Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00341
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text





I Im





DEL

SENADO

REPUBLICAN DE C UBA

VOL. XXIX HABANA NUM. 12

VIGESIMANOVENA LEGISLATURE


Vig6simasegunda Sesion.-Enero 28 de 1916.


Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.


SUMARIO

Comunicaciones de la Cimara de Representantes.- Comunicaciones Oficiales.- Pro-
posici6n de Ley concediendo un cr6dito para realizar obras en el Hospital Mdni-
cipal de Mayari. Pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.- Proposici6n
de Ley concediendo un cr6dito para terminar la construcci6n de la carretera de
Santa Cruz del Norte aCaraballo. Pasa a las Comisiones de Obras Pkiblicas y de
Hacienda y Presupuestos.- Dictamen es de la Comisi6n de Hacienda y Presupues.
tos sobre la Proposici6n de Ley que concede un cr6dito para la cnstrucci6n del
tramo de carretera de Candelaria a Cayajabo; sobre la relative a ieorganizar la
Escnela de Cirugia Dental; sobre la que concede pension a la Bra. Amparo Gon-
zalez; sobre la que concede un cr6dito para la carretera de Guantinamo a Ja-
maica; sobre la referente a conceder un cr6dito para la construcci6n de un edifi-
cio destinado al Instituto de Segunda Ensefianza de Camagiiey. Quedan sobre
la Mesa.-Dictamen de la Comisi6n de C6digos sobre el Proyecto de Ley que mo-
difica las Secciones Primera y Segunda del Capitulo Cuarto del Titulo Cuarto del
Libro Segundo del C6digo Penal.-Discursos de los Sres. Maza y Artola y Dolz.

A las cuatro' y veinte, bajo la Presidencia del Sr. Gonzalo Perez.
Ei,,-iii, Sanchez Agramonte, actuando de S ecreta- Lazo.
rio el Sr. Gonzalo Perez AndrB y presents los Sres. Llaneras.
'nii.-ii.-, que siguen, s'e abre la, Sesi6n: Maza y Artolia,.
Albe.rdi.
Bustamante. SR. PRESIDEN'TE (SANCHEZ ,AGRAMONTE).: Se
Berenguer. va a leer el Acta. de la Sesi6n anterior'.
Betancourt.
Dolz. (El Oficial de Actas, la. lee) .
Figueroa.
Guevara. Sn. PRESIDENT (SNCnHEZ AGRAMONToE): ISe
Garcia Osuna. aprutba el actal que acaba de leerse?








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
_.-_ ,,2- ,__e~--~----~-


(.~ ',l ,lljir '.,,lr ''l ') .

'Queda aprobada.

C'l.m i..n...i, d la ('.Ciiom de R'epresentantes'.

*E' O6 .'.;' de .d ., t arica, 7,. u .,.) :

H abana, Enero 24 do 1916.

*S. IFcsidente del Senado.

S aicr .

En oni.-liilimiint y a los efectos de los articulos
doce y sgmeunt'es de la Ley doe UlI .i ... entire la
Cama:ra de Representantes y el Senado il i, ,,1. ten-
go el honor de enviar a' Vd. co;pia de todas las Pro-
l, ..i.;,.,, y ii.'i..ectos de Lay que han sido presen-
tadas y leidas ante esta ('.I,,., en la sesi6n cele-
brada por la mismiai en el dia, de la feeha y que tra-
tan de los siguientes particulares:
Conciediendo una pension de- dos mil enatrocien-
tos pesos, anuales, al Coronel Sr. Luis P'rez.
Au.torizando,al Ejecutivo ;piara informal en un
t&rmino de noventa dias hibiles un inventario de
los bienes dell Estado.
Concedie-ndo una pension de nov'eeiintos pesos,
anuales, a los hijos del Comandante Luis Carbonell.
Concediendo una, pensij6n de seiseientos pesos,
,anuales, a la Sra. Amalia G'are&s, viuda del Gene-
ral Juan Ram6n Benitez y otra de iguil eantidad
a su hija Zoila.
Creando un ('. ii .. de Peritos A1 -.i;. i., que se de-
nominari "Comisi6n de Enfermedader Infeeciosas",
ascripto a la Secretaria de Sanidad y B .. ;r..., ..
'Coneediendo un cr6dito de veinte y cineo mil poc
sos para festejar a,'Teodoro Roosevelt, mientras duro
su permanoncia en el territorio de la Repfiblica.
Cdncediendo un credit de doscientos mil .pesos,
psara la,:. '.' i.-. ;i.' de las calls y terminaci6n
de las aceras en lai ci.udad de Pinar del Rio.
Atentamente de Vd.


Onelio F,' ,
!Secretarioo.


Oresites I I r., ".., f
Presidente.


Enrique hloig,
Secretario.


SR P'i:.-L..i ''IL (SANNCIEZ AORAMONTE) : Entera-
dos.

(El Oficial de Secretaria, leyendo) :

Habana, Enero 26 de 1916.

Sr. P'. -;i. :I.- ddel Sienado.

Sefior:

En cumplimiento y a los efectos del irtfculo docc
y siguiente de la Ley de Relaciones entire la Camara
de Representantos y el Senado, adjunto tengo el ho-
nor de -enviar a Vd. cqpia. de todas leas Proposieio-
nes y Proyep'tos de Ley que han sido presentadas y
leidas ante esta ('.'i,, ii en la sesi6n celebrnda por
la, misma en el dfa de la fecha y que tratan do ilos
-' I 1,. i .'. i plairticulares: .
Disponiendo que la Comisi6n del Servicio Civil


dictara las resolucionos, en los recursos de emplea-
dos, ien uin plazo no mayor de sesenta -dias.
Disponiencto que el Ayuntamiento de lu Habana
oonstituira un i..,., ... 1. con el product deo 10.
quo se -se *. .1 por servicio de agua, .1..li;in.1I....
los sobrantes, 'que entregara al Estado, para las:re-
paraciones, mejoras y rampliaeiones del aeueducto.
Concediendo setenta mil pesos para la construc-
ci6n y habilitaci6n de un Hos:pital, en Baracoa,
Oriented.
Concediendo un crcdito .de cilen mil pesos p-a;ra el
studio de una carretera que partiendo do Manza-
nillo, termine en el camino de Vicana;, Oriente.
Autorizando ]a inviersi6n d le $120.0100 en 1ai oons-
trucci6n de quince kil6metros de carretera desde
Fruta de Pan hasta la Conecpei6n, T6rmino Muni-
cipal do Pialma Soriano, Oriente.
Concedicndo la cantidad de cincuenta y einco mil
pesos piara concluir el tramo de carretera entire los
poblados de San Antonio de Jas Vegas y Guara, Ia-
bana.
Coneediendo un crddito de sescnta mil p.oesos en
dos p.resupnestos sueosivos, que se invertir en' la
construcei6n de tn, aeueduito en el Pueblo de Pedro
Betancourt, Alatanzas.
Declarando.por un period de veinte afron, exen-
tos do derechos araneelarios los matcriales quo so
imported, por las aduanas paria la mnanipniacion y
exjportaci6n de minerales de, hierro.
Con'ec'cdiendo una pension de. cineuenta pesos,
mensuales, i1 Sargento Enrique Lot.nrnte.
II ...iii. I. ,I una pension de seiscientos pesos,
anciales, a ]a i. Ramona I'., I .... viuda del Capi-
tin Francisco Gonzilez Diaz.
Concodiendo una pension .d s'etceientos vcinte pe-
sos anunales, a la Sra. i1 i, Laredo y Lapoeyre, viu-
da dcl Cap itBin Basilio Bringuier.
Atentamente de Vd.

Orestes Fer)rara.,
President'e.


Gonzalo ~F. -, de .! I.!.
Scoretario.


A. M. Calleja,
Secretario.


S. IPRESIDENT'rt, (S.ANCIIEZ /IjRAAMONTE) : Entera-
dos.
(omuhica.ion s Oficiales.

(El Oficial de Secretaria. 7 ..,.7..):

Al Sefior Presidente del Senado de la Repuib.lica.

honorable Sr.

Los que suseriben, en nombre y repr.esentaci6n de
Ja logia mas6nica Unidn Latina", ticnen el honor
de. dirigirse a ousted, en virtud cd acuerdo de didha
corporaci6n, a fin d reeaabar de su autoridad que
cuanto. antes se i.. ._ a discusi6n la progresista 1Iy
del Divorcio, que tanto ire'claman de conauno entida-
dos y classes sociales de nuestra R'epublioe, y cuyo
proyeeto, desde su discusi6n y aprobaci6n :por la Cg-
mara d(e Representantes, iha movido ]a opinion pd-
blica que insistentcme v nte vienie r.eolamrando so ul-
terior iprobacidn por cse Alto Cuerpo que dignamen-
te 'preside, como Ley niveladora y just.
No necesita ]a logia. "Uni6n La.tina" exhortar a
hombres como Ud., de reconocido patriotism y de







DIARIO DE SESIONE- DEL SE\NADO 3


lealtad.proibada, a la causa reopublicana, porque s.abe
que U. es uno de los prcstigiosos adalides que lucha-
ron por derrocar el antiguo regimen e instaurar ne-,
cesarias y saludables rcfornra;s que se expusieron ,en
el [.'-'. .1' I reivo'lucionario, y entire las que, ;princi-
palmente trll i il la disoluci6n total y complete .del
vincu.lo matrimonial por el divorcio.
Ni tampoco es precise recorder a Ud. que el Con-
sejo de Gobierno de la, I.. i,1,1i:.. de Cuba en armas
legisl6 sobre el particular en la. c6lebre "Ley de MTa-
trimonios", sancionada, :por la prestigiosa y memora-
ble figiira del entonces Presidente, Salvador Cisne-
ros Betancourt, que si caido' al peso de .los afios,
supo ensefiar con sus h'echos y con su historic a las
genoeraciones futunas, como Agramonte, la send der
la libertad, de La dignidad national y del progress.
,La prensa de todos los matices, como 6rgano de la
opinionn, viene desd'e hace tiempo pidiendo al Seniai-
do la discusi6n y aprobaci6n de eso Proyeto de Ley,
ins;pirado ien sana doctrine y en principios general-
mente aceptados por las naciontes cultfais; y tanto e
ha i !i .I ..i. esa opinion en pr6 do la refoorma, que
ha trascendido 'a peri6dicos extranjeros y muy prin-
cipalmnente iai ilos de la gran Repfibliea Norteamcrii
cana, que oal hacerse eco de la mismia, ,alaban la ges-
ti6n de Jos legisladores cubanos y s ...i 1 n en
hacer constar la preparaci6n de este pueblo para el
gobierno propio, que sabri, sin haeor caso de las de-
biles protests f.. ,; in I de los -. i '.I misoneistas
y reaccionarios, seguir el rumbo que les miarea eli
progress del Dereccho y de la civilizaci6n.
Ese proyecto de iley sobre divorcio, Hon. Presi-
dente, ha, me'recido in- a;.... i.. logios de las class
intelectuales del pais, de personas tan eminentes
como Ml., in i1 Sanguily, Onestes Feriara, Evie.li Ro-
driguez Le'ndian y otros muchos; pero bastarA para
'demoastrar, la; bondad d'e la reform, eitar la opinion
'de uno de los m6s distinguidos representantes de esa
intelectualidad, Euriqiue Jose Varona, Vice-' ..
dente de la Repfiblica, quien ien ,1 ii-L.- concisos
codmo todos los que brotan de su migica pluma,
verdaderos "evangelios vivo.s", delineaba el proble-
ma del moco siguiente:
"Conviene a los contrayentes, a sus hijos y a. ]a
soci'edad, qu.e 'el matrimonio sea duradero; si es poi
sible, permanent. Pero hay easos en que el matri-
monio es de todo punto inconv'eniente; mas que in-
conveniente, pcrnicio.so para los casados y lo's hijos
y por consiguiente ;para la sociledad. En estos easos
el 'divor io es el finico remedio.
Pero, .hay verdedero divoreio sin el derecho sub,
secuente y consiguiente de contraer nu:evas nupeias?
SHay alguna ventaja, dombstica o social, en que oexi-s-
tan la sc'patraci6n del cuerpo y la subsistencia del
vinculo?
El verdadero divorcio es el que permit que se
contraiga nuevo matrimonio.
La separaci6n de cuerpos, sin 'posibilidad do r'e-
novar la vida conyugail;, es una monstruosidad y abre
la pue'rta a toda clase de des6rdenes privados, y a
veees pfiblicos.
Nadic debe alarmarse porque se .-i i. 1,-. una
Ley de esta indole. Al que su religion se To prohiba
o sus 'prineipios se la hingan inaceptable, nada ni
nadie le ,obliga a buscar sua amparo. Si alguien quie-
re aeeptar a la mala mujer o a.1 mal marido por amor
a los hijos, o por consideraciones do familiar o por
conveniencias sociales, g qui6n lo ha de obligar )a di-
vorciarse ?


La Ley de divorcio sera una, Ley de sanieamiento
social y de verdadera y bien entencdida libertad.
Para. el que la necesite y la quiera, no para el qum
no la necesite y no la quiera.
El derecho no puedie quedar estacionuado. porqu'e
61 es la vida misma, segin la frase deo Lermiier y
consiguientemente como esta se eneuentra sometida
q, la ley do evoluci6n merced a la cual todo 1 i.... todo
se transforma. Si iesto es asi, result evidence que
'cuaiquiera .f i.it'.. f .i I.. i.'.! evolutiva social habrh ne!
ce ariamente que i,. !11.-1 en el oaypo vastisimo
del Derecho, y plante.air la cuesti6n para, el 'exa.men
de los estudiosos apareciiendo de ,esta manera como
derecho constituyente' piara cristalizarse mas tarde
*en preceptos integrales que compongan el llamado
Derecho constituido. E, i or ello que la sociedad cu-
ban en general pide', reelamna, interest esa reform
quie se hace indispensable como remedio eficaz a la
'lr. nl ,,.I real que, por diversas causes, mina .rin
cesar el organismo social en sui origen mismo,: en la
familiar.
. Esa .ley es i.-n....i.- 1 para. los casados, porque,
come ha dicho muy acertadamentle el Dr. Ferrara,
"cuando dos amores quie se juntan saben que no es
possible romper los lazos que los amarran a. la .obli-
gaci6n, cu:audo no son de amianto'ni de hierro las
*.edenas que aten dos voluntades, entonees sucede-
la experiencia lo h., demoistrado con .- x .-I fll .1--.ii
dos :pensamientos, dos corazones, dos almas velan
por mantener ehnendida la llama del hogar, por
acrecentar la estimaci6n ia, media que ise van cerran-
do los ojos de .]a ilusi6n, por hacer s6lida, grata y
serena la vida de la. familiar. Entonces, la. casa puede
llegar a ser lo que el nido para loos pajaros, y para
el hombre' lo que la colmena para las abejas. Enton-
cos, la moral social, .,itl., y sincera, logra recons-
truir cimientos con granitos de verdad y de ley, no
con arcilla de hipocresia y ocultamiento.
El "mAtala" de Alejandro Dumas, no es,.entonees,
c] finico grito. de Iliberiaci6n deo un' yinculo sagrado,
y la soledad de dos en compaiia, del po'eta lespafiol,
.no es tampoco, la desesperaci6n de los desencantados,
Porque, come dice un eseritor, "las .;.initi'h de du-
racion d'ui matrimonio no puieden ser .litiii.,, de
las de duraci6n de los efectos y ostos no pueden man,-
tenlerse sino por la ternura cuidadosa de la mujer
y la nobleza de sentimiento del mnarido, su gratitude
por la quoe Tlena do' eneantos la; existencia, y por los
hijos, quio, prendas de un amor comin, son el lazo
mAs fuerte que une el coraz6n de los esposos"
La logia "Uni6n Latina", pertoneciente a una ins.
tituci6n que tiune por fin la eonseeuci6n de los gra;n-
des ideales de ila Libertad, Igualdad y Fraternidad,
no podia mostrarse illli;f, i u,,- antel reform de tal
natu:a,leza, y ,se adhere ,a ella con todo su entusias-
mo, al par que deja solicitado de used que esa Ley
sea :puesta a .discusi6n a la mayor brevedad en el
ouerpo .. iti- de su dignia, presidencia.
De Uld. r i I n.... n t..,

J. V. Meial, Jose !Muzawurietm,
President. Secretario.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Entera,
dos.

(El Oficial de Secretaria,. ',, ilr) :








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Nueva Gerona 13 de Enero de 1916.

Sr. Pr.-i-1-nt. del Senado.

Habana.

Sefior:

IT.-,,jL el honor de remitirle copia certificadia de
acuerdo sextoo", tomad7 por la 'Cmara Municipa
de este Termino en sesi6n Ordinaria celebrada le
d;-z y seis de Diciembre iltimo, por el que se ad
here al acuerdo adoptado por el Aylunitami'nto d(
San Antonio de los Bafios, del dia dos de Noviembre
iltimo, relative a que ,el Congreso vote una Ley quc
oblige ,a los comerciantes. oe industriales a que em-
pleen oubanos en niimero de 75% oen sus respectivaE
faenlas.
Y en eumplimiento .de lo que previene la Ley que
rige la material, me complazco en adjuntarle el refe:
rido acuerdo a sus leffectos.
Atentamente de Ud.

Alcalde Municipal.
Elias 8 rdd,

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Entera
dos.

(El Oficiall de Secretaria, leyenido):

Santiago de Cuba, 18 de Enero de 1916.

'Honorable Sefior:
En Junta celebrada el dia. quince del corriente
mies por la "Comisi6n Gestora para la Eit-tril de
Heredia", compuesta, de miembros de la Asociaci6n
dde la Prensa de Oriente, se acord6 dirigir a Vd.
atento escrito en su ciartcter 'de Presidente del Se-
nado, enearecidendo la aprobaci6n del Proyeeto de
Ley .declarando exento deo today clase de derechos fis-
cales el Monumento del insigne poeta Jos6 Maria He.-
redia, y Heiredia.
Al tomar este acuerdo la Comisi6n Gestora es, por
encontrarse en eneste Pulerto veintisiis cajas conte-
niendo las piezas ;de mArmol de la ..'eferida obra y
al logro de obviar dificultiades para el traslado de
dichas cajas al ilugar :de su 'emplazamiento.
Se ruega a Vd. la inmediata aiprobaci6n del Pro-
yecto presentadd por Vd. al Senado.
Resp etuosamente,


P. P;': dl Gallego,
President.


Jose ,i :, Coftifo. ,
Searetario.


SR. P'ESIDENTE .(S.NCHEZ AGRAMONTE): Entera-
dos.

(El Oficial de Secretaria, eyeindo) :

Corralillo, 30 .de Noviembre' de 1915.
Sr. Presidcente del Senado.
Habana.
Sefior:
Tengo el honor de dirigirme a Vd. para remitir-
le copia certificada de oacuerdo tenido por el Ayun-


tamiento que se relacio.na con la reglamentaei6n d:
las escuelas privadas.
Atentamiente,
Narlcsiso Darna,
Alcalde Municipal.

SR., PRESIDENT (SANCHuEZ ARRAMONT'E): Entera-
dos.
1
1 'Pro:posicionies de Ley.
(El Oficial de Secretaria, lieyendo):
e AL SENADO:
S La ciudad de 'Mayari, por la, importancia del T -r-
mino Municipal de que eOs cabecera y por las dificu'l
tades de sus vias de comunieaci6n con Santiago de
Cuba que es el lu.gar mis cercano on que hay un
Hospital, reclama que el quite ,se esti copstruyendo
por el Muniicpio de aquella ciudad r I,,, apropia-
do. al fin que s.e destina, ladaptAndolo adecuadamente
a las neceesidades de tan important servicio.
Conocedor el Sr P*residente de la Rep6blica de ne-
cesidad tan, imperiosa ha solicitaido del Congreso,
en Mensiaje de 21 del actual y a iniciativa de la Seo-
cretaria de Sanidad y Benefie'encia, la concesi6n de
dos cr6ditos: uno por unia, soila vez de $7.175.00
:para introduicir .enlas obras de construcci6n de di-
cho Hospital Municipal las modificaciones reclama-
das por las exigencias sanitairias, y para la adquir
sici6n de'.equilos, mobiliario apa.ratos, instruments
y tiles indispensables; y otro, annual de $6.497.00
para el sostenimiento del mencionado Hospital, por
contar el Ayuntamiento de Mayari a ese efecto, s6lo
con la. modest suma de $2.000 anuales.
Lo que se deja expuesto, justifica que el Sienador
que suscribe someta a la consideraci6n del Senado
la siguienbe

PaoPosICI N DE LEY
Artieuio I. Se concede. un crdito por una sola
vez die $7.175.00, en moneda, de ourso legal, para,
adraptar.las .obras de construction del Hospital Mu-
nicipal de Mayari a 'las necesidades del servicio a
que esta idestinado; asi como para provision de equ'i-
pos destinados a la Sala de Enfermos, ,adquisioi6n
de aparatos e instruments quiirfrgicos, tiles des
cocina y comedor y mobiliario de la Direecidn, Ad-
mninistraci6n y otras dependencias del mencionad.o
e'tableocimiento.
Articulo TI. Se concede un credito annual ide
$6.497 on moneda de eurso legal para el 5osteni-
miento dfl. Hospital Municipal de Mayari, cuyo cre-
dito oebera ser inelPido oportunamente *en 'os Pre-
supuestos Generales de la Naci6n.
Artioulo III. El credito coneedido, por el ar-
ticulo primiero y el conncdido por el .articulo segun-
ido hasta su inelusi6n en los 1I' .iip, i -l.. Generales
de la Naci6n, serAn abonados con los fondos sobran-
tes del Tesoro no afectos a, otras obligaciones.
Articulo IV. Esta Ley empezarc ,a regir delsde
su publicaci6n ,en la Gaceta Oficiat de la Repfiblica.
Palacio del Senado en la, Habana, a 26 de Enero
de 1916.
M. F. (fuevara.-Erasmo R.i ';if. -A. G. Osu-
na.--Gonzalo Pirez.
SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAMONTE) : 6 Esta
conforme! .el Senado en que la Proposici6n de Ley







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


q'ute aeaba de leerse j i- a ilas Comisionnes de Bene
ficonciia y de Hacienda y Presupuestos?

(Sefaled s .,*1 ,,, .i'i,, ,,.

Conform e.

(El Oficial de SecretaMail, leyesdo):

AL SENADO:

Considerando: que por Ley de 25 de Febrero dt
1'1 I. .I'll1. ,.1, 'en l.a 'i. i,, del 26 de Febrero de
1914, se acord6 lia copstruee'ion de una earretera dS
Santa Cruz del Norte a Caraballo, coneediendose ,a]
efecto uan erdito .de cincuenta mil pesos, que fui
ampliado a diez mil pesos mas por Ley de 13 de Mayo
de 1914 publicada en la Gaeeta de Mayo 18 de 1914.
Considerando: .que por la propia Ley cde 13 de
M.,.,** de 1914 se acord6 la construieci6.n de una ca-
rretera do Zaragoza a Gamarra coneedi6ndose al efec-
to un cr6dito de quince mil pesos.
Considerando: quoe con los cr6ditos conoedidos no
es possible terminar la, construcci6n de' esas importan-
tes vias de .comunicaci6n, cuyos trab7ojos debieran
concluirse antes que comience el.periodo de las llu-
vias, iln-- ide lo contrario, se perjudicarian grande'-
mente las obras realizadas, con grave dafio parRa el
T. -. i% Pbfiblico y para los vecinos de esas extensas
y ricas comarcas.
Fundado en estas conside-raciones, el Senador que
suscribe ;propone la. i-,_.n, l,.-:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo lo. S- concede un crudifo de $25.000.00
para terminar la construoci6n de la carretera de
Santa Cruz del Norte 'a Caraballo; y otro erbdito
de' $30.000.00 para continuar los trabajos de la ca-
rretera de Zaragoza ra Gamarra.
Articulo '2o. Los cr.ditos mencionados se toma,
ran de los fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones.
Articulo 3o. Esta Ley comenzark a regir desde
su publieanei6n en la Gacetal Oficial de la RepibTlica.
IPalacio del Senado, IHabana, 28 de Enero de 1916.
Anltonio Gonzaclo P&rez.-Lelopoldo, Figuero,.--A.
G. OSuna.

SR. PRESIDENT (SANcIEZ AGRAMONTE) : EstA
de acuerdo el Senado en que la Proposici6n de Ley
que aoaba de leerse paseo a las Comisiones de Obras
Pfblicas y de Hacienda y Presupuestos ?

(., ,;.,I afirmitivas').

Acordado.

S(El Ofical de SecretahaiI,. Leyendo) :

Habana, Enero 27 .de 1916.

Sr. President del Senado.

ceebrda, l d d la fea opt euerdo de

La. C. ;,, i..n .1,- IT .'" ,,.,,., y lPi iii-, st,-,. .en sesi6n
celebrda, el dia de la felcha, adopt el aeuerdo de rot.


gar al Senado, solicite del Poder Ejecutivo los si-
guientes datos:
"CGpia literal del. contrato de arrend-amiento de
la casa que ocupain lat oficinas de' la Secretaria de
Instrucci6n Pfiblica".
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud. en cumn.
plimiento del anterior acuerdo y a los efectos pro-
cedentes.
De Ud. atentamente'.
A. G. Osuna,
President.

SR. PRESIDENT (SSNCHoEZ AGRAMONTE): Acuero
d'a el ;Senado solicitar el dato a qule se reflere l]a co-
rlunicaci6n que acaba de l'eerse?

(Seiales afirnativas).

Acordado.

Lectura, de Dictamenes:

(El Oficial de Secretariiai, levendo) :

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presu:puestos, en se-
si6n oeelebrada Iel dia dde la, fecha, adopt el acuer-
do de recomenddr al Senado la 'aprobaci6n de la Ad-
j,unta Ponencia emitida por el Sr. Antonio Gonzalo
VP6rez sobre la Proposici6n de Ley relative a coneei
der un eordito de $35.000.00 para la construcei6n
de] primer tramo de carretera de 'sandeilairia a Ca-
yajabos, I',, J.l.. por la Guagua, Provincia de Pinar
del Rio.
Palacio del Senado, Halbana 27 de Enero de 1916.


Vto. Bno..
A. G. Osuna,
Sexcretiario.


M. Coronada,
Seeretario.


Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Es pri-
mera lecture, queda sobre la MYiesi.'

(El Oficiat de Secretaria, r. i.,ii..'i :

AL SENADO:

En sesi6n celebra;da el dia de la fecha, por 1a Coit
misi6n de' Hacienda y Presupuestos, se adopt el
acuierdo de recomendar 1a Senado, ]a 'aprobaci6n de
]a adjunta Ponencia, emitida por el Sr. SuArez so-
bre la Propo'sici6n de Ley relative. a '* .*. ii*,/.,i- la
Escuela de Cirugia Dental.
(Palacio del S:enado, Habana, 27 de Enero de 1916.


Vto. Bno.
A. G. Osuna,
President.


M. Coronaido,
Seereetario.


SB. PRESIDENT .'(SANCHEZ A.IR .\:',[.iNTE'I : Es pri-
mera lecture, queda sobre, la Mesiar.

(El On.:;,,i de Sccretaria, 7 .... ,:.

AL SENADO:

La. Comisi6n .de Hacienda y Praesupuestos, en se-
si6n celebrada el .dia de la fecha, adopt el aculerdo,







6 : DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
-- ------


de' recomeni dar al .' n..1.. l ...1,i ;.,n de la Pro;- (El Oficial do Secreltlariai, leyeendo):
posici6n de Ley de, ls Si,. Gonzalp P6rez,. Figuce-
roa y Osuna, relative a conceder una pension de Ha,baana, Mayo 2
$1.200.00 anuales a la Sra,. Amparo M. Gonzilez
Santos Vda de Cabaleiro. Sr. President dcl Senado.
Palacio del Senado, Habana, Enero 27 de 1916.
$* ,-.. *?


4 de 1915.


M. Coronaldo,
Siecretario.


Sl. PRESIDENT (SXNCHEZ AGRAi ONTE) : Es pri.
mera lecture, queda sobre la Mesial.

(El Oficial de Secretaria, leymjindlo) :

AL SENADO:

En sesi6n selebriaa aye r por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, se adopt el acu.erdo de re-
comendar al Senado .la aprobaci6n de 1;a adjunta
Ponencia lemitida por el Sr. Fernandez Guevara, so-.
bie la Proposici6n de Ley relative a conceder un
creaito de $24.000.00 para la terminaci6n de la ca-
rretera de Gua.ntinamo a Jamaica, Provincia de
Oriente.i
Palacio ,l.1 Senado, Habana, 27 de Eii i .,de 1916.


Vto. Bno. .
A. G. Osuna,
President.


M. Coronaldo,
Secretario.


SR. PRESiDENTE (SbNCIIEZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lecture, 1'p....1.. sobre la Mesla.

(El Oficial de Secretaria, loyendo) :

AL SEI, ADO:

La Comrisi6n de Hacienda y Presupuestos en se:
si6n celebrada el .1i; ide lIa. fecha, adopt el acuerdo
de recomendar al S ..I.. la aprobaci6n de la aid-
junta PI-' iii, emitida, por el :Sr. Fernindez GQue-
vmara sobre la Propiosiei6n deq Ley relativua a conce-
der un er4dito de $125.000.00 para la construcci6n
de un edifieio destinado al Institute de Segunda En-
, ,,, ..i.i y Ecuela Anexa de Agricultuna en la pro-
',Ii, de. Camn.agiiey.
Palaeio del Senadlo, Habana, Enero 27 de 1916.


Vto. Bno.
A. G. Osuna,
President.


M. Coronado,
Seeretaario.


SR. PrFi.-Ii.N Ir I(S.NCHlEZ AGRAVMONTE) : ES pri-
mera lectura. Queda sobre l1a Mesa..
Vamos a. !entrar ,en la Orden. del Dia.
Discusi6n de DictAmeues. A virtud de un Acuer
do que tom6 el Senado en ila, antepenuiltima Sesi6n,
se ha e(1... 1Il.. en el primer lugar de la Orden del
Dia eldictamen de la Comisl6n de C6digos al Pro-
y -1., de Ley i.. ,1ii-, n.. las secciones in; 1 ...1 y se,
gunda. del capitulo cuarto del titulo enarto del li1
bro segundo del C6digo Penal. Se abre diseAnsi6n
soabre el mismo. Se va a ;ler el Dictamen lo mismo
que el Proyeeto...,

Sn. MAZA y ARTOLN: .El P, .r ei. de' la Camara.


La (':'III a., de Representantes, en se.si6n celebra-
da el dia de la f:cha, adopt el aeendo de aprobar
el adjunto Proy'eeto de Ley, -referente a modificar
las Seeciones Prinmera y Segunda del Capitulo IV
del Titulo IV del Libro II del C6digo Penal.
Lo que tengo el honor de comuniciarle a los efec-
tos del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones
entire la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de Uid.


O2-stes IT. ',
President.
RaWil de Cdrdenas,


Enrique Roig,
,:[ *I I ... .


IPROYECTO DE LEY


Las Secciones Primera y Segunda, del Capitulo
IV del Titulo IV del Libro II del C6digo Penal
quedaran redactadas en la siguiente fc-ma:

SECCION PRIMER

De Ia falsificacei6n de documents pdblicos u ofi
ciales, de testamentos -ol6grafos, Idocumentos de co-
mercio y espachos telegraficos.
Art. 310. Incurrirhn en la pena de reclusi6n do
seJs a do"c ailos el I', ,.-i ..n 1 puiblico que abusan-
do de su oficio, falilare ia la ve'rdad en alguna de las
forms siguientf s:
o1. Formando en todo o en parte un document
also.
20. Alterando un documcnto legitimo.
Quedan eq'uiparadas las copias autnftic-as a sus
originals cuando per haber .1 .., i, il, Eqtos ha-
gan aqu.ellis su.s veee's con arrcglo a la Ley.
Art. 311. Tambi6n se impondra la pena osta-
bleecida en el articulo anterior al funcionario puibli-
co qiue asegurare en un document autorizido 1cn ,el
e; .. ;l.. de su cargo, la certeza de hech.os y decla
ras'iones que np se ajusten a la verdad; o que omi-
tiere o alterare Is declaraciones de los interesados.
Art. 312. El funeionario pfiblico .que die're co-
pia en forma febhaciente de ,un document supnesto
o manifestare en ella cosa contr-aria o li .l I.,n. de
la que contenga, el verdidero original, sera penado
con reclusi6n de cinco a diez afio's.
Art. 313. Ineurrir o en la I, i de tres a Seis
afios de reelasi6n el funcionario pfblico que interea-
lare cualquier document en un protocolo, registro
o libro official.
Art. 313.-A. IncurrirAn :en las penis que pa-
ra sus respeetivos casoos estableeen los articulos tres-
cientos diez y trescientos once, los sacerdotce, cli
rigos o ministros de' cultos admitidos en la Repfi-
blica (u otro.s fncionarios o autoridades de cual-
quier clase qu:e se'iin) que cometieren algunos cde
los dclitca comprendidos en di eho articflo, respect
a actos o documents que puedan producir efecto
en el estado de las personas o- en el orden civil.
Art., 313.-B. El particular que cometiere fal-


Vto. Bno.
A. G. Osuna,
President.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


medad de alguno de los modos que determine el iar-
ticulo trescicntos diez citado en un doeatnmento pfi
blieo u official, en In testamento oldgiafo, en doe-
mentos o diligencias que se extiendan para la ce'le-
braci6n de matrimonios religiosos, en letras de cam-
bio 'a otra clase.ddodocumentos plercantiles, sera pe-
nado con rcc'lusi6n de' dos a cinco afios, si se tratare
de un dbeumento pliblico u official.
,Con igual pena: sera, eastigado el que, con inten-
ci6n, de lucro o con I.- Iril-;'.. de tereero, hiciere uso
de cualqquiera de los demis documents ..' ..
La falsedad, en cuanto a la copia on forma feh ,-
ciente de un document ya. 's poni6ndose 'la existen-
cia do aquel, ya in, mI ", i1 ; e1...en ella, cosa contra-
ria o 'f.-i. iwl, de la quoe ,il i:f I 'el verdadero ori-
ginal o ya alterindose ]a au.tentica, se peniar con
la reclusi6n de uno a trc's .aios.
Art. 313.-C. El qtue ante funcionario pfiblico
competent declararr 1 I I. a la veidad r, '-. -'
de su identidad personal o estado civil o de otro o
bien accrca ode otros hechos, de ccuya certeza estW
destinado c1 documenito a servir de pruebha, incurri-
ra en la pena de reelnsi6n de seis imees a dos afies;
y en la de dos a cinco afioe si se tratare de actas
del'Registro Civil o de documents iemanados de la
amitoridad judicial.
Art. 313.-D. El que ia sabiendas, hiciere uso c
do calquier modo se aprovechare de un documelto
also de los eomprendidos en los articulos anterio-
lrs, inearerira, segrin el ease respective, en 1as penas
que cestableeen los articulos treseientos trece B y
trescicntos trece C.
Art. 313.--E. Los i i....i 'i.s puiblicos encard
gados del. servicio de Tel6graefos que supusieren o
'i.;!;- ... i nn despacho 1.. r ; '.. serin penados
con reolkisi6 n d(e dos a seis anos.
El que hicicre nuso del despaacho also con inten-
ci6n de lucro o ahnimo .1, pe.rjuidicar a otro, sera pe-
nado come 'i autor de la falsedad.
Art. 313.-F. Para que ]oes hechts comprendi-
dos en los artfenlos de oesta Secidn se entiendan cons-
titiutivos del delito de falsed,ad, sera pr'ceiso que de
ellos puo'da, derivarse ii.n dafio piiblico o a piarticu-
lares.
Los Tribiunalen quedan autorizados para reducir
las respectivas penas seniiladas en los articulos de
este c.pTtuilo, asi como en los del calitualo V del proi
pio Titalo del C6digo que trata de ]as "Disposicio-
nes comunce a los cnatro Capitulos anteriorrs", a
hi mitad o a menos, teniendo en eoenta los anteeei
dentes del en.juiiciado, los m6viles de su conduct
y el d.aio causado por el delito.

SECCI6'N S.-i-".

De la ;...".: ....', de documentos privados

Art. 314. El que' habiendo formado en todo o
en parte un dooumento privdo false oa ilterado uno
verdaidiro ep. I i;. ; de tercero o con animo de
causarselo, hiciere uso 61 u otra persona del doeui
mennto fal7so o alterado, se'ra penado ,eo reel.iisi6n
de seis meses a tries anos
,En igual penia incar-rira el que sin haber tomiado
part 'en la, falsfihcaci6n, hiciere use del document
falso a sabiendas y con intonei6n de' lucro a con perry
ju.icio doe tereero.


SECCI6N r'ir:, i.

Disposicionxe. comun.es a las dos Secciones
anteriores

Art. 315. Oiuando el culpable hubiere cometido
'alguno de los delitos indicados en los articulos ante-
riores para former en provecho propi o o en el de
otros un mre.dio probatorio de hechos verdaderos, sera
penado con reclusi6n de seis mseises a dos ainos, si se
tratare de un documento puiblico; y con, prisi6n de
tres meses a un aio si ]a falseded fuere de un docu-
mento privado.
El que' suprimiese o destruyere, en todo o en par-
te, un document original o la copia aut6ntica del
mismo que, con arrcglo a la Ley, hubiere de suplir-
lo, por hlaber desaparecido, y si pudieore resultar del
hecho dafio pfiblico o a particulars, incurrira, se'-
.grin el caso, oen las p'enas, quoe i' .i ,.i\ m,.-il.. seia-,
lan los articulos troeseientos diez, It .., ;,-!., trece B,

trescientos trece'C. y tresciento's eatorce.

SECCIaN CUARTA

rF.' f,7 ''ii de certificiados

Art. 316. El I. i ii -;-,, quie p.or mero favor li-
brare certificado false doe enfermedad o lesi6n 'para
eximir a alguna personal de algfin servicio piblico,
inO.urrira en la pena de prisi6n de' uno a seis meses.
En igual peona incurrira el que hiciere usso del
,., ; ;. -1,.1,, falso .
Si en atcnci6n al 111. i .i also de un fiaculta-
tivo tuviere ingreso on un manicomio o fulera reta-
nida en 61 una persona sana do juicio; o si de dicho
certificado so originate: alglin otro daLio' grave, la
pena serk la de prisi6n de seis mese's a tres afios.
Art. 317. Si el delito se hubiere cometido !por
preeio, recompensa o promesa en favor ,del culpable
o de otra persona, las penias ,111 se establecen en el
articulo anterior so aplicari.n con eCl aumento de un
sexto a un tercio.
Las mismas penas se impondran al que '.o.'n,
recompens-are o prometiero.
Art. 31,8. El funcionario p6blico que librare
certificaci6n falsa de mn6ritos o servicios, d-, buena
conduct, (d po'bres, o de otras ciru.nstancias ana-
logas, serai en'ado con prisi6n de unno a: seos meses.
En la misma pena incurrira iell que hiciere uso de
la certificaicin falsa.
Art. 319. El particular que' falsificare un cer/
tificado de la clase designada en los ,Ii. ~ 0..- antef-
riores o altorare algano. legftimo, incurrira en la
pen s de nrisi6n de uno a seis meses
Esta disposici6n e.s ,i.11. 1.1 .al qu e hiciere uso,
a sabiendas, del certifinado also.
Art. 320. Incurrirai en Ia pena de prisi6n de
nno a seis meses elque par:a, engafiar a la autoridad,
le T6raentsre' on icertificado n iotro documents ver-
dadero finvgiendo ser la persona a que se refir'en los
mismos o identificando falsamente a otro come di-
cha persona,.
La misma pena se' impbndr4 al que, a sabiendas,
hubi;rW initregado el documents al culpade.

DisrT.OSicoNES TRANSITORIAS

Art.' 321.-A. Para la i.,.','-, -i,"i de los r i--, iP
tos de esto C'aDitulo y del. V. a los oasoe anteriores








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


a su vigencia, 'a, todos los cuales deben ser extensivos
,r'...liiiiii'l. sus respeetivos efectos cualquiera que
sea el estado procesal de'los mismos y, en raz6n a las
ic,,-,iii,.nii.,. beneficiosas de la retroactividiad, se-
gun lo dispuiesto en el articulo veinte y uno del C6-
digo Penal ;- iil los Tribunales dividiran, a este
:solo ,.4,-'tr el'periodo doe tiempo que comprende cada
unI. de las penas ,eflaladas por esta L-ey, en tres gra-
1I-,. quwe deberan aplicarse como maximo, mcdio, .y
if;u,,-. I-.... analogia a la division que en los gra.
1,,i irt, n.i..., d. la p.ena establece el C6digo Penal
actual, a los easos y, juzgados, todos ellos sin per-
juicio ide que, siendo procedente, se aplique lo pre-
venoido en el parrafo iltimo del articulo trescientos
tree F.
B.-Siempre que en 'esta Ley se mencione la re-
clusi6n como nombre de' la pena que so impone, se
entenderh que se design con ella la privaei6n die
libertad en el perio.do de tiempo que respectivamen:.
to se fija., pero para su aplicaci6n, cumpliendo, acea-
sorias, y demas efectos penales, se entenderd que
cada ,una de dichas penas que se menciona' e.s de la
propia clase de las que establece el C6digo Penal
vigente, por tanto, 'equirpararse al arrest, a la pri-
si6n y presidio correecionales o mayors y a ca-
dena o reelusi6n temporal.
Sal6n de.Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los, veinte y cuatro dias del mes de Mayo de mil
noveaientos quince.


Orestwes F' rriir,,
President.
R de ',tarl' ,
Secretario.


Secretario.


A. s q,,, :

La Comisi6n de C6digos, en sesi6n celebrada el
dia de la fecha, bajo la presidencia del Dr. Antonio
Gonzalo P6re'z, tom6 el aeuerdo de aproba.r la Po-
nencia del Dr. Ricardo Dolz 1a Proyecto de Ley do
]a CAmara de R i.1 **t rifIi, reference a modificar
las Seccioneos Primera y Segiunda, del Capitulo IV,
del Titulo IV del Libro II ,del C6digo Penal y asi-
mismo icord6 recomendar al Senado .su anrobciin.
Palaoio del Senado, Habana, Ene.ro 19 de 1916.


Vto. Bno.
Antonio Gonzaloi Pre'z,
President.


Erasmo 1 ,.i;, i,, i' wi-
Secretario.


A LA CoMISI6N DE C6DIGOS

El Sendoar que suscr';be, nombrado Ponente para
estudiar el Proyecto de Ley de la Ckmara ]P Renrec
sentantes por el *que se -i. ..-,i modificar las So'
cniones P ii-,I i. y Segunda del 'Caitulo IV del Ti-
iil,-, IV del Libro II del C6digo Penal, e infoamar
sobre el i m;-..', cumple nsu cometido en la form. si.
guiente :
La, reform one nronone el APfroyeeto. ann cuand.o
no es el reiulthdo dop un 'plan de modificaciones ade-
cuadas y discretas de nuestra 'legislaci6n penial, ta.l
como lo reclamen ,de eonsuno la 'experiencia, y las
necesidades iil .. responded a una solicited cla,-
ramente 'exre'sada dde la onini6n, one "ai mantiene
firme su dereebho a eximir el eastign idip lo.s ouii.e rea/-
1;Fan delitos de In n.turaleza de los comprendidos
*en los articulos del C6,digo Penal cuya modificaei6n


se procura, graves .por los perjuicios que ocasionan
al orden social y a las practi.cas de moralidad en la
Administraci6n del Esitaidio, proocura no .ser ru'cl
en la aplicaci6n de las penas, que actualmente re-
sultan exeesivas e inadecuadas a la 6poea present,
i I...n....l1.- de aliviar, por mandato e'xpreso de la
Constituc16n, a los delineuentes en ejoercicio de fun-
ciones publi-cas, sauisceptibles de arrepentimiento y
de reform -en eu estruetura moral.
No desea el que suseribe entrar en profundas corn
sideraciones sobre el Proyecto' objeto de este infor-
me, por la seguridad que tiene de repetir lo que lestA
en el conoeimiento de los ilustrado.s miembros de
esta Comisi6n. Tambi6n ionooe. que una gran ma-
yoria de los i'l..-: miembros del Senado, se incli-
na en favor de su aprobaci6n.
Por esta.s .razones, propone que se acuerde dicta-
minar favorablemente el Proyecto de Ley referido,
solicitando del Senado au aprobaci6n en los mismos
t6rminos en que se encuentra redactado.
Sal6n de !Seo'iones de la Comisi6n de C6digos, Di-
eiembre 9 de 1915.
Ricardo Dolz.

SBr. PRESIDENT (SANOCHEZ A'GRAMONTE) : Se
ha Ieido el Proyecto de Ley y lel Informe de 1i Comi-
,'i6n de C6.digos, o sea la )Ponencia. Se abre disuo-
si6n sobre la materiaa.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE) i Lu. tiene
cl Sr.' Maza y Artola..
SR. M '.i .y ARTOLA: Sefiores Senadores: Falta-
ria a un elemental deber de cortesia si no iempezara
manifestando mi gratitud a. nuestro querido compa-
fiero el Sr. Bere'nguer por la amabilidad que tuvo
en unna de las sesiones pasadas, cuando so acord6
que se discutier'n, este asunto eon antelaci6n a los
demis, de proiponer que se me conoediera hasta este
dia para prepiararme convenientemente al debate.
Y faltaria tambi6n a. otro deber para con el pro:-
pio compafiero y los demos si ial par no Ics diera
una eumnlida explicaci6n de mi conducta a ese res-
peeto dich.a tarde.
Regularmente vengo preparado para tratar todcs
los asuntos que figuran en la orden del idia. Al ob-
ieto. ,a veces. tengo q'ue sacrificar horas que debi.a
dedicar a! descanso, conocedor de las ,practicas ie
este Alto Cuerpo, .u.e a lo mejor nos sorprende con
una alteraci6n a virtud de 1., cual un asunto que
ocuoa el iltimo h1ivear salt al primero. Pero ese dia,
'wouel en aue el senior Bereniper pidi6 la. preferen-
eia sobrp todos del que ahora 'estA abierto a disoTi-
'i6n, contra mi costumbre', ballab'amoe desarmado,
desprovisto de los mAs precisos 'antecedentes para
Fn debate.
Estaba la. orden del dia nlet6rica, congestionada.
So habian venido suecediendo los dictfmenes de las
Comisiones ripida y profusamente unos a otros, y
nor muy aprisa ri e quise seguirlos, por mucha as-
tividad qgue desnlegu6, no pude evit~r los atrasos.
Claro que lo indicado por iel senior 'Bererngner, de
ouce 'es nestro deber estudiar con la detenci6n que
requiera.n cantos 'asuntoc aui se presentan o vie-
nen, de'sd;e,'el moment en que se les d6 Ila, primer
lectura seria lo mis convenient, y yo procuro ha-
cerlo formindole en el acto un cuaderno a eada uno.
Pero si es que se ha d, estar ;a. la vFez al tanto de
aquellos cuyas ponencias'a uno se le 'eneomiendan y
de los pr6ximos a ser debatidos result easi impo-




I V" :I l;: ,< J o ,II


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO \ 9


sible tan copiosa, labor. Adem.s, se!' core el riesgo,
si si.-nl'.S- se hiciera, de quo fuese en muchos easos.
quizis .en la ima i.r parte, completamente initial, por'
que muchas de las Propoisiciones que.presentan ir.s
Sres. Senadores y thasta algunos ;dee los Proyecto-'
que vienen de la Cimnara de Representantes, duer-
men, no un suefio largo, sino lel .eterno, en las res-
pectivas Comisiones. Dada esa circunstanci'a y dr-
S que seria en detrimento de otras obligaciones nuos;
tras mas apremiantes lo mejor es no hacer .el ,estudlo
detenido de cada uno de los asuntos qu.e se someten
a nuoetra eonsideracibn desde ,el primer moment
salvo la, excepci6n de alguno de capital importun.
cia o verdadera urgencia sino cuando se nost enco-
mienden las 'p.nenciaas o se' dn cu.enta' con las do
los compafieros en las Comisiones a que pertenece
mos'o cu'ando se lean los dictmenes de las deina,
para ser inlii. ,,; ien la Ordeen del dia sin perjuiio
de ir reuniendo hasta entonces cuantos da.tos acerca
de cada particular nos sea dable.
Desde luego .que a mi querido amigo el sciior Be.
Il"r-'- I,- no le faltaba today, la raz6n si tenia en cuen-
ta !a frecuiencia con que aqui se suspended los pr-
ceptos reglamenta.rios para adelantar prematuramen..
te' los debates, pero esa es una prketica abusive que
que siempre he combatido y segauir6 combatiendlo
por las mismas razones quoe acabo de expon'e. El
propio senior Boerenguoer, que es uno de los Senado-
res mas laboriosos, cumplidor de sus deberes y quo
acude con mas constancia. 4a, nuestras sesiones, estoy
seguro qne no esta preparado siempre ni ain par-a
muchas de las cuestiones que figuran oen la orden
del dia.
Ahora ,bien; con este de que ahora. se trata ocu,-
rriame ad.emis algo muy peculiar. Soy un asidu.o
concurrent a aquellas Comisiones a que pertenez-
cc lo mismo que al Sienado, y el dia. qu e se di6 cuen-
ta' con li, ponencia idel senior Dolz a la de C6digos,
al ser invitado para asistir a. ella, me lencontraba re
cogiendo las firmas de una. 'PI-elp..i. e l, de ley queo
esa tarde tenia que presentar, lo que me demor6 al-
igunos minutes en el otro piso. Son6 inmediatamen-
te. a Jlamadias a sesi6n de :este Cuerpo y habiendo acute
dido enseguida cuando llegu6 a ella. fui notificado
de que en dicha Comisi6n ide C6digos se habian
aprobado nada menos que cuatro ponencias. Tuvie-
ron que ser en un abrir y cerrar de ojos. Pues en
tre 'esas figuraba la del senior Dolz sobre este asunto.
Flu6 mluy '-ri n1- mi sorpresa y mayor mi contm;.
rielda., i"'.rin, aun cuando sabia, la importancia de
la reform, no pudo ser :objeto de toda mi atenci6n.
ni conoei su dictamen, hasta que no se di6 con 61
cu:enta, en la sesi6n i r.xii., del Senado y se re-
partier.oq las correspondientes copias. ,En ess, it 1.1
ei6n y no habiendo empezado mts que a iestudiarlo
me encontraba cuando, el sefior B're.nguer suscit6
la cuesti6n previiai de alte'raci6n de la Orden del r'i;
Ni siquiera los pocos antecedentes quie habia logra
do reunir ien el correspondiente' cuaderno, los t-nia
a la vista. C6mo iba, a aeeptar la alteracin? Por:
lo mismo que la material era ide mi iof..f-i-;;i' habrhia
,ido vergonzoso ir al debate en tales condicioies.
No crean, pues, los sefiores Senadores, qu- tuve en-i
fences el prop6sito .de obstruir con mi oposicidn a,
su: anticipo, ni que, tF!,ip.... lo tenga ahora al -
sumir este turn.
Aunque tal intenci6n quisiera tener ,no s6 por
ventura, que c.u;ando la mayoria diel Senado viene
decidida a tratar y resolver en el dia un asunto


important. poco todos los esfue.rzos que '*,i'l1iii,;,' de
nosotros haga en e.ontrario? i Ojial estuviera equi,-
vo-cado! pero 'figirome que hoy nos,,hallamos en ano
de .esos casos. QuB sacaria con mi obstrucci6n? Y,
por filtimo, j qu6 interest paedo tener que no s:ia le-
gitimo y elevado en e'ste, *asunto.? Por qu6 mis acti-
tudes se han dle interpre'tar en mal sentido ?
Espero, pues, que lon sefiores Senadores, sin pire
juicio de ninguna clase, oigan con today atenici6n,
los razonamientos que fria. y serenamente le-s voy a
hacer y desp'u6s cada cual vote como le acomode y
le plaza.
La otra tarde. pfisose completamente aqui de ma-
nifiesto cuil fu6 lel prop6sito, fundamental que' guil5
a. la Camara de Representantes y eaul es el que ahora
gufa tambi6n a este Alto Cuerpo Colegisl'.dor para
haber eilr.1i1_ilil,. y llevar adielante la redForma de
que se trata. Al senior Gulevara ardiente ",'. ', iii,
entonces de la 'alteraci6n ide la Orden del Din pir,'
que el asunto fue'ra .tratado it.iiiil.i..1in nf-.! al
apoyer con la energia y la eloculencia que son pro-
verbiales en 1, al senior Berenguer, se le O -..;j1 run
ciertas frases o a, fiuier de franco intencionadamente
las emiti6 revel'adoras de mode complete no s6lo del
estado de su animo a tal respeeto sino del de la ma-
yoria de los .-,i ,-,. S'enadores. Y de e;llas resulta
que estima,' esta reform sobre todo como una me-
dida ,de clemencia. ; N. : fu el finico argument que
us6 a favor doe la soliciteda premunra que se hacia
indispensable cuanto, iit.-. recalizar la obra de gene-
rosidad que entrafiaba por cuanto qu:e con su de-
mora los infelices a, quienes fan'r.'.a;, estarian mas
tiempo sufriendo Ilas graves y muy several penas a
que oestaban condenados ya que d.-.i;ii in de suifrir-
las y serian todos puestos en libertad idesde el punto
y hora en que esta Ley fluera sancionadja, per el Ej;-e
cutivo ?
Como se ven estas l.ilalira. del senor Guevara,
fueron bien terminates. Pero podian dejarnos ial-
guna duda sobre si comp.arten o no su mismo cri-
terio los dembs compaiieros. Para evitarla ahi es-
t6n las del Sr. Berenguer que se express en pareci-
dos t6rminos,. las del Sr. Dolz. en su P-nl.il. I.**:,I
id6ntico sentido y sui aprobaci6n por l:I I'..mi;,n
,de C6digos. Ya desde antes, 'en la Cnivir,i ld. Re-
.resentantes, el autor del proyeecto, Pr,'-~i.'iirt- que
fu6 de la r,' .i:i Comisi6n de .-, i'1 ('iir1Ii colegis-
lador, que ,lo defendi6 con lardor, con vehemenoia y
elocuencia, extrao.rdinarias hiubo de ir much mks
alli, fu6 todavia mas iexplicito Dorque 1leg6 a citar
easos concretes qVe se comp.rendian eon la Ley, uno
de.ios euales dijo que ers. 6ste, copio sus frases al pie
de la Jetra y del "Diario de Sesiones":
"Rtesulta que un hombre, que era funcionario ju-
dicial. por obra de un S.'. -.t.in1 de iun juzgado mu-
nicipal, o de otro tribunal, ,ues ahora' no recuerdo
el origen del hecho, pero s6lo por la alteraci6n de
algunas breves circunstancias en .una aetuaci6n ju-
dicial en que intervenia, esta penado, sefiores Repre-
sentantes, a icincuenta y cuatro afios.de 1'r..'i."."
Poidria leer otras fraseis ode ese mismo orador en
que confiesa que por ese motive se 1e di6 preferen-
cia a la reforms de tales articulos del ',;.li.2l1 y hasta
i,-i ,f.*d de otros discursos alli pronunciados en que,
dc una mnanera si se quiere mas clara, con menos
ambaies y rodeos, se d-eseubre dieho prop6sito como
6st- del .Sr. F.,'v .- que la, reform de aqupl cani-
tulo sobre falsedad se habia ae.ometido por la Ca-
I.,i."i;,i de 'CI.,li',.-, porque habia ,easos 1artiiular'.








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


que lo reelainban; pero remito a mis eompa'ieros al
"Diario de Sesiones" de, aquel Cuerpo done las
(,ncontraran. El caso fnu6 que a pesar doe lo extenso
e importante del i' *.. t. aquoella misma. tarde, im-
presionados con esas razones de los oradores y por
los instintos naturales y 16gieos que sentian alentqa'r
eon el fondo de su. coraz6n, al decir del propio autor
del Proyeoto, los s. -. Representantes, al fin lo apro-
baron, como 'probablemente aqui hoy lo ap.rob,'Yin,
a pesar' do mis esfui.erzos en contrario, los Sres. So,
nadores.
No es, pues, una presunci6tn que yo haga, aventu-
rada, y muteho menos c aiumniosa, sino unan realidad,
la de que ha impoerado y sigue imp'e.rando on esta
reform, i i,.; ,11' ,, I, un sentimiento d? elmen-
cia, y no el prop6sito de que en lugar .do una legis
laci6n vetusta, 'eerea de la mat eria, tengamos ]a m-o-
,derna, que reelaman, de una part, los nuevos derro-
teros de ]a ciencia penal y, de otra, la, convenioen,-
cias general'es' de nuestro pyis, unicos eriterios quie
deben inspirar toda modificaci6n de nuestro ('C i.,,
Penal.
Cuando el espiritu s'e sugestiona con m6viles, y
seducciones que no son las que 1~ ; "'....1;, P i,,. deben
guiarle, ticne quie extraviarse; y..e a.qui, sefiores Se-
naRdores, lo quie ha pasado y esta pasando con este
Proyeeto dde Ley. porque con ese sentimiento altruis;
ta, aunque miy hermoso y plausible on si, pero i', s
r ,...i .1 al easo, ban tenido forzosamento quo
cquivocarse los sefiores Representantes y habran do
incurrir en el mismo error Jos Sres. Sonadores si,
,. ,, i.,," -., l.p,,roeban ta.nbi6n el proiyeeto man-
dAndoselo al Ejeeotivo para su sanci6n.
A fin de darle la mayor autoridad se ha dieho oen
la ,otra Cimara a. todo pulm6n, en plena sesi6n, y
.aqui se i, l.-i por' todes los labios, qoue ca la obra
do nuestros mafs eminentes jurisconsultos, de los mis
...o I. i.- .' ,n la matoria, phoque sns priAceptos,
se copian easi literalmente del C6digo, P. iI q1 que ,em-
pez6 a elabo'rir .,' 11 iIi ilistre Comisi6n Codiffica,
dora, creada y que actu6 dura,nte ]a segunda intor-
venci6n Norteamericana con 1'a dc(dieaei6n y el coloe
que todos conoiemos, y que, al fin, pudo darl.: cima
a uni buena parte de sou obra, puestoL que teirmin(-
el Libro Primero y casi todo el Segundo, eneontran-
dos'e precisamo.nte en lo ,i *......," .1d de: este el Ti"
tulo .1,. las Falsndades objetoos.de las modifieaeiones
sometidas 9, este debate, siendo rlas fa,1ificaeiones de
su i' ,,ii.1 5o. aquvellas a que l.. iii n1 i so con-
traen. 'T ",.'. sobre el mnpitre los dos proyeetos; e1
de la Comisi6n C.. 1, i. I ..- -, y el de la ,'' .. .. de Re-
presentntt'"s. Puzed(n cotejarse, y so vcer qnu;. en
ofeeto, difieren poco, pero que los pintos discord-an,
tes son de bastante traseendenci'a ellas, aunque no
difirieran. Hay much distaneia de mantenor epa
Capit.lo despoI6s del Libro primero, d.entro del Ti-
tulo S6ptimo del Libro ,, nii., del P,..\'. d i e la.
Comisi6n Codificadorda, dondo figure como el quinto,
a sacar do nuwestr'o C6digo el e.orrespondiente
Qne es cl Capitulo Cuarto del Titulo Cuarto tambi6n
del Libro Segundo v en su Jugir poner aquel.
Complement'ado por los otros preoeetos del Libro
Segundo y ceon los anteceide'ntes del Libro Primero,
del Pr,- i.. de la Comisi6n Clifi,.:nl, a su Capi-
tulo qninto pnode wer' y acaso lo sea, .un obra per;,
fecta. -! -1.; todas las 'aspiracion es del p!ogrOce
so en la material, y las condiciones pe'uliares nuestras
mientras que el original ingerto en que se ha pen-
sa-do, no s6lo tiene, que ser ona obra. muy ;1i. '.,


ta, ,ino deformed monstruosai. Y su -ii. .1 ,1,; 1 ,.1
qu'eremos ed'harsea a los ilustres juriscon.iultos de
la (. .`'1, i ... pretendicindo que surte los mism.os
I 1.. t. l]a reform. partial, que la reform complete
do nue'stro ', i'-. .
2 Qu eos lo que va Va sueeder con esa anomalia, con
tan peregrina idea? P nes mu-ehas eo.sas de 1a misma
indole, Enumerar,6 algunas. Las que.mias a mano
me veng'an.
Una de ellas serd que como dentro de oese Capi-
tulo no cstAin d?,finidos algunos delitos de fil- i.;i ,
ci6n que se dejaron p' ra algunos de los otros del
Proyeeto de la C.(il,. Ii.'.., y tampoco aparecen de
lo.s delnias Capitulos do nuestro C6digo, quc quedan
'en vigor, porque so halla.ban insertos on el suprimi-
do do esta manera,, Sres. S.enadores, heehos que to-
dos tenomos q-ute convenir en que son criminals o
delietuosos, dejan de serlo y no podrAin penarse en
1o soiCe.sivo; y, en cainbio, otros que so comprenden
on la reform, quodaraIn tambi6n inclhidos e'n otros
titulos o capitulos de nuestro C6digo Penal vigente,
resultando ast, Sres. Senadonres, pcnados doblemen-
to por lo, :distintos aspects o earacteores formaloe:s
qne prescntaran en sus varias definiciones. Supon
g'amos, s;n embargo, que al eabo hqya que conside-
rarlos como nno solo, siemrne serin ..u.; y
problems qne se le erearAn a nues:tra administra
ei6n de jnstieia I, i o venidero, a los cuales no
hay porquI: dar lugar.
Otra do las anoma.lis seria qune al constitnir.ae -rna
nueva categoria, nna nuneva escala, nna nn.'va doura-
ci6n, nna nnova clase de pnenas distintas a la's que
tiene estableeidas nuestro C6digo: vigente, que qne-
dara para loe, demas delitos, va a resnItar t'ambi6n
nna noueva eategoria de e.llos con eierto privilegio
sobre aquellos, el de ser objeto dce una ponalidaA
modern, mientras los otros sigoen .;-1; '.1 -,. con
la. antigua. IPor dce' pronto en este .*.pI. ,'. ya' s
eometefra ouna gran injusticia. Este delito de f .lsi
i, ;.''. en doenmentos quo ha side consideracdo nn
delito grave, va a ,ser penado con pena inferior a
otros delitos siempre, lo mismo antes que' aloor.'
considerados como menos grave ya qu1ei seguira.n
sometidr.s a a misa is piena nne ahora por quadar
vi unt. el rest de nuestro. Cddigo.
;No han pc' nado en esto s ecoisas nuestros con'pi-
ouo representantes, y no quieren, tampoco, segu-
ramelte, pensar on ellas nnestros no meno s conspL
euos Senadlorcs? Pies ya verAn e, ridiculo que va
a arrostri-'r Conotre.o ant, e1 pais v 'el mnndo an-
tero narticularmnente el culto ouando conozea esta
ldesabellada reform pare:ll ta.n ,1 -_.1 i, por
no .-i;ii. ,,i, de otro modo.
Desde nlego, demasiado lo si, qne eista impngna-
'i6n con que yo me atr'evo a itaea.r el proyecto de
Levv de la 'CAmara vaa ser juz'ada con el mismo
eriterio que alli lo fu6 nn correligionario mio porT-
one os6 on su breve debate apnntarle solo cierta
observacidn: la de sor veo rin reacceionario.. Asi lla-
imarcn entonci al Sr. P (', -,.. 1 :, i ,, ir 1, v,- el r.
Ferrara y otros R efioreo s RTDreesont. ntes. Sf, es ela-
ro. iRleaceiona.rio! por preferir lea gislaci6n vetlus
ta y areaiia nuiistra a ,una much mas modern,
como sin dudi1 es la qiue, parcialmente, se trata de
noncr en prletiea por este capitun.o, objeto integran-
te del Prayecto!
Pero men parecee aeon mi historic Dolitica que ha
sido ,siempre, bien i;;ifli y ya no es muy corta, re-
sultando sus actors, al menos 1a, mayor part, de do;-







DIARIODE SE?41NES IDEL ';ENADO 'II


eumentos auttnticosi, abona bastante que aunque'
conse-rvador no me he .:-,;ii. 1.ir juamis por quedar-
me a 1a .zaga de los elementos mis liberals do nues-
tro, pais. Mal podria yo, ahora, on esto, que tan fa,
mili'ar me ce, porque desdte mi. adolescencia ejerza
la profeosi6n .de abogado, y biae muchisimos afios
que vengo tropeezando con esos preceptos vetusto.s
que tanto me indignan y sub.evan 'la conciencia,
vi6ndome obligado. a respotarlos y acatarlos por la
. i y la 11l. .1I ,1. de la ley que afin tienen ante
los Tribunales de Justicia, ir tambi6n -a simpatizar
con 'ellos como legislator. Nadie tiene el dereeho
siquiera d|i sospeharlo. Precisamente, para que
con mayor seguridad desapreoieran (de nuestra, lo-
gislaci6n, pero no, esos solos, sino todos, y 'de una
vez, seria por lo que mis me complaciera que esta
parcial reformina. Iqui hoey fracapara porquoe si sie
halla tan arra gado el instinto de conmiseraci6n
que alientan en c1 fondo de sus almas y es t.nto el
emp'fio de Ices --;-.. Representantes y Senadores
do favorecer a los rcos que sufren excesivas penas
no irian per ello a retroeeder; acometerian drecidi-
dos la. reform total del Cddigo qnu es lo mAs just
y convenience. Sera eci mejor aleicate que podria
emplearse para obligarl'es a hliaeoirla. Va,se c6moo
mis ideales en Ia mate'rir',, van mas lejos y son mAs
radicals. Toda la suerto ,.i, cste proyocto al fin
tuvioera ha de ser para el pais y la eousa r'efoormist'a
adversidad y 1' .: I.-'', porque -.c ii -.. ,.. ya con
l6 la iaspiraci6n i...I, i de otorgar por rsu, me,-
dio perd6n .o remisidn de gra.n i ,nt de sus penas
a 0e0os .1-..: i 1., por quienes se interesa, es po-
sible, casi seguro, que po:r much tiempo Senadores
.y. Representantes, no se acuoe'rden mats d.e nnstro C6-
digo Penal, para completar sc!' modernizaci6n ni
aiin i..1:,,i. que mras alardean de libO:reis,s tildan
do de reaccionarios a cuantos ise/atroven %a salirles
al paso en esta timida e impoerfeeta *I '* q I que leos
inspire. mas tun sentimiento generoso que ideas de

C-' pues, 1,. demostradio quie Iecjos dio ser
reaccionario a] obrar de la mancra que lo hago,
me .'ii.. por delante de los mis avanzados en esta
ma.teria.
Advierto que si no entro en ecl examen de las dis-
posiciones nue: comprenden ]as reforms, para dejar
meejor i-tlill .1 mi tesis. es porque se esta dietn-
tiendo ahora solo la totalidad. Para el caso, sin em-
bargo, de que algin sefior Senador dudara de la
certoza o rigor 16gico de' mis juicios heehos en t(r-
minos generales aieroea de los propios preceptos, mx.
reserve en c a :- .r .b-.. '. si seo me p-rmite a. haccr
notar con detall es no nocas de las contradieiones.
injusticias o errors bien flagritntes, on que inen-
rren, todas las cuales tengo apuntados a los muirgoe
nes regsnectivos a fin do que cote;j.fincolas y con
trastgndolas por ':s pro'n)cs ojos, qu eden ,'1 .I
mente convencidos de cuanta raz6n me asiste on lo.
enunciados hechos. Mas aun sin eso, a guisa do an
tieipo, same nermitido desde ahora invitaries 'a lan-
zar una o;ieada dol p6rtico del Proyocte o a su inte-
rior, cque presto han de mostrar snu extrafiezn ante
las originalidades tan cxtraordinarias y deficiencia.s
tan vilgares que han de encontrarsce pugnanntes
nnas con todos nuestros antecedentes y otras con
el mis'elemental buen scntido.
El primero de los articulos sobre !a fli,.; -. ;'.,:
de documents de nuestro C6digo Penal vigente,
que es el 310, no define las r ri-'l.i .;, o, documen:


tarias, pero las enum'era !prolijamente, y 'hasta aho-
ra no se sabe do ningfin caso, que so haya presen-
tado, por muy exceptional que fuera ante los T1', ilh
nales de Justicia el cual siendo dc naturalcza de-
lictuosa no se haya. podido comprender con ninguno
de la series de incisos con que se hace la enuimera-
ei6n, lo cual indiea, por lo menos, oexactitud, acier.
to, en la previsi6n legislativa. Pues, sefiores Sena-
dores, el iastiulo 310 de -la 1. t.. .- cae en dos de
los errors de l6gica mas graves y 'lementales en
que so puede incurrir al tratar de 'il,.; o deseri-
bir esa clase de falsificaci6n con los propios o pare,
eidos t&rminos y coreoeptcs, porque easi desdie la
instrucei6n primaria, en que apenas si .se defloran
ios.conoeimientos generals, no hay quien scpa que
la definioein ha. de ser clara y precise y quoe el defi-
nido no debe entrar nnnea en la de'finici6n; y quizas
para no cier en la misina I...1;i;1 ,1 ai| cl !:,gislta-
dor espafiol del afio 1870, en el mi; .. dde ser de-
masiado conciso, muy lae6nico. en cierto modo el
Proyeeto comprende todas las f.d-bl, il.-~'.i., docu-
me.ntarias en dos incisos, precedidos 'de este pA-
rrafo.:
"Incurrird en la peina *de reclnsi6n de scis a doce
afios el fu.ncionario pfiblico wi.. abusand,, d4? su ofi-
cio, faltare a la verdad en alginias de las formas
siguientes"
Ahora vienen los incisos o si6anse las descripeiones
o dofiniciones: "i'li, '. formando 'en todo o, en
I-. t, un documento ;.,7'. Segundo: alte-rando un
document legitimo".
Yo quisiera, que los sefiores Senadoires me dije-
ra. qu6 .li;f .i ,. i sustancial hay entire: alterar .un
doeCumento legitimo y former en todo o en part
un doicumcnto also, es deecir, si no es una manera
de former en todo o en plare un doceumento also
alterar uno legitimo. Hay, pues, una gran confu-
sion en I -i. .. t 1 como fnicos y concluytntes en-
tro si estos dos casos.
'Pero ademis ghan logrado con la i d1.r. also
explicarse mejor el concept de la falsedad? han
salido con ell.a de algua, duda, que tuvieran acerca
do eiutles seoran todos los casos en que se csometers
]a falsificaci6n de un document ? Siquiera nuestro
C6digo eis mis 16gico, porque aunque no dal una de-
-,-,,;;; conereta do lo qu e constitnye la falsifiacei6n
documentaria, hace una enmumeracion que compren-
de todos los cases que de ella pudieran presenta.r
se, sin comnprender ninguno oen otro, ni usar 'una
solig, vez siquiera el ttrmino falsedad.
Pero o qu se nos propone es la obra de nuestros
mas eminentes ;',i; ,, 11,.., y ridicu a. l ... .- -.i
la audacia de' ste o de euarquier otro cormento. No
he d;ejado, 'emper'o, de hablar eon iCno de los miem-
bros mias eminientes de ie'sa C ,-,'., Catedratico
dc Dlerecho Penal de nuestra Universidad, acerea de
esta' originalid.ad y vase lo que hubo de. contestar-
me; poe.o mis o m' nos, estas palabras, ;por cierto que
sontiria muho que i'1., ser tomad.aistn otrb
sentido distinto al que les di6, lo oual por e.ntici-
',bado digo que Lamentarialo .extraordinariamente:
"Es 1 rcsa es la legisleai6n italians; y alli hay
inai jurii'prude'neia mny ,1 .f4 .., que (-I..1 ., lo que
.,;i, sor un documento falso"., Ah! Conque
coo s ie ha co'iado de Italia y today, omuridad dentro
d,1 las doctrinas de sns Tribunales quedaria. aclara,
daf ?.y entree nosotros que no !a tenemos id,qufi? Piues
habria que ir alil a buscar los ante'cedentes, claro,
me ccntest6 encogiindosie de hombros.. Entonees







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


esta mal 1.-.aiiil.i ,o descrit a la f. !-i;i.-. .-.; mani-
fie;sto yo ahora; lp..'i.- no. estando nosotros en Ita-
lia no se hallan. -,il ,i .... niuestros Tribunales a. ins-
pirarse, en la .iin i;.i',1. i- i,i italiana V6ase la con-
secuencia de hiacer una legislaci6n impremeditada,
porque si los miiembros de Ja Comisi6n Codificadora
se detuvieron muchbo., discutieron y meditaron cuida-
dosamente todos los pr1' Ipt. del Libro I'" i-_' de
su Proyecto, no :pudo suceder asi con el Segundo,
que les falt6 Il, iml- para revisar; el mismo Comisio,-
nado me lo Iha dicho; porqiue hubo de: restaurarse
'entonces la Repfiblica teniendo que cesar la Comi-
sion y quedar, por ended su obra sin terminarse. No
son pues de r :a,-i ir -esas imperfeoeiones o inoorrec-
ciones de que adoleoe' el libro segiundo.
Y !perd6neseme ewtte sacrilegio o temeridad .de hai-
cer objetos de mis critics a tan excelsos cubanos, las
primeras de nuestras mentalicdade|, las mAs altos
competencias de nuestro foro en material criminal;
pero no me ha arrastrado ninguna pasi6n, ni inspi-
rado nada que no sea el mejor deseo. & Qu6 he hecho
mis que razonar y someter mis razonamientos al jui-
cio de mis compafieros? Si se me demuestra mi error,
estoy .-1; ,ii.-l-. inmediatamente a reconocerlo noble
y sinceramente. Nunca habria en ello nada de viti:-
perable. Pero mientnas dos arguments quie he ex-
puesto se hallen en pie y uno de los mismois ilustres
autores de la Ley no me los ha podido rebatir,-
pues easi me ha dado la raz6n,--tendr6 el derecho
de seguirlos: aduciendo a. pesar de todos los tulentos,
la gran cultural. y experiencia profusa, extraordina-
riamnente supbriores a las mias ante las cuales m.e
desreubro con el mayor respeto y la mIs profunda ad-
miraci6n.
Convnnzanse los sefiores Senadores, qu con el co-
raz6n henchido de sentimientos generosos, solamente,
no seo puode modificar una ',-.-.1.i.-'.r,. y menos tan
delicada como li. Penal, por.la trascendencia suma,
al orden social, que nir i,. .
Habria sido preferible, para --i i' i.--i el m6vil
de clemencia que anima a los Sres. C,.-'', ..-1t.,. ha-
ber buscado l qluellos .- i.l1.. del C6digo P',.,1. en
one estan comprendidas las ip -' u i!,, que se quieren
favorecer Ipor ser las penas que tienen sefial.adas de-
masiado seve'ras, y modiiclarlos la.tenuindiolas, con
ser el medio tambi6n reprobable. Porque esa refo.r-
ma siendo el caricter, de la reforma provisional, no
hibiera causado tan gran nerjuicio, como puede pro-
ducirlo, esta definitive. Hablria surtido los iefectos
de una amnistia parcial por la retroactividad de la
Ley Penal, que favorece a los reos y se hubiera obra-
do con *mfs franqueza, y sineerida:d.
Pero emprendeir con tal objieto la rcfoinma de todo
on capitulo destinado a. a f alsifichci6n de documen-
tos, uno de los delitos mIs graves y de tan honda
repercusi6n no solamente. en estas sociedad sino en
cualquiera medianamente organizada es, sefiores Se-
nadores, muy expuesto, de iun gran ri.eisgo. Peculiar-
mente en paises, como: el nuestro, de nuestra raa,.
en que hay una marcada tendencia a faltar a la Ley,
y sobre todo a, desfigurar por algufn inte'r6s, do mas
o menos fuerza, la verdad cuando es lo que mis ne-
cesitan respetar los pueblos j6venes. Como que es a
lo -in, mayor temor tienen sus infieles gobernantes.
No. .se Ve cuiardo alguien s.e atreve a proclam'arla
en.voz alta contra ellos echindosela civicamente on
carn como 1o consideran sus seenaces un loco, un in-
. i,.,thi y hasta un perturbador? Ah! no hay nada
como la luz de la verdad, .Los malvados no la pue,-


den sufrir. Huyen de ella. Por eso estos delitos con-
tra la verdad tienen gran importiania y eutre nos-
otros, no deb.en desnuidarse, mirarsse con indiferen-
cia, sin ,exponernos a errors en su definici6n y castigo.
Dejariamos de rendirle el culto que se merece', y has-
ta parecera, quie menospreciAbamos aquella maxima
de nuestro ;imadisimo don Pepe: "S6,o la verdad
nos pondr la toga viril" que ningfin blucn cubano
debe tender olvidado. He dicho.
SR., PRESIDENT (SAiNCHEZ AGRAMONTE): Si no
hay ningfin Senador qu.e quiera usear de la pala-
bra...
SR. DOLZ: Pido ]a pi.labra.
SR. PRESIDENT' (SANCIIEZ AGRAMONTE): Lia tiene
el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: 'Sres. Senadores: Me pasa ddesgraciad'ai-
mente todo lo contrario de lo q.ue acontece a mi dis-
tinguido amigo el Sr. Maza y Artola: 61 tiene una
extraordinaria laboriosidad, motive por el, oual soy
el primero en feli'itarlo, y, realmente, siempre pre-
para, estudia, a eonciencia y cpn detenimiento, los
asuntos que se debate en esta Cimara.
SR. MAZA y ARTOLA: irAI.l.i gracias.
SR. DOLZ: Desgraciadamente, no tengo la, facultad
"que otros tienen de powder dividir el tiempo en for-
ma tal, que les aleanza para sus multiples ocupacio-
nes. De aqui que, por lo general, me vea tan ago-
biado de obligaciones, tan recargado de trabajo, que
pueda decir todo lo contri io que el Sr. Maza y Ar-
tola: nunea estoy preppa'ado para tratar unia cues-
ti6n, y siempre, al fin y al cabo, estoy improvisando
desde este sitio.
El otro dia, sin que pensara. asistir a la Sesi6n de
hoy porque mo lo impedian otros motives urgentes,
algunos compafieros me pidieron que viniese a defen-
der mi Ponencih, lo cual, desp nus de todo, era mi de-
ber. Pedi la copia de la Ley, de mi Poncncia, logr6
reunir en mi bufete una cosa. que tenia muy a .mi
disposiei6n, .que era el Proyecto de la Comisi6n Co-
i..I...n,, a que se referia el Sr. Maza y Artola y
esa ha sido today la prepa'raci6n qu.e he tenido tiempo
d.e realizar y ademas ]as notas quoe durante el dis-
,urso del Sr. Maza y Artola he podido tomar en este
papel.
En i n;.,,. lugar, no me entusiasma este Proyecto
de Ley, y de esto puede'n estar convencidos los Sres.
Senadores cin ando con la experiencia que ellos tie-
nen lean ]a Ponencia que he presentado. Es una Po-
nencia corriente, sin ningun;a especialid'ad, demasia-
do vulgar, y claro es que si yo hubiern tenid.o entu-
siasmo por .el Pr.I'-,. i-. de Ley le hubiers dedicado
alpunas mavores alabanz'as, algunos nmayores razo-
namientos. Los Sres. :Senadores conocen la Ponen-
eia que tuve .el honor de presentar al Senado y .en
ellas se leen estas frases ,escritas por mi: (Leyendo) :
De manera aue yo comienzo por declarar qu. este
Proyecto de Ley no contiene modificaciones ladecua-
doas y concretas. Me parece alue !es lo menos que pue-
de decir en una Ponencia *el que trata de .defender
su nunto de vista.
No me ha movido tampoco ni un entutsiasmo, como
dejo deomostrado, ni un m6vil individual. No niego
que el Sr. Maza y Artola tenga raz6n :o pueda tener
raz6n al decir que naciera o que' se abrigara, con
ps'te Proyecto de Ley, lalgin deseo de clemencia in-
divid.ual, siempre muy respectable; pero uecede a ve-
ces que, nacido nn Proyecto de Ley eon un m6vil de
individual clemeneia, puede convertirse. a los ojos
de otros Legisladores, en iun motive dde clemeneia go-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


neral; porque, al fin y al cabo, la clemeriiia, de aun
individuo, sumada a la clemencia de otros indivi-
duos, puede llegar a eneontrarse en el mismo estado
en que se hialla ele individuo que en primer lugar
alent6 el Proyeeto de Ley, llegando a constituir un
caso de clemencia general.
Y que no me ha movido un estimulo de clemencia
individual, sino un estimulo de elemencia general,
lo dice tambien, de una maneria, terminante y acaba-
da, la Ponencia que present a la Comisi6n de C6-
digos, en la que.digo: (Leyendo) :
Cruel no para fulano ni zutano; cruel para. todos.

(LeoyCndo).

D.e manera que aqui estk claramente consignado
que a mi me mueve iun motive de clemencia. Nos en-
contramos con un C6digo Penal que trata cruelmen-
te a los autores de los delitos ouya p.ena se tra.ta de
In...;i. .-!i en el present Proyeeto, a todos los que
lo cometen, no a unos si y a otros no, no hay indi-
viduos 1. t,- iini i.,.,!,, y este Proyeetot modifica essay
crueldad, siendo un Proyecto de clemencia de carae-
ter general y no individual.
Heehas estas don' declaraciones: la primera refe-
rente a mi falta de entusiasmo por el referido Pro-
yeoto ia p'esar de prestarle, por las razones que mis
tarde dir6, mi conourso; yla segunda relative a los
m6viles de clemencia .de ca.ricter .--'i,-Al y no indi-
vidual, que me aeonsejan tambien recomendar su
aprobaci6n a los .Sres. Senadores, hora .es de que me
'oouipe algin tanto de los razonamientos usados por
el Sr. Maza y Artola al hablar en contra de la tota-
lidlad de este Proyecto de Ley.
En general, Cel Sr. Maza y Artola no ha dirigido
mis que dos cenzur-as al Proyecto de que se trata:
una que pudiera considerarse como una censura
contra la totalidad, otra oomo una censuaraa a.l mo-
dificaci6n del articulo 315.
La rnelativa a la 1,t,!.l;.1i, del Proy.eto, se basa
een qouie es err6neo, es defectuoso sacar de un Proyee
to de ('.'.1,.i complete, acabado y uniform, un ti-
tulo o un ci'pitulo para insertarlo en otro C6digo
quae obedece a otro sistema, a otro !'ri ~i;. a otro
plan juridico. Estoy completamente de aeulerdo con
el Sr. -1 ..., y Artola. Por eso no, me entusiasma, el
'Proyecto. Si aqui se hubiena. traido integro el Pro-
yecto de aquella 'Comisi6n Codifieadora, entonees me
hubiera entusiasmado ante el Pl..y- r-1.: pero porque
yo no apruebe este sistema de sacar de un Proyecto
de ('.'..i__.. bueno uno o various Capitulos para inser-
tarlos o ingertarlos en un C6digo malo, viejo, vetu.s-
to, Lvoy a ]legar a la soliuci6n .extremia de que eso
no ,.e haga iporque haya otra cosa mejor que eso? que
porque no se apruebe la integridad de este Proyee-
to de. Ley, voy a crerer que es malo que se. ..,, ,
ese C' It,'II I parea insertarlo en el C6digo Penal?...
SR. GUEVARA: jMe permit el Sr. Dolz?
:SR. DoLz: Con much gusto.
Sa. GUEVARA:'Para rogar al Senado que acuerde
.!r ...--r la S, esi6n hasta vptar la, totalidad del Pro-
yecto.
SR. MAZA t AnToLA: Pido la pal-abra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La, tiene
el ,Sr. Maza y Artola.
Sn. MAzA Y ARToLA: No, me extrafia, que se trate
,de eso, porque ya lo habia anuniciado; ,pero voy. a
tener que rectifloar al Sr. Dolz, y sabenlos Sres.
Senadores que despu6s de transcurridas las hona.s


r. l.,Air_,ui, i.rs, no todos tienen el ,mismo nimo para
oir a los que toman parte en el debate.
Ademis, como le he manifestaido a various compafie-
ros, estoy algo indispuesto y he venido a la .S..i.j;
porque sabia que de todas maneras se habia de tra-
tar este asunto. Quisiena, que mis compafieros tuvie-
ran conmigo la misma conmiseraci6n que pidi6 el
Sr. Be'renguer .l lotro dia, y que al terminar la hora
reglamentaria, se suspendierna la ;Sesi6n.
Si suspendi6ramos la Sesi6n me alegraria much,
y se do agradeceria a mi distinguido .II.i. i..r.i.
Si. MoRALES: Apoyo la solicitud del r. MVaza y
Artola. Creo que estamos discutiendo "en realidad
algo, de siuma importancia; no perdemos, nada on
dejar ieste asunto pana, el lunes, a fin de que asi todos
los Sres. Senadores ipuedan tomar parte en -el de-
bate con ia amplitud que merece.
SR. GUEVARA: He pedido la pr6rroga hasta que
sea, votada la totalidad.
Sn. MoRALES: Soy de opinion f,,ibi.ll,:. a la tota-
lidad y a casi todos los articulos. Quisiera interval
nir en el debate, y dado lo reducido de la hora, del
tiempo en que nos viamos a mover, va, a ser imposi-
ble hacerlo. IPor esta raz6n, apoyo al Sr. Maza y
Artola.
SR. DOLZ: Pido la palabra
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Lia tiene
el :Sr. Dolz.
SR. DOLZ: Yo teambi6n la apoyo, I"-'I.in,- todo lo mas
que podr6 hacer hoy, correspondiendo a la invita-
ci6n que me ha sido hecha por estimados companie-
ros, es permanecer aqui, hasta la. hora reglamentaria
o hasta.que termine de hablar; pero ya que he com.
placido a algu.nos compafieros, advierto que no po-
dri permannecer durante toda la pr6rroga de la Se
si6n.
SR. GUEVARA: En ese caso reduzeo mi Proposici6n,
o sea hasta que terminel su discurso el Sr. Dolz.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : EstA
de acuerdo el Senado con lo propu.esto por el Sr.
Guevara ?
(Seiales afirmwativas).
Aeordado.
SR. DoLz: Pues bien, Sres. Senadores, este siste
ma malo, imperfecto, de modifiear iparciialmente
nuestros C6digos es el que se ha seguido, centre noso-
tros con el Cddigo. Civil, con el C'1i, ,d, de Comrercio,
eon el Codigo Penal, con las Leyes de Enjuiciiamien-
to Civil y de Enjuiciamieinto Criminal; pero gra-
cias a este procedimento malo e imperfect, hemos
ganado algo en la reform y en el progress de nues-
tra Legislaci6n. Ah! Si io se hubiera implantado
entire nosotros esoe, 1 f .*'...',,. imperfecto, mal siste-
ima, estariamos todavia ;e ......li .:ii, dentro de la Le-
gislacdon Colonial. Die, ma3nera que a !ese mal siste.
ma debemos el dnico i '"~, r... que tenemos en nues-,
tras Leyes y la finica reform que hemos ido intro-
duciendo en nuestro regimen republican. iY quire
el Sr. Maza y Artola que cerremos el inico, camino
que tenemos para ir modificiando esa Legislaci6n! iY
quiere que 'fraase ese Proyecto, para que, entonces se
emprenda la implantaci6n complete e integra de an
nuevo C6digo IPenal! Ante los fracasos no vienen sino
las desilusiones, y si este Proyecto. fracasa se ale-
jark arin mas todavia la integral modificaei6n do
nuestro C6digo Penal.
Quiero que se :1.ri.,.:1-I., que euando ese .-;a.iftl1.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


moderho y progr6sivo en 'el Derrecho Penal :sc inser
te en el viejo C6digo nuestro, el C6digo todo se *?on-
mru'eva, y al '.1'... r las incongrueneias tremendas
entiree este capitulo y los otros entonces se impondlr6
la reform de *esos otros c.pitulos. Este es ei dficao
camino que tenemoos para :....iii-i. I nuestr.a Ley s.
Quisiera, preferiria la constituci6n de Comisiones
('...!i, Il..,. que h.eijieran c6digos complietos, quie
sustituyeran los viejos por los nuevos; pero entire es-
te sisten a, y el de no hacer nada, p' i.... el sisters;
intermedio de i.i .1 ;.!,..I,, parcialmente para ir aco-
modhndolos a las nucvas necesidades de la vida. re
publicana.
Dicho .esto, acepto que se traiga esa part del .,a..
pitulo euarto del titulo cuiarto del libro segundo del
Proyecto de C6digo de aquella Comisi6n C.,'i ,K
dora, y se inserted en nuaestro C6digo Penal, que, con
todos sus inconvenientes, con todos sus defector y
con todas sus 'mii. 11' .... -, es preferable a13 no ha-
cer la in I .de nuestra Legislaci6n. Y no discato,
Sres. Senador.es, los articulos aprobados por la Co-
misi6n C..Il;i.- IlI..! I, que .en realidad no son" oira
coa que ia .. ; del iProyeeto que se est' discutien-
do; no los diseuto, porque es 1la obra mas acabada,
mas perfeeta, mins laboriosa qae en orden a la codi-
ficaci6n so ha hecho en nuestro pais. Integrada esa
Cnomisi6n por los mis disting uidos penalistas, la pre,-
sidia quien fu6 gloria-de Cuba y tenia. 'ademAs la
mis grande ( :.l. .;' 1" ; l Tribunal Supremo:
D r. A ntonio I.;..-- 'i'....i-. 1' ,n.l... parte de ella,
el insigne profea or d,e Derecho Penal Dr. GonzAiles
Lanuza; ilustinaban con suss consejos personas do
t'anta experiencia como el Sr. Travieso, y L6pez, ac-
tual Magistrado del, "I' o nliii I Supremo, y el Sr. Ar-
tur o Hevia y Diaz que desem;p'efra, igual cargo en
nuestro Tribunal Supremo; era ,ei Sr. Manuel Lan)
dia a la saz6n '5,,i .I I ... de Justicia, y en filtimo
tnrmino tenia yo el honor de i ,!..' en esa Comi
si6n. Los '-'i'-. Senadores no tienesn idea del desin-
teres y -de la. constancia con que trabajamos ena aquc
lla Comisi6n. Nos reuniiamos por Ja, noche en easa
del Sr. Govin y r...i.--, por la noehe a la bora del
descanso, a la hora de laiss distracciones; no : il ni
uno deu nosotros' a ninguna de .as sesiones quie se ce-
lebraron, y ali! estibamros hasta ha, madrugadq sin
pol(micas, sin dcbat.cs, sin alardes, laborando, traba.-
jando, saeando de todos los C6digos conocidos algo
que fi. un monument g.lorioso paias la Repiblica
.de Cuba. D:eman s esta decir quo los sabios conocimien,
tos d'el Sr. Govin, que la e.rudiei6n -extraordinaria
del Sr. Lanuza, que la ,; -.- II de -oso Magistra-
dos del i, llIi,, I Supremo habia de producir lo qu.o
p I... ,,i i .. : un Proyecto de C6digo Penal, que si
se hubiese publicado estaria a, la eabeza de los Cd-
digos Penales del IJniverso entero. Hasta yo, el ma.s
modesto y el mis humilde d.e 'aquella Comisi6n, 1lc0,
vaba alli mi misi6n, la misidn deo que los a.rticulos
qiue se iban consignando en el C6digo Penal no fue-
ra mas tarde a ser incompatible o pugnarmn con las
reglas del orden do iprocedimiento en que yo tenia
algunos especiales conocimientos. Y cuando habia un
pr'ccepto de!l d '.'..In.. Penral que no podia encontrar
un procedimicnto adecnado, o que roedaetado de otra
mainera lo encontraria, yo cumplia con mi modesto
cometido, sefialando cuil debia ser su red'a.ci6n :pra
que fuera compatible con el Dorecho de Prooeedi-
miento. De esta senecrte esCa es para mi una obra in.
tangible, no me atrevo Ia. toecarla. El Sr. Maza y Ar-
tola puede, en este niomento, en un Senado, en un


diseurso, con su elocuencia y con su habilidad, di-
rigirle censuras; pero creo que en la soledad do su
gabinete, reunido .con los mi'embros de aquella Co-
mision, el Sr. M.aza, y Artola habria aprolbado, como
aprobamos todos, cuantos articulois contien.e ese Pro-
yeeto...
SR. Y ARTroLA: Nadiie es infalible, Sr. Dolz,
y ihe pedido qu.e me perdonen por tanta osadia.
SR. DOLz: Pero si hemos de juzgar por el finico
ataque que le hla dirigido al Proyecto-y repito que
no voy a defender ese Proyecto, que para mi es n-
tangible, que no me corresponde a mi tratar de de-
fenderlo, cuando es una'o.bra en que he tenido algunna
participaei6n, que no se me pid'a,, sobre todo por el
senior Maza y Artola, que vote ni reeomiende por
que no se inserted cn el Cddigo algo, que fua obra me-
ditada de aquella Comisi6n.-Si hemos de juzgar,
digo, por ese finico ataque concrete dirigido al ar-
ticulo 310 del (' .. 1;,. actual, por la modificaci6n
que oen 61 se ha hecho en el c ',, 1.. de C6digo, si
usa es la muestra, hay que convenir en que en su
censura y cn 'sos ataqu es que el Sr. M \ I 'y Arto,
la dirige a ese moniumento legal, reaimente no es
muy tafortunado.
Comenzaba criticandod el articulo 310, tal como
est r, I'..!! *, .. 1, por aquel prineipio corriente y sabi-
do de que el '.-'i,... I no debe entrar en la .i. 'i, .i,. ;
forma literaria de expresarse a. ]a cual no debe ren-
dirse estricto tribute en las Leyes, quge deben ser
mis claras que literarias; euando la clai'idad del
precepto exige que el definido entire en la I i.: ,
mis vadle olvidarlo, porque las leyes no son una obra
literaria, sin.o una obra priatica.
;SR. MAZA Y ARTroL : La Ley debe ser 16gica!
SR. DOLZ: T.ambiln, deispuis uisaba argument tan
baladi oomo el siguiente: (.L ".. ):
El Sr. M\I., y Artola so preguntaba, con su ha-
bitual habilidad, criticando .este proe.epto: iC6mo!
4Format' en part 'un document also no es alte-
rar un docaumentoa legitimo? Cuhl es la diferencia?
Sin embargo, hay en esto una. inmensa. diferencia:
iormar un document es.erear, en todo o en part,
una cosa que no existia hasta aquel moment; alte-
rar oun doeumento legitimo es lteira.r una cosa pre-
existente. i Inmensa difer~ancia p'erfectamelnte ion-
s.ignada en estos dos incisos!...
SiI. M iAA y AnRT'LA : Perd6neme el Sr. Dolz; no
fu6 asi, sino que "alt erar un documento legitimo era
una manera de former un document filso".
SR. DoLz: No lo es tampoco. En esto tambi6n esta
equivoeado el Sr. Maza y Artola. Alter'ar un do-
cuminto 7'-l i.. es alterar alguna. cosa preexisten-
te, cs, p.r,'isameontc, ponerlo alterado; y former un
document faleo, total o parcialmente, es coger un
pliego d.e papel en blanco y rear un doeumento fal-,
so. Esa es la li;. .. ; inmensa qu.e existed entire una
y otra' en el campo del Derecho.
SR. MAzA y ARTOLN: Es una maneiia de former ar-
gument aei6n ...
SR. DoLZ: Poener la mano sobre lo preexistente,
poncr la mano sobre lo escrito, poorr la mano sobre
Il protocolo, no es coger la pluma en la mino y for-
mar total o parcialmente un documento. Si ess, es
!'a base del error de la Comisi6n honor! Sres.. -
nadores, a esa Comisi6n C'.i;:, I.' !
Deeia despu6s e] Sr. Maza, y Artola que el Pro,
yeeto que habia prop Ocst o esta modiificaci6n al ar-
ticulo 310 del C6digo Penal, habia enumerado casos
que 61 entendia 1.1 nune, se, habian presentado, y







D1ARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


otros que tuncna cayeron dentro del precepto; es dc-
cir, el Sr. Ml,aza y Artola clogiaba un C'. '"j P'cnalJ
que, para ,I. ii .i el delito do fals'edad, no dice lo quo
cs la, 1f.., .I .1, sino qu.e la falsedads.e or.mete en es;
tos y aquellos easos, es decir, un prceipto de 'un C6-
digo casuista, retirado de todas las Legislaciones
deo] mund.o enter. La ,,li .,, ,'ii do casos no es la
figure de un delito; por much que so quierian enu-
merar los carsos, siempre eseaparan algnn'os a la enuto
mcraci6n del Legislador. i .-o1. ademais de la enu-
meraci6n dc .~,. habia este trm-mendo error, ''
subsana la Comisi6n C'.I;Ii'...i... I
En todos cstos ca.sos, se ine'ifrria en la misma p'ena
de cadena perpetus,. Es.e cs el .I1 f ..i, d .enumerar
casos; pero en unos y -otros de los easos habia inmen-
sa diferencia: so eastigaiba con la mism.a,pen a al Eun.n
cionario qun contrahacia la letra, l, firm, la, ruibri-
ca, y al funecionario que cxpedia *u i. .I.. au-
t6ntico que otro habloa !. ;.;ii.-, i o alterado.
El Proyeeto de Ley que se dispute, que es el mis
meo de la Comsian6n '...ii...,..l..., haeo 'estas notables
lif I, 1.., que solamn'nte po.r estas diferencias ya
deberifa tener el ielogio y el plaup.lso dol Sr. .\i, y
Artola'.
"Incurren en la pena de rcclusi6n... (lee). Ya
1o hem.os visto.
Artietilo 312. VWaose la inmensa .difere'ncia entre
los distintos cases del articulo 312. I'., cel articulo
310, todas tenihan pena de cadona temporal; para
este, el que .F1 ,.i un d 'oeum'ento legitimo o lo toma
en pe'ite o todo, tiine de scis a do(ce afios de reclu-
sidn, : .. el que no 1il .i a esa intensidad die delin-
euenlcia, sino que se limiita s61o a dar copiii .foha,,
eiente de un docuimento supuesto, tIndra .a pena
de cinco a diez aios d,,t reelusi6n...
-a. MAZA y ARTOLA: Puode ser qule caus.,e mayor
,i ,1" en .il -. 111F ca0os.0
So. DOLz: Si vamos a diseutir estos postulidcs, si
convenimos on quoe el q'que ii i,, documentbti falsos
compete el mismo delito, de la misma intensidad, que
aquel que da copia.s d'e do&umentos slupu'ostos, en-
touces tendremos que dieseender a los .postulados mas

SR. MAZA Y ARTOLA: No trato de esos problems.
Oi.. D.OL,: En ese chso seria lo mismo que disoutir
si uri homiicidio causa cl mismo porjuicio que las le-
siones, y 6i, p-or tanto, dcben tener la misma ecna.
I Por qu6 hay tanta .I I. ... entire est'as dos figiu
rat; dedelineuencia a que aludia cl St. \1 .. como
entr0a el homicidio y las lesions?
VWase c6mo van hauvi6ndose gradaciones. La nis-
ma pena tcnia, antes e] que I I,, document also
como el que intc'realaba en su protocolo lun documinn-
to ,egitimo, porqi;': no erai mas que una enumeraei6on
d.e ca;sos todo aqu l articulo que este proyecto iF..
', .- y dii .. 1,, 'p.or la intensidad de la, d lin-
cuencia...
RS. MAZA Y ARTOLtA: En el fondo el dafio podria
s'er ignua o mayor.
Sa. DoLz: Coma iltimo argumento--porque ereo
haber c ontcs'tado de una manera conersta, las eonsu-
ras qpe cel Sr. Maza. y Artola ha dirigidc, .1 articulo
,.1 i .. 1, ,al i- : ,, i .. f ., ', author p rinei,'
plal1 del Proyeeto qoe, hay discutimos, cuya obrat es
la uie estA discutio.eido el S nado y para, la cual pido
su aprobaci6n, decia el Sr il ,. y Artola, que como
inica ra76n, le hcbia dicho aquel insigne professor
q 'ue este a i .li e, l e ta lta -. .-.i 1,- I 1,. 1. 1, y
,comentado por la jin;.. I1F 1 ,; y por los escrito-


res italianop. iY se. asombrabia do esto el Sr.:Maza
y ArtoLa! Me parece la raz6n nas profunda que
pudo darle el insigne catedratico, i ..iq... cl derecho
penal no es el derecho penal cubano. Si s, tratara
al a,, y al cabo de un derecho ivill, de un derecho
dc .relaci6n do familiar, *en que piudierian pesar las
tradicioncs o los haIbitos, estaria, bien; pero iel dere-
cho penal no es cubano ni os' francs, nu'so ni ita4
liano, que es un dereeho contra las Leyes fundamen-
tales; el delito es delito ien todas parties y *en todas
Spialtes que se, estudie el derecho pdnal, :irven sus en-
s'cianzas y sirven sus ,dictados.
El Codigo iPealt italiano se tiene centre los juris-
consultos y entire. log p, i'. "- ., como un model en
'cita material A d6nde ibamos a. buscar los precep-
tos p'ara nuestro (6digo? A hls prieticas y a la
j urisprudeneia caubanas? Habia que ir a busearlos a
cse modelo de la Legislaci6n penal. Si nuestro C6-
digo resultaba, ser' el italiaano mejorado en cuanto
era possible, adaptado en cuanto era possible adaptarn
1o a. numstra, nacionalidsid, piues nul.eAtro Cddigo o
neu estroi Pl i d' C6digo, con teneir ese origen
italiano, c( un .,;.. que so recomienda, a la apro-
baeodn do los Sres. Senadores. Die manera que esa
.! 11- i I. I;'., no puiede ;pesar en el inimo de vos-
otros para retirar vuestros votos a, este Proyecto.
En isu conscouencia, Srces. Senacdores, sin que yo
-ir.cpito-sienta grand' entusiasmos por este Pro-
yeeto como los sentiria por 'a promulga.ei6n comple-
ta de los dos .libros del Proyeeto de C6digoi iPenal
aprobados por aquella Comisi6n C..lii ; 1~.,i.; sin
quie yo 1.-... en cuenta en 'estos mementos ningfiu
m6vil de inter6i p:alrtiou, ir, sino un mivil de' cari-
dad i! 1, dc quitar a este delito ]a penna tremeln
da de cadena p erpctua, tan .,,i.-1 i y tan falsa, que
ya no piede eumplirle ]porquo no hay establocimien-
to d(ondo coumplirla en el territorio de la Roepiblica,
piara gloria de la l epilblica.
St. MAzA v ARTOLA: Limitese a eso la reform.
Si. Doi.z: Porque ya no se pone a nadie cadena,
porque ya no so le pone a ningiut eiudadano cabano,
por imuchos dociumentos que haya, f ,.ii ., Ii una ar-
golla en la, cintiura con idos cadenas pendientes hasta
aoi; tobillos, porque esa es la .pena que piden esoy,
articulos, y la 6poca modorna., la R. !,il1;..,. al triui-
far con la Revvoluei6n, exig0c que esa pena sc' borre
del C6digo; y done qiuiera, que vea que se rate
le borrar:rla ahi estarh mi palabra, y ahi estara mi
vote parn que se borre ese castigo d.e nu'stro Cddi-
go, esa pe'na de cadena que no p'uede ni .I...I.i!
csa pena de cadeni.: que l ,;,. la dignidad hasta
lo in,'on a/bible, y quoe sleo sustituya, por'la, pena, de
reclusi6n. Solamente con esto, se realize un acto de
o.lenine'ia general, no a favor de ti .n ni de z1-
tano ni do ciclano.
Sostengo y sigo sosteniicdhdo que la experiieneia, me
demluestra quoe el dnico medio que tenemos del refor-
mar nuestros C6cligos es por este tortu-oso earino de
las reform; parciales. ('..i ...... I,. estoy de que no
vamns a ir a iuna reform general. Por lo tanto, sicm-
'pre que la reformna parci'al mejore lo l xistenfc, y
el Sr. Maza y Artola no piuede iiegarme qucee esta
reform niejora nuestro C6digo (Penal, ahi 'star'an
mi palabra y mi voto...
Sr. -i Y AR'erTO : QuizAis scan maiyores los da-
S. qu.e traiga.
SR. Doar: Il...i1.- '. ese capitulo del (.'..0,:o refe-
rento a !,a falsodad aceptando cl Proyceto de la Co-
misi6u C...1`r,. '1 .. 1 es una obra clara qu( !i I Fl







16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


lener algfin. lunar, pero que es siempre la'obra mins
perfect L[I.d 1a definici6n y castigo de ?se delito
que existe eni el estado actual de ,a ciencia
Y con:cluyo diciendo que si ella se implants por
las grandes lensefianzas de la nac'i6nitaliana, que va
a la cabeza de estos conocimientos, si por suerte a
maravilla hay dun cerebrao i.li,.II.. qu. ha bebido en
equellas furinli., q'ue se ha plasado buena parte de
su vida e tudinti1i, II',I-11a doctrine, debemos estar
,agradecidos de que haya ,uoa naci6n italiana que
haya l1lr- I1,-i a tan alto y de que haya cerebro. cu-


bano quoe'haya tenido la suerte, que haya tenido ap,
titud bastante para estudiarla y para comprenderla
y vaciarla en nuestro regimen republican.
SRI MAZA Y ARTOLA: Pero nunea: la naci6n ita-
liana implantaria una reform parcial.
SR. PRESIBENTE (SiNCHEZ AGRAMONTE) : Habien,
do concluido su disouTrso el Sr. Dolz, para lo cuaJ
fu6 i'plr ...l.1 la, Sesi6n, esta se levanta.

(Eran tas seis).


Imp Rambla. Bouza y Ca., Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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