inscripci6n de sus titulos respectivos, er
cumplimiento de lo preceptuado en dicho Reglamen-
to. Hasta hoy se ban expedido muy cerca de 200
certificaciones y hay en tramitaci6n gran nfimero de
expedientes.
Tratada en Consejo de Secretarios, a propuest"
del de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes, la conve-
niencia de lograr que la Escuela de Artes y Oficios
una do nuestras mas importantes instituciones do-
centes, dispusiera de un campo de aplicacion apro-
piado, para que sus alumnos pudieran realizar tra-
bajos de experimentaci6n que confirmasen y perfec-
cionasen sus conocimientos en los distintos ramos dr
educacidn que la citada Escuela comprende, el Con-
sejo acord6 que sa cediera a la Seeretaria de Ins-
trucciOn Piblica y Bellas Artes la finca rfistica nom
brada "La Osa'', situada on el barrio de Puenteq
Grrndes. TWrmino Municipal de la Habana, para qu-'
se destinara al uso exclusive de la Escuela-de Artec
y Oficios de esta ciudad, con el fin de ostablecer en
ella un poliono de aplicaci6n, necesario para las en-
sefianzas prActicas que deben .recibir los alumnos de
dicho plantel.
Para proceder a la ejecuci6n del expresado


acuerdo, la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y Be-
llas Artes ha encargado a la propia Escuela de-Ar-
tes y Oficios Ics pianos y proyeetos indispensable
para las obras preliminares de preparaci6n, al obje-
to indicado, algunas de las cuales se est6n ejecutan-
do ya.
La realizaci6n *de este proyecto determinarA un
adelanto efectivo en el desenvolvimiento de la Escue-
la de Artes y Oficios de la Habana, iniciando en ella
un progress, que la actual Administraci6n en armo-
inia con sus prop6sitos, desea vivamente producer.
El Congress ha desarrollado filtimamente ges-
tiones para tender a las necesidades de algunos im-
portantes establecimientos de cultural pfiblica: el Ar-
chivo, la Biblioteca y el Museo nacionales, de modo
que se les revista del prestigio con que en otros pai-
ses se rodea preferentemente a las instituciones si-
milares. Se han.presentado en la C:mara *de Repre-
sentantes un proyeeto de Ley destinando un cridi-
to para edificios dedicados a la Biblioteca y al Ar-
chivo nacionales, y la ponencia sobre otro proyecto
de Ley procedente del Senado, relative al Museo
Nacional.
Indico respetuosamente a los Cuerpos Colegis-
ladores la conveniencia de .que los cr6ditos que voten
para la construcci6n de los edificios destinados al Ar-
chivo y a la Biblioteca nacionales scan 1 suficiente-
mente cuantiosos para que esten en relaci6n con la
importancia, ma.s que present, future, de los esta-
blecimientos a que han de dedicarse; estudiando si
esos establecimientos deben star reunidos o separa-
dos; teniendo en cuenta que esas instituciones se
amplian constantemente y que en tal virtud deben
construirse en terrenos propios que permitan esa di.
lataci6n; y, por filtimo, escoger cuanto antes esos te-
rrenos, por desgracia ya bastante escasos en la ciu-
dad. Todo ello conduce a pensar que quizas lo mAs
conveniente seria crear una Comisi6n que estudiase
esos y otros puntos. y dictaminara sobre ellos dentro
del tiiempo que se juzgue suficiente.
Otro tanto es necesario decir del Museo Nacio-
nal. Es urgente tender a su actual gituaci6n, que
he expuesto on varies mensajes; y no se debe dejar
para mis tarde, sine acordarse ante todo, y a la ma-
yor brevedad possible, la construcci6n de un edificio
ad-hoc, que sea exponente de nuestra veneraci6n por
la historia patria, y de nuestro amor a las Beolas
Artes.
Tambien seria convenient, si el Congreso se li-
mita a votar una Ley para la conservaci6n de lo que
boy tenemos, que se fije con alguna precision la par-
te que en los creditos debe dedicarse respectivamente
a personal, a material y a adquisici6n de obras de
arte en el extranjero, a fin de que en ningfin tiempo
puedan ser sacrificadas las ilitimas al primero.
En el present curso se han matriculado en la
Escuela Profesional de Pintura y Escultura de la


20


DIAJRIO DE SESIONES DEL SENADO









DIARIO DE SESIONES DEL bSiADO


Habana 559 alumnos, de los cuales 281 son varones
y 278 hembras. La matricula por asignaturas da el
siguiente resnltado: Dibujo Elemental, 428; Antiguo
Griego, 52; Anatomia Pict6rica, 52; Perspectiva, 28,
Paisaje, 36; Colorido, 37, y Escultura, 19, hacienda
un total de 652. Comparadas estas cifras con las del
curso anterior, dan un aumento, a favor del present,
de 81 alumnos (67 de Dibujo Elemental y 14 de la1
classes superiores) y 87 inscripciones.
SAsimismo debo insistir en las indicaciopes de an-
teriores mensajes, acerca de la necesidad de mejo-
rar la Biblioteca Pfblica de Matanzas, tan'to por lo
que se refiere al moblaje, como por lo que hace al
edificio; pues debiera hallarse instalada en uno pro-
pio de ella; y sobre la creaci6n de bibliotecas pfi-
blicas provinciales y escuelas de dibujo, repartidas
en todo el territorio de la Naci6n, puesto que el es
tablecimiento de dichas instituciones no s6lo contri.
buiria a fomentar el amor a las Bellas Artes en nues-
tra patria, sino que prestaria verdadera utilidad al
desenvolvimiento de oficios y artes mecAnicos en nues-
tros elements populares.


SANIDAD Y BENEFICENCIA

PlAceme manifestar al Honorable Congreso, sin
que pueda expresar con exactitud los datos, aun-
que si con seguridad, que la cifra de mortalidad en
toda la Repfiblica acusa un descenso muy notable,
pudiendo afirmarse que no llegarA a 14 por 1,000
habitantes, cuando en su oportunidad se haga la de.
bida rectificaci6n.
Igualmente me es muy grato informar que pue-
de anunciarse la extinci6n absolute de la peste bu-
b6nica en nuestro territorio, toda vez que no se ha
presentado ningfin caso desde el dia 4 de julio de
1915, y que han transcurrido ya los meses de febre-
ro y marzo del afio en curso, que es la ploca-en quo
generalmente hace su reaparici6n la enfermedad.
Tan afortunada circunstancia no debe ser 6bice para
que la atenci6n de las autoridades sanitarias deje de
fijarse, ni por un moment, en el peligro que cons-
tantemente nos amenaza del exterior. A este respec-
to, uno de los puntos principles para eia defense
sanitaria es el exigir el cumplimiento estricto de lo
dispuesto en el ciltimo inciso del articulo 63 de las
vigentes Ordenanzas Sanitarias, esto es, prohibir la
construcci6n de muelles para las poblaciones de las
classes F. G. H. y Habana, que no sean de cemento y
hierro, en los puertos clasificados como de primer
clase, para colocarlos, asi como el piso de los tingla-
dos, a prueba de ratas. En la Habana, para los mue-
lles de Paula, Caballeria y otros, se hace necesario
exigir cuanto antes esa condici6n higienica, pues ta-
les sop las puertas por donde pudiera introiducirse-
nos la peste.


Se ha extinguido tambien completamente el pe-
quefio brote de viruelas que no hace much amenaz6
a la ciudad de la Habana y al poblado de Cabai-
guin, siendo uno de los medios mas efectivos para
yugular la propagaoi6n del terrible mal, el aislamien-
to rApido del enfermo y la vacunaci6n immediate de
todos los residents en la zona contaminada.
Por haber tenido sospeehas la Direcci6n de Sa-
nidad de la existen6ia de casos de Fiebre Amarilla
en Veracruz, Mejico, se decret6 la cuareintena contra
aquel puerto; pero prontamente disipadas las sospe-
chas, se resiableci6 en seguida la normalidad.
Hacia fines de noviembre iltimo, cay6 enfermo
un sujeto que no vino a ingresar en el Hospital Las
Animas hasta el 2 de diciembre siguiente, habi6n-
dose diagnosticado el caso en dicho establecimiento
como de Meningitis Cerebro-espinal Epid6mica, con-
firmdndose desgraciadamente el diagn6stico por la
presencia del microbio productor de la enfermedad.
A este caso siguieron nueve mas en la parte Oeste de
la ciudlad, habiendo ocurrido el fltitno el dia 14 de
enero del afio en curso. Desde esa fecha, gracias a las
activisimas medidas de aislamiento y 'desinfeeci6n
realizadas por la Jefatura Local de Sariidad de la.
Habana, ese amenazante brote qued6 prontaments
conjurado. No tuvimos que lamentar Ja aparici6n de
ningiun caso en provincias; pero, de pocos dias a es-
ta fecha, ha hecho su reaparici6n en la Habana la
mencionada Meningitis, lo cual no es de extrafiar ni
de alarmar, porque ese modo del reaparecer es uno
de los caracteres mas salientes de la epidemiologia
de dicha enfermedad. Es muy probable quell estos ca-
sos sean ya los iltimos que tengamos que registrar.
Las otras enfermedades trasmisibles, incluyen-
do el Paludismo y la Tuberculosis, continflan pre-
sentando en su desarrollo el aspe'eto favorable que he
tenido el honor de comunicar al Congreso en ante-
riores mensajes. Con respect a la Tuberculosis, a
pesar de todo, el problema continfa siendo de solu-
ci6n tan ardua que pr6ximamente me honrar6 nue-
vamente enviando al Honorable Congreso un men-
saje especial sobre este asunto, que reviste extraor-
dinario interns para el porvenir sanitario de nuestra
naci6n.
Hay otro problema que sigue siendo de capita-
lisima importancia y sobre el cual nunca llamard lo
bastante, la atenei6n de los Cuerpos Colegisladores:
me refiero a la mortalidad infantil. El numero de de-
funciones en menores de un afio, en toda la Republi-
ca, durante 1915, debidas a la diarrhea infantile, fue
5,327, lo que da una mortalidad por 10,000 habitan-
tes, de 21.18, mientras que el promedio en los 5 afios
anteriores fue de 25.34. La mortalidad infantil en
1915 es de 158 por 1,000 nacimientos, mientras que
el promedio del quinquenio anterior es de 136 por
1,000 nacimientos. Esa aparente contradicci6n se de-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


be a que en 1915 el nfimero de nacimientos registra-
dos ha sido, en verdad, muy bajo, pues s61o llega a
57,500, mientras que en 1914 alcanz6 la cifra de
85,317. Es en extreme dificil lograr la oportuna ins-
cripci6n de los nacimientos,.y con esta falta se hace
impossible deducir consecuencias exactas sobre un
particular de tanta importancia como el de la mor-
talidad infantil. Sobre este punto llamo la atenci6n
del Congreso, por si tuviera a bien legislar acerca de
la manera de hacer efectiva la inscripci6n- oportuna
de los nacimientos.
La disminuci6n de la mortalidad -por diarrea
infantil indica, a pesar de todo, que ha descendido
la mortalidad infantil. Por todas causes murieron en
toda la Repfiblica, de 0 a 1 afio, en 1915, 9,115 nifios,
y 10,000 en 1914.
Otro asunto de vital importanciia es el de abas-
tecimiento de agua. Con el aumento de poblaci6n en
la Reptblica, no se pueden ya tomar impunemente
las aguas de superficie que aqui se utilizan general-
mente en nuestros acueductos. Aumenta de dia en
dia el peligro de las contaminaciones accidentales.
Por esta raz6n, la Seeretaria de Sanidad y Benefi-
cendia consider que se va acercando el moment de
exigir la filtraci6n en grande escala de dichas aguas
y de que sean tratadas por los procedimientos ade-
cuados de purificaci6n, como, por ejemplo, el cloro.
Todo acueducto exige, ademis, como consecuencia
forzosa, el establecimiento del correspondiente alcan-
tarillado. No es possible establecer lo primero sin lo
segundo, y ha Ilegado a mi noticia que en una pobla-
ci6n de la Repfiblica, provista de acueducto, se trat6
de pavimentar sus calls, sin establecer previamente
su red de alcantarillas. Ruego al Honorable Congre-
so que atienda con la mayor urgencia possible a la
necesidad imperiosa de dotar a nuestras principals
poblaciones que afin no los tengan, de acueductos y
alcantarillado.
Como en epocas anteriores, ha venido preocupan-
do al Departamento de Sanidad la distribuci6n de
mayor cantidad de agua a la ciudad de la Habana.
Es evidence que comienza a escasear el agua en nues-
tro acueducto, y que es precise persistir en buscar
prontamente los medios para acrecentar el caudal ie
agua pura, ya utilizando la de otros manantiales, ya
la del mismo rio, despubs de un tratamiento previo
de purificaci6n complete. Al mismo tiempo se ha
opuesto resueltamente la Sanidad a que se instituya
ningfin procedimiento para restringir el consume de'
precioso liquid, admitiendo solamente el recurso de
medir el consume, por medio de contadores, para las
industries y fabricas, pero nunca para el consume do-
m6stico, lo que traeria aparejado un descenso en
nuestras buenas condiciones de salubridad.
El mejoramiento de las condiciones sanitaria?
de nuestra capital ha sido una de las cuestiones a que
ha venido prestando atenci6n preference, de algfin


tiempo ach, la Secretaria del ramo. En tal virtud, ha
renovado su campafia en pro de la higienizaci6n de
los mercados, comenzando por hacer desaparecer la
combinaci6n de gran nfmero de viviendas con los
mismos mercados, constituyendo de tal modo una
gran casa de vecindad o ciudadela, de la que el mer-
cado s61o viene a ser el patio, estableciendo esta abi-
garrada combinaci6n un medio fAcil de prop'agaci61.
de infecciones, por med o de los viveres y de la cons-
tante aglomeracion de las personas.
Las. campafias contra la leche adul'terada y los
alimentos adulterados continfian realizdndose con to-
da constancia y con buenos resultados, para las cua-
les las exigencias de la prActica han hecho necesario
introducir algunas modificaciones en el Capitulo II
de las Ordenanzas Sanitarias vigentes, sobre todo en
lo relative a las materials colorantes para tefiir los
alimentos y bebidas con positive peligro para la sa-
lud pfiblica, dado el verdadero abuso que se viene co-
metiendo.
Cerrada en diciembre fltimo la Exposici6n In-
ternacional de San Francisco de California, plAceme
manifestar al Honorable Congreso que la Sanidad de
Cuba obtuvo en dicho certamen un verdadero triun-
fo. Fu6 la finica instituci6n sanitaria extranjera que
logr6 alcanzar el Grand Prix por la exceleneia de su
exhibici6n, obteniendo, ademAs, para sus colaborado-
res, veinte premios mis, entire medallas de oro y de
plata, diplomas y otras distinciones, todo lo cual se-
ra detallado en el informed .que ha de rendir en breve
termino el Delegado T6cnico a la Exposici6n por di-
cha Secretaria. Devueltas ya las mencionadas exhi-
biciones, el Secretario de iSanidad y Beneficencia se
propone fomentar una Exposici6n permanent de Hi-
giene y un Museo, en el mismo edificio de la Secre-
taria, que habrAn de servir de provechoso element
de instrucci6n a nuestro pueblo.
En 27 de diciembre liltimo, se reuni6 en Wash-
ington .el II Congreso Gientifico Panamericano, al
que concurrieron, en representaci6n de la Secretaria
del ramo, el Director de Sanidad, Dr. Guiteras; el
Director de la Secci6n de Investigaciones y Estudios,
Dr. Lebredo, y el Dr. Aristides Agramonte, quienes
presentaron trabajos que fueron muy favorablemen-
te acogid.os en aquel Congreso. La Secretaria ha im-
preso, en forma de folleto, esos trabajos, que se re-
fieren a las enfermedades transmitidas por insects,
el Beri-Beri y la Fiebre Amarilla. Nuestros Delega-
dos fueron honrados varias veces con la Presidencia
de la Secci6n Medica del Congreso.
Ansiosa la Secretaria de Sanidad y Beneficencia
de rendir un tribute de admiraci6n y afecto al doc-
tor Carlos J. Finlay, a cuyo genio se debe la profilaxis
de la Fiebre Amarilla, hubo de tomar la iniciativa,
felizmente realizada, de erigir un modesto monumen-
to en el patio del edificio que ocupan sus oficinas,
para perpetuar en aquel recinto la inmortal memorial








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23


del fundador de la Sanidad cubana; y, al efecto, ;
ello contribuyeron los m6dicos y farmac6uticos de
Cuba y los empleados de la Sanidad. La solemnidad
de la inauguraci6n se efectu6 el dia 25 de marzo fi!-
timo, habi6ndome tocado el altisimo honor de desco-
rrer el lienzo que cubria el monument.
He creido oportuno hacer menci6n de este hecho.
porque la naci6n debe ain al gran Finlay el verda-
dero monument, levantado en la plaza pfblica, obra
grandiosa en valor y en arte, que inidique a todos, cu-
banos y extranjeros, residents y visitantes, que Cu-
.ba sabe honrar a sus grandes hombres, y que la obra
de Finlay es obra universal por su importancia, y
obra de humanidad por su trascendencia. Es esa una
deuda que debemos prontamente cumplir.
La Direcci6n de Beneficencia sostiene, con uu
costo relativamente elevado, seis Escuelas de Enfer-'
meras, que no correspondent, por sus resultados, al
objeto para que fueron creadas. PrActicamente se ob-
serva que, por efecto del escaso nfimero de enfermos
y pobreza de los servicios clinics en los Hospitales
del interior, las enfermeras de estas escuelas no sa-
len del todo preparadas para el acertado y libre ejer-
cicio de la profesi6n, teniendo, como finico horizon-
te, la vista fija en prestar sus servicios en los hospita-
les sostenidos por el Estado, donde bajo la ensefianza
de Enfermeras, Jefes antignas y Superintendentas de
Escuelas vayan adquiriendo la prActica y la ensefian-
za de que carecen. A fin de evitar estas deficiencias
y con objeto de que el Cuerpo de Enfermeras sea de
mayor utilidad y est6 debidamente preparado al de-
jar la Escuela, necesario se hace refundir las escue-
las en s61o dos: una en la Habana y ptra en Santiago
de Cuba, exigi4ndose para el ingreso en los studios
prActicos dos afios, por lo menos, de preparaci6n, de.


I IJ
dicados exclusivamente a la ensefianza primaria y a
la adquisici6n de conocimientos generals indispen
sables para el ejercieio de una profesi6n cualquiera
Por lo demas, todos los Hospitales de la Repfibli.
ca han mejorado en sus condiciones, sin haberse in-
vertido en ellos ningin er6dito extraordinario. Du-
rante el filtimo afio, en los 28 hospitals que depen-
den de la Direcci6n de Beneficencia,. se han asistido
39,975 enfermos, con el promedio de una poblaci6n
diaria de 4,600 enfermos. El que mayor promedio tie-
ne es el de "Mazorra", con 2,443 enfermos. A pesar
de las mejoras introducidas en los hospitals, algu-
nos de ellos estan carentes de obras de suma urger-
cia, por lo que su presupuesto de reparaciones es me-
recedor de alguin aumento.
Las Obras del Hospital "General Calixto Garcia"
continfian sin interrupci,6n y se va acercando el plazo
de ver convertido en hermosa realidad tan important
proyecto.
No terminar6 el present Mensaje sin hacer los
mas sinceros votos por que, con el favor de la Divina
Providencia, puedan vuestros trabajos contribuir so-
fialadamente, como espero, al engrandecimiento y
bienestar de la Repfiblica.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 3 da
abril de 1916.

M. G. MENOCAL.

SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE): Ente-
rados. El Mensaje que acaba de leerse sera impreso,
repartiendose copias.
Se levanta la Sesi6n.

(Eran las seis.)


Tmo. Rambla, Bouza y C.', PI y Margall 33 y 35.-Habana.




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