Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00305
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











OI RI DE SESIOS

DEL

SENADO


REPUBLICAN


VOL. XXVI HABANA, JUNIC


I.


D E CUBA

17 DE 1914. NUM. 31


VIGESIMASEXTA LEGISLATURE


Trigesimaprimera Sesi6n. Junio 15 ce 1914

Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO

Proyecto ide Ley derogando las Leyes de ocho de Agosto de mil novecientos doce y doce
de Diciembre de mil novecientos trece. Debate entire los Sres. Regiieiferos, Maza
y Artola, Dolz y Antonio Gonzalo P6rez. Aprobado.


A las cineo y media, bajo la Presidencia del Sr.
Eugenio SAnchez Agramonte, actuando de Secretario
el Sr. Gonzalo Prez Andr6 y presented los Sres. Se-
niadores que siguen, se abre la Sesi6n:
Ajuria.
Bustamante.
Berenguer.
Coronado.
Cuellar.
Carnot.
Daias Vega.
Dolz.
Figueroa.
Garcia Osuna.
Goicoechea.
CGonzalo Perez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regyiieif eros.
SuArez.
SR. PRESIDENT (SBNCrHE AORAMONTE): Se
A leer el Actsa .de la Sesi6n anterior.


(El Oficid, Sr. Vega, la lee) .


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Hay al-
guna objeci6n que hacer al Acta que acaba de leerse?
(Silencio).
I Se aprueba?
(Seiales '.]r .. ;,'i...I'ni: ).
Queda aprobada.
Esta sobre la Mesa la Proposicikn de Ley, proceden-
te de la Cimara de Representantes, relative al aumen-
to de los Representantes.
El Senado resolvert lo convenient.
Sn. DIAz VEGA: Pido la palabra.
SR. REGIEIPEROS: Pido 1-a palabra.
SR. PRESIDENT ('SANCHEZ AGRAMONTE): Tiene la
palabra el Sr. Diaz Vega.
SR. DIAz VEGA: Solieito que se diseuta desde luego
esa Proposici6n de Ley.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Regiieiferos.
SR. I.,i i li':'.l,,-: Para, hacer la misma Proposici6n
al Senado. La otra tarde tuve el honor do ir acom-
pafiado 'en esta imateria por el Sr. Dolz. Se trata de
que, A virtud de las demostraciones estadisticas evi-
dentes de los census, del aumento de poblaci6n en eir-
cunscripciones electorales, en provincial electorales,
-digAsmoslo asi,-nosotros hemos de









y forzosamente tenemos que aprobar esa Proposici6n
que ha vendo de la (Camara de Representantes, ob-
viando ese inconvenience.
Creo que esto justifica por part del Senado, tomar-
la en consideraci6n, l".iim la urgencia esti por si
propia recomendada, y ion ese sentido la suplico a mis
companieros.
SR. PRESIDENT (SANCIHiZ AGRAMONTE) : Esta de.
acuerdo el Senado con la urgencia que solicita el se-
fior Regideiferos,
(Seiwdes afirmativas).
Acordada.

(El Oficial, Sr, 3iiii:, leyendo):

Habana, Junio 12 de 1914.
Sr. President del Senado.

La Camara de Representantes, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley 1. -r, ,.ini las leyes de 8 de
Agosto de 1912 y 12 de Diciembre de 1913, relatives
al sorteo de Representantes proclamados por las Jun-
tas Electorales de Santa Clara, Camagiey y Oriente.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del Articulo 18 de la Ley de Relaciones, entire la 0Ca-
mara de TR. I. nl if.-, y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Ibrahim Urquiaga,
Presidente.-Nemesio Busto, Secretario.- Alberto
Barreras, Secretario.

PROYECTO DE LEY.

Articulo I. -Se derogan las leyes de ocho de Agos-
to de mil novecientos doce y de doce de Diciembre de
mil novecientos trece, relatives al sorteo de los Repre-
sentantes proclamados por las Juntas Electorales de
Santa Clara, Camagiiey y Oriente, que debian cesar
a los efectos de la renovaci6n parcial de la Camara, el
primer lunes de Abril de mil novecientos quince.
Articulo II.-La Junta Central Electoral convoca-
r6 6 elecciones para Representantes -el dia primero de
Noviembre del aflo en curso, a fin de eubrir las si-
guientes vacantes por provincias: Pinar del Rio, cin-
co; Hiabana, catoree; Matanzas cinoo; Santa Clara, on-
ce; Camagiiey, dos y Oriente, doce.
Articulo III.-A la Secci6n II del Articulo eiento
noventa y dos de la Ley Electoral se adicionarh el si-
guiente pArrafo:
En los casos que, finicamente se elijan dos Repre-
sentante, por una Provincia, so proclamarkn: uno per
cada uno de los partidos que mayor votaci6n hayan
obtenido, alcance 6 n6 el factor de representacion.
Articulo IV.-Por la present Ley quedan deroga-
das todas las 6rdenes, de'retos, leyes y disposiciones
que se opongan al cumplimiento de la misma.
Articulo V.-Esta Ley comenzar6 a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sa16n de Sesiones de la Cimara de Representantes A
los doce dias del mes de Junio de mil noveeientos ca-
torce.
Ibrahim Urquiaga, Presidente.-N. Busto, Secre-
tario.-A. Barreras, Secretario.

'SR. PRESIDENT (SiANCHEz AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n la totalidah.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. M azsa y Artola.
SB. .Sl,.. Y ARTOLA: PDeseo saber si con este Proyee-
to han vepido sus antecedentes.
-1:. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): No acos-
tumnbran venir los antecedentes con las Proposiciones
de Ley;, i menos que se soliciten,.
Sa, MAZA Y ARTonA: Como este Proyeto se fund
en el aunento del eenso, desearia saber si la Presiden-
cia tiene alguna noticia sobre ese aumento, 6 si hay al-
gfin Sr. Senador que pueda dArmela.
SR. PRESIDENT (SANCHIZ AGCAMONTE): El Sr.
Maza y Artola solicita que se le db algin dato acerca
del aumento de poblaci6n, que ha motivado este au-
mento proportional de Representante4.
SSR. REGUEIFEBos: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Tengo entendido, porque asi nos
lo han manifestado los Representantes que han venido
a este Cuerpo Colegislador A cambiar impresiones so-
bre esta Ley, que ellos han tenido h la vista el aumen-
to de ese censo, que han tenido documents oficiales
de las oficinas respectivas que asi lo justifican.
C ..iiiir, -ni..l que la pregunta. que hace el Sr. Maza
y Artola no deja de ir encaminada 6 un punto que
quiere aclarar, 6 sea si h virtud de un censo de pobla-
ci6n 6 de un censo official se ameritan esos datos.
Debo advertir *al Senado que verdaderamente para
el mejor acierto en la aprobaei6n .de esta Ley, nos-
otros deberiamos tener h la vista el censo general de
poblaci6n. Este ha debido practicarse ya, porque, se-
grin el iltimo censo de la 6poca de la ,Segunda Inter-
venci6n, cada cinco afios debe este rectificarse, y han
transcurrido siete afios desde este censo, y no se ha
rectificado.
Pero lo que si puedo afirmar es que para llegar a
estas soluciones se han tenido A la vista los censos par-
ciales ,que se van recogiendo con el aumento de pobla-
ci6n en los distintos municipios, y con esos datos mu-
nicipales la Camara de Representantes, con una evi-
dencia 16gica, con una demostraci6n d e heehos que
ha tenido A la vista, ha llegado A la aprobaci6n de ese
Proyecto de Ley.
Mas, no puedo .:il-f.,- r a mi querido coinpafiero
y quisiera que esta demostraei6n le sirviera de base
para i i..l.- satisfecho.
SR. MAzA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRaAMONTE) La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sa. \bP.-.. Y ARTOLnA: res. Senadores: no tengo el
Animo predispuesto en contra de esa, Ley, ni en
Scwanto a su fondo, ni en cuanto k su forma,
ni siquiera en cuanto a la premura con que se
esta discutiendo; pero me temo que si la vo-
camos sin examinarla bien nos vaya a oeurrir con
ella lo que ya nos ha pasado con otras que fios han ve-
nido de la misma Camara, 6 le hemos mii.lm.1:, pues
somos tan hijos del error como los sefiores Represen-
tantes, que por despreocupados hemos eaido en desa-
guisados tales como los de hiaber derogado Leyes ya de-
rogadas y mandado restabqecer unas Ordenes Militares
por otras debido A.equivocaciones 6 trastrueque de fe-
chas. De aihi que p'roponga que se traigan los ejempla-
res de la Gaceta Oficdal done constant las Leyes de


DIARZ10 D)E SNSION.68 DE~tsL Shisin


___ I ...







DTARTO DE SESIONES DEL SENADO :
-- -- ------ -.~. .. .. .. ... .. .....


A fin de que se lean, y que si entire los Sres. Represen-
tantes y Senadores que se encuentran presents hay al-
gunos que tengan los datos sobre el censo de pobla-
ci6n, a que el Proyecto se refiere, les invite a que los
aporte, sin que esto quiera decir que dude de que ta-
les datos sean exactos, ni menos de que se hayan inspi-
rado bien los Sres. Representantes en este asunto por-
que atafie a ellos propios. Lo que quiero es que cons-
te 'ante el pais, que obramos siempre conscientemente
al votar nuestras Leyes, y no confiados en el criterio
ajeno, ain siendo tan estimado para nosotros como el
de los Sres. Representantes.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Se han
miandado busecair y mientras vienen voy a someter h
la consideraci6n del Senado si se prorroga la Sesi6n,
porque la hora reglamentaria estAi punto de dar, y
hasta tanto....
SR. DoLz : Hasta que se vote esta Ley, y que despu6s
so constituya el Senado en Sesi6n Secreta, porque hay
pendiento do votaci6n nombramientos que quedaron
de a i, ltima Sesi6n.
SR. P.REZ ANDRd: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. P6res AndrL.
SR. P9REZ ANDRk: En la Orden del Dia figuran
asunfos de verdadera importaneia. Propongo por tan-
to, que se diseutan los dos 6 tres primeros que figuran
en ella, prorrog ndbse al efecto la Sesi6n.
- SR. PRESIDENT ('SANCHEz AGRAMONTE): LOS pri-
meros asuntos que figuran en la Orden del Dia son
los siguientes: Primero, Prayecto de Ley reorgani-
zando la Escuela, de Cirugia Dental. Segundo, Pro-
posici6n de Ley concediendo un cr6dito para cons-
truir un edificio destinado a los Jnzga.dos de la Villa
de Col6n. Y Tercero, Dictamen de la Comisi6n de Re-
latciones Exteriores sobre el Proyeeto de Ley elevando
la categoria de las Secretarias de Segunda Clase de
hlaK Legaciones en B1lgica, Italia y MAjico.
SR. RE3GoEIFEROS: Pido ]a palabra.
iS.R PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
ol Sr. Regileiferos.
SR. REGtEiFEitOS: Le aseguro al Sr. President que
en cuanto a ]a primer part de la Orden del Dia, es
seguro -que va A haber discusi6n. De modo que por
mAs que quisi6ramos ser breves, esa discusi6n se pro-
longaria una.hora, y no vamos A conseguir el objeto
que se propane el Sr. Dolz, sintiendo no complacer al
Sr. P6rez Andr6 en ese sentido; es una cosa ajena A
nuestros buenos prop6sitos; nosotros hemos venido ce-
lebrando otras conferencias, dentro de nuestras pro-
pias funciones, necesarias; no tenemos la culpa de. que
nos coja la Orden del Dia cono tan poquisimo tiempo
para desenvolvernos, dentro de -ella.
S,. CfTTILTAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Cu6llar.
Sn. CTmIETAR: Para mostrar mi conformidad con la
Proposici6n del,Sr. P6rez Andre. Los Proyeetos de
Ley a que 61 se refiere, vienen figurando en la Orden
delDna desde hace lo menos die'z 6 doce Sesiones, y
se trata de asuntos cde verdadera urgencia-, que debe-
mos discutir cuanto antes.
SSR. PRESIDENT (SANCamz AGRAMONTE) : Ruego al
Sr. ('ii,'1,r que concrete su deseo. Quiere que pro-
rrogue la 4. ,i',i ? i, Hasta qu6 ineiso?
SR. CUrL.LAR: En uiltimo easo, vamos A prorrogar la


Sesi6n; pero yo ereo que ese Proyecto de Ley que vine
de la Cimara ayer y que qued6 sobre la M.f-a, puede
perfectamente discutirse el mi6rcoles.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Ya se es-
tA discutiendo. So alter la Orden del Dia para dis-
nctirlo; sobre eso no cabe discusi6n.
Si. CUIiLAB: Yo no estaba aqui en esos mementos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : NO esta-
bamos discntiendo ese particular, sino otros dos de la
Orden del Dia. El Sr. Cu6llar esta de acuerdo con
ellos?
'SR. CUALLAR: Perfeetamente. Que se discutan esos
dos y que se prorrogue la Sesion.
SR. CARNOT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SXNCBEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Carnot.
Sn. CAnNOT : Estoy de -aicuerdo con el Sr. P6rez An-
dr6 en que se prorrogue la Sesi6n hasta terminar los
dos Proyectos de Ley que estan per discutir; el refe-
rente la E ', i.l de Cirugia Dental y el que trata
de la construeeci6n de una casa' para el Juzgado de la
Villa de Col6n.
Pido pues, que se prorrogue la Sesi6n, porque esos
Proyectos de Ley vienen figurando hace tiempo en la
Orden del Dia, y no se acaban de discutir, habi6ndose
aprobado la totalidad de uno de ellos.
SR. DOLZ : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIEz AGRAMONTE).: La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DoLZ.: Creo que tomamos un acuerdo verdade-
ramente impossible, porque acordar que se discutan
nada menos que tres Proyectos de Ley, sin fijar el
tiempo, no me parece possible. Sabemos el tiempo
que se va A invertir en la discussion de esos tres Pro-
yeetos de Ley? Y si la discusi6n es de seis horas, se
prorroga la Sesi6n por seis horas? Parece que es una
cosa no meditada pedir la pr6rroga para que dis-uta-
mos tres Proyectos de Ley, sin saber las dimensions,
que va A tener la discusi6n.
Prorroguemos la Sesi6n hasta las seis y cuarto, en
atenci6n' a que tenemos..que -reunirnos en Sesi6n Se-
creta, y si A las seis y cuarto se ha aprobado el Pro-
yeeto, en buena hora, y si n6, se continuara la diseu-
si6n otro dia.
SR. PAREZ ANDR:: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. P6rez Andr6.
SR. PAREz ANDRE: Para solicitar que, vista la pre-
mura del tiempo, no discutamos mAs que el primero
de los Proyectos que figuran en la Orden del Dia, h
mas del que se ha acordado con el carActer de u'L'lltl',
por entender que el otro, aunque hace dias que viene
figurando en la Orden del Dia, no es de tal importan-
cia. ni de tal magnitud que se entienda aue dejemos
de discutir esta misma tarde el Proyecto de Ley, pro-
cedente de la CAmara, relative al aumento de repre-
sentaci6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Esta el
Senado conform en prorrogar la Sesi6n hasta que se
discuta el Proyecto de Ley que tenemos ahora sobre
el tapete, y ademks la primera p.arte de ]a Orden del
Dia, y despubs nos constituyamos en Sesi6n Secreta?
SR. DOLz: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCkIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DoLz: En cuanto al primer Proyecto de la Or






4 DIARIO DE SESIONES-DEL SENADO
---~~~~~ ------


den del Dia, que es de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos 6 Instrucci6n Plblica, sobre la Proposi-
ci6n de Ley' reorganizando la Escuela de Cirugia Den-
tal, algunos Sres. Senadores, por lo menos yo, nos
proponemos introducir Enmiendas, porque en ese
Proyecto se nombra A los profesores de la Escuela de
Cii.=.i. Dental, por mero nbmbramiento, no s6 si del
Decano 6 de la Facultad; y yo voy a velar por las opo-
siciones. Me parece que este asunto del ingreso en el
profesorado, tratando de demostrar la necesidad y
conveniencia de que sea por -oposici6n, no es un asun-
to para ser tratado en diez ,6 en' quince minutes. La
pr6rroga para discutir este asunto es la pr6rroga de
un par de horas de la Sesi6n. Sencillamente es, un
Pr,,-.. ..:fi important. De ese particular hay pendien-
te otro Proyecto de Ley de la Eseuela de Medicina; y
lo que el Senado acuerde respect de 6ste, va a servir
de precedent para el otro, de manera que yo he de
extenderme para que de todas maneras queden con-
vencidos mis 1;.1 iigi-i,1.. compafieros, de que no es
possible aceptar otra forma de ingreso en el Profesora-
do de la Universidad, que la forma de rigurosa oposi-
ci6n.
SR. PRESIDENT (SXNCHEZ AGRAMONTE): En ese
caso, se v6 A someter a votaci6n la primer parte de la
Proposici6n que se est6 discutiendo: que se prorro-
gue la Sesi6n hasta, que se termine de discutir esa Pro-
posici6n y que despu6s nos constituyamos en Sesi6n
Secreta. lEsti conforme el Senado?
( ,nikls afirmativas).
Queda aplrri.'1. 1, la prorroga de la Sesi6n.
Tiene la palabra el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Confrontado con las Leyes que
so han recordado, el texto del articulo primero del Pro-
yecto que se discute, vemos que la l.,~1ri 1-ii;n que ha-
ce de ellas solamente se contrae al sorteo de los Repre-
sentantes die las ri --;..'i:; de Santa C'I:w.i. Camagiiey
y Oriente. pues en todo lo dem6s las deja vigentes.
Pero hay un punto muy important que queda por
esclarecer. Es, 6 saber, si correspond 6 los aumentos
de poblaci6n en las diversas Provincias el del nuimero
de Representantes que se hace por el artieulo segundo.
En vano he pedido que se nos faciliten los datos res-
pectivos del censo. por lo que parece que se quiere que
nos conformemos con que los Sres. Representantes
nos aseguren que fueron aportados & la otra Camara
y que ban comprobado que son exactos cuando en ellos
so inspiraron.
Por mi parte, lamento tender que decir que no esti-
mno eso snficiente para decidirme a votar en favor de
este Proyecto.
SR. DoLZ: Pido la palabra.
SR. P iSIDENTTn (SANITEZ AGRAMONTE) : Es para
una ('i..,;'., de Orden? .!
Sn. Daoi: No, es para este asunto, para cuando aca-
be el Sr. Maiza y Artola.
SR. MTAzA Y ARTOLA: No habia acabado de exponer
mi duda; pero si el Sr. Dolz la v6i resolver que ha-
bi e.
SR. PRFESTDENTR (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra cl Sr. Dolz.
Sn. fOLZ: Estamos en otro de los casos de la opi-
ni6n que, con admiraci6n de alguno de los Sres. Se-
nadores. he sostenido en otras ocasiones ante el Sena-
do. Comprendo que ante la lectura de este Proyecto
de Lev, procedente de la C':.ii,.-,. de Representantes,
se su para inquirir ciertos par-i


ticulares; pero una vez decretada la urgencia del
Proyecto, me parece que es contradictorio pedir su
aplazamiento. Son dos medidas I-'litr i,.r-.tn.
SR. MAzA Y ARTOLA: No he pedido que se iaplace...
Sn. DoLz: De manera que hay que aprobarlo 6 de-
secharlo, y de aqui la p'resunei6u juris tantum, que
A mi juicio, tienen todos los Proyectos que vienen de
la CAmara de Representantes. En tanto que no se de-
muestre que no son verdaderos los datos en que se ha
fundado la Cimara de Representantes para votar ese
Proyecto de Ley, tiene mi aquiescencia y suplico a
aquiescencia de los Sres. Senadores.
Esa es la 'base con que debe discutirse; no hay que
pedir datos del Censo; no hay que pedir particulares
que ya tuvo present la Camara de Represenntants;
no es una Proposici6n de Ley que part de la inicia-
iva de un Sr. Representante y que ahora empezafnob
a enterarnos bien de.ella; desde el moment en que la
C6mara de Representantes, que conoce perfectamente
]a Ley, ha sometido al Senado ese proyecto de Ley,
en tanto al'guno de los sefiores Senadores, con
los datos que tenga, no me pruebe que hay equivoca-
ci6n en los del Censo, 6 en los que la CAmara ha teni-
do como base, recomiendo A los Sres. Senadores, maxi-
me cuando se ha recomendado la urgencia, que voten
A favor del Proyecto de Ley procedente de la Camara
de Representantes.
SR. GoNZALo PA EZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tieane
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONzALo PNRFZ: Voy a dar mi voto en favor de
la Ley, pero no per que Ia CAmara de Representantes
haya tenido a la vista esos datos. porque, como decla-
ro en Sesi6n anterior, no doy mi voto porque otros los
den, sino teniendo en cuenta la conveniencia de darlo.
Entiendo que en este easo, como en todos los de-
mis, conviene aportar cuantos datos sean necesarios
nara que se pueda, former opinion y dar su voto los
Legisladores, hacienda constar al mismo ticmpo, que
no estoy de acuerdo con la teoria sustentada el otro
dia, y ratifibsda hoy. por el 'Sr. DIolz, que no debe
prosperar, por conveniencia y presticio del Senado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la pplabra.
SR. PRESIDENT (SANCHFz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y AnTOLA: Que no he querido, Sres. Se-
naidores, obstruir este Proyecto de Ley. lo demuestra
no haberme opuesto la urgeneia de su discusi6n.
Porque si no estuve conforme con que se discutiera el
viernes Giltimo, fu6 debido a que acababa de legar de
la, CAmara. y cuando se le di6 l]ctura era el primer
conocimiento que de 61 tenia. Asi durante estos dos 6
tres dias que ha estado sobre la Mesa he podido volver
a leerlo aunque no obtener de un modo concrete to-
dos los datos en que so funda.
Same, sin embargo, permitido confesar que si no
impugn6 la urgencia se debi6 & haber creido inocen-
temente que estos datos se me facilitarian aqui si no
por la MI- ,. al menos por alg6n Sr. S n --r. Pero mi
desengafio no puede ser mayor al ver que vamos 6 te-
ner que votar la Ley sin que haysmos podido compro-
barlos.
No se t .i,- ',f,'i l. ii. .i vote en contra. i arti-culo
segundo, de ese Proyeeto. De otro. mode demostraria
que era un inconsciente de mis deberes, como legisla-
dor.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 56
--------~~ ~ ~ ~ ~ ,---~I---- i ....-~~__ 1_-~~_ -


El mero hecho de que en la CAmara de Represen-
tantes so haya votado sin el menor eaeripulo, no es
bastante para hacernos presumir que lo que ha hecho
es muy santo y muy bueno, ni para obligarnos ciega-
mente d secundarla, porque ontonces, a qu6 este sis-
tema bicameral cuyas exeelencias y significaci6n tan-
to nos ha pregonado aqui repetidas veces el Sr. Dolz,
dici6ndonos que precisamente sus ventajas estriban
en la facultad que cada C.;.. !., tiene de deliberar in-
dependientemente de la otra sobre los diversos asuntos
que se sometan A la, discusi6n de ambas para que asi
O)uedan las cuestiones examinarse desde sus various
puntos de vista y al llegarse i un 'acuerdo, -este sea, el
mAs acertado, como resultante de la conjunci6n de
dos juicies emitidos en condiciones diferenteu? No; si
nuestra, Constituci6n ha establecido el sistema bicame-
ral y por eso tenemos dos CAmaras en vez de una, sea
bueno 6 sea malo, .debemos funcionar conforme a e1
y por munha autoridad cue tenga la opinion del otro
Cuerpo para nosotros, debemos haeerla pasar siempre
por el tamiz de nuestro examen y de nuestra delibe-
raci6n.
Pero todavia con mayor motive en este caso, por
tratarse de un asunto que atafie directamente & los que
la component, y en el qule afin cuando son bastantes pa-
triotas para inspi'rarse mas en el bien general que en
sus conveniencias particulares, acaso no hayan podido
sustraerse a la influencia de cierto apasionamiento
que con difieultad deja de haber en los juicios sobre
cosas propias.
E.sto no quiere deecir que haga aifirmaci6n alguna
sobre semejante extreme, ni siquiera una presunci6n
que pueda estimarse .1.-', i-.-.r!,!.- A los Sres. Repre-
sentantes. No he heebo mrs que razonar dentro de lo
possible, 16gicamente, para demostra.r one nosotros es-
tamos obligados a resolver sobre las distintas cuestio-
nes que se nos presentan, hayan sido 6 no resueltas por
la otra CAmara, independientemente del criteria que
haya, emitido 6 pueda'emitir sobre ellas, y, por conse-
cuencia A examiner y anuilatar cuantos datos puedan
ser antecedents que las ilustrasen sin deferir A la ins-
trucci6n que de los mismos hayan 6 no torado los
Sres. Representantes.
Me reserve, pues, voter en contra de este articulo
segundo sin que eso constituya una opinion con-
traria al criterio de los Sres. Representantes, sino una
manifestaci6n del deseonocimiento de algunos de los
factors del )roblem'a propuesto cque me impide saber
.i votando afirmativamente la resolveria. con acierto.
Y no voy A haeer mas consideraciones sobre el asunto.
Que se ponga a votaci6n.
RR. DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCT-TEZ GRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DotL: El sistema bicameral consiste en el double
studio, es decir. que ha de haber dos Cuerpos que es-
tudien sobre una misma material.
SR. "T'. Y ARTOLA: Pero con todos los datos & la
vista..
SR. Doz: La CAmara vota un Proyeeto de Ley,
que el Senado lo estudia; si lo encuentra mal, con un
conocimiento positive e61, 6. virtud de su studio, no
asiente al Provecto de Lev de oIa CAmara; pero el sis-
teoma bicameral no se funda en el studio de una mate-
ria por un Cuerpo. con el desconocimiento del otro.
SR. MAZA Y ARTOTA: Eso es lo i yo he querido de-
or?..


SSn. DoLz: Este Cuerpo no puede alegar, idespu6s
de declarar urgente un Proyecto de Ley, que no sabe
una palabra sobre la, materia...
SR. M1AZA Y ARTOLA: Pero es verdad en este caso.
SR. DOLZ: Eso es poner frente al conocimiento de la
CAma ra ignorancia del Senado; en eso no se puede
fundar el sistema bicameral. Nosotros, A titulo de ig-
norar no podemos rechazar una Ley, pero si A titulo
de saber mejor de esa Ley que lo que sabe la Camara;
pero despu6s de declarar urgente este particular, de-
cirle A la Camara: "ahora no votamos esa Ley, la re-
-chazamos, porque no sabemos una palabra sobre el
particular, despu6s de declararlai urgente", no me pa-
reee que sea el sistema bicameral.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE (SANCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Aunquc esta no es una discu-
si6n ,del regimenn bicameral, conviene sin embargo, que
no queden sentadas premises como las expuestas por
el Sr. Dolz:
El sistema bicameral consiste en que dos CAmaras
completamente independientes, --lin1li.-n y resuelvan
los asuntos,.con arreglos A su criteria. Pero como para
cualquier studio, se neeesitan datos y anteeedentes,
es muy natural que el Legislador que desee interve-
nir en un debate, pida los datos que estime necesarios.
Pero tratindose de un asunto de esta.naturaleza, no
tengo.incpnveniente en darle mi voto favorable por-
que tengo confianza en que la CAmara de Represen-
tantes habrA procedido, con la prudencia, con la pre-
visi6n, y con el patriotism de que hablaba el Sr. Ma-
za y Artola.
SR. DOLZ: Es la presunci.6n juris tantum.
SR. GoNZAL o PBREz: No aeepto esas presunciones.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el S. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Ya habia dicho que no era mi
animo hablar mis sobre este asunto, ni tampoco reco-
mendar h mis compafieros que votaran en contra de
esta Proposiei6n de Ley; me he limitado simplemente
, exponer cei..,i .I 1,,.'. que me asaltan sobre la vera-
cidad de algunos datos en que se funda y el temor que
abrigo de incurrir en alg ul error anAlogo A aquellos
en que hemos incurrido ya otras veces. Y al efecto, he
recordado dos quo todos conocemos: Uno, que
consisti6 en derogar una. Ley que ya estaba derogada.
No pudo ser mayor el ridicule en que caimos. FPu el
colmo de la despreocupaci6n! ; Una Ley derogada dos
veces! Y el otro caso, fu6 el del restablecimiento de
un Ayuntamiento con los mismos limits que tenia
por cierta Orden Militar. Pero la que eitamos como
tal no expresaba los limits A que nos referimos sino
otros y result asi la Ley contradictoria, obscura y da-
da A grandes dificultades para su cumplimiento hasta
el punto de que el Sr. President ha tenido que man-
darnos un Mensaje pidiendo su aclaraci6n. No es esta
una situaci6n tan poco airosa como la otra?
Pues temo que nos encontremos ahora al borde de
un tercer ridicule, y por eso no votar6 ese articulo se-
gundo. V6tenlo los demas Sres. Senadores si lo tienen
por conveniente, que ninguna presi6n sobre ellos
lhar6 en contra. Y, por otra parte conste que no
quiero decir con mi voto que desconfio de mis






6 ... _. DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

compafieros de La CAmara de Representantes en o1 to de mil novecientos doce y de doce de Diciembre de
mas minimo, porque pensar que otros ineurran en mil novecientos trece, relatives al sorteo de los Repre-
errores en los que nosotros mismo incurrimos a me- sentantes proclamados por las Juntas E,lectorales de
nudo, no es desconfianza sino un juicio 16gico. Santa Clara, Camagiiey y Oriente, que debian cesar a
Tales errors pueden ser todos de buena f,. Si los efectos de la renovaci6n parcial de la Camara, el
yo creyera que de mala fN habia procedido la Camara primer lunes de Abril de mil novecientos quince.
de Representantes, en 6ste 6 en cualquier otto asunto,
sin anmbajes ni rodeos se lo echaria en eara. Pero para SR. PRESIDENTE (SANCHIrz AGRAMONTE): Se pone
eso seria necesario que tuviera pruebas de tal natura- A discusi6n.
leza, que llevaran la convieei6n A todos los Animos de (Silencno).
la.evidencia, de semejante mala fB, porque s6lo asi ere- A votaci6n.
yera en ella. Siempre presumo cuando se incurre en Se aprueba? <
algfn error por nuestros compafieros, que es con la (Seiales afirmativas).
mejor intenci6n. Aprobado.
Y para terminar permitaseme lamentar que se vote
este asunto sin que estemos preparados para la vota- (El Oficial, Sr. Muiioz, eyendo) :
ci6n, es decir, sin que tengamos la, ilustraci6n necesa-
ria para poder juzgar si lo que se dispone en este ar- Articulo II.-La Junta Central Electoral convoca-
ticulo segundo es 6 n6 pertinente, si conforme a la rA A elecciones para R, pr.~,.iiinf,., el dia primero de
Constituci6n y A los aumentos verdaderos del Censo Noviembre del afio en curso, A fin de cubrir las si-
deben ser 6 no precisamente los que se fijan, aqcuellos guientes vacantes, por provincial: Pinar del Rio, cin-
Representantes que cabe aumentar por cada Provin- co; Iabana, eatorce; Matanzas, cinco; Santa Clara,
ci a. once; Camagiiey, dos y Oriente, doce.
Sn. DOLZ: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (S 'NC('HE AGRAMONTE) :La tiene SrR. PRESIDENT (SANCIHE AGRAMONTE): Se pone
el Sr, T),l. A discusi6n.
SR. D)oLZ: Por lItima vez para hacer constar que (Silendio).
votar6 ese Proyeeto de Ley r,1,,ilrif- por 1o que decia A votaci6n,
mi querido amigo el Sr. Gonzalo P6rez, porque estoy Se aprueba?
seguro del patriotism, del buen juicio, y de la pru- SR. lfAZA Y ARTOLA: Con mi voto en dontra; por las
dencia de la Cmara de Representantes... razones que he expresado antes.
Sn. MAZA Y ARTOLA: No he dudado de eso, Sr. Dolz. SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRA-MONTE): Se
SR. DOLZ: Y que cuando se precede con ese buen aprueba el articulo segundo ?
juicio, con ese patriotism y con esa prudencia, es ca- (Seflales afirmativas)
si sr.in,,i, el acierto. Si se ha equivocado con todos
esos elements la CAmara de Representantes, e6mo Aprobado, con el voto en contra del Sr. Maza y Ar-
no habriamos nosotros de equivoearnos tambien.?
SR. MAzA Y ARTOLA: iViva el sistema bicameral! O
'SR. Doz: Por esas razones, votar con el Pr1iy,,cln
ade a1 CAmaTra de PFR.p,'-p ,tn'l, i Articulo III.-A la Seeci6n IL. del Articulo ciento
Ahora, si yo tuviera algin recelo como el que tie- noventa y dos de la Ley Electoral se adicionara el
ne el Sr. Maza y Artola; .r. Masa y Artola, No ten- siguiente pArrafo:
hia a-,qru) que no vA A votar ese articulo, le aconse- En los casos que, finicamente, se elijan dos Repre-
jaria a los Sres. Senadores que no lo votaran pues tal setantes per una Provincia, se proelamaran: uno por
parece oue 6l solo se quiere salver. .I uno de los Partidos que mayor votaci6n hayan
S.. MT ARiLA: Que cada cual piense com obtenido, elcance 6 n6 el factor de representaci6n.
camera. -
Sn. DoCtz: C ando se sostiene una teoria como la del S. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) :Se pone
Sr. Maza y Artola. se recomienda & los demAs compa- d discusi6n.
-.r,- que la sigan; 61 quiere salvarse, porque cree (Silencio).
ane hay una iv-pP..n.,,lililn'1, pero que perezean sus apr
eompafieros. Si yo tuviera los recelos del Sr. Maza y eSe ap freba? )
Artola, puedo asegurarle que haria esa misma reco-
mendaci6n A mis compafieros, pues la CAmara do Re- Aprobado.
presentantes hba acertado one nosotros no podriamos
tener un e-ti iili complete de ella y para demostrar su Articulo IV.-Por 1l present Ley quedan deroga-
acterto I croo le.gariamos A superwar nosotros el que ha das todas las Ordenes, Decretos, Leyes y Disp..i.i ,ir.
twrido la CAmara de Representantes? que se opongan al cumplimiento de la misma.
S, PRESIDENT (SAUNCHEZ AGRAMONTE) : Se pone Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): So pole
A votaci6n la t-i :ilia,.1r. a discusi6n.
SSe arumeba ? (Silencio).
(,, ,,1. afirmativas). 1, Se aprueba?
A.r.,ha,iln. (Sefiales afirmativas).
Aprobado.
(FI Oficial, Rr. l;,r,in:, leyendo)
Articulo I.-Se derogan las Loy.,.s de ocho de Agos- Articulo V.-Esta Ley empezara A regir desde su







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

publicaci6n en la Gaceta Oficial de la RepAblica. discutiera el Proyecto que ha sido aprobado y habien-
do dado la hora reglamentaria, se suspended la Sesi6n
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Queda Pilblica .constituy6ndose el Senado en Sesi6n Secreta.
aprobada la Proposici6n -de Ley.
1. ns.-:ij.- de la CAimara de Representantes. (Eran las seis.)
Como la Sesi6n ha sido prorrogada hasta que se


Lmprenta Zambia, Bousz y C.', Obispo 33 y 35, Habau.




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