Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00345
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIAR IODE SESIONE

DEL

SENADO


REPUB LICA


D B CUBA.


VOL. XXIX HABA NA NUM. 26
11 1 1 ; I


VIGESIMANOVENA LEGISLATURE
A4


Vig simasexta Sesi6n.-Febrero


Presidencia


7 de 1916.


Secretarios: Sres. Gonzalo Perez Andre y Julian Godinez.

SUMARIO
Comunicaciones Oficiales.-Continia la dis cusi6n del Dictamen que modifica el titulo
cuarto del libro segundo del C6digo Penal.-Discursos de los Sres. Maza y Ar-
tola y Dolz. Son aprobados various articulos.


A las cuatro y nedia, bajo la Presidencila. del senior
E! g-iii,. Sinchez A'uri in' it',. actuando de Secretarios
los Sres. Gonzalo PBrez Andre y JuliAn Godinez, y
presents los Sres. Senadores que siguen, se abre la
Sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Betancourt.
Cu611ar.
Dolz.
Guevara.
Garcia Osuna.
Gonzalo P6rez.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
Sn. PRESIDENT (S NCtiEZ AGRANIONTE):'Se va a
leer el Aeta de la Sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas, la lee).
SR. PRESIDENT (SNCNIIEZz AGRAMONTE) : Se aprue-
ba el Acta que acaba de leerse?


(Se'fiales afirmativas).
Queda aprobada.
Comunicaciones OfiCianls..
(El Oficial de Secretaria, leyendo) :
LOGIA "HIJOS DE LA PATRIA"
Al Sr. President del Senado.
Salud.
Seiorz:
E.t~l e- p. nliias6nico, nl iiiN'ira.i.l I i 4111i alto sen-
tii.nli 111: .- jun ti,.:ia, tiene el honor de '1irigirl ,: *ta.
breves lines, rogAudole se .sirva poner a d l-ou-ii'.n in
esa Alta Carmara la ley del divoreio, ley 'h- erllvatil
sentimiento Iinr;i1. l- y que se hall en vinc en las
,naciones mas cultas de, la (vieja Europa y orn ltapro-
gresista naei6n norteamericana, y que \'.,idri.i a lle-
rar una neeesidad, largo li-uiii l ... ,ilin en it. pii...
si fuere sancionada, como esperamos.
La gran mayoria de esta sociedad ipru-llAii la ley
del divorcio, considerindola como tabla snlvadori en


del Sr. Eugenio Snchez Agramonte.








2. D.tA~IO DE SESIONES DEL SENADO >


el naufragio moral de aquellos para quienes el matri.
1l i1n.1: : 11. lhl2< in'll .. li.lhl -., 1hv> Ii'of l' u.1ll U -i .r;a i-
III)','irr.iii:r>,'. a'i] to'ileiii.;i Il" f'eli.:idad poIsib i-n 1 ,
tih.- il '


";i la fh-l irida l ,I.: *,: t p :r mn,.h,, ,I:-,.,.le idu l-.>,:- ~, ,:, ,n.,,,
la (lue mi:,tii,a'estas lineas..
Habori.ai, 4 de febrero de 1916.--Muy respetuosa-
nii'nit (' rilil, rm, F. Acosta, Maestro.-Ldzaro Me-
nendez de San Pedro, SecrPtarin,
SR. PRESIDENT (SkNCHE~ AiMR.\M:INTE.) Entera-
dos.
(El Oficial de SecretariY, leyendo) :
S Habana, 7 de febrero de 1916.
Al II, .iir ibl, Senriao de la Repiblica.
Sr. President y Sres. Senaddres:
1 Y ,4 ; '. \ '
Ese alto Cuerpo, c(-is, *- siempre de proveer a
ruestra Patria de Leyes sabias que modifiqu'en y re-
eii-i.'-n niietrn e.,'i .li'.., ha torado en considera-
el,,n d..d, i ..- .aliiin ti,-iaj.i n1 Pr.. of.:. de.Ley d.-I
i". Er| ,,I.i li,;...-t it'.:s, tendiente a establecer en
Cuba Tribunales para la correcci6n de menores (Ju-
venile Courts).
SHuelgan a n.'.i-. 1', li l.1--1 1ti.i r el acerto de ese
,-i .,,.pl.t Cu,. ,, ,l ...-. ,i r a.i. pues la realidad'
ha ,1. iLj:,.f i t,1.. de *eiii, a cierta' la n :-ii l.-I.l -],. apli-
car medidas que traten de evitar la corrupci6n y cri-
minalidad en los nifios, ciudadanos del.mafiana, que
para desgracia nuestra son exagerados, segfin las esta-
disticas.
E1 *'.'i, ,.'.. National de Ma'dres de la Repfibli-
'0i ,1- C 1l'i,. I'.,iw -. i. i i ir t-tt ai.;rogar.a log sefiores
S,.:.:apli, ,. prinl.,i dicha Ley dentro- deljmAs' h1 ,-
plazo que les sea possible en atenci6n a ;lo- .rii.lei
beneficios que ha de reporter a nuestro pueblo.
SRespetuosialimente, Concepcidn E. de Freyre d-e
A.ndrade.
SR. PRESIDENT (SkNCHEZ AGRAMONTE) : Entera-
dos.
(El Oficiat die Secretario, leyewdo) :
San Fernando de Camarones, septiembre 23 de 1915.
Sr. P l.- .,l. t .h-1 ,- i;-]..
Habana.
Honorable senior:
El Ayuntamiento de este TUrmino, en la sesi6n
ordinaria que celebr6 el dia nueve de los corrientes,
adopt el acuerdo de adherirse al del Ayuntamiento
de San Antonio de los Bafios, tornado en sesi6n del
dia nriuVe de agosto filtimo, relative a solicitar de
r-.: CoueTpo0 Ciolegislador que vote intna Ley que're.
nlimeint.i 1. Escuela Privada en Cuba.
L ... 111 u .n cumplimiento de lo acordado tengo el
hliir-c l. e- .mnunicar a Vd. para su con0oimiento y
efectos.
De Vd. respetuosamente, G. Alvarez, Alcalde Mu-
nfcipal.

SR. PRESID[.I]iTE ('SANCHEZ AGRAMONTE)): Entera-
dos.
\


(El Oficial do Secretaral, leye'wdo):

P illla Soriano, 11 de septiemb'e de1915.'
Sr. Pi,-i.:l,.. t.-,i1 Senaadb. :



Tengo el honor de elevar a Vd. adjhnta certificaci6n
del. acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de este
l.ii ,i l ,.n -:..n extra:ir.i:linria; celebrada el dia 24
.1I- sto pr6ximo pasado, sobre respetuosa protest
del Consistorio por la idea arrendamiento de las po-
sesiones del Estado '.Qu'emado de Miranda" y "Que-
madito."
R r p-ir i- l., r.i- l-e Vd., V 1.', Ps Fernndnez, Alcal-
de Municipal.

,SR. P'RESIDE14TE (SNANCHEZ AGRAMONTE) : Entera-
dos.

,(El Ofical de Secretiaria, leyendo):

Jose Blanco Castell6n, Secretario de la Administra-
,cin Miii;,.il,:,l de Encrucijada,
Certifico: Que el Ayuntamiento de este T6rmino,
en sesi6n oidinaria del tercer period de este afo, cele-
brada el dia 6 de agosto iltimo, aprob6 el acuerdo
adoptado en sesi6n anteriorr celebrada el 4 de dicho
mes y sancionado por el senior Alcalde en 10 del mis-
mo .1':"i; '... i,.' .1. a. la letra dice:
"Tercero:-Fu6 leidQ un escrito de fecha diez
y siete de junio iltimo que al senior Presidente dirije
el senior Alcalde Municipal de la ciudad de la Ha-
bana, participando que el. Ayuntamiento en sesi6n
ordinaria celebrada el dia dos de los corrientes acord6
apoyar' en elOCongreso la petici6n de los Emigrados
Rev.olucionarios cubanos para qu' apruebe. las leyes
r eferentes, a eoTigr el empleo del setenta y cinco por
ciento de aprendices y de obreros cubanos en los esta-
blecimiento comerciales, industriales, etc., que se in-
vite a los demds ayuntamientos de la Repiblica para
que urgentemente adopten idWntico acuerdo y reali-
cen gestiones encaminadas a conseguir ese fin. El Con-
sistorio acuerda hacer y hard cuantas gestiones sean
necesarias a dicho fin haciendo suyo en todas sus par-
tes el preinserto acuerdo, que el Ejecutivo dirigird al
Congress de la Naci6n."
Es conforme a su original, y en cumplimiento de
lo dispuesto, expido la present para remitir al Hono-
rable Sr. President del Senado.-Encrucijada, sep-
tiembre veinte y tres de mil novecientos quince.-
Jose Blanco, Secretario.
SR. PRESIDEN'TE (SXNCHEZ AGRAMONTE) : Entera-
dos.
(El Oficial de -Secret~iria, leyendo) :
Municipio de Aguacate.- Alcaldia Municipal.-
Septiembre 13 de 1915.
Sr. President del Senado.-Habana.

Sefior:
El Ayuntamiento, en sesi6n celebrada el 23 del
mes anterior, adopt el siguiente acuerdo, que aprob6
en 3 de los corrientes:
"Ley6se escrito del Alcalde Municipal de la Ha-


f, I 17.1'.,`11 I I








DIARIO DE SEESIONES DEL SENADO 3
..... .... .. .... __ I _l i-,7-::--_ _i L J i ,


bana, transcribiendo una moci6n aprobada por el
Ayuntamiento de aquella ciudad, en la cual se acord6
apoyar ante el Congreso, la petici6n de los "Emigra-
.,,, Revolucionarios cubanos para que apruebe las
leyes iri -,,i ,i-, a exigir el emple6 del setenta y cinco
per ciento de aprendices.y de obreros cubanos en los
establecimientos comerciales, industriales, etc., y la
C('i' ..... :.' se adhere por unanimidad a la moci6n
de referencia."
Y ,-.. el honor de transcribirlo a usted, para los
fines consiguientes.'
De usted respetuosamente, Rafael Rodriguez, Al-
calde Municipal.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Enterados.

D;-.ii,i'., de Dictkmenes.

Continfia la discusi6n del Dictamen que modifica
el Titulo Cuarto del Libro segundo del C6digo Penal.
Se va a'leer el articulo 311.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Articulo 311.-Tambi6n se impondr la pena esta-
blecida en el articulo anterior al funcionario pfiblico
que asegurare en un documeito autorizado en el
ejercicio de su cargo, la certeza de hechos y declara-
ciones que no se ajusten a la verdad, o que omitiere
o alterare las declaraciones de los interesados.
SR. MAZA Y ARTOLA Presento una Enmienda, senior
President. (,La entrega a la Mesa).
SR. PRESIDNTTE (SANCHEZ AGRAMONT'E): Se va a
leer la Enmienda Adicional idel Sr. Maza y Artola.

(El Oficial di S, ,r' tI',,i, leyendo):

AL SENADO:

E_.!,I.-. i 'Adicional que present el Senador que
suscribe al articulo 311 del Proyecto de Ley de la
CAmara de Rnpresentantes modificando el capitulo 49,
titulo 49 del Libro Segundo del C6digo Penal.
Dicho articulo tendr6 un segundo inciso que dira
asi:
"En ,i, .in easeo podri imponerse menosi de ocho
afios de reclusi6n al funcionario o em!i''l.-u1" puiblico
que certificare o afirmare en document ,necesario o
adecuado para hacer efectivo del Estado, la Provincia
o el Municipio, la dotaci6n, sueldo, dieta o remrine-
raci6n (,..,,.!-'..,iiii.- I.-, que otro funcionario o em-
pleado de cualquiera clase, f,,lt IInl.. en todo o en
phrte a la verdad. Y la misma pena se ih ,,iirl -". los
ifi,.i.'.i .i:.. o 'li-'il .1l.-.. 1 que a sabiendas dispusieren,
autorizaren o hicieren el pago de los supuestos ser-
vicios.
Sal6n de Sesiones, en la Habana, a 4 de febrero
de 1916.
J. J,. Mqza y Artola.

R. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONE) : Se pone a.
discusi6n primero el articulo del Proyecto de Ley,
SR. DOLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (*SANCHEZ AGRAMONTE): La tieije
el Sr. Dolz.
Sa. DOLZ: Una simple lectura no es suficiente para
haber podido meditar detenidamente esta Enmienda.
Sostengo la integridad de la redacci6h del Proyecto


que se dispute, por las siguientes ligeras razones que
me vienen alhora a la mente. Aqui se fija una pena
precisa...
SR. PRESIDENT (SXNdHEZ AGRAMONTE): I Me per-
mite el Sr. Dolz que lo interrumpa?
SR. DOLZ: Con much iu-Lto.
Sa. PRESIDENT '(:SANCHEZ AR.I1AMNTE) : Vamos
primeramente a discutir el articulo tal como esti re-
dactado, y una vez que se apruebe, podremos entrar
en la discusi6n de la Enmienda Adicional.
I Algfin Sr. Senador desea usar de la palabra sobre
el articulo segundo del Proyeeto de Ley?

(Silencio).

A Se aprueba?

(Seiiales aftrmativas).

Aprobado.

Ahora se abre discusi6n sobre la adici6n propuesta
por el Sr. Maza y Artola.

S'. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (SANCHEZ' AuRAMOINE) T La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTALA Como habrkn comprendido los
Sres. Senadores, la Elniii.-iila Adicional que propon-
go tiene por objeto establecer una limitaci6n a la
libertad de los Ti ihiunale i., J.iist;iia para imiponer
,ntre seis y doce aii,. do r':eluii.i'u a los reos del delito
que define y castiga el articulo aprbndco; y consiste
la limitaci6 n n que el minimum de la penal que se
pueda imponer en el caso a que la misma adici6n se
refiere, sea de echo aieos en lugar de seis.
Ese case es uno bien conocido de'los Sres. Senado-
res, muy frecuente, que cada dia lo es mis, y que goza,
sin embargo, de complete impunidad, no porque en
el C6digo' vigente deje de haber una sanci6n para
acto tan ilicito, sino porque o no se denuncia o si se
denuncia ha sido tratado hasta ahora con demasiada
lenidad por los Tribunales de 'Justicia, y de aqui 'la
necesidad de incorporar a nuestra' legi M:.i; un pre-
cepto que de un modo mis concrete, mis determinado,
al par que d1.-,1,ir.' lo delictuoso del hecho, establezca
un poco m6s de rigor en su penalidad.
En los demis casos anAlogos' de falsedad, se expliea
que se deje al juzgador un margen tan .ancho como
el que deja el articulo aprobado, pues por el caracter
de las circunstancias en' qu'e cabe que se presentara,
p udiera sin peligro para las iailituf-ii'zie fundamen-
tales del Estado, llegar Ih ,a nmeiecer que e le apli-
cara el minimum do esa pena.
Pero, no puede' el caso a quwe se refiere la adici6n
tratarse con la misma be,~,',Jleii.. Se hace necesa-
rio que con 61 riuestros tribtinales observe mayor
rigor. Si me lo permiten los Sres. Senadores ser6 mis
franco. Esta adici6n va enderezada a perseguir, a
atacar seriamente y sin consideraci6n la mvs asque-
rosa lacra que hey mina la eXi\t.nleii: .10 la Repibliea,:
la omnipotente '"i. i.I,"''. Uso.esta denominaci6n por-,
que es con la que ya todos la conocemos, y no hay
para (ld-. 2r'llr otra tampoco en 'nuestro Diccionario
mas apropiada. No cabrian llamarse "prebendas" o
"sinecuras", porque son cargos -tos, que, emeiiintrain-
dose bien remunerados, dan poco que hacker a quienes
los ejercen. Al menos esa es poeo mks o menos la defi-









4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
I-l _.


nici6n que de ellos dan todos nuestros 16xicos; pero
hasta ahora en ninguno de la lengua castellana hay
vocablo alguno cuya significaci6n tenga siquiera ana-
logia con el caso especialisimo de nuestras llamadas
"botellas", por lo que sin duda fu6 necesario ir a
buscarlo a alguna parte y ya se sabe de la manera
ingeniosa que al fin el vulgo hubo de hallarlo.
Como no hace much tiempo del bautismo y todavia
no ha traspasado los limits de nuestra Repfiblica,
aun no lo ha acogido ningfin diccionario, pero no im-
porta, entire nosotros la palabra ya esta consagrada
por el uso, y no hay quien de otro modo llame esa
ignominia national. En qu6 consiste semejante la-
era ? En que individuos a quienes se nombran para
desempefiar ciertos cargos, sin prestar servicios de
ninguna clase, cobran, sin embargo, un sueldo; pero
para poder cobrarlo, necesitan llenar determinadas
formalidades en la oficina o departamento de donde
aparecen ser empleados o entire cuyo personal figu-
ran, y es entonces cuando se tiene que cometer el
delito de falsedad que esta adici6n pretend castigar
con mayor rigor que ningin otro, ya que ha de
extenderse un document, llam6mosle voucher, n6mina
o de otro modo, en, que un jefe u official certifique o
afirme que aquel individuo, como empleado de aquella
oficina o de aquel departamento, ha prestado regu-
larmente los respectivos servicios durante el tiempo de
que se trate; y con semejante afirmaci6n, que es una
flagrante mentira, basta para que el supuesto em-
pleado pueda hacer efectivos sus fantasticos haberes,
pues sin otro requisite el jefe autoriza el pago, el
pagador lo hace; y asi todos de consuno a sabiendas,
defraudan al Estado; y no en una despreciable cuan-
tia, sino en enormes cantidades, porque el mal, que
en sus comienzos entonces limitado a un solo Depar-
tamento, desde algfin tiempo a la fecha, ha ido cre-
ciendo y extendi6ndose considerablemente por casi
todos, hasta el punto de que hoy puede asegurarse, sin
temor de errar, que, en una forma u otra, con mayor
o menor embozo, casi m~s de la mitad de las rentas
pfiblicas, en vez de destinarse a los objetos que nues-
tras Leyes de Presupuestos y las especiales votadas
por el Congreso establecen, van a sostener la vida o
los vicios de determinados individuos, sin ventajia. com,
pensadora de ninguna clase para el Estado y hasta
enriquecer a otros *que no necesitando de semejante
liberalidad, lo que hacen es aumentar con ella su caau-
dal o el boat con que viven.
El Congress esta en el deber, conociendo come
conoce, los peligros de esa lacra, de tratar de estir-
parla. Hay muchos medios de hacerlo, pero uno dc
los mis adecuados es el que podemos emplear ahora
que estamos discutiendo una reform del C6digo Pe-
nal por la que se trata de modificarlo en cuanto a los
drelitos de falsificaci6n en documentos pfiblicos ya que
a este orden, a esta familiar de :atos punibles pertene-
ce ese que tan comfinmente se compete en la Adminis-
traci6h de nuestra. R-pfiblica, y que ninguna oportu
nidad se nos ha' de presentar pars lograr, si no su ex-
,tirpaci6n, al menos su limitaei6n.
Si dados los t6rminos generals que para castigarlo
nuestras Leyes hasta ahola. han usado como las que
usa el C6digo Penal vigente, y que poco mis o me-
nos resulltan sin mis variantes que la aten'aci6n de
su pena los mismos de esa. redacci6n del articulo
que se acaba de aprobar, no se ha logrado que se
Ilevara ial los Tribunales de Justicia un solo caso de
"botella", hallAndose de allas tan plagada nuestra


Repfiblica y tan cdrroidia nuestria administrtaci6n,
hasta en sus cimientos, esti visto que es porque se
necesila una Legislaci6n mas ,especifica, porque hay
que dirigirse a los Tribunailes de Justicia, la, los Je-
fes de Administlaci6n, al Ejecutivo, a los Ayun-
tamientos, a los Alcaldes, a los Consejos Provincia-
les, a los Gohernadores; significAndoles en la. forma
quie nos es prqpia: ese es un deaito d'e tal gravedad
que ya ven como ha merecido de nosotros, el Con-
greso una consideraci6n tan preferente quoe en vez
de limitarnos a definirlo y a; castigarlo en los tar-
minos genoricos que hasta ahora lo hacia el C6digo
Penadl, lo tratamos de un modo peculiar y con mas
rigor que la generalidad de los delitos de la misma
clause, es decir, que obligamios a los Tribunales de
Justicia a ser mas severos en el castigo de ese ori-
ginal delito que en el de los demis de su clase.
Lo que adomis tendria otra justificaci6n: es mns
fAcil que los Tribunales de Justicia se sientan dis-
puestos a tratar con alguna benevolencia al funcio-
nario piblico que est6 al frente de algtin ramo de la
Administraci6n, con quien puede estar en contact,
de quien acaso haya recibido servicios de alguna
Alase, o que pueda estar protegido por altos jefes y
hasta por Secretarios de Despacho y por legisladores
que pongan a contribuci6n en favor de 61 sus influen-
eias, que con cualquier otra clase de funcionarios que
pudieran conparecer ante ellos acusados de esos mis-
inos delitos, sin que por eso pueda decirse que osten-
siblemente faltaron al cumplimiento de sus deberes,
dado el margen legal dentro del cual podrian mover-
3e, si q:usieran tenderr esas recomendaciones, aun-
que con ello algo se empaiare la pureza de su con-
ciencia.
Tales son las necesidades que quiero satisfacer, los
objetivos que persigo al presentar esta Enmienda,
por lo que suplico a mis compafieros que considered
este asunto con detenimiento. Nosotros podemos indi-
vidualmente, cuando nos encontramos fuera de este
hemiciclo, hacer cuanto nos venga en ganas; pero
aqui reunidoi, constituidos en Cuerpo Colegislador,
nosotros no podemos dejar de tender necesidad tan
imperiosa como esta, cerrar los ojos ante la asquero-
sidad y los peligros de lacra tan amenazadora para
nuestro porvenir, tan denigrante para nuestra Re-
pdblica.
Acaso tengan los Sres. Senadores el derecho de sen-
tirse d6biles con ahijados suyos, hasta el punto de re-
comendarlos para que les den aelguna dde esas "bote-
llas"; pero iqui, como legisladores todos reunidos,
sabeindo que este es un mal muy grave que va to-
mando cada vez mayors proporciones, mas que por
nada por su impunidad, pues no obstante ser a todas
luces delictuoso y star penado por nuestro C6digo,
no se persigue, los legisladores, que todos estin ani-
mados, lo s6, del mejor patriotism, deboen parar su
atenci6n en la gravedad del hecho y poner mano firm
sobre el para impedir que siga imperando, que siga
tomando el desarrollo y el progress que ha venido
tomando en (stos filtimos tiempos.
La Republica hoy, pudieramos decir que esta bajo
la influencia de un nare6tico o de un oanestesico. No
hay opinion public. Estos 6rganos tan importantes
de ella, (sefialando a la mesa de la Prensa), casi todos
la sufren. Es como una .especie de eroina. que todo lo
tiene adorme'ido o sofioliento. Asi los Poderes Pfibli-
cos estan aislados del pueblo y el pueblo de ellos. El
pueblo trabajador o que se muere de hambre, porque







DIARIO DE SESTONES DEL SENADO' 5


no oenuentra t,.-l.j.. ese no disfruta de la "botel.
lla", estA impedido de llegar hiasta .:I Ej.'.nri'.i y
el Legislative a quej4a:rse de sus miserias, de las in-
jiusticias de que es victim, porque la barrera in:-
franqueable o los gases asfixiantes de la "botella"',
les priva de' los medios de comunicaci6n necesarios.
Pronto se van a celebrar unas elecciones generals;
un peri6dico de esta localidad, de los pocos, escasos,
,'lw no ha torado el :brevajei maldito, decia el otro
dia que p.'in lr ser reelecto el general M\enneal, pero
que no se deberia al deseo del pueblo, sino a la in-
fluencia f'i r i:i de la "botella", que todo lo ha co-
rrompido y que todo lo sigue corrompiendo; y yo,
come cubano, y como conservador, reconociendo que
a ese peri6dico no le falta raz6n, no quisiera que des-
pugs de celebradas estas elecciones, pudiera decirse
que el;candidato de mi partido iriintif.' merced a 1:
corruptora influencia de ese inmuido mal que todo
lo domina, por lo cual hube d,- IlIi rll i, creo que con
bastante fundamento, la omnipotente "botella''.
No estoy enamorado precisamente de la forma de mi
Enmienda, nunca.me enamoro de mis producciones y
menos de sus formas, no me consider :escritor, esti-
lista, y todas' mis obras, habladas y escritas, las con-
sidero imperfectas y reformables, ii-'.i;1ll.1. Si al-
pii. con mas ilustraei6n y'm6s Bompotencia que yo
encontrare qte 1a formula no es la mas acertada y
esa redacci6n no la mis correct, que puede de otra
manera expresarse mejor mi pensamiento, y me de-
muestra que hay otro medio mks anropiado para
perseguir con mejor 6xito la "botella",, aprovechan-
dose esta Alisma oportunidad die la reform del C6-
digo Penal, y que la material de ella es el l-lit.. ii'.
indudablemente.se est cometiendo para poder-llevar
a cabo esa defraudaci6n, al menos en la forma, yo con
mil amoree dqferir6 a s. criteria. Pero ruego a los
Sres. Senadores que no miren'con indiferencia este
transcendental problema, y elevando su pensamiento,
recordando todo lo que se sacrificaron muchos de ellos
por crear esta patria, hagan un esfuerzo por conte-
nerla en esta I."-nli.-sit.-. porque no la vayamos a per-
der sin darnos cuonta, porque se nos vaya como se nos
esth yendo embrutecida, abfilica, anestesiada, que es
la manera mas denigrante de pondrle fin a su vida iu'
pueblo, una sociedad o un hombre. Se halba del peli-
gro que tiene para Cuba la venta a C'''ii;'ir.r, norte-
amricanas de nuestros grandes centrales, de nuestros
ferrocarriles, de nuestros vapores costeros, y no so:
habla, sin embargo, del neligro tan grande que estamos
corriendo con el imnperio de la "botella".
Si. GUEVARA: Pido' la alabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: Este es. sin embargo el mias
grave de oue estf amenazada Cuba, y en el que mas
pronto esta expuesta a caer nuestra independencia,
porone de un pneblo abfilico, cualquier otro extrafin
puede hacer fl'.-;ni.-i su servidor.
No podemos near queohoy'estamos mas cne nunca
a merced de la benevolencia de la gran repiblica nor-
teamericana. Si ella en vez de sentirse todavia gene-
rosa y: *l, tender a gloria el haber contribuido a dar a
Inz esta Renfiblica en el seno del Golfo Mexicano. y
el mantenerla, se le ocurriera ponerle t6rmino; anode-
rarse de nuestro suelo iMnpunemente lo podria hnaer,
Sres. Senadores. Estamos inconscientes e insensibles.
onenas podriamos ononerles resistencia. He aqui, el
ofeeto pernicious de'la "botella", de que no nos da-
mos cuenta. ,No veis hasta que puito el Congreso
est aislado de nuestro pueblo como lo esti el Senado


casi tan completamente, que sl6o algin e'co le llega
de nosotros lleva;do por la, piedad de ,lgi..i, finico
en su especie? De cuanto aqui pasa en general la
prensa se limits a decir dos palabras, y no son portia
dores de lo que mas interest al pueblo saber, siquiera
para que pueda manifestar sus impresiones escritas,
su opinion y ayudarnos en nuestra (oIhr,. ci'r ;i.'-nl,-
la con su censura o .il .,'iil,'1., i con' us :ilI, iiiIs.
La ,imoii l, !,ir t..l n'_i 'n1i- 11,1,.ll ", -iI in i pii ,,"..
qe ha apoderado '.:.n'i ] 'ltInii-iirt d nii.i.tri's.

!Los reporters se retiran del Saldn).

Lamento que los delegados de la prensa abandoned
sus puestos, y 1. Innm.'-nt' pi!., i.' "ir pudiera dar lugar
a que se ecriin 1 :ir,a ile n111 i ,'1l. ,1 i n111 1 .incn I lin-;i
a dudas de ninguna, clase la realidad .le < de iliog-
n6stico.
S n. PRESIDENT (SkNCIIEZ AGRAMONTEZ)': Sr. Maza
y Artola: La Presidencia le ruega que'se concrete
'la cuesti6n que se debate.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: Acaso no es-
I.ry i .- .ii .r-ra i., bien la interesante imitnr.ia 1ie .-t.)y
tratando ?
SR. PRESIDENT' (SXNGICHZ AORAMONTE) :, E- '11

SR. MAZA Y ARTOLA: I Pr'i: no es de transcendencia
political el delito que aqui se pretende'castigar'con
este articulo adicional?
SR. PRESIIENTE (SANCIEz AGRAMONTE) : Sr. Ml/,l
y Artola: La Presidencia no discute. H1aei,i n11 ruego,
una indicaci6n al Sr. !\fizn y Art'lan. ipI'r:, que lo
t i-'i i.-i i.i, p) r',iir I 111 ,- n n1 se'estk tiraitia .l.,
una refortna a in airtili il. dl (',digo PonaI.
Sn. MAZA Y ARTOLA': Estoy atendiendo, como atien-
do siempre las indicaciones del Sr. President, pero
el Sr. President no me podrA probar, ni afin vali6n-
dose de las mayors argucias, que estoy fuera de la
-cuesti6p tratando lo m1 s il;ns l.. 1--.1l1ntal 1 n, .- 2. ]il,,,,
tratar hoy en el Cill,.',*.... a prop6sito de una reform
:ma de nuestro ('...li_.,. en 1 .' e i-'ti.-r' al l-il .
de f':l-,,l;11l, quoe no es otra cosa que el que se compete
en las oficinas pilhlii.i cuando se ',-rti:ii.., Sr. I'P- i
dente y Sres. Senadores, que prestan servicios deter-
ninados empleados siendo asi que en realidad no,los
prestan, para defraudar al Estado cobrando supuestos
sueldos.
Sn. Pi:- iil-NTE (.iN'IHEZ A.,R: Mxi T):: Bien:La
Presidencia estima .!-. o*n I-i 1I'nrii en aue esti la
discusi6n es un pi .1.-ll-n:l puramente politico, y no
como dice el Sr. Maza y Art.,,:i de discusi6n cien-
tifica.
SR. MAZA Y ARTOLA: Y quien le dice a la Presi-
dencia que no puede tratarse un problema politics
en la reform del C'..lip._ Penal?
SR. PRESIbENTE (S.ii.Ril.:: AGRAi:OIfNTE): Si, se,
puede, tc.it.r, pero :no en la form en que i- I-f:
tratando.
SR. Mar./\ Y ARTOLA: iAh! [ D,. modo que esto es
enesti6n de tiempo? ,No merece esta lacra que se la
diseuta siquiera media hora?
St. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) Sr. Maza
v Artola: hace tiempo que venimos discutiendo esta
Ley...
SR. .M .z, A'ArTOLA: 1.i, -n. como veo que no quiere
la Pi. -;i..-lii;- i.. continue en el use de la palabra,
voy a dar por i.-,'lii,,il, inj discurso, aunque no sin
insistir antes, Sres. Senadotes, en que le presten a







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


este problema toda su atenci6n, y que de consiguente
voten esa u otra Enmienda Adicional parecida, con
tal de que alcance la finalidad de curarnos de una
vez de esa. lacra gangrenosa, que amenaza tanto la
vida de todo nsuiestro cuerpo soiiaal.
SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SArCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Guevara.
SR. GUEVARA: Sr. President y Sres. Senadores:
Mientras la discusi6n del C6digo Penal o su reform,
se limitaba a objetar unos y otros Senadores respect
a si la modificaci6n debia ser mks o menos extensa,
o si se redactaba en esta forma o en aquella, o si la
otra era mis convenient para la ciencia penal, como
yo aqui, aunque abogado, me declare incompetent y
muy inferior a muchisimos de los Sres. Senadores que
han usado de la palabra, he permanecido en silencio,
oyendo las lecciones de unos y de otros, procurando
aprender, para luego dar, en la forma que me parecie-
ra mfs convenient, con arreglo al juicio que habia
formado, mi voto. Pero como esta tarde nuestro dis-
tinguido compafiero en lugar de seguir por esa senda,
ha echado por otra y 'o ha atropellado y arrollado
todo, y en vez de un diseurso de ciencia penal, aqui
hemos oido un discurso politico, completamente ino-
portuno, dentro de nuestro regimen y que ha dado
por resultado un acto que el mismo senior intereoado
en 61 le ha llamado la atenci6n, yo tengo que contestar
ciertos extremes, porque formo parte del Partido Con-
servador, porque, mi Gobierno no es el que present
aqui el Sr. Maza y Artola, porque si el pais se diera
verdaderamente euenta de las exageraciones que aqui
se hacen, de otra manera se movieran las personas que
se mueven en este hemiciclo, y habria de pensar que
no se realize aqui una buena obra.
Aqui se ha erigido el Sr. Maza y Artola en un diri-
mente de todas las clestiones; 61 es el finico espiritu
just, el finico espiritu patriota, el finico espiritu
digno; para 61 aqui todos somos indignos y la digni-
dad s61o la tiene l6. Si nos movemos a gusto suyo, me-
recemos su beneplkcito, si no nos movemos a su gusto.
merecemos el anatema. IY dice que quiere hacer obra
patri6tica! I Qu6 obra patri6tica hace el Sr. Maza y
Artola, afirmando, como ha afirmado desde su escafio,
que la mitad del presupuesto de ingresos, esto es,
veinte millones de pesos, se invierten en "botellas"
en la Repiublica ?
Diganme los Sres. Senadores si habrA algo mis
grave que pueda decir un Sr. Senador contra un Go-
bierno cubano, ya sea 'ste u otro cualquiera; y habla
hoy el Sr. Maza y Artola, queriendo hacer impresi6n
sobre todas las cosas, sin fijarse en que, quizas, invo-
luntariamente, desde su escafio, un dia molesta a una
juventud universitaria que en use de un perfect
derecho viene a sentarse en estas tribunas; y otro dia
molesta a una familia porque dice que tiene deudos
interesados en determinada Ley y que desde su sitio
no pueden contestarle, convirtiendose asi en algo que
no digo. poroue me merece respect la personalidad
de todos los Sres. Senadores y la del Sr. Maza y Ar-
tola. desde luego, en algo que realmente es doloroso.
hsaiendo que eboquen y salten todos los intereses.
Pues qu6, Sr. Maza y Artola, ,la Relpfblici~ peligra
porque haya "botellas"? Pero si "botellas"'hay en
todas partes del mundo, Sr. Maza y Artola! Si hasta
en el Canada, que es un gobierno modelo, se subven-
ciona al iefe de la oposici6n! Si eso se hace en todas
prrtes! Yp he andado un poco por esos mundos, y


puedo decir que hay naci6n en que tienen la denomi-
naci6n de "fonolo de los reptiles", que se llama asi
porque son ciertas cantidades, inmensas segfin los
paises y la importancia de los mismos, que se destinan
precisamente a ciertos servicios pfiblicos! Y aqui cla-
ma el Sr. Maza y Artola porque una parte, que estA
dentro de una Ley, que no hay ni asomo de defrauda-
ci6n ni se infringe nada, se destina a lo que 61 llama
"botellas". Puede ser, no lo dudo, gc6mo voy a
negar eso? Quizds haya determinados casos en que
eso est6 mal apropiado; pero puedo asegurar al senior
Maza y Artola que tengo conocimiento de otros casos
en que en vez de ser esa "botella" perturbadora,
esa "botella" es salvadora y es ben6fica, y en vez de
contribuir a entorpecer la march y el dessenvolvi-
miento normal de la Repfiblica, por el contrario viene
a restablecer su desenvolvimiento y el bienestar fu-
turo.
Conozco honrados ciudadanos con hijos inteligen-
tisimos a los cuales no les pueden dar una carrera, que
no tienen empleo del Estado, que viven de su esfuerzo
personal, a quienes se les han dado veinte o veinti-
cinco pesos de esos fondos para que pudieran conti-
nuar sus studios; y los conozco que ban terminado su
carrera con brillantes notas. I Y con eso se ha pertur-
bado el pais? L Con eso se ha puesto en peligro la
Repfiblica? El peligro estaria en que la Administra-
ci6n, ya fuera conservadora, ya fuera liberal, se apro-
piara esos fondos para su bolsillo; eso si que seria
de suma gravedad, porque dos o tres britbones se en-
riquecerian, con detrimentp del pais.
Pero laborar con esas "botellas"--como" dice el
Sr. Maza y Artola-en forma que produzca beneficios,
en forma. que llene necesidades sentidas, porque a to-
dos no se les pueden dar empleos pfiblicos, ni es po-
sible acomodar a todos los ciudadanos, que tienen me-
recimientos, dentro del presupuesto, eso, francamen
te, no es perturbador, Sr. Maza y Artola, y yo no
puedo atribuir mns que al calor de su improvisaci6n
el que haya afirmado que la mitad de nuestro presu-
puesto, se gasta absolutamente en esas "botellas".
Pero, ademas--siguiendo por el orden en que va el
Sr. Maza y Artola, queriendo buscar delito ahi dcnde
verdaderamente no existe, en eso de que "yo certifico
los servicios'', si el Sr. Maza y Artola fuera compla-
cido aprobAndose esa adici6n, habria un peligro muy
grave, gravisimo! El peligro es para los Congresistas.
Ya s6 que al Sr. Maza y Artola no le important gran
cosa los Congresistas desde ningfn punto de vista, ni
de una CAmara ni de la otra. Pero es el caso que el
Sr. President del Senado, como el Sr. President de
la Camara, certifican que los Sres. Senadores y Repre-
sentantes han prestado sus servicios, y, sin embargo,
eso no es rigurosamente exacto siempre, porque mu-
chas veces faltamos a las Sesiones, y por lo tanto,
aquel dia no hemos cumplido con nuestro deber. Y eso
aqui no pasa tanto porque somos menos; pero en la
Camara de Representantes, donde son tantos, siendo
eso Ley, no habria Presidente de la Camara que no
no se viera envuelto en las redes del C6digo Penal;
y lo mismo pudiera acontecer al Sr. President del
Senado. Digame el Sr. Maza y Artola si eso seria sal-
vador o si, por el contrario, traeria una perturbaci6n
al seno de la sociedad.
Por eso creo que con muy buiena intenci6n ,l Sr. Ma-
za y Artola. pero exagepando la nota, como siempre, y
queriendo llevarnos a consecuencias terrible, ha veni-
do aqui a decirnos que pensemos en esa adici6n y le.







DIARIO DE SESTONES DEL SENADO


vantemos el espiritu; y yo pido, precisamente, a,los
compafieros que, por las mismas razones expuestas
por ,el Sr. MAza y Artola, votemos, en contra de'la
adici6n,, porque en vez de favorecer la i s.. ii;l; .de
nuestros, problems y nuestra march, vendria, por lo
contrario,,a entorpecerlos, a ser un semillero de dis-
,cordias y lii i..ts.N, y-no |lM-.i-i, decirlo-hasta de
:Il i.I i venganka podrian ser objeto muchas persona-
lidades si eso llegara a ser letra de nuestro C6digo
Penal.
Por esas raaones, ruego al S.1i.l.. que; no se acepte
la Enmienda Adicional del i'r. M;s.'; y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA : Pido la palabra.
Sn. Pr-iMr rTTr (qANCHEZ AGRA IONTE).: La tiene
el Sr. M.i/ y Art..kl.
SR. MAZA Y ARTOLA: Temo que el Sr. President me,
vuelva a interrumpir.
SR. PRESIDENT .rAN 'rL.7 AGRAMONTE,) : La Presi-
dencia iirtrmill-.up cuando algfn Sr. Senadorise sale
del tema que se dispute.
SR. MAZA Y ARTOLA: Al rectificar tengo que volver
sobre algo de lo que he dicho, y referirme tambien' a
algo de lo que ha expuesto el Sr. Guevara.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La Presi-
sidncia solamente interrumpe al Sr. Senador cuando
se sitda fuera del debate. .
Tiene la palabra el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Quisiera el Sr. President
darme una lecci6n de lo que es situarse fuera de un
.i.li:lr y .l.s.ii.- de qu6 manera me pondria ahora
dentro del actual? Porque es muy fAcil decir que estai
uno fuera de un tema.
SR. PREie-'.1 NTF:E (SNCHIEZ AGRAMONTE): La Presi-
dencia no puede indicar al Sr. Maza y Artola....
Sn. MAZA Y ARTOLA: Si el Sr. President me traza
los limites dentro de los cuales me puedo poner, pue-
de tener la ,-.-ir; d ,.l ,~i- iSr. Pr,.i'l..,l. 1. qle no sal-
tare estos limits, por respect al Sr. President.
SR. PRESIDENT (SBNCHEZ AGRAMONTE): La Presi-
dericia no puede fijar limits, ni trazar temas, sino'
simplemente indicar qu'e tales manifestaciones en, a!-
guna discusi6n no son convenientes a los intereses del
Senado ni a los puntos de vista que se discuten.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esto es algo asi como una ca-
rrera de obsthculos la que voy a dar. Dios me ayude a
salir bien de ella!
El Sr. Guevara... Puedo nombrar al Sr. Guevara ?
P',ie1ii en algunos casos no se me ha permitido refe-
ilii.i :l los Sres. Senadores.
SR. GUEVARA: Si, porque he nombrado al Sr. Maza
y Artola sin ofenderlo.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La Presi-
dencia le permitirA usar de la palabra al Sr. Maza
y Artola para rectificar concepts; p.ero jams le
r'p iii;'m i 'DlUifi; i... los actos que realicen los Sres. Se-
ii:1..r,- ; a .4 1. ,, opondri la Presidencia.
.SR. MAZA y ARToLA: Al hacer una referencia, pu-
diera entenderse que califico los actos.
SR. PRESTDENTE (SANCHEZ AGRAMONT'E): Cu'andb se
califiquen los actos, lo impedira la Presidencia.
SR. MAZA Y ARTOLA: El Sr. Guevara hasta ahora no
li.-ail'n ii ivenido en esta discusi6n, y ha manifestado
que lo hacia porque ella tomaba un sesgo distinto al
carActer propio de la misma, que ese earActer era
exclusivamente cientifico y que de 1: yo me habia
;,,, ti1.,1 i. para saltar a una esfera comil)etamentc
extrafia a la esfera political y se crey6 obligado,,,


SR. GUEVARA: Me permit una.aclaraci6n el senior
Maza y Artola ?
SR. MAZA Y ARTOLA: Todas lasque guste.
SR. GUEVARA: Al cpntrario: que pqr haber abandon.,
nado ese terreno cientifico y haber. entrado en una,
esfera .politica...
SR. MAZA Y ARTOLA: Eso miso mism:e 16 que he diel.
SR.. GUEVARA: No se, lo entendi.
SR. MAZA Y ARTOLA: Eso mismo fu6 lo qut' dije
precisamente. .'.1, ir, haber iit'Tir'. -tai1,. ,1 deseo del
Sr. Guevara,: porque. esa fi' ini ,-:.i', .'.n precisa-
mente. Y en ese terreno el Sr. Guevara no me ha que-
rido permitir ninguna extralimitaci6n como el cali'
ficaba mi actitud, y se hia anticipado a. p .n.-r-
me sus barreras. El Sr.' Gtevra entendia que '.stilao
en el easo de defender a nuestro Gobierno, a quien
se le antojaba que yo habia atacado cuando me' tuve
que referir a lo ...r.'ilii queen i_ iusr. iiii t!n-
ci6n pfblica estA la."bptella' .
SR. PRESIDENTE (SANQHEz AGRAMONTE) : Quiere
el Sr. Maza y Art.! i que le pregunte ;Il SR..ii'1- ,i
desea,entrar en un ,1 1i;,l, i,.,i th',I' a 5si 1-.'a ,i 111ie .
siga discutiendo la Adici6n?
: Sn. MAzA Y ARTOIA': El Sr; Pr,-i.selnts \:n'I1,' hacer
lo que tenga por convenient. Este ni .,' ,n d(-'il:it'
politico, es un debate liim'.l-int.- legal; pe-r' \:.s h.chili
que pueden ser objeto de la sanci6n del Legislad6r,.;
pueden tener un caracter exclusivamente, privsa n y
pueden th'i.-w in ,Ii.n-t'o' I'.l ii. S .. t ,- tentand"i .
de la falsiticaidn en documents I,,ili,.i, y ,,.fi.-iil y.-ne ,
me explie9 por qu6 no tenga character politico, aquello
que tenga un carter ,',ilii.,i. y official El Sr. Presi.,
dente puede hacer lo que t i-,,.n i';i' ., '.:iiilit1: s8j,
me manda a sentar, me sentar6. Soy siempre muy.,
obediente a la palabra del Sr. Presidente.;.pero ,crec,
que estoy dentro del tema, dl .. ;iunt, -ii l i imin,r tiH' .-
p'o I.'.- ri-:i iil." ii, ., que es ,i ;-- 1nl i l'i .- I-a'1 l, ,.tu
he pedido la palabra.,De;m,.l, 'ii.. 4I Sr. O4iwtinr
pudo irse por donde quiso, y yo, para rei'tifisnr al
Sr. Guevara, me. tengo; que quedar donee quiera ,.1
Sr. President que me qli-l1.-.
SR. GUEVARA: Conste que me he limitado, a rectifi-
car aquello que ha dicho el Sr. Maza y Artola,
SR. MAZA..Y ARTOLA; Y ,-.,, mii-linL la 1.i s, illh.,
a hacer yo; pero el Sr. President no quiere quesse
trate ese particular, porque dice que va :n ,-.:inulf.'r
l1 Senado si entiende. que se debe tratar.este aspnto,:
Sii i su .,i '-( politico. ,
Digame. el Sr. President lo que tengo que hMeer,
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El *-Jll,:
Maza y. Artola puede dle-f-,n.1I.-r l,,. Eiiii-nil.i siuii ha
rs i's.-,'i' si-..... "
S,, MAZA Y ARTOLA;: No puedo entonces r,-.tfifir.,r.
S.. PRESIDENT (.SNCHEZ Ari' \ M."NTE).:.Puede ec-
tificar los concepts ,iu., con relaci6n.e 1I Enliiiinil. ...
ha vertido'el otro orador.'
Sn. MAZA Y ARTOLA: JY los del Sr. O(in.i, -n ra
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AORAMONTE) : La Presi-
dencia no puede permitir, 11ii1 .. .L ,.-,,,iii'.- is li-l 'i -
si6n en un septido politico, ajeno a la Enmienda que.
se ha nresentado.
Sn. MAZA y ARTOLA: Quiere de'cir que el Sr., Pre-
sidente no auiere queyo siga I l:iil,' de la pa;il'1";i
Le suplico al Sr. President que haga co-star en Acta
mi protesta.
SR. PRESTDEMrTTE (Riv rnrz AGRAMONTE): T,.'i'-l 1-
bondad el Sr. ''r.r: t:-iii,' ,1 leer la part d-l R.1--'la
mentor que concierne a este asunto,








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Oficial de Secretaria, leyendo):

Artieulo 83.-Si allgfin Senador faltare a algunas
de lals prescripciones del larticulo anterior, o a al-
gunos de sus otros deberes, ser llamado al orden
por e& Presidente. Tambien lo harA 6ste a solicited
de cualquier Senador.
Articulo 85.-El Senador que insist en salirse
de la cuesti6n objeto del debate, despues de reque,
rido tires veces por la Presidencia, podrh ser ipriva-
do del -uso de la palabra mientras dure la discusi6n
del asunto quoe se esta tratando.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Ha oido
el Sr. Maza y Artola?
Sa. MAZA Y ARTOLA: Quisiera saber en qu6 me al-
canzan esos articulos...
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): El Ar-
ticulo 85, que dice: "que cuando se sale del tema
el orador, la Presidencia lama :la atenci6n..."
SR. MAZA Y ARTOLA: Me permit el Sr. President
defenderme de ese cargo, demostrando que yo he esta-
do dentro de la cuesti6n y que no he tenido la inten-
ci6n de abandonarla?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La Presi.
dencia estima que no es necesario.
SR. MAZA Y ARTOLA: A La Presidencia no quiere oil
mi defense?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La Presi-
dencia estima que su defense no es necesaria, puestni
que es conocida la situaci6n.
Sn. MAZA Y ARTOLA: ADe modo que no me puedc
oir? Yo apelo de la decision del Sr. President, aun.
que el fallo me sea adverse; es decir, aunque el Se-
nado le d6 la raz6n al Sr. President; pero necesito
que esto conste en un Acta de una Sesi6n del Senado.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Sres. S'.-
nadores: Se va a someter a la decision del Senado si
la Presidencia ha interpretado bien el Reglamento en
esta Sesi6n...
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido Votaci6n Nominal.
SR. GONZALO P9REZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Deseo que se concrete lo que
se va a poner a votaci6n. Entiendo que el Reglamento
de toda Camara, menos el del Senado, que es un Re-
glamento de un Cuerpo que trataba de un solo par-
ticular, la Convenci6n Constituyente, que redact6 ia
Constituci6n, ordena que el orador en el primer dis-
curso, debe concretarse al hecho puesto ai discusi6n,
y en la rectificaci6n, solamente tratar de los errors
o juicios que se hayan emitido; eso es lo que dice el
Reglamento. Pero segin parece, la Presidencia some-
te a la decision del Senado una apelaci6n, y yo dese;-
ria que se dijera qu6 es lo que se apela.
Nosotros, que tenemos tanto interns en que haya
orden, en que haya respeto, en que haya considera-
cion, en que un solo Senador no ocupe todo el tiempo
que el Senado tiene para discutir sus asuntos, desca-
mos tambi6n que aqui no se tomen acuerdos que no
sean los que correspondent y convienen a la mejor
armonia de nuestras discusiones.
SR. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMb NTE) : La tiene
el Sr. Alberdi.
SR. ALBERDI: Sr. President: Creo que la interpre
taci6n del Reglamento debe hacerla el Presidente del
Senado; finicamente debe consultar el Presidente at


Senado en pleno, en caso de que los demAs Senadorcs
lo pidan; pero si el Presidente del Senado interpre-
ta que uno de los Sres. Senadores no esta dentro del
Reglamento y no debe usar de la palabra, creo que no
necesita consultar al Senado para resolver el asunto.
SR. MAZA Y ARTOLA: Cada Senador tiene derecho a
la apelaci6n!
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El senior
Maza y Artola apela al Senado.
SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Morales.
Sn. MORALES: Lo que yo creo es que no hay material
para que reeaiga una votaci6n. De que se trata? Da
palabras. A C(!ules son las palabras? De la interpre-
taci6n del Reglamento? I Qu6 pretend el Sr. Maza y
Artola? 4 Qu6 le niega la Presidencia? Es necesario
votar esencialmente, no en abstract. A QuB dice el
articulo del Reglamento ?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El articu-
lo 85 del Reglamento le da fa'uiltad al Presidente
para que cuando un Senador se salga del asunto, del
tema, lo llame al orden; y esto es lo que el Presidente
del Senado ha hecho con respect a las manifestacio-
nes del Sr. Maza y Artola.
SR MORALES: I Es eso lo que se va a votar?
SR. MAZA Y ARTOLA: No es eso lo que se va a votar.
SR. MORALES: Yo creia...
SR. MAZA Y ARTOLA: He querido defenderme de ese
cargo, y la Presidencia no me ha dejado; he apelado
de ese negaliva del Sr. President, y he querido de
mostrar que no me he salido del tema y conocer las
razones; el Sr. President se ha negado -a oir mis
razones; he apelado 'de esa nueva negativia del senior
President; ese es el punto concrete de la apelaci6n.
Me resignar6 al fallo que dicte esta asambles; pero
no creo que alguien tenga derecho a negarme esta
apelaci6n.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Los ar-
ticulos del Reglamento debe aplicarlos el Presidente;
si de sus decisions cabe apelar ante el Senado, en csie
caso ya no existiria el Reglamento, perdiendo toda
fuerza moral la Presidencia.
SR. BERENGUER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Berenguer.
SR. BERENGUER: Nada mas que para h.acer una pre-
gunta, si se trata de interpreter el Reglamento, Aque
articulo, que resoluci6n del Senado es la que autoriza
esta apelaci6n ?
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): Ninguna
absolutamente.
SR. BERENGUER: Quiero que se me lea ese articulo
para ver si consiente el derecho a un Senador para
apelar. El Senado le ha dado facultades al Presidente
para llamar al orden; para eso le hemos elegido: pero
yo quiero que se traiga el Reglamento y se lea c,;e
articulo.
SR. ALBERDI: Para aclarar el concept emitido por
mi anteriormente. Entiendo que el Presidente del Sc-
nado es ouihn debe interpreter el Reglamento y (c;e
cuando el Presidente del Senado interpreted torcida-
mente el Reglamento, entonces es cuando se explica
el voto de censura al Presidente por various Senadores.
SR. MAZA Y ARTOLA: i No es un voto de censuya!
SR. ALBERDI: Pero si el Presidente retira a un Se-
nador el uso de la palabra y el Senado acepta eso sin
pedir la palabra en contra respect a esa resoluci6a







..DIARIO DE SESIONES DEL SENADO .9


del Pr,-il'nlte .I:-I Snuad,. no hay apl'laii.ini de nin-
g!nia el..,i-, porque me parece que es'l6gico ',I dl
sil,:.i I..I-I snl..a M ,ipl.i.t-, la aprobaci6n.de los acto,e
del Presidente.
SR. M1.1/.\ v ART'.,L\. He querido agotar' i.1.li-s lo
recursos ypor eso he apelado. Si el Senado i ai', Ii..
que no'debe entender en apelaci6n de este asunto,
el,,- ,i' nifi.-ar5t i,otra" mi que' se aprueba la ,'-:' lu' i.i'
d, I .r. P'r-.ilon'it y la r'.,hi,-1 .'.'i que ilbabuscando.
De manera que no hablemos m6s del asunto, y vamos
a someter a votaci6n lo que se quiera, mi solicitud o
la negative del Sr. President. No va a.tener de que
quejarse la Presidencia. Ti'..r nl y,'ri, ; no va a reci-
bir ninguin vdto de censura; no hay que tener much
olfato para saber que la mayoria a su favor es abru-
madora.
Sn. GUEvARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene'
el Sr. G lv.i'r I
SR. I.rr .\R.: Me.permito l;inlrnr 1i atenci6n de mis
distingiidos compafieros acerca de este incident. E!
Sr. President sabe cutnto.lo' etitnt. y que mi ,fi.;:.
pers9piil lha:i' c.1 .-s siniero, y que el ire-p'-h., qe 1i
d1,.l, n, a',il.t,: Pr'e.idelt.t, sine como compsfiero, no'
puede superarlo nadie; pero ahora, en este. punto con-
creto, estoy al lado dl-I Sr. Ma,. y Artola. Y estoy a
su lado por lo siguiente: si al Sr. MA;za y Artola, al
tratar de esta Adici6n, se le hubiese aplicado el ar-
ticulo 85 del Reglamento, me hubiera parecido que el
Sr. President estaba dentro del R, l;,mt,.trln y serfa
una de las veces en que ha debido llamar la atencidn
del Sr. M.i.za y Artola; pero desde el memento en que
le ha dt;il'. decir cuanto le vini. 'n a;in.. y como
consecuencia de eso intr\ii.I,, en .leh:ltP. doie 'I1, otro
mode no hubiera intervenido, creo que el Sr. Maza y
Artola debe rectificar lo que tenga por convenient.
y '1 S,.-1 ,el1n' ne este caso, no puede negarle su con-
curso.
Por eso, ruego que ho sometamos nada a votaci6'r
y l1.i,.i..s hablar con toda libertad una vez m6s al
Sr. Mln.'; y Artola.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La Pr'e i
dencia no puede aceptar las manifestaciones del sefinr
O (i.'v.r'i, 'r"i.'" ya el Sr. Maza y Artola ., li.,iFi
retirado en su rectificacion.
RR. MAZA Y ARTOLA: No me he retirado; me habia
obligado a retirarme el Sr. President, y per respeto
a la Presidencia no he in-i.ti-l,-.
Sn. GONZALO PPREZ: Para una Cuesti6n de Orden.
pido la palabra.
SR. PIESIDENTE (SAjNCHEZ AGRAMONTE) : La tieCIC
el Sr.'Gonzalo P6rez.
Si.' GoNZALo P REZ: Deseo. qule se lea el articulo 85
del Reglamento.
SR. PRESIDENT (AsN'ii.. AGRAMONTE): Se va a
leer.

El Of, ;, lI .S'., r, t' ,i.' lyendo) :

Articulo 85.-El Sd n ,1.r que insist en salirge
de l]a cuesti6n. objeto del debate, fespuBs de ser rp-
querido tres veces por la Pr'-il-len,.na, podri ser pri,
vado del usq de la1 palabra mientras dure, la discu-
si6n del assinto que se e'st tratando. .
SR. Op N,.'.L', Pi.rz: Est.. si .nli i -l. ,1 Presidenie
oeie rll,.l.. lrlt.li ,. 1 .'~ iS Si.-i ad .r'-. que es respoin-
sable del orden en 1'. 'l.'--tir,., tiene el derecho de li-
mar la at.-li'.in ili- etaltlqi.i-, orador para que.se con-


create al debate, con Iar,.,l: 1' 1 '.inluii I1.- Li Pri..ii,-i
cia, que no 1pii,-.1: >-.lalr a Ilipl,.iici.'i n ,.i :'*1 i U i .10
los Sres. Senadores; y dice el Reglamento que cuando
esta facultad la haya utilizado tres veces r'-..pct.,
del que:habla sin hl,,.rl,' ,,lr.-1,i. .... le puii .- privnr
del uso de la iilialrai. Creo I.II.I Iali' mAs adelante,
cuando ocurran hechog come los qu.' a;ui'i fi'n pasa-
do, debe aplicarse este arii>-ul. a tl.Ir 1I.. sefiores
que, en 61 ine'urran.

SB. MAZA Y ARTOLA : Insisto en mi al,'ipi1f.'l,i senor
SP r.-sill n t.. : ,
Sn. PRESIDENT (S.NI. HEIZ A.R.\M'.'I: TE) : La Presi-
dencia no puede someter a la C''e.-idl:'ra':-i''ri '.1 Sena-
do la lapelaci6n del Sy. Maza y Art.li. p.'rilque el Re-
Jl-'lanl.ni' no le l. facultades pnrn rilli.'.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Esa es una manera de callarme.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ .AitI.MrANTE).: Se puede
continuar con a discusi6n d.- hI Eitmii-nila .l --1 .n.r
lM.,za y Actl;a, si algfn Sr. s.,nadlor dloea usar de ia
palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: He p1'~'lid.: que conste mi pro-
testa .*n Acta. y no ha ordenado ili,\xia .-l Sr.. Presi-
dente que asi se hiciera. Al menos no lo he oido. Es
lo linico que me queda!
,Sn. PREr.ri y:\TE I.SA NcIIr AGRAMONTE) :'Se harh
constar, Sr. Mza.n y Artola.
Se somete ,a Votaci6n Nominal la'Enriieni'- Los
que estkn de aicu'edo coi ella, se servirin decir'que
si, y los que no lo est6n, vytar4n ,i'.'ltiv.nt'llnt.

(El Oficial de Secretaria, toma la ,','.'i" ,.n. Dijeron
lil, on, R'' ri < lh.,rdi, B(r ql r', Bi t o i.aurt (',).
ri- nl ori, f't,','',f,, D-.!':. 0 1-,'!16ar,1, F;,1 0',a n r7'1--1.
0 i,.,i, Godinez, 'i.,iin', p,.'n.:dri su'voto), Gonza-,
lo: Prez, P&rez Andred, 'R.li' 'f ,'r.s Su4rez ,: RSi'.l hi,:
Agramonte. El Sr. M':,, y Airt,'a. ''i 'qin si). '

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Resultado
de la votaci6n: dies y seis que no y 'l ',i'i; si. Queda
desechada la Einmie-iilin.
SR. ALBERDI: Pido la palabra para explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
,-' Sr. Alberdi. .
Sn. ALBERDI: Siiipl.l-1,n"t'll., p i- Ilt.ir que he votado
que no, torque este delito que se pretend castigar
por ,,wa E ni.-,nI esta'ya .:-I)ti.a,, ,-n ,-1 I '''lid c,-. v
creo qu'e esta Enmienda, por lo tanto, r,.:lri, i, i'. ms.
Sn. Pi:r;I.'FNI-!; (S'ANCHEZ AGRAMONTE) : T1--'i- la
palabra el Sr. Morales Iira '-xrlic;iar su vote.
SR. MORALES: He i'ti l,-.ir. xi'\ il.r mIli voto p11ir 111 .
i i..t pailr...-.nr a la del Sr..\lhb-.'il. 'Vase lo qie dice
el articulo. 31:1 de'la Ley que estamos discutiendo.

(El Sr. M,,rl. r.'p;h in I .-laa, del articulo' 11
de la Ley que se .7;', i. "i.

El funcionario pi'ilili, l ii d' ,ic 'a i, I ,. n.'.t in, ,
en una relaci6n que tal ti ,-.t l.i. h. lr-,.o l ., n ,r' i,'i.'
sin haberlos nrestado, ha incurrido en la responsabli-
lidad sefialada en el "',lldir.' P-,il i11 ..st.ain'' Ii..-
cutiendo.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pero no se eastigia,
SP. M rd-.r' -: Sv i. <. -, ,- la; p ., i1, s..is n dfo.'
afios. Por lo tanto, creo qie es tan inmoral-y en eso
estoy de acuerdo con el Sr. Maza y A.t1:l,-,i.ii nii
funcionario pfiblico certifique qjie un emplleadol- i;







10 DTARIO DE SESIONES DEL SENADO
~.... ... ;-------------
devengado su sueldo, como un Notario que falsifique SR. MAZA Y ARTOLA: El trescientos doce del Pro-
un documento pdblico; pero no creo que debe impo. yecto de la C'mara, que correspond al trescientos
nersele pena mayor a uno que a otro. Esas son las treinta y site en el de la Comisi6n Codificadora.
razones 'por las chales he vdfado en contra de la SR: DOLZ: Pido la palabra.
Enmienda. SR, PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
$1R. 'GoTzAto PAREZ: Pido la palabra. el Sr. DDiz.,
SR. PRESIDENTE (SXNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene SR. DoLz: En efecto, marque al hacer el studio
el Sr. Gonzalo P6rez. del Proyecto, como puede ver el Sr. Maza y Artola,
Sn. GONEALO PAREZ: He querido explicar mi voto entire cbmillas, que el pkrrafo. segundo habia sido
porque'no quise usar de la palabra en contra de la suprimido. Supongo que la supresi6n se deba. a que
Enmienda, pues entendia que despu6s de aprobado el la Camara ha creido que esta forma de falsedad
articulo 311, todos los hechos denunclados, todos los disminuia algfin tanto la responsabilidad; sin em-
delitos que con ese motivo se cometan estan compren- bargo, la Comisi6n Codificadora estim6 que cuando
didos en/ese precepto legal, y los tribunales castiga- en una certificaci6n, si la falsedad era de uno o de
ran a los delincuentes con una pena' de seis a docz various documents, se coinetia esa falsedad, como,
anos. Si los lechos no se castigan ho sera por falta de eran varias, era tantas veces culpable segfin el ni-
una Legislaci6n adecuada. La ,impunidad se deberA mero de documents; sin embargo, la Camara no lo
a que no se denunician los hechos, o no se aportan las crey6 asi; la cosa no tiene mas. importancia.
pruebas, o porque los ciudadanos no ejercitan sus de- La friica raz6n que hay es que al extender una
rechos, ni cumplen los deberes a que vienen obligados certificaci6n que comprende a various documents.
para que el Estado, tai sociedad, io sufra esos males. parece que el delito es mis leve puesto que es mis
Y he querido tambi6ni explicar mi voto para'haccr facil faltar a la verdad examinando diez documen-
constar,'que si ocupo este sitial como Senador de Ia tos oue falsificar unp solo. Esa es la razgn por ]a
Repiiblica, es porque entiendo que esa Repfiblica no que la Comisi6n Codificadora crey6 que en esa clase
vive por la' benevolencia de ningfin Poder extraifo, de delitos era mas convenient rebajar un poco la
sino por su propio derecho y el platriotismo de snu pena.
hijos. '" SR. M4AZA Y ARTOLA.: Pido la palabra.
El Congress de Cuba legisla a virtud de las facul- SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
tades que le. concede la Constituci6n, por ser la legi- el Sr. Maza y Artola.
tima representaci6n de una naci6n independiente y SR. MAZA Y ARTOLA: La omision me parece de mas
soberana. Nuestra Repiiblica no corre, no puede co importancia que aquella que le atribuye el Sr. Dolz,
rrer riesgo alguno porque no se acepten determina- porque el sentido de este segundo inciso no es igual
das Enmiendias; el peligro existiria en todo caso en a 6se, sobre todo si se.tiene a la vista el C6digo
la falta de fe de sus Legisladores. Penal italiano, de donde se ha copiado. Se distingue
SS. MAZA Y ARTQLA: Viva su mnajestad la botella! en este articulo entire la falsedad por la transcrip-
SR. PRESIDEN ir (SANCH z AGRAMONTE): Articu- ci6h literal y la falsedad...
lo 312. SR. GONZALO PftREZ: Para una Cuesti6n Inciden-
tal. Propongo la pr6rroga de la Sesi6n hasta que se
(El Oficial. qe Secretaria, leyendo) : resuelva respect de este articulo.
S. SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Est de
Articulo 312.-El funcionario viblico que diere acuerdo el Senadc con lo que propone el Sr. Gon-
copia en forma fehaciente de un document supucs- zalo Perez?


to o manifestare en ella cosa contraria o diferente de
la que contenga el verdadero original, sera penado
con reclusi6n de cinco a diez afios.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone,
a discusi6n.
Sn. 1MAzA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SXNCHEZ.AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Es s61o para hacer una pre-
gunta sobre este articulo al Ponente de la Comisidn
de C6digos, miembro ilustre, que fu6 tambien de .la
Codificadora, de cuya obra se ha torado. En el Pro-
yecto de esta Comisi6n ese articulo figure con dos
incisos, de los cuales el segundo dice: "Si la false-
dad se hubiere cometido en una certificaci6n relative
al contenido de uno o de various documents, se im-
nondra la pena de reclusi6n de dos a cinco afios."
Y semejante inciso no se encuentra en el Proyector
recamendado a esta CAmara. Quisiera que se me
diera una explicaci6n de tal omisi6n, porque, con
ella, bien se ve que ha venido a ser enmendada li
obra de la Codificadora, esa obra que parecia a al-
gunos tan perfect. que consideraban hasta una pro-
fanaci6n intentar siquiera poner la mano sobre ella.
Sn. DOLZ.: Qu6 articulo es?


(.Seiales afirmativas).

Acordado.

Sn. MAZA Y ARTOLA: Este segundo inciso se refiere
a la falsedad que se hubiere cometido al expedirse
una certificaci6n de las que llamamos en el foro en
relaci6n. de dos o mas documents, en los que es fAcil,
sin malicia, cometer una falsedad, porque depend
muchas veces lo que se express. de la impresi6n que
1P produce al funcionario niblico que certifica, y
tal vez por eso quiso el Legislador ser mis ben6volo
en esta clase de falsedad.
En vista de que es just oue se mantenzan los dos
incises del proyecto de la Comisi6n Codificadora, y
nara demostrar al mismo tiempo que no encuentro la
obra de esa Comision, como aqui dijo el Sr. Dolz, tan
nlagada de defects. que no le rindo mi tribute de
simnatia y admiraci6n, propongo como Enmienda
Adicional al articulo. el inciso omitido.
SR, DOLz: El Sr. Maza y Artola habia preguntado
-n qu4 consistia la omisi6n uoe habia reializado la
('mara de Representantes. Estamos de acuerdo. La
CAmara no crey6 convenient escribir ese como delito
pms leve; pero yo suscribo la Enmienda del Sr, \aze







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


y Artola y velo por la pureza de la obra de la Comi-
si6n Codificadora; y ya ve:el Sr. Maza y Artpla que
yo acepto sus Enmiendas tambien.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : En ese
caso, 6 estaria conforme el Senado en que, se votara
primeramente ,ell articulo y despuss la EnmiendaT'
(Si ,',s afiramativas)...

Conforme.

SEstin de acuerdo los Sres. Senadore$ en aprobar
el artioulo ?

(,Seiales cfiwrmativas).

,,i f. :.r ie.

Ahora, se pope a discusi6n la Enmienda del senior,
Maza y Artola, aoeptada por el Sr. Dolz.

SR. GON.ZALO PiiREz: Pido la palabra. ..
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tient
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GoNZAIwO PEREZ: No debemos aceptar la En-
mienda, porque el ':'n,1i.1I ;'-i-,. es diferente .al
primero; y se ha queiido disminuir la pena para el
funcionario que expide un certificado en relaci6n al
contenido de un documento-o de. various documents,
y eso no me parece convenient. A la sociedad interest
que el funcionario que tiene a su cargo documents
pilblicos y que expide certificados en relaci6n a su
contenido, lo mismo que si los expid6 de uno que de
various, estA en el deber de no cometer errors, de no
altar, a la verdad; Iu.'i esos errors causan el
mismo dafio a la parte interesada al orden social, que
si se faltara a la verdad en 'el certificado, del docu-
mento o documents de que habla ese inciso, primero
de ese articulo. Debemos aprobar el primer inciso,
que comprende en la misma penalidad las faltas de
veiracidad cometidcas por un funcionario, lo mismo
cuando expideun certificado literal de document que
obra en su archive, que cuando lo expide en relaci6n
;del .(,-i'rni.ii de otro document, o documents que
'piii'.l*.1-i .trr en.,su poder o en una oficina pfiblica.
.SR. MORALES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La fiend
el Sr. Morales.
SR. MORALES: Sres. Senadores: Como esta Ley tiene
otro articulo que yo plenso votar con alguna modi-
ficaci6n, y es el articulo 313, a cuyo final dice:
"Los Triliii:I.-il quedan autorizados para reducir
las reepectivas, penas sefialadas en los articulos de es-
te C':l;itl,. asi como los l, -l ', ]iilll,, V del propio
Titulo del C6digo quetrata de las "Di;i....l-i,.-,.
comunes a los euatro Capitulos anteriores", a la mi-
tad o a menos, teniendo en cuenta los antecedentes
del enjuiciado, los m6viles de su conduct y el dafio
causado por el delito."
Dentro de este articulo quedaria incluida la reduc-
.cin de la pena que se miii.-in- en la adici6n del ar-
ticulo; y precisamente con ese pensamiento ni la
Comisi6n nuestra ni la CAmara icnluyeron en .el
Proyeeto de Ley esta parte.
.SR. MAZA y ARTOLAI: Rue'goi al Sr. Morales que
no se fij'e en ese articulo hidta que no le llegue su
turno,


Voy a demostrar que se ha cometido un gran
error en la Camara -de'R!fprsi!i--t nti-' al remitir-
nos el Proyeeto de Ley, poniendo este "menos";
porque tengo el DIARIO DE SESIONES DE LA CA'RABA
DR REPRESENTANTES donde esta copiada la Enmien-
da varias veces y dice: "o a mga", y no "a menos";'
y swe explica, por'que a menos quiere decir que se le
pu ede poner .un dia de arrest; y esa ereo que no
fu la iilri.-i .iin de :... qi, presentaron la Emii,:ii,,la.
Asi, pues, serial convenient pedir a I:. L'',ai:r,
que nos d6 umna explicaci6n satisfactoria sobre esta
di;f -n.-i:, porque, por lo menos, debe existir en
nuestro animo la duda, y esta d'ebe ser aclarada.
Por tanto, suplico al ISr. Morales que no se opon-
ga a mi Enmienda, fundado en ese articullo que to-
davia no se ha discutido y ipuiedle ser ob.hj-to de mo-
i i ,.-.,' i,'.l .
SR. MIAiLL.-.: Pido la palabir'a.
SR., PRESIDENITE ( ..0.D'HEZ .Am; A IMO(NTE I : La tii..
el Sr. Morales.
SR. MoRAnJs: Pero como he estudiado la L.ry, Sr..
Maza y Artola, y tengo la opinion formada con res-
pecto a todos y cada uno de sus articulos, cuando
el Sr. Maza y Artola, o cualquiera otro Sr. Senador
seo levante papa impugnar la totalidad de este ar-
ticulo, tambi6n me h1, de levantar para defenderlo,
ptero no tal como esta r,-1.:1 ,L l I1,:; y no quiero acep-
tar la redcaci6n de la CAmara pI"Iul' '"': menos"
me, parece que es miii. poca reducci6n de I,. 'n'i, y
"'a mks". me parece que no es llegar a establecer
nada, ninguna pena; y porque hemos de llegar, al
uso de la legislaci6n ame'ricanai, al criteria -de powder
movers dentro de una eseala gradual de pens, te-
niendo que fijar un limited, y ,ese limited lo sefiala
este segundo parrafo0, que. el Senado ae-ordar ,apro-.
Sbrlo o modificarlo; pero hay i-l.] ,:i,'n entire todas
las p. n,.ili'.-..1 -1i.l j ip.ara cada ion. die los ca-
s6s de lo articulos anteriores.
SR, DoIz: Pido la palabra.
SR. PRESIDFEN~rE (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tieno
el Sr. D-olz.
SR., DOLZ:' Creo que estamos discutiendo mAs que
un olvido de la Camara de Representantes, prola-
blemente un olvido del' amanuense; la C;iiiiriR, de
i .' i i ,]il-.. no ha ini lr. -i., .modificaci6n al-
guna en iel P'..y..-v de la Comisi6n C';ifi.ad.:ra.
Este pdrrafd se le '-,i ,vi al co pi.h.'t Et., .-g.
de ,que conscientementle los ISres. r 1l.-,'i.-iit.iHi.:s Ii
han iestudiado este asunto si han .,Iliii i, el pI-
rrafo, iporque estudiado conscientemente no se puode
suprimir; son dos figures de delincuencia distintas:
la una es la certificaei6n de la copia testimonio li-
teral de un documerito, y la otra es la certi'ficaci6n
en relaci6n.
Son cosas m'uly distintas: cuando t..n.-i en ml po-
l.1 la eopia y i.-t; ,..i i- de ni ,1 ,.i-ii .nt.,, .*:p,.di.
do por un funcionario pfiblie,. l~i._.,. l inri.l
de iese document. y por la ini -ri.l 111 i:.,- .-. l .Iu
men-to libremente contrato, y libremente me muevo.,
Si tengo uil document en relaci6n, no tengo nada.
En el primer 'aso, con el document integro falso
se puede hacer una falsa contrataci6n y en el easo
segundo, no tengo mis que un document que para
nada sirve, jC6mo, va a ser igual, o6mo van a ser
iguales las plenas del funcionario que expide un do-
eumento falso integram:ente en su contenido,'a los
del fui ,..'in::i. que compete algunla, falsedad en una
relaci6n de li .:-. ,.,'.' nunca puiede tener la misma
fucrza? Estoy ii'... de que conscienteamente la Ca,








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

mara no ha dejado d'e estudiar este particular; esta grande, aunque el interns privado o pfblico se le-
omisi6n ha sido involuntaria, y entiendo que no de- sione intensamente, si la falsecdad se ha cometido en
bemos desechar la Enmienda, porque eso apareeeria un document privado, tiene menor pena. jPor qu6
entonces como un espiritu, de hostilidad manifiesta tiene menor pena la falsedad en document privado
hacia el Sr. Maza y Artola, que aqui nadie tiene aunque sea mayor la, lesi6n? P.or el ca:rActer priva-
contra 61. do del document. Pues tenemos una graduaci6n -en
Yo, sin tratar de imponer mi opinion, suplico a los los documents: primero, la copia autentica, integra
Sres. Senadores que acepten la Enmienda que no lel document: ese es el document mis aut6ntico.
es mas que el restablecimiento del phrrafo segundo Segundo, la certificlaci6n en .relaci6n con el docu-
tal como lo pens6 y redact6 la Comisi6n Codifica mento. Tercero, el document privado. &Por qu6 no
dora. je ha de establecer esta graduaci6n cuando se ha de
SR. MORALES: Pido la palabra. penar el delito de falsedad? La Comisi6n Codifica-
SR. PRESIDENTE (SINCHEZ AGRAMONTE) : La tiene dona medit6 much esto El document en relaci6n
el Sr. Morales. no tiene la importancia que el document al pie de
SR. MORALES: No s6 si la Ckmara hai incluido o la letra, que el document literal; como no la, tiene
ha dejado de incluir per 'error erte precepto. Pero el document pfblico en relaci6n con el document
si lo dej6 de incluir por error, si no lo copi6 el -es- privado. Y el delito de falsedad tan complejo, tie-
cribiente qu.e transcribi6 *esa Ley, obr6 muy bien, ne todas estas tonalidades, que serAn mks o menos
y ,por lo tanto sigo entendiendo y afirmando que justas, pero que desde luego inducen en una buiena
este .Senado no debe incluir ese segundo parrafo Legislaci6n Penal a castigar con menos pena al que
propuesto por el Sr. Maza, y Artola, y cuya modifi cometa una falsedad 'en un document en relaci6n
caci6n acepta el Sr. Dolz, porque no conozco esas qcue al que cometa una falsedad !en un document li-
distinciones que nos trae ahora al Senado el Sr. teral. Esta es una diferencia sustanciail en el orden
Dolz; entire falsedad en una certificaci6n en rela- del Derecho Penal. Por qu6 hemos de castigar no-
ci6n y falsedad en una certificaci6n literal. sotros con igual pena al que cometa el delito de fal-
El funcionario pfblico que 'expide una certifica- sedad 'en document privado quie al que lo comet
ci6n falsa, compete igunal falsedad en uno y otro caso; en document piblico? Por lo tanto, es muy just
igual importancia tiene una que otra falseda-d, por- y razonado lo que hizo la Comisi6n, y no pienso
que no ,podemos sostener par un- memento que un ha,,cer mas consiiera;iones sobre i.e.te partcejuplar.
Registrador de la Propiedad, a quien se pide una SR. MAZA Y ARTOLA: i Tiene el stigma de haber-
certificaci6n en relaci6n de una propiedad que cons- lo propuesto yo!
ta en su registo, no compete igual delito alterando el SR. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
nombre de la. personal a favor de la cual, ap'arece SR. PRESIDENT'E (SXNCHEZ AGRAMONTE) : La tiens
inserita esa casa, que led otro que expide una cer- el Sr. Gonzalo P6rez.
tifieaci6n literal Y yo no creo que dentro del campo SR. GONZALO PEREZ: Al discutir y aprobar un pre:-
-del derecho pueda habe:rse llegado ,a: establecer esta cepto legal, sea del orden penal o del civil, hay que
diferencia entire una certificaci6n en reaei6n y una tener en cuenia las consecuenf'as que ese precepto
oertificaci6n literal. El perjuicio es siempre igual, puedial ocasionar 'en la familiar o en la sociedad. Es
porque 1.os interesados casi siempre acuden al Re- tan hecho cierto, que en Cuba, para los juicios civi-
gistro de la Propiedad, no a pedir una certificaci6n les, defenses en lo criminal, o inscripci6n en los Re-
literal, por una naz6n muy -encilla: porqcue cuesta gistros de la Propiedad, se valen los interesados fre-
mks care, sino una, certificaci6n en relaci6n, y con cuentemente de certificados en relaci6n con vista del
arreglo a esa creeneid, a ese juicio, en una series de conteni-do de otros documents, que obran en ,un
casos, en mil casos sucede eso, que se pide sobre juicio de testamentaria,,o de un intestado archivado
todo en la parte fundamental. esa certificaci6n que ya o len un expediente administrative. Y yo pre-
expide 'el Registrador de la Propiedad. gunto si esa pequefia' penalidad ,de dos a cinco afios
Pero ademhs estamos discutiendo algo que se re- como mkximun, quedan garantizados e-fila.zmente
fire al espiritu de esta reform. La naz6n que me los derechos de los interes!ados, y el or.den social.
daba el Sr. Dolz respect a los perjuicios de esta No hay que olvidar que 'esas certificaciones en rela-
Ley en lo fundamental, eso lo tendran en cuenta los e!6n se utilizan para establecer j,iicios de distintas
tribunales cuando vean una c'rtificaci6n 'en relaci6n classes, para pedir 11a reivindicaci6n de bienes, su
y una certificaci6n literal, cuando vean un error, inscripci6n en el Registro de ]a Propiedad. Yo no
cuando le falte una coni., cuando le falte una. pala. opino como el Sr. Dolz; yo estimo que el funciona-
bra, una letra, como decia el Sr. Dolz, porque en- rio pfiblieo que compete una falsedad en la certifica-
tonees no hay perjuicio. jPor qu6 le hemos de agre- ci6n en relaci6n q,u,e se le pide y de antecedentes
gar este segundo phrraifo que no modifica ni esta- que obran en su poder o con vista de un juicio o
blece un precepto fundamental? Per lo tanto, sigo de libros o de expedientes administrativos, es tan
pponikndome a que el Senado admita esa Enmier da. culpable come el que ha expedido .una certifioaci6n
S.. DOLZ: Pido la palabra. literal falsa de un document quite tiene SR. PRESIDENITE (SANCHEZ AGRAMONTE): La tient chive. Son documents oficiales ambos; y ereo, que
el Sr. Dolz. Ki nosotros sefiilamos s61o la pena de dos a cinco
SR. DoLz: No quieren .ij. :'se 'cn un aspoc,) del .' afies de reclusi6n para esa clase de falsedades, tra-
lito de falsedad muy interesantle; es el delito de fal tamos con much lenidad, muy ben6volamente, el
sedad muy complejo ciernamente, muny dificil. Uno aunto con grave perjuicio para los intereses socia-
,ic l1r, motives que inducen !)onar u con mis o me- lei. y el patrimonio de la, familiar.
nos dureza en todas 1as Legislaciones es la calidad El funcionario piblico esta obligado a desplega.r
del document en oue se compete. En ese Iaspecto exquisite celo v competencia en la revision y cotejo
es en el que no se fija el Sr. Morales: la calidad del de los documents que 'expide; y si nosotros enten-
documento. Por eso, aunque el' perjuicio sea muy demos que el much trabajo, la. imprudencia, o la
I







DIA.RIO DE SESIONES DEL SKNA.DO 13


falta de. aptitud dei e servirle de exeusta en los -t 'iI-
res que. comet, en los de,litos en q.ue incuirl i.l er-
lin.-,ir el contenido de uno o mis:.doeiumentos, qu,'i
fe, ni qu B garantias podemos',ten'er ,en el uso de.: ....
di,.lnrtl l ti- t, 1 -,l: :'ll i seriia.' aLiu1.1 J ,.l fiiti : I I ,,-
les y no debemos por lo tanto. o,:eptil-t....
No quiero aN\,'r.i.tr i oes un error, I'.':Sltro'; no
estiamos aqui pana sabsanar errores de 1-i'ia, sino
para, proceder en vista de lo que dice :. proyecto
de'ley. El Proyecto de Ley que se estk diseutiendo
no contiene ese inciso, y no cabe, .omo ,.'rgiiiinl'il
acceptable, decir que su falta ipuede ser. debido a
error del escribiente, al co'piar. El Proyecto de Ley
no, tiene mas que un inciso, el. primero,, aprobado
ya, y yo, que 'estoy conforme .con la, penalidad que
establece me opongo a que se incluya; la enmienda.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDEN'TE (SANCHEZ.AGR~AMONTE) :.La tiene
el Sr. Dolz.
Sa. DOLz: Cada vez.,me afirmo. m~s ciertamente de
que no se puede hacer un cuerpo legal i-iit;ictL,,
en .uln Senado ni en una Cimara, de ReRpresentan-
tes, porque se ve uno inducido al error inconscien-
temente., afin tratAndose .de i''.rs.:.n '. de la mayor
ilustraci6n y. cultural. Despues de haber oldo este
p:.,qu..-i'. debate, dedicado a estos dos :irtici.il,., em-
pec6 aceptando lo que spostieneel. Sr. Gonzalo Pdrez,
p i. ..i me parecia. que -estaba con la Comisi6n -Co-
Sdificadora, y ,1',-i. -u de cuMato ha dicho .el Sr. Gon-
zalo EPrez,, estoy convencido de que es absolutamen-
te. necesaria .la Enmienda del Sr. Maza, y Artola.
SLa. Comisi6n Codifichdora redact6 un articulo
comipleto, maetodizado, como. se lhace euando son po-
cos y Oe estudian las cosas sinp p~onunciar discursos,
y\ escribi6 d-s. fi-,'ii a- del delito de falsedad:, la ex-
pedici6n de V-opii n i ..i i ii.iir .l. pinmr :' (leye4dvo):
El funcionario ,i1i-. diere copia..." (lee).
Si dos, dos, si tres,. tres, '.', IA oI entregue... "

Y el i inI;ir;i .'un-di>. que dice:
"Si la falsedad, se: hubiere. cometidol en una cer-
tiii:ai;.i r relative al contenido de uno o variouss do'cu-
mentos, se impondrA nla pena de reelusi6n de dos a
(.in.,n ..i, i .
Tanto en un pirrafo como en otro, se dice: ."Uno
o various pero el primro 'se refiere a 1 falsedad
en la certifioaci6n literal, y el .segundo, a la. false-
dad en la eertificaci6n en relaci6n, de uno o de va-
rios 1 ',:,'il,-11~ ':.< Si se suprime el p-;'Iraf,' s-."'.'L,
no se pena la falsedad cuando se. tratia. de certifica-
ci6n en relaci6n, nos queda s6lo la falsedad en las
copies. Vease como el Sr. Gonzalo Perez creia que
iba a aumentar, .a pena de. la Ley de la CAmara y
habia heh.o todo lo contrario, no habia p'ena para
la, fatlsedad 'en la certificacin en relaci6n.
6Vamos a aprobar un ca.pitulo describiendo el de-
Eto de falsedad en el oual damos patent a todos
los funcionarios ipfiblicos par,a, que p.ued'an cometer
falsedades en Yas certificaciones- en relaci6n? Que-
reis hacer esto? Aprobad eL Proyecto tal como vinene
de. la CAmaria. deo Representantes. gQuerdis mante-
ner las dos figures del deilito de ,falsedad ? Aceptad
la Enmienda introducida al parrafo segundo. De
lo contrario, tennis, que in....1i,-.. el primero, Sr.
Gonzalo Pdrez, si no se admit 'la Eiiiniimi ,. y si
quer6is eastigar la f..l'...1-,-l en la copia con la.mis-
mra. pe-na, con que se .:i.ti'.i en la certificaci6n en
relaci6n. Como dice el pjIrif.; "copia", 'solamente
se pena la copia y la copia se Trefiere a la copia, ii-


t r1l;; si no se enmiend&a, dejamos sin penalidad la
fal-.,.1' ,. ntiida nl la copia en relaci6n. VWase si
* dff. iI 'en un. euerpo, .~.il. rainti.- .l ir .'.I- '.. del
.., ii .1 ii rti. i.l,. dle un cuerpo, legal. Estoy
,lt>'rr.>r';lluieI *'(ih iil'hl., de laa. ,>' ,i.i.l de la En-
nmiendsa.
SR. GONZALO PIREZ: Pido 11a. palabra.
Si,. PRESIDE1NE (SANCHEZ'AGRAMONTE) :,La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR, GONZALO PAREZI: C.li'ii Cllind, ,li' es, ,lit'f'il le-
S1-iar, pero esa. es la kufnci6n esencial de Ci,'i- :-
so, y de ella ii iil.i..,1,- prescindir...
Sn. DOLZ: Po.r Comisiones Codificadoras...
SR. GONZALO P~REZ: Las Comisiones Cu.lif:. 1..,ras
no legislan. Las Comisiones C..C.ii i rI,,r's prepa-
ran tlos Proyetos de Ley, que el Gobierno ipr,-.- il.t
en los paises de Regimen Parlamenta.rio Enti n.
*.:,f i-. dado. nuestro" regimen presidential, ni eso
p.uede haecerse. El Oongreso ,iu 1.,- nombrar Comi-
siones. de su eno, que formulen eso's proyectos de
ley; y puedo asegurar al ,Sr. Dollz que ningfn Par-
lanmento ha acepta.do jams, sin modificaeiones lps
Proyectos de Ley de alguna importaneia presenta-
dos por el Gobierno.
SR. MAZA Y ARTOLA: El 'Pariamento espafiol.,.
SR. GONZALO PREZ: Y si 'eso 'sucediera, habria
que iadmitir, ique sobraba el Parlamento. El senior
Dolz,. que es ilustre CatedrAtico de Procedimientos
en nuestra Universided, quue conoce muy bien nu'es-
tra Legislaci6n y ila Legisia.cidn E-palri...i.a,sabe que,
ninguno de los. Proyectos de Ley formulados por
la Comisi6n Codificadora., en Espafia, Comisi6n no-
table por la cieneia y oexperiencia de sus miembros,
jamas se han apno'bado sin Enmiefndas,, adiciones,
,o supresiones, al.odi'scutirse en el Congreso. Y lo que
digo del Congreso espafol ipuede decirse de los Par-
lamentos o Congresog de. las demAs naciones de,.con.-
tituci6n a o.i '.d,, .
Yo, que li. rin.i, tribute de respeto, y considera-
ci6n a los honibres que formaron la C.omisi6n Codi-
ficadora.,, redactora de este Proyecto, por su 'saber
y su experiencia he procurado defender su obra, pe-
ro no-.Opuedo votar favorablemente algunor. articu-
'los, tal eual estn in ,1..I, t'.,1i.., .porque, estimo -11.- i,
respondedn !al fin que la (",.ini'.n ,.- iri:,iiin.; ypo.r
modest que sea mi ,iii., .ni. '-dl'-r.h .v iel
deber de expon'erla. Perohay algo mnis: el tiempo,
que todo lo ir,,1ifii., 1 i.:modificado tambidn el cri-
terio de allguno de los miembros de la Comisi6n Co-
dificadora, y en la. Academia de Ciencias ,uno de los
,mA ilustres ten las eonferencias que viene dando,
ha manifestado, de manera clara, 'i.,'' i.ii-,. a.r-
i. i.nl. de ese proyeeto que estim6 buenos, deben
hoy modificarse, porque, a su j.ucio, asi ilo reclama
el interns social. Y si 'esto es cierto, com .lo es,
power q.u, como argument principal, se dice ahora,
que debe. mantenerse la redacci6n de. la Comisi6n?
No tengo criteria determinado 'roespecto a la pe-
n:iliAl.1 que debe -.. 1-1 tir-, a determlinados delitos
de falsedad, porque no .hay una doctrina qu'e lo in-
dique, dependiendo del criteria .de los : *i.1..i.i.
Power eso, esta clase de delitos se castigan con penas
distintas, on :arregio al progress, a la iraza, y a las
instituciones de los pueblos para alo, .cuales se le.
gisla.
Yo apru.ebo la' penallidad ia1,1l,-, I.."'!~i. soy
.partidario de que se su!svicen las ,penas,, quoe esta-
bleee el C6digo Epjri..l de 1,870, para los:delito.s.de
ft'l.,-.1,,l. Pero entioendo, al mismo tiempo, que no








14 DIARIO DE SESI

debemos exagerar la modificaci6n haciendola. tan
grande que no garantioe el orden social en este pun-
to. Los hombres no han cambiado; la mallicia es la
misma, y a mayor nfimero de transacciones, mayor
necesidad de documents pflblicos y de ceertificacio-
nes en relaci6n !al contenido de los mismos. Es pre-
ciso que las certificaciones de esa clase que expiden
'los funcionarios de la Repfiblica ademhs de fehacien-
tes, sean relaci6n fiel dcel contenido de los documen-
tos a que se refieren, pa.~a que sirvan de garantia
la nuestros dere'chos y merezcan la fe debida. Por
que, de lo contrario, para qu4 servirian? Modifique-
se o ae6ptese la Enmienda del Sr. Dolz, si es un
error del escribiente de la Cmnara, lo que yo que-
ria era hacer present a mis compafieros que este
Proyecto de Ley, como cuaallquieira otro, aunque
venga con la .recomendaci6n muy altia, de la Comi-
si6n Codificadora, debe ser objeto de un studio se-
reno y meditado y ser votado de acuerdo con nues-
tra opinion; puies las Leyes han de responder siem-
pre al criterio de la. mayoria.
SR. MORALES: Pido da palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La ti-ene
el Sr. Morales.
SR. MORALES: Sigo creyendo, Sres. iSenadores, in-
necesaria la adici6n, porque ,a. copia fehaci-ente que
expide un funcionario pfiblic.o esa es la certificaci6n,
no hay otra forma de hacer copi!as fehacientes; pero
si estimamos, Sres. Senadores, que no esti incluido
dentro de ese primer pdrrafo del articulo que dis-
cutimos, lentonces esta incluido en el primer parra-
fo del artic.ulo que hemos aprobado para los fun-
cionarios que en todo o en parte formen un docu
mento fallso, porque esa diferencia que ha estable-
cido ,el Sr. Dolz no la autoriz,a, la. Ley de Enjuicia-
miewto Criminal. Esos son doeumentos pfiblicos y
para las certificaciones expedidas por los funciona-
rios pfibllicos no establece esa distinci6n que ha que-
rido establecer el Sr. Dolz; la opinion particular
del Sr. Dolz sobreo e1 asunto es opinion muy re'-
petable; pero o no est fundada en ningfin texto le-
gal.
Las certificaciones parciales son documents pfi-
blicos y per lo tanto, ,estkn penados en esta Ley y
no es necesaxio rebajarles la pena estableciendo uua
distinci6n entire los que expiden una copia literal
de un document y los q.uoe expiden una copia en re-
laci6n de ese mismo doeumento.
SR. DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el ,Sr. Dolz.
SR. DoLZ: Esta tarde: no es muy afoitunada pa.ra
este Senado; no nos acabamos de entender. Parece
que la atm6sfera esth algo viciada y no logramos como
otra.s tardes orientar bien el debate
He: aducido en primer termino la raz6n de que cada
vez me convencia de que no era tan ffcil redactar un
c6digo en el seno de un cuerpo deliberate como en
una Comisi6n Codificadoia,. Comenc- esta discusi6n
pensando qu0e al suprimirse el ,phrrafo segundo, que-
daba mks duramente castigada la expedici6n 'falsa
de certificaci6n en relaci6n, y despues resultaba lo
contrario. Yo mismo me habia equivocado porque
por la redacci6n del parrafo segundo resuilta que
no estkn castigadas las certificaciones falsas, cuando
son en relaci6n. Citaba este ejemplo porque no se
puede hacr tan ficilmente un c6digo en una Cima-
ra, en un Parlamento o en una, Corte, porque es mis
dificil entenderse una pluralidad grande dde hombres


NBES DE~L SENADO

que un grupo mks p'equefio de individuos, y por eso
se ve en Ia histori!a, que los c6digos mks valiosos no
han sido prjcisamente los debidos a los Cuerpos Le-
gislativos o Legisladorres.
El C6digo de Comercio de 1829, hecho por un hom-
bre, es superior al c6digo del ochenta y pico, que hi-
cieron las Ckmaras Espafiolas. &Las famosas Siete
Partidas, no se debieron a un gran hombre, al Rey
Alfonso el Sabio?
SR. GONZALO PEREZ: No hay Rey que hayza, hecho
ningfin c6digo.
SR. MORALES: Vamos a nombrar un Rey Ipara que
nos redacte un c6digo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sr. President, cuanta bene-

volencia par:a, con .los demis, ahora no se agita la
campanihla!
6R. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La
Presidencia iba a llamar la atenci6n a, los Sres. Mo-
rales y Gonzalo P6rez.
SR. MAZA Y ARTOLA: Desp-ues que yo le ilam6 la
atenci6n.
SR. DOLZ: Respecto al :Sr. Morales, no be inventa-
do la discusi6n entire el docum'ento literal y el do-
cumento 'en relaci6n, que si yo hubiera inventado esa
division realmentoe mereceria algfin honor por parte
del Senado, porque es muy vieja y existia, probable-
mente desde antes de que yo naciera.
En el doeumento literal hay mas falsedad que en
el document en relaci6n; y ,esto es innegablle, porque
en el document en relaci6n puede haber mks o me-
nos su apreciac'i6n. Esa~ es una distinci6n corriente,
es fundamental y es doctrinal, y es el Senado el que
debe respetarla. Una cosa, es la copia de un docu-
mento y otra una certificaci6n literal; nadie, cuando
quiere tener una cosa, verdade(riamente fehaciente,
pide una certificaci6n en relaci6n, sino una certifica-
ci6n literal. Y result, Sres Senadores, que se pue-
de dejar el articulo que diseutimos tal como esta,
porque esta penado en el articulo primnero. Es de-
cir, que las 'falsedades en certificaciones en relaci6n
van a tener mas pena que dlas cometid!as en certifica-
ciones literales! A d6nde vamos a parar entonces?
Vamos a hac'r !allgo sumamente defectuoso; mds vale
no darle pena antes que incluirla en el nfmiero pri-
mero.
SR. MORALES: No he dicho eso, sino que este pe-
nado en el primer parrafo, porque es 3opia feha-
cienlte de oualquier documenjo; pero si alguno enten-
diera o estuviera de acuerdo con ell Sr. Dolz en la
interpretaci6n que le da al articulo, no diria que no
era d-elito...
SR. DOLZ: Sr. Morlales: no es la opinion del quo
habila; lo define la Ley del Notariado. Trdigase esa
Ley; la recurdo perfectamente; de manera que no
hay que preguntarle a nadie lo que es copia; eso lo
saben de sobra todos los jueees y abog;ados y notarioe.
"Copia" es, conforme a lia Ley, "la transcripci6n
integra y literal de un documento, de: manera que
la "relaci6n" no puede llamarse "copia", o vamos
aqui a mixtificar tambi6n la, Ley del Notariadoi
"Copia", es "copia", y la cer:tificaci6n en relaci6n
no es "copi;a". No estk penado en ese articulo; ten-
dri.a que entenderse penado con pena mas grave.
SR. MAZA ARTOLA: Es inftil, Sr. Dolz; la En-
mienda es mi., tiene ese estigma!
SR. GONZALO PEREz: Puede ponerse la misma pe-
nalida-d que fija e0 inciso primero.
SR. MORALES: Proponia la Adici6n para que la
pena no fuera la misma.







SDIARIO DE SESIONES DEL SENADO .15
-~~=.. ....*****r--*.


SR. DoLz: El que sea certificaei6n' en relaci6n o
copia de utn document incurrira, en ila misma ,pena.
SR. MAZA Y. ARTOLA: Yo insist en que se vote mi
Enmienda.
SB. ALBERDI: Pare una Cuesti6n Incidental, pido
la palabra. '
SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Alberdi.
SR. ALBERBD: Para pIrpul'.nr ,:a los Sres.. Senado-
r- -illi' .han intervenido en el debate que se pongan
.1,- acuerdo, quea-ser a a manera de illegar a una so-
lici6n, y la. Enmienda quedar6 mks uniform y me-
jor redactada.
SR. MORALES: No tengo inconvenient.
SR. MAZA Y ARTOLA: Aqui antes se tenia'mucho
respeto a la Comisi6n Codificadora hasta que yo se
lo tuve; desde el punto y hora que se lo tuve, ya
se le perdi6 el respetd. Insisto en mi Enmienda..
SSR. PRESIDENT '(SANCHEZ AGRAMONTE) : Se
va a somete'r/a votaci6n la Enmi'inln.
SR, MAZA y ARTOLA: Pido Yotaci6ni N.iiiinil.
!SR. IDoLz: Como q.ue ii,., Sre's. Se ii.l,:rei que ha-
cian oposici6n a la Eniiil.-nl I que yo' habia apoyado,
lIl -Sr. Maza y Artola, aeeptan lo que 'es esencial
y fundamental en 'ella, que es la dec]iraci6n de la
figure de esa delincuencia y solamente diferimos en
la' pena, ha;ci6ndonos las observaciones el Sr. Gon-
zalo P6rez de que en realidad *es muy 'expuesto esto
de no castigar durpamente la faisedad que so comet
de certificados en relaci6n, por ,el abuso a qui. pueda
prestarse, a.cepto que se de al articulo esta redaecijn:
(Leyeindo):

Art. 312,. El1 Tuiii ... ] i. n, Iibli qu diere co-
pia, o certificado en relaci6n, en forma fehaciente
,I, un document supuesto o gp:anifestare en ella cosa
c.:.iitl,!,-. o diferente de 4a, que contenga el verda-
dero original, sorh ?p'enado con reclusi6n de cinco a
diez afios.

SR. MORALES: Estoy de acuerdo.
SR. MAZA Y ARTOLA:'No acepto.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Asi es
que el Sr. Maza y Artolia persist 'en su Enmienda?
SiR MI xz. ARTOLA: Si senior.
SR. PRESTDETNTE (SANCHEZ A('R.\M11.INL'E): EIn'nn
ces, se v.i piniir a yotaei6n la Enmienda del Sr.
Mlzl y Artola.
SR, MB.\ v ARTOLA: Votaci6n Nominal.
SR. .I'REr-irtENif. (S;NCHE AGRAMONTE): LoaS se-
i.r. que est6n de acuerdo con ia Enmienda del Sr.
Maza y Artola dirAn que si.

.(El Oficial de Secretatra, toma la vouacjiosn. Dije-
ron no, los Sres. Alberdi, explicando su voto; Beren.-


gue:r, Betafncourt, Coronado, CzOllar, Guev'ara, Fi-
gueroa, Garcia Osruna, Monrales, Goanzallo Perez, Pe-
rez Andre, Suldrelz y Sdnchez Agranonte. DijeroW
que si, los Sres. Dolz, oawl y Artolay y Regileiferos).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGR.MONTE.II: Reasulta-
do 1,. l.-i voitaei6n tree q'ue no y trc, ,,.'- i. 'Ha sido
deseehada, la Enmienda.
Tiene la' palabra ell Sr. Alberdi para explicar su
voto.
SR. ALBERDI: Queria simplemente decir quue, aaun-
que no soy abogado, creo que en las Leyes la con-
cisi6n es muy important. Con esta refundiei6n de
los dos articulos o incisos se gana en ese sentido.
Ta.mbi6n quiero hacer constar, de hoy para siem-
pre, que no voto nunca por hacer oposici6n a ninguna
Moci6n o Proposici6n de Ley por sistema, sino con-
vaencido de lo que hago y con la, mejo-r buena fe.
SR. PRESIDENT (SANCHL: A4RAi.\M'N'i 1 :E j SEl Sr.
Dolz ibae a presenter una Enii.in.la '
SR. MAZA Y ARTOLA: iYa 11i: s..- .lw:l presentar!
SR. DoLZ": Yo he propu.-;t., ,tj ...,tr redacci6n:
que se interealen las ipalabras o "eertificaci6n .en
re!laci6n"
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AQRAMONTE): 'Abora
hay 'una cuesti6n de, procedimiento; eal articulo ha
sido aprobado, y la Enmienda tendra que ser p.re-
sentada.
SR. GONZIALO P-REZ: Ahora mismo se puede pre-
sentar la Enmienda.
SR. MAL .1 y ARToLA: El ,rti.-ul., lu .i-lo .probado
antes que la Eiiii'...nd; ,lt-h]jl:'- .: lia. vot'ado la En-
mienda' Adicibnail, la cul -e 1':, li.',: no s.e puede
presenter la Enmienda. Aquii t',1:, ;e falsea, esto
es el colmo! No hay Reglamento! No hay nada!
SR. DoLZ: Voy a presenter otra Enmienda Adicio-
nal, interealando unas palabras.
SR. MAZA Y ARTOLA: Si se intercala, no es adicio-
nal.
SR. DoLz: Propongo una Enmienda Adicionall al
articulo, que dig, lo siguiente: p;ir. rfo segundo: (Le-
yendldo) :
Las certificaciones en irl..iti.n : illin.jii la misma
]'en ,a -',ru. l,.l.-. en el lii:rr.eII pr.I ,.,'-,l it, .
SR. PRESIDENT (SBNCHEZ A(IR L.MiNTI-.i: ,Aprue,-
ba .el Senado.la Enmienda A..li.--.:.n i dl S. Dolz?

(Seilales afirmativas).

Aprobada.

Se levanta la Sesi6n.

(Eraln las seis y medid).


Imp Rambla, Bouza y Ca., Pi y Margall 83 y 85.-Habana.


,,' ;' ,




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