Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00348
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









OIA!R O SES IOONE'S

DEL

SENADO


REPU BLICA


DE CUBA


voL. XXIX HABANA NUM. 29

VIGESIMANOVENA LEGISLATURE
,


Vig6simanovena Sesi6n.-Febrero 18


de 1916.


Presidencia del Sr. Eugenio Sinchez Agramonte.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARITO

Mensajes del Poder Ejecutivo.-Comunic aciones de la Camara de Representantes.-
Petici6n de informed de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, relacionada
con el personal de las obrs del alcan tarillado.-Petici6n de datos del Sr. Maza
y Artola, referentes a la clausura del Mercado de Tac6n y al acuerdo adoptado
por el Gobierno de Inglaterra para cerrar su mercado al tabaco y cigarrillos
cubanos.-Discurso del Sr. Maza y Artola.-Proyecto de Ley concediendo pen-
si6n a la viuda e hijos del Coronel Luis P6rez. Aprobado.-Discurso del senior
Bustamiante sobre el dictamen de la Comisi6n de Justicia, reference a la Pro-
posici6n de Ley que establece el Jurado..


A las cuatro y media, bajio la Presidencia del Sr.
En,..m.. Sknchez Agramonte, aetuando ,de Seereta-
rio el Sr. Gonzalo Prez Andre y priesentes los Sres.
. nii.l,1..' que siguen, se abre la Sesi6n:


Alberdi.
Berenguer.
Betaneourt
Bustamiante.
Cufliar.
Figueroa.
Guevara.
Garcia Osuna.
Gonzalo Perez.
Lazo.
Llaneras.
Miaza y Artola,.
Regiieiferos.


SR. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE):
va' a leer el Acta de la Sesi6n anterior.


(El Oficial de Actas, la, lee).
SR. PRESIDENT I NirTEZ AR.t .IM'N E'): Se
aprueba el Aeta qwee aciaba de leersa?


(Se~ahles afiw tivaa).


.\ I ..1.,14T., ..
SR. PRESIDENTTE (S&NCHEZ AGRAMONTE) : Mesa.
jes del Eje'eutivo Nacioina)l.
(El Oficial dlel ., *,,. I. ,, leyendo):
ME':- -..itE
AL CONGRESS :
SLa ir.-1z,i i. ;.n de prroyeeto tan important ecomo.la
creaci6n de II,.:|.iali-s ,il..1-i, .1,i.i para ,iivi,, y Ipara








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


niat, rnhtl,.1, en cadia una de'las provincial de la I:..
i,;1,i-... proyeeto que el Gobierno acaricia, con e
interns que:le inspire empresa de tan -. It. alcance
social, obligaimea In rii.. al Congreso con la re.
,..,,i.n-i 'l] i.'i,,:ii ';p-1,-r;'1,1 de !i'. preste s'u, .m s eficam
,'-ll,',,ll. ;I l .1 I' t ,l- i, ,,01on estg e Al i i.
inly ., en las qute *: i,.- I.-1 i'la' rr'.z 1n i i:
y se prove al fucionamiento de un Hospital, de Mai
ternidad e Infaneia en la Ciudad de la Habana, 3
de otro anlogo en la de S!anta 'l I, i: con lo que s';
d,' ,-II.. -n..:, a la realizaci6n del hermoso i ...- -.. I
c(.lipl. 'l,. .a la vaez Ia Ley de 3 de Abril de' 1915.
Inneceario juzgo enearecer al Congreso1 la traysce-
dental importancia de tan esencial empefio que ticn-
de, como .'es obvio, a mejorar las condiciones fisic.s
de la raza en i..i ti .ri..r_.-i mismo: esto es, en la mu.
jer que ha de ser madre, y eni el i,.,' que ha de ser
hombre.
Las cantidades necesarias son realmente modestas,
pues se he tenido en cuenta, el estado del T. -.1.. que
no c.iniit,- de iI.:'. lf., :-,'iw l.,r grandemente, los
o; tsi 1h- I Ji. '.in, ain en p.oi ti l"ar tan c''i..,li'-
tivo como este de que trato. El presupuesto para
habilitaci6i' del Hospital de Nifios y de Maternidad
de la Habana, oasciende a la s'uma de $4,261,60, y ei
de gastos anuales a la de $43,876.50; ,representando
el d- Siiif.i Claral un cost de instalaci6n de +- ',.;-'1; I .
;- as,,ii,.,i,,i,.h. los e.,.t,, anuales del mismo a la can-
tilid1 i- .$22-',85.95; '.,iiil.1,,i que recomiendo Se in-
eluya e-n el Proyecto de Presupruestos que tiene en 's-
Studio el Congreso y qu'e ha de i .- r durante eI afio
econ6poico de 1916 a 1917.
Hago copstar que el present Mensaje obedece a
acuerdo del Consejo de Secretarios a los efectos del
articulo,387 de la Ley del Poder Ejecutivo.
Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a quince
de F'.-l'i,1r de mil iu,-,.-. nr i ., diez y sie.te. ..

'M. G. Menocal

SR. PBFr.:, .ri ,: Pido que se relparten copias de
este Mensaje. y que pase a la Comisi6n 'de Hacienda
y Pre Iu,-i..s:
GONZLo Pl'RE.' ,Y de las memoirias y ii,. -.
lpi' .' tmrabi6n.
SR. PRESIDENTE (SNCHEz AGRAMONTE) : Lo
aeuerda el Senado ?.



Acordado. Se saearan copies y el M. In- .j pasa-
rL a la. Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial e Secretariad, leyendo) :

VMENSAJE

AL CONGRESS :

Lia extension ..1.,1 li I mayor que aleazan los ser-
vicios -.,,.it..-i.., por: el anmeint6 de tareas y' fancib-
nes a la sanidad .n.- ..11, i.l.l1 ,, con berieficio evidien-
te de la salubridad pfiblia, y el aumento rapidisi-
mo de poblaci6n en mueihas de nuestras ciudades,
obliga, necesariamente, a aumentar las dotaciones
consignadas, para los servicios de varias de las Jefa-
ru, ;, Lr.i.-:,1-s de Sanidad, pues las dotaciones de que
disponen actualmente han sido sefialadas hace ya


I,.... y result, ahora del todo insuficientes, por lo
cual, apelo a la reconocida prudencia y al celo del
Congress para recomendarle los aumentos que a con-
Stinuaci6n se detallan,,en las Jefaturas que abajo se
consignan, para los Presupuestos que han de -regir
en el j. r',;,-; de 19161917.

Habana. $10,000-00,
2,000-00
Guanaabacoa. .... 3,00000
Marianao... ....... 3,000-00
San Antonio de' los Bafios. 2,000-00


Bataban6.


Pinar del Rio.
San Juan.
Guane. .
Vifiales.
Giuianajay.


Matanzas.
Cirdendas.
Jovellanos.
Col6n.
Limionar..
Bolo'ndr6n.

Caibarin. .
Sagua. .
Placetas.
Remedios.
Trinidad.
Ciego de Avila.
Camagiiey.
Santa Cruz.
Mor6n.
Nuevita.s.
Santiago de Cuba.
Holguin.
Puerto Padre.
Bayamo .
Guantdnamo.
Banes.


1,000,00

3,000-00
1,000-00
1,000;00
1,000-00
1,000-00


3,000, 00
. 3,000-00
1,000-00
S111 i. i II11 I
1,000-00
1,000-00

2,00,00(0
. 2,000-00
2,000-00
2,00000
2,000-00
3,000-00
. 3,000-00
3,000-00
1,000 00
1,000-00
. 2,000-00
3,000-00

.. 2,000-00
1,000-00()
1,000-00
2,000100
1,000,00


Estimo que los resul.ados obtenidos ipor la gestidn
efieaz de la. Secretaria de Sanidad, me eximen por
complete de insistir en esta recomendaei6n; pues el
Congress, al conceder los elcementos necesarios para
que las Jefaturas Locales puedan realizar de ian modo
.-,,,i, ',.. sus labores propias, vendrin a ser colabot-
rador en la obra patri6tiea en que' todos debemos em-
pefiarnos de defender con supremo interns la salud de
nuestro pueblo.
Hago constar, a los efectos del artic'ulo 387 de la
Ley del Poder Ejecutivo, que el present Mensaje
obedece a acuerdo del Consejo de Seeretarios.
Palacio de la Presidencia, en la Ha1obana a diez y
seis de Febrero de mil novecientos diez y seis.

SIM. G. Menocal.

I-', PRESIDENT :(SRNCIHE AGRAMONRTE) : 1Est,
de acuerdo el Senado en que a este 31e-ii i, se le d6
la misma, tramitaQi6ri que al anterior?
(Segfales 1i1 11 ,i ',.,.) .
Acordado. Se sacartn copies y se pasard ia. Ia Co-
misi6n de HIacienda y Presup'uetos.

(El Oficial die Secretaria, leyendo):







DIARIO DE SESIONES DEL SENAADO


MENSAJE

AL C'ONGESO:

La necesidad y conveniencia de tender debida-
mente servicios de tanta imp'oirtancia como los qu.u
tiene por principal .objeto 1a defensa.y conaservaci6n
de las vidas infantiles en nuestro p:ais, y 6stos por
razones de diverse indole, asi sanitarias como socia-
les, me dreterminman a dirigirme al Honorable Con-
..-i so, olicitando de su sabiduria y patriotism que
d preference atenci6n a la recomendaci6n que en
estle mensaje se contiene para que las plantillas de
los negociados de "Higiene Infantil" y de "Vigi-
lancia Sanitaria deil abastecimiento de leche", en. vez
de alprobarse tal como iaparecen en la 1i'-'n 272 del
"Diario de 8' -i:.i.-. del Senado", se entienden lre-
dactadas en la forma siguiente:

Higiene Infantil


1 Jefe del Servicio, Jefe de Negociado
.de 6a. clase. .
1 Official 5o., Jefe del Servieio Escolar.
6 Inspectores M&dicos de Eseuelas Pd-
blicas y privadas, Oficiales 2o,. a
$1,200.00 .. .. ..
6 Enfermeras clase ".E", a $480.
25 Inspectors M.I,.-.., pana la insp.ec-
ci6n infantil, Ofloiales 20. a $1,200.
1 Enfermera Jefe, Oficial 5. .
12 Eif, n,-! .... espieciales clase "E";
a $600.
4 Oficiales 2o. dentists de' -escuela a
$1,200.
1 Official Segundo, jefe de la oficina.
2 cI..-n,'.'1:i: '. lase ''D )' la $600.
1 Mensaj;ero, elase "F". .
2 Sirvientes case "F" a $300.


$ 2,000.00
7,200.00


7,200.00
2,880.00

: nii I11'1 II
1,800.00

7,200.00

4,800.00
1,200.00
1,200.o00
480.00
720.00

$61,280.00


Negociado Vigilavcia) Swantaria dcl
Abcastecimniento de Leche


1 Jefe de Negociado, Jefe de adm6.n.
de 5a. clase. .
1 Official .lase 5a.
10 Encargados de la recogida de mues-
tras de leche 'a $600. .
1 Quimico. Official, 5o. .
1 Bacteri6logo, official 5o.
1 Auxiliar de antlisis de leche clause
"D". .
2 Escribientes : 1.. n,.6-, r a I a $600.00.
3 Chauffeurs para 'autom6viles del
servicio ia $60.00. .
1 Sirviente class "F".


$ 3,000.00
1,800.00

6,000,00
S1,800:00
1,800.00

690.00
1,200.00

1,800.00
360.00


D.e este modo sera posibe que la labor con lanto
celo y tan folicieos resultados emprendida por el De-
partamento Niacional de Sanidad, continue, y ppier-
mitia que, cada vez mis, se salven lalw vidas doble-
mente, preciosas die los nifios; por las esperanzas que
representan para el porvenir y porqu.e constituyen,
ademds la fecunda, rererva de donde han de salir ma-
fiana l;o:s ciiudadanos de Ita, .Repiblica.
Hago constar, a los iefectos del articulo 387 de la


Ley del Podier Ejecutiivo, que, el presente Mensaje
obedece a acuerdo, del Cun,-.i. de Secretarios.
Pialacio de la Presidencia, *en la Habana, a diez y
sets de Febrero do mil novecie'ntos diez y seis.
M. G. U., ..../

SRI. PRESIDENT ,(S-NCHEr AGRAMON:TE): 1Esta
conform el Senado en solieter pste Mensaje' a idnn-
tica tramitaci6n que los'dos anteriores?

(S,. .', s .2 ;. !S

Conforme. Se hark igual quie, con los anteriores.

Comunicaciones de la CAmara de R., Ii-,,'&tlnt ti .

(El Oficial Ai.. Secretarial leyenc'o):

Habana, Febrero 14 de 1916.

S.r. President diel Senadio.

Sefior:

En cumplimiento y a los efectos de los articulos
doce y isiguientes de la Ley de Relaciones ientre la,
(' 1,,,,, y el .-n ..i.. ,.; ,iit,. t, ,Il-.. ,l hli.in, r de en-
viar a usted copia de todas '.- P',!,...i.,-in. y Pro-
yectos de Ley que han sido presentadas y leidas
ante esta Cam.arau, ,en a sesi6n celebrada por la mis-
ma en el dia de la fecha y que tratan de los siguien-
tes particulars:
Referente a regular iel dll ',.j.. de la iinji.-o y 'el
nifio, en lo talletres.
Referente a que los Profesores Supernumerarios
de los Institutos de Segunda Ensefianza que tengEan
mis de site afios de servicio, serkn nombrados PrQ-
fesores Auxiliares dce los Institutos eni qug presten
sus servicios.
Concediendo un ,redito de ocho mil pesos para le-
vantar u.n monument en la "Punta" que ip.erpetef
la memorial die lois qmue murieron en el destierro.
Concedliiqndo una, pensif6ro 7i*t:.'.,,i de cuarenta
pesos mensuales, a la. Sra. Dolores Cassie, viuda de
Amoires, hija del piatriota doctor Antonio Cassie.
Concedivendo una. pension de cuatrocientos ochen-
ta pesos anuales, al isoldado senior si .,.." Quintana
Sarduy.
Atentamente de Vd.

Envique Relcio,
Priesidente.


-etil de Cro.
Si&eretario.


Enriqiea Roig,
Secretario.


SR. PRESIDEN'TE (SiNCHEZ AGRAMONTE): Entera-
do s.

(El Oficial ; Secretarial, 7,,' 1 ,) :

Habana, Febrero 16 de 1916.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Representantes, en -.-;I ..rl-lrra.l
el dia de la fecha, adopt el acueirdb de, aprobar cI
Proyecto de Ley, votado por ese CGueripo, reference


J .. .







4 -. DIARIO .OE SESFMONS DEL SENADO

a conceder una. pension de mil pesos, anuales, a la SR. MAzA y ARTOLA: Pido la palabra.
,fin.i, Antonia Hiernndez, viuda del General Mi. SR. PRESIDENTE (S1NCHEz AGRAMONTE): La tiene
ximiliario Ram os; el cual ha sido elevado al Ejecu- el Sr. Maza y Artola.
tivo a los .electos constitucionales. Sn. MAZA Y ARTOLA: Sefiores Senadores: La po-
Lo, que i,- n-.. *-I honor de comunicar ia. used. blaci6n laboriosa d.e .estia. gran urbe y una parte no
Mi ,. atentamente de Vd. desprecilable del resto del territorio national, est,
E '.Rcioamenriazada de mouy graves peligros.
Ei".'- Becio, Una, de. esas amenazas, part precisamente de
SPriesidente nuestro Gobierno. Se ha dado la orden de clausura
Rail de Cirdenias, Enrique Roig, del principal de nuestros me.reados de abastos en
Secretario. S cret ario. c.uyo eodificio so ganan la, vida, centenares de hon-
.. rados trabajadores, con cuyos recuirsos sosti6nense
Sn: .PaESIDNsTE (SANCHEZ, AGRAMONTE) : Entera- innumerables families. La otra amenlaza parte del
dos. extranjero. El cable acaba de anunciaa'nos la, tris-
tel nueva de haber cerrado, el Gobiarno del REeino
(El Oficial dle Secretarial, leyendo) : Unido de la Gran Bretafila, d.o una manera definiti-
AL SEN iiO: va, su mercado ,a ustestro tabaco y cigarrillos, cuya
proclama, si se lleva adelante, traerd por consecuen-
La Comisi6fi de Hacienda y Presupuestos, en se- cia quie se queden tambien sin trabajo otros milla-
si6n -.-1M-,,.1. el dia de ia feehia, adopt el acuerdo res de oberos, y en la miseria, privadas de lo mis
de rogar al eenado solicite' del Ejecutivo un informs insignificant para la vida otros inli.,r.., de fami,
del personal, con sus categoriaa, nimeero de Inspec- lias. *
stores y servieios quese e borian con cargo a la. suma Sin duda que el Golbierno tiene en su mano, en
de $155.000 consignada "iPara l.os gastos de la Ofi- lo q.ue se refiere a la clausura del Mereado de Ta;-
cina de Direccion e Inspecci6n de las obras del al- c6n, tomar aquellias medidas que, salvando el pro-
caintarillado". p6,sito, que sin duda debe ser honnado, de guardar
Pa;lacio del Sennado, Habana, 17 de Febrero do y cumplir nuestras ordenanzas sanitarias, no per-
1916. j.udiqgue de una, manera tan lamentable a esas fami-
.. B 16 lias que se sustentan con el fruto del. sufrido tra-
Vto. ns c .'. rbajo d.e tanto ciudadano como direct o indirecta-
A: G. Osuna., M. M. Corowado, mente de ese Mercado vivien. Y es evidence tambi6n
President. Secretario. que el Gobierno pudiera toma.r medidas o, por lo
S menos, intentar poner en practice algunas que mo-.
Sn. PRESIDENTE (SANCHEz AGRAlIONTE): Acue'rda difiquen la actitud del Gobierno de la Gran Bre-
e s, il: e-.,1 .1,.itil de dates? tafia, o mitiguen sus msalos efectos entire .nosotros,
SR. MAZA Y ARTOLA:, Pido la palabra. por ejemplo, tratando de que se nos abran la puer-
SR. PRESIDENTE (SINCHEz.AGRAMONTE): iEs con tas de otros mereadios o de q.ue los perjuicios que
referencial a estos datos se originen, de cerrarse aquel, no scan tan grades.
Sh. MAZA Y ARTOLA: No.
S. PIHE-I:NTE (SANCHEz AGRAMONTE): Se Debemos pues, confiar en la acci6n gubernamen-
acuerda c-ti solicitud de datos? tal; mas par el caso de que no le sea, dale al Go-
bierno tender los clamores de la opinion pfiblica
s', .,s ,,, ,,//,.). para que tales peligros se conjuren, a pudiendo,
por razones que en este moment no atino a com-
... prender cuales scan, no se decide a poner su mano
en la satisfacci6n de necesidades tan urgentes, el
(El i;l A, Secretaril, 'leyedo) : Congreso debe de estar preparado a tomar las me-
(El l ) didas pertinentes que suplan esa omisi6n o incuria
'ALt SENADO: y entonces sera preciso que teng'a a la vista todos
las. antecedentes de oe'sos dos asuntos, y un lexacto
E1 Senador q.u suseribe ipiopone que se acuer, cono'cimiento de cuantas gestiones hayan sido he-
de solicitar l-I. Poder E.i.-.-i i..: chas por el Gobierno para evitar dichos males, por-
Primero:--OuCants atos y antecedntes ,iiiii.-i que es necesario, Sres,. '. niil...... que no se pueda
que pueden ser justificativos de la orden de claus'u- seguir diciendo con alguna justificaci6n lo que se
ra del Meracdo de, Taec6n ded esta Capital. estA ya repitiendo todios los dia.s de un modo tal
Segu.ando:--I'f..-ii,-. sobre las medidas qua .nues- que redunda en desprestigio de nuestra Repfiblica,
tro Gobierno (hubiere adoptado. o se proponga poner y al parecer con no poco ifundamento, o sea, que
en piit'l.-t.. para .,.t.if o amienguar las graves con,- aqui.se protege e'l vi.. i.,:l..i, ij., y, en cambio, se
secu:encias que para: a le i b],.-'tii., tabacalera y los persigue al trabajador o se cierran por complete
numerosos obreros y sus familiares quie.de elia vi- los ojos a sus n.1....., I..1-, cuando todos loi Gobier-
ven se habria de derivar. si se. mantuviera ila reso- nos y demts Poderes Pfiblicos en tiodis las Naciones
luci6n que segfin ha anunciado el cable a.caba de cultas hacen precisamente lo cpntrario.
t'.niir el Gobierno del Reino. Unido de la Gran Bra- ;Se daria asi el easo estupendo de ser en esta no-
tafia b.1 ceirral su mwercado al tabaco y cigarrillos blie tierra la vagancia ,una virtud y en cambio la
-i,,.l...in.' i,:1'.1:i el primero del mes de Marzo ipr6xi- lNaboriosidad un pecado; la primera merecedora de
mo venidero. premnio y la segunda de castigo.
-'Sal&6n de Sesiones del Senado, Febrero diez y SR. GoNzAlo PREZ: Pido lai palabra.
oeho de mil .novecientos diez. yseis SR. PRESIDENTE (SANCHEZ ALGRAMONTE): Tiene
: ... ,'M a y _1,it!,, la i,.1 ir,- ..el. Sr.' .Gonzalo Perez.







DIARIO DE BlESIONEN DEL SENADO


SR. GONZALO PEREZ: He pedido la palabra pa-
ria uapoyar esa petici6n de datos
En lo que se refiere al Mercado de Tac6n, el que
habla, junto con ,otros compafieros Congresistas de
,It.- i. ti, i..nii1.1., y una Comisi6n de obreros y
trabajiadores de lese mercado, se *entrevist6 varias
veces con los Sres. Secretarios de Go'bernaci6n y
Sanidad, no con el fin de impedir qpe se higienice
,el M\1, .-l'.. J '.1i. l 1 l i. 1 ,' obras necesariias, sine
para pedir que se oriealizasen sin perjudicar innece,-
sariiamente a esos modestos industrials y comer-
ciantes, ni a los obreros que trabajan en 'ese merc a-
do, ni Al pueblo de' la, Habana; y se .ieg6, a mi j.ui-
cio, por las manifestaciones hechas, a un acuerdo:
el de hacer las .-f.. tn.. parcialmente, a lo cual se
prestaban los mosilleros o duefios de- casillas, reti-
rando de luna parte deil mercado las mesillas cuando
fuera indispensable, y pasando los ipropietarios de
ellas a 1as mesillas de, la otra parte, y asi suceeiva-
mente hasta terminar las obras.
Por lo que ha dicho, la pxnensa en iestos. dias, nada
de esto se va 'a. hacer. La Junta Superior de Sani-
dad acuerda clausgurar 'el U I.l. de '.. ', y yo
pregunto, 1por que esa Junta Superior de Sanidad
no acuerda destruir la, pa'rte vieja doe la IHabana
verdadero foco de infecei6n, y por quL no acuer-
da destruir los mu'e'les y tinglados de la bahi'a de
la Habana, done viven y se multiplican a.s rats
por millares, y done los detritus de la bahia con-
vierten a veces el lugar en insoportable por el heldor
que produce? Si se tratara, de una media sanita,
.ria prudent y just ningfin Repre'sentante, ningfin
cubano que se interest por ]a Repdblica, opondria
jams reparo a quoe la :Sa.nidad llene, cumiplidamen-
to su misi6n. Penor la misi6n de los Gobiernos en
esos casos, sobre todo cuando, no son males nuevog,
cxige que las .fi i....-i se hagan de .una mnanera, gra-
dual; que no se sanean las poblaeiones, como no so
saniea m.n ser human, de un modo radicall en 24
horas, pues pretenderlo eq.uivaldria a atentar con-
tra la vida misma del pacierite condenando a 1a mi-
seria a cuantos de 61 dependan.
Entiendo por eso, qu;e es muy razonable, la pie-
tici6n deo esos datos. Adiemis n6 es el Mereado de
Tac6n o Plaza del Vapor, el idnico antihigienico queo
existed' en la Habana, hay otros cuya proximidad re-
iplugna, y por la cual no se puede transitar sin que
el hedor nos. leaguee a las narices; y, sin embargo,
contra ese Mercado no ise han tomado esas medidas
sanit'arias de caraeter radical. No es posibl con.de-
nar sa, la miseria a millares. de trabajadores con esa
clausura, que oen nada se amengua el rigor supri-
miendo la zona prohibitive, porque todos los loca-
lies alrededor de ese Mereado ieistkn ocupados; por-
que habria de encarecersie el precio de los que pu-
die'ran star desocupados; y porque adem6) no ipe-
drian los campesinos trailer sus frutos, encareeidndo-
se de oese imodo los articulos de primer necesidad;
con grave dafio parta, todos.
Yo comprenido que a males inveterados hay que
aplicar remedies energic os, pero entiendo que esos.
remedies han de aplicarse sin exageraci6n ni oruel-
dad, de un a manera gradual. Plor ,eso alpoyo la pe-
tici6n de datos; y cuando esos dato; -.:i, tra-
tare con mayor amplitud el asunto, pues no 'estoy
conforme coh lo que, se pretend con el Mercado de
Tacn. '/
SR; PRESIDENT '(SNCtIEZ AGRAMONTE) : ESift
de acuerdo el Senadlo con la petici6n d de datos?


(.', il7, t afirmativas).

Aeordado por unanimidad.

Antes do entrar en la Orden del Dia, deseo dar
cuenta de' la recomeindaei6n que se me hizo en la
iiltimaa, Sesi6n, con mbtivo de una frase que habia
en el artioulo 313 "F" del Proyeeto de Ley sobre
la 1' f, ii i del C6digo Penal que se d1--i.ii i.
SDe las infionmaciones que h.e obtenido, unas de
caricter personal, y otras por el mismo. DIARIO DE
' -ii.'. .-, he podido comprender que ,realmente la
CAmara de Representantes, en Se'si6n Pfiblica, acor-
d6 la in .ii .. ',.ii de estilo a la frase que 1..,1,, i 1,
puesta por una Enmienda del Sr. Gonzalo PWrez.
En la pAgina 13, y en la Sesi6n -.. ll-rlll...
al 24 de oMayo de 1915, se di6 cuenta a la Cimara
de Representantes de las modificaciones sufridas en
,esta Ley, dictadas por la Comisi6n de Estilo, y la
Cimara las someti6 a votaci6n. y I.. aproba,
das.
'. .laz.A y ARTOLA: ,Con esa correeci6n?
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): Clon esa
correction.
SRn. MAZA Y ARTOLA: Celebro niiil.h.. Sr. Presi-
dente, que eso sea lo que haya *.:ii, ri,.... Es muy sa-
tisfactorio para mi que nao haya, ocurrido otra e cosa.
Sn. PRESIDENT (8.NCUEZ AGRAMONTE): Y tamr
bi6n 'es satisfactoxrilo ipara todos
Hlabia (qii .1.1.. so'b're la Mesan ecn la iltima Sesi6n
una solicitud de pension, presentada por el Senador
Sr. Lazo, la cual estaba .en ,-',-i. de los antecoedentes
que, isegfin. Acuerdo del Senado, son necesarios para
que pueda discutirse cualquiera. i I,, .'ii. Estos an-
tecedentes han *Venido, se han entregado pior el Sr.
Lazo, y per ellos se hace constar que, el titulo de
Coronel del Ej6rcito Libelirtadoir Je fl, ohcedido
por persona autorizada, segfi~ se aeredita por el cer-
tificado expedido per ;el Jefe del Archive Nacional,
Sr. Mir6 y Argenter; en otro consta una certifica-
ci6n de pobreza, expedida por la administraci6n mu-
nicipal de San Juan y iM tinez, por su Alcalde. Sr.
Csar Vivero; en otrno consta ,una r t;.], de matri-
monio 'expcdida ipeor el Sr. Angel. Inclan, J'ue'z Mu-
nicipal y Encargado del Registro iCivil de San Juan
y Martinez, segfin 1a, cual, el -',,: ..i. I Luis, Priez cas6
,eon la Sra. Ana Rojas, en el afio 1901; y, por ail-
timo,.hay otra certificaci6n ,1.1 li,..I.;.i, J, .,.1,,.. dan-
do cae'nta del fallecimiento del Coronel Luis Pe-
rez.
S. MAZA Y ARTOLA: 1Ia y certificado de pobreza?
SR. PRESIDENT (S5NCHEZ AGRAMONTE) : Si, senior.
Su. LAzo: Pido quee se lea, por si algi.n .S'. Sena-
dor quiere enterarse, y que se ponga a votaci6n.
S. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Preteno
de el Sr. Lazo que se lea la Proposici6n de Ley, al-
terando eh este caso la Orden del Dia, y que, sus-
I.. !I n'i.1.< los ipre'ceptos reglamentarios, se diseo -
ta enseguida ?
SR. LAzo: Si, f....
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE).: Estan
de acuerdo los Sres. Senadores con lo solicitado per
el Sr. Lazo

(.', ,;*. : afirmativass).

Aeordado.

M'.s MAzi v ARTOLA: Con mi voto en contra.


5







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT (SiNCHEZI AGRAMONTE):. Con oel
.vote. en contra. del Sr. Maza y Artola.

(El Ofi.. 1 .dle S... /." f;.. leyendo):

PRIOYECTO DE LEY

Artieulo I. Se concede una pension de dos mil
cuatrociento0s ,:,-., anuales a favor de la :Sra. Ana
Rojas y Le6n viuda del Coronel def Ej6rcito Liber-
t,.ii'.' Luii Perep y Ri I'i.u-,z y de los menores hi-
jos lIgitiii.- de' ambos, i,:.ii'.,Ir.l.s, Ana, Luisa, Leo.
,poldo, Antonia, Esther y Emilio P6rez y Rojas, pa-
,io-ia p,0or ii..n i i.,.1._l. d de i:.1:. 1-., parties m ien-
tras conserve ,a;quella su estado de viudez y estos
so condici6n de, menores o no ,:,,tr..i; ii matrimci
nio dichos menores; acreciendo en favor de los que
eI-..il vei las situaeiones antes mencionadas la Par-
te 0 ipa.rtes que correspondiese 'a los que hayan per-
dido aquel estado y condici6n mencionados.
SAriiii.I'- II. Esta pension hasta ta.nto sea in-
cluido cr,,lir ,fiiin.-r-I para su pago en los Presu-
llni-t:- (.i;.ni-r,,11 .1, la N -i.'.il, sera abonada por
el Eie.:i.iti,:, con cargo a cualquier e'rtdito disponi-
1i,,. h.-1 T ,- .... ,N .I. ,.,, ,i .
Arti.-l., III. La presente'Ley empezari a regir
el iiiiiin. ili., ,.- su pIIlii.;.-i.'.I ) en la Gacetal Oficial
.ie la R si ,l,'i -,i
Sa.16n de S.esiones de la Camara de Representan-
t'. a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil
!,:.\-e:iehtit'; diez y seis.

E,'"l"'lq Recio,
.P I ." i.l .- l, .. .


RWil de C6rdeenals,


SR. PRESIDENT
po'ne a discusi6n la
que acaba de leoerse.


Enrique Roig,
Seeretario.


(SBNCHIEz AGRAMONTE) : S'e
'totalidad del Proyecto de Ley


S\ jr 'l l


SR. MAZA y ARTOLA: Con mi voto en contra, por
las 'azones que express anteriormente.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : S'e
hi., i ,,n t,. r i .

,El i,-,.i ,A, Secretaria leyondo):

Articulo Se c'onceae una pension de dos mil cua-
t*.'l,:ic tm, pesos anuales a favor de la sefiona, Ana
Rojas y Le6n, viuda .del Coronel del Ejereito Liber-
tador Luis Perez y Rodriguez y de. los menores hi-
jos 1-..-tiiii.s, de amlbos, nombrados Ana Luisa, Leoa-
, ii 1. A ,n- i... E-h, r y E,,iili. Perez y Rejas.; pa-
gadera ('por a.'.I ,ii.l i l..1. d e d3zawvas paErtcs
mientras conserven, anuella gu :estado de viudez y
estos su eondici6n de menores o no contraigan mai-
triinonio dichos iir-. .-,.; aereciendo en favor de los
q.ue consermen las situaciones antes meneionadas la
part o parties quoe correspondiesen a los que hayanu
p,-r.li.i' 1. uilIi estado y eondici6n mencionados. .


S S. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : S'
pone a discusi6n.
Si:. .\i ,:. v ARTOLA: Pido lia palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
ci Sr. Maza y Artola.
Sl. MAZyA y ARTOLA: No seria possible, Sres. Se-
nadores, reducir algo el impirte de oesta pension?
No pcrdamos ,de vista, lo repito, quoe ese auxilio del
Estado no es para darle vida, d.esahogada a nadie,
sino s61o para aliviar las necesidades mAs apremian-
tes, o contribuir a siatisfacerlas. Es verdad quie nues-
tra subsistencia es cara; pero montkndose modesta-
mente, una familiar pudiera sostenerse muy bien con
la mitad de la eantidad que se fija en el proyecto.
Lo que en nada quebrantaria su prestigio.
Claro que estas observaciones las hago salvando
los respietos que me merece ,lia memorial del ilustre
finado cuya historic revolucionaria brillantisima y
sus grades -.i. !11,-1. por la patria conozco y he ad-
mirado siempre; pero laihora, que estamos subvinieni-
do a .estas.necesidades de la manera tan irregular y
caprichosa que lo hacemos, a veces,, tan poeo equi-
t*a;tiva, nos debcmos linitar a satisfacer las exigen-
cias mrs precisas de aquellos que hallkndose en des,
graeia seria una ingratitud abandonarlos o menospre-
ciarlos. Es un:a suplioa. que 'reitero, sefiores Sena.
does.
SR. LAzo:' Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SNCIIEz AGRAMONTE) : La tiene
el senior Lazo.
SR. LAZO: Quiero 11amar la atenci6n del Sr. Maza
y Artola respect ia. que no es tan grande la pension
para la familiar del Coronel Luis Prez; son cinco
hijos.y la viuda, seis personas. Aqui se ha venido
concediendo otras pensions a personas que, segfn
ereo, no hafi tenid. m.erecimientos miayo.res a. lo del
Coronel Luis Prez...
SR. MAZA Y ARTOLA: Por eso he dicho: "salvando
los respetos que me merece el Coronel Luis PBrez".
SR. LAZO: No he podido iplensar qu e alguien se le-
vantara aqui a critical una cantidad, mayor o me-
nor, para la familiar del ('..! n. I Luis Prez, diados
sus ..ii1.-1. merecimientos, y dado que esa familiar
necesita de esa cantidad, por lo menos, piari'. tender
a sus necesidades.
SR. MAzA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Sr. La-
zo: El Sr. Maza y Artola no ha. criticado; lo que
ha hecho es dirigir un ruego on atenci6n al estado
del Tesoro.
'iSn. LAzo : Ya he explicado que son seis de familiar,
y, por ello, esa canfidad no me pa.rece exorbitante.
SR. PRESIDENT (SANCHxEZ A' ...i. I.NTE) Tiene
Ia palabra el Sr. Maza y Artola.
SR. MAzA. Y ArTOLA: No he hecho mAs que referir
at este caso la sfiplica. que tantas veces he dirigido
aqui a prop6sito de otros; por lo que lamento que
la haya contestado el senior Lazo con esa mezela de
resentimiento y lamargura, extrafiindose de que h.u-
biera en este Cuerpo quien pida quoe se Ie limited la
ipensi6n a la. familiar, de un patriot de tan brillante
historic, que a tanto es aicreedor por los sacrificios
realizados en pro de sa ipatria.
Ya uainties habia dicho que salvaba los respetos que
me merecia y de'be mereeerles a todos los .'.. i'- Se-
nadores, la venerable memorial del Coronel Luis P6-
rez; pero no creo que pdr ellos va a deja.r de ser dig-
no Liambien d& nuestra. consideraci6n el Tesoro Pli-
blico, de] que estamos siempre disponiendo a manos








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


llenas, cuando, con sus fondos, ademds de nuestros
deberes con esa familiar tenemos otros, tanto o mis
sagrados, qiue cumplir, algunos niq,1 -... --.lil- ,. a la
vida del E-tjd.... No cabe, pues, nunea entender que
en este lafan de reducir a. lo ipreeiso nuestros soeo-
rros, afin a los que mas se lo han .i...1... pueda ha,
ber algo que no sea noble y levantado, porque si do
lo que con ello se economizara, me fuese a. ddar algfin
gusto o reportara eualquier ventaja personal. Pero
bien saben inis compafieros que no es asi, sinob que
mruy lejos de ello habra de quedar er. las areas del
Erario para entire varias cosas enjugar otras lagri-
mas y satisfacer necesidades -.i.1.-,. o quizas mayo.
res, tambi6n de families de libertadpres, a fin de que
no sean .s6lo unas cuantas 1s fiavorecid:as porque
aeaso no sabemos todos q'ue a pesar de qu. el Con,
greso otorga m,uchas pensions, no todas so; pagan;
para unas hay ,dinero, para otras no; al menos ese
es el pretext' que se da, y la preferencia, casi si.em-
pre la tienen los mejor pensionados. Nada tiene de
particular que esto que se destina tan sucai'oentamen
te a la familiar, del Goronel P6rez impida que reciban
oportunamente lo exiguo q'ue por el mismo concept
sg ha asignado a alguna viuda de capitin o coman,
dante, ,a los dervalidos hnurfano' de algdn Sargento
que no po.r la ifi.-i i. ;i.,l.i de los grades que sus ma-
ridos o padre alcanzaron en Ja guerra fueron menos
patriots, sus sacrificios deben despreciarse y sus fa-
miliareas postergarse.
Le suplico, per consiguiente, al sefor Lazo que re-
tire sus palabras nada justificaadas las cuales resultan
algdn tanto mortificantes sobre todo para los Sena-
dores que no prestamos en la guerra d. independen-
cia nnuestros servicios con las 'armas en la mano per
que llegaria un moment ien que nos sentiriamos sin
fuerza ni autoridad alguna en cuanto tuviera la me-
nor relaci6n con los quie .'.f, ,1 -li, su vida a la cau-
sa de nuestras libertades por muy injusto y abusive
o equivocado que fueaa. Y eso seria muy triste, por-
Sque, aqui, entonces, lo mismo, que en la, C.'ii .. .. ha-
bria .asi dos categories de Senadores y Representan-
Stes: una maxima y otra minima, los de mayor eaj
tegoria, aquellos que fueron' a la manigua, los de me-
nor categorra, aquellos .I no Ilegaron a i., aunquee
de otro mode exp4sieran tam'bign snus vidas por la
santa causa. Los primeros gozarian la iplenitud de su
representaci6n, tendrian todas las prerrogativas del,
cargo. Los segundos slo algunas. Y eso ademas de
injusto seria ineonstituoional, contrario a los mismos
principios libertadores.
Sa. LAZO :. Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SiNCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el senior Lazo.
SR. LAZO: Yo le '.l;,ie,'. al Sr. Maza y Artola que
se figuraba que era exorbitante la pension pna aJa fa-
milia del Corone] Luis PWriez, que no sobraria nada
de los doscientos pesos para la edueci6n y manutent
ci6n de la viuda y sus hijos.
En cuanto a lo que me dice que yo he tornado a mal
sus palabras, .o. que me ha.n amargado, debo decir
que le di el informed queo me ipiidio, creo que se lo di
tal coh no 1 lo habia pedido. Ahora bien, yo no puedo
,admitir que se ecomomice en estie ni que :s:e rebje:
creo que a la familiar del Coronel P6rez se le debe
dar much mis, porqu,- tenia m6ritos para ello; y no-
sotros, que estamos aqui sentados, .euando llegue el
memento o Ila, necesidad '.- eoconomizar dinero del Es-
tado, ,podemos hacerlo con el sueldo, .uestro, reba
j n .1,:.:.-1,i... nunca escatimando algoa a a familiar de


un Coronel qu:e haya servido come el Coronel Luis
P6rez. Creo que con eso no he querido offender lal Sr.
l!., y Artola; lo que quiero es que se convenza de
que lo que he pedido no es much, que es muy mo-
desto.
ISR. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: no habia pre-
sentadQ mi Proposici6n come Enmienda: fu6 una si-
plica solamente que dirigi a. j~is comipafieros. Lia re-
lireo.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): JSO
aprueba iel ,articulo primero?

(BSelailes afirmativas).

Aprobado.

,(So leen los articulos segulndo y tercero, qji son
aprobados sin discusi6n) .

Queda aprobada la ley.

No habiendo llegado ;el Sr. Dolz, creo que en este
easo precede suspender la diseusi6n de esta part del
('.'.1;g,- Penal. gEstin de acuierdo los Sres. '-.a-i1i .
res?

(Semiaes afirmativas). .

Acordado. Cuanto al segundo. extreme, el Dicta-
men de la. Comisi6n de Justicia sobre la Proiposici6n
de Ley estableciendo, el Jufado, me acaba de com'u-
nicar el Sr. Bustamante que de un moment a otro
llegarr.

(Entra an el Saloni ed Sr. Bustamante):

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Aqui es-
ta ya.
Estamos en la. discusi6n de la totalidad: El Sr.
Maza y Artola y el Sr. Regiieiferos habia.n consumi.-
do turns, y el Sr. Bustamante habia pedido la pa-
labra. Continia abierta' la disusi6n, para la Ley del
Jurado y tiene la palabra en pro el Sr. Bustamante.
SRB. BUSTAMANTE: A favor, en efecto, Sres. Sena-'
dores; no sin queo me haya, pasado, respect de este
extreme, algo muy eu.rioso. Despues que sali del Sa-
nado, la tbarde aquella en! que el Sr. Maza y Artola
ejerei6 sobre mi el acto de tirania de oblig arme a
pedir la ipalabra, me dediqu6 a preguntar, a diestro
y siniestro, qu6 se opinaba en Cu'ba del Jurado; y 1a
mayoria de las personas a quienes he .lr.i'il-'i esta
pregunta, son enemigas de la Instituci6n y comtrarilas
a su planteamiento entire nosotros.
En una reuni6n du e Al, .'..,d.-.., a. Ia qiue concurrian
compafieros distinguidisimos, lane6 iel tema, y todos
eran contrarios a la implantacai6n del Jurado. S610
tres o cuatro personas me ban dicho que estaban con-
formes, en 'teoria, con el Jurado, qu.e representaba
un gran advance democrAtico y una necesidad moder-
na; ipero algunas me ,agregaron que eso era iro teo,
ria y que si, en el orden de Ias ideas. .Tiiri.l.. re-
sultaba, para ellas, una institaci6n sa.tisfactoria, en
lel orden practice estaban conveneidas de que en Cuba
iba a '"'fracasar".
'TT.i n en una de, mis clauses de la Uniiversidad, al
entrar o al salir de oella. hice una especie de votaci6n
iara saber 1V. .p.. pensaba del JIurado la j.intiir'ld Cu-
lbana que. estudia, y ali! tuve la satisfacci6n de que
los partidarios ,del Jurado estabani en mae,oria.. Fub




_ i.


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


la primera reacci6n, dentro de esta oposici6n tenaz
' :l 1.ri:,.1l.: *u,. parcel latir en el seno de part de la
sociedad cubana.
Ei .I 'enuado no tioene.el Jurado ningfin enemigo;
hasta ahora hadie lha pedido la palabra en contra de
la totalidad del Pi *,. t.. que, de manera tan hermo-
saa, defendi6 su author, nuestro quierido ,r..Ip I1 i e'l
Sr. R .i;ri..,..-. Y esto represeinta la !.,.-'il.. 1ll;1 .1
de decir qiue la juventud, cubana qui ere el Jurado por
inexperta, porque no lo debe querer por inexperto,
sino p.or *.'! ,;' i;, I .1", el Senado de Cuba. Pero ya
que nadie pide la Iplaaiabra en contra, same lieito, por
I' mehos, crpenor cuanto ien contra del Jurado me
han dicho, particularmente, ,en muchas parties, de
n ri.L, qn,- el Seinado lo conozca y aprecice las .razones
que so alegan contra esta instituci6n.
De esta ,'i.fi-t-, la primera part de mis frases ante
'*el ~.-iaIl.. van a, ser, ien realidad, un tuirno en contra,
aunque la segunda Iparte de mis frases result un
turno en pro.
Se dice, en primer liugar, que no hay ipn Cuba nin,
S1'in ..''i.-it. de opinion en favor del Jurado. No
,i il .1, .- o en I.,rl,, alguna; nadie lo solicit,
,1'rl; i. !i.- iiie '. en que exista; naddie se preocupa
de la. In-.tit.-i;.'ii, porque todo el mtundo, ipoco mAs
:o I,.' .'-'. *-sta satisfecho con nuestra justicia.
Ni, ... ,. tribunales se -distingu'en-y lo he dicho
;, ,iii, ein el Sienado-por sou equidad, por su, ap-
tillti', p.. au honradez, per su deseo de ,acertar, por
el empefio clue estAn poniendo, afio tras a.io, en su
misi6np dielicadisima, y como, salvo alguna que otra
Silj.i particular, lia cumplen a conciencia, nadie
sintf Ii n--cesidad de variar de posici6n, de crear
mi,1 ii .-il i que ponga en peligro las -,.iil.,i.i' quo
nuestro Poder Judicial vien;e :*,'.,.r. ;n.-.1 ,i.' al pais.
Cuando ipo.r alhi s eoye algiuna, quejia contra los tri-
bunales de justicia que cumplen en 1o criminal esa
r1I'-I de su fiunci6n, lo que soe dioe. es que, el heho
p..',1,,1.'' result muy peligroso; que entregar exclu-
sivamente a la. conciencia de los u.'r.i-l ..i,,,l, el ho-
nor y la propiedad particulares iequivale a dejarlos
iii. f'f.-nrs'-: ,ir.e el juicio oral no deja'rastros, que
11n- in, 11.--i' r taquigrafos a sus. sesiones, que es nc-
cesario sustituir esa prueba de conciencia 'por una
p: "-II.-, en cierto mode tasada. Pero e6so en vez de
ser un argument, parae estableeer el Jurado, es un
: --.'; .-.ri. .j'i. .r r :i;ri:,,irl.. Porque si en la actual
organizaci6n de nuestros tribunales de d.eTecho so
,cometen errors r-1.'- f. de los heohos probados, con
mas raz6n han de cometerios, entregados .s6o a la
prueba de conciencia, los jurados particulares qtue
en lo sucesivo habrian die inte.rvenir en esa funci6n.
No hace falta, por lo tanto, el Jurado-he aqui
el ie iii.' ai n_ 'ln..-'-[ *.r' estamos bien con
nuestros tribunales actuales; porque es bueno nues-
fir t i..i,1, 1,. enjuiciar ; I, ', rii,- si algu'n defecto
tienen ,es que se aceroan much al Jurado, on la ma-
S n, i' 1.- ;i.i'r" i.i.. 1ps .heohos, los tii ii.ii. .. deo lo eri-
inin.,!.
El Jurado;, dicen otros, no es mis quoe auna garan-
tia (. iiirn los abuses del Poader; es la; justicia que
va cambiarido, quee un Adia se ejerce por un grupo
dde- ri,.llain, y otro dia:por otro grupo; en la que
no eabe que tenga lalguina influencia el Poder Pfi-
1li.-i.. Y surgio y o.se .I. .' i i-.-'' '-..' -,i,, elemento de
defense contra los abusos del Poder, en las nacio-
.nes de Europa, ,I .- ;.~i,-i.i. en la lnglaterra me-
Slii,'.-;l.. La: vida: modern ha creado un suedaineoo
del *JTii..-,...- dando *al. Poder Judicial ;,l1 ;..-!.1.-i,,.,.


e inamovilidad, para que los tribunales no esten su-
jetos a la acci6n del Poder Ejecutivo, y vivan fue-
ra de la influencia official.
Basta con los tribunales die justicia, que, con
inas conocimiento de esa material, con mils domino
d.el cor'az6n human, con mas experiencia de los he-
chos practices, realizan, inamovibles e independien-
tes, esa misi6n, con todas las garantias que el ciuda-
dano necesita. La inamo.vilidad judicial, se dice, es
un sucedineo del Jurado. Las razones political que
lo hicieron nacer, son completamente innecesarias
con iesta nueva"organizacion.
Todavia se alega, m6s contra el Jurado, que no es
una instituci6n die historic latina, segfin lo que ge-
,ieralmente se cree, sinb'que. se desaxroll6 en- In-
glaterra, aunque en realidad, la crearan los inva-
sores francos, y de Inglaterra pas6 .a los Estados
Unidos, hasta ,el punto de representar en *ese pueblo
una garantia constituciohal. Dentro de todo el con-
tinente europeo les, a partir de lai revoluci6n fran-
ce;sa, un injerto saj6n en sangre latina. Y hay quien
me ha dicho que ya habia bastante con que menu:-
dearan sobre nosootros adqujisiaiones de tierras ien
provecho de extranjeros; que ya habia bastante con
que se pensara e'n nacionalizar los ferrocarriles, sa-
cando de Cuba al capital ingles, que es uin capital
de corifianza, para entregarlas al capital americano,
que es un capital de peligro; y no era necesario, ade-
mis, cambiar radicalmiente niuestras leyes, supri-
miendo toda la evoluci6n latina de nuestro Poder
Judicial, para sustituirla por una! instituci6n pura-
mente sajona, ademAs de sajbna, ex6tica, y, come
ex6tica, para nosotros "- ijnir it.". Dicese que el
Jurado, y alguien me lo ha repoetido, es un paso mis
en el camino de cambiar nuestra naturaleza: latina,
y es una: transfo.rmaci6n de nuestro derecho y de
nuestro sistema que emprendemos .en imitaci6n y en
provecho del extranjero.
Se afirma, ademas. que nosotros somos un pueblo
sin ]a cultural que demand la administraci6n de
justicia, por los ciudadanos; que tenemos una gran
proporci6n de anafabetos y una gran proporci6n de
:.t, iiii. r-; quc estamos constituidbs por razas di-
ferentes, y que el jurado require homogeneidad
dcsdo .cl punto' di .vista de la! raza, unidad social
dcsde el punto de vista de la nacionalidad; que debe
dar resultados excelenties donde ningunala de esas
cau,,as Drofundas, ni la causa de la raza, ni la ex-
trnjeria, pueda crear, por odios antiguos o moder-
nos, diferencias, entire los ciudadanos, quue pervier-
tan la justicia en nopnbre de interests politicos, pa-
sajeros v condenableis. Pero que donde esos intera-
ses politicos tienen un arraigo tan profumdo como el
que supone una historic de luchas pasadas y una
suspicacia injusts respect a luchas futut'as, o una
division entire los hombres, ppor raz6n de sus orig.eines
naturales, cualquiera instituci6n que, sin responsa-
bilidad y sin costumbre, coloque a los unos sobre los
otros, en el orden die la justicia, o va ,al fracaso, o
va a la arbitrariedad, que es otra forma social del
fraca:so.
S.e dice mis, porque los que argumentan kontra
Pe Jurado tienen un n -" '1. 1 extraoirdinario; se afir-
ma que el Jurado, que se present come instituci6n
democr'tica'. va a ser para el pueblo eubano una
carga pesadisima y un gravel ineonveniente social.
S.-i .;1., por ejemplo, el Proyeeto que dispute
el Slenado, result. quo no van a ser jurados en Cuba
mas que los cubanos; que los cubanos, para ser ju-


_L~I_ __I







DIARIO DE SESI'NES DEL SENADO, 9

rados, lhan de tener treinticinco afnos, inIi In,I...I.i, fuermza, venga de donde viniere, y en 1I'- i-..ta.i sim-
estar libres de determinadas tachas que la Ley sefia, patia con la debilidad, sea cual fuere la' causa de
la, reunir una series de circdunstancias, que, en rea- que procede. El dia que un. hombre mata Iir.:'. ,la
lidad, circunscriben el Jurado a un grupo social opinion se inclinaria a imponerle en seguida la pena
mluty ;pequ.eno. die muierte, y euando la I"-n.i de muerte .s impone
Abriendo un Censo de Cuba, nuestro filtimo Ceil- por un tribunal de justicia, entire los Poderes Pi-
so, he podido comprobar que con una poblaci6n, que blicos y la opinion la han abolido en Cuba.
hoy debe ser de tires inillones de habitantes por lo Eso va a ser causa-se dice-de que los .ii '.l.
menos, dentro de las condiiones que sfiala e'sa Ley se inelinen en la mayor parte de los oasos a la abso-
para ser Jurados, no hay, con las exenciones y las luci6n; de qule los dielitos quieden' impunes; .de que
faltas de ii..nl.l,1 a que la misma Ley se refiere, la seguridad pfblicla falte, sobre todo len un pais
sino ciento seis mil personas en Culba. que puedan como Cuba, de territario exteniso, de poblaci6n es-
ser .ilr.,l...s por ester comprendidas entire los trein, casa, de agriculture sujeta a toda clase die acciden-
ticinco y sesenta afios; y como de ahi hay qu,3 des tes, incluso al accident frecuente y ficil del incen-
contar los que no 'i n-ii instrucci6n y los que viven dio, donde, por lo tanto, tiene cadca jurado su for-
de su trabajo material y los que estan colocados en tuna y su i ...]i..!i.l,i.1 a disposici6n de cada con-
las demAs exeneiones que la Ley sefiala, no. llega a denado o absuelto, y no puede contar hasta ahora
diez y seis o veinte mil el nfimero de individuos ca-- con ,la garantia de que ana condena impuesta con
paicitados para ser jurados en Guba (c-if.!'iii.- a esta justicia, a nombre de la honradez de su conciencia,
Ley. Y como la Ley require en nuestros treinta y dejen de borrarla, creando toda clase de peligros
seis partidos j:.iLd::il.s iun amovimiento cuatrimestral peorsonales, o esos indultos de que .1;-,i:, .-n e.: r-
de euarenta y cuatro personas por eada pa.rtidco, re- cicio de su facultad die. gracila, el I'...I.. Ej:-.iit'-.,
sulta que han de ser jurado:s, en Cuba, aproximada. o esas amnistias de que disponenmzis nosotros, en
mente cirio mil 1i.'1-..-i. cada afio. T.1 i.iin. I una uso tambi6n de la t'.,:mt;d, de gracia que nos otor-
clase social, comprendida en la eategori a que la ig a la Constituci6n.
tLey se refiere, .nii. ;-li,, constantemente trabajjan, No pu!ede el Jurado funcionar ci." s., -l.1..1.
do en el Jurado, porque sobre ella va a caer por proceder con energia, actuar con 'ri-.- inl, .i,,-.
entero. la carga que el Jurado supone; y esa close estfi expuesto, por nuestras condiciones sociales, a
social .-t;. precisamentee dad la edad en que es n- que la I,'i" no se cuimpla, y'ia !'wi: la pena no se
cesario dedicarie con mayor esfuerzo, con mayor em- cumpla per toda clase de estimulos, unas'vees no-
pefio,, con, mayor a.-ti\ ;..l personal a la satisfac- bles, otros ilegitimos, unas veces d.e piedad y otros
ci6n de las neeesidades privadas. El Jurado va a de political, mezclindose asi en una soiciedad nueva,
caer dentro de esa clase, en la organizaci6n quie so y, n'WcesairiJamente revuelta, uuna ;seorie de factors
1'i, -. comio una obligaei6nr rbalmente ;insopori que lenvuelven .1ii.-i-1.,.i1 ,i. extraordinarias para la
table. march debida de la naci6n.
Crea.ri, ademis, grades -lif'..rn..i. entire cuba- AdemAs, alguien me ha' dicho--y ya ve el Senado
nos y extranj.eros, en provecho dee los extranjeros y que yo no me descuido en recargar de colors ne-
en dafio die los cubanos. Cuuando en un pueblo cual- gros el cuadro; pero no sie alarm el Senado, que
quiera haya un cusbano con una farmacia y un ex- quedan colores de rosa para pintarlo de nuievo-,
t 111.i.r.., con otra farmacia, o un culbano al frente alguien me; ha dicho que, el Jirado va a. ser en Cuba
die una colonia y un extranjero al frente de otra co otra manera d:e vivir. Si a esa gente que se va a
lonia, o un cubano Cajero o T-i. .1..I de Libros y un sacar de sui triabajo se le seiala unai dieta, va a
extrmnjero, Tenedor de Libros o Cajero, via a venir haber quien agote todos los recursos del ingenio y
el Estado y a tomar a ese ,cubano y 'llevArselo tre.: todas 'las reiomendaciones die la amistaid para ser
o cuatro meses, tal vez todo el tiempo de nuestra jurado perpetuo. Si el Jurado se organize, de ma-
actividad agricola, dejAndolo sin trabajar en su nera que today clase de elementos ileguen a 61, unas
o.'i,.,:-i.''.i.;, i.:lItiil.ir, y el competitor extranjero va veces se va a pagar 1.., 'no sier jurado, y, otrais vecces
a tender sobre ese cubano una extraordinaria venta- se va a. vender el voted en el tribunal como dicen
ja. Cuando el quoe neiesite ,iij l. ir a un cubano dde que s, vende en los comicios... Por uno o por otro
esas condiciones sepa que en el moment mas difi- motivo el'Jurado va-a resultar un oficio y hasta una
cil, en la 6poca de la zafra, por ejemplo, el E.tadol proeber~a; quizas lleguemos a .i'i-, r hasta la
se lo lievard a ser Jurado y 0o dejard sin el empleado mnanera de que el Jurado se nombre, y no funcione,
que necesitia, si se present otro que no est6 en esc y, sin embargo, cobre.
easo, que sea extranjero, optark por 'el empleado Por otra part, se me ha eaxpuesto tambicn, y
extranjero que I e "oi,-.l prestar continuamente 'su eI argument mrreice nieditarse, que' o Proyecto
servicios. Y, de esta sueerte, nosotros, que necesita- de Jurado, tal como viene aqui, va a resultar cos-
mos 1., fn.1-i? .al cubano frente al extranjeno, habre tosisimo. Piara oada causa hay quoe mover cuaren-
mos echado una carga sobre el priimero, que result ta y cuatro personas que tienen que ir desde el 'lu-
pa,ra el segundo un beneficio y una ventaj'a 'en l1 gar en quie viven hasta el lugar en que s celebre
competencia mercantil e industrial. el juicio, o hay que mover, entire jueces de de'recho,
He ahi otro aspect interesantisimo del p 1,1.]. 11 I : il.;l-. escribientes, secretaries, officials y tes-
que tambi6n ? I .,il,. por la opinion y que tambi6n tigos otra;s tantas personas que vayan desde las ca-
es necesario II...!1, y discutir, antes de decidir pitales.de provincial hasta el lugar en qu e el Jurado
cual es el criteria que formemcis de esa iil;;,,..'., se reuna, sin contar con eL hech.o de que cqrando se
y susventajas. comet un delito len 'd,.i. ~ ui..I, loe,alidad y haya
(Se argue mas: se evoca nuestro temperament que llevarse de calli para que est6n dispuestas a ser
pasional, hostile al delito en el momnento en que .!1 jueces, (.nr .it.. y cuatro personas, y los (t ,-.,,
delito se compete ; hostile a la plena en cuianto la pena y los 1.......* 01., se jo .,1,- interrumpir, a veees, en
se impone., Estamos en perpetua rebeldia contra la tiempo de zafra, la vida econ6mica de una comarrea







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


pqu~eiia. Ann sin. s, e, centre ,i;.1:i- y gastos de
viajes del Jurado, tendremos ~ u' gasto enorme.
No bastan nuestros actuales toaubunales, n,i con
nuestros i1 ,.1....1. .. actualeAss se pa!ede organiza.r,
porque ese Proyecto de Ley, siguiiendo tradiciones
aceptadas en tolo el mundo, no e~trega al Jurdad'o
todas las causes, sino s6.o, algu'nas y, po.r consi-
guiente, d'eja subsistentes los tribunales de derecho
para 'buen nim'ero de p ,...i,, .imr. ; y como
nuestros trlbunales de dereehoh son ya eseasos, no
puieden prestar, como 1 iil.iI.. de derecho, auxi-
lio al Jurado. sin que el personal se duplique o so
triplique. A poco que yo hiciera nflmeros ante el
Senadoi, y algunos he hecho ya, probaria que, para
planter la Ley, del J.urado, tal como se proyeecta
es necesario aumentar inmediatamente en medio mi-
116n de pesos el .presupuesto d'e gastos de la Niar
cion.
Y si algo, queda por decir, lo diceen los pesimis-
tak con 1as palabras que voy a usar, aunque scan
muy duras para nosotros: el pueblo de Cuiba no esta
capacitado para esa reform. Nosotros, segfin algu-
nos que hablan en alta voz; segin muchos, de silla
,a silla, no servimoa para nada: todo. lo destruimos,
lo .perturbamos, y lo corrompemos; las mejores inse
titucioneis de l.a tierra resultan inadaptables a nues.
tro medio. Por fortune, cuantos dicen eso, con pa
labrnas mas o menos precisas se excluyen a si mis-
mos; y como lo dicen muc'hos de los lexcluidos, qae-
da ya pueblo bastante para que samos capaces do
todo. Por fortune, tambien, como demostrare mis
eadielant'e con heechoes indudables, eso no es verdad;
pero la sintesis de todas estate .,iI.I.;,'i' se re'
sume, por una. part de la opinion, en esta. frase:
el Jurado viene a destiempo, viene mal, seri en
Cl,., un fracaso.
A alguno de los. que me hac'an con mias calo.
o'bservaciones de esta naturaleza, le intcrrumpi yo
en su moment, de mayor entussiasmo para pregun.
ta.rle: '"y que cree ustedi que "es el Jurado?" Y
como no hay como una pregunta para, apagar cier-
ta clase de :.;.... ---1... profesores que exami-
namos .a menudo lo sabemos por experiencia-, el
Jr. .*..i.1.. se *i'l .1.' sin saber que oontcstar: estaba
hbabland'o mal del Jurado, y no eabia lo que era!
SQu6 es el Jurado? Es en.omendar a la concien.
,cia de nnos enaantos hombr, --,1..-., pn la, doctrine
clhsiea inglesa, que ha. recogido eel Sr. Regiieiferos
en su Proyeeto; mas 1o menos, segfin 1-. .li-i-,.,,,
cas'os- la I i., I, .. de 1 (1 1 i.ii, 1 1. e1 o -ilii I '1
dad de un individuo. Es lieva.r ante esos hombrei 1
today la prueba y, ademis, Ia; convicci6n personal;
busearlos del mismo lugar en que los hechos se hea l
realizado, para que llegue hasta ellos la. expresi6n I
de la opinion pfiblica; para quo IIliia en su esta, J
do .de o6nciencis). la ceonv'iccin personal ,recog'ida a
en.todos los .', .1 paara que administren la jus-
ticia con plena conciencia y con pleno conocimiento r
de casa, diciendo, por la Ley, lo que frente a ceada e
delito o oocido dice cada uno ,1, nosotros a todos n
los que nos quieren oir. Esto Oes el Jurado; abso- "
lutamente nada m6s. No a.plica la Ley; no se mez 1
ela en formalidades 'i, 1;,] ., ni hace otra eosa,
despues, de oir el oaso, que decidir si hay o no, en e
tables condiceones, ., "l..1';]1 ,,1 ,en Ia persona res- a
pecto de cuya culpabilidad se le ha prega ntado.
gY qu6 ha sido el Jura.do? iPor qu6 ha existido d
y por qui existed? He eahi otro problema curioso, sin d


cuyo examen no es possible former juicio exacto de
la instituci6n.
El Jurado naci6, segfin los eaeritores, en muchos
lugares. Los unos, reivindican su origen para cier-
tas instituciones griegas; los otros lo llevan a Ro-
ma; los otros al Sanhedrin judaieo; algunos creen
que lo trajeron los inyaasores franceos al desruir el
Imperio Romano. No debe ser pues, auna institu-
ci6n tan mala, cuando tantos pueblos se disputan
el honor de su cuna!
La verdad, segdn las investigaciones mas recien-
tes, parece star ten su origen franco, es decir, en
,practicas y .costumbres de. la raza franca, quie po-
b16 una part de la Europa despu6s de las invasio-
nes bdrbarans del siglo V, principalmente las G-a,
lias. Y lo mis cierto parce resultar tambi6n que
de los frances la recogieron los normandos, ese pue-
blo curioso que ha dejado, ;i"ii ..c ii,.n!i, un gran
rastro. en la historic y que ha levado a Inglaterra
*el Jurado paara aclimatarlo e implantarlo alli de
manera definitive.
En el siglo XII, entire los franceos, y, en el pro-
pio .siglo, po,r ob.ra; de un normando, Enrique II,
en Inglaterra, el Jurado aparecia como *un privile-
gio del Rey, extendido a la nobleza, que toma j.u-
ramento, en cada pueblo, a unos cuantos individuos,
para castigar, por ese juramento, los delitos, y para
imponer, per ese jurramento, los tributes; y como
el juramento popular enlaza asi la justicia y la ad-
ministraci6n, del, Jurado, surgeon en Inglaterra dos
grades insttuciones: l1 Administraci6n popular de
la justicia y el Parlamento Ingl6s.
Llega un moment die la historic inglesa, 'en que
los soberanos de Inglatorra., prietenden, como los
soberanos del Continente,, constituirse en -' 'l...r
absolutos, mandar sobre todo el mundo e imponer-
se con el impuesto y con la pena, es decir, con la
justicia; y, entonces, 'el pueblo ingl6s, mejor dicho
la aristocracia inglesa, para ,extenderlo despuns al
pueblo, reivindicando el derecho de juzgarse, hace
qlue el Jurado se destaque en la! sociedad inglesa
come una garantia. contra el Poder, cono., un freno
contra la ar'bitrariedad, come un obsthculo contra
el desp.otismo: el Jurad.o result. asi, en su origen,
una instituci6n liberal.
Mientras tanto, los g&rmenes del Jurado-que so
pueden encontrar, dentro de la vida continental
de Europa, hasta en las "Cart'as Pueblas Espafio-
as, que someten la justicia a los que estas. "Cartas
Pueblas" Ilamaron los hombres buenos, "homes
)onos"-desa.parece easi por eompleto del Conti-
lenfe Europeo, para que lo sugtituya el procedi-
niento escrito del siglo XIII, porque el Continente
Europeo tiene la desgracia de que le impongan el
)erecho Romano, la eausa fundamental ds, a.traso
I ".l.... de la humani'dad durante siglos ent.eros;
quel derecho, que fu6 la obra .de una instituc;i&
"!!!I ;1. derecho organizado desp6ticamente; de-
echo de un poder'que de impuso a loB suyos y -a los
xtrafios, hasta el punto de dominar toda;s las regioi-
es del orbe conocidas; derecho. quie era. absoluta-
nente eopuesto a una instituci6n que representaba
a administraci6n popular d.e la justicia, la garan-
ia de cada uno, en la. conciencia recta de sus con-
iuddadanos, el escudo de todos contra Jla voluntad,
1 parecer omnimoda, de los poderes reales.
Y mientras ,en Ingla.terra la instituci6n del Jura-
o tl..-.; i, para ir a albergarse luego en los Esta-
os Unidos, donde es una garantia constitutional
)berana, en todo el Continente Europeo, con el do-


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~----~~-r*~~~----~TI_s~_~l~?


c







DIARIO DE SESIONEG DEL SENADO 11

minio de la monarquia. absolute, con el poder p'er, ei6n de jurad-os, como les piaxece, y el Jurado re-
sonnal de los monarcas, el Jurado desapareei6, se ex- sulta un 6rgano mas del Poder Pflblico y no nna
tingui6 en absolute, muri6 por complete, hasta quo garantia de las imAituniones pop'lares. Ahi estA
resucit6, a impulses del 6xito ingl6s, en la Revolu- una de las grades .1;ri.-..t.,i. del Jil,..1 y..y uno
ci6n Francesa. de los escollos que seguram'ente salvark el Senado
Cuando la .,, \I.llll.li.l.. Fi a,,.. *,1 '1,. it.-.,. la en 1a discuisi6n del Prolyecto.
vida u europea, transform su condici6n ecorn6mica, Visto asi 'el Jurado, i'valen algo los arguinentos
emancip6 la tierra y sustituy6 la propiedad indi- que exponiamos 'antes?'
vidual a la propiedad vinculada y 'amortizada, qui- Primer argument: nuestra (.,1.i,,..,.-f .'., 1le
so establecer garantias para que no ,.-i. I;t.i1, .los justicia e;s tan buena que no n-.-.-it- .I .1 l'iil..;
a:ntiguos gobiernos personagess, y esas garantias es- todos los intersese estdn en la administracidn de
tuvieran representadas por todos los dereehos indi- justicia perfectamente garantidos. Es verdad; pero
viduales, poar *el ejercicio del sufragio, y por el. Ju.- nuestra administraci6n de justicia, que la adminis-
rado, que era la justicia popular frente a 1la justi- tra rectamente, tiene ciertos defects de organiza-
cia official. Y desde la Revoluci6n Francesa., el Ju- eiri que a. la larga. pueden desnaturaliz'arla,. Pri-
rado, se arraig6 en toda Europa, llegando a todas mer defecto: no se. reeluta por oposici6n; en sus
'as naciones republicanaps y monhrquieas, triunfan- escalas inferiores se entra cuando, hay una. vacan-
do en el siglo XIX desde Rusia hasta Espafia, des- te, i.;,l; ii el ingreso para la formaci6n de una
de la propia Inglaterra hasta Italia, y Grecia, re:- terna; y para essa terna no pueden eqnoeer los que
presentando una conqiuista d&c delrecho' modern la forman las .aptitudes mentaless ni las ;I.lilli,1 ..-
que ninguna naci6n europeai, ha dejado, de reivin- morales de tod.os los solicitantes. Como: no hay que
dicar. ,crelitar mn6rito 'intele:tual algiuno, como no hay"
Pero en esas naeiones de Europa, el Jurado sur- que dar tna batalla intellectual nadie sa fortalece
gi6 de dos maneras: en unas, fraanamente, coma ni se nutre de modo que pued'a ir a esa batallla, in,
administrationn: p -;' i'. .deo la. justicia; en otras, telectuaI. Y como hay que empeza.r por abajo,
descoyuntado .y deshecho, como concesi6n de pa- por los filtimos escalones de e:aa earrera judicial, y
lalbra de los soberanois a los pueblos y como disfraz .1' -i.''- se. va aseendiendo en la forma a que me re-
del poder. s oberano a traves de una instituci6n pa- ferirr mas adelante, todos los que, mientras no haya
pular.. una: vacant, han podido abrirse camino en lla vida,
Y este Proyecto de Jurmdo que nosotros vamos a mAs productive, en su complieaci6n de inti,:,...
discutir aq'a, inspirado en toda la alteza de miras, quic el sueldo eacaso con que la carrera jildicial em-
en toda la nobleza de sentimientos y en todo et pieza, abandonan la carre'ra judicial, no van a 'ella,
amor patri6tico de nuestro compafiero distinguidi- a donde s61o olegan los que hasta entonces no han
simo, tiene, por raz6n de sus origenes, 'ese defect; conseguido abrirse ese camino; y como los que. no
n1o egs un. Jurado popular, sino que es un Jurado ha.n conseguido abrirse ese camino unas veees va-
aristoeratico. Se forma de una manerai complicada; Ten much y resultan castigados por la, suerte, y
pero el Senado comprenderA en -..._.,i,il d6nde esta otras veces valen poco y encuentran s61o en la vida
el secret con que el Poder Pfiblico va a manejarlo. '1o qu' mereeen, puede suceder que esta forma de
Se hacen las lists de Jurados :pr los juieces mu- r'cclutamiento judicial lleve, de escal6n en escal6n,
niirpales, y los jueces municipals las elevan a los y de pesto en puesto, hasta. la cfspide sutprema
Jueces de Primeara Instancia; los Jueces de Prime. del Poder Judicial, a los que no hubieran ido al Poa-
ra Ir"t '.-i,-' realizan ,en esas listas d.e Jurados, de der Judiciaf si habiaon de entrar por sus mPritos,
la manera que dire despubs, 'una selecei6n, y las alejando, en eambio, del' Poder Judicial a los qit~s
elevan a las Salas de Gobierno de las- Audienica:s; luchan en la vida, porque no les conviene ni les sa-
las Sal'as de (;..,l.i ini doe as Audiencias, con facul- tisf'ace esa forma de ingreso en nuestra administr-a-.
ta.des de exclusion, h'aeen la lista. definitive de los ei6n de justicia. Y cuando llega e,1 moment deo
Jurados, y en esa list hay dos sorteos, uano que se ascender, c1 ascenso se realize' con la. formaci6n de
realize al empezar e] period cuatrimestral .y otro 0una I o.- n en la que snuele haber, o puede .haber,
que se realize, pa.ra cada caso, dentro del tribunal una lucha de influencias person-ale's, ya para la in-
mismo. En, este procedimiento complicado, el quie- ,' 'i'.'n, y para, el nombramiento. pqr el jefe del
bro esta en la funci6n d-el Juez de Primera Inst:an- 'Poder E i lil- en .cuyo derredor hay influien~cias
eia que nombra, por si, uim coneejal; que llama un p'ersonales e influencias political, y las influencias
maestro de Instruccion Primariia; que elige, no en personales y las influencias i,.'Utti.... alrededor de,
pfiblico, sino en secret, cuatro mayors contribu- ia administraci6n de justicia crean compromises
yentes por contribucin territorial, y cu'atro mayo.- Ipoliticos 'y .'.iI!.iiiii-.,w. II.,"- *.1,,,. y ,los p.0*mir--
res contribuyentes' por s'ubsidio industrial, y que miss personales y los compromises politicos son in-
con todos ellos hace, como le parece, la list de lo's compatibles con la administraci6n recta de la j'sti-
jurados, medieante juicios privados de idoneidad o 0ci :.
de falta de idoneidad, por los que incluyeo 'exclu- Hast'a hoy, p6,r' una series feliz ide circupstancias,
ye a determinadas personas. Y como aen el pais de el PRoder Judicial no ha sentido las consecueneias
que oesa Ley proc'ede. el Juez de Primera Instancia doe esos defects; a la la.rgia, tiene que' sentirlos, y,
depend del Poder Ei,-,.i.i,, r el Poder Ej. -il;.. a larga, tiepe que pensar el pais, por lo tantd,
tienee un, aaci6n tambi'n direct soibre los conceja- o en un, cambio de procedimiento para: la dorgani-
les y otra acci6n direct, por si o por medio de los zaci6n de nuestra j'usticia, o en algo quei', la. susti-
ayuntamientos, 'sobre los "maestros de Instrucc6n tuya, como en lo criminal puede sustituirlo el Ju-
Primaria; como, ademAs, los mayores ...-" ril'].,n. radio.
tes estAn'ligados siemp.re, por virtud de la, organizai No es una instituci6n ex6tica; no es un'a ainstitu-
ei6n il1,;.:a en ese pals, al partido politico impe- ei6n "sajonizante". No es una,;i-;,t,; ,i ex6tica,
rante, los I prtil:, politicos juegan ahi, en esa selec-' ni es una instituci6n sajonizante, i"*'c~ I- en todo el
'o ,d el


."'" \\I "Y- "







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


mundo hay hoy, no solo 'una solidaridad econ6mi.a:,
sine una solidaridad social, en virtud de' la cual to-
dos I.-i ;.:[ j!.:,,, de los progress ajenos y todos
los 'aiproveehamos cuando nos convienen. Con 'el
tiempo cambian las ideas, se modifican laa costum-
fbres, se alteran las aptitudes, y n.osotros mismos,
.por ejemp.lo, no nos damos cue'nta de lo'que ha va-
riado la sociedad cubana de diez y ocho afios 'act.
El mismo origoen hist6rico de la, instituci6n podrA
.demostrarlo de una _naanera cumplida. Naci6, co-
mo antes decia, 'en. N._ 1, lIu.'I, y de tal manera s
ha desnaturalizadoe ailli desd-e entonces, que si resti
citando, por obra de omnipotencia, a los quie han
desaparecido, pudidramos hacer desfilar ante no-
sotros unos cuantos normandos ilustres, para pre-
guntarles lo quie piensan del Jurad.o, habria de ser
muy dife'rente la respuesta de aquel normando fa-
mioso engen:drado en los comienzos del -i1.'. XII
por la Princesa Matilde y el Conde Plantagcnet.
que IIev6 ell Jurado a Inglatlerra; 'o. Ia de cualquie
ra, 'de los normandos insignes que llenaron de glo-
ria el siglo de Luis' XIV como 'Duchesne o comuo
.,ill.,1'... o como Oorneille, o.la de cuaalquoera doie
los normandos eminentes que vieron funcionar en
Francia el Jurado en el siglo XIX, como Flaubieit,
o M~1.p, ....1, Lois unos lo habrian defendido, los
otros, deintro de su siglo lo habrian prescripto, y,
sin embargo, aquel pueblo mantiene.su esencia fun-
damental, y con ello su ,:prt.li.'i.l.,i para la ins-
tituci6n del Jurado, porque responded a los elemen.-
tos que constituyen siempre su nota earacteristica
en el orden hist6rico. Lo .vemos, deispuds del des-
cubrimient.o 'de Ammrica mandair valientemente sus
avanzadas a] Canada y re'correr 'el Mississipi, c6mo
siglos -antes, en la plenitud de 1ai gloria, enviaba
triunfalmente a sus peregrines 'a rezar a Composte-
]a; sus guerrero'- a combatir en Jerusalen, y .a, sus
adolescents qa (.'i.i-f.i a Sicilia.
En los 1.11 11.:.. nuevos las instituciones son faciles
de adaptar, porque los pueblos nuevos no tienen re-
sistencia social a ninguna reform; y si la .reform-a
es buena, si la reform *es fitil, nosotros la, implantna.
remos con 6xito, :con una sola condici6n ; la. die que
nos decidamos a organizarla debidamente. Pero es
que hay, ya lo ,,.. i, antes, eubanos y espafioles, hemn
bres de divensas ra;zas, qu'e alguinos piensan que
n% s- llevan bien, y eso va a ser pa.ra el Jurado un
obstceulo extraordinario: Veamos separadamente los
problemasi el problemiai de los nacionales y de los
.'; ,i ,' .,y. y el problema de las razas.
Aqui no hay, an..l..i.,i-j I,1I.'-i,,-. ninguna d.ife-
rencia social y.ni':L 'i ...i,.. pilit ,.,-, respect a nin-
gfin extranjeroo. Un dia otro dia alguno invoca
esa bandera, buscando una popularidad que no vie,
ne, plorque no es possible que despuBs que la Histo-
ria pasa sobre ciertos heehos, subsistan las causas
quo les dieronr origen, y resuciten los odios que los
produjeron. No habia acalbado todavia la revolu.
ci6n, no h'abil sido desarmado el Ej6rcito revolucio-
nario, y ya su General en Jefe, un gran vidente,
proclamaba el principio del, amor, y no el principio
del. odio, entire las do's grades sociedades latinas,
Ia sociedad 'espafiola y la sociedad cubana, quie iban
a eonvivir en .a Repiblica libre; y ,Iin.-1 grain vi-
dento no hacfa ,otra cosa' que repetir en los 'momen-
tos en que el problema quedaba resuelto por las ar-
mas, lo que habia dicho ot!r.. ..rn vidente, el proe-
cursor ilistree de la Repiblica COubana, en'su mani-
fiesto de Mr.i-., Cristi. Las ipalabras d'e sus grande


directors han pesado, sobre la conciencia cubana,
que' ya a veeces se da cuenta, instintivamente, con
ese acierto que tienen lais masas en sus deduccio-
nes, de que nuestra resistencia esta en un movimi-n-
to de uni6n, no de desuni6n, en un movimiento de
orden, no de desorden, en la vida comfin, no aisla-
da, reunidos y no divididos; en luchar con senti-
mientos id6nticos y no con sentimientos opuestos;
,en la armonia con todias las razas que vengan a po-
blar nuestro suelo, que ayuden a fomentar nuestra
riqueza, que nos fortalezcan, porque en fortalecer-
nos 'a costa de todo esta nuestra salvaci6n definiti-
va. No habrh, pues, en la instituciSn del Jurado,
ninglin sentimiento de odio entire cubanos y espafio-
les; porque esa instituci6n del Jurado debe ir come
carga y como beneficio al extranjero y 'ail cubano; y
este es uno de los pocos detalles en quoe disiento, de la
opinion de mi INi,. l;. i-, el Sr. Regiieiferos. Si no-
:otros le damos a todo iel.que'vive cinco afios en Cu-
ba *el derecho de ser, culbano, Ipeor qui no le hemos
de da'r al que ha vivido cinco 'afios en un pueblo el
deber doe ser Jurado? Si ya tiene la,facultad cons-
titunional de ser uno de nosotros, de nuestros con-
ciudadanos, 1por qu6 no ha de tener el deber legal
de ser on nosotros, uno ide nuestros jueces? Si el
Jurado necesita interpreter la conciencia individual,
daxrs' cuenta de lo:s estimulos de cada acto, medir el
resultad.o de cada acci6n, apreciar los elementss in-
tenci:onales y. los ellementos sociales de ceda delito,
ipor qu6 no hemos de Ile'var, mezelados y confundi-
'd.os, a conciudladanos y vecinos, 4cle modo quoe todos
los factors, sean cuales fu-eren, pesen en la aprecia-
ei6n de la ell.,1; i1;1 ,,1 del reo?
No faltan precoedoentes, porque puedo sefiailar al
Sr. R,.,r.- f.i ... en today la historic del Jurado, ana
eerie de disposieion'es legales que han abierto el Ju,
r Iado al :-l 'i .i.-, I, desde' el Estatuto XXVIII de
Eduardo THI, en el aio 1353, hasta la legisl'acidn
p-ortuguesa de 1872. No hacemos, pues, nada ex-
triordinario 'en equiparar en este punto al xlr.' i i'-
ro al cuhano m'ediante ciertas condiciones de resi-
dencia y dc vecindad. para que -ensancheomos el circulo
del Jurado y lo coloquemos en condiciones de. ser
soportable...
SR. REGiiEIFEROS: Acelpto con much gusto.
SR. BUSIlAMANTE: Muchia's gracias. Y para colo
earlo en condiciones de ser soportable, ,es p.reciso re-
dumeir el limited de edad, a fin de que el nfmero de
Jurados posibles se aumente; e's precise ,disminuir al-
gunas de las incapaciidades para los -que han de sor.
Jurados, porque si cada uno de, nodotros va a ser
Juorado tres meses al .fi', desde los 35 a los 60, esta-
remo:s desde los 35 hasta los 60 odiando la institu-
ci6n; pero si a cada n uno de nosotr.os nos va a tooar
:er J'urado una o dos veces en su vida, para que to-
dos vayan turnando, en ese deber, haremos la Ley
mis general y a. la par que mas democritica, la ha-
remos mis simpktica y la haremos mis soporbalble.,
Todos cumplirdn eon gusto lese deber social, para ho-
nor de "'ili, para honor d.e nuestra libertad y pa.ra
honor de nuestra democracia.
Conitra toda otra ri- ..',' ,I...';,:i tiene el Jurado un
remedio en que sin dud'a habri pensado nuestro comi-
I 'i'"'.i el Sr. Regiieiferos y es el dereoho de recu-
sacion sin causa hasba ci'erto limited. Dentro del Pro-
yeeto de Ley, p.ara reeusar a un Jurado, es neces:a.-
rio alegar una; causa taxativamente expresada en la
Ley. Tenemos que abrir la mano para quoe el reo,
'*'r' merece -..'.-i.11- .-,: .no se eneuentre nunca


12







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13
i


frente al Jurado desprovisto dce' garantias, ya que en
la garantia del reo frente al pod.er, esth la defense
/social; y la garantia que podamos darle-a la que
seguramente as ntir e'l. Sr Regiieifero,-es la de
permitirle, dentro de ciertos limits, la recusaciOi
Sin causa, que podra salvar I lni.-ni,- todis las di-
(I:. 11 i.1-. todos los recelos, todos los inconveni'entes
que la organization del Jurado, en otra !.,ii, ,. pu-
diera, traer para una so.iedad unida, pero que se
dice dividida, como la sociedad eubana.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la p.alabra, "para. pro-
poner quae se prorrogue lia Sesi6n hasta que termine
su discurso el Sr. Bustam'ante.
SR. PRESIDENT (SANC1HEI 'AGRAMONTE) : ET Ii
conform el Senado con la Proposici6n del Sr. Maza,
y Artola?

(Sefales afirmativas) .

Conforme.

SR. BUSTAMANTE: Lo agradezco al Senado, y le voy
a pagar el favor terminando pronto.
SS. GONZALO PJSREZ: Pido la palabra para cuando
vuelva a discutirse el Proyecto.
SR., PRESIDENT (S.NCHEZ AGRAiMIONTE) : La
Presidencia tendra en cuenta, lai petici6n del sefioT
Gonzalo PCrrez. Puede continuar el Sr. Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: Llevar el Jurado al pueblo cu
bano, es imponerle deberes d.e conciencia y de honor,
halbitua.rlo a la justicia, y si 'es ca,paz o si es incapaz
lo vamos a ver en seguida. Es un pueblo que' respon-
de al aprendizaje, que' aprovecha todas las ensefian-
zas y que se formart en la instituci6n y para la ins,
titaci6n en p.rovecho, general.
Pe'ro es que no necesita formarse; y vamos ya a
Sense problema de la. capacidad que parece ser el c;,-
pital en la op.ini6n de las gentes. Es que no necesita
formarse, porque no hay ningfin pueblo que 1!i
dado de manera tan maravillosa pruebas- evidentes
de su capacidad como las viene dando el pueblo cu-
bano. No hay ninguna naci6n del mundo, -en todi
la historic econ6mica que yo conozco, que pue'da
ofrecer el ,-.,..',ti.iil de una balanza commercial. cre-
ciente, comoa ha crecido la nuestra en diez y ocho o
veinte afios, hasta el punto de pasar prior encima de
la de grades naciones de America. Y lo hemos he-
cho entire todos, entire los cuabanoisy los extranjeros;
i. I" no es possible reistar nuestra part, y career qua
no hemos tenido en ello ninguna gloria o ninguna
responsabilidad. No hay pueblo alguno qguae se haya.
adaptadb con tanta facilidad a un camnbio tan radical
de las instituciones political, que hayia llevado a caho'
una transformaci6n social y una transformaci6n po-
litica tan profunda come el nue'stro, desdie la colonia
hasta la independencia,, cometiendo unos cuiantos
errors, pero sin cometer, respect a los vencidos o
respect a los vencedore's, por una ni por otra causir,
i -' ;,,n Iii i., .i..l, [ extraordinaria.
No hay ningfin pueblo, hay algunos, i n.....!.- en
esta material estamos al, igual, no por encima dq otros,
en que hayan podido desarrollarseo tMn "pronto, con
tanta grandeza y con tanto acierto determinadas ap
titudea, come lo estamos hacienda nosotros en el camn
po de las empresas industrials.
i La prensa,, por 'ejemplo, es una de las instituciones
quoe sirve de i', ,1I -i de toque a la libertad y al dere-
cho. Pocas naciones tienen prensa como la nuestra,
tan abundante y en tod.os los 6rdennes tan buena, dea-


de la prensa diaria hasta la prensa ilustrada. Aqui
mismo se sienta, muy cerca de mi, un miembro dis-
tinguido de este Sena.do, que yo podria presentar
como prueba, de lo que puede haeer el cubano cuando
toma un peri6dico y quiere que ese peri6dico se-, con-
vierta en algo que haga honor a su pais y trabaja
tenazmente un mes y otro mes y un afio y otro afio
y lo levant y lo sostiene, y de'muestra con ello a dia.
rio nuestra' capacidad si alguien pretend ,pooneria
en duda.
Ahora mismo, ficnte a unas elecciones presiden-
eiales, frente a una conmoci6n political a qu6 ha, su-
'cedido entire nosotros? El Jefe ilustre d.el Partido
Conservador ha tenido la idea felicisima de suspen-
der today clase de lu1cha, y ,di propaganda political,
porque est" empezando y desenvolvi6ndose la zafra,
y es necesario, quie el i.'.6, trabaje y viva, p;ara quee
luche en ]is comicios despuks. Concebida esa idea y
respondiendo a un fen6meno de gran cultural politi-
ca,, 'a la cord il1;.]-.l admirable de, nuestras rellaeii-
nes entire los diversos partidos, ha podido ace.rearse
a su en emigo politico y a su amigo dd., siempre, el
Jefe ilustre del Partido Liberal, para propbnerle esa
tregi;a; y el Jefe ilustre del. Partido Liberal ha re-
cibido con los brazos abiertos ,al Jefe ilustre del Par-
tido Conservador, y entire los." aplauisos del pais la
propaganda political se ha detenido, i..... que la ac-
tividad ...I... ..in., soe desenvuelva. iY todavia se di-
ce que no tenemos capacidiad political!
iA que multiplicar los ejemplos? Si pudiera re-
sullar licito en mi lastimar a alguien con compara-
cionies, siemp.re desagnadables, tomaria nuiestros ca-
torce afios de' Repfiblica y lois primeros catoree arios
de Repfiblica. de cualquiera Naci6n americana o eu-
ropela, d.e la. mks culta, si s.e quiere, de las naciones
europeas, y estableicido un paralelo veriais bien pron-
to vosotros c6mo en ninguna ha habido tanto orden,
comoi en ninguna ha habido tanto respeto a la Ley,
edmo en ninguna ha habido tan alto espiritu pfibli-
co; c6mo' en ninguna,, a despeeho de, 11 I, que
nosotros vemos, granades, porque estamos muy cerca,
ha podido realizarse una. labor que algfin dia ha de
hacernos honor .en nuestra historic. Hay muchos
que no lo screen. Es clairo que eso depend en gran
part del temperament individual. Hay gente qua
sale al sol y ve su sombra confusa y borroisa, ,porque
es lo que tiene mis cerca, y no al astro, espl'eud,ente
que la, produce y lo circunda. Hay .--t. qI.t *no se
fija sino en aquello qie daina y qu. mii-..-,,; .'hay
gentle que en el orden, politico no sabe todavia que
el sol es la li,. i.,,1. 1 1,
El Jurado, y este es un .ii 11. e., de'isivo en
el que'no puedo, insistir, porque no quiero molestar
por mas tiempo a mis compafieros, ,el Jurado, lo de-
cia antes, es una instituei6n gloriosa que ha con-
quistad o el mando todo en el siglo XIX, y deeir eso
es aleg.ar en sui favor un -diri,.ni.' de una fuerza
cxtraordinaria.
Un esipiritu tan ', i.-in,.l come curioso, muy discu-
tido en cierto tiem~po y ahora mas respetado, Vol,
taire, escribiendco una de sus obras mks famosas, de-
eia, en la introducci6n, o en el capitulo primero,
cque "el mundo habia vivido muchos siglos",' pero
que para los hombres de gusto no habia mas que cua:-
tro siglo:a en la Historiia : ,el' siglo de' Pericles, el si-
glo de Augu.to, el siglo de los Medicis y el siglo do
Luis XIV, que era! precisamente la materi. de sa
libro. Si Voltaire, ,en vez de vivir en el ,ii. XVIII








14. DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
l uL-~~-i- lr -.:r--lL-L--------- 7


Ihiul .-..~ nacido, ee el XX, su gran .*:il. ,';li reflexive
habria t -,ti:i. .'i esa opinion. El siglo mva grande
c 'la historic no es el siglo griego de Alejandro, do
!-,','.-, ii, e. de Filippo, de Pericles, de Phidias y
cde Praxiteles, en que el espiritu humane di 'al mun-
cdo i .' flores mAs ,-..liii-i.. de sua ingenio; no :;s si-
quiera el siglo de (i ., :!e Argusto, de Virgilio, y
ae' Cicer6n, en qup s, d:suielve la Repfiiblie(, rom.a-
nt con el pagianism-' y snge, con la era cristiana,
c Imperio de Roma, pau produncir -n (1 launldo
Sr,. 1.- que ya van :.-: cndo iperdurabl e-; no es si-
quiera el "Quatroeii) el siglo 1de Lorenzo e!
S.,-l jri.:.., que elev6 en holocoausto a la cultural' ha-
mana los i mi"...- inmoirtalies de Sandro, Boticelli,
Lucca di: Robbia, Pico de la mirandola, Miguel An-
--1, Leonardo de Vinci y Palladis; no es tampcoo
:1O siglo, esplendoroso de Luis XIV que pudo unir en
.Francia a iloss nombres gloriosos de su vida literaria
]la." .1.. ni ,i de Bossuet, la conmoci6n trigicai de Ra,
cinee, el ge.nio e6mico de Molibre, y la pericia arqui-
teet6nica .1,, Le N..,ti,; p.orque esti sobre todos e;sos
el gran i;-I,. XIX, en que nosotros hemos tenido la
Gloriaa extraordinaria de nacer, que, se feeand.a entire
la declaraci6n de independencia de 4 de julio de


176.6 y la decelaraci6n de los derechos del hombre de
1789, que fui, sobre todo, el gran siglo de la tierma
americana, porque empez6 trayendo la nacionali-
dad independiente a today' la America Continental la-
tina y concluy6 el lo. de enero de 1899, saludando a
la vida in1'-, .i.:n.il.t, de la patria cubansa; que ha
vc'ncido en todos los 6rdenes; en el orden cientifico,
agigantand.o todos los progress; en el orden sani-
tario luihando por la salud humana hasta un grado
sorprendente; en el orden politico trabajando sin
tregua por el arraigo y el desenvolvimiento de las
instituciones democr6ticas; y que con esas institucio-
nes democrdticas hai regado por el mundo el sufra-
gio universal, lows deirechcs individuals, el Jurado,
en fin, a cuyo nombre vengo a pediros que no dejeis
a Cuba sin esa parte de herencia que le faltal del gran
siglo en que naci6, y que lo implanteis, al fin, orga-
nizado d;dbidamente, entire nosotros, como una con-
quista que nos deben todavia la libertad y la demo-
cracia.
(Grandes aplalusos).


SR. PRESIDENT
levantaa la Sesin.


(SANCHEZ AGRAMONTE) : S'


Imp Rambla, Bouza y Ca., Pi y Margall 33 y 35.--Habana.




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