Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00349
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE. SESIONES


ENADO
SENADO


REP U B LI CA


DE CUBA,


VOL. XXIX HABANA NUM. 30

VIGESIMANOVENA LEGISLATURE
/ .__________


Trig6sima Sesi6n.-Febrero


23 de 1916.


Presidencia


del Sr. EugenioS Sanchez Agramonte.


Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO
Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones de la Camara de Representantes.
-Comunicaciones Oficiales.- Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos sobre la partida de veinte mil pesos que figure en el Proyecto de Pre-
supuestos de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia "Para construcci6n de pa-
bellones en el Hospital de Dementes de Cuba". Aprobado.- Solicitud de datos
de la referida Comisi6n referente al epigrafe "Negociado de Higiene Especial".
Aprobado.-Solicitud de datos de la Comisi6n de Relaciones Exteriores referente
a los antecedentes personales del Sr. Clarence S. Palmer. Aprobado.- Conti-
nfa la discusi6n del Proyecto de Ley que modifica las secciones primera y se-
gunda del capitulo cuarto del titulo cuarto del Libro Segundo del C6digo Penal.
Discursos de los Sres. Maza y Artola y Dolz. Se aprueba hasta el articulo 313.


A las cuatro y media, bajo la Presidencia del Sr.
Eugenio SAnchez Agramonte, actuando de Secretario
el Sr. Gonzalo P4rez Andre y .i--. ilf'.. los Sres.
Senadores que siguen, se abre la Sesi6n:
Ajuiria.
Berenguer.
Betancourt.
CuEllar.
Dolz.
Figueroa.
Garcia Osuna.
Gonzalo P6rez.
Lazo.
Llaneras.
Ma;za y Artola.
Regiieid'eros:.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : S'
va a leer el Acta de la Seisi6n ..,nill ,;i.
(El Oficial die Actas, la Z0ee).
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRA&ONTE) : jSo
ap'rueba el Acta que acaba de leerse?
(Se iales afirmativas ).
Queda aprobada.
Mensajes del Poder Elijnt\.'.
(El Oficial de Secretwriaa, leyendo):
1MENSAJE
AL SENADO:
Tengo el honor de poner en conoeimiento de ese
Alto Cuerpo, que haciendo uso de les facuiltades que







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Sme esthn conferidas, por decreto de fecha diez y sb-
te del actual y por convenir al mejor servicio, he te-
nido a bien modificar el de 23 de septiembre del pr6-
xino pasado: aflo que trata de traslados de funcio-
n'airios ioiu-ul..,-. de la Repiblbica y ampli-arlo en la
liit.-e I io.iiij .1.:.. Caminero .y Soi ..n, ac,
tiail I.'..,nuli de 2a. else :en San Juan de Puerto Rico,
Estados Unidos de AmBrica, con igual cargo, a M&-
rida, YucatAn, Estados Unidos Mejicanos; Sr. Cre a-
cencio Sacerio y Arencibia, C6nsul de 2a. clase en
Jacksonville, Fla., E-td.l.,, Unidos de Am&rica, al
Consulado de 2a. clase en Malaga, Esp'afia; Sr. Ca.
lixto Garcia Becerra, C6nsul de 2a. clase en Chica-
go Ill., con igual cargo a Jacksonville, 'Fla. ;
Francisco P. Caballero y Tdpany, C6nsul de 2a.
clase en Sevilla, Espafia, a Chicago, Ill.; Sr. Jos6
Robled.a y Conill, que h.abia sido designado 'para
ocupar el Consulado de 2a. clase ,en s. .i1 ll i .I..
con igual cargo a Vigo; Sr. Mario Harrington y.
Salcedo, C6nsul de 2a. clase en Kingston, Jamaica,
con igual categoria. a Belfast, Irlanda; Sr. Pr6spe-
ro Pi:.l,:lr..i y Arredondo, C6nsul de 2a. clase en Vi-
go, Espafia, con igual cargo a Kingston, Jamaicsa;
Sr. Eduardo Patterson y .Juregui, C6nsul de 2a.'
clase en Belfast, Irlanda, con igual cargo a Coat-
zaeoalcos, l''lii .; Sr. .11.i .- I Fernandez Sarrasi,
C6nsul de 2a. clase en Coatzacoalcos, M6jico, con
iguatl categoria a Sevilla, Espaia; y al St. Jose
Cu~llar del Ric, C6nsul de -2a. clase en, MAlaga, Es-
pa.ia, con igual cargo a San Juan de Puerto Rico.
Palacio del Senado, Hab'ana, 22 de febrero de
1916.
M. G..Menocal.

SR. PRESIDENT (SAiNCHEZ AGRAMONTE): ~Aprue-,
ba el Senado que se repartan ..I.i,. de este Mensa-
ie y que pase a la Comisi6n de Relaciones Exterio-
r "% '

(.Se~eales afirmativas).



(El Oficial de S', 'i.'i' leyend):

MENSAJE

AL CONGRESS :

Tengo el' 1.:.wIi. de recomendar al Honorable Con-
greso se sirva, sefialar al C6ns.ul General de Cuba
en Barcelona, Espafia, la cantidad de cien pesos
mensuales para gastos de residencia que. debcrn ser
saitisfecha con cargo a los fondos del Tesoro, hasta
sua inclusion en el Presupuesto, de la Secretaria de
Estado para el proximo ejercicio fiscal.
Fundo, ,esta petici6n en que el expresado funcioi,
nario, debido a lo numerosa, que es la, colonia cubana
resident ,en dicha capital, se e obligado a hacer
gastos extraordinarios de indole especial sin que ds-
frute de ,otros lemolumentos que su sueldo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein.
tid6s de febrero de mil novecientos diez y seis.

M. G. Mlnocal.

SR. PRESDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Acuerda
el Senado que'este Mensaje pase a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos reparti6ndose copies?


(Seiales afirrnativas).

Aprobado.

(El Oficial de Secretairia,, leyndo) :

MENSAJE

AL CoNGRESO:

En el anteproyceto de Presupuestos Generales de
Ia Nacion para .el afio fiscal de 1915 a 1916 que, en
cumpliniento de la, Ley, tuve la honra de remitir al
Honorable Congreso iel dia 14 de noviembre del afio
"recien pasado, hubo de dejanse sin asignaci6n el car-
go de Abogado Consultor de la Secretaria, de Ins-
trucci6n Pfblica y Bellas Artes, dotaido desde su
creaci6n, con el haber annual de $2.40,0.
La circunstancia de haber aurnentado considerable-
mente el trabajo de la Secretaria de Justicia .con el
crecido nfimero de consultas de los demas departa-
mentos que tiene quc evacuair y la multitud de los
recursos de. alzada contra resoluciones de los' seio-
res Seoretarios del Despacho, recursos de los que fre-
cuentemnte ha de conocer,- hace poco menos que im-
posible rccargar con nuevas atenciones a la Secre-
taria de Justicia.
En virtud de lo quie acabo de exponer y tenicnjo
en cuenta la necesidad de no dejar desaltendido el '.n
portante servicio, encomendado al Letrado Consul-
tor de la Secretaria de Instrucci6n Piiblica, y Beilas
Artes, y teniendo en cuenta ademis el paree : del
Consultor Legal del Estado, ruego al Poder Legisla-
tivo que incluya en el proyccto de Presupuestos del
dep'artamento citado, para el aio econ6mico de 1916
a 1917, en 'el respective Capitulo de Personal, el car-
go de Abogado Consultor con el haber annual de
$2.400, que tenia asignado en todos los anteriores
Presoupuestos
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
titris de febrero de mil novecientos diez y seis.

M. G. M'ewocal.
SR. ,PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE): Aprue-
ba el Senado que se reipartan copias de este Mensaje
pasando a la Comisi6n de Haciendal y Presupuestos?

(A, ,;,, "' ........ ,) .

Aprobado.

(El Oficial de Secrellairia, leyendo) :

MENSAJE

AL SENADO :

Haciendo uso de las facultades que me confiere
cI inciso noveno del articulo 68 de la Constitucin,
*a propuesta del Secretario de Estado y a nombre
de la Repfiblica, por Decreto de fecha diez y seis del
actual, he .tenido a bien designer al seiior Ramdn
Pio Ajuria. y Gonzalez Osma, paras desempefiar el
cargo de Enviado Extraordinario y Ministro Pleni
potcneiario de Cuba en los Estados Unidos Mexi-
canos, non residencia en Mexico.
Y en cnmplimiento, de lo dispuesto en el referido
inciso noveno, en relatci6n con el 4o. del articulo







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 8


47 de la Constituci6n, tengo el honor de someter
dicho nombramiento a la aprolbaci6n de ese Alto
Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
tiuno, deofebrero de mil noveeientos di.ez y scis.

M. G. Mencall.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : AeuIrb
da el Senado que se repartan copias de este' Mensaje,
.pasando a' la Comrisi6n de RIelaciones Exteriores?

(Senhales afiurmttivas).

Acordado.

Comunicaniones de la, Cdmara de R,,.[* .l... ..l!l
tes.

(El Oficial. de Secretairia, leyendo)

Habana, 18 de febrero de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camera de Representantes, en sesi6ni celebra.
da el dia .de lai fecha, adopt el acuerio de aprobar
las modificaciones introducidas por el Senado al
Proyecto ,de Ley, procedente de este Cuerpo Cole
gislador referente a incluir en los Presupuestos de
mil novecientos di.ez y seis a. mil noveeientos diez
y siete iUn er6dito de treinta y tres mil seiscientos
sesenta y dos pesos plara la construcci6n de dos tra-
mos de carreteira, los que partiendo de Abreus se
diirigtirin, r] ''mi .'ill;l.-:. a Yaguarammas y 'la
Ci6nagae; el cual ha sido elevado al Ejecutivo a los
efectos constitucionales.
Lo que tengo ,el honor de comumicar a Vd.
Muy atentamente de- Vd.


Orestes F' r,,.
President.
Rai4 d'e Cdrdenas,
Secretario.


Enrique b/i,.;,
Secretario.


SR. PRESIDENT (S.ANCHEZ AGRAMONTE) : Entera-
dos.

(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Habana., Febrero 18 de 1916.

Sr Presidente del Senado.

Senior:

En cumplimiento y a los efectos de los artinulos
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
CAmara de Represenainta s iy al -. 1,,,, )adjunto
tengo el honor de enviar a Vd. copia de todas las
Proposiciones y Proyetos .de Ley quoe han sido pre-
sentadas y leidas ante esta C'(i.,in., en la sesi6n .cc-
lebrada ,or la misma en el dia de la felhea y qae
tratan de los siguientes particulars:
Referente a conceder un credit de n mil p..
sos para celebrar, el pr6ximo afio, el primer cente-
nario de la fundaci6n del Municipio de Gin.-lrn


Anmentiando tel personal auxiliar del T'i'linal
Supremo de la Repfiblica.
Referente a la construcei6n de aarre'teras en todo
el territorio de la Repfibliea; autorzeando a. los
)fiii.:i1 .., para: crearun impuesto sobre toda clase
de transportes y disponiendo que se pagara por ca-
da quintal de aziicar que se export, siemprre que su
preeio super a dos p.esos, cineo centavos de peso.
Referente a conceder una. plpensi6n de treinta pe-
sos mensuales, a la viuda e hijos del soldado del
Ei:l; i. Libertador Narciso Portier y Ruiz.
Concediendo una pension : de seiseientios .pesos
anuales, a la. Sra.. Amparo Ramirez, viuda del Te'-
niente senior Liborio Gilvez Mangual y a sus ocho
hijos.
Atentamente de Vd.

7'Psidn. Reeo,
President.


RaWl de Cdrdenas,
Secretario.


Enrique: Baig,
Secretario ,


SR. PRESIDENT (SBNCHEZ AGRAMONTE) : Entera.
dos.

Comunicaciones Ofieiales.

(El Ot.. .' de Secretaria, leyendo):

Ciego de AviBa febrero 23 las 2 p. m.

President Senado. Habana:.

Veteranos (' AMvla. se aldhi-.ji veteranos
Oriente '.,; 't ,i.i.. se. incluyan en Ley amnistia ve-
teranos no reincidentes.
Enriquez, Presidente.

SR. PRESIDEN'TE (SiNCHEZ AGRAMONTE) : Ente'ra-
dos.
Se va a leer la copia de una exposici6n que d!i-
rige en el dia de hoy al Sr.. President de la Re-
pfblica una Comisi6n de obreros, /copia que por la
misma Comisi6n se ha traido a este Cuerpo solici-
tando, que so'bre ella. se tomara alguna, resoluco6n,
por lo que creo que es de interns qu.e el Senado la
conozea.

(El Oficial dei Secretaria, leyendo) :

Sefior Mayor General Mario Garcia Menocal.
President de la. Repfiblina de Cub'a.

TI..I' .. .ll,. Sefior:

Los que suscr'ibimos tenemos el honor de exponer
ante Vd. los hechos que a continuaci6n enumeramos,
por entender que V1. como primer Magistrado de
la Repiblica es el llamado a darle una rnpida y
oficaz soluci6n de acu.erdo con la gravedad del caso
que tratamos de resolver
De todos es conocida la' eritica situaei6n por que
desde que comenz6 la guerra '*,i,.p ;,. viene atrave-
sando el pueblo trabajador y dentro' de 6ste, el obre-
ro del ramo del tabano mis que ningfin otro, agra-
v'ada esta situaci6n filtimamente pior el .I'-',it..-so,
enearecimiento de los articulos de primera necesi,
dad, pues los eternos explotadores del pueblo apro-
- ,"1,..1. d. de la previsora, media de la implant;a-







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO'
Jl - ,, .. .. .... .. .. .. ..


ci6n de la moneda nacional'tendente a a:cabar con
la escandalosa, explotai6n que tenian implantada
los :aniiist,,n, nois1hacen hoy .pagar todas las cosas a
..i 1- o mas alto precio que antes, llegarido en la
.ti.ii;l 1.1 a, (d.t--lar-s : a'tan alto precio los articur
los de primer necesidad que .'i-,ntit ui n verda,
dero problema -para el trabajador el resolve la
subsistencia de' sil familiar, si a. esto se agrega lo ex-
cesivo de los alquileres, y la exigencia que sobre el
obrero despliega el propietario de fincas urbanas,
para el cobro de los alquileres result que por mi-
li -i. hemos logrado subsistir hasta el presente--
A pesar de .esto los obreros tabaqueros que tras rudo
tril-a ii al caico de la semana podilamos llevar a
nuestros 1h.',i.-- unos pesos con que. poder acallar
el hambre de nuestras ct1:.!l,-,l- ,. y pequeiuelos,
nos considerAbamos como sefiores privilegiados, por
hoy Honorable Sefior Presidente- debido al acuerdo
adoptado por el gobierno de Londres de no impor-
tar por" el present mks tabaco torcido, nos enconm-
tramos siini el recurso del trabajo, esto es, sin nuses-
tro unico so-tf.n.
Los fabricantes de tabacos con motive de no po-
,.-r embaircar el tabaco elaborado, para Londres, han
arrojado a la calle mas del cincuenta por ciento de
sus trabajadores y algunas Tfkbricas han cerrado sus
puertas hasta nueva orden. Nos ,encontramos pues
ante ui pavoroso prroblema, cual 'es, el de la negra
miseria, y no piara el future, sino, para los pr6xi-
mos primeros dias, pues si 'frabajando el obrero
no gana ni para sus mas imperiosas necesidades,
malamente podrI ahorrar unos cuantos pesos para'
casos como eel preisente.
Entendemos nosotros y con nosotros el -pueblo
trabajador de Cuba que en los easos deo calamidades
nacionales (y este caso es de esos) son los gobien-
nos, en telsis general, los llamados a implantar rA.-
pidas medidas en evitaci6n que el pueblo, impul.
sado per el hamibre, que es mala consejera. llegue a
cometer desafueros gque estn 'refiidos con las leyes,
y por tanto a Vd. come jefe de la naci6n acudimos
en, solicitud de runan rkpida: soluci6n por el memento
y que con su elfectividad nos d6 tiempo 6sta a im-
Jl..iiil'r r .r.l'mas o estudiar un medio por el cual
,1 tri. ,l.i,,li.' del ramo del tabaco pueda emplear
sus energies en, otras industries que le p.ermitan
llevar el pan a su hog,ar, .o bien ,ina., formula que
evite repeticiones en situaciones id6nticas en el fu-
turo.
No solicitamos de msted prebendas, ni destines,
4 mucho menos pretendrmos gravar el Tesoro de 'la
Reptiblica con pensions, s6lo pedimos que se nos
facility por el gobi'erno -trabajo, para poder soste-
ner nuestra familiar y entendemos, que los que su-
pimos sacrrificar nuestras vidas y nuestros miseros
jorriales para levantar fondos conque compra.r balas
y ri'fl. y habilitar expediciones para que desde el
extranjero vinieran Ia .ibertiar a nuestra patri-a,
los que 'jamis hemos .negado nuestro conourso a
cuantas obras carritativae se, han emprendido en el
pais. los que cuando el maldecido bando de Weyler
*- 11;:.'. a salir de la P'atria buscando refugio en el
extfanjero' a 1. ;n1:1-,, y prestigios.as personali-
.dad@e d. nuestro pais, supimos ree'ibirlos con los
hli.:i7.. iabiertos en;contranedoi entonees en aquellos
ii ,1,-.r.n ve'rdadero carifio y desinter6s en servi'r-
16s en todo, los- que con nuestros votos hemos lie
vado, alas altas esferas del Gobierno a: los mAs cro-
ii, -Iir.- hombres de, nmiestro pais, sin exigirles


nada. mks en camb'io que honradez y moralidad en
la administraci6n de la Hacienda Pfiblica, lo me-
nos que p.odemos pedir es tralbajo stable para sos-
tener la vida, y la soluci6n rapid-a al presente con-
flicto, pues si llegara. el s6bado sin haberse resuel-
to la situa.ci6n serA 6sta: espantosa habida cuenta
quoe los pocos operarios qut. quedaron triabajando
cesaran todos en sus faenas.
En consecuencia plasamos a solicitar de usted que
bien por medio de las viae diplomaticas, por medio
de nuestro Ministro en Londres o bien por cnuantos
medios tenga a 'su alcance y que .usted con su clara
inteligenci;a y prhctica en las esferas gubernam'en-
tales sabrA encontrar con mis efectividad, trate de
solucionar niuestro problema, a cnyo efecto tenemos
el honor de someter a su consideraci6n las siguien-
tes bases o proyecto's que ai nuestro juicio pudiera
dejar solulcionada definitivamente el present con,
flicto sin que saurieran peftjuicio los inter'eses
creados.

BASES

Primera. Que el .pago del tbabaco cubano elaborado
se haga por medio de Bonos Ingleses canjieables p.or e]
Gobierno Cubano, haci6ndolos efectivos a -los Sires.
Fabricantes en moneda national, a cuyo efecto y
para no comprometer leyes diplomiticas podria gra-
varse la exportaci6n del azicar cubano con la mini,
ma caota de veinte centavos por saco, y siendo esta
medidla, de carkcter transitorio y s6lo mientras dure
la prohibici6n britknica; con el objeto de que no re-
suite gravada runa industrial en beneficio de otra
(aun cuando en las caliamidadies nacionales, 'el Go-
bierno puede y debe tender a lo mis urgente) los
Sres. Fiabriiecntes ide azfkar tendrhn ga:rantiz.iado
este p1 1'1..p'.i. aumento que se les impone por los Bo-
nos redimidos por el Golbierno, ,pudiendo si lo esti-
masen conveniiente negociarlos aminorando en con-
secuencia de. unia. manera casi total el impuesto al
parecer oneroso, o bien, y como just recompensa
a] capital est'an'cado, a la terminaci6n del conflict
europeo y al recoger sus bonos con la enorme prima
que alcanzarkn, no s61o recobrarian su capital ] inver-
tido sino que resultarian altamente recompensados.
La c,].iiii,.1',-;:'.i exacta de lo que .cada hacendado
hubiera exp.ortado para tener derecho a su cobro,
se encontrarfa con toda exactitud en los aforos de
nuestra Aduana; de este modo eentendemos Hsonora-
ble Sefior Presidente, que, sin perjudicar intereses
creados queedaria en definitive resuelta la aflictiva
situaci6n del pueblo obrero que podria unla vez mks
afirmar que es Vd. un gobernante eeuinime siem.
pre atento a resolver las necesidades de: su pueblo
con el que tantas veces ha demostrado sentir sus pe-
nas y amiarguras
Segunda. Entendemos que si a determinadas in-
dustrias del pais le fueran rebajados los derechos
arancelarios a cambio de quie se le di-era ocupaci6n a
un nfimero de hombres, no habrian de negarse a ello,
pues las ventajas que le reportaria la susodicha .re-
b!.ja le permitiria competir con ventaja con los proi
ductores similares del extranjeno y debido al aumen-
to de consumo, por el mejor resultado a .Su nego-
cio, tendrian por preeisi6n qur -aumeptar 'el nimero
de operarios, siendo estos seleecionados foraosamen-
t. de los del rnamo del tabaco.
Tercera. Conocedor el pueblo trabajiador cubano
de sus altas condiciones de patriota; convencido que







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


,persona de tan wrefinada cultural y tanta prActica de
la vida conmo la que usted atesora no puede menos
quee star convencido de que los pueblos se haceia
griandes mas que nada por el desarrollo d. 1 .I i
cultural, y'que. donde existe el 1" 'i-p 1i. rI1.4"..i't I
o terrateniente no puede haber miseria, y que los
cinltivos menor'esB se imponen como una necesidad
hondramente sentida como no puede haberse eesa-
pado :a. su ..I-p;...i. 'penetraci6n que nuestro tabaco
paulatina, si pero raidi(cal~mcnte. va' aminorando en
su exportaci6n y como oonsecuencia natural aniqui-
ldndose 1a industrial, y como .es de ....1i,,ri .,it-- just~
y patriots (y Vd. lo.es) el velar porque su pueblo
no se yea ni" en el present ni en el futuro al horde
de la miseria., nos atrovemos a solicitar de Vd. tome
en consideraci6n el reparto de algunas de las tierras
del Estado a cutbanos proiporeionndoles las facilib
*diades inhe'rentes a todo negocio que empieza y mags
si el que aconete la empress no cuenta con recursos
de ningfin -i..,.
iSabemos qu e son muchos los euibanos quie. de tener
garantizada la debida protecci6n del Gobiernlo irian
a trabajar con verdadera fe esas tierras, y en no le.
jano dia el Gobierno habria realizado una. obria im-
perecodera y las families cubanias que goriaciai al
trabajo de sus jefes estarian entonces al ampa.ro de
la miseria, i-lni.-ii l i.ai su nombr como el del finico
cubano que habria hecho lalgo efectivo en pro ,de los
menesterosos.
Base adicional.-En todo tiempo, Honorable' ;s-
fior Presidente, a los trabajadores ,les ha. resultado
muy dificil, aunque hayan tenido trabajo cl powder
pagar el miserable cuartucho que les sirve de alber-.
gue, y que como cruel sercasmo.se les llama habita-
ciones, viviendo verd(aderamente haeintados por lo
general 61, su esposa e hijos si los tiene, pero en esfo-
fltimos tiempos se han ido aeumulando tantas cala-
midades sobre todas las classes sociiales, pero mAis par-
ticularmente. sorbre el trabajador, que casi imposi-
biU ic ha venido resultando el poder evi,'ar el ser
lanzados al arroyo, por falta de ,p'ago de sus alqui-
leres, y si esto es asi, como no podra p.asar desaper-
cibido para sou honorable personalidad, ain conser-
vando C trabajo, en qu6 horrible situaci6n no se, ha,
llarin nuestros compafieros que han quedado sin
trabajo, ,para. poder piagar sus alquileres. g Es qua
vamos a permanecer impasibles ante la perspective
de quoe nuestros hijoes no tengan done a .1' .- i.-?
entendiemos que no. Es por esto por, lo que enca-
recemos de Vd. la manerqa que pueda ser mas eficaz,
so sirva interponer suo muy valiosa y alta. iiin i I
acerca'de los jueees municipals para que sean todo
lo ben6volo's que le permitan las leyes con los :obre-
rgs que por desgracia se ven sometidos al desahucio.
Un ,'e-dazo de pan con que acallar los gemidos de
nuestros hijos se encoulentra mas ficilmente que no
.el albergoue donde deseansar esas criaturitais, y no
dudamos que compenetrado Vd. de esta verdad nos
complacerd en lo que de Vd. solicitamos.
Esperando de su nunca desmentida correcci6n
nos aeuse recibo de la present exposici6n, pues el
pueblo lvi.l i..l., a quiin represeritamoes en. todas
sus representaeiones, industries, gremios, ag-rupacio-
nes etc., etc., estA todo .pendiente de su alta y sig,
nificativa reispuesta para proceder con arreglo a ella
a lo que hubiere 1ugar.
Qucdamos de Vd. respetuosamente,


El Comite Pro los Obreros sirm Tal' hdij..


Habana, 23 de Febrero de 1916.
SR. MAiA Y ARTOLA: Pido la palabia.
SR. PRESID4NT'E (SANCUEZ AR:.\,LiiN iL.): La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sa. MAZA Y ARTOLA: Pi. p,,,n.. que se acuerde re-
partir copies de esa. instapeia, y suplico al Sr. Pre-
sidente de este Cuerpo que nos informede de las medi-
das que hasta ahora haya adoptado el Gobierno a
favor de eisos obreros.
SR. .PESIDENTE (SANCHEZ A,.I~:.\1:rNIr-T : En con-
testaei6n a lo solicitado por el Sr. A1i1iz. y ARuola,
he dde manifestarle que he -estado au.ent..- en estos
filtirhos dias, de la capital, y durante ese tiempo, no
he tenido informiaci6n sobre el asunto; pero tratar6
de averiguar y de orientarme con objeto de conocer
Jo que se haya hecho sobre el asunto.y dar cuenta.
Asi es que so sacaran copies de' esta instancia y.
l .Li i:' sobre la Mesa. 4Lo *acuerdan asi los Sres.
S'enadores?
(Sehiales f ,/ii i lH'.l-s).
Acordado.
(El Oficial del Secretaria, leyendo) :
Guiantanamo 18 de febrero de 1916.
Hon. Senior Presidente del Senado.
Habana,.
Hon. Sefior:
Po: el Gobierno. de la Reptfblica d1,.. CldiJiini- y
por medio de sit Legaci6n se me ofrece -el iji.'iiibri-
miento honorific de C6nsul de ju ..ll, Reptiblica
pla.ra ante mi Goibierno'de la Repfiblica Cubana. Y
como -para aceptar dicho cargo honorifico necesito
el otorgaminento del exequatur por part de esa Alta
Chmara, me permit recurrir a su 'honorabilidad en
demand de dicha autorizaci6n conform *a lo eon-
tenido en el parrafo segundo del Art. 7 de la 'ain-.
tituci6n de la Repuiblica.
Respetuosamente de usted,
Dr. Jos' Ros.
Doctor Conrado E. Planas y Valladares, A'h....
gado y Notario puiblie del Cil.. i.i del' Tl.-riinii
de la Provincia de Orifr.`n con r l-hillnim y vecin-
.dad oen[ esta. Ciudad
Doy fe: Que .el senior Doctor Joaquin Ros, Alcal-
de oMunicipal de esta Ciudad,-a quien conozco,-
ha firmado el dia de hoy ante mi el .1-i.unI,..- l qiue
antecede.
G',iiiit, iii, diez y ocho de febreiro doe mil no-
vecientos diez y seis.
Conrado E. Plasas.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La co,-
municaci6n que acaba: de leerse, pasarA a la Comi-
si6n, de Relaciones Exteri.',:.,.

.(El Oflcial de Secretaria, leyendo):
SSantiago de Cuba 20 Fbro. las 6.30 p. m.
Sahchez Agramonte.
President Senado.-Halbana.
En nombre correligionarios orientales quipli'caii i.
que hega .ili t.. con demis Senadores peor aprobaci6n







86 DIARIO DE SESION'ES DEL SENADQ
---1 ~ ---~~-- -_

rest articulado reform: C6digo Penal antes cierre S,. PRESIDENTE (8 .NIIi-..Z AGRAMONTE): Entera-
I W.-l lti legislatura.--Arturo Fonseca Garriga N,- dos.
cot, Perelz Cargol, C'dhlji. C(,r'H1o, Andres Marli-
nez, Rosabal, .ll, cira,i, Arca, Verde Perea, OQno (El Oficial de Soretaria, leyendo):
oiS:. Mobto6yd, Polrtuons o, AutonJaE'hit, ljeyes,. '
'A nuestros Honorables Poderes Legislativos y Eje-
.Su. PRESIDENTE (SANCiEZ AGRAMONTE): Entera- cutivo, Asoeiaci6n de Emigrados y a los Vetera-
,, nos en general.

(El Oficial de Secretaria, leyendo): Ciudadanos: Un deber sagrado, el que nos u.ni6
Sen los camp.os para luchar por la libertad. que hoy
M.iiajti, fl-brero 21 de' 1'16. Las 10.20 a. m.. disfruta.mos, nos obliga a' ocuparnos hoy de aquellos
't Pt-esr-ite. S,.nuinl.-IInian:i. no me'ois queridos compaiieros, que en la hora fatal,
V.'et,.rn,.. ta 1o.-alid,.d fetllt.,tjn... I'd. demas que todo ser human tiene marcada en'su vida, co-
miembros ese Alto Ouaerpo por patri6tica labor re- metieron delitos que se castigan riguros'amente por
fornando el C6digo Penal espera.mos continfie esa 1las leyes en vigor (dictadas por el Gobierno contra
obtla y se atienda solicitud a compafieros Oriente fa- el oual rebelamos) y p.or cuyos delitos perdieron lo
\.,1 nailnitin veteranos.-H. River, G. Enrique Ca-. ms precioso, lo mAs grande que existe -en el mundo,.
,r:,ii,,~, 'T.i''ihnte J.41,, Castillo Flores, Sargento aquello por lo. cual derrama.ron su sangre y pasa-
Pr lileri. Aer-. o Pi: y otros. ron cruentos trabajos esos mismos delincuentes: La
I I 1 ,' y s I .. Libertad.
SR. PH.-.IJ'INTE (SANCHEZ AGRAMONTE): Entera- Una de nuestras mis. gloriosas fe,chas hist6ricas
dos se !a:proxima; fecha que, todos los cubanos conmemo-
ramos con regocijo y que nosotros los que sefialamos
(El iOficial do Secretaria, leyendo): en Ia Historia patria con nueatra sangre y esfuerzos
la dedicamos a recorda.r aquellos trances mas salien-
\ T Halan.i i18 de febrero de 1916 tes de nuestraa eampafia ,lenos de heroismos y tena4
cidad en lucha desigual y :f 'r.--.-.,C en neestria, me-
Honorable Presidente del Senado de la Repfiblica. mori.a los nombres de tantos mirtires que supieron
mo-rir como valienteis frente al .nemigo comfin, ten-
Sefior:. gamos tambi6n en este. dia un recuerdo para
aquellos deodichkados compiafieros que gimen en las
'En mi eartiic'te de Presidente de la Asociaci6n, Na- crceles y presidios de nuestra Naci6n, muoho.s de
,.i.,,il de los Emignis.l Revolueionarios Cubanos, ellos. .umpliendo condenas impuestas con todo rigor
:me I litij,' a V. y'a ese respectable alto Cuerpo La- de los Q6digos esp!afiole! (que en su naci6n de origen
gislO-tivo, del que! c, V.1. digno Presidente, para rei- han saufrido grandes reforms) que afn nos rigen
t;:-rar,- en mi nombre y en el de los slefiores que in- y que las eyes adaptadas a nuestro regimen repu-
.an la Asoeacii6n, la felicitaci6n mas sincera por blicano quizas s61o c(i-d.- ~ai;n como 1eves faltas.
haber conocido ese organism national de la Propo- Recordemos a esos deiventurados que no por ser
i'i,6, de ley, Proyecto de erigir un monumento a delincuentes han perdido su condici6n de Vetera.
In lin,.i-.ria 41. I Mayrr GOii.ni11i del Ej6rcito Liberta- .nos, y haci6ndonos eco de las hermosas frases de todos
'1.lr, G.n,:-,tlliio .1,- ~I-i Fu:.ti/... IMajiiin G6mez y conoc'idas '"Odia el delito y perdona al delincuen-
B,. ,, suserito .por los sefiores Seninci r.-,: A. G. Osu- te" imploremos de nluestra (',1,,1!, se vote una Ley
na, Gona:lo Perez Andr6, Antonio Gonzalo P6rez, de amnistia que lampare a todos los vetera.nos que se
E. SAnchez Agramonte y Erasmo Regiieiferos. encuentren guardando prisi6n que hayan cumplido
Al mismo tiempo significarle' que esta Asoeiaci6n 'on afio., no sean reincidentes y hayan obs,ervado bue-
N;i.ii-.il de Ips Emigrados Revolueionarios Cuba- na conduct!a durante su permanencia en los penales.
iin, n la inii eelebrada el dia 9'del pasado mes Con motive de Ia festividad de:l 24 de febrero, nada
,* .I- iro. nr-.i-rl. reea.bar de ambas CAmaras Legis. mis lovable que libertar a i, u, l.- que en fecha tarl
lativas uii, I-ly anAloga a ese fin del que motiva este memorable i 1r..'-i. ,, lanzarse al campo de las luchas
oficio. 'a contribuir con su sangre y sus esfiuerzos -a libertar
Pearmitiendome rogarle, recomiende a ese Alto la Patria Oprimida. iVeteranos de today, la Repfibli-
.,Cuerpo, modifique -el articulo segundo en el sentido ca ecooperad -con nosotros a la conquista de la liber-
' qtue el- umiiiminnto e levante en el centro del Cam, tad de nuestros compafieros y hermanos! iSefiores
p,' de' Mairte, P;iN.:. de Marti; asi come el articuto Senadores y Representantes haced cristalizar nues-
-.x't en que. ,a ,.ialna una Comisi6n. para todo lo tra idea haciendo que en dia tan grande' parade todos
Sque se refiere al Coneurso, ~lecci6n del proyetto, di- los cubanos vaelvan a su hogar querido esos Vete-
re.cei6n,, etc., etc., es nuestro deseo el que figure la ranos caidos en desgracia, cuyyos con la leecion reci-
.Asoieaci6n N.ri'l,'-.! de los Er14ri.r1,..i Revoluc:;o- 'bida vollverin al regamo de la sociedad completamen-
narios Cubanos, ya que antes de. comenzar la ges- t regenerados.
ti6n de ,i. pr.i.'sii,, ha side iniciadla, oportunamen- Guantnan'mo encro de 1916.
:te poe vnriis .pi-,,. R.lnal,-~ ll'r con eil referido Pro-
S,,-t,. de L.y. 1- pl'i,-'Ctii.r de ese in.1-i. en bronce Jose Busquet, Teniente Coronel; M. C'.I!ii.;,. .-.
la fi,.-li i llaitl t le Generalisimo de las FiiPuez, Castilto Teniente Coronel, y siguen las firmas.
Cubanas.
De V. y -.4-i,,.- Senadores atentamente, SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE): Entera-
dos.
Juan R. O'Farrill,
President. (El Oflcial de Sc.retaria, leyendo):








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Surgidero de Batbban6 14 de febrero de 1916.

Al Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.

Habana,.

Honorable Sr.'

Cumpliendo acueirdo unanime de la Logia Virtud,
en su selsi6n del dia primeroo del corrionte mes, ten-
go el.honor de eomunicarle que esta Asociaci6n se
adhere a la petici6n presentada por la. Logia Uni6n
Latina de la Habana, en la que pide a ese Alto Cueor-
po Legislative se, pomga a discusi6n la Ley sobre el
divorcio,.
No hemos de molaksta.r su atenci6n con raz ,namien-
tos paira. i,.i i,,. li i, nu.estra siplica. Apoyando la
rpetici6n de la Logia Uni6n Latina hacemos nuestras
sus manifestaciones en favor de esa reform social,
que consideramos necemarila. por sus indis.eutibles
fines moralizadores.
Recibid honorable,' ,-w'.. la expresi6n de nuestra
consideraeci6n.
Respetuosamente,


Adolfo M. Dialz,
President.


Juan F. Alcmaini,
Secretario.


SR. PRESIDENT (S-NCIHEZ AGRAMONTE) : Entera
dos.
HFan terminado las Comunieaciones Oficiales.
Sn. MAZA y ARTOLA: Antes de entrar en Ia Orden
del Dia, pido la. palabra.
,SR. PRESIDENT (SiNCmHZ AGRAMONTE) : La
Presidencia le conceder aia palalbra, antes de entrar-
so en la Orden del Dia.

Proposiciones de Ley.


Habania, febrero 22 de 1916.

Sr. President del Senado.

Senior:

La Comisin. de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha., a fin de dictaminar
acerca de la partida de $20,000 que figure consig-
nada, en el Proyeeto, de Pre!supiuestos de 1916 a 1917
de la Secretaria de Sanidad y Benefieencia "para
con strucci6n .de pabellones en .el Hospital de Deemen,
tes de Cuba", Miazorra, a.cord6 rogar al Senado so-
licite del Poder Ejecutivo los siguientes datos:
Un informed relative a la inversi6n, dada a dicha
partida durante los dos iltimos Presupuestos, y en
clso de haberse construido los Pabellones, qu6 nom-
bres llevan.
Lo que tengo el honor de comuniear a Vd. en
eumplimicnto del anterior acuerdo y a los efeetog
procedentes.

A. G. Oswna,
President.

SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAMONTE) : jEstbn
de acuerdo los S'res. Senadores con 0o solicitado?



Acordado.

(El Oficial de Seccretaria, leyendo) :


.ITl.,n,11, febrero 22 de 1916.

Sr. President del Senado.

Sei.oir :


(El Oficial de Secretaria,' lejendo):
L(l O l a Comisi6n de Hacienda y Presupaestos, en se-
AL SENADO: :;i6n celebrada el dia de la fepha, adopt el acuerdo
Ide rogar al Senado, solicihe del Poder Ejecutivo los si-
El Senador que suseribe propone a sus compa- ui entes datos:
fieros acuerden la inmpresi6n, en formia, de fodleto, en Q'mi s informed, erio que habiindoe e suprianido la
n6mero de 10.000 ejempla,res, del discurso pronun- Comisi6n del servicio de Higiene -Especia. aparece
ciado por el Senador Sr. Antonio IS de Bustaman- e el Proyeeto, de Presupuestos ed i~.ir.-if,. "Nego-
te .en la sesi6n c.elebrada por este COuerpo el dia '18 eiado de IHigiene Elspeciial", con dos plazas, una de
del actual en el debate sobre la Ley del Jurado; di- Jefe de Administrai6n de tercera clase con $3.000
.poni6ndose su distribuei6n entire los miembros do i otra, d Escribiente M. ..ique s ., con el haqer de
los Cuerpos Diplomitico y Consular, Escuelas p- 600,00 y en caso de- que sean necesarios, que ser-
blicas y demis .1 1,-,-1., ,.; ,. del Estado; a los Ayun- vieios p,restam esos empleados.
tamientos, Bibliotecas pfiblicas y 1,;'-,,1, I p.arti Lo que tengo il honor de comunicar a Ud. en
oularer y a la prensa .en general de today la Repiblica eumplimiento del anterior acuerdo y a los fines pro-
Senado, a 19 de febrero de 1916. edente Vd. at,
E. S D Vd. atentaminte
E. Sdnchez Agraimwnb. A. G. Osuna,


!SR. PRESIDErNTE (SiNCHEZ AGRAMONTE) : YE'st)
do acuerdo el Senado en que la Proposici6n de Ley
que acaba de leerse pasq e la Comisi6n de Gobierno?

(S e iales .'..* .... ...).

Arordado.


iPresidente.

SR. PRESIDENT (S1NCHEz AGRAMONTE) : ESti
Sle acuerdo el S.ein!edo en solicitar esos datos?

(Schiales ,f, ...'* .

Acord'ado


(El Oficial de Secretaria, leyendo) :


(EI1 Oficial de* Seerletarria, leyelndo)*:








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Habana, 22 de febrero de 1916.

1 Senado.


Sr. President de


Senior:

La Comisi6n de Relaciones Exteriores en sesi6n
,elebrada en el dia de ayer racord6 pedir .al Ejeeu-
tivo por conduct de Vd., p'ara que a su vez lo
haga al Mr .31lii-tr Plenipotenciario de la Repi-
blicra de \\Wa.slii.gtn, los antecedentes personals
d(. I Sr. C (.I1.,.'' S. Palmer, propuesto .por *el Poder
E.i.-,:11fi... papa d's-,giip fi el cargo de C6nsul Ho-
norario, de 1; R.p1,ri'li;.:i en CaOsas, Md. Estados
Ii ljo,. de Am. ri:.... .
Muy iatntamniint de Vd.

Ricardo Dolz,
President.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : LEstan
de acuerdo los Sres. Senadores'con lo solicitado?

(,~,is. ,',, i '' fi tr,,, ) .

Acordado.

(El Oficial de Secretaria, loyendo):

Habana, 22 de: feibrero de 1916.

Sr. Presideinte del Senado.

Seior :

La I'.,iiiTl.n de Relaiciones Exterio'res en sesi6n
celebrada en el dia de ayer acord6 pedir al Ejecu-
tivo por conduct de Vd., los antecedentes person
nales del Sr. Francisco GonzAlez Tllez Paz, pro-
,puesto pars, desemp'efiar el eargo de Agregado a la
Legaci6n de la Repfblica on' Washington, Estados
IUnidos de America.
Muy atentamente de Vd.

Ricardo Dolz,
President.

,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGAAMONTE) : Esti
de :acnerdo el Sensado con lo que solicita la Comisi6n
de Relaciones Ext..-i ;...'

; ?fill iiffr n tl i'i ) .



(El OficiaI de Secretaria, leye'ndo) :

Habana, 22 de febrero de 1916.

Sr. President del Senado.

Senior:

La. Comisi6n de.Relaciones Exteriores en session ce-
lebrada en .01 dia de .ayer, aoord6 pedir al Ejecutivo
por conduct de Vd. los anteoedentes personales del
Sr. Oswaldo Carb6 Russinyoi, que ha pedido :a este
:Cluerpo ilrnriac',n paera ner'ptar el cargo de C6n-


sul Honorario de la Repiblioa, de Colombia on la cii-
dad de Matanzas, sin "i1.-I,-r la ciudadania cuban.a.
Muy :atentamente de Vd.
Ric airdoi Dolz,
President.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): gEstIn
conformes los Sres. Senadores con lo solicitado por
la Comisi6n de Relaciones Exteriores?

(Seiales ;,,,i ., ,', .

Conformes.

Puede usar de la palahbra el Sr. Maza y Artola.

SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: hace alg6n
tiempo que el Senado acord6, a solicited mnia, pedir
al Ejecutivo unos datos, que no han venido todavia,
y, sin embargo, son de barstante impdrtanrci Refie-
reose' a los servicios que hasta ahora haya prestado
`a CGomisi6n de Estadistica y Reformaas Econdmicas,
ais como las dotaciones que a sus miembros s2 les han
pagado. Respecto de lo primero nuestras noticias son
quie no hacen trablajo de ninguna clase y de lo se'-
gundo que no ,obstante, estin cobrando un enorm:n
sueldo. Mas de ambas cosas han llegado a tal punto
los alardes en desafio de la piblica opinion, con la
j.actancia de que impunemente y por todo el tiempo
que se les antoje segouirdn disfrutando gratuitamente
de tan pingiie renta que el hecho raya, en escanda-
lo o 'abuso a que es necesario ponerle coto. y saber de
una vez .a lo quie debemos atenernos respect del par-
ticular, la media que con esa (-',liii i eoinvenga
adoprtar. FEu6 mi primer intenci6n preseP'ntar des-
de luego unfa, Proposici6n de Ley suprimi6ndola pero
no he querido pecar de ligero, y de ahi mis esfuerzos
porque cuanto antes vengan los datos del Ejecutivo
comp'obatorios de diehos informed, o negative. eon
s'n respective justificaci6n. Porque pudi6raimos star
equivocados. Ac.aso a esa Comisi6n este encomendada
tan del'eada misi6n que exija gran reserve y cua.ndo
la (conozeamos nos parezea que lo que soe la pag:, a
sus miembros en relaci6n eon lo que ha.cn es una
vercdadera miseria.
Sluplico, puies, al Seniado que aeuerde recordar esos
datos, con: una comunicaci6n may atenta, al Sr. Pre-
sidente de la Repfblica.
SR. PRESIDENT (S.,'NCHEZ AGRAMONTE) : ~Esth
conform el Senado con lo propuesto por el Sr. Maza?

(Se'8ales afirmativas).

Acordiado.

Pasemos a la orden del dia. Continfia la discu'si6n
del proyecto de Ley modiificando las sec.ciones pri-
mera y segunda del Capitulo IV, del T'itu1lo IV, del
lib'ro segundo del C6digo Peanal. En l:s filtima sesi6n
habian quedado en suspense los articulos 313 C y
315, por haber similitud ,en su redacci6n.
Se va a leer el articulo. 313 C..

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Art. 313 C. El que ante funcionario pfiblico
oompetente decliarare faltando a la verdad respect
de dlu identidad personal o. ,estado civil o de otro o
bien acerea de otros hechos, de cuya, certeza est6







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


destinado dl documento a servir de 'l.i-.1,:', incu'rrirL
en la pena de reclusi6n de seis mess i. dos,afios; y
,en la de dos a cinco, aios si se tratare do actas del:
Registro C(' i' o dc documents em.anadol; de la' la'u-
toridad judicial.

SR. I" n.i. ..'L i (SANCHEZ AGRAMONTE) : S'e
va a leer el articiulo 315.

(El Op. ,'l de d., r I,, ;,i 1byendo) :

Art. 315. Cuando el ,-illp.ll' hubiere cometido
alguno de los delitos indicados en los articulos an-
teriores para fdrmar en provecho prdpio o en el de
otros oun medio probatorio de hechos verdaderos, sera
penado con reclhisi6n de seis meses a dos afio, si 69
I- .t.-.' de .un ..liii.i.'rt.:. pfiblico; y coin prisi6n de
'tres meses la. ur ;i,.'. -i i. t'f l.-.. ll I fuere de un docu-
mento privado.
El que suprimniere .o.1 -,,ti.,- i. en todo o en par-
te, san document original o la copia autentica del
mismo que, con arreglo a la Ley, 'hibiere de suplir-
lo, por'haber .1-M,; I i.i...-, y si pudilae.e resultar del
hecho dafio piblico o a particularv, incurrird, .^-
giin el caso, en 1'- [l.-n: ._que I' .' titv... ii' i ...-f l,,il
1os ;artioulos trescientos, diez, trescientos trece .B,
trescientos trece C y trescientos catorce.

SR., DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (SANCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. D.-,b1.
SR. DOLZ: Sres. Senadores: En efecto, la otr.a tar-
de, a primera. t: nos p.r'eci6 el delito defin,'do en
el phrrafo primefo del 315, uno miismo; que el Pro-
yecto adoleeia del defect, de castigar el mismo de-
lito en 1..-, sapartados distintos; econvini6ndose, casi
en, principio, en la. convenieincia de suprimir uno do
lbs dos .iial tl.s- y elegir uno de ellos.
La confusion ;en que incurrimos todos, y entire
ellI- el que tie'ne el honor de .l isir .i la.palabra,
,se debi6 a lais fL,.,- del articulo 313 C que dicen:
(i. ...i : '"de cuyra, certeza .:-i.- destinado el do-
eom-in f, a. servir de pruelba". Ya con estas frases,
a primera vista, entendiamos que. se trataba de penar
el delito de f.il.-1...l conducente a la formaci6n 'ar-
"tificial o inexacta de medio probatorio i'*in.. des-
pu.s, en el 'articiulo 31 -. se volvia a, hnablar de un
delito consstente en formerar'', en provecho pro-
pio o en el de ,otrqs, un medio "probato(io", nos
pareci6 que uno y otro articulo eran iguales, v que
uno de los dos ..1.; i ser suprimido. Meditado el par-
ticulir en la soledad del gabinrete, pudiendo penetratr
todo el sentido de estos' dos .-itfnl .. recordando
antecedentes y consultando notas que poseo como
,miembro in. fui de la Comisi6n I ,,il-.,..i.,,,., anat..
ra del Proyeeto que copi6 la CAmana, de Represen-
tantes, he venido al convincimiento,. sincere y arrai-
gado, de que ise trata drl dn fi'io- onmplot'imn.nte
distintm-s, y que i.m-n i l -. -tir Ip, .l',-.l-t nut *,.i-p,1
rados los dos preceptos .;.ii figural eu el P -royeto
de Ley que se dispute.
En efecto, en el ..lii ,.1. marcado, con iel nim.ero
313 C, se pena a aquel que acudiendo ante un fun-
ciona.rio pfiblico competent par.a declarar, falte a
la verdad respect de siu, i.. I Iilk..1 personal o estado
Civil, o, de cualquier otro partendar refcrerite a he-
chos con el olbjeto de fo.rmar con esa. '1 -l-,.-~',.i
falsa de hechos falsos un me-dio I .l- i.i -ii; y 'en el
315 se pena a aquel que por oualquier otro medio for-


ma en provecho propio o 'en el de. otros inn medio
proba.torio de heehos verdajero.s, y de ahi la inmen-
sa diferencia, entire uno y otro :1,i '.-il.... El articulo
313 C eastiga el delito de falsedad eiando se trata
d, la, f' .-i.i,', de un nmedio, probatorio f! i.,, de
,.,.-,1i inexacto, o inceerto; el articulo 315 eastiga e:l
delito de falsedad cuando se trata de la formaci6n
de un .i....iii:nil. 'i i i., pero, formado para pl.,-.ai r
un hecho verdadero; no puedemn se r mis distintas
cstao maneras de delinqiuir desde el moment en'que
Ia una se basa en el heeho. falso, para. que la i.i- -
dad sirva de base a la pruebi, y el otro en la for-
maci6n de ;un document falso, pero para probar ui
hecho verdadero. Por lo tanto, me parece que a la
mejo-r structural del C6digo Penal y para el mejor
desenvolvimiento de los delitos de f l-.i ..I, deben
respetarse los dos articulos, tal'como vienen en al
Proyecto de la' CAmara de ,.-,i.'. ilnint,-.
S;: PRESIDENTE (S.iii./ A.,.i ,N r.': Si no
hayy'ningfn otro Sr. S-nador que desee user de la
palabra, se va a someter a, votaei6n.

/. '

SSe aprueban los artioulos tales como esthn en 'l
Proyecto de la Camnara el 313 y el 315?
S.n. MAZA Y ARTOLA: El 313 C,
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRIMONTE) : Se
aprueba el articulo 313 C?

S.' Ni, i afirmativas) .

Aprobado. Pasemos lal 315.

Sa. i'.:... Y ARTOLA: Ante's teunmos el 313' D.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ A- ,; .i.! :r : Pasemos
a ese articulo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Peiro de una yez deb.emos
aprob4r. antes el 315, por la relaci6n que tiene con
este i ,'li.-l-,, done hay que hacer una Enmienda,
no se si es por un error de la copia...
SR. PRESIDENT (SNcI-IEZ AGRAMONTE) : Efectiva-
mecnte, porqu.e se suprimia la palabra documento
piibico''; es, un error.
.S1. iMAZA Y ARTiLA: Subsanado ese error, se p.ue-
d-n aprobiar.
Sn. PRESIDENT (SANGHEZ AGRAMONTE) : Ie
aprueba el articulo, subeanado el, error?

I .-S i it ./* i ,t i,i, i I .

Aprobado.

Volvamoi otra vez al 313 F, que ya tuve el honor
de dar un. xli. i-i,'.n .al Sr. Maza y Artola res-'
pecto a este segundo pirrafo. El primero estk apro-
bado.

Sn. DoLZ: Creo que no hey necesidad de leer el ar-
ticulo.
SR. MAZA Y ARTOIA i'Tenia pedida -,t supresi6n.
Sn. .T)OL: Pido la paliabra.
Sn. PRESIDENT iS .r '~i. AGRAMOINTE): La tiene
e' Sr. Dolz.
SR. DoLz: Este. p6rrafo ,in.1I. del arti.lula 313
F, ha sido cenpsurado por/,la frase o "a menos", prin-
cipialmente, porqu. en realidad coloca a los tribuna-
I'g en' condiciones caisi 1.--;l.i-t;..., pudiendo :legar
Ien lo "menos", hasta suprimir de 'heeho la imposi-
i ,1 1 .' *







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


I.d.. I de ,nnia pena. Debo, ante todo, hacer una ,ae
rnaci6n. A ]p. -.n de reconocer .que esa frase es re
mente inconcebible' en un texto, legislation, que aspi
a ser unz preeepto vigenfe en nuestro derezho, deja
do una libertad inusitda a los tribunal. -, 1';' i'.
in! ,.., .i-. i iri. I-r que yo no he vilsto !. n 1.., ..- .
.ini,, ii ,, este precepto, porque no me pareee q
II.- I 1la finalidad que a primer vista, represent
A primer vista se pens6 qu e esto era, algo asi con
*una ..... iLn.1l de que se 'abia vhlido la 1'.11..1.
R presentantes para 4ecoretar una oculta ,amnisti
r'espeeto de ciertps I1.-l.l:.ii-.t' -. que estuvieran e
friend pena; y hacer que los tribunales, en la ap
caci6n de ese parrafo segundo, los pusiera en libe
tad. Quiero, 'n esta oportunidad, defender la. C
mara de I. ..... it... t. del cargo que contr,, ella
hizo, y que, por .esta consideraci6n, pueda entender.
di:rigigdo a ella.
El 1...,tf.i,' segundo de este articulo nunca, es p(
sible, que pueda aplicarse a los delitos de F'il. 1I..;
ya juzgados y 1"- A .I -. i'-:' j ,i'.' cl I... i ..i,. ,i.
de (ste articulo inviste a los tribunales de justicia i
uha i'.,1,il.-,0l: la de penar el delito. Si el delito est
penado ya, el tribunal no puede ejercer estta facu]
tad, que solamente) i. ..1, ejereer en el.momento d
imponer la sentcncia al delincuente. De maner-.qu
le quitamos al artitculo, today la mala impresitn qu
ha i. .L1.1.. ca.usar. El sera male piaxra, lo porvenir
para los ,i -11i,. de falsedad que puedan exigir unn
pena en el future; pero no envuelv,- ocult'a amnistia
ni r;. I!- p.or objeto, ni ha sido el prp6sito de la Ca
maia de Repi, ..-ni .:., s. On 't,-- pre''epto, hacer qu.
salgan a ]a' .. 1l, '. u...ii que sufren condena.
,iComo, de todas noaneras,, no debe ;nvestirse a los
tri'b'unales, de esa faieultad, no soy parrtidariode que
se apruebe el texto del articulo tail come estk redae,
tado Despup s dir6 la redacci6n que, a mi juidio, debe
darsele; peero uaintes, debo h'acer algunas consideriacio-
nes en contra de su total supresi6n.
E-.... titulos o secciones que aqui, de una rmanera
fraecionariia, se estan votando, forman 'parte de un
.'.*' '" ode C6digo PeInial que vot6 la Comisi6n Co-
iiWr. 1I.... a, que antes me he referido; y fiueron ba-
ses I. 1' de 'aqu!ed Proyyecto de I'. ii.., por una
prt.. ,, f..., iii .1. a los tribunales para que no es-
ii .in r. ti. I -..1 esclavitud del grade 'de la pena,
que es la organizaici6n de'nuestro actual sistema penal,
'sioii 'I. pudieran imponc'r la, pena de un minimo
a an I!i;' m.. segun las cireunstancias del delito;
.pero ademns fu6 base de ese Proyeeto de C6digo que
iill y.I.,I eYn la, disminuei6n de la delincuencia
motives que no son, tenidos, en la actual LegislaciOn
Penal, ni -'.ir.' ., como cirounstancias .atenuantes,
y entire esas nuevia; circunstancias atenu;aites con-
;-ii. i- en el Libro Primero del Proyeeto der C6-
digo,, estn los m6viles morales del delincuente.
Por lo tanto, 'si en .este pArrafoi segundo del ar,
ticulo que so discutie, aparecen los m6viles de su
conduct, es decir, 1.. m6vil'es morales del delin-
Si, ,t.. y .. i,""1ih, morales del delincuente son
n .. ii I. r I. 1 ..I at'em'a nte dentro del Proyecto
1d. r'.,1; .. de que este articulo forma part, es.Ceoi-
' ~ que i esa circunstancia atenIuante, ya quo
no rige !"i'...i no hlemos ...-.-.i:'i.. todavia, el Libro
1i''I;, .. de ese Proyeeto de C6digo, rija siq.niera
pa.rcoialmente con respeoto Ea 1. delitos doe falsedad
en este .'i ,'.. segundo del articulo 313, letra F.
Por lo tanto, este; parrafo no hace mis que traei
la circunstancia atentuante reconocida y sancionada


Ia- en el Libro :'iii. .. 'al 'articulo 313 letra F. Yo no
al puedo impugnar este parrafo, porqune equivaldria
ila iaimpugnar aquella circunstaneia atenuante. Desde
ln- luego que si aceptkramos el Libro Primero-del Pro-..
in yccto de C6digo, no habria que agregar aquella cir-'
I eunstanci-a atenuiainte en este lugar, y yo borraria
ue este parrafo por innecesario, poerque ya estaba escri-
a. ta al acepta,rse, y sancionarse aquella circunstancia
o1 atenuante en el Libro Primero; pero mientras no
de se saneione ese Libro Primero, mientras no se in-
a, eluya esa circunstancia 'a.tenuante, votar6 pobr la dis-
U-- minuoei6n de la,; pena para aquellos case en que el
li. delincuente se haya movido por impulse de m6vi-
r- les de carecter' moral.
a- Estamos, 'pues, en la conveniencia de mantener
se una rebaj'a en la, pena, ya sefialada a estos delitos.
se cuando esos delitos haru sido cometidos por un im-
plulso.- moral.
- El que compete un delito de falsedad pa.ra iapro-
I. piarsle de,una cantidad de dinero, no puede ser lo
. mismo que el que comet exactamente igual figure
eI de delito de falsedad para salver a su padre de una
h deshonra. Cuando e'l mismo delito se compete por el
L impulse de un m6vil moral, launque la figure del
e delito sea la misma, es necesario atenuar la respon-
e sabilidad. Eso pide el phrirafo segundo de este ar-
e ticunlo.
S Estamos, pues, en la neloesidad o conveniencia de
i que subsist; mas en 'la imposilbilidad de que se
, deje un i .,i'. a tan grande a los tribunales, de jus-
- ticia, que ellos puedan, usando de ese parrafo, su-
e primir por complete today clase de pena, en este
sentido me permitiria redactar. este phrrafo, segun-
do, y aoaso esta redacci6n satisfaga los justos de-
Ssees de los que piden su .i!i:.' in,-I y propondria ai
Senado que redactara. el articulo en sa segundo pi-
rrafo de la maner.a siguiente: (Leycndo): "Los
Stribunales quedan autorizados para ,reducir las rns-
peetivas .penas sefialadas en los articulos de este ca-
Spitulo, asi come .en los del capitulo quinto del pro.,
pi.o titulo del C6digo, que trata De las Disposi io-
nls Com(unnes a los cuisaro Capitut.os amntepioresi".
Y eitanto a la fiase "la mitad o a,.menos", esto lo
borraba ,.,, .i./.) : "teniendo en ,cuenta los ante-
cedentes del enjuiciado, los m6viles de su conduct
y el dafio causado per el delito".
De esta manoera, queda la transacci6n entire la. ne.
cesidad del pirrafo y la conveniencia. de 'limitar la
facultad de los tribunales de justicia.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabria,.
SR. PRESIDENT. (SXNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SSr. MAZA y ARTOLA: Sefiores Senadores: Lmen.
to much, a pesar de las elocuentes ,acla.raciones
hcehas por el Sr. Dolz, teneir que sostener mi en-
mienda de supresi6n de este p rrrafo. Es que para
ello, me asisten justific'adas razones..
\ -, antes de exponerlas same permitido dar
una explicacin 'sobre la actitud que adopt. en unla
do lcs sesiones anteriores rcspecto a la conduct de
la ChnrT.ra de Representantes al notar la contradie-
ci6n 'entre loe qu p.arecia del texto official ,1_1 Pro-
yeeto de lely remitido, al Senado por ella y su Dia.-
orio de ., ',,. .. donde se insert en dos formas dis-
ti'nti3 con anhloga redaoci6n la. enmielnda, que al
fin so aprob6, y -vino entonces, por consecuencia, a
1.! M.!'-. I p&rrafo, de' que se trata, del Proveeto.
Rec'u6rdese que no culp6 a, nadie de la.contradie-
ci6n, sine que encontrindola, asaz extrfiaa me limits







DIARIO--c-- DE--- SEIDOE DE E'AO1

a promover la. correspondi'ente aelaraci6n por el in- la Ley, sino que finicamente cabe admitir que se re-
teres del debate y el decoro del Congreso, siempre fiera a lois que delincan despues o seen condenados
,con la, esperainza de que, al eabo, se nos ofreceria con posterioridad, no logr6 al fin su objeto.
su clave de modo mfs o menos satisfactorio 'como Hay que leer la disposici6n. atentamente y hasta
despu6s sucedi6 con el iiforme que nois di6 el senior releerla, como lo he hecho yo y ha'rdn de fijo'los Tri-
Presidente; pero cabia en lo possible que se hubieso bunales de Jiusticia, para percatarse ben de su sen-
alterado el texto official por un error y hasta pot tido. Se verA entonces q'ue se halla redactada en
maliciai de alguien, al copiarse del'original y con- un scntido tan general como las dems que see han
veni.a al Congreso y al 'pais averiguar cual fuera la aprobado. Supongamos sin embargo que estuviera
verdrad. Con ello cumplia, estrictamente 'un deber. escrita como decia el senior Dolz, con vistas finica-
Debo, pues, manifestar a los sefiores Senado-res mente al porvenir. Los Tribun'ales di Jaustticia
que me produjo cierta tranquilidad enterarme por siempre podran aplicarlo a los casos anteriores a
el senior Presidente del Senado del motive de la pramulgaci6n de esta Ley, es decir, a los, delin-
contradicci6n. Pero eso no quiere decir que haya cuentes ya condenados eon anteuioridaid, porque
quedado completamente satisfecho. Acaso ninguna veandrian los reos de esa clase que estuvieran su-
raz6n haya para dudar de la verdad del informe friend penas a pedirla ante los respectivos tribuna-
dado al senior Presidente, mas si de lo correct del les, amparados en ,una de las disposieiones trainsito-
procedimiento en la' Cmara, de Representantes. rias de la ipropia Ley, si es que se aprueba, y en el
El hecho de lih1,"-i.- introducido la alteraci6n en articulo de la, Constituci6n, que todos conoecemos
la. forma expuesta por el seioir Presidente, debe ser pero que para recordarlo voy 'a leerles a lo-s i',:, ,
cierto y aleja much la sospeceha de un fraud, pere Senadores, y que no podemos derogar ni de manera
no en lo absolute pues siempre qaueda el asunto con express. Mucho menos ha de presumirse que 1o fue-
un aspect obscure, envuelto ,en sombras: la natu- ra indirectamente por ci.,1'.nit-r Ley.
raleza de la, modificacion hecha por la Comisi6n de Ese 'articulo 'como se sabe es el doce de la Cons-
Estilo q'e dista much de ser de esta clase, eso es tituci6n, y dice: "Ninguna. ley tendrA efecto re-'
indudable. Yo he hablado con algunos Sres. Re'- troactivo, except las penales, cuando sean favora-
presentantes, y me han confesado su sorpresa al bles al delincuente o procesado".
saber que la, Comisi6n de Estilo habia establecido Asi como nuestro Congreso con la sanci6n del Eje-
uha. variaci6n tan honda en la, Ley. Pero, segCin cutivo, 'no puede establecer ipor ninguna Jey civil,
parece, la CAmara se lo acept6. Pues no tenemn',s c de eualquiera otra naturaleza que no sea penal,
nada la, tal respect que objetar. Si 'comento la ocu- su retroactividad, por prohibirlo asi ese articulo de
rreneia y llamo sobre ella la atenecin es ,porque es- la Constituci6n, tampoco pluede impedir con dispo-
tas cosas convene zarandearllas y ademds para que sici6n alguna tpor la propia causa la no retroactivi-
se vea que mi extrafieza no se hallaba. tan fuera, de dad de una ley penal favorable a reos de los mismos
lugar sino que tuvo su jaustificaci6n. Y no hablemos delitos, ya estn,. o no condenados. Eso es, inconmo-
mks del asunto. Admitamos como laut6ntico el text vible.
del parrafo tal como se ha leido a los efectos de ,u Vu ase, pues, eamo la raz6n aquella fundamental
discussion que constituia' el argument Aquiles del senior Dolz
Pero asi, en esa forma, el mismo Sr. Doiz aeaba para dejar pasar esa disposici6n, 'es completamente
de declarar que no puede aceptarse. porque eto equivocada. Dicho, sea sin el menor perjuicio de la
equivale 'a darles a los Tribunades de Justioia la fa- rcspetabilidad del insigne maestro .que la sostiene.
cultad de legislar, de llegar hasta, no imponer ppo Pero ._.'.I1,.i, con ,us habituales brios: ]a dispo-
nas de ninguna elase a un culpable confess, con- sicion del segundo pirrafo a que nos estamos contra-
victo en eualquiera. de esta, clause de delitos. Y a fe yendo, hay que sostenerl'a die todas maneras, si no
que tiene raz6n. Nada mks imprevisor por parte de en la forma que esta, en otra, anAloga que se, redacts,
la. CAmara de Representantes. Si de esas consecnen- ipo,'rque hay un fondo de justicia que asi lo exige;
cias se hubierai percatado acaso no l1egara tan lejos. el Libro Primero del Proyecto de C6digo Penal de
Ya lo tengo dicho al aplicar esta disposici6n los la 'Comisi6n Codificadora 'establece entire l.as cir-
Tribunales -e Justicia, al hacer .uso de su autoriza- cuhstancias atenuantes de responsabilidad criminal
ci6n pueden lleva.r su lenidad hesta. imponer un algunas que no esthn 'coimprendidas entire las que
sc.Io dia de arrest, un peso' de multa 'al reo de uno figiuran en el C6digo vigente". Muy cierto: la da
de los delitos de falsedad en documento ptfblico. que que al delinquir el agente lo 'hiciese por eiertos m6-
mauyores -p.erjuieios haya 'causado, que mis luero viles morales levantados". Y no es just, conclufa
con 61 hubiere obtenido. el senior Dolt, cerrar las pue'rtas a los Tribunale's
Pero por esas mismas y otras consideracionea qu.e de Justicia para que, teniendo tales m6viles en alvenu
antes exponia el Sr. Dolz, inspiradas en cierto esi ta. puedan reducir much mks de lo que ya per-
piritu de equidad y jiusticia. muy eleyados, mi cri- mite, esta mismai Ley, tratdndose e estos delitos,
terio tiene que ser mis radical y me veo obligado la pena al reo". Magp fico argument en favor de
a. insistir en que no quede de ningunal manera e.l la tesis por mi sustentada euando comubati la tota-
texto ni en la forma que loa dej6 la original correc- lidad de esta reform, parcial, expresando que. tc-
ci6n de la Comisi6n de Estilo de la Camara, ni en nia que resultar desacertada entire otros motives
la que quiere el Sr. Dolz, sino qu.e se sup'rim.,a Y porque se hallaba s6o1 constituida por la. inserci6n
para. ello tengo otras razones en el C6digo Penal 'nuestro de, un capitulo del Pror
Aunque el Sr. Dolz, con su habilidad y talent, yecto de ot;roe C6digo, 'en que se haibia in...1il. ,...
que todos le: reconocemos, trat6 de demostrar 'en*los r adicalmente, nuestra parte general y estaba inti-
primerols moments con much fortune que tal como mamente enlazada de colnsiguiente con ella, es de-
esth redactado el pkrrafo en, discusi6n no puedo cir. con su Libro Primero acerca del concept del
entenderse que seai applicable a aquellos delincuen- delito en general, sus distintas circianstancias, mo-
tes ya condenados al tiempo de la. promulgaci6n de dificativas de responsabilidad, y la man'era de 'apre-


11


DIARIO DIE SESI)ONESS DEL SENADODC







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


ciar las' diferentes clases y efectos de las ,penas, sus
aplicaciones y divisions, todo, bajo un sistema penaJ
completamente nuevo, en muchos puntos bastanto
opuesto a.l que reconoce nuestro C6digo vigente, qu
es muy antiguo, ya, que en tal r, f..I.I se le hac'en
grandes concesiones a las ideas criminol6g'cas mo-
dernas. Pero nunca seria una raz6n de I', al
guna para apoyar esta disposici6n, ni adn enmen-
dada por el senior Dolz como quiere.
Ya es much lo que por esta reform parcia.l s;
-i:1..ii j las penas y bien ancho el margen que sc
deja, a, los T'libunales de Justicia para imponer la'
sin exigirles determinadas circunstancias en la con
currencia del delito. Asi pues cada vez loi, deseu
bran en el m6vil del delito algfin sentimie'nto noble.
levantado, que no estn al nivel de los vulgares que
reg.ularmente inspiran la delincuencia, podrkn apli-
car la pena en su grado o extreme minimo, easi como
si. esa cirounstancia modificativa de la Comisi6n
Codificadora, estuviera vigente como atenuante. No
se necesita hacer mis coneesiones a esta clase de de-
litos. De sobra lais tienen -en relaci6n con todos lo
demas, auin aquellos de menor grayedad, que vie,
'nen a quedar, sin embargo, much p.eor tratados al
seguir sometidos a los rigidois y estrechisimos mol.
des de la legislai6n vetusta de nuestro C6digo Pe.
nal vigente.
Cosa todavia muy distinta fuiera que se aplicara
el Libro Primero del proyecto de la Comisi6n Co-
.i; 1i1. j... por los Tribunales de Junsticia a los de-
litos de falsedad pnes tendrian que someterse a las;
r.eglas que estableee para el aumento, disminuci6in
o exenci6n de las penas, seguin concurran algunac
de las circunstancias i_,,i.ii:. i..-i agravaint'es, ate-
nuantes o eximentes que alli se fijan. Mientras que
de la manera que se pretend no estin obligados a
atemperarse a esas ni' aai ningunas otras reglas sino
con un criteria libre que en algunos casos podria
ser arbitrario, aplicar como quisieran ls cirouns-
tancias que estimaran modificativas.'
Por consiguiente en ouintas injustieii's con ie-
.laci6n a los demas delitos, a los otros delincuentes,
y aun dentro de esta misma clase especial do delito
centre sus diversos a. ~il... so podria caer, de lacep
tar *ese criterio de la disposici6n que estamos dis.
cutiendo!
Pero, por encima. de todo, es enorme la respon-
sabilidad que se va a eohaer encima al Congreso oon
semejante media. La falsedad en document ha
sido considerada 'hasta ahora en todas las legislacio-
naes del mnundo como uno de los delitos mis graves.
Hasta hace may poco y aun hoy entire nosotros,,
dentro de la. legislaci6n vigente, no se necesita si.
quiera que cause perjuicio ea tereero. Es suficientc
que con 61 se falte a la verdad para que se entienda
cometido.. Y ya por esta ley se 1,ll.-i;,. mucho el
rigor exigiendo el perjuicio. De una manera ex-
traordinaria, reducicndo, tanto sus penas. Seria,
pues, ilevar la benevolencia, la lenidad y la consi-
deraci6n eon esta figuna esp.eeial de delincuencia a!
filtimo extreme. QuB gravisimos peligroe no. entra-
fia en una sociedad como 6sta donde se ha abierto
un cauce tan marcado 'al la mentira, todavia mas a
la official que a la privada, porque en lo' hogares
y en las cases humildes aun se respeta la verdad
much mas que en las altas esferas! Romper deo una
manera tan violent casi todos los diques,que nues
tra legislaci6n le tenia puestos a. la, falsedad va a


ser, sefiores Senadores,-mediten much en esto-
extraordinariiamente desastroeso.
No resolvamcs esta euesti6n con criterios tan par-
ticulares y estrechos--lo cal no quiere decir que
mi compafiero el Sr. Dolz se haya inspi-rado en a!-
guno de esa elase-, estoy hablando en t6rmi'no'
generales.-No tengamos presented s61o el easo des-
graciado de un' hombre que esta condenado a oua
rental. y pico de afios de reclusi6n, por una series do
heoohos sin gran importancia para dictar una dispo-
sici6n dentro. de esta ley, que lo ampare hasta tal
punto, qiue le permit salir a la ealle inmediata-
.mnte que se promulgue. No nos sugestionemos ni
por ese ni por ninguir otro caso. A nadie quizis le
inspire mais lastima que a. mi ese desgraciado. Na-
die como yo condena, mks des-de el fondo de su alma
el rigor de una legislaci&n q'ue porr delito que ha
causado tan poco perjuicio,y en que acaso no fuera
el verdadero o el finico culpable, le alcance pens
tan monstruosa; pero hacer la reform de una le-
gislaei6n bajo la impresi6n, de ese sentimiento, sin
pensar que abrimos la puerta de los abuses para
otros hechos muy graves en que la malicie con toda
sn f'u;erza y en toda su plenitud haya ejercido o
ej'erza sus artes mbgieas y viles, es, con todo, se-
fiores Senadores, de una gravisima e imp.erdonable
ligereza.
Esta es una so'ciedad menesterosa en estcs mo-
mentos mas de represi6n que de tolerancia de sus
.males aunque no paira tratailds con aeageraci6n
por ser su resultado contra.producente, pero, tam-
poco para abrirlees anche, libre, desmesuradameute
las puertas de sus diques a fin de dejarlos desbo ,
darse mas de lo que lo estAn. Estas con'sideraciones
s.e las hago a mis compafieros, sin prevenciones ni
odios de ]a mentor clause, sine ira, mas bien con mu-
cho amor y altruismo' 'en el alma, con mi concien-
cia m.uy serena., con mi eospirite; muy tranquilo, des-
puas de haber reflexionado y meditado much so
bre este problema. Porque yo tambi6n, sefiores Se-
nadores, quisirera hacer algo en favor del desven-
tuirado que tanta conmiseraci6n equi produce y al
i.- '., he tratado de hallar la formula mis compa-
tible con los interests pfiblicos. Pero ann no ha
dado con ella y no es possible, que me decida a sa.cri-
ficar en aras de un interns privado, por much mas
santo, noble y digno que fuera los sagrados pfibli-
cos que se nos tienen encomendados, los de today esta
colectividad, los de su porvenir y hasta los mis,
mos 'privados de todos los demis individnos que la
forman y la compongan en lo sucesivo. Es muy la-
mentable ese caso, pero mucho mas lo seria hacer
victim de el a tantos. Y aqui quien mis, quien
menos, y perd6ne'nme mis compafieros que, asi me
exprese,-esth, sugestionado por 61 Me temo., pues,
que eso nos haga c'er en error tan grave que des-
pu6s el Senado quiera corregirlo. Pero acaso sea
tarde o, al menos difici]. El pr9ceso, la march. do
todas las reforms de niue'stra legislaci6n es muy
lerta. Sin tropezar con g-randes obsticulos siempre
se demoran. A Cu.les y cuAntos no serhn los que en-
cuentre despuks de soltadmas lais amalrras que con
esta ley se aflojoarian, cuando se quisieran de nue-
vo atar ?
Tnsisto, pues, en mi enmiendoa, y suplico al senior
President que si nadie usa, de la palabra de'spues
de mi, la ponga a votaci6n nominal.
SR. DOLz: Pido la palabra.


-D-*IIUI~-~^-~----111--~.~1 ----?


----~- --IC --.~~--u--~--~u--~-------------^lc








DIRI DE_ SEIOE DE SEkD 13


SR. PRESIDEN'TE (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DoLZ: Sres. Senado-res: Sostuve una redac.
cidn del [L'i,'.l* s'gundo del articulo diseutido, qu"o
variaba la rcdaeei6n dada a ese mismo precopto. en
la Camara de Representantes, principalmente, para
justificar ante el iSenado los m6viles quce a mi jui.
cio halbian inspirado ese segundo parrafo del artic.-
lo referido, y !i'- no era, en mi sentir, aplicar sn
precepto a casos ya 11 -- i.1.. sino la manera de
traer a esta,. reform la circunstaneia atenuante
que con el nfimero diez figure en el Libro Primero
.del Proyeeto de C6digo de la Conisi6n Codificado-
ra, ouya condici6n o circunstaricia atenuante dice':
"Ejecutar el delito en virtud de' cualquier otro moi
tivo moralmente justitficable, caepaz de producer unr
estado de animo, de excitaci6n o violencia... (lee).
Para mi, n1lii,-. 111n, t6 lmicamente, como yo
anailizo estos partieulares, sin saber a quidn van a
favoreeer ni a perjudicar, este precepto, ese parra-
fo segundo, no responded en el orden de la, doctrine
a otra cosa quoe a traer a la i f al,_,i I partial la cir-
cunstancia atenuante que, marcada con el nimenro
diez, :T--1 en el Libro Primero del Proyeeto.
In'sisto en croar que ese pArrafo segundo no pue
de en manera alguna aiplicarse a los delitos ya pe
nados. Claro es que' respeto la opinion en contra
del Sr. Maza y Artola, despuds de todo el derecho
no es una de aquellas ciencias exactas e'o que dos
y dos siempre son cuatro, sinoi que esta el c amp;
dividido en variedad y en multiplicidad de parece-
res. Pero sostengo la tesis de que no es aplicable a
los delitos ya juzgados, porque esta es una facultad
de la oual se invistre al tribunal al tiemmpo de dictar
la sentencia, al tiempo de convenir la retroaetividad
se aplica con pena mis benigna en relaciin con ia
pena mas grave ya impusesta a los delincuentes.
1P'.-. la retroastivtidad no puede hacer re'tro;ceder
al procedimiento al punto y hora en que haya ne-
cesidad de dictar nueva sentencia y hacer nueva
declaratoria. Por consigauiente,, seria impossible quo
nadie ipidiese a los tritbunales que volviesen a jua
gar easos ya juzgados aa nombre de la retroaetivi-
dad y volviesen a dictanr s'entencias en pleitos y can-
sas ya sentenciadas. La retroactividad es para la,
paplioaci6n de una pena mas b-nigna en relaei6n
con una pena mis fuerte, sin alterar la pena die-
tada; esto seria pedir que se dictase nueva sentencia.
Su mantenimiento, adcmis de esta circunstancia
atenuante, en el pirrafo segundo del referido art
ticulo no constituiria una injusticia, como ha sos-
tenido, a mi juicio equivocada.mente, el Sr. Maza
y Artola: El dice que constituiria una injusticia
para los demas delitos. Es ulna form muy rara y
muy extraeordinaria de la injusticia. Serd juta o
no. El que produce un delito de virtud de un m6vil
moral, recibe una conmutaci6n en la 'pena. Es
justo, pues, quo la apliquemos a este delito. No
puede, por esto, realizarse una, injusticia, por aquen
llos que se la aplican: la justicia aplicada a un
caso, no hace injusto que .1lla no se aplique a otro
ea&o.
Asi, pucs, el parrafo reforido, ain limitado a los
delitos de falsedad, roalizaria un hecho just, aun-
que quedaran sin este beneficio otros delitos. [ncon
veniente, sin duda, de la aceptaci6n fra&elional do
'un Proy,eeto de C6digo uniform y' arm6nico. En.
esto estoy conforme con el Sr. Maza y Artola, pero
habri de convenir en que mas perjudicial seria qu2


no se Ilevara a ca:bo esta reform parcial por no po-
derla, hacer- general.
Pero voy a alegar, piara, que se vea la serenidad
de Animo con que intervengo en 'este debate...
Sn. GUEVARA: \ Ml permit, el Sr. Dolz que le in-
terrumpa?
SR. DOLZ: Con mueho gusto.
:';. GUEVARA: Para ptroponer al Senado que, como
ya hemos podido apreciar por la discusi6n de la to-
talidad easi todas las i.- dll,il del Proyeeto,
acordara prorrogar la Sesi6n hIasta terminal el Pro-
ye*to
Sn. MAza Y ARTOLA: Enmiendo la Proposiei6n
del Sr. Guevara en el sentido de que se prorrogue
.a Sesi6n hasta resolver sobre este articulo.
SR. ALBERDI: ALa. Prcsidencia tendria la :bondad
de informarnos qu6 falta por aprobar en esa Ley?
SR. PRESIDENT (S.NCIIEZ AGRAMONTE) ; Faltan
los articulos veinte y veintiuno y. las transitorias,
que ocupan todo el articulo 321, con dos incisos muy
extensos.
Sa. GUEVARA: En ese caso, estoy de acuerdo con el
Sr. Maza y Artola.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): i .: I 'i.
conforme el Senado con lo protpuesto por el Sr. AIM .i
y Artola?

(Se'tales afirmativas) .

Conform. Se p.rorroga la Sesi6n hasta term:inar
este articulo.

Pnedc. continuar el Sr. Dolz.

SR. DOLZ: Teniendo en cuenta que ese pirrafo se-
gundo' no tione el ,aleance, al menos a mi juicio, de
que pueda. ser aplicado a personas particulars apli-
cando la retroactivid'ad de las Leyes por las consia
deraciones expuestas, teniendo /en cuenta que no
realiza ta.mpoco una injusticia porque no se, aplique
a otras lii.,-.. de delincuencia; para demostrar mi
mayor serenidad en esta clase de debates, para de-
moctrar que siempre intervengo en todos los asun-
tos del Senado con complete aislamiento de los in-
tereses particulares y que no hay Senador alguno
que me aventaje en la .1, f.in.- de ]os interests pf;-
blicos; para. demostrar que vengo siempre a prestar
mi concurso con la mayor buena fe, con la mayor
sincerid'ad, aportando los mayores conocimientos a
fin de procurar ]a mejor Legislaci6n para mi pais,
quie-ro, Sres. Senadores, que se borre de ese Pro-
/ecto de Ley el ianico dejo, que pueda suscitar,
tunque sea injustamente,. una: sospecha de esa se.
:'nidad y de esa honradez.

(El Sr. Sdnchez Agramonte deja la Presidencia
ocupindo'la el Sr. R giieiferos).

Desde el moment en que varies Sres. iSenadorees,
entire ellos m mi distinguido lamgo el Sr. Gpnzalo
PNrez, hemos contraido el compromise formal de pre-
sentar un Proyeeto de Ley para que se aI ,-.- vi-
gente todo el libro primero del C6digo, Penal, y como'
quiera que a virtud de ese Proyeeto de Ley vendria
a ser Legislaci6n vigente en mi ,p.ais la circunstan-
eia atenuante que, marcada con el nfmero diez, figu-
-a en el Libro Primero, que es el m6vil que me im-
pulsa para sostener este pirrafo segundo, a virtud
de esa promes'a, retire mis phlabras, y I. lini;t., la


13


DIARIO DE SESIONtS DEL SENA~tDO







14 DIARIO DE SE8IONES DEL SENADO

supresi6n del parrafo impugnado por el Sr. Maza SR. GONzALO, P]REZ: Se ha pe'dido la Votaci6n No-
y Artola. minal.
SR. PRESIDENT (REGiiEIPEROS): Se va a gponer a ISR. PRESIDENT (REGiiEIFEOS): Votaci6n Noini-
votaciS6n.. nal. Los que est&n conformes con la Enmienda, dirdn
S;:. Ml\. Y ARTOLA: Votaci6n Nominal. que si, y, los que sean contira.rios, qpe no.
SR. CUaLLAR: bQu6 se va a votair?
SR. L : ui e (El Ofieial de Secretaria, toma la vataci6n. Dije-
SR. DoLz: La supresi6n del pdrrafo segundo del ron que si, los Sres. Betaneoyrt, Cullar, Dolz, Gue-
articulo 313 F. vara, Lazo, Mawa y Artola, Beigiieiferols y Sdnlchez
SR. PRESIDENTE (REGiiEIFEROS) : El Sr. Dolz *estA Agramonte. Dijerow que wo, los Sres. Alberdj, Coro-
conforme en la supresi6n del articulo? nada, Figueroa, Llancras, Gonzalo Pgrez y Pget
SR. DOLZ: Estoy conform en que se suprima el Andred)
phrrafo *._,1,.1.. del articulo 313 F; por lo tanto PR NTE
que se a.pruebe la E!nmienda del Sr. Maza y Artola. .PRESIDENTE (]EGiiEIFEIOS) : R .u.lt,.1,, de la
Svotaci6n: ocho que isi y seis que no. Queda aprobladc
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo he propuesto la supresi6n la Enmienda y termina.do el articulo 313 F. Se le.
del ,pArrafo... vanta la Sesi6n.
iSi:. Pi:i- -.ir o Ei hr.m ..'- : -.t:i c;onforme
el c**11 .. con la E, ,i,.1-ni.-1 Maza y Artola? "(E ,. tals seis).


Imp Rambla, Beuza y Oa., Pf y Margall 38 y 35.-Habana.




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